<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

153 Käyttäjää paikalla! 0.0064189434051514

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1975_I | ASK_1975_II | ASK_1975_III | ASK_1975_IV | ASK_1975_V | HAK_1975 | Liite_1975_A_1 | Liite_1975_A_2 | Liite_1975_A_3_B | PTK_1975_I_1 | PTK_1975_I_2 | PTK_1975_I_3 | 
1:                         ••     ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1975
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6:       ISTUNNOT 1-34
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA HUHTIKUUN
8:            10 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1975
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17:                               Pöytäkirjat
18:                   vuoden 1975 varsinaisilla
19:                        valtiopäivillä
20:                                Tammikuun 2 ja 3 päivänä 1972 valittu Suo-
21:                              men Eduskunta kokoontui tiistaina 4 päivänä hel-
22:                              mikuuta 1975 varsinaisille valtiopäiville.
23: 
24: 
25: 
26: 
27:           Aakkosellinen                 luettelo       Ekorre, Mikko Erkki, peruskoulun opettaja
28:         edustajista vuoden 1974 varsinaisten valtio-   Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja
29:         päivien lopussa (VJ 23 §ja 1J 3 §).            Eskman, Margit, johtaja
30: 
31: Aalto, Lyyli, sosionomi                                Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja
32: Ahde, Matti Allan, järjestöohjaaja                     Forsman, Mauno, kansalaiskoulun opettaja
33: Ahonen, Arvo, piirisihteeri -                          Friberg, Ralf, toimittaja, valtiotieteen maisteri
34: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö
35: Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja                      Gestrin, Kristian, varatuomari
36: Alenius, Ele, valtiotieteen tohtori                    Granvik, Ragnar, maanviljelijä
37: Antila, Pentti, maanviljelijä, agronomi
38: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                       Haapanen, Kaino Mainio, tarkastaja
39: Asunmaa, Asser Matias, maanviljelijä                   Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
40: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä                  Halme, Antti Alarik, tiedotussihteeri
41:                                                        Helle, Veikko, puuseppä
42: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen kandi-       Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja
43:   daatti                                               Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri
44: Borg, Olavi Allan, professori                          Hokkanen, Matti Heikki Johannes, toimitusjohta-
45: Breilin, Reino, teknikko                                 ja, ekonomi
46: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri           Holkeri, Harri, valtiotieteen maisteri
47:                                                        Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
48: Ehrnrooth, Georg C. , lakitieteen lisensiaatti         Hostila, Sulo, toimitusjohtaja
49: 11/75
50: 2                                            Eduskunnan jäsenet
51: 
52: 
53: Huotari, Kalevi, maanviljelijä                         Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti
54: Huurtamo, Erkki, varatuomari                           Lattula, Eero Antero, johtaja
55: Hykkäälä, Heikki, toimistopäällikkö                    Lehmonen, Siiri, toimitsija
56: Hyvönen, Anna-Liisa, pääsihteeri                       Lehtinen, Lasse, toimittaja
57: Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja                   Lemström, Rainer, asentaja
58: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos                      Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies
59: Häkämies, Erkki, koulunjohtaja                         Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppilas
60: Härkönen, Esko Olavi, järjestösihteeri                 Lillqvist, Bror Valdemar, asemaja
61:                                                        Lindeman, Lars Sebastian, sosiaalipäällikkö
62: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori                 Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
63: Impiö, Lauri, rehtori                                  Linna, Heimo, maanviljelijä
64:                                                        Linna, LauriJohannes, agrologi
65:  Jaatinen, Matti, ekonomi                              Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiain pääl-
66:  Jokela, Mikko. kunnanjohtaja, varatuomari                likkö
67:  Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja                 Lottanen, Eino, viljelypäällikkö
68:  Jokinen, Pekka, terveyskeskuslääkäri                  Luja-Vepsä, Sinikka, kustannusvirkailija
69:  Junnila, Tuure, filosofian tohtori                    Lähteenmäki, Olavi, professori
70:  Juntumaa, Armo Eino Antero, filosofian maiste-
71:     ri, rovasti                                        Manninen, Mauno, koulunjohtaja
72:  Juvela, Aulis, toimittaja                             Martikainen, Olavi, liikkeenharjoittaja
73: Järvenpää, Matti, piirisihteeri                        Mattila, Matti, maanviljelysneuvos
74: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi              Miettinen, Mauri, myyntipäällikkö, metsänhoita-
75:                                                          Ja
76: Kaarna, Mikko, maanviljelijä                           Mustonen, Heikki August, maanviljelijä
77: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä               Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä
78: Kaipainen, Osmo, lääketieteen lisensiaatti             Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
79: Kalavainen, Meeri, opintosihteeri                      Mäki, Timo, varatuomari
80: Kangas, Orvokki, emäntä                                Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri
81: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä                    Mäkinen, Väinö 0., kaupunginjohtaja
82: Kantola, Lauri, toimittaja                             Männistö, Lauha, sairaanhoitaja
83: Karhuvaara, Sinikka, lehtori                           Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri
84: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori
85: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi                  Nevalainen, Valde, järjestösihteeri
86: Karkinen, Seija, lakitieteen lisensiaatti              Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen
87: Karpola, Reino, maanviljelijä                          Nieminen, Einari, piirikonsulentti, maanviljelijä
88: Katajavuori, Salme, varanotaari                        Nieminen, Niilo, pienviljelijä
89: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri                       Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija
90: Kivistö, Kalevi, valtiotieteen lisensiaatti            Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelysneuvos
91: Knuuttila, Sakari, insinööri                           Niskanen, Esko, päätoimittaja
92: Kohtala, Leo, oikeustieteen lisensiaatti               Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja
93: Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandidaatti
94: Koivisto, Taimi Tellervo, ekonomi                      Paasio, Rafael, päätoimittaja
95: Koppanen, Esko]., valtiotieteen maisteri               Pajunen, Veikko, varatuomari
96: Korpinen, Rauno Ensio, kansakoulunopettaja             Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja
97: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri          Pihlajamäki, Veikko, maanmittausinsinööri
98: Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri              Pohjojen, Antti Oskari, terveystarkastaja
99: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja            Poutanen, Pentti, maanviljelijä
100: Kurppa, Mauno, toimitusjohtaja                         Procope, Victor, filosofian maisteri
101:                                                        Puhakka, Pauli, metsätyömies
102: Laatio, Kaino Gunnar, diplomi-insinööri                Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
103: Laine, Ensio, autosähköasentaja
104: Laitinen, Aili, lääketieteen lisensiaatti              Raatikainen, Kaisa, rouva
105: Lampinen, Arto, varatuomari, johtaja                   Rainio, Kullervo, professori, filosofian tohtori
106:                                               Eduskunnan jäsenet
107: 
108: 
109: Rantala, Jorma, kansalaiskoulunjohtaja                  Taipale, Ilkka, lääkäri
110: Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri                Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri
111: Remes, Kalevi, maanviljelijä                            Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri
112: Roden, Akseli, piiriasiamies                            Tarjanne, Pekka, professori
113: Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, rehtori             Teir, Grels, pääjohtaja
114: Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti                Tiilikainen, Paavo, sosiaalipäällikkö
115: Ruokola, MattiJohannes, lääketieteen lisensiaatti       Tikka, Seppo, tiedotussihteeri
116: Rytkönen, Veikko]., metsätyömies                        Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
117: Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti          Toivanen, Irma, peruskoulunopettaja
118:                                                         Tuominen, Mirjam, pääsihteeri
119:                                                         Tuomioja, Erkki, valtiotieteen kandidaatti
120: Saarinen, Aarne, puheenjohtaja                          Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri
121: Saarto, Veikko, kirvesmies                              Uusitalo, Eino, johtaja
122: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä
123: Sainio, Arvo, maanviljelijä                             Turunen, Veikko Johannes, pastori, opettaja
124: Salama, Aune, kansakoulunopettaja                       Turunen, VäinöJohannes, konttoripäällikkö
125: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                           Työläjärvi, Pirkko, kauppatieteen maisteri
126: Salmenkivi, Antero, diplomi-insinööri                   Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, agrologi
127: Salmi, Veikko, työmies                                  Vainio, Mikko, ammattiopettaja
128: Salmivuori, Kaarle, kaupunginjohtaja                    Vaittinen-Kuikka, Aili, terveyssisar-kätilö, sosiaa-
129: Salo, Eero (Kössi), ammattientarkastaja                   lineuvos
130: Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri            Vartia, Tauno I., agronomi
131: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos                       Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä
132: Saukkonen, Juhani, pastori                              Vennamo, Pekka, tekniikan ylioppilas
133: Seppä, Mauri, agronomi                                  Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti
134: Sigfrids, Elly, sacri ministerii kandidaatti            Westerholm, Raino, metsänhoitaja
135: Siikaniemi, Jouko, maanviljelijä                        Westerlund, Henrik, maanviljelijä
136: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä                       Westerlund, Seppo, diplomi-insinööri, rakennus-
137: Sinisalo, Taisto, piirisihteeri                           neuvos
138: Sorsa, Kalevi, puoluesihteeri                           Vilmi, Pekka, maanviljelijä
139: Stenbäck, Pär, valtiotieteen kandidaatti                Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
140: Sukselainen, V. J., kansleri                            Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-
141: Sundqvist, Ulf, valtiotieteen maisteri                    den tohtori
142: Suokas, Viljo, maanviljelijä                            Volotinen, Hannes, agrologi
143: Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri                 Voutilainen, Uuno (Uki) H., sairausvakuutustoi-
144: Suominen, Heikki Samuli (Sami), diplomi-insi-             miston johtaja
145:    nöön                                                 Väyrynen, Paavo, valtiotieteen maisteri
146: Suorttanen, Sulo, lääninasessori
147: Sutinen, Lea, emäntä                                    Asvik, Toivo, työmies
148: Söderman, Jacob, lakitieteen lisensisaatti, hallitus-
149:    neuvos                                               Ääri, Saimi, emäntä
150:               Eduskunnan jäsenet
151:                  vaalipiireittäin lueteltuina
152:                  vuoden 1975 varsinaisilla valtiopäivillä
153: Helsingin kaupungin vaalipiiri                         Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden maiste-
154:                                                           ri, puoluesihteeri, Helsingin kaupungista. S.
155: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, tOimi-         1930.
156:    tusjohtaja, Helsingin kaupungista. S. 1925.         Taipale, Väinö likka llari, lääkäri, Helsingin kau-
157: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toimittaja,       pungista. S. 1942.
158:    Järvenpään kaupungista. S. 1923.                    Tarjanne, Pekka Johannes, tekniikan tohtori, pro-
159: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri, Hel-        fessori, Espoon kaupungista. S. 1937.
160:    singin kaupungista. S. 1933.                        Tuominen, Terttu Mirjam, fllosofian kandidaat-
161: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat, vi-        ti, pääsihteeri, Helsingin kaupungista. S.
162:    cehäradshöyding, Helsingfors. F. 1926.                 1919.
163: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, politices magister,      Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen kandidaatti,
164:    lektor, Helsingfors. F. 1936.                          ekonomi, taloustutkija, Helsingin kaupungis-
165: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding,           ta. S. 1946.
166:    Helsingfors. F. 1929.                               Vennamo, Pekka Veikko, tekniikan ylioppilas
167: Holkeri, Harri Hermanni, valtiotieteen maisteri,          Helsingin kaupungista .. S. 1944.
168:     puolueen puheenjohtaja, Helsingin kaupun-
169:     gista. S. 193 7.
170: Hyvönen, Anna-Liisa, pääsihteeri, Helsingin kau-       Uudenmaan läänin vaalipiiri
171:     pungista, S. 1926.
172: llaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, toimitusjoh-   Björklund, llkka-Christian, politices kandidat,
173:     taja, Helsingin kaupungista. S. 1928.                Helsingfors. F. 194 7.
174: Karhuvaara, Sinikka Sorella, lehtori, Helsingin        Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
175:     kaupungista. S. 1929.                                 nasta, S. 1911. (Ensimmäinen varapuhemies)
176: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti,    Hetemäki, Elsi Maria, filosofian maisteri, lehtori,
177:     varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsingin        Espoon kaupungista. S. 1929.
178:     kaupungista. S. 1936.                              Kaipainen, Osmo Ensio, lääketieteen lisensiaatti,
179: Katajavuori, Salme Vuokko, varanotaari, Helsin-           kansaneläkelaitoksen asiantuntijalääkäri, Kau-
180:     gin kaupungista. S. 1912.                             niaisten kaupungista. S. 1933.
181: Koivisto, Taimi Tellervo, ekonomi, Helsingin           Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kaupungista.
182:     kaupungista. S. 1929.                                S. 1908.
183: Rainio, Kullervo, filosofian tohtori, professori,      Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
184:     Helsingin kaupungista. S. 1923.                       Hyvinkään kaupungista. S. 1926.
185: Saarinen, Aarne Armas, kivenhakkaaja, puolueen         Lemström, Kaarlo Rainer, asentaja, Lopen kun-
186:     puheenjohtaja, Helsingin kaupungista. S.              nasta. S. 1931.
187:     1913.                                              Lindeman, Lars Sebastian, lantbrukstekniker, so-
188: Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden mais-          cialchef, Ingå kommun. F. 1920.
189:     teri, osastopäällikkö, Helsingin kaupungista.      Luja-Vepsä, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija,
190:     S. 1940.                                              Espoon kaupungista. S. 1924.
191: 6                                         Eduskunnan jäsenet
192: 
193: 
194: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelysneu-       Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun kau-
195:    vos, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.                   pungista. S. 1903.
196: Pajunen, Veikko Juhani, varatuomari, toimitus-        Sainio, Arvo Robert, maanviljelijä, Lokalahden
197:    johtaja, Espoon kaupungista. S. 1936.                 kunnasta. S. 1921.
198: Procope, Johan Victor, filosofie magister, timlära-   Sukselainen, Vieno Johannes Gussi), kansleri,
199:    re, Helsingfors. F. 1918.                             Kiskoo kunnasta. S. 1906. (Puhemies).
200: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungista.        Söderman, Jacob Magnus, jurislicentiat, vicehä-
201:    S. 1928.                                             radshövding, regeringsråd, Grankulla. F.
202: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoimitsi-        1938.
203:    ja, Vantaan kaupungista. S. 1934.                  Tallgren, Carl Olof Kristian, politices magister,
204: Salmenkivi, Otto Antero, diplomi-insinööri,              Helsingfors. F. 1927.
205:    lainopin kandidaatti, Espoon kaupungista.          Toivanen, Irma Hellin, peruskoulunopettaja,
206:    S. 1931.                                              Kaarinan kunnasta. S. 1922.
207: Salmivuori, Kaarle Frans Aleksander,      kaupun-     Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi,
208:    ginjohtaja, Järvenpään kaupungista. S. 1929.          maanviljelijä, Piikkiön kunnasta. S. 1924.
209: Stenbäck, Pär Olav Mikael, politices magister,        Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä,
210:    verksamhetsledare, Kyrkslätt kommun. F.               Alastaron kunnasta. S. 1907.
211:    1941.
212: Sundqvist, Ulf L~dvig, politices magister, Sibbo
213:    kommun. F. 1945.
214: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,
215:    Pernå kommun. F. 1926.                             Turun läänin pohjoinen vaalipiiri
216: Westerlund, Seppo Assar Kustaa, diplomi-insi-
217:    nööri, rakennusneuvos, Espoon kaupungista.      Antila, Pentti Malakias, agronomi, maanviljelijä,
218:    S. 1930.                                           Lavian kunnasta. S. 1926.
219: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-   Eskman, Margit Marjatta Margareetta, sosionomi,
220:    den tohtori, maanviljelijä, Lohjan maalaiskun-     kansaneläkelaitoksen johtaja, Helsingin kau-
221:    nasta. S. 1914.                                    pungista. S. 1925.
222:                                                    Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian tohtori,
223:                                                       pankinjohtaja, Helsingin kaupungista. S.
224:                                                       1910.
225:  Turun läänin eteläinen vaalipiiri                 Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman kaupun-
226:                                                       gista. S. 1927.
227:  Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Turun Järvenpää, Matti Heimo, maatalousneuvoja, piiri-
228:    kaupungista. S. 1918.                              sihteeri, Porin kaupungista. S. 1923.
229:  Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou- Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman
230:     lunopettaja, Salon kaupungista. S. 1928.          kaupungista. S. 1924.
231: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun Nieminen, Niilo Einari, agronomi, piirikonsu-
232:    kaupungista. S. 1923.                              lentti, maanviljelijä, Huittisten kauppalasta. S.
233: Kurppa, Mauno Johannes, toimitusjohtaja,               1925.
234:    maanviljelijä, Loimaan maalaiskunnasta. S. Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,
235:     1927.                                             opintosihteeri, Porin kaupungista. S. 1927.
236: Laine, Volmar Into Ensio,       autosähköasentaja, Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä, Poroar-
237:    toiminnanohjaaja, Turun kaupungista. S.            kun kunnasta. S. 1923.
238:     1927.                                          Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri, in-
239: Lampinen, Arto, varatuomari, johtaja, Turun           sinööri, vientipäällikkö, Nakkilan kunnasta.
240:    kaupungista. S. 1933.                              S. 1939.
241: Lähteenmäki, Frans Olavi, teologian tohtori, pro- Työläjärvi, Pirkko Annikki, kauppatieteen mais-
242:    fessori, Turun kaupungista. S. 1909. (Toinen       teri, Rauman kaupungista. S. 1938.
243:    varapuhemies).                                  Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin
244: Niskanen, Esko Antti, farmaseutti, humanistis-        kaupungista. S. 1925.
245:    ten tieteiden kandidaatti, päätoimittaja, Turun Ääri, Saimi Annikki, emäntä, Punkalaitumen
246:    kaupungista. S. 1928.                              kunnasta. S. 1931.
247:                                           Eduskunnan jäsenet                                         7
248: 
249:                                                      -.
250: 
251: 
252: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri                     Halme, Antti Alarik,      tiedotussihteeri, Tampe-
253:                                                         reen kaupungista. S. 1923.
254: Häggblom, Robert Evald, folkskollärare, Ma-         Hokkanen, Matti HeikkiJohannes, ekonomi, toi-
255:   riehamn. F. 1905.                                    mitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S.
256:                                                        1937.
257:                                                     Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja, leh-
258: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri                     tori, Tampereen kaupungista. S. 1922.
259:                                                     Juntumaa, Armo Eino Antero, teologian maiste-
260: Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan kun-        ri, filosofian maisteri, rovasti, kappalainen,
261:    nasta. S. 1916.                                     Oriveden kunnasta. S. 1921.
262: Haapanen, Kaino Mainio, tarkastaja, Humppilan       Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi, Tam-
263:    kunnasta. S. 1911.                                  pereen kaupungista. S. 1945.
264: Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asianaja-     Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandidaat-
265:    ja, Lahden kaupungista. S. 1917.                    ti, ammattikoulun opettaja, Tampereen kau-
266: Kohtala, Leo Johannes, oikeustieteen lisensiaatti,     pungista. S. 1927.
267:    varatuomari, kaupunginjohtaja, Hämeenlin-        Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl-
268:    nan kaupungista. S. 1934.                           likkö, Tampereen kaupungista. S. 1920.
269: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja,        Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri, Ylö-
270:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1915.                  järven kunnasta. S. 1920.
271: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti, Lah-   Suominen, Heikki Samuli (Sami), diplomi-insi-
272:    den kaupungista. S. 1916.                           nööri, toimitusjohtaja, Tampereen kaupungis-
273: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypäällikkö,     ta. S. 1922.
274:    maanviljelijä, Hämeenlinnan kaupungista. S.      Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöläinen, pää-
275:    1909.                                               luottamusmies, Tampereen kaupungista. S.
276: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,          1921.
277:    Lahden kaupungista. S. 1923.
278: Mäki, Timo llmari, varatuomari, asianajaja, Hä-
279:    meenlinnan kaupungista. S. 1914.
280: Mäkinen, VäinÖ Oskari, . . diplomi-insinööri, Kymen läänin vaalipiiri
281:    kaupunginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.
282:    1915.                                            Forsman, Mauno Veikko, kansalaiskoulun opetta-
283: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maanviljelysneu-       ja, Lappeenrannan kaupungista. S. 1928.
284:    vos, Valkeakosken kaupungista. S. 1922.          Hostila, Sulo Armas, toimitusjohtaja, Helsingin
285: Salo, Eero Emil (Kössi), työsuojelutarkastaja, Hä-     kaupungista. S. 1920.
286:    meenlinnan kaupungista. S. 1921.                 Huotari,  Keijo Kalevi, maanviljelijä, Lappeenran-
287: Siikaniemi, Jouko Juhani, maanviljelijä, kunnal-       nan  kaupungista.  S. 1924.
288:    lisneuvos, Hollolan kunnasta. S. 1915.           Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
289: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri, Val-         Kuusankosken kaupungista. S. 1914.
290:    keakosken kaupungista. S. 1920.                  Häkämies,   Erkki Pekka, koulunjohtaja, Karhulan
291: Vainio, Mikko Ilmari, ammattiopettaja, Lahden          kauppalasta. S. 1928.
292:    kaupungista. S. 1923.                            Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaatti,
293:                                                        terveyskeskuslääkäri, Kouvolan kaupungista.
294:                                                        S. 1934.
295:                                                      Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
296:                                                        Lappeenrannan kaupungista. S. 1911.
297: Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri                  Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Espoon
298:                                                        kaupungista. S. 1918.
299: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruoveden Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori,
300:    kunnasta. S. 1911.                                  Kotkan kaupungista. S. 1914.
301: Borg, Olavi Allan, valtiotieteen tohtori, professo- Saukkonen, Veikko AnttiJuhani, pastori, kappa-
302:    ri, Tampereen kaupungista. S. 1935.                 lainen, Parikkalan kunnasta. S. 1937.
303: Flinck, Anna Maria (Anni), toimistonhoitaja, Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan kau-
304:    Tampereen kaupungista. S. 1915.                     pungista. S. 1926.
305: 8                                         Eduskunnan jäsenet
306: 
307: 
308: Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, lääninasesso-   Remes, Lauri Kalevi, maanviljelijä, Kiuruveden
309:    ri, Kouvolan kaupungista. S. 1921.                  kunnasta. S. 1925.
310: Tiilikainen, Paavo Herman, sosiaalipäällikkö,        Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies, Iisal-
311:    Imatran kaupungista. S. 1923.                       men kaupungista. S. 1924.
312: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan kau-        Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen li-
313:    pungista. S. 1942.                                  sensiaatti, varatuomari, tul!ineuvos, Helsingin
314: Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaja, Kuu-           kaupungista. S. 1913.
315:    sankosken kaupungista. S. 1919.                   Yläjärvi, ToivoJuhani, agronomi, tiedotuspäällik-
316:                                                         kö, Kuopion kaupungista. S. 1941.
317: 
318: Mikkelin läänin vaalipiiri                            Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri
319: 
320: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mikke- Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.
321:    lin kaupungista. S. 1912.                             S. 1930.
322: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä, Sulka- Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri, Kontiolah-
323:    van kunnasta. S. 1917.                                den kunnasta. S. 1936.
324: Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen toh- Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,
325:    tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista. S.      Joensuun kaupungista. S. 1919.
326:    1923.                                             Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joensuun
327: Laitinen, Aili Anja Aleksandra, lääketieteen lisen-     kaupungista. S. 1926.
328:    siaatti, tuberkuloositoimiston lääkäri, Savonlin- Sutinen, Lea, emäntä, terveydenhoitaja, Juuan
329:    nan kaupungista. S. 1935.                            kunnasta. S. 1922.
330: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppilas, Vaittinen-Kuikka, Alli Ester, terveyssisar-kätilö,
331:    Mikkelin kaupungista. S. 1950.                       sairaanhoitajajohtaja, sosiaalineuvos, Joensuun
332: Miettinen, Mauri, metsänhoitaja, myyntipäällik-         kaupungista. S. 1918.
333:    kö, Ristiinan kunnasta. S. 1941.                  Volotinen, Hannes, agrologi, kansalaiskoulun
334: Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heinolan          opettaja, Kiteen kunnasta. S. 1911.
335:    maalaiskunnasta. S. 1907.                         Voutilainen, Uuno Henrikki (Uki), sairausvakuu-
336: Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasalmen            tustoimiston johtaja, Lieksan kaupungista. S.
337:    kunnasta. S. 1922.                                   1922.
338: Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, kansalais-
339:    opiston rehtori, Savonlinnan kaupungista. Vaasan läänin vaalipiiri
340:    S. 1933.
341: Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö, Sa- Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä,
342:    vonlinnan kaupungista. S. 1927.                      Alavuden kunnasta. S. 1921.
343:                                                      Granvik, Ragnar Ingemar, bonde, Kronoby kom-
344:                                                         mun. F. 1910.
345: Kuopion läänin vaalipiiri                            Kangas, llmi Orvokki, emäntä, Lapuan kauppa-
346:                                                         lasta. S. 1921.
347: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii- Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaasan
348:    linjärven kunnasta. S. 1925.                         kaupungista. S. 1921.
349: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad. F.
350:    kaupungista. S. 1917.                                1918.
351: Lehtinen, Lasse Antero, valtiotieteen ylioppilas, Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanviljelijä,
352:    toimittaja, Kuopion kaupungista. S. 1947.            Perhon kunnasta. S. 1925.
353: Martikainen, Veikko Olavi, liikkeenharjoittaja, Mäki-Hakola, Pentti Matti, maanmittausinsinöö-
354:    maanviljelijä, Lapinlahden kunnasta. S. 1941.        ri, Nurmon kunnasta. S. 1929.
355: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin- Pihlajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, maanmit-
356:    järven kunnasta. S. 1934.                           tausinsinööri, Kauhavan kunnasta. S. 1922.
357: Pulkkinen, Aarne llmari, pienviljelijä, Pielaveden Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja, Kokko-
358:    kunnasta. S. 1915.                                   lan kaupungista. S. 1926.
359: Rantala, Jorma Onni Olavi, koulunjohtaja, Var- Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies, Vaasan
360:    kauden kaupungista. S. 1916.                         kaupungista. S. 1910.
361:                                               Eduskunnan jäsenet                                           9
362: 
363: 
364: Salmi, Kaarlo Veikko, työmies, Seinäjoen kau-            Korpinen, Rauno Ensio, peruskoulunopettaja,
365:    pungista. S. 1918.                                       Suomussalmen kunnasta. S. 1930.
366: Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kunnallis-      Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,
367:    neuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913.                     kansantieteilijä, Oulun kaupungista. S. 1933.
368: Seppä, Mauri Taisto Heikki, maatalous- ja metsä-         Laatio, Gunnar Kaino, diplomi-insinööri, yli-insi-
369:    tieteiden kandidaatti, maanviljelijä, Teuvan             nööri, johtaja, Oulun kaupungista. S. 1915.
370:    kunnasta. S. 1916.                                    Lattula, Eero Antero, merkonomi, johtaja, Ou-
371: Sigfrids, Elly Matilda, sacri ministerii kandidat, lä-      lun kaupungista. S. 1932.
372:    rare, Korsholm kommun. F. 1919.                       Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies, Iin kunnasta.
373: Suokas, Viljo, maanviljelijä, Kauhajoen kunnas-             S. 1921.
374:    ta. S. 1925.                                          Linna, Lauri Johannes, agrologi, päätoimittaja,
375: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, generaldirek-          Ylivieskan kaupungista. S. 1930.
376:    tör, Helsingfors. F. 1916.                            Manninen, Mauno, koulunjohtaja, Kuusamon
377: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, hallinnollinen             kunnasta. S. 1934.
378:    johtaja, Lehtimäen kunnasta. S. 1924.                 Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sotka-
379: Åsvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaasan               mon kunnasta. S. 1922.
380:    kaupungista. S. 1917.                                 Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapajärven
381:                                                             kauppalasta. S. 1926.
382: Keski-Suomen läänin vaalipiiri                           Niskanen, Helvi Annikki, toimitsija, Oulun kau-
383:                                                             pungista. S. 1938.
384: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, kunnallisneu-        Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankin joh-
385:    vos, Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 1918.                taja, Haapaveden kunnasta. S. 1924.
386: Härkönen, Esko Olavi, maatalousneuvoja, toimi-           Ruokola, Matti Johannes, lääkäri, Oulun kaupun-
387:     tusjohtaja, Saarijärven kunnasta. S. 1930.              gista. S. 1932.
388: Jaatinen, Matti Risto Väinö, ekonomi, liikkeen-          Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti, ter-
389:    harjoittaja, Jyväskylän kaupungista. S. 1928.            veyskeskuslääkäri, Oulun kaupungista. S.
390: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisensiaat-         1935.
391:    ti, yliopiston lehtori, Jyväskylän kaupungista.       Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin kaupun-
392:    S. 1941.                                                 gista. S. 1919.
393: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän kau-
394:    pungista. S. 1930                                  Lapin läänin vaalipiiri
395: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren
396:    kunnasta. S. 1923.                                Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Rova-
397: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, liikuntaneuvoja,    niemen kaupungista. S. 1932.
398:    Laukaan kunnasta. S. 1914.                        Ekorre, Mikko Erkki, peruskoulun opettaja, Ke-
399: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Jyväs-         min kaupungista. S. 1941.
400:    kylän kaupungista. S. 1908.                       Impiö, Lauri, rehtori, Ylitornion kunnasta. S.
401: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri, toimistoinsi-       1922.
402:    nööri, Petäjäveden kunnasta. S. 1944.             Jokela, Mikko Eljas Eenokki, valtiotieteen kandi-
403: Turunen, Veikko Johannes, pastori, Petäjäveden          daatti, varatuomari, kunnanjohtaja, Rovanie-
404:    kunnasta. S. 1930.                                   men maalaiskunnasta. S. 1928.
405: Oulun läänin vaalipiiri                              Koskenniemi,   Niilo Topias, kunnansihteeri, Ko-
406:                                                         larin kunnasta. S. 1926.
407: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, järjestöohjaaja, Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen, Kemi-
408:    Oulun kaupungista. S. 1945.                          järven kaupungista. S. 1923.
409: Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja, Oulun Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kunnasta. S.
410:    kaupungista. S. 1919.                                1932.
411: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Ruukin kun- Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun-
412:    nasta. S. 1910.                                      nasta. S. 1915.
413: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi, Kajaanin Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
414:    kaupungista. S. 1915.                                Kemin maalaiskunnasta. S. 1946.
415: 
416: 
417: 2   11 /7)
418:                                      1. Tiistaina 4 p. helmikuuta 1975
419:                                                                      kello 12
420: 
421: 
422:    Päiväjärjestys                                                          pyydän että edustajat nimenhuudossa kuuluvasti
423:                                                                            vastaavat, kun heidän nimensä huudetaan.
424:     Ilmoituksia
425:                                                                     Siv.      Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
426:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhemie-                                     lausuu
427: hen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        11
428:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                                        I k ä p u h e m ies: Totean, että kaikki muut
429: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    14    luettelossa mainitut edustajat paitsi edustajat Aro,
430:                                                                            Björklund, Friberg, T. T. Koivisto, Loikkanen,
431:                                                                            Nevalainen, Stenbäck, Sundqvist, Toivanen ja Vo-
432:                                                                            lotinen ovat läsnä.
433: Ikäpuhemiehen alkajaissanat
434:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhemies,
435: kansanedustaja R a f a e 1 P a a s i o julistaa täysis-                    Uusi edustaja
436: tunnon alkaneeksi.
437:                                                                               Ikäpuhemies: Ilmoitan, että Kuopion
438:    Tämän jälkeen lausuu                                                    kaupwngista oleva agronomi, tiedotuspäällikkö
439:                                                                            Toivo Juhani Y l ä j ä r v i, joka on Kuopion lää-
440:    I k ä p u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 2 5                      nin vaalipiiristä valittu tulemaan eduskunnan jä-
441: §: n mukaan tulee minun, iältäni vanhimpana                                seneksi edesmenneen edustaja Pentti Pekkarisen
442: eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täysistunnossa                           sijaan, on tänään esittänyt minulle 27 päivänä vii-
443: puhetta, kunnes eduskunta on keskuudestaan va-                             me tammikuuta asianmukaisesti tarkastetun ja
444: linnut puhemiehen ja kaksi varapuhemiestä ja nä-                           hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oi-
445: mä -ovat eduskunnan edessä antaneet säädetyn                               keutetuksi ryhtymään edustajantoimaan hoita-
446: juhlallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen edus-                           maan.
447: kunnan työjärjestyksen 2 §: n 1 momentin mukai-
448: sesti asettunut puhemiehen paikalle.                                            Ed. Yläjärvi saapuu paikalleen istuntosaliin.
449:    Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan Iau-
450: suntoni ruotsiksi.
451: 
452: 
453: Nimenhuuto                                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
454:    I k ä p u h e mies: Työjärjestyksen 3 §: n mu-
455: kaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtiopäivä-                           1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali
456: järjestyksen 23 §: ssä mainitun edustajaluettelon
457: mukaan, sellaisena kuin sanottu luettelo oli viime                            I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
458: valtiopäivien lopussa.                                                     vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit, on
459:    Kun minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on                              toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työjär-
460: nimenhuudon tapahduttua todettava, ketkä edus-                             jestyksen 2 §: n 2 momentin ja 45 §: n 2 momen-
461: tajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saapumatta,                          tin säännöksiä. Edustajat panevat vaalilippunsa
462: 12                                     Tiistaina 4 p. helmikuuta 1975
463: 
464: 
465: uurnaan nimenhuudon mukaan, joka toimite-                 Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edustajat:
466: taan aakkosjärjestyksessä.                              Kalavainen, Saan:o, Sutinen ja H. Westerlund.
467:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edustajat:
468: Tiilikainen, Aitio, Uusitalo ja Ilaskivi.                  Vaalitoimitus alkaa.
469: 
470:      Vaalitoimitus alkaa.                                  I k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos juliste-
471:                                                         taan.
472:   I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
473: taan.                                                      Sihteeri lukee:
474: 
475:                                                           Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Lähteen-
476:      Sihteeri lukee:                                    mäki 100 ääntä, ed. Aitio 80 ääntä, ed. V. Venna-
477:                                                         mo 4 ääntä sekä edustajat Saano, Linkola ja I.
478:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Sukselai-        Suominen kukin yhden äänen. Lisäksi on yksi ää-
479: nen 174 ääntä, ed. V. Vennamo 4 ääntä sekä              nestyslippu hylätty, koska siinä mainitun nimistä
480: edustajat Ajo, Mattila ja Söderman kukin yhden          kansanedustajaa ei ole.
481: äänen. Lisäksi on jätetty 8 tyhjää äänestyslippua ja
482: yksi äänestyslippu on hylätty, koska siinä maini-          I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.
483: tun nimistä kansanedustajaa ei ole.                     Lähteenmäki on saanut ehdottoman enemmistön
484:                                                         annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
485:    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.         t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden
486: Sukselainen on saanut ehdottoman enemmistön             1975 valtiopäivillä siis valittu edustaja L ä h-
487: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan         t e en mäki.
488: p u h e m i e h e k s i vuoden 197 5 valtiopäivillä
489: siis valittu edustaja S u k se laine n.
490:                                                         Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va-
491:   I k ä p u h e m ies: Nyt seuraa ensimmäisen           kuutukset
492: varapuhemiehen vaali.
493:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edustajat:         I k ä p u h e m i e s: Kehotao puhemiestä ja
494: Voutilainen, Sinisalo, Mattila ja Kurppa.               varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
495:                                                         eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 25
496:      Vaalitoimitus alkaa.                               §: ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
497: 
498:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
499: taan.                                                      Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
500: 
501:                                                           Puhemies S u k se laine n: Minä Vieno Jo-
502:      Sihteeri lukee :                                   hannes Sukselainen vakuutan, että minä puhe-
503:                                                         miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
504:   Äänestyksessä ovat ääniä sa;,.ueet ed. Helle 182      Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
505: ääntä, ed. V. Vennamo 4 ääntä sekä edustajat            keutta perustuslakien mukaan.
506: Haapasalo, Junnila, Lottanen ja Sinisalo kukin
507: yhden äänen.                                               Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar att
508:                                                         jag vill i utövningen av talmansbefattningen efter
509:    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.         all min förmåga upprätthålla finska folkets,
510: Helle on saanut ehdottoman enemmistön anne-             riksdagens och regeringens rätt i enlighet med
511: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan en -        grundlagarna.
512: simmäiseksi             varapuhemieheksi
513: vuoden 197 5 valtiopäivillä siis valittu edustaja         Ensimmäinen varapuhemies H e ll e: Minä
514: Helle.                                                  Veikko Kullervo Helle vakuutan, että minä puhe-
515:                                                         miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
516:   I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa toisen varapu-      Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
517: hemiehen vaali.                                         keutta perustuslakien mukaan.
518:                                              Puhemiehen puhe                                             13
519: 
520: 
521: • Toinen varapuhemies L ä h teenmäki: Mi-                 Te olette varmaan, hyvät edustajatoverit, joutu-
522: nä Frans Olavi Lähteenmäki vakuutan, että minä         neet joskus omalla kohdallanne panemaan merkil-
523: puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-           le sen, että jonkin luottamustoimenne jatkumi-
524: lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen        nen on teissä herättänyt tietynlaisen hyvän olon
525: oikeutta perustuslakien mukaan.                        tunteen. Teistä on tuntunut, että olette ainakin
526:                                                        jossakin määrin kyenneet saamaan aikaan sellais-
527:    Jag Frans Olavi Lähteenmäki försäluar, att jag      ta, jota teiltä valittaessa on odotettu. Näin on
528: vill i utövningen av talmansbefattningen efter all     asia tietenkin minunkin kohdallani.
529: min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda-          Puhemiehen asemassa on kuitenkin eräs kohta,
530: gens och regeringens rätt i enlighet med grundla-      johon näin vaalikauden viimeisten valtiopäivien
531: garna.                                                 alkaessa ja valtiosääntökeskustelun muutenkin
532:                                                        jatkuessa lienee paikallaan tulevia puhemiehiä ja
533:                                                        heidän äänestäjiään ajatellen puuttua. Puhemie-
534:                                                        hen mahdollisuudet edustajantehtävänsä hoita-
535:    I k ä p u h e m i e s : Pyydän herra puhemiestä     miseen ovat rajoitetut. Puhemiehen tehtävien
536: ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhtymään           vastaanottoon neljänsillä saman vaalikauden val-
537: toimeensa.                                             tiopäivillä liittyy helposti alakuloinen, valitsijain
538:                                                        näkemyksiä arvioiva ajatus. Voiko puhemieheksi
539:                                                        valittu ilman äänioikeutta ja ilman puheoikeutta
540:                                                        ajaa äänestäjiensä asioita niin hyvin kuin näillä on
541: Puhemiehen puhe                                        oikeus odottaa? Tuntiessani silloin tällöin halua
542:                                                        puuttua keskusteluun, halua esittää kysymyksiä,
543:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                 tehdä aloitteita, olen vuosien mittaan monesti
544:                                                        kysynyt itseltäni: ''Olenko niillä keinoilla, jotka
545:    Puh e m i e s: Arvoisat edustajatoverit! Omas-      minulla on jäljellä, voinut ajaa valitsijoitteni
546: ta ja varapuhemiesten puolesta pyydän kiittää sii-     asioita läheskään niin hyvin kuin heillä olisi ollut
547: tä luottamuksesta, jota äskeisissä vaalitoimituksis-   oikeus odottaa?"
548: sa meille osoititte. Olemme täysin tietoisia siitä,       Valtiosääntöjen viimeaikainen kehitys osoittaa,
549: että mahdollisuutemme nykyoloissa onnistua             että tätä seikkaa on ajateltu muissakin maissa.
550: kaikkia tyydyttävällä tavalla tehtävässämme ovat       Niinpä Ruotsin uusi valtiosääntö tuntee kaksi syy-
551: rajoitetut. Se tuki, minkä eduskunnalta vaikeaksi       tä varamiehen kutsumiseksi eduskuntatyöhön.
552: muodostuneen toimemme hoitamisessa vaalikau-           Ensimmäinen on se, että edustaja on valittu pu-
553: den kolmilla edellisillä valtiopäivillä olemme saa-    hemieheksi; toinen on se, että edustaja on nimi-
554: neet, rohkaisee kuitenkin meitä luottamaan sii-        tetty valtioneuvoston jäseneksi. Tasavallan presi-
555: hen, että eduskunta edelleen on valmis antamaan        dentti kiinnitti jokin aika sitten huomiota Norjan
556: kannatuksensa sille rauhalliseen tasapuolisuureen      käytäntöön, jonka mukaan ministeriksi tullut ai-
557: tähtäävälle linjalle, jota me vaikeimmissakin tilan-   na jättää paikkansa valtiopäivillä varamiehelleen.
558: teissa olemme pyrkineet toteuttamaan.                  Hän piti sitä meidänkin oloihimme sopivana. Pu-
559:    Me tunnemme ja tunnustamme omat vajavai-            hemiehen kohdalla meillä ei minun huomatakse-
560: suutemme, mutta uskomme samalla, että jos              ni ole asiasta julkista keskustelua käyty, mutta
561: kaikki suhtautuisivat meidän puutteisiimme sa-         luulisin, että jokainen asiaa lähemmin harkit-
562: malla hyväntahtoisella lojaalisuudella, kuin edus-      tuaan on valmis myöntämään, että puhemiehen
563: kunnan suuri enemmistö on suhtautunut, mei-             kohdalla varamiehen kutsuminen eduskuntatyö-
564: dänkin olisi helpompi lähetä kaikkia tyydyttävää       hön olisi valitsijain kannalta varsin hyvin perustel-
565: linjaa. Toivon, että tältä luonnolliselta pohjalta     tua.
566: lähtien suurempi yhteisymmärrys parempaa koh-              Sitä mukaa kuin sisäpoliittiset olomme vakaan-
567: telua kaipaavien kanssa olisi tällä istuntokaudella    tuvat ja pääsemme lähemmäksi sitä päämäärää,
568: löydettävissä.                                         että hallitusten elinikä yleensä on vaalikauden
569:                                                        mittainen, eduskunta näyttäisi hyvin tarvitsevan
570:   Jag ber att få tacka för det förtroende, som         sen voimanlisän, mitä puhemiehen ja ministerien
571: kommit oss talmän till del i talmansvalet. Vi hop-     varamiesten työhön kutsuminen merkitsisi. Toi-
572: pas, att Ni, ärade riksdagskolleger, med förståelse    nen keino olisi tietysti valiokuntien jäsenluvun
573: och tålamod förhåller Er till vårt arbete.             pienentäminen, koska valiokunnat meillä mo-
574: 14                                      Tiistaina 4 p. helmikuuta 1975
575: 
576: 
577: oeeo suurempaan maahan verrattuna ovat verra-             tao, että vaali tulee toimitettavaksi ensi perjantai-
578: ten mieslukuisia. Mutta tämä keino, kuten tie-            na pidettävässä täysistunnossa, joten ehdokaslistat
579: dämme, ei miellytä pieniä eduskuntaryhmiä, jot-           on jätettävä eduskunnan sihteerille viimeistään
580: ka haluavat seurata mahdollisimman monen va-              ensi torstaina kello 12.
581: liokunnan työskentelyä.
582: 
583:   Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat sei-
584: soallaao.
585:                                                           llmoitus valtiopäivien avajaisista
586:                                                             Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen
587:                                                           ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lu-
588: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali                kee.
589: 
590:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana on            Sihteeri lukee:
591: neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun-
592: taan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                         "Valtiopäivien
593:                                                           juhlamenojeoohjaaja,
594:                                                           Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 197 5.
595:      Puheenvuoroaan saatuaan lausuvat
596: 
597:   Ed. T i i 1 i kai n e n: Herra puhemies! Ehdo-                         Eduskunnan Puhemiehelle.
598: tan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. Ja-
599: cob Söderman.                                                Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuoden
600:                                                           1975 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti avataan
601:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan, että            keskiviikkona 5 päivänä helmikuuta 1975, Tasa-
602: kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. Kauko Tam-           vallan Presidentti tulee mainittuna päivänä, sen
603: mmen.                                                     jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty valtiopäi-
604:                                                           väjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosalissa ju-
605:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdotan,              listamaan Valtiopäivät avatuiksi.
606: että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. Mikko Jo-          Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasaval-
607: kela.                                                     lan Presidentin toimeksiannosta kutsun kunnioit-
608:                                                           tavasti Teidät, Herra Puhemies, sekä Eduskun-
609:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,           nan Varapuhemiehet ja Edustajat jumalanpalve-
610: että kansliatoimikuntaan valittaisiin kansanedus-         lukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen samalla, et-
611: taja Mikko Vainio.                                        tä jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja että juhlame-
612:                                                           not Eduskunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkon-
613:   Ed. S u o kas: Herra puhemies! Ehdotan, että            menojen päätyttyä.
614: kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. Kurppa.
615:                                                                                                Klaus Castreo.
616:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
617:                                                           Tumma puku."
618:   P u h e m i e s: Keskustelussa ovat kansliatoi-
619: mikunnan jäseniksi ehdottaneet ed. Tiilikaineo            ' 'Riksdageos
620: ed. Södermanin, ed. Aitio ed. Tammisen, ed.               ceremooimästare,
621: Uusitalo ed. Jokelan, ed. Lemström ed. Vainion ja         Helsingfors deo 27 januari 1975.
622: ed. Suokas ed. Kurpan.
623: 
624:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                                       Tili Riksdageos Talmao.
625: 
626:    P u h e m i e s: Kun enemmän kuin neljä eh-               Sedao Republikeos Presideot meddelat, att
627: dokasta on esitetty eikä eduskunta siis ole valitta-      1975 års lagtima Riksdag skall högtidligeo öppoas
628: vista yhtynyt, on vaali toimitettava suhteellista         onsdageo deo 5 februari 1975, kommer Republi-
629: vaalitapaa koskevien määräysten mukaan. Ilmoi-            kens President sagda dag, efter det riksdagsguds-
630:                                            Ilmoitus puhemiesten vaaleista                                     15
631: 
632: 
633: tjänst i Domkyrkan avhållits, att i Rigsclagens ses-          ''Tili Repu blikeos President.
634: sionssal förklara Riksdagen öppnad.
635:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästare               Riksdageo har härmed ärao anmäla, att Riksda-
636: och på uppdrag av Republikens President har jag            gen jämlikt 25 § riksdagsordniogen deona clag
637: ärao härmed inbjuda Ed e r, Herr Talmao, och               förrättat vai av talmao och tvenoe vicetalmäo för
638: Riksdagens Vicetalmäo och Riksdagsmän tili guds-           1975 års lagtima riksclag och att därvid utsetts:
639: tjäosten i Domkyrkao samt tillika aomäla, att
640: densamma vidtager kloekan 12 och att ceremonio              tili t a 1 m a n kansiero V. J. S u k s e l a i -
641: i Riksdageos sessionssal äger rum efter gudstjäos-         neo,
642: tens slut.
643:                                                              till f ö r s t e  vicet alm ao           snickaren
644:                                    Klaus Castreo.          Veikko H e II e och
645: 
646: Mörk kavaj.''                                                 tili a n d r e v i c et a 1 m a n professoro Olavi
647:                                                            L ä h t e e o m ä k i.
648: 
649:                                                               Helsingfors deo 4 februari 1975."
650: llmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleis·
651: ta                                                            Kirjelmä hyväksytään.
652:   P u h e m i e s: Tarkistamista varten esitellään
653: äsken toimitettuja eduskunnan puhemiehen ja
654: varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasavallan Presi-
655: dentille osoitettu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.           P u h e m i e s: Kehotao eduskunnan jäseniä
656:                                                            kokoontumaan huomenna keskiviikkona kello
657:                                                            11.50 Yliopiston kirjaston edustalle menoäksem-
658:      Sihteeri lukee:                                       me sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuo-
659:                                                            miokirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
660:      "Tasavallan Presidentille.                            eduskuntataloon, jossa valtiopäivien avajaiset ta-
661:                                                            pahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat päättyneet,
662:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että edus-         kokoontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
663: kunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §: n mukaises-
664: ti tänä päivänä toimittanut puhemiehen ja kah-
665: den varapuhemiehen vaalit vuoden 1975 varsinais-
666: ten valtiopäivien ajaksi ja että tällöin on valittu:
667:                                                              P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä          ko-
668:    p u h e m i e h e k s i kansleri V. J. S u k s e -      koontumaan heti täysistunnon päätyttyä.
669: l aio e o,
670: 
671:  ensimmäiseksi         varapuhemie-
672: heksi puuseppä Veikko Helle ja
673:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 13.3 7.
674:   t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i pro-
675: fessoriOlaviLähtee o mäki.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
676: 
677:      Helsingissä 4 päivänä helmikuu ta 197 5."                                             Eiler Hultin.
678:                         Valtiopäiväjumalanpalvelus
679:                      keskiviikkona 5 päivänä helmikuuta 197 5
680:                                                 kello 12
681: 
682: 
683:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kirjas-      vasti, entinen professori Aaron Gustaf Borg reksti-
684: ton edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet kul-         nään 1. Aikakirjan sanat: ''Olkoon Herra, mei-
685: kueena, puhemies ja varapuhemiehet ensimmäisi-         dän Jumalamme, meidän kanssamme, niinkuin
686: nä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomiokirk-         hän on ollut meidän isiemme kanssa. Älköön hän
687: koon, jonne myös korkeinta sotilaspäällystöä, kor-     meitä jättäkö älköönkä hyljätkö, vaan kääntäköön
688: keimman oikeuden ja korkeimman hallinto-oi-           meidän sydämemme puoleensa, niin että aina
689: keuden presidentit ja jäseniä sekä muut kutsuvie-     vaellamme hänen teitänsä ja noudatamme hänen
690: raat ja yleisöä oli saapunut.                         käskyjänsä, sääClöksiänsä ja oikeuksiansa, jotka
691:   Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja        hän meille on antanut." (l.Aik. 8:5 7-58.)
692: apulaisoikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja          Puhujan, joka joutuu pitämään saarnan tässä
693: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Ta-    tilaisuudessa, on pakostakin kysyttävä, mikä on
694: savallan Presidentti jumalanpalveluksen toimitta-     hänen tehtävänsä. Mikä on valtiopäiväsaarnan tar-
695: van papiston vastaanottamana.                         koitus? Onko täällä julistettava Jumalan sanaa tie-
696:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-       tyn tekstin ja kirkkovuoden ajan mukaan niin
697: veluksessa avusti Suomen laulu lääket. lis. Ensti     kuin muissakin jumalanpalveluksissa vai tullaan-
698: Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat kirkkoherra    ko tänne kuuntelemaan ns. kirkon ääntä joissakin
699: Immo Nokkala ja rovasti Kauli Kallioniemi sekä        ajankohtaisissa kysymyksissä? Annetaanko kirkol-
700: urkujen soitosta huolehti dipl. urk. Tapio Tiitu.     le tällä tavalla puheenvuoro niiden henkilöiden
701:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Erkki Kansan-       läsnäollessa, jotka ovat vastuussa kansakunnan
702: aho. Saarna kuului seuraavasti:                       kohtaloista?
703:                                                           Perinteisen käytännön mukaan pidetään Suo-
704:      'Herra puhuu rauhaa kansallensa. "               messa, niin kuin monissa muissakin maissa, viral-
705:                                                       lisia jumalanpalveluksia erinäisissä juhlallisissa ja
706:    "Minä tahdon kuulla, mitä Jumala, Herra, pu-       tärkeissä tilanteissa. Sellaisia ovat valtiopäivien
707: huu. Hän puhuu rauhaa kansallensa, älkööt he          kokoontuminen ja päättyminen, itsenäisyyspäivä,
708: kääntykö jälleen tyhmyyteen. Totisesti, hänen         tuomioistuimien työkauden alkaminen sekä ylio-
709: apunsa on lähellä niitä, jotka häntä pelkäävät, ja    pistojen ja korkeakoulujen juhlapäivät. Näille ju-
710: niin meidän maassamme kunnia asuu. Armo ja            malanpalveluksille on ominaista, ettei niistä ole
711: totUus tapaavat toisensa täällä, vanhurskaus ja       säädetty kirkkolaissa, vaan niiden pitämisestä on
712: rauha antavat suuta toisillensa, uskollisuus versoo   annettu määräykset muissa säännöksissä. Valtio-
713: maasta ja vanhurskaus katsoo taivaasta.''             päiväjumalanpalvelus perustuu valtiopäiväjärjes-
714:                                                       tykseen. Kirkkokäsikirjassa on kuitenkin näitä ju-
715:                                     Ps. 85:9-12.
716:                                                       malanpalveluksia koskevia ohjeita luvussa, jonka
717:                                                       otsikkona on ''erityisissä tilaisuuksissa pidettävä
718:   Valtiopäiväjumalanpalveluksilla on pitkä ja         jumalanpalvelus".
719: kunnianarvoisa historiansa, joka ulottuu kauas           Jos haluamme etsiä vastausta esittämääni kysy-
720: vuosisatojen taakse. Helsingin tuomiokirkossa nii-    mykseen jumalanpalveluksen tarkoituksesta, voi-
721: tä on pidetty vuodesta 1863 eli siitä lähtien, kun    daan se tehdä tarkastamaila kirkkokäsikirjan ohjei-
722: valtiopäivät ovat maassamme säännöllisesti ko-        ta, erityisesti saarnan tekstiksi ehdotettuja raama-
723: koontuneet. Silloin saarnasi Kuopion tuomioro-        tunkohtia sekä rukouksia. Tällöin on syytä kiin-
724:  3    11/75
725: 18                                    Keskiviikkona 5 p. helmikuuta 1975
726: 
727: 
728: nittää huomiota sekä entisiin että nykyiseen kirk-       mala oli Kristuksessa ja sovitti maailman itsensä
729: kokäsikirjaan. Tutkistelu osoittaa, että näillä ju-      kanssa eikä lukenut heille heidän rikkomuksiaan,
730: malanpalveluksilla on kautta aikojen ollut oma sa-       ja hän uskoi meille sovituksen sanan." "Me pyy-
731: nomansa. Jumalan sana kohdistuu näissäkin tilai-         dämme Kristuksen puolesta: Antakaa sovittaa it-
732: suuksissa kuulijoihin.                                   senne Jumalan kanssa." (2 Kor. 5: 19-20.) Ja
733:    Ensimmäiseksi on edellytetty, että niiden, jotka      tekstisanassamme, joka on ollut valtiopäiväsaar-
734: päättävät kansakunnan asioista, on tunnettava            nojen kaikkein keskeisimpiä aiheita, todetaan:
735: tehtävistään vastuuta Jumalan kasvojen edessä.            ''Armo ja totuus tapaavat toisensa täällä, van-
736: Heidän on edistettävä Jumalan kunniaa, jotta he          hurskaus ja rauha antavat suuta toisillensa."
737: voisivat toimia maan ja kansan parhaaksi. Heidän          "Herra puhuu rauhaa kansallensa."
738: tavoitteenaan on turvata rauha ja sovinto, jotta            Voisin osoittaa muitakin ominaisuuksia ja teh~
739: elämä säilyisi ja kehittyisi. Toisinaan on siitä muis-   täviä, joihin kirkkokäsikirja kehottaa näissä juma-
740: tutettu viittaamalla menneiden sukupolvien työ-          lanpalveluksissa viittaamaan. Sellainen on esimer-
741: hön ja perintöön, toisinaan taas tulevaisuuden nä-       kiksi niiden ihmisten etujen ja oikeuksien edistä-
742: köaloihin, kehityksen ja uudistusten välttämättö-        minen, jotka eivät itse kykene sitä tekemään.
743: myyteen. Vuoden 1891 valtiopäivien avajaisissa           Eräässä rukouksessa sanotaan: "Auta, Jumala, et-
744: saarnasi Ulvilan rovasti Karl Eemil Stenbäck tähän       tä sairaiden, kovaosaisten, vanhusten ja orpojen
745: tapaan: ''Työ tulevaisuuden hyväksi on tyhjää            oikeus pidetään pyhänä maan päällä, niin kuin
746: tuulen pieksämistä, jos me keskeytämme kansan            se on pyhä sinun edessäsi taivaassa. " Mutta tar-
747: historiallisen kehityksen. Metsän puut seisovat lu-      koitukseni ei ole luetella kaikkea sitä, mitä vas-
748: jina ja vankkoina kohottaen tuuhean kruunuosa            tuun kantajilta vaaditaan, vaan olen tahtonut ai-
749: taivasta kohti, mutta elinvoimansa ne imevät             noastaan sanoa, että on olemassa eräitä Jumalan
750: maan syvyydestä, johon niiden juuret tunkeutu-           lain, luomisjärjestyksen ja kristillisen uskon mu-
751: vat.'' Hän puhui kestävän perustuksen tarpeelli-         kaisia periaatteita, jotka pysyvät muuttumattomi-
752: suudesta, mutta hän tähdensi myös vastuuntun-            na kautta aikojen. Niitä ei voida kumota teke-
753: toa, joka kasvaa uskostaJumalaan ja Vapahtajaan          mättä vääryyttä itse elämälle. Niiden hävittämi-
754: Jeesukseen Kristukseen.                                  nen tuhoaa ihmisen. Esimerkkilauseeni ovat ol-
755:    Olen pannut merkille, että kirkkokäsikirjan           leet vanhoja, mutta ne sopivat yhtä hyvin meihin
756: raamatunkohdat ja rukoukset viittaavat määrättyi-        ja meidän aikaamme. Muistamme Raamatun sa-
757: hin ominaisuuksiin, joita lain säätäjiltä niin kuin      nan: 'Jeesus Kristus on sama eilen ja tänään ja
758: tuomareiltakin vaaditaan. Heidän on kunnioitet-          iankaikkisesti." (Hebr. 13: 8.)
759: tava totuutta ja oikeutta, mutta myöskin nouda-
760: tettava rakkautta ja pyrittävä rauhaan. Nämä kä-            Årade åhörare. Jag kunde antyda många egen-
761: sitteet toistuvat teksteissä ja rukouksissa lakkaa-      skaper och uppgifter som kyrkohandboken upp-
762: matta. Saanen kertoa vielä erään esimerkin viime         manar att hänvisa tili vid dessa gudstjänster. En
763: vuosisadalta. Piispa Frans Ludvig Schauman, kirk-        sådan är till exempel att befrämja de människors
764: kolain laatija, saarnasi v. 1872 tekstistä: "Näitä       förmåner och rättigheter, som själva inte förmår
765: te tehkää: Puhukaa totta toinen toisellenne. Tuo-        göra det. I en bön heter det: ''Hjälp o Gud, att de
766: mitkaa porteissanne oikein, tuomitkaa rauhan             sjukas, de hårt lottades, de gamlas och de föräldra-
767: tuomio." (Sak. 8: 16.) Yrjö Sakari Yrjö-Koskinen         lösas rätt aktas helig på jorden, såsom den är helig
768: merkitsi muistiinpanoihinsa: "Schauman puhui             inför dig i himmelen". Men min avsikt är inte att
769: erinomaisesti totuuden ja rauhan keskinäisestä           räkna upp allt det, som krävs av dem som bär
770: vaatimuksesta niin. kuin oikeassa valtiopäiväsaar-       ansvar, utan jag har endast velat säga, att det finns
771: nassa tulee tehdä.''                                     vissa med Guds lag, med skapelseordningen och
772:    Kun Raamattu puhuu totuudesta, tarkotttaa se          kristen tro överensstämmande principer som står
773: koko totuutta, myös totuutta ihmisestä ja hänen          kvar oförändrade genom tiderna. De kan inte
774: motiiveistaan, sekä pyrkimystä tinkimättömään            upphävas utan att man samtidigt förgriper sig på
775: totuudellisuuteen kaikissa toimissa ja tehtävissä.       livet självt. När man avlägsnar dem förgör man
776: Osatotuus ei riitä. Ja kun Jumalan sanassa puhu-         människan. De exempel som jag har citerat har
777: taan rakkaudesta ja rauhasta, merkitsee se armolli-      varit gamla, men de kan lika väl tillämpas på oss
778: sen ja sovittavan Jumalan läsnä oloa kaikkialla,         och på vår tid. Vi minns Bibelns ord: ''Jesus Kris-
779: missä ihmiset elävät yhdessä ja rakentavat yhteistä      tus är densamme i går, i dag och i evighet. "
780: tulevaisuuttaan. Apostoli Paavali kirjoitti: "Ju-        (Hebr. 13: 8.)
781:                                           Valtiopäiväjumalanpalvelus                                       19
782: 
783: 
784:     Detta att man efterföljer de kristna principerna    tähtää elämän säilyttämiseen ja edistämiseen,
785: leder varken tili ett ensidigt konservativt eller ens   mutta ne kehottavat myös rehellisesti korjaamaan
786: framstegsvänligt tänkesätt, utan det berör all          jokaisen tehdyn erehdyksen. Sellainen uudistus,
787: mänsklig verksamhet i alla dess olika former.           joka ei kestä totuuden valoa ja jonka seuraukset
788: Användbara vägar när man vill riva upp och              ovat turmiollisia, ei voi koskaan olla oikea. Niiden
789: förstöra, är att avvika från sanningen, att förneka     periaatteiden seuraaminen, joista olemme puhu-
790: lag och rätt, att utså splittring och glömma kär-       neet, luo omantunnon ihmisen ja synnyttää va-
791: leksbudet, men tili att bygga upp och skapa nytt        kaumuksen, jota kaikki kunnioittavat.
792: är sådant under alla förhållanden oanvändbart.             Kirkkokäsikirjan suosittamissa valtiopäiväsaar-
793: Iakttagandet av sanning och kärlek liksom säker-        nan teksteissä ovat käsitteet totuus ja rakkaus ja
794: ställandet av rättvisa och fred kräver ett oavbrutet    toisaalta oikeudenmukaisuus ja rauha monasti
795: arbete, som åsyftar att bevara och befrämja livet,      rinnakkain. Ne ovat Raamatussa yleensä rinnak-
796: men de uppmanar också att ärligt rätta till varje       kain. Eikö tähän sisälly ristiriitaa? Miten voimme
797: fel som begåtts. En sådan reform som inte tål           samanaikaisesti noudattaa totuutta ja rakastaa lä-
798: sanningens ljus, och vars verkningar för med sig        himmäistä, vaatia oikeudenmukaisuutta ja ylläpi-
799: fördärv, kan aldrig vara riktig. Lydnaden mot de        tää rauhaa ja sovintoa. Näiden käsitteiden välinen
800: principer som vi har taiat om, skapar en samve-         jännitys kuuluu pysyvänä tuotamerkkinä ihmis-
801: tets människa, och får tili stånd en övertygelse        elämään ja vaatii jatkuvaa ponnistusta uusien rat-
802:  somalla respekterar.                                   kaisujen löytämiseksi. Uskonelämästä on sanottu,
803: · I de av kyrkohandboken föreslagna texterna för        että Jumalan laki ja Jumalan arvo vartioivat siinä
804: riksdagspredikan står många gånger begreppen            toisiaan. Molemmat ovat välttämättömiä, että yli-
805: sanning och kärlek å ena sidan och rättvisa och         päätänsä olisi elämää. Tässä maailmassa on nouda-
806: fred å andra sidan ställda bredvid varandra. Inne-      tettava järjestystä ja lainalaisuutta, koska muuten
807: bär inte detta en konflikt? Hur kan vi samtidigt        on seurauksena sekasorto. lhmiselämä kadottaa
808: både hålla oss tili sanningen och älska vår nästa,      ryhtinsä. Mutta tämä maailma on liian kova ja ar-
809: både kräva rättvisa och upprätthålla fred och för-      moton, ellei siinä ole rakkautta. Se tuhoaa ihmi-
810: soning? Spänningen mellan dessa begrepp är              sen. Laki ja armo vartioivat toisiaan, mutta niin
811: utmärkande för det mänskliga livet, och kräver          tehdessään ne myös tukevat toisiaan ylläpitääk-
812: ständig ansträngning att fmna nya utvägar. Man           seen ja suojellakseen inhimillistä elämää.
813:  har sagt om trons liv, att Guds lag och Guds nåd
814:  där bevakar varandra. Båda är absolut nödvändiga           Jumalan sanassa päädytään loppujen lopuksi
815:  för att det överhuvudtaget skall existera något liv.    siihen, että rakkaus voittaa kaiken. Rakkaus on
816:  1 denna världen måste man iakttaga ordning och          suurin. Roomalaiskirjeen 13. luvussa, johon sisäl-
817:  lagbundenhet, eftersom följden annars bleve kaos        tyy kristillisen yhteiskuntaetiikan perustavia ohjei-
818:  och undergång. Människolivet skulle förlora sin         ta, sanotaan: "Sillä nämä: Älä tee huorin, älä ta-
819:  resning. Men denna värld är för hård och obarm-         pa, älä varasta, älä himoitse, ja mikä muu käsky
820:  härtig om där inte funnes kärlek. Kärleken frigör       tahansa, ne sisältyvät kaikki tähän sanaan: Rakas-
821:  människan. Lagen och nåden bevakar varandra,            ta lähimmäistäsi niinkuin itseäsi. Rakkaus ei tee
822:  men under det att de gör det, stöder de också var-      lähimmäiselle mitään pahaa. Sentähden on rak-
823:  andra för att skydda och upprätthålla det mänsk-        kaus lain täyttymys." Kenties vielä selkeämmin
824:  liga livet.                                             on tämä sama periaate lausuttu apostoli Paavalin
825:     Kristillisten periaatteiden noudattaminen ei         sanoissa Timoteukselle: 'Käskyn päämäärä on
826:  johda yksipuolisesti sen enempää konservatiivi-         rakkaus, joka tulee puhtaasta sydämestä ja hyväs-
827:  seen kuin edistykselliseenkään ajattelutapaan,          tä omastatunnosta ja vilpittömästä uskosta." (1.
828: vaan ne koskevat kaikkea inhimmillistä toimintaa         Tim. 1: 5.) Ihminen, joka omistaa jotakin sel-
829:  sen eri muodoissa. Totuudesta poikkeaminen, oi-         laista, noudattaa totuutta ja oikeutta itsestään
830:  keuden kieltäminen, eripuraisuuden kylväminen           selvänä asiana. Totuus ja armo asuvat hänen sy-
831:  ja rakkauden käskyn unohtaminen ovat käyttökel-         dämessään.
832:  poisia silloin, kun halutaan repiä ja tuhota, mutta       Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
833:  rekentamiseen ja uuden luomiseen ne ovat kaikis-        kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston jä-
834:  sa oloissa kelpaamattomat. Totuuden ja rakkau-          senet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
835:  den noudattaminen ja oikeudenmukaisuuden ja             muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
836:  rauhan turvaaminen vaativat jatkuvaa työtä, joka        missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
837: 1
838: 1
839: 1
840:     1
841:     1
842:     1
843:         1
844:         1
845:         1
846:             1
847:             1
848:             1
849:                 1
850:                 1
851:                 1
852:                 1
853:                     1
854:                     1
855:                             Valtiopäiväin avaJalset
856:                                                                    . .
857:                             Eduskunnan istuntosalissa
858: 
859:                                   helmikuun 5 päivänä 1975
860:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden 1975      maosodan päättyminen 30 vuotta sitten ei kyen-
861:         varsinaisten valtiopäiväin avajaisissa Edus-   nyt takaamaan turvallisuutta eikä normaaleja kes-
862:         kunnan istuntosalissa keskiviikkona 5 päi-     kinäisiä yhteistyösuhteita. Suomi on valmis jat-
863:         vänä helmikuuta 1975.                          kossakin antamaan panoksensa ponnisteluihin,
864:                                                        joiden tarkoituksena on lujittaa Euroopan turval-
865:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kello       lisuutta. Erityisesti haluamme varmistaa Pohjolan
866: 12   alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluksessa        alueen pysymisen kansainvälisen jännityksen ul-
867: saapuivat tasavallan presidentti Urho Kekkonen         kopuolella.
868: sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet eduskun-            Vuoden 1975 valtiopäivillä joudutaan käsittele-
869: tataloon. Eduskunnan jäsenet ja eduskunnan oi-         mään monia edellisiltä valtiopäiviltä periytyneitä
870: keusasiamies asettuivat paikoilleen eduskunnan         lakiesityksiä. Tärkeysjärjestystä arvioimatta mai-
871: istuntosalissa. Valtioneuvoston jäsenet ja apulais-    nitsen niistä vain kansanedustajain vaaleista anne-
872: oikeuskansleri saapuivat heille varatuille paikoiile   tun lain uudistamisen, ns. maapakettiin kuuluvat
873: puhemieskorokkeen vasemmalla puolella. Tämän           lakiesitykset sekä monia alueellista kehittämispoli-
874: jälkeen tuli paikalleen eduskunnan puhemies,           tiikkaa koskevia lakiesityksiä. Vaalilain muutok-
875: kansleri V. ]. Sukselainen seurassaan allekirjoit-     sen tarkoituksena on kansanvaltaisuuden vahvista-
876: tanut eduskunnan sihteeri.                             minen ehdokkaiden asettamisessa sekä varsinkin
877:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saapui    viime eduskuntavaalien yhteydessä havaittujen
878: varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan saatta-       teknisten puutteiden korjaaminen. Eduskuntakä-
879: mana istuntosaliin Tasavallan Presidentti asettuen     sittelyn aikana on vaalijärjestelmäämme toivottu
880: korokkeelle puhemiehen viereen.                        eräitä hallituksen esitykseen sisältymättömiä ja pe-
881:                                                        riaatteellisesti merkittäviä muutoksia. Vaalilain-
882:    Tasavallan          P r e side n t t i tervehti     säädäntö kaivanneekin uudistamista eräiltä tär-
883: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seuraa-   keiltä osiltaan, mutta tällainen uudistus edellyttää
884: vin sanom:                                             perusteellista valmistelua ja poliittista sovittelua.
885:                                                        Nyt olisi pidettävä huoli lähinnä siitä, että meillä
886:      Herra puhemies!                                   on aina voimassa käyttökelpoinen laki kansan-
887:                                                        edustajain vaaleista.
888:      Suomen kansan edustajat!                              Olen hankkinut valtioneuvostolta luettelon val-
889:                                                        tiopäiville annettavista muista lakiehdotuksista.
890:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden             Lista on pitkä ja käsittää asioita monelta tärkeältä
891: 1975 valtiopäiville suorittamaan tärkeää ja vas-       elämänalalta. En käy ehdotuksia luettelemaan.
892: tuunalaista tehtäväänsä.                               Vaikka suurten asiain rinnalla saattaa näyttää vä-
893:    Alkaneen vuoden tärkein ulkopoliittinen ta-         häiseltä tieto siitä, että hallitus tulee antamaan la-
894: pahtuma tulee uskoakseni olemaan 35 johtavan           kiesityksen tupakan käytöstä aiheutuvien vahin-
895: valtiomiehen kokoontuminen Helsinkiin Euroo-           kojen vähentämisestä, olen sen halunnut erikseen
896: pan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin kolman-     mainita, siten jouduttaakseni esityksen antamista
897: teen vaiheeseen. Kokouksen päätösasiakirjojen          ja sen pikaista käsittelemistä.
898: hyväksyminen merkitsee historiallista käännekoh-          Maailmantalous ajautui viime vuonna poik-
899: taa maanosamme valtioille, joille toisen maail-        keuksellisen suuriin vaikeuksiin, joista välittömäs-
900: 22                                     Keskiviikkona 5 p. helmikuuta 1975
901: 
902: 
903: ti tai välillisesti johtuvat ongelmat tulevat asetta- pakottaa arvioimaan uudelleen tavoitteemme ja
904: maan vuoden 1975 valtiopäivät erittäin pulmallis- toiveemme. Meillä on nähtävästi voimavaroja
905: ten ratkaisujen eteen. Tilanteen vakavuutta kuvaa vain suunnilleen nykyisen elintason turvaamiseen
906: se, että samalla kuin läntisten teollisuusmaiden lähivuosina. Minulla on se käsitys, että meidän
907: kokonaistuotanto polkee jo toista vuotta paikal- pitäisi varata itsellemme hengähdyskausi, jona ai-
908: laan ja työttömyys on jyrkässä nousussa, on inflaa- kana suoritetuin toimenpitein voisimme luoda
909: tio kiihtynyt lähelle 15 prosenttia ja useimmissa kestävän pohjan uudelle nousulle. Samalla olisi
910: maissa vaihtotaseen alijäämästä on tullut vaikea ponnisteltava sellaisen toimintamallin rakentami-
911: ongelma.                                              seksi, joka auttaisi kansantaloutta ja koko yhteis-
912:     Tätä kansainvälistä taustaa vasten oli tuotannon kuntaamme sopeutumaan taloudelliseen lasku-
913: ja työllisyyden kehitys omassa maassamme viime kauteen ilman kohtuuttomia rasituksia.
914: vuonna odotettua parempi. Elintasomme kohoa-            Julkisessa keskustelussa on vaadittu kansalaisilta
915: minen on kuitenkin rakentunut osin pettävälle kohtuullisuutta ja tasapuolisuutta taloudellisissa
916: pohjalle. Inflaatio on meillä ollut selvästi no- vaateissa ja toiveissa. Tämä on oikein. Tällainen ·
917: peampi kuin kilpailijamaissamme, ja ulkomaan- vaatimus saavuttaa kuitenkin vasta silloin riittävää
918: kauppamme alijäämäisyys on kansainvälisesti ver- vastakaikua, kun yleisesti havaitaan, että myös jul-
919: taillen suurimpia. Vuonna 1974 maamme vaihto- kisen vallan toimenpitein on tehty kaikki voitava
920: taseen alijäämä oli ennätyksellisen suuri: 4. 5 taloudellisten rasitusten jakamiseksi kantokyvyn
921: mrd. mk. Itse asiassa jokaisessa 100 markan arvoi- mukaan eri kansalaisryhmien kesken sekä että mi-
922: sessa tavara-erässä, joka tuotiin maahamme viime kään työntekijäryhmä ei ole jäänyt työmarkkinoil-
923: vuonna, oli velaksi ostettua tavaraa lähes 20 mar- la olennaisesti muista jälkeen. Merkittävät talous-
924: kan arvosta.                                          poliittiset ratkaisut olisi tosiasiatietojen pohjalta
925:    Jo 15 vuoden ajan miltei keskeytyksettä jatku: perustettava viileään ja rauhalliseen harkintaan se-
926:  nut vaihtotaseen vajauksellisuus on johtanut kier- kä vältettävä yhteishenkeä vaarantavia ratkaisuja.
927:  teeseen, jossa suuri osa uusista ulkomaisista luo- Kuluvana vuonna kansamme tarvitsee sisäisen
928:  toista joudutaan käyttämään vanhan velan korkoi- kasvun ja venymisen taitoa.
929: hin ja kuoletuksiin. Velkaantuminen on näin ol-          Toivotan eduskunnan tervetulleeksi suoritta-
930: len muuttunut yhä enemmän itseään ruokkivak- maan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa tehtä-
931: si. Samalla riippuvuutemme kansainvälisistä vää Suomen kansan edustajana ja julistan vuoden
932:  pääomamarkkinoista ja niiden kulloisestakin tilas- 1975 valtiopäivät avatuiksi.
933:  ta on lisääntynyt. Näin emme voi jatkaa, vaan
934:  meidän on tulevina vuosina perustettava hyvin-          Herr talman!
935:  vointimme lisääminen pääasiassa omiin voimava-
936:  roihin.                                                 Representanter för Finlands folk!
937:     Kun Suomi kuuluu maailman vauraimpien
938:  maiden joukkoon, meillä on kaikki edellytykset          Jag bjuder 1975 års riksdag välkommen tili dess
939:  ominkin voimin jatkaa kansantaloutemme kehit- viktiga och ansvarsfulla värv.
940:  tämistä. Tällöin meidän on kuitenkin käytettävä         Den viktigaste utrikespolitiska händelsen under
941:  resurssimme harkitusti ja tehokkaasti hyväksi.       det inledda året kommer, tror jag, att bli 35
942:     Kuluvana vuonna--v-ientiimme vaikuttaa länsi- ledande statsmäns möte i Helsingfors för den
943: maissa vallitseva syvä suhdannetaantuma. Huoli- tredje fasen av den europeiska säkerhets- och sam-
944: matta siitä, että vientimme Neuvostoliittoon edel- arbetskonferensen. Godkännandet av konferen-
945: leen laajenee nopeasti, vientimme kokonaisnäky- sens resolutioner innebär en historisk vändpunkt
946: mät ovat suhteellisen heikot. Kun viennillä on för staterna i vår världsdel, viiken avslutandet av
947: keskeinen asema maamme taloudessa, vaikeudet det andra världskriget för 30 år sedan inte för-
948: tuntunevat myös yksityisten kansalaisten elämäs- mådde garantera säkerhet eller normal inbördes
949: sä. Niinpä ulkoisten kasvuedellytysten heiketessä samverkan. Finland är även i fortsättningen berett
950: rcaalitulojen kasvu ei tänä vuonna yltäne samalle att göra sin insats för de ansträngningar vars ända-
951: tasolle kuin viime vuonna, ja työllisyystilanteen mål är att befästa Europas framtid. Särskilt vill vi .
952: on arvioitu heikkenevän vuoden toisella puoliskol- skapa trygghet för att det nordiska området förblir
953: la.                                                   utanför den internationella spänningen.
954:     Kaikesta päättäen olemme ajautumassa hanka-          Under 1975 års riksdag kommer många lagför-
955:  laan talouspoliittiseen ristiriitatilanteeseen, joka slag som ärvts från föregående riksdag att be-
956:                                           Valtiopäivien avajaiset                                       23
957: 
958: 
959: handlas. U tao att värdera deras angelägenhetsgrad cirkel, som vållar att vi tvingas använda en stor del
960: nämner jag bland dem reformen av lagen om val av våra nya krediter för att betala gamla räntor och
961: av riksdagsmän, de lagförslag som gäller det så kal- amorteringar. Skuldsättningen har sålunda allt-
962: lade jordpaketet samt många proposltloner mera blivit självförtärande. Samtidigt har vårt
963: angående den regionala utvecklingspolitiken. beroende av den internationella kapitalmarkna-
964: Reformen av vallagen avser att stärka demokratin den och det aktuelia läget inom denna ökat. Vi
965: vid uppställandet av kandidater samt att rätta till kan inte fortsätta på detta sätt, utan vi måste
966: de tekniska brister som särskilt observerades i sam- under kommande år i huvudsak basera vårt väl-
967: band med senaste riksdagsval. Under riksdagsbe- stånd på egoa resurser.
968: handlingen har vissa ändringar, som inte ingår i         Enär Finland hör tili världens rikaste Iänder har
969: regeringens proposition och som är principiellt vi alla förutsättningar att med egoa krafter fort-
970: anmärkningsvärda, önskats. Det torde också för- sätta urvecklandet av vår nationalekonomi. Därvid
971: hålla sig så att vallagstiftningen är i behov av för- måste vi emellertid utnyttja våra resurser planmäs-
972: nyelse till vissa viktiga delar, men sådana reformer sigt och effektivt.
973: förutsätter grundlig förberedelse och politisk sam-      I år verkar dock den djupa konjunkturrecession
974: manjämkning. Nu skulle det närmast gälla att se som präglar västländerna på vår export. Oavsett
975: till att vi alltid har en användbar lag angående val att exponeo tili Sovjetunionen fortfarande snabbt
976: av riksdagsmän i kraft.                               ökas, är de allmänna utsikterna för vår export rela-
977:    Jag har från statsrådet anskaffat en förteckning tivt svaga. Eftersom exponeo har en central ställ-
978: över de propositioner som skall överlämnas till ning i vårt lands ekonomi, torde svårigheterna
979: riksdagen. Listan är lång och behandlar frågor komma att bli kännbara även i de enskilda med-
980: från många viktiga livsområden. Jag tänker inte borgarnas tilivaro. Sålunda torde realinkomsternas
981: räkna upp förslagen. Även om saken kan förefalla ökning inte detta år, då de yttre förutsättningarna
982: liten i jämförelse med de stora frågorna, har jag för tillväxt försvagas, nå samma nivå som i fjol,
983: särskilt önskat nämna, att regeringen kommer att och sysselsättningsläget har bedömts komma att
984: avge en proposition om lindrande av de skador bli sämre under årets senare hälft.
985: tobaksbruket vållar, för att därigenom påskynda         Av allt att döma är vi i fråga om den ekono-
986: avgivandet av propositionen och dess skyndsamma miska politiken på dtift mot ett konfliktläge som
987: behandling.          ·                                rvingar tili ny bedömning av våra mål och önsk-
988:     Världsekonomin drev senaste år in i ovanligt ningar. Vi har synbarligen resurser endast för att
989: stora svårigheter, vilkas direkta eller indirekta någorlunda trygga den nuvarande levnadsstandar-
990: följder kommer att ställa 1975 års riksdag inför den under de närmaste åren. Jag har den uppfatt-
991: svårlösta problem. Lägets allvar framgår av att ningen att vi borde unna oss själva en andnings-
992: samtidigt som de västliga industriländemas paus, under viiken vi med de åtgärder som vidta-
993: totalproduktion redan för andra året i följd stam- gits kunde skapa en hållbar grund för nya fram-
994: par på stället och arbetslösheten är i brant stig- steg. Samtidigt borde man sträva till att kon-
995: ning, har inflationen rusat vidare med ungefär struera en verksamhetsmodeli som kunde hjälpa
996:  15 procent medan bytesbalansens underskott bli- såväl nationalekonomin som hela samhäliet att
997: vit.ett svårt problem i flertalet länder.             utan. orimliga påfrestningar anpassa sig tili en
998: - Mot denna internationella bakgrund blev pro- ekonomisk nedgångsperiod.
999: duktionens och sysselsättningens urveckling i vårt       I den offentliga debatten har måtta och sans i
1000: eget land bättre än väntat senaste år. Den höjda fråga om ekonomiska krav och förhoppningar
1001: levnadsstandarden har dock delvis baserat sig på begärts av medborgarna. Detta är riktigt. Menen
1002: sviktande grund. Inflationen har hos oss varit dylik uppfordtan får tiliräckligt gensvar först när
1003: klart snabbare än i de Iänder vi konkurrerar med det allmänt inses att man genom de offentliga
1004: och underskottet i vår utrikeshandel har interna- myndigheternas åtgärder har gjort allt man kun-
1005: tionellt sett hört tili de största. Bytesbalansens nat göra för att fördela de ekonomiska bördorna
1006: underskott var 1974 rekordartat stor: 4.5 miljar- mellan de olika folkgrupperna enligt deras för-
1007: der mark. I själva verket ingick i varje varumängd måga att bära dem, samt att ingen arbetstagar-
1008: med ett värde av 100 mark, som inporterades grupp har blivit väsentligt efter andra på arbets-
1009: senaste år, på skuld köpt vara för nästan 20 mark.    marknaden. Betydande beslut inom den ekono-
1010:     Det under femton år nästan oavbrutet fortsatta miska politiken borde utgående från säkra fakta
1011: underskottet i bytesbalansen har lett tili en ond baseras på en lugn och sansad bedömning, och
1012: 24                                      Keskiviikkona 5 p. helmikuuta 1975
1013: 
1014: 
1015: lösningar som riskerar sammanhållningen borde            koko tuotantomme kustannusrakennetta ja sa-
1016: undvikas. I år behöver vårt folk förmågan att växa       malla myös vähentävän kannattavan tuotannon
1017: med uppgiften.                                           edellytyksiä. Minusta tuntuu, että ajatuksemme
1018:   Jag önskar Riksdagen välkommen att utföra den          saivat silloin kotoisten muutosten tarkastelusta
1019: uppgift som enligt statsförfattningen tillkommer         niin paljon uutta ainesta, etteivät ne paljonkaan
1020: den som representant för Finlands folk och för-          viipyneet siinä itsestään selvässä tosiasiassa, että
1021: klarar 1975 års riksdag öppnad.                          muutos oli yleismaailmallinen eikä rajoittunut yk-
1022:                                                          sin siihen laskuun, joka suoraan oli langennut
1023:                                                          kansantaloutemme maksettavaksi.
1024:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta
1025: puhemies S u k s e 1a i n e n lausuen:
1026:                                                             Ni, Herr Republikens President, anförde nyss
1027:      Herra Tasavallan Presidentti!                       många siffror, vilka ger en bild av det som skett
1028:                                                          inom världsekonomin under året och hurudant
1029:    Lähinnä tulo- ja menoarvioon liittyvien lakien        läget är i de länder, till vilka vi borde sälja resulta-
1030: ruuhkautumisesta vuoden lopulle johtui, että             ten av vårt arbete i år. Trots att situationen i vårt
1031: eduskunnan oli joulukuussa luovuttava ajatukses-         eget land under det senaste året var bättre än vad
1032: ta saada kehitysaluepolitiikkaan liittyvät esitykset     vi i förväg vågade hoppas, kan vi icke förneka, att
1033: viime valtiopäivillä käsitellyksi. Katsottiin, että on   vi med hjälp av inflationen har glidit över många
1034: tarkoituksenmukaisempaa käsitellä ehdotukset             svårigheter och att följdverkningarna håller på att
1035: huolellisesti helmikuussa, jolloin valiokunnilla         hopa sig för oss. Det ingångna året kommer att
1036: yleensä ei ole ajasta puutettu, kuin jatkaa valtio-      vara svårare än det föregående och vi måste verkli-
1037: päiviä pitkälle tammikuuhun. Helmikuussa saa-            gen allvarligt begrunda vad vi bör göra, för att vi
1038: nemme muutkin näille valtiopäiville siirtyneet           skall kunna upprätthålla den levnadsstandard,
1039: hallituksen esitykset nopeasti työn alle. Eduskun-       som vi har lyckats uppnå.
1040: ta on käsittääkseni täysin yksimielinen siitä, että
1041: tasavallalla pitää olla käyttökelpoinen vaalilaki ko-
1042: konaan siitä riippumatta, koska sitä käytännössä            Te esititte, Herra Tasavallan Presidentti, äsken
1043: tarvitaan. Kun valtiosääntöön liittyvät uudistuk-        useita lukuja, jotka antavat kuvaa siitä, mitä vuo-
1044: set ilmeisesti tulevat toteutumaan toisiaan seuraa-      den aikana on tapahtunut maailmantalouden pii-
1045: vina osittaisuudistuksina ja monet uudistuspyrki-        rissä ja minkälainen on tilanne siellä, minne mei-
1046: mykset - kuten Tekin, Herra Tasavallan Presi-            dän pitäisi myydä tämänvuotisen työmme tulok-
1047: dentti mainitsitte - tulevat vaatimaan aikaavie-         sia. Vaikka tilanne omassa maassamme viime
1048: pää poliittista sovittelua, voitaneen kuitenkin          vuonna säilyikin parempana kuin ennakolta roh-
1049: välttämättömille vaalilain uudistuksille nopeasti        kenimme toivoa, emme voi kieltää, ettemmekö
1050: löytää ratkaisu ja siten saavuttaa normaalitilanne.      olisi inflaation avulla liukuneet monien vaikeuk-
1051:    Hallituksen lainsäädäntöohjelmaa ajatellen en         sien yli ja etteivätkö jälkilaskut siitä olisi kasautu-
1052: voi olla tässäkään yhteydessä painokkaasti tähden-       massa eteemme. Alkanut vuosi tulee olemaan
1053: tämättä, että eduskunnan työn kannalta on välttä-        päättynyttä vaikeampi, ja me joudumme todella
1054: mätöntä saada suuret, tänä vuonna toteutettaviksi        vakavasti miettimään, mitä meidän on tehtävä,
1055: suunnitellut lakiesitykset eduskuntaan viimeis-          jotta kykenisimme säilyttämään sen elin tason,
1056: tään maaliskuun alkupuolella, koska eduskunta            jonka olemme onnistuneet saavuttamaan. Voim-
1057: siihen mennessä ehtii käsitellä tärkeimmät edelli-       me huokeasti sanoa, että meillä on satoja, kenties
1058: siltä valtiopäiviltä periytyneet esitykset. Esitysten    tuhansia ihmisiä, joiden elintaso joutaa vähän ale-
1059: saapuminen vasta kevätistuntokauden lopulla              takin, mutta meidän on silloin aina muistettava,
1060: merkitsee liian suuren työmäärän siirtymistä syk-        ettei tämä paljon merkitse, koska meillä on mil-
1061: syyn ja vaikeuttaa sekä niiden että tulo- ja menoar-     joonia, joiden kohdalla nykyisen elintason säilyttä-
1062: vion valmistumista.                                      minen mielestämme on varsin kohtuullista, ja
1063:    Kun me helmikuun viidentenä tasan vuosi sit-          näiden joukossa satoja tuhansia, joiden elintasoa
1064: ten tarkastelimme niitä näköaloja, jotka kokoon-         pitäisi nykyisestään parantaa. Elintason alenemi-
1065: tuvalle eduskunnalle silloin aukenivat, katseem-         sen uhka on vakava kansallinen vaara, jonka torju-
1066: me kohdistuivat lähinnä energian hinnan jyrk-            miseksi kaikki voimat on jännitettävä. Tämä tor-
1067: kään nousuun, joka näytti oleellisesti muuttavan         junta ei myöskään onnistu riitaa haastamalla vaan
1068:                                           Valtiopäivien avajaiset                                       25
1069: 
1070: 
1071: yksimielisyyttä rakentamalla. Sen me kaikki tie-          Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
1072: dämme.                                                  Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
1073:    Olemme olleet näinä vuosina iloisia ja ylpeitä-      miesten saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
1074: kin siitä, että olemme voineet olla merkittävällä       valtioneuvoston jäsenet ja apulaisoikeuskansleri
1075: tavalla rakentamassa yksimielisyyttä kansakuntien       sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet, oikeusasia-
1076: välille. Siitä saatujen myönteisten kokemusten pi-      mies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät salista.
1077: täisi kannustaa meitä rakentamaan yksimielisyyttä
1078: myös omassa piirissämme, luottamaan toisiimme
1079: ja etsimään ratkaisuja, jotka kokonaisuuden kan-
1080: nalta kestävät arvostelun.
1081:    Näillä ajatuksilla Herra Tasavallan Presidentti,                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1082: pyydän esittää Teille eduskunnan tervehdyksen ja
1083: kunnioituksen vakuutuksen.
1084:                                                                                     Eiler Hultin.
1085: 
1086: 
1087: 
1088: 
1089: 4   11175
1090:                      2. Keskiviikkona 5 p. helmikuuta 1975
1091:                                                    kello 15.
1092: 
1093: 
1094: 
1095:   Päiväjärjestys                                        q v i s t on ilmoittautunut minulle ja siis tullut
1096:                                                         oikeutetuksi ryhtymään edustajantoimaan hoita-
1097:   Ilmoituksia                                           maan.
1098: 
1099: 
1100: 
1101:                                                         Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku
1102:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
1103:                                                           Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo-
1104:                                                         mentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että laki-
1105:                                                         määräisten valiokuntien jäsenluku määrättäisiin
1106:                                                         olemaan seuraava: valtiovarainvaliokunnan 21,
1107:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-         pankkivaliokunnan 13 sekä muiden, nimittäin pe-
1108: tajat Aro, Björklund, Friberg, Hostila, Jaatinen,       rustuslakivaliokunnan, lakivaliokunnan ja ulko-
1109: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala, T. T.           asiainvaliokunnan, 17 kunkin.
1110: Koivisto, Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
1111: nen, Mäki, Nevalainen, Rainio, Roden, Saarinen,            Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1112: Siikaniemi, Stenbäck, Taipale, Toivanen, Tuomi-
1113: nen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi ja Voloti-
1114: nen.
1115:                                                         Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
1116:                                                         jäsenluku
1117: 
1118:                                                            P u h e m i e s: Nojautuen työjärjestyksen 10
1119:                                                         §: n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa, että
1120:   Ilmoitusasiat:                                        eduskunta lakimääräisten valiokuntien lisäksi
1121:                                                         päättäisi asettaa seuraavat ylimääräiset valiokun-
1122:                                                         nat: talousvaliokunnan, laki- ja talousvaliokun-
1123: Lomanpyynnöt                                            nan, sivistysvaliokunnan, maa- ja metsätalousva-
1124:                                                         liokunnan, sosiaalivaliokunnan, liikennevalio-
1125:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-          kunnan, puolustusasiainvaliokunnan ja toisen la-
1126: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Jaatinen,      kivaliokunnan, sekä että jäsenluvuksi näissä kussa-
1127: LiUqvist ja Rainio sekä sairauden vuoksi tämän          kin määrättäisiin 17.
1128: kuun 8 päivään ed. Kohtala, tämän kuun 9 päi-
1129: vään ed. Työläjärvi, tämän kuun 14 päivään ed.             Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1130: Ahti Karjalainen ja tämän kuun 28 päivään ed.
1131: Siikaniemi.
1132: 
1133: 
1134: llmoittautunut edustaja                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
1135: 
1136:    Puhemies:        Ilmoitan, että ed.     Sund-           Ed. Häggblom: Herr talman! Som den äld-
1137: 28                                     Keskiviikkona 5 p. helmikuuta 1975
1138: 
1139: 
1140: sta av elektorerna ber jag att få meddela, att elek-    teerille viimeistään huomenna torstaina ennen
1141: torerna sammanträder i stora utskottets rum ome-        kello 12.
1142: delbart efter det att detta plenum avslutats för val
1143: av ordförande och viceordförande.
1144:                                                         Tarkistajain vaalin toimittaminen
1145: 
1146:                                                            Puh e mies: Ilmoitetaan, että valtiopäivä-
1147: Suuren valiokunnan jäsenluku                            järjestyksen 85 §: ssä mainittujen viiden tarkista-
1148:                                                         jan ja heidän varamiestensä vaali toimitetaan ensi
1149:   P u h e m i e s: Työjärjestyksen 10 §: n 2 mo-        perjantaina pidettävässä täysistunnossa.
1150: mentin nojalla puhemiehistö vielä ehdottaa, että
1151: suuren valiokunnan jäsenluvuksi määrättäisiin 45.
1152: 
1153:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1154:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysistun-
1155:                                                         to on ensi perjantaina kello 14.
1156: 
1157: 
1158: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittami-
1159: nen                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15.06.
1160: 
1161:    P u h e m i e s: Ilmoitan, että suuren valiokun-
1162: nan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi ensi per-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1163: jantaina pidettävässä istunnossa, joten ehdokaslis-
1164: tat tätä vaalia varten on jätettävä eduskunnan sih-                                Eiler Hultin.
1165:                             3. Perjantaina 7 p. helmikuuta 1975
1166:                                                           kello 14.
1167: 
1168: 
1169:   Päiväjärjestys                                                siis tulleet oikeutetuiksi ryhtymään edustajan-
1170:                                                                 toimaan hoitamaan.
1171:   Ilmoituksia
1172:                                                          Siv.
1173:                                                                 Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjoh-
1174:    1) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                         taja
1175: vaali .............................................. .   35
1176:                                                                    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan
1177:   2) Suuren valiokunnan vaali ............. .             ,,    valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohtajakseen
1178:   3) Eduskunnan tarkistajain ja heidän va-                      ed. S u o k k a a n ja varapuheenjohtajakseen ed.
1179: ramiestensä vaali ................................ .     38     Ahosen.
1180: 
1181:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
1182:                                                                 Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet
1183:                                                                   P u h e m i e s: Luetaan erikoisvaliokuntien jä-
1184:                                                                 senten vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten
1185:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-                 kirjelmä.
1186: tajat Friberg, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. T.
1187: Koivisto, Mänttäri, Nevalainen, Toivanen, Työlä-                  Sihteeri lukee:
1188: järvi, P. Vennamo ja Volotinen.
1189:                                                                 ''Eduskunnan valitsijamiehet
1190:                                                                 7 päivänä helmikuu ta 197 5.
1191:                                                                 N:o 2.
1192: Ilmoitusasiat:
1193:                                                                   Eduskunnalle
1194: Lomanpyynnöt
1195:                                                                    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- ·
1196:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisa-                 moittavat, että he ovat tänään helmikuun 7 päivä-
1197: siain vuoksi tästä istunnosta edustajat Mänttäri ja             nä 1975 valinneet vuoden 1975 valtiopäivien ajak-
1198: P. Vennamo sekä tämän kuun 11-14 päivästä                       si lakimääräisten ja ylimääräisten valiokuntien jä-
1199: edustajat Eskman ja Salmi.                                      seniksi ja varajäseniksi seuraavat kansanedustajat:
1200: 
1201:                                                                 Perustuslakivaliokuntaan:
1202: 
1203: llmoittautuneita edustajia                                      varsinaisiksi jäseniksi:
1204: 
1205:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että edustajat                       Häikiö                              listalta n: o 1
1206: Loikkanen, Aro,             Björklund       ja                    Nieminen, E.
1207: s te n b ä c k ovat ilmoittautuneet minulle ja                    Junnila                                      '' ,,
1208: 30                         Perjantaina 7 p. helmikuuta 1975
1209: 
1210: 
1211:      Miettinen             listalta n: o 1       Asunmaa                   listalta n : o 1
1212:      Suokas                                      Westerlund, S.
1213:      Häggblom
1214:                                                                              "       " "
1215:      Borg                                        Aro                                     2
1216:      Pekkala                                     Työläjärvi                  "
1217:      Martikainen                                 Pulkkinen                   "       " "
1218:                                                                              "       " "
1219:      Kohtala                              2    Ulkoasiainvaliokuntaan:
1220:      Söderman                 "
1221:      Pajunen                           " '     varsinaisiksi jäseniksi:
1222:      Raatikainen                         "
1223:      Koivisto, T. M.          "          "       Sileäkangas               listalta n : o 1
1224:      Asvik                     "         "       Uusitalo
1225:      Kivistö                  "        " "       Holkeri                      "      " "
1226:      Koskenniemi              ,"       " "       Ilaskivi                     "      " "
1227:                                          "       Tupamäki                    "       " "
1228: varajäseniksi:                                   Stenbäck                    "       " "
1229:                                                  Westerlund, S.              "       " "
1230:      Suorttanen             listalta n : o 1     Salmenkivi                            "
1231:      Lampinen                                    Väyrynen                    "       " "
1232:      Ehrnrooth                            "
1233:      Vennamo, V.              "       "           Lindeman                               2
1234:                                       "           Tuomioja
1235:      Järvisalo-Kanerva                    2       LiUqvist                           " "
1236:      Vilponiemi                                   Flinck                      "      " "
1237:      Kantola                              "                                   "      " "
1238:                                                   Paasio
1239:                               "           "                                   "       " "
1240:                                                   Alenius
1241: Lakivaliokuntaan:                                 Saarinen                    "       "
1242:                                                   Sinisalo                              "
1243: varsinaisiksi jäseniksi:                                                      "       " "
1244:                                                varajäsen i k s i:
1245:      Teir                   listalta n : o 1
1246:      Karjalainen, Aino                            Ruokola                  listalta n: o 1
1247:      Asunta                   "         "         Vennamo, P.
1248:      Karhuvaara                       " "         Suominen, I.                          "
1249:      Lemström                                     Granvik                     "       " "
1250:      Pihlajamäki              "       "                                       "         "
1251:      Manninen                 "                  Liikanen                                 2
1252:      Lampinen                 "       " "        Forsman
1253:      Huotari                          " "        Juvela                                  "
1254:                                       " "                                     "          "
1255:      Ahonen, Arvo                         2    Valtiovarainvaliokuntaan:
1256:      Roden
1257:      Tikka                    "       " "      varsinaisiksi jäseniksi:
1258:      Pohjonen
1259:      Lehtinen                 "       "        • Huurtamo                  listalta n : o 1
1260:      Hyvönen                          "          Kangas, 0.
1261:                               "       " "        Koppanen                     "       " "
1262:      Korpinen
1263:                                       " "        Linkola                      "       " "
1264:      Kantola
1265:                               "       " "        Kurppa                       "       " "
1266: varajäseniksi                                    Procope                              " "
1267:                                                  Niinikoski                   "       " "
1268:      Seppä                  listalta n: o 1      Tähkämaa                             " "
1269:      Ronkainen                                   Vartia                                 "
1270:                               "       " "                                     "       " "
1271:                                     Valiokuntien jäsenet                                     31
1272: 
1273: 
1274:   Suorttanen               listalta n: o 1       Eskelinen                    listalta n : o 1
1275:   Antila                                  ,      Sutinen                        ,
1276:                                                  Jokinen, P.                                 "
1277:   Turunen, Väinö                          2      Kauppi
1278:   Voutilainen
1279:                                       "          Kainulainen                     "       "
1280:   Loikkanen
1281:                               "                                                 ,"       "
1282:                                                  Vaittinen-Kuikka
1283:   Aalto
1284:                               "       " "        Hemmi                                   "
1285:   Ahonen
1286:                                       "          Lattula
1287:   Breilin
1288:                                "         "                                                   "
1289:                                                  Vainio
1290:                                "        ,"                                                   "
1291:   Rosnell
1292:   Tamminen                    ,"      "           Vilponiemi                      ,      , 2
1293:   Weckman
1294:                                          "        Kaipainen                      ,
1295:                               "          "        Myyryläinen                    ,       "
1296:   Niskanen, H.                                                                           "
1297:                               "       " "         Burman                         ,
1298:                                                   Pohjonen                       ,       " "
1299: varajäseniksi:
1300:                                                   Lehmonen                                 "
1301:                            listalta n : o 1       Björklund                                "
1302:  Jokela                                                                                    "
1303:  Mäki-Hakola                  ,                   Räsänen                                , ,
1304:                                       "
1305:  Kalavaineo                               2
1306:                                                varajäseniksi:
1307:  Salmivuori                               ,
1308:  Tikkanen                                         Yläjärvi                    listalta n:o 1
1309:  Haapanen
1310:                               "       "
1311:                                                   Miettinen                              ,
1312:                                                   Sigfrids                                 "
1313: Pankkivaliokuntaan:
1314:                                                   Lankinen                       "         "
1315:                                                                                  "       " "
1316: varsinaisiksi jäseniksi:
1317:                                                   Salo                                       2
1318:                                                   Luja-Vepsä                     "           ,
1319:   Siikaniemi                listalta n : o 1                                     "
1320:   Martikainen                                     Männistö
1321:                               "                                                  "       "
1322:   Ilaskivi                            , "
1323:   Suominen, S.                          "      Laki- ja talousvaliokuntaan:
1324:   Remes                       "       " "
1325:   Häggblom                                     varsinaisiksi jäseniksi:
1326:   Suominen, 1.                        " "
1327:                               "       "                                ,
1328:                                                   Kaarna                       listalta n : o 1
1329:   Haapasalo                           , 2         Kangas, R.
1330:                               "
1331:   Lehtinen
1332:                               "       "           Katajavuori                    ,"      ," ,"
1333:   Helle                                           Mäki
1334:   Hostila                     "       "                                          "       "
1335:                                       " "         Remes
1336:   Aitio                                           Tallgren                       "       "
1337:   Björklund                             "                                        "           "
1338:                                         "         Hemmi
1339:                                                   Pihlajamäki                    "
1340: varajäseniksi:                                    Kainulainen                    "
1341:                                                                                  "       " "
1342:   Pekkala                  listalta n : o 1
1343:                                                   Mäkinen                                     2
1344:                                       , 2         Rantala                        "       "
1345:   Salama                                                                         "       " "
1346:   Tiilikainen                                     Forsman
1347:                                       "           Pohjonen                       "       " "
1348:   Sinisalo                                                                       "
1349:                               "           "       Lillqvist
1350:                                                   Jokinen, A.-L.                    "     " "
1351: Talousvaliokuntaan:                                                                 "     " "
1352:                                                   Rekonen
1353:                                                   Rytkönen                          "     " "
1354: varsinaisiksi jäseniksi:
1355:                                                                                     "     " "
1356: 32                                   Perjantaina 7 p. helmikuuta 1975
1357: 
1358: 
1359: varajäseniksi:                                              Vilmi                    listalta n: o 1
1360:                                                             Westerholm
1361:      Sileäkangas                   listalta n : o 1         Sainio
1362:      Laatio
1363:      Jokela                                                 Halme                               " 2
1364:                                                             LiUqvist
1365:                                                             Ajo
1366:                                                                                                         "
1367:      Myyryläinen                                   2
1368:      Hykkäälä                                               Eskman
1369:      Hyvönen                          "                     Roden
1370:                                                             Mustonen
1371: Sivistysvaliokuntaan:                                       Nieminen, N.                        ,, ,,
1372:                                                             Pulkkinen
1373: varsinaisiksi jäseniksi:
1374:                                                                                                 "
1375:                                                           varajäseniksi:
1376:      Ääri                           listalta n : o 1
1377:      Ronkainen                                              Lottanen                 listalta n : o 1
1378:      Hetemäki                                               Asunta
1379:      Rainio                                                 Granvik
1380:      Mänttäri                                               Lemström
1381:      Sigfrids
1382:      Borg                                                   Lindeman                            " 2
1383:      Saukkonen                                              Loikkanen
1384:                                                                                                 "
1385:      Häkämies                                               Järvenpää
1386: 
1387:      Aro                                           2      Sosiaalivaliokuntaan:
1388:      Liikanen
1389:      Järvisalo-Kanerva                                    varsinaisiksi jäseniksi:
1390:                                       ''           ,,
1391:      Tuomioja
1392:       Salama                                                 Ruokola                  listalta n : o 1
1393:      Honkonen                                                Kauppi
1394:      Kivistö                                                 Saimo
1395:                                                              Salolainen                 "
1396:      Tuominen
1397:                                                              Mänttäri                   "       ," "
1398:                                                              Granvik                    "
1399:  varajäseniksi:
1400:                                                              Laitinen
1401:       Manninen                      listalta n : o 1         Linna, L.
1402:                                                              Saloranta
1403:                                                                                                         "
1404:       Karhuvaara                                                                                        "
1405:       Kortesalmi
1406:       Häggblom                                               Mäkelä                                         2
1407:                                                    "        Luja-Vepsä                              "
1408:                                                       2     Ajo                         "               "
1409:       Ahde                                                                                              "
1410:       Kalavain en                                           Ahde
1411:       Korpinen                                              Salo
1412:                                                             Juvela
1413: Maa- ja metsätalousvaliokuntaan:                            Laine                                "
1414:                                                             Männistö                    "        "
1415:  varsinaisiksi jäseniksi:                                                                        " "
1416: 
1417:       Mattila                       listalta n : o 1      varajäseniksi:
1418:       Nieminen, E.
1419:       Nikkilä                                                Ääri                     listalta n : o 1
1420:       Seppä                            "              "      Impiö
1421:       Suokas                                                 Juntumaa                           ,,'' ,,"
1422:       Westerlund, H.                                         Vennamo, P.
1423:                                                "                                        "
1424:                                        Valiokuntien jäsenet                                                33
1425: 
1426: 
1427:   Kaipainen                    listalta n : o 2       Ekorre                                 listalta n : o 2
1428:   Tiilikainen                                         Rytkönen
1429:   Lehmonen
1430:                                                     varajäseniksi:
1431: Liikennevaliokuntaan:
1432:                                                       Poutaneo                               listalta n: o 1
1433: varsinaisiksi jäseniksi:                              Vaittinen-Kuikka
1434:                                                       Suominen, S.                             "
1435:   Nimikoski                    listalta n: o 1
1436:   Poutaneo                                            Vainio                                   ,
1437:   Hokkanen
1438:   Miettinen                                           Eskman                                               2
1439:   Vilmi                                               Salmivuori
1440:   Pmcope                                        "     Asvik                                    ,"
1441:   Härkönen
1442:   Laatio                                            Toiseen lakivaliokuntaan:
1443:   Huotari
1444:                                                     varsinaisiksi jäseniksi:
1445:   Haapasalo                                     2
1446:                                                       Mäki                                   listalta n: o 1
1447:   Rantala
1448:                                  "                    Yläjärvi
1449:   Knuuttila
1450:                                                       Lankinen
1451:   Pajunen
1452:                                                       Impiö
1453:   Taipale
1454:                                                       Asunmaa
1455:   Saarto                         ,                    Ehrnrooth
1456:   Salla
1457:                                                       Juntumaa
1458:   Koskinen
1459:                                                       Siikaniemi
1460: varajäseniksi:                                        Kortesalmi
1461:   Laitinen                     listalta n : o         Söderman                                             2
1462:   Kortesalmi                                          Järvisalo-Kanerva
1463:   Turunen, Veikko                                     Koivisto, T. M.                          "
1464:                                                       Tikka                                    "
1465:    Forsman                                      2
1466:                                                       Raatikainen
1467:    Burman
1468:                                                       Jokinen, A.-L.
1469:    Salmi
1470:                                                        Rekonen
1471:                                                                                                "
1472:                                                       Ekorre
1473:                                                                                                "       "
1474: Puolustusasiainvaliokuntaan:                                                                   "       "
1475: varsinaisiksi jäseniksi:                            varajäseniksi:
1476: 
1477:   Westerlund, S.               listalta n: o 1        Saukkonen                              listalta n : o 1
1478:   Siikaniemi                                          Lampinen
1479:   Häkämies                                            Häggblom
1480:   Nikkilä                                             Vennamo, P.                              ,
1481:   Sainio
1482:   Westerlund, H.                                      Mäkelä                                                2
1483:   Kangas, R.                                          Knuuttila
1484:   Laatio                                              Räsänen                                  "
1485:   Lattula
1486:                                                                                                "
1487:                                                        Eduskunnassa 7 päivänä helmikuuta 1975
1488:    Knuuttila                                    2
1489:    Ha!me                                                       Valitsijamie-sten puolesta:
1490:    Breilin
1491:    Kolltala                                                   Puheenjohtaja Viljo Suokas.
1492:    Taipale
1493:    Puhakka                                                        Sihteeri George Paile.''
1494:    i 1 /75
1495: 34                                     Perjantaina 7 p. helmikuuta 1975
1496: 
1497: 
1498:                                                        !itsemaan puheenjohtajansa 15 minuutin kulut-
1499:   P u h e m i e s: Valiokuntien järjestäytymistä       tua tämän istunnon keskeytymisen jälkeen.
1500: varten annan puheenvuoron kunkin valiokunnan
1501: vanhimmalle jäsenelle.                                    Ed. Granvik: Herra puhemies! Sosiaaliva-
1502:                                                        liokunta kokoontuu huoneessaan heti tämän
1503:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Grundlags-          täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan puheen-
1504: utskottet sammanträder i utskottets rum omedel-        johtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1505: bart efter det att detta plenum avbrutits för vai
1506: av ordförande och viceordförande.                        Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Liiken-
1507:                                                        nevaliokunnan kokous on heti tämän täysistun-
1508:    Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Lakivalio-       non keskeydyttyä valiokunnan huoneessa, jolloin
1509: kunnan jäsenille ilmoitan, että valiokunta ko-         valitaan valiokunnalle puheenjohtaja ja varapu-
1510: koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyttyä va-       heenjohtaja.
1511: liokunnan kokoushuoneeseen järjestäytymistä var-
1512: ten.                                                      Ed. R. Kangas: Herra puhemies! Puolus-
1513:                                                        tusasiainvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että va-
1514:    Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Ulkoasiainva-      liokunta kokoontuu omassa istuntohuoneessaan
1515: liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta       10 minuuttia tämän täysistunnon keskeytymisen
1516: kokoontuu 15 minuuttia tämän istunnon keskey-          jälkeen.
1517: tymisen jälkeen kokoushuoneeseensa valitsemaan
1518: itselleen puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Toisen lakivalio-
1519:                                                        kunnan jäsenille kunnioittaen kokouskutsuna il-
1520:   Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Valtiovarainva-     moitan, että valiokunnan jäsenet kokoontuvat
1521: liokunnan jäsenille ilmoitan, että valiokunta ko-      pankkivaliokunnan huoneessa välittömästi tämän
1522: koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyttyä va-       istunnon keskeydyttyä valitsemaan itselleen pu-
1523: liokunnan huoneeseen valitsemaan itselleen pu-         heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1524: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1525: 
1526:    Ed. Häggblom: Herr talman! Bankutskot-
1527: tet sammanträder i bankutskottets rum 15 minu-         Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet
1528: ter efter avbrott i detta plenum för val av ordfö-
1529: rande och viceordförande.                                 P u h e m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neuvos-
1530:                                                         ton jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
1531:    Ed. Kainulainen: Herra puhemies! Ta-                 miesten kirjelmä.
1532: lousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
1533: kunta kokoontuu kokoushuoneessaan 15 minuut-              Sihteeri lukee:
1534: tia tämän istunnon keskeytymisen jälkeen valitse-
1535: maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjoh-         ''Eduskunnan valitsijamiehet
1536: tajan.                                                  7 päivänä helmikuuta 1975.
1537:                                                         N:o 3.
1538:    Ed. R. K a n g a s: Herra puhemies! Ilmoitan
1539: laki- ja talousvaliokunnan jäsenilie, että valiokun-
1540: ta kokoontuu istuntohuoneessaan heti tämän                                E d u s k u n n a 11 e.
1541: täysistunnon keskeyd yttyä.
1542:                                                           Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
1543:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Sivistysvalio-      moittavat, että he ovat tänään helmikuun 7 päivä-
1544: kunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta ko-       nä 1975 valinneet Pohjoismaiden Neuvoston Suo-
1545: koontuu 15 minuuttia tämän istunnon keskeyty-           men valtuuskunnan jäseniksi ja varajäseniksi vuo-
1546: misen jälkeen valiokunnan huoneessa puheenjoh-          den 1975 valtiopäivien ajaksi seuraavat kansane-
1547: tajan ja varapuheenjohtajan vaalia varten.              dustajat:
1548: 
1549:    Ed. N. N i e m i n e n: Herra puhemies! Maa-            Listalta n : o 1
1550: ja metsätalousvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että
1551:  valiokunta kokoontuu valiokuntahuoneeseen va-            Sukselainen, V.]., kansleri, varamiehenäänJo-
1552:                                           Kansliatoimikunnan vaali                                          35
1553: 
1554: 
1555: kela, Mikko, varatuomari;                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1556:   Ruokola, Matti, lääkäri, varamiehenään Ääri,
1557: Saimi, emäntä;
1558:   Lähteenmäki, Olavi, professori, varamiehenään         1) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali
1559: Holkeri, Harri, valtiot. maisteri;
1560:   Hetemäki, Elsi, fil.maisteri, varamiehenään             Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on
1561: Lankinen, Sirkka, lääket.lis.;                         kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali. Vaalia
1562:   Mäki, Timo, varatuomari, varamiehenään Sai-          varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on yh-
1563: nio, Arvo, maanviljelijä;                              distetty vaalilipuksi, joka on painettuna jae~tu
1564:   Tallgren, Carl Olof, valtiot.maisteri, varamie-      edustajille. Asiantuntijaksi olen pyytänyt profes-
1565: henään Westerlund, Henrik, maanviljelijä;              sori V. Paateron.
1566:   Westerlund, Seppo, dipl.ins., varamiehenään            Pyydän edustajia Salla, Ahde, Saukkonen ja
1567: Borg, Olavi, professori;                               Hokkanen avustamaan vaalitoimituksessa.
1568:   Väyrynen, Paavo, valtiot.maisteri, varamiehe-          Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu, jat-
1569: nään Saukkonen, Juhani, pastori;                       ketaan istuntoa. Vaali toimitetaan kahdella uur-
1570:   Tupamäki, Olav.i, dipLinsinööri, varamiehe-          nalla. Huomautan, että vaaliliput on kokoon tai-
1571: nään Antila, Pentti, agronomi;                         tettuina jätettävä uurnaan.
1572: 
1573:   Listalta n : o 2                                        Vaaliin ryhdytään.
1574: 
1575:    Forsman, Mauno, kansalaiskoulunopettaja, va-
1576: ramiehenään Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja;
1577:    Koivisto, T. M., valtiot.kandidaatti, varamiehe-     2) Suuren vali~kunnan vaali
1578: nään Työläjärvi, Pirkko, kauppatiet.kandidaatti;
1579:    Lillqvist, Bror, montör, varamiehenään Knuut-           P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana on
1580: tila, Sakari, insinööri ;                               suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten on jätetty
1581:    Lindeman, Lars, sosiaafipäällikkö, varamiehe-        kaksi ehdokaslistaa ja ne on yhdistetty vaalilipuk-
1582: nään Liikanen, Erkki, valtiotiet. ylioppilas;           si, joka on painettuna jaettu edustajille. Asiantun-
1583:    Tuomioja, Erkki, valtiot.kandidaatti, varamie-       tijana tässä vaalissa toimii professori V. Paatero.
1584: henään Söderman, Jacob, oikeust.lisensiaatti;               Pyydän edustajie Laine, Liikanen, Ronkainen ja
1585:    Alenius, Ele, valtiot.tohtori, varamiehenään         Borg avustamaan vaalitoimituksessa.
1586: Kantola, Lauri, toimittaja;                                 Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu, jat-
1587:    Kivistö, Kalevi, valtiot.lisensiaatti, varamiehe-    ketaan täysistuntoa.
1588: nään Ekorre, Mikko, peruskoulunopettaja;
1589:    Saarinen, Aarne, kivenhakkaaja, puolueen pu-           Vaaliin ryhdytään.
1590: heenjohtaja, varamiehenään Tuominen, Mirjam,
1591: pääsihteeri.
1592:                                                            P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja sitä
1593:     Eduskunnassa helmikuun 7 päivänä 1975.
1594:                                                         jatketaan kello 15. 30.
1595:              Valitsijamiesten puolesta:
1596: 
1597:             Puheenjohtaja Viljo Suokas.
1598:                                                                      ..
1599:                                                           Täysistunto keskeytetään kello 14.50
1600: 
1601:                           Sihteeri George Paile. ''
1602: 
1603:                                                        Täysistuntoa jatketaan
1604: 
1605:    P u h e m i e s: Pyydän Pohjoismaiden neuvos-           kello 15. 30.
1606: ton Suomen valtuuskuntaa kokoontumaan ulko-
1607: asiainvaliokunnan huoneeseen heti, kun tämä
1608: täysistunto on päättynyt.                                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1609: 36                                                    Perjantaina 7. p. helmikuuta 1975
1610: 
1611: 
1612: Kansliatoimikunnan vaalin tulos                                         Yksi äänestyslippu hylättiin, joten oli yhteensä
1613:                                                                         188 äänestäjää.
1614:       P u h e m i e s: Julistetaan kansliatoimikun-
1615: ~an vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytäkir-                        Vaalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamääriä jär-
1616: Ja.                                                                     jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1617:                                                                         dokkaista on valittu
1618:       Sihteeri lukee:
1619:                                                                                     listasta n : o 1          21 jäsentä,
1620:     ''Eduskunnan kansliatoimikunnan neljän jäse-                                          "           2       24
1621:  nen vaalissa 7 päivänä helmikuuta 1975, jota vaa-
1622: lia varten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri eh-                     Vaalijärjestyksen 11 §: n mukaan on näin ollen
1623: dokaslistojen hyväksi antanut. äänensä                                  eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä varajä-
1624:                                                                         semä:
1625:                                                                                    listasta n : o 1     8 varajäsentä,
1626:            listan n: o 1 hyväksi 182 edustajaa,                                                   "   2       9
1627:                             2       "        4
1628:                                                                         Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1629: yhteensä 186 äänestäjää.
1630:                                                                                               Ehdokaslistasta n : o 1
1631:    Vaalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamääriä jär-                        j ä s e n i k s i edustajat:
1632: jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1633: dokkaista on valittu                                                       Vilponiemi,
1634:             listasta n: o 1             4 jäsentä,                         Mäkelä,
1635:                                                                            Lehtinen,
1636:                         ,       2       ei yhtään jäsentä.                 Työläjärvi,
1637:   Näin ollen ovat tulleet valituiksi listasta n: o 1                       Järvisalo-Kanerva,
1638:                                                                            Rantala,
1639: edustajat:
1640:                                                                             Aro,
1641:       Jokela,                                                              Halme,
1642:       Söderman,                                                             Pajunen,
1643:       Kurppa,                                                              Myyryläinen,
1644:       Tamminen.                                                             Taipale,
1645:                                                                             Tikka,
1646:       Helsingissä 7 päivänähelmikuuta 1975.                                 Ahonen,
1647:                                                                             Lehmonen,
1648:                                                    V. Paatero."             Männistö,
1649:                                                                             Niskanen, H.,
1650:                                                                             Rosnell,
1651:                                                                             Aitio,
1652:                                                                             Weckman,
1653: Suuren valiokunnan vaalin tulos                                             Asvik,
1654:   P u h e m i e s: Julistetaan suuren valiokunnan                           Rytkönen;
1655: vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytäkirja.
1656:                                                                          v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1657: Sihteeri lukee:
1658:                                                                            Kaipainen,
1659:    "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 7                               Loikkanen,
1660: päivänä helmikuuta 1975, jota vaalia varten oli jä-                        Liikanen,
1661: tetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslistojen                          Burman,
1662: hyväksi antanut äänensä                                                    Jokinen, A-L.,
1663:                                                                            Kivistö,
1664:           listan n: o 1 hyväksi               88 edustajaa,                Mustonen,
1665:                   " 2                         99      "                    Pulkkinen.
1666:                                            Valiokuntien puheenjohtajat                                     37
1667: 
1668: 
1669:                 Ehdokaslistasta n : o 2                    kunnan kokoushuoneessa valitsemaan itselleen
1670:                                                            puheenjohtajat.
1671: j ä s e n i k s i edustajat:
1672: 
1673:   Jokela,
1674:   Suo kas,
1675:   Granvik,
1676:   Turunen, Veikko,                                         Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohta-
1677:   Pihlajamäki,                                             jat
1678:   Impiö,
1679:   Sutinen,                                                    Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokun-
1680:   Vartia,                                                  nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu-
1681:   Niemelä,                                                 heenjohtajansa seuraavasti:
1682:   Sigfrids,
1683:   Pekkala,                                                   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1684:   Linkola,                                                 H ä i k i ö , varapuheenjohtaja ed. A s v i k ;
1685:   Niinikoski,
1686:   Lampinen,                                                  Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. Te i r, vara-
1687:   Linna, L.,                                               puheenjohtaja ed. T i k k a;
1688:   Saimo,
1689:   Vaittinen-Kuikka,                                          Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed. L i n -
1690:   Vennamo, P.,                                             d e m a n , varapuheenjohtaja ed. S t e n -
1691:   Saloranta,                                               bäck;
1692:   Rainio,
1693:   Hetemäki,                                                  Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1694:   Vilmi,                                                   H u u r t a m o, varapuheenjohtaja ed. Väinö Tu-
1695:   Laitinen,                                                runen;
1696:   Lattula;
1697:                                                              Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. H a a -
1698: varajäseniksi edustajat:                                   p a s a 1o , varapuheenjohtaja ed. R e m e s ;
1699: 
1700:   Hokkanen,                                                  Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. V i 1 p o-
1701:   Suominen, 1.,                                            n i e m i , varapuheenjohtaja ed. E s k e 1 i -
1702:   Karjalainen, Aino,                                       neo;
1703:   Häggblom,
1704:   Ääri,                                                      Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1705:   Borg,                                                    K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. M ä k i n e n;
1706:   Kurppa,
1707:   Salolainen,                                                Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. H o n -
1708:   Asunta.                                                  k o n e n, varapuheenjohtaja ed. H ä k ä m i es;
1709: 
1710:   Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1975.                     Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjohtaja
1711:                                                            ed. M a t t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. H a 1 -
1712:                                           V. Paatero."     me;
1713: 
1714:                                                               Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. M ä k e -
1715:                                                            1 ä, varapuheenjohtaja ed. S a 1 o 1 a i n e n;
1716:    P u h e mies: Suuren valiokunnan järjes-
1717: täytymistä varten annan puheenvuoron ed. Var-                 Liikennevaliokunta: puheenjohtaja ed. S a a r -
1718: tialle.                                                    t o, varapuheenjohtaja ed. Pouta ne n;
1719: 
1720:   Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Suuren valio-              Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1721: kunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta ko-          S. West e r 1 u n d, varapuheenjohtaja ed. P u-
1722: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä valio-           h akka;
1723: 38                                          Perjantaina 7 p. helmikuuta 1975
1724: 
1725: 
1726:    Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
1727: A s u n m a a, varapuheenjohtaja ed. A.-L. J o -             ehdottanut tarkistajaksi ed. Ekorren ja varalle ed.
1728: k i ne n.                                                    H. Niskasen. Ed. Tiilikainen on ehdottanut tarkis-
1729:                                                              tajaksi ed. Tikan ja varalle ed. Liikasen. Ed.
1730:                                                              Kaarna on ehdottanut tarkistajaksi ed. Yläjärven
1731:                                                              ja varalle ed. Aino Karjalaisen. Ed. Vainio on
1732:                                                              ehdottanut tarkistajaksi ed. Kortesalmen ja varalle
1733: 3) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamtes-               ed. Lemströmin. Ed. H. Westerlund on ehdotta-
1734: tensä vaali                                                  nut tarkistajaksi ed. Sigfridsin ja varalle ed. Sten-
1735:                                                              bäckin.
1736:    P u h e m i e s : Työjärjestyksen 12 §: n mu-
1737: kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäiväjär-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
1738: jestyksen 85 §: ssä mainitut viisi tarkistajaa ja hei-
1739: dän varamiehensä. Jollei eduskunta voi vaalista                Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näiden
1740: yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava suhteellis-        varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan katso-
1741: ta vaalitapaa koskevien määräysten mukaan. Ke-               taan yhtyneen näistä ja siis valinneen tarkistajiksi
1742: hotan esittämään ehdokkaita ja huomautan, että               edustajat E k o r r e n, T i k a n, Y 1 ä j ä r v e n,
1743: kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla ehdotettava            Korte s a 1m en ja Sigfrids i n sekä varalle
1744: varam1es.                                                    edustajat H. Niskasen, Liikasen, Aino
1745:                                                              K a r j a 1 a i sen, Le m s t r ö m i n ja S te ri-
1746:                                                              bäckin.
1747:      Keskustelu :
1748:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan tarkis-              Puhemies: Tarkistajain koolle kutsumista
1749: tajaksi ed. Ekorren ja varalle ed. H. Niskasen.              varten annan puheenvuoron ed. Sigfridsille.
1750:    Ed. T i i 1 i k a i n e n: Herra puhemies! Ehdo-            Ed. S i g f r i d s: Herr talman! Justeringsmän-
1751: tan tarkistajaksi ed. Seppo Tikan ja varalle ed. Erk-        nen kallas tili möte i justeringsmännens rum 15
1752: ki Liikasen.                                                 minuter efter avslutat plenum för att välja ordfö-
1753:                                                              rande och viceordförande.
1754:   Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Ehdotan yh-
1755: deksi tarkistajaksi ed. Toivo Yläjärven ja varalle
1756: ed. Aino Karjalaisen.
1757:                                                                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
1758:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan varsi-            tunto on ensi tiistaina kello 14.
1759: naiseksi tarkistajaksi ed. Kortesalmen ja varalle
1760: ed. Lemströmin.
1761: 
1762:   Ed. H. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag
1763: ber att få föreslå tili ordinarie justeringsman riks-          Täysistunto lopetetaan kello 15 .41.
1764: dagsledamot Elly Sigfrids och som suppleant riks-
1765: dagsman Pär Stenbäck.                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1766:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                                    Eiler Hultin.
1767:                         4. Tiistaina 11 p. helmikuuta 1975
1768:                                                    kello 14
1769: 
1770: 
1771:   Päiväjärjestys
1772:                                                         ovat tänään ilmoittautuneet minulle ja tulleet oi-
1773:  Ilmoituksia                                            keutetuiksi ryhtymään edustajantoimaan hoita-
1774:                                                         maan.
1775: 
1776:   Esitellään:
1777:                                           Siv.
1778:   Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 418
1779: (1974 vp.) maatilalaiksi ................. 40           Tarkistajien puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja
1780: 
1781:                                                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskunnan
1782:                                                         tarkistajat ovat valinneet puheenjohtajakseen ed.
1783:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        Y 1ä j ä r v e n ja varapuheenjohtajakseen ed.
1784:                                                         Tikan.
1785: 
1786:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
1787: tajat Eskman, Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hosti-
1788: la,Jaatinen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Nevalai-
1789: nen, Saarto, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
1790: salo, S. Suominen, Sutinen, Toivanen, Uusitalo
1791: ja Vilponiemi.                                            Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies! Sen
1792:                                                         johdosta, että valitsijamiehet eivät ole vielä valin-
1793:                                                         neet tarpeellista määrää varajäseniä valtiovarain-
1794:                                                         valiokuntaan, ilmoitan, että valiokunnan tämän-
1795:   Ilmoitusasiat:                                        päiväinen kokous on peruutettu ja valiokunta ko-
1796:                                                         koontuu ensi torstaina kello 12.
1797: Lomanpyynnöt
1798: 
1799:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
1800: nosta sairauden vuoksi edustajat Jaatinen, Saarto
1801: ja Sileäkangas, virkatehtävän takia ed. Gestrin se-       P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjestäy-
1802: kä yksityisasiain vuoksi edustajat Hostila, Lanki-      tymistä varten annan puheenvuoron ed. Vartialle.
1803: nen, Sinisalo, S. Suominen, Sutinen ja Uusitalo
1804: sekä tämän kuun 14 päivään yksityisasiain vuoksi           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Sen johdosta,
1805: edustajat Flinck ja Haapasalo.                          että suuren valiokunnan kokoontuessa 7 päivänä
1806:                                                         helmikuuta 1975 valiokunta ei ollut päätösvaltai-
1807:                                                         nen, ilmoitan, että suuren valiokunnan jäsenet ko-
1808:                                                         koontuvat heti tämän täysistunnon päätyttyä va-
1809: Ilmoittautuneita edustajia                              liokunnan huoneeseen valitsemaan itselleen pu-
1810:                                                         heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1811:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että edustajat F r i -
1812: berg, T. T. Koivisto ja Volotinen
1813: 40                                    Tiistaina 11 p. helmikuuta 1975
1814: 
1815: 
1816: Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet                         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1817:                                                          että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
1818:    P u h e m i e s: Valtiopäivillä suhteellisen vaa-     kuntaan, jonka tulee pyytää siitä lausunto perus-
1819: litavan mukaan toimitettavia vaaleja koskevien           tuslakivaliokunnalta.
1820: määräysten 12 §: n 8 momentin nojalla puhemies-
1821: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi valtio-         Keskustelu:
1822: varainvaliokuntaan valittavaksi entisten lisäksi 11
1823: varajäsentä ja jättäisi eduskunnan valitsijamiesten         Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Seurat-
1824: tehtäväksi uusien varajäsenten valitseminen.             taessa sitä yleistä keskustelua ja kannanottoja, jot-
1825:                                                          ka syntyivät hallituksen esityksen johdosta maati-
1826:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              lalaiksi, on alleviivattava johdonmukaisesti näissä
1827:                                                          kannanotoissa enemmistön ryhtyneen vastusta-
1828:                                                          maan hallituksen esityksen kaltaista maatilalaki-
1829:                                                          esitystä. Näissä kannanotoissa viitataan selvästi sii-
1830: Uusia hallituksen esityksiä                              hen, että tällainen maatilalakiesitys siinä muodos-
1831:                                                          sa, kuin hallitus sen on eduskunnalle esittänyt, ei
1832:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         tule palvelemaan kehittyvää, voimaperäistä maa-
1833: presidentin kirjelmäin ohella viime tammikuun            taloutta, joka tarjoaa työtä ja takaa oman kansan
1834: 17, 24 ja 31 sekä kuluvan helmikuun 7 päivältä           elintarviketuotannon.
1835: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset           Me olemme SMP: ssä samaa mieltä tästä asiasta.
1836: n:o 239-245 (1974 vp.) sekä 1 ja 7 (1975 vp.),           Sen vuoksi me olemme olleet pakotettuja esittä-
1837: jotka nyt on edustajille jaettu.                         mään oman lakiehdotuksemme rinnakkaisaloit-
1838:                                                          teen muodossa, joka nyt eduskunnassa on valio-
1839:                                                          kuntaan lähettämistä varten käsiteltävänä.
1840:                                                              Me lähdemme aivan toiselta linjalta kuin maan
1841:                                                          hallitus, joka toteaa, että vain suurtilojen, keski-
1842: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston              tettyjen suurten tilojen kautta ja niiden aikaan-
1843: päätös                                                   saamisen kautta voidaan maataloutta kehittää
1844:                                                          meidän maassamme. Ottaen huomioon meidän
1845:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-      tarpeemme, elintarviketuotannon tehostamisen,
1846: tuksessa kuin hinnantasauksesta sekä hintasulusta        työllisyyden ja myöskin asuntojen tarpeen, on pe-
1847: eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974           rusteltua väittää, että hallituksen esittämällä poh-
1848: annetun lain 22 §: ssä on säädetty, on eduskunnal-       jalla lyödään maahan juuri ne ratkaisumallit ja ne
1849: le, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun           pyrkimykset, jotka tämän päivän maatalous- ja
1850: lain nojalla annettu                                     sen rinnakkaisammateissa tulisi ensisijaisena huo-
1851:                                                          mioida. Sen vuoksi me lähdemmekin aloittees-
1852:    Valtioneuvoston päätös 16 päivältä tammikuu-          samme siltä pohjalta, että laki on säädettävä
1853: ta 197 5 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-      pienomistuksen vahvistamiseksi ja maatalouden
1854: sä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuk-
1855:                                                          sekä metsän tuotannon lisäämiseksi.
1856: sen täytäntöönpanosta.                                       Samoin mvöskin maatilatalouden toimintaedel-
1857:                                                          lytysten par~ntamiseksi suoritetaan tuotantoedel-
1858:   Tämä valtioneuvoston paatos on nyt saatettu             lytysten kohentamista, edistetään osa-ajan viljelyä
1859: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.             ja pienmetsätaloutta sekä toteutetaan näiden ta-
1860:                                                          voitteiden saavuttamiseksi muita toimenpiteitä sa-
1861:                                                           moin kuin omistettujen kotien hankkimista niitä
1862:                                                           tarvitseville, siten kuin tässä laissa säädetään.
1863:      Päiväjärjestyksessä          oleva       asta:          Me katsomme, että sillä linjalla, jota hallitus
1864:                                                           korostaa, että pienviljelystiloja, perheviljelystilo-
1865: Ehdotuksen maatilalaiksi                                  ja, on tuhottava tämän lain turvin, niin kuin
1866:                                                           esim. tilusjärjestelmämääritelmissä kylmästi tode-
1867: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n: o 418             taan, ei varmaan saada ratkaisua aikaan. Meidän
1868: (1974 vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä          on välttämättä tämän paineen alla, jossa pienmaa-
1869: varten.                                                  talous ja metsätalous tällä hetkellä on, ryhdyttävä
1870:                                                   Maatilalaki                                               41
1871: 
1872: 
1873: toimenpiteisiin, joilla luodaan uskoa ja luottamus-          Erittäin tärkeäksi muodostuvat lain käsittelyn
1874:  ta heidän toirnintaedellytystensä turvaamiseen ja eri vaiheissa eduskunnassa kannanotot siitä, millä
1875:  sen toimeentulon oikeudenmukaisuuteen, joka tavoin tätä lakia sovelletaan ja millä tavoin sen to-
1876:  tällä alueella kuuluu todella yhteiskunnan vastuu- teutuminen tapahtuu. Me katsomme, että myös-
1877:  seen. Sen vuoksi me olemme laatineet tämän rin- kin tämän kaltaisen lainsäädännön ollessa kysy-
1878:  nakkaislakiesityksemme 1 §: n sisällön sillä ta- myksessä on määrätynlainen kattoraja laissa esitet-
1879:  voin, että se juuri vahvistaa niitä perusperiaattei- tävä, minkä kokoisiin tiloihin tätä lakia ei enää so-
1880:  ta, jotka todella vapaan, yritteliään maatalousam- velleta eikä sen lainaehtoja ja muita lain suomia
1881:  matinharjoittajan tulevaisuudelle täytyy luoda. etuisuuksia myönnetä, ja me olemme katsoneet
1882:  Se epävarmuus huomisesta, se epävarmuus omis- sellaiseksi muunnetun 25 peltohehtaarin ylittävät
1883:  tusoikeuden säilyttämisen turvallisuudesta, jota tilat.
1884:  nykyinenkin hallitus on ollut edesauttamassa, ei            Aivan samoin on tällä hetkellä, kun me paljon
1885:  luo uskoa maatalouden tulevaisuuteen ja samalla          puhumme      ja tilastot osoittavat, että meidän maa-
1886:  se mitätöi kiistattomasti sen mahdollisuuden, et- talousammatinharjoittajiemme keski-ikä nousee,
1887:  tä suomalainen pien- ja perheviljelijä pystyisi täy- siis viljelijäpolvet vanhenevat. Tällöin on kiinni-
1888:  sipainoisesti ja täysitehoisesti tuottamaan kipeästi tettävä tämän kaitaJsenkin lainsäädännön yhtey-
1889:  tarvitsemiamme elintarvikkeita, joiden tuonti- dessä huomiota siihen, että ensisijaisena tätä lakia
1890:  määrät ulkomailta jatkuvasti lisääntyvät.                sovellettaessa ja sen etuja myönnettäessä otetaan
1891:                                                           huomioon lapsiperheet ja nuoret parit sekä myös-
1892:     Siis kaksi tavoitetta. Pienomistusoikeuden kiis- kin tällä hetkellä erittäin vaikeassa asemassa ole-
1893:  taton suojaaminen ja vahvistaminen. Samalla sen vat rintamamiesperheet. Niitä on juuri tämän kal-
1894:  muotoisen maatalouden kautta elintarviketuotan- taisen lainsäädännön piiriin tulemassa huomatta-
1895:  non lisääminen. Ne ovat ratkaisukeinot, joilla voi- va määrä, ja heille on todella myös määrätynlai-
1896:  daan tästä maatalouspolitiikkamme alennustilasta nen erikoisoikeus tämänkin lain toteutumisen yh-
1897:  päästä irti. Sitä ei tarjoa hallituksen esitys, joka tu- teydessä myönnettävä. Erikoisesti haluamme ko-
1898:  hoaa lainsäädännöllisesti, niin kuin hallituksen rostaa nuorten parien ensisijaiseksi asettamista,
1899:  esityksen pykälät kylmästi. kertovat, pienmaata- sen vuoksi että me haluamme luoda uskoa ja var-
1900:  loutta ja myöskin mahdollisuuksia maaseudulla, muutta siitä, että maatalouselinkeino tässä maas-
1901:  kehittyvän rinnakkaisyritteliäisyyden ja osa-aika- sa on sellainen, jonka piirissä ja jonka avulla saa-
1902:  viljelyn mahdollisuuden pohjan. Juuri tämä kiel- dusta työstä saadaan kunnollinen ansio ja jonka ar-
1903:  teinen ilmiö onkin ollut t'räs sellainen seikka, jo- vostusta tulee jatkuvasti kohottaa myös niin, että
1904:  ka on näkynyt punaist'na lankana nimenomaan nuoretkin uskaltavat ja rohkenevat ilman nykyisin
1905:  niissä kannanotoissa, joita tämän hallituksen vallitsevaa epävarmuutta ryhtyä maatalouden hoi-
1906:  maatilalakiesityksen kohdalla on lausuttu.               toon ja sieltä leipäänsä ansaitsemaan.
1907:     On todettava, että myönteisiäkin kannanottoja            Erittäin tärkeänä on lain siinä kohdassa, jossa
1908:  hallituksen esitykseen on tullut ymmärrettävistä nimenomaan otetaan kantaa tämän lain määräyk-
1909:  syistä, nimenomaan sellaisista poliittisista piireis- sien soveltamisesta kahteen tai useampaan henki-
1910: tä, joiden tarkoituksena on suomalaisen maatalou- löön, myöskin todeta se, että kun kysymyksessä on
1911:  den yritystahdon, omistusoikeuden murtaminen alaikäinen henkilö, on hänelle annettava tämän
1912:  ja siirtäminen yhtenäistalouteen, kollektivistiseen lain suomat etuudet, koska hänen tulevaisuutensa
1913:  viljelymuotoon, samoin suurtilojen puolelta, jot- ja omistusoikeutensa turvaaminen varmasti sitä
1914:  ka näkevät hallituksen esityksen tarjoavan mai- vaatii, eikä suinkaan lähteä sille tielle, että jos ti-
1915:  nion keinon maaomaisuuden kartuttamiseen ja ni- lan omistaa alaikäinen, holhouksenalainen henki-
1916:  menomaan määrätynlaisen yksinoikeuden meidän lö, se kyläkunnassa otetaankin ensimmäisenä lii-
1917:  maaseudullamme tuotannon kohdalla saavuttami- tettäväksi näihin perustettaviin suurtiloihin, niin
1918:   seen nielemällä, niin kuin hallituksen esityksestä kuin eräitä esimerkkejä jo voimassa olevan lainsää-
1919:  käy selville, naapureina olevia pientiloja itsensä dännön harkintaperusteiden kohdalta on. Tämä
1920:  suurtilan kasvattamiseen. Tältä pohjalta ei on omiaan myöskin luomaan omaa epävarmuut-
1921:  SMP: n käsityksen mukaan ole löydettävissä mi- taan ja ennen kaikkea saattamaan tilan omistavan
1922:  tään muuta kuin suomalaisen maatalouden ja va- nuoren alaikäisen monesti katkeroituneeksi siitä
1923:  paan talonpojan tuhon tie, jota nyt niin vasem- syystä, että hän alaikäisenä on toisen luokan kan-
1924:  mistouskoiset yhteiskuntaomistukseen uskovat salainen, jonka oikeuksia ei haluta turvata. Me
1925:  kuin myöskin suurtilalinjan suuromistajat näkyvät lähdemme siitä, että nuorilla on oltava tämänkin
1926:  tuudittelevan hyssytellessään hallituksen esitystä.      lainsäädännön yhteydessä oikeus turvattuun koti-
1927:  6   11175
1928: 42                                        Tiistaina 11 p. helmikuuta 1975
1929: 
1930: 
1931: tilansa omistamiseen, vaikkapa he olisivat vielä          §: ään sisällyttää eräitä uusia sellaisia lainoituskoh-
1932: ikänsä puolesta holhouksenalaisia.                         teita, jotka me katsomme välttämättömiksi. Me
1933:     Edelleen on todettava, että tämän lain maan-          puhumme nimenomaan osa-aikaviljelystä. Se
1934: käytön kohdalla on hyvin kummallinen linja halli-         merkitsee myöskin sitä, että rinnalla voidaan har-
1935: tuksella se, että valtion maata esim. voidaan käyt-       joittaa yritystoimintaa. Jo yksin maatalouskin lai-
1936: tää vain silloin, kun vastaavasti valtiolle voidaan       taisilla alueilla harjoitettuna vaatii myöskin ny-
1937: vaihdossa antaa vastaavan suuruinen ja arvoinen li-       kyaikana välineitä, joilla voidaan nopeasti suorit-
1938: säalue. Me kyllä SMP: ssä lähdemme siltä linjalta,        taa kuljetusta ja muuta maataloudessa tarvittavaa
1939: että kun tämän kaltaisesta lainsäädännöstä on ky-         tavaran siirtelemistä. Sen vuoksi me edellytämme,
1940: symys, jossa tulee turvata maatalouden tulevai-           että lain 48 §: ään 10 kohtana otetaan kuljetuska-
1941: suus, asuntojen saaminen ja myöskin työn saami-           lustolaina, jolla nimenomaan voidaan turvata sen
1942: nen, on silloin lain 9 § : ään sisällytettävä selvät      lisäksi, mitä hallitus tässä pykälässä esittää, myös-
1943: määräykset siitä myöskin, minkälaisista kohteista         kin luottoa kuljetuskaluston hankkimiseksi tar-
1944: voidaan pakkolunastamalla ottaa maata tämän               peellisissa tapauksissa.
1945: lain tarkoituksiin. Ja ne ovat kunnan, yhtiön, sää-          Edelleen uudessa 11 kohdassa esitämme sivuan-
1946: tiön, maakeinottelijain ja suurtilallisten maat,          siopienyrittäjälainan. Tämä on hyvin ratkaiseva
1947: kuitenkin viimeksi mainitut niin, että elinkelpoi-        monellekin maatalousammatin harjoittajalle. Se
1948: suus ei tästä kärsi. Tällä tavoin päästään ratkaisui-     on nimenomaan ratkaiseva esim. silloin, kun maa-
1949: hin, joilla voidaan edesauttaa todella perhe- ja          talousammatinharjoittaja on erikoistunut peru-
1950: pienviljelmien kehittämistä ja samalla turvata yhä        nan, juurikkaiden, siipikarjanhoidon tai jonkun
1951: useammille asumisen mahdollisuus tervehenkisel-           muun tällaisen sivuyritystoiminnan harjoittami-
1952: lä maaseudulla, jolloin myöskin osaltaan yhteis-          seen. Siinä tarvittavat yritysvälineet ja koneet puh-
1953: kunnan varoja hirvittävästi nielevälle keskittymi-        distamista, pakkaamista varten eivät sisälly nor-
1954: selle saadaan rajoituksia, jotka eivät voi varmasti       maaliin maatalouslainoitukseen ja maatalousmää-
1955: tälläkään hetkellä olla muuta kuin myönteisiä rat-        rärahojen piiristä myönnettäviin lainoihin. Siksi
1956: kaisuja yhteiskunnalle, koska juuri nämä keskitty-        on katsottava tarpeelliseksi tämänkaltaisen laina-
1957: vät, slummiutuvat taajamat merkitsevät ihmisen            muodon esiintuominen, koska se nimenomaan pa-
1958: unohtumista ja jopa hänen perustarpeidensa ja             rantaa tilalla tuotetun tuotteen jalostamista ja
1959: palvelujensa laiminlyömistä. Sen vuoksi on myös-          näin suuremman taloudellisen osuuden, ansion
1960: kin laissa oltava selvät säännökset, että pakkolu-        saamista myöskin tällä tilalla.
1961: nastusmenettelyä käyttäen voidaan nimenomaan              . Samoin myöskin ehdotamme 12 kohtaa uute-
1962: tämän lain tarkoituksia ja periaatteita toteuttaa         na, jonka tarkoituksena on turvata pellon kunnos-
1963: siltä pohjalta, kuin me esitämme tässä rinnak-            tamisesta ja uuden pellon raivaamisesta määrätyt
1964: kaislaissa.                                               luotot tarpeellisissa tapauksissa, ja se kulkee rai-
1965:     Edelleen on todettava, että tässä laissa mainitut     vauslainan nimellä. On paljon puhuttu viime ai-
1966: lainoitusehdot ovat erittäin suppeita ja ne ovat laa-     koina, että meillä on liian paljon peltoa, lisää ei
1967:  ditut sillä tavoin kuin viimeisten hallitusten muut-     pidä raivata. Mutta aivan viimeiset kuukaudet
1968:  kin tällaiset määräykset. Ne ovat kyllä lupauksia,       ovat selvästi osoittaneet, että meillä ei ole riittä-
1969:  mutta sitten kun tulee se hetki käytännössä, jol-        västikään viljelyksessä peltoa. Muun muassa pak'e-
1970:  loin niiden avulla pitäisi saada kehitystä aikaan,       toidut pellot ovat useimmissa tapauksissa vain pe-
1971:  parannuksia vaikeuksissa olevien, tämän lain mu-         ruskorjausten ja perusparannusten kautta otetta-
1972:  kaisesti maatalousyrittäjien ja asunnontarvitsijoi-      vissa viljelyyn ja niitä ei suinkaan tällaiselle tilalle
1973:  den asioihin, niin todetaankin, että käytännössä         tuleva uusi yrittäjä pysty tekemään, lunastettuaan
1974:  ne eivät vastaa niitä lupauksia, joita nimenomaan        tällaisen tilan ensinnä useasti huomattavallakin
1975:  hallitusryhmien taholtakin monien eri lakien koh-        luotolla. Sen vuoksi tällainen laina on myöskin
1976:  dalla on todettu myönnetyksi, mutta käytännössä          välttämätöntä tämän lain yhteydessä ottaa käyt-
1977: niitä ei kuitenkaan saada. Jossain on silloin ristirii-   töön,
1978:  taista ja hämärää poliittista juonittelua, joka ei          Erikoisesti on osoittautunut viime vuosina kan-
1979: suinkaan ole lainsäädännön tarkoitus, vaan sen            santaloudellisesti niin kuin alueen työllisyyden ja
1980: tarkoitus on myöskin käytännössä palvella tarvit-         talouden kohdalta tärkeäksi poronhoito. Se onko-
1981: sevaa ja vaikeuksissa olevaa niin, että hänen             kenut useita takaiskuja, mutta siitä huolimatta
1982: asiaansa saadaan korjausta.                               sinf~:ikkäästi pyrkii eteenpäin ja tarjoaa työtä ja toi-
1983:    Me olemme katsoneet tarpeelliseksi lain 48             meentuloa muuten vaikeasti työllistettävän
1984:                                                 Maatilalaki                                             43
1985: 
1986: 
1987: alueen väestölle sen luontaisilla asuinsijoilla, il- nä tämänkin lain piirissä, kun on selvästi tiedossa,
1988: man että heitä tarvitsee siinää työttömyystyömai- että samanaikaisesti rahatilanne ennen kaikkea
1989: den kiertäjiksi eri puolille maata. Sen vuoksi pi- maaseutualueella kiristyy, koska pankkilaitokset
1990: dämme välttämättömänä, että tätä elinkeinoa ke- fuusioituvat ja rahat siirtyvät keskuksiin, joista ne
1991: hitetään ja myöskin turvataan siellä yksityisomis- ovat maataloudessa yhäti vaikeammin saatavissa
1992: tusoikeuden pohjalta kehitys, jolloin myös luotto- ainakin perhe- ja pienviljelijätalouksien ja niiden
1993: toiminnan on oltava sitä tukeva. Sen vuoksi esi- rinnalla harjoitetun pienyritystoiminnan käsiin.
1994: tämme, että myöskin porotalouslaina sisällytetään Tästä syystä on, jos tehokkaasti tällaista lakia halu-
1995: tämän lain yhteyteen.              .                    taan säätää, todella perustellut korjaukset tarpeen
1996:      Samoin myös 48 §: ssä esitämme 14 kohtana ka- nimenomaan näissä lainasäännöksissä, samoin
1997: latalouden edistämiseen, sen mukaan kuin asetuk- myöskin niissä määräyksissä, jotka määräävät lai-
1998:  sella tarkemmin säädetään, kalatalouslainan nojen ajasta, niiden maksumääristä ja muista
1999: myöntämistä. Me tiedämme, että tällä hetkellä asiaan liittyvistä kysymyksistä.
2000: kalasta on muodostumassa yhä tärkeämpi elintar-            Nämä ovat niitä peruskorjausesityksiä, joita me
2001: vike, ei yksin kansainvälisillä kiistellyillä kalastus- olemme katsoneet tarpeelliseksi hallituksen esittä-
2002: alueilla, vaan myöskin oman maamme ravintota- mään maatilalakiin sisällyttää. Me katsomme, et-
2003: loudessa. Me tiedämme myös sen, että meillä on tä me olemme osuneet esityksissämme oikeaan
2004:  tuhansia järviä, joissa voidaan viljellä ja kasvattaa otettaessa huomioon juuri ne julkisuudessa esille
2005: saasteetoma kalaa, ja vielä useampia puroja ja jo- · tulleet maatalousväestön ja maaseudulla asuvien
2006:  kia, jotka ovat tähän aivan luontaisia viljely- ja ka- tarpeessa olevien kansanosien kannanotot, joita
2007:  lanhoitokohteita. Tämä asia on ollut lapsipuolen tämän hallituksen esityksen pohjalta on ollut näh-
2008:  asemassa vuodesta toiseen. Ne varat, jotka on tä- tävissä. Me toivomme, että eduskunnassa myöskin
2009:  hän käytetty, ovat mitättömiä siihen nähden, mi- todella ryhdytään tämän maatilalain käsittelyn yh-
2010: tä sinnikäs, omatoimineo yritteliäisyys maatalous- teydessä toteuttamaan sellaista lainsäädäntöä, jol-
2011: ammatin rinnalla harjoitettuna on saanut aikaan la omistusoikeus, asumisvapaus, toimeentulomah-
2012:  tälläkin alalla. Silloin kun puhutaan maaseudun dollisuus turvataan yhä useammalle perhe- ja
2013:  ja maatalouselinkeinon turvaamisesta, on kiinni- pienviljelmälle, eikä lähdetä juoksemaan nykyi-
2014:  tettä erikoista huomiota sen sivuelinkeinojen tu- sen hallituksen perässä, jonka tarkoituksena on
2015:  kemiseen, ja juuri kalanhoito on yksi sellainen yhä useamman vapaan, itsenäisen suomalaisen
2016:  ala. Katsomme täysin välttämättömäksi, että tällä talonpojan tuhoaminen, talonpojan tappolinjan
2017:  kohdalla myöskin sovelletaan lainoitussäännöksiä edelleen toteuttaminen myös maatilalakiesityksen
2018:  tasavenaisena, samoin kuin turkistarhauksen koh- kaavussa. Tällä tiellä me ~mme vahvista vapaan
2019:  dalla. Nämä ovat molemmat - toinen ravintota- suomalaisen yhteiskunnan perusteita, vaan ni-
2020:  loudellisesti ja toinen kansantaloudellisesti - ul- menomaan niitä heikennämme.
2021:  komaankaupan tilanteen huomioon ottaen erit-              Siksi toivomme, että eduskunta ja sen valiokun-
2022:  täin tärkeitä ja ne ovat kumpikin sellaisia lisäan- nat tätä lakia käsitellessään ottavat pohjaksi tä-
2023:  siomahdollisuuksia, jotka nimenomaan menesty- män SMP: n rinnakkaislakiesityksen, joka tähtää
2024:  vät ja joilla on mahdollisuus kehittyä meidän nimenomaan siihen, että suomalainen vapaa, itse-
2025:  maassamme. Ne tarjoavat lisäansiota ja ne tarjoa- näinen talonpoika ja maaseudulta asuntoa tarvit-
2026:  vat jopa ulkopuolisille työtä juuri niillä alueilla, seva kansalainen huomioidaan tasavertaisena kan-
2027:  joilla työvoimaa usein on saatavana, kuten maa- salaisena silloin, kun yhteiskunnassa käsitellään
2028:  seudulla. Mutta maaseutuväestö on tällä hetkellä lainsäädäntöä, jolla voidaan näihin perusteisiin
2029:  piilevästi työttömänä, koska se ei siirry luontaisel- vaikuttaa hyvin selvästi, niin kuin tämä tosiasiassa
2030:  ta asuinalueelta kuin pakottavista syistä, ja silloin tulee näyttämään.
2031:  on suotava mahdollisuus maatalousammatin rin-
2032:   nalla nimenomaan tällaisten lisäyritystoimintojen        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
2033:  harjoittamiseen. Ne on myöskin tässä laissa selväs- on SMP: n lakialoite maatilalainsäädännöksi, joka
2034:   ti määritelty.                                        lakialoite on täydellinen vastakohta Sorsa-Virolai-
2035:  · 49 § määrittelee lainoituksen määrät prosenttei- sen hallituksen esittämälle laille.
2036:  na. Me olemme lähteneet siitä, että hallituksen          Sorsa-Virolaisen hallitus tähtää maassamme
2037:   esityksessä olevia määriä on nostettava huomatta- suurtilalinjaan. Taloudellisilla aseilla ja lainsää-
2038:   vasti, jotta niillä todella on käytännön merkitystä. dännöllisillä aseilla vähennetään ja hävitetään per-
2039:   Ei voi olla oikein, että ne pidetään erittäin pieni- he- ja pienviljelmiä. Suurtilalinjan takana on
2040: 44                                      Tiistaina 11 p. helmikuuta 1975
2041: 
2042: 
2043: myös vasemmisto, sosialistiset voimat, koska ne,         pienomistuksen tuhoamista. Sivuansio, osa-ajan
2044: joilla on valta tänä päivänä maassa, tietävät, että      viljely, olisi suomalaisissa olosuhteissa ainoa oikea
2045: harvojen suurtilojen kautta päästään parhaiten           ratkaisu. Kuljetuskustannukset olisi saatava alas,
2046: kolhoosiin, yhteisomistukseen, kolhoosimaatalou-         matkakustannukset olisi saatava vähentää verois-
2047: teen. Lyhyesti sanottuna hallituksen esitys tähtää       ta. Tällöin oma omistettu koti, ehkä oman särpi-
2048: yhteiskuntamme omistusperusteiden murtami-               men turva myös, olisi perustana ja lisäksi voitai-
2049: seen. SMP: n eduskuntaryhmä on yksimielisesti            siin käydä sivuansioissa tehtaissa, palveluselinkei-
2050: tehnyt tätä vastustavan aivan päinvastaisen suun-        noissa tai itse yrittää jotain pienempää yritteliäi-
2051: taisen esityksen.                                        syyttä. Tämä on suomalaisen naisen ja miehen pe-
2052:    Kun tarkastellaan nykyisen yhteiskuntamme ti-         rustoive, tahto ja ajatus. Mutta raha ja pakkososia-
2053: laa, näemme, kuinka monopolien ja kollektivis-           lismi haluavat tämän kansan valtaenemmistön
2054: min linja yhä enemmän tuo kansalle taloudellisia         tahdon tuhota, orjuuttaa suomalaisen kansan
2055: rasituksia ja toimeentulon vaikeuksia. Tämä siksi,       työn orjaksi suurtehtaisiin; eroa ei ole, omisti sen
2056: että kuoletetaan kansalaisten omatoimisuutta ja          kapitalisti tai valtio. SMP kiinnittää rehellisten
2057: yrittämisen mahdollisuutta sekä myös tuhotaan            kansalaisten huomiota tähän tuholinjaan, halli-
2058: kansalaisten pienomistusta, joka antaa turvaa ja         tuksen väärään linjaan. Sille ei saada pysähdystä,
2059: ryhtiä niin liiallista rahan mahtia kuin yhteiskun-      elleivät kansalaiset herää myös vaaleissa.
2060: nan mahtia vastaan.                                          Kiinnitän myös huomiota siihen, että Sorsa-Vi-
2061:    SMP: n lakialoite tähtää pohjoismaisen kansan-        rolaisen hallitus ei ole esityksessään millään taval-
2062: valtaisen yhteiskuntajärjestyksen perusteiden vah-       la puuttunut maakeinotteluun. Kun suuromistus-
2063: vistamiseen ja on vastakohta kolhoosimaataloudel-         ta tuetaan, niin samalla on avattu portit suur-
2064: le sekä myös kartanonherruudelle ja järjettömälle        maanomistukselle ja suurmaanomistuskeinottelul-
2065: suurmaataloudelle. SMP näkee, että tilan elinkel-         le panemalla pienempi omistus jyrän alle. Tämä
2066: poisuutta harkittaessa ei ole mukana vain leveys-        on suuri yhteiskunnallinen vääryys ja onnetto-
2067: suunta, vaan myös syvyyssuunta eli tuotantoteho.          muus.
2068:                                                              Ehkä tämän jälkeen saan siirtyä asumiskysymyk-
2069: Vaikka suomalaista maataloutta on jo toistakym-
2070:                                                           seen. Torpparivapautus toteutettiin maassa; mut-
2071: mentä vuotta tuhottu, edelleen meillä on sato
2072:                                                           ta nyt tehdään asuntotorppareita asutuskeskuksis-
2073:  hehtaaria kohti korkeampi kuin Yhdysvalloissa ja
2074:                                                           sa. Nykyinen suuntaus vihaa omistusta, koska se
2075: Neuvostoliitossa. Suurmaatalous antaa hehtaaria
2076:                                                           antaa turvaa. Se haluaisi kansalaiset vuokralaisik-
2077:  kohden alhaisemman sadon kuin perheviljelmä.
2078:                                                           si, myös asuntotorpparivuokralaisiksi. Tämä käy
2079: Tämä perheviljelmä on ollut suomalaisen yhteis-
2080:                                                            ilmi asuntolainoitusmääräyksistä, joita hallitus
2081:  kunnan eräs perusvoima ja tukipilari. Nyt sitä on        esittää maatilalakiin. Hallitus esittää lyhyesti sa-
2082:  tuhottu ja tuhotaan yhä enemmän.                         nottuna, että asunnon rakentamiseksi saisi lainaa
2083:    Hallituksen esitys tähtää siihen, että yhteiskun-       kustannusarviosta vain 30 %. Toisin sanoen vain
2084: nan tukea ja veronmaksajien varoja annetaan suu-          rikkaat voisivat rakentaa ja saada lainaa, heikom-
2085: remmille tiloille. Meidän esityksemme tähtää sii-         pivarainen ei voi. Kun tähän esitykseen liitetään
2086: hen, että lainavaroja ja taloudellista tukea anne-       sosialidemokraattisen pääjohtajan Suomen Pankis-
2087: taan perhe- ja pienviljelmille eli alhaalta päin pie-     sa ajama linja, joka käsky on nyt tullut julkisuu-
2088: nemmistä lähtien. Tämä on ollut tähän saakka              teen ja annettu liikepankeille, että asuntolainaa,
2089: suomalaisen yhteiskunnan linja maaseudulla,                pankkilainaa, voi saada vain se, jolla on vähintään
2090: mutta nyt on hallitus heittänyt häränpyllyä, on          40 %rakennuksen kustannusarviosta säästössä, ha-
2091: lähtenyt tukemaan kartanonherruuden, kolhoosi-            vaitsemme, että näin on lukittu kansalta kiinni
2092: maatalouden linjaa, jonka lopputulos tässä maas-           pankkilainan saanti. Millä voi tavallainen ihmi-
2093: sa on myös elintarvikepula ja nälänhätä.                  nen 30 %: n lainalla itsellensä asunnon rakentaa?
2094:     En puutu tähän peruskysymykseen enemmälti.           Jälleen tuetaan gryndereitten useamman asunnon
2095:  Nyt kysytään vaalien lähestyessä vakavasti Suo-          suurlinjan paisumista tässä maassa; jälleen tue-
2096:  men kansalta, haluaako se hävittää maaseudulta           taan yhtiöitten omistusta, niin että työmies samal-
2097:  torpparivapautuksen ja kansan omatoimisuuden              la olisi yhtiön torppari vuokra-asunnossa. Suunta
2098:  kautta syntyneet perhe- ja pienviljelmät, joita on      on hirvittävä. Kansa varmasti ei tätä tue. Mutta to-
2099:  jo kymmeniätuhansia hävitetty ja joita vielä jon-         tuus salataan. Sanomalehdet eivät kirjoita totuut-
2100:  kin verran on jäljellä, mutta nyt hallitus maatilala-    ta tästäkään hallituksen esityksestä. Se pimenne-
2101:  kiesityksellä haluaa nekin loppuun saakka tuhota.         tään, koska Suomi ei ole enää demokraattinen
2102:  Turha on puhua, että taloudellinen kehitys vaatii         maa.
2103:                                                  Maatilalaki                                               45
2104: 
2105: 
2106: 
2107:    Maapakettilaki ja nyt esillä oleva maatilalaki           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2108: ovat hallituksen raaka suunnitelma omistuspoh-          asia lähetetään m a a- j a m e t s ä t a l o u s v a -
2109: jan tuhoamiseksi tässä maassa. Kun valtiosääntö-        l i o kuntaan, jonka tulee pyytää lausunto
2110: komitean suunnitelmat tulivat julkisuuteen ja           p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a l ta.
2111: kansa asettui vastustamaan, nyt ovelasti toista tie-
2112: tä pyritään samaan hirvittävään pakkovallan pää-
2113: määrään. Arpa on heitetty maassamme. Vanhat
2114: koetut lait pannaan romukoppaan, uusi suuromis-
2115: tuksen kollektivismin linja irvistelee jo oven taka-
2116: na. Viralliset esitykset ovat eduskunnassa. Halli-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
2117: tus tietää, että sen takana on riittävästi napin pai-
2118: najia, että nämä lait saadaan läpi. Keskustapuo-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ilmoitus va-
2119: lue pelkää totuuden paljastumista ja tekee maati-       litsijamiehille. Valitsijamiesten kokous pidetään
2120: lalakiin näennäisen muutosesityksen, ryhmän             huomenna keskiviikkona kuluvan helmikuun 12
2121: enemmistö, vaikka sen ministerit kaikki ovat tä-        päivänä kello 12.30 suuren valiokunnan huonees-
2122: män hallituksen esityksen yksimielisesti hallituk-      sa. Esillä valiokunnan täydennysvaali. Asiakirjat
2123: sessa hyväksyneet. Näin kaksinaamaisuudella yri-        vaalia varten tulee toimittaa samana päivänä kello
2124: tetään peittää karmeata totuutta, vaikka tiede-         8. 30 mennessä valitsijamiesten puheenjohtajalle
2125: tään, että kun käsky käy, niin viimeistä piirtoa        työhuoneeseen n : o 31.
2126: myöten kepun kaikki kansanedustajat äänestävät
2127: kollektivismin puolesta. Näinhän kävi Lohjan sa-
2128: laputken, metron rautatien kanssa, näin kävi in-
2129: vestointirahaston kanssa: Kepun johtajat panivat
2130: vastaan, mutta kun käsky K-linjalta kävi, niin oli        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
2131: Väyrynen, niin oli Pekkala kuin Uusitalokin, va-        tunto on ensi perjantaina kello 13.
2132: semmistolinjan ·miehet muka, olivat nöyriä ja
2133: painoivat saman linjan nappia.
2134: · Muu ei auta, kuin että kansalaiset terästävät
2135:  valppauttaan. Eduskuntavaalit tulevat väistämät-
2136:  tä. Siinä heitetään arpa pienomistUksesta ja va-
2137:  paasta Suomesta. Siinä heitetään nyt arpa myös            Täysistunto lopetetaan kello 14.) 3.
2138:  yksityisen omistuksen Suomesta kolhoosilinjaa
2139:  vastaan. Tässä taistelussa on SMP rohkeasti kärjes-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
2140:  sä.
2141:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                               Eiler Hultin.
2142:                               5. Perjantaina 14 p. helmikuuta 1975
2143:                                                                   kello 13
2144: 
2145:                                                                                                                                    Siv.
2146:   Päiväjärjestys                                                        laiksi sokerijuurikkaasta valmistettujen
2147:                                                                         tuotteiden valmisteverosta . . . . . . . . . . . .           52
2148:   Ilmoituksia                                                              7) Hallituksen esitys n:o 243 (1974 vp.)
2149:                                                                  Siv.   laiksi jakolain muuttamisesta ......... .                    53
2150:   Toinen käsittely:                                                        8) Hallituksen esitys n:o 244 (1974 vp.)
2151:                                                                         Marokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja
2152:    1) Ehdotukset laeiksi pellon käytön ra-                              koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-
2153: joittamisesta annetun lain ja metsänparan-                              miseksi tehdvn sopimuksen eräiden mää-
2154:                                                                         räysten hyväksymisestä ............... .                     ,,
2155: nuslain muuttamisesta ............. · · ·                         49
2156:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  9) Hallituksen esitys n:o 245 (1974 vp.)
2157: mietintö n:o 210 (1974 vp.); maa- ja met-                               laiksi mustalaisväestön asunto-olojen paran-
2158:                                                                         tamisesta ......................... .
2159: sätalousvaliokunnan mietintö n: o 49 (1974                                                                                           ''
2160: vp.); hallituksen esitys n: o 224 (1974 vp.);                              10) Hallituksen esitys n: o 1 laiksi aseetto-
2161: ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 415                                      masta palveluksesta ja siviilipalveluksesta
2162:                                                                         annetun lain muuttamisesta ........... .                     ,,
2163: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 425 ja 443 (1974
2164:                                                                            11) Hallituksen esitys n: o 7 laiksi siemen-
2165: vp.).                                                                                                                                54
2166:                                                                         tavaran kaupasta ................... .
2167:    Ainoa käsittely:                                                         12) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä
2168:                                                                         tammikuuta 1975 hinnantasauksesta sekä
2169:    2) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistun-                              hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
2170: tojen ja valiokuntain sekä tarkistajain työ-                            lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-
2171: suunnitelmaksi vuoden 1975 varsinaisilla                                nosta ............................. .
2172: valtiopäivillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    51
2173:                                                                           Pöydällepanoa                   varten          esi-
2174:    Esitellään:                                                          tellään:
2175: 
2176:     3) Hallituksen esitys n:o 239 (1974                                    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2177:  vp.) Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja                              n: o 1 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2178:  Tanskan välillä tehdyn yhteistyösopimuk-                               toon on saatettu valtioneuvoston päätös pe-
2179:  sen muuttamista koskevan sopimuksen eräi-                              runan ja punajuuren tuontimaksun väliai-
2180:  den määräysten hyväksymisestä ....... .                           52   kaisesta poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .        55
2181:     4) Hallituksen esitys n:o 240 (1974 vp.)                               14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2182: laiksi velvollisuudesta saapua toisen pohjois-                          n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2183:  maan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa                               toon on saatettu valtioneuvoston päätös sie-
2184:  ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 §: n muuttami-                          menkauran tuontimaksun väliaikaisesta .
2185: sesta ............................. .                              ,,   poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ••
2186:      5) Hallituksen esitys n:o 241 (1974 vp.)
2187:  laiksi asevelvolliselle muulta kuin vakinai-
2188:  sen väen palvelusajalta suoritettavasta palk-
2189: kauksesta annetun lain muuttamisesta                               ,,   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
2190:     6) Hallituksen esitys n:o 242 (1974 vp.)
2191: 48                                        Perjantaina 14 p. helmikuuta 1975
2192: 
2193: 
2194:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi·             7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
2195: neo varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                sen esitykset n: ot 2-~6 j:;. 8, jotka nyt on edusraj ii-
2196: Alenius, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,              Ie jaettu.
2197: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur-
2198: tamo, Häggblom, Impiö, Järvisalo-Kanerva, Kai-
2199: nulainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö,             Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-
2200: Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,         heenjohtaja
2201: E. Nieminen, Ruokola, Salla, Salmi, Siikaniemi,              Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri valio-
2202: Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tallgren,               kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. A 1 -
2203: Tarjanne, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Täh-              t i o n ja- varapuheenjohrajakseen ed. S a 1 o -
2204: kämaa, V. Vennamo, S. Westerlund, Virolainen,             rannan.
2205: Väyrynen ja Ääri.
2206: 
2207:                                                           Valtiovarainvaliokunnan uudet varajäsenet
2208:      Ilmoitusasiat:                                         P u h c m i c: s: Esitetään valtiovarainvaliokun-
2209:                                                           nan uusien varajäsenten vaalia koskeva eduskun-
2210:                                                           nan valitsijamiesten kirjelmä.
2211: Lomanpyynnöt
2212:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-     Sihteen lukee:
2213: nosta sairauden vuoksi edustajat Häggblom ja Jär-
2214: visalo-Kanerva, virkatehtävän takia ed. Lähteen- ''Eduskunnan valitsijamiehet
2215: mäki sekä yksityisasiain takia edustajat Ekorre, 12 päivänä helmikuuta 1975
2216: Impiö, L. Linna, Ruokola, Salla, S. Suominen ja N:o4.
2217: V. Vennamo, tämän kuun 20 päivään Pohjois-
2218: maiden neuvoston kokoukseen osallistumisen
2219: vuoksi edustajat Alenius, Forsman, Hetemäki,                     Eduskunnalle.
2220: Kantola, Kivistö, Lankinen, Lillqvist, Lindeman,
2221: Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Tupamäki, S.            Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen a.
2222: Westerlund, Väyrynen ja Ääri sekä tämän kuun moittavat, että he ovat tänään helmikuun 12 päi-
2223: 18 päivän istunnosta virkatehtävän takia edusta- vänä 1975 valinneet vuoden 1975 valtiopäivien
2224: jat Gestrin, Holkeri, Karkinen, Nevalainen, Sor- , ajaksi valtiovarainvaliokunnan varajäseniksi seu-
2225: sa, Sundqvist ja Työläjärvi, tulevan huhtikuun raavat kansanedustajat:
2226: 12 päivään sairauden vuoksi ed. Salmi, tämän
2227: kuun 22 päivään yksityisasiain takia ed. Söder- Jaatinen                              listalta n: o 1
2228: man, tämän kuun 15 päivästä 28 päivään sairau- Lottanen                                         ,, ,,
2229: den takia ed. Ahti Karjalainen sekä tämän kuun Stenbäck
2230: 18 päivästä 21 päivään yksityisasiain takia edusta- Niemelä
2231: jat Kortesalmi ja Tuominen.                         Vainio
2232: 
2233:                                                           Hykkäälä                                 listalta n : o 2
2234: Ilmoittautunut edustaja                                   Työläjärvi
2235:                                                           Järvenpää
2236:    P u h e m i e s: Ilmoitan, että ed. N e v a 1 a i -    Liedes
2237: n e n on tänään ilmoittautunut minulle ja tullut                                                             "
2238: oikeutetuksi ryhtymään edustajantoimaan hoita-
2239: maan.                                                         Eduskunnassa helmikuun 12 päivänä 19 75.
2240: 
2241:                                                                                    Puheenjohtaja Viljo Suokas.
2242: Uusia hallituksen esityksiä
2243:                                                                                      Sihteeri George Pat!e. ''
2244:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2245: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun
2246:                                            Pellon käytön rajoittaminen                                    49
2247: 
2248: 
2249: Hallituksen esityksen siirto                              nätyslukemiin yli 650 milj. markan.
2250:                                                             Kun selvittelee kysymystä, minkä vuoksi näin
2251:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           tapahtuu, niin on yhtenä tärkeänä kohtana otetta-
2252: että hallituksen esitys n: o 235 (1974 vp.), joka on     va käsiteltäväksi elintarvikkeiden tuonti. Tammi-
2253: 14 päivänä tammikuuta 1975 lähetetty sosiaaliva-         kuun ulkomaankaupan alijäämäisyyttä on ollut li-
2254: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi, siirrettäi-    säämässä perunan, punajuuren, määrättyjen liha-
2255: siin lakivaliokunnan käsiteltäväksi.                     tuotteiden ja myöskin valtava rehun tuontimäärä.
2256:                                                          Tämä merkitsee suomalaisen yhteiskunnan vel-
2257:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.               kaantumista ulkomaihin nähden ja sisäisen talou-
2258:                                                          dellisen tilanteen kiristymistä rinnan sen kanssa,
2259:                                                          että suomalainen kuluttaja alistetaan maksamaan
2260:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    laadultaan heikompitasoisesta elintarvikkeesta, jo-
2261:                                                          pa terveydelle vaarallisesta elintarvikkeesta enem-
2262: 1) Ehdotukset laeiksi pellon käytön rajoittamises-       män, kuin mitä kotimaassa tuotettu vastaava elin-
2263: ta annetun lain ja metsänparannuslain muutta-            tarvike olisi tullut maksamaan. Sokeri on eräs sel-
2264: misesta                                                  vä esimerkki.
2265:                                                             Jos mikään niin tämä lainsäädäntö, jota nyt ol-
2266:    Esitellään suuren valiokunnan m1etmtö n: o            laan käsittelemässä, on pääsyy juuri tällaiseen ke-
2267: 210 (1974vp.) ja otetaan toiseen käsiLce-                hitykseen, että sinä aikana, kun nykyistä talonpo-
2268: 1y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokur:nan        jan tappolinjaa lähdettiin perustamaan, johdon-
2269: mietinnössä n:o 49 (1974 vp.) valmistelevasu kä-         mukaisesti lyötiin maahan usko siitä, että maata-
2270: sitellyt hallituksen esitys n: o 224 (1974 vp.) ja       louselinkeino tässä maassa tarjoaa toimeentulon.
2271: ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 415 (1974                Puhuttiin suulla suuremmalla, miten niillä tu-
2272: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      kiaisilla, joita eräiden maataloustuotteiden koh-
2273:                                                          dalla jouduttiin silloin maksamaan, muka voitai-
2274:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren         siin tulevaisuudessa tälle kansalle esim. sokerin
2275: valiokunnan mietintö n:o 210 (1974 vp.). Ensin           kohdalla ostaa ilmainen sokeri. Nvt on näiden lu-
2276: sallitaan asiassa yleiskeskustelu ja sen päätyttyä       pausten antajien aika lunastaa lupauksensa. Juuri
2277: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-       peltopakettilaki on ollut yksi sellainen, joka on
2278: telyyn.                                                  myös tehnyt tyhjäksi nämä poliittiset lupaukset,
2279:                                                          joita silloin on annettu. Siis ei ole nähty tekojen,
2280:     Yleiskeskustelu:                                     tosiasioiden päämäärää siinä tulevaisuudessa, jolle
2281:                                                          tällaiset lupaukset on annettu. Juuri peltopaketti-
2282:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-         laki on ollut omiaan myöskin tässä maassa siirtä-
2283: nassa on toisessa käsittelyssä hallituksen esitys pel-   mään maaomaisuutta valtavasti suuryhtiöiden,
2284: lon käytön rajoittamisesta annetun lain muutta-          grynderien ja maakeinottelijoiden käsiin. Tämä
2285: misesta. Tämä lainsäädäntö on syntynyt olosuh-           on myöskin kielteinen ilmiö, koska jokainen täl-
2286: teissa, jolloin meidän maassamme valtaapitävien          lainen siirtymä on merkinnyt tuotantokykyisen
2287: taholta ryhdyttiin järjestelmällisesti harjoittamaan     suomalaisen tilan poistumista elinkeinon harjoit-
2288: talonpojan tappolinjaa ja koko terveelle pohjalle        tamisesta useimmassa tapauksessa. Toisin sanoen
2289: rakentuvan maataloustuotannon murtamista.                pien- ja perheviljelmävaltaisen maatalouden joh-
2290:    Lähtiessään hallituksessa tällaisen ratkaisun tiel-   donmukainen, harkittu tuhoaminen on ollut
2291: le sen poliittiset johtajat ottivat hyvin suuren vas-    myöskin tämän lainsäädännön tarkoitus.
2292: tuun nykypäivänä vallitsevasta tilanteesta maas-            Edellisellä kerralla käsiteltäessä tämän lain
2293: samme. Tätä tilannetta voidaan aivan hyvin kuva-         muutosta, jolla myönnettiin määrättyjä poikkeuk-
2294: ta lausumalla "elintarviketuotannon kaaostila" sen       sia ja vapauksia niille, jotka luopuvat peltonsa va-
2295: vuoksi, että niin tämä lainsäädäntö kuin monet           raamisjärjestelmästä, peltopaketoinnista, me
2296: muut siihen liittyvät ratkaisut ovat olleet edesaut-     toimme esille ne kysymykset, jotka olisi pitänyt
2297: tamassa sitä tositilannetta, että suomalainen ku-        huomioida tällaista lainsäädäntöä korjattaessa,
2298: luttaja joutuu tänä päivänä ostamaan hyvin suu-          sen nimittäin, että turvataan mahdollisuus näillä
2299: ren määrän elintarvikkeitaan ulkoa tuotuna, sel-         tiloilla jatkaa maatalousammatin harjoittamista
2300: laisia elintarvikkeita, jotka omassa maassa olisi        karjatalouden ja maanviljelyksen pohjalta sekä
2301: voitu viljellä. Me tiedämme, että viime kuukau-          tuotannon kehittämistä sen jälkeen, kun tilalla
2302: den ulkomaankaupan alijäämä on kohonnut en-              puretaan tämä paketointijärjestelmä.
2303: 7    11175
2304: 50                                        Perjantaina 14 p. helmikuuta 1975
2305: 
2306: 
2307:    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys mer-           Tämä on jo selvä todistus siitä, että näiden la-
2308: kitsee säännöstöä, joka saa vain lisää vaikeuksia ai-     kien tarkoituksena loppuvaiheessa on täydellisesti
2309: kaan. Se merkitsee myöskin säännöstöä, joka joh-           jalkojen alta lyöminen nimenomaan maata-
2310: taa siihen, että tämän lain voimaan tullessa kiihty-       lousammatin harjoittajilta, jotka olosuhteiden pa-
2311: vällä vauhdilla perhe- ja pienviljelmän omistajan          kosta ovat joutuneet tämän lain käyttöön turvau-
2312: on myytävä tilansa polkuhinnasta, koska tämä la-           tumaan. Me SMP : ssä emme hyväksy, että heidät
2313: kiesitys katkaisee kenaheitolla sopimuksen ja rap-         jätetään heitteille, niin kuin hallituksen esitys
2314: peutunutta peltoa vanhempikaan pariskunta ei              edellyttää, vaan me lähdemme siitä, että pakotta-
2315: voi pellonvarausjärjestelmän piirissä säilyttää sen       vissa tapauksissa täytyy myöskin taloudellinen tur-
2316: jälkeen, kun tämän lain säännökset astuvat voi-           vallisuus näille perheille taata ilman, että heidän
2317: maan. Toisin sanoen tulee eräs uusi väliinputoa-          on loppuratkaisuksi valittava tilastaosa luopumi-
2318: jaryhmä, joka jää avuttomaksi suurpääoman                 nen hyvin pienellä pilkkahinnalla, niin kuin
2319: maanhankintapiirien ja yhteiskunnan, valtion se-          useasti Pohjois-, Itä- ja Keski-Suomessa on ollut
2320: kä kuntien maansaalistuksen väliin.                       todettavissa. Ei tämä voi olla sellaisen yhteiskun-
2321:    Tältä pohjalta tämä lainsäädäntö ei palvele            nan sisällä tapahtuvaa lainsäädäntöä, joka kun-
2322: pien- ja perheviljelmätalouksien etujen mukaista          nioittaa omistusoikeutta ja joka haluaa turvata ku-
2323: ratkaisua, vaan nimenomaan palvelee yhteiskun-            luttajaväestölle terveellä ja puhtaalla tuotannolla
2324: nan sosialististen, poliittisten voimien päämää-          tuotetut elintarvikkeet, jolloin myöskin on kysy-
2325: riä. Se tulee jatkuvasti siinämään maaomaisuutta          mys kansantaloudellisesti todella ratkaisevasta pää-
2326: suurten käsiin, ja silloin seurauksena ei voi olla ke-    töksestä. Meillä ei ole varaa jatkaa maatalouspoli-
2327: hittyvä, edistyksellinen maataloustuotanto, vaan          tiikan kohdalla tämänkaltaisen lainsäädännön jat-
2328: todella vakava takaisku koko maapolitiikalle. Jo-         kuvaa esitt~lemistä eduskunnalle, josta tämä laki
2329: kainen tämänkin lain johdosta avuttomaksi jäävä           on eräs osoitus.
2330:                                                              Herra puhemies! Ehdotankin, että tämän asian
2331: pientilan omistaja joutuu tosi harkinnan eteen.
2332:                                                           käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoite n: o 415, jo-
2333: Jatkomahdollisuutta ei ole. Vuokraajaa ei ole. Pel-
2334:                                                           ka kulkee ed. V. Vennamon nimellä.
2335: lot ovat tappiolla. Tällöin on tosiasiana tästä kiin-
2336: teästä omaisuudesta luopuminen. Sen vuoksi me               Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Lemströ-
2337: SMP: ssä emme voi tähän hallituksen esitykseen             min ehdotusta.
2338: yhtyä. Me katsomme, että jokaisen lainsäädännöl-
2339: lisen ratkaisun tämän eduskunnan tekemänä, jon-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2340: ka pitää olla suomalaisen kansanvaltaisen yhteis-
2341: kuntajärjestyksen perusta, tulee tähdätä siihen,            P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
2342: että yhtäkään tämän maan kansalaista, tällä het-          Lemström ed. Konesalmen kannattamana ehdot-
2343: kellä pien- ja perheviljelijää, ei jätetä avuttomuu-      tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ensim-
2344: den tilaan, niin että hänellä on toivottomana rat-        mäisen lakiehdotuksen osalta lakialoitteeseen n: o
2345: kaisuna polkuhinnalla luopuminen siitä omaisuu-           415 (1974 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
2346: desta, jota ehkä jo monien sukupolvien aikana on
2347: kerätty, pidetty esim. sukutilan muodossa suvun              Selonteko myönnetään oikeaksi.
2348: kunniakysymyksenä. Tämä on siis myöskin tältä
2349: pohjalta katsellen mitä moraalittominta lainsää-
2350: däntöä.                                                      Äänestys ja päätös :
2351:    Aivan samalla tavalla koko tämän lainsäädän-
2352: nön yhteydessä,· kun keskustell~an pellonkäY:tön             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
2353: rajoittamisesta annettujen lakten muutoksista,             kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
2354: niin kuin tämänkin lain, ei missään kohdin lähde-          taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
2355: tä siitä, että tällainen avuttomaksi jäänyt perhe- ja
2356: pienviljelijä saisi taloudellista tukea, jolla hän, hä-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 115
2357: nen perheensä tai hänen jälkeläisensä voisivat jat-        jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 2)
2358: kaa tällä tilalla viljelyä, tuotantoa, hankkia sinne
2359: monien paketointivuosien aikana rappeutuneiden              Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
2360: koneiden ja kaluston tilalle tarvittavat työkalut,        suuren valiokunnan mietinnön.
2361: karjan ja muuta, joita todella tehokkaasti harjoite-
2362:  tussa maatilataloudessa tarvitaan.                          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
2363:                                              Työsuunnitelma                                             51
2364: 
2365: 
2366: vän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-           Sdonteko myönnetään oikeaksi.
2367: seen käsittelyyn.
2368:   2 a §.
2369:                                                          Äänestys ja päätös:
2370:   Keskustelu:                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2371:                                                        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
2372:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,        sytty.
2373: että 2 a § saa sen sanamuodon, joka sille on kirjoi-
2374: tettu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 139
2375: vastalauseessa.                                        jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 4)
2376:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Lemströ-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2377: min ehdotusta.
2378:                                                          Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
2379:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2380:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
2381:                                                        kustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
2382:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström       lakiehdotuksen 6 a §, johtolause ja nimike.
2383: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
2384: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
2385:                                                        seen lakialoitteeseen n:o 415 (1974 vp.) sisälty-
2386:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
2387:                                                        vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2388: 
2389:   Äänestys ja päätös:                                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päät-
2390:                                                        tyneeksi.
2391:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2392: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
2393: sytty.                                                 2) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja
2394:                                                        valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi
2395:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 131
2396:                                                        vuoden 1975 varsinaisilla valtiopäivillä
2397: jaa- ja 4 eiääntä; poissa 64. (Koneään. 3)
2398:                                                        esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
2399:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2400:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe-
2401:                                                        miesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan asiasta
2402:   14 b §.                                              yleiskeskustelu ja sen jälkeen esitellään ehdotus
2403:                                                        pykälittäin.
2404:   Keskustelu :
2405:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
2406:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
2407: että 14 b §saisi niin ikään sen muodon, joka sille       Yleiskeskustelua ei synny.
2408: on kirjoitettu maa- ja metsätalousvaliokunnan
2409: mietinnön vastalauseessa.                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
2410:                                                        kustelutta 1-4 §.
2411:  Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Lemströ-
2412: min ehdotusta.                                           Asia on loppuun käsitelty.
2413: 
2414:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2415: 
2416:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
2417: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2418: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.        dotuksen mukaisesti
2419: 52                                      Perjantaina 14 p. helmikuuta 1975
2420: 
2421: 
2422:      ulkoasiainvaliokuntaan                         toinen puoli kotimaassa myytävän sokerin kulutta-
2423:                                                      jahinnan alentamiseen. Ei voida lähteä siitä, että
2424: 3) Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-        kun   sokerin hintaa on näin valtavasti nostettu
2425: kan välillä tehdyn yhteistyösopimuksen muutta- kuin on tapahtunut, että sitten valtio käyttää vielä
2426: mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten tätä sokerin kotimaan halpaa hintaa veroriistokei-
2427: hyväksymistä                                         nona kuluttajaväestöön nähden. Todella tässä
2428:                                                      kohden valiokunnan on syytä tähän asiaan pysäh-
2429: tarkoittava hallituksen esitys n: o 239 (1974 vp.);  tyä ja ratkaisut tehdä siltä pohjalta, että näitä varo-
2430:                                                      ja käytetään oikein eivätkä ne jää sinne valtion
2431:    lakivaliokuntaan                                  pussiin epämääräisiin tuhlailumenoihin käytettä-
2432:                                                      väksi, niin kuin valtion varoissa monilla kohdin
2433:                                                      on käynyt. Sokerin tuotanto ja sen hintapolitiik-
2434: 4) Ehdomkset laiksi velvollisuudesta saapua toi- ka vaativat ratkaisuja ja tämän lain kohdalla ne on
2435: sen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauk- help·osti suoritettavissa, jos eduskunnan valtiova-
2436: sissa ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttami- rainvaliokunnalla on halua näin toimia.
2437: sesta
2438: sisältävä hallituksen esitys n: o 240 (1974 vp.); ja           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
2439:                                                            puhemies! Kansanedustaja Lemströmin puheen-
2440:      puolustusasiainvaliokuntaan                           vuoron johdosta on syytä todeta, että tässä asiassa
2441:                                                            ei ole kysymys siitä, mihin ed. Lemström viittasi.
2442:                                                            Nyt on kysymys siitä, että kun sokerin kansainväli-
2443: 5) Ehdotuksen laiksi asevelvolliselle muulta kuin           nen hinta on kohonnut, niin on syntymässä sellai-
2444: vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta             nen tilanne, että ellei tällaista lakia säädetä, meil-
2445: palkkauksesta annetun lain muuttamisesta                   lä sokeri juurikastehtaat saavat kohtuuttoman hyö-
2446:                                                            dyn siitä toiminnasta, jolla ne Sokerijuurikasta val-
2447: sisältävä hallituksen esitys n: o 241 (197 4 vp.).
2448:                                                            mistavat valmiiksi tuotteiksi. Tämä lakiesitvs ei
2449:                                                            millään tavalla vaikuta siihen, minkälaisen ·hin-
2450:                                                            nan viljelijä saa sokerijuurikkaan vlljelystä, eikä
2451: 6) Ehdotuksen laiksi sokerijuurikkaasta valmistet-         myöskään mihinkään sokerijuurikkaan viljelymää-
2452: tujen tuotteiden valmisteverosta                            riin tämä asia vaikuta. Sillä ainoastaan pyritään
2453:                                                            saamaan sellainen järjestys, että sokeritehtaille nii-
2454: sisältävä hallituksen esitys n:o 242 (1974 vp.) esi-
2455:                                                            den harjoittamasta toiminnasta turvataan toista
2456: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
2457:                                                            tietä kohtuullinen osuus jalostustuotannosta,
2458:                                                            mutta nykyinen kansainvälinen hintasuhde jako-
2459:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2460:                                                            timaan juurikkaan hinta ovat niin paljon ristirii-
2461: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
2462:                                                            taisessa suhteessa, että on ollut pakko säätää tällai-
2463:                                                            nen laki, etteivät sokeritehtaat saa kohtuutonta
2464:                                                            hyötyä siitä toiminnasta, jota ne harjoittavat.
2465:      Keskustelu:
2466: 
2467:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kysymyk-               Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Herra
2468: sessä on siis hallituksen esitys, joka merkitsee koti-     maatalousministeri käsitti väärin taikka sitten ta-
2469: maassa halvalla tuotetun sokerin hinnan korotta-           hallisesti - mutta ei minun käsittääkseni tahalli-
2470: mista ja siitä perittävää veromäärää, joka olisi lä-       sesti tehnyt väärin, koska hän todisti todeksi sen,
2471: hes se erotus, joka on ulkoa tuodun ja kotimaisen          mitä minä sanoin. Siis kotimainen sokerintuotan-
2472: halvan sokerin hinnan välinen ero. On todella              to kotimaisesta raaka-aineesta on huomattavasti
2473: merkillistä, että hallitus lähtee tällä hetkellä, jol-     halvempaa k1Jin ulkomainen sokeri. Olen aivan
2474: loin sokerin tuotantoa pitäisi tehostaa,_ sille tielle,    samaa mieltä ensinnä siitä, että sokeritehtaille ei
2475: että nämä varat painuvat valtion pussiin sillä ta-         q.Ile tätä hyötyä jättää, mutta olen sitä mieltä, et-
2476: voin kuin laki edellyttää tavallisilta valmisteveroil-     tä kun tämä vero määrätään ja sillä kerätään varo-
2477: ta. Vähin, mitä tällä kohdalla nyt pitäisi todella         ja, niin nämä varat on jaettava sillä tavoin kahtia,
2478: valiokunnan tehdä, on se, että näin kertyneet va-          että toinen puoli tulee sokerijuurikastuotannon
2479: rat jaetaan ainakin puoliksi: toinen puoli makse-          tukemiseen ja toinen.puoli kuluttajahinnan alen-
2480: taan sokerijuurikkaan hinnan tuotantotukena ja             tamiseen, että nämä varat eivät jää mihinkään
2481:                                                 Aseeton palvelus                                             53
2482: 
2483: 
2484: umpimähkäisen valtiontalouden käyttöön, vaan             9) Ehdotuksen laiksi mustalaisväestön asunto-
2485: kun ne kerran sokerista peritään, niin ne myöskin        olojen parantamisesta
2486: silloin siihen käytetään kahdella tavalla, jotka         sisältävä hallituksen esitys n: o 245 (1974 vp.).
2487: olen maininnut: toinen osa kuluttajahinnan alen-
2488: tamiseen ja toinen osa sokerijuurikkaan tuotan-
2489: non tukemiseen.
2490: 
2491:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kysy-        10) Ehdotuksen laiksi aseenomasta plll;veluksesta
2492: myksessä on siis sokeripolitiikka ja se on eräs mur-     ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta
2493: heellinen osa-alue maassamme viime vuosikym-             sisältävä hallituksen esitys n: o 1 esitellään valio-
2494: meninä harjoitetusta surkeasta maatalouspolitii-         kuntaan lähettämistä varten.
2495: kasta. Mutta tästähän ovat vastanneet keskusta-
2496: puolueen ministerit ja sosiaalidemokraatit yhdes-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2497: sä, tästä maamme huonosta maatalouspolitiikasta          että asia lähetettäisiin puolustusasiainvaliokun-
2498: ja myös sokeriasioista. Ei ole otettu huomioon sitä      taan.
2499: kehitystä, mikä Ruotsissa on tapahtunut; siellä-
2500: hän on sokeriomavaraisuus ollut jo 70-80 %
2501: usean viime vuoden ajan, ja nyt Suomessa vasta
2502: herätään näin myöhään, mikä siis osoittaa valtaa-           Keskustelu:
2503: pitävien, vallassa olevien, kyvyttömyyttä nähdä               Ed. Tai p a 1e: Herra puhemies! Kyseessä
2504: näissäkin asioissa nenäänsä pitemmälle.                   on lakiesitys, jonka kautta eduskunta tulee anta-
2505:                                                            maan hallitukselle valtuudet saattaa 500-600 Je-
2506:    K.eskustelu julistetaan päättyneeksi.                  hovan todistajaa vankilaan. Tämä asia herätti ver-
2507:                                                           raten suurta huomiota jo viime keväänä ja tällöin
2508:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja esitettiin toivomuksia eduskunnan jo vuonna
2509: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n - 1971 hyväksymän toivomusponnen mukaisesti, et-
2510: ta a n.                                                   täJehovan todistajat voidaan täysin vapauttaa ase-
2511:                                                           velvollisuudesta. Näin on menetelty mm. sellaisis-
2512:                                                           sa Nato-maissa kuten Tanskassa, Hollannissa, Sak-
2513:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2514:                                                           san Liittotasavallassa ja Yhdysvalloissa ja lisäksi
2515: dotuksen mukaisesti                                       mm. Ruotsissa.
2516:                                                           -Nyt laki antaa mahdOllisuudet lähinnä silkki-
2517:    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n       hansikkain toimittaa kaikessa hiljaisuudessa nämä
2518:                                                           Jehovan todistajat vankilaan, kun aikaisemmin
2519:                                                           heidät piti välittömästi vangita poliisin toimesta.
2520: 7) Ehdotuksen laiksi jakolain muuttamisesta                On tapahtunut toinenkin uudistus, jonka kautta
2521:                                                           vankilaan toimittaminen tapahtuu kivuttomasti.
2522: sisältävä hallituksen esitys n: o 243 (1974 vp.);         Jehovan todistajia ei enää panna käsirautoihin
2523:                                                            niin kuin vielä viime keväänä. Tämä on toinen
2524:    u 1k o asiain v a 1i o kuntaan, jonka tu- saavutus hallitukselta eli erittäin suuri saavutus.
2525: lee pyytää v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n Kysyrl1yson eräilo uskonnollisen vähemmistöryh-
2526: lausunto,                                                 män 8 %: sta miespuolisista jäsenistä, jotka vuo-
2527:                                                            den, kahden sisällä aiotaan tässä valtiossa vangita.
2528: 8) Marokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja koske-              On hyvin yllättävää, kun on tullut tietoja, että
2529: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh- hallituksessa ei ole edellytyksiä toteuttaa eduskun-
2530: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymis- nan esittämää tahtoa. Puuttuvatko nämä edelly-
2531: tä                                                         tykset keskustapuolueelta vai sosialidemokraateil-
2532:                                                            ta vai näiltä pieniltä liberaalipuolueilta. Minä
2533: ~arkoittava hallituksen esitys n: o 244 (1974 vp.);
2534:                                                            kiinnitän vakavaa huomiota tähän kysymykseen.
2535: Ja
2536:                                                            Tässä loukataan vakavasti uskonnon harjoituksen
2537:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka vapautta, ja puolustan tätä ryhmää riippumatta
2538: tulee pyytää s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n lau- siitä, että olen eri mieltä sekä heidän että monien
2539: sunto,                                                     muiden uskonlahkojen yleisistä käsityksistä.
2540: 54                                     Perjantaina 14 p. helmikuuta 1975
2541: 
2542: 
2543:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Kun nyt asia lähtee valiokuntaan, toivoa sopii,
2544:                                                          että tämän päätöksen yhteyteen valiokunnassa
2545:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             tehdään sellainen lausuma, että päätöstä todella
2546: asia lähetetään p u o l u s t u s a s i a i n v a -      toteutetaan.
2547: l i o k u n t a a n.
2548:                                                            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
2549:                                                         asian käsittelyn ja sen valiokuntaan lähettämistä
2550: 11) Ehdotuksen Jaiksi siementavaran kaupasta            varten esittelyn yhteydessä on syytä esittää muuta-
2551:                                                         mia toteamuksia nykyiselle hallitukselle.
2552: sisältävä hallituksen esitys n: o 7 esitellään ja lähe-    Tämä ajankohta, jolloin tätä valtioneuvoston
2553:  tetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaises- päätöstä esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
2554:  ti m a a- j a m e t s ä t a l o u s v a l i o k u n - ten, on täysin harkittu poliittinen teko. Onhan ky-
2555:  ta a n.                                                symyksessä tulopoliittisten neuvottelujen loppu-
2556:                                                         jakson aika, jossa nimenomaan ratkaisevaa osaa
2557:                                                         näyttelee juuri tämän kaltainen asetuksella säädet-
2558: 12) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä tammi- tävä hinta- ja maksuratkaisu. Näyttää olevan niin,
2559: kuuta 1975 hinnantasauksesta ja hintasulusta että tämänkään tulopoliittisen neuvottelun aika
2560: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase- ei mene ilman, ettei Sorsa-Virolaisen hallitus esitä
2561: tuksen täytäntöönpanosta                                todella toiveita herättäviä päätöksiä toteutettavak-
2562:                                                         seen. Tosiasiat osoittavat kuitenkin menneeltä
2563:  esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.           vuodelta sen, että vähiten hallitus on kantanut
2564:                                                         vastuuta siitä, että niitten sopimusten puitteissa,
2565:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, jotka ovat voimassa, olisi pysytty nimenomaan
2566: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.      harkinnan kannalla ja todella hintojen ja maksu-
2567:                                                         jen nousua rajoittavalla tiellä. Hallitus itse on kul-
2568:                                                         kenut kärjessä. Se on kohdistanut kuljetusmaksui-
2569:     Keskustelu:                                         hin viime vuoden alkuneljänneksellä, niin kuin tä-
2570:                                                          män vuoden alkuneljänneksellä tulee kohdista-
2571:     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kysymykses- maan, huimat matkalippujen hintojen korotuk-
2572: sä on valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta ja set. Nämä korotukset kohtaavat juuri työtäteke-
2573: hintasulusta ja niinpä jälleen eduskunta joutuu vää, opiskelevaa ja syrjässä asuvaa henkilöä ras-
2574: siunaamaan kyseessä olevan tiedotuksen.                 kaimpana. Ei varmaan tälläkään päätöksellä halli-
2575:     Hallitus kuitenkaan ei pysty eikä näytä halua- tus peru näitä hinnan korotuksiaan, joten jo tämä
2576: vankaan mitään hintasulkua ja tässä valtioneuvos- esimerkki osoittaa, että hallituksella on tämän val-
2577: ton päätöksessä 1 §: ssä sanotaan: ''Elinkeinon- tioneuvoston päätöksen esittelyn kautta selvä hä-
2578: harjoittaja ei saa ilman lupaa ylittää seuraavien ko- määmisyritys niiden ratkaisujen kohdalla, joita ol-
2579: timaisten tarvikkeiden osalta" jne. Totuus on se, laan tekemässä tulopolitiikassamme. Se, että tässä
2580: että tämä ilman lupaa tarkoittaa, että aina kun on puhutaan liikkeenharjoittajasta, se osoittaa todek-
2581: lupa anottu, aina myöskin on lupa saatu. Siis tällä si sen, että sama linja, joka viime vuonna omak-
2582: ei käytännöllisesti katsoen ole mitään merkitystä. suttiin, jatkuu. Toisaalta syytetään yritystoimin-
2583: Jokainen suomalainen kuluttaja tietää varsin sel- taa, ennen kaikkea pien- ja keskisuurta yritystoi-
2584: västi, miten hinnat todella ovat nousseet. Etsin kä- mintaa, kustannusten nousun paineen aikaansaa-
2585: siini elinkeinohallituksen hintatiedotuksia. Niitä jana. Mutta toisaalta: Kuka on se paineen aikaan-
2586: on viime vuodelta kaiken kaikkiaan 130 eri sivua saaja? Se on istuva hallitus, verojen, maksujen ja
2587: ja niissä sivuissa on useampia kymmeniä korotuk- muiden talousvastuiden kautta, jotka se yrittäjille
2588: sia, ja tästä voidaan silloin vetää johtopäätös, että asettaa. Tästä syystä sitten pyritään ratkaisuun täl-
2589: korotuksia on kaiken kaikkiaan yli 2 000. Mitä laisilla vippaskonsteilla, joksi tämänkin voi maini-
2590: tällaisella valtioneuvoston päätöksellä on merki- ta, kun tietää millä tavalla tämä hallitus koko sen
2591: tystä, kun ei hallitus edes alkuunkaan pyri toteut- ajan, jonka se on istunut Suomen hallituksen tuo-
2592: tamaan valtioneuvoston päätöstä? Jos tästä valtio- leilla, on näitä asioita hoidellut. Nämä päätökset
2593: neuvoston päätöksestä otettaisiin 1 § : stä ' 'ilman ovat aina tulleet sopivina ajankohtina ja ne on tar-
2594: lupaa'' -sanat pois, silloin tilanne varmasti voisi koitettu lohdutukseksi niille tulopoliittisten neu-
2595: olla hieman toinen.                                     vottelujen kävijöille, jotka voivat sitten sanoa työ-
2596:                                            Hinnantasaus ja hintasulku                                      55
2597: 
2598: 
2599: miehelle, yrittäjälle ja maanviljelijälle: Äläpäs          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
2600: pyydä nyt liikaa, hallitus pitää sinusta huolen. Se      pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2601: ei nosta maksuja eikä korota mitään muitakaan si-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
2602: nua kohtaavia talousrasitteita.
2603:    Nyt on jätetty eduskuntaan tämä valtioneuvos-
2604: ton päätös, joka koskee tätä asiaa. Mutta tosiasia
2605: on, että kun ratkaisut ovat tapahtuneet, hallitus        13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2606: viis veisaa tällaisista asetuksista. Se ei haluakaan     saatettu valtioneuvoston päätös perunan ja puna-
2607: niitä käyttää. Sillä on ollut kaikki lailliset oikeu-    juuren tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta
2608: det ja valtuudet hoitaa asioita näin, että hinnat ja
2609: maksut eivät nouse. Mutta hallitus ei ole tätä vas-
2610: tuuta kantanut. Hallitus on katsonut tärkeäm-             ~aadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1;
2611: mäksi inflaation, hintojen ja maksujen nousun,            Ja
2612: kautta saalistaa valtion verokirstuun yhä enem-
2613: män markkoja. Se ei ole huolta kantanut siitä,
2614: minkälaisissa taloudellisissa olosuhteissa suomalai-
2615:                                                          14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2616: nen työmies, talonpoika ja opiskelija joutuu nä-
2617:                                                          saatettu valtioneuvoston päätös siemenkauran
2618: mä varat keräämään ja maksamaan hikisinä mark-
2619:                                                          tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta
2620:  koina valtiontalouden ylisuureksi paisuneisiin kas-
2621: soihin. Verotus on se keino, johon hallituksen pi-
2622:  täisi myös paneutua todella tehokkaasti. Eivät tä-      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.
2623:  män kaltaiset ratkaisut, jotka nyt ovat esillä, ole
2624: osoittautuneet kestäviksi. Ne ovat jääneet lupauk-
2625:  siksi, mielen viihdykkeeksi työntekijälle, maanvil-
2626:  jelijälle ja yrittäjälle silloin, kun hänen tulostaan
2627:  keskustellaan. Se on ollut henkistä hyväntunnon           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2628:  kolkuttelua, mutta tosiasiat, teot ovat ankaran ar-     tunto on ensi tiistaina kello 14.
2629:  kisia, vena ja hikeä, veroja ja laskuja. Ja näin pel-
2630:  kään, että tulee käymään myös tämänkin asetuk-
2631:  sen voimaan tultua. Hallitus ei halua sitä noudat-
2632:  taa.
2633:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 13.50.
2634:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2635: 
2636:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
2637: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -
2638: kuntaan.                                                                                Eiler Hultin.
2639: 1
2640: 1
2641:  1
2642:   1
2643:   1
2644:    1
2645:     1
2646:     1
2647:      1
2648:       1
2649:       1
2650:        1
2651:         1
2652:         1
2653:          1
2654:           1
2655:           1
2656:            1
2657:             1
2658:             1
2659:              1
2660:               1
2661:                           6. Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
2662:                                                          kello 14
2663: 
2664: 
2665:     Päiväjärjestys                                                                                                            Siv.
2666:                                                                   7) Hallituksen esitys n: o 5 laeiksi Turun
2667:     Ilmoituksia                                                yliopistosta annetun lain 8 §: n, Tampe-
2668:                                                                reen yliopistosta annetun lain 8 §: n ja Hel-
2669:                                                         Siv.   singin kauppakorkeakoulusta annetun lain
2670:     Kolmas käsittely:                                          8 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .        75
2671:                                                                   8) Hallituksen esitys n: o 6 laiksi Kuo-
2672:    1) Ehdotukset laeiksi pellon käytön ra-                     pion korkeakoulusta annetun lain 4 ja 5
2673: joittamisesta annetun lain ja metsänparan-                     §: n muuttamisesta ................. .
2674: nuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .    59       9) Hallituksen esitys n: o 8 laiksi valtion
2675:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     viljavarastosta annetun lain muuttamisesta                      76
2676: mietintö n:o 210 (1974 vp.); maa- ja met-                        P ö y d ä ll e p a n o a           vart en          e s 1-
2677: sätalousvaliokunnan mietintö n: o 49 (197 4                    tellään:
2678: vp.); hallituksen esitys n:o 224 (1974
2679: vp.); ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                             10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2680: 415 (1974 vp.); toiv.al. n:ot 425 ja 443                       n: o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2681: (1974 vp.).                                                    toon on saatettu asetus kehitysmaista peräi-
2682:                                                                sin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimak-
2683:                                                                suetuuksista annetun asetuksen 1 §: n
2684:     Ainoa käsittely:                                           muuttamisesta ..................... .
2685:                                                                   11) Perustuslakivaliokunnan m1et1ntö
2686:    2) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä jou-                   n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2687: lukuuta 1974 perunan ja punajuuren tuon-                       toon on saatettu valtioneuvoston päätös
2688: timaksun         väliaikaisesta    poistamisesta         68
2689:                                                                paahtamattoman kahvin tullin väliaikaises-
2690:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
2691:                                                                ta poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ''
2692: mietintö n: o 1; mainittu päätös.                                 12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2693:    3) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä jou-                   n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2694: lukuuta 1974 siemenkauran tuontimaksun                         toon on saatettu asetus maan ulkomaan-
2695: väliaikaisesta poistamisesta . . . . . . . . . . . .     74
2696:                                                                kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamises-
2697:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan                ta annetun asetuksen muuttamisesta
2698: mietintö n: o 2; mainittu päätös.
2699: 
2700: 
2701:                                                                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
2702:     Esitellään:                                                Helle.
2703:   4) Hallituksen esitys n: o 2 laiksi erään
2704:  Kanadassa sijaitsevan kiinteistön myynnistä             75
2705:    5) Hallituksen esitys n: o 3 laiksi järjes-
2706: tyksen     pitämisestä     joukkoliikenteessä             ••     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
2707:   6) Hallituksen esitys n : o 4 teräaselaiksi             ,'   nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
2708: 8    11/75
2709: 58                                      Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
2710: 
2711: 
2712: Alenius, Björklund, Ekorre, Forsman, Gestrin,              Ensimmäinen             varapuhemies:
2713: Hetemäki, Holkeri, Hostila, Järvisalo-Kanerva,           Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
2714: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
2715: Kortesalmi, Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Luja-            Anomukseen suostutaan.
2716: Vepsä, Mäki, Nevalainen, Salmi, Saloranta, Sauk-
2717: konen, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Söderman,             Ensimmäinen             varapuhemies:
2718: Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsija-
2719: nen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, S. Wester-          miesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemisen
2720: lund, Väyrynen ja Ääri.                                  pankkivaliokuntaan ja talousvaliokuntaan vapau-
2721:                                                          tuksen saaneen sijaan.
2722: 
2723:                                                            Hyväksytään.
2724: 
2725:      Ilmoitusasiat:                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
2726:                                                           Samalla eduskunta todennee, että ed. Björklundin
2727:                                                           edustajantoimen hoitaminen on valtiopäiväjärjes-
2728: Lomanpyynnöt                                              tyksen 10 §: n 2 momentin mukaisesti, sellaisena
2729:                                                           kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa
2730:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-           laissa, keskeytynyt kuluvan helmikuun 17 päiväs-
2731:  asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Ekorre,         tä alkaen siksi ajaksi, jonka hän asevelvollisena
2732:  Hostila, Luj:~tVepsä ja Tikkanen ja tästä ja huomi-      palvelee vakinaisessa väessä.
2733:  sesta päivästä ed. Saloranta, sairauden vuoksi tä-
2734:  män kuun 21 päivään edustajat Järvisalo-Kanerva             Hyväksytään.
2735:  ja Saukkonen, tämän kuun 20 päivän istunnosta
2736:  virkatehtävän takia edustajat Gestrin, Holkeri ja
2737:  Karkinen sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun
2738:  21 päivän istunnosta ed. Salama ja tämän kuun
2739:  25 päivästä 28 päivään ed. Salmenkivi.
2740: 
2741:                                                           Valiokuntien jäsenet
2742:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
2743:                                                           Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyytävät
2744: Ed. Björklundin edustajantoimi                            vapautusta ed. LiUqvist ulkoasiainvaliokunnan jä-
2745:                                                           senyydestä, edustajat Ahonen ja Pohjonen lakiva-
2746:    Ensimmäinen            varapuhemies:
2747:                                                           liokunnan jäsenyydestä, ed. Remes pankkivalio-
2748: Luetaan ed. Björklundin eduskunnalle osoittama
2749:                                                           kunnan jäsenyydestä, ed. Salama pankkivaliokun-
2750: kirjelmä.                                                 nan varajäsenyydestä, ed. Niinikoski liikenneva-
2751:                                                           liokunnan jäsenyydestä sekä ed. Järvisalo-Kanerva
2752:      Sihteeri lukee:
2753:                                                           toisen lakivaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
2754:                 ''Eduskunnalle.                           neuvosto puoltaa anomuksia.
2755: 
2756:   Astuessani palvelukseen asevelvollisena vakinai-          Anomuksiin suostutaan.
2757: sessa väessä 17 päivänä helmikuuta 1975 edustaja-
2758: toimeni hoitaminen keskeytyy Valtiopäiväjärjes-             Ensimmäinen              varapuhemies:
2759: tyksen 10 § 2 mom. mukaisesti. Sen vuoksi py~­            Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsija-
2760: dän, että minulle myönnetään ero sekä pankkt-             miesten tehtäväksi uusien jäsenten ja varajäsenten
2761: että talousvaliokunnan jäsenyydest~.                      valitsemisen asianomaisiin valiokuntiin vapautuk-
2762:                                                           sen saaneiden sijaan.
2763:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1975.
2764:                                                              Hyväksytään.
2765:                        Ilkka-Christian Björklund.''
2766:                                          Pellon käytön rajoittaminen                                       59
2767: 
2768: 
2769: Valiokuntien varajäsenet                                tetty sosiaalivaliokuntaan valmistelevasti käsitel-
2770:                                                         täväksi, siirrettäisiin valmistelevasti käsiteltäväksi
2771:    Ensimmäinen              varapuhemies:
2772:                                                         lakivaliokuntaan, jonka valmisteltavana on sa-
2773: Eduskunnan valitsijamiesten 7 päivänä helmikuu-
2774:                                                         maa asiaa koskeva hallituksen esitys n: o 2 35
2775: ta 1975 päivätyn erikoisvaliokuntien vaaleja kos-
2776:                                                         (1974 vp.).
2777: kevan kirjelmän mukaan on varajäseniä valittu
2778: valtiovarainvaliokuntaan kahdeksan sijasta kuusi,
2779:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2780: pankkivaliokuntaan kuuden sijasta neljä sekä laki-
2781: ja talousvaliokuntaan ja liikennevaliokuntaan
2782: kumpaankin seitsemän sijasta kuusi varajäsentä.
2783: Valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mukaan toi-
2784: mitettavia vaaleja koskevien määräysten 12 §: n 8
2785: momentin nojalla puhemiesneuvosto ehdottaa,
2786: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan valitsi-        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2787: jamiesten tehtäväksi valita valtiovarainvaliokun-
2788: taan ja pankkivaliokuntaan kumpaankin kaksi            1) Ehdotukset laeiksi pellon käytön rajoittamises-
2789: uutta varajäsentä sekä laki- ja talousvaliokuntaan     ta annetun lain ja metsänparannuslain muutta-
2790: ja liikennevaliokuntaan kumpaankin yhden uu-           misesta
2791: den varajäsenen.
2792:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
2793:                                                         sen esitys n: o 224 (1974 vp.) ja ed. V. Vennamon
2794:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2795:                                                         ym. lak.al. n:o 415 (1974 vp.), joita on valmiste-
2796:                                                         levasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
2797:                                                         mietinnössä n: o 49 (1974 vp.) ja suuren valiokun-
2798:                                                         nan mietinnössä n:o 210 (1974 vp.), esitellään
2799:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i -
2800:                                                                        s
2801:                                                         n o a a n k ä i t t e 1 y y n samassa yhteydessä
2802:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Valitsijamies-          käsitellyt toiv. al. n: ot 425 ja 443 (1974 vp.).
2803: ten kokous pidetään ensi perjantaina 21 päivänä
2804: tätä kuuta kello 12.30 suuren valiokunnan huo-             Ensimmäinen               varapuhemies:
2805: neessa. Esillä on valiokuntien täydennysvaaleja.        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-
2806: Tätä varten tarvittavat asiakirjat on toimitettava      saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
2807: valitsijamiesten puheenjohtajalle työhuoneeseen         lyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä
2808: n: o 31 samana aamuna kello 8. 30 mennessä.             päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
2809:                                                         dotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuk-
2810:                                                         si ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
2811: 
2812:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
2813: Uusia hallituksen esityksiä
2814:                                                            Keskustelu :
2815:   E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: Il-
2816: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
2817: ohella kuluvan helmikuun 14 päivältä ovat edus-         nassa on kolmannessa käsittelyssä hallituksen esi-
2818: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot          tys pellon käytön rajoittamisesta annetun lain
2819: 9-11, jotka nyt on edustajille jaettu.                  muuttamisesta. Tämä hallituksen esitys kuuluu
2820:                                                         siihen surullisen kuuluisaan lakikokonaisuuteen,
2821:                                                         jota tässä maassa lähdettiin säätämään aikana, jol-
2822:                                                         loin perusteellisesti ja tarkoituksenmukaisesti py-
2823:                                                         rittiin päämäärään eli nimenomaan perhe- ja pien-
2824: Aloitteen siirto                                        viljelijätalouksien tuhoamiseen ja talonpojan tap-
2825:   Ensimmäinen               varapuhemies:               polinjan toteuttamiseen. Tehtiin näennäiset voi-
2826: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että ed. Lemströmin          ja viljavuoret, joilla sitten voitiin käydä maatalou-
2827: ym. lak.al. n: o 419 (1974 vp.) laiksi oikeudenkäy-     syrittäjäkuntaa vastaan hyvin voimakkaaseen hen-
2828: tön julkisuudesta annetun lain 1 §: n muuttami-         kiseen sekä taloudelliseen offensiiviin, jota tämä-
2829: sesta, joka on 23 päivänä tammikuuta 1975 lähe-         kin lakiesitys tarkoitti. Vielä tänäkin päivänä,
2830: 60                                         Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
2831: 
2832: 
2833:   kun tätä samaista lakia ja sen muutosta käsitel-           nuoren maanviljelijäyrittäjän näkemyksiin, että
2834:   lään, näyttävät hallituksen tavoitteet olevan sa-          hänen tulevaisuutensa olisi turvattu. Juuri sen
2835:   mat, sama tarkoitus ahdinkoon ja tukalaan tilan-          vuoksi tämä laki on mitä raain kohdistuen ennen
2836:   teeseen perhe- ja pienviljelijän saattaminen niissä        kaikkea ikääntyneihin, sairaisiin maatalousyrittä-
2837:   olosuhteissa, kun hän on joutunut silloisen vai-           jiin pudottaen heidät tyhjyyteen.
2838:   kean, häntä kohtaan noudatetun painostuksen                   Tämä avaa kyllä erittäin suuret mahdollisuudet
2839:   alaisena paketoimaan peltonsa.                            nimenomaan perhe- ja pienviljelystilojen maa-
2840:      Me pyrimme saamaan hallituksen esitykseen               omaisuuden kahmimiseen suurviljelijäin, maan-
2841:  sen toisessa käsittelyssä muutokset, joilla anne-           ostokeinottelijoiden ja suuryhtiöiden käsiin. Tä-
2842:  taan turvaa ja oikeutta niille viljelijöille, jotka hal-   mä jos mikä on kielteinen ilmiö ensisijaisesti. Se
2843:   litus nyt tarkoittaa pudotettavaksi laudalta kerta-        merkitsee yhä harvenevaa lukumäärää maata-
2844:  heitolla tällä lainmuutoksella. Tätä lainmuutosta           lousyrittäjien piirissä. Jokainen suuryhtiöille,
2845:  on perusteltu sillä, että meidän maassamme tarvi-           maakeinottelijoille ja suurtilaan siirretty pientila
2846:  taan pellot elintarviketuotantoon. Se on oikea pe-         merkitsee yhden tuotantokykyisen maatalousyksi-
2847:  ruste. Mutta ne käytännön ratkaisut, joilla se to-          köQ poistumista tuotannosta ja tätä kautta yhä
2848:  teutetaan, ovat kaikkea muuta kuin tätä elintarvi-         vaikeampaa tilannetta maan elintarviketuotan-
2849:  ketuotantoa tukevia ja maan elintarvikeomavarai-            non kohdalla ja sen tien pään seuraukset jokainen
2850:  suutta kohottavia.                                          Suomen kansalainen, olipa hän kuluttaja taikka
2851:      Nyt on nimenomaan asia niin, että tämä lain-            tuottaja, hyvin tietää, mitä siitä seuraa, kun ul-
2852:  muutos merkitsee osalle eikä suinkaan vähäiselle            koa tulee ostettavaksi elintarvike. Se maksaa ja
2853:  osalle perhe- ja pienviljelijöitä, jotka ovat paketoi-     sen maksaa Suomen kansa, eivät ne herrat, jotka
2854:  neet peltonsa, sitä, että he jäävät kuin nalli kalliol-     tällaisia lakeja ovat laatimassa.
2855:  le vaille minkäänlaisia taloudellisia tukitoimenpi-            Herra puhemies! Jotta tällainen väärämielinen
2856:  teitä, taloudellisia korvauksia, joilla nimenomaan          ja keinotteluun johtava lainsäädäntö voitaisiin es-
2857:  heidän tulevaisuutensa näköalaa valaistaisiin ja            tää, esitän ensiksi perusteluissa lausuttavaksi seu-
2858:  toimeentuloa turvattaisiin silloin, kun tämä nyt            raavaa: ''Eduskunta toteaa, että pellon käytön ra-
2859:  käsiteltävänä oleva laki astuu voimaan. Toisin sa-          joittamisesta annetun lain muutosta ei saa käyttää
2860:  noen, jos olet peltosi paketoinut, niin tämän lain          kiristys- ja apukeinona perhe- ja pienviljelmien
2861:  voimaan astuessa se päättyy, mutta siitä ei kerrota         omistajien omistusoikeutta vastaan suurviljelijäin
2862:  laissa eikä hallituksen kannanotoissa mitään, mil-         ja maanostokeinottelijain sekä suuryhtiöiden
2863:  lä tavoin tämä perhe tällä pakettitilalla elää eteen-       maanhankinnan hyväksi. "
2864:  päin, kun korvaukset loppuvat. Tässä juuri olem-               Toinen kysymys, johon vähäisinkin hallituksen
2865:  me todella selvän ja johdonmukaisen ratkaisun              vastuuntunto olisi edellyttänyt puututtavan, on
2866:  kanssa tekemisissä, jolla pyritään tehostetusti per-       se, että nyt kun tällainen lainsäädäntö on tullut
2867:  he- ja pienviljelijän tilanteen saattamiseksi sellai-      eduskunnassa hyväksytyksi ja se johtaa näihin
2868:  seksi, että hänen on pakko luopua tilastaan, kun           edellä esiin tuomiini tosiasioihin, on todella perus-
2869:  asiaan ei saada korjausta.                                 teltua kysyä, miksi hallitus ei ole ryhtynyt toi-
2870:      Hallitus esittelee täällä luopumiskorvauslain ja       menpiteisiin, niin että todella niiden kohdalla,
2871: sukupolvenvaihdoslain ottamista ratkaisuvaih-               jotka nyt ovat paketoineet peltoosa koko lain voi-
2872: toehdoksi. Eivät nämä lait. hyvät keskustapuo-              massaoloajalta, turvattaisiin taloudellisten tuki-
2873: lueen kansanedustajat, käy suinkaan kaikille per-           _roimenpiteiden kautta joko heille tai heidän per-
2874: he- ja pienviljelijöille tässä maassa. Vain murto-          heenjäsenilleen tämän peltopakettitilan peltojen
2875: osa suomalaisista talonpojista käyttää esim. luo-           kunnostamiseen halpakorkoisia lainavaroja. Se on
2876: pumiskorvauslakia menettääkseen samalla omis-               vähintä, mitä vaaditaan hallitukselta, joka on
2877: tusoikeuden omistamaansa tilaan. Sukupolven-                vastuuttomasti hoitanut ja kansantaloudellisesti
2878: vaihdoslain hyväksikäyttö tämän lainsäädännön               täysin väärin tätä peltopakettikysymystä ja koko
2879: peitteenä tulee kysymykseen hyvin harvoissa ta-             maatalouspolitiikkaansa. Samoin myöskin konei-
2880: pauksissa noudatetun maatalouspolitiikan jäl-               den, karjataloudelle välttämättömien rakennus-
2881: keen, kun nuoret joutuvat todella harkitsemaan,             ten ja muiden viljelyssä tarvittavien laitteiden lai-
2882: onko maatilatalous se, josta he ja heidän per-              noitukseen on kiinnitettävä huomiota. Tämä on
2883: heensä saa toimeentulon. Ei näillä maatalouspo-             omiaan saattamaan tilanteen samaan kuin on to-
2884: liittisilla ratkaisuilla, joita viime aikoina ja viime      della hallitus vuodesta toiseen tarkoittanutkin.
2885: päivinäkin on toteutettu, luoda uskoa uuden                 Miten voi sellainen perhe- ja pienviljelijä, jonka
2886:                                            Pellon käytön rajoittaminen                                       61
2887: 
2888: 
2889:  pellot ovat olleet tämän lain houkuttamana pake-              Edelleen on todettava, että tämä lakiesitys niin
2890:  tissa, rahoittaa nyt uudelleen viljelyyn lähtönsä,        kuin sen edeltäjätkin ovat olleet maatalousväes-
2891:  ellei samanaikaisesti lain voimaantulon kanssa an-        töämme harhaanjohtavia aikoina, jolloin on väi-
2892:  neta taloudellista tukea. Se on täysin mahdoton-          tetty maassa olevan voimakkaan ylituotannon. Ti-
2893:  ta, koska nekin pienet markat putoavat pois, jot-         lastoilla on kuitenkin todistettavissa, että nämä
2894:  ka tämän lain turvin on toimeentulon turvaksi             ylituotantomäärät, joiden seurauksena peltojen
2895:  saatu. Ei niistä ole siis apua. Ne ovat menneet           paketointi tapahtui, olivat harkiten tehtyjä, koska
2896:  tiukasti elämiseen ja jokapäiväiseen ruokaan. Nyt        tuonti ulkomailta vastasi jopa suurempia mää-
2897:  on todella myöskin tämän lain käsittelyn yhtey-          riä, mitä kotimaan tuotanto oli eräiden elintarvik-
2898:  dessä hallitukselle annettava ohje, miten sen tu-         keiden kohdalla. Tässä yhteydessä on myöskin
2899:  lee hoitaa asioita eteenpäin nimenomaan silloin,          mainittava, että näinä vuosina maahan lyötiin
2900:  kun tarkoituksena on saada nämä alueet tehok-             juuri sellaisia elintarvikealan yrityksiin erikoistu-
2901:  kaaseen viljelyyn ja tuotantoon, joka korvaa tä-          neita viljelijöitä, joiden työn puuttuminen nyt
2902:  mänkin alkuvuoden jo valtavat ulkomaantuonnin             maksaa tälle kansalle satoja miljoonia markkoja
2903:  määrät kotimaisena tuotantona. Se on kuluttaja-           vuosittain kansan keräämiä verorahoja. Tarkoitan
2904:  väestön etu ja se on koko kansan etu. Se on               tällä nimenomaan sokerijuurikkaan viljelyn yrittä-
2905:  myöskin koko yhteiskuntajärjestyksen etu, koska            jiä. Heidän kohdallaan oli vastustus heidän vilje-
2906:  näin voidaan säilyttää omistusoikeus ja tätä kaut-        lyynsä kohdistettu sosialidemokraattisen puo-
2907:  ta ylläpitää todella tehokasta talonpoikaista va-         lueen taholta erittäin jyrkkänä, ja nyt sitten myös-
2908:  paata maatalousyritteliäisyyttä, joka on aina to-         kin tämä puolue oman kuluttajaväestökannattaja-
2909:  della silloin, kun tämä yhteiskunta on joutunut           kuntansa turmioksi on ollut mukana johtamassa
2910:  vaikeuksiin, vastannut varmasti tinkimättömästi           maata siihen, että suomalainen työtätekevä ihmi-
2911:  siihen kohdistetut jopa vaatimukset mutta myös-           nen, viljelijä ja yrittäjä niin kuin muukin palkan-
2912:  kin odotukset, ja se vaatii sitä, että maaomaisuus       ansaitsija joutuu maksamaan veroillaan tämän
2913:  säilyy juuri tällaisten perhe- ja pienviljelijäyrittä-    maatalouspolitiikan virhelaskuja, kun sitä vastoin
2914:  jien käsissä. He ovat vastuuntuntoisia asioidensa         näitäkin peltopakettialoja oikein käytettynä me
2915:  hoitajia.                                                 voisimme tälläkin hetkellä turvata tehokkaalla
2916: . Herra puhemies! Jotta tämän asian kohdalla               viennillä kansantaloudellisesti tärkeän asian, ul-
2917: saataisiin korjaus aikaan, ehdotan perusteluissa           komaankaupan alijäämäisyyden raJOittamista.
2918: toiseksi lausuttavaksi seuraavaa: 'Eduskunta edel-         Mutta tarkoitushan on ollut toinen: yhteiskun-
2919: lyttää, että rikkaruohottuneiden pakettipeltotilo-         nan kaaokseen johtaminen ja sitä tietä nimen-
2920: jen peltojen omistajille annetaan halpakorkeista           omaan juuri tällaista lainsäädäntöä hyväksi käyt-
2921: lainaa ja muuta taloudellista ~kea heidän niin             täen kiristämällä ja poliittisella kiihkomielisyydel-
2922: halutessaan maataloustuotantonsa uudelleen                 lä osoittaa, että tämä yhteiskuntajärjestys näiden
2923: käynnistäiDiseksi ja edistämiseksi koko kansamme           kiihkoilijoiden mielestä ei ole sellainen, jonka
2924: elintarvikeomavaraisuuden turvaamiseksi."                  piirissä voitaisiin asioita kunnolla hoitaa. Täytyy
2925:     Se on aivan ymmärrettävää, että SKDL: n suun-          todella hämmästyä, että tälle linjalle on myöskin
2926: nalta kuuluu "höpö, höpö", koska tämä estäisi              yhtynyt maan tasavallan presidentti. Hänen kan-
2927:  juuri heidän päämääriensä toteutumisen, maata-            nanottonsa ovat tässä kohdin olleet hyvin selvät ja
2928:  louspienomaisuuden keskittymisen kartanonher-             merkinneet sitä, että vain tällaisen politiikan
2929: ra- ja valtionomistustasolle sekä muille suurille,        myötä, joka tuhoaa pienomistusta, joka tuhoaa
2930:  kollektiivisesti ohjelmoiduille maanomistajapii-         tuotantoa, joka poistaa ulkomaantuonnin tarvet-
2931:  reille tässä maassa, johon kuuluvat tällä hetkellä       ta, vain sillä tiellä muka voidaan mennä eteen-
2932: myös osuustoiminnalliset piirit jo hyvin voimak-          päin ja kehittää maata edistyksellisesti ja kansan-
2933:  kaasti kuvaan. Se on siis täysin perusteltu pilkan       .valtaisesti.
2934:  ja ivan osoitus niitä kohtaan, jotka haluavat tässä           Me SMP: ssä olemme toista mieltä. Poliittinen
2935:  salissa puolustaa perhe- ja pienviljelijöitä, niitä      kiihkoilu maatalouspolitiikan kohdalla ja juuri
2936:  jotka joutuvat kuitenkin tälläkin tuotannonalalla        peltopaketoinnin kohdalla on yksi osoitus siitä so-
2937:  tekemään tässä maassa raskaimman päivätyön.              keudesta, jota maassa harjoitetaan niitä yrittäviä
2938:  Näitä kohtaan siis SKDL tuumaa 'höpö, höpö".             ihmisryhmiä kohtaan, jotka joutuvat tekemään
2939:  Se osoittaa sitä vastuuta ja tasoa, joka tämän edus-     työtä vuorotta pyhät arjet samaan pötköön, ja juu-
2940:  kuntaryhmän kohdalla on todella tehokkaan pien-           ri heitä kohtaan halutaan kohdistaa tällaisia lain-
2941:  viljelysmuotoisen maatalouden tukemisessa tässä          säädännöllisiä toimenpiteitä, jotka sitten saattavat
2942:  salissa.
2943: 62                                     Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
2944: 
2945: 
2946:  heidät entistä tukalempaan tilaan ja loppujen lo- ~~usk~nta k~tsoo, että harhaan johdettuja viljeli-
2947: puksi mencttämään omaisuutensa ja katkeroitu- JÖitä e1 tule Jättää oman onnensa nojaan. Näistä
2948: neina joukkoina yhteiskunnassa alistumaan sii- syistä eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
2949: hen, mitä nykyiset valtaapitävät herrat suvaitsevat vä?, .millä tavoin hyväksytyn lain johdosta pake-
2950: heidän kohdallaan tehdä ja millä ratkaisulla he tolmisen korvauksensa menettäville turvataan vä-
2951: kulloinkin suvaitsevat heitä kiristää, alistaa yhä hintään tällainen tai muu vastaava vuosittainen
2952: tiukemman taloudellisen holhouksen alaiseksi korvaus valtion varoista niin, että ketään yhteis-
2953: omissa toiminnoissaan rajoittaen samalla heidän kunnan taholta ei petetä annetuissa taloudellisissa
2954: mahdollisuuttaan pitää huolta perheidensä toi- lupauksissa eikä myöskään saateta taloudellisiin
2955: meentulosta ja samalla kantaa sitä vastuuta, jota vaikeuksiin tai jopa pakkotilanteessa tapahtuvaan
2956: he haluavat tuntea yhteiskunnan eteenpäinmenos- omistuksensa menettämiseen."
2957: ta ja sen kulloisenkin kansalaisen tarpeiden tyydyt-
2958:   tämisestä parhaalla mahdollisella tavalla. Juuri tä-    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
2959: mä lainsäädäntö on ollut yksi, joka on polkenut Aluksi kannatan ed. Lemströmin kolmea ehdotus-
2960: maahan näitä periaatteita, ja sen vuoksi me ta.
2961:  SMP: ssä olemme voimakkaasti arvostelleet ja vas-        Nyt on kolmannessa käsittelyssä nykyisen valta-
2962:  tustaneet sitä, ja sen vuoksi me tänään vetoamme suuntauksen peltojen järjettömän paketoimisen,
2963:  eduskuntaan, että kun poliittinen kiihkomielisyys lehmän tappolinjan ja petoeläimeksi julistamisen
2964:  on johtanut harhaan yrittäviä maatalousammatin skandaali. Tämä harjoitettu talouspolitiikka on
2965:  harjoittajia, niin ei lain yhtäkkisellä muutoksella tullut Suomen kansalle ja nimenomaan sen kulut-
2966:  saa tehdä ratkaisuja, jotka merkitsevät heidän tyh- tajaväestölle hirmuisen raskaaksi. Otan muutamia
2967:  jän päälle jättämistä ja heidän toimeentulonsa tur- kumoamattomia todisteita.
2968: van, pienenkin osaturvan kerralla katkaisemista ja        Kun me tiedämme, että peltoja on paketoitu
2969:  tätä aukkoa miltään kohdin täyttämättä, niin rappeutumaan ja kasvamaan rikkaruohoa noin
2970: kuin hallitus nyt tekee. Tämä on juuri se mitä mo- 200 000 ha, sekä laskemme, mitä yksistään viime
2971:  raalittomin teko, mitä voidaan todella tuoda vuonna oli pakko tuoda ulkomailta elintarvikkeita
2972:  esiin, mutta se on myöskin selvä kuva siitä halli- eli köyhdyttää Suomen kansaa, me toteamme, et-
2973:  tuksesta ja sen politiikasta, joka nyky-Suomea hal- tä jokainen Sorsa-Virolaisen hallituksen pake-
2974:  litsee ja nykyään meillä asioista päättää. Tällaisen toitu pelto on tullut maksamaan Suomen veron-
2975:  hallituksen olisi todella aika lähteä muihin tehtä- maksajille ja kansalle 10 000 mk. Näin on heitetty
2976:  viin, niin kuin täällä pääministeri Sorsa, aikanaan rahaa ulkomaille. Näin on kansaa köyhdytetty. Ja
2977:  kansanvallan puolustaja, perustuslain puolustaja, samat typerät poliittiset johtajat tätä maata edel-
2978:  oli osoittamassa. Tänään on hänen hallituksellen- . leen vain johtavat. Se kyllä tuntuu Suomen kan-
2979:  sa todettava samaa. Kyllä maatalouspolitiikan har- san pussissa, se tuntuu myös elintarvikekuluttaja-
2980:  rastelu heidän toiminaan osoittaa, että heidän teh- hinnoissa ja leivän kapenemisena.
2981:  tävänsä ja toimintansa olisivat yhteiskunnassa ai-       Otan toisen todisteen. Kun lähdettiin peltojen
2982:  van muualla kuin poliittisen päätöksen teoissa, paketoimiseen ja talonpojan tappolinjaan, oli tar-
2983:  jotka perustuvat kiihkomielisyyteen ja todella kan- koitus ajaa kymmeniä tuhansia suomalaisia kehi-
2984:  sanvaltaisen ja vapaan yhteiskunnan vastaisiin toi- tysalueilta, maaseudulta suurteollisuuden moolo-
2985:  menpiteisiin, joista tämä lakiesitys on yksi esi- kin kitaan halvaksi työvoimaksi ja samalla pitää
2986:  merkki.                                                yleensäkin ansiotasoa työmiesten keskuudessa ja
2987:      Herra puhemies! Jotta näitä vaikeuksia perustel- eläkeläisten keskuudessa alhaisena. Mutta tämä
2988:  lusti ja selväpiirteisesti voidaan poistaa siltä osin, pakkosiirto, piiska-ajo oli niin voimakas, että sa-
2989:  mitä tämä laki vaikuttaa yksityisen suomalaisen malla ajettiin Ruotsia rikastuttamaan noin
2990:  yrittävän ihmisen toimeentuloon ja hänen turval- 200 000 suomalaista; siis jokaista peltohehtaaria
2991:  lisuuteensa tilansa omistavana maanviljelijänä, kohti lahjoitettiin yksi elävä työkykyinen suoma-
2992:  pienviljelijänä tässä maassa, ehdotan kolmanneksi lainen Ruotsille. Tapahtui historiallinen, hirvittä-
2993:  perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                 vä taloudellinen menetys, joka on suurempi kuin
2994:     'Koska maamme hallitukset ovat viime vuosi- sotien menetykset. Katkottiin Suomen kansan
2995:   na poliittisessa kiihkomielisyydessään toteutta- elinjuuria. Ja myös tämän seurauksena syntyväi-
2996:   neet talonpojan tappolinjaansa paketoimalla pel- syys on raskaasti alentunut tässä maassa. Ja edel-
2997:   toja ja johtaen viljelijäväestöä harhaan sekä vaa- leen tätä kansallisen itsemurhan politiikkaa johta-
2998:   rantaen maamme elintarviketuotannon, niin vat samat typerät poliittiset johtajat, jotka nyt
2999:                                                         peittelevät jälkiänsä.
3000:                                           Pellon käytön rajoittaminen                                          63
3001: 
3002: 
3003:     Ennen kuin tähän peltojen paketoimiseen läh-         kaumuksen ja läksitte rahan apajille. Mutta toi-
3004: dettiin, Suomen laajå maaseutu oli täynnä pien-          vottavasti vielä tässä maassa ovat ainakin kerran
3005: omistusta. Vaikea yhteiskunnallinen vääryys,             vapaat eduskuntavaalit, joissa petetty ja sorrettu
3006: torpparilaitos, oli tuhottu, pienomistus oli vallal-     kansa voi antaa selvän vastauksensa.
3007: la, harmaus muuttui väriksi, ja yrittämisen tahtoa
3008: oli maassa. Tämä pienomistus on kansanvallan
3009: turva, siksi se piti myös hävittää, siksi piti ajaa          Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Toteaisin en-
3010: pienomistajat nälän pakottamana asuntotorppa-             siksikin, että ed. V. Vennamo suurella paatoksella
3011: reiksi suurteollisuuden ja rahan orjiksi kasvaviin        käyttämässään puheenvuorossa jätti kertomatta
3012: asutuskeskuksiin, ja samalla vuokrat nousivat ja          monia tähän pakettilakiin kytkeytyvviä tosiasioi-
3013: taloudellinen epävarmuus ja pelko. Pienomista-            ta. Sen takia tulisikin asiallisesti käsitellä tässä
3014: jien maat ja mannut, metsät siirtyivät rikkaille,         isossa salissa myöskin tätä kysymystä, josta me nyt
3015: keinottelijoille, suuryhtiöille ja myös valtiolle. Ta-    olemme ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä
3016: pahtui suuri yhteiskunnallinen riisto ja vääryys.         päättämässä.
3017: Tänä päivänä moni vanheneva tuntee työpaikas-                Ensiksikin toteaisin, että perusteet iain antami-
3018: taan pelkoa; ei ole edes omistettua kotia, muiste        seksi olivat erikoislaatuiset. Silloiset hallituksen
3019: lee sitä aikaa, kun hän lapsena sai sentään omassa       jäsenet ja eduskunta katsoivat, että ylituotantoa
3020: kodissa vaikeuksien keskellä olla, isä ja äiti uuras-    olisi maassamme, joka ylituotanto kuitenkin ra-
3021: tivat. Nyt raha, nykyinen poliittinen suuntaus           joittui varsin pieniin määriin. Jo esim. viljan koh-
3022: on heidän omistuksensa tuhonnut, ja myös nou-            dalla olivat varmuusvarastot maassamme silloin-
3023: seva metsän arvo on kepulaisten isojen isäntien ja       kin muutaman kuukauden ajan jopa sellaiset, et-
3024: keinottelijoiden käsissä.                                tä jokaisen kevätkauden tullessa olivat valtion vil-
3025:     Lähipäivinä elintarvikkeita ostavat kiroavat,        javarastot tyhjentyneet niin kuin yksityisten vilje-
3026:  kun hinnat nousevat. Palkkoihin luvataan lisää,         lijöittenkin varastot. Leipäviljaa oli vain vajaan
3027:  mutta hinnat nousevat nopeammin. Hekin ovat             puolen vuoden tarvetta ajatellen. Kun me ver-
3028:  tämän sosialidemokraattis-kepulais-kommunisti-          taamme Ruotsin vastaavaa tilannetta, niin on to-
3029:  sen talouspolitiikan uhreja, joka talouspolitiikka      dettava, että Ruotsissa varmuusvarastot molem-
3030:  nöyristeli suuren rahan kokoomuksen suurteollis-        pien viljalajienkin kohdalla ovat olleet jopa kah-
3031:  tamisen edessä. Oli saatava halpaa työvoimaa teh-       den - kolmen vuoden ajanjaksolle mitoitettuja.
3032:  taille.                                                 Näin ollen ei ollut ainakaan viljan kohdalla mi-
3033:     Näin peltojen paketointi liittyy erottamatto-        tään aihetta pakettilain hyväksymiselle. Kuiten-
3034: masti harjoitettuun koko kansanvaltamme perus- ·         kin tästä tuotannosta oli osa nimenomaan mai-
3035: teiden ja pienomistuksen tuhoamisen linjaan. Yli-        don ja siitä saatujen jalasteitten ylituotantoa, jot-
3036:  tuotanto oli se valhease, jolla lyötiin Suomen kan-     ka ylituotantopulmat olivat useimmiten helposti
3037:  san ydintä, vaikka koko ajan suuressa maailmassa        ratkaistavissa, jopa niin, että yli 20 milj. kilon
3038:  kuljettiin kohti nälänhätää ja elintarvikkeiden pu-     voierä sulatettiin kolmessa päivässä alentamalla
3039:  laa. Sosialidemokraatit lupasivat ilmaisia elintar-     muutama markka voikilon hintaa, jolloin niin
3040: vikkeita ulkomailta, niin kuin sokeria. Missä ovat       kuluttaja kuin eläkeläinenkin osti tuota elämän
3041:  ne ilmaiset elintarvikkeet nyt, herrat sosialide-       eliksiiriä ruokapöytäänsä.
3042:  mokraatit? Ja kepulaiset isot isännät laskelmoi-            Lain perustelut eivät siis ole tuottaneet tuloksia
3043:  vat: Kun nopeaa apuharvennusta suoritetaan, pie-        nimenomaan tämän tuotannon vähenemisen koh-
3044:  nemmät tapetaan, me hyödymme. Kysyn nyt                 dalla, sillä useilla syrjäisillä alueilla, joissa ei tuo-
3045:  teiltä kepulaiset: Missä ovat ne korkeat tuottaja-      tantoa harjoitettu, ryhdyttiin paketointiin, ja sii-
3046:  hinnat ja vahvan viljelijän parempi elämä, kun          nähän ei tapahtunut mitään suurempaa ratkaisua.
3047:  kolhoosi irvistelee jo nurkan takana? Kokoomus          Sen sijaan seurauksina nähtiin nimenomaan rikka-
3048:  on tilapäisesti hyvillään, mutta kun rasvaa omaa        ruohojen lisääntyminen ja myöskin se, että kehit-
3049:  hirttosilmukkansa, niin kyllä hiljalleen henki al-      tyminen peltojen suurentumisen kohdalla oli
3050:  kaa käydä vaikeaksi. Ja kaiken takana nauraa ja ir-     pois suljettu, joka olisi ollut varsin järkeenkäypä
3051:  vistelee kommunistinen järjestelmä. Herrat pelaa-       kehityksen suunta. Ei myöskään naapuri saanut
3052:  vat kansan kustannuksella. Katkera kansa tekee          enää vuokrata peltoa naapurilta, koska valtio
3053:  vallankumouksen jopa hädässään. Näin te olette          maksoi silloin hiukan enemmän pellosta hehtaa-
3054:  kaikki olleet rakentamassa kolhoosi-kuri-Suomea,        rivuokrana kuin yksityinen viljelijä. Siinä oli mo-
3055:  myös te skyppiläiset, jotka petitte poliittisen va-     nia kielteisiä seikkoja nähtävänä.
3056: 64                                      Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3057: 
3058: 
3059:    Nyt on kuitenkin kokonaan tilanne muuttunut           Näissä ratkaisuissa ollaan jo ikään kuin osaksi
3060: omassa maassamme, ja erikoisesti se on muuttu-           myöhässä. On kuitenkin huomattava, että ni-
3061: nut ulkomailla. Esimerkkinä toteaisin, että Ame-         menomaan lisäpaketoinnit tällä lailla estetään.
3062: rikassa, jossa pellonvaraus on ollut kauan voimas-          Ed. V. Vennamo käytti puheenvuoron ja myös-
3063: sa, kynnetään kaikki preeriat ylös tällä hetkellä,       kin ed. Lemström, joissa he voimakkain sanoin ar-
3064: koska Amerikan talousmiehet ovat laskeneet, että         vostelivat koko pakettilakia. Kuitenkin ihmetyt-
3065: teollisuuden pystyttäminen tai luominen on kallis-       tää se ristiriitaisuus, joka on näiden lausuntojen ja
3066: ta. Kun tämän hetken tilanne maailmalla on se,           ed. Vennamon ja muiden SMP:n ryhmän jäsen-
3067: että on puutetta raaka-aineista ja elintarvikkeista,     ten allekirjoittaman aloitteen välillä. Aloitteen
3068: niin siellä talousmiehet ovat katsoneet, että nyt        2 a §: n 2 momentti kertoo, että sopimus on kui-
3069: on järkevää kääntää nämä preeriat nimenomaan             tenkin jatkuvasti uudistettava lain mukaan niin
3070: vehnän ja rehuviljan ja muun viljan tuotantoon,          kauan kuin sopimuksen tekijä sitä haluaa. Siis
3071: koska niin Neuvostoliitto kuin monet muutkin             ikuisesti tämän esityksen mukaan voisivat paketoi-
3072: maailman valtiot ostavat tälläkin hetkellä huo-           jat paketoida edelleen tilansa, vaikka siitä olisi
3073: mattavan määrän viljaa ja maksavat siitä hyvän           nähtävä seuraavan jo huomattava kansantaloudel-
3074: hinnan. Sen takia on varsin ratkaisevaa ja tärkeää,      linenkin menetys.Erikoisesti ihmetyttää ed. Lems-
3075: että Suomessa otetaan vastaava asenne. Muun              trömin ponnessa maininta, että yhteiskunnan ta-
3076: muassa olemme saaneet tietää, että Ruotsi viime          holta ei petettäisi ketään. Kun tämä laki tuli ai-
3077: kesän ennätyssadollaan maksaa viime vuoden ul-           kanaan voimaan, niin moni teki sopimuksen tie-
3078: komaankauppavajauksensa. Ja Suomessa on ollut            täen, että tämä ei varmaan toki ole ikuisesti voi-
3079: varaa paketoida hyviäkin peltoja.                        massa, vaan se joskus purkautuu, mutta nämä
3080:     On myönnettävä, että joittenkin vanhempien           ihmiset tekivät sopimuksen nimenomaan saavut-
3081: ihmisten kohdalla paketointi on jonkinlaisen hel-        taessaan tuollaisen pienen edun ja päästessään
3082: potuksen tuonut silloin, kun nuoret ihmiset ovat         ehkä myöskin raskaasta työstä.
3083: muuttaneet joko Etelä-Suomeen tai Ruotsiin an-              Mitä tulee tämän hetken tilanteeseen, niin ei se
3084: siotyöhön ja varmaan myöskin parempiin ansioi-           toki niin synkältä näytä kuin edustajat Lemström
3085: hin ja vanhoilla sairailla vanhemmilla ei ole ollut      ja Vennamo ovat halunneet asian esiintuoda, sillä
3086: mahdollisuutta tuotannon harjoittamiseen. Kui-           oaapurissani on pakettipellon omistajia, jotka
3087: tenkin on monia esimerkkejä siitä, että hyvätuloi-       vuokraisivat kyllä tämän peltonsa yksityisille. Ja
3088: set virkamiehet ovat saaneet valtiolta ikään kuin        yksityinen on ilmoittanut maksavansa jo 350 mk/
3089: sosiaalista tukea paketoimalla pellot. Tämän             ha vuokraa, kun valtion hehtaarivuokra on 270
3090: vuoksi katsomme tarkoituksenmukaiseksi, että pa-         mk. On varsin monia tapauksia, joista on todetta-
3091: kettilaki puretaan ja että se puretaan nimen-            va, että yksityinen viljelijä maksaisi tällä hetkellä
3092: omaan sopimusten mukaan, jolloin sopimukset              paremman korvauksen tuosta pellosta kuin valtio.
3093: raukeavat silloin, kun määräaika kuluu umpeen.           Tämäkin on huomioitava, sillä kun me olemme
3094: Siinä suhteessa ed. Lemströmin lausuma on vir-           saaneet tässä salissa jo pitkän ajan SMP: n ryhmän
3095: heellinen, koska hän väitti, että kun laki tulee voi-     taholta yhtenäisyyden puolueellekin arvosteluja,
3096: maan, niin kaikki sopimukset silloin myöskin irti-       jotka eivät pidä paikkaansa, niin totean, että ed.
3097: sanotaan. Tosiasiat on tuotava esiin, että tämän         Vennamo aikoinaan ollessamme yhteisessä ryh-
3098:  pakettilain mukaan ovat sopimukset voimassa yh-         mässä usein esitti ajatuksen, että kun menette
3099: deksänkin vuotta. Siinä on vielä aikaa järjestelyyn      kentälle, niin kääntäkää turkki nurin. Käytän-
3100: monella eri tavalla.                                     nössä se tietää sitä, että puhukaa toisin kuin toi-
3101:     Mitä tulee vielä tähän viljan hinnan kehityk-        mitte.
3102: seen, niin esimerkkinä mainitsen vain, että kun
3103: vuosi takaperin myytiin Neuvostoliittoon Suomes-            Tämänkin huomioiden katsomme, että tämän
3104:  ta rehuviljaa, niin siitä saatiin 18.5 p kilohintana.   pakettilain purkamiseen ovat nyt perusteet ole-
3105: Vastaavasti kuluneen syksyn vaikean kadon ta-            massa. Jos tämä saataisiin nyt täällä järkevissä
3106: pahduttua on jouduttu tähän maahan ostamaan              puitteissa hyväksytyksi, se tietäisi myöskin monel-
3107: viljaa Ruotsista sekä Amerikasta ja maksettu lähes       le yksityiselle etua, niin kuin koko kansantaloudel-
3108: markan kilolta siitä korvauksena. Tästä voidaan jo        lemmekin paljon parempia mahdollisuuksia saada
3109: tehdä selvät johtopäätökset, että minkään maan           hyötyä niistä tuotteista, jotka tällä hetkellä notee-
3110: kanantalous ei kestä tällaista politiikkaa vaan tuli-    rataan arvokkaiksi eri maissa, joista viljatuotteet
3111: si joustavasti tehdä tilanteen mukaiset ratkaisut.       on yksi tärkeä osa.
3112:                                              Pellon käytön rajoittaminen                                        65
3113: 
3114: 
3115:     Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Tämä asia on           ei sitten valtion ylimääräisellä tuellakaan alkanut
3116: joka tapauksessa niin tärkeä ja opettavainen, että           pysyä pystyssä. Sitten kun nähtiin, että se ei pysy
3117:  tästä on syytä joitakin ajatuksia vielä vaihtaa, vaik-      pystyssä, niin olisi haluttu tuommoinen ylimää-
3118:  ka todella on ilo todeta, että tämä tällainen ope-          räinen erikoistuki tälle yritykselle, mutta sitä ei
3119: tus, mikä nyt on monessa suhteessa otettu varoit-            tiettävästi ole kuitenkaan annettu.
3120: tavaksi esimerkiksi, on päättymässä.                             Meillä on nyt erittäin tärkeä vaihe maatalouspo-
3121:     Pellonvarauslain on todettu tehneen sen lisäksi,          liittisesti ja pellonvarauslain kokemukset pitäisi
3122: mitä se on tehnyt taloudellista vahinkoa, ns. pe-            ottaa siinä huomioon. Meillä jälleen on voimakas
3123: riaatteellista henkistä vahinkoa erityisen paljon sii-       rationalisoimiskehitys menossa maatalouden pii-
3124: nä, että maatalousväestöä on saatettu siihen mie-            rissä, ja sitä tämä annettu maatilalakiesityskin pyr-
3125: lentilaan, että he ovat kuolevan elinkeinon edusta-           kii toteuttamaan. Sosialidemokraatit eivät var-
3126: jia. Tämä on ollut vakava kysymys ja tämä on ai-             maan olisi hyväksyneet hallituksessa lainkaan tätä
3127: heuttanut paljon tarpeetonta siirtymistä pois maa-           maatilalakia, ellei siinä olisi ollut juuri niitä auk-
3128:  seudulta, koska on ajateltu, että tämä on ensim-            koja, jotka voivat asetusteitse muuttaa tuon lain
3129: mäinen toimenpide, jolla tuo maaseutu autioite-              päinvastaiseksi, mitä sen perustelut eräiltä osin
3130: taan. Aivan viime aikoina on ilmestynyt tilastoja,           edustavat.
3131: jotka osoittavat, että vuonna 1990 esim. sellainen               Haluan toistaa sen, että meillä Suomessa ei pi-
3132: lääni kuin Oulun lääni ei asiallisesti enää harjoit-         täisi pyrkiä maatalouspolitiikkaa hoitamaan mei-
3133: taisi maataloutta lainkaan tai siellä ei enää olisi          dän luonnonolosuhteidemme vastaisesti. Me
3134: maataloutta ollenkaan. Tämä tällainen suunta on              olemme luontainen pienviljelysmaa, pienviljelys
3135: tarttunut meillä ns. asiantuntijapiireihin. Ja kun           meille sopii, ja mikään tuollainen pelkkään tuo-
3136: on puhuttu poliittisesta tahdosta väärään suun-              tantotavoitteeseen perustuva rationaalinen, kau-
3137: taan, niin tämä erityisesti heijastuu meillä maata-          pallinen maanviljely ei sovi meille. Joka sellaista
3138: loudellisten eri virastojen ja suurten keskusjärjes-         alkaa haaveilla, on paras siirtyä Tanskan maalle
3139: töjen johdossa, joihin useimpiin on tullut maata-            tai mennä jollekin sellaiselle Kanadan alueelle,
3140: louskielteinen henki. Toisin sanoen virasto ja ja            jossa sellaiseen on mahdollisuudet, mutta ei Suo-
3141: suuria laitoksia johtaa henkilö, joka ei näe Suo-            men olosuhteisiin, mitkä eivät tällaiseen sovi. Siis
3142: men pienviljelysvaltaisella maataloudella tulevai-           on turha jatkaa itsepintaisesti väärällä linjalla, jo-
3143: suutta, vaan pyrkii sitä lausunnoillaan ja kaikella          ka on todistettu niin kovin monta kertaa, että sel-
3144: toiminnallaan vaikeuttamaan, niin että maanvil-              lainen suurtilalinja, 50 hehtaarin viljelys on to-
3145: jelys siirtyisi vain suurille tiloille. Ja silloin se tie-   della toivotonta. Ei se tee muuta kuin hävittää
3146: tenkin tietää sitä, että se siirtyy myöskin kapealle         maataloutta, ei millään tavalla sitä tule kehittä-
3147: alueelle Etelä- ja Lounais-Suomeen.                          mään.
3148:    Kun tässä nyt !opetellaan pellonvarauslakia, .                Joutuu kysymään myöskin sitä, mihin perus-
3149: niin tässä on syytä ottaa todella opiksi siinä mieles-       tuu se ajatus, kun tätä rationalismia harrastetaan,
3150: sä, että kuunneltaisiin kentän ihmisiä eikä ainoas-          että juuri maanviljelijäväestön pitäisi tehdä sellai-
3151: taa joitakin pääjohtajia, tohtoreita ja professorei-         nen moninkertainen työ muihin ammatinharjoit-
3152: ta, jotka ovat meidän maassamme kokeilleet                   tajiin verrattuna, ottaa vielä suuri vastuu tämän
3153: maanviljelyspuolella monentaisin kokeiluin ja sa-            lisäksi, mitä suuret karjatilat esimerkiksi edusta-
3154: taprosenttisesti aina epäonnistuneet viimeisten              vat. Elävä tuotantokoneisto on niin rasittava, että
3155: kymmenen vuoden aikana. On oikeastaan ollut                  jos se on suuri, niin sellaisen karjatilan omistajat
3156: merkillistä havaita se, että nämä meidän tunnetut            ovat joka päivä työssä silloinkin, kun he ovat ti-
3157: maatalousmiehemme näissä kokeiluissaan ovat                  lan ulkopuolella, sillä se on niin suuri huolen an-
3158: niin täydellisesti epäonnistuneet. On tehty erilai-          taja, ja tässä suhteessa, kun tällä peltopakettijär-
3159: sia yhteistilasuunnitelmia, yhteisnavettasuunnitel-          jestelmällä selvästi on pyritty tähän suuntaan
3160: mia, kaikkea tällaista rationaalista suunnitelmaa,           myöskin asiaa hoitamaan, pienviljelystilat hävittä-
3161: ja seurauksena on ollut se, että jokaisessa tapauk-          mään, niin tämä pitäisi nyt muistaa ottaa ope-
3162: sessa tulos on ollut, että sellaista toimintaa ei ole        tuksena.
3163: voitu puolustaa. Ehkä tämä Otavaisten tapaus on                  Täällä on yhtenäisyyden puolueelle heitetty
3164: eräs hyvä esimerkki siitä, miten pitäisi ottaa käy-          tuollainen tunnettu solvaus siitä, että me olisim-
3165:  tännön ihmisten mielipiteitä huomioon. Tätä yri-            me periaatelinjamme tässä suhteessa muuttaneet.
3166:  tystä kansainvälisesti tunnettu professori johti ja         Näinhän ei ole tapahtunut. Minä en kuitenkaan
3167: harhautti maanviljelijät tuohon yritykseen. Ja se            lähde sitä sen enempi todistamaan, mutta tuon
3168: 9   11/75
3169: 66                                         Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3170: 
3171: 
3172: esille sen, että myös oppositiopolitiikassa menette-        omistajat on petetty seisaalleen. Tosin jokaisen
3173: lytavoilla on valtavan suuri merkitys, ja senhän on         kohdalla ei korvaus lopu heti, vaan parhaassa ta-
3174: yhtenäisyyden puolue voinut lyhyen toimintakau-             pauksessa muutaman vuoden päästä, mutta lop-
3175: tensa aikana jo käytännössä osoittaa. Me olemme             puu jokaisen kohdalla. Ja tällainen pieneläjä ei
3176: täällä saaneet useita kertoja eduskunnan opposi-            sen jälkeen enää tilallaan tule toimeen, hänen on
3177: tion yksimielisen kannatuksen, jopa eräitä halli-           myytävä se joko vahvalle isolle omistajalle tai val-
3178: tuksen puolueryhmiä taaksemme, aivan saman                  tiolle, ja sehän onkin tarkoitus, ja siksi laki on kir-
3179: periaatteen sisältäviä esityksiä tehdessämme, mit-          joitettu niin, että tuotanto ei pääse uudelleen al-
3180: kä tehtiin aikaisemman puolueorganisaation poh-             kuun. Ei siis kysymys olekaan nälän poistamisesta
3181: jalla (Ed. Lehmosen välihuuto). -Eihän mitään               eikä elintarviketuotannon nostamisesta, kasvatta-
3182: väliäänestyksiä oikeastaan tullut vaan selviä edus-         misesta, vaan suuromistajien suosimisesta pien-
3183: kunnan päätöksiä, ed. Lehmonen. Ed. Lehmo-                  omistajien kustannuksella ja valtion yhteiskunta-
3184: nen, kiitos vain, on ollut niitä kannattamassa.             omistuksen lisäämisestä.
3185:    Totean sen, että tämä menettelytapakysymys                  Tämä on lain sisältö, ja tällaista poliittista ja
3186: on tärkeä myöskin nyt, kun lähdetään maatilata-             moraalista petosta skyppiläiset täällä eduskunnas-
3187: loutta koskevia lakeja säätämään, ja toivon, että           sa kannattavat Hehän ovat tämän alan asiantunti-
3188: pystyttäisiin niiden piirien toimesta, jotka ajatte-        joita, niin kuin hyvin tiedämme. Jopa täällä on
3189: levat tämän pienviljelysvaltaisen maatalouden               menty niin pitkälle, että on väitetty, että tällai-
3190: puolesta ja sen säilyttämisen puolesta, jälleen yh-         nen pettäminen on skyppiläisille opetettu sinä ai-
3191: teistyöhön, niin kuin eräissä tapauksissa on voitu          kana, kun he olivat SMP: ssä. Siis on esitetty niin
3192: tehdä. Se ei kuitenkaan onnistu sillä tavalla, jos          naurettava, järjetön väite ja alhainen väite, että
3193: sen asian esittäjät huutavat pöntöstä ja ilmoitta-          kun skyppiläiset nyt tekevät petoksia, niin syylli-
3194: vat, että kaikki muut edustajat ovat täällä tyhmiä          nen onkin Vennamo ja SMP. Tämä paljastaa tä-
3195: tai jotain muuta sellaista, niin kuin on tapahtu-           män peluriryhmittymän todellisen pohjan ja to-
3196: nut, typeriä poliitikkojå. Jokainen edustaja voi            dellisen arvon.
3197: tehdä virheitä, mutta typeräksi leimaaminen on                 Täällä osittain ilmeisesti vakaumuksesta ed.
3198: mielestäni sellaista, että siinä kyllä pitäisi esittä-      Lauri Linna perusteli tätä myyntipolitiikkaa sillä,
3199: jän katsoa peiliin, silloin kun tällaisen lausuman          että on saatu jotain tuloksia, kun on oltu suosios-
3200: antaa eduskunnassa kansanedustajista, jotka kui-            sa. Hän tällöin unohti, että skyppiläisten poliittis-
3201: tenkin kansa on valinnut, ja perustuu koko tämä             ten siittiöiden 13 kansanedustajan ryhmä on ollut
3202: meidän toimintamme kansanvaltaan. Silloin,                  se ratkaiseva voima, joka on tehnyt mahdolliseksi
3203: kun puhuu typeristä kansanedustajista, kohdis-              nykyisen onnettoman kansaa riistävän talouspoli-
3204: tuu sanansa nimenomaan näihin hänen äänestä-                tiikan jatkamisen. He jopa tekivät mahdolliseksi
3205: jiinsä, ja tämä mielestäni on kovin tahditonta.             presidentin poikkeuslain, äänioikeuden kansalta
3206:                                                             kieltämisen, niin että kansa ei saanut valita presi-
3207:     Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!               denttiä, vaan pieni klikki. Ja tätä vastaan he ovat
3208: Täällä ed. Suokas skyppiläisten edustajana puolus-          saaneet, paitsi talousetuja, joitain näennäisiä po-
3209: ti poliittista petosta. Hän siis julisti täällä viralli~    liittisia murusia, millä ei ole mitään merkitystä.
3210: sesti SKYP: in kannan olevan se, että vaikka pa-            Siis opetetaan täällä (Ed. Halme: Asiaan!) - mi-
3211: ketti peltoja antaneille on luvattu korvaus, niin se        nulla on oikeus vastata- että "tee kauppaa, kun
3212: voidaan ottaa heiltä pois. SMP: llä on aivan toinen         vain hyödyt, se kannattaa; käyköön kansan mi-
3213: käsitys. Silloin kun näennäisesti valheteltiin, että        tenkä tahansa." SMP ei hyväksy tällaista poliittis-
3214: maassa on liikaa elintarviketuotantoa, houkutel-            ta moraalittomuutta. Meistä asia on tärkein.
3215: tiin vaikeuksiin joutuneita perhe- ja pienviljelijöi-          Tässä peltojen paketoimisen laissa ydin on 1) et-
3216: tä, mutta myös vanhenneita henkilöitä paketoi-              tä kotimaista maataloustuotantoa on ratkaisevasti
3217:  jien varoista maksettavia korvauksia vastaan, tie-         lisättävä nälkäuhan poistamiseksi; se edellyt-
3218:  dettiin, että hetken päästä heidän peltonsa kasva-         tää, että myös paketoitujen peltojen omistajat
3219:  vat rikkaruohoa, karjakartanot rappeutuvat ja kun          saavat lainaa voidakseen aloittaa uudelleen tuo-
3220:  korvaus lopetetaan, he eivät enää pysty aloitta-           tannon; 2) että lupauksista on pidettävä kiinni,
3221:  maan maataloustuotantoa. Silloin heille kuiten-            kansaa ei saa pettää. Hallitus ja silloinen edus-
3222:  kin annettiin se kuva, että tämä korvaus jatkuu.           kunta lupasivat, että niitä, jotka panevat pellot
3223:  Nyt skyppiläiset palvellessaan nykyistä suuntausta         kasvamaan rikkaruohoa yhteisen hyvän vuoksi,
3224:  ovat valmiit hyväksymään lain, jolla nämä pien-            koska muka tuotantoa oli liikaa, ei jätetä myö-
3225:                                           Pellon käytön rajoittaminen                                    67
3226: 
3227: 
3228: hemmin taloudellisiin vaikeuksiin. Näinhän asia             Täten, herra puhemies, näin ilman ponsiehdo-
3229: oli, nyt kuitenkin heidät petetään. Sitä SMP ei          tusta vain toivoisin tämän lain loppukäsittelyn ai-
3230: hr:räksy v~sinkin, kun kysymys on varsin rajoite-        kana, että kun hallitus tämän jälkeen suunnitte-
3231: tmsta ~armsta .. Täh:U: asiaan löytyy muitakin pe-       le~ maatalouden uudistamiskysymyksiä, niin eri-
3232: rusteluita. Metdän es1tyksemme ovat olleet oikeat        tyisesti koulutukseen ja viljelykehitykseen pantai-
3233: ja kansamme valtaenemmistön oikeudentunnon               siin suurempi paino kuin mitä ennen on sille an-
3234: hyväksymät, mutta toisessa käsittelyssä ne on hy-        nettu.
3235: lätty. Toivoisimme ainakin, että nyt nämä meidän
3236: velvoitelausumamme tulisivat hyväksytyiksi. Jos             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3237: äänestätte vastaan, se paljastaa, että te kuljette
3238: nöyrästi nykyisen suuntauksen onnetonta tietä.
3239:                                                             Ensimmäinen              varapuhemies:
3240:     Ed .. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Pellonva-    Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon
3241:  rauslamsäädäntöä purettaessa voidaan todeta, että      kannattamana tehnyt kolme perusteluja koskevaa
3242:  ne päätöksentekijät, jotka tämän lain aikanaan         ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: ''Edus-
3243: ov~t ehdottaneet sekä läpi vieneet, joutuvat tässä
3244:                                                         kunta toteaa, että pellon käytön rajoittamisesta
3245:                                                          annen~n lain muutosta ei saa käyttää kiristys- ja
3246:  v.~the~ss~. pe~l!ttamaan epäonnistuneen ja vää-
3247:                                                          ap~kem~na perhe- ja pienviljelmien omistajien
3248:  mn lahtokohtHn perustuvan lainsäädännön. Tä-
3249: mä lainsäädä~tö on mitä s~urin näyttö siitä epä-        omtstusotkeutta vastaan suurviljelijäin ja maanos-
3250: varmuudesta, JOta s~?malatsessa maatalouspolitii-        tokeinottelijain sekä suuryhtiöiden maanhankin-
3251:                                                         nan hyväksi. " Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
3252: ~~sa on ollut. S~n SIJaan että olisi pitänyt kiinnit-
3253: taa s.uuna huomtota koulutukseen, viljelyn tehos-       ''Eduskunta edellyttää, että rikkaruohottuneiden
3254: tar~usee~, orga~isoi?-tiin ja tuotekehittelyyn, eri-
3255:                                                          pakettipeltotilojen peltojen omistajille annetaan
3256: km~tumtseen en aloilla, näihin kysymyksiin ei ole       halpakorkoista lainaa ja muuta taloudellista tukea
3257: pyntty löytä~ään meidän maatalouspolitiikas-             heidän niin halutessaan maataloustuotantonsa uu-
3258: samme ra~~atsua. Säännöstely ja supistaminen            delleen käynnistäiDiseksi ja edistämiseksi koko
3259: on ollut. nmä toimenpiteiti!, joilla on pelkästään       kansamme elintarvikeomavaraisuuden turvaami-
3260: hankaloitettu koko viljelijäväestön ja ammatti-         seksi. " Ed. Lemströmin 3) ehdotus: "Koska
3261: kunnan mahdollisuuksia. Samalla voidaan todeta           maamme hallitukset ovat viime vuosina poliitti-
3262:  tämä epäonnistuminen tällä hetkellä.                   sessa kiihkomielisyydessään toteuttaneet talonpo-
3263:     Erityisesti tämän asian yhteydessä on merkille      j~~ t~~polinjaansa paketoimalla peltoja ja johtaen
3264: pantava ja muistettava se, ettei tässä kohdassa niil-    vtlJehJäväestöä harhaan sekä vaarantaen maamme
3265: le v~ljelijöill.e, joiden ~inoana tulona on ollut pa-   elintarviketuotannon, niin eduskunta katsoo, että
3266: kettttulo, votda taata sttä perustuslain oikeutta et-    harhaanjohdettuja viljelijöitä ei tule jättää oman
3267: tä saavutettua etuisuutta ei voi pois ottaa. Eräillä    onnensa nojaan. Näistä syistä eduskunta edellyt-
3268: viljelijöillä kehitysalueilla pakettiraha on ainoa      tää hallituksen selvityttävän, millä tavoin hyväksy-
3269: etuisuus. He katsovat, että alhaisten maatalous-         tyn lain johdosta paketoimisen korvauksensa me-
3270: tuotteiden hintojen aikana tämä selvä pieni kor-         nettäville turvataan vähintään tällainen tai muu
3271: vaus pa~etoinnin johdosta on ollut parempi kuin         vastaava vuosittainen korvaus valtion varoista
3272: tappwlhnen tuotanto, mitä valtakunnassamme               niin, että ketään yhteiskunnan taholta ei petetä
3273: n~iden h~ntaol<;>suhteiden vallitessa on jouduttu jo
3274:                                                          annetuissa taloudellisissa lupauksissa eikä myös-
3275: pnkän ~t~aa pttämään yllä. Näin ollen tämä pe-           kään s~ateta taloudellisiin vaikeuksiin tai jopa
3276: rustuslatllmen kohta, etuisuuden poisottaminen,          pakkotilanteessa tapahtuvaan omistuksensa me-
3277: tulee tässä myöskin esille.                             nettämiseen."
3278:     Toinen kysy~ys, joka on myöskin merkillepan-
3279: t~va, ?n ~e, ettet enää voi<h:kaan purkaa niitä pel-
3280:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
3281: kin pikauen varressa on mttä parhaimmat muu-
3282: kin pikatien varressa pon mitä parhaimmat muu-
3283: hun viljelyyn sopivat pellot istutettu metsälle.           E. n s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
3284: Mutta ne pienviljelijät, jotka ovat joutuneet tur-       Ensm on päätettävä lakiehdotuksista.
3285: va~tuma,an p~ketoin~iin, joutuvat nyt myöskin tä-
3286: man punmvatheen atkana todennäköisesti entistä
3287:                                                           äk
3288:                                                            Toi~~~sa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hy-
3289: suurempiin hankaluuksiin.                               v sytaan.
3290: 68                                      Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3291: 
3292: 
3293:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-           Ensimmäinen           varapuhemies:
3294: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-    Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 5 ei-ääntä;
3295: dotuksen hylkäämisestä.                                 poissa 53. (Koneään. 4)
3296: 
3297:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3298: päättyneeksi.
3299:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
3300:    Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvaliokun-
3301: nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-
3302: sestä.
3303:                                                         2) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta
3304:   Ensimmäinen              varapuhemies:                1974 perunan ja punajuuren tuontimaksun vä-
3305: Nyt on äänestettävä perusteluja koskevista ed.          liaikaisesta poistamisesta
3306: lemströmin ehdotuksista. Ne ovat erillisiä, joten           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
3307: jokaisesta niistä äänestetään erikseen mietintöä         n: o 1 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te l y y n
3308: vastaan.                                                 siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
3309: 
3310:      Menettelytapa hyväksytään.                           Ensimmäinen           varapuhemies:
3311:                                                         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
3312:                                                         mietintö n: o 1.
3313: 
3314: 
3315:      Äänestykset ja päätökset:                             Keskustelu :
3316:      Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.              Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
3317:                                                         nan käsiteltävänä on valtioneuvoston päätös peru-
3318:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          nan ja punajuuren tuontimaksun väliaikaisesta
3319: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-          poistamisesta sekä siihen liittyvä perustuslakivalio-
3320: väksytty.                                   .           kunnan mietintö.
3321:                                                            Perunakysymys on muodostunut viime vuosina
3322:   Ensimmäinen              varapuhemies:                meidän maassamme hyvin vaikeasti tajuttavaksi ja
3323: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 12 ei-ääntä;       hoidettavaksi asiaksi. Kuitenkin on kysymys erääs-
3324: poissa 54. (Koneään.2)                                  tä peruselintarvikkeesta, tärkeimmästä ennen
3325:                                                         kaikkea vähävaraisen kansanosan kohdalla. Tilas-
3326:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tothan kyllä osoittavat, että herrat tätä elintarvi-
3327:                                                         ketta käyttävät vähemmän kuin aikaisempina
3328:      Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.           vuosina. Sillä lienee sitten myöskin perusteltavis-
3329:                                                         sa se leväperäisyys, mikä perunan tuotannon koh-
3330:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          dalla on johtanut jatkuviin tuonteihin.
3331: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-             Perustuslakivaliokunnan mietinnössä todetaan,
3332: väksytty.                         '         .           että tuontimaksun väliaikaisen poistamisen on
3333:                                                         saanut aikaan tuontihinnan varsin korkeaksi muo-
3334:                                                         dostuminen. Nyt on otettava huomioon, että tä-
3335:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  mä tuontihinta on todella ollut hyvin korkea.
3336: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 22 ei-ääntä;       Mutta samalla se on merkinnyt myöskin meidän
3337: poissa 52. (Koneään. 3)                                 taloudellisen tilanteemme heikkenemistä jokaisen
3338:                                                         markan myötä, joka on viety maasta tämän perus-
3339:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 elintarvikkeen tuomiseksi. Tämä ei ole nyt perus-
3340:                                                         teltavissa niillä toteamuksilla, joita täällä on esi-
3341:      Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.           tetty niin valiokunnan mietinnössä kuin silloin
3342:                                                         kun tämä valtioneuvoston päätös on annettu, et-
3343:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; JOS          tä muka vaikeat olosuhteet olisivat olleet tähän
3344: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-          vaikuttamassa viime vuoden satokautena. Tämä
3345: väksytty.                                               ei pidä paikkaansa.
3346:                                         Perunan ja punajuuren tuontimaksu                                    69
3347: 
3348: 
3349:     Olen itse pienviljelijä, perunanviljelijä ja asun     den perhe- ja pienviljelijöiden, pienempien peru-
3350: loppelaisessa kyläyhteisössä, jonka pääviljelystuo-       nantuottajien, on järjestäydyttävä itsenäisesti
3351: te vuoteen 1972 asti oli peruna. Tässä pineviljelijä-     omaksi järjestökseen, josta näyttää jo olevan selviä
3352: kylässä peltojen keskipinta-ala on 5, 3 ha tilaa koh~     merkkejä niillä alueilla, jossa maassa perunaa tuo-
3353: ti. Näin tähän vuoteen saakka peruna muodosti             tetaan.
3354: tälle pienviljelijäyhteisölle karjatulon lisäksi pää-        MTK ei ole pystynyt hallituksen kanssa vastaa-
3355: asiallisen maataloustulon. Vuonna 1974 tämän              maan siitä, että perunantuotanto tapahtuu riittä-
3356: yhteisön, 32 viljelytilan yhteisön, perunanviljely-       vänä. Toiseksi se ei ole pystynyt vastaamaan laatu-
3357: pinta-ala oli laskenut 68 % vuoteen 1972 verra-           luokittelun ja takuuhinnan puuttuessa siitä, että
3358: ten. Mistä syystä? Siitä syystä, että tuotantokus-        peruna on syötäväksi kelpaavaa silloin, kun se tuo-
3359: tannukset olivat nousseet kohtuuttomiksi, pienti-         tetaan suurilla mammuttikoneilla suurtiloilla. On
3360: lojen kilpailukyky suuriin koneistettuihin tiloihin       kyllä, niin kuin hallitus on eräissä kannanotois-
3361: verrattuna, mutta laadullisesti erittäin huonolaa-        saan tuonut esiin, taloudellista ja kannattavaa kes-
3362: tuiseen perunantuotantoon nähden, oli muodos-             kittää perunanviljely suurtiloille ja pientiloille jo-
3363:  tunut epänormaaliksi. Hintakysymykset sanelivat          takin muuta viljelyä, niin kuin tässä vajaa vuosi
3364:  tälle pienviljelijäyhteistyölle sen, että sen oli pak-   esiintuodussa puheenvuorossa kävi esille. Mutta
3365:  ko luopua tuotannosta, joka maan karuusolosuh-           tässä on unohtunut kokonaan se, että on kysymys
3366:  teet huomioon ottaen tapahtui suurelta osilta            myös laadusta. Pientiloilla nimenomaan jo lannoi-
3367:  perheiden suorittama~a käsit~önä, mu~a l~?ul­             te- ja viljelytarkkailun muissa puitteissa varmasti
3368:  lisesti niin tuotannollisen kum muunkm vdjely-           lyödään suurtilojen runsaan kemiallisen lannoi-
3369:  muodon pohjalta erittäin korkealaatuisena, koska         tuksen perunanviljely lau-dalta .. Sen voivat kulut-
3370:  nimenomaan pienviljelystilan karjavaltaisuus teki        tajistakin ne todeta, jotka ovat päässeet sellaisen
3371:  tarpeettomaksi kemiallisten keinolan~~itteid~n           perunantuottajan sadosta osalliseksi, joka tuottaa
3372:  käytön. Toisin sanoen se maatalouspohtukka, JO~          satoosa ei suinkaan valtavilla väkilantamäärillä,
3373:  ta perunan k?hdalla on _tote~tet~l;l, o~ kylt?äsu        vaan todella luonnonomaisella ja luonnonvaraisel-
3374:  siirtänyt sellruset perhe- Ja pemvdjelysulat, JOtka      la lannoitteella, johon nimenomaan pienviljelijä-
3375:  laadullisesti parasta perunaa tuottavat, sen ulko-       talouksilla on tässä maassa mahdollisuus karjaval-
3376:   puolelle. Siihen on ollut johtamassa väärämieli-        tatsma.
3377:   neo hintapolitiikka. Tästä syystä, kun vuodesta            Tämä kysymys näyttää olevan hallituksellekin
3378:   toiseen tämä tilanne jatkuu, on todella perustel-       hapuilua, ja siitä syystä se on johtanut yhä lukui-
3379:  tua ryhtyä toimenpiteisiin ja ennen. kaik~ea vas-        sampiin yhä useampimiljoonakiloisiin perunan-
3380:  tuullisiin toimenpiteisiin sellaisten hmta- Ja laatu-    tuonteihin maahan. On todella nyt perusteltua
3381:  määritysten aikaan saamiseks~, jotka ta~aa~_at ~or­      odottaa, kun hinnat ovat ulkomailla nousseet
3382:  kealaatuisen perunan saannm kuluttapvaestolle            näin korkeiksi, ja niin kuin maatilahallituksen
3383:  niin että meillä ei tarvitse jatkuvasti turvautua        pääjohtaja on muutama päivä sitten todennut, pe-
3384:  ulkomailla myrkyillä säilötyn ulkomaisen peru-            runansaanti on myöskin tullut rajoittuneeksi.
3385:   nan tuontiin, joka ei ole terveydellisestikään suin-    Vaikka äskeisen asian yhteydessä todettiin, että jos
3386:   kaan kansan edun mukaista.                               täällä todetaan jokin maatalouspolitiikan harjoit-
3387:      Tämä monelta taholta ja ennen kaikkea myös-          taminen typeräksi, niin se on arvostelua, jota ei
3388:   kin MTK: lle esiin tuotu hinta- ja laatukysymys ei      saa tuoda esiin, kyllä tässä yhteydessä on sanotta-
3389:   ole saanut tuulta purjeisiinsa. Minkä vuoksi? Sen       va, että nimenomaan peruna-asian hoitaminen
3390:   vuoksi että MTK on tukenut suurta massatuotan-          on ollut mitä typerintä maatalouspolitiikkaa. Sii-
3391:   toa, ~ruoan massatuotantoa, joka vähät välittää         hen on todella kiinnitettävä huomiota ja saatava
3392:   laadusta, joka vähät välittää siemenen virustark-       se tehokkaasti eteenpäin. Meillä ei ole varaa tä-
3393:   kailusta ja muusta. Tällöin seurauksena on sitten       mänkaltaisiin tuontilukemiin kuin nyt esimerkik-
3394:   useasti, niin kuin kuluttajat ovat saaneet todeta,      si tämän kevään kuluessa tapahtuu. Mutta vähi-
3395:   että perunat 3-4 vuorokautta kuluttajalla seis-         ten meillä on varaa ostaa sitä työtä kalliilla hin-
3396:   tyään ovat ruton tai muun viruksen saastuttamia         nalla maan rajojen ulkopuolelta, jota ennen
3397:   melkeinpä jokainen mukula.                              muuta laadullisesti ja tasollisesti paljon parem-
3398:      Nyt on todella, jos tätä asiaa hoidetaa~ sil~ä ta-   piarvoisena pystyy suomalainen perhe- ja pienvil-
3399:   voin, että tässä maassa pystytään vastuulhsestl tur-    jelijä tekemään. Kaiken lisäksi tämän päiväfl kan-
3400:   vaamaan kuluttajille kunnollinen perunatuotan-          sainvälisessä perunatilanteessa Euroopassa on to-
3401:   to, nähtävästi tässä on päädyttävä siihen, että näi-    dettava: jos meillä olisi ylimääräistä perunaa,
3402: 70                                      Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3403: 
3404: 
3405:  meillä olisi hyvät mahdollisuudet sen myyntiin          oikein. Mutta kaiken kaikkiaan tämän linjan sel-
3406:  silloin, kun se todella on, ja suomalainen peruna       vällä määrittelyllä pääsemme siihen, että seuraa-
3407:  on ollut viime vuosina vielä laadullisesti parem-       van satokauden jälkeisenä aikana maan ulko-
3408:  paa kuin ulkoa tuotu .. ~ämä olisi kansantalou.d~l­     maankaupan alijäämäisyyttä ei lisätä tällaisen vält-
3409:   lisesti edullista. Se tolsl helpotusta taloudelhsun    tämättömyyselintarvikkeen kuin perunan tuon-
3410:   vaikeuksiin, mutta näyttääkin olevan tämän yh-         nilla, koska oikein hoidettuna ja hallituksesta oh-
3411:   teiskunnan valtaapitävien tarkoituksena viedä ko-      jattuna ja todella ne edut tarjoavana, jotka nyt tä-
3412:   ko yhteiskunnan talouspolitiikka kaaostilantee-        mä kysymys vaatii, me voimme korvata oman
3413: • seen.                                                  maan tuotannolla koko tämän tuontimäärän, jo-
3414:                                                          ka nytkin on miljoonissa kiloissa ja myös markois-
3415:      Herra puhemies! Jotta tämä ensisijainen ja tär-     sa kysymyksessä.
3416:  keä perunan hintakysymys ja laatukysymys saatai-
3417:  siin ratkaistuksi, on eduskunnan syytä lausua hal-         Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan toiseksi,
3418:  litukselle asiasta mielipiteensä. Herra puhemies!       että perusteluissa lausuttaisiin: ''Eduskunta to-
3419:  Esitän tämän vuoksi perusteluissa ensiksi lausutta-     teaa, että hallitus ei ole ottanut vakavasti sitä to-
3420:  vaksi: 'Hallituksen ylläpitämä väärämielin en pe-       siasiaa ja uhkaa, jonka muodostaa vähenevät peru-
3421:  runan hintapolitiikka on johtanut jatkuvaan pe-         nan viljelyalat maassamme. Eduskunta edellyttää,
3422:  runapulaan, koska perhe- ja pienviljelijät eivät voi    että hallitus nyt ryhtyy kiireellisesti tehokkaisiin
3423:  osallistua perunan viljelyyn tuotantokustannus-ja       toimenpiteisiin tulevan satokauden perunanvilje-
3424:  hintasyistä. Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-   lyn tehostamiseksi sellaiseksi, että sadon määrä te-
3425:  reellisesti määrää perunalle takuuhinnat, joissa        kee tarpeettomaksi myrkyillä säilötyn ulkomaisen
3426:                                                          perunan tuonnin ihmisravinnoksi ja teollisuuden
3427:  otetaan huomioon selvät laatuluokat. "
3428:      Erittäin kipeäksi muodostuu kysymys juuri nyt       raaka-aineeksi samalla estäen ulkomaankaup-
3429:  näiden lähiviikkojen aikana ja vastuulliseksi siitä,    pamme alijäämäisyyden lisääntymistä. "
3430:  millä tavoin ja missä määrin perunaa ensi keväänä            Herra puhemies! Tähän samaiseen asetukseen
3431:  saadaan maahan. Tällä kohdalla on otettava kaksi         liittyy myöskin kysymys juurikasvien tuonnista.
3432:  seikkaa huomioon. Ensinnäkin meillä on hyvin             Tällä kerralla on kysymyksessä punajuuren tuon-
3433:  heikko siemenperunakanta. Se johtuu siitä, että          ti. On todettava, että tämän kysymyksen, juuri-
3434:  riittävästi ei ole painotettu ja huomioitu siemen-        kasvituotannon, hoitamisessa nykyinen hallitus
3435:   perunan kehitystä ja sen laaduntarkkailua ja pa-         on ollut täysin vastuuton. On nimittäin niin, et-
3436:   rantamista. Niin kuin mainitsin, juuri nämä suur-        tä meillä joudutaan joka ikinen vuosi sen tosia-
3437:   tilat ovat edesauttaneet hyvin suuressa määrin           sian kanssa vastakkain, että tähän aikaan vuodes-
3438:   meillä perunoissa esiintyvien tauti- ja viruskanto-      ta elintarvikemyymälöiden hyllyihin ilmestyy juu-
3439:   jen leviämistä yhä laajemmalle. Mitä moninaisem-         rikaspakkauksia, joiden kyljessä komeilee jonkin
3440:   pi ja monilukuisempi on perunan viljelyä harjoit-        kalifornialaisen farmin nimi ja pakkauspaikkana
3441:   tava viljelijämäärä, sitä hitaammin etenevät juuri       Kalifornia tai Israelin, Espanjan, Portugalin ja
3442:   nämä perunan tautia ja muita aiheuttavat viruk-          Pohjois-Afrikan eräiden maiden pakkaamaiden
3443:   set. Nyt kun on tullut yleiseksi käytännöksi, että       nimiä, joten tuotteet ovat myöskin näistä maista
3444:   myöskin pienemmät tilat jo useasti hankkivat sie-        kotoisin. Samanaikaisesti suomalainen perhe- ja
3445:   menensä näiltä suurilta mammuttiviljelmiltä,             pienviljelijäväki ei useasti saa edes kaupaksi näitä
3446:   niin seurauksena on koko lähistöalueen siemenpe-         tuotteitaan, jotka samat tuotteet se viljelee ja mo-
3447:   runan tautitartunnan leviäminen myöskin näille           nesti vielä pystyisi ne myymään paljon halvem-
3448:   pienemmille tiloille. Erikoisesti olisi huomiota         malla, mitä tämä ulkoa tuotu maksaa. Tässä koh-
3449:   kiinnitettävä tähän siemenkysymykseen ja toiseksi        din on kysymys markkinoinnin laiminlyömisestä
3450:   siihen, että riittävässä määrin saadaan perunan vil-     valtion taholta, hallituksen taholta, mikä johtaa
3451:   jelyaloja aikaan tämän kevään kuluessa. Siihen           siihen, että suuret keskusosuusliikkeet, kuten
3452:   juuri on tämä edellä mainitsemani takuuhintaky-          esim. OTK, katsovat tarpeellisemmaksi amerik-
3453:   symys yksi tärkeä ratkaisu.                              kalaisen juurikkaan tuonnin kuin kotimaassa tuo-·
3454:       Samalla on myöskin pyrittävä siihen, että meil-     tetun juureksen myynnin vain siitä syystä, että
3455:   lä ei tarvitse kymmenin, jopa sadoin miljoonin          suomalainen perhe- ja pienviljelijä ei ole saanut
3456:   vuosittain tuoda teollisuuden raaka-aineeksi peru-       mahdollisuutta näiden juurikkaiden pakkaami-
3457:    naa. Tällekin löytyy oman maan viljelijöiden kes-       seen ja puhdistamiseen niin, että ne kelpaisivat
3458:    kuudessa varmasti tuottajia, kun asioita hoidetaan      näille herraskaisille liikemiehille, jotka niitä osta-
3459:                                       Perunan ja punajuuren tuontimaksu                                  71
3460: 
3461: 
3462: vat ja joille sitten vain kelpaa pesty, kuorittu ja · kuin moninkertaisen liikevaihto- ja valmisteveron
3463: puhdistettu muovipakkauksiin pakattu ulkolai- kanssa painiessa ostaa kotimaisen tuottajan tuot-
3464: nen tuote. Eiköhän tälläkin kohdalla olisi todella tamaa juurikasviaja perunaa.
3465: hallituksella tehtävää kehittää sellainen järjestel-     Tässä on myöskin yksi selvä esimerkki, millä ta-
3466: mä, jolla voidaan kotimaisen juurikastuotannon voin tämän asian kohdalla esillä olevien kotimais-
3467: tehostamista, sen myynnin edistämistä viedä ten tuotteiden kauppaa ja myyntiä rajoitetaan sil-
3468: eteenpäin ja näin saada tämä tarpeellinen lisäan- lä, että niistä kiskotaan vielä monenlaisia erilaisia
3469: sio oman maan tiloille eikä jollekin kalifornialai- veroja joka portaalta erikseen, joka sitä käsittelee
3470: selle suurfarmille, niin kuin näyttää OTK: n kan- valmistellessaan myyntiin, kuljettaessaan ja myy-
3471: ta olleen viime ja tänä vuonna? Siitä hyllyt ovat dessään kuluttajalle. Tällä kohdalla on myöskin
3472: esimerkkinä, samoin myöskin eräiden muiden hallituksella todella tekemistä, ja me pidämme
3473: su urtukkuliikkei tten.                                SMP: ssä tiukasti kiinni siitä, että nykyisessä ulko-
3474:     Tässäkin kohden on kysymys hallituksen tahol- maankaupan tilanteessa kaikki ratkaisut on toteu-
3475: la periaatteista. Hallitus siis katsoo, että on vähä- tettava, jos ne palvelevat nimenomaan kotimai-
3476: merkityksellistä tukea suomalaisen perhe- ja pien- sen t~tannon kautta ulkomaisen tuonnin kor-
3477: viljelijän tuottaman juurikkaan tuotantoa, myyn- vaamiSta kotimaisella tuotteella, maksakoonpa se
3478: nin edistämistä, mutta sitävastoin on mielekästä täällä kansantaloudellisesti sisällä pyöriessään
3479: antaa jatkuvasti lupia kovan valuutan maista ul- muutaman pennin jonkinlaisena tukena tai vero-
3480: komaiselle tuonnille vain siitä syystä, että saadaan helpotuksena, mutta kansantalpudellisesti se on
3481: tällä tavoin jälleen lyötyä perhe- ja pienviljelijä- monin kerroin arvokkaampaa kuin se, että samat
3482: tuottajia tässä maassa. Tässäkin, niin kuin näissä markat siirtyvät rajojen ulkopuolelle kokonaisuu-
3483: kummassakin asiassa joita tämä_ asetus ja perus- dessaan.
3484: tuslakivaliokunnan mietintö käsittelevät, on siis        Herra puhemies! Jotta myöskin juurikasviljelyn
3485: päämääränä vain kotimaisen tämän alan tuotta- kohdalla saadaan kehitystä aikaan, ehdotan kol-
3486: jien tuotantokyvyn maahan polkeminen, heidän manneksi perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-
3487: myyntinsä ja tuotteittensa markkinoinnin jarrut- ta toteaa, että hallitus ei ole kantanut vastuuta
3488: taminen mitä erilaisimmilla syillä ja puutteilla. maamme juurikasvien kotimaan viljelyn edistämi-
3489: Lainavaroja ei myönnetä edes kehitysaluerahastos- sestä, josta syystä maahamme joudutaan tuomaan
3490: ta sellaisten laitosten perustamiseen ja tehostami- juurikasveja sellaisista kovan valuutan maista kuin
3491: seen, jotka nimenomaan käsittelevät oman maan USA: sta. Eduskunta edellyttää, että kotimaisen
3492: vihannes- ja juurikastuotteiden pakkausta, puh- juurikasvituotannon viljelyä kehitetään niin, että
3493:  distusta ja säilöntää. Se on jo osoitus siitä nurja- se kaikissa olosuhteissa korvaa ulkomaisen tuon-
3494:  mielisyydestä, jolla suhtaudutaan nimenomaan nin ja näin osaltaan vähentää ulkomaankaup-
3495:  perunan ja juurikasvien tuotannon ja kotimaisen pamme alijäämäisyyden lisääntymistä samalla
3496:  jalostuksen ja kauppaan valmistelun näköaloihin. antaen perhe- ja pienviljelmille niiden kipeästi
3497:  On aina muistettava, että tämä holtittomuus kos- tarvitsemia lisäansioita.''
3498:  tautuu yhä lisääntyvänä ulkomaankaupan alijää-
3499:  mäisyytenä, yhä korkeampina kuluttajahintoina,           Ed. S u o kas: Herra puhemies! Tästä peru-
3500:  jotka joutuu maksamaan suomalainen kuluttaja.         nasta puhutaan jo ties kuinka monenneo kerran
3501:  Siis kerta kaikkiaan tämänkin asian kohdalla on tässä salissa, mutta ainakin perustuslakivalio-
3502:  ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla päästään todella kunnan mietinnön pohjalta asia on kolmannen
3503:  sellaiseen ratkaisuun, että suomalainen tuotanto kerran käsittelyssä, ja täytyy sanoa, että kyllä tämä
3504:  korvaa nykypäivänä ulkoa tuodut määrät samalla ainakin yhden messun arvoinen vielä on. Kun en-
3505:  tarjoten työtä ja toimeentuloa sen tuotannon, ja- si kertaa käsittelimme perunan tuontitullin pois-
3506:  lostuksen ja myynnin piirissä työskenteleville.       tamista vuonna 1973 keväällä, niin perustuslaki-
3507:      Hallitus on nyt valmis poistamaan tuontimak- valiokunnassa käytettiin puheenvuoroja, joista
3508:  suja, mutta se ei ole valmis edes kotimaiselta vas- henkilökohtaisesti käyttämässäni puheenvuorossa
3509:   taavalta tuotteelta pudottamaan liikevaihtoveroa, totesin ne synnyt ja syvät syyt, jotka ovat johta-
3510:   mikä ennen kaikkea edistäisi ja edesauttaisi maata- neet siihen, että tähän valtakuntaan joudutaan
3511:   loustuottajilta kuluttajille suuntautuvan kaupan tuomaan sellaista tärkeätä elintarviketta kuin pe-
3512:  väliportaiden tehokasta myynninedistämistä, kos- runaa. Nämä syyt johtuvat siitä, että hallituspuo-
3513:   ka nyt siellä lähdetään siitä, että on helpompi tuo- lueet, jotka ovat hoitaneet näitä asioita tässä maas-
3514:   da tullin kautta, selvempi hoitaa sen kautta asioita sa jo pitkän ajan, eivät ole ymmärtäneet asiaa
3515: 72                                        Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3516: 
3517: 
3518: niin, että ne tilanteitten muutokset otettaisiin           ta perunasta jo syksyllä viljelijälle turvaa perunan-
3519: huomioon, jotka ovat olleet vaikuttamassa peru-            tuotannon tässä maassa. Toiseksi olemme esittä-
3520: nan tuotannon heikkenemiseen, ja yksi perussyy             neet lääkkeenä, että hyvät perunavarastot tulisi
3521: on ollut se, että hinta on pidetty alhaisena. Vaik-        rakentaa eri puolille maata. Se tietää silloin myös-
3522: ka sopimushintoihin ja takuuhintoihin on otettu            kin säilyvyyden ja takaa viljelyn. Kolmas lääke tä-
3523: taso, joka nyt osittain tyydyttäisi kustannustason         hän asiaan on se, että perunanviljely hoidetaan
3524: nousun, niin se on kuitenkin ollut 20 pennin               sopimuspohjalla, jolloin sopimuksen tekijä tie-
3525: luokkaa. Tätä 20 penninkään korvausta esim.                tää, mitä hän saa tuotteestaan, kun hän uhraa
3526: vuodelta 197 3 ei kuitenkaan saavutettu, vaan              kerran siihen aikaa ja varojaan. Samoin sopimus-
3527: usein jäi hinta paljon alle, jopa puoleen alle tätä        pohja pitäisi ulottaa myöskin tärkkelysperunaan.
3528: tavoitehintaa.                                             Vain näillä toimenpiteillä saataisiin asia hoidet-
3529:    Esimerkkinä ja kertomuksena elävästä elämästä           tua.
3530: toteaisin omakohtaisen kokemuksen vuoden 1973                 Kun me tiedämme, että tilanne jatkuu tällaise-
3531: keväällä, jolloin säkitimme lajiteltua perunaa Ete-        na ainakin kuluvan vuoden, niin tänä aikana tuli-
3532: lä-Suomen teollisuuskeskuksiin markkinoitavaksi.           si hallituksen huolehtia siitä, että määrärahat ja
3533: Saimme tästä lajitellusta perunasta 8 p/kg. Se oli         tehtävät edellä mainituin tavoin tulisi aikaansaa-
3534: siis niin alhainen tuottajahinta, että oli ymmärret-       da, sillä me näemme, että ellei tähän tartuta ri-
3535: tävää, että kukaan ei viitsinyt enää yrittää tällä         pein ottein, niin tämä on menetys tälle valtakun-
3536: alalla, koska siitä ei jäänyt palkkioksi muuta kuin        nalle.
3537: saviset saappaat ja ehkä vielä särkevä selkä sen li-          Kun me olemme puhuneet yhtenäisyyden puo-
3538: säksi.                                                     lueen taholta siitä, että tulisi huolehtia siitä, että
3539:    Kun me tiedämme, että nimenomaan kustan-                väestöryhmiä ei asetettaisi taisteluasetelmaan toi-
3540: nustason nousu on ollut se tekijä, joka on myös-           siaan vastaan, nimenomaan kaupunkiväestöä ja
3541: kin heikentänyt tämän tuotteen viljelyä, niin on           maaseutuväestöä, niin toteamme, että kun peru-
3542: huomioitava se seikka, että tosiasioita ei oteta sel-      nantuotanto järjestetään oman maan yrittäjien kä-
3543: ville silloin, kun ratkaisuja tehdään. Tässäkin salis-     siin, niin se on silloin myöskin maan edun mu-
3544: sa on vähän sellaisia edes, jotka asiallisesti katsoisi-   kaista maatalouspolitiikkaa, mikä tietää käytän-
3545: vat talonpoikaa ja perunanviljelijää, puhumatta-           nössä sitä, että ulkomailta ei tarvitse tätä ruokatar-
3546: kaan, että sympatioita kovin paljon olisi, vaan            viketta tuoda ja säästetään, niin kuin edellä mai-
3547: useimmiten on tilanne se, että kateus on voitta-           nitsin, myöskin valuuttavaroja. Toiseksi se on
3548: nut ymmärryksen.                                           myöskin viljelijän ja talonpojan edun mukaista
3549:     Me tiedämme nyt, mihinkä tämä tilanne on               maatalouspolitiikkaa, sillä juuri pikkutiloilla tarvi-
3550: johtanut, nimenomaan siihen että kolmen vuo-               taan rahakasvia, .joka tuo lisäansioita. Vielä kol-
3551: den aikana on tuotu perunaa suuria määriä ja uh-           manneksi osoitamme, että tämä on myöskin ku-
3552: rattu mm. vuonna 1973 200 milj. mk tuontiperu-             luttajan edun mukaista maatalouspolitiikkaa, sillä
3553: naan, mikä on tietänyt valuuttamenoja jo tätä              kun nyt kuluttaja maksaa heikkolaatuisesta peru-
3554: erää ja samalla ulkomaankaupan kasvua, eikä vie-           nasta lähes 2 mk/kg, niin manittuun 50 pennin
3555: läkään ole haluttu asiantilaan riittävin toimenpi-         tuottajahintaan lisätyt kustannukset, kuljetus- ja
3556: tein tarttua.                                              myyntipalkkiot, edellyttävät vielä perunan myyn-
3557:    Me olemme yhtenäisyyden puolueen taholta                tiä kuluttajan pöytään 1,25 markkaan kilolta.
3558: esittäneet lääkkeitä ja korjauksia tähän tilantee-            Tässä asiat, jotka halusin esiin tuoda, ja toivoo
3559: seen, ja tärkein korjaus on se, että perunalle pan-        että tältä pohjalta myöskin hallitus pistäisi töpi-
3560: naan niin hyvä tuottajahinta, että se varmasti             näksi.
3561: houkuttelee viljelemään ja myöskin saa riittävän
3562: tuloksen.                                               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
3563:                                                       Aluksi kannatan ed. Lemströmin tekemiä ehdo-
3564:    Ed. Lemström käyttämässään puheenvuorossa tuksia.
3565: toi kyllä hyväksyttäviä kannanottoja tästä asiasta ja   Toiseksi olen jälleen pakotettu toteamaan, että
3566: hän mm. mainitsi, että tulisi saada takuuhinta. nyt esillä oleva Sorsa-Virolaisen hallituksen pää-
3567: Mutta tuo takuuhinta ei riitä, vaan takuuhiooalle tös perunan ja punajuuren asiasta on oman huo··
3568: tulee saada myöskin markkamäärä.                      non asiainhoidon parantelua. Suomen kansa ou
3569:    Me yhtenäisyyden puolueen taholta olemme jo kauan joutunut syömään myös ulkolaista
3570: esittäneet, että 50 p maksettuna hyvästä lajitellus- myrkkyperunaa ja ulkolaista myrkkypunajuuna.
3571:                                          Perunan ja punajuuren tuontimaksu                                    73
3572: 
3573: 
3574:  Lisäksi maamme elintarviketeollisuus on joutunut           ta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Hallituksen yl-
3575:  kasvavasti käyttämään ulkolaista perunaa ja puna-         läpitämä väärämielineo perunan hintapolitiikka
3576:  juurta. Toisin sanoen rahat ovat menneet ulko-            on johtanut jatkuvaan perunapulaan, koska per-
3577:  maille ja ulkolaista työtä on suosittu. Kotimainen        he- ja pienviljelijät eivät voi osallistua perunanvil-
3578:  työ on pantu matalaksi.                                   jelyyn tuotantokustannus- ja hintasyistä. Edus-
3579:     Sorsa-Virolaisen hallitus on niin suosinut ul-         kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti määrää
3580:  kolaista työtä, perunan ja punajuuren kohdalla            perunalle takuuhinnat, joissa otetaan huomioon
3581:  myös, että on myönnetty erityinen verohelpotus            selvät laatuluokat. " Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
3582:  ulkolaiselle myrkkyperunalle ja ulkolaiselle myrk-        "Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole ottanut va-
3583:  kypunajuurelle. Näin ei ole tapahtunut kotimai-           kavasti sitä tosiasiaa ja uhkaa, jonka muodostaa
3584:  sen työn kohdalla. Miksi tällainen erityinen vero-        vähenevät perunan viljelyalat maassamme. Edus-
3585:  helpotus ulkomaiden rikastuttamiseksi on myön-            kunta edellyttää, että hallitus nyt ryhtyy kiireelli-
3586:  netty? Siksi, että muutoin olisi Suomen kansalle          sesti tehokkaisiin toimenpiteisiin tulevan satokau-
3587:  paljastunut harjoitetun talouspolitiikan hirvittävä       den perunanviljelyn tehostamiseksi sellaiseksi, et-
3588:  lyhytnäköisyys ja kansan edun vastaisuus.                 tä sadon määrä tekee tarpeettomaksi myrkyillä säi-
3589:     Me saisimme kotimaista kunnollista myrkkyva-           lötyn ulkomaisen perunan tuonnin ihmisravin-
3590:  paata perunaa ja punajuurta puolta halvemmalla            noksi ja teollisuuden raaka-aineeksi samalla estäen
3591:  kuin mitä nyt joudumme maksamaan ulkomaille,              ulkomaankauppamme alijäämäisyyden lisäänty-
3592: mutta Sorsa-Virolaisen hallitus ei sitä halua,             mistä. " Ed. Lemströmin 3) ehdotus: ''Eduskunta
3593: koska tällöin perhe- ja pienviljelmät eivät tuhou-         toteaa, että hallitus ei ole kantanut vastuuta
3594: tuisi. Talonpojan tappolinjaa ei voitaisi jatkaa.          maamme juurikasvien kotimaan viljelyn edistämi-
3595: Pienviljelijä eläisi ja tulisi toimeen. Ei siis välitetä   sestä, josta syystä maahamme joudutaan tuomaan
3596: myöskään kuluttajaväestöstä, kun tähdätään                 juurikasveja sellaisista kovan valuutan maista kuin
3597: pienomistuksen tuhoamiseen, kollektivistiseen              USA: sta. Eduskunta edellyttää, että kotimaisen
3598: kuri-Suomeen. Tämä on perunan ja punajuuren                juurikasvituotannon viljelyä kehitetään niin, että
3599: talouspolitiikan ydin.                                     se kaikissa olosuhteissa korvaa ulkomaisen tuon-
3600:    Täällä on toisruvasti eduskunnassa osoitettu täl-       nin ja näin osaltaan vähentää ulkomaankauppam-
3601: laisen talouspolitiikan järjettömyys. Se on, minä          me alijäämäisyyden lisäärltymistä samalla antaen
3602: vielä toistan, kansaa köyhdyttävää, ulkomaan kau-          perhe- ja pienviljelmille niiden kipeästi tarvitse-
3603: pan vajausta lisäävää, se on kuluttajien edun vas-         mia lisäansioita.''
3604: taista ja jopa kuluttajia myrkyttävää, ja se on myös
3605: perhe- ja pienviljelmien tuottajaedun vastainen.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
3606: Kenenkään edun mukaista ei tällainen perunapo-
3607: litiikka ja punajuuripolitiikka ole. Miksi kuiten-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
3608: kin Sorsa-Virolaisen hallitus vuodesta vuoteen sitä        ovat erillisiä, joten jokaisesta äänestetään erikseen
3609: jatkaa? Siksi, että poliittiset kylmät päämäärät           mietintöä vastaan.
3610: ovat tärkeämmät kuin ruoka Suomen kansalle ja
3611: parempi toimeentulo, siksi, että pienomistus on              Menettelytapa hyväksytään.
3612: tuhottava, maaseutu ja sen vapaus autioitettava,
3613: kansa ajettava uusille veräjille, orjatielle. Tästä on
3614:                                                              Äänestykset ja päätökset:
3615: jälleen tämänkin asian yhteydessä kysymys. Näin
3616: on kaikissa muissakin asioissa. SMP joutuu tämän             Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
3617: paljastamaan ja toteamaan. Meistä ei pidetä siksi,
3618: mutta meidän on noustava ja esitettävä varoittava            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3619: äänemme, jotta Suomen kansa heräisi, ennen                 "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
3620: kuin on liian myöhäistä.                                   väksytty.
3621:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Toinen varapuhemies: ÄänestYk-
3622:                                                            sessä on annettu 109 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 61.
3623:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-          (Koneään. 5)
3624: lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannat-
3625: tamana tehnyt kolme perustelulausumaehdotus-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3626: 10    11/75
3627: 74                                         Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3628: 
3629: 
3630:      Äänestys ed. Lemsuömin 2) ehdotuksesta.                 periaate ottaen huomioon maatalouden tuotanto-
3631:                                                              kustannusten nousun ja pyrkimykset sen alenta-
3632:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos               miseksi. Paljon muuta samankaltaista olisi todella
3633: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-               nyt tehtävä tämän kevään kuluessa, jotta seuraa-
3634: väksytty.                                                    van satokauden satonäkymät saataisiin sellaisiksi,
3635:                                                              että ne täyttäisivät oman maan tarpeen.
3636:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-               On myös todettava, että harjoitetulla maata-
3637: sessä on annettu 107 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä;           louspolitiikalla on omat koukeronsa tämänkin kä-
3638: poissa 60. (Koneään. 6)                                      siteltävänä olevan asian hoidossa. Meiltä on puut-
3639:                                                              tunut varastotiloja, tai sitten on tehty epätalou-
3640:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      dellisia kauppoja, jolloin on viety maasta sieme-
3641:                                                              neksi kelpaavaa viljaa sillä tavoin, että nyt sitten
3642:      Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.                moninkertaisella hinnalla joudutaan samaan tar-
3643:                                                              koitukseen ostamaan. On nimittäin kyllä todettu
3644:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos               tutkimuksissa, että ylivuotinenkin siemenvil-
3645: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-               ja mm. kauran kohdalla on käypää, kunhan kun-
3646: väksytty.                                                    nolla varastoidaan ja säilytetään. Tämä on yksi ky-
3647:                                                              symys, johon tulisi kiinnittää huomiota.
3648:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                               Herra puhemies! Jotta todella tällainen jatkuva
3649: sessä on annettu 115 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 60.         siemenviljan tuonti voidaan korvata oman maan
3650: (Koneään. 7)                                                 tuotannolla ja tätä kautta riittävästi saada viljaa
3651:                                                              elintarviketuotannon turvaamiseksi viljelyyn, eh-
3652:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      dotan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi seu-
3653:                                                              raavaa:
3654:      Asia on loppuun käsitelty.                                 ''Sorsa-Virolaisen hallituksen vastuuton maa-
3655:                                                              talouspolitiikka on johtamassa maamme taloudel-
3656:                                                              lisen tilanteen kaaokseen. Eduskunta edellyttää,
3657: 3) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä joulukuuta              että hallitus tyhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin ko-
3658: 1974 siemenkauran tuontimaksun väliaikaisesta                timaisen siemenviljatuotannon tehostamiseksi tu-
3659: poistamisesta                                                levalla satokaudella ja riittävien siemenviljavaras-
3660:                                                              tojen aikaansaamiseksi niin, että vuodesta toiseen
3661:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                emme joudu jatkuvalla siemenviljan tuonoilla li-
3662: n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n sii~   säämään yhäti elintarviketuonnin johdosta paisu-
3663: nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.            vaa ulkomaankaupan alijäämäisyyttä koko kansan
3664:                                                              vahingoksi ja nälkävyön kiristämiseksi.''
3665:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
3666: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
3667: n:o2.                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tilan-
3668:                                                              teen vakavuutta elintarvikkeiden kohdalla osoittaa
3669:                                                              se, että me olemme nyt myös ulkomaisen sieme-
3670:                                                              nen varassa. Jos sitä ei saataisi, nälkä olisi väistä-
3671:    Keskustelu:                                               mätön tässä maassa. Ja ulkomainen siemen mak-
3672:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-              saa, maksaa paljon enemmän kuin kotimainen.
3673: nan käsiteltävänä on valtioneuvoston päätös sie-             Pihistetty on kotimaassa, nyt lahjoitetaan rahat
3674: menkauran tuontimaksun väliaikaisesta poistami-              ulkomaille. Ulkomaankaupan vajaus kasvaa, eikä
3675: sesta ja siihen liittyvä perustuslakivaliokunnan             sekään riitä. Lisäksi annetaan erityisiä verohelpo-
3676: mietintö. Tässä mietinnössä on nähtävissä, että              tuksia, joka ei näy ulkomaankaupan vajauksessa.
3677: meillä on 7 milj. kilon vajaus siemenkauramääräs-            Tämä on todella ollut hölmöläisten hommaa.
3678: sä. Sopivia lajikkeita on saatavissa Ruotsista, mut-         Mutta siemenen tarvitsee maamies, siksi tätä on
3679: ta hintataso on siellä kotimaista huomattavasti              tuettava, mutta samalla todettava Sorsa-Virolai-
3680: korkeampi, jolloin sitten tässä valtioneuvoston              sen hallituksen ja kepun harjoittaman maatalous-
3681: päätöksessä edellytetään, että 12 pennin tuonti-             politiikan hirvittävät jäljet kuluneiden vuosien ai-
3682: maksu kilolta poistettaisiin. Tämä on aivan oikea            kana.
3683:                                      Järjestyksen pitäminen joukkoliikenteessä                               75
3684: 
3685: 
3686:   Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                      Keskustelu :
3687: 
3688:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! Ni-
3689:                                                            menomaan Sorsa-Virolaisen hallitus on hyssytel-
3690:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-          lyt väkivaltalinjaa tässä maassa. Nyt lopulta halli-
3691: lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannata-             tuksen on pakko yleisen mielipiteen painostuk-
3692: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:               sesta ryhtyä turvatoimenpiteisiin. Näihin on ryh-
3693: "Sorsa-Virolaisen hallituksen vastuuton maata-             dytty vasta sitten, kun omien ammattijärjestöjen
3694: louspolitiikka on johtamassa maamme taloudelli-            jäsenet ovat menneet jopa lakkoon, koska eivät
3695: sen tilanteen kaaokseen. Eduskunta edellyttää, et-         kestä humalaisten väkivaltaa ja tällaisen hyssytte-
3696: tä hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin koti-     lyä. Kovin kovakouraisesti hallitus tarvitsee ope-
3697: maisen siemenviljatuotannon tehostamiseksi tule-           tusta, ennen kuin hieman suunta muuttuu. Ny-
3698: valla satokaudella ja riittävien siemenviljavarasto-       kyinen esitys ei ole riittävä turva. Myös ruumiilli-
3699: jen aikaansaamiseksi niin, että vuodesta toiseen           nen turva on maassa saatava aikaan, ilman että tä-
3700: emme joudu jatkuvalla siemenviljan tuonoilla li-           mä on poliisivaltio, säilyttäen vapaus. Tämä on
3701: säämään yhäti elintarviketuonnin johdosta paisu-           mahdollista. SMP: n eduskuntaryhmä toivoo, että
3702: vaa ulkomaankaupan ;:~lijäämäisyyttä koko kansan           hallituksen lakiesitystä korjataan tämän mukaises-
3703: vahingoksi ja nälkävyön kiristämiseksi."                    ti.
3704:                                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
3706:                                                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3707:                                                            asia lähetetään l a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
3708:   Äänestys ja päätös:                                      kuntaan.
3709: 
3710:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
3711: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
3712: sytty.                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3713:                                                            dotuksen mukaisesti
3714:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
3715: sä on annettu 115 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 70.
3716: (Koneään. 8)                                                      laki- ja talousvaliokuntaan
3717: 
3718:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3719:                                                            6) Ehdotuksen teräaselaiksi
3720:    Asia on loppuun käsitelty.
3721:                                                             sisältävä hallituksen esitys n: o 4; sekä
3722: 
3723: 4) Ehdotuksen laiksi erään Kanadassa sijaitsevan                  sivistysvaliokuntaan:
3724: kiinteistön myynnistä
3725: sisältävä hallituksen esitys n: o 2 esitellään ja lähe-     7) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistossa annetun
3726: tetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaises-               lain 8 §: n, Tampereen yliopistosta annetun lain
3727: ti valtiovarainvaliokuntaan.                                8 §: n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta anne-
3728:                                                             tun lain 8 §: n muuttamisesta
3729: 5) Ehdotuksen laiksi       järjestyksen pitämisestä        sisältävä hallituksen esitys n: o 5 ; ja
3730: joukkoliikenteessä
3731: sisältävä hallituksen esitys n : o 3 esitellään valio-
3732: -kuntaan lähettämistä varten.                              8) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta
3733:                                                            annetun lain 4 ja 5 §: n muuttamisesta
3734:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-          sisältävä hallituksen esitys n : o 6.
3735: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki- ja
3736: talousvaliokuntaan.
3737: 76                                          Tiistaina 18 p. helmikuuta 1975
3738: 
3739: 
3740: 9) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta anne-           10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3741: tun lain muuttamisesta                                       saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien ta-
3742: sisältävä hallituksen esitys n: o 8 esitellään valio-        varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
3743: kuntaan lähettämistä varten.                                 asetuksen 1 §: n muuttamisesta
3744: 
3745:                                                              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3 ;
3746:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
3747: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin maa- ja
3748: metsätalousvaliokuntaan.
3749:                                                               11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3750:      Keskustelu:                                             saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
3751:                                                              kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta
3752:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4;
3753: on hallituksen esitys valtion viljavarastosta anne-          Ja
3754: tun lain muuttamisesta. Hallituksen maatalous-
3755: politiikka on johtanut siihen, että viljavarasto tar-
3756: vitsee kasvavia lainavaltuuksia voidakseen hoitaa
3757: tehtävänsä. SMP: n eduskuntaryhmä toteaa, että               12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3758: hallituksen esitys ei ole riittävä. Viljan maailman-         saatettu asetus maan ulkomaankaupan ja talou-
3759: markkinahinnat ovat nousseet myös huomattavas-               dellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen
3760: ti. Hallituksen esitys on oikeaan suuntaan, mutta            muuttamisesta
3761: viljavaraston toiminta maamme ja kansan edun
3762: mukaisesti on kaikissa olosuhteissa turvattava.              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.
3763: Edellytämme, että valiokunta tekee tämän mukai-
3764: sen korjauksen eikä sokeasti noudata hallituksen
3765: rajoitettua linjaa.
3766:                                                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
3767:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
3768:                                                              17, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsi-
3769:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
3770: asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a -
3771: liokuntaan.
3772: 
3773:                                                                 Täysistunto lopetetaan kello 16.04.
3774:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
3775: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
3776: sen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään täysis-
3777: tuntoon:                                                                                   Eiler Hultin.
3778:                        7. Torstaina 20 p. helmikuuta 1975
3779:                                                 kello 17
3780: 
3781: 
3782: 
3783:   Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
3784:                                                Siv.    Itä-Kuusamon vesialueiden säännöstely-
3785:   Suullisia kysymyksiä:                                suunnitelmien toteuttamisen estämisestä          79
3786:                                                           14) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o
3787:     1) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 1                14 uskonnon ylitarkastajan viran vakinaista-
3788: uskonnon opetuksen tuntimäärien tarkis-                misesta kouluhallituksessa ........... .
3789: tusratkaisun aikaansaamisesta ......... .       78        15) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o
3790:    2) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 2                 15 merimieslainsäädännön uusimista koske-
3791: kristillisen kasvatuksen turvaamisesta var-            van lakiesityksen antamisesta ......... .         ,,
3792: haiskasvatuksen tavoitteita asetettaessa                  16) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 16 Enso-
3793:    3) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 3              Gutzeitin entisen toimitusjohtajan eroami-
3794:                                                        sesta ............................. .             ,,
3795: työttömyyskassakorvauksen päivärahan ko-
3796: rottamisesta ....................... .           ,,       17) Ed. Pohjosen suull. ksm. n: o 17 Per-
3797:   4) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 4               honjokilaakson työttömyyden torjumisesta          ,,
3798: eduskuntatalon postinkannon tehostami-                    18) Ed. Hyvösen suull. ksm. n: o 18 Tae-
3799: sesta ............................. .            ,,    vontien ja Lahdentien yhdysväylän rakenta-
3800:                                                        misesta ........................... .             ,,
3801:    5) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 5 sai-
3802:                                                           19) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 19 ul-
3803: rausvakuutuslain 76 §: ssä tarkoitetun pää-
3804:                                                   ,,   koasiainhallintoa koskevien epäkohtien
3805: töksen tekemisestä ................... .               korjaamisesta ....................... .
3806:   6) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 6 us-                 20) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o 21
3807: konnon opetuksen tuntimäärien palautta-                laboratoriohenkilökunnan saamisesta Lap-
3808: misesta aikaisemmalle tasolle ......... .                                                                ,,
3809:                                                        peenrannan teknilliseen korkeakouluun ..
3810:    7) Ed. Lemströmin suull. ksm. n: o 7 tak-              21) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 22
3811: siautoilijoihin kohdistuvien väkivallanteko-           puolustusvoimien henkilöstöpulan poista-
3812: jen estämisestä ..................... .                misesta ........................... .             ,,
3813:    8) Ed. Ajon suull. ksm. n: o 8 hovioikeu-
3814:                                                   ''      22) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 24 puolus-
3815: den perustamisesta Rovaniemelle .. , .....             tusvoimien henkilöstövajauksen poistami-
3816:                                                        sesta ...................... ·....... .          80
3817:    9) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 9 kehi-
3818: tysalueiden kuljetustuen muuttamisesta ..
3819:   10) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 10
3820:                                                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
3821: kuorma-autojen uusien teli- ja akselipai-
3822:                                                   ,,   teen mäki.
3823: nojen käyttöön ottamisesta Lapin läänissä
3824:    11) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n: o 11
3825: Pohjoismaissa suoritetuista opettajantut-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3826: kinnoista ......................... .             ,,
3827:    12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 12
3828: Siuruan allastamishankkeiden estämisestä          ,,    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiano-
3829:   13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 13               maiset valtioneuvoston jäsenet eivät ole paikalla,
3830: 78                                     Torstaina 20 p. helmikuuta 1975
3831: 
3832: 
3833: 1)--:-7) asia siirretään seuraavaan istuntoon, jossa    Kauppa- ja teollisuusministeriössä on todettu,
3834: käs1tellään suullisia kysymyksiä.                    että laivakuljetuksille annettava tuki on suhteelli-
3835:                                                      sesti heikentynyt rautatiekuljetuksiin verrattuna.
3836:                                                      Asian korjaamiseksi on hallitus antanut eduskun-
3837:                                                      nalle esityksen n:o 128 (1974 vp.) kehitysaluei-
3838:  8) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 8 hovioikeuden pe- den kuljetustukilain muuttamiseksi. Esitys on täl-
3839:  rustamisesta Rovaniemelle                           lä hetkellä tiettävästi valtiovarainvaliokunnassa kä-
3840:    Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kunnioitta-       siteltävänä.  Tässä esityksessä esitetään laivakulje-
3841: vasti asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraa- tusten kuljetustuki nostettavaksi aikaisemmasta
3842: van kysymyksen:                                      kaksinkertaiseksi. Tämän jälkeen laivakuljetusten
3843:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin hovioi- ja rautatiekuljetusten saaman tuen suhde ei ole
3844: keuden perustamiseksi Rovaniemelle?                  laivakuljetusten kannalta alkuperäistä heikompi.
3845:                                                         Kun kehitysalueiden kuljetustukilaki lakkaa
3846:    _Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe- olemasta voimassa tämän vuoden lopussa, tullaan
3847: mies! Vastauksena kansanedustaja Ajon suulli- uutta lakia valmisteltaessa kiinnittämään huomio-
3848: seen kysymykseen ilmoitan seuraavaa :                ta siihen, voitaisiinko myös laivakuljetustuen suu-
3849:    Oikeusministeriölle luovutettiin joitakin aikoja ruus määritellä siten, ettei sen rcaalimerkitys in-
3850: sitten uusien hovioikeuksien perustamistarvetta flaatiot?- jatkuessa heikkenisi muiden kuljetus-
3851: tutkineen komitean mietintö. Tässä komitean muotoJen saamaan tukeen verrattuna.
3852: mietinnössä oli ehdotettu perustettavaksi kaksi
3853: uut~a hovioikeutta, toinen Lahteen ja toinen Ro-        Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
3854: vamemelle, tässä kiireellisyysjärjestyksessä - vaik- nioittaen  lisäkysymyksen:
3855: kakin komitea oli ehdottanut, että nämä molem-          Aikooko    hallitus ryhryä toimenpiteisiin laiva-
3856: mat hovioikeudet perustettaisiin samasta ajankoh- kuljetuksen tuen kytkemiseksi prosentuaalisiin ta-
3857: dasta, vuoden 1976 marraskuun alusta, lukien. riffien korotuksiin, kuten rautatiekuljetuksen
3858: Parhaillaan tämä mietintö on asiantuntijakierrok- osalta kytkentä on jo tehty?
3859: sella lausuntoja varten. Tämän jälkeen oikeusmi-
3860: nisteriön tarkoituksena on vielä tämän kevään ku-       Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Viit-
3861: luessa tuoda eduskunnan käsiteltäväksi lakiesitys,   taan   äskeisen vastaukseni loppuosaan, josta kävi
3862: jossa asia ratkaistaisiin. Kun komitean mietintö     ilmi  se, että uutta lakia valmisteltaessa tullaan tä-
3863: oli yksimielinen ja Pohjois-Suomen hovioikeuden män laivakuljetustuen suuruus ja sen prosentti-
3864: kohdalla päädyttiin Rovaniemeen, on luonnolli- määrät tarkoin selvittämään.
3865: sesti oltava painavia perusteita tästä poikkeami-
3866: seen.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
3867: 
3868:      Asia on loppuun käsitelty.
3869:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiano-
3870:                                                     mais_et valtion_euv~ston jäsenet eivät ole paikalla,
3871:  9) Ed. Impiön su ull. ksm. n: o 9 kehitysalueiden 10) Ja 11) as1a surretään seuraavaan istuntoon
3872:  kuljetustuen muuttamisesta                        jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.             '
3873:    Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
3874: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
3875: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
3876:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ke-
3877: hitysalueiden kuljetustuen muuttamiseksi niin,
3878: että laivakuljetus Perämeren pohjoisista satamista 12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 12 Siu-
3879: tulee tuen osalta samanarvoiseen asemaan rauta- ruan allastamishankkeiden estämisestä
3880: tiekuljetuksen kanssa?
3881:                                                       T o i n e n vara p u h e m i e s: Kun ed. Kor-
3882:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Vas- tesalmi ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
3883:  tauksena ed. Impiön suulliseen kysymykseen esi-
3884: tän kunnioittavasti seuraavaa:                        Asia on loppuun käsitelty.
3885:                                               Suullisia kysymyksiä                                          79
3886: 
3887: 
3888: 13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 13 Itä-             synä on tarkoitus aloittaa valtatie 13: n parantami-
3889: Kuusamon vesialueiden säännöstelysuunnitel-              nen välillä Varila-Kainu Kaustisten ja Vetelin
3890: mien toteuttamisen estämisestä                           kunnissa, johon syyskaudeksi on varattu työllisyys-
3891:                                                          varoja tulo- ja menoarviorahojen lisäksi 1 milj.
3892:    Toinen varapuhemies: Kuned. Kor-                      mk.
3893: tesalmi ei ole paikalla, tämäkin kysymys raukeaa.
3894:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
3895:       Asia on loppuun käsitelty.
3896: 
3897: 
3898:                                                         18) Ed. Hyvösen suull. ksm. n: o 18 Taevontien ja
3899:                                                         Lahdentien yhdysväylän rakentamisesta
3900:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
3901: omaiset valtioneuvoston jä~enet eivät ole paikalla,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun ed.
3902: 14) - 16) asia siirretään seuraavaan istuntoon,          Hyvönen ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
3903: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
3904:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
3905: 
3906: 
3907: 17) Ed. Pohjosen suull. ksm. n: o 17 Perhonjoki-         19) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 19 ulkoasiain-
3908: laak~on työttömyyden torjumisesta                        hallintoa koskevien epäkohtien korjaamisesta
3909:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun ed. Fri-
3910:   Ed. P o h j on e n: Herra puhemies! Esitän             berg ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
3911: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
3912: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-           Asia on loppuun käsitelty.
3913: sl:
3914:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Per-
3915: honjokilaaksossa voimakkaasti lisääntyneen työt-
3916: tömyyden torjumiseksi?
3917:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asiano-
3918:                                                          mainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, 20)
3919:    Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra pu-             asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon,
3920: hemies! Vastauksena _ed. Pohjosen suulliseen ky-         jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
3921: symykseen pyydän kunnioittavasti esittää seuraa-
3922: vaa:
3923:    Työvoimaviranomaiset ja hallitus ovat tietoisia
3924: siitä, että Perhonjokilaaksossa on työllisyystilanne
3925: heikko. Senpä vuoksi kuluvan vuoden työohjel-            21) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 22 puolus-
3926: maesitykseen sisältyvät mm. työllisyysvaroin rahoi-      tusvoimien henkilöstöpulan poistamisesta
3927: tettuina vesiensuojelutyöt Vetelissä ja Kaustisissa,       Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-
3928: Perhonjoen suunnitteluun sisältyviä maastotutki-         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
3929: muksia Perhon, Kaustisten ja Vetelin kuntien             tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
3930: alueella. Perhonjoen yläosan järjestelytyöhön on         sen:
3931: käytettävissä sekä työllisyysvaroja että varsinaiseen      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3932: tulo- ja menoarvioon sisältyviä määrärahoja. Kaik-       puolustusvoimissa vallitsevan henkilöstöpulan
3933: ki edellä mainitut kohteet ovat vesihallituksen          poistamiseksi?
3934: suoritettavia.
3935:     Rahoitetuista tiehankkeista mainittakoon Meh-           Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
3936: tän-Porasen paikallistien tehostettu kunnossapi-         mies! Vastauksena kansanedustaja Häkämiehen
3937: to, joka on aloitettu loppusyksystä, mikä työ kui-       suulliseen kysymykseen saan kunnioittavasti esit-
3938: tenkin olosuhteiden pakosta keskeytyi helmi-             tää seuraavaa:
3939: huhtikuuksi jatkuakseen taas toukokuussa, jol-              Henkilöstöpula koetaan erittäin vaikeana on-
3940:  loin työn alla oleva osa tiestä valmistuu. Ensi syk-    gelmana meidän puolustusvoimissamme. Se kes-
3941: 80                                       Torstaina 20 p. helmikuuta 1975
3942: 
3943: 
3944: kittyy lukumääräisesti eniten maavoimien koulu-             Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
3945: rushenkilöstöön sekä ilma- ja merivoimien pitkäl-        kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
3946: le koulutettuun erikoishenkilöstöön ja värvättyi-           Pitääkö herra ministeri terveenä kehityksenä si-
3947: hin.                                                     tä, että yli 100 toimiupseerin virkaa on muutettu
3948:    Puolusrusministenö asetti keväällä 1974 toimi-        siviilitoimiksi? Eikö tämä pitkällä tähtäimellä joh-
3949: kunnan selvittämään ja tarkistamaan puolustus-           da taas uusiin ongelmiin? Eikö ole parempia toi-
3950: hallinnon palveluksessa olevan palkatun henkilös-        menpiteitä?
3951: tön tehtävät sekä niistä jobdettavat vaatimukset ja
3952: niiden perusteella määrättävät palkkausperusteet.           Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
3953: Tämä toimikunta luovutti ensimmäisen osamie-             mies! Tämä toimenpide oli tässä tilanteessa näh-
3954: tintönsä tammikuussa 1975. Sen mukaan suurim-            däkseni välttämätön, ja tästä asiasta oli luonnolli-
3955: mat vajaukseen vaikuttavat tekijät ovat ensinnä-         sesti käyty laajaa keskustelua myös asianomaisen
3956: kin ansiotason alhaisuus, toiseksi hidas etenemi-        ammattijärjestön kanssa. Olen kysyjän kanssa sa-
3957: nen virkauralla, kolmanneksi työaikajärjestelyt se-      maa mieltä siinä, että me emme voi vaarantamat-
3958: kä neljänneksi eräät sosiaaliset tekijät. Tämän          ta puolustusvoimien yleisten tehtävien hoitoa jat-
3959: mietinnön pohjalta on puolustusministeriössä jo          kaa tätä toimenpidettä sillä, että lopetettaisiin ko-
3960: ryhdytty toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi        vin paljon lisää näitä virkoja. Mutta tässä tilantees-
3961: ja mahdollisuuksia jatkotoimenpiteiksi tutkitaan         sa katson, että suoritettu toimenpide oli olosuh-
3962: parhaillaan.                                             teisiin nähden oikea toimenpide.
3963:    Edellä mainittuja parannustoimenpiteitä ovat
3964: mm. tämän vuoden alussa yli 100 toimiupseerin               Asia on loppuun käsitelty.
3965: toimen muuttaminen siviilitoimiksi, jolloin kou-
3966: luttajiksi voitiin irrottaa näissä tahtävissä ollutta
3967: sotilashenkilökuntaa, sekä tämän vuoden tulo- ja
3968: menoarviossa esitetyt virkojen ja toimien luku-
3969: määräissiirrot, jotka toteutetaan maaliskuun alus-
3970: ta tänä vuonna.                                          22) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 24 puolustusvoi-
3971:                                                          mien henkilöstövajauksen poistamisesta
3972:   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysy-
3973: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:              jä ei ole paikalla, asia raukeaa.
3974:   Onko hallitus tutkinut, voitaisiinko tilannetta
3975: korjata mm. sellaisella käsitteellä kuin sotilaslisä        Asia on loppuun käsitelty.
3976: palkkauksen yhteydessä?
3977: 
3978:    Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
3979: mies! Äsken mainitsemani toimikunta, joka tutki             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
3980: henkilöstövajausta, esitti eräänä konkreettisena          seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
3981: toimenpiteenä !isien maksamista puolustusvoi-             kello 13.
3982: missa. Toimikunta ei nimenomaan käyttänyt tätä
3983: sanaa sotilaslisä, vaan ehdotti, että ylipäänsä tut-
3984: kittaisiin mahdollisuuksia lisätä tällaisten erilais-
3985: ten !isien käyttöönottoa puolustusvoimissa. Meillä          Täysistunto lopetetaan kello 17.19.
3986: on jo nyt eräitä tällaisia tähän rinnastettavia lisiä,
3987: mm. niin sanottu linnakelisä, jota maksetaan
3988: eräissä varuskunnissa. Uskon, että tämä lisäjärjes-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3989: telmän kehittäminen on eräs askel oikeaan suun-
3990: taan.                                                                                         Eiler Hultin.
3991:                               8. Perjantaina 21 p. helmikuuta 1975
3992:                                                                      kello 13
3993: 
3994: 
3995: 
3996:   Päiväjärjestys                                                          Karjalainen, Kortesalmi, Koskinen, Laatio, Lotta-
3997:                                                                           nen, Mattila, Mäki, Nevalainen, Rantala, Ruoko-
3998:   Ilmoituksia                                                             la, Saarto, Salama, Salmi, Saukkonen, Siikanie-
3999:                                                                    Siv.   mi, Sinisalo, Söderman, Tallgren, Tiilikainen,
4000:  Ainoa käsittely:                                                         Toivanen ja Tuominen.
4001: 
4002:    1) Asetus 20 päivältä joulukuuta 1974
4003: kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
4004: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
4005: asetuksen 1 §: n muuttamisesta ....... .                            83
4006:                                                                             Ilmoitusasiat:
4007:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
4008: mietintö n: o 3; mainittu asetus.
4009:    2) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
4010:                                                                           Lomanpyynnöt
4011: joulukuuta 1974 paahtamattoman kahvin
4012: tullin väliaikaisesta poistamisesta ....... .                       84       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
4013:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan                           nosta virkatehtävien takia edustajat Gestrin ia Ne-
4014: mietintö n: o 4; mainittu päätös.                                         valainen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Laa-
4015:    3) Asetus 31 päivältä joulukuuta 1974                                  tio, Mattila, Mäki, Rantala, Ruokola, Saarto, Si-
4016: maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kas-                                 nisalo ja Tiilikainen sekä yksityisasiain vuoksi tä-
4017: vun turvaamisesta annetun asetuksen                                       män kuun 25 päivästä ed. Vaittinen-Kuikka, tä-
4018: muuttamisesta ..................... .                                ,,   män kuun 25 päivästä 28 päivään ed. Ilaskivi ja
4019:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan                           tämän kuun 28 päivästä ed. Teir.
4020: mietintö n: o 5; mainittu asetus.
4021: 
4022:      Esitellään:                                                          Valiokuntien jäsenet
4023:   4) Hallituksen esitys n: o 9 laiksi hukka-                                 Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjestelyä
4024: kauran torjunnasta ................. .                               ,,   varten pyytää ed. Vilmi vapautusta liikennevalio-
4025:    5) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi maati-                             kunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol-
4026: latilastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,,   taa anomusta.
4027:    6) Hallituksen esitys n : o 11 laiksi koti-
4028: maisen sokerin tuotannosta ........... .                             85         Anomukseen suostutaan.
4029: 
4030:                                                                              P u he mies: Eduskunta päättänee jättää va-
4031:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1a i n en.                             litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemi-
4032:                                                                           ~en liikennevaliokuntaan vapautuksen saaneen si-
4033:                                                                           Jaan.
4034: 
4035:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-                                 Hyväksytään.
4036: tajat Björklund, Gestrin, Järvisalo-Kanerva, Ahti
4037: 11    11175
4038: 82
4039: 
4040: 
4041: 
4042: Valiokuntien täydennys                                        Varajäseniksi
4043:    P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täyden-                Remes                               listalta n : o 1
4044: nysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamiesten                  Liikanen                               ,       " 2
4045: kirjelmä.
4046: 
4047:      Sihteeri lukee:
4048:                                                               Talousvaliokuntaan
4049: "Eduskunnan valitsijamiehet                                   Varsinaiseksi jäseneksi
4050: 21 päivänä helmikuuta 1975.
4051: N:o 5.                                                          Koskenniemi                         listalta n . o 2
4052:                  E d u s k u n n a ll e.
4053:                                                               Laki- ja talousvaliokuntaan
4054:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
4055: moittavat, että he ovat tänään helmikuun 21 päi-              Varajäseneksi
4056: vänä 1975 valinneet vuoden 1975 valtiopäivien
4057: ajaksi lakimääräisten ja ylimääräisten valiokuntien             Volotinen                           listalta n : o 1
4058: jäseniksi ja varajäseniksi entist~n jäsenten ja vara-
4059: jäsenten lisäksi seuraavat kansanedustajat:
4060:                                                               Liikennevaliokuntaan
4061:                                                               Varsinaiseksi jäseneksi
4062: Lakivaliokuntaan
4063:                                                                Lottanen                             listalta n: o 1
4064: Varsinaisiksi jäseniksi
4065: 
4066:      Friberg                               listalta 0 : 0 2   Vara j äsen e ksi
4067:      T. T. Koivisto                                       2
4068:                                               ''      ''       Volotinen                           listalta n : o 1
4069: 
4070: 
4071:                                                               Toiseen lakivaliokuntaan
4072: Ulkoasiainvaliokuntaan                                        Varsinaiseksi jäseneksi
4073: 
4074: V:Hsinaiseksi jäseneksi                                         T. T. Koivisto                      listalta n : o 2
4075:      Friberg                               listalta n : o 2
4076: 
4077: 
4078: Valtiovarainvaliokuntaan                                                   Valitsijamiesten puolesta:
4079: 
4080: Varajäseniksi                                                          Puheenjohtaja Viljo Suokas.
4081: 
4082:      Hemmi                                 listalta n : o 1                            Sihteeri George Paile."
4083:      Poutaneo                                         " 1
4084: 
4085: Pankkivaliokuntaan                                            Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
4086:  Varsinaisiksi jäseniksi                                         P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
4087:                                                               ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
4088:      Volotinen                             listalta n : o 1   osoitettuna, saapunut ulkoasiainministeri Karj;;
4089:      Alenius                                          " 2     laisen vastaus ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysy-
4090:                                               "
4091:                                           Kehitysmaista tapahtuva tuonti                                     83
4092: 
4093: 
4094: mykseen n: o 27 Namibialle annettavan kehitys-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
4095: avun tehostamisesta.                                      olen pyytänyt puheenvuoron, mutta täällä on sel-
4096:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen painettuna            lainen rähinä, ettei mitään kuulu.
4097: jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoi-         Herra puhemies! On oikein, että Suomi osal-
4098: hin.                                                      taan on kansainvälisessä yhteistyössä ja asiallisesti
4099:    Valtiopäiväjärjestyksen 3 7 §: n 1 momentin            tukee koko suuren maailman kehitystä. Suomen
4100: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          kohtalo osaltaan on riippuvainen myös siitä, mitä
4101: päätöstä.                                                 suuressa maailmassa tapahtuu ja onko siellä ihmi-
4102:                                                           sillä leipää ja edes alkeellisin ihmisarvoinen toi-
4103:                                                           meentulo. SMP kannattaa tällaista kansainvälistä
4104:                                                           inhimillisyYttä, mutta samalla me emme voi hy-
4105:                                                           ' äksyä sellaista radikaalivouhotusta, jota viime
4106: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         vuosina erityisesti on esiintynyt tässä maassa sosia-
4107:                                                           lidemokraattien ja kepun nuorten taholta ja joka
4108:                                                           radikaalivouhotus unohtaa oman maan, oman
4109: 1) Asetus 20 päivältä joulukuuta 1974 kehitys-
4110:                                                           kansan taloudellisissa vaikeuksissa olevat ihmiset.
4111: maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuonti-
4112:                                                              Elintarvikekysymyksessä radikalismi tuki talon-
4113: maksuetuuksista annetun asetuksen 1 §: n muut-
4114:                                                           pojan tappolinjaa, maaseudun autioittamista, ja
4115: tamisesta                                                 nyt koko kuluttajaväki ja myös radikaalit nuoret
4116:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mletmtö             ovat nälkäuhan edessä. Tällaiseen johtaa yksipuo-
4117: n: o 3 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1y y n sii-   lisuus ja sokea poliittinen kiihko. SMP on vakuu-
4118: nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.         tettu, että nuoret ovat rehellisesti olleet mielestän-
4119:                                                           sä oikealla asialla. Nuoret eivät hyväksy farisealai-
4120:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                  suutta, eivät hyväksy riistoa, eivät hyväksy ihmi-
4121: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.                       sen painamista eläimen tasolle taloudellisissa ky-
4122:                                                           symyksissä. Mutta mahtavat voimat, poliittiset
4123:                                                           kylmät voimat ovat käyttäneet nuorisoa myös
4124:   Keskustelu:                                             Suomessa hyväkseen ja näin omalle maalle on tul-
4125:                                                           lut korvaamattomia vahinkoja. Me olemme jopa
4126:    Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Nyt käsiteltä-          nyt talouspulan edessä, työttömyys leviää kovaa
4127: vänä oleva asetus tarkoittaa kehitysmaista peräisin       vauhtia, mutta kuitenkin tänään jaettiin mm. so-
4128: olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuista anne-        sialidemokraattisen kansanedustaja Fribergin kyse-
4129: tun asetuksen muuttamista, jossa kehitysmaista            ly, jossa Namibia on hänelle kaikki kaikessa ja
4130: peräisin olevien tuotteiden tulli- ja tuontimaksuis-      suomalainen työmies, eläkeläinen ja maaseudun
4131: ta annetun lain piiriin sisällytetään myöskin Mal-        vaikeuksissa oleva ei merkitse hänelle mitään. Täl-
4132: ta. Koska kuitenkin on vaarassa, että kehitysmaik-        laista linjaa SMP kutsuu herrahissin herraradikaa-
4133: si voidaan nimittää myös sellaisia maita, jotka ei-       lisosialismiksi, jolla ei ole mitään tekemistä myös-
4134: vät suinkaan enää ole kehitysmaaluokkaa, niin             kään suuren maailman köyhien, puhumattakaan
4135: seurauksena saattaa olla, että oman maamme tuo-           oman maan vaikeuksissa olevien kanssa.
4136: tanto, pienyritystoiminta, kärsii, sillä ovathan
4137: monessa maassa työpalkat ja sosiaaliset edut huo-            Kun jollain tavalla tässä selvässä virheessä ja vi-
4138: mattavasti heikommat kuin meillä. Tästä luon-             nosuuntauksessa pelätään, peitellään, että nyt ol-
4139: nollisena seurauksena saattaa olla, että oman             laankin yksipuolisella tiellä, on SMP: n eduskun-
4140: maamme työllisyys ja tuotanto kärsii huomatta-            taryhmä katsonut välttämättömäksi tuoda halli-
4141: vasti. Jotta tämä voitaisiin estää, ehdotan, että pe-     tusta velvoittavan lausuman muodossa esiin selvän
4142: rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:                      Suomen kansan valtaenemmistön varmasti kan-
4143:    'Eduskunta katsoo, että suuren maailman ke-            nattaman linjan, että oma kansa on asetettava ni-
4144: hitysmaiden auttaminen on tarpeellista niistä pe-         menomaan nykyisessä tilanteessa vähintään sa-
4145: räisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksu-          maan asemaan kuin suuri maailma. Ei ole oikein,
4146: etuuksia myöntämällä. Eduskunta toteaa kuiten-            jos Malta saa tullihelpotuksia ja sen seurauksena
4147: kin, että tämän tulee tapahtua oman maan yrit-            on työttömyyttä, tehtaitten pysähtymistä ja näl-
4148: teliäisyyttä ja tuotantoa vaikeuttamatta sekä             kää ja leivän puutetta omassa maassa. On väärin,
4149: oman maan työllisyystilannetta huonontamatta. "           jos suuren maailman vuoksi asuntotuotanto lähes
4150: 84                                      Perjantaina 21 p. helmikuuta 1975
4151: 
4152: 
4153: pysäytetaan tassa maassa ja rakennustyömiehen         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
4154: leipä on kohta kiven alla. Tämä on yksipuolisuut- tuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
4155: ta, kylmyyttä, epäinhimillisyyttä inhimillisyyden
4156: varjossa, se on oman kansan väheksymistä, oman        Keskustelua ei synny.
4157: kansan työn, myös vanhusten ja nuorten ja keski-
4158: ikäisten työn aliarvioimista. On aika nyt tämä sa-    Mietintö hyväksytään.
4159: noa selvästi julki tässä maassa ja ottaa ja mitata
4160: eduskunnassa kantaa, ketkä ovat Namibia-linja-         Asia on loppuun käsitelty.
4161: vouhotuksen, ketkä ovat herrahissisosialistien,
4162: näennäisradikalismin linjalla tai nöyristelijöitä ja
4163: ketkä antavat vielä arvoa kansalliselle terveelle 3) Asetus 31 päivältä joulukuuta 1974 maan ul-
4164: ajattelulle, joka antaa arvon toiselle ja suuren komaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-
4165: maailman vaikeuksille, mutta arvostaa myös omaa sesta annetun asetuksen muuttamisesta
4166: maata ja omaa kansaa. Tästä on myös pohjimmal-
4167: taan kysymys SMP : n lausumaehdotuksessa, ja           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4168: siksi tyhmämme yksimielisen kannan mukaisesti n: o 5 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te 1 y y n sii-
4169: kannatan ed. Vainion tekemää esitystä.               nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.
4170: 
4171:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
4172:                                                           tuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.
4173:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
4174: ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4175: rusteluissa lausuttavaksi: 'Eduskunta katsoo, että
4176: suuren maailman kehitysmaiden auttaminen on                  Mietintö hyväksytään.
4177: tarpeellista niistä peräisin olevien tavaroiden tulli-
4178: ja tuontimaksuetuuksia myöntämällä. Eduskunta                Asia on loppuun käsitelty.
4179: toteaa kuitenkin, että tämän tulee tapahtua oman
4180: maan yritteliäisyyttä ja tuotantoa vaikeuttamatta
4181: sekä oman maan työllisyystilannetta huononta-              4) Ehdotuksen laiksi hukkakauran torjunnasta
4182: matta."
4183:                                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 9 esitellään ja lähe-
4184:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaises-
4185:                                                            ti m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n -
4186:                                                            ta a n.
4187:      Äänestys ja päätös:
4188:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
4189: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.           5) Ehdotuksen laiksi maatilatilastosta
4190:                                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 10 esitellään valio-
4191:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 5          kuntaan lähettämistä varten.
4192: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 2)
4193:                                                               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4194:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
4195:                                                            kuntaan.
4196:      Asia on loppuun käsitelty.
4197: 
4198:  2) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta            Keskustelu:
4199:  1974 paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Viidente-
4200:  poistamisesta                                            nä asiana esittelyssä valiokuntaan lähettämistä var-
4201:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            ten on hallituksen esitys laiksi maatilatilastoista.
4202:  n: o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n sii-          Tämä kysymys on melko hämärä koko nyky-Suo-
4203:  nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.        messa. Tilastot, joita on tehty nimenomaan maa-
4204:                                            Kotimainen sokerintuotanto                                        85
4205: 
4206: 
4207: taloudessa pienempien tuottajien, pienviljelijöi-         kää kohti "kuljetaan? Haluan selvän vastauksen.
4208: den ja perheviljelijöiden pään menoksi, on julis-         Ellei vastausta tule, se merkitsee, että kysymykses-
4209: tettu sellaisiksi, joita ei saa julkisuudessa edes tut-   sä_on jälleen pimentäminen ja tappolinjan jatka-
4210: kia, saatikka edes asianomaiset tietoonsa. Tämä           mmen.
4211: osoittaa jo, miten hämärällä tiellä ollaan tällaises-
4212: sakin maataloustilastotoiminnassa silloin, kun ei            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4213: edes asianomainen, joka saa tietoonsa, että hänet
4214: on tilastoitu, saa edes omaan tietoonsa nähtäväk-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4215: seen, millä tavalla ja minkälaisilla merkinnöillä         asia lähetetään m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a -
4216: hänen omistamansa tila tai muu maaseudun elin-            1 i o kuntaan.
4217: keino on tilastoitu ja minkälaiseksi on luotu se vii-
4218: toitas, joka nimenomaan viime aikoina mm. lai-
4219: noituksen kohdalla on johtanut siihen, että näitä         6) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerin tuotan-
4220: tilastoja on käytetty ennen kaiakea osa-aikaviljel-       nosta
4221: mien, pienviljelmien lainoituksen sulkemiseksi.           sisältävä hallituksen esitys n: o 11 esitellään valio-
4222: Sitä osoittaa selvästi se, että maatilalautakunnat        kuntaan lähettämistä varten.
4223: ovat puoltaneet kuntien tasolla laina-anomuksia,
4224: mutta mzatilahallitus, viitaten juuri näihin tilas-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4225: totietoihin ja niistä johtuviin arvioihin, on evän-       että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
4226: nyt lainoituksen. Tällaista ei voida hyväksyä, ja         kuntaan.
4227: sen vuoksi on perusteltua, että tämän lainsäädän-
4228: nön korjauksen yhteydessä kaikki maatiloista ole-
4229: vat tilastot tulevat julkisiksi, jolloin myöskin tur-
4230: vataan asianomaiselle oikeus saada tietää, mitä hä-          Keskustelu :
4231: nen tilansa kohdalla näihin tilastoihin on merkit-           Ed. Lotta n e 11: _ Herra puhemies! Käsi-
4232: ty.                                                       teltävänä oleva hallituksen lakiesitys kotimaisen
4233:     Puhutaan paljon esim: sosialidemokraattien,           sokerin tuotannosta poikkeaa jo nimensäkin puo-
4234:  vasemmiston taholta oikeusturvasta. Tämä tilas-          lesta aikaisemmista vastaavista laeista siinä suh-
4235:  tokäytäntökö nyt sitten on sitä sosialidemokraat-        teessa, ettei siinä puhuta tuotannon turvaamises-
4236:  tista oikeusturvaa, että yksityisen henkilön omai-       ta. Kysymyksessä on siis lähinnä tämän tuotan-
4237:  suus tilastoidaan, mutta ei saateta edes hänen it-       non säätelylakimuuttuneissa olosuhteissa. Onhan
4238:  sensä tietoon, millä tavoin tietoja käytetään hä-        kansainvälinen sokerin hinta noussut tasolle, jota
4239:  nen nujertamisekseen?                                    ei voitu muutama vuosi sitten kuvitellakaan. Kun
4240:                                                            kansainväliselle sokerin kaupalle ovat tunnus-
4241:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vuo-                    omaisia erittäin suuret hintavaihtelut, ei suoma-
4242: desta vuoteen on veronmaksajien varoilla tässä             laisen maanviljelijän kohtaloa voi sitoa näin epä-
4243: maassa tehty suunnitelmia ja tilastoja maatilojen          varmoihin tekijöihin. Sen vuoksi on tavoitteena
4244: vähentämiseksi vähintään viidenteen osaan nykyi-           oltava vakaa, tuotantoa ohjaava, mahdollisimman
4245: sestään. Toisin sanoen viidestä tilasta neljä olisi ta-    pitkäaikainen laki. Siinä suhteessa hallituksen la-
4246: pettava, ja nimenomaan tämä tappo kohdistettai-            kiesitys täyttää kohtuulliset vaatimukset.
4247: siin perhe- ja pienviljelmiin. Tällaiset suunnitel-           Sokerilakiesitystä valmistelleen työryhmän jäse-
4248: mat ja tilastot on laadittu, jopa kartalle merkitty        nenä katson lakiesityksen sisältävän kolme sellais-
4249: ne perustilat, jotka jäisivät elämään ja olemaan,          ta tätkeätä kohtaa, joita sokerijuurikkaan viljelijät
4250: muut taas tuhottaisiin. Mutta ne on kaikki salat-          tai ainakin viljelijöiden valtava enemmistö on
4251: tu, ne eivät ole julkisia, vaikka veronmaksajien va-       vuosikausia toivonut.
4252: roja käytetään. Ja nyt minä haluan kysyä herroilta           Ensimmäisenä haluan mainita näistä tärkeim-
4253: ministereiltä Sorsa-Virolaisen hallituksessa:             män eli tehdaskohtaiset juurikaskiintiöt. Aikai-
4254: Muuttaako tämä hallituksen esitys tätä pimentä-           sempina vuosina on viljelijäkunta ollut kollektiivi-
4255: miskäytäntöä? Onko Suomi kansanvaltainen maa,             sesti vastuussa siitä, ettei sokerilaissa määriteltyä
4256: että veronmaksajilla tehdyt viralliset paperit ovat       kotimaisen sokerituotannon melko alhaiseksi mää-
4257: kansalaisten saatavissa vai ovatko ne pimennettyjä        riteltyä ylätajaa ylitetty. Tuotannon ylittäessä
4258: ja vain herroja varten, jotta perhe- ja pienviljelijät    useina vuosina laissa määritellyn rajan joutui sel-
4259: eivät tietäisi tappolinjaansa ja kansa sitä, että näl-    lainenkin viljelijä, joka oli paikallisen kadon takia
4260: 86                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta 1975
4261: 
4262: 
4263: saanut erittäin heikon sadon, kärsimään jokaiselta          Julkisuudessa on herättänyt arvostelua hallituk-
4264: tuottamaltaan kilolta huomattavan hintasakon.            sen lakiesityksessä määriteity kotimaisen sokerin
4265: Tällainen rangaistus saattoi kohdata kokonaisia          tuotannon yläraja 750 milj. kiloa juurikkaita yh-
4266: maakuntiakin ankaran paikallisen poudan tai              teensä kaikille neljälle juurikassokeritehtaalle, jota
4267: muun onnettomuuden takia. Käsiteltävänä ole-             määrää hallitus voi sitten vuosittain nostaa tai las-
4268: van lakiesityksen perusteella on kullakin juurikas-      kea 100 milj. kilolla. Saatujen tietojen mukaan ai-
4269: sokeritehtaalla oman kiintiönsä puitteissa mah-          koo hallitus käyttää tätä oikeuttaan ja määritellä
4270: dollisuus tehdä viljelijöilleen joko kilomääräiset       tämän vuoden tuotantotavoitteeksi 850 milj. kiloa
4271: viljelysopimukset tai sopia tehdasalueen viljelijä-      perushintaisia juurikkaita. Tuotantomäärää arvos-
4272: kunnan kanssa siitä, että sen tehtaan alueella vil-      teltaessa on muistettava, että neljän juurikassoke-
4273: jelijät ovat kollektiivisessa vastuussa tuotannon        ritehtaamme teho on pari vuotta sitten testattu
4274: pysyttämisestä säädettyissä rajoissa. Näin säilyte-      700 milj. juurikaskilolla. Tämä määrä juurikkaita
4275: tään myöskin kunkin maakunnan alueella siellä jo         tuotettiin nimittäin ennätyssatovuotena 1972, jol-
4276: saavutettu viljelyoikeus.                                loin koko maan keskiarvona saatiin 36 500 kiloa
4277:    Toinen merkittävä parannus hallituksen lakiesi-       juurikkaita hehtaarilta. Ainakin kolmen juurikas-
4278: tyksessä aikaisempiin sokerilakeihin verrattuna on       sokeritehtaan käyntikausi kesti silloin loppiaisen
4279: siinä, että juurikassokeritehtaiden tarvitsema tuo-      tienoille ja oli siten juurikkaiden säilyvyyttä ajatel-
4280: tantotuki on erotettu sokerilaista, joka siis koskee     len huomattavasti liian pitkä. Vaikka juurikasso-
4281: nyt pääosin viljelijän tuotantomahdollisuuksien          keritehtaat ovat tällä välin parantaneet tuotanto-
4282: turvaamista. Tehtaiden mahdollisesti tarvitsema          kykyään poistamalla tehtaiden ns. pullonkauloja,
4283: tuki hoidetaan nyt elinkeinohallituksen kautta           vastaa suunniteltu juurikasmäärän yläraja tehtait-
4284: hintasäännöstelylain nojalla, kuten on asianlaita        ten täystyöllisyyttä. Tällä raaka-ainemäärällä saa-
4285: kaiken muunkin teollisuuden kohdalla. Kiista ja          vutetaan myöskin usein mainittu omavaraisuusta-
4286: epäluulo viljelijäkunnan ja juurikassokeritehtai-        voite 50 %kotimaista sokeria normaalikulutukses-
4287: den välillä valtion antaman tuen jakamisperustei-        ta.
4288: den oikeudenmukaisuudesta jää täten vähitellen               Kun vielä otetaan huomioon, että valtioneu-
4289: pois.                                                    vosto voi kotimaisen sokerituotannon vuotuisen
4290:    Kolmantena ratkaisevan tärkeänä muutoksena            määrän ja kansainvälisen sokerin hinnan huo-
4291: pidän sitä, että juurikkaan viljelijähintaa ei pyritä-   mioon ottaen määrätä mahdollisesti tuotettavista
4292: kään määrittämään useiksi vuosiksi eteenpäin,             ylimääräjuurikkaista maksettavaksi saman hinnan
4293: vaan hinta sovitaan joka kevät tulevaa satokautta         kuin perushintaisistakin juurikkaista, katson tuo-
4294: varten maataloustuloneuvottelujen yhteydessä.             tannon lisäämiseen olevan lähivuosina kohtuulli-
4295: Neuvotteluosapuolina ovat maataloustuottajajär-          set mahdollisuudet.
4296: jestö ja maan hallitus. Kysymyksessä on siis mei-            Viimeksi kuluneen kymmenvuotiskauden suu-
4297: dän oloissamme suhteellisen pitkäaikainen eli ne-         rin tappio kotimaisen sokerin tuotannon ja koko
4298: livuotiseksi tarkoitettu puitelaki, jonka nojalla         maataloudenkin kohdalla on käsitykseni mukaan
4299: säädellään kotimaisen sokerituotannon kokonais-          Itä-Suomen Raakasokeritehtas Oy: n toiminnan
4300: määrää ja sokerijuurikkaan perushinnasta johdet-          lakkauttaminen. Sokerilakityöryhmä totesi, ettei
4301: tua suhteellista hintaa nykyisen sokerijuurikkaan        uuden juurikassokeritehtaan rakentaminen ole
4302: viljelyalueen pohjoisrajoilla. Tässä kohdin halli-        tarkoituksenmukaista, koska sen hinta olisi 250-
4303: tuksen lakiesitys eroaa ratkaisevasti sokerikomi-        300 milj. mk. Itä-Suomen tehtaan viljelyalueen
4304: tean vuoden 1965 mietinnön perusteella säädetys-          eli Kymenlaakson, Savon sekä Etelä- ja Pohjois-
4305: tä sokerilaista, joka kohteli hyvin kovakouraisesti       Karjalan kärsimä suuri tappio on tulevina vuosina
4306: maan keski- ja pohjoisosien juurikkaantuotanto-          pyrittävä korvaamaan niillä keinoilla, mitä nyt on
4307: mahdollisuuksia. On tosin myönnettävä, että so-           käytettävissä. Näitä keinoja ovat riittävän viljelyoi-
4308: kerijuurikas antaa näillä pohjoisemmilla alueilla         keuden varaaminen, oikeudenmukainen lisähin-
4309:  selvästi heikomman satotuloksen kuin eteläranni-         tapolitiikka ja riittävät rahtihyvitykset, kuten edel-
4310:  kolla. Mutta verrattuna muista kasveista siellä saa-     lä mainittujen maakuntien maatalousalan neu-
4311:  tuihin satoihin, on sokerijuurikkaan satotaso ja        vonta- ja tuottajajärjestöt ovat moneen kertaan
4312: tuotantovarmuus varsin tyydyttävä. Erityisesti hy-        esittäneet. Täydellisesti ei tapahtunutta vahinkoa
4313: vin sopii sokerijuurikkaan viljely tukemaan maan          voi näille maakunnille millään toimenpiteellä kor-
4314: keski- ja itäosien pienviljelijävaltaisen maatalou-       vata.
4315: den lypsykarjataloutta.                                      Sokerilakityöryhmän esitystä on hallitus muut-
4316:                                          Kotimainen sokerintuotanto                                        87
4317: 
4318: 
4319: tanut kahdessa kohdassa: perushintaisen juurikas-       on kuitenkin tehtaan viljelyalueille ja siihen kuu-
4320: määrän yläraja on korotettu 50 milj. kilolla eli 750    luville maakunnille haluttu varata oma osuutensa
4321: milj. kiloon ja sokerijuurikkaan viljelyalueen poh-     juurikkaan viljelytehtävästä.
4322: joisimpia osia varten on esitetty perustettavaksi          Sen sijaan sitä osaa lakiesityksestä, joka sisältää
4323: toinen lisähinta-alue. Molemmat muutosesitykset        määritykset tehtaiden tuotantopalkkioiden mää-
4324: ovat mielestäni parannuksia, joten toivon niiden       räämisestä, ei ole pidettävä täysin onnistuneena.
4325: tulevan hyväksytyiksi.                                 Tehtaan tuotantopalkkion laskeminen perustuu
4326:    Sanomalehdissä olleiden tietojen mukaan halli-      kullekin tehtaalle varattuihin juurikaskiintiöihin.
4327: tus on suunnitellut tänä vuonna tuotettavien so-       Kiintiön ylärajaan saakka kukin tehdas saa täyden
4328: kerijuurikkaiden perushinnaksi 19.5 penniä kilol-       tuotantopalkkion. Kiintiön ylityksen jälkeen vä-
4329: ta. Vaikka korotus viimevuotiseen kovin alhaiseen      hennetään tehtaalta kiinteiden kustannusten
4330: hintaan tuntuukin kohtalaisen tyydyttävältä, ei si-    osuutta vastaava palkkion osa. Koska tehtaiden
4331: tä suuresti kohonneet tuotantokustannukset huo-         toiminta on kausiluontoista, on kiinteiden kus-
4332: mioonottaen suinkaan voida pitää hyvänä. Ra-           tannusten osuus varsin suuri. Koska tehtaiden
4333: hanarvon muutoksella punnittuna oli vuoden              kiintiöt ovat erisuuruiset, tapahtuu kiinteiden
4334: 1957 sadon suhteellinen hinta täsmälleen sama          kustannusten osuuden vähennys eri tehtailla eri
4335: kuin täksi vuodeksi suunniteltu hinta eli 19.5 p       juurikasmäärien kohdalla. Laki sisältää tästä syystä
4336: kilolta. Olemme päässeet nousemaan sokerijuu-          esimerkiksi sellaisen mahdollisuuden, että kahden
4337: rikkaan suhteellisessa hinnassa 18 vuoden takai-       tehtaan saadessa jonakin vuonna samankokoisen
4338: selle tasolle. Ainoana lohdutuksena lienee todet-      juurikasmäärän ovat niiden kokonaistuotanto-
4339: tava, että muiden maataloustuotteiden kohdalla         palkkiot huomattavasti eri suuret. Ero saattaa olla
4340: ei tilanne ole yhtään parempi.                         tehtaiden välillä jopa muutamia miljoonia mark-
4341:    Kaiken kaikkiaan voin suositella, että eduskun-     koja. Jos taas ajatellaan esimerkiksi tilannetta, jos-
4342: ta käsittelisi sokerilakiesityksen mahdollisimman      sa kaikilla tehtailla olisi kiintiöiden mukaiset juu-
4343: nopeasti ja hyväksyisi sen hallituksen esityksen       rikasmäärät, jäisi kolme tehdasta 1-2 milj. mk al-
4344: mukaisena.                                             le tarkoitetun keskituotantopalkkion ja yksi teh-
4345:                                                        das saisi palkkiota yli 3 milj. mk keskimäärää
4346:                                                        enemmän. Alimman ja ylimmän kokonaistuotan-
4347:    Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Soke-
4348:                                                        topalkkion ero olisi tällöin yli 4 milj. mk. Vaikka
4349: rijuurikaskysymyksestä puhuttaessa on tämän het-
4350:                                                        on todettava, että eri tehtaat ovat eri kokoiset ja
4351: ken tärkein tehtävä ollut vahvistaa sokerijuurik-
4352:                                                         toimivat erilaisissa olosuhteissa, ei hinnoittelijan
4353: kaalle sellainen hintataso, että sokerijuurikkaan
4354:                                                        tulisi rakentaa tuotantopalkkiojärjestelmää, jossa
4355: viljelyn kohtuullinen kannattavuus tulee turva-
4356:                                                        kotimaisen sokerin tuotannon tueksi käytetään
4357: tuksi. Viime vuonna viljeltiin Sokerijuurikasta
4358: maassamme hieman yli 20 000 ha. Huomioiden             näin epätasaista systeemiä. Jotakin muuta on pys-
4359:                                                        tyttävä keksimään. Alempaan tasoon jäävillä teh-
4360: sokerin tämänhetkisen korkean maailmanmarkki-
4361:                                                        tailla ei ole mahdollisuutta korjata asemaansa,
4362: nahinnan tulisi sokerijuurikkaan viljelyalaa edessä
4363: olevana kasvukautena pystyä nostamaan vähin-           koska lain mukaan niiltä riisutaan palkkioistaan
4364:                                                        pois yleiskustannusten osuus kiintiön ylärajan
4365: tään 25 000-26 000 hehtaariin eli tehtaiden täy-
4366: teen kapasiteettiin saakka. On syytä toivoa, että      kohdalla. Nämä tuotantopalkkioerot ovat liian
4367:                                                        suuret ollakseen kohtuullisia ja asettavat tehtaat
4368: hallituksen nyt tekemä hintapäätös tyydyttää vilje-
4369:                                                        hinnoittelussa täysin eriarvoiseen asemaan. Huo-
4370: lijöitä, että tämä pinta-alatavoite saavutetaan.
4371:                                                        mattavaa vielä on, että kohtuuttomuus koskee ni-
4372:    On pantava tyydytyksellä merkille, että maa- ja     menomaan niitä tehtaita, joiden kapasiteetti on
4373: metsätalousministeriön sokerilakityöryhmän esi-        juurikasmäärään nähden ollut liian alhainen ja
4374: tyksen pohjalta: hallitus on nyt saanut aikaan soke-   joiden siitä syystä tulisi voida sitä lähimpien vuo-
4375: rilakiesityksen, joka tähtää kotimaisen sokerin        sien aikana huomattavasti nostaa ja jotka tarvitsisi-
4376: tuotannon osuuden suhteelliseen lisäämiseen            vat tähän tarkoitukseen kaiken rahoituksellisen
4377: maamme sokerihuollossa. On ymmärrettävää ja            tuen.
4378: hyväksyttävää, että esityksessä halutaan varata val-      On valitettavaa, että muuten ehkä hyvää lakia
4379: tiovallalle mahdollisuus pitää omavaraisuusasteen      on pilattu näin epäoikeudenmukaisella hinnoitte-
4380: laajuus valtiovallan käsissä siten, että juurikkaan    luratkaisulla. Hallitus on pyrkinyt sokerityöryh-
4381: tuotanto on kiintiöity ensin valtakunnan kiintiök-     män hinnoittelujärjestelmää korjaamaan siten, et-
4382: si, joka edelleen on jaettu tehdaskiintiöiksi. Näin    tä valtakunnan kokonaisjuurikasmäärää on koro-
4383: 88                                       Perjantaina 21 p. helmikuuta 1975
4384: 
4385: 
4386: tettu. Näin ehkä onnistutaankin epäoikeuden-               myöten. Näinhän sokeritehtaiden palveluksessa ja
4387: mukaisuus hinnoittelussa välttämään tämän vuo-             palkkaa nauttiva ed. Lottanenkin tästä pöntöstä
4388: den osalta. Hinnoittelujärjestelmä tulisi kuiten-          juuri äsken ilmoitti (Ed. Lottanen: Ei ole pilkuis-
4389: kin laissa perusteellisesti korjata ensi tilassa, kun      ta puhuttu mitään!).
4390: lain voimassaoloajaksi ajatellaan niinkin pitkää               Haluan lyhyesti SMP: n eduskuntaryhmän puo-
4391: kautta kuin neljää vuotta, mikä voimassaoloaika            lesta todeta, että vaikka hallituksen esitys on pa-
4392: viljelijän edun kannalta on erittäin tärkeä.               rannus, se ei meitä tyydytä. Se ei nosta kotimaisen
4393:                                                            sokerin ja sokerijuurikkaan viljelyn tuotantoa riit-
4394:                                                            tävästi. Kotimaista työtä ei riittävästi arvosteta ja
4395:     Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä            se aiheuttaa sen, että kun sokerin maailman-
4396: on siis hallituksen esitys laiksi kotimaisen sokerin       markkinahinnat- nälän yhä pahetessamaailmas-
4397: tuotannosta valiokuntaan lähettämistä varten. Tä-          sa - vain nousevat, niin kuluttaja sen kaiken
4398: mä hallituksen esitys on eräs päätepiste sille järjet-     maksaa. Onko siinäkään mitään järkeä, että halli-
4399: tömälle sokeripolitiikalle, jota maassamme on              tus on antanut eduskunnalle esityksen erityisestä
4400: harjoitettu ja jonka nyt maksavat kuluttajat ja ve-        sokerin valmisteverosta, jotta ei paljastuisi, miten-
4401: ronmaksajat. Mehän muistamme, kuinka kansan-               kä halvalla Sokerijuurikasta tuotetaan Suomessa
4402: rintamahallitus puuttui näihin sokeriasioihin. Ja          verrattuna suuren maailman tämän päivän hintoi-
4403: mikä on ollut tulos? Sokeri on tosin makea, mut-           hin? Valtio vielä sokerin erityisverollakin aikoo ri-
4404: ta nyt se on hallitukselle hyvin hapan ja myös             kastua ja riistää.
4405: Suomen kansalle. Sosialidemokraatit nimen-                     Asiassa on siis vielä paljon korjattavaa. Emme
4406: omaan julistivat, että kun saadaan sokerinviljely          hyväksy, SMP: n eduskuntaryhmä, kepun linjaa,
4407: maassamme lopetetuksi, niin he turvaavat Suo-              johonka ovat yhtyneet myös sosialidemokraatit.
4408: men kansalle ilmaisen sokerin. Ja kepu taipui tälle        Me katsomme, että sokerin viljely on ohjattava ni-
4409: linjalle - sokerinviljely meni alaspäin kuin leh-          menomaan perhe- ja pienviljelmille eikä koneista-
4410: män häntä, ja nyt sitten Suomen kansa on syönyt            misen suurtiloille, niin kuin kepu on halunnut.
4411: viime vuosina sitä ilmaista sokeria. Ei siitä ole pit-     Näin kotimaista työtä ja tuloa on. Näin omavarai-
4412: kää aikaa, kun kaksi kertaa on nostettu sokerin            suus nousee, hallituksen suunnitelman mukaan
4413:  kuluttajahintaa ja viimeksi 50 %: lla, ja jälkien          nousee vain 40 %: iin. Ruotsikin, sosialistinen
4414:  peittämiseksi hallitus on pannut käyntiin propa-           maa, on jo nostanut yli 80 %: n omavaraisuuden,
4415:  gandan, että sokeri onkin muka myrkkyä. Vielä              ja siellä on jo toimittu. Nyt täällä, kun on istuttu
4416:  pari vuotta sitten lääkärit neuvoivat, että sokeri on      vuosia kädet ristissä, edes lakiesitys on saatu edus-
4417:  terveellistä, syökää sokeria. Nyt hallitus julistaa,       kuntaan. Omavaraisuutta on nostettava ja sen
4418:  että se on myrkkyä, vähentäkää sokerin syömistä.           seurauksena mitä enemmän kotimaassa tuote-
4419:  Miksi näin heitetään häränpyllyä? Siksi, että soke-        taan, sen halvempaa kuluttajalle sokeri tulee ole-
4420:  ripolitiikka on ollut kansan edun vastaista. Jo vii-       maan, ja rahat jäävät omaan maahan, työ myös, ja
4421:  me vuonna jouduttiin maksamaan ulkomaille ve-              se on koko kansan edun mukaista.
4422:  ronmaksajien varoja yli 200 milj. mk, että yleensä            Tämä on SMP: n linja, ja me tulemme valio-
4423:  saatiin sokeria ja sokeriraaka-ainetta tähän maa-          kuntakäsittelyssä, sikäli kuin saamme olla muka-
4424:  han. Kansa köyhtyi, verot kiristyivät ja rahat me-         na, ja lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
4425:  nivät ulkomaille. Tänä vuonna, vaikka se on nyt            mään tämän linjan mukaiset korjausesitykset.
4426:  peitelty hinnankorotuksilla ja valtion tukitoimen-
4427:  piteillä, tätä suomalaisen työn rahaa menee ulko-
4428:  maille yli 500 milj. mk. Ajatelkaa, melkein kak-             Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Nyt annettu
4429:  sinkertainen määrä, mikä on ollut koko maatalou-          hallituksen esitys kotimaisen sokerintuotannon
4430:  den katokorvaus viime kesältä.                            turvaamisesta on, niin kuin täällä edellä on jo esi-
4431:      Umpikuja tuli sokeripolitiikalle. Kepun peli          tetty, parempi kuin aikaisemmat esitykset. Kui-
4432:   myös paljastui ja nyt hallitukselle tuli kiire peittää   tenkin tässä esityksessä on lähdetty siltä virheelli-
4433:   jälkensä ja myös tietysti korjata jälkensä. Nyt on       seltä pohjalta, että kotimaista sokerintuotantoa ei
4434:   monen vuoden jälkeen annettu lakiesitys sokerin          saisi olla enempää kuin korkeintaan 50 % siitä
4435:   tuotannon turvaamisesta. Linja on oikea, ja täällä       määrästä, mitä Suomessa sokeria kulutetaan. Jo
4436:   kepun kansanedustajat ovat jo käyneet kehumas-           tämä kohta on täydellinen virhearvio. Sokerin
4437:  sa, mitenkä tämä laki on edullinen ja että halli-         maailmanmarkkinahinta on ollut jo vähän aikaa
4438:   tuksen esitys on hyväksyttävä viimeistä pilkkua          erittäin korkealla, jopa viime vuonna niin ylhäällä
4439:                                           Kotimainen sokerintuotanto                                     89
4440: 
4441: 
4442: kuin 650 punnassa, mikä merkitsee sitä, että soke-      kaan. Sillä saatetaan viljelijät epävarmuuden ti-
4443: rista jouduttiin eräänä aikana vuonna 1974 mak-         laan. Hehän eivät voi tietää, millainen on vuosit-
4444: samaan Suomen rahassa mitattuna 5,80 mk/kg.             tain annettava valtioneuvoston päätös ja kuinka
4445: Tämä tarkoittaa raakasokeria; siihen tulevat lisäk-     suureksi valtioneuvosto vahvistaa ns. perusjuuri-
4446: si vielä rahti tänne ja sokerin valmistaminen. Sa-      kasmäärän. Siis 4 §: n määräykset olisi ehdotto-
4447: manaikaisesti, siis viime vuonna, maksoi Suomes-        masti saatava tästä lakiesityksestä poistetuksi.
4448: sa valmistettu sokeri vapaasti tehtaan varastossa
4449: 2,54 mk/kg. Tähän hintaan sisältyvät kaikki kus-           Meidän pitää myös ottaa huomioon sokerijuuri-
4450: tannukset, myös tehtaiden valmistuskustannukset          kaskysymystä tarkasteltaessa se, että nimenomaan
4451: kuin myös valtion tuki, ioka viime vuonna oli ko-        tämä tuotannonala on sellainen, missä kotimai-
4452: timaiselle sokerille 27.5 milj. mk.                      nen työ tulee arvoonsa ja kunniaansa. Ei voida kai
4453:                                                          osoittaa mitään muuta sellaista teollisuuden alaa,
4454:     Ed. Lottanen puheenvuorossaan mainitsi, että missä kotimainen panos olisi niin suuri kuin juu-
4455:  Itä-Suomen sokeritehtaan tuhoaminen ja hävittä- rikassokeria valmisravissa tehtaissa sekä raaka-aine-
4456:  minen Kotkasta oli virhe ja sitä ei enää voida mil- hankinnoissa. Muun muassa kaikki se koneistus,
4457:  lään tavalla korjata. Sehän on helppo korjata sillä,. mitä tarvitaan sokerijuurikkaan viljelyssä, on
4458:  että perustetaan Itä-Suomeen uusi raakasokeria pääosin valmistettu kotimaassa, kotimaisista ai-
4459:  valmistava tehdas. On sanottu, että se maksaa pal- neista kotimaisella työvoimalla. Kun näin on, oli-
4460:  jon, ed. Lottanen mainitsi, että ainakin 300 milj. si silloin myös kotimaista tuotantoa voimakkaasti
4461: mk. Väittäisin, että ed. Lottasen arvio tässä suh- nostettava.
4462:  teessa oli erittäin yläkanttiin laskettu. Meidän on
4463: myöskin muistettava se, että lähimpien neljän              Täällä on tässä yhteydessä puhuttu myös valtio-
4464: vuoden aikana, niin kuin täällä edellä on myöskin neuvoston päätöksestä, joka määrittelee ensi vuo-
4465: esitetty, valtio joutuu satsaamaan ulkomailta tuo- den viljelyehdot. Siinä on hyvä puoli se, että mää-
4466: dun sokerin hinnan alentamiseen ainakin 1 mrd. rää on nostettu 850 milj. kiloon. Se on niin kor-
4467: mk, ehkä enemmänkin. Kun ajattelemme tätä kea summa, että suomalaisella viljelijällä ei ole
4468: summaa ja sitä, mitä esim. uuden raakasokeriteh- edes mahdollisuutta saavuttaa tätä määrää ensi
4469: taan rakentaminen maksaa, niin kai silloin koti- vuonna. Mitä taas tulee hintaan, joka on 19.5
4470: maahan rakennettu tehdas on monin verroin penniä, voin vain mainita, että tarkat kustannus-
4471: edullisempi, ja sitä olisi kiireellisesti myöskin ryh- laskelmat ovat osoittaneet, että sokerijuurikkaan
4472: dyttävä suunnittelemaan.                                 tuotantokustannus tuotettua juurikaskiloa kohti
4473:                                                          on 22 penniä. Tätä taustaa vasten tarkasteltuna ei
4474:     Mitä tulee sitten tähän sokerilakiesitykseen, juurikas vielä saavuttanut sitä hintaa, mitä sen
4475: niin siinä on kiinnitetty tavattoman suuna huo- tuotantokustannukset edellyttävät, mutta se sai
4476: miota ns. kiintiöihin. Ed. E. Nieminen jo mainit- tässä maataloustuloratkaisussa prosenttuaalisesti
4477: si, millä tavalla kiintiöt vaikuttavat eri tehtaiden melkoisen osuuden. Uskon kuitenkin, että tämä
4478: alueella. Ne eivät tänä vuonna vaikuta tehdaspalk- hintataso ei vielä tule nostamaan kotimaista soke-
4479:  kioihin siitä syystä, että nyt hallituksen esityksessä rijuurikkaan tuotantoa.
4480:  määrättiin tämä kiintiö 250 miljoonaksi kiloksi.
4481:  Se on siksi paljon korkea, että ensi vuonna se ei         Meidän on tarkoin valiokunnassa tutkittava nä-
4482:  tule näihin tehdaspalkkioihin vaikuttamaan,             mä  pykälät ja saatava nimenomaan näihin kiin-
4483:  mutta kylläkin seuraavana vuonna. Lisäksi on läh-      tiöihin, perusmäärään ja perushintaisen juurikas-
4484: detty sellaisesta merkillisestä ajatuksesta, että pi- määrään, korjauksia. Samoin on saatava sellaiset
4485:  täisi tuottaa kotimaassa vain 750 milj. kiloa soke- korjaukset tehdaskohtaisiin palkkioihin, että ne
4486:  ria, sekä edelleen siitä, että valtioneuvosto voi tekevät oikeutta eri tehtaille. Ei voida nykyaikana
4487:  vuosittain määritellä tämän rajan joko alhaisem" asettaa jotain tehdasta erikoisasemaan ja toisia
4488:  maksi taikka sitten korkeammaksi.                      taas huonompaan asemaan. Meillä pitää olla sel-
4489:                                                         vä päämäärä siitä, että me pystymme nostamaan
4490:     Lisäksi 4 § : ssä määritellään, että valtioneuvosto kotimaista sokerituotantoa huomattavasti kor-
4491: voi ns. ylimääräjuurikkaasta maksaa vain 50 % sii- keammaksi kuin minkä tason se tämän lainsää-
4492:  tä hinnasta, mitä perusjuurikasmäärästä makse- dännön kautta tulee saavuttamaan.
4493:  taan. Tämä on niin suuri epävarmuustekijä, että
4494: tällaista ei tähän lakiin millään pitäisi ottaa mu-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4495: 
4496: 12   11/75
4497: 90                                      Perjantaina 21 p. helmikuuta 1975
4498: 
4499: 
4500:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
4501: asia lähetetään m a a- j a m e t s ä t a l o u s v a -    tunto on ensi tiistaina kello 14.
4502: liokuntaan.
4503: 
4504:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 13.55.
4505: 
4506:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
4507: 
4508:                                                                                         Eiler Hultin.
4509:                         9. Tiistaina 25 p. helmikuuta 1975
4510:                                                   kello 14
4511: 
4512: 
4513: 
4514: 
4515:   Päiväjärjestys                                             Ilmoitusasiat:
4516: 
4517:   Ilmoituksia                                           Lomanpyynnöt
4518:                                                  Siv.
4519:   Pöydällepaneavarten esitel-                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisasi-
4520: 1ä än:                                                  ain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hostila, H.
4521:                                                         Niskanen, Roden, Salolainen, Söderman, S. Wes-
4522:    1) Lakivaliokunnan mietintö n: o 1 halli-            terlund ja Väyrynen, tästä ja huomisesta päivästä
4523: tuksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 21           ed. Huotari ja tämän kuun 28 päivään edustajat
4524: luvun 5 §: n muuttamisesta ........... .          92    Kainulainen, Lemström, Saarinen, Sinisalo ja Vi-
4525:    2) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1             rolainen sekä tämän kuun 28 päivän istunnosta
4526: hallituksen esityksen johdosta Neuvostolii-             virkatehtävän takia ed. Lähteenmäki.
4527: ton kanssa tavaranvaihdosta ja maksuista
4528: vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen
4529: eräiden määräysten hyväksymisestä ..... .          ,,   Liikennevaliokunnan jäsenet
4530:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
4531:                                                            P u he mies: Valiokuntapaikkojen järjestelyä
4532: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulli-
4533:                                                    ,,   varten pyytää ed. Volotinen vapautusta liikenne-
4534: tariffin muuttamisesta ............... .
4535:                                                         valiokunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneuvos-
4536:                                                         to puoltaa anomusta.
4537: 
4538:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e lain en.                 Anomukseen suostutaan.
4539: 
4540:                                                            P u h e m i e s: Eduskunta paattanee jättää
4541:                                                         eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden va-
4542:                                                         rajäsenen valitsemisen liikennevaliokuntaan va-
4543:                                                         pautuksen saaneen sijaan.
4544:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
4545: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat       Hyväksytään.
4546: Björkiund, Gestrin, Haapasalo, ~?nkon~n, Hos-
4547: tila, Huotari, Härkönen, Ilasktvt, Järvisalo-Ka-
4548: nerva Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karki- Uusia hallituksen esityksiä
4549: nen, 'T. M. Koivisto, Lemström, Martikainen,      P u h e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
4550: H. Niskanen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Sai- presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun
4551: mo Salmenkivi Salmi, Salolainen, Sinisalo, S. · 21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
4552: Su~minen, Söderman, Toivanen, Tuominen, sen esitykset n: ot 12-14, jotka nyt on edustajille
4553: Vaittinen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Viro- jaettu.
4554:  lainen ja Väyrynen.
4555:                     ---
4556: 92                                     Tiistaina 25 p. helmikuuta 1975"
4557: 
4558: 
4559:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                       2) Neuvostoliiton kanssa tavaranvaihdosta ja mak-
4560:                                                         suista vuosina 1976-1980 tehdyn sopimuksen
4561:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, että         eräiden määräysten hyväksymistä
4562: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-          tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
4563: kona kello 13.                                          tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1 ; ja
4564: 
4565:                                                         3) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
4566:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
4567:                                                         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
4568:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4569: 
4570:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
4571: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4572: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava tayslS-
4573:                                                         tunto on ensi torstaina kello 17 kyselytuotina ja
4574:                                                         ensi perjantaina kello 13 on tavallinen täysistun-
4575:                                                         to.
4576: 1) Ehdotuksen laiksi rikoslain 21 luvun 5 §: n
4577: muuttamisesta
4578: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu         Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
4579: lakivaliokunnan mietintö n: o 1 ;
4580:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
4581: 
4582:                                                                                       Eiler Hultin.
4583:                                   10. Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
4584:                                                                  kello 17
4585: 
4586: 
4587: 
4588:   Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
4589:                                                                Siv.      13) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n: o
4590:    Suullisia kysymyksiä:                                              20 yleisten teiden kunnossapitoon tarkoite-
4591:                                                                       tun määrärahan käyttämisestä ......... .           99
4592:    1) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 1                                  14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o 21
4593: uskonnon opetuksen tuntimäärien tarkis-                               laboratoriohenkilökunnan saamisesta Lap-
4594: tusratkaisun aikaansaamisesta ......... .                        94   peenrannan teknilliseen korkeakouluun ..          100
4595:    2) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o 2
4596:                                                                          15) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 23 !ää-
4597: kristillisen kasvatuksen turvaamisesta var-
4598:                                                                       nten perustamisesta aiheutuneista mves-
4599: haiskasvatuksen tavoitteita asetettaessa                         ,,                                                     101
4600:                                                                       tointimenoista ..................... .
4601:    3) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 3
4602:                                                                          16) Ed. Borgin su ull. ksm. n : o 2 5 Suo-
4603: työttömyyskassakorvauksen päivärahan ko-
4604:                                                                       men Pankin rahalaitoksille antamista luot-
4605: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     95   to-ohjeista ......................... .
4606:    4) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 4
4607:                                                                          17) Ed: Hemmin suull. ksm. n: o 26 ke-
4608: eduskuntatalon postinkannon tehostami-
4609:                                                                       hitysvammalaista ................... .             ,,
4610: sesta ............................. .                            96      18) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 27 elä-
4611:    5) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 5 sai-
4612:                                                                       viin eläimiin kohdistuvien kokeiden rajoit-
4613: rausvakuutuslain 76 §: ssä tarkoitetun pää-
4614:                                                                       tamisesta ......................... .             102
4615: töksen tekemisestä ................... .
4616:    6) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 6 us-                       ''      19) Ed. Rytkösen suull. ksm. n:o 28
4617:                                                                       kansaneläkkeen tukilisän korottamisesta ..
4618: konnon opetuksen tuntimäärien palautta-
4619:                                                                          20) Ed. A. -L. Jokisen suull. ksm. n: o         ''
4620: misesta aikaisemmalle tasolle ......... .                        ,,
4621:                                                                       29 eräiden lääninhallitusten pelastustarkas-
4622:    7) Ed. Lemströmin suull. ksm. n: o 7
4623:                                                                       tajien ja apulaistarkastajien virkojen haetta-
4624: taksiautoilijoihin kohdistuvien väkivallante-                                                                            ,,
4625:                                                                       vaksi julistamisesta ................. .
4626: kojen estämisestä ................... .                          97      21) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 30 vi-
4627:    8) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 10 kuor-
4628:                                                                       kahälytyspuhelimien uudelleenjaon aiheut-
4629: ma-autojen uus1en teli- Ja akselipainojen                                                                               103
4630:                                                                       tamien häiriöiden poistamisesta ....... .
4631: käyttöön ottamisesta Lapin läänissä ..... .                      ,,
4632:    9) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n: o 11                                 22) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 32 kou-
4633: Pohjoismaissa suoritetuista opettaj;mtutkin-                          lutettujen kotiavustajien paikkaamisesta
4634: noista ............................. .                                köyhiin kuntiin ..................... .           104
4635:    10) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n: o                               23) Ed. Suokkaan suull. ksm. n: o 33
4636: 14 uskonnon ylitarkastajan viran vakinaista-                          Rautaruukki Oy: n valmistamien teräslevy-
4637: misesta kouluhallituksessa ........... .                         98   jen myynnistä ..................... .              ,,
4638:    11) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o                                24) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 34
4639: 15 merimieslainsäädännön uusimista kos-                               uskonnonopetuksen turvaamisesta keskias-
4640: kevan lakiesityksen antamisesta ....... .                             teen koulutuksessa ................. .
4641:    12) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 16 En-                               25) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 37
4642: so-Gutzeitin entisen toimitusjohtajan eroa-                           yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa
4643: misesta ........................... .                            99   harjoittavien yhteisöjen verotuksesta
4644:                                                                                                                          ''
4645: 94                                     Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
4646: 
4647: 
4648:                                              Siv.       turvautumaan monestakin syystä, mutta toisaalta
4649:    26) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 38               yksittäisiä muutoksia jonkun aineen osalta ei ole
4650: keuhkosairauksien ja yleissairauksien poli-             voitu tehdä. Koska koulutuspoliittisista ja talou-
4651: klinikkatoiminnan aloittamisesta keskuspa-              dellisista syistä joudutaan selvittämään kysymystä
4652: rantoloissa ja tuberkuloositoimistoissa .... 105        peruskoulun toiminnallisesta rakenteesta, selvite-
4653:    27) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o               tään tässä yhteydessä myös kysymys mahdollisesta
4654: 39 turkiseläinten rautapyynnin lopettami-               tuntijaon kokonaistarkistuksesta. Kysymys siitä,
4655: sesta ............................. .          ,,       milloin ja missä muodossa tällainen tarkistus suo-
4656:                                                         ritetaan, on toistaiseksi avoin, mutta asiaa selvite-
4657:                                                         tään parhaillaan.
4658: 
4659:      Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.            Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Esitän
4660:                                                          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
4661:                                                           Onko herra ministeri tietoinen, että on asetettu
4662:                                                         jonkinlainen ryhmä, joka koostuu sekä opetusmi-
4663:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  nisteriön että kouluhallituksen toimesta ja jonka
4664:                                                         tehtävä piti olla valmiiksi suoritettuna jo tam-
4665: 1) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 1 uskonnon            mikuun loppuun mennessä, mutta asiasta ei ole
4666: opetuksen tuntimäärien tarkistusratkaisun ai-           kuulunut sen jälkeen mitään?
4667: kaansaamisesta
4668:                                                           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
4669:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Asian-
4670:                                                         mies! Tiedän monista ryhmistä, jotka on asetettu.
4671: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esi-
4672:                                                         Tässä oli kyse jonkinlaisesta ryhmästä, jonka tar-
4673: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
4674:                                                         kempaa määrittelyä kaipaisin, ennen kuin voin
4675: sen:
4676:                                                         vastata tähän kysymykseen.
4677:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
4678: kouluhallituksessa käsiteltävän uskonnonopetuk-
4679:                                                           Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tämä
4680: sen tuntimäärien tarkistusratkaisun aikaansaami-
4681:                                                         ryhmä koski nimenomaan uskonnonopetuksen
4682: seksi ensi tilassa?
4683:                                                         tuntimäärien korjaamista. Tarkoitin sitä ja uudis-
4684:                                                         tan tuon kysymykseni tältä pohjalta.
4685:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
4686: mies! Vastauksena ed. Häkämiehen tekemään                  Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
4687: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-      mies! Kouluhallitus on asettanut työryhmän, jon-
4688: raavaa:                                                 ka tehtävänä on tutkia uskonnonopetuksen sisäl-
4689:    Tehdyssä kysymyksessä tarkoitettaneen lähinnä        tökysymyksiä. Opetusministeriössä vastaavasti sel-
4690: uskonnon tuntimääriä peruskoulussa, koska mui-          vitetään peruskoulun kustannuksia ja siinä yhtey-
4691: den koulumuotojen osalta ei ole esitetty samanlai-      dessä selvitetään myöskin, minkälaisia muutoksia
4692: sia vaatimuksia uskonnonopetuksen tuntimäärien          voitaisiin tehdä mm. tuntijaossa ja ryhmäjaossa.
4693: tarkistamisesta.                                        Tämä asia tulee ajankohtaiseksi jonkin ajan kulut-
4694:    Peruskoulun tuntimääriin hallitus ei normaali-       tua. Sellaista ryhmää, joka olisi asetettu opetusmi-
4695: tapauksissa puutu, koska asia kuuluu ensisijaisesti     nisteriön toimesta nimenomaan tutkimaan us-
4696: kouluhallitukselle, joka antaa opetussuunnitel-         konnonopetuksen tuntimäärää, en tunne.
4697: mia koskevia ohjeita ja suosituksia. Koska oppilai-
4698: den viikkoittaista tai vuotuista kokonaistuntimää-        Asia on loppuun käsitelty.
4699: rää ei voida lisätä, edellyttää jonkin aineen tunti-
4700: määrän lisääminen vastaavaa supistamista muissa         2) Ed. Häkämiehen su ull. ksm. n: o 2 kristillisen
4701: aineissa. Näin ollen peruskoulun tuntijakoa ei          kasvatuksen turvaamisesta varhaiskasvatuksen ta-
4702: voida tarkistaa vain yhden aineen osalta, vaan tar-     voitteita asetettaessa
4703: kistus on suoritettava koko peruskoulun tuntija-
4704: koa ja eri aineiden keskinäistä painotusta silmällä       Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Asian-
4705: pitäen.                                                 omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esi-
4706:    Peruskoulua toteutettaessa on varauduttu sii-        tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
4707: hen, että tuntijaon tarkistamiseen jouduttaneen         sen:
4708:                                               Suullisia kysymyksiä                                            95
4709: 
4710: 
4711:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai            Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies! Tä-
4712: aikoo ryhtyä varhaiskasvatuksen tavoitteita suun-         män työryhmän mietintö on tietysti tämän työ-
4713: nitelleen työryhmän työn tulosten saattamiseksi           ryhmän kanta, ja niin kuin vastauksessani olen to-
4714: sellaiseksi, että päiväkotien opetuksessa vakau-          dennut, niin tämän työryhmän kanta ei ole täysin
4715: muksen mukainen kristillinen kasvatus tulee huo-          hallituksen kanta. Hallitus aikoo selvittää asian
4716: mioiduksi ja kotien kasvatusoikeus turvatuksi kris-       kokonaisuudessaan. Minä en voi tietenkään vasta-
4717: tinuskon pohjalta?                                        ta tämän työryhmän puolesta. Tämän työryhmän
4718:                                                           työn tulos on heidän oma asiansa.
4719:    Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies! Ed.
4720: Häkämiehen suulliseen kysymykseen pyydän kun-                Asia on loppuun käsitelty.
4721: nioittaen vastata seuraavaa:
4722:    Sosiaali- ja terveysministeriö pitää tärkeänä sitä,
4723: että päivähoidon kasvatustavoitteita tutkitaan,            3) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 3 työttö-
4724: jotta päivähoidossa oleville lapsille voitaisiin tarjo-    myyskassakorvauksen päivärahan korottamisesta
4725: ta turvallinen ja lapsen kehitystasoa vastaava ja
4726: monipuolisia virikkeitä antava hoito.                        Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! Esi-
4727:    Kun tähän asti on varsin vilkkaasti käydyissä las-     tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
4728: ten päivähoitoa koskevissa keskusteluissa pitäydyt-       tavaksi seuraavaa:
4729: ty lähes poikkeuksetta päivähoidon määrälliseen              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
4730: kehittämiseen eikä ole juuri puututtu sen laadul-         työttömyyskassakorvauksen päivärahan markka-
4731: liseen puoleen, on pidettävä myönteisenä, että so-        määrän korottamiseksi ja siitä aiheutuneen inflaa-
4732: siaalihallitus on pyrkinyt kartoittamaan myös päi-        tion menetyksen korvaamiseksi?
4733: vähoidon kasvatustavoitteita.
4734:                                                               Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en: Her-
4735:    Onkin itsestään selvää, ettei tällaisen suppeah-        ra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriö on jo
4736: kon työryhmän alustavan muistion perusteella
4737:                                                           27.11.1974 esittänyt työttömyysavustusten enim-
4738: vielä voida tehdä lopullisia päätöksiä päivähoidon
4739:                                                           mäismääriä koeotettavaksi 1.1.1975 lukien. Raha-
4740: kasvatustavoitteista, vaan asia vaatii vielä runsaasti
4741:                                                           asiainvaliokunnassa asia on kuitenkin jäänyt pöy-
4742: lisäselvityksiä ja nykyistä laajapohjaisempaa käsit-
4743:                                                           dälle ja valtiovarainministeriö on asettanut
4744: telyä. Tässä yhteydessä tullaan myös selvittämään
4745:                                                            12.12.1974 työryhmän selvittämään asiaa. Tämä
4746: se kysymys, miten päiväkotien opetuksessa kristil-
4747:                                                           työryhmä on jättänyt mietintönsä ja ottanut kiel-
4748: linen kasvatus riittävällä tavalla otetaan huomioon
4749:                                                           teisen kannan esitettyyn korotukseen esittäen en-
4750: ja miten kotien kristinuskon pohjalta tapahtuva
4751:                                                           nen korotusta selvitettäväksi avustusten verova-
4752: kasvatus ja oikeus turvataan.
4753:                                                           pautta koskevan kysymyksen. Työryhmän kanta
4754:                                                           on perustunut siihen, että korotusten jälkeen
4755:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
4756:                                                           avustukset eräissä tuloluokissa kohoaisivat lähes
4757: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
4758:                                                           täyteen työaikaisen ansion määrään ja jopa tämän
4759:    Tietääkö hallitus, että kansan valtaosa haluaa
4760:                                                           ylittäviksi.
4761: varhaislapsuuden kasvatuksen nimenomaan kris-
4762:                                                               Sosiaali- ja terveysministeriön edustaja on liittä-
4763: tinuskon pohjalta?
4764:                                                           nyt työryhmän mietintöön eriävän mielipiteensä
4765:                                                           edellyttäen korotuksen välitöntä toteuttamista ja
4766:    Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies! Halli-
4767:                                                           vasta sen jälkeen suoritettavaa verovapausasian sel-
4768: tus on tietoinen siitä, että näin todella tilanne
4769:                                                           vittämistä.
4770: on, ja niin kuin ensimmäisessä vastauksessani jo             Työttömyyskassojen yhteisjärjestö sekä useat eri
4771: esitin, hallituksen tarkoituksena on selvittää lisä-      liittojen ja työttömyyskassojen lähetystöt ovat esit-
4772: tutkimuksilla juuri tätäkin puolta.                       täneet ministeriölle päiväavustuksen korottamis-
4773:   Ed. Häkä m ies: Herra puhemies! Kysyn                   ta. Sosiaali- ja terveysministeriön mielestä asialli-
4774: herra ministeriitä vielä, millä tavalla hän selvittää     sia perusteluja päiväavustuksen korottamisen siir-
4775: työryhmän kannan, jossa pidetään parempaa                 tämiseksi ei ole olemassa. Päinvastoin työllisyys-
4776: huolta pienten ateististen tai muiden ei-kristillis-      asiain ja työttömyysvakuutusasiain neuvottelu-
4777: ten vähemmistöjen oikeuksien turvaamisesta kuin           kunnat, kumpikin tahollaan, ovat yksimielisesti
4778: enemmistön hyväksymän ja tunnustaman elä-                 esittäneet korvausten ja avustusten korottamista.
4779: mänkatsomuksen esillepääsystä?                            Lisäksi on todettava, että työttömyysturvaetuuk-
4780: 96                                       Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
4781: 
4782: 
4783: sien verollisuutta koskevan kysymyksen selvittely        kuun jälkeen tapahtunutta palkkatason nousua
4784: on niin laajakantoinen asia, ettei sitä voida asialli-   vastaavasti?
4785: sesti tutkia kovin lyhyessä ajassa.
4786:     Sosiaali- ja terveysministeriön kanta päiväavus-        Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Kan-
4787: tuksen korottamiseen on myönteinen ja asia tul-          sanedustaja Juntumaan suulliseen kysymykseen
4788: laan ottamaan valtioneuvostossa esille. Tästä on         pyydän kunnioittaen saada vastata seuraavaa:
4789: kuitenkin ensin valmistelevasti neuvoteltava työ-        . ~-~i~ausvakuutuslai~ 16 §: ssä säädettyjen päivä-
4790: voimaministeriön ja valtiovarainministeriön kans-        Ja altlysrahaa koskevien markkamäärien korotta-
4791: sa.                                                      mista koskeva asia on parhaillaan käsittelyn alaise-
4792:                                                          na s~siaali- ja terveysministeriössä. Tämän työn
4793:      Asia on loppuun käsitelty.                          valmistuttua tullaan ministeriön taholta ryhty-
4794:                                                          mään toimenpiteisiin kyseessä olevien markka-
4795:                                                          määrien korottamiseksi.
4796: 4) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 4 eduskun-
4797: tatalon postinkannon tehostamisesta                         Asia on loppuun käsitelty.
4798: 
4799:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! Esi-
4800: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-         6) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 6 uskonnon
4801: tavaksi:                                                 opetuksen tuntimäärien palauttamisesta aikai-
4802:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ai-
4803:                                                          semmalle tasolle
4804: van viime päivinä eduskuntatalossa heikentyneen
4805: postinkannon tehostamiseksi ja parantamiseksi?              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
4806:                                                          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
4807:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-        tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
4808: mies! Ed. Koskenniemen kysymykseen vastaan               sen:
4809: kunnioittavasti seuraavaa.                                 Miten hallitus suhtautuu kouluhallituksessa
4810:    Työvoimapulasta johtuen on jouduttu lopetta-          valmisteitavaan esitykseen uskonnon tuntimää-
4811: maan Helsingin keskustassa toinen kirjeenkanto-          rien palauttamisesta vastaamaan aikaisemmin val-
4812: vuoro 20 päivästä tammikuuta tätä vuotta lukien,         linnutta kahden viikkotunnin tasoa?
4813: jolloin myös eduskuntataloon kello 14 tapahtu-
4814:  nut postin vienti loppui. Posti- ja lennätinlaitos        Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
4815: on kuitenkin sen jälkeen tutkinut eduskuntatalon mies! KansanedustajaJuntumaan suulliseen kysy-
4816: osalta mahdollisuuksia postin viennin palauttami- mykseen viittaan ed. Häkämiehen samasta asiasta
4817: seksi ennalleen eli kello 8 ja kello 14 tapahtuviksi. tekemän suulliseen kysymykseen antamaani vas-
4818: Järjestelyt asiassa ovat edistyneet siten, että 10 päi- taukseen.
4819: västä helmikuuta 1975 lukien myös kello 14: n
4820: postin vienti on voitu jälleen aloittaa.                   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Haluan
4821:                                                         kysyä vielä herra opetusministeriitä:
4822:    Asia on loppuun käsitelty.                              Eikö pidä paikkaansa siis se tieto, että kouluhal-
4823:                                                         litus tämän kuluvan helmikuun aikana antaisi sel-
4824:                                                         vityksen uskonnon tuntimääristä, niin kuin pää-
4825: 5) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 5 sairausva- johtaja Aho on aikanaan luvannut?
4826: kuutuslain 76 §: ssä tarkoitetun päätöksen teke-
4827: misestä                                                    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
4828:                                                         mies! On hyvin mahdollista, että kouluhallitus
4829:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio- valmistelee esitystä. Itse en ole sellaista vielä näh-
4830: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi- nyt opetusministeriössä. Aikanaan, kun koulu-
4831: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk- hallitus tekee esityksen tai jos esitystä valmistel-
4832: sen:                                                    laan jossakin muussa yhteydessä, kuten viittasin
4833:    Milloin hallitus aikoo tehdä sairausvakuutuslain ed. Häkämiehelle antamassani vastauksessa, as1a
4834: 76 §: n mukaisen päätöksen päivä- ja äitiysrahan otettaneen esille.
4835: vähimmäismäärän sekä siihen oikeuttavan työtu-
4836: lon alarajan korottamisesta vuoden 1972 tammi-             Asia on loppuun käsitelty.
4837:                                              Suullisia kysymyksiä                                        97
4838: 
4839: 
4840: 7) Ed. Lemsttömin suull. ksm. n: o 7 taksiautoili-       9) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n: o 11 Pohjoismais-
4841: joihin kohdistuvien väkivallantekojen estämisestä        sa suoritetuista opettajantutkinnoista
4842:    P u h e m i e s: Kun ed. Lemström ei ole läsnä,         Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag ber vörd-
4843: kysymys raukeaa.                                        samt att till vederbörande medlem av statsrådet
4844:                                                         få ställa följande.spörsmål:
4845:      Asia on loppuun käsitelty.                            Anser regeringen, att en lärarexamen absolve-
4846:                                                         rad vid en: lärarutbildningsanstalt i något av de
4847:                                                         nordiska länderna är att betrakta som likvärdig
4848: 8) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 10 kuorma-auto-          med motsvarande examen i en finländsk lärarut-
4849: jen uusien teli- ja akselipainojen käyttöön ottami-     bildningsanstalt vid anställning i en fmländsk
4850: sesta Lapin läänissä                                    skola?
4851:    Ed. I m p i ö: Herra puhemies' Esitän kun-
4852: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen ministe-            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herr talman!
4853: rin vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:       Som svar på rdm. Sigfrids' muntliga spörsmål får
4854:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          jag vördsamt anföra följande:
4855:  kuorma-autojen uusien teli- ja akselipainojen              På grund av det fortgående reformarbetet på
4856: käyttöön ottamiseksi välittömästi pitkien kulje-        utbildningens område i olika Iänder är det svårt att
4857: tusetäisyyksien alueella Lapin läänissä?                åstadkomma bestående internationella avtal om
4858:                                                         motsvarighet beträffande examina. Dessa frågor
4859:                                                         kräver ett kontinuerligt utredningsarbete. Nyligen
4860:    Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe-        har det gjorts två utredningar om motsvarigheten
4861: mies! Ed. Impiölle vastaan kunnioittavasti seuraa-       i fråga om studieprestationer och examina, den
4862: vaa:                                                    av ämbetsmannakommitten för nordiskt kultu-
4863:    Liikenneministeriössä on valmisteltu ehdotus
4864:                                                         rellt samarbete tillsatta sakkunnigkommissionens
4865: moottoriajoneuvoasetuksen muuttamiseksi siten,
4866:                                                          förslag om tentamens giltighet i de nordiska län-
4867: että moottoriajoneuvon suurimmaksi akselipai-
4868:                                                         derna, Nordisk utredningsserie 3/74, och tenta-
4869: noksi tulee 10 tonnia, telipainoksi 16 tonnia ja
4870:                                                         mensgiltighetskommissionens betänkande, kom-
4871: ajoneuvoyhdistelmän kokonaispainoksi 42 ton-
4872:                                                         mittebetänkande 74/1974. Frågan har dessutom
4873: nia. Muutosehdotus on viimeksi tänään ollut val-
4874:                                                         blivit utredd av Europarådets kommission för kul-
4875: tioneuvoston käsiteltävänä. Painojen korotuksen
4876:                                                         turellt samarbete CCC och inom Unesco, där frå-
4877: osalta asetus on tarkoitus saattaa yleisesti voimaan
4878:                                                         gan fortfarande är aktuell. I utlandet avlagda
4879: kuluvan vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien.
4880:                                                         examina ger ej i Finland kompetens för lärartjäns-
4881:                                                          ter i grundskola eller gymnasium, vatför det
4882:   Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-            enligt gällande bestämmelser är nödvändigt att
4883: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:             .     erhålla dispens. Hittills har sådana ansökningar
4884:    Aikooko hallitus ryhtyä teli- ja akselipainojen      om dispens för tjänst som klasslärare i grundskola
4885: käyttöönoton viipyessä korottamaan nykyisiä pai-        endast sällan inkommit tili undervisningsministe-
4886: noja välittömästi esim. 25 %: lla Lapin läänissä?       riet. Statsrådet har beviljat dispenser för tjänster
4887:                                                         i grundskolans högstadium och gymnasium, om
4888:                                                         den examen som sökanden avlagt och de därtill
4889:                                                         hörande prestationerna har matsvarat kompetens-
4890:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
4891:                                                         kraven för dessa tjänster. I allmänhet motsvarar
4892: mies! Kun asia on siten kuin vastauksessani tote-
4893:                                                         exempelvis vitsordet cum laude approbatur presta-
4894: sin, on luonnollista, että mitään erillispäätöksiä ei
4895:                                                         tionen 2 betyg eller 40 poäng i samma ämne i Sve-
4896: tulla tekemään ennen kuin tämä yleisasetus on
4897:                                                         rige. De pedagogiska studier och den auskulte-
4898: annettu. Lisäksi voin todeta, että missä talviolo-
4899:                                                         ring, som i Sverige krävs för tjänster i grundskolan
4900: suhteet sallisivat normaalia suurempia painoja,         har i det sammanhanget också ansetts motsvara
4901: tullaan yleisasetuksen antamisen jälkeen harkitse-      den auskultering, som krävs för tjänster i svensk-
4902: maan erillispäätöksiä myönteisessä hengessä erik-
4903:                                                         språkiga grundskolor i Finland.
4904: seen.
4905:                                                            Herra puhemies! Ulkomailla suoritetut tutkin-
4906:      Asia on loppuun käsitelty.                          not eivät anna Suomessa kelpoisuutta peruskou-
4907: 13    11175
4908: 98                                     Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
4909: 
4910: 
4911: luo eikä lukion opettajanvirkoihin, joten eriva-        Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
4912: pauden saaminen on voimassa olevien säädösten           selta jäseneltä:
4913: mukaan t~rpeen. Toistaiseksi tällaisia erivapaus-          Milloin hallitus antaa eduskunnalle merimies-
4914: hakemuksia peruskoulun luokanopettajan vir-             lainsäädännön uusimista koskevan lakiesityksen?
4915: kaa~ on opetusministeriölle tullut vain harvoja.
4916: Valtioneuvosto on myöntänyt erivapauksia perus-             Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
4917: koulun yläasteen ja lukion virkoihin, jos suoritet-     Herra puhemies! Merenkulkuun ja laivatyöhön
4918: tu tutkinto ja siihen kuuluneet suoritukset ovat        liittyy joukko erityispiirteitä, jotka ovat aiheutta-
4919: vasta~neet näiden virkojen kelpoisuusehtoja.            neet laajan merimiehiä koskevan säännöstön syn-
4920: Ruotsissa peruskoulun virkoihin vaadittavien pe-        tymisen. Huomattava osa tästä säännöstöstä on
4921: dagogisten opintojen ja opetusharjoittelun on täl-      työaikaan, vuosilomaan, työsopimuksiin, sosiaali-
4922: löin katsottu vastaavan Suomessa ruotsinkielisiiri      tiloihin ym. työsuojeluun ja terveydenhoitoon liit-
4923: peruskouluihin vaadinavaa opetusharjoittelua.           tyvää lainsäädäntöä ja alemman asteisia määräyk-
4924:                                                         siä.
4925:      Asia on loppuun käsitelty.                             Sosiaali- ja terveysministeriö, jonka alaan edellä
4926:                                                         mainittU sosiaalilainsäädäntö myös merimiesten
4927:  10) Veikko Turusen suull. ksm. n:o 14 uskon-           osalta kuuluu, on viime vuosina kiinnittänyt eri-
4928:  non ylitarkastajan viran vakinaistamisesta koulu-      tyistä huomiota merenkulun työsuojelu- ja sosiaa-
4929:  hallituksessa                                          lipoliittisiin kysymyksiin, ja tällöin on erityisesti
4930:    Ed. VeikkoTurun en: Herra puhemies! Ky-              huomioon otettu lainsäädännön jälkeenjäänei-
4931: syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisel-       syys. Parhaillaan ovat uusimisryön alaisena seuraa-
4932: ta jäseneltä:                                           vat sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan kuu-
4933:    Milloin hallitus vakinaistaa uskonnon ylitarkas-     luvat merimiehiä koskevat säännökset: merimies-
4934: tajan viran kouluhallituksessa?                         ten vuosilomalaki, ulkomaanliikenteen työaikala-
4935:                                                         ki, asetus merimiesten asunnoista aluksissa ja me-
4936:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       rimieslaki. Näistä on vuosilomalaki vastausta nyt
4937: mies! Vastauksena ed. Veikko Turusen suulli-            annettaessa jo eduskunnassa valiokuntakäsittelys-
4938: seeen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-        sä. Ulkomaanliikenteen työaikalaki on viimeistel-
4939: vaa:                                                    tävänä ministeriössä, ja siitä annetaan hallituksen
4940:    Kouluhallituksen tarkastustoimistoon perustet-       esitys heti, kun se lainvalmistelutyön teknilliset
4941: tiin vuoden 1974 tulo- ja menoarvion mukaisesti         vaiheet huomioon ottaen on mahdollista. Asun-
4942: kaksi ylimääräistä ylitarkastajan tointa, joista toi-   toja koskeva asetus ja merimieslaki ovat käsiteltä-
4943: sen toimen tehtäväalana on uskonnonopetus.              vinä merimiesasiain neuvottelukunnassa. Ne val-
4944: Näitä sekä yhtä tilapäistä ylitarkastajan tointa lu-    mistunevat saatujen tietojen mukaan lähiaikoina.
4945: kuunottamatta tarkastustoimiston virat ovat sopi-          Laivatyöturvallisuuslain uusiminen liittyy osana
4946: muspalkkaisia, ja ne saadaan täyttää enintään vii-      koko työsuojelulain uudistumiseen, josta valmis-
4947: deksi vuodeksi kerrallaan. Vaikka tarkastustoimis-      tui komiteanmietintö 30. 9. 1974. Ruoppaaja
4948: ton virkojen samanluonteisuutta onkin yleisesti         Nostajan merionnettomuuden syiden selvityksen
4949: katsoen pidettävä tarkoituksenmukaisena, saattaa        yhteydessä on kuitenkin todettu, että on olemassa
4950: olla paikallaan seurata ylimääräisten toimen vai-       aluksia, joilla suoritettu työ ei kuulu laivatyötur-
4951: kutuksia tehtävien hoidon ja niiden hoitajien rek-      vallisuuslain alaisuuteen eikä myöskään nykyisen
4952: rytoinnin kannalta. Hallitus seuraa tilannetta ja       työturvallisuuslain piiriin. Tämän vuoksi ministe-
4953: tarpeen vaatiessa ryhtyy toimiin esityksen tekemi-      riö pitää tarpeellisena laivatyöturvallisuuslain kii-
4954: seksi eduskunnalle ylimääräisten toimen muutta-         reellistä muuttamista tältä osin. Merimiesunioni
4955: miseksi_ sopimuspalkkaisiksi viroiksi.                  on äskettäin jättänyt ministeriölle kirjelmän, jossa
4956:                                                         unioni edellyttää tässä mainitun lainsäädännön
4957:      Asia on loppuun käsitelty.                         valmistumista vuoden 1976 alkuun mennessä.
4958:                                                            Kaikki äsken mainitsemani lainsäädäntötoimet
4959: 11) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 15 meri-         ovat ministeriössä niin pitkälti valmisteltuina, että
4960: mieslainsäädännön uusimista koskevan lakiesityk-        ne voidaan saattaa voimaan tämän aikamäärän ku-
4961: sen antamisesta                                         luessa.
4962:      Ed. Veikko T u r u n e n:    Herra puhemies!          Asia on loppuun käsitelty.
4963:                                               Suullisia kysymyksiä                                        99
4964: 
4965: 
4966: 12) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 16 Enso-Gutzei-         13) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 20 yleisten
4967: tin entisen toimitusjohtajan eroamisesta                 teiden kunnossapitoon tarkoitetun määrärahan
4968:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän valtio-       käyttämisestä
4969: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-          Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
4970: raavan kysymyksen:                                       Valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle esitän
4971:    Miten on perusteltavissa, että valtiojohtoisen        seuraavan kysymyksen:
4972: Enso-Gutzeitin entiselle toimitusjohtajalle Aarne           Paljonko aiotaan käyttää kuluvan vuoden tulo-
4973: T. Hildenille maksettiin 300 000 mk hyvitykseksi         ja menoarvioon yleisten teiden kunnossapitoon
4974: siitä, että hän suostui jättämään eroanomuksensa         eduskunnan lisääiDästä 50 milj. markan määrära-
4975: yhtiön toimitusjohtajan toimesta?                        hasta teiden tehostettuun kunnossapitoon, johon
4976:                                                          eduskunta tätä lisäystä ensisijaisesti tarkoitti?
4977:   Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
4978: Herra puhemies!      Vastauksena kansanedustaja
4979: Aulis Juvelan kysymykseen ilmoitan kunnioit-               Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
4980: taen, että Enso-Gutzeit Oy:n hallintoneuvosto yli        mies! Ed. Mäki-Hakolan kysymykseen vastaan
4981: 20 vuotta sitten on päättänyt toimitusjohtajan           kunnioittavasti seuraavaa:
4982: osalta vuoden irtisanomisajasta eli oikeudesta vuo-        Eduskunta on arvioinut yleisten teiden kunnos-
4983: den palkkaan irtisanomisen tapahtuessa. Päätyes-         sapidon määrärahan kokonaistarpeeksi 540 milj.
4984: sään yksimielisesti toimitusjohtaja Aarne T. Hil-        mk ja on siten merkinnyt momentille lisäystä mai-
4985: denin tapauksessa äsken tekemäänsä ratkaisuun            nitut 50 milj. mk. Eduskunta on edellyttänyt, et-
4986: hallintoneuvosto kuitenkin katsoi aiheelliseksi          tä momentille näin merkittyä lisäystä käytetään
4987: seurata teollisuusmaissa varsin yleistä nykyistä käy-    ensisijaisesti teiden ns. tehostettuun kunnossapi-
4988: täntöä ja myöntää hänelle palkan kahden eroa             toon. Tästä 50 milj. markan lisäyksestä tullaan
4989: seuraavan vuoden ajalta.                                 mahdollisimman paljon, kuitenkin ainakin yli
4990:                                                          puolet, käyttämään varsinaiseen tehostettuun
4991:                                                          kunnossapitoon.
4992:     Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
4993: senä esitän seuraavaa:
4994:     Pitääkö paikkansa, että erorahan maksaminen             Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! Esi-
4995: liittyy yhtiön johdon keskinäisiin kiistoihin ja että    tän seuraavan lisäkysymyksen:
4996: kyseinen 300 000 mk maksettiin nimenomaan                   Koska asiantuntijoiden mukaan ei kuluvan
4997: työrauhan aikaansaamiseksi yhtiön korkean joh-           vuoden budjetista liikene muuta kuin tämä mää-
4998: don piirissä?                                            räraha, mistä nyt on kyse, teiden tehostettuun
4999:                                                          kunnossapitoon, jota työtä eduskuntakin useaan
5000:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:         otteeseen on korostanut ja pitänyt tärkeänä, tie-
5001: Herra puhemies! Toimitusjohtaja Hildenille pää-          dustelen herra ministeriltä, katsooko ministeri tä-
5002: tettiin maksaa hänen anoessaan eroa yhtiön palve-        män määrärahan riittävän tehostettuun kunnossa-
5003: luksesta mainitsemani kahden vuoden palkka.              pitoon kuluvana vuonna.
5004: 
5005:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysymyk-             Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra puhe-
5006: senä vielä esitän seuraavaa:                             mies! Kuten totesin, niistä määrärahoista, jotka
5007:    Aikooko hallitus vastaisuudessa huolehtia siitä,      ovat käytettävissä, tullaan mahdollisimman paljon
5008: ettei valtiojohtoisten yritysten piirissä pääse enää     käyttämään tehostettuun kunnossapitoon. Nyky-
5009: tällaista tapahtumaan?          ·                        näkymillä voidaan varmuudella todeta se, että
5010:                                                          eduskunnan tahdon mukaisesti vähintäänkin yli
5011:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:         puolet tuosta 50 milj. markasta voidaan tähän tar-
5012: Herra puhemies! Valtioneuvosto tietysti pitää sil-       koitukseen käyttää. Lopullinen tilannearvio voi-
5013: mällä sitä, että valtioenemmistöiset yhtiöt hoide-       daan luonnollisesti tehdä vasta vuoden kuluessa,
5014: taan tehokkaasti ja asianmukaisesti.                     kun nähdään esimerkiksi, mitenkä sääolosuhteet
5015:                                                          vaativat erilaisten kunnossapitoryhmien keskinäis-
5016:   Asia on loppuun käsitelty.                             tä painotusta.
5017: 100                                     Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
5018: 
5019: 
5020:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                      sen ja tutkimuksen kannalta mahdollisimman te-
5021: Toinen lisäkysymys:                                      hokkaaseen käyttöön.
5022:    Katsooko herra ministeri, että eduskunnan tah-
5023: to "ensisijaisesti" täyttyy sillä, että vain vähintään
5024: puolet käytetään? Tiedustelen herra ministeriitä           Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Esitän
5025: lisäksi, eikö olisi ymmärrettävä eduskunnan tah-         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
5026: to sillä tavalla, että esim. 90% tulisi tästä määrära-      Pitääkö hallitus oikeana sitä, että ensin raken-
5027: hasta käytetyksi mainittuun tarkoitukseen.               netaan laitoksia, joihin uhrataan monia miljoonia
5028:                                                          ja sen jälkeen henkilökunnan vajauksen vuoksi
5029:   Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra puhe-        nämä seisovat tyhjillään? Onko tämä oikeaa toi-
5030: mies! Minun käsitykseni mukaan eduskunnan                mintaa?
5031: tahto tulee täsmälleen toteutetuksi, kun vastauk-
5032: seni mukaan tästä summasta käytetään mahdolli-              Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
5033: simman paljon, kuitenkin ainakin yli puolet tuo-         mies! Ei se välttämättä aivan oikein ole, eikä näin
5034: hon tarkoitukseen.                                       myöskään ole tapahtunut. Nyt on sanottava, että
5035:                                                          meillä on korkeakouluissa melkoinen henkilökun-
5036:   Asia on loppuun käsitelty.                             tapula kautta maan, emmekä voi myöskään lähteä
5037:                                                          siitä, että yhden korkeakoulun kaikkia tarpeita
5038: 14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 21laborato-           tyydytetään yhdellä kertaa ja sitten vasta siirrytään
5039: riohenkilökunnan saamisesta Lappeenrannan                tyydyttämään toisen korkeakoulun tarpeita. Me
5040:                                                          olemme yrittäneet tasaisesti kehittää korkeakoulu-
5041: teknilliseen korkeakouluun
5042:                                                          ja, ja eräänä vaikeuttavana tekijänä sikäli kuin on
5043:   Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Valtio-              kysymys teknillisistä korkeakouluista on se, että
5044: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-        Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun uuden
5045: tän seuraavan suullisen kysymyksen:                      korkeakoulun ohella on lähes samanaikaisesti
5046:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            käynnissä kahden muun verraten uuden teknilli-
5047: koulutuksessa ja tutkimuksissa tarvittavan labora-       sen korkeakouluyksikön, nimittäin Tampereen
5048: toriohenkilökunnan saamiseksi Lappeenrannan              teknillisen korkeakoulun ja Oulun yliopiston tek-
5049: teknilliseen korkeakouluun?                              nillisen tiedekunnan, laajennustyöt. Ja kuten ed.
5050:                                                          Häkämies hyvin tietää, joudumme myöskin tekni-
5051:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-        sen alan henkilökunnan virkojen osalta noudatta-
5052: mies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulliseen ky-          maan eduskunnan säätämää korkeakoulujen ke-
5053: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              hittämislainsäädäntöä, joten emme voi yhtä pää-
5054:    Opetustoiminta Lappeenrannan teknillisessä            alaa kehittää ohi muiden.
5055: korkeakoulussa alkoi 1. 9. 1969. Vuoden 1970 tu-
5056: lo- ja menoarviossa korkeakouluun perustettiin la-
5057: boratorioinsinöörin ylimääräinen toimi ja osoitet-          Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
5058: tiin varoja laboratorioiden tilapäisen työvoiman         kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
5059: palkkaamiseen 29 500 mk. Uusina toimina perus-              Aikooko hallitus sisällyttää määrärahat seuraa-
5060: tettiin edelleen vuonna 1971 laboratoriomestarin         van budjettiin juuri tämän epäkohdan korjaami-
5061: ja vuonna 1975 laboratorioinsinöörin toimi. Lisäk-       seksi?
5062: si vuosina 1972-74 on määrärahoja uuden työ-
5063: suhteisen henkilökunnan paikkaamista varten                 Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
5064: osoitettu vuosittain 30 000-50 000 mk. Näitä             mies! On kovin ennenaikaista puhua vielä ensi
5065: määrärahoja on käytetty erityisesti laboratoriohen-      vuoden budjetista, mutta, kuten sanoin, me py-
5066: kilökunnan palkkaamiseen.                                rimme siihen, että kehitetään korkeakouluja tasa-
5067:    Hallitus tulee jatkuvasti valtiontalouden suo-        puolisesti, ja silloin pääpaino on viime vuosina
5068: mien mahdollisuuksien puitteissa esittämään tek-         selvästi ollut uusien korkeakoulujen kohdalla.
5069: nillisten korkeakoulujen ja tässä tapauksessa            Oletan, että Lappeenrannan teknillisen korkea-
5070: myöskin Lappeenrannan teknillisen korkeakou-             koulun tarpeet tullaan mahdollisuuksien mukaan
5071: lun laboratorio- ja muun opetuksen apuhenkilö-           tyydyttämään seuraavan vuoden budjetissa.
5072: kunnan lisäämistä niin, että käytössä olevat opet-
5073: tajavoimat ja kalliit laiteresurssit saadaan opetuk-        Asia on loppuun käsitelty.
5074:                                               Suullisia kysymyksiä                                         101
5075: 
5076: 
5077: 
5078: 15) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 23läänien perusta-              Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
5079: misesta aiheutuneista investointimenoista                hemies! Tapana on, että tuleviin budjetteihin esi-
5080:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioittavasti           tettävistä määrärahoista esitetään valtioneuvoston
5081:                                                          kanta vasta siinä vaiheessa, jolloin budjettiesitys
5082: kysyn:
5083:   Paljonko valtiolle aiheutuu investointimenoja          annetaan. Näin ollen tähän kysymykseen en vali-
5084:                                                          tettavasti voi vielä vastata.
5085: yhden läänin perustamisesta?
5086:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
5087:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
5088: hemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen kysy
5089: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
5090:    Uuden läänin perustamisesta aiheutuu inves-
5091:                                                             P u h e m i e s: Koska valtiovarainministeri Vi-
5092: tointimenoja lähinnä toimitilojen rakentamisesta
5093:                                                          rolainen ei ole voinut saapua vastaamaan, 16)
5094: uudelle lääninhallitukselle. Maassamme ei ole vii-
5095:                                                          asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, jos-
5096: me aikoina perustettu uusia lääninhallituksia.
5097:                                                          sa käsitellään suullisia kysymyksiä.
5098: Vanhoille lääninhallituksille ei myöskään äsket-
5099: täin ole rakennettu sellaisia uusia toimitiloja, että
5100: käyttökelpoista, kokemusperäistä tietoa olisi sel-       17) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 26 kehitysvam-
5101: laisenaan käytettävissä esillä olevaan kysymykseen       malaista
5102: vastaamiseksi. Näin ollen on turvauduttava ar-
5103:                                                            Ed. H e m m i: Herra puhemies! Esitän kun-
5104: vioon.
5105:                                                          nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
5106:    Valtion rakennus- ja kiinteistötoimen erään
5107:                                                          vastattavaksi kysymyksen:
5108: asiantuntijan mukaan keskikokoisen lääninhalli-
5109:                                                            Milloin hallitus aikoo antaa kehitysvammalain?
5110: tuksen toimitilojen rakentaminen maksaisi nykyi-
5111: sen hintatason mukaan arviolta noin 6.5 milj. mk
5112: ilman tonttikustannuksia. Toimitilojen kalusta-             Ministeri Karpola: Herra puhemies! Ed.
5113: misesta aiheutuisi lisäksi menoja arviolta 650 000       Hemmin suulliseen kysymykseen pyydän saada
5114: mk eli yhteensä noin 7 150 000 mk ilman tontti-          kunnioittaen vastata seuraavaa:
5115: kustannuksia. Tätä arviota on kuitenkin pidettävä           Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle
5116: vain lähinnä suuruusluokkaa osoii:tavana. Jos            laiksi kehitysvammaisten erityishuollosta on par-
5117: toimitilat uudelle lääninhallitukselle vuokrataan,       haillaan viimeisteltävänä sosiaali- ja terveysminis-
5118: investointimenot ovat luonnollisesti olennaisesti        teriössä. Pyrkimyksenä on saattaa ehdotus valtio-
5119: pienemmät.                                               neuvoston käsiteltäväksi ja antaa esitys eduskun-
5120:                                                          nalle kuluvana keväänä maalis- tai huhtikuun ai-
5121:                                                          kana.
5122:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymykse-
5123: nä kunnioittaen kysyn:                                      Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
5124:    Minkälaiset ovat arviot suunniteltujen Kai-           nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
5125: nuun, Tammermaan ja Satakunnan läänien osal-                Onko lain myöhästymisen syynä mahdollisesti
5126: ta?                                                      kiistakysymys valtionapujen suuruudesta ja tule-
5127:                                                          vatko tässä tulevassa uudessa esityksessä valtiona-
5128:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-        vut vastaamaan sairaala-alan ja kansanterveyslain
5129: hemies! Tässä vaiheessa ei ole tehty erityisiä arvioi-   mukaisia valtionapuja?
5130: ta näitten kysyjän mainitsemien lääninhallitusten
5131: osalta. Tämä arvio, jonka äsken esitin, perustuu           Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Näi-
5132: keskikokoisen läänin arvioituihin kustannuksiin.         hin lisäkysymyksiin, joita oli kaksi, totean, että
5133:                                                          valtionapujen suuruus kiistakysymyksenä ei ole ai-
5134:                                                          heuttanut lain viivästymistä, ja toiseen: valtio-
5135:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisena lisäky-             neuvosto ei ole vielä ottanut lopullista kantaa näi-
5136:  symyksenä kunnioittaen kysyn:                           hin valtionapujen suuruuksiin.
5137:    Onko valtioneuvostossa keskusteltu tai ajateltu,
5138:  minkä vuoden budjetteihin nämä uusien läänien              Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
5139:  perustamiset valtiontalouden huomioon ottaen             nioittaen toisen lisäkysymyksen:
5140:  sopivat?                                                   Onko hallitus tietoinen siitä, että erityisesti ke-
5141: 102                                      Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
5142: 
5143: 
5144: hitysalueilla on kehitysvammaisia keskimääräisesti          Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Esitän
5145: enemmän kuin täällä Etelä-Suomessa, ja aikooko           kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
5146: hallitus ottaa tämän huomioon, kun näitä val-               Onko niin, että sosialidemokraattien johtama
5147: tionapuja tässä uudessa lakiesityksessä tarkastel-       hallitus, joka tietää, että esim. kunnallisessa elä-
5148: laan?                                                    kelaitoksessa maksettu suurin eläke on 2 400 mk
5149:                                                          kuukaudessa, katsoo että kansaneläkkeen varassa
5150:   Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Halli-        elävä ihminen voi elää hyvää elämää 550 markan
5151: tus on tietoinen siitä, että kehitysalueilla on keski-   kuukausieläkkeen varassa?
5152: määräistä enemmän kehitysvammaisia ja että näi-
5153: den kuntien kantokyky on heikompi kuin rinta-               Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Halli-
5154: maiden alueilla olevien kuntien kantokyky, ja            tus katsoo, että näitä nimenomaan alimpia eläk-
5155: näin ollen hallitus harkitsee asiaa myöskin siltä        keitä olisi pystyttävä korottamaan. Myöskin halli-
5156: puolen, että kehitysalueiden osalta valtionapuja         tus aikoo selvityttää, miten voitaisiin näitä eläke-
5157: voitaisiin porrastaa.                                    eroja muiltakin osirl tasoittaa, siis toisin sanoen
5158:                                                          millä tavoin yläpään eläkkeiden kasvua voitaisiin
5159:   Asia on loppuun käsitelty.                             rajoittaa.
5160: 
5161:                                                             Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Esitän
5162:                                                          kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
5163:                                                             Onko toiveita siihen, että hallitus kiinnittää
5164:    P u h e m i e s: Koska maa- ja metsätalousmi-         asiaan vakavaa huomiota?
5165: nisteri Linna ei ole voinut saapua vastaamaan, 18)
5166: asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, jos-      Ministeri Karpola: Herra puhemies! Toi-
5167: sa käsitellään suullisia kysymyksiä.                     veita on.
5168: 
5169:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
5170: 
5171: 
5172: 19) Ed. Rytkösen suull. ksm. n: o 28 kansaneläk-          20) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n: o 29 eräiden
5173: keen tukilisän korottamisesta                             lääninhallitusten pelastustarkastajien ja apulais-
5174:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Esitän            tarkastajien virkojen haettavaksi julistamisesta
5175: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-            Ed. A. -L. J o k i n e n: Herra puhemies! Esi-
5176: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
5177: sen:                                                     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5178:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireellisiin toimenpi-          Mihin toimenpiteisiirl hallitus aikoo ryhtyä sen
5179: teisiin kansaneläkkeen tukilisän korottamiseksi vä-      johdosta, että Uudenmaan, Turun ja Porin, Hä-
5180: hintään 50 markalla kuukaudessa?                         meen, Kymen, Mikkelirl, Kuopion, Pohjois-Kar-
5181:                                                          jalan ja Lapin lääninhallituksissa on kussakin pe-
5182:     Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.         lastustarkastajien ja apulaistarkastajien virat julis-
5183: Rytkösen suulliseen kysymykseen pyydän kun-              tettu haettaviksi ja nykyiset kysymyksessä olevia
5184: nioittaen saada vastata seuraavaa:                       tehtäviä hoitavat virkamiehet on irtisanottu 1. 3.
5185:     Hallitus seuraa tarkasti tukilisän saajien olosuh-   lukien, vaikka asiaa koskeva lainsäädäntö on vasta
5186: teita nykyisen hintakehityksen vallitessa ja on val-     valiokuntavaiheessa?
5187: mis, mikäli olosuhteet niin vaativat, ryhtymään
5188: toimenpiteisiin heidän etuuksiensa tarkistamisek-            Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
5189: si. Tässä yhteydessä on kuitenkin muistettava, että       hemies! Vastauksena kansanedustajaJokisen suul-
5190: tukilisä ja sen saamiseksi säädetyt markkamäärät          liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
5191: on sidottu elinkustannusindeksiin, joten hintojen         vaa:
5192: ja maksujen korotus tulee otetuksi huomioon tu-              Eduskunta hyväksyi vuoden 1975 tulo- ja me-
5193: kilisän saajien eläkkeen määrässä. Mikäli tässäkin        noarvioesityksen käsittelyn yhteydessä lain eräiden
5194: suhteessa korjaamisen aihetta ilmenee, hallitus on        virkojen ja toimien perustamisesta. Tämän
5195: valmis epäkohtien poistamiseen.                           31. 12. 1974 annetun lain mukaan lääninhalli-
5196:                                               Suullisia kysymyksiä                                            103
5197: 
5198: 
5199: tuksiin voidaan perustaa pelastustarkastajan ja           sa. Hallitus aikoo menetellä voimassa olevien
5200: apulaistarkastajan virat. Vuoden 1975 tulo- ja me-        säännösten ja hyvän käytännön mukaisesti.
5201: noarvioesitykseen sisältyi ehdotus läänin väestön-
5202: suojeluntarkastajan virkojen lakkauttamisesta                Asia on loppuun käsitelty.
5203: 1. 3. 1975 lukien. Niiden tilalle ehdotettiin pe-
5204: rustettavaksi pelastustarkastajan ja apulaistarkas-
5205: tajan virat. Eduskunta hyväksyi nämä ehdotukset           21) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 30 vikahäly-
5206: huomau tuksitta.                                          tyspuhelimien uudelleenjaon aiheuttamien häi-
5207:    Tulo- ja menoarvion tultua vahvistetuksi pu-           riöiden poistamisesta
5208: heena olevat virat perustettiin ja väestönsuojelun-
5209: tarkastajien virat lakkautettiin 7 päivänä helmi-            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
5210: kuuta annetulla asetuksella. Sen jälkeen kysymyk-         nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
5211: sessä olevat virat julistettiin haettaviksi ja väestön-   senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
5212: suojeluntarkastajien virkojen haltijat asetettiin         sen:
5213: lakkautuspalkalle. Eduskunnalle annetun palo- ja             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Ky-
5214: pelastuslakiesityksen loppuun käsittely ei ollut          men läänin alueella suoritetusta vikahälytyspuhe-
5215: edellytyksenä edellä mainittujen virkajärjestelyjen       linten uudelleenjaosta johtuvien monesti kiireel-
5216: toteuttamiselle. Hakemusajan päätyttyä on tarkoi-         listen avunpyyntöjen ja hälytysten viivästymisen
5217: tus ryhtyä toimenpiteisiin puheena olevien virko-         estämiseksi sekä muiden puhelinliikenteessä esiin-
5218: jen täyttämiseksi.                                        tyvien häiriöiden poistamiseksi?
5219: 
5220:    Ed. A.-L. ] o k i ne n: Herra puhemies! Esi-              Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
5221: tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             mi"es! Ed. Pekka Jokiselle vastaan kunnioittavasti.
5222:    Merkitseekö palo-alaa koskevan lain mahdolli-          seuraavaa:
5223: nen hylkääminen eduskunnassa jo voimaan saate-               Työajan ulkopuolella tapahtuvan puhelinvian
5224: tuo asetuksen muuttamista sekä auki julistettujen         korjaustoiminnan hoitamiseksi on noin 10 vuotta
5225: virkanimikkeiden nimitysten tarkistamista?                sitten otettu käyttöön vikahälytyspuhelinjärjestel-
5226:                                                           mä. Liikenneministeriön tarkoituksena on huo-
5227:                                                           lehtia siitä, että se jatkuvasti vastaa tarkoitustaan.
5228:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-         Jo jonkin aikaa on ollut käynnissä tätä tarkoittavat
5229: hemies! Kuten ensimmäisestä vastauksestani il-            erityisselvittelyt valtiovarainministeriön ja posti- ja
5230: menee, kysymys näitten puheena olevien virkojen           lennätinhallituksen kanssa.
5231: lakkauttamisesta ja perustamisesta on eduskun-
5232: nassa käsitelty siinä järjestyksessä kuin virkojen ja         Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
5233: toimien perustamista ja lakkauttamista koskevat           ·kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
5234: asiat yleensä käsitellään. Näin ollen tämän edus-             Onko hallituksen mielestä oikein ja perusteltua
5235: kunnassa nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen            se, että vikahälytyspuhelimet aiotaan jakaa henki-
5236: hylkiliiminen ei sinänsä merkitse muutosta jo suo-         löille palkkaluokan perusteella, jolloin voi käydä
5237: ritettuihin toimenpiteisiin.                               niin, että ne henkilöt, jotka asiasta jotain tietävät,
5238:                                                            jäävät ilman puhelimia?
5239:   Ed. A.-L. ] o k i ne n: Herra puhemies! Esi-
5240: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
5241:   Miten hallitus aikoo turvata nyt lakkautuspal-          mies! Sen selvityksen, johon viittasin vastaukses-
5242: kalle joutuvien ja irtisanottujen paloalan virka-         sani, tarkoituksena on antaa vastaus juuri tämän
5243: miesten toimeentulon omassa ammatissaan ja hei-           tapaisiin väitettyihin ongelmiin, joita ed. Pekka
5244: dän elintasoaan alentamatta?                              Jokinen tässä esitti.
5245: 
5246:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
5247: hemies! Meillä on vanhastaan lainsäädäntö, joka           kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
5248: määrittelee ne oikeudet ja velvollisuudet, jotka             Milloin herra ministeri arvelee, että nämä pu-
5249: toisaalta valtiolla on ja toisaalta virkamiehellä, jos    helimet tulevat ja varmistettu systeemi alkaa rulla-
5250: hänen virkansa lakkautetaan. Nämä oikeudet ja             ta, ettei käy semmoisia tapauksia, kuten Kymen-
5251: velvollisuudet on määritelty lakkautuspalkkalais-         laakson eteläisessä osassa viime kesänä kävi?
5252: 104                                    Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
5253: 
5254: 
5255:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-       miksi uskonnonopetuksen kehittämiseksi et ole
5256: mies! Kuten mainitsin, tästä järjestelmästä onko-       perustettu työryhmää?
5257: kemuksia ja hyviä kokemuksia jo kymmenen vuo-
5258: den ajalta. Ne epäkohdat, jotka mal1dollisesti tällä                                 q
5259:                                                           Opetusministeri S u n d v i s t: Herra puhe-
5260: hetkellä jossain osassa maata vallitsevat, tullaan     mies! Missään muussakaan aineessa ei kylläkään
5261: kyllä tämän selvityksen jälkeen ja sen perusteella     ole työryhmää, vaan meillä on 14 toimikuntaa,
5262: aivan lähitulevaisuudessa saattamaan oikeaan jär-      jotka toimivat opetusministeriön toimeksiannosta
5263: jestykseen.                                            ja jotka suorittavat ammatillisten oppilaitosten eri
5264:                                                        ammatillisten alojen ja lukion opetussuunnitel-
5265:    Asia on loppuun käsitelty.                          mien tarkistamistyötä. Edelleen meillä on toimi-
5266:                                                        kunta, joka suunnittelee yleissivistävän opetuksen
5267:                                                        laajentamista ammatillisiin oppilaitoksiin - toi-
5268:    P u h e m i e s: Koska asianomainen ministeri mikunta, joka juuri joutuu ottamaan kantaa ed.
5269: ei ole paikalla, 22) asia siirretään seuraavaan istun- Ronkaisen esittämään kysymykseen. Meillä on
5270: toon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.          toimikunta, joka tutkii peruskoulun yläasteen
5271:                                                        opetussuunnitelman tarkistamista, toimikunta,
5272:                                                        joka suunnittelee alueellista kokeilua tällä alalla,
5273:                                                        ja edelleen meillä on toimikunta, joka toimii joh-
5274:                                                        toryhmänä kaikille muille.
5275:  23) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 33 Rautaruuk-           Näin ollen uskonnonopetus ei ole tässä missään
5276:  ki Oy: n valmistamien teräslevyjen myynnistä           e_ri~y~asemassa,   mutta kylläkin mukana tässä ar-
5277:                                                        vtotmtstyössä.
5278:     P u h e m i e s: Koska ed. Suokas ei ole läsnä,
5279: kysymys raukeaa.                                          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Haluan
5280:    Asia on loppuun käsitelty.                          vielä  esittää toisen lisäkysymyksen:
5281:                                                           Aikooko hallitus toimia siihen suuntaan, että
5282:                                                        toteutetaan kansan suuren enemmistön toivomus
5283:                                                        siitä, että lapset saavat kristillisen kasvatuksen?
5284:  24) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n:o 34 uskon-
5285:  nonopetuksen turvaamisesta keskiasteen koulu-            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
5286:  tuksessa                                              mies! Tämä toivomus on toteutettu jo, kun perus-
5287:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Valtio- koulussa on uskonnonopetusta, nykyisessä lukios-
5288: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi- sa on uskonnonopetusta, eikä minun tiedossani
5289: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk- ole välittömiä suunnitelmia, jotka tähtäisivät esi-
5290: sen:                                                   merkiksi lukion uskonnonopetuksen poistami-
5291:     Mitä hallitus aikoo tehdä uskonnonopetuksen        seen.  Sen sijaan on aivan toinen kysymys se, min-
5292: turvaamiseksi keskiasteen koulutuksessa?          ·    kä  tyyppistä   yleissivistävää koulutusta, johon us-
5293:                                                        konnonopetus on luettava, halutaan esimerkiksi
5294:    _Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- ammatillisiin oppilaitoksiin. Tämä kysymys tulee
5295: mtes! Vastauksena ed. Ronkaisen suulliseen kysy- arvioitavaksi silloin, kun nämä mainitut toimi-
5296: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                 kunnat jättävät työnsä tulokset opetusministeriöl-
5297:     Suunnittelutyö ammatillisten oppilaitosten ja le.
5298: lukion opetussuunnitelmien uudistamiseksi on
5299:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
5300: parhaillaan opetusministeriön toimesta käynnissä
5301: valtioneuvoston 30. 5. 1974 tekemän periaatepää-
5302: töksen pohjalta. Sen yhteydessä tullaan myös ar- 25) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 37 yhteiskun-
5303: vioimaan uskonnonopetuksen asema keskiasteen nallisesti merkittävää toimintaa harjoittavien yh-
5304: koulutuksessa.                                         teisöjen verotuksesta
5305:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Esitän                   Ed. V o u t i 1a i n en: Herra puhemies! Asian-
5306: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                         omaiselle ministerille kunnioittaen seuraava kysy-
5307:   Kun kaikissa muissa tärkeiksi katsottavissa ai-       mys:
5308: neissa toimii työryhmä aineen kehittämiseksi,             Mitä hallitus aikoo tehdä, etteivät tulo- ja varal-
5309:                                             Suullisia kysymyksiä                                        105
5310: 
5311: 
5312: lisuusverolaissa mainitut yhteiskunnallisesti mer-          Ministeri N i s k a n en: Herra puhemies! Mitä
5313: kittävää toimintaa harjoittavat yhteisöt tulisi tar- ennakkoveroihin tulee, niin voimassa olevan en-
5314: peettomasti ennakko- ja muun verotuksen alaisik- nakkoperintälain 49 §: n nojalla joko verohallituk-
5315: si?                                                      sella tai eräissä tapauksissa myöskin lääninhalli-
5316:                                                          tuksilla on oikeus pakottavien syiden niin määrä-
5317:    Ministeri Niskan e n: Herra puhemies! tessä myöntää lykkäystä tällaisiin määrättyihin en-
5318: Vastauksena ed. Voutilaisen suulliseen kysymyk- nakoihin. Tätä lykkäystä voidaan myöntää puo-
5319: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa.                   leksi vuodeksikin. Esimerkiksi juuri tällainen ed.
5320:     Tämän vuoden alussa voimaan tulleen tulo- ja Voutilaisen tarkoittama yhteisö voisi tietenkin
5321: varallisuusverolain mukaan voidaan yhteiskunnal- käyttää tätä tietä. Ehkä tämä asia sinä aikana sit-
5322: lisesti merkittävää toimintaa harjoittavat yleishyö- ten lainsäädäntöteitse täällä eduskunnassa selviää.
5323: dylliset yhteisöt, sen mukaan kuin siitä erikseen
5324: säädetään, joko kokonaan tai osittain vapauttaa             Asia on loppuun käsitelty.
5325: valtiolle ja kunnalle tulon perusteella suoritetta-
5326: vista veroista. Tässä tarkoitettu säädös on ollut val-
5327: misteltavana yleishyödyllisten yhteisöjen verotus-
5328: toimikunnassa. Tämän toimikunnan puheenjoh-                 P u h e m i e s: Koska ministeri Karkinen on
5329:  tajana oli professori Aimo 0. Aaltonen, ja siinä joutunut poistumaan, siirtyy 26) asian käsittely
5330: oli mm. edustus kaikista suurimmista eduskunta- seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
5331:  puolueista. Tämä toimikunta on jättänyt hallituk- kysymyksiä.
5332:  selle vastikään mietintönsä, lakiesityksen, jossa
5333:  toimikunta päätyi ehdottamaan lakia, jonka mu-
5334: kaan yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa
5335: harjoittaville yleishyödyllisille yhteisöille voitaisiin
5336: myöntää veronhuojennuksia.
5337:                                                        27) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 39 tur-
5338:     Ed. V o u tila i n en: Herra puhemies! En-
5339:                                                        kiseläinten rautapyynnin lopettamisesta
5340:  simmäinen lisäkysymys :
5341:     Tietääkö hallitus, että herra ministerin mainit-      Ed. Veikko T u r u n en: Herra puhemies! Ky-
5342:  semaila lakiesityksellä on kiire, sillä esim. huolto- svn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisel-
5343:  järjestöjen toiminta ennakkoperintöjen takia vai- t~ jäseneltä:
5344:  keutuu?                                                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tur-
5345:                                                        kiseläinten rautapyynnin lopettamiseksi?
5346:    Ministeri Niskan e n: Herra puhemies! Mi-
5347: nulla ei ole koko hallituksen kannasta tietoa. Tä-        Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
5348: mä asia ei ole vielä ollut käsiteltävänä veropoliitti- puhemies! Kansanedustaja Veikko Turusen suul-
5349: sessa ministerivaliokunnassa toimikunnan mie- liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
5350: tinnön jättämisen jälkeen. Vanhastaan tiedän, et- vaa:
5351: tä tämän asian ympärillä on maassamme ollut eri-          Maa- ja metsätalousministeriössä valmisteilla
5352: mielisyyksiä. Mikäli riittävä enemmistö edusku';l- oleva metsästyslain muutosesitys sisältää pääsään-
5353:  nassa löytyy asian taakse, niin tämä varmaankin tönä rautojen käytön kieltämisen. Kuitenkin mil-
5354: tänne tulee ja menee eteenpäin. Voin omalta osal- loin on tarkoituksenmukaista sallia rautoja tai nii-
5355: tani sanoa, että itse olisin kyllä valmis tämän laa- hin verrattavia laitteita lain mukaan määrättäisiin
5356: tuisen lakiesityksen antamiseen eduskuntaan ai- asetuksella pyyntilaitteiden ominaisuuksista.
5357: van välittömästi.                                       Edelleen on asetuksella tarkoitus sallia ainoastaan
5358:                                                         heti tappavien tai eläintä vahingoittamattomien
5359:     Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!" Toi- pyyntimenetelmien käyttö, jolloin nykyisellä ta-
5360:  nen lisäkysymys :                                      valla käytettävät raudat jäisivät pyynnistä pois.
5361:     Voiko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin mainituil-
5362:  le yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa har-        Asia on loppuun käsitelty.
5363:  joittaville yhteisöille maksuunpantujen ennakko-
5364:  verojen lykkääiDiseksi tai poistamiseksi nyt vallit-
5365:  sevan välitilan aikana?
5366: 14   11175
5367: 106                              Torstaina 27 p. helmikuuta 1975
5368: 
5369: 
5370:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-       Täysistunto lopetetaan kello 17.59.
5371: tunto on huomenna kello 13.
5372: 
5373: 
5374: 
5375:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
5376: 
5377:                                                                                  Eiler Hultin.
5378:                       11. Perjantaina 28 p. helmikuuta 1975
5379:                                                     kello 13
5380: 
5381: 
5382:   Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
5383:                                                             Päydällepanoa              varten       esi-
5384:                                                           tellään:
5385:   Ilmoituksia
5386:                                                               7) Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
5387:                                                    Siv.   6 eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnas-
5388:   Ensimmäinen käsittely:                                   taan vuonna 197 3 antaman kertomuksen
5389:                                                            johdosta ........................... .          113
5390:   1) Ehdotus laiksi rikoslain 21 luvun 5                  · 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
5391: §: n muuttamisesta        ................. .      108     7 valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoi-
5392:    A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mie-             mistaan ja lain noudattamista koskevista
5393: tintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 226                 havainnoistaan vuodelta 1972 antaman ker-
5394: (1974 vp.).                                               tomuksen johdosta ................. .
5395:    2) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa                   9) Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
5396: tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina                     8 valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoi-
5397: 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden                       mistaan ja lain noudattamista koskevista
5398: määräysten hyväksymisestä ........... .             ,,    havainnoistaan vuodelta 197 3 antaman ker-
5399:                                                           tomuksen johdosta ................. .
5400:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
5401: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 22 5                10) Vaitiovarainvaliokunnan mietintö
5402: (1974 vp.).                                               n: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
5403:                                                           erään Kanadassa sijaitsevan kiinteistön
5404:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttami-
5405: sesta ............................. .              113     myynnistä ......................... .            ,,
5406:     Asia k i r j a t:     Valtiovarainvaliokun-
5407:  nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
5408:  238 (1974 vp.).
5409:                                                                Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
5410: 
5411:   Esitellään:
5412: 
5413:    4) Hallituksen esitys n: o 12 laiksi siviili-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
5414: ilma-aluksen kaappaukseen syyllistyneiden                 nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
5415: henkilöiden palauttamisesta eräissä tapauk-               Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Gestrin,
5416: sissa ............................ ..               ,,
5417:                                                           Hemmi, Ilaskivi, Kainulainen, Karpola, T. T.
5418:    5) Hallituksen esitys n: o 13 laiksi kadon-            Koivisto, Kortesalmi, Lemström, Lillqvist, Neva-
5419: neen henkilön julistamisesta kuolleeksi an-               lainen, Pajunen, Saarinen, Salmenkivi, Salmi,
5420: netun lain muuttamisesta ............. .            ,,    Siikaniemi, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, Teir,
5421:    6) Hallituksen esitys n: o 14 Enso-Gut-                Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Virolainen ja
5422: zeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen val-                Ääri.
5423: tion takauksista ..................... .
5424: 108                                    Perjantaina 28 p. helmikuuta 1975
5425: 
5426: 
5427:   Ilmoitusasiat:                                            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
5428:                                                          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kortesalmen eh-
5429: Lomanpyynnöt                                             dotuksen.
5430: 
5431:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
5432: nosta virkatehtävän takia edustajat Karpola ja Ne-       tuntoon.
5433: valainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ehrn-
5434: rooth, Ekorre, Flinck, Gestrin, Hemmi, Lillqvist,
5435: Pajunen; Suokas, Tikkanen, Tupamäki ja Ääri ja
5436: yksityisasiain vuoksi tulevan maaliskuun 3 päiväs-       2) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tavaran-
5437: tä 7 päivään ed. Söderman ja tulevan maaliskuun          vaihdosta ja maksuista vuosina 1976-1980 teh-
5438: 4 päivästä edustajat Paasio ja Voutilainen.              dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
5439:                                                          sestä
5440: 
5441:                                                             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
5442:                                                          1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
5443:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
5444:                                                          esitys n:o 225 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini-
5445: 1) Ehdotus laiksi rikoslain 21 luvun 5 §:n muut-         tun ehdotuksen.
5446: tamisesta
5447:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1 ja            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
5448: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
5449: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5450: n:o 226 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-
5451: dotuksen.                                                   Keskustelu :
5452: 
5453:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-           Ed. 1. S u o m i ne n: Herra puhemies! Ta-
5454: liokunnan mietintö n: o 1.                               loudellinen yhteistyö Neuvostoliiton ja Suomen
5455:                                                          välillä on muodostunut hyvien naapurisuhteiden
5456:                                                          ja kansainvälisen työnjaon malliksi erilaiset yhteis-
5457:   Keskustelu :                                           kunnalliset järjestelmät omaavien maiden välillä
5458:                                                          ja molempien maiden etujen mukaisesti. Meidän
5459:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Ehdo-         maamme hyvinvointi riippuu erittäin paljon ul-
5460: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-         komaankauppamme tilasta. Tämä johtuu rajoite-
5461: nan ensi viikon tiistain tävsistuntoon.                  tuista luonnonvaroistamme ja maan erikoistumi-
5462:                                                          sesta sellaiseen vientiin, joka sopii kansainväliseen
5463:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan                   työnjakoon. Maamme itäinen naapuri Neuvosto-
5464: ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                       liitto on eräs maailman johtavista teollisuusval-
5465:                                                          tioista, jolla on monipuolinen tuotantorakenne
5466:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            sekä rikas ja monipuolinen luonnonvarojen mää-
5467: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia jää-      rä. Tämä tekee Neuvostoliitosta yhdessä läheisyy-
5468: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-            tensä kanssa potentiaalisena markkina-alueena
5469: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                      Suomelle sekä luonnollisen että edullisen kaupan-
5470:                                                          käynnin suunnan. Suomen ja Neuvostoliiton no-
5471:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-         pean teollistumisen ja teknologian ja tieteen edis-
5472: neeksi.                                                  tymisen myötä tulee yhä tärkeämmäksi intensi-
5473:                                                          fioida työnjakoa ja yhä edullisemmaksi molem-
5474:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal-       pien maiden keskittyminen mahdollisimman pit-
5475: mi ed. Asunnan kannattamana ehdottanut, että             källe jalostettujen lopputuotteiden valmistukseen
5476: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan           ja vientiin. Etenkin työvoiman ja tuotantopää-
5477: eli ensi tiistain istuntoon.                             oman erikoistuminen tulee näyttelemään keskeis-
5478:                                                          tä roolia edistettäessä taloudellisia siteitä ja pyrit-
5479:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                     täessä kasvattamaan maidemme välistä kauppaa.
5480:                                  Tavaranvaihtosopimus Neuvostoliiton kanssa                          109
5481: 
5482: 
5483:    Nykyisellään tieteen ja teknologian mukainen mukseen liittyvä lakiesitys antaa varsin hyvän ku-
5484: optimaalinen tuotanto vaatii jopa jättiläismäisiä van siihen yhdistettyine luetteloineen Neuvosto-
5485: pääomainvestointeja. Näiden rationaalinen käyttö liiton ja Suomen välisestä tavaranvaihdosta. Mutta
5486: on mahdollista vain, jos erikoistutaan, kuten voi- jo ennen tätä aikaa Neuvostoliiton kauppamme
5487: daan esimerkkeinä Suomessa mainita Nokian kaa- on ollut merkittävää. Tästä muutama luku.
5488: pelitehdas tai Saab-Valmet autotehdas, jotka           Vuonna 1973 vientimme Neuvostoliittoon oli
5489: nauttivat niitä etuja, jotka sekä kahden valtion 1. 7 mrd mk ja noin 12 % kokonaiskauppavaih-
5490: välinen että kansainvälinen yhteistyö aiheuttaa.     dosta. Vastaavana aikana tuonti oli noin 2 mrd.
5491: Uudet vastaavanlaiset erikoistuneet laitokset Suo- ·mk ja sen osuus kokonaistuonnista 12.5 %. Kun
5492: messa, jotka valmistaisivat Neuvostoliittoon ja siirryttiin vuoteen 197 4, öljytuotteiden voimakas
5493: muihinkin SEV-maihin sekä valmiita yksiköitä, hinnannousu luonnollisesti lisäsi tuonnin arvoa
5494: osia että välituotteita, sekä yhteistyön kehittymi- nopeammin kuin vientiä pystyttiin lisäämään.
5495: nen tuotannollisesti suuressa mittakaava~sa sekä Niinpä viime vuoden tuonti oli noin 4. 7 mrd.
5496: kaupassa, tuotannossa, tekniika~sa että teknolo- mk ja jo 18. 3 % kokonaistuonnista. Mutta myös
5497: giassa tulevat auttamaan suomalaisia yrittäjiä sääs- vientiä pystyttiin -kiitos kauppakumppanimme
5498: tämään tulevaisuuden investoinneissa, koska nopean joustavuuden - lisäämään yli miljardilla
5499: näin osittain vältytään jatkuvilta suunnanmuu- markalla ollen se 2.8 mrd. ja jo 13.8% kauppa-
5500: toksilta ja rekonstruktioinvestoinneilta, joihin vaihdosta. Sekä nyt solmitun viisivuotissopirnuk-
5501: joudutaan, jos tuotanto heijastaisi vain markkina- sen valossa että suomalaisten ulkomaankauppavi-
5502: talousmaiden kysynnän muutoksia. Sekä Suomi ranomaisten arvioiden mukaan Neuvostoliiton
5503: että ymmärtääkseni myös Neuvostoliitto ja muut kaupassamme tullaan pääsemään, mikäli suoma-
5504: sosialistiset maat tulevat hyötymään lujernrnista laisten vientiponnistukset onnistuvat, jo noin
5505: taloudellisista siteistä, jotka perustuvat tuotan- vuoden 1977 viimeistään vuoden 1978 aikana
5506: non puitteissa tapahtuvaan yhteistyöhön.             viennin ja tuonnin väliseen uuteen tasapainoon.
5507:     Harvoin korostetaan, että suomalaisten nykyi- Näin on jälleen saavutettu se tilanne, joka erityi-
5508: nen korkea elintaso varsin suurelta osaltaan on jo sesti tekee Neuvostoliiton kanssa harjoittamas-
5509: aikaisempinakin vuosina nojautunut myös Neu- tarniDe bilateraalisesta kaupasta edullisen. Tuonti
5510: vostoliiton kauppamme meille suomiin etuihin. ja vienti tasapainottavat toisensa. Suomen vien-
5511: On muistettava, ettei ainoastaan suoranainen nin arvo sopimuskaudella tulee olemaan 22-
5512: kauppamme Neuvostoliiton kanssa muodosta tätä 22.5 mrd. mk ja tuonnin arvo 20.5-22.5 mrd.
5513: perustaa. Monet sellaiset nykyään myös läntisillä mk eli lähes nelinkertaiset edelliseen viisivuotisso-
5514: markkinoilla laajaa vientiä harjoittavat teollisuu- pimukseen verrattuna.
5515: den sektorit olisivat ilman eräänlaista harjoittelu-   Kansainvälisistä raakaöljyn hintojen korotuksis-
5516: mahdollisuutta Neuvostoliittoon suunnatussa ta on nyt kulunut pitkälti toista vuotta. Pois lu-
5517: viennissään jääneet joko kokonaan syntymättä tai kien ehkä periaatteellisista syistä negatiivisesti
5518: muodostuneet niin pieniksi yksiköiksi, että kan- Neuvostoliiton kauppaamme suhtautuvat harvat
5519: nattava valmistus ja vienti läntisiin markkinata- yksilöt myöntävät yhä useammat, että Suomen
5520: lousmailiin olisi muodostunut lähes mahdotto- johdonmukainen suuntautuminen öljykaupas-
5521: maksi. Näin voitaneen sanoa ennen kaikkea pit- saan Neuvostoliittoon on meille pitkällä tähtäi-
5522: källe kehittyneen laivanrakennusteollisuutemme mellä sekä ollut että tulee olemaan edullista. Kun
5523: osalta, mutta myöskin kulutustavarasektorista löy- muualla maailmassa suhdanteet kääntyivät erit-
5524: tyy hyviä esimerkkejä ei vähiten vaatetusteollisuu- täin nopeasti vuoden 1974 aikana jyrkkenevään
5525: den puolelta, joiden kehittyvä länsivienti on ke- laskuun, niin että johtavissa teollisuusmaissa
5526: hittynyt yhdessä idänviennin kehityksen myötä ta- Ruotsia lukuunottamatta kasvu on ollut joko ai-
5527: vallaan siten, että tasainen idänvienti on varmista- van vähäinen tai jopa negatiivinen, Suomessa kor-
5528: nut työllisyyttä ja antanut uskallusta lähteä usein keasuhdanne jatkui vuoden 1974 ajan eikä suin-
5529: vaikeammille lännen markkinoille.                    kaan vähäinen osa tästä lankea Neuvostoliiton li-
5530:    öljykriisi, toisin sanoen raakaöljyn hintojen sääntyneeseen varsinkin kulutustavarasektoriin ja
5531: huomattava nousu vuoden 1973 lopussa ja vuo- siten runsaasti työllistävään teollisuuteen kohdis-
5532: den 1974 alussa, avasi luonnollisestikin Neuvosto- tuvaan kasvaneeseen kysyntään.
5533: liiton kaupallemme aivan uudet näköalat, joista        Nyt käsittelyssä olevassa viisivuotissopimuksessa
5534: nyt eduskunnan käsittelyssä oleva viisivuotissopi- vasta näkyvät ne todella laajat mahdollisuudet,
5535: 110                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta 1975
5536: 
5537: 
5538: mitä kulutustavarasektorilla uusissa olosuhteissa ryksessä ja vilpittömästi pyrkien positiiviseen pää-
5539: on Neuvostoliiton markkinoilla, kun kulutustava- määrään.
5540: roiden yhteisarvo tämän sopimuksen puitteissa            Tässä vhtevdessä on otettava vakavasti tarkastel-
5541:  nousee yli 20.2 mrd. markan ja noin 10 %: iin tavaksi ~alti~valtamme taholta tapahtunut muu-
5542: Neuvostoliiton viennistämme tällä kaudella. Uu- tos suhtautumisessa niin sanottuihin kustannus-
5543: tena on vientiluettelossa myös Suomen Neuvosto- takuihin. Nämä kustannustakuuthan ovat suun-
5544: liiton alueella suorittamat rakennustyöt. Tällöin nitellut ai.lcanaan ja laaditut poikkeuksellisten sel-
5545: on ajateltu lähinnä Svetogorskia, Pääjärveä ja Kos- laisten aikojen varalle, jolloin kustannukset nou-
5546: tamusta, jotka ovat tällä hetkellä jo rakenteilla, se- sevat yllättävän nopeasti tai yllättävän paljon sinä
5547:  kä mahdollisesti muita uusia projekteja. Menneen aikana, joka kuluu määrätyn vientikaupan teke-
5548: korkeasuhdanteen aikana hyökättiin eräiltä tahoil- misestä tämän lopulliseen toteutumiseen ja toi-
5549: ta Suomessa varsin aiheettomasti sen sopimuksen mittamiseen. Useinkin on kysymys kahden jopa
5550:  tekoa vastaan, jonka Suomi pyrkii solmimaan ra- kolmen vuoden ajanjaksosta, jolloin valtio kantaa
5551:  kentaakseen Neuvostoliiton Kostamukseen kai- takuulain mukaan osan odottamattomasta riskis-
5552: vos- ja rautarikastekombinaatin. Tämä epäluulo tä. Ellei suomalaiselia viejällä, joka tällaista pitkä-
5553:  perustui lyhytnäköiseen ajatteluun siitä, että tuon iänteistä kauppaa harjoittaa, olipa kysymyksessä
5554: Kostamus-projektin ajatuksen kypsymisen aikaan telakkateollisuus taikka Kosta..11uksen rakentajat,
5555: meillä oli voimakas korkeasuhdanne ja varsinkin ole mahdollisuutta edes osittaiseen hänestä riip-
5556: rakennustyövoimasta ja metallialan työvoimasta pumattoman kustannussnousun korvaavaan ta-
5557: varsin kova pula. Neuvostoliiton alueelle raken- kaukseen, muodostuu ei vain Neuvostoliiton
5558: nettavia projekteja ja koko maittemme välistä kauppamme vaan myöskin etenkin metalliteolli-
5559: kauppaa ei kuitenkaan tule nähdä näin lyhytnä- suutemme raskaan sektorin osalta länsikauppam-
5560: köisesti. Jo nyt vilpitön tarkkailija voi todeta, et- me tulevaisuus täysin epätietoiseksi. Paras tapa,
5561: tä Kostamukseen tarvittava työvoima, joka huip- millä hallitus luonnollisesti voisi asiasta huolehtia,
5562:  pukautenaan lähestynee 6 000 henkilöä, voidaan olisi noudattaa sellaista talouspolitiikkaa, joka py-
5563: meillä lähestyvän ja valitettavasti syvenevän la- sähdyttäisi maassamme laukkaavaa kustannusin-
5564: man ja sen aiheuttaman työttömyyden aikana ir- flaation ja tekisi näin ollen tämän takuulain käyt-
5565:  roittaa tähän tehtäväärt. Päinvastoin jälleen ker- tämisen tarpeettomaksi. Kun hallitus ei tähän
5566:  ran tämä projekti varmistaa tasaisemman työlli- kuitenkaan kykene, ei ole muuta mahdollisuutta
5567: syyden kuin mitä ilman Kostamus-projektia olisi ylläpitää vientiä kuin toteuttaa vientikaupan ta-
5568:  tapahtunut. Kokonaan toinen asia on, että luon- kuulakia myös kustannustakuiden osalta siten,
5569:  nollisesti vientimme jalostusastetta myös Neuvos- että jonkinlaiset realistiset mahdollisuudet myös
5570: toliittoon tulee jatkuvasti pyrkiä nostamaan myös raskaan metallin osalta tulevat täytetyksi.
5571: yhteistyöprojektien yhteydessä kuten Norilsk-             Valtiovaltaan kohdistuu myös muita odotuksia,
5572: suunnitelmassa käsittääkseni jo on tapahtunut- jotka liittyvät Neuvostoliiton kauppamme laajen-
5573:  kin.                                                  tamis- ja monipuolistamismahdollisuuksiin. Ku-
5574:    Toisenlaisen hyökkäilyn kohteeksi Kostamus- ten tunnettua, on Neuvostoliittoon suuntautuva
5575: projekti on joutunut kommunistiemme taholta, vienti lisensioitua, mikä käytännössä merkitsee
5576: kun Metalliliiton kokouksessa heidärt toimestaan vientiluvan hankkimista valtiovallalta, ennen
5577: on väitetty, että suomalaiset urakoitsijat yrittävät kuin jo päätettykin kauppa ostajan ja myyjän vä-
5578: tahallaan torpedoida tätä projektia pyytämällä lillä on mahdollinen. Näiden vientilupien saami-
5579: ylettömiä hintoja, kuten tässä väitteessä todetaan. nen riippuu oleellisesti siitä, kuinka suuri on vie-
5580: Kustannusten nousu maassamme on tapahtunut tävän tuotteen kotimaisuusaste. Tätä vastaan ei
5581: tosiasia, eivätkä varmasti vähiten ole liukuneet toki ole mitään sanottavaa. Onhan selvää, että on
5582: matalli- ja rakennusalan palkat. On aivan luon- pyrittävä niin pitkälle kotimaisten raaka-aineiden
5583: nollista, että syntyneessä tilanteessa hintatarjouk- varassa olevien tuotteiden vientiin kuin mahdollis-
5584: set urakoitsijoiden puolelta ja toisaalta ehkä van- ta. Meillä ei sen paremmin kuin olisi varaa tuoda
5585: hoihin tietoihin ja laskelmiin perustuvat odotuk- vaihdettavilla valuutoilla tarvitsemamme energia,
5586: set teettävän asiakkaan puolelta ovat mahdollisesti ole varaa siihen, että me tuomme ns. vapailla va-
5587: hyvinkin kaukana neuvottelujen alkuvaiheessa luutoilla raaka-aineita ja puolivalmisteita, jotka
5588: toisistaan. On kuitenkin tyydytyksellä todettava, sitten pienellä jalostusasteella veisimme edelleen
5589: että molemmat osapuolet ovat todenneet neuvot- Neuvostoliittoon. Tällä tavalla kauppataseemme
5590: telujen sujuvan jatkuvasti hyvässä yhteisymmär- kokonaistasapaino ei tulisi paranemaan.
5591:                                     Tavaranvaihtosopimus Neuvostoliiton kanssa                               111
5592: 
5593: 
5594:    Sen sijaan on korostettava sitä, että kun Neu-          maan myös tarpeellinen korkea investointitaso
5595: vostoliiton kauppaa kehitetään, tulisi valtiovallan        teollisuudessa.
5596: toimesta kiinnittää huomio ja suoda rahoitusmah-             Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys antaisi laa-
5597: dollisuuksia sellaiselle lähinnä perusteollisuuteen       jemmaltikin aiheen arvostella hallituksen suhtau-
5598: laskettavalle teollisuudelle ja sen investointien no-     tumista erittäin vakavaksi muodostuneeseen ja
5599: peuttamiselle, joka tekisi mahdolliseksi kotimai-         yhä vakavammaksi muodostuvaan vaihtotaseva-
5600: suusasteen nostamisen myöskin Neuvostoliiton              jeongelmaan. Nykyisessä tilanteessa eivät lupauk-
5601: kaupassa. Eräs tällainen on tekstiilisektori. Kuten       set tai vakuuttelut siitä, että hallitus paneutuu
5602: tunnettua, maassamme ei toistaiseksi valmisteta           asiaan, saa aikaan lyhyellä eikä pitkällä tähtäimel-
5603: muuta kuin puupohjaista viskoosikuitua ja jonkin          lä mitään näkyvää. Päinvastoin viikkojen ja kuu-
5604: verran ns. polyamidifilamenttikuitua, muun teks-          kausien kuluessa voimistuu yhä selvemmin se kä-
5605: tiilikuitutuotannon sen sijaan ollessa vielä suunni-      sitys, että hallitus laskee Suomen luotonottomah-
5606: telmien varassa. Ilman kuidun tuotannon aloitta-          dollisuuksien riittävän vielä seuraaviin eduskunta-
5607: mista kuitenkin monet tekstiilialan tuotteet ovat         vaaleihin asti, jolloin nykyinen hallitus voi pestä
5608: vaarassa joutua varsinkin raaka-aineiden viime            kätensä vastuusta ennen kuin konkurssitila on
5609: vuonna tapahtuneen varsin suuren hinnannou-               edessä. Yhä useamman talousasiantuntijan suusta
5610: sun jälkeen niin korkean ulkomaisuusasteen va-            on kuulunut vakavia varoituksen sanoja siitä, että
5611: raan, että niiden vienti Neuvostoliittoon muodos-         vaihtotasevajeen peittämiseksi tarvittava luototus
5612: tuu mahdottomaksi, vaikka kauppakumppanil-                on ennen kaikkea kiinni luoronantajien saamasta
5613: lamme olisi halua tällaisten tuotteiden ostami-           kuvasta Suomen talouspolitiikasta, sen uskotta-
5614: seenkin.                                                  vasta halusta ja kyvystä selvitä inflaatiosta ja va-
5615:    Koskien kuluvaa vuotta on todettava sekä ken-          jeen kasvusta. Tästä syystä oppositio odottaa sekä
5616: kä- että tevaviennin kiintiöiden Neuvostoliittoon         nopeita että tehokkaita toimenpide-ehdotuksia,
5617: tulleen jo kontrahoiduiksi täyteen. Nykyisessä ti-        ehdotuksia jotka ennen kaikkea kiihdyttävät Suo-
5618: lanteessa, jossa näiden teollisuudenalojen tuotan-        men vientiä, mutta tarvittaessa myös niitä toi-
5619: tonäkymät eivät enää syksyllä sekä kotimaisen että         menpiteitä, joilla kansainvälisiä sopimuksiamme
5620: länsikysynnän heikkenemisen vuoksi näytä yhtä             rikkomatta tuonnin kasvua pystyttäisiin hillitse-
5621: positiivisilta kuin kuluneiden parin viime vuoden         mään.
5622: aikana, tulisi valtiovallan ja teollisuuden järjestö-        Palatakseni lopulta vielä Neuvostoliiton kaup-
5623: jen yhteistyössä pyrkiä lisäkiintiöiden mahdolli-         paamme on todettava, että rauhanomaisen rin-
5624: suuden tutkimiseen. Niiden mahdollisuus nykyi-            nakkainelon ja poliittisen detenten ilmapiirin ke-
5625: sessä viennin alijäämätilanteessa ei liene epärealis-     hittyessä yleinen maidenvälinen taloudellinen in-
5626: tinen.                                                    dependenssi, keskinäinen riippuvuussuhde nii-
5627:                                                           den talousjärjestelmistä tai keskinäisistä suuruuk-
5628:    Yleisemmin on todettava, että vaikkakin Suo-           sista riippumatta tulee kasvamaan. Vain tämä te-
5629: men Pankin kireän rahan politiikka maksutaseva-           kee mahdolliseksi hyvinvoinnin kasvun ja lujittaa
5630: jauksen kasvun estämiseksi ensi näkemältä näyt-           osaltaan rauhaa. Erityisesti näin on tietysti kah-
5631: tää varsin oikeaoppiselta, on kuitenkin kohdistet-        den toisiaan maantieteellisesti lähellä olevan
5632: tava siihen myös kritiikkiä, mikäli se uhkaa vienti-      maan ollessa kysymyksessä silloin, kun keskinäiset
5633: tuotantoa siten, että vientiluototusta pyritään           edut tasapainotetaan molempien maiden välillä.
5634: oleellisesti rajoittamaan ja näin ollen vaikeutta-        Tulevaisuudessa vielä enemmän kuin menneisyy-
5635: maan vientikaupan mahdollisuuksia. Vientiluo-             dessä on suhtauduttava järkevästi ja realistisesti
5636: ton antaminenhan eteenpäin asiakkaalle on eräs            myös siihen tosiasiaan, että kansainvälinen kaup-
5637: kilpailutapa niin itään kuin länteenkin. Jos tätä         pa myös markkinatalousmaiden välillä yhä enem-
5638: oleellisesti eräänä suomalaisen tuotteen kilpailute-      män muodostuu poliittisesta tahdosta riippuvaksi
5639: kijänä supistetaan tai se kokonaan evätään, on            kaupan tasapainottamisen vuoksi ja erilaisten
5640: tuskin luultavaa, että kireä raha saa aikaan toivo-       kansainvälisten yhteistyömuotojen ja integraatioa-
5641: tun vaikutuksen eli tuonnin ja viennin välisen            lueiden muodostuessa. Tästä syystä perinnäisesti
5642: epäsuhteen pienenemisen. Päinvastoin, vaikka              poliittiseen vilpittömään hyvään tahtoon perustu-
5643: kokonaistuonti ehkä laskee, laskee myös vienti, ja        va Suomen ja Neuvostoliiton keskinäisen kaupan
5644: silloin jos viennin lasku on tuonnin laskua suu-          molemminpuolinen kehittäminen siten, että se
5645: rempaa, epäsuhde vain kasvaa. Viennin tason yl-           laajentuen hyödyttää molempia maita, muodos-
5646: läpitämiseksi on tietysti lisäksi pystyttävä rahoitta-    taa erään esimerkin, jota muut maat tulevat lähi~
5647: 112                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta 1975
5648: 
5649: 
5650: tulevaisuudessa yhä enenevässä määrin noudatta-        kunnollinen ja maailman kärkisijoilla oleva kan-
5651: maan. Meidän suomalaisten on tietysti ennen            santulo, SMP pitää välttämättömänä, että tämä
5652: kaikkea siitä syystä, että me Neuvostoliiton kaup-     kasvanut kansantulo tulee todella kansan hyväksi
5653: paa eräänä tukipilarioa käyttäen olemme pysty-         eikä rajoitettujen monopolipääomapiirien hyväk-
5654: neet kohottamaan maamme elintason kaikkien             si. Tässä suhteessa meidän kantamme eroaa täysin
5655: maailman valtioiden kärkiluokkaan kuuluvaksi,          oikeiston kannasta. Neuvostoliiton-kaupasta ei
5656: syytä suhtautua positiivisesti ja työskennellä         koskaan saa muodostua rahamiespiirien saalistus-
5657: myönteisesti maidemme välisen kaupan edelleen          ta.
5658: kehittämiseksi. Onhan selvää, että suuntautumi-           Tämä liittyy myöskin näihin vastuukysymyk-
5659: nen myös kauppaan, jota pitkällä tähtäyksellä ja       siin. Mehän tiedämme, että Sorsa-Virolaisen halli-
5660: määrätietoisesti ohjaa poliittinen yhteistyöhön ja     tus on tehnyt sopimuksia liikemaailman kanssa
5661: yhteisymmärrykseen perustuva tahto ja molem-           ulkomaankaupan osalta niin, että lähivuosina ve-
5662: minpuolinen etujen tasapainotus, on monilla ta-        ronmaksajat joutuvat maksamaan tukiaisia eli sub-
5663: voin pitkäjänteisesti ja edullisesti varmeonettua      ventio ta tuhansia miljoonia markkoja varsin rajoi-
5664: kaupankäyntiä.                                         tetuille suurille yrittäjäpiireille. Neuvostoliiton-
5665:                                                        kauppa ei varmasti tätä tarkoita. Se tarkoittaa sitä,
5666:    Ed. V. V e o n a m o: Herra puhemies! Esillä        että kansojen taloudellinen kanssakäyminen vah-
5667: on ensimmäisessä käsittelyssä tärkeä Suomen ja         vistaa kummankin kansan taloudellisen ja toi-
5668: Neuvostoliiton kauppaa koskevan viisivuotissopi-       meentulon perustaa ja myös tyytyväisyyttä ja tätä
5669: mukseo hyväksyminen. Tässä yhteydessä kokoo-           tietä rauhaa. Oikeisto on nyt liikkeellä selvästi
5670: muksen virallista linjaa edustava kansanedustaja       omissa ympyröissään. Sikäli kuin ne ovat oikeutet-
5671: käytti varsin yllättävän puheenvuoron. Tähän           tuja, SMP: llä ei ole mitään vastaan. Mutta lisäksi
5672: saakka kokoomus on enemmän tai vähemmän vä-            tässä kävi ilmi, että kokoomuksen virallinen linja
5673: heksynyt tai jarruttanut idänkauppaa. Nyt täällä       haluaisi käyttää Neuvostoliiton kauppaa suoja-
5674: kansanedustaja Ilkka Suomineo heitti häränpyllyä       vaatteeoa esittääkseen uusia vaatimuksia nykyises-
5675: ja lausui varsin ylistäviä sanoja.                     sä talouspoliittisessa tilanteessa. Selvästi tämä il-
5676:    SMP on sitä mieltä, että Suomen kansan etu          meni kansanedustaja Ilkka Suomisen puheenvuo-
5677: on, että me käymme kauppaa niin itään kuin län-        rosta.
5678: teen. Näin voimme parhaiten turvata työllisyyden           SMP katsoo, että samalla kun yritteliäisyyttä,
5679: ja hyvän elintason maahamme. Siksi on tämän            nimenomaan työvaltaista yritteliäisyyttä on tässä
5680: kaupan esteet raivattava pois niin itään päin kuin     maassa edistettävä, on ennen kaikkea turvattava
5681: länteen päin.                                          kansan toimeentulo, kansan ostokyky. Kun kan-
5682:    Kun nyt kokoomus yhtäkkiä tässä esiintyi ja         salla on rahaa ja ostokykyä, raha liikkuu, silloin
5683: varsin uudella tavalla, heräsi kysymys, mistä oi-      myös yritteliäisyys menestyy, silloin on kaikilla
5684: keastaan on nyt tämä lausunto syntynyt. Aluksi         työtä. On siis perustasta katseltava asioita eikä yl-
5685: ajattelin, että tämä on uusi holkerismin yritys pe-    häältä päin. Tämä sinne oikealle, kun te haluatte
5686: lata kaupalla politiikkaa. Mutta kun seurasin ed.      nyt selvästi kaupan sotkea poliittisen peliooe ym-
5687: Ilkka Suomisen puheenvuoroa, joka minusta oli          pyröihin.
5688: kyllä hyvin asiallinen ja kiihkoton paitsi eräitä
5689: toistuvia kumarruksia, tarpeettomia kumarruksia,           Ed. I. S u o m i o e o: Herra puhemies! Ha-
5690: niin tuli vakaumukseksi se, että kokoomus on nyt        luaisin puuttua ed. Vennamon puheenvuoroon
5691: liikkeellä siksi, että rahan etu vaatii. Me muistam-    ainoastaan sen väärän todistuksen osalta, jonka
5692: me, kuinka suuri raha tsaarinvallan aikana kan-         hän pyrki antamaan kokoomuksen suhtautumi-
5693: natti kauppaa itäänpäin, jopa vastustaen maam-          sesta ulkomaankauppamme kehittämiseen ja en-
5694: me itsenäisyyttä. Kauppa itäänpäin on oikein,           neo kaikkea Neuvostoliiton-kaupan kehittämi-
5695: mutta sitä ei pidä sotkea oman saalistuksen eikä        seen.
5696: poliittisten päämäärien ympyröihin. Silloin hel-           Sekä kokoomuspuolue että kokoomuksen edus-
5697: posti ajaannuraan umpikujaan.                           kuntaryhmä ovat useissa yhteyksissä- tässä talos-
5698:    SMP on täysin selvillä siitä, että idänkauppam-      sa siitä puhuvat monet lakiesitykset, joita olem-
5699: me on jarruttanut pula-ajan tuloa tähän maahan          me olleet mukana hyväksymässä, ja puolueen
5700: ja ylläpitänyt myös työllisyyttä. Mutta kun näin        osalta monet julkilausumat ja ohjelmalliset koh-
5701: kaupalla niin itään kuin länteen sekä oman kan-         dat - ollut edistämässä ja puoleltaan tukemassa
5702: samme yrittämisellä on voitu turvata maallemme          niitä pyrkimyksiä, joilla molemmille maille edul-
5703:                                                   Tullitariffi                                            113
5704: 
5705: 
5706: lista Neuvostoliiton- kauppaamme on pyritty ke-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
5707: hittämään.                                               pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
5708:                                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
5709:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                roon:
5710: 
5711:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
5712: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       7) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
5713: valiokuntaan.                                             vuonna 1973 antaman kertomuksen
5714: 
5715: 3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta            johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietin-
5716:                                                          tö n:o 6;
5717:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5718: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
5719: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-
5720: sen esitys n:o 238 (1974 vp.), joka sisältää yllä-        taan ja lain noudattamista koskevista havainnois-
5721: mainitun lakiehdotuksen.                                  taan vuodelta 1972 antaman kertomuksen
5722:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on valtiova-         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietin-
5723: rainvaliokunnan mietintö n : o 1.                         tö n:o 7;
5724: 
5725:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
5726:                                                          9) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-
5727:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
5728:                                                          taan ja lain noudattamista koskevista havainnois-
5729: taan päättynceksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5730:                                                          taan vuodelta 1973 antaman kertomuksen
5731: v a 1 i o k u n ta a n.
5732:                                                          johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietin-
5733:                                                          tö n: o 8; ja
5734:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5735: ehdotuksen mukaisesti
5736:                                                           10) Ehdotuksen laiksi erään Kanadassa sijaitsevan
5737:      laki v a 1 i o kuntaan:                              kiinteistön myynnistä
5738:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
5739: 4) Ehdotuksen laiksi siviili-ilma-aluksen kaap-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n : o 2.
5740: paukseen syyllistyneiden henkilöiden palauttami-
5741: sesta eräissä tapauksissa
5742: sisältävä hallituksen esitys n: o 12; ja
5743: 
5744:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
5745: 5) Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julista-
5746:                                                          tunto on ensi tiistaina kello 14.
5747: misesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta
5748: sisältävä hallituksen esitys n: o 13; sekä
5749: 
5750:      valtiovarainvaliokuntaan:
5751:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 13.32.
5752: 6) Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten laino-
5753: jen valtion takauksia
5754:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
5755: koskeva hallituksen esitys n: o 14.
5756:                                                                                        Eiler Hultin.
5757: 
5758: 
5759: 
5760: 15    11/75
5761:                                12. Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
5762:                                                                  kello 14
5763: 
5764: 
5765:    Päiväjärjestys                                                        Pöydällepanoa             varten      esi-
5766:                                                                        tellään:
5767:                                                                                                                       Siv.
5768:   Ilmoituksia                                                             6) Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
5769:                                                                 Siv.   9 sen johdosta, että eduskunnan tietoon
5770:    Ensimmäinen käsittely:                                              on saatettu valtioneuvoston päätös hinnan-
5771:                                                                        tasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauksis-
5772:    1) Ehdotus laiksi rikoslain 21 luvun 5                              sa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täy-
5773: §: n muuttamisesta ................. .                          144    täntöönpanosta ..................... . 154
5774:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                              7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
5775: tintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 226                             3 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräis-
5776: (1974 vp.).                                                            tä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
5777:    2) Ehdotus laiksi erään Kanadassa sijait-                           lakeihin annetun lain muuttamisesta ....         ,,
5778: sevan kiinteistön myynnistä ........... .                       149       8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
5779:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                             4 hallituksen esityksen johdosta laiksi geo-
5780: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o                           deettisesta laitoksesta ............... .        ,,
5781: 2.
5782: 
5783: 
5784:    Ainoa käsittely:                                                     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5785:                                                                        He 11 e.
5786:   3) Eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-
5787: mus toiminnastaan vuonna 1973 ....... .                          ,,
5788:   Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
5789: nan mietintö n: o 6; mainittu kertomus                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
5790: (1974 vp.).                                                            tajat Björklund, Friberg, Granvik, Hykkäälä, Kar-
5791:   4) Valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-                              kinen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Lanki-
5792: tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain                            nen, Lattula, Liedes, Mattila, E. Nieminen, H.
5793: noudattamista koskevista havainnoista vuo-                             Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Räsänen, Salmi, Si-
5794: delta 1972 ......................... .                          153    leäkangas, S. Suominen, Söderman, Tamminen,
5795:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                          Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vou-
5796: nan mietintö n: o 7 ; mainittu kertomus                                tilainen ja Ääri.
5797: (1973 vp.).
5798:   5) Valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-
5799: tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain                                 Ilmoitusasiat:
5800: noudattamista koskevista havainnoista vuo-
5801: delta 197 3 .. .__,__._.. ·'-'--'- ,_,__,__,___,_.......... .          Lomanpyynnöt
5802:   A s i a k i r j a t:         Perustuslakivaliokun-
5803: nanmietintö n: o 8; mainittu kertomus                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
5804: (1974 vp. ).                                                           nosta sairauden vuoksi edustajat Granvik ja Kata-
5805: 116                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
5806: 
5807: 
5808: javuori, virkatehtävän takia ed. Karkinen ja yksi-         Puhemiesneuvosto katsoo, että kirjelmässä eh-
5809: tyisasiain vuoksi edustajat Hykkäälä, Kauppi,           dotettu menettely poikkeaisi jo vakiintuneesta
5810: Lankinen, Liedes, Mattila, E. Nieminen, H. Nis-         käytännöstä eikä vastaisi tarkoitustaan, koska
5811: kanen, Pulkkinen, Räsänen, Vaittinen-Kuikka ja          edustajan vakaata ja arvokasta esiintymistä sekä
5812: Ääri, tämän ja huomisen päivän istunnoista sai-         loukkaavien, pilkallisten tahi muuten sopimatto-
5813: rauden takia ed. Friberg sekä yksityisasiain vuoksi     mien sanojen käyttöä on arvosteltava kokonaisuu-
5814: kuluvan kuun 7 päivään edustajat Kortesalmi ja          tena huomioon ottaen edustajan käytös, esitysta-
5815: Lattula sekä tämän kuun 7 päivän istunnosta ed.         pa, asiayhteys ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
5816: Koskinen.                                                  Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
5817:                                                         taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
5818:                                                         taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-
5819:                                                         nan puolesta.
5820: Ilmoittautunut edustaja
5821: 
5822:   Ensimmäinen varapuhemies: Il-                            Keskustelu:
5823: moitan, että ed. Toivanen on tänään ilmoit-
5824: tautunut eduskunnan puhemiehelle ja tullut oi-              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
5825: keutetuksi ryhtymään edustajantoimaan hoita-            Esillä on siis ed. Kortesalmen ja kaikkien muiden
5826: maan.                                                   SMP: n eduskuntaryhmän kansanedustajien kir-
5827:                                                         jelmä, joka on jätetty eduskunnalle 17 päivänä
5828:                                                         joulukuuta 1974 eli viime vuonna. Asiasta on siis
5829:                                                         kulunut lähes kolme kuukautta. Kuitenkin pu-
5830: Uusia hallituksen esityksiä                             hemiesneuvosto tuo tämän asian yllättäen tänne
5831:                                                         eduskuntaan aivan kuin salaseurassa, ja samaan
5832:   Ensimmäinen varapuhemies: Il-                         aikaan, kun kirjelmän monistetta jaetaan, puhe-
5833: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmäin       mies lukee epäselvästi päätöksen ja tuomion, niin
5834: ohella viime helmikuun 28 päivältä ovat edus-           että edes ne, joita asia koskee, eivät saa asiasta ja
5835: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot          päätöksestä selvää. Päätöstä ei ole haluttu edes
5836: 15-·17, jotka nyt on edustajille jaettu.                monisteena jakaa eduskunnalle, mutta ummessa
5837:                                                         silmin nappia painaen jälleen eduskunta vain hy-
5838:                                                         väksyisi valtiopäiväjärjestyksen vastaisen mielival-
5839:                                                          lan, mitä täällä eduskunnassa poliittisella terroril-
5840:                                                          la harjoitetaan.
5841:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Kun siis kukaan kansanedustaja ei ole voinut
5842:                                                         edes lukea vielä tätä kirjelmää, katson velvollisuu-
5843:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, että
5844:                                                         dekseni, kun lisäksi tämä ei edes tule liitetyksi
5845: suuri valiokunta kokoontuu tämän viikon torstai-
5846:                                                         eduskunnan pöytäkirjoihin, tuoda esiin, mitä ed.
5847: na kello 14.
5848:                                                         Kortesalmi ja SMP: n kaikki kansanedustajat ovat
5849:                                                         joulukuun puolivälissä viime vuonna esiin tuo-
5850:                                                         neet. Kirjelmä on seuraavan sisältöinen:
5851:                                                             "Eduskunnalle. Eduskunnan täysistunnossa 5
5852: Ed. Kortesalmen ym. kirjelmä 17 päivältä joulu-         päivänä joulukuuta 1974 eduskunnan puhemies
5853: kuuta 1974 valtiopäiväjärjestyksen 58 §: n sovelta-     Sukselainen ilmoitti eduskunnan pöytäkirjasta to-
5854: misesta                                                 denneensa, että minä kansanedustaja Kortesalmi
5855:    E n s i m m ä i n e n v a rapu h e m ies: Esi-       käyttäessäni edellisessä istunnossa puheenvuoroja
5856: tellään ed. Kortesalmen ym. eduskunnalle osoit-         eduskunnan työjärjestyksen muuttamista koske-
5857: tama, 17 päivänä joulukuuta 1974 päivätty kirjel-       vassa yleiskeskustelussa en olisi noudattanut val-
5858: mä, joka on jaettu edustajille monistettuna ja va-      tiopäiväjärjestyksen 58 §: n edustajilta edellyttä-
5859: rustettuna numerolla 1.                                 män vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia,
5860:     Kirjelmässä esitetään, että puhemiehen tulisi,      minkä johdosta Sukselainen huomautti, ettei täl-
5861: antaessaan kansanedustajille valtiopäiväjärjestyk-      lainen ole sallittua.
5862: sen 58 §: n nojalla nuhteita, aina ilmoittaa pöytä-         Puhemies Sukselainen ei huomautuksensa yh-
5863:  kirjasta ne kohdat, joita väitetään sopimattomiksi.    teydessä kuitenkaan millään tavoin osoittanut
5864:                                     Valtiopäiväjärjestyksen 58 §: n soveltaminen                             117
5865: 
5866: 
5867:  eduskunnan pöytäkirjoista, millä tavoin minä ed.          missä ed. Kortesalmi on rikkonut lakia. Ed. Kor-
5868:  Kortesalmi en olisi käyttäytynyt vakaasti ja arvok-       tesalmi on pyytänyt, jos hän on rikkonut lakia, et-
5869:  kaasti. Asiasta ei myöskään sallittu keskustelua.         tä hänet perustuslain mukaan vietäisiin puolueet-
5870:  Tämän johdosta minä allekirjoittanut ed. Korte-           tomaan tuomioistuimeen. Hän on valmis vastaa-
5871:  salmi heti riensin puhemiehen ja eduskunnan               maan tekonsa. Mutta hän ei hyväksy sitä, että kun
5872:  pääsihteerin Olavi Salervon luo puhemiehen ko-            perustuslaissa turvataan kansanedustajalle luovut-
5873:  rokkeelle hankittuani kyseiset eduskunnan pöytä-          tamaton arvostelun oikeus, niin kun hän uskaltaa
5874:  kirjat ja pyysin heitä näistä pöytäkirjoista osoitta-     arvostella jopa laillista menoa täällä eduskunnas-
5875:  maan ne sanat, jotka heidän mielestään osoittaisi-        sa, häntä siitä rangaistaan. Se ei ole kansanvaltaa.
5876:  vat, ettei käytökseni edellisessä yleisistunnossa oli-    Se on diktatuuria. Se ei ole myöskään julkisuutta.
5877:  si ollut vakaata ja arvokasta. Kuitenkin sekä puhe-       Se on pimentämistä, sillä ed. Kortesalmi ei vielä-
5878:  mies Sukselainen että pääsihteeri Salervo eivät           kään tiedä, missä hän on rikkonut. Hän on vain
5879:  kumpikaan halunneet tai pystyneet pöytäkirjoista          uskaltanut olla eri mieltä eduskunnan enemmis-
5880:  osoittamaan mitään sellaista kohtaa, joka olisi ol-       tön kanssa. Silloin hänen kimppuunsa käydään.
5881:  lut sopimaton tai vakaan tai arvokkaan käytöksen             Jollei tämä ole kansanvallan rappiota, niin mitä
5882:  vastainen. Molemmat näyttivät selvästi jopa ärty-         sitten on. En usko, että Suomen kansan oikeu-
5883:  neiltä sekä haluttomilta keskustelemaan asiasta ja        dentunto hyväksyy sitä, että kun perustuslaillises-
5884:  sanoivat, että minun Kortesalmen pitäisi itse ot-         sa valtiopäiväjärjestyksessä turvataan jokaiselle
5885:  taa selville, mikä on sopimatonta ja mikä ei.             kansanedustajalle vapaa puheoikeus, vapaa arvos-
5886:     Tällainen puhemiehen ja pääsihteerin menette-          teluoikeus ja vapaa esitysten oikeus, niin kun kan-
5887: ly on täysin käsittämätöntä ja länsimaisen oikeus-         sanedustaja näitä tekee, niin vallassa olevat pa-
5888: järjestyksen vastaista. Syytetylie toki on ehdotto-        hoittavat mielensä ja sanovat, että tällainen esiin-
5889: masti ilmoitettava syy, jonka perusteella hänet            tyminen on sopimatonta. Kansaa ei siis saa puo-
5890: tuomitaan eli tässä tapauksessa annetaan huo-              lustaa, virheitä ei saa kertoa eikä paljastaa. Jos us-
5891: mautus muka sopimattomasta käytöksestä.''                  kaltaa sen tehdä, se on rangaistavaa sopimatto-
5892:    Ja edelleen kirjelmässä jatketaan SMP: n edus-          muutta. Sitä vartenko tänne eduskuntaan valitaan
5893: kuntaryhmän yksimielisenä kantana:                         kansanedustajia, että täällä nöyrästi hyväksytään
5894:     ''Edellä esitetyn perusteella me allekirjoittaneet     kaikki valtaklikin teot? Sitä vartenko valitaan kan-
5895: SMP: n kansanedustajat esitämme kunnioittavas-             sanedustajia, että suurin osa on nytkin istuntosa-
5896: ti, että eduskunta käsittelisi tämän asian ja ryhtyi-      lista poissa, mutta kyllä painaa tuomion ja ran-
5897: si pitämään huolta siitä, että kansanedustajien pe-        gaistuksen, vaikka ei tiedä, mistä syytetään, mitä
5898: rusturvallisuus ja luovuttamattomat oikeudet taat-         syytetty on tehnyt, eikä syytetty edes saa olla täällä
5899: taisiin niin, että kansanedustaja edes tietäisi väi-       eikä ole läsnä.
5900: tetyn virheensä ja voisi tällä perusteella tehdä              Jos puhemiesneuvosto olisi suvainnut ilmoit-
5901: mahdolliset tarpeelliset parannukset. Eduskun-             taa, että asia tulee esille, vaikkapa vain eilen,
5902: nan tulisi huolehtia myös siitä, että puhemies ai-         niin kuin työjärjestys saapui kaikille kansanedus-
5903: na selvästi ja kiertelemättä ilmoittaa pöytäkirjoista      tajille, Kortesalmi olisi voinut olla täällä läsnä.
5904: ne kohdat, joita väitetään sopimattomiksi, silloin         Mutta siitä vaiettiin. Muutama minuutti sitten
5905: kun edustajia nuhdellaan ja jopa kyyditään edus-           alettiin vasta monistaa kirjelmiä. Koetettiin yllät-
5906: kunnasta ulos ja muodostetaan tynkäeduskunta. ''           tämällä jälleen pimentää asia. Salaseura on täällä
5907:     Käsitykseni mukaan ed. Kortesalmen ja meidän           siis käynnissä. Pieni klikki yhtäkkiä määrää asian.
5908: kirjelmä on vakavaa asiaa joka sanalta. Puhemies-          Olisihan voinut olla muitakin SMP: n kansane-
5909: neuvosto on ollut selvillä, että ed. Kortesalmelle         dustajia laillisesti poissa (Ed. Tupamäki: Missä
5910: on myönnetty tämän viikon laillinen loma edus-             lintsaa Kortesalmi?). - Kortesalmi on saanut
5911: kunnasta. On hämmästyttävää, että häntä henki-             laillisen loman, mutta täällä on paljon poissa nii-
5912: lökohtaisesti koskeva asia on otettu esille tietoise-      tä, jotka eivät ole saaneet lomaa, ed. Tupamäki.
5913: na, että hän ei voi olla täällä. Halutaan siis tuomi-      Mutta tehän aina puolustatte vääryyttä. Siitähän
5914: ta ed. Kortesalmi poissaolevana, ilman että hänel-         te saatte etua.
5915: lä on edes oikeus vieläkään puolustautua.                     Näillä syillä, herra varapuhemies, ja kun ed.
5916:     Ed. Kortesalmen puolesta minä pyydän puhe-             Kortesalmi ei ole läsnä istunnossa, minä esitän,
5917: miehiä ja kansanedustajia kertomaan ne kohdat,             että tämä asia jo alkeellisimmankin oikeudentun-
5918: koska joka sana on eduskunnan pöytäkirjassa,               non mukaan pantaisiin pöydälle eduskunnan per-
5919: 118                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
5920: 
5921: 
5922: jantain istuntoon, jotta ed. Kortesalmi voisi olla          E n s i mm ä i ne n varapuhemies: Ää-
5923: täällä läsnä ja puolustaa omaa asiaansa. Puhemies-        nestyksessä on annettu 151 jaa- ja 11 ei-ääntä;
5924: neuvosto on pitänyt asiaa lähes kaksi kuukautta           poissa 37. (Koneään. 2)
5925: siellä omalla pöydällään. Asialla ei ole ollut kiiret-
5926: tä - ei siis tänäänkään tällä asialla voi olla niin         Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
5927: kiire, että pakkoenemmistöllä tämä nuijitaan vää-         käsittelyä.
5928: ryyttä harjoittamalla läpi ja ed. Kortesalmi tuomi-                                      .
5929: taan aiheettomasti ja hylätään yhden laillisen             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Näyttää
5930: eduskuntaryhmän, SMP: n eduskuntaryhmän esi-           siis jälleen käyvän selväksi se, että eduskunnan
5931: tys.                                                   enemmistö on täysin epäkansanvaltaisella kannal-
5932:                                                        la ja noudattaa käytäntöä, joka ei suirlkaan voi ol-
5933:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On todel- la ominaista vapaalle yhteiskunnalle, koska asia
5934: la hämmästyttävää se, että asiaa käsitellään sillä ta- käsitellään ja siitä päätös tehdään asianomaisen it-
5935: voin, että kirjelmän allekirjoittaja, asian omistaja, sensä poissa ollessa.
5936: ei voi olla paikalla. Mutta tämähän on kyllä ollut         Mitä tulee itse tämän asian sisältöön, niin on
5937: tunnusomaista viime aikojen eduskuntaratkaisuil- todettava, että meidän eduskuntalaitoksemme on
5938: le nimenomaan silloin, kun sen kaltaisia asioita viime kuukausien ja oikeastaan viime vuosien,
5939: käsitellään, joiden tarkoituksena on määrättyjen vuoden 1972 presidentin poikkeuslakipäätöksen
5940: kansanedustajien esiirltymis- ja puhevapauden jälkeen ajautunut sellaiselle tielle, jossa ei voida
5941: kieltäminen ja rajoittaminen, niin kuin tässäkin enää puhua todella demokraattisesta parlamenta-
5942: asiassa on kysymys. On todella perusteltua tämä rismista, ei voida puhua kansanvallasta, koska yk-
5943: asia panna pöydälle siksi, kunnes myöskin kaikki sityiset kansanedustajat, jotka ovat olleet näistä
5944: asianosaiset ovat paikalla, joten, herra puhemies, ratkaisuista, jotka mainitsin, eri mieltä ja jotka vii-
5945: kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo- me aikoina ja tänä päivänä ovat asioista eri mieltä,
5946: tusta.                                                 heidät leimataan sopeutumattomiksi ja heidän
5947:                                                        käytöksensä yleisestä eduskunnan käyttäytymises-
5948:     Ensimmäinen                varapuhemies: tä poikkeavaksi.
5949: Huomautan, että asia on sen laatuinen, että se             Tämä on hyvin vakava ilmiö silloirl, kun katsel-
5950: voidaan vain enemmistöpäätöksellä panna pöy- laan koko maamme nykyistä tilannetta. Se kirjel-
5951: dälle.                                                 mä, joka on nyt käsiteltävänä, on yksi kumoama-
5952:     Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi- ton todistuskappale siitä, millä tavoin kohdellaan
5953: sesta ja sitä on kannatettu ja kun pöydällepano eri mieltä olevaa vähemmistöä, joka ei hyväksy
5954: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan tehtyjä hallituksen ja yleensä päätöksenteon suun-
5955: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle- taviivoja ja niitä päämääriä, joihin niillä pyritään.
5956: panoehdotuksesta.                                          Samoin on todettava, että tuntuu erittäin kum-
5957:                                                        malliselta väitteet, huomautukset, eduskunnasta
5958:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- ulosajot ja -kantamiset, kun ne perustuvat väit-
5959: neeksi.                                                teisiin, joita ei ole pystytty täysirl selvästi todista-
5960:                                                        maan, mitkä kohdat eduskunnan pöytäkirjoissa
5961:      Ensimmäinen               varapuhemies: nyt syytettyjen ja syrjittyjen kansanedustajien
5962:  Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ- kielenkäytössä ovat olleet sellaisia, joita nykyisten
5963:  min kannattamana ehdottanut, että asia pantai- valtiasherrojen korvat eivät jaksa eivätkä voi
5964:  siirl pöydälle ensi perjantaina pidettävään täysis- kuulla. Tästä tuleekin hyvin nopeasti juuri sellai-
5965:  tuntoon.                                              set johtopäätökset esiin, joita tämä kirjelmä tuo
5966:                                                         korostetusti myöskin esiin. Tarkoituksena on siis
5967:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                     todistamattomiin väitteisiin nojautuen, niirl kuirl
5968:                                                         tässä tapauksessa, yksityisen kansanedustajan pu-
5969:                                                         hevallan rajoittaminen ja todistamattomun väit-
5970:     Äänestys ja päätös :                               teisiin nojautuen hänen esiintymisensä aliarvioi-
5971:                                                        minen täällä eduskunnassa.
5972:     Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatketta-      Nythän on asia kuitenkin niin, että asiassa,
5973: vaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. josta tämä kirjelmä on syntynyt ja antanut ai-
5974: Vennamon ehdotus hyväksytty.                            heen, on ollut kysymys lainsäädäntötyöstä tästä
5975:                                    Valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n soveltaminen                               119
5976: 
5977: 
5978:  parlamentissa. On esitettävä herroille puhemie-          tajuaa, mitä se on tekemässä, millä tavoin se on
5979: hille ja herroille puhemiesneuvoston jäsenille ky-        polkemassa todella parlamentarismin ja demokra-
5980: symys, johon heidän on syytä ennemmin tai myö-            tian perusperiaatteita silloin, kun se poliittisessa
5981: hemmin selvästi vastata: Onko nyt asia niin, että         kiihkomielisyydessään enemmistöpäätöksellään
5982: jos tässä eduskuntasalissa on kansanedustaja tai          hyväksyy tällaisen poliittisen mielipidevainon ja
5983: eduskuntaryhmä eri mieltä siitä, mikä on halli-           terrorin, jonka kärkipaikaksi on viime aikoina
5984: tuksen ratkaisu, se leimataan, niin kuin tässä ta-        muodostunut juuri tämä eduskuntatalo.
5985: pauksessa herra puhemies on tehnyt, vakaan ja                Tältä pohjalta on syytä todella vakavasti tähän
5986: arvokkaan käytöksen vastaiseksi, koska niin kuin          kysymykseen paneutua ja asia todella saattaa sel-
5987: perustellusti kirjelmä osoittaa, kysymyksistä huo-        laisen käsittelyn alaiseksi, että tämän kaltaiset rat-
5988: limatta puheenvuoron esityksestä herra puhemie-           kaisut, tämän kaltaiset päätökset, jotka johtavat
5989: helle ja eduskunnan silloiselle pääsihteerille nämä       kansanedustajan perusoikeuksien rajoittamiseen,
5990: kurumatkaan herrat eivät ole pystyneet alleviivaa-        eivät ole toistuvia, vaan ne todella loppuvat tästä
5991: maan mainitun kansanedustajan, ed. Kortesal-              salista.
5992: men, puheenvuorosta niitä loukkaavia taikka
5993: muulla tavoin ala-arvoisia kannanottoja, jotka               Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Jos joku on
5994: ovat sitten johtaneet hänen rankaisemiseensa ja           vaivautunut tutustumaan eduskunnan pöytäkir-
5995: huomau ttamiseensa.                                       joihin, niin niistä on tullut täysin selväksi, että
5996:                                                           puhemies Sukselainen sekä pääsihteeri Salervo ei-
5997:    Tämä on siis kumoamaton osoitus siitä, että ky-
5998:                                                           vät ole kumpikaan pystyneet pöytäkirjoista osoit-
5999: symys ei suinkaan ole puhetyylistä, ei käyttäytymi-       tamaan mitään sellaista kohtaa, joka olisi ollut so-
6000: sestä, vaan kysymys on eri mieltä olevan, selvää
6001:                                                           pimatonta tai vakaan, arvokkaan käytöksen vas-
6002: parlamentaarista oppositiopolitiikkaa toteuttavan
6003:                                                           taista. Meidän mielestämme tällainen puhemie-
6004: kansanedustajan ja eduskuntaryhmän suun tuk-
6005:                                                           hen ja pääsihteerin menettely on täysin käsittämä-
6006: keamisesta, heidän huonoon valoon saattamisesta
6007:                                                           tön ja myöskin meidän oikeusjärjestyksemme vas-
6008: sekä samalla myöskin niiden perusoikeuksien
6009:                                                           tainen. Syytetylie toki on ehdottomasti jo ilmoi-
6010: maahan lyömisestä, jotka heille takaavat heille
6011:                                                           tettava syy, jonka perusteella hänet tuomitaan eli
6012: kansan antamat valtakirjat. Tältä pohjalta on to-
6013:                                                           tässäkin tapauksessa annetaan huomautus sopi-
6014: della vakavasti syytä paneutua näihin ilmiöihin.
6015:                                                           mattomasta käytöksestä. Siksi me SMP: n edus-
6016: Tällainen käytäntö, joka on sitten johtanut kan-
6017:                                                           kuntaryhmässä olemme tehneet tämän kirjel-
6018: sanedustaja Kortesalmen huomautusten, nuhtei-
6019:                                                           män.
6020: den ja rangaistuksen alaiseksi, se on täysin perus-
6021:                                                              Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että tä-
6022: telematoota ja vailla todisruspohjaa, koska se no-        mä kirjelmä hyväksyttäisiin, jossa on tämä perus-
6023: jautuu yksinomaan siihen, että hän on ollut eri           telulausuma täällä lopussa, ja sen ei pitäisi var-
6024: mieltä hallitusvastuussa ja maan johdossa olevien         maankaan ketään loukata. Tämä kuuluu seuraa-
6025: enemmistöpiirien kanssa, puolustaessaan ni-
6026:                                                           vasti: ''että eduskunta käsittelisi tämän asian ja
6027: menomaan kansalaisten perusoikeuksia jatkuvas-
6028:                                                           ryhtyisi pitämään huolta siitä, että kansanedusta-
6029: ti, niin kuin SMP: n eduskuntaryhmä kokonai-
6030:                                                           jien perusturvallisuus ja luovuttamattomat oikeu-
6031: suutena, juuri niitä loukkauksia vastaan, jotka
6032:                                                           det taattaisiin niin, että kansanedustaja edes tietäi-
6033: ovat viime vuosina yhä kärjistyneempinä tulleet
6034:                                                           si väitetyn virheensä ja voisi tällä perusteella tehdä
6035: esiin, taistellut myöskin puheenvuorollaan suora-
6036:                                                           mahdolliset tarpeelliset parannukset. Eduskun-
6037: sukaiseen tapaan vähemmistöryhmien puolesta,
6038:                                                           nan tulisi huolehtia myös siitä että puhemies aina
6039: samalla vähäväkisten kansanosien puolesta.
6040:                                                           selvästi ja kiertelemättä ilmoittaa pöytäkirjoista ne
6041:    Tästä syystä nyt sitten on lähdetty sellaisiin pu-     kohdat, joita väitetään sopimattomaksi, silloin
6042: hemiesten tulkintoihin, jotka ovat rajoittaneet hä-       kun edustajaa nuhdellaan."
6043: nen sananvapauttaan, mielipidevapauttaan. Tä-
6044: mä on jos mikään poliittista terroria, ja se on kiel-       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
6045: tämätön tosiasia, se on ollut jatkuvaa. Me todella       eduskunta on varsin omalaatuiseen tapaan viime
6046: SMP: n eduskuntaryhmässä edellytämme, että täl-          vuosina ottanut itselleen eräänlaisen ylimmän
6047: le käytännölle ja näille poliittisille vainotoimenpi-    lain valvojan roolin ja ryhtynyt toimimaan kerran
6048: teille, jotka nimenomaan vähemmistöoppositio-            toisensa jälkeen tuomioistuimena. Näinhän on ta-
6049: ryhmän kansanedustajiin kohdistetaan, sille asete-       pahtunut SMP: n kansanedustajien kohdalla, joi-
6050: taan sulku ja eduskunnan enemmistö vihdoinkin            ta on joko puhemiehen ylimalkaisilla nuhteilla ja
6051: 120                                        Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6052: 
6053: 
6054: huomautuksilla tat JOpa selvillä eduskunnan                 leikkiä pollea niin kuin markkinoillakin (Edus-
6055: enemmistöpäätöksillä yritetty saattaa omalaatui-            kunnasta: Olipa asiallinen vastaus!).
6056: seen valoon ja väittää, että heidän toimintansa                Mutta mitä tulee poliittisiin tuomioisruimiin,
6057: eduskunnassa ei muka täyttäisi niitä vaatimuksia,           niin ed. Pekka Vennamo tiennee, että Ason yli
6058: joita kansanedustajille tulee asettaa (Eduskunnas-          johtajana qli aikanaan häntä hyvin lähellä oleva
6059: ta: Ei täytä!) .                                            henkilö, ja siellä tehtiin poliittiset päätökset. Jolle
6060:    Me SMP: ssä emme ensinnäkään hyväksy sitä,               haluttiin antaa laina, joka oli poliittisesti suopea
6061: niin kuin ei meidän perustuslakimme kirjain ja              Ason silloiselle ylijohtajalle, niin sen lainapää~
6062: henkikään hyväksy sitä, että tässä maassa pystyte-          töksen allekirjoitti Ason ylijohtaja. Mutta sitten
6063: tään ja ylläpidetään poliittisia tuomioistuimia,            kun annettiin kielteinen päätös henkilölle, joka ei
6064: puhumattakaan siitä, että näissä poliittisissa tuo-         ollut poliittisesti sopiva lainan saajaksi, niin sen
6065: mioistuimissa käsiteltäisiin asioita sellaisella yli-       lainan allekirjoitti hylkäyspäätöksellä kansliaval-
6066: malkaisuudella, poliittisella katkeruudella ja vi-          tuutettu Seppo Salminen.
6067: halla, jota eduskunnan enemmistö on osoittanut
6068: sen tällä hetkellä pientä vähemmistöä kohtaan.                 Ensimmäinen              varapuhemies:
6069: Alkeellisinkin oikeustaju luonnollisesti edellyttää,        Huomautan ed. Rytköselle, että nyt on kysymyk-
6070: että jos mahtavalla enemmistövoimalla tuomitaan             sessä ed. Kortesalmen kirjelmä n: o 1.
6071: joku, niin edes yritetään osoittaa jonkin näköinen
6072: todellinenkin pohja tälle tuomiolle, todellinen                Puhuja: Herra puhemies! Kun täällä edus-
6073: muukin pohja kuin pelkkä poliittisen erimielisyy-           kunnassa on nyt niin laaja skaala käsitellä asioita,
6074: den olemassaolo. Tämän asian selvittämiseksi me             herra puhemies, minäkin erehdyin tähän (Nau-
6075: SMP: n eduskuntaryhmä~ taholta kansanedustaja               rua), mutta pyydän anteeksi, ei ollut tarkoitukse-
6076: Kortesalmea koskevassa asiassa olemme jättäneet             ni. Haluan vain korostaa sitä, että poliittiset tuo-
6077: tämän kirjelmän. Mutta kuten tämän asian käsit-             miot on käyty tämän talon ulkopuolella aikoja sit-
6078: telystä ja jo suoritetusta pöydällepanoäänestykses-         ten, herra puhemies.
6079: tä, puhumattakaan erityisesti tässä asiassa kunnos-
6080: tautuneen SKYP: in eduskuntaryhmän taholta                     Ed. P. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):
6081: tulevista pilkallisista välihuudoista, voi päätellä,        Herra puhemies! Ryhtymättä nyt puhumaan
6082: on yhä edelleen tässä eduskunnassa turha toivoa             muusta kuin tästä kirjelmästä haluan vain edus-
6083: sitä, että täällä asioita käsiteltäisiin edes vähän sitä    kunnan pöytäkirjoihin todeta, että ed. Rytkösen
6084: tapaa muistuttavalla tavalla, jolla tässä maassa            puheenvuoro kuvasti erinomaisen hyvin sitä mie-
6085: muissa tuomioistuimissa ja perustuslakeihin no-             lialaa, jolla täällä eduskunnassa käsitellään
6086: jautuvissa tuomioistuimissa käsitellään (Vasem-             SMP: tä ja sen lähettämiä kirjelmiä, asiallisia kir-
6087: malta: Tämä ei olekaan tuomioistuin!). - Tämä               jelmiä. Ed. Rytkönen ei puheenvuorossaan tehnyt
6088: eduskunta valitettavasti on toiminut tuomioistui-           mitään muuta kuin nimitteli minua '' polleksi'' ja
6089: mena useaan otteeseen jopa niin, että se on johta-          ryhtyi solvaamaan minua ja minun perheenjäse-
6090: nut väkivaltaisiin toimenpiteisiin täällä eduskun-          niäkin muutoinkin. Mitään asiaa, puhumatta-
6091: nassa.                                                      kaan tähän asiaan liittyvästä asiasta, ei ed. Rytkö-
6092:    Herra puhemies! Valitettavasti tässä eduskun-            sen puheenvuoroon sisältynyt - niin kuin ei ole
6093: nassa ei tämän enemmistövallan aikana ole mah-              sisältynyt ennenkään.
6094: dollisuutta muuta kuin yrittää demokraattisesti
6095: saada aikaan muutos. Sen vuoksi me olemme tä-                  Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Mi-
6096: män kirjelmän tehneet. Sen vuoksi ed. Vainio on             nä totean, että eduskunnan pöytäkirjat todistavat,
6097: ehdottanut sen hyväksyttäväksi, jota ehdotusta              että ed. Rytkönen on todella esiintynyt sopimatto-
6098: minä, herra puhemies, kannatan. Vaikka me tässä             masti. Mutta me tiedämme, että häntä ei rangais-
6099: äänestyksessä häviämmekin, niin tulevatpahan                ta; mutta ed. Kortesalmea, joka ei ole tehnyt mi-
6100: jälleen kerran esille ne kansanedustajat, jotka ei-         tään, häntä rangaistaan.
6101: vät halua minkään näköisiä perusteita toiminnal-               Myös kaikki toteavat, että asiasta ei. puhuta.
6102: leen täällä eduskunnassa esittää.                           Tuokaa tänne pöytäkirjat ja luetaan: Ei ole ed.
6103:                                                             Kortesalmi rikkonut! Kaikkea muuta väärää pu-
6104:   Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Ed. Pekka             hutaan, jopa minua soivataan virkatoimistani,
6105: Vennamolle huomauttaisin, että saahan täällä                joista lain edessä vastaan eduskunnan ulkopuolel-
6106:                                             Puhemies Sukselaisen menettely                                     121
6107: 
6108: 
6109: la. Mutta ei ole uskallettu panna vastuuseen,               Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 19 päivältä jou-
6110: kun tämäkin puhe on vain herjaa.                            lukuuta 1974 puhemies Sukselaisen menettelystä
6111:                                                             täysistunnossa 18 päivänä joulukuuta 1974
6112:    Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Minulta
6113: jäi äskeisessä puheenvuorossani huomauttamatta,                E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Esi-
6114: että aivan sattumalta sitten postimaksut Asossa             tellään ed. V. Vennamon ym. eduskunnalle
6115: nousivat sopivasti aina vaalien edellä. Tämä on             osoittama, 19 päivänä joulukuuta 1974 päivätty
6116: vain poliittisen tuomioistuimen päätösten kirjaa-           kirjelmä, joka on jaettu edustajille monistettuna
6117: misesta johtuvaa maksujen nousua, jotka maksoi              ja varustettuna numerolla 2.
6118: valtio.                                                        Kirjelmässä on esitetty, että eduskunta päättälsl
6119:    Herra puhemies! Minä saanen ilmoittaa, että              pyytää virallista syyttäjää asettamaan puhemies
6120: ollessani eduskuntaehdokkaana vuonna 1958 mi-               Sukselaisen syytteeseen harkitusta ja jatketusta
6121: näkin sain Asosta allekirjoitetun kirjeen - se on           kansanedustajien esitysoikeuden ja puheoikeuden
6122: minulla vieläkin tallessa, voin sen todistaa tarvit-        epäämisestä sekä toistuneesta vallan väärinkäyttä-
6123: taessa (Puhemies koputtaa).                                 misestä sen johdosta, että hän täysistunnossa 18
6124:                                                             päivänä joulukuuta 1974 tahallisesti olisi ollut an-
6125:                                                             tamatta puheenvuoroja niitä pyytäneille kansane-
6126:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Nyt ed.            dustajille ja puheenvuoropyynnöistä huolimatta
6127: Kortesalmea tuomitaan teosta, jonka väitetään ta-           olisi julistanut keskustelun päättyneeksi.
6128: pahtuneen joulukuussa viime vuonna. Ed. Rytkö-                 Puhemiesneuvosto katsoo, että puhemies Suk-
6129: nen puhuu teosta, joka on tapahtunut 20 vuotta              selainen on kirjelmässä mainitussa tilaisuudessa
6130: sitten. Tämä paljastaa eduskunnan mielivallan,              toiminut valtiopäiväjärjestyksen 55 §: n edellyttä-
6131: mistä on kysymys.                                           mällä tavalla toimivaltansa puitteissa.
6132:                                                                Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
6133:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
6134:                                                             taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-
6135:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-      nan puolelta.
6136: kustelussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kan-
6137: nattamana ehdottanut, että kirjelmä hyväksyttäi-
6138: sun.                                                          Keskustelu :
6139: 
6140:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ensin
6141:                                                             aluksi haluan omalta osaltani myös esittää vasta-
6142:                                                             lauseeni tälle tavalle, millä nämä SMP: n edus-
6143:                                                             kuntaryhmän jo pitkän aikaa sitten jättämät kir-
6144:      Äänestys ja päätös:                                    jelmät on tänne eduskuntaan tuotu. Puhemies-
6145:                                                             neuvosto on usean kuukauden ajalta kerännyt
6146:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,               erittäin ajankohtaisia ja päivänkohtaisia koskevia
6147: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion            kirjelmiä, säästellyt niitä pari kuukautta pöytälaa-
6148: ehdotus hyväksytty.                                         tikassaan ja sen jälkeen tuonut ne tänne puolisa-
6149:                                                             laiseksi yhtäkkiä käsiteltäväksi toivossa, että ne
6150:                                                             SMP: n edustajien ja muiden kansanedustajien
6151:   Ensimmäinen varapuhemies: Ää-                             valmistautumattomuuden ja poissaolojen vuoksi
6152: nestyksessä on annettu 15 3 jaa- ja 4 ei-ääntä;             menisivät lävitse mahdollisimman kivuttomasti.
6153: poissa 42. (Koneään. 3)                                        Erityisesti nyt käsiteltävänä oleva kirjelmä, joka
6154:                                                             koskettaa myös, herra puhemies, henkilökohtai-
6155:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston                 sesti minua ja sitä, että minulle ei myönnetty pu-
6156: ehdotuksen.                                                 heenvuoroa, oli luonnollisesti erittäin ajankohtai-
6157:                                                             nen, koskettihan se varsin suurtakin poliittista
6158:      Asia on loppuun käsitelty.                             huomiota saanutta maataloustulolakia ja sen kä-
6159:                                                             sittelytapaa, jolloin tämä laki vietiin täällä edus-
6160:                                                             kunnassa lävitse keskellä yötä joulukuun 18 ja 19
6161:                                                             päivän välillä toivossa, että se saataisiin vielä en-
6162: 16    11/75
6163: 122                                        Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6164: 
6165: 
6166: nen eduskunnan lomallelähtöä käsitellyksi. Kun              Minä en kuitenkaan enää halua ryhtyä esittämään
6167: täällä kansanedustajat halusivat käsitellä asiaa            tämän asian pöydälle panemista sen tulkinnan
6168: asiallisesti ja myös päivänvalon aikana ja saattaa          vuoksi, että pöydällepanoon tarvitaan enemmis-
6169: tätä kautta käsittelystä edes jonkinlaisen tiedon           tö. Ja sitä enemmistöä ei tästä eduskunnasta aina-
6170: myös kansalaisten ja maatalousväestön keskuu-               kaan tällä vaalikaudella enää näytä löytyvän.
6171: teen, puhemies ryhtyi kuitenkin hämmästyttävän                  Siitä huolimatta, herra puhemies, kirjelmässä,
6172: mielivaltaiseen menettelyyn. Kun kello alkoi lä-            jossa esitetään varsin vakavaan toimenpiteeseen
6173: hestyä puolta yötä täällä eduskunnassa ja keskus-           ryhtymistä eli siis puhemiehen saattamista syyttee-
6174: telu oli vielä täydessä käynnissä, jolloin puheen-          seen virallisessa, laillisessa tuomioistuimessa, jo tä-
6175: vuoroja pyydettiin silloin lopettaneen edustajan            mä ehdotus osoittaa, kuinka äärettömän tärkeästä
6176: jälkeen useita, niin puhemies hämmästyttävästi              asiasta on kysymys. Jos meidän kansanvaltaisessa
6177: kyllä sulki silmänsä ja yritti ryhtyä lyömään kes-          järjestelmässämme täällä eduskunnassa sallitaan
6178: kustelua päättyneeksi. Silloin kun tämä tapah-              tilanteen vajota siihen, että eduskunnan puhe-
6179: tui, eduskunnassa oli ainakin kolme, todennäköi-            mies, edustaapa hän mitä puoluetta tahansa, voi
6180: sesti vielä useampia seisomassa olevia kansanedus-          oman mielivaltansa mukaan valikoida, milloin ja
6181: tajia, jotka kuuluvalla äänellä olivat pyytäneet            kenelle kansanedustajille hän antaa puheenvuoro-
6182: puheenvuoroa. Tästä huolimatta siis puhemies                ja, ja milloin hän toteaa, kuten joulukuun 18 päi-
6183: lomakiihkossaan halusi yrittää lyödä asian ennen            vänä, että en minä huomannut, että siellä pu-
6184: puolta yötä kiinni ja oli huomaamatta näitä pu-             heenvuoroja kysyttiin, vaikka jo kuurokin olisi ne
6185: heenvuoron pyytäjiä.                                        kaikuvat puheenvuoropyynnöt kuullut, jotka
6186:     Kun me sitten tästä asiasta välittömästi seuraa-        täällä salissa kaikuivat, niin ei voida enää puhua
6187: vana päivänä jätimme kirjelmän ja toivoimme, et-            kansanvaltaisesta järjestelmästä, vaan järjestelmäs-
6188:  tä tämä asia otettaisiin esille ja selvitettäisiin, onko   tä, jota johtaa eduskunnan puhemiehen pöydän
6189: puhemies Sukselainen käyttänyt puhemiehelle                 takana enemmän tai vähemmän diktatorisesti
6190: valtiopäiväjärjestyksessä myönnettyä tulkinnanva-           eduskunnan enemmistön sinne valitsema henki-
6191:  raista valtaa selvien ja tarkoituksellisten poliittis-     lö. Tämän periaatteellisen merkityksen vuoksi me
6192:  ten päämäärien saavuttamiseen hallituksen esityk-          tämän kirjelmämme jätimme ja olemme halun-
6193:  sen läpimenon helpottamiseksi ja sitä tietä edus-          neet sen saada täällä eduskunnassa käsitellyksi.
6194:  kunnassa vallitsevan todellisen mielipiteen mitä-              Minä myös, herra puhemies, haluan lausua pie-
6195:  töimiseen, niin luonnollisesti olisi odottanut, että       noisen ihmettelyni siitä, että täällä eduskunnassa
6196:  puhemiesneuvosto olisi tuonut asian tänne välittö-         näyttää jo valtaapitävien poliittisten johtajien
6197:  mästi käsiteltäväksi. Tällöin eduskunta olisi voi-         nöyrä totteleminen menneen niin pitkälle, että
6198:  nut harkita, onko menettely vaikuttanut itse lain          ne muut kansanedustajat, joita myös kohdeltiin
6199:  käsittelyyn ja lopputulokseen vai ei. Mutta nyt tä-        samaisessa tilanteessa väärin, ovat hiljaisesti pe-
6200:  mä asia on kuitenkin niputettu yhteen muiden               rääntyneet ja myöntyneet tapahtuneeseen kansan-
6201:  siihen täysin kuulumattomien asioiden kanssa,              valtaisen järjestelmän rikkomukseen siitäkin huo-
6202:  SMP : n taholta tehtyjen kirjelmien kanssa, jotka          limatta, että tunnelmat tuolloin keskiyön aikaan
6203:  koskettelevat täydellisesti toisenlaisia asioita.          olivat muuallakin kuin SMP: n eduskuntaryhmäs-
6204:     Kaiken lisäksi kai edustajille on siis todella kaik-    sä varsin tuohtuneet tapahtuneesta virheellisestä
6205:  ki nämä kirjelmät jotka meidän pöydällämme                 menettelystä. Tämä asia on eräs osoitus siitä mieli-
6206:  nyt ovat, jaettu vasta muutamaa minuuttia en-              vallasta ja kansanedustajien laillisten oikeuksien
6207:  nen tämän täysistunnon alkua. Kun minä vielä                romuttamisen tiestä, joka tässä eduskunnassa on
6208:  kävin täällä istuntosalissa 15 minuuttia ennen              muutoinkin vallinnut yhä enenevässä määrirl. En-
6209:  täysistunnon alkua, niin yhtään näistä kirjelmistä          sin kerätään kaikki asiat, käsiteltävät lakikysymyk-
6210:  ei ollut kirjallisesti edustajille jaettu. Kun nämä         set vuoden loppuun. Sen jälkeen hallitus ryhtyy
6211:  kirjelmät ja niihin liitetyt eräät aloitteet, jotka         sättimään julkisuudessa ministereiden ja jopa pää-
6212:  nähtävästi puhemiesneuvosto aikoo myös tänään               ministerin suulla eduskuntaa tehottomuudesta
6213:  täällä käsittelyttää, muodostavat jo niin paksun           vieläpä niin pitkälle, että sitten joudutaan täällä
6214:  paperinipun, että on suorastaan fyysisesti mahdo-          istumaan ympyriäisiä vuorokausia ja kaiken kuk-
6215:  tonta ehtiä lukemaan näitä papereita ja vielä seu-         kuraksi vielä eväämään kansanedustajilta heidän
6216:  raamaan ja osallistumaan käynnissä olevaan täysis-         laillinen puheoikeutensa. Tällä ei ole mitään te-
6217:  tuntoon, niin tästäkin syystä on syytä lausua mitä         kemistä kansanvaltaisen parlamentarismin kans-
6218:  suurin paheksuminen tämän asian käsittelyyn.               sa. Tämänkaltaisia nukkeparlamentteja kyllä on
6219:                                          Puhemies Sukselaisen menettely                                   123
6220: 
6221: 
6222: toisaalta löydettävissä meidän diktatuurimaiksi          jestystä tässä salissa. Kukaan ei ainakaan valan
6223: kutsumistamme maista vaikka kuinka paljon.               edessä oikeudessa pysty vannomaan ja kieltä-
6224: Mutta niistä ei toki Suomen pitäisi esimerkkiä ot-       mään, etteikö puhemies Sukselainen mielivaltai-
6225: taa.                                                     sesti rikkonut perustuslakia ja kansanedustajan
6226:    Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viitaten        luovuttamatonta oikeutta ja kieltänyt laittomasti
6227: toisaalta myös jo tuolloin 18 ja 19 päivänä joulu-       puheenvuoroa ja esityksen tekoa. Mutta kuiten-
6228: kuuta yöllä eduskunnan pöytäkirjoihin merkityt-          kin täällä puhemiesneuvosto, vaikka se suullisesti
6229: tämääni vastalauseeseen ja silloin käyttämääni työ-      vain esitettiin, esitti, että puhemies Sukselainen
6230: järjestyspuheenvuoroon sekä meidän jättämääm-            on toiminut oikein. Puhemiesneuvosto siis esittää
6231: me kirjelmään ehdotan, että koska kysymys on             eduskunnalle laittomuuden hyväksymistä, perus-
6232: näin vakavasta ja kansanedustajan perusoikeuksia         tuslain panemista romukoppaan. Vaikka perus-
6233: loukkaavasta tapahtumasta, jossa on estetty kan-         tuslaki kieltää, tästä lähin puhemies saa tehdä
6234: sanedustajalta paitsi puheoikeus myös ehdotuk-           kansanedustajan kanssa mitä hyvänsä, estää puhu-
6235: sen tekemisen oikeus, joka ehdotus minulla tar-          misen, estää esityksen teon, jopa vaikkapa todeta,
6236: koituksenani oli puheenvuorossa tehdä, ehdotan           että eduskunta hyväksyy yksimielisesti asian, vaik-
6237: siis, että eduskunta päättäisi kirjelmässä esitetyn      ka kaikki ovat vastaan. Ollaan jo pitkällä diktatuu-
6238: mukaisesti pyytää virallista syyttäjää asettamaan        rin tiellä, kun puhemiesneuvosto yksimielisesti,
6239: puhemies Sukselainen syytteeseen laillisessa tuo-        jossa ei ole edustettuna SMP, mutta kyllä muut
6240: mioistuimessa harkitusta ja jatketusta kansane-          puolueet, esittää, että laittomuus onkin laillista,
6241: dustajien esitysoikeuden ja puheoikeuden estämi-         että perustuslaki onkin roskaa, että nyt ovat uudet
6242: sestä sekä toistuneesta vallan väärinkäytöstä.           diktatuurin, ehkä punaisen diktatuurin lait tässä
6243:                                                          maassa. Tästä ja vain tästä on kysymys.
6244:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Olin myöskin            Minun on pakko ilmoittaa, että kun selvästi nyt
6245: samoja henkilöitä, jotka pyysimme puheenvuoroa           eduskunta tulee tekemään historian edessä hirvit-
6246: silloin 18. 12 puoliyön hiljaisina hetkinä. Silloin      tävän rikoksen, SMP: n eduskuntaryhmä on vel-
6247: käsiteltiin maataloustulolakia ja sen muuttamis-         vollinen jo kansanvallan pelastamiseksi yrittä-
6248: ta, joka koski katokorvauksia. On ilmeistä, että         mään saada oikeutta laillisten tuomioistuinten
6249: puhemies Sukselaiselle oli tämä asia erittäin epä-       kautta. Me emme sitä haluaisi, mutta nyt edus-
6250: mieluisa. Sen vuoksi hän halusi lopettaa tämän           kunta meidät siihen pakottaa, sillä tällä tiellä ei
6251: keskustelun silloin keskiyön tunteina, jolloin yön       vain jää näennäisdemokratia ja kylttidemokratia,
6252: hiljaisina hetkinä kuulijoita ei olisi ollut lehteril-   vaan kuri-Suomi on lopullisesti syntynyt. Se jo
6253: lä, eikä seuraavana päivänä asia olisi huomat-           havaitaan, kun kokoomuksen kansanedustajat ja
6254: tavasti laajemmille piireille levinnyt. Kuitenkin        perustuslailliset, joita vastaan tehtiin tällainen
6255: ihmettelen niitä henkilöitä, jotka myöskin pyysi-        laittomuus, silloin sanoivat, että tämä on väärin,
6256: vät puheenvuoroa. Täällä oli kokoomuslaisia              mutta nyt ovat hiljaa kuin vesi sukassa. Siis nuija
6257: edustajia, perustuslaillisia edustajia, jotka myös-      toimii ja näin tehdään mykkäkoulua täällä edus-
6258: kin sillä hetkellä pyysivät puheenvuoroja. He eivät      kunnassa.
6259: kuitenkaan millään lailla ole asiaan puuttuneet.
6260: On ilmeistä, että heistäkin on tullut hallituksen           Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Sikäli
6261: napinpainajaryhmä. Silloin yön hiljaisina hetkinä        kuin minä kuulin puhemiehen nopeasti suullises-
6262: he kyllä puivat nyrkkiä taskussa täällä, mutta eivät     ti lukevan päätösehdotuksen oikein, puhemies-
6263: tähän\ asiaan sen paremmin puuttuneet. Toivoa            neuvosto nojautui päätösehdotuksessaan yksino-
6264: sopii, \<;ttä näin suuriin epäkohtiin todella täällä     maisesti valtiopäiväjärjestyksen 55 § : ään, mikä
6265: eduskunnassa puututtaisiin. Siksi, herra puhe-           on kyllä varsin hämmästyttävä suoritus, sillä mei-
6266: mies, kannatan P. Vennamon ehdotusta.                    dän jättämämme kirjelmä koskettelee nimeno-
6267:                                                          maisesti ja yksinomaan kansanedustajan peruutta-
6268:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Pe-                matonta valtiopäiväjärjestyksen mukaista oikeutta
6269: rustuslaillis~sa valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan,     saada pyytämänsä puheenvuoro siinä järjestykses-
6270: että jokaise~a kansanedustajalla on ehdoton ja           sä kuin hän on puhemiehelle ilmoittautunut. Tä-
6271: luovuttamaton oikeus saada pyytämänsä puheen-            mä säännös ei suinkaan sisälly valtiopäiväjärjes-
6272: vuoro ja myös tehdä haluamansa esitys. Puhemie-          tyksen 55 §: ään, vaan 57 §: ään, johon puhe-
6273: hellä ei ole oikeutta sitä kieltää. Valtiopäiväjärjes-   miesneuvoston o!isi tullut nojautua. Mutta jos
6274: tyksessä sanotaan, että puhemies valvoo vain jär-        puhemiesneuvosto olisi nojautunut tähän 57
6275: 124                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6276: 
6277: 
6278: §: ään, jota meidän kirjelmämme koskee, se olisi-            Kirjelmässä esitetaan, että eduskunta antatst
6279: kin joutunut toteamaan kirjelmämme oikeaksi,              puhemies Sukselaiselle ja entiselle eduskunnan
6280: minkä vuoksi tämmöinen hämmästyttävä kään-                pääsihteerille Olavi Salervolle vakavan huomau-
6281: nös tässä asiassa on tehty.                               tuksen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesta menette-
6282:    Herra puhemies! Minä kiinnitän tähän huo-              lystä sen johdosta, että puhemies Sukselainen oli
6283: miota erityisesti siksi, että me olemme SMP: ssä          täysistunnossa 20 päivänä joulukuuta 1974 kiel-
6284: joutuneet useaan otteeseen näihin asianomaisen 5          täytynyt alistamasta Suomen maaseudun puo-
6285: luvun valtiopäiväjärjestyksen pykäliin täällä puut-       lueen ryhmän taholta esitettyä perustelulausumaa
6286: tumaan. Nyt jo puhemiesneuvosto siis nopeasti             äänestykseen.
6287: Iuetulla ehdotuksella yrittää eduskuntaa hämätä              Puhemiesneuvosto on todennut, että puhemies
6288: sillä, että päätökset tehtäisiin jopa muun lainkoh-       Sukselainen kirjelmässä mainitussa täysistunnossa
6289: dan perusteella kuin mistä kirjelmässä on ollut ky-       on toiminut työjärjestyksen 43 §: n 3 momentissa
6290: symys.                                                    puhemiehelle annetun harkintavallan puitteissa.
6291:                                                              Sikäli kuin kirjelmä koskee eduskunnan entistä
6292:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    pääsihteeriä Salervoa, puhemiesneuvosto toteaa,
6293:                                                           että valtiopäiväjärjestyksen säännökset huomau-
6294:    Ensimmäinen                varapuhemies:               tusten antamisesta koskevat vain kansanedustajia
6295: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion               eivätkä eduskunnan virkamiehiä.
6296: kannattamana ehdottanut, että eduskunta päät-                Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
6297: täisi kirjelmän mukaisesti pyytää virallista syyttä-      taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
6298: jää asettamaan puhemies Sukselaisen syytteeseen           taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-
6299: laillisessa tuomioistuimessa.                             nan puolelta.
6300: 
6301:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
6302:                                                              Keskustelu :
6303:                                                              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP: n
6304:   Äänestys ja päätös:                                    eduskuntaryhmä oli pakotettu silloisen tapahtu-
6305:                                                          man johdosta kääntymään eduskunnan puoleen,
6306:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
6307:                                                          koska me katsoimme, että täällä eduskunnassa
6308: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven-         herra puhemies Sukselaisen toimesta nimen-
6309: namon ehdotus hyväksytty.                                omaan harkintavaltaa hyväksikäyttäen myöskin
6310:                                                          samalla todella tehtiin ratkaisu, joka merkitsi ai-
6311:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   van eriarvoiseen asemaan kansanedustajien asetta-
6312: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 4 ei-ääntä;         misen näemmä sen mukaan, mihin poliittiseen
6313: poissa 54. (Koneään.4)                                   ryhmittymään he kuuluvat, ja koska täällä herra
6314:                                                          puhemies ei tätä kirjelmää lukenut, on syytä se
6315:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston              eduskunnan pöytäkirjoihin myöskin sisällöltään
6316: ehdotuksen.                                              lukea, jotta se selvittää edes kansalaisille, mistä
6317:                                                          on kysymys, kun asioita tutkitaan ja niihin syven-
6318:   Asia on loppuun käsitelty.
6319:                                                          nytään.
6320:                                                             Kysymyksessähän on ollut auto- ja moottori-
6321:                                                          pyöräveron käsittely, johon nimenomaan sitten
6322:                                                          tämä meidän kirjelmämme perustuu ja kuuluu
6323: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 20 päivältä jou-            seuraavasti:
6324: lukuuta 1974 puhemies Sukselaisen menettelystä               "Eduskunnalle. Auto- ja moottoripyräverosta
6325: samana päivänä pidetyssä täysistunnossa                  annetun lain käsittelyn aikana kolmannessa käsit-
6326:                                                          telyssä SMP: n taholta esitettiin ponsilausuma, jo-
6327:    Ensimmäinen               varapuhemies:                ka kuitenkin raukesi sen vuoksi, että tämä vero-
6328: Esitellään ed. V. Vennamon ym. eduskunnalle               lain muutos ei t~llut pysyväksi.
6329: osoittama, 20 päivänä joulukuuta 1974 päivätty              Tämän jälkeen samaa asiaa käsiteltiin eduskun-
6330: kirjelmä, joka on jaettu edustajille monistettuna        nassa uudelleen yhden vuoden verolakilla. Tämä
6331: ja varustettuna numerolla 3.                             tapahtui siten, että käsittelylistaa ei ollut saatavis-
6332:                                         Puhemies Sukselaisen menettely                                  125
6333: 
6334: 
6335: sa eikä asian esille tulo eduskunnassa tiedossa kol-      Näyttää olevan niin, etta tassa eduskunnassa
6336: mea tuntia ennen istunnon alkua. Tästä syystä ovat erikoisessa suojeluksessa, niin kuin tämäkin
6337: SMP : n taholta ei yritetty virkakunnalle tarjota kirjelmä osoittaa, sellaiset kansanedustajat, jotka
6338: ponsilausumia, koska aikaisemmin omaksutun ovat myyneet luottamuksensa, kansalta saamansa
6339: käytännön mukaisesti myöhästyneitä ponsilausu- luottamuksen, talouseduista taikka sitten sellaisis-
6340: mia ei ole otettu huomioon.                            ta eduista, jotka vasta myöhemmin tulevat esiin
6341:    Sitä vastoin ed. Tupamäki yritti, mutta ponsi- tai ovat johtaneet kansan menetyksiin, jotka ovat
6342: lausuman monistus torjuttiin puhemiehen istun- täysin meidän perustuslakiemme ja voimassa ole-
6343: nossa antaman selvityksen mukaan.                      van lainsäädännön vastaisia. Näyttää olevan niin,
6344:    Kun sitten puhemies Sukselainen istunnon ai- että nöyristely tässä parlamentissa menee niin pit-
6345: kana ennakolta ilmoitti, että Tupamäen myöhäs- källe, että esim. eduskunnan puhemiesten tasolla
6346: tynyt ponsi otetaankin äänestykseen, uudisti ja suhtaudutaan, niin kuin tämä kirjelmä osoittaa,
6347: esitti myös SMP omat ponsilausumansa, joista toi- eri tavalla niihin kansanedustajiin, jotka nöyrästi
6348: nen oli sanatarkasti sama kuin jo aikaisemmin kumartavat johtoa ylös asti, kuin niihin kansan-
6349: eduskunnan pöytäkirjoista ilmenevä.                    edustajiin, jotka puolustavat perusoikeuksia, de-
6350:    Tästä huolimatta puhemies Sukselainen asetti mokratiaa ja parlamentarismia suoraselkäisesti ja
6351: selvästi SMP: n kansanedustajien esittämät pon- suoraryhtisesti. He joutuvat painostuksen ja vai-
6352: net eri asemaan ja huonompaan asemaan kuin non alaiseksi. Heidän kannanottonsa ovat toisar-
6353: Tupamäen ponnen. Tupamäen ponnesta sallit- voisia silloin, kun nöyristelijät ovat saaneet tilai-
6354: tiin äänestää, mutta SMP: n ponnesta puhemies suuden esittää kannanottoja niin kuin tässäkin
6355: Sukselainen kielsi äänestyksen. Kuitenkin valtio- kohden.
6356: päiväjärjestyksen ja sen sovellutuksen tulee olla sa-     On merkille pantavaa, niin kuin äskeinen ää-
6357: manlaisen kaikille kansanedustajille. Asiassa ta- nestys osoitti, että täällä eduskunnassa tämä luis-
6358: pahtui räikeä vääryys.                                 telu näyttää vain lisääntyvän. Edellistä asiaa käsi-
6359:    Näistä syistä me allekirjoittaneet SMP: n kansa- teltäessä täällä oli paikalla kahden eri puolueen
6360: nedustajat pyydämme eduskuntaa antamaan va- kansanedustajat, jotka itse seurasivat käsittelyä,
6361: kavan huomautuksen puhemies Sukselaiselle hä- jotka itse olivat myöskin asian kohdalla tämän
6362: nen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesta menettelys- asian alaisia siinä, että he eivät saaneet pyydettyä
6363: tään, joka SMP: n kohdalla on ollut toistuvaa, sa- puheenvuoroa. Toinen oli kokoomuslainen ja toi-
6364: moin kuin eduskunnassa pääsihteeri Salervolle,         nen oli perustuslaillinen. Näyttää olevan niin, et-
6365: joka tässä asiassa on toiminut puhemies Sukselai- tä kokoomuslais-perustuslaillinen linja käyttää
6366: sen oikeudellisena neuvonantajana.                     vain nimiä ja ryhtinimikkeitä vaalisyöttinä, mutta
6367:    Lopuksi SMP: n kansanedustajat toivovat, että       itse tosiasiassa, kun tulee laillisuuden ja perustus-
6368: eduskuntaan kiireesti palautettaisiin laillinen me- laillisuuden puolustamisesta kysymys, he luistele-
6369: no.                                                    vat vastuusta, jopa niin että äänestyskantaa asioi-
6370:    Edusku-nnassa 20 päivänä joulukuuta 1974."          hin ei oteta silloin, kun on omasta näinkin tör-
6371: Allekirjoittajina kaikki SMP: n kansanedustajat.       keästä oman oikeuden loik..L::auksesta kysymys kuin
6372:    Tämän ajankohdan yhteydessä, jota tämä kirjel- puhemiehen ratkaisusta, nimenomaan puheoi-
6373: mä ja siinä selvitetty asia koskee, muodostui edus- keuden käyttämisestä. Toisin sanoen, kuten täällä
6374: kunnan työskentely tavanmukaiseksi siinä mieles-        ed. Pekka Vennamo on todennut, tämä edus-
6375: sä, että hallitus kaikin keinoin jarruttaen ja viivyt- kunta on rappioosa tiellä kulkenut jo niin pitkäl-
6376: täen asioita kasasi niitä nimenomaan juuri edus- le, että täällä eduskunnassa ei enää voida päästä
6377: kunnan jouluruuhkaksi. Tässä yhteydessä sitten,        sellaisiin ratkaisuihin, jotka loisivat pohjaa kansa-
6378: niin kuin tämä koko kirjelmäkokonaisuus osoit- laisten antamien perusoikeuksien turvaamiselle
6379: taa, on mitä törkeimmin kohdistettu poliittinen yksityisille kansanedustajille tai todella suoralinjai-
6380: painostus ja eriarvoisuusasettelu SMP: n eduskun- selle oppositiopolitiikalle. Niin kuin hän totesi,
6381: taryhmää ja sen yksityisiä jäseniä koskevaksi. Tä- ne ovat mahdottomia.
6382: mä jos mikä on omiaan osoittamaan myös sen, et-           Tämä kysymys on todella vakava ottaen tämän-
6383: tä tällaisia ruuhkaannuttamistilanteita täällä edus- kin kirjelmän asian pohjaksi. Jos kaksi eduskunta-
6384: kunnassa näkyy jatkuvasti käytettävän vähemmis- ryhmää samoissa olosuhteissa karsinoidaan niin,
6385: töoppositioryhmien suun tukkeamiseen ja heidän että toisen esitykset kelpaavat äänestettäviksi mut-
6386: mielipiteidensä mitätöimiseen ja mielipidevapau- ta toisen ei, on todella kysymys hyvin vakavaksi
6387: den estämiseen niin kuin juuri tällä kohdalla.         muodostuvasta tilanteesta. On kysymys sellaisen
6388: 126                                       Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6389: 
6390: 
6391: ratkaisumallin hyväksymisestä, joka ei voi olla               Ed. Tupamäki SKYP: in puolesta teki samaan
6392: suomalaisen parlamentarismin ohjenuora. Se on              aikaan ponsiesityksen, kun me teimme kaksi pon-
6393: todella hyvin lähellä sellaisia yhteiskuntajärjestyk-      siesitystä. Meillä toinen oli ollut jo aikaisemmin.
6394: siä, joissa todella diktaattori pöydän takana mää-         Mutta Sukselainen katsoi, että Tupamäen ponsi ei
6395: rää, mitä kukin saa tehdä, mitä lausua, millä ta-          myöhästynyt, mutta SMP: n ponnet on esitetty
6396: voin esiintyä.                                             niin myöhään, että niistä ei saa äänestää.
6397:    Me SMP: ssä emme voi taipua tällaisen mielipi-             Tämä on aivan kiistaton, selvä asia, että joko
6398: demuodostuksen tukijoiksi. Me emme voi luistella           puhemiehen piti estää kaikista ponsista äänestys
6399: vastuusta silloin, kun näitä asioita tässä salissa rat-    tai sallia kaikista. Mutta Sukselainen asettikin lain
6400: kotaan siirtymällä salin ulkopuolelle, kun todella         edessä kaksi eduskuntaryhmää eri asemaan, rikkoi
6401: tehdään ratkaisevia ja syvälle käypiä päätöksiä.           räikeästi Suomen lakia ja perustuslakia, ja nyt pu-
6402: Meidän velvollisuutemme on seistä paikallamme              hemiesneuvosto yksimielisesti jälleen, kaikki
6403: ja todella puolustaa niitä kansan osia ja niiden oi-       muut puolueet paitsi SMP, esittää, että tämä
6404: keuksia, jotka meille ovat valtakirjan antaneet.           eriarvoisuus, tämä kansanvallan vastainen ja pe-
6405: Myöskin tämän kirjelmän asian kohdalla meidän              rustuslain vastainen vääryys saatettaisiin eduskun-
6406: velvollisuutemme on pyrkiä ratkaisuun, joka to-            nassa pysyvästi voimaan ja hyväksyttäisiin. Tämä
6407: della tekee täällä jokaisen kansanedustajan puo-           jos mikä paljastaa todella, kuinka alas Suomessa
6408: lueesta, hänen mielipiteestään riippumatta täällä          tässä eduskunnassa on jo jouduttu, sillä tämä tie
6409: käytettyjen ratkaisujen ja päätösten edessä tasa-ar-       vie mielipideterroriin. Kuka uskaltaa arvostella,
6410: voiseksi, niin että täällä ei jotakin kansanedusta-        hän on toisen luokan kansalainen. Meidät on lail-
6411: jaa, jonkun ryhmän kansanedustajaa aseteta eri-            lisesti tänne eduskuntaan valittu, mutta me olem-
6412: koisasemaan vain sen vuoksi, että heille halutaan          mekin toisen luokan kansanedustajia ilman lain-
6413: kumartaa, kun he ajallansa ovat kumartaneet                suojaa. Ja sellaisen eduskuntaryhmän esitys, jota
6414: niin syvään, että selkäranka on kadonnut, josta            kansa edes ei ole puolueena äänestänyt, ei ku-
6415: tässäkin kohdin on kysymys. Vastapalvelukset täl-          kaan, on paremmassa asemassa, koska se on suo-
6416: laisten moraalittomien ratkaisujen yhteydessä              siossa ja noudattaa nöyrästi määrätyn klikin käsky-
6417: ovat vastuuttomuutta ja moraalittomuutta, jota             jä. Kyllä te enemmistön voimalla voitte tehdä
6418: nimenomaan tämänkin asian kohdalla puhemies                mielivaltaa, mutta te häpäisette Suomen kansan
6419: Sukselainen on noudattanut. Hän ei ole tunte-              oikeudentuntoa. Te häpäisette tätä eduskuntaa.
6420: nut vaiansa velvoitusta puhemiehenä, hän ei ole            Te häpäisette perustuslakia. Te häpäisette laina-
6421: tuntenut vastuuta suomalaista parlamentarismia             laista yhteiskuntaa.
6422: ja sen todella kestävää ja tervettä pohjaa säilyt-            Me uskomme ja toivomme, että tässä maassa ja
6423: tääkseen, kun hän on lähtenyt tulkinnoissaan täl-          kansassa on vielä niin paljon ryhtiä, vaikka totuus
6424: le tielle. Juuri tästä syystä me haluamme tämän            yleisradiossa ja lehtien kautta pimennetään, että
6425: asian perusteellisesti selvitettäväksi ja todella          seuraavat vaalit osoittavat, että Suomen kansa ei
6426: myöskin siitä asiasta vastaamaan henkilön, joka            ole tällä mädän tiellä niin pitkällä kuin te kuvitte-
6427: on näin syvälle painunut meidän parlamentaari-             lette. Suomen kansa ei hyväksy vääryyttä eikä
6428: sen järjestelmämme rappion tiellä.                         eriarvoisuutta. Suomen kansa tulee muuttamaan
6429:    Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että tä-           edustajansa eduskunnassa, koska se haluaa lakia,
6430: mä kirjelmä hyväksytään ja siinä tarkoitetut toi-          oikeutta ja kohtuutta.
6431: menpiteet eduskunnan päätöksellä toteutetaan.                  Näillä perusteilla ja kun asia on täysin kiistaton
6432:                                                             ja voidaan todeta, että vääryys on tapahtunut,
6433:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Tä·                  myös eduskunnan pöytäkirjoista, kannatan ed.
6434: män asian yhteydessä eduskunnan puhemiesneu-                Lemströmin ehdotusta, että puhemiesneuvoston
6435: vosto esittää eduskunnan hyväksyttäväksi ja omak-           ihmeellinen kanta hylättäisiin ja laki, perustuslaki
6436: suttavaksi periaatteen, että kansanedustajat ja ih-         ja eduskunnan kunnia saatettaisiin voimaan.
6437: miset ovat lain edessä eri arvoisia. Suomen perus-
6438: tuslaissa sanotaan nimenomaan, että kaikkien tu-              Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! En halua pit-
6439: lee olla lain edessä samanarvoisia. Nyt tämä heite-        kään puuttua tähän kysymykseen. Kun tästä
6440: tään romukoppaan ja puhemiesneuvosto ilmoit-               asiasta eduskunnassa äänestettiin, me emme yhte-
6441: taa, että puhemies on menetellyt oikein, kun hän           näisyyden puolueen ryhmänä pyrkineet painosta-
6442: on saman lain edessä asettanut kansanedustajat eri         maan siihen suuntaan, että ed. Tupamäen ehdo-
6443: asemaan.                                                   tus olisi pitänyt ottaa äänestykseen, vaan olimme
6444:                                       Varapuhemies Lähteenmäen menettely                                 127
6445: 
6446: 
6447: tässä suhteessa tavallaan kysymysmerkkinä. Nyt           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
6448: kuitenkin SMP: n eduskuntaryhmän kirjelmä tuo            min ehdotus hyväksytty.
6449: on~istu!lees~i e~~lle sen perusteen, joka myös
6450: metlle ilmottettun. Täällä kirjelmässä nimittäin           Ensimmäinen            varapuhemies:
6451: sanotaan näin: ''Tästä syystä SMP: n taholta ei          Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä;
6452: yritetty virkakunnalle tarjota ponsilausumia, kos-       poissa 65. (Koneään. 5)
6453: ka aikaisemmin omaksutun käytännön mukaisesti
6454: myöhästyneitä ponsilausumia ei ole otettu huo-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
6455: mioo!l." Sitä vastoin ed. Tupamäki yritti, mutta         ehdotuksen.
6456: ponsilausuman monistus torjuttiin puhemiehen
6457: istunnossa antaman selvityksen mukaan. Tässä on            Asia on loppuun käsitelty.
6458: siis se peruste, joka tekee eron ed. Tupamäen ja
6459: SMP: n ehdotusten välillä. Tämä on meillekin nyt
6460: tullut selväksi lähinnä sen jälkeen, kun SMP tä-
6461: män kirjelmän on jättänyt, ja tässä se nyt on näh-       Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 21 päivältä jou-
6462: tävissä. Halusin vain tuoda esille, että tässä on ole-   lukuuta 1974 varapuhemies Lähteenmäen menet-
6463: massa tällainen ero. En enempää tähän keskuste-          telystä täysistunnossa 22 päivänä marraskuuta
6464: luun muuten halua puuttua.                               1974
6465:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
6466:                                                             ~nsimmäinen               varapuhemies:
6467: miel~nkiintoista todeta, että nyt SKYP on löytä-
6468: nyt ltsellensä ulospääsyn myös puolustaakseen            Esttellään ed. V. Vennamon ym. eduskunnalle
6469:                                                          o~~ittama, 21 päivänä joulukuuta 1974 päivätty
6470: vääryyttä. Jos kolmen tunnin aika on kulunut
6471: ump~en, on järjetöntä esittää sellainen näkemys,
6472:                                                          ktrjelmä, joka on jaettu edustajille monistettuna
6473: että JOS myöhästyneenä esittää ponnen, sillä on          ja varustettuna numerolla 4.
6474: vaikutusta lailliseen käsittelyyn. Tästä lähtien, jos       Kirjelmässä esitetään, että eduskunta antaisi
6475: tämä on hyväksyttävä peruste, SMP: n eduskunta-          eduskunnan toiselle varapuhemiehelle Olavi Läh-
6476: ryhmän on aina vaivattava joka minuutti johtoa,          teenmäelle ankaran varoituksen ja nuhteet siitä,
6477: koska se muka sitten antaa puhemiehelle oikeu-           että hän on rikkonut puhemiehen vaiansa eikä
6478: den harkita, hyväksytäänkö ponnesta äänestämi-           ole voimansa ja kykynsä mukaan halunnutkaan
6479: nen vai ei. Tämä on keksitty, keinotekoinen syy.         puolustaa Suomen kansan ja eduskunnan oikeut-
6480: Väätyys löytää aina selittelynsä. Yksinkertainen         ta.J?erustuslain mukaan sen johdosta, että hän
6481: totuus .o~ se, että kaikkien ponnet myöhästyivät.        ollSl täysistunnossa 22 päivänä marraskuuta 1974
6482: Jos yks1.s1tten myöhästyneenä hyväksytään ajoissa        johtaessaan puhetta keskeyttänyt aiheettomasti
6483: tehdyks1, täytyy muidenkin olla samassa asemassa.        ed. Konesalmen puheenvuoron.
6484: Tämä väätyys tehtiin, mutta puhemiesneuvosto il-            Puhemiesneuvosto katsoo, että varapuhemies
6485: keää, sanon, tämän kieltää ja esittää tällaista edus-    Läht~en.mäki on. kirjelmässä mainitussa tapaukses-
6486: kunnalle. tietäessään, että nöyrä enemmistö hy-          s~ t~u~mut valtt?p~väjärjestyk~en 55 §: n edellyt-
6487: väksyy mttä tahansa.                                     tamalla tavalla t01m1valtansa puitteissa.
6488:                                                             Edellä olevan nojalla puh~miesneuvosto ehdot-
6489:                                                                                                                \
6490:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  t~ .ed~skunna? päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
6491:                                                          tatsl aihetta mthmkään toimenpiteisiin eduskun-
6492:                                                          nan puolelta.                     ·
6493:    Ensimmäinen             varapuhemies:
6494: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon               Huomautan, että valtiopäiväjärjestyksen 62
6495: ~~n.r:attamana ehdottanut, että kirjelmä hyväksyt-
6496:                                                          §: n mukaan edustaja saa olla mukana keskustele-
6497: talStm.                                                  massa häntä henkilökohtaisesti koskevassa asiassa
6498:                                                          mutta ei päätöstä tekemässä.
6499:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6500:                                                          Keskustelu :
6501: 
6502:    Äänestys ja päätös :                                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
6503:                                                          on ed. Kortesalmea koskeva asia, joka selvästi
6504:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,            näyttää otetun esille tietoisena, että ed. Konesal-
6505: 128                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6506: 
6507: 
6508: mi ei ole täällä läsnä eikä voi puolustautua (Ed.         on se siviilijuntan voima. Täällä oma etu ja suosio
6509: Tupamäki: Missä hän on ?) . - Minä ilmoitan ed.           näyttää saavan yhä enemmän valtaa kuin lain
6510: Tupamäelle, että hänelle on eduskunta myöntä-             kunnioittaminen, sen velvollisuuden täyttämi-
6511: nyt laillisen loman. Sitä vastoin toistan: Täältä on      nen, minkä kansanedustaja on luvannut, kun hä-
6512: paljon poissa ilman lupaa, mutta ei ed. Tupamäki          net vaaleissa on valittu eduskuntaan.
6513: niistä mainitse, sehän on selvä asia.                        Tapahtuu toinen häpeä, jolloinka lyödään kiin-
6514:     Eduskunnalle huomautan seuraavaa. Perustus-           ni päätös, vaikka asianomainen ei ole ollut läsnä
6515: laillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n 2 momen-        (Ed. Tupamäki: Missä hän on?). Ja jotta ed. Kor-
6516: tissa, jota kaikkien kansanedustajien on noudatet-        tesalmi voisi tulla tänne ja tuoda asian ja todisteet
6517: tava, sanotaan näin: ''Jokaisella edustajalla on oi-      esiin, kun te ette ole halunneet edes pöytäkirjaa
6518: keus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua mie-           täällä luettavaksi, joka myös paljastaisi tapahtu-
6519: lensä kaikista silloin keskusteltavina olevista asiois-   van vääryyden, minä jo historian edessä teen ehdo-
6520: ta ja kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä      tuksen, että tämä asia, kun Konesalmi on poissa,
6521: tapahtuu. "                                               pantaisiin pöydälle eduskunnan perjantain istun-
6522:    Ed. Kortesalmi oli intimiteettisuojalain käsitte-      toon, johonka Kortesalmi voi saapua ja tällöin
6523: lyn yhteydessä tehnyt laillisessa järjestyksessä kol-     tuoda kumoamattoillat todisteet esiin.
6524: me perustelulausumaehdotusta, jotka kuitenkin
6525: puhemit'S Lähteenmäki kieltäytyi alistamasta ää-            Ed. Le m s t r ö ~: Herra puhemies! Kanna-
6526: nestykseen. Perustuslaissa sanotaan, että kun kan-        tan ed. V. Vennamon tekemää pöydällepanoeh-
6527: sanedustaja tekee esityksen, puhemies ei saa estää        dotusta. Se on todella oikeudenmukainen ja antaa
6528: äänestystä. Varapuhemies Lähteenmäki teki näin.           myöskin mahdollisuuden sille, jota asia koskee ja
6529: Silloin ed. Kortesalmi pyysi puheenvuoron ja ryh-         jota kohtaan on vääryyttä tehty, selvittää asia.
6530: tyi käsittelemään sitä kysymystä, oliko Lähteen-
6531: mäki noudattanut perustuslakia vai ei. Perustus-             Ensimmäinen               varapuhemies:
6532: laissa sanotaan nimenomaan, että jokaisella on            Huomautan, että asia on sen laatuinen, että se
6533: luovuttamaton oikeus lausua mielensä kaiken sen           voidaan vain enemmistöpäätöksellä panna pöydäl-
6534: laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu. Puhe-       le. Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
6535: miehen olisi pitänyt noudattaa tätä perustuslain          sesta ja sitä on kannatettu ja kun pöydällepano
6536: säännöstä, mutta ilmeisesti asia oli niin kuuma ja        keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotao
6537: epämukava, että hän sanoi ''kiellän jatkamasta''          seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
6538: eli ajoi ed. Kortesalmen pois tästä puhujapöntös-         panoehdotuksesta.
6539: tä.
6540:     SMP: n käsityksen mukaan tässä tapahtui - ja            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
6541: se lienee kiistatonta - paitsi laittomuus, myös           neeksi.
6542: poliittinen terrori. Tästä me haluamme, että edus-
6543: kunta antaa Lähteenmäelle huomautuksen. Vai                  Ensimmäinen              varapuhemies:
6544: onko eduskunta sitä mieltä, että tämä onkin sel-          Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
6545: lainen l~tos, jossa saalausua mielensä vain silloin,      min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
6546: kun johto suvaitsee sen: hyväksyä? (Ed. Tupamä-           siin pöydälle ensi perjantaina pidettävään täysis-
6547: ki: Siltä vaikuttaa!) - Siltä vaikuttaa, ed. Tupa-        tuntoon.
6548: mäki. Te olette kovin hermostunut, kun SMP: n
6549: siivellä pääsee eduskuntaan. Minä ymmärrän, että             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6550: sitä, joka on auttanut, sitä aina vihataan. Suoma-
6551: lainen sananlasku sanoo - en tiedä enkä usko, et-
6552: tä se nyt kohdistuu ed. Tupamäkeen -että nosta               Äänestys ja päätös:
6553: koira vedestä, se pudistaa veden päällesi.
6554:     Ed. Tupamäkikin oppineena miehenä tuntee                Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatketta-
6555: perustuslain, tuntee nämä perusoikeudet. Kaikki           vaksi, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
6556: kansanedustajat tietävät, että Lähteenmäki on rik-        V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
6557: konut perustuslakia. Mutta miksi te kuitenkin ää-
6558: nestätte täällä toisin? Teette väärän tuomion.               Ensimmäinen            varapuhemies:
6559:    On syytä kysyä, mikä on se voima, joka panee            Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä;
6560: tämän eduskunnan häpäisemään itse itseänsä. Se             poissa 83. (Koneään. 6)
6561:                                             Puhemies Sukselaisen menettely                                    129
6562: 
6563: 
6564:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista            mää lakivaliokunnan menettelystä.
6565: käsittelyä.                                                    Puhemiesneuvosto katsoo, että puhemies Suk-
6566:                                                             selainen on sanotussa istunnossa täyttänyt hänelle
6567:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Äsken                    puhemiehenä kuuluvan tehtävän ylläpitää järjes-
6568: esittämilläni perusteilla ja vaikka tiedän, että po-        tystä istunnossa.
6569: liittinen kiihko ja väärämielisyys näyttävät edus-             Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
6570: kunnassa olevan enemmistönä, ehdotan että tämä              taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
6571: esillä oleva kirjelmä hyväksyttäisiin.                      taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin edus-
6572:                                                             kunnan puolelta.
6573:   Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
6574: V. Vennamon ehdotusta.
6575:                                                                Keskustelu :
6576:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6577:                                                                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
6578:    Ensimmäinen             varapuhemies:                    kirjelmän yhteyteen sisältyy useita eri kysymyksiä,
6579: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion                 joihin on todella hyvin vakavasti eduskunnan pii-
6580: ka.n.~attamana ehdottanut, että kirjelmä hyväksyt-          rissä syytä paneutua. On nimittäin niin, että tä-
6581: tätSHn.                                                     män kirjelmän alkuunsaatrajana on ollut edus-
6582:                                                             kunnan valiokunnan työskentely ja samoin myös-
6583:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         kin eduskunnan puhemiesten käyttäytyminen.
6584:                                                             Mutta syy, miksi tähän on päädytty, on hyvin syvä
6585:                                                             ja koskettelee myöskin itseänsä eduskuntaa hyvin
6586:                                                             vakavalla tavalla, koska nimenomaan se asiasisäl-
6587:      Äänestys ja päätös:                                    tö, joka on johtanut tämän kirjelmän kaltaiseen
6588:                                                             vetoamiseen eduskunnalle, on todella koko yht~is­
6589:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,               kuntamme tämän hetken vakavia ongelmia. On
6590: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-            nimittäin niin, että valiokunnassa asiantuntijoita
6591: namon ehdotus hyväksytty.                                   kuultaessa SMP: n edustajan kysymykset lain koh-
6592:                                                             dalla asiantuntijalausuntoja kuultaessa alkoholin
6593:   E n s i mm å i ne n varapuhemies: Ää-                     käytöstä estettiin. Tämä on myöskin kysymys, jo-
6594: nestyksessä on annettu 119 jaa- ja 4 ei-ääntä;              ka omalta osaltaan on erittäin vakava, koska ni-
6595: poissa 76. (Koneään. 7)                                     menomaan tämän asiasisällön kohdalla on selvästi
6596:                                                             nähtävissä vaikeutuva tilanne. Toisin sanoen siis
6597:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston                 silloin, kun lainsäädäntöä eduskunnassa toteute-
6598: ehdotuksen.                                                 taan, sitä valiokunnassa valmistellaan, ei todella
6599:                                                             kipeisiin yhteiskunnallisiin ongelmiin saa käydä
6600:      Asia on loppuun käsitelty.                             käsiksi. Niiden edustajien suut tukitaan mitä eri-
6601:                                                             laisirnmilla tavoilla, jotka pyrkivät näihin arkoi-
6602:                                                             hin ydinkysymyksiin puuttumaan - ei siis yksin
6603: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 21 päivältä jou-               poliittisista syistä, vaan myöskin siitä syystä, että
6604: lukuuta 1974 puhemies Sukselaisen menettelystä              korostetusti halutaan tuoda esille moraalikäsittei-
6605: täysistunnossa 22 päivänä marraskuuta 1974                  den vahvistaminen ja vaatimusten vahvistami-
6606:                                                             nen, jotka nimenomaan luovat pohjaa terveem-
6607:    Ensimmäinen               varapuhemies:                  mälle moraalille myöskin täällä päätöksenteossa.
6608: Esitellään ed. V. Vennamon ym. eduskunnalle                    Tämälilljelmä on syntynyt näistä syistii~e     on
6609: osoittama, 21 päivänä joulukuuta 1974 päivätty              kärjistynyt nimenomaan 22 päivänä marraskuuta
6610: kirjelmä, joka on jaettu edustajille monistettuna           1974 siihen, että eduskunnan puhemies on jyrkäs-
6611: ja varustettu numerolla 5.                                  ti kieltänyt puhujaa - tällä kertaa ed. Kortesal-
6612:    Kirjelmässä esitetään, että eduskunta antaisi            mea - jatkamasta asian selvittelyä siltä pohjalta,
6613: pu~emies Sukselaiselle vakavan varoituksen hä-              minkä hänen vakaumuksena on katsonut välttä-
6614: nen väitetystä lainvastaisesta menettelystään käsi-         mättömäksi. On nimittäin niin, että meillä on to-
6615: teltäessä eduskunnan täysistunnossa 22 päivänä              della tämän alkoholikysymyksenkin kohdalla syy-
6616: marraskuuta 1974 ed. Kortesalmen ym. kirjel-                tä hyvin vakavasti vedota jopa kansanedustajiin ja
6617: 17    11175
6618: BO                                     Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6619: 
6620: 
6621: eduskunnan puhemiehiinkin. Onhan tästä syystä,          alkoholin käyttöön ja millä tavoin asianomaisessa
6622: että näitä asioita on käsitelty, muun muassa edus-      laissa tulisi tähän kysymykseen kiinnittää huomio-
6623: kunnasta edustajia heitetty ulos, kun he ovat vaa-      ta.
6624: tineet raittiutta eduskunnan puhemiestuolille ja            Me olemme SMP: ssä huolestuneina seuranneet
6625: raittiutta eduskuntaan lainsäädäntötyötä tehtäes-       kehitystä, ja se on meidärt vakaumuksemme ja
6626: sä. Tämä kirjelmä liittyy myöskin tähän koko vaa-       meidän käsityksemme, että asiassa on nopeasti
6627: timussisältöön, jonka tarkoituksena on todella          tehtävä hyvin tehokkaita ja pitkälle meneviä rat-
6628: ryhdistää eduskunnankin työskentelyä. Ja on to-         kaisu ja. Sen vuoksi me emme voi hyväksyä, että
6629: dettava, että tämä taistelu on tuottanut tuloksia.      niitä kansanedustajia ja eduskuntaryhmää, jota
6630: Viime aikoina sali on ollut tästä syystä puhdas,        SMP edustaa, että sitä lähdetään tällä tavoin ra-
6631: mutta toisin on kyllä kahvilan puolen tilanne.          joittamaan, sen kannanottoja ja sen yksityisten
6632:     Nimenomaan tämä kysymys on ollut arka niin          edustajien puheoikeus tältä paikalta kielletään
6633: poliittisesti kuin muutenkin. Onhan yhteiskun-          ajamalla suorastaan heidät eduskunnan puhuja-
6634: tamme johdossa tällä hetkellä suuntauksen viitoit-      paikalta pois.
6635: tajia, joiden tarkoituksena on juuri myöskin po-
6636: liittisten päätöksentekijöiden moraalin murenta-            Herra puhemies! Kyllä asia on niin, että myös
6637: minen ja tätä kautta koko yhteiskuntajärjestyksen       nämä kansanedustajat ovat saaneet valtakirjansa
6638: saattaminen kyseenalaiseksi luomaila nimen-             kansalta aivan varmasti, ja se velvoittaa heitä, ja se
6639: omaan mahdollisuudet koko moraalikäsitteen              on yhden kansanosan mielipide, jota he tässä salis-
6640: järkkymiselle. Tästä syystä nyt sitten täällä edus-     sa edustavat; ja sitä kyllä, herra puhemies, on
6641: kunnassa, sen valiokunnassa niin kuin täällä             niin herrojen puhemiesten kuin rouvien ja herro-
6642: eduskuntasalissa, herra puhemies Sukselaisen toi-       jen kansanedustajien muista puolueistakin kuun-
6643: mesta on edellä esittämilläni sanoilla "kiellän pu-      neltava. Heidän on kuultava myös sen kansanosan
6644: hujaa jatkamasta" estetty tämän asian esille tuo-        ääntä, jota me edustamme. Me emme vaikene,
6645: minen ja niiden mielipiteiden lausuminen, joi-           me taistelemme niiden oikeuksien puolesta, jotka
6646: den tarkoitus ei varmaankaan ole muuta kuin to-          meillä pitää olla tasavertaisina muihin edustajiin
6647: della terveemmän ja paremman yhteiskuntape-              nähden. Myöskin taistelemme sen puolesta, että
6648: rustan luominen. Toisin sanoen juuri tältäkin            perustuslain määräämä mielipidevapaus ja mieli-
6649: pohjalta pyritään rajoittamaan vaatimuksia, joita        piteen lausumisvapaus ja puheoikeus tässä salissa
6650: oppositiokansanedustajat esittävät todella yhteis-       turvataan. Jollei näin ole, niin meidän tehtävä-
6651: kuntajärjestyksen pohjan, yhteiskunnan päätök-           nämme on paljastaa tämä epäoikeudenmukaisuus
6652: sentekijöiden moraalin parantamiseksi nimeno-            riittävän selvästi, jotta kansalaisille jää ratkaista-
6653: maan tältä pohjalta. Ei voi olla oikein, että täällä    vaksi, kuka tässä salissa on oikeassa: sekö enem-
6654:  puhemiehet ja puhemiesneuvosto sitten omissa            mistö, joka sulkee vähemmistön suun- sen rat-
6655:  sisäisissä ympyröissään lähtevät tukemaan toimin-       kaisun voi kansa tehdä ja toivottavasti mahdolli-
6656:  taa, joka jatkuvasti jäytää yhteiskunnan moraali-       simman nopeasti, jotta todella tässä maassa pää-
6657: pohjaa, ja samanaikaisesti he yrittävät kaikin kei-      töksenteossa saadaan aikaan vastuullinen ja mo-
6658:  noin estää ja tukkia sellaisten kansanedustajien        raaliltaan kestäville perusteille rakentuva päätök-
6659: mielipiteenilmaisun ja vaatimusten, yhä tiukke-          senteko, jossa jokainen edustajavaltakirja tässä sa-
6660: nevien vaatimusten esiintuomisen, joiden tarkoi-         lissa on samanarvoinen ja sillä valtakirjalla tässä
6661:  tuksena on todella korjausten aikaansaaminen ja         salissa on sama puheoikeus ja mielipiteen esittä-
6662: myöskin sen tosiasian tunnustaminen, että kan-           misoikeus.
6663: sanedustajat, ministerit eivät edes puhemiesase-             Herra puhemies, jotta tämä tapahtuisi, on ni-
6664: massa ole minkään erikoisoikeuksien alaisia, niin        menomaan niiden väärinkäytösten ja tulkintojen
6665: että heidän on mahdollista toiminnassaan esiin-           virheellisyys oikaistava ja niiden suorittajille an-
6666: tyä miten tahansa, niin kuin nimenomaan tämän             nettava rangaistus siitä, että he ovat käyttäneet
6667: kirjelmän sisältö on osoituksena.                         valta-asemaansa väärin sulkemalla lainvastaisesti
6668:     Nimenomaan valiokunnan puolella on todetta-           yksityisen kansanedustajan suun. Sen vuoksi,
6669: va, että tuntuu hyvin merkilliseltä, että SMP: n          herra puhemies, ehdotan, että tämä kirjelmä hy-
6670: kansanedustaja ei voisi tiedustella asiantuntijoilta      väksytään ja sen sisältönä olevat toimenpiteet
6671: kyseenä olevaan lakiin sisältyvien kannanottojen          eduskunnan toimesta toteutetaan, niin että to-
6672: pohjalta sitä, mikä on heidän kantansa ministe-           della oikeudenmukaisuus ja tasavertaisuus tässä
6673: riön ja muiden korkeassa virka-asemassa olevien           salissa saadaan aikaan.
6674:                                        Puhemies Sukselaisen menettely                                   131
6675: 
6676: 
6677: 
6678:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! västi katsoi muka sopimattomaksi, vaikka sama
6679: Kun ed. Konesalmi on laillisesti poissa eikä edus- asia oli jo kahdesti aikaisemmin sanottu eduskun-
6680: kunta ole halunnut antaa hänelle edes oikeutta nan pöytäkirjoihin ilman minkäänlaisia huomau-
6681: esiintyä, katson välttämättömäksi, että eduskun- tuksia tai puheen katkaisua, kuten nyt 22. 11. 74
6682: nan pöytäkirjoihin tulee sanatarkasti ed. Kortesal- istunnossa yllättävästi tapahtui. Mutta puhemies
6683: men kirjelmä, jonka kirjelmän SMP: n eduskunta- Sukselaisen epäjohdonmukainen menettely saa se-
6684: ryhmän muut kansanedustajat ovat tarkistaneet, lityksensä siitä, että kun lakivaliokunnan puheen-
6685: todenneet oikeaksi ja siksi me olemme myös sen johtaja Teirin menettely lakivaliokunnassa oli saa-
6686: allekirjoittaneet. Ed. Kortesalmen kirjelmä on siis nutkin yllättävästi puhemiesneuvoston siunauk-
6687: seuraavan sisältöinen:                                   sen eikä asiaa siis lähetetty perustuslakivaliokun-
6688:     "Eduskunnalle. Eduskunnan täysistunnossa 22 nan tutkittavaksi, niin Teirin kunnian kirkastami-
6689: päivänä marraskuuta 1974 eduskunnan puhemies seksi oli nyt eduskunnan täysistunnossa muka to-
6690: ilmoitti eduskunnalle, että puhemiesneuvosto oli dettava, että minun Kortesalmen normaalilla si-
6691: käsitellyt SMP: n eduskuntaryhmän kirjelmän, jo- vistyneellä suomen kielellä tekemäni kysymys oli-
6692: ka koski sitä, että lakivaliokunnan puheenjohtaja kin muka sopimaton!
6693: Gtels Teir oli pyrkinyt estämään kaksi eri kenaa            Myös Kortesalmen jatkaessa puheenvuoroaan
6694: valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti SMP : n kansane- puhemies Sukselainen esti esittämästä toista
6695: dustaja]. Juhani Konesalmea tekemästä kysymyk- asiaan liittyvää kysymystä, joka koski ministerien
6696: siä lakivaliokunnan kutsumille asiantuntijoille va- käyttäytymistä ja kuului seuraavasti: Kun on ta-
6697: liokunnassa käsiteltävänä olleesta ns. intimiteetti- pahtunut, niin kuin hyvin tiedämme, että esi-
6698: suojalaista. Puhemies ei lukenut SMP: n kirjelmää merkiksi ministeri eli valtioneuvoston jäsen on
6699: eduskunnalle, vaan ilmoitti, että puhemiesneu- virkatehtäväänsä hoitaessaan ollut alkoholin vai-
6700: vosto oli katsonut, että SMP: n ryhmän kirjelmä ei kutuksen alaisena, katsovatko asiantuntijat, että
6701:                                                          tällainen on yksityiselämää, jota julkisen sanan
6702: antanut aihetta ryhtyä mihinkään toimiin ed. Tei- olisi suojeltava, vai katsotteko, että kysymyksessä
6703:  riä vastaan, vaikka tämä asia selvästi olisi kuulu- on suuri yhteiskunnallinen epäkohta, jota olisi
6704:  nut perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Kun joukkotiedotusvälirleissä julkisesti käsiteltävä ja
6705:  sitten minä SMP: n kansanedustaja Kortesalmi arvosteltava.' Tämän saman kysymyksen minä
6706:  käytin asiasta puheenvuoron ja ryhdyin siinä luke- Kortesalmi olirl esittänyt siis jo täysistunnossa 22.
6707:  maan sitä kysymystä, jonka tekemisen lakivalio- 10. 1974 (kohta 127) eikä puhemies eikä kukaan
6708:  kunnan puheenjohtaja oli pyrkinyt estämään laki- muukaan ollut katsonut sitä sopimattomaksi eikä
6709:  valiokunnassa, mutta jonka kuitenkin olirl saanut estänyt sen tekemistä." (Ed. Rainio: Eikä taas-
6710:  sanotuksi, niin puhemies ryhtyi estämään sen te- kaan estä!) "Mutta nyt 22. marraskuuta 1974
6711:  koa täysistunnossa ja kielsi sitä toistamasta täysis- täysistunnossa asia olikin muuttunut yhtäkkiä
6712:  tunnossa. Puhemies väitti totuuden vastaisesti, et- muka sopimattomaksi ja puhemies eduskunnan
6713:  tä kysymys muka oli sopimaton. Kuitenkirl minä pöytäkirjan mukaan esti minua Kortesalmea sitä
6714:  Kortesalmi olin saman kysymyksen esittänyt jo esittämästä. Syy on jälleen sama: lakivaliokun-
6715:  kaksi kertaa eduskunnan täysistunnoissa aikaisem- nan puheenjohtaja Teir oli vapautettava ikävästä
6716:   min eli 22. lokakuuta 1974 (kohta 127) ja 29. syytteestä ja siitä vastuusta, joka hänellä on pe-
6717:  lokakuuta 1974 (kohta 25), eikä silloin kukaan rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen rikkomises-
6718:   eikä myöskään puhemies ollut puuttunut asiaan ta, ja syy oli vieritettävä yhtäkkiä syyttömän Kor-
6719:  eikä väittänyt kysymystä sopimattomaksi. Kysy- tesalmen päälle pelkällä silmänkääntötempulla
6720:  mys siis kuuluu normaaleilla sivistyneillä suomen viittaamalla muka valtiopäiväjärjestyksen 58
6721:  kielen sanoilla seuraavasti: Kun on tapahtunut, §:ään.
6722:  että eräät kansanedustajat ja ministerit julkista          Kun minä Kortesalmi sitten puheenvuorossani
6723:   tehtäväänsä hoitaessaan ovat esiintyneet alkoholirl siirryin arvostelemaan puhemiesneuvoston menet-
6724:   vaikutuksen alaisena, katsovatko asiantuntijat, et- telyä ja ilmoitin vakaana käsityksenäni ja mielipi-
6725:   tä tämä on yksityiselämää, jota ei voi eikä saa jul- teenäni,• että puhemiesneuvosto on poliittinen
6726:   kisessa sanassa käsitellä eikä arvostella, vai onko elin, jonka arvostelukyky ei ole luotettava, niin
6727:   kysymyksessä yhteiskunnallisesti merkittävä epä- puhemies Sukselainen väkivaltaisesti esti minua
6728:   kohta, jota lehdistön, radion ja television tulisi il- Kortesalmea jatkamasta puhettani sanoen sanatar-
6729:   man rankaisun pelkoa arvostella.' Tämän kysy- kasti eduskunnan pöytäkirjan mukaan: Kiellän
6730:   myksen toistamisen puhemies siis hämmästyttä- puhujaa jatkamasta. '
6731: 132                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6732: 
6733: 
6734:    Edellä esitetyt puhemies Sukselaisen vakavat           ym. eduskunnalle osoittama, 27 päivänä joulu-
6735: valtiopäiväjärjestyksen rikkomiset ja puhemiesva-         kuuta 1974 päivätty kirjelmä, joka on jaettu edus-
6736: lan noudattamatta jättäminen on meidän SMP: n             tajille monistettuna ja varustettuna numerolla 6.
6737: kansanedustajien mielestä jo sitä luokkaa ja alen-           Kirjelmässä esitetään, että eduskunta päättäisi
6738: taa siinä määrin eduskunnan arvovaltaa ja loukkaa         pyytää virallista syyttäjää asettamaan eduskunnan
6739: kansanedustajien perusoikeuksia, että pyydämme            ensimmäisen varapuhemiehen Helteen syyttee-
6740: Eduskuntaa vakavasti tutkimaan tämän asian ja             seen harkitusta ja jatketusta kansanedustajien esi-
6741: antamaan puhemies Sukselaiselle vakavan varoi-            tysoikeuden ja puheoikeuden epäämisestä sekä
6742: tuksen hänen lainvastaisesta menettelystään.''            toistuneesta vallan väärinkäyttämisestä sen johdos-
6743:   Ja lopuksi. Jo se osoittaa, että Kortesalmi on ol-      ta, että hän oli täysistunnossa 21 päivänä joulu-
6744: lut oikeassa, kun minä nyt olen saanut sen pu-            kuuta 1974 johtaessaan puhetta yrittänyt estää ed.
6745: hua, minkä Sukselainen kielsi silloin Kortesalmet-        V. Vennamoa käyttämästä puheenvuoroa.
6746: ta (Ed. Rainio: Minä arvasin sen!). Kuinka voi la-           Puhemiesneuvosto katsoo, että varapuhemies
6747: ki olla sama laki ja erilainen eri aikana ja eri kan-     Helle on kirjelmässä mainitussa istunnossa toimi-
6748: sanedustajille? Nyt on varapuhemies itse todista-          nut hänelle puhemiehenä kuuluvan toimivallan
6749: nut, että SMP on jälleen ollut oikeassa. Kiitän sii-      puitteissa. Edellä olevan nojalla puhemiesneuvos-
6750: tä, että herra varapuhemies on noudattanut lakia!         to ehdottaa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjel-
6751: Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta (Ed. Tupa-              mä antaisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin
6752:  mäki: Varsinainen keksintö! -Ed. Lehmonen:                eduskunnan puolelta.
6753: On parveke tyhjentynyt!).                                     Pyydän huomauttaa, että valtiopäiväjärjestyk-
6754:                                                            sen 62 §: n mukaan edustaja saa olla mukana kes-
6755:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kustelemassa häntä henkilökohtaisesti koskevasta
6756:                                                            asiasta, mutta ei päätöstä tekemässä.
6757:    Ensimmäinen            varapuhemies:
6758: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon
6759: kannattamana ehdottanut, että kirjelmä hyväksyt-             Keskustelu :
6760: täisiin.
6761:                                                               Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esil-
6762:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lä on minua henkilökohtaisesti kansanedustajana
6763:                                                            koskeva asia, jossa olen joutunut käsitykseni mu-
6764:                                                            kaan kiistattoman laittomuuden kohteeksi. Tä-
6765:                                                            män kirjelmän ovat tarkastaneet myös muut
6766:       Äänestys ja päätös:                                  SMP: n eduskuntaryhmän jäsenet ja siihen yksi-
6767:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,              mielisesti yhtyneet. Kirjelmä on sisällöltään seu-
6768: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-          raava:
6769: min ehdotus hyväksytty.                                        "Eduskunnalle. Perjantain ja lauantain välise-
6770:                                                            nä yönä 21. 12. 197 4 käsiteltiin valtion suhdanne-
6771:   Ensimmäinen             varapuhemies:                    rahastolain yhteydessä SMP: n ja kokoomuksen
6772: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 4 ei-ääntä;           esittämiä epäluottamuslauseita hallitukselle.
6773: poissa 72. (Koneään. 8)                                        Tällöin puhetta eduskunnassa johtanut varapu-
6774:                                                            hemies Veikko Helle erittäin räikeästi esti ja rajoit-
6775:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston                ti valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti Veikko Ven-
6776:  ehdotuksen.                                                namoa puhumasta ja arvostelemasta pääministe-
6777:                                                             rin toimenpiteitä. Sitä vastoin hän salli mm. ko-
6778:       Asia on loppuun käsitelty.                            koomukselaisen ja sosialidemokraattisen puhujan
6779:                                                             kosketella käytännöllisesti katsoen mitä asioita ta-
6780:                                                             hansa ja myös arvostella tai puolustaa pääministe-
6781:                                                             rin tekoja.
6782:                                                                Varapuhemies Helle asetti kiistattomasti ja har-
6783: Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 27 päivältä jou:
6784:                                                            kitusta Veikko Vennamon huonompaan asemaan
6785: lukuuta 1974 varapuhemies Helteen menettelystä              kuin muut kansanedustajat sekä rikkoi valtiopäi-
6786: täysistunnossa 21 päivänä joulukuuta 1974                   väjärjestystä. Ilmeisesti tämä tapahtui ennakolta
6787:       Puhemies: Esitellään ed. V. Vennamon                  sovitun mukaisesti, koska hieman myöhemmin
6788:                                         Varapuhemies Helteen menettely                                   133
6789: 
6790: 
6791: puhemies Sukselainen kieltäytyi kestämättömillä          valta ei ole mielivaltaa eikä saa olla mielivaltaa,
6792: perusteilla alistamasta äänestykseen SMP: n esitys-      vaan sen tulee perustua objektiivisiin tosiasioihin.
6793: tä epäluottamuslauseeksi hallitukselle. Vasta ha-            Silloin kun varapuhemies Helle kielsi minua
6794: vaittuaan, että mahdollisesti eduskunnan enem-           puhumasta, monet toisten puolueiden kansan-
6795: mistö ei hyväksy, että jo toisen kerran kielletään       edustajat kävivät minun ja muiden SMP: n kansa-
6796: SMP: ltä perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       edustajien luona ja sanoivat, että Helle menetteli
6797: vastaisesti oikeus esittää hallitukselle epäluotta-      väärin. On mielenkiintoista nyt kohta suoritetta-
6798: muslause, hän" - siis Sukselainen - "taipui              vassa äänestyksessä todeta, uskaltavatko he tämän
6799: Taisto Sinisalon puheenvuoron jälkeen. Vain voi-         kantansa myös )uik!sesd v!raliisissa asiakirjoissa
6800: ma ja isännän ääni palauttivat siis tällä kertaa lail-    es11n tuoda, vru ovatko he poissa täältä, kun pois-
6801: lisuuden eduskuntaan.                                    saolojen määrä on niin suuri, vai pelkäävätkö he
6802:    Veikko Vennamonkin puhumisen häirintä lop-            epäsuosioon joutumista niin, että vakaumus, tie-
6803: pui vasta sitten, kun hän ilmoitti, että jos häneltä      to ja lain noudattaminen unohtuvat ja kannate-
6804: kielletään kansanedustajan perustuslailliset oikeu-      taan mielivaltaa ja vääryyttä.
6805: det, niin hän poistuu puhujapöntöstä vain kanta-            Tämän päivän tapahtumat osoittavat, että
6806: malla.                                                   meillä ei ole mitään mahdollisuutta saada tätä ter-
6807:    Oikeus esittää hallitukselle epäluottamuslause        roria vastaan täällä eduskunnassa oikeutta. Ne
6808: ja perustella tämä esitys sekä oikeus puhua edus-        osoittavat myös, että nämä vääryydet on kerätty
6809: kunnassa, on kansanvallan luovuttamattomia pe-           yhteen nippuun, jotta ne voitaisiin käsitellä mah-
6810: rusoikeuksia. Ilman niitä ei ole kansanvaltaa, ja jo     dollisimman nopeasti ja huomiota herättämättä,
6811: näiden oikeuksien rajoittaminen vie näennäisde-          varsinkin kun käsky on käynyt, että yleisradio vai-
6812: mokratiaan.                                              kenee ja lehdistö. Enintään meitä taas soivataan ja
6813:    Kun varapuhemies Helle siis rikkoi kansanval-         parjataan, vaikka me puolustamme perustuslakia,
6814: lan perusoikeuksia ja kansanedustajien tasa-arvoi-       lakia ja oikeutta, niin kuin jokainen kansanedus-
6815: suutta häväisten Suomen kansaa ja sen salaisissa         taja täällä tunnossaan tuntee.
6816: vaaleissa suorittamaa valintaa, oli kysymyksessä jo          Kysymys on siitä, pystyykö vääryys ja raha voit-
6817: aikaisemmin tapahtuneen mielivallan jatkaminen           tamaan Suomen kansan ryhdin ja arvostelukyvyn.
6818: sekä vallan väärinkäyttö, josta Suomen rikoslaki         Te olette varmoja, että puoluetukirahoilla pystyt-
6819: säätää ankarat rangaistukset.                            te sen tekemään. SMP luottaa Suomen kansaan.
6820:     Mainituilla perusteilla esitämme me allekirjoit-     Suomen kansa ei halua riitaa ja toraa. Siksi ollaan
6821: taneet eduskunnan päätettäväksi, että eduskunta          aluksi epävarmoja, kun me joudumme taistele-
6822: päättäisi pyytää virallista syyttäjää asettamaan va-     maan perusoikeuksista. Mutta hiljalleen tihkuu
6823: rapuhemies Veikko Helteen syytteeseen laillisessa        totuus, hiljalleen kansa näkee, mitenkä sen leipä
6824: tuomioistuimessa harkitusta ja jatketusta kansan-        kapenee. Hiljalleen myös vakaumus vahvistuu, ja
6825:  edustajan esitysoikeuden ja puheoikeuden estämi-        se voidaan myös eduskunnan pöytäkirjoista tode-
6826: sestä sekä toistuneesta vallan väärinkäyttämisestä.      ta, kuka haluaa tilata pöytäkirjat, että tässäkin
6827: Näin ei saa tapahtua, vaikka tunnettujen sosiali-        asiassa varapuhemies Helle on jälleen toiminut
6828:  demokraattien taholta onkin julkisesti kehotettu        täysin väärin. Hän on vannonut valansa, että hän
6829: puhemiehiä laittomuuteen.                                puolustaa eduskunnan ja kansanedustajan oikeut-
6830: · Helsingissä joulukuun 27 päivänä 1974." Alle-          ta. Mutta jälleen tässä tapauksessa vala on unoh-
6831:  kirjoittajina ovat kaikki SMP: n kansanedustajat.       tunut ja puhemiesneuvosto ja kaikki puolueet
6832:     Kun täällä tänään on pidetty hirvittävää kiiret-     paitsi SMP hyväksyvät tällaisen rappion tien. Me
6833:  tä, niin että SMP: n kansanedustajat eivät ole edes     valitamme syvästi tätä alennustilaa. Me pelkääm-
6834:  saaneet hankkia itsellensä pöytäkirjoja niistä          me Suomen kansan vapauden, tulevaisuuden
6835:  asioista, joiden käsittelystä on nyt kysymys ja jotka   puolesta, kun näin ryhdittömyys on levinnyt sen
6836: pöytäkirjat ovat kuukausia vanhoja eikä kukaan           luottamushenkilöiden keskuudessa. Mutta me us-
6837: niitä muista ulkoa, on minun kysyttävä, miksi            komme ja toivomme, että ennemmin tai myö-
6838: näillä asioilla on niin kiire, kun eräskin minun         hemmin oikeus voittaa, myös oikeudenmukaisuus
6839: puhemiehiä koskeva kirjelmäni on jo vuosia               ja tasapuolisuus. Siksi kun lain tulee olla kaikille
6840: maannut, eikä se vieläkään ole tullut eduskun-           sama, oli korkeassa tai alhaisessa asemassa, jos te-
6841: nalle. Tässäkin suhteessa näyttää siis mielivaltai-      kee väärin, on vastattava teoista. Me olemme val-
6842:  nen harkinta olevan oikeutettua eduskunnassa,           miit vastaamaan oikeudessa. Pyydämme, että mei-
6843: vaikka Suomen perustuslaki sanoo, että harkinta-         dät sinne viedään, kun meitä syytetään. Mutta ei
6844: 134                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6845: 
6846: 
6847: panna. Me katsomme, että varapuhemies Helle ei                Asia on loppuun käsitelty.
6848: ole lakien ylä- ja ulkopuolella. Häneen soveltuu
6849: myös perustuslaki. Siksi, herra puhemies, esitän,
6850: että kirjelmä ja sen ehdotus hyväksyttäisiin.
6851: 
6852:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Käsitel-           Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 7 päivältä helmi-
6853: tävänä oleva asia on eräs törkeimpiä puhemiehen            kuuta 1975 kansanedustajien luvattomista pois-
6854: käytösesimerkkejä siitä, miten yksityisen kansane-         saoloista
6855: dustajan puheoikeutta rajoitetaan ja estetään. Sen            P u h e mies: Esitellään ed. V. Vennamon
6856: vuoksi on todella hyvin tärkeää, että eduskunta            ym. eduskunnalle osoittama, 7 päivänä helmi-
6857: tässä ottaa kannan ja todella myöskin ne kansan-           kuuta 1975 päivätty kirjelmä, joka on jaettu edus-
6858: edustajat, jotka silloin olivat sillä linjalla, että       tajille monistettuna ja varustettuna numerolla 7.
6859: SMP: n kansanedustajaa kohdeltiin väärin, ovat                Kirjelmässä esitetään, että eduskunta ryhtyisi
6860: myös tämän kantansa takana vielä tänään. Se saa-           kiireellisiin toimenpiteisiin kansanedustajien lu-
6861: daan kohta nähdä. Siis, herra puhemies, kanna-             vattomien poissaolojen tehokkaaksi vähentämi-
6862: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta tä-              seksi.
6863: män kirjelmän hyväksymiseksi.                                 Kirjelmän johdosta puhemiesneuvosto kiinnit-
6864:    Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun               tää huomiota valtiopäiväjärjestyksen 17 §: n 1 mo-
6865: herra puhemies tulkitsi tämän keskustelun alussa,          mentin sekä työjärjestyksen 64 §: n säännöksiin,
6866: että ed. Veikko Vennamo ei voi osallistua päätök-          joiden mukaan ei kansanedustaja ilman eduskun-
6867: sentekoon tämän asian yhteydessä ...                       nan, lomanpyynnössä esitetyillä perusteluilla,
6868:                                                            myöntämää lupaa saa jäädä pois täysistunnosta,
6869:   Puhemies (koputtaa): Tarkoittaa tietysti                 ellei siihen ole hyväksyttävää estettä, ja voidaan
6870: varapuhemies Hellettä.                                     tällä tavoin poisjäänyt edustaja eduskunnan pää-
6871:                                                            töksellä tuomita menettämään edustajapalkkionsa
6872:   P u h u j a:   Siinä tapauksessa, herra puhe-            tai osan siitä sekä, jos laiminlyönti uusiintuu, ju-
6873: mies, luovun.                                              listaa hänet menettäneeksi edustajatoimensa tai
6874:                                                            jäsenyytensä valiokunnassa. Vuodesta 1942 alkaen
6875:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Asia              on noudatettu käytäntöä, jonka mukaan loman-
6876: jo selvisi. Minä olisin tiedustellut juuri tätä puhe-      pyyntö yksityisasioiden vuoksi esitetään eduskun-
6877: miehen puheenvuoroa, mutta se tuli nyt selväksi.           nan hyväksyttäväksi ainoastaan asianomaisen ryh-
6878:                                                            män suostumuksella, josta lomanpyyntöön on
6879:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     merkitty ryhmän puheenjohtajan hyväksyminen.
6880:                                                               Puhemiesneuvosto katsoo, että voimassa olevat
6881:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                  säännökset kansanedustajien poissaoloista ovat
6882: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,               riittävät ja ettei lomanpyyntöjen käsittelyssä nou-
6883: että
6884: sun.
6885:       .
6886:  .. kirjelmä ja siinä oleva ehdotus hyväksyttäi-           datettavaa käytäntöä ole syytä muuttaa.
6887:                                                               Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
6888:                                                            taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
6889:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-
6890:                                                            nan puolelta.
6891: 
6892:   Äänestys ja päätös:                                        Keskustelu :
6893:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
6894: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-          varmaa, että Suomen kansan valtaenemmistö ei
6895: namon ehdotus hyväksytty.                                 hyväksy sitä, että kansanedustajat ovat laajalti ja
6896:                                                           lukuisina poissa työpaikalta, vaikka palkka juok-
6897:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120                 see. Kun eduskunnan puhemiehet eivät velvolli-
6898: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 9)               suutensa mukaan ole puuttuneet niihin tapauk-
6899:                                                           siin, jolloinka luvatta on oltu eduskunnasta pois
6900:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston               - puhemiehethän tietävät lailliset lomanpyynnöt
6901: ehdotuksen.                                               ja ovat selvillä, ketkä ovat poissa laittomasti ja ket-
6902:                                          Edustajien luvattomat poissaolot                                      13 5
6903: 
6904: 
6905: kä laillisesti - on SMP: n eduskuntaryhmä ken-            lehtia, että he eivät ole kahvilassa ja että nam
6906: tän jatkuvien esitysten ja toivomusten johdosta           eduskunnan työtä ei viivytetä ja että näin asiat saa-
6907: tehnyt tätä asiaa koskevan aloitteen. Kun tätä            daan nopeasti käsitellyiksi?
6908: aloitetta ei ole katsottu edes sen arvoiseksi, että se        SMP: n eduskuntaryhmä ei pidä puhemiesneu-
6909: olisi painettu, minä luen tämän kokonaisuudes-            voston ja puhemiehen ehdotusta tyydyttävänä. Se
6910: saan, koska se on lyhyt, eduskunnan pöytäkirjoi-          sivuuttaa ytimen, ·sivuuttaa nykyisen todellisen
6911: hin. SMP : n eduskuntaryhmä siis esittää luvano-          käytännön, lakien rikkomisen. Me olemme esittä-
6912: mien poissaolojen poistamiseksi seuraavaa:                neet, että eduskunta tekisi päätöksen, että myös
6913:     "Eduskunnalle. Julkisuudessa puhutaan edus-           kansanedustajien ja koko eduskunnan on nouda-
6914: kunnan alennustilasta. Kuitenkaan puhemiehet              tettava voimassa olevaa lakia. Puhemiesneuvosto
6915: eivät ole puuttuneet kansanedustajien Iuvatto-            ja puhemies vetoavat lakiin, mutta mitä merkitys-
6916: miin poissaoloihin. Myöskin kansanedustajat istu-         tä on lailla, jos kansanedustajat ovat sen yläpuolel-
6917: vat yleisesti kahvilassa täysistunnon aikana tai voi-     la ja ulkopuolella, saavat tehdä mitä tahansa ja
6918: vat jopa harrastaa pelejä. Tämä on eduskuntatyön          puhemies ei edes huomautusta tee.
6919: halventamista ja turha on tällaisesta käyttäytymi-            Me ymmärrämme, että aina esiintyy myös pois-
6920: sestä syytellä SMP : n kansanedustajien työskente-        saoloja, jotka ovat perusteltuja. Siksi me emme
6921: lyä. Kyllä syitä löydetään, kun toimitaan väärin,         ole julkisuuteen saattaneet näitä luvattomasti
6922: mutta se halutaan salata julkisuudelta.                   poissaolevia kansanedustajia. Mutta yhä pahem-
6923:     Näillä perusteilla ehdotamme kunnioittaen             malle tielle mennään, kun yleisesti jopa puolet
6924: eduskunnan hyväksyttäväksi, että eduskunta ryh-           on poissa. Nytkin viimeisessä äänestyksessä 75
6925: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kansanedustajien      kansanedustajaa 200: sta on poissa, mutta palkka
6926: eduskunnan täysistuntotyötä väheksyvien ja edus-          juoksee. Me halusimme ja haluamme kiinnittää
6927: kunnan arvovaltaa aleotavien luvattomien poissa-          tähän vakavaan rappioon huomiota, mutta jäl-
6928: olojen tehokkaasti vähentämiseksi.                        leen, vaikka puhutaan eduskunnan arvovallan
6929:     Helsingissä, helmikuun 7 päivänä 1975."               alentamisesta, suojeliaan tätäkin rappiota ja vain
6930:     Täällä herra puhemies on vetääntynyt voimas-          puhutaan laista ja sen sisällöstä. Toivomme kui-
6931: sa olevan lain taakse ja vedonnut siihen. On hy-          tenkin, että tämä SMP: n aloite ja kirjelmä edes
6932: vä, että laki on nyt muistunut mieleen. SMP: n            hieman kolkuttaisi kansanedustajien omaatun-
6933: eduskuntaryhmä ei haluakaan, että lakia korja-            toa, edes hieman vaikuttaisi siihen, että ryhmissä
6934: taan. Se on riittävän tehokas. Me vain haluam-             asiaa käsiteltäisiin eikä jouduttaisi sille tielle, että
6935: me, että voimassa olevaa lakia noudatetaan myös            tänne valitaan eduskuntaan mutta sitten kuuluu
6936: täällä eduskunnassa ja että puhemiehet, jotka              etuoikeutena palkka, mutta velvollisuutta, tehtä-
6937: ovat velvolliset valvomaan lakien noudattamista,          vää ei täytetäkään.
6938: täyttävät velvollisuutensa. Tämä on meidän esi-              Näistä ja monista syistä, herra puhemies, ehdo-
6939: tyksemme sisältö.                                         tan, että SMP: n. eduskuntaryhmän todella suu-
6940:     Me olemme myös halunneet saattaa asian esille,        reen ja vakavaan epäkohtaan kiinnittämä kirjelmä
6941: että eduskuntakeskustelun kautta ryhmissä otet-           hyväksyttäisiin jo eduskunnan arvovallan pelasta-
6942:  taisiin kantaa aina vain lisääntyvään luvattomaan        miseksi ja myös kansanedustajien moraalin pelas-
6943:  poissaoloon. Kun minä olin nuori kansanedusta-           tamiseksi.
6944:  ja, pidettiin aivan mahdottomana, jos olisi luvatta
6945:  pois eduskunnasta. Nyt se on aivan luonnollista.           Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Haluan kiin-
6946:  Nyt koetetaan sotkea laillinen, luvan perusteella        nittää eduskunnan huomiota erääseen hyvin vaka-
6947:  oleva poissaolo ja luvaton. Näin ne, jotka rikkovat      vaan seikkaan. Kun katsotaan tätä eteemme jätet-
6948:  lakia, koettavat saada itsensä suojatuksi. Täälläkin     tyä kirjettä, voi selvästi huomata siihen tehdyistä
6949:  on tänään vähän väliä ed. Tupamäki huudellut,            korjauksista, että se on ollut alun perin toivomus-
6950:  missä on ed. Kortesalmi, vaikka hän tietää, että         aloite. Nyt SMP: n eduskuntaryhmä on löytänyt
6951:  hänellä oli laillinen loma, mutta ei ole puututtu        potsaanreiän aloitteitten käsittelyssä. Kun tavalli-
6952:  niihin kansanedustajiin, jotka ilman lupaa ovat          sen kansanedustajan aloitteen käsitteleminen on
6953:  eduskunnasta pois. Täällä myös tänään on voitu           toivotonta työtä, kestää vuosikausia ennen kuin se
6954:  todeta, kun puhutaan eduskunnan työn pitkitty-           voi eduskunnassa ylimalkaan tulla esiin, nyt
6955:  misestä, että aina kun tulee äänestys, odotetaan         SMP: n eduskuntaryhmä onkin keksinyt jättää toi-
6956:  minuutteja, että kansanedustajat pääsevät kahvi-         vomusaloitteensa kirjelmänä eduskunnalle ja sillä
6957:  lasta pois. Eiköhän kuuluisi velvollisuuteen huo-        tavalla saa käyttöönsä kokonaisen istuntopäivän
6958: 136                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
6959: 
6960: 
6961: tämän toivomusaloitteen sisältämän propagan-              teellisia näkökohtia, jotka täällä SMP: n edus-
6962: daosa esittämiseen. Tämä avaa varsin arveluttavia         kuntaryhmän taholta on jo tuotu esille. Mainit-
6963: näköaloja.                                                senpa vain tämän päivän tapahtumista täällä
6964:   Herra puhemies, olen varoittanut.                       eduskunnassa pari, jotka osoittavat omalta osal-
6965:                                                           taan, kuinka surkealle tasolle täällä eduskunnassa
6966:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä en            on vajottu tässä poissaolokysymyksessä.
6967: puutu tähän ed. Rainion kannanottoon. Siihen                  Täällä täysistunnossa ei ehtinyt kulua edes kah-
6968: tulee kyllä vastaus. Puutuo siihen, mikä oli tar-         ta tuntia, kun jo äänestyksissä poissaolijoiden lu-
6969: koitukseni. On todella hyvin vakavasta asiasta ky-        ku nousi yli 80 kansanedustajan. Siis jopa nimen-
6970: symys silloin, kun eduskunnan istuntosalissa vajaa        huudoissa viitisenkymmentä läsnäollutta kansan-
6971: puoletkin ja joskus neljäsosa edustajista on paikal-      edustajaa kerkisi jo vajaan kahden tunnin aikana
6972: la, vaikka he todellisuudessa ovat istunnon alussa        luikkia hoitelemaan muita tehtäviään, pois täältä
6973: ilmoittautuneet kaikki. Tämä ei ole mitään muu-            eduskunnan istuntosalista ilman eduskunnan
6974: ta kuin selvää hämäystä ja petosta. Näin voidaan          myöntämää lupaa. Näin on tapahtunut vielä kai-
6975: kyllä osoittaa valitsijoille, että istunnossa on oltu,     ken kukkuraksi vaiheessa, jolloin puhemiesneu-
6976: mutta ratkaisuvaiheessa sitten luisteliaan vastuus-        vosto on estänyt asiallisten päiväjärjestyksessä ole-
6977: ta ja kentällä tulee kierrellessä mitä moninaisim-         vien asioiden säällisen ja ajanmukaisen käsittelyn
6978: pia selityksiä. Juuri näitä luistelu ja käytetään siten    sillä, että se on kuukausia pitkältä ajalta kerännyt
6979: hyväksi siitä, että ei olekaan oltu vastaamassa            kaikki SMP: n tekemät erilaiset kirjelmät ja tuo-
6980: asiasta silloin, kun täällä eduskunnassa on äänes-         nut ne tänne yhtäkkiä yllättäen käsiteltäväksi.
6981: tetty. Tästä syystä on todella hyvin tärkeää, että             Herra puhemies! Toisena esimerkkinä siitä,
6982: asioihin saadaan se korjaus, mitä me tässä kirjel-         kuinka huonoksi on kansanedustajien työpaikal-
6983: mässämme edellytämme, niin että todella täysis-            laan olo mennyt, on se, että tämän päivän ko-
6984: tuntotyötä jokainen kansanedustaja kunnioittaa             kouksessa on eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan
6985: ja myöskin on läsnä vastaamassa siitä t~htävästä,          puheenjohtaja jopa kirjallisesti joutunut kehotta-
6986:  joka hänelle on valtakirjalla annettu.                    maan valiokunnan jäseniä saapuroaan paikalle ko-
6987:      Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Venna-            kouksiin, jotta valiokunta voisi yleensä tehdä edes
6988:  mon tekemää ehdotusta kirjelmän hyväksymises-             12 kansanedustajan paikalla ollessa päätöksiä ja
6989:  tä.                                                       saattaa mietintöjä eduskunnan käsiteltäväksi.
6990:                                                            Kun kerran valiokuntien puheenjohtajat joutuvat
6991:    Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ensiksi            jo kirjallisesti edustajia kehottelemaan saapuroaan
6992: haluaisin ed. Rainiolie mainita sen, että me emme          valiokunnan kokouksiin, niin eiköhän jo olisi pu-
6993: ole suinkaan ryhtyneet tekemään aloitteita kirjel-         hemiesneuvoston aika tehdä muutakin kuin tode-
6994: mien muodossa, vaan me olemme tälle eduskun-               ta, että laki on hyvä ja menettelytapa on tähän
6995: nalle esittäneet usean kuukauden aikana eräitä             saakka ollut oikea.
6996: korjauksia eduskunnan työmenetelmiin, täysis-                  Herra puhemies, minä myös kannatan ed.
6997: tunnoissa tapahtuneisiin virheellisyyksiin ja edus-        Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
6998: tajien poissaoloihin. Näitä ei valitettavasti edus-
6999: kunnassa voi muulla lailla, ed. Rainio, käsitellä,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
7000: samoin kuin ei esimerkiksi eduskunnan työjärjes-           Rainio esiintyi suorastaan hämmästyttävästi. Hän
7001: tystäkään voi muutoin kuin kirjallisella esityksellä       kehotti laittomuuteen ja hän kutsui propagan-
7002: muuttaa, kuten työjärjestyksen 66 § - mikäli               daksi sitä, kun kansanedustajat todistettavasti ja
7003: ed. Rainio vaivautuu sen lukemaan; sehän vasta             kiistattomasti ovat luvatta poissa ja rikkovat lakia.
7004: uudelleen on vielä tänne jaettukin - selvästi ja           Minä muistutan ed. Rainiolle, jota pidetään ryh-
7005: yksiselitteisesti sanoo. Ed. Rainio, eduskunta ei          dikkäänä kansanedustajana, siinä näette, millä sy-
7006: voi käsitellä omaa työtään muutoin kuin kirjel-            vällä kuoppatiellä eduskunta on. Kiinnitän ed.
7007: män muodossa. Mikäli ed. Rainio nyt tätä arvos-            Rainion huomiota valtiopäiväjärjestyksen 31
7008: telee hän samalla haluaa tukkia eduskunnalta               §: ään, jossa toivomusaloitteista sanotaan näin:
7009: mahdollisuuden oman työnsä ja täysistuntotyön-             ''Toivomusaloite, joka sisältää ehdotuksen, että
7010: sä kehittämiseen ja tehtyjen virheiden korjaami-           eduskunta esittäisi hallitukselle toivomuksen toi-
7011: seen.                                                      menpiteisiin ryhtymisestä sen toimivaltaan kuulu-
7012:    Herra puhemies! Mennessäni tähän asiaan si-             vassa asiassa." Tästä asiasta ei voi tehdä toivomus-
7013: nänsä, en halua ryhtyä toistamaan niitä periaat-           aloitetta, sillä hallitukselle tämä asia ei kuulu.
7014:                                        Edustajien luvattomat poissaolot                                   137
7015: 
7016: 
7017: Minä ymmärrän, että ed. Rainiokin hyväksyy sen,          seudun puolue vielä tulee näillä aloilla keksi-
7018: että eduskunta on vain näennäislaitos, jota halli-       mään.
7019: tus komentelee, ja on hallituksen juoksupoika.
7020: Tämä oli ainoa laillinen tie tehdä ehdotus, ja nyt          Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Pyysin
7021: ed. Rainio syyttää propagandasta ja että me olem-        puheenvuoron ed. Juvelan puheenvuoron johdos-
7022: me löytäneet porsaanreiän. Totta totisesti kokoo-        ta. Mikäli ed. Juvela olisi hieman tarkemmin
7023: muksen "ryhtiliike" onkin farisealaisuutta.              kuunnellut, hän olisi kyllä kuullut, että minä ar-
7024:                                                          vostelin tämän päivän istunnossa sitä, että nimen-
7025:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ed. Pekka             huudossa oli poissa vajaa 40 edustajaa, mutta jo
7026: Vennamon puheenvuoron johdosta totean, että              vajaa kaksi tuntia sen jälkeen yli 80 edustajaa oli
7027: on tavattoman edesvastuutonta puhua täällä esi-          poissa täällä äänesrysluvuissa, elikkä lähes puolen-
7028: merkiksi tänä päivänä edustajien poissaoloista,          sataa edustajaa oli luikkinut muihin tehtäviinsä.
7029: kun suurin osa näistä poissaoloista johtuu siitä,        Tuskinpa se enää, ed. Juvela, johtui siitä, että
7030: että Helsingin kentälle eivät sumun vuoksi ole           Seutulassa on ollut sumua.
7031: päässeet koneet laskeutumaan. Itsekin olen viisi ja         Mitä sitten tulee ed. Honkosen puheenvuo-
7032: puoli tuntia tänä päivänä odottanut Porin kentäl-        roon, ed. Honkosen väitteet voidaan kyllä tarkis-
7033: lä koneen lähtöä Helsinkiin. Se on sitäkin edesvas-      taa pöytäkirjoista. Minä olen ne täällä useaan ot-
7034: tuuttomampaa vielä ed. Pekka Vennamolta, kun             teeseen jo aikaisemminkin osoittanut vääriksi, mi-
7035: hän on yksi niistä kansanedustajista, joka tässä ta-     tä osoittaa se, että ed. Honkonen ei nytkään niin
7036: lossa kuuluu ainakin enimpien joukkoon, jotka            kuin aikaisemminkaan kykene yhtä ainutta pöytä-
7037: ovat loistaneet poissaaloillaan istunnoista. Tämä        kirjaa puheidensa tueksi esittämään.
7038: seikka on tarkistettavissa joka hetki eduskunnan
7039: pöytäkirjoista.                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
7040:                                                       me olemme tehneet oikean esityksen, tavanmu-
7041:    Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Puolus- kaisesti aletaan syyttää ja hyökätä meitä vastaan.
7042: tamatta millään tavalla edustajain turhia poissao- Näin vääryyden kannalla olijat toimivat. On kum-
7043: loja päinvastoin sallittaneen minun kuitenkin to- mallista, että SKDL myös yhtyy siihen, että puhu-
7044: deta, että tapahtuu aina silloin tällöin, melko taan puuta heinää. Mitä sumu vaikuttaa niihin
7045: useinkin, että juuri SMP: n eduskuntaryhmästä,        kansanedustajiin, jotka jo olivat täällä, ja heidän
7046: vaikka he olisivat kaikki läsnä silloin kun istunto poissaoloonsa. Ei mitään. Tästähän on kysymys.
7047: alkaa, on illan mittaan n9in 50 % poissa, ilman         Ed. Rainion kohdalla vain toteaisin, että hän e1
7048: lupaa. Tämä on tosiasia, jonka me kaikki täällä halua olla rehellinen, vaikka luin hänelle valtio-
7049: läsnäolevat tiedämme.                                 päiväjärjestyksen.
7050:                                                         Lopuksi toteaisin: Meidän esityksemme kohdis-
7051:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Jokaiselle, jo- · tuu myös SMP: n kansanedustajiin. Me emme ole
7052: ka on katsonut nämä liuskat läpi ja todennut sen esittäneet, että täällä olisi laki eriarvoinen eri kan-
7053: muodon, missä nämä kirjelmät esiintyvät, on täy- sanedustajille. Me esitämme, että myös SMP: n
7054: sin selvää, että nämä ovat alunperin, tämä ja kaksi · kansanedustajia rangaistaan, jos he ovat poissa.
7055: seuraavaa asiaa, kirjoitetut toivomusaloitteen Mutta te, jotka haluatte rikkoa lakia, koetatte taas
7056: muotoon, sillä niissähän mainitaan ennen ylivii- meitä syyttää. Syyttömiä on tuomittu tänä päivä-
7057: vauksia: ''Mainituilla perusteilla ehdotamme nä jo tarpeeksi. Antaa tulla vain lisää.
7058: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
7059: muksen, että eduskunta ryhtyisi" jne.                   Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Kan-
7060:     Minä myönnän sen, että SMP: n eduskuntaryh- sanedustajien poissaolo on sellainen asia, joka on
7061: mä ei ole ryhtynyt tuomaan lakialaitteitaan täällä kieltämättä kiinnittänyt huomiota Suomen kan-
7062: esille vielä kirjelmien muodossa. Mutta kun tie san keskuudessa varsinkin viime syksyn ja tämän
7063:  nyt on aukaistu, kun kerran on huomattu, että alkuvuoden aikana. On varmasti paljon poissao-
7064:  tällainen aloitemuoto voidaan mukavasti panna loja, jotka eivät ole perusteltuja.
7065:  kirjeeksi eduskunnalle ja se tulee melko välittö-      Mutta haluan kuitenkin kiinnittää huomiota
7066:  mästi käsittelyyn - tämä on päivätty 13 helmi- myöskin siihen, että tänään tähän asiaan suuriää-
7067:  kuuta, ja melkein samassa kuukaudessa se on tääl- nisesci puuttuu vennamolaisten ryhmä ja mm.
7068:  lä esittelyssä - niin pidin aiheellisena varoittaa ed. Konesalmen nyt poissa ollessa. Täällä on ed.
7069:  eduskuntaa jo etukäteen siitä, mitä Suomen maa- V. Vennamon suulla sanottu, että ed. Kortesal-
7070: 138                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7071: 
7072: 
7073: mella on laillinen syy olla poissa. Tiettävästi ke-     ken työkauden viime syksynä etelässä ottamassa
7074: nenkään loma-anomusta ei ole eduskunnassa hy-           aurinkoa. Minä rohkenen, ed. Vennamo, jatkaa
7075: lättykään koskaan. Mutta mikä on se ed. Konesal-        kysymystä. Toissa syksynäkin välittömästi sen jäl-
7076: men laillinen syy? Minä tiedustelisin sitä ed. V.       keen, kun eduskunta oli ryhtynyt työhönsä, ed.
7077: Vennamolta. Hän on pyytänyt lomaa yksityis-             Vennamo pyysi parin viikon loman, silloinkin ti-
7078: asioiden vuoksi. Onko hänkin mahdollisesti loma-        poittain, päivä kerrallaan, ja oli niin ikään otta-
7079: matkoilla Kanarian saarilla tai propagandapuheti-       massa aurinkoa etelässä, kun toiset työskentelivät
7080: laisuuksia pitämässä Oulun läänissä, kuten usein        täällä.
7081: ennen on tapahtunut eduskunnan istuntojen ai-
7082: kana? Tai onko hän mahdollisesti kirjastossa lues-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Minä
7083: kelemassa lehtiä eduskunnan istunnon aikana ja           halusin vain tässä keskustelun lopuksi todeta, että
7084: on pyytänyt tähän virallisesti lomaa, niin kuin          kyllä tästä keskustelusta varsin hyvin näkyy, mistä
7085: myöskin on ed. Konesalmen kohdalla aikaisem-             on kysymys. Niin kauan kuin täällä eduskunnassa
7086: min tapahtunut?                                          käsiteltiin eduskunnassa tapahtuneita SMP: n
7087:    Mitä ed. V. Vennamoon itseensä tulee, niin oli-       tuomioita ja puhemiesten harjoittamaa mielival-
7088: ko se asiallinen ja hyväksyttävä syy olla poissa ed.     taa, muu eduskunta oli hiljaa kuin hiiret. Mutta
7089: Vennamolta viime syksynä, kun hän viikkokausia           kun ryhdyttiin käsittelemään SMP: n kirjelmää,
7090: vietti paistatellen päivää eteläisen Aasian hiekka-      joka koskee kansanedustajien poissaoloa, laimin-
7091: rannoilla ja pyysi lomaa vielä sopivasti päiväksi        lyöntejä, joihin on kiinnitetty huomiota erityisesti
7092:  kerrallaan, vaikka oli ulkomailla koko ajan?            julkisuudessa monen muunkin . toimesta kuin
7093:     Kaiken kaikkiaan, jos tarkastellaan viime syksyn     SMP: n kohdalta, niin johan kalikka kalahti nilk-
7094:  ajalta poissaoloja, niin eri eduskuntaryhmien pois-     kaan. Täällä on sekä SKDL:n, SKYP:n että ko-
7095:  saolokilpailussa voittaa kyllä vennamolaisten oma       koomuksen taholla käyty suorastaan raivokkaasti
7096:  ryhmä.                                                  SMP: n eduskuntaryhmän ja meidän kansanedus-
7097:                                                          tajiemme kimppuun silloin, kun on kysymys
7098:    Ed. S u o kas: Herra puhemies! Koko näit-             eduskunnan poissaoloista. Se, että eduskunnasta
7099: ten kirjelmien käsittelyn aikana on käynyt ikävällä      on keskimääräisesti jatkuvasti poissa yli 50 kan-
7100: tavalla selväksi se, etteivät ed. V. Vennamo ja hä-      sanedustajaa, sitä ei toki voida panna viiden kan-
7101: nen ryhmätoverinsa ole pysyneet asiassa, vaan vää-       sanedustajan syyksi.
7102: ristelleet monia väitteitä ja syytteitä, joita näissä
7103: kirjelmissä on esitetty. Viittaisin vain kuuluisaan         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
7104: avainkätköjuttuun, kun näin lukitsemisen, ja sii-        tean vain, että täällä kansanedustajat tietoisesti
7105: täkin ed. V. Vennamo käytti päinvastaisia pu-            antavat SMP: n ryhmästä vääriä tietoja (Ed. Tupa-
7106: heenvuoroja.                                             mäki: Missä kohdin?). Olen pakotettu eduskun-
7107:    Mitä tulee ed. V. Vennamon poissaoloon, niin          nan pöytäkirjaan toteamaan, että häpeän tämän
7108: ed. Tupamäki toi selvästi esille sen, että ed. Ven-      eduskunnan kansanedustajien puolesta. (Naurua)
7109: namo viime syksynä oli yli kolme viikkoa poissa
7110: täysistunnoista lomaa viettämässä.                          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä ne
7111:    Ed. Pekka Vennamo tuntuu uskovan omia pu-             hyökkäykset, joita täällä SMP: n eduskuntaryh-
7112: heitaan niin voimakkaasti, ettei aina muista tar-        mää kohtaan on osoitettu tämän asian yhteydessä,
7113: kastella omia poissaolojaan. Ei ole pitkä aika, kun      ovat omiaosa todistamaan, miten kipeä tämä asia
7114: suuressa valiokunnassa olisi tarvittu päätösvaltai-      todella on, koska se saa aikaan tällaisen hermostu-
7115: suutta, mutta ed. Pekka Vennamoa ei löytynyt             neisuuden ja hyökkäysaallon yksityisiä kansan-
7116: mistään, vaikka hän asuu Helsingissä. Ei luulisi         edustajia kohtaan. Se osoittaa vain, miten mata-
7117: olevan edes pitkä matka tulla täysistuntoon sil-         lalla koko tämän talon moraali ja vastuu asioista
7118: loin, kun asioita käsitellään.                           todella on.
7119:    Viime syksyn yö istunnoista olivat poikkeuksetta
7120: myöskin ed. Veikko Vennamo ja hänen ryhmäto-               Ed. H on k on e n: Herra puhemies! Jottei
7121: verinsa poissa, vaikka edellytettiin valtiopäiväjär-     syntyisi väärinkäsityksiä, minä ilmoitan tuomitse-
7122: jestyksen mukaan läsnäoloa.                              vani jyrkästi kaikki turhat poissaolot.
7123:                                                            Mutta odotan vastausta ed. V. Vennamolta.
7124:    Ed. H on k on en: Herra puhemies! Ed. Tu-             Kun eduskunnassa on tunnetusti pitkä kesäloma,
7125:  pamäki tiedusteli, miksi ed. V. Vennamo oli kes-        miten hän kahtena syksynä, ainakin kahtena syk-
7126:                                            Nimenhuuto täysistunnossa                                     139
7127: 
7128: 
7129: synä perätysten välittömästi sen jälkeen, kun            me oikealla asialla, ja ennemmin tai myöhemmin
7130: eduskunta on syksyllä kokoontunut, on ottanut            Suomen kansa antaa teille vastauksen.
7131: parin kolmen viikon loman ja lähtenyt etelään?
7132: Tähän minä pyydän ed. Vennamon vastausta, re-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7133: hellistä vastausta.
7134:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7135:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Minä           namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
7136: ilmoitan, että ed. Honkosen antamat tiedot ovat          että kirjelmä ja siinä oleva ehdotus hyväksyttäi-
7137: vääriä. Ja se on rehellinen vastaus.                     siin.
7138: 
7139:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
7140: pyydän, että asianomaiset virkamiehet tarkistavat
7141: eduskunnan pöytäkirjoista, olenko puhunut jo-
7142:                                                             Äänestys ja päätös:
7143: tain väärää. Kaikki me tiedämme lehtimiehiä ja
7144: yleisöä myöten, että ed. V. Vennamo on ainakin             Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
7145: kahtena syksynä välittömästi pitkän kesäloman            sen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on cd. V.
7146: jälkeen eduskunnan kokoonnuttua ottanut itsel-           Vennamon ehdotus hyväksytty.
7147: leen '' ommoo lommoo'' ja lähtenyt etelään.
7148:                                                            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123
7149:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä                   jaa-ja4ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 10)
7150: vain ilmoitan ed. Honkoselle ja pyydän, että tar-
7151: kistatte: kolmea viikkoa minä en ole ollut viime           Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
7152: syksynä enkä edellisenä poissa. (Naurua.) - (Pu-         ehdotuksen.
7153: hemies koputtaa.)
7154:   Herra puhemies! Työjärjestyksessä sanotaan                Asia on loppuun käsitelty.
7155: myös, että häirintää ei saisi tapahtua. Ehkä puhe-
7156: mies on sen unohtanut, vai kuinka?
7157: 
7158:   P u h e m i e s: Minähän koputin äsken.                Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 7 päivältä helmi-
7159:                                                          kuuta 1975 täysistunnossa suootettavasta nimen-
7160:                                                          huudosta.
7161:    P u h u j a Qatkaa puhujakorokkeelta): Herra
7162: puhemies! Me olemme tehneet kipeään asiaan                  P u he mies: Esitellään ed. V. Vennamon
7163: aloitteen. Täällä sitten herra puhemies nauraa,          ym. eduskunnalle osoittama, 7 päivänä helmi-
7164: koko eduskunta rähisee kuin hollitupa. Se on             kuuta 1975 päivätty kirjelmä, joka on jaettu edus-
7165: eduskunnan arvovallan ylläpitämistä. Kun me              tajille monistettuna ja varustettuna numerolla 8.
7166: olemme puuttuneet asiaan, johon koko Suomen                 Kirjelmässä esitetään, että työjärjestystä muu-
7167: kansa vaatii ehdotonta korjausta, täällä syytetään       tettaisiin siten, että eduskunnan täysistunnon
7168: meitä, vaikka me olemme pyytäneet, että jos me           alussa aina todettaisiin kansanedustajien läsnäolo.
7169: olemme rikkoneet lakia, puhemiesten on sovellet-            Kirjelmän johdosta puhemiesneuvosto kiinnit-
7170: tava meihin samaa menettelyä. Meitä syytetään            tää huomiota eduskunnan työjärjestyksen 33 §: n
7171: siitä, mutta unohdetaan eduskunnan enemmis-              säännöksiin, joiden pääsääntönä edelleenkin on
7172: tön poissaolo. Nyt unohdetaan, että meitä on             nimenhuudon toimittaminen täysistuntojen al-
7173: vain viisi kansanedustajaa. Kun on poissa 80, niin       kaessa. Tästä pääsäännöstä on kaksi poikkeusta:
7174: smp-läiset ovat vain poissa, vaikka meitä on neljä          - Milloin samana päivänä pidetään useampia
7175: täällä.                                                  täysistuntoja, voidaan myöhemmissä täysistun-
7176:     Ettekö te tajua sitä häpeällistä asennetta, minkä    noissa merkitä läsnäoleviksi aikaisemmassa täysis-
7177: te olette ottaneet. Te ette tule tällä vääryyden tiel-   tunnossa läsnäolleet edustajat.
7178: lä menestymään. Teillä on poliittinen kiihko, kun           - Täysistunnossa, jossa käsitellään ainoastaan
7179: teillä on paha omatunto. Se, joka joutuu vääryy-         suullisia kysymyksiä, ei nimenhuutoa toimiteta.
7180: destä kiinni, on kuin susi ja hyökkää niiden kimp-       Tämä säännös otettiin työjärjestykseen vuonna
7181: puun, jotka puolustavat lakia ja oikeutta. Naura-        1970, kun suullisten kysymysten esittäminen teh-
7182: kaa ja häväiskää! Tehkää mitä haluatte! Me olem-         tiin mahdolliseksi.
7183: 140                                     Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7184: 
7185: 
7186:    Valtiopäiväjärjestyksen 17 §: ään sisältyvät sään-    säilyttää, on ryhdistäytymisen tapahduttava kii-
7187: nökset poissaolon seuraamuksista. Niiden joukos-         reellisesti. Mädät säännökset on poistettava ja kan-
7188: sa on jo mainitussa kirjelmässä ehdotuksena esi-         sanedustajat on asetettava velvollisuutensa täyttä-
7189: tetty edustajanpalkkion menetys.                         misessä samaan asemaan kuin muutkin kansalai-
7190:    Puhemiesneuvosto katsoo, ettei täysistunnossa         set.
7191: suoritettavaa nimenhuutoa koskevia säännöksiä,               Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-
7192: jotka 5 päivänä joulukuuta 1974 tehdyllä edus-           taen hyväksyttäväksi,
7193: kunnan päätöksellä on muutettu vakiintunutta                 että eduskunta muuttaisi kiireellisesti perustus-
7194: käytäntöä vastaaviksi, ole syytä muuttaa.                lain ja valtiopäiväjärjestyksen hengen ja tarkoituk-
7195:    Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-         sen vastaista kansanedustajien istunnosta poissao-
7196: taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-         lon pimentämisen työjärjestystään niin, että aina
7197: taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-         istunnon alussa todetaan, onko kansanedustaja
7198: nan puolelta.                                            työpaikalla vai ei, ellei katsota voitavan mennä sel-
7199:                                                          laisiin määräyksiin, että luvattomasta poissaolasta
7200:                                                          vastaavasti vähennetään maksettavaa palkkakor-
7201:                                                          vausta.
7202:   Keskustelu :
7203:                                                              Helsingissä, helmikuun 7 päivänä 1975."
7204:     Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä             On selvää, että tällaiset oikeat ja kansanedusta-
7205: on edellisen asian yhteydessä keskusteltu kansan-        jien velvollisuuksiin käteen käyvät esitykset herät-
7206: edustajien Iuvattarnasta poissaolasta ja tämä            tävät vihaa täällä eduskunnassa. Täällä pitäisi olla
7207: SMP : n eduskuntaryhmän aloite koskee samaa              etuoikeudet, mutta kansalta vaatia paljon. Mei-
7208: asiaa eräältä toiselta kannalta. Myös edellisen asian    dän pitäisi olla esimerkkinä kansalle, täyttää en-
7209: yhteydessä paljastui, että voidaan esittää vääriä        simmäisenä velvollisuutemme, mutta henki täällä
7210: tietoja vihattujen poliittisten vastustajien poissa-     on aivan päinvastainen. Ja kuka uskaltaa täällä
7211: alasta. Tämän tekee mahdolliseksi juuri se, että          tehdä korjausesityksiä, tällöin käydään kuin sudet
7212: työjärjestystä on muutettu niin, että enää ei kirja-      heidän kumppuunsa, koetetaan parjata, koete-
7213: ta, ketkä ovat jatkuvasti työpaikalla, ketkä eivät.       taan antaa meistä väärä kuva. Mutta te ette pysty
7214: Näin voidaan jopa, niin kuin äsken kuulimme,              kumoamaan, että me ajamme oikeata asiaa. Teillä
7215: esittää räikeä totuudenvastainen syytös SMP: n            on myös valtuus rangaista meitä, jos me olemme
7216: kansanedustajia kohtaan, jotka koettavat saada            laittomasti poissa. Miksi ette sitä tee, mutta ran-
7217: eduskunnan työhön ryhtiä ja asiallisuutta.                kaisette SMP: läisiä sellaisesta asiasta, missä me
7218:     Kun tämä asia on myös tuotu pikavauhtia edus-         olemme syyttömiä? Mutta tämä toisi julki sen, jos
7219:  kuntaan, jotta kansa ei saisi tietää rappion syvyyt-     meitä rangaistaan poissaolosta, että kun yksi
7220:  tä, luen tämän SMP: n kirjelmän kokonaisuudes-           SMP: läinen on poissa, teitä on sata, ja silloin pi-
7221: saan. Se on seuraavan sisältöinen:                        täisi niitä sataa muutakin rangaista, ja siksi te syy-
7222:      ''Eduskunnalle.                                      tätte vain meitä, mutta ette käytä lakia meitä vas-
7223:     Tavallisen ihmisen on oltava työpaikallaan Ja         taan. Tämä on tämän asian ydin. Se on häpeälli-
7224:  tehtävä-työtä. Muutoin palkka ei juokse.                 nen tilanne ja historia kyllä sen aikanaan toteaa,
7225:      Mutta kansanedustajille juoksee palkka, vaikka       niin kuin hattujen ja myssyjenkin aikana Ruotsin-
7226:  he eivät ole työpaikalla eivätkä osallistu työnte-       vallan aikana.
7227:  koon. Kansa on tätä oikeutetusti arvostellut.                SMP tulee uudistamaan nämä esityksensä muu-
7228:      Mikä on ollut eduskunnan nykyisten valtaapitä-       taman kuukauden päästä, jos korjausta ei tule.
7229:  vien vastaus arvosteluun? Eduskunnan työjärjes-          Me olemme halunneet, että tästä tulee julkinen
7230:  tystä on muutettu niin, että useammissa istun-           asia. Jos meillä olisi ryhdikäs sanomalehdistö, jos
7231:   noissa ei enää todetakaan, onko kansanedustaja           meillä olisi todellinen koko kansan yleisradio, käy-
7232:  työpaikalla istunnon alkaessa. Ikävä totuus pi-           täisiin tällaisiin epäkohtiin käsiksi, ei puhuttaisi
7233:  mennetään Suomen kansalta. Samoin on työjär-             vain suuren maailman väärinkäytöksistä. Kyllä
7234:  jestyksen muutoksella pienennetty Suomen kan-            Watergate on ollut yleisradiossa esillä, mutta
7235:  salta kunkin kansanedustajan äänestyskanta. Ken-          oman maan mätä, oman eduskunnan mätä, sii-
7236:   tällä voidaan puhua totuuden vastaisesti.                hen ei käydä käsiksi, sitä suojeliaan ja niitä, jotka
7237:      Vain SMP on vastustanut tällaista poliittista         vaativat lakia ja oikeutta toteutettavaksi, heitä vai-
7238:   rappiota ja diktatuurimaan pirnentämistä. Jos            notaan ja syyttöminä rangaistaan. Siitä on kysy-
7239:   kansanvaltainen järjestelmä aiotaan maassamme            mys. Tämä istunto ~dellisen asian kohdalla jälleen
7240:                                   Äänestystulosten merkitseminen pöytäkirjaan                            141
7241: 
7242: 
7243: 
7244: paljasti tilanteen: röhönauru, häpäisy ja . vielä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
7245: eduskunnan johto osallistui mukana. Työjäqestys
7246: sanoo: Ei saa häiritä, kun täällä kansanedustaja
7247: puhuu. Täällä oli täydellinen hulina, mutta eihän           Äänestys ja päätös:
7248: se ole eduskunnan arvovallan alentamista. Alenta-
7249: mista on vain se, kun uskaltaa epäkohtiin käydä            Joka hyväksyy. puhemiesneuvoston ehdotuksen,
7250: käsiksi, paljastaa väärinkäytöksiä ja puolustaa re-      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
7251: hellisesti Suomen kansaa. Se on pahasta, sitä vai-       namon ehdotus hyväksytty.
7252: notaan. Totta totisesti: Suomi kulkee kohti kan-
7253: sanvallan menetystä. Näyttää olevan niin, että täs-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 107
7254: sä salissa kaivetaan suunnitelmallisesti kansanval-      jaa- ja 4 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 77. (Koneään.
7255: lan hautaa.                                              11)
7256:    Herra puhemies! Kun puhemiesneuvosto ja
7257: puhemies eivät hyväksy tällaista oikeata asiaa, ei-        Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
7258: vät edes halua harkita, että palkka otettaisiin pois     ehdotuksen.
7259: siltä ajalta, kun ei olla työssä, niin velvollisuuden
7260: mukaisesti, Suomen kansan valtaenemmistön                   Asia on loppuun käsitelty.
7261: tahdon mukaisesti esitän, että tämä SMP: n edus-
7262: kuntaryhmän kirjelmä hyväksyttäisiin.
7263: 
7264:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On to-
7265: della vähin, mitä voidaan korjauksena vaatia edus-       Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä 7 päivältä helmi-
7266: kunnan työjärjestykses~ä, se että todella kontrollia     kuuta 1975 äänestystulosten mt;rkitsemisestä pöy-
7267: lisätään kansanedustajien työpaikalla olosta. Ja tä-     täkirjaan
7268: män lisäksi on varmasti oikea ratkaisu se, ottaen
7269: huomioon toiset työtä tekevät väestönosat tässä             Puhemies: Esitellään ed. V. Vennamon
7270: maassa, jotka eivät saa palkkaa työssä olematta, et-     ym. eduskunnalle osoittama, 7 päivänä helmi-
7271: tä milloin ollaan luvattomasti pois eduskuntatyös-       kuuta 197?;päivätty kirjelmä, joka on jaettu edus-
7272: tä, niin siltä osalta palkka vähennetään,. olkoon        tajille monistettuna ja varustettuna numerolla 9.
7273: kysymyksessä kuka hyvänsä, olkoon nyt sttten lo-            Kirjelmässä esitetään, että eduskunnan työjär-
7274: mamatkalainen tai kuka hyvänsä, olkoon kokoo-            jestyksen säännökset äänestystuloksen pöytäkir)_aa-
7275: muslainen, SMP: läinen tai SKDL, niin kaikille           misesta palautettaisiin siihen muotoon, joka nullä
7276: tulee olla tällä kohdin määräykset samat ja niitä        oli ennen eduskunnan 5 päivänä joulukuuta 1974
7277: myöskin soveltaa samalla tavoin (Ed. Ahonen:             hyväksymää työjärjestyksen 45 §: n 4 momentin
7278: Entäs demarit?). -Kyllä myöskin, ed. Ahonen,             muutosta.
7279: demarit ovat, jokainen kansanedustaja samanar-              Puhemiesneuvosto katsoo, että ne perusteet,
7280: voinen.                                                  jotka puhemiesneuvosto esitti ehdottaessaan sa-
7281:    Tältä pohjalta, herra puhemies, kannatan ed.          nottua muutosta, pätevät edelleenkin.
7282: V. Vennamon tekemää ehdotusta, että tämä kir-               Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto ehdot-
7283: jelmä hyväksyttäisiin ja näin saataisiin aikaan to-      taa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä an-
7284: della ratkaiseva muutos eduskunnan työskente-            taisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin eduskun-
7285: lyyn ja myöskin sen työn arvostukseen.                   nan puolelta.
7286:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
7287: natan myös ed. Veikko Vennamon tekemää eh-                  Keskustelu:
7288: dotusta.
7289:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ko-
7290:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ko itsenäisyytemme ajan on ollut voimassa sä~~­
7291:                                                          nös että kun eduskunnassa äänestetään, nun
7292:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                edu~kunnan pöytäkirjaan merkitään jokaisen kan-
7293: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,             sanedustajan äänestyskanta. Näin jokainen kansa-
7294: et~ä__ kirjelmä ja siihen sisältyvä ehdotus hyväksyt-    lainen tilaamalla äänestyksestä eduskunnan pöytä-
7295: tälslm.                                                  kirjan on voinut todeta, mitä kukin kananedusta-
7296: 142                                     Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7297: 
7298: 
7299: ja on äänestänyt. Tämä on ollut julkisuutta. Tä-         si teot pimennetään. Voidaan sitten, sanonko
7300: mä on tehnyt mahdolliseksi kansalaisille valvoa          suoraan, valherella kentällä vaikka miten tahan-
7301: eduskunnan toimintaa. Mutta kun poliittinen              sa, luvata mitä tahansa. Mutta täällä tehdään toi-
7302: rappio on hirvittävää vauhtia edennyt täällä edus-       sin. Näin voidaan toimia kaksinaamaisesti: Ken-
7303: kunnassa ja kun meitä ei ole saatu luopumaan esi-        tällä ollaan muka kansan puolella, mutta täällä
7304: tysten teosta, jotta vallassa olijat voisivat vedota,    vastaan, ja säilytetään silloin valtaklikin suosio.
7305: että yksimielisestihän eduskunta on hyväksynyt           Tämä ei ole tervettä toimintaa. Tämä on vaaralli-
7306: nämä huonot ratkaisut, ajettiin eduskunnassa vii-        nen tie, joka varmasti tuhoaa kansanvaltaisen
7307: me vuonna läpi päätös, että kansanedustajan ää-          Suomen ja myös eduskunnan ja sen arvovallan.
7308: nestyskantaa ei enää käytännössä merkitäkään             Siksi SMP: n eduskuntaryhmä vakavasti vetoaa
7309: pöytäkirjaan. Siis yksityinen kansalainen ei saa         kaikkiin kansanedustajiin yli puoluerajojen, että
7310: mistään tietää, mitä kukin kansanedustaja on ää-         te ette alistuisi tällaisen nyrkkikäskyn alle, ette fa-
7311: nestänyt. Näin kentällä voidaan puhua ja luvata          risealaisesti haluaisi suojella itseänne totuudelta,
7312: mitä tahansa, mutta todellisuudessa täällä edus-         kun olette heikkoja ja unohdatte kansan tarpeet.
7313: kunnassa toimia päinvastaisesti. Tämä on pimen-          Siksi, herra puhemies, ehdotan, että hyväksyttäi-
7314: tämistä. Tämä on sensuuria. Tämä on kansanval-           siin tämä meidän erittäin tärkeä kirjelmä, joka
7315: lan häpeätä.                                             voisi vielä pelastaa kansanvaltaisen ja vapaan Suo-
7316:    Näillä perusteilla on SMP: n eduskuntaryhmä           men.
7317: tehnyt vastuullisesti eduskunnalle seuraavan kir-
7318: jelmäesityksen:                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
7319:    "Eduskunnalle.                                        nan viime vuoden lopulla toteuttama työjärjestyk-
7320:    Kansalaisten keskuudessa on herättänyt laajaa         sen muutos oli portin sulkeminen tavalliselta kan-
7321: tyrmistystä, kun on tullut julkisuuteen, että edus-      salaiselta nimenomaan eduskuntalaitoksen työske-
7322: kunnan enemmistö on perustuslaillisen valtiopäi-         nelyyn pääsemisen tiellä. Siihen asti on nimittäin
7323: väjärjestyksen hengen ja tarkoituksen vastaisesti        saatavissa kaikki mahdolliset äänestykset luetteloi-
7324: muuttanut eduskunnan työjärjestystä niin, että           tuna, mutta nyt näiden valtiopäivien alusta on ti-
7325: kunkin kansanedustajan äänestyskanta ei tule             lanne toinen. Tämä on herättänyt melkoista häm-
7326: enää merkityksi eduskunnan pöytäkirjoihin. Kan-          mästystä kansalaisten piirissä. Mutta on ymmär-
7327: sanvallan perusperiaatteiden vastaisesti siis pimen-     rettävää, että joihinkin toimenpiteisiin oli poliitti-
7328: netään totuutta Suomen kansalta. Tämä on syvää           sen johtotason ryhdyttävä, koska kansalaisten
7329: kansanvallan rappiota ja kansan oikeutetun tuo-          kiinnostus eduskuntatyöskentelyä kohtaan, syven-
7330: mion pelkoa.                                             tyminen sen pöytäkirjoihin, on lisääntynyt. Sitä
7331:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-           kertoo sekin, että esim. yhä useammat kirjastot jo-
7332: taen hyväksyttäväksi,                                    pa alakirjastoja myöten varaavat eduskunnan pöy-
7333:    että eduskunta veivoittaisi puhemiehen ja edus-       täkirjoja luettaviksi. Samalla yksityiset kansalaiset
7334: kunnan asianomaisten toimielinten tyhtyvän kii-          yhä useammassa tapauksessa tarkistavat, millä ta-
7335: reellisiin toimenpiteisiin eduskunnan työjärjestyk-      voin heidän valitsemaosa kansanedustaja edus-
7336: sen palauttamiseksi entiselleen niin, että jokaisen      kunnassa toimii ja mitkä ovat kannanotot.
7337: kansanedustajan äänestyskanta merkitään edus-               Kentällä asioihin tutustuessa ja syventyessä nii-
7338: kunnan pöytäkirjaan ja tätä tietä saatetaan julki-       hin tekijöihin, jotka ovat johtaneet tämän kaltai-
7339: suuteen ja kansalaisten tietoisuuteen.                   sen sulkupäätöksen aikaansaamiseen, on tullut
7340:    Helsingissä, helmikuun 7 päivänä 197 5.               kiistattomasti esille se, että ennen kaikkea halli-
7341:    Veikko Vennamo; Mikko Vainio; Rainer Lem-             tuspuolueiden ja niitä liehittelevien kansanedus-
7342: ström; Pekka Vennamo; Juhani Kortesalmi. "               tajien eteen on yhä useammin lyöty eduskunnan
7343:    Herra puhemies on täällä katsonut, että pimen-        pöytäkirjan sivu, jossa hänen nimensä on allevii-
7344: täminen on oikein ja että tätä uutta linjaa, jota        vattu ja kysytty, miksi olit poissa, miksi äänestit
7345: me kutsumme diktatuuri- ja kansan sensuroimi-            tyhjää. Selvitykset ovat olleet erittäin vaikeita, ja
7346: sen linjaksi, jatkettaisiin. Tähän saakka on julki-      ne ovat omalta osaltaan saattaneet kansanedusta-
7347: suus ollut poikkeukseton, pöytäkirjoista käy kaik-       jat vaikeuksiin ja nimenomaan määrätyt poliittiset
7348: ki. ilmi. Kansalaiset ovat pitäneet sitä oikeana it-     ryhmittymät vaikeuksiin. Tästä syystä katsottiin
7349: senäisyydestä alkaen tähän päivään. Mutta nyt tä-        tarpeelliseksi vedoten eduskunnan työntekijöiden
7350: mä eduskunta on tehnyt tässäkin asiassa kaap-            lisääntyvään työtaakkaan ja mitä erilaisimpiin pe-
7351: pauksen. Pelätään kansan tuomiota vaaleissa, sik-        rusteluihin saada aikaan eduskunnassa päätös, jol-
7352:                                    Äänestystulosten merkitseminen pöytäkirjaan                              143
7353: 
7354: 
7355: la kansanedustajien äänestysluettelot, joissa käy il-     eteensä on viitoitettu. Selkäranka siis on silläkin
7356: mi kunkin kansanedustajan henkilökohtainen                kohdalla murtunut ja vastuu koko yhteiskunnasta
7357: käyttäytyminen äänestyksissä, voidaan supistaa            on heitetty romukoppaan. Tunnetaan vastuuta
7358: minimiin. Tällä päästiin siihen, että kentällä vä-        vain siitä, millä saadaan mahdollisimman syvään
7359: henevät minimiin myöskin nämä kiusalliset kysy-           kumarrettua, millä saadaan mahdollisimman pal-
7360: mykset, joita heille esitetään. Tämä ei ole oikea         jon makeilemalla nuoleskeltua nykyistä poliittista
7361: linja. Se on todellisen eduskuntatyön aliarvioimis-       johtoa, jonka tarkoituksena on koko yhteiskunta-
7362: ta, itsensä parlamentaarikkojen toimiessa päätök-         järjestyksen salakavala muuttaminen ja sen todel-
7363: sen tekijänä, jolla päätöksellä he hankkivat alibia       listen kasvojen peittäminen kansalta. Se tapahtuu
7364: ja suojelua niille väärinmenettelyilleen, joihin he       omalta osaltaan juuri nyt voimassa olevan edus-
7365: eduskunnan päätöksissä syyllistyvät. Ei voida läh-        kunnan työjärjestysmuutoksen kautta. Sen vuoksi
7366: teä siitä, että kansanedustajat itse alistuvat näin       me SMP: ssä emme voi olla vaiti emmekä hyväksyä
7367: pitkälle poliittisen johdon vaatimuksiin silloin          tällaista käytäntöä. Siitä syystä olemme esittäneet
7368: kun on kysymyksessä todella koko järjestelmän pe-         nyt käsiteltävänä olevan kirjelmän asian korjaami-
7369: rusteiden selventäminen tavalliselle kansalaiselle,       seksi ja todellisten asioiden ja eduskunnan todelli-
7370:  joka juuri on tämä äärlestysluettelo ja siellä kun-      sen tilan ja poliittisen päätöksenteon linjojen kiel-
7371:  kin kansanedustajan äänestyskäyttäytyminen.              teisten, kansalle kielteisten linjojen paljastamisek-
7372:     On todettava, että me SMP: n eduskuntaryh-            si. Sen vuoksi vaadimme, että eduskunnan pöytä-
7373: mässä emme hyväksy tällaista kansanedustajien             kirjat toimitetaan ennen viimeistä työjärjestyksen
7374: nöyristelyä ja jälkiensä peittämistä silloin, kun he      muutosta olevissa muodoissa, jolloin kansa voi itse
7375: menettelevät väärin. Sen vuoksi on täysin perus-          todeta, mitä hänen edusmiehensä kussakin asiassa
7376:  teltua esittää vaatimus ja myöskin sellainen kor-        ja kussakin äänestyksessä tekevät.
7377:  jausesitys, jolla palautetaan entinen käytäntö,             Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten kan-
7378:  jossa jokaisen kansanedustajan nimi ja hänen rat-        natao ed. Veikko Vennamon ehdotusta tämän
7379:  kaisuvaihtoehtonsa, napin painamisensa vaih-             kirjelmän hyväksymisestä. Se on vähin, mitä tä-
7380:  toehto, löytyy eduskunnan pöytäkirjoista. Tältä          mä parlamentti voi tehdä kasvojensa puhdistami-
7381:  pohjalta vain voidaan ylläpitää tervettä parlamen-       seksi ja todella sen paljastamiseksi kansalle, mitä
7382:  tarismia. Tältä pohjalta vain voidaan antaa yksi-        tässä talossa tapahtuu.
7383:  tyisille kansalaisille, äänestäjille, meidän isännil-
7384:  lemme, oikeus valvoa, mitä heidän työotekijän-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7385:  sä, kansanedustaja, täällä eduskunnassa tekee.
7386:  Me SMP : ssä emme voi yhtyä siihen enemmistö-               P u he mies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7387:  rintamaan, joka haluaa työnantajiltaosa peittää
7388:                                                           namo ed. Lemströinin kannattamana ehdottanut,
7389:  tekemiensä töiden jäljet silloin, kun ne ovat ol-
7390:                                                           e~tä kirjelmä ja siinä tehty ehdotus hyväksyttäi-
7391:  leet niinkin kohtalokkaita tälle yhteiskunnalle          sun.
7392:  kuin viime aikoina on tapahtunut. Ottakaamme
7393:  huomioon, mitä on tulossa: koko sosiaalilainsää-
7394:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
7395:  däntö, maapakettilainsäädäntö, verolainsäädän~
7396:  tö, kaikki nämä koskevat yksityistä kansalaista.            Äänestys ja päätös:
7397:  Niiden kautta tullaan tekemääri ennen seuraavia
7398:  vaaleja hyvin merkittäviä ratkaisuja.                      Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
7399:     On todella perusteltua kysyä niiltä, jotka kan-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
7400: nattivat tällaisen pimennysmenettelyn aikaansaa-          naomoo ehdotus hyväksytty.
7401: mista, tarvitseeko sosialisoitu Suomi ja nykyisen
7402: yhteiskuntajärjestyksen muuttaminen todella                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 88
7403: näin pitkälle meneviä pimennysmenetelmiä. Se              jaa- ja 8 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 97. (Koneään.
7404: on nyt todella kysymys, jota kansalaiset esittävät.       12)
7405: Mutta se on myöskin kysymys, johon kansalaisten
7406: on itse löydettävä vastaus. Edustajat, jotka hyväk-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
7407: syvät ja alistuvat sellaisen pimennysmenettelyn to-       ehdotuksen.
7408:  teuttajiksi, josta juuri on tässä eduskunnan pöytä-
7409:  kirjojen sisällön kohdalla kysymys, he ovat näen-           Asia on loppuun käsitelty.
7410:  näisesti jo hyväksyneet sen tien, joka heidän
7411: 144                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7412: 
7413: 
7414:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            yleisesti katsoen niitä on pidettävä toteuttamiskel-
7415:                                                           pOlsma.
7416:    Ed. S u o kas: Herra puhemies! Ilmoitus va-                Voimassa olevassa rikoslaissamme olevat hen-
7417: litsijamiehille: Valitsijamiesten kokous pidetään         keen ja terveyteen kohdistuvia rikoksia koskevat
7418: perjantaina 7 päivänä kuluvaa maaliskuuta 1975            rangaistussäännökset mahdollistavat riittävät ran-
7419: kello 12.30 suuren valiokunnan huoneessa. Esillä           gaistukset, mikäli väkivaltaisella käyttäytymisellä
7420: valiokuntien täydennysvaaleja. Vaaleja varten tar-         on aiheutettu toiselle ruumiinvamma tai sairaus
7421: vittavat asiakirjat on toimitettava valitsijamiesten       tai jos väkivaltaiseen käyttäytymiseen liittyy omai-
7422: puheenjohtajalle työhuoneeseen n: o 31 samana              suusrikos. Ongelmalliseksi on katsottu väkivalta,
7423: päivänä kello 8.30 mennessä.                               josta ei aiheudu mainittuja seurauksia. Tällöin ri-
7424:                                                            koksentekijä voidaan tuomita ainoastaan lievästä
7425:                                                            pahoinpitelystä sakkoon. Rangaistusasteikon lie-
7426:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      vyydestä on ollut seurauksena, ettei lievään pa-
7427:                                                           hoinpitelyyn ole myöskään voitu soveltaa ns. joka-
7428: 1) Ehdotus laiksi rikoslain 21luvun 5 §:n muut-           miehen kiinniotto-oikeutta. Tämän johdosta jär-
7429: tamisesta                                                 jestys- ja turvallisuusasiain toimikunta ehdotti lie-
7430:                                                           vää pahoinpitelyä koskevaa rangaistusasteikkoa
7431:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1 ja          kovennettavaksi siten, että siitä voitaisiin tuomita
7432: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n     sakon ohella vankeutta enintään neljä kuukautta.
7433: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
7434:                                                              Suurin osa vähäisistä pahoinpitelyistä on sen-
7435: n:o 226 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
7436:                                                           laatuisia, että niistä tuomitaan rangaistukseksi
7437: kiehdotuksen.
7438:                                                           sakkoa silloinkin, kun pahoinpitelystä on aiheu-
7439:                                                           tunut vähäinen ruumiinvamma. Vankeusrangais-
7440:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-
7441:                                                           tuksen mahdollistaminen lievästä pahoinpitelystä
7442: liokunnan mietintö n: o 1.
7443:                                                           ei sen vuoksi muuttaisi mainittavasti nykyistä tuo-
7444:                                                           mitsemiskäytäntöä. Tämän vuoksi näyttäisi tarkoi-
7445:                                                           tuksenmukaiselta, että ne pahoinpitelyt, joista ei
7446:   Keskustelu:                                             seuraa ruumiinvammaa tai sairautta, mutta jotka
7447:                                                           katsotaan teon laadun tai sen kohteeksi joutuvan
7448:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Yleinen järjestys
7449:                                                           henkilön turvattomuuden takia vakaviksi rikoksik-
7450: ja turvallisuus on viime vuosina selvästikin järkky-
7451:                                                           si, pyrittäisiin ilmaisemaan laissa täsmällisesti.
7452: nyt maassamme. Käydyissä keskusteluissa on eri-
7453:                                                           Tällöin tekoihin voitaisiin soveltaa myös ankaram-
7454: laisiin tilastoihin viitaten pyritty vähättelemään
7455:                                                           paa kuin mainittua neljän kuukauden vankeus-
7456: ongelmaa ja katsottu, että suurin osa kansalaisista
7457:                                                           rangaistusta, mikä vakavimmissa tapauksissa var-
7458: ei koskaan joudu väkivaltaisen käyttäytymisen
7459:                                                           mastikin on tarpeen.
7460: kohteeksi ainakaan tuntemattomien henkilöiden
7461: taholta.                                                     Hallituksen esitys laiksi rikoslain 21 luvun 5
7462:    Rikostilastoja voidaan analysoida eri tavoin. Jo-      §: n muuttamiseksi perustuukin tähän ajatuk-
7463: ka tapauksessa on selvää, että ns. väkivaltarikosten      seen. Olen vakuuttunut siitä, että esityksessä tar-
7464: määrä on kasvussa. Niin ikään on riidatonta, että         koitetut vakavat pahoinpitelyteot mahdollisim-
7465: suurin osa kansalaisista kokee henkilökohtaisen           man täsmällisesti määrittelevä säännös on omiaan
7466: turvallisuutensa vähentyneen. Ei voida myöskään           ohjaamaan tuomitsevampaan suhtautumiseen
7467: kiistää sitä, että useat joutuvat ulkona liikkues-        juuri sellaisiin pahoinpitelytekoihin, jotka eniten
7468: saan täysin aiheetta väkivaltaisen käyttäytymisen         vaarantavat yleistä järjestystä ja turvallisuutta.
7469: kohteeksi. Nykyään vallitsee jo suuri yksimielisyys           Hallituksen esittämää säännösehdotusta on kui-
7470: siitä, että maassamme on ryhdyttävä tehokkaisiin          tenkin arvosteltu voimakkaasti lakivaliokunnassa
7471: toimenpiteisiin järjestyksen ja turvallisuuden te-        kuuitujen asiantuntijoiden taholta. On myönnet-
7472: hostamiseksi.                                             tävä, että ehdotetun kaltainen säännös hämärtää
7473:    Järjestys- ja turvallisuusasiain toimikunta on vii-    jonkin verran sitä selvää rajaa, joka nykyisessä fais-
7474: me vuonna julkaisemassaan mietinnössä tehnyt              sa on ns. tavallisen ja lievän pahoinpitelyn välillä.
7475: useita toimenpide-ehdotuksia, joita hallitus on           Tämä huomautus ei kuitenkaan saa olla yksirl
7476: nyt ryhtynyt toteuttamaan. Ehdotuksien yksityis-          määräävä. Rikoslaissamme on usein muulloinkin
7477: kohdista voidaan esittää erilaisia käsityksiä, mutta      rangaistusten porrastaminen toteutettu säännök-
7478:                                               Rikoslain 21 luvun 5 §                                         145
7479: 
7480: 
7481: sin, joissa säännönmukaisen ja törkeän tekomuo-              Herra puhemies! Ehdotan, että hallituksen esi-
7482: don välinen ero on osoitettu harkinnanvaraisin            tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin laki-
7483: perustein. Näin mm. omaisuusrikoksia koskevissa           valiokunnan ehdotuksen mukaisena suuressa va-
7484: säännöksissä. Tärkeintä onkin osoittaa rangaista-         liokunnassa.
7485: van käyttäytymisen raja. Ero eri rangaistavien te-
7486: komuotojen välillä voi olla harkinnanvaraisempi              Ed. Tikka: Herra puhemies! Esillä oleva ri-
7487: etenkin silloin, kun säännösten rangaistusasteikot        koslain 21luvun 5 §: n muutos herätti valiokunta-
7488: peittävät osaksi toisensa. Kun tavallisesta pahoin-       käsittelyssä ristiriitaisia mielipiteitä, kuten pu-
7489: pitelystä on säädetty vaihtoehtoiseksi seuraamuk-         heenjohtaja Teir totesi. Valiokunnan kuulemat
7490: seksi myös sakko, ei lievän ja tavallisen pahoinpi-       asiantuntijat olivat erimielisiä uudistuksen tar-
7491: telyn rajan määrittely uudelleen harkinnanvarai-          peellisuudesta ja teknisestä toteutuksesta. Lakiva-
7492: sin tunnusmerkein vaaranna rikoksentekijän oi-            liokunnassa laadittu uusi muotoilu vastaa asialli-
7493: keusturvaa olennaisesti.                                  sesti kuitenkin hallituksen esitystä.
7494:     Lakivaliokunnassa hallituksen esitykseen sisälty-        Erimielisyydet voidaan selittää suureksi osaksi
7495: vä säännösehdotus on kirjoitettu uudelleen käyt-          sillä, että koko uudistus on lähtökohdiltaan kup-
7496: täen rikoslaissa jo tunnettuja käsitteitä. Tällä on       la, joka on irronnut kriminaalipoliittisen keskus-
7497: pyritty siihen, ettei tuomioistuimilla olisi vaikeuk-     telun pintavaahdosta. Esityksen taustana on niin
7498: sia säännöksen tulkinnassa. Lakivaliokunnan eh-           kutsutun patukkatoimikunnan ehdotus, jonka
7499: dottama säännös ei johda käytännössä varmasti-            perustelut ovat osoittautuneet hatariksi ja virheel-
7500: kaan merkittävästi erilaiseen soveltamiskäytän-           lisiksi. Toisin kuin toimikunta esitti, käytännössä
7501: töön kuin hallituksen ehdottama säännös.                  ei juurikaan voi esiintyä tilanteita, joissa tuomiois-
7502:                                                           tuin ei voisi tarvittaessa tuomita nykyisenkin lain
7503:    Tärkeätä on myös, että ns. jokamiehen kiin-
7504:                                                           mukaan vapausrangaistusta. Tuomioistuintilastot
7505: niotto-oikeutta koskevat säännökset uudistetaan
7506:                                                           osoittavat, että tuomioistuinkäsittelyyn ei ole tul-
7507: niin, että myös lievään pahoinpitelyyn syyllistynyt
7508:                                                           lut yhtään sellaista lievää pahoinpitelyä, josta sen
7509: voidaan ottaa kiinni kenen toimesta tahansa. Täl-
7510:                                                           törkeyden vuoksi olisi ollut tarpeen tuomita ran-
7511: lainen uudistus sisältyy eduskunnalle myöhem-
7512:                                                           gaistus edes lähelle asteikon puoliväliä puhumat-
7513: min annettavaan ns. esitutkintapakettiin. Vaikka-
7514:                                                           takaan nykyisen asteikon sallimaa ankaraa rangais-
7515: kaan säännös ei olennaisesti lisää poliisilla jo nyt
7516:                                                           tusta.
7517: olevia valtuuksia, se voi olla omiaan muuttamaan
7518:                                                              Nykyiset pahoinpitelysäännökset eivät ole syn-
7519: asenteita siten, että kansalaiset havaitessaan tällai-
7520:                                                           nyttäneet varsinaisia käytännön epäkohtia. Se, et-
7521: sia tekoja eivät enää suhtautuisi niihin välinpitä-
7522:                                                           tä eräitä lieviäkin pahoinpitelyn muotoja halu-
7523: mättömästi, kuten nyt usein ikävä kyllä tapahtuu.         taan paheksua nykyistä voimakkaammin ja että
7524:     Käsiteltäessä rikoslain 21 luvun 5 §: n muutta-       lainsäädäntöuudistuksella pyritään ohjaamaan nii-
7525: mista on todettu, että yleistä järjestystä ja turvalli-   hin entistä tuomitsevampi suhtautuminen, voi
7526: suutta vaarantaviin rikoksiin voidaan soveltaa usei-      kuitenkin vaikuttaa myönteisesti.
7527: ta erilaisia rikoslain säännöksiä. Kun tekomuodot            On tärkeätä pitää yllä ja vahvistaa väkivaltaisen
7528: saattavat vaihdella suurestikin, on tavallisen kan-       käyttäytymisen kieltoa. Erityisesti tämä on tärkeä-
7529: salaisen monesti vaikea ymmärtää rangaistussään-          tä silloin, kun väkivalta kohdistuisi yhteiskunnan
7530: nöksiä. Rikoslain laajemman uudistamisen yhtey-           heikkoihin ja turvattomiin. Tästä syystä sosialide-
7531: dessä olisi pyrittävä luomaan yleissäännös, jonka         mokraatit kannattavat esitettyä uudistusta.
7532: mukaan kaikki tällainen käyttäytyminen voitaisiin            Esityksen hyväksymistä varjostaa kuitenkin vä-
7533: rangaista. Uudistamisen yhteydessä jouduttaisiin          kivaltahysteria, jota oikeiston taholta on lietsottu.
7534: puuttumaan mm. pahoinpitelyä ja laitonta uh-              Oikeisto on johdonmukaisesti liioitellut rikolli-
7535: kausta koskevien säännösten keskinäiseen suhtee-          suuden lisääntymistä. Vanhukset, naiset jne. ei-
7536: seen.                                                     vät uskalla liikkua kaduilla ja puistoissa, koska
7537:     On selvää, että rangaistussäännösten muutta-          heitä on häikäilemättömästi peloiteltu valheellisil-
7538: misella ei voida olennaisesti vaikuttaa järjestyk-         la tiedoilla. Tämä informaatiosota on lisännyt
7539: seen ja turvallisuuden tehostamiseen, vaan siihen          turvattomuutta enemmän kuin rikollisuuden
7540: tarvitaan muita toimenpiteitä. Näihin onkin jo             muutokset. Puistot ovat turvallisempia kuin suo-
7541: ryhdytty. Käsiteltävänä olevalla pahoinpitelysään-         jatiet (Ed. Mäki: Miksi puolustatte rikollisia?).
7542:  nöksen muuttamisella on kuitenkin tärkeä merki-              Kaikkien on syytä olla huolestuneita yhteiskun-
7543:  tys täydentävänä toimenpiteenä.                           nan väkivaltaisuudesta ja kansalaisten turvatto-
7544: 19   11/75
7545: 146                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7546: 
7547: 
7548: muudesta. Asiat on kuitenkin asetettava tärkeys-          nen kaikkea nuorisoon ja myöskin saaneet aikaan
7549: järjestykseen. Toimeentuloturvan puutteet syn-            sellaisen kehityksen, jolle on sulku löydettävä. On
7550: nyttävät enemmän turvattomuutta kuin rikokset.            nimittäin niin, että yhteiskunnassa tavallisen rau-
7551: Liikenne ja työelämä aiheuttavat enemmän ter-             hallisen kansalaisen liikkumismahdollisuudet ovat
7552: veysriskejä kuin väkivaltarikollisuus. Päähuomio          rajoittuneet ennen kaikkea kaupunkiyhteiskun-
7553: on toki kiinnitettävä näihin. Ne, jotka eniten            nissa vain määrätyille alueille, ja jos niiden ulko-
7554: vouhottavat väkivaltarikollisuudesta muka rikolli-        puolelle astut, niin jossakin päin sen kehossasi
7555: suuden suojelemisesta, eivät näytä välittävän toi-        tunnet, että sen puiston taikka sen alueen lävitse
7556: meentuloturvan ja työ- ja liikenneturvallisuuden          olet kävellyt. Tämä ei kuulu todella sellaisen yh-
7557: kehittämisestä.                                           teiskuntajärjestyksen ilmiöihin, joissa yksilöä ja
7558:    Toiseksi laki ja järjestys -kampanjan kaksinaa-        ihmistä kunnioitetaan ja hänen turvallisuutensa
7559: maisuus tulee ilmi siinä, että samanaikaisesti kun        eteen työskennellään ja tehdään työtä.
7560: vaaditaan ankaria rangaistuksia ja rangaistusten             Meillä on poliittisista syistä nimenomaan vii-
7561: korotuksia onnettomien, usein alkoholisoitunei-           meisen hallituksen aikana järjestelmällisesti pyrit-
7562: denkin ihmisten epämielekkäästä käyttäytymises-           ty lieventämään käsitteitä, mitä on väki,·alta, mitä
7563: tä, kannatetaan toimia, joilla suositaan väkival-         on rikollisuus, mitä on tällainen kiristys ja uhkai-
7564: taista käyttäytymistä. Esimerkiksi kaupallinen            lu, joka kohdistuu hyvin rakaasti yksityiseen kan-
7565: viihde tarjoaa väkivaltaisen käyttäytymisen malle-        salaiseen. Nyt olemme joutuneet tällä tiellä todel-
7566: ja. Maanomistajien ja liike-elämän ehdoilla tapah-        la vicstanpylvään eteen, jossa on ratkaistava, mitä
7567: tuva yhdyskuntasuunnittelu luo väkivaltaa suosi-          tehdään. Annetaanko jatkua samaa alamäkeä, jos-
7568: via ympäristöjä. Näihin asioihin vaikuttaminen            sa on mielivaltayhteiskunta edessä, väkivallan, ri-
7569: on sosialidemokraattien mielestä tärkeämpää kuin          kosten ja kiristysten yhteiskunta, vai lähdetäänkö
7570: yhteiskunnan väkivaltakoneiston, poliisin, ran-           tätä kehitystä lyömään takaisin ja palauttamaan
7571: gaistusten, vankiloiden jne., voimistaminen.              yhteiskuntaa lain alaiseksi järjestyksen yhteiskun-
7572:    Esitctyltä uudistukselta ei voida toivoa paljon.       naksi?
7573: Sillä on kuitenkin tietty kasvatuksellinen tehtä-
7574: vänsä, jonka se haitatta suorittaa, minkä vuoksi             Nimenomaan me SMP : ssä olemme tunteneet
7575: lain hyväksyminen lakivaliokunnan esittämässä             jo pitkään huolta siitä, että laki on ollut sisällöl-
7576: muodossa on paikallaan.                                   tään sellainen, että se ei ole tarjonnut turvaa taik-
7577:                                                           ka sitten voimassa olevaa lainsäädäntöä ei ole ha-
7578:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Väkival-           luttu käyttää niin, että se olisi aseena väkivaltaa ja
7579: taisuuden lisääntyminen ja kaikenlainen väkival-          väkivaltaista uhkausta vastaan sekä rauhallisen
7580: tainen uhka yksityistä henkilöä kohtaan yhteis-           kansalaisen koskemattomuutta puoltava. Nyt on
7581: kunnassa on viime vuosina lisääntynyt huomatta-           hallitus lähtenyt esityksessään siitä, että rikoslain
7582: vasti. Sitä täydellistä totuutta vain ei näytä näke-      21 luvun 5 §: n 2 momentti muutettaisiin. Oli
7583: vän täällä sosialidemokraattinen eduskuntaryh-            mielenkiintoista valiokunnassa seurata asiantunti-
7584: ~äkään. Sitä ed. Tikan kannanotot täällä jo todis-
7585:                                                           joiden lausuntoja siltä loppuosalta, johon allekir-
7586: tivat.
7587:                                                           joittaneella oli mahdollisuus näiden valtiopäivien
7588:    Me olemme joutuneet yhteiskunnan piirissä              alusta syventyä. Vielä nytkin löytyi asiantuntijois-
7589: sellaiseen kierteeseen, jossa todella ei ole enää mis-    sa huomattavan arvostettuja lakimiehiä, jotka
7590: tään "tikkamaisesta" pelottelusta kysymys, vaan           vastustivat jyrkästi tämänkaltaisen muutoksen te-
7591: on pelon yhteiskunnan ja väkivallan yhteiskun-            kemistä rikoslakiin, joka turvaisi yksilön koske-
7592: nan muotoutumisesta kysymys. Tämä vaatii sil-             mattomuuden ja antaisi todella turvallisemman
7593: loin myöskin lainsäädännössä yhä selvempiä ja             yhteiskunnan rakentamisen mahdollisuuden. Ta-
7594: yhä laajempia säännöksiä yksityisen kansalaisen           kerrottiin tätä selostusta tehtäessä siihen, että nä-
7595: koskemattomuuden ja turvallisuuden säilyttämi-            mä muutokset eivät sanallisesti, kielellisesti sovel-
7596: seksi. Meillä on johdonmukaisesti viime vuosina           lu rikoslain muihin osiin. Toisin sanoen siis tek-
7597: pyritty siihen, että meillä on rikollisuutta edistetty    nokraatit katsoivat, että lakia ei voida muuttaa
7598: nimenomaan väkivaltalinjalla. Erikoisen tällaisen         yksilön turvaamiseksi vain siitä syystä, että ne
7599: väkivaltaopiskelumahdollisuuden on tarjonnut              muutokset, jotka siihen tarvitaan, eivät ole sanal-
7600: Suomen televisio. Sen ohjelmista suurin osa on            lisesti sopivia.
7601: murhia, kiristyksiä tai muita väkivaltaisia ohjel-          Meillä on todella kysymys nyt niin vakavasta ti-
7602: mia. Ne ovat omalta puoleltaan vaikuttaneet en-           lanteesta, että on hyvin selvästi ja yksinkertaisesti
7603:                                             Rikoslain 21 luvun 5 §                                       147
7604: 
7605: 
7606: todettava laissa, minkälaisissa tapauksissa näitä       linja, vastalauseen mukainen linja lakiesityksen
7607: rangaistussäännöksiä on korjattava. Tämän ei tule       sanamuotona otetaan todella vakavasti ja hyväksy-
7608: merkitä sitä, että me joudumme jonkun diktatuu-         tään käsittelyn pohjaksi.
7609: rivaltion kaltaiseen poliisiyhteiskuntaan, vaan sen        Herra puhemies! Tulen lain seuraavissa käsitte-
7610: tulee merkitä sitä, että laki sisällöltään jo tarjoaa   lyissä yksityiskohtaisemmin puuttumaan niihin
7611: sellaisen esteen, että sitä hyväksi käyttäen ja sen     kysymyksiin, jotka todella ovat muodostaneet tar-
7612: säännöksiä soveltaen voidaan juuri näihin kipeim-       peen tehokkaan ja riittävän laajan rankaisusään-
7613: piin, tämän päivän kipeimpiin kohtiin iskeä riit-       nöstön aikaansaamiseksi, jotta me voimme pa-
7614: tävän voimakkaasti.                                     lauttaa täällä yhteiskunnassa yksilölle, ennen kaik-
7615:    SMP: n edustajana jouduin lakivaliokunnan            kea heikoimmassa asemassa olevalle ja heikoim-
7616: mietintöön jättämään vastalauseen, koska kat-           min turvatulle yksilölle sen mahdollisuuden, että
7617: soin, että tämä lakivaliokunnan enemmistön hal-         hän saa tuntea elävänsä turvatussa ja turvallisessa
7618: lituksen linjaa noudatteleva kanta on näissä olo-       yhteiskunnassa.
7619: suhteissa, joihin sitä joudutaan nyt soveltamaan,
7620: liian suppea. Toiseksi sen vuoksi, että lakivalio-         Ed. Asun ta: Herra puhemies! Hallituksen
7621: kunnan enemmistö ei hyväksynyt 5 § : n 2 mo-            esityksen tarkoituksena on siirtää osa nyt lievinä
7622: mentin muutoksessa minkäänlaista määritelmää            pahoinpitelyinä rangaistavista teoista tavallisen
7623: uhkaavasta esiintymisestä, vaan vetosi siihen, että     pahoinpitelyn piiriin, mikä mahdollistaa tällaisis-
7624: rikoslain 23 luvur'l 13 §: n säännökset antavat täl-    ta teoista vankeusrangaistuksen käytön aina kah-
7625: laisille rangaistussäännöksille mahdollisuuden.         teen vuoteen saakka. Järjestys- ja turvallisuusa-
7626: Tosiasiassa on tilanne kuitenkin se, että tänä päi-     siaintoimikunta, jota myöskin pampputoimikun-
7627: vänä näitä säännöksiä syystä taikka toisesta ei käy-    naksi nimitettiin, ehdotti rangaistusten koventa-
7628: tetä riittävän tehokkaasti aivan selvissäkään ta-       mista siten, että rikoslain 21 luvun 7 §: ään lisät-
7629: pauksissa. Sen vuoksi on korostetusti tuotava nyt       täisiin lievää pahoinpitelyä koskeva vaihtoehtoi-
7630: esillä olevassa muutoksessa esiin se, että tämän        nen rangaistusasteikko, vankeutta enintään neljä
7631: asian hoitaminen oikeusasteissa on eräs juuri tär-      kuukautta.
7632: keimpiä tekijöitä, joilla voidaan estää väkivaltaa         Hallituksen esityksen pohjalta voidaan laatia
7633: siltä osin nimittäin, kuin se tällä hetkellä, eikä      säännös, joka paremmin kuin toimikunnan ehdo-
7634: luoja paratkoon suinkaan vähäisessä määrin, on          tus osoittaa ne teot, joista olisi tuomittava nykyis-
7635: henkistä. Yhä useammat kansalaiset joutuvat täl-        tä ankarampi rangaistus, ja lisäksi se mahdollistaa
7636: laisten uhkausten alaisiksi ja samalla myöskin uh-      ankaramman rangaistuksen kuin toimikunta eh-
7637: kausten alaisiksi, joissa uhataan käydä käsiksi,        dottaa, koska tavallisista pahoinpitelyistä tuomi-
7638: mutta joihin nykyinen lainsäädäntö ei anna selvää       tuista rangaistuksista suurin osa on sakkoja. Vaik-
7639: sovellutussäännöstä. Sen vuoksi, jos me haluam-         ka rangaistussäännöksessä onkin säädetty ensisijai-
7640: me tästä yhteiskunnasta todella turvallista, joka       sesti rangaistukseksi vankeutta enintään kaksi
7641: vanhuksille, saitaiHe ja lapsille ennen muuta, jot-     vuotta, on ilmeistä, ettei toimikunnan ehdotus
7642: ka kärjistyneesti ovat viime aikoina joutuneet vä-      muuttaisi riittävästi nykyistä tuomitsemiskäytän-
7643: kivallan kohteiksi, jos me heille haluamme turva-       töä.
7644: tumpaa oleskelumahdollisuutta esimerkiksi liike-           Edellä on lyhyesti todettu ne perusteet, joiden
7645:  keskusten ulkoilumahdollisuuksissa taikka maa-         mukaan pahoinpitelyrikoksista tuomittavien ran-
7646:  seudulla jopa kotioloissa - juuri maaseutukotien       gaistusten koventaminen olisi toteutettava halli-
7647:  kohdallahan yksinäiset henkilöt, useimmiten nai-       tuksen esityksen pohjalta. Lisäksi on todettava, et-
7648:  set ovat viime aikoina joutuneet toistuvasti yhä       tä toimikunnan ehdotuksen toteuttaminen vaatisi
7649:  törkeämpien uhkausten ja jopa käsiksi käymisten        uuden hallituksen esityksen antamista. Kuitenkin
7650:  alaisiksi - tältä pohjalta nimenomaan tulee lain-      lainmuutoksen tarve on niin kiireellinen, ettei esi-
7651:  säädännön myöskin antaa mahdollisuudet puut-           tystä voida odottaa.
7652:  tua näihin kysymyksiin eikä suinkaan paloitella           Tämä oli yleensä valiokunnan yksimielinen
7653:  tätä sillä tavoin, että siinä sitten voidaan siirtyä   kanta. Kuitenkin ed. Lemström teki muutosehdo-
7654:  toisesta säännöksestä toiseen ja kuitenkin itse        tuksen tähän asiaan, kuten hän äskeisessä pu-
7655:  pääasia jää toteuttamatta.                             heenvuorossaan osoittikin. Ainakin minä ihmet-
7656:                                                         telin tätä ja tulin siihen tulokseen, että tämä vas-
7657:   Herra puhemies! Toivon, että suuressa valio-          talause oli tehty vain vastalauseen vuoksi. Koska
7658: kunnassa, kun tätä asiaa käsitellään, tämä SMP: n       kysymys on pahoinpitelysäännösten muuttamises-
7659: 148                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7660: 
7661: 
7662: ta, voidaan nyt puuttua vain tekoihin, jotka taval-     nan ehdottamassa muodossa. Joka tapauksessa la-
7663: la taikka toisella puuttuvat loukatun ruumiilli-        kivaliokunnan hyväksymä sanamuoto on rikos-
7664: seen koskemattomuuteen. Mikäli teko jää uh-             tunnusmerkistönä täsmällisempi kuin muut esillä
7665: kauksen asteelle, mitä ed. Lemströmin vastalau-         olleet säännösesitykset. Siksi minäkin yhdyn laki-
7666: seessa korostetaan, eikä ruumiilliseen koskematto-      valiokunnan enemmistön kantaan, huolimatta
7667: muuteen puututa, voidaan soveltaa muita rikos-          siitä että eräät asiantuntijat ehdottivat tätä halli-
7668: lain säännöksiä, kuten ed. Lemström äskeisessä          tuksen esitystä jopa hylättäväksi sen takia, että se
7669: puheenvuorossaaukio kyllä toi esiin ja kuten halli-     rikkoo rikoslakia niin paljon, että se pitäisi uudel-
7670: tuksen esityksen perusteluissakin on todettu.           leosa kirjoittaa ja ottaa tämä asia toiseen pykä-
7671: Näin ollen säännökseen ei voida sisällyttää teko-       lään. Kuten-täällä on mainittu, se siirtäisi tämän
7672: muotoa, joka käsittäisi vain painostavasti uhkaa-       tärkeän asian käsittelyä paljon eteenpäin. Kun
7673: misen, kuten ed. Lemströmin lakivaliokunnan             asialla on kiire, olisin sitä mieltä, että se olisi syytä
7674: mietintöön liitetyssä vastalauseessa on tehty.          lakivaliokunnan mietinnön mukaiseksi nyt hyväk-
7675:     Vastalauseeseen sisältyvä säännösehdotus on         syä.
7676: toisaalta ylimalkaisempi ja rikosmerkistönä huo-
7677:  nompi kuin lakivaliokunnassa hyväksytty sana-              Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Yksi-
7678:  muoto. Periaatteessa pitäisi rikoslain 21 luvun 5       tyisten kansalaisten turvallisuutta on kiireellisesti
7679: §: n mukainen ankarampi rangaistus voida tuomi-          maassamme lisättävä, ilman että Suomesta tulee
7680: ta aina, milloin teko kohdistuu ikänsä, vammai-          poliisivaltio. Sinne oikealle minä haluaisin sanoa:
7681: suutensa tai muun syyn takia turvattomaan hen-           Väkivaltaa voidaan tehdä ruumiillisesti mutta
7682:  kilöön ja milloin pahoinpitely tapahtuu sellaisissa     myös henkisesti. Jos uhataan väkivallalla, ollaan
7683: olosuhteissa, että loukatulla, kenellä hyvänsä, on       hyvin vaarallisella tiellä, koska kohde ei tiedä, to-
7684:  perusteltu syy pelätä henkensä tai terveytensä ole-     teuttaako se ja käyttääkö mitenkä kovaa vaikka
7685: van vaarassa. Lakivaliokunnassa hyväksytty sään-         puukkoa tai asetta. SMP katsoo siitä syystä, että
7686:  nösehdotus on jonkin verran suppeampi kuin              tämmöinen henkinen uhkaaminen, joka nimeno-
7687:  edellä mainitut tunnusmerkit edellyttäisivät. Teko      maan kaupungeissa esiintyy vanhuksia kohtaan ja
7688:  edellyttää aina, että se kohdistuu turvattomaan         jopa puristetaan rahaa, otetaan mukaan, koska
7689:  henkilöön. Kun turvattomuus voidaan päätellä            me haluamme turvallisuutta. Emme hyväksy so-
7690:  paitsi iästä tai vammaisuudesta myös tapahtumao-        sialidemokraattien radikaalista linjaa, että muka
7691:  losuhteistaa ei erolla kuitenkaan ole suurtakaan        kaikki on kunnossa. Vapaus, turvallisuus ja leipä
7692:  käytännöllistä merkitystä.                              kuuluvat lailliseen yhteiskuntaan.
7693:     Olennainen ero on kuitenkin se, että seikkojen,
7694: joista hengen tai terveyden vaara päätellään, tulee        Ed. Asunta: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
7695: lakivaliokunnassa hyväksytyn säännöksen mukaan          namolle sanoisin, että valiokunnassa oli esillä tä-
7696: liittyä itse pahoinpitelyyn. Mikäli lakivaliokunnas-    mäkin asia, mutta asiantuntijat yksimielisesti sa-
7697: sa hyväksyttyä säännöstä muutettaisiin siten, että      noivat, että uhkaaminen voidaan rangaista jo sa-
7698: pykälässä mainitut tunnusmerkistötekijät rinnas-        man lain toisen pykälän mukaan, joten se ei ole
7699: tettaisiin, voitaisiin teon uhkaavuus päätellä          tarpeellista tässä yhteydessä.
7700: muistakin kuin itse pahoinpitelyyn liittyvistä sei-
7701: koista. Säännös kokonaisuudessaan olisi tällöin            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
7702: kirjoitettava seuraavasti: "Joka ruumiinvammaa          Asunnalle minä haluan todeta, että ne rangaistus-
7703: tai sairautta aiheuttamatta pahoinpitelee ikänsä,       säännökset, jotka ovat uhkaamisesta muualla, ei-
7704: vammaisuutensa tai muun siihen verrattavan syyn         vät ole niin selvät, kuin ne ovat tämän pykälän
7705: vuoksi taikka muuten olosuhteisiin nähden turva-        kohdalla.
7706: tonta henkilöä ja tällä on perusteltu syy pelätä          Toiseksi, kun ed. Asunta selosti meidän vasta-
7707: henkensä tai terveytensä olevan vakavasti vaarassa,     lauseemme tekstiä, hän tahallisesti jätti pois tä-
7708: on tuomittava niin kuin 1 momentissa on sää-            män alun: ''joka käy uhkaavasti käsiksi''. Hän se-
7709: detty."                                                 losti vain, että me pidämme kiinni uhkauksesta.
7710:     Edellä esitetyllä säännösehdotuksella ja lakiva-    Me pidämme kiinni myös siitä, että "joka käy uh-
7711: liokunnassa hyväksytyllä säännösehdotuksella ei         kaavasti käsiksi'' . Me haluamme siis laajentaa ko-
7712: kuitenkaan ole tuomitsemiskäytännön kannalta            ko tämän säännöstön koskemaan juuri niitä ki-
7713: mitään merkittävää eroa. Tämän vuoksi ei ole es-        peimpiä kysymyksiä, mitkä tänä päivänä ovat
7714: tettä sille, että säännös hyväksytään lakivaliokun-     nähtävissä kansan keskuudessa. Ne ovat juuri nä-
7715:                                     Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1973                               149
7716: 
7717: 
7718: mä, jotka me olemme tuoneet tässä esille, ruu-           nyt hänelle valtiopäiväjärjestyksen 59 §: ssä suotua
7719: miillinen ja henkinen väkivalta. Ne on yhteissään-      mahdollisuutta nimenomaan oikeusasiamiehen
7720: nöksin saatava sovelletuksi, ennen kuin tässä asias-    kertomuksen käsittelyn yhteydessä käyttää pu-
7721: sa päästään todella tehokkaaseen ratkaisuun.            heenvuoroja. Eduskunnan oikeusasiamies Risto
7722:                                                         Leskinen puuttui viimeksi yli viisi vuotta sitten kä-
7723:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  siteltäessä vuoden 1967 oikeusasiamiehen kerto-
7724:                                                          musta oikeuslääketieteellisten mielentilatutki-
7725:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-         musten viivästymiseen.
7726: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n          Perusteltu syy onkin kysyä, mikä antaa aiheen
7727: v a 1 i o kuntaan.                                       puheenvuoron käyttämiseen nyt, kun kyseessä ei
7728:                                                          ole edes oma kertomukseni vaan edeltäjäni kerto-
7729:                                                         mus vuodelta 1973. Syynä on ennen muuta se,
7730: 2) Ehdotus laiksi erään Kanadassa sijaitsevan kiin-      että käsiteltävä perustuslakivaliokunnan mietintö
7731: teistön myynnistä                                       sisältää eduskunnan oikeusasiamiehen toimintaa
7732:                                                          ajatellen uuden tyyppisiä aineksia. Perustuslakiva-
7733:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          liokunnan mietintö on tällä kertaa selvä ohjelma-
7734: n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-             julistus eduskuntakeskeisen laillisuusvalvonnan
7735: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    kehittämisen puolesta. Se sisältää selviä periaat-
7736: sen esitys n: o 2, joka sisältää yllämainitun lakieh-   teellisia ohjeita tämän toiminnan eteenpäin vie-
7737: dotuksen.                                               miselle ja samalla toivomuksia myös eduskunnan
7738:                                                         oikeusasiamiehen käyttöön asetettavien resurssien
7739:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
7740:                                                         tuntuvasta lisäämisestä.
7741: varainvaliokunnan mietintö n: o 2.
7742:                                                            Kuten tunnettua, oikeusasiamiehen tehtävänä
7743:   Keskustelua ei synny.                                 on hallitusmuodon ja eduskunnan oikeusasiamie-
7744:                                                         hen johtosäännön mukaan valvoa eduskunnalta
7745:                                                         saamansa valtuutuksen nojalla tuomioistuinten
7746:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
7747:                                                         ja muiden viranomaisten toimintaa, antaa edus-
7748: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
7749: v a 1 i o k u n ta a n.                                 kunnalle vuosittain kertomus toiminnastaan,
7750:                                                         lainkäytön tilasta ja lainsäädännössä havaitsemis-
7751:                                                         taan puutteista sekä ajaa tiettyjä eduskunnan nos-
7752: 3) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-            tettavaksi määräämiä syytteitä.
7753:                                                            Eduskunnan oikeusasiamies on siten eduskun-
7754: minnastaan vuonna 1973
7755:                                                         nan valtuuksin toimiva valvontaviranomainen,
7756:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmtö           jonka tehtäviin toisaalta ei kuulu eduskunnan ei-
7757: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n    kä tasavallan presidentin toiminnan valvominen,
7758: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-     mutta kylläkin sekä hallintoviranomaisten että eri-
7759: mus (1974 vp.).                                         tyyppisten tuomioistuinten toiminnan lainmukai-
7760:                                                         suuden tarkkaileminen. Sekä hallintoviranomai-
7761:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-        silla että tuomioistuimilla on luonnollisesti omat,
7762: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.                     tuon organisaation sisäiset laillisuusvalvontayksik-
7763:                                                         könsä. Toisin sanoen niiden sisällä toimii yksiköi-
7764:                                                         tä, joiden tehtävänä on tarkkailla, että hallintovi-
7765:   Keskustelu :                                          ranomaiset ja tuomioistuimet toimivat asianmu-
7766:                                                         kaisella tavalla. Oikeusasiamiehen asema poik-
7767:   Eduskunnan oikeusasiamies A a 1 t o : Herra           keaa näistä ratkaisevasti. Tähän seikkaan perus-
7768: puhemies! Eduskunta käsittelee tänään perustus-         tuslakivaliokunta nähdäkseni oikein ja oikeasuh-
7769: lakivaliokunnan mietintöä n: o 6 edeltäjäni, edus-      taisesti on kiinnittänyt huomiota. Perustuslakiva-
7770: kunnan oikeusasiamies Kaarlo L. Ståhlbergin vuo-        liokunta on voimakkaasti alleviivaunut sitä, että
7771: delta 197 3 antaman kertomuksen johdosta.               oikeusasiamies on eduskunnan oma toimielin,
7772:    Eduskunnan oikeusasiamies on varsin harvoin          jonka tehtävänä on hallintokoneistosta riippu-
7773: ottanut osaa keskusteluihin eduskunnan täyistun-        mattomana valvoa, että viranomaiset noudattavat
7774: nossa. Tiettävästi oikeusasiamies on kaiken kaik-       lakia ja voimassa olevia säännöksiä eikä yksityisen
7775: kiaan viisi kertaa itsenäisyytemme aikana käyttä-       kansalaisen laillisia oikeuksia loukata.
7776: 150                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7777: 
7778: 
7779:    Oikeusasiamiehen toiminta jakaantuu lähinnä            jestelmä satojen muiden julkishallinnon byrok-
7780: kahteen pääryhmään, toisaalta niiden oikeustur-           raattisten hallintokoneistojen joukossa, ja sen eri-
7781: vapyyntöjen käsittelyyn, joita kansalaiset hänelle        tyislaatu, nimenomaan lainsäätäjän eräänä toi-
7782: osoittavat ja joissa he väittävät viranomaisten me-       minnallisena instrumenttina ei ole saanut riittä-
7783: netelleen heitä kohtaan epäasiallisesti tai lainvas-      västi huomiota osakseen. Perustuslakivaliokunta
7784: taisesti, toisaalta oma-aloitteiseen tarkastustoimin-     on ymmänääkseni perustellusti nyt kiinnittänyt
7785: taan, joka periaatteessa kohdistuu kaikkeen virka-        huomiota myös tähän kysymykseen ja esittänyt
7786: vastuulla tapahtuvaan toimintaan.                         näkemyksen, jonka mukaan olisi syytä oman
7787:    Mitä ensinnä tulee kanteluasioihin, toteaisin,         maan kansalaisia varten suunnitella julkaisu, jossa
7788: että kansalaiset kirjoittavat meille yleensä itse il-     oikeusasiamiehen tehtäviä ja toimintaa ja niitä
7789: man asianajajan tai muun juristin apua. Kante-            mahdollisuuksia, joita kansalaisilla on eri tilanteis-
7790: luasiat, jotka kohdistuvat useimmiten erilaisiin vi-      sa käyttää hänen palveluksiaan hyväkseen, kan-
7791: ranomaisiin ja näiden menettelyyn, muodostavat            santajuisesti selostettaisiin.
7792: suunnilleen yhtä suurena, samanmääräisenä jo                  Ymmänääkseni ajatus, jonka mukaan oikeus-
7793:  1960-luvulta alkaen säilyneen asiaryhmän.                asiamies tavanomaisten oikeusturvakeinojen pet-
7794:     Oikeusasiamiehelle tulevat kantelut koskevat          täessä olisi tavallisen kansalaisen oikeuksia turvaa-
7795: kaikenlaatuista viranomaistoimintaa. Voidaan sa-           massa lainsäätäjän valtuuksin, olisi todella vietävä
7796: noa, että mikään inhimillinen ei näille asioille ole      yhteisen kansan keskuuteen.
7797: vierasta. Vuosittain tulevien kantelujen määrä on             Oikeusasiamiehen kanslian puolelta edeltäjieni
7798: ollut yleensä hieman yli tuhat kantelua virano-           aikana, kuten nykyisinkin, on pyritty vaalimaan
7799: maistoiminnan kaikilta lohkoilta. Oikeusasiamie-           suhteita julkiseen sanaan, niin sanomalehdistöön,
7800: hen ja apulaisoikeusasiamiehen tehtävänä on kus-           televisioon kuin radioonkin. Sikäli kuin olen oi-
7801:  sakin tapauksessa tutkia, onko viranomainen               kein ymmärtänyt, mielenkiinto ei ole ollut yksi-
7802: menetellyt asiassa väärin. Toisinaan tehtävänä voi         puolista. Julkisessa sanassa on usein selostettu nii-
7803: kuitenkin olla neuvon antaminen kansalaisille tai          tä ratkaisuja ja esityksiä, joita eduskunnan oikeus-
7804: vieläpä suorastaan mielenterveydellisten keskuste-        asiamies ja apulaisoikeusasiamies ovat kentältään
7805:  lujen käyminen kansalaisen kanssa, jonka oikeus-          antaneet. Meillä tosin ei vielä julkisen sanan mie-
7806:  asialle ei enää voida tehdä mitään.                       lenkiinto oikeusasiamiehen toimintaan ole eden-
7807:     Vuosittain tulevista kanteluista havaitaan tilas-      nyt niin pitkälle kuin esim. Ruotsissa, jossa toi-
7808:  tollisesti erilaisiin oikaisu- tai niihin verranavaan     mittajat lähes päivittäin käyvät tutustumassa sii-
7809:  lopputulokseen johtavan täystutkittujen kantelu-         hen materiaaliin, jota oikeusasiamiehen kansliaan
7810:  jen kokonaisluvusta noin 10 %, mikä ehkä toisaal-         postin mukana kenyy. Perustuslakivaliokunnan
7811:  ta osoittaa viranomaistoiminnan varsin hyvää kes-         näkemys oikeusasiamiehen toiminnan tunnetuksi
7812:  kitasoa, toisaalta tällaisen oikaisujärjestelmän tar-     tekemisestä otetaan asianmukaisesti oikeusasia-
7813:  peellisuutta käytännössä.                                 miehen tulevassakin toiminnassa huomioon.
7814:    Kantelujen lukumäärä on pysynyt suurin piir-               Perustuslakivaliokunnan mietinnössä omiste:
7815: tein samansuuruisena 1960-luvulta alkaen. Saatet-         taan tuntuvasti huomiota viranomaisten toimin-
7816: taneen kysyä, mistä tämä johtuu. Ensinnäkin voi-          taan kohdistuvien tarkastusten kehittämiseen.
7817: daan lyhyesti vain todeta, että oikeusasiamiesjär-        Tarkastustoiminta muodostaa oikeusasiamiehen
7818: jestelmän käyntiinlähtö maamme itsenäisyyden              toiminnassa mainitsemieni kanteluasioiden lisäksi
7819: alussa oli kohtalaisen vaikea. Niinpä ensimmäi-           toisen puolen. Tarkastustoiminta on yleensä oma-
7820: nen valittu oikeusasiamies vuonna 1920 ehdotti,           aloitteista ja tapahtuu tällä hetkellä vuosittain laa-
7821: ilmeisesti vakaumuksensa mukaisesti, koko järjes-         dituo suunnitelman puitteissa sen kapasiteetin va-
7822: telmän lopettamista. Vastaavan ehdotuksen teki            rassa, mikä meille on annettu. Kuitenkin täytyy
7823: myös maan hallitus 1930-luvulla. Ajatukset oi-            muistaa se, että jokainen tarkastuspäivä, jonka oi-
7824: keusasiamiesjärjestelmän kokonaisvaltaisesta lo-          keusasiamies tai apulaisoikeusasiamies käytännön
7825: pettamisesta eivät johtaneet tulokseen. Ne osoit-         viranomaiskentällä on, vie keskimäärin noin puo-
7826: tavat kuitenkin selvästi sen, kuinka vaikeata on          litoista päivää kansliatöinä, jotka tuosta tarkastuk-
7827: kotiuttaa uudentyyppistä laillisuusvalvontaelintä         sesta sitten johtuvat. Kun kanteluja täytyy pyrkiä
7828: kotimaiseen maaperään siten, että se todella tun-         myös kansalaisten oikeusturvan takaamisen ohessa
7829: nettaisiin omaksi.                                        ratkaisemaan, merkitsee tämä käytännössä sitä, et-
7830:     Oikeusasiamies lainvalvojana on ehkä ollut kan-       tä oikeusasiamies on varsin vaikeiden valintojen
7831: salaisten kannalta nähtynä vain eräs valvontajär-         edessä ratkaistessaan kanteluasioiden ja tarkastus-
7832:                                        Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1973                                151
7833: 
7834: 
7835: ten välistä etuoikeusjärjestystä pienen kapasiteet-         kuin tällä kertaa. Henkilökohtaisesti pidän siinä
7836: tiosa perusteella.                                          esitettyjä käsityksiä perusteltuina ja rohkenen toi-
7837:     Saatetaan kysyä, millaisia mahdollisuuksia oi-          voa, että mietintö tulee johtamaan myös siinä esi-
7838: keusasiamiehellä sitten tosiasiallisesti on valvoa si-      tettyihin päämääriin.
7839: tä toimintaa, jota tässä maassa virkavastuulla suo-            Onko tarkastustoiminta sitten hyödyllistä toi-
7840: ritetaan. Saamieni tietojen mukaan toimii tällä             mintaa? Ovatko sen kautta saatavat tulokset ja tie-
7841: hetkellä virkavastuulla julkisissa tehtävissä yli           dot sellaisia, että ne todella antavat aiheen perus-
7842: 250 000 ihmistä. Ja periaatteessa kaikkinaisen vir-         tellusti miettiä tai peräti pyytää lisää voimavaroja
7843: kavastuulla tapahtuvan toiminnan valvonta on                tuohon työskentelyyn. Nykyisessä luottamustoi-
7844: eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön mu-                messa saamani kokemukset ovat tästä toiminnasta
7845: kaan asetettu oikeusasiamiehen tehtäväksi. Tä-              pelkästään myönteisiä. Toisaalta sellaiset johto-
7846: män toiminnan harjoittamiseksi on eduskunnan                säännössä edellytetyt tarkastukset, joita tehdään
7847: oikeusasiamiehen käytettäväksi asetettu kanslia,            puolustusvoimien yksikköihin, vankiloihin ja sul-
7848: jonka vahvuus tällä hetkellä apulaisoikeusasiamie-          jettuihin laitoksiin, ovat erityisen tarpeen noissa
7849: hen lisäksi on kuusi oikeustieteen kandidaatin tut-         laitoksissa olevien henkilöiden oikeusturvan vaali-
7850: kinnon suorittanutta juristia, yksi puolipäiväinen          misen kannalta. Tällaiset tarkastukset organisaa-
7851: esittelijä ja yksi toimistosihteeri sekä kaksi kanslia-     tion ulkopuolelta lainsäätäjän antamin valtuuksin
7852: henkilökuntaan kuuluvaa. Toiminnassa avustaa                ovat toisaalta hyödyllisiä myös mainittujen yksik-
7853:  yksi vahtimestari. -Kun viime vuosina on esitet-           k~jen johtaville henkilöille näiden voidessa orga-
7854:  ty varsin voimakkaita mielipiteitä, joiden mukaan          ntsaatlonsa ulkopuolelta tulevalle, lainsäätäjän
7855:  eduskunta on jäänyt valtiollisessa toiminnassa lii-        valvontavaltuuksin liikkuvalle henkilölle kertoa
7856:  kaa taka-alalle ja että sen merkitys tosiasiallisesti ei   vaikeuksistaan saaden paikan päällä ehkä tarvit-
7857:  ole ainakaan kasvanut viimeisten vuosikymmen-              taessa periaatteellista ohjausta oikeudellisissa pul-
7858:  ten aikana, voitaneen lyhyesti todeta, että jos mis-       makysymyksissä. Paikan päällä selvitetään usein
7859:  sä niin nimenomaan eduskuntakeskeisen lailli-              myös syntyneet vähäisemmät virheellisyydet, jois-
7860:  suusvalvonnan alalla tällainen jälkeenjääneisyys           ta oikaisu saadaan aikaan ilman suurempia muo-
7861:  on havaittavissa.                                          dollisuuksia. Ajatus eduskuntakeskeisen lailli-
7862:      Tasavallan presidentti kiinnitti valtiopäivien         suusvalvonnan eteenpäin viemisestä on siten
7863: päättäjäisissä pitämässään puheessa huomiota ly-            asiallisesti perusteltu ja samalla ajankohtainen täl-
7864: hyesti valtiosääntökomitean esittämään ajatuk-              lä hetkellä.
7865: seen, jonka mukaan eduskunnan tulisi toimia                    Mikäli toiminnan kehittämiseen suhtaudutaan
7866: ylimpänä ja keskeisenä valtioelimenä ja sen tulisi          myönteisesti ja käytännön resursseja todella tar-
7867: keskittyä yhteiskunnallisen kehityksen suunnitte-           peen mukaan lisätään, muodostaa tehtävän seu-
7868: lemiseen, ohjaamiseen ja valvomiseen. Tasavallan            raavan vaiheen, millä tavoin pyritään yleispäämää-
7869: presidentti totesi lyhyesti, että tähän on mahdolli-        riä toteuttamaan. Oikeusasiamiehen tarkastustoi-
7870: suuksia jo olemassa ofevien säännöstöjen puitteis-          minnassahan ovat sanoisin klassillisina kuvioina
7871: sa, jos eduskunnan jäsenet sitä haluavat. Nimen-            olleet vankilat, suljetut laitokset ja puolustusvoi-
7872:  omaan laillisuusvalvonnan alueella eräänä edus-            mat. Nykyisin näissä on voitu käydä keskimäärin
7873:  kunnan instrumenttina on oikeusasiamiesjärjes-             2-3 vuoden väliajoin. Tämän lisäksi on valittu
7874:  telmä, joka erilaisina, toisistaan jossakin määrin         eräitä muita kohteita, joista ehkä poliisi on muo-
7875:  poikkeavina malleina on tällä hetkellä levinnyt            dostunut tärkeimmäksi. Nähdäkseni tässä kohden
7876:  useisiin maihin ja useissa suunnitellaan parasta ai-       erityistarkastuksen kohteet on ensinnäkin syytä
7877:  kaa parlamenttien piirissä järjestelmän omaksu-            säilyttää ennallaan, mutta käyntivälejä olisi kyllä
7878:  mista. Meillä järjestelmä on tosin jo kohtalaisen          syytä tihentää.
7879:  vanha, mutta se ei ole vielä saavuttanut sitä, mi-            Ongelmallisempi on toiminnan kehittäminen
7880:  hin lainsäätäjän valtuuksin tehtävän laillisuusval-        niiden yli 200 000: n virkavastuulla toimivan vir-
7881:  vonnan tulisi käsitykseni mukaan kehittyä.                 kamiehen osalta, jotka nykyisin tosiasiallisesti ovat
7882:      Oikeusasiamiehen käytettävissä olevan henkilö-         olleet parlamentaarisen oma-aloitteisen laillisuus-
7883:  kapasiteetin vähäisyyteen on perustuslakivalio-            valvonnan ulottumattomissa. Tarkastuskohteiden
7884:  kunta useissa aikaisemmissa mietinnöissään kiin-           valinta ja tarkastusaiheiden valinta tältä osin on
7885:  nittänyt huomiota. Mutta juuri koskaan tähän ky-           nähdäkseni vaikeammin suoritettavissa ja vaatii
7886:  symykseen ei ole paneuduttu sellaisella perusteei-         epäilemättä toisentyyppistä, varsin perusteellista
7887:   lisuudella ja periaatelinjaa luovalla kannanotolla        suunnittelua. Ideologiana on pyrkiä valitsemaan
7888: 152                                     Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
7889: 
7890: 
7891: sellaisia kohteita, joissa kansalaisen oikeusturva       tänyt. Jyväskylän yliopisto ilmoitti_sitten joulu:
7892: hallinnossa ja tuomioistuimissa on tavanomaista          kuussa 1969 opetusministeriölle, että yliopisto·
7893: herkemmin loukkaantuva ja joissa siten lainsäätä-        pyrkii toteuttamaan opettajavalmistuksen yhtey-
7894: jän piirissä lähtevää tarkkailevaa katsetta tarvitaan    dessä tapahtuvan uskonnonopettajien valmistuk-
7895: ehkä tavallista enemmän. Perustuslakivaliokun-           sen peruskoulua varten. Teologisen tiedekunnan
7896: nan mietinnössä mainittu sosiaalilainsäädännön           perustamisen yliopisto mainitsi olevansa valmis
7897: alue on varmasti eräs tällainen.                         toteuttamaan ehdolla, että siihen tarvittavat varat
7898:    Vaatimattomat kartoitusyritykset vaatimatto-          hankitaan yliopiston määrärahakiintiöiden ulko-
7899: mina resursseilla on pantu käyntiin, ja pyrin niitä      puolelta. Jälleen puuttuivat kunnolliset peruste-
7900: asianmukaisesti jatkamaan. Kuitenkin näyttäisi            lut sille, miksi juuri tämä tiedekunta olisi asetetta-
7901: siltä, että tässä kohden oikeusasiamiehen kanslian       va syrjittyyn asemaan. Maaliskuussa 1970 korkea-
7902: käyttöön olisi hyvä saada suunnitteluvoimaa, jon-         kouluneuvosto antoi lausunnon, joka oli saman
7903: ka avulla tarkastustoiminnan kokonaiskuva voitai-        sisältöinen kuin viisi vuotta aikaisempikin lausun-
7904: siin paremmin selkeyttää.                                 to, mutta tiedekunnan sijoituspaikaksi ehdotet-
7905:                                                           tiin Oulua ja aloitusajaksi syksyä 1972. Muitakin
7906:    Herra puhemies! Eduskunnan valitsemien vir-            vaihtoehtoja esitettiin sijoituskysymyksestä. Näi-
7907: kamiesten asiana ei luonnollisestikaan ole pyrkiä         den vaiheiden jälkeen opetusministeriö antoi
7908: painokkaasti vaikuttamaan siihen, kuinka edus-            asian suunnittelusihteeristölle, joka tutkii koulu-
7909: kunnan omia toimielimiä olisi kehitettävä. Kun            tetun työvoiman kysyntää. Tämä sihteeristö on
7910: perustuslakivaliokunta on kuitenkin käsiteltävässä        viiden vuoden ajan koettanut ottaa selvää, oliko
7911: mietinnössään antanut voimakkaan ohjelmanju-              eduskunnan vuonna 1965 antamassa lausunnossa
7912: listuksenomaisen mietinnön sen eduskunnan eli-           'perää, ts. onko uusi teologinen tiedekunta tar-
7913: men kehittämisestä, jota minut on valittu vaali-          peen. Asia ei ole vielä sille valjennut.
7914: maan, olen katsonut velvollisuudekseni lausua va-
7915: liokunnan mietinnön johdosta mielipiteeni.                  Kun ajattelee tämän asian vaiheita, tulee kysy-
7916:                                                          neeksi, miksi eri puolueet, myös hallituspuo-
7917:                                                          lueet, monesti puhuvat kristillisen kasvatuksen ja
7918:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Joulu-
7919:                                                          opetuksenkin puolesta sekä kirkon ja valtion yh-
7920: kuussa 1965 eduskunta on lausunut, että Helsin-
7921:                                                          teistyöstä ja muusta sellaisesta, kun ne kuitenkin
7922: gin yliopiston teologisen tiedekunnan suuren op-
7923:                                                          näyttävät käytännössä tekevän työtä näiden asioi-
7924: pilasmäärän sekä pappispulan vuoksi eduskunta
7925:                                                          den heikentämiseksi ja jarruttamiseksi, kuten nyt
7926: odottaa hallituksen kiinnittävän asiaan vakavaa
7927:                                                          on jo lähes 10 vuotta jatkunut. Suotta ei Suomen
7928: huomiota ja ryhtyvän ensi tilassa tarvittaviin toi-
7929:                                                          kirkon eri piirien ja maamme kristikansan taholla
7930: menpiteisiin uuden teologisen tiedekunnan pe-
7931:                                                          ole monta kertaa kiinnitetty huomiota asiaan. On
7932: rustamiseksi. Korkeakoululaitoksen suunnittelu-
7933:                                                          lausuttu kummasteluja muidenkin kirkkokuntien
7934: komitea oli mietinnössään ehdottanut tällaista tie-
7935: dekuntaa perustettavaksi Jyväskylän yliopistoon.         taholta, sillä uutta tiedekuntaahan on ajateltu
7936:                                                          palvelemaan muutakin uskonnollista kasvatusta
7937: Korkeakouluneuvosto mietti sitten asiaa pari
7938:                                                          kuin vain evankelis-luterilaisen kirkon pappisval-
7939: vuotta siirtäen joulukuussa 1967 sen humanistis-
7940:                                                          mistusta. Erityisesti kehitysalueilla ja Pohjois-Suo-
7941: ten tieteiden jaostolle. Tämä tutki puolestaan
7942:                                                          messa tunnetaan kipeästi hallituksemme kirkolli-
7943: asiaa puolitoista vuotta päätyen toukokuussa
7944:                                                          selle elämälle ja kehitykselle haitallisen hidastelun
7945:  1968 samaan tulokseen kuin korkeakoululaitok-
7946:                                                          seuraukset. Järkevää syytä sellaiselle ei ole. Halli-
7947: sen suunnittelukomiteakin, siis siihen, että uusi
7948:                                                          tuspiirien asenne ei tämän valossa ole kansamme
7949: teologinen tiedekunta olisi perustettava Jyväsky-
7950:                                                          selvän enemmistön tämänlaatuisia henkisiä ja
7951: lään. Sen jälkeen hautoi opetusministeriö kysy-
7952:                                                          hengellisiä tarpeita puoltava. Jos hallitus haluaa,
7953: mystä tammikuuhun 19.69. Tällöin se annettiin
7954:                                                          että näitä asioita olisi todella huomioitava, se an-
7955: Jyväskylän yliopiston valmisteltavaksi. Saman vuo-
7956:                                                          taa aivan lähitulevaisuudessa nopeasti tulokseen
7957: den elokuussa yliopiston asettama toimikunta
7958:                                                          johtavan esityksen tässä asiassa, johon herra oi-
7959: esitti mietinnön, jossa se hylkäsi hankkeen teolo-
7960:                                                          keusasiamies on kertomuksessaan kiinnittänyt
7961: gisen tiedekunnan tai opintosuunnan perustami-
7962:                                                          huomiota.
7963: sesta Jyväskylän yliopistoon. Perusteita, joita voisi
7964: pitää pätevämpinä kuin korkeakoululaitoksen                 Kristillisen liiton mielestä hallituksen velvolli-
7965: suunnittelukomitean jo vuonna 1965 esittämät             suus on toimia mainitulla tavalla, ellei se halua
7966: olivat, ei yliopistollinen komitea kuitenkaan esit-      syrjiä suuren väestönosan oikeutettuja tarpeita.
7967:                                 Oikeuskanslerin kertomukset vuosilta 1972 ja 1973                           !53
7968: 
7969: 
7970:   Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-
7971: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-          ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta on
7972: nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.             kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
7973:                                                           raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielen-
7974:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.          sä pöydällepanon ajasta.
7975: P. Vennamon tekemää ehdotusta.
7976:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
7977:   Toin en      v a r a p u h e m i e s: Kun on            neeksi.
7978: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
7979: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-             Toinen       v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
7980: raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielen-           lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta-
7981: sä pöydällepanon ajasta.                                  mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
7982:                                                           eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.
7983:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
7984: neeksi.                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
7985: 
7986:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
7987: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannatta-             ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
7988: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle            P. Vennamon ehdotuksen.
7989: eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
7990:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
7991:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       täysistun toon.
7992: 
7993:    T o i n en varapuhe mies: Kun muuta
7994: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.          5) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
7995: P. Vennamon ehdotuksen.                                   keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
7996:                                                           koskevista havainnoista vuodelta 1973
7997:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7998: tuntoon.                                                  n : o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
7999:                                                           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
8000:                                                           mus (1974 vp.).
8001: 4) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
8002: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8003: koskevista havainnoista vuodelta 1972                     pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
8004:                                                           n:o 8.
8005:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
8006: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
8007: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-         Keskustelu :
8008: mus (1973 vp).                                               Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
8009:                                                           tan, että myös tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
8010:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8011:                                                           tiistaina pidettävään täysistuntoon.
8012: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
8013: n:o 7.                                                      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
8014:                                                           P. Vennamon ehdotusta.
8015:      Keskustelu :
8016:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-
8017:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta on
8018: tan, että myös tämä 4) asia pantaisiin pöydälle           kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
8019: eduskunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-          raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielen-
8020: toon.                                                     sä pöydällepanon ajasta.
8021: 
8022:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
8023: P. Vennamon ehdotusta.                                    neeksi.
8024: 20    11/75
8025: 154                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1975
8026: 
8027: 
8028:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-        7) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
8029: lun kuluessa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kan-          keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
8030: nattaman ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-        muuttamisesta
8031: le ensi tiistain täysistuntoon.
8032:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
8033:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3; ja
8034: 
8035:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
8036: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.        8) Ehdotuksen laiksi geodeettisesta laitoksesta
8037: P. Vennamon ehdotuksen.
8038:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
8039:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ens1 tiistain      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
8040: täysistuntoon.
8041: 
8042: 
8043:                                                            Toi ne n v a r a p u he m ies: Eduskun-
8044:                                                         nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
8045:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
8046:                                                         17, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Seu-
8047: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8048:                                                         raava varsinainen täysistunto on ensi perjantaina
8049: sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
8050:                                                         kello 13.
8051: 
8052: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
8053: tettu valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta ja          Täysistunto lopetetaan kello 18.13.
8054: hintasulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja
8055: hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
8056: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9 ;                                    Eiler Hultin.
8057:                                  13. Torstaina 6 p. maaliskuuta 1975
8058:                                                                   kello 17
8059: 
8060: 
8061:    Päiväjärjestys                                                                                                      Siv.
8062:                                                                           13) Ed. Laation suull. ksm. n:o 48 sota-
8063:                                                                 Siv.
8064:                                                                        veteraani- ym. hyväntekeväisyysjärj estöjen
8065:    Suullisia kysymyksiä:
8066:                                                                        veroennakoista ..................... .          160
8067:     1) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 25 Suo-                                 14) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 49 mie-
8068: men Pankin rahalaitoksille antamista luot-                             lisairaslain uudistamisesta .... : ........ .   161
8069: to-ohjeista ......................... .                          155      15) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 50 Oy
8070:     2) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 27 elä-                          Veikkaus Ab: n siirtämisestä valtion omis-
8071: viin eläimiin kohdistuvien kokeiden rajoit-                            tukseen ........................... .            ,,
8072: tamisesta ......................... .                            ,,       16) Ed. A.-L.Jokisen suull. ksm. n:o 51
8073:     3) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 31 moot-                            tyhjillään seisovista uusista asunnoista
8074: torikeikalla tapahtuvan huviajon rajoittami-
8075: sesta .............................................. .           156
8076:     4) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 32 koulu-
8077: tettujen kotiavustajien paikkaamisesta köy-
8078:                                                                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
8079: hiin kuntiin ....................... .                           ,,
8080:     5) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n:o 35                                teen mäki.
8081: maahan tuotujen pornografisten julkaisu-
8082: jen myynnin lopettamisesta .................. .                  157
8083:     6) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 36 ul-                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8084: koasiainhallintoa koskevien epäkohtien kor-
8085:  jaamisesta ......................... .
8086:     7) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 38                                 Toinen varapuhemies: Koska asian-
8087: keuhkosairauksien ja yleissairauksien poli-                            omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään päi-
8088: klinikkatoiminnan aloittamisesta keskuspa-                             väjärjestyksen 1) asia seuraavaan istuntoon, jossa
8089: rantoloissa ja tuberkuloositoimistoissa ....                    158·   käsitellään suullisia kysymyksiä.
8090:     8) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o
8091: 40 alaikäisten nuorten autohurjastelun lo-
8092:  pettamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,,
8093:     9) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 41
8094: työllisyystöinä suoritettujen maankuivatus-                            2) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 27 eläviin eläi-
8095: töiden lainaosuuksien poistamisesta ..... .                      159   miin kohdisruvien kokeiden rajoittamisesta
8096:     10) Ed. L. Linnan suull. ksm. n: o 42
8097: Pohjois-Suomen maatalousopiston sijainti-                                 Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esitän valtio-
8098:  paikasta .......................... ..                          160   neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
8099:     11) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n: o 45                             raavan suullisen kysymyksen:
8100: Valtioneuvoston viikko -nimisestä viikko-                                 Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Suo-
8101:  katsauksesta ....................... .                                messa suoritettavien eläviin eläimiin kohdistuvien
8102:     12) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 46                        ''    kokeiden rajoittamiseksi varsinkin eläimille voi-
8103:  potilasturvallisuudesta ja hoitotasosta maan                          makkaita kärsimyksiä aiheuttavien kokeiden osal-
8104:  terveydenhoidossa ................... .                               ta?
8105:                                                                  ''
8106: 156                                      Torstaina 6 p. maaliskuuta 1975
8107: 
8108: 
8109:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra         riintymisen ja taimiston vahingoittumisen estämi-
8110: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Fribergin           seksi?
8111: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
8112: seuraavaa:                                                  Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
8113:    Opetusministeriön vuonna 197 3 suorituttaman          mies! Vastauksena kansanedustaja Impiön suulli-
8114: selvityksen mukaan Suomessa käyttävät koe-eläi-          seen kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti seu-
8115: miä vain korkeakoulut, sairaalat, tutkimuslaitok-        raavaa:
8116: set ja lääketehtaat. Eläinten käyttötarkoitus ja-           Hallituksessa valmistellaan parhaillaan koko
8117: kaantuu seuraavasti: opetukseen noin 15 %, tie-          maata koskevaa larnsäädäntöä, jolla säänneltäisiin
8118: teelliseen tutkimukseen noin 67 %, sairauksien           maastoajoneuvojen ja muiden moottoriajoneuvo-
8119: toteamiseen noin 10 %ja lääkkeiden laadun tark-          jen käyttämistä liikenneväylien ulkopuolella. Täl-
8120: kailuun noin 7 %. Koe-eläinten käyttöä edellä            lä lainsäädännöllä korjattaisiin myös ne kysymyk-
8121: mainituissa laitoksissa ja mainittuihin tarkoituk-       sessä tarkoitetut epäkohdat, joita mm. Lapissa ai-
8122: siin on edelleen pidettävä välttämättömänä. Eläin-       heutuu moottorikeikkojen säätelemättömästä hu-
8123: ten käyttämisestä sellaisirn kokeisirn, joissa niille    vikäytöstä. Tämän lainsäädännön valmistelu on
8124: voi aiheutua kärsimyksiä, on säädetty yksityiskoh-       nyt oikeusministeriön tehtävänä. Tehtävää pide-
8125: taisesti vuonna 1971 annetussa asetuksessa eläin-        tään tärkeänä, ja tarvittavat säännökset on tarkoi-
8126: ten käyttämisestä tieteellisissä kokeissa. Sekä koe-     tus valmistella kiireellisesti. Valmistelutyössä on
8127: eläinten käyttäjien että eläinsuojeluviranomaisten       käytettävissä mm. maa- ja metsätalousministeriön
8128: pyrkimyksenä on rajoittaa eläimille kärsimyksiä ai-      asettaman moottorikeikkatoimikunnan vuonna
8129: heuttavien kokeiden määrä mahdollisimman vä-             1972 antama mietintö sekä asiasta liikenneminis-
8130: hiin.                                                    teriössä tehtyjä selvityksiä.
8131: 
8132:   Ed. Friberg: Herra puhemies! Teen seuraa-                 Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän lisäkysy-
8133: van lisäkysymyksen:                                      myksenä kunnioittaen seuraavaa:
8134:    Onko hallitus tietoinen siitä, että Suomessa             Voiko herra oikeusministeri vastata, missä ajas-
8135: suoritettaisiin sellaisia kokeita, joita voidaan pitää   sa todennäköisesti tällainen esitys on tulossa edus-
8136: vähemmän tärkeinä, kuten esim. eläinkokeita yh-          kuntaan?
8137: distyneinä ravintoaine-, väri- ja kosmeettisten ai-
8138: neiden kokeiluihin?                                        Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
8139:                                                          mies! En tarkkaa aikaa pysty kansanedustaja lm-
8140:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra          piölle ilmoittamaan, mutta tarkoitus on, että tä-
8141: puhemies! Niin kuin tässä vastauksessani todet-          män lainsäädännön valmistelutyö kiireesti saate-
8142: tiin, niin pyrkimys on se, että tällaiset kokeet ra-     taan valmiiksi. Ehkä lakiesitys olisi valmiina tä-
8143: joitetaan vähimpään mahdolliseen. Silloin tietysti       män kevätkauden kuluessa.
8144: niissä tapauksissa, joissa ne ovat välttämättömiä,
8145: on katsottu kuitenkin järkeväksi kokeita jatkaa.            Asia on loppuun käsitelty.
8146: 
8147:   Asia on loppuun käsitelty.
8148:                                                          4) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 32 koulutettujen
8149:                                                          kotiavustajien paikkaamisesta köyhiin kuntirn
8150:                                                      Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
8151: 3) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 31 moottorikei- _nioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle
8152: kalla tapahtuvan huviajon rajoittamisesta          vastattavaksi suullisen kysymyksen:
8153:                                                      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sel-
8154:    Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Esitän valtio- laisen valtionavun maksamiseksi köyhille kunnil-
8155: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ky- le, että koulutettuja kotiavustajia voitaisiin myös
8156: symyksen:                                          käytännössä palkata tehtäviin?
8157:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä La-
8158: pissa ajoreittien merkitsemiseksi moottorikeikalla    Mrnisteri K a r p o 1a: Herra puhemies! Kan-
8159: tapahtuvan huviajon rajoittamiseksi vain tarkoi- sanedustaja lmpiön suulliseen kysymykseen pyy-
8160: tukseen osoitettaville reiteille poronhoidon· häi- dän kunnioittaen vastata seuraavaa:
8161:                                               Suullisia kysymyksii;                                          157
8162: 
8163: 
8164:    Sosiaali- ja terveysministeriö on täysin tietoinen    ja myöskin inhimillisempää avustaa kotiavustajia,-
8165: siitä, etteivät vuonna 1966 kunnallisesta kodin-         tukea tätä toimintaa, kuin mitä olisi tehtävä vas-
8166: hoitoavusta annetun lain säännökset kotiavusta ja        taavasti, ellei tätä olisi, toisin sanoen laajennettava
8167: toiminnan valtionavusta vastaa nykypäivän koti-          laitoshoitoa.
8168: avustajatoiminnan vaatimuksia. Tämä siitäkin
8169: huolimatta, että valtion tulo- ja menoarviossa ko-          Asia on loppuun käsitelty.
8170: tiavustajien paikkaamista varten varattua määrära-
8171: haa on pyritty vuosittain korottamaan niin, että se
8172: paremmin vastaisi kotiavustajatoiminnan laajene-         5) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 35 maahan
8173: mista. Kokonaisuudistuksen aikaansaamiseksi so-          tuotujen pomografisten julkaisujen myynnin lo-
8174: siaali- ja terveysministeriössä parhaillaan valmistel-   pettamisesta
8175: laan laajaa koko sosiaalihuollon hallintoa koske-
8176: vaa lainsäädäntömuutosta. Tällöin on tarkoitus si-         Toinen varapuhemies: Kun ed. Ron-
8177: sällyttää koko kodinhoitotoiminta kuntien kanto-         kainen ei ole läsnä, tehty kysymys raukeaa.
8178: kykyluokkien perusteella annettavan valtion-
8179: osuusjärjestelmän piiriin.                                   Asia on loppuun käsitelty.
8180: 
8181:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän kun-
8182: nioittaen vastattavaksi ensimmäisen lisäkysymyk-
8183: sen:                                                     6) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 36 ulkoasiain-
8184:   Aikooko hallitus ryhtyä äsken mainitussa lain-         hallintoa koskevien epäkohtien korjaamisesta
8185: säädännössä toimenpiteisiin kotiavustajien palk-
8186: kaukseen saatavan valtionavun korottamiseksi sa-            Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esitän seu-
8187: malle tasolle kuin mitä on kodinhoitajien palk-          raavan kysymyksen:
8188: kauksen valtionapu?                                         Mitä hallitus aikoo tehdä korjatakseen kiireelli-
8189:                                                          sesti julkisuuteen nyt esiintuodut ulkoasiainhal-
8190:    Ministeri Karpola: Herra puhemies! Niin               lintoa koskevat epäkohdat ja ulkoasiainhallinnon
8191: kuin äsken totesin, niin tämänhetkinen valtion-          saattamiseksi ajanmukaisen työmarkkinakäytän-
8192: avustusosuus ei ole riittävä siitäkään huolimatta,       nön mukaiseksi henkilöstöpolitiikkaa koskevalta
8193: että hallitus on parhaimpansa mukaan yrittänyt           osalta?
8194: vuosittain lisätä kotiavustajien palkkaamiseen tar-
8195: vittavia määrärahoja. Tänä vuonnahan on sekä                Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
8196: kodinhoitotoimintaa että kotiavustajatoimintaa           puhemies! Pyydän ed. Fribergille kunnioittavasti
8197: varten yhteensä varattu 35 667 000 mk, ja määrä          vastata seuraavaa :
8198: on ollut jatkuvasti kasvamassa.                             Ulkoasiainhallinnon piirissä on vireillä useita-
8199:    Kun tätä lakiuudistusta, lainmuutosta, suunni-        kin uudistuksia hallinnonalan jatkuvaksi kehittä-
8200: tellaan, niin tässä yhteydessä tullaan tekemään esi-     miseksi yleensä ja henkilöstöhallinnon kohdalla
8201: tys myös kysyjän mainitsemasta valtionavun por-          erityisesti. Ulkoasiainministeriö on jo esitykses-
8202: rastamisesta kantokykyluokan mukaisesti.                 sään vuoden 1976 virkabudjetiksi ehdottanut
8203:                                                          kansliahenkilökuntansa palkkausrakenteen olen-
8204:   Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-             naista muuttamista vastaamaan heidän tehtävien-
8205: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                         sä vaativuutta ja luonnetta. Parhaillaan on valmis-
8206:   Onko hallituksella laskelmia siitä, miten paljon       teilla ulkoasiainhallinnon työsuojelusopimus, jo-
8207: edullisemmaksi yhteiskunnalle tulee tukea riittä-        ka voimaan saatettuna tulee luomaan puitteet
8208: västi kotiavustajien paikkaamista kuin osallistua        työolosuhteiden kehittämiselle myös edustustois-
8209: vanhuksille tarkoitettujen laitosten rakentamiseen       sa. Virastodemokratiasuunnitteluryhmä on jo
8210: ja niissä tarvittavan henkilökunnan palkkaami-           jonkin aikaa laatinut esitystä virastodemokratian
8211: seen, varsinkin kun useimmat vanhukset haluavat          soveltamisesta ulkoasiainhallintoon. Lisäksi on to-
8212: asua kotonaan?                                           dettava, että valtioneuvosto asetti viime kesä-
8213:                                                           kuussa komitean, "ulkoasiainhallintokomitea
8214:    Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Halli-         1974", jonka tehtävänä on selvittää ulkoasiainhal-
8215: tus on kyllä tietoinen siitä, että näin todella on.      linnon kehittämistarpeet pitemmällä tähtäyksel-
8216: On siis taloudellisempaa määrättyyn määrään asti         lä. Edellisen, viisi vuotta sitten mietintönsä jättä-
8217: 158                                    Torstaina 6 p. maaliskuuta 1975
8218: 
8219: 
8220: neen vastaavanlaisen komitean ehdotukset on vii-        7) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 38 keuhkosai-
8221: me vuosina suurimmalta osaltaan toteutettu.             rauksien ja yleissairauksien poliklinikkatoiminnan
8222:     Ulkoasiainministeriössä Helsingissä palveleva       aloittamisesta keskusparantoloissa ja tuberkuloosi-
8223: henkilökunta kuuluu virkaehtosopimuslain pii-           toimistoissa
8224: riin, ja sen suhteen noudatetaan normaalia työ-           Toinen varapuhemies: Kun ed. P.
8225: markkinakäytäntöä. Ulkomaanedustuksen henki- Jokinen on poissa, kysymys raukeaa.
8226: lökunta eli siis ulkona oleva henkilökunta sen si-
8227: jaan on - vastoin ulkoministeriön aikanaan esit-          Asia on loppuun käsitelty.
8228: tämää suositusta - virkaehtosopimuslakiin ote-
8229: tulla erityissäännöksellä jätetty lain ulkopuolelle.
8230: Tästä aiheutuu mm. se, ettei luottamusmiesjärjes-
8231: telmää ole voitu soveltaa eikä eräitä sosiaalisia etu- 8) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 40 ala-
8232: ja myöntää ulkoedustuksessa palveleville siihen ta- ikäisten nuorten autohurjastelun lopettamisesta
8233: paan kuin virkaehtosopimuslain mukaisissa neu-
8234: votteluissa muutoin on sovittu.                           Ed. VeikkoTurunen: Herra puhemies! Ky-
8235:     Ulkoasiainministeriö on pyrkinyt ja pyrkii tä- syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisel-
8236: män epäkohdan korjaamiseen. Mutta tämän ta- ta jäseneltä:
8237: painen virkaehtoratkaisuhan ei tunnetusti riipu           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ala-
8238: vain ulkoministeriöstä, vaan valtiovarainministe- ikäisten nuorten autohurjastelun lopettamiseksi?
8239: riön ja koko hallituksen ja viime kädessä eduskun-
8240: nan kannanotoista. Tässä samoin kuin muissakin            Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
8241: kehittämispyrkimyksissä ministeriö toimii kiin- mies! Ed. Veikko Turuselle vastaan kunnioittavas-
8242: teässä yhteistyössä ulkoasiainhallinnon alalla toi- tl seuraavaa:
8243: mivan virkailijayhdistyksen eli niin kuin sitä nimi-      Kun oli havaittu, että lyhyen ajan ajokortin
8244: tetään UHVY: n kanssa.                                 omanneet joutuivat keskimääräistä useammin lii-
8245:                                                        kenneonnettomuuksiin, säädettiin vuonna 1972
8246:     Eräiden äskettäisten joidenkin suurlähetystöjen
8247:                                                        annetussa ajokorttiasetuksessa, että henkilö, jolla
8248: oloihin ja henkilösuhteisiillliittyvien valitusten ai-
8249:                                                        on ollut auton kuljettamiseen oikeuttava ajokortti
8250: heellisuus on parhaillaan ulkoministeriön toimes-
8251:                                                        vähemmän kuin vuoden, saa kuljettaa autoa enin-
8252: ta selvitettävänä. Selvitysten valmistuttua ratkais-
8253:                                                        tään 80 km/h nopeudella. Sama nopeusrajoitus
8254: taan, mihin toimenpiteisiin ne ehkä antavat ai-
8255:                                                        koskee moottoripyörän kuljettamista, jos henki-
8256: hetta.
8257:                                                        löllä on ollut tämän ajoneuvon kuljettamiseen oi-
8258:                                                        keuttava ajokortti vähemmän kuin vuoden. Sa-
8259:     Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Teen kun- massa asetuksessa annetaan normaalia tiukemmat
8260: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                 määräykset ajokortin peruuttamisesta tällaiselta
8261:    Aikooko hallitus kiirehtiä jo kuusi kuukautta henkilöltä nopeusrajoituksen rikkomisen johdos-
8262: sitterr jättämänsä lausuntopyynnön vastausta val- ta. Näillä ajonopeutta ja ajokortin peruuttamista
8263: tiovarainministeriöltä koskien ulkoasiainhallin- koskevilla määräyksillä on nimenomaan tarkoitet-
8264: non virkailijayhdistyksen edustusta ulkoasiainmi- tu vaikuttaa nuorten henkilöiden ajotapoihin.
8265: nisteriön palkkauslautakunnassa, joka kysymys             Kun liikenneonnettomuuksia lisäksi oli erityi-
8266: liittyy kiinteästi herra ministerin äsken antamaan     sen  paljon aiheutunut silloin, kun nuoret henki-
8267: vastaukseen?                                           löt olivat kuljettaneet koneteholtaan voimakkaita
8268:                                                        moottoripyöriä, muutettiin lailla moottoripyörä-
8269:                                                        veron määrää viime \'uoden alusta siten, että vero
8270:     Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n en: Herra tuli voimakkaasti progressiiviseksi moottorin isku-
8271: puhemies! Eräiltä osin liittyy, joskaan ei nyt niin tilavuudesta riippuen.
8272: kovin kiinteästi. Olemme asiaa kiirehtineet ja kii-       Molemmat nämä edellä mainitut toimenpiteet
8273: rehdimme, mutta ulkoministeriöllä ei ole valtaa ovat nähdäkseni olleet omiaan hillitsemään nuor-
8274: määrätä, mitä valtiovarainministeriö tekee.            ten henkilöiden ajotapoja, ja tähän mennessä käy-
8275:                                                        tettävissä olevien tietojen mukaan ne ovat myös
8276:                                                        vähentäneet uusien kuljettajien aiheuttamia lii-
8277:    Asia on loppuun käsitelty.                          kenneonnettomuuksia.
8278:                                              Suullisia kysymyksiä                                          159
8279: 
8280: 
8281:   Nuorten kuljettajien ajotapojen parantamiseen         maan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
8282: pyritään jatkossa lisäksi mm. niin yleisellä asenne-    taen seuraavaa:
8283: kasvatuksella kuin myös erityisesti liikenteen val-        Kysymyksessä tarkoitettujen maankuivatustöi-
8284: vontaa tehostamalla.                                    den toteuttamiseksi valtion varoista myönnettyjen
8285:                                                         maankuivatuslainojen takaisin maksamisessa on
8286:     Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! Ky-       ollut mahdollisuus myöntää helpotuksia sekä
8287: syn vielä:                                              vuonna 1963 voimaan tulleen ns. rahoituslain et-
8288:     Onko hallitus selvillä siitä, että ajokortittomat   tä vuonna 1971 voimaan tulleen maankuivatuslai-
8289: nuoret hurjastelevat autoilla, ja mihin toimenpi-       nan osaksi tai kokonaan perimättä jättämisestä
8290: teisiin hallitus aikoo ryhtyä tämän epäkohdan kor-      eräissä tapauksissa annetun lain nojalla.
8291: i aarniseksi?                                              Tasavallan presidentti on lisäksi 14 päivänä hel-
8292:                                                         mikuuta 1975 vahvistanut eduskunnan hyväksy-
8293:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-       män lain maankuivatuslainojen takaisinmaksami-
8294: mies! Tämän epäkohdan yksinkertaisin vähentä-           sessa myönnettävistä helpotuksista, joka laki tulee
8295: mismahdollisuus on luonnollisesti se, mihinkä vii-      voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1975.
8296: meksi varsinaisessa vastauksessani kiinnitin huo-          Hallitus tulee lain voimaantultua seuraamaan,
8297: miota eli valvonnan tehostamiseen. On tunnet-           missä määrin jo viimeksi mainittu laki poistaa
8298: tua, että valtioneuvosto viimeksi viime viikolla te-    eduskunnan lausumassa tarkoitettuja epäkohtia,
8299: ki päätöksen, joka merkitsi liikennevalvonnan te-       ja ryhtymään tarvittaessa lain täytäntöönpanosta
8300: hostamista eräissä tapauksissa. Tätä linjaa hallitus    saatavien kokemusten pohjalta asian vaatimiin
8301: tulee edelleen ohjelmansa mukaisesti jatkamaan.         toimenpiteisiin.
8302: 
8303:   Ed. Veikko T u r u n en: Herra puhemies!                 Ed. A sun m a a: Herra puhemies! Teen en-
8304: Toisena lisäk.ysymyksenä kysyisin:                      simmäisen lisäkysymyksen:
8305:   Nyt on ilmennyt, että poliisiviranomaiset ovat           Kun laki on ristiriidassa maankuivatusten ra-
8306: voimattomia tässä tilanteessa, heillä ei ole mitään     hoituslain kanssa, niin kuin eduskunta on toden-
8307: mahdollisuuksia toimia. Mihin toimenpiteisiin           nut, ja asettaa työttömyysalueen maanomistajat
8308: hallitus aikoo ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-         muihin maanomistajiin nähden epäoikeutettuun
8309: seksi- siis valvontaa on, mutta ei ole valtuuksia?      asemaan, niin aikooko hallitus ja millä tavoin
8310:                                                         poistaa kyseiset epäkohdat ennen toukokuuta, jol-
8311:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-       loin vuotuismaksut erääntyvät maksettaviksi?
8312: mies! Kyllä minulle on uutta se, että jos tavataan
8313: ajokortiton henkilö ajamassa autoa tai moottori-            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
8314: pyörää, niin poliisi ei voisi tällaiseen asiaan puut-    puhemies! Niin kuin tässä vastauksessani totesin,
8315: tua.                                                     nyt on kysymys eduskunnan hyväksymästä laista,
8316:                                                          joka tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1975, ja
8317:    Asia on loppuun käsitelty.                            se osaltaan poistaa niitä epäkohtia, joita eduskun-
8318:                                                          nan hyväksymässä lausumassa on tarkoitettu. Siitä
8319:                                                          kysymyksestä, mitenkä nyt näiden vuotuismaksu-
8320:                                                          jen kanssa olisi meneteltävä, säädetään erityisase-
8321: 9) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 41 työllisyys-           tuksessa, joka koskee kaikkia muitakin valtiolle
8322: töinä suoritettujen maankuivatustöiden laina-            tulevia saatavia. Tämä asia taas esitellään valtiova-
8323: osuuksien poistamisesta                                  rainministeriön taholta, joten noin suoranaisesti
8324:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esitän val-              maa- ja metsätalousministeriöstä käsin ei voida tä-
8325: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          hän asiaan vaikuttaa.
8326: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
8327:    Milloin hallitus antaa eduskunnan edellyttä-             Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Teen kun-
8328: män lakiesityksen työllisyystöinä suoritettujen          nioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
8329: maankuivatustöiden lainaosuuksien poistamises-              Kun uusi laki maankuivatusmaksujen alenta-
8330: ta?                                                      misesta perustuU: siihen, että maanomistajan on
8331:                                                          maksettava kokonaan kuivatuksesta aiheutuva
8332:   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra          hyöty, niin kysyn: Mikä elin ratkaisee maanomis-
8333: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Asun-               tajan saaman hyödyn ja onko hyötyä määrittele-
8334: 160                                       Torstaina 6 p. maaliskuuta 1975
8335: 
8336: 
8337: vässä elimessä maanomistajilla edustusta muka-               Ministeri K a r j a 1 aine n: Herra puhemies!
8338: na?                                                       Herr talman! Pyydän ed. Stenbäckille pääministe-
8339:                                                           rin sijaisena vastata kunnioittavasti seuraavaa:
8340:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra            Viikkokatsaus on tarkoitettu lähinnä kansane-
8341:  puhemies! Tähän toiseen lisäkysymykseen haluan           dustajille ja virkamiehille jaettavaksi tiiviiksi yh-
8342:  todeta sen, että nythän on kuitenkin kysymys             teenvedoksi valtioneuvoston tapahtumista. Sillä
8343:  maankuivatusmaksuista, jotka perustuvat hyväk-           ei pyritä täyttämään yleisön tiedontarvetta eikä
8344: syttyihin lakeihin, ja että toisaalta valtio on myös-     millään tavalla korvaamaan julkisen sanan tiedon
8345:  kin omalta osaltaan ottanut osaa näihin kustan-          välitystä. Koska katsaus jaetaan virallisen lehden
8346:  nuksiin. Se, että tässä viimeisessä eduskunnan hy-       kautta ja ruotsinkielisellä laitoksella olisi ilmeises-
8347:  väksymässä laissa on katsottu, että tämä helpotus        ti myös käyttöä, on katsottu, että sen kääntämi-
8348:  perustuu siihen, että jos .sen lisäksi, mitä valtio on   seen olisi ryhdyttävä. Tarkoituksena on ollut vara-
8349:  aikaisemmin ottanut osaa näihin maksuihin,               ta käännöskapasiteettia valtioneuvoston kansliassa
8350:  maanomistaja vielä joutuu maksamaan omaa                 sekä viikkokatsauksen että erilaisten tärkeiden
8351: osuuttaan enemmän, mitä hän osaa hyötyä, niin             asiakirjojen, kuten tasavallan presidentin puhei-
8352: silloin voidaan myöskin nämä maksut kokonaan-             den ja hallituksen keskeisten kannanottojen,
8353: kin poistaa, jos hän vastaavasti ei saa sellaista hyö-    ruotsintamista varten. Koska käännöstoimiston
8354: tyä kuivatuksesta, mitä hänen maksamaosa mak-             suunniteltua laajentamista ei vielä ole voitu to-
8355: sut edellyttävät. Tässä on hallituksen osalta todet-      teuttaa lähinnä kääntäjäpulan vuoksi, hallituksen
8356: tava tietystikin se, että kun on hyväksyttyjen la-        aikomuksena on esittää vuoden 1976 tulo- ja me-
8357: kien sisällöstä kysymys, niin eduskunta on har-           noarvioesityksessä erit;•isen kääntäjän paikkaamis-
8358: kinnut, mikä on lain sisältö. Hallitus käytännössä        ta tällaisten asiakirjojen kääntämistä varten.
8359: sitten valvoo, mihinkä tällä lailla päästään. Kun            Asia on loppuun käsitelty.
8360: sitten nähdään, mihinkä päästään viimeksi hy-
8361: väksytyllä lailla, niin silloin tietysti täytyy tarkis-
8362: taa, kuinka paljon jäi vielä korjaamatta sitä, mitä
8363: eduskunnan lausumassa on tarkoitettu.                        Toinen varapuhemies: Koska asian-
8364:                                                            omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään päi-
8365:    Asia on loppuun käsitelty.                              väjärjestyksen 12) asia seuraavaan istuntoon, jossa
8366:                                                            käsitellään suullisia kysymyksiä.
8367: 
8368:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asian-
8369: omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään päi-
8370: väjärjestyksen 10) asia seuraavaan istuntoon, jossa
8371: käsitellään stiullisia kysymyksiä: ___ ..                  13) Ed. Laation suull. ksm. n: o 48 sotaveteraani-
8372:                                                            ym. hyväntekeväisyysjärjestöjen veroennakoista
8373:                                                              Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
8374:                                                            nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8375: 11) Ed Stenbäckin suull. ksm. n:o 45 Valtio-               vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
8376: neuvoston viikko -nimisestä viikkokatsauksesta               Onko hallitus tietoinen niistä perusteista, joi-
8377:    Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att tili             den nojalla useiden sotaveteraani- ym. hyvänteke-
8378: vederbörande medlem av statsrådet få framställa            väisyysjärjestöjen veroennakot on korotettu niin
8379: följande muntliga spörsmål:                                suuriksi, että järjestöt eivät pysty jatkamaan toi-
8380:    Varför utkommer statsrådets veckoöversikt               mintaansa?
8381: 'Valtioneuvoston viikko" trots upprepade löften
8382: ännu inte på svenska?                                         MinisteriNiskanen: Herra puhemies! Vas-
8383:                                                            tauksena ed. Laation suulliseen kysymykseen esi-
8384:   Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen:                 tän kunnioittavasti seuraavaa:
8385:   Miksi valtioneuvoston viikkokatsaus Valtioneu-              Tämän vuoden alussa voimaantulleen uuden
8386: voston viikko ei toistuvista lupauksista huolimatta        tulo- ja varallisuusverolain mukaan yleishyödylli-
8387: vielä ilmesty ruotsiksi?                                   nen yhteisö on verovelvollinen liiketulosta sekä
8388:                                                 Suullisia kysymyksiä                                        161
8389: 
8390: 
8391: valtion että kunnallisverotuksessa. Lisäksi sano-          heessa maksamasta näitä enoakkoja ja tekisivät va-
8392: tunlainen yhteisö on verovelvollinen kunnallisve-          lituksen lääninhallitukseen?
8393: rotuksessa muuhun kuin yleiseen tai yleishyödylli-
8394: seen tarkoitukseen käytetyn kiinteistön tai kiin-             Ministeri N i s k a n en: Herra puhemies! Ei
8395: teistön osan tulosta. Muista tuloistaan yleishyödyl-       ole mahdollista kieltäytyä. Ei ole myöskään mah-
8396: linen yhteisö ei ole verovelvollinen. Mikäli yleis-        dollista tehdä valitusta, sillä veroviranomaisten on
8397: hyödyllisellä yhteisöllä on tänä vuonna liiketuloa         toimittava voimassa olevien lakien mukaan ja
8398: tai muuta veronalaista tuloa, on voimassa olevan           eduskunnan vastikään hyväksymä tulo- ja varalli-
8399: ennakkoperintälain mukaan yhteisölle ollut mää-            suusverolaki edellyttää sellaista menettelyä, jota
8400: rättävä tällaisesta tulosta ennakkovero. Jos ennak-        valtakunnan veroviranomaiset ovat joutuneet suo-
8401: ko on määrätty liian suureksi, on yhteisöllä mah-          rittamaan. Sen sijaan näillä yhteisöillä on mahdol-
8402: dollisuus pyytää verojohtajalta ennakon oikaise-           lisuus pyytää lykkäystä tähän ennakkoveroonsa
8403: mista.                                                     voimassa olevan ennakkoperintälain 49 §: n nojal-
8404:                                                            la. Tämän lykkäyksen voi myöntää joko lääninhal-
8405:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Kuultuani              litus tai eräissä tapauksissa verohallitus, ja pisin
8406: herra ministerin vastauksen haluaisin kuitenkin            mahdollinen määräaika on puoli vuotta.
8407: tehdä ensimmäisen lisäkysymyksen ja se kuuluu
8408: näin:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
8409:    Eikö hallitus voi tehdä mitään, esim. ehdottaa
8410: siirrettäväksi noita maksuja, etteivät yleishyödylli-
8411: siksi yhteisöiksi nimitetyt yhteisöt joutuisi lopetta-
8412: maan toimintaansa, jota voidaan katsoa valtakun-           14) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 49 mielisairas-
8413: nallisesti erittäin tärkeäksi vapaaehtoisen työn           lain uudistamisesta
8414: vuoksi?                                                     Toinen varapuhemies: Kun                       ed.
8415:                                                            Kauppi ei ole läsnä, tehty kysymys raukeaa.
8416:    Ministeri Niskan en: Herra puhemies! Tu-
8417: lo- ja varallisuusverolain 13 §: n 4 momentin mu-             Asia on loppuun käsitelty.
8418: kaan sellaiset yleishyödylliset yhteisöt, jotka har-
8419: joittavat yhteiskunnallisesti merkittävää toimin-
8420: taa, voidaan, niin kuin tässä laissa sanotaan, sen
8421: mukaan kuin siitä erikseen säädetään joko koko-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asian-
8422: naan tai osittain vapauttaa kunnalle taikka valtiol-       omainen ministeri ei ole paikalla, päiväjärjestyk-
8423: le tulevista veroista.                                     sen 15) asia siirretään seuraavaan istuntoon, jossa
8424:    Tulo- ja varallisuusverolain perusteluissa sa-          käsitellään suullisia kysymyksiä.
8425: moin kuin eduskuntakäsittelyn yhteydessä tästä
8426: asiasta hallituksen taholta todettiin, että tätä selvi-
8427: tystyötä suorittamassa istui toimikunta, jonka pu- ·
8428: heenjohtajana oli professori Aimo 0. Aaltonen.
8429: Tämä toimikunta jätti mietintönsä selkiinnyttä-
8430: misen suorittamisesta ja niistä mahdollisuuksista,         16) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n :o 51 tyhjil-
8431: joilla huojennusta näille yleishyödyllisille yhtei-        lään seisovista uusista asunnoista
8432: söille verotuksellisen kohtelun suhteen voidaan
8433:                                                               Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
8434: suorittaa, valtiovarainministerille tammikuussa, ja
8435:                                                            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
8436: hallitus selvittää parhaillaan, mitä mahdollisuuk-
8437:                                                            senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8438: sia on olemassa nopeasti lähettää professori Aalto-
8439:                                                               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen
8440: sen toimikunnan esittämä lainsäädäntö eduskun-
8441:                                                            vakavan tilanteen ja kehityksen johdosta, että
8442: nassa käsiteltäväksi.
8443:                                                            maassamme on tuhansia uusiakin asuntoja vuo-
8444:                                                            desta toiseen tyhjillään, vaikka asuntojen puut-
8445:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Esitän toisen          teesta ja kehnoudesta kärsivät kymmenettuhannet
8446: lisäkysymyksen:                                            kansalaiset?
8447:    Olisiko herra ministerin mielestä silloin paikal-
8448: laan, että tällaiset yhteisöt kieltäytyisivät tässä vai-      Sisäasiainministeri T u omin en: Herra pu-
8449: 21   11175
8450: 162                                      Torstaina 6 p. maaliskuuta 1975
8451: 
8452: 
8453: hemies! Vastauksena kansanedustajaJokisen suul-              Aikooko hallitus lainsäädännöllisin toimenpi-
8454: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:         tein puuttua siihen epäkohtaan, että Helsingin
8455:    Asuntolainoitettuja omistus- ja vuokra-asuntoja        kaupungissakin on yli 4 000 asuntoa tyhjänä ja
8456: on ollut tyhjänä vain tilapäisesti ja lyhytaikaisesti.    asuntojen puutetta lisätään pitämällä tuhansia
8457: Niin sanottujen vapaarahoitteisten asuntojen              asuntoja tyhjillään vain rahansijoituskohteina,
8458: tyhjillään olosta ei viranomaisten toimesta liene         mikä vaikuttaa myös vuokratason kohoamiseen?
8459: suoritettu tutkimuksia. Äskettäin rakennusura-
8460: koitsijataholta julkisuuteen saatetun selvityksen            Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
8461: mukaan oli vuonna 1974 valmistuneita asuntoja             hemies! Meillä on parhaillaan valmisteltavana erit-
8462: vuoden vaihteessa tyhjänä pääkaupunkiseudulla             täin laajana työnä valtakunnallinen asuntotuotan-
8463: runsaat 200. Koko maassa niitä oli arviolta enin-         to-ohjelma. Tässä yhteydessä selvitetään perusteel-
8464: tään 500 eli runsaasti alle 2 %: n puheena olevan         lisesti asuntojen tarve ja myöskin ne resurssit, joita
8465: vuoden vapaarahoitteisten asuntojen tuotannosta.          asuntojen aikaansaamiseen on käytettävissä. Tässä
8466:    Tilanne ei toistaiseksi ole antanut aihetta eri-       yhteydessä on tarkoitus uusia koko asuntotuotan-
8467: tyistoimenpiteisiin. Haliitus seuraa tilanteen kehi-      toa koskeva lainsäädäntö. Näin ollen tässä yhtey-
8468: tystä.                                                    dessä joudutaan myöskin ottamaan kantaa niihin
8469:                                                           kysymyksiin, joihin viimeisessä lisäkysymyksessä
8470:   Ed. A. -L. J o k i n en: Herra puhemies! Esitän         viitattiin.
8471: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8472:   Salliiko hallitus yksityisten varakkaiden piirien          Asia on loppuun käsitelty.
8473: hankkia omistukseensa edelleenkin tyhjillään pi-
8474: dettäväksi asuntoja, vaikka asuntotuotannon las-
8475: kua on odotettavissa?
8476:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
8477:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-                seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
8478: hemies! Kuten ensimmäisestä vastauksestani kävi           kello 13.
8479: ilmi, tyhjillään olevien uusien asuntojen luku-
8480: määrä on varsin vähäinen niitten kokonaismää-
8481: rään nähden, ja tämän johdosta toistaiseksi aina-            Täysistunto lopetetaan kello 17.38.
8482: kaan eivät erityistoimenpiteet ole olleet tarpeen.
8483:                                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
8484:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
8485: kunnioittavasti seuraavan toisen lisäkysymyksen :                                            Eiler Hultin.
8486:                        14. Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8487:                                                   kello 13
8488: 
8489: 
8490:   Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
8491:                                                  Siv.   poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun
8492:   Ilmoituksia                                           lain muuttamisesta ................. .           172
8493:                                                            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
8494:   Toinen käsittely:                                     nan mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o
8495:                                                         233 (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.
8496:    1) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslai-           n: o 420 (1974 vp.).
8497: toksesta ...................... : . ... .        164       7) Ehdotukset laiksi geodeettisesta lai-
8498:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              toksesta ........................... .           176
8499: mietintö n: o 1; liikennevaliokunnan mie-                  Asiakirjat:          Valtiovarainvaliokun-
8500: tintö n:o 3 {1974 vp.); hallituksen esitys              nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o
8501: n:o 118 (1974 vp.).                                     185 (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.
8502:    2) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa              n:o 408 (1974 vp.).
8503: tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina
8504: 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden
8505: määräysten hyväksymisestä ........... .                   Ainoa käsittely:
8506:    A s i a k i r k a t: Suuren valiokunnan
8507: mietintö n: o 2 ; ulkoasiainvaliokunnan                    8) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä
8508: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 225            tammikuuta 1975 hinnantasauksesta sekä
8509: (1974 vp.).                                             hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
8510:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttami-            lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-
8511: sesta ............................. .            166    nosta ............................. .
8512:                                                            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-    ''
8513:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8514: mietintö n: o 3; valtiovarainvaliokunnan                nan mietintö n: o 9; mainittu päätös.
8515: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 238
8516: (1974 vp.).                                               Esitellään:
8517:    4) Ehdotus laiksi rikoslain 21 luvun 5
8518: §: n muuttamisesta ................. .           167       9) Hallituksen esitys n: o 15 laiksi eräi-
8519:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                 den sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
8520: mietintö n: o 4; lakivaliokunnan mietintö               sestä annetun lain 2 §: n muuttamisesta ..       182
8521: n:o 1; hallituksen esitys n:o 226 (1974                    10) Hallituksen esitys n: o 16 Mortgage
8522: vp.).                                                   Bank of Finland Oy: n ulkomaisten lainojen
8523:    5) Ehdotus laiksi erään Kanadassa sijait-            valtion takauksista ................... .
8524: sevan kiinteistön myynnistä ........... .        172       11) Hallituksen esitys n : o 17 lisäyksistä
8525:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              ja m~utoksista vuoden 1975 tulo- ja me-
8526: mietintö n: o 5; valtiovarainvaliokunnan                noarvtoon                                        183
8527: mietintö n : o 2 ; hallituksen esitys n : o 2.
8528: 
8529: 
8530: Ensimmäinen käsittely:                                    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
8531: 6) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista
8532: 164                                    Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8533: 
8534: 
8535:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-          'Eduskunnan valitsijamiehet
8536: tajat Björklund, Ekorre, T. M. Koivisto, Koppa-          7 päivänä maaliskuuta 1975
8537: nen, Kortesalmi, Koskinen, Laitinen, Lattula,            N:o6.
8538: Linkola, H. Linna, Mänttäri, Raatikainen, Ron-
8539: kainen, Räsänen, Saimo, Salmi, Söderman ja                                 E d u s k u n n a 11 e.
8540: Toivanen.
8541:                                                             Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8542:                                                          moittavat, että he ovat tänään maaliskuun 7 päi-
8543:                                                          vänä 1975 valinneet vuoden 1975 valtiopäivien
8544: Ilmoitusasiat:                                           ajaksi lakimääräisten ja ylimääräisten valiokuntien
8545:                                                          jäseniksi ja varajäseniksi entisten jäsenten ja vara-
8546: Lomanpyynnöt                                             jäsenten lisäksi seuraavat kansanedustajat:
8547: 
8548:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-        Pankkivaliokuntaan
8549: nosta sairauden vuoksi ed. Toivanen sekä yksi-
8550: tyisasiain vuoksi edustajat T. M. Koivisto, Laiti-       varajäseneksi
8551: nen, H. Linna, Mänttäri, Saimo ja Raatikainen
8552: sekä muusta syystä ed. Ronkainen ja edelleen yk-         Toivanen                                    listalta n: o 1
8553: sityisasiain vuoksi tästä istunnosta ja tämän kuun
8554: 11 päivästä 14 päivään ed. Ekorre, tämän kuun            Liikennevaliokuntaan
8555: 11 päivästä ed. Linkola sekä tämän kuun 11 päi-
8556: västä 26 päivään ed. Salmenkivi.                         varsinaiseksi jäseneksi
8557: 
8558:                                                          Volotinen                                   listalta n : o 1
8559: 
8560: 
8561:                                                          varajäseneksi
8562: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
8563:                                                          Vilmi                                       listalta n : o 1
8564:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
8565: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
8566: osoitettuna, saapunut ministeri Karpolan vastaus             Eduskunnassa maaliskuun 7 päivänä 1975.
8567: ed. Impiön ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 2
8568: kansanopistoissa annettavan lasten päivähoitaja-                       Valitsijamiesten puolesta:
8569: koulutuksen saattamisesta sosiaalihallituksen hy-
8570: väksymäksi tutkinnoksi.                                               Puheenjohtaja Viljo Suokas.
8571:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painettuna
8572: jaettu• edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoi-                                    Sihteeri George Paile."
8573: hin.
8574:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
8575: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
8576:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8577: päätöstä.
8578:                                                         Poisto päiväjärjestyksestä
8579:                                                            P u h e m i e s:      Päiväjärjestyksestä poistetaan
8580:                                                          1) asia.
8581: Valiokuntien täydennys
8582:                                                          2) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tavaran-
8583:    P u h .e mies: Luetaan valiokuntien täyden-           vaihdosta ja maksuista vuosina 1976-1980 teh-
8584: nysvaaleJa koskeva eduskunnan valitsijamiesten           dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
8585: kirjelmä.
8586:                                                          sestä
8587:   Sihteeri lukee:                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 2
8588:                                      Tavaranvaihtosopimus Neuvostoliiton kanssa                               165
8589: 
8590: 
8591: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä se-    seen tärkeään seikkaan. Tähän saakka on Suomi
8592: kä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1 val-            voinut saada Neuvostoliitosta luottoa sillä tavalla,
8593: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 225          että kauppa ei ole ollut tasapainossa, vaan se on
8594: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            poikkeuksien jälkeen vähitellen tasapainottunut
8595: tuksen.                                                    vuosien kuluessa. Tämä on ollut milloin Suomen
8596:                                                            milloin Neuvostoliiton edun mukaista, mutt~
8597:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            kun raaka-aineiden ja öljyjen maailmanmarkkina-
8598: valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin sallitaan asias-        hinnat ovat nousseet, on Suomi selvästi velkaan-
8599: ta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-        tunut nimenomaan Neuvostoliittoon päin ja sen
8600: dotuksen yksityiskohtaiseen kä~ittelyyn.                   ovat myös hallitus ja julkinen sana tunnustaneet.
8601:                                                            On toistuvasti sanottu, että me kasvavalla viennil-
8602:                                                            lämme maksamme tämän velan vuosien kuluessa.
8603:                                                            Nyt kuitenkin tässä uudessa sanoisinko viisivuo-
8604:   Yleiskeskustelu :
8605:                                                            tissopimuksessa on määräys, että jos Suomen
8606:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä             kauppavelka Neuvostoliitolle ylittää 50 milj. rup-
8607: on siis toisessa käsittelyssä Neuvostoliiton kanssa        laa, niin tämän jälkeen Suomen on maksettava
8608: tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina 1976-                ylivelkansa kansainvälisellä valuutalla. Tällaista
8609: 1980 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-              määräystä ei ole ollut aikaisemmin. Kun Suomen
8610: väksyminen. SMP: n eduskuntaryhmä toteaa tyy-              valuuttavaranto pienenee kovaa vauhtia, niin
8611: dytyksellä, että hallitus on huolehtinut pitkäaikai-       kuin Suomen Pankin tilastoista olemme saaneet
8612: sella sopimuksella idänkauppamme jatkuvuudes-              tietää ja jopa eilen illalla televisiossa Suomen Pan-
8613: ta. Kuten muistamme, niin kansanrintamahalli-              kin pääjohtaja tunnusti, että valuuttavarat voivat
8614: tusten aikana Suomen kauppa itään suhteellisesti           loppua melko lyhyen ajan kuluessa, on tällainen
8615: aleni ja supistui, vaikka julkisuudessa koko ajan          50 milj. ruplan katto Suomen ja Neuvostoliiton
8616: suorastaan nöyristellen selitettiin tämän kaupan           kauppasopimuksessa varsin varteenotettava seikka
8617: välttämättömyyttä. SMP: n eduskuntaryhmä us-               ja huononnus Suomen kannalta tässä tilanteessa.
8618: koo,että Sorsa-Virolaisen hallitus nyt, kun maa-           Se velvoittaa Suomen hallitusta hoitamaan Neu-
8619: tamme uhkaa työttömyys ja talouspula, on otta-             vostoliiton kauppaa todella niin tehokkaasti, että
8620: nut vakavasti myös idänkaupan. Käsityksemme                tällaista velkaa ei synny ja että vieotimme on tasa-
8621: mukaan Suomen etujen mukaista on käydä kaup-               painossa tuonnin kanssa Neuvostoliitosta ja sosia-
8622: paa niin itään kuin länteen. Se turvaa työllisyyttä,       listisista maista, niin kuin sosialistiset maat omas-
8623: se turvaa rahan liikettä. Mutta samalla me edelly-         sa kaupassaan noudattavat.
8624: tämme, että kauppaa käydään kansamme ja                        SMP: n eduskuntaryhmällä on jossain määrin
8625: maamme etujen mukaisesti ja että tähän kaup-               epäilyksiä Sorsa-Virolaisen hallituksen kykyyn pi-
8626: paan ei sotketa politiikkaa eli kavenneta Suomen           tää näitä asioita kunnossa, koska hallitus ei ole
8627: kansan leipää.                                             pystynyt pitämään yleensäkään ulkomaankaupan
8628:   Joka tapauksessa on nyt selvää, että viime aikoi-        asioita kunnossa. Vajaus sen kun vain kasvaa.
8629: na itään päin, sosialistisiin maihin, laajentunut          Vuodesta vuoteen on luvattu korjauksia. Vuosi
8630: kauppamme on estänyt talouspulan syvenemisen               sitten muistan, kuinka valtiovarainministeri Viro-
8631: niin nopeata vauhtia, kuin mitä muualla maail-             lainen sanoi: "Nyt ryhdytään tehokkaisiin toi-
8632: massa on tapahtunut. Suomessa Sorsa-Virolaisen             menpiteisiin, että ulkomaankaupan vajaus piene-
8633: hallitus on hoitanut talousasioita niin kehnosti,          nee." Silloin se oli, vuosi sitten, vuodelta 1973
8634: että meillä on ollut maailman kätkisijoilla oleva          noin 2 000 milj. mk. Mutta parannusta ei tullut,
8635: inflaatio ja ulkomaankaupan vajaus on tullut kes-          ulkomaankaupan vajaus viime vuoden aikana kas-
8636: tämättömäksi ja hirmuiseksi. Nämä virheet olisi-           voi 5 000 milj. markkaan eli puolitoistakertaiseksi
8637: vat jo raskaasti kohdistuneet jokaiseen Suomen             suunnilleen. Kun näin on, on syytä vakavasti ke-
8638: kansalaiseen, ellei meillä olisi ollut käytettävissä       hottaa hallitusta, sosialidemokraattista ulkomaan-
8639: Neuvostoliiton kauppaa, joka on laajentunut eri-           kauppaministeriä ja valtiovairainministeriä huo-
8640: tyisesti sen vuoksi, että öljyjen maailmanmarkki-          lehtimaan, että maan asiat hoidetaan kunnolla ja
8641: nahinnat ovat nousseet.                                    terveesti, turvataan kansan työllisyys, ei kiristä-
8642:    Kun tarkastelee tätä nyt toisessa käsittelyssä ole-     mällä rahaa järjestetä pula-aikaa, vaan että kansa
8643: vaa hallituksen esitystä sopimukseksi tavaranvaih-         saa tehdä työtä eli tuottaa tarvikkeita, jolloin meil-
8644: dosta Neuvostoliiton kanssa, kiintyy huomio erää-          lä on vietävää niin itään kuin länteen, ja tällöin
8645: 166                                      Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8646: 
8647: 
8648: voimme tasapainottaa ulkomaankauppamme il-                 täysin, rohkenen sanoa, suurteollisuuden etujen
8649: man, että kansaa käydään kurkusta kiinni, niin             mukaisesti ja unohdetaan sekä kuluttajat että
8650: kuin nyt Sorsa-Virolaisen hallitus on suunnitellut.        pienyritteliäisyys. Tällainen talouspolitiikka on
8651: Tämä on SMP: n eduskuntaryhmän vakava vaati-               yksipuolista, ja se on johtanut ja johtaa yhä suu-
8652: mus ja toivomus, kun me samalla mielihyvällä hy-           rempiin taloudellisiin vaikeuksiin maassamme.
8653: väksymme tämän Suomen ja Neuvostoliiton tava-              SMP ei vihaa suurteollisuutta. Sitä myös tarvitaan
8654: ranvaihtosopimuksen.                                       tässä maassa, mutta ilman rehevää yritteliäisyyttä
8655:                                                            ja kansan ostokykyä ei talouselämämme pyöri. On
8656:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            väärin, jos hallitus käyttää tullitariffipolitiikkaa ra-
8657:                                                            han kiskomiseksi pois kansalta. Sorsa-Virolaisen
8658:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-        hallitushan on ohjelmassaan julistanut, että kan-
8659: kustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.               salla on muka liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä.
8660:                                                            Näin on kansan pussia tyhjennettävä, näin on ve-
8661:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              roilla riistettävä, ja tullitariffipolitiikka on eräs
8662: päättyneeksi.                                              osa, peitetympi osa veroriistosta.
8663:                                                               Kun suojellaan kotimaista yritteliäisyyttä, se ta-
8664:                                                            pahtuu hyvin kevyesti ja nopeasti, kun on kysy-
8665:                                                            myksessä suurempi teollisuus. Mutta kun on kysy-
8666: 3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
8667:                                                            myksessä pienyritteliäisyys, joka monasti kamp-
8668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 3           pailee suurissa vaikeuksissa, mutta kuitenkin tilas-
8669: ja otetaan t o i se en käsi t te 1y y n siinä se-          tojen mukaan antaa työtä työmiehelle enemmän
8670: kä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 1 val-         kuin koneistava suurteollisuus, niin tällöin suoja-
8671: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 238         toimenpiteet tullitariffipolitiikassa ovat varsin hi-
8672: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           taita. Ne etenevät, saanko sanoa näin kansan-
8673: tuksen.                                                    omaisesti, kuin täi tervassa.
8674:                                                                SMP: n eduskuntaryhmä ei hyväksy tällaista yk-
8675:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          sisilmäistä talouspolitiikkaa. Kokonaisuus on näh-
8676: valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin sallitaan asias-        tävä. Oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus on yl-
8677: ta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-        läpidettävä. Se on maan ja kansan etu.
8678: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Taulukko             Me emme tee nyt asian yksityiskohtaisessa käsit-
8679: esitellään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil-        telyssä muutosesityksiä hallituksen esitykseen.
8680: l<;>in, kun asianomainen ryhmä tulee käsiteltäväk-         Emme tee siksi, että tiedämme, että ne eivät me-
8681: SI.                                                        ne läpi, ja jos SMP taistelee täällä kansan puoles-
8682:                                                            ta, niin propaganda jauhaa, että me puhumme
8683:       Menettelytapa hyväksytään.                           liikaa ja teemme liikaa esityksiä. Koetamme siksi
8684:                                                            välttää sellaisia esityksiä, jotka eivät suoranaisesti
8685:                                                            ja varsin ratkaisevasti vaikuta tavallisen ihmisen
8686:                                                            elämään, mutta haluamme lausua vakaan vaati-
8687:       Yleiskeskustelu :
8688:                                                            muksemme ja vakaumuksemme, että rehevää yrit-
8689:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jou-                    teliäisyyttä kotoisen raaka-aineen pohjalta on tässä
8690: dun SMP: n eduskuntaryhmän puolesta puuttu-                maassa tehokkaasti tuettava eikä edistettävä mo-
8691: maan heti myös toiseen esillä olevaan asiaan, ni-          nopolisoituvaa suurteollisuutta ja pääoman ka-
8692: mittäin tullitariffm muuttamisen kysymykseen.              saantumista. On myös tuettava kansan ostokykyä,
8693:    Sekin liittyy maamme ulkomaankaupan asioi-              sillä jos kansalla on rahaa ostaa tavaroita, silloin
8694: hin, joita asioita on hoidettu, toistan, törkeän           raha liikkuu, on työtä ja kehitystä. SMP ei hyväk-
8695: huonosti. Tiedämme, että tullitariHilla hoidellaan         sy järjestettyä pula-aikaa, jollaista meillä on suun-
8696: teollisuuden etuja, turvataan omaa yritteliäisyyttä        nitelmallisesti rakennettu.
8697: omassa maassa ja vaikutetaan myös kuluttajaväes-              Toivomme, että jatkossa tullitariffipolitiikassa
8698: tön tavaran hintoihin. Nämä tullitariffin muutok-          kiinnitetään näihin asioihin entistä vakavampaa
8699: set ovat vuodesta vuoteen olleet täällä eduskun-           huomiota ja tullaan SMP: n toivomuksen mukai-
8700: nassa enemmän tai vähemmän muodollisuuksia ja              sesti oikeudenmukaisille, järkeville linjoille.
8701: salattua tietoutta. Tämä on valitettavaa, semmin-
8702: kin kun Suomen tullitariffipolitiikkaa hoidetaan              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8703:                                             Rikoslain 21luvun 5 §                                       167
8704: 
8705: 
8706:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-     ilmeisestikin on suurempi merkitys kuin nyt käsi-
8707: kustelutta I osan 3 ryhmä, IV osan 16 ja 24 ryh-        teltävänä olevalla lakiehdotuksella. Erityisen tär-
8708: mä, V osan 27 ryhmä, VIII osan 41 ja 43 ryhmä,          keätä olisi luoda toimikunnan mietinnön pohjalta
8709: XII osan 64 ja 67 ryhmä, XV osan 73 ja 76 ryhmä,        menettely, jolla alkoholin ja huumeiden käyttäjät
8710: XVI osan 84 ja 85 ryhmä sekä XVII osan 87 ryh-          voitaisiin nykyistä useammin saattaa hoitoon,
8711: mä, voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimi-        vaikkapa vastoin tahtoaan. Nimenomaan he muo-
8712: ke.                                                     dostavat ryhmän, joka koetaan muiden kansalais-
8713:                                                         ten turvallisuutta vaarantavaksi ja johon käytettä-
8714:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan vät rangaistukset eivät juuri tehoa.
8715: päättyneeksi.                                             Järjestystä ja turvallisuutta vaarantavia tekoja
8716:                                                         on luonnollisestikin pyrittävä estämään ennakol-
8717:                                                         ta. Nykyoloissa ainoa nopeasti vaikuttava keino
8718:                                                         on poliisivalvonnan lisääminen. Helsingissä suori-
8719: 4) Ehdotus laiksi rikoslain 2lluvun 5 §:n muut- tetut kokeilut osoittavat, että tehostamalla polii-
8720: tamisesta                                               valvontaa voidaan katukuvaa rauhoittaa ja yleisillä
8721:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 4 paikoilla tapahtuvia väkivaltarikoksia vähentää.
8722: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä se- Toinen merkittävä ennaltaehkäisevä keino olisi il-
8723: kä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmistele- meisesti alkoholin saannin vaikeuttaminen esim.
8724: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 226 (1974 myymälöiden aukioloaikoja supistamalla ja poista-
8725: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        malla keskiolut tavallisista kaupoista ja baareista.
8726:                                                         Mainitun toimikunnan mietintöön sisältyy tästä-
8727:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren kin ehdotus, tosin varsin rajoitettu.
8728: valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin sallitaan asias-        Ehdotus pahoinpitelysäännöksen muuttami-
8729: ta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuk-     seksi kuvaa sattuvasti sitä tilaa, mihin oikeusmi-
8730: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     nisteriön  johtaman kriminaalipolitiikan seurauk-
8731:                                                         sena on ajauduttu. Tämän vuoksi on syytä tässä
8732:                                                         yhteydessä muutamalla sanalla puuttua rangais-
8733:                                                         tusjärjestelmämme kehittämiseen ja nykytilaan.
8734:    Yleiskeskustelu :                                       Rikollisuuden kasvuun voidaan esittää useita
8735:     Ed. Karhu vaara:               Herra puhemies! syitä. Yksimielisiä voidaan olla siitä, että kaupun-
8736: Useissa puheenvuoroissa asian ensimmäisen käsit- gistuminen ja yhdyskuntasuunnittelun virheet
8737: telyn aikana jo todettiin, että hallituksen esityk- ovat luoneet olosuhteita, jotka luovat edellytykset
8738: seen sisältyvä lakiehdotus on yksi niistä toimenpi- rikollisuuden lisääntymiselle. On kuitenkin turha
8739: teistä, joilla hallitus ilmoituksensa mukaan pyrkii väittää, että yhteiskuntarakenteemme sinänsä olisi
8740: parantamaan järkkynyttä yhteiskuntarauhaa sekä syynä nykytilanteeseen ja että rikollisuuden vas-
8741: tehostamaan yleistä järjestystä ja turvallisuutta.      tustaminen vaatisi siihen muutoksia. Jokaisessa
8742:     Puuttumatta enää lakiehdotuksen yksityiskoh- yhteiskuntajärjestelmässä joudutaan käyttämään
8743: tiin totean, että sitä on pidettävä tarkoituksenmu- · rikollisuuden vastustamiseksi samantapaisia kei-
8744: kaisena lakivaliokunnan ehdottamassa muodossa. noja. Enintään voidaan sanoa, että keinot voivat
8745: Se merkitsee tiukempaa suhtautumista erääseen painottua eri tavoin riippuen siitä, miten kontrol-
8746:  yhteiskunnan vastaisen käyttäytymisen muotoon lipolitiikka on yleensä painottunut. Ainakaan yh-
8747:  eli yleisiksi käyneisiin pahoinpitelyrikoksiin. Käsi- dyskuntasuunnittelussa tehdyt virheet eivät ole
8748:  teltävänä oleva pahoinpitelysäännöksen muutta- juuri yhteiskuntarakenteesta riippuvaisia, vaan
8749:  minen on kuitenkin yksittäistoimenpide, joka ei johtuvat siitä, ettei suunnittelussa ole otettu riit-
8750:  ilmeisestikään tule olennaisesti parantamaan sitä tävästi huomioon kaikkia osatekijöitä.
8751:  tilannetta, johon viimeisten kymmenen vuoden              Olennainen tekijä rikollisuuden vastustamisessa
8752:  aikana harjoitetun kriminaalipolitiikan johdosta on kansalaisten asenne rikollis.uuteen. Viime vuo-
8753:  on ajauduttu.                                          sina on esimerkiksi TV: ssä ja radiossa eri yh teyk-
8754:     Hallitus on perustanut järjestyksen ja turvalli- sissä vähätelty rikollisuuden haittavaikutuksia ja
8755:  suuden tehostamista tarkoittavan ohjelmansa jär- pyritty osoittamaan, että rangaistuksen kohteeksi
8756:  jestys- ja turvallisuusasiain toimikunnan mietin- joutuneet ihmiset ovat olleet nykyisen yhteiskun-
8757:  töön. Se sisältää pahoinpitelysäännöksen muutta- takoneiston tahdouomia uhreja. Samanaikaisesti
8758:  misen ohella muita toimenpide-ehdotuksia, joilla on arvosteltu poliisin toimintaa ja pyritty rajoitta-
8759: 168                                      Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8760: 
8761: 
8762: maan sen toimintamahdollisuuksia. Kaiken kaik-             mallakansalaisten on vaikeampi sitä ymmärtää.
8763: kiaan ihmisille on tarjottu näennäistä vapautta ja            Rikostilastot osoittavat selvästi rikollisuuden
8764: vähätelty yhteiskuntanormien rikkomista. Eräissä           kasvun. Kun lisäksi otetaan huomioon, että kan-
8765: tapauksissa julkista yhteiskuntanormien rikkomis-          salaiset eivät nykyään enää tee rikosilmoituksia vä-
8766: ta on käytetty poliittisena taisteluvälineenä ja täl-      häisemmistä rikoksista, koska poliisin voimavarat
8767: laisesta menettelystä jopa ylpeilty. Yksilön vas-          eivät kuitenkaan riitä niiden selvittämiseen, on
8768: tuun merkitystä on vähätelty, ja ihminen, jonka            selvää, että todellinen rikollisuus on kasvanut ti-
8769: ihmisarvo juuri perustuu ainakin jonkinasteiseen           lastoituakin rikollisuutta nopeammin. Samanai-
8770: tahdonvapauteen, on haluttu osoittaa yhteiskun-            kaisesti jopa vankeinhoitolaitoksen ylijohtajan
8771: takoneiston tahdottomaksi välikappaleeksi.                 suulla vähätellään rikollisuuden merkitystä. On
8772:     En käy tässä tarkastelemaan eri vaikutustekijöi-       täysin luonnollista, että kansalaisten keskuudessa
8773: tä yhteiskunnassa, totean vain, että määrättyjen           syntyy vaatimus järjestyksen ja turvallisuuden pa-
8774: vaikutustekijöiden yksipuolinen korostaminen on            rantamiseksi yhteiskunnassa. Tämä vaatimus on
8775: varmasti osaltaan aiheuttanut sen, ettei rikollisuu-       yleinen kansalaisten puoluekannasta riippumatta.
8776: teen enää suhtauduta riittävän paheksuvasti. Tä-           Kun näin on, on asiaa luonnollisesti käsiteltävä
8777: män seurauksena myös kanssaihmisten valvonta               myös poliittisissa elimissä, jotka ovat vastuussa
8778: on menettänyt merkitystään. Kun yhteiskuntako-             muistakin yhteiskuntapoliittisista ratkaisuista. On
8779: neiston sisäinen valvonta heikkenee, ihmiset eivät         asian väistämistä väittää, että nyt olisi kysymys
8780: toimi odotusten mukaan pelkästään sen takia, et-           vain oikeiston lietsomasta väkivaltahysteriasta.
8781: tä toiset paheksuvat heidän menettelyään. Tämä             Kansalaisten turvallisuuden tunne on yhtä tärkeä
8782: koskee erityisesti ihmisiä, jotka muista syistä,           perusoikeus kuin mikä tahansa hallitusmuodossa
8783: esim. hyvin heikon taloudellisen aseman tai alko-          taattu oikeus. Kun vaaditaan, että sitä eivät saa
8784: holismin vuoksi ovat tavallaan yhteiskuntaelämän           loukata pääomapiirit tai muut vasemmiston yh-
8785: ulkopuolella. Yhteiskuntajärjestelmästä riippu-            teiskunnan vihollisiksi leimaamat ryhmät, eivät si-
8786: matta korostuvat tällöin jälkikäteiseen valvontaan         tä saa tehdä myöskään rikolliset.
8787: kuuluvat keinot, erityisesti rangaistukset ja hoito-           Rikollisuuden vastustamisessa on siis käytettävä
8788: toimenpiteet. Koska meillä ei ole edes kunnolli-           erilaisia keinoja. Kun muut keinot ovat jääneet
8789: sesti suunniteltu rikoksiin syyllistyneisiin kohdis-       vähemmälle huomiolle, on nyt kiinnitettävä eri-
8790: tuvia hoitomahdollisuuksia, korostuu rangaistus-           tyinen huomio kriminaalipolitiikkaan. Se edellyt-
8791:  järjestelmän merkitys yhä. Tämä ei merkitse yk-            tää rikoslainsäädäntömme ja erityisesti seuraamus-
8792: sinomaan ankaria rangaistuksia, vaan järkevää ko-           järjestelmämme, siis rangaistusten uudistamista.
8793:  konaisuutta, jossa rangaistukset on oikeasuhtai-          Tästä on vastuussa oikeusministeriö. Siitä huoli-
8794: sesti sopeutettu erilaisen rikollisuuden ominaiste-         matta että eduskunnan käsiteltäväksi on annettu
8795:  kijöihin.                       . .     . ...              mm. laaja rangaistusten täytäntöönpanojärjestel-
8796:      Kaikki myöntävät, että knmmaahpohtukka on              mää koskeva uudistus, ei oikeusministeriö ole
8797:  osa yhteiskuntapolitiikkaa. Tästä huolimatta mer-          kyennyt esittämään mitään yhtenäistä ja selvää
8798:  kittäviä kriminaalipoliittisia ratkaisuja on tehty jo-     uudistamissuunnitelmaa eikä toiminta-aikatau-
8799:  ko täysin riippumatta muista yhteiskuntapoliitti-          lua. Tässä suhteessa on aina viitattu rikosoikeus-
8800:  sista ratkaisuista tai joskus jopa täysin ristiriidassa    komiteaan ja ilmoitettu, että sen tehtävänä on
8801:  niiden kanssa. Tyypillinen esimerkki on juopu-             suunnitella rikoslainsäädännön kokonaisvaltainen
8802:  muksen rangaistavuuden poistaminen ja sakkojär-            uudistaminen. Näyttää kuitenkin ilmeiseltä, ettei
8803:  jestelmän olennainen vesittäminen samanaikaises-           oikeusministeriön ja rikosoikeuskomitean toimes-
8804:  ti kuin alkoholin saamista helpotettiin. Nämä rat-         ta voida saada aikaan sellaista rikoslainsäädännön
8805:  kaisut ovat yksi olennainen syy nykytilanteeseen.          kehittämissuunnitelmaa, joka voitaisiin yleisesti
8806:  Uusi kriminaalipolitiikka on kyennyt tuottamaan            hyväksyä. Tämän vuoksi olisi harkittava parla-
8807:  vain periaatteita, sinänsä hyviäkin, mutta käytän-         mentaarisesti kokoonpannun komitean asettamis-
8808:   nön toimenpiteet ovat pysähtyneet nykyisen jär-           ta laatimaan rikoslainsäädännön kehittämiseksi
8809:   jestelmän arvosteluun. Lainsäädäntöehdotukset ri-         kokonaissuunnitelma, mistä onkin tehty toivo-
8810:   kosoikeuden alalla on toteutettu sattumanvarai-           musaloite. Aloite on nykytilanteessa niin tärkeä,
8811:   sesti ja pyrkimättäkään selvittämään niiden vaiku-        että se olisi otettava käsiteltäväksi lakivaliokunnas-
8812:   tusta rikollisuuden kehitykseen. Näin on ajaudut-         sa.
8813:   tu tilanteeseen, jolloin rikoslaki on uudistusten             Herra puhemies! Edellä oleva ei ole siis tarkoi-
8814:   jälkeen entistäkin epäjohdonmukaisempi ja sa-             tettu käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen arvoste-
8815:                                              Rikoslain 21 luvun 5 §                                        169
8816: 
8817: 
8818: luksi sinänsä. Olemme nyt sellaisessa tilanteessa,        todella syytä hieman eräiltä yksityiskohdilta valot-
8819: että kaikki välttämätön on toteutettava järjestyk-        taa tätä kysymystä, minkä vuoksi me olemme jou-
8820: sen ja turvallisuuden palauttamiseksi. Mutta ke-          tuneet tämänkaltaisen tilanteen kanssa tekemi-
8821: nenkään ei pidä luulla, että meillä nyt olevat on-        sun.
8822: gelmat selvitettäisiin tämäntapaisilla vähäisillä            Meillä on koko yhteiskunnan perhe-, koulu- ja
8823: osittaisuudistuksilla. Näyttääkin siltä, että hallitus    talouspolitiikka ajettu sellaiseen syöksykiertee-
8824: ja oikeusministeriö ovat yleisen kansalaismielipi-        seen, joka on ollut omiaan luomaan epävarmuut-
8825: teen painostuksesta pyrkineet laatimaan eräänlai-         ta ja katkeroittamaan yksilöitä. Nämä tosiasiat
8826: sen ruinimiohjelman ihmisten miehen rauhoitta-            kielletään ennen muuta hallituspuolueiden tahol-
8827: miseksi. Tähän ei voida tyytyä, vaan on pyrittävä         ta. Viime aikoina käydyissä keskusteluissa on ollut
8828: rikoslainsäädäntömme kokonaisuudistukseen sel-            selvästi tämä linja havaittavissa. Mutta mihinkään
8829: laisten periaatteiden pohjalta, jotka yleinen mieli-      me emme pääse siitä, että juuri nämä ovat vaikut-
8830: pide voi hyväksyä.                                        tamassa ennen kaikkea nuorten väkivaltaisen li-
8831:                                                           sääntyvän esiintymisen kautta. Se, että ihminen
8832:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän              unohdetaan jopa koulutuksellisesti vain massaksi,
8833: asian ensimmäisessä käsittelyssä toin esille eräitä       häntä ei kunnioiteta yksilönä, se tuo mukanaan
8834: näkökantoja ja periaatteita, joihin nyt pitäisi tä-       ikävyyksiä. Myöskin ne ratkaisut, joita nuorten ky-
8835: män tilanteen maassa vallitessa, kuin väkivaltai-         symysten kohdalla meidän maassammekin on teh-
8836: nen lisääntyminen tuo mukanaan, todella paneu-            ty ja joita paljon on ylistelty ja kaunisteltu, eivät
8837: tua vakavasti. Käsiteltäessä tätä asiaa lakivaliokun-     ole merkinneet sitä, että nuori ihminen olisi saa-
8838: nassa oli asian käsittelyssä hyvin paljon sekavuutta      nut vaikutusvaltaa, velvollisuuksia kyllä. Ja tämä
8839: sen vuoksi, että näytti täysin selvältä, että tässä       on omalta osaltaosa ollut lisäämässä nimenomaan
8840: maassa kaikki ne asiantuntijat, jotka tätä asiaa          nuorten väkivaltaista esiintymistä.
8841: pyrkivät selostamaan, eivät näyttäneet todella ta-            Oman ja todella hyvin vakavan kysymyksen ko-
8842: juavan, miten vaikea ja vakava tilanne todella mei-       ko yhteiskunnassamme yksilön kohdalla muodos-
8843: dän maassamme tällä hetkellä on.                          tavat epävarmuustekijät. Tämän päivän sisäpoli-
8844:    Me olemme pyrkineet varmasti jokainen kan-             tiikka ei palvele ihmisen tarpeita eikä hänen kehi-
8845: sanedustaja niin kuin kansalainenkin etsimään             tyksensä edistämistä vaan hänen alistamistaan. Sil-
8846: vastausta siihen, miten me olemme joutuneet täl-          loin kun on kysymys alistamisesta, ollaan myöskin
8847: laisen väkivalta-aallon piiriin, mikä nyt todella         tekemisissä sen tosiasian kanssa, että vastareaktioi-
8848: vyöryy yli koko yhteiskunnan. Tässä on erittäin            ta syntyy. Kun ihmiseltä rajoitetaan hänen välttä-
8849: vakavana piirteenä se, että meillä ei ole kaikesta        mättömäksi katsottavia tarpeitaan, hänen oikeut-
8850: huolimatta, vaikka on paljon puhuttu ja kiitelty           taan omistaa, niin seurauksena on myöskin useas-
8851: nimenomaan kasvatuspolitiikkaamme, koulupo-               ti väkivaltainen purkautuminen. Samalla järjestel-
8852: litiikkaamme, pystytty tällä alalla saamaan ai-            mällisesti ylläpidetään mielipidemuodostusta,
8853: kaan sellaista kehitystä, joka rajoittaisi ja vähen-      jonka tavoitteena on ruokkia yhteiskuntakieltei-
8854: täisi väkivaltaa kansan keskuudessa. Tällaiset rat-       syyttä. Jopa hyväksytään määrätynlainen väkival-
8855: kaisut, joita me olemme käsittelemässä, ne ovat           tainen esiintyminen vain sen vuoksi, että voidaan
8856: omiaan todistamaan sitä, että ne viranomaiset,            osoittaa, miten heikko yhteiskuntajärjestys on.
8857: joille kuuluu vastuu yhteiskunnan laillisen järjes-       Siis kokonaisuutena viime vuosien yhteiskunnan
8858: tyksen ja yksilön turvallisuuden säilyttämisestä,         sisäisen turvallisuuden kysymystä on heikennetty
8859: eivät ole onnistuneet, niin kuin varmasti enem-           poliittisten tarkoitusperien ja päämäärien saavut-
8860: mistö kansasta olisi toivonut. Aina ratkaisut, jot-       tamiseksi. Sen vuoksi myöskin olemme joutuneet
8861: ka merkitsevät nimenomaan rangaistussäännös-              vaikeuksiin, joita nyt sitten yritetään lainsäädän-
8862: ten kiristämistä, eivät varmasti ole toivottuja,          nöllisesti korjata.
8863:  mutta ne ovat tällä hetkellä välttämättömiä, kos-            Erittäin vakavan kysymyksen muodostaa yksilön
8864:  ka me tiedämme, että yhä useammin tämän päi-             turvallisuuden kohdalla se, että melkeinpä poik-
8865:  vän kansalainen ja, mikä kaikkein ikävintä, iäk-         keuksetta niin ruumiillinen väkivalta kuin henki-
8866:  käin kansalainen joutuu tekemisiin väkivaltail-          nenkin väkivalta uhkailuineen, painostuksineen
8867:  miöiden kanssa. Ne kohdistuvat häneen hyvin              kohdistuu niihin kansalaisiin, jotka ovat tehneet
8868:  karkeina.                                                raskaan päivätyön tämän yhteiskunnan hyväksi
8869:     Tätä kysymystä on yritelty peitellä ja selitellä      taikka toimivat tällä hetkellä rehellisen työn, ras-
8870:  monella tavoin viime vuosien aikana. Mutta on            kaan työn, tuottavan työn piirissä. Yhä useam-
8871: 22   11/75
8872: 170                                     Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8873: 
8874: 
8875: min ennen kaikkea liikekeskuksissa näyttää olevan        koskettelee. Sen vuoksi oikeusistuimissa hyvin
8876: viime kuukausien aikana nousemassa vastarinta            harvoissa ja erittäin raskauttavissa tapauksissa on
8877: väkivaltaa vastaan juuri sellaisten kansalaisten         nimenomaan niitä säännöksiä käytetty rangaistuk-
8878:  kohdalla, jotka todella kantavat vastuuta tämän         sen perusteena. Näin ollen tällä kohdalla on todel-
8879: yhteiskunnan eteenpäinmenosta, ja he tuomitse-           la tarpeellista tehdä sellainen riittävä laajennus,
8880: vat jyrkästi tällaiset väkivaltaisuudet, jotka ennen     joka kattaa tämän päivän kaikki kipeät asiakoh-
8881: muuta kohdistuvat heihin raskasta työtä, rehellis-       dat, jotka tulevat tämän väkivaltaisuuden lisäänty-
8882: tä työtä tekeviin niiden taholta, jotka väistävät        misen myötä esiin. On valitettavaa, että suuri va-
8883: vastuunsa ja pyrkivät myöskin vieroksumaan to-           liokunta .ei ottanut vakavasti"tätä SMP: n muutos-
8884: della tuottavaa työtä.                                   ehdotusta ja yhtynyt meidän kantaamme, jolloin
8885:    Tältä pohjalta näyttää ilmestyneen hallituksen        tämän lain sisältö olisi saatu sellaiseksi, että se ohs1
8886: eteen seinä, josta sen on ollut pakko lähteä kipua-      luonut esteen lisääntyvän väkivallan kohdalla ja
8887: maan yli jonkinlaisella esityksellä. Se esitys, jonka    nimenomaan saanut aikaan korjausta, luonut tur-
8888: hallitus tässä asiassa teki, ei ollut riittävä eikä      vallisuutta sinne, missä tänä päivänä eletään to-
8889: myöskään tarkoitustaan vastaava. Valiokunnassa           della turvattomimmassa elämän piirissä.
8890: jouduttiin hallituksen esitys muuttamaan koko-              Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtaisessa
8891: naisuudessaan. Mutta SMP: n kannan mukaan tä-            käsittelyssä esittämään eduskuntaryhmämme pää-
8892: mäkään valiokunnan enemmistön kanta ei ole               töksen mukaisen muutoksen asianomaiseen pykä-
8893: riittävä. Se on juuri typistetty niiden asioiden koh-    lään, ja toivoo, että eduskunta tähän yhtyy.
8894: dalta, jotka kipeimpänä ovat tällä hetkellä nähtä-       Olemme todella niin vakavan ilmiön kanssa nyt
8895: vissä. Ei meillä voida puhua tänä päivänä siitä, et-     vastakkain, että kansanedustajilla tulee olla vastuu
8896: tä yksinomaan ikänsä tai vammautuneisuutensa             siitä, että meidän maassamme jokainen kansalai-
8897: vuoksi väkivallan kohteeksi joutuva on tämän lain        nen on henkisen ja ruumiillisen koskemattomuu-
8898: alainen erikoisesti ja vain. Kyllä meidän on lähdet-     tensa kohdalta turvattu, niin että hän ei jää min-
8899: tävä siitä, että jokaisen rehellisen, rauhallisen Suo-   kään ylimalkaisten ja todella vaikeasti sovelletta-
8900: men kansalaisen, joka liikkuu ulkosalla taikka           vien säännösten nojalla etsimään turvaa, vaan että
8901: asuu omassa kodissaan, on myöskin oltava tämän           hän saa oikeutta silloin, kun hän joutuu tällaisen
8902: lain alainen. Samalla myöskin on otettava huo-           väkivallan kohteeksi.
8903: mioon ne näkökohdat ja todella raskaat näkökoh-
8904: dat, jotka tänä päivänä erilaisten uhkausten, pai-           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Totuus
8905: nostusten ja jopa kiristysten kautta kohdistuvat         on se, että väkivalta ja turvattomuus ovat maas-
8906: yksityisiin kansalaisiin, ennen kaikkea vanhuk-          samme levinneet nykyisen suuntauksen aikana
8907: siin, mutta myöskin kuluneen vuoden aikana yhä           jatkuvasti. Tosin oikeusministeri ja vankeinhoito-
8908: Iisääntyväsri jopa koululaisiin, alaikäisiin, pieniin    hallituksen ylijohtaja, jotka molemmat edustavat
8909: lapsiin vanhempien, jo todella lainalaisen yhteis-       vasemmistosuuntausta, sosialidemokraatteja, ovat
8910: kunnan rankaisosäännösten alaisuuteen kuulu-             koettaneet selvittää, että kansalaisten toteama vä-
8911: vien vanhempien henkilöiden toimesta toteutet-           kivalta on enemmän tai vähemmän propagandaa.
8912: tuna~ Juuri vanhukset ja koululaiset ovat viime ai-      Kysymyksessä on omien jälkien peittäminen. Ket-
8913: koina joutuneet mitä tärkeimpien, niin ruumiil-          kä ovat syyllisiä siihen, että hyvänäkin aikana, jol-
8914: listen kuin henkistenkin väkivaltatoimenpiteiden         loin taloudelliset vaikeudet eivät ole olleet etualal-
8915: kohteeksi. Sen vuoksi ei ole oikein, että nytkin,        la, väkivalta on levinnyt suomalaisessa yhteiskun-
8916: kun tätä lakia korjataan, siihen jätetään rajoituk-      nassa? Syyllisiä ovat tietysti ne, joilla on ollut vas-
8917: set, jotka eivät tee oikeutta ja tuo turvallisuutta      tuu ja valta tämän maan asioista viime vuosina;
8918: juuri vaikeimmassa asemassa, turvattomimmassa            siis myös osaltaan Sorsa-Virolaisen hallitus. Ja
8919: asemassa elävien kohdalla myöskin silloin, kun           olen velvollinen tässä eduskunnassa toteamaan,
8920: puhutaan tämän lain alaisena uhkauksesta.                että eräs pääsyyllinen on oikeusministeri Louekos-
8921:    Tähän kohtaan on valiokunnassa niin kuin tääl-        ki -joka parhaillaan istuu tuolla kuuntelemassa.
8922: lä eduskunnassakin puututtu ja sanottu, että sen             On nimittäin muistettava, että ne, joilla on ol-
8923: rangaistussäännökset ovat laissa muualla, mutta          lut valta tässä maassa, ovat ruokkineet väkivaltaa.
8924: tosiasia on se, että nämä rangaistussäännökset           He ovat ruokkineet ensiksi poliittista väkivaltaa,
8925: ovat sellaisen luvun kohdalla, jota käytetään erit-      niin että jopa laillisia kansanedustajia on väkival-
8926: täin törkeissä tapauksissa, mutta ei suinkaan sel-       taisesti kannettu ulos eduskunnasta, on estetty
8927: laisissa tapauksissa, joita tämä luku nimenomaan         puhumasta. Kun SMP: n luottamushenkilöihin
8928:                                              Rikoslain 21 luvun 5 §                                       171
8929: 
8930: 
8931: on käyty käsiksi väkivaltaisesti julkisissa puhetilai-   nan sen tilalle.
8932: suuksissa, viranomaiset hymistelevät eivätkä ryhdy          SMP näkee yhteiskuntamme virheet ja puut-
8933: syytetoimenpiteisiin.                                    teet. Niitä on korjattava, mutta säilyttämällä kan-
8934:    Myös on osaltaan koetettu murtaa laillista yh-        sanvaltainen järjestelmä, yksityinen omistusoikeus
8935: teiskuntaa puolustavien arvovalta. Poliisissa on         ja yrittämisen vapaus.
8936: paljon vikaa, SMP ei hyväksy poliisivaltiota, mut-          Yleinen mielipide on noussut nyt lopulta voi-
8937: ta järjestyksen valvojia tässä maassa tarvitaan.         makkaasti puolustamaan kansalaisten ja yksilöi-
8938: Anarkiaan me emme voi asioita päästää. Lakeja            den turvallisuutta. Vaalit lähestyivät, hallituksen
8939: on noudatettava niin kauan kuin ne ovat voimas-           oli pakko heittää häränpyllyä ja antaa nyt kor-
8940: sa. Jos ne ovat huonoja, muutettakoon niitä,             jausesitys eduskunnalle.
8941: mutta ei joku porukka saa panna paperikoriin voi-           Puutuo tämän hallituksen esityksen ydinvi-
8942: massa olevaa lakia.                                      kaan. Hallitus määrää ankaramman rangaistuk-
8943:    Myös täällä jo ed. Lemström kosketteli oikeata        sen, ei vain sakkoa, vaan linnaakio voi tulla, jos
8944: asiaa. On haluttu syövyttää nykyisen yhteiskunta-        pahoinpitelee toista, vaikka hyvin lievästi. Mutta
8945: järjestyksemme perusteita, on jopa ainakin välilli-      hallitus jättää vapaaksi sen, joka vain uhkaa, pa-
8946: sesti koetettu opettaa, että omistus on jotain pa-       hoinpitelemättä. Mutta ajatelkaapa käytännössä
8947: hasta, että yksityinen omistus on poistettava. No        tavallista ihmistä: Tulee joku, joka ehkä puukolla
8948: siitä helposti tulee mieleen: 'Kun kerran yksityi-       uhkaa; mikä asema hänellä siinä on? Se ei vielä
8949: nen omistusoikeus on pahasta, niin minähän saan          käytännön mukaan ole rangaistavaa ollut, oikeu-
8950: ottaa toisen omaa, tämähän on kaikki yhteistä. "         det eivät olleet tuominneet. Hän voi uhkailla, säi-
8951: Näin on henkisesti murrettu suomalaisen yhteis-          kytellä miten paljon tahansa ja päästä pälkähästä,
8952: kunnan perusteita.                                       kun ei vain ole pahoinpidellyt. SMP katsoo, että
8953:    Helsingissä tietää jokainen kansalainen: Jos kä-      tällainen uhkaus, niin henkinen kuin ruumiilli-
8954: velee puistossa vanhus tai illalla kuka tahansa,         nen painostus, on saatava myös rangaistuksen
8955: helposti saa turpiinsa, ja monasti kun istuu puis-       alaiseksi; sillä kuka voi taata, tekeekö tämä uh-
8956: ton penkillä, tullaan sanomaan: 'Viilletään par-         kaaja jotain vai ei. Voidaan siis uhkauksella terro-
8957: taveitsellä, ellet anna kymppiä" jne. Moni alistuu       risoida. Me katsomme, että jotta turvallisuus
8958: tähän terroriin säästyäkseen pahimmalta. Jou-            maassa saataisiin, tämä uhkaus, myös henkinen
8959: duimme jo varsin pitkälle. Ulkomaalaiset ihmette-        uhkaus - sitä esiintyy paljon - eikä vain ruu-
8960: livät, kun he tulivat Suomeen. Täällä humalaisia         miillisella väkivallalla uhkaaminen, on saatava tä-
8961: makaa joka paikassa, puistoissa ei istu kunnolliset      män lain piiriin. Tältä pohjalta olemme teh-
8962: kansalaiset, vaan humalaiset siellä reuhaavat, hä-       neet ed. Lemströmin nimellä kulkevan rinnak-
8963: vyttömyyksiä kulkija saa, huutoja, kuunnella.            kaislakialoitteemme- mutta eduskunnan enem-
8964: Asuminen monessa paikassa on suorastaan jo kau-          mistö tietysti on hallituksen linjalla. Näyttää ole-
8965: histuttavaa. Taloissa remutaan, rähjätään, ja ta-        van se täällä kantana, että nyt tehdään enemmän
8966: valliset kunnon kansalaiset pelkäävät. Nimen-            tai vähemmän näennäiskorjauksia vaalien alla,
8967: omaan ovat tästä joutuneet kärsimään ne uutterat         mutta todellista turvallisuutta, todellista turvaa
8968: kunnolliset rauhalliset kansalaiset, jotka, niin-        väkivaltaa vastaan, ei halutakaan antaa suomalai-
8969: kuin täältä SMP: n taholta jo todettiin, ovat yllä-      sessa yhteiskunnassa.
8970: pitäneet koko tätä meidän yhteiskuntaamme.                  Tämä on SMP: n aloitteen ydin. Me tulemme
8971: Heitä on väheksytty, he eivät ole saaneet apua           lain toisessa käsittelyssä tekemään muutosehdo-
8972: vaikeuksiinsa, mutta - saanko sanoa leikilli-            tuksen. Toivoisimme, että muut eduskuntaryh-
8973: sesti - jos joku kantelu tulee oikeuskanslerille         mät eivät korjailisi hallituksen linjan edessä, vaan
8974: vaikkapa siltä, joka on tehnyt ikäviä asioita, 2-3       ajattelisivat yksityistä ihmistä, kansalaista, hänen
8975: tutkijaa on heti tutkimassa. Mutta se, jonka             asemaansa. Ajatelkaa vaikka naista tai lasta, häntä
8976: kimppuun on käyty, hän on kärsinyt taloudellista         voidaan uhata, on rangaistus vasta kun käydään
8977: vahinkoa, ehkä menettänyt terveytensä: Kukaan            käsiksi. Kyllä tämä ei ole oikea suomalainen yh-
8978: ei häntä auta, kun hän yrittää saada itsellensä oi-      teiskunta ja lainsäädäntö. Täytyy laajentaa lakia,
8979: keutta. Hän on jollain tavalla joutunut toisen           niin kuin SMP on esittänyt. Se on meidän kan-
8980: luokan kansalaiseksi. Kaikki tämä on rakentunut          tamme, ja me uskomme, että kansamme valta-
8981: siihen, että sosialidemokraattiset herraradikaalit       enemmistö on tällä samalla kannalla.
8982: ovat halunneet kovettaa tämän yhteiskunnan pe-
8983: rusteet, murtaa ja rakentaa uuden kuriyhteiskun-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8984: 172                                       Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
8985: 
8986: 
8987:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-                T o i n e n · v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
8988: taiseen käsittelyyn.                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 5.
8989:                                                             Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
8990:   21luvun 5 §.                                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
8991:                                                             sittelyyn.
8992:   Keskustelu:                                                 Yleiskeskustelua ei synny.
8993:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Teen eh-
8994: dotuksen, että 5 §: n 2 momentti kuuluu seuraa-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
8995: vasti: 'Joka käy uhkaavasti käsiksi tai painostavas-        kustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
8996: ti uhkaa olosuhteisiin nähden. rauhallisesti liikku-
8997: vaa henkilöä tai turvatonta henkilöä, on tuomitta-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8998: va niin kuin 1 momentissa on säädetty. "                    päättyneeksi.
8999: 
9000:   Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
9001: Lemströmin tekemää ehdotusta.
9002:                                                             6) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeussään-
9003:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
9004: 
9005:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtettntö
9006: sa on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana                 n: o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
9007: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, joka sil-         te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
9008: lä on vastalauseessa.                                       sen esitys n: o 233 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin
9009:                                                             ym. lak.al. n:o 420 (1974 vp.), jotka sisältävät yl-
9010:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                        lämainitut lakiehdotukset.
9011: 
9012:                                                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
9013:   Äänestys ja päätös :                                      pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
9014:                                                             3.
9015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9016: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
9017: sytty.
9018:                                                                Keskustelu :
9019:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9020: sä on annettu 152 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää;                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensim-
9021: poissa 40. (Koneään. 2)                                     mäisessä käsittelyssä on hallituksen esitys eräiksi
9022:                                                             väliaikaisiksi poikkeussäännöksiksi verolakeihin
9023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        annetun lain muuttamisesta. Tämä pitää sisällään
9024:                                                             eräitä asuntomenoihin kohdistuvien velkojen kor-
9025:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-              kovähennysoikeuksia. Me olemme todella joutu-
9026: väksytään keskustelutta.                                    massa sellaiseen tilanteeseen, jossa asuminen tulee
9027:                                                             tämän maan kansalaiselle, olipa kysymyksessä
9028:   Lakiehdotuksen       toinen käsittely julistetaan         vuokra-asunto taikka omistettu asunto, jo niin
9029: päättyneeksi.                                               kalliiksi, että se ylittää järjellisyyden rajat. Kun sa-
9030:                                                             manaikaisesti on todettava, että muutenkin pyri-
9031:                                                             tään voimakkaaseen elintason laskuun hallituksen
9032:                                                             toimenpitein, niin on täysin perusteltua, että edes
9033: 5) Ehdotus laiksi eraan Kanadassa sijaitsevan               jonkinlaisia helpotuksia saadaan aikaan verotus-
9034: kiinteistön myynnistä
9035:                                                             teitse asuntokysymysten helpottamiseksi.
9036:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 5               Hallitus esittää eräittäin rajoitettuja säännöksiä,
9037: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä   jotka vain tulisi huomioida verovähennyksinä. Tä-
9038: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 2 val-             mä ei ole hyväksyttävää, koska juuri tällä hetkellä
9039: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 2, joka      korkomenot kohdistuvat hyvin raskaina viime
9040: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                       vuosina rakennettuihin omistusasuntoihin. Yhä
9041:                                         Poikkeussäännökset verolakeihin                                     173
9042: 
9043: 
9044: useammin tulee kentältä vetoomuksia omakotita-           taan, että se ottaa tämän SMP: n periaatteen ta-
9045:  lon omistajien taholta: 'Tehkää jotakin! Hallitus       voitteeksi, jolla todella korjataan asunnontarvitsi-
9046: ei halua. Mutta kansanedustajat, tehkää jotakin!         joiden kustannuspainetta alentavasti tässä halli-
9047: Me emme kestä tätä, meidän edessämme on tä-              tuksen esityksessä, niin että saadaan jonkinlaista-
9048: män kodin menettäminen ja lähtö siitä. Me olem-          kin oikeudenmukaisuutta ja helpotusta aikaan. Ei
9049: me sen kovalla työllä ja hiellä ansainneet ja saa-       suinkaan ole tarkoituksenmukaista, että asunto
9050: neet rakennetuksi. " Tämän perusteen nojalla ni-         on kohde, jolla riistetään siinä asuvaa perhettä ja
9051: menomaan me SMP : ssä pyrimme siihen, että tätä          ennen kaikkea rajoitetaan omistettujen kotien
9052: lakia laajennetaan sillä tavoin, että asuntokiinteis-    saantia ja omistusoikeutta mitätöidään niin tör-
9053: töön kohdistuvia muitakin korkoja voidaan ottaa          keästi kuin viime aikoina on tehty.
9054: verovähennyksinä huomioon kuin ne, jotka halli-
9055: tus tässä esityksessään tarkoittaa.                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP: n
9056:    Tämä merkitsee sitä, että tällä kohdalla voidaan      eduskuntaryhmä on viime syksynä ja tammikuus-
9057: edes verorasitusta alentaa, kun hallitus pitää tinki-    sa budjetin käsittelyn yhteydessä useamman ker-
9058: mättä kiinni siitä, että asuntoluottojen korkoja ei      ran esittänyt, että asumisen kustannuksia olisi
9059: voida alentaa. Ei myöskään ole tullut niitten lai-       alennettava 2 mk/m'", joka vaikuttaa sekä omako-
9060: nojen pidennystäkään, mistä on jo puhuttu vuo-           titaloihin että vuokriin poistamalla valtion liike-
9061: si, puolitoista kohta. Näyttää siis tälläkin kohdalla    vaihtoverot rakennustarvikkeilta, alentamalla
9062: siltä, että hallituksen tarkoituksena on kiristää to-    asuntolainoituksen korkoa ja pidentämällä mak-
9063: della omistusasunnon omistajien taloudellista näl-       suaikaa. Muut puolueet kenttäpuheistaan huoli-
9064: kävyötä niin pitkälle, että heillä on edessänsä läh-     matta eivät ole tätä hyväksyneet. Nyt hallitus esit-
9065: tö näistä asunnoista. Vasta sen jälkeen sitten kun       tää murusia rauhoittaakseen kansalaisia, joiden
9066: vähävaraisimmat ja raskaimmalla ja hikisimmällä          vaikeudet yhä kasvavat ja joita vuokrat laajalti riis-
9067: työllä kotinsa saaneet ovat sen menettäneet, saat-       tävät. Tämä hallituksen murusien esitys ei riitä.
9068: taa hallitus parempiosaisten eduksi ja hyväksi teh-      SMP on ed. Lemströmin nimessä tehnyt lakialoit-
9069: dä ratkaisuja. Mutta ne ovat jo, hallitukselle se on     teen siitä, mitä vähintään olisi ollut korjattava,
9070: todettava, monien perheiden kohdalla myöhässä.           mutta SKYP: iä myöten on omistusasuntojen
9071: Lähtö on ollut jo edessä. On siis välttämätöntä          pienomistuksen vastainen linja voittanut valtiova-
9072: puuttua näihin asuntokustannuskysymyksiin ja             rainvaliokunnassa. Hallitusta nöyristellään, luva-
9073: todella tehdä ratkaisuja, joilla saadaan aikaan kor-     taan, mutta teot ovat täällä toisenlaiset. Toivom-
9074: jausta, niin että sitä taloudellista painetta, joka      me, että suuri valiokunta ryhdistäytyisi. Valtiova-
9075: kohdistuu omistusasuntoon ja asumiskustannuk-            rainvaliokunnassa kokoomus on ryhdistäytynyt
9076: siin, voidaan alentaa, koska muilta sektoreilta          jossain määrin. Onko se todellista tai isojen puo-
9077: hallitus näyttää jatkuvasti kiristävän talouspolitii-    lustamista ja vaaliryhdistäytymistä, se nähdään
9078: kallaan tavallisen kansalaisen toimeentuloa.             myöhemmin.
9079:    Tältä pohjalta me olemme laatineet tähän halli-
9080: tuksen esitykseen rinnakkaisaloitteen, mutta va-            Ed. J a a t i n en: Herra puhemies! Minä kat-
9081: liokunnassa tätä periaatetta ei ole hyväksytty. Se-      son tässä mieluisaksi tehtäväkseni voida ilmoittaa,
9082: hän on ymmärrettävää, koska hallituksen hännys-          että SMP : n ja kokoomuksen käsitys tästä asiasta
9083: telijöinä toimii eduskunnan enemmistö ja kaiken          on varsin pitkälle yhteneväinen.
9084: lisäksi tällä samaisella hallituksen yhdenmukaisel-         Hallituksen ajatus siitä, että se tällä lakiesityk-
9085: la tukilinjalla tämä enemmistö myöskin on lähte-         sellään korjaisi asuntokustannusten kohtuutto-
9086: nyt siis kiistämättömästi omistusasuntojen omista-       man korkealle noussutta tasoa, on tietysti sinänsä
9087: jien vastaiselle tielle tavoitteena hallituksenkin       aivan oikea. Siitä täytyy antaa hallitukselle kyllä
9088: noudattama omakotitalojen tuhoamislinja. He              tunnustus, että se jotain yrittää, mutta murusten
9089: ovat siis sillä kannalla, ainakin tästä valiokunnan      kanssa se todellakin leikkii, niin kuin ed. Venna-
9090: mietinnöstä päätellen, että on parempi, kun suo-         mo täällä äsken sanoi.
9091: malainen pienituloinen ja kovalla työllään oman             Me olemme useassa yhteydessä kokoomuksen
9092: asunnon saanut henkilö ajetaan ulos asunnostaan          taholta tuoneet esille sellaisen käsityksen, että asu-
9093: ja hänestä tehdään vuokratorppari. Tältä pohjalta        miskustannusten alentamiseksi olisi tämä korko-
9094: näyttää valiokunnan enemmistökin omaksuneen              jen vähennysoikeus ollut ulotettava koskemaan
9095:  kantansa, joka tässä mietinnössä tulee esiin. On        erityisesti myöskin omistusasuntoja. Hallitus esi-
9096:  todella vedottava eduskunnan suureen valiokun-          tyksensä perusteluissa toteaa, että omistusasunto-
9097: 174                                     Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
9098: 
9099: 
9100: kiinteistöjen osalta vaikkakin vuokra-asuntokiin-        puristukseen, selitti SKYP mitä tahansa. Toiseksi
9101: teistöjä vähäisemmässä määrin sanotulla velkojen         kun on kysymyksessä vaikkapa kerrostalo, niin täs-
9102: korkojen vähennysoikeuden rajoituksella on asu-          sä suhteessa jokainen lisärasitus merkitsee myös
9103: miskustannuksia korottava vaikutus. Mielestäni           vuokraruenoissa lisää. Näin ei voida puhua kapita-
9104: on täysin väärin, kohtuutonta ja epäoikeudenmu-          listeista. Asunto-osakeyhtiössä voi olla sata pien-
9105: kaista se, että hallitus todettuansa omistusasunto-      omistajaa, ja ed. Tupamäki leimaa heidät kapita-
9106: jen merkityksen tässä kysymyksessä vähäiseksi kat-       listeiksi. Heitä olisi lyötävä, kun hallitus haluaa
9107: soo voivansa jättää ne kokonaan esityksensä ulko-        ajaa maata kohti kolhoosia.
9108: puolelle.
9109:     Herra puhemies! Kokoomuksen edustajat val-              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.
9110: tiovarainvaliokunnassa ovat jättäneet tähän asiaan       Vennamo aivan ilmeisesti ei edes tajua eikä ym-
9111: liittyvän vastalauseensa, ja tulemme asian toisessa      märrä, mistä tässä laissa on kysymys. Hän vaihtoi
9112: käsittelyssä tekemään tätä muutosta tarkoittavan         ainakin joka tapauksessa aivan toiseen asiaan. Sillä
9113: esityksen.                                               verolain muutoksella, joka tehtiin viime vuoden
9114:                                                          puolella, ei ole mitään tekemistä tämän lain kans-
9115:     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Edellä          sa. Totuus on se, minkä sanoin. Kunnallisvero-
9116:  edustajat Lemström ja Vennamo käyttivät pitkän          tuksessa tähänkin saakka on aina saanut vähentää
9117:  puheenvuoron muka omistusasujan omakoti-                50 000 mk korkoja kiinnitetyistä lainoista plus yli-
9118:  asukkaan puolesta. He eivät kuitenk~an kumpi-           menevästäkin osuudesta vielä 20 %. Todellakaan
9119:  kaan puheenvuorossaan rohjenneet edes sanoa si-         ei ole olemassa tässä maassa yhtään tavallista kan-
9120:  tä, mistä tässä laissa on kysymys.                      salaista, jolla alkuunkaan näin suuria lainoja asun-
9121:     Asiahan on nimittäin sillä tavalla, että jo voi-     nostaosa olisi. Totuus on se, että ed. V~noamo
9122:  massa olevankin lainsäädännön mukaan jokainen           muioe vennamolaisineen on taatusti suurkapita-
9123: omakotiasukas, jokainen asunnon omistaja on              lististin asialla tässä yhteydessä.
9124: saanut aina vähentää tulosta kaikki lainojen ko-
9125:  rot. Voimassa olevan lainsäädännön mukaanhan               Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies t Minä
9126:  tässä tapauksessa esillä olevista asuntokiinteistöis-    uudistan, mitä äsken sanoin. Minusta tuntui, että
9127:  tä ja niihin kohdistuvista lainoista aiheutuvia kor-     ed. Tupamäki ei kuullut mitään.
9128: koja saa vähentää vuodessa peräti 50 000 mk sil-
9129: loinkin, kun vakuutena on kiinteistö itse, eli perä-         Ed. J a a t i n en: Herra puhemies! Minun on
9130: ti 500 000 markan suuruisen lainan korot on tä-           todettava, että ed. Tupamäellä ei ilmeisesti ole ol-
9131: hänkin asti saanut aina vähentää verotuksessa.            lut käytettävissään riittävää informaatiota tämän
9132: Kysyisinkin vennamolaisilta: Kuinka monta                 asian käsittelystä valtiovarainvaliokunnan vero-
9133: luulette olevan Suomessa tavallista kansalaista,          jaostossa eikä myöskään valtiovarainvaliokunnas-
9134: jolla sunnostaan on tällaisia 500 000 markan taisi-       sa. Jos olisi ollut, ei hän ilmeisesti olisi tuontyyp-
9135: tä suurempia lainoja kiinnitetyillä vakuuksilla?          pisiä puheenvuoroja käyttänyt, kuin hän täällä
9136: Totuushan tässä asiassa onkin se, että aivan, niin        on käyttänyt. On aivan väärin kuvitella, että tässä
9137: kuin kokoomukselle tietysti sopiikin, he· ovat tä-        oltaisiin jookun erityisen kapitalistiryhmän asial-
9138: män vennamolaisten ehdottaman muutoksen ta-               la. Kyllä tässä on kysymys kaikista niistä ihmisis-
9139: kana. Mutta hyöty siitä koituu ainoastaan pan-            tä, joiden taloudessa asumiskustannuksilla on,
9140: keille, vakuutusyhtiöille ja muille suurkapitalis-        niin kuin nykyisin aivan yleisesti asianlaita on,
9141: teille, joilla on kymmenittäin tai sadoittain asun-       kohtuuttoman suuri osuutensa. Tämän kustan-
9142: toja. Yksikään tavallinen kansalainen, yhden              nuserän vähentämiseen tällä lailla on tähdätty.
9143: asunnon omistaja, ei tästä esityksestä hyödy mi-          Valitettavasti laki toteuttaa tavoitteen vain osit-
9144: tään.                                                     tain. Siitä syystä se olisi pitänyt ulottaa koske-
9145:                                                           maan myöskin omistusasuntoja, joissa, ed. Tupa-
9146:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Tu-                mäki, eivät suinkaan asu pelkästään tämän maan
9147: pamäki yrittää jälleen peitellä SKYP: in nöyris-          kapitalistit.
9148: telyo jälkiä. Hän unohtaa kaksi tosiasiaa ja antaa
9149: siksi vääriä tietoja. Äskettäin eduskunta hyväksyi         Ed. L. Li o o a: Herra puhemies! Kun ed.
9150: korkojen verotuksessa vähentämisen rajoituslaio,         Jaatinen kokoomuksestapuuttui tähän keskuste-
9151: jotenka Tupamäen mainitsemat määrät eivät ole            luun, niin olisi mukava tietää, voiko ed. Jaatinen
9152: enää voimassa. Näin joutuu pienomistaja myös             todella selvittää, mikä on normaalia asuntoa kos-
9153:                                         Poikkeussäännökset verolakeihin                                      175
9154: 
9155: 
9156: keva rajoitus tässä tapauksessa. Minä ymmärrän           Mutta kaiken kaikkiaan, kun ed. Vennamo jäl-
9157: hyvin, jos puhutaankin tämän asian puolesta ko-          leen toisti useaan kertaan puheenvuorossaan jo ai-
9158: koomuksessa, jossa on valtavia loistoasuntoja, joi-      kaisemmin esiintuodun seikan, että esim. tämä
9159: den arvo nousee yli 500 000 markan. Mutta mikä           hallituksen esitys jotenkin rankaisisi omakotitalos-
9160: on tässä laissa se kohta, joka tekee rajoituksen nor-    sa asuvia ja näiden lainojen korkojen vähennysoi-
9161: maalia asuntoa vastaavan tasoiselle asunnolle?           keutta, jättäisi ne rajoitetuiksi, niia että se jotaku-
9162:                                                          ta häiritsisi, niin se väite on täydellisesti paikkaan-
9163:    Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Asiantun-        sapitämätön. Ei ole olemassa todellakaan yhtään
9164: tijoitten jättämässä kirjallisessa lausunnossa tode-     ainutta tavallista omakotitalossa asuvaa kansalais-
9165: taan, että hallituksen esityksen mukaan olisivat         ta, jonka korkoruenoille tämä nykyinenkin, jo
9166: asuntotuotantolain mukaisten asuntolainojen, li-         kauan voimassa ollut lainsäädäntö olisi asettanut
9167: sälainojen, ensisijaislainojen ja rakennusaikaisten      joitakin rajoituksia.
9168: lainojen korot aina kunnallisverotuksessa koko-
9169: naan vähennyskelpoisia. Lisäksi tämä laki tulisi            Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Jaostossa
9170: koskemaan vain sellaisten talojen muita ensisijai-       kuunneltiin tässä asiassa asiantuntijoita. On totta,
9171: sia lainoja, joilla on aravaa. Kaikki muut jäisivät      että vakuutusyhtiöiden taholta on annettu sellai-
9172: näiden ulkopuolelle, ja kysymys siitä, mikä on ta-       nen lausunto, jota ed. Jaatinen täällä on siteeran-
9173: vallinen asunto, ei todennäköisesti ole meidän           nut. Mutta lisäksi kuultiin myöskin muita asian-
9174: mahdollisuuksissamme tässä rajata.                       tuntijoita, mm. kuntien taholta saatiin jyrkästi
9175:                                                          vastustava kanta tähän ed. Lemströmin lakialoit-
9176:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Puheenvuo-           teeseen. Lisäksi muiden asiantuntijoiden taholta
9177: ro osoitti, että ed.Jaatinen ei pystynyt vastaamaan      vielä arveltiin, että sellaiset yritykset, jotka omista-
9178: kysymykseeni. Siis kysymys on asiantuntijalausun-        vat vuokra-asuntoja, voisivat tämän lain puitteissa
9179: nosta, joka puolustaa yli 500 000 markan asun-           joutua sellaiseen tilanteeseen, että heidän kaik-
9180: non korkovapautta.                                       kien velkojensa korkovähennysoikeus on erittäin
9181:                                                          vaikeasti valvottavissa niiltä osin kun ne kohdistu-
9182:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ym-                   vat asuntotuotantoon.
9183: märtämättömyydelle ei mahda mitään. Minä vali-
9184: tan, että SKYP: in kaksi valtiovarainvaliokunnassa         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
9185: olevaa edustajaa eivät ole halunneet tai pystyneet      SKYP: in taholta on nyt vähän siirrytty asiaan ja
9186: kertomaan SKYP: in kansanedustajille totuutta.          täällä on SKYP : in kansanedustaja, joka on valtio-
9187: Täällä ed. Jaatinen aivan selvästi totesi asiantunti-   varainvaliokunnassa, tunnustanut, että kysymys
9188: joitten lausunnon mukaan, ja se on myös lain            on veroista. Kunnat vastustivat, koska ne halusi-
9189: mukaan selvä, että suurin osa tavallisista omistus-     vat verotuloja. Se on luonnollista. Mutta kyllä oli-
9190: asunnoista, omakotitaloista, pienomistajista jää        si pitänyt laki niin kirjoittaa, ettei pienomistajaa
9191: tämän helpotuksen ulkopuolelle. Ja ed. Tupamä-          lyödä ja ajeta ehkä pois ainoasta omistusasunnos-
9192: ki leimaa ne nyt kapitalisteiksi, koska hän ku-         taan. Kunnille olisi valtio voinut antaa korvausta.
9193: martaessaan haluaa kolhoosiin.                          Nyt on menty läpi sieltä, missä aita on matalin,
9194:                                                         lyöty heikointa ja ajettu sitä entistä isoja tukevaa
9195:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ed. L.                  talouspolitiikkaa ja pienomistusta painavaa linjaa.
9196: Linnalle minun on todettava, että tämä lause,           Oli mielenkiintoista kuulla SKYP: in kansanedus-
9197: jonka otin asiantuntijan kirjallisesta lausunnosta,     tajan lausunto, joka on valtiovarainvaliokunnassa.
9198: on kyllä sellaisen asiantuntijan lausunnosta, jo-       Ed. AntiJan lausunto oli aivan toista kuin ed. Tu-
9199: ka nimenomaan vastusti tätä korkorajoitusten laa-       pamäen puhe.
9200: jentamista, joten asia on täysin päinvastoin, kuin
9201: mitä ed. Linna tässä esitti.                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On täy-
9202:                                                         sin selvää se, että totta kai kunnat lähtevät, ni-
9203:    Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Tietysti               menomaan silloin kun on verotulojen kapenemi-
9204: on sillä tavalla, että on aiheetonta vennamolaisten     sesta kysymys, vastustamaan, mutta onko nyt ed.
9205: kanssa yleensä väitellä ja kinastella, koska siitä ei   Antila sitä mieltä sitten, että asunnontarvitsijoi-
9206: minkäänlaista mielenmuutosta tai yhteisymmär-           den on siitä asunnosta yliraskaan verotuksen kaut-
9207: rystä ilmeisesti ole koskaan saavutettavissa tai ei     ta vastattava kunnan veroista. Eiköhän liene val-
9208: ole koskaan ainakaan tähän mennessä saavutettu.         tion asiana tulla vastaan kuntia silloin eikä suin-
9209: 176                                      Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
9210: 
9211: 
9212: kaan lähteä sille tielle, että asunnontarvitsijaa ran-     mauttamista, mutta tämän hallituksen esityksen
9213: gaistaan.                                                  6 §: ään kylläkin. On nimittäin niin, että selin ja,
9214:    Mitä sitten tulee näihin lainoihin, niin kyllä ed.      joka tässä nyt avataan tai jota jatketaan, ei suin-
9215: Tupamäelle on sanottava, että omakotitaloissa, ai-         kaan ole oikeudenmukainen ottaen huomioon tä-
9216: nakin vanhemmissa, on sellaisia lainoituksia, joi-         män päivän poliittiset voimasuhteet ja poliittiset
9217: den korot eivät ole tämän nyt hallituksen esittä-          vainopyrkimykset. On nimittäin nähtävä täysin
9218: män lain alaisia. Ne ovat niitä muita lainoja, joita       selvästi tosiasia tämänkin lain kohdalla, ne sään-
9219: ei katsota korko- ja verovähennyskelpoisiksi. Pitäi-       nökset jotka hallitus esittää mm. lakkautuspalkal-
9220: si vähän tutkia noita asioita, että tietää, mistä pu-      le siinymisestä. Ne säännökset ovat hyvin vakavia
9221: huu.                                                       siinä suhteessa, että niitä tullaan käyttämään niin
9222:                                                            kuin on ennenkin käytetty todella rehellisten ja
9223:    Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Muutama sa-             virkavastuulla toimivien virkamiesten savustarui-
9224: na aiheetta enempään. Minun käsittääkseni ja               seksi pois virkapaikoiltaan ja tälle paikalle poliitti-
9225: meidän SKYP: n ryhmän taholta on aina ajettu si-           sen virkamiehen nimeämiseksi. Tästä syystä me
9226: tä, että omistusasumiselle pitää tulla samat helpo-        olemme puuttuneet tämän lain yhteydessä tähän
9227: tukset kuin muillekin. Kysymys on vain siitä, mis-         asiaan ja toivomme, että suuressa valiokunnassa
9228: sä yhteydessä ne tulevat. Jos ne sovitetaan tähän          tämä kysymys otetaan vakavasti. Meillä ei ole va-
9229: lakiin, on siinä olemassa myöskin haittatekijöitä,         raa minkään laitoksen piirissä tämänkaltaisen
9230: jotka äsken Iuetteiin.                                     lainsäädännön kautta luoda aukkoja, joissa sitten
9231:                                                            poliittiselle nykyjohdolle ja valtaa pitäville epä-
9232:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli                     miellyttävät, rehelliset henkilöt savustetaan virka-
9233: mielenkiintoista todeta, että nyt yhtäkkiä ed. An-         paikoiltaan, toimipaikoiltaan ulos ja estetään hei-
9234: tila heittikin häränpyllyä ja tuli SMP: n linjoille.       dän vaikutusmahdollisuutensa kunkin laitoksen
9235: Nyt ei ole enää muuta perustetta kuin lakiteknilli-        kohdalla kehittää sitä todella tehokkaasti, vaan
9236: set seikat. Naurettavaksi menee! (Ed. Antila:              meidän on pyrittävä eduskunnassa estämään to-
9237: Naurettavaksi tosiaan!).                                   della niiden laitosten politisoituminen, joiden
9238:                                                            kautta pyritään hoitamaan tän1än yhteiskunnan
9239:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 asioita tasapuolisesti. Valtion laitokset eivät ole
9240:                                                            mitään poli"ittisten johtajien leikkikenttiä, vaan
9241:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           ne ovat paikkoja, joissa vastuullisten virkamiesten
9242: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         tulee hoitaa tehtäviään. Sen vuoks? me otamme
9243: v a 1 i o kuntaan.                                         tämän kysymyksen tämän lain kohdalla erittäin
9244:                                                            vakavasti, koska siitä on vakavat seuraukset, ellei
9245:                                                            tätä kehitystä estetä.
9246: 7) Ehdotukset laiksi geodeettisesta laitoksesta               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9247:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
9248: n•: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
9249: te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
9250: sen esitys n:o 185 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin             valiokuntaan.
9251: ym. lak.al. n:o 408 (1974 vp.), jotka sisältävät yl-
9252: lämainitut lakiehdotukset.
9253: 
9254:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          8) Valtioneuvoston paatos 16 päivältä tammi-
9255: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           kuuta 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta
9256: 4.                                                         eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase-
9257:                                                            tuksen täytäntöönpanosta
9258:   Keskustelu :                                                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
9259:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP: n               n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
9260: eduskuntaryhmällä ei ole itse lakitekstiin, joka           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
9261: koskee geodeettista laitosta, siis siihen asiaan joka
9262: nyt on ensimmäisessä käsittelyssä, mitään huo-                Toinen         v a r a p u h e m i e s:   Käsittelyn
9263:                                            Hinnantasaus ja hintasulku                                       177
9264: 
9265: 
9266: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö              kun näiden hinnat kohoavat, niin kuin on tapah-
9267: n:o9.                                                    tunut, huomattavasti, ei voida kieltää niillä ole-
9268:                                                          van vaikutusta elinkustannusten nousuun ja siten
9269:                                                          puuttumista tulokehityksen supistamiseen. Jokai-
9270:      Keskustelu:
9271:                                                          nen, joka vähänkin on seurannut viimeaikaista
9272:     Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                     hintakehitystä, voi todeta, ilman että sitä erikseen
9273: Valtioneuvosto on hinnantasauksesta ja hintasu-          korostetaan, että hinnat ovat nousseet jatkuvasti
9274: lusta eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta          siitä huolimatta, että hallituksen käytössä on ollut
9275: 1974 annetun lain (155/74) 22 §:n mukaisesti 16          hintavalvontalaki. Valvontaa ei siis ole yritetty-
9276: päivänä tammikuuta 1975 antamansa päätöksen              kään suorittaa.
9277: saattanut eduskunnan tietoon. Tällä valtioneuvos-           SKDL on johdonmukaisesti vastustanut hinto-
9278: ton päätöksellä on poistettu kuluttajain hintain-        jen ja maksujen korotuksia sekä siten inflaation
9279: deksin sisältämien hyödykkeiden nimikkeistöstä           paisuttamista. Siksi SKDL: n eduskuntaryhmä ei
9280: noin 7 %. Nimikkeistöön sisältyy eräitä kuluttaja-       ole voinut yhtyä hallituksen avaamaan uuteen
9281: hintaindeksiin sisältyviä peruselintarvikkeita. Hal-     hintavyöryyn sen purkaessa asteittain hintavalvon-
9282: litus ilmoittaa säännöstelyn piiriin tämän päätök-       talakia, kuten se nyt tekee. Ryhmämme ei ole voi-
9283: sen jälkeenkin jäävän noin 60 % kuluttajaindek-          nut yhtyä myöskään valiokunnan enemmistön
9284: sin sisältämien hyödykkeiden nimikkeistöstä.             kantaan. Siksi olemme jo valiokunnassa esittäneet
9285:     Hallitus perustelee päätöstään lieventää ja su-      luopumista valvonnan supistamisesta ja samalla
9286: pistaa säännöstelyn piiriä välttämättömyystarvik-        esittäneet hallituksen esityksen hylkäämistä. Me
9287: keilla sillä, että vaikka eräät nimikkeet jäävät sään-   katsomme, ettei tällä päätöksellä saa avata uutta
9288: nöstelypiirin ulkopuolelle, niin ne jäävät kuiten-       hintavyöryä.
9289: kin ilmoitusmenettelyn piiriin ja sitä kautta osit-         Siksi, herra puhemies, ehdotan, että eduskunta
9290: tain valvonnan ja seuraamismahdollisuuden alai-          päättäisi kumota puheena olevan valtioneuvoston
9291: seksi. Lisäperusteluina hallitus ilmoittaa, että se      päätöksen.
9292: on antanut aiemmin tulopoliittisen ratkaisun yh-
9293: teydessä sitoumuksen asteittaisesta hintavalvon-            Ed. A s v i k: Herra puhemies! Varsin usein
9294: nan purkamisesta.                                        työmiehillä samoin kuin muillakin palkallaan elä-
9295:     Hintalievennyspäätöstä käsiteltäessä valiokun-       villä on se erheellinen käsitys, että tulopoliittisten
9296: nassa kiintyy erityisesti huomioni SAK: n edusta-        ratkaisujen yhteydessä hintojen ja maksujen koro-
9297: jan lausumaan, kun hän totesi, että valtioneuvos-        tukset estettäisiin. STK ja SAK työmarkkinajärjes-
9298: to on mennyt pitemmälle kuin mitä oli sovittu va-        töinä ovat sopineet hintapolitiikasta, sen kehittä-
9299: pauttaessaan tuoreen lihan hinnanvahvistusme-            misestä vuosiksi eteenpäin. Mutta se ei tapahdu
9300: nettelystä pudottamalla sen pois vieläpä ilmoitus-       palkkatuloisten etujen turvaamiseksi, kuten usein
9301: menettelyn piitistäkin. Hallitus antaa varsin            väitetään. Eduskunnassa olevat sosialidemokraat-
9302: usein ymmärtää, että vaikka hintavalvonnasta va-         tien, keskustan ja kokoomuksen ryhmät hyväksy-
9303: pautetaan tässäkin päätöksessä mainitut hyödyk-          vät työmarkkinajärjestöjen sopimukset pilkkua-
9304: keet, ei se merkitse hintavalvonnan lieventymis-         kaan niistä muuttamatta. Eduskunnan olisikin
9305: tä, kun sen mukaan samat tarvikkeet jäävät aina-         pysähdyttävä ajattelemaan ja katseltava todella-
9306: kin ilmoitusmenettelyn alaisiksi. Mik.si sitten juu-     kin, milloin tämän hintavyöryn päätepiste on esil-
9307: ri liha piti pudottaa tästäkin pois? Sitä sopii kysyä    lä. Käytännössä hintavyöry maassamme onkin ol-
9308: hallitukselta, ja mikä pahinta, kuulematta niitä         lut maailmanennätyksiin yltävää. STK: n MTK: n
9309: etujärjestöjä ja vastoin etujärjestöille annettua so-    ja SAK: n sopimukset hintojen korotuksista ja nii-
9310: pimusta, joiden kanssa hallitus näistä asioista on       hin liittyvistä aikatauluista ovat jo ennakkoon
9311: neuvotellut.                                             eduskunnankin tiedossa. Eduskunta toimii vain
9312:     SAK: n asiantuntija rupesi hallitusta puolusta-      tapahtuneen tosiasian siunaajana.
9313: maan väittämällä, etteivät nyt vapautetut tarvik-           Etujärjestöjen sopima hintasäännöstelyn ro-
9314: keet koske matalapalkka-alojen työntekijöitä ja          muttamine•1 onkin sujunut kitkatta. Hintavahvis-
9315: muita pieniä tulonsaajia eikä siten muka vaaranna        tusmenettelyyn siirtymisen seurauksena oli, että
9316: heidän ansiokehitystään. Tätä väittämää on vaikea        noin 90 % kulutustarvikkeista jäi hintavahvistuk-
9317: uskoa todeksi. Me hyvin tiedämme, että palkan            sen piiriin, loput hintailmoituksen varaan. Ke-
9318: suuruudesta riippumatta kaikki ihmiset käyttävät         väällä 1974 työehtosopimuksissa työmarkkinajär-
9319: elintarvikkeiden joukossa lihajalosteita ja lihaa, ja    jestöt' sopivat, minkä eduskunta siunasi niin
9320: 23    11/75
9321: 178                                       Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
9322: 
9323: 
9324: ikään, että syyskuussa 1974 hintavahvistusmenet-            kansanosien elintasoa alaspäin.
9325: telystä karsittaisiin pois kuluttajan hintaindeksin            Näyttää täysin selvältä, että näitä eduskunnan
9326: nimikkeistöstä yli 20 %. Nyt käsiteltävänä oleva            antamia valtuuksia on käytetty hämäysmielessä ja
9327: valtioneuvoston päätös purkaa säännöstelyä niin,            niitä on silloin kolisteltu esiin ja lämmitelty, kun
9328: että hintavahvistuksen piiriin jää nimikkeistöstä           on ollut kysymys tulopoliittisten neuvottelujen
9329: vain 60 % kulutushyödykkeistä. Hintasäännöste-              käymisestä ja nimenomaan palkanansaitsijoiden
9330: lyn alaisuudesta vapautuisi päätöksen mukaan                palkkakysymyksistä. Näissä yhteyksissä hallitus on
9331: elintarvikkeita ja rakennustarvikkeita. Seuraava            aina uhkaillut ja tehnyt joitakin silmänkääntö-
9332: tarkistus eli säännöstelyn romuttaminen Liina-              temppuja hinta- ja maksukysymysten kohdalla,
9333: maan tulopoliittisen kokonaisratkaisun kurkistus-           mutta loppujen lopuksi ne ovat kohdistuneet aina
9334: päätöksen mukaan suoritetaan heinä-lokakuuhun               vain raskaampana taakkana, lisääntyvänä talou-
9335: mennessä. Samoin hintasäännöstelyn purkamista               dellisena painolastina nimenomaan pienituloisen
9336:  jatketaan vuoden 1976 puolellakin tulopoliittisen          väestön harteilla kannettavaksi.
9337:  kokonaisratkaisun sallimana.                                  On puhuttu paljon verojen, liikevaihtoveron ja
9338:     En malta olla puuttumatta tämän päätöksen               valmisteveron alentamisesta, jolla muka on sitten
9339:  yhteydessä siihen tärkeään yksityiskohtaan, että li-       hintapolitiikkaa pyritty pitämään kurissa. Mutta
9340:  han hinta on vapautettu kokonaan säännöstelys-             tosiasia on se, että nämäkin ratkaisut, joita halli-
9341:  tä. Tästä johtuen liha- ja makkaratuotteet 4. 3.           tus on mainostanut hintojenalennusratkaisuina,
9342:  nousivat 16.3 %. Tätä ennen ne nousivat 20 %.              ovat päätyneet siihen, että vain osaprosentteja
9343:  Samaan aikaan tuontilisenssejä ei ole myönnetty,           niistä riistoveroista, jotka peritään liikevaihto- ja
9344:  mikä osaltaan olisi hintapainetta hillinnyt.               valmisteveroina, on alennettu, mutta ei kokonai-
9345:    Kaiken tämän hintasäännöstelyn sumutuksen                suudessaan näitä veroja poistettu, jolloin seurauk-
9346: lisäksi ovat työnantajakapitalistit ryhtyneet häikäi-       sena on ollut kohoavien hintojen myötä niin ku-
9347: lemättömään hyökkäykseen työläisten palkkojen               luttajan kuin pienemmän yrittäjänkin riisto välil-
9348: alentamiseksi. Näin on tapahtunut mekaanisen                lisen verotuksen avulla, ja se on saanut aikaan to-
9349: puunjalostusteollisuuden alalla, jossa työläisille          della vaikeita taloudellisia tilanteita yksityisten
9350: on esitetty kahden markan tuntipalkkojen alen-              kansalaisten ja perheiden kohdalla.
9351: nusta ja pakko lomia.                                          On nimenomaan todettava, että hallitus on es-
9352:    Perustuslakivaliokunnassa me kommunistit                 tottomasti jatkanut hintavyörypolitiikkaansa ta-
9353: emme ole voineet yhtyä tähän hallituksen esityk-            voitteena inflaation ylläpitäminen ja sitä kautta
9354: seen pohjautuvaan hintojen korottamista tarkoit-            valtion kirstun rikastuttaminen suhteettomilla ve-
9355: tavaan päätökseen, vaan ehdotamme tämän käsi-               romarkkamäärillä. Tärkeämmäksi katsoo hallitus
9356: teltävänä olevan päätöksen kumoamista, kuten                veroriiston ja hintakiskonnan, tavoitteena miljoo-
9357: täällä ed. Koskenniemi jo mainitsi.                         nien, satojen miljoonien rahastoimi yhä etääm-
9358:    Herra puhemies! Kannatankin ed. Koskennie-               mälle tavallisten kansalaisten käsistä ja yhä suu-
9359: ~en tekemää ehdotusta päätöksen kumoamisek-                 rempien markkamäärien siirtäminen nimen-
9360: Sl.                                                         omaan vaikeuksissa olevien kansalaisten maksa-
9361:                                                             mana valtion pohjattomaan pussiin ja sitä tietä
9362:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Sorsa-               mitä epämääräisimpiin menokohteisiin, niin kuin
9363: Virolaisen hallituksen harjoittama hintapolitiikka          hallituksen esityksissä on käynyt esille.
9364: on todella ollut farssi koko valtakunnassa. On täy-            Näyttää olevan niin, että niin keskustapuo-
9365: sin selvästi käynyt ilmi se, että niitä päätöksiä, jot-     lueen kuin sosialidemokraattienkin hallitusryh-
9366: ka eduskunta on hyväksynyt ja joista se on anta-            män ministerit ovat etääntyneet pitkälle tavallisen
9367: nut valtuudet hallituksen käytettäväksi, hallitus ei        kansalaisen vaikeuksista. He katsovat, että tär-
9368: ole halunnut toteuttaa. Seuraukset ovat olleet              keämpää on riistää hintojen ja maksujen ja välillis-
9369: kohtalokkaita ennen kaikkea työväestölle, perhe-            ten verojen avulla valtion kassaan miljoonia mark-
9370: ja pienviljelijäväestölle, eläkeläisille ja muille pie-     koja omien kerskakulutuselintasotarpeiden tyy-
9371: nituloisille. On merkille pantavaa, että Suomen             dyttämiseksi, edustustilojen ja muiden rahoitta-
9372: sosialidemokraattinen puolue hallitusvastuussa ol-          miseksi kuin alentaa ja pitää alhaalla kuluttaja-
9373: lessaan ei ole pitänyt huolta siitä, että nimen-            hintoja ja nimenomaan maksuja ja hintavyöryä
9374: omaan hinta- ja maksupolitiikkaa olisi kahlehdit-           sulkien.
9375: tu ja toteutettu sillä tavoin, että se ei olisi riistänyt      Aivan samalla tavoin on käynyt pienyrittäjien-
9376: jatkuvasti kipeimmällä tavalla juuri pienituloisten         kohdalla. Hallitus ei ole tuntenut minkäänlaista
9377: 
9378: 
9379: 
9380: 
9381:                                                                                              1
9382:                                            Hinnantasaus ja hintasulku                                    179
9383: 
9384: 
9385: vastuuta nimenomaan heidän asiansa hoitamises- enemmlSto nöyrästi hyväksyy valtioneuvoston
9386: ta. Ne tuotantokustannukset, jotka kohdistuvat päätöksen. Tästä syystä ei voida jättää asiaa niin,
9387: heihin, ovat valtiovallan maksupolitiikan vuoksi ettei lausuttaisi hallitukselle ohjeita, miten sen tu-
9388: voimakkaasti nousseet. Minkäänlaista vastuuta ei lee toimia tästä eteenpäin. On todella ratkaisevat
9389: ole tunnettu siitä, että myöskin näiden pienten ajat siinä mielessä, millä tavoin tavallisten kansa-
9390: yrittäjien tarjoamat työpaikat ja tuotteet olisivat laisten elintaso tässä maassa kehittyy, millä tavoin
9391: arvostettuja. Päinvastoin juuri tämä hinta- ja mak- todella toimeentuloturva saadaan aikaan ja ennen
9392: supolitiikka on aikaansaanut tällä alalla yhä li- kaikkea millä tavoin estetään inflaatio. Siihen on
9393: sääntyviä vaikeuksia. Johtopäätökset ovat selvät. hallituksen paneuduttava, ·eikä suinkaan jatku.-
9394: Tavallisen kansalaisen elintasoa on alennettava ja vaan hintojen ja maksujen nostamiskierteeseen,
9395: työtä tarjoavien pienyritysten yritysmahdollisuutta niin kuin nyt on tapahtunut.
9396: rajoitettava ja koko talouspolitiikkaa ohjattava val-       Herra puhemies! Jotta hallitus saisi ohjeensa,
9397: tiollistetun ja suurteollisuuden etujen mukaisella niin esitän lausuttavaksi tämän asian perusteluis-
9398: tavalla. Sitä on palvellut hinta- ja maksukehitys sa ensiksi seuraavaa:
9399: tässä maassa viime aikoina.                                 "Eduskunta toteaa, että hallituksen viime ke-
9400:    Kaiken lisäksi tässä kohdin on nimenomaan väänä toteuttama hintasulku ei ollut vakavassa
9401: kaikkein kipeimmin kohdistettu taloudellinen ra- mielessä tehtykään ja että hinnantasauksesta ja
9402: situs niiden kansalaispiirien kannettavaksi, jotka hintasulusta eräissä tapauksissa annettua lakia se-
9403: ovat jo tehneet elämäntyönsä tämän yhteiskun- kä hintasulkuasetusta käytetään vain hämäysasee-
9404: nan hyväksi. Hinta- ja maksuvyöry koskee kipeim- na valtiota rikastuttavan ja kansaa köyhdyttävän
9405: pänä eläkeläisväestöä. Niiden indeksinumeroiden inflaation ylläpitämiseksi hirvittävän hintavyöryn
9406: rukkaamisessa, joilla nimenomaan eläkkeitä korja- avulla. Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
9407: taan, käytetään vippaskonsteja, mutta todellisuus- sesti ryhtyy toimenpiteisiin kansan leipää kaventa-
9408: pohjaa ei oteta huomioon, jonka mukaan heidän van hintavyöryn pysäyttämiseksi sekä jatkuvan
9409: toimeentulonsa turvaaviaeläkkeitä tulisi korottaa, inflaation estämiseksi käyttämällä hyväksi nyt esil-
9410: vaan päinvastoin lähdetään siitä, että tilannetta lä olevia ja muita voimassa olevia säännöksiä. "
9411: kiristetään niin jokapäiväisen leivän, vaatetuksen - Herra puhemiesrön täysin perusteltua todeta
9412: kuin asumisenkin kustannuksia nostaen kohtuut- se tosiasia, että niin kauan kuin tavallisten palkan-
9413: tomuuden rajoihin. Sen tietää suomalainen eläke- saajien työehtosopimusten alta puuttuivat nimet,
9414: läinen tänä päivänä.                                     niin kauan kuin ne olivat työntekijöiden harkin-
9415:    On todella perusteltua tämänkaltaisen päätök- nan alaisina ja he eivät olleet niitä hyväksyneet,
9416: sen ollessa kyseessä, mitä nyt ollaan käsittelemäs- hallitus noudatti pidättyväisyyttä hinta- ja maksu-
9417: sä, lähteä siitä, että tällaista hallituksen esitystä ei kierteen kiihdyttämisessä. Se jopa tätä silmällä pi-
9418: hyväksytä. Sen vuoksi me SMP: ssä olemme myös- täen teki osaratkaisu ja, joilla muutamia prosentte-
9419: kin tämän valtioneuvoston päätöksen kumoami- ja poistettiin kipeimmin koskevien liikevaihto- ja
9420: sen kannalla. Valtioneuvostolla täytyy olla muut valmisteveromarkkojen määriä välttämättömiltä
9421: keinot asian hoitamiseksi kuin kahden väestöryh- elintarvikkeilta. Mutta nyt sen jälkeen, kun työn-
9422: män, kuluttajaväestön ja pienyrittäjäväestön aset- tekijäin nimikirjoitukset on saatu työsopimusten
9423: taminen taloudelliselle kiristysalttarille molem- alle, hallitus näyttää todella lähtevän jälleen hin-
9424: pien turmioksi ja molempien elinmahdollisuuk- ta- ja maksuruuvipolitiikan tielle. Valtion palvelu-
9425: sien rajoittamiseksi. Näillä periaatteilla, joita hal- maksut nousevat. Kaikki kerta kaikkiansa viime
9426: litus nyt pyrkii noudattamaan, ei palvella kansan päivinä ovat nousseet. Ja siellä eivät ole pennit
9427: etua eikä myöskään työvaltaisen pienyritteliäisyy- riittäneetkään, siellä on tullut markkoja. Se mer-
9428: den etua. Keinojen on oltava toiset, ei tuhoami- kitsee todella jälleen saman tien avaamista, jota
9429: sen keinot, vaan todella sellai~et keinot, joilla tur- hallitus on käyttänyt viime vuosina. Se merkitsee
9430: vataan toimeentulo ja turvataan myöskin kansalle niiden lupausten pettämistä, joita annettiin kan-
9431: leipä, ilman että siitä tarvitsee maksaa niin hikisiä salaisille, että kaikin keinoin pyritään jarrutta-
9432: markkoja, kohoavia markkoja, kuin tänä päivänä maan ja estämään hintojen·ja maksujen nousua.
9433: on tosiasia. Hallitus on tällä tiellä todella harjoit- Kaikkein vakavin on se kysymys, että tällaisen
9434: tanut vastuutonta politiikkaa, mitä tulee hinta- ja hinta- ja maksukierteen myötä saadaan aikaan
9435: maksupolitiikan hoitoon tässä maassa viime vuo- myöskin piensäästäjien omaisuuden sosialisointia
9436: sien aikana.                                             voimakkaan inflaatiokehityksen myötä. Hallitus
9437:    On kuitenkin epäiltävissä, että eduskunnan ei tunne siitä minkäänlaista vastuuta. Se näyttää
9438: 180                                       Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
9439: 
9440: 
9441:  jatkavan sitä linjaa, että kaikki kansalta pois, kaik-     pyrkii päinvastaisiin ratkaisuihin. Siitä on todista-
9442:  ki valtiolle. Se on nykyisen hallituspolitiikan pää-       massa koko hinta- ja maksupolitiikan hoito, ta-
9443:  suuntaus. Sen uhreiksi joutuvat kaikkein raskaim-          louspolitiikan kiristyskeinona ja keinona, joka
9444:  malla tavalla ne vanhukset, jotka ovat vanhuuten-          juuri sieltä, missä aita on matalin, vaatii vastuuta
9445:  sa päiviksi muutamia pennejä säästäneet. Sen uh-           ja menee ylitse sieltä, missä jäljet jäävät kirvele-
9446:  reiksi joutuvat ne työntekijäpiirit, jotka joutuvat        vimmin karvastelemaan kansalaisten hartioille.
9447:  tekemään raskainta ja vastuuliisiota työtä. Sen uh-        Tältä pohjalta ei voida hyväksyä hallituksen hae-
9448:  reiksi joutuu pien- ja perheviljelijäväestö jopa           joinamaa hintavyöryn, maksupolitiikan vyöryn
9449:  niin, että heidän omistusoikeutensa tulee uhan-            toteuttamista ja ennen kaikkea sitä, että vuodesta
9450:  alaiseksi tällaisessa taloudellisessa paineessa ja lain-   toiseen järjestelmällisesti petetään kaikki ne lu-
9451:  säädännön myötä, jota hallitus täällä eduskunnas-          paukset, joita eri tulonjakosopirnuksien aattopäi-
9452:  sa kaikkien näiden tällaisten päätösten lisäksi pyr-       vinä ollaan pyhästi täällä vannomassa ja lupaile-
9453:  kii ajamaan lävitse. Siis hinta- ja maksupolitiikka        massa hallituksen suulla. Tällä tiellä me joudum-
9454:  yhdistetään talouspolitiikan hikiruuviksi, jolla eri       me yhteiskunnassa siihen, että meillä ei ole enää
9455:  kansalaispiirejä sitten kiristetään mitä erilaisim-        vapautta, ei itsemääräämisoikeutta, vaan juuri ta-
9456:  milla tavoilla.                                            loudellisia kiristyskeinoja hyväksi käyttäen koko
9457:     Tämäkö on sitä sosialidemokraattis-keskustalais-        yhteiskunta ajetaan sosialistisen yhteiskuntajärjes-
9458: ta edistyksellisyyttä? Se on patamustaa taantu-             tyksen, pakkoyhteiskuntajärjestyksen tielle, jossa
9459: muksellisuutta aikana, jolloin todella pitäisi tehdä        sitten ei enää ole edes lupaa anoa tai pyytää oi-
9460: tekoja kansan hyväksi. Se ei edusta minkäänlaista           keutta. Annetaan, mitä annetaan ja elintaso pai-
9461: inhimillisyyttä. Sitä osoittaa jo se, että kaikki lu-       netaan maahan. Tällä tiellä kulkee nykyinen halli-
9462: paukset kerta toisensa jälkeen tämän asian, tiukan          tus toteuttaessaan viime kuukausina noudatettua
9463: hinta- ja maksupolitiikan noudattamisen kohdalla            ja juuri viime päivinäkin toteutettua hinta- ja
9464: petetään aina sen jälkeen, kun tämän maan pieni-            maksu politiikkaansa.
9465: tuloiset on saatu allekirjoittamaan jatko-orjasopi-            Kun siis on epäilyksiä siitä, että tämä valtioneu-
9466: mus. Tällä linjalla näyttää kulkevan sosialidemok-          voston päätös ei tule kumotuksi, niin on syytä
9467: raattinen hallitusryhmä ja tietenkin sen eduskun-           myöskin näiltä osin, mitä tässä viimeksi toin esiin,
9468: taryhmä ensimmäisenä lipunkantajana. Ja sitä                lausua ohje hallitukselle, miten sen tulee toimia.
9469: seuraavat nöyrästi pien- ja perheviljelmätalouksia          Herra puhemies! Ehdotan toisena perustelulausu-
9470: tuhoten nimenomaan keskustapuolueen vastaavat               mana tämän asian kohdalla lausuttavaksi seuraa-
9471: ryhmittymät. Hintapoliittiset kysymykset tulevat            vaa:
9472: juuri pien- ja perheviljelmätalouksien kohdalla                 "Eduskunta toteaa hallituksen päästäneen vas-
9473: ratkaisevalla tavalla merkitsemään talonpojan tap-          tuuttomasti hintavyöryn liikkeelle heti, kun työn-
9474: polinjan jatkumista tulevana vuonna, jos näitä              tekijäin allekirjoitukset olisi saatu jatkuvien työso-
9475: ohjeita noudatetaan hinta- ja maksupetusteina,              pimusten alle. Eduskunta edellyttää hallituksen
9476: joita eilen on lyöty lukkoon, ja se näyttää päivän-         toteuttavan väliaikaisen hintasulun heti. Tänä ai-
9477: selvältä, että niitä noudatetaan. Sitähän näyttää           kana on toteutettava sellaiset toimenpiteet, joilla
9478: pyrkivän toteuttamaan juuri keskustalainen suur-            turvataan kansan jatkuva varma leipä ja toimeen-
9479: tilalinjaa ihannoiva maatalouspolitiikka.                   tulo sekä estetään jatkuva rahan arvon alenemi-
9480:    Tällaiset kysymykset ovat todella vakavia. Nii-          nen sekä myös piensäästäjien omaisuuden jatkuva
9481: hin on eduskunnan puututtava. Todella tällaisia             sosialisoiminen. "
9482: päätöksiä, joita täällä valtioneuvosto nyt esittelee,
9483: ei voida hyväksyä toteutettavaksi. Ne on pyrittävä            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9484: torjumaan mitä selvimmin. Mutta samalla on                  Aluksi kannatan ed. Lemströmin molempia ehdo-
9485: myöskin pyrittävä luomaan todella kauaskantoi-              tuksia.
9486: sempaa ja kansan etuja ajavaa ja puoltavaa linjaa.            Toiseksi katson velvollisuudeksi vastata täällä
9487: Niin kuin totesin, täällä eduskunnassa näyttää tä-          SKDL: n kansanedustajan hyökkäykseen, jossa
9488: män eduskunnan toimikautena olevan mahdoton                 hän hyökkäsi lihan tuottajahintaa vastaan. Totuus
9489: saada sellaisia periaatteita, sellaisia toteutuksia lä-     on se, että tuottaja saa lihasta kohtuuttoman vä-
9490: vitse, jotka nostaisivat yksityisen kansalaisen toi-        hän. Ja vaikka liha onkin tullut tämän valtioneu-
9491: meentulomahdollisuuksia, jotka turvaisivat hänel-           voston päätöksen ulkopuolelle, lihan tuottajahin-
9492: le omistusoikeutta, yrittämisen vapautta. Nykyi-            noista ym. ovat voimassa muut säännökset. Jos
9493: nen eduskuntaenemmistö hallituslinjan myötä                 hinta nousee hallituksen päättämän hintatason
9494:                                             Hinnantasaus ja hintasulku                                       181
9495: 
9496: 
9497: yläpuolelle, ryhdytään tuomaan lihaa ulkomailta           lusta ja hintojen pitämisestä kurissa. Tämä ei ole
9498: jnp. Tästä syystä ihmettelen, että SKDL näkee li-         totta. Edelleen näyttää hallitus olevan sitä mieltä,
9499: han tuottajahinnan suurimpana virheenä ja puut-           että kansalaisilla on liikaa rahaa. Hintavyöryllä on
9500: teena tämän päivän Suomessa. Siinä paljastuu              kiskottava tätä rahaa pois. Tämä on pulapolitiik-
9501: kauna pienomistusta vastaan.                              kaa, tämä on kansan köyhdyttämisen politiikkaa.
9502:    Niin, herra varapuhemies, me olemme todella            Ja me ihmettelemme, että hallitus on myös va-
9503: vakavan asian kanssa tekemisissä. Hintavyöry on           pauttanut jopa hintavalvonnasta kaikki rakennus-
9504: maassamme ollut hirvittävä ja jatkuva, ja hallitus        tarvikkeet. Eivätkö rakentamisen kustannukset ja
9505: on pelannut indeksihuijausta. Ei liene sattuma,           asumisen kustannukset ole jo riittävän korkeita
9506: että hintasäännöstelyn alaisina ovat vain ne tarvik-      tässä maassa? Pitikö vielä tämäkin avata? Alettiin-
9507: keet, joiden perusteella lasketaan hintaindeksi.          ko pelätä, että asuntojen hinnat alentuvat, että
9508: Mutta tuhannet kaikki muut tavarat ja niiden              ihmisillä on liian helppoa maksaa vuokraa ja asua,
9509: hinnat ovat vapaat, nouskoot taivasta myöten. Tä-         kun tällaista peliä tämän yhteydessä pelataan.
9510: mä on SMP: n mielestä hintaindeksihuijausta. To-          Kena kaikkiaan hallituksen luottamus hinta-
9511: dellisuudessa hinnat ovat vyöryneet paljon enem-          asioissa on menetetty. Se on tapahtunut raskait-
9512: män kuin mitä hintaindeksi osoittaa. Ja nyt halli-        ten unohdusten vuoksi. Hallitus tukee hintavyö-
9513: tus vielä tätäkin lieventäisi. Hintaindeksin tava-        ryä siksi, että aina kun tavaran hinta nousee, val-
9514: roista on ollut 67 % tähän saakka säännöstelyssä,         tion liikevaihtovero kasvaa. Mitä enemmän hin-
9515: nyt se alenisi alle 60:n. Kysymyksessä on siis hin-       nat vyöryvät, sitä enemmän valtio rikastuu, sitä
9516: tavyöryn auttaminen. Turha on puhua, että inf-            enemmän kansalaisten ansioista otetaan veroilla ja
9517: laatio nyt hidastuu ja pysähtyy. Todellisuudessa          tavaran hintojen kautta, joissa on piilevää valtion-
9518: inflaatio tulee tänä vuonnakin olemaan noin               veroa. Näin kansalle jää aina pienempi osa. Kun
9519: 20 %, ja tavalliset ihmiset köyhtyvät.                    myös monopolipääoma pitää puolensa ja on ny-
9520:    Näistä syistä SMP: n eduskuntaryhmä ei näe             kyisen hallituksen erityisessä suojeluksessa, niin
9521: mitään muuta mahdollisuutta kuin että tämä hal-           kun tyhjästä ei voi nyhjästä ja kun sekä valtio ri-
9522: lituksen päätös on kumottava. Me olemme siis sa-          kastuu että suuri raha rikastuu, niin se on kansal-
9523: maa mieltä kuin SKDL. Valtiovarainvaliokunnan             ta, pienyrityksiltä, pienomistajilta, palkanansaitsi-
9524: päätöksestä käy ilmi, että hintavyöryn takana ovat        joilta, tavallisilta ihmisiltä pois.
9525: kaikki muut puolueet, sosialidemokraatit, SKYP,              Kansantulo ei ole vielä alentunut, kansaa ei tar-
9526: kepu, liberaalit, kokoomus ja ruotsalaiset. Perus-        vitsisi köyhdyttää; mutta hintavyöryllä köyhdyte-
9527: tuslaillisilla ei ole edustusta siellä, eikä meillä ole   tään suunnitelmallisesti ja harkitusti. Tälle politii-
9528: siellä myöskään ollut äänivaltaa.                         kalle olisi saatava kiireellinen sulku. Tässä edus-
9529:    Kun tämä hallituksen hintavyörypäätös kumo-            kunnassa sitä ei näytä saatavan. Toivottavasti kan-
9530: taan ja jos se kumotaan, niin se merkitsee sitä, et-      salaiset sen verran heräävät aivopesusta, että seu-
9531: tä hallituksen on tehtävä uusi, parempi päätös.           raavissa vaaleissa saadaan muutos. Näin ei voi jat-
9532:    Me muistamme, kun vuosi sitten Sorsa-Virolai-          kua. Tämä hintavyöry ja inflaatio tuhoavat koko
9533: sen hallitus nostamalla öljyjen kuluttajahinnat           nykyisen yhteiskuntajärjestelmämme, kansanval-
9534: maailmanennätystasolle käynnisti hirvittävän hin-         taisen järjestelmän vapauden, pohjoismaisen lin-
9535: tavyöryn. Samalla pantiin voimaan päätös hinta-           jamme. Se vie meidät kuriyhteiskuntaan, se on
9536: sulusta kansan harhauttamiseksi. Nauroiko ku-             varmaa, pakkososialismiin. Turha on suuren ra-
9537: kaan? Muistatteko: maaliskuusta elokuun lop-              han kuvitella, että monopolipääoma jää herraksi.
9538: puun oli Suomessa muka hintasulku, mutta joka             Nyt tällä pelillä ajaudutaan pakkososialismiin ja
9539: päivä elinkeinohallitus ja hallitus nostivat hintoja.     kuriyhteiskuntaan. Ahneus, jota isot osoittavat ja
9540: Siis jallitettiin raskaasti Suomen kansaa. Nyt halli-     jota myös valtio, kostautuu. Kansan katkeruus
9541: tus ajoi tammikuussa läpi päätökset, joiden mu-           purkautuu ulos. Mutta vallankumousmiehet tie-
9542: kaan valtion maksut - se tapahtui budjetin yh-            tävät, että tyytyväinen kansa ei tee vallankumous-
9543: teydessä- valtion kaikki maksut nousevat, nou-            ta. Siksi on asioita hoidettava niin, että ihmiset
9544: sevat jopa 100 %. Yksistään nämä, jotka tulevat           ajautuvat umpikujaan.
9545: voimaan maaliskuussa ja huhtikuun alussa, ai-                SKDL on tässä asiassa, vaikka he ovat vallanku-
9546: heuttavat uuden hintavyöryn. Tiedämme jo posti-           mousmiehiä, oikealla asialla. Uskon, että SMP: n
9547: maksujen, puhelinmaksujen, rautatiemaksujen               linja eroaa SKDL: stä, kun sitten tulee se uusi pää-
9548: korotukset. Kaikki valtion maksut nousevat. Val-          tös. Silloin me olemme pienomistuksen kannalla.
9549: tio rikastuu, ja samalla puhutaan muka hintasu-           Me olemme kaikkia monopoleja vastaan, olivat ne
9550: 182                                     Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1975
9551: 
9552: 
9553: mustia, punaisia tai vihreitä. Me olemme kansan,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
9554: ihmisen ja hänen omatoimisuutensa kannalla.              sessä on annettu 103 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 70.
9555: Pienomistus, oma koti, antaa turvaa. Rahan ja            (Koneään. 3)
9556: pääoman keskittyminen valtiolle, suurmonopolil-
9557: le, kenelle tahansa, kuolettaa vapautta ja hinta-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9558: vyöry juuri tätä edesauttaa. Siksi sulku hintavyö-
9559: rylle, kansalle ostokykyä, että talous terveesti me-        Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
9560: nee eteenpäin!
9561:    En tullut seuranneeksi, kannatettiinko jo               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9562: SKDL: n hylkäysesitystä. Kaiken varalta kannatan         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
9563: sitä.                                                    väksytty.
9564: 
9565:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9566:                                                          sä on annettu 98 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 72.
9567:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-        (Koneään. 4)
9568: lussa on ed. Koskenniemi ed. Asvikin kannatta-
9569: mana ehdottanut, että esillä oleva valtioneuvos-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9570: ton päätös on kumottava. Edelleen ed. Lem-
9571: ström ed. V. Vennamon kannattamana on teh-                  Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
9572: nyt kaksi perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed.
9573: Lemströmin 1) ehdotus: ''Eduskunta toteaa, että            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos
9574: hallituksen viime keväänä toteuttama hintasulku          "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
9575: ei ollut vakavassa mielessä tehtykään ja että hin-       väksytty.
9576: nantasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauksissa
9577: annettua lakia sekä hintasulkuasetusta käytetään            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
9578: vain hämäysaseena valtiota rikastuttavan ja kansaa       sessä on annettu 116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 77.
9579: köyhdyttävän inflaation ylläpitämiseksi hirvittä-        (Koneään. 5)
9580: vän hintavyöryn avulla. Eduskunta edellyttää, et-
9581: tä hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin kan-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9582: san leipää kaventavan hintavyöryn pysäyttämisek-
9583: si sekä jatkuvan inflaation estämiseksi käyttämällä         Asia on loppuun käsitelty.
9584: hyväksi nyt esillä olevia ja muita voimassa olevia
9585: säännöksiä." Ed. Lemströmin 2) ehdotus: "Edus-
9586: kunta toteaa hallituksen päästäneen vastuuno-
9587: masti hintavyöryn liikkeelle heti, kun työntekijäin
9588: allekirjoitukset oli saatu jatkuvien työsopimusten
9589: alle. Eduskunta edellyttää hallituksen toteuttavan         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9590: väliaikaisen hintasulun heti. Tänä aikana on to-         dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o -
9591: teutettava sellaiset toimenpiteet, joilla turvataan      kuntaan:
9592: kansan jatkuva varma leipä ja toimeentulo sekä es-
9593: tetään jatkuva rahan arvon aleneminen sekä myös
9594: piensäästäjien omaisuuden jatkuva sosialisoimi-          9) Ehdotukset laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
9595: nen."                                                    virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut·
9596:                                                          tamisesta
9597:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
9598:                                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 15 ; ja
9599: 
9600:   Äänestykset ja päätökset:
9601:   Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta,.               10) Mortgage Bank ofFinland Oy:n ulkomaisten
9602:                                                          lainojen valtion takauksia
9603:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos           koskeva hallituksen esitys n: o 16.
9604: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy-
9605: väksytty.
9606:                                                   Lisämenoarvio                                             183
9607: 
9608: 
9609: 11) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja          taan, niin asia on jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia
9610: menoarvioon                                              puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
9611:                                                          dällepanon ajasta.
9612: koskeva hallituksen esitys n: o 17 esitellään valio-
9613: kuntaan lähettämistä vanen.                                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
9614:                                                          neeksi.
9615:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
9616: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtiova-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
9617: rainvaliokuntaan.                                        lussa on ed. V. Vennamo ehdottanut, että asia
9618:                                                          pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
9619:   Keskustelu :                                           toon.
9620:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
9621: Esillä on hallituksen ensimmäinen lisämenoarvio
9622: valtiovarainvaliokuntaan lähettämistä varten. Tä-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
9623: mä lisämenoarvio, joka on hyvän matkaa yli 1 000         ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
9624: milj. mk, on itse asiassa tehty ennen kuin tämän         V. Vennamon ehdotuksen.
9625: vuoden varsinainen budjetti oli tullut hyväksytyksi
9626: eduskunnassa. Tässä lisämenoarviossa hallitus esit-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 1 1 e ensi tiistain is-
9627: tää mm. liikaa perittyjä veroja, niitä rahoja, jotka     tuntoon.
9628: pitäisi palauttaa veronmaksajille ja Suomen kan-
9629: salle, siirrettäväksi investointirahastoon, josta sit-
9630: ten suurteollisuus saa halpakorkoista lainaa, ja
9631: inflaatio vielä syö nämä rahat. Tässä hallituksen          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
9632: esityksessä on muutakin rikkaiden, suuryhtiöiden         seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
9633: suosimista ja valtion rikastuttamista, mutta kan-
9634: san köyhdyttämistä. Tämä lisämenoarvio on hui-
9635: pentuma nykyiselle talouspolitiikalle, joka riistää,
9636: köyhdyttää, Suomen kansaa. Kun näin on,
9637: herra varapuhemies, jotta asiaan heti päästäisiin
9638: syventymään, ehdotan, että tämä asia pantaisiin            Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
9639: pöydälle eduskunnan ensi viikon tiistain istun-
9640: toon.
9641:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
9642:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asiaa
9643: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-                                         Eiler Hultin.
9644: 1
9645: 
9646: 1
9647: 
9648: 1
9649: 
9650:  1
9651: 
9652:     1
9653: 
9654:     1
9655: . 1
9656: 
9657:      1
9658: 
9659:         1
9660: 
9661:         1
9662: 
9663:         1
9664: 
9665:          1
9666: 
9667:             1
9668:                       15. Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
9669:                                                 kello 14
9670: 
9671: 
9672: 
9673: 
9674:   Päiväjärjestys                                         Toinen käsittely:
9675:                                                                                                                        Siv.
9676:                                                          5) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslai-
9677:      Ilmoituksia                                      toksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
9678:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9679:                                                Siv.   mietintö n: o 1 ; liikennevaliokunnan mie-
9680:      Kolmas käsittely:                                tintö n: o 3 (1974 vp.); hallituksen esitys
9681:                                                       n:o 118 (1974 vp.).
9682:    1) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa
9683: tavaranvaihdosta ja maksuista vuosina
9684: 1976-1980 tehdyn sopimuksen eräiden                      Ainoa käsittely:
9685: määräysten hyväksymisestä ........... . 188
9686:                                                         6) Eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-
9687:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mus toiminnastaan vuonna 1973 . . . . . . . .                       217
9688: mietintö n: o 2 ; ulkoasiainvaliokunnan                 A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokunnan
9689: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 225            mietintö n:o 6; mainittu kertomus (1974
9690: (1974 vp.).                                           vp.).
9691:                                                         7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-
9692:    2) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttami-          tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
9693: sesta                                          189    noudattamista koskevista havainnoista vuo-
9694:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             delta 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      225
9695: mietintö n: o 3 ; valtiovarainvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
9696: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 238          mietintö n: o 7; mainittu kertomus (197 3
9697: (1974 vp.).                                           vp.).
9698:                                                         8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-
9699:      3) Ehdotus laiksi rikoslain 21 luvun 5           tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
9700:                                                       noudattamista koskevista havainnoista vuo-
9701: §: n muuttamisesta     ................. .       ,,
9702:                                                       delta 197 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     227
9703:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
9704: mietintö n: o 4; lakivaliokunnan mietintö             mietintö n:o 8; mainittu kertomus (1974
9705: n:o 1; hallituksen esitys n:o 226 (1974               vp.).
9706: vp.).
9707: 
9708:   4) Ehdotus laiksi erään Kanadassa sijait-               Esitellään:
9709: sevan kiinteistön myynnistä ........... .      192
9710:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               9) Hallituksen esitys n: o 17 lisäyksistä ja
9711: mietintö n : o 5 ; valtiovarainvaliokunnan            muutoksista vuoden 1975 tulo- ja menoar-
9712: mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o 2.          vioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   192
9713: 
9714: 
9715: 24    11/75
9716: 186                                            Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
9717: 
9718: 
9719:                                                          Siv.    olisi voinut ajatella, että lähdön hetki oli lähellä
9720:   Pöydällepanoa                  varten         esi-             ja että lauantaina matkan pää oli saavutettu. Niin
9721: tellään:                                                         me tulemme ja menemme.
9722:                                                                     Huotari syntyi Nuijamaalla vuonna 1924 ja toi-
9723:    10) Valtiovarainvaliokunnan              mietintö             mi pienyrittäjänä ja maatalouden harjoittajana se-
9724: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta Enso-                      kä erinäisissä järjestötehtävissä. Eduskuntaan hä-
9725: Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen                         net valittiin Kymen läänin vaalipiiristä vuoden
9726: valtiontakauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245   1970 ja vuoden 1972 vaaleissa. Eduskuntatyönsä
9727:    11) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1                       hän suoritti lähinnä lakivaliokunnan ja liikenne-
9728: hallituksen esityksen johdosta laiksi Kuo-                       valiokunnan piirissä. Myös Yleisradion hallinto-
9729: pion korkeakoulusta annetun lain 4 ja 5                          neuvosto kuului hänen toimipiiriinsä.
9730: §: n muuttamisesta ................. .
9731:    12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                       ''
9732:                                                                    Medan våra tankar rör sig kring längden av vår
9733: mietintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-                       egen färd, stannar vi en stund i tysmad och
9734: dosta laiksi valtion viljavarastosta annetun                     hedrar minnet av vår framlidne arbetskamrat.
9735: lain muuttamisesta ................. .
9736:                                                                     Ajatustemme tapaillessa oman matkamme mit-
9737:                                                                  taa hiljenemme hetkeksi poismenneen työtove-
9738:                                                                  rimme muistolle.
9739: 
9740:       Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.                    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuuntele-
9741:                                                                  vat seisoallaan.
9742: 
9743:                                                                    Hetken hiljaisuus.
9744:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
9745: tajat Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Ekorre,
9746: Hostila, Lankinen, Liedes, Linkola, Mäki, Roden,
9747: Saarto, Salmenkivi, Salmi ja Vainio.
9748:                                                                  Uusia hallituksen esityksiä
9749: 
9750:                                                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
9751:                                                                  sidentin kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 7
9752:    Ilmoitusasiat:                                                päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
9753:                                                                  esitykset n: ot 18 ja 19, jotka nyt on edustajille
9754:                                                                  jaettu.
9755: Lomanpyynnöt
9756:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
9757: nosta sairauden vuoksi ed. Lankinen ja yksityis-
9758: asiain takia edustajat Hostila, Mäki ja Tallgren se-
9759: kä tästä ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi                 Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee halli-
9760: ed. Vainio ja yksityisasiain takia edustajat Asun-               tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa
9761: maa ja Roden.                                                       P u h e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
9762:                                                                  esitellään ed. Ilaskiven ym. allekirjoittama väliky-
9763:                                                                  symys, joka luetaan.
9764: Muistosanat ed. Huotarista                                         Sihteeri lukee:
9765:    Puhemies: Hyvät edustajatoverit! Työtove-                       "Ed u s kun n a 11 e.
9766: rin odottamaton lähtö vakavoittaa tämänkin työ-
9767: viikkomme alkua. Vielä keskiviikkona osallistui                    Verorasitus on viime vuosina jatkuvasti kohon-
9768: Kalevi Huotari reippaanaja hyväkuntoisena edus-                  nut. Verojen osuus kansantulosta vie yhä suurem-
9769: kunnan hiihtopäivän rientoihin. Kukapa silloin                   man osan, mikä jättää yksityisten henkilöiden ja
9770: 
9771: 
9772: 
9773: 
9774:                       1
9775:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                  187
9776: 
9777: 
9778:  yritysten käytettäväksi vastaavasti pienenevän kan-      mistä runsaat ratkaisemattomat valitusmäärät eri
9779: santulo-osuuden. Aivan erityisen jyrkästi on ko-          oikeusasteissa ovat erinomaisena todistuksena.
9780:  honnut tulo- ja varallisuusveron tuotto. Sen kas-        Verotuksen kiristymisen myötä on näinollen
9781:  vu on, seurauksena inflaation ja progressiivisten        myös veronmaksajan oikeusturva kaventunut.
9782:  veroasteikkojen yhteisvaikutuksesta, selvästi ylittä-        Korkeaa veroastetta on perusteltu hallituksen
9783:  nyt verojen tuoton kehityksen keskimääräisen ta-          taholla muun muassa sillä, että veroilla makse-
9784: son. Tämän suunnan odotetaan sitäpaitsi edel-             taan kansalaisten tarvitsemia palveluja ja että ve-
9785: leen jatkuvan. Huolimatta toteutetusta fyysisten           rotuksen progressiivisuudella huolehditaan siitä,
9786: henkilöiden verouudistuksesta on vuoden 1975              että palveluja riittää myös niille, joiden maksuky-
9787: tulo- ja menoarvioon merkitty 44 %: lla kasvanut          ky on vähäisempi. Tosiseikat puhuvat kuitenkin
9788: tulo- ja varallisuusveron tuotto.                          toista. Palvelutaso lukuisilla eri aloilla, joiden ke-
9789:     Korkea verotusaste on aivan ilmeisesti tuotta-         hittämisestä kansalaisilla on ollut oikeutettuja ja
9790:  nut valtiolle enemmän tuloja kuin mitä menota-           perusteltuja toiveita, on kehittynyt epäsuotuisasti
9791: louden hoitoon olisi tarvittu. Tämä käy ilmi              samalla kuin niiden henkilökunta on joutunut
9792: muun muassa siitä, että valtiontalouden tilinpää-         vaikeuksiin muun muassa huonosti hoidetun
9793: tökset kaikkina 1970-luvun vuosina ovat pääty-             palkkapolitiikan tai rasittavien ja epäoikeuden-
9794:  neet selvään ylijäämään. Näiden ylijäämien yh-            mukaisten työolosuhteiden vuoksi.
9795: teenlaskettu suuruus lähenteli viime vuoden lop-              Muutamat esimerkit valaisevat tilannetta tässä
9796: puun mennessä jo 5 mrd markkaa. Ne olisivat si-           suhteessa. Postinkulku on hidastunut ja kanto-
9797: ten tarjonneet hallitukselle sen finanssipoliittisen      vuoroja jouduttu vähentämään samalla kun hen-
9798: pelivaran, jonka turvin veroasteikkoja olisi voitu        kilökuntapulaa on koetettu torjua tilapäisen työ-
9799: alentaa ja kansalaisten asemaa helpottaa.                 voiman käytön avulla. Puhelinverkon kehittämi-
9800:    Näin ei kuitenkaan ole tehty. Veroasteikoissa          nen ei ole edistynyt riittävän nopeasti ja automa-
9801: suoritetut tarkistukset ovat olleet puhtaan muo-          tisoinnin puute vaikeuttaa erityisesti elinkeinoelä-
9802: dollisia ja niiden turvin on vain leikattu pois osa       män toimintaa kehitysalueilla. Syrjäseuduilla ei
9803: siitä verojen tuoton kasvusta, joka muutoin olisi         ole tuettu liikennetarpeen kannalta välttämättö-
9804: tapahtunut vieläkin suurempana. Paitsi että yli-          miä linja-autolinjoja, koska liikenneyritysten yri-
9805: jäämillä siten on osittain kuoletettu valtion vel-        tyskuolemien on nähtävästi katsottu jouduttavan
9806: kaa ja vahvistettu sen kassa-asemaa on niitä ryh-         valtiollisen kuljetustoiminnan levenemistä. Sai-
9807: dytty käyttämään myös selvästi poliittisiin tarkoi-       raanhoitotilanne on lähes katastrofaalinen. Tu-
9808: tuksiin. Tuoreimpana esimerkkinä tästä käytöstä           hansia sairaansijoja on ollut tyhjillään, koska sai-
9809: on kuluvan vuoden ensimmäinen lisätalousar-               raanhoitohenkilökuntaa ei muun muassa asunto-
9810: vioesitys, jossa varoja ehdotetaan runsain mitoin         pulan ja heikon palkkauksen johdosta ole ollut
9811: siirrettäväksi paitsi valtioenemmistöisten yhtiöi-        riittävästi saatavissa. Puolustuslaitoksessa vallitsee
9812: den osakepääomien korotuksiin myös muun                   huutava henkilökuntapula, joka vaikeuttaa varus-
9813: muassa investointirahastolle, josta on tarkoitus          miesten koulutusta. Poliisilaitoksen henkilökun-
9814: muodostaa hallituksen valvonnassa oleva pääoma-           tavajaus on puolestaan myötävaikuttanut rikolli-
9815: vinojen ohjailulaitos. Ja tämän lisäbudjetinkin           suuden nousuun ja estänyt rikosten nopeaa ja te-
9816: perusteluissa viitataan edelleen verojen tuoton           hokasta selvittämistä. Yhteiskuntakoneisto on ts.
9817: kiihtyvään kasvuun. Osa budjetin menoista ehdo-           alkanut ontua eikä sosialidemokraattien johtama
9818: tetaan nimittäin katettavaksi niillä verotuotoilla,       hallituskoneisto ole .kyennyt pitämään huolta sii-
9819: joita vielä kaksi kuukautta sitten ei katsottu ai-        tä, että peruspalvelut voitaisiin turvata vaikka val-
9820: heelliseksi merkitä vuoden 1975 varsinaiseen tulo-        tiontaloudessa on ollut täysin riittävä ftskaalinen
9821: ja menoarvioon.                                           pelivara.
9822:    Kansalaisten mielialat ovat hallituksen noudat-           Edellä esitettyyn viitaten sekä nojautuen valtio-
9823: taman veropolitiikan johdosta änyneet. Tätä äny-          päiväjärjestyksen 37 §: n 2 momenttiin esitäm-
9824: mystä ei suinkaan ole ollut omiaan vähentämään            me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
9825: se, että verotuksen piiriin on vedetty myös puh-          tavaksi seuraavan välikysymyksen:
9826: taan laskennallisia ja käytännössä olemattomia tu-
9827: loja, joiden verotusta asuntotulon verotus tyypil-                    Onko hallitus tietoinen siitä, että se on
9828: lisenä esimerkkinä edustaa. Samoin tiedetään ve-                   laiminlyönyt kansalaisten peruspalvelujen
9829: rotusarvoja jyrkästi nostetun ja verotuksessa pyri-                tarpeelliset kehittämisvaatimukset samalla
9830: tyn noudattamaan ennen muuta verottajan etua,                      kun sen veropolitiikka 1970-luvulla on
9831: 188                                       Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
9832: 
9833: 
9834:          johtanut toisaalta suurempaan verotulo-          ~allisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
9835:          jen kertymään kuin menojen rahoittami-           sia
9836:          nen olisi edellyttänyt ja toisaalta ylivero-
9837:                                                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
9838:          tuksella kerättyjen varojen suuntautumi-
9839:                                                           ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
9840:          sen ennen muuta sosialistista talouspoli-
9841:                                                           le osoitettuina, saapuneet liikenneministeri Tar-
9842:          tiikkaa palveleviin käyttötarkoituksiin,
9843:                                                           janteen vastaus ed. Koskenniemen ym. kirjalli-
9844:              sekä mihin toimenpiteisiin hallitus ai-
9845:                                                           seen kysymykseen n: o 17 postinkannon tehosta-
9846:          koo ryhtyä tämän, suurta ja eri kansalais-
9847:          piirit käsittävää tyytymättömyyttä aiheut-       misesta ja ministeri Karpolan vastaus ed. Salolai-
9848:          tavan budjettipolitiikan vir~eiden korjaa-       sen kirjalliseen kysymykseen n : o 26 invalidiraha-
9849:          miseksi sekä aivan erityisesti verorasituk-      lain tulkinnan aiheuttamista epäoikeudenmukai-
9850:          sen alentamiseksi siten, että suhdannepo-        suuksista.
9851:          liittisestikin täysin väärästä yliverotuksesta      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
9852:                                                           tuina jaettuna edustajille ja otetaan valtiopäivä-
9853:          luovutaan, verotuksen rakenteelliset ja
9854:                                                           asiakirjoihin.
9855:          periaatteelliset virheet ja kohtuuttomuu-
9856:          det oikaistaan sekä kansalaisten luottamus          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
9857:          oikeudenmukaiseen, peruspalveluista riit-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
9858:          tävää huolta pitävään valtiontalouden            päätöstä.
9859:          hoitoon palautetaan.
9860: 
9861: 
9862:       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1975.
9863: 
9864:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9865: Raimo Ilaskivi.                  Sirkka Lankinen.
9866: Antero Salmenkivi.               Olavi Nikkilä.
9867: T. I. Vartia.                    Pertti Salolainen.
9868: Harri Holkeri.                   Olavi Lähteenmäki.       1) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tavaran-
9869: Erkki Häkämies.                  Juuso Häikiö.            vaihdosta ja maksuista vuosina 1976-1980 teh-
9870: Pekka Jokinen.                   G. Laatio.               dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
9871: Arto Lampinen.                   Kullervo Rainio.         sestä
9872: Mikko Asunta.                    Sami Suominen.              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
9873: Ilkka Suominen.                  P. Mäki-Hakola.          sen esitys n:o 225 (1974 vp.), jota on valmistele-
9874: Eeva Kauppi.                     Mauri Miettinen.         vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
9875: Anna-Liisa Linkola.              Timo Mäki.               n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 2,
9876: Elsi Hetemäki.                   Lauri Impiö.             esitellään osittain k o l m a n t e e n, osittain a i -
9877: Aili Vaittinen-Kuikka.           Mauri Seppä.             no aan käsi t te 1y y n.
9878: Sinikka Karhuvaara.              Erkki Huurtamo.
9879: Tuure Junnila.                   M Jaatinen.                  P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
9880: Matti Hokkanen.                  Esko J. Koppanen. "       ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
9881:                                                            mannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
9882:                                                            daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
9883:   P u h e m i e s: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n         k~sittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en-
9884: 2 momentin mukaan on asia pantava pöydälle jo-             simmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, jo-
9885: honkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto              ka koskee sopimuksen niiden määräysten hyväk-
9886: ehdottaa, että asia pannaan pöydälle eduskunnan            symistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-
9887: ensi torstaina kello 18 pidettävään istuntoon.             sen.
9888: 
9889:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                     Menettelytapa hyväksytään.
9890: asia p a n n aan p ö y d ä II e ensi torstaina kel-
9891: lo 18 pidettävään istuntoon.                                    Keskustelua ei synny.
9892: 
9893:                                                                 Lakiehdotus hyväksytään.
9894:                                                 Rikoslain 21 luvun 5 §                                       189
9895: 
9896: 
9897:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                sia muutoksia, joiden tarkoituksena on yksilön
9898: päättyneeksi.                                                turvallisuuden takaaminen, mutta näyttää olevan
9899:                                                              niin, että siinä muodossa ja täydellisyydessä kuin
9900:   Ulkoasiainvaliokunnan mtetmnbn ensimmäi-                   nykyinen tilanne lakia vaatisi säädettäväksi, em-
9901: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                  me ole onnistuneet.
9902:                                                                 Tämä on hyvin vakava kysymys. Onhan tosiasia
9903:   Asia on loppuun käsitelty.                                se, että viime aikoina väkivaltaisuudet ovat lisään-
9904:                                                             tyneet, ne ovat saaneet monimuotoisen luonteen,
9905:                                                             jossa ei enää ole kysymys yksinomaan väkivaltai-
9906: 2) Ehdotus laiksi tullitarifftn muuttamisesta               sesta käsiksikäymisestä, joskin sekin on hyvin voi-
9907:                                                             makkaasti lisääntynyt. Kysymys on myöskin siitä,
9908:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-          että meidän yhteiskuntamme piirissä yhä selvem-
9909: sen esitys n: o 2 38 (197 4 vp.), jota on valmistele-       min tulee esille mitä erilaisin henkinen väkivaltai-
9910: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-           nen esiintyminen. Se on muodostunut hyvin va-
9911: sä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o            kavaksi tekijäksi vanhusten, lasten ja sellaisten
9912: 3, esitellään k o l m a n t e e n k ii s i t t e 1 y y n.    henkilöiden kohdalla, joilla ei ole ruumiillista
9913:                                                             voimaa turvata itse itseään eikä myöskään kykyjä
9914:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la-              käyttää kaikkia yhteiskunnan turvaamistoimenpi-
9915: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  teitä hyväkseen. Useasti on ollut viime aikoina ai-
9916:                                                             nakin vanhusten kohdalla todettavissa se, että vä-
9917:   Keskustelua ei synny.                                      kivaltaisuuden lisääntymisen pelko on alistanut
9918:                                                             vanhuksen kiristyksen, uhkailua uhriksi ja näin
9919:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  hänestä on tehty väkivallan välikappale, jota väki-
9920:                                                             valtaa häneen kohdistuen on sitten käytetty hä-
9921:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               nen taloudellisen asemansa heikentämiseen, hän
9922: päättyneeksi.                                               on joutunut yhä useammin liikekeskusten piirissä
9923:                                                             määrätynlaisten ryhmittymien saalistusvälikappa-
9924:   Asia on loppuun käsitelty.                                leeksi ja rohkeutta uhkauks.ista riippuen ei hänel-
9925:                                                             lä ole ollut vapautua tällaisesta tilanteesta.
9926: 3) Ehdotus laiksi rikoslain 2lluvun 5 §:n muut-                 Nyt on yleensä oikeuskäsittelyssä otettu näitä
9927: tamisesta                                                    asioita käsiteltäessä ratkaisumalliksi se, että kun
9928:                                                              tälle henkilölle, joka on tällaisen kohtelun alai-
9929:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
9930:                                                              seksi joutunut, ei ole tehty mitään ruumiillista
9931: sen esitys n:o 226 (1974 vp.), jota on valmistele-
9932:                                                              väkivaltaa eikä katsota, että henkinenkään väki-
9933: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n : o 1
9934:                                                              valta tositteiden puuttuessa, niin kuin tällaisessa
9935: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 4, esitel-
9936:                                                              tapauksessa useimmiten käy ilmi, on ollut sitä
9937: lään k o 1m a n teen käsittelyyn.
9938:                                                              luokkaa, että siihen ei ole kiinnitettävä huomio-
9939:                                                              ta, on tämä vanhuksen tai sairaan taikka lapsen
9940:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la-
9941:                                                             tekemä juttu hylätty. Näin on siis olemassa täysin
9942: kiehdorus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9943:                                                             vapaat toimintamahdollisuudet uhkausta ja väki-
9944:                                                             valtaa hyväksi käyttäen alistaa ihmisiä. Erikoisesti
9945:                                                             lasten kohdalla tämä myöskin on kärjistyneesti li-
9946:   Keskustelu:                                               sääntynyt viime aikoina. Näin on yhteiskunnasta
9947:                                                             tullut sen heikoimpien kansalaisten kohdalla pe-
9948:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kolman-             lolla alistettujen ihmisten yhteiskunta. Ja tämä
9949: nessa käsittelyssä on eduskunnassa rikoslain 21lu-          on hyvin kielteinen ilmiö.
9950: vun 5 §: n muuttamista koskeva asia. Tämän                     Tätä kokonaiskehitystä ovat nykyisen hallitus-
9951: asian yhteydessä me SMP: n eduskuntaryhmästä                suuntauksen vallassaolijat ja heitä edustavat mi-
9952: käsin olemme puuttuneet todella vakavaksi muo-              nisterit ruokkineet ja ylläpitäneet välinpitämättö-
9953: dostuneisiin väkivaltailmiöihin yhteiskunnassam-            myydellään ja lainsäädösten muutoksilla, jotka
9954: me, olemme pyrkineet lain kaikissa käsittelyvai-            tähän asti ovat merkinneet määrätynlaisia lieven-
9955: heissa valiokunnasta lähtien saamaan lakiin sellai-         nyksiä, määrätynlaisia hyväksymisiä siinä muo-
9956: 190                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
9957: 
9958: 
9959: dossa, että niillä ei ole haluttu rajoittaa tällaista     senmukaisuuden toteuttamiseksi (Ed. Kortesal-
9960: esiintymistä vaan se on tehty mahdolliseksi, ku-          mi: Väkivalta ja raha!). Se näyttää olevan edus-
9961: ten esimerkiksi juuri sellaisissa tapauksissa, joissa     kunnan enemmistön kanta. Tämä laki sisällöl-
9962: on sivullisen puuttuminen väkivaltatapauksen to-          tään puhuu siitä selvää kieltään. Meidän politii-
9963: teuttajaan rajoitettu. Nämä lainsäädökset ovat ol-        kassammehan onkin viime vuosina ollut kaksi
9964: leet hyvin kielteisiä. Vaikka ne on tarkoitettu kor-      määräävää tekijää: väkivalta ja tällainen hämärä
9965: jauksiksi, niin niistä onkin tullut välikappale ja        raha. Nämä kysymykset ovat myöskin sellaisia,
9966: porsaanreikä, jota hyväksikäyttäen sitten väkival-        joihin on puututtava, poliittinen väkivalta koh-
9967: taa on voitu käyttää entistä enemmän ja myöskin           distuneena yksilöön yhteiskunnasta, josta sano-
9968: entistä tehokkaammin rauhallisen kansalaisen elä-         taan, että siinä vallitsee mielipidevapaus. Jos väki-
9969: män saattamiseksi sietämättömään tilaan.                  vallalla esimerkiksi suomalaista työmiestä uha-
9970:                                                           taan, tapahtukoon se miltä taholta hyvänsä, se on
9971:   Juuri näitä peruskysymyksiä silmällä pitäen me
9972: pyrimme tämän lainmuutoksen käsittelyn eri vai-           jyrkästi tuomittava ja sen uhkauskin on saatettava
9973: heissa laajentamaan lain säädöksiä niin, että juuri       rangaistuksen alaiseksi. Tähän ei ole viime aikoi-
9974: näistä vaikeista tapauksista päästäisiin eroon ja         na puututtu, ja aivan sama linja kiertää sitten yh-
9975: saataisiin yksityisille kansalaisille turvallisuutta ja   teiskunnassa muutenkin. Tämän kysymyksen
9976: mahdollisuus saada oma yksityinen niin ruumiil-           kohdalla toden totta vaaditaan paljon täsmälli-
9977: linen kuin henkinenkin koskemattomuus turva-              sempiä ratkaisuja, selvempiä ratkaisuja, mitä nyt
9978: tuksi. Tämä lainmuutos, jonka eduskunta toises-           on eduskunnan enemmistön hyväksymä lainsää-
9979: sa käsittelyssä hyväksyi, ei toteuta tätä periaatetta.    dös.
9980: Se on eräänlainen pieni korjaus, mutta se ei to-             Sen vuoksi, herra puhemies, jotta hallitus saisi
9981: della tee ratkaisevaa käännettä. Se siis edelleen         velvoituksen, miten sen on asioita kehitettävä
9982: mahdollistaa viimeaikaisten hallitussuuntausten           eteenpäin, on syytä eduskunnan lausua mielipi-
9983: ja vallassaolijoiden tavoitteiden jatkuvuuden, jol-       teensä tämän asian yhteydessä asiakirjoihin lisätyl-
9984: la tehdään koko yhteiskunnasta epävarma, pe-              lä perustelulausumalla. Jotta asiaan saataisiin to-
9985: lonalainen yhteiskunta nimenomaan sen heikom-             dellinen ja perusteellinen korjaus, ehdotan, herra
9986: man jäsenen kohdalla. Tämä ei ole hyväksyttävää.          puhemies, että tämän asian perusteluissa lausut-
9987:                                                           taisiin seuraavaa:
9988:    On ollut mm. havaittavissa, että tämän kaltai-            'Väkivalta on maassamme nykyisen hallitus-
9989: sia uhkauksia, jopa aseella uhkauksia, jotka ovat         suuntauksen tuella jatkuvasti lisääntynyt ja koh-
9990: poliittisista syistä kohdistuneet eri mieltä oleviin      distuu yhä useammin rauhallisiin kansalaisiin il-
9991: kansalaisiin mm. työpaikalla, mistä meillä SMP-           man mitään syytä. Uhkaukset ja kiristykset ovat
9992: läisillä on ollut selvä esimerkki miten tämä tapah-       milteipä jokapäiväisiä ilmiöitä. Eduskunta toteaa,
9993: tuu, ei ole edes siitä huolimatta, vaikka me olem-        että nyt hyväksytty laki ei ole riittävä, vaan sen
9994: me kääntyneet korkeiden oikeusviranomaisten               säännöksiä tulee tehostaa. Yksilön todellinen tur-
9995: puoleen, tutkittu perusteellisesti, saatikka saatet-      vallisuus on lopulta toteutettava sekä suojeltava
9996: tu näitä edesvastuuttomia väkivaltauhkaajia vas-          kansalaisia myös väkivallan uhkauksilta.''
9997: tuuseen, siitä syystä että he ovat olleet samaa
9998: mieltä nykyisten hallitusvaltiaiden kanssa. Siis
9999: myöskin tässä kysymyksessä on otettava esille ja              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jo sa-
10000: paljastettava myöskin poliittisen väkivaltaisuuden        toja vuosia sitten säädettiin Ruotsi-Suomessa mää-
10001: uhkaukset, kun ne kohdistuvat yksityiseen kansa-          räykset kotirauhasta, naisrauhasta jnp. Turvalli-
10002: laiseen, saattavat hänet jopa hänen ruumiillisen          suutta tarvitaan. Pelko on saatava pois vapaasta
10003: koskemattomuutensa uhanalaiseksi, jopa henken-            yhteiskunnasta. Ja jotta laki ja oikeus tapahtuisi,
10004: sä uhanalaiseksi niin kuin siinä tapauksessa, mitä        myös säädettiin ankara rangaistus häirinnästä kä-
10005: me olemme tuoneet esille, kun työmiehen eteen             räjillä eli käräjärauha.
10006: lyödään puukko pöytään ja sanotaan, että ellei               Tämän päivän Suomessa kuljettaessa kohti va-
10007: kaveri muuta poliittista mielipidettään, niin tämä        pauden tuhoamista ja kuriyhteiskuntaa pelko val-
10008: tulee kohti. Se on jo sen luokan kysymys, joka            litsee yhä enemmän, pelko työpaikan menetyk-
10009: myöskin pitäisi saada lailla, rangaistussäädöksillä       sestä, pelko työttömyydestä, ja turvattomuus on
10010: estetyksi. Mutta näyttää olevan niin, että täällä         levinnyt jopa tänne eduskuntaan, niin että
10011: eduskunnassa ovat tässäkin asiassa vallalla samat         SMP :n kansanedustajia on jopa väkivallalla kan-
10012: mielipiteet. Väkivalta on ase poliittisen tarkoituk-      nettu täältä ulos ja estetty puhumasta.
10013:                                              Rikoslain 21 luvun 5 §                                       191
10014: 
10015: 
10016:     Tavallinen kansalainen tietää, kun hän kävelee       oli hänellä omaisuutta tai ei, saada ihmisarvo ja
10017: vaikkapa kadulla illalla, että häntä voidaan mieli-      myös lainalainen turva uhkauksia vastaan. Kan-
10018: valtaisesti uhata, jopa pahoinpidellä. Nykyinen          natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
10019: hallitussuuntaus on vähäteHyt tätä turvattomuu-
10020: den ja väkivallan aaltoa. SMP ei kannata poliisi-
10021: valtiota, mutta jokaisella yksilöllä, niillä jotka pi-      Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Mitä tulee
10022: tävät uutteralla työllä tätä yhteiskuntaa pystyssä,       tämän lain korjauksen sisältöön, niin on todetta-
10023: täytyy olla lainalaisessa yhteiskunnassa kotirauha,      va, että sitä on tervehdittävä tyydytyksellä, sillä
10024: työrauha ja myös turva julkisella paikalla.              olen varsin monissa kannanotoissa samaa mieltä
10025:     Kun yleinen mielipide puuttui näihin asioi-          kuin ed. Lemström ja V. Vennamo äsken käyttä-
10026: hin, jopa alkoi maassa syntyä omia korttelivalvon-       missään puheenvuoroissa, että kansalaiset ovat
10027: tahenkilöitä, sillä Helsingissäkin jopa kaupungin        joutuneet yhä turvattomampaan asemaan. Hiljat-
10028: asunnoissa oli tapauksia. Metelöinti, uhkailu,           tainkin sattuneen tapauksen pohjalta voidaan to-
10029: kaikenlainen jopa rivous, kun ihmiset kulkevat           deta, että muutama, neljä nuorukaista hyökkäsi
10030: ohi, saivat aikaan oikeutettua ärtymystä kansalais-      toisen nuorukaisen kimppuun, ja kun tällä ei ol-
10031: ten keskuudessa. Niin hallitus sitten lopulta an-        lut tarjota tupakkaa näille pyytäjille, niin nämä
10032: toi eduskunnalle korjausesityksen. Lakia on muu-         mukiloivat ja ruhjoivat henkihieveriin tuon nuo-
10033: tettu. Mutta lakia on muutettu vain siltä osalta,        rukaisen. Siinä on eräs yhteiskunnan ikävistä il-
10034: kuin on tehty väkivaltaa nimenomaan turvatto-            miöistä, joihin on voimakkain käsin puututtava
10035: malle henkilölle. Mutta SMP: n mielestä uhkaa-           ja nimenomaan rangaistuksia koventamalla tällai-
10036: minen, painostaminen, oli se henkistä tai väkival-       sissa tapauksissa.
10037: lalla uhkaamista, on yhtä pahaa ja yhtä vaarallis-          Kuitenkin jäi mieleeni edustajien Lemströmin
10038: ta. Sillä nujerretaan kansalaisten ryhti ja poiste-      ja Vennamon puheenvuoroista ikään kuin ikävä
10039: taan turvallisuudentunne ja herätetään pelkoa.           maku siitä, että kun nämä samat henkilöt täällä
10040: Me esitimme, että uhkaus on myös saatettava ran-         korostavat laillisuutta ja turvallisuutta, niin kui-
10041: gaistuksen alaiseksi.                                    tenkin henkilökohtaisesti olen juuri vastaavien
10042:     Täällä ed. Lemström jo esiintoi, mitenkä poliit-     henkilöitten aatesuuntaa kannattavien ihmisten
10043: tisista syistä on lyöty puukko pöytään ja sanottu:       puolelta joutunut jopa ampumisuhan kohteeksi
10044: 'Jos säilytät kantasi, saat puukosta. " Mutta vi-        ja nimenomaan, että jatkuvasti olemme joutu-
10045: ranomaiset eivät ole tällaisen uhkauksen edessä          neet kiristyspapereitten vuoksi käymään oikeutta,
10046: ryhtyneet toimenpiteisiin, väittävät, että se ei ole     hakemaan oikeusturvaa, mikä on erikoislaatuinen
10047: lain turvan alainen.                                     toimenpide. Tältä pohjalta katsoisin, että on jäl-
10048:     Lainalainen yhteiskunta ei voi sallia uhkailua,      leen tyydytyksellä tervehdittävä sitä parannusta,
10049: painostusta. Siksi SMP: n eduskuntaryhmän käsi-          jonka nämä kaksi edellä mainittua edustajaa käyt-
10050: tyksen mukaan on myös tämä puoli kiireellisesti          tämissään puheenvuoroissa ovat kannanotoissaan
10051: korjattava. Se tuo rauhaa, turvallisuutta koteihin,      esiin tuoneet.
10052: yleisille paikoille. Se myös tuo uudelleen arvoon-          On syytä vakavasti yhteiskunnan tässäkin asias-
10053: sa inhimillisyyden, ihmisyyden, yksilön arvon.           sa puuttua näihin tapahtumiin ja nimenomaan
10054: Näihin päämääriin tähtää SMP:n eduskuntaryh-             valvoa sitä, että rikolliset voimat eivät menesty
10055: män ponsilausuma, jonka ed. Lemström esitti,             tässä maassa, vaan että todella kansalaisten yksilö-
10056: että - vaikka hallitus onkin vastahankaan ja             ja oikeusturvaa lisätään.
10057: vaikka sosialidemokraattinen oikeusministeri ei
10058: haluaisi turvallista yhteiskuntaa vaan vähättelee
10059: väkivaltaa - eduskunta antaisi ohjeen lainsää-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tie-
10060: dännön kehittämiseksi myös tältä osin. Toivom-           dämme, että ed. Suokas on saanut etunsa ja siksi
10061: me, että kansanedustajat kiinnittäisivät tähän           hän esiintyy keskustapuolueen käsikassarana mei-
10062: huomiota, tukisivat esitystämme, ettette nöyriste-       tä mustatakseen. Huomautan ed. Suokkaalle, et-
10063: lisi nykyisen suuntauksen edessä, joka pyrkii tur-       tä jos laki korjataan, se koskee kaikkia, myös
10064: vattomaan yhteiskuntaan, myös kapenevan leivän           SMP-läisiä. Emme ole esittäneet, että me olisim-
10065: yhteiskuntaan, että selkäranka, ryhti kansalta           me lakien ulkopuolella niin kuin SKYP on tänä
10066: murtuisi ja yksilöille tulisi alistumisen, orjan mie-    päivänä herrojen suosiossa.
10067: li, jota SMP ei kannata. Vapaassa yhteiskunnassa
10068: jokaisella yksilöllä on oikeus kulkea pää pystyssä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10069: 192                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10070: 
10071: 
10072:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-               Keskustelua ei synny.
10073: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
10074: tanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Väkivalta on            Lakiehdotus hyväksytään.
10075: maassamme nykyisen hallitussuuntauksen tuella
10076: jatkuvasti lisääntynyt ja kohdistuu yhä useammin           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10077: rauhallisiin kansalaisiin ilman mitään syytä. Uh-        päättyneeksi.
10078: kaukset ja kiristykset ovat milteipä jokapäiväisiä
10079: ilmiöitä. Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytty la-         Asia on loppuun käsitelty.
10080: ki ei ole riittävä, vaan sen säännöksiä tulee tehos-
10081: taa. Yksilön todellinen turvallisuus on lopulta to-
10082: teutettava sekä suojeltava kansalaisia myös väki-
10083: vallan uhkauksilta. "                                    Muutos päiväjärjestykseen
10084: 
10085:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
10086:                                                          muutos, että ennen toisen käsittelyn asiaa käsitel-
10087:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-         lään päiväjärjestyksen 9) asia.
10088: tuksesta.
10089: 
10090:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
10091: väksytään.
10092:                                                          9) Lisäy~siä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja
10093:                                                          menoarvtoon
10094:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10095: päättyneeksi.                                            koskeva hallituksen esitys n: o 17 esitellään valio-
10096:                                                          kuntaan lähettämistä varten.
10097:   P u h e mies: Nyt olisi päätettävä perusteluja
10098: koskevasta ehdotuksesta.                                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
10099:                                                          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
10100:   Äänestys ja päätös:
10101:                                                            Keskustelu jatkuu:
10102:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
10103: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-              Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
10104: sytty.                                                   puhemies! Nyt eduskunnalle annettavasta tämän
10105:                                                          vuoden ensimmäisestä lisämenoarviosta on todet-
10106:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 158                tava, että se on oleellisilta osin samanlainen kuin
10107: jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään. 2)             viime vuoden kolmas lisämenoarvio. Tähän halli-
10108:                                                          tuksen esitykseen kohdistettiin täällä käydyssä
10109:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     keskustelussa mm. moite, että se sisälsi määrära-
10110:                                                          hoja, jotka luonteensa puolesta olisi sisällytettävä
10111:   Asia on loppuun käsitelty.                             varsinaiseen eikä lisämenoarvioesitykseen. On
10112:                                                          muistettava, että vuoden 197 4 kolmas lisämeno-
10113:                                                          arvioesitys annettiin samana päivänä kuin tämän
10114: 4) Ehdotus laiksi ernan Kanadassa sijaitsevan            vuoden varsinainen tulo- ja menoarvioesitys. Hal-
10115: kiinteistön myynnistä                                    litus ei halunnut sisällytt~ kolmannessa lisäme-
10116:                                                          noarvioesityksessä olleita, r.1iltei yksinomaan teol-
10117:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-       lisiin investointeihin kohdistuneita määrärahaesi-
10118: sen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti käsitelty     tyksiä tämän vuoden budjettiesitykseen, koska
10119: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n : o 2 ja           hallitus arvioi suhdannetilanteen siinä määrin
10120: suuren valiokunnan mietinnössä n :o 5, esitellään        heikkenevän, että se investointien piristysruiske,
10121: k o l m a n teen käsi t te 1y y n.                       joka viime vuoden kolmannella lisämenoarvioesi-
10122:                                                          tyksellä oli tarkoitus antaa sekä yksityiselle että
10123:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty la-    valtionjobtoiselle yritystoiminnalle, haluttiin saat-
10124: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               taa päätökseen eduskunnan ja hallituksen osalta
10125:                                               Lisämenoarvio                                           193
10126: 
10127: 
10128: jo viime vuoden loka-marraskuussa. Tällöin kym- sä, ehdotetaan 500 milj. mk investointirahastolle.
10129: menet, jopa sadat yritykset olisivat päässeet var- Kun mainitsemaani rahastoa tarkoittava laki on
10130: maan tietoisuuteen rahoituksesta voidakseen nyt lopullisesti hyväksytty, tämä määräraha on
10131: aloittaa ja viedä päätökseen investointinsa tämän vieläkin tärkeämpi ja sen käsittelyn pitäisi olla
10132: vuoden aikana. Jos vuoden 1974 loppupuolella helpompaa kuin viime syyskuussa. Hallitus on
10133: oltiin sitä mieltä, että suhdannetilanne edellytti myös jo nimittänyt Inran, tämän mvestointirahas-
10134: varsinaista budjettikiertoa nopeampaa määräraho- tolain edellyttämän neuvottelukunnan, joka on
10135: jen käsittelyä, vielä selvempää on, että tälle vuo- parlamentaaristen voimasuhteiden mukaan ko-
10136: delle siirryttäessä kaikkien sellaisten voimavarojen koonpantu ja tarkoituksena on välittömästi nime-
10137: esille vetäminen, jotka auttavat tuotannollisten tä myös jäsenet Postisäästöpankin lisättyyn johto-
10138: investointien nopeata käynnistymistä, on vielä kuntaan.
10139: kiireellisempää kuin viime vuonna.                        Välittömästi sen jälkeen, kun tämä lisämenoar-
10140:     Kenellekään talouselämän kulkua seuraavalle vioesitys on eduskunnassa hyväksytty, on tarkoi-
10141: ei pitäisi olla tänään epäselvää, että olemme teke- tus käynnistää mvestointirahaston rahoitustoi-
10142: misissä vakavamman taloudellisen ongelmatilan- minta, joka - sitä on vieläkin painotettava -
10143: teen kanssa kuin kertaakaan aikaisemmin toisen kohdistuu tasapuolisesti sekä yksityiseen että val-
10144: maailmansodan jälkeen. Selvää pitäisi olla myös tion yritystoimintaan, sekä pieneen että keskiko-
10145: sen, että meidän ei pitäisi omaa talouselämääm- koiseen ja suurempaan teollisuuteen, sekä kehi-
10146: me omilla sisäisillä päätöksillä tai asioiden hitaalla tysalueille että maan muihin osiin, kuitenkin
10147: käsittelytavalla yhtään ylimääräisesti rasittaa.       kiinnittäen erityistä huomiota kehitysalueitten
10148:     Tässä kuluvan vuoden ensimmäisessä lisäta- tarpeisiin. Budjettimäärärahan lisäksi investointi-
10149: lousarvioesityksessä on osoitettu 380 milj. mk val- rahastoon on tarkoitus ottaa lainaa, lain edellyttä-
10150: tionenemmistöisille osakeyhtiöille. Olen eräissä mä määrä 1 000 milj. mk, lähinnä ulkomaista
10151: lehtikirjoituksissa havainnut paheksuttavan sitä, luottoa, käytettäväksi edellä mainitsemimi tarkoi-
10152: että valtio osoittaa omille yhtiöilleen tiukkana ai- tuksiin.
10153: kana liian suuria osakepääomankorotuksia. Tä-             Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan myös
10154: hän on sanottava, että nimenomaan tällaiseen määrärahat valtion elektroniikkatehdasta varten,
10155: suhdannevaiheeseen kuuluu noususuhdanteen joka tarkoittaa sitä, että Televasta muodostetaan
10156: aikana suoritettujen suhdannevarausten purkami- osakeyhtiö, joka aloittaa toimintansa Äänekoskel-
10157: nen ja niiden ohjaaminen hyödyttämään koko la. Edelleen lisämenoarviossa on 10 milj. mk val-
10158: yhteiskuntaa niin valtionenemmistöisten yhtiöit- tionenemmistöisen televisiokuvaputkitehtaan pe-
10159: ten kuin muiden yritysten kautta.                      rustamiseksi, joka myös pyritään sijoittamaan ke-
10160:     Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että useim- hitysalueille. Nämä molemmat investoinnit olisi
10161: mat niistä investoinneista, joita valtion yhtiöt sekä työllisyystilanteen että kansainvälisen suh-
10162: suorittavat nyt ehdotettujen osakepääoman lisäys- dannetilanteen heikkenemisen vuoksi saatava mi-
10163: ten avulla, kohdistuvat maan itä- ja pohjoisosiin tä pikimmin liikkeelle. Useat kunnat ovat osoitta-
10164: kehitysalueille.                                       neet viimeksi mainittua tehdashanketta kohtaan
10165:     Tässä lisäbudjettiesityksessä ehdotetaan annet- erittäin suurta kiinnostusta, ja valtioneuvostolle
10166: tavaksi Kehitysaluerahasto Oy: lle 40 milj. mk on tullut ehdotuksia ja aloitteita tästä asiasta
10167:  osakepääoman korotusta ja lainaa 230 milj. mk useitten kymmenien kuntien taholta.
10168: eli yhteensä 270 milj. mk. Tämä on 100 milj. mk           Metsänparannustoiminnan voimistamiseksi ja
10169: enemmän, kuin mitä esitettiin viime vuoden kol- nopeuttamiseksi, jotka molemmat ovat aivan
10170: mannessa lisämenoarvioesityksessä. Määrärahan välttämättömiä päävientiteollisuutemme kannalta
10171:  lisäys johtuu siitä, että suunnitteilla olleet Keran katsottuna, ovat tässä lisämenoarvioehdotuksessa
10172: ulkomaiset lainahankkeet eivät ole toteutuneet. markkamääräisesti samat määrärahat kuin viime
10173:  Hallitus on sitä mieltä, että sen kehitysalueitten syyskuussa. Hallituksen aikomuksena on nopeut-
10174:  tuotannollisten investointien rahoitustoiminnan, taa niiden varojen irrottamista, jotka helmikuus-
10175:  jota Kera on suorittanut, on jatkuttava ja sen sa loppuun suoritetuista suhdannetalletuksista
10176: vuoksi merkinnyt näin huomattavia lisäyksiä Ke- kohdistetaan metsänparannustoimintaan.
10177:  ran kautta kulkevaan yritystoiminnan rahoituk-           Poiketen viime vuoden kolmaanesta lisäme-
10178:  seen.                                                  noarviosta tähän budjettiin on merkitty 100 milj.
10179:     Tässä lisämenoarvioesityksessä, samoin kuin vii- mk asumistukeen. Periaatteessa sovittiin 70 milj.
10180:  me vuoden kolmannessa lisämenoarvioesitykses- markan osalta tästä määrästä viime vuoden joulu-
10181: 25   11/75
10182: 194                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10183: 
10184: 
10185: kuussa, kun eduskunnalle annettiin viime vuo-             parantaa muutamien valtioenemmistöisten osa-
10186: den viides niin sanottu satovahinkobudjetti. Sa-          keyhtiöiden toimintaedellytyksiä. Tämä on häm-
10187: nottu 70 milj. mk on tarkoitettu vuokra-asun-             mästyttävää, kun otetaan huomioon, että lisä-
10188: noissa asuvien vähävaraisten ihmisten asumiskus-          määrärahoilla on tarkoitus mm. laajentaa sekä tu-
10189: tannusten alentamiseen. Hallitus on nyt tullut            kea yhtiöiden sijoittumista kehitysaluepaikkakun-
10190: siihen tulokseen, että asiallisesti samanlaisessa ta-     nille eduskunnan aiemmin hyväksymien päätös-
10191: loudellisessa asemassa olevia asuu myös omistus-          ten mukaisesti.
10192: asunnoissa ja on osoittanut näiden sekä opiskeli-            Outoa on sekin, että valtiovalta ei joidenkin
10193: joiden asuntokustannusten alentamisen lisäksi 30          ajattelun mukaan saisi perustaa teollisuutta, jon-
10194: milj. mk käytettäväksi tämän vuoden aikana.               ka pääasiallisena tarkoituksena on ulkomaankau-
10195:    Herra puhemies! Hallitus toivoo, että eduskun-         pan tasapainottaminen ja maallemme tärkeän
10196: ta tällä kertaa käsittelisi sille annetun lisätalousar-   elektroniikkateollisuuden pitämmen kotimaisten
10197: vioesityksen viivytyksittä. Täoä lisämenoarvioesi-        yrittäjien käsissä. Kun juuri elektroniikkateolli-
10198: tys ja siihen sisältyvät varsin runsaat määrärahat        suus tarjoaa runsaasti työpaikkoja, pitää sosialide-
10199: on tarkoitettu rohkaisemaan suomalaista talous-           mokraattinen eduskuntaryhmä uuden kuvaputki-
10200: elämää näinä kriittisen vaikeina kuukausina, jol-         tehtaart perustamista ja Televan liikeyritysmuo-
10201: loin sekä vaihtotaseemme tasapainottomuus että            don tarkistamista hyvin perusteltuna toimenpi-
10202: vähitellen myös valtiontalous ovat joutumassa no-         teenä.
10203: pe::t.Sci ratkaistavien kysymysten listalle. Meidän          On esitetty myös sellaisia mielipiteitä, että val-
10204: on pakko ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla        tion kassaan kertyneitä varoja ei tulisi ohjata teol-
10205: maksutaseen vähenevä suuntaus saadaan muute-              liseen tuotantoon, vaan että varat olisi käytettävä
10206: tuksi ja joilla myös voidaan turvata valtiontalous.       erilaisiin verohelpotuksiin. Tämäntapaisten ehdo-
10207:                                                           tusten tekijät saavat useimmissa tapauksissa palk-
10208:                                                           kansa niiltä suurteollisuuden lohkoilta, jotka mi-
10209:    Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Edus-           tä tarkimmin ovat viime vuosina käyttäneet hy-
10210: kunnalle nyt annettu lisämenoarvio on tarkoitet-          väksi verolainsäädäntömme suomia helpotuksia ja
10211: tu korvaamaan sen esityksen, joka annettiin viime         huojennuksia. Äskettäin julkisuuteen pulpahta-
10212: vuoden syyskuussa, mutta jota ei ehditty käsitellä        neet esimerkit mm. osoittavat, että muutamat
10213: loppuun kokoomuspuolueen ja eräiden sitä tuke-            huonekalujen valmistukseen ja myyntiin erikois-
10214: neiden ryhmittymien viivyttämisen takia.                  tuneet suurfirmat ovat tehneet merkittäviä laiva-
10215:    Alkuperäisen budjetin raukeaminen on mer-              kalustohankintoja päästäkseen täysimääräisesti
10216: kinnyt kehitysaluerahaston toiminnan vaikeutu-            nauttimaan valtiovallan jakamista veronkeven-
10217: mista ja epävarmuutta rahaston toiminta-alueella.         nyksistä. Kysymyksessä ei tietenkään ole väärin-
10218: Yli puolivuotta ovat siirtyneet myös viennin edis-        käytös, vaan menettely, joka osoittaa, että valtio-
10219: tämiseen tarkoitetut toimet samoin kuin työllisyy-        valta ei niin kovin huonosti ole maassamme koh-
10220: den hoidon kannalta välttämättömät teollisuusin-          d.ellut yksityisen elinkeinoelämän piirissä toimi-
10221: vestoinnit maamme eri osissa. Emme ole siis voi-          via.
10222: neet varautua suhdannetaantuman tuloon niillä                Unohtaa ei myöskään sovi sitä tosiasiaa, että tä-
10223: voimavaroilla, mitä meillä on käytettävissämme.           män vuoden varsinaisessa tulo- ja menoarviossa
10224: Voimiinsa nähden ylisuuren vastuun kilpailuase-           lähinnä ns. K-takuujärjestelmän puitteissa on
10225: mamme mahdollisesta heikentymisestä ja julkisen           osoitettu maamme yksityiselle vientiteollisuudelle
10226: vallan rahoitustuen myöhästymisestä kantavat oi-          kaikkiaan 358 milj. mk eli peräti 110% enem-
10227: keistolaiset talousoppineet, jotka sekä eduskun-          män kuin vuonna 1974. Valtavasti eli 42 %ovat
10228: nassa että muualla ovat pyrkineet tekemään tyh-           kuluvan vuoden budjetissa kasvaneet myös teolli-
10229: jiksi suunnitelmallisen talouspolitiikan. Tämän           suuden tutkimustoimintam varatut rahamäärät.
10230: rinnalla on muistettava, että lisäbudjetin raukea-        Yksityinen teollisuus on siten varsin hyvin pitä-
10231: mista viime vuoden loppupuolella edistivät omal-          nyt puolensa verovaroja jaettaessa, joten sen nos-
10232: ta osaltaan nekin, jotka ryhtyivät kamppailemaan          tama kampanja ja syyttely valtioyhtiöitä vastaan
10233: hallituksen yksimielistä investointirahastolakiesi-       ei ole millään muotoa käsitettävissä.
10234: tystä vastaan, mutta he ovat kai saaneet tuomion-            Muutama viikko takaperin keskusteltiin täällä
10235: sa omilla tahoillaan.                                     eduskunnassa vilkkaasti valtion investointirahas-
10236:    Tavan mukaan ovat tämänkertaisenkin lisäbud-           ton perustamisesta. Laki tuli silloin hyväksytyksi
10237: jetin arvostelijat iskeneet silmänsä suunnitelmiin        siitä huolimatta, että yleisesti ottaen harvinainen,
10238:                                                  Lisämenoarvio                                             195
10239: 
10240: 
10241: vaikkakin meidän oloissamme melko usein esiin-           tä asiaan jouduttiin puuttumaan joulukuun alku-
10242: tyvä, liittoutuma pyrkikin kaikin mahdollisin            puolella hallituksen katokorvausratkaisun yhtey-
10243: konstein valvomaan liikepankkien etunäkökoh-             dessä. Tuoiloinen hallitus sosialidemokraattien
10244: tia. Tässä lisämenoarviossa on esitetty alkupääo-        ehdotuksesta päätti, että lapsiperheiden asumis-
10245: ma rahaston toiminnan käyntiin saattamiseksi jo-         tukeen käytetään tänä vuonna 70 milj. mk jo en-
10246: ten nähtäväksi jää, minkälaisiin menettelytapoi-         nestään varattujen 98 milj. markan lisäksi. Tä-
10247: hin INRA-lain vastustajat nyt tulevat turvautu-          nään voimme todeta, että hallituksen joulukui-
10248: maan. Joka tapauksessa käsittelyn pitkittyminen          nen päätös on toteutumassa. Hyväksyttynä esitys
10249: olisi mitä haitallisinta maan eri osien tasapuolisen     merkitsee sitä, että tuen piiriin tulee kuulumaan
10250: kehittymisen ja teollisuuden palveluksessa olevien       kaikkiaan 140 000 lapsiperhettä ja äskettäin avioi-
10251: työntekijäryhmien kannalta.                              tunutta nuorta paria. Ratkaisun mittavuus käy il-
10252:    Erityisesti kokoomuspuolueen puheenvuoroissa          mi, kun muistetaan, että viime vuonna tukea
10253: väitettiin INRA-lain käsittelyn yhteydessä, että in-     myönnettiin vain 46 000 vuokra-asunnossa asu-
10254: vestointirahaston perustaminen muka tulisi jolla-        valle lapsiperheelle.
10255: kin tavalla heikentämään jo olemassa olevien ra-             On myös oikein, että asumistuen hallintoa uu-
10256: hastojen toimintamahdollisuuksia. Eduskunnan             distetaan. Asioiden käsittely Helsingissä sijaitse-
10257: pöytäkirjoista ilmenee, että oikeiston puhujat           vassa keskusvirastossa on aiheuttanut ruuhkia ja
10258: tunsivat huolta ennen muuta kehitysaluerahaston          johtanut siihen, ettei ole aina kyetty käyttämään
10259: toiminnan jatkumisesta. Kuitenkin näillä mo-             kaikkia tarkoitukseen varattuja määrärahoja. Kun
10260: lemmilla rahastoilla on omat tehtävänsä ja tarkoi-       nyt uudistuksen mukaan hakemusten käsittely
10261: tuksensa. KERA toimii yksinomaan kehitysalueil-          siirtyy kuntien hoidettavaksi, on samalla kunnille
10262: la eikä rahoita lainkaan valtion yhtiöitä. INRA: n       annettava riittävästi aikaa ja mahdollisuuksia so-
10263: toimialueena taas on koko maa, mikä painottuu            peuttaa oma hallintonsa uudistukseen. Aikatau-
10264: jo rahastolain 1 §: ssä. Lisäksi INRA voi olla suu-      lusta ei saa tehdä liian kireätä, jotta hallinnon ke-
10265: remmankin teollisuuden rahoittaja, ja mikä tär-          hittämisessä saavutettava hyöty ei vähentyisi.
10266:  keintä, sen kautta voidaan avustaa myös valtion             Herra puhemies! Rohkenen toivoa esityksen
10267:  omia yhtiöitä, niitäkin, jotka ovat ottaneet vasta-     kaikkien asioiden tärkeyden vuoksi, että tämä li-
10268:  takseen kehitys- ja muiden reuna-alueiden työlli-       säbudjetti todella viivytyksittä käsiteltäisiin.
10269:  syydestä.
10270:     Murehtiessaan kehitysaluerahaston vaikeuksia            Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluksi
10271: kokoomuspuolueen tulisi mennä itseensä. Estä-            on syytä muutamalla sanalla puuttua sosialide-
10272: mällä kolmannen lisätalousarvion valmistumisen           mokraattisen ryhmän puheenjohtajan, kansan-
10273: viime vuoden lopulla kokoomus samalla kaatoi             edustaja Tiilikaisen sanoisinko katteettomaan ylis-
10274: KERA: n lainanantomahdollisuuksien lisäämi-              tyspuheeseen.
10275: seen ehdotetut määrärahat. Nyt monet pienyrit-              Totean aluksi, että sosialidemokraattinen johto
10276: täjät ovat joutuneet kuukausikaupalla odotta-            nyt täällä eduskunnassa virallisesti totesi, että vii-
10277: maan rahoituksen järjestymistä.                          me aikoina Sorsa-Virolaisen hallituksen aikana
10278:     Nykyisen hallituksen aikana on toteutettu huo-       suomalainen suurteollisuus on saanut suunnatto-
10279: mattava määrä lapsiperheiden asemaa helpottavia          masti etuja kansan kustannuksella. Tämä on tot-
10280:  lainsäädäntötoimenpiteitä. On ollutkin täysin           ta, ja kun tyhjästä ei voi nyhjästä, se on tavallisel-
10281: välttämätöntä siirtää sosiaalipoliittisten toimien       ta suomalaiselta pois. Ja nyt kun kerran yhden
10282: painopistettä perhepolitiikan puolelle ja aktiivi-       kerran on riistetty, Tiilikainen perustelee, että
10283: väestön elintasoerojen kaventamiseen.                    riistetään vielä toisen kerran, kun vielä sinne Suo-
10284:     Kun juuri asumiskustannukset muodostavat             men kansan pussiin vähän jäi rahaa.
10285: ylettömän suuren osan pienituloisten perheiden              SMP: n eduskuntaryhmä on aivan toista miel-
10286:  kulutuksesta, on lapsiperheiden asumistuen ke-          tä. Me emme hyväksy monopolien ja kollektivis-
10287:  hittäminen eräs keino avustaa suuremman tuen            min Suomea. Me puolustamme yksityistä ihmis-
10288:  tarpeessa olevia. Valitettavasti tukijärjestelmän       tä, perhettä ja hänen leipäänsä ja toimintamah-
10289:  uudistamiseen ja laajentamiseen ei ole voitu ryh-       dollisuuttaan.
10290:  tyä aivan niin nopeasti kuin suoritetut selvitykset        Edelleen sosialidemokraattisen ryhmän pu-
10291:  olisivat edellyttäneet. Niin sanotun asumistukiko-      heenjohtaja ylisti, mitenkä sosialidemokraatit
10292:  mitean 1 osamietintö viime vuoden lokakuussa sai        ovat parantaneet lapsiperheiden asemaa viime
10293:  eräillä tahoilla niin varauksellisen vastaanoton, et-   vuosina tässä maassa. Kyllä tämä on kerta kaik-
10294: 196                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10295: 
10296: 
10297: kiaan katteetonta puhetta ja hämäystä, sillä jokai-        Kaiken tämän seurauksena jo viime vuonna ul-
10298: nen tietää, että lapsiperheiden asema on heiken-        komaankauppamme vajaus oli noin 5 000 milj.
10299: tynyt tässä maassa, niin kuin kaikkien pieni- ja        mk ja jo kuluvan kahden ensimmäisen kuukau-
10300: keskituloisten. Lapsilisävarojakin on valtio "ka-       den aikana kokonaista lähes 2 000 milj. mk.
10301: valtanut", on kerännyt, ei ole kaikkia jakanut          Asioiden huonon hoidon johdosta olemme täy-
10302: lapsilisinä lapsille. Ruokatarvikkeet ovat nousseet,    dellisessä taloudellisessa umpikujassa, ja viulut
10303: verot ovat nousseet ja asumiskustannukset ovat          saa maksaa kärsivä kansa. Sitä vastoin suurteolli-
10304: nousseet hirvittävästi. Ja nyt täällä sosialidemok-     suuden keinotteluverohelpotukset ovat Sorsa-
10305: raatit kehuskelevat, miten hyvin on asiat hoidet-       Virolaisen hallituksen erityisessä suojeluksessa ja
10306: tu. Ja murusilla meinataan taas vaaliäänet kerätä.      suuryhtiöt vapautettiin uudella verolainsäädän-
10307: Kyllä sosialidemokraatit aliarvioivat Suomen kan-       nöllä pysyvästi kokonaan omaisuusverosta. Tä-
10308: san arvostelukykyä. Ja puolueuskollisuudellakin         män puolesta, suuryhtiöiden täydellisen omai-
10309: on sentään jokin raja. Se tullaan näkemään seu-         suusverovapauden        puolesta    äänesti     myös
10310: raavissa vaaleissa.                                     SKDL: n eduskuntaryhmän enemmistö täällä
10311:    Mitä sitten tulee valtiovarainministeri Virolai-     eduskunnassa, niin kulli eduskunnan pöytäkirjat
10312: sen puheeseen, palaan siihen puheeni lopussa            todistavat.
10313:  (Eduskunnasta: Tunnin kuluttua!). --Niin, sen             Hätäpäissään hallitus on alentanut nyt vienti-
10314: minä tiedän, että jos sos-dem: eilla olisi valta,       veroa 60 milj. mk eli 20 %: lla. Mutta jotta saha-
10315: niin ammuttaisiin minut aamunkoitteessa. Mutta          teollisuus sekä faneeri- ja levyteollisuus eivät jou-
10316: minä puhun kansan antamalla valtuudella. Hyvä           tuisi täydelliseen umpikujaan, on tätä helpotusta
10317: on teidän tietää.                                       pakko tehtyjen typeryyksien vuoksi SMP: n edus-
10318:    Herra puhemies! Sorsa-Virolaisen hallituksen         kuntaryhmän käsityksen mukaan huomattavasti
10319: esitys 1 300 milj. markan lisämenoarvioksi noin         suurentaa. Työttömyys ja rokulipäivät eivät työ-
10320: kuukausi sen jälkeen, kun kuluvan vuoden me-            miestä lämmitä.
10321: noarvio on eduskunnassa hyväksytty, on skan-
10322: daali. Se on kiistattomasti Suomen hallitusmuo-            Mutta samanaikaisesti, kun kansaa uhkaillaan
10323: don ja perustuslain vastainen. Mutta ministerit-        ja kuristetaan, Sorsa-Virolaisen hallitus on jatka-
10324: hän saavat rikkoa perustuslakia mitenkä paljon          nut raskasta veroriistoa. Virolainenkin on myön-
10325: tahansa ja eduskunnan enemmistö hyväksyy kaik-          tänyt mustaa valkoisen päällä, että valtion verotu-
10326: ki. Diktatuurimaassa perustuslaki on vain kaunis        lot viime vuodesta kuluvaan vuoteen nousevat
10327: koriste. Näin on myös Suomessa.                         44 %:lla eli lähes puolella. Todellisuudessa ne
10328:    Vaikka lama-aika oli edessä, niin Sorsa-Viro-        nousevat vielä paljon enemmän. Näin kansalaisia
10329: laisen hallitus ryhtyi EEC: n vapaakauppasopi-          köyhdyttämällä ja pienyritteliäisyyttä vaikeutta-
10330: muksen yhteydessä eduskunnassa väkisin läpiaja-         malla on valtion kassaan kertynyt suuria ylimää-
10331: miensa kaappauslakien avulla rankaisemaan ja            räisiä verorahoja. Niitä ei kuitenkaan käytetä kan-
10332: vaikeuttamaan vientiä sekä lyömään kantohintaa,         salaisten hyväksi ja taloutemme tervehdyttämisek-
10333: metsätyön arvoa ja puutavaran pienkuljetusta ala-       si, vaan tämän lisämenoarvion yhteydessä näitä
10334: mäkeen sekä tätä tietä koko Suomen kansaa. Nä-          verovaroja lahjoitetaan noin 1 000 milj. mk suo-
10335: mä talouspoliittiset kaappauslaithan saatiin aje-       malaisen suurteollisuuden rikastuttamiseksi kan-
10336: tuksi eduskunnassa läpi vasta sen jälkeen, kun          san kustannuksella. Tynkäparlamentaariseen in-
10337: SMP : n eduskuntaryhmän enemmistö oli heitetty          vestointirahastoon siirretään 500 milj. mk verova-
10338: ulos eduskunnasta. Tätä ennen allekirjoittaneen         roja, ja tämäkin on vasta alkua. Rahat menevät
10339: esityksestä suurin osa näistä kaappauslaeista oli       monopolisoituvalle suurteollisuudelle.
10340: saatu yli vaalien. Laiton tynkäeduskunta teki siis         SMP ei tällaista menoa hyväksy. Me vaadimme,
10341: kuristuslait.                                           että nyt jos koskaan on kansalaisten verorasitusta
10342:    Eikä tämäkään riittänyt, vaan lisäksi hallituk-      todella alennettava sekä tuettava keskisuurta ja
10343: sen päätös vientimaksusta oli selvästi lainvastai-      pientä työvaltaista yritteliäisyyttä. Jos investointi-
10344: nen. SMP on tehnyt tästä syyte-esityksen ministe-       rahastoon eduskunnan enemmistön päätöksellä
10345: reitten saattamiseksi valtakunnanoikeuteen. Mut-        siirretään nämä hallituksen esittämät 500 milj.
10346: ta eduskunnan perustuslakivaliokunnan kokoo-            mk, niin ne on annettava lainoiksi keskisuurelle
10347: mukselainen puheenjohtaja suojelee väärinteh-           ja pienelle työvaltaiselle yritteliäisyydelle eikä mo-
10348: neitä ministereitä. Asia makaa vihreän veran alla       nopolisoituvalle sekä työmiehiä pois potkimalla
10349: perustuslakivaliokunnassa.                              koneistavalle suurteollisuudelle.
10350:                                               Lisämenoarvio                                          197
10351: 
10352: 
10353:     Taloudellinen alamäki puree parhaillaan ras- vaa ja se myös ylläpitää kansanvaltaista selkäran-
10354: kaasti myös kehitys- ja sivualueita. Työn ja toi- kaa, jos selkärankatahtoa on. Siksi pienomistus ja
10355: meenmlon puute on jo laajalti vakava tosiasia. omistetut asunnot ovat vallan kaapanneelle siviili-
10356: Yrityksiä jopa menee nurin ja keinottelukin on juntallemme kauhistus. Vuokraorjiksi halutaan
10357: päässyt rehoittamaan Keran siipien suojassa. On- kansaa aina vain enemmän ajaa. Suorastaan sur-
10358: kin kysytty, lähtikö kepun Loikkanen kehitysalue- kuhupaisa on hallituksen esitys varojen myöntä-
10359: rahaston johdosta karkuun. Hallitus esittää kehi- miseksi tässä lisämenoarviossa Helsingin panttilai-
10360: tysaluerahastoon lisää varoja, niin kuin valtiova- nakonttori nimisen osakeyhtiön osakkeiden hank-
10361: rainministeri täällä totesi, 270 milj. mk, mutta kimiseksi valtion omistukseen. Ilmeisesti Sorsa-
10362: entisellä linjalla. Jopa hallitus vaatii eduskunnalta Virolaisen hallituksen ministerit laskelmoivat, et-
10363: hyväksymistä, että valtiovalta päättää, mihinkä tä kiristyvän pulan aikana panttilainaus tulee an-
10364: lainaa saavat yritykset sijoitetaan. Pakkososialis- tamaan hyvän ja rikastuttavan taloudelli-
10365: mia jopa toteutetaan siis eduskunnan budjetti- sen tuloksen. Siksi valtio on hyökkääiDässä veron-
10366: päätöksillä vastoin perustuslain selvää säännöstä maksajien varoilla tällekin alalle. Kansaa vain
10367: ja jäsenkirjavirkamiehet ovat muka yliviisaita niin kurkusta kiinni, niin kyllä jonot panttilainakont-
10368: kuin diktatuurimaissa. Heitä ei saa arvostella, toreissa kasvavat. Tämä hallituksen esitys paljas-
10369: vaikka kansa kärsii byrokratiasta, mutta ylimääräi- taa todella surkuhupaisasti suuneo puolueiden ja
10370: siä talousetuja he ottavat vastaan auliisti.          Sorsa-Virolaisen hallituksen talouspolitiikan täy-
10371:     Vaikka kehitysalueilla edelleen maatalous- ja dellisen konkurssin ja epäonnistumisen.
10372: palveluelinkeinot sekä todellinen pienyritteliäi-
10373: syys muodostavat valtaenemmistön elinkeinotoi-          Ja lopuksi, herra puhemies, täällä herra valtio-
10374: minnasta ja ne myös työllistävät suurimman osan       varainministeri Virolainen syytteli eduskuntaa sii-
10375: työvoimasta, niin kuitenkin Sorsa-Virolaisen          tä, että kun perustuslain  vastainen lisämenoarvio
10376: hallitus pitää kaiken tämän yritteliäisyyden kehi- viime syksynä ei mennyt läpi kuin silkkiä, niin
10377: tysaluerahaston lainoitustoiminnan ja muun tuen muka eduskunta on syyllinen kansan kärsimyk-
10378: ulkopuolella. Mutta suuri yritteliäisyys on rakas siin nyt pulan yhä pahetessa. Tämä on vastuuton-
10379: suosikki ja ystävä. Monopolien ja kollektivismin ta puhetta. Hallitus vastaa talousasioista. Hallitus
10380:  Suomea rakennetaan veronmaksajien ja kansan on hoitanut asioita vuosikausia, ajanut asiat um-
10381:  toimeentulon kustannuksella.                         pikujaan, ylläpitänyt hintavyöryä, ulkomaankau-
10382:     SMP: n eduskuntaryhmä katsoo, että Sorsa- pan vajaus on mahdoton, hallitus on julistanut,
10383:  Virolaisen hallitus on syypää edessä olevaan vaka- että kansalaisilla on liikaa rahaa ja liikaa ostoky-
10384:  vaan pula-aikaan, jonka laajuus suurimmalta osal- kyä, siksi on veroilla ja maksujen ja hintojen ko-
10385:  ta johtuu kotoisista typeryyksistä eikä suuren rotuksilla riistettävä kansalta liika ostokyky pois.
10386:  maailman vaikeuksista. Siksi on välttämätöntä li- Hallitus on talouspolitiikallaan harkitusti vienyt
10387: sätä kehitysaluerahaston varoja hallituksen esittä- meidät umpikujaan ja aina vain syvenevään pu-
10388: mästä sekä myös suunnata lainoitus koko kehi- laan. Nyt sitten on herra valtiovarainministerillä
10389: tysalueiden väestön todellisten etujen mukaisesti. otsaa tulla tänne eduskuntaan, ja samaa soitteli
10390:  Suuneo rahansaalistukselle on saatava lopulta mies sos.dem. ryhmän puheenjohtaja Tiilikainen
10391:  kansan tuella sulku.                                 väittämällä, että syyllisiä kaikesta ovatkin täällä
10392:     Asumistuen pientä korjaamista hallitus esittää eduskunnassa istuvat (Ed. Liikanen: Että kehtaa-
10393:  tämän lisämenoarvion yhteydessä kaunistusvaat- vatkin!). On selvää, että oikeistolla on oma lin-
10394:  teeksi ja silmänlumeeksi. Onhan tässä asiassa hal- jansa. Mutta minä pelkään, että kun vielä vähän
10395:  litus jo kaksi kertaa antanut kauniit lupaukset aikaa tässä asioita pyöritellään, niin syylliset ovat-
10396:  palkkaneuvottelujen yhteydessä. Ensimmäinen kin, ja yksin muka vain, nämä viisi SMP:n kan-
10397:  lupaus kuitenkin petettiin raskaasti ja jatkuvia lu- sanedustajaa. Johan tasavallan presidenttikin väit-
10398:  pauspuheita eivät seuranneet minkäänlaiset teot. ti, että me olemme niin paljon puhuneet, ettei-
10399:  Nyt esitetään tarkoitukseen varoja, mutta kor- vät herrat ole pystyneet asioita täällä eduskunnas-
10400:  jaukset astuisivat voimaan vasta heinäkuun alus- sa hoitamaan. Oli perätöntä puhetta, koetetaan
10401:  ta. Tässäkin suhteessa edelleen vain viivytellään ja syyttömät tehdä syyllisiksi, kun moraalinen ryhti
10402:  pihistetään, minkä lisäksi omistusasunnot ja ja vastuuntunto puuttuvat. Kun on hoidettu
10403:  pienomistus ovat edelleen toisen luokan syrjiryssä asiat umpikujaan, typerästi ja heikosti, sitten
10404:  asemassa. Murusilla vain halutaan heitä rauhoi- aliarvioidaan rehellistä kansaa ja koetetaan tehdä
10405:  tella. Pienomistus antaa tavalliselle ihmiselle tur- syyttömistä syyllisiä. Tämä on suomalaisen yhteis-
10406: 198                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10407: 
10408: 
10409: kunnan poliittista rappiota, joka tuhoaa kansan-             Kansantalouden yksipuolinen rakenne koros-
10410: vallan, ellei kansa ryhdistäydy ja heitä tällaisia       taa suhdannevaihteluiden lisäksi muita talouspo-
10411: keinonelijoita pois eduskunnasta.                        liittisia ongelmia. Yhden vientisektorin kysynnän
10412:                                                          heiketessä työttömyyden uhka muodostuu no-
10413:                                                          peasti ilmeiseksi hyvinkin laajalla. Toisaalta nou-
10414:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Hallituk-               susuhdanteessa kasvavat vientitulot metsäteolli-
10415: sen esitys eduskunnalle vuoden 1975 ensimmäi-            suuden piirissä usein houkuttelevat ilmeisiin lii-
10416: seksi lisämenoarvioksi on varsin tärkeä yritys lie-      kainvestointeihin, joiden tehokkuus on kyseen-
10417: ventää kansantalouden yksipuolisen rakenteen ai-         alaista. Kun kotimaisen tuotannon kyky tyydyt-
10418: heuttamia taloudellisia ongelmia. Suomen kan-            tää taliöin laajaa investointitavaroiden kysyntää
10419: santaloudelle on ollut ominaista se, että suhdan-        on rajoitettu, on seurauksena usein, paitsi inves-
10420: nevaihtelut ovat aiheuttaneet huomattavaa talou-         tointitavarain hintojen nousu, myöskin tuonnin
10421: dellista tasapainottomuutta, mikä on johtanut            ja sitä tietä myöskin vaihtotaseen vajauksen no-
10422: usein laskusuhdanteessa inflaation, maksutaseva-         pea kasvu.
10423: jauksen ja työttömyyden vaikeisiin ongelmiin.                Mikäli lisäbudjetin toimenpiteillä kyetään tuo-
10424: Suhdanteiden heiketessä elvyttävät talouspoliitti-       tannon yksipuolista rakennetta vähänkiri moni-
10425: set toimenpiteet ovat usein julkisen vallan taholla      puolistamaan, un se monessa suhteessa saavutta-
10426: viivästyneet sen takia, ettei käytettävissä ole ollut
10427:                                                          nut tarkoituksensa.
10428: riittäviä puitteita talouspolitiikan harjoittami-
10429:                                                              Tässä yhteydessä on vielä syytä korostaa, että
10430: seen. Tässä suhteessa hallituksen esitykseen sisäl-
10431:                                                          vaihtotasevaikeudet asettavat tämänhetkisessä
10432: tyvä määräraha investointirahaston toiminnan             suhdannevaiheessa poikkeuksellisen vaikeat rajoi-
10433: käynnistämiseksi on myös suhdannepoliittisesti
10434:                                                          tukset elvyttävän talouspolitiikan harjoittamisel-
10435: tärkeä. Mahdollisimman tasaisen taloudellisen ke-
10436:                                                          le. Hallitukselta edellytetään samaan aikaan selviä
10437: hityksen turvaaminen edellyttää, että hallitus voi       ja määrätietoisia toimenpiteitä vaihtotasevajauk-
10438: suhdanteiden heiketessä toimenpiteillään vauh-           sen supistamiseksi.
10439: dittaa investointitoimintaa.                                 Taloudellisen tilanteen vaikeutta korostaa se
10440:    Oikeisto on täällä aikaisemmin selittänyt ja tul-     tosiseikka, että nykyisen suurimpien taloudellis-
10441: lee tänäänkin selittämään, ettei perustuslairl mu-       ten ongelmien ratkaiseminen yhtä aikaa on perin-
10442: kaan saisi tällaista lisäbudjettia antaa, koskei sel-    teisten talouspoliittisten toimenpiteiden avulla
10443: laiseen ole tarvittavaa erityistä syytä. Nämä väit-      poikkeuksellisen hankalaa. Inflaation pysäyttämi-
10444: teet ovat tuntuneet varsin kummallisilta. Suh-            nen, työllisyyden turvaaminen ja vaihtotaseen va-
10445: dannetilanteessa tapahtuvan muutoksen luulisi            jauksen supistaminen samanaikaisesti asettavat
10446: aina olevan riittävä erityinen syy uusiin talouspo-      hallituksen talouspoliittisen mielikuvituksen ja
10447: liittisiin toimenpiteisiin. Uusissa ja muuttuneissa      kyvyn hyvinkin suurelle koetukselle.
10448: talouspoliittisissa tilanteissa tarvitaan uusia ta-          Eräs myönteinen edellytys tällä hetkellä kuiten-
10449: louspoliittisia toimia. Suhdanteiden liiallisen           kin elvyttävä~n talouspolitiikkaan on, ja se on se
10450: heikkenemisen estämiseksi tarvitaan nyt hallituk-         tosiasia, että valtiontalouden tila on parempi
10451: selta investointitoimintaa elvyttäviä toimia. Eikä        kuin se usein aikaisemmin laskusuhdanteissa on
10452: lisäbudjettiesityksen ajankohta ole tässä mielessä        ollut. Ne, jotka tänään puhuvat siitä, että val-
10453: yhtään liian varhainen.                                   tiontalouden kassaylijäämä on ollut poliittinen
10454:     Usein suhdannepolitiikkamme epäonnistumi-             virhe ja se täytyisi tavalla tai toisella välittömästi
10455: nen on johtunut siitä, että tuotannon kasvua su-          palauttaa, ilmeisesti haluaisivat suomalaisessa ta-
10456: pistavat toimenpiteet ovat viivästyneet noususuh-         louspolitiikassa palata niihin aikoihin, jolloin las-
10457: danteessa ja elvyttävät toimet ovat viivästyneet          kusuhdanteissa valtion tulojen kasvun hidastues-
10458: laskusuhdanteessa. Kun erityisesti investointien          sa jouduttiin veroja kiristämään ja jolloirl näillä
10459: elvyttämiseksi suoritetut talouspoliittiset ratkaisut     toimenpiteillä ei suinkaan elvytetty taloudellista
10460: vaikuttavat varsin pitkälle viivästymällä, on usein       toimeliaisuutta, vaan syvennettiin lamaa (Ed.
10461: vaarana, että elvyttävien toimenpiteiden vaikutus         Junnila: Verojahan te kiristätte koko ajan!).
10462: osuukin jo keskelle suhdanteiden ylikuumene-
10463: mista. Tämän takia on tärkeää, että mahdolliset             Ed. Ranta 1a: Herra puhemies! Nyt käsillä
10464: taloudelliset toimeliaisuutta elvyttävät ja vilkas-      olevassa lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan mää-
10465: tuttavat toimenpiteet suoritetaan riittävän aikai-       rärahoja Kehitysaluerahasto Oy: lle 230 milj. mar-
10466: sessa vaiheessa laskusuhdannetta.                        kan lainan myöntämistä ja 40 milj. markan osa~
10467:                                                 Lisämenoarvio                                           199
10468: 
10469: 
10470: kepääoman korotusta varten. Itse asiassa lisäbud-        mrd. markan investointihankkeiden toteuttami-
10471: jetissa myönnettävät varat merkitsevät Keralie          sessa. Keran osuus on ollut tästä määrästä noin
10472: vain mahdollisuutta selviytyä tähänastisista luot-       1/3 eli hieman yli 550 milj. mk. Tämän inves-
10473: topäätöksistä. Se ei lisää lainoitusmahdollisuuksia      tointipanoksen turvin on kehitysalueille luotu
10474: kuin mitättömässä määrässä. On laskettu, että           noin 23 000 uutta työpaikkaa. Keran rahoituspa-
10475: varsinaisesti lisäbudjetilla Keran käyttöön saadaan     nos on yhtä työpaikkaa kohti ollut noin 23 600
10476: noin 36 milj. mk uutta rahaa. Tämä ei tarpeeseen        mk, mistä valtaosa on ollut lainaa. Tätä voidaan
10477: nähden ole todellakaan paljon. On todettava, et-         pitää yhteiskunnan kannalta erittäin edullisena
10478: tä mm. teollisuuskylien vaikeudet ovat viime ai-        työpaikkojen luomisena.
10479: koina kiristyneen rahatilanteen takia kasvaneet, ja         Kera on eriis keskeisimmistä aluepolitiikan to-
10480: on ilmeistä, että lisämenoarvion ohella on valtio-      teuttamisen välineistä. Sen toimintaedellytysten
10481: vallan toimenpitein varmistettava teollisuusky-         heikentäminen kohdistuisi kehitysalueiden lisäksi
10482: läyhtiöitten luotansaanti niin, että niiden hyvin       myös koko maassa harjoitettavaan talous- ja eten-
10483: alkanut toiminta ei kohtaa ylivoimaisia rahoitus-       kin työvoimapolitiikkaan. Erityisesti kehitysaluei-
10484: vaikeuksia.                                             den työläisten asema saattaa muodostua lasku-
10485:    Näitä Keralie myönnettäviä määrärah0ja arvos-        kauden aikana vaikeaksi. Tästä on jo tällä hetkel-
10486: teltaessa tulisi palauttaa mieliin pelkkien alueel-     lä merkkejä olemassa. Tämän vuoksi olisi vaikea
10487: listen ristiriitojen lietsomisen asemasta eräitä ai-    ymmärtää sitä, etteivät maan muiden osien työ-
10488: kaisempia talous- ja työvoimapoliittisia kokemuk-       läiset tuntisi solidaarisuutta vaikeaan asemaan
10489: sia. Ensinnäkin näyttää aivan selvältä, että koko       joutuvia tovereitaan kohtaan kehitysalueilla.
10490: maa on joutumassa laskusuhdanteen piiriin.                 Sosialidemokraattisen puolueen puolueneu-
10491:    Edellisistä laskukausista meillä on vielä hyvässä    vosto on myös aluepoliittisessa kannanotossaan
10492: muistissa työttömyyden voimakas kohoaminen              todennut, että aluepolitiikan päämääränä tulee
10493: koko maassa. Erityisesti vaikea tilanne oli juuri       olla ihmisten välisen tasa-arvon saavuttaminen.
10494: kehitysalueilla. Sosialidemokraattisen puolueen         Näissä oloissa ja tässä tilanteessa tähän päämää-
10495: taholta vaadittiin tällöin toimenpiteitä sellaisen      rään voidaan pyrkiä mm. käyttämällä välineenä
10496: rakennemuutospolitiikan harjoittamiseksi, joka          Keraa.
10497: takaisi kansalaisten oikeuden pysyvään työpaik-             Edellä esitetyillä näkökohdilla olen pyrkinyt
10498: kaan.                                                   osoittamaan, että Keran määräraha-asioiden koh-
10499:     Nyt olemme jälleen erään valintatilanteen           dalla on kysymys muustakin kuin pelkästään ah-
10500: edessä. Joko pyrimme selviytymään laskukaudesta         taasta alue-etujen ajamisesta. Tämän vuoksi näis-
10501: ja odotettavissa olevasta työttömyydestä kehitys-       tä määrärahoista keskusteltaessa olisi toivottavaa
10502: alueilla aikaisempien ja lyhytnäköisiksi osoittau-      huomion kiinnittäminen myös siihen, että alue-
10503: tuneiden tilapäisten työllisyystöiden avulla tai ak-    poliittiset toimenpiteet parhaalla mahdollisella
10504: tiivisesti luomaan pysyviä työpaikkoja tasapuoli-       tavalla koituisivat koko maan tasapuolisen kehit-
10505: sesti maan kaikkiin osiin. Niiden varojen, jotka        tämisen hyväksi.
10506: joka tapauksessa joudutaan lähiaikoina osoitta-            Keran tähänastinen toiminta osoittaa selvästi
10507: maan työllisyyden hoitoon kehitysalueilla, kana-        sen perustamisen oikeutuksen. Jälkeenpäin voita-
10508: voiminen Keran kautta pysyvien työpaikkojen             neen todeta, että aikaisempi herääminen tässä
10509:  luomiseen, on koko maan kannalta järkevä toi-          asiassa olisi helpottanut kehitysalueitten elinkei-
10510:  menpide. Pysyvien työpaikkojen luominen mer-           noelämän muuttamista agraaritaloudesta teollis-
10511:  kitsee mm. sitä, että työpanos koko maassa suun-       tuvaa yhteiskuntaa kohti.
10512:  nataan entistä paremmin yleisen hyvinvoinnin li-          Kun tämän lisätalousarvion yhteydessä voimak-
10513:  säämiseen. Koska vaihtotaseemme on pahanlai-           kaasti edistetään maan teollistamista mm. inves-
10514:  sesti alijäämäinen lienee tältäkin kannalta perus-     tointirahaston perustamisella, on välttämätöntä
10515:  teltua, että kehitysalueiden työttömät pyritään        pohtia sen, teollisuusrahaston ja Keran yhteistyö-
10516:  työllistämään tuotannolliseen toimintaan sillä ta-     mahdollisuuksia. On todettava, että Kera on luo-
10517:  voin, että se samalla merkitsee viennin lisäämistä     nut lyhyessä ajassa yritystutkimuslaitoksen, jonka
10518:  tai ainakin tuonnin korvaamista. Ylettömillä           kokemuksia ja yritystutkimuskertomuksia voitai-
10519:  maa- ja vesirakennustöillä tällaisia etuja ei saavu-   siin käyttää edellä mainittujen luottolaitosten tar-
10520:  teta.                                                  peisiin. Se voisi merkittävällä tavalla nopeuttaa
10521:     Kera on vuodesta 1971 lähtien, jolloin se aloit-    sekä hakemusten käsittelyä että auttaa mainittu-
10522:  ti toimintansa, ollut mukana yhteensä noin 1. 7        jen luottolaitosten tutkijoita. Keran ja investoin-
10523: 200                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10524: 
10525: 
10526: tirahaston välistä yhteistyötä ja työnjakoa on            sapainoon. Tähän kuvaan pitää uusien ja vanho-
10527: muutenkin syytä kehittää. Tällöin Keran tähänas-          jen yritysten Kerankin puitteissa sopeutua.
10528: tisilla kokemuksilla voitaisiin monet alkuvaikeu-            Sivumennen mainittuna tulkoon todetuksi, et-
10529: det voittaa myöskin investointirahaston osalta.           tä Keran hallinnossa on kauneusvirhe. Sekä hal-
10530:    Yhteistyön kehittämisellä voidaan turhaa ja            lintoneuvoston että johtokunnan puheenjohtajat
10531: päällekkäistä työtä välttää. Työnjaolla voitaisiin        ovat keskustapuolueen jäseniä. En väitä, että Ke-
10532: kummankin rahaston päälinjat rajata sekä alueel-          ra tämän tosiasian vuoksi on värittynyt keskusta-
10533: lisesti että yrityskohteisiin nähden.                     laiseksi ja että Kera olisi kepulaisten luottolaitos,
10534:    Yhä selvemmäksi on käynyt, että varsinkin lii-         mutta sellaisen ajattelun mahdollisuuskin olisi
10535: ketaloudellisesti kouluttamaton yrittäjä joutuu           poistettava, koska tällainen tilanne ei voi olla de-
10536: monenlaisiin vaikeuksiin yrityksensä alkuvuosien          mokratiaa.
10537: aikana. Sen vuoksi olisi jälkiseurantaa kehitettävä          Ed. V i l p on i e m i: Herra puhemies! Asu-
10538: niin, että yrittäjää voitaisiin ajoissa auttaa ja vii-    mistukijärjestelmän kokonaisuudistus, johon lisä-
10539: meistään ennen kuin vaikeudet tulevat ylivoimai-          budjetissa oleva asumistukimäärärahan korotus-
10540: siksi. Eräät ongelmaryhmät vaatisivat selvittelyä ja      esitys viittaa, on tähänastisista merkittävin viime
10541: ohjausta. Esimerkkinä voisi mainita näistä lukui-         vuosien toimenpide pienempituloisten asumis-
10542: sista ongelmista mm. tuotekehittelyn ja markki-           menojen alentamiseksi. Olisi välttämätöntä, että
10543: noinnin ongelmat. Varsinkin ulkomaille tapahtu-           hallituksen asiaa koskeva lakiesitys saataisiin myös
10544: van viennin aloittaminen ja kehittäminen on al-           nopeasti eduskunnan käsiteltäväksi, jotta uudis-
10545: kavalle yritykselle vaikea ja kallis hoidettava, ja       tus voitaisiin toteuttaa suunnitellun aikataulun
10546: tulokset ovat lähes aina sattumanvaraisia. Jonkin-        mukaan. Hallituksen antamien ilmoitusten mu-
10547: laista vientiorganisaatiota tarvitaan välttämättä,        kaan järjestelmän uudistaminen tulee perustu-
10548: joskus jopa senkin takia, että vientierät saattavat       maan asumistukikomitean ehdotuksiin, jotka si-
10549: paisua niin suuriksi, että tarvitaan useitten saman       sältyvät komitean ensimmäiseen osamietintöön
10550: alan yritysten yhteistoimintaa, jotta ostotarjouk-        lokakuulla 1974. Periaatteellisen kannanilmaisun
10551: set voitaisiin täyttää.                                   eduskunta lausui asiasta jo muutamia vuosia sit-
10552:    Kun yhteiskunta sijoittaa suuria summia yritys-        ten, jolloin se hyväksyi ehdottamani toivomus-
10553: toiminnan kehittämiseen, on sen varmistettava,            ponnen, jonka mukaan hallituksen olisi ryhdyttä-
10554: että sijoitettu raha palvelee yhteisiä pyrkimyksiä.       vä toimenpiteisiin lapsiperheiden asumistukijär-
10555: Ei riitä se, että saadaan lukumääräisesti paljon yri-     jestelmän kokonaisvaltaiseksi uudistamiseksi si-
10556: tyksiä maan eri osiin. On välttämätöntä huolehtia         ten, että kaikki tuen tarpeessa olevat asunnon
10557: myös siitä, että yritykset kehittyvät ja että sijoitet-   omistussuhteesta ja perheen koosta riippumatta
10558: tu raha tuottaa. Tämän kehityksen valvominen ei           tulisivat asumistuen piiriin.
10559: käsittääkseni vaadi pääasiassa lisää rahaa. Se vaatii        Asumistukikomitea pitää asumistuen tarpeessa
10560: neuvontaa, ohjausta ja yhteistoimintaa. Esimerk-          olevina kaikkia niitä pieni- ja keskituloisia kotita-
10561: keinä mainitut jälkiseuranta, tuotekehittely ja           louksia, jotka joutuvat käyttämään kohtuutto-
10562: markkinointi sekä monet mainitsemattomat on-              man suuren osan tuloistaan asumismenoihin siitä
10563: gelmat merkitsevät uutta suhtautumista myös               riippumatta, asuvatko he vuokra- vai omistus-
10564: yrittäjien taholta.                                       asunnoissa. Tehtävän laaja-alaisuuden vuoksi ko-
10565:    Valtion luottolaitosten ja yritysten välinen luot-     mitean oli kuitenkin jaettava työnsä kahteen
10566: tamuksellinen yhteistyö hyödyttää kumpaakin               vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa komitea on
10567: osapuolta. Edessä olevat suuret vaikeudet voite-          suorittanut itse järjestelmän uudistamisen ehdot-
10568: taan, jos jokainen yrittäjä toimii myös yhteiskun-        taen sen ohella asumistukea myönnettäväksi edel-
10569: nan hyväksi ja tajuaa olevansa yhteiskunnan osa.          leen vain vuokra-asunnoissa asuville lapsiperheille
10570: On syytä muistaa, että yhteiskunta sijoittaa pää-         sekä kansaneläkeläisille näiden oman asumistuki-
10571: omia yrityksiin luodakseen uusia pysyviä työpaik-         järjestelmän kautta. Työnsä toisessa vaiheessa ko-
10572: koja ja kehittääkseen uutta tuotantoa korvaa-             mitea tulee selvittämään periaatteet, joiden mu-
10573: maan ulkomaan tuotia ja edistääkseen vientiä.             kaan asumistukijärjestelmä on laajennettavissa
10574: Yritysten aikaansaaminen ja tukeminen ei ole              omiin asuntoihin, alivuokrahuoneisiin ja muihin
10575: näin ollen itsetarkoitus. Tarkoitus on kehittää           väestöryhmiin kuin lapsiperheisiin.
10576: maan elinkeinoelämää ja hyvinvointia, ja siihen              Tärkeimpänä periaatteellisena muutoksena ny-
10577: päästään vain siten, että maan talous saadaan ta-         kyiseen lapsiperheiden asumistukijärjestelmään
10578:                                                Lisämenoarvio                                             201
10579: 
10580: 
10581:  verrattuna on komiten ehdotuksessa pidettävä si-      valla ja joka on riittävän luotettava myös yhteis-
10582:  tä perustetta, jonka mukaan tuki määritellään.        kunnan puolelta edellytettävän kontrollin kan-
10583:  Kun nykyisessä järjestelmässä tuki lasketaan lapsi-   nalta, tarvitaan vielä melkoisesti laskelmia ja
10584:  luvun mukaan prosenttiosuutena vuokran mää-           muuta valmistelua, jota asumistukikomiteassa
10585:  rästä, tullaan uudessa järjestelmässä kullekin per-   parhaillaan suoritetaan. Kiinteistöjen normaalien
10586:  heelle määrittelemään tulojen ja lapsiluvun mu-       hoitokulujen määrittelemiseksi ei ole suurempia
10587:  kaan kohtuullinen omavastuuosuus, joka per-           vaikeuksia. Mutta sen sijaan kysymys siitä, mitä
10588:  heen on maksettava itse ja jonka yli menevät asu-     osaa asunnonomistajan pääomakuluista on pidet-
10589:  mismenot maksetaan asumistukena. Järjestelmäs-        tävä hänen todellisina asumismenoinaan, on jo
10590:  tä on tehty liukuva siten, että markkamääräisen       huomattavasti monimutkaisempi ja vaikeampi
10591:  omavastuuosuuden ylittävistä asumismenoista           ongelma. On syytä toivoa, että nimenomaan tälle
10592:  maksetaan asumistukena 55-90% riippuen per-           seikalle annetaan riittävästi asian jatkokäsittelyssä
10593:  heen asumismenoista, perheenjäsenten yhteisistä       arvoa. Onhan sentään kysymys siitä, miten oikeu-
10594:  tuloista ja lapsiluvusta. Suhteellinen omavastuu-     denmukaisesti ja Iuotettavasri suurille kansalais-
10595:  osuus alenee samantuloisilla perheillä lapsiluvun     ryhmille jaetaan yhteiskunnan asumismenojen ta-
10596:  kasvaessa ja kohoaa samankokoisilla perheillä tu-     saamiseksi tarkoittamat varat.
10597:  lojen noustessa.                                          Asumistukijärjestelmän uudistamisesså on ky-
10598:     Asumismenojen rasitus on hyvin erilainen eri       symys olennaisesti myös siitä, minkälaisia kanavia
10599: väestöryhmissä, ja se kasvaa varsin voimakkaasti       käyttäen yhteiskunta asumiseen ohjaamansa tuki-
10600: pienituloisiin kotitalouksiin siirryttäessä. Tästä     varat suuntaa. Tähän mennessä tuki on suuntau-
10601: syystä asumistukikomitea on kohtuullisia oma-          tunut pääasiassa lainoitusjärjestelmän kautta ns.
10602:  vastuuosuuksia määritellessään pitänyt lähtökoh-      yleistukena. Asumistukijärjestelmän kokonaisval-
10603:  tana, että kohtuullista asumistasoa vastaavat asu-    tainen uudistaminen merkitsee tukipolitiikan
10604:  mismenot saisivat olla vähimmäispalkalla elävän       painopisteen siirtymistä yleistuesta tulo- ja tarve-
10605:  perheen käytettävissä olevista tuloista enintään      harkintaiseen tukeen. On ilmeistä, että tukipoli-
10606:  10% markkamääräisen perusomavastuuosuuden             tiikassa ei voida siirtyä kuitenkaan yksinomaan
10607:  ollessa vähimmäistulotasolla 70 mk kuukaudessa,       asumistukijärjestelmän kautta tapahtuvaan asu-
10608:  mikä on suunnilleen sama, joka kansaneläkkeen         miskustannusten tasaukseen, vaan sen ohella tar-
10609: asumistukijärjestelmässä on eläkkeensaajan itsen-      vitaan myös lainoitusjärjestelmää, jonka lainaeh-
10610: sä maksettava osuus. Keskikokoiseksi ja keskitu-       dot on säännelty nykyistä paremmin asunnontar-
10611: loiseksi katsottavalla kolmihenkisellä perheellä       vitsijan maksukyvyn mukaan. Tämänkaltainen
10612: asumismenot voisivat olla enintään noin 30 %           järjestelmä onkin parhaillaan valtakunnallisen
10613:  käytettävissä olevista tuloista, mikä vastaa noin     asunto-ohjelmatyön yhteydessä suunnitteilla. Eh-
10614: viidennestä perheen bruttotuloista. Komitean las-      doiltaan joustava lainoitusjärjestelmä ja laaja-alai-
10615: kelmissa on keskituloisena pidätty perhettä, jossa     nen asumistukijärjestelmä luovat yhdessä pohjan
10616: kumpikin puoliso saa teollisuuden keskipalkkaa.        kokonaisvaltaiselle asumiskustannusten tasausj är-
10617: Tämän tulotason voidaan katsoa vastaavan nykyi-        jestelmälle, jonka avulla voidaan saattaa erityisesti
10618: sin kaikkien palkansaajaruokakuntien keskimää-         pieni- ja keskituloisten perheiden asumismenot
10619:  räistä tulotasoa.                                     heidän kohtuullisen maksukykynsä tasolle.
10620:    Uusi asumistukijärjestelmä on vuokra-asun-
10621: noissa asuvien lapsiperheiden ohella helposti laa-         Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Kokoomuk-
10622: jennettavissa muihin vuokra-asunnoissa asuviin         sen eduskuntaryhmän taholta on viime vuosina
10623: väestöryhmiin. Itse asiassa kysymys on vain siitä,     sekä budjettikäsittelyjen että lisäbudjettikäsittely-
10624: missä järjestyksessä yhteiskunta katsoo olevan ai-     jen yhteydessä varoitettu hallitusta löyhäkätisistä,
10625: hetta helpottaa eri väestöryhmien vuokramenoja.        osittain suunnittelemattomista ja perusluonteel-
10626:    Myös omissa asunnoissa asuviin perheisiin jär-      taan yhä selvemmin hallitusmuodon budjetti-
10627: jestelmä on helposti sovellettavissa, kunhan voi-      säännösten kanssa ristiriidassa olevista finanssipo-
10628: daan luotettavasti määritellä omissa asunnoissa        liittisista otteista. Me olemme korostaneet, että
10629: asuvien sellaiset asumismenot, joita voidaan kiis-     valtiontalous kasvaa nopeammassa suhteessa kuin
10630: tattomasti pitää asumistuen maksamisen perusta-        kansantulo. Olemme alleviivanneet, että tämä
10631: na. Jotta voidaan omistusasuntojen asumismeno-         käy päinsä vain antamalla verotuksen kiristyä suo-
10632: jen määrittelemistä varren luoda järjestelmä, joka     rastaan tuskalliselle tasolle, kuten inflaation ja
10633: kohtelee kaikkia asunnontarvitsijoita samalla ta-      progressiivisten asteikkojen yhteisvaikutuksena
10634: 26   11/75
10635: 202                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10636: 
10637: 
10638:  nyt on käynyt. Olemme tuoneet julki arvostele- taan poliittisista syistä siinäneet varoja pääoman-
10639:  van aseoteemme laajenevaa lisäbudjettien käyttöä muodostuksen ja säästämisen piiristä kulutussek-
10640:  kohtaan ja korostaneet, että hallitus näin asialli- toriin, on tämä lisännyt tuontipainetta. Ja niin
10641:  sesti ottaen loukkaa eduskunnan budjettivaltaa. olemmekin joutuneet tilanteeseen, jossa maksu-
10642:  Olemme myös osoittaneet, että noudatettu tie on tase- ja vaihtotasevajaukset ovat niin hälyttävää
10643:  mahdollinen vain niin kauan, kun suhdanteet luokkaa, että niistä uhkaa muodostua taloudellis-
10644:  säilyvät hyvinä ja inflaatio jatkuu, sekä todista- ta toimintaa yleensä sekä talouspolitiikan hoitoa
10645:  neet, että tämän lavean budjettipolitiikan tien erityisesti haittaava häiriötekijä. Tämän päivän
10646:  loppu, kun se kerran koittaa, on aiheuttava suu- uutisaiheita ovatkin Suomen Pankin toimenpi-
10647:  ria vaurioita kansantalouteen, budjettitalouteen teet valmiusluottojen lisäämiseksi sekä keskuste-
10648:  ja yksityisten kansalaisten hyvinvointiin.           lut siitä, millä ulkomaiset maksusuhteemme voi-
10649:     Kokoomuksen varoitukset ovat kuitenkin mo- taisiin palauttaa tasapainoon.
10650:  nilta osin tuntuneet kaikuneen kuuroille korville.      Kun tarkastellaan nyt eduskunnalle annettua
10651: Niiden oikeutusta ja asiallisuutta ei toki ole ha- lisäbudjettia, joudutaan valitettavasti toteamaan,
10652:  luttu kieltää. Sen sijaan on hallituspiirien taholta että se ei merkitse uuden lehden kääntymistä ta-
10653: korostettu, että käytännön realiteetit muka vaati- louspolitiikassa. Ensinnäkin lisäbudjetti tulee
10654: sivat toisenlaista menettelyä kuin se, mitä me eduskuntaan yllättävän aikaisin. Siihen sisältyy
10655: olemme suosittaneet. Ja näin on hallitus jatkanut näin ollen sellaisiakin menoja, jotka kiistatta oli-
10656: linjaa, jonka luonnetta on lisäksi värittänyt vahva vat tiedossa jo silloin, kun tärtlän vuoden varsi-
10657: ideologinen sivumaku. On näyttänyt mitä ilmei- naista budjettia käsiteltiin. Tähän seikkaanhan it-
10658: simmältä, että valtiontaloutta on paisutettu myös se asiassa myös herra valtiovarainministeri - jos-
10659:  hallituksen käsissä olevan poliittisen vaikutusval- kin toisessa tarkoituksessa - selvästi viittasi. Täs-
10660:  lan lisäämiseksi. Ja näin on hallitus saanutkin kä- sä tulee esiin piittaamattomuus hallitusmuodon
10661: siinsä sekä valtaa että pääomia, joiden turvin sen budjettioikeudellisista säännöksistä. Toiseksi lisä-
10662: olisi voitu edellyttää noudattavan haluamaansa budjetti merkitsee varojen laajamittaista siinoa
10663:  politiikkaa ja, jos tämä olisi ollut onnistunutta, erityisesti investointirahastolle ja osittain myös
10664:  pääsevän niihin päämääriin, joita hallitusohjel- eräisiin muihin valtiovaltaa ja hallitusta lähellä
10665:  missa on alleviivattu.                               oleviin kohteisiin. Erityisesti ensiksi mainitussa
10666:     Toisin on kuitenkin käynyt. Paisuvien budjet- näkyy mukana näin ollen ideologinen pukinsork-
10667:  tien ja lukumäärältään lisääntyneiden lisäbudjet- ka.
10668: tien viitoittama finanssipoliittinen tie on vahvana     Jo näiden syiden johdosta kokoomuksella on
10669: selitystekijänä sille, miksi kansantaloutemme nyt syytä todeta, että lisäbudjetti sen mielestä ei edus-
10670: on ajautunut vakavaan kriisiin. Meillä vallitsee ta sellaisen harkinnan tulosta, jota hallitukselta
10671: inflaatio, jonka voima on kansainvälistä huippu- nyt vallitsevissa vaikeissa taloudellisissa oloissa oli-
10672:  luokkaa. Sen haitallisia vaikutuksia kansalaisten si ollut syytä edellyttää.
10673: toimeentuloon ja talouselämän pyörimään ei voi-         Tämä toteamus saa vahvaa vahvistusta myös sil-
10674: da kiistää. Vaikka osa viime talvikauden ensim- loin, jos katseet kiinnitetään budjetin tulopuo-
10675: mäisestä inflaatiovaiheesta kieltämättä olikin seu- leen. Hallitus aikoo kattaa menot osittain aiem-
10676: rausta kansainvälisestä öljykriisistä, jää joka ta- pien vuosien ylijäämän turvin, osittain toteamal-
10677: pauksessa suunnilleen puolet kotimaisten selitys- la, että kuluvan vuoden verotulokerrymä tuleekin
10678: tekijöiden varaan. Näiden joukossa on harjoitettu olemaan suurempi kuin mitä varsinaista budjettia
10679: veropolitiikkaa keskeisellä sijalla. Se on nimittäin laadittaessa kaksi kuukautta sitten arvioitiin. Nä-
10680: juuri johtanut työmarkkinat ja elinkeinoelämän mä molemmat toteamukset ovat erittäin mielen-
10681: siihen kustannushintakieneeseen, joka toisaalta kiintoisia. Turvautuminen menneiden vuosien
10682: on tehostanut öljyn hintakehityksen kotimaisia ylijäämään osoittaa ensinnäkin taas kerran oikeak-
10683: vaikutuksia ja toisaalta vienyt mahdollisuudet si kokoomuksen taholta toistamalla toistetun to-
10684: vastustaa tämän kehityksen voimaa. Inflaatio te~uksen, jonka mukaan valtiontaloudessa on
10685: puolestaan on vähentänyt tuotannon ja investoin- 1970-luvun vuosina jatkuvasti ollut pelinvaraa,
10686: titoiminnan rahoitusmahdollisuuksia ja johtanut joka, jos hallitus niin olisi halunnut, olisi voitu
10687: maan kohti tilannetta, jossa sen vientikyky ei käyttää veronmaksajienkin hyväksi.
10688: enää ole riittävä hankkimaan niitä valuuttoja, joi-     Maininta verotulojen ennakoitua suuremmasta
10689: ta kasvavan tuonnin katteeksi tarvitaan. Kun jyr- kenymisestä puolestaan tuo julki sen, että suori-
10690: kät tulonsiirrot ja jyrkkä progressio ovat puoles- tettu fyysisten henkilöiden verouudistus ja luk-
10691:                                                  Lisämenoarvio                                            203
10692: 
10693: 
10694: koon lyödyt uudet asteikot eivät suinkaan helpo-         määriin päästy myös kokonaan toisia teitä. Pää-
10695: ta verorasitusta. Tulo- ja varallisuusveron tuotto,      man jakajien määrää ei olisi tarvinnut lisätä, sillä
10696: joka jo budjetissa oli ennakoitu jättiläismäistä         ei se ole mikään ratkaisu, vaan nyt lisäbudjetissa
10697: nousukehitystä osoittavaksi, kasvaa ilmeisesti vielä     oleva menoerä olisi voitu osoittaa esim. teollista-
10698: muutaman kuukauden takaisia ennakkolaskel-               misrahastolle ja kehitysaluerahastolle käytettäväk-
10699: miakin enemmän. Himoverotuksen linja toisin              si teollisuuden investointien rahoitukseen sekä eri
10700: sanoen jatkuu eikä hallitukselle riitä edes se 44        rahalaitostyhmien omistamille kiinnitysluotto-
10701: %:n tuottolisä, joka varsinaisessa budjetissa tulo-      pankeille suunnattavaksi näiden toimesta vaikka-
10702: ja varallisuusveron tuoton kasvuksi on mainittu.         pa kovaa pääomanpuutetta poteville kunnille
10703:     Menojen aineellista sisältöä analysoitaessa on       näiden perusinvestointien rahoittamiseen. Tätä
10704: syytä todeta, että osa niistä kieltämättä on asialli-    linjaahan mm. eri pankkiryhmien asiantuntijat
10705: sesti paikallaan. Kehitysaluerahasto kaipaa kiistä-      yksimielisesti puolsivat. Se, että hallitus kuiten-
10706: mättä uutta pääomaa, koska sen toimintaperiaat-          kin valitsi toisen tien, kenoo poliittisesta vallan-
10707: teissa ja käytännön hoidossa näyttää huolenpito          halusta sekä jyrkästä puuttumisesta rahalaitosryh-
10708: maksuvalmiudesta, likvidisyydestä, unohtuneen            mien välisiin kilpailuolosuhteisiin.
10709: ja koska kehitysalueilla edelleen on mm. pienen             Investointirahastoa ei olisi tarvittu myöskään
10710: ja keskisuuren teollisuuden piirissä sellaista luo-      edes ulkomaisen pääoman hankintaa varren.
10711: tontarvetta, jonka tyydyttäminen on paikallaan,          Meillä on jo nyt mainittujen luottolaitosten piiris-
10712: mutta johon käytetyt varat nyt ovat huvenneet            sä aivan riittävästi asiantuntemusta ja riittävästi
10713: suuremmille, ts. rahaston toiminnan kannalta             kansainvälistä luotonottokykyä, joka olisi voitu
10714: alunperin sekundääriseksi suunnitelluille alueille.      asettaa palvelemaan sitä ulkomaista pääomanhan-
10715: Samoin on selvää, että lamakauden torjuntapoli-          kintaa, jonka hallitus nyt suunnittelee tapahtu-
10716: tiikassa voidaan valtionenemmistöisten yhtiöiden         van investointirahaston kautta päästäkseen ohjaa-
10717: osakepääoman korotuksin, merkittäväitä osin ke-          maan pääomavirtoja.
10718: hitysalueille sijaitsevia investointeja tukien, hoi-        Oman lukunsa lisäbudjetin puitteissa muodos-
10719: taa suhdannepoliittisesti oikeaa asiaa.                  taa hallituksen ehdotus Suomen Autoteollisuus
10720:     Mutta nämä toteamukset eivät muuta toiseksi          Oy: n osakekannan enemmistön hankkimiseksi
10721: sitä tosiasiaa, että nyt katettavaksi suunnitellut       valtiolle. Tätä suunnitelmaa on kokoomuksen
10722: tarpeet olivat tiedossa jo viime vuoden puolella ja      eduskuntaryhmän taholta jo aiemminkin arvos-
10723: että ne näin ollen olisi pitänyt hoitaa varsinaisen      teltu. Olemme kiinnittäneet huomiota mm. sii-
10724:  budjetin yhteydessä. Jos näin olisi tehty, olisi        hen, että hallituksen osakkeista maksama hinta
10725:  budjetin sisäiseen rakenteeseen muilta osin jou-        on aivan oleellisesti korkeampi kuin käypä hinta,
10726:  duttu kuitenkin puuttumaan ankarammin sekä              jos sitä mitataan pörssikursseilla. Hallituksen voi-
10727:  mitoittamaan valtion menotarpeet tiukempiin ja          daan näin ollen katsoa luovuttavan ilmaiseksi ja
10728:  poliittisesti vähemmän värittyneisiin puitteisiin.      vailla eduskunnalle esitettyjä perusteita yhtä halli-
10729:  Että näin ei tehty, osoittaa selvästi, kuinka lisä-     tuspuoluetta, nimittäin ruotsalaista kansanpuo-
10730:  budjettiin ja lisäbudjettikäytäntöön sisältyy kiistä-   luetta, lähellä olevalle säätiölle kymmenienmil-
10731:  mättä poliittisluonteisia taka-ajatuksia.               joonien markkojen suuruisen pääomaerän. Toi-
10732:     Viimeksi mainitut ovat täysin hallitsevia myös       seksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin, jotta
10733: lisäbudjetin suurimman yksittäisen menoerän eli          jäljelle jääneet muut yksityiset osakkeenomistajat
10734: investointirahastolle osoitetun määrärahan myön-         saisivat lunastettua osakeomistuksensa valtiolle,
10735:  nettäväksi esittämisen suhteen. Tämä määräraha          mikä kaikissa länsimaissa noudatettavien kauppa-
10736: on ensinnäkin osoitus pyrkimyksestä käyttää              tapojen mukaan olisi sekä perusteltua että oikeu-
10737: menneiden hyvien vuosien kassaylijäämää sellai-          denmukaisuuden ja tasapuolisuuden kannalta ai-
10738: siin tarkoituksiin, jotka lopullisesti estävät näiden    noa kysymykseen tuleva vaihtoehto. Kolmannek-
10739: ylijäämien suuntaamisen veronalennuksina veron-          si on aihetta korostaa, että ne varat, jotka lisäbud-
10740:  maksajille. Toiseksi investointirahaston perusta-       jettiin Suomen Autoteollisuuden kauppahinnan
10741:  minen ja budjettivarojen ohjaaminen sille merkit-       suorittamiseksi on otettu, eivät millään tavalla ke-
10742:  sevät tietoista ja harkittua askelta hallituksen toi-   vennä mainitun yhtiön ja autoteollisuuden ase-
10743:  mesta tapahtuvan pääomavinojen ohjauksen tiel-          maa. Ne nimittäin suuntautuvat vain yhtiön
10744:  lä. Kuten kokoomuksen edustajat valtiovarainva-         omistuksesta irrottautuvalle säätiölle. Näiden va-
10745:  liokunnassa ja täysistuntokäsittelyssä aikanaan         rojen turvin olisi toki voitu tukea kotimaista auto-
10746:  osoittivat, olisi samoihin talouspoliittisiin pää-      teollisuutta kokonaan toisenlaisellakin tavalla, jo-
10747: 204                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10748: 
10749: 
10750: ka olisi suoraan parantanut sen toimintamahdol-           myöskin asiallisella perusteella olla hallituksen
10751: lisuuksia ja kilpailukykyä. Hallituksen ehdotuk-          kanssa täysin eri mieltä.
10752: sesta ei tältä osin näin ollen voi antaa nelosta kor-
10753: keampaa arvosanaa, jonka viereen lisäksi on mitä           Ed. Westerholm: Herra puhemies! Esillä
10754: aiheellisinta lisätä toteamus ilmeisestä poliittisesta  on todella mittava lisäbudjettiesitys. Eipä ihme,
10755: lehmänkaupasta ja syrjintäratkaisusta.                  että tätä mittavuutta on täällä jo ehditty kum-
10756:                                                         mastella. Onhan aihetta kummasteluun monia-
10757:    Viikonvaihteen tienoilla on saatettu julkisuu-
10758: teen viimeisimmät tiedot maamme ulkomaisen kin. Kysyisin ensiksi: Miksi hallitus ei voi laatia
10759: vaihtotaseen kehityksestä, joka tammi-helmikuun realistisempaa varsinaista tulo- ja menoarviota,
10760: kauppatasealijäämillä mitattuna on ajautumassa jotta lukuisiin lisäbudjetteihin ei olisi tarvetta?
10761: erittäin huolestuttavaan suuntaan. Niin ikään on En tahdo kieltää sitä, etteikö jonkinlaisia lisäbud-
10762: julkisuuteen saatettu arviot toisaalta siitä, kuinka jetteja aina tulla tarvitsemaan. Onhan käytäntö
10763:                                                         sama kuntien ja seurakuntienkin budjetteja laa-
10764: paljon ulkomaista pääomaa elinkeinoelämä kat-
10765:                                                         dittaessa: Arvaamattomia menoja tulee, ja ne on
10766: soo tänä vuonna maassa tarvittavan, ja toisaalta
10767:                                                         rahoitettava. Mutta lisämenoarviot eivät saisi kos-
10768: tieto siitä, kuinka Suomen Pankki tulee rahapoli-
10769: tiikassaan harjoittamaan jatkuvasti kireää ja kiris- kea kohteita, jotka varsin hyvin ovat tiedossa jo
10770:                                                         varsinaista tulo- ja menoarviota laadittaessa; täl-
10771: tyvää linjaa. On mitä vakavimmin alleviivattava,
10772:                                                         laisia kohteita tämän ensimmäisen lisämenoar-
10773: että nämäkään tuoreet tiedot eivät sovi yhteen li- vion kohdalla on monia. Kehitysaluerahasto on
10774: säbudjetin viitoittaman talouspoliittisen linjan
10775:                                                         ollut jo pidemmän ajan ilman varoja, lisämenoar-
10776: kanssa. Budjetintekijöiltä olisi nyt odotettu malt-
10777:                                                         viossa mainitut yhtiöt ovat olleet olemassa lu-
10778: tia ja puuttumista inflaation ja maksutaseen
10779:                                                         kuun ottamatta niitä kahta elektroniikkayritystä,
10780: muodostamiin ongelmavyyhteihin. Kokoomuk-
10781:                                                         jotka nyt aiotaan perustaa. Viimemainituista to-
10782: sen eduskuntaryhmä ei voi muuta kuin ihmetellä
10783:                                                         tean, että niidenkään rahoittaminen ei käsittääk-
10784: sitä, että näin ei ole tapahtunut. Mutta sitäkin
10785:                                                         seni kuulu lisäbudjetin, vaan varsinaisen tulo- ja
10786: suuremmalla syyllä se näin ollen toivoo, että hal-
10787:                                                         menoarvion yhteydessä rahoitettaviksi.
10788: litus huolellisesti lukisi läpi kokoomuksen puo-
10789:                                                            Edelleen valtioneuvostolla on varsin hyvin jo
10790: luehallituksen muutama viikko sitten tekemän
10791:                                                         varsinaista budjettia laatiessaan ollut tieto siitä,
10792: taloudellisen tasapainottamisohjelman sekä seu-
10793:                                                         että metsälannoitteiden hinnoittelussa on ollut
10794: raisi siinä tehtyjä esityksiä samoin kuin ottaisi
10795:                                                         kaksijakoisuutta samoin kuin siitä että metsänpa-
10796: huomioon siinä esitetyn kritiikin hivenen tarkem-
10797:                                                         rannusvaroja on liian niukalti.
10798: min kuin tähän mennessä on tapahtunut. Halli-
10799:                                                            Toiseksi haluan edellä sanotun nojalla kysyä:
10800: tuksen omasta piiristä ei nimittäin kriittisestä
10801:                                                         Miksi hallitus ei varsinaisen budjetin käsittelyn
10802: yleistilanteesta huolimatta ole vieläkään kuulunut
10803:                                                         yhteydessä voi hyväksyä niitä lisämäärärärahaesi-
10804: minkäänlaisia tietoja siitä, että se aikoisi ryhtyä
10805:                                                         tyksiä, jotka kohdistuvat samoihin kohteisiin, jot-
10806: tosi toimenpiteisiin niiden vaikeuksien torjumi-
10807:                                                         ka lisäbudjetin yhteydessä tulevat esille? Johtuu-
10808: seksi, jotka päivä päivältä pahenevat ja ovat johta-
10809:                                                         ko se vain siitä, että hallitus ei halua myöntää jät-
10810: massa maata kohti syksyä yhä selvempään ja sy-
10811:                                                         täneensä joitakin tärkeitä menoeria huomioon ot-
10812: vempään lamaan.                                         tamatta, vai siitä että esitysten tekijöinä hyvin
10813:    Jo edellä esitetyt tosiseikat rimavät perusteluksi . usein ovat oppositiopuolueisiin kuuluvat edusta-
10814: sille, mitä kokoomuksen eduslmntaryhmän arvos- jat? Tuskinpa hallitus ja valtiovarainministeri ko-
10815: televana kantana on tuotu esiin eduskunnalle nyt vinkaan paljon arvovaltaansa korottavat sillä, että
10816: annetusta ensimmäisestä lisätalousarviosta. Tästä he pyrkivät pitämään kiinni erehtymättömyydes-
10817: huolimatta me ilmoitamme, että tulemme suh- tään, kun kuitenkin ennemmin tai myöhemmin
10818: tautumaan tämän lisäbudjetin käsittelyyn asialli- käy ilmi, ettei tätä erehtymättömyyttä ole sen pa-
10819: sesti, sitä turhaan viivyttämättä, toisaalta kuiten- remmin hallituksella kuin valtiovarainministeril-
10820: kin tarpeellisella tarkkuudella ja perusteellisuu- läkään.
10821: della sitä tutkien ja käsitellen. Me emme tässä-           Me kristillisessä liitossa odotamme todella sitä,
10822: kään yhteydessä, jossa hallitus tilannetta hyväksi että valtiovaltakin osoittaa jonkinlaista jousta-
10823: käyttäen aivan ilmeisesti taktikoi ja harjoittaa vuutta asiain hoidossa. Miedän mielestämme po-
10824: omaa politiikkaansa, pyri jarrutukseen tai takti- litiikassa voi erehtyäkin ja erehdys täytyy voida
10825: kointiin, koska vakavassa tilanteessa vakavat asiat myöntää; eikä sen myöntäminen ole mikään hä-
10826: on hoidettava asioina, mutta on voitava niistä peä. Vaikka laki investointirahastosta onkin jo
10827:                                                   Lisämenoarvio                                             205
10828: 
10829: 
10830: vahvistettu, on eduskunnalla edelleenkin valta es-        aloittelevat ja kannattavuudeltaan varmat yrityk-
10831: tää kansalaisilta koottujen verovarojen käyttö, jo-       set eivät yleensä ole päässeet näistä varoista osalli-
10832: ka vaatii eduskunnan päätöstä. Me voimme ni-              siksi, vaan varoja ovat saaneet käyttöönsä pää-
10833: mittäin täällä päättää siitä, ettei nyt ehdotettua        asiassa vain suuret yritykset. Kehitysaluerahaston
10834: 500 milj. markan määrärahaa siirretä tuohon               varoista päättävien olisi todella aihetta varoja
10835: eduskunnan valvonnan ulkopuolella olevaan in-             myöntäessään ottaa huomioon myös pienemmät
10836: vestointirahastoon. Kristillinen liitto on sitä miel-     ja keskisuuret yritykset.
10837: tä, että investointirahasto on täysin tarpeeton ja           Viimemainittua taustaa vasten tarkasteltuna
10838: että täällä eduskunnassa tulee ratkoa määräraho-          hallituksen suunnitelmissa investointirahaston va-
10839: jen kohtalo eikä alistaa kansalaisilta koottujen ve-      rojen käytössä on eräs valopilkku, jota on syytä
10840: rovarojen jakoa eduskunnan ulkopuolisten elin-            korostaa. Nimittäin lisäbudjetin perustelujen
10841: ten ratkaistavaksi. Olen jo investointirahastolakia       mukaan tarkoituksena on varata 60 milj. mk käy-
10842: tammikuussa käsiteltäessä lausunut, ettei rahojen         tettäväksi pienteollisuuden investointien lainoi-
10843: siirto erilliseen rahastoon lisää markkaakaan raho-       tukseen. Tosin tämäkin asia olisi voitu hoitaa pa-
10844: jen määrää. Päinvastoin mm. rahaston hoito vaa-           remmin ottamalla, kuten joskus aikaisemminkin
10845: tii pääomia, jotka ovat poissa investointirahas-          on tehty, tämä määräraha suoraan budjettiin,
10846: toon siirrettävisrä varoista ja näin ollen jostakin       jotta kansanedustajat olisivat voineet vapaasti lau-
10847: muusta tähdellisestä toiminnasta. Lausuin myös,           sua mielipiteensä tästäkin asiasta. Joskin hallituk-
10848: että olemassa olevat rahastot ja rahalaitokset kat-       sen suunnitelmissa nyt on mainitun määrärahan
10849: tavat erinomaisesti jo nyt koko maan ja palvelevat        sijoittaminen pienteollisuuden hyväksi, mitään
10850: yritys- ja palvelutoiminnan kaikkia eri muotoja.          varmuutta ei ole siitä, että raha tulisi mainittuun
10851:    Lisäbucljetti nimenomaan investointirahastoon          käyttöön. Siitähän päättää lopullisesti investointi-
10852: sijoitettavien määrärahojen osalta todistaa valtiol-      rahaston neuvottelukunta eikä hallitus sen pa-
10853: la olevan liikaa veroilla koottuja varoja. Ja aina-       remmin kuin eduskuntakaan tämän lisäbudjetin
10854: han rahalle löytyy kohteita, vaikkeivät nämä koh-         käsittelyn yhteydessä. Hyvin kyseenalaiseksi jää,
10855: teet olisikaan niin välttämättömiä. Vaikka vai-           miten käy seuraavalla kerralla, kun investointira-
10856: nyhtiöiden toiminnan parantaminen onkin si-               haston määrärahoja siirretään : Vieläkö pienet
10857: nänsä matalasuhdanteen aikana hyväksyttävä toi-           yrittäjät silloinkin ovat mukana?
10858: menpide, ei voida lähteä siitä, että se tässä erit-          Asia, joka ei millään lailla käy ilmi tarkastel-
10859: täin niukan rahan tilanteessa on pakottava toi-           taessa hallituksen esitystä investointirahaston
10860: menpide, etenkin kun valtion teollisuutta on vii-         määrärahojen jaossa, on kaupan ja muiden palve-
10861: me vuosina voimakkaasti muutenkin kehitetty jo-           luyritysten kohtalo. Jäävätkö viimemainitut koko-
10862: pa yksityisten yritystoiminnan kustannuksella.            naan hallituksen suunnitelmien ulkopuolelle? Ei-
10863: Onhan omaa yksityistä yritystoimintaamme esim.            kö tästäkin käy ilmi, miten kohtalokasta on siir-
10864: verrattuna muihin pohjoismaihin pidetty valtion           tää 500 milj. markan määräraha jonkin rahaston
10865: toimesta verotuksellisesti kuin monessa muussa-           käyttöön ilman että tuon määrärahan jakoa mil-
10866: kin suhteessa huomattavasti tiukemmalla. Koska            lään lailla voidaan valvoa? Eikö tämän suuren
10867: täällä eduskunnassa aivan lähiaikoina tullaan il-         määrärahan myöntäminen ulkopuoliselle rahas-
10868: meisesti käymään pitkällinen ja perusteellinen            tolle johda nimenomaan määrärahan jakajien
10869: keskustelu verotuksesta, en tässä yhteydessä puu-         mielivaltaan ja suosikkijärjestelmän toteuttami-
10870: tu tähän verotukselliseen puoleen sen enempää             seen?
10871: kuin vain mainitsemalla, että valtiovallalla eli             Edellä olen mielestäni lausunut aivan riittävästi
10872: Suomen tasavallan hallituksella olisi todella aika        perusteita sille, ettei mainittua 500 milj. markan
10873: ryhtyä itsekin säästeliääksi eikä vain vaatia kansa-      määrärahaa tule siirtää eduskunnan päätösvallan
10874: laisilta säästärnisalttiutta.                             ulottumattomissa olevalle investointirahastolle,
10875:    On erittäin valitettavaa, että kehitysaluerahas-       vaan tarpeelliset ja välttämättömät määrärahat tu-
10876: ton varat ovat päässeet loppumaan jo kuukausia            lee edelleenkin ottaa suoraan budjettiin kansan
10877: sitten ja ettei hallitus jo varsinaisen budjettiesityk-   valitsemien edustajien arvosteltavaksi ja lopulli-
10878: sen yhteydessä ottanut huomioon rahaston tarvit-          sesti myös päätettäväksi. Investointirahasto sitä
10879: semia varoja. On myös valitettavaa, että kehitys-          paitsi tulee voimakkaasti suosimaan vain yhtä
10880: aluerahaston varat eivät käytännössä ole lähes-            pankkilaitosta maassamme, nimittäin Postipank-
10881: kään aina menneet siihen tarkoitukseen, mihin             kia, koska lainat myönnetään nimenomaan mai-
10882: ne alunperin oli tarkoitettu. Pienet ja keskisuuret        nitun pankin välityksellä. Tässäkin hallitus on
10883: 206                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10884: 
10885: 
10886: valmis ohjailemaan rahavirtoja, sillä kieltämätön metsälautakuntien tehtävät ovat kyllä huomatta-
10887: tosiasia on, että moinen toimenpide lainojen vä- vasti lisääntyneet, mutta henkilökuntaa ei ole
10888: littämiseksi yhden pankin kautta johtaa auto- saatu riittävästi näitä tehtäviä hoitamaan. Vaki-
10889: maattisesti tämän pankin yksipuoliseen suosimi- naista henkilökuntaa tarvittaisiin nimenomaan li-
10890: seen muiden kustannuksella.                            sää. Tilapäistä henkilökuntaa kyllä saa, mutta ti-
10891:    Edellä sanotun perusteella lienee selvä, että lapäisen henkilökunnan asema on sikäli vaikea,
10892: kristillisen liiton eduskuntaryhmä ensiksikin vas- että sillä palkkaus laahaa pahasti jäljessä ja sen
10893: tustaa jyrkästi rahojen siirtämistä investointirahas- asema on muutenkin epävakainen, joten se ha-
10894: toon. Toiseksi ryhmämme vaatii, että tähdelliset keutuu helposti muihin tehtäviin.
10895: menoerät, kuten pienteollisuusinvestointilainava-         Piirimetsälautakuntien osalta henkilökunnan
10896: rat, merkitään suoraan budjettiin ja että kaupalli- puute ei koske ainoastaan metsänhoitaja- ja tek-
10897: sille ja palveluelinkeinoille myönnetään yhtäläiset nikkoporrasta vaan myös työnjohtaja- ja konttori-
10898: etuudet niiden toiminnan sekä aloittamiseksi että henkilökuntaa. Suunnilleen sama tilanne vallit-
10899: ylläpitämiseksi.                                       see myös metsänparannustoirninnassa. Sielläkin
10900:     Kristillinen liitto yhtyy lämpimästi siihen, että metsämiehistä on puutetta, nimenomaan met-
10901: asumistuesta annettua lakia muutetaan. Nykyi- sänhoitajista ja teknikoista, johtuen lähinnä siitä,
10902: nen laki kaipaa todella perusteellisen uudistuk- että palkat sielläkin laahaavat jäljessä muiden vas-
10903: sen, sillä ne, jotka kaikkein kipeimmin tarvitsisi- taavassa asemassa olevien metsämiesten palkkoi-
10904: vat tällä hetkellä lain suojaa, toisin sanoen suuri- hin verrattuna. Työnjohtotehtäviin pystytään
10905: perheiset, eivät sitä saa, koska voimassa olevan henkilöitä kyllä palkkaamaan sielläkin tilapäisiksi
10906: lain säännökset estävät vähävaraisia suuriperheisiä työntekijöiksi, mutta kun heitä ei voida vakinais-
10907: hankkimasta itselleen oman asunnon. Hallituk- taa, he kaikkoavat pois paremmille metsästys-
10908: sen tässä mielessä esittämät määrärahat ovat pi- maille ja työ on tästä johtuen jatkuvasti epäva-
10909: kemminkin pienet kuin suuret. Hallituksen tuli- kaista.
10910: sikin kristillisen liiton mielestä erityisen vakavasti    Herra puhemies! Me kristillisessä liitossa toi-
10911:  käydä ratkomaan asumiseen liittyviä ongelmia vomme ja odotamme, että lisäbudjettia valtiova-
10912:  kokonaisuudessaan, koska asuminen on eräs elä- rainvaliokunnassa käsiteltäessä otettaisiin huo-
10913: män perusehto. Jokaisella kansalaisella on oikeus mioon edellä mainitsemani näkökohdat ja ennen
10914: kunnolliseen asuntoon.                                 kaikkea pidättäydyttäisiin siirtämästä 500 milj.
10915:     Metsämiehenä en voi olla lausumatta julki iloa- markan määrä investointirahastoon.
10916: ni sen johdosta, että hallitus on ottanut lisäbud-
10917: jettiin määrärahat metsälannoitteiden hinnan-             Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyysin pu-
10918: alennuksiin ja metsänparannuslain mukaisiin lai- heenvuoroni vastauspuheenvuoroksi herra valtio-
10919: noihin. Lannoitteiden voimassa oleva kaksihinta- varainministerin täällä keskustelun alussa käyttä-
10920: järjestelmähän on käytännössä enemmän suosi- män puheenvuoron johdosta kiinnittääkseni huo-
10921: nut niitä, joilla on sekä maatalous- että metsä- miota siihen ristiriitaisuuteen, joka valtiovarain-
10922: maata, ja vähemmän niitä, jotka omistavat vain ministerin lausunnoissa on. Tämän päivän aamu-
10923: metsämaata. Tähän on syytä kiinnittää huomiota lehdissä on uutinen otsikoituna 'Virolainen ke-
10924: siksi, että väärinkäytösten vaara on ollut mitä il- hottaa säästämään", jossa lukee mm. : "Säästämi-
10925: meisin, sillä kuka on voinut valvoa sitä, käyte- sen lisääntyminen vaikuttaisi vaihtotasetta kohen-
10926: täänkö tuota lannoitetta pellon vai metsän puo- tavasti. Säästämistä tulisi edistää kaikilla eri sekto-
10927: lella aitaa.                                           reilla, niin julkisella kuin yksityiselläkin. Kulu-
10928:     Edellä mainitsemani ilo on kuitenkin melko van vuoden tulo- ja menoarviossa noudatetaan
10929: lailla murheeksi muuttunut, kun metsämiehenä tiukkaa linjaa ja pyritään rajoittamaan julkisen
10930: joudun toteamaan, että mainitut määrärahat kyl- sektorin menojen kasvua. On välttämätöntä, että
10931: lä riittävät, jos kriteerinä pidetään vain nykyisen tällä hetkellä huomattava osa julkisen hallinnon
10932: henkilökunnan työllistämistä. Mutta jos kriteerik- investointihankkeista on siirrettävä reserviin."
10933: si otetaan todellinen metsänparannustoimenpi-             Näin herra valtiovaramministeri puhuu aamun
10934: teiden tarve, tilanne on jo aivan toinen. Hallitus lehdissä, mutta täällä iltapäivällä hän voimak-
10935: ei ilmeisesti aiokaan vakavasti suhtautua siihen kaasti puolustaa tätä lisäbudjettia, jossa on valta-
10936: henkilökunnan puutteeseen, joka edelleenkin via määrärahoja nimenomaan julkisen talouden
10937: vallitsee meidän piirimetsälautakunnissamme ja investointien lisäämiseksi: 500 milj. mk uuteen
10938: metsänparannuspiireissämme. Esimerkiksi piiri- investointirahastoon, likipitäen 400 milj. mk val-
10939:                                                  Lisämenoarvio                                              207
10940: 
10941: 
10942: rionyhtiöiden osakepääomien korotuksiin erilaisia        luonut ottaa huomioon eduskunnan silloin lau-
10943: investointihankkeita varten jnp. jnp. Tämä kaik-         sumaa tahtoa, joka sekin on kyllä vähän kaksinai-
10944: ki osoittaa vain, että valtiovarainministeri ja koko     nen johtuen siitä, että eduskunta ensin pykälä-
10945: hallitus eivät ole ollenkaan läpiajatelleet, mitä he     kohtaisessa käsittelyssä hylkäsi sen ehdotuksen,
10946: talouspolitiikassaan oikein tavoittelevat. Panevat·      joka tarkoitti lain 1 §: ään mainintaa Neuvostolii-
10947: ko he etusijalle hälyttävän kauppataseen vajauk-         ton ja muiden SEV -maiden kanssa käytävän kau-
10948: sen täyttämisen vai alenevien suhdanteiden elvyt-        pan kehittämisestä.
10949: tämisen? Nämä ovat osittain ristiriidassa keski-
10950: nään, ja hallitus on ruvennut ajamaan yhtä aikaa             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
10951: kahta jänistä, jotka juoksevat eri suuntiin. Todel-       todella esittää hallituspuolueille eräitä vakavia ky-
10952: lisuudessa hallitus ei ajattele talouspolitiikasta mi-    symyksiä tämän asian käsittelyn yhteydessä, kun
10953: tään muuta kuin lyhytjännitteisten puolue- ja            käsitellään näinkin suuria markkamääriä, jotka
10954: vaalipoliittisten tavoitteittensa toteuttamista.          ovat kansan yhteisillä veroilla keräämiä.
10955:                                                              Ensiksi on todettava, että tämä lisätalousarvio
10956:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen li-             näyttää omalla tavallaan selvää tien viitoitusta
10957: sämenoarvioesitykseen sisältyy myöskin ehdotus           Suomen kansalle sellaisten piinaviikkojen piiriin,
10958: Televan muodostamiseksi uudeksi kauppa- ja               joista ei ainakaan tämän hallituksen aikana näytä
10959: teollisuusministeriön alaiseksi valtioenemmistöi-        löytyvän pääsiäistä. Kun täällä on kuunnellut tä-
10960: seksi osakeyhtiöksi. Tähän saakka Televa on ollut         tä keskustelua, ennen kaikkea herra valtiovarain-
10961: liikeyritysmuotoinen konepaja, joka on siis kuu-         ministerin puheenvuoroa ja sosialidemokraattisen
10962: lunut posti- ja lennätinlaitoksen alaisuuteen. Tie-      puolueen puheenjohtajan puheenvuoroa, niin
10963: dossani on, että tämän Televan työntekijäkunnan          on todettava, että hyvin suuri ero ja ristiriitaisuus
10964: ja myös henkilökunnan piirissä on tästä osakeyh-         on tänään täällä käytettyjen puheenvuorojen ja
10965: tiömuotoon siirtymisestä ollut koko lailla poik-         muualla julkisuudessa käytyjen puheenvuorojen
10966: keavia käsityksiä hallituksen esitykseen nähden.         välillä. Kummassakin puheenvuorossa on tullut
10967: On jopa väitetty, että hallituksen nyt ehdottama         tänään esille se, että hallitus näyttää luottavan
10968: tapa tulisi olemaan epätaloudellinen ratkaisu.           vain suomalaisen suurteollisuuden apuun silloin,
10969: Tuntematta tätä asiaa tarkemmin toivoisin, että          kun todella tässä maassa tuotannollisista ja työlli-
10970: valiokunta valmistaessaan mietintöä hallituksen          sistä vaikeuksista on kysymys. Se myöskin näkyy
10971: esityksen johdosta koettaisi syventyä tarkkaan tä-       tämän asiakirjan lehdillä. Sen lisäksi esimerkiksi
10972: hän kysymykseen ja ottaa huomioon myöskin nii-           sosialidemokraattinen puolue on valmis käymään
10973: tä näkökantoja, joita työntekijäkunnan ja muun           kauppaa ruotsalaisen aatelisjäämistösäätiön kans-
10974: henkilökunnan keskuudessa on esitetty.                   sa veronmaksajien varoilla. Tämä on myöskin sel-
10975:    Toinen asia, josta muutaman sanan tässä yh-           vä osoitus siitä, millä tavoin valtion varoja käyte-
10976: t~ydessä haluaisin lausua, on tämä investointira-        tään. Ei tämä suinkaan tule merkitsemään edis-
10977: hastokysymys. Niin kuin hallituksen esityksen            tystä eikä kehitystä.
10978: perusteluista ja itse investointirahastolaista jo on         Ennen kaikkea kaikkialla viime päivinä on kes-
10979: sellaisenaan ilmennyt, kysymyshän on valtiova-           kitetty ja painotettu sitä, millä me saamme ulko-
10980: rainministeriön pankista, jonne rahat siirretään.        maankauppamme maksutaseen alijäämäisyyden
10981: Hallituksen esityksen perusteluissa sivulla 3 sano-      korjatuksi. On kysyttävä: Tämäkö lisätalousarvio
10982: taan näin: 'Valtioneuvosto päättää investointira-        on siihen avain? Onko se avain silloin, kun sen
10983: haston varoista myönnettävien lainojen yleisistä         tavoitteena on todella sellaisen teollisuustuotan-
10984: ehdoista ja vahvistaa investointirahaston vuotui-        non tukeminen, joka pieneltä osalta vain nojaa
10985: sen sijoitussuunnitelman." Hallitus ilmoittaa täs-       esimerkiksi kotimaan raaka-aineisiin, joka pienil-
10986: sä yhteydessä eräistä tavoitteistaan ja pyrkimyksis-     tä osin vain ohjaa kotimaan tuotannon kehitystä
10987: tään, mutta unohtaa esim. Neuvostoliiton ja              sillä tavoin, että sillä saadaan aikaan rajoittuvaa
10988: muiden SEV-maiden kanssa käytävän kaupan ke-             ulkomaan tuontia.
10989: hittämisen, josta eduskunta investointirahastola-            Työllisyyskysymykset vaativat ratkaisuja silloin,
10990: kia säätäessään lausui lähes yksimielisen kannan-        kun on tämänkaltainen taloudellinen tilanne
10991: oton. Olisi nyt odottanut, että hallituksella olisi      edessä kuin nyt on. Mutta aina silloin myöskin
10992: ollut tämän eduskunnan lausuman tahdon mu-               työllisyysasioiden hoidon ollessa kysymyksessä tä-
10993: kaisesti jotain esitettävää. Tältä osin ilmeisesti on    mänkaltaisen kehityksen kanssa, jonka piirissä
10994: kuitenkin niin, että hallitus ei tässä asiassa ole ha-   me nyt olemme, on lähdettävä siitä, että myös-
10995: 208                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
10996: 
10997: 
10998: kin tätä tuonnin vaikeata kysymystä hoidetaan to-         pääomateollisuuden tukemiseen ja nimenomaan
10999: della valtiontaloudellisin keinoin omassa maassa          senkaltaisiin ratkaisuihin kuin tämä ruotsalaissää-
11000: oman maan kansalaisten työllisyys ja tuotannon            tiö-sosialidemokraattiskauppa on osoittamassa. Ei
11001: mahdollisuus turvaten. On nimittäin niin, että            tällä tiellä, ed. Breilin, korjata työllisyyttä, kun
11002: esimerkiksi ravintoaineiden kohdalla osoittaa             saatetaan tilanne sellaiseksi, että me joudumme
11003: tuonti yhä lisääntyvää kehitystä; yhä suuremmat           tuomaan yhä enemmän maahan tarvikkeita, kun
11004: ovat ne markkamäärät, mitkä ovat viime kuukau-            sitä vastoin me voisimme tervettä ja voimakasta
11005: sina, kun niitä vertaa toisiinsa, joutuneet ulko-         pienyritystoimintaa tukemalla ja pien- ja perhevil-
11006: maiden hyväksi vain siitä syystä, että meidän             jelijätoimintaa tukemalla ensisijaisesti tällä het-
11007: maassamme ei ole harjoitettu selväjärkistä .maa-          kellä suunnata valtiontalouden varoja niin, että
11008: talouspolitiikkaa.                                        me saisimme oman maan tuotannolla korvatuksi
11009:    Edelleen on todettava, että ne kannanotot, joi-        entistä enemmän ulkomaista tuontia. Sitä ei, ed.
11010: ta täällä sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän           Breilin, turvata sillä, että rahat siirretään sellaisen
11011: ed. Liikanen toi esiin, arvostellessaan tapahtunei-       teollisuuden käyttöön, joka koneistaa, työntää
11012: ta ratkaisuja, hänen olisi ennen muuta koroste-           sen työmiehen ulos ja samanaikaisesti tarvitsee
11013: tusti ollut tuotava oman eduskuntaryhmänsä tie-           80-90% ulkomaantuonnin raaka-ainetta, en-
11014: toon ja vaadittava jo ajallaan korjauksia eikä ryh-       nen kuin se pystyy tuottamaan. Ei tällä tiellä tätä
11015: tyä täällä sitten tämänkaltaisiin vaaliveroihin kuin      vaikeutta korjata, vaan paheunetaan ja syvenne-
11016: hänen puheenvuoronsa osoitti. Nimenomaan                  tään tilannetta ~'Ed. Liikanen : Mikä on Lemströ-
11017: elintarviketuotannon kohdalla sosialidemokraatti-         min keino?). Sen vuoksi on nimenomaan pyrittä-
11018: nen puolue kantaa päävastuun siitä, että me jou-          vä, ed. Liikanen, sellaisen teollisuuden kehittä-
11019: dumme tänä päivänä tähän maahan tuomaan ul-               miseen, pienyritystoiminnan kehittämiseen, joka
11020: komaisen talonpojan työtä ja maksamaan siitä              saa raaka-aineensa ja työvoimansa omasta maasta
11021: kohtuuttoman korkean hinnan, alentamaan sitä              ja valmisteillaan korvaa ulkomaantuontia, jopa
11022: hintaa valtion verovaroin ja riistämään vielä ku-         siirtää vientiin. Siten me hoidamme tätä asiaa.
11023: luttajaväestöä tällä kohonneella kuluttajahinnal-         Tähän ei ole kiinnitetty huomiota. Pienet sum-
11024: la. Kun ja jos asioita olisi ajallaan hoidettu oi-        mat, ed. Liikanen, kulkeutuvat niiden yrittäjien
11025: kein, ulkomaankaupan alijäämäisyyttä ei tämän-            käsiin siitä, mitä vastaavasti tällainen muu teolli-
11026: kaltaiset ratkaisut olisi vaikeuttamassa. Mutta ta-       suus saa, mikä nimenomaan ei ole tällä hetkellä
11027: voitteenahan oli silloin, kun tätä tietä lähdettiin       taloudellista eikä myöskään työllisyyden kannalta
11028: kulkemaan, suomalaisen perhe- ja pienviljelijäta-         pitkäjännitteisesti kestävää.
11029: lonpojan tuhoaminen ja hänen savustamisensa ti-
11030: laltaa, niin kuin sosialidemokraattisen puolueen             Omalta kohdaltaan esim. metsänparannusoh-
11031: puheenjohtajakin monissa kannanotoissaan men-             jelman toteuttaminen ilman tähän ohjelmaan lii-
11032: neiden vuosien aikana on selvästi lausunut.               tettyjä perusteellisia parannuksia ja korjauksia tu-
11033:    Nyt siis tämä samainen puolue on korjaamassa           lee merkitsemään sitä, että yhä edelleen pienmet-
11034: kylvönsä hedelmiä. Se on syyttämässä täällä edus-         sänomistajat jäävät vaille niitä palveluksia, jotka
11035: kunnassa, mutta vääriä puita. Sen pitäisi hauk-           toki suuryhtiöt ja suuret metsänomistajat saavat
11036: kua sitä puuta, jossa omat istuvat ja jonka alla          edukseen. Eikö, sosialidemokraattiset edustajat,
11037: nyt sitten on todella vaikea tässä maassa asua. Tä-       tällä hetkellä olisi ensiarvoisen tärkeää, kun pu-
11038: mä lisämenoarvio on omalta kohdaltaan osoitta-            hutaan työllisyydestä, metsänparannusohjelmat
11039: massa, mihin pyritään ja minkälaisin keinoin rat-         johtaa ja toteuttaa sillä tavoin, että pienmetsälöt
11040: kaisuihin pyritään (Ed. Breilin: Työtä kansalle!).        omistajilleosa työtä tarjoten tulisivat kuntoon saa-
11041: - Kyllä, ed. Breilin! Mutta eikö asia ole niin,           tetuiksi ja niissä perusparannukset toteutetuiksi
11042: että sitä työtä olisi turvattava Suomen kansalle ei-      lainoin ja avustuksin, mutta siihen tämän lisäme-
11043:  kä koko maailmalle? Siihen meidän vastuumme              noarvion ohjelma ei tuo ratkaisua. Ratkaisut ovat
11044: ei riitä. Meidän vastuumme on vain ulottuva sii-          päinvastaisia, siitä ovat kertomassa viimeistenkin
11045: hen, että me turvaamme omassa maassa työllisyy-           vuosien parannusohjelmien läpiviennit, jotka
11046: den. Mutta tämä lisämenoarvio pääosiltaan ei              ovat syrjineet järjestelmällisesti pienmetsänomis-
11047: tähtääkään tähän lopputulokseen, vaan siihen,             tajia ja heidän tarpeitaan ja sitä vastoin tarjonneet
11048: että niitä varoja, joita juuri tässä maassa vastuulli-    edut suurille yhtiöille ja suurmetsänomistajille
11049: set, raskasta työtä tekevät kansalaiset ovat kerän-       (Ed. V. Vennamo: Suuria suositaan!). -Kyllä,
11050: neet, käytetään epätarkoituksenmukaisesti suur-           se on myöskin tämän asiakirjan selvä linja.
11051:                                               Lisämenoarvio                                          209
11052: 
11053: 
11054:     Nimenomaan kehitysaluerahaston kohdalla on nelle ja keskisuurelle yritykselle lähetetään
11055: todettava, että siellä noudatetaan samaa politiik- 30 %: lla korotettu ennakkoverolippu (Ed. Pu-
11056: kaa, samaa ratkaisumallia. Jos jossakin kehitys- hakka: Ei pidä paikkaansa!). Siinä on selvä todis-
11057: alueen kunnassa on kehityskelpoinen metalliyri- tus siitä, millä tavoin asioita hoidetaan. Se pitää,
11058: tys, kuten esim. - toistan jälleen - se Ranuan ed. Puhakka, paikkansa, se voidaan osoittaa asia-
11059: metsäkonekorjaamo, niin ei tällainen korjaamo kirjoilla. On jopa 30 %:n korotuksia tämän vuo-
11060: saa kehitysaluerahastolta rahaa, mutta kyllä sellai- den ennakkoverolipuissa tullut pien- ja keskisuu-
11061: nen suurempi yhtiö, keskisuuri yhtiö, joka tai- relle yritystoiminnalle. Ja tällä tiellä kulkien ni-
11062: puu siihen, että valtio määrää siitä, sen sisäisistä menomaan tuhotaan ja ahdistetaan tämänkaltais-
11063: toiminnoista. Näin ollen käytetään myöskin kehi- ta yritteliäisyyttä, jonka me pidämme eräänä pe-
11064: tysaluerahastolle määrättyjä rahoja väärin, vääräl- ruslähtökohtana silloin, kun maata todella tarkoi-
11065: lä tavalla vapaata yrittäjää painostaen ja hänet tuksenmukaisesti, järjestelmällisesti pienomistuk-
11066: saattaen holhouksen alaiseksi, ja se ei pitkällä sen, yritteliäisyyden ja tehokkaan työllisyyden
11067: tähtäimellä tule merkitsemään kehitystä, vaan kannalta halutaan viedä eteenpäin.
11068: yritystoiminnan taantumista (Ed. Puhakka: Sel-           Mitä tulee tämän asian yhteydessä esillä ole-
11069: laista se on, kun on yksityiskapitalistinen ta- vaan asumistukikysymykseen, niin täällä hallitus
11070: lous!). -Kyllä ed. Puhakka tietää, mikä hänen aivan oikein lähtee siltä tieltä, että alle 30-vuo-
11071: tarkoituksensa on. Se on sen yksityiskapitalistisen tiaille aviopuolisoille, jotka ovat olleet enintään
11072: talouden kahlehtiminen ja yksityisen yrittäjän kaksi vuotta naimisissa, voidaan antaa asumistu-
11073: saattaminen juuri holhouksen alaiseksi, ja siksi te kea. Miten on herrat hallituksessa ja herrojen hal-
11074: olette tästäkin kysymyksestä hiirenhiljaa, koska lituspuolueiden kansanedustajat, miten on asian
11075: tällä asiakirjalla toteutuu juuri niin kuin te kom- laita silloin, kun 11 600 lapsiperheidenkin asu-
11076: munistina haluatte. Se on täysin selvä asia, jossa mistukihakemusta makaa jonkin sosiaalihallituk-
11077: ei ole minkäänlaista epämääräisyyttä. Toisin sa- sen pöydillä? Riittävätkö silloin katteeksi tällaisil-
11078: noen keskustapuolue ja sosialidemorkaatit toteut- le lupauksille todella ratkaisut, joita joudutaan
11079: tavat täällä juuri teidän haluamanne päämäärän, vuosi kausia odottamaan, olemaan taloudellisis-
11080: ja sen vuoksi teidän ei tarvitsekaan tähän asiaan sa vaikeuksissa? Ja eiköhän keskustapuolueen ja
11081: puuttua. Eri asia on meidän. Me haluamme, että sosialidemokraattisen puolueen pitäisi myöskin
11082: vapaa pienyritteliäisyys, vapaa pienomistus tässä jo tällä hetkellä viimeistään, ed. Breilin myös,
11083: maassa todella säilytetään ja sille turvataan tule- huomatkaa, ottaa käsiteltäväksi sellaisten eläke-
11084: vaisuus eikä rakennella tällaisia orjaverkkoja kuin läisten asumistukikysymykset, jotka asuvat omis-
11085: esimerkiksi tämän asian yhteydessä taas on tekeil- tetuissa asunnoissaan? Kyllä tähän heidän asiaan-
11086: lä (Ed. Puhakka: Mutta annatte monopolien pie- sa pitää myöskin valtiontalouden kirstusta löytyä
11087: niä sortaa!). -Ei ole siitä kysymys, ja sen vuoksi varoja, josta niitä tällä tavoin syydetään todella
11088: minä tässä juuri olen voimakkaasti arvostellut si- hyvin epämääräisellä tavalla määrättyjen ratkaisu-
11089: tä, että tällä lisämenoarviolla ohjataan varat suur- jen toteuttamiseksi. Kyllä tämä yhteiskunta to-
11090: pääoman monopoliteollisuudelle, mutta ei sille den totta on velkaa vanhuksilleen, jotka ovat ras-
11091:  pienteollisuudelle, joka tarjoaisi työtä ja joka ha- kaan päivätyön tämän yhteiskunnan hyväksi teh-
11092:  luaisi tässä maassa vastuullisesti yrittää ilman yli- neet. Kun he ovat saaneet omakotitalon työvuo-
11093: suuria valtion verovaroista maksettavia korvauksia sinaan ja nyt kun sitä sitten rasitetaan kaikeniai-
11094: ja avustuksia. Toisin sanoen vastuullisia yrittäjiä sin velvoituksin ja lisämaksuin, katu-, viemäri- ja
11095: syrjitään, mutta suuryrityksiä, jopa ylikansallisia kaikeniaisin kustannuksin, myöskin polttoaine-
11096: yrityksiä suositaan, koska ne ovat erikoisesti ny- kustannuksin, niin heidän asumisensa tulee
11097:  kyisen hallitusvallan suosiossa.                      mahdottomaksi näissä asunnoissa. Sen vuoksi on
11098:     Se, mitä täällä ed. Tiilikainen totesi, että yksi- välttämätöntä sen lisäksi, mitä hallitus tässä nyt
11099: tyiselinkeinoelämän harjoittajat ovat eläneet kul- pitkin hampain ja virastoviivytyksiä hyväksi käyt-
11100:  takautta, saattaa pitää jonkun hivanvarustusyh- täen esittää ja toteuttaa, että myöskin näiden
11101: tiön kohdalla paikkansa. Sehän on hyvin selvästi vanhusten asuntokysymyksiin asumistukiasiain
11102:  ja mutkattomasti vedettävä johtopäätös. Mutta hoitamisen pohjalta kiinnitetään erikoista huo-
11103:  miten on, ed. Tiilikainen, sillä kohdalla asian lai- miota.
11104:  ta, kun tulee kysymykseen pieni ja keskisuuri yri-      On todella niin, että tässä maassa on vähin
11105: tys? Silloin kun suuryritys saa satoja miljoonia erin syytä, tosiasiat jo osoittavat ja antavat todis-
11106:  halpakorkoista lainaa, tälle työtä tarjoavalle pie- tepohjan, ryhtyä ratkaisuihin, joilla myöskin yrit-
11107: 27   11/75
11108: 210                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11109: 
11110: 
11111: tavaa, työtätekevää ja tätä yhteiskuntaa edistyk-         Kauppatasevajauksemme kasvaa jo lähes miljar-
11112: sellisesti rakentanutta sukupolvea ja sukupolvien         din markan kuukausivauhdilla. Valtion yritykset
11113: asioita hoidetaan eikä yksinomaan ja aina silloin,        ovat ehkä suurin kauppatasevajauksen synnyttäjä-
11114: kun on kysymys ratkaisuista, hoideta asioita sillä        ryhmä tässä maassa. Eikä se homma ennen para-
11115: tavoin, että näiden kansanosien velvollisuutena           ne, kuin ryhdytään vakavasti suhtautumaan koko
11116: on kerätä rahat, mutta ne annetaan aivan toiseer.         kansantalouteen. Neste Oy: n tarpeettomaan ja-
11117: suuntaan ja toisten ratkaisujen läpiviemiseksi            lostamoinvestointiin haaskataan eri muodoissa ul-
11118: kuin heidän elämänsä helpottamiseksi, niin kuin           komaan valuuttaa täysin aiheettomasti useita sa-
11119: nytkin tosiasiassa on.                                    toja miljoonia markkoja. Toinen samanlainen ra-
11120:    Tämä rahasto, joka perustetaan, ja nämä va-            hannielijä on Valmet. Sen suurtelakka rakentaa
11121: rat, jotka täällä siirtyvät, ne siirtyvät poliittisten    ulkomaille suuria laivoja, joiden kotimaisuusaste
11122: pelurien ja vallantavOittelijoiden tavoitteiden to-       on melko vähäinen. Lisäksi tämän raskaan teolli-
11123: teuttamiseksi, joilla perustetaan mitä erilaisimpia       suuden toiminnan kannattavuus perustuu val-
11124: johtokuntia, toimikuntia, ja näiden perustami-            tion vero-, pääoma- sekä inflaatiotukeen, nk.
11125: sen yhteydessä puhutaan parlamentaarisesta                K -takuuseen.
11126: edustuksesta, niin kuin täällä herra valtiovarain-           Kauppataseen parantaminen tällaisella toimin-
11127: ministeri teki, mutta katsotaan, kun nämä johto-          nalla ei ole kovin tuntuvaa. Siinä olemme teke-
11128: kunnat ja muut toimikunnat on perustettu, mi-             misissä rakenteellisten virheiden kanssa. Asian
11129: kä on se parlamentarismi. Se on neljä puoluetta           parantamiseksi tarvittaisiin tuotantorakenteen ra-
11130: ja edustus eduskuntaryhmästä, joka on pettänyt            kennemuutos, ennen kuin kauppataseen korjaus
11131: äänestäjänsä. Se on tosiasia.                             alkaisi tuottaa tulosta. Valmet Oy on lisäksi taka-
11132:    Ed. Ku r p p a: Herra puhemies! Hallituksen            na maamme suurimmassa ulkolaisia kuorma-au-
11133: toimesta on esitetty tämän vuoden ensimmäinen             toja maahan tuovassa yrityksessä Saab-Scaniassa.
11134: lisäbudjetti. Tämä lisäbudjetti on jälleen budjet-        Samalla on huomioitava myös meidän kotimai-
11135: tilain vastainen niin kuin sen monet edeltäjätkin.        nen automme, jonka kotimaisuusaste metalliosis-
11136: Tässä on erityistä myös se, että ennen varsinaisen        sa on olemattoman heikko. Kun tässä budjetissa
11137: budjetin valmistumista valtiovarainministeri jo           on mukana myös Suomen Autoteollisuus Oy: n
11138: esitti, että tällainen lisäesitys tullaan antamaan.       osto valtiolle, niin jää kysymään, onko sillä tar-
11139: Tämä jo oli omalaatuinen leikkaus tarkoitukselli-         koitus lyödä kiviä kotimaisen kuorma-autoteolli-
11140: sesti. Ei edes häveliäisyyssyistä olisi tehtävä näin      suuden rattaisiin ja tehdä siten vielä lisää tilaa
11141:                                                           Valmetin puoleksi omistaman ruotsalaisen auto-
11142: suurta julkeutta. Peittelemättä tässä tahallisesti
11143: väheksytään budjettilain määräyksiä. Tämä on              liikkeen maahan tuomille ulkomaisille kuorma-
11144: vanhojen laulujen laulelua, niin monet kerrat tä-         autoille. Onko tässä myös syy, ettei meillä käyte-
11145: mä lakia väheksyvä menettely on täällä toistunut.         tä tuonnin hidastamiseen ns. turvamääräyksiä?
11146:    Edellä mainituista syistä, herra puhemies, eh-         Mikä on se kauppataseen heikennys tänäkin
11147: dotan, että kun esillä oleva lisäbudjetti lähete-         vuonna, joka aiheutuu yksinomaan valtion-
11148:                                                           enemmistöisten yhtiöiden investoinneista?
11149: tään valtiovarainvaliokuntaan, se velvoitettaisiin
11150: laillisuuden tutkimusta varten pyytämään siitä               Maan hallitus ei ole pystynyt hoitamaan kaup-
11151: perustuslakivaliokunnan lausunnon.                        patasettamme tervehdyttävää finanssi- ja teolli-
11152:    Tässä lisäbudjetissa ovat nyt taas mukana ne           suuspolitiikkaa vakavan tilanteen edellyttämällä
11153: hiekkalaatikkoleikit, jotka hallituspuolueet ovat         taidolla, vaan on aiheuttanut nimenomaan
11154: tahtoneet, 500 milj. mk Postipankin luotonan-             kauaskantoisia rakenteellisia vääristymiä. Nyt al-
11155: non lisäykseen. Tämä budjetti tuntuu muuten-              kaa olla tavallisellekin kadunmiehelle selvää, että
11156: kin olevan oikein negatiivinen kukkaisbudjetti.           tämä hallitus ei kykene hoitamaan kauppataset-
11157: Valtiollisen yritystoiminnan kukkasia tästä löytyy        tamme tasapainoon, vaan me ajaudumme entistä
11158: monia. Jos Postipankin mahdollisuudet lyödä               vakavampaan kriisiin. Hallituskipeys ei saisi men-
11159: TV: ssä suurta myyttiä "tavallisen hyvästä pankis-        nä niin pitkälle, että sen seuraukset sekoittavat
11160: ta" paranevat huomattavasti näillä 500 milj. mar-         pahoin koko maan kansantalouden. Valtion yh-
11161: kalla, niin sitä myyttiä tekevät myös muut valtion        tiöiden pitäisi olla eturivissä silloin, kun epäitsek-
11162: yritykset.                                                kääsci pitäisi katsoa koko kansantaloutta eivätkä
11163:    Lisäbudjetti antaa kuvan siitä piittaamattomas-        ne saisi olla ensimmäisenä kansantaloutta rasitta-
11164: ta menosta, jota valtiontaloudessa noudatetaan.           massa.
11165:                                                  Lisämenoarvio                                            211
11166: 
11167: 
11168:     Miten vakavasta asiasta tässä on kysymys, osoit-     kun valiokunnan lausunto on saatu, voitaisiin lo-
11169: tavat selvääkin selvemmin kauppataseen vajeen            pullisesti määritellä eduskunnan kanta, onko
11170: luvut, jotka ovat kasvaneet tullihallituksen en-         budjettilailla jotain merkitystä. On niin monet
11171: nakkolaskelman mukaan helmikuulta jo lähes               kerrat jo pitkät ajat meillä budjettikäytäntö kul-
11172: miljardiin markkaan. Kuluvan vuoden tammi-               kenut päinvastoin kuin budjettilaki edellyttää.
11173: helmikuun ulkomaan kaupan vaje oli tullihalli-              Ministeri Virolainen kehui täällä lisäbudjetissa
11174: tuksen ennakkolaskelmien mukaan 1 731 milj.              olevaa investointirahastoa, niin kuin se muka oli-
11175: mk, kun vastaavan vajeen määrä vuotta aikaisem-          si ainoa tie Keran rahoitukseen. Kera voidaan ra-
11176: min oli 824 milj. mk. Kylmät tilastonumerot              hoittaa mitä tietä tahansa, ei se tarvitse Inraa.
11177: osoittavat, että tuonnin arvo kasvoi helmikuussa         Keran rahoitus olisi pitänyt hoitaa jo aikaa syksyl-
11178: 36 %, kun vastaavasti viennin arvo oli vain 6 %          lä eikä sotkea sitä kaikenlaisten leikkilakien se-
11179: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Tuonnin ar-            kaan ja saattaa koko Keran toimintaa ja rahoitus-
11180: vo oli 2 560 milj. mk ja viennin 1 560 milj. mk.         ta katastrofin partaalle, missä se tällä kertaa on.
11181: Näiden summien ero on tasan 1 mrd. nmk eli si-              Nykyisen hallituksen hallituskipeys uhkaa siis
11182: tä suuruusluokkaa, joka hätkähdyttää ja järkyttää        koitua koko kansakunnan raskaaksi rasitukseksi.
11183: jo tavallista kansalaista puhumattakaan sen ta-          Hallitukselta on odotettu kauan parannusta, oh-
11184: louselämälle aiheuttamista seurauksista. Vuoden          jelmaa. Sitä se ei ole tehnyt. Sen sijaan tilanne
11185: kahden ensimmäisen kuukauden tuonnin arvo                on nyt romahtanut ja kauppatase riistäytynyt hal-
11186: oli 5 306 milj. mk ja viennin arvo 3 575 milj.           lituksen käsistä.                 ·
11187: mk. Näinä kuukausina oli tuonti kasvanut 38 %               Raskas teollisuus olisi meillä suunnattava uu-
11188: ja vienti 19 %viime vuoden vastaavista arvoista.         delleen tuotantoon, jossa kotimaisuusaste olisi
11189: Kun muidenkin kuin koneiden ja laitteiden                parempi. Tärkeintä olisi parantaa kokonaan koti-
11190: tuonti kasvoi runsaasti, oli investointitavaroiden       maisten tuotteiden kauppaa. Metsäteollisuuden
11191: tuonnin arvo 84 % korkeampi kuin vuosi sitten ja         tuotteiden markkinoinnin lisäyksellä saavutetaan
11192: 70 %korkeampi kuin joulukuussa.                          pysyvät tulokset. Se edellyttää, että meillä pitäisi
11193:     Tästä shokkivajeesta kertovat uutiset ovat to-       huomattavasti tehostaa metsänparannustoimia.
11194: della järkyttäviä. Suomen kansalle, ainakin suu-         Siitä on paljon puhuttu. Jos se sylki, mitä siitä
11195: relle osalle kansaa, joka vielä tekee työtä ja säästää   on syntynyt, olisi kaikki lannoittanut metsää,
11196: tulevaisuuden varalle, se aiheuttaa ennen näke-          niin tulos olisi huomattavasti parempi, kuin mi-
11197: mättömiä huolia. Hallituspuolueet eivät tästä            hin jahkailu on tässä maassa jo valitettavasti tätä
11198: shokkivajeesta ole tietääkseenkään. Ne syytävät          asiaa venyttänyt. Nyt pitäisi voimakkaasti rajoit-
11199: rahaa kaksin käsin moniin sellaisiinkin tarkoituk-       taa kauppatasetta rasittavia investointeja. Näiden
11200: siin, jotka olisivat saaneet jäädä odottamaan vuo-       mukana pitää olla valmis hidastamaan myös suu-
11201: roaan, koska eivät tällä hetkellä ole tarpeellisia ja    ria jätevesilaitosten investointeja.
11202: välttämättömiä. Näitä kohteita on paljon, enkä              Olemme moneen kertaan puuttuneet näihin
11203: ryhdy niitä tässä yhteydessä luettelemaan. Lääk-         asioihin ja esittäneet myös korjausmahdollisuu-
11204:  keitä Suomen talouden vakavaan tautiin ja kaup-         det. Viittaan tässä myös syksyllä tekemäämme vä-
11205:  pavajeemme jatkuvaan järkyttävän suureen kas-           likysymykseen, jossa esitimme, mihin tilanne tu-
11206: vuun ei hallitus ole paljosta puhumisesta ja selit-      lee johtamaan. Nyt se myös nähdään entistä sel-
11207:  telemisestä huolimatta keksinyt. Koko kansa             vemmin. Suomalaiset saavat raskaasti kokea ne
11208:  puolueisiin katsomatta odottaa muutosta maam-           vaikeudet, joihin hallitus sen taitamattomuut-
11209:  me talouspolitiikkaan. Se odottaa, että siirrytään      taan ja tahallaan on johtamassa.
11210:  julkisissa menoissa vihdoinkin säästölinjalle ja
11211:  pannaan sulku valtiovallan jatkuvalle tuhlauksel-          Ed. He m m i: Herra puhemies! Käsittelyyn
11212:  le. Ellei muutosta parempaan suuntaan asioiden          tullut tämän vuoden ensimmäinen lisätalousarvio
11213:  hoidossa lähiaikoina tapahdu, ei mikään pelasta         on lähes samanlainen, joka oli tarkoitettu viime
11214:  tätä kovia kokenutta kansaa mitä vakavimmalta ja        vuoden kolmanneksi lisätalousarvioksi. On kysyt-
11215:  kohtalokkaalta taloudelliselta katastrofilta.           tävä, mitä oppositio voitti vuodenvaihteen jarru-
11216:     Viittaan tässä vielä puheenvuoroni alussa teke-      tuksellaan mm. ja erityisesti kehitysalueiden yri-
11217:  määni ehdotukseen, että valtiovarainvaliokunta          tystoiminnalle tarkoitettujen rahojen viivästyttyä
11218:  veltoitettaisiin pyytämään esillä olevasta lisäbud-     useita kuukausia. Valtiovarainministeri Virolai-
11219:  jetista perustuslakivaliokunnan lausunto sen lail-      nen lisätalousarvion esittelypuheenvuorossaan sel-
11220:  lisuuden tutkimusta varren, ja vasta sen jälkeen,       vitteli talouselämämme suhdannetaantumaa ja
11221: 212                                   Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11222: 
11223: 
11224: hallituksen toimia tuotantoelämämme ylläpitämi-          On itsestään selvää, että kaikki tämä asettaa
11225: sen takaamiseksi, jota tämä lisätalousarvio osal- viennillemme koko joukon vaativia tavoitteita,
11226: taan pyrkii tekemään. Haluan tässä yhteydessä jotka edellyttävät mittavia tuotannon laajentamis-
11227: kuitenkin lyhyesti tarkastella liberaalisen kansan- ja kehittämisprojekteja koko valtakunnassa. Vien-
11228: puolueen eduskuntaryhmän näkemyksiä tämän nin kasvu ilman tuotantokapasiteetin vastaavaa li-
11229: päivän talouspoliittisista kysymyksistä.              säystä on tuskin mahdollista ja voi aiheuttaa vain
11230:    Kansantuotteen kasvu riippuu koti- ja ulko- kotimarkkinoiden vastaavaa menettämistä tuon-
11231: maisesta kysynnästä sekä työpanoksen ja tuotta- nille. Siksi korostettu huomio tulee kiinnittää
11232: vuuden kehityksestä. Taloudellisen kasvun arvioi- tuotantokapasiteetin lisäämiseen. Kun edellä
11233: daan lähivuosina jäävän useissa läntisissä ostaja- mainittua tavoitetta ei voida saavuttaa yksin-
11234: maissamme hitaaksi, mikä rajoittaa näihin mai- omaan yksityisen sektorin käytettävissä olevien ra-
11235: hin suuntautuvan vientimme kasvamisedellytyk- hoitusvarojen avulla, tulee valtion ja kuntien voi-
11236: siä. Vaikka työvoiman tarjonta vielä tällä vuosi- makkaasti lisätä sijoituksiaan tuotannolliseen toi-
11237: kymmenellä kasvaneekin tyydyttävästi, on arvioi- mintaan. Samalla tulee luonnollisesti kaikin ta-
11238: tavissa, että jo nyt vallitseva puute työvoimasta voin pyrkiä suuntaamaan investoinnit siten, että
11239: samoin kuin työvoiman kysynnän ja tarjonnan niiden kannattavuusaste on mahdollisimman kor-
11240: alueelliset ja ammatilliset erot tulevat jatkossa kea.
11241: heikentämään työpanoksen lisäämismahdolli-               Investointirahastolain käsittelyn yhteydessä li-
11242: suuksia. Myös tuottavuuden kasvuedellytykset beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän ta-
11243: ovat heikkenemässä, mikä johtuu palveluelinkei- holta painotettiin voimakkaasti varojen riittävää
11244: nojen nopeasta kasvusta. Niissähän tuottavuuden sitomista teollisuusyritysten ympäristön, erityises-
11245: kasvu on suhteellisen hidasta. Tässä tilanteessa ti vesien suojeluun. Tämä toteamus on huomioi-
11246: onkin arvioitu, että vuosina 1975-1979 kansan- tu tämän lisätalousarvion perusteluissa. Totesim-
11247: tuotteen määrä saattaa kasvaa vain noin 4 %: n me myöskin samassa yhteydessä, että pienyritys-
11248: vuosivauhtia.                                         toiminnalle olisi saatava tukea halpakorkoisia lai-
11249:    Vaihtotaseen vajauksen pienentäminen ja ulko- noja työsuojelulainsäädännön toteuttamiseen yri-
11250: maisen velkaantumisen hidastuminen edellyttä- tyksissä.
11251: vät kotimaisen kokonaiskysynnän kasvun valikoi-          Lisätalousarviossa on nyt osoitettu määräraha
11252: vaa hillitsemistä, viennin tuntuvaa lisäämistä, 146 300 mk valtion virastojen ja laitosten hajasi-
11253: tuotannollisen investointitoiminnan tehostamista joittamista koskevaan suunnitteluun ja toteutuk-
11254: ja investointien rahoituksen turvaamista, johon seen hajasijoituskomitean ehdotusten pohjalta.
11255: tämä lisätalousarvio nimenomaan nyt pyrkii. Ko- Hajasijoitustoiminnassa pitäisikin nyt edetä siitä-
11256: timaisen kysynnän ja tarjonnan tasapainottami- kin syystä, että valtionhallinnon eri toimialoilla
11257: nen voi tässä tilanteessa tapahtua vain tuotantoa on huutava puute tiloista. Nyt virkamiesten, joi-
11258: lisäämällä ja monipuolistamalla. Tämä puoles- den tehtäväksi on jo annettu hajasijoitusselvitys-
11259: taan voi tapahtua vain sillä edellytyksellä, että ko- ten tekeminen, tulisi saada nopeasti ehdotukset
11260: konaissäästäminen ja tuotannollisten investoin- valmiiksi, jotta hallitus ja valtiovarainministeriö
11261: tien taso pystytään säilyttämään riittävän korkea- ensi vuoden tulo- ja menoarviota laatiessaan voisi-
11262: na sekä samalla investointien rakennetta voidaan vat ottaa hajasijoituskomitean ehdotukset ainakin
11263: parantaa nykyisestään. Erityisesti teollisuusinves- osittain ja pääpiirteittäin jo huomioon. On las-
11264: tointien määrä on pystyttävä pitämään korkeana. kettu, että rakentaminen muualla Suomessa kuin
11265: Kotimaisen kysynnän ja tarjonnan tasapainotta- Helsingissä ja Etelä-Suomessa yleensä on halvem-
11266: minen edellyttää kokonaiskysynnän valikoivaa paa, joten on perusteltua tänä tiukan rahapolitii-
11267: hillitsemistä. Hillitsemisen tulisi kohdistua kan- kan aikana valtionhallinnolle keskeiset tilaraken-
11268: santalouden kehityksen kannalta vähemmän tär- nustarpeet toteuttaa hajasijoituskomitean esittä-
11269: keisiin julkisen kysynnän lohkoihin sekä ei-tuo- millä paikkakunnilla tai mahdollisesti myös muil-
11270: tannolliseen investointitoimintaan. Viennin kas- la kehitysalueiden keskuspaikkakunnilla.
11271: vu tulisi kuluvan vuosikymmenen jälkipuoliskolla         Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
11272: voida pitää tuonnin kasvua nopeampana, koska mässä ollaan tyytyväisiä siihen, että nyt tämän li-
11273: vain tällöin voidaan estää ulkomaisen velan li- sätalousarvion mukaan asumistukea voidaan ulot-
11274: sääntyminen ja välttävästi selvitä sen koroista ja taa myös omistusasuntoihin sekä opiskelija-asun-
11275: kuoletuksista, jotka tulevat kasvavassa määrin ra- toihin. Liberaalisen kansanpuolueen eduskunta-
11276: sittamaan vaihtotasettamme.                            ryhmän ja ministerin taholta jo vaadittiin tämän
11277:                                                  Lisämenoarvio                                           213
11278: 
11279: 
11280: lisäbudjetin käsittelyn valmistelun yhteydessä          neet, ovat eräänlaisia siirtolaisyrityksiä tuonne ke-
11281: omistusasuntojen mukaan ottamista asumistuen            hitysalueelle. Kun toisaalta muilla toimenpiteil-
11282: piiriin nimenomaan siitä syystä, että keskipaik-        lä, verotuksen kireydellä ja muun Iainansaannin
11283: kaiset palkanansaitsijat muodostavat asuntopoli-        estämisellä on kaadettu monia yrityksiä, tuhansia
11284: tiikassa väliinputoajaryhmän, jonka nykyinen            yrityksiä suorastaan, niin tämä Keran työllisyys-
11285: asumistukijärjestelmä pakottaa asumaan vuokra-          saavutus, mikä täällä on tuotu esille, ei ole todel-
11286: asunnoissa. Keskipaikkaisten tuloilla ei hankita        linen. Ei ole nimittäin mitään työllisyyttä lisäävää
11287: nk. kovan rahan omistusasuntoja, mutta tulot            sellainen toiminta, jossa toisesta yrityksestä kon-
11288: saattavat olla kuitenkin sen verran suuret, että        kurssin jälkeen yrittäjä joutuu siirtymään Keran
11289: aravalainoihinkaan ei ole mahdollisuutta. Kui-          rahoittamaan siinolaisyritykseen työläiseksi. Ei sii-
11290: tenkin useimmat ihmiset maassamme tutkimus-             nä kehitysalueen työllisyys parane. Näinhän vali-
11291: ten mukaan haluavat asua omistusasunnoissa.             tettavasti on tälläkin hetkellä. Hyvin paljon työ-
11292: Tällöin keskipaikkaisen keinoksi jää omistusasun-       valtaisia pienyrityksiä kaatuu, ja sitten nämä yrit-
11293: non hankkimiseen raskas alkusäästäminen ja ras-         täjät, mikäli heidän ikänsä on sellainen, siinyvät
11294: kaat velkojen korot. Liberaalisen kansanpuolueen        johonkin muuhun työpaikkaan työläiseksi (Ed.
11295: eduskuntaryhmän näkemyksen mukaan asumis-               V. Vennamo: Mutta Nesslingin säätiö saa ra-
11296: tukilain piiriä olisikin nyt nopeasti laajennettava     haa!).
11297: vielä nykyisestään koskemaan laajempaa omistus-            Nyt on osoitettu lisämenoarviossa 230 milj. mk
11298: asunnoissa asuvien piiriä kuin mitä tässä yhtey-        Keran rahoitukseen, ja niin kuin täällä on tullut
11299: dessä nyt voidaan toteuttaa.                            jo esille, tästä valtaosa, ehkä 200 milj. mk, on jo
11300:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä          sijoitettu päätöksillä ja enimmäkseen näihin suu-
11301: toivoo lisätalousarvion myönteistä ja pikaista kä-      riin siinolaisyrityksiin. Näin ollen tästä 230 milj.
11302: sittelyä valtiovarainvaliokunnassa ja sen jälkeen       markan määrärahasta varsinaiset kehitysalueen
11303:  täysistuntokäsittelyssä.                               yrittäjät tuskin saavat markkaakaan. Tämä on ko-
11304:                                                         va totuus, se tiedetään siellä kehitysalueilla, mut-
11305:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kun tämä           ta näyttää olevan niin, että esim. sosialidemok-
11306: nykyinen hallitus näyttää jatkuvasti unohtavan          raattisen puolueen täällä puheenvuoroja käyttä-
11307: perustuslakien säännökset, valtiopäiväjärjestyksen      neet kansanedustajat eivät ole lainkaan tästä tilan-
11308: säännökset, niin kannatan tämän vuoksi ed. Kur-          teesta tietoisia.
11309: pan tekemää ehdotusta siitä, että tämän asian               Kyllä pitäisi päästä vihdoin siihen, että tuota
11310: osalta pyydetään perustuslakivaliokunnan lausun-         Keran toimintaa uskallettaisiin lähteä käytännös-
11311: to.                                                      sä tutkimaan, kysymään yrittäjien mielipiteitä
11312:    Kiinnitän itse esityksen osalta huomiota kah-         sen toiminnasta. Aivan lähiseudulla asuinpaik-
11313: teen kohtaan, joista täällä on jo käytetty aikai-        kaani on kymmenkunta yritystä, jotka eivät joko
11314: semmin puheenvuoroja, nimittäin Keran rahoi-             saa tätä Keran luottoa tai eivät sitä ota. Nämä
11315: tukseen ja asumistukiasiaan. Kumpaankin liittyy          kumpikin ovat sellaisia näkökohtia, joihin kan-
11316: sellaisia kohtia käytännön toiminnassa, jotka ei-        nattaisi kiinnittää huomiota. Toiset eivät saa sen
11317: vät voi vastata sitä, mikä on todellinen tilanne.        vuoksi, että heillä on uusi tuotekehittely meneil-
11318:    Muistaakseni ed. Rantala sosialidemokraateista        lään. He ovat saaneet hyvinkin paljon markkinoi-
11319: kävi täällä keskustelun alussa tuomassa näkemyk-        ta, mutta pitäisi saada pääomaa tällaisen uuden
11320: siä esille Keran toiminnasta. Käsitykseni on, että      tuotteen tuotannon jatkamiseen ja laajentami-
11321: se puheenvuoro ei vastannut todellisuutta; siinä        seen. Keran yritystutkija, joka tavallisesti on nuo-
11322: nimittäin annettiin ymmänää, että Keran toi-            ri, kokematon sosialidemokraatti, enemmän
11323: minta on nyt oikealla pohjalla.                         puoluemies kuin yritystutkija, tulee tänne yrittä-
11324:    Minulla on ollut tilaisuus usean yrittäjän kans-     jän luokse, haastattelee häntä, kysyy mm. sitä,
11325: sa keskustella näistä Keran laina-asioista, ja melko    että jos sinulla on jotain kiinteää omaisuutta,
11326: yleinen käytäntö on Keran toiminnassa se, että          niin jos sellaista on, niin myy ensin kaikki, jotta
11327: lainaa annetaan vain sellaisille yritysaloille, jotka   saat siitä rahaa, ja sen jälkeen vasta sitten haet
11328: ovat aikaisemmin maassa menestyneet. Sen sijaan         Keran lainaa. Kun yrittäjä pyritään tällä tavalla
11329: uusille tuotekehittelyalueille Keran yritystutkijat     irrottamaan mahdollisesta pienestä omaisuudes-
11330: eivät näy lähtevän lainkaan. Tämä on merkinnyt          taan, vaatimaan se ehdoksi yritysluotan antami-
11331: sitä, että suuri osa yritystoiminnasta ei ole saanut    selle, niin on selvää, että tällainen yrittäjä alkaa
11332: lainkaan Keran luottoa, vaan ne, mitkä ovat saa-        pelätä tällaista menetelmää. Hän huomaa, että
11333: 214                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11334: 
11335: 
11336: hänet yritetaan irrottaa tuosta yrityksestään ja        loudellisuutta ei siis pyritäkään toteuttamaan.
11337: tehdä hänestä vain sellainen pelinappula.               Näin ollen useinkin käy niin, että meille nämä
11338:     Minkä takia sitten monet yritykset eivät enää       komealta näyttävät määrärahat sitten hupenevat
11339: halua ottaa kehitysalueluottoa vaikka saisivatkin?      ja niiden vaikutus jää paljon vähäisemmäksi, mi-
11340: Tämä johtuu siitä, että Keran valvontajärjestelmä       tä se olisi, jos tähän taloudellisuuteen kiinnitet-
11341: on sellainen, jota yrittäjähenkinen henkilö ei voi      täisiin huomiota.
11342: aina sietää. Aivan tyypillistä on se, että parikym-         Ed. Rantala toi myöskin esille mielenkiintoisen
11343: mentä vuottakin yrityksessään menestyksellä toi-        näkökohdan ja se oli se, että tällä Keran luotto-
11344: minut yrittäjä joutuu ikään kuin oppipojan ase-         järjestelmällä saataisiin agraariyhteiskuntaa sitten
11345: maan silloin, kun tulevat nämä Keran yritystutki-       muuttumaan teolliseksi yhteiskunnaksi tuolla ke-
11346: jat ja -valvojat. Hän ei osaa mitään, vaikka hän        hitysalueilla. Tämä oli suuresti sanottu, mutta ei
11347: on 20 vuotta työllistänyt ehkä 10-20 henkeä,            varmaankaan nyt kovin painavaa todellisuudessa
11348: vaan tuo yritystutkija, joka on tullut suoraan          tämä teksti. On nimittäin selvää, että näillä Ke-
11349: koulun penkiltä, on niin viisas, että hän sanoo         ran luottorahoilla ei tarvitse lähteä agraariyhteis-
11350: kaikki, miten pitää hoitaa. Näin ollen tämä val-         kuntaa muuttamaan sillä tavalla, että saataisiin
11351: vontamenetelmä on karkoittanut jo useita yrittä-         maatilatalous vähenemään. Kyllä se on jo siellä
11352: jiä Keran luottojen piiristä. Näitä voisi luetella       kehitysalueella muiden toimenpiteiden avulla vä-
11353:  nimeltä hyvinkin paljon. Heillä on ollut aikanaan       hentynyt jo liiankin paljon. Tällainen ajattelu,
11354:  Keran luottoa, mutta juuri valvonta on merkin-          että meillä pitäisi nähdä vastakohtana teollisuus
11355:  nyt sitä, että he ilmoittivat avoimesti, että kiitos    ja maatalous ja pyrkiä teollisuutta lisäämään sen
11356: ei. Elleivät he muilla luotoilla pärjää, niin täytyy     vuoksi, että maatalous vähenisi, se on kovin van-
11357:  jättää kokonaan tämä yritystoiminta.                    hoillinen ja virheellinen linja, jota meillä on kyllä
11358:     Tämä on erittäin vakava kysymys Keran puolel-        toteutettu ja tulokset ovat ne, että maatiloilta on
11359:  la. Olen yrittänyt monta kertaa hallintoneuvos-         saatu ihmiset lähtemään, mutta he ovat Ruotsissa
11360:  ton jäsenten taholta viedä terveisiä, myös johto-       tai jossakin muussa maassa, mutta ei Suomessa.
11361:  kuntaan suoraan ottamalla yhteyttä tässä asiassa,       Tätä linjaa ei pitäisi jatkaa, vaan mikäli mahdol-
11362:  mutta ei tässä rahastossa enää kuulu paljon mi-         lista pitäisi pyrkiä myöskin tätä maatilataloutta,
11363:  kään ääni, siellä on niin itseviisaat henkilöt.         pienviljelystaloutta, tukemaan, niin että niitä
11364:     Toinen kysymys on asumistuen laajentaminen           uusia työttömiä ei ehdoin tahdoin tehtäisi.
11365:  ja siihen osoitettu 100 milj. markan määräraha.
11366: Tässäkin on merkille pantavaa se, että tämä raha            Ed. K o r t e s a l m i: Suomen maaseudun
11367:  pyritään osoittamaan niin, että mahdollisimman          puolueen kansanedustajat Veikko Vennamo ja
11368:  vähän näitä asumistuen tarvitsijoita sen saisi. Tä-     Rainer Lemström ovat jo käyttämissään puheen-
11369:  mä asumistuki annetaan tavallisesti vain vuokra-        vuoroissa varsin perusteellisesti käsitelleet esillä
11370:  asunnoissa asuville, ja silloinhan on kysymyksessä      olevaa lisäbudjettia. Haluan sen vuoksi keskittyä
11371:  useimmiten uudet, juuri rakennetut, erittäin kal-       lähinnä vain yhteen osakysymykseen. Se on pää-
11372:  liisti rakennetut rakennukset.                          luokka 30, maa- ja metsätalousministeriön hallin-
11373:     Eräs tyypillinen tapaus kuvaa tätä tilannetta,       nonala, ja siinä nimenomaan nyt esillä oleva yksi-
11374:  missä ollaan. Henkilö, jolla oli omakotitalo, yritti    tyismetsätalous. Tämä yksityismetsätalouden haa-
11375:  saada 10 000 markan peruskorjauslainaa, mutta           ra on erityisesti maamme kehitys- ja sivualueilla,
11376:  ei mitään tietä sitä saanut. Sen jälkeen hän myi        Pohjois- ja Itä-Suomessa, hyvin merkittävä. Kos-
11377:  tämän oman asuntonsa, joutui oikeastaan sen             ka olen tuolta alueelta kotoisin, haluan tämän
11378:  vuoksi myymään, kun siinä ei voinut asua, ja sai        alueen puolesta käyttää puheenvuoron.
11379:  sitten kaupungilta vuokra-asunnon, joka var-               Herättää huomiota se, että vaikka metsätalous
11380:  maankin oli maksanut 40 000 mk ainakin niitä            yleensä ja myös yksityismetsätalous erikseen ovat
11381:  yhteiskunnankin lainavaroja, siihen hän sai sitten      erittäin merkittäviä maamme taloudellisessa elä-
11382:  asumistuen.                                             mässä, niin siitä huolimatta Sorsa-Virolaisen hal-
11383:      Kun tällä tavalla toimitaan, niin nämä rahat,       litus on lykännyt yksityismetsätalouden kannalta
11384:  mitä osoitetaan asumistukeen, niin kuin tuohon          tärkeät määrärahat lisäbudjettiin. Nimittäin val-
11385:  Keraankin, ne tulevat osoitettua erittäin epäta-        tion vuoden 1975 varsinaisessa tulo- ja menoar-
11386:  loudellisesti. Tähän pitäisi kiinnittää huomiota.       viossa oli yksityismetsätalouden saama lisäys vain
11387:  Meillä on tässäkin näissä kahdessa hyvässä asiassa      4. 9 %, mikä on se osuus, joka koostuu kustan-
11388:  valtava tuhlaus käynnissä ja mitään tuollaista ta-      nusten yleisestä noususta. Vertauksen vuoksi
11389:                                                 Lisämenoarvio                                           215
11390: 
11391: 
11392: mainittakoon, että tuon valtion tulo- ja menoar- miten puutavaran kantohinta saataisun samak~i
11393: vion kokonaissumma nousi 26 %:lla, mutta ja oikeudenmukaisesti koko maas.sa, myös kehi-
11394: maallemme elintärkeän metsätalouden ja yksityis- tysalueet ja sivualueet mukaan lukien.
11395: metsien osalta nousu oli vain 9 %, ja siis yksityis-     SMP on toistuvasti koko eduskunnassa olonsa
11396: metsät saivat lisäystä vain 4. 9 %. Tämä oso~ttaa ajan korostanut sitä, kuinka maamme suorastaan
11397: siis sitä lyhytnäköisyyttä ja vähättelevyyttä, JOka huutaa tekemätöntä työtä, jos vain on kykyä, jär-
11398: on ollut hallitukselle ominaista, kun on ollut ky- keä ja taitoa hoitaa näitä työllisyysasioita. Yksi
11399: symyksessä tärkeä maa- ja metsätalouden osa-alue tällainen kaista on juuri maamme yksityismetsät.
11400: eli yksityismetsätalous.               ..        .     Siellä on tekemätöntä työtä vaikka kuinka paljon.
11401:     Mielestäni yksityismetsätalous ohs1 ansamnut Siellä tarvittaisiin, paitsi metsien lannoittamista,
11402: metsälannoitteiden hintojen alentamiseen ja met- josta on kysymys tässä lisäbudjetissa; myös ~e~lOS­
11403: sänparannuslainoihin määrärahat. jo var~inaisessa tettavaksi muita metsänparannustöitä. Mamttta-
11404: tulo- ja menoarviossa, niin että as1anomame~ hal- koon vain metsitystyöt, perus- ja päätelannoituk-
11405: lintokoneisto olisi kyennyt rauhassa suunmttele- set suometsien ojitustoiminta, metsäautoteitten
11406: maan kyseessä olevat lannoitus- ja metsänparan- rakentaminen sekä risusavottatyöt. Kaikissa näis-
11407: nustyöt.                    .                 ..       sä lohkoissa on työtä vaikka kuinka paljon. Jos
11408:     Lisäbudjetin asianomaisessa kohdassa, SilS ro?- maamme valtaapitävät hallitukset olisivat, silloin
11409: mentilla 30. 58.45, mainitaan, että metsälannoit- kun kehitys- ja sivua,lueet tyhjenivät, kiin~ittä­
11410: teiden hintojen alentamiseen tarvittavat hinnan- neet asianmukaista huomiota näitten alueitten
11411: alennuskorvaukset, 15 milj. mk, rahoi~etaan yksityismetsien hoitoon ja kohentamiseen, .niin
11412: metsäteollisuudelta perittävillä suhdannepldätys- työllisyyttä olisi voitu sinne saada luonnolhsella
11413: varoilla. Haluaisin oikaista tämän yleisen harhau- tavalla eikä olisi tarvinnut perustaa kalliita työttö-
11414:  tuksen. Kyllä maamme yksi~yis~etsätaloutta har:~ myystyöpaikkoja Etelä-Suomeen ja ajaa väkeä siel-
11415: rastavilla ihmisillä on se käsitys Ja kokemus, etta tä pohjoisilta ja itäisiltä alueilta ja muilta syrjäseu-
11416:  näitä rahoja ei suinkaan ole saatu niinkään metsä- duilta tarpeettomasti pois ruuhkakeskuksiin ja
11417:  teollisuudelta vaan itse asiassa ne ovat tulleet muualle ja ulkomaille. Siis työllisyys olisi voitu
11418:  kantohinnast~. Siis se, mikä metsäteollisuudelta hoitaa ja maaseudun autioituminen estää hyvin
11419:  on otettu, peritty suhdannepidätysrahastoon, on suurelta osalta juuri asianmukaisten riittävien
11420:  heijastunut maamme yksityismetsätalm~~en kan- metsänparannustöiden avulla.
11421:  tohintoihin niitä alentavalla tavalla. S1ta kautta       Mutta maamme yksityismetsätalous ja erityises-
11422:  on näitä varoja itse asiassa kerätty eikä niinkään ti myös Pohjois- ja Itä-Suomen yksityismetsä~ ovat
11423:  metsäalan suurteollisuudelta (Ed. V. Vennamo: vuodesta vuoteen joutuneet kärsimään valuaval-
11424:  Oikein!). Metsäteollisuus ei. varmas~ ota kant~k­ lan kylmäkiskoisuudesta ja myös epäoikeudenmu-
11425:  sensa eikä kootolleosa nältä varoJa, vaan itse kaisesta kantohinnasta. Tämä on jarruttanut yksi-
11426:  asiassa nämä varat saadaan alennetuista kantohin- tyisen metsätalouden kehittymistä sekä myös estä-
11427:   noista eli siis yksityismetsänomistajien ansiota ja nyt yksityismetsänomistajien intoa pitkäjännittei-
11428:  elintasoa kaventamalla. Toisin sanoen kysymyk- seen metsänparannustyöhön ja kärsivällisyyttä
11429:  sessä ovatkin siis yksityismetsänomistajien omat vaativaan metsätalouden järkiperäiseen harrasta-
11430:  varat, joita nyt käytetään yks~tyi~~etsien. lan~.oi~ miseen. Maamme pohjoiset ja itäiset alueet sekä
11431:  tukseen ja metsänparann~~lainoi~m .. Mi~les~.an~ muutkin sivualueet tarvitsevat tältä osin uutta tu-
11432:   tämä seikka ei ole tullut ruttäväso esdle, Ja tam~ levaisuuden uskoa. Siksi olisi ollut paikallaan, et-
11433:   on syytä nyt näin eduskunnan keskustelussa Oi- tä valtiovalta siis hallitus, olisi jo yksityismetsäta-
11434:   kaista.                                              louden osalt~ antanut riittävät määrärahat varsi-
11435:      Kantohintakysymys sinänsä o~ jo oll':lt pitk~ naisessa budjetissa ja osoittanut sen, että yksityis-
11436:   vääristynyt. Tosin puutavaran hmtak~hity~ on Vl~­ metsätalous toki ansaitsee suuremman huom10n
11437:   meisen vuoden aikana muuttunut sivu- Ja kehi- kuin vain jälkikäteiset pienet muruset lisätalous-
11438:   tysalueittenkin ~ohdalta ositta_in paremmaksi, arviossa.
11439:   mutta siitä huolimatta kantohmnassa on ollut
11440:   epätasaisuuksia kehitys- ja sivualueitten vahingok-     Nämä seikat siis totean ja samalla mainitsen,
11441:   si yhä edelleenkin. Niinpä. olemme .SMP:n. puo- että SMP: n eduskuntaryhmä on jättänyt tästä
11442:   lesta kiinnittäneet tähän se1kkaan tolStuvaso huo- asiasta asianmukaisen raha-asia-aloitteen. Olem-
11443:   miota ja jättäneet tästä asiasta raha- ja toivo~us­ me ehdottaneet tämän vuoden 1975 varsinaiseen
11444:   aloitteita, jotta tutkittaisiin perusteellisestl se, tulo- ja menoarvioon 100 milj. markan arviomää-
11445: 216                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11446: 
11447: 
11448: rärahan Lapin ja Oulun läänin yksityismetsätalou-       matalasuhdanne; kuinka vain, jos poliittinen tar-
11449: den tehostamiseksi.                                     koituksenmukaisuus sitä vaatii! Tosiasiaksi kaiketi
11450:    Lopuksi totean tämän lisäbudjetin käsittelyn         jää se, että maassa vallitseekin ilmeisesti jatkuva
11451: yhteydessä sen, että niin Sorsa-Virolaisen hallitus     poliittinen korkeasuhdanne, jonka vallitessa kan-
11452: kuin muutkin, aikaisemmat kansanrintamahalli-           salaisilta vietyjä verovaroja sopii siirrellä miten ta-
11453: tukset ovat pahasti laiminlyöneet maamme yksi-          hansa ja minne vain. Hieno kansantaloudellinen
11454: tyismetsätalouden asianmukaisen hoitamisen,             käsitteistö lakien ja budjettien perusteluissa on
11455: mistä on ollut suurta kansantaloudellista vahin-        vain hallituksen käsissä huppu, joka sopii heittää
11456: koa. Siitä on ollut seurauksena työttömyyttä ja         julkisuudessa tavallisten ihmisten silmille, jotta
11457: kauppataseemme vajausta ja muuta tällaista.             nämä eivät näkisi totuutta.
11458: Nytkin esillä olevat määrärahat, 15 milj. mk met-
11459: sänlannoitteiden hintojen alentamiseen, tulevat            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11460: jälkikäteen ja pahasti myöhästyneinä. Samoin
11461: metsänparannuslainat 20 milj. mk vaikuttavat                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-
11462: murusilta todelliseen huutavaan tarpeeseen ver-          sa on ed. Kurppa ed. L. Linnan kannattamana
11463: rattuna.                                                 ehdottanut, että valtiovarainvaliokunta velvoitet-
11464:                                                          taisiin hankkimaan asiasta perustuslakivaliokun-
11465:    Ed. Rainio: Herra puhemies! En ole kan-               nan lausunto.
11466: santalouden erityisasiantuntija, mutta maallikko-
11467: na voin todeta, että nyt käsiteltävä lisäbudjetti an-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
11468: taa aiheen tehdä hallitukselle eräitä semanttisia
11469: kysymyksiä.
11470:    Mitähän hallitus mahtaa oikein tarkoittaa suh-           Äänestys ja päätös :
11471: danteella ja suhdannevaihteluilla? Valtioneuvosto
11472: keräsi tammikuun loppuun suhdannepidätyksiä                Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
11473: Suomen metsäteollisuudelta. Järjen mukaan tä-            sen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kur-
11474: mä merkitsee sitä, että maassa oli tuolloin korkea-      pan ehdotus hyväksytty.
11475: suhdanne. Tähän tulkintaan viittaa sekin, että
11476: hallitus antoi joulukuussa esityksen suhdannera-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
11477: hastosta annetun lain muuttamiseksi. Kaikessa            sä on annettu 97 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 64.
11478: lyhykäisyydessään esitys sisälsi sen, että suhdanne-     (Koneään. 3)
11479: rahastosta voitaisiin myöntää rahoja myös muuna
11480: aikana kuin lasku- ja matalasuhdanteen vallitessa.         Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
11481: Tämän lain eduskunta hyväksyi 21 päivänä joulu-          ehdotuksen ja asia lähetetään V a f t i 0 V a r a i n -
11482: kuuta.                                                   valiokuntaan.
11483:    Samanaikaisesti näiden toimenpiteisin kanssa
11484: hallitus kuitenkin antoi esityksensä investointira-
11485: hastosta ja siihen liittyneen lisäbudjetin, joka nyt
11486: on käsiteltävänä uudessa muodossa tämän vuoden
11487: puolella. Tämän lisäbudjetin perusteluissa nyt to-       5) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta
11488: detaan, että nykyisen suhdannetilanteen huo-
11489: mioon ottaen ei voida siirtää varoja suhdannera-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 1
11490: hastoon. Tämä viittaa siis siihen, että tällä hetkel-    ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä
11491: lä vallitsisikin matalasuhdanne. Tämä toimenpide         liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 3 (1974
11492: on kuitenkin sama kuin jo viime vuoden puolella          vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11493: annettuun lisäbudjettiin liittynyt toimenpide,           n:o 118 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
11494: mikä lisäbudjetti sitten raukesi, koska sitä ei          kiehdotuksen
11495: ennätetty käsitellä viime vuoden puolella. Koska
11496: tämä on sama toimenpide, on siis pääteltävissä,             T.o i ne n varapuhemies: Käsittelyn
11497: että matalasuhdanne vallitsi hallituksen mielestä        pohJana on suuren valiokunnan mietintö n: o 1.
11498: itse asiassa jo viime vuoden lopulla.                    En~~ salli~aan asiasta yleis~es~ustelu ja sitten ryh-
11499:    Lopputulos on se, että maassa voi hallituksen         dytaan lakiehdotuksen yksityiSkohtaiseen käsitte-
11500: mielestä vallita samanaikaisesti sekä korkea- että       lyyn.
11501:                                    Oikeusasiemiehen kertomus vuodelta 1973                             217
11502: 
11503: 
11504:      Yleiskeskustelu :                                    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi torstaina
11505:                                                         kello 18 pidettävään täysistuntoon.
11506:    Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Edus-
11507: kunnassa on käsiteltävänä lakiehdotus tie- ja vesi-
11508: rakennuslaitoksesta. Tätä lakiesitystä on valmis-       6) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
11509: teltu vuodesta 1966 alkaen eli yhdeksän vuoden          minnastaan vuonna 1973
11510: ajan. Lain aikaansaaminen on varsin merkittävä
11511: asia silloin, kun on kysymyksessä niinkin suuri or-        Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö
11512: ganisaatio valtionhallinnossa kuin tie- ja vesira-      n: o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn sii-
11513: kennuslaitos kokonaisuudessaan on. Herra puhe-          nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus
11514: mies! Sen takia olisi nähdäkseni tärkeää, että          (1974 vp.).
11515: eduskunta mahdollisimman täysinäisenä käsitteli-
11516: si tätä asiaa mielellään päivävalossa, eikä keskus-       Toinen v a r a p u h e rp i e s: Käsittelyn
11517: telu tästä asiasta jäisi yöksi. Kun täällä eduskun-     pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
11518: nassa tänään on useita ainoan käsittelyn asioita        n:o 6.
11519: hyvin tärkeitä, niin ehdotan, että tämä laki pan-
11520: taisiin pöydälle ensi perjantaina pidettävään             Keskustelu jatkuu:
11521: eduskunnan täysistuntoon.
11522:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
11523:   Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Kannatan              Esillä on siis eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-
11524: ed. Hokkasen tekemää ehdotusta.                         mus hänen toiminnastaan vuonna 1973. Uusi oi-
11525:                                                         keusasiamies on myös käyttänyt tämän asian yh-
11526:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on tehty     teydessä puheenvuoron, joka todettakoon, koska
11527: ehdotus asian pöydällepanemisesta ja ehdotusta          yleensä näin ei tapahdu.
11528: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan             Eduskunnan oikeusasiamies on kertomukses-
11529: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan              saan puuttunut eräisiin erittäin tärkeisiin asioi-
11530: mielensä pöydällepanon ajasta.                          hin, joihin SMP: n eduskuntaryhmän puolesta
11531:                                                         katson asianomaisten puolustamiseksi velvollisuu-
11532:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ehdo-               dekseni yksityiskohtaisemmin puuttua.
11533: tan, että asia pannaan pöydälle ensi torstaina pi-         Voimassa olevien lakien mukaan katujen kun-
11534: dettävään istuntoon.                                    nossapidon ja puhtaanapidon rasitukset eivät ole
11535:                                                         saaneet nousta siitä, mitä ne olivat rakennuslain
11536:   Ed. A h on en: Herra puhemies! Kannatan               voimaantullessa. Näin on kuitenkin lainvastaises-
11537: ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.                      ti tapahtunut. Tämän on myös eduskunnan oi-
11538:                                                         keusasiamies virallisesti todennut sekä vaatinut
11539:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Minä
11540: korjaan. Tarkoitin, että tämä asia pannaan pöy-         viimeksi 15. 2. 1973 eli noin kaksi vuotta sitten
11541:                                                         hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin
11542: dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon eli siis
11543: torstain istuntoon.                                     vallitsevan laittomuuden tilan poistamiseksi.
11544:                                                         Mutta asiassa on jo siis kulunut kaksi vuotta oi-
11545:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-        keusasiamiehen esityksestä, eikä hallitus ole ryh-
11546: neeksi.                                                 tynyt omakotitalojen ja muiden tontinomistajien
11547:                                                         laittomien taloudellisten rasitusten poistamiseksi
11548:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa   mihinkään toimenpiteisiin. Päinvastoin tilanne
11549: ovat ed. Niinikoski ed. Ahosen kannattamana ja          on vain pahentunut liikenteen lisääntyessä. Sa-
11550: ed. Hokkanen tarkistettuaan ehdottaneet, että           moin on eduskunnan oikeusasiamies jo kaksi
11551: asia pantaisiin pöydälle ensi torstaina kello 18 pi-    vuotta sitten viimeksi todennut laittoman eriar-
11552: dettävään täysistuntoon.                                voisuuden vallitsevan katujen kunnossapidon ja
11553:                                                         puhtaanapidon asiassa maassamme. Tästäkään ei
11554:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sorsa-Virolaisen hallitus ole välittänyt mitään,
11555:                                                         vaan pienomistajia on riistetty ja perustuslain ta-
11556:   Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Koska muuta        savertaisuutta on rikottu.
11557: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.           On vakavasti kysyttävä: Voivatko maamme mi-
11558: Niinikosken ehdotuksen.                                 nisterit panna romukoppaan perustuslain ja voi-
11559: 28    11/75
11560: 218                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11561: 
11562: 
11563: massa olevat lait ilman mitään vastuuta? Voivatko        oikeudessa sekä huolehdittava, että laittomat ta-
11564: te myös olla välittämättä eduskunnan korkeim-            loudelliset rasitukset palautetaan vähintään kym-
11565: man lainvalvojan vakavista huomautuksista? Jos           menen vuoden ajalta asianomaisille. Emme kui-
11566: näin on asianlaita, niin Suomi ei enää ole lain          tenkaan tee tästä eduskunnassa päätösehdotusta,
11567: alainen maa. Ministerit ja maamme poliittiset            koska edellytämme, että mainitut maamme kor-
11568: pamput ovat tällöin lakien yläpuolella ja ulko-          keimmat lainvalvojat täyttävät velvollisuutensa se-
11569: puolella. Kansalaiset ja pienomistajat ovat lain         kä noudattavat ja kunnioittavat perustuslakeja ja
11570: turvaa vailla.                                           muita voimassa olevia lakeja.
11571:    SMP ei voi hyväksyä tällaista asiantilaa eikä täl-       Eduskunnan uusi oikeusasiamies käytti esillä
11572: laista välinpitämättömyyttä, joka huokuu myös            olevan asian ensimmäisessä käsittelyssä melko laa-
11573: eduskunnan perustuslakivaliokunnan mietinnös-            jan puheenvu.oron. SMP: n eduskuntaryhmä yh-
11574: tä. Sehän on yksimielinen; kaikki muut puo-              tyy hänen kästtykseensä, että eduskunnan oikeus-
11575: lueet ovat hyväksyneet laittomuudet. SMP ei ole          asiamiehen harjoittamaa laillisuusvalvontaa on to-
11576: ollut siellä mukana. Me kunnioitamme Suomen              della kiireellisesti tehostettava. Laittomuus on
11577: perustuslakeja ja voimassa olevia lakeja ja vaadim-      saatava poistetuksi myös eduskunnan omissa
11578: me, että niitä on kaikkien noudatettava niin             asioissa. Poliittinen mielivalta ja enemmistön ter-
11579: myös maamme hallituksen. On häpeällistä, jos             rori eivät saa panna myöskään eduskunnassa pe-
11580: eduskunnan enemmistö poliittisista syistä panee          rustuslakia ja voimassa olevia muita lakeja romu-
11581: päänsä pensaaseen tällaisten jatkuvien laitto-           koppaan. Luonnollisesti myös eduskunnan on
11582: muuksien edessä. Maassamme ei tällöin ole yksi-          noudatettava omia säätämiään lakeja. Perustus-
11583: lön ja pienomistuksen oikeusturvaa, jonka nou-           laissa sanotaan, että kaikkien ja niin myös mei-
11584: dattamista eduskunnan tulisi erityisesti valvoa.         dän kansanedustajien tulee olla lain edessä sa-
11585: Tähänhän koko kansanvaltainen järjestelmä pe-            manarvoisia. Näistä syistä SMP: n eduskuntaryh-
11586: rustuu. Kun näin ei ole tapahtunut myöskään              mä on sitä mieltä, että eduskunnan tulisi noudat-
11587: katujen kunnossapidon ja puhtaanapidon osalta,           taa seuraavan perustelulausuman linjaa:
11588: vaan vääryys ja kohtuuttomat taloudelliset rasi-             'Kun eduskunnan laillisuusvalvonnan tehosta-
11589:  tukset kasvavat autoliikenteen vuoksi ja vain pa-       m.ista yleisesti kannatetaan ja vaaditaan, mutta
11590:  henevat, mutta syyttömät pienomistajat joutuvat         lamomuus rehottaa eduskunnan omassa sisäisessä
11591:  maksamaan yhteiskunnan suoritettaviin kuuluvat           toiminnassa, eduskunta edellyttää eduskunnan
11592:  kasvavan liikenteen rasitukset, niin SMP: n edus-       oikeusasiamiehen hatkitsevan sellaisten toimenpi-
11593:  kuntaryhmä ei voi vaieten sivuuttaa tällaista hä-       desäännösten esittämistä ja kehittämistä, että lail-
11594:  peää. Siksi ehdotan ryhmämme päätöksen mu-              linen meno ja jokaisen kansanedustajan luovutta-
11595:  kaisesti hyväksyttäväksi hallitukselle kiireelliseksi   mattomat perusoikeudet tulevat todella turva-
11596:  velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman :            tuiksi kaikissa olosuhteissa eduskunnassa. "
11597:                                                              Kun minulle on eduskunnan johdon taholta il-
11598:     "Eduskunta toteaa, että katujen kunnossapitoa        moitettu, että eduskunnan oikeusasiamiehelle ei
11599:  ja puhtaanapitoa koskevat rasitukset ovat laajalti      varsinaisesti kuulu eduskunnan toiminnan lailli-
11600:  muodostuneet kohtuuttomiksi sekä saattaneet             suuden valvonta eikä hänellä siitä myöskään ole
11601:  erityisesti omakotitalojen omistajat ja tonttien        vastuuta ja tästä syystä tätä SMP: n eduskuntaryh-
11602:  haltijat eriarvoiseen asemaan perustuslain vastai-       män perustelulausumaa ei tultaisi hyväksymään
11603:  sesti. Näistä syistä eduskunta edellyttää oikeus-       äänestettäväksi ja kun tällaisella suppealla tulkin-
11604:  asiamiehen 15. 2. 1973 tekemän esityksen mu-             nalla on mielestäni - jos muodosta kiinni pide-
11605:  kaisesti, että hallitus ryhtyy kiireellisiin lainsää-    tään ja asia unohdetaan - jossain määrin perus-
11606:  däntötoimenpiteisiin vallitsevan laittomuuden ti-       taa, en tule tästä perustelulausumasta tekemään
11607:  lan ja kohtuunomien taloudellisten rasitusten            äänestysesitystä, vaan totean vain, että tällainen
11608:  poistamiseksi katujen kunnossapidon ja puhtaa-           muodollinen linja suojelee eduskuntaa ja laitto-
11609:  napidon asiassa. "                                      muutta, mitä SMP: n eduskuntaryhmä ei pidä oi-
11610:     Vielä SMP: n eduskuntaryhmä katsoo, että jos         keana, mutta kun meidän ei sallita asiaa esittää
11611:  hallitus jatkaa välinpitämättömyyttään ja vallitse-     äänestykseen tässä yhteydessä, olemme velvolliset
11612:  vaa laittomuuden tilaa katuasioissa, niin maam-         muulla tavoin, ja jos ei muutoin niin kirjelmän
11613:  me korkeimpien lainvalvojien ja presidentin on          muodossa, palaamaan tähän asiaan eli esittämään
11614:  ryhdyttävä toimenpiteisiin vastuussa olevien mi-        kirjelmän eduskunnalle perustelulausuman toi-
11615:  nistereiden saattamiseksi syytteeseen valtakunnan-      menpiteeksi.
11616:                                     Oikeusasiamiehen kenomus vuodelta 1973                              219
11617: 
11618: 
11619:     Yksilön lainturva ja oikeusturva on kansanval-       dännöstä puuttuvat valtion velvoitteet kunnossa-
11620: taisen yhteiskuntajärjestelmän välttämätön perus-       ja puhtaanapitokustannuksiin jopa kauko- tai
11621: ta. Juuri tämän toteuttamiseksi toimii maassam-         kauttakulkuliikenteelle tärkeiden katujen osalta.
11622: me SMP: n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan              Ammattimaiset liikenteen harjoittajat, teolli-
11623: myös eduskunnan oikeusasiamies. Kuitenkin ko-           suus, kauppa ja muut elinkeinonharjoittajat
11624: kemuksesta tiedämme, että kun eduskunnan oi-            käyttävät katuja ja teitä eivätkä lainkaan osallistu
11625: keusasiamiehelle tehdään kanteluita, niin suurel-       niiden kunnossa- ja puhtaanapitokustannuksiin.
11626: ta osalta asiaa ei muuten tutkita, kuin että pyyde-     Henkilö- ja tavaraliikenne vaatii kaupungissa,
11627: tään syytöksen kohteeksi joutuneelta viranomai-         kauppatoissa ja maalaiskunnissa yhä enemmän ja
11628: selta lausunto. Selvitys on siis varsin yksipuoli-      leveämpiä katuja ja teitä. Näin on käynyt mm. Il-
11629: nen eikä mahdollisen vääryyden kohteeksi joutu-         majoen kunnassa. Vanhojen hyvin puutteellisten
11630: neella useinkaan ole edellytyksiä hankkia sitovia       lakien ja säännösten nojalla määrätään, ketkä
11631: todisteita tapahtuneesta vääryydestä. Totuuden ja       joutuvat huolehtimaan ja kantamaan taloudelli-
11632: oikeusloukkauksen toisi käytännössä esiin vain to-      set rasitukset katujen rakentamisesta sekä kunnos-
11633: della puolueeton ja perusteellinen tutkimus. Täl-       sa- ja puhtaanapidosta.
11634: lainen tutkimus ei ole syytteen kohteena olevan            Suoranaisiin vääryyksiin ja kohtuuttomuuksiin
11635: jäävillisen viranomaisen yksipuolinen ja monesti        joudutaan silloin, kun tontinomistajat joutuvat
11636: bachauttava selvitys. Asiantilaan siis tarvitaan eh-    maksamaan jopa valtatien tai vilkasliikenteisen
11637: dottomasti korjaus. Näistä syistä ehdotan vielä,        kokoojatien rakentamis- ja kunnossapitokustan-
11638: siis toisena erillisenä esityksenä ryhmämme pää-        nukset. Näin on käynyt mm. Helsingissä Kannel-
11639: töksen mukaisesti hyväksyttäväksi seuraavan pe-         mäen kaupunginosassa Kanneltien kohdalla ja Il-
11640: rustelulausuman:                                        majoen kunnassa Pohjanmaalla, kuten mainit-
11641:     'Kun eduskunnan oikeusasiamiehelle tehdyt           sin.
11642: kantelut useimmiten jäävät väitettyjen virheellis-         Ilmajoen kunnassa omakotitalon omistajat jou~
11643: ten menettelyjen kohteena olevien viranomaisten          tuvat maksamaan kunnanvaltuuston päätöksen
11644: selvitysvastineiden varaan, jolloin oikeus ja totuus    mukaan 15 mk tontin neliömetriä kohti, jota
11645: voivat jäädä esille tulematta ja pimentoon, edus-       päätöstä kunnanhallitus sittemmin on korottanut
11646: kunta edellyttää, että kantelujen selvittämiseksi·      yli 20 markkaan tontin neliömetriä kohti. Oma-
11647: tarpeelliset tosiasiatiedot pyritään hankkimaan          kotitalojen omistajat joutuvat näin ollen maksa-
11648: jäävittömien henkilöiden toimesta totuuden to-          maan 6 000-8 000 mk tie- ja katurakennuskor-
11649: della esille saamiseksi ja myös oikeusloukkauksiin      vauksia. Räikeä vääryys on heitä edelleen kohdan-
11650: syyllisten vastuuseen saattamiseksi. "                  nut siinä, että he ovat jo aikaisemmin joutuneet
11651:     Lopuksi SMP: n eduskuntaryhmä ihmettelee,           rakentamaan teitten viemäreitä ja vanhojen teit-
11652: kuinka eduskunnan perustuslakivaliokunta, jon-          ten pohjia.
11653: ka tulisi tarkoin valvoa lain ja oikeuden toteutta-        Ilmajoen omakotitalojen omistajat ovat valitta-
11654: mista tässä maassa ja käydä käsiksi väärinkäytök-       neet korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valittajien
11655: siin ja etuiluihin, on jatkanut hallituksen linjaa,     allekirjoittajina on 300 henkilöä. Mutta eduskun-
11656: ummistanut silmät puutteista ja silitellyt ja pi-       nan olisi lausuttujen toivomusten mukaisesti rat-
11657: mentänyt ikävät asiat. Tämä ei ole sen tehtävän         kaistava lainsäädännöllä asia siten, että yhteiskun-
11658: toteuttamista, mitä varten kansa on kansanedus-         nan on vastattava katukustannuksista.
11659: tajat eduskuntaan valinnut. SMP on tästä vas-              Eräissä kunnissa on tehty valtuustopäätöksiä,
11660: tuusta vapaa. Meillä on toinen linja: lain ja oi-       joilla omakoti, pienkiinteistö- ja vuokra-asukkail-
11661: keuden ja kansan puolustamisen linja. Mutta me          ta on poistettu katujen kunnossa- ja puhtaanapi-
11662: olemme valitettavasti yksin. Kaikki muut ryhmät         tokustannukset ja otettu ne yhteiskunnan varoilla
11663: ovat taipuneet toiselle, kansan unohtavalle linjal-     suoritettaviksi. Kaikkien tie- ja katurasitusten tu-
11664: le.                                                     lee kuulua yhteiskunnalle. Ei edes osaksikaan näi-
11665:                                                         den tehtävien kustannuksia saa periä omakoti-,
11666:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Perustuslakiva-       pienkiinteistö-tai vuokra-asukkailta.
11667: liokunta käsitellessään eduskunnan oikeusasia-             Katurasituksia koskevaa lainsäädäntöä uusit-
11668: miehen kerromusta vuodelta 1973 lausunnossaan           taessa on viitattu noin vuosi sitten julkistettuun
11669: kiinnittää huomiota ja pitää erityisen tärkeänä jo      katurasituskomitean lakiehdotukseen. Tämä eh-
11670: pitkään valmisteilla ollutta katurasitusten poista-     dotus ei tyydytä omakotitalojen eikä muidenkaan
11671: mista yksityisiltä kansalaisilta. Nykyisestä lainsää-   asukkaiden vaatimuksia. Ehdotuksen mukaan
11672: 220                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11673: 
11674: 
11675: tontinomistajia ei vapauteta katujen ja teiden ra-       ollut pakko puuttua nykyisin vallitsevaan kestä-
11676: kentamisesta sekä kunnossa- ja puhtaanapidosta           mättömään tilanteeseen? Kysymys on luonnolli-
11677: aiheutuvista kustannuksista. Ehdotuksessa ei ole         sesti siitä, että maassamme istuneet hallitukset ei-
11678: myöskään esitetty, että valtio osallistuisi puheena      vät ole halunneet muuttaa lainsäädäntöä niin, et-
11679: oleviin kustannuksiin.                                   tä mm. asuinkiinteistöt vapautettaisiin mainituis-
11680:    Eduskunnan aiemmin tästä lausumat toivo-              ta kustannuksista. Näin on ollut aikaisempien
11681: mukset tulisi hallituksen vakavasti ottaa huo-           hallitusten aikana ja näin on asianlaita nyt istu-
11682: mioon ja ryhtyä toimenpiteisiin. Kiireellisesti tu-      van Sorsan hallituksenkin suhteen.
11683: lee saattaa katujen ja rakennuskaavateiden raken-            Kuten jo totesin, eduskunnan oikeusasiamie-
11684: tamis-, kunnossa- ja puhtaanapitojärjestelmän            hen on ollut pakko puuttua vihdoin asiaan. Hän
11685: uudistamista koskevat lakiesitykset eduskunnan           toteaa Tampereen kaupungissa Pispalan valtatien
11686: käsiteltäväksi ja siten, että omakoti-, rivi-, pien-     varrella olevien tonttien omistajien ja yhteisöjen
11687: kiinteistö-, asuin-, kerros- ja vuokra-asuintalot va-    tekemän kantelun perusteella, että Tampereen ja
11688: pautetaan kokonaan katujen ja teiden rakennus-,          tietysti muillakin kunnilla ja kaupungeilla on
11689: kunnossa- ja puhtaanapitokustannusten maksa-             mahdollisuus rakennuslain 14 §: n 1 momentin
11690: sesta ja toisaalta säädetään valtiolle velvollisuus      perusteella vahvistaa rakennusjärjestyksen säädök-
11691: hoitaa näiden tehtävien kustannukset.                    set sellaisiksi, että yksityiset kiinteistöt voidaan
11692:                                                          vaikkapa vapauttaa kokonaan katujen rakentami-
11693:    Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Kadun               sesta, kunnossa- ja puhtaanapitämisestä, tietysti
11694: kunnossa- ja puhtaanapitoa koskeva lainsäädäntö          riippuen, että kaupunginvaltuusto tai kunnan-
11695: on jäänyt pahasti muusta yhteiskunnallisesta lain-       valtuusto näin päättää. Kuten tunnettua, kau-
11696: säädännöstä jälkeen eikä vastaa nykyisen mootto-         pungit ovat pyrkineet selittämään, ettei kunnilla
11697: riajoneuvoliikenteen asettamia vaatimuksia. Tä-          ja kaupungeilla ole lainmukaista oikeutta suorit-
11698: mä tulee esille ennen muuta vilkkaasti liikennöi-        taa kyseisiä tehtäviä. Nyt siis oikeusasiamies to-
11699: tyjen katujen varsilla olevien tonttien omistajien       teaa saman, jonka omakotiväki ja pienkiinteistö-
11700: ja haltijain kohdalla, jotka ovat joutuneet koh-         väki on jo ajat sitten todennut. Ehkäpä sitten nyt
11701: tuuttomien ja jopa suorastaan ylivoimaisten rasi-        Tampereen ja muut kaupungit ryhtyvät välittö-
11702: tusten alaiseksi.                                        mästi toimenpiteisiin, niin että kaikki omakoti-,
11703:    Näin on asianlaita varmaan eri puolilla maata,         rivitalo- ja asuinkiinteistöt todella voidaan vapaut-
11704: mutta mm. Tampereella Pispalan valtatien ja              taa näistä kustannuksista, jotka niitä ovat rasitta-
11705: Metsäkylästä kaupungin keskustaan johtavien tei-          neet vuosikausia ja jopa vuosikymmeniä odotel-
11706: den varrella olevien kiinteistöjen osalta. Raskas ja     taessa ja varrotessa sitä, että lainsäädäntöä koko-
11707: vilkas liikenne on aiheuttanut mainituilla teillä ja      naisuudessaan muutetaan sellaiseksi, että se sää-
11708: aiheutta,:~ yhä edelleenkin jatkuvia tienrakennus-        tää tarkemmin ja lähemmin nämä kustannukset
11709: ja kunnossapitotöitä, jotka tulevat erittäin kalliik-     valtion ia kuntien kesken.
11710: si. Mainitut tiet ovat jopa valtakunnallisesti mer-          Mutta ei vain eduskunnan oikeusasiamies ole
11711: kittäviä kauttakulku- ja liikenneväyliä.                 puuttunut tähän asiaan. Eduskunta käsitteli vii-
11712:                                                          me syksynä aloitteiden pohjalta tätä kysymystä ja
11713:    Mainittu tapaus ei suinkaan ole yksi ja ainut-
11714:                                                          antoi hallitukselle kehotuksen kiireellisiin toi-
11715: laatuinen esimerkki, joskin kieltämättä eräs kaik-
11716:                                                          menpiteisiin ryhtymisestä lakiesityksen antami-
11717: kein räikeimpiä osoituksia siitä, miten kestämä-
11718:                                                          seksi eduskunnalle katujen ja rakennuskaavatei-
11719: tön tilanne vallitsee katujen kunnossa- ja puhtaa-
11720: napitoa koskevan lainsäädännön osalla tällä het-         den rakentamis-, kunnossapito- ja puhtaanapito-
11721: kellä maassamme. Kysymyksessä on itse asiassa            järjestelmän uudistamisesta. Eduskunnan toivo-
11722:                                                          mus ei ole kuitenkaan johtanut mihinkään tulok-
11723: Noakin aikainen järjestelmä, kun yksityiset kan-
11724:                                                          siin. Aikaa tuosta, kun hallitus sai eduskunnalta
11725: salaiset saatetaan vastaamaan yleisen tien rakenta-
11726:                                                          kiireellisen kehotuksen, on lähes puoli vuotta, ei-
11727: misesta sekä kunnossa- ja puhtaanapidosta. Yri-
11728:                                                          kä ainakaan vielä ole mitään asiasta eduskuntaan
11729: tyksiä lainsäädännön uudistamiseksi on ollut jo
11730:                                                          saakka kuulunut. Hitaita näyttävät olevan halli-
11731: pitkään vireillä, mutta ne eivät ole johtaneet käy-
11732: tännölliseen tulokseen.                                  tuksen kiireet, sillä sisäministeri on luvannut jo
11733:                                                          lähes kaksi vuotta sitten aiemminkin kyselytun-
11734:    Mistä sitten johtuu, ettei lainsäädäntöä ole ha-      nilla asiaa häneltä tiedusteltaessa antaa pian asiaa
11735: luttu muuttaa, vaikka epäkohdat ovat niin suu-           koskevan lakiesityksen.
11736: ret, että jopa eduskunnan oikeusasiamiehen on               Mutta olisi väärin syyttää jarrutuksesta yksin
11737:                                      Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1973                                221
11738: 
11739: 
11740: hallitusta. Syy on myös eduskunnan, porvariryh-           jalla lähdetty viemään asiaa eteenpäin, perustuu
11741: mien ja myöskin sosialidemokraattien, jotka vas-          juuri siihen, että hallituksen silloin suunnittele-
11742: tustivat viime syksynä asian ratkaisemista täällä         ma esitys ei tyydyttänyt mm. ed. Borgia. Tuo esi-
11743: tehtyjen lakialoitteiden pohjalla. Ihmetystä herät-       tys pysäytettiin uudistettavaksi, jotta se vastaisi
11744: ti tuolloin, että asian käsittelyä vastustivat jopa       paremmin omakoti-ihmisten etuja. Tästä oli kysy-
11745: sellaisetkin edustajat, jotka olivat tehneet kadun        mys. Mutta jos ed. Rekonen haluaa nyt aloittaa
11746: kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevia laki- ja toi-         täällä Pohjois-Hämeen vaalitaistelun näin viralli-
11747: vomusaloitteita. Mieleeni tulee mm. edustajat             sesti, niin ei minulla ole mitään sitä vastaan.
11748: Olavi Borg, Antti Halme ja eräät muutkin. Aloi-
11749:                                                              Mutta perustuslakivaliokunta valitsi siis selvästi
11750: te vain komeasti ja rehvakkaasti, mutta kun asia
11751: tulee käsittelyyn, silloin äänestetään jopa omaa          toisen linjan, sen linjan, mihinkä myöskin oi-
11752: aloitetta vastaan. Tällaista voisi pitää jopa lievästi    keusasiamies täällä varsin ansiokkaassa ja laajassa
11753: sanottuna petoksena valitsijoita ja muita kansalai-       ja myöskin poikkeuksellisessa puheenvuorossaan
11754:                                                           otti kantaa. Nimittäin perustuslakivaliokunta
11755: sia kohtaan.
11756:    Joka tapauksessa on asia nyt jälleen kerran esil-      lähti siitä, että on määriteltävä selvä periaatelinja,
11757: lä. Toivottavasti hallitus vihdoin herää ja antaa         joka on eduskuntakeskeinen laillisuusvalvonta ja
11758: kiireellisesti tuon lakiesityksen, missä lähdetään        sen kehittäminen. Jos me haluamme maassa oi-
11759: siitä, että kaikki katujen ja rakennuskaavateiden         keusturvakysymyksiä kokonaisvaltaisesti viedä
11760: rakentaminen ja kunnossapitäminen suoritetaan             eteenpäin, meidän täytyy itse oikeusturvakoneis-
11761:                                                           ton kehittämiseen kiinnittää silloin huomiota. Ja
11762: valtion ja kuntien toimesta ja että asuinkiinteistöt
11763: vapautetaan kaikista näistä kustannuksista.               perustuslakivaliokunnassa niin tässä kysymykseSsä
11764: Asuinkiinteistöjen, mukaan lukien rivi-, kerros-          kuin päivän listalla olevassa kahdessa seuraavassa-
11765: ja omakotitalot, vapauttaminen kaikista katujen           kin kysymyksessä kiinnitettiin huomiota erityises-
11766: rakentamis-, kunnossa- ja puhtaanapitokustan-             ti tähän seikkaan. Oikeusasiamiehen kanslia on
11767: nuksista sekä jätevesimaksuista merkitsee sitä, et-       sellainen elin, joka toimii muusta hallintokoneis-
11768: tä asumiskustannukset alenevat sekä vuokra- että          tosta ja päätöksentekokoneistosta irrallaan. Se on
11769: omistusasunnoissa. Toivottavasti hallitus noudat-         eduskunnan oma elin. Sitä kehittämällä meillä
11770: taa eduskunnan toivomusta nyt vihdoinkin ja an-           on mahdollisuus vaikuttaa oikeusturvan paranta-
11771: taa lakiesityksen, jonka sisältö on asumiskustan-         miseen nimenomaan kansalaisiin välittömästi
11772: nuksia alentava. Asuminenhan on meillä tunne-             ulottuvassa mielessä. Nythän tilanne on sellai-
11773: tusti maailman kalleinta ja sen alentamiseen on           nen, että lähinnä kantelut, siis niin sanoakseni
11774: vihdoinkin päästävä.                                      passiivinen laillisuusvalvonta pystytään toteutta-
11775:                                                           maan, mutta ei asian toista puolta, ei sitä, että
11776:                                                           oikeusasiamies ja hänen kansliansa pystyisi oma-
11777:    Ed. Borg: Herra puhemies! En pyytänyt tätä
11778: puheenvuoroa suinkaan vastatakseni ed. Rekosel-           ehtoisesti puuttumaan vallitseviin epäkohtiin.
11779:                                                           Mainitsen vain muutaman tällaisen seikan, joihin
11780: le, mutta kun nyt sattui näin hyvin, että pääsen
11781:                                                           valiokuntakin on mietinnössään viitannut.
11782: tuoreeltaan vastaamaan, niin aina parempi. Ni-
11783: mittäin oikeusasiamiehen kertomuksen yhteydes-              Ensinnäkin suurempien virastojen kokonaistar-
11784: sä on tietenkin mahdollista puuttua näihin mate-         kastuksiin ei nykyään ole kerta kaikkiaan mahdol-
11785: riaalisiin yksityiskohtiin, sehän on aivan luonnol-      lisuuksia. Joitakin osasektoreita voidaan silloin
11786: lista. Kun perustuslakivaliokunnassa käsittelim-         tällöin käydä lävitse, mutta laajempaa, sano-
11787: me oikeusasiamiehen kertomusta, valitsimme               kaamme esim. lääninhallitusten tarkastusta ei
11788: kuitenkin aivan selvän linjan. Emme tällä kertaa         voida ajatellakaan. Sama koskee myöskin valtion
11789: puuttuneet niihin, vaan puutuimme yleensä nii-           virastoja. Sama koskee jo kuntia kokonaisuudes-
11790: hin edellytyksiin, joita pitäisi parantaa, jotta oi-     saan.
11791: keusrurvakontrolli tai kuten sanotaan laillisuus-           Toinen laaja alue, johon tällä haavaa tämä ko-
11792: valvonta ylimalkaan voitaisiin toteuttaa. Sen            neisto ei lainkaan voi resurssiensa puutteen vuok-
11793: vuoksi emme ottaneet kantaa esim. katurasitus-           si riittävässä määrin paneutua, on sosiaaliturva-
11794: kysymykseen. Ja on todettava myöskin, että tove-         lainsäädännön esiin tuomat oikeusturvakysymyk-
11795: ri Rekosen ryhmätoveri valiokunnassa oli saman-          set, esim. työsuojelun kysymykset, monet muut
11796: mielineo meidän muiden kanssa, että me emme              sosiaaliturvan viimeaikaisen lainsäädännön, var-
11797: ota nyt tällä kertaa sitä esiin, koska hallituksella     sin monimutkaisen lainsäädännön esiin nostamat
11798: on tästä esitys. Se, että syksyllä ei aloitteiden poh-   kysymykset. Valiokunnassa keskustelimme esim.
11799: 222                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11800: 
11801: 
11802: vakuutuksenottajan oikeustutvasta, joka ei suin-         mies Vennamo? sinne. Minä luulen, että voin
11803: kaan aina ole taattu.                                    puhua koko vallokunnan ja myöskin valiokunnan
11804:   Ja kolmanneksi, oikeusasiamiehellä on erittäin         puheenjohtajan puolesta. Saisimme näitä asioita
11805: rajoitetut resurssit tehdä matkoja, käydä paikan         eteenpäin. - Tällä tavoin saisimme oikeustutva-
11806: päällä katsomassa tilannetta. Nykyinen oikeusa-          kon~is.t?a. yleisesti ottaen kehitetyksi niin, ettei
11807: siamieshän on tehnyt yhden tällaisen matkan              tarv1ts1s1 smen kuumia kaikkia yksityiskohtia tääl-
11808: Pohjois-Karjalan rajakuntiin. Keskustelimme täs-         lä eduskunnassa niin valtavasti. Loisimme ensin
11809: tä valiokunnassa ja totesimme tämän antaneen             s~n .kof_leiston pohjan hyvässä yhteisymmärrykses-
11810: hyvän esimerkin siitä, että paikan päällä tapahtu-       sa, Ja sttten lähdettäisiin eteenpäin. Eikö tämä tie
11811: va käynti paitsi vahvistaa kansalai~ten uskoa sii-       voisi, veli Vennamo, olla se, jossa voisimme olla
11812: hen, että oikeustulVakoneisto pelaa, myöskin             sitten yhteistoiminnassa?
11813: heidän tietoaan niistä mahdollisuuksista, joita on
11814: olemassa. Samoinhan oikeusasiamies on käynyt                Ed. R e k o n e n (vastauspuheenvuoro) : Herra
11815: ~~öski? YK-~o~kkojen luona. Nämä ovat positii-           puhemies! Ed. Borgille huomauttaisin, kun hän
11816: vista t01menp1te1tä.                                     mainitsi, etten olisi ollut valmis tätä kysymystä
11817:    Näistä seikoista johtuen valiokunta valitsi sen       ratkaisemaan lakialoitteiden pohjalta viime syksy-
11818: 1~?-jan, .~ttä kiinnitämme ~uomiota yleiskysymyk-        nä, kun asiaa käsiteltiin täällä eduskunnassa, tai
11819: sun, mm että resursseja llsätään. Oikeusasiamie-         aikaisemmin keväällä, kun asia oli esillä laki- ja
11820: hen kanslian esittelyvoima on tällä hetkellä nel-        talousvaliokunnassa, että tällainen lausuma ei va-
11821: jännes Ruotsin vastaavasta suhteellisestikin mita-       litettavasti pidä paikkaansa. Se oli kömpelö yri-
11822: ten. Hämmästyttävää on myöskin se, että nykyai-          tys ed. Borgilta selvitä siitä tosiasiasta, että hän,
11823: kana, jolloinka melkein mitä tahansa asiaa tai           vaikka hänellä oli lakialoite tästä asiasta, äänesti
11824: ideaa markkinoidaan, meidän oikeustutvakoneis-           tuossa ratkaisevassa äänestyksessä, kun tässä salis-
11825: toamme ei ole kansalaisille pystytty tekemään            sa siitä äänestettiin, tekemääni esitystä vastaan,
11826: tiettäväksi, kauniisti sanoen asioista ei ole pystyt-    mikä oli siis itse asiassa sama kuin hylätä oma la-
11827: ty riittävästi informoimaan. Toisin sanoen mei-          kialoitteensa. Tällainen tämä menettely on.
11828: dän oikeusasiamiehemme kansliasta, oikeusasia-              Vieiä toteaisin, että paljon enemmän merkitse-
11829: miehen toiminnasta ei ole ainoatakaan esittely-          vät teot kuin puheet yleensä asioissa. Niin nytkin
11830: lehtistä olemassa, jota voitaisiin jakaa kansalaisil-    olisi ollut syytä odottaa, että ed. Borg olisi puhu-
11831: le. Tämä pitäisi olla jo itsestään selvä asia, että      nut muutakin ja tehnyt konkreettisia esityksiä ja
11832: niin valtion viranomaiset kuin kuntakin voisi            toimia. Ei vain puhe oikeusrutvasta riitä. Nyt on
11833: vaikkapa joka kotiin jakeluna jakaa tällaisen. Itse      tultu siihen vaiheeseen, että tatvitaan todella te-
11834: asiassa budjettiin pitäisi saada määräraha tämän-         koja, ja nyt on tekojen aika.
11835: kaltaista esittelyä varten.
11836:    Tältä pohjalta lähdimme tässä mietinnössä.                Ed. Borg (vastauspuheenvuoro): Herra puhe-
11837: Sen vuoksi ihmetyttää se, mitä nyt ed. V. Venna-          mies! Lyhykäisesti vain pyytäisin ed. Rekosta,
11838: mo täällä vähän tapansa mukaan sanoi, että SMP            kun pöytäkirjat valmistuvat, lukemaan sieltä, mi-
11839: esim. on täysin vapaa vastuusta. Tietenkin voi ol-        tä sanoin. Sanoin, että hallitus ei ollut valmis ei-
11840: la vapaa vastuusta, jos varamies Veikko Vennamo           vätkä hallituspuolueiden edustajat valmiit vie-
11841: ei koskaan käy valiokunnassa; vaikka me häm:n             mään sitä lakia eteenpäin, koska se ei ollut riittä-
11842: eloisaa persoonaansa odotamme sinne monta ker-            vä. En ole maininnut ed. Rekosen osuudesta mi-
11843: taa. Valiokunnan istunnot olisivat värikkäämpiä           tään, mutta jos ed. Rekonen tulee hallituksen
11844: suorastaan, jos ed. Vennamo suurella juridisella          mukana siihen asiaan, niin ilomielin sitä parem-
11845: kokemuksenaan olisi siellä mukana näitäkin asioi-         pi. Näin sanoin.
11846: ta joskus selvittelemässä (Ed. V. Vennamo: Ed.
11847: ~äikiö ei anna puheenvuoroa, niin kuin jäsen                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
11848: tletää!). -Jos ed. Vennamo suvaitsisi istua pöy-          tan ed. Veikko Vennamon molempia ehdotuksia.
11849: dän ääreen, niin puheenvuorokin tulisi kun
11850: meillä on sellainen sääntö, ettei saa istu; aivan            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Bor-
11851: missä tahansa (Ed. V. Vennamo: Kun tuolit ovat            gille on hieman selvennettävä niitä käsityksiä, joi-
11852: täynnä, niin en kai minä ilmassa voi istua!). -           ta hän täällä äsken toi esille. Olin nimittäin tä-
11853: No, joka tapauksessa perustuslakivaliokunnan jä-          män kuulun perustuslakivaliokunnan varajäsene-
11854:  senenä minä lausun tetvetulleeksi myöskin vara-          nä siihen asti, kun tänne eduskuntaan syntyi
11855:                                      Oikeusasiamiehen kenomus vyodelta 1973                                  223
11856: 
11857: 
11858: puoluetukirahoilla sellainen ryhmittymä, joka sit-        kin tämän asian käsittelyyn liittyvien asioiden hoi-
11859: ten sai aikaan sen, että SMP: llä on siellä vain va-      tamisessa.
11860: ramies. Ed. Borg oli samassa kokouksessa läsnä,               On erittäin vaikea kysymys juuri tämä katurasi-
11861: jossa käsiteltiin asioita, ja muistamme varsin hy-         tusasia. On nimittäin niin, että meillä viime vuo-
11862: vin, miten siellä varamiestä kohdellaan. Ei lauset-        sina on tullut erittäin suuria taloudellisia rasituk-
11863: ta saanut loppuun viedä, kun asia hänen kohdal-            sia tämän asian hoitamattomuuden vuoksi ennen
11864: taan oli loppuun käsitelty ja hänet heitettiin ulos        kaikkea asutuskeskustemme laita-alueilla sijaitse-
11865: sieltä pöydän vierestä. Tämä osoittaa sen todek-           vien omakotialueiden asukkaiden harteille. Vielä
11866: si, että ed. Borg täällä yrittää selitellä, että perus-    kaiken lisäksi vaatii asioiden nopeata korjaamista
11867: tuslakivaliokunnan varajäsen voisi hoitaa asioita          se, että asukkaat pannaan hoitamaan kadut kun-
11868: sillä tavoin, kuin perustuslakivaliokunnan jäse-           toon. Otan esimerkin. Viime kesänä eräässä Ete-
11869: nen tulee. Ed. Borg muistaa, että se ei ole mah-           lä-Hämeen kaupangissa oli selvästi nähtävissä mi-
11870: dollista, se ei ole ainakaan SMP: n edustajille            tä tapahtuu. Asukkaat, omakotitalojen omista-
11871: mahdollista; se näyttää olevan mahdollista vain            jat, pantiin hoitamaan kadut kuntoon. Kului va-
11872: sellaisille, jotka nöyrästi kumartavat nykyistä pe-        jaa viikko, niin samaiselle kadulle tuotiin ilmapo-
11873: rustuslakivaliokunnan puheenjohtajaa ja hänen              rat ja kaivinkoneet ja revittiin jalkakäytävät ja ka-
11874: takanaan olevia valtakunnanjohtajia. Heille se on          dut auki. Ne oli laitettu perusteellisesti ja huolel-
11875: kyllä mahdollista.                                         lisesti, mutta tätä ei tapahtunutkaan tämän auki
11876:                                                            repimisen jälkeen. Seurauksena on nyt se, että jo
11877:    Mutta ed. Borg, ei tätä tietä tuoda niihin ydin-
11878:                                                            ensi kesän aikana samat asukkaat joutuvat korjaa-
11879: kysymyksiin ja vaikeuksiin korjauksia, joista tä-          maan nämä huolimattomasti suoritetut jälkien
11880: mänkin asian yhteydessä on ollut kysymys, ei oi-           korjaukset ja peittämiset, jotka tapahtuivat tässä
11881: keusturvaan eikä muuhunkaan turvaan. Kyllä                 repimisessä. Toisin sanoen, niin kunnallisella
11882: täytyy lähteä siitä, että silloin kun tän1änkaltaisia      kuin valtiollisellakaan puolella ei ole vastuuta näi-
11883: asioita käsitellään, myöskin otetaan selvät kannat         tä katuja revittäessä siitä, että ne laitetaan entistä
11884: eikä liprutella ja luistella sinne tänne, mihin joh-
11885:                                                            kuntoa vastaavaan tilaan, vaikka aivan uusi katu
11886: tajat käskevät. Tämä sama pätee aivan yhtä hyvin           vedetään auki, koska tiedetään nimenomaan, et-
11887: katurasituskysymyksen kohdalla kuin myöskin                tä se rasitus ei tule kunnan eikä valtion, vaan yk-
11888: sen oikeusturvakäsi~een kohdalla, jota täällä ed.          sityisen kansalaisen kannettavaksi. Ja silloin jos ja
11889: Borg kauniisti mainosti. Aivan oikein! Oikeustur-          kun, niin kuin me SMP: ssä edellytämme, nämä
11890: vaa on tehostettava ja eduskunnan oikeusasiamie-           asiat on hoidettava yhteiskunnan vastuulla, toi-
11891: hen työskentelymahdollisuuksia parannettava.              vottavasti silloin tulee myöskin suunnitelmalli-
11892: Mutta sitä ei saada sillä tiellä, mitä linjaa täällä       suutta ja järjellisyyttä siihen, että asfaltointi-
11893: ed. Borg toi esille. Kyllä siinä tarvitaan täsmälli-
11894:                                                            koneiden perässä seuraavana päivänä eivät tule
11895: siä, järjestelmällisiä, määrätietoisia pyrkimyksiä,        katujen repijät esiin, niin kuin nyt esimerkit
11896: jotka nojaavat siihen, että laki tässä maassa on jo-       osoittavat, saadaan aikaan kertaantuvia kustan-
11897: kaiselle kansalaiselle sama, jokaisella kansalaisella      nuksia niiden omakotitalojen omistajille, jotka
11898: on samat oikeudet lain edessä saada oikeusturvaa           asuvat-näiden katujen varsilla, jotka heidän itse
11899: ja asiansa hoidetuksi. Ed. Borg, tämä ei ole mah-          omalla kustannuksellaan on pidettävä kunnossa.
11900: dollista tämän päivän Suomessa. Poliittiset peri-          Kaikkein ikävintä on, että nämä kustannukset
11901: aatekysymykset, poliittiset syyt estävät liian useas-      kohdistuvat enemmistöltään kahteen väestöryh-
11902: ti sen.                                                    mään, toisaalta sellaisiin, jotka ovat eläkeiässä ja
11903:    Juuri tämän asian kohdalla on syytä kiinnittää          joille nykyinen katujen kustannus merkitsee jopa
11904: todella vakavaa huomiota tähän kysymykseen,                korkeampia kustannuksia kuin tämän kiinteistön
11905: niin kuin täällä ed. Veikko Vennamo teki aivan             hankinta- ja rakennushinta aikanaan, vaikka ote-
11906: oikein ja täysin täsmällisesti ja määrätietoisesti         taan indeksitkin huomioon. Tällöin ollaan todel-
11907: osoitti lakimiehenä sen linjan, millä tavoin asioita       la sellaisen asian kanssa tekemisissä, joka vaatii
11908: tulee hoitaa. Ei niitä voida, ed. Borg, peilata sil-       nopeata ja perusteellista korjausta.
11909: lä, että syytetään sitten asianomaista siitä, että            Tässä asiassa ei ole syytä eduskunnassa SKDL: n
11910: hän täällä rehellisesti ja suoraan tuo sen kannan          sen paremmin kuin kokoomuksenkaan kaunistel-
11911: esille, jonka me SMP: n eduskuntaryhmässä kat-             la asioita. Näitä asioita on ollut mahdollisuus hoi-
11912: somme oikeaksi ja myöskin nykypäivän vaatimus-             taa silloin, kun nämä puolueet ovat olleet halli-
11913: ten mukaiseksi, niin oikeusturvan kuin muiden-             tusvastuussa myöskin tässä maassa. Nimenomaan
11914: 224                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
11915: 
11916: 
11917: SKDL: läisen sisäministerinkin aikana, jolloin to-         nan jäsen vielä läsnä emmekä voi tunnustaa täl-
11918: della tehtiin suuria ratkaisuja yksityisen rakennus-       laista.
11919: toiminnan, pientalotoiminnan kohdalla. Olisi pi-
11920: tänyt kantaa vastuu myöskin siitä, että heidän                Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-
11921: kannettavakseen ei tule tällaisia rasituksia. Mutta        ra puhemies! Jos ed. Borg pysyy totuudessa, niin
11922: silloinhan eläteltiinkin vain sitä utopistista ajatus-     hänen tulee muistaa se, että perustuslakivalio-
11923: ta, että nämä omakotitalot ovat vain muutaman              kunnan hovioikeudenneuvos, kansanedustaja
11924: vuoden niiden omistajien käsissä ja sen jälkeen ne         Häikiö löi nuijan pöytään ja sanoi: 'Ed. Lem-
11925: ovat valtion omaisuutta, joten lienee silloinkin           ström poistuu siitä paikaltaan." Eikö se ole ulos-
11926: jäänyt asia juuri näistä syistä hoitamatta.                heitto silloin?
11927:    On todella vastuutonta, että pidetään yhteis-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
11928: kunnassa tällaista tilannetta yllä, joka nimeno-     SMP:n kanta koko olemassaolon ajan, 15 vuotta,
11929: maan kohdistaa raskaita kustannuksia perheisiin      on ollut se, että kun kadut ja tiet ovat yleisiä lii-
11930: ja yksilöihin, joille tosiasiassa näiden kustannus-  kenneväyliä, niin niiden kunnossapito on suori-
11931: ten kantaminen ei kuulu.                             tettava yleisillä varoilla ja myös rakennettava ylei-
11932:    Ed. Borg, eiköhän ole niin, että tämä on yksi     sillä varoilla. On väärin, että nämä raskaat rasi-
11933: tärkeimpiä asioita, joita tämän kertomuksen yh-      tukset pannaan muutamien, esim. omakotitalon
11934: teydessä otetaan esille, eikä tätä vaikeaa epäkoh-   omistajien kannettavaksi, ja vielä tapauksessa,
11935: taa voida peittää niillä väitteillä ja niillä todisteil-
11936:                                                      kun liikenne koko ajan kasvaa, voi olla pääliiken-
11937: la, joita te toisarvoisina toitte tämän asian yhtey- neväylä, niin joku vähävarainen eläkeläinen voi
11938: dessä esille ja taas jälleen kerran osoititte, että  joutua kaiken kustantamaan. -Eduskunnan oi-
11939: kaikki onkin vain SMP: n yhden kansanedustajan       keusasiamies on todennut, että tällainen tilanne
11940: vika. Sehän on tämän eduskunnan poliittinen          on perustuslain vastainen. Hän on jopa jälleen
11941: puolueohjelma puolueisiin katsomatta, että jos       kaksi vuotta sitten kääntynyt hallituksen puoleen
11942: jokin asia tässä maassa on hoitamatta, niin se on    ja pyytänyt laittomuuden tilan poistamista. Libe-
11943: ed. Veikko Vennamon vika. Ei tällä pohjalla, ed.     raalisella kansanpuolueella on ollut ministeri täs-
11944: Borg, päästä pitkälle politiikassa. Seinä tulee vas- sä hallituksessa, joka kaksi vuotta on ollut teke-
11945: taan. Ei kansa, ed. Borg, ole niin yksinkertaista,   mättömänä, unohtanut ohjelmansa, vaalilupauk-
11946: että se uskoisi tällaisia väittämiä ja tällaisia tosia-
11947:                                                      sensa, antanut tämän vääryyden, rasituksen, jat-
11948: sioiden kiertämisiä, joita te toitte puheenvuoros-   kua. Ja kun asia nyt tuli esille perustuslakivalio-
11949: sanne esille, ja syytöksiä, joilla te yritätte siirtää
11950:                                                      kunnassa, siellä myös liberaalit jälleen hyväksyivät
11951: asian tärkeyden ja siitä vastuun vallan toisille hen-tämän vääryyden tilan, ja pelastuakseen vastuusta
11952: kilöille kuin se tosiasiassa kuuluu.                 he sitten sanovat, että muka tämä korjaus on jää-
11953:                                                      nyt sen takia suorittamatta, että SMP : n perusrus-
11954:    Ed. Borg (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- lakivaliokunnan varajäsen ei ole ollut kokouksissa
11955: mies! Aivan lyhykäinen vastauspuheenvuoro läsnä.
11956: vain. Aikomuksenani ei ole ollut millään tavoin          Ed. Borg on julkisuudessa poliittinen asiantun-
11957: aliarvioida SMP: n kunnioitetun puheenjohtajan tija. Hän tietää, että minä olen perustuslakivalio-
11958: taitoa. Minä arvostan häntä lakimiehenä ja juri- kunnan viimeinen varamies ja että siellä on hyvin
11959: diikan tuntijana varsin suuresti. Mutta kun hän monta varamiestä minun edelläni ja lain mukaan
11960: täällä ilmoitti, että SMP on täysin vapaa kaikesta kaikki muut varamiehet ensinnä istuvat paikal-
11961: siitä, mitä perustuslakivaliokunta on tehnyt, niin leen ja vasta sitten, kun ei ole ketään jäljellä, mi-
11962: toki varamiehellä siellä on mahdollisuus käydä nä saan tulla istumaan. Käytännössä tämä mer-
11963: mukana. Emme ole nähneet ed. Vennamoa siellä kitsee, että vaikka minä siellä istuisin koko ajan
11964: pitkään aikaan. Hän voisi todella joskus käydä, norkoilemassa, en pääse asian käsittelyyn osallis-
11965: olemme odottaneet häntä.                             tumaan. Nyt kuitenkin professori Borg yrittää,
11966:    Toiseksi olisin sitä mieltä, että ed. Lemström peittääkseen oman puolueensa jäljet, kääntää
11967: voisi vähän harkita sanojaan, kun hän sanoo, että huomion tällaiseen merkityksettömään seikkaan,
11968: teidän edustajanne heitettiin ulos pöydän vieres- tietoisena poliittisena professorina, että minä en
11969: tä. Pitäisi ainakin sanoa, siten kuin oppi-isä sa- voi asiaan vaikuttaa, semminkin kun perustusla-
11970: noo, sitaateissa: 'heitettiin ulos pöydän vierestä". kivaliokunnan puheenjohtaja, kun minä yritin
11971: Meitä on täällä muutama perustuslakivaliokun- varamiehenä osallistua asian käsittelyyn, kielsi
11972:                                       Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1972                               225
11973: 
11974: 
11975: minulta puheenvuoron. Täällä ed. Ehrnrooth,              ettei totuus unohtuisi tässä asiassa, niin on todet-
11976: joka myös on varamies, kävi juuri kertomassa, et-        tava, että kyllä varamies voi varsin usein osallistua
11977: tä hänkään ei päässyt, vaikka oli läsnä, osallistu-      asian käsittelyyn, vaikka häntä ei olekaan kutsut-
11978: maan asian käsittelyyn. Lisäksi minä huomautan           tu kenenkään varamieheksi. Muun muassa tä-
11979: eduskunnan pöytäkirjoihin, että valtiopäiväjärjes-       nään ed. Kantola oli paikalla ja teki kannatuksen
11980: tyksen mukaan vain silloin voin osallistua käsitte-      ed. Asvikin esitykseen. Hän tuli ihan yllättäen ja
11981: lyyn, että minut kutsutaan, joku, joka ei voi            kuunteli koko ajan vaalilain käsittelyä. Tässä yksi
11982: osallistua istuntoon perustuslakivaliokunnassa,          esimerkki siitä, millä tavalla voi osallistua ilman,
11983: pyytää minua varamiehenä tulemaan sinne, mut-            että sen täytyy mennä monen pyynnön kautta.
11984: ta sitä ennen täytyy käydä läpi kaikki muut mi-             Mitä tulee ed. Borgin käyttämään puheenvuo-
11985: nua edellä olevat varamiehet.                            roon tuosta taitavasta juridisesta taidosta, mitä
11986:    Jälleen on paljastunut se seikka, että kun kan-       ed. Vennamo on osoittanut, niin siinä suhteessa
11987: saa petetään, kun hallitus toimii vaalilupausten,        en antaisi kyllä kymppiä enkä mainesanaa. Mi-
11988: jopa lakien ja perustuslain vastaisesti, niin yrite-     nulla on varsin vastaavanlainen käsitys, että ed.
11989: tään käyttää hyväksi ihmisten tietämättömyyttä ja        Vennamo usein siteeraa lakia, niin kuin opettaja-
11990: syytellä SMP: tä, joka rehellisesti ja rohkeasti yrit-   ni kerran sanoi: Laki on niin kuin se luetaan ; se
11991: tää saada korjauksen aikaan. Kohta tästä asiasta         kirjoitetaan Nebukadnesar ja luetaan Salmanas-
11992: äänestetään, kohta eduskunnan pöytäkirjat kerto-         sar. Ed. Vennamolla on varsin usein taito käyttää
11993: vat, kuinka moni liberaalisen kansanpuolueen             lakitekstistä tällaista käytäntöä.
11994:  edustaja äänestää tämän katurasituksen laitto-             Kun tämä asia on ollut tässä käsittelyssä, niin
11995:  muuden ja vääryyden poistamisen puolesta. Ehkä          totean, että tässä kohtaa on olemassa puute, joka
11996:  nyt tämän jälkeen ed. Borg uskaltaa äänestää            tietää nimenomaan pienomistajan vaikeuksia
11997:  puolesta, mutta pelkään ettei uskalla. Puhutaan         kaupungeissa. Siitä olemme kaikki yhtä mieltä,
11998:  kauniisti, mutta kohta painetaan nappia päinvas-        että tämä pitäisi pian poistaa. Siitä on myöskin
11999:  toin. Painetaan laittomuuden jatkumisen hyväksi         yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä tehnyt
12000:  ja painetaan pienomistajien, omakotitalon omis-         aloitteen. Me odotamme nyt hallitukselta nopeita
12001:  tajien kohtuuttomien taloudellisten rasitusten hy-      toimenpiteitä sen esityksen tuomiseksi eduskun-
12002:  väksi ja puolesta. Tämä on asian ydin. Ja siksi täl-    taan, jolla tämä epäkohta poistetaan.
12003:  lainen tila on voinut jatkua kymmenen vuotta.
12004:  Te lupaatte ja puhutte erityisesti vaalien alla, jo-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12005:  pa teette eduskunta-aloitteita, mutta sitten täällä
12006:  eduskunnassa äänestätte koko ajan vastaan, myös           Ensimmäinen                 varapuhemies:
12007:  kansanedustaja, professori, poliittinen asiantunti-     Asian käsittely keskeytetään.
12008:  ja Borg.
12009:                                                           7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
12010:    Ed. Bo r g: Herra puhemies! En syyttele rehel-
12011:                                                           keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
12012: listä ja rohkeaa SMP: tä, en tule sitä tekemään.          koskevista havainnoista vuodelta 1972
12013: Totesin vain, että varamiehellä on mahdollisuus
12014: olla siellä paikalla. Ja jos ed. Vennamo väittää,
12015:                                                              Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö
12016: että SMP on täysin vapaa siitä, mitä perustuslaki-
12017:                                                           n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
12018: valiokunta tekee, en voi koskaan sitä tunnustaa.
12019:                                                           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
12020: Sitä paitsi meillä on ollut perustuslakivaliokun-
12021:                                                           mus (1973 vp.).
12022: nassa, lukuun ottamatta tänään tapahtunutta
12023: vaalilain käsittelyä, kyllä sekä tänä keväänä että
12024:                                                              Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
12025: viime syksynä jatkuvasti tilaa myöskin viimeiselle
12026:                                                           sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
12027: varamiehelle.
12028:                                                           mietintö n : o 7.
12029:     Mitä tulee katurasituskysymykseen, kantamme
12030: on siinä selvä, ja olemme aivan samalla linjalla
12031: kuin SMP.                                                   Keskustelu :
12032: 
12033:   Ed. S u o kas: Herra puhemies! On syytä oi-               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
12034: kaista ed. Vennamon käyttämästä puheenvuoros-             Ainoassa käsittelyssä on siis valtioneuvoston oi-
12035: ta sellaiset virheelliset tiedot, joita hän antoi. Ja     keuskanslerin kertomus vuodelta 1972.
12036: 29   11/75
12037: 226                                   Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12038: 
12039: 
12040:     On kysymys koko lainalaisen yhteiskuntamme         netta vastaavaksi niin, että voimassa olevaa lakia
12041: perusteista. Voin todeta, minkä verran lainalai-       d rikota eikä myöskään voida sivuuttaa poliittista
12042: suus kiinnostaa Suomen eduskuntaa. Täällä ei           vastuunalaisuutta ja Suomen kansan taloudellista
12043: taida olla läsnä kymmentä kansanedustajaa. Palk-       etua. " Ulkomaankaupan vajaus on kasvanut niin
12044: ka kyllä juoksee, mutta työtä ei tehdä (Ed. Laine:     suureksi, että näissä asioissa voi tapahtua mitä ta-
12045: Entä kun ollaan matkoilla?). Kuitenkin laitto-         hansa. Siksi on välttämätön elinkysymys, kiirei-
12046: muus, turvattomuus, poliittinen mielivalta leviä-      nen asia, että näissä asioissa noudatetaan lakia,
12047: vät yhä enemmän maassamme. Me kuljemme                 että kansan etu tulisi valvotuksi.
12048: kohti kuriyhteiskuntaa, jossa yksityinen kansalai-         Äskettäin eduskunta hyväksyi ns. yksilön suo-
12049: nen yrittää panna päänsä pensaaseen toivossa, et-      jan lain. Kansalaiset yhä useammin kysyvät: 'Tu-
12050: tä ei se nyt minuun käy käsiksi. Näin vähitellen        liko tästä laista vain suurten herrojen rötösten pi-
12051: murtuu vapaan yhteiskuntamme perusta, ja koh-          mentämisen laki?" Ja kun tällaista tulkintaa on
12052: ta olemme todella terroriyhteiskunnassa.               esitetty, on välttämätöntä, kun oikeuskanslerikin
12053:     SMP : n eduskuntaryhmä on varoittanut Suo-         asiaan on kiinnittänyt huomiota eräässä yhteydes-
12054: men kansaa jatkuvasti tästä kehityksestä. Me           sä, puuttua tähän kysymykseen, sillä Suomen
12055: olemme myös esittäneet, että kansalaisten on ryh-      kansan valtaenemmistö varmasti haluaa, että yk-
12056: distäydyttävä vääryyttä ja väärinkäytöksiä vastaan     sityisen ihmisen yksityisten asioiden suoja olkoon
12057: ennen kuin on myöhäistä. Me olemme todista-            voimassa; mutta julkisissa asioissa tapahtuneet
12058: neet, että eduskunnassa on tapahtunut suuri ka-        väärinkäytökset, niitä ei saa suojella eikä pimen-
12059: vallusväärinkäytös; mutta syylliset ovat päässeet      tää, että ne muka ovat yksityistä henkilöä koske-
12060: pälkähästä. Tämä kavallusväärinkäytös oli tämä-        via asioita. Tästä syystä, herra varapuhemies, toi-
12061: kin 1972 vuonna käsittelyssä ja esillä, mutta sitä     sena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi hallituk-
12062: suojeltiin ja sitä pimennettiin.                       selle ja oikeuslaitokselle ohjeeksi lain tulkinnassa
12063:     En kJ.Iitenkaan puutu tällä kertaa yksityiskoh-    seuraavan perustelulausuman: 'Koska lain on
12064: taisemmin tähän asiaan. Teen sen ja monet muut         väitetty olevan tulkinnanvarainen, eduskunta
12065: isot väärinkäytösasiat esille ottaen tämän selvityk-   edellyttää, että oikeuskansleri valvoo äskettäin hy-
12066: sen seuraavan asian yhteydessä. Puutun eräisiin         väksytyn yksityishenkilön suojasta annetun lain
12067: toisiin kysymyksiin, joita valtioneuvoston oikeus-      soveltamista niin, että tätä lakia ei käytetä julkis-
12068: kansleri on kosketellut. Valtioneuvoston oikeus-        ten tehtävien väärinkäytösten pimentämiseen ja
12069: kansleri toteaa tässä kertomuksessaan, että Suo-        suojelemiseen. Lain tulee perustuslakiemme mu-
12070: men markan ulkomaisen arvon valvominen ia               kaan olla kaikille sama. "
12071: määrääminen voimassa olevan rahalain mukaan
12072: on laiminlyöty. Lakia on rikottu siinäkin suhtees-         Lopuksi, poliittinen painostus on maassamme
12073: sa, kansalaisten vahingoksi inflaation ja hintavyö-     tullut niin suureksi, että tavallisen kansalaisen,
12074:  ryn edesauttamiseksi. Oikeuskansleri on kiinnit-       jos hän haluaa oikeutta poliittisia mahtimiehiä
12075:  tänyt asiaan huomiota. Olen itse samoin tehnyt         vastaan, on suorastaan vaikea saada asianajajaa
12076: eduskunnan pankkivaliokunnan jäsenenä mutta             asiaa ajamaan. Asianåjajat pelkäävät joutuvansa
12077:  turhaan. Laki tässä maassa ei merkitse mitään. Se      epäsuosioon ja esittävät, että joku toinen ajaisi
12078:  juhlallisesti hyväksytään, astuu voimaan. Tavalli-     asiaa. Me olemme vainon kohteena ja ne, jotka
12079:  set ihmiset sitä kunnioittavat ja joutuvat vastuu-     uskaltavat meidän asioitamme ajaa, pelkäävät
12080: seen, jos rikkovat. Mutta ne joilla on valta, he        joutuvansa myös vainon kohteeksi. Otan yhden
12081:  voivat tehdä käytännöllisesti katsoen mitä tahto-      käytännöllisen esimerkin. Eräs suuren puolueen
12082:  vat. Tämä on kauhistuttava tilanne! Siksi, herra       sanomalehti Pohjois-Karjalassa solvasi ja herjasi
12083:  varapuhemies, kun Suomen markan ulkomainen             SMP: n kansanedustajia. Me pyysimme joeosuu-
12084:  arvo on erittäin tärkeä asia kaikille Suomen kansa-    laista asianajotoimistoa, käännyimme sitten kaik-
12085:  laisille, on suorastaan leipäkysymys, esitän halli-    kien muidenkin puoleen, että he ajaisivat tämän
12086:  tukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan      asian. Kaikki sanoivat: "Emme uskalla. Tämä
12087:  perustelulausuman: 'Koska on olemassa vaara,           suurpuolue on niin mahtava siellä, että me jou-
12088:  että suorastaan kaappauksenomaisesti muutetaan         dumme epäsuosioon, jos ajamme asian." Kyllä
12089:  Suomen markan ulkomaista arvoa kansamme va-            todella ollaan jo ihmeellisessä tilanteessa tässä
12090:  hingoksi, eduskunta edellyttää, että oikeuskans-       maassa. Me olemme poliittisen terrorin tilantees-
12091:   lerin lausunnon mukaisesti rahalaki kiireellisesti    sa. Ajatelkaapa tavallista ihmistä, mitenkä vaikea
12092:  muutetaan nykyistä kansainvälistä valuuttatilan-       hänen on saada oikeutta, kun jo kansanedustajan
12093:                                     Oikeuskanslerin kenomus vuodelta 1973                               227
12094: 
12095: 
12096: kohdallakin, useamman kansanedustajan kohdal-           8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
12097: la, voi tällaista esiintyä.                             keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
12098:    Tästä syystä on välttämätöntä tähänkin asiaan        koskevista havainnoista vuodelta 1973
12099: puuttua. Siksi kolmantena erillisenä esityksenä
12100: teen seuraavan esityksen perustelulausumaksi:             Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmtö
12101:  'Koska Suomen asianajolaitoksen asianajajat näyt-     n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
12102: tävät olevan yhteiskunnallisen mahtivallan ja po-      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
12103: liittisen pelottelun vaikutuksen alaisia niin, että    mus (1974 vp.)
12104: tavallisten ihmisten oikeusturva voi tästä syystä
12105: vaarantua, eduskunta edellyttää asiaan kiinnitet-         Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
12106: tävä kiireellisesti tehokasta ja vakavaa huomiota      sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-
12107: korjausten aikaansaamiseksi."                          tintö n:o 8.
12108:    Lopuksi totean, että kun siis käsittele~me tär-
12109: keätä oikeuskanslerin kertomusta, täällä e1 ole läs-      Keskustelu:
12110: nä kuin muutama kansanedustaja. Näin täyte-
12111: tään kansanedustajan tehtävää ja velvollisuutta.          Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
12112: Kun SMP: n eduskuntaryhmä esitti asiaan kor-           Totean, että eduskunnan puhemies ei salli asiois-
12113:  jausta, meitä pilk~ttiin,. meitä s~~vatti~, ett~ me   ta äänestettävän, ettei paljastuisi, kuinka kansan-
12114:  olemme muka poiSsa, Ja hylättun korJausesltyk-
12115:                                                        edustajat ovat poissa eivätkä täytä velvollisuut-
12116:  set. Tässä näemme seuraukset. Kuitenkin puhe-         taan eduskunnan istunnoissa.
12117:  miesten pitäisi valvoa lain mukaan, että kansane-        Esillä on sus-pikavauhtia, koska tällaiset ikävät
12118:  dustajat täyttävät tehtävänsä tässä eduskunnassa.     asiat on saatava nopeasti pois julkisuuden valokei-
12119:  Mutta näin ei tapahdu tunnetuista syistä.             lasta, esillä valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
12120:                                                        mus vuodelta 1973. Siihen ei ollut kiirettä, kun
12121:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          kertomus tänne tulee, siitä on jo hyvän matkaa
12122: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä ponsilausu-            toista vuotta. Mutta käsittely täällä, sen pitää ta-
12123: maehdotuksia.                                          pahtua mahdollisimman hiljaisesti, koska ikä-
12124:                                                        vyyksiä on paljon.
12125:    Totean samalla, että eduskunnan on syytä to-           Esillä olevassa oikeuskanslerin vuoden 1973
12126: della vakavasti tämän kertomuksen yhteydessä an-       kertomuksessa on kosketeltu puoluetukirahojen
12127: taa velvoitelausumia siitä, miten asioita tässä        hämmästyttävää ja lainvastaista käyttöä kansan-
12128: maassa on hoidettava oikeudellisella tasolla. On       edustajien poliittisten mielipiteiden muuttami-
12129: nimittäin käynyt täysin selväksi se, että meidän       seksi ja poliittisten loikkauksien edesauttamiseksi.
12130: yhteiskunnassamme ei en.ää tavalli~ella kansala!-      Tämän nyt esillä olevan kertomuksen lähetekes-
12131: sella tänä päivänä ole sumkaan nutä vapauksta          kustelussa osoitin SMP: n eduskuntaryhmän puo-
12132: hakea oikeutta ja saada apua, kuin selitetään.         lesta sitovasti, että asiassa on tapahtunut laitto-
12133: Liian paljon viime aikoina myöskin oikeuslaitos ja     muutta; kuitenkin maamme korkeimmat lainval-
12134: oikeusavustajatoiminta on politisoitunut. Apua         vojat ovat ummistaneet silmänsä. Jopa näennäi-
12135: tulee, kun on oikea jäsenkirja. Mutta jos on mie-      sen laillisuuden saavuttamiseksi on oikeuskansleri
12136: lipiteet ja maailmankatsomukset erilaiset kuin ny-     joutunut toteamaan, että voimassa ollut puolue-
12137: kyisillä vallanpitäjillä ja maan johdolla, niin        tukilain toimeenpanoasetus onkin muka ollut
12138: myöskin hyvin korkeilta tasoilta puututaan oi-         lainvastainen. Asetusta on kiireellisesti muutettu
12139: keuskäsittelyissä yksityisen kansalaisen asioiden      näennäisen laillisuuden kyltin aikaansaamiseksi.
12140: päätöksiin. Seuraukset ovat silloin poliittisia kos-   Valtavat puoluetukirahat ovat virranneet veron-
12141: topäätöksiä. Siitä löytyy jo todisteita tämän päi-     maksajien varoista. Niinpä Skyp, joka puolue ei
12142: vän oikeuskäytännössä.                                 vielä tähän mennessä ole saanut yhtään ääntä
12143:                                                        Suomen kansalta eduskuntavaaleissa ja päinvas-
12144:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                toin kaksissa ylimääräisissä kunnallisvaaleissa var-
12145:                                                        sin raskaan tuomion poliittisesta petturuudesta,
12146:   Ensimmäinen                 varapuhemies:            on saanut kuluvanakio vuonna puolue- ja lehdis-
12147: Asian käsittely keskeytetään.                          tötukivaroja veronmaksajien varoista hyvän mat-
12148:                                                        kaa yli 2 milj. mk, joka SMP: n tietojen mukaan
12149: 228                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12150: 
12151: 
12152: tekee paljon yli 2 000 mk jokaista Skypin puo-             Nyt jo koko Suomen kansa tietää, että maas-
12153: luejäsentä kohti. Jopa tämä avustustuki voi nous- samme on perustuslain vastainen puoluemono-
12154: ta yli 3 000 markan jokaista jäsentä kohti vuodes- polilaki ja että viimeiset eduskuntavaalit olivat
12155: sa. Näillä poliittisilla lahjusvaroilla siis voitaisiin laittomat. Kansalaiset ovat vaaliasiassa eriarvoisia
12156: elättää kaikki Skypin jäsenet koko vuoden, jos perustuslain vastaisesti, minkä lisäksi vain halli-
12157: otetaan perustaksi hallituksen kansaneläkeläisille tuksen puoluerekisteriin hyväksymät puolueet
12158: maksaman eläkkeen keskiarvo. Lisäksi ilmeisesti saavat asettaa kansanedustajaehdokkaita. Tämä
12159: lehdistöavustus on suurempi kuin mitä Skypin on täydellistä diktatuurimaiden menoa, ja kyltti-
12160: olemattomalla lehdellä on ollut vuosittain kaik- nä ja harhautuksena on vielä vain useamman
12161: kiaan kuluja. Näin häpeillisen alas on siis meno näennäispuolueen valintamahdollisuus. Todelli-
12162: maassamme vaipunut. Ja kansa huokailee raskai- suudessa kaikki muut puolueet ovat kuitenkin
12163: den riistoverojen alaisena.                             alistuneet vallan kaapanneen siviilijuntan juok-
12164:     Poliittinen ja oikeudellinen suojelu on häikäile- supojiksi samaan renkaaseen. Vain SMP edustaa
12165: mättömän läpinäkyvää. Niinpä SMP: n puolue- Suomen kansalle todellista, rehellistä vaihtoehtoa
12166:  toimisto ilmoitti, että sillä on todisteet Skypin ja kansan sekä lakien puolustamisen tyhtiä. Vaa-
12167: saamien puoluetukirahojen väärinkäyttämisestä, lien lähestyessä on vallitsevan diktatuurin jälkiä
12168: ja pyysi tutkimuksia. Kirjelmä lähetettiin yritetty peitellä sillä, että eräin edellytyksin voivat
12169:  26. 6. 1973 eli lähes kaksi vuotta sitten. Mutta valitsijayhdistyksetkin asettaa eduskuntavaaleissa
12170: oikeuskansleri makuutti asiaa neljä kuukautta ja ehdokkaita. Mutta tämä on vain näennäistä, kos-
12171: tämän jälkeen mitään tekemättä siirsi tämän ka valitsijayhdistykset on täydellisesti hallituksen
12172:  asian vasta pääministeri Sorsan alaiselle valtioneu- suunnitelman mukaan eristetty umpioon. Mutta
12173: voston kanslialle. Vasta viime vuoden puolella sitä vastoin poliittinen rahakeinottelu ja poliitti-
12174: pääministeri ilmoitti, että kyllä asia tutkitaan, nen mielipideosto on nykyisen klikin tahdosta eri-
12175: mutta samalla kirjelmässä sanottiin, että tutki- tyisessä suosiossa. Ehdokasasettelu on tarkoin ra-
12176: mus kohdistuu toiseen vuoteen kuin mistä oli ky- jattu, eivätkä hallitsevat puolueet valtiosääntöko-
12177: symys. Niin sitä pitää. Laillisuutta ja virkavelvolli- miteassa edes kannattaneet kansanvaltaisen me-
12178: suutta siis avoimesti pilkattiin. Tämän johdosta non turvaamista puolueissa, kun SMP : n edustaja
12179:  SMP kääntyi 8. 10. 1974 uudelleen oikeuskansle- sitä tässä komiteassa esitti. Näin junttauksella
12180:  rin puoleen kirjelmällä ja kiinnitti huomiota määrätään myös kansanedustajaehdokkaat, jos
12181: myös tapahtuneisiin virkavelvollisuuden vastaisiin niin tahdotaan, ja rahat ovat puolueklikin hallus-
12182:  laiminlyönteihin ja päätöksiin. Mutta suojelu sa. Mutta kun sitten puoluevaaliliitosta on valittu
12183: vain jatkui. Nyt lopulta oikeuskansleri on kirjel- kansanedustaja kovien rajoitussäännösten puit-
12184: mällä 27. 2. 1975 eli noin kaksi viikkoa sitten il- teissa, niin tämän jälkeen tämä kansanedustaja
12185:  moittanut SMP: lle, että valtiontalouden tarkas- voi loikata ja tehdä mitä tahansa. Hän saa pettää
12186: tusvirasto on suorittanut Skypin puoluetukiraho- valitsijansa häikäilemättömästi ja tavoitella vain
12187:  jen käytön tarkastuksen tammikuun puolivälissä omaa taloudellista ja muuta etuansa. Tämä on
12188: vuonna 1975 eli vailla kuukausi sitten ja että mi- nykyisen keinotteluklikin tahto. Kansanvaltaa hä-
12189:  tään ei ole havaittu. Asianomaisilla on siis ollut väistään ja tästä häpäisemisestä ja poliittisesta pe-
12190: mahdollisuus peittää jälkensä kahden vuoden toksesta olemme taas äskettäin saaneet kauhistut-
12191:  ajan, eikä kukaan lainvalvoja, vielä vähemmän tavan todustuksen. Kun tällaista häpeän työtä
12192: valtiontalouden tarkastusvirasto, ole halunnut tehdään, niin vielä kaiken kukkuraksi julkiset tie-
12193: edes kysyä SMP: n puoluetoimistolta, minkälaiset dotusvälineet syyttävätkin sen puolueen johtoa,
12194: ovat ne todisteet, jotka ovat Skypin puoluetukira- jonka äänillä asianomainen on keinotellut itsensä
12195: hojen väitetyistä väärinkäytöksistä puoluetoimis- eduskuntaan sekä nauttinut sen puolueen luotta-
12196: ton hallussa.                                           mushenkilönä kunnanvaltuustossa kaikki edut.
12197:     Onko tällainen väärinkäytösten selvittäminen Pitkällä siis ollaan maassamme jo kansanvallan ro-
12198:  todella rehellistä ja lakiemme mukaista? Tutki- mu ttamisessa.
12199:  mista on aivan kuin suoritettu siten, ettei tapah-        Kansamme valtaenemmistö ei varmasti hyväksy
12200:  tunut väärinkäytös vain paljastuisi. Todisteita ei poliittista petturuutta ja äänestäjien häpäisemis-
12201:  ole haluttu saada, vaan todisteita on suorastaan tä. Siksi SMP on esittänyt eduskunnassa hyväksyt-
12202:  juostu karkuun. Tällainen on tämän päivän Suo- täväksi lain, että jos kansanedustaja loikkaa, niin
12203:  mi, mutta totuus salataan rehelliseltä kansaltam- hänen on tällöin erottava eduskunnasta ja rehelli-
12204:  me.                                                     syyttä noudattavan varamiehen on tultava tilalle.
12205:                                      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                                229
12206: 
12207: 
12208: Sitä vastoin loikkausta ei voida kieltää vapaassa        todistettuja ja kumoamattomia. SMP: n eduskun-
12209: maassa, mutta alentavaa on, jos poliittisesta pet-       taryhmän taholta tullaan tämän asian jatkokäsit-
12210: turuudesta saa entiset ja uudet edut sekä vielä val-     telyssä tekemään välttämättömät korjausesitykset,
12211: taklikin suosion. Kuitenkin muut puolueet eivät          jotta jälleen historiankin edessä nähtäisiin, kuin-
12212: ole hyväksyneet tätä SMP: n lakiesitystä. Ne siis        ka eduskunnan enemmistö haluaa painaa lain,
12213: luottavat valta-asemiinsa ja suuriin rahoihinsa,         oikeuden ja kunniantunnon matalaksi.
12214: joilla näitä hyväksi käyttäen voidaan saada poliitti-
12215: sesta petoksesta ja loikkauksesta etua. Samalla             Ed. Suokas: Herra puhemies! Tätä oikeus-
12216: kuitenkin häväistään kansanvaltamme perusteita           kanslerin kertomusta vuodelta 1973 käsiteltäessä
12217: ja niitä tuhotaan, rehellisyyttä pilkataan. Mutta        perustuslakivaliokunnassa totesin siellä yhtenäi-
12218: SMP on oikeassa, vaikka onkin jälleen tässäkin           syyden puolueen ryhmän kantana monia puuttei-
12219: asiassa yksin.                                           ta, joihin tulisi tarttua tässä valtakunnassa lain-
12220:     Mutta olihan edesmenneen kansanedustajan             säädäntötoimissa ja myöskin monissa muissa asia-
12221: avulla jo yksistään kuluvana vuonna saatu veron-         yhteyksissä, mm. virkajärjestelyissä. Näistä virka-
12222: maksajien varoista 157 500 mk, ja ne olivat vaara-       järjestelyistä on täällä eduskunnassa käytetty pu-
12223: vyöhykkeessä. Keinoja ei tällöin kaihdettu ja            heenvuoroja ja todettu, että näitten virkojen jär-
12224: asianomainen vaimentaakseen äänestäjiensä suut-          jestelyissä ja nimeämisissä on uusi varsin erikois-
12225: tumusta, julisti, että hänen takanaan ovat mah-          laatuinen toimenpide ollut vallalla. Tähän sa-
12226: tavat voimat. Tavallaan siis valittu kansanedu~taja      maan asiaan on mm. oikeuskansleri Leskinen
12227: uhkasi äänestäjiään.                                     puuttunut lähettäessään valtiovarainministeriölle
12228:  .. Kaikkeen tähän häpeälliseen laittomuuteen ja         hiljattain kirjelmän, jossa hän huomautti, ettei
12229: menoon, niin kuin kymmeniin muihinkin rap-               virastoilla ole valtuuksia valtiosääntöoikeudellises-
12230: pioilmiöihin aina eduskunnan suurta kavallusvää-         ti katsottuna tällaisten virkojen järjestelyyn ja että
12231: rinkäytöstä myöten, ei eduskunnan perustuslaki-          jo on pitkään jatkunut käytäntö, että valtion vir-
12232: valiokunta ole katsonut olevan syytä millään ta-         kakoneistoon on salakuljetettu virkoja määräraho-
12233: voin puuttua. Kysymyksessä on ollut selvä vääryy-        ja hyväksi käyttäen. On lopetettu joitakin virkoja
12234: den suojelu. Ei edes ole siitä välitetty, että oikeus-   ja otettu uusia tilalle taas näitten määrärahojen
12235: kansleri on mustaa valkoisen päällä ilmoittanut,         puitteissa. Tämä on juuri se toimenpide, johon-
12236: että hänen määräyksestään syytettiin eduskunnan          ka mekin haluamme yhtenäisyyden puolueen
12237: entistä pääsihteeriä sillä tavoin, että syyte oli van-   ryhmänä kiinnittää vastaavasti huomiota.
12238: hentunut. Oikeuskansleri siis odotti, kunnes vir-           Myöskin se erikoistapaus, että valtioneuvoston
12239: kavirheestä syyte oli uuden lain mukaan vanhen-          päätöksillä on perustettu poliittisten sihteereitten
12240: tunut, ja tämän jälkeen nosti vasta näennäissyyt-        ja muita vastaavia virkoja, on erikoislaatuinen,
12241: teen. Pienen piirin valta on niin varma, että tätä       sillä tässäkin yhteydessä on todettava, että nämä
12242: ei edes yritetty peitellä, kun SMP tiedusteli, mik-      virat on vasta myöhemmin sitten perustettu ja
12243: si syyttäjä yhtäkkiä raastuvanoikeuden puheen-           saaneet vahvistuksen.
12244: johtajan tiedustelun johdosta sanoi Salervoa syy-           Menettely näyttää olevan muodollisesti peräisin
12245: tettävän vain lievästä virkarikoksesta, vaikka kysy-     1960-luvulta, mutta kuitenkin on sanottava, että
12246: myksessä oli hänen jatkuva erittäin raskas virkavir-     vain eduskunnalla on mahdollisuus ja oikeus täl-
12247: heensä eduskunnan suuren kavallusväärinkäytök-           laisen hallitusmuodosta riippuvan virkajärjestelyn
12248: sen yhteydessä. Joko oikeuskansleri nostaessaan          toteuttamiseen. K!un budjettimenettelyn vuoksi
12249: Salervoa vastaan syytteen ei tuntenut alkeellisim-       on joissakin tapauksissa kiireellistä virkojen perus-
12250: piakaan lakimääräyksiä, tai sitten syyte oli teatte-     taminen, niin kuitenkin täytyisi valtuudet säilyt-
12251: rioikeudenkäynti kansan ja yleisen mielipiteen           tää valtiosäännön edellyttämällä pohjalla ja myös
12252: hämäämiseksi. Kameleja niellään, kun kurnitaan           riittävän täsmällisinä, sillä muuten joudutaan sel-
12253: hyttysiä. Yhteiskuntamme perusteet murtuvat              laiseen tilanteeseen, että näitä virkoja perustetaan
12254: todella rappion tietä kovaa vauhtia, ja niitä, jotka     kuin sieniä sateella. Viime aikoina olemme saa-
12255: vielä uskaltavat nostaa varoittavan äänensä ja puo-      neet tietää, että monilla poliittisilla puolueilla on
12256: lustaa perustuslakia, lakia ja oikeudenmukaisuut-        varsin suuri himo ja halu perustaa virkoja, sijoit-
12257: ta sekä kansan leipää, vainotaan ja pilkataan.           taa omia miehiä näihin tehtäviin ja tällä tavalla
12258:     Herra varapuhemies! Minulla on täällä mukana         saada sitten paikkoja hallintaan. Tämä on valitet-
12259: valtioneuvoston oikeuskanslerin nämä toimenpi-           tava ilmiö maassamme, ja tästä tulisi päästä
12260: teet mustaa valkoisen päällä. Ne ovat siis täysin        eroon. Juuri tänäänkin on eduskunnassa kiertä-
12261: 230                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12262: 
12263: 
12264: nyt aloite, jossa on todettu, että kansaneläkelai-      mion kansalaisten oikeusturvaan puolueen jäseni-
12265: toksen piitiasiamiehen tehtäviitl on kelpuutettu        nä ja edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpitei-
12266: he~kilö~ jol.la ei ole edes laillista koulutusta, ja    siin niin, että kansalaisilla on riittävän hyvät
12267: kuttenkm vukalaki tässä asiassa edellyttää määrä-       mahdollisuudet oikeusturvan saamiseen myös
12268: tyn tason koulutusta. Nekin vitat on annettu po-        puoluetoiminnassa. "
12269: liittisitl perustein.                                       Kuitenkitl kohdistaisitl vielä muutaman sanan
12270:     Tästä syystä haluan ryhmämme kantana esittää        ja tosiasian ed. Veikko Vennamon käyttämään
12271: perusteluihin otettavaksi seuraavan lausuman :          puheenvuoroon, kun hän täällä jälleen hurskas-
12272: 'Ed~~~unt~ to~eaa~ ett~ ~oudatettu vitkanimitys-
12273:                                                         tellen toi esiin, että yhtenäisyyden puolueessa
12274: pohtukka Ja vukoJen JärJestelyt eivät vastaa lain       muka harjoitettaisiin laittomuutta tai puoluetuki-
12275: määräyksiä, vaan vuotuisessa valtion tulo- ja me-       varojen väärinkäyttöä. Lakihan muutettiin sil-
12276: no~rvi?ssa myön?ettyjen kokonaismäärärahojen            loin, kun ed. Veikko Vennamon mahtikäskyllä
12277: puitteiSsa on lakta kterretty palkaluokkia korot-       12 kansanedustajaa erotettiin, lähes 200 osastoa
12278: taen ja perustamalla uusia virkoja lukumääräisesti      puolueesta, Lapitl piirijärjestö jne. , ja tämän lain
12279: vähemmän kuin vanhoja on lakkautettu sekä vir-          mukaan puoluetukitahat tulivat silloin ryhmäl-
12280: kanimityksissä jäsenkitja-ansiot ovat syrjäyttäneet     le, jossa on puolet tai enemmän mukana. Tästä
12281: hallitusmuodon hengen ja määräykset vitkanimi-          kysymyksestä on turha täällä muuta väittää ja tätä
12282: tysperusteista, taito, kyky ja koeteltu kansalais-      asiaa on jo selvitelty oikeuskäsittelyssä ja todettu,
12283: k~nto. ~d~s~unta edellytt!ili, että hallitus ryhtyy
12284:                                                         että tämä laki on sen hengen mukainen ja myös-
12285: tormenpttetsun perustuslam säännösten noudat-           km meidän rahavarojen käyttö puoluetukilain
12286: tamiseksi myös virkojen järjestelyissä ja vitkanimi-    mukainen eikä siinä ole havaittu mitään virheelli-
12287: tyksissä."                                              syyksiä. (Ed. V. Vennamo: Ei ole vielä oikeudes-
12288:                                                         sa käsitelty, mutta käsitellään!).
12289:     Toinen kysymys, johon puuttuisin, on tässä oi-
12290:                                                             Mitä tulee ed. Veikko Vennamon lausumaan
12291:  keuskansl~rin kenomuksessa mainittu kohta, jos-
12292:                                                          siitä, että väärinkäytöksiä olisi, niin nuo tutki-
12293:  ta ed. Veikko Vennamo täällä jälleen käytti pu-
12294:                                                          mukset pitäisi osoittaa kyllä SMP: n puoluetoi-
12295:  heenvuoron ja puhui asian vierestä niitl kuitl ta-
12296:                                                          mistoon ja selvittää, millä tavalla siellä rahavirrat
12297:  vallisesti. Hän syytti tässäkin asiassa kaikkia mui-
12298:                                                          ohjautuvat yhteen pussiitl. Mitlulla on henkilö-
12299:  ta, erikoisesti yhtenäisyyden puoluetta niistä teke-
12300:                                                          kohtaisia kokemuksia, koska olen ollut kaikissa
12301:  mistään virheistä, joita hän aikaisemmin itse on
12302:                                                          puolueen johtoponaissa. Voisit! kenoa varsitl eri-
12303:  henkilökohtaisesti tehnyt. Me olemme todenneet
12304:                                                          koislaatuisia yksityiskohtia, mutta ne eivät toki
12305:  tämän ihmisten oikeudettoman tilan nimen-
12306:  omaan puolueitten sisällä, minkälainen tuo tila         tähän asiaan kaikki liity (Ed. V. Vennamo: Ker-
12307:  ja oikeus kansalaisilla on eri puolueissa. En lähde     tokaa pois!). Pysyn asiassa.
12308:                                                             Nyt on sanottava, että kun tämä tarkistus on
12309:  sitä tässä selvittämään. Mutta kokemus on osoit-
12310:                                                          puolueessamme ja puoluetoimistossa suoritettu
12311:  tanut, että ed. Veikko Vennamon johtamassa
12312:                                                          niin se oli kyllä tarkka tutkimus ja siellä ei mit~
12313:  puolueessa ihmisellä ei ole mitlkäänlaisia oikeuk-
12314:                                                          rahojen väärinkäyttöä ollut tapahtunut ja kukaan
12315:  sia. Hän joutuu siellä sellaisen kohtelun alaiseksi
12316:                                                          kansanedustaja ei ollut saanut edes pientäkään
12317:  että vain harvoissa maissa suoritetaan ihmisell~
12318:                                                          korvausta mistään suorituksesta, niin kuin ed.
12319:  vastaavanlaisia esityksiä kiristämällä ihmisiä hy-
12320:                                                          Veikko Vennamo virheellisesti täällä asian ilm~­
12321:  väksymään kaikki ehdotukset, ja ellei tällaista hy-
12322:                                                           see.
12323:  väksy~ist~ ~ule, nii~ silloin lankeavat ne kiristys-    · Samalla ihmettelen sitä, että ed. Veikko Ven-
12324:  vekselit, JOlta henkilökohtaisestikitl olen joutu-      namo valittelee, että ei ole tultu kysymään
12325:  nut kitjoittamaan, joissa ei ole vuotta eikä päivä-     SMP: ltä todisteita. Sanoisitl, että Herra varjel-
12326:  määrää, ja minulla on niitä yli 10 000 SMP: n           koon meitä tässä maassa kysymästä sieltä todistei-
12327:  hallussa. Kun tämä oikeus on kuitenkin säilytet-        ta, sillä silloin olisimme tilanteessa, että totuutta
12328:  tävä myös poliittisten puolueitten sisällä, niin        ei tässä valtakunnassa enää olisi. Kun ed. Veikko
12329:  olemme ryhmänä tähän esittäneet lausuman hy-            Vennamo vielä väitti, että siellä väärinkäyttö jat-
12330:  väksyttäväksi seuraavassa muodossa:                     kuu, niin kyllä sinne voi tulla tutkimaan vielä
12331:     'Viime vuosina sattuneiden vakavien jäsenoi-         kerran nämä tilit, jos se aiheuttaa epäselvyyttä.
12332:  keuksien loukkauksien takia ja koska puolueitten            Nyt on todettava, että kun kansalaisilla on va-
12333:  asema on nyky-yhteiskunnassa tullut yhä koroste-         paus, niin se täytyy myöskin säilyä, sillä kun
12334:  tummaksi, eduskunta kiinnittää vakavan huo-              Veikko Venn:uno aikanaan loikkasi maalaisliitosta
12335:                                     Oikeuskanslerin kettomus vuodelta 1973                                231
12336: 
12337: 
12338: pois, niin nyt hän syyttää siitä loikkauksesta mui-     nen vastuu kuuluukin nyt niille äänestäjille eikä
12339: ta, niitä yhtenäisyyden puolueen edustajia, jotka       hänelle niin kuin SMP rehellisyyden nimessä ha-
12340: hän on vain kylmästi erottanut ilman minkään-           lusi, että myöskin valittu kansanedustaja kantaa
12341: laista perustetta. Näin ollen on sanottava, että on     tästä vastuusta osan. Ei siis ole mistään kiristyksis-
12342: toki vielä hyvä asia se, että kansalaisilla on oikeus   tä kysymys vaan kansanedustajien vastuusta valit-
12343: valita puolue, jota hän haluaa kannattaa. Myös-         sijoilleen (Ed. V. Vennamo: Vapaaehtoisesti!).
12344: kin on oikeus perustaa uusi puolue ja toimia sil-       Vapaaehtoisesti vielä myös ed. Suokas niin kuin
12345: loin kansanvaltaisella pohjalla. Eikä toki tarvitse     muutkin ovat tähän sitoutuneet.
12346: alistua SMP : n johdon vaatimien kiristysvekselei-
12347: den hirttosilmukkaan, niin kuin yhtenäisyyden               Mitä tulee sitten siihen, mitä täällä ed. Suokas
12348: puolueen jäsenetkin ovat olleet tekemässä.               puhui puoluetukivarojen käytöstä ja SMP: n ta-
12349:     Kaikki nämä seikat huomioon ottaen totean,           loudellisesta työskentelystä, on toki muistettava,
12350: että tässäkään asiassa totuus ei unohtuisi, että         että 18 kansanedustajan eduskuntaan tuominen
12351: olemme näissä asioissa käyneet täällä sanakiistaa        on aivan toisenlainen ratkaisu, ed. Suokas, kuin
12352: emmekä ole joka asiaan halunneet näitä ikäviä            loikata pettäen äänestäjänsä ja muodostaa ryhmä,
12353: asioita tuoda, mutta koska tämä liittyy läheisesti       joka saa suoraan valtion verovaroista puoluetuki-
12354: tähän oikeuskanslerin kertomukseen, niin halu-           rahat, ilman että se on penniäkään uhrannut sen
12355: sin näitäkin muutamia kysymyksiä väläytellä.             hyväksi, että he ovat tänne tulleet, vain pettänyt
12356:     Vielä on todettava puoluetukirahojen käytöstä,       ja nöyristellyt.
12357: jotka ovat runsaita ja niitä on vielä lisätty, että         Mitä tulee sitten siihen ed. Suokkaan kannan~
12358: yhtenäisyyden puolue on vastustanut näitten ra-          ottoon, että on puolueen perustamisoikeus, oi-
12359: hojen ottoa budjettiin. Vielä kuitenkin totean,          kein, se kuuluu lainalaisen demokraattisen, kan-
12360: että me tulemme toimeen näillä varoilla emmekä           sanvaltaisen yhteiskuntakäsitteen piiriin. Mutta
12361: me lähde enää keräämään ja kiristämään vähätu-           rehellisyyden nimessä on todettava, että tämä kä-
12362:  silta ihmisiltä lisätuloja, niin kuin SMP: n johdon     site, tämä kansan mielipidevapaus ei voi koskea
12363: vaatimuksesta tänäkin päivänä tehdään, sillä siel-       kansanedustajaa, joka on antanut äänestäjälleen
12364:  lä kerätään köyhiltä eläkeläisiltä ainoa ropo, jon-     lupauksen määrätyn poliittisen periaatteen ja
12365:  ka tuo eläkeläinen tarvitsisi oman jokapäiväisen        puolueohjelman noudattamisesta. Se mielipide-
12366:  leipänsä turvaamiseen, sellaisella pelottelulla, et-    vapaus ja puolueen perustamisoikeus ei kuulu
12367:  tä nyt Suomi kaatuu, ellei tuo eläkeläinen anna         tälle kansanedustajalle vaan se kuuluu äänestäjäl-
12368:  ainoaa markkaansa sinne SMP: n vaalikassaan tai         le, puolueen jäsenelle ja hänen menettelytapansa
12369:  mihinkä taistelurahastoon se kuului. Samalla kä-        piiriin. Ed. Suokas, silloin kun eduskuntaan tul-
12370:  vi ilmi, että viime kesän heikon marjasadonkin          laan valituksi, ollaan myöskin vastuussa siitä puo-
12371:  ollessa kysymyksessä moni vanha ihminen ja yksi-        lueohjelmasta ja niiden periaatteiden noudattami-
12372:  tyinen köyhä ihminen, joka olisi tuon marjasa-          sesta, jotka ovat Teidätkin tähän saliin tuoneet.
12373:  toosa tarvinnut perheellensä, ed. Veikko Venna-         Te olette menetellyt toisin kun Teidän valitsijan-
12374:  mon toimesta nämäkin vähäiset puolukat tulivat          ne Teille äänensä antaessaan edellyttivät. He ää-
12375:  SMP: n taistelurahastoon. Tällaista on sitten käy-      nestivät SMP: n kansanedustajaksi Teitä eivätkä
12376:  tännön toiminta, vaikka puhutaan kauniisti, että        poikkeuslakiratkaisujen hyväksyjäkansanedusta-
12377:  ei pitäisi enää ihmisiä rasittaa muilla varoilla ja     jaksi, joka lisäksi palkitaan määrättömillä talous-
12378:  veroilla, kun puoluetukiraha on runsas. Se ei           ja muilla eduilla.
12379:  koske kuitenkaan SMP: n johtoa.
12380:                                                             Mitä tulee sitten kansalaisten mielipidevapau-
12381:                                                          teen, jota Te tuossa puheenvuorossanne korostit-
12382:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              te, me pidämme siitä tiukasti kiinni, ja se merkit-
12383: Suokkaan puheenvuoron eräisiin kohtiin on syytä          see myöskin sitä, että meillä rehellisen SMP : n
12384: puuttua, koska tämän asian yhteydessä. voidaan           periaateohjelman toteuttajilla ja sen ohjeiden
12385: todella tätä asiaa selvittää. Ed. Suokas tietää var-     mukaan toimivilla on oikeus sanoa suoraan Teil-
12386: sin hyvin, millä tavoin eduskuntaan tullaan ja           lekin, mitä me Teistä ajattelemme ja koko
12387: mitä se merkitsee. Se merkitsee taloudellista vas-       SKYP: n eduskuntaryhmästä. Se ei suinkaan
12388: tuuta. Ed. Suokas toteaa tässä, että se vastuu,          merkitse sitä, että me kieltäisimme SKYP: n
12389: jonka hän on tekemällään petoksella äänestäjiä           kenttäjäsenten mielipidevapauden. Mutta Teillä
12390: kohtaan mm. Pohjanmaalla tehnyt, se taloudelli-          on velvollisuudet ollut aivan muunkaltaisiin toi-
12391: 232                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12392: 
12393: 
12394:  mintoihin ja muulla tavalla toimimiseen kansan-          eduskunta on suhtautunut omissa ympyröissään
12395:   edustajana kunTetällä hetkellä toimitte.                tapahtuviin väärinkäytöksiin vastuuttomalla taval-
12396:     Herra puhemies! Tulen tähän asiaan vielä yksi-        la, aivan sama on heijastunut myöskin muualle
12397: tyiskohtaisemmin myöhemmin puheenvuorossa-                yhteiskuntarakenteeseen, ennen kaikkea yhä
12398: ni puuttumaan, mutta katsoin välttämättömäksi             enemmän politisoituvaan virkamieskuntaan. Siel-
12399: heti alussa eräisiin näihin ydinkysymyksiin ottaa         lä todella tapahtuu aivan suhteessa tämänkaltai-
12400: kantaa, joita täällä ed. Suokas toi esiin.                siin verrattavia väärinkäytöksiä ja rötöksiä. Niitä
12401:     Käsiteltävänä olevan valtioneuvoston oikeus-          paljastuu milteipä viikottain, kuukausittain. Ja
12402: kanslerin kertomuksen yhteydessä on ehkä viimei-          miten paljon sitten on tietämättömissä. Toisin sa-
12403: sen kerran mahdollisuus puuttua tällä tasolla, siis       noen se vastuuttomuus, jota eduskuntatasolla tä-
12404: oikeuskanslerin asiakirjojen yhteydessä, koko             män eduskunnan kavallusväärinkäytösasian käsit-
12405: Suomen eduskuntalaitosta järkyttäneeseen väärin-          telyssä on noudatettu, on madaltanut koko yh-
12406: käytöstapaukseen,           kavallusväärinkäytökseen.     teiskunnan asennoitumista tämänkaltaisiin kysy-
12407: Näyttää täysin selvältä, että tämän eduskunnan            myksiin, ja se ei voi olla oikein. Ennen kaikkea se
12408: enemmistö tällä kerralla on sitä mieltä niin kuin         on saattanut aikaan järjestelmän, jossa minkälai-
12409: on ollut aikaisemminkin, että tässä asiassa ei tar-       sessa poliittisessa vaikutusvalta-asemassa oleva
12410: vitse kenenkään vastata mistään. Onhan kysymys            henkilö hyvänsä voi ja on myös toteuttanut alas-
12411: poliittisista suurikenkäisistä henkilöistä, jotka         päin sellaisia menettelyjä ja menettelytapoja, jot-
12412: näyttävät olevan lakien edessä eriarvoisia kuin ta-       ka eivät kuulu todella demokraattisen, kansanval-
12413: vallinen kansalainen. Otan vain erään hyvin sel-          taisen yhteiskunnan toimenpiteisiin. Tämä on ol-
12414: vän esimerkin, millä tavoin tavallisen kansalaisen        lut omiaan herättämään poliittisissa johtajapii-
12415:  käy silloin, kun hän menettelee niin kuin rouvat         reissä vallanhimon ja vastuuttomuuden kierteen,
12416:  ja herrat kansanedustajat ollessaan eduskunnan ti-       jossa sitten on menty niin taloudellisissa kuin
12417:  lintarkastajan tehtävässä tämän väärinkäytösasian        päätöksellisissäkin ratkaisuissa samaa tietä, koska
12418:  yhteydessä. Jos tavallinen kansalainen valitaan ti-      on lähdetty siitä, että en minäkään joudu vastuu-
12419:  lintarkastajaksi kylätiehoitokuntaan taikka jon-         seen, kun eivät nuokaan joutuneet. Ja tältä poh-
12420:  kun yhdistyksen taikka yleishyödyllisen laitoksen        jalta kierre on pahenemassa.
12421:  tilintarkastajaksi ja hän tässä asemassaan menette-          Edelleen on todettava, että meillä lähdettiin sil-
12422:  lee samalla tavalla kuin eduskunnan tilintarkasta-       loin, kun tämä kavallusväärinkäytösasia täällä
12423:  jat ovat menetelleet kavallusväärinkäytösasiaan          eduskunnassa oli kipeimmässä vaiheessa, hallitus-
12424:  liittyvissä tilintarkastuksissa, totta tosiaan hän       tasolla siitä, että niiden lakien säännöksiä, jotka
12425:  löytää itsensä ruoattoman pöydän äärestä ja saa          määräävät asian vanhenemisesta, muutettiin sillä
12426:  myös siitä melkoisen rangaistuksen. Tämä osoit-          tavoin, että mahdollisimman moni saatiin vapau-
12427:  taa, että tavallinen kansalainen poliittisiin johta-      tetuksi vastuusta säätämällä lain sisältö sellaiseksi,
12428:  jiin nähden on eriarvoisessa asemassa. Hän on an-         että asia mitä nopeimmin saatiin vanhenemaan.
12429:  karan lain alainen, mutta poliittiset johtohenki-        Tällainen teatterioikeudenkäynti, mistä tässäkin
12430:  löt saavat silitetyksi asiansa näkymättömäksi. Jopa       oikeuskanslerin kertomuksessa on esimerkki, nos-
12431:  näyttää olevan niin, että kun oikein avainasemas-         tettiin eduskunnan silloista pääsihteeri Salervoa
12432:  sa on tässä kysymyksessä, niin palkinnoksi tulee         vastaan, ja sekin kuivui kokoon, koska nimen-
12433:  eräitä arvokkaimpiin arvostettuja kunniamerkkejä          omaan tämän uusitun lainsäädännön kautta saa-
12434:  maan itsenäisyyspäivänä. Tämä osoittaa, minkä-            tiin luistelluksi asiass~ niin, että hänkin joutui tä-
12435:  laisen moraalittomuuden ja rappion tiellä tämä            män asian päätöksenteossa vain toteamaan, että
12436:  yh.tei~kunta ja sen lakiasäätävä ydin tässä maassa        enpäs minäkään syyllinen ollut, vaikka tein niin
12437:  t01m11.                                                   kuin tein, ja oikeuden pöytäkirjat kertovat ja to-
12438:      Eduskunnan kavallusväärinkäytöksen yhteydes-          distavat kumoamattomasti, että myöskin hänellä
12439:  sä on todettava, että tämä kysymys ei ole ollut           oli suuri vastuu valvovana virkamiehenä eduskun-
12440:  vaikuttamatta koko kansakunnan sisäiseen moraa-           tatasolla. Ja tähän sitten päätyi myöskin eduskun-
12441:  liin ja vastuuseen ennen kaikkea poliittisella vir-       nan työskentely hänen toimiaikansa loppujaksol-
12442:  kamiestasolla. On täysin selvästi nähtävissä, että        la, niin että ne, jotka uskalsivat täällä eduskun-
12443:  tämän syövytyksen myötä on yhä voimakkaam-                nassa ottaa kantaa näihin kysymyksiin, joutuivat
12444:  min ja yhä useammin tullut esille vastaavankaltai-        hänen poliittisen painostuksensa ja vainon koh-
12445:  sia väärinkäytöksiä, vaikkakin pienemmissä puit-          teeksi, koska hänen takanansa olivat mahtavat
12446:  teissa. Näyttää siis tosiasialta se, että millä tavoin    poluttiset voimat. Esimerkiksi allekirjoittaneen-
12447:                                      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                                233
12448: 
12449: 
12450: kin nimeä vaadittiin väärennetyn pöytäkirjan alle-          Tämä ei tapahtunut kivutta. Siinä tarvittiin
12451: kirjoittajaksi, mistä olen tältä paikalta aikaisem-      keinoja jos vaikka minkälaisia. Asiaa kehiteltiin
12452: minkin maininnut. Tästä syystä myöskin sain              koko vuoden 1970 vaalien jälkeisen ajan. Näytti
12453: melkoisen painostusryöpyn niskaani, mutta tänä-          täysin selvältä, että meidän maassamme lähdet-
12454: kään päivänä tämä pöytäkirja ei ole allekirjoitet-       tiin ennen muuta vuoden 1972 eduskunnan ha-
12455: tu, koska asiakirjojen väärennys ei kuulu var-           joitusvaalien jälkeen hyvin kummallisille teille sil-
12456: maankaan kansanedustajan toimialaan.                     loin, kun puhuttiin maan johdon, presidentin,
12457:    Jotta tämä eduskunnan kavallusväärinkäytös-           valitsemisesta. Siihen tarvittiin Zavidovon vuodon
12458: asia todella selvitettäisiin ja siihen syyllistyneet     kaltaisia poliittisia taktikointimenettelyjä. Siihen
12459: poliittiset johtohenkilöt myös ehdottomasti saa-         tarvittiin puoluelain muutoksia. Siihen tarvittiin
12460: tettaisiin vastuuseen samanarvoisina muiden kan-         tämän presidentin valinta poikkeuslain tueksi
12461: salaisten kanssa, niin ehdotan tämän asian perus-        myöskin eduskunnan heikkoselkäisten kansan-
12462: teluissa tästä syystä lausuttavaksi seuraavaa:           edustajien ostamistoimenpiteitä eduskunnan
12463:     "Eduskunta toteaa, että eduskunnan kavallus-         kautta valtion, veronmaksajien varoilla.
12464: väärinkäytöksessä luistelivat syylliset vastuustaan         Toisin sanoen, kokonaisuutena on pakko tode-
12465: kuin koira veräjästä. Eduskunta edellyttää, että
12466:                                                          ta, että eräs tärkeimmistä suomalaisen yhteiskun-
12467: oikeuskanslerin toimesta jatketaan kavallusväärin-
12468:                                                          nan päätöksentekoon ja koko yhteiskuntaraken-
12469: käytöksen selvittelyä, joka johtaa taloudelliseen
12470:                                                          teeseen vaikuttavista pilareista murennettiin jär-
12471: korvausvastuuseen myös ne eduskunnan kansan-
12472:                                                          jestelmällisesti. Se on koko presidentin aseman
12473: edustajatilintarkastajat, jotka ovat laiminlyöneet
12474:                                                          kohdalla tapahtunut tosiasia. Se on myöskin tä-
12475: tehtävänsä ja joita poliittisista syistä on jatkuvasti
12476:                                                          män päivän Suomessa tosiasia, että maan presi-
12477: suojeltu."
12478:                                                          dentin tuolilla ei istu kansan presidentti, vaan is-
12479:    Tämän oikeuskanslerin kenomuksen sisältöön
12480:                                                          tuu eduskunnan enemmistön presidentti. Eikö-
12481: kuuluu myöskin surullisen kuuluisa vuonna 1972
12482:                                                          hän tämä ole melkoisessa ristiriidassa todella nii-
12483: tapahtunut Zavidovon vuodon aikaansaaminen.
12484:                                                          den kansanvalta- ja kansalaisten perusoikeuskäsit-
12485: Tässä yhteydessä on todettava, että tämän vuosien
12486:                                                          teiden kanssa, jotka ovat olleet perinnäisiä suo-
12487: 1972 ja 1973 vaihde merkitsi suomalaiselle yhteis-
12488:                                                          malaiselle yhteiskunnalle sen vähäisemmästä jäse-
12489: kunnalle todella ratkaisevalla tavalla käännekoh-
12490:                                                          nestä korkeampiarvoiseen jäseneen asti.
12491: taa. Se merkitsi nimittäin sitä, että juuri puhee-
12492: na oleva Zavidovon vuoto, puoluelain muutos ja              Tältä pohjalta me SMP: ssä olemme hyvin va-
12493: ostettujen kansanedustajien eduskuntaryhmän              kavasti ottaneet kantaa näihin kysymyksiin. Me
12494: muodostuminen takasivat tässä maassa sen perus-          olemme todenneet ja toteamme edelleen, että tä-
12495: tuslaillisen oikeuden törkeän loukkauksen, joka          mä oli ensimmäinen, ratkaiseva askel koko yhteis-
12496: määrätään kansan äänioikeudesta. On todettava            kuntajärjestyksen luhistumisen tien kulkemiselle.
12497: ja kummasteltava, että Suomen sosialidemokraat-          Tämä on käynyt selville juuri niistä syistä, . että
12498: tinen puolue niin kuin SKDL: nkin eduskunta-             poikkeuslakivalinnan turvaamiseksi tarvittiin täl-
12499: ryhmä, keskustan puolueesta puhumattakaan,               laisia asioita kuin Zavidovon vuodon aikaansaami-
12500: aivan harkitusti ja tarkoituksenmukaisesti liittyi-      nen. Siinä muodostettiin määrätynlaisia uhrilam-
12501: vät tämänkaltaisen toiminnan tukemiseen. En-             masryhmiä, jotka tosiasiassa eivät olleet päävas-
12502: nen kaikkea minun on entisenä sosialidemokraat-          tuussa, vaan heistä tehtiin todella sijaiskärsijöitä,
12503: tina pakko huomauttaa sosialidemokraattiselle            ja itse päävastaajat ovat tänäkin päivänä puhtaalla
12504: puolueelle, että se tässä kysymyksessä jos missä         naamalla katselemassa kansaa suoraan silmiin,
12505: rikkoi räikeästi oman jäsenistönsä menneiden jä-         joskin valheverhon takaa. Tällaisten asioiden kä-
12506: senistöpolvien hiellä ja verellä hankkiman äänioi-       sitteleminen keskeytettiin, kuten Zavidovon vuo-
12507: keusmahdollisuuden. Eikö ole niin, että se oli           don kohdalla, kun oli päästy päämäärään yksin-
12508: taistelua, jolloin nimenomaan tässä maassa saa-          valtiuden tueksi tarvittavan vuodon toteuttamisen
12509: tiin aikaan yleinen, yhtäläinen, vapaa ja salainen       kautta ja kun oli saatu eduskunnan enemmistön
12510: äänioikeus? Tämä loukkaus on ollut hyvin vaka-           hyväksyminen puoluelain muutokselle, jolla voi-
12511: va, koska se on merkinnyt koko yhteiskunnan              tiin maksaa sitten palkkiot ja taloudellinen tuki
12512:  kansanvaltaisen periaatteen selvää romuttumista         siitä, että oli nöyristelty ja yhdytty tähän todella
12513:  aikana, jolloin mikään poikkeuksellinen tilanne         poliittisten keinottelijoiden yhteisrintamaan, jolla
12514: ei uhannut maatamme ja mikään tähän viittaava-           kansalaisia lyötiin vasten kasvoja ja vieläpä rikot-
12515:  kaan ei ollut näkyvissä.                                tiin törkeästi maan voimassa olevaa perustuslakia.
12516: 30   11/75
12517: 234                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12518: 
12519: 
12520:    Minä en SMP: n edustajana enkä todella kan-           Tämä on luonut sellaisen ilmapiirin Suomen ul-
12521: san syvistä nousseena kansanedustajana voi mil-          koministeriön ja sen edustustojen ympäristöön,
12522: loinkaan ymmärtää, että Suomen eduskunta alis-           joka ei tule selviämään ennen kuin todella tässä
12523: tetaan tällaiseen tilanteeseen vain sen vuoksi ja        asiassa saatetaan vastuuseen ne, jotka saiakavalasti
12524: saatetaan poikkeustilaan vain sen vuoksi, että           omia etupyrkimyksiään noudattaessaan ja tavoi-
12525: maasta muka ei löydy asioiden hoitajia tämänkal-         tellessaan valtaa ovat tällaisiin syyllistyneet. Tä-
12526: taisten kysymysten ratkaisuille kuin yksi. Tätä          män ratkaisun on tapahduttava, jos todella vielä
12527: kautta sitten todella poljetaan kansalaisten perus-      tässä maassa halutaan todella sellaisen virkamies-
12528: oikeudet niin järjestelmällisesti ja harkitun kyl-       kunnan aikaansaamista, joka on työskentelyky-
12529: mästi maahan, kuin tehtiin juuri tämän poik-             kyinen, yhteistyötahtoinen ja jonka luottamus
12530: keuslain kohdalla·. Se on koko Suomen historian          kaikilla tasoilla on sen kaltainen, että sen varaan
12531: eräs kaikkein raskauttavimpia iskuja kansanvaltaa        voidaan rakentaa edistyksellistä kehitystä heidän
12532: ja suomalaista demokratiakäsitettä vastaan. Ja sii-      toimialoillaan.
12533: tä kantaa toden totta vastuun tässäkin eduskun-             Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan tämän
12534: nassa moni kansanedustaja, enemmistökansan-              asian perusteluissa, jotta korjaus saataisiin ai-
12535: edustaja. Mutta raskaimman vastuun tämän yh-             kaan, lausuttavaksi seuraavaa:
12536: teiskunnan tulevaisuuden umpikujaan joutumi-                'Eduskunta toteaa, että vuonna 1972 tapahtu-
12537: sesta, joka näyttää olevan, ellei kansa tajua vaka-      neen ns. Zavidovon vuodon aikaansaama epäluot-
12538: vaa tilannetta, tosiasia, kantavat ne, jotka myivät      tamuksen hämärä tila on jatkuvasti vaikeuttamas-
12539: puolueensa, ohjelmansa ja periaatteensa ja tai-          sa ulkoministeriön ja presidentin kanslian ja niitä
12540: puivat tämänkaltaisten ratkaisujen tukijoiksi (Ed.       lähellä olevien muiden virkamiesten työskentelyä
12541: V. Vennamo: Skyppiläiset!). - Nimenomaan                 ja yhteistyötä. Eduskunta edellyttää, että Zavido-
12542: SKYP: n silloin syntynyt eduskuntaryhmä on to-           von vuotoasian selvittelyä tehokkaasti lupausten
12543: della vastuussa siitä, millä tavalla tämän yhteis-       mukaisesti jatketaan ja todelliset syylliset saate-
12544: kunnan tulevaisuus kehittyy. Ja se kehitys näyttää       taan vastuuseen oikeuskanslerin toimesta. Oi-
12545: hyvin vakavalta näissä olosuhteissa, joten ei pitäi-     keuskanslerin velvollisuus on noudattaa tehtävis-
12546: si olla ed. Suokkaallakaan otsaa arvostella niitä        sään lakia eikä ulkopuolisten käskyjä. "
12547: vastuuntuntoisia SMP: n jäseniä, jotka haluavat             Herra puhemies! Vastatessani täällä puheen-
12548: vielä ja varmasti rehellisesti turvata tämän yhteis-     vuoroni alussa ed. Suokkaan puheenvuoron eräi-
12549: kunnan säilymisen ja taistella petosta ja peluripo-      siin kohtiin mainitsin, että tulen puuttumaan tä-
12550: litiikkaa vastaan.                                       hän puoluelain muutoskysymykseen yksityiskoh-
12551:    Juuri tämänkaltaiset tapahtumat ovat sävyttä-         taisemmin. Tämä lainmuutos, niin kuin koko
12552: neet nyt esillä olevan oikeuskanslerin kenomuk-          puoluelaki ja puoluetukijärjestelmä, on merkin-
12553: sen toimintavuotta. Ja yksi niistä on kiistaton, tä-     nyt suomalaiselle parlamentarismille ja sen kan-
12554: mä Zavidovon vuodon aikaansaaminen. Sen seu-             sanvaltakäsitteelle todella haudan kaivamista. Me
12555: raukset, sen rengaslaineet eivät ole vieläkään py-       olemme joutuneet hyvin vakavien tosiasioiden
12556: sähtyneet. Meidän ulkovaltojen edustustoissam-           kanssa vastakkain jatkuvasti vuoden 1972 edus-
12557: me kiehuu. Presidentin kanslian virkamiespiirissä        kunnan hajoitusvaalien jälkeen. On merkille
12558: eletään varpaillaan, ulkoministeriön virkamiehet         pantavaa, että ne toimenpiteet, joita hyväksikayt-
12559: ovat varuillaan ja todellista työrauhaa ja työsken-      täen puoluelain muutosta ja puoluetukivaroja
12560: telymahdollisuutta, luottamuksen ilmapiiriä ei           ohjaten on saatu aikaan, ovat kohdistuneet ni-
12561: synny, niin kauan kuin tällaiset kysymykset ovat         menomaan selvempilinjaiseen ja peräänantamat-
12562: ratkaisematta. On ymmärrettävää, että vastuun-           tomimpaan oppositiopuolueeseen SMP: hen.
12563: tuntoinen virkamies joutuu olemaan varuillaan            Vuoden 1972 vaalien tarkoitushan oli SMP: n
12564: aina silloin, kun tällainen asia, poliittinen tarkoi-    murskaaminen ja toimintakyvyttömäksi saattami-
12565: tuksenmukaisuus, käytännön tueksi otetaan                nen. Se ei onnistunut vaaleilla, se onnistui muu-
12566: esiin. Eihän kukaan virkamies voi tietää, onko           ta tietä (Ed. V. Vennamo: Rahalla!). Se onnistui
12567: minun vuoroni seuraavan tällaisen ratkaisun yh-          rahalla ja lainmuutoksella, jolla tämä raha taat-
12568: teydessä, vai millä tavalla minua käytetään hyväk-       tiin niille, jotka ryhtyivät yhteistyöhön poliittis-
12569: si silloin, kun yhteiskunnassa halutaan vallanhi-        ten pelurivoimien kanssa tässä maassa pettäen ää-
12570: mossa päästä yhä voimakkaammin esiin ja yhä              nestäjänsä ja kannattajakuntansa. Tämä tapaus
12571: enemmän käyttämällä vallan valtikkaa, niin kuin          voidaan lukea erääksi koko Suomen itsenäisyyden
12572: tosiasia on tämänkin kysymyksen käsillä ollessa.         historian ajan häpeäpilkuksi. Se on osoitus siitä,
12573:                                      Oikeuskanslerin kenomus vuodelta 1973                                 235
12574: 
12575: 
12576: että suomalaisen yhteiskunnan korkeimman ta-             heikkotahtoisista kansanedustajista, ja tämä jos
12577: son johto on joutunut käsiin, joka keinoja kaih-         mikään osoittaa, että eduskunta ei voi olla tasa-
12578: tamatta hyväksi käyttää jokaisen yksilön, ennen          valtaisesti hallitussa maassa paikka, jossa tällä ta-
12579: kaikkea kansanedustajan, kokemattomuutta, ryh-           voin menetellään. Kyllä eduskunnan jäsenen tu-
12580: dittömyyttä ja vastuuttomuutta (Ed. V. Venna-            lee tuntea vastuunsa äänestäjiään kohtaan.
12581: mo: Heikkoutta ja ahneutta!). - Kyllä, myös-                Minä jälleen kohdistan arvosteluni SKYP: n
12582: kin nämä kysymykset tulevat esiin riittävän selväs-      kansanedustajiin. Teistä jokaisen tulee tietää, et-
12583: ti.                                                      tä teidän takananne oli viimeisissä vaaleissa, jotka
12584:     Tässä yhteydessä ei ole riittänyt se, että varsi-    takasivat teille valtakirjan tähän saliin, tämän
12585: nainen ratkaisu, joka tällöin tapahtui, olisi ollut      kansan tilastotutkimusten mukaan vähäosaisin ja
12586: lopullinen, vaan järjestelmällisesti tätä puolue-        vaikeimmassa asemassa elävä väestö (Ed. Suokas:
12587: lain ja puoluetukivarojen väärinkäytöstä hyväksi         Ja on vieläkin!). Minä esitän kysymyksen: Olette-
12588: käyttäen on meillä ryhdytty kansanedustajien             ko te ajaneet näiden ihmisten asioita (Ed. Voloti-
12589: kauppatoimintaan. Aivan viime päivät osoitta-            nen: Kyllä!) silloin, kun te olette alistuneet vie-
12590: vat, että kun on oikein juoni ja taitava eikä tunne      mään heiltä äänioikeuden, kun te olette poliitti-
12591: vastuuta valitsijoistaan, niin kyllä tässä maassa        sissa, talouspoliittisissa ratkaisuissa tehneet pää-
12592: löytyy ryhmä, joka maksaa riittävän korkean hin-         töksiä, jotka ovat merkinneet heille lisärasituksia,
12593: nan saadakseen edustajan.                                kun te olette päätöksissänne äänestäneet niitä kä-
12594:     Tältä pohjalta tätä asiaa katseltaessa on toden      sivarsia ja henkilöitä vastaan, jotka ovat itse olleet
12595: totta vakavasti lausuttava se mielipide, että tämä       ajallaan raskaassa vastuussa tämän yhteiskunnan
12596: menettelytapa, nämä ratkaisumallit eivät ole oi-         säilymisestä? Te olette näin ollen varsin vakavalla
12597: keita. Ne eivät ole oikeita siinä mielessä, että ra-     tavalla laiminlyöneet ja pettäneet sen luottamuk-
12598: ha vaikuttaa siihen, millä tavoin kansan luotta-         sen, joka teille on annettu (SKYP: n ryhmästä:
12599:  muksen saanut ja valittu luottamushenkilö, kan-         Kuten puhujakin! - Ed. Juvela: Puhuja tekee
12600:  sanedustaja, kunnanvaltuutettu tai mikä luotta-         samoin!). -Ed. Juvelalle on sanottava, että me
12601:  mushenkilö hyvänsä voidaan riittävän raskaalla ra-      olemme johdonmukaisesti noudattaneet sitä oh-
12602:  hapanoksella alistaa muuttamaan mielensä ja tai-        jelmaa, jonka meidän järjestöväkemme on hyväk-
12603:  pumaan enemmistön ja vallantavoittelijoiden tah-        synyt. Me olemme johdonmukaisesti pitäneet
12604:  toon. Tässä on eräs esimerkki siitä, millä tavalla      kiinni niistä periaatteista, jotka meille on puo-
12605:  puoluelaki ja puoluetukivarat jäytävät ja mädän-         lueemme kokoukset ja sen kirjoitetut ohjelmat sa-
12606:  nyttävät koko eduskuntalaitoksen pohjaa. Sitten          nelleet. Toisin on teillä, ed. Juvela, te olette toi-
12607:  kun näitä menettelytapoja vastaan ryhdytään tais-       mineet toisin. Siitä eduskunnan pöytäkirjat ker-
12608:  telemaan, eduskunnan sisäistä rappiota vastaan           tovat kumoamatoota kieltään. Te olette pettä-
12609:  ryhdytään taistelemaan, lopputuloksena on edus-          neet myös ne, jotka ovat teihin luottaneet, siinä
12610:  kunnasta uloslennot, pakkolomautukset, jopa              että te olette katsoneet, että heidän etunsa ei vaa-
12611:  väkivaltaiset kantamiset. Tämä on omalta osal-           di sen kaltaisia ratkaisuja, mitä he ovat esittäneet
12612:  taan yhdistettynä ja lopputulokseksi vedettynä          silloin teidän tehtäväksenne, kun teidät on valit-
12613:  helposti todettavissa, että se ei kuulu enää de-         tu. Olen siitä aivan vakuuttunut. Olen sen ver-
12614:  mokratia- eikä kansanvaltakäsitteeseen. On ni-           ran myoskin syventynyt SKDL: n puolueohjel-
12615:  mittäin niin, että tämän kaltainen käytäntö, jos         maan ja tiedän sen periaatteet. Ne eivät ole sopu-
12616:  mikään, se jäytää ja lahottaa koko yhteiskuntajär-       soinnussa teidän · tekemienne päätösten kanssa.
12617:  jestyksen pohjaa. On täysin selvää, että puo-           Jos täällä lähdetään tältä linjalta asioita hoitele-
12618:   lueet, jotka lähtevät tälle tielle, ne tuntevat vain    maan ja selvittelemään eteenpäin, niin täällä löy-
12619:   vastuun oman edustajansa, sen ahneen ja heikon          tyy puhumista hyvin pitkäksi aikaa, mutta minä
12620:   edustajan, taloudellisten tavoitteiden, vallanhi-       keskityn tällä hetkellä vain siihen, mitä täällä on
12621:   mon tyydyttämisestä, mutta ne eivät tunne ryh-          tapahtunut todella silloin, kun puoluelakia tässä
12622:   mänä vastuuta yhteiskunnan todella vaikeiden            eduskunnassa on muutettu ja sillä siirretty varoja
12623:   epäkohtien selvittämisestä, jotka todella kuuluisi-     poliittisen kaupankäynnin tekijöille (Ed. Nieme-
12624:   vat kansanedustajien tehtäviin. Eduskunnasta on         lä: Mitä siinä tapahtui?).
12625:   tullut puoluelain ja puoluetukivarojen voimassa            Nimenomaan se on merkinnyt hyvin ratkaise-
12626:   ollessa markkinatori, jossa käydään kauppaa, niin      vaa vaihetta siinä, että ne äänestäjät, jotka ovat
12627:   kuin tänä päivänä on todettu. Täällä käydään            tähän kauppapolitiikkaan painuneiden kansan-
12628:   kaupaa säätiöiden kanssa, täällä käydään kauppaa        edustajien takana, he ovat voineet todeta, että
12629: 236                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12630: 
12631: 
12632: heidät on petetty seisaalleen (Ed. Niemelä: Mistä             Meillä on viime vuosina kiihtyvällä tahdilla siir-
12633: kaupasta on kysymys?). -Myöskin ed. Niemelä               rytty virkamiesnimityksissä koulutuspohjan, päte-
12634: on hyvin tietoinen, joten on turha kysellä (Ed.           vyyden, kansalaiskunnon linjalta jäsenkirjalinjal-
12635: ~iemelä: Mistä kaupasta on kysymys?. Kyllä, pi-           le. Tavoitteeksi on tullut sen henkilön valinta, jo-
12636: tää istua salissa, että kuulee, mistä asioista on ky-     ka nöyrimmin noudattaa puolueen käskyjä ja toi-
12637: symys. Minä olen täällä selostanut, mitä te olette        mii sen päämäärien hyväksi. Tämä on saanut ai-
12638: myyneet. Te olette myyneet Suomen kansan ää-              kaan sen asioiden vyöryn, joka tällä hetkellä koh-
12639: nioikeuden poikkeuslaista, ja se on hyvin riittävä        distuu suurena niin oikeuskanslerin virastoon
12640: peruste nimenomaan osoittaa teillekin. Te olette          kuin eduskunnan oikeusasiamiehen toimistoon.
12641: vähäväkisen Lapin kansan edustajana täällä ja te          Mehän tiedämme, että taitamaton ja kykenemä-
12642: olette taanneet sen, että näillä ihmisillä ei ole oi-     tön työntekijä ei saa aikaan muuta kuin sekaan-
12643: keutta edes presidentin vaaleissa käyttää äänioi-         nusta. Siitä on juuri kysymys meidän alemman
12644: keuttaan, vain siitä syystä, että siitä on tullut riit-   asteemme verotus-, sosiaali- ja muissa taloudelli-
12645: tävän suuri taloudellinen korvaus, joka vielä on          sissa ratkaisupäätöksissä ja kysymyksissä, jopa oi-
12646: lain muutoksella tässä salissa enemmistöpäätök-           keudellisissa kysymyksissä. Niitä on myöskin li-
12647: sellä vahvistettu, niin kuin oikeuskanslerin kerto-       sääntyvästi ilmestynyt oikeuskanslerin toimiston
12648: mus nimenomaan osoittaa (Ed. Niemelä: Ostet-              käsiteltäväksi. Mainitakseni vain yhden esimer-
12649: tiinko ääniä presidentin valinnassa?). - Sen tie-         kin, maankäyttöä koskevissa maatalouspiirien rat-
12650: dätte te, jotK.ä-olette siitä korvauksen saaneet. Ei      kaisuissa tulee yhä selvemmin esille myöskin se,
12651: meiltä ostettu mitään, SMP: n ääniä, muuta kuin           että se, jolle todelta lisaalueet kuuluisivat ja joka
12652: te, jotka petitte (SKYP: n ryhmästä: Suora vas-           olisi niiden tarpeessa, ellei hän omista oikean
12653: taus!). - Se on täysin selvä (Ed. V. Vennamo:             puolueen jäsenkirjaa, joutuu mitä moninaisem-
12654: Kyllä vastataan myös puheista!). - Se on aivan            pia valitusteitä hyväksi käyttäen oikaisuvaatimuk-
12655: selvä asia. - Tämä, jos mikään on merkinnyt               sin ja selvityksin hakemaan oikeutta niin oikeus-
12656: eduskunnan rappion ja ryhdittömyyden lisäänty-            kanslerilta kuin eduskunnan oikeusasiamieheltä-
12657: mistä.                                                    kin.
12658:    Tästä syystä, herra puhemies, jotta tähänkin               Tässä paljastuu eräs linja: Esimerkiksi ministe-
12659: asiaan saataisiin korjaus, esitän tämän asian pe-          riöiden virkamiehet ovat voimakkaasti politisoitu-
12660: rusteluissa lausuttavaksi seuraavan ohjelausu-             neet. Jäsenkirja, määrätyn puolueen jäsenkirja,
12661: man:                                                      on valttiässä näihin virkoihin valittaessa, samoin
12662:    'Eduskunta toteaa, että puoluelain muutoksel-          myöskin näiden alempien laitosten, toimistojen
12663: la, joka merkitsi suurten talousetujen antamista           ja muiden päävirkoihin. On silloin selvää, että
12664: äänestäjänsä pettäneille kansanedustajille, edes-          paine ei kohdistukaan alatasolta oikaisuvaatimuk-
12665: autettiin eduskunnan rappiota ja ryhdittömyyt-             sena asianomaiseen ministeriöön, koska tämä mi-
12666: tä. Eduskunta edellyttää, että puoluetukirahoilla         nisteriö on poliittisesti yhdenmukainen tämän
12667: ja muilla talouseduilla ei muuteta kansan valitse-        alemman tason alkupäätöksen tekijöiden kanssa.
12668: mien kansanedustajien mielipiteitä tervettä kan-           Sen vuoksi paine oikaisu- ja valitusasioissa on siir-
12669: sanvaltaa häväisten."                                     tynyt eduskunnan oikeusasiamiehen ja oikeus-
12670:                                                            kanslerin viraston tutkimusten varaan, koska ni-
12671:    Tämän oikeuskanslerin kertomuksen eräänä yk-            menomaan kansalaiset niin kuin esimerkit kentäl-
12672: sityiskohtana on mainittava, että kertomuksessa            tä kertovat, luottavat vielä siihen, että oikeus-
12673: esiintyy lisääntyvänä kantelu- ja valitusasioiden          kansleri ja oikeusasiamies noudattavat lakia ja rat-
12674: luettelo. Ne ovat nousseet tuhansittain vuosit-            kaisevat heidän asiansa niin kuin laki edellyttää
12675: tain. Tämä todistaa myöskin erästä yksityiskoh-            huomioimatta sitä poliittisuutta, joka muiden
12676: taa, johon me haluamme SMP: n eduskuntaryh-                päätöksentekijöiden kohdalla on tullut esille. On
12677: mästä käsin vakavasti puuttua. Se osoittaa, että           todettava, että näin saattaa näiden pienempien
12678: meidän eri virastoissamme, joissa yksityisten kan-        valitusasioiden kohdalla vielä olla. Kuitenkin on
12679: salaisten verotuksellisia, sosiaalisia, taloudellisia      myös todettava, että ainakin silloin, kun tulee
12680: taikka niihin verrattavia asioita käsitellään, tapah-      selvästi esille poliittinen järjestö, puolue tai po-
12681: tuu hyvin paljon virheitä, jopa väärinkäytöksiä.          liittinen henkilö, näissä päätöksenoikaisuissa ta-
12682: Tämä kysymys vaatii melkoisen paljon perustelu-           pahtuu viivyttelyä, ontumista ja jopa asioiden
12683: ja, jotta saadaan selvä kuva siitä, minkä vuoksi          hoitamattomuutta. Tämä on saanut aikaan, tä-
12684: tällaiseen tilanteeseen on jouduttu.                      mä asioiden käsittely ja politisoituminen, sen että
12685:                                      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                               237
12686: 
12687: 
12688: myöskin tunnetaan epävarmuutta nimenomaan                Keitä ne ovat?). Tähän me luotamme, tähän to-
12689: valtion eri laitosten virkamieskuntaa vastaan. Väi-       siasiaan, että kansa havahtuu heräämään ja näke-
12690: tetään ja todetaan, niin kuin tosiasia tällaisissa ta-   mään todella nämä vakavat kysymykset. Olemme
12691: pauksissa politiikkaan nojautuvissa päätöksissä          vakavasti sitä mieltä ja luotamme siihen, että tä-
12692: onkin, että virkamiesbyrokratia poliittisena sor-        mä yhteiskunta tulee säilymään myöskin tämän
12693: taa tavallista kansalaista. Siitä löytyy esimerkkejä     kansan heräämisen ja ratkaisuvaihtoehdon jäl-
12694: paljon jo tämän päivän Suomessa. Me haluamme              keen, jonka se valitsee. Ja ne, jotka nyt ovat na-
12695: tähän yksityiskohtaan kiinnittää erikoista huo-          kenaneet, sillä tavoin kuin tässäkin kenomuksen
12696: miota, koska me katsomme, että tällä tiellä jos          yhteydessä on tullut esille, tämän lainalaisen yh-
12697: millä saatetaan kansalaiset eriarvoiseen asemaan.        teiskunnan perusteita ja yksilönvapauden perus-
12698: Poliittinen vakaumus muodostuu joko arvostami-           teita, mielipidevapautta myöten, äänioikeutta
12699: sen perustaksi, ensisijaiseksi asettamisen perus-        myöten, saavat raskaan tuomionsa. Tätä me edel-
12700: taksi, taikka niin kuin esimerkiksi SMP: läisen           lytämme ja todella uskomme siihen, että tämä
12701: kohdalla, jos joku on tunnettu SMP-läinen, hä-            kansa ryhdistäytyy (Ed. Niemelä: Kuka nakersi
12702: nelle se on painolasti, joka siinää hänen asian kä-      Kouvolassa yksityisen oikeutta!). - Ed. Nieme-
12703: sittelynsä sinne asiakirjapinon lopulle mm. mää-          lälle on tässä vielä sanottava, kun hän palaa tä-
12704: rärahojen kohdalla. Siitäkin on allekirjoittaneella      hän Kouvolan puoluekokoukseen, että rekisteröi~
12705: esimerkkejä. Ja sitten sanotaan: 'Ei ole enää ra-        dyllä yhdistyksellä on aina ja kaikkialla, jos eläm-
12706: haa, kun Sinun paperisi tuli käsiteltäväksi. "Tällä      me todella kansanvaltaisessa demokraattisessa yh-
12707: tavoin poliittisin keinoin myöskin sorretaan taval-      teiskunnassa, enemmistöpäätöksellään mahdolli-
12708: lista kansalaista. Erikoisesti on toivottava ja edel-    suus puhdistaa rivinsä niistä, jotka se katsoo vas-
12709: lytettävä, että oikeuskanslerin virasto säilyttäisi      tuuttomiksi ja kelvottomiksi hoitamaan asioitan-
12710: politisoitumattomuutensa ja todella katselisi            sa. Näin ei edes siellä tehty, vaan te itse jouduitte
12711:  asioita terveen laillisuuskäsitteen ja voimassa ole-    sen tosiasian eteen, että teidän oli lähdettävä ja
12712: vien lakien pohjalta ja oikaisisi tällaiset menette-     painettava ovi peräänne kiinni. Ei teitä erotettu,
12713: lyt (Ed. V. Vennamo: Taitaa olla turha toivo             niin kuin te olette täällä esittäneet. Tämä osoittaa
12714: enää!). - Minulla en sama käsitys, että se on            jo omalta osaltaan sen tosiasian, että ei ole menty
12715: turha toivo. Mutta minulla on se käsitys, että täs-      niinkään pitkälle, kuin tällä rekisteröidyllä yhdis-
12716: sä maassa ovat seuraavat eduskuntavaalit hyvin lä-       tyksellä olisi ollut oikeus oman toimintansa tur-
12717: hellä (Ed. Niemelä: Koska ne ovat?). Jollei ala          vaamiseksi tehdä. Ei voida edellyttää, että yhdis-
12718: toteutua nämä toiveet, joita on SMP: n taholla,          tys ja järjestö on pakon edessä pitämään sisällään
12719: ja vaatimukset, joita SMP: n taholta esitetään, tä-      jäseniä, jotka toimivat sen periaatteiden vastaises-
12720: mä tulee melkoisen varmasti merkitsemään sitä,           ti. Me kärsimme, mutta nyt asiat ovat selvinneet.
12721: että näiden vaalien jälkeen ne, joille nämä toiveet      Sen vuoksi me luotammekin siihen, että niiden
12722: on esitetty, toteavat olevansa sen tosiasian edessä,     perusteiden mukaan, joita minä tässä puheen-
12723: että niin on tehtävä, kuin se SMP aikanaosa esit-        vuorossa olen tuonut esiin, kansa tulee meidän
12724:  ti. Ön nimittäin niin, että ei kansankaan jousi         tueksemme ja palauttaa todella tässä maassa lailli-
12725: ole määrätön. Sen venymisellä on rajansa. Ja kai-        sen menon ja sellaisen menon, jossa rehellisyyttä
12726: killa tahoilla, niin taloudellisella, laillisuuskäsit-   kunnioitetaan ja jossa kunniamerkit ja arvonimi-
12727: teiden, moraalikäsitteiden tasolla, se jousi on ve-      tykset eivät satele niiden osaksi, jota eniten osaa-
12728: nytetty tällä hetkellä melkoisesti loppuun. Us-          vat pettää, eniten poliittisesti puijata, niin kuin
12729: kon, että kun se jousi laukeaa, niin siinä kyllä         tämän päivän Suomessa on tosiasia.
12730: täällä eduskunnassakin sellaisten kansanedusta-              Herra puhemies! Tämän virkamieskysymyksen
12731: jien naamat nyt hymyssä olevat, jotka ovat mene-         saattamiseksi todella ratkaisevan muutoksen pii-
12732: telleet vastoin valitsijainsa tahtoa, ne tulevat va-     riin ehdotan lopuksi tämän asian perusteluissa
12733: kaviksi, samoin myöskin sen virkamieskunnan              lausuttavaksi: 'Eduskunta toteaa, että oikeus-
12734:  naamat, jotka ovat menetelleet poliitt.isen tarkoi-     kanslerin kenomukset lisääntyvine kantelu- ja va-
12735:  tuksenmukaisesti vain poliittisista syistä eivätkä      litusasioineen ovat todistamassa maassamme val-
12736:  suinkaan ole noudattaneet sellaista käytäntöä, et-      litsevaa yhä voimistuvaa poliittista virkamiesby-
12737:  tä jokainen kansalainen on lain ja heidän päätös-       rokratiaa ja kansan sonoa. Eduskunta edellyttää,
12738:  tensä suhteen samanarvoisessa asemassa, olkoon-         että yhteiskuntapoliittisista syistä kärsimään jou-
12739:  pa hänen mielipiteensä ja vakautumuksensa po-           tuneet kansalaiset saavat viivyttelemättä asiansa
12740:  liittisesti tai muuten mikä tahansa (Ed. Niemel~:       oikaistuksi sekä virheellisesti menetelleet virka-
12741: 238                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12742: 
12743: 
12744: miehet saatetaan rangaistukseen. Virkamiesterro-         nyt puukkoja! - Ed. Kortesalmi: Näkyikö pun-
12745: ri ei kuulu vapaan ja lainalaisen yhteiskunnan pii-      tareita? - Ed. Niemelä: Ei puntareitakaan! -
12746: riin. Siksi on poliittiset jäsenkirjanimitykset          Ed. Kortesalmi: Ja muita virvokkeita! - Puhe-
12747: maassamme lopetettava. "                                 mies koputtaa.)
12748:                                                              Niin, herra varapuhemies! Ed. Niemelähän nä-
12749:   Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Kanna-           mä asiat paremmin tuntee, koska hänellä on vie-
12750: tan ensiksikin molempia ed. Suokkaan tekemiä             läkin hallussaosa SMP: n Lapin piirin omaisuus,
12751: ponsilausumaehdotuksia.                                  vaikka hän on vieraassa puolueessa (Ed. Niemelä:
12752:   Herra puhemies! Minä vain haluaisin huo-               Kyllä ed. Vennamokin tuntee sen!). Jokainen
12753: mauttaa, että nyt on tässä käsiteltävänä oikeus-         ymmärtää, että laillisessa puolueessa on noudatet-
12754: kanslerin kertomus vuodelta 1973. Mutta sallitta-        tava laillisia päätöksiä. Skyppiläiset eivät halun-
12755: neen minunkin sanoa, kun täällä on puhuttu eri-           neet sitä tehdä, ja he siis itse halusivat erota ja pe-
12756: koisesti loikkareista, niin silloin pitää puhua loik-    rustaa toisen puolueen. Mutta heillähän onkin
12757: kareista, kun V. Vennamo loikkasi silloisesta            sellainen linja, että laki, perustuslaki ja päätökset
12758: maalaisliitosta. Ei häntä silloin pakotettu eikä         eivät merkitse mitään, jos oma etu käy toiseen
12759: käsketty. Tämä jo silloin tunnettiin, oli Suomen         suuntaan. Tietysti he toivoivat, että SMP: stä tu-
12760: historian katalin petos, minkä Vennamo silloin           lisi tällainen hulinapuolue, mutta ei siitä tullut.
12761: suoritti. Ja tämän tietää Suomen kansa!                  Kouvolassa lailliset, viralliset edustajat eivät anta-
12762:                                                          neet yhtään ääntä teille. Näinhän se asia oli, ja
12763:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Mi-               sen kaikki tietävät. Haluaisin myös muistuttaa,
12764: nä huomaan, että ed. Volotinen on siirtynyt kes-          että samaan aikaan, kun oltiin olevinaan
12765: kustapuolueeseen (Naurua). Sitähän me olemme              SMP: läisiä, mutta tiedettiin, että pahan työstä
12766: jo kauan esiintuoneet. Nyt hän itse sen sitten to-        saadaan taloudellista etua, televisiossa herjaniin
12767: disti. Lisäksi toteaisin, että minä en päässyt raha-      ja solvattiin omaa puoluetta meidän asiamme va-
12768: säkin kanssa siirtymään, niin kuin ed. Volotinen          hingoittamiseksi. Mutta samaan aikaan SMP: n
12769: (Naurua).                                                 siivellä tultiin eduskuntaan nauttimaan etuja.
12770:    Niin, herra varapuhemies, aluksi minä kanna-           Tämän häpeällisempää ja moraalittomampaa ei
12771: tan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä perustelu-             Suomen poliittinen historia tunne. Sen tietää jo
12772: lausumaehdotuksia. Tämän jälkeen, kun ed.                 Suomen kansa ja tietää, vaikka sitä on yritetty
12773: Niemelällä näyttää olevan epäselvyyttä, mitenkä           millä tavalla pimentää ja selittää väärin päin tele-
12774: he oikein saivat ne valtavat rahat, niin että jokais-     visiossa, radiossa ja sanolehdistössä.
12775: ta SKYP: n jäsentä kohti tulee vuodessa 3 000                Täällä ed. Lemsttom · t-otesi, että skyppiläiset
12776: mk, joka on enemmän, mitä kansaneläkeläinen              ovat pääsyyllisiä nykyiseen eduskunnan talousvää-
12777: saa eläkettä vuodessa keskimäärin, minä vain             rinkäytösten häpeätilaan. Minä haluaisin sanoa,
12778: muistuttaisin, että Skypin kaikki kansanedustajat        että todelliset syylliset, jotka ovat houkutelleet
12779: itse äänestivät puoluetukilainmuutoksella itsel-         skyppiläiset, ovat piilossa vielä tänä päivänä. Nii-
12780: lensä rahaa, vaikka perustuslaillisessa valtiopäivä-     tä istuu kepussa maan korkeimmilla paikoilla, ja
12781: järjestyksessä sanotaan, että ei saa osallistua asian    aikanaan historia nämä kyllä selvittää. Skyppiläi-
12782: käsittelyyn, joka koskee henkilökohtaisesti itseän-      set ovat omissa lehdissäänkin jo kertoneet Tornin
12783: sä (Ed. Niemelä: Tekkeekö kippeetä?). - Ei tee           juhlista ja kaikista muista. Nämä ovat jo historial-
12784: kippeetä, mutta häppeen teidän puolesta.                 lisia totuuksia. Niitä ei saada mihinkään pois.
12785:    Täällä ed. Suokas esitti eräitä ihmeellisiä väit-     Mutta sen minä ymmärrän, että skyppiläisistä po-
12786: teitä. Hän väitti, että SMP: stä on erotettu lähes       liittisista loikkareista on tullut myös poliittisia
12787: 200 puolueosastoa. Tämä oli täysin totuudenvas-          narreja. Nämä pääsyylliset, taustasyylliset, käyttä-
12788: tainen ilmoitus, harkitusti ja suunnitelmallisesti       vät heitä hyväkseen, josta he saavat kyllä runsain
12789: totuudenvastainen. Ilmoitan, että SMP: stä jou-          käsin taloudellista korvausta, mutta myös poliitti-
12790: tui lähtemään vain 11 puolueosastoa, joilla oli          sen häpeän. Tämä on jo todistettu tosiasia.
12791: mahdollisuus joko noudattaa puolueen laillisia               Me valitamme, että tällä tiellä halutaan edel-
12792: päätöksiä, niin kuin jäsenelle kuuluu, t.ai er~ta,       leen vain jatkaa, niin kuin viimeaikaiset tapahtu-
12793: jos haluavat (Ed. Niemelä: Kuka lähu Laptsta             mat ovat osoittaneet, koska tämä tie on kansan-
12794: karkuun?). Näin on asianlaita. Niin kyllä, kyllä,        vallan haudan kaivamisen ja turmion tie. Minä
12795: jos puukko kourassa päälle tullaan, ed. Niemelä,         vetoaisin keskustapuoluelaisiin. Uskon, että siellä
12796: niin aina on väistettävä. (Ed. Niemelä: Ei näky-         on myös rehellistä väkeä, kansanedustajia. Pan-
12797:                                     Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                               239
12798: 
12799: 
12800: kaa tälle sulku, ennen kuin on liian myöhäistä.         leet koko K-linjan presidentti Kekkosen valtakau-
12801: Ei kunnian kukko myöskään tällaisen poliittisen         delle mitä ominaisimpia rappioilmiöitä.
12802: petoksen hyväksi käyttämisestä teille aikanaan             Oikeuskanslerin kertomuksesta selviää, niin
12803: laula. Se käy omaan nilkkaan. Se käy koko suo-          kuin myös SMP: n kansanedustajien laajoista pal-
12804: malaisen vapaan yhteiskunnan turmioksi. Te              jastavista puheenvuoroista, että K-linjan valta-
12805: olette avainasemassa tässä olleet koko ajan ja          kaudella on tapahtunut eduskunnassa hirvittävä
12806: myös tärkeässä vastuussa. Sosialidemokraatteihin        kavallusväärinkäytös, johon syylliset ovat pääs-
12807: en enää edes vetoa, kun puheenjohtaja Paasio on         seet vastuusta vapaaksi. On tapahtunut tämän
12808: julkisesti vaatinut vain lisää rappiopuoluetukira-      asian yhteydessä siis jatkuvasti sitä, että kansan-
12809: hoja veronmaksajien kustannuksella. Siis he eivät       edustajat, tilintarkastajat ja eduskunnan korkein
12810: aio luopua tästä turmion tiestä. Kepu edes on           hallinnollinen johto, pääsihteeri Salervo nimen-
12811: ymmärtänyt olla hiljaa ja vain pimeästi sieltä ot-      omaan, ovat jatkuvasti laiminlyöneet tehtäviänsä
12812: taa, niin kuin tiedämme, jopa pitää vieraan puo-        ja tätä kavallusväärinkäytöksen selvittelyä pitkitet-
12813: lueen nimissä kansanedustajia käytettävissään.          tiin ja mutkistettiin. Eduskunnan asianomainen
12814:    Ehkä tämä riittää vastaukseksi skyppiläisille,       perustuslakivaliokuntahan ei useaan otteeseen
12815: jotka eivät kyllä vastauksia enää tarvitse. Julkinen    päässyt asiaa käsittelemään, koska tahallisesti ha-
12816: mielipide on heidät tuominnut. Kertoisin vain,          luttiin siirtää aina asian käsittelyä. Valiokuntaa ei
12817: että tänä päivänä kaikista puolueista olevia kan-       saatu päätösvaltaiseksi ja tällaisin verukkein pitki-
12818: sanedustajia on tullut minulta kysymään: Tiedät-        tettiin tämän korkeinta maamme poliittista lai-
12819: kö, mitenkä paljon se skyppiläinen loikkari, joka       tosta jäytävän asian selvittelyä. Tämä on siis todel-
12820: nyt tulee eduskuntaan, sai rahaa? Se jo osoittaa,       la ilmeisesti tässä salissa viimeinen kerta, jolloin
12821: että aivan yleisesti tiedetään, mistä on kysymys.       tähän asiaan on nyt ollut tilaisuus laajamittaisesti
12822: Minä tietysti sanoin: Ottakaa itse asiasta selvää.      puuttua.
12823: Mutta kun tullaan näin kysymään, pidetään sel-             Poikkeuslakiasiaan kytkeytyi siis myös tämä
12824: viönä, että häpeäraha on jälleen vaikuttanut yh-        tunnettu Zavidovon vuotokysymys, ja niin kuin
12825: den tänne tulleen kansanedustajan poliittisiin          SMP: n kansanedustajat totesivat, tämä on jatku-
12826: mielipiteisiin, niin me jo tiedämme, mistä tässä        vasti vaikeuttamassa ulkoministeriön ja presiden-
12827: maassa on kysymys.                                      tin kanslian ja muitten asiaa lähellä olevien virka-
12828:                                                         miesten työskentelyä ja toimintaa. Sen vuoksi
12829:                                                         kannatan ed. Rainer Lemströmin sekä kavallus-
12830:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on siis valtioneu-    asiassa esittämää ponsilausumaa että myös tässä
12831: voston oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973.          Zavidovo-Jyränki -asiassa esittämää ponsilausu-
12832: Aikaisemmin oli vastaavanlainen kertomus vuo-           maa. Nythän siis tässä Zavidovo-kysymyksessä
12833: delta 1972, joka on asialistassa kohdalla 7). Täy-      erääksi syylliseksi siis todettiin presidentin enti-
12834: tyy ihmetellä, että miksi nämä oikeuskanslerin          nen kansliapäällikkö, jonka tilillä on paljon muu-
12835: kertomukset tulevat näin myöhään eduskunnan             takin epämääräistä ja arvosteltavaa. SMP: llä on
12836: käsittelyyn, kun on siis kysymyksessä vuosi 1975        omat kokemuksensa kansliapäällikkö Jyrängin
12837: ja kuitenkin nyt käsitellään vasta vuosien 1972 ja      toiminnasta. Hänhän oli jo vuoden 1972 vaalien
12838: 1973 kertomusta. Minä en ole vielä saanut selvil-       edellä julistanut, että presidentti tulee pitämään
12839: le, mistä tämä viivytys johtuu. Onko mahdollises-       sellaisen uudenvuoden puheen, että sen jälkeen
12840: ti kysymyksessä tahallinen kipeiden asioitten siir-     SMP on ollut ja mennyt puolue. Näin siis kans-
12841: täminen ja vanhenemaan saattaminen, vai onko            liapäällikkö väärinkäytti asemaansa tasavallan pre-
12842: kysymys muusta virkamiesbyrokratiasta? Joka ta-         sidentin kautta sisäpoliittiseen vaalitulokseen vai-
12843: pauksessa valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-        kuttamiseen.
12844: musten yksityiskohtainen käsittely täällä edus-            Puoluelaki ja sen muutos ovat merkinneet
12845: kunnassa on osoittanut, kuinka hirvittävään rap-        suurta talousetujen antamista äänestäjänsä pettä-
12846: pion ja alennuksen tilaan maamme on johdettu            neille puolueille. Puoluelain muutokseen on kyt-
12847: presidentti Kekkosen kohtuuttoman pitkänä ja si-        keytynyt myös puoluetuki, ja tästä puoluetuesta
12848: säpoliittisesti hajottavana valtakautena, jota valta-   meillä on siis ollut aivan viime päivinä mitä hir-
12849: kautta epänormaalisti on vielä jatkettu. Sitä on        vittävimpiä esimerkkejä, sen turmiollisesta vaiku-
12850: jatkettu puolueiden hajottamisella ja poikkeus-         tuksesta. Puoluetuen avullahan kansanedustajia
12851: lailla. Puolueiden hajottaminen ja sisäpoliittinen      on tässä maassa nyt viime aikoina ostettu kuin
12852: rikkinäisyys ja poikkeusmenettelyt ovat todella ol-     markkinahevosia, ja viimeinen esimerkki on kar-
12853: 240                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12854: 
12855: 
12856: meana osoituksena siitä kaupankäynnistä ja liike-         kaikki halua ottaa ajettavakseen sellaisia asioita,
12857: miesmäisestä menettelystä, johon puoluetukira-            joissa olisi rohkeasti kyettävä puolustamaan oi-
12858: hat ovat heikkotahtoisia ihmisiä johtaneet. Vielä-        keutta ja totuutta. Meillä on siitä henkilökohtai-
12859: pä on tätä puoluetukirahaa esitetty jopa siirrettä-       sia kokemuksia ja olemme joutuneet toteamaan,
12860: väksi kuntatasolle täältä eduskunnasta. Silloin lo-       että kun näin pitkälle on jouduttu, seurauksena
12861: pullisesti varmistettaisiin tämän maan rappio ei          on ollut, että ihmisten oikeusturva on vaarassa
12862: ainoastaan siis valtiollisessa elämässä vaan jopa         heikentyä hyvin laajamittaisesti. Lisäksi oikeus-
12863: kunnallisessakin elämässä. SMP on jyrkästi alusta         turvaa heikentää myös se, että oikeuslaitoksen
12864: pitäen vastustanut sekä puoluelain muutosta että          palvelukseen mm. juuri poliittisen virkanimitys-
12865: puoluetukilakia ja olemme myös kuntatasolla               menettelyn ansiosta ei ole saatu enää riittävästi
12866: esiintyneet jyrkästi puoluetukisuunnitelmia vas-          todella päteviä ja ryhdikkäitä lakimiehiä.
12867: taan.                                                        Äskettäin eduskunnassa vahvistettiin ns. inti-
12868:    Oma lukunsa maamme sisäpolitiikan K-linjan             miteettilaki, joka tarkoittaa siis yksityisten henki-
12869: valtakaudella ovat sitten nämä poliittiset virkani-       löitten suojaamista lähinnä skandaalilehtien kir-
12870: mitykset. Heti K-linjan presidentti Kekkosen val-         joittelulta. Tässii yhteydessä SMP: n eduskunta-
12871: taan tultua alkoi tapahtua, että niitä henkilöitä,        ryhmä ilmoitti käsityksenään sen, että on vaara,
12872: jotka peitetysti tai julkisesti olivat olleet kannatta-   että tätä lakia noudatetaan myös siten, että julki-
12873: massa presidentti Kekkosen valintaa, ryhdyttiin           sia tehtäviä haitavien henkilöiden tekemiä väärin-
12874: häikäilemättömästi palkitsemaan. Virkanimityk-            käytöksiä voidaan pienentää ja suojella. Tässä
12875: sen linjaksihan tuli se, että virkakelpoisiksi esitet-    asiassahan tapahtui niin, että me esitimme ponsi-
12876: tiin henkilöitä, joilla ei ollut ensinnäkään riittä-      lausuman, jolla tämä olisi estetty, mutta emme
12877: vää pätevyyttä näihin virkoihin, ja sitten näitä          saaneet siihen eduskunnan enemmistön tukea
12878: henkilöitä kolmannelta eli viimeiseltä sijalta nimi-      taaksemme. Lisäksi tapahtui myös, että puhetta
12879: tettiin mm. akateemikoksi, kuten Vilkunan koh-            johtanut puhemies esti mm. minun käyttämäni
12880: dalla tapahtui. Näin ollen siis todellinen pätevyys       puheenvuoron loppuun pitämisen, toisin sanoen
12881: syrjäytettiin. Tämä on myös osto- ja palkkiotoi-          jouduin poliittisen väärämielisen kohtelun alai-
12882: mintaa siitä työstä, jota muuten epäpätevät hen-          seksi taistellessani oikeuden puolesta tässä salissa
12883: .kilöt ovat K-linjan hyväksi tehneet. Tätä ei muu-        ja tällä paikalla.
12884: ta muuksi se, että akateemikko Vilkuna taannoi-              Myös muu yksilön turvattomuus on lisäänty-
12885: sessa televisioesiintymisessään toisin väitti. Hän-       nyt. Väkivalta, juoppous, huumeet, alkoholismi
12886: hän väitti, että niitä henkilöitä, jotka ovat presi-      ja muu ryhdittömyys on valtavasti lisääntynyt juu-
12887: dentti Kekkosta tukeneet, ei ole millään tavalla          ri K-linjan ja presidentti Kekkosen valtakaudella.
12888: palkittu. Tämähän on mitä häikäilemättömin                Meidän maassamme on itse asiassa tapahtunut
12889: valheväite akateemikolta, jonka pitäisi puolustaa         K-linjan valtakaudella samantapaisia väärinkäy-
12890: totuutta ennen kaikkea.                                   töksiä, samantapaista rappiota kuin on esiintynyt
12891:    Poliittiset jäsenkirjanimitykset ovat siis presi-      Yhdysvalloissa presidentti Nixonin aikakaudella.
12892: dentti Kekkosen valtakaudella saaneet hirvittäviä         Yhdysvalloissahan maan lehdistö toki pelasti sen
12893: mittoja, ja tästä on ollut seurauksena, että tavalli-     maan sisäpoliittisen ryhdin ja kansanvallan. Meil-
12894: set kansalaiset, jotka joutuvat asioirnaan virastois-     lä Suomessa lehdistö ei ole rohjennut aivan har-
12895: sa ja laitoksissa, ovat joutuneet kärsimään kyvyt-        vaa poikkeusta lukuun ottamatta puuttua K-lin-
12896: tömien, epäpätevien ja puolueellisten poliittisten        jan todellisiin väärinkäytöksiin. Ei ole uskallettu
12897: jäsenkirjavirkamiesten menettelytavoista, heidän          paljastaa niitä rötöksiä, joita kulissien takana on
12898: tekemisistään ja heidän tekemättä jättämisistään.         tehty tämän maan moraalin jäyt~miseksi, edus-
12899: Sen vuoksi kannatan lämpimästi myös ed. Lem-              kunnan arvovallan madaltamiseksi ja kansanval-
12900: strömin tätä perustelulausumaa, jossa hän ehdot-           lan kaventamiseksi, jotta valta olisi voitu turvata
12901: taa mm., että poliittiset jäsenkirjanimitykset            aina vain jatkuvasti yksille, samoille ja harvoille.
12902: maassamme on lopetettava.
12903:    Koska maassamme K-linja on saanut aivan
12904: kohtuuttoman vallan, niin tämä on alkanut vai-               Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Oikeuskans-
12905: kuttaa myös maamme oikeuslaitoksessa. Ihmisten            lerin kertomuksen kohdalla kiinnittäisin huomio-
12906: oikeusturvan pelätään heikentyvän. Nythän on jo           ta erääseen ilmeisesti meidän koko demokraattista
12907: todettu, ainakin SMP on todennut, että Suomen             järjestelmäämme rikkovaan epäkohtaan ja se on
12908: asianajolaitoksen asianajajatkaan eivät ainakaan          se, että meille on poliittiseen toimintaan tullut
12909:                                          Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                                   241
12910: 
12911: 
12912:   viime vuosina erään puolueen taholta ns. blanko-            mään puoluejohdon vaatimuksesta sellaisia pape-
12913:   vekselijärjestelmä. Olisi ehkä syytä oikeuskansle-          reita, joilla ei ole mitään muuta tarkoitusta kuin
12914: . rin taholta tutkia sellaista asiaa, eikö voitaisi jolla-   saada toisen ihmisen nimi vekseliin, nimen-
12915:   kin tavalla estää sellaisten rahallisten sitoumuk-         omaan blankovekseliin, joka ilmoitetaan panta-
12916:   sien vaatiminen puoluejohdon taholta, joilla ei            van kassakaappiin, jota ei käytetä, nimenomaan
12917:   ole mitään taloudellista merkitystä, vaan joiden           esitetään näin niin kuin esitettiin, niin silloin on
12918:   vekselien tarkoitus on sitoa asianomaisen mielipi-         kysymyksessä selvästi mielipiteen sitominen. Jo-
12919:   de.                                                        kainen tietää, että sellainen ihminen joka joutuu
12920:      Kun allekirjoittanut joutui pari kolme vuotta           sidotuksi taloudellisesti toiseen ihmiseen, ei ole
12921:  sitten tämmöisen kiristyksen kohteeksi, niin sil-           vapaa ilmaisemaan mielipidettään, koska tuon
12922:  loin ajattelin, että tämä ei voi olla meidän halli-         mielipiteen ilmaiseminen saattaisi merkitä pakko-
12923:  tusmuotomme mukaista. Kansanedustajana sil-                 huutokauppaa asianomaiselle.
12924:   loin jouduin tilanteeseen, jossa keskellä yötä tuli            Kiinnittäisin vielä huomiota ed. V. Vennamon
12925:  kaksi henkilöä vekselilomakkeen kanssa ed. Veik-            aikaisemmin täällä puheenvuorossaan lausumaan
12926:   ko Vennamon toimeksiannosta vaatimaan hyväk-               erittäin mielenkiintoiseen käsitykseen, nimittäin
12927:  symistäni vekseliin, jonka ainoana tarkoituksena            siihen, että puoluetukiasiassa äänestettäessä edus-
12928:  oli sitoa minun mielipiteeni.                               kunnassa täällä olisi ollut osa edustajia jäävejä,
12929:      Minusta tällainen on sellainen epäkohta yhteis-         toisin sanoen että heillä ei olisi ollut oikeutta ää-
12930:  kunnassa, joka pitäisi saada poistaa, sillä se silloin      nestää puoluetukiasiassa. Kuitenkin on totuus
12931:  vie kansalaisilta vapauden, se vie tietenkin edusta-        se, että eduskunnan kaikki jäsenet, jotka ovat sat-
12932:  jalta vapauden jos hän on edustajana, mutta näi-            tuneet paikalla olemaan kun näitä asioita on käsi-
12933:  tä vapauden menettäneitä tässä suhteessa on var-            telty, ovat aina äänestäneet itse omassa puoluetu-
12934:  sin paljon ja niitä on tällä kertaa jokunen tässä sa-       kiasiassaan. Siis kaikki jäsenet, niin myös ed.
12935:  lissakin. Tämä on mielestäni eräs niitä epäkohtia,          Vennamo ym., kaikki eduskunnan jäsenet. Mi-
12936:  joihin todella pitäisi puuttua. Nämä epäkohdat              nusta tässä oli varsin merkillinen tulkinta siitä,
12937:  ovat todistettavissa. Sen sijaan niihin, mitä täällä        että jotkut olisivat sellaisia, jotka eivät saisi äänes-
12938:  on tuotu esille edustajien ostamisesta puoluetuki-          tää puoluetukiasiasta, ja haluaisinkin tietää, ket-
12939:  rahoilla, ei varmaan löydy minkäänlaista todistet-          kä ne ovat, jotka eivät saisi äänestää.
12940:  ta, koska sellaiset väitteet ovat perää vailla.
12941:    Ed.     Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro):                  Ed. S u o kas: Herra puhemies! Jokaisen
12942: Herra puhemies! Mitä tulee ed. Linnan viimei-                 asian yhteydessä näistä asioista ei viitsi messuta ei-
12943: seen väittämään, ettei ole todisteita, niitä näkyy            kä ole oikeutta, mutta kun tuntuu siltä, että näi-
12944: täällä salissa, ainakin pitäisi olla 12 ja kohta 13           hin voi joittenkin asiayhteyksien kohdalla puut-
12945: kappaletta.                                                   tua, niin haluan myöskin tässä antaa vastinetta
12946:    Mitä tulee sitten tällaisiin esityksiin, mitä täällä       ed. Lemströmille, kun hän täällä estottomasti jäl-
12947: ed. Linna toi esiin joistakin vekseleistä, niin hän           leen riepotteli totuutta ja totuus oli varsin veny-
12948: näyttää olevan sillä linjalla, että on kiristyksestä         vää hänen puheenvuoroissaan.
12949: kysymys, on mielipidevapauden rajoittamisesta                    Ed. Lemström täällä huomautti ja ed. Venna-
12950: kysymys silloin, kun valittu kansanedustaja ottaa            mon välihuutona vielä vahvistamana totesi, että
12951: myöskin vastuun oman puolueensa kohdalla.                    yhtenäisyyden puolueen jäsenet jotka joutuivat
12952: Voin todeta, että en ainakaan minä ole tällaisia             kiristysvekseleitä all<;kirjoittamaan, niin se tapah-
12953: havainnut. Mutta se onkin eri asia se, kuinka tätä           tui muka vapaaehtoisesti. Se vapaaehtoisuus on
12954: asiaa katsotaan, halutaanko kantaa vastuuta vai ei           varsin erikoislaatuista, kun ed. Vennamo Lem-
12955: haluta kantaa vastuuta. Näyttää olevan 'niin,                strömin ja Leppäsen toimesta tuo ryhmähuoneen
12956: että ed. Linna, niin kuin teot nyt jäljempänä                pöydälle vekselit, ne on kirjoitettu 5 000 markan
12957: ovat osoittaneet, ei halunnutkaan kantaa vastuu-             määrälle, niissä ei ole vuotta eikä päivämäärää ja
12958: ta.                                                          ukaasi kuuluu, ellette allekirjoita näitä, niin ette
12959:                                                              ole enää SMP : läisiä ettekä tule seuraavissa vaaleis-
12960:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nimen-                      sa olemaan ehdokkaanakaan. On hienoa lainop-
12961: omaan halusin todeta sen, että silloin kun on ky-            pineisuuden erikoistoimintaa, ja uskoisi, että vas-
12962: symys todellisesta talousasiasta, jolle on olemassa          taavia tapauksia löytyy jostakin alamaailman pii-
12963: perusteet, silloinhan ei olekaan mistään väärästä            ristä (Ed. L. Linna: Siinä on totuus!). Kaikki on
12964: asiasta kysymys. Mutta silloin kun tullaan esittä-           totuutta, ja vastaan vaikka fuheeni oikeudessa.
12965: 31   11/75
12966: 242                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
12967: 
12968: 
12969: Tästä olemme saaneet vielä lisää toimenpiteitä,          SMP: n ryhmän taholta, eikä se ole näin ollen an-
12970: sillä noin vajaa kaksi vuotta sitten Borenius &          tanut mitään muutosta lopputulokseen. On näin
12971: Kemppinen lähetti ukaasin Vennamon toimesta,             ollen enää turha tästä asiasta jatkaa, vaan me to-
12972: että ellemme maksa noita kiristysvekseleitä määrä-       teamme, että tosi kansanvalta vielä säilyy tässä
12973: päivään, niin pannaan miehet käräjille ja tullaan        maassa, vaikka se näytti olevan jo välillä vaarassa.
12974: ulosmittaamaan oikeudessa vaikka ainoa mökki             Yhtenäisyyden puolueessa tämä kansanvalta to-
12975: tai lehmä ellei muuta ole. Jälleen tätä lainoppi-        teutuu kaikessa kauneudessaan.
12976: neisuutta ja lain noudattamista tässä on tutkitta-
12977: va, kuinka SMP: ssä sitä noudatetaan. Mitä tulee            Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
12978: Kouvolan kokouksen koneäänestykseen, niin to-            Kun eräältä taholta on tänään eduskunnassa vas-
12979: teaisin ...                                              tuullisesti puhuttu kiristämisestä, minä ilmoitan,
12980:                                                          että kiristys on virallisen syytteen alainen rikos ja
12981:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-     siitä seuraa kuritushuonetta. Olkaa hyvä ja toimi-
12982: puttaa): Pyydän edustajaa palaamaan tähän ker-           kaa, älkää suojelko rikoksen tehneitä.
12983: tomukseen, joka nyt on käsiteltävänä, eikä teidän           Ed. Suokkaan puheen tasoa kuvaa se, kun hän
12984: puolueittenne välisiin sisäisiin kiistoihin.             täällä yrittää selittää, että Vennamo onkin suojel-
12985:                                                          lut eduskunnan- suuna kavallusväärinkäytöstä.
12986:    Puhuja: Herra puhemies! Noudatan puhe-
12987:                                                          Tämä osoittaa, millä tasolla myös totuudellisesti
12988: miehen kehotusta. Tässä oikeuskanslerin keno-
12989: muksessa tuodaan myöskin julki näitä puoluetu-           liikutaan.
12990: kirahojen käyttöön liittyviä oikeuksia ja mahdolli-         Täällä ed. Lauri Linna tiedusteli puoluetukilain
12991: suuksia, ja totean, että tässä asiassa ei ollut mi-      muutoksen kysymyksessä, joka koskee välittömäs-
12992: tään erikoista niin kauan kuin puoluetukiraha            ti oikeuskanslerin esillä olevaa kenomusta, onko
12993: meni SMP: n yhteen pussiin. Sen jälkeen vasta            SMP : n tarkoitus asettaa skyppiläiset kansanedus-
12994: syntyi erikoislaatuinen tilanne, ja myös ed. Veik-       tajat huonompaan asemaan. Ei suinkaan. Silloin
12995: ko Vennamo nosti suuren valitusvirren täällä             kun kaikki kansanedustajat ovat puoluetukiasias-
12996: eduskunnassa, että nyt puoluelakia muutettiin-           sa sama~sa asemassa, luonnollisesti kaikki valtio-
12997: kin. Hänellä ei tuntunut siis olevan siihen asti         päiväjärjestyksen mukaan osallistuvat asian käsit-
12998: minkäänlaista huolta eikä aihetta valituksen esit-       telyyn, koska muutoin ei asiaa voida täällä ollen-
12999: tämiseen. Siis koko oikeuskanslerin vastaus, joka        kaan käsitellä. Mutta nyt oli kysymys erityisestä
13000: tuossa kertomuksessa toteaa sen, että asia on jo         puoluetukirahaedusta, kahtatoista loikkaria kos-
13001: laillisesti käsitelty, ei ole tuonut mitään muutosta     kevasta edusta. Ja he äänestivät itsellensä rahaa.
13002: tähänkään kysymykseen.                                   Koko hallituksen esitys tähtäsi tähän. Tästä oli
13003:    Kun täällä on vielä viitattu eduskunnan kaval-        kysymys ja on tänä päivänä kysymys, ja se kytkey-
13004: lusväärinkäytökseen, josta myös oikeuskanslerin          tyi presidentin poikkeuslakiin. Ilman näitä ta-
13005: kenomuksessa on kohta, niin totean, että eivät           lousetuja ei presidentin poikkeuslakia olisi saatu
13006: tässä ainakaan ole yhtenäisyyden puolueen jäse-          läpi.
13007:  net syyllisiä. Juuri meidän toimestammehan tuo             Kun täällä sitten on puhuttu erinäisistä talous-
13008: asia pantiin vireille kirjelmän allekirjoituksena, ja    sitoumuksista - niitähän esiintyy kaikissa puo-
13009: siitä puuttui ed. Veikko Vennamon nimi. Hän              lueissa - ilmoitan vain lyhyesti, että kysymys on
13010: kieltäytyi jyrkästi tuota asiaa nimellään vaatimasta     ollut koko ajan SMP: n kohdalla kaikkien SMP: n
13011: selvitettäväksi. Tämäkin asia on vielä tutkimuk-         kansanedustajien vaalikustannuksista ja niiden
13012: sen alaisena, ja odotamme, että se selvitetään pe-       vastaamisesta. Ja nimenomaan kysymys oli siitä,
13013: rusteellisesti.                                          että jos puoluetukirahoilla ei voida maksaa vaali-
13014:    Ei myöskään ole aihetta oikeuskanslerin kerto-        kustannuksia, niin kansanedustajat, jotka ovat
13015: muksen yhteyteen kytkeä mitään presidentin               saaneet näistä kustannuksista itselleen valtavan
13016: poikkeuslakia. Ne ovat asioita aivan erikseen.           edun, neljän vuoden eduskuntapalkat ja muut
13017: Näin ollen tästä poikkeuslaista ei kannata tämän         edut, osallistuvat lakien mukaan tähän vastuu-
13018: enempää puhua. Totean vain, että ed. Veikko              seen. Mutta nyt kysymyksessä olevat poliittiset
13019: Vennamon toimesta tehtiin aloite, että jos on yk-        henkilöt SKYP: issä veivät poliittisilla kaupoilla
13020: si ehdokas, niin se tulee valituksi, kun ei näyttä-      itsellensä puoluetukirahat, jättivät velat SMP: lle
13021: nyt muita ehdokkaita olevan.                             ja vielä kielsivät lailliset taloussitoumuksensa kuin
13022:    Tässä asiassa on siis oikeuskanslerin kenomuk-        Pietari kukon kolmasti laulaessa. Ja nyt he vielä
13023: sen yhteydessä tehty perusteettornia valituksia          sitten hurskastelevat ja puhuvat kiristämisestä.
13024:                                     Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                                243
13025: 
13026: 
13027: Tämä on oikeudellinen ja poliittinen totuus.            lä täytyy kai tässä johonkin pystyä vetoamaan.
13028: Edut otetaan, nimi kielletään, ja vielä saadaan         Mehän tiedämme, että eduskunnassa on omat
13029: palkkio petoksesta.                                     sääntönsä. Täällä puhemiehet johtavat puhetta,
13030:                                                         ja tietysti me olisimme toivoneet, että puhemie-
13031:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              het '1oikkaria" ja yleensä tällaisia sanoja käyttäviä
13032: Suokas täällä toi esiin omia näkökantojaan ker-         olisivat enemmän vielä muistuttaneet, mutta se
13033: toessaan, että venytin totuutta. Eiköhän asia ole       on tietysti heidän asiansa. Kuitenkin on niin, et-
13034: niin, ed. Suokas ja edustajat Skyp:issä, että to-       tä kun vuosikaupalla todella kuulee sitä, mitä
13035: tuus ei siitä muutu, että te olette äänestäjänne        täällä tänään on kuullut, syytetään syyttömänä,
13036: pettäneet. Siitä ei tarvitse paljon keskustella. Se     niin tulevat nuo ajatukset mieleen, mitä ed. Nie-
13037: ei ole totuuden venyttämistä, vaan se on kylmä          melä toi esiin.
13038: totuus, joka tulee teidän eteenne vielä seuraavissa        Kun mainitsin näistä kiristysvekseleistä, niin
13039: vaaleissa.                                              niitä kerättiin silloin, kun puoluetuki oli vahvis-
13040:                                                         tettu vuoden 1970 jälkeen. Ei ollut kysymys siis
13041:     Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Olen kuun-         enää siitä, etteikö puoluetukea ollut SMP: llä käy-
13042: nellut jonkin aikaa näitten kenomusten kohdalla         tettävissä. Tämä juuri kumoaa tuon väitteen, että
13043: käytyä keskustelua. Kun totesin heti tultuani sa-       niitä olisi käytetty sitä varten, ettei puoluetukea
13044: liin, mistä on kysymys, ja kuunneltuani monta           saada. Mitä muutenkin tulee tähän kysymykseen,
13045: vuotta tätä syytöstä, lienee tämän asian kohdalla       niin se ei tietenkään keskustelemalla parane.
13046: muutama sana lausuttavana.                              Mutta me kuitenkin haluamme tuoda aina väliin
13047:     Olen ihmetellyt henkilökohtaisesti siitä saakka,    näitä tosiasioitakin sen puhemyllyn sekaan, joka
13048: kun olen tullut tänne eduskuntasaliin istumaan,         täällä kokonaan puhuu muista kuin tosiasioista.
13049: että jollakin on oikeus tässä maassa syyttää syyttö-
13050: miä ja että tähän ei edes oikeuskansleri ole puut-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tahdon
13051: tunut. Muistan monta kenaa tämän puolueen,              ed. Niemelälle vastata. Me olemme molemmat
13052: joka syyttää kaikkia syylliseksi, pää-äänenkannat-      sellaisia tavallisia kansan miehiä, mutta minun
13053:  tajassa nähneeni jopa oikeuskanslerin kuvan,           täytyy ihmetellä, että meidän periaatekysymyk-
13054: eduskunnan puhemiesten kuvat, tasavallan presi-         semme käyvät tässä nyt hyvin voimakkaasti ris-
13055: dentin kuvan. Ja heitä kaikkia on vihjailevasti         tiin. Minun täytyy ihmetellä sitä, että ed. Nieme-
13056: syytetty jostakin tässä maassa.                         lä ei vieläkään tajua sitä, että hänet on valittu
13057:     Kun olen itse mielestäni tässä maassa kaikkien      eduskuntaan SMP: n kansanedustajaksi ja tänä
13058: lakien mukaan elänyt ja ollut, en ole koskaan           päivänä hän ei sitä ole. Siinä on selitys, mitä te
13059: joutunut edes sakon alaiseksi, niin joskus tuntuu       olette tehneet äänestäjille. Te olette pettäneet
13060: kohtuuttomalta kuulla tätä väitettä, että minä          heidät, ja silloin on täysin perusteltua ja todella
13061: olisin jotakin pettänyt ja olisin petturi, loikkari,    totuudenmukaista todeta asiat suoraan niin kuin
13062: hyppyri, kenties mitä. Minä vetoan tämän asian          ne ovat eikä niitä selitellä. On todella ihmeellistä,
13063: kohdalla eduskuntaan, että tästä saataisiin loppu.      että ed. Niemelä väittää täällä, että hän ei tiedä
13064: Minusta silloin, kun ihmistä syytetään ja on oi-        pettäneensä äänestäjiään, koska minulla on tie-
13065: keuskanslerin kertomuksesta kysymys, oikeuskan-         dossa, niin kuin ed. Niemelälläkin, että me
13066: terin tulee puuttua niihin kysymyksiin, jotka           olemme molemmat vuosien 1970 ja 1972 vaaleis-
13067: meidän kansalaisten kohdalta tuntuvat oikeustur-        sa esitelleet Suomen maaseudun puolueen ohjel-
13068: vattomilta.                                             maa, sen periaatteita noudatettavaksi ja vannou-
13069:     Kun täällä on ed. V. Vennamo väittänyt, etta        tuneet tämän puolueen edustajiksi. Toisin on tei-
13070: me olemme jotakin pettäneet, jättäneet maksa-           dän kohdallanne, ed. Niemelä, tänään asianlaita.
13071: matta, kysyn ed. Vennamolta, missä on jätetty           (Ed. Rainio: Eihän teillä ohjelmaeroja ole!)
13072: maksamatta ja kuka on maksanut ja ketä on os-
13073:  tettu, nimiitä eikä vihjauksilla.                         Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Saanen vas-
13074:                                                         tata ed. Lemströmin äskeiseen puheenvuoroon,
13075:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ed. Niemelä        joka minun mielestäni on aivan ristiriitainenkin
13076: toi puheenvuorossaan esille varsin vakavan asian,       meidän hallitusmuotomme kanssa.
13077: ja varmaankin tämä on juuri sellainen, jota voi-           Me täällä salissa olemme Suomen kansan edus-
13078: daan käsitellä silloin, kun maan korkeimman oi-         tajia, ja ainakaan minä en ole koskaan tehnyt va-
13079: keusviranomaisen kenomuksesta on kysymys, sil-          laa SMP: n hyväksi (Ed. Lemström: Hyvä, että
13080: 244                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
13081: 
13082: 
13083: tunnustatte!). En ole koskaan vannonut mitään            häntä korjaamaan toimenpiteensä ja tehosta-
13084: valaa jollekin henkilölle tai jollekin puolueelle,       maan, jos se on tarpeellista. Nyt kun me olemme
13085: mutta olen kyllä tarkoittanut olla Suomen kansan         arvostelleet, tuoneet esiin kumoamattomia todis-
13086: edustajana. Meidän valtiopäiväjärjestyksemme             teita, niin täällä skyppiläiset pahasta omastatun-
13087: 11 § on nimenomaan turvannut sen, ettei ku-              nosta ilmeisesti ja tuntien syyllisyytensä, huutavat
13088: kaan puolueen johtaja eikä puolue voi sitoa jon-         apua ja vaativat, että meidät on vaiennettava,
13089: kun edustajansa mielipidettä. Tämä on perustus-          meitä on rangaistava, on estettävä arvostelu, vaik-
13090: laissa turvattu, ja näin ollen tällainen puhe, mitä      ka mitä vääryyttä olisi maassa tapahtunut. Tämä
13091: ed. Lemström täällä äsken esitti, on meidärt pe-         on mitä raainta diktatuuria. Tämä on mitä pa-
13092: rustuslakiemme vastainen.                                hinta kansanvallan häpäisemistä, ja sen kyllä ed.
13093:                                                          Niemelä ja kaikki muut skyppiläiset ovat hyvin
13094:    Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-         ymmärtäneet ja hyvin tietoisia.
13095: ra puhemies! Minä haluan vain todeta, että siitä,            Minä vielä lopuksi toteaisin, että kun meitä
13096: mitä täällä ed. L. Linna väittää, ei olekaan kysy-       poliittisilla perusteilla on täällä asiattomasti ran-
13097: mys. Mutta te olette, ed. Linna, vaalipiirissänne        gaistu, me olemme pyytäneet päästä puolueetto-
13098: esiintynyt kaksissa edellisissä eduskuntavaaleissa       maan tuomioistuimeen, me olemme valmiit vas-
13099: niiden periaatteiden toteuttajana, jotka on kirjoi-       taamaan tekomme, jos olemme virheellisesti me-
13100: tettu Suomen maaseudun puolueen ohjelmaan                 netelleet, silloin ed. Niemelä ja skyppiläiset ovat
13101: (Ed. Rainio: Ja yhtenäisyyden puolueen!). Eikö            äänestäneet sitä vastaan, kun me olemme pyytä-
13102: asia ole niin, että kun te olette valintanne vakuu-       neet päästä oikeuteen, äänestäneet sen puolesta,
13103: deksi saanut äänestäjiltänne valtakirjan näiden           että täällä enemmistöpäätöksellä poliittisena tuo-
13104: periaatteiden toteuttamiseksi, teidän pitäisi tänä-       mioistuimena tehdään meille vääryyttä. Nyt he
13105: kin päivänä olla näiden periaatteitten takana?            jälleen haluaisivat käyttää näitä voimia, diktatuu-
13106: Mutta nimenomaan yksi esimerkki: Presidentin              rin mielivallan voimia hyväkseen peittääkseen
13107: vaalissa poikkeuslain hyväksyminen osoitti jo, et-        omat jälkensä.
13108: tä te myitte nämä periaatteet, ja tämä on petos.
13109: 
13110:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! To-                  Ed. Niemelä: Herra puhemies! On kai ai-
13111: tean, että keskustelun aikana on myös toinen             heetonta enää tästä kiistelemällä jatkaa tuntien
13112: sylttytehdas paljastunut. Täällä on kokoomus ja          sen, että tässä on aivan turha jotakin järjillensä
13113: vielä sen ryhtiliike ryhtynyt myös tukemaan po-          saada. Ed. Lemströmille haluaisin sanoa, kun
13114: liittista petosta. Ed. Rainio sen välihuudollaan         hän epäili, että minä en tietäisi, että kyllä minä
13115: selvästi osoitti.                                        kaiken tiedän, mitä on tapahtunut. Siinä mieles-
13116:    Mutta varsinaisesti pyysin puheenvuoron ed.           sä minä vetosin vakavasti, kun on oikeuskanslerin
13117: Niemelän hämmästyttävän puheenvuoron joh-                kertomuksesta kysymys. Minun mielestäni näissä
13118: dosta. Nän nimittäin perustuslain vastaisesti ke-        kysymyksissä on monia sellaisia asioita, joihin täs-
13119: hotti maamme korkeimpia lainvalvojia ja edus-            sä maassa oikeusvalvoji~n olisi pitänyt puuttua.
13120: kunnan johtoa hoitamaan asiat entistä tehok-                Vielä muutama sana ed. V. Vennamon väittee-
13121: kaammin, niin että SMP:n kansanedustajien suu            seen. Minä en halua, että jonkun suu täällä tuki-
13122: tukitaan ja että he eivät myöskään saa arvostella        taan, mutta minä haluan, että sen, joka väittää
13123: täällä eduskunnassa; jos he sen tekevät, niin hei-       jonkun rikolliseksi, pitää myös joutua siitä vas-
13124: tä on siitä rangaistava. Kuitenkin perustuslailli-       tuuseen. Siinä mielessä minä haluan aina pyytää
13125: sen valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n 2 momentissa         selvän osoitteen, kun syytetään, mistä on kysy-
13126: sanotaan näin: 'Jokaisella edustajalla on oikeus         mys ja mitä on tapahtunut, jotta saataisiin asiaan
13127: pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä           selvyys.
13128: kaikista silloin keskusteltavina olevista asioista ja
13129: kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä ta-
13130: pahtuu."                                                   Ed. P i h 1 a j a mäki: Herra puhemies! Muu-
13131:     Nyt on esillä oikeuskanslerin kertomus juuri si-     tama sana väliin tästä varsinaisesta asiasta.
13132: tä varten, että kansanedustajat arvostelevat ja tar-        Perustuslakivaliokunta on mietinnössään kos-
13133: peen vaatiessa myös kiittävät, mitä oikeuskansleri       ketellut monia meidän oikeuslaitoksemme kan-
13134: on maassa tehnyt, juuri sitä varten, että me val-        nalt~ tärkeitä asioita ja kiinnittänyt mm. huomio-
13135: vomme hänen toimintaansa ja myös kehotamme               ta stihen, että tuomioistuinlaitoksen siirtyminen
13136:                                      Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1973                              245
13137: 
13138: 
13139: kokonaispalkkausjärjestelmään on tapahtunut              nimenomaan myönsi, että tarkoituksena on hios-
13140: liian hitaasti. Valiokunta korostaa myös sitä, että      taa, hivuttaaja painostaa maamme kihlakunnan-
13141: vauhtia olisi nopeutettava ja näinvoitaisiin pois-      tuomarit-tällaista vapaaehtoista pakkoa käyttäen
13142: taa monia tällä kertaa vallitsevia epäkohtia. Edel-     siirtymään sporttelijärjestelmästä uuteen järjestel-
13143: leen valiokunta toteaa, että vanhan sporttelimak-       mään, kun siis toimitusmaksuja ei koroteta. Täl-
13144: sujärjestelmän periaatteella toimivien tuomiokun-       laista keinoa hallitussuuntaus on käyttänyt, ja
13145: tien hoidossa on puutteita ja nimenomaan nämä           tästä kaikesta tietenkin, asioiden ruuhkautumi-
13146: puutteet johtuvat siitä, että sporttelimaksut eivät     sesta on, tavallinen kansalainen, joka oikeusviras-
13147: ole riittävästi nousseet. Ilmeistä onkin, ainakin se    toissa asioi, joutunut kärsimään.
13148: ajatus tulee, että näitä sporttelimaksuja on pidet-
13149: ty sen takia niinkin alhaalla, että olisi saatu alt-
13150: tiutta siirtymiselle kokonaispalkkausjärjestel-
13151:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13152: mään. Näkisin kuitenkin, että tämä ei ole oi-
13153: kein, vaan meidän tulisi edelleen suoda toiminta-
13154: mahdollisuudet niille harvoille tuomiokunnille,
13155: jotka tulevat tämän vanhan järjestelmän puitteis-          Ensimmäinen                 varapuhemies:
13156: sa vielä jonkin aikaa toimimaan, jo yksistään sen        Asian käsittely keskeytetään.
13157: takia, että suuren yleisön palvelu vaarantuu täs-
13158: tä. Sen takia kiinnittäisinkin huomiota juuri tä-
13159: hän, mihin myös perustuslakivaliokunta on jo
13160: omalla tavallaan kiinnittänyt huomiota, ja ni-
13161: menomaan eteenpäin evästykseksi, että sportteli-
13162: maksuja pidetään myös ajan tasalla juuri sen ta-
13163: kia, että tuomiokuntien palvelukyky säilyy. Se on         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
13164: meidän jokaisen kannalta tärkeätä. Jos näin ei          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
13165: tehdä, niin ilmeistä on, että epäkohdat lähivuosi-      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
13166: na tulevat yhä suuremmiksi.                             toon:
13167:     Samalla huomauttaisin myös siitä, että sportte-
13168: limaksu järjestelmä ei ole valtiolle kalliimpi, vaan
13169: ehdottomasti halvempi kuin kokonaispalkkausjär-
13170: jestelmä.                                               10) Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten laino-
13171:                                                         jen valtiontakauksia
13172: 
13173:    Ed. K o r te s a 1m i: Haluan muutamalla sa- koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
13174:  la puuttua myös tähän sporttelijärjestelmään. Tä- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5 ;         '
13175: mä lainmuutoshan oli esillä lakivaliokunnassa, ja
13176: siellä kuullut asiantuntijathan osoittivat, että siir-
13177: tyminen tähän uuteen palkkausjärjestelmään tu-
13178: lee huomattavasti kalliimmaksi kuin aikaisempi 11) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta
13179: sporttelijärjestelmä, jopa mainittiin eräitä esi- annetun lain 4 ja 5 §: n muuttamisesta
13180: merkkejä, muistaakseni se oli Espoon kihlakun-
13181: nasta, jossain täällä Etelä-Suomessa kuitenkin, et- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13182: tä uusi järjestelmä tulee noin 20 kertaa kalliim- sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1 ; ja
13183: maksi valtiolle ja veronmaksajille kuin aikaisempi
13184: sporttelijärjestelmä, ja vastaavanlaisia esimerkkejä
13185: tuotiin muualtakin kauttaaltaan. Siis tämä on
13186: koitunut hyvin suureksi rasitukseksi veronmaksa- 12) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta an-
13187: jill~                                                  netun lain muuttamisesta
13188:     Sitten tästä kihlakunnantuomateitten pakotta-
13189: misesta uuteen järjestelmään, josta myös ed. Pih- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13190: lajamäki puhui, haluan mainita, että kun tätä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
13191: asiaa lakivaliokunnassa käsiteltiin, niin asiantun-
13192: tijaksi kutsuttu korkea lainoppinut Voitto Saario
13193: 246                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1975
13194: 
13195: 
13196:    Ensimmäinen                varapuhemies:                Täysistunto lopetetaan kello 20. 53.
13197: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi torstai-
13198: na kello 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
13199: siä, ja kello 18 on varsinainen täysistunto.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
13200:                                                                                        Eiler Hultin
13201:                        16. Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13202:                                                 kello 17
13203: 
13204: 
13205:   Päiväjärjestys                                                                                  Siv.
13206:                                                Siv.   60 sukupolvenvaihdos- ja luopumiseläkela-
13207:   Suullisia kysymyksiä:                               kien mukaisten eläkehakemusten käsittelyn
13208:                                                       nopeuttamisesta ................... . 254
13209:    1) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 25 Suo-                 15) Ed. Ajon suull. ksm. n: o 61 työlli-
13210: men Pankin rahalaitoksille antamista luot-            syyskoulutuksen erilliskurssien käynnistä-
13211: to-ohjeista ......................... . 247           misestä kehitysalueen ykkösvyöhykkeen
13212:    2) Ed. L. Linnan suull. ksm. n: o 42               työvoimapiireissä ................... . ,,
13213: Pohjois-Suomen maatalousopiston sijainti-                16) Ed. Puhakan suull. ksm. n: o 63
13214: paikasta ........................... . 248            Uimaharjun sahan jälleenrakentamisesta .. 255
13215:    3) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 46                  17) Ed. Kaupin suull. ksm. n: o 66
13216: potilasturvallisuudesta ja hoitotasosta maan          mielisairaslain uudistamista tarkoittavan
13217: terveydenhoidossa ................... . ,,            hallituksen esityksen antamisesta ....... . ,,
13218:    4) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 47 rat-               18) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 70
13219: sumies Heikki Ojasen erottamisesta Upo                alkoholin käytöstä johtuvien häiriöiden
13220: Oy: n Lahden tehtailta ............... . 249          poistamisesta Suomen ja Ruotsin välisessä
13221:    5) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 50 Oy            matkustajalaivaliikenteessä ........... . 256
13222: Veikkaus Ab:n siirtämisestä valtion omis-
13223: tukseen ........................... . 250
13224:    6) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 52
13225: matkatoimisto Arean toimistopäällikön toi-
13226: men täyttämisestä ................... .                Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
13227:    7) Ed. Vaiuinen-Kuikan suull. ksm.               teen mäki.
13228: n: o 53 sairaanhoito-oppilaitoksissa annetta- ·
13229: van erikoiskoulutuksen supistamisesta .... 251
13230:    8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n: o 54
13231: Tornion uuden sillan rakentamisesta             252
13232:    9) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 55 halli-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13233: tuksen suhtautumisesta avoliittoihin
13234:    10) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 56 viran-
13235: omaisten ratkaisuista asutuskysymyksissä ..         1) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 25 Suomen Pan-
13236:    11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o               kin rahalaitoksille antamista luotto-ohjeista
13237: 57 sairaanhoitajien saamisesta työelämään
13238:    12) Ed. Laation suull. ksm. n: o 58 rin-            Ed. Borg: Herra puhemies! Tiedustelen
13239: tamapalveluvuosien huomioon ottamisesta             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta jä-
13240:  työeläkkeiden suuruutta määrättäessä .... 253 seneltä:
13241:     13) Ed. Laationsuull. ksm. n:o 59 hal-             Onko hallitus tietoinen Suomen Pankin anta-
13242: lituksen suhtautumisesta lakkautuspalkalle          mista luotto-ohjeista rahalaitoksille, ja mihin toi-
13243:  asetettujen viranhaltijoiden palkankorotuk-        menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, etteivät asun-
13244: sun ............................... . 254 toluottoja tarvitsevat lapsiperheet ja nuoret parit
13245:     14) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n: o           joutuisi kohtuuttoman vaikeaan asemaan?
13246: 248                                    Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13247: 
13248: 
13249:    Valtiovarainministeri Virolainen: Herra                 Milloin hallitus päättää Pohjois-Suomen maa-
13250: puhemies! Ed. Borgin suullisen kysymyksen joh-          talousopiston sijaintipaikan?
13251: dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
13252:    Suomen Pankin kiertokirjeessään, joka annet-            Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
13253: tiin viime tammikuun viimeisenä päivänä, raha-          Vastauksena kansanedustaja Lauri Linnan suulli-
13254: laitoksille antamat luotto-ohjeet eivät merkitse        seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
13255: olennaisia muutoksia rahalaitosten tähän asti              Pohjois-Suomen opistotasoisen maatalousoppi-
13256: noudattamaan käytäntöön niiden periaatteiden            laitoksen sijaintipaikasta kilpailevat mm. Ylivies-
13257: osalta, joita asuntoluottojen myöntämis~sä on           kan kaupunki ja Muhoksen kunta. Kummankin
13258: aikaisemminkin ohjeiden mukaan noudatettu.              paikkakunnan puolesta on annettu lukuisia puol-
13259:    Rahalaitosten luotonannon on meillä nyt ja lä-       tavia lausuntoja.
13260: hikuukausien aikana ratkaisevasti nojauduttava             Opetusministeriö on 27. helmikuuta 1975
13261: yleisön suorittamille talletuksille. Tästä syystä       asettanut työryhmän, jonka tulee kuluvan vuo-
13262: Suomen Pankki on katsonut välttämättömäksi              den huhtikuun loppuun mennessä laatia ehdotus
13263: korostaa etukäteissäästämisen merkitystä. Hallitus      siitä, mille paikkakunnalle rakennetaan Pohjois-
13264: katsoo, että tällainen toimenpide on ollut oikeu-       Suomen maatalousopisto. Työryhmän saatua
13265: tettu, joskin tietysti aina voidaan keskustella sii-    työnsä päätökseen voidaan asia ratkaista.
13266: tä, miten suuria etukäteissäästöjä olisi asuntolai-
13267: nojen anojilta vaadittava.                                Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Esitän
13268:                                                         kunnioittavasti lisäkysymyksen:
13269:    Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-                  Tietääkö hallitus, että asian viivästyttyä useilla
13270: nioittavasti yhden lisäkysymyksen:                      kuukausilla eduskunnan budjettipäätöksestä on
13271:    Onko hallitus ryhtynyt tai aikooko ryhtyä omis-      aiheutunut monessa suhteessa erityistä haittaa
13272: tusasuntojen asuntokustannusten nousun osalta           näille kunnille, jotka tässä ovat esillä, koska nii-
13273: vastaavanlaiseen hillitsemiseen kuin mitä on teh-       den pitäisi tehdä monia kunnallisia päätöksiä?
13274: ty vuokra-asuntojen osalta mm. pidentämällä ara-
13275: valainojen takaisinmaksuaikaa?                             Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
13276:                                                         Kuten vastauksessani totesin, tämän työryhmän
13277:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra           on saatava työnsä valmiiksi huhtikuun loppuun
13278: puhemies! Hallituksen tarkoituksena on hillitä          mennessä. Opetusministeriö tulee hyvin pian sen
13279: rakennuskustannusten nousua myös omistus-               jälkeen sitten ratkaisemaan lopullisesti asian.
13280: asuntojen osalta. Toisaalta tänään on annettu
13281: eduskunnalle hallituksen esitys asumistukilaiksi,         Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Esitän
13282: jossa ensimmäisen kerran otetaan asumistuen pii-        kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
13283: riin, paitsi vuokra-asunnoissa asuvat vähävaraiset        Tuleeko päätös tehtäväksi toukokuun loppuun
13284: lapsiperheet ja eräät heihin verrattavat, myös          mennessä?
13285: omistusasunnoissa asuvat vähävaraiset lapsiper-
13286: heet. Näin ollen hallitus pitää erittäin tärkeänä,        Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Sii-
13287: että omistusasunnoissa asuvien kansalaisten ase-        hen pyritään.
13288: maa parannetaan, toisaalta asumiskustannuksia
13289: alentamalla ja toisaalta yhteiskunnan tukea myös-          Asia on loppuun käsitelty.
13290: kin heille kohdistamalla.
13291:                                                         3) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 46 potilastur-
13292:   Asia on loppuun käsitelty.                            vallisuudesta ja hoitotasosta maan terveydenhoi-
13293:                                                         dossa
13294:                                                             Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att
13295: 2) Ed. L. Linnan suull. ksm. n: o 42 Pohjois-Suo-       till vederbörande medlem av statsrådet högakt-
13296: men maatalousopiston sijaintipaikasta                   ningsfullt få framställa följande muntliga fråga:
13297:                                                             Anser regeringen, att patientsäkerhet och vård-
13298:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän kun-             standard kan garanteras inom landets hälsovåtd,
13299: nioittavasti asianomaisen ministerin vastattavaksi      om regeringens beslut att inskränka på utbild-
13300: seuraavan kysymyksen:                                   ningen av spe<;ialskötare förverkligas?
13301:                                               Suullisia kysymyksiä                                       249
13302: 
13303:    Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen:                 Sosiaali- ja terveysmmtsteri K a r k i ne n:
13304:    Katsooko hallitus, että potilasturvallisuus ja        Herra puhemies! Erikoissairaanhoitajakoulutus ja
13305: hoitotaso maan terveydenhoidossa voidaan taata,          erikoistyövoiman käyttö on kallista työvoiman
13306: jos toteutetaan hallituksen päätös supistaa eri-         käyttöä, ja sitä voidaan kompensoida muun työ-
13307: koissairaanhoitajien koulutusta?                         voiman käytöllä. Tämä seikka on ollut hallituk-
13308:                                                          sen tiedossa silloin, kun päätöstä on tehty.
13309:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n :
13310:  Herra puhemies! Erikoissairaanhoitajien ja mui-            Asia on loppuun käsitelty.
13311: den sairaanhoitajien välinen tehtävien jako sai-
13312: raanhoitolaitoksissa ja terveyskeskuksissa on varsin
13313: joustava. Kun erikoissairaanhoitajien lukumäärä          4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 47 ratsumies
13314: ei ole niin suuri, että jokaisen työvuoron aikana        Heikki Ojasen erottamisesta Upo Oy: n Lahden
13315: olisi aina työssä myös erikoissairaanhoitaja, joutu-     tehtailta
13316: vat muut sairaanhoitajat kokemuksensa ja toimi-             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
13317: paikkakoulutuksen perusteella suorittamaan               kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
13318: myös sellaisia tehtäviä, jotka voidaan katsoa lä-        senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13319: hinnä erikois~airaanhoitajalle kuuluviksi.                  Katsooko hallitus, että ratsumies Heikki Oja-
13320:    Näin ollen ei järjestelyn voida katsoa vähentä-       sen erottaminen Upo Oy: n Lahden tehtailta on
13321: vän potilasturvallisuutta eikä myöskään sairaan-         yhteydessä siihen, että hän paljasti armeijan ää-
13322: hoidon tasoa. Nämä seikat ovat ensisijaisesti riip-      rioikeistolaisten upseerien omin päin laatiman lii-
13323: puvaisia henkilöstön kokonaismäärästä ja eri hen-        kekannallepanosuunnitelman?
13324: kilöstöryhmien peruskoulutuksesta. On huomat-
13325: tava, että tarkoitettu koulutuksen supistus koh-            Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her-
13326: distuu ainoastaan yhteen vuoteen, joten sen vai-         ra puhemies! Palvelukseen kutsutun asevelvolli-
13327: kutukset eivät ole sen pitemmät.                         sen työ- tai virkasuhteen jatkamisesta 1. 12. 1961
13328:    Mikäli erikoissairaanhoitajakoulutusta ei tila-       annetun lain 1 §: n mukaan työnantaja ei saa kat-
13329: päisesti supistettaisi, jouduttaisiin maassamme          kaista asevelvollisuuslain nojalla palvelukseen kut-
13330: pitämään suljettuna noin 2 000 sairaalapaikkaa           sutun Suomen kansalaisen virka- tai työsuhdetta
13331: enemmän kuin muuten. Hallituksen käsityksen              palveluksen takia, vaan asevelvollinen on palve-
13332: mukaan tällä olisi haitallisempi merkitys kansa-         lusajan päätyttyä tai keskeydyttyä otettava jälleen
13333: laisten terveysturvan kannalta kuin erikoissairaan-      työhön. Mikäli työntekijä vakinaisen palveluksen
13334: hoitajien koulutuksen tilapäisellä supistamisella.       suoritettuaan on palannut työhön, työnantaja ei
13335:                                                          lain 3 §: n mukaan saa irrisanoa työntekijää kol-
13336:   Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att                 men kuukauden aikana työhön paluusta lukien
13337: högaktningsfullt få ställa följande tilläggsfråga:       antamatta ennakkoilmoitusta irrisanomisesta vä-
13338:   Anser regeringen, att intresset för sjukskötaryr-      hintään 14 päivää ennen työsuhteen päättymis-
13339: ket kan bibehållas, då möjligheterna till forrut-        päivää.
13340: bildning på detta sätt begränsas?                           Huhtikuun 30 päivänä 1970 annetun työsopi-
13341:                                                          muslain 37 §: n 2 momentin mukaan työnantaja
13342:                                                          ei saa irrisanoa työntekijää ilman erityisen paina-
13343:    Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen:              vaa syytä. Erityisen painavana syynä irrisanomisel-
13344: Herra puhemies! Sairaanhoito-oppilaitoksiin on           le ei voida pitää työntekijän toimintaa asevelvolli-
13345: ollut enemmän pyrkijöitä kuin niihin on voitu            suusaikana.
13346: ottaa, joten tällaista vaaraa, mihinkä kysyjä viitta-       Mikäli kysymyksessä mainitun työntekijän irri-
13347: si, ei ilmeisesti ole olemassa.                          sanomisen syynä on ollut hänen asevelvollisuusai-
13348:                                                          kanaan tekemänsä kantelu tai muu toiminta,
13349:                                                          työnantaja on menetellyt lain vastaisesti ja työnte-
13350:    Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att                kijällä on oikeus saattaa kysymys tuomioistuimen
13351: högaktningsfullt få ställa en andra tilläggsfråga:       ratkaistavaksi.
13352:    Är regeringen medveten om, att de redan nu
13353: mycket höga vårdkostnaderna kan komma att
13354: stiga, om proportionen mellan specialutbildade             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun-
13355: skötare och korrutbildade skötare förskjutes?            nioittavasti lisäkysymyksen:
13356: 32   11/75
13357: 250                                     Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13358: 
13359: 
13360:    Mihin toimenpiteisiin hallitus puolestaan ryh-         votteluja Oy Veikkaus Ab: n osakkeiden luovutta-
13361: tyy, että Heikki Ojasen työnsaanti turvataan siten        misesta valtiolle. Sanotut järjestöt omistavat ku-
13362: kuin ministerin vastauksesta ilmeni?                      kin 130 kappaletta eli yhteensä 390 kappaletta
13363:                                                           yhtiön kaikkiaan 500 osakkeesta. Loput 110 osa-
13364:     Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her- ketta jakaantuvat kahdeksantoista muun järjestön
13365: ra puhemies! Työntekijän käytettävänä ovat tie- kesken.
13366: tysti kaikki samat keinot työn saamiseksi, mitä              Hallitus päätti iltakoulussaan 15 päivänä tam-
13367: Suomen kansalaisilla yleensä on tällaisissa tapauk- mikuuta kuluvana vuonna, että opetus-, sisä- ja
13368: sissa. Mikäli hän erikoisesti haluaa saattaa työnan- valtiovarainministeriön edustajat ryhtyvät neuvot-
13369: tajan vastuuseen, on tämä tuomioistuinkysymys, telemaan asiasta yhtiön osakkaiden kanssa. Neu-
13370: jota hänen on ajettava.                                   vottelut aloitettiin välittömästi tämän jälkeen.
13371:                                                           Viimeinen neuvottelukosketus oli 10. 3. 1975.
13372:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun- Selvitys neuvotteluista tullaan lähiaikoina saatta-
13373: nioittavasti lisäkysymyksen:                              maan osakasjärjestöjen päättävien elinten sekä
13374:     Kun hallituksen tulee huolehtia, että maam- valtioneuvoston tietoon asian jatkokäsittelyä var-
13375: me lakeja noudatetaan, niin tiedustelen, mihin ten. Mikäli neuvottelujen pohjalta päästään kum-
13376: toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Heikki Oja- paakin osapuolta tyydyttävään ratkaisuun, halli-
13377: sen poliittisiii perustein ja lainvastaisesti tapahtu-_., tus tulee vielä kuluvan kevään aikana antamaan
13378: neen työhön pääsyn estämiseen syyllistyneen Upo eduskunnalle tarvittavat lakiesitykset.
13379: Oy: n johdon saattamiseksi vastuuseen laittomas-              Nykyisten omistussuhteiden vallitessa hallituk-
13380: ta menettelystä?                                          sella on mahdollisuus ohjata yhtiön toimintaa yh-
13381:                                                           tiölle myönnetyn toimiluvan puitteissa sekä yh-
13382:     Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her- tiön hallintoelimissä olevien valtion edustajien
13383: ra puhemies! Jos asianomainen nostaa kysymyk- kautta. Yhtiön hallintoneuvoston yhdeksästätois-
13384: sestä oikeudenkäynnin ja siinä asia tutkitaan, ta jäsenestä on opetusministeriön nimeämiä yh-
13385: niin sen jälkeen tietysti työnantaja tulee saamaan deksän sekä johtokunnan seitsemästä jäsenestä
13386: sellaisen tuomion, mitä tuomioistuin katsoo ai- kolme.
13387: heelliseksi tällaisessa tapauksessa antaa.
13388:                                                               Ed. F r i he r g: Herra puhemies! Esitän seu-
13389:     Asia on loppuun käsitelty.                            raavan lisäkysymyksen:
13390:                                                               Onko hallitus herra opetusministerin antaman
13391:   5) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 50 Oy Veikkaus         vastauksen    perusteella kiinnittänyt huomiota Oy
13392:  Ab: n siirtämisestä valtion omistukseen                  Veikkaus Ab: n lottotoimintaan, ja pidetäänkö
13393:                                                            tätä nykyisessä muodossaan terveenä?
13394:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Aikooko hal-
13395: litus kiirehtiä Oy Veikkaus Ab: n siinämistä täy-             Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
13396: sin valtion omistukseen ottaen huomioon tarve mies! Oy Veikkaus Ab toimii valtioneuvoston sil-
13397: ohjata yhtiön voimakkaasti kasvanutta toimintaa le antaman toimiluvan puitteissa, eikä ole ollut
13398: entistä harkitummin?                                       mitään syytä puuttua Oy Veikkaus Ab:n toimin-
13399:                                                            taan.
13400:     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
13401: mies! Vastauksena ed. Fribergin esittämään suul-              Asia on loppuun käsitelty.
13402:  liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
13403: raavaa:
13404:     Maaliskuun 28 päivänä 1973 mietintönsä 6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 52 matkatoimis-
13405:  jättänyt arpajaiskomitea päätyi esittämään, että to Arean toimistopäällikön toimen täyttämisestä
13406:  arpajaislakiin otettaisiin säännös, jonka mukai-
13407:  sesti veikkaustoimintaa harjoittavan yhtiön osak-            E.d. F r i b e r g: Herra puhemies! Miten tär-
13408:  keista yli puolet tulee olla valtion omistukses- keänä hallitus pitää valtion omistaman matkatoi-
13409:  sa. Sittemmin ottivat Suomen Valtakunnan Ur- misto Arean toimistopäällikön tointa täytettäessä
13410:  heiluliitto r. y: n, Työväen Urheiluliitto r. y: n ja Helsingin Sanomien helmikuun 6 päivänä ilmoi-
13411:  Suomen Palloliitto r. y: n edustajat yhteyttä val- tuksen mukaan lisämeriitiksi mainittua golfinpe-
13412:  tion asianomaisiin viranomaisiin ehdottaen neu- luutaitoa?
13413:                                               Suullisia kysymyksiä                                         251
13414: 
13415: 
13416:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-        tuksen perusteella suorittamaan myös sellaisia
13417: mies! Ed. Fribergille vastaan kunnioittavasti seu-       tehtäviä, jotka voidaan katsoa lähinnä erikoissai-
13418: raavaa:                                                  raanhoitajalle kuuluviksi. Näin ollen järjestelyn ei
13419:    Matkatoimisto Oy Area, joka on Finnair Oy: n          voida katsoa vähentävän potilasturvallisuutta eikä
13420: tytäryhtiö, toimii alalla, jossa toimihenkilöiltä        myöskään sairaanhoidon tasoa. Nämä seikat ovat
13421: vaaditaan sekä halua että kykyä ja taitoa nykyai-        ensisijaisesti riippuvaiset henkilöstön kokonais-
13422: kaiseen markkinointitoimintaan kovassa ja yhä ki-        määrästä ja eri henkilöstöryhmien peruskoulutuk-
13423: ristyvässä kilpailussa. Luetellessaan toimistopäälli-    sesta. Korostan tässä samoin kuin äsken vastates-
13424: kön pätevyysvaatimuksia yhtiö on ilmoituksensa           sani samansisältöiseen ed. Stenbäckin kysymyk-
13425: mukaan halunnut korostaa valittavan henkilön             seen, että kysymyksessä on väliaikainen eikä pysy-
13426: kykyä luoda ja ylläpitää henkilökontakteja asia-         vä järjestely ja toisena vaihtoehtona olisi ollut pi-
13427: kaspiireihin. Eräänä esimerkkinä tästä on mainit-        tää suljettuna noin 2 000 sairaalapaikkaa enem-
13428: tu hakijan saavan arvostelussa lisäpisteitä, jos hän     män kuin tämän järjestelyn ansiosta niitä pide-
13429: pelaa golfia. Tämä taito sellaisenaan ei ole halli-      tään kiinni.
13430: tuksen eikä yhtiönkään käsityksen mukaan edel-              Sosiaali- ja terveysministeriön tiedossa ei myös-
13431: lytys toimeen ottamiseen. Muut hakuilmoitukses-          kään ole seikkoja, jotka viittaisivat siihen, että
13432: sa mainitut edellytykset täyttävä hakija varmaan-        sairaanhoitoalalle hakeutuminen olisi tuntuvasti
13433: kin ymmänää tämän tarkoituksen eikä jätä il-             vähenemässä. Päinvastoin sairaanhoitolaitosten
13434: moittautumistaan tekemättä, vaikka golfmpeluu-           opisto- ja koulutason opintosuunoille voidaan ot-
13435: taito häneltä puuttuisikin. Siltä varalta, että joku     taa vain pieni osa pääsyvaatimukset täyttävistä ha-
13436: todella kysymykseen tuleva henkilö ei kuitenkaan         kijoista.
13437: osaisi tehdä tätä oikeata johtopäätöstä, yhtiö on
13438: uudessa tässä kuussa ilmestyneessä ilmoitukses-             Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra puhe-
13439: saan useissa sanomalehdissä muuttanut ilmoitus-          mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä:
13440: tekstiä lausumalla, että golfinpeluutaidon puut-            Luuleeko ministeri todella, että sairaanhoitaja
13441: tuminen ei ole esteenä paikan täyttämiselle.             vain joutumalla erikoistumista vaativiin tehtäviin
13442:                                                          antaa panoksensa ja sen myötä potilasturvallisuus
13443:   Asia on loppuun käsitelty.                             ei olisi todella vaarassa?
13444: 
13445:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
13446: 7) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n: o 53 sai-         ra puhemies! Hallitus ja sosiaaliministeriö tietysti
13447: rnanhoito-oppilaitoksissa annettavan erikoiskou-         tekevät kaikkensa, että potilasturvallisuus säilyisi
13448: lutuksen supistamisesta                                  sillä korkealla tasolla kuin se tällä hetkellä Suo-
13449:    Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra puhe-               messa ja Suomen sairaanhoitolaitoksissa on.
13450: mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriitä:
13451:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sai-         Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra puhe-
13452: raanhoito-oppilaitoksissa annettavan erikoiskou-         mies! Kysyn vielä kunnioittavasti:
13453: lutuksen supistamisesta aiheutuvien _potilastur-            Onko hallituksen mieleen tullut, että juuri sik-
13454: vallisuuden heikkenemisen, potilaiden saamien            si sairaanhoitajapula on olemassa, kun koulutus
13455: palvelusten tason laskemisen, alalle hakeutumi-          on lyhentynyt, teoretisoitunut ja nyt erikoistumi-
13456: sen vähenemisen ja muiden koulutuksen supista-           selle ei anneta sille kuuluvaa sijaa?
13457: misesta aiheutuvien epäkohtien poistamiseksi?
13458:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her-
13459:    Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her-        ra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriö on eri-
13460: ra puhemies! Kansanedustaja Vaittinen-Kuikan            koisesti pyrkinyt sellaisiin päämääriin, joihin ed.
13461: kysymykseen vastaan seuraavaa:                          Vaittinen-Kuikka viittasi. Koulutuksella pyritään
13462:    Erikoissairaanhoitajien ja muiden sairaanhoita-      työnjakoa tarkoituksenmukaistamaan ja erikoises-
13463: jien välinen tehtäväjako sairaanhoitolaitoksissa ja     ti työpaikkakoulutuksella, jonka ymmärrän ole-
13464: terveyskeskuksissa on varsin joustava. Kun eri-         van myös ed. Vaittinen-Kuikan tarkoituksena,
13465: koissairaanhoitajien lukumäärä ei ole niin suuri,       on annettu erikoinen sija sosiaali- ja terveysminis-
13466: että jokaisen työvuoron aikana olisi aina työssä        teriön toivomuksen mukaisissa ohjelmissa.
13467: myös erikoissairaanhoitaja, joutuvat muut sai-
13468: raanhoitajat kokemuksensa ja toimipaikkakoulu-             Asia on loppuun käsitelty.
13469: 252                                   Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13470: 
13471: 
13472: 8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 54 Tornion          suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
13473: uuden sillan rakentamisesta                            seuraavaa:
13474:                                                           Viranomaiset eivät ole voineet nojautua ratkai-
13475:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen          suissaan maatilalakiin, koska sellaista ei ole sää-
13476: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen         detty. Todetessaan, ettei jotakin laina- tai muuta
13477: valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle :             etuutta koskevaa hakemusta voida voimassa ole-
13478:   Aikooko l.allitus kiireellisesti huolehtia Tor-      van lain mukaan hyväksyä, on asiaa käsitellyt vir-
13479: nion uuden sillan rakentamisesta?                      kamies luonnollisesti saattanut hakijalle selvittää
13480:                                                        niitä etuisuuksia, joita eduskunnassa parhaillaan
13481:    Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe-       käsiteltävänä oleva maatilalakiesitys toteutuessaan
13482: mies! Ed. Ehrnroothille vastaan kunnioittavasti        mahdollisesti tarjoaa maatilatalouden harjoittajil-
13483: seuraavaa:                                             le. Tällaista viittaamista odotettavissa olevaan la-
13484:    Tornion-Haaparannan välillä oli rajan ylittä-       kiin ei voida pitää virheellisenä menettelynä.
13485: vän liikenteen määrä vuonna 1973 noin 6 300
13486: ajoneuvoa vuorokaudessa. Kapea silta ja katu-              Asia on loppuun käsitelty.
13487: verkko aiheuttavat jo nykytilanteessa liikenteen
13488: ruuhkaantumista, ja liikennemäärän oletetaan
13489: kasvavan vuoteen 1985 mennessä 1, 5-kertaiseksi         11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 57 sairaan-
13490: eli lähes 10 000 ajoneuvoon vuorokaudessa.              hoitajien saamisesta työelämään
13491:    Suunnitellun uuden tieyhteyden kustannukset
13492: Suomen puolella ovat noin 20 milj. mk. Raken-              Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-
13493: nettavan tien pituus on 1. 2 km ja työhön sisältyy      neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
13494: Tornionjoen uuden sillan rakentaminen. Silta-           tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
13495: suunnitelma on parhaillaan vesioikeuskäsittelys-        sen:
13496: sä. Työ on tarkoitus aloittaa ensi vuonna, vuonna          Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai
13497: 1976, ja saattaa valmiiksi mahdollisimman no-           aikoo ryhtyä sairaanhoitajien aseman parantami-
13498: peasti.                                                 seksi turvatakseen ensi keväänä valmistuvien ja jo
13499:                                                         aikaisemmin valmistuneiden sairaanhoitajien saa-
13500:   Asia on loppuun käsitelty.                            misen työelämään?
13501: 
13502:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
13503:                                                         ra puhemies! Sairaanhoitajien palkkausta on vii-
13504:                                                         meksi tehdyllä palkkaratkaisulla pyritty tuntuvas-
13505:    Toinen varapuhemies: Koska asian-                    ti korjaamaan. Kunnallisesta sopimusvaltuuskun-
13506: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole läsnä, 9)          nasta tämän vuoden tammikuussa saadun tiedon
13507: asian käsittely siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa     mukaan kunnallisen sopimusvaltuuskunnan toi-
13508: käsitellään suullisia kysymyksiä.                       misto on yhdessä Suomen sairaanhoitajaliiton
13509:                                                         kanssa selvittänyt otoksen avulla sairaaloiden hoi-
13510:                                                         tohenkilökunnan ja avoterveydenhuollon tervey-
13511:                                                         denhoitajien palkkatasoa sekä sen muutoksia
13512:                                                         maaliskuulta joulukuulle 1974.
13513: 10) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 56 viranomaisten             Selvitykseen perustuvat alustavat ennakkotie-
13514: ratkaisuista asutuskysymyksissä                         dot osoittavat, että kaikki osatekijät mukaan luet-
13515:                                                         tuna nimikkeittäiset kokonaisansiot ovat nousseet
13516:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtioneuvoston            keskimäärin karkeasti vähintään vajaalla viiden-
13517: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kysy-         neksellä ja parhaimmillaan noin kolmanneksella.
13518: myksen:                                                 Asianomaisten nimikkeiden mukainen painotet-
13519:    Onko hallitus tietoinen siitä, että viranomaiset     tu keskimääräinen ansioiden nousu on noin
13520: ratkovat asutuskysymyksiä viittaamalla maatilala-       26 %. Tämä on noin 3 prosenttiyksikköä kor-
13521: kiin?                                                   keampi kuin kaikkien kunnallisten viranhaltijoi-
13522:                                                         den ja noin 5-6 prosenttiyksikköä korkeampi
13523:   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra          kuin arvio kaikkien palkansaajien ansiotason kes-
13524: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen               kimääräisestii noususta. Hoitohenkilökunnan var-
13525:                                                                                                           253
13526:                                            Suullisia kysymyksiä
13527: 
13528: 
13529: sinainen palkka, toisin sanoen peruspalkka plus         vin henkilökuntapolitiikan huolelliseksi hoitami-
13530: ikälisät, on noussut nimikkeittäin noin 20-             seksi kuin sairaaloiden investointien ja vastaavien
13531: 22%.                                                    järjestelyjen toteuttamiseksi, joita suinkin on
13532:    Edellisistä viranhaltijaryhmistä todettakoon,        mahdollista tehdä, jotta potilasturvallisuus maas-
13533: että esim. sairaanhoitajien, joita kysymys koski,       samme säilyisi nykyisellä korkealla tasolla.
13534: kohdalla kokonaisansio mukaan luettuna lomal-
13535: tapaluurahan korotuksen vaikutus on joulukuus-             Asia on loppuun käsitelty.
13536: sa 1974 2 064 mk, mikä merkitsee noin 28 %:n
13537: nousua maaliskuusta 1974. Tiedossa olevien sopi-
13538: muskorotusten perusteella tämä kokonaisansio            12) Ed. Laation suull. ksm. n: o 58 rintamapal-
13539: tulee nousemaan vielä noin 400 markalla, jolloin        veluvuosien huomioon ottamisesta työeläkkeiden
13540: ansiotason nousuksi maaliskuulta 1974 tammi-            suuruutta määrättäessä
13541: kuulle 1976 tulee vähintään noin 50 %. Tämä lu-
13542: ku saattaa vielä nousta syksyn 1975 järjestelyvara-        Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
13543: ratkaisusta riippuen.                                   nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13544:    Vuosien 1974-1976 sopimuskauden koko-                vastaavaksi seuraavan kysymyksen:
13545: naisvaikutuksen selville saamiseksi tähän lukuun           Milloin hallitus antaa eduskunnan 9 päivänä
13546: on vielä lisättävä kevään 1974 tulopoliittisen sopi-    marraskuuta 1973 hyväksymän toivomuksen mu-
13547: muksen mukaisen veronhuojennuksen vaikutuk-             kaisen esityksen rintamapalveluvuosien huo-
13548: senanoin 60 mk. Samanaikaisesti palkkapoliittis-        mioon ottamisesta työeläkkeiden suuruutta mää-
13549: ten uudistusten ohella on pyritty eri tavoin pa-        rättäessä?
13550: rantamaan sairaanhoitajien työolosuhteita henki-
13551: lökunnan työssä viihtyvyyden lisäämiseksi. Useat           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
13552: sairaalat ovat myös ryhtyneet erityistoimenpitei-       ra puhemies! Tämän eduskunnan toivomuksen
13553: siin lasten päivähoitokysymyksen järjestämiseksi.       täyttämiseksi hallitus on pyytänyt eläketurvakes-
13554:    Näiden toimenpiteiden avulla voidaan helpot-         kusta käsittelemään kysymystä, ja eläketurvakes-
13555: taa keväällä valmistuvien ja aikaisemmin valmis-        kus on asettanut työryhmän, jossa mm. rintama-
13556: tuneiden sairaanhoitajien sijoittumista työelä-         miehet ovat edustettuina. Ongelmana on erityi-
13557: mään. Työhön sijoittumista helpottaa myös se,           sesti kysymys siitä, millä tavoin voitaisiin rintama-
13558: että vapaita työpaikkoja on useimmissa tapauksis-       palveluaika ottaa huomioon ja saada aikaan eläk-
13559: sa tarjolla sairaanhoitajien omalla asuinpaikka-        keen korotusta erityisesti niille, joiden kohdalla
13560: kunnalla.                                               rintamallaolo on vaikuttanut heikentävästi eläke-
13561:                                                         turvaan. Hallitus pyrkii kiirehtimään työn valmis-
13562:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Onko                    tumista.
13563: hallitus tietoinen, että on aivan välttämätöntä
13564: saada keväällä valmistuvat sairaanhoitajat työelä-         Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
13565: mään, muuten joudumme vaikeaan tilanteeseen.            nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
13566:                                                            Onko hallitus tietoinen, että rintamapalvelu-
13567:    Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her-        vuosien huomioon ottamisella voitaisiin auttaa
13568: ra puhemies! Hallitus näkee mielellään kaikkien         monella tavalla vaikeuksissa olevia rintamasotilai-
13569: sairaanhoitajien, mitä suinkin tässä maassa on,         ta ja että toimenpiteellä olisi todellakin kiire?
13570: tulevan työelämän piiriin.
13571:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
13572:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                  ra puhemies! Hallitus on toki tietoinen näistä sei-
13573: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  koista. Vaikeutena on se, että prosentuaalinen
13574:   Mitä arvoisa ministeri tarkoitti yksilöitynä sa-      rintamamieslisä, johon rintamapalveluajan luke-
13575: nonnallaan 'hallitus tekee kaikkensa potilastur-        minen eläkeajaksi väistämättä johtaa, antaa suu-
13576: vallisuuden varmistamiseksi"?                           ren rintamamiesetuuden niille vakuutetuille, joi-
13577:                                                         den eläkkeen perustana oleva palkka on korkea.
13578:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-         Etuus on näin ollen edullinen sellaisille rintama-
13579: ra puhemies! Kysymys lienee niin laajakantoi-           miehille, joiden myöhemmälle työelämälle ei ole
13580: neo, että siihen on vaikea vastata yksityiskohtai-      ollut haittaa rintamallaolosta. Tämä ei suinkaan
13581: sesti. Se sisältää kaikki ne toimenpiteet niin hy-      liene ollut ed. Laationkaan tarkoituksena. Tämän
13582: 254                                    Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13583: 
13584: 
13585: ongelman vuoksi eläketurvakeskukseen perustet-          muksia ratkaistu 242 kpl, käsittelemättä vuoden
13586: tu työryhmä jatkaa edelleen työskentelyä löytääk-       vaihteessa oli 806 kpl ja näistä maataloustoimis-
13587: seen sopivan ratkaisun kysymyksessä.                    toissa 269 ja maatilahallituksessa 488. Tämä
13588:                                                         osoittaa, että kaikkein suurin paine on maatila-
13589:   Asia on loppuun käsitelty.                            hallituksessa. On aivan selvää, että jos lakia muu-
13590:                                                         tetaan niin, että maataloustoimistoille siirtyy
13591:                                                         enemmän ratkaisuvaltaa, se helpottaa tilannetta,
13592:                                                         mutta ilmeisesti tuskin vielä riittävästi nopeuttaa
13593:                                                         näiden asioiden käsittelyä. Nyt on tietenkin tilan-
13594:    T o i n e n v a rapu h e m ies: Koska asian-         ne sellainen, että kun on uudesta lainsäädännös-
13595: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole läsnä, 13)         tä kysymys, niin ensimmäinen ruuhka on kaik-
13596: asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon,        kein vaikein selvittää, mutta kyllä hallituksen
13597: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                 suunnitelmat kuitenkin joka tapauksessa pyrkivät
13598:                                                         nopeuttamaan näiden asioiden käsittelyä.
13599: 
13600:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
13601: 
13602: 
13603: 14) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n: o 60 suku-          15) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 61 työllisyyskoulu-
13604: polvenvaihdos- ja luopumiseläkelakien mukaisten         tuksen erilliskurssien käynnistämisestä kehitys-
13605: eläkehakemusten käsittelyn nopeuttamisesta              alueen ykkösvyöhykkeen työvoimapiireissä
13606:   Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies! Tie-                    Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän asianomai-
13607: dustelen herra maatalousministeriitä:                    sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk-
13608:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä su-        sen:
13609: kupolvenvaihdos- ja luopumiseläkelakien mukais-            Milloin hallitus myöntää varat työllisyyskoulu-
13610: ten eläkehakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi?          tuksen erilliskurssien käynnistäiDiseksi kehitys-
13611:                                                          alueen ykkösvyöhykkeen työvoimapiireissä?
13612:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
13613: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mäki-Ha-               Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Vas-
13614: kolan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-          tauksena kansanedustaja Aimo Ajon suulliseen
13615: vasti seuraavaa:                                         kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
13616:    Maa- ja metsätalousministeriössä on parhaillaan          Ammattikasvatushallitus ei tällä hetkellä voi
13617: valmisteltavana luopumiseläkelain ja maatalous-          myöntää työllisyyskoulutusta vanen erilliskurssi-
13618: yrittäjäin eläkelain muuttaminen siten, että luo-        lupia määrärahavajauksen johdosta. Opetusmi-
13619: pumiseläkettä ja sukupolvenvaihdoseläkettä kos-          nisteriö tulee pyytämään valtioneuvoston raha-
13620: kevien lausuntojen antaminen maatalousyrittä-            asiainvaliokunnalta valtion tulo- ja menoarvion
13621: jien eläkelaitokselle siirrettäisiin pääosiltaan maa-    momentin 29. 85. 27, työllisyyskurssit, arviomää-
13622: tilahallitukselta maataloustoimistoille. Muutoksil-      räraha, ylityslupaa lähitulevaisuudessa, minkä jäl-
13623: la pyritään nopeuttamaan eläkehakemusten käsit-          keen myös ykkösvyöhykkeen erilliskurssien alka-
13624: telyä.                                                   misluvat voidaan myöntää, mikäli kurssien muut
13625:                                                          yleiset edellytykset ovat olemassa.
13626:   Ed. M ä k i - H a k o l a: Herra puhemies! Esi-
13627: tän lisäkysymyksenä seuraavaa:                              Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän vielä arvoi-
13628:   Onko herra ministeri tietoinen siitä, että myös-       salle ministerille lisäkysymyksen:
13629: kin maataloustoimistoissa, esimerkiksi Seinäjoen            Onko ministeri tietoinen, että varojen epäämi-
13630: maataloustoimistossa, on monien kuukausien               nen tai viivyttäminen pahentaa jo nyt kiristyvää
13631: ruuhka kyseisten eläkehakemusten käsittelyssä, ja        työllisyystilannetta erityisesti Lapin läänissä?
13632: pystytäänkö tätä millään tavalla nopeuttama2.n?
13633:                                                             Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Mi-
13634:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra         nisteriön tietoon on saatettu, että kursseja on jär-
13635: puhemies! Nykyinen tilanne on sellainen, että            jestettävä lisää, ja tämän vuoksi on todella ryhdyt-
13636: viime vuoden loppuun mennessä oli näitä hake-            ty toimenpiteisiin tämän ylitysluvan aikaansaami-
13637:                                                          seksi valtioneuvostossa.
13638:                                              Suullisia kysymyksiä                                       255
13639: 
13640: 
13641:   Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kunnioitta-              Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
13642: vasti vielä toisen lisäkysymyksen:                      Herra puhemies! Kuten mainitsin, yhtiö on pyr-
13643:   Voiko arvoisa ministeri suurin piinein sanoa,         kinyt siihen, että se niin laajalti kuin mahdollista
13644: milloin nämä erilliskurssit pääsevät käyntiin?          voisi tarjota työtä sen palveluksessa olleille sekä
13645:                                                         Uimaharjussa että muualla. Muun muassa voin
13646:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Eril-            mainita, että työntekijöitä on voitu sijoittaa Ui-
13647: liskurssien alkaminen riippuu tietysti paikallisista    maharjun sahan kuorimolle, kuivaamolle ja lähe-
13648: oloista. Ministeriön taholta tehdään tietysti kaik-     tysosastolle, Parviaisen tehtaille Säynätsalossa ja
13649: ki voitava, että nämä voidaan aloittaa mahdolli-        Kotkan tehtaille. Tämän lisäksi tietysti työvoima-
13650: simman nopeasti.                                        viranomaiset tulevat auttamaan tämän ongelman
13651:                                                         hoitamisessa niin, että kukaan ei jää vaille työtä.
13652:   Asia on loppuun käsitelty.
13653:                                                            Ed. Puhakka: Herra puhemies! Jos uuden
13654:                                                         sa~an   rakennustyöt voidaan aloittaa syksyllä,
13655:                                                         kumka kauan nämä rakennustyöt mahtavat kes-
13656: 16) Ed. Puhakan suull. ksm. n.o 63 Uimaharjun
13657:                                                         tää, että uusi saha voitaisiin ottaa käyttöön?
13658: sahan jälleenrakentamisesta
13659:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esitän val-                Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
13660: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         Herra puhemies! Tässä vaiheessa ei voida vielä lo-
13661: kysymyksen:                                             pullisesti sanoa, miten pitkäaikaiseksi itse raken-
13662:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt Ui-       nustyö muodostuu, mutta tarkoitus on jo raken-
13663: maharjun sahan uudelleen rakentamiseksi ja siten        nusvaiheessa, itse rakennustyössä myöskin pyrkiä
13664: työllisyyden turvaamiseksi paikkakunnalla?              työllistämään Uimaharjun sahan entisiä työnteki-
13665:                                                         jöitä niin laajasti kuin mahdollista.
13666:    Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
13667: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas-             Asia on loppuun käsitelty.
13668: tata ed. Puhakalle seuraavaa :
13669:    Välittömästi Uimaharjun sahan tulipalon jäl-
13670: keen ryhdyttiin Enso-Gutzeit Oy: ssä uuden sa-
13671: han suunnitteluun. Koska palanut saha oli kui-          17) Ed. Kaupin su ull. ksm. n : o 66 mielisairas-
13672: tenkin jo noin 20 vuotta vanha ja sahatekniikka         lain uudistamista tarkoittavan hallituksen esityk-
13673: on tänä aikana edistynyt varsin nopeasti, ei uutta      sen antamisesta
13674: sahaa kannata rakentaa entisen kaltaiseksi, vaan
13675: se on suunniteltava täysin uudelleen. Käynnissä            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän kun-
13676: on tällä hetkellä uuden sahan alustava suunnitte-       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13677: lu, joka jatkuu välittömästi rakennusten, laittei-      vastattavaksi:
13678: den ym. yksityiskohtaisena suunnitteluna. Kui-             Milloin hallitus aikoo antaa esityksen mielisai-
13679: tenkin näin suuren laitoksen suunnittelu vie ai-        raslain uudistamiseksi?
13680: kaa niin paljon, että varsinaisiin sahan rakennus-
13681: töihin päästäneen käsiksi vasta alkusyksyllä. Jotta         Sosiaali- ja terveysministeri K arkinen: Her-
13682: sitä ennen ei Uimaharjussa syntyisi suuria työlli-      ra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön toi-
13683: syysvaikeuksia, pyrkii yhtiö mahdollisimman te-         mesta valmisteltu mielisairaslain kokonaisuudis-
13684: hokkaasti sijoittamaan sahan henkilökuntaa uu-          tus oli vuoden 1974 aikana laajalla lausuntokier-
13685: siin tehtäviin. Yhtiö on mm. päättänyt välittö-         roksella osana sairaanhoitohallinnon kokonaisuu-
13686: mästi toteuttaa eräitä sellaisia varastojen raken-      distuksen muodostavaa säännösehdotuskokonai-
13687: nustöitä, joita varten suunnitelmat olivat jo to-       suutta. Siltä varalta, ettei kokonaisuudistusta vä-
13688: teu ttamisvalmiit.                                      littömästi päästä toteuttamaan, on sosiaali- ja ter-
13689:                                                         veysministeriössä valmisteltu alustavasti myös eh-
13690:     Ed. Puhakka: Herra puhemies! Mihin toi-             dotusta nykyisen mielisairaslain eräiden yksityis-
13691: menpiteisiin on ryhdytty Uimaharjun sahan pa-           kohtien muuttamiseksi. Kysymys siitä, onko mie-
13692: lon johdosta niitten työntekijäin työhön sijoitta-      lisairaslain eräiden yksityiskohtien tarkistaminen
13693: miseksi, joth eivät voi yhtiön palvelukseen jää-        suoritettava erillisenä lainmuutoksena, tulee rat-
13694:   .. ,                                                  kaistavaksi sen iälkeen, kun on käynyt ilmeiseksi,
13695: d a.
13696: 256                                   Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13697: 
13698: 
13699: onko mahdollisuuksia sairaalahallinnon kokonai-         sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun-
13700: suudistuksen vaatiman lainsäädännön antamisel-          nioittaen seuraavan kysymyksen:
13701: le.                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä al-
13702:                                                         koholin käytöstä johtuvien häiriöiden poistami-
13703:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän arvoi-            seksi Suomen ja Ruotsin välisessä matkustajalaiva-
13704: san ministerin vastattavaksi ensimmäisen lisäkysy-      liikenteessä?
13705: myksen:
13706:    Ovatko mahdollisesti tulossa olevat uudistukset         Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
13707: sen laatuisia, että valtakunnallisessa suunnitel-       Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas-
13708: massa sairaanhoitolaitosten toiminnan järjestämi-       tata ed. Juntumaalie seuraavaa:
13709: sestä vuosina 1975-1979 esitetty psykiatrisen              Suomen ja Ruotsin välisessä matkustajalaivalii-
13710: avosairaanhoidon tehostaminen on mahdollista?           kenteessä esiintyvien häiriöiden poistamismah-
13711:                                                         dollisuuksia selvitetään parhaillaan merenkulku-
13712:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-        hallituksessa. Asia oli esillä mm. laadittaessa hal-
13713: ra puhemies! Avosairaanhoidon tehostaminen on           lituksen esitystä eduskunnalle laiksi järjestyksen
13714: ollut sosiaali- ja terveysministeriön pyrkimyksenä      pitämisestä joukkoliikenteessä. Kun kuitenkin
13715: tätä sairaanhoitohallinnon kokonaisuudistusta ja        olosuhteet kotimaan liikenteen maakulkuneu-
13716: myös mahdollista erityislakiehdotusta laadittaes-       voissa oleellisesti poikkeavat olosuhteista ulko-
13717: sa.                                                     manliikenteen matkustaja-aluksissa, hallitus kat-
13718:                                                         soi mainitun lakiehdotuksen antamisen yhteydes-
13719:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän toisen            sä tarkoituksenmukaiseksi selvittää erikseen aluk-
13720: lisäkysymyksen :                                        silla tapahtuvan matkustajaliikenteen järjestyson-
13721:    Mitä hallitus aikoo tehdä, että terveyskeskuk-       gelmat. Hallituksen esityksen perusteluissa mai-
13722: sissa ja sisätautiosastoilla käyvät potilaat, joista    nittu selvitystyö on edistynyt merenkulkuhalli-
13723: 50 %on psyykkisesti häiriintyneitä, saisivat asian-     tuksessa niin pitkälle, että ensimmäiset ehdotuk-
13724: mukaista apua, mitä he eivät nyt saa?                   set kysymyksen ratkaisemiseksi ovat odotettavissa
13725:                                                         lähiaikoina.
13726:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
13727: ra puhemies! Valtakunnallisissa terveyden- ja sai-         Asia on loppuun käsitelty.
13728: raanhoidon suunnitelmissa on erityisen keskeise-
13729: nä osana mainittu kysymys eriasteisten ja erilaa-
13730: tuisten sairaanhoito- ja terveydenhoitoyksiköiden
13731: yhteistoiminnan tehostamisesta. Kysymys on lä-
13732: hinnä terveyskeskus- ja sairaalakuntainliittojen
13733: vastuusta ja heidän asenteestaan kunnallisissa            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
13734: suunnitelmissa ottaa huomioon niitä seikkoja,           seuraava täysistunto on tänään kello 18.
13735: joita ed. Kauppi mainitsi lisäkysymyksessään.
13736: 
13737:   Asia on loppuun käsitelty.
13738: 
13739: 18) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 70 alkoholin            Täysistunto lopetetaan kello 17. 46.
13740: käytöstä johtuvien häiriöiden poistamisesta
13741: Suomen ja Ruotsin välisessä matkustajalaivalii-
13742: kenteessä                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
13743: 
13744:       Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Hallituk-                                           Eiler Hultin.
13745:                            1 7.      Torstaina 13 p. maaliskuuta 197 5
13746:                                                                  kello 18
13747: 
13748: 
13749: 
13750:                                                                                                                                   Siv.
13751:      Päiväjärjestys                                                       6) Hallituksen esitys n : o 19 laiksi elin-
13752:                                                                        keinon harjoittamisen oikeudesta annetun
13753:      Ilmoituksia                                                       lain muuttamisesta ................. .                     261
13754:                                                                Siv.       7) Hallituksen esitys n: o 20 tuontitalle-
13755:      Toinen käsittely:                                                 tuslaiksi ......· ..................... .
13756:                                                                           8) Hallituksen esitys n: o 21 laiksi poik-
13757:    1) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslai-                          keuksesta hintavalvontalainsäädäntöön                      274
13758: toksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274      9) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975
13759:    Abi a kirjat: Suuren valiokunnan                                    tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
13760: mietintö n: o 1 ; liikennevaliokunnan mie-                             sesta erityismaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . ..
13761: tintö n:o 3 (1974 vp.); hallituksen esitys
13762: n:o 118 {1974 vp.).
13763:                                                                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.
13764:      Ensimmäinen käsittely:
13765: 
13766:    2) Ehdotus laiksi Kuopion korkeakou-
13767: lusta annetun lain 4 ja 5 §: n muuttamises-
13768: ta ............................... .                           259       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
13769:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-                       n~.? varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
13770: tintö n : o 1 ; hallituksen esitys n: o 6.                             BJor~lund, Burman, Ekorre, Gestrin, Hetemäki
13771:    3) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta                           Hostt!a, Häikiö, .Ilaskivi, 0. Kangas, Kohtala:,
13772: annetun lain muuttamisesta ........... .                               KofJ?tnen, Lankinen, Lemström, Nevalainen,
13773:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalousva-                           ''     E.Ntskanen, Rytkönen, Saarto Salmenkivi Sal-
13774: liokunnan mietintö n: o 1 ; hallituksen esi-                           mi, Sigfrids, Sileäkangas, Sinis~lo, Sorsa ja 'Wes-
13775: tys n:o 8.                                                             terholm.
13776: 
13777: 
13778:      Ainoa käsittely:
13779: 
13780:   4) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön                                    Ilmoitusasiat:
13781: ulkomaisten lainojen valtion takauksista ..                   260
13782:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
13783: mietintö n : o 5 ; hallituksen esitys n : o 14.                        Lomanpyynnöt
13784: 
13785:                                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
13786:      Esitellään:                                                       nosta sairauden vuoksi ed. Lankinen sekä yksi-
13787:                                                                        tyisasiain takia edustajat Burman, 0. Kangas,
13788:    5) Hallituksen esitys n: o 18 laiksi metsä-                         Kohtala, Lemström, E. Niskanen, Rytkönen,
13789: teollisuuden suhdannepidätysten verotta-                               Saarto, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo ja Wester-
13790: misesta annetun lain muuttamisesta                            261      holm sekä yksityisasiain vuoksi tästä ja huomises-
13791: 33    11/75
13792: 258                                   Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13793: 
13794: 
13795: ta_istun~osta edustajat Ilaskivi ja Korpinen, huo-     eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
13796: misesta Istunnosta edustajat Haapasalo ja Salo se-     nut
13797: k~ kuluvan kuun 18 päivästä 22 päivään ed. Hy-
13798: vonen.                                                    Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin
13799:                                                         yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-
13800:                                                         susta.
13801: Ed. Sorsan edustajantoimi                                 Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
13802:                                                         toon jakamalla se edustajille.
13803:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että pääministeri
13804: Sorsa on tämän kuun 12 päivästä kello 8. 25 al-
13805: k~e~ alkanut hoitaa tasavallan presidentin tehtä-
13806: Viä Ja on tänä aikana estynyt hoitamasta edusta-
13807: jantointaan.
13808:                                                        ~allisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
13809:                                                        sia
13810: 
13811:                                                           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
13812: Uusi edustaja                                          ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
13813:                                                        helle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsätalous-.
13814:    Puhemies: Ilmoitan, että Elimäen kunnas-            ministeri Linnan vastaukset ed. Granvikin ym.
13815: ta oleva maanviljelijä Matti H a n n o 1a, joka on     kirjalliseen kysymykseen n: o 1 turkistarhaajien
13816: Kymen läänin vaalipiiristä valittu tulemaan edus-      vaikeasta taloudellisesta asemasta sekä ed. Mäki-
13817: kunnan jäseneksi edesmenneen ed. Kalevi Huo-           Hakolan kirjalliseen kysymykseen n: o 8 maan-
13818: tarin sijaan, on tänään esittänyt minulle 13 päivä-    mittausmaksua koskevien säännösten soveltami-
13819: nä kuluvaa maaliskuuta asianmukaisesti tarkaste-       sesta perittäessä eräitä toimitusmaksuja.
13820: tun ja ?yväksyty~ edustajanvaltakirjansa ja siis          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
13821: tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoimaan         tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
13822: hoitamaan.                                             kirjoihin.
13823:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
13824:   Ed. Hannola saapuu paikalleen istuntosaliin.         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
13825:                                                        päätöstä.
13826: 
13827: 
13828: 
13829: Uusia hallituksen esityksiä
13830:                                                        Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee halli-
13831:  .P   u? e ~ies: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-     tuksen talouspolitiikkaa
13832: Sidentin kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 11           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
13833: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen       ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän istun-
13834: ~sitykset n: ot 20 ja 21, jotka nyt on edustajille
13835:                                                        toon pöydälle pantuun ed. Ilaskiven ym. väliky-
13836: Jaettu.                                                symykseen, joka koskee hallituksen talouspolitiik-
13837:                                                        kaa, ovat sen allekirjoittajien lisäksi yhtyneet
13838:                                                        edustajat Katajavuori, Lattula, Kurppa, Suokas,
13839:                                                        Ehrnrooth, Asunmaa, Antila, L. Linna, Voloti-
13840:                                                        nen, Remes, Sainio, Kainulainen ja Tupamäki.
13841:                                                           Kun välikysymykseen näin ollen on liittynyt
13842: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                     kaikkiaan 45 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyk-
13843:                                                        sen 37 §: n 2 momentin mukaisesti antamaan vä-
13844:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-            likysymyksen tiedoksi asianomaiselle valtioneu-
13845: t~ksessa kuin maan ulkomaankaupan ja taloudel-         voston jäsenelle.
13846: hsen kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuu-
13847: ta 1974 annetun lain 7 §:ssä on säädetty, on
13848:                                               Valtion viljavatasto                                           259
13849: 
13850: 
13851:   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           Valiokunnassa käydyssä keskustelussa todet-
13852:                                                           tiin, että tämäkin valtuutus saattaa olla liian al-
13853:                                                           hainen, sillä nykyiset olosuhteet huomioon ot-
13854: Muutos päiväjärjestykseen                                 taen pitäisi viljaa varastoida huomattavasti enem-
13855:                                                           män, kuin mitä olemme tähän saakka varastoi-
13856:  P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se           neet. Jos olisimme silloin, kun meillä oli ylituo-
13857: muutos, että 1) asia käsitellään viimeisenä.              tantoa rehuviljan osalta, sen varastoineet koti-
13858:                                                           maahan viemättä sitä halpaan hintaan ulos, niin
13859:                                                           tälläkin kenaa meillä olisi rehunhuoltotilanteem-
13860:                                                           me huomattavasti parempi kuin mitä se nyt on ja
13861: 2) Ehdotus laiksi Kuopion korkeakoulusta anne-            samalla olisimme säästäneet arvokasta ulkomaan
13862: tun lain 4 ja 5 §: n muuttamisesta                        valuuttaa muuhun tuontiin.
13863:                                                               Kun kyseessä olevassa, nyt käsiteltävässä laissa
13864:    Esitellään sivitysvaliokunnan mietintö n : o 1 ja      valtuudet ulottuvat vain 150 milj. markkaan,
13865: otetaan ensi mm ä i se en käsittelyyn sii-                niin toivon, että jos me saamme tulevana sato-
13866: nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o     vuotena hyvän viljasadon niin leipäviljan kuin re-
13867: 6, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             huviljankin kohdalla ja jos valtion viljavaraston
13868:                                                           rahat eivät riitä kaiken käytettävissä olevan viljan
13869:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivistys-       ostoon ja varastointiin, niin valtuuksia olisi tästä-
13870: valiokunnan mietintö n: o 1.                              kin lisättävä, sillä kotimaisia varastoja meidän
13871:                                                           maassamme pitäisi kanuttaa etenkin rehuviljan
13872:   Keskustelua ei synny.                                   osalta. Rehuviljavarastoja pitäisi rakentaa myös
13873:                                                           sellaisille rehuviljan alituotantoalueille, missä kar-
13874:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-          jataloustuotanto on runsasta ja rehuja käytetään
13875: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en         enemmän kuin omalla alueella tuotetaan. Tällä
13876: valiokuntaan.                                             toimenpiteellä varmistetaan se, että karjatalous-
13877:                                                           ammatinharjoittajat saavat karjalleen rehua var-
13878:                                                           memmin ja myös kohtuullisella hinnalla. Näitä
13879: 3) Ehdotus laiksi valtion viljavataStosta annetun         samoja varastoja voitaisiin käyttää myös ulkoa
13880: lain muuttamisesta                                        tuotavien valkuaisväkirehujen jakelupisteinä, ja
13881:                                                           siten rehunkäyttäjien kuljetusosuus ja kuljetus-
13882:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        kustannukset tulisivat inhimillisemmiksi, kuin
13883: tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -     mitä ne tällä hetkellä ovat.
13884: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        Rehuviljavarastointia varten olisi tehtävä näin
13885: tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämainitun la-      ollen valtakunnallinen varastojentarvesuunnitel-
13886: kiehdotuksen.                                             ma, joka sen valmistumisen jälkeen olisi kiireelli-
13887:                                                           sesti toteutettava. Tällä toimenpiteellä luodaan
13888:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja                  paremmat edellytykset kotimaisen elintarvike-
13889: metsätalousvaliokunnan mietintö n : o 1.                  huollon turvaamiseksi karjataloustuotteitten osal-
13890:                                                           ta.
13891: 
13892:   Keskustelu :                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sorsa-
13893:                                                           Virolaisen hallitus on nyt jälkikäteen halunnut
13894:    Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Käsi-                 osittain korjata ne hirvittävät virheet, mitkä Suo-
13895: teltävänä oleva hallituksen esitys n: o 8, ehdotus        men maatalouspolitiikassa on tehty, niin että
13896: laiksi valtion viljavarastosta annetun lain muutta-       kansaamme uhkaa nälkä. Hallitus esittää, että
13897: misesta, joka koskee valtion viljavaraston lai-           valtion viljavaraston lainakattoa olisi nostettava
13898: nanottovaltuuksien nostamista 80 milj. markasta           70 milj. markalla. Nykyinen meno elintarvike-
13899: 150 milj. markkaan, käsiteltiin maa- ja metsäta-          asioissa on ollut mitä suurinta typeryyttä järjettö-
13900: lousvaliokunnassa nopeasti. Valiokunta oli yksi-          mine peltojen paketoimisineen ja lehmäntappo-
13901: mielinen siitä, että valtuuksia on syytä lisätä, kos-     linjoineen.
13902: ka rahan arvo on heikentynyt voimakkaasti vuo-               Haluan nyt keskittyä erääseen hyvin tärkeään
13903: den 1970 jälkeen.                                         seikkaan. Vuodesta vuoteen on SMP:n eduskun-
13904: 260                                     Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
13905: 
13906: 
13907: taryhmä esittänyt, että maahamme on saatava              taan, koska Sorsa-Virolaisen hallituksen maata-
13908: (Hälinää. - Puhemies koputtaa.) rehuviljavaras-          loustuholaisen linja puree edelleen ja vain muru-
13909: tot. Nythän on hallitus hoitanut asioita niin, että      silla ja viivytystoiminnalla yritetään peittää kar-
13910: kun maahan on tullut rehua enemmän, se on                meita jälkiä. Mutta lain toisessa käsittelyssä tu-
13911: myyty puoli-ilmaiseksi ulkomaille, ja sitten, kun        lemme esittämään, että katto on nostettava vä-
13912: on ollut rehupulaa, niin jopa kymmenkertaisella          hintään 200 milj. markkaan, jotta myös rehuvil-
13913: hinnalla on ostettu takaisin. Tämä on typerää ul-        javarastokysymys voitaisiin kiireellisesti maassa to-
13914: komaankauppaa, tämä on kansan köyhdyttämis-              teuttaa. Pula-aika on edessä. Työtä myös tarvi-
13915: tä. Samaan aikaan elintarvikepula on aiheuttanut         taan, ja tässä olisi sellaista rakentavaa työtä, joka
13916: ulkomaankaupan vajauksen, niin että jopa yli             on sekä kuluttajien että koko maan ja kansanta-
13917: puolet ulkomaankaupan vajauksesta on johtunut             loutemme edun mukainen. Me emme kestä ul-
13918: välttämättömästä elintarvikkeiden tuonnista.              komaankaupan vajausta, josta puolet on elintar-
13919:     SMP: n eduskuntaryhmä on esittänyt rehuvilja-        vikkeita. Ja tekisi mieli kysyäkin hallitukselta ja
13920: varastoja perustettavaksi maahamme vuodesta               valtiovarainministeriitä: Onko tarkoitus nostaa
13921: vuoteen niin kuluttajien kuin kaikkien edun mu-           myös elintarvikkeiden tuonnista 30 % lisämak-
13922: kaisesti, mutta meille on vain naurettu ja meitä          sua, että leipävarras nousisi oikein kovasti tässä
13923: on pilkattu. Ajatelkaapa nytkin tilannetta. Oli           maassa, vai onko tarkoitus muutoin tässä sotkea
13924: ruotava maissia ja muuta rehua ulkomailta maa-            asioita? Emme voi luottaa hallitukseen, avointa
13925: han. Hallitus on jopa ottanut ennakolta maksut,           valtakirjaa antaa. Yhtenä päivänä otatte kurkusta
13926: mutta sitä maissia ei löydy. Heinäkilo tällä het-         kiinni myös elintarvikkeiden kohdalla. Kyllä lait
13927: kellä maksaa kehitysalueella yli 60 p, ja näin mai-       on tehtävä selviksi. Tämä on kansanvaltainen
13928: don tuotanto tyrehtyy. Voivarastot häviävät ole-          maa eikä mikään siviilijuntan maa.
13929: mattomiin, mutta voita viedään edelleen ulko-
13930: maille 3, 60 mk/kg ja maksetaan vientitukiaista
13931: kansaa köyhdyttäen lähes 15 mk/kg. Kun SMP                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13932: on esittänyt: oma kansa syököön voin, miksi lah-
13933:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
13934: joitamme ulkomaille, ei ole sitä haluttu, mutta
13935: margariiniraaka-ainetta tuodaan ja kansainvälisille       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
13936: frrmoille lahjoitetaan rahaa.                             valiokuntaan.
13937:     Nyt esillä oleva valtion viljavarastaa koskeva la-
13938:  ki ei ruo korjausta rehuviljan varastointikysymyk-
13939:  seen. Katto on liian matala, vaikka keskustapuo-
13940:  lueen kansanedustaja täällä kävi puhumassa ja            4) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomais-
13941:  peittelemässä kepun jälkiä. Perhe- ja pienviljelijät     ten lainojen valtion takauksista
13942:  ovat vihaisia. He eivät kestä tällaista puristusta.
13943:  Kuluttaja alkaa jo nähdä, että nälkä ei ole leikin         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13944:  asia, mutta hallitus harjoittaa vain viihdytystoi-       n: o 5 ja otetaan a i n o aan käsi t te 1y y n sii-
13945:  mintaa. SMP :n eduskuntaryhmän kanta on se,              nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
13946:  että valtion viljavaraston katto, lainoituksen mah-      14, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13947:  dollisuutta on korotettava yli sen, mitä hallitus
13948:  esittää, 150 milj. mk. Ihmettelemme, että maa-
13949:  ja metsätalousvaliokunta on yksimielisesti hyväk-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova-
13950:  synyt tällaisen hallituksen esityksen. Meillä ei ole     rainvaliokunnan mietintö n: o 5.
13951:  siellä esitystä. Kun laki tulee toiseen käsittelyyn,
13952:  on kattoa niin korotettava, että todella voidaan
13953:  oman kansan tuotannolla leipä tässä maassa tur-             Keskustelua ei synny.
13954:  vata. Me emme kestä ulkomaitten rikastuttamis-
13955:  ta. Ei myöskään kuluttaja kestä tätä monopolisoi-          Mietintö hyväksytään.
13956:  tuvaa suurtilalinjaa, joka tappaa perhe- ja pienvil-
13957:  jelijöitä ja tuo nälkää.
13958:     Tässä yhteydessä en voi tehdä ehdotuksia, kos-           Asia on loppuun käsitelty.
13959:  ka kysymyksessä on vasta lain ensimmäinen käsit-
13960:  tely. Turhaa on vedota myös suureen valiokun-
13961:                                                 Tuontitalletus                                            261
13962: 
13963: 
13964:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         jäämän vähentämiseksi, niin kuin tämän kuun
13965: dotuksen mukaisesti                                      11 päivänä annetusta tiedonannosta käy ilmi.
13966:                                                          Pääpaino toteutettavien toimenpiteiden osalta on
13967:    valtiovarainvaliokuntaan                              sellaisissa kotimaisen kysynnän ja tuotannon ra-
13968:                                                          kenteen muutoksissa, joiden avulla ulkomaan-
13969:                                                          kauppa saadaan vähitellen tervehdytetyksi ja kan-
13970:                                                          santalouden tasapainoinen kehitys palautetuksi.
13971: 5) Ehdotuksen laiksi metsäteollisuuden suhdan-           Kuitenkin on katsottu välttämättömäksi ryhtyä
13972: nepidätysten verottamisesta annetun Jain muutta-         myös sellaisiin toimenpiteisiin, jotka vaikuttavat
13973: misesta                                                  välittömästi tuontiin.
13974: 
13975: sisältävä hallituksen esitys n: o 18; ja                    Hallitus tulee toteuttamaan sellaisia vientiä
13976:                                                          edistäviä toimenpiteitä, joilla vientituotannon in-
13977:   talousvaliokuntaan                                     vestointien rahoitusta helpotetaan, vientituotan-
13978:                                                          non tarvitseman työvoiman saanti turvataan ja
13979:                                                          viennin kilpailukykyä parannetaan. Tämä edellyt-
13980:                                                          tää muiden, tässä vaiheessa vähemmän tärkeiksi
13981:                                                          katsottavien investointien rajoittamista. Niinpä
13982: 6) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen           liikenteen, kaupan ja muun palvelutuotannon
13983: oikeudesta annetun Jain muuttamisesta                    samoin kuin eräitä energiatuotannon investointe-
13984:                                                          ja on tuntuvasti rajoitettava. Myös vesiensuoje-
13985: sisältävä hallituksen esitys n: o 19.                    luinvestoinneille asetettuja tavoitteita on pakko
13986:                                                          tarkistaa. Muunkin kotimaisen kysynnän vähen-
13987:                                                          tämiseksi tullaan harjoittamaan erittäin tiukkaa
13988:                                                          finanssipolitiikkaa. Tällöin erityisesti julkisten
13989:                                                          kulutusmenojen kasvua rajoitetaan. Tämä edel-
13990: 7) Ehdotuksen tuontitalletusJaiksi                       lyttää pidättymistä uusia menoja aiheuttavista toi-
13991:                                                          menpiteistä ja jo meneillään olevien uudistus-
13992: sisältävä hallituksen esitys n: o 20 esitellään valio-   hankkeiden tarkistamista. Hallitus ryhtyy myös
13993: kuntaan lähettämistä varten.                             erityisesti toimenpiteisiin energian käytön rajoit-
13994:                                                          tamiseksi. Tässä on hyvällä tahdolla ja järkevillä
13995:   P u h e m ies: Päiväjärjestyksen 7)-9) asia            toimenpiteillä saavutettavissa huomattavia tuonti-
13996: muodostavat tietyn kokonaisuuden. Puhemies-              säästöjä.
13997: neuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin perus-         Nämä mainitsemani toimenpiteet vaikuttavat
13998: tuslakivaliokuntaan. Lähetekeskustelu voitaneen          varsin hitaasti. Sen vuoksi hallitus on katsonut
13999: suorittaa näistä kaikista yhteisesti.                    olevansa pakotettu ryhtymään nimenomaan ulko-
14000:                                                          maisen kehityksen vuoksi sellaisiin ulkomaan-
14001:    Hyväksytään.                                          kauppaan välittömästi kohdistuviin toimenpitei-
14002:                                                          siin, joilla voidaan nopeasti vaikuttaa kauppata-
14003:                                                          seen kehitykseen ja jotka turvaavat maksuval-
14004:    Keskustelu :                                          miuttamme siihen saakka kunnes muut pitem-
14005:                                                          män aikavälin toimenpiteet alkavat vaikuttaa.
14006:    Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n : Herra         Kansainväliset velvoitteet sallivat tiettyjen toi-
14007: puhemies! Vuodenvaihteessa kokonaistaloudelli-           menpiteiden käytön maksutasevaikeuksissa. Hal-
14008: sesta kehityksestä laaditussa ennusteessa kauppa-        litus on katsonut, että tässä vaiheessa ei ole mah-
14009: taseen alijäämäisyyteen kohdistuvaksi paineeksi          dollista eikä tarkoituksenmukaista turvautua
14010: arvioitiin tänä vuonna yli 5 mrd. mk. Näkymät            tuonnin täydelliseen säännöstelyyn, vaan että riit-
14011: ovat kuitenkin kuluneiden kahden kuukauden ai-           tävä vaikutus saadaan aikaan lievemmillä toimen-
14012: kana nopeasti huonontuneet. Tammi-helmikuun              piteillä. Hallitus on pitänyt tarpeellisena ja tar-
14013: tavarakaupan alijäämä oli yhteensä jo 1. 7 mrd.          koituksenmukaisena erityisen tuontitalletusvel-
14014: mk.                                                      vollisuuden voimaansaattamista. Tämä keino on
14015:    Hallitus on katsonut välttämättömäksi ryhtyä          tehokas nimenomaan rahamarkkinoiden ollessa
14016: tiukkoihin toimenpiteisiin ulkomaankaupan ali-           kireät. Hallitus toteaa, että Suomen Pankin har-
14017: 262                                     Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14018: 
14019: 
14020: joittama rahapolitiikka tähtää kotimaisten raha-          mukaan, ei erityismaksua silloin tarvitse ollen-
14021: markkinoiden pitämiseen tiukkoina.                        kaan kantaa. Mutta jos lain voimaansaattaminen
14022:     Tuontitalletusjärjestelmän mukaan, jota koske-        viivästyy yli tullausmääräajan, joka on normaalisti
14023: va lakiesitys on annettu eduskunnalle, maahan-            15 päivää eilisestä lukien, maksu on suoritettava.
14024: tuoja olisi velvollinen suorittamaan tuonnin yh-          Erityismaksu on lopullinen maksu, jota ei palau-
14025: teydessä tavaran arvosta määräprosentin suuruisen         teta.
14026: talletuksen enintään kuuden kuukauden ajaksi.                Erityismaksua ei sovelleta tullilain 90-92
14027: Valtioneuvosto määräisi tullitariffin nimikkeittäin       §: ssä tarkoitettuihin tavaroihin eikä yksityiselle
14028: ne tavarat, joiden osalta tuontitalletusta olisi suo-     henkilölle saapuvun satunnaisiin ei-kaupallisiin
14029: ritettava. Valtioneuvosto voisi määrätä, että tuon~       lähetyksiin, joiden arvo ei ylitä 1 000 markkaa.
14030: titalletusta olisi suoritettava enintääil 36% tava-           Hallitus on myös muuttanut tullitariffilain so-
14031: ran tuontihinnasta. Prosentti voidaan määrätä eri         veltamista koskevaa asetusta siten, että tullihalli-
14032: tavaroille eri suuruiseksi. Virkamiestasolla par-         tus tulee huhtikuun 1 päivän jälkeen myöntä-
14033: haillaan valmistellaan luetteloa niistä tavaroista,       mään eräiden koneiden ja laitteiden tuonnin tul-
14034: joista tuontitalletusta olisi suoritettava, ja halli-     littomuuden edellytyksenä olevat todistukset sii-
14035: tuksen tarkoituksena on myös antaa eduskunnal-            tä, ettei vastaavanlaista tavaraa valmisteta koti-
14036: le tästä tietoja niin pian kuin mahdollista.              maassa. Näiden etuuksien myöntämisedellytyksiä
14037:     Tuontitalletuksen kantaisi tullilaitos tavaran
14038:                                                           on samalla tiukennettu siten, että tullietua ei
14039: tullauksen yhteydessä ja siirtäisi kannetut varat ti-
14040:                                                           myönnetä tavaralle, jos samanlaista, korvaavaa tai
14041: lille Suomen Pankkiin. Talletukselle ei maksettai-
14042:                                                           muutoin vastaavaa tavaraa valmistetaan tehdas-
14043: si korkoa. Maahantuojalla olisi oikeus jo talletus-
14044:                                                           maisesti omassa maassa.
14045: ta suorittaessaan jättää sen palautusta koskeva ha-
14046: kemus, ja tullilaitos palauttaa asianomaiselle kan-          Jotta edellä mainitut toimenpiteet eivät vaikut-
14047: tamaosa talletuksen.                                      taisi yleiseen hintatasoon, hallitus on päättänyt,
14048:     Tämän lisäksi hallitus on määrännyt maan ul-          että kaikki tullitariffinimikkeistöön kuuluvat ta-
14049: komaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-            varat tulevat hinnanvahvistusmenettelyn alaisiksi.
14050: sesta annetun lain nojalla antamansa asetuksen            Siten näiden tavaroiden maaliskuun 11 päivänä
14051: perusteella, että maahan tuotavista tavaroista on         voimassa olleita hintoja ei saa korottaa ilman elin-
14052: suoritettava väliaikaisesti erityismaksu. Tämän           keinohallituksen lupaa.
14053: maksun tarkoituksena on estää ylimääräinen                     Hallitus on samassa yhteydessä antanut edus-
14054: tuontipaine tuontitalletuslain eduskuntakäsitte-           kunnalle esityksen, jonka mukaan tuontitalletus-
14055:  lyn aikana.                                               ta ja siitä aiheutuvia korkomenoja ei ole pidettävä
14056:     Asetuksella säädetty maksu on jo voimassa. Si-         hintasulkulain ja hintavalvontalain tarkoittamina
14057: tä sovelletaan maaliskuun 12 päivästä eli eilisestä        todellisina tuotantokustannuksina. Näitä kustan-
14058: päivästä lähtien eilen tai sen jälkeen maahan              nuksia ei siis otettaisi huomioon elinkeinohalli-
14059: tuotaviin tavaroihin, jotka rullataan tai olisi tul-       tuksessa hinnankorotusanomuksia käsiteltäessä.
14060:  lattava asetuksen voimassaoloaikana. Asetus ei            Kun tämä järjestelmä·joka tapauksessa on tarkoi-
14061:  koske ennen 12 päivää maaliskuuta maahan tuo-             tus pitää voimassa vain määräajan, niin hallitus
14062:  tuja tavaroita siinäkään tapauksessa, ettei niitä         pelkää, että jos nämä kustannukset sdsi ottaa
14063:  vielä ole tullattu. Tällaisia ovat myös tullivaras-       hinnoittelussa huomioon, niin ne jäisivät hintoi-
14064:  toissa ja vapaa-alueilla olevat tavarat. Maksu ei         hin myös sen jälkeen, kun järjestelmästä luovu-
14065:  myös vaikuta maahan tuotavien tavaroiden nor-             taan.
14066:  maaliin kulkuun. Maksun suuruus on 15 % tava-                 Tässä yhteydessä on mainittava, että kansainvä-
14067:  ran tullilaissa tarkoitetusta normaalihinnasta ja         liset sopimuksemme eivät sisällä nimenomaisia
14068:  maksun kantaa tullilaitos tullauksen yhteydessä.          määräyksiä tuontitalletuksesta. Siihen on useissa
14069:     Tämä erityismaksujärjestelmä on näin ollen             maissa viime vuosien aikana turvauduttu monta
14070:  vain varmuustoimenpide. Sitä koskeva asetus ku-           kertaa. Hallitus katsoo, että tämä toimenpide ni-
14071:  motaan välittömästi, kun tuontitalletusjärjestel-         menomaan nykyisessä poikkeuksellisen vaikeassa
14072:  mä on tullut voimaan. Maahantuojalie on tul-              tilanteessa on sallittu. Hallitus huolehtii luonnol-
14073:  lausta siirtämällä mahdollisuus tehdä tuontitalle-        lisesti siitä, että ulkomaankauppaa koskevat toi-
14074:  tuslain mukainen talletus maahantuotavasta tava-          menpiteet eivät ole syrjiviä ja että niitä pidetään
14075:  rasta erityismaksun sijasta. Jos tuontitalletusjärjes-    voimassa vain niin kauan kuin se on välttämätön-
14076:  telmä saadaan voimaan suunnitellun aikataulun             tä.
14077:                                                  Tuontitalletus                                           263
14078: 
14079: 
14080:    Sisäisessä lainsäädännössämme ei ole säännök-            SMP ei vastusta asioiden korjaamista, mutta
14081: siä tuontitalletuksesta. Asia kuuluu näin ollen          me vastustamme sitä, että valtuuksia lisätään niil-
14082: eduskunnan päätettäviin kysymyksiin. Tuontital-          le, jotka ovat ajaneet kansan suohon eivätkä ole
14083: letus on sellainen välittömästi ulkomaankaup-            pystyneet hoitamaan maan taloudellisia asioita.
14084: paan vaikuttava toimenpide, joka olisi voitava              Me emme siis hyväksy tällaisia kaappauslakeja
14085: saattaa voimaan nopeasti ja jota olisi voitava käyt-     pysyviksi; jos on välttämätöntä, määräajaksi kyl-
14086: tää hyvin joustavasti.                                   lä. Me emme luota nykyisiin ministereihin. He
14087:    Herra puhemies! Hallitus toivoo sen perusteel-        ovat vuodesta vuoteen luvanneet, että ulkomaan-
14088: la, mitä olen edellä esittänyt, ottaen huomioon          kaupan vajaus poistetaan, mutta aina on vain pa-
14089: tämän asian käsittelyn poikkeuksellisen kiireelli-       hentunut. Kun eivät vuosi, kaksi sitten pystyneet
14090: syyden, että eduskunta käsittelisi hallituksen sille     korjaamaan, niin miten nyt pystyisivät. Mistä se
14091: nyt antamat lakiesitykset mahdollisimman pikai-          järki olisi heille löytynyt tai mistä se poliittinen
14092: sesti ja hallitus voisi aloittaa toimenpiteensä ulko-    tahto? Vasta umpikuja on pakottanut jälleen löy-
14093: maankauppamme ja maksutaseemme tasapainon                tämään uuden porsaanreiän, mitenkä Suomen
14094: parantamiseksi.                                          kansaa puristetaan.
14095:                                                             Kun tarkastellaan hallituksen esitystä hintaval-
14096:                                                          vontasäännöksistä, niin jälleen on kysymys muru-
14097:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
14098:                                                          sista, joilla yritetään uskotella Suomen kansalle,
14099: myönnettävä, että Sorsa-Virolaisen hallitus on
14100:                                                          että nyt hintavyöry pysähtyy. Hallitus esittää pie-
14101: varsin taitavasti lavastanut ja sokeroinut oman
14102:                                                          nen murusen, sen, että kun 30 %tavaran hinnas-
14103: konkurssijulistuksensa ja Suomen kansalta akordi-
14104:                                                          ta on maksettava Suomen Pankin sulkutilille,
14105: pyynnön. Juuri tästä asiasta on nyt kysymys, ja
14106:                                                          niin, kun siitä ei saa korkoa, tätä koron menetys-
14107: hallitus siis pyytää armoa maksattaakseen omat
14108:                                                          tä ei saa laskea kustannukseksi eli tavaran hinnan
14109: virheensä ja typeryytensä Suomen kansalla, taval-
14110:                                                          korottajaksi. Mutta me muistamme, minkälainen
14111: lisilla ihmisillä.                                       oli vuosi sitten Sorsa-Virolaisen hallituksen hin-
14112:    Kun tarkastelemme esillä olevaa esitystä nime-        ta-asetus. Se suorastaan kehotti ja velvoitti elin-
14113: omaan pakkotuontimaksusta ja myös siihen liit-           keinohallitusta nostamaan hintoja. Sitten julki-
14114: tyvistä muista säännöksistä, niin niistä käy ilmi,       suudessa syytellään elinkeinohallituksen jäsenkir-
14115: että hallitus haluaa lopettaa eduskunnan merki-          javirkamiehiä, jotka edustavat vallassa olevia suu-
14116: tyksen lopullisesti. Perustuslain vastaisesti siirret-   ria puolueita. Kyllä heilläkin on ollut halu korot-
14117: täisiin hallitukselle viimeisetkin valtuudet niin        taa hintoja, mutta perussyy on ollut hinta-asetuk-
14118: kuin kynnyslakien yhteydessä, viimeisetkin edus-         sessa, jossa pakotetaan korottamaan. Koska halli-
14119: kunnan valtuudet, pienelle ministeriklikille. Tä-        tuksen linja on ollut, että kansalla on liian hyvä
14120: män jälkeen eduskunta on vain nyökkylaitos ja            elää, liikaa rahaa ja ostokykyä, on puristettav'a
14121: näennäisdemokraattinen kaunistuskyltti. Jo ny-           sieltä valtion rikastuttamiseksi ja monopolipää-
14122: kyisen lain mukaan kynnyslakien ja valtalain pe-         oman rikastuttamiseksi aina vain enemmän.
14123: rusteella hallituksella on valta säännöstellä tuon-         Kun tarkastelemme hallituksen esitystä, niin
14124: tia maassa, pysäyttää roskatavaran tuonti, määrä-        jälleen hintojen kurissa pitäminen jää hallituksen
14125: tä rajoituksia tuonnille sen mukaan kuin ulko-           tahdon varaan. Se ei ole velvoittava. SMP ei luota
14126: maankaupan tasapaino edellyttää. Mutta hallitus          hallitukseen eikä suuriin puolueisiin. Vuosi sit-
14127: ei ole halunnut käyttää näitä valtuuksia, vaan jäl-      ten jopa julistettiin hintasulku maaliskuussa,
14128: leen on kysymyksessä ovela kaappaussuunnitel-            muistatteko, elokuun loppuun ja joka päivä hin-
14129: ma. BBC-vapaakauppasopimuksen yhteydessä ja              nat vyöryivät, ja hallitus julisti, että on hintasul-
14130: öljykriisin yhteydessä hallitus puristi läpi itsellen-   ku ja kansa nauroi röhönaurua, ellei olisi ollut
14131: sä lakeja, pysyviä lakeja, eduskunnan ja Suomen          kertakaikkiaan rahasta jo pula. Nyt ei edes juliste-
14132: kansan kustannuksella, niin että pieni klikki sai        ta hintasulkua, vaan vain sanotaan, että hallitus
14133: diktatuurivaltuudet. Nyt on kysymyksessä ulko-           voi pitää hintoja kurissa. Tämä hallitus ei niitä
14134: maankaupan vajaus ja umpikuja. Nyt tällä kriisil-        pidä, sen tietää Suomen kansa, jotenka tällainen
14135: lä taas puristetaan uusia valtuuksia, niin että          hintavalvonta-asetuksen pieni murusten muutos
14136: eduskuntaa ei enää käytännössä tarvita. Kun tätä         on vain silmänlumetta ja hämäystä. Hintavyöry
14137: jatketaan, niin kohta ei tarvita vaalejakaan eikä        tulee jatkumaan, kansa tulee köyhtymään, elin-
14138: Suomen kansaa; kansa onkin herroja varten ja             taso tulee alenemaan. Ulkomaan tavaran hinta
14139: kansanedustajat vain myöntymistä vanen.                  nousee ja sen mukana myös kotimaan tavaran
14140: 264                                   Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14141: 
14142: 
14143: hinta, ja se on todella valitettavaa. Kansa on jo vän jälkeen voidaan uudistaa tämä 12 kuukautta
14144: kurkkuaan myöten täynnä nykyisestä menosta.            eli vuosi uudelleen. Me olemme ottaneet jo pe-
14145:    Kun tarkastellaan tätä 30 %: n tuontimaksula- ruslinjakantaa näihin asioihin ja saattaneet kan-
14146: kia, niin siinäkin on varsin mielenkiintoinen pe- tamme julkisuuteen. Mutta kun yleisradio ja leh-
14147: ruslinja. Hallituksen harkintaan jää, kenen tuo- distö pimentää kaikki SMP : n kansaa puolustavat
14148: jan on maksettava 30 % tai 20 tai 10 % tai ei ol- kannanotot, katson jo historian vuoksi välttämät-
14149: lenkaan. Toisin sanoen kansalaiset, yrittäjät, ase- tömäksi eduskunnan pöytäkirjoihin lukea tämän
14150: tetaan mielivallan alaiseksi. Jos on joku firma, jo- meidän eduskuntaryhmän kannan. Se on seuraa-
14151: ka vaikka maksaa suuren puolueen kassaan rahaa va:
14152: pewnistisella linjalla, niin silloin ehkä ei tule          ''SMP: n eduskuntaryhmä toteaa kokouksessaan
14153: 30 %: n maksuvelvoitusta. Näin rappeutetaan ko- 13. 3. 1975 seuraavaa: Sorsa-Virolaisen hallitus
14154: ko julkista elämää. Hämärä raha siellä kulkee ja on hoitanut maamme asiat retuperälle, mutta sa-
14155: pyörii. Eduskunnalta viedään valtuudet pois.           maa taloudellista virhelinjaa vain tehostetaan. Ul-
14156:     Ei, kyllä laissa täytyy selvästi olla määräykset,  komaankaupan vajausta käytetään tällä kertaa hy-
14157: mikä rasitus on kunkin kohdalla, että keinottelu väksi kansan elintason entistä enemmän pysyvästi
14158: ei pääse jatkumaan, ja jokainen tietää, mikä on alentamiseksi. Kansalaisilla on muka vieläkin lii-
14159: hänen velvollisuutensa! Tämä on SMP: n järkky- kaa rahaa ja liikaa ostokykyä. Tästä muka johtu-
14160: mätön kanta, ja me tulemme näitten lakien yksi- vat taloudelliset vaikeutemme eivätkä monopoli-
14161: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään tässäkin pääoman ja valtion rikastuttamisesta kansan kus-
14162: suhteessa välttämättömät korjaukset. Emme tule tannuksella. Jopa terveydenhoito ja nuorten kou-
14163: viivyttämään asian käsittelyä, vaikka olemme va- lutus pannaan kärsimään valtaklikin virheistä. Sa-
14164: kuutettuja, että hallituksen toimenpiteet eivät ma suurten suosiminen käy myös ilmi tavaroiden
14165: ole parhaita mahdollisia. Hallitus on sallinut ul- 30 %: n ylimääräisessä tuontimaksussa, joka väis-
14166: komaankaupan vajauksen ja pulan tulla jo ylettö- tämättä käynnistää uuden hintavyöryn. Pienem-
14167: män pitkälle. Nyt vasta, kun seinä on ollut edes- mät yritykset pudotetaan armotta pois tuonnista,
14168: sä, on ryhdytty toimenpiteisiin ja ryhdytty toi- ja samalla monopolisoituminen poistaa kilpailun.
14169: menpiteisiin sillä tavalla, että se köyhdyttää kan- Ja kun sitten uusi hintavyöry on kansan ja pien-
14170: saa, alentaa elintasoa, mutta rikastuttaa valtiota säästäjien vahingoksi jälleen toteutettu, niin hyö-
14171: ja hallituksen suosiossa olevaa monopolipää- tyvät suuret saavat kaikki rahansa takaisin. Täl-
14172: omaa, suuryrityksiä.                                   laista riistotalouspolitiikkaa ei SMP: n eduskunta-
14173:     Täällä herra valtiovarainministeri suorastaan ris- ryhmä hyväksy."
14174:  ti kätensä suuryritysten puolesta. Juuri kuulim-          Otan kumoamattomia todisteita viime vuoden
14175: me, mitenkä on annettava lisää etuja suurvienti- tapahtumista. Hallitus katsoi, että vielä on eräitä
14176:  teollisuudelle, jotta se ei vain joutuisi hieman piirejä, jotka ovat saaneet liikaa rahaa. Heiltä on
14177: voittojansa pienentämään. Mitään ei puhuttu ta- se kiskottava pois. Näin hallitus päätti suurteolli-
14178:  vallisesta ihmisestä, mikä lisärasitus on hänen nis- suudelle, puunjalostusteollisuudelle, 300 milj.
14179:  kassaan. Ei suurvientiteollisuus meitä umpikujas- markan vientimaksun, vaikka tiesi, että pula on
14180:  ta pelasta; sitäkin tarvitaan. Ydin on kansan os- edessä. Mutta tästä ei ollutkaan kysymys, vaan sii-
14181:  tokyvyssä ja kansan omatoimisuudessa. SMP: llä tä, että näin suurpuunjalostusteollisuus pääsi pu-
14182:  on täysin päinvastainen kanta kuin hallituksella.      ristamaan kenttää, painamaan kantohintaa alas-
14183:  Me olemme sitä mieltä, että kansalaisilla on liian päin, metsätyömiehen ansiota jarruttamaan ja
14184:  vähän rahaa ja liian vähän ostokykyä. Kun kansa- myös puristamaan autoilija-pienyrittäjää, joka
14185:  laisilla on ostokykyä, raha liikkuu, on työtä, ei kuljettaa puutavaraa. Näin täll;i 300 milj. mar-
14186:  myöskään tule pula-aikaa, on kehirystä. Kun kalla SMP: n laskelmien m<.~kaan suurpuunjalos-
14187:  kansalaisilla on ostokykyä, ei ole ruokatavaraa lii- tusteollisuus viime vuonna ansaitsi yli 1 000 milj.
14188:  kaa, ei ole tehdastuotteita liikaa, ei myöskään mk ja se oli kansalta pois. Sitten kun tämä oli ta-
14189:  palveluelinkeinoa. Näin alhaalta päin on asiaa pahtunut, alettiin vielä antaa anteeksi tätä 300
14190:  korjattava eikä kurkusta kiinni -politiikalla, jota milj. markan pidätystä. Nytkin lisämenoarviossa
14191:  nykyinen hallitus harjoittaa.                          hallitus palauttaa suurpuunjalostusteollisuudelle
14192:     SMP: n eduskuntaryhmä on jo tänään ottanut heti, ei tarvitse edes maksaa, 60 milj. mk; jako-
14193:  periaatekantaa näihin hallituksen hätäesityksiin,      ko 300 milj. mk maksetaan muutaman kuukau-
14194:  joissa esityksissä puhutaan näennäisesti 12 kuu- den päästä takaisin. Näin tempulla hyötyivät suu-
14195:  kauden ajasta, mutta laki on pysyvä ja aina päi- ret. Käytettiin taas hallituksen mahtivoimaa ja
14196:                                                 Tuontitalletus                                             265
14197: 
14198: 
14199: eduskunnan nöyryyttä. Nyt on kysymyksessä sa-            ajankohtaa ei ole tietenkään osattu täsmällisesti
14200: ma asia uusissa vaatteissa. Tuontitavaroitten hin-       ennustaa. Tiedettiin vain, että pää tulee väistä-
14201: nasta on valtion sulkutilille pantava 30 % eli kol-      mättä jo varsin pian vetäjän käteen. Tässä yhtey-
14202: mannes suunnilleen. Näin tavaran myyjät vaati-           dessä voineo todeta, että kokoomuksen eduskun-
14203: vat ja painavat läpi hinnankorotuksia, jotka mak-        taryhmä viime viikolla suunnitellessaan välikysy-
14204: saa Suomen kansa, ja kotimainen tavara seuraa            myksen jättämistä jätti tietoisesti, päinvastoin
14205: mukana. Kun tämä kansan riistäminen on saatu             kuin mitä julkisuudessa olevat lähinnä sosialide-
14206: toteutetuksi, sitten palauttaa hallitus taas näille      mokraattisen lehdistön lausunnot ovat väittä-
14207: takaisin joka pennin. Sama temppu uudelleen.             neet, kysymyksen maksutaseesta pois välikysy-
14208: Eiköhän Suomen kansa jo vähitellen ala oppia             myksestä, koska oli jo tällöin täysin selvää, että
14209: näitten herrojen silmänkääntötemppuja?                   hallituksen on tultava nopeasti ja välittömillä
14210:    SMP on vuodesta vuoteen esittänyt rakentavan          eduskuntaesityksillä ulos pyrkimään.
14211: linjansa talouspolitiikan perusvirheidea korjaami-          Oli nimittäin jo täysin selvää oikeastaan tam-
14212: seksi, jotka vievät meidät aina vain syvemmälle          mikuun kauppatilaston lukujen valmistuttua, et-
14213: suohon. Meidän asemamme ei parane siitä, että            tä pitemmälle ei voida tähänastista talouspolitiik-
14214: kansaa köyhdytetään ja puristetaan ja valtio rikas-      kaa jatkaa. Osoittihan tammikuun kauppatilasto-
14215: tuu ja suuri raha rikastuu. Me lähdemme aivan            jen alijäämä jo 700 milj. markan lukemia. Halli-
14216: muusta edistyksellisestä linjasta, alhaalta, tavalli-    tus ei kuitenkaan vielä tuolloinkaan halunnut us-
14217: sesta ihmisestä. Rehellisestä työstä kunnollinen         koa edes tähän, vaan vaadittiin vielä helmikuun
14218: palkka ja ansio paljon parempi kuin nyt. Myös            jättimäinen 1 000 milj. markan suuruinen vaje.
14219: perhe- ja pienviljelijälle sellainen tuottajahinta,      Vuoden kahden ensimmäisen kuukauden aikana
14220: että ei tule elintarvikepulaa. Valtion riistoverot       on siis ulkomaankauppamme vajaus ollut jo
14221: pois, silloin ei kuluttajahinta nouse. Näin kivijal-     suunnilleen yhtä suuri kuin vuoden 1973 tai sitä
14222: ka kuntoon. Kansalla ostokykyä ja yrittämisen            edeltäneiden vuosien vajaukset koko vuoden aika-
14223: halua ja työn halua, kun myös riistoverot, ylive-        na. On merkillistä, että tilanteen on meillä ulko-
14224: rot poistetaan. Sieltä tulee korjaus, sieltä tulee       maankaupan ja ulkomaisen maksukykymme kan-
14225: uusi nousu, eikä pulapolitiikan kurkusta kiinni          nalta annettu kehittyä jatkuvasti näin huonoon
14226: -linjalla, jota Sorsa-Virolaisen hallitus käyttää        suuntaan, vaikka kauppamme vajauspulma on
14227: hyväkseen työmieheltä ja pienviljelijältä saamaan-       ollut jokaisen nähtävissä jo asiallisesti ottaen vii-
14228: sa tukea vaaleissa nyt toteuttaa. Linjamme on siis       me kymmenluvun loppupuolelta alkaen.
14229: täydellinen muutoksen linja, pienomistuksen,                 Vuonna 1967 toimeenpannun devalvaation jäl-
14230: vapaan Suomen hyväksi, kansan puolesta, mutta            keen puhuttiin vakavassa sävyssä siitä, miten
14231: siksi meitä pelätään ja vihataan ja myös meidän          vientimme määrää oli tulevina vuosina pyrittävä
14232: linjamme pimennetään Suomen kansalta (Ed.                lisäämään suurin piirtein 7 %: lla vuodessa, jotta
14233: Kortesalmi: Petturit pois eduskunnasta!).                kykenisimme maksamaan laskumme ulkomaille
14234:                                                          ja välttämään liiallista velkaantumista. Ehkäpä
14235:    Ed. Holkeri: Herra puhemies! Viime viikon             tässä olisikin onnistuttu, jos olisi ollut hallituspo-
14236: perjantaina erästä merkkipäivää viettänyt hallitus       litiikassa toisenlainen komento. Valitettavasti
14237: tuli viime tiistaina istuneeksi 918 päivää. Näin         olemme saaneet ristiksemme vasemmistovoittoi-
14238: monta päivää on hallitus tarvinnut päästäkseen           set, lähinnä kansanrintamasävytteiset hallitukset.
14239: selvyyteen siitä, mihin sen politiikka on ollut joh-     Vuoden 1967 deva~vaation ja sen jälkeisen nousu-
14240: tamassa, ja näin monta päivää se on tarvinnut us-        kauden pyörteissä kyseiset hallitukset unohtivat
14241: koakseen vähitellen niitä varoituksen sanoja, joita      koko viennin kehittämistarpeen. Sen sijaan halli-
14242: lukuisissa eri yhteyksissä tähän mennessä hallituk-      tukset ovat keksineet inflaation ja tuloverotuksen
14243: sen synnystä lähtien on esitetty. Tämän johdosta         progression suomat mahdollisuudet leveään elä-
14244: viime tiistai tulee varmaan olemaan ikimuistetta-        miseen valtion taloudessa. Veroilla ja erilaisilla
14245: va päivä talouspoliittisen toiminnan historiassa.        suhdanne- ym. muilla maksuilla on imetty varoja
14246: Se kertoo omalta osaltaan myöhemmin tuleville,           kansalaisilta ja yksityisiltä yrityksiltä suhteetto-
14247: millaisiin tuhoisiin seurauksiin lyhytnäköinen le-       masti paisuvien julkisten menojen rahoittamisek-
14248: veä eläminen ja talouspolitiikka johtavat. Kelle-        si, vaikka niitä olisi kaivattu mitä kipeimmin
14249: kään asioita seuraavalle ihmiselle ei ole yllätys kui-   paitsi verorasituksen alentamiseen myös viennin
14250: tenkaan, että näin on käynyt. Tätä on osattu jo          vahvistamiseen ja lisäämiseen.
14251: pitkään odottaa. Vain lopullisen umpikujan                   Lisäksi on todettava, että tulopolitiikka, joka
14252:  31   11/75
14253: 266                                    Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14254: 
14255: 
14256:   näyttelee aivan keskeistä osaa rahanarvon ja kil-      etukäteen opposition kanssa. Haluan näin julki-
14257:  pailukyvyn kehityksessä, jätettiin hallituksen toi-     sesti väärinkäsitysten välttämiseksi mainita, että
14258:  mesta miltei tyystin etujärjestöjen solmimien kes-      hän ei ole neuvotellut tästä asiasta ainakaan ko-
14259:   kitettyjen sopimusten varaan eivätkä nuo sopi-         koomuksen kanssa (Ed. Konesalmi: Eikä
14260:  mukset suinkaan ole kaikki olleet luonteeltaan          SMP: n!). Siksi ei kokoomus myöskään ole saanut
14261:  sellaisia, että ne olisivat omiaan enempää vakaut-      riittävää selvitystä hallituksen nyt eduskunnalle
14262:  tamaan kuin vahvistamaankaan talouselämääm-             jättämien esitysten yksityiskohdista eikä näin ol-
14263:  me. Inflaatiota on koeteltu peitellä halpahintai-       len voi tässä yhteydessä ottaa niihin lopullista
14264:  sesti subventoimalla ja säännöstelyllä.                 kantaa, vaan kannanmääritys tulee tapahtumaan
14265:      Kokoomuksen eduskuntaryhmä on, kuten                eduskuntakäsittelyn yhteydessä esiin tulevien sel-
14266:  eduskunnan lahjomattomat pöytäkirjat voivat             vitysten pohjalta. Kuitenkin kokoomus lähtee sii-
14267:  kenoa, tässä salissa lukuisia kenoja vuosikaudet        tä, että maa on saatettu tilanteeseen, jossa poik-
14268:  jatkuvasti varoittanut tämän politiikan seurauk-        keukselliset toimenpiteet on katsottava välttämät-
14269:  sista. Tuoreimmat esimerkit voisi poimia esimer-        tömiksi ja poikkeuksellisista toimenpiteistä pu-
14270:  kiksi viime syksyn budjettikeskustelun yhteydes-        huttaessa niihin on käytävä välittömästi. Näin ol-
14271:  tä, jolloin kehotimme inflaation torjumiseksi ja        len kansallinen kokoomus pitää täällä tapahtuvan
14272:  vaihtotaseen vajauksen supistamiseksi hallitusta        eduskuntakäsittelyn joutuisuutta ja kiireellisyyttä
14273:  turvautumaan paitsi tiukkaan rahapolitiikkaan           erittäin tärkeänä. Omalta osaltamme tulemme
14274:  myös tiukkaan pidättyvyyteen valtion menoissa,         pyrkimään eduskuntakäsittelyssä siihen, ettei eri-
14275:  jotta kysynnän liiallinen kasvu saataisiin kuriin.     tyisesti lakia tuontitalletuksista täällä missään
14276:  Niin ikään tämän vuoden alussa varoitimme tulo-        suhteessa viivyteltäisi. Tarpeettoman viivytyksen
14277:  ja menoarvion loppukäsittelyn yhteydessä halli-        välttämiseksi olisi tähdellistä, että eduskunnan
14278:  tusta uudelleen hälyttäen samalla uusien lasku-        perustuslakivaliokunta saisi tämän esityksen välit-
14279:  suhdanteiden uhasta ja totesimme lisäksi, että jos     tömästi jo tänään tutkittavakseen ja että eduskun-
14280:  vientimme suhdanteiden heikkenemisen vuoksi            nan perustuslakivaliokunnalle hallituksen toimes-
14281:  pettää, tulemme olemaan todella pahasti pulas-         ta annettavissa selvityksissä selvitettäisiin, jos täs-
14282:  sa. Katsoimme silloin kuitenkin, että meillä oli       mälliset, ehdottoman tarkat yksityiskohdat vielä
14283:  vielä tuossa tilanteessa mahdollisuuksia saattaa       hallitukselta puuttuvat, kuitenkin niin pitkälle
14284:  asiamme jotenkuten järjestykseen, jos olisimme         kuin olisi mahdollista yleiset periaatteet lain so-
14285: ryhtyneet välittömästi tiukkoihin toimenpiteisiin       veltamisesta, jolloin erityisesti olisi varmistettava,
14286: inflaatiota ja vaihtotasevajauksia vastaan. Tavoit-     ettei tarkoitetulla toimenpiteellä aikaansaada tuo-
14287: teena oli samalla ennalta ehkäisevä varautuminen        tannolliselle toiminnalle, siis erityisesti viennille,
14288: uusiin laskusuhdanteisiin ja myös työttömyyteen.        vaikeuksia.
14289: Jokin aika sitten kokoomus on esittänyt uudel-              Ellei perustuslakivaliokunnan nopean käsitte-
14290: leen yksityiskohtaisen ohjelman taloudellisten          lyn yhteydessä pystytä riittävästi yksilöimään niitä
14291: pulmien selvittämiseksi. Tällainen puhe, joka on        tuotekohtaisia nimikkeistöjä, jotka hallituksen tä-
14292: lukuisia kenoja todistettu, on kuitenkin niin           mänkaltaisessa yhteydessä on valmistettava, olisi
14293: kuin tiedämme kaikunut kuuroille korville, aina-        nämä luettelot saatettava eduskunnan tai edus-
14294: kin silloin, kun hallitus on ollut kysymyksessä.        kuntaryhmien tietoon ennen kuin lain lopullises-
14295: Hallitus ei ole joko omahyväisyyttään tai muutoin       ta kohtalosta kolmannessa käsittelyssä päätetään.
14296: uskonut varoituksiin, niin kuin ei muuten vali-         Nämä kokoomuksen eduskuntaryhmän kohtuul-
14297: tettavasti merkittävä osa tämän maan tiedotusväli-      liseksi katsomat menettelytapaa koskevat kysy-
14298: neistäkään.                                             mykset ovat kuitenkin menettelytavan osalta kes-
14299:    Tarvittiin kaksi perättäistä shakkia. Ja- sitten     keisiä.
14300: hallitus joutuikin jo toimimaan suorastaan panii-           Toisaalta on syytä kiinnittää huomiota myös
14301: kin vallassa. Lehdistössä on dramaattisia kuvauk-       erääseen periaatteelliseen kohtaan, josta pyydän
14302: sia siitä, miten jotkut hallituksen jäsenet pitivät     saada esittää herra valtiovarainministerille vastat-
14303: salaista istuntoa myöhään illalla ja miten muille       tavaksi, mikäli mahdollista, kysymyksen jo tämän
14304: ministereille kerrotaan asiasta vasta yötunteina,       keskustelun yhteydessä.
14305: kun päätös oli käytännöllisesti katsoen tehty (Ed.          Herra valtiovarainministeri lienee joutunut
14306: V. Vennamo: Sänkykamaripolitiikkaa!).                   käytettävissä olevan ajan lyhyyden johdosta tilan-
14307:    Lehdistölle antamassaan haastattelussa on pää-       teeseen, jossa hallitus on hänenkin myötävaiku-
14308: ministeri Sorsa maininnut neuvotelleensa asiasta        tuksellaan esittänyt lakia tuontitalletuksista sää-
14309:                                                  Tuontitalletus                                             267
14310: 
14311: 
14312: dettäväksi pysyväksi. Kuitenkin pysyvän lain sää-         ne tietysti pyrkivät ottamaan myös lainoja, ja tätä
14313: täminen tällaisessa eräänlaisessa hätätilanteessa         tietä kireys leviää edelleen kaikkialle.
14314: olisi tilanteen väärinkäyttämistä kokonaan toisen-            Miten tuntuvaksi tämä rahankireys muodos-
14315: laisten tarkoitusten hyväksi eli lähinnä poliittis-       tuu, riippuu tietenkin siitä, missä laajuudessa ja
14316: ten, ideologisten syiden hyväksi. Kun kysymyk-            kuinka suurina tuontitalletuksia ryhdytään kerää-
14317: sessä on ajankohtaisen ongelman hoitaminen,               mään, sekä siitä, miten tiukkaa rahapolitiikkaa
14318: olisin tiedustellut herra valtiovarainministeriltä,       muutoin noudatetaan. Mutta jos tässä suhteessa
14319: näkeekö hän, kuten olisi edellytettävä, että kan-         mennään kohtuuttomuuksiin, seuraukset voivat
14320: sallisiin talkoisiin ryhdyttäessä myös talkoitten         muodostua hyvinkin kohtalokkaiksi. Onhan vii-
14321: kestoaika määritettäisiin, toisin sanoen, että laki       me aikoina ilmennyt kiistattomasti, että kansain-
14322: tuontitalletuksista säädettäisiin määräaikaiseksi,        välinen laskusuhdanne tulee jatkumaan vielä ensi
14323: koska kuten kokoomuksen eduskuntaryhmä ha-                vuoteen ja että myös me olemme joutuneet tai
14324: luaa omalla menettelyllään tämän lain käsittelyssä        vähintäänkin joutumassa sen uhriksi. Kokoo-
14325: osoittaa, poikkeuslakeja poikkeuksellisten olosuh-        muksen eduskuntaryhmä tuleekin huolellisesti
14326: teitten yhteydessä on eduskunnassa hyvinkin no-           tutustumaan hallituksen esitysten yksityiskohtiin
14327: peasti saatavissa, jos niihin aihetta ilmenee.            erityisesti tuontimaksun suuruutta ja kohteita
14328:      Esittämäni kysymys herra valtiovarainministe-        koskeviita osilta, ja kuten olen todennut, määri-
14329: rille on keskeisen tärkeä sen suhtautumistavan            tämme lopullisen kantamme vasta tämän yksityis-
14330: määrittämiseksi, jonka kokoomuksen eduskunta-             kohtaisen tarkastelun jälkeen.
14331: ryhmä täällä eduskunnassa tulee myöhemmin yk-                 Aivan erityistä huomiota olisikin kiinnitettävä
14332:  sityiskohtaisessa käsittelyssä ottamaan.                 yleisesti ottaen siihen, että tuontitalletuksilla ei
14333:                                                           kohtuuttomasti ja epäoikeudenmukaisesti rasitet-
14334:      Hallituksen esitysten tähänastisessa lyhykäisessä    taisi joitakin yksityisiä aloja toisten kustannuksel-
14335: tarkastelussa on toki tullut ilmi kysymyksiä, jotka
14336:                                                            la ja että ennen kaikkea sillä ei vaikeuteta vienti-
14337:  eivät vastaa kokoomuksen piirissä vallitsevia käsi-
14338:                                                            tuotantoa tai tuonnin kanssa kilpailevaa kotimais-
14339:  tyksiä. Emme voi esim. yhtyä hallituksen kan-
14340:                                                           ta tuotantoa.
14341:  taan, että tuontitalletusten johdosta otettujen lai-         Tuontitalletusjärjestelmään liittyvän hintaval-
14342:  nojen korkoja ei saisi lukea kustannuksiksi. Halli-
14343:                                                           vonnan julistaessaan hallitus olisi myös saanut va-
14344:  tus on perustellut kantaansa sillä, että talletus pa-     listaa hieman paremmin kansalaisia tämän val-
14345:  lautetaan takaisin. Mutta toisaalta hallitus vaatii      vonnan todellisesta luonteesta. Mehän tiedäm-
14346:  pysyviä valtuuksia tl;l~n~italletusten. m~~ise~­          me, että se ei tule jatkuvasti koskemaan kaikkia
14347:  si. Järjestelmästä votst stten tulla ptt~äatkat~en Ja     tuotteita, kuten useimmat ihmiset lienevät josta-
14348:   korkotappio samoin. Paitsi että laki tuonutalle-         kin syystä kuvitelleet, vaan ainoastaan niitä, jois-
14349:   tuksista säädetään määräaikaiseksi, on vähintään-        ta tullaan perimään tuontitalletuksia ja niiden-
14350:   kin kohtuullista, että tuojille korvataan erikseen       kään osalta hintavalvonta ei kaiketi merkitse sitä,
14351:   mainitsemani korkotappio esim. talletusten pa-           etteivätkö viranomaiset olisi pakotettuja korotta-
14352:   lautusten yhteydessä.                                    maan niiden tuotteiden hintoja, joiden kustan-
14353:      Kun rahamarkkinat ovat tunnetulla tavalla ki-         nusten voidaan todella osoittaa nousseen. Mieles-
14354:   reät ja viime päivinä jatkuvasti edelleenkin kiristy-    tämme meidän olisi myös varauduttava siihen
14355:   neet, moni varmaan kuvittelee, että esim. tuon-         mahdollisuuteen, että tilapäiseksi tarkoitettu vä-
14356:   titukkuliikkeet ja muut tuojat joutuisivat itse          liaikainen erityismaksu eli tuontivero voi toivotta-
14357:   kantamaan taakan koko tuontitalletuksesta, min-          vasti lyhykäisestä voirnassaolostaan huolimatta
14358:   kä vuoksi tuontitalletuksella ei näiden käsitysten       muodostua joillekin aloille kaikesta huolimatta
14359:   mukaan olisi"laajempia vaikutuksia. Tämä on tie-         kohtuuttomaksi joko pakollisen tuontitarpeen
14360:   tenkin harhakäsitys, jolle ei kannata mitään ra-         vuoksi tai sen johdosta, että lain käsittely täällä
14361:   kentaa. Kun tuojien rahoitus joutuu kireälle, ne         jostakin syystä saattaisi viivästyä, mitä luonnolli-
14362:   pyrkivät lyhentämään omien saatavieosa maksuai-          sestikaan kukaan rauhallista taloudellista kehitys-
14363:    kaa ja pidentämään omien velkojensa maksuaikaa          tä tavoitteleva ei toivo. Mutta tällaisissa tapauksis-
14364:    niin ikään. Jo nyt ovat tuontiliikkeiden ja mui-        sa tuojille olisi myönnettävä tätä ajatellen oikeus
14365:    den liikkeiden laskujen karhuajat näyttäneet ole-       saada tuontivero tai eräissä tapauksissa mahdolli-
14366:    van liikkeellä. Niin ikään ne pyrkivät tyhjentä-        sesti osa siitä anomuksesta takaisin.
14367:    mään tilinsä pankeista, kiirehtivät saatavieosa pe-        Tuontitalletusmaksujen osalta haluamme ko-
14368:    rintää ja hidastavat omia maksujansa. Sen lisäksi       rostaa vielä näkökohtaa, että ne olisi määrättävä
14369: 268                                     Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14370: 
14371: 
14372: mikäli mahdollista siten, että mikään maa ei saisi        oikein tuntuvasti, huolimatta niistä näennäisesti
14373: aihetta syyttää meitä omien tuotteittensa diskri-         järjestelmään liittyneistä uudistuksista, jotka tääl-
14374: minoinnista toisen kustannuksella. Tämä periaa-           lä eduskunnassa ovat äskettäin olleet esillä.
14375: te on luonnollisesti läpikäyvänä meidän kansain-              Meitä ihmetyttää, ettei verojärjestelmäämme,
14376: välisissä sopimuksissammekin, joita luonnollisesti        vaikka se muodostaa erään vientiä ja investointeja
14377: meidän tulee noudattaa ja edellyttää noudatetta-          pahasti rasittavan tekijän, ole tehokkaasti, huo-
14378: vaksi.                                                    mattavasti tehokkaammin kuin mitä on tapahtu-
14379:    Tuontitalletuksista on käytetty sanontaa, joi-         nut tai mitä edes hallitus on antanut ymmärtää,
14380: den mukaan ne edustavat vain väliaikaista toi-            lähdetty uudistamaan. Jos hallitus on nyt julkista-
14381: menpidettä. Sen jälkeen kun kuusi kuukautta on            millaan talouspoliittisilla käsityksillä todella tosis-
14382: kulunut ja talletusvarat alkavat virrata takaisin,        saan, sen on silloin lähdettävä siitä, että verotus
14383: järjestelmä menettää suurimman osan tehostaan.            vaikuttaa monin tavoin tulonsaajien työ- ja yrittä-
14384: Siitä muodostuu vain rahankiertomylly. Jos halu-          mishaluun, säästämiseen, yritysten investointi-
14385: taan säilyttää tehokkaana tällainen systeemi, olisi       mahdollisuuksiin, tuotantokustannuksiin jne.
14386: tietysti silloin talletusprosentteja nostettava ajoit-    Tämän johdosta verotusta onkin uudistettava
14387: tain, ja tämä taas puolestaan, niin kuin jokainen         niin, että sillä edistetään asetettujen taloudellis-
14388: helposti havaitsee, johtaisi järjettömyyteen. Täs-        ten päämäärien saavuttamista. Näiden päämää-
14389: täkään syystä emme voi olla ihmettelemättä sitä,          rien kannalta tarjoaisi esirn. painopisteen siirtä-
14390: että hallitus on toivottavasti epähuomiossa aiko-         minen verotuksessa välilliseen verotukseen monia
14391: nut pyytää tältä osin pysyvät valtuudet.                  etuja. Lisäksi hallituksen olisi aihetta täydentää
14392:    Pääosiltaan hallituksen toimenpiteet noudatte-         ohjelmaansa myös raaka-aineiden säästöihin pyr-
14393: levat näköjään niitä linjoja, joita kokoomus on           kivin tukitoimenpitein sekä edistää jätteiden hy-
14394:                                                           väksikäyttöä.
14395: suositellut, nimittäin toimenpiteitä viennin edis-
14396: tämiseksi ja kilpailukyvyn vahvistamiseksi, säästö-           Kokoomus haluaa tässä yhteydessä myös tode-
14397: jen aikaansaamiseksi energiankäytössä sekä ennen          ta, että hallituksen lupaukset julkisten menojen
14398: kaikkea supistuksia julkisissa kulutus- ja sijoitus-      supistamisesta ovat kovin hataralla pohjalla, kun
14399: menoissa. Tarkoitan hallituksen julkistamaa oh-           niistä ei ole pystytty mitään yksityiskohtaista esit-
14400: jelmaa muilta osin. Valitettavasti vain hallituksen       tämään. Äskettäisen tuloratkaisun yhteydessä
14401: suunnitelmat näiltä osin näyttävät toistaiseksi ole-      tehdyt päätökset subventioidea mittavista lisäyk-
14402: van paremminkin vain julistuksenomaisia ja                sistä sekä esitys valtion investointirahaston perus-
14403: luonteeltaan enemmänkin periaatteellisia. Näiltä          tamisesta ynnä valtion omien yhtiöiden osake-
14404: osin kaivataankin pikaisesti yksityiskohtaisia ja         pääomien korotuksista ym. antavat aivan päinvas-
14405: selviä ohjelmia ja ennen kaikkea päätöksiä. Vasta         taisen kuvan hallituksen säästäväisyyspyrkimyksis-
14406: silloin on mahdollista todeta, mikä tulee olemaan         tä.
14407:                                                               Säästämisen edistäruistoimenpiteet ovat myös-
14408: niiden käytännöllinen merkitys.                           kin jääneet kovin rajoitetuiksi, vain talletustilejä
14409:    Erityisen keskeistä osaa kokoomuksen käsityk-          koskeviksi korko- ym. 11säyksiksi. Sen sijaan esim.
14410: sen mukaan näyttelee hallituksen ilmoittamissa            asuntosäästäjät on jätetty inflaation armoille,
14411: talouspolitiikkansa yleisiinjoissa kohta, jossa edel-     vaikka juuri he ovat kärsineet siitä eniten. Niin
14412: lytetään valtion kulutusmenojen supistamista ja           ikään osakesäästämisen edistäminen on tyystin
14413: vähemmän kiireellisten investointien ajallista siir-      laiminlyöty. Kokoomus esittääkin, että myös osa-
14414: tämistä. Haluamme tässä yhteydessä huomaut-               kesäästämistä ryhdyttäisiin tukemaan tuntuvin
14415: taa, että valtion käytettävissä olevat varat ovat vii-    verotuksellisin toimenpitein.
14416: me aikoina paisuneet harvinaisen runsaiksi. Val-              Olemme parhaillaan yleisesti vallitsevien käsi-
14417: tion kassatulot ovat vuodesta 1971 tähän vuoteen          tysten ja ennusteitten mukaan ajautumassa lasku-
14418: nousseet noin kaksinkertaisiksi. Valtion verotulot        kauteen ja sen mukanaan tuomaan mahdollisesti
14419: yksistään olivat vuonna 1971 10.4 mrd. mk ja              huomattavaankin työttömyyteen. Tältä kannalta
14420: niiden arvioidaan kuluvana vuonna olevan 21               on järkyttävää, että nyt joudumme tähänastisen
14421: mrd. mk. Samaan aikaan myös kuntien verotulot             hallituksen talouspolitiikan vuoksi turvautumaan
14422: ovat kasvaneet kaksinkertaisiksi. Kun kansantuot-         toimenpiteisiin, jotka vain osittain voivat tuoda
14423: teen kasvu tänä aikana jää verojankasvun alapuo-          tilanteeseen helpotusta ja joilla huonosti toteutet-
14424: lelle eli noin 1. 9-kertaiseksi, on bruttoverorasitus     tuna saattaa olla myös vaikeuksia lisäävä vaikutus.
14425: tällä hetkellä suurempi kuin neljä vuotta sitten,         Hallitus on tosin luvannut pitää huolta työttö-
14426:                                                 Tuontitalletus                                            269
14427: 
14428: 
14429: mistä ja muista vaikeuksiin joutuvista, mikä on-         litus asetti välittömästi tehtyään tiistai-iltana tä-
14430: kin aivan oikein, mutta silloin me emme voi vält-        hän ohjelmaan kuuluvat ratkaisut virkamiestyö-
14431: tää sitä mahdollisuutta, että samalla myös vaihto-       tyhmän yhdessä talouselämän kanssa valmistele-
14432: taseen parannusohjelmakin joutuu osittain puoli-         maan luetteloa, mitä tässä tarkoitetaan, ja halli-
14433: tehoiseksi. Emme vielä ole suinkaan selvittäneet         tus luonnollisesti on valmis antamaan eduskun-
14434: vaikeuksia.                                              nalle ja nimenomaan sen perustuslakivaliokun-
14435:    Eräät etujärjestöt näyttävät olevan julkisissa        nalle kaiken sen tiedon, joka tässä on saatavissa.
14436: kannanotoissaan, eräät jopa hyvinkin tyytyväisiä            Minä ymmärrän hyvin, että ed. Holkeri erään
14437: hallituksen hätäohjelman. Mahdollisesti ne kat-          suuren oppositiopuolueen puheenjohtajana mie-
14438: sovat, kuten varmaan monet kansalaisetkin ereh-          lellään kaivelee menneitä ja esittää arvostelua hal-
14439: tyvät arvioimaan, että ohjelma ja sen mukaiset           litusta vastaan. Minä en tässä yhteydessä lähde
14440: toimenpiteet eivät tulisi lainkaan koskemaan hei-        polemiikkiin, mutta kuunnellessani ed. Holkerin
14441: tä itseään. Tämä on, jos tässä tilanteessa vedetään      puheenvuoroa, jossa hän sanoi, että hallituksen
14442: oikeita johtopäätöksiä, suuri erehdys. Uskon, et-        ohjelma on aika sekava, minusta ed. Holkerin
14443: tä jo aivan lähiviikkoina ja -kuukausina melkein         puheenvuoro myöskin luvalla sanoen oli aika se-
14444: kaikki saavat muodossa tai toisessa todeta nytkin        kava.
14445: esitetyn ohjelman ikävätkin vaikutukset. Rohke-
14446: nen ennustaa, että ensi syksynä kaikilla alkaa olla         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vanhuk-
14447: jo hyvin konkreettinen ja ikävä tuntuma siihen,          set heräävät yleensä varhain. Nykyinen vanhuu-
14448: mihin on jouduttu ja miten vähän on tilannetta           den heikkoutta poteva hallitus on kuitenkin he-
14449: tälläkään ohjelmalla pystytty parantamaan.               rännyt vasta illan hämärtyessä. Hallitus on vasta
14450:    Lopuksi totean, herra puhemies, valittaen, et-        nyt huomannut sen, mistä perustuslaillistenkin
14451: tä tätä puheenvuoroa hallituksen kritisoiiDiseksi        taholta on varoitettu, että maamme on jo kauan
14452: ei olisi tarvinnut käyttää, jos tämän puheen,uo-         nopeata vauhtia ollut kulkeutumassa kohti vai-
14453: ron sisältämät monet näkökohdat olisivat aikai-          keaa talouskriisiä. Hallitus on passiivisuudenaan
14454: semmin tulleet hallituksen piirissä huomioon ote-        suuressa määrin myötävaikuttanut siihen, että
14455: tuiksi. Tehtyä ei kuitenkaan saa tekemättömäksi,         maksutaseongelmat ovat päässeet kehittymään
14456: ja meidän on nyt yritettävä muotoilla hallituksen        niin huonoiksi, että alijäämä on jo samaa luokkaa
14457: meille jättämät esitykset täällä eduskunnassa sel-       kuin Yhdistyneessä Kuningaskunnassa. Siellä
14458: laiseen muotoon, että lisävahinkoja ei niiden            ovat sekä hallituksen että opposition edustajat
14459: pohjalta enää pääse tapahtumaan, ja tässä suh-           puhuneet maansa vaikeimmasta rauhanaikaisesta
14460: teessa herra valtiovarainministeri voi luottaa ko-       kriisistä. Mutta meillä on kuultu hallituspuoluei-
14461: koomuksen eduskuntatyhmän tukeen.                        den taholta vain opposition arvostelua vähättele-
14462:                                                          viä lausuntoja. Hallitus on muka hallinnut tilan-•
14463:    Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n: Herra      teen ja ymmärtänyt, mitä se valtiovallalta on
14464: puhemies! Ed. Holkeri esitti puheenvuorossaan            edellyttänyt. Sen jälkeen kun kolme päivää sitten
14465: eräitä kysymyksiä. Nimenomaan hän tiedusteli,            kuultiin tämän vuoden kahden ensimmäisen
14466: miten hallitus suhtautuu siihen kokoomuksen              kuukauden kauppataseen vajeen olevan 1. 7 mrd.
14467: eduskuntatyhmän taholta esitettyyn toivomuk-             mk, tyhtyi hallitus vihdoin viimein valmistele-
14468: seen, että laki tuontitalletuksista olisi määräaikai-    maan kriisiohjelmaansa.
14469: nen. Samaan seikkaanhan kiinnitti puheenvuo-                Edessämme ovat nyt hallituksen esitykset tuon-
14470: rossaan huomiota myös ed. V. Vennamo.                    titalletuslaiksi ja laiksi poikkeuksesta hintavalvon-
14471:    Tämän lakiesityksen varmistajana luonnollisesti       talainsäädäntöön sekä liitteeksi tarkoitettu, pari
14472: olen velvollinen keskustelemaan tästä asiasta la-        päivää sitten annettu asetus tuonnin yhteydessä
14473: kiesityksen eduskuntakäsittelyn yhteydessä nime-         kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta.
14474: nomaan oppositiopuolueitten kanssa ja luonnolli-            Hallitus on myös julkisuudessa selostanut
14475: sesti saatan myös nämä toivomukset koko halli-           suunnittelemiaan toimenpiteitä kriisin torjumi-
14476: tuksen tietoon.                                          seksi. Etusijalla näiden suunnitelmien joukossa
14477:    Tässä puheenvuorossa myöskin esitettiin toivo-        ovat nähdäkseni toimenpiteet, jos niitä nyt esite-
14478: mus, että hallitus saattaisi jo silloin, kun asiaa kä-   tään, tuotannon ja viennin elvyttämiseksi sekä
14479: sitellään perustuslakivaliokunnassa, eduskunnan          julkisten menojen kasvun rajoittamiseksi.
14480: tietoon sen suunnitelman, minkä mukaan halli-               Perustuslaillinen kansanpuolue toteaa, että nyt
14481: tuksella on tarkoitus koota tuontitalletuksia. Hal-      eduskuntakäsittelyyn joutuneet hallituksen esi-
14482: 270                                  Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14483: 
14484: 
14485: tykset eivät poista niitä syitä, joista maksutaseon- teleminen ja monet muut suuret hankkeet olisi
14486: gelmamme pääasiallisesti ovat johtuneet. Nyt kai- pantava jäihin. Onko hallitus valmis antamaan
14487: vataan ennen kaikkea myönteisiä toimenpiteitä ja nyt lupauksen eduskunnalle siitä, että se todella-
14488: erityisesti kokonaan uutta veropolitiikkaa, joka kin toteuttaa näitä valtion menoja supistavia toi-
14489: suosii pääomanmuodostusta ja palkitsee työnte- menpiteitä?
14490: koa ja yritteliäisyyttä.                                Perustuslaillisen eduskuntaryhmän puolesta il-
14491:    Hallituksen lukemattomista lupauksista ja moitan meidän suostumuksemme tähän hallituk-
14492: muutamista lakien pikkukorjauksista huolimatta sen esittämään lainsäädäntöön olevan kiinni siitä,
14493: verotus on jatkuvasti kiristynyt, säästäjien asema että hallitus esittää eduskunnalle selvän suunni-
14494: on käynyt yhä turvattomammaksi sekä pienten ja telman niistä supistuksista valtion menoihin, jot-
14495: keskisuurten yritysten toimintaedellytykset vai- ka se aikoo toteuttaa ja myös kohtuulliset takeet
14496: keutuneet. Sosiaalimaksujen noustua yli 40 %: n siitä, että hallituspuolueet ovat yksimielisesti tä-
14497: maksetuista palkoista tilanne on suomalaisen män supistusohjelman takana.
14498: teollisuuden kilpailukykyä ajatellen kohta kestä-        On kuitenkin aihetta epäillä, että hallitus ei
14499: mätön.                                                kenties pysty täyttämään sanaansa. Tänään on
14500:    Kansalaisten huolestuneisuus on kasvamassa.        julkisuuteen kantautunut tietoja siitä, että ope-
14501: Inflaatio eteni tammikuussa 2. 7 %, joka ennakoi tusministeri Sundqvist ei ole valmis suostumaan
14502: 20 %: n vuosivauhtia inflaatiolle tämän vuoden peruskoulu-uudistuksen aikataulun muuttami-
14503: aikana. Valuuttavaranto on pienempi kuin ehkä seen. Jos tämä ministeri Sundqvistin kanta on
14504: koskaan aikaisemmin. Hallitus on istunut kaikes- myös suurimman hallituspuolueen kanta, ei tä-
14505: ta tästä huolimatta kädet ristissä. Valtion menoja mä lupaa hyvää. Joka tapauksessa on selvää, että
14506: on harva se päivä lisätty. Kansalaisia on rauhoi- toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä erittäin vaikean
14507: tettu puolitotuuksilla ja sellaisilla puheilla, joita maksutaseongelman pikaiseksi ratkaisemiseksi.
14508: ei saa täällä eduskunnassa oikealla nimellä nimit- Perustuslaillinen eduskuntaryhmä on varmaankin
14509: tää. Hallituksen nyt kansalaisille tarjoama shokki- valmis asialliseen ja erittäinkin nopeaan käsitte-
14510: hoito sisältää suuren riskin. Toimenpiteiden ei lyyn eduskunnassa, kunhan hallitus täyttää tä-
14511: olisi tarvinnut olla näin ankaria, jos hallitus olisi män lupauksen, joka siis liittyy valtion menojen
14512: aikaisemmin ymmärtänyt, mitä tilanne siltä edel- supistamiseen.
14513: lytti. Tulopoliittisen neuvotteluratkaisun syntyes-      On kuitenkin hämmästyttävää, että perustusla-
14514: sä ei tiedetty tästä hallituksen kriisiohjelmasta.    kivaliokunta ei ole valmis heti ryhtymään näiden
14515: Nyt on olemassa vaara, että hallitus tällä ohje1- esitysten käsittelyyn, vaikka ne on tuotu ylimää-
14516: mallaan suorastaan rikkoo tulopoliittista neuvot- räiseen eduskunnan istuntoon. Onko tarkoitus
14517: teluratkaisua. On käsittämätöntä, miten hallitus nyt viivyttää asian käsittelemistä? Muistutan, että
14518: on voinut lähteä siitä, että hintasulun toteudut- eduskunnan perustuslakivaliokunta muutama
14519: tua voitaisiin maksaa jopa 20 %: n palkankorotuk- vuosi sitten istui läpi yön, silloin kun se käsitteli
14520: sia ja vieläpä siitä yli meneviäkin. Kykenevätkö poikkeusvaalilakia, vaikka silloin oli toista vuotta
14521: pienet ja keskisuuret yritykset selviytymään ras- aikaa tämän lakiehdotuksen käsittelyyn. Silloin
14522: kaasta lisätaakasta, jota tuontimaksu ja tuonti- eduskunta kokoontui jopa sunnuntaina käsittele-
14523: talletukset merkitsevät?                              mään tätä lakiehdotusta. Eikö nyt herra valtiova-
14524:    Tyydytyksellä on kuitenkin todettava, ettei hal- rainministerin mielestä asia ole huomattavasti kii-
14525: litus ole esittänyt määrällisiä tuontirajoituksia, reellisempi, kun kysymys on maksutaseongelmas-
14526: joita mm. ruotsalaisen kansanpuolueen taholta ta?
14527: esitettiin viime syksyn aikana.                         Hallituksen esityksessä eduskunnalle tuontital-
14528:    Valtion menojen supistamista on nyt ennakoi- letuslaiksi sanotaan perusteluissa: 'Hallituksen
14529: tu, viimeksi herra valtiovarainministerin edus- mielestä tilanne on kehittynyt suurelta osirl ulko-
14530: kunnassa juuri pitämässä puheessa. On annettu puolisista tekijöistä ja muissa maissa harjoitetusta
14531: ymmärtää, että peruskoulu-uudistuksen aikatau- talouspolitiikasta johtuen sellaiseksi, että on vält-
14532: lua aiotaan hidastaa. Kansanterveyslairlsäädän- tämätöntä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin maan
14533: töön on myös aikomus, mikäli hallitus pitää sa- maksutaseen turvaamiseksi." Ihmeelliseltä tun-
14534: nansa, tehdä muutoksia. Monet muutkiri suuret tuu, että hallitus syyttää kokonaan ulkopuolisia
14535: hankkeet olisi syytä siirtää, kuten ELSA-radan ra- tekijöitä näistä vaikeuksista, joihin olemme jou-
14536: kentaminen, Yleisradion uuden toimitalon ra- tuneet suureksi osaksi hallituspuolueiden kehnon
14537: kentaminen, Nesteen uuden jalostamon suunnit- talouspolitiikan johdosta. Jos hallitus ei ole val-
14538:                                                  Tuontitalletus                                             271
14539: 
14540: 
14541: mis taoaan edes tunnustamaan yhtään syntla,               että seuraukset hallituksen ja hallituspuolueiden
14542: niin miten me voimme odottaa sen tekevän pa-              leväperäisestä asiain hoidosta ja ei-sosialistisen
14543: rannusta. Mitenkä voidaan odottaa kääntymistä             eduskuntaenemmistön tarjoaman voiman käyttä-
14544: hallitukselta, joka yrittää eduskunnalle ja kansa-        mättä jättämisestä ovat selvinneet.
14545: laisille uskotella, että tämä nykyinen kriisimme,            Pyydän vielä herra valtiovarainministeriä tämän
14546: jota kohti olemme olleet kulkeutumassa jo mo-             istunnon aikana vastaamaan kysymykseen, joka
14547: nen vuoden ajan, on johtunut kokonaan ulko-               koskee lupausta vähentää julkisten menojen kas-
14548: puolisista tekijöistä.                                    vua. Kysyn siis konkreettisesti: Onko hallituksel-
14549:    Tietysti hallitus, joka on lisännyt kohtuutto-         la selvää suunnitelmaa ~iitä, miten julkisten me-
14550: masti julkisia menoja vuodesta toiseen, kantaa            nojen kasvua aiotaan rajoittaa ja aikooko hallitus
14551: raskaan vastuun tilanteesta, joka nyt olisi ratkais-      esittää tämän suunnitelman _s:duskunnalle ennen
14552: tava ennen kaikkea siten, että !opetamme yli va-          kuin eduskunnan lopullmen päätös näiden esi-
14553: rojen elämisen. Se edellyttää ennen kaikkea val-          tysten johdosta tehdään?
14554: tiovallalta toimenpiteitä. Kansalaiset tuntevat jo
14555: nyt, miten erittäin kohtuuttomia hintojen koro-               Ed. H. West e r 1u n d: Herr talman! Herra
14556: tukset ja verojen kohtuuttomat korotukset ovat.            puhemies! Den ekonomiska utvecklingen och
14557: Tässä tilanteessa voidaan hallitukselta vaatia no-         den centrala faktorn i densamma, handelsbalan-
14558: peita toimenpiteitä varsinkin välittömän verotuk-         sens allt större och växande underskott, har redan
14559: sen keventämiseksi. Perustuslaillinen kansanpuo-           under en längre tid framstått som en svårartad
14560: lue on ensimmäisenä ehdottanut, että jokainen             växtvärk, som med det snaraste måste fås stop-
14561: luonnollinen veronmaksaja saisi vähentää viiden-           pad.
14562: neksen maksuunpannuista veroistaan. Katosta                   Att vår utländska skuldbörda under fjolåret
14563: voidaan tietenkin keskustella. Mutta hallituksen          steg med inte mindre än 50 procent tili närmare
14564: esittämät ja eduskunnan hyväksymät toimenpi-               13 miljarder och till större delen just beroende av
14565: teet tietävät jatkuvasti vetutaakan lisäämistä.            den ofördelaktiga handelsbalansen är i och för sig
14566:     Mitä näiden lakiehdotuksien yksityiskohtiin tu-        en skrämmande utveckling, som talar för sig
14567: lee, voin tässä vaiheessa rajoittua esittämään edus-      själv. Underskottet för innevarande års två första
14568: kuntaryhmämme kantana, että tuontitalletuslaki            månader påvisar nya toppnoteringar och utgör en
14569: ja hintavalvontalainsäädäntöön tehtävä poikkeus-          påminnelse om behovet av skyndsamma och
14570: laki olisi säädettävä väliaikaisiksi eli yksivuotisiksi    effektiva ingrepp. Knappast någon har kunnat
14571: laeiksi. Olisi myös vakavasti harkittava sellaista        undgå att observera detta faktum och därmed
14572: muutosta, että valtioneuvosto voi määrätä tuonti-         även behovet av åtgärder.
14573: talletusta suoritettavaksi kerrallaan enintään vain           I det här sammanhanget bör väl särskilt under-
14574: kuuden kuukauden aikana. Olisi myös harkittava            strykas, att det inte minst gäller det forum, som
14575: tuontitalletusprosentin alentamista hallituksen           trots allt har det yttersta politiska ansvaret för den
14576:  ehdottomasta 30 %: sta, joka on erittäin kohtuu-         fortsatta ekonomiska utvecklingen, d. v.s. rege-
14577: ton. Tuontitalletukselle ei hallituksen esityksen         ringspartierna, som för närvarande delar rege-
14578: mukaan suoritettaisi korkoa. Tämäkin säännös la-          ringsansvaret och självfallet regeringen som
14579:  kiehdotuksessa tuntuu erittäin kohtuuttomalta.           sådan. Problemet har väl närmast legat i svårighe-
14580: Valiokuntavaiheessa olisi tämäntapaisia muutok-           ten i att finna en gemensam handlingslinje, som
14581:  sia vakavasti harkittava ja myös harkittava muu-         gör minst ont. Oberoende av vilka åtgärder som
14582:  toksia hallituksen esitykseen laiksi poikkeuksista       än vidtas för uppnå<;ndet av en förändring i den
14583:  hintavalvontalainsäädäntöön. On vaikeata ym-             våldsamt snedvridna handelsbalansen kan man
14584:  märtää, miten hallitus on voinut lähteä lähes eh-        ingaluoda påräkna förståelse från alla håll. Om
14585:  dottomasta hintasulusta aikana, jolloin juuri            -även de flesta inser, att åtgärder i en eller annan
14586:  palkkojen erittäin tuntuvista korotuksista on pää-       form är ofrånkomliga, föreligger olikartade upp-
14587:  tetty.                                                   fattningar i bedömning av vad som borde göras.
14588:     Herra puhemies! Lopuksi totean, että lähikuu-         Det enklaste receptet, som under alla förhållan-
14589:  kausien aikana tullee ilmenemään, voiko nykyi-           den måste beaktas, är att exportförutsättningarna
14590:  nen hallitus selviytyä tehtävistään vai joutuuko se      på allt sätt måste stimuleras. Detta sakförhål-
14591:  eroamaan. Eduskunnan hajoitusta ja uusia vaale-          lande bör även observeras i samband med faststäl-
14592:  ja ei ole puoluetaktillisista syistä aihetta kiirehtiä    landet av depositionsprocenten så, att inte bland
14593:  niin kauan kuin on edes jonkinlaisia toiveita siitä,      annat exportindustrins konkurrensförmåga för-
14594: 272                                      Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14595: 
14596: 
14597: svagas. I detta avseende bör tvättom vår expon              kilpailukyky ei heikkenisi. Tässä suhteeessa on
14598: under denna svåra period genom möjligast effek-             päinvastoin syytä helpottaa vientiämme mahdolli-
14599: tiva åtgärder på allt sätt underlättas. Att dock            simman tarmokkain toimenpitein. Ei kuitenkaan
14600: enbatt förlita sig på åtgärder, som är ägnade att           riitä, että luotetaan yksinomaan sellaisiin toimen-
14601: förbättra våra expottförutsättningar utan att även          piteisiin, jotka parantavat vientiedellytyksiämme,
14602: samtidigt beakta impottsektorn är i dagens läge             vaan samalla on huomioitava tuontimme. Tämä
14603: under inga förhållanden tillräckligt. Detta främst          siitä syystä, että ulkomaiset markkinat maailmas-
14604: beroende på att den utländska marknaden på                  sa vallitsevien matalasuhdanteiden vuoksi juuri
14605: grund av den allmänna världsomfattande lågkon-              nyt ovat vientisuhteessa vaikeasti hoidettavissa.
14606: junkturen just nu är synnerligen svårskött i                Nyt tarvitaan toimenpiteitä, jotka vaikuttavat he-
14607: exporthänseende. Det som nu i detta första skede            ti, ja tässä suhteessa hallitus on epäilemättä osu-
14608: krävs är ingrepp, som verkar omedelbart, och i              nut oikein oikeaan.
14609: detta avseende har regeringen otvivelaktigt träffat             Tärkeimmän vientisektorimme, ts. puunjalos-
14610: rätt. En vikande eller försämrad marknad för vår            tusteollisuuden, huonontuneet markkinat arvioi-
14611: viktigaste expottsektor, d. v. s. träförädlingsindus-       daan yksistään tämän vuoden aikana antavan
14612: trin, beräknas enbart den under innevarande år              1. 5-3 mrd. mk vähemmän vientituloja verrat-
14613: ge 1. 5-3 miljarder mark mindre jämfött med                 taessa niitä viimevuotisiin, ellei nykyinen tilanne
14614: senaste år, såvida det nuvarande läget inte snabbt          nopeasti parane, mikä ei näytä todennäköiseltä.
14615: förändras till det bättre, vilket inte synes vara san-          ~i ole päilystäkään siitä, että hallituksen talou-
14616: nolikt.                                                     dellista vakauttamisehdotusta on pidettävä kuta-
14617:     Taloudellinen kehitys ja sen keskeinen tekijä           kuinkin hyväksyttävänä ajateltaessa tilanteen va-
14618:  kauppataseen yhä suurempi alijäämä ovat jo pi-             kavuutta. Mutta kysymys on siitä, riittääkö tämä.
14619: temmän aikaa osoittaneet vaikeanlaatuista kasvu-            Jotta meidän ei myöhemmässä vaiheessa olisi pak-
14620: särkyä, joka mahdollisimman nopeasti olisi pa-              ko ryhtyä suoranaisiin tuontisupistuksiin, on syy-
14621: rannettava. On sinänsä pelottavaa, että ulkomai-            tä huomioida myös muut taloudelliset ehdot.
14622: nen velkataakkamme viime vuoden aikana lisään-              Tiukka luotonanto muodostaa tietenkin huomat~
14623: tyi 50 %:lla lähes 13 mrd. markkaan, mikä suu-              tavan täydennyksen tuontitalletukselle. Mutta ki-
14624: rimmaksi osaksi johtui juuri epäedullisesta kaup-           ristynyt luotonanto kohdistuu jo nyt sellaisiin sek-
14625: pataseesta. Kuluvan vuoden kahden ensimmäisen               toreihin, joilla ei ole mitään tekemistä kauppata-
14626: kuukauden alijäämä osoittaa huippulukemia ja                seen kanssa. Suomen Pankin on syytä nopeasti
14627: on muistuttamassa nopeista ja tehokkaista toi-              uudelleen punnita esim. asuntolainojen kiristy-
14628:  menpiteistä. Keneltäkään ei varmaan tämä tosi-             neitä ehtoja sekä niitä luottoja, jotka liittyvät ko-
14629:  asia ole jäänyt huomaamatta.                               timaisen tuotannon ja siten myös työllisyyden
14630:     Tässä yhteydessä on paikallaan erityisesti allevii- ·   turvaamiseen. Jo nyt olisi yhä enemmän paikal-
14631: vata sitä seikkaa, että tämä koskee etenkin sitä            laan, jopa välttämätöntä, että valtion menoja
14632: foorumia, joka kaikesta huolimatta kantaa poliit-            harkittaisiin uudelleen lähivuosien aikana. On
14633: tisen vastuun taloudellisesta kehityksestä tulevai-         selvää, että paljon keskustelua aiheuttanut ELSA-
14634: suudessa, tai toisin sanoen hallituspuolueita, jot-         suunnitelma ja itäinen rannikkorautatie koko-
14635: ka tällä hetkellä jakavat hallitusvastuun, ja näin           naan olisi poistettava päiväjärjestyksestä, etenkin
14636: ollen tietenkin hallitusta kokonaisuudessaan.                kun ajatellaan, ettei näillä suunnitelmilla ole mi-
14637: Pulmana on kai lähinnä ollut yhteisen toiminta-              tään tekemistä suoranaisen tuotannon ylläpitämi-
14638: linjan löytäminen, joka koskisi vähiten.                     sen kanssa, puhumattakaan muista syistä, joihin
14639:     Ei voi odottaa, että kaikki tahot suhtautuisivat        voidaan viitata näiden suunnitelmien ollessa kysy-
14640: ymmärtämyksellä niihin toimenpiteisiin, joihin               myksessä. Tämän lisäksi on luultavasti tarpeen
14641: ryhdytään, jotta vinoon kauppataseeseemme saa-               uudelleen ohjelmoida aikaisemmin päätettyjä me-
14642: taisiin muutos, olivat nämä toimenpiteet minkä-              nomomentteja, ja hallituksen tulisi lähinnä har-
14643: laiset tahansa. Vaikkakin useimmat oivaltavat, et-           kita, millä aloilla olisi syytä kiirehtiä hitaammin.
14644: tä jonkinlaiset toimenpiteet ovat välttämättömät,
14645: niin niiden laadusta ollaan eri mieltä. Joka ta-               Hallituksen esitys 0-30 %: n tuontitalletuspa-
14646: pauksessa on otettava huomioon, että vientiedel-            koksi oikein laaditun talletusluettelon mukaan
14647: lytyksiä on piristettävä, mutta tämä yksistään ei           näyttää tällä hetkellä täysin oikeutetulta, ja ruot-
14648: riitä. Tämä seikka tulee ottaa huomioon talletus-           salainen eduskuntaryhmä edellyttää·, että esitys
14649: prosenttia määrättäessä, jotta vientiteollisuuden           käsitellään ja hyväksytään nopeasti.
14650:                                                 Tuontitalletus                                           273
14651: 
14652: 
14653:     Att regeringens ekonomiska stabiliseringsför- on ollut, että edustajat ja ryhmät saavat tilaisuu-
14654: slag ändå måste betraktas som relativt acceptabelt den ennakkoon tutustua hallituksen esityksiin en-
14655: med tanke på situationens allvarliga karaktär nen niiden valiokuntaan lähettämistä varten,
14656: rådet det inget tvivel om, men frågan är om edellytän että näidenkin esillä olevien lakiesitys-
14657: åtgärderna räcker till. Såvida vi inte i ett senare ten lähettäminen valiokuntaan tapahtuisi huomi-
14658: skede skall tvingas till direkta imponinskränk- sessa eduskunnan täysistunnossa, ja näin myöskin
14659: ningar i form av påbjudna regleringar, krävs även sovittiin puhemiesneuvostossa näiden asioiden ol-
14660: att övriga centrala ekonomiska betingelser obser- lessa siellä esillä.
14661: veras. En stram kreditgivning utgör givervis ett         Herra puhemies! Ehdotan, että hallituksen esi-
14662: väsentligt komplement till den föreslagna tykset, päiväjärjestyksen 7), 8) ja 9) asia, jätettäi-
14663: importdepositionen, men kreditillstramningen siin pöydälle eduskunnan huomiseen täysistun-
14664: synes redan nu träffa sådana sektorer, som ingen- toon.
14665: ting har att göra med handelsbalansen i fråga.
14666: Det är skäl för Finlands Bank att skyndsamt om-          E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kos-
14667: pröva bland annat de alltför skärpta villkoren, då ka asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-
14668: det gäller beviljande av bostadslån, ävensom de liokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotao seu-
14669: krediter som ansluter sig tili den inhemska pro- raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
14670: duktionens och därmed även sysselsättningens non ajasta.
14671: tryggande. Redan nu synes det även vara alltmera
14672: angeläget, för att inte säga ett nödvändigt tvång,       Ed. Vain i o: Herra puhemies! On tietenkin
14673:  med en omprövning av statens utgifter under de paikallaan, että tällainen asia pannaan pöydälle,
14674:  närmaste åren. Att den planetade utvidgningen koska kysymys on näinkin suuresta ja kauaskan-
14675:  av järnvägsnätet, såsom det mycket omdebatte- toisesta asiasta ja kukaan edustaja ei ole saanut
14676:  rade ELSA-projektet i likhet med Östra kustbanan riittävän tarkkaa selvää siitä, mitä tosiaan nämä
14677:  helt borde avföras från dagordningen säger sig · asiat pitävät sisällään.
14678:  självt, inte minst med tanke på a~t dessa . . .         Kuitenkin olisi erittäin tärkeää, että nämä asiat
14679:  (Min. Tarjanne: Det gör det nog mte!) Jo, herr myöskin, kaikki kolme, tutkittaisiin valtiovarain-
14680:  minister, det gör det! . . . inte minst med tanke valiokunnassa, koska kysymyshän on pelkästään
14681:  på, att dessa projekt ingenting har med den ja melkein täysin taloudellisista kysymyksistä. Sik-
14682:  direkta produktionens upprätthållande att göra, si, herra puhemies, tulenkin esittämään, että
14683:  för att inte tala om övriga synpunkter, som kan asiat lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan tut-
14684:  anföras gentemot projekten i övrigt. Uppbyggna- kittavaksi.
14685:  den av nästa års budget kräver även därför särskilt
14686:  beaktande iden meningen att utgifts- och tillväxt-      Ensimmäinen                  varapuhemies:
14687:  ramarna måste göras ytterst strama.                    Huomautan ed. Vainiolle, että nyt on kysymys
14688:      Därutöver blir det troligen nödvändigt med en vain pöydällepanon ajasta.
14689:  viss omprogrammering av tidigare beslutade
14690:  utgiftsmoment och för regeringen gäller det när-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
14691:  mast att överväga, inom vilka sektorer det synes neeksi.
14692:  mest angeläget att vidta de här åtgärderna.
14693:      Det föreliggande regeringsförslaget om infö-        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-
14694:  rande av ett högst 30-procentigt impottdeposi- kustelussa on ed. Aitio ehdottanut, että 7)-9)
14695:  tionstvång enligt en i rätt angelägenhetsordning asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomt.nna
14696:  uppgjord depositionslista synes under nuvarande pidettävään istuntoon.
14697:  svåra ekonomiska förhållanden vara en fullt berät-
14698:  tigad åtgärd och svenska riksdagsgruppen förut-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14699:  sätter för sin del, att propositionen behandlas och
14700:  godkännes i skyndsam ordning.                           E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun
14701:                                                         muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
14702:      Ed. A i t i o: Herra puhemies! Kolme tuntia nee ed. Aition ehdotuksen.
14703:   sitten edustajille jaettiin hallituksen kolme esitys-
14704:   tä, joista ennakkoon ei neuvoteltu opposition          Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e huomi~een IS-
14705:   kanssa. Kun yleisenä tapana täällä eduskunnassa tuntoon.
14706:  35   11/75
14707: 274                                       Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14708: 
14709: 
14710: 8) Ehdotuksen laiksi poikkeuksesta hintavalvon-             kaan tie- ja vesirakennuslaitoksesta päätettäisiin
14711: talainsäädäntöön                                            lain asteisella säädöksellä sen asemesta, että tie- ja
14712:                                                             vesirakennushallitus ja sen alainen piirihallinto
14713: sisältävä hallituksen esitys n: o 21 esitellään ja          on aikaisemmin määritelty asetuksella ja muilla
14714: pannaan edellisen asian käsittelyn yhteydessä               alemman asteisilla säädöksillä. On katsottava, et-
14715: tehdyn päätöksen mukaisesti p ö y d ä ll e huomi-           tä esillä oleva esitys laiksi niin suuresta organisaa-
14716: seen istuntoon.                                             tiosta kuin tie- ja vesirakennuslaitoksesta on tär-
14717:                                                             keä ja laki tulee voida säätää.
14718:                                                                 Kun tätä lakiesitystä eduskunnassa on käsitel-
14719: 9) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin               ty, on ollut eduskunnan keskuudessa epätietoi-
14720: yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-          suutta siitä, olisiko tässä laissa määrättävä myös
14721: susta                                                        tie- ja vesirakennuslaitoksen organisaatiosta siltä
14722:                                                              osin, onko TVH: n osastot otettava lakiesitykseen
14723: esitellään ja p a n n aan 7) asian käsittelyn yhtey-         mukaan vai ei, vai olisiko sen asemesta, että osas-
14724: dessä tehdyn päätöksen mukaisesti p ö y d ä ll e             tojen olemassaolemisesta säädetään lailla, mene-
14725: huomiseen istuntoon.                                         teltävä niin kuin hallitus katsoo, että niistä pääte-
14726:                                                              tään asetuksella. Kun hallitus esittää, että osasto-
14727:                                                              jen perustamisesta päätettäisiin asetuksella, kat-
14728:                                                              son, että tältä osin hallituksen esitys on täysin oi-
14729:                                                              keaan osunut. Mitä tulee tie- ja vesirakennuslai-
14730: 1) Ehdotus laiksi rie- ja vesirakennuslaitoksesta            toksen toimintaa määrääviin säännöksiin ja yleen-
14731:                                                              sä tähän lakiin ja säännöstöön, tulisi nähdäkseni
14732:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 1             sanonnan olla mahdollisimman väljä, jotta laitos
14733: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä    voisi toimia tehokkaasti jatkuvasti muuttuvissa
14734: liikennevaliokunnan mietinnössä n: o 3 (1974                 oloissa, jonkalaisissa tie- ja vesirakennuslaitos jou-
14735: vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            tuu toimimaan. Niinkuin tiedämme, säännösten
14736: n:o 118 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-           muuttaminen on kovin hidas prosessi yleensä.
14737: kiehdotuksen.                                                Näin ollen ei laissa tulisi olla mainintaa laitoksen
14738:                                                              organisaation vaatimista yksiköistä ja elimistä,
14739:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-        minkä takia tämä puitelaki hyvin täyttää tehtä-
14740: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö              vänsä.
14741: n: o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja              Edelleen on eduskunnan piirissä ollut epätie-
14742: sen päätyttyä ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-             toisuutta siitä, olisiko tie- ja vesirakennuslaitosta
14743: kohtaiseen käsittelyyn.                                      tarkoittavassa laissa säädettävä siitä, että tässä lai-
14744:                                                              toksessa on olemassa erillinen osasto siltojen
14745:                                                              suunnittelemiseksi, rakentamiseksi ja näitten hoi-
14746:   Yleiskeskustelu :                                          tamista varten vai ei. Kun suuressa valiokunnassa
14747:                                                              sen tietoon saatettiin asetus TVH: sta, joka on
14748:    Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Edus-                määrä antaa tämän lain säätämisen jälkeen, on
14749: kunnalla on toisessa käsittelyssä käsiteltävänä hal-         käynyt ilmi, että siltaosastoa ei tultaisi tie- ja vesi-
14750: lituksen esitys laiksi tie- ja vesirakennuslaitokses-        rakennuslaitokseen vastaisuudessa perustamaan,
14751: ta. Tämä hallituksen esitys jätettiin eduskunnalle           vaan organisaatiouudistus tulisi edellyttämään ni-
14752: vuoden 1974 valtiopäivillä jo ennen joulua. Se oli           menomaan sitä, että tämän osaston tehtävät siir-
14753: eräs niistä lakiesityksistä, jonka piti liittyä budjet-      retään toteutettavaksi sen uuden organisaation
14754: tiin siltä osin, että budjetissa oli määrä perustaa          mukaisesti, jota hallituksen esityksessä tarkoite-
14755: TVH: hon tiettyjä virkoja, jotta se organisaatiouu-          taan. Katson, että tämä esitys on tarkoituksen-
14756: distus, jota tässä lakiesityksessä ajetaan takaa, oli-       mukainen ja että silloin nimenomaan tie- ja vesi-
14757: si voitu toteuttaa. Tämä laki jäi kuitenkin silloin          rakennuslaitoksen organisaatiouudistus toteutuu.
14758: tekemättä, niin kuin muistetaan, se jäi pöydälle             Tämän uudistuksen tarkoituksenahan on se, että
14759: suuressa valiokunnassa joulukuussa tämän vuo-                tie- ja vesirakennuslaitoksen entiset erilliset toi-
14760: den helmikuulle ja on nyt siirrynyt suuresta valio-'          mistot sulautetaan osastoihin ja nämä osastot
14761: kunnasta eduskunnan suureen saliin toiseen kä-                puolestaan ryhmitellään perustaen niiden toimin-
14762: sittelyyn. Tämä esitys tarkoittaa lakia, jonka mu-            ta laatuun, eli jos toisin tahtoisi sanoa, siihen
14763:                                             Tie- ja vesirakennuslaitos                                        275
14764: 
14765: 
14766: t01mmnan etenemisjärjestykseen, millä tavalla              kustannuksellaosa kallisti yllä, niitä rakentamaan
14767: tien rakentaminen yleisesti tapahtuu. Tällä ta-            ja hoitamaan, SMP on tehnyt lukuisia lakialoit-
14768: voin siis tie- ja vesirakennuslaitoksessa olisi ensin-     teita, toivomusaloitteita ja raha-asia-aloitteita,
14769: näkin talousosasto, joka laatii koko laitosta koske-       jotta tällaisten yksityisten teiden ja muiden lii-
14770: vat ohjelmat ja perustelee rahoituksen sekä talou-         kenneväylien haltuun otto valtiolle voitaisiin to-
14771: den. Toiseksi TVH:ssa olisi suunnitteluosasto, jo-         teuttaa, niin että yksityistiet pääosiltaan saataisiin
14772: ka huolehtii kaikkien kohteiden suunnittelusta;            valtion haltuun sekä rakennettavaksi että niiden
14773: kolmanneksi rakennusosasto, jonka tehtävänä on             kunnossapito valtion vastattavaksi.
14774: huolehtia rakentamisesta; ja neljäntenä käyttöo-              Olemme kiinnittäneet huomiota myös kau-
14775: sasto, joka huolehtii kunnossapidosta ja käyttä-           punkien katurasituskysymyksiin. Kaupungeissa-
14776: misestä. Näiden lisäksi olisi hallinto-osasto, joka        bao ja taajamissa on paljon sellaisia teitä, joita
14777: on kaikkia osastoja palveleva organisaatioyksikkö,         tarvitaan liikenneväylinä. Siitä huolimatta yksityi-
14778: ja lisäksi vielä vesitieosasto, jonne vesitietoimin-       set ihmiset, tontinomistajat, ovat joutuneet näis-
14779: nat kuuluvat.                                              tä suuriin rasituksiin ja vastuisiin. Nämä olisi
14780:    Tämä organisaatiouudistus, jota on yhdekSän             myös siirrettävä pois yksityisten harteilta, koska
14781: vuoden ajan valmisteltu, on tien rakentamista              yleensä yksityisiä teitä ja näitä katuja koko kansa
14782: ajatellen johdonmukainen. Näin ollen voi kat-              käyttää.
14783: soa, että tältäkin osin hallituksen esitys vastaa tar-        Jotta nämä asiat voitaisiin mahdollisimman laa-
14784: koitustaan. Kun tämä laki aikanaan saatetaan               japohjaisesti ja kansa_pvaltaisesti ratkaista, SMP
14785: voimaan, tulee se merkitsemään tie- ja vesiraken-          on esittänyt omassa rinnakkaislakialoitteessaan,
14786: nuslaitoksen kohdalla sitä, että tästä varsin suu-         että asetettaisiin maakunnalliselle tasolle erityisiä
14787: resta työnantajalaitoksesta on olemassa lainastei-         lautakuntia tieasioitten hoitoa varren, jolloin juu-
14788: nen säädös ja että sen sisällä on uudelleen muo-           ri paikallisten maakuntien mielipide tulisi parem-
14789: toiltu organisaatio, joka toivottavasti kykenee en-        min vaikuttamaan tieasioihin kuin pelkkä virka-
14790: tistä paremmin huolehtimaan siitä tehtävästä, jo-          miesbyrokratia ja jolloin myös voitaisiin saada riit-
14791: ka tie- ja vesirakennuslaitokselle on määrätty tä-         tävä määrä käytännön asiantuntemusta tieasioissa
14792: män lain 1 §: ssä ja jonka voidaan lyhykäisesti sa-        vaikuttamaan.
14793: noa olevan huolehtia valtakunnan tiestöstä, yh-                Sen vuoksi tämän asian yksityiskohtaisessa kä-
14794: destä suurimmista kansallisomaisuuksista, mitä             sittelyssä tulemme tekemään tämän lain 2 ja 3
14795: meillä tällä hetkellä käsissämme on.                       §: ään mielestämme tarpeelliset muutosesitykset,
14796:                                                            jotka tarkoittavat sitä, että valtakunnallisella ta-
14797:    Ed. K o r t e s a 1m i: Käsiteltävänä on siis hal-      solla asetettaisiin tie- ja vesirakennushallituksen
14798: lituksen esitys laiksi tie- ja vesirakennuslaitokses-      avuksi tieasiainlautakunta, jonka kansanvaltaises-
14799: ta. SMP: n mielestä näyttää siltä, että tämä laki ei       ta kokoonpanosta säädettäisiin erikseen asetuksel-'
14800: tule saamaan sellaista muotoa kuin olisi todella           la, ja maakuntaponaaseen asetettaisiin myös tie-
14801: tehokkaan teiden hoidon ja tiestön palvelutoi-             ja vesirakennuspiirin avuksi tieasiain maakunnal-
14802: minnan kannalta välttämätöntä. SMP on saanut               linen lautakunta, jonka tarkemmasta kokoonpa-
14803: tietää käytännön kokemuksesta, että nykyinen               nosta säädettäisiin asetuksella.
14804: tieviranomaisten toiminta ei maakuntatasolla ole
14805: vastannut täysin tarkoitustaan. Tielain alueelli-
14806: nen kehittäminen ei ole tullut otetuksi huo-                  Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! Vii-
14807: mioon, eikä tämänkään lain läpi mentyä ilmeises-           taten SKDL: n eduskuntaryhmän taholta valio-
14808: ti tule otetuksi huomioon sillä tavalla kuin tasa-         kunnassa esitettyihin ajatuksiin siitä, miten käsil-
14809: puolisuus ja oikeudenmukaisuus edellyttävät.               lä olevan lakiesityksen sisältö olisi muotoiltava,
14810: Meidän mielessämme tässä laissa tulisi määritellä          jotta se vastaisi niitä tarpeita, joita tieliikennelaki
14811: tarkoin tie- ja vesirakennuslaitoksen tehtäväksi           ja tie- ja vesirakennuslajtoksen ke~itt~inen ~~t­
14812: valmistelu ja toteutus päämääränä kaikkien yksi-           tavat, esitän, että käsittelyn pohJakSl otettalSltn
14813: tyisten ja yleisten teiden valtion haltuun ottami-         valiokunnan mietintöön liittyvä SKDL: n vasta-
14814: nen ainakin kaikissa niissä tapauksissa, jolloin ne        lause.
14815: eivät palvele suunen, rikkaiden yksillöllisiä tar-
14816: peita. Meillähän on valtava määrä yksityisiä teitä,
14817: joita hajallaan asuvat yksityiset ihmiset, ennen             Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kannatan
14818: kaikkea viljelijäväestö, joutuvat pitämään omalla          ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
14819: 276                                   Torstaina 13 p. maaliskuuta 1975
14820: 
14821: 
14822:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan, että              Ensimmäinen             varapuhemies:
14823: käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. Lemströmin ni-     Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
14824: mellä kulkeva lakiehdotus.                             perjantaina kello 13.
14825: 
14826:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Vainion
14827: tekemää ehdotusta.
14828: 
14829:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14830:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 20.09.
14831:   Ensimmäinen                 varapuhemies:
14832: Asian käsittely keskeytetään.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
14833: 
14834:                                                                                      Eiler Hultin.
14835:                     18. Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
14836:                                                  kello 13
14837: 
14838: 
14839:   Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
14840:                                                         12 laiksi kustannustason nousun ehkäise-
14841:   Ilmoituksia                                          misestä eräissä tapauksissa annetun lain
14842:                                                 Siv.   muuttamisesta ..................... .         331
14843:   Esitellään:                                              13} Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
14844:                                                         13 laiksi puoluelain kumoamisesta ..... .
14845:    1} Ed. Fribergin ym. lak. al. n: o 1laik-              14) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 14          ''
14846: si hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-          laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
14847: sä tapauksissa annetun lain 14 §: n muutta-            lain muuttamisesta ................. .
14848: misesta ........................... .           331        15} Ed. Huotarin ym. lak.al. n:o 15        ''
14849:    2} Ed. Häggblomin lak.al. n:o 2 laiksi              laiksi maanvuokralain 91 §: n muuttamises-
14850: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ....       ,,    ta ............................... .
14851:    3) Ed. Kurpan ym. lak. al. n: o 3 laiksi.              16} Ed. Huotarin ym. lak. al. n: o 16       ''
14852: indeksiehdon käytön rajoittamisesta anne-              laiksi vahingonkorvauslain muuttamisesta
14853: tun lain muuttamisesta ............... .                  17} Ed. Hyvösen lak. al. n: o 17 laiksi     ''
14854:                                                   ''
14855:    4) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 4                 huoneenvuokralain muuttamisesta ..... .
14856: laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta                18} Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
14857: annetun lain muuttamisesta ........... .               18 laiksi kriminaalihuoltotyön valtionavus-
14858:                                                   ''
14859:    5) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 5                 ta ............................... .
14860: laiksi kustannustason nousun ehkäisemises-                19} Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
14861: tä eräissä tapauksissa annetun lain muutta-            19 laiksi rautatienkäytöstä johtuvan vahin-
14862: misesta ........................... .                  gon vastuusta annetun lain 4 §: n muutta-
14863:                                                  ''                                                  ,,
14864:    6) Ed. Rainion ym. lak. al. n: o 6 laiksi           misesta ........................... .
14865: valtiopäiväjärjestyksen 40 §: n muuttami-                 20} Ed. Lampisen ym. lak. al. n: o 20
14866: sesta ............................. .            ,,    laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta an-
14867:    7} Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 7                   netun lain muuttamisesta ............. .
14868: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 §: n muutta-             21} Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         ''
14869: misesta ........................... .                  21 laiksi liikennevakuutuslain 16 §: n
14870:                                                   ''
14871:    8} Ed. Tupamäen ym. lak. al. n: o 8                 muuttamisesta ... •.................. .
14872: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun                 22} Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o 22
14873:                                                                                                      ''
14874: lain muuttamisesta ................. .           ,,    laiksi rikoslain muuttamisesta ......... .    ,,
14875:    9) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                     23} Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 23
14876: 9 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 9 §: n muut-          laiksi rikoslain 31 luvun 1 §:n muuttami-
14877: tamisesta ......................... .             ,,   sesta ............................. .
14878:     10} Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
14879:                                                                                                       ''
14880:                                                           24) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
14881: 10 laiksi Suomen hallitusmuodon 47 §: n                24 laiksi syyttömästi vangitulle tai tuomi-
14882: muuttamisesta ..................... .             ,,   tulle valtion varoista maksettavasta kor-
14883:     11} Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                vauksesta annetun lain muuttamisesta ....
14884:  11 laiksi indeksiehdon käytön rajoittamises-             25) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
14885:                                                                                                       ''
14886: ta annetun lain muuttamisesta ......... .         ,,   25 laiksi luottoehdoista osamaksukaupassa
14887:     12} Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                annetun lain 1 §: n muuttamisesta ..... .     ,,
14888: 278                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
14889: 
14890: 
14891:                                                   Siv.                                                     Siv.
14892:    26) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    laeiksi polttoaineiden valmisteveron ja liike-
14893: 26 laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei-             vaihtoverolain 3 §: n muuttamisesta               331
14894: söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteää                43) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 43
14895: omaisuutta ja osakkeita annetun lain 1 §: n              laiksi verotuslain muuttamisesta ....... .
14896: muuttamisesta ..................... .             331       44) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 44              ''
14897:    27) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
14898: 27 laiksi liikennevakuutuslain 5 §: n muut-              tun lain 4 §: n muuttamisesta ......... .
14899: tamisesta ......................... .                       45) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 45 laik-
14900:                                                    ''
14901:    28) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    si velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-
14902: 28 laiksi vahingonkorvauslain muuttamises-               joittamisesta verotuksessa annetun lain
14903: ta ............................... .                     muuttamisesta ..................... .
14904:                                                    "        46) Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 46laik-          "
14905:    29) Ed. Mäen ym. lak. al. n: o 29 laiksi
14906: ottolapsista annetun lain 4 §: n muuttami-               si verotuslain 72 §: n muuttamisesta               ,,
14907: sesta ............................. .                       47) Ed. Borgin lak. al. n: o 47 laiksi
14908:     30) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 30                  asuntotulon verottamisesta eräissä tapauk-
14909: laiksi rikoslain muuttamisesta ......... .         ,,    sissa annetun lain muuttamisesta ....... .
14910:                                                             48) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 48             ''
14911:     31) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
14912: 31 laiksi eräistä oikeudenkäynneistä valtion             laiksi vuodelta 1976 toimitettavassa valtion-
14913: palveluksessa oleville aiheutuvien kustan-               verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
14914: nusten korvaamisesta valtion varoista anne-              veroprosenteista ..................... .
14915:                                                                                                             ''
14916: tun lain muuttamisesta ............... .                    49) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 49
14917:    32) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                   laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §: n
14918: 32 laiksi eräistä oikeudenkäynneistä valtion             muuttamis~s!~ ..................... .
14919:                                                                                                             ''
14920: ja kunnan palveluksessa oleville aiheutu-                   50) Ed. Hemmin ym. lak.al. n:o 50
14921: vien kustannusten korvaamisesta valtion ja               laiksi culo- ja varallisuusverolain 55 §: n
14922: kunnan varoista ..................... .            ,,    muuttamisesta ..................... .              ,,
14923:    33) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                      51) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 51
14924: 33 laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta          ''    laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26 §: n
14925:    34) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                   muuttamisesta ..................... .
14926:                                                                                                             ''
14927: 34 laiksi huoneenvuokralain 49 c §: n                       52) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 52
14928: muuttamisesta ..................... .              ,,    laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
14929:    35) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n : o                 sesta ............................. .
14930:                                                                                                             ''
14931: 35 laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä an-                   53) Ed. Jokelan ym. lak.al. n:o 53
14932: netun lain 1 §: n muuttamisesta ....... .          ,,    laiksi tulo- ja varallisuusverolain 21 §: n
14933:    36) Ed. Aition ym. lak. al. n: o 36 laik-             muuttamisesta ..................... .              ,,
14934: si tulo- ja varallisuusverolain 22 §: n väliai-             54) Ed. Jokelan ym. lak. al. n: o 54
14935: kaisesta muuttamisesta ............... .           ,,    laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 §: n
14936:    37) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 37 laik-               muuttamisesta ..................... .              ,,
14937: si tulo- ja varallisuusverolain 33 §: n muut-                55) Ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 55
14938: tamisesta ......................... .              ,,    laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-
14939:    38) Ed. Antilan ym. lak. al. n: o 38                  verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
14940: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-            veroprosenteista annetun lain muuttamises-
14941: sesta ............................. .                    ta ............................... .
14942:                                                    ''                                                       ''
14943:    39) Ed. Antilan ym. lak. al. n: o 39                     56) Ed. Järvenpään ym. lak.al. n:o 56
14944: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun                   laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
14945: lain 5 §: n muuttamisesta ............. .          ,,    sesta ............................. .
14946:                                                                                                             ''
14947:    40) Ed. Antilan ym. lak. al. n: o 40                     57) Ed. Katajavuoren ym. lak. al. n: o
14948: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun                   57 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 33 §: n
14949: lain 9 §: n muuttamisesta ............. .                muuttamisesta ..................... .
14950:    41) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 41
14951:                                                    ''                                                       "
14952:                                                             58) Ed. Laineen ym. lak. al. n: o 58
14953: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26 §: n
14954:    42) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 42
14955:                                                    ''
14956:                                                          muuttamisesta ..................... .
14957:                                                                                                             ''
14958:                                                   Lakialoitteet                                            279
14959: 
14960:                                                   Siv.                                                     Siv.
14961:    59) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 59                   laiksi asuntotuotantolain         väliaikaisesta
14962: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 §: n            muuttamisesta ..................... .               331
14963: muuttamisesta ..................... .             331      76) Ed. Poutasen ym. lak.al. n:o 76
14964:    60) Ed. Laineen ym. lak. al. n: o 60                 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 41 §: n
14965: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-         muuttamisesta ..................... .               ,,
14966: sistä verolakeihin ................... .                   77) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 77
14967:    61) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 61                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
14968: laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-          sistä verolakeihin ................... .
14969: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja            78) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 78              "
14970: veroprosenteista ..................... .               laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
14971:    62) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
14972:                                                    '' sesta ............................. .
14973:                                                                                                            ,,
14974: 62 laiksi vähimmäispalkan ja sitä vastaavan                79) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 79
14975: muun tulon vapauttamisesta verosta                     laiksi tulo- ja varallisuusverolain väliaikaises-
14976:    63) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o           ''   ta muuttamisesta ................... .
14977: 63 laiksi sähkön kuluttajahinnan pitämises-                80) Ed. Rekosen ym. lak. al. n: o 80            "
14978: tä kohtuullisena ..................... .               laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-
14979:    64) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o           ''  verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
14980: 64 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista            veroprosenteista annetun lain muuttamises-
14981: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta           ta ............................... .                 ,,
14982: annetun lain muuttamisesta ........... .          ,,       81) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 81
14983:    65) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 65 laik-             laiksi vuodelta 1976 toimitettavassa valtion-
14984: si sokerijuurikkaasta valmistettujen tuottei-         verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
14985:  den hinta- ja tuotantotukiverosta ....... .          veroprosenteista ..................... .
14986:    66) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o              ''      82) Ed. Rekosen ym. lak. al. n: o 82
14987: 66 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa         laiksi tulo- Ja varallisuusverolain 22 §: n
14988: tehtävistä vähennyksistä annetun lain                 muuttamisesta ..................... .
14989: muuttamisesta ..................... .                      83) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 83
14990:                                                                                                            ''
14991:    67) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
14992:                                                    "  laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-
14993: 67 laiksi valtion varmuusvarastoista anne-            tun lain muuttamisesta ............... .             ,,
14994: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta ....                 84) Ed. Sinisalon ym. lak. al. n: o 84
14995:    68) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o           '' laiksi tulo- Ja varallisuusverolain 29 §: n
14996: 68 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun             muuttamisesta ..................... .
14997:                                                                                                            ''
14998: lain 5 §: n muuttamisesta ............. .         ,,      85) Ed. Sinisalon ym. lak. al. n: o 85
14999:    69) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 69               laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-
15000: laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-            verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja
15001: tun lain muuttamisesta ............... .          ,, veroprosenteista annetun lain 4 §: n muut-
15002:    70) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 70               tamisesta ......................... .                ,,
15003: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ..       ,,      86) Ed. Tiilikaisen ym. lak.al. n:o 86
15004:    71) Ed. Liedeksen ym. lak. al. n: o 71             laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-
15005: laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-           sesta ............................. .
15006: tun lain 4 §: n muuttamisesta ......... .         ,,      87) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 87              ''
15007:    72) Ed. Mäkelän ym. lak. al. n: o 72               laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
15008: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-         sistä verolakeihin ................... .
15009: sesta ............................. .                     88) Ed. Tuomisen ym. lak. al. n: o 88            ''
15010:    73) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 73 laiksi         ''  laiksi vientimaksusta ja suhdanneverosta ..
15011: valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön              89) Ed. Tupamäen ym. lak. al. n: o 89            "
15012: perusteista annetun lain muuttamisesta ..             laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
15013:    74) Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 74            ''  tun lain 4 §: n muuttamisesta ......... .            ,,
15014: laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-             90) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o 90
15015: verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja       laiksi tulo- ja varallisuusverolain 41 §: n
15016: veroprosenteista ..................... .              muuttamisesta ..................... .
15017:    75) Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 75            "       91) Ed. Vainion ym. lak. al. n: o 91             ''
15018: 280                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15019: 
15020: 
15021:                                                Siv.                                                                  Siv.
15022: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 26 §: n                108) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
15023: muuttamisesta ..................... . 331               108 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
15024:    92) Ed. Vainion ym. lak. al. n: o 92                 tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 331
15025: laiksi ravitsemuskustannusten vähentämi-                    109) -Ed. P. Venm1mon ym. lak.a[
15026: sestä tulo- ja varallisuusverotuksessa ..... .          n: o 109 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15027:    93) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 93            ''     muuttamisesta ..................... .                          ,,
15028: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ..      ,,         110) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15029:    94) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 94                   n: o 110 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15030: laiksi aviopuolisoiden verottamisesta                   muuttamisesta ..................... .                          ,,
15031:    95) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 95            ''         111) Ed. P. Vennamon ym. lak. al.
15032: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 7              n: o 111 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15033: §: n muuttamisesta ................. .                  muuttamisesta ..................... .
15034:                                                  ''         112) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                           ''
15035:    96) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 96                    n: o 112 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15036: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-              muuttamisesta ..................... .
15037: tun lain muuttamisesta ............... .         ,,                                                                    ''
15038:                                                             113) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15039:    97) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 97
15040:                                                          n: o 113 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15041: laiksi henkilökohtaisten asuntolainojen ko-                                                                            ,,
15042:                                                  ,,      muuttamisesta ..................... .
15043: rosta ja laina-ajasta ................... .
15044:                                                             114) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15045:    98) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 98
15046:                                                          n: o 114 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
15047: laiksi valtion tietokonekeskuksesta annetun
15048:                                                  ,,      muuttamisesta ..................... .                         ''
15049: lain 1 §: n muuttamisesta ............. .
15050:                                                             115) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15051:    99) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 99                    n: o 115 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 12
15052: laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-              §: n muuttamisesta ................. .
15053: tun lain 3 §: n väliaikaisesta muuttamisesta                                                                           ''
15054:                                                             116) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15055:    100) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 100                  n: o 116 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 14
15056: laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus-              §: n muuttamisesta ................. .                        ,,
15057: varastointimaksusta annetun lain muutta-                    117) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15058: misesta ........................... .            ,,      n: o 117 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 17
15059:    101) Ed. Vainion ym. lak. al. n: o 101                §: n muuttamisesta ................. .
15060:                                                             118) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                           ''
15061: laiksi välttämättömyystarvikkeiden liike-
15062: vaihtoverovapaudesta ............... .                   n: o 118 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22
15063:    102) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                      §: n muuttamisesta ................. .
15064:                                                                                                                        ''
15065: n: o 102 laiksi valtion investointirahastosta               119) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15066: annetun lain muuttamisesta ........... .                 n:o 119laiksi tulo- ja varallisuusverolain 41
15067:    103) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                      §: n muuttamisesta ................. .
15068: n: o 103 laiksi valtion investointirahastosta               120) Ed. P. Venna.nion ym. lak.al. n:o
15069: annetun lain kumoamisesta ........... .           ,,     120 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 64 §: n
15070:                                                          muuttamisesta ..................... .                         ,,
15071:     104) Ed. P. Vennamon ym. lak. al. n: o
15072:  104 laiksi velkojen korkojen vähen-                        121) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15073:  nysoikeuden rajoittamisesta annetun lain 2              n: o 121 laiksi vuodelta 1976 toimitettavas-
15074:  §: n muuttamisesta ................. .           ,,     sa valtionverotuksessa sovellettavista veroas-
15075:                                                          teikoista ja veroprosenteista ........... .                   ,,
15076:    105) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                         122) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
15077: n: o 105 laiksi moottoriajoneuvoverosta an-              122 laiksi öljyjen enimmäisveroista ..... .                   ,,
15078: netun lain 9 §: n muuttamisesta ....... .                   123) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15079:                                                   ''
15080:    106) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                      n: o 123 laiksi rakennustarvikkeiden liike-
15081: n: o 106 laiksi tulo- ja varallisuusverolain             vaihtoverovapaudesta ............... .                        ''
15082: muuttamisesta ..................... .             ,,        124) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15083:    107) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                      n: o 124 laiksi elintarvikkeiden liikevaihto-
15084: n: o 107 laiksi tulo- ja varallisuusverolain             veron sekä muiden verojen ja maksujen
15085: muuttamisesta                                            poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....     ,,
15086:                                                   ''
15087:                                                           Lakialoitteet                                                                       281
15088: 
15089: 
15090:                                                           Siv.                                                                               Siv.
15091:    125) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                    141) Ed. A.-L.Jokisenym.lak.al. n:o
15092: n: o 125 laiksi perintöveron vapaudesta                             141la,iksi_alkoholilain 5 §:n muuttamisesta                              331
15093: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . ........ .          331      142) Ed. Laineen ym. lak. al. n: o 142
15094:    126) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                 laeiksi alkoholilain ja keskioluesta annetun
15095: n: o 126 laiksi kehitysalueluotto lain 11 §: n                      lain muuttamisesta ................. .                                    ,,
15096: muuttamisesta ..................... .                         ,,       143) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 143
15097:    127) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                 laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkei-
15098: n: o 127 laiksi talletusten veronhuojennus-                         den liikeajasta annetun lain 1 §: n muutta-
15099: lain muuttamisesta ................. .                        ,,    misesta ........................... .                                     ,,
15100:    128) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                    144) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 144
15101: n: o 128 laiksi palkanpidätysten poistami-                          laiksi alkoholilain 52 §: n muuttamisesta ..                              ,,
15102: sesta eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . ...                145) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
15103:                                                               ''     145 laiksi päihdyttävien aineiden väärin-
15104:    129) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15105: n: o 129 laiksi rajoitetusti verovelvollisen                        käyttäjien huollosta annetun lain muutta-
15106: valtion- ja kunnallisverosta annetun lain                           misesta ........................... .
15107:                                                                                                                                               "
15108: muuttamisesta ..................... .                         ,,       146) Ed. Mannisen ym. lak.al. n:o
15109:                                                                     146 laeiksi alkoholilain 29 §: n ja keskio-
15110:    130) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                  luesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
15111: n: o 130 laiksi obligaatiolainojen veronhuo-                                                                                                  "
15112:                                                                        147) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 147
15113: jennuksista annetun lain muuttamisesta ..                     ,,    laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
15114:    131) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                             yleisradiotoimintaa varten valtiolle hankittu
15115: 131 laiksi veronmaksun laiminlyömisen                               omaisuus osakeyhtiölle annetun lain muut-
15116: johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä an-                       tamisesta ......................... .                                     ,,
15117: netun lain 1 §: n muuttamisesta ....... .                     "         148) Ed. Mänttärin lak.al. n:o 148
15118:    132) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                 laiksi alkoholilain 36 §: n muuttamisesta ..                              ,,
15119: n: o 132 laiksi asuntotuotantolain 11 a §: n                           149) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 149
15120: väliaikaisesta muuttamisesta ........... .                    ,,                                                                              ,,
15121:                                                                     laiksi alkoholilain 61 §: n muuttamisesta ..
15122:    133) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                    150) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 150
15123: n: o 133 laiksi liikevaihtoverolain 3 §: n                          laiksi tupakasta aiheutuvien terveydellisten
15124: muuttamisesta ..................... .                         ,,    haittojen vähentämisestä ............. .
15125:    134) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                    151) Ed. Breilinin ym. lak.al. n:o 151                                 ''
15126: n: o 134 laiksi veronhuojennustalletuksesta                         laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiinteis-
15127: annetun lain muuttamisesta ........... .                            tönkaupassa ja eräiksi siihen liittyviksi laeik-
15128:                                                               ''                                                                              ,,
15129:    135) Ed. Westerholmin ym. lak.al.                                si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15130: n: o 13 5 laiksi tulo- ja varallisuusverolain                          152) Ed. Breilinin ym. lak.al. n: o 152
15131: muuttamisesta ..................... .                               laiksi rakennuslain 53 §: n muuttamisesta                                 ,,
15132:    136) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.                       ''       153) Ed. Breilininym. lak.al. n:o 153
15133: n: o 136 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22                     laiksi kiinteän omaisuuden ja erityisten oi-
15134: §:n muuttamisesta ................. .                     .   ,,    keuksien lunastuksesta ............... .                                  ,,
15135:    137) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.                                154) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
15136: n: o 13 7 laiksi asuntotulon verottamisesta                         154laiksi kalastuslain 101 §:n muuttami-
15137: eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-                          sesta ............................. .                                     ,,
15138: sesta ............................. .                                  155) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o
15139:    138) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 138
15140:                                                               ''    155 laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
15141: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami-                       sesta annetun lain kumoamisesta ....... .
15142: sesta ............................. .                                  156) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
15143:    139) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                           ''    156 laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-
15144: n: o 139 laiksi pientallettajien indeksitue-                        tionosuuksista ja -avustuksista annetun lain
15145: vasta ............................. .                               muuttamisesta ..................... .                                     ,,
15146:    140) Ed. Impiön ym. lak.al. n:o 140                        ''       157) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
15147: laiksi keskioluesta annetun lain 1 §: n                             15 7 laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
15148: muuttamisesta                                                 ,,    annetun lain 1 §: n muuttamisesta ..... .                                 ,,
15149: 36   11/75
15150: 282                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15151: 
15152: 
15153:                                                 Siv.                                                                   Siv.
15154:     158) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o               n.:. o 1_75...la~si katurasitusten poistamisesta
15155: 158 laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista ja            kiintelStodta ....................... .                        331
15156: -avustuksista annetun lain muuttamisesta        331          176) Ed. H. Westerlundin ym. lak.al.
15157:     159) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 n: o 176 laiksi rakennuslain muuttamisesta                      ,,
15158: 159 laiksi jakolain muuttamisesta ....... .      ,,          177) Ed. Aron ym. lak. al. n: o 177
15159:     160) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 laeiksi teatterikorkeakoulusta ja teatterikoe-
15160: 160 laiksi jakolain 277 §: n muuttamisesta              keakoulusta annetun lain voimaansaattami-
15161:     161) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 sesta                                                           ,,
15162:  161 laiksi öljysuojarahastosta annetun lain               17 8) Ed. Hetemäen ym. lak. al. n: o
15163: muuttamisesta ..................... .            ''     178 laiksi taiteen edistämisen järjestelystä
15164:     162) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o               annetun lain 4 §: n muuttamisesta ..... .                       ,,
15165: 162 laiksi rakennuslain 133 a §: n muutta-                 179) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o
15166: misesta ........................... .            ,,
15167:                                                         179 laeiksi teatterikorkeakoulusta ja teatte-
15168:     163) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                 rikorkeakoulusta annetun lain voimaansaat-
15169:  163 laiksi metsästyslain 49 §: n muuttami-             tamisesta
15170: sesta ............................. .             ''                                                                    ''
15171:     164) E.l. Lemströmin ym. lak.al. n:o                   180) Ed. Häggblomin ym. lak.al. n:o
15172:  164 laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljyva-            180 laiksi kansanopistojen valtionavusta an-
15173: hinkojen torjumisesta annetun lain muut-                netun lain muuttamisesta ............. .
15174: tamisesta ......................... .                      181) Ed. Kivistön ym. lak.al. n:o 181
15175:     165) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o           ''    opintotukilaiksi ja laiksi valtion opintotuki·
15176:  165 laiksi kalastuslain 83 §: n muuttamises-           keskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15177: ta ............................... .              ,,       182) Ed. Kivistön ym. lak. al. n: o 182
15178:     166) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 166               laeiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
15179:  laiksi luonnonsuojelulain 13 §: n muutta-              perusteista ja oikeusturvasta korkeakouluis-
15180: misesta ........................... .             ,,    sa
15181:                                                                                                                         ''
15182:     167) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 167                   183) Ed. Laineen ym. lak. al. n: o 183
15183: laiksi kadun ja eräiden yleisten alueiden               opintotukilaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15184: kunnossa- ja puhtaanapidosta ......... .                   184) Ed. Sinisalon ym. lak. al. n: o 184
15185:                                                                                                                         ''
15186:     168) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 168         ''
15187:                                                         laiksi kulttuurihistoriallisesti merkittävien
15188: laiksi kunnalle suoritettavasta katumaksusta            rakennusten suojelusta ............... .                        ,,
15189:     169) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 169         ''
15190:                                                            185) Ed. Tuomisen lak.al. n:o 185
15191: laiksi rakennuslain muuttamisesta                ,,     laiksi koulutusjärjestelmän kehittämisestä                      ,,
15192:     170) Ed. Mäkisen ym. lak. al. n: o 170                 186) Ed. Tuomisen lak. al. n: o 186
15193: laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-               laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe-
15194: sesta yleiseen tarpeeseen annetun lain 53               rusteista ........................... .                         ,,
15195: §: n muuttamisesta ................. .
15196:     171) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 171                    187) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
15197: laiksi eräiden asuntotonttien omistajien va-            187 laiksi opintotukilain 7 §: n muuttami-
15198: pauttamisesta kadun puhtaana- ja kunnos-                sesta ............................. .                           ,,
15199: sapitovelvollisuudesta ............... .                    188) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
15200:     172) Ed. Tupamäen ym. lak. al. n: o          "      188 laiksi opintotukilain 7 §: n muuttami-
15201: 172 laiksi eräiden asuntotonttien omistajien            sesta ............................. .
15202:                                                                                                                         ''
15203: vapauttamisesta katurasituksista ....... .                  189) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15204:     173) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o                  n: o 189 laiksi opintotukilain 10 §: n muut-
15205: 173 laiksi kaavoitetun rakennusmaan järjes-             tamisesta ......................... .
15206: telystä ............................. .          ,,         190) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 190                         "
15207:     174) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 174                 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
15208: laiksi eräiden asuntotonttien omistajien va-            lain 8 §: n muuttamisesta ............. .                       ,,
15209: pauttamisesta kadun puhtaarta- ja kunnos-                   191) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o
15210: sapitovelvollisuudesta ............... .                 191 laiksi luopumiseläkelain 10 §:n muut-
15211:     175) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15212:                                                   "     tamisesta ......................... .
15213:                                                                                                                         "
15214:                                                               Lakialoitteet                                                     283
15215: 
15216: 
15217: 
15218:                                                               Siv.                                                              Siv.
15219:    192) Ed. Konesalmen ym. lak.al. n:o                                    209) Ed. Sepän ym. lak. al. n: o 209
15220: 192 laiksi maankuivatuslainojen ja niiden                             laeiksi luopumiseläkelain ja maatalousyrit-
15221: korkojen anteeksiantamisesta ......... .                      331     täjien eläkelain muuttamisesta ......... .                331
15222:    193) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o                                   210) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o
15223: 193 laiksi yksityismaiden maankuivatusjär-                            210 maatilalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ...   ,,
15224: jestelyjen jälkitöistä ................. .                                211) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 211
15225:    194) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                         ''     salaojituslaiksi ..................... .
15226: 194 laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh-                             212) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                      ''
15227: distysten ja sonninpitoyhtymien valtiona-                             n: o 212 laiksi pellon käytön rajoittamisesta
15228: vustuksista annetun lain muuttamisesta ..                             annetun lain muuttamisesta ........... .                  ,,
15229:                                                                ''         213) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15230:    195) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o
15231: 195 laiksi maankäyttölainoista annetun lain                           n: o 213 laiksi kansan pelastamiseksi maito-
15232: muut!amisesta ..................... .                          ,,     pulasta ........................... .
15233:    196) Ed. Lemströmin yrr.. lak. al. n : o                              214) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15234: 196 laiksi kolttien maanjärjestelylain 1 §: n                         n : o 214 laiksi eräistä poikkeuksista maata-
15235: muuttamisesta ..................... .                                 loustulosta annettuun lakiin annetun lain
15236:    197) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                                muuttamisesta ..................... .
15237: 197 laiksi porotilalain muuttamisesta ....                                215) Ed. Äärin ym. lak.al. n:o 215                     ''
15238:    198) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                                laiksi maanhankinnan rajoittamisesta ....
15239: 198 laiksi kylvösiementuotannon edistämi-                                 216) Ed. Borgin lak.al. n:o 216 laiksi                 ''
15240: sestä annetun lain muuttamisesta                               ,,     pienyrittäjän vuosilomarahasta ......... .
15241:                                                                           217) Ed. Hemmin ym. lak.al. n:o 217                    ''
15242:    199) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
15243: 199 laiksi villipetojen metsästyksestä Suo-                           laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta ..                ,,
15244: men itärajaan rajoittuvissa Lapin ja Oulun                              218) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 218
15245: läänin kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,,    laiksi työntekijäin eläkelain 6 §: n muutta-
15246:    200) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               misesta ........................... .                       ,,
15247: 2~0 ~aiksi. lypsy- ja lihakarjan hankinnan                              219) Ed. Kaarnan ym. lak.al. n:o 219
15248: lammttamtsesta ..................... .                         ,,    laiksi itsenäisten yrittäjien tapaturmavakuu-
15249:    201) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               tuksesta ........................... .                      ,,
15250: 201laiksi pienmetsätöiden turvaamisesta                        ''       220) Ed. Kantolan ym. lak. al. n: o 220
15251:    202) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               laiksi työllisyyslain muuttamisesta                         ,,
15252: 202 laiksi minkin kasvattamisen edistämi-                               221) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 221
15253: sestä ............................. .                          ,,    laiksi sairausvakuutuslain 23 §: n muutta-
15254:    203) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               misesta ........................... .
15255:                                                                         222) Ed. Laation ym. lak. al. n: o 222                   ''
15256: 203 laiksi osa-aikaviljelmän erikoistumislai-
15257: noista ja -tuesta ..................... .                            laiksi sotilasvammalain 17 §: n muuttami-
15258:                                                                ''    sesta ............................. .
15259:    204) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o
15260:                                                                         223) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 223                     "
15261: 204 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
15262:                                                                      laiksi kansaneläkelain 33 §: n muuttamises-
15263: tun lain 8 §: n muuttamisesta ......... .
15264:                                                                      ta .......... , .................... .
15265:    205) Ed. E. Niemisen lak. al. n: o 205                                                                                       ''
15266: laiksi luopumiseläkelain 9 §: n muuttami-                               224) Ed. Laineen ym. lak. al. n: o 22iC
15267: sesta ............................. .                                laiksi työsopimuslain 28 §:n muuttamises-
15268:                                                                ''    ta ............................... .
15269:    206) Ed. E. Niemisen lak.al. n:o 206                                                                                         ,,
15270: laiksi luopumiseläkelain 13 §: n muuttami-                              225) 'Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 225
15271: sesta ............................. .                                laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
15272:    207) Ed. Nikkilän ym. lak. al. n: o 207                     ''    kilisästä ja asumistuesta annetun lain
15273: laeiksi luopumiseläkelain ja maatalousyrit-                          muuttamisesta ..................... .
15274: täjien eläkelain muuttamisesta ......... .                              226) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 226                    ''
15275:    208) Ed. Sainion ym. lak. al. n: o 208                     ''     laiksi työehtosopimuksista ........... .
15276: laiksi maataloustulosta annetun lain muut-                              227) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o                        "
15277: tamisesta                                                            227 laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
15278:                                                               ''
15279: 284                                  Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15280: 
15281: 
15282:                                                    Siv.                                                Siv.
15283: tuesta annetun lain 1 aja 4 §: n muuttami-                    245) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 245
15284: sesta ............................. .              331    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .... 331
15285:    228) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o                          246) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 246
15286: 228 laiksi sairausvakuutuslain muuttamises-               laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
15287: ta ............................... .                ,,    kilisästä ja asumistuesta annetun lain
15288:    229) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o                  muuttamisesta ..................... .
15289: 229 laiksi työsopimuslain 51 §: n muutta-                     247) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 247
15290:                                                                                                        ''
15291: misesta ........................... .               ,,    laiksi sairausvakuutuslain 19 §: n muutta-
15292:    230) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    misesta ........................... . ,,
15293: 230 laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-                    248) Ed. Saimon ym. lak. al. n: o 248
15294: tuesta annetun lain 1 aja 4 §: n muuttami-                laiksi sairausvakuutuslain 60 §: n muutta-
15295: sesta ............................. .               ,,    misesta ........................... .         ,,
15296:    231) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o                      249) Ed. Sinisalon ym. lak. al. n: o 249
15297: 2 31 laiksi työtuomioistuimesta annetun                   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ....     ,,
15298: lain muuttamisesta ................. .              ,,        250) Ed. Sutisen ym. lak.al. n:o 250
15299:    232) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                    laiksi sairausvakuutuslain 60 §: n muutta-
15300: 232 laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-              misesta ........................... .
15301:                                                     ,,                                                  ''
15302: soista annetun lain muuttamisesta ..... .                     251) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o
15303:    233) Ed. Lemströrnin ym. lak.al. n:o                   251 laiksi kansaneläkelain 27 §:n muutta-
15304: 233 laiksi työvoiman kasvatuskorvauksesta           ,,    misesta ........................... .
15305:                                                                                                         ''
15306:     234) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                       252) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o
15307:                                                           252 laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
15308: 234 laiksi työeläkkeiden nostamisesta vä-
15309:                                                               253) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o
15310:                                                                                                         ''
15311: himmäispalkan tasolle . . ............. .           ,,
15312:     235) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o                    25 3 laiksi sairausvakuutuslain 60 §: n
15313:                                                           muuttamisesta ..................... .
15314: 235 laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
15315:                                                               254) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 254
15316:                                                                                                          ''
15317: sesta ............................. .               ,,
15318:     236) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 236                 laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta          ,,
15319:                                                               255) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o
15320: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 6 a §: n
15321: muuttamisesta ..................... .               ,,     255 laiksi kansaneläkelain 27 §:n muutta-
15322:                                                            misesta ........................... .         ,,
15323:     237) Ed. Martikaisen lak.al. n:o 237
15324:                                                               256) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o
15325: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 8 §: n
15326: muuttamisesta ..................... .                ,,    256 laiksi kansaneläkelain 27 §: n muutta-
15327:                                                            misesta ........................... .
15328:     238) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                        257) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o
15329:                                                                                                          ''
15330: 238 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta             ,,    2 57 laiksi vuokratuesta ............... .
15331:     239) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                        258) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o
15332: 239 laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-               258 laiksi työntekijäin eläkelain 5 b §: n
15333: soista annetun lain muuttamisesta ..... .           ,,     muuttamisesta ..................... .         ,,
15334:     240) Ed. Nikkilän ym. lak. al. n: o 240                   259) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15335: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muutta-               n: o 259 laiksi sairausvakuutuslain muutta-
15336: misesta ........................... .                ,,    misesta ........................... .
15337:     241) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 241                      260) Ed. P. Vennamon ym. lak. al.          ''
15338: laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista              n: o 260 laiksi kansaneläkelain 27 §: n
15339: annetun lain 16 §: n muuttamisesta                   ,,    muuttamisesta ..................... .
15340:     242) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 242                      261) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.           ''
15341:  laiksi työsopimuslain 17 §: n muuttamises-                n: o 261 laiksi työnantajan työttömyysva-
15342: ta ............................... .                 ,,    kuutusmaksun suuruudesta vuonna 1976          ,,
15343:    243) Ed. Rosnellin ym. lak. al. n: o 243                   262) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15344: laiksi lapsilisälain muuttamisesta ....... .         ,,    n: o 262 laiksi sotilasvammalain muuttami-
15345:    244) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 244                   sesta ............................. .         ,,
15346: laiksi yksityisoikeudellisessa virka- ja työsuh-              263) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15347: teessa olevien palkkauksesta ........... .           ,,    n: o 263 laiksi vuodelta 1976 suoritettavan
15348:                                                   Laki- ja raha-asia-aloitteet                                                285
15349: 
15350: 
15351:                                                           Siv.                                                               Siv.
15352: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työ-                             280) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o
15353: nantajan sairausvakuutusmaksun määrästä 331                       2 määrärahan osoittamisesta oppimateriaa-
15354:     264) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                              litoimiston perustamiseksi ammattikasva-
15355: n: o 264 laiksi lapsilisälain 1 §: n muutta-                     tushallitukseen ..................... .                     331
15356: misesta ........................... .                                281) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o
15357:     265) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                       ''     3 määrärahan osoittamisesta idänkauppaa
15358: n: o 265 laiksi lapsilisälain 1 a §: n muutta-                   ja taloudellista yhteistyötä sosialististen mai-
15359: misesta ........................... .                            den kanssa palvelevan tutkimuslaitoksen
15360:     266) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                       ''     perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
15361: n : o 266 laiksi työntekijän erorahasta anne-                                                                                 ''
15362:                                                                      282) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 4
15363: tun lain 5 §: n muuttamisesta ......... .                         määrärahan osoittamisesta aatteellisten jär-
15364:     267) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                       ''
15365:                                                                  jestöjen julkaisemien mielipidelehtien val-
15366: n: o 267 laeiksi työntekijäin eläkelain ja ly-                    tionapuun ......................... .
15367: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-                                                                                  "
15368:                                                                      283) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 5
15369: jäin eläkelain muuttamisesta ......... .                          määrärahan osoittamisesta kantatie 66: n
15370:     268) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                              parantamiseksi välillä Jäminkipohja-Ru-
15371: n: o 268 laiksi kansaneläkelain muuttami-                        hala ............................. .                         ,,
15372: sesta ............................. .                                284) Ed. Borgin rah.al. n:o 6 määrära-
15373:     269) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.                       ''
15374:                                                                   han osoittamisesta Säijänmaan paikallistien
15375: n: o 269 laiksi kansaneläkkeeseen suoritet-                      parantamiseksi välillä Pirkkalan pienteolli-
15376: tavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun                      suustalo-Lempäälän kuntakeskus ..... .                       ,,
15377: lain muuttamisesta ................. .                     ,,        285) Ed. Borgin rah.al. n:o 7 määrära-
15378:     270) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
15379: n: o 270 laiksi sairausvakuutuslain muutta-                      han osoittamisesta Oriveden tiemestaripii-
15380:                                                                  rin päätukikohdan rakentamiseksi Orivedel-
15381: misesta ........................... .                      ,,
15382:     271) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15383:                                                                  le ............................... .                         ,,
15384:                                                                      286) Ed. Borgin rah.al. n:o 8 määrära-
15385: n : o 271 laiksi ylimääräisistä eläkkeistä . . . .         ,,    han osoittamisesta Mäntän-Jämsän välisen
15386:     272) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.
15387: n: o 272 laiksi metsätyöntekijöiden ansioi-                      maantien parantamiseen Kuoreveden kun-
15388:                                                                  nan alueella ....................... .
15389: den turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                    ''
15390:    273) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                        ''        287) Ed. Borgin rah.al. n:o 9 määrära-
15391:                                                                  han osoittamisesta Ruovedellä sijaitsevan
15392: n: o 273 laiksi asumistuen nostamisesta ja
15393:                                                                  Kaanaa-Murole tieosan tehostettuun kun-
15394: sen saannin laajentamisesta . . . . . . . . . . . .                                                                           ,,
15395:                                                                  nossapitoon ....................... .
15396:     274) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
15397: 274 laiksi sotilasvammalain muuttamisesta '                          288) Ed. Ehrnroothin ym. rah. al. n: o
15398:     275) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                          10 määrärahan osoittamisesta kasvihuone-
15399: 275 laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta ..                    viljelijöille myönnettäviin käyttöluottoihin                 ''
15400:     276) Ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                 289) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o
15401: n: o 276 laiksi teiden ottamisesta yhteiskun-                    11 määrärahan osoittamisesta kasvihuone-
15402: nan haltuun ....................... .                            viljelijäin koe- ja tutkimustyöhön ....... .                 ,,
15403:    277) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               290) Ed. Ekorren ym. rah.al. n:o 12
15404: 277 laiksi puolustusvoimista annetun lain 2                      määrärahan osoittamisesta nuorisoneuvos-
15405: §: n muuttamisesta ................. . ,,                        tolle nuorison asemaa ja oike11ksia koske-
15406:    278) Ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o                         vaan selvitystyöhön ................. .
15407: 278 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
15408:                                                                                                                               "
15409:                                                                      291) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 13
15410: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä                        määrärahan osoittamisesta kodinperusta-
15411: niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-                        mislainoja koskevan korkotukijärjestelmän
15412: kuuta 1947 annetun lain 7 §: n muuttami-                         toteuttamiseen ..................... .
15413: sesta ............................. .                      ,,                                                                 ''
15414:                                                                      292) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 14
15415:     279) Ed. Ahosen rah. al. n: o 1 määrä-                       määrärahan osoittamisesta Satakunnan lää-
15416: rahan osoittamisesta tietöiden aloittamiseen                     ninhallituksen virastotalon rakentamiseksi
15417: Säynätsalon ja Muuramen kuntien alueella                         Poriin ............................. .                       ,,
15418: 286                                        Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15419: 
15420: 
15421:                                                           Siv.                                                                 Siv.
15422:     293) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 15                                307) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 29
15423: määrärahan osoittamisesta öljyjohdon tai                         määrärahan osoittamisesta lossiliikenteen
15424: rautatien suunnitteluun Mäntyluodosta Re-                        aloittamiseksi Hevoskallion ja Vartionie-
15425:  posaaren Tahkoluotoon ............. .                    331    men välisessä salmessa Uukuniemen kun-
15426:     294) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 16                             nassa ............................. .                         331
15427: määrärahan osoittamisesta rautatien raken-                          308) Ed. Huotarin ym. rah. al. n: o 30
15428: tamiseksi välille Uusikaupunki-Rauma-                            määrärahan osoittamisesta valtion viljava-
15429: Pori ............................. .                       ,,    raston rakentamiseksi Itä-Suomen tarpeita
15430:     295) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 17                             varten ............................. .                         ,,
15431: määrärahan osoittamisesta kantatien raken-                          309) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 31
15432: tamiseksi välille Kankaanpää-Lavia-Susi-                         määrärahan osoittamisesta myytävien tilo-
15433: koski ............................. .                            jen lunastamiseksi maankäyttötarkoituksiin                     ,,
15434:                                                            ''
15435:     296) Ed. Eskmanin rah. al. n : o 18                             310) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 32
15436: määrärahan osoittamisesta ylimääräiseen                          määrärahan osoittamisesta Vainikkalan
15437: valtionosuuteen kunnille huoltoavun ja las-                      -Kasukkalan maantien rakentamisen
15438: tenhuollon kustannuksiin ............. .                   ,,    aloittamiseen ....................... .
15439:     297) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 19                           311) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 33
15440:                                                                                                                                 ''
15441: määrärahan osoittamisesta apurahoiksi toi-                       määrärahan osoittamisesta maaperän ja
15442: mittajille ......................... .                     ,,    luonnonvarojen tutkimiseen ........... .
15443:     298) Ed. Halmeen rah.al. n:o 20 mää-                            312) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 34
15444:                                                                                                                                 ''
15445: rärahan osoittamisesta Terälahden-Viita-                         määrärahan osoittamisesta laivamatkailun
15446: pohjan tien suunnitteluun ja rakentami-                          avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...     ,,
15447: seen ............................. .                       ,,
15448:     299) Ed. Hemmin rah.al. n:o 21 mää-                             313) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 35
15449: rärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen ho-                        määrärahan osoittamisesta Taavetin-Mie-
15450: vioikeuden perustamiseksi ........... .                          hikkälän-Virojoen maantien uudelleen ra-
15451:     300) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 22                           kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    ,,
15452: määrärahan osoittamisesta Haapaveden                                314) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 36
15453: emäntäkoulun uudisrakentamista vatten ..                   ,,    määrärahan osoittamisesta kotimaan mat-
15454:     301) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 23                           kailun edistämiseen ja tukemiseen
15455:                                                                     315) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 37
15456:                                                                                                                                 ''
15457: määrärahan osoittamisesta pitkäaikaisesti
15458: sairaiden lasten äitien lomajärjestelmän ai-                     määrärahan osoittamisesta Multian-Pyl-
15459: kaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....          könmäen-Karstulan tiehankkeen toteut-
15460:     302) Ed. Hemmin ym. rah. al. n: o 24                         tamiseksi ......................... .
15461:                                                                     316) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 38                        ''
15462: korotetun määrärahan osoittamisesta Lapin
15463: ja Oulun l~nin kuntien koulujen raken-                           määrärahan osoittamisesta turveteollisuus-
15464: nusavustukstm ..................... .                      ,,    toiminnan tehostamiseei:t Pylkönmäellä ..                      ,,
15465:     303) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 25                              317) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 39
15466: määrärahan osoittamisesta näkövammaisre-                         määrärahan osoittamisesta haja-asutusaluei-
15467: kisterin perustamiseksi sosiaali- ja terveys-                    den vähittäiskaupan rahoitustukeen
15468: ministeriöön . . . . . . . . . . . . . . ......... .       ,,      318) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 40                          ''
15469:    304) Ed. Hemmin ym. rah. al. n: o 26                          määrärahan osoittamisesta Posion virastota-
15470: määrärahan osoittamisesta Kainuun kehi-                          lon suunnittelua ja rakentamista varten ..
15471: tysvammalaitoksen rakentamiseen                                     319) Ed. P.Jokisenym. rah.al. n:o41                         ''
15472:     305) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 27                           määrärahan osoittamisesta Kouvolan-Val-
15473: määrärahan osoittamisesta Oulun läänin                           kealan terveyskeskuskuntainliiton pääter-
15474: teiden kunnossapitoon ............... .                    ,,    veysaseman rakentamiseksi Kouvolaan ....                       ,,
15475:    306) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 28                            320) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
15476: määrärahan osoittamisesta Lemin kirkolta                         42 määrärahan osoittamisesta Mustalais-
15477: Iitiän kautta Lappeenrannan-Mikkelin                             kulttuurisäätiön perustamiseksi ....... .                      ,,
15478: valtatielle johtavan maantien uudelleen ra-                         321) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
15479: kentamiseksi ....................... .                     ,,    43 määrärahan osoittamisesta Mustalaislä-
15480:                                                      Raha-asia-aloitteet                                                        287
15481: 
15482: 
15483:                                                          Siv.                                                                   Siv.
15484: hetys ry: He mustalaisnuonen opintojen tu-                       ken-Näljängän maantien perusparantami-
15485: kemiseksi ......................... .                    331     seen ............................. .                           331
15486:    322) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                              335) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15487: 44 määrärahan osoittamisesta tutkimuksiin                        57 määrärahan osoittamisesta Jäkälävaa-
15488: ohikulkutien tarpeesta Muhoksen kohdalla                         ran - Kouvan - Kylmälän - Loukusan
15489: Oulun-Vaalan maantiellä ........... .                     ,,     maantien rakentamisen aloittamiseen ....                        ,,
15490:    323) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                              336) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15491: 45 määrärahan osoittamisesta tupakanpol-                         58 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-
15492: ton vastustamiseen ................. .                    ,,     ken-Itälehdon maantien perusparantami-
15493:    324) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                           seen ............................. .
15494:                                                                     337) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15495:                                                                                                                                  ''
15496: 46 mä;;rärahan osoittamisesta luonnonra-
15497: vintolammikkojen rakentamiseen Kainuun                           59 määrärahan osoittamisesta tietutkimuk-
15498: vesistöihin . . . . . . . .................. .            ,,     seen ja töiden aloittamiseen Taivalkosken
15499:    325) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                           Kylmäluoman ja Kuusamon Särkelän välil-
15500: 47 määrärahan osoittamisesta luonnonra-                          lä .............................. ..                            ,,
15501: vintolammikkojen rakentamiseen Taival-                              338) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o
15502: kosken ja Pudasjärven vesistöihin ....... .               ,,     60 määrärahan osoittamisesta Irninran-
15503:    326) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          nan-Kolkon järven-Itälahden paikallis-
15504: 48 määrärahan osoittamisesta Kainuun ve-                         tien suunnitteluun ja rakentamiseen
15505:                                                                     339) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                          ''
15506: sistöjen tilan perusselvityksiin ......... .              ,,
15507:    327) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                           61 määrärahan osoittamisesta Irni-, Keto-
15508: 49 määrärahan osoittamisesta Kainuun ve-                         ja Polojärven kalavesien kohentamistoimen-
15509: sien monikäytön kokonaissuunnitelman                             piteisiin .......................... .                          ,,
15510: laatimista vanen . . . . . . . . . . . . . . . .....     ,,          340) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o
15511:    328) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o                            62 määrärahan osoittamisesta Koillis-Poh-
15512: 50 määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja                          janmaan vesistöjen tilan perusselvittelyyn ..
15513:                                                                     341) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         ''
15514: Itä-Suomen malmi-ja mineraalivarojen etsi-
15515: misen, tutkimisen ja käyttöönoton tehosta-                       63 määrärahan osoittamisesta Koillis-Poh-
15516: miseksi ........................... .                     ,,     janmaan vesien monikäytön kokonaissuun-
15517:                                                                  nitelman laatimista vanen . . . . . . . . . . . .
15518:    329) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                                                                          ''
15519: 51 määrärahan osoittamisesta malmigeolo-                            342) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15520: giseen tutkimukseen Puolangan Siikavaa-                          64 määrärahan osoittamisesta tutkijakun-
15521: ran-Hallavaaran alueella ............. .                  ,,     nan asettamiseksi selvittämään Maakrunni-
15522:    330) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          säätiön ja vesien saastumisen aiheuttamia
15523:                                                                  vahinkoja ......................... .
15524: 52 määrärahan osoittamisesta paikallistien                                                                                       ''
15525: rakentamiseksi välillä Kipinä-Ypykkäjär-                            343) Ed. Konesalmen ym. rah.al. n:o
15526: vi-Rovaniemen maantie ............. .                     ,,     65 määrärahan osoittamisesta Iin ja Yli-Iin
15527:                                                                  välisen maantien leventämistä ja oikomista
15528:    331) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          vanen ............................. .
15529: 53 määrärahan osoittamisesta maantien ra-                            344) Ed. Konesalmen ym. rah. al. n: o                       ''
15530: kentamiseksi        Poijulan-Rytinginsalmen                      66 määrärahan osoittamisesta Horsman-
15531: tieltä Taivalkosken Virkkuseen ......... .                ,,     Lippamovaaran-Panasen-Metsäkylän
15532:    332) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          paikallistien suunnitteluun ja rakentami-
15533: 54 määrärahan osoittamisesta paikallistien                       seen ............................. .
15534: rakentamiseen Utajärven Olvasjärveltä Pu-                                                                                        ''
15535:                                                                     345) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15536: dasjärven Viinikoskelle ............... .                ,,      67 määrärahan osoittamisesta tutkimus- ja
15537:    333) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          opetusvälineiden hankkimiseen uusille kor-
15538: 55 määrärahan osoittamisesta Pudasjärven                         keakouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15539: Korpisen-Puolangan Siikajärven paikallis-                                                                                        ''
15540:                                                                     346) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15541: tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ''     68 määrärahan osoittamisesta Vaalan ja
15542:    334) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                          Utajärven välisen ns. Keisarintien rakenta-
15543: 56 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-                          miseksi ........................... .                           ,,
15544: 288                                              Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15545: 
15546: 
15547:                                                                 Siv.                                                    Siv.
15548:    347) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 82 määrärahan osoittamisesta lasten päivä-
15549: 69 määrärahan osoittamisesta Pohjois-Iin                                hoidon tehostamiseen ............... . 331
15550: Hiastinlahden ruoppaustyön aloittamiseen                        331       361) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15551:    348) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 83 määrärahan osoittamisesta muikun ja
15552: 70 määrärahan osoittamisesta paikallistien                              muun järvikalan pyytäjien tukipalkkioihin ,,
15553: rakentamisen aloittamiseen Ranuan Teeri-                                  362) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15554: vaaran tiestä Soppanan kautta metsähalli-                               84 määrärahan osoittamisesta luonnonvoi-
15555: tuksen tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,      mien aiheuttamien tuhojen korvaamiseksi
15556:    349) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 maa- ja karjatalouden harjoittajille ..... .     ,,
15557: 71 määrärahan osoittamisesta Hemminkos-                                   363) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15558: ken sillan rakentamiseksi Siikajoella ..... .                           85 määrärahan osoittamisesta erityistuen
15559:    350) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 maksamiseksi kehitysvammaisten lasten
15560: 72 määrärahan osoittamisesta kalanviljely-                              vanhemmille ....................... .            ,,
15561: ja poikasistutustutkimuksiin Oulujoessa ..                       ,,       364) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15562:    351) Ed. Kortesalmen ym. rah. al. n: o                               86 määrärahan osoittamisesta epäpoliittis-
15563: 73 määrärahan osoittamisesta kalataloushal-                             ten nuorisojärjestöjen tukemiseen                ,,
15564: linnon työskentelymahdollisuuksien tehos-                                 365) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15565: tamiseen ............................ .                          ,,     87 määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
15566:    352) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 men kalatalouskoulutuksen aloittamiseen
15567: 74 määrärahan osoittamisesta Siekkisen-                                Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljely-
15568: Huovisen paikallistien parantamiseen ja                                laitoksessa ......................... . ,,
15569: paikallistien rakentamiseksi Huovisesta                                   366) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15570: Mustavaaran kaivokselle ............. .                                88 määrärahan osoittamisesta yksityisteiden
15571:    353) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                auraukseen erityisesti Pohjois- ja Itä-Suo-
15572: 75 määrärahan osoittamisesta Reisjärven-                               messa ............................. .             ,,
15573: Pihtiputaan tien suunnitteluun ja rakenta-                                367) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15574: miseen ........................... .                             ,,    89 määrärahan osoittamisesta korvauksiksi
15575:    354) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                Oulun edustan kalastajaväestön kärsimistä
15576: 76 määrärahan osoittamisesta Ranuan-Oi-                                saastevahingoista ................... .           ,,
15577: järven maantien rakentamisen aloittami-                                   368) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15578: seen ............................. .                             ,,    90 määrärahan osoittamisesta tutkimuksiin
15579:    355) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                Kuusamon Iivaaran nefeliinin käyttömah-
15580: 77 määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja                               dollisuuksista tiili- ja laattateollisuuden raa-
15581: Itä-Suomen syrjäseutujen pien- ja perhevil-                            ka-aineena ......................... .            ,,
15582: jelmien sähköistäiDisen avustamiseen pie-                                 369) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15583: noisvoimaloiden avulla ............... .                               91 määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
15584:    356) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                men talonpoikaisrakennusten tutkimus- ja
15585: 78 määrärahan osoittamisesta syrjäseutujen                             suojelutyöhön ..................... .             ,,
15586: sähköistämisen tukemiseen ........... .                          ,,       370) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15587:    357) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                92 määrärahan osoittamisesta eduskunnan
15588: 79 määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin                             puhemiesten ja puhemiesneuvoston toi-
15589: valtionapuihin syrjäseutujen liian pienille                            minnan tutkimiseen ................. .            ,,
15590: kouluille ........................... .                          ,,       371) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
15591:    358) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                93 määrärahan osoittamisesta Suomesta ke-
15592: 80 määrärahan osoittamisesta kunnan- ja                                hitysmaihin suuntautuvan avun saattami-
15593: yksityisteiden siirtämiseksi valtiolle ..... .                  ,,     seksi käsittämään suomalaisia tuotteita           ,,
15594:    359) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                   372) Ed. Kortesalmen ym. rah. al. n: o
15595: 81 määrärahan osoittamisesta halpakorkois-                             94 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
15596: ten asuntorakennuslainojen jakamiseksi                                 seen puun kantohinnan saattamiseksi sa-
15597: kaavoittamattomien sivu- ja syrjäseutujen                              maksi koko maassa ................. .
15598: omistusasuntojen rakentajille ......... .                        ,,       373) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 95
15599:    360) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                määrärahan osoittamisesta pienyrittäjille
15600:                                                   Raha-asia-aloitteet                                                            289
15601: 
15602: 
15603:                                                       Siv.                                                                       Siv.
15604:  työsuojelulain velvoittamien investointien                       389) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 111
15605:  rahoittamiseen ..................... .               331     määrärahan osoittamisesta suojatyötoimin-
15606:     374) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 96 ko-                    nan edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . ..... .               331
15607:  rotetun määrärahan osoittamisesta invali-                        390) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 112
15608:  dien opinto- ja työhuoltolainoihin                           määrärahan osoittamisesta yrittäjäeläkkei-
15609:     375) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 97                        den ylimääräiseen valtionosuuteen
15610:  määrärahan osoittamisesta Paraisten-Nau-                        391) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 113                             ''
15611: von tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . ..... .           määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-
15612:     376) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 98                ''      lainoihin ......................... .                              ,,
15613:  määrärahan osoittamisesta valtion viljava-                      392) Ed. Laation ym. rah. al. n: o 114
15614:  raston laajentamiseksi Loimaalla ....... .                   määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen
15615:     377) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 99
15616:                                                       ''      hovioikeuden perustamiseksi ......... .                            ,,
15617:  määrärahan osoittamisesta eritasoristeyssil-                    393) Ed. Laation ym. rah. al. n: o 115
15618:  lan rakentamiseksi Loimaan ratapihalle                       määrärahan osoittamisesta ylimääräisen kor-
15619:     378) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 100
15620:                                                       ''      vauksen maksamiseksi vapaussodan veteraa-
15621:  määrärahan osoittamisesta Loimaan-Palik-                     neille ............................. .
15622:  kalan tien rakentamiseksi ............. .            ,,         394) Ed. Laation ym. rah. al. n: o 116                          ''
15623:     379) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 101                       määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin rin-
15624:  määrärahan osoittamisesta Turun kauppa-                      tamasotilaseläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . ..
15625:  korkeakoulun lukukausimaksujen korotuk-                         395) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 117                           ''
15626: sen peruuttamiseen ................. .                ,,      määrärahan osoittamisesta Tiurun sairaalan
15627:     380) Ed. Kurpan ym. rah. al. n: o 102                     peruskorjaamiseen ................... .
15628:  määrärahan osoittamisesta Kiikalan-                             396) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 118
15629: Kl:msjoen-Kosken Tl. maantien paranta-                        määrärahan osoittamisesta hotelli- ja ravin-
15630:  miseen ........................... .                  ,,     tolakoulun toiminnan aloittamiseksi Savon-
15631:     381) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 103                       linnassa ........................... .                              ,,
15632:  määrärahan osoittamisesta Laitilan-Ylä-                         397) Ed. Laitisen ym. rah. al. n: o 119
15633:  neen-Loimaan tieosuuden rakentamista                         määrärahan osoittamisesta opiskelijoiden
15634: varten ............................. .                ,,      saamien alennusten korvaamiseen liiken-
15635:    382) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 104                        nöitsijöille ......................... .
15636: määrärahan osoittamisesta Oripään ja Ylä-                        398) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 120                            ''
15637: neen välisen tieosuuden kunnostamiseen                 ,,    määrärahan osoittamisesta pienyrittäjien
15638:    383) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 105                       työttömyyseläkkeisiin ............... .
15639: määrärahan osoittamisesta auto- ja mootto-                       399) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                              ''
15640: ripyöräveron palauttamiseksi eräille invali-                  121 määrärahan osoittamisesta moottoriajo-
15641: deille ............................. .                ,,     neuvoveron palauttamiseksi sota- ja siviili-
15642:    384) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 106                       in valideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,,
15643: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten                        400) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15644: päivärahan korottamiseen ............. .                      122 määrärahan osoittamisesta vanhusten
15645:    385) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 107                       asunto- ja palvelutalojen perustamisen tu-
15646: korotetun määrärahan osoittamisesta vesi-                    kemiseen ......................... .                                ,,
15647: huoltolainojen korkotukeen ........... .                         401) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15648:    386) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 108                       123 määrärahan osoittamisesta verovapaan
15649: määrärahan osoittamisesta salaojitusavus-                    polttoaineen myymi~eksi moottoriajoneu-
15650: tuksiin .......................... ..                        voa tarvitseville invalideille ........... .
15651:    387) Ed. Kurpan ym. rah. al. n: o 109                         402) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15652: määrärahan osoittamisesta polttoaineveron                    124 määrärahan osoittamisesta kuorma-au-
15653: palauttamiseksi moottoriajoneuvoa tarvitse-                  toilijoiden ja koneurakoitsijain työttömyys-
15654: ville invalideille ..................... .            ,,     korvauksiin ....................... .
15655:    388) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 110                                                                                           ''
15656:                                                                  403) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15657: määrärahan osoittamisesta salaojituslainoi-                  125 määrärahan osoittamisesta työmailla
15658: hin ............................... .                 ,,     työskentelevien kuorma-autoilijoiden jako-
15659: 37   11175
15660: 290                                     Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15661: 
15662: 
15663:                                                     Siv.                                                                    Siv.
15664: nemiesten saatavien turvaamiseksi konkurs-                 Jan palkkaamiseksi työttömyysalueen kun-
15665: sitapausten yhteydessä ............... . 331               tiin ............................... .                           331
15666:    404) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                      418) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15667: 126 määrärahan osoittamisesta vapaaehtoi-                  140 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
15668: sen maanpuolustusjärjestötyön tukemiseen ,,                kunnille jätevesimaksun alentamiseksi ja
15669:    405) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     poistamiseksi ....................... .                           ,,
15670: 127 määrärahan osoittamisesta varusmies-                      419) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15671: ten ilmaisiin loma- ja viikonloppumatkoi-                  141 määrärahan osoittamisesta tuloerotut-
15672: hin ............................... . ,,                   kimukseen ......................... .                             ''
15673:    406) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                      420) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15674: 128 määrärahan osoittamisesta kotimaisen                   142 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
15675: matkailun edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . .        siin ja suunnitteluun yrityksellisen yhteis-
15676:    407) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     työn ja rajakaupan kehittämiseksi Neuvos-
15677: 129 määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-                 toliiton kanssa ..................... .                           ,,
15678: siin lainoihin ja avustuksiin pienyritysten
15679:                                                               421) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15680: työsuojeluvelvoitteita varten ........... . ,,
15681:                                                             143 määrärahan osoittamisesta maidon kul-
15682:    408) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15683:                                                            jetusavusrusten maksuperusteiden muutta-
15684:  130 määrärahan osoittamisesta eläkeläisten
15685:                                                      ,,    miseksi ........................... .                             ,,
15686: matkalippujen alentamisavustuksiin
15687:                                                               422) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15688:    409) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15689:                                                            144 määrärahan osoittamisesta kotimaisen
15690:  131 määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
15691:                                                            siementuotannon tehostamiseen ....... .
15692: na-Helsinki ja Lahti-Perähuhta maantei-
15693:                                                               423) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15694:                                                                                                                              "
15695: den eritasoristeyksen aikaansaamiseen ....
15696:                                                            145 määrärahan osoittamisesta pien- ja per-
15697:    410) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15698:                                                            heviljelystiloilla työttömyystyönä suoritetta-
15699: 132 määrärahan osoittamisesta suomalaisen
15700:                                                            viin metsänparannus- ja uudistustöihin
15701: työhevoskannan säilyttämismahdollisuuk-
15702:                                                               424) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15703:                                                                                                                              ''
15704: sien selvittämiseksi ................. . ,,
15705:                                                            146 määrärahan osoittamisesta huumekoi-
15706:    411) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                   rien lisäämiseksi ja koulutuksen tehostami-
15707: 13 3 määrärahan osoittamisesta sotilasavus-                seksi ............................. .                             ,,
15708: tuksen korottamiseksi vähimmäispalkan                         425) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15709: määrää vastaavaksi ................... . ,,                147 määrärahan osoittamisesta joukko-osas-
15710:    412) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     tojen. om~isten päivien kustannusten kor-
15711: 134 määrärahan osoittamisesta Uudenmaan                    vaam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,,
15712: läänin kulttuurihistoriallisesti tärkeiden ra-
15713: kennusten ja muiden kohteiden selvittämi-                     426) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15714: seksi ja turvaamiseksi tuhoutumisvaaralta                  148 määrärahan osoittamisesta pienviljeli-
15715:    413) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     jöiden yhteishankintojen rahoituksen tuke-
15716: 135 määrärahan osoittamisesta saimonella-                  miseen ........................... .
15717:                                                                                                                              ''
15718: vahinkojen korvaamiseksi viljelijöille                        427) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15719:                                                      ''
15720:    414) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                   149 määrärahan osoittamisesta jalankulku-
15721: 136 määrärahan osoittamisesta suojatyö-                    ja polkupyörätien rakentamiseksi Hyvin-
15722: paikkajärjestelmän aikaansaamiseksi                  ,,    kääitä Riihimäelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15723:                                                                                                                              ''
15724:    415) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        428) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15725: 13 7 määrärahan osoittamisesta sokerijuurik-               150 määrärahan osoittamisesta omakotita-
15726: kaan hintavyöhykemääräysten korjaamisek-                   l~n ja ~s~easunnon hankkijoiden korkotu-
15727: si ................................. . ,,                  kdamoihm ......................... .
15728:                                                                                                                              ''
15729:    416) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        429) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15730: 138 määrärahan osoittamisesta Keski-Poh-                   151 määrärahan osoittamisesta lainoihin ja
15731: janmaan läänin perustamistoimenpiteitten                   avustuksiin kunnille maa-alueiden hankki-
15732: aloittamiseksi ....................... .             ,,    miseksi asuntorakennustuotantoon ..... .                          ,,
15733:    417) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        430) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15734: 139 määrärahan osoittamisesta yritysneuvo-                 152 määrärahan osoittamisesta luonnon-
15735:                                             Raha-asia-aloitteet                                                   291
15736: 
15737: 
15738:                                                 Siv.                                                              Siv.
15739: kaasun moninaiskäytön mahdollisuuksien                 166 määrärahan osoittamisesta Loviisan ka-
15740: selvittämiseksi ..................... .         331    lanjalostuslaitoksen rakentamiseen ..... .                 331
15741:    4 31) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                 44 5) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15742: 15 3 määrärahan osoittamisesta perhe- ja               167 määrärahan osoittamisesta autonkuljet-
15743: pienviljelijöiden tuorerehulinjalle siirtymi-          tajille maksettavaa yliraskaan ja pitkän työ-
15744: sestä johtuvien lisäinvestointien rahoitta-            ajan korvausta vanen . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,,
15745: miseksi halpakorkoisin valtion lainoin ....               446) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o
15746:    432) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o           ''    168 määrärahan osoittamisesta metsätyö-
15747: 154 määrärahan osoittamisesta maatalou-                mieskotien perustamiseen ja avustamiseen
15748: den tarvitseman öljysäiliökannan turvaami-                447) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                      ''
15749: seksi halpakorkoisin valtion lainoin ..... .     ,,    169 määrärahan osoittamisesta selvityksen
15750:    433) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 suorittamiseen eri eläkejärjestelmiin perus-
15751: 155 määrärahan osoittamisesta uskonnollis-             tuvien hautausapujen yhdenmukaistami-
15752: ten lehtien kuljetus- ja jakelukustannusten            seksi ............................. .
15753:                                                           448) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                      ''
15754: alentamiseen ....................... .
15755:                                                  ''    170 määrärahan osoittamisesta sotaleskien
15756:    434) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 ilmaisten terveystarkastusten sekä sairaan-
15757: 156 määrärahan osoittamisesta kuluttajan               ja lääkehoidon aikaansaamiseksi ....... .                   ,,
15758: etuja valvovan edustajan palkkaaruismah-                  449) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15759: dollisuuksien selvittämiseksi ........... .
15760:    43 5) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o        ''    171 määrärahan osoittamisesta sotaleskien
15761:                                                        eläketurvan parantamiseksi ........... .                    ,,
15762: 15 7 määrärahan osoittamisesta kehitysvaro-
15763: maisten lasten ylimääräiseen hoitotukeen         ,,       450) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15764:                                                        172 määrärahan osoittamisesta valtion viras-
15765:    436) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 total~n rakentamiseksi Lopen kuntaan
15766: 158 määrärahan osoittamisesta Urjalan-                    451) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                      ''
15767: Per!ihuh?an maantien peruskorjauksen                   17 3 määrärahan osoittamisesta kotimaisen
15768: alotttamtseen ....................... .                herneen viljelyn edistämiseen ......... .                   ,,
15769:    437) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                    452) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15770: 159 määrärahan osoittamisesta Hyvin-                   174 määrärahan osoittamisesta puolustus-
15771: kään-Humppilan rautatien rakentamiseen           ,,    laitoksessa työskentelevien työturvallisuu-
15772:    438) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o                  den tehostamiseen. . ................ .
15773: 160 määrärahan osoittamisesta Myllykos-                   453) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                      ''
15774: ken-Yläpään-Kouvolanmaantien perus-                    175 määrärahan osoittamisesta opiskelijoi-
15775: korjaukseen ....................... .                  den matkakustannusten alentamiseen linja-
15776:                                                  ''    autoissa ........................... .
15777:    439) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o
15778: 1_61 määrärahan osoittamisesta Korian-                    454) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15779: Anjalan tien peruskorjaukseen ......... .        ,,    176 määrärahan osoittamisesta toimikun-
15780:    440) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o                  nan asettamiseksi selvittämään olosuhteita
15781: 162 määrärahan osoittamisesta kevätsilakan             puutavaramarkkinoilla ............... .                    ,,
15782: hinnan tukemiseen ................. .            ,,       455) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15783:                                                        177 määrärahan osoittamisesta raittiusvalis-
15784:    441) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o               tuksen kehittämiseen työpaikoilla
15785:  163 määrärahan osoittamisesta moottori-                  456) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                      ''
15786: keikkojen ja -sahojen polttoaineveron pa-              178 määrärahan osoittamisesta lasinalaisvil-
15787: lauttamiseen niitä työssään tarvitseville        ,,    jelijöi~en polttoöljyn hinnanalennuskor-
15788:    442) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                 vaukstm ........................... .
15789: 164 määrärahan osoittamisesta laivapap-                   457) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15790: pien ja sosiaalivirkailijoiden palkkaamiseksi          179 määrärahan osoittamisesta metsätyön-
15791: merimieslähetyksen toimipaikkoihin                     t~kijöiden maksuttorniin terveystarkastuk-
15792:    443) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o         ''    stm ............................... .
15793: 165 määrärahan osoittamisesta hirvenmet-                  458) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15794: sästysoikeuden laajentamisen tutkimiseksi              180 määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin
15795:    444) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n :o                leskeneläkkeisiin ................... .                    "
15796: 292                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15797: 
15798: 
15799:                                               Siv.                                                                       Siv.
15800:    459) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o               siksi !ainoiksi raittiushotellien ja -ravintoloi-
15801: 181 määrärahan osoittamisesta vaikeuksissa             den suunnitteluun ja rakentamiseen                                331
15802: olevien kuntien sairaalarasitusten helpotta-             4 74) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15803: miseksi ........................... . 331             196 määrärahan osoittamisesta vaikeuksissa
15804:    460) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                olevien vanhusten ja kansaneläkeläisten
15805: 182 määrärahan osoittamisesta varusmies-              asuntojen korjausavustuksiin ......... .                             ,,
15806: ten päivärahan korottamiseen . . . . . .....   ,,        475) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15807:    461) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                197 määrärahan osoittamisesta nuohoojien
15808: 183 määrärahan osoittamisesta ylimääräisiirl           palkkauksen ja koulutuksen uudistamiseksi
15809: yrittäjäeläkkeisiin ................... .
15810:    462) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o ''              476) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15811: 184 määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin           198 määrärahan osoittamisesta yksityisten
15812: maatalousyrittäjäeläkkeisiin ........... .     ,,     kalanviljely-yritysten perustamislainoitusta
15813:    463) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • , ,
15814: 185 määrärahan osoittamisesta peruskou-                  477) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15815: lun toteuttamisen nopeuttamiseksi ..... .              199 määrärahan osoittamisesta Suomen Si-
15816:    464) Ed.- Lemströmin ym. rah. al. n: o             sälähetysseuralle päihdyttävien aineiden
15817: 186 määrärahan osoittamisesta öljy- ja maa-           väärinkäyttäjien huoltotyön tukemiseen ..
15818:                                                                                                                            ''
15819: kaasuesiintymien tutkimiseen ......... .       ,,        478) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15820:    465) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                200 määrärahan osoittamisesta turkiseläin-
15821: 187 määrärahan osoittamisesta kotimaisen              tarhojen rehuksi Norjasta tuotavan kalan
15822: pekiloproteiinin tuotannon nopeuttamisek-             kuljetuskustannusten alentamiseksi ..... .
15823:                                                                                                                            ''
15824: si siipikarjan rehupulan poistamiseksi ....               479) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15825:                                                ''
15826:    466) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o               201 määrärahan osoittamisesta Tammisaa-
15827: 188 määrärahan osoittamisesta laita-aluei-             ren-Sal?n t?aantien peruskorjauksen no-
15828: den postinkuljetuksen tehostamiseen ....               peuttamtsekst ....................... .
15829:     467) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   480) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''
15830:  189 määrärahan osoittamisesta ylimääräise-            202 määrärahan osoittamisesta selvityksen
15831:  nä valtion osuutena yrittäjäeläkkeisiin ....          toimittamiseen ns. ministeriviinojen Alkol-
15832:                                                        le aiheuttamien tappioiden korvaamiseksi
15833:     468) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15834:                                                        puoluetukivaroista ................... .
15835:  190 määrärahan osoittamisesta valkuaistuo-
15836:                                                           481) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''
15837:  tannon lisäämiseksi tutkimuksin ja lannoi-
15838:  tusvalintakeinoin ................... .        ,,     203 määrärahan osoittamisesta Karhulan-
15839:                                                        Nummenrannan tien ottamiseksi valtion
15840:     469) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15841:                                                        haltuun ........................... . ,,
15842:  191 määrärahan osoittanlisesta Lapin sodan
15843:  tuhojen korvaamiseksi Lapin väestölle ....               482) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15844:     470) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                204 määrärahan osoittamisesta Karkkilan-
15845:  192 määrärahan osoittamisesta Vihdin kun-            Lopen tien peruskorjaukseen ......... .                              ,,
15846:  nan Vihtijärven kylän ja Lopen kunnan                    483) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15847: Joemaan kylän välisen maantien peruskor-               205 määrärahan osoittamisesta Suomen Lä-
15848:  jauksen aloittamiseksi ............... .       ,,     hetysseuran kehitysmaatyöhön ......... .                            ,,
15849:     471) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                 484) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15850:  193 määrärahan osoittamisesta Karkkilan-              206 määrärahan osoittamisesta ulosotto-
15851: Pusulan_ maantien peruskorjauksen jatka-               palkkioiden suorittamiseen vähävaraisten
15852: miseksi Nummen kirkonkylään asti ..... . ,,            kansalaisten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . ...           ,,
15853:     472) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                  '485) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15854:  194 määrärahan osoittamisesta Utsjoen-                207 määrärahan osoittamisesta paliskuntien
15855: Karigasniemen polkutien kunnossapidon                  hätäruokintarehujen hankkimiseen ..... .
15856: tehostamiseksi ..................... .                    486) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''
15857:                                                 ''
15858:     473) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                208 määrärahan osoittamisesta syrjäseutu-
15859:  195 määrärahan osoittamisesta halpakorkoi-            jen sivistystyön ohjaamiseen ........... .
15860:                                                                                                                             ''
15861:                                                Raha-asia-aloitteet                                                   293
15862: 
15863: 
15864:                                                   Siv.                                                              Siv.
15865:   487) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                       501) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15866: 209 määrärahan osoittamisesta mehi!äista-                 223 määrärahan osoittamisesta Santahami-
15867: louden edistämiseksi ................. . 331             ~an varuskuntasairaalan nykyaikaistamisek-
15868:     488) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                  st ................................. . 331
15869: 210 määrärahan osoittamisesta Uudenmaan                      502) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15870: paikallisteiden peruskorjauksiin ....... .               224 määrärahan osoittamisesta petoeläinten
15871:     489) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                  tappamien porojen korvaamiseen ....... .                     ,,
15872:  211 määrärahan osoittamisesta Kehitysvam-                   503) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15873: maisten Tukiyhdistysten Liiton toiminnan                  225 määrärahan osoittamisesta vesiasiain-
15874: tukemiseen ....................... . ,,                   neuvottelukunnan ja vesitieteellisen neu-
15875:     490) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   vottelukunnan työn tehostamiseen ..... .
15876:  212 määrärahan osoittamisesta asunnotto-                    504) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15877:  mien yömajojen. tarkastuksen tehostami-                  226 määrärahan osoittamisesta patiskuntien
15878: seen ............................. . ,,                   liikkuvien teurastamoiden perustamiseksi ,,
15879:     491) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                       505) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15880:  213 määrärahan osoittamisesta porotalou-                 227 määrärahan osoittamisesta seutukaavoi-
15881:  den tutkimustoiminnan tehostamiseen                ,,    tuksesta aiheutuvien menetysten korvaami-
15882:     492) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   seksi asianomaisille ................. . ,,
15883:  214 määrärahan osoittamisesta metsätyö-                      506) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15884:  maista poronomistajille aiheutuvien poro-                228 määrärahan osoittamisesta alkoholisti-
15885:  vahinkojen korvaamiseen ............. . ,,               suojatyökotien perustamiseksi ......... . ,,
15886:     493) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                       507) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15887:  215 määrärahan osoittamisesta sotilasavus-               229 määrärahan osoittamisesta maatalous-
15888:  tusten jaossa esiintyvien puutteiden korjaa-             yrittäjäeläketurvan parantamiseen pien- ja
15889:  miseen ........................... . ,,                  perheviljelijäin osalta ................. . ,,
15890:     494) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o                     508) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15891:  216 määrärahan osoittamisesta urheilu- ja                230 määrärahan osoittamisesta valtion he-
15892:  liikuntakasvatustyön tukemiseen ....... .                vosjalostuslaitoksen toiminnan tehostami-
15893:     495) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   seen ............................. . ,,
15894:  217 määrärahan osoittamisesta kuntien ve-                    509) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15895:  siensuojelutoimenpiteiden rahoittamiseksi                231 määrärahan osoittamisesta vapaakirjeoi-
15896:  korkotukilainoin ................... .                   keuden järjestämiseksi varusmiehille                         ,,
15897:     496) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                       510) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15898:  218 määrärahan osoittamisesta rehujen raa-                232 määrärahan osoittamisesta minkin re-
15899:  ka-aineiden ja koostumuksen vaikutusten                   hun saannin turvaamiseksi ........... . ,,
15900:  selvittämiseksi ..................... . ,,                   511) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15901:     497) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                    233 määrärahan osoittamisesta vähävarais-
15902:  219 määrärahan osoittamisesta pien- ja per-               ten kansakoululasten kesäsiirtolatoiminnan
15903:  heviljelystilojen lisämaanhankinnan turvaa-               tehostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15904:  miseksi myönnettäviin korkotukilainoihin ,,                  512) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15905:     498) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                    234 määrärahan osoittamisesta sienien ke-
15906:  220 määrärahan osoittamisesta matkalippu-                 ruun, markkinoinnin ja viennin edistämi-
15907:  jen hinnan alentamiseksi työläisille ja opis-             seksi ............................. . ,,
15908:  kelijoille valtion eri kuljetusmuodoissa .... ,,             513) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15909:      499) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   235 määrärahan osoittamisesta elintarvike-
15910:  221 määrärahan osoittamisesta vesipiirien                 valvonnan tehostamiseen . . . . . . . . . . . . .. ,,
15911:  työn tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . ..... ,,        514) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15912:      500) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                   236 määrärahan osoittamisesta vesihuolto-
15913:  222 määrärahan osoittamisesta keskussoti-                 laitteiden rakentamisen korkotukeen                         ,,
15914:  lassairaala 1: n sairaala- ja varuskuntatyönte-
15915:                                                               515) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15916:  kijäin asuinrakennuksen töiden aloittami-
15917:   seksi ............................. . ,,                 237 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja
15918: 294                                           Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
15919: 
15920: 
15921:                                                            Siv.                                                Siv.
15922: syrjäalueiden koulutusmahdollisuuksien jäl-                         530) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15923: keenjäämisen syiden tutkimiseen ... ·..... 331                    252 määrärahan osoittamisesta kotimaisen
15924:    516) EJ. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            apilan ja timotein siementuotannon lisää-
15925: 238 määrärahan osoittamisesta pienkaup-                           miseen ........................... . 331
15926: pojen toiminnan turvaaruistutkimuksiin ..                            531) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15927:    517) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''                         253 määrärahan osoittamisesta lukiossa
15928: 239 määrärahan osoittamisesta korkotuki-                          opiskelevien saattamiseksi samojen matka-
15929: lainoiksi emäntäkoulujen tarpeita vanen .. ,,                     kustannusmääräysten alaiseksi kuin kansa-
15930:    518) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            ja peruskoululaiset ................. . ,,
15931: 240 määrärahan osoittamisesta pienitulois-                           532) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15932: ten harjoitetun talouspolitiikan vuoksi kär-                      254 määrärahan osoittamisesta pien- ja per-
15933: simiä menetyksiä koskevan selvityksen ai-                         heviljelystilojen lisämaanhankinnan turvaa-
15934: kaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,     miseksi myönnettäviin korkotukilainoihin ,,
15935:    519) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                               53 3) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n : o
15936: 241 määrärahan osoittamisesta Hyvin-                              255 määrärahan osoittamisesta ammattiau-
15937: kään-Kytäjän-Läyliäisten tien peruskor-                           toilijoiden kuljetuskaluston korkotukilai-
15938: jauksen aikaansaamiseen ............. .                           noihin ........................... .
15939:                                                                      534) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15940:                                                                                                                  ''
15941:    520) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15942: 242 määrärahan osoittamisesta sokeain                             256 määrärahan osoittamisesta yleisen ter-
15943: opaskoirien ylläpitokustannuksiin                                 veystarkastuksen aikaansaamiseksi
15944:    521) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                535) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15945:  243 määrärahan osoittamisesta selvityksen                        2 57 määrärahan osoittamisesta poliittisen
15946: aikaansaamiseksi porrastetusta maatalouden                        ty?maaterrorin ja mielipidevainon poista- .
15947: tulonjaosta ......................... . ,,                        m1seen ........................... . ,,
15948:     522) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                               536) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15949:  244 määrärahan osoittamisesta ulkopoliitti-                       258 määrärahan osoittamisesta puhelunvä-
15950:  sen selvittelykunnan perustamiseen ..... . ,,                    littäjien ja keskustenhoitajien palkkauksen
15951:    523) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            parantamiseen ..................... .
15952:                                                                       53 7) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15953:                                                                                                                  ''
15954:  245 määrärahan osoittamisesta raittiuskas-
15955: vatuksen tehostamiseen kouluissa                                   259 määrärahan osoittamisesta puolustus-
15956:    524) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            laitoksen rakennusten peruskorjaukseen ja
15957:  246 määrärahan osoittamisesta erinäisten                         uudistamiseen ..................... .          ,,
15958: julkaisujen kielteisen vaikutuksen selvittä-                          538) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15959: miseksi ........................... .                              260 määrärahan osoittamisesta lisämaan-
15960:     525) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''                         käyttötarkoituksiin sopivien tilojen lunasta-
15961:  247 määrärahan osoittamisesta potilaiden                          miseksi ........................... . ,,
15962:  lomamatka- ja saattokustannusten korvaa-                             539) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15963: miseen ........................... . ,,                            261 määrärahan osoittamisesta metsäpalk-
15964:     526) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            katarkkailun tehostamiseen ........... . ,,
15965:  248 määrärahan osoittamisesta kotimaisen                             540) Ed. Lemströmin ym. rah. al. n: o
15966: perunantuotannon turvaamiseksi ....... .                           262 määrärahan osoittamisesta luonnon
15967:    527) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             suojeluun ja hoitoon ................. . ,,
15968:  249 määrärahan osoittamisesta vihannesvil-                           541) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
15969: jelyn tehostamiseen ................. .                            263 määrärahan osoittamisesta luonnon-
15970:    528) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             marjaviljelyn mahdollistavien tutkimusten
15971:  250 määrärahan osoittamisesta liikuntaky-                         suorittamiseen ..................... . ,,
15972: vyttömien invalidien pyörätuotien hinnan                              542) Ed. Linkolan ym. rah. al. n: o 264
15973: korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....          määrärahan osoittamisesta Kotkan Puuta-
15974:    529) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o ''                          lousopiston uudisrakennusta vanen ..... . ,,
15975: 251 määrärahan osoittamisesta ammattika-                               543) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o
15976: lastajien lainojen korkomenojen alentami-                          265 määrärahan osoittamisesta luonnonra-
15977: seksi ............................. .                              vintolammikoiden rakentamiseksi Kuusa-
15978:                                                             ''
15979:                                              Raha-asia-aloitteet                                                        295
15980: 
15981: 
15982:                                            Siv.                                                                        Siv.
15983: mon, Taivalkosken ja Pudasjärv~n vesistö-                  557) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
15984: alueelle ........................... . 331              2 79 määrärahan osoittamisesta naisten työ-
15985:    544) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o                    tupatoiminnan aloittamiseen Pelkosennie-
15986: 266 määrärahan osoittamisesta maalais- ja               mellä ............................. .                          331
15987: kauppalakansakoulujen sekä peruskoulujen                   558) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
15988: rakennusavustuksiin ................. .                 280 määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
15989:    545) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 267               men metsänkasvun ja -tuoton lisäämiseksi
15990: määrärahan osoittamisesta Siippoon-Pen-                    559) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
15991: tulan-Nurmijärven tien suunnitteluun ja                281 määrärahan osoittamisesta sillan raken-
15992: rakentamiseen ..................... .                  tamiseen Kemijoen poikki Kemijärvellä ..
15993:                                             ''             560) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
15994:    546) Ed. Mattilan ym. rah. al. n: o 268             282 koeotetun määrärahan osoittamisesta
15995: määrärahan osoittamisesta Ahvenkosken-                 maaseudun sähköistämiseen ........... .                          ,,
15996: Elimäen maantien parantamiseen välillä                     561) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
15997: Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää ...........                    283 määrär_ahan osoittamisesta kulutussäh-
15998:    547) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 269               kön kuljetuskustannusten tasaamiseen ha-
15999: määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-                   ja-asutusalueilla ..................... .
16000: Pukkilan yhdystien rakentamiseen ..... .                   562) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                            ''
16001:                                            ''
16002:    548) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 270                284 määrärahan osoittamisesta sillan raken-
16003: määrärahan osoittamisesta Rajamäen ja                   t~iseksi. ~~htosalmeen Kemijärven-Ju-
16004: Nurmijärven kk: n välisen tien suunnitte-               mJSkon uella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16005: luun ja rakentamiseen ............... . ,,                 563) Ed. E. Niemisen rah.al. n:o 285
16006:   549) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 271                 määrärahan osoittamisesta Kankaanpääo-
16007: määrärahan osoittamisesta Uudenmaan pai-                Lavian tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . .             ,,
16008: kallisteiden kunnostamiseen ........... .                  564) Ed. E. Niemisen rah.al. n:o 286
16009:                                            ''           määrärahan osoittamisesta Eurajoen-Hin-
16010:    550) Ed. Niemelän rah.al. n:o 272
16011: määrärahan osoittamisesta Kaamasen-Par-                 nerjoen-Yläneen tien suunnitteluun ....                        ,,
16012: takon-Sevettijärven polkutien peruskor-                    565) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o
16013: jaamiseksi ......................... .                  287 määrärahan osoittamisesta KuUaan
16014:                                            ''           metsä- ja puutalouden kurssikeskuksen toi-
16015:    551) Ed. Niemelän rah.al. n:o 273 mää-               minnan tehostamiseen ............... .
16016: rärahan osoittamisesta ratasuunnan tutki-                  566) Ed. Pekkalan ym. rah. al. n: o 288                     ''
16017: miseksi Sokiin kaivosalueelle ......... .  ,,           määrärahan osoittamisesta kehitysalueiden
16018:   552) Ed. Niemelän rah.al. n:o 274                    eläkeläisten asunto-olojen parantamiseen
16019: määrärahan osoittamisesta Pelkosennie-                     56 7) Ed. Ronkaisen ym. rah. al. n : o
16020: men - Savukosken - Martin - Tulppion                    289 määrärahan osoittamisesta Epilepsia-
16021: - Sokiin maantien peruskorjaamiseksi       ,,          säätiölle Pitäjänmäen työklinikan toimin-
16022:    553) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                    nan tukemiseen ..................... .
16023: 275 määrärahan osoittamisesta Ranuan-                      568) Ed. Ronkaisen ym. rah. al. n: o
16024: Oijärven-Oulun tiesuunnan tutkimiseen                   290 määrärahan osoittamisesta vammautu-
16025:                                                 ''      neiden lääkinnälli;en ja sosiaalisen kun-
16026:   554) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                    touttamisen tehostamiseen ........... .                         ,,
16027: 276 määrärahan osoittamisesta Pekkalan-                    569) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o
16028: Pohjaslahden maantien perusparannukseen                291 määrärahan osoittamisesta Pelastusar-
16029: Ranuan kunnassa ................... .           ,,     meijan tukemiseen sosiaalisen toimitalon
16030:   555) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                    rakentamiseksi Malmilie ............. .                         ,,
16031: 277 määrärahan osoittamisesta voimajoh-                    570) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o
16032: don rakentamiseksi välillä Meltaus-Sodan-              292 määrärahan osoittamisesta toimisto-
16033: kylä-Pontipahta ................... .           ,,     päällikön viran perustamiseksi kouluhalli-
16034:   556) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                    tuksen vapaan sivistystyön osastolle ..... .                    ,,
16035: 278 määrärahan osoittamisesta maantien ai-                 571) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o
16036: kaansaamiseen välille 1valo-Kirkkoniemi                293 määrärahan osoittamisesta valtion Kes-
16037:                                                 ''
16038: 296                                          Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16039: 
16040: 
16041:                                                          Siv.                                                              Siv.
16042: ki-Saimaan matkailukeskuksen suunmtte-                            585) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
16043: luun ............................. . 331                        307 määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
16044:    572) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                           lisän maksamiseksi eräille sairauspäivära-
16045: 294 määrärahan osoittamisesta Mikkelin                          haan oikeutetuille ................... . 331
16046: läänin luonnontieteellisbiologisen tutki-                           586) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
16047: muslaitoksen suunnitteluun ........... . ,,                     308 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
16048:    573) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                           kuntien jätevesipuhdistamojen rakentami-
16049: 295 määrärahan osoittamisesta Keski-Sai-                        seen ............................. .                         ,,
16050: maan keskuskalanviljelylaitoksen aikaansaa-                         587) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o 309
16051: miseksi · ........................... . ,,                      määrärahan osoittamisesta tien rakentami-
16052:    574) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                           seksi Jurvan-Norinkylän-Kauhajoen Kai-
16053: 296 määrärahan osoittamisesta odottamat-                        naston välillä ....................... .                     ,,
16054: tomien kalastusvahinkojen selvittämistä ja                           588) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
16055: ennakkokorvausten maksamista varten ..                    ,,     310 määrärahan osoittamisesta Päntä-
16056:    575) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                            neen-Karijoen-Lapväärtin tien kunnos-
16057: 297 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                          tamiseksi ........................ .                        ,,
16058: sen suorittamiseksi Savonlinnan Kyrönsal-                            589) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:~
16059: men laivaliikenteen siirtämisestä Laitaatsal-                    311 määrärahan osoittamisesta Koskenkoe-
16060: men kautta tapahtuvaksi ............. . ,,                       van-Jurvan maantien perusparantamiseksi
16061:    57 6) Ed. Sainion ym. rah. al. n : o 298                                                                                  ''
16062: määrärahan osoittamisesta laiturin rakenta-                          590) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
16063: miseksi Hakkeenpäähän Taivassalossa .... ,,                       312 määrärahan osoittamisesta selluloosa-
16064:    577) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 299                          t~htaa~ rakentamiseksi Kaskisten kaupun-
16065: määrärahan osoittamisesta Lepäisten-Lyö-                          gm lähistölle ....................... .
16066: kin tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . ..... . ,,               591) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o ''
16067:    57 8) Ed. Sainion ym. rah. al. n : o 300                       313 määrärahan osoittamisesta kehitysaluei-
16068: määrärahan osoittamisesta puolustuslaitok-                        den työvaltaisen teollisuuden sosiaaliturva-
16069: sen varustuksien käyttö- ja kunnossapito-                         maksujen alentamiseen ............... . ,,
16070: määrärahojen lisäämiseksi ............. .                            592) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
16071:    579) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o                           314 määrärahan osoittamisesta Argentiinas-
16072:  301 määrärahan osoittamisesta maatalou-                         sa asuvien suomalaisvanhusten eläketurvan
16073: den tutkimuskeskukselle kasvuturvetutki-                          järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,,
16074: muksiin ........................... .                     ,,         593) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o 315
16075:    580) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                             ~~r~ahan osoittamisesta metsämarjojen
16076:  302 määrärahan osoittamisesta Varilan-                          Ja s1emen varastojen rakentamiseksi ..... .
16077:                                                                      594) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n-:o
16078:                                                                                                                               ''
16079: Kainun tien rakentamisen aloittamiseksi
16080: Vetelin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,       316 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
16081:    581) Ed. Suokkaan ym. rah. al. n: o                           maatilatalouksien vesihuoltolaitteiden ra-
16082:  303 määrärahan osoittamisesta Lappajär-                         kentamiseksi ....................... . ,,
16083: ven-Evijärven-Kolpin-Pietarsaarentien                                595) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
16084: jatkamiseksi Pietarsaaren satamaan ..... . ,,                     317 määrärahan osoittamisesta kolmen
16085: · 582) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                              uuden tutkimusryhmän perustamiseksi val-
16086: 304 määrärahan osoittamisesta Paulaharjun                        tion teknillisen tutkimuskeskuksen elintar-
16087: tien tehostettuun kunnossapitoon Kurikan                         vikelaboratorioon ................... .
16088: kauppalassa ....................... .                      ,,        596) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 318
16089:    583) Ed. Suokkaan ym. rah. al. n: o                           määrärahan osoittamisesta uuden Kristii-
16090: 305 määrärahan osoittamisesta lasinalaisvil-                     nankaupunkiin johtavan tien rakentami-
16091: jelmien polttoaineen hinnan alentamiseen ''                      seksi
16092:                                                                                                                               ''
16093:                                                                           0   ••••••••••   0.   0   ••••••••••••••    0.
16094: 
16095: 
16096: 
16097: 
16098:    584) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                                 597) Ed. Tikan rah.al. n:o 319 määrä-
16099: 306 määrärahan osoittamisesta ylimääräisen                       rahan osoittamisesta Paijärveo-Onka-
16100: lisän maksamiseen veteraanien eläketurvan                        maan-Pitkäkosken-Miehikkälän tien pa-
16101: parantamiseksi ..................... . ,,                        rantamiseksi ....................... .                       ''
16102:                                                   Raha-asia-aloitteet                                                               297
16103: 
16104: 
16105:                                                        Siv.                                                                          Siv.
16106:    598) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.                           613) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 335
16107: n: o 320 määrärahan osoittamisesta uskon-                     määrärahan osoittamisesta vanhojen raken-
16108: nollisten lehtien kuljetus- ja jakelukustan-                  nusten korjaamiseen ................. . 331
16109: nusten alentamiseen ................. .                331       614) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 336
16110:    599) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.                        määrärahan osoittamisesta kotiteollisuusor-
16111: n: o 321 määrärahan osoittamisesta yleisen                    ganisaation turvaamiseen ja kotiteollisuu-
16112: teologian apulaisprofessorin viran perusta-                   den edistämiseen ................... . ,,
16113: miseksiJyväskylänyliopistoon ......... .                         615) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 337
16114:    600) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.                        määrärahan osoittamisesta maatalousoppi-
16115: n: o 322 määrärahan osoittamisesta lähetys-                   laitoksissa opiskelevien kouluruokailukus-
16116: järjestöjen ke!litysyhteistyön tukemiseen ..                  tannusten korvaamiseen ............. .
16117:    601) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.                           616) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 338
16118: n: o 323 määrärahan osoittamisesta lapsi-                     määrärahan osoittamisesta lanoiksi matkai-
16119: perheiden asumistuen lisäämiseksi ..... .                     lua palvelevan sisävesiliikenteen harjoittajil-
16120:    602)     Ed.     Vainion ym.              rah.al.    ''    le ................................. .
16121: n: o 324 määrärahan osoittamisesta Fors-                                                                                             ''
16122:                                                                  617) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 339
16123: san-Urjalan tien aikaansaamiseksi ..... .                     määrärahan osoittamisesta Hollolan kun-
16124:    603) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 325                       nassa olevan Järventauksen-Pinnolan-
16125: määrärahan osoittamisesta Lahden teknilli-                    Palomaan yksityistien kunnostamiseksi pai-
16126: sen oppilaitoksen suunnitteluun ....... .               ,,    kalliscieksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .             ,,
16127:    604) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 326                          618) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 340
16128: määrärahan osoittamisesta Lahden sairaan-                     määrärahan osoittamisesta Oitin-Lammin
16129: hoito-oppilaitoksen rakennustöiden suun-                      tien perusparantamiseen . . . . .......... .
16130: nittelun jatkamiseksi ................. .                                                                                             ''
16131:                                                         ''       619) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 341
16132:    605) Ed. Vaiaion ym. rah.al. n:o 327                       määrärahan osoittamisesta maantien raken-
16133: määrärahan osoittamisesta sokeain ja invali-                  tamiseksi välille Mäntsälä-Järvelä-Hillilä
16134: dien kotiteollisuustuotteiden markkinoin-                                                                                             ''
16135:                                                                  620) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 342
16136: nin edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . .....          määrärahan osoittamisesta jäteöljyn uudis-
16137:    606) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 328               ''
16138:                                                               tamisen tukemiseen . . . . . . . . . . . . ..... .
16139: määrärahan osoittamisesta Uitonsalmen tie-
16140: ja siltahankkeen toteuttamiseen ....... .               ,,       621) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 343
16141:                                                               määrärahan osoittamisesta Lahden-Pyhä-
16142:    607) Ed. Vainion ym. rah.al. n: o 329
16143:                                                               ~iemen-Hollolan tien perusparantamisek-
16144: määrärahan osoittamisesta Kärkölän viras-                                                                                             ,,
16145:                                                               Sl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .
16146: totalon suunnitteluun ............... .                 ,,
16147:    608) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 330                          622) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 344
16148: määrärahan osoittamisesta maksuttomien                        määrärahan osoittamisesta Lahden autokat-
16149: radio- ja televisiolupien myöntämiseksi kan-                  sastusaseman suunnittelua ja rakentamista
16150: saneläkkeen varassa eläville vanhuksille                      varten ............................. . ,,
16151:    609) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 331
16152:                                                         ''       623) Ed. Vainionym. rah.al. n:o345
16153: määrärahan osoittamisesta puutteellisessa                     määrärahan osoittamisesta ylimääräisen in-
16154: taloudellisessa asemassa olevien vanhusten                    validirahan maksamista varten ......... .                               ,,
16155: asuntojen peruskorjauksiin ja kunnossapi-                        624) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 346
16156: toon ............................. .                          määrärahan osoittamisesta Toijalan-Viia-
16157:                                                         ''    lan maantien parantamiseen ........... .                                ,,
16158:    610) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 332
16159: määrärahan osoittamisesta keksijätoimin-                         625) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 347
16160: nan tunnustuspalkintoihin ja apurahoihin                ,,    m-äärärahan osoittamisesta invalidien hoito-,
16161:    611) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 333                       kuntoutus-, huolto- ja kurssitoimintaan
16162: määrärahan osoittamisesta heijastimien ja-                    sekä vanhusten huoltoon ............. .
16163:                                                                                                                                       ''
16164: kamiseksi poliisin kautta koululaisille ....                     626) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 348
16165:    612) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 334                       määrärahan osoittamisesta ylimääräisen kor-
16166: Määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-                     vauksen suorittamiseen eräille sotainvali-
16167: lainoihin ......................... .                   ,,    deille ............................. .
16168: 38   11/75
16169: 298                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16170: 
16171: 
16172:                                               Siv.                                                                Siv.
16173:    627) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 349               huhdan maantien peruskorjaukseen ja saat-
16174: määrärahan osoittamisesta lakkautettujen              tamiseksi tehostetun kunnossapidon piiriin 331
16175: yleisten teiden uudelleen kunnostamiseksi 331            641) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 363
16176:    628) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 350               määrärahan osoittamisesta ammattientar-
16177: määrärahan osoittamisesta Helsingin-Lah-              kastajien lisäämiseksi ja ammattientarkas-
16178: den-Lusin tien rakentamistöiden jatkami-              tustoiminnan tehostamiseksi ......... .
16179: seksi ............................. .                    642) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 364
16180:                                                "
16181:    629) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 351               määrärahan osoittamisesta vaikeavammais-
16182: määrärahan osoittamisesta Päijänteen kan-             ten invalidien kulkuneuvojen hankinnan
16183: sallispuistosuunnitelman toteuttamiseksi ,,           tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...     ,,
16184:    630) Ed. Vainiw ym. rah.al. n:o 352                   643) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 365
16185: määrärahan osoittamisesta päihdyttävien ai-           määrärahan osoittamisesta metsä- ja puu-
16186: neiden väärinkäyttäjien huoltotyöhön ....             teollisuuden ammatillisten oppilaitosten
16187:                                                ''                                                                  ,,
16188:    631) Ed. Vainionym. rah.al. n:o353                 kehittämiseen ja lisäämiseen ; .......... .
16189: määrärahan osoittamisesta Pälkäneen erita-               644) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 366
16190: soristeyksen aikaansaamiseksi Hämeenlin-              määrärahan osoittamisesta valtion viljava-
16191: nan moottoritiellä ................... .       ,,     raston rakentamiseksi Someron kuntaan ..                     ,,
16192:    632) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 354                  645) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 367
16193: määrärahan osoittamisesta Salpakankaan                määrärahan osoittamisesta vammaisille
16194: terveyskeskuksen vuodeosaston rakentami-              nuorille tarkoitetun kauppaoppilaitoksen
16195: sen aloittamiseen ................... .               perustamiseksi Etelä-Suomeen ......... .
16196:                                                          646) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 368                      "
16197:    633) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 355
16198: määrärahan osoittamisesta opaskoirien elin-           määrärahan osoittamisesta lakan suoviljely-
16199: kustannusten korvaamiseksi invaliidihuol-             mahdollisuuksien tutkimiseen ......... .                      ,,
16200: tolain mukaisesti koiran saaneille ....... .             647) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 369
16201:    634) Ed. Vainion ym. rah. al. n: o 356 "           määrärahan osoittamisesta kulttuurihisto-
16202:  määrärahan osoittamisesta lainoiksi yhdis-           riallisesti arvokkaiden rakennusten ja aluei-
16203: tyksille. ja säätiöille suojatyöpaikkojen pe-         den säilyttämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16204:  rustamiseen ....................•...          ,,        648) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 370                       ''
16205:     635) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 357              määrärahan osoittamisesta teiden kunnossa-
16206: määrärahan osoittamisesta vaikeavammais-.             pitoon ........................... .
16207: ten sota- ja siviili-invalidien kulkuneuvojen            649) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 371                       ''
16208: hankinnan tukemiseen ............... .         ,,     määrärahan osoittamisesta avustukseksi
16209:    636) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 358               Kansalaiskasvatuksen Keskukselle huu-
16210: määrärahan osoittamisesta poliisille makset-          mausaineiden ennaltaehkäisevän opetusfil-
16211: tavia ylimääräisiä matkakustannuksia varten     ,,    min valmistamista varten . . . . . . . . . . . . . .
16212:    637) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 359                  650) Ed. Vainionym. rah.al. n:o372                         "
16213: määrärahan osoittamisesta kodinperusta-               määrärahan osoittamisesta avustukseksi
16214: mislainoja koskevan korkotukijärjestelmän             Syöpäyhdistykselle rintasyövän ennaltaeh-
16215: toteuttamiseksi ..................... .         ,,    käisevää valistustyötä varten . . . . . . . .....             ,,
16216:    638) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 360                  651) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 373
16217: määrärahan osoittamisesta kalanviljelylai-            määrärahan osoittamisesta liikkeelle lasket-
16218: toksen ja kalatalouden opetuskeskuksen ra-            tavan asunto-obligaatiolainan korkoihin ja
16219: kentamiseksi Lammin kunnan Porraskos-                 kuoletuksiin ....................... .
16220: ken kylään ......................... .                   652) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 374                       "
16221:    639) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 361
16222:                                                 ''     määrärahan osoittamisesta vankeinhoitolai-
16223: määrärahan osoittamisesta rintamamiesten               to~sen työ- ja tuotantotoiminnan kehittä-
16224: ilmaisista matkoista aiheutuvien kustannus-            miseen ........................... .
16225:                                                           653) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 375
16226:                                                                                                                     "
16227: ten korvaamiseksi valtionrautateille sekä
16228:  posti- ja lennätinlaitokselle ........... .    ,,     määrärahan osoittamisesta rapujen kasva-
16229:    640) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 362                tuksen edistämistä koskevaan selvitykseen                     ,,
16230:  määrärahan osoittamisesta Urjalan-Perä-                 654) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 376
16231:                                                                Raha-asia-aloitteet                                                            299
16232: 
16233: 
16234:                                                                Siv.                                                                           Siv.
16235: määrärahan osoittamisesta naistyövoima-                              valta- ja moottoriteiden tarkoituksenmukai-
16236: paikkojen lisäämistä Pohjois-Suomessa kos-                           semmasta sijainnista ................. .                                 331
16237: kevan tutkimuksen aikaansaamiseksi                             331      668) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16238:     655) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 n: o 390 määrärahan osoittamisesta yrittä-
16239: n: o 377 määrärahan osoittamisesta alkoho-                           jäeläkkeiden lisäeläkkeisiin . . . . . . . . . . . .
16240: lin haittavaikutusten tiedottamiseen                            ,,      669) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                      ''
16241:     656) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 n: o 391 määrärahan osoittamisesta terveys-
16242: n: o 378 määtärahan osoittamisesta rap-                              keskusten työn tehostamista koskevaan sel-
16243: pioalkoholistien aseman parantamiseksi ..                            vitykseen ......................... .                                    ,,
16244:     657) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                            ''      670) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16245: n: o 379 määrärahan osoittamisesta ylimää-                           n: o 392 määrärahan osoittamisesta mu-
16246: räisen äitiysrahan maksamiseen pienituloi-                           ~uaistautisten hoito-ohjelman aloittamisek-
16247: sille äideille . . ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       SI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,
16248:     658) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                    671) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16249:  n: o 380 korotetun määrärahan osoittami-                            n: o 393 määrärahan osoittamisesta kuu-
16250: sesta kehitysalueiden tuotannollisen toi-                            kausittain maksettavaan henkilökohtaiseen
16251: mil!nan työvoimapoliittiseen rahoitukseen                        ,, rahaan laitoksissa hoidettaville eräissä ta-
16252:     659) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 pauksissa ......................... .                                    ,,
16253: n : o 381 määrärahan osoittamisesta suku-                               672) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16254: puolitautien vaaroja ja ehkäisyä koskevaan                           n: o 394 määrärahan osoittamisesta veteraa-
16255: tiedottamiseen . . . . . . ............... .                     ,, ni- ja sotavankijärjestöjen avustamiseen                                  ,,
16256:     660) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                    673) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16257: n: o 382 määrärahan osoittamisesta avo- ja                           n: o 395 määrärahan osoittamisesta maksut-
16258: kotisairaanhoidon tehostamiseen ....... .                        ,, tomien radio- ja televisiolupien myöntämi-
16259:     661) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 seksi invalideille ja kansaneläkkeen varassa
16260: n: o 383 määrärahan osoittamisesta invalidi-                         eläville ........................... .                                   ,,
16261: rahaan liitettävän ylimääräisen täydennysra-                            674) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16262: han maksamiseen ................... .                           ,,   n: o 396 määrärahan osoittamisesta vuokra-
16263:     662) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 korvauksiin tilapäismajoitukseen joutuneil-
16264: n: o 384 määrärahan osoittamisesta yksityi-                         le irtisanotuille perheille ............. .
16265: sille lasten päivähoitolaitoksille laitosten ra-                        675) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                      ''
16266: kentamiseen ....................... .                               n: o 397 määrärahan osoittamisesta ham-
16267:    663) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                             ''  mashoitokustannusten korvaamiseksi ....
16268: n: o 385 määrärahan osoittamisesta ylimää-                              676) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16269: räisen asumistuen myöntämiseen vähävarai-                           n :o 398 määrärahan osoittamisesta kodin-
16270: sille ja suurille perheille ............. .                         perustamislainoiksi ................. .                                   ,,
16271:    664) Ed. P. Vennamon ym. rah. al.                            ''      677) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16272: n: o 386 määrärahan osoittamisesta perhe-                           n: o 399 määrärahan osoittamisesta oppikir-
16273: eläkelain ulkopuolelle jääneiden ylimääräi-                         ja- ja oppimateriaalimenojen korvaamiseksi
16274: seen perhe-eläkkeeseen ............... .                        ,, opiskelijoille ....................... .                                   ''
16275:     665) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                    678) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16276: n: o 387 määrärahan osoittamisesta talou-                           n: o 400 määrärahan osoittamisesta ilmai-
16277: deflisissa vaikeuksissa olevien perheellisten                       siin syöpätarkastuksiin ja syövän hoitoon ..                              ,,
16278: työttömien ylimääräiseen työttömyyskor-                                679) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16279: vaukseen ......................... .                            ,, n: o 401 määrärahan osoittamisesta eläke-
16280:     666) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                läisten matkalippuhintojen alentamiseksi
16281: n: o 388 määrärahan osoittamisesta veron-                           postiautoissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16282: makst·vaikeuksiin joutuneiden yritysten tu-                            680) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                       ''
16283: kemiseksi ......................... .                          ,, n : o 402 korotetun määrärahan osoittami-
16284:    667) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                 sesta valtionavuksi Helsingin Lasteniinnalle                              ,,
16285: n :o 389 määrärahan osoittamisesta selvityk-                           681) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16286: sen suorittamiseksi Helsinkiin päättyvien                           n: o 403 määrärahan osoittamisesta lasten-
16287: 300                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16288: 
16289: 
16290:                                                Siv.                                                               Siv.
16291:    huollon korotetuksi valtionavuksi kunnille 331         697) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16292:       682) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 n:o 419 määrärahan osoittamisesta laki-
16293:   n: o 404 määrärahan osoittamisesta krooni-           määräistä lapsilisää täydentävän ylimääräi-
16294:   sia tauteja sairastavien sairauskustannusten         sen lapsilisän maksamiseksi . . . . . . . . . ...          331
16295:   korvaamiseksi ....................... .                 698) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16296:       683) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.          ''
16297:                                                        n: o 420 määrärahan osoittamisesta !ainoik-
16298:   n: o 405 määrärahan osoittamisesta Kaunia-           si ja avustuksiksi omistusasuntojen korjaa-
16299:   lan sotavammasairaalan laajennuksen lop-             miseksi Kuopion läänissä ............. .
16300:   puunsaattamiseen ................... .                  699) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                        "
16301:       684) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.          ''
16302:                                                         n: o 421 määrärahan osoittamisesta valtion-
16303:   n : o 406 määrärahan osoittamisesta lapsi-            enemmlStotsen elektroniikkateollisuuden
16304:   perheiden korotettuun asumistukeen ....              aloittamiseksi Ylä-Savossa        ........... .
16305:       685) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.          ''                                                                 "
16306:                                                            700) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16307:   n: o 407 määrärahan osoittamisesta sairaan-          n: o 422 määrärahan osoittamisesta !ainoik-
16308:   hoitajien ansioid<"n korottamiseen            ,,     si ja avustuksiksi teollisuushallin rakentami-
16309:       686) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 seksi Sonkajärven kirkonkylään ja Sukevalle
16310:   n: o 408 määrärahan osoittamisesta iltaop-              701) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16311:                                                                                                                    "
16312:   pikoulujen opiskelukustannusten korvaa-              n: o 423 määrärahan osoittamisesta Nurmi-
16313:   miseksi ........................... .         ,,     JOen reitin kunnostamiseen Sonkajärven
16314:       687) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 kunnassa ......................... .                       ,,
16315:   n: o 409 määrärahan osoittamisesta ylimää-              702) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16316:   räisiin työtapaturmakorvauksiin ....... .     ,,     n: o 424 määrärahan osoittamisesta Keite-
16317:       688) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 leen-Päijänteen kanavan aikaansaamiseksi                   ,,
16318:   n: o 410 määrärahan osoittamisesta kotihoi-             703) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16319:   dossa olevien lasten hoitotukeen ....... .           n: o 425 määrärahan osoittamisesta paikal-
16320:       689) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.          ''     listen lentokenttien rakentamiseen ja pai-
16321: · n: o 411 määrärahan osoittamisesta äitien            kallisilmailun kehittämiseen . . ......... .
16322:   lomatoiminnan tukemiseen ........... .                  704) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16323:       690) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.          ''     n: o 426 määrärahan osoittamisesta maalais-
16324:   n : o 412 määrärahan osoittamisesta erityis-         postinkantajien ja lehdenjakajien ansioiden
16325:   lapsilisien maksamiseen ............. . ,,           parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
16326:       691) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                    705) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                        "
16327:   n: o 413 määrärahan osoittamisesta perbeli-          n: o 427 määrärahan osoittamisesta kehitys-
16328:   sien maksamiseen ................... . ,,             alueiden automaattisen puhelin- ja telelii-
16329:       692) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                  kenteen rakentamiseksi ............... .
16330:   n:o 414 määrärahan osoittamisesta rinta-                706) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                        ''
16331:   mamiesten terveydenhoitoon ja terveystar-            n: o 428 määrärahan osoittamisesta poliisin
16332:   kastuksiin ......................... .               toimintapisteiden säilyttämiseksi ....... .                ,,
16333:                                                 ''        707) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16334:       693) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
16335:   n: o 415 määrärahan osoittamisesta invali-           n: o 429 määrärahan osoittamisesta erikois-
16336:   diajoneuvojen auto-, liikevaihto- Ja polt-           korvauksiksi talvisodassa Suojärven Hyrsy-
16337:   toaineveron palautuksiin ............. .             län mutkassa vangiksi jääneille .. ·....... .
16338:       694) Ed. P. Vennamon ym. rah. al.                · 708) Ed:-v. Vennamon ym. fah.al. n:o                     ''
16339:    n : o 416 määrärahan osoittamisesta kansan-         430 määrärahan osoittamisesta maatalous-
16340:   eläkkeen täydennyseläkkeisiin ......... . ,,         piirin perustamiseksi Ylä-Savon alueelle ..
16341:       695) Ed. P. Vennamon ym. rah. al.                    709) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   "
16342:    n: o 417 määrärahan osoittamisesta kansan-          431 määrärahan osoittamisesta Leppävirran
16343:   eläkeläisten ilmaisun terveystarkastuksiin           virastotalon rakentamiseksi ........... .                  ,,
16344:   ja terveydenhoitoon ................. . ,,              710) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16345:       696) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                 432 määrärahan osoittamisesta Suur:Juan-
16346:    n: o 418 määrärahan osoittamisesta äitiys-          kosken uuden kunnalliskodin rakentami-
16347:   avustuksen korottamiseen ............. . ,,          seksi ............................. .                      ,,
16348:                                                                      Raha-asia-aloitteet                                                  301
16349: 
16350: 
16351:                                                                          Siv.                                                             Siv.
16352:    711) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         sivualueiden autokuljetustukeen ....... . 331
16353: 433 määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                                           726) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16354: öljynjalostamon rakentamiseksi ....... .                                 331    448 määrärahan osoittamisesta luonnonvoi-
16355:    712) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         mien kasvullisuudelle aiheuttamien vahin-
16356: 434 määrärahan osoittamisesta kauppaop-                                         kojen korvaamiseen ................. .                     "
16357: pilaitoksen perustamiseksiJuankoskelle ..                                          727) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16358:    713) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         449 määrärahan osoittamisesta Iisalmen
16359: 435 määrärahan osoittamisesta liikennepai-                                      postiautovarikon ja katsastuskonttorin ra-
16360: kan rakentamiseksi Kaavin kirkonkylään                                          kennustukeen ..................... .
16361: Juankosken-Luikonlahden rautatiellä                                       ,,       728) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16362:    714) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         450 määrärahan osoittamisesta halpakoekoi-
16363: 436 määrärahan osoittamisesta jalkakäytä-                                       siksi !ainoiksi pien- ja perheviljelmille ....
16364:                                                                                    729) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                    ''
16365: vän rakentamiseksi liikenneväylän yhtey-
16366: teen Rautavaaran kirkonkylässä ....... .                                 ,,     451 määrärahan osoittamisesta turveasioi-
16367:    715) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         den edistämiseen kotimaisen energian saan-
16368: 43 7 määrärahan osoittamisesta valtion am-                                      nin turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16369: mattikoulun aikaansaamiseksi Kuopion lää-                                          730) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                    ''
16370: niin ............................. .                                            452 määrärahan osoittamisesta terveyskes-
16371:    716) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                   ''    kusten rakentamiseksi Kuopion läänin
16372: 438 määrärahan osoittamisesta peruskoulu-                                       kuntiin ........................... .
16373: kustannusten helpottamiseksi Kuopion lää-                                          731) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                     ''
16374: nissä ............................. .                                     ,,    453 määrärahan osoittamisesta valtion Kuo-
16375:    717) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         pion läänin teollisuuspiirin paikallistoimis-
16376: 439 määrärahan osoittamisesta metsäntut-                                        ton perustamiseksi Iisalmen kaupunkiin ..                   ,,
16377: k~uslaitoksen siirtämiseksi Kuopion lää-                                           732) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16378: nun ............................. .                                             454 määrärahan osoittamisesta teletalon ra-
16379:    718) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                   ''    kentamisen aloittamiseksi Tuusniemen
16380: 440 määrärahan osoittamisesta Kuopion                                           kunnan kirkonkylään ............... .
16381:                                                                                                                                            ''
16382:  l~nin sairaalakustannusten helpottamisek-                                         733) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16383: si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          455 määrärahan osoittamisesta keskioluen
16384:    719) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                   ''    kauppamyynnin lopettamiseksi ja anniske-
16385: 441 määrärahan osoittamisesta ylimääräisik-                                     lun valvonnan tehostamiseksi ......... .                    ,,
16386: si valtionavustuksiksi syrjäseutujen sähköis-                                      734) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16387: tämiseen ........................... .                                    ,,    456 määrärahan osoittamisesta Suonen-
16388:    720) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         joen-Kantulan maantien parannustöiden
16389: 442 määrärahan osoittamisesta kodinperus-                                       päättämiseen ....................... .
16390:                                                                           ,,                                                                ''
16391: tamislainoihin ..................... .                                             735) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16392:    721) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         457 määrärahan osoittamisesta Mustanvir-
16393: 443 määrärahan osoittamisesta Maaningan                                         ran ja Mussalonsaaren siltojen ja maantie-
16394: Halolan karjatalouskoulun ylläpitoon ....                                 ,,    töiden loppuun saattamiseksi ......... .                    ,,
16395:    722) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                            736) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16396: 444 määrärahan osoittamisesta Iisalmen                                          458 määrärahan osoittamisesta kantatien
16397: Partalan lentokentän kuntoon saattamiseen                                 ,,    n: o 75 parannustöiden loppuunsaattami-
16398:    723) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         seksi Nilsiän .ja Siilinjärven kunnissa                    ,,
16399: 445 määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                                           737) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16400: metallisulaton suunnitteluun ja rakentami-                                      459 määrärahan osoittamisesta Vuorelan-
16401: seen ............................. .                                      ,,    Haarahongan maantien parantamiseksi Sii-
16402:    724) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                         linjärven kunnassa ................... .
16403:                                                                                                                                            ''
16404: 446 määrärahan osoittamisesta rikosvahin-                                          738) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16405: kojen korvaamiseen . . . . . . . . . ........ .                           ,,    460 määrärahan osoittamisesta Haarahon-
16406:    725) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                          gan-Maaningan maantien parantamiseen
16407: 447 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja
16408:                                                                                                                                             ''
16409:                                                                                    739) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16410: 302                              Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16411: 
16412: 
16413:                                               Siv.                                                               Siv.
16414: 461 määrärahan osoittamisesta Leppävirran              seen hintavalvontaan ja hintojen alentami-
16415: sillan-Tahvolanmäen maantien rakenta-                  seen ............................. . 331
16416: miSeen ........................... . 331                   753) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16417:    740) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                475 määrärahan osoittamisesta malminet-
16418: 462 määrärahan osoittamisesta Sorsakos-                sintäkurssien järjestämiseen ........... .
16419: ken-Pieksämäen maantien parantamiseen                      754) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o ''
16420:    741) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                476 määrärahan osoittamisesta turvesoiden
16421: 463 määrärahan osoittamisesta poliisitoi-              käytön edistämiseksi ................. .
16422: minnan tehostamiseen vaarallisilla alueilla                755) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16423:    742) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                477 määrärahan osoittamisesta sähköä vailla
16424: 464 määrärahan osoittamisesta nimismies-               olevien talouksien sähköistämiseen ..... .
16425: piirien säilyttämiseksi ja jo l~kkautettujen               756) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o ''
16426: saattamiseksi uudelleen toimintaan ..... .             478 määrärahan osoittamisesta kehitysaluei-
16427:    743) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16428:                                                "       den sähkön kustannusten alentamiseen                       ,,
16429: 465 määrärahan osoittamisesta rakennus-                    757) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16430: kieltojen poistamista nopeuttaviin asema-              479 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
16431: kaava- ja suunnittelutöihin ........... .               minnan aloittamiseksi Pielaveden Säviällä
16432:    744) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o "                  758) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16433: 446 määrärahan osoittamisesta valtionavus-             480 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja
16434: tuksiksi kunnallisen veroäyrin pysyttämisek-           sivualueiden elinkeino- ja matkailuasiamies-
16435: si kohtuullisena ..................... .               ten menokorvauksiin ................. .                    ,,
16436:    745) Ed. V. Vennamon ym. rah.a!.' n:o       ''          759) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16437: 467 määrärahan osoittamisesta vanhusten                481 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja
16438: palvelutalojen rakentamislainoihin ja kor-             sivualueiden takauslaitoksen perustamiseksi                ,,
16439: kotukeen ......................... . ,,                    760) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16440:    746) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                482 määrärahan osoittamisesta työntekijöil-
16441: 468 määrärahan osoittamisesta Kuopion                  le siirtotyömailla ja muilla valtion kaukaisil-
16442: yliopistollisen keskussairaalan laajentamista           la työmailla maksettavaan päivärahaan
16443: varten ............................. .                     761) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o ''
16444:    747) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o ''             483 määrärahan osoittamisesta opiskelijain
16445: 469 määrärahan osoittamisesta kehitys- ja              ja koululaisten ottamiseksi loma-aikanaan
16446: sivualueiden terveyden- ja sairaanhoidon               työttömyyskortistoihin ja oikeuttamiseksi
16447: valtionapukorotuksiin ............... .        ,,      työttömyyskorvaukseen ............... .
16448:    748) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                    762) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16449: 470 määrärahan osoittamisesta kansanter-               484 määrärahan osoittamisesta palkkakor-
16450: veystyön keskimääräistä korkeampien kus-               vauksiksi työkokemusta vailla olevaa nuorta
16451: tannusten korvaamiseksi kunnille               ,,      työvoimaa käyttäville pienyrityksille ..... .
16452:                                                            763) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16453:    749) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                 485 määrärahan osoittamisesta puoluetuki-
16454: 471 määrärahan osoittamisesta ylimääräisik-            rahojen väärinkäytösten selvittämiseen                      ,,
16455: si avustuksiksi yksityisteiden rakentamiseen               764) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16456: Kuopion läänin saaristossa ........... .       ,,
16457:                                                         486 määrärahan osoittamisesta valtion viras-
16458:    750) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                 tojen ja teollisuuslaitosten hajasijoituksen
16459: 472 määrärahan osoittamisesta sodanjälkei-              aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,
16460: sessä jälleenrakennustyössä ja asutustoimin-               765) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16461: nassa mukana olleiden eläketurvan järjestä-             487 määrärahan osoittamisesta työehtosopi-
16462: miseksi ........................... .                   musten mukaisten palkkojen maksamiseksi
16463:                                                ''
16464:    751) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                vankien suorittamasta työstä ........... .                  ,,
16465: 473 määrärahan 'osoittamisesta kehitys-                    766) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16466: alueilla maksettavaan syrjäseutulisään ....             488 määrärahan osoittamisesta taloudelli-
16467:                                                 ''
16468:    752) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                 sen tuen tarpeessa olevien vankilasta vapau-
16469: 474 määrärahan osoittamisesta tehokkaa-                 tuneiden henkilöiden avustamiseksi ..... .                 ''
16470:                                               Raha-asia-aloitteet                                                   303
16471: 
16472: 
16473:                                                   Siv.                                                              Siv.
16474:   767) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o                  rakentamisen aloittamiseen ........... . 331
16475: 489 määrärahan osoittamisesta tuomiois-                      782) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16476: tuinlaitoksen epäkohtien poistamiseen             331     504 määrärahan osoittamisesta Rautavaa-
16477:    768) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   ran-Nurmeksen maantien korjaustöiden
16478: 490 määrärahan osoittamisesta maakuntait-                 loppuun saattamista varren ........... .
16479: sehallintojärjestelmän kiireelliseksi aikaan-                783) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                    "
16480: saamiseksi ......................... .                    505 määrärahan osoittamisesta Varpaisjär-
16481:    769) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   ven-Nilsiän maantien perusparantami-
16482: 491 määrärahan osoittamisesta maaseudun                   seen ............................. .                       ,,
16483: halpakot;koisiin asuntolainoihin ....... .          ,,       784) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16484:    770) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n: o                  506 määrärahan osoittamisesta Puutos-
16485: 492 määrärahan osoittamisesta rintama-                    mäen- ·Räsälän- Vehmersalmen- Var-
16486: miesten asuntolainoihin ............. .             ,,    tialan maantien peruskorjaukseen                           ,,
16487:    771) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                      785) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16488: 493 määrärahan osoittamisesta kansanelä-                  507 määrärahan osoittamisesta Luikonlah-
16489: keläisten linja-autolippuhintojen alennuk-                den-Kaavinkosken-Tuusniemen maan-
16490: siin ............................... .                    tien korjaamiseen ................... .                    ,,
16491:    772) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16492:                                                    "
16493:                                                              786) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16494: 494 määrärahan. osoittamisesta kehitys- ja                508 määrärahan osoittamisesta oikeuskans-
16495: sivualueiden puhelinmaksualennuksiin               ,,     lerinvirastolle erityistutkimusten suoritta-
16496:    773) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   miseksi väärinkäytösten ja mielivaltaisen
16497: 495 määrärahan osoittamisesta vapautuvien                 menettelyn selvittämiseksi ........... . ,,
16498: puhelunvälittäjien työllisyyden turvaami-                    787) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16499: seksi ja uudelleenkouluttamiseen ....... .         ,,     509 määrärahan osoittamisesta olympiaki-
16500:    774) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   sojen kultamitalin voittaneiden erikoiseläk-
16501: 496 määrärahan osoittamisesta yhdenver-                   keisiin ............................. .                    ,,
16502: taisten sosiaalietujen myöntämiseksi postin-                 788) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16503: kantajille ja lehdenjakajille ........... .        ,,     510 koeotetun määrärahan osoittamisesta
16504:    775) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   paikallispoliisin henkilökunnan lisäämiseksi ,,
16505: 497 määrärahan osoittamisesta vähävarais-                    789) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16506: ten kuntien sosiaalimenojen peittämiseen           ,,     511 määrärahan osoittamisesta järjestyksen
16507:    776) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n :o                  valvojien kuljetus- ja teknillisten välineiden
16508: 498 määrärahan osoittamisesta kuntien yh-                 hankintaan ja käytön korvaamiseen ..... .                  ,,
16509: teistoiminnan edistämiseen . . . . . . . . ....    ,,        790) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16510:    777) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   512 koeotetun määrärahan osoittamisesta
16511: 499 määrärahan osoittamisesta valtionapu-                 maaperärikkauksien ja mineraalien esiin
16512: rästien maksamiseksi ................. .           ,,     saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
16513:     778) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                     791) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o
16514:  500 määrärahan osoittamisesta lainoiksi vä-              513 määrärahan osoittamisesta invalidien
16515: hävarais~lle kunnille niiden tarpeiden to-                ylimääräisiä erikoiskorvauksia varten                      ,,
16516: teuttamtseen ....................... .                       792) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16517:     779) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o           "      514 määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
16518:  501 määrärahan osoittamisesta kunnille oi-               erikoiskorvauksen suorittamiseksi 65 vuotta
16519:  keudenmukaisen verotulojen tasausjärjestel-              täyttäneille rintamamiesveteraaneille                       ,,
16520: män kehittämiseksi ................. .                       793) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16521:     780) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                  515 määrärahan osoittamisesta rintamavete-
16522:  502 määrärahan osoittamisesta naisten elä-               raanien ylimääräisiin eläkekorvauksiin ....                 ,,
16523:  ke-etujen saattamiseksi tasavertaiseen ase-                 794) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16524:  maan miesten kanssa rajavartiolaitoksessa         ,,     516 määrärahan osoittamisesta rintamavete-
16525:     781) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                  r~_anien ylimääräisiin eläkkeisiin ja korvauk-
16526:  503 määrärahan osoittamisesta Lapinlahden                sun ............................... .                       ,,
16527:  ja Varpaisjärven yhteisen terveyskeskuksen                  795) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16528: 304                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16529: 
16530: 
16531:                                               Siv.                                                                Siv.
16532: 517 määrärahan osoittamisesta kansaneläk-              531 määrärahan osoittamisesta kansanm u-
16533: keen tukiosakustannusten korvaamiseksi                 siikin harrastusten tukemiseen ja edistämi-
16534: kunnille ........................... . 331             seen ............................. . 331
16535:    796) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   810) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16536: 518 määrärahan osoittamisesta kuntien                  532 määrärahan osoittamisesta piensäästä-
16537: kansaneläkemaksujen poistamiseksi ..... . ,,           jien menetysten korvaamiseen ......... . ,,
16538:    797) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   811) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16539: 519 määrärahan osoittamisesta teiden otta-             53 3 määrärahan osoittamisesta kun tainliit-
16540: mista valtion haltuun koskevan suunnitel-              tojen omistamien ammattikoulujen talou-
16541: man laatimiseksi ja sen toteuttamisen aloit-           delliseen tukemiseen Ja laajentamiseen
16542: tamiseksi ......................... .           ,,     Kuopion läänissä ................... .
16543:    798) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   812) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o
16544: 520 määrärahan osoittamisesta lossien kor-             534 määrärahan osoittamisesta lukiolaisten
16545: vaamiseksi silloilla Kuopion läänissä           ,,     koulukustannusten korvaamiseksi
16546:    799) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   813) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                     ''
16547: 521 määrärahan osoittamisesta kehitysaluei-            53 5 määrärahan osoittamisesta erityisen ve-
16548:  den kuntien vapauttamiseksi tierasituksista ,,        rotuksen tutkimatoimiston perustamiseksi
16549:    800) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   814) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o ''
16550: 522 määrärahan osoittamisesta käytettäväk-             536 määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
16551: si ylimääräisinä tuotantoavustusten kor-               palkkakorvauksen maksamiseen palkkauk-
16552: vauksina Lapinlahden ja Iisalmen viljelijöil-          sessa jälkeenjääneiden verotoimistojen hen-
16553: le ................................. .         ,,      kilökunnalle ....................... .                      ,,
16554:    801) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   815) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
16555: 523 määrärahan osoittamisesta bensiinitrak-            n: o 53 7 määrärahan osoittamisesta Tahvo-
16556: toreiden bensiinin hinnanalennuksiin ....              lanmäen-Vuorisen Ja Tahvolanmäen-
16557:    802) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o        ''      Vehmersalmen maantien parannustöihin ,,
16558: 524 määrärahan osoittamisesta uudis- ja ki-               816) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16559: venraivauspalkkioihin ............... .                538 määrärahan osoittamisesta Puutossal-
16560:    803) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                men ja Vehmersalmen siltojen rakentami-
16561: 525 määrärahan osoittamisesta Vehmersal-               sen aloittamiseksi Kuopion läänissä ..... .                 ,,
16562: men ja Tuusniemen pienviljelijäin aluetu-                 817) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16563: kimenetysten korvaamiseksi ........... .               539 määrärahan osoittamisesta Vesannon-
16564:    804) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o        ''      Kerkonkosken - Vaajasalmen - Suonen-
16565: 526 määrärahan osoittamisesta kameratai-               joen maantien perusparantamiseen ..... .
16566:                                                           818) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                     ''
16567: dekoulutuksen sijoittamiseksi Iisalmeen ..     ,,
16568:    805) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                540 määrärahan osoittamisesta kokoontu-
16569: 527 määrärahan osoittamisesta aluetukikor-             mistilojen järjestämiseksi nuorille ....... .
16570: vauksiksi Maaningan ja Siilinjärven viljeli-              819) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o
16571: jöille ............................. .          ,,     541 määrärahan osoittamisesta Sonkakos-
16572:    806) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                ken sillan rakennustöiden aloittamiseen
16573: 528 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                820) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                      ''
16574: ja lainoiksi matkailukeskusten puhdistuslai-           542 määrärahan osoittamisesta Kuopion-
16575: tosten rakentamiseen kehitysalueilla                   Vesannon maantien peruskorjaustöiden jat-
16576:    807) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o ''             kamiseksi ......................... .
16577: 529 määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                  821) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16578: urheiluopiston perustamiseksi Vehmersal-               543 määrärahan osoittamisesta Kuopion-
16579: men Ritoniemeen ................... .                  Vaajasalon-Vehmersalmen maantien ai-
16580:     808) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o               kaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16581:                                                           822) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16582:                                                                                                                    ''
16583:  530 korotetun määrärahan osoittamisesta
16584:  nuorisokasvatustyön tukemiseen veikkaus-              544 määrärahan osoittamisesta Kuopion
16585:  voittovaroista ....................... . ,,           läänin Kuttakosken siltatöihin ......... .
16586:                                                                                                                    ''
16587:    809) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                   823) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16588:                                                                           Raha-asia-aloitteet                                      305
16589: 
16590: 
16591:                                                                               Siv.                                                Siv.
16592: 545 määrärahan osoittamisesta Juankos-                                               den-Kaavin maantien rakentamisen lop-
16593: ken-Muuruveden-Kuopion maantieyh-                                                    puunsaattamiseen ................... . 331
16594: teyksien parantamiseen ............... . 331                                            837) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16595:    824) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              559 määrärahan osoittamisesta Kaavin-
16596: 546 määrärahan osoittamisesta Ahveni-                                                Kortteisen-Sivakkavaaran maantien perus-
16597: sen-lstukkamäen maantien peruskorjaa-                                                parannusten edistämiseksi ........... . ,,
16598: miseen Vesannon kunnassa ........... . ,,                                               838) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16599:    825) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              560 määrärahan osoittamisesta Tuusnie-
16600: 547 määrärahan osoittamisesta Vehmersal-                                             men lukion opetustilojen rakentamiseen ..     ,,
16601: men - Litmaniemen - Laukansalon pai-                                                    839) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16602: kallistien muuttamiseksi maantieksi ..... .  ''                                      561 määrärahan osoittamisesta puutarhuri-
16603:    826) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n: o                                             koulun perustamiseksi Muuruveden maata-
16604: 548 määrärahan osoittamisesta Kissakuu-                                              lousoppilaitoksen yhteyteen ........... .
16605: sen-Säviän maantien parantamiseen Kart-                                                 840) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16606:                                                                                                                                    ''
16607: tulan kunnassa ..................... .                                               562 määrärahan osoittamisesta peruskou-
16608:    827) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              lun koulutoimenjohtajan palkkausapuun
16609: 549 määrärahan osoittamisesta Keiteleen-                                                841) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n: o
16610:                                                                                                                                     ''
16611: Viitasaaren poikittaistien rakentamisen jat-                                         563 määrärahan osoittamisesta Soisalon
16612: kamiseksi    00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   ..   00   00          tien rakentamisen edistämiseksi ....... .      ,,
16613:    828) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                                 842) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16614:  550 määrärahan osoittamisesta Varpaisjär-                                           564 määrärahan osoittamisesta Partalan-
16615: ven-Lapinlahden maantien peruskorjaa-                                                Aittojärven tieyhteyden parantamiseen          ,,
16616:  mtseen ........................... . ,,                                                843) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16617:    829) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              565 määrärahan osoittamisesta eräiden Kaa-
16618:  551 määrärahan osoittamisesta Varpaisjär-                                           vin kur:n~n paikallisteiden muuttamiseksi
16619: ven-Rautavaaran maantien perusparan-                                                 maanteiks1 ......................... .
16620:  nustöihin ......................... .       ,,                                         844) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o
16621:    830) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                                  566 määrärahan osoittamisesta eräiden Kaa-
16622: n: o 552 määrärahan osoittamisesta Vesan-                                            vi~ ~ksityisteiden muuttamiseksi paikallis-
16623: non-Viitasaaren maantien peruskorjauk-                                               teikst ............................. .
16624: seen ............................. .         ,,                                         845) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o       ''
16625:    831) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              567 määrärahan osoittamisesta poliittisten
16626: 553 määrärahan osoittamisesta Vesannon-                                              kauppa- ja yleisen edun vastaisten ratkaisu-
16627: Äänekosken maantien rakentamiseksi ....      ,,                                      jen selvittämiseen ................... .      ,,
16628: ~S32) Ed. v:-vennamon ym. rah.al. n:o                                                   846) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16629: 5 54 määrärahan osoittamisesta Vesannon-                                             568 määrärahan osoittamisesta pienyritys-
16630: Ahvenisen maantien kunnostamiseksi ....      ,,                                      lainoihin ......................... . ,,
16631:    833) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                                 847) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16632:  555 määrärahan osoittamisesta Rautavaa-                                             569 määrärahan osoittamisesta Uukunie-
16633: ran-Sonkajärven maantien perusparan-                                                 men kuntaan perostettavaa kalanviljelylai-
16634: nustöihin ......................... .                                                tosta varten ....................... .
16635:                                                                                         848) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o       ''
16636:    834) Ed. V. Vennamon ym. rah. al. n: o
16637: 556 määrärahan osoittamisesta Juankos-                                               570 määrärahan osoittamis;:sta alueellisen
16638: ken-Säyneisten maantien perusparannus-                                               työterveyslaitoksen perustamiseksi Lappeen-
16639: töiden jatkamiseksi ................. .      ,,                                      rantaan ........................... .
16640:                                                                                         849) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16641:    835) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                               571 määrärahan osoittamisesta kuvaputki-
16642:  557 määrärahan osoittamisesta Kaavin-                                               tehtaan perustamiseksi Haminan seudulle
16643:  Luikonlahden-Juuan maantien peruspa-                                                   850) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16644:  rantamiseen                                 ,,                                      572 määrärahan osoittamisesta Kymijoen
16645:    836) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                                              yli johtavan sillan uusimiseksi Kuusankos-
16646:  558 määrärahan osoittamisesta Melalah-                                              kella ............................. .          ,,
16647: 39   11/75
16648: 306                                     Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16649: 
16650: 
16651:                                                       Siv.                                                         Siv.
16652:     851) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o                    kunnille paikallisteiden aiheuttamiirl me-
16653: 57 3 määrärahan osoittamisesta valtion viras-                noihin ........................... .                  331
16654: totalon rakentamiseksi Iitin kuntaan                  331        865) Ed. Volotisen ym. rah. al. n: o 587
16655:     852) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o                    määrärahan osoittamisesta Möhkön-Kan-
16656: 574 määrärahan osoittamisesta Lappeenran-                    ninvaaran tien peruskorjaamiseen                       ,,
16657: nan virastotalon suunnittelua ja rakennus-                       866) Ed. Volotisen ym. rah. al. n : o 588
16658: töitä varten ....................... . ,,                    määrärahan osoittamisesta Takaharjun kun-
16659:     853) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o                    toutuslaitoksen valmiiksi saattamiseksi                ,,
16660: 575 määrärahan osoittamisesta valtion vilja-                     867) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 589
16661: varaston rakentamiseksi Itä-Suomeen ....                     määrärahan osoittamisesta Kiteen kunnassa
16662:     854) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16663:                                                        ''    olevan Suorlahden-Suoparsaaren tien
16664: 576 määrärahan osoittamisesta Taavetin-                      kunnostamiseksi paikallistieksi ......... .            ,,
16665: Miehikkälän-Virojoen maantien uudel-                             868) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 590
16666: leen rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . ...        määrärahan osoittamisesta tavaratoimiston
16667:     855) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
16668:                                                        ''     ja tavaran säilytystilojen rakentamiseksi Ki-
16669: 577 määrärahan osoittamisesta jaettavaksi                    teen asemalle ....................... .                ,,
16670: korkotukena vientisatamia ylläpitäville kun-                     869) Ed. Volotisen ym. rah. al. n: o 591
16671: nille ............................. .                         määrärahan osoittamisesta Kiteen kunnan
16672:     856) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o                    Muljulan kylästä Hovinsalon kautta Rääk-
16673: 578 määrärahan osoittamisesta Paijärven -                     ky~än Rasivaaraan johtavan tien kunnosta-
16674: Onkamaan - Pitkäkosken - Miehikkälän                          m1seen                                                ,,
16675:  paikallistien parantamiseksi ........... .            ,,       870) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 592
16676:     857) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o                    määrärahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan
16677:  579 määrärahan osoittamisesta Lemin kir-                     Sähkö Oy: lle uudissähköistyksen tukemi-
16678:  kolta Iitiän kautta Lappeenrannan-Mikke-                     seen ............................. .                  ,,
16679:  lin valtatielle johtavan maantien uudelleen                 . 871) Ed. V~lottsen ym-:-rah.al. n:o 593
16680:  rakentamiseksi ..................... . ,,                   määrärahan osoittamisesta kehitysalueiden
16681:     858) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                     koulutusmahdollisuuksien        jälkeenjäänei-
16682: n: o 580 määrärahan osoittamisesta Jorvin                    syyttä koskevaan selvitystyöhön ....... .
16683: sairaalan läheisyyteen rakennettavan sai-                       872) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 594              "
16684: raanhoito-oppilaitoksen uudisrakennuksen                     määrärahan osoittamisesta Rintamamiesve-
16685: suunnittelua vanen ................. .                       teraanien Liiton ja Suomen Sotaveteraanilii-
16686:                                                        ''                                                           ,,
16687:     859) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                     ton hallirltomenojen peittämiseen
16688: n: o 581 määrärahan osoittamisesta alle                          873) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 595
16689: kouluikäisten lasten kotihoidon tuen kokei-                  määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen
16690: lutoimintaan ....................... .                       kuntoutuslaitoksen käyttökustannusten ja
16691:     860) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                     korkomenojen maksamiseen ........... .                 ,,
16692: n: o 582 määrärahan osoittamisesta Lovii-                        874) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 596
16693: sa-Orimattila tieyhteyden rakentamista                       määrärahan osoittamisesta Puhoksen teh-
16694: vanen ............................. . ,,                     taan ja Puhoksen asutusalueen välisen
16695:     861) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                     maantien kunnostamiseen ........... .                  ,,
16696: n: o 583 määrärahan osoittamisesta teiden                       875) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 597
16697: suunnittelua varten Karkkilasta 3- ja 1-teille               määrärahan osoittamisesta metsämarjojen
16698:     862) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.               ''    talteenoton sekä sienineovajain ja -poimi-
16699: n: o 584 määrärahan osoittamisesta pienyri-                  jain koulutuksen tehostamiseen ....... .               ,,
16700: tyslainoja varten ..................... .                        876) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 598
16701:     863) Ed. S. W esterluodin ym. rah. al.                    määrärahan osoittamisesta väkilantojen ja
16702: n: o 585 määrärahan osoittamisesta kodin-                     -rehujen hinnan saattamiseksi samansuu-
16703: perustamislainoja vanen ............. . ,,                    ruiseksi kaikkialla maassa . . . . . . . . . .....    ,,
16704:     864) Ed. Vilmin ym. rah. al. n: o 586                        877) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 599
16705: määrärahan osoittamisesta valtionapuna                        määrärahan osoittamisesta kansaneläkeläis-
16706:                                                      Raha-asia-aloitteet ym.                                                   307
16707: 
16708: 
16709:                                                           Siv.                                                                Siv.
16710: ten radio- ja televisiolupamaksujen maksa-                          Esitellään:
16711: miseen ........................... .                      331
16712:    878) Ed. Volotisen ym. rah. al. n : o 600                         887) Hallituksen esitys n: o 20 tuontital-
16713: määrärahan osoittamisesta Närsäkkälän-                           letuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 314
16714: Valkeavaaran maantien parantamiseen                        ,,        888) Hallituksen esitys n: o 21 laiksi
16715:    879) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 601                         poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön 331
16716: määrärahan osoittamisesta sotavammaisten                         --- 889) Asetus 11 päivältä maaliskuuta
16717: lääkinnälliseen kuntoutukseen ......... .                 ,,     1975 tuonnin yhteydessä kannettavasta vä-
16718:    880) Ed. Volotisen ym. rah. al. n: o 602                      liaikaisesta erityismaksusta ........... . ,,
16719: määrärahan osoittamisesta Ahvenisen-He-
16720: rajoen-Kolin maantien rakentamiseen ..                     ,,
16721:    881) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 603                          Pöydällepanoa                    varten          esi-
16722: määrärahan osoittamisesta Kiteen-Oja-                            tellään:
16723: mäen maantien parantamiseen ......... .                   ,,
16724:    882) Ed. Volotisen ym. rah. al. n: o 604                         890) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1
16725: määrärahan osoittamisesta Enon kirkonky-                         hallituksen esityksen johdosta laeiksi sotilas-
16726: län -Aittovaaran-Koveron maantien pa-                            vammalain ja sotilasvammalain mukaisen
16727: rantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....    ,,    elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä
16728:                                                                  tapauksissa annetun lain muuttamisesta ..                    332
16729:                                                                     891) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2
16730:    Toinen käsittely:                                             hallituksen esityksen johdosta laiksi opinto-
16731:                                                                  keskusten valtionavusta . . . ............ .
16732:                                                                                                                                ''
16733:    883) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennus-
16734: laitoksesta ......................... .                   309
16735:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16736: mietintö n: o 1 ; liikennevaliokunnan mie-
16737: tintö n:o 3 (1974 vp.); hallituksen esitys                          Puhetta johtaa puhemies S u k s e lain e n.
16738: n:o 118 (1974 vp.).
16739: 
16740: 
16741:    Ainoa käsittely:                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
16742:                                                                  tajat Björklund, Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Haa-
16743:    884) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                         pasalo, Hostila, Ilaskivi, Junnila, Kalavainen,
16744: tomus toiminnastaan vuonna 1973 ..... . 311                      Karkinen, T. M. Koivisto, Korpinen, Mäkelä,
16745:    Asiakirjat:          Perustuslakivaliokun-                    Nevalainen, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sorsa, Vil-
16746: nan mietintö n: o 6; mainittu kenomus                            poniemi, Virolainen ja Väyrynen.
16747: (l974vp.).
16748:    885) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
16749: kenomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
16750: lain noudattamista koskevista havainnoista
16751: vuodelta 1972 ..................... . 312                           Ilmoitusasiat:
16752:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
16753: nan mietintö n: o 7 ; mainittu kenomus
16754: (1973 vp.).                                                         Lomanpyynnöt
16755:    886) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
16756: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
16757: lain noudattamista koskevista havainnoista                       nosta sairauden vuoksi ~dustajat Junnila ja Väyry-
16758: vuodelta 1973 ..................... .         ,,                 nen, virkatehtävän takia ed. Gestrin ja yksityis-
16759:    Asiakirjat:          Perustuslakivaliokun-                    asiain vuoksi edustajat Eskelinen ja Mäkelä, tä-
16760: nan mietintö n: o 8; mainittu kenomus                            män kuun 18 päivästä lääkärintodistuksen nojalla
16761: (1974 vp.).                                                      ed. Lillqvist ja virkatehtävän vuoksi edustajat
16762: 308                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16763: 
16764: 
16765: Haapanen, Hemmi, Hykkäälä, Jaatinen, Kurp-             Valtiontilintarkastajat
16766: pa, Lottanen, Suorttanen, Tamminen, Tikka-
16767: nen, V~rtia ja Voutilainen sekä tämän kuun 21             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
16768: päivästä 26 päivään yksityisasiain takia ed. Sala-     että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten
16769: ma.                                                    tehtäväksi valita edesmenneen ed. Huotarin si-
16770:                                                        jaan uuden varajäsenen valtiontilintarkastajille
16771:                                                        vuodeksi 1975.
16772: 
16773:                                                           Hyväksytään.
16774: Huomautus edustajille Kortesalmi, Lemström ja
16775: V. Vennamo käytöksestä
16776: 
16777:    P u he mies: Tarkastettuani eduskunnan vii-
16778: me tiistain täysistunnon pöytäkirjat olen toden-       ~allisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
16779: nut, että edustajat Kortesalmi, Lemström ja V.         sta
16780: Vennamo käyttäessään puheenvuoroja valtioneu-
16781: voston oikeuskanslerin kertomuksia oikeuskansle-          Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
16782: rin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista     ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
16783: havainnoista vuosilta 1972 ja 197 3 koskevista         le osoitettuina, saapuneet liikenneministeri Tar-
16784: asioista ovat käyttäneet sopimattomia sanoja           janteen vastaus ed. N. Niemisen kirjalliseen kysy-
16785: edustajatovereistaan. Kun tämä ei vastaa niitä va-     mykseen n: o 10 ajokorttiasetuksen soveltamises-
16786: kaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia, jotka         ta, maa- ja metsätalousministeri Linnan vastauk-
16787: valtiopäiväjärjestyksen 58 § asettaa edustajille,      set ed. Siikaniemen ym. kirjalliseen kysymykseen
16788: huomautan, että tällainen menettely ei ole sallit-     n: o 12 Päijänteen säännöstelypäätöksen tarkista-
16789: tua.                                                   misesta ja ed. Vilmin kirjalliseen kysymykseen
16790:                                                        n: o 15 maidon kuljetuksen järjestämisestä eräillä
16791:                                                        Enontekiön kunnan alueilla, ministeri Laineen
16792:                                                        vastaus ed. Korpisen ym. kirjalliseen kysymyk-
16793: Valiokuntien jäsenet                                   seen n: o 16 Kostamus-hankkeen jouduttamisesta
16794:                                                        Kainuun työllisyystilanteen turvaamiseksi sekä ul-
16795:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         koasiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Salolai-
16796: että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten       sen kirjalliseen kysymykseen n: o 35 ns. Washing-
16797: tehtäväksi valita edesmenneen ed. Huotarin si-         tonin-konvention ratifioimisesta.
16798: jaan uudet jäsenet lakivaliokuntaan ja liikenneva-        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
16799: liokuntaan.                                            tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
16800:                                                        kirjoihin
16801:       Hyväksytään.                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
16802:                                                        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
16803:                                                        päätöstä.
16804: 
16805: 
16806: Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston jäsenet
16807: 
16808:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää          Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1973
16809: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden jä-
16810: senen valitsemisen Oy Yleisradio Ab: n hallinto-           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtiontilin-
16811: neuvostoon kesäkuun 1 päivänä 1974 alkaneen            tarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä on
16812: nelivuotiskauden jäljellä olevaksi ajaksi edesmen-     eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastajain
16813: neen ed. Huotarin sijaan.                              kertomus vuodelta 1973. Tämä kertomus on nyt
16814:                                                        saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
16815:       Hyväksytään.                                     jille.
16816:                                               Tie- ja vesirakennuslaitos                                      309
16817: 
16818: 
16819: Päiväjärjestyksessä olevat astat:                               2 §.
16820: 
16821: 
16822: Muutos päiväjärjestykseen                                      Keskustelu:
16823: 
16824:    P u h e mies: Päiväjärjestykseen tehdään se                 Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 2 §:n 2
16825: ~uutos, e~t~ _ensin ~sitellään 883)-889) asia,
16826:                                                             momentti kuuluisi seuraavasti:
16827: JO~ka ~vat hsåhstalla, Ja sen jälkeen 1)-882) asia           . 'Yaltakunn~llisen ~iever~oston suunnittelua ja
16828: ~lt valtokl:lnt~n lähetettävät asiat ja lopuksi 890)        ~teluk.enneol~Jen keht~tämtstä ja kaikkien yksityis-
16829: Ja 891) asta elt pöydällepanot.                             Ja yletsten tetden valuon rakennettavaksi ja kun-
16830:                                                             nossapidosta vastattavaksi ottamista varten sekä
16831:                                                             muiden periaatteellisten ja Iaajakantoisten tie-
16832:                                                             asioiden käsittelyä varten valtioneuvosto asettaa
16833:                                                             tie- ja vesirakennushallituksen avuksi tieasiainlau-
16834:                                                             takunnan, jonka kokoonpanosta säädetään ase-
16835: 883) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslaitok-             tuksella."
16836: sesta
16837:                                                                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
16838:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 1             tan ed. Konesalmen tekemää ehdotusta.
16839: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
16840: liikennevaliokunnan mietinnössä n: o 3 (1974
16841:                                                                 Ed. K o s k i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
16842: vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
16843:                                                              tan, että 2 §kuuluisi valiokunnan mietintöön lii-
16844: n:o 118 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
16845:                                                              tetyn vastalauseen mukaisena.
16846: kiehdotuksen.
16847:                                                                Ed. S a 11 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
16848:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren
16849:                                                              Koskisen tekemää ehdotusta.
16850: v_aliok_l:lnn~~ m~etintö n: o 1. Yleiskeskustelu ju-
16851: ltstettun vume IStunnossa päättyneeksi. Yleiskes-
16852:                                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16853: kustelussa on ed. Koskenniemi ed. Männistön
16854: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
16855: jaksi otettaisiin liikennevaliokunnan mietintöön                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal-
16856: n: o 3 (1974 vp.) liittyvään vastalauseeseen sisälty-        mi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
16857: vä lakiehdotus.                                              että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: 'Valtakun'-
16858:                                                              nallisen tieverkoston suunnittelua ja tieliikenne-
16859:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            ol?jen keh~ttämistä ja kaikkien yksityis- ja yleisten
16860:                                                              tetden valuon rakennettavaksi ja kunnossapidosta
16861:                                                              vastattavaksi ottamista varten sekä muiden pe-
16862:                                                              riaatteellisten ja Iaajakantoisten tieasioiden käsit-
16863:   Äänestys ja päätös :                                       telyä varter: valtioneuvosto asettaa tie- ja vesira-
16864:                                                              kennushallttuksen avuksi tieasiainlautakunnan
16865:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-            jonka kokoonpanosta säädetään asetuksella." Tä-
16866: kunnan ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-            mä on ed. Konesalmen ehdotus. Ed. Koskinen
16867: taa, on ed. Koskenniemen ehdotus hyväksytty.                 ed. Sallan kannattamana on ehdottanut, että py-
16868:                                                              kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Tä-
16869:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 124             mä on ed. Koskisen ehdotus.
16870: jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 2)
16871:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
16872:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
16873: suuren valiokunnan ehdotuksen.
16874:                                                                 P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia
16875:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-              joten ne on ensin asetettava vastakkain ja sen jru'-
16876: taiseen käsittelyyn.                                         keen voittanut mietintöä vastaan.
16877: 
16878:    1 §hyväksytään keskustelutta.                                Menettelytapa hyväksytään.
16879: 310                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16880: 
16881: 
16882:   Äänestykset ja päätös :                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16883: 
16884:   1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Koskisen              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koskinen
16885: ehdotusten välillä.                                     ed. Sallan kannattamana ehdottanut, että pykälä
16886:                                                         hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Tämä on
16887:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal-       ed. Koskisen ehdotus. Ed. Kortesalmi ed.
16888: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,       Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
16889: on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.                     pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Piirihallin-
16890:                                                         toa varten valtioneuvosto jakaa maan tie- ja vesira-
16891:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75                kennuspiireihin. Maakunnallisen tieverkoston
16892: jaa- ja 83 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 36. (Ko-          suunnittelua ja tieliikenneolojen kehittämistä ja
16893: neään. 3)                                               valtion vastuulla hoitamista ja rakentamista var-
16894:                                                         ten sekä muiden periaatteellisten ja Iaajakantois-
16895:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           ten maakunnallisten tieasioiden käsittelyä varten
16896: ed. Koskisen ehdotuksen.                                liikenneministeriö asettaa tie- ja vesirakennuspii-
16897:   2) Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta mietin-         rin avuksi tieasiainlautakunnan, jonka kokoonpa-
16898: töä vastaan.                                            nosta säädetään asetuksella." Tämä on ed. Korte-
16899:                                                         salmen ehdotus.
16900:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16901: "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16902: 
16903:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127                  P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
16904: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 4)            joten äänestyksessä ne ensin asetetaan vastakkain
16905:                                                         ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
16906:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16907:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
16908: 
16909:       3 §.
16910:                                                            Äänestykset ja päätös:
16911:   Keskustelu :
16912:                                                           1) Äänestys ed. Koskisen ja ed. Kortesalmen
16913:   Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Ehdo-             ehdotusten välillä.
16914: tan, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
16915: kaisena.                                                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Koskisen
16916:                                                         ehdotuksen äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
16917:   Ed. Salla: Herra puhemies! Kannatan ed.               ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
16918: Koskisen tekemää ehdotusta.
16919:                                                            P u he mies: Äänestyksessä on annettu 110
16920:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 3 §kuu-                jaa- ja 46 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 35. (Ko-
16921: luisi seuraavasti: "Piirihallintoa varten valtioneu-    neään. 5)
16922: vosto jakaa maan tie- ja vesirakennuspiireihin.
16923: Maakunnallisen tieverkoston suunnittelua ja tie-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
16924: liikenneolojen kehittämistä ja valtion vastuulla        ed. Koskisen ehdotuksen.
16925: hoitamista ja rakentamista varten sekä muiden
16926: periaatteellisten ja Iaajakantoisten maakunnallis-         2) Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta mietin-
16927: ten tieasioiden käsittelyä varten liikenneministe-      töä vastaan.
16928: riö asettaa tie- ja vesirakennuspiirin avuksi tie-
16929: asiainlautakunnan, jonka kokoonpanosta sääde-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16930: tään asetuksella. "                                     "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.
16931: 
16932:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-               P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 127
16933: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                  jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 6)
16934:                                      Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1973                             311
16935: 
16936: 
16937:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    dotus: 'Eduskunta toteaa, että katujen kunnossa-
16938:                                                         pitoa ja puhtaanapitoa koskevat rasitukset ovat
16939:                                                         laajalti muodostuneet kohtuuttamiksi sekä saatta-
16940:   4 §.                                                  neet erityisesti omakotitalojen omistajat ja tont-
16941:                                                         tien haltijat eriarvoiseen asemaan perustuslain
16942:                                                         vastaisesti. Näistä syistä eduskunta edellyttää oi-
16943:   Keskustelu:                                           keusasiamiehen 15. 2. 197 3 tekemän esityksen
16944:                                                         mukaisesti, että hallitus ryhtyy kiireellisiin lain-
16945:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Ehdo-                  säädäntötoimenpiteisiin vallitsevan laittomuuden
16946: tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mie-       tilan ja kohtuuttomien taloudellisten rasitusten
16947: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisena.                poistamiseksi katujen kunnossapidon ja puhtaa-
16948:                                                         napidon asiassa." Ed. V. Vennamon 2) ehdotus:
16949:   Ed. S a II a: Herra puhemies! Kannatan ed.            'Kun eduskunnan oikeusasiamiehelle tehdyt kan-
16950: Koskisen tekemää ehdotusta.                             telut useimmiten jäävät väitettyjen virheellisten
16951:                                                         menettelyjen kohteina olevien viranomaisten sel-
16952:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  vitysvastineiden varaan, jolloin oikeus ja totuus
16953:                                                         voivat jäädä esille tulematta ja pimentoon, edus-
16954:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koskinen       kunta edellyttää, että kantelujen selvittämiseksi
16955: ed. Sallan kannattamana ehdottanut, että pykälä         tarpeelliset tosiasiatiedot pyritään hankkimaan
16956: saisi sen muodon, mikä sillä on vastalauseessa.         jäävittömien henkilöiden toimesta totuuden to-
16957:                                                         della esille saamiseksi ja myös oikeusloukkauksiin
16958:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        syyllisten vastuuseen saattamiseksi. "
16959: 
16960:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
16961:   Äänestys ja päätös :
16962: 
16963:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
16964: "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.            Äänestykset ja päätökset :
16965: 
16966:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130             Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
16967: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään. 7)
16968:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
16969:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-
16970:                                                         väksytty.
16971:    5 §, johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
16972: lutta.                                                     P u he mies: Äänestyksessä on annettu 112
16973:                                                         jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61. (Koneään.
16974:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           8)
16975: päättyneeksi.
16976:                                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16977: 
16978: 884) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus                    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
16979: toiminnastaan vuonna 1973
16980:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
16981:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-
16982: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   väksytty.
16983: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
16984: mus (1974 vp.).                                            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 3
16985:                                                         jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 9)
16986:    P u h e m i e s: Keskustelu asiasta on julistettu
16987: päättyneeksi. Keskustelussa on ed. V. Vennamo                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16988: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut kah-
16989: ta perustelulausumaa. Ed. V. Vennamon 1) eh-                 Asia on loppuun käsitelty.
16990: 312                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
16991: 
16992: 
16993: 885) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16994: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamis-
16995: ta koskevista havainnoista vuodelta 1972                    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
16996: 
16997:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
16998: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-
16999: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-      väksytty.
17000: mus (1973 vp.).
17001:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
17002:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on perus-            jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 11)
17003: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 7. Keskustelu
17004: asiasta on suoritettu. Keskustelussa on ed. V.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17005: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana tehnyt
17006: kolme perustelulausumaehdotusta. Ed. V. Ven-                Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
17007: namon 1) ehdotus: 'Koska on olemassa vaara, et-
17008: tä suorastaan kaappauksenomaisesti muutetaan               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
17009: Suomen markan ulkomaista arvoa kansamme va-              "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus hy-
17010: hingoksi, eduskunta edellyttää, että oikeuskansle-       väksytty.
17011: rin lausunnon mukaisesti rahalaki kiireellisesti
17012: muutetaan nykyistä kansainvälistä valuuttatilan-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142
17013: netta vastaavaksi niin, että voimassa olevaa lakia        jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 12)
17014: ei rikota eikä myöskään voida sivuuttaa poliittis-
17015: ten vastuunalaisuutta ja Suomen kansan taloudel-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17016: lista etua." Ed. V. Vennamon 2) ehdotus: 'Kos-
17017: ka lain on väitetty olevan tulkinnanvaraisen,                Asia on loppuun käsitelty.
17018: eduskunta edellyttää, että oikeuskansleri valvoo
17019: äskettäin hyväksytyn yksityishenkilön suojasta an-
17020: netun lain soveltamista niin, että tätä lakia ei          886) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
17021: käytetä julkisten tehtävien väärinkäytösten pi-           oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamis-
17022: mentämiseen ja suojelemiseen. Lain tulee perus-           ta koskevista havainnoista vuodelta 1973
17023: tuslakiemme mukaan olla kaikille saman." Ed.
17024: V. Vennamon 3) ehdotus: 'Koska Suomen asian-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
17025: ajolaitoksen asianajajat näyttävät olevan yhteis-         n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
17026: kunnallisen mahtivallan ja poliittisen pelottelun         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
17027: vaikutuksen alaisia niin, että tavallisten ihmisten       mus (1974 vp.).
17028: oikeusturva voi tästä syystä vaarantua, eduskunta
17029: edellyttää asiaan kiinnitettävän kiireellisesti teho-        P u he mies: Käsittelyn pohjana on perus-
17030: kasta ja vakavaa huomiota korjausten aikaansaa-           tuslakivaliokunnan mietintö n: o 8. Keskustelu
17031: miseksi."                                                 asiasta on suoritettu. Keskustelussa on ed. Suo-
17032:                                                           kas ed. Volotisen kannattamana ehdottanut kah-
17033:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ta perustelulausumaa. Ed. Suokkaan 1) ehdotus:
17034:                                                           "Eduskunta toteaa, että noudatettu virkanimitys-
17035:                                                           politiikka ja virkojen järjestelyt eivät vastaa lain
17036:       Äänestykset ja päätökset :                          määräyksiä, vaan vuotuisessa valtion tulo- ja me-
17037:                                                           noarviossa myönnettyjen kokonaismäärärahojen
17038:       Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.           puitteissa on lakia kierretty palkkaluokkia koeot-
17039:                                                           taen ja perustamalla uusia virkoja lukumääräisesti
17040:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos            vähemmän kuin vanhoja on lakkautettu sekä vir-
17041: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-           kanimityksissä jäsenkirja-ansiot ovat syrjäyttäneet
17042: väksytty.                                                 hallitusmuodon hengen ja määräykset virkanimi-
17043:                                                           tysperusteista taito, kyky ja koeteltu kansalais-
17044:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 136          kunto. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
17045: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 10)             toimenpiteisiin perustuslain säännösten noudat-
17046:                                     Oikeuskanslerin kenomus vuodelta 1973                              313
17047: 
17048: 
17049: miseksi myös virkojen järjestelyissä ja virkanimi-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
17050: tyksissä. " Ed. Suokkaan 2) ehdotus: 'Viime vuo-
17051: sina sattuneiden vakavien jäsenoikeuksien louk-          P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, joten
17052: kauksien takia ja koska puolueitten asema on ny- niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
17053: ky-yhteiskunnassa tullut yhä korostetummaksi,
17054: eduskunta kiinnittää vakavan huomion kansalais-          Menettelytapa hyväksytään.
17055: ten oikeusturvaan puolueen jäseninä ja edellyttää
17056: hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin niin, että
17057: kansalaisilla on riittävän hyvät mahdollisuudet oi-     Äänestykset ja päätökset:
17058: keusturvan saamiseen myös puoluetoiminnassa. "
17059: Ed. Lemström on ed. V. Vennamon kannattama-              Äänestys ed. Suokkaan 1) ehdotuksesta.
17060: na tehnyt neljä perustelulausumaehdotusta. Ed.
17061: Lemströmin 1) ehdotus: 'Eduskunta toteaa, että          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '}aa"; jos
17062: eduskunnan kavallusväärinkäytöksessä luistelivat "ei" voittaa, on ed. Suokkaan 1) ehdotus hyväk-
17063: syylliset vastuustaan kuin koira veräjästä. Edus- sytty.
17064: kunta edellyttää, että oikeuskanslerin toimesta
17065: jatketaan kavallusväärinkäytöksen selvittelyä, joka      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 104
17066: johtaa taloudelliseen korvausvastuuseen myös ne jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa44. (Koneään. 13)
17067: eduskunnan kansanedustajatilintarkastajat, jotka
17068: ovat laiminlyöneet tehtävänsä ja joita poliittisista     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17069: syistä on jatkuvasti suojeltu. " Ed. Lemströmin 2)
17070: ehdotus: 'Eduskunta toteaa, että vuonna 1972             Äänestys ed. Suokkaan 2) ehdotuksesta.
17071: tapahtuneen ns. Zavidovon vuodon aikaansaama
17072: epäluottamuksen hämärätila on jatkuvasti vai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17073: keuttamassa ulkoministeriön ja presidentin kans:      "ei" voittaa, on ed. Suokkaan 2) ehdotus hyväk-
17074: lian ja niitä lähellä olevien muiden virkamiesten     sytty.
17075: työskentelyä ja yhteistyötä. Eduskunta edellyttää,
17076: että Zavidovon vuotoasian selvittelyä tehokkaasti        P u he mies: Äänestyksessä on annettu 112
17077: lupausten mukaisesti jatketaan ja todelliset syylli-  jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 14)
17078: set saatetaan vastuuseen oikeuskanslerin toimes-
17079: ta. Oikeuskanslerin velvollisuus on noudattaa            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17080: tehtävissään lakia eikä ulkopuolisten käskyjä. "
17081:                                                          Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
17082: Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Eduskunta toteaa,
17083: että puoluelain muutoksella, joka merkitsi suur-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '}aa"; jos
17084: ten talousetujen antamista äänestäjänsä pettäneil- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hyväk-
17085: le kansanedustajille, edesautettiin eduskunnan sytty.
17086: rappiota ja ryhdittömyyttä. Eduskunta edellyt-
17087: tää, että puoluetukirahoilla ja muilla talouseduil-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu 148
17088: la ei muuteta kansan valitsemien kansanedusta- jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 15)
17089: jien mielipiteitä tervettä kansanvaltaa häväisten.
17090:  'Ed. Lemströmin 4) ehdotus: 'Eduskunta toteaa,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17091: että oikeuskanslerin kenomukset lisääntyvine
17092: kantelu- ja valitusasioineen ovat todistamassa           Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
17093: maassamme vallitsevaa yhä voimistuvaa poliittista
17094: virkamiesbyrokratiaa ja kansan sonoa. Eduskunta         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17095: edellyttää, että yhteiskuntapoliittisista syistä kär- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväk-
17096: simään joutuneet kansalaiset saavat viivyttelemät- sytty.
17097: tä asiansa oikaistuksi sekä virheellisesti menetel-
17098: leet virkamiehet saatetaan rangaistukseen. Virka-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
17099: miesterrori ei kuulu vapaan ja lainalaisen yhteis- jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 16)
17100: kunnan piiriin. Siksi on poliittiset jäsenkirjanimi-
17101: tykset maassamme lopetettava. "                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17102: 40   11/75
17103: 314                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17104: 
17105: 
17106:   Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.                nolla olisi määrällisen tuontisäännöstelyn voi-
17107:                                                           maan saattaminen kaiketikin varsin hankalaa.
17108:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos            Tuontitalletusten kohdalla hallinnolliset vaikeu-
17109: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hyväk-         det ovat helpommin voitettavissa. On samalla ko-
17110: sytty.                                                    rostettava kuitenkin myös sitä, että tuonnin sään-
17111:                                                           nösteleminen esitetyllä tavalla voi johtaa inflaatio-
17112:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152                 ta kiihdyttäviin muutoksiin hinnanmuodostuk-
17113: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 17)              sessa. Tämän takia on välttämätöntä, että hin-
17114:                                                           nanvahvistusmenettelyä sovelletaan samaan ai-
17115:   Eduskunta on hyYäksynyt mietinnön.                      kaan tehokkaasti ensisijaisena hintavalvontamuo-
17116:                                                           tona.
17117:   Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.                    Vaihtotasevajauksen kannalta oikeat toimenpi-
17118:                                                           teet voivat muodostua kuitenkin hyvinkin epäe-
17119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            dullisiksi työllisyyden suhteen. Suhdanteiden
17120: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hyväk-         heiketessä ja työttömyyden kasvaessa olisi yleensä
17121: sytty.                                                    välttämätöntä pyrkiä lisäämään julkisia investoin-
17122:                                                            teja kokonaiskysynnän vahvistamiseksi. Tässä ti-
17123:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144                 lanteessa joudutaan nyt menettelemään päinvas-
17124: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 18)              toin. Myös julkisien investointien kasvua hidaste-
17125:                                                           taan. Tämä ei voi olla johtamatta ongelmalliseen
17126:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      tilanteeseen työllisyyden kannalta. Jottei työttö-
17127:                                                           myys pääsisi nousemaan korkeaksi, on välttämä-
17128:   Asia on loppuun käsitelty.                              töntä, että hallituksen piirissä valmistellaan toi-
17129:                                                           menpiteitä sellaisten valikoitujen julkista kysyn-
17130:                                                           tää vahvistavien ratkaisujen suorittamiseksi, joi-
17131: 887) Ehdotuksen tuontitalletuslaiksi                      den edellyttämä tuontipanos kuitenkin on mah-
17132:                                                           dollisimman vähäinen. Ellei suunnitelmaa tällai-
17133: sisältävä hallituksen esitys n: o 20 esitellään valio-    sesta toimenpiteestä ole valmiina työllisyystilan-
17134: kuntaan lähettämistä varten.                              teen heiketessä, voi työllisyyttä edistävien toimen-
17135:                                                           piteiden suorittaminen viedä kohtuuttoman
17136:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            kauan ja työttömyystilanne pahentua liiaksi.
17137: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.           Vaihtotasepakettiin on liittynyt lausuma julkis-
17138: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös          ten menojen kasvun rajoittamisesta. Vajauksen
17139: päiväjärjestyksen 888) ja 889) asiasta, jotka puhe-       supistamisen kannalta tämä saattaa olla tarpeellis-
17140: miesneuvosto ehdottaa lähetettäviksi samaan va-           ta, joskaan kysymys ei ole aivan yksinkertainen.
17141: liokuntaan.                                               Kuitenkaan ei ainakaan työväenliike voi lähteä
17142:                                                           siitä, että tärkeintä on julkisten menojen supista-
17143:                                                           minen yleensä eikä niinkään tärkeä, missä supis-
17144:   Keskustelu jatkuu:                                      tukset tapahtuvat.
17145:                                                              Tässä yhteydessä on väläytelty eräitä toimenpi-
17146:     Ed. Liikanen: Herra puhemies! Suomalai-               teitä, joihin on syytä suhtautua hyvin kielteisesti.
17147: sen talouspolitiikan pysyvänä ongelmana näyttää           Esimerkiksi kansanterveystyön määrärahojen su-
17148: olevan, että vaihtotasevaikeudet nou:evat pääl-           pistamisella olisi yleisesti ottaen hyvin vähäinen,
17149: limmäisiksi juuri silloin, kun suhdannekehityk-           lähes mitätön vaikutus koko julkisten menojen
17150: sen kannalta olisi taloudellista toimintaa elvyttä-       määrään. Sen sijaan tällaisella toimenpiteellä
17151: vien toimenpiteiden aika. Näin on tapahtunut              saattaisi olla aivan kohtalokkaat seurausvaikutuk-
17152: tälläkin kertaa. Vaihtotasevajauksen supistami-           set erään vuosikymmenen tärkeimmän yhteiskun-
17153: nen ja suhdanteiden elvyttäminen ovat valitetta-          tapoliittisen uudistuksen, kansanterveyslain to-
17154: vasti ainakin osittain ristiriidassa olevia talouspo-     teuttamisen kannalta. Tässä yhteydessä on myös-
17155: liittisia tavoitteita. Hallituksen esitys tuontimak-      kin korostettava sitä, että kansanterveystyöhön
17156: sun ja myöhemmin tuontitalletusten kantamises-            tehtyjen sijoitusten tehokkuus moniin muihin
17157: ta ovat tämän hetken vaihtotasetilanteessa välttä-        terveys- ja sairaanhoitoinvestointeihin nähden on
17158: mättömiä ja oikeaan osuneita. Nykyisellä hallin-          osoittautunut poikkeuksellisen korkeaksi. Olisi
17159:                                                Tuontitalletus                                            315
17160: 
17161: 
17162: perin virheellinen toimenpide supistaa sellaisia        tetty myös täysin perustelemattomina elementtei-
17163: menoeriä, joiden vaikutus koko valtion menojen          nä voimakas julkisten menojen supistamisohjel-
17164: määrään on perin vähäinen ja toisaalta joista saa-      ma, joka kohdistuu erityisesti kansanterveystyö-
17165: tava yhteiskunnallinen hyöty on poikkeuksellisen        hön sekä peruskoulujärjestelmän kehittämiseen.
17166: korkea. Kaiken kaikkiaan ei kysymystä julkisten            SKDL: n eduskuntaryhmä on jo usean vuoden
17167: menojen supistamisesta voi eikä saa epäpolitisoi-       ajan eri yhteyksissä kiinnittänyt hallituksen huo-
17168: da. On valitta•:a ne yhteiskunnalliset uudistukset,     miota kauppataseen vajauksen paisumiseen ja
17169: joiden toteuttamista ei sopeuteta yksin vaihtota-       vaatinut hallitukselta toimenpiteitä kauppataseen
17170: seongelmien mukaisesti.                                 tasapainottamiseksi. SKDL: n eduskuntaryhmä
17171:    Tämän nyt käsiteltävänä olevan paketin yhtey-        on esittänyt mm. valikoivien tuontirajoitusten
17172: dessä on syytä puuttua vielä eräisiin vaihtotaseen      käyttöön ottoa ja tuonnin supistamista niistä ka-
17173: vajauksemme perussyihin. Suomessa on tuonnin            pitalistisista maista, joiden kanssa käymämme
17174: havaittu nousevan voimakkaasti korkeasuhdan-            kauppavaihto on eniten tuontivoittoista. Tällai-
17175: teessa enty1sesti investomutavarain kohdalla.           sia maita ovat mm. Saksan Liittotasavalta, Japani
17176: Suhdannenäkymien parantuessa ryhdytään välit-           ja Ruotsi. Tuonnin rajoittamiseen tähtäävät toi-
17177: tömästi yksityisellä sektorilla uusiin investointei-    menpiteet olisivat olleet ajankohtaisia jo muuta-
17178: hin ja myöskin varastoilla spekulointi lisääntyy.       mia vuosia sitten, jolloin kauppataseen vajausta
17179: Viennin kasvun hidastuessa myöhemmin tuonti             olisi vielä voitu supistaa vähemmän ankarilla toi-
17180: kasvaa edelleen voimakkaasti, ja laskusuhdantees-       menpiteillä. Ja jos talouspolitiikkaa tässä maassa
17181: sa töi:määmme vaihtotaseongelmiin. Törmääm-             olisi harjoitettu suunnitelmallisesti ja johdonmu-
17182: me niihin juuri laskusuhdanteessa, jolloin olisi-       kaisesti, olisi hallituksen tullut varautua nykyi-
17183: kin jo elvyttävien talouspoliittisten toimenpiteit-     seen tilanteeseen jo vuonna 197 3 noususuhdan-
17184: ten aika.                                               teen alkaessa siirtämällä silloisia vientiteollisuu-
17185:    On myöskin tunnettu tosiasia, että meillä in-        den ylisuuria voittoja vientimaksun avulla yhteis-
17186: vestointien tehokkuus on varsin heikko. Inves-          kunnan käyttöön. Tällöin olisi voitu toisaalta es-
17187: tointipäätöksiä tehdään noususuhdanteessa varsin        tää tuontikysyntää paisuttavan löysän rahan ke-
17188: hätäisesti. Kotimainen tuotanto ei pysty tällöin        rääntyminen vientiteollisuuden kautta yrityksille
17189: tyydyttämään voimistuvaa kysyntää, ja tuonti            sekä toisaalta kerätä valtion haltuun varoja, jotka
17190: pääsee paisumaan. Kuitenkin investointien te-           laskusuhdanteen nyt ollessa ovella olisi voitu käyt-
17191: hottomuuden takia ei tällä lisäyksellä ole toivot-      tää taloudellisen toiminnan vilkastuttamiseen ja
17192: tua tuotantoa, varsinkaan vientituotantoa lisää-        työllisyyden ylläpitämiseen.
17193: vää vaikutusta. Kroonisten vaihtotaseongelmien             Kun hallitus ei ajoissa ole ryhtynyt toimenpi-
17194: poistamiseksi ja lieventämiseksi meidän tulee pyr-      teisiin talouselämän ja kauppataseen tervehdyttä-
17195: kiä tehostamaan suhdannepoliittisia toimenpitei-        miseksi, on ajauduttu tilanteeseen, jossa hallitus
17196:  tä nousu- ja korkeasuhdanteissa. Vientitulojen         nyt yrittää selviytyä kuiville poikkeuksellisilla hä-
17197: kasvua on leikattava ja investointeja rajoitettava      täratkaisuilla, joiden vaikutuksia esim. työllisyy-
17198:  nousu- ja korkeasuhdanteessa. On myöskin vält-         teen ja työntekijöiden tulokehitykseen ei ole riit-
17199:  tämätöntä, että nykyistä väljää elinkeinoverolakia     tävästi selvitetty. On pelättävissä, että hallituksen
17200: tarkistetaan. Monella taholla on voitu todeta, et-      talouspoliittisten toimenpiteiden lopullisena seu-
17201: tä elinkeinoverolaki väljin poisto- ja varastojen       rauksena ei suinkaan ole kauppataseen vajauksen
17202: aliarvostusmääräyksin houkuttelee tehouomiin            pysyvä supistuminen, vaan työttömyyden lisään-
17203: investointeihin ja varastoilla keinotteluun. Tämä       tyminen sekä työntekijöiden reaaliansiotason
17204: aiheuttaa usein korkeasuhdanteessa tuonnin koh-         nousun pysähtyminen tai jopa reaaliansioiden las-
17205:  tuutonta kasvua, sellaista kasvua, joka ei johda       keminen. Näilläkin toimenpiteillä pystytään to-
17206: vastaaviin tuotannon lisäyksiin.                        sin ilmeisesti jonkin verran hillitsemään tuontia,
17207:                                                         koska kulutuskysyntä silloin supistuu, mutta las-
17208:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen toi-          kun maksavat pienituloiset työntekijät, joilla ei
17209: menpiteet kauppatasevajauksen supistamiseksi            ole vähäisintäkään osuutta ennätysmäisen kaup-
17210: ovat pahasti myöhässä, ja on epätodennäköistä,          pataseen vajauksen syntymiseen.
17211: kyetäänkö enää tässä vaiheessa pitkälle edennyttä          Tuontitalletusten vaikutusta arvioitaessa on
17212: taloudellista kriisiä ratkaisemaan tuontitalletusten    syytä ottaa huomioon se, että raaka-aineiden ja
17213: avulla.                                                 polttoaineiden osuus maamme kokonaistuonnista
17214:    Hallituksen talouspoliittiseen pakettiin on lii-     on yli 70 %. Jos tätä tuontia voimakkaasti rajoite-
17215: 316                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17216: 
17217: 
17218: taan, on seurauksena taloudellisen kasvun hidas-           Tuontitalletusten vaikutuksen kannalta on kes-
17219: tuminen ja työttömyyden lisääntyminen. Pelkäs-          keisintä se, miten tuontitalletuksia sovelletaan ja
17220: tään kulutustavaratuontiin kohdistuvilla rajoituk-      minkälaisiin investointeihin hallituksen lupaama
17221: silla ei taas toisaalta olisi merkittävää vaikutusta    valikoiva investointipolitiikka kohdistuu. Mikäli
17222: kauppataseeseemme. Oikeampi tie nykyisen ta-            kysymyksessä on tarpeettoman tuonnin ja hyödyt-
17223: loudellisen kriisin ratkaisemiseksi olisi SKDL: n       tömien investointien supistaminen, voi SKDL: n
17224: eduskuntaryhmän jo monta kertaa aikaisemmin             eduskuntaryhmä olla myötävaikuttamassa tällais-
17225: esittämä keino· valikoivien ja määrällisten tuonti-     ten toimenpiteiden toteuttamisessa, mutta me
17226: rajoitusten soveltaminen sekä kaupan suuntaami-         emme missään tapauksessa voi hyväksyä sellaisia
17227: nen Neuvostoliittoon ja muihin sosialistisiin mai-      tuonnin ja investointien rajoituksia, jotka aiheut-
17228: hin, joiden kanssa harjoitettava kauppa ja talou-       tavat laajaa työttömyyttä tai vaikeuttavat esim.
17229: dellinen yhteistyö ei rasita maamme kauppataset-        kansanterveystyön ja peruskoulun kehittämistä.
17230: ta.                                                        SKDL: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä sel-
17231:     Hallitus on antaessaarr tuontitalletusesityksen     laisen avoimen valtakirjan antamista hallitukselle,
17232: ilmoittanut samalla saattavansa voimaan täydelli-       joka antaisi hallitukselle mahdollisuuden työväes-
17233: sen hintavalvonnan ja antavansa eduskunnalle            tön etujen vastaisen talouspolitiikan harjoittami-
17234: esityksen hintavalvontalain muuttamisesta niin,         selle kauppatasevajauksen supistamisen varjolla,
17235: että tuontitalletusta ja siitä maksettavaa korkoa ei    vaan edellyttää ennen lakien hyväksymistä tarkko-
17236: voitaisi käyttää hinnankorotusperusteena. Hin-          ja ja yksityiskohtaisia selvityksiä tuontitalletuslain
17237: nankorotusten estäminen tässä tilanteessa on to-        s?velt~misesta sekä investointien rajoittamisen pe-
17238: della vähintä, mitä hallitukselta voidaan odottaa.      naattelsta.
17239: Kysymys on kuitenkin hallituksen ilmoituksen               Nykyisen vaikean kauppatasevajauksen taustal-
17240: mukaan vain väliaikaisesta hintasäännöstelyn te-        la on nähtävissä EEC-ratkaisun seurauksia. SKP
17241: hostamisesta. Kun kokemukset nykyisen hinta-            ja SKDL varoittivat hallitusta ennen BBC-vapaa-
17242: säännöstelyn pitävyydestä ovat olleet varsin huo-       kauppasopimuksen solmimista paitsi ratkaisun
17243: noja, on aihetta pelätä, että tuontitalletuksilla       poliittisista haittavaikutuksista myös niistä talou-
17244: kaikesta huolimatta on yleistä hintatasoa nostavia      dellisista vaikeuksista, joihin BBC-vapaakauppa-
17245: vaikutuksia.                                            sopimuksen allekirjoittaminen maamme johtaisi.
17246:    Varsin vähäiselle huomiolle on hallituksen jul-      Eräässä EEC-sopimuksen vaikutuksia koskevassa
17247: kistamassa talouspoliittisessa ohjelmassa jäänyt        kansantaloustieteellisessä tutkimuksessa ennakoi-
17248: pyrkimys julkisten menojen supistamiseen niin,          tiin, että mikäli Suomi jää EEC: n ulkopuolelle,
17249: että mm. kansanterveystyön, peruskoulun ja ve-          tulee maamme kauppatase tasapainottumaan
17250: sistöjen suojelun kehittäminen käytännössä jäädy-       1980-luvulle mentäessä, mutta jos taas Suomi sol-
17251: tettäisiin ja sairaaloiden rakentaminen keskeytet-      mii vapaakauppasopimuksen EEC: n kanssa, niin
17252: täisiin. Samalla hallituksen tarkoituksena on edel-     seurauksena tulee olemaan kauppatasevajauksen
17253: leen harjoittaa tiukkaa rahapolitiikkaa ja supistaa     syveneminen ja ulkomaankaupan tasapaino-on-
17254: voimakkaasti mm. kuntien investointeja ja lai-          gelmien jääminen pysyväksi ilmiöksi. Taloudelli-
17255: nansaantimahdollisuuksia sekä hidastaa valtion-         nen kehitys on osoittanut oikeaksi jopa kaikkein
17256: apujen maksamista vielä nykyisestäänkin. Kaup-          synkimmätkin ennustukset EEC-sopimuksen
17257: taseen vajauksen supistamisen varjolla hallitus         maamme ulkomaankaupalle aiheuttamista tasa-
17258: pyrkii näin toteuttamaan toimenpiteitä, joilla ei       paino-ongelmista.
17259: varsinaisesti ole mitään tekemistä kauppataseon-           Samalla kun etsitään keinoja selviytyä nykyises-
17260: gelmien kanssa. Voimaperäinen ja summittainen           tä erittäin vaikeasta kauppatasevajauksesta, tulisi
17261: julkisen kulutuksen supistaminen johtaa joukko-         kohdistaa huomiota sellaisten poliittisten ja ta-
17262: työttömyyteen sekä saattaa kunnat suuriin talou-        dellisten vaihtoehtojen etsintään, jotka toisivat
17263: dellisiin vaikeuksiin.                                  pysyväisluontoisen ratkaisun toistuviin kauppata-
17264:    Varsin omaperäistä yhteiskuntapoliittista ajat-      seongelmiin. Näitä olisivat irtautuminen EEC-
17265: telua osoittaa myös hallituksen pyrkimys käyttää        sopimuksesta sekä tuonnin valikoiva säännöstely,
17266: terveydenhoitoa ja koulutusta suhdannepoliittisi-       taloudellisen yhteistyön ja kaupan lisääminen
17267: na välineinä. Tämän politiikan vaikutukset tun-         Neuvostoliitton ja muiden SEV-maiden kanssa se-
17268: tuvat jokaisen suomalaisen elämässä terveyden-           kä kotimaisen tuotantorakenteen voimistaminen
17269: hoitopalvelusten tason laskemisena sekä koulu-           ja monipuolistaminen tuontia korvaavaa teolli-
17270: tusjärjestelmän kehittämisen hidastumisena.             suutta kehittämällä. Ilman talouspolitiikan suun-
17271:                                               Tuontitalletus                                            317
17272: 
17273: 
17274: nan uudelleen arvtomtia tulee tuontitalletusten        me, että Porvoon kolmannen öljynjalostamon
17275: avulla mahdollisesti aikaansaatava kauppataseva-       laajennus olisi lopetettava, koska se tulee kallista-
17276: jauksen supistuminen jäämään väliaikaiseksi ja        maan öljykauppaamme ja itse jalostamoinvestoin-
17277: varsin vähäiseksi ilmiöksi.                            ti sitoo valtavasti ulkomaista pääomaa. Kesti tois-
17278:    Kun ministeri Virolainen esitti eilen eduskun-     ta vuotta ennen kuin hallituksen piirissä herättiin
17279: nassa käyttämässään puheenvuorossa hallituksen         ja voitiin myöntää tämä karu tosiasia. Kuuluisien
17280: pidemmän tähtäyksen talouspoliittiseksi ohjel-         öljytuotteiden hintapäätösten yhteydessä runsas
17281: maksi voimakkaita kotimaisen kysynnän rajoitta-        vuosi sitten muistutimme hallitusta tilanteen
17282: miseen tähtääviä toimenpiteitä, on syytä todeta,       huolestuttavasta kehityksestä. Keväällä 1974 uu-
17283: että kokemukset kulutuskysynnän rajoittamisesta        distimme vakavat vetoomuksemme useampaan
17284: ovat yleensä olleet huonoja. Kulutuskysynnän ra-       otteeseen, mutta valitettavasti ne eivät tuottaneet
17285: joittamiseen pyrkivä talouspolitiikka on huono         tulosta muuten kuin että hallitus olisi kuin nuk-
17286: erityisesti työväestön kannalta, sillä sen lopputu-   kuessa kääntänyt kylkeään. Hallitus suunnitteli
17287: loksena on työttömyyttä sekä työntekijöiden tulo-     talletusten verottamista. Oli siinäkin älynväläys
17288: kehityksen hidastuminen. Koko kansantalouden          kasvavan kauppataseen joukkoon! Samaan aikaan
17289: kannalta saattaa julkisen kysynnän sekä työnteki-     myös Suomen Pankki, mikä aina on "jälki- ja etu-
17290: jöiden kulutuskysynnän rajoittamisella olla varsin    viisas", esitti revalvaatiota. Mikä myrkyn lykkäys
17291: tuhoisat seuraukset, jotka ilmenevät mm. edessä       sekin on vaihtotaseen hoitoon! Onneksi ei sitä
17292: olevan taloudellisen laskukauden syventymisenä,       sentään toteutettu. Toteuttaminen olisi tiennyt,
17293: ilman että sillä kuitenkaan saadaan aikaan pysy-      että nykyinen kriisi olisi tullut jo paljon aikaisem-
17294: vää korjausta maksutasekriisissä.                     mm.
17295:                                                           Kun eduskunta viime syksynä palasi työhön,
17296:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallitus he-      niin yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä,
17297: räsi viime tiistai-iltapäivällä kauppataseen romah-   jolle muiden oppositiopuolueiden hallitusta myö-
17298: dukseen. Heräsikö se lehdissä eli Iltasessa ollee-    täilevien kantojen vuoksi oli jäänyt vastuu opposi-
17299: seen raflaavaan uutiseen vai mihin, se ei ole tie-    tiopolitiikan etulinjasta, käytti parlamentarismin
17300: dossamme, mutta tiistai-iltapäivänä alkoi tapah-      voimakkainta asetta, välikysymystä. Yhtenäisyy-
17301: tua. On varsin yllättävä havainto, että hallitus      den puolue näki tilanteen kehittyneen katastro-
17302: herää näin myöhään, kun tilanne on romahtanut         faaliseksi ja jätti välikysymyksen hallituksen ta-
17303: ja pää näkyy kädessä ja meidän kaikki loput va-       louspolitiikasta. Välikysymyksessä korostettiin eri-
17304: luuttavaramme loppuvat tällä vauhdilla 2-3            tyisesti kauppataseen heikkoa kehitystä. Vaikka
17305: kuukaudessa. Tämä hallituksen herääminen on           SKYP etulinjana vetikin oppositiopolitiikkaa,
17306: sitäkin yllättävämpää, kun sillä on käytössään        täytyy totuuden nimessä mainita, että välikysy-
17307: kaikki tilanteen nykyaikaiset rekisteröimiskeinot.    myksen allekirjoittajina esiintyivät myös muut
17308: Hallitus ei kerta kaikkiaan tunnu ymmärtävän ti-      vastuuntuntoisesti eduskuntatyöhön suhtautuvat
17309: lannetta sen vertaa, että olisi huomannut sen jo      ei-sosialistiset oppositiopuolueet.
17310: ajat sitten.                                              Välikysymyksessä esitimme: 'Maamme kaup-
17311:    Kun on seurannut hallituksen touhua, niin ei       pataseen tämän vuoden alijäämä ylittää lähiaikoi-
17312: lainkaan tarvitse ihmetellä, ettei se ole huoman-     na ennätysmäisen 4 mrd. markan rajan. Viime ai-
17313: nutkaan kauppataseen romahduksenomaista ke-           koina hallituksenkin taholla tehdyt ehdotukset
17314: hitystä. Mutta ihmettelen sitä, että se ei paksu-     markan revalvoinnista tuntuvat nykytilanteessa
17315: nahkaisuudessaan ole edes kuullut ja nähnyt,          suorastaan surkuhupaisilta. Sosialidemokraattisen
17316: kun sitä on monet kerrat varoitettu tästä kehityk-    puolueen, keskustapuolueen, ruotsalaisen kan-
17317: sestä. Jo Sorsan hallituksen alkuaikoina ryhmäm-      sanpuolueen ja liberaalisen kansanpuolueen
17318: me taholta todettiin tältä samalta paikalta, että     muodostaman nykyisen hallituksen talouspolitiik-
17319: ulkomaisen velan hoitokustannukset ylittävät sie-     ka onkin ollut sattumanvaraista ja tehotonta.
17320: dettävyyden rajamailla pidettävän 16-18 %: n          Maamme ulkomaankaupan kauppatase on saa-
17321: määrän laskettuna vientituloistamme. Ettei tätä       vuttanut ennätysmäisen vajeen. Hallitus ei ole
17322: voisi tulkita jälkiviisaudeksi, niin selvitän myös,   ryhtynyt toimeen vajeen pienentämiseksi. Lisään-
17323: missä yhteyksissä näitä muita varoituksia yhtenäi-     tyvää tuontiylijäämää on rahoitettu viime vuosien
17324: syyden puolueen eduskuntaryhmän taholta on            ulkomaisista suurista lainoista kehittyneestä va-
17325: annettu.                                               luuttavarannosta. Sen sijaan vientiä lisäävää ja
17326:    Puolitoista vuotta sitten syksyllä 197 3 esitim-    tuontia korvaavaa tuotantoa ei ole valtionyhtiöitä
17327: 318                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17328: 
17329: 
17330: lukuun ottamatta juuri tuettu. Kotimaisen in-              Amerikassa kokoomuksen kesyä oppositiopolitiik-
17331: flaation aikana kustannustason jatkuva nousu on            kaa vetäneen ed. Salmenkiven kanssa. Tämä yh-
17332: saattamassa monet vientiteollisuutemme alat tu-            distelmä virittää sinänsä myös joitain kysymyksiä.
17333: kalaan asemaan. " Näin lausuimme viime syksynä                 Kaiken pahan alkuna heikosti kehittyneessä
17334: välikysymyksessä.                                          vaihtotaseessa on yliraskas verotus. Hallitus on
17335:    Vastauksessaan välikysymykseen hallitus vähät-          saanut liikaa rahaa käyttöönsä. Ja kun ei tunne
17336: teli koko vaihtotaseongelmaa mainiten asiasta              vastuuta ja käyttää valtavia varoja täysin välinpitä-
17337: mm. : 'Hallitus on hyvin tietoinen siitä, että ta-         mättömästi, niin on ihan selvä, että se johtaa täl-
17338: louspolitiikalle asetetut vaatimukset ovat juuri           laiseen katastrofaaliseen tilanteeseen. Tästä huoli-
17339: nyt erityisen suuret ja moninaiset. Useimmat län-          matta hallituspuolueet tänäkin päivänä yrittävät
17340: tiset maat kokevat poikkeuksellista ja vaikeasti           kaikin voimin haalia lisää pääomia hallintaansa,
17341: hillittävää inflaatiota. Näistä vaikeuksista emme          vaikka eivät ole kyenneet entisiäkään hommia
17342: voi tyystin eristää omaa kansantalouttamme. Ul-            hallitsemaan. Valtaa ne haluavat hallituskipey-
17343: komaan tasapainon saavuttaminen ei kuitenkaan              dessään, mutta eivät tunne vastuuta nykyisistä
17344: ole aivan lyhyellä aikavälillä mahdollista, ei var-        tehtävistään.                   ,
17345: sinkaan jos samalla halutaan pitää kiinni muiden              Investointirahasto, se hiekkalaatikkoleikkipaik-
17346: asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. " Niin           ka, johon nyt aiotaan sijoittaa alkajaisiksi 500
17347: kuin muistamme, investointirahasto ja muut                 milj. mk veronmaksajain varoja ja 1 000 milj. mk
17348: hiekkalaatikkoleikit ovat hallitukselle olleet pal-        lainavaroja, on vastuuntuotoisille kansalaisille yk-
17349: jon tärkeämmät ja sen vähättely jo viime syksynä           si erityisen suuri huolenaihe.
17350: oli selvä merkki siitä, millä tavalla se asioihin suh-        Mitkä olisivat olleet vaihtoehdot ja onko niitä
17351: tautui. Jos hallitus olisi jo syksyllä heitetty pellol-    esitetty? Opposition tehtäväksi riittää pelkkä hal-
17352: le, niin tilannetta olisi kuluneen puolen vuoden           lituksen virheiden osoittaminen. Mutta yhtenäi-
17353: aikana korjattu huomattavasti. Nyt kun hallitus            syyden puolueen eduskuntaryhmän taholta on
17354: on niukalla enemmistöllään jatkanut, on vaihto-            kahdesta syystä esitetty myös vaihtoehdot tilan-
17355: tase välikysymyksen jälkeen huonontunut yli 3. 5           teen korjaamiseksi. Ensiksi näyttääksemme vielä
17356: mrd. mk. Tästä näemme erittäin selvästi sen vä-            suuremmalla vastuulla virheet ja taitamattomuu-
17357: linpitämättömyyden, millä hallitus ja hallitus-            det olemme esittäneet myös vaihtoehdon, mitä
17358: puolueet ovat suhtautuneet kansakunnalle elin-             olisi pitänyt tehdä, ja toiseksi olemme jo ajat sit-
17359: tärkeään ulkomaankauppaan. Kysymys ei ole ai-              ten havainneet, että hallitus on todella neuvojen
17360: noastaan siitä, että hallitus ja edellä mainitut           tarpeessa, ja niitä se myös on meiltä pyytänyt.
17361: puolueet ovat tästä vastuussa. Ne ovat suorastaan          Lainaan pääministeri Sorsan välikysymyskeskuste-
17362: syyllisiä ulkomaankauppapolitiikan ajamisesta              lun alussa antamaa vastausta esittämäämme ky-
17363: hunningolle. Millä tavalla syylliset sitten vastaa-        symykseen. Pääministeri Sorsa lausui näin: "Olen
17364: vat tästä? Tuskin millään. Jos joku tekisi yksityi-        pyrkinyt huolellisesti ja välikysymysmenettelyn
17365: sessä yrityksessä tällaista, olisi siitä seurauksena       edellyttämällä vakavuudella läpikäymään hallituk-
17366: vahingonkorvaus, tukka pois ja linnaan. Halli-             selle nyt esitetyn kysymysluettelon löytääkseni sii-
17367: tuksen ulkomaankauppapolitiikka on ollut sa-               tä jonkin hallituksen politiikkaan nähden vaih-
17368: manlaista kuin Huittisen miehen touhut: syö                toehtoisen, johdonmukaisen talouspoliittisen
17369: enemmän kuin tienaa. Hallituksessa olisi tarvittu          ajattelun. Tällaista en siitä ole kuitenkaan löytä-
17370: laihialaista ajattelua, että ensin harkitaan ja sitten     nyt." Sille me emme mahda mitään, ettei hallitus
17371: harkitaan useampaan kenaan ja senkin jälkeen               ole esittämiämme vaihtoehtoja tajunnut. Mutta
17372: vedetään markkaa soikeaksi ennen kuin tehdään              se johtunee kaiketi jo siitäkin, ettei tämä hallitus
17373: tyhmyyksiä. Niukka parlamentaarinen enemmis-               ole tajunnut, että talouspolitiikallakin on merki-
17374: tö hallituksen istumisperusteiksi ei ole riittävä pe-      tys. Olemme yhtenäisyyden puolueen eduskunta-
17375: ruste silloin, kun hallitus on piittaamaton ja tai-        ryhmän taholta lukuisia kenoja esittäneet halli-
17376: tamaton jatkuvasti vaikeutuvasta tilanteesta, niin         tukselle turhien investointien välttämistä, kuten
17377: kuin vuoden aikaisesta kehityksestä nähdään.               Nesteen kolmas jalostamo ja pääkonttori, joissa
17378:    Jos hallitus talouspoliittisesti on nukkunut,           varsinkin ensiksi mainitussa ulkomaisen tuonnin
17379: niin muuten se on kyllä askaroinut. Se on mat-             osuus on varsin suuri ja samanaikaisesti se on sito-
17380: kustellut ahkerasti. Esimerkiksi herra ulkomaan-           nut merkittävästi ammattitaitoista työvoimaa,
17381: kauppaministeri ei ole käynyt kotimaassa juuri             josta vientiteollisuudella on samanaikaisesti ollut
17382: edes kääntymässä. Nytkin hän on jossain Etelä-             kova puute. Valmetin Vuosaaren telakkaa olem-
17383:                                                 Tuontitalletus                                                319
17384: 
17385: 
17386: me vastustaneet, koska sen kannattavuus on val-          keskisuuren yritteliäisyyden suhteen noudatettu
17387: tion K-takuun varassa ja siellä valmistettavien          politiikka. Pienteollisuuslainat poistettiin budje-
17388: tuotteiden, laivojen, koneiden ja laitteiden sekä        tista ja olivat poissa siitä vuosikaudet, kunnes ne
17389: raaka-aineiden ulkomainen osuus samoin kuin              kovista vaatimuksistamme noin vuosi sitten sinne
17390: koko investoinnin valuutan tarve on erittäin suu-        uudestaan saatiin, mutta ovat tänä päivänä jäl-
17391: ri, ja tämä tuotannonala, tuotannonsuunta, vaa-          leen loppuneet; ja uusista ei ole tietoa.
17392: tisi kokonaan rakenteellisen uudistuksen, sillä ei          Verotus on ollut isku, jolla on yritetty erittäin
17393: voi pitkälle mennä sillä, että kannattavuus turva-       tuntuvasti vaikeuttaa pienen ja keskisuuren yrit-
17394: taan ainoastaan valtion varoin.                          teliäisyyden toimintaa. Erityisesti on mainittava
17395:     Maan hallitus ei ole pystynyt hoitamaan kaup-        avoimet ja kommandiittiyhtiöt, joita kohtaan hal-
17396: patasettamme tervehdyttävää flnanssi- ja teolli-         lituspuolueet tunsivat erittäin suurta kaunaa.
17397: suuspolitiikkaa vakavan tilanteen edellyttämällä         Vasta viime vaiheessa hallituspuolueet opposition
17398: taidolla, vaan on aiheuttanut nimenomaan                 vaatimuksista perääntyivät sen verran, että näistä
17399: kauaskantoisia rakenteellisia vääristymiä. Nyt al-       tärkeimmät voitiin pelastaa. Harkintaverotuksella
17400: kaa olla tavallisellekin kadunmiehelle selvää, että      on meillä rasitettu yritteliäisyyttä jo liian pit-
17401: tämä hallitus ei kykene hoitamaan kauppataset-           kään, joskin viime joulukuulla eduskunta teki
17402: tamme tasapainoon, vaan me ajaudumme entistä             päätöksen, että harkintaverotus on lopetettava;
17403: vakavampaan kriisiin. Hallituskipeys ei saisi men-       lain muotoon saatettuna esitystä ei ole vielä tuotu
17404: nä niin pitkälle, että sen seuraukset sekoittavat        eduskunnan k~siteltäväksi.
17405: pahoin koko maan kansantalouden. Valtionyh-                 Eräs suuri rasitus, joka on vuosi vuodelta kasva-
17406: tiöiden pitäisi olla eturivissä silloin, kun epäitsek-   nut, on sosiaaliturvamaksut. Se on todellinen
17407: käästi pitäisi katsoa koko kansantaloutta. Eivät ne      työllisyysvero. Sitä rangaistaan, joka työpaikan
17408: saisi olla ensimmäisenä kansantaloutta rasittamas-       järjestää. Nämä maksut jakaantuvat erittäin epä-
17409: sa. Miten vakavasti asiasta tässä on kysymys, sen        tasaisesti, ne rankaisevat eniten ja nimenomaan
17410: osoittavat selvääkin selvemmin kauppataseen va-          työvaltaista teollisuutta. Uutena rasituksena on
17411: jeen luvut, jotka ovat kasvaneet tullihallituksen        tullut työsuojelukustannukset. Niin tarpeellisia ja
17412: ennakkolaskelman mukaan helmikuulta jo lähes             hyväksyttäviä kuin ne ovatkin, niin osassa maata
17413: miljardiin markkaan. Kuluvan vuoden tammi-               ne ovat saaneet aivan kohtuuttomia muotoja. On
17414: helmikuun ulkomaankaupan vaje oli tullihalli-            jo yrityksiä, jotka tämän takia ovat joutuneet sul-
17415: tuksen ennakkolaskelmien mukaan 1 731 milj.              kemaan ovensa. Asialle tehdään karhunpalve-
17416: mk, kun vastaavan vajeen määrä vuotta aikaisem-          lus, kun sitä ei osata asiallisella tavalla ajaa sisälle.
17417: min oli 824 milj. mk; se on siis runsaasti kaksin-       Tässä suhteessa työsuojeluhallituksella olisi varsin
17418: kertaistunut vuoden aikana. Kylmät tilastonume-          runsaasti varteenotettavaa, sillä työsuojeluhallitus
17419: rot osoittavat, että tuonnin arvo kasvoi helmi-          on osa yhteiskuntaa, mutta ei sen ainoa tarkoi-
17420: kuussa 36 %, kun vastaavasti viennin arvo oli            tus.
17421: vain 6% suurempi kuin vuotta aikaisemmin.                   Mikä on vaatinut myös runsaasti ulkomaanva-
17422: Tuonnin arvo oli 2 560 milj. mk ja viennin 1 560         luttaa, on vesiensuojelu. On hyvä, että vesien-
17423:  milj. mk. Näiden summien ero on tasan 1 miljar-         suojelua järjestetään, mutta kaikkea ei voida kor-
17424:  di markkaa eli sitä suuruusluokkaa, joka hätkäh-        jata yhdessä päivässä. Jos tahti on liian kova, niin
17425: dyttää ja järkyttää jo tavallista kansalaista, puhu-     kuin se nyt on ollut, muodostuu tämä myöskin
17426:  mattakaan vajeen talouselämälle aiheuttamista           meidän kauppataseemme rasitukseksi. Tätä ve-
17427:  seurauksista. Vuoden kahden ensimmäisen kuu-            siensuojeluohjelmaa, mikä nykyään on menossa,
17428:  kauden tuonnin arvo oli 5 306 milj. mk ja vien-         on miltei pakko hidastaa. Sen markkamääräinen
17429:  nin 3 575 milj. mk. Siis tuonti on kasvanut 38 %        suuruus liikkuu niissä lukemissa, että kansanta-
17430:  ja vienti 19 % viime vuoden vastaavista arvoista.       loutemme ei tule sitä kunnolla sietämään.
17431: Kun muidenkin kuin koneiden ja laitteiden tuon-             Koulu-uudistuksesta ja kansanterveyslaista tääl-
17432:  ti kasvoi runsaasti, oli investointitavaroiden tuon-    lä on jo puhuttu. Ne ajettiin voimaan kokeile-
17433:  nin arvo 84 % korkeampi kuin vuosi sitten ja            mattomina ja heikosti suunniteltuina. Koulu-uu-
17434:  70 % korkeampi kuin joulukuussa. Tästä shokki-          distusta olisi pitänyt valmistella paremmin. Se on
17435:  vajeesta kertovat uutiset ovat todella järkyttäviä.     tullut kohtuuttoman kalliiksi ja tulokset eivät vas-
17436:     Hallituksen laiminlyönnit kauppataseen paran-        taa siihen kiinnitettyjä odotuksia. Kansanterveys-
17437:  tamisessa ovat olleet esillä jo pitemmän aikaa.         lain kohdalla on tilanne suurin piirtein samanlai-
17438:  Näistä toimista on erityisesti mainittava pienen ja     nen. Lukuisia, tuhansia sairaalapaikkoja on tänä-
17439: 320                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17440: 
17441: 
17442: kin päivänä tyhjänä, rappeutumassa ja vanhentu-          tai niitä jotka häiritsevät pahasti joka kansalaista.
17443: massa. Ketä hyödyttävät tyhjät sairaansijat, ellei       Näistä toimista pitää muotoilla sellaisia, etteivät
17444: niissä ole myöskin hoitohenkilökuntaa? Mistä             vaihtotaseen hoitoon ja parantamiseen tähtäävät
17445: johtuu tämä suunnittelemattomuus, keitä on sen           toimenpiteet vaikeuta kansalaisten toimeentuloa,
17446: takana? Kukaan ei ole ilmoittautunut siitä vas-          aiheuta hintojen nousua, työttömyyttä ja yritys-
17447: tuussa olevaksi, mutta tehtäväkenttä kuuluu joka         toiminnan vaikeutumista. Samat vaatimukset on
17448: tapauksessa hallitukselle. Kun tässä tilanteessa         myös Suomen Pankin kauppataseen tasapainotta-
17449: hallitus on myöskin kajonnut tähän asiaan, niin          miseen tähtääville toimenpiteille. Hallituksen on
17450: on vakavasti kiinnitettävä huomiota siihen, että         myös omissa toimissaan noudatettava tiukkaa lin-
17451: sairaanhoito ei kansalaisten kohdalla missään ta-        jaa. Hallituksen omat toimet osoittavat täysin
17452: pauksessa saa näitten operaatioiden johdosta huo-        päinvastaista menoa kuin kauppataseemme hoito
17453: nontua.                                                  edellyttäisi. Valtio on kuin vimmaantunut kai-
17454:     Mitä sitten tulee itse tämän lain sisältöön, niin    kenlaiseen ulkolaista valuttaa kuluttavaan toimin-
17455: on lähdettävä siitä tosiasiasta, että tärkeintä on       taan. Valtionyhtiöissä on jatkuvasti lisätty ulko-
17456: turvata kansalaisten toimeentulo, minkä edelly-          maista valuuttaa kuluttavia investointeja, joihin
17457: tyksenä on, että talouelämän pyörät pyörivät ja          jo osittain alussa viittasin. Kun niihin sisältyy vie-
17458: ettei se aiheuta työttömyyttä eikä kohtuuttomia          lä rakenteellisia tuotantosuunnan virheitä, jotka
17459: sopeutumisvaikeuksia kaupan toiminnan mukau-             kauppataseemme kannalta ovat kohtalokkaita,
17460: tumiselle eikä muille elinkeinoelämän sektoreille.       niin se edellyttää erittäin syvää harkintaa ennen
17461: Erityistä huomiota on kiinnitettävä pienten ja           kuin niitä tehdään. Tälläkin kenaa on lisäbudje-
17462: keskikokoisten yritysten toimintaan. Koska tuon-         tissa yli 300 milj. mk valtionyhtiöille.
17463: titalletuslaista ei ole kokemusta eikä hallitukseen         Hallituksen toimet ovat olleet kena kaikkiaan
17464: ole luottamista, on täysin kohtuutonta odottaa,          alkeellisia. Kauppataseeseen pysyvää korjausta
17465: että laki olisi kaiken lisäksi pysyvä. Jokin vuoden      niillä ei saada. Pysyvän korjauksen edellytykseksi
17466: 1976 loppuun asti ulottuva saattaa korkeintaan           on tehtävä rakenteellisia korjauksia. Valtion ja
17467: olla niissä puitteissa, missä eduskunta voi sitä         kuntien omat toimet on saatettava myöskin tätä
17468: mahdollisesti kohtuullisen ajan puitteissa uudes-        päämäärää palvelemaan. Se, millä voitaisiin saada
17469: taan tarkistaa. Mitä tavaroita ovat sitten tavarat,      pysyviä korjauksia kauppataseen vajaukseen, on
17470: joihin viitataan lain 3 ja 4 §: ssä, ja minkä pro-       niiden tuotantosuuntien elvyttäminen, mitkä ko-
17471: senttimäärän suuruisia tuontitallerukset? Ja mi-         timaisuusasteeltaan ovat suuria. Eräänä kaikkein
17472: hin sovelletaan lain 5 §: n 2 momenttia? Näihin          parhaana ovat metsänparannustoimet, sillä met-
17473: kysymyksiin yhtenäisyyden puolueen eduskunta-            sätaloustuotteiden viennissä kotimaisuusaste nou-
17474: ryhmä haluaa vastaukset ja haluaa keskustella            see huomattavasti yli 90 %: n ja näistä ulkomaan-
17475: myös niistä.                                             kauppamme paranee pysyvästi, joskin niiden vai-
17476:     Lain 9 §: ssä on maininta, että talletusten pa-      kutus on melkoisen hidas. Mutta jos Mera-ohjel-
17477:  lautus suoritetaan vain hakemuksesta. On turhaa         mien toteuttamista jatkuvasti lykätään, niin vielä
17478: paperileikkiä, että niiden palautuksesta tehdään         huonommaksi tilanne pitemmän päälle tulee me-
17479: eri hakemus. Laista pitäisi poistaa sana 'hake-          nemään.
17480:  muksesta" ja tulisi palauttaa talletukset automaat-         Esillä olevia lakiesityksiä tulemme lopullisesti
17481:  tisesti määräajan päätyttyä.                             tarkestelemaan, kun olemme saaneet täydet selvi-
17482:     Lain varsinainen käsittely on suunniteltu täällä      tykset nyt avoinna olevista kohdista.
17483: survottavaksi läpi yhdessä päivässä. Mutta sellai-
17484:  nen meno on joka tapauksessa liian kiireellistä.            Ed.    S a 1o laine n:      Herra puhemies!
17485: Kun tilanne on tähän asti kehittynytkin vuosi-            Kokoomuksen kannalta on myönteisintä, että.
17486:  kaudet, niin mihin ne päivät ovat nyt yhtäkkiä           hallitus on vihdoinkin tormmut ja että
17487:  loppuneet? Asiallisuutta täytyy olla niin paljon,        nyt on edes jonkinlaisia toiveita vaihtotaseen pie-
17488:  että laki selvitetään asiallisesti ja arvioidaan seu-    nestä paranemisesta ja yleisen taloudellisen tilan-
17489:  raukset, ettei taas tehdä korvaamattomia virheitä,       teen heikkenemisen saamisesta edes jollain tavoin
17490:  sillä kovalla kiireellä ei tule kuin niitä virheitä.     hallintaan. Toisaalta on ilman muuta selvää, että
17491:      Hallituksen toimenpiteitä olemme vaatineet           hallituksen tähänastiset toimenpiteet ovat täysin
17492:  tässä asiassa jo pitkään, niin kuin edellä olen mai-     riittämättömät, sillä onhan hallitus itseasiassa
17493:  ninnut. Kauppavajeen poistamiseksi on valitta-           ryhtynyt pelkästään rajoittaviin toimenpiteisiin ja
17494:  vissa niitä toimia, mitkä eivät kirpaise kansalaisia     niidenkin osalta kokoomuksella on tiettyjä va-
17495:                                                 Tuontitalletus                                             321
17496: 
17497: 
17498: rauksia, jotka on jo saatettu julkisestikin tiedoksi.    pttetssaan kuin mitä se olisi muuten ryhtynyt,
17499:    Tässä yhteydessä haluan korostaa, että vaikka         tässä välikysymyksessämme erästä keskeistä seik-
17500: tämän päivän lehtitiedot viittaavat siihen, että         kaa, joka liittyy nykyiseen tilanteeseen eli sitä, et-
17501: meidän väitetään tämän asian käsittelyä jarrutta-        tä eräs syy vaikeuksiimme on ehdottomasti liian
17502: van, niin sellaiset puheet eivät pidä lainkaan           korkea verotusaste, joka tappaa meidän maassam-
17503: paikkaansa, vaan me nimenomaan korostamme                me yrittämishalun ja paisuttaa toisaalta kohtuut-
17504: sitä, että nämä lait on saatava täältä mahdollisim-      tomasti julkisen talouden menoja. Itse asiassa hal-
17505: man nopeasti käsitellyiksi (Ed. V. Vennamo:              litus joutuukin epäsuorasti tässä yhdeksän koh-
17506: Kun kerran hyväksytte, niin mikäs ettei?). Tä-           dan ohjelmassaan myöntämään, että meidän va-
17507: ei suinkaan merkitse sitä, että me joka suhteessa        roituksemme tässä suhteessa ovat olleet paikal-
17508: hallituksen esityksiä kannattaisimme ja pitäisim-        laan.
17509: me niitä hyvinä, vaan me edellytämme, että me               Hallitus on nyt joutunut tunnustamaan omat
17510: saamme lisätietoja hallituksen taholta.                  virheensä ja monet hallituksen suunnitelmat ovat
17511:    Mutta tässä juuri korostin sitä, että nämä halli-     vetämässä vesiperän. Mahtipontisia peruskoulu-
17512: tuksen toimenpiteet ovat nimenomaisesti vain ra-         suunnitelmia supistetaan entistäkin enemmän
17513: joittavia. Nyt on kysymys siitä, että hallituksen        massakoulutussuuntaan. Jo nyt on annettu tieto-
17514: on ryhdyttävä myöskin myönteisiin toimenpitei-           ja siitä, että erilaisten valionaisten aineitten mah-
17515: siin elinkeinoelämän vientimahdollisuuksien li-          dollisuutta tullaan supistamaan ja näin ollen mei-
17516: säämiseksi ja yritystoiminnan kannattavuuden pa-         dän perusväittämämme tulevat tällä tavoin toteen
17517: rantamiseksi. Eräs tällainen kysymys, joka nousee        näytetyiksi, että hallitus pyrkii nimenomaan mas-
17518: voimakkaana esille nimenomaan viennin kannal-            sakoulutuksen linjaan, yksisilmäiseen linjaan, ja
17519: ta myönteisenä seikkana, on arvonlisäveron otta-         ollaan ensimmäisenä karsimassa sitten kaikkia sel-
17520: minen uudelleen vakavasti harkinnan kohteeksi,           laisia määrärahoja, jotka antaisivat esim. lahjak-
17521: sillä kaikilla meillä on tiedossa se, että vientimme     kaimmille oppilaille mahdollisuuden erityiskurs-
17522: joutuu edelleenkin maksamaan kohtuuttomia li-            seihin ja erityisopintoihin. Tämä on erittäin vali-
17523: särasituksia sen vuoksi, että Suomessa ei ole ar-        tettava tosiasia. Mehän emme olleet äärettömän
17524: vonlisäveroa kuten monissa kilpailijamaissamme.          innostuneita koko peruskouluasiasta, mutta nyt,
17525:    Kuten olemme jo julkisuudessa todenneet, me           kun vielä sekin peruskoulusuunnitelma, joka on
17526: kokoomuksessa emme hyväksy tuontitalletuslain            olemassa, näköjään aiotaan toteuttaa huonosti,
17527: pysyvyyttä. Emmekä näe mielekkääksi sitä, että           niin meillä on sitäkin suurempi syy tyytymättö-
17528: suomalaisten yritysten on kärsittävä yksipuolisesti      myyteen (Eduskunnasta: Tietovaje lisäksi!). -
17529: talletusten korkotappiot. Tätä seikkaa on tarkas-        Kyllä!
17530: teltava nimenomaan vastaista taloudellista kehi-            Kansanterveyden ja sairaanhoidon määrärahoi-
17531: tystä silmälläpitäen, sillä jo tällä hetkellä on näh-    hin aiotaan myöskin puuttua, vaikka lähes katas-
17532: tävissä, että työttömyys on lisääntymässä, ja kun        trofimainen tilanne on edessä ja 10 000 sairaansi-
17533: päästään ensi syksyyn, niin varmasti tämä asia on        jaa on ensi kesänä käyttämättä henkilökuntapu-
17534: myöskin hallitu;cselle riittävässä määrässä selvin-      lan vuoksi. Silti sosialidemokraattinen sosiaalimi-
17535: nyt, että työttömyysprosentti tässä maassa tulee         nisteri on jo nyt ehtinyt julkisuuteen antamaan
17536: voimakkaasti kasvamaan.                                  tietoja siitä, että sairaanhoitajakoulutusta aionai-
17537:     Kuten sanottu, taloudellista tilannettamme ei        siin supistaa.
17538: vakauteta yksin tähänastisilla toimenpiteillä.              Hallituksen toimenpiteet ja niiden yhteydessä
17539: Niinpä erittäin suuri mielenkiinto kohdistuukin          esitetty ohjelma tulevat aivan liian myöhään. On
17540: hallituksen muihin suunnitelmiin eli paljon pu-          varmaa, että niillä on myöskin psykologista vai-
17541: huttuun yhdeksän kohdan ohjelmaan, joka tosin            kutusta. Tässä yhteydessä sopii hyvin palautetta-
17542: toistaiseksi on vain joukko ylimalkaisia julistuksia     vaksi mieliin eräs seikka, joka osoittaa hallituksen
17543: eikä sisällä mitään konkreettisia toimenpiteitä,         talouspolitiikan lyhytnäköisyyden. Vain muuta-
17544:  joihin voitaisiin ottaa kantaa.                         ma kuukausi sitten hallitus määräsi metsäteolli-
17545:     Me haluamme korostaa, kuten teemme edus-             suudelle suhdannepidätykset. Sen jälkeen hallitus
17546: kunnassa tekemässämme välikysymyksessäkin, jo-           vain muutamaa kuukautta sen jälkeen joutui pe-
17547: ka aivan oleellisesti siivitti hallituksen aktiviteet-   rääntymään noissa pidätyksissä ja antamaan perik-
17548: tia, onhan nyt tällä hetkellä päivän selvää, että        si, koska metsäteollisuus oli joutumassa erittäin
17549: meidän välikysymyksemme vuoksi hallitus joutui            suuriin vaikeuksiin. Tällä hetkellä me näemme,
17550: turvautumaan nopeampaan aikatauluun toimen-               että sen suurempaa suhdannepoliittista virhettä,
17551: 41   11/75
17552: 322                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17553: 
17554: 
17555: kuin hallitus teki - se oli sen itse asiassa koko            Ulkomaankaupan vajausta käytetään tällä ker-
17556: viime kesän suurin poliittinen operaatio - halli-        taa hyväksi kansan elintason laskemiseksi niin, et-
17557: tus ei olisi voinut suhdannepoliittisesti tehdä.         tä se varmasti pysyvästi alenee. Kansalaisilla kuu-
17558:    Tämäntapaisella tilanteella, jossa me tällä het-      lema on vieläkin liikaa rahaa, liikaa ostovoimaa.
17559: kellä olemm~, me aiheutamme tiettyä rauhatto-            Hallitusherrojen mielestä taloudelliset vaikeutem-
17560: muutta yritystoiminnan piirissä. Sen vuoksi on-          me johtuvat todella siitä, että kansalla on rahaa,
17561: kin valitettavaa, että hallitus on jättänyt toimen-      ja niin näyttää Suomen Pankissa olevan samanlai-
17562: piteisiin ryhtymisen näin pitkälle. Jos olisi aikai-     nen näköpiiri. Nyt sitten huitaistaan korjaus, jo-
17563: semmin ryhdytty toimeen, olisi voitu edetä hel-          pa niin, että terveydenhoito ja koulutus pannaan
17564: pommin lääkkein. Nyt kun täytyy turvautua ko-            kärsimään hallituksen virheistä. Ministeri Karki-
17565: viin lääkkeisiin, on seuraus myöskin psykologises-       nen itki TV-ruudussa terveydenhoidosta ja sen
17566: ti yritystoimintaa lamaannuttava. Voi sanoa, että         laiminlyönneistä, samoin opetusministeri Sund-
17567: me näillä hallituksen toimenpiteillä tavallaan vi-        qvist koulutuksesta. Siinä annettiin kuva, ettem-
17568: rallisesti Suomessa siirrymme taloudelliseen krii-        mehän me, mutta nuo toiset ryökäleet. Arvon
17569: siin. Tähän astihan me olemme kaikki tienneet,            ministerit eivät muka tienneet mitään edes tästä
17570: kun vaihtotaselukuja on esitelty, miten vakava ti-        kuristuslinjasta. Nyt näillä arvon ministereillä on
17571: lanteemme on. Mutta nyt me olemme siirtyneet              varaa panna tela poikittain, mutta katsotaanpa
17572: virallisesti taloudelliseen kriisiin, joka tulee pahe-   vain: tasatassua porskuttaa Kepu ja sosialidemok-
17573: nemaan syksyä kohti edettäessä.                          raatit kuristuslinjan puolesta.
17574:    Kun tilanne on tällainen kuin olen tässä ku-              Hallituksen esityksiin tutustuessa voi jälleen to-
17575: vaillut, me kokoomuksessa emme ihmettele lain-           deta, että hintojen kurissa pitäminen jää edelleen
17576: kaan, että hallituksen taholta on alettu puhua           hallituksen tahdon varaan. Ei ole edes velvoitetta.
17577: kaikkien puolueitten hallituksesta. On selvää, et-       Me emme luota hallitukseen. On niin paljon va-
17578: tä vastuun kantajia aletaan haluta tämäntapaises-        rottavia esimerkkejä. Vuosi sitten jopa julistettiin
17579: sa tilanteessa lisää. Kenties virkamieshallitus ei       hintasulku maaliskuussa elokuun loppuun, ja jo-
17580: ole kovinkaan kaukana.                                   pa tämän päivän hinnat vyöryivät. Tänä aikana
17581:                                                          oli tilastotietojen mukaan lähes 800 korotusta ja
17582:    Ed. Vain i o: Herra puhemies! On lopulta              hallitus julisti suulla suurella, että on hintasulku.
17583: erittäin hyvä, että hallitus on herännyt prinsessa       Tällä kertaa ei edes julisteta hintasulkua, vaan esi-
17584: Ruususen unesta ja on myöskin todennut, että             tetään, että hallitus voi pitää hintoja kurissa. Tä-
17585: meillä on kauppataseen vajaus, joka on ylittänyt         mä hallitus ei niitä pysty pitämään, sen tietää jo-
17586: kaikki sietorajat, ja korkomenot järisyttävät mei-       kainen. Sen tietää myöskin hallituksen jäsenet it-
17587: dän talouselämäämme. Seurauksena on, että                se, joten tällainen hintavalvonta-asetuksen pieni
17588: Suomen valtiota uhkaa nyt ulkomaankaupan va-             muutos on vain hokkuspokkus-temppu vailla mi-
17589: jauksen kautta konkurssi.                                tään arvoa. Hintavyöry siis tulee jatkumaan. Elin-
17590:    Hallitus on jättänyt hoitamatta ulkomaankau-          taso tulee varmasti alenemaan. Ulkomaan tavaran
17591: pan vajauksen kysymykset kokonaisuudessaan. Ei           hinta nousee ja sen mukana myöskin kotimaisten
17592: tosin tarvitse ihmetellä hoidon pätevyyttä, kun          tavaroiden hinnat, mikä on sinänsä valitettavaa.
17593: muistaa surullisen kuuluisan öljyskandaalin, mis-            Ihmiset ovat todella huolissaan tällaisesta me-
17594: sä ministeri Lainekin oli mukana. Eniten ihme-           nosta. Tutustuessa tähän 30 %: n tuontimaksula-
17595: tystä herättää se, että herrat ministerit ovat ulko-     kiin on siinäkin varsin kummallinen linja. Halli-
17596: mailla ilmeisesti joiHain kauppamatkoilla jopa            tuksen harkintaan jää, kuka maksaa 30 %, 20 %,
17597: joskus niin tarkkaan, että on ollut vaikea löytää         15 %, 5 % tai ei mitään. Siis yrittäjät asetetaan
17598: edes vt. pääministeriä. Vaikka näin on, ulko-             tässäkin tapauksessa eriarvoiseen asemaan. Ja
17599: maankauppatase on ajettu täysin retuperälle. Te-          eduskunnalta viedään valtuudet pois, niin kuin
17600: kee mieli kysyä, onko liiallinen matkustaminen            on viety monen muunkin lain kohdalla. Meidän
17601: osasyy ulkomaankaupan näin rajuun vajeeseen.              näkemyksemme mukaan laissa pitää olla selvät
17602: Ilmeisesti ei ole oltu tietoisia kotimaan asioista.       määräykset, joiden mukaan eletään, jottei keinot-
17603: Tosi kuitenkin on, että hallitus kokonaisuudes-          telu pääsee ryöstäytymään. Ja jokainen tietää, mi-
17604: saan ajaa virhelinjaa väärillä vankkureilla eli kuris-    kä on hänen velvollisuutensa. Tämä on meidän
17605: tamaHa ostovoimaa. Ja näin on hallitus hoitanut           kantamme. Me emme hyväksy pysyvää lakia. Toi-
17606: maamme asiat täysin umpikujaan, ja samaa ta-              seksi me tulemme näitten lakien yksityiskohtai-
17607: loudellista virhelinjaa vain tehostetaan.                 sessa käsittelyssä esittämään tässäkin suhteessa
17608:                                                     Tuontitalletus                                           323
17609: 
17610: 
17611: välttämättömät korjaukset. Ellemme myöskään                 suomalainen sananlasku, että rotat hyppäävät
17612: saa riittävästi korjauksia yksivuotiseen lakiin,            pois hukkuvasta laivasta.
17613: olemme valmiit vaikka hylkäämään lait, ellei pa-               SMP: n eduskuntaryhmä on käsitellyt jo näitä
17614: rannuksia todella ratkaisevasti saada aikaan. To-           hallituksen esityksiä tuonnin pakkotalletuksesta,
17615: tuus tulee olemaan näidenkin lakien kohdalla, et-           joka merkitsee, että 30 % ylihintaa on maksettava
17616: tä kansa maksaa viulut. On syytä jälleen kavahtaa           Suomen Pankin sulkutilille korottomasti, mikä
17617: näitä lakiehdotuksia, sillä nämäkään lait tässä             merkitsee työttömyyttä ja uutta hintavyöryä, ja
17618: muodossa eivät lupaa kansalle muuta kuin hikeä              niin kuin totesin, myös konkursseja.
17619: ja verta. Mutta siihenhän kansa tämän hallituk-                SMP on tutustunut näihin hallituksen esityk-
17620: sen aikana on jo tottunut.                                  siin ja me olemme hämmästyksellä todenneet, et-
17621:    Herra puhemies! Eilen puhemies Sukselainen               tä hallitus pyrkii saamaan läpi pysyvät lait, jotka
17622: ei ollut edes varma, mihin nämä lait nyt lähete-            tekevät eduskunnan tarpeettomaksi. Me kutsum-
17623: tään, koska hän vain mainitsi seuraavaa: '1isälis-          me sitä vallankaappaukseksi, poliittiseksi vallan-
17624: talla olevat asiat 7), 8) ja 9) liittyvät niin läheisesti   kaappaukseksi, ja SMP: n eduskuntaryhmä on ol-
17625: toisiinsa, että voitaneen käydä yhteinen yleiskes-          lut yksimielinen, että tällaisia perustuslain vastai-
17626: kustelu." Herra puhemies! puolestani ehdotan,               sia kaappauslakeja, jotka tekevät tavallisen kansa-
17627: että asiat 887), 888) ja 889) lähetetään perustus-          laisen ja yrittäjän turvattomaksi ilman minkään-
17628: lakivaliokuntaan, jonka on pyydettävä lausunto              laista perustuslaillista suojaa, me emme voi hy-
17629: valtiovarainvaliokunnalta.                                  väksyä, vaikkapa me jäisimme täällä eduskunnas-
17630:                                                             sa yksin. Me kannatamme asioiden korjaamista,
17631:                                                             mutta ei korjaaminen ole sitä, että lisää veroriis-
17632:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                      toa, kuristusta, työttömyyttä, talouspulaa syven-
17633: Aluksi haluaisin todeta ed. Kurpan SKYP: in                 netään ja että hallitus, pieni klikki, saa diktatuu-
17634: ryhmän puolesta käyttämän puheenvuoron.                     rivaltuudet tässä maassa ja näin romutetaan ja ku-
17635: Näyttää siltä, että ei vain hallituksella, vaan myös        motaan kansanvaltainen järjestelmämme pysyväs-
17636: SKYP: iläisillä poliittisilla loikkareilla on tullut        ti. Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryhmä on
17637: hätä. Kurppa arvosteli, aivan oikein, harjoitetun           saattanut tänään julkisuuteen vakavan kannanot-
17638: talouspolitiikan virheitä. Mutta on kysyttävä,              tonsa tässä asiassa ja se on seuraavan sisältöinen:
17639: miksi sitten SKYP: iläinen eduskuntaryhmä on                   "SMP: n eduskuntaryhmä toteaa kokouksessaan
17640: pitänyt pystyssä nykyistä suuntausta. Heidän va-            14. 3. 1975, että hallitus käyttäen hyväkseen ul-
17641: rassaan on nykyinen hallitussuunta toiminut. He             komaankaupan vajauksen umpikujaa on esittänyt
17642: ovat siitä saaneet taloudellisia korvauksiakin. Ja          eduskunnalle, että hallitukselle olisi annettava
17643: nyt kun kansa alkaa tuomita, he täällä esiintyvät-          pysyvät kaappausvaltuudet Suomen kansan ja
17644: kin parhaina arvostelijoina (Eduskunnasta: Näin             elinkeinoelämän kurkusta kiinni ottamiseksi sekä
17645: on!). Näinhän asia on. Sen todistavat eduskun-              eri kansalaisten ja yritysten saattamiseksi mielival-
17646: nan pöytäkirjat kumoamattomasti jatkuvasti ku-              lan alaiseksi ja eriarvoiseen asemaan. SMP: n
17647: luneilta vuosilta ja kuukausilta.                           eduskuntaryhmä ei hyväksy tällaisia pysyviä edus-
17648:    Toinen asia, johonka haluaisin puuttua, on               kuntaa romuttavia kaappausvaltuuksia kansan
17649: se, että nyt vuorokauden kuluessa on SMP: n                 saattamiseksi taloussorron alle. Olemme sitä miel-
17650: eduskuntaryhmä ollut tilaisuudessa saamaan selvi-           tä, vaikka muiden eduskuntaryhmien nöyryyden
17651: tystä nykY:sestä taloudellisesta umpikujasta. Ja tä-        vuoksi jäisimme yksin."
17652: mä selvitys on hirvittävä. Todella Sorsa-Virolai-              Olemme hyvin jyrkkiä poliittisen petoksen
17653: sen hallitus on ajanut maan asiat umpikujaan.               vuoksi. SMP ei koskaan tule hyväksymään kansan
17654: Raha pannaan kortille ja sen maksaa tavallinen              pettämistä ja poliittista petosta. Me ihmettelem-
17655: kansalainen. Valuutat on syöty tai syödään ai-              me, että jopa ryhmämme enemmistöä on ran-
17656: van lyhyessä ajassa. Pienyrityksiä tulee menemään           gaistu siitä syystä, että me olemme arvostelleet
17657: kiihtyvästi konkurssiin. Ja hallitus, joka on kai-          poliittista petosta, siis suojeliaan petosta täällä
17658: ken tämän aikaansaanut, pyytää rajattornia val-             eduskunnassa. Kuulimme äskettäin istunnon al-
17659: tuuksia voidakseen eduskunnasta välittämättä                kaessa, mitä puhemies esitti meidän suhteemme.
17660: saattaa kansan mielivallan ja puristuksen alle. On          Mutta tämä ei saa meitä vaikenemaan. Meillä on
17661: ymmärrettävää, että tällaisessa tilanteessa myös            perustuslaillinen arvostelun oikeus ja myös kor-
17662: hallitusta myötäillyt ja siitä suuret korvaukset saa-       jaustenesitysoikeus. Me tulemme esittämään näi-
17663:  nut SKYP nyt heittäytyy arvostelijaksi. Sanoohan           hin hallituksen esityksiin syvälle käypiä korjauksia
17664: 324                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17665: 
17666: 
17667: kansan puolustamiseksi myös talouspolitiikan ko-          vaikeuttavat tavallisten kansalaisten palvelujen-
17668: ko peruslinjan korjaamiseksi, niin että nykyinen          saantia, niin kuin tällä hetkellä on terveyspalvelu-
17669: meno ei enää voi jäytää yhteiskuntamme perus-             jen kohdalla. On kysyttävä, eikö hallituksella olisi
17670: teita ja kansamme toimeentuloa. Jos emme näissä           ollut syytä harkita silloin, kun tehtiin investointe-
17671: korjausesityksissä onnistu, jos emme myöskään             ja, kumpi on tärkeämpi, suomalaisen sairaan hoi-
17672: saa lakia vain tihpäiseksi, sillä jo nyt hallituksella    taminen vaiko herrojen kuljetusta varten satojen
17673: on riittävät valtuudet käytettävissään ja hätää vain      miljoonien lentokoneiden hankkiminen. Tässä
17674: käytetään puristusaseena, jotta kaappausvalta saa-        on jo yksi selvä esimerkki, joka mm. viime kuun
17675: taisiin ehdottoman pysyväksi ja varmaksi - me             kauppatasetta on roimasti lisännyt. Kyllä me
17676: emme sellaista hyväksy - silloin SMP : n edus-            SMP : läiset olemme sen käsityksen takana tiukas-
17677: kuntaryhmä tulee esittämään nämä lait hylättä-            ti, että tärkeämpää on suomalaisen sairaan ihmi-
17678: viksi yli vaalien ja toteaa, että ne ovat perustus-       sen auttaminen ja hoitaminen kuin joidenkin
17679: lain vastaisia. Mitä merkitystä on Suomen perus-          mammuttilentokoneiden hankinta, jos asioita
17680: tuslaeilla, jos erikoislaeilla pysyvästi kumotaan         pannaan tärkeysjärjestykseen. Toisin sanoen halli-
17681: perustuslait. Tämähän on sen jälkeen enää vain            tuksessa ei nähty eikä tunnettu niitä vaikeuksia,
17682: kauriistusvaate, tämä perustuslain turva omistuk-         jotka olivat hyvinkin nopeasti nousemassa sen
17683: selle ja yrittämisen vapaudelle ja veroriistoa vas-       eteen, vielä kuukausikaan sitten (Ed. H. Wester-
17684: taan. Se on vain kyltti, jonka alla pysyvillä eri-        lund: Mutta SMP tietää, vai?). -Kyllä. RKP:n
17685: koislaeilla on perustuslaillinen turva menetetty,         kansanedustajalle on sanottava, että me olemme
17686: kumottu ja eduskunnan asema murrettu ja siir-             korostaneet asioiden hoitamisen tärkeyttä ja tär-
17687: retty valta pienelle siviilijuntan klikille tässä maas-   keysjärjestykseen asettamista hankintojen ja inves-
17688: sa.                                                       tointien kohdalla valtiontalouden puolella jo mo-
17689:                                                           nen vuoden ajan, koska me olemme tienneet,
17690:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä            mitä tästä seuraa. RKP ei ole tätä kansan ääntä
17691: kannatan ed. Vainion täällp tekemää ehdotusta.            kuullut. Se on hallituksessa herrojen mukana
17692:    Tämä asia, joka nyt on valiokuntaan lähettä-           hummannut vastuuttomasti ja nyt sitten se kyllä
17693: mistä varten eduskunnassa keskustelun alaisena,           löytää keinon, millä asia ratkaistaan. Se on jäl-
17694: on todella hyvin raskas isku ennen muuta vähäva-          leen se raskainta ja vastuullisinta työtä tekevä
17695: raisia väestöpiirejä vastaan ja heidän elintasoaan        väestö, jonka niskaan sitten asetetaan todella
17696: vastaan tässä maassa. On täysin selvää, että tältä        taakka kannettavaksi, ja myöskin on RKP: n kan-
17697: linjalta, jota hallitus tämän asian perusteluissa ja      sanedustajille sanottava, että työvaltaisimmat
17698: sitä seuraavissa lakiteksteissä esittää, lopputulos       pienyritykset tulevat kärsimään tällaisista sään-
17699: on selvä: kansa on se, joka maksaa laskut. Tämä           nöksistä ja säädöksistä erittäin vakavia iskuja, ja
17700: on todella vastuutonta, että kun herrat ovat              monien kohdalla se merkitsee loppua (Ed. H.
17701: hummanneet ja saaneet aikaan koko maan ta-                Westerlund: Se riippuu luettelolistasta, miten se
17702: louspolitiikan konkurssitilan melkeinpä, heidän           tehdään.). - Niin, tänään on hyvä piiloutua
17703: ainoa keinonsa näyttää olevan nimenomaan jäl-             hallituspuolueen kansanedustajan luettelolistan
17704: leen kerran mennä yli siitä, mistä on aita mata-          taakse, kun sitä ei edes hallitus suvaitse täällä
17705: lin, ja myöskin asettaa rasitteet kannettavaksi sille     edustajille esittää. Muttta katsotaan sitten, kun
17706: väestönosalle, joka jo muutenkin verotuksen, jat-         se lista on nähtävissä, kenen nilkkaan se kalah-
17707: kuvien hintojen nousun ja talouskiristyksen kier-         taa. Kyllä se on tavallisen kansalaisen, vähävarai-
17708: teessä on joutunut erittäin vaikeaan asemaan.             sen kansalaisen elintason alentaminen, joka siinä
17709:    Hallitus kaunistelee monella kohdin esitystään         tulee kysymykseen ja työvaltaisten pienyritysten
17710: ja väittelee, ettei se tule koskemaan tavallisen          toiminnan tukahduttaminen. Se kävi jo aivan sel-
17711: kansalaisen elintasoa. Mutta on täysin selvää, hal-       västi esille niissä kanrianotoissa:-Toissa hallitus ju-
17712: litusherrojenkin nyt jo tiedossa, että jos tällä tiellä   listi julki tämän nyt käsiteltävänä olevan asian
17713: järjestelmällisesti näitä ohjeita noudatetaan, jotka      säädösten sisällön. Siellä jo mairiteltiin suurpää-
17714: nyt on kirjoitettu, se tulee merkitsemään ennen           omayrityksiä sillä, että ei teiltä tulla kanta-
17715: kaikkea eräillä palvelusammattien aloilla hyvin           maan tällaisia maksuja, älkää sitä pelkätkö. Se
17716: suunaja syvää lamaa, joka merkitsee työttömyyt-           siis jo oli ensimmäinen todiste siitä, mikä tarkoi-
17717: tä ja sitä kautta kansalaisten leivän kaventumista.       tus tämänkaltaisilla säädöksillä on: kansan elinta-
17718:    Aivan samoihin päämääriin pyritään silloin,            son voimakas alentaminen ja laskeminen, se on
17719: kun lähdetään ratkaisuihin, jotka heikentävät ja          täysin selvää, ja myöskin nimenomaan sosiaalipal-
17720:                                                   Tuontitalletus                                           325
17721: 
17722: velujen pysähdyttäminen, jäädyttäminen sillä                  Samalla on todettava myöskin sinne vasemmal-
17723: kohdin, missä vaikeudet ovat juuri tällä hetkellä          le, että te olette melkoisen vaisusti osallistuneet
17724: kaikkein suurimmat.                                        keskusteluihin, koska nämä hallituksen toimen-
17725:    Se, että lähdetään määrätynlaisten tuontitalle-         piteet ja hallituksen päämäärät palvelevat aivan
17726: tusjärjestelmien toteuttamiseen, tulee koskemaan           estottomasti teidänkin päämääriänne. Sehän
17727: raskaimmalla tavalla juuri niitä palveluelinkeinoja        kuuluu kommunismiin, että kansan elintaso on
17728: ja työvaltaisia yrityksiä, joiden talous jo on tiukal-     alhainen. Kansa on silloin nöyrä tottelemaan joh-
17729: la. Ne joutuvat joka tapauksessa, jos ne katsovat          tajiensa käskyjä. Mutta me SMP: ssä uskomme,
17730: enää mahdolliseksi toimintansa ja työn tarjoami-           että suomalainen työmies ei ole sitä. Hän tulee
17731: sen yrityksensä henkilöille, harkitsemaan ja myös-         pitämään huolen siitä, että hänellä on edusmie-
17732: kin selvittämään, millä tavoin ne selviävät tällai-        hiä myöskin eduskunnassa ja kaikissa muissa pää-
17733: sista kuuden kuukauden 30 %: n ylimääräisistä ra-          täntäelimissä, joissa hänenkin äänensä kuuluu,
17734: hoituksista. Tämä kysymys tulee ilman muuta                ilman että sen äänen turvin tänne tultua vain ku-
17735: monen pienyrityksen johdon näinä päivinä asetta-           marrellaan ja kiitellään, miten silmille milloinkin
17736: maan seinä,ä vasten, onko enää tässä maassa hä-            saadaan.
17737: nellä vapautta, mahdollisuutta, vai onko nyt jo              Juuri tämä hallituksen esityslinja, jota nyt
17738: sitten holhouslait, taloudelliset, sosialistiset hol-     olemme käsittelemässä, on yksi niistä, joka tulee
17739: houslait viety niin pitkälle, että hänen viimeiset-       todella heittämään taloudellista ja köyhdyttävää
17740: kin mahdollisuutensa kuoleutuvat. Ja nämä har-            rapaa kansan silmille. On täysin selvää, että tämä
17741: kinnat tulevat monilla kohdin varmasti johta-             lopputulos on ollut jo pitkän jakson aikana näh-
17742: maan siihen, että moni perhe jää työtä ja toi-            tävissä. Täällä eduskunnassa on kyllä kauniisti
17743: meentuloa, huoltaja työtä ja toimeentuloa vaille.         puhuttu ja ministerit kauniisti selitelleet, miten
17744: Tätä asiaa ei voida kienää, ei edes hallituksen hä-       pitää suosia suomalaista ja johtaa asioita niin, et-
17745: mäyslupauksilla, jotka koskevat vain suurempia            tä hankinnat tehdään kotimaasta. Vaikka keskus-
17746: teollisuuslaitoksia, mutta eivät esim. tämän lain         tapuolue on hallituksessa korostanut suomalaisen
17747: alaisia pienpalvelulaitoksia, jotka joutuvat miltei-      maatalouden tärkeyttä, kokoomus hännystelles-
17748: pä lopettamaan toimintansa.                               sään hallituksen politiikkaa suomalaisen yrittäjän
17749:    Edelleen on todettava, että me SMP: ssä olem-          tuotteiden ensisijaisuutta, samoin sosialidemok-
17750: me vuodesta 1966 kansanedustajiemme kautta                raatit, kuitenkin nämä puolueet ovat valtion eri
17751: tässä salissa varoittaneet tämän tien kulkemisesta.       päättävissä elimissä ja valtion yhtiöiden hallinto-
17752: Meitä on ivattu ja pilkattu, ja aivan viime aikoina       neuvostoissa estottomasti jatkaneet ulkomaisten
17753: on katsottu, että on arvovaltaisempaa eduskun-            tuotteiden ensisijaisuutta hankinnoissa, ja nyt sit-
17754: nan puhemiesneuvostonkin tukea poliittista pet-           ten seuraukset ovat nähtävissä.
17755: turuutta kuin rehellisiä totuuksia esiintuovan                Keskustapuolueen maatalousministeri on jat-
17756:  SMP: n eduskuntatyhmän jäseniä. Tämä päivä on            kuvasti pitänyt huolta siitä, että suomalaisen lei-
17757:  ollut tästä rappiosta selvä todistus. Rehellisyys siis   vänviljelijän, voin ja maidon tuottajan henki on
17758: eduskunnassa painetaan maan rakoon, ja siltä              kiristetty mahdollisimman tiukalle, pien- ja per-
17759: pohjalta toimivat kansanedustajat saavat lapun            heviljelijän kohdalla niin tiukalle, että hänen on
17760: suunsa päälle milloin milläkin tavalla puhemie-           ollut lähdettävä ja luovuttava tuotannosta. Kaup-
17761: hen nuijan kautta. Tämä todistaa myöskin sitä,            pataseen alijäämäisyys nousee satoja miljoonia pe-
17762: että meidän maassamme nimenomaan on liian                 ruselintarvikkeiden tuonnin kohdalla ulkomailta
17763: suuri joukko se, joka nöyristelee nykyistä valtaa-        huomattavasti korkeammilla hinnoilla, mitä koti-
17764: pitävien ryhmää (Ed. Juvela: Keitä ne ovat?). -           maan tuottajan tuottamat elintarvikkeet täällä
17765: Niitä on, ed. Juvela, niilläkin tuoleilla ainakin         maksavat. Ja tätä eivät edes keskustapuolueen
17766: yksi tälläkin hetkellä; selvästi eduskunnan työs-         maatalouspolitiikkaa johtavat ministerit ole ta-
17767: kentely on osoittanut sitä. Ette te ole enää tämän        junneet. He ovat katsoneet, että antaa mennä tä-
17768: maan vähävaraisen kansan etujen mukaisesti hoi-           tä tietä vain; pienet pois pelistä ja suuret valtaan.
17769: taneet asioita, vaan sen mukaisesti, miten te saat-       Seuraukset ovat nyt sitten edessä, ja herrat vain
17770: te suosiota tältä riiston ja veroriiston ja hintakis-     kumartavat: Olkaa hyvä, kansalaiset, maksakaa
17771: konnan hallitukselta, joka nyt istuu maan halli-          laskut, jotka me olemme saaneet aikaan.
17772: tuspalleilla. Sen pitäisi olla SKDL: n kansanedus-           Tällä tiellä tulevat todella turmion kellot soi-
17773: tajalle, jos hän katselee oman ryhmänsä työsken-          maan tälle kansalle. Mutta se on ikävintä, että
17774: telyä, päivänselvä asia.                                  tässä vaiheessa, ennen kuin todella tässä maassa
17775: 326                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17776: 
17777: 
17778: saadaan aikaan vaalit, alistetaan tavallinen köyhä      maksujen kiristymisen myota, ansiotason alene-
17779: kansalainen yhäti kiristyvän taloudellisen taakan       misen myötä, työttömyyden myötä he joutuvat
17780: kantajaksi siitä syystä, että ne, jotka johtavat        harkitsemaan yhä useammassa tapauksessa, onko
17781: maan talouspolitiikkaa ja maan asioiden hoitoa,         heillä mahdollisuus säilyttää näitä omistukses-
17782: ovat olleet vastuuttomia ja ovat syyllistyneet rat-     saan. Ennen kaikkea tämä kysymys koskee kipeäs-
17783: kaisuihin, jotka ovat merkinneet sitä, että mei-        ti nuoria pareja tässä maassa. Tämä on eräs hyvin
17784: dän maamme ja kansamme on joutunut yhä                  vakavasti otettava tekijä. Kun tällaista talouskiris-
17785: enemmän riippuvaiseksi ulkomaankaupan olo-              tyspolitiikkaa ja pula-ajan lainsäädäntöä toteute-
17786: suhteista ja turvautumaan ulkomailta tuotaviin          taan ja sitä pyritään toteuttamaan, se kohdistuu
17787: kulutustavaroihin monella sellaisella kohdin, jos-      silloin juuri tämänkaltaisiin kansalaisryhmiin
17788: sa on täysin kotimaan kohdalla tutkimatta ja sel-       saattaen heidät erittäin vaikeaan asemaan.
17789: vittämättä, esim. raaka-ainekysymysten kohdalla,           Tältä pohjalta kun näitä asioita eritellään ja to-
17790: miten nopeasti me voimme turvata oman maan              della syvennytään tämän hallituksen esitysten si-
17791: raaka-ainetuotannon vastaamaan ulkomaan tuon-           sältöön eikä katsella sitä kaunista pintavaahtoa,
17792: tia. Ei tästä ole kannettu huolta, kunhan on saa-       jota ministerit ovat esittäneet, niin tulevat todella
17793: tu reissata ja kunhan on saatu käydä neuvotteluja       kauhun ajatukset mieleen, mitä tällä kansalla on
17794: hienoissa ulkomaalaisissa, kuningaskuntien ja           edessään kestettävänä, miten pitkälle sen on kär-
17795: keisarikuntien ja diktatuurimaiden palatseissa.         sittävä, ennen kuin se tajuaa, mihin sitä tässä
17796:    Se on ollut nykyisenkin hallituksen kauppami-        maassa viedään tällaisten talouspoliittisten yksin-
17797: nisterin päätavoite. Milloin ostetaan teetä Intias-     valtiaslainsäädäntöjen ja diktatuuristen lainsää-
17798: ta, milloin kahvia jostakin muualta. Todelliset         däntöjen myötä. Miten pitkälle on omistusoikeu-
17799: vakavat kysymykset jätetään hoitamatta, ja tällai-      den riisto tässä maassa vietävä, ennen kuin taval-
17800: siin pikkujuttuihin nimenomaan kulutetaan ai-           linen kansalainen tajuaa, että hänen on irrot-
17801: kaa ja saadaan aikaan todellisia vaikeuksia sen         tauduttava nykyjohdon talutusnuorasta ja ajatel-
17802: vuoksi, että ei puututa asioiden todelliseen, syväl-    tava itse taloudellisesti ja järjellisesti ja valittava
17803: liseen korjaamiseen ja ennen kaikkea koko maam-         todella uusi linja?
17804: me talouspolitiikan ja kehityspolitiikan perusvir-          On todella tarpeellista pyrkiä mitä nopeimmin
17805: heiden oikaisemiseen, niin että me tulemme              uusiin eduskuntavaaleihin, koska vain tätä tietä
17806: omillamme toimeen. Mutta tämähän on nykyi-              me voimme saada asioihin korjaukset. Näyttää
17807: selle hallitusrintamalle ollut kaikkein vaikeimpia      täysin selvältä: mitä pitemmälle mennään, sen
17808: tehtäviä, hoitaa asioita sillä tavoin, että todella     kovemmiksi tulevat nykyisten haevainvallan joh-
17809: laajat kansankerrokset, jotka ylläpitävät tämän         tajien otteet tämän kansan kurkulla. Se on todel-
17810: yhteiskunnan, saavat elintasoonsa parannuksia,          la kysymys, johon jokaisen kansalaisen on otetta-
17811: palveluihinsa parannuksia. Tämän hallitusyhteis-        va kantaa, ja se tapahtuu vain perustuslaillisten
17812:                                                         eduskuntavaalien kautta. Me SMP: ssä uskomme
17813: työn aikana, jota viime vuosina on harjoitettu,         juuri siihen, että tämä kansa on saanut jo kylläk-
17814: on tästä tavallisesta kansalaisesta tehty veroriis-     sensä tästä Sorsa-Virolaisen hallituksen kiristys-
17815: ton ja talouskiskonnan työmuurahainen, jonka            politiikasta ja se tulee antamaan todella sellaisen
17816: tulokset on ohjattu mahdollisimman korkealle,           muistutuksen, että herrat muistavat ajaneensa
17817: huippujohdon hyväksi käytettäväksi maassa, niin         koko yhteiskunnan umpikujaan.
17818: kuin monet esimerkit osoittavat, ja myöskin sel-
17819: laisten valtiontalouden hankintojen rahoituk-              Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Suo-
17820: seen, jotka eivät ole tarkoituksenmukaisia ja joi-      men kristillisen liiton puolesta haluan aluksi to-
17821: den takana on monasti poliittisia lehmäkauppo-          deta: Parempi herätä myöhään kuin ei milloin-
17822: ja. Nämä lehmäkaupat joutuu nyt sitten Suomen           kaan. Hallituksen yhteistyökykyi~yyttä ei kyllä voi
17823: kansa maksamaan, tavallinen veronmaksaja, ja            sanottavasti epäillä, jos tuota yhteistyökykyä mi-
17824: hän joutuu entistä tiukemmalle ja myöskin koko          tataan hallituksen olemassaolon kestoajan perus-
17825: yhteiskunta samanaikaisesti uhanalaiseksi, koska        teella. Pronssimitali on sinänsä arvokas, hopea-
17826: tällainen talouspoliittinen asioiden hoito, jota        mitalikin tässä suhteessa jo häämöttää. Jos taas
17827: hallitus tässä esittää, johtaa myöskin kiistämättä      hallituksen yhteistyökykyä lähdetään mittaamaan
17828: siihen, että ne, jotka vähän tässä maassa ovat saa-     siltä perustalta, miten hallitus on kyennyt selviy-
17829: neet omistukseensa, esim. omistetun kodin, va-          tymään taloudellisista pulmistamme, sille tuskin
17830: paa-ajanviettopaikan taikka kulkuvälineen, näyt-        voi enää antaa varsin korkeata arvosanaa, vaikka
17831: tävät nyt sitten olevan seuraavia uhreja. Verojen,      myönnettävä lieneekin, että yritetty kyllä on.
17832:                                                Tuontitalletus                                           327
17833: 
17834: 
17835:     On suorastaan käsittämätöntä, että taloudellis-     minen on ensiarvoisen tärkeää, koska vain yritys-
17836: ta umpikujaa kohden kuljetaan vuosi vuodelta il-        toiminnan avulla saadaan syntymään ne tulot,
17837: man, että puututaan olemassa oleviin inflaatiota        jotka tarvitaan elintason säilyttämiseen ja kehittä-
17838: edistäviin ja kauppatasevajausta pahentaviin epä-       miseen. Eikä ainoastaan yritystoimintaa tule ke-
17839: kohtiin. Viiden vuoden kauppatasevajauksemme            hittää, vaan on myöskin voimakkaasti tähdennet-
17840: olisi noin 20 mrd. mk yhteensä, ellei mm. kan-          tävä työnteon tarpeellisuutta, koska toisinaan
17841: sainvälinen inflaatio olisi vaikuttanut siihen, että    tuntuu siltä, että joittenkin mielestä, ja tämä
17842: ulkomainen velkaantumisemme voitiin kirjata vii-        ajattelutapa on vain lisääntymässä, terveitten työ-
17843: me vuoden lopussa 13 mrd. markaksi. Budjettien          kykyistenkin kansalaisten tulisi saada tuloja tik-
17844: perusteluissa on kyllä, kuten viime syksynäkin          kua ristiin panematta.
17845: saimme todeta, lausuttu varsin hyviä talouspoliit-         Tuotannollisten investointien ja nimenomaan
17846: tisia periaatteita, joita käytännössä noudattaen        vientiämme palvelevien tuotannollisten investoin-
17847: olisi voitu ainakin jonkin verran hillitä inflaation    tien lisäämiseen on nyt toden teolla ryhdyttävä.
17848: etenemistä ja vaikuttaa maksutasevajauksen pie-         Vaikeasta rahataloudellisesta tilanteesta huolimat-
17849: nentämiseksi.                                           ta on nyt kiinnitettävä aivan erityistä huomiota
17850:     On paljon puhuttu kotimaisen suosimisesta -         siihen, että tarpeettomia investointeja rajoite-
17851: hallituskin on näin tehnyt - mutta pelkkä koti-         taan. Tältäkin osin hallituksen suunnitelmissa on
17852: maisen suosimisen korostaminen ei paljonkaan            nyt myönteisyyttä. Me kristillisessä liitossa tah-
17853: auta ellei kotimaiselle tuotteelle luoda kilpailu-      domme tässä yhteydessä korostaa, että kotimaisen
17854: mahdollisuuksia ja elleivät kotimaiset tuotteet ole     raaka-aineen varassa toimivan puuta jalostavan
17855: sekä laadullisesti että hinnaltaan kilpailukykyisiä     teollisuutemme tulee olla nytkin avainasemassa ja
17856: ulkomaisten kanssa. Tuontitalletuslaki on ilmei-        että vaikka puuta jalostavaa teollisuutta ei voida-
17857: sesti hätätilanteessa tarpeellinen, mutta pysyvänä      kaan puun käyttöä lisäämällä juuri lainkaan tänä
17858: se ei missään tapauksessa sitä ole. Hallituksella on    ajankohtana laajentaa, puuta ja sen jalosteita
17859: riittävästi valtuuksia muutenkin huolehtia siitä,       edelleen jalostamalla voitaneen kehittää uutta
17860: että kotimaiset tuotteet pystyvät kilpailemaan ul-      teollisuutta ja näin monipuolistaa teollisuutem-
17861: komaisten tuotteiden kanssa, mikäli sillä vain on       me rakennetta. Tällä en halua sanoa sitä, ettei
17862: siihen todella halua. Hallituksen suunnitelmat          myöskin muuta yritystoimintaa tule kehittää.
17863: E-tullivapausmenettelyn muuttamiseksi niin, että        Kuitenkin heittäisin hallitukselle vakavasti tässä
17864: niille ulkomaisille kotimaiseen tuotantoon tarvit-      tilanteessa muun muassa harkittavaksi, miten
17865: taville koneille, joita vastaavia koneita omassakin     voimakkaasti maassamme on aihetta kannustaa
17866: maassa valmistetaan, ei enää myönnetä tulliva-          muoviteollisuutta, joka raaka-aineitten ja ener-
17867: pautta, on ilmeisesti juuri kotimaisen suosimista       gian suhteen on suuresti riippuvainen ulkomai-
17868: ja tällaisena asiallinen toimenpide.                    sesta tuonnista.
17869:     Hallitus on useasti myös puhunut s11ta, että           Suomen kristillinen liitto on useasti tähdentä-
17870: vientiä edistävää yritystoimintaa on kannustetta-       nyt täällä eduskunnassa ja muissakin yhteyksissä,
17871: va. Tämäkin mainittiin vuoden 1975 tulo- ja me-         että Suomen valtio elää vahvasti yli varojensa.
17872: noarvion perusteluissa, mutta käytännön toimen-         Olemme myöskin väittäneet, että viime vuosina
17873: piteet ovat jääneet varsin laihoiksi. Voitaneen to-     noudatettu palkkapolitiikka on osaltaan ollut syy-
17874: deta, että kun tässä yhteydessä hallitus yhtäaikai-     pää siihen, että inflaatiokierre on päässyt voimak-
17875: sesti suunnittelee yritysten taloudellisen toimin-      kaasti jatkumaan. Hinnoista ja niiden kurissapi-
17876: nan vaikeuttamista, puheet ja toimenpiteet ovat         dosta olemme myöskin puhuneet, mutta siitähän
17877: varsin pahasti ristissä. Tahtoisin tässä yhteydessä     ovat kyllä puhuneet kaikki muutkin täällä edus-
17878: korostaa ennenkin täällä lausumaani totuutta,           kunnassa. Kun enimmäkseen kuitenkin on ko-
17879: että Suomessa yritystoiminta toimii edelleenkin         rostettu hyvin yksipuolisesti juuri vain hintojen
17880:  kenties vaikeammissa olosuhteissa kuin mikään          kurissapitämistä, on tässä nyt jälleen kerran ko-
17881: muu kilpailijamaa lännessä ja tämä johtuu kor-          rostettava, että hinnat määräytyvät tuotantokus-
17882:  keasta yritysverosta, korkeista sosiaaliturvamak-      tannusten perusteella ja että näistä tuotantokus-
17883: suista ja pienestä omavaraisuusasteesta. Sitä paitsi    tannuksista palkat muodostavat eri aloista riip-
17884:  Suomessa yritystoimintaa rasittaa kertaantuva lii-     puen vaihtelevasti 25-55 %. Siis palkkojen
17885:  kevaihtovero, josta olisi mitä pikimmin päästävä       osuus tuotantokustannuksista on melko suuri ei-
17886:  eroon. Kristillinen liitto on monesti korostanut       kä se tällöin voi olla vaikuttamatta myös hintoi-
17887:  sitä, että yritystoiminnan kannustaminen ja tuke-      hin. Kun tiedämme, että palkkojen korotukset
17888: 328                                  Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
17889: 
17890: 
17891: työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä ovat             seurauksiin. Lääkkeet asuntopolitiikkaan ovat
17892: yleensä selvästi ylittäneet tuottavuuden nousun,        olemassa. Niitä ei tässä ole aihetta ruveta luettele-
17893: ei ole ihme, että inflaatiomylly tältä osin on myös     maan. Kysymys on lähinnä nyt vain siitä, että
17894: voimakkaasti pyörinyt. Me kristillisessä liitossa       toimeen tartutaan.
17895: emme tällöin pidä pahana sitä, että matalapalk-            Täällä on jo eilen illalla muutamassa puheen-
17896: ka-alojen palkat ovat voimakkaasti nousseet,            vuorossa korostettu sitä, että hallituksen antama
17897: päinvastoin. Pidämme nimenomaan pahana sitä             lakiesitys on niin kauan aikaa puutteellinen, kun-
17898: yleistä tendenssiä, joka on vallinnut viime vuosi-      nes eduskunta saa luettelon niistä tavaroista, jois-
17899: na työehtosopimuksia tehtäessä ja joka on johta-        ta tuontitalletusta tullaan suorittamaan. Kristilli-
17900: nut tuottavuuden nousun ylittäviin palkankoro-          sen liiton puolesta yhdyn niihin, jotka ovat vaati-
17901: tuksiin, jotka taas ovat johtaneet voimakkaisiin        neet, että lakia ei voida hyväksyä ennen kuin tuo
17902: hinnankorotuksiin, nämä taas palkankorotuksiin          luettelo on käsissämme. Eihän tässäkään tapauk-
17903: jne. (Ed. V. Vennamo: Ai, se onkin kansassa vi-         sessa hallitus voi vaatia, että täällä tehdään ratkai-
17904: ka!). Inflaatio on ollut voimakkaana liikkeellä         su, jonka sisältöä eduskunta ei tunne.
17905: hyödyttämättä ketään muuta kuin niitä, jotka               Tämänkään asianipun yhteydessä ei voi välttyä
17906: ajavat maamme yhteiskuntarakenteen muutta-              korostamasta sitä, että ellei hallitus suostu määrä-
17907: mista ja samoin harvainvallan pystyttämistä maa-        tietoisesti vuosittain korjaamaan verotaulukkoja
17908: hamme (Ed. V. Vennamo : Rahamiehiä puolus-              rahanarvon alenemista vastaavalla tavalla, ei halli-
17909: tavat kristilliset!). - Eipä taida pitää paikkaansa,    tuksen monilla hyvilläkään toimenpiteillä ja lu-
17910: veljeni Veikko Vennamo. -Maamme tähänhet-               pauksilla ole mitään merkitystä. Inflaatio, jota ei
17911: kistä taloudellista sekasortoa leimaakio voimak-        kokonaan kuitenkaan voida välttää, ja progressii-
17912: kaasti poliittinen ideologia, ei ehkä niinkään pal-     viset verotaulukot tulevat kyllä pitämään valtion
17913: jon haluttomuus saattaa maamme- talousasiat             talouden ja samalla myös kuntien talouksien yli-
17914: kuntoon.                                                suurta paisumista. Raha kun ei yksin ratkaise.
17915:    Edellä sanotusta ei pidä tehdä sitä johtopäätös-     Rahalla täytyy olla katetta. Täytyy olla työtä,
17916: tä, että me kristillisessä liitossa pidämme tuotta-     tuotteita, jotain reaalista vastinetta. Raha ilman
17917: vuuden nousun ylittäviä palkkojen korotuksia ai-        todellista tuotannollista vastinetta on vain metalli
17918: noina hintojen korotuksiin vaikuttavina tekijöi-        tai paper'ipala.
17919: nä. Työn rationoinnilla, tuotantovälineitä kehit-          Herra puhemies! Kristillinen liitto tulee suh-
17920: tämällä jne. voidaan saavuttaa myös myönteisiä          tautumaan nyt esillä olevaan tuontitalletuslakiin
17921: hintoja alentavia tuloksia (Ed. Lemström: Ja            pääosiltaan myönteisesti. Tulemme kuitenkin
17922: työttömyyttä! - Ed. V. Vennamo: Ja hiostus-             vielä puuttumaan tämän lain eräisiin kohtiin
17923: ta!).                                                   muutoksia vaatien. Edellä olen jo puuttunut
17924:    Mitä tuotteiden hinnoitteluun muuten tulee,          erääseen niistä. Samalla totean, että hallituksen
17925: haluan edelleen korostaa sitä liittomme taholta         suunnitelmiin kuuluu monia arveluttaviakio eh-
17926: monesti esiin tuotua seikkaa, että välitöntä vero-      dotuksia, joista eräs on hallituksen suunnitelma
17927: tusta olisi alennettava ja välillistä verotusta, ni-    kansanterveystyön hidastamiseksi määrätyiltä
17928: menomaan kerskakulutuksen, olisi voimakkaasti           osin. Näihin tulemme myöhemmin puuttu-
17929: korotettava. Toisin sanoen välttämättömyystarvik-       maan.
17930: keiden hintoja olisi pudotettava vielä nykyisestään
17931: ja ylellisyystavaroiden hintoja olisi korotettava.         Ed. S. Suominen: Kunnioitettu herra
17932: Tällöin vähävarainenkin ihminen selviäisi joten-        puhemies! Haluaisin ensin puuttua ed. Wester-
17933: kin ajan ankarassa taloudellisessa paineessa. Ko-       holmiin huomautukseen, kun hän tiedusteli, on-
17934: rostaisin tällöin nimenomaan sitä murheellista ti-      ko syytä kehittää muoviteollisuutta, kun muovi-
17935: lannetta, johon asuntopolitiikkammekin on joh-          teollisuus perustuu öljyyn ja muovien valmistuk-
17936: tanut ja joka merkitsee sitä, että vähävaraisilla       sessa tarvitaan paljon energiaa. Tämä väite on
17937: kansalaisilla ja monilla suuriperheisillä ei ole mi-    täysin paikkansapitävä. Yleensä kaikki muovit
17938: tään mahdollisuutta hankkia itselleen kunnollista       ovat peräisin näistä öljyjalosteista ja muovien val-
17939: asuntoa (Ed. Saarinen: Muuttaa pitäisi!). Asun-         mistamiseen tarvitaan todellakin palJon energiaa.
17940: tolainat on ehdottomasti pikaisesti muutettava          Mutta jos menettelisimme niin kuin ed. W ester-
17941: nykyistä edullisemmin ehdoin saataviksi. Muuten         holm tässä ehdottaa, niin silloin meidän tulisi os-
17942: katastrofi tältäkin osin voi johtaa arvaamatto-         taa nuo kuitenkin tarvitsemamme muovit ulko-
17943: miin, ei vain taloudellisiin vaan myös poliittisiin     mailta ja kauppatasevajauksemme yhä pahenisi
17944:                                                 Tuontitalletus                                             329
17945: 
17946: 
17947: (Välihuuto). -Aivan oikein, mutta se on välttä-          nen puolustikin EEC-sopimusta!). - Se ei johdu
17948: mättömyys. Maailma kehittyy. Muovien ominai-             siitä. Se johtuu siitä, että me olemme eläneet yli
17949: suudet ovat niin ylivoimaisia monissa suhteissa.         varojemme. Ja jo vuonna 1974, ed. Saarinen, me
17950: Meidän on pakko käyttää muoveja. Siitä syystä            siis toimme tavaroita 42 5 milj. mk kuukaudessa
17951: meidän on pakko myöskin kehittää suomalaista             enemmän kuin mitä pystyimme viemään ulko-
17952: muoviteollisuutta ja viedä suomalaista tekniikkaa        maille. Jo tämän olisi pitänyt avata hallituksen
17953: tällä tavalla eteenpäin. Jo tällä hetkellä on var-       silmät paljon aikaisemmin tositoimiin ryhtymisel-
17954: masti mahdollisuuksia myöskin suomalaisen                le kauppatasevajauksen jatkuvan kasvamisen es-
17955: muovitekniikan viemiseksi tt;onne öljyrikkaisiin         tämiseksi. Mutta mitään ei tapahtunut ennen
17956: arabimaihin esimerkiksi. Tällä tavalla voimme            kuin nyt tämän viikon alussa. Tämä on minusta
17957: vielä sen lisäksi, että pystymme suomalaisella           hämmästyttävää. Kun vielä lisäksi tiedämme, et-
17958: muoviteollisuudella korvaamaan muutoin tarvit-           tä tammikuussa tuo tuonnin enemmyys kohosi
17959: semaamme ulkomaista tuontia, varmasti tulevai-            kaikkien nyt tietämään 735 milj. markkaan ja
17960: suudessa harjoittaa myöskin kannattavaa vientiä,         helmikuussa paniikinomaisesti jo 1 mrd. mark-
17961: mutta vain siten, että tuemme ja kehitämme               kaan, niin hallitus olisi mielestäni hyvin voinut
17962: myöskin suomalaista muoviteollisuutta ja muovi-          aloittaa jo viime heinäkuussa esimerkiksi 10 %: n
17963: teknologiaa.                                             tuonnin talletuksella, neljännesvuotta myöhem-
17964:     Täällä myöskin ed. Liikanen käyttämässään pu-        min esimerkiksi lokakuun alusta taikka syyskuun
17965: heenvuorossa ryhtyi nyt jo tinkimään hallituksen         alusta olisi voitu korottaa tätä tuontitalletusta
17966: yhdeksän kohdan ohjelmassa esittämistä tavoit-           20 %:iin ja vuoden vaihteessa 30 %:iin. Näin ei
17967: teista, että valtion menoja tulisi hillitä. Liikasen     olisi tullut talouselämälle mitään tällaista järkytys-
17968: mielestä oli Fräitä alueita kansantaloudessa, joi-       tä, joka nyt on aiheutunut, kun hallitus on viivy-
17969: den menoja ei missään tapauksessa tulisi hillitä,        teHyt niin kauan, että tilanne on tullut täysin
17970: vaan päinvastoin lisätä. Tätähän voitiin odottaa-        kestämättömäksi, ja hallitus ei ole ryhtynyt näi-
17971: kin silloin, kun hallitus tämän ohjelmansa julkai-       hin toimenpiteisiin ajoissa. Minun mielestäni tä-
17972: si, että sieltä kannustetaan eri tahoilta sitten pu-     hän olisi aikaisemmin hallituksen täytynyt puut-
17973: hujia kentälle liikkeelle, jotka tulevat vaatimaan,      tua erityisesti siitä syystä, että täällä on sanottu,
17974: että menoja ei sillä alueella saa vähentää. Ja kun       että syy tähän kasvaneeseen kauppavajeeseen on
17975: näin saadaan kaikki valtiontalouden alueet kate-         nimenomaan kohonneessa öljyn hinnassa. Nyt
17976: tuksi, hallitus pääsee lupauksestaan. Eikä halli-        olen myöskin laskenut, mitä olivat nuo öljyn hin-
17977: tuksen ehkä ole ollut aikomuskaan alunperin vä-          nanousun aiheuttamat kauppataseen menokasvut
17978: hentää valtiontalouden menoja, vaan jatkaa sa-           vuonna 1974. Energia maksoi meille viime vuon-
17979: maan malliin kuin tähänkin asti. Minusta tämä            na 3.4 mrd. mk enemmän kuin edellisenä vuon-
17980: Liikasen puheenvuoro täällä oli tässä suhteessa          na. Samanaikaisesti kohosivat jo yksinomaan
17981: erittäin varoittava. Se siis osoitti, että hallitus ja   puunjalostusteollisuuden tuotteista saadut vienti-
17982: ainakaan hallituspuolueet kokonaisuudessaan ei-          hinnat; siis vain hinnannousun vaikutus oli suu-
17983: vät todellisuudessa pyrikään valtion menojen vä-         rempi kuin tämä energian hinnan nousun vaiku-
17984: hentämiseen, vaikka nyt valtion menoja olisi             tus. Toisin sanoen syyt siihen, että kauppataseen
17985: kaikkialla kohtuullisesti vähennettävä, niin kuin        vajaus muodostui viime vuonna niin suureksi, jo-
17986: tässä vajepaketin ohjelmassa edellytetään.               ka hallituksen on täytynyt hyvin tietää, ei suin-
17987:     On erittäin hyvä, että nyt on tositoimiin aiottu     kaan ole ollut yksinomaan tässä öljynhinnan nou-
17988: ryhtyä kauppataseemme jatkuvasti kasvavan va-            sussa, vaan paljon suuremmalta osalta syy on ol-
17989: jeen korjaamiseksi, mutta mielestäni hallituksen         lut siinä, että valtio on jatkuvasti antanut meno-
17990: olisi pitänyt aloittaa nämä toimet aikaisemmin.          jensa paisua ja on täten kerännyt progressioauto-
17991: Jos me seuraamme, mitenkä tuonnin enemmyys               maatin vaikutuksesta paljon enemmän verovaroja
17992: on kehittynyt viime vuosina, niin olen tuolta            kuin mitä eduskunta on budjetissa antanut val-
17993:  budjetista laskenut, että vuonna 1972 oli tuonnin       tuuksia ja sen sijaan, että olisi tallettanut nämä
17994: enemmyys kuukausittain keskimäärin 85 milj.              varat, on syytänyt nämä takaisin kansantalouteen
17995: rr..k. Seuraavana vuonna 1973 se oli kohonnut            erilaisina poliittisina avustuksina ja tukiaisina ja
17996: keskimäärin jo 150 milj. markkaan. Ja viime              täten kiihdyttänyt ja lisännyt ostovoimaa, mikä
17997: vuonna, siis vuonna 1974, oli tuonnin enem-              sitten on aiheuttanut inflaatiopainetta edelleen-
17998: myys keskimäärin 425 milj. mk kuukaudessa ko-            kin ja kasvattanut tätä tuontia. Samoin tuotta-
17999:  ko vuoden ajan (Ed. Saarinen: Mutta ed. Suomi-          vuutta paljon suuremmat palkankorotukset, joita
18000: 42   11/75
18001: 330                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
18002: 
18003: 
18004: meillä on toteutettu viime vuosien aikana, ovat          kin kaikki pienen ja keskisuuren yrityksen voimat
18005: lisänneet ostovoimaa nopeammin kuin mitä                 tämän kauppatasevajauksen korjaamiseksi. Siinä
18006: olemme itse pystyneet valmistamaan tuotteita tai         suhteessa näitten palautusjärjestelmien tulisi olla
18007: mitä olemme pystyneet tuottamaan ulkomailta.             nopeatoimisia ja joustavia.
18008: Näin olemme itse olleet tämän kauppatasevajauk-
18009: sen syynä ja nimenomaan maan hallitus, joka ai-             Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
18010: kaisemmin ei ole ryhtynyt tätä kasvavaa kauppa-          Herra varapuhemies! Kun kokoomuksen Sami
18011: tasevajausta tarmokkaammin hillitsemään. Me              Suominen sekä myös kristillisen liiton eduskunta-
18012: olemme ikään kuin eläneet yli varojemme sekä             ryhmän puheenjohtaja väittivät, että talousvai-
18013: hallituksen toimesta että ammattijärjestöjen teke-       keudet johtuvat siitä, että kansalla on liikaa rahaa
18014: mien työsopimuksien vuoksi.                              ja ostokykyä ja ansiot ovat olleet liian hyviä, eli
18015:    Hallituksen vajepaketista, vaikka se nyt on hy-       ovat tukeneet hallituksen nykyistä kiristävää ta-
18016: vä, että siihen on ryhdytty, voidaan sanoa, että         louspolitiikkaa erittäin voimakkaasti, haluan vain
18017: siinä ei ole mitään, juurikaan mitään positiivista,      todeta, että ulkomaankaupassa kulutustavaran
18018: mikä kannustaisi kansalaisia, kannustaisi yrittäjiä      tuonti on näytellyt vain vähän yli 10 %. Kuinka
18019: työskentelemään tehokkaammin, saamaan lisää              siis tavallisen kansan liiallinen ostokyky on ai-
18020: vientiä ja kohottamaan tuotteitensa tasoa niin,          heuttanut ulkomaankaupan vajauksen, kun vain
18021: että voisimme niillä korvata enemmän tuontia.            10 %on ollut heidän varassansa tuontia? He eivät
18022: Mitään tällaista yritteliäisyyttä ja säästäväisyyttä     ole tuoneet muuta 90 %. Eiköhän tämä ole juuri
18023: kannustavaa osaa en ole löytänyt tästä hallituksen       sitä isojen suosimista, varastokeinottelua, verokei-
18024: vajepaketista ja pidän tätä puolta vajepaketin pa-       nottelua, jota Sorsa-Virolaisen hallitus on suosi-
18025: himpana puutteena.                                       nut? Ja nyt syytön kansa pannaan maksamaan
18026:    Samoin kuin aikaisemmin on ollut tällaisia            viulut. Tämä on käsittämätöntä. SMP ei voi sitä
18027: määräyksiä, niin kuin esimerkiksi veroja sellaisille     hyväksyä.
18028: tavaroille, joiden tuontia on haluttu vähentää,
18029: on sitten myönnetty poikkeuksia sellaisissa ta-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18030: pauksissa, että tuota veroa on peritty sellaisista
18031: tuotteista, joita on kuitenkin käytetty vientitava-         Ensimmäinen               varapuhemies:
18032: roiden valmistamiseen. Myöhemmin on sitten                Keskustelussa on ed. Vainio ed. Lemströmin
18033: muodostettu järjestelmiä, joilla näitä tällaisia pe-      kannattamana ehdottanut, että perustuslakivalio-
18034: rittyjä veroja niin kuin tasausveroa, on saatu pa-        kunta velvoitettaisiin hankkimaan päiväjärjestyk-
18035: lautetuksi. Mutta nämä palautusjärjestelmät ovat          sen 887), 888) ja 889) asiasta valtiovarainvalio-
18036: usein niin monimutkaisia, niiden toteuttaminen            kunnan lausunto.
18037: vie niin pitkän aikaa, että varsinkaan pienet ja
18038: keskisuuret yrittäjät eivät ehdi eivätkä osaa anoa           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18039: näitä palautuksia. Kun ajattelemme, että tämä
18040: tuontitalletus, joka tässä nyt on hallituksen vaje-
18041: paketin pääosana, on taas tällainen toimenpide,              Äänestys ja päätös:
18042: joka kohdistuu laajalla rintamaHa myöskin sellai-
18043: siin tuotteisiin, joita käytettäisiin vientitavaroit-       Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
18044: ten valmistamiseen, niin toivoisin, että kun tätä         sen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vai-
18045: vajepaketin lakia laaditaan ja kun laaditaan niitä        nion ehdotus hyväksytty.
18046: asetuksia, joilla tätä vajepakettia sitten toteute-
18047: taan, niin siellä otettaisiin keskisuuren ja pienen
18048:                                                             Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
18049: teollisuuden ja pienten yrittäjien toivomukset
18050:                                                           nestyksessä on annettu 46 jaa- ja 13 ei-ääntä;
18051: huomioon siinä, että palautusjärjestelmä sellaisis-
18052:                                                           poissa 140. (Koneään. 19)
18053: ta kannetuista tuontitalletuksista, jotka olisi pa-
18054: lautettava, olisi sitten niin joustava ja voitaisiin
18055: toteuttaa niin nopeasti, että tästä tuontitalletus-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
18056: järjestelmästä ei tulisi pienen ja keskisuuren teol-      ehdotuksen.
18057: lisuuden uusviejien toimintaa jarruttavaa tekijää.
18058: Mielestäni meidän olisi tehtävä kaikkemme, että            Asia lähetetään         p e r u s t u s 1a k i v a 1i o -
18059: saisimme vientiä enemmän, että saisimme myös-             kuntaan.
18060:                                            Laki- ja raha-asia-aloitteet                                         331
18061: 
18062: 
18063: 888) Ehdotuksen laiksi poikkeuksesta hintaval-                 pankkivaliokuntaan
18064: vontakUnsäädäntöön
18065:                                                             139) Lak.al. n:o 139;
18066: sisältävä hallituksen esitys n: o 21 esitellään ja lä-
18067: hetetään edellisen asian yhteydessä hyväksytyn
18068:                                                                talousvaliokuntaan:
18069: puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti p e -
18070: r u s t u s 1 a kiva 1 i o kuntaan.                         140)-150) Lak.al. n:ot 140-150;
18071: 
18072: 889) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975 tuon-                1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
18073: nin yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityis-
18074: maksusta                                                   151)-176) Lak.al. n:o 151-176;
18075: 
18076: esitellään ja lähetetään 887) asian yhteydessä hy-
18077: väksytyn puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-                   sivistysvaliokuntaan:
18078: sesti p e r u s t u s 1a kiva 1 i o kuntaan.
18079:                                                             177)-189) Lak.al. n:ot 177-189;
18080: 
18081:                                                              m a a-       Ja   m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n -
18082:                                                            taan:
18083: Ed. Sorsan edustajantoimi
18084:                                                             190)-215) Lak.al. n:ot 190-215;
18085:   Ensimmäinen varapuhemies: Il-
18086: moitetaan, että pääministeri Sorsa lakattuaan tä-
18087: nään kello 15 hoitamasta tasavallan presidentin                sosiaalivaliokuntaan:
18088: tehtäviä on jälleen tullut esteettömäksi hoita-
18089: maan edustajantointaan.                                     216)-274) Lak.al. n:ot 216-274;
18090: 
18091:                                                                1i i ken ne valiokuntaan:
18092: 
18093:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-            275)-276) Lak.al. n:ot 275-276;
18094: dotuksen mukaisesti
18095:                                                                 puolustusasiainvaliokuntaan
18096:   perustuslakivaliokuntaan:
18097:                                                             277) Lak.al. n:o 277;
18098: 1)-14) Lak.al. n:ot 1-14;
18099:                                                                toiseen lakivaliokuntaan
18100: 
18101:   lakivaliokuntaan:                                         278) Lak.al. n:o 278; sekä
18102: 
18103: 15)-34) Lak.al. n:ot 15-34;
18104:                                                                valtiovarainvaliokuntaan:
18105: 
18106:                                                             279)-882) Rah.al. n:ot 1-604.
18107:   ulkoasiainvaliokuntaan
18108: 
18109: 35) Lak.al. n:o35;
18110: 
18111:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
18112:   valtiovarainvaliok                taan                   pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18113:                                                            sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
18114: 36)-138) Lak.al. n:ot 36-138;                              toon:
18115: 332                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1975
18116: 
18117: 
18118: 890) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain ja soti-       Ensimmäinen            varapuhemies:
18119: lasvammalain mukaisen elinkoron uudelleen suo-        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
18120: rittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain         na kello 14.
18121: muuttamisesta
18122: 
18123: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
18124: sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1 ; ja
18125:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.45.
18126: 
18127: 891) Ehdotuksen laiksi opintokeskusten valtion-
18128: avusta
18129: 
18130: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
18131:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
18132: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
18133:                                                                                         Eiler Hultin.
18134:                                19. Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18135:                                                                   kello 14
18136: 
18137: 
18138: 
18139:    Päiväjärjestys                                                                                                     Siv.
18140:                                                                  Siv.
18141:                                                                           Pöydällepanoa             varten     est-
18142:    Ilmoituksia                                                          tellään:
18143: 
18144:                                                                            5) Valtiovarainvaliokunnan     mietintö
18145:    Kolmas käsittely:                                                    n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
18146:                                                                         Mortgage Bank of Finland Oy: n ulkomais-
18147:    1) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslai-                           ten lainojen valtion takauksista ....... . 355
18148: toksesta ........................... .                           335       6) Valtiovarainvaliokunnan     mtetmto
18149:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              n: o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18150: mietintö n: o 1; liikennevaliokunnan mie-                               sokerijuurikkaasta valmistettujen tuottei-
18151: tintö n: o 3 (197 4 vp.) ; hallituksen esitys                           den valmisteverosta ................ : . ,,
18152: n :o 118 (1974 vp.).                                                       7) Talousvaliokunnan mietintö n: o 1
18153:                                                                         Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston keno-
18154:                                                                         muksen johdosta alkoholiolojen kehitykses-
18155:                                                                         tä vuonna 1973 ..................... .
18156:    Ensimmäinen käsittely:
18157: 
18158:    2) Ehdotus laiksi opintokeskusten val-
18159: tionavusta ......................... . 345
18160:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-                             Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
18161: tintö n : o 2 ; hallituksen esitys n : o 2 34
18162: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 1135 (1972 vp.)
18163: ja 351 (1974 vp.).
18164:    3) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
18165: ja sotilasvammalain mukaisen elinkoron                                  tajat Björklund, Eskman, Haapanen, Hemmi,
18166: uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksis-                            Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Järvi-
18167: sa annetun lain muuttamisesta ......... . 348                           salo-Kanerva, Katajavuori, Kurppa, Lillqvist,
18168:    A s i a k i r j a t:      Sosiaalivaliokunnan                        Lottanen, Mäkinen, Niemelä, Paasio, Salla, Sal-
18169: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 236                            menkivi, Salmi, Salmivuori, Suorttanen, Tam-
18170:  (1974 vp.); toiv.al. n:ot 1850, 2035 ja                                minen, Tikkanen, Vania ja Voutilainen.
18171:  2102 (1972 vp.), 557 ja 581 (1973 vp.) se-
18172:  kä 558 (1974 vp.).
18173: 
18174:                                                                              Ilmoitusasiat:
18175:    Esitellään:
18176:                                                                         Lomanpyynnöt
18177:   4) Valtiontilintarkastajain kenomus vuo-
18178: delta 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   353         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
18179: 334                                   Tiistaina 18 p. malliskuuta 1975
18180: 
18181: 
18182: nosta sairauden takia ed. Häggblon ja yksityis-         nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
18183: asiain vuoksi edustajat Niemelä ja Salla, tämän         tun lain nojalla annettu
18184: kuun 27 päivään sairauden takia edustajat Mäki-
18185: nen ja Salmivuori ja tämän kuun 24 päivästä 27             Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maaliskuu-
18186: päivään yksityisasiain vuoksi ed. Hostila.              ta 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-
18187:                                                         sä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuk-
18188:                                                         sen täytäntöönpanosta.
18189: 
18190:                                                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
18191: Pankkivaliokunnan varapuheenjohtaja                     eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
18192:   Puhemies: Ilmoitetaan, että pankkivalio-
18193: kunta on valinnut varapuheenjohtajakseen valio-
18194: kunnan jäsenyydestä vapautuksen saaneen ed.
18195: Remeksen sijaan ed. V o 1o t i sen.                     ~allisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
18196:                                                         sia
18197:                                                            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
18198:                                                         ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
18199: Hallituksen esityksen n:o 102 (1974 vp.) peruut-        le osoitettuina, saapuneet valtiovarainministeri
18200: taminen                                                 Virolaisen vastaus ed. Impiön ym. kirjalliseen ky-
18201:                                                         symykseen n: o 3 suomalaisten ja norjalaisten
18202:    Puh e mies: Ilmoitetaan, että eduskunnalle           kuorma-autoilijain saattamisesta samanarvoiseen
18203: on tasavallan presidentin estyneenä ollessa päämi-      asemaan liikennöitäessä Suomen ja Norjan teillä,
18204: nisterin kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 13         opetusministeri Sundqvistin vastaus ed. Veikko
18205: päivältä saapunut samalle päivälle päivätty, edus-      Turusen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 7 opis-
18206: tajille jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruute-     kelijoiden taloudellisesta ja sosiaalisesta asemasta,
18207: taan eduskunnalle annettu hallituksen esitys n: o       kauppa- ja teollisuusministeri Gestrinin vastaus
18208: 102 (1974 vp.) lisäyksistä ja muutoksista vuoden        ed. Junnilan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 13
18209: 1974 tulo- ja menoarvioon.                              Teollisuuden Voima Oy: n omistuspohjasta, mi-
18210:    Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruutuk-          nisteri Karpolan vastaus ed. Taipaleen ym. kirjal-
18211: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä sillä     liseen kysymykseen n: o 14 jatkosodan aikana so-
18212: asteella, millä se silloin on.                          danvastaisten vakaumuksellisten syiden takia van-
18213:                                                         kilaan joutuneiden sosiaaliturvasta, ulkoasiainmi-
18214:                                                         nisteri Karjalaisen vastaus ed. Lehtisen kirjalliseen
18215:                                                         kysymykseen n: o 22 ulkoasiainministeriön työ-
18216:                                                         rauhan palauttamisesta, opetusministeri Sund-
18217: Uusia hallituksen esityksiä                             qvistin vastaus ed. Poutasen ym. kirjalliseen kysy-
18218:                                                         mykseen n: o 24 riittävän tuntimäärän turvaami-
18219:     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-         sesta uskonnon opetukselle uudessa koulujärjes-
18220: sidentin kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 13         telmässä, puolustusministeri Hornenin vastaus
18221: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen        ed. Tikan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 32
18222: esitykset n: ot 22-24 ja 26, jotka nyt on edusta-       puolustusvoimien       kiinteistönhuolto-organisaa-
18223: jille jaettu.                                           tion muutostarvetta selvittävästä toimikunnasta ja
18224:                                                         valtiovarainministeri Virolaisen vastaus ed. Reko-
18225:                                                         sen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 38 valtion
18226:                                                         virastotilojen hankinnasta Ikaalisten kauppalassa.
18227: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
18228: päätös                                                  tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
18229:                                                         kirjoihin.
18230:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-               Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
18231: tuksessa kuin hinnantasauksesta sekä hintasulusta       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
18232: eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974          päätöstä.
18233: annetun lain 22 §:ssä on säädetty, on eduskun-
18234:                                                Tie- ja vesirakennuslaitos                                      335
18235: 
18236: 
18237:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                              Näin varmaan joutuisi, jos yleensä tällä neuvos-
18238:                                                               tolla jotain merkitystä tulisi olemaan. Tällöin Ete-
18239:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että                   lä-Suomen poliittiset maallikot voisivat puuttua
18240: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-               muun maan liikennekysymyksiin aina rahoitus-
18241: kona kello 13.                                               asioita myöten. Tätä ei voida hyväksyä, koska
18242:                                                               muutenkin Keski- ja Pohjois-Suomen kunnat jo
18243:    Ed. Suokas: Herra puhemies! Ilmoitus valit-                nyt joutuvat käymään varsin epätasaista taistelua
18244: sijamiehille. Valitsijamiesten kokous pidetään                investointikohteista, kuten mm. tunnettu päätös
18245: torstaina 20 päivänä kuluvaa maaliskuuta 1975                 ELSA -radasta osoittaa.
18246: kello 14 suuren valiokunnan huoneessa. Esillä va-               Toiseksi tie- ja vesirakennushallitus on ensisijai-
18247: liokuntien täydennysvaaleja. Vaaleja varten tarvit-          sesti teknillistä ammattitaitoa vaativaa suunnitte-
18248: tavat asiakirjat on toimitettava valitsijamiesten            lua ja töiden toteuttamista suorittava virasto, jo-
18249: puheenjohtajalle samana päivänä kello 11 men-                hon maallikkojen puuttumista ei voida pitää pe-
18250: nessä työhuoneeseen n: o 31.                                 rusteltuna. Edelleen voidaan todeta ja tämä todet-
18251:                                                              tiin myöskin esimerkiksi väliportaan hallintoko-
18252:                                                              miteassa, että tämänlaatuiset neuvostot ovat
18253:                                                              omalta osaltaan tuntuvasti hidastamassa asioiden
18254:                                                              käsittelyä sekä lisäämässä virastobyrokratiaa, jota
18255: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            kohtaan jo nyt esiintyy runsaasti kritiikkiä.
18256:                                                                 Edelleen tämäntapainen asioihin puuttuminen
18257:                                                              olisi tekemässä ammattimiesten toiminnan epä-
18258: 1) Ehdotus laiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta            mielekkääksi, koska olisi ilmeinen vaara, että esi-
18259:                                                               merkiksi tiesuunnitteluun puututtaisiin epä-
18260:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-            oleellisin tai poliittisin perustein. Tällöin suojat-
18261: sen esitys n:o 118 (1974 vp.), jota on valmistele-           taisun kompromissiratkaisuja, joiden taloudelli-
18262: vasti käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä              suus on monessa tapauksessa tämänlaatuisissa yh-
18263: n:o 3 (1974 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-               teyksissä varsin kyseenalainen. Koska maamme
18264: nössä n : o 1 , esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t -   on nyt jo eräs maailman korkeimmin verotetuis-
18265: te l y y n.                                                  ta, ellei korkeimmin verotettu maa, ei tässä suh-
18266:                                                              teessa pitäisi enää olla varaa poliittiseen huuto-
18267:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la-               kauppaan. Tämänlaatuisesta menettelystä meillä
18268: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   on jo yllin kyllin esimerkkejä.
18269:                                                                 Edelleen menettely joka tapauksessa tekisi vi-
18270:                                                              rastoista poliittisen kamppailun tantereita. On ai-
18271:    Keskustelu :                                              van varmaa, että mm. poliittiset nimitykset tuli-
18272:                                                              sivat säännönmukaisiksi kaikissa portaissa, sanot-
18273:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                          tiin siitä annettavissa ohjeissa mitä tahansa. Jo
18274: Myönteistä esillä olevassa liikennevaliokunnan               nyt käytännössä ollut nimityspolitiikka on myr-
18275: mietinnössä on se, että valiokunta on katsonut               kyttänyt virastojen sisäistä henkeä, joka ei suin-
18276: tarpeettomaksi perustaa tie- ja vesirakennushalli-           kaan virastojen tehokkuuden kannalta ole edullis-
18277: tukseen ja tie- ja vesipiireihin ns. poliittisin pe-         ta.
18278: rustein valittuja neuvostoja tai neuvottelukuntia,               Mielestäni tämäntapainen ratkaisu on vieras
18279: kuinka nyt asia halutaankin sanoa, joista valio-             suomalaiselle demokratialle, johon nyt yritetruin
18280: kunnassa on keskusteltu. Tällaisesta virastojen              ympätä vierasperä.i.stä hallintomallia. Tiedän var~
18281: avoimesta politisoinnista seuraisi niin vakavia              sin hyvin, että yleensä virastojen henkilökunta
18282: haittoja virastojen toiminnalle, että asian tutki-           suhtautuu puheena olevaan eräänlaatuiseen val-
18283: misestakin olisi syytä luopua.                               vontamekanismiin kielteisesti. He haluavat tehdä
18284:    Ensiksikin mainitunlainen elin tie- ja vesiraken-         tehtävänsä ammattimiehinä ja järkevien ja asialli-
18285: nushallitukseen täällä Helsingissä sijoitettuna              sesti perusteitujen suunnitelmien mukaan. On
18286: koostuisi mitä ilmeisimmin Helsingin tai sen lä-             hyvä, että joissakin laitoksissa ja joillakin aloilla
18287: hiympäristön henkilöistä jo yksinkertaisesti siitä-          kansalaiset vielä voivat toimia poliittisista perus-
18288: kin käytännöllisestä syystä, että kyseinen neuvos-           teista vapaina. Kyseessä on kiistatta poliittisten
18289: to joutuisi olemaan koolla melkein jatkuvasti.               puolueiden halu laajentaa vaikutusmahdollisuuk-
18290: 336                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18291: 
18292: 
18293:  siaan. Tämä ahneus on lähtenyt voimakkaasti             jen merkitys kuljetuksia ja liikenneturvallisuutta
18294: matkaan puoluetuen säätämisen jälkeen. Yhteis-           säätelevinä tekijöinä tulee voimakkaasti lisäänty-
18295:  kunnan kannalta ei ole varmaankaan tarkoituk-           mään sekä siltatuotannon osuus tie- ja vesiraken-
18296:  senmukaista tämänlaatuisen politisoinnin laajen-        nuslaitoksen toiminnassa tulee sekä suhteellisesti
18297:  taminen.                                                että määrällisesti kasvamaan mm. lähiaikoina ta-
18298:     Ruotsissa on voimassa eräs tämänlaatuinen hal-       pahtuvan akselipainojen korotuksen vuoksi ja
18299: lintomalli. Päinvastoin kuin on oletettu, Ruotsis-       kun siltatuotanto siihen liittyvine toimintoineen
18300: sa on todettu, että tämä hallintomalli on omalta         hoidetaan tehokkaimmin organisatorisena toi-
18301: osaltaan ollut koeottamassa eikä suinkaan vähen-         mintakokonaisuutena, eduskunta hyväksyessään
18302: tämässä korkeimman johtoportaan asemaa, ni-              lakiehdotuksen edellyttää hallituksen huolehtivan
18303: menomaan pääjohtajan asemaa. Tämä on Ruot-               asetetusta tie- ja vesirakennuslaitoksesta antaes-
18304: sissa luonnollisestikin seurausta siitä, että siellä     saan siitä, että siltaosasto säilytetään nykyisessä
18305: on yksi johtava puolue ja tämän yhden johtavan           kokoonpanossaan tie- ja vesirakennushallituksen
18306: puolueen kannattajat ovat yleensä myöskin viras-         yhtenä osastona. "
18307: toportaan johdossa. Tämän seurauksena nimen-
18308: omaan korkeimman johtoportaan voima on ni-                  Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen samaa
18309: menomaan kasvanut eikä suinkaan vähentynyt,              mieltä ed. Mäki-Hakolan kanssa siinä, että neu-
18310: niin kuin tässä asiassa on odotettu.                     vostojärjestelmän rakentaminen tie- ja vesiraken-
18311:     Herra puhemies! Edellä esitetyin perustein kat-      nuslaitoksen sisään ei ole paikallaan. Samoin ha-
18312: son, ettei tällaisen neuvottelukunnan tutkimista         luaisin kiinnittää eduskunnan huomiota siihen,
18313: edes tulisi vaatia. V aliakuntahan esittää tällaisen     että sen tulisivalvoa entistä tarkemmin organisaa-
18314: yhteiskuntapoliittisen ja hallinnollisen ohjauksen       tiomuutoksia. Nyt mm. tällä lailla laaditaan niin
18315: lisäämistä TVH: hon. Näistä syistä, herra puhe-          väljät puitteet, että organisaatiomuutokset jäävät
18316: mies, ehdotan, että liikennevaliokunnan mietin-          eduskunnan valvonnan ulkopuolelle aivan koko-
18317: nön perusteluista poistettaisiin kappaleet 6 ja 7        naan. Näiden organisaatiomuutosten valvominen
18318: eli kappaleet, jotka alkavat sanoilla 'Tie- ja vesira-   on erityisen tärkeää siksi, ettei pääsisi tapahtu-
18319: kennuslaitoksen toiminnan . . . " sekä toiseksi          maan poliittista mielivaltaa ja poliittisissa virkani-
18320:  'Valiokunnan käsityksen mukaan olisi perustel-          mityksissä nähtävää yksipuolista puoluepoliittista
18321: tua ... "                                                tarkoituksenmukaisuutta.
18322:     Edelleen, herra puhemies, nyt esillä olevan             Herra puhemies! Tästä syystä kannatan kaikkia
18323: lain käsittelyn yhteydessä on käynyt ilmi, että tie-     ed. Mäki-Hakolan tekemiä ehdotuksia.
18324: ja vesirakennushallituksen siltaosasto on tarkoitus
18325: lakkauttaa. Tätä ei ole riittävästi perusteltu ja tä-        Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Liikennevalio-
18326: mä on yllättäen noussut voimakkaasti esiin vasta          kunnan kuulemat kaikki asiantuntijat ovat esittä-
18327: liikennevaliokunnan mietinnön antamisen jäl-              neet käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen melko
18328: keen. Päinvastoin siltaosastoa mitä ilmeisimmin           huomattavaa muutosta eli muutosta, joka pitää
18329: tulisi kehittää edelleen ja lisätä sinne tarpeellinen     sisällään ehdotuksen tie- ja vesirakennuslaitoksen
18330: henkilökunta. On käynyt selvästi ilmi, että silta-        demokratisoimisesta. Ne tahot, jotka tämän esi-
18331: osastolla on ollut aivan riittämätön määrä työ-           tyksen ovat tehneet, ovat niinkin huomattavia
18332: voimaa, ja se kritiikki, mikä siltaosastoa vastaan        kuin Suomen Kaupunkiliitto, Suomen Kunnal-
18333: on kohdistettu, johtuu nimenomaan sen kyvyttö-            lisliitto ja Finlands Svenska Kommunförbund se-
18334: myydestä riittävällä tavalla toimia henkilöresurs-        kä valiokunnan kuulemat kaikki maakuntaliitot,
18335: sien puuttumisen takia. Päinvastoin luulisi, että         Kainuun maakuntaliitto, Keski-Suomen maa-
18336: nyt kun uudet koeotetut akselipainot ovat tulossa         kuntaliitto ja Uudenmaan maakuntaliitto. Kaik-
18337: voimaan, siltaosaston merkitys edelleen kasvaisi.         kien näiden järjestöjen mielestä olisi tie- ja vesira-
18338: Onhan niin, että akselipainojen korotuksista seu-         kennuslaitokseen sekä valtakunnan että piirin ta-
18339: raa sadoille uusille silloille painorajoituksia. Kai-     solle perustettava erityiset luottamusmiesneuvot-
18340: kin keinoin olisikin pyrittävä näiden painorajoi-         telukunnat, joiden tehtävänä olisi niin valtakun-
18341: tusten eliminoimiseen rakentamalla nopeammas-             nan kuin maakunnan tasolla toimia tieverkoston
18342: sa tahdissa mainitut sillat. Tähän tarvitaan silta-       suunnittelua ja tieliikenneolojen kehittämistä oh-
18343: osastoa edelleen.                                         jaavina ja muita periaatteellisia ja laajakantoisia
18344:    Näin ollen, herra puhemies, esitän toiseksi pe-        tieasioita käsittelevinä eliminä.
18345: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: 'Koska silto-           Edellä sanotun perusteella voidaan olettaa, että
18346:                                             Tie- ja vesirakennuslaitos                                       337
18347: 
18348: 
18349: näkemys tarpeesta tuoda luottamusmiesvaltaa tie-           kohdin valaisisi se, että tämän organisaatiomuu-
18350: ja vesirakennuslaitokseen lepää hyvin laajalla poh-        toksen yhteydessä olisi pyiitty ratkaisuun, jolla
18351: jalla. Tätä taustaa vastaan ja ottaen huomioon,            teiden ylläpito ja rakentaminen yksityisteitä myö-
18352: että kokoomuspuolueellakin omissa ohjelmissaan             ten, jotka eivät palvele suurrikkaiden vapaa-ajan-
18353: on, tosin se paljastuu nyt, vain näennäisesti de-          viettotarkoituksia, näiden tällaisten tavallisten
18354: mokratisoimisvaatimuksia, on hämmästyksellä ol-            kansalaisten, nimenomaan viljelijäväestön, työ-
18355: lut pakko puuttua ed. Mäki-Hakolan puheenvuo-              läisten ja yrittäjäkunnan tarvitsemat tiet tulisivat
18356: roon. Se edustaa hyvin taantumuksellista käsitys-          hoidetuiksi valtion kustannuksella. Tämä pää-
18357: tä.                                                        määrä ei mennyt lävitse. Eduskunnan enemmistö
18358:    Liikennevaliokunnan kuulemiin asiantuntijoi-            oli jatkuvasti täällä sitä mieltä toisessakin käsitte-
18359: hin vedoten ehdotan, herra puhemies, peruste-              lyssä, että maksakoot laita-alueen vähävaraiset tie-
18360: luissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain edus-            kustannuksinaankin vielä ylen raskasta tien pito-
18361: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy valmistele-         ja rakennuskustannusta, kun me sitävastoin
18362: maan luottamusmiespohjaisten tieasiain neuvot-             SMP : ssä olemme sitä mieltä, että näiden asioiden
18363: telukuntien asettamista tie- ja vesirakennushalli-         taloudellinen vastuu kuuluu valtiovallalle yhtei-
18364: tuksen ja tie- ja vesirakennuspiirien avuksi tielii-       sistä varoista maksettavaksi, jos tässä maassa vä-
18365: kenneolojen kehittämistä sekä muiden periaat-              häisessäkään määrin enää noudatetaan sitä oikeu-
18366: teellisten ja Iaajakantoisten tieasioiden käsittelyä       denmukaisuussäännöstä, joka takaa perustuslain
18367: varren."                                                   säädöksellä jokaisen kansalaisen lain edessä sa-
18368:                                                            narvoiseksi. Nimenomaan tiekysymykset ovat
18369:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun                juuri niitä, jotka osoittavat, että tätä säännöstä ei
18370: SMP tämän lain toisessa käsittelyssä teki esityksen        ole noudatettu. Sen vuoksi me esitimme selvästi
18371: tämän lain sisällön muuttamiseksi, me emme                 tämän organisaatiomuutoksen yhteydessä kor-
18372: tehneet sitä sillä mielellä, että siitä löytyisi meille    jauksen, jolla kustannukset tulisivat ukkokruu-
18373: mitään poliittisia paikkoja, emmekä poliittisten           nun kannettavaksi eikä sen köyhän mökkiläisen,
18374: syiden vuoksi vaan ihmisen vuoksi. On nimittäin            perhe- ja pienviljelijän, joka siellä kilometrien
18375: niin, että nyt käsiteltävänä olevan laitoksen orga-        päässä päätiestä asuu ja vielä päätiekin on osakas-
18376: nisaatio kokonaisuudessaan on rakentunut sellai-           tie, johon hän joutuu maksamaan osuuden ja
18377: sille perusteille, että sen päätökset ovat unohta-         vielä sitten siihenkin liittyvä seuraava kantatie on
18378: neet sen kansalaisen, joka joutuu tässä maassa
18379: asumaan syrjäisemmillä alueilla, ja aivan toisin           kunnan taholta osittain ylläpidettävä, joten ensin
18380: kuin ed. Mäki-Hakola täällä toi esiin, liian selväs-       hän kustantaa yksityistiensä, sitten hän kustantaa
18381: ti näkyvät ne poliittiset .pukinsorkat näissä tiera-       osakastiensä, ~en jälkeen kunnallisverotuksen
18382: kennus-ja muissa ohjelmissa, joita viime vuosina           kautta osallistuu kantatien kustannuksiin. Kyllä
18383: on toteutettu. Sieltä löytyy milloin millekin ni-          jossakin silloin on jotakin pielessä. Ei niitä voida
18384: mitettyjä teitä, milloin minkinlaiselle puoluesih-         tällaisella kokoomuslaisella julistuksella täällä ku-
18385: teereille nimitettyjä mutkia näissä teissä. Se on jo       mota eikä tyhjäksi tehdä, etteikö korjaamiselle
18386: täysi todistus siitä, että nyt jos koskaan on ollut        olisi varaa, eikä myöskään väittää, että se toisi po-
18387: mahdollisuus politiikan päähenkilöillä vaikuttaa           litisoitumista. Sillä linjalla, jota me SMP: ssä
18388: ratkaisuihin, ja nämä ratkaisut omalta osaltaan            edustamme, meidän tarkoituksemme eivät ole
18389: ovat saattaneet maan tieolojen kehityksen siihen,          poliittisten valtapaikkojen tavoittelut, vaan ni-
18390: että yhä raskaampana laita-alueiden kunnille ja            menomaan kansalaisten perusoikeuksien ajami-
18391: ennen kaikkea kuntalaisille lankeaa maksettavaksi          nen tas:1Vertaisena jokaisen kohdalla hänen asuin-
18392: niiden väylien ylläpito, rakentaminen, joita he it-        paikastaan riippumatta.
18393: se tarvitsevat välttämättömien palveluksiensa etsi-            Myöskin täysin selvää on se, että kun näihin
18394: miseen, elinkeinotoimintansa ja liikennetarpeen            asioihin tänä päivänä syventyy ja katselee eri maa-
18395: tyydyttämiseksi sekä myöskin yhteyksien ylläpitä-          kunnissamme tieolojen kehittämistä, niin näiden
18396: miseksi suurempaankin maailmaan, jossa isoken-             maakuntien miesten ääntä, ei edes niitten tiepii-
18397: käiset sitten suurmittelevat milloin minkinmukai-          rien johtajien ääntä, ei ole kuultu. Ehkä on sit-
18398: sia mutkia teihinsä ja nimenomaan suojelevat               ten se juuri, mitä täällä ed. Mäki-Hakola toi
18399: omia alueitaanjavalvovat omia etupiirinäkökan-             esiin, joku poliittinen suurikenkäinen käynyt
18400: tojaan.                                                    pääkallonpaikalla ja sopinut yhdessä siellä olevien
18401:     Tämän kysymyksen nimenomaan monessa                    ylimpien viranomaisten kanssa, että tuo tie teh-
18402: 43   11175
18403: 338                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18404: 
18405: 
18406: dään, vaikkapa se tulisi toisen samanlaisen tien         vitsee, mitä maakunta tarvitsee tieolojen kehityk-
18407: viereen. Mutta koska se toinen tie on muutaman           sessä korjauksia. Tavoitteena on vain poliittinen
18408: kilometrin sivussa niistä poliittisista tai yksityis-    päätös, äänten kalastelu taikka muunlainen po-
18409: eduista, joista näissä sopimuksissa on ollut kysy-       liittisten etujen tavoittelu, joita juuri tieasioissa
18410: mys, se tehdään siitä huolimatta (Ed. Kortesal-          jos missään on ollut ja esiintynyt jatkuvasti viime
18411: mi: Korsimon mutkia!), - Korsimon mutkia                 vuosienkin aikana mitä erilaisimpina tapauksina.
18412: ym. myöterr, niin kuin tosiasiat todistavat.                Tältä pohjalta me emme voi lainkaan yhtyä ko-
18413:    Tästä päästäisiin sillä, että niin TVH: n kuin        koomuksen täällä ottamaan kannanottoon, koska
18414: maakunnallisten tiepiirien yhteyteen tulisi erityi-      se on tavalliselle, köyhälle Suomen kansalaiselle
18415: set tieasiain lautakunnat, joihin valtiollisella ta-     vieras kannanotto. Se siis unohtaa sen, että hä-
18416: solla jokainen maakunta toisi oman edustajansa,          nen luottamusmiesjäsenensä on demokratian yksi
18417: oman äänensä kuuluviin, saisi ainakin tietää, mi-        osa. Kokoomus täällä totesi, että se on jatrU. Tä-
18418: tä ne isokenkäiset ovat sopineet sen maakunnan           mäkö on kokoomuksen demokratiaa, että luotta-
18419: tieolojen kulloisestakin kehittämisestä, ja pystyisi     musmies on yhteiskunnan kehityksen jarru ja yk-
18420: omalta osaltaan luomaan omassa maakunnassaan             sinvaltius, yhä harvempiin piiriin päätyvä päätän-
18421: kansalaismielipidettä, joka esim. lähetystöjen           tävalta on sitten sitä kokoomuksen demokratiaa?
18422: kautta voisi ryhtyä vaatimaan oikeuksiensa tasa-         Mihinkään muuhun johtopäätökseen, ed. Laa-
18423: painottamista eikä suinkaan sellaista linjaa, kuin       tio, sen puheenvuoron päälinjoista ei päästä, jo-
18424: nyt useasti erittäin ristiriitaisena kansalaisten etu-    ka kokoomuksen taholta tuotiin esiin.
18425: jen vastaisesti toteutuu. Kyllä luottamusmiesjär-            Herra puhemies, jotta tähän asiaan tulisi edes
18426: jestelmä aina on virkamiesjärjestelmän kohdalla           jossain määrin korjausta vielä senkin jälkeen,
18427: määrätynlainen omatunto. Se on samalla myös-              vaikka eduskunta on tämän SMP: n esityksen hy-
18428: kin määrätynlainen tekijä vaikuttamaan siihen,            lännyt, ehdotan tämän asian perusteluissa lausut-
18429: että kaikkea ei sovita pimennettyjen verhojen ta-         tavaksi:
18430: kana, vaan saadaan tietoja myöskin asioista, pys-            "Eduskunta toteaa, että eri maakunnat ja nii-
18431: tytään vaikuttamaan ja ohjaamaan kehitystä to-            den osat ovat eriarvoisessa asemassa valtion suorit-
18432: della toisenlaisiin suuntiin kuin viime aikoina on        tamien tierakennus- ja perusparannusten suh-
18433: tapahtunut.                                               teen. Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
18434:     Maakuntatasolla on erikoisesti paljon sanotta-        vän, millä tavoin valtion tieviranomaisten avuksi
18435: vaa siitä, millä tavalla maakunnan tieoloja on ke-        voidaan valtakunnallisella ja maakunnallisella ta-
18436: hitelty. Ne eivät suinkaan ole nykyiselle kehityk-        solla nimetä tieolojen tasapuolisuuden turvaami-
18437: selle myönteisiä. Ne ovat unohtaneet syrjäiset            seksi kaikkialla maassa erityiset tieasiain lautakun-
18438: maakunnan asujat ja myöskin syrjäiset kunnat,             nat."
18439: saattaneet ne yhä voimakkaamman autioitumisen                Herra puhemies! Tarkoitukseni oli myös ottaa
18440: piiriin, niin kuin esimerkit toteavat. Tämä oli se        hallitukselle annettavalla ohjelausumalla kantaa
18441: perusta, jolta me SMP: ssä lähdimme, kun me               siihen, että tämän organisaatiomuutoksen yhtey-
18442: vaadimme puuttumista näihin kysymyksiin ja nii-           dessä olisi selvästi vedetty suuntaviivat, joilla olisi
18443: den päätöksenteon ohjailun laajentamista paljon           turvattu nimenomaan syrjäisten kansalaisten, oli
18444: laajemmalle ja laveammalle kuin se tällä hetkellä         kysymyksessä nyt sitten täällä liikekeskusten ym-
18445: on. Me katsoimme, että oikein valittu, alueen             päristössä olevien katujen ja tieosuuksien kustan-
18446:  kansalaisten etuja ja myöskin alueen kehitystä val-      taminen omakotitalon omistajien varoin tai per-
18447: vova erityinen tieasiain lautakunta maakuntata-           he- ja pienviljelijän tai työläisen omalle asunnolle
18448:  solla on omiansa tasapainottamaan epäsuhtaista           rakennettava tie, että myös olisi saatu korjaus,
18449:  maakunnallista tieolojen kehittämistä.                   jolloin tämän organisaation yhteydessä olisi kaikki
18450:     Aivan samalla tavoin se tapahtuu myöskin val-         tällaiset tiekustannukset, rakennustoimet, jätetty
18451:  takunnallisella tasolla, joten meidän näkemyk-           valtion vastattavaksi. Mutta koska sain tietää, että
18452:  semme mukaan kokoomuksen linjan mukainen                 tämän asian yhteydessä ei voida tällaista lausu-
18453:  periaatteellinen kannanotto, joka täällä tuli esil-      maesitystä tehdä kuin olen eduskunnalle esittä-
18454:  le, on suoraan sanoen virkamiesvallan suojelua ja        nyt, niin katson kuitenkin tässä puheenvuorossa-
18455:  nimenomaan mahdollisuuden turvaamista, jolla             ni tarpeelliseksi vedota hallitukseen ja hallitus-
18456:  tämä virkamiesvalta voi sitten poliittisten päätös-      puolueisiin, että he vihdoinkin tajuaisivat, min-
18457:  ten teossa valtapaikoilla olevien johtajavoimien         kä valtavan lisärasitteen he jatkuvasti sälyttävät ta-
18458:  kanssa sopia kuulematta lainkaan, mitä kansa tar-        vallisten kansalaisten harteille, silloin kun heidän
18459:                                            Tie- ja vesirnkennuslaitos                                       339
18460: 
18461: 
18462: on maksettava katujen ylläpito, omien yksityistei-        että asia, tarve ratkaisee. Mutta eduskunnan
18463: densä rakentamis- ja ylläpitokustannukset ja vielä        enemmistö ei tätä hyväksynyt, ja kokoomus lei-
18464: niiden lisäksi osallistuttava etenkin kunnallisvero-      masi tällaisen luottamusmiesvalvonnan neuvosto-
18465: tuksessa kuntien tierasitusten kantamiseen_ Tämä          linjaksi. Kokoomus hallituspuolueiden kanssa tu-
18466: luo epäoikeudenmukaisuutta. Se asettaa kansalai-          ki byrokratiaa, pimeätä asioiden hoitoa ja mieli-
18467: set eriarvoiseen asemaan, ja tältä pohjalta me           valtaa. SMP ei voi tätä hyväksyä, ja siksi me olem-
18468: SMP: ssä olemme juuri vaatineet, että tällaiset           me tehneet vielä velvoitelausumaesitykset. Ed.
18469: kustannukset on yhteiskunnan, valtion vastatta-           Lemström on ne esittänyt, ja minä kannatan hä-
18470: va. Myöskin tätä tarkoitimme toisen käsittelyn            nen tekemäänsä esitystä.
18471: esityksessämme, ja pidämme sitä edelleen tavoit-             Mutta SMP: lle ei riittänyt edes valvonta Hel-
18472: teena. Ellei hallitus tule tähän kysymykseen             sinki-portaassa, vaan me katsoimme, että myös
18473: puuttumaan, me tulemme käyttämään jatkuvasti             TVH: n maakunnallisiin piireihin olisi saatava täl-
18474: kaikkia parlamentaarisia puhepaikkoja, mm. tätä          lainen luottamusmieslautakunta, joka seuraisi,
18475: eduskunnan pönttöä, siitä huolimatta että mei-           mitä teitä rakennetaan, miten niitä korjataan ja
18476: dän puhevaltaamme pyritään rajoittamaan ja es-           parannetaan, niin että ei klikkipolitiikka ja etuilu
18477: tämään, hyväksemme päästäksemme taistelussa              pääsisi vallalle. Tämäkään kanta ei voittanut.
18478: siihen päämäärään, että tässä maassa mm. tie-            Kuitenkin SMP uskoo, että Suomen kansan val-
18479: asioiden kohdalla jokainen kansalainen on saman          taenemmistö kannattaa tasapuolisuutta ja oikeu-
18480: arvoinen, niin että mökkiläisen erämaakorvessa ei        denmukaisuutta. Nyt huonon taloudenhoidon
18481: tarvitse kustantaa kilometrien tietä silloin, kun        vuoksi ainakin kehitysalueella uhkaa Suomen
18482: korkean tason hallitusherrat astuvat puhtaaksi           kansaa työttömyys. Olisi erittäin tärkeätä, että
18483: laastulle kadulle suoraan ilman kustannuksia.            myös maakuntaponaassa seurattaisiin, että varoja
18484:                                                          käytetään paitsi asiallisesti kestävästi, myös työn
18485:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Julkisia              tarpeen sanelemana. Tämä on valtakunnan ylei-
18486: tehtäviä on hoidettava oikeudenmukaisesti ja ta-         nen etu. Se on yksityisen kansalaisen leipäetu.
18487: sapuolisesti sekä tehokkaasti. Tämä on veronmak-             Mutta me emme ole saaneet tukea tälle kan-
18488: sajien etu. Tämä on myös lainalaista yhteiskun-          sanvaltaiselle linjalle. Demokratiasta tässä maassa
18489: taa.                                                     puhutaan, mutta byrokraattinen vallan keskitys
18490:    Esillä on hallituksen esitys tie- ja vesirakennus-    vain tehostuu, ja sisään tulevat vielä jäsenkirjavir-
18491: laitoksen organisaation muuttamiseksi. SMP ei            kamiehet, jotka unohtavat lainkin ja tasapuoli-
18492: ole hyväksynyt sitä, että tieasioissa, joissa käyte-     suuden ja hoitavat vain poliittisia päämääriä sil-
18493: tään eniten veronmaksajien varoja koko maassa,           mällä pitäen, mikä käytännössä merkitsee: yksi-
18494: pieni klikki monesti epäoikeudenmukaisesti on            tyinen klikkietu saa yhä suuremman vaikutusval-
18495: päättänyt asiat. Olisi uskonut, että hallitus olisi      lan.                     .
18496: halunnut asiaan korjausta, mutta kaikesta käy il-            Ihmettelemme, että maassa tieasioissa edelleen
18497: mi, että Sorsa-Virolaisen hallitus onkin tähdän-         vallitsee laiton tila. Jopa eduskunnan oikeusasia-
18498: nyt vain jäsenkirjalinjaan, kaappauslinjaan. Or-         mies on todennut, että yleinen liikenneväylä on
18499: ganisaatiota muutetaan sillä tavalla, että omia jä-      ylläpidettävä yleisillä varoilla eikä yksityisen kan-
18500: senkirjavirkamiehiä saataisiin avainasemaan edes         salaisen toimesta, vaikkapa asutuskeskuksissa
18501: välittämättä siitä, että asiat tulevat entistä huo-      omakotitalon omistaja joutuu ylläpitämään pää-
18502: nommin hoidetuksi. Tämä merkitsee epäoikeu-              liikenneväyläkadun. Perustuslaki sanoo, että
18503: denmukaisuuden ja mielivallan lisäämistä. SMP            kaikkien tulee olla lain edessä tasa-arvoisia. Näin
18504: ei voi sitä hyväksyä. Siksi me esitimme, että kun        ei ole asian laita. Me olemme vaatineet vuodesta
18505: on kysymys näin valtavien varojen käytöstä niin          vuoteen korjauksia. Me emme kannata sosialisoi-
18506:  kuntaportaassa, maakuntaportaassa kuin valta-           mista. Me pidämme kiinni yksityisestä omistusoi-
18507:  kunnallisesti, olisi saatava valvontaelin luotta-       keudesta ja yrittämisen vapaudesta, mutta tiet,
18508:  musmiehistä valvomaan, ettei pimeästi voida teh-        yleiset liikenneväylät on todella sosialisoitava ja yl-
18509: dä vääryyttä ja käyttää veronmaksajien varoja epä-       läpidettävä yhteisillä varoilla. Tämä on meidän
18510: oikeudenmukaisesti ja tehottomasti. Olemme si-           kantamme. Ed. Lemströmillä oli tästäkin asiasta
18511:  tä mieltä, että parlamentaarinen valvonta tehos-        lausumaehdotus, mutta eduskunnan puhemies
18512:  tuisi, jos TVH: n yhteyteen saataisiin luottamus-       on ilmoittanut, että tä.~tä ei saa äänestää, vaikka
18513:  mieslautakunta, joka valvoisi, ettei pääse klikki-      maassa vallitsee laiton tila tässä asiassa. Laitto-
18514:  politiikka ja puoluepolitiikka ratkaisemaan, vaan       muus siis edelleen on suojeluksessa. Mutta SMP
18515: 340                                      Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18516: 
18517: 
18518: ei luovu taistelusta, että perustuslaki on saatetta-      taosaston hävittämistä. Se on erittäin suuri vahin-
18519: va voimaan. Oikeastaan pitäisi ministerit panna           ko sen tähden, että tämän ajan tietöissä teiden
18520: valtakunnanoikeuteen) mutta asiasta ei saa edus-          suunnittelussa ja rakentamisessa sillalla on varsin
18521: kunnassa äänestää. Tällainen on siis tilanne.             oleellinen osa. Täällä ed. Mäki-Hakola jo aivan
18522:    Mutta jotta tämä meidän kantamme kuitenkin             oikein toi tämän kohch>n julki, niin että varsin
18523: jäisi historiaan ja eduskunnan pöytäkirjaan osoit-        paljon en siihen halua kiinnittää huomiota. Vali-
18524: tamaan meidän rakentavaa taisteluamme lain ja             tan syvästi, että koko valiokuntakäsittelyn aik?na
18525: oikeudenmukaisuuden puolesta, luen tämi:n ed.             tämä asia ei tullut esille, ei millään kohdalla. Em-
18526: Lemströmin lausuman, jonka ryhmämme yksi-                 me voineet edes kuulla asiantuntijoina siltaosas-
18527: mielisesti on hyväksynyt. Se on seuraavan sisältöi-       ton henkilökuntaa. Vasta jälkeen päin tämä asia
18528: nen: ''Eduskunta toteaa, että maassamme syrjäis-          tuli esille. Tämä totuuden nimessä sanottakoon.
18529: ten alueiden tieolot ovat heikot ja niiden raken-         Muussa tapauksessa esimerkiksi valiokunnan jäse-
18530: nus- ja kunnossapitokustannukset rasittavat syrjä-        nenä olisin joka kohdassa ollut kannattamassa sil-
18531: seuduilla asuvia. bduskunta edellyttää, että halli-       taosaston pysyttämistä edelleen yhtenä omana
18532: tus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin teiden ra-   osastonaan tuolla tie- ja vesirakennushallinnossa.
18533: kennus- ja kunnossapidosta aiheutuneet kustan-            Katson nimittäin, että siellä olevat henkilöt ovat
18534: nukset voidaan kokonaisuudessaan siirtää valtion          erikoismiehiä, joiden koulutus tähtää nimen-
18535: vastattavaksi, poistaen samalla sen eriarvoisuuden        omaan tuon osan suunnitteluun ja sen osan val-
18536: tieasioissa, jonka alaisena syrjäalueen asukas tänä       vontaan eikä ole syytä eikä asiallista, että tämä sil-
18537: päivänä on." Tämä syrjässä oleminen tarkoittaa            taosasto hajoitetaan useampaan osastoon kuulu-
18538: niin keskuksen syrjäisempää asukasta, niin sivu-          vaksi. Sen tähden katsonkin, että tämä peruste-
18539: alueella olevaa, niin katujen kustannusten peri-          lulausuma, jonka ed. Mäki-Hakola on täällä lait-
18540: misen epäoikeudenmukaisuutta kuin maaseudun               tanut, vaikka se selvästi poikkeaa liikennevalio-
18541: tieoloja.                                                 kunnan mietinnössä, on kyllä täysin oikeaan osu-
18542:    Maa on lailla ja oikeudenmukaisuudella raken-           nut.
18543: nettava. Se on SMP: n kanta, ja me jatkamme                   Mitä tulee ed. Lemströmin mainiotaan siitä,
18544: tällä pohjalla taistelua myös tämän asian yhtey-          että kansallinen kokoomus jollakin tavalla nyt täs-
18545: dessä. Vastustamme jyrkästi byrokratiaa ja vallan         sä olisi demokratiaa ja kansanvaltaa vastaan, ha-
18546: keskitystä. Emme halua, että jäsenkirjavirkamie-          luaisin todeta, ed. Lemström, että tämän valio-
18547: het yhä enemmän sortavat kansaa ja kansa tuntee           kunnan jäseninä ovat olleet kokoomuksesta mm.
18548: epävarmuutta mielivallan edessä. Me haluamme,             tämän paperin mukaan ja aakkosjärjestyksessä
18549: että todellinen kansanvalta ja lainsuoja myös yksi-       mainiten edustajat Hokkanen, Laatio ja Mietti-
18550: lölle ja oikeudenmukaisuus voittaisivat. Hokemi-          nen. Ja täällä meidän valiokuntamietintömme
18551: nen demokratiasta ei riitä, kun todellisuudessa           toisella sivulla todetaan mm. seuraavat asiat:
18552: demokratian kyltin alla toimitaan kaappauslinjal-          'Tie- ja vesirakennuslaitoksen toiminnan kehittä-
18553: la ja epävarmuus lisääntyy. Siksi myös tässä asias-       misessä tulisi valiokunnan mielestä kiinnittää
18554: sa linjamme on selvä, ja teemme kaikkemme, et-            huomiota laitoksen asemaan siten, että yleiset yh-
18555: tä saataisiin korjaus aikaan ja kansa heräisi puo-         teiskuntapoliittiset tavoitteet tulevat sen toimin-
18556: lustamaan luovuttamattomia perusoikeuksiaan                nassa nykyistä paremmin huomioiduksi. " Sitten
18557: ennen kuin on liian myöhäistä.                             tämä jatkuu: 'Valiokunnan käsityksen mukaan
18558:                                                           olisi perusteltua pyrkiä tehostamaan tie- ja vesira-
18559:    Ed. La a t i o: Herra puhemies! Tämä hallituk-         kennuslaitokseen kohdistuvaa yhteiskuntapoliit-
18560: sen esitys, joka on meillä käsiteltävänä tänään           tista ja hallinnollista ohjausta." Myönnän, että
18561: kolmannessa käsittelyssä, haluaa nimenomaan                tuo sanonta ei ainakaan minun suussani maistu
18562: tuoda julki sen, että tässä vahvistetaan se käytän-        kovin hyvältä edelleenkään, tuo hallinnollinen
18563: tö, joka tie- ja vesirakennuslaitoksella on ollut.         ohjaus jne., koska minä katson, että tuollainen
18564:    Hallituksen esityksessä on mainittu, että tie- ja       laitos, jonkalainen tie- ja vesirakennuslaitos on,
18565: vesirakennushallitus on jaettu seuraaviin osastoi-         se on sellainen, jossa täytyy päätöksiä tehdä, eikä
18566: hin: tiesuunnitteluosasto, tienrakennusosasto,             siinä aina tuo yhteiskunnallinen ohjaus nyt ole
18567: siltaosasto, vesitieosasto, hallinto-osasto sekä ko-       kaikkein parhaita. Mutta en siitä huolimatta ole
18568: ne- ja varasto-osasto. Kun valiokunnassa käsitel-          katsonut esim. tätä vastalauseen arvoiseksi.
18569: tiin tätä hallituksen esitystä, ei missään yhteydes-          Erikoisesti haluaisin kiinnittää ed. Lemströmin
18570: sä tullut esille, että hallitus oli suunnitellut sil-      ja muunkin eduskunnan huomiota seuraavaan
18571:                                              Tie- ja vesirakennuslaitos                                        341
18572: 
18573: 
18574: lauseeseen: ''Siksi valiokunta esittää tutkittavaksi           Ensinnäkin täällä ed. Mäki-Hakolan toimesta
18575: erityisen luottamusmiehistä kokoonpannun toi-               tuotiin voimakkaasti esiin vaatimus siitä, että sil-
18576: mielimen tarpeellisuutta. " Me olemme katsoneet             taosasto tulisi säilyttää. Ja myöskin ed. Laatio pa-
18577: tämän asian olevan sillä tavalla, että ensin pitää          hoitteli, ettei hänellä ole ollut tietoa, että se on
18578: kyllä tutkia tällainen tarpeellisuus, ennen kuin            aiottu lakkauttaa. Kuitenkin tosiasia on sellai-
18579: voidaan puhua sellaisista elimistä kuin mitä tässä          nen, että asetus tie- ja vesirakennushallituksesta
18580: on ehkä ollut kysymys, ja ainakin meikäläisen kä-           olisi ollut hyvin helposti saatavissa jo melkein
18581: sityksen mukaan ne olisivat olleet jonkinnäköisiä           vuosi sitten. Ei siellä suinkaan lakkauteta nimen-
18582: sotamiesneuvostoja, ja se ei nyt, niin kuin sa-             omaisesti siltaosastoa, vaan koko organisaatio
18583: nottu, oikein sovellu tähän suomalaiseen yhteis-           yleensäkin uudistuu. Samanlaiseen operaatioon,
18584: kuntaan ainakaan vielä tässä vaiheessa. Sen täh-           johon siltaosaston johtajat ryhtyivät, olisi voinut
18585: den minä erikoisesti haluaisin korostaakin, että           ryhtyä monen muunkin osaston johtaja, mutta ei
18586: kansallisen kokoomuksen käsitys on se, että pitää          ole katsonut aiheelliseksi. Mielestäni ei myöskään
18587: tutkia näiden tarpeellisuutta, varsinkin kun tänä          ole olemassa mitään perustelua sille, että silta-
18588: päivänä tiedämme,että tie- ja vesirakennuslaitok-          osaston tulisi olla erillisenä osastona, ei mitään
18589: sen piirit ovat erinomaisessa yhteistyössä jatkuvas-       sellaista perustelua, jota ei mikä tahansa nykyi-
18590: ti kuntien ja kuntainliittojen kanssa ja saavat siel-      sistä muistakin osastoista voisi esittää.
18591: tä kyllä varsin selvät ja hyvät tiedot siitä, millä ta-        Mitä tulee sitten luottamusmieselimiin tie- ja
18592: valla tuon alueen tieverkostoja tulisi kehittää.           vesirakennushallituksessa ja sen piirihallinnossa,
18593: Katsomme, että asia on siinä kohdassa oikeastaan           niin henkilökohtaisesti pidän niitä tarpeellisina.
18594: aika hyvässä järjestyksessä ja että tämä laki oli sit-     Ei suinkaan nykyinen hoito tielaitoksen puolella
18595: tenkin yksi parhaita lakeja, mitä tältä hallituksel-       ole ollut sellaista, että sitä kansalainen, varsin-
18596: ta on tälle eduskunnalle tullut.                           kaan maaseudun syrjäseutujen kansalainen, voisi
18597:                                                            katsoa hyvällä silmällä. Esimerkkinä voin ottaa
18598:    Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-           vaikka tämän vuoden tiedot omasta läänistäni
18599: ra puhemies! Ed. Laation puheenvuorostahan,                Keski-Suomesta. Meillä on yhteensä viisi tiera-
18600: kun hän täällä siteerasi valiokunnan mietintöä,            kennuskohdetta ja viidessä vuodessa yli kaksi kol-
18601: kävi juuri esille se linjojen erilaisuus, joka on ko-      masosaa jokaisena vuonna saatavasta rahoitus-
18602: koomuksella ja SMP: llä. Hän katsoi, että vasta-           summasta kului yhden ainoan moottoritiepätkän
18603: lauseen arvoista ei ole hoitaa edes kannanottoa va-        rakentamiseen. Kun asianlaita on tällainen, on
18604: liokunnan mietintöön, joka tähtää tavallisten              aivan selvä, että tarvittaisiin joitakin valvovia,
18605: kansalaisten tierasitusten alentamiseen, silloin           kansanvaltaisesti valittuja elimiä, miehiä, naisia
18606: kun he jo muutenkin asuvat eriarvoisessa asemas-           läänin eri puolilta valvomaan toimintaa. Kun kai-
18607: sa.                                                        kissa maakuntaitsehallintoehdotuksissakin on jä-
18608:    Ja toinen kysymys, mitä tulee tähän tieasiain           tetty tie- ja vesirakennushallitus eräänä harvana
18609: lautakuntaan. On todettava, että minä ymmär-               valtion virastona tämän maakuntahallintoehdo-
18610: rän kokoomuksen kannanoton. Teillä on varaa lä-            tuksen ulkopuolelle, niin jo siihen tähän men-
18611: hettää omia miehiänne, mutta sitä vastoin sitä ei          nessä saadut reaktiot syrjäseutujen kuntien ja
18612: ole tällaisten syrjäisten, laita-alueen kylien kansa-      väestön toimesta ovat olleet erittäin kielteisiä. He
18613: laisilla. Heillä on tänä päivänäkin taistelu omasta        ovat selvästi sitä mieltä, että maakuntahallinnon
18614: toimeentulostaan. Ja myöskin sen lähetystön ar-            piiriin tulee sisällyttää myöskin tie- ja vesiraken-
18615: vovalta on aivan toinen kuin sen lähetystön, joka          nushallituksen toiminta.
18616: lähtee suunen vuorineuvosten ja johtajien ken-                 Mitä tulee sitten tie- ja vesirakennuslaitoksen
18617: gillä astelemaan, kuin jos sinne lähdetään pien-           henkilöstön mielipiteisiin, niin niitä ei ole kyllä
18618: viljelijän kengillä astelemaan ja vaatimaan omiin          kysytty sen enempää siltaosaston asiassa kuin tä-
18619: tieoloihin korjauksia.                                     män luottamusmieselinienkään suhteen. Väittäi-
18620:                                                            sin, että jos sitä kysyttäisiin, vastaus tie- ja vesira-
18621:                                                            kennuslaitoksen henkilöstöitä olisi sellainen, että
18622:    Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Koska                 se ei näitä uudistuksia vastustaisi.
18623: lienen ainoa eduskunnan jäsen, joka myöskin ak-
18624: tiivisesti työskentelee tie- ja vesirakennuslaitoksen
18625: piirissä, niin haluan esittää muutaman kommen-                Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-
18626: tin.                                                       ra puhemies! Minä haluan vain huomauttaa ed.
18627: 342                                       Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18628: 
18629: 
18630: Tupamäelle, että SMP tässä väliportaan hallinto-               Mitä tulee tähän liikennevaliokunnan mietin-
18631: komiteassa edusti kantaa ja se myöskin tulee esille        töön, niin katsoisin, että mietintö on peruste-
18632: siellä eriävässä mielipiteessä, että tie- ja vesiraken-    luiltaan asiallinen. Siinä on asiallisesti otettu kan-
18633: nushallitus kuuluu väliportaanhallinnon alaisuu-           taa myöskin siihen, millä tavalla tulisi teiden ra-
18634: teen maakunnittain, lääneittäin.                           kentamisen kohdalla pyrkiä etenemään, kun pyri-
18635:                                                            tään saamaan entistä parempi tieto siitä, mitä
18636:    Ed. Laati o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-             mieltä ihmiset ovat teiden rakentamisesta TVH: n
18637: hemies! Haluaisin vain todeta, että kyllä siellä va-       osalta. Näin ollen olisi toivottavaa, että tämä
18638: liokunnassa on kuultu sentään tie- ja vesiraken-           mietintö voitaisiin perusteluineen hyväksyä. Edel-
18639: nuslaitosta monien asioiden kohdalta ja tiedustel-         leen, herra puhemies, kun nimenomaan tässä or-
18640: tu myöskin juuri näitten työmiesneuvostojen                ganisaatiouudistuksessa eräs keskeinen asia on sil-
18641: kohdalta. Ja vastaus on siellä ollut aika tavalla sel-     taosaston sulauttaminen TVH: n organisaatioon
18642: vä. Niitä on vastustettu ja katsottu ne suorastaan         siten, että organisaatio siis toimii niin kuin tien
18643: tarpeettomiksi, mikä näin tiedoksi tie- ja vesira-         rakentaminen etenee, niin olisi myöskin lähdettä-
18644: kennuslaitoksen palveluksessa olevalle ed. Tupa-           vä siltä pohjalta, että asetus hyväksytään siinä
18645: mäelle todettakoon. Tämä on selviö, että tämä              muodossa kuin se on nyt' esillä olevaan lakiehdo-
18646: käsitys on ollut siitä.                                    tukseen tuotu. Näin ollen katson henkilökohtai-
18647:    Mitä tulee siihen, että meidän olisi pitänyt kä-        sesti, ettei tulisi myöskään tältä osin pyrkiä teke-
18648: sitellä tämän lain yhteydessä jotain asetusta, mi-         mään muutoksia liikennevaliokunnan mietin-
18649: nä valitan, minulle ei ainakaan tullut kyllä mie-          töön.
18650: leenikään, että sitä sillä kohdalla muutetaan.                 Mitä tulee teiden rakentamiseen sekä moottori-
18651:                                                            teiden kohdalta, joihin ed. Tupamäki viittasi, et-
18652:    Ed. Tupamäki (vastauspuheenvuoro): Her-                 tä syrjäkylien osalta, joihin ed. Lemström viittasi,
18653: ra puhemies! Minä luonnollisesti olen lukenut tä-          niin nämä asiat ovat parlamentaarisen liikenneko-
18654: män mietinnön ja tiedän, keitä täällä on kuultu.           mitean käsiteltävinä ja tullaan parin kuukauden
18655: Tiedän myöskin melko tarkkaan ne mielipiteet,              kuluttua julkistettavassa mietinnössä luottamus-
18656: joita nämä kuullut asiantuntijat ovat sanoneet.            miehistä kokoonpannun parlamentaarisen elimen
18657:                                                            to~mesta julkistamaan. Silloin toivottavasti käy il-
18658: Jos siltaosastosta puhutaan, niin eipä siellä monta
18659: siltaosaston kannattajaa löytynyt. Ja jos puhutaan         mt myös se, mitkä ovat tänä päivänä Suomessa
18660: luottamusmieselimestä, niin se on aivan eri asia           yhteiskuntapoliittiset tavoitteet, mihin suuntaan
18661: kuin jokin työmiesneuvosto. En minä ole puhu-               tie- ja vesirakennuslaitoksen toimintaa tulisi vas-
18662: nut työmiesneuvostosta sanaakaan. Minä olen                taisuudessa johtaa.
18663: puhunut kansanvaltaisesta kontrollista, jota tarvi-           Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
18664: taan tie- ja vesirakennuslaitoksen suhteen.                Herra varapuhemies! Seurasin mielenkiinnolla
18665:                                                            kokoomuksen ed. Hokkasen puheenvuoroa.
18666:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kannatan                   Täällä ed. Mäki-Hakola on selostanut, että nyt
18667: ed. Saarron tekemää ehdotusta.                             hyväksytty linja on sotamies- ja työneuvosto, ja
18668:                                                            ed. Hokkanen ilmoitti, että hän kannattaa sitä.
18669:    Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Näyttää             Kyllä on kokoomuksen linja ihmeellinen! Ei tästä
18670: siltä, että täällä eduskunnassa varsin monet kan-          ole pitkä aika, kun kokoomuksen miehet kentällä
18671: sanedustajat riippumatta siitä, ovatko he tie- ja          selittivät, että heillä on nykyinen enemmistö fa-
18672: vesirakennuslaitoksen palveluksessa, niin kuin             sisteja, jotka haluavat Neuvostoliiton kanssa so-
18673: ed. Tupamäki, vai eivät, ovat hyvin pitkälle yhtä          taa. Mikä oikein on kokoomuksen linja, kun
18674: mieltä siitä, että TVH on huonosti hoidettu talo           päinvastoin ovat joka asiassa? Onko meillä kaksi
18675: ja että sitä pitäisi ryhtyä entistä rankemmin uu-          kokoomusta, vai onko meillä vallantavoittelijat ja
18676: delleen organisoimaan ja myöskin yhteiskunnan              edun tavoittelijat vain liikkeellä?
18677: kannalta kontrolloimaan. Tämä esillä oleva laki
18678: tarkoittaa tie- ja vesirakennuslaitoksen organisaa-           Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Oikaisu-
18679: tion uudistamista kokonaisuudessaan ja nähdäk-             na edellä käytettyihin puheenvuoroihin haluan
18680: seni siinä mielessä täyttää ne toivomukset, joita          todeta, että tämä demokraattinen luottamusmie-
18681: täällä kolmannen käsittelyn puheenvuoroissa on             elin sekä keskushallituksessa että piirihallinnossa
18682: esiin tuotu.                                               oli esillä liikennevaliokunnassa. Myöskin asian-
18683:                                             Tie- ja vesirakennuslaitos                                       343
18684: 
18685: 
18686: tuntijana kuullun työntekijäjärjestön edustaja kir-        esille myöhemmässä vaiheessa. Tämä on sitä de-
18687: jallisesti antoi kannatuksensa tälle ajatukselle.          mokratian ylläpitämistä, demokratiasta huolehti-
18688: Kun kuitenkin tämä asia hallituksen taholta saa-           mista! Me vetoamme vain eduskuntaan, että
18689: dun ilmoituksen mukaan on jo valmisteltavana,              eduskunta pitäisi nyörit käsissään.
18690: ei valiokunnan enemmistö halunnut tästä asiasta
18691: sanoa sen enempää kuin mitä mietintöön on kir-                  Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
18692: joitettu.                                                  Herra varapuhemies! On syytä vastata sinne oi-
18693:                                                            kealle: On totta, että kommunistit pyrkivät kes-
18694:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies! Ar-                    kitetyn vallan byrokratiaan, joka ei ole kansan-
18695: vostellessani äsken näitä ns. neuvottelukuntia tai         valtaa. Mutta nyt on kysymys valvonnasta, luotta-
18696: neuvostoja ed. Saano totesi allemerkityn taantu-           musmieshenkilöiden valvonnasta, että virkamie-
18697: muksellisuuden tässä asiassa. Olen valmis myön-            het noudattavat lakeja. Ei ole kysymys vallan
18698: tämään tämän taantumuksellisuuden, kun ote-                kaappaamisesta, vaan lait ovat voimassa, jotka
18699: taan huomioon se seikka, että ed. Saano                    eduskunta on tehnyt. Nyt kenttää tuntevat, tar-
18700: SKDL: n jäsenenä edustaa vastapuolella ns. edis-           vetta tuntevat luottamushenkilöt seuraisivat, te-
18701: tyksellisyyttä, johonka edistyksellisyyteen minä           kevätkö virkamiehet ratkaisut oikeudenmukaises-
18702: panisin lainausmerkit mukaan. Es. Saano on tä-             ti, tasapuolisesti ja myös taloudellisesti. On turha
18703: män neuvostoasian innokas kannattaja. Kun ote-             kokoomuksen panna kommunismipöpö tähän
18704: taan huomioon, että myöskin SDP: n vasemmalla              eteen. Te ajatte samaa kuin kommunistit: vallan
18705: laidalla kulkeva suuri tieasiantuntija ed. Knuutti-        keskitystä virkamiesbyrokratian kautta. Te olette
18706:  la on nimenomaan tätä mieltä, niin minä en                   ,
18707:                                                            samalla linjalla, takki vain nurinpäin käännetty-
18708:                                                              ..
18709:                                                            na.
18710:  omalle esitykselleni, erittäin kielteiselle esityksel-
18711:  leni, luultavasti tämän enemmän perusteluja kai-             Ed. T u p a m ä k i (vastauspuheenvuoro) : Her-
18712:  paa.                                                      ra puhemies! Ed. Rainiolie haluaisin vastauspu-
18713:                                                            heenvuorona todeta, että olisi ehkä hänelle ollut
18714:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Saano ja                parempi olla puuttumatta tällä kenaa tähän kysy-
18715: nyttemmin myös ed. Knuuttila ovat täällä kovin             mykseen. Eihän nyt ole laisinkaan suhteellisuu-
18716: juhlavasti vedonneet demokratiaan. Huomauttai-             den tajua säilytetty, kun puhutaan niin kuin ed.
18717: sin siitä, että kyllä normaali sanojen käyttö edel-        Rainio, että tällainen valtava mullistus nyt tapah-
18718: lyttää sitä, että demokratiaa hoidetaan nimen-             tuu, kun jokin siltaosasto lakkaa. Sehän on nyt
18719: omaan eduskunnan kautta. Se neuvostojärjestel-             itse asiassa ihan pikku juttu. Itse asiassa epäilen,
18720: mä, jota ed. Saano ja kommunistit pyrkivät ra-             että ed. Rainio ei ole koskaan aikaisemminkaan
18721: kentamaan sisään suomalaiseen yhteiskuntaan, ei            tiennytkään, että sellainen osasto on ollutkaan.
18722: suinkaan ole demokratiaa, vaan häiriötekijä siinä,         Mutta kun sieltä tällainen kirje tuli, niin siihen
18723: koska se katkaisee asioitten hoitamisen nimen-             sitten innokkaasti tanuttiin.
18724: omaan eduskunnan päätösten tietä ja virkamies-                Kaiken kaikkiaan yhdyn kyllä siihen täällä jo
18725: kunnan tietä.                                              esitettyyn näkemykseen, että tässä asiassa valio-
18726:    Mitä kokoomuksen linjaan tulee, niin huo-               kunnan mietinnön hyväksyminen sellaisenaan on
18727: mauttaisin ed. V. Vennamolle, että se on nimen-            se paras ja oikea tie.
18728: omaan se asialinja - jolta hän ainakin viimei-
18729: sestä puheenvuorostaan päätellen on lopullisesti               Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro): Herra
18730: siirtynyt pois; hänhän haluaisi kytkeä tähän               puhemies! Jätän nämä ed. Tupamäen halventa-
18731: asiaan jopa sodanjulistuksia ja muuta tuollaista.          vat huomautukset minun mahdollisesta tietämät-
18732: Asia on niin, että me täällä olemme nimen-                 tömyydestäni hänen oman tietämättömyytensä ti-
18733: omaan halunneet eduskunnan valvovan huolelli-              lille.
18734: sesti tällaisen suuren laitoksen sisäistä organisaa-           Mutta halusin vastata ed. V. Vennamolle, kun
18735: tiota ja olemme mm. esittäneet, että eduskunta             hän lähtee nyt näitten neuvostojen rakentamisen
18736: asettuisi vastustamaan sellaista menettelyä, että          tielle sillä omalaatuisella perusteella, joka hänellä
18737: eduskunnan tietämättä toteutetaan niin huomat-             usein on, että on valvottava virkamiehiä, jotta he
18738: tava organisaation muutos kuin kokonaisen sil-             noudattaisivat laillisuutta. Kyllä asia on niin, että
18739: taosaston poistaminen. Nimenomaan salaa ja                 meillä toimii oikeuslaitos ja että oikeuslaitoksen
18740: eduskunnan tietämättä tätä asiaa on jo valiokun-           kautta tämä asia on hoidettavissa, ellei muuta,
18741: nassa hoidettu, kunnes se sitten tuli sattumalta           niin oikeuskanslerin toimiston kautta.
18742: 344                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18743: 
18744: 
18745:    Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-         edustajat useamman miehen suulla ovat ilmoitta-
18746: ra puhemies! Ed. Rainion edellisessä puheenvuo-          neet, ettei demokratiaa ainakaan TVH: hon pidä
18747: rossa paljastui yksi ydin, miksi kokoomus tätä vas-      tuoda.
18748: tustaa. Hän korosti eduskunnan valvonnan ole-
18749: van riittävä. Meidän käsityksemme mukaan sillä              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! On
18750: ei ole päästy tulokseen. Mutta hän samalla sitten        kysymys siis suuresta periaatteesta. Kokoomus
18751: myös tällä toteamuksenaan ja sen perusteluilla to-       kutsuu vallan tavoitteluksi maakuntaitsehallin-
18752: tesi, että kokoomus vastustaa luottamusmiesjär-          toa, siellä kentän tietojen lisäämistä. Tämä on kä-
18753: jestelmän liittämistä eduskunnan tarkkailun ja           sittämätöntä, sillä nämä luottamushenkilöt eivät
18754: valvonnan lisäksi. Toisin sanoen, onko niin, että        saisi päätäntävaltaa, he vain olisivat apuna, että
18755: kokoomus turvaa eduskunnassa poliittiset lehmä-          päätökset tulee parhaat mahdolliset ja samalla,
18756: kaupat tieasioissa, ja jotta nämä eivät paljastuisi,     toistan, valvoisivat väärinkäytöksiä ja etuiluja vas-
18757: pyrkii estämään maakunnallisten luottamusmies-           taan. Tämäkö on vallankaappausta? Kokoomus
18758: ten puuttumisen tähän kysymykseen näitä asioita          ei näytä tänä päivänä vielä ymmärtävän, mikä on
18759: käsiteltäessä, jolloin totuus paljastuisi?               kansanvalta, todellinen rehellinen kansanvalta.
18760: 
18761:    Ed. V. V en n a m o (vastauspuheenvuoro):                Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies! Olen
18762: Herra varapuhemies! Koska asia on periaatteelli-         erittäin tyytyväinen, että ed. Saarto on näin aktii-
18763: sesti tärkeä, rohkenen sanoa sinne oikealle, että        visesti tutustunut meidän puolueohjelmiimme.
18764: kunnon virkamies on kiitollinen neuvoista ja tie-        Jos hän tätä tutustumista jatkaa, niin voi käydä
18765: doista; kukaan ei tiedä kaikkea; tällä pohjalla          niin, että hän tulee meidän kanssamme aikanaan
18766: hän yrittää toimia oikein. Samalla kun nämä              samoille linjoille kansanvaltaisissa periaatteissa.
18767: luottamushenkilöt neuvovat, he myös valvovat
18768: väärinkäytöksiä vastaan. Se on kansanvaltaa.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18769: Mutta nyt paljastuu, että kokoomukselle onkin
18770: kansanvaltaa vain herraklikki, herraneuvosto.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
18771: Mutta kun tulee tavallinen suomalainen, niin se          on ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kannattamana
18772: onkin jo sotamiesneuvosto ja muka yhteiskunnan           ehdottanut, että mietinnössä sivulla 2 oleva kuu-
18773: muuttamista. SMP kannattaa edistystä nykyisen            des ja seitsemäs kappale poistetaan. Tämä on ed.
18774: yhteiskunnan pohjalta, todellista kansanvaltaa,          Mäki-Hakolan 1) ehdotus. Edelleen ed. Mäki-Ha-
18775: eikä mitään poliittista juonittelua.                      kola ed. Rainion kannattamana on ehdottanut
18776:                                                          perusteluissa lausuttavaksi: 'Koska siltojen mer-
18777:    Ed. Laati o (vastauspuheenvuoro): Her-                kitys kuljetuksia ja liikenneturvallisuutta säätele-
18778: ra puhemies! Hyvin lyhyesti vain vastaan, että jo        vinä tekijöinä tulee voimakkaasti lisääntymään se-
18779: tänä päivänäkin tie- ja vesirakennuslaitoksen pii-       kä siltatuotannon osuus tie- ja vesirakennuslaitok-
18780: rit saavat kunnilta ja kuntainliitoilta tietoja, ovat    sen toiminnassa tulee sekä suhteellisesti että
18781: yhteydessä näihin liittoihin ja kuntiin ja neuvot-       määrällisesti kasvamaan mm. lähiaikoina tapah-
18782: televat asioista melkein voisi sanoa, jokapäiväises-     tuvan akselipainojen korotuksen vuoksi ja kun sil-
18783: ti. Siinä mielessä ei mitään erikoisia neuvottelu-       tatuotanto siihen liittyvine toimintoineen hoide-
18784: kuntia käsitykseni mukaan enää tarvita.                  taan tehokkaimmin organisatorisena toirnintako-
18785:                                                          konaisuutena, eduskunta hyväksyessään lakiehdo-
18786:   Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Herra           tuksen edellyttää hallituksen huolehtivan asetusta
18787: puhemies! Ei ole kysymys neuvoista ja tiedoista,         tie- ja vesirakennuslaitoksesta antaessaan siitä, et-
18788: vaan on kysymys vallan tavoittelusta uudessa             tä siltaosasto säilytetään nykyisessä kokoonpanos-
18789: muodossa.                                                saan tie- ja vesirakennushallituksen yhtenä osasto-
18790:                                                          na. "Tämä on ed. Mäki-Hakolan 2) ehdotus. Ed.
18791:    Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Kokoomuksel-         Saarto ed. Koskisen kannattamana ehdottaa pe-
18792: le aivan lyhyesti: Sekin on arvokasta, että jokin        rusteluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain
18793: puolue sanoo suoraan, mihin se todella pyrkii.           eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy valmis-
18794: Viime vuoden puolella kokoomus julkaisi oman             telemaan luottamusmiespohjaisten tieasiain neu-
18795: liikennepoliittisen ohjelmansa. Sen eräs kohta           vottelukuntien asettamista tie- ja vesirakennushal-
18796: kuului: 'Demokratia on ulotettava hallinnon kai-         lituksen ja tie- ja vesirakennuspiirien avuksi tielii-
18797: kille aloille ja kaikille tasoille. " Nyt kokoomuksen    kenneolojen kehittämistä sekä muiden periaat-
18798:                                          Tie- ja vesirakennuslaitos                                         345
18799: 
18800: 
18801: teellisten ja Iaajakantoisten tieasioiden käsittelyä          2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotuksen
18802: varten." Tämä on ed. Saarron ehdotus. Lopuksi              ja ed. Saarron ehdotuksen välillä.
18803: on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-
18804: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Edus-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-Ha-
18805: kunta toteaa, että eri maakunnat ja niiden osat            kolan 1) ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
18806: ovat eriarvoisessa asemassa valtion suorittamien           taa, on ed. Saarron ehdotus hyväksytty.
18807: tierakennus- ja perusparannusten suhteen.
18808: Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,              Toi n e n v a r a p u h e mies: Äänestyksessä
18809: millä tavoin valtion tieviranomaisten avuksi voi-          on annettu 89 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 38. (Ko-
18810: daan valtakunnallisella ja maakunnallisella tasolla        neään. 3)
18811: nimetä tieolojen tasapuolisuuden turvaamiseksi
18812: kaikkialla maassa erityiset tieasiain lautakunnat."          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
18813: Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.                            ed. Mäki-Hakolan l) ehdotuksen.
18814: 
18815:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                          3) Äänestys ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotuksesta
18816:                                                            mietintöä vastaan.
18817:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on teh-
18818: tävä päätös lakiehdotuksesta.                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18819:                                                            "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan 1) ehdotus hy-
18820:      Lakiehdotus hyväksytään.                              väksytty.
18821: 
18822:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
18823: päättyneeksi.                                              on annettu 138 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 40.
18824:                                                            (Koneään _4)
18825:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-
18826: keen on päätettävä tehdyistä perustelulausu-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18827: maehdotuksista. Ehdotan seuraavaa menettelyä.
18828: Ensin asetetaan ed. Saarron ja ed. Lemströmin                  Äänestys ed. Mäki-Hakolan 2) ehdotuksesta.
18829: ehdotukset vastakkain, sen jälkeen voittanut ed.
18830: Mäki-Hakolan 1) ehdotusta vastaan ja sitten voit-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18831: tanut mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään ed.           "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan 2) ehdotus hy-
18832: Mäki-Hakolan 2) ehdotuksesta erikseen mietintöä            väksytty.
18833: vastaan.
18834:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
18835:      Menettelytapa hyväksytään.                            on annettu 133 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 43.
18836:                                                            (Koneään. 5)
18837: Äänestykset ja päätökset:                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18838:   1) Äänestys ed. Saarron ja ed. Lemströmin eh-                Asia on loppuun käsitelty.
18839: dotusten välillä.
18840: 
18841:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Saarron            2) Ehdotus laiksi opintokeskusten valtionavusta
18842: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
18843: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.                           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2 ja
18844:                                                            otetaan ensi mm ä i se en käsi t te 1y y n sii-
18845:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänetyksessä       nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
18846: on annettu 101 jaa- ja 57 ei-ääntä, 3 tyhjää; pois-        234 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
18847: sa 38. (Koneään. 2)                                        dotuksen.      -
18848: 
18849:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
18850: ed. Saarron ehdotuksen.                                    pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
18851: 44    11175
18852: 346                                    Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18853: 
18854: 
18855:   Keskustelu:                                            myöntämisellä aiheuteta toiminnan epätaloudel-
18856:                                                          lista pirstoutumista.
18857:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vapaan                     Uudistuksen keskeisiä tavoitteita on hallituksen
18858: sivistystyön edellytyksiin saatiin 1960-luvun aika-      esityksen mukaan saattaa opintokerhot asteittain
18859: na useita merkittäviä parannuksia. Erityisesti voi-      taloudellisesti suunnilleen samaan asemaan kan-
18860: daan panna merkille tuolloin säädetyt lait kansa-        salais- ja työväenopistojen opintopiirien kanssa.
18861: lais- ja työväenopistojtn valtionavusta ja kansan-       Sivistysvaliokunta omasta puolestaan katsoi, että
18862: opistojen vastaavasta avustuksesta. Näillä laeilla       asetettuun tavoitteeseen tulisi päästä mahdolli-
18863: saatiin turvatuksi opistoissa harjoitettavan aikuis-     simman pikaisesti. Opintotoiminnan virittäjänä
18864: kasvatuksen taloudellinen asema ja samalla luo-          ja käytännön työn toteuttajana opinto-ohjaajilla
18865: tiin entistä paremmat edellytykset tämän toimin-         on keskeinen asema. Tämän vuoksi on perustel-
18866: nan kehittämiselle. Sen sijaan sivistysjärjestöjen       tua, että myös opintokerhojen ohjaajakoulutuk-
18867: harjoittaman aikuiskasvatuksen taloudelliset edel-       sesta aiheutuvat keskeiset kustannukset kuuluvat
18868: lytykset eivät vastaa tämän hetken tarpeita.             valtionapuun oikeuttaviin menoihin.
18869:    Valtiontuen riittämättömyys on koettu toimin-            Hallituksen esityksen perusteluissa ehdotet-
18870: taa rajoittavaksi ja kehitystä estäväksi tekijäksi.      tujen menolajien lisäksi on valiokun,nan mielestä
18871: Opintokerhojen valtionavusta yksitoista vuotta           jo tässä vaiheessa tarpeen sisällyttää valtionavun
18872: sitten annetulla lailla on tosin voitu poistaa osit-     piiriin myös koulutettavien majoituksesta aiheu-
18873: tain näitä vaikeuksia, mutta ei riittävästi, koska       tuvat kohtuulliset kustannukset. Tämän vuoksi
18874: lain nojalla myönnetyt valtionavut ovat olleet           sivistysvaliokunta on tehnyt muutoksia lakiehdo-
18875: riippuvaisia valtion tulo- ja menoarviossa tähän         tuksen 4 §: n 4 kohtaan. Lakiehdotuksen 11 §: n
18876: tarkoitukseen kulloinkin osoitetuista määrärahois-       mukaan opintokerhon kustannuksiin myönnettä-
18877: ta. Tämän vuoksi sivistysjärjestöiltä ovat puuttu-       vän valtionavun saamisen edellytyksenä on mm. ,
18878: neet edellytykset toiminnan ja talouden tehokkaa-        että opintokerhossa on vähintään viisi tai asetuk-
18879: seen suunnitteluun ja toteuttamiseen.                    sella erikseen säädettävissä tapauksissa vähintään
18880:    Opistojen ja järjestöjen aikuiskasvatuksen alalla     kolme 15 vuotta täyttänyttä jäsentä. Perustelujen
18881: tekemää sivistystyötä on pidettävä periaatteessa         mukaan alempia jäsenmääriä olisi voitava soveltaa
18882: samanarvoisena. Tämän mukaisesti valtionapua             lähinnä tapauksissa, joissa on kysymys kehitys-,
18883: koskevan lainsäädännönkin pitäisi olla molemmil-         näkö- tai kuulovammaisten opiskelusta tai kansal-
18884: la toimintalohkoilla mahdollisimman yhdenmu-             liseen taikka yksikielisessä kunnassa kielelliseen
18885: kainen. Samalla sen tulisi taata toiminnalle riittä-     vähemmistöön kuuluvien opintokerhotoiminnas-
18886: vät edellytykset.                                        ta samoin kuin silloin, kun kerhon muodostavat
18887:    Nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen hyväk-        henkilöt, joiden osallistumista kerho-opiskeluun
18888: syminen merkitsee järjestömuotoisen sivistystyön         rajoittavat poikkeukselliset työ- tai muut olosuh-
18889: toimintaedellytysten huomattavaa parantumista            teet. Hallituksen esityksen perusteluissa mainit-
18890: sekä opisto- ja järjestömuotoisen sivistystyön pe-       tujen vammaisryhmien lisäksi tulisi valiokunnan
18891: rusteltua saattamista samanarvoiseen asemaan. Si-        mielestä alempaa jäsenmäärää soveltaa myös mui-
18892: vistysjärjestöille lakiehdotuksen mukaan myön-           hin vammaisiin, kuten esim. liikuntavammai-
18893: nettävä taloudellinen tuki, 80 % todellisista ja hy-     siin. Poikkeuksellisissa työ- tai muissa olosuhteis-
18894: väksytyistä 3-7 §: n luetteleroista menoista, luo        sa toimivana olisi valiokunnan mielestä pidettävä
18895: niille todelliset edellytykset toiminnan ja talouden     erityisesti vuorotyöntekijöitä sekä sellaisia henki-
18896: tehokkaaseen suunnitteluun. Hallituksen esityk-          löryhmiä, jotka elävät tai työskentelevät harvaan
18897: sen perustelujen mukaan opintokeskuksen perus-           asutuilla seuduilla tai muutoin eristettyinä muus-
18898: tamisluvun edellytykseksi on tarkoitus asetuksella       ta yhteiskunnasta.
18899: säätää, että opintokeskus on katsottava yleisen si-         Valtiovarainministeriö on asian käsittelyn eri
18900: vistystarpeen vaatimaksi ja että sillä on tarpeelliset   vaiheissa esittänyt kantanaan, että opintokeskus-
18901: edellytykset laissa tarkoitettavaa toimintaa varten.     ten valtionapulaista aiheutuvat menot tulisi ra-
18902: Valtionapuoikeuden edellytykset on syytä määri-          hoittaa ensisijaisesti veikkausvoittovaroista, jotka
18903: tellä esitetyllä tarvittavan joustavuuden sailivalla     voimassa olevien säännösten mukaan käytetään
18904: tavalla. Kuitenkin sivistysvaliokunnan mielestä          urheilua ja liikuntakasvatusta edistäviin tarkoituk-
18905: on välttämätöntä valtionapuoikeuden myöntä-              siin sekä tieteen, taiteen ja nuorisokasvatustyön
18906: mistä ratkaistaessa pitää huolta siitä, ettei uusien     tukemiseen. Koska uusia toimintoja ei valiokun-
18907: opintokeskusten perustamislupien liiallisella             nan käsityksen mukaan voida siirtää veikkausvoit-
18908:                                          Opintokeskusten valtionapu                                     347
18909: 
18910: 
18911: tavaroista rahoitettavaksi vakavasti vaarantamatta     kuntavammaisten kohdalla on jatkokoulutus erit-
18912: niiden turvin jo nyt hoidettavien merkittävien toi-    täin kapealla linjalla. Ainoastaan kauppakoulu
18913: mintojen rahoitusta, sivistysvaliokunta omasta         on sellainen, johon liikuntavammaiset ovat suu-
18914: puolestaan tähd~ntää, että käsiteltävänä olevan        remmassa määrin voineet osallistua.
18915: lakiehdotuksen rahoitus tulisi hoitaa hallituksen         Varsinkin erityisryhmiin sisältyvien, opiskelu-
18916: esityksen mukaisesti normaalein budjettivaroin.        mahdollisuuksista vaille jääneiden kohdalla on
18917:    Eri koulutusmuotojen kehittäminen ja aikuis-        erittäin tärkeätä, että heidät etsitään opiskelun
18918: opiskelijoiden monipuolinen tukeminen on arvo-         yhteyteen, kun edellytykset lakisääteisen uudis-
18919: kasta sekä yksilön että yhteiskunnan kannalta.         tuksen kautta on luotu nykyistä paremmiksi.
18920: Etäisopiskelu poistaa monia koulutukseen osallis-      Siellä missä eri vammais- tai muiden erityisryh-
18921: tumisen esteitä. Opintokerhotoiminta on eräs           mien järjestämien tukiliittojen kautta on voitu
18922: tässä mielessä keskeinen aikuisten koulutusmuo-        saada aikaan tilapäisiäkin kurssitilaisuuksia, on
18923: to. Tässä mielessä toivankin nyt käsiteltävänä ole-    todettu niiden suuri merkitys asianomaisille. He
18924: valle mietinnölle suuressa valiokunnassa ja tule-      ovat yhteistoiminnan kautta saaneet tietoja ja
18925: vissa istunnoissa myönteistä käsittelyä.               myöskin taitoja ja selvitystä eri elämänaloilta. Eri-
18926:                                                        koisesti he ovat myöskin saaneet siellä valaistusta
18927:     Ed. S a l a m a: Herra puhemies! Hallituksen       henkilökohtaisiin ongelmiinsa. Nämä ongelmat
18928: esitys laiksi opintokesl:usten valtionavusta on nyt    ovat usein hyvin suuria ja ne pahenevat entises-
18929: eduskunnassa ensimmäisessä käsittelyssä ja on to-      tään eristäytyvissä elämänolosuhteissa. Tiedon-
18930: della tarpeen sanelema aikuiskoulutuksen tähän-        saannin tyydyttämättömyys on yleisilmiö kaikille
18931: astisia puutteita täydentämään. Lakiehdotuksen         erityisongelmista kärsiville. Vaikeuksien poista-
18932: hyväksyminen merkitsee järjestömuotoisen sivis-        mista ja aikuisopiskelun tehostamisen mahdolli-
18933: tystyön toimintaedellytysten huomattavaa paran-        suuksien lisäämistä merkitsee myöskin se, että va-
18934: tumista sekä opisto- ja järjestömuotoisen sivistys-    liokunta on lakiehdotuksen 4 §: ään tehnyt muu-
18935: työn saattamista samanarvoiseen asemaan. Tosi-         toksen, jonka mukaan opinto-ohjaajien koulu-
18936: asia on, että yhteiskunnassamme on vielä huo-          tuksessa valtionavun piiriin sisällytettäisiin paitsi
18937: mattavaa kuilua olemassa kansalaisten kesken sil-      koulutustilojen vuokraamista myöskin koulutet-
18938: loin, kun on kysymys ennen kaikkea aikuisten           tavien matkoista ja majoituksesta aiheutuvat koh-
18939: mahdollisuuksista tietojen ja taitojen hankin-         tuulliset kustannukset.
18940: taan. Edellä mainittu tuli ilmi erikoisesti myös          Herra puhemies! On toivottavaa, että lakiesi-
18941: valiokuntakäsittelyssä useiden asiantuntijoiden        tys opintokeskusten valtionavusta saisi asian jat-
18942: lausunnoissa. Lain keskeinen tavoite onkin saat-       kokäsittelyssä sivistysvaliokunnan enemmistön ot-
18943: taa opintokerhot asteittain suunnilleeen samaan        taman kannan mukaisen muodon.
18944: asemaan kansalais- ja työväenopistojen opintopii-
18945: rien kanssa tämä tavoite toteutettuna mahdolli-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Haluan kiin-
18946: simman pikaisesti.                                     nittää eduskunnan huomiota siihen, että tämä la-
18947:     Valiokunta on kiinnittänyt huomiota valtion-       ki sisältää uuden lakisääteisen valtionavun. Tässä
18948: avun saannin joustavuuteen erikoisesti silloin,        laissa nimittäin säädetään yleensä 80 %: n valtion-
18949: kun on kysymys liikunta-, kehitys-, näkö- tai          apu opintokeskusten kustannuksista. Näin ol-
18950: kuulovammaisten opiskelusta samoin lisäksi vuo-        len eduskunta on tästedes budjettipäätöksessään
18951:  rotyössä olevien tai asunto-olosuhteiden vuoksi       sidottu tähän lakiin.
18952: harvaan asutuilla seuduilla ol~ien, eristetyssä           En voi ymmärtää, että tämä asia olisi sen luon-
18953:  asemassa tai muuten yhteiskunnasta eristettynä        toinen, että se olisi rinnastettavissa esimerkiksi
18954: olevien opiskelusta. Samoin on myöskin silloin,        lapsilisiin tai muihin tuollaisiin, sillä kukaan ei
18955: kun kielelliset kysymykset tämän vaativat.             voi sanoa, miten laajoiksi tämän lain aiheuttamat
18956:     Valiokunta on perustelullun liSännyt erityisryh-   kustannukset paisuvat. Kukaan ei voi tietää opin-
18957:  miä erikoisesti hallituksen esityksen perusteluihin   tokeskusten toiminnan rajoja. Vielä ihmeellisem-
18958:  lisäämällä sinne liikuntavammaiset. Liikuntavam-      mäksi menettely hallitusryhmien taholta tulee,
18959: maiset ovat nimittäin erittäin vaikean liikunnan       kun he ovat esittäneet ja läpiajaneet valiokunnas-
18960:  rajoittumisen takia asemassa, että heidän on vai-     sa myöskin erään huomattavan menoerän lisäyk-
18961:  kea osallistua asuinympäristöstä kaukana järjestet-   sen, nimittäin koulutettavien majoituskulujen li-
18962:  tävään opintokerhotoimintaan. Heidän jatkokou-        säyksen, ilman että tästä asiasta on minkäänlaisia
18963:  lutuskysymystään rajoittaa myöskin se, että lii-      laskelmia tehty, ilman että tätä asiaa on yhdeltä-
18964: 348                                       Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
18965: 
18966: 
18967: kään asiantuntijalta kysytty, mitä kustannuksia            tässä yhteydessä, kun on käsiteltävänä hallituksen
18968: tämä aiheuttaa. Tämä on sitäkin omituisempaa,              esitys sotilasvammalain muuttamisesta ja eräästä
18969: kun koko ajan hallituksen taholta puhutaan mak:            siihen liittyvästä laista. Siitä huolimatta, että hal-
18970: sutasepaketin yhteydessä kaikinpuolisesta säästä-          lituksen esitys pitää sisällään vähäisen parannuk-
18971: väisyydestä valtion menoissa. Tämä ei osoita min-          sen, joka on ollut välttämätön jo siksikin, että ra-
18972: käänlaista johdonmukaisuutta hallitusryhmien ta-           hanarvon aleneminen, jatkuva hinta- ja maksu-
18973: holta vaan selvästikin vastuun puutetta valtion            kierre ja toimeentulon heikkeneminen ovat syö-
18974: menoista. Näin ollen oppositioryhmistä käsin on            neet käytännöllisen ostoarvon sotilasvammalain
18975: osoitettava tämän vastuun ottamista.                       mukaisilta etuuksilta, valitettavasti hallitus ei ole
18976:    Viittaan siihen, että sivistysvaliokunnan mie-          esityksessään halunnut edes täydellisesti näitä me-
18977: tintöön on liitetty vastalause, joka lähtee siltä          netettyjä etuuksia ja niiden reaaliarvoa korvata
18978: pohjalta, että tuo 8 %: n raja säädettäisiin enim-         puhumattakaan siitä, että tässä yhteydessä, jossa
18979: mäisrajaksi siinä tarkoituksessa, että hallituksella       olisi ollut erinomainen tilaisuus huomattavasti
18980: olisi hiukan varaa toteuttaa joskus sitä, mitä se on       mittavampaankin uudistukseen, huomattavasti
18981: luvannut esimerkiksi maksutasepaketista käydyssä           mittavampaan lain korjaamiseen, ei tällaiseen ole
18982: keskustelussa.                                             haluttu mennä.
18983:                                                               Näin jälleen kerran tämä hallitus, joka on
18984:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     useaan otteeseen julkisuudessa eri ministereidensä
18985:                                                            suulla väittänyt pyrkivänsä todellisiin parannuk-
18986:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-           siin erityisesti sodista kärsineiden veteraanien ja
18987: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         sotainvalidien osalta, on käytännössä osoittanut
18988: valiokuntaan.                                              olevansa täysin katteettomia puheita tässä asiassa
18989:                                                            kansalle esittämässä.
18990:                                                               Herra puhemies! SMP: n eduskuntaryhmän ta-
18991: 3) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain ja sotilas-         holta on eduskunnan huomiota kiinnitetty laki-
18992: vammalain mukaisen elinkoron uudelleen suorit-             aloitteenkin muodossa jo kahteen otteeseen soti-
18993: tamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muut-           lasvammalain puutteellisuuteen, ja hämmästyttä-
18994: tamisesta                                                  vää kyllä, toinenkaan niistä lakialoitteista, joka
18995:                                                            on jo pitkän aikaa aikaisemmin, ennen kuin hal-
18996:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1          lituksen esitys on eduskunnalle annettu, jätetty
18997: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n   eduskunnalle, ei ole saanut osakseen käsittelyä
18998: siinä valmistelevasti käsitdry hallituksen esitys          tässä yhteydessä, vaan sosiaalivaliokunta on näh-
18999: n:o 236 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitut la-         tävä~ti yksimielisesti, kuten valiokunnan mietintö
19000: kiehdotukset.                                              näkyy yksimielinen muutoinkin olevan, ollut sitä
19001:                                                            mieltä, että hallituksen esittämät minikorjaukset
19002:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          ovat riittäviä ja että kansanedustajien, kentältä
19003: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1.            tulleiden sotainvalidien suusta suoraan tulleiden
19004:                                                            parempien korjausehdotusten käsittelyäkään ei
19005:                                                            edes tulisi tässä yhteydessä sallia. Näin on tapah-
19006:   Keskustelu:                                              tunut ed. Lemströmin vuonna 1973 tekemän la-
19007:                                                            kialoitteen osalta, joka koskettelee osin täsmäl-
19008:    Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Eräs se-          leen samoja pykäliä kuin mistä hallituksen esityk-
19009: kä tämän että aikaisempien eduskuntien suurim-             sessä on kysymys. Siitä huolimatta se on jätetty
19010: pia häpeäpilkkuja on ollut suhtautuminen sekä              tässä yhteydessä käsittelemättä ja on otettu käsi-
19011: sodassa olleisiin että sodasta kärsineisiin suomalai-      teltäväksi vain muutamia toivomusaloitteita, jot-
19012: siin. Jo useaan otteeseen on tässäkin eduskunnas-           ka hyvin lyhytsanaisesti loppuponnessa esitetään
19013: sa saatu todeta, kuinka sekä rintamaveteraaneihin           valiokunnan toimesta yksimielisesti hylättäviksi.
19014: että muihin sodasta kärsineisiin on lakeja säädet-          Hämmästyttävää kyllä siis tässäkin yhteydessä jo-
19015: täessä ja niihin korjauksia yritettäessä poikkeuk-          pa ne eduskuntaryhmät, joiden taholta on tehtv
19016: setta äänestetty parannusesitykset nurin ja ajettu          toivomusaloitteita tämän asian korjaamiseksi,
19017: hallituspuolueiden ja opposition pääosan voimin             ovat valiokunnassa olleet edesauttamassa omien
19018: kylmä linja lävitse.                                        aloitteidensa hylkäämistä. Taitaapa löytyä valio-
19019:    Näin on valitettavasti tapahtumassa myös nyt             kunnasta jopa kansanedustajia, jotka ovat itse al-
19020:                                                    Sotilasvammalaki                                           349
19021: 
19022: 
19023: lekirjoittamiaankin aloitteita jälleen kerran olleet         nan muban, että on todennäköistä, että hän tu-
19024: hylkääiDässä.                                                lee vuoden kuluessa saamaan jonkinsuuruisen
19025:      Tähän lakiin liittyen jätettiin myös SMP: n             määrätyn tulon. Laissa säädetään valiokunnan
19026:  eduskuntaryhmän toimesta tämän vuoden viralli-              hieman koeotettua markkamäärää täksi rajaksi,
19027:  sena aloiteaikana helmikuussa lakialoite, jossa py-         2 500 mk vuodessa, jonka ylittävältä vuositulolta
19028:  ritään hallituksen esitystä huomattavasti selväpiir-        alkaa nopeasti täydennyskorkoa alentua, niin että
19029:  teisempiin korjauksiin, jossa pyritään paitsi säilyt-       jo varsin vähäiselläkin, huomattavasti vähimmäis-
19030:  tämään sotavammalain mukaisten etuuksien reaa-              toimeentulon edellyttävää tuloa alemmalla tasolla
19031:  liarvo, myös korottamaan niitä niin, että niillä            koko sotilasvammalain maksama täydennyskotko
19032:  voitaisiin turvata isänmaan puolesta terveytensä            putoaa kokonaisuudessaan pois.
19033:  uhranneille ainakin kohtuullinen toimeentulo,                   Samanlainen väärämielineo ja sotilasvamma-
19034:  toimeentulo henkilöille ja ihmisille, jotka ovat            lain alaiset henkilöt eri arvoiseen asemaan saatta-
19035:  pysyvästi ja lopullisesti menettäneet mahdollisuu-          va säännös sisältyy myös 10 §: n 1 momentin 1
19036:  tensa usein lähes täydellisesti viettää normaalille         kohtaan, jossa asetetaan vammaiset ja avutto-
19037:  ihmiselle kuuluvaa elämää.                                  muuslisään oikeutetut, siis täydellisesti liikunta-
19038:      Erityisesti meidän mielestämme tulisi hallituk-         kyvyttömät ja ilman toisen apua toimeentulemat-
19039:  sen esitystä, joka on valiokunnan erästä lähes              tomat henkilöt eri asemaan sen mukaan, ovatko
19040:  merkityksetöntä muutosta lukuunottamatta lä-                he hoidettavana kotona tai muussa avohoidon
19041:  päissyt sellaisenaan, korjata sotilasvammalain 10           muotoisessa hoidossa vai ovatko he saaneet sijansa
19042:  §: n osalta, jossa säädetään eräistä etuuksista, joi-       tässä yhteiskunnassa sairaalassa tai jonkinlaisessa
19043:  ta maksetaan erityisen vaikeavammaisille sotainva-          laitoksessa. Joka tapauksessa kysymys on täsmäl-
19044:  lideille, sellaisille jotka joko ovat täydellisen avut-     leen yhtä avuttomista ihmisistä, joita ei tule
19045:  tomia itse huolehtimaan itsestään, täydellisen ky-          myöskään tämän avuttomuuslisän päivärahan
19046:  kenemättömiä liikkumaan ja toimimaan, sekä                  avulla asetella eriarvoiseen asemaan, vaan jokai-
19047:  myöskin niille, jotka joutuvat jokapäiväisessä elä-         sen tulee luonnollisesti saada yhteiskunnan tuki
19048:  mässään käyttämään välttämättömiä apuvälinei-               siitä vammasta, jonka hän on sodassa saanut,
19049:  tä, erilaisia moottorikäyttöisiä tai muita invalidi-        riippumatta siitä, missä häntä hoidetaan ja mistä
19050:  pyöriä tai moottoriajoneuvoja, autoja taikka toi-           hän itselleen avun tässä yhteiskunnassa saa.
19051:  saalta sokeiden osalta opaskoiraa, jotka kaikki                 Herra puhemies, koska hallituksen esityksen
19052:  luonnollisesti aiheuttavat varsin suuria kustan-            yhteydessä ei sosiaalivaliokunta ole katsonut
19053:  nuksia.                                                     asianmukaiseksi käsitellä sen enempää meidän ai-
19054:      Hallitus on kyllä todennut, että viime vuosien          kaisemmin jättämäämme lakialoitetta, joka kos-
19055:   aikana kustannustaso on jonkin verran näiden vä-           kee täsmälleen tätä asiaa, kuin myöskään nyt ku-
19056:   lineiden käytönkin osalta noussut, mutta häm-               luvan vuoden helmikuussa jätettyä lakialoitetta,
19057:   mästyttävää kyllä jättänyt korotusesityksensä sel-         olemme luonnollisesti pakotettuja täällä edus-
19058:   laisiksi, että edes tuskinpa sitä korvausten reaa-          kunnassa yksityiskohtaisessa käsittelyssä puuttu-
19059:   liarvon alenemista, joka on tapahtunut hallituk-            maan tähän asiaan ja tulemme jo suuren valio-
19060:   sen esityksen antamisen ja nyt täällä tapahtuvan           kunnan käsittelyssä puuttumaan ja vaatimaan nii-
19061:   käsittelyn välillä, saadaan korvatuksi niillä koro-         tä korjauksia, joita välttämättömät sotilasvamma-
19062:   tuksilla, jotka hallituksen esitykseen sisältyvät.          lain alaisille henkilöille aiheutuvat menot edellyt-
19063:      Sotilasvammalakiin sisältyy myös 18 §: ään se            tävät.
19064:   sama väärämielinen säännös, jota me SMP: n ta-                 Lopuksi haluaisin puuttua siihen, minkälaisen
19065:   holta olemme arvostelleet hyvin monella muulla-            käsittelyn tämä asia on saanut sosiaalivaliokun-
19066:   kin sektorilla sosiaali- ja erityisesti eläke- ja etuus-    nassa osakseen. Täällä eduskunnassa on varsin
19067:   lainsäädännön piirissä. Sillä myös sotilasvamma-            usein pidetty pitkiäkin erilaisia propagandapuhei-
19068:   lain osalta pyritään siihen, että mikäli vammau-           ta aina silloin, kun on kysymys joko rintamavete-
19069:   tunut edes vähäisessä määrin on tilaisuudessa              raanien asioista, vammaisten asioista tai erityisesti
19070:   mahdollisesti saamaan vuoden aikana itselleen               sotavammaisten asioista. Mutta näyttääpä siltä,
19071:   jonkinlaisia tuloja, välittömästi ryhdytään alenta-         että mitä pitempään nämä asiat jäävät hoitamatta
19072:   maan hänen täydennyskorkoaan. Kaiken kukku-                 ja mitä heikommiksi asianomaisten henkilöiden
19073:   raksi laki on kirjoitettu jopa sellaiseksi, että tulo-      saarnat etuudet alkavat pudota, sitä vähäisem-
19074:   jen ei tarvitse edes todellisuudessa vahingoittu-           mäksi myös kutistuu se joukko täällä eduskunnas-
19075:   neelle tulla, kunhan vain voidaan katsoa harkin-            sa, joka haluaa asioita järkevästi hoitaa. Sen minä
19076: 350                                      Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
19077: 
19078: 
19079: ymmarran, että hallituspuolueet eivät nyt ku:      nan työskentelyä. Haluan todeta, että ed. Pekka
19080: ten eivät ennenkään halua etuuksia edes säilyttää  Vennamo on sosiaalivaliokunnan varajäsen ja et-
19081: ennallaan näiden ihmisten osalta. Ovathan jo jo-   tei todella varajäsenelle ole mahdottomuus olla
19082: kaiselle sodassa olleelle tuttuja ne lausahdukset, mukana sosiaalivaliokunnan työssä. Sitä osoittaa
19083: joita on niin vasemmiston kuin muidenkin halli-    ed. Juntumaan erittäin uskollinen osallistuminen
19084: tuspuolueiden taholta kuultu, joissa on todettu,   siihen varajäsenenä. Tämänkin lain osalta hänen
19085: että hoitakoot asian ja maksakoot etuudet ne, jot- panoksensa on merkittävä ratkaisevaksi nimen-
19086: ka ovat asianomaiset aikanaan rintamalle lähettä-  omaan 18 §: n kohdalla, sillä hänen läsnäolonsa
19087: neetkin. Mutta nyt tämän asian yhteydessä selväs-  vaikutti sen, että yhtenäisyyden puolueen tarkis-
19088: ti näkyy, että myös koko eduskunnan ei-sosialisti- tusesitys sai tasaäänet valiokunnassa, ja sen jäl-
19089: nen puoli SMP: tä lukuunottamatta, jolla ei ole    keen arpa ratkaisi tilanteen niin, että tämä mei-
19090: valitettavasti edustajaa eduskunnan sosiaalivalio- dän ehdotuksemme tuli hyväksytyksi. Ed. Pekka
19091: kunnassa, on vajonnut tähän samaan suohon ja       Vennamo piti tätä merkityksettömänä. Käsitykse-
19092: on sitä mieltä, että parempi, kun kaikessa hiljai- ni kuitenkin on, että tämä on erittäin perusteltu
19093: suudessa annetaan sotavammaisten poistua tästä     ja myöskin merkityksellinen, koska tuota tulora-
19094: yhteiskunnasta ilman, että heidän etuuksiaan       jaa nostettiin 400 mk. Tietenkään se ei ole kovin
19095: muutoin kuin aivan ehdottoman välttämättömil-      suuri, mutta koska hallituksen esityksen sanotaan
19096: tä osiltaan ryhdytään parantamaan.                 merkitsevän 7 750 000 markan menoerää, niin
19097:    Me SMP : ssä emme hyväksy tämänkaltaista        kyllä tämä 400 markan korotus huomattavasti sii-
19098: unohtamista ja sitä, että aina vaalien alla puhu-  hen myöskin vaikuttaa valtion menojen lisäänty-
19099:                                                    misenä, ja silloinhan sen täytyy olla sotilasvam-
19100: taan kauniisti, mutta silloin kun lait tulevat edus-
19101: kuntaan käsiteltäväksi, käännetäänkin keikkaa ja   maisten etua.
19102: jätetään asiat korjaamatta. Kukaan sen enempää        Muilta osin periaatteessa en lainkaan ole eri
19103: sosiaalivaliokunnan jäsen kuin myöskään muu        mieltä ed. Pekka Vennamon kanssa siitä, mikä
19104: eduskunnan jäsen, joka viitsii edes alkeellisesti  on sotilasvammaisten tilanne. Se on varmastikin
19105: perehtyä nyt käsiteltävänä olevaan lakiin, sen tar-vaikea, ja sitä me valiokunnassa olleet jäsenet ha-
19106: joamiin vähäisiin korvauksiin esim. opaskoiran,    lusimme hartaasti kysellä ja kuulla asiantuntijoi-
19107: moottori-invalidiajoneuvon tai avuttomuuslisien    den mielipiteitä. Kyllä sosiaalivaliokunnassa on
19108: osalta, puhumatcakaan hämmästyttävän pienistä      tämänkin lain kohdalla työtä tehty, eikä tämä ole
19109: ja harkinnan varaisista tulorajoista, ei voi perus-lainkaan läpihuutona siellä käsitelty, niin kuin
19110:                                                    äskeinen puheenvuoro antoi ymmärtää. Valio-
19111: tellusti väittää, että asia olisi sotavammaisten osal-
19112: ta kunnolla järjestetty ja hoidettu niin, kuin itse-kunnan mietinnöstä näkyvät asiantuntijat ja mitä
19113: näisen maan tulee omien puolustajiensa asiat hoi-  he ovat edustaneet, ja yleensä sosiaalivaliokunnan
19114: taa, niiden asiat, jotka ovat asiasta kärsineet.    mietintö perustuu siihen, että asiantuntijat yhtyi-
19115:    Herra puhemies! Minä toivon, että tämä mi-      vät pääosaltaan hallituksen esitykseen.
19116: nun puheenvuoroni ja se, että me tulemme suu-         Tämän 18 §: n osalta, johon teimme esityksen,
19117: ressa valiokunnassa tekemään muutosesityksiä,       joka sitten tuli hyväksytyksi, esim. tapaturmavi-
19118: herättäisi edes muutaman eduskunnan jäsenen         raston asiantuntija totesi, että hallituksen esitys ei
19119: siitä unohduksen suosta, johon he kaikki näyttä-   tarpeellisessa määrin lisää tulorajaa, vaikka se hal-
19120: vät tämän asian yhteydessä vajonneen, vaikka-      lituksen esityksessäkin on lähes kaksinkertaistet-
19121: kaan todenneena tämän eduskunnan suuren            tu. Me teimme ehdotuksen juuri tähän tapatur-
19122: enemmistön kylmyyden en usko, että enää tässä       maviraston asiantuntijan laskelmaan perustuen
19123: vaiheessa ennen vaaleja muutoksiin on mahdolli-     jonkin verran ennakoiden tulevaa inflaatiokehi-
19124: suutta. Me SMP: ssä emme kuitenkaan pidättäy-      tystä. Onkin sanottava, että silloin kun tämä laki
19125: dy muutosesityksistä siksi, että ne eivät näytä me-tulee voimaan, ilmeisesti ollaan juuri siinä oikeas-
19126: nevän läpi. Päinvastoin, voidaanpahan jälleen      sa pisteessä, joka on nyt sitten 18 §: ään saatu.
19127: kerran niillä todeta, ketkä tässä eduskunnassa     On merkittävä tyydytyksellä se, että hallituspuo-
19128: ovat puheiden lisäksi myös teoissa sotavammais-    lueet eivät nyt ainakaan ole vastalausetta jättäneet
19129: ten asialla.                                       ja ilmeisesti tulevat tyytymään tähän, mikä on va-
19130:                                                    liokunnan mietintöön saatu opposition toimesta,
19131:   Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Aivan aluksi joskin sitten arvan kautta, mutta tässä nyt on ar-
19132: puuttuisin vähän ed. Pekka Vennamon puheen- pa suosinut sotilasvammaisia.
19133: vuoroon, kun hän käsitteli tässä sosiaalivaliokun-     Ed. P. Vennamo totesi täällä sen, että valio-
19134:                                              Sotilasvammalaki                                          351
19135: 
19136: 
19137: kunnan käsittelystä on jäänyt pois eräitä aloittei- Lauri Linnalle, kun hän yritti antaa kuvan, että
19138: ta. Tämä todella pitää paikkansa, mikä on aina- minä SMP: n edustajana voisin olla ollut tätäkin
19139: kin allekirjoittaneelle tullut tiedoksi vasta sen jäl- asiaa käsittelemässä, täytyy muistuttaa, että ed.
19140: keen, kun valiokunta oli jo asian lopullisesti käsi- Juntumaa on valiokunnan ensimmäinen varajä-
19141: tellyt. Myös yhtenäisyyden puolueen taholta jä- sen. Minä sen sijaan olen valiokunnan viimeinen
19142: tetty aloite on jäänyt pois käsittelystä, mutta sii- varajäsen, joka astuu paikalle vasta sen jälkeen,
19143: hen on selitykseksi sanottu se, että tämän vuoden kun kaikki muut varsinaiset ja varajäsenet valio-
19144: aloitteet olivat kirjapainossa, ja ne eivät olleet va- kunnassa on käyty läpi. Ja kun tarkastelee valio-
19145: liokunnan käsittelyssä. Ilmeisesti tämä jollakin ta- kunnan mietintöä, havaitsee, että valiokunnassa
19146: valla selittääkin sen, mitä on tapahtunut (Ed. asian käsittelyn yhteydessä on paikalla ollut 17
19147: Lemström: Vuoden 72 aloitteet!). - On totta, kansanedustajaa, joka on täysi määrä. Joten, ed.
19148: että vuoden 1972 aloitteidenkin osalta on ilmei- Linna, vaikka minä olisin siellä valiokunnan sivu-
19149: sesti jäänyt joitakin. Minä yritin katsoa edustama- penkillä päälläni seisonut tämän asian käsittelyn
19150: ui puolueen aloitelistaa, ja sieltä en huomannut. yhteydessä, minulla ei olisi ollut minkäänlaisia
19151: Mutta tietenkin jokaisella edustajalla on oma vel- mahdollisuuksia esittää sen enempää ehdotuksia
19152: vollisuutensa näitä tutkia. En huomannut katsoa kuin ottaa myöskään kantaa niihin parannuseh-
19153: SMP: n aloitteita. Tietenkin täytyy lähteä siitä, dotuksiin, joita valiokunnassa oli tehty. Toki mi-
19154: että eduskunnassa valiokunnan sihteerin velvolli- nä mitä suurimmalla mielihyvällä osallistuisin va-
19155: suus on ensisijaisesti myöskin tutkia nämä. Niin liokunnan työhön aina, kun minulle siihen mah-
19156: oli tarkoituskin, ja valiokunnan sihteeri löysi nä- dollisuus suotaisiin ja aina kun jokin valiokunnan
19157: mä aloitteet tai ainakin toi, mitkä täällä on sitten varsinainen jäsen poissa ollessaan, mitä sitäkin
19158: käsitelty.                                             näyttää varsin usein tapahtuvan, ilmoittaisi vara-
19159:    Mitä muuten tulee tällaisen sotilasvammalain jäsenelle, että nyt on tilaisuus astua valiokuntaan
19160: ja sitä koskevan muutosesityksen käsittelyyn, niin tekemään työtä.
19161: siinä on maallikolla oma ongelmansa. Toisaalta
19162: tietää sen, että sotilasvammaiset ovat hyvin vai-         Ed. L. Linna (vastauspvheenvuoro): Herra
19163: keassa asemassa, mutta toisaalta on suuri velvolli-    puhemies!    Ryhtymättä väittelemään itse käsitte-
19164: suus myöskin luottaa niihin järjestöihin, jotka lystä muilta osin totean vain, että kun asiasta ää-
19165: hoitavat heidän asiaansa. Valiokunnan mietintö nestettiin tämän muutospykälän osalta, valiokun-
19166: nykyisessä muodossaan ja tällä muutoksella lähtee nassa oli kaksitoista jäsentä. Äänet menivät tasan
19167: siitä, että siinä on toteutettu valiokunnassa ollei- 6-6, ja sitten arpa ratkaisi. Siis siinä oli viidelle
19168: den asiantuntijoiden toivomukset. He eivät todel- jäsenelle vielä paikka avoimena.
19169: la esittäneet tätäkään 18 §: n muutosta, mutta se
19170: perusteltiin hyvin. Sen vuoksi me teimme tämän            Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! On
19171: ehdotuksen, joka on mietinnössä olemassa. Sen pakko hävetä maamme invalidien ja rintamavete-
19172: vuoksi olisikin toivottavaa, että järjestöt, jotka raanien puolesta. Jälleen hallitus on esittänyt
19173: ovat näiden sotilasvammaisten ja muiden vähä- vain murusia bachauttaakseen Suomen kansaa ja
19174: osaisten asialla, todella antaisivat valiokunnalle myös bachauttaakseen katteettomina lupauksilla
19175: mahdollisimman seikkaperäiset perustelut ja invalideja, rintamaveteraaneja ja muita kärsiviä.
19176: myöskin seikkaperäiset esitykset, sillä on vaikea Ja kun tämä asia on ollut eduskunnassa sosiaaliva-
19177: lähteä asiaa vähemmän tuntevana tekemään täs- liokunnan käsiteltävänä, niin virallinen valiokun-
19178: mällisiä ehdotuksia, elleivät asiantuntijaelimet ja nan mietintö osoittaa, että valiokunta on ollut
19179: asianomaiset järjestöt niitä valmistele.               yksimielinen. Siis myös SKDL, kokoomus,
19180:                                                        SKYP ja muut ovat yhtyneet hallituksen linjaan.
19181:    Ed. P. Vennamo (vastauspuheenvuoro): Ja kun he ovat nyt täällä istunnossa paljastuneet,
19182: Herra puhemies! Ed. Lauri Linna täällä tyypilli- vaikka tietysti lehdet ja yleisradio eivät sitä kerro,
19183: seen skyppiläiseen tapaan, kun minä arvostelin niin juoksupoika SKYP sitten syyttääkin
19184: valiokuntaa siitä, että se ei ole halunnut hallituk- SMP: tä, että me olemmekin kaikesta syyllisiä,
19185: sen esitystä korjata kuin aivan vähäiseltä osalta vaikka me emme pääse asiaan vaikuttamaan,
19186: sallimalla harkinnanvaraisia tuloja sotavammaisil- vaikka norkoilisimme siellä yötä päivää. Tämä on
19187: le peräti hieman toista markkaa lisää päivää koh- hirvittävää epäasiallisuutta. Se osoittaa poliittisen
19188: ti, ryhtyikin arvostelemaan siitä minua, että va- ryhdin puutetta.
19189: liokunta olisi tällä lailla huonosti tehnyt. Ed.          Totuus tässä asiassa on se, että kenenkään vero-
19190: 352                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
19191: 
19192: 
19193: ja ei tarvitsisi nostaa, että invalideille ja rintama-    on valmiiksi kerättynä, kenenkään verot ei nou-
19194: veteraaneille voitaisiin turvata ihmisarvoinen toi-       se, ja päinvastoin valtio saalistaa. Jokainen invali-
19195: meentulo ja he samalla saisivat sen verran lisää os-      di, jokainen rintamaveteraani, joka kuolee, hän-
19196: tokykyä, että pula-aikaa ei tulisi pieneltä osalta        tä vanen kerätyt rahat jäävät valtion pohjatto-
19197: niin syvälti kuin nyt tulee ja että muilla olisi työtä    maan pussiin. Puuttuu poliittinen tahto, puut-
19198: tässä maassa. Mutta hallitus haluaa köyhdyttää            tuu inhimillisyys. Elämme häpeällistä saalistuk-
19199: kansaa, ja hallituksen houkuttelemat voimat,              sen kautta Suomen eduskunnassa ja poliittisessa
19200: SKYP mukaan lukien, tukevat tätä, vaikka yrittä-          elämässä. Kunpa Suomen kansa, jonka rehelli-
19201: vätkin jälkiänsä kaikenlaisilla tempuilla peitellä.       syyteen ja ryhdin SMP luottaa, saisi tietää totuu-
19202:    SMP: n eduskuntaryhmä toteaa myös, että jot-           den! Me uskomme, että kansa heittäisi harteil-
19203: ta tähän huonoon tulokseen päästäisiin, on jopa           taan tällaisen peluripolitiikan.
19204: rikottu eduskunnan työjärjestystä. Eduskunnan
19205: työjärjestys säätää, että hallituksen esityksen yh-          Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Haluaisin to-
19206: teydessä on käsiteltävä kaikki tätä asiaa koskevat        deta vielä siitä, että en puheenvuorossani halun-
19207: aloitteet. SMP: llä on ollut korjausaloitteet jo          nut millään tavalla syytellä virkamiehiä mutta to-
19208: vuodesta 1972 alkaen, mutta ne on kaikki pantu            tesin, että valiokunta velvoittaa sihteerin tutki-
19209: sivuun työjärjestyksen vastaisesti, ja täällä juoksu-     maan nämä aloitteet.
19210: poika SKYP pannaan selittelemään, jopa syyttä-               Toinen huomautus siitä, että tämä nyt yhte-
19211: mään valiokunnan sihteeriä. Kyllä valiokunnan             näisyyden puolueen taholta saatu muutosesitys
19212: jäsenten velvollisuus on valvoa, että virkamies toi-      olisi luistelua. Se ei suinkaan ole mitään luiste-
19213: mii asiallisesti eikä poliittisilla päämäärillä riko      lua. Se on paljon suurempi aikaansaannos kuin
19214: voimassa olevia säännöksiä. Ei tätä ikävää menet-         SMP: n nykyinen ryhmä on saanut koko histo-
19215: telyä, kansanvallan halventamista voida millään           riansa aikana (Ed. Suokas: Niin on!), koska se ei
19216: selittelyillä poistaa. Siinä vain paljastuu paha tah-     ole saanut mitään täällä aikaan. Toisaalta emme
19217: to, invalidien pettäminen, rintamaveteraanien             ole lehdistössä lähteneet tätä asiaa julistamaan,
19218: pettäminen yhä enemmän.                                   sillä me katsomme, että on moraalitonta lähteä
19219:    Mehän olemme tässä nöyristelyssä niin pitkäl-          sitä tekemään tässä tapauksessa, kun kaikki puo-
19220: lä, että vaikkapa täällä eduskunnassa kansanedus-         lueet ovat kuitenkin yhtyneet tähän meidän
19221: tajat äänestävät vastaan, jopa invalidijärjestön          muutosesitykseemme, sen jälkeen kun siitä ää-
19222: johdossa olevat kansanedustajat ja veteraanijärjes-       nestettiin, eivät ole vastustaneet. On turha lähteä
19223: tön johdossa olevat kansanedustajat äänestävät            julistamaan sitten lehdistössä meidänkään, että
19224: vastaan, niin heidän omat lehtensä eivät uskalla          me nyt tämän saimme aikaan, ja antamaan sel-
19225: tätä kenoa, vaan nöyristelevät vastaan äänestäjien        laista kuvaa, että muut olisivat vastustaneet, kos-
19226: edessä ja koettavat SMP: n kansanedustajat, jotka         ka tämän mukaan he ovat nyt yhtyneet tähän.
19227: taistelevat todella rehellisesti heidän puolesta, pi-     Tämä on meidän yhteistyöhakuinen linjamme, ja
19228: mentää ja saattaa huonoon valoon. Kun näin ta-            se lähtee siitä, että me emme kersku sellaisella,
19229: pahtuu vihreässä puussa, järjestöjen, invalidien ja       mihin ei ole kerskumisen aihetta - vaikka tämän
19230: veteraanijärjestöjen omassa keskuudessa, kuinka           ehdotuksen olemmekin tässä nyt sitten tehneet.
19231: sitten täällä enää kansanedustajat välittävät mi-             Eräässä suhteessa minä voin yhtyä ed. Veikko
19232: tään. Kentällä kauniisti puhutaan ja luvataan ja          Vennamon puheenvuoroon, ja se on juuri tämä
19233: kylmästi äänestetään täällä vastaan.                      järjestöjen esiintyminen asiantuntijana. On ha-
19234:    SMP :n eduskuntaryhmän taholta, niin kuin              vaittavissa se, että järjestöt ovat tulleet aivan liian
19235: ed. Pekka Vennamo totesi, tullaan niin suuressa           aroiksi, ja oppositiopuolueen edustajana joutuu
19236: valiökunnassa kuin täällä esittämään. korjaukset          jopa ihmettelemään. He ovat ikään kuin liiaksi
19237: aina sitä myöten, että päivärahan täytyy olla sem-        hallituksen valjastamia, ja näin ollen oppositiolla
19238: moiselle vammaiselle, joka ei pysty itseänsä hoita-       ei ole aina mahdollisuutta tehdä niitä perusteltuja
19239: maan, on avuton, sellainen että hän tulee toi-            muutosesityksiä, joita se haluaisi tehdä, kun nii-
19240: meen ja saa avun.                                         den tulisi perustua asiantuntemukseen. En suin-
19241:    En puutu muihin yksityiskohtiin. Totean vain,          kaan voi väittää enkä halua väittää, että esimer-
19242: että jälleen on kysymyksessä hallituksen vaaliesi-        kiksi allekirjoittanut olisi asiantuntija sotilasvam-
19243: tys, joka ei edes korjaa sitä vahinkoa, minkä hin-        ma-asioissa, vaan siinä täytyy luottaa heidän
19244: tavyöry invalideille ja rintamaveteraaneille tuo,         omien asiantuntijoiksi valittujen luottamusmies-
19245: joka ei anna minkäänlaista oikeutta, vaikka rahat         tensä lausuntoon. Ja tämä valiokunnan mietintö
19246:                                    Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1973                           353
19247: 
19248: 
19249: noudattelee näitä heidän asiantuntijoidensa toivo-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
19250: muksia lähes kaikilta osin.                                 neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
19251:                                                             varain valiokuntaan.
19252:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
19253: SKYP : in taholta koetetaan nyt heittää kepun
19254: propagandaväite, että me emme saa aikaan. On                   Keskustelu :
19255: totta, että kun me puolustamme täällä Suomen
19256: kansaa ja kun enemmistö pettää, niin me emme                   Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Valtion-
19257: saa tuloksia. Mutta mitä on SKYP saanut aikaan?            tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1973 il-
19258: Se on tukenut tätä kansan riistämisen, peluripoli-         menee sellaisia asioita, joihin jo tässä yhteydessä
19259: tiikan linjaa, on saanut hirvittävät tulokset, jotka       ennen valiokunnan käsittelyä on syytä kiinnittää
19260: tuhoavat jopa kansanvaltaisen Suomen. Ja nyt ai-           vakavaa huomiota.
19261: na toisia syytellään: äsken SMP, nyt invalidijärjes-           Viime vuosina ja erikoisesti viime aikoina on
19262: töjen johto, luottamushenkilöt ovat syyllisiä. Ai-         paljon puhuttu verotuksesta eikä suinkaan ai-
19263: na mennään toisen selän taakse, kun petetään ja            heetta. Verotus on voimakkaasti kiristynyt ensisi-
19264: myydään oma poliittinen vakaumus talouseduis-              jaisesti sen johdosta, että verotuksessa ei ole otet-
19265: ta, niin kuin Suomen kansa tietää.                         tu huomioon rahanarvon heikkenemistä. Vero-
19266:                                                            taulukot on useita vuosia pidetty samoina, vaikka
19267:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Totean vain           inflaatio on alentanut rahanarvoa. Myös verotuk-
19268: lyhyesti sen, että yhtenäisyyden puolueen tulok-           sessa otettavia vähennyksiä ei ole nostettu vastaa-
19269: set ovat eduskunnan pöytäkirjoista nähtävinä. Ne           vasti, mitä inflaatio olisi edellyttänyt. Seuraukse-
19270: ovat todella sellaisia tuloksia, että niistä on ollut      na on verojen siirtymistä yhä enemmän ulosotto-
19271: ihmisille, myös vähävaraisille ja vammaisille, to-         toimenpitein perittäväksi. Niinpä kertomuksesta
19272: della käytännön hyötyä. Minusta sellainen poli-            käy selville, että veroja ja maksuja oli kesällä 1974
19273: tiikka, joka vain perustuu siihen, että saadaan            ulosotossa noin 700 000 jäämää vastaten noin
19274: toiset osoitetuiksi syyllisiksi ja ketään ei voida aut-    1 000 milj. markan saatavaa valtion kassaan. Val-
19275: taa, se on hedelmätöntä politiikkaa ja se ei todel-        tiontilintarkastajain saamien tietojen mukaan jää-
19276: la vie yhtään pitemmälle kenenkään asiaa. Tässä            mien määrä on jatkuvasti kasvanut ja kaikista vä-
19277: voi viitata siihen, minkä ed. Kurppa on eräässä            littömistä veroista jäi yli viidennes jäämäperin-
19278: tilaisuudessa sanonut, että hänet saa kantaa vaik-         tään, työnantajain suoritusten osalta yli puolet ja
19279: ka joka istunnosta pois, jos se auttaisi vain jon-         lopullisesta verostakin runsas neljän~es. Mark~a­
19280: kun vähävaraisen asiaa, mutta koska se ei auta,            määräisesti jäämät muodostuvat suunsta s~mmts­
19281: niin ei kannata kantaakaan.                                ta. Niinpä kertomusvuoden päättyessä oh 1 088
19282:                                                            jäämävelallisella valtiolle maksettavia v~~oja r~tis­
19283:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sä 145 956 640 mk. Lukumäärää sen SlJaan hsää-
19284:                                                            vät pienet verojäämät. Pienten kohdalla ovat var-
19285:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           maan maksuvaikeudet ratkaisevana tekijänä vero-
19286: taan päättyneeksi · ja asia lähetetään s u u r e e n        jäämien syntymiseen, mutta suurituloist~n k<;>h-
19287: valiokuntaan.                                               dalla valtiontilintarkastajat toteavat veroJäämlen
19288:                                                            syntymiseen sen, että useat veroveh:oll~set, eri~~i­
19289:                                                             sesti liikkeet, pyrkivät rahamarkkinoiden ~lS­
19290:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                           tyessä tai maksuvaikeuksien sattuessa rahoitta-
19291:                                                             maan toimintaansa verovelkaa ottamalla. Samalla
19292:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Pyydän saada            tilintarkastajat toteavat, että verojen perintä on
19293: ilmoittaa, että perustuslakivaliokunnan kokous              vanhentunutta, tehotonta ja perintäjärjestelmä
19294: pidetään heti tämän istunnon päätyttyä.                     on hajanainen.                ·
19295:                                                                Tilintarkastajain kertomuksesta käy edelleen
19296:                                                             selville, että eräissä tapauksissa vero on lähetetty
19297:                                                             vähän ennen sen vanhentumista erikoisperintää
19298: 4) Valtiontilintarkastajain    kertomus      vuodelta       varten, mutta perimisajan niukkuudesta johtuen
19299: 1973                                                        ei ole enää voitu ryhtyä toimenpiteisiin ja verojää-
19300:                                                              miä on verojen vuositilastoista poistettu lukuisissa
19301: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 tapauksissa sen jälkeen, kun vero oli jo vanhentu-
19302: 45    11/75
19303: 354                                       Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1975
19304: 
19305: 
19306: nut. Tämän todetaan johtuneen siitä, että veron-           mista ja lopettaa näpertely muutaman markan ja
19307: kanto ja ulosottoviranomaisten toimenpiteet ve-            10 markan ennakkoverojen perinnässä.
19308: rojen perimiseksi ovat usein olleet hitaita ja tehot-         Kun valiokunta nyt ryhtyy käsittelemään tätä
19309: tomia, eräissä tapauksissa myöhään aloitettu ja.           kertomusta, niin olisi toivottavaa, että näihin ve-
19310:    Näyttää siltä, että pieniltä peritään, mutta            roasioihin erikoisesti vakavasti puututtaisiin, niin
19311: suurien verojäämien kanssa ei niinkään kiirehdi-           että sillä tavalla syntyisi myöskin painetta verola-
19312: tä. Tosin tilintarkastajien kertomuksesta ilmenee,         kien uudistamiseen ja verotuksessa ilmenevien
19313: että yhden markan verorästin haku on aloitettu             epäkohtien poistamiseen.
19314: tiedustelemalla         verovelvollisen       osoitetta
19315: 6. 9. 1969 ja lupa verojäämän poistamiseksi pit-              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Esillä oleva
19316: kän virastoprosessin jälkeen on annettu                    valtiontilintarkastajain kertomus on vuodelta
19317: 2 7. 9. 1972. Verovelvollisella ei ole samanaikai-         1973. Kertomuksessa on sivuja lähes 300, joten
19318: sesti ollut muita verojäämiä, mutta virkamiehet            tutustumista edustajille kyllä tässä kertomuksessa
19319: ovat todella olleet lainkuuliaisia ja tunnollisia,         riittää. Asiaa on kertomuksen sisällä paljon, mut-
19320: kun ovat ryhtyneet toimenpiteisiin yhden markan            ta paljon myöskin sellaista asiaa, jota pitäisi vielä
19321: saamiseksi valtiolle ja prosessi on kestänyt yli kol-      lisäksi tässä yhteydessä tuoda esille. Nyt todetaan,
19322: me vuotta. Tässä luonnollisesti vedotaan lakeihin          että eduskunnassa tällä hetkellä on erittäin paljon
19323: ja asetuksiin, mutta mitään järkeä siinä ei ole.           suuria ja kauaskantoisia asioita, ja myöskin tämän
19324: Tästä on tehtävä se johtopäätös, että verovirkaili-        valtiontilintarkastajain kertomuksen yhteydessä
19325: joita ei suinkaan ole liian vähän, vaan tuntuu, et-        pitäisi antaa selviä viitteitä siitä, miten tulevai-
19326: tä niitä on riittävästi, kun aikaa käytetään yhden         suudessa pitäisi myöskin hallituksen asioita hoi-
19327: markan saamiseen valtiolle, mutta miljoonia van-           taa. Koska näin on, herra puhemies, ehdotan,
19328: henee samanaikaisesti.                                     että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
19329:    Tilintarkastajain kertomuksesta ilmenee edel-           istuntoon.
19330: leen, että verolautakuntien jäsenten asema vero-
19331: tuskäytännössä on vähentynyt ja verotus on siirty-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun asiaa ei
19332: nyt yhä toimistokeskeisemmäksi. Siihen on tietys-          ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokuntaan,
19333: ti vaikuttanut veroilmoitusten lukumäärän jatku-           niin asia on jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia
19334: va kasvu sekä veroilmoituksiin liittyvät monet             puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
19335: asiat. Jatkuvasti on puhuttu veroilmoitusten yk-           dällepanon ajasta.
19336: sinkertaistamisesta, mutta sellaista ei ole tapahtu-
19337: nut. Tästä saatetaan helposti tehdä sellainen joh-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
19338: topäätös, että verovirkailijoita olisi lisättävä. Mie-     neeksi.
19339: lestäni olisi pyrittävä siihen, että verotusta todella
19340: yksinkertaistettaisiin sekä muutaman kymmenen                T ·o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
19341: ja sadan markan kesäasunnoista tai vastaavista tu-         on ed. Vainio ehdottanut, että asia pantaisiin
19342: levat verot perittäisiin vasta veroilmoitusten pe-         pöydälle eduskunnan ensi perjantain täysistun-
19343: rusteella. Nythän on käytäntö hyvin paljon sel-            toon.
19344: laista, että verotoimistot lähettävät maassamme
19345: kymmeniätuhansia ennakkoverojen maksumää-
19346:                                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
19347: räyksiä sellaisille palkansaajillekin, jotka maksavat
19348: veronsa verokirjan mukaan mutta omistavat
19349: esim. juuri mainitsemani kesämökin. Samassa                  Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
19350: yhteydessä saatetaan asettaa vielä lisäveroakin,           ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
19351: vaikka verotoimistoissa eikä suinkaan kenelläkään          Vainion ehdotuksen.
19352: muulla voi olla pienintäkään tietoa siitä, mitä vä-
19353: hennyksiä verovelvollisilla todellisuudessa tulee             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi perjantain
19354: olemaan vuoden aikana ja päättyessä, kun uutta             istuntoon.
19355: veroselvitystä tehdään. Tästä on seurauksena
19356: myös erittäin suuri valitusruuhka ja verotoimisto-
19357: jen työruuhka silloin lisääntyy ja siihen kuluu
19358: paljon aikaa. Tuntuisi järkevältä ryhtyä suunnit-
19359: telemaan suurten verojäämien perinnän tehosta-                T o i n en     v a r a p u h e m ies:   Edustajille
19360:                                          Hinnantasaus ja hintasulku                                        355
19361: 
19362: 
19363: jaettu valtioneuvoston päätös voitaneen nyt esitel-     6) Ehdotuksen laiksi sokerijuurikkaasta valmistet-
19364: lä valiokuntaan lähettämistä varten.                    tujen tuotteiden valmisteverosta
19365: 
19366:   Hyväksytään.                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
19367:                                                         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7 ; ja
19368: 
19369: Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maaliskuuta
19370: 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä        7) Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston kertomuk-
19371: tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen         sen alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1973
19372: täytäntöönpanosta
19373:                                                         johdosta laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o
19374: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-        1.
19375: tuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a 1i o -
19376: kuntaan.
19377: 
19378: 
19379:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
19380:                                                         seuraava täysistunto on huomenna keskiviikkona
19381:   P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja    kello 16.
19382: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19383: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
19384: toon:
19385: 
19386:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
19387: 5) Mortgage Bank of Finland Oy: n ulkomaisten
19388: lainojen valtion takauksia
19389:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
19390: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
19391: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6;                                               Eiler Hultin.
19392: 1
19393: 
19394: 1
19395: 
19396: 1
19397: 
19398:     1
19399: 
19400:     1
19401: 
19402:     1
19403: 
19404:         1
19405: 
19406:         1
19407: 
19408:         1
19409: 
19410:             1
19411: 
19412:             1
19413: 
19414:             1
19415: 
19416:                 1
19417: 
19418:                 1
19419: 
19420:                 1
19421:                             20. Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19422:                                                                     kello 16
19423: 
19424: 
19425:                                                                                                                                  Siv.
19426:    Päiväjärjestys                                                           7) Hallituksen esitys n: o 26 laiksi maata-
19427:                                                                           lousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä an-
19428:                                                                           netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .   361
19429:    Ilmoituksia
19430:                                                                             Pöydällepanoa                varten         esi-
19431:    Ensimmäinen käsittely:                                                 tellään:
19432:                                                                   Siv.
19433:   1) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta val-                                  8) Perustuslakivaliokunnan       mietintö
19434: mistettujen tuotteiden valmisteverosta ....                       358     n: o 11 hallituksen esityksen johdosta tuon-
19435:   Asiakirjat:         Valtiovarainvaliokun-                               titalletuslaiksi ....................... .             363
19436: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o                                 9) Perustuslakivaliokunnan       mietintö
19437: 242 (1974 vp.).                                                           n: o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
19438:                                                                            poikkeuksesta hintavalvontalainsäädäntöön
19439:                                                                                                                                  ''
19440:                                                                              10) Perustusvaliokunnan          m1et1nto
19441:                                                                           n: o 13 sen johdosta, että eduskunnan tie-
19442:    Ainoa käsittely:                                                       toon on saatettu asetus tuonnin yhteydessä
19443:                                                                           kannettavasta väliaikaisesta erityismaksusta           364
19444:    2) Ehdotus Mortgage Bank of Finland
19445: Oy: n ulkomaisten lainojen valtion takauk-
19446: sista ............................. .                             359
19447:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
19448: mietintö n : o 6 ; hallituksen esitys n : o 16.                             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
19449:                                                                           tee nm äk i.
19450:   3) Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston ker-
19451: tomus alkoholiolojen kehityksestä vuonna
19452: 1973      ............................. .
19453:    A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan mie-
19454:                                                                    ''
19455: tintö n:o 1; mainittu kertomus (1974
19456:                                                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
19457: vp.).                                                                     tajat Björklund, Burman, Ekorre, Eskman,
19458:                                                                           Flinck, Haapasalo, Hetemäki, Hostila, Hy-vönen,
19459:    Esitellään:                                                            Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen,
19460:                                                                           0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
19461:   4) Hallituksen esitys n: o 22 laiksi alue-                              vuori, Kauppi, H. Linna, Mäki, Mäkinen, Män-
19462: vaihdosta valtion ja Turun kaupungin välil-                               nistö, Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rytkö-
19463: lä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 360   nen, Räsänen, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
19464:   5) Hallituksen esitys n: o 23 laiksi kirk-                              Salo, Seppä, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-
19465: kolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  nen, Taipale, Tallgren ja Toivanen.
19466:   6) Hallituksen esitys n: o 24 laiksi kirk-
19467: kolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 361
19468: 358                                    Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19469: 
19470: 
19471:   Ilmoitusasiat:                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19472: Lomanpyynnöt                                              1) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta valmistettu-
19473:                                                           jen tuotteiden valmisteverosta
19474:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisa-
19475: siain vuoksi tämän päivän istunnoista edustajat              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19476: Flinck, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, 0.                n : o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
19477: Kangas, Männistö, Rytkönen, Räsänen, Sund-                te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
19478: qvist, 1. Suominen ja S. Suominen, tämän ja               sen esitys n: o 242 (197 4 vp.), joka sisältää yllä-
19479: huomispäivän istunnoista ed. Kauppi, tämän                mainitun lakiehdotuksen.
19480: kuun 22 päivään ed. Burman, tämän kuun 20 ja
19481: 21 päivän istunnoista ed. Taipale, tämän kuun               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
19482: 21 päivästä ed. Väyrynen, tämän kuun 21 ja 22             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19483: päivästä ed. Väinö Turunen ja tämän kuun 25 ja            7.
19484: 26 päivästä ed. Saimo sekä virkatehtävien vuoksi
19485: tämän kuun 24 päivästä tulevan huhtikuun 7
19486: päivään edustajat Friberg, Honkonen, Laatio, P.                Keskustelu :
19487: Vennamo ja Virolainen.
19488:                                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
19489:                                                          nalle on tuotu ensimmäiseen käsittelyyn laki, jo-
19490:                                                          ka koskee kotimaisesta sokerijuurikkaasta valmis-
19491:                                                          tettujen tuotteiden valmisteveroa. Tämä on jäl-
19492: Uusi hallituksen esitys                                  leen hallituksen yksi näyttö siitä, millä tavoin
19493:                                                          asioita hoidetaan. Kun kotimaan tuote on hal-
19494:    Toinen varapuhemies: Ilmoitetaan,                     vempaa kuin ulkomainen, niin veroriiston alai-
19495: että tasavallan presidentin kirjelmän ohella kulu-       seksi vain. Tässä nähdään selvästi h;J.llituksen linja
19496: van maaliskuun 13 päivältä on eduskunnalle saa-          nimenomaan suomalaisen tuotannon kohdalla.
19497: punut hallituksen esitys n: o 25, joka nyt on            Ja ne perustelut, jotka täällä hallitus esittää, ovat
19498: edustajille jaettu.                                      sen kaltaisia, että tältä pohjalta ei ole hyvää odo-
19499:                                                          tettavissa, jos tätä kehitystä jatketaan. Ei suin-
19500:                                                          kaan tämä linja merkitse kotimaisen tuotannon
19501: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-      kehittymistä ja laajentumista, jota todella tälläkin
19502: sia                                                      alalla, sokerijuurikkaan tuotannon ja kotimaisen
19503:                                                          sokerin tuotannon alalla, tarvittaisiin. Verokah-
19504:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuolella     leisiin vain kotimainen tuottaja, ja muunlaisia
19505: päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle         ratkaisuja ei näytä hallitukselta löytyvän.
19506: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä~­           Herra puhemies! Tähän asiaan on syytä erityi-
19507: siainministeri Tuomisen vastaus ed. Södermanm            sen tarkoin eduskunnan perehtyä eikä suinkaan
19508: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 6 yksityisten          tällä tavoin nopeasti viedä sitä lävitse, koska har-
19509: vartioimisliikkeiden henkilökunnan esiintymises-         kita pitää todella nyt tällä hetkellä, mitkä ovat ne
19510: tä julkisilla paikoilla, sosiaali- ja terveysministeri   keinot, joilla nimenomaan ulkomaan tuontia
19511: Karkisen vastaus ed. Väinö Turusen kirjalliseen          korvaava tuotanto saadaan täällä tehokkaasti liik-
19512: kysymykseen n: o 21 Savonlinnan keskussairaal~­          keelle ja kehitetyksi. Sen vuoksi, herra puhe-
19513: piirin lakkauttamisesta ja maa- ja ~etsätalo:U~~­        mies, ehdotan että tämä asia pantaisiin pöydälle
19514: nisteri Linnan vastaus ed. Stenbäckin ym. kirJalh-       ensi viikon tiistain istuntoon.
19515: seen kysymykseen n: o 28 katajan myynnin kieltä-
19516: misestä.
19517:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
19518: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-      on sokerihuijauksen eräs uusi välinäytös. Sorsa-
19519: kirjoihin.                                                Virolaisen hallitus esittää sokerille valmisteveroa.
19520:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin             Miksi? Koska kotimainen sokeri tulee niin paljon
19521: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          halvemmaksi kuin ulkomainen sokeri, niin halli-
19522: päätöstä.                                                 tus haluaa tämän totuuden peittää. Sosialide-
19523:                                                           mokraatit lupasivat ja kepu myötäili, että kun ul-
19524:                                           Mortgage Bank of Finland                                       359
19525: 
19526: 
19527: komailta tuodaan sokerin raaka-aine, niin kansa           T o i n en v a r a p u h e m ies: Kun muuta
19528: saa syödä ilmaista sokeria, kun jätetään oman           ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
19529: maan sokerituotanto pois. Tämä typeryys kostau-         Lemströmin ehdotuksen.              ·   ·
19530: tui kovana sokerin kuluttajahinnan nousemisena
19531: ja rahan vuotamisena ulkomaille, niin että kansa          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
19532: köyhtyy ja ulkomaankaupan vajaus aina vain kas-         tuntoon.
19533: vaa. Nyt peitellään jälkiä. Ei välitetä kotimaisen
19534: tuotannon lisäämisestä, että ei tarvitsisi tuoda ul-
19535: komailta sokeria ja sokeriraaka-ainetta, vaan pai-      2) Ehdotus Mortgage Bank of Finland Oy: n ul-
19536: netaan kotimaista tuotantoa ylimääräisellä valmis-      komaisten lainojen valtion takaoksista
19537: teverolla, että vain kansa köyhtyisi. Tämän järjet-
19538: tömämpää ei voida ajatella. Ja kun raha vuotaa             Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1et1ntö
19539: ulkomaille, niin nyt propaganda jauhaa, että so-        n : o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
19540: keri on myrkkyä. Muutama vuosi sitten lääkärit          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
19541: suosittelivat: syöttäkää lapsille sokeria, se on ter-   n: o 16, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19542: veellistä. Nyt julistaa Sorsa-Virolaisen hallitus,
19543: että se on myrkkyä, myrkkyä hallitukselle, että           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
19544: sen tepposet nyt paljastuvat, miten huonosti            pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19545: maan asioita on hoidettu. Tietysti suuret puo-          6.
19546: lueet, kepu, sos. dem. ja muut, toivovat että täl-
19547: laiset möhläykset pannaan nopeasti, salamavauh-
19548: tia hiljaisesti läpi eduskunnassa. Ei, tämä veroriis-        Keskustelu :
19549: to, tämä lisä, sitä ei saa hyväksyä. Tästä syystä on
19550: asia täällä tutkittava, kun kerran valtiovarainva-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
19551: liokunta on yksimielisesti tämän lisäveroriiston        Esillä on Suomen Pankin sivupankin lainojen ta-
19552: hyväksynyt. Siellä ovat kommunistit ja kokoomus         kaus ulkomailta. Tämäkin hallituksen esitys
19553: mukana ja skyppiläiset, myötäjuoksijat, kaikki          osoittaa, millä tiellä ollaan. Velkavankeuteen
19554: nöyrästi, lisää vain veroja, että hallituksen suo-      kansa kohta joutuu. Viime vuodesta tähän vuo-
19555: sioon pääsisi, että hallituksen nämä möhläykset         teen ulkomainen velka nousi noin 50 %. Nyt
19556: jäisivät kansalta pimentoon.                            muutetaan säännöksiä; valtio takaa, jotta saatai-
19557:    Kun näin on menetelty ryhdittömästi, on vält-        siin vain lisää lainaa. Periaatteessa tämä on väärä
19558: tämätöntä kosketella näitä asioita eduskunnan is-       linja, mutta kun asiat on ajettu niin umpiku-
19559: tuntosalissa, ja siksi, herra puhemies, kannatan        jaan, että vaihtoehto olisi vielä enemmän pakko
19560: ed. Lemströmin pöydällepanoehdotusta.                   ottaa kansan selkänahasta, ei ole muuta mahdol-
19561:                                                         lisuutta kansan leivän turvaamiseksi kuin antaa
19562:                                                         hallitukselle mahdollisuus ottaa lisää lainaa ulko-
19563:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on tehty     mailta, toivossa että vaaleissa kansa herää ja heit-
19564: ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on kanna-         tää pellolle tällaiset asioiden hoitajat.
19565: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia
19566: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19567: dällepanon ajasta.
19568:                                                              Mietintö hyväksytään.
19569:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
19570:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
19571: neeksi.
19572: 
19573: 
19574:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
19575: on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-             Poisto päiväjärjestyksestä
19576: na ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
19577: tiistain istuntoon.                                       Toinen varapuhemies: Päiväjärjestyk-
19578:                                                         sestä poistetaan 3) asia.
19579: 
19580:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19581: 360                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19582: 
19583: 
19584: 4) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Tu-         manaikaisesti on todettava, että SMP: n käsityk-
19585: run kaupungin välillä                                     sen mukaan liian paljolti poliittiset näkökannat ja
19586:                                                           ideologiat ovat vaikuttamassa siihen, kuka vali-
19587: sisältävä hallituksen esitys n: o 22 esitellään ja lä-    taan kirkon johtaviin virkoihin. Juuri tässäkin
19588: hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-              laissa on kysymys määrätyistä valinnoista, ja sen
19589: sesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n ta a n.       vuoksi on eduskunnan perusteltua puuttua tähän
19590:                                                           kysymykseen ja myöskin lausua siitä mielipiteensä
19591:                                                           selvästi, niin että se myöskin kuuluu sinne kirkon
19592: 5) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta             johtaviin piireihin saakka.
19593: 
19594: sisältävä hallituksen esitys n: o 23 esitellään valio-    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
19595: kuntaan lähettämistä varten.                           SMP kunnioittaa kristillistä ja siveellistä vakau-
19596:                                                        musta ja tukee tätä kaikkea maassamme. Ilman
19597:    T o i ne n vara p u he mies: Puhemiesneu- ryhtiä, rehellisyyttä ja vastuuntuntoa ei mikään
19598: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki- ja ta- järjestelmä menesty maailmassa.
19599: lousvaliokuntaan.                                         Nyt lähetämme valiokuntaan kirkkolakien
19600:     Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §: n muutoksia, joiden tehtävänä on ollut tuoda kirk-
19601: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke- ko kansaa lähemmäksi. Tunnustuksellisen uskon-
19602: lis-luterilaiseen uskontonnustukseen kuuluvat ei- non asioita hallinnolliselta puolelta on hoitanut
19603: vät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.            kirkko. Mutta kirkko ei saisi kuolettaa elävää hen-
19604:                                                        keä. Missään tapauksessa kirkosta ei saisi tulla
19605:                                                        väärinkäytösten ja väärinteon myötäilijä. Valitet-
19606:                                                        tavasti kirkon toiminta maassamme on monesti
19607:     Keskustelu :                                       eksynyt hakoteille ja ollut kansallemme onnetto-
19608:                                                        muudeksi. Tästä syystä on myös syntynyt maa-
19609:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun- hamme uskonnollisia liikkeitä kirkon ulkopuolel-
19610: nassa on nyt valiokuntaan lähettämistä varten kä- le. SMP arvostaa myös niitä. Mutta kun viime ai-
19611: sittelyssä kirkkolain muutos, joka periaatteessa on koina näyttää yhä selvemmin kirkon johto, piis-
19612: erittäin tärkeä. Tässä yhteydessä on todettava, et- pat ja arkkipiispat, tukevan niitä yhteiskunnalli-
19613: tä nimenomaan meillä on viime aikoina kirkon sia ilmiöitä maassamme, jotka selvästi ovat lakien
19614: piirissä tapahtunut sellaisia yksityiskohtaisia ja hy- rikkomisia, väärinkäytöksiä ja oman edun tavoit-
19615: vin arveluttavia ratkaisuja, jotka ovat myöskin telua, niin SMP: n eduskuntaryhmä ei voi vaieta
19616: tuoneet nimenomaan virkamieskunnan piiristä tällaisesta rappiosta.
19617: esille sen, että kirkko on voimakkaasti luopumas-            Ön
19618:                                                               hämmästyttävää, kirkon johdon pitäisi olla
19619: sa nykyisten johtohenkilöidensä turvin siitä tun- maan suola, mutta se toimiikin päinvastoin. Var-
19620: nusruksellisuudesta ja siitä uskonnon perustarkoi- sinkin myös, jos kirkon omat näkyvät johtohenki-
19621: tuksesta ja ryhdikkyydestä, joka sille kuuluu to- löt erehtyvät ryhdin vastaiseen linjaan, sitä hyssy-
19622: della suomalaisessa yhteiskunnassa. Samalla on tellään ja kaunistellaan (Ed. Tuomioja: Esimerk-
19623: ollut todettavissa, että nämä ratkaisut ovat saatta- kejä!). Tämä esimerkki löytyy vaikkapa tästä salis-
19624: neet kirkon etääntymään kansalaisista ja sen joh- ta, välihuutaja Tuomioja.
19625: tajat suurelta määrin kumartamaan nykyisiä po-            SMP toivoo, että Suomen kirkon johto, samal-
19626: liittisia vallanpitäjiä. Sen vuoksi on välttämätöntä la kun se rakentaa kansalaissovintoa, on ryhdikäs,
19627: eduskunnan puuttua valiokuntakäsittelyssä näi- uskaltaa vastustaa rappiota ja väärinkäytöksiä eikä
19628: hin kysymyksiin. Me SMP:ssä katsomme, että niitä silittele ja jopa julkisuudessa puolusta.
19629: eduskunnan valiokunnan, joka näitä asioita käsit- Eduskunnan tehtävänä ·on käsitellessään näitä
19630: telee, on mietinnössään syytä tuoda tämä esille ja kirkkolakeja puuttua tähän vakavaan kysymyk-
19631: myöskin selvästi lausua mielipiteensä siitä, mikä seen. Ryhdittömyys myös eduskunnassa on maas-
19632: on kirkon tehtävä. Se on todella kansan henkis- samme mennyt liian pitkälle. Rappio leviää syö-
19633: ten asioitten hoitaminen eikä suinkaan tule olla vän tavoin. Meillä täytyy olla rohkeutta ryhtyä
19634: valtapyrkimyksiä yhä levittävän poliittisten johta- kaikkea tätä vastustamaan, vaikkapa saisimme
19635: jien tavoitteena, lipunkantajana kulkeminen, jo- osaksemme vainoa ja epäsuosiota, niin kuin on
19636: ta nimenomaan on esiintvnvt ja joka on myöskin tullut SMP: n eduskuntatyhmän kohdalle. Me
19637: siinä muodossa todella jo hyvin vakava ilmiö. Sa- uskomme ja toivomme, että uudistusliike myös
19638:                                                    Kirkkolaki                                                361
19639: 
19640: 
19641: kirkossa tuo tällaisen puhdistuksen. Kun kirkko          maan nykyistä rappiota. Mammona on saanut
19642: lähestyy kansan syviä rivejä, siellä on vielä tervettä   kirkossa laajalti liian suuren vaikutuksen. Kirkko
19643: ryhtiä, jos herroilta on ryhti murtunut suosiota         on unohtanut hädässä olevan, niin henkisessä
19644: tavoitellessaan. Sieltä löytyy uudistava puhdistava      kuin taloudellisessa hädässä olevan ihmisen mo-
19645: henki, joka maassamme on välttämätön.                    nesti. Laajalti kirkkoherrat ovat olleet rikkaissa ta-
19646:                                                          loissa, suurissa, mutta köyhän majassa heitä on
19647:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra varapuhemies! To-        löytynyt vähemmän. On selvää, että oikeisto täl-
19648: tean, että kirkon tulisi olla yhteiskunnan suola,        laista, rohkenenko sanoa, se on minun vakau-
19649: mutta valitettavasti Suomen nykykirkon johto on          mukseni, farisealaista linjaa haluaa tukea ja hyö-
19650: K-linjan jo kohtuuttoman pitkän valtakauden ai-          kätä niitä vastaan, jotka vaativat välttämätöntä ja
19651: kana monelta osin todella murtunut ja ollut nöy-         kiireellistä puhdistusta myös näissä asioissa.
19652: rästi hyväksymässä yhteiskunnallisia vääryyksiä ja
19653: mm. ollut hyväksymässä kansanvallan kaventami-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19654: senkin. Valitettavasti piispat nimittää tasavallan
19655: presidentti, jolloin piispat jäävät presidentille eli       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19656: nimittäjällensä kiitollisuuden velkaan ja ovat siis      asia lähetetään 1 a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n -
19657: sidoksissa presidenttiin. Tähän tarvittaisiin olen-      taan.
19658: nainen muutos. Kun siis kirkon suola on käynyt
19659: mauttomaksi ja kirkon johdon ryhti on murtu-
19660: massa, on SMP velvollinen täältä eduskunnasta
19661: käsin puuttumaan asiaan. SMP tukee aina ryhdi-           6) Ehdotuksen Jaiksi kirkko1ain muuttamisesta
19662: kästä kirkkoa. SMP on myös Suomen kirkkokan-
19663: san ja kristillisen väestön horjumattomana tuke-         sisältävä hallituksen esitys n: o 24 esitellään valio-
19664: na.                                                      kuntaan lähettämistä varten.
19665: 
19666:    Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Äsken käytetyt             Toi ne n vara p u he mies: Puhemiesneu-
19667: puheenvuorot osoittavat mitä suurimmassa mää-            vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki- ja ta-
19668: rin sen, että samalla kun puhutaan siitä, miten          lousvaliokuntaan.
19669: ollaan tukemassa kristillissiveellistä elämänkatso-         Tässäkin yhteydessä huomautan valtiopäiväjär-
19670: musta kirkossa ja uskonnollisissa liikkeissä, anne-      jestyksen 61 §: n säännöksen mukaisesti, että
19671: taan tällainen ryöppy väärää todistusta meidän           muut kuin evankelisluterilaiseen uskontunnus-
19672: kirkkomme johtavista työntekijöistä. Katson, että        tukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa asian käsit-
19673: juuri tällainen mitä suurimmassa määrin on               telyyn.
19674: omiaan viemään näiltä äskeisiltä puheilta pohjan
19675: pois. Kristillissiveellisen käsityksen mukaan tulisi        Keskustelua ei synny.
19676: selittää asia totuuden mukaisesti ja parhain päin.
19677:                                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19678:    Ed. K o r t e s a 1m i: Niin tälle uudelle tuo-       asia lähetetään 1a k i- j a ta 1o u s v a 1i o k u n -
19679: reelle kokoomuksen, Lapista kotoisin olevalle,           taan.
19680: kar:sartedustajalle totean, että esimerkkejä kirkon
19681: ryhdittömästä suhtautumisesta yhteiskunnallisiin
19682: vääryyksiin löytyy vaikka kuinka paljon. Kirkko ei
19683: ole kohottanut paimenen sauvaansa eikä varoitta-
19684: jan ja tuomitsijan ääntänsä silloin, kun esim. on        7) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
19685:                                                          man järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
19686: ollut maamme johtopaikoilla tapahtunut suuria
19687: väärinkäytöksiä ja edun tavoitteluja ja kun koko
19688:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 26 esitellään valio-
19689: kansakunnan ryhtiä on ylhäältä käsin tarkoituk-
19690:                                                           kuntaan lähettämistä varten.
19691: sellisesti pyritty hyvin monella tavalla murtamaan
19692: ja jäytämään.                                               T o i n e n vara p·u h e mies: Puhemiesneu-
19693:                                                          vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaaliva-
19694:   Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Ei ole           liokuntaan, jonka on pyydettävä lausunto maa- ja
19695: ihme, että oikeiston taholta on lähdetty tuke-           metsätalousvaliokunnalta.
19696:  46   11175
19697: 362                                 Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19698: 
19699: 
19700:   Keskustelu :                                          tava, että todella tämänkaltaisten etuuksien hoi-
19701:                                                         taminen on välttämätöntä ennen kaikkea per-
19702:      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Valio- heen- ja pienviljelijäperheiden emäntien kohdal-
19703: kuntaan lähettämistä varten on eduskunnalle esi- la, koska heidän työnsä on vuorotta työskentelyä
19704: telty hallituksen esitys laiksi maatalousyrittäjäin pyhät arjet, jota ei suinkaan tässä maassa enää tä-
19705: vu_osiloman järjestämisestä annetun lain muutta- nä päivänä tule monenkaan muun työntekijäryh-
19706: misesta.                                                 män osaksi. Onko siis todella niin, että tämän
19707:      Herra puhemies! Tämä koko maatalousyrittä- perheen- ja pienviljelijäemännän on jatkuvasti
19708: jien lomitusjärjestelmä on todistus eräistä sellaisis- kannettava raskain taakka nimenomaan silloin,
19709: ta ratkaisumalleista, joilla ylläpidetään eriarvoista kun hän pyrkii turvaamaan tälläkin hetkellä erit-
19710: kehitystä ja eriarvoisia ratkaisutapoja tässä yhteis- täin tärkeän peruselintarviketuotannon? Onko
19711:  kunnassa. Ennen kaikkea on todettava tämän esi- häntä kohdeltava sillä tavoin kuin tämäkin halli-
19712:  tyksen yhteydessä, että hallituksen on jälleen ker- tuksen esitys osoittaa? Seuraukset ovat kohtalok-
19713:  ran niiden perusrajoitusten kohdalla, jotka lakia kaita olleet juuri siitä syystä, että tällä alalla ihmi-
19714:  edellisen kerran tässä salissa käsiteltäessä olivat nen on unohdettu. Se on johtanut siihen, että
19715:  esillä, ollut pakko tulla samoille linjoille SMP: n takaraja näiden ihmisten kestävyydelle ja myöskin
19716:  kanssa. Mehän vaadimme juuri tällaisten rajoitus- takaraja heidän kärsimyksilleen on liian useasti jo
19717:  säännösten poistamista, jotka tähän lakiin sisälly- viime vuosina löytynyt, ja se on merkinnyt sitä,
19718:  tettiin, mutta silloin oltiin kovakorvaisia. Nyt on että he ovat muuttaneet työalaa, ja tästä syystä
19719:  kentällä tullut totuuden hetki esiin hallitukselle- joutuu nyt sitten koko kuluttajaväestö, myös nä-
19720:  km. Vai onko todella niin, että tätäkin lakia ha- mä henkilöt mukaan luettuna, kertaantuvien ras-
19721:   lutaan käyttää vain poliittisen karriäärin aikaan kaiden taloudellisten vastuiden alaiseksi, koska
19722:  saamiseen? Me olemme kuitenkin siltä osin iloi- nimenomaan joudumme maksamaan siitä työstä,
19723:   sia, että hallitus on havainnut oikeaksi ne muu- jonka he tekevät, ulkomaille huomattavasti kor-
19724:   tokset toteuttaa laissa, joita me SMP : ssä viimeksi keamman hinnan. Sen vuoksi pidämme välttä-
19725:   lakia käsiteltäessä siihen jo esitimme. On todetta- mättömänä jo tältäkin kannalta ja ihmisarvoisen
19726:   va, että edelleen tämän lain sisältö on senkaltai- kohtelun aikaansaamiseksi heidän kohdallaan si-
19727:   nen, että se ylläpitää käsitystä, jolla ennen kaik- tä, että myöskin se lomalainsäädäntö, joka heita
19728:   kea pienmaatalousammatinharjoittaja on toisen koskee, d ole senkaltainen, että sillä voidaan
19729:   luokan kansalainen. Ei hänelle anneta puhtaasti osoittaa: sinä olet se toisarvoinen kansalainen, jo-
19730:    niitä oikeuksia, jotka todella silloin, kun tasaver- ka saa vain murusia ja osasia, ja samalla kuitenkin
19731:    taisuudesta puhutaan, pitäisi tulla esille.           sitten toteutetaan toisaalla eräiden kohdalla tä-
19732:       Edelleen on todettava, että niiden lupausten mänkin lain turvin käytäntöä, joka tuo edun ai-
19733:    lunastaminen, joita vuosien mittaan on annettu, van toisenlaisena kuin niille, jotka joutuvat todel-
19734:    tulee päivä kerrallaan ja jokin viides osa kerral- la raskasta työtä tekemään. Tässäkin kohdin maa-
19735:    laan, niin kuin tämä lakiesitys osoittaa.             talouden sisällä ylläpidetään eriarvoisuutta. Lo-
19736:       On todettava, että hallituksen olisi ollut syytä malautakuntien ratkaisut, säännöt ja hallituksen
19737:    perusteellisesti tämän lain muutoksen antamisen asetukset ovat sen takana, ja niitä ei näy muutet-
19738:    yhteydessä tehdä korjaukset, jotka tekevät perhe- tavan. Se merkitsee sitä, että nämä pienemmät
19739:    ja pienviljelijästä tasa-arvoisen tässäkin kysymyk- ihmiset jäävät edelleen huonompaan asemaan, ja
19740:    sessä muiden kansalaisten kanssa. Mutta näin ei tämä ei ole oikein ainakaan SMP: n käsityksen
19741:    ole tapahtunut. Näyttää, ettei hallituksella olisi mukaan. Toivon, että todella tämä asia oikais-
19742:    siihen ollut haluakaan. On vain ryhdytty nii- taan eduskunnan valiokunnassa, joka tämän kä-
19743:     den osaltaan tärkeidenkin epäkohtien poistami- sittelee.
19744:     seen, joita me vaadimme, mutta itse tasa-arvoi-
19745:     suusperiaatteen toteuttaminen on unohtunut.              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä
19746:        Me toivomme SMP: ssä, että valiokuntakäsitte-      oleva   maatalousyrittäjäin vuosilomajärjestelyjä
19747:     lyssä tätä lakia todella korjataan niin, että se luo koskeva lainmuutos osoittaa sen, että hallitus ei
19748:     tasa-arvoisen pohjan ja tasa-arvoisen perusteen, kuitenkaan ole ottanut käytännön tapahtumasta
19749:     antaa myöskin maatalousväestölle niitä oikeuksia, oppia, vaikka sitä viime kerralla lakia säädettäessä
19750:     jotka todella kuuluvat myös heille silloin, kun lupailtiin. Nimittäin on todettava, että tulokset
19751:     tässä maassa pyritään kohtelemaan jokaista ihmis- viime kesältä karjatalouden loman osalta ovat aika
19752:     tä perustuslain edessä samanarvoisena. On todet- lailla huonoja sen vuoksi, että yksikolmasosa mo-
19753:                                          Maatalousyrittäjän vuosiloma                                    363
19754: 
19755: 
19756: nien kuntien karjataloutta harjoittavista tiloista ei   käyttää. Tämä on vapaa maa. Ei voida toisia pitää
19757: saanut lomaa ollenkaan, kun rahat loppuivat kes-        orjalomalaisina, jolloin kepulaisjohtoinen lauta-
19758: ken ja kun he eivät ehättäneet ensimmäisenä ano-        kunta valvoo, käykö isäntä nurkan takana töissä
19759: maan näitä lomia, ajatellen usein sitä, miten voi-      ja silloin tulee rangaistus ja oikeuksien menetys.
19760: daan lomitus järjestää. Nythän on olemassa se           Ei voi olla oikein, että pakkotyöntekijöitä pan-
19761: erilaisuus pienyrittäjän lomaan nähden, että kun        naan loma-asioitten yhteyteen ja että byrokratia
19762: pienyrittäjä saa loman rahana, siis lomakorvauk-        kasvaa, että kohta koneistoon menee enemmän
19763: sen muodossa, hänellä on mahdollisuus kaikissa          rahaa kuin niille, jotka tarvitsevat lomaa. Tämä
19764: tapauksissa käyttää tämä etuoikeus, silloin kun         linja on eriarvoisuuden linja, ja sitä ajavat juuri
19765: hän yltää tähän oikeuteen. Sen sijaan maata-            ne, jotka vaalien alla puhuivat tasa-arvosta. Tällä
19766: lousyrittäjän loman kohdalla on tilanne niin, että      linjalla ei saada todellista korjausta. Tämä on kie-
19767: sitä eivät voi läheskään kaikki käyttää, joille laki    routunut esitys niin kuin nykyisten valtapuoluei-
19768: muuten antaisi tuon oikeuden. Rahan puute tuli          den koko talouspoliittinen linja. Yhä pahemmin
19769: viime kesänä eteen ja niin se tulee seuraavanakin       vain suohon mennään.
19770: kesänä. Mutta sen lisäksi on vielä monia muita             Siksi, jotta voitaisiin saada todellinen korjaus
19771: vaikeuksia.                                             eikä vain väärämielisiä murusia antaa, on välttä-
19772:   Yhtenäisyyden puolue edusti lakia alunperin           mätöntä, että SMP : n asiaa koskevat lakialoitteet
19773: käsiteltäessä sitä kantaa, että mentäisiin tässäkin     otetaan tässä yhteydessä käsiteltäviksi. Sitä edel-
19774: lomakorvauspohjalle, joka turvaisi kaikille silloin     lyttää myös eduskunnan työjärjestys. Vakavasti
19775: tämän oikeuden saannin ja he saisivat itse tämän        suosittelemme tätä valiokunnalle. Rahasta ei ole
19776: asian järjestää. Tämä myöskin helpottaisi järjeste-     kysymys. Rahat on kerätty suurina maksuina val-
19777: lyjä ja vähentäisi kustannuksia, mitä tähän käyte-      miiksi. Ei loma-asioita ainakaan niin saa hoitaa,
19778: tään. Nyt on hallituksen muutosesitys laadittu          että valtio rikastuu toisten lomatarpeen kustan-
19779: siihen· muotoon, että ilmeisesti siihen ei pääse        nuksella, niin kuin laajasti on maassamme tapah-
19780: rinnakkaisaloitteella eikä valiokunnassakaan teke-      tunut.
19781: mään tätä koskevaa ehdotusta, mikä on todettava
19782: suurena pettymyksenä.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19783: 
19784:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies[                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19785: Esillä on valiokuntaan lähettämistä vatten maata-       asia lähetetään s osia a 1i v a 1 i o kuntaan,
19786: lousyrittäjien vuolilomaa koskeva Sorsa-Virolai-        jonka tulee pyytää lausunto m a a- j a m e t s ä -
19787: sen hallituksen vaalimurunen.                           t a 1o u s v a 1i o k u n n a 1 t a.
19788:    Kun perustuslain vastaisesti nykyinen hallitus
19789: ja sen eduskunnan enemmistö ovat asettaneet
19790: Suomen kansalaiset loma-asioissa eriarvoiseen ase-
19791: maan, niin hallitus nyt jatkaa tätä vääryyttä, tar-
19792: joaa pieniä murusia, samalla kun maatalousyrittä-         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
19793: jistä suurin osa jää edelleen täysin vaille lomaoi-     pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19794: keuksia. SMP: n eduskuntaryhmä ei hyväksy täl-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
19795: laista vääryyttä. Maata on lailla ja oikeudenmu-        toon:
19796:  kaisuudella rakennettava. SMP: n eduskuntaryh~
19797: mä on sitä mieltä, että kaikki kansalaiset on lo-
19798: ma-asioissa asetettava samaan asemaan aina lo-          8) Ehdotuksen tuontitalletuslaiksi
19799: maltapaluurahaa myöten. Sama lomaltapaluura-
19800: ha kaikille eikä suurituloisille moninkenainen.         sisältävä hallituksen esityksen johdosta laadittu
19801: Sama koskee myös tätä lakia.                            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11;
19802:    Me katsomme, että kun valiokunta käsittelee
19803: tätä epäonnistunutta ja väärämielistä hallituksen
19804: esitystä, niin valiokunnan on syytä ottaa mukaan        9) Ehdotuksen laiksi poikkeuksesta hintavalvon-
19805: käsittelyyn SMP: n eduskuntaryhmän aloite, joka         talainsäädäntöön
19806: tähtää oikeudenmukaiseen lomaan, siihen että
19807: jokainen saa lomakorvauksen rahassa ja hänen            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
19808: asiansa on itse päättää, miten hän tämän rahan          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12; ja
19809: 364                               Keskiviikkona 19 po maaliskuuta 1975
19810: 
19811: 
19812: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
19813: saatettu asetus tuonnin yhteydessä kannettavasta     seuraava täysistunto on tänään kello 17  0
19814: 
19815: 
19816: 
19817: 
19818: väliaikaisesta erityi~maksusta
19819: 
19820: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
19821: 130
19822:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 160400
19823: 
19824: 
19825:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19826:                                                                                      Eiler Hultin   0
19827:                         21. Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19828:                                                          kello 17
19829: 
19830: 
19831: 
19832:   Päiväjärjestys                                                  Ilmoitusasiat:
19833: 
19834: 
19835:   Ilmoituksia                                                  Valiokuntien jäsenet
19836: 
19837: 
19838:   Ensimmäinen käsittely:                                          P u h e mies: Valiokuntapaikkojen järjeste-
19839:                                                                lyä varten pyytää ed. Vattia vapautusta valtiova-
19840:   1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi . . . . . . . .        365   rainvaliokunnan jäsenyydestä sekä ed. Hemmi
19841:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                  valtiovarainvaliokunnan varajäsenyydestä. Puhe-
19842: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                       miesneuvosto puoltaa anomuksia.
19843: n:o 20
19844:    2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintaval-                      Anomuksiin suostutaan.
19845: \'ontalainsäädäntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
19846:    Asiakirjat:          Perustuslakivaliokun-                     P u h e m ies: Eduskunta päättänee antaa va-
19847: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                       litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen ja varajä-
19848: n:o 21.                                                        senen valitsemisen asianomaiseen valiokuntaan
19849:                                                                vapautuksen saaneiden sijaan.
19850: 
19851:    Ainoa käsittely:                                               Hyväksytään.
19852: 
19853:    3) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 197 5
19854: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
19855: sesta erityismaksusta ................. .
19856:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
19857: nan mietintö n: o 13; mainittu asetus.
19858:                                                                  Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
19859:                                                                suuri valiokunta kokoontuu tänään tunti sen jäl-
19860:                                                                keen, kun tämä täysistunto on päättynyt.
19861: 
19862:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
19863: 
19864: 
19865:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19866: 
19867:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäolevik-
19868: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis-        1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi
19869: tuntoon, sekä edustajat Ekorre, Mäki ja Nikkilä.
19870:                                                                   Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmto
19871:                                                                n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
19872: 366                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19873: 
19874: 
19875: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     saan monopolipääomaa ja toteuttaessaan pakko-
19876: sen esitys n: o 20, joka sisältää yllämainitun la-       sosialistista Suomea väittää, että talousvaikeutem-
19877: kiehdotuksen.                                            me johtuvat muka siitä, että kansalla on liikaa ra-
19878:                                                          haa. Tämä on järjetön väite. Samoin on harhaut-
19879:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on perus-           tava väite se, että nykyiset vaikeudet muka johtu-
19880: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.                     vat ulkomaan, suuren maailman vaikeuksista se-
19881:                                                          kä öljykriisistä. Muistutan eduskunnan mieliin,
19882:                                                          että lisätyt öljyn kustannukset olivat viime vuon-
19883:   Keskustelu :                                           na vain 3 500 milj. mk, mutta yksistään puunja-
19884:                                                          losteiden viennistä viime vuonna saimme paljon
19885:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                enemmän lisää hintaa. Ei nykyinen konkurssi siis
19886: on siis ensimmäisessä käsittelyssä naurunrähäköi-        johdu öljystä eikä suuresta maailmasta, vaan kon-
19887: den saattamana hallituksen esitys tuontitalletus-        kurssisyylliset istuvat tässä salissa ja myös hallituk-
19888: laiksi. Tämä lakihan on, kuten tunnettua, Sor-           sen ministereinä, ja syytön Suomen kansa saa
19889: sa-Virolaisen hallituksen talouspolitiikan kon-          maksaa viulut (Ed. Ehrnrooth: Mitkä ovat kon-
19890: kurssijulistus. Ja nyt hallitus sitten yrittää ottaa     kurssirikokset?). Jos olisi kysymyksessä yksityi-
19891: raskaat maksut kansan selkänahasta ja hintavyö-          nen firma, heidät pantaisiin syytteeseen konkurs-
19892: ryllä vaatimalla kuluvan vuoden tuonnista yli            sirikoksesta - aivan oikein - mutta nyt he saa-
19893: 2 000 milj. markan talletukset Suomen Pankkiin,          vat joulukuun 6 päivänä kunniamerkin. Jopa ta-
19894: jotka talletukset kiristävät rahamarkkinoita ja          savallan herra presidentti on Kuopiossa julista-
19895: näin aikaansaavat työn ja toimeentulon puutetta           nut, että nykyinen talouspoliittinen linja on ollut
19896: sekä leivän kapenemista tavallisille Suomen kan-         oikea. Hän on siis hyväksynyt talonpojan tappo-
19897: salaisille. Lisäksi pienomistus joutuu yhä enem-          linjan, kotimaisen talouselämän perustan muna-
19898: män vaakalaudalle valtion rikastuttamisen ja mo-         misen ja näin asettunut tukemaan Sorsa-Virolai-
19899: nopolipääoman suosimisen tiellä.                         sen hallituksen umpikujaan johtanutta talouspo-
19900:                                                           litiikkaa.
19901:    Hallitus oli esittänyt tämän lain pysyväksi, mi-          Näillä tempuilla ei tule pelastusta, tulee vain
19902: kä olisi merkinnyt sitä, että tavallisen ihmisen pe-     tilapäinen lykkäys. Talouselämäämme jäytävät
19903: rustuslaillinen turva olisi kokonaan poistettu.          hirvittävät perusvirheet. Jos niitä ei korjata, niin
19904: Kansalaiset olisivat jääneet hallitusklikin mielival-    kuin SMP on vuodesta vuoteen esittänyt, ei pääs-
19905: tariiston alaisiksi. Eduskunnan perustuslakivalio-       tä suosta, vaan tempuilla vain lykätään ja hidaste-
19906: kunta on kuitenkin muuttanut, aivan oikein,              taan suohon uppoamista. Pienomistus, kansan
19907: hallituksen esitystä niin, että tämä laki olisi vain     omatoimisuus ja elintaso heikkenevät, jäämme
19908: määräaikainen eli, eilen väärin ole ymmänänyt,            jälkeen yhä enemmän pohjoismaista ja Ruotsista,
19909: ensi vuoden loppuun voimassa. Kun tämä laki              suomeksi sanottuna me köyhdymme. Mutta se-
19910: oli eduskunnan yleisistunnossa esillä perustuslaki-       hän on aina pakkososialistisen tien seuraus, sa-
19911: valiokuntaan lähettämistä vanen, niin SMP: n              malla kun menetetään myös vapaus. Ja mikä ih-
19912: eduskuntaryhmä jo silloin ilmoitti, että me em-           meellisintä, tässä vaiheessa suuri raha, oikeisto
19913: me tule koskaan hyväksymään tällaista pysyvää,            hyötyvät myös ja rikastuvat, ja se heidät sokaisee.
19914: perustuslakia kumoavaa riistolakia. Olemme iloi-          Siksi SMP: lle on ilmoitettu, että kokoomus on
19915: sia, että suuret puolueet ja valtiovarainministeri        valmis hyväksymään tämän lainsäädännön käsiä
19916: Virolainen ja pääministeri Sorsa ovat ottaneet            taputtamalla ja kiitollisena. Kommunistit tietysti
19917: edes tältä osin järjen käteen.                            ovat myös, ainakin enemmistö, rappiokommu-
19918:    Mutta kun tarkastellaan lain yksityiskohtia,           nistit, mukana tässä leikissä päästäkseen hallituk-
19919: niin kumoamattomasti käy ilmi, että lain tarkoi-         seen. Meillä on niin mukava tilanne, että on kak-
19920: tus on tarpeettomasti supistaa asuntotuotantoa,          si oppositiopuoluetta, vasemmalla ja oikealla,
19921: aikaansaada työttömyyttä maassamme tarpeetto-            jotka ovat valmiit myymään vaikka äitinsä pääs-
19922: masti ja myös edesauttaa hintavyöryä, sillä edel-         täkseen hallitukseen ja ovat jo myyneet Suomen
19923: leenhän Sorsa-Virolaisen hallitus on sitä mieltä,         kansan.
19924: että kansalla on muka liian hyvä elää ja liikaa os-          Kun tarkastellaan hallituksen lakiesitystä, ei
19925: tokykyä. Vaikka kulutustavaroitten tuonti, autot-        voi olla ihmettelemättä, miksi hallitus ei ole
19926: kin mukaan luettuna, on vain 14 % kaikesta ul-           puuttunut esim. tarpeettoman ylellisyystavaran
19927: komaantuonnista, niin edelleen hallitus suosies-         tuontiin, jopa sotalelujen tuontiin sekä roskatava-
19928:                                                Tuontitalletus                                            367
19929: 
19930: 
19931: ran tuontiin. Näihin tavaratuonteihin olisi pitä-        vä pelastava ohjelma, mutta ei ole löytynyt muita
19932: nyt todella tehokkaasti käydä käsiksi. Mutta ei ole      kuin kauniita fraaseja vain.
19933: käyty. Tämä jo paljastaa, mistä on kysymys.                 On selvää, että suuneollisuus, myös suurvien-
19934:    Hallituksen talouspolitiikka on syventänyt elin-      titeollisuus, joka pelaa yhteen nykyisen hallitus-
19935: tarvikepulaa maassamme. Ulkomaankaupan va-               suuntauksen kanssa, luottaa, että he kyllä pärjää-
19936: jauksesta on jo noin puolet elintarvikkeita. Näin        vät. Mutta miten on pienemmän yritteliäisyyden,
19937: talonpojan tappolinja kostautuu, nälkä irvistelee        jonka mahdollisuus saada lainaa pankeista myös
19938: nurkan takana. Jos hallitus aikoo lopettaa elintar-      kuivuu pois? Näin keskisuuri ja pieni yritteliäi-
19939: vikkeiden tuonnin tähän maahan, nälkä on tosia-          syys joutuu murhaavun vaikeuksiin, ja konkursse-
19940: sia, ja se todella pelottaa nykyistä hallitusta. Mut-    ja tulee ja nurinmenoja tulee, niin kuin jokaisen
19941: ta jo elintarvikevajaus on niin suuri, että ulko-        täytynee tästä ymmänää.
19942: maankaupan vajausta ei pystytä poistamaan, ja               SMP ei hyväksy sitä, että yksittäistapauksissa
19943: näin hallituksen taholta perustuslakivaliokunnas-       annettaisiin hallitukselle ratkaisuvalta. Lain täy-
19944: sa ilmoitettiin, että tänäkin vuonna vajaus on vä-       tyy olla kaikille sama, sanoo Suomen perustusla-
19945: hintään 4 000 milj. mk eli kaksi kenaa suurempi          ki. Mutta nyt Sorsa-Virolaisen hallitus vaatii
19946: kuin vuonna 1973. Tämäkin on jo kestämätön               eduskunnalta lakia, jossa peronistinen linja to-
19947: vajaus. Hallituksen olisi pitänyt tulla eduskun-        teutuisi, ja eduskunnan perustuslakivaliokunta
19948: taan esityksillä, mitenkä maataloustuotantoa nos-        näyttää kokoomusta ja kommunisteja myöten ol-
19949: tetaan, mitenkä pakettipellot pannaan tuona-             leen valmis tämän nielemään ja hyväksymään.
19950: maan, mitenkä lehmien tappaminen lopetetaan,            Tekisi mieli kysyä, mikä on hinta sinne vasem-
19951: mitenkä tässä maassa voidaan ruoka tavalliselle          malle, kommunisteihin päin, mikä on kokoo-
19952: ihmiselle kohtuullisella hinnalla turvata. Mutta         mukselle, mikä on SKYP: ille. Juuri näin, miten-
19953: sitä hallitus ei esitä, vaan jatkaa virhelinjaansa ja    kä SKYP: n ryhmän puheenjohtaja neuvotteli
19954: esittää vain lisämaksu ja, talletuksia, 30 %.            pitkään kauppaministerin kanssa. Kädet siinä
19955:    Edelleen hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että     heiluivat, joten tiedämme, että kai siinä jostain
19956: annetaan ministerikloolle diktatuurivaltuudet,           talousasioista kysymys oli. Näin hoidetaan tämän
19957: niin että jokainen yrittäjä jää mielivallan alaisek-    päivän Suomea, ja kansa maksaa viulut. Se ei voi
19958: si, niin että hallitus voi toteuttaa paitsi nälän,      olla oikein, ja siksi emme sitä hyväksy.
19959: myös työttömyyden tässä maassa, ja sitähän halli-           Suuressa valiokunnassa SMP on valmis esittä-
19960: tus haluaa, niin kuin me tiedämme.                      mään yksityiskohtaiset muutosesityksensä, jos
19961:    Edelleen annettaisiin hallitukselle diktatuuri-      siellä halutaan todella ottaa ne vakavasti. Mutta
19962: valtuus, että kauniista puheista huolimatta ku-         jos on selvää, että ne tulevat siellä hylätyiksi, em-
19963: luttajahinnat jatkaisivat nousuaan eli hintavyöry       me halua vaivata suuren valiokunnan jäseniä, jot-
19964: vain pahenisi. Hetken kyllä hidastutetaan, että         ka ovat jo ennakolta sitoutuneet hallituspolitii-
19965: kansaa voitaisiin harhauttaa, mutta sitten vyöry        kan myötäjuoksijoiksi.
19966: olisi entistä pahempi. Ja kaiken kukkuraksi halli-          Erityisen vaikea on kokoomuksen asema. Ko-
19967: tus saisi valtuudet asettaa eri maat eri asemaan,       koomuksella on jätettynä sisään veroja koskeva vä-
19968: pelata todellista suurpolitiikkaa, myös asettaa eri     likysymys. Verot alas, sanoo Ilaskivi. Ja tässä Ilas-
19969: asemaan eri yrittäjät. Kuka on suosiossa, kuka          kiven poppoo on valmis nostamaan asiallisesti ve-
19970: ehkä antaa pimeätä rahaa suuren puolueen pus-           roja 30 prosentilla, eli maksuja. Ei ole ihme, että
19971: siin, sen tavara olisi pienemmän talletusvelvoi-        kokoomuksen nuoret julistavat, että kokoomuk-
19972: tuksen alainen kuin joku toinen, joka vaatii lakia      sen linja on humpuukilinja. Sitähän SMP on sa-
19973: ja tasapuolisuutta noudatettavaksi. SMP ei ole          nonut jo kymmenen vuotta. Hyvä, että kokoo-
19974: valmis antamaan tällaisia mielivallan diktatuuri-       mukselaiset myös itse sen tunnustavat. Ei tällai-
19975: valtuuksia hallitukselle. Me vaadimme, että täl-        nen talouspolitiikka meitä pelasta! Pientallettajat
19976: laisten päätösten tulee rakentua objektiivisiin to-     joutuvat yhä suurempiin vaikeuksiin, säästöt so-
19977: siasioihin eikä poliittisiin perusteihin.               sialisoidaan. Keskituloiset ja pienituloiset joutu-
19978:    Hallituksen olisi pitänyt nyt lopulta jo esittää     vat yhä ahtaammalle, ja näin murretaan koko va-
19979: ohjelmansa, mitenkä tästä suosta päästään irti.         paan yhteiskuntamme perustaa. Toivomme, että
19980: Vuosi sitten hallitus lupasi. Ei ole tullut mitään      kiireen ja nyrkin puristamisen tilalle tulisi vas-
19981: muuta kuin höpinää ja kaunista puhetta. Nyt             tuullinen harkinta. Jos tämä hallitus ei pysty
19982: taas lisää rasituksia, 30 % lisää maksuja. Olisi ol-    asioita hoitamaan, lähteköön pellolle. Ei edus-
19983: lut välttämätöntä edes tässä yhteydessä esittää sel-    kunnan tarvitse nöyristellä tällaisen tuholinjan
19984: 368                                 Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
19985: 
19986: 
19987: edessä ja vielä antaa vauhtia, että nopeammin tu-        nista (Ed. Tupamäki: Eivät ne autotkaan siihen
19988: hoon mentäisiin.                                         vaikuta!). Sen sijaan on selvääkin selvempää, että
19989:    Ihmettelin, kun kokoomuksen perustuslakiva-           suomalaisten tai Suomessa toimivien kapitalistien
19990: liokunnan puheenjohtaja Häikiö kävi nöyristele-          osuus ongelmassa on aivan toista luokkaa. Run-
19991: mässä Virolaisen edessä ja kehumassa 'Kyllä minä         saat varastojen aliarvostusmahdollisuudet tekevät
19992: panen vauhtia, että nämä asiat nopeasti menevät          varastojen keinotekoisen paisuttamisen voittoa
19993: läpi. " Oppositiopuolueen edustaja pyysi lupaa ja        tuottaneille veroja kierräville yrityksille erityisen
19994: armoa, että mitenkä asiat nopeasti vain saataisiin       houkuttelevaksi. Nimenomaan verotussyistä ta-
19995: hoidetuksi. Tämä osoittaa sen ryhdin, mikä tä-           pahtuva keinotteluluonteinen raaka-ainetuonti ja
19996: män päivän eduskunnassa vallitsee, ja se ryhti on        muu varastojen paisuttaminen tuontitavaroilla
19997: ryhdittömyyttä, jonka maksaa valitettavasti Suo-         onkin yksi kaikkein keskeisimmistä ulkomaisen
19998: men kansa.                                               maksuvalmiutemme järkkymisen syistä.
19999:                                                             Toinen merkittävä tuontia paisuttava tekijä on
20000:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Inflaatio on             puolestaan varsin suuriin ja voimakkaasti etupai-
20001: maassamme ollut viime vuosina selvästi voimak-           notettuihin poisto-oikeuksiin perustuva koneiden
20002: kaampi kuin muissa kapitalistisissa maissa keski-        ja laitteiden tuonti. Suurten poistojen hankkimi-
20003: määrin. Tämä osoittaa kotimaassa harjoitettuun           nen muutoin voittoa näyttäviin tilinpäätöksiin on
20004: talouspolitiikkaan liittyvien tekijöiden ensisijaisen    usein tapahtunut juuri ulkolaisten koneiden ja
20005: osallisuuden rahamme arvon heikkenemisessä.              laitteiden hankinnoilla. Kärjistyneimmillään tä-
20006: Hintasäännöstelyn näennäisyys hintavalvonnan             mä ongelma on ollut kuuluisissa tankkerikaupois-
20007: siirryttyä elinkeinohallituksen virkamiesten käsiin      sa, jotka perustuvat niiden poikkeukselliseen suu-
20008: on merkinnyt hintatason nousun voimakasta                riin poisto-oikeuksiin.
20009: kiihtymistä ja sitä kautta markan ostoarvon no-             Niin inflaation kuin maksutaseenkin ongel-
20010: peaa heikkenemistä. Vientiteollisuuden korkea-           mien perussyynä ovat siis kotimaisten kapitalis-
20011: suhdannevaiheessa keräämien ylivoittojen, joita          tien toimet. SKDL: n liittohallitus totesikin tä-
20012: kyseenalaisin perustein suoritettu piilodevalvointi      män kuun 13 päivänä pitämässään kokouksessa,
20013: on vielä kasvattanut, käyttäminen yhteiskunnan           että keinotteluluontoisen ja tarpeettoman tuon-
20014:  kontrollin puuttuessa inflatorisiin investointeihin     nin estämiseksi ja tuonnin ohjaamiseksi tapahtu-
20015: on kiihdyttänyt kielteistä kehitystä. Hallituksen        maan maista, joista se on kauppataseemme kan-
20016:  toimet vientiteollisuuden ylivoittojen leikkaami-       nalta edullista, on supistettava poisto-oikeuksia ja-
20017:  seksi kansantaloudellisesti hyödyllisempiin tarkoi-     varastojen aliarvostusoikeuksia, kun taas inves-
20018: tuksiin tulivat aivan liian myöhään ja vesittyivät       tointihyödykkeille, jotka palvelevat työllisyyttä ja
20019: toimeenpanovaiheessaan          merkityksettömiksi.      joiden tuonti tapahtuu ulkomaankaupan tasapai-
20020: Suomen Pankin auliisti myöntämien keskuspank-            non kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, olisi
20021: kiluottojen kautta mahdollistettu löysä investoin-       myönnettävä nykyisen tason mukaiset poisto-oi-
20022: tipolitiikka nimenomaan suutteollisuuden ja koti-        keudet. Elinkeinoverolainsäädäntömme olisi vih-
20023: maisten monopolien osalta on vielä lisännyt huo-         doinkin otettava huomioon nämä ulkomaan-
20024: nosti tuottavien ja kansantaloudellisesti heikosti       kauppaan liittyvät näkökohdat.
20025: perusteitujen investointien määrää. Selvä ero               Vaikka ongelman aiheuttaja on selvä, niin
20026: säästämisasteessa Suomen eduksi Ruotsin kanssa           näyttää siltä, että hallitus aikoo kuitenkin mak-
20027: suoritetuissa verrailuissa ei heijastu taloudellisen     sattaa ongelmien laskun tavallisella työtätekevällä
20028: kasvun eroina, mikä osoittaa yksityisen pääoman          kansalla. Tähän viittaavat erityisesti ne toimet,
20029: investointien tehottomuutta.                             jotka liittyvät käsiteltävänä olevaan lainsäädän-
20030:    Kiinteästi inflaatioon liittyy myös se maksuta-       töön sen muodostaman kokonaisuuden eräinä
20031: seemme vinoutuminen ja ulkomaisen maksuval-              osina. Niissä näyttää keskeisenä olevan pyrkimys
20032: miutemme hälyttävä heikkeneminen, johon hal-             kokonaiskysynnän hillitsemiseen ja kireän raha-
20033: litus nyt suorittamillaan toimilla yrittää puuttua.      politiikan harjoittamiseen. Tämä on aina merkin-
20034: Kukaan ei kiistäne sitä, että maksutasekriisin pää-      nyt ja tulee nytkin merkitsemään työttömyyden
20035: syynä ei suinkaan ole tavallisen ihmisen tarvitse-       voimakasta lisääntymistä. Kun tämä vielä suh-
20036: mien kulutustavaroiden tuonti, eikä rajoitusten          dannepoliittisesti ajoittuu vaiheeseen, jolloin
20037: suuntaaminen tähän ~uonnin osaan ole juuri pe-           vientituotteidemme kysyntä on voimakkaasti hei-
20038: rusteltavissa. Edustaahan se, autot pois lukien,         kentynyt ja jolloin muutoinkin taloudellinen la-
20039: vain hieman yli kymmentä prosenttia koko tuon-           ma on uhkaamassa, näyttää työllisyysongelmam-
20040:                                                  Tuontitalletus                                              369
20041: 
20042: 
20043: me joutuvan varsin voimakkaaseen syöksykienee-               Toinen keskeinen ongelma, joka liittyy lain kä-
20044: seen jo tämän vuoden aikana. Tätä kielteistä ke-          sittelyyn perustuslakivaliokunnassa, aiheutui sii-
20045: hitystä tukee voimakkaasti vielä se julkisten inves-      tä, että hallitus ei ollut valmis vähääkään yksityis-
20046: tointien karsiminen, johon pyritään sekä valtion          kohtaisemmin selvittämään, millä tavalla se aikoo
20047: omien investointien osalta että valtion toimenpi-         tuote- ja tavarakohtaisesti näitä lainsäädännöllisiä
20048: tein myöskin kuntien investointien osalta. Myös-          valtuuksiaan käyttää. Huolimatta siitä, että tiet-
20049:  kin tämä heikentää nopeasti rakennusalan työlli-         tävästi esim. teollisuuden järjestöille suunnitel-
20050: syyttä. Ja kun siihen liittyy kireän rahapolitiikan       mia lain tavarakohtaisesta soveltamisesta oli toi-
20051: ensisijaisluottojen järjestämiseen asuntotuotan-          mitettu, niitä ei perustuslakivaliokunnan käyt-
20052:  nossa aikaansaarnat vaikeudet, näyttää raken-            töön lukuisista vaatimuksista huolimatta voitu
20053:  nusalaa uhkaavan edessä olevan vuoden aikana             saada. Jos lain soveltaminen tapahtuu, niin kuin
20054:  todellinen romahdus.                                     eräät tiedot antavat aiheen olettaa, niin että lain
20055:    Kaiken kukkuraksi hallitus vielä uhkaa jarrut-         rasitteita aiotaan sälyttää myöskin tavallisen ih-
20056: taa kansanterveyslain ja peruskoulun toteuttamis-         misen kuluttamiin hyödykkeisiin, ravintotuottei-
20057: ta. Tämä merkitsee nimenomaan tavallisten ih-             siin jne., niin silloin käsityksemme mukaan lain
20058: misten kannalta tärkeisiin yhteiskunnallisiin uu-         soveltaminen tapahtuu täysin virheellisin perus-
20059: distuksiin puuttumista. Hallitus näyttää osoitta-         tein. Myöskin tästä syystä me ilmoitimme perus-
20060: van melkoista asiantuntemattomuutta näillä mo-            tuslakivaliokunnassa, että SKDL: n eduskunta-
20061: lemmilla aloilla. Erityisen huolestuttavia ovat ne        ryhmä ratkaisee lopullisen kantansa lakiesitykseen
20062: suunnitelmat, joita nimenomaan peruskoulun                vasta lain täysiStuntokäsittelyn yhteydessä. Myös-
20063: toteuttamisessa jo aikaansaatuihin hyvin myöntei-         kään lain yksityiskohtaisesta tavarakohtaisesta so-
20064: siin pedagogisiin uudistuksiin on suunnattu.              veltamisesta emme vielä ole saaneet mielestämme
20065: Näyttää siis siltä kaiken kaikkiaan, että hallitus        riittävän seikkaperäisiä selvityksiä.
20066: näillä toimillaan on aiheutuneille ja aiheutetuille          On aivan selvää, että tällaisella tuontitalletus-
20067: ongelmille etsinyt täysin väärän maksajan.                menettelyllä kauppataseemme ongelmia ei lopul-
20068:                                                           lisesti voida korjata. Ainoastaan ryhtyminen vih-
20069:    Jokainen myöskin tietää, mihin ilmansuuntiin           doinkin selviin valikoiviin tuonnin rajoitustoi-
20070: meidän ulkomaankauppamme on kroonisesti                   miin tuottaisi ratkaisun näihin kroonisiin maksu-
20071: epätasapainossa. Neuvostoliiton ja yleensä SEV-           taseongelmiimme. Se tuottaisi myöskin niihin
20072: maiden kanssa käytävä kauppa on meillä pitkällä           ratkaisun, joka ei olisi inflatorinen, koska se ei ai-
20073: tähtäimellä tasapainossa. Vaikka se tilapäisesti lä-      heuttaisi hintapainetta.
20074: hinnä energian maailmanmarkkinahintojen nou-
20075: sun takia on ollut tuontivoittoista, niin valtiova-
20076: rainministerikin perustuslakivaliokunnassa ilmoit-           Ed. A s v i k: Herra puhemies! Perustuslakiva-
20077: ti, että jo lähimmän vuoden aikana kauppa on              liokunta on joutunut käsittelemään tuontitalle-
20078: tulossa tasapainoon ja onpa jopa näkymiä sen              tuslakia kovalla kiireellä. Varsin vähäisten selvitys-
20079: kääntymisestä vientivoittoiseksi. Näitäkin näky-          ten jälkeen ei valiokunnalle selkiytynyt käsitystä
20080: miä silmällä pitäen on täysin väärin, että laskuja        hallituksen esityksen vaikutuksesta talouselämäs-
20081: kauppataseemme ongelmista yritetään sälyttää              sämme. Hämmästyttävää oli se, että hallitus ei
20082: sellaisillekin kauppakumppaneille, jotka ovat täy-        katsonut mahdolliseksi antaa valiokunnalle luet-
20083: sin syyttömiä meidän kroonisiin kauppataseon-             teloa niistä tavaroista ja tuotteista, jotka tulevat
20084: gelmiimme.                                                kuulumaan tuontitalletuslain alaisuuteen. On
20085:     SKDL: n eduskuntaryhmän edustajat pyrkivät            hyvinkin mahdollista, että tuontitalletuksen
20086: lain perustuslakivaliokunnassa tapahtuneessa kä-          30 %:n suuruinen ja kuuden kuukauden ajalle
20087: sittelyssä hankkimaan takeita siitä, että tuontital-      tarkoitettu pakkotalletus kohdistuu pien- ja keski-
20088: letuslain aiheuttamia kaupan vaikeuttamistoimia           suuren teollisuuden tuontitavaroihin. Tunnetusti
20089: ei suunnata SEV-maiden kanssa käytävään kaup-             pien- ja keskisuurella yrittäjäkunnalla ei ole käy-
20090: paan. Eräänlaisen lausuman valiokunta tästä liit-         tettävissä pääomia, joita he voisivat sitoa kuuden
20091: tikin mietintönsä perusteluihin. Eduskuntaryh-            kuukauden ajaksi. Seurauksena ei voi olla muuta
20092: mämme kuitenkin katsoo, että tässä vaiheessa se           kuin pienyritystoiminnan vaikeutuminen. Suo-
20093: ei vielä ole saanut riittäviä takeita siitä, että tuon-   men Pankin rahapoliittiset ratkaisut merkitsevät
20094: titalletuslailla ei aiheutettaisi vaikeuksia kaupas-      myös kiristyvää rahapolitiikkaa, joka sekin on jo
20095: sa, jota käydään SEV-maiden kanssa.                       suuresti vaikeuttanut pienyritystoimintaa.
20096: 47   11/75
20097: 370                                    Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20098: 
20099: 
20100:     Suurpääoman edustus valiokunnassa ilmoitti             eikä se velvoita hallitusta idänkaupan vapauttami-
20101: hyväksyvänsä hallituksen toimenpiteet, ja tämä             seksi tämän lain alaisuudesta puhumattakaan sen
20102: onkin ymmärrettävää, sillä eihän tällä esityksellä         lisäämisestä, joka maallemme on erittäin tärkeä-
20103: monopolikapitalistien etuja kavenneta, sillä mää-          tä. Mielestämme asian vakavuuden ja laajuuden
20104: rätynlainen joustavuus tulee kysymykseen silloin,          huomioiden on asiaa vielä eduskunnassa erittäin
20105: kun useampivuotiset eli pitkän toimitusajan vaa-           perusteellisesti harkittava ja suuressa valiokunnas-
20106: tivat tuontitarvikkeet tulevat kysymykseen. Tuon-          sa myös niihin yksityiskohtiin puututtava.
20107: nistamme puolet eli noin 10 mrd. mk vapaute-
20108: taan kokonaan tuontitalletuslain alaisuudesta,               Ed. Lain e: Herra puhemies! Kiinnittäisin
20109: kuten valtiovarainministeri Virolainen valiokun-          aluksi huomiota siihen tapaan, jolla tämä halli-
20110: nassa ilmoitti.                                           tuksen paketti julkistettiin, ja siihen kuvaan, jo-
20111:     On hyvinkin mahdollista, että tuontitalletus-         ka hallituksen taholta tiedotusvälineissä annet-
20112: lailla perittäväksi tarkoitettu noin 4 mrd. mk tä-        tiin. Esimerkiksi Turussa ilmestyvä hallituspuo-
20113: män vuoden aikana kohdistuu liian painokkaasti            lueen äänenkannattaja kirjoitti etusivullaan viime
20114: tuonnissa oleviin kulutushyödykkeisiin. Selvää on         viikon keskiviikkona näin: 'Hintasulku heti voi-
20115: myös se, että työllisyystilanteeseen tämä käsiteltä-      maan täydellisenä. "Nämä tämän tapaiset uutiset
20116: vänä oleva laki vaikuttaa negatiivisesti eli työttö-      olivat Suomen Tietotoimiston välittämiä uutisia,
20117: myyden lisääntymiseen. Valtiovarainministeri              joita lehdistössä julkaistiin. :Näin tästä hallituksen
20118: esittikin näkymiä keskimääräisestä työttömyysas-          maksutasepaketista annettiin kansalaisille sellai-
20119: teesta mainiten tana vuonna sen pysyvän                   nen kuva, että kyseessä on jonkinlainen huume-
20120: 2-2.3 %:issa, mutta nousevan ensi vuonna                  paketti, jonka avulla nyt saadaan tai ainakin ha-
20121:  2. 5 %: iin. Tätä arviota voidaan pitää erittäin va-     luttiin saada kansa uskomaan, että hallitus on te-
20122: rovaisena, ja sen vuoksi valiokunta katsoikin tar-        kemässä jotain erittäin tuntuvaa h~ntavyöryn py-
20123: peelliseksi lausua valiokunnan mietinnön perus-           säyttämiseksi. Esimerkiksi tämän päivän sanoma-
20124: teluissa, että 'hallitus pyrkii käytettävissä olevin      lehdet eilispäivänä tehdyistä ratkaisuista tältä osin
20125: keinoin huolehtimaan työllisyyden ylläpitämises-          puhuvat kokonaan toista kieltä, sillä tänään jäl-
20126: tä ja kiinnittää erityistä huomiota työllisyystilan-      leen sanomalehdissä kirjataan elinkeinohallituk-
20127: teessa ilmenevien alueellisten erojen tasoittami-         sen eilen tekemiä päätöksiä, jotka koskevat eri-
20128: seen."                                                    laisten elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden
20129:     Valiokunnassa epäiltiin tämän hallituksen esi-        hintojen nousua, monien maksujen nousua jne.
20130: tyksen mahdollisuutta saavuttaa ulkomaankau-              Hintapolitiikan suhteen siis jatkuu vanha, kestä-
20131: passamme syntyneen maksutasevajauksen tasoit-             mätön linja.
20132: tavaa tulosta. Oikea ratkaisu olisikin ollut saattaa
20133: voimaan tuontisäännöstely, joka kohdistettaisiin              Kun STT: n uutiset ja hallituspuolueiden leh-
20134: niihin maihin jotka tuonnissa aiheuttavat suu-            det puhuivat todellisesta tehokkaasta hintasulus-
20135: rimman vajeen, kuten Länsi-Saksa, Ruotsi ja Ja-           ta, palautuu mieleen viime vuoden kevät, jolloin
20136: pani. Valiokunnassa esitimme myös ryhmämme                myöskin puhuttiin jopa totaalisesta hintasulusta.
20137: käsityksen siitä, että tuontitalletuslaki ei saisi vai-   Mutta jokainen tietää, minkälainen oli tuo totaa-
20138: keuttaa Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden               linen hintasulku: hintojen kohoaminen jatkui,
20139: kanssa käytävää kauppaa, mutta valiokunnan                sillä tuo sulku oli kuin seula. Se ei pitänyt. Nyt
20140: enemmistö katsoi, että tämä vaikeuttaisi neuvot-          sanotaan, että tullaan soveltamaan tiukkaa hinta-
20141: teluja kansainvälisten sopimusten pohjalta.               valvontaa, ettei hintoja saa nostaa kuin elinkeino-
20142:     Ulkomaankaupassimme maksuvaje, joka on                hallituksen luvalla. Niinhän oli asia viime vuoden
20143: useita miljardeja markkoja, on syntynyt länsimai-         keväänäkin. Ei niitä kovin paljon saanut nostaa
20144: hin suuntautuvassa kaupassa. Nyt nuoliaan niitä           kuin elinkeinohallituksen luvalla, mutta tämän
20145: haavoja, jotka EEC: hen liittyminen talouselämäl-         elinkeinohallituksen luvan korotuksille on saanut
20146: iemme aiheutti. On väärin, että idänkauppa sa-            varsin helposti.
20147: maistetaan ja saatetaan saman rajoituksen alaisek-           Mitä tulee sitten hallituksen maksutasepaketin
20148: si kuin länsikauppa. Perustuslakivaliokunnan              muihin osasiin, ei niille voi korkeaa arvosanaa an-
20149: mietinnössä lausuttu ajatus, että lakiehdotukseen         taa, vaan päinvastoin. Hallitus ei ole halunnut
20150: sisältyvät toimenpiteet eivät mainittavammin vai-         käyttää tehokkaita tasevajausta helpottavia toi-
20151: kuta haitallisesti idänkauppaan, ei mielestäni ole        menpiteitä esimerkiksi valikoivaa tuontieajoitusta
20152: riittävä eikä ehdottoman ohjeellineo hallitukselle        käyttäen, jota eduskuntaryhmämme taholta on
20153:                                                Tuontitalletus                                             371
20154: 
20155: 
20156: kauan suositeltu hallitukselle toimenpiteiksi, joil-   ton tällaisiin toimenpttetstm suuntautuminen,
20157: la voitaisiin maksutasetta tasoittaa.                  koska se todella, kuten ryhmämme taholta käy-
20158:     Kaikesta näkee, että hallitus on nyt harjoitta·    tetyissä puheenvuoroissa aikaisemmin todettiin,
20159: mansa EEC-politiikan uhri. Valitettavasti tämän        tulee merkitsemään myöskin työttömyyden li-
20160: politiikan laskuja joutuu maksamaan paitsi maan        sääntymistä.
20161: talouselämä, erityisesti tämän maan työtä tekevä
20162: kansanosa. Kauppatasevajausta ei voida ratkaista           Ed. II a s k i v i: Herra puhemies! On aivan
20163: kulutuskysyntää rajoittamalla tai kulutustavaroi-       totta, että pyysin vastauspuheenvuoroa ed. Ven-
20164: hin kohdistuvan tuonnin rajoittamisella, toimen-        namon täällä käyttämän puheenvuoron johdosta.
20165: piteillä, joista mm. ed. Kivistö äsken puhui.           Havaitsin nimittäin, että ed. Vennamo ~i pu-
20166: Kulutustavaroihin kohdistuva tuontimaksu ei             heenvuorossaan osannut erottaa talletusta verosta
20167: kauppataseen tasapainoa ratkaise, sillä tämä ku-        eikä osannut tehdä eroa monen muunkaan eri-
20168: lutustavaroiden osuus kokonaisulkomaantuonnis-          laisen tosiasian välillä. Näinpä temperamenttini
20169: ta on todella hyvin pieni.                              kuohahti ja päätin vastata tähän puheenvuoroon.
20170:     Erityisen arveluttavana on pidettävä hallituksen    Kun herra puhemies kuitenkin myönsi minulle
20171: esitystä nimenomaan Neuvostoliiton ja muiden            tämän hengähdystauon, niin temperamenttini
20172: SEV-maiden kaupan kehityksen osalta. Perustus-          on jälleen lauhtunut ja jätän tähän asiattomaan
20173: lakivaliokunta on mietinnössään tähän seikkaan          puheenvuoroon vastaamatta.
20174: kiinnittänyt huomiota, mutta kuten ed. Asvik äs-
20175: ken mainitsi, perustuslakivaliokunnan mietinnön            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
20176: lausumaa tältä osin ei voida pitää tyydyttävänä.        sitävastoin jatkan ja vastaan ed. Ilaskivelle. On
20177: Pikemminkin sanoisin, että se ilmaisu, jolla pe-        todella hämmästyttävää, että oikeisto on liuku-
20178: rustuslakivaliokunta tähän asiaan nyt kiinnittää        nut pakkoyhteiskuntaan niin pitkälle, että ta-
20179: huomiota, on varsin huolestuttava.                      lousasiantuntija Ilaskivi kutsuu talletukseksi sel-
20180:     Kun Suomen ulkomainen velka viime vuonna            laista maksua, joka pakolla on suoritettava.
20181: lisääntyi 50 o/o:lla ja se nousi noin 13 000 milj.      SMP: llä on ollut se käsitys, että talletus on va-
20182: markkaan, on syytä katsoa ja arvioida ja miettiä,       paaehtoinen, mutta nyt oikeisto ollessaosa kom-
20183: mistä tämä velkaantuneisuus johtuu. Nimeno-             munistien juoksupoika hyväksyy pakkoteon, pak-
20184: maan tämä velan määrä ei johdu idän, Neuvosto-          komaksun jo vapaaehtoiseksi talletukseksi. Se on
20185: liiton ja muiden SEV-maiden, kanssa käytävästä          sitä oikeiston vapaaehtoista pakkoa.
20186: kaupasta, vaan siitä taloudellisesta yhteistyöstä,
20187: joka Suomella on länsivaltojen kanssa. Tällaisen
20188: velan, esim. 13 000 miljoonaa, joka on Suomen              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On todet-
20189: valtionvelan määrä, yksistään korkorasitus on           tava, että kokoomus tässä kysymyksessä paljastaa
20190:  niin suuri, että se merkitsee noin 500-600 mk          todelliset karvansa, kun se nimenomaan puhuu
20191:  jokaista veronmaksajaa kohti vuodessa, siis vero-      talletuksesta silloin, kun korkoa ei tule penniä-
20192:  rasituksen kasvua, koska veroina tämä kansalta         kään. Mutta sillä on varmaankin sitten kilin aja-
20193:  peritään.                                              tukset käyttää Suomen Pankin kautta näitä varoja
20194:      Lopuksi viittaisin täällä jo ryhmämme jäsenten     suurteollisuuden hyväksi, joka näyttää jäävän tä-
20195:  taholta käytettyihin puheenvuoroihin, jotka kos-       män lainsäädännön ulkopuolelle. Siis monopolit
20196:  kivat tämän maksutasepaketin niitä osia, jotka         ja kartellit kokoomuksen tuella tässä painavat
20197:  tulevat merkitsemään valtioneuvoston päätöksiin        pienyritykset matalaksi, jolloin kiusalliset kilpaili-
20198:  perustuen peruskoulu-uudistuksen hidastumista          jat putoavat pelistä, mutta ~nyös tämän yhteis-
20199:  ja tuon uudistuksen toteutusalan kaventamista,         kunnan eräät perostat muuttuvat silloin, kun
20200:  kansanterveystyön laiminlyöntiä, palvelujen hi-        yrittävä ihminen ja hänen yrityksensä pannaan
20201:  dastumista mm. siitä johtuen, että sairaaloiden        matalaksi, niin kuin näyttää nyt kokoomuksen
20202:  rakentamisia tullaan hidastamaan. Valtioneuvos-        linja olevan.
20203:  ton päätökset tulevat merkitsemään myöskin
20204:  kuntien vesiensuojeluinvestointien rajoittamista          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20205:  ja pidättäytymistä lukuisista uusista toimenpiteis-
20206:   tä, joita toteuttamalla voitaisiin kuntalaisten ja      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
20207:   kansalaisten palvelumahdollisuuksia parantaa.         taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
20208:  Tässä mielessä on varsin valitettavaa valtioneuvos-    valiokuntaan.
20209: 372                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20210: 
20211: 
20212: 2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintavalvonta-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
20213: lainsäädäntöön                                             taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
20214:                                                            valiokuntaan.
20215:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetlnto
20216: n: o 12 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t -
20217: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20218: esitys n: o 21, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
20219: tuksen.
20220:                                                           Poisto päiväjärjestyksestä
20221:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
20222: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.                         P u h e mies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 3)
20223:                                                           asia.
20224: 
20225:   Keskustelu:
20226: 
20227:     Ed. V. Vennamo: Herrapuhemies! SMP:n
20228: kanta on se, että hintavyöry on tässä maassa lo-             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysistun-
20229: pulta pysäytettävä. Hallituksen esitys ei johda sii-      to on tänään kello 19.20.
20230: hen. Hallitus vain yrittää hämätä. Vuosi sitten
20231: hallitus julisti hintasulun, joka oli teatteripeliä.
20232: Nyt aiotaan tätä teatteria edelleen jatkaa ja hinta-
20233: vyöty on tosiasia. SMP : n eduskuntaryhmä vaatii,
20234: että hallituksen lakikorjaukset johtavat todella             Täysistunto lopetetaan kello 17. 46.
20235: inflaation pysäyttämiseen eikä vain suunen suoje-
20236: lemiseen ja kansan köyhdyttämiseen hintavyöryl-
20237: lä.                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
20238: 
20239:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                                  Eiler Hultin.
20240:                              22. Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20241:                                                             kello 19.20 (19.30)
20242: 
20243: 
20244:    Päiväjärjestys                                                            Keskustelu :
20245: 
20246:                                                                               Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Nyt kä-
20247:    Ilmoituksia                                                             sittelyssä oleva Alkon hallintoneuvoston kerto-
20248:                                                                            mus vuodelta 1973 ja siitä valmistunut talousva-
20249:                                                                            liokunnan mietintö osoittavat, että alkoholin ku-
20250:    Ainoa käsittely:                                                        lutus on kertomusvuoden aikana voimakkaasti
20251:                                                                    Siv.    kasvanut ja sen seurauksena ovat erilaiset haitta-
20252:    Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-                                   vaikutukset erittäin paljon lisääntyneet. Valitetta-
20253: mus alkoholiolojen kehityksestä vuonna                                     vaa on vain se, että joudumme käsittelemään
20254: 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   373     edellisen vuoden kerromusta vasta nyt, jolloin
20255:    Asiakirjat: Talousvaliokunnan mie-                                      tiedot alkoholin kertomusvuotta voimakkaam-
20256: tintö n: o 1; mainittu kertomus (1974                                      masta kulutuksen kasvusta viime vuodeltakin
20257: vp.).                                                                      ovat jo olemassa. Toisaalta alkoholin kulutuksen
20258:                                                                            edelleenkin lisääntyminen kaikkine haitallisine
20259:                                                                            seurausilmiöineen antanee eduskunnalle aihetta
20260:                                                                            entistä vakavammin puuttua tähän yhteiskun-
20261:                                                                            tamme ajankohtaiseen ja vakavaan ongelmaan.
20262:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.                               Vuoden 1969 alusta voimassa ollut uusi alko-
20263:                                                                            holilaki on osoittautunut juuri sellaiseksi, mitä
20264:                                                                            lain vastustajien taholta esitettiin. Mutta meidän
20265:                                                                            ei ole· syytä lähteä syyttelyjen tielle, vaan koota
20266:                                                                            kaikki mahdolliset voimat alkoholin kulutuksen
20267:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäolevik-                             vähentämiseen, koska vain se on varmin tae alko-
20268: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis-                    holista aiheutuvien yhteiskunnallisten ja yksilöl-
20269: tuntoon, sekä edustajat Kainulainen ja Salo.                               listen ongelmien voittamiseen. Samanaikaisesti
20270:                                                                           on luonnollisesti kehitettävä olosuhteita sellaisek-
20271:                                                                           si, että alkoholin aiheuttamia vaurioita voidaan
20272:                                                                           parantaa. Alkoholin kulutuksen kasvun seuraus-
20273:    Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                        ilmiöt ovat muodostuneet vakaviksi kansalaisten
20274:                                                                           terveydelle. Erityisen voimakkaasti kasvanut nuo-
20275: Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko-                             rison ja lasten alkoholinkäyttö, jota oluen vapaa-
20276: holiolojen kehityksestä vuonna 1973                                       seen kauppaan tulo voimakkaasti lisäsi, on anta-
20277:                                                                           massa aihetta huolestumiseen. On kuitenkin vää-
20278:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1 ja                         rin luulla, että se olisi vain nuorison kohdalla.
20279: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-                    Kyllä se koskee kaikkia ikäluokkia sukupuoleen
20280: mistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus (197 4                       katsomatta. Myönteistä on se, että nämä ongel-
20281: vp.).                                                                     mat nyt tajutaan ja niihin on vakavasti puututtu
20282:                                                                           työväen poliittisissa ja ammatillisissa järjestöissä
20283:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on talousva-                          sekä erityisesti työväen raittiusliikkeessä.
20284: liokunnan mietintö n : o 1.                                                   Tässä yhteydessä on syytä lyhyesti palauttaa
20285: 374                                    Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20286: 
20287: 
20288: mieliin alkoholijuomien kulutuksen kasvu, joka             joista luonnollisesti uuden alkoholilain tuomat
20289: kertomusvuonna oli 9. 9 %. Vuoden 1968 tasosta             tekijät ovat varsin suuria. Kapitalistisessa yhteis-
20290: kulutus on kasvanut lähes kaksinkertaiseksi.               kunnassa voiton tavoittelu on kaikki kaikessa ja
20291: Oluen kulutuksen kasvu on ollut 165 %, viinojen            siinä valtio ja olutkapitalistit sekä välitys ja myyn-
20292: vastaavan luvun ollessa 64 %, muiden väkevien              nistä voittoja vetävä kilpailevat keskenään. Pääa-
20293: juomien 93 %ja viinien 88 %. Kulutus ei ole siir-          siana pidetään rahan ja voiton tavoittelua.
20294: tynyt väkevistä mietoihin, vaan oluen ja muiden               Valiokunnan esitys parlamentaarisen toimikun-
20295: mietojen juomien ohella on väkevien juomien                 nan asettamisesta selvittämään alkoholin kulu-
20296: kulutus voimakkaasti kasvanut. Mietojen juo-               tukseemme vaikuttaneita syitä ja tekemään ehdo-
20297: mien suhteellinen osuus kulutuksesta on jopa las-          tuksia alkoholipolitiikassamme ilmenevien virhei-
20298:  kenut vuodesta 1969 alkaen.                               den poistamiseksi on paikallaan. Mutta kaikkein
20299:     Kulutuksen kasvuun luonnollisesti vaikuttaa            vähin ja kiireellisin tehtävä on alkoholimainon-
20300:  hintapolitiikka. Aivan viime päivien tiedot kerto-         nan kaikenlainen kieltäminen ja voimakkaan
20301: vat, että alkoholin myynnin kasvu on heikkene-             tuen antaminen vastamainontaan, jota Alko on
20302:  mässä. Toivottavasti siihen ovat vaikuttaneet             jo jonkin verran toteuttanut. Olisi kuitenkin vält-
20303:  myös lääkärien lausunnot alkoholin ja erityisesti         tämätöntä saada alkoholin käytön haittavaikutuk-
20304:  oluen terveydelle aiheuttamista vaaroista sekä ylei-      sista päteviä tietoja jakamalla asiatietoja jokaiseen
20305:  sessä mielipiteessä tapahtumassa oleva kehitys            kotiin sekä ryhdyttävä kaikissa kouluissa otta-
20306:  asenteiden muuttuessa myönteisemmäk~i raittiille          maan opetusohjelmaan ainakin tunti viikossa tie-
20307:  ja terveelle elämäntavalle.                               teellisiin tutkimuksiin perustuvien tietojen opet-
20308:     Terveydellisten seikkojen ohella on syytä ko-          tamista päihteiden terveydellisistä, sosiaalisista ja
20309:  rostaa taloudellisia menoja sellaisiin kohteisiin,        muista yhteiskunnallisista vaaroista ja haittavaiku-
20310:  joista yhteiskunnalle ja yksityisille ihmisille ei ole    tuksista.
20311:  viime kädessä mitään hyötyä. Jos valtiovalta laski-          On myös korkea aika yhteiskunnan taholta
20312:  si ne sairaaloiden rakentamis- ja käyttökustannuk-        osoittaa auttava käsi ja riittävät toimenpiteet nii-
20313:  set, liikenneonnettomuudet, huolto- ja vankila-           den ihmisten auttamiseksi, joille alkoholi tai
20314:  menot, puhumattakaan työajan menetyksistä,                muut päihteet ovat aiheuttaneet tai aiheuttamas-
20315:  niin varmaan ne eivät tule korvatuksi niillä mil-         sa terveydellisiä menetyksiä. Olisi perustettava
20316:  joonilla, joita valtio viinasta saa. Olen sitä mieltä,     hoitolaita näitä ihmisiä varten, että voitaisiin hei-
20317:  että jäätäisiin säästön puolelle, jolla voitaisiin tur-   t~ palauttaa työhön ja terveen elämäntavan pii-
20318:  vata uusia työpaikkoja niille ihmisille, jotka nyt        run.
20319:  työskentelevät alkoholin valmistuksen, myynnin               Käsiteltävänä olevasta mietinnöstä ilmenee, et-
20320:  ja anniskelun parissa.                                    tä vaikeudet saada korjausta näissä asioissa ovat
20321:     On syytä edelleen todeta, että alkoholimenot           tässä eduskunnassa erittäin suuret. En olisi voinut
20322: tekivät yksityisistä kulutusmenoista kertomus-             kuvitella, että täällä löytyy jopa valiokunnan kes-
20323: vuonna 7. 6 %, kun vastaava luku vuonna 1968               kuudesta voimia, jotka erilaisin verukkein ovat es-
20324: oli 4. 9 %. Näin on viidessä vuodessa tapahtunut           tämässä nopeasti toteuttamistaan odottavan alko-
20325: voimakas tulonsiirto olut- ja alkoholiteollisuudel-        holimainonnan kieltämistä koskevan lain aikaan-
20326: le. Se on siis keskimäärin jokaisen perheen kulu-          saamista. Asioiden siirtäminen merkitsee useim-
20327: tukseensa käyttämästä 100 markasta 7,60 mk.                miten asioiden jarruttamista. Nyt ei ole enää ai-
20328: Monissa perheissä se on käytännössä luonnollises-          kaa eikä varaa jarruttaa alkoholin mainonnan täy-
20329: ti moninkertainen. Asukasta kohti käytettiin ker-          dellistä kieltämistä. Alkoholista ja sen käytöstä on
20330: tomusvuonna alkoholijuomiin 584 mk. Nyt se on              tullut suuri yhteiskunnallinen ongelma, jonka
20331: jo yli 600 mk. Sataprosenttiseksi alkoholiksi              voittamiseen on tartuttava tehokkain ottein.
20332: muunnettuna kulutus on noussut vuodesta 1968
20333: 2. 88 litrasta vuoteen 197 4 5. 6 litraan ja oli viime
20334: vuonna tiettävästi jo 6.4 litraa.                             Ed. Le h m o n en: Herra puhemies! Edus-
20335:     Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-          kunnalle annettu Alko Oy: n kertomus alkoholio-
20336: miota niihin syihin, jotka aiheuttavat päihteiden          lojen kehityksestä vuodelta 1973 on ollut edus-
20337: väärinkäyttöä, kuten yhteiskuntarakenteen muu-             kunnan talousvaliokunnan pitkän ja osaltaan
20338: tokseen, toimeentulon epävarmuuteen, huonoi-               asiallisenkin tutkimuksen alaisena. Kaikki asian-
20339: hin asunto-oloihin, työttömyyteen ja muihin vä-            tuntijat olivat yksimielisiä siitä, että alkoholin
20340: littömästi ja välillisesti vaikuttaviin tekijöihin,        käyttö on tullut erikoisesti nuorten kohdalla liian
20341:                                        Alkon kertomus vuodelta 1973                                       375
20342: 
20343: 
20344: yleiseksi. Sitä hillitäkseen Alko on itse omaehtoi-     heuttavat ~isääntyvää alkoholin käyttöä. Työttö-
20345: sesti vähentänyt mm. keskioluen vähittäismyynti-        myys ja asunnottomuus oikeistonkin taholta hy-
20346: lupia 927 kappaleella ja keskioluen anniskelu-          väksyttiin syyksi, mutta nähtiin sekin ihme, että
20347: paikkoja vähennettiin 75: llä. Tällaista vapaaeh-       kun olisi pitänyt lausua niin kuin asia on, että
20348: toista Alkon omaa myyntipisteiden vähentämistä          monet, monet yleiset yhteiskunnalliset syyt ovat
20349: lienee pidettävä hyvänä, vaikkakin se jättää arvai-     alkoholiongelman perussyitä, niin liberaalien
20350: lujen varaan sen, minkä verran kotihipoissa ym.          edustaja kielsi yhteiskunnalliset syyt ja muu oi-
20351: vastaavissa valvomattornissa tilaisuuksissa tätä tar-   keisto tuli perässä muilta osin kuin ihmisen
20352: jonnan vähennystä korvattiin täysin valvomatto-         omaan vastuuseen sysättävien syiden, työttömyy-
20353: rnissa tiloissa. Tältä osin ei ole niinkään varmaa,     den ja asunnottomuuden osalta. Eteerisissä pilvi-
20354: että tekemällä oluen ja alkoholin valvottu myynti       Iinnoissa askanelevilla liberaaleilla ja yleensä ää-
20355: vain joidenkin oikeudeksi olisi vähennetty alkoho-      rioikeistolh~ on aina ollut tapana sysätä syy yhteis-
20356: lin käyttöä. On vakavaa syytä pelätä nimenomaan         kunnan epäkohdista yksilölle, ikään kuin alkoho-
20357: valvomauoman nauttimisen lisääntyvän, ja siten          lin käyttö olisi jokin yhteiskunnan moninaisista
20358: se näkyy lisääntyvänä kulutustilastoissa.               rasitteista irrallinen tapahtuma. Hegelin hullu
20359:     Valiokunta ei erikoisesti kiinnittänyt tähän        piano, joka soi itsestään, on yksin yhä heidän us-
20360: asiantilaan huomiota, koska valiokunnan mietin-         kontonsa ja se näyttäytyy tämän päivän politiikan
20361: nön ulossaanti muutoinkin oli kovin työteliästä ja      kuvassa, raittiuskysymyksessä. Se olkoon toki hei-
20362: näennäisseikkoihin juuttuvaa. Siksi siitä ei tullut     dän oikeutensa. Työläisten ja viljelijäin elämää
20363: lausuntoa, vaikkakin se varmasti monien mielessä        todellisuudessa tuntevat eivät sysää syytä yksin yk-
20364: oli selvänä tosiasiana. Varmaa kuitenkin on,· että      sityiselle henkilölle, vaan kyllä syy on yhteiskun-
20365: tällainen myyntipisteiden vähentäminen juuri            nan, vaikka sen nyt oikeisto valiokunnan lausun-
20366: maalaiskunnissa asettaa jälleen maaseudun ja syr-       nosta nyhti irti luullen jotain historiallista saavan-
20367: jäkylien ihmiset eriarvoiseen asemaan, vaikkakaan       sa täten aikaan. Saivat aikaan tuhruisen peitteen
20368: tämä ei ole niitä kaikkein pahimpia. Mutta he           nykyiselle tilanteelle, ei muuta.
20369: voivat tehdä tämän jälkeen vaikkapa uhmaten-               Toinen seikka, johon oikeisto tarrautui, oli
20370: kin, että käyvät pitkienkin matkojen päästä naut-       mainonnan kieltämistä tarkoittava kohta, joka
20371:  timassa sen obligatorisen oluensa. Rahaa vain          nähtiin perustuslakia sivuavana sananvapauden
20372:  kuluu enemmän ja tieto siitä, että heitä halutaan      rajoittamisena. Jos Alkon kuva ja mainos ovat sel-
20373:  edelleenkin holhota kuin keisarivallan aikana pal-     laista perustuslain suojattavaa asiaa, kuin mitä
20374:  kollisia, aiheuttaa heille edelleenkin jatkuvaa ja     kokoomus vastalauseessaan esittää, niin sellaista
20375:  usein yhteiskunnanvastaista uhmamieltä. Varmaa         sananvapautta kyllä kannattaa rajoittaakin. Ko-
20376: on myöskin se, että vain monopoliasemassa oleva         koomuksen vastalause on jokaisen luettavissa. Se
20377:  yhteiskunnan valvoma laitos, jota Alko edustaa,        on valiokunnan normaalissa työjärjestysmuodossa
20378:  voi yksin ryhtyä ja ryhtyy vapaaehtoisesti omaa        liitetty mietintöön. Mutta asiallisena sitä ei voi
20379:  myyntiään kootrolloivasti supistamaan.                 pitää eikä missään suhteessa tarpeellisena, sillä se
20380:     Henkilökohtaisesti edellytän kyllä monien mui-      ei ennakoi mitään sananvapauden rajoittamista
20381:  den kokemuksesta ja tähän mielipiteeseen tullee-       tämän perustuslain aikana, jonka aikana sentään
20382:  na, ettei valvotun ravintolamyynnin vähentämi-         on lakkautettu kokonaisia työväenlehtiäkin, sär-
20383:  nen ole eduksi, vaan päir..vastoin eriarvoisuutta      jetty kirjapainoja, suljettu ihmisiä vankilaan, ny-
20384:  korostava luonteensa vuoksi se vie valvomauoman        kyisestä laista kirjaintakaan muuttamatta. Siinä
20385:  kulutuksen lisääntymiseen, jolloin mm. juomati-        on teidän perustuslakinne. Kuinka siis edellytys,
20386:  lanteen väkivaltaiseksi kehittyminen ei ole kenen-     että hallitus antaisi esityksen alkoholimainonnan
20387:  kään vastuulla. Valiokunnalle kyllä tuli riittävästi   ja vain alkoholimainonnan kieltämisestä julkisissa
20388:  tietoa tällaisen väkivaltaisuuden kasvamisesta ko-     tiedotusvälineissä, voisi olla enempää kuin toivo-
20389:  tihippojen jälkeen, kun sen sijaan oikein valvottu     mus, jollainen kenomus yleensäkin lausuntoi-
20390:  anniskelu ei sitä tähän saakka ole liiemmälti li-      neen on. Toivottavasti tämä erittäin terveeseen
20391:  sännyt.                                                suuntaan mainontaa ohjeeva lausuma pysyy mie-
20392:      Erityistä huomiota valiokunta kiinnitti niihin     tinnössä. Kun kokoomus on muutoin ollut erit-
20393:   syihin, joiden katsotaan johtavan alkoholin li-       täin tarkka näissä moraaliasioissa, niin tältä hai-
20394:  sääntyvään käyttöön. Asiantuntijat ja jokainen         rahdukselta heitä nyt olisi varjeltava, etteivät he
20395:   yhteiskuntaa rehellisesti katseleva tietävät, että    kompastuisi omaan näppäryyteensä tämän asian
20396:   erinäiset ihmisistä täysin riippumattomat syyt ai-    tiimoilta.
20397: 376                                  Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20398: 
20399: 
20400:     Tapakasvatuksen lisääminen ja parlamentaari-          raittiiden elämäntapojen yleisesti hyväksytystä
20401: sen alkoholikomitean asettaminen ovat niitä               päämäärästä saavuttaisi nykyistä enemmän ja to-
20402: asioita, joita koulun raittiusjärjestöjen ja -lauta-      dellisesti kansalaisten keskuudessa tunnustusta ja
20403: kuntien lisäksi, elämänläheistä normaalia raittius-       jalansijaa.
20404: kasvatustyötä tulee valiokunnan mielestä tehostaa            Valiokunta luottaa tässä suhteessa asenne kasva··
20405: ja siihen lisätä yleisiä varoja. Komitean asettami-       tukseen, koulutukseen ja yleiseen tiedonvälityk-
20406: sessa valiokunta edellyttää vakavasti, että tämä          seen. Siksi se on lausunnossaan antanut sille niin
20407:  komitea ei koostuisi vain keskeisistä keskusjärjes-      keskeisen sijan ja toivoo käytännössä myöskin tu-
20408: töjen vitkailijoista, vaan lähempänä kansaa olevis-       lavaisuudessa tuloksia.
20409: ta käytännön henkilöistä ia että siinä otettaisiin
20410: viivytyksettä käsiteltäväksi keskiolueeseen, alko-           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Al-
20411:  holin hintaan ja anniskeluun liittyvät kaikki osa-       kon kenomuksen teksti pyrkii koristelemaan sitä
20412: alueet. Valiokunnan mietintöä valmisteltaessa tu-         todellista tilannetta, joka alkoholisoitumisen joh-
20413:  tustuimme myös mm. Tampereen piitin Näsin                dosta ja Alkon tuotteiden väärinkäytön seurauk-
20414: alueen toimintapisteeseen ja näimme osan siitä            sena on synnyttänyt vaikeita yhteiskunnallisia on-
20415:  raittiuskasvatusmateriaalista, jota Alko itse valmis-    gelmia. Siloitellun lauserakenteen joukosta on
20416:  taa ja jakaa joukkokäyttöön. Kun yleisesti ainakin       kuitenkin löydettävissä se huolestuttava tosiasia,
20417: oikeiston taholta väitetään, että työläiset ovat nii-     että vieläkään ei ole ratkaisevaa muutosta näkyvis-
20418:  tä, jotka juovat paljon, vaikka millä se työläinen       sä. Suunta siis jatkuu entisellään, ja alkoholijuo-
20419:  paljon juo, jopa niin että heidän juomisestaan           mien aiheuttamat ongelmat kasvavat.
20420:  työn tuottavuuskin kärsii, niin olisi luullut, että         Mainonnan vähentäminen, jota valiokunta
20421:  tällä opetusmateriaalilla nimenomaan valmistet-          esittää, on kuitenkin eräs myönteinen ja välittö-
20422:  tua opetusfilmiä olisi tarjottu työpaikoille ja edes     mästi myös kulutusta hillitsevä tekijä. Mainon-
20423:  työpaikkojen pääluottamusmiehille. Mutta näin-           nan kiellon käytännön toteuttamiseen tulisi pääs-
20424:  pä ei ollutkaan. Kun tiedustelimme valiokunnan           tä mahdollisimman pian (Ed. Honkonen: Täys-
20425:  taholta, onko esimerkiksi pääluottamusmiehille           kielto !) . Valiokunnan lausunnossa todetaan, että
20426:  tästä annettu tietoa ja onko heitä kutsuttu tätä         vaikka ei mainonta välittömästi lisäisikään kulu-
20427:  opetusfilmiä katsomaan, niin esitteliiät menivät         tusta, niin se luo alkoholimyönteistä kulttuu-
20428: vaikean näköisiksi ia selittivät, ettei heitä ole kiel-   riympäristöä. Käytännössä on kuitenkin niin, et-
20429: letty pääsemästä, mutta kutsuttukaan ei ole.              tä mainonnalla on sekä välittömästi käyttöä lisää-
20430: Sen sijaan mainittiin erittäin painokkaasti ja suu-       vä vaikutus että myöskin alkoholimyönteistä kult-
20431: rella ilolla, että reserviupseerit on kutsuttu kyllä      tuuriympäristöä luova vaikutus. Ei suinkaan alko-
20432: tätä filmiä katsomaan, joten siellä on varmaan ol-        holimainontaan käytettäisi varoja niin laajassa
20433: lut per-henkilö-kulutus niin suuri, että se on            määrin kuin tapahtuu juuri suuneo juhlien, ku-
20434: katsottu aiheelliseksi, ja se heille toki myönnettä-      ten joulun, pääsiäisen ja juhannuksen edellä, el-
20435: köön.                                                     lei sillä todella olisi välitöntä kulutusta lisäävää
20436:     Muutoin kyllä näistä selostuksista huokui se          vaikutusta.
20437: henki, että vain työmiestä ja -naista on holhotta-           Olen muutamana viime vuonna tehnyt tilastoa
20438: va, ja niinhän se tietenkin onkin, että jos talon         alkoholijuomien mainonnan lisääntymisestä juh-
20439: isäntä makaa jonkun päivän rokulia, ei siitä kärsi        lien edellä. Samalla on käynyt selville, että mai-
20440: kukaan. Samoin on eräiden johtajien laita. Hei-           nontaa ohjataan pääasiassa kaupallisiin julkaisui-
20441: dän olemassaoloaan tuskin huomataankaan. Mut-             hin sekä lähinnä oikeistolaisiin sanomalehtiin.
20442: ta työmiehen ja -naisen on oltava paikallaan joka         Osattomaksi jää tästä tulolähteestä sellainen laa-
20443: aamu, ja haloo on suuri, jos työstä poissaoloja on        jalle leviävä päivälehti kuin Kansan Uutiset; pal-
20444: vaikka muista syistä kuin alkoholin nauttimisen           joa ei tästä hyödy myöskään Demari eikä liioin
20445: johdosta. Kieltää ei kylläkään sovi senkään osuut-        Suomenmaa. Kun ilmoituksessa on Oy Alko
20446: ta, mutta oikeammat osoitteet siitäkin on saatava         Ab:n merkki, se on osoitus nähtävästi maahan-
20447: niin, että johtavat merkkihenkilöt ovat yhtä hy-          tuojienkin ilmoittelussa, että Alko on näissä mu-
20448: vin alkoholin väärinkäyttäjiä kuin työntekijätkin         kana. Kysymys kokonaisuudessaan on varsin huo-
20449: varsinaisessa alkutuotannossa. Tämä asenne on             mattavista summista, sillä pääsiväthän eräät leh-
20450: tuntunut ja tuntuu yhä myöskin eräiden raittius-          det päivittäin jälleen viime joulun allakin
20451: kasvatuksen työssä, joten siinä suhteessa normali-        4 000-6 000 markkaan niiden ilmoittaman mil-
20452: soimisen varaa on olemassa, jotta tärkeä sanoma           lihinnan mukaan laskettuna. Nyt näkyy jälleen
20453:                                          Alkon kertomus vuodelta 1973                                       377
20454: 
20455: 
20456: pääsiäisen läheisyys väkevien juomien ilmoittelu-         tään hoitamaan. Liikennevahingot ja rattijuop-
20457: na tämänkin päivän lehdissä. Oikeiston mainon-            pous ovat oma lukunsa. Myös tältä osin on saata-
20458: nan sallimista puoltavan vastalauseen kyllä ym-           vissa vakavaa tilastoa, joka osoittaa kyllin selvästi,
20459: märtää tältä taustalta. Mitään muuta syytä ei ole-        kuinka suurista ja vakavaa vastuuta vaativista rat-
20460: kaan lähteä puoltamaan tätä välittömästi ja myös-         kaisuista on kysymys.
20461: kin välillisesti ja voimakkaasti alkoholin kulutusta          Eduskunnan on otettava vastuu nykyisen tilan-
20462: lisäävää tekijää, ei ainakaan niiden, jotka yleensä       teen korjaamisesta ja väkijuomien käytön vähen-
20463: väittävät olevansa jopa raittiuden asialla. Sanan-        tämiseen tähtäävien ratkaisujen tekemisestä.
20464: vapauden teema tässä ei sovi ollenkaan, sillä ei          Pelkkä seurausten korjaaminen ja lievittäminen ei
20465: ole mitään tekemistä sananvapauden kanssa.                ole riittävä eikä varsinkaan niiden toteaminen.
20466:    Sen sijaan alkoholimainonnan puoltajat ovat            Joka vuosi osoittavat Alkon kertomukset vain se-
20467: vaarallisella alueella pyrkiessään lisäämään yhä          littelevään tapaansa tilannetta jättäen sen vakavat
20468: uusien ja nuorempieli henkilöiden alkoholisoitu-          ja varoittavat totuudet kertomatta. Tähän tulee
20469: mista, sillä siitä on lähinnä kysymys. Kun tarvi-         saada muutos.
20470: taan uusia käyttäjiä, niin niitä löytyy juuri nuori-          Ed. La i n e: Herra puhemies! Talousvalio-
20471: sosta, joka on alttein mainonnan suhteen. Mai-
20472:                                                           kunta lausuu mietinnössään sivulla 3 näin: 'Va-
20473: nonnan merkitys ja teho on todella huomattava             liokunnan mielestä tarkasteltaessa alkoholipolitii-
20474: tekijä.                                                   kassamme ilmenneitä epäkohtia on kiinnitettävä
20475:    On hämmästyttävää, että se, jotka mainontaa            huomiota niihin syihin, jotka aiheuttavat päihtei-
20476: tekevät ja hoitavat, yrittävät väittää, että sillä ei     den väärinkäyttöä, kuten viime vuosikymmeninä
20477: ole merkitystä. Onkin aiheellista kysyä, miksi sitä       tapahtunut nopea yhteiskuntarakenteen muutos,
20478: sitten tehdään. Suuri syy näyttää olevan halu tu-         yhteiskunnassamme tapahtuneesta myönteisestä
20479: kea määrättyjä lehtiä ja myös määrättyä poliittista       kehityksestä huolimatta eräiden väestöryhmien
20480: suuntaa eli oikeistoa ja sen lehdistöä.                   toimeentulon epävarmuus, mm. huonot asun-
20481:    Valiokunta tähdentää ennalta ehkäisevän teki-          toolot ja työttömyys. "
20482: jän merkitystä alkoholin kulutusta vähentävänä.              Tällä lausumalla valiokunta ilmaisee mielestärli
20483: Yleisen mielipiteen muuttaminen nykyisestä al-
20484:                                                           varsin tärkeän syy-yhteyden alkoholin käyttöön,
20485: koholia suosivasta kriittisempään suuntaan on             siis syyn sille, että alkoholia niin runsaasti käyte-
20486: varsin hankalaa, ellei myös lainsäädännöllisin toi-
20487:                                                           tään. Ja tämä syy-yhteys on yhteiskunnallisten
20488: min tätä suuntausta pystytä tukemaan.
20489:                                                           epäkohtien olemassaolo, josta tässä puhutaan
20490:    Alkon kertomus, jota nyt käsitellään, on jo            kahden nimikkeen alla: asunto-olot ja työttö-
20491: vanha syntyessään eli tullessaan eduskunnan pui-          myys. Kun talousvaliokunta on mietinnössään
20492: tavaksi. Tämän kertomuksen jälkeen on vuosi               näin lausunut ja ilmeisesti eduskunta tähän mie-
20493: 1974, joka antaa vielä aihetta nykyistä suurem-           tintöön tulee yhtymään, olisi tärkeätä myöskin
20494: paan huoleen, kun se täällä esitellään. Mikään sa-        tehdä sellainen johtopäätös, että pyritään näiden
20495: laisuus ei ole alkoholin aiheuttamien ongelmien           yhteiskunnallisten epäkohtien poistamiseen.
20496: lisääntyminen ja sen seurausten korjaamiseen vaa-             Valiokunta lausuu lisäksi, että 'Tämän ohella
20497: dittavat kasvavat kustannukset. Tässä yhteydessä          on puututtava sellaisiin syihin, jotka välittömästi
20498: olisi käsiteltävä myös niitä suunnattomia kärsi-          tai välillisesti aiheuttavat esimerkiksi alkoholin
20499: myksiä ja onnettomuuksia, joiden uhriksi joutu-           liiallista tai tarpeetonta käyttöä". Tässäkin mieles-
20500: vat tuhannet perheet ja lapset tässä maassa alko-         täni talousvaliokunta osuu oikeaan. Siitä syystä
20501: holin väärinkäytön lisääntyessä. Olisi aiheellista        olisi todella aiheellista eduskunnassa pohtia erilai-
20502: selvittää sitä tilastoa, joka kertoo koko kuvan sii-      sia toimenpiteitä ja keinoja, joilla voidaan päästä
20503: tä, mitä Alkon tuotteet ja sen välittämät väkevät         valiokunnan tarkoittamaan lopputulokseen. Ja
20504: juomat aiheuttavat. Vasta silloin voitaisiin näh-         tällöin nousevat kysymykseen mm. ne mahdolli-
20505: dä, mistä kaikesta on kysymys, kun käsitellään            set rajoitukset, jotka yhteiskunnan olisi otettava
20506: Alkon kertomusta eduskunnassa. Nyt meillä on              käyttöön suojellakseen kansalaisia liialliselta alko-
20507: esillä vain osa kokonaisuudesta ja todellisesta ti-       holin käytöltä.
20508: lanteesta, vaikka tietoja ja tilastoa on varsin run-         Tässä yhteydessä tulee mieleen ennen kaikkea
20509: saasti maamme sosiaalitoimistoissa, lastensuojelu-        mainonnan kielto, josta talousvaliokunta mietin-
20510: virastoissa ja erikoisesti a-klinikoilla ja muissa pis-   nössään myöskin lausuu myönteisen kannan. Al-
20511: teissä, joissa alkoholiongelmien seurauksia pyri-         koholijuomien kulutus on kuudessa vuodessa
20512: 48   11/75
20513: 378                                Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20514: 
20515: 
20516: kasvanut noin 123 %. Alkoholijuomien myynti-            Eräät niistä, jotka korostavat tätä edellä mainitse-
20517: pisteitten lisääntymisen sekä aukiolo-, ikä- ja hal-    maani näkökantaa, kuitenkin jättävät ottamatta
20518: lussapitorajoitusten lievenemisen lisäksi tähän on      huomioon sen tosiasian, että alkoholin käytöstä
20519: suuresti vaikuttanut juuri alkoholijuomien mai-         aiheutuu yhteiskunnalle paljon enemmän kus-
20520: nonta ja muu myynninedistämistoiminta. Alko-            tannuksia, kun kaikki tekijät otetaan lukuun,
20521: holijuomien aiheuttamat haitat ja vauriot ovat li-      kuin mitä ovat ne tulot, jotka alkoholin myynnis-
20522: sääntyneet siinä määrin, että yleinen mielipide         tä valtiolle aiheutuvat. Jotta tästä asiasta päästäi-
20523: on nyt jälleen hyväksymässä tai ainakin käänty-         siin täyteen selvyyteen ja toivottavasti myöskin
20524: mässä suosiolliseksi rajoitustoimenpiteille. Varsin-    täyteen yksimielisyyteen, olisi todella aiheellista
20525: kin alkoholin mainonnan ja muun myynninedis-            valtiovallan toimesta suorittaa selvitys siitä, mitkä
20526: tämistoiminnan kielto on saanut huomattavaa             ovat todella kaikki ne kustannukset, jotka yhteis-
20527: kannatusta sekä suuren yleisön että viranomaisten       kunnalle aiheutuvat siitä, että alkoholijuomia ja
20528: keskuudessa. Tämän tosiasian vuoksi on todella          niiden väärinkäyttöä tapahtuu.
20529: hämmentävää todeta, että talousvaliokunnassa               Talousvaliokunnan mietintöä tämän tarkem-
20530: tässä asiassa on esiintynyt myöskin eriäviä käsityk-    min arvioimatta olisin kuitenkin toivonut, että
20531: siä, jotka ilmenevät valiokunnan mietintöön liite-      valiokunta olisi lausunut vielä selkeämmin kan-
20532: tystä vastal3•.lseesta.                                 tansa suhtautumises~aan siihen alkoholipolitiik-
20533:                                                         kaan, jota maassa on harjoitettu. Valiokunnan
20534:    Sosiaali- ja terveysministeriön asettaman alko-
20535:                                                         kanta jää hieman, sanoisinko hämärän peittoon,
20536: holimainontatoimikunnan 30 päivänä syyskuuta
20537:                                                         mutta varmasti valiokunnan jäsenillä on ollut hy-
20538: viime vuonna valmistuneessa mietinnössä enem-
20539:                                                         vää tarkoitusta ja hyvää tahtoa, ja kenties juuri
20540: mistö ehdotti alkoholimainonnan nykyistä anka-
20541: rampaa rajoittamista ja vähemmistö julkisen al-         se, että valiokunnan piirissä esim. alkoholimai-
20542: koholimainonnan mieltämistä. Lausunnoissaan             nonnan kieltoon nähden on ollut täysin vastak-
20543:                                                         kainen käsitys, on ollut omiaan myöskin vaikut-
20544: ovat vähemmistön ehdotusta puoltaneet ainakin
20545:                                                         tamaan sitten tästä valiokunnan mietinnöstä saa-
20546: oikeusministeriö, opetusministeriö, sosiaalihalli-
20547:                                                         tavaan kokonaiskuvaan.
20548: tus, lääkintöhallitus, raittius- ja alkoholiasiain
20549:                                                            Lopuksi haluaisin vielä korostaa sitä, että rait-
20550: neuvottelukunta, kuluttajaneuvosto, Suomen
20551:                                                         tius-, valistus- ja kasvatustyön edistämisessä olisi
20552: Raittiusjärjestöjen Liitto, sosialidemokraattisen
20553:                                                         tärkeätä yhteiskunnan taholta suunnata enem-
20554: puolueen puoluetoimikunta, Suomen kommu-
20555:                                                         män taloudellista tukea ja voimavaroja kuntien
20556: nistisen puolueen poliittinen toimikunta ja luke-
20557:                                                         raittiuslautakuntien toiminnan tukemiseen ja
20558: mattomat muut järjestöt. Olisi jo korkea aika, et-
20559:                                                         raittiusjärjestöjen taloudellisen tuen lisäämiseen.
20560: tä valtiovallan taholla ryhdyttäisiin toimenpitei-
20561:                                                         Ja mielestäni olisi varsin aiheellista vakavasti pa-
20562: siin alkoholimainonnan kieltoa koskevan lakiesi-
20563:                                                         neutua myöskin kysymykseen keskiolutlain ku-
20564: tyksen antamiseksi eduskunnalle. Valmistelutoi-
20565:                                                         moamisesta ja olutteollisuuden ottamisesta yh-
20566: menpiteitä tiettävästi on suoritettu, mutta aina-
20567:                                                         teiskunnan haltuun.
20568: kaan toistaiseksi hallituksen esitystä tänne edus-
20569: kuntaan ei ole kuulunut.
20570:    Alkoholilakiin ja myöskin keskioluesta annet-           Ed. S a i m o: Herra puhemies! Nykyisen alko-
20571: tuun lakiin olisi lisättävä mainonnan ja myynnin        holilainsäädännön aikana ilmennyt alkoholijuo-
20572: edistämistoiminnan kieltoa koskeva pykälä, jossa        mien kokonaiskulutuksen nousu jatkui myös
20573: mainittaisiin myös ne poikkeukset, joissa muu           vuonna 1974. Alkoholijuomien kokonaiskulutus
20574: kuin julkinen mainonta ja muu myynninedistä-            kasvoi 15.6 %, 5.6 litrasta 6.4 litraan puhdasta
20575: mistoiminta on katsottava sallituksi. Lisäksi olisi     alkoholia henkeä kohden laskettuna. Kuudessa
20576: alkoholiyhtiö velvoitettava sisällyttämään alkoho-      vuodessa on kulutuksen kasvu noussut noin
20577: lijuomien valmistajien kanssa tekemäänsä sopi-          123 %. Väkevien juomien kulutus nousi 17.9%,
20578: mukseen kohdan, jonka mukaan näiden on nou-             viinien 30.9 % ja alkoholilain alaisten oluiden
20579: datettava edellä tarkoitettua kieltoa. Alkoholiyh-      5. 6 %, mutta ensimmäisen veroluokan oluen ku-
20580: tiöllä olisi tällöin mahdollisuus tehokkaasti valvoa    lutus laski 15.7 %. Väkevien juomien osuus ko-
20581: kiellon noudattamista.                                  konaiskulutuksesta nousi 45 %: iin, vuonna 197 3
20582:    Hyvin usein kuulee lausuttavan, että alkoholin       43.8 %, viinien osuus nousi 16.6 %:iin, vuonna
20583: myynnistä saatavat tulot ovat valtiolle tärkeät, ne     1973 12.4 %, ja mallasjuomien osuus laski
20584: ovat tärkeät valtiontalouden pystyssä pitämiseksi.      38.4 %:iin, vuonna 1973 42 %.
20585:                                            Alkon kenomus vuodelta 1973                                        379
20586: 
20587: 
20588:     Koko uuden alkoholilainsäädännön voimassao-            limainonnan kieltämisestä. Hallitus antoi 25. 10.
20589: lon aikana ilmennyt alkoholijuomien haittavaiku-            esityksen alkoholilain muuttamiseksi siten, että
20590: tusten lisääntyminen on jatkunut. Tammikuussa              alkoholijuomien laitonta valmistusta ja myyntiä
20591: kasvoi juopumuksesta kiinniotettujen määrä kau-            vaikeutetaan, että eräitä valvontatehtäviä siirre-
20592: pungeissa ja kauppaloissa edellisen vuoden vas-            tään ja että raittiuslautakuntiin voidaan ottaa vi-
20593: taavaan aikaan verrattuna 21 %. Tammi-kesä-                ranhaltijoita. Parlamentaarisen liikennekomitean
20594: kuussa lisääntyivät väkivaltarikokset edellisen vuo-       lainsäädäntöjaosto esitti 27. 5. jättämässään eh-
20595: den vastaavaan aikaan verrattuna 6 %. Kenomus-             dotuksessa tieliikennelaiksi veren alkoholin lan-
20596: vuonna rattijuopumuksesta epäiltyjen määrä oli             gettavien rajojen käyttöön ottamista. Liikennemi-
20597: 22.5 %suurempi kuin edellisenä vuonna. Keno-               nisteriön asettama lääkkeet ja liikenne -toimi-
20598: musvuoden aikana kävi entistä selvemmäksi, että            kunta ehdotti 28. 6. jättämässään mietinnössä
20599: alkoholilainsäädännön vuoden 1969 alussa voi-              veren alkoholin langettavan rajan käyttöönottoa,
20600: maan tulleet muutokset olivat osoittautuneet               ja ministeriö asetti työryhmän valmistelemaan tar-
20601: erittä.i..'l turmiollisiksi. Jakelupisteiden lukumää-      vittavia lainmuutoksia.
20602: rän lisääntyminen, saantiin oikeuttavien ikärajo-              Kaupallinen elokuva on kilpaillessaan televi-
20603: jen alentaminen, vähittäismyynti ja anniskelu-             sion kanssa ruvennut suosimaan yhä raaempia ai-
20604: paikkojen pidentäminen, hallussapito ja kulje-             heita, joten filmit yhä enemmän opastavat poik-
20605: tusrajoitusten poistaminen ja hintojen jälkeen             keavaan käyttäytymiseen, juopotteluun, hurjaste-
20606: jääminen lisäsivät alkoholijuomien hankintamah-             luun ja väkivaltarikoksiin. Valitettavasti tämän
20607: dollisuuksia.                                              suuntaista sanomaa ei ole voitu kokonaan karsia
20608:     Samanaikaisesti sellaiset yhteiskunnalliset muu~        edes televisio-ohjelmistosta. Tämän raaistavan vai-
20609: tokset kuin väestön siirtyminen asutus- ja teolli-         kutuksen tasapainoksi tarvitaan uudenlaisia ottei-
20610: suuskeskuksiin, inautuminen perinteellisestä elä-           ta, kuten tasavallan presidentti äskeisessä puhees-
20611: mänmuodosta, asuntopula ja työttömyys lisäsivät             seen on todennut. Eräs keino olisi korkeatasois-
20612: epävarmuutta, mikä johti entistä useammat tur-              ten elokuvien tuottaminen ja sellaisten tuottami-
20613: vautumaan alkoholijuomiin vaikeuksien väistä-               sen tukeminen valtion varoilla. Olin odottanut,
20614: miskeinona. Myös alkoholijuomien seurallinen ja             että tasavallan presidentti olisi lausunut tupakan
20615: rentouttamiskäyttö lisääntyi saatavuuden helpot-           haittavaikutusten lisäksi alkoholista aiheutuvien
20616:  tumisen myötä, varsinkin kun täten arveltiin ke-           haittojen turmiollisuudesta Suomen kansan kes-
20617:  hitettävän vaarattomampina pidettyjä manner-               kuudessa sekä kovia lainsäädäntötoimenpiteitä te-
20618:  maisia juomatapoja. Alkoholihaitat ovat kuiten-            hostettavaksi. Elokuva pystyy kuitenkin tavoitta-
20619:  kin lisääntyneet kulutuksen kasvun myötä. Tä-              maan katsojaosa televisioissa, kaupallisessa teatte-
20620:  män raittiusliikkeen vanhastaan tunteman tosia-            rissa, jopa koulujen ja järjestöjen tilaisuuksissa,
20621:  sian tunnistivat hyvin pian alkoholitutkijat ja Al-        kunhan tarkoitukseen osoitetaan tarpeeksi varoja,
20622:  kon hallintoneuvosto, jonka kertomuksia käsitel-           jotta niiden suunnittelussa ja valmistamisessa voi-
20623:  lessään eduskunta tuli samaan tulokseen                    daan käyttää hyväksi riittävää asiantuntemusta.
20624:     Kertomusvuoden aikana hallitus teki tapahtu-            Suomen raittiusjärjestöjen liiton filmituotantoko-
20625: neesta kehityksestä useita käytännöllisiä johtopää-         mitean mietintöön sisältyy useita käyttökelpoisia
20626:  töksiä. Sisäasiainministeriö asetti 15. 2. toiml-          ehdotuksia, joiden toteuttaminen johtaisi uu-
20627:  kunnan selvittämään, mihin lainsäädäntötoimen-             denlaisiin otteisiin väkivaltaisuuden torjumiseksi.
20628:  piteisiin olisi ryhdyttävä yleisen järjestyksen ja tur-    Siksi olisi tuettava sellaisten yhtiöiden filmejä,
20629:  vallisuuden parantamiseksi. Toimikunnan 31. 5.             joiden valmistamisessa myös raittiusliikkeen
20630:  valmistuneessa mietinnössä ehdotettiin mm. sel-            asiantuntemus on otettu riittävästi huomioon,
20631: laista muutosta alkoholilakiin, joka oikeuttaisi            palkattava liitolle audiovisuaalisen toiminnan sih-
20632:  hallituksen asetuksella säätämään alkoholijuo-             teeri, valmistettava omia opetusfllmejä sekä kou-
20633:  mien hallussapito- ja kuljetusraioituksista, päih-         lutettava käsikirjoituksen tekijöitä ja oltava yhteis-
20634:   dyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon te-           työssä muiden elokuvien tuottajajärjestöjen kans-
20635:   hostamista ja järjestyksen pidon helpottamista            sa. Luonnollisesti tässä työssä olisi toimittava yh-
20636:   tarkoittavia muita lainmuutoksia. Alkoholimai-            teistyössä myös television kanssa.
20637:   nonnan toimikunnan mietintö valmistui 30. 9.                 Talousvaliokunta ei ole tehnyt riittävän selviä
20638:   Siitä annetuissa lausunnoissa valtion elimet ja lai-      johtopäätöksiä Alkon hallintoneuvoston kerto-
20639:   tokset sekä suurin osa järjestöistä puolsivat toimi-      muksessa esitetyistä tosiasioista. Ei riitä, että ase-
20640:   kunnan vähemmistön ehdotusta julkisen alkoho-             tetaan parlamentaarinen alkoholikomitea, sillä
20641: 380                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20642: 
20643: 
20644: sen esitykset eivät ehdi tyrehdyttämään jatkuvaa          ilolla tässä todettava, ja yhdyn hänen esitykseen-
20645: kulutuksen kasvua. Eduskunnan olisi syytä ke-             sä, nimenomaan että eduskunta raitistuisi ensim-
20646: hottaa hallitusta ryhtymään tehokkaisiin alkoholi-        mäisenä ja sen jälkeen Suomen kansa.
20647: juomien saantia vaikeuttaviin toimenpiteisiin.
20648: Sellaisia ovat hintapolitiikka sekä myynti- ja an-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä
20649: niskelurajoitukset. Alkoholijuomien hinnat ovat           on todettava, että täällä on rohkeita kansanedus-
20650: jääneet yleisestä hintakehityksestä jälkeen. Vuon-        tajia, kun he uskaltavat tähän asiaan tarttua ei-
20651: na 1974 ne olivat vain 87 %vuoden 1951 hintata-           vätkä pelkää, että käy niin kuin SMP: läisten.
20652: sosta reaalihinnan mukaan laskettuna, mutta               Kun he tekivät esityksen eduskunnan puhemie-
20653: kun kansalaisten käytettävänä olevat tulot kasva-         hen paikan raitistamisesta, siitä lennettiin ulos.
20654: vat, niistä voidaan entistä suurempi osa käyttää          Kuinkahan käy ed. Honkosen! Mitähän se puhe-
20655: alkoholijuomiin. Hintojen tulisi siis itse asiassa        miesneuvosto siellä sitten päättelee, katsellaan-
20656: nousta kansantulon kehitystä vastaavasti, jotta ne        pas!
20657: tehokkaasti hillitsisivät kulutusta. Keskiolutlain           Tämä asia, jota nyt ollaan käsittelemässä, on
20658: säätämisen jälkeen alkoholijuomia saa yli sata ker-       muodostumassa todella koko yhteiskunnalle kom-
20659: taa useammasta jakelupisteestä. Aukioloaikoja on          pastuskiveksi, jonka yli näyttää olevan hyvin vai-
20660: pidennetty, ikärajoja alennettu, hallussapitoa ja         kea päästä. Vaikka tilastoilla osoitellaan mitä hy-
20661: kuljetusta helpotettu. Jos kulutusta tahdotaan ra-        vänsä, niin viime vuodet ovat osoittaneet, että al-
20662: joittaa, on myös jakelupisteitä, ainakin keskio-          koholin käyttö maassamme on lisääntynyt, ja se
20663: luen jakelupaikkoja vähennettävä ja aukioloaikoja         on saanut vakavat ilmeet siinä mielessä, että yhä
20664: iyhennettävä. TäSsä ovat avainasemassa kunnat.            nuoremmat ja nuoremmat ovat sonuneet sen
20665: Talousvaliokunnan olisi tullut mietinnössä ottaa          pauloihin.
20666: kantaa tällaisiin kulutusta rajoittaviin toimenpi-           Tämän asian yhteydessä poikkeuksetta joka
20667: teisiin.                                                  vuosi on käyty keskustelua ja viitoitettu tietä rait-
20668:     Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hyväk-             tiimmalle Suomelle, mutta jostain ihmeellisestä
20669:  syttäväksi ponnen: ''Eduskunta edellyttää, että          syystä tämä ei ole onnistunut. Lieneekö syy se, et-
20670:  hallitus ryhtyy sellaisiin hallinnollisiin ja lainsää-   tä valtiontalouden hoito vaatii tämänkin kaltai-
20671: däntötoimenpiteisiin, joilla voidaan tehokkaasti          sen talousriiston ylläpitoa, johon ihminen joutuu
20672: rajoittaa alkoholijuomien kulutusta ja alkoholi-          määrättyihin muihin kieneisiin joutuessaan? -
20673:                                                              On täysin selvää, että suomalaisen yhteiskun-
20674: haittoja."
20675:                                                           nan perusrakenteiden, sen juunen, lahottami-
20676:                                                           nen on ollut tavanomaista monien muiden poliit-
20677:    Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro):                     tisten päätösten kohdalla. Myöskin vastuutto-
20678: Herra puhemies! Ed. Saimo vetosi ennen kaikkea            muus on ollut yksi keino. Alkoholipolitiikka, jo-
20679: kuntiin ja hallitukseen, mutta minä rohkenisin            ta on harjoitettu viime vuosina, on omalta osal-
20680: esittää kuitenkin hänen puheenvuoronsa johdos-            taan osoittanut sen vastuuttomuuden, mikä sillä
20681: ta seuraavaa. Hyvällä esimerkillä voidaan päästä          osalla on johtanut yhteiskunnan yksilöt, perheet
20682: hankalissakin tilanteissa positiiviseen tulokseen.        ja koko yhteiskunnan entistä vaikeampaan ase-
20683: Niinpä raitis kuukausi -kamppailut eräillä paikka-        maan. Perussyitä ei tule osoittaa sen "juovan Je-
20684: kunnilla ovat saaneet myönteistä huomiota run-            pen" kannettavaksi, vaan perussyinä ovat meillä
20685: saasti osakseen. Mitä konkreettista, pikaista kan~        todella ne vaikeudet, joiden alaisiksi kansalaiset
20686: sanedustajat itse voisivat nykyisessä tilanteessa         ovat viime vuosina joutuneet. Liekö poliittinen
20687: tehdä? Omasta puolestani rohkenen ehdottaa                suunnitelmallisuus kaiken takana ja poliittisten
20688: kaikille 200 kansanedustajalle raitista toukokuu-         tarkoitusperien toteuttaminen? Siksi syvälle tä-
20689: ta, joka alkaisi siis vapunpäivänä 1975. Jotta aja-       mänkin yhteiskunnallisen moraalittomuuden ja
20690: tusta ei voida tyrmätä yksityisen edustajan aloit-        rappion on annettu mennä. Syytökset on osoitet-
20691: teena, niin rohkenen esittää, että varsinaisen            tu väärään suuntaan: kansaan. Syytettävät ovat
20692: haasteen eduskunnalle valmistelee puhemiesneu-            muualla. Silloin kun me olemme niinkin vaka-
20693: vosto pääsihteerin myötävaikutuksella mahdolli-           vien yksityiskohtien kanssa tekemisissä kuin esi-
20694: simman pian.                                              merkiksi alkuasteen koulujen kohdalla jo liikekes-
20695:                                                           kuksissa lisääntyvän alkoholin käytön esimerkit
20696:   Ed. Sai m o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-             osoittavat, meidän on kyllä etsittävä syytä perus-
20697: hemies! Ed. Honkosen käyttämä puheenvuoro oli             teellisesti. Näin myöskin maalaiskuntien ylem-
20698:                                          Alkon kertomus vuodelta 1973                                     381
20699: 
20700: 
20701:  män asteen keskitettyjen suurten koulumuotojen         Meitä vastaan on heitelty mitä epämääräisimpiä
20702: piirissä on yhtä enenevässä määrin alkoholi saa-        väitteitä ja on väitetty, että asiat eivät ole näin.
20703:  massa jalansijaa.                                      Olen itse joutunut näiden väitteiden johdosta tar-
20704:     Kaikkeen tähän on kiistattomasti syynä myös-        kistamaan, olenko tältä paikalta esittänyt oikeat
20705: kin se, että meillä yksilö, ihminen, on alistettu       kannanotot. Tänään olen siitä entistä varmempi.
20706: niin henkisen kuin ruumiillisenkin paineen alle,        On nimittäin niin, että juuri tämä syy on useam-
20707: jossa hän joutuu taistelemaan yhteiskunnassa            mat johtanut ylettömään alkoholin käyttöön. Ai-
20708: elintasostaan, omistusoikeudestaan ja hyvin epä-        van samalla tavoin on nähtävä, että minun käsi-
20709: määräiseltä tuntuvasta vapaudestaan sellaisissa ti-     tykseni mukaan yhteiskunnan alkoholipolitiikka
20710: lanteissa, jotka asettavat hänet harkitsemaan ja        hintapolitiikan kautta hoidettuna on vain talous-
20711: luovat hänelle rasitteita, joita hän ei kestä. Kai-     riiston toteuttamista kurjuuden avulla. Tällä lin-
20712: ken tämän lisäksi vielä taloudellinen paine rasit-      jalla ei saada korjausta aikaan. Muut on oltava
20713: taa perheitä, yksityisiä ja luo ennen kaikkea per-      ratkaisumallit. Tilanne ajautuu entistä vaikeam-
20714: heiden kohdalla tilanteen, joka johtaa siihen, et-      maksi, ja taloudellinen ahdinko alkoholin väärin-
20715: tä jälkipolvet, tämän päivän lapset, joutuvat ir-       käyttöön syyllistyneiden perheenhuoltajien kautta
20716: rallisiksi. Heidän huoltoosa heikkenee sen mu-           kohdistuu entistä kireämpänä nimenomaan per-
20717: kaan, mitä ankarammin, uupumattomammin ja               heenjäseniin, ennen kaikkea lapsiin. Nämä pe-
20718: vallan määrättömin työajoin joutuu esimerkiksi          russyyt ovat olleet vaikuttamassa alkoholin käytön
20719:  nuorempi perhe taistelemaan taloudellisella puo-       lisääntymiseen. Ne ovat myöskin perussyitä sille
20720:  lella elinmahdollisuuksistaan. Toisin sanoen yh-       poliittiselle päämäärätyöskentelylle, joka vaatii
20721:  teiskunnan johdossa olevat poliittiset päätöksen-       yhteiskunnan perusjuurien lahottamista, sen mo-
20722:  tekijät ovat ajaneet yksityisen kansalaisen umpi-       raalin ja vastuuntunnon murtamista yhdessä alko-
20723:  kujaan, jossa useampien henkinen paine ei enää          holin käytön, yliraskaiden rasitteiden ja epävar-
20724:  kestä. Seuraukset ovat olleet hyvin ikäviä. Yhä         muuden kanssa. Siihen on nyt syvään liejuun jo
20725:  useammin taloudellisiin taikka muihin yhteiskun-        tättä tiellä upottu.
20726: nan rasitteiden mukanaan tuomiin vaikeuksiin               Erityisesti me SMP: ssä tunnemme huolta siitä,
20727: joutunut perhe, sen huoltaja, etsii ulospääsyä al-      että viime vuosien kehitys, niin kuin alussa mai-
20728: koholin käytöstä ja tätä tietä myöskin joutuu kal-      nitsin, on johtanut yhä nuorempien alaikäisten,
20729: tevalle pinnalle, jossa luisuminen jatkuu. Toi-         kouluikäisten lasten kohdalla alkoholin käytön li-
20730: meentulon puute, asunnon puute, epävarmuus              sääntymiseen. Tämä ei ollut ominaista varsinkaan
20731: työpaikasta ja epävarmuus siitä, herääkö tänään,        maalaiskuntien kohdalla silloin, kun maalaiskun-
20732: herääkö. viikon päästä tai vuoden päästä sellaiseen     nissa oli kyläkoulut, joissa oli koulutus lähellä las-
20733: yhteiskuntaan, jossa itse voi yrittää ja toimia it-     ten kotia ja luontaista asuinaluetta, tervettä maa-
20734: sensä ja perheensä toimeentulon takaamiseksi, se        laisympäristöä. Se ei ollut sitä myöskään silloin,
20735: luo epävarmuutta, ja tämä epävarmuus liian              kun kaupunkiyhteisössä ihmisillä oli asunto, heil-
20736: useasti viime vuosina on etsinyt juuri pakotiensä       lä oli tolffieentulon turva ja varmuus siitä, että
20737: juuri alkoholin käytöstä. On syytä täällä olevien       vielä tulevanakio vuonna he voivat herätä vapaa-
20738: kansanedustajien, olkoon kysymys mistä poliitti-        seen yhteiskuntaan. Nämä syyt ovat nimenomaan
20739: sesta puolueesta hyvänsä, keskustella esimerkiksi       perussyitä nuorison alkoholin käytön lisääntymi-
20740: täällä Helsingissä olevissa anniskelupaikoissa il-      seen.
20741:  taansa viettävien naisten ja miesten kanssa siitä,        Mitä suuremmat ovat kouluyksiköt ja mitä
20742: mitkä syyt ovat johtaneet heidät siihen, että he        enemmän kunnan keskuksiin luodaan keskityslei-
20743:  ovat tänä iltana ottaneet liikaa; ottavat huomen-      rimäisiä kouluja, sitä suuremmiksi tulevat myös-
20744:  na ja ottavat niin kauan, kunnes he ovat rappiol-      kin alkoholin käytön ongelmat näillä alueilla.
20745:  la, perhe hajoaa ja lapset ovat tuuliajolla. Yksi ja   Kuljetusten odotukset luovat ajan, jolloin turvau-
20746: yhteinen syy heillä kaikilla on: liian raskaat yh-      dutaan lähellä olevien baarien ja muiden anniske-
20747:  teiskunnalliset vastuut, liian suuri epävarmuus        lupaikkojen oluen käyttöön. Ei pidä paikkaansa
20748:  siitä, mitä tulevaisuus tuo heidän ja heidän per-      se, että näiden nuorten kohdalla valvonta olisi
20749:  heensä osaksi. Kokeilkaapa tällaista kiertohaastat-    niin tiukkaa, että he eivät sitä saa. Tosiasia on se,
20750:  telua, niin tulette varmaan samoihin johtopää-         että sitä kyllä on löytynyt, joten valvonta on
20751:  töksiin kuin allekirjoittanutkin.                      myöskin ollut liian ylimalkaista. Mutta se ei ole
20752:     Me SMP: ssä olemme tästä varoittaneet men-          yksin syy, vaan syy on se, että nämä nuoret on ir-
20753: neiden vuosien aikana näitä asioita käsiteltäessä.      taannutettu niiltä alueilta, joihin heidän juuren-
20754: 382                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20755: 
20756: 
20757: sa vielä näinä heidän alaikäisyyden elinvuosinaan        luikäisten alkoholin käyttö häiritsee koulun nor-
20758: kuuluisivat. He ovat joutuneet vastaamaan itses-         maalia toimintaa.
20759: tään liian varhain, ja harhaan johtajia kyllä löytyy         Herra puhemies! Tähän kysymykseen ei ole
20760: riittävästi näillä suurilla keskitysleirimäisillä kou-   puututtu valiokunnassa sillä terävyydellä, jota esi-
20761: luyksiköillä. Niistä on tullut alkoholistien syntysi-    merkiksi SMP: n valiokuntaedustaja on vaatinut.
20762: joja, nuorten alkoholistien. Tähän kysymykseen           Sen vuoksi, jotta tähän tärkeään yksityiskohtaan,
20763: on todella syytä puuttua. Opettajakuntaa ei tule         saataisiin korjaus, ehdotan ensiksi perusteluissa
20764: syyttää. Heillä ei ole mahdollisuuksia näitä kysy-       lausuttavaksi:
20765: myksiä hoitaa eikä ohjata asioita oikeille raiteille.        "Eduskunta toteaa huolestuneena alkoholin
20766:    Omalta osaltaan ennen kaikkea liikekeskusten          käytön yhä lisääntyvän koululaistenkin keskuu-
20767: alaikäisten alkoholin käytön lisääntymissyynä on         dessa, mistä aiheutuu jopa koulunkäynnille vai-
20768: ollut myöskin se, että heillä ei ole ollut pienissä      keuksia, eduskunta edellyttää, että hallitus vii-
20769: ahtaissa kodeissa tilaa edes siinä määrin, että ras-     meinkin puuttuu alaikäisten alkoholinkäytön on-
20770: kaan työpäivän päätyttyä vanhemmat ja lapset             gelmaan riittävän voimakkain toimenpitein taa-
20771: olisivat voineet täällä kodissa olla ja siellä viettää   ten edes koulurauhan maassamme."
20772: vapaa-aikaansa tai suorittaa harrastustoimintaan-            Eräs kysymys, jota valiokunta jossain määrin
20773: sa. On nimittäin niin, että poikkeuksetta ne, jot-       hyvin ylimalkaisesti on kosketellut, on mainon-
20774: ka tässä maassa ovat yrittävimpiä ja haluavat to-        nan ja esimerkkien vaikutus alkoholin käyttöön.
20775: della elinmahdollisuuksiaan parantaa, ovat joutu-        Tämän asian kohdalla on nimenomaan todettava,
20776: neet tämän tekemään melkeinpä ympärivuoro-               että sellainen alkoholimainonta, jota meillä julki-
20777: kautisella työllä ja yrittä:nisellä maksaakseen ve-      sissa tiedotusvälineissä toteutetaan, ei varmasti
20778: rot, maksaakseen vuokrat, hankkiakseen jokapäi-          ole eduksi koko yhteiskunnan kehitykselle, koska
20779: väisen elannon ja vielä saadakseen toteutetuksi          se omalta osaltaan on lisäämässä alkoholin käytön
20780: eräitä sellaisia tavoitteita, joita he katsovat myös-    Ninetta. Erikoisesti on kohdistettava vaatimus ja
20781: kin oman elintasonsa vaativan. Tämä on ollut yli-        arvostelu Suomen television kaikkic;n kanavien
20782: raskasta, ja se on johtanut siihen, että yhä              kohdalla toteutettuihin ohjelmaesityksiin, joissa
20783: useammin liikekeskuksen perheenäidin ja perhee-           pääosiltaan on tavoitteena alkoholin käytön esiin-
20784: nisän loppuun väsyneenä kotiin tultua lasten              tuominen siinä mielessä, että se kuuluu normaa-
20785: hyöriessä ympärillä ratkaisuksi pienissä asunnoissa       lin nykypäivän perheen jokapäiväiseksi käyttöta-
20786: on tullut viitosen tai kympin käteen työntäminen          varaksi. Toiseksi samoissa ohjelmissa se johtaa vä-
20787: ja toteaminen 'Minä en jaksa tämän raskaan työ-           kivaltaiseen ja moraalittomaan esiintymiseen. Tä-
20788: taakkani jälkeen enää sinun kanssasi täällä tel-          mä on omalta osaltaan myöskin vaikuttamassa
20789: miä". Näin lapset joutuvat kadulle ja myöskin va-         esimerkkinä ennen kaikkea nuorten kansalaisten
20790: paa-ajan vieton paikkojen ja raittiiden harrastus-        mielipiteisiin ja heidän periaatteellisiin ratkaisui-
20791: toimintojen puutteessa tapahtuu samalla tavoin.           hinsa, käyttääkö alkoholia vai ei, esiintyykö väki-
20792: Yhteiskunnan päätöksen vastuun kantajat halli-            valtaisesti vai ei. Juuri nämä kysymykset ovat hy-
20793: tuksesta käsin eivät ole nähneet sitä, minkä vaa-         vin ratkaisevassa asemassa silloin, kun puhutaan
20794: ran tällainen ahdistukseen ajettujen ihmisten             yhteiskunnan terveiden perusteiden turvaamisesta
20795: kohdalla tapahtuva ratkaisu nimenomaan lasten             ja yhteiskunnan raittiimpien elämäntapojen ko-
20796: asioissa saa aikaan koko yhteiskunnalle ja sen tu-        rostamisesta. Mitä enemmän 1V ja muut julkiset
20797: levaisuudelle. Siitä on tänä päivänä kysymys. El-         tiedotusvälineet esittävät alkoholin käyttöä ja mo-
20798: lei siihen saada korjausta, koko tämä yhteiskunta         raalittomuutta ja väkivaltaa ihannoivia ohjelmia,
20799: on tuhon oma. Sinä päivänä, kun sen juuret ovat          sitä enemmän nämä myöskin lisääntyvät yhteis-
20800: riittävän lahot, se kaatuu. Se ei suinkaan voi olla       kunnan piirissä. Esimerkki vaikuttaa ennen kaik-
20801: rehellisen, yrittävän ja vapaudentahtoisen suoma-         kea nuorisoon. On täysin selvästi ja johdonmu-
20802: laisen kansalaisen tavoite, mutta hänen kohdal-           kaisesti pääteltävissä, että ennen kaikkea koului-
20803: laankin tähän tavoitteeseen on pyritty sillä talous-      käisten nuorten leikkiharrastuksiin yhä enemmän
20804: ja veropolitiikalla, jonka kuorman kantajaksi hä-         tulee väkivaltaisia piirteitä, jotka ovat saaneet vi-
20805: net on alistettu. Kaiken kukkuraksi lapset sitten         rikkeensä 1V-ohjelmista. Samanaikaisesti se
20806: joutuvat unohdetuiksi, irrallisiksi ja ajautuvat         omalta osaltaan on johtamassa myöskin heitä vä-
20807: niin pitkälle alkoholin käyttöön, että koulutoi-          kijuomien käyttöön, huumausaineiden käyttöön
20808: minnalle mm. eräillä alueilla aivan viime aikoina        ja tupakankin käytöön, koska se sankari siellä ku-
20809: on muodostunut vaikeuksia siitä syystä, että kou-        varuudussa vetää viskipullon puoleen ja hänellä
20810:                                         Alkon kertomus vuodelta 1973                                      383
20811: 
20812: 
20813: on aina kädessään palava savuke ja kaiken lisäksi        kasta vastaaville; jotakin on tehtävä ja välittömäs-
20814: hän vielä käyttää muita moraalinomia esiintymis-         ti. Mutta näin ei ole tapahtunut (Ed. Breilin:
20815: muotoja. Heistä muodostuu tällaisia idoleja, joi-        Kyllä!). -Ei ole, ed. Breilin, siinä määrin, että
20816: ta sitten käytetään esimerkkinä. Kuka kantaa vas-        nimenomaan niihin ydinepäkohtiin olisi puutut-
20817: tuun siitä, että yhä enemmän nuorten keskuu-             tu, jotka johtavat alkoholinkäytön lisääntymi-
20818: dessa ja kansalaisten keskuudessa esiintyy väkival-      seen. Miten paljon raittiusjärjestöjen valistustyöl-
20819: lantekoja, jotka useimmiten ovat televisiofilmien        le on annettu arvoa sen mukaan, minkä mukaan
20820: kopioita? Toisin sanoen rikollisuuden koulutus,          markat ovat lisääntyneet? Miten paljon kuntien
20821: alkoholinkäytön koulutus tapahtuu tässä maassa           raittiustyölle on annettu arvoa suhteessa siihen,
20822: liian monessa kodissa sen nurkkajumalan, 1V: n,          mitä alkoholiliikkeen voittovarat ovat lisäänty-
20823: välityksellä, jota tuijotetaan illat pitkät ja seura-    neet? Se nimenomaan osoittaa, mikä on se arvoa-
20824: taan sen ohjelmia, jotka ovat alapuolella terveen        setelma, jota hallitus ja alkoholiliikkeen asioista
20825: yhteiskunnan tason.                                      vastaavat piirit tässä maassa noudattavat. Se on
20826:    Tällaiseen vastuuttomuuteen tulee kiinnittää          valtion rikastuttaminen, mutta ei kärsivien, vähä-
20827: huomiota erikoisesti silloin, kun tässä salissa pu-      varaisten kansalaisten helpottaminen niin, että
20828: hutaan alkoholipolitiikasta ja alkoholin käyttöön        edes saataisiin estetyksi lisääntyvä käyttö, joka tuo
20829: ratkaisevasti vaikuttavista tekijöistä. 1V: llä on ol-   kärsimyksiä yhä enemmän.
20830: tava vastuunsa, ja koska se on monopoli, valtion            Yhtenä syynä myöskin alkoholinkäytön lisään-
20831: monopoli, hallituksella on oltava vastuu hoitaa          tymiselle on se, että ennen kaikkea nuorten va-
20832: asioita niin, että tästä laitoksesta ei tule tämän       paa-ajanviettotiloille ja harrastustoimintatiloille
20833: kansakunnan perusjuurien mädännyttäjää eikä              terveiden ja raittiiden elämäntapojen piirissä toi-
20834: yhteiskunnan raittiiden, terveiden elämäntapojen         mimiseksi ei ole luotu perustaa, joka olisi varsin
20835: maahanpolkijaa ja tuhoojaa, niin kuin tällä het-         helppoa alkoholiliikkeen voittovarojen turvin.
20836: kellä on.                                                Mitä tapahtuu esimerkiksi tässä eduskunnassa sil-
20837:     Herra puhemies! Jotta tämä asia myös saisi sel-      loin, kun on kysymys jonkin hyvin tärkeän nuor-
20838: vän eduskunnan kannanoton hallitukselle ohjeek-          ten raittiutta vaativan harrastustoiminnan tuke-
20839: si, mitä sen on tehtävä tässä asiassa, esitän toisek-    misesta? Tässä eduskunnassa enemmistö katsoo
20840: si perusteluissa lausu ttavaksi:                         silloin, että valtion verosaalistus on tärkeämpi
20841:     'Eduskunta toteaa, että lisääntyvään alkoholin       kuin näiden nuorten harrastustoiminnan turvaa-
20842: käyttöön on johtamassa Suomen kansaa IV-lähe-            minen. Tarkoitan tällä tässä salissa ratkaistua
20843: tysten alkoholinkäyttöä salaa mainostavat ohjel-         moottoripyöräveron kysymystä. Eikö tämä vero-
20844: mat. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy          määritelmä ollut isku vasten niitä moottoripyörä-
20845: välittömästi toimenpiteisiin sellaisten 1V-ohjel-        harrastuksen piirissä toimivia nuoria, jotka nime-
20846: mien estämiseksi, jotka esimerkein edistävät alko-       nomaan haluavat raittiin ja terveen harrastustoi-
20847: holin käyttöä ja siihen liittyvää väkivaltaa sekä        minnan ylläpitoa? Asia on niin, että hallitus
20848:  moraalittomuutta. "                                     näytti tässäkin, niin kuin esimerkit ovat muualta-
20849:     Hyvin paljon on keskusteltu alkoholiliikkeen         kin nähtävissä, ajavan sellaista politiikkaa, että
20850: voittovarojen käytöstä. Näyttää täysin selvältä,         tällaiset harrastustoiminnat ovat vain varakkaiden
20851: kun yksityiskohtaisemmin syventyy näihin kysy-           piirien saatavissa tässä maassa, mutta ei niitten
20852: myksiin, että alkoholiliikkeestä on tullut valtion       pienipalkkaisten nuorten työläisten esimerkiksi,
20853: taloudellinen saalistuslaitos. Siellä ei näytä tunte-    jotka haluavat tähän osallistua, eikä maaseudun
20854: van tunnettavan vastuuta siitä, että yhä lisäänty-       vähävaraisten nuorten piirissä, koska vero on ras-
20855: vät myyntiluvut ovat osoituksena jostakin muusta         kas, joka on maksettava. Kyllä vuorineuvostasolla
20856: tarpeesta kuin talousetujen tavoittelusta hallituk-      jaksetaan nämä verot maksaa, mutta toinen on ti-
20857: sen kassakirstuun. Kyllä tällöin, kun markkalu-          lanne silloin, kun on kysymys vähävaraisen per-
20858: vut nousevat, niiden täytyy olla myöskin hallituk-       heen nuoresta. Siinä kohdalla tulee tenkkapoo
20859: selle todistamassa, että moni markka on omalta           eteen ja myös este tällaisen harrastustoiminnan
20860: osaltaan luonut lisääntyvää kurjuutta ja kärsimyk-       eteen. Tämä olkoon vain yksi esimerkki siitä, mil-
20861: siä tässä maassa asuvien perheiden ja yksityisten        lä tavoin erilaisin ratkaisuin juuri estetään ter-
20862: kansalaisten elämään. Sen pitäisi olla kello. Jokai-     veeropien ja raittiimpien harrastusten piiriin pää-
20863: sen markan, joka kilahtaa lisääntyen alkoholiliik-       seminen nimenomaan vähävaraisemman väestön
20864: keen kirstuun, pitäisi olla hälytyssanoma tämän          osalta, olkoon sitten kysymys nuoremmasta tai
20865: laitoksen asioista vastaaville ja maan talouspolitii-    vanhemmasta.
20866: 384                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20867: 
20868: 
20869:    Me emme SMP : ssä voi tällaisia menettelytapo-            Herra puhemies! Korostan erikoisesti seuraavaa
20870: ja hyväksyä. Sen vuoksi on erikoisen tarkoin ja           yksityiskohtaa. Tämän maan julkisissa tiedotusvä-
20871: perusteellisesti kiinnitettävä huomiota siihen, et-       lineissä, televisiossa ja lehdistössä, esiintyy mel-
20872: tä alkoholiliikkeen voittovarojen voimin toteute-         keinpä poikkeuksetta kuvia valtion julkisista ti-
20873: taan sellaisten vapaa-ajanvietto- ja harrastustoi-        laisuuksista, joissa on käsillä milloin viskilasi,
20874: mintatilojen rakentamista ja ylläpitämistä, jotka         milloin muu alkoholin tarjoiluun tarkoitettu väli-
20875: turvaavat johdetun, terveen ja raittiin vapaa-ajan        ne. Nämä kaikki omana esimerkkinään ovat edis-
20876: vieton ja harrastustoiminnan. Tältä pohjalta voi-         tämässä nimenomaan alkoholin käyttöä. Ne ovat
20877: daan vaikuttaa hyvin paljon siihen, että vedetään         omalla esimerkillään osoittamassa, että meidän
20878: nuoret kaduilta tällaisiin tiloihin toimimaan. Sa-        maamme päätöksenteossa valtion taholla ei halu-
20879: malla voidaan suorittaa valistustoimintaa, joka           ta tälläkään hetkellä, vaikka tilanne on näin vai-
20880: nimenomaan kohdistuu heihin ja saa heidän                 kea, luopua siitä, että jatkuvasti ja yhä lisäänty-
20881: mielipiteensä ja periaattensa muutetuksi sellaisik-       vämmin ja estottomammin tarjoillaan alkoholia.
20882: si, että he asennoituvat terveellä ja raittiilla taval-   Erittäin vaikeaa on täällä Helsingissä esim. osallis-
20883: la yhteiskuntaan. Korostan tätä asiaa erikoisesti         tua joihinkin tiedotustilaisuuksiin. Siellä on kyllä
20884: sen vuoksi, että vähävaraisten kansalaisten koh-          viskilasit tarjottimella, mutta eipä siellä ole alko-
20885: dalla, niin vanhempien kuin nuorempien koh-               holitonta saatavissa. Se on erikseen sieltä sitten
20886: dalla, tällainen harrastustoiminta on ollut mel-          ajan ja painon kanssa pyydettävissä. Tämä jo
20887: keinpä mahdotonta ainakin keskuksissa. Pääpai-            osoittaa, mikä on vaitionkin yleislinja. Lienee
20888: no on ollut sellaisten harrastustilojen rakentami-        niin, että ministerien halvat viinat on tarkoitettu-
20889: sella ja vuokraamisella, joihin korkeatuloiset piirit     kin alkoholin käytön edistämiseen ja Suomen val-
20890: voivat sijoittaa vapaa-ajanvietto- ja harrastustoi-       tioneuvosto Alkoholiliikkeen mannekiiniksi ja
20891: mintansa, mutta joiden jäsenmaksut ja osallistu-          mainosvälineeksi. Muuhun lopputulokseen tä-
20892: mismaksut ovat niin korkeita, että niitä tavallisen       män kaltaisista esiintymisistä ei voi tulla.
20893: kansalaisen kukkaro ei kestä. Tällöin seurauksena             Ennen kaikkea on todettava myöskin, että tääl-
20894: on kadulle ajo, ja kadulla sitten sorrutaan, niin         lä eduskunnassa on viime aikoina ollut selvä
20895: kuin Suur-Helsingin ja muiden suurkaupunkien              muutos siinä suhteessa, että salissa ei ole enää
20896: kohdalla on riittävästi esimerkkejä.                      horjuvia näkynyt, mutta sitä vastoin kyllä muissa
20897:                                                           tiloissa. Näyttää myöskin siltä, että tämänkin ker-
20898:    Todella, jos vastuullisesti näitä asioita katsel-      tomuksen yhteydessä tulee esille allekirjoittajana
20899: laan, niin paljon on tehtävää, ja paljon voimak-          henkilön nimi, joka itse on omalta osaltaan ollut
20900: kaammin ja selvälinjaisemmin valiokunnan mie-             eduskunnalle näyttämässä esimerkkiä, millä ta-
20901: tinnössä olisi pitänyt tuoda nämä asiat esiin.            voin alkoholia käytetään ja millä tavoin sen vaiku-
20902:    Herra puhemies! Jotta tähän hyvin tärkeään va-         tuksen alaisena esiinnytään jopa eduskunnan pu-
20903: paa-ajan vieton ja harrastustoimintatilojen turvaa-       hemiehen paikalla.
20904: miseen saataisiin korjausta, on eduskunnan syytä             Herra puhemies! Jotta tähän valtion tilaisuuk-
20905: tuoda korostetusti esille ohjelausuma, jolla              sien ja edustavien henkilöiden alkoholin käytön
20906: myöskin asioita hoidetaan niin, että vähävarai-           rappioon saataisiin myöskin korjausta, esitän
20907: sempienkin piirien tavoitettavissa tässä maassa on        eduskunnan lausuttavaksi seuraavaa: 'Eduskunta
20908: heidän tarvitsemansa tilat silloin, kun he halua-         edellyttää, että estoton alkoholin tarjoilu valtion
20909: vat raittiita ja terveitä toimintoja harjoittaa, ja an-   tilaisuuksissa lopetetaan".
20910: netaan myös mahdollisuudet luoda tiedotus- ja
20911: valistustoimintaa, joka ohjaa näitä kansalaisia näi-
20912: den harrastusten ja vapaa-ajan vieton piiriin.               Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ensinnäkin
20913:                                                           kannatan ed. Lemströmin kaikkia ehdotuksia.
20914:    Herra puhemies! Ehdotankin perusteluissa lau-             En voi olla puuttumatta ed. Järvenpään lau-
20915: suttavaksi tästä syystä seuraavaa: 'Koska ennen           suntoon, jossa hän totesi, että tänä vuonna alko-
20916: muuta nuoret joutuvat vapaa-ajanvietto- ja har-           holin käyttö on heikentynyt. Se ei ole vähenty-
20917: rastustilojen puutteessa olutbaareihin ja kadulle         nyt, vaan se, että viime vuoden puolella moni os-
20918: alkoholin pariin, eduskunta edellyttää, että alko-        ti varastoon ja kaiken lisäksi Alkoholiliikkeen se
20919: holiliikkeen voittovaroilla rakennetaan vapaa-            tilasto, mistä he pystyvät määrittelemään, paljon-
20920: ajan ja harrastustoiminnan tiloja nuorten terveitä        ko on tänä vuonna käytetty, ei ole vielä tullut,
20921: ja raittiita vapaa-ajan vietto- ja harrastustoiminto-     vaan Alkoholiliikkeen tilastojen mukaan karkeasti
20922: ja varten."                                               arvioituna on huomattavasti alkoholin käyti:ö tä-
20923:                                                           nä vuonna lisääntynyt.
20924:                                         Alkon kenomus vuodelta 1973                                       385
20925: 
20926: 
20927:    Niin kuin voidaan todeta, vuosi vuodelta Suo-        piot hänelle tulee alkoholin käytöstä (Ed. Tupa-
20928: messa on alkoholin käyttö yhä edelleen lisäänty-        mäki: 2 000 murhaakio oli eräänä vuonna!).
20929: nyt. Jos me vertaamme edelliseen vuoteen ja vuo-        Anteeksi, se oli itsemurhaa. Jos ed. Tupamäki
20930: teen 1970, oli alkoholin myynti silloin 1503.5          kuuntelisi hieman enempi.
20931: milj. mk, mutta vuonna 1972 oli alkoholin                   Omat lukunsa ja tappiot tulee myöskin mieli-
20932: myynti huumaustarkoituksiin jo 2 311 milj. mk.          sairauksista. Mielisairaiden hoito maksoi vuonna
20933: Alkoholin myynti siis nousee nyt vuosittain noin        1973 lähes 80 milj. mk, josta alkoholin tilille saa-
20934: 18 %. Rahaa kului vuonna 1974 lähes 600 mk jo-          taneen laskea lähes 50 milj. mk. Lisäksi voidaan
20935: kaista Suomen asukasta kohden. Ja mitkä ovat al-        vielä alkoholin väärinkäytön tiliin kirjata poliisi-,
20936: koholin käytön seuraukset? Alkoholin käyttäjien         vankeinhoito-, oikeudenavustus- ja sosiaalikulut,
20937: keholliset ja sielulliset haittavaikutukset lisäänty-   alkoholistien vaimojen ja miesten henkisen pai-
20938: vät tietysti samassa suhteessa.                         neen eli stressin takia tulevat sairaudet ym. yh-
20939:    Eräs ja raskas huolen aihe on ollut rikollisuus,     teiskunnan avut. Myös alkoholistien lapsille val-
20940: joka on huomattavasti lisääntynyt. Eräitä tilasto-      tion on maksettava elatusapua, jotka jäävät mel-
20941: tietoja: Rikoslakia vastaan tehtiin vuonna 1970         kein aina yhteiskunnan eli veronmaksajien mak-
20942: 122 940 rikosta, mutta vuonna 1972 jo 160 000           settavaksi. Tämäkin kuntien ja valtion menoerä
20943: rikosta. Vuonna 1968 tehtiin murhia juopuneena          lähentelee 500 milj. mk.
20944: 71, muuten ainoastaan 17. Siis 3/4 rikoksista               Siis alkoholin aiheuttamat yhteiskunnalliset
20945: tehtiin humalassa. Pahoinpitelyssä on sama suh-         tappiot edellä kerrotulla tavalla ovat nykyisin
20946: de. Vuonna 1969 rankaistiin rattijuoppoudesta           noin 2 mrd. mk - eli huomatkaa 2 000 milj.
20947: vähän yli 6 000 henkeä, 1972 15 000 henkeä. Sa-         mk, vaikka ed. Tupamäki tätä summaa tietysti
20948: ma suhde on myöskin liikennekuolemissa. Työ-            väheksyy. Jos tästä vähennetään Alkon nettovoit-
20949: maatapaturmissa joka kahdeksas henkilö kuolee           to, joka lienee tällä hetkellä noin 350 milj. mk,
20950: tai vahingoittuu alkoholin vaikutuksen alaisena.        niin alkoholi yhteiskunnalle Suomessa maksaa vä-
20951:  150 ihmistä saa hukkumiskuoleman alkoholin             hintään 1 700 milj. mk eli saman rahasumman,
20952: kautta. Tilastot ovat tältä osin osittain vanhentu-     joka meillä oli viime vuonna ulkomaankauppava-
20953: neet, mutta kymmenessä vuodessa itsemurhat li-          jaus. Jos siis Suomen kansa olisi täysin raitis, tällä
20954: sääntyivät 100 %:llajajo vuonna 1972 tehtiin yli        rahasummalla voitaisiin rakentaa lähes 20 000
20955: 2 000 murhaa ja itsemurhatapauksista lähes 80 %         omakotitaloa tai osakehuoneistoa.
20956: oli alkoholin aiheuttamia. Moni tulipalo ja tuli-           Kun näin on, tulee kysyneeksi väkistenkin:
20957: palossa menehtyminen on alkoholin syytä. Alko-          Missä on syy? Miksi kansa juo? Ensimmäiseksi val-
20958:  holimyrkytyksiin ja alkoholin aiheuttamiin sai-        tiovalta taitamattornalla talouspolitiikallaan on ai-
20959: rauksiin kuolee vuosittain ainakin 300 ihmistä.         heuttanut nuorisolle ja myöskin vanhemman
20960:    Lisää alkoholinkäytön aiheuttamista menoista.        kansan piirissä irtoamista omasta kotikonnus-
20961: Vakuutusyhtiöille 1965 autovauriot maksoivat            taan. Valtiovalta taitamattoman talouspolitiik-
20962: 92.5 milj. mk, mutta jo vuonna 1971 peräti 206          kansa .ja työllisyyspolitiikkansa ansiosta on siirtä-
20963: milj. mk ja vuonna 1973 lähes 500 milj. mk.             nyt tervettä maatalous- ja maanviljelijäväestöä
20964: Asiantuntijoiden kertomuksen perusteella alko-          kaupunkeihin ja taajaväkisiin yhdyskuntiin, ns.
20965: holi todellisuudessa aiheuttaa lähes 50 % auto-          reservaatteihin, joissa asunto-olot ja sosiaaliset
20966: vaurioista, joista 35 % on suoraan alkoholin ve-         olot ovat erittäin heikot. Väki on joutunut irtaan-
20967: ressä ollessa ja ~oput ärtymys-, masennus- ja la-        tumaan omasta kotikonnustaan ja joutunut vie-
20968: maannustiloissa, joten alkoholin aiheuttama tap-         raille veräjille. Puutteelliset asunto-olot, vapaa-
20969:  pio voidaan laskea vähintään 100 milj. markaksi         ajan ongelmat sekä riittämätön harrastustoiminta
20970:  ja juopuneen itsensä aiheuttamat korvaukset tai         ajavat ihmisiä alkoholin pariin. Valtiovalta ei ha-
20971:  vauriot noin 250 milj. markaksi. Alkoholinkäy-          lua etsiä alkoholinkäytön lisääntymiseen vaikutta-
20972:  tön lisääntyessä myös vakuutusmaksut vuosi vuo-         via todellisia syitä. Tiedän paljon ihmisiä, jotka
20973:  delta nousevat, joten kansan maksettavaksi tämä-        asuvat puutteellisissa oloissa saunakamareissa tai
20974:  kin potti kertyy. Rappioalkoholistien kohdalla           jopa liitereissä. Mitä silloin ihminen voi muuta
20975:  kansantaloudellinen tappio on vähintään 700             tehdä kuin juoda lämpimikseen, jos rahaa sattuu
20976:  milj. mk vuodessa (Ed. Tupamäki: Miten kan-              löytymään? Toisena syynä voidaan mainita per-
20977:  sanedustajien kohdalla?). - Minä en tiedä, mi-           heenpään perheestään erillään asuminen. Pitkäs-
20978:  ten se on ed. Tupamäen kanssa, mutta hän voi            tyttävät illat poissa perheen parista ajavat ihmisen
20979:  tietää sen paremmin kuin minä, minkälaiset tap-          alkoholin pariin. Kolmanneksi oikeusministeri
20980: 49   11/75
20981: 386                                   Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
20982: 
20983: 
20984: Louekoski hyssyttelypolitiikallaan saa aikaan sen,           Toiseksi: 'Koska on kiistattomasti voitu tode-
20985: että tässä maassa ei oikeutta enää saa muuta kuin         ta, että alkoholipitoisten juomien mainostami-
20986: rehellisten kansalaisten toimesta. Ja ilmeisesti          nen on vaikuttanut voimakkaasti alkoholin käy-
20987: Louekoski pyrkii myöskin siilte.i, että oikeutta          tön lisääntymiseen, eduskunta edellyttää, että
20988:  jaetaan ainoastaan jäsenkirjan mukaan. Poliisit          hallitus ryhtyy toimenpiteisiin alkoholipitoisten
20989: ovat voimattomia. He eivät voi tehdä juuri mi-            juomien mainonnan supistamiseksi. "
20990:  tään, jota he itse eivät joutuisi syytteeseen. Sai-         Kolmanneksi: 'Koska alkoholinkäytöstä saadut
20991:  raalat täyttyvät humalaisten puukotuksista ja            voittovarat kasvattavat valtion kukkaroa, edus-
20992:  muut sairaat saavat odottaa. Hyvä esimerkki on           kunta edellyttää, että voittovarat kokonaisuudes-
20993:  kotikonnultani Lahdesta. Humaltuneet henkilöt            saan käytetään alkoholinkäytön rajoittamista ja
20994:  !"i~t:~kvät toisiaan puukolla ja he ovat luonnolli-      vähentämistä tarkoittaviin kampanjoihin."
20995:  sestikin henkihieverissä poliklinikalla ensimmäisiä
20996:  hoidettavia, ja haavojen arpeutuessa vajaan kol-              Ed. S i g f r i d s: Herr talman! Ekonomiutskot-
20997:  men viikon kuluttua samaiset henkilöt ovat jäl-           tet föreslår i sitt betänkande med anledning av
20998:  leen poliklinikkahoidossa. Syy: puukonpisto.              Alkos förvaltningsråds berättelse över alkoholför-
20999:  Käsitykseni mukaan tässä olisi paljon työtä oi-           hållandenas utveckling år 1973, att en parlamen-
21000:  keusministeriössä kuin myöskin koko hallitukses-          tarisk alkoholkommitte skulle tillsättas. Jag fin-
21001:  sa.                                                       ner detvara ett gott förslag. Vi behöver i dagens
21002:    Talousvaliokunta mietintöä tehdessään on                läge ett organ, som utreder orsakerna till den
21003: kuunnellut erittäin paljon asiantuntijoita. Kaik-          kraftiga ökningen av alkoholkonsumtionen och
21004: kien asiantuntijoiden lausunnoissa huokui syvä             som kan ge genomtänkta och väl underbyggda
21005: huolestuminen alkoholin aiheuttamien haittojen             förslag till åtgärder för att minska konsumtionen.
21006: lisääntymisestä yhteiskunnassamme. Talousvalio-                Utskottet nämner bland frågor, som en sådan
21007: kunta kuitenkin mietinnössään kulkee samoja la-             kommitte borde ta upp, frågan om me1lanölet.
21008: tuja vuosittain. Esitin mietintöön huomattavasti           Det nuvarande systemet med försäljning av mel-
21009: jyrkempiä kannanottoja, mutta valitettavasti ne             lanöl i livsmedelsbutiker och barer har många
21010: jäivät vähemmistöön.                                        olägenheter. En effektiv övervakning av försälj-
21011:     Talousvaliokunnan mietintö on siis aikaisem-            ningen är svår att åstadkomma på grund av det
21012: pien mietintöjen kaltainen. Sama asia on toistet-           stora antalet försäljningspunkter och övervak-
21013: tu jo useampana aikaisempana vuonna. Alkoho-                ningens brister kommer till synes bl. a. däri, att
21014: lin, huumeiden käyttö maassamme on lisäänty-                också minderåriga synbarligen har lätt att komma
21015: nyt niin suuresti, että valiokunnan voimakkaat-            över mellanöl. Vidare har försäljningen i buti-
21016: kaan kannanotot eivät ole liikaa. Valiokunnan               kerna lett till att mellanöl alltmer används som
21017:  mietintö on jälleen kainoja toivomuksia lisäänty-          måltidsdryck i hemmen och redan där får grepp
21018: vää alkoholin käyttöä vastaan. Käsitykseni mu-             om barn och unga. Det går så, att gränsen mel-
21019: kaan valiokunnan pitäisi lausunnossaan sanoa sel-           lan alkoholdrycker och hälsosamma drycker sud-
21020: vät kannanotot ja selvät ohjeet, jotka sitten edus-         das ut. Köparna har svårt att tro, att det som
21021: kunta siunasi. Siksi valiokunnan mietintöön olisi           bjuds dem i livsmedelsbutiken kan vara en för
21022: ehdottomasti pitänyt sijoittaa niin veivoittavia            hälsan skadlig produkt. Därför borde en ändring
21023: lausumia, että niitä ei voitaisi vetkuttaa ja siirtää       av försäljningssystemet övervägas och försälj-
21024: vuodesta toiseen, niin kuin nyt valiokunnan mie-            ningen av mellanöl föras över till Alkos butiker.
21025:  tinnössä olevat kainot tovomukset varmaan siirty-             En annan fråga, som den föreslagna kommit-
21026: vät. Alkoholin lisääntyvä käyttö yhteiskunnas-             ten borde behandla, är de billiga alkoholdryc-
21027: samme on niin vakava yhteiskunnallinen rap-                kerna på båtar och i flyg. Just billigheten lockar
21028:  pioilmiö, että on lopultakin korkein aika niin va-        resenärerna till inköp och förtäring och vad det
21029: liokunnan kuin myöskin eduskunnan sanoa sel-                leder till har vi kunnat konstatera, vi som ibland
21030: viä toimenpiteisiin johtavia lausumia eikä kainoja         färdas med dessa färdmedel. Det blir olyckor,
21031:  toivomuksia. Tämän vuoksi, herra puhemies, eh-             bråk och andra tråkigheter under resorna. Några
21032: dotankin kolmea perustelulausumaa.                         exakta uppgifter om omfattningen av denna för-
21033:      Ensiksi: 'Koska työmaajuopottelu työpaikoilla          säljning finns inte att tillgå, eftersom Alkos sta-
21034:  jopa eduskuntaa ja valtioneuvostoa myöten on li-           tistik inte upptar denna försäljning. Sakkunniga
21035:  sääntynyt erittäin huolestuttavassa määrin, edus-          har i alla fall uppskattat den till cirka 10 procent
21036:  kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireisiin toi-     av den årliga alkoholkonsumtionen. Det här
21037:  menpiteisiin työmaajuopottelun estämiseksi. "
21038:                                          Alkon kertomus vuodelta 1973                                      387
21039: 
21040: 
21041: innebär en rätt stor mängd. Man har varnat för            talar om, är av den storleksordningen, att riksda-
21042: att röra vid denna försäljning och sagt, att det          gen nu har all anledning att ta allvarligt på dessa
21043: skulle leda till höjda avgifter i flyg och på             frågor och försöka finna effektiva medel att
21044: båtarna. Men man frågar sig, om det här ändå är           begränsa konsumtionen. Jag har den uppfatt-
21045: tillräcklig orsak för att tiga om ett förhållande         ningen, att först en minskning av konsumtionen
21046: som vållar så många olägenheter. Det är i varje           kan leda tili en minskning av skadeverkningarna.
21047: fall uppenbart, att den här frågan inte kan lösas         Det är inte nog, att vi uppställer som mål för vår
21048: separat, utan att den bör behandlas i samarbete           alkoholpolitik en långsammare konsumtionsök-
21049: med de övriga nordiska länderna.                          ning. Målet måste vara en nedskärning av kon-
21050:     Ekonomiutskottet föreslår vidare en utveckling        sumtionen.
21051:  av hälso- och nykterhetsundervisningen och
21052: rekommenderar samarbete mellan skolväsendet,               Ensimmäinen                 varapuhemies:
21053:  elevorganen, de politiska ungdomsorganisatio-            Asian käsittely keskeytetään.
21054:  nerna och idrottsorganisationerna och den tanken
21055:  är visst värd allt stöd. Men det bör i detta sam-
21056:  manhang betonas, att de vuxnas normer har stor
21057:  betydelse för de ungas inställning. En minskning           Puheenvuoron saatuaan lausuu
21058:  av alkoholbruket i offentligheten i de vuxnas
21059:  värld vore ut den synpunkten nödvändig och här             Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
21060:  finns faktiskt stora möjligheter att föregå med          suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tämän
21061:  gott exempel. Det förslag om en nykter maj               täysistunnon päätyttyä.
21062:  månad här i riksdagen, som riksdagsman Honko-
21063:  nen här nyss förde fram, kunde vara en sådan
21064:  sak.
21065:     Y tterligare vili jag betona vikten av att vården       Ensimmäinen             varapuhemies:
21066:  av alkoholskadade får bättre resurser tili sitt förfo-   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kello
21067:  gande. Vi måste väl säga, att det nuvarande till-        21.40.
21068:  ståndet är en skamfläck för vån land. Svån alko-
21069:  holiserade människor går nu i skytteltrafik mellan
21070:  polisfinkan och gatan utan någon vård. Här
21071:  måste vi få en ändring. Det måste kunna skapas             Täysistunto lopetetaan kello 21.11.
21072:  vårdanstalter, där man har möjligheter att under
21073:  en längre tid rehabilitera de skadade. Och det
21074:  måste skapas möjligheter att följa upp denna vård                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
21075:  med hjälp till arbete och bostad.
21076:     Herr talman! Den ökning av alkoholkonsum-                                         Eiler Hultin.
21077:  tionen och dess skadeverkningar, som berättelsen
21078:                     23. Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 197 5
21079:                                                        kello 21.40
21080: 
21081: 
21082: 
21083:   Päiväjärjestys                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
21084:                                                                valiokunnan mietintö n: o 12. Ensin sallitaan
21085:    Ilmoituksia                                                 asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
21086:                                                                dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21087: 
21088:    Toinen käsittely:                                             Yleiskeskustelu :
21089:                                                         Siv.
21090:   1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi . . . . . . . . 389             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
21091:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      nään täällä eduskunnassa ovat tuntikaupalla ol-
21092: mietintö n: o 12; perustuslakivaliokunnan                      leet liikkeellä kauppamiehet, ja kauppasopimus
21093: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 20.                    on selvästi syntynyt Suomen kansan kustannuk-
21094:   2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintaval-                    sella. Myyjinä ovat olleet Sorsa-Virolaisen halli-
21095: vontalainsäädäntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399    tus ja sen valtiovarainministeri, ja ostajina ovat
21096:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      olleet SKDL ja kokoomus. TulevaiSU:us kuitenkin
21097: mietintö n: o 13 ; perustuslakivaliokunnan                     näyttää, että hinnan maksaa Suomen kansa ja sen
21098: mietintö n : o 12 ; hallituksen esitys n : o 21.               yritteliäisyys. Suuressa valiokunnassa on jo voitu
21099:                                                                todeta, että SKDL: stä kokoomuksen saakka on
21100:                                                                vallinnut liikuttava yksimielisyys. Sekä pakkotal-
21101:                                                                letuslaki että muut lait tulevat hyväksytyiksi.
21102:                                                                Vain SMP pani vastaan, uskalsi puolustaa Suo-
21103:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e lain e n.                 men kansaa ja esittää kurkusta kiinni -linjan pan-
21104:                                                                tavaksi nurin, mutta muita ei löytynyt. Ryhdikäs
21105:                                                                SKYP: kin taas oli mahallaan.
21106:                                                                   Kun tarkastellaan esillä olevaa lakia, ei voi tulla
21107:                                                                muuta kuin hyvin murheelliseksi. Nyt on ensiksi
21108:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäolevik-                 myyty kauppapuoli, kauppaväki, vähittäiskaup-
21109: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis-        piaat ja muu kauppa, myyty valtion kuri-Suomen
21110: tuntoon, sekä edustajat Katajavuori ja Seppä.                  alttarille. Mistään ei kauppa tule saamaan niitä
21111:                                                                rahoja, joita se tarvitsee nopeasti vaihtuvan varas-
21112:                                                                tonsa rahoittamiseen, kun talletukset on vietävä
21113:                                                                kuudeksi kuukaudeksi Suomen Pankkiin korotta
21114:                                                                makaamaan. Tiedämme, että kauppa-alalla varas-
21115:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           to hyvin nopeasti uusiintuu, sanottakoon vaikka-
21116:                                                                pa kerran kuukaudessa. Ja kun hallituksen puris-
21117: 1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi                                tus merkitsee noin 1 %: n lisäkustannusta, niin
21118:                                                                vuodessa tämä merkitsee 12 %. Joko hinnat vyö-
21119:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n : o 12             ryvät kuluttajien vahingoksi, tai kauppakuolema
21120: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä      ja konkurssi käy läpi maan.
21121: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 11 val-                 Jos taas ajattelemme pienteollisuutta, jollaisia
21122: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o 20, jo-        yrityksiä tänä päivänä on ulkomaanviennin alalla
21123: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                       Suomessa hyvän matkaa toistatuhatta kappaletta,
21124: 390                                Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
21125: 
21126: 
21127: niin tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen politiikka saakka. Ainoa, mihinkä tämä hallitus pystyy, on
21128: karsii myös näitä yrittäjiä erittäin raskaasti. Vien- poliittista venkuilujuonittelua kyllä hyvin hoita-
21129: tiä siis vaikeutetaan, vaikka ollaan muka olevi- maan, siitä minä annan tunnustuksen.
21130: naan ulkomaankaupan vajauksen pienentämisen              Haluaisin vain kiinnittää kansanedustajien
21131: asialla.                                               huomiota siihen, kun puhutaan suuresta ulko-
21132:     Kokoomus on siis paljastanut karvansa, edus- maankaupan vajauksesta, ja valtiovarainministeri-
21133: taa suuren rahan etuja, käyköön rehevän yritte- kin tunnustaa, että näistä toimenpiteistä, joita
21134: liäisyyden mitenkä tahansa ja myös. yhteiskunta- hallitus nyt näyttää ajavan läpi, huolimatta tänä
21135: järjestyksemme perusteiden. Ja kokoomuksen vuonna ulkomaankaupan vajaus edelleen jää vä-
21136: eduskuntaryhmän puheenjohtaja jopa äsken julis- hintään 4 000 milj. markan suuruiseksi, että sa-
21137: ti uutta oppia, että kun on pakko tallettaa ja vie- malla kun kansaa puristetaan, Sorsa-Virolaisen
21138: lä korotta, niin se on vapaan yhteiskuntajärjestel- hallitus on hyväksynyt erittäin suuret kustannuk-
21139: män vapaata talletustoimintaa. Onpa todella pit- set ja ulkomaanvaluutat vaativat atomivoimalai-
21140: kä hyrppäys, tekisi mieli sanoa, kokoomuksen va- tosten tilaukset, Sorsa-Virolaisen hallitus on
21141: paasta yhteiskuntajärjestelmästä ohjattuun suo- myös hyväksynyt erittäin kalliit lentokonetilauk-
21142: malaiseen pakkodemokratiaan.                           set, jotka vaativat paljon ulkomaanvaluuttaa,
21143:     Mitä sitten tulee kommunisteihin, niin mehän puhumattakaan suurista tankkilaivojen ulkomai-
21144: tiedämme, että heidän etunsa on: mitä huonom- sista tilauksista, joiden avulla suuryhtiöt ovat voi-
21145: min käy kansan, sitä paremmin heidän. Ja niinpä neet kiertää veroja ja hankkia sellaisia laivoja, jot-
21146: sitten jälleen SKDL möi työmiehen ja vaikeuksis- ka tuottavat nyt tappiota suuressa maailmassa ja
21147: sa olevan tyhjää pontta vastaan. Ed. Aitio sai su- jotka sijoitukset siis ovat olleet erittäin epätalou-
21148:  lan päähänsä, mutta se sulka on jo leepaHaan nyt dellisia. Samaan aikaan kun puhutaan, että tuot-
21149:  tänä iltana, saati sitten muutaman päivän päästä.     tavuutta on lisättävä, on tuottamatoma inves-
21150:     Täytyy myöntää, että Sorsa-Virolaisen hallitus tointia paisutettu ja lisäksi sellaista investointia,
21151:  on todella vahvoilla, kun sillä näyttää olevan hal- joka antaa tulosta vasta vuosien päästä ja lisäksi
21152:  litusrintaman lisäksi kaksi voimakasta tukijaa, rakentuu ulkomaisen raaka-aineen varaan. On
21153:  kommunistit ja kokoomus, ja vielä tasatahdissa siis hyväksytty täysin vanha linja, vaikka nimen-
21154:  (Min. Virolainen: Mitenkäs SMP?). - SMP ei omaan keskustapuolueen sanomalehdistö viime
21155:  ole tällä kannalla. Me emme myöskään voi hyväk- kuukausina on kirjoitellut kotimaisen raaka-aine-
21156:  syä, että tässä maassa diskriminoidaan eri yrittä- pohjan hyväksi käytöstä eli lainannut tämän aja-
21157:  jiä, jopa eri valtakuntia. Ei tosiasia sillä muutu, tuksen SMP: n linjasta, jota me olemme jo viisi
21158:  että valtakuntien ja yrittäjien nimet jäävät mainit- vuotta vähintään erittäin voimakkaasti esiin tuo-
21159:  sematta. Asian ydin on siinä, että kahdeksi vuo- neet.
21160:  deksi tässä maassa tavalliset ihmiset ja myös yrittä-    SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä nyt
21161:  jät jäävät hallituksen mielivallan alaisiksi ja myös esillä olevaa pakkotalletusten lakia nykyisessä
21162:  eriarvoisuuden paineen alaisiksi, vaikka Suomen muodossaan. Me katsomme, että lain tulisi olla
21163:  perusruslaki edellyttää, että kaikkien tulee lain voimassa enintään tämän vuoden loppuun. Tänä
21164:  edessä olla samanarvoisia.                            aikana voitaisiin todeta, mitkä toimenpiteet to-
21165:    Julkisuudessa selitetään, että muuta ei voida della voidaan suorittaa ja ovat välttämättömiä.
21166: tehdä, kun ulkomaankaupan vajaus on niin suu- Nyt laki hyväksyttäisiin kahdeksi vuodeksi eli hal-
21167: ri. Kuitenkin tämä hallituksen linja ei tuo pelas- litus voisi tätä onnetonta linjaansa lain turvin ko-
21168: tusta eikä parannusta. Se vain pahentaa sairaut- ko kansan vahingoksi jatkaa liian kauan.
21169: ta, ja jopa Suomen Pankin edustaja perustuslaki-          Toiseksi SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväk-
21170: valiokunnassa totesi, että Suomen Pankki voi nä- syä sitä, että turha tuonti edelleen pääsee jatku-
21171: mä hallituksen toimenpiteet hyväksyä vain väliai- maan, sillä ylellisyystavarasta kyllä maksetaan,
21172: kaisina ja edellyttäen, että todellisia korjaustoi- vaikkapa sille tulisi tilapäinen 30 %: n talletus.
21173: menpiteitä tulee. Kuitenkin perustuslakivalio- Me emme myöskään voi hyväksyä sitä, että tällä
21174: kunta on hyväksynyt lain kahdeksi vuodeksi. Me lailla aiheutetaan työttömyyttä, pienten yritysten
21175: emme katso sitä väliaikaiseksi, se on jo raskas tie konkursseja ja nimenomaan taloudellista hätää
21176:  Suomen kansalle, kurkusta kiinni kulkemisen tie kehitysalueilla. Emme voi myöskään hyväksyä si-
21177:  kahdeksi vuodeksi, ja sen jälkeen ollaan vielä pa- tä, että jälleen hintavyöryä edesautetaan tällaisilla
21178: hemmassa suossa, koska nykyinen hallitus ei pys- puristustoimenpiteillä, vielä vähemmän sitä, että
21179:  ty asioita korjaamaan, ei ole pystynyt tähänkään raha todella pannaan tässä maassa nyt suurten
21180:                                                 Tuontitalletus                                              391
21181: 
21182: 
21183: etujen mukaisesti kortille, jotta pienet sortuisi-       tää myöskin tässä asiassa loppuratkaisun kehitys.
21184: vat.                                                     On täysin selvää, että silloin kun lain säädökset
21185:    Samoin SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväk-            ovat sen kaltaisia kuin nyt hallituksen esityksessä,
21186: syä mielivaltaa, että eduskunnan valtuudet siirre-       niin tarkoituspetät ovat myöskin selvät. Ne ovat
21187: tään nykyiselle hallitukselle kahdeksi vuodeksi          nimenomaan yrittäviä väestöryhmiä vastaan, ne
21188: niin, että yrittäjät voivat joutua ja joutuvat erilai-   ovat ennen kaikkea työvaltaista pienyritystä vas-
21189: seen asemaan, niin myös Suomen kansainväliset            taan, palveluammatteja vastaan. Tänään saattaa
21190: kauppatuttavat. Näin ei pidä kansanvaltaisessa ja        täällä olla herroja, joiden suu on hymyn virnees-
21191: lainalaisessa maassa asioita hoitaa, mutta Suomi-        sä, mutta sen jälkeen, kun tämä laki on ensim-
21192: han enää ei ole kansanvaltainen maa, vaan hae-           mäiset kuusi kuukautta ollut voimassa, niin on
21193: vainvallan diktatuurin maa, jonka talousasioiden         todettava, koska näyttää siltä, että niissä lehmä-
21194: hoito heiluu kuin ruoko tuulessa, niin että ei           kaupoissa on siihen päädytty, että tämä laki tulee
21195: idässä eikä lännessä tiedetä, mitä tässä maassa ta-      voimaan, niin eiköhän ne hymyn vieneet häivy,
21196: pahtuu. Suomen kansa on kuluneiden tuntien               kun mennään kansan keskuuteen ja kuullaan,
21197: aikana myyty seisaalleen, myyty niin itään kuin          mitä tämä tosiasiassa on saanut aikaan. Tänään
21198: länteen seisaalleen. Ja vekseleitä eivät maksa mi-       voidaan ivata ja pilkata niitä, jotka puolustavat
21199: nisterit eivätkä varakkaat piirit, vaan tavallinen       kansaa, mutta huomenna voi olla pilkkaajilla
21200: duunari, tavallinen suomalainen, perhe- ja pien-         tuomion hetki, ainakin silloin kun vaaliliput ovat
21201: viljelijä, pienomistaja ja palkanansaitsija.             kansan käsissä (Ed. Kortesalmi: Jos vapaita vaale-
21202:     Vaikka eduskunnan nöyryys on syvä jälleen val-       ja yleensä sallitaan!) - jos niitä on, se on totta.
21203: lan kaapanneen siviilijuntan edessä, niin että yh-       Tämän kaltainen lainsäädäntö on jo valmistamas-
21204:  teisrintama on löytynyt kommunisteista kokoo-           sa yhteiskuntaa siihen, että Sorsa-Virolaisen hal-
21205: mukseen, ei se vaikuta SMP:n kantaan. Kun tuli           lituksella taitaa olla poikkeuslakivallankäyttöhaa-
21206: ja vesi ovat löytäneet toisensa, kommunistit, har-       veet myöskin vielä eteenpäinkin, joten kansanvai-
21207: jasniskaisännät ja kokoomuksen suuri raha, niin          takin tukahdutetaan, ja se ei ole uutta suinkaan
21208:  se on voinut tapahtua vain Suomen kansan kus-           tämän hallituksen toiminnassa.
21209:  tannuksella, ja tätä ei SMP voi hyväksyä. Siksi,            Erityisesti on todettava eräiden yksityiskohtien
21210:  herra puhemies, lain yksityiskohtaisessa käsitte-        kohdalla, mitä tällaisesta lainsäädännöstä on seu-
21211:  lyssä tulemme tekemään ydinkohtiin korjausesi-           rauksena ja tällaisista hallituksen vallanhimon val-
21212:  tykset, ja jos ne eivät mene läpi, niin kuin on to-      tuuksista, joita se sitten täällä yrittää nyt ruuvata,
21213:  dennäköistä, niin SMP on velvollinen puolustaes-         mitä erilaisimmin keinoin ja kauppasopimuksin.
21214:  saan Suomen kansaa ja pienyritteliäisyyttä vetä-         Otetaan vain yksi ammattiala, yritysala, joka on
21215:  mään siitä jyrkät johtopäätökset.                        nimenomaan lähellä maataloutta. Se on osa-aika-
21216:                                                           viljelijöiden tukiyritys. Kyllä Sorsa-Virolaisen
21217:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kun tääl-         hallitukselle kelpaa ja kelpasi turkistachanhoita-
21218: lä eduskunnassa seuraa ja kuuntelee tuossa istuin-        jien tuoma ulkomaan valuutta. Kyllä se kelpasi
21219: paikallaan niitä välihuutoja ja kannanottoja, joita       herrojen DC 10: n hankkimiseen, suuryhtiöiden
21220: sivulta tulee, niin huomaa todella, että täällä ol-       laivahankintoihin ja voimalaitoshankintoihin,
21221: laan totuuden edessä hermostuneita (Naurua).              mutta nyt näyttää olevan näillekin yrittäjille tuo-
21222: Näyttää täysin selvältä, että tämän asian alla le-        mion hetki hallituksen toimenpiteiden kautta tu-
21223: pää paljon hämärää ja paljon sellaista, johon kan-        lossa. Ministeri Virolainen, miten voi tällainen
21224: sanedustajien, nimenomaan niiden, jotka nyt               turkistachanhoitaja tai hänen yritystoveriensa
21225: ovat tämän kaltaisen lainsäädännön takana, oma-           osuuskunta turvata rehuntuontiosa silloin, kun
21226: tunto täytyy vain ivan ja pilkan kautta alistaa (Va-      se pannaan 30 %:n tuontitalletuksen alaiseksi?
21227: semmalta: Minkäs lainsäädännön puolella te                Mistä ministeri Virolainen turvaa näille yrittäjille
21228: yleensä olette?).                                         kuudeksi kuukaudeksi ·ne lainavarat, jotka se tar-
21229:    Erikoisesti on todettava, että tämä hallituksen        vitsee? (Min. Virolainen: Mutta kun ei panna
21230: esityspohja ja ratkaisumalli on väärä. Se on väärä        talletuksen alaiseksi!) - Katsotaan nyt. Niitä lu-
21231: sen vuoksi, että sen vastuu on hyvin epäselvä, ja         pauksia on ennenkin tippunut, mutta ne ovat
21232: silloin on tullut tavaksi tässä salissa, että kun vas-    jääneet lupauksiksi. Nyt on mielenkiintoista alle-
21233: tuusta ollaan epävarmoja, vastuu on poikkeukset-          viivara nimenomaan eduskunnan pöytäkirjaan,
21234: ta langennut tavallisten, vähävaraisten kansalais-        että ministeri Virolainen totesi, että nämä yrityk-
21235: ten ja kansalaispiirien kannettavaksi, ja siltä näyt-     set eivät joudu tämän tuontitalletuslain alaiseksi,
21236: 392                                 Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
21237: 
21238: 
21239: joten tosiasiat kyllä tässäkin kohden paljastuvat        maksaa näitten vastuuttomien talousratkaisujen
21240: hyvin nopeasti (Ed. V. Vennamo: Rehun hinta              seuraukset? Ne maksaa tavallinen Suomen kansa-
21241: nousee joka tapauksessa!). - Se on selviö heidän         lainen yhä heikompana toimeentulona, raskaam-
21242: rehujensa kohdalla. Taloudellinen tilanne on             pina veroina ja myöskin yhä raskaampana työnä,
21243: nytkin jo vaikea. Kun siihen. lisätään vielä tämä        työnä sen vuoksi, että se saa tuntea tehdessään si-
21244:  30 % rehun hinnasta koeottomille tileille, niin         tä, että siitä aina tästä lähtien menee huomattava
21245: tuleepa pojille hommia, mistä ottavat lainat, kun        osa sellaisten hankintojen rahoittamiseen, jotka
21246: Suomen Pankin johto sanoo, että jatkuvasti raha-         eivät ole olleet välttämättömiä yhteiskunnan
21247: tilannetta on maan sisällä kiristettävä. Toisin sa-      asioiden hoidon kannalta, vaan ovat vain eräiden
21248: noen: kurkusta kiinni, rahat pois ja uutta ei edes       eliittipiirien ja suurellisuuteen nojautuvien valtio-
21249: lainaksi! Valuutta kyllä vientituotteen kautta kel-      nyhtiöiden johtajien mielijohteesta syntyneitä
21250: paa, mutta sitten, kun on todella ratkaisun hetki        hankintoja. Kansa asetetaan nyt näiden laskujen
21251: yritysten kohdalla, niin henki kiinni.                   maksajaksi, ja se ei suinkaan voi olla oikein. Kyl-
21252:    Erikoisesti on todettava, että myöskin käytäntö        lä aivan varmasti olisi paljon tärkeämpää ollut
21253: tulee osoittamaan, vaikka nyt puhuttaisiin mitä          puuttua kuntien talouden helpotukseen kuin
21254: hyvänsä täällä hallituksen suulla, että milloin val-     atomivoimaloiden ja suurlaivojen hankintalu-
21255: tiojohtajien kerskakulutustarve vaatii heille toimi-     pausten antamiseen. Tämä on omalta osaltaan
21256: tettavien hankintojen tuontia, niin kyllä ne var-         myöskin todistamassa, mikä on tärkeämpää ny-
21257: masti tulevat olemaan tällaisten velvoitteiden ala-       kyisin vallassa olevalle hallitukselle ja mitkä pää-
21258: puolella, mutta sitä vastoin tavallisen pienituloi-       määrät sille ovat ensisijaiset: ei kansan ja kansa-
21259: sen tarvitsemat välttämättömyystarvikkeet, joita          laisten palvelusten, elinmahdollisuuksien helpot-
21260: myöskin on, tulevat varmasti olemaan raskaan              taminen, vaan nimenomaan niiden alentaminen
21261: tuontitalletusmaksun alaisia. Tämä tulee koske-           sellaisten ratkaisujen kautta, jotka eivät suinkaan
21262: maan nimenomaan maan vastuullista veronmak-               tule tässä maassa vaikeimmassa asemassa olevien
21263: sajakuntaa, työläisiä, talonpoikia sekä myöskin           ja vähätuloisimpien hyväksi.
21264: omalta osaltaan erittäin raskaana eläkeläisväestöä.          Erikoisesti on muistutettava, koska keskusta-
21265: Jäljet ovat täysin selvät, mihin tällä pyritään. Ko-      puolue kantaa vastuuta maatalouspolitiikasta, et-
21266: ko esitys pyrkii todella voimakkaaseen kansan             tä jo silloin kun nähtiin, mihin elintarviketuotan-
21267: elintason laskemiseen. Ne esimerkit, joista halli-        non omavaraisuuden heikkeneminen johtaa, olisi
21268:  tus on jo tietänyt, että näin tulee käymään kuin         syytä ollut noudattaa SMP: n neuvoja ja ohjeita,
21269:  tänä päivänä on asian laita, ovat omalta osaltaan        jotta ei tänään tarvitsisi täällä vainoten pyrkiä
21270:  todistamassa sen todeksi, että kysymyksessä on           lainsäädäntöön, jolla nimenomaan tämän väes-
21271:  hämäys eikä vakava tarkoitus.                            tön os~m toimeentuloa heikennetään ja luodaan
21272:    Hallituksen tiedotustilaisuudessa todettiin, että      uhka sen jatkuvuudelle, kun nämä samaiset talle-
21273: tämä päätös ja nämä periaateohjeet, joita hallitus        tussäännökset, nämä kokoomuksen ihannesään-
21274: tämän lainsäädännön yhteydessä antaa, merkitse-           nökset, joita täällä sen eduskuntaryhmän pu-
21275: vät sitä, että kansanterveyslain toteutuminen lu-         heenjohtaja siteerasi, tulevat voimaan. Toisin sa-
21276: kitaan. Herra ministeri Virolainen, eikö silloin jo       noen tälläkin linjalla ovat kokoomus ja keskusta-
21277: ollut tiedossa mitä tulemaan pitää, kun tällaisia         puolue sitä mieltä, että korottomat lainat ovat
21278: DC-kymppejä hankittiin herrojen kerskakulkuvä-            yritteliään yhteiskunnan tuki ja turva. Kyllä me
21279: lineiksi ulkomaanmatkoja varten? Eikö silloin jo          SMP: ssä olemme sitä mieltä, että kun yrittäjä
21280: pitänyt asettaa vastakkain vaakakuppiin, kumpi            pannaan maksamaan Suomen Pankkiin tällaisia
21281: on tärkeämpi: kansan terveydenhoito vai tällai-           korottornia pääomia, on kysymys jostain muusta
21282: nen kulkuväline lisäämässä ulkomaankaupan ali-            kuin vapaan, yrittelevän yhteiskunnan ylläpitä-
21283: jäämäisyyttä lähes sillä määrällä, joka tämän vuo-        misestä ja ennen kaikkea pienyritteliäisyyden tu-
21284: den osalle ensisijaisesti olisi tarvittu kansanter-       kemisesta.
21285: veyslain toteuttamiseen ja terveydenhoidon tur-              Tässä yhteydessä on myös todettava, että nyt
21286: vaamiseen?                                                on todella keskustapuolueen ministeriryhmällä,
21287:    Ratkaisuissa vuoden vaihteen tienoilla siis halli-     kun se täällä saa tällaisen hallituksen esityksen to-
21288:  tus katsoi, että on tärkeämpää hankkia herroille          dennäköisesti lävitse, mahdollisuus näyttää, ha-
21289:  kerskakulkuväline kuin vastata kansan terveyden-          luaako se tässä turvata kotimaisen elintarviketuo-
21290:  hoidosta. Se on jo selvä esimerkki, mitä linjaa tä-      tannon vai haluaako se edelleen jatkaa ulkomai-
21291:  mä hallituksen esitys toteuttaa. Ja kuka sitten          sen suosimista. Nyt on keskustapuolueen minis-
21292:                                                Tuontitalletus                                              393
21293: 
21294: 
21295: teriryhmällä mahdollisuus tätä lakia hyväksi käyt-       aiheena mm. oppositiopuolueilla. Mutta hallitus
21296: täen, jonka se täällä puolikiristämällä saa lävitse,     ei toki kantanut huolta siinä vaiheessa ulkomaan-
21297: asettaa ulkomaisten raakarasvojen tuonnille sitten       kauppavajauksesta, kun näki, että veromarkat on
21298: sulku. Mutta mistä te turvaatte myös vähävarai-          käytettävissä nimenomaan omien puolueitten
21299: selle kansalaiselle samanaikaisesti vastaavan koti-      etujen ajamiseen.
21300: maisen tuotteen? Nyt te olette sen totuuden edes-            Kun tästä asiasta perustuslakivaliokunnassa
21301: sä, jota te olette väistäneet ja kiertäneet vuodesta     käytiin keskustelu, toi ed. Pekkala siellä esille aja-
21302: toiseen tuhoamalla täällä yrittävää maataloutta ja       tuksen, että tämä tilanne on ikään kuin ajautu-
21303: sen tuotantoa. Tänään olisi mahdollisuus. Mutta          nut tähän pisteeseen. Totesin siellä, että on tur-
21304: mitä teidän tehtävissänne on: ei muuta kuin              ha rinnastaa tätä tilannetta mihinkään ajopuuteo-
21305: asettaa laskuja laskujen päälle tavalliselle kansalai-   riaan, josta monissa asiayhteyksissä on mielipitei-
21306: selle tälläkin alalla taikka sitten kuristaa hänen       tä tuotu, vaan tämä on johdettuna tilanteena nyt
21307: nälkävyötään niin, että tavallinen kansa vain ei         tullut tähän taloon ja nimenomaan hallituksen
21308: saa leipänsä päälle minkäänlaista rasvaa. Sekö lie-      eteen ja ratkaistavaksi (Ed. Konesalmi: Pölkky-
21309:  nee nykyisen keskustapuolueen päätavoite? Mi-           päiden ajatuksia!). Hallituksen olisi tullut jo hy-
21310:  hinkään muuhun lopputulokseen ei tämän kal-             vissä ajoin ennen näitä päiviä ottaa asia vakavasti,
21311: taisesta ratkaisusta voi tulla. Todella on suoraan       sillä on toki esitetty kannanottoja ja varoituksia
21312:  sanottava, että tämän kaltainen kiristyslainsää-        myöskin tässä salissa siitä, että jo kahden vuoden
21313:  däntö, jota nyt eduskunnassa ollaan viemässä lä-        takaa säännöstely ja nimenomaan ulkomaankaup-
21314:  vitse, on tuhon enne koko yhteiskunnalle. En-           patuonnin tarkistukset olisivat olleet aiheellisia ja
21315:  nen kaikkea se on kansanvallan haudan kaivamis-         perusteltuja. Silloin ei olisi johdettu tilannetta tä-
21316:  ta, mutta se on myöskin syvän haudan kaivamista         hän pisteeseen, joka nyt näyttää olevan vaikeasti
21317:  suomalaisen pien- ja keskisuuren yrityksen ja en-       selvitettävänä ja joka kirpaisee monia kansalaispii-
21318:  nen kaikkea tässä maassa vastuullista työtä teke-       rejä, se kirpaisee meitä kaikkia.
21319:  vien piirien tulevaisuuden eteen. Se on tuhoa-             Totean, että hallituksen toimesta on sallittu
21320:  mislinja, ministeri Virolainen! Se on sellainen         kaikenlaisten tavaroitten tuonti, rihkamien tuon-
21321:  linja (Min. Virolainen: Kyllä minä uskon jo sen,        ti, tähän maahan, alkoholin tuonti yhä eneneväs-
21322:  ei tarvitse jankuttaa koko aikaa!), joka ei turvaa      sä määrin. On tuotu tarpeettomasti tähän maa-
21323:  suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuutta. Se on           han elintarvikkeita, jotka olisi voitu tuottaa
21324:  linja, joka kuolettaa tätä yhteiskuntaa, ja sen         omassa maassa. Siitä on johtunut tällainen sum-
21325: vuoksi se on tuomittava (Ed. Tupamäki: Mitä oli          ma summarum, jossa nyt on lähdetty etsimään
21326: Lemströmin patenttilääke ?) .                            ulospääsytietä. Vaikka ed. Lemström täällä toi
21327:                                                          raakarasvojen tuonnin yhteydessä esille ajatuksen,
21328:    Ed. Suokas (Min. Virolainen: Mitäs se Suo-
21329:                                                          että millä voidaan tyydyttää mm. kansalaisten ras-
21330: kas menee? - Ed. Lemström: Isäntiensä ääntä              van tarve, niin yhtenä tosiasiana vain mainitsen,
21331: kuuntelee! - Ed. V. Vennamo: Isäntä kielsi, ei           että tämäkin asia olisi voitu hoitaa kotimaisin
21332: pidä mennä! - Min. Virolainen: Kiellättekö
21333:                                                          tuotannoin. Rajattomat raakarasvojen tuonnin
21334: Te?): Herra puhemies! Piittaamatta ed. Venna-
21335:                                                          mahdollisuudet ovat olleet hallituksen käsissä, ja
21336: mon välihuudosta totean, että meillä on toki täs-
21337:                                                          rasvojen tuotanto kotimaassa olisi voitu järjestää
21338: sä maassa vapaus sanoa sana. Myöskin yhtenäisyy-
21339:                                                          pienviljelijätalouksien karjatalousvaltaisen tuotan-
21340: den puolueen edustajilla on oikeus sanoa mielipi-
21341:                                                          non puolella ja myöskin öljykasvien viljelynä. Tä-
21342: teensä tästä asiasta; mutta meillä ei aikanaan ol-       mäkin raakarasvoihin käytetty valuutta olisi voitu
21343: lut oikeus käyttää puhevaltaa ollessamme                 käyttää omassa maassa omien kansalaisten hyö-
21344: SMP:ssä.                                                 dyksi. - Yksi esimerkki vain siitä, mihinkä on
21345:    Mitä tulee tämän lain käsittelyyn, niin totean,
21346:                                                          nyt jouduttu.
21347: että hallitus aikanaan katsellessaan toimintaansa
21348: on tuijottanut omaan rahakirstuunsa. Rahakirs-               Edelleen totean, että tähän informaatiotilai-
21349: tu, mikä on täyttynyt nimenomaan veromarkois-            suuteen liittyi myöskin läheisesti kysymys ulko-
21350: ta, aiheutti hallituksen puolelta leväperäisyyttä        maankaupan viennin lisäämisestä. Kuitenkaan
21351:  (Ed. Kortesalmi: Siitä tekin olette saaneet!) ni-       asiantuntijat, jotka olivat perustuslakivaliokun-
21352: menomaan ulkomaankauppaan nähden. Kuiten-                nassa, eivät antaneet minkäänlaista tietoa siitä,
21353: kin on todettava, että toiselta puolelta oli ulko-       että hallitus olisi neuvotellut sanaakaan viennin
21354: maankaupan vajaus jatkuvasti kasvavana huolen            lisäämiseksi, vaan hallitus kantaa huolta siitä, et-
21355: 50   11175
21356: 394                                  Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
21357: 
21358: 
21359: tä pistetään myöskin teollisuus ja kauppa tiukal- positiojäsenet Jattlvät mietintöön vastalauseensa
21360: le. Kuitenkin on tämän vajauksen täyttämisessä ja totesivat, että lähes kaikki asiantuntijat olivat
21361: kysymys myöskin viennin lisäämisestä. Tällä het- sitä mieltä, että korko tulisi saada liittää kustan-
21362: kellä seisoo puutavara satamissa ja varastoissa, nuksiin, ja että ei annettaisi tässä asiassa perään,
21363: siellä seisoo levyt ja selluloosa, mikä on jo nyt vai- sillä jos tällainen korko ei tule kustannuksiin
21364: kuttanut siihen. että tämän vuoden puolella tul- huomioonotetuksi, se voi johtaa käytännössä sii-
21365: laan ulkomaankaupassa viennin osalta menettä- hen, että jossakin yhteydessä voidaan panna vaik-
21366: mään noin 1 000 milj. mk. Kuitenkin olisi varsin ka sähkökustannus sellaiseksi kustannukseksi, jo-
21367: tärkeätä, että hallitus olisi ottanut yhteyttä myös- ta ei tuotannossa otettaisi huomioon. Tässäkin
21368: kin viejiin ja neuvotellut, millä tavalla voitaisiin äänestyksessä jäimme vähemmistöön. Vasemmis-
21369: vientiä lisätä ja erikoisesti etsiä uusia osoitteita, to ja hallituspuolueet katsoivat, että tällaista oi-
21370: mikäli ei entisten kauppakumppanien kanssa ole keudenmukaista korjausta ei tultaisi sallimaan.
21371: päästy sopimukseen viennin lisäämisestä tai sen           Kuitenkin vielä toteaisin, kun tämä asia on ol-
21372: entisenä säilyttämisestä.                              lut täällä käsittelyssä alkuvaiheessa, että erikoises-
21373:     Totean vielä, että tähän lakiin liittyy läheisesti ti ihmetyttää ed. V. Vennamon ja hänen ryh-
21374: sellaisia rajoituksia, jotka ovat vaikeuttamassa ni- mänsä kannanottojen nopeat käännökset. Alku-
21375: menomaan yritystoimintaa. Mehän tiedämme, vaiheessa ed. Vennamo ilmoitti, että he periaat-
21376: että pakkotalletuksista ei tämän lain mukaan saa- teellisesti hyväksyvät tämän asian, mutta että he
21377: da korkoa. Niin ovat asiantuntijat jo todenneet osittain haluaisivat korjauksia aikaansaada. Kun
21378: ollessaan eilen runsaslukuisena joukkona valio- tänään juuri hiukan ennen tätä täysistuntoa asiaa
21379: kunnassa kantojaan esittämässä. Esitin lain yksi- käsiteltiin suuressa valiokunnassa, tekikin ed.
21380: tyiskohtaisessa käsittelyssä, että myös talletuksista Pekka Vennamo esityksen, että tuontitalletuslaki
21381: maksettaisiin edes pieni korko. Kuitenkaan eivät olisi hylättävä. Samansisältöisen puheenvuoron
21382: hallituspuolueet halunneet tällaista etua turv lta käytti myöskin ed. Veikko Vennamo täällä. Kun
21383: näille pakkotallettajille, vaan jäimme äänestykses- hän on monissa asiayhteyksissä ilmoittanut, että
21384: sä vähemmistöön.                                       monet edustajat ja puolueet muka puhuvat täällä
21385:     Kaksi korjausesitystä on oppositio saanut tähän ja tekevät toista, niin hänen äkkikäännöksensä
21386: lakiin. Toinen on, niin kuin täällä on jo mainittu kertovat siitä, että ed. Veikko Vennamo jälleen
21387: se, että laki on voimassa vain vuoden 1976 lop- on kerran kääntänyt turkin nurin. Se on niin eri-
21388: puun. Kun hallitus halusi rajattomat valtuudet koislaatuista toimintaa, että tällaiseen toimintaan
21389: tälläkin lailla itselleen, niin oli toki järkevää sil- eivät ole syyllistyneet muut ryhmät tässä talossa,
21390: loin, että oppositio pitää ohjakset käsissään eikä vaan johdonmukaisuus on aina haluttu kuitenkin
21391: usko kaikkia hallituksen esityksiä, vaan katsoo to- säilyttää.
21392: della, mikä on järkevää. Oppositio katsoi, että           Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä on
21393: järkevää on laatia tämä laki ja rajata se vain vajaan käydyissä neuvotteluissa tuonut huolestumisensa
21394: kahden vuoden ajalle, jonka jälkeen voidaan kat- tämän lain vaikutuksiin. Erikoisesti sen vaikutus
21395: soa, mitä on tehtävissä tämän lain tiimoilta; voi- on kova ja ankara nimenomaan kehitysalueilla, ja
21396: ko sitä jatkaa tai puretaanko se kokonaan?             perustuslakivaliokunnan käsittelyssä käyttämässä-
21397:    Vielä on toinen korjaus, josta erikoisena mai- ni puheenvuorossa toin julki sen, että kun työttö-
21398: nintana totean. Perustuslakivaliokunnassa oleva myys nyt on jo 2. 5 % Etelä-Suomessa tai ainakin
21399: hallituspuolueitten edustaja Pajunen huomasi, 2 %, niin se on tällä hetkellä Pohjois-Suomessa ja
21400: että hallitus perii tällä palautussysteemillä ylimää- kehitysalueilla monissa kunnissa jopa yli 10 %.
21401: räistä pääomaa vielä hallintaansa noin yhden kuu- Kun tämän lain vaikutukset alkavat tuntua, tie-
21402: kauden ajan, koska tämä kuusi kuukautta oli ai- tää se entisestäänkin työllisyyden heikentymistä
21403: ka, jonka jälkeen tulisi tuo talletus maksaa takai- näillä alueilla. Sen takia on hallituksen riittävän
21404: sin, mutta tähän lakiin oli jätetty yhden kuukau- tehokkaasti huolehdittava siitä, että tämän lain
21405: den pelinvara. Kuitenkin kun tästä asiasta äänes- vaikutukset eivät kehitysalueilla tule lisäämään
21406: tettiin, totesimme, että muut sosialidemokraatti- työttömyyttä, sillä silloin tapahtuu se, mikä on jo
21407: set edustajat vastustivat tätä asiallista korjausta. tapahtunut kaikissa muissakin vastaavissa ratkai-
21408: Kuitenkin saatiin muun valiokunnan voimin kor-: suissa, että yritteliäin ja ahkerin nuori työvoima
21409:  jatuksi tämäkin yksi epäkohdista. Tämä korko, tulee siinymään Ruotsin puolelle. Näin aina o~
21410: joka tulee kytketyksi kustannustekijöihin, oli kes- tapahtunut, kun pisteverosta on ollut kysymys tai
21411:  kustelun alaisena. Siitä myöskin valiokunnan op- vastaavista muista säännöstelyistä. Varsin voimak-
21412:                                                 Tuontitalletus                                           395
21413: 
21414: 
21415: kaalta tuntuu jälleen tämän lain vaikutus tällä          tuolloin, että tulemme pidättämään oikeudet
21416: alueella. Silloin me menetämme jälleen hyvää ja          puuttua lain sisältöön toisessa käsittelyssä täällä
21417: ahkeraa työvoimaa naapurimaatamme hyödyttä-              suuressa salissa. Lisäksi ilmoitimme, että yksis-
21418: mään.                                                    tään senkin syyn vuoksi, että hallitus oli pyytänyt
21419:     Kun me tiedämme vielä, että tämän lain vai-          ryhmien puheenjohtajia neuvottelemaan asiasta
21420: kutus nimenomaan pieniin yrityksiin ja pieniin           v_i_elä_ tänään kello 14, vaikka mietintö hyväksyt-
21421: liikkeisiin on varsin ratkaiseva, niin olemme ryh-       tun JO kello 11-12 välillä valiokunnassa, on pe-
21422: mänä tänään myöskin antaneet julkisuuteen lau-           rusteltua nimenomaan antaa meille mahdollisuus
21423: suman, jossa olemme todenneet, että Suomen               tehdä täällä suuressa salissa muutosehdotuksia.
21424: kansan yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä                 Näihin seikkoihin ja esitykseemme ensimmäi-
21425: vaatii varmistusta siitä, ettei tämä laki vaikeuta       sen käsittelyn yhteydessä ja valiokunnassa teke-
21426: pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa ja           määmme esitykseen viitaten teemme lain yksityis-
21427: vientiä eikä vaikeuta tavallisten kansalaisten ja        kohtaisessa käsittelyssä 2 §: ään muutosehdotuk-
21428: eläkeläisten toimeentuloa, sillä juuri nämä väes-        sen.
21429: tötyhmät ovat aina olleet se osa, joka maksaa ras-
21430: kaimmin tällaisista rajoituksista ja joitten toi-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
21431: meentuloturva on jatkuvasti näitten lakien vaiku-         tean aluksi, että SKYP: in ryhmäpuheenvuoron
21432: tuksesta heikentynyt.                                     pitäjä, kansanedustaja Suokas, jälleen puhui
21433:     Näillä perusteilla yhtenäisyyden puolueen             muunnettua totuutta SMP: n kannasta tämän
21434: eduskuntaryhmä on käsitellessään asiaa toden-             asian yhteydessä. Samalla paljastui skyppiläinen
21435: nut, että silloin kun on pakko, on jotakin tehtä-         linja. Suokas puhui lakia vastaan. He ovat ilmoi-
21436: vä, mutta että vastaisuudessa tulisi hallitusten          tuksensa mukaan antaneet julkisuuteen myös vas-
21437: hoitaa asioita niin, että tällaiseen leväperäisyyteen     tustavan julkilausuman, mutta perustuslakivalio-
21438: ei enää syyllistyttäisi, vaan todella katsottaisiin,      kunnan mietinnöstä käy ilmi, että ed. Suokas on
21439: mikä on tämän maan etu, mikä on suuren kansa-             yksimielisesti hyväksynyt täman hallituksen lin-
21440:  nosan etu, ja hoidettaisiin talouspolitiikkaa niin,      jan. Samalla ed. Suokas myös ilmoitti, että ryh-
21441:  että täällä eivät rahavirrat pysähdy, niin kuin nyt      mä hyväksyy tämän lain täällä eduskunnan käsit-
21442:  näyttää olevan. Jos Suomen Pankki saa valtuudet          telyssä. Näin harjoitetaan epärehellistä politiik-
21443:  lisätä rahavirtojen jarrutusta, johtaa se siihen, et-    kaa, ja kyllä sen Suomen kansa tietää. Havaitsin
21444:  tä tässä maassa on tyypillinen pulakausi 1930-lu-        myös SKYP: in puheenvuorosta sen riemun, kun
21445:  vun tasolla. Se tietää silloin jo lähes nälkää. Ol-      hallitus ei ole puuttunut puoluetukitahoihin; ne
21446: lessani silloisen pulakauden aikana nuorukaisena          virtaavat tuutista edelleen.
21447:  totesin sen vaikutuksen jopa niin, että kärsin
21448:  henkilökohtaisesti jo leivänkin nälkää.
21449:     Katsotaan nyt, mitä nallitus tekee ja~kotoi­             Ed. ] u n n i 1a: Herra puhemies! Ed. Kos-
21450: menpiteissä tässä asiassa ja pystyykö se tämän ti-        kenniemi täällä viittasi samaan käsitykseen, joka
21451: lanteen korjaamaan.                                       on tullut esille myös perustuslakivaliokunnassa
21452:                                                           SKDL: n edustajien puheenvuoroissa, nimittäin
21453:    Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! Vii-        siihen käsitykseen, että kauppa SEV-maiden
21454: taten siihen, mitä SKDL: n valiokuntaryhmä toi            kanssa ei aiheuta tasevaikeuksia. Vaikea nähdä,
21455: esille asian käsittelyn yhteydessä valiokunnassa,         mihin tällainen käsitys voisi perustua. Viime vuo-
21456: kun tätä tuontimaksulakia käsiteltiin, on paikal-         den aikana yksistään kauppa Neuvostoliiton kans-
21457: laan vielä muutama sana. Mehän koeostimme ni-             sa synnytti 1 835 milj. markan vajauksen. Tuonti
21458: mr-nomaan valiokunnassa sitä, ettei lakia saisi so-       Neuvostoliitosta oli viime vuoden aikana siis
21459: veltaa kauppakumppanimaihin, erityisesti SEV-             1 835 milj. mk suurempi kuin vienti sinne. Vain
21460: maiden tuontiin, joista tuonti ei aiheuta maksu-          kauppa Länsi-Saksan kanssa oli jossakin määrin
21461: taseen vajetta, kuten hallituksen edustajakin va-         enemmän vajauksellinen, mutta kakkosena oli
21462: liokunnassa ilmoitti. Kun tätä ehdotustamme ei            Neuvostoliiton kauppa. Tämä on tosiasia, ja sitä
21463: haluttu ottaa lakitekstiin eikä myöskään peruste-         taustaa vasten on myös hyvin vaikea ymmärtää si-
21464: luihin nimenomaan esittämällämme tavalla ja               tä epämääräistä lausumaa, joka suuressa valio-
21465: kun laki ja mietintö ajettiin kovalla kiireellä ja        kunnassa kuulemma on hyväksytty. Se viittaa itse
21466: paineella läpi, ettei meillä ollut asiallisia mahdol-     asiassa kauppaan Englannin kanssa. Se kauppa
21467: lisuuksia muutosten tekoon, me ilmoitimme                 todellakaan ei aiheuta näitä tasevajauksia.
21468: 396                                  Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
21469: 
21470: 
21471:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! Ed.                     On todella hämmästyttävää, että hallitus on so-
21472: Junnila hyvin tietää, että kauppamme SEV-mai·            pinut SKDL: n kanssa sellaisesta ponnesta, joka
21473: den kanssa ja erityisesti Neuvostoliiton kanssa on       täällä sitten esitetään kolmannessa käsittelyssä.
21474: siis bilateraalista, toisin sanoen vaihtokauppaa ta-     Ponsi ei turvaa hyvää tulosta siinä asiassa, jossa
21475: vara tavaraan. Voi olla hetkiä, jolloinka me olem-       pitäisi kaikkien ajatella oman maan etua.
21476: me Neuvostoliitosta tuoneet enemmän kuin                    Ennen kaikkea toivoisin vielä tässä toisessa kä-
21477:  meiltä oL viety, mutta pitemmän päälle tämä ed.         sittelyssä, että hallitus, kun se nyt on turvannut
21478: Junnilan väite ei voi pitää paikkaansa. Ed. Junni-       täm~n lain hyväksymisen, soveltaisi lakia siten,
21479:  la hyvin tietää, että mm. tänä päivänä tällä het-       ettetvät lääkkeet joutuisi tuontitalletuslain alaisik-
21480:  kellä asiat ovat aivan päinvastoin kuin mitä ed.        si. Siihen meillä ei ole varaa, että lääkkeiden
21481: Junnila äsken täällä toi esille.                         tuontia rajoitetaan, koska tuontitalletuslaki on
21482:                                                          tehty niin jyrkäksi, että jopa varastoihin täytyy
21483:    Ed. S u o kas: Herra puhemies! En halua               käydä käsiksi ja niitä purkaa.
21484: puuttua ed. V. Vennamon huulenheittoon, jossa               Hallituksen täytyisi myös ottaa huomioon, että
21485: hän taas kahlasi ummet ja lammet tämän asian             autokaupassa on jo sovittu varsin pitkälle mene-
21486: yhteydessä. Ei tämä asia toki ole se, jossa puhu-        vistä rajoituksista, joihin autontuojat ovat suostu-
21487: taan puoluetukirahoista, jotka tietysti ed. V.           neet tietämättä lainkaan näistä uusista rajoittavis-
21488: Vennamo haluaisi koko eduskunnan osalta puo-             ta toimenpiteistä.
21489: lueelleen ja säätiölleen.                                   Näissä suhteissa täytyy toivoa, että hallitus so-
21490:    Puuttoisin eräältä osalta vielä tähän asiaan,         veltaa lakia järkevästi ja riittävää malttia osoit-
21491: koska hallituksen taholta ei ole annettu sitä tab-       taen.
21492: litsaa, jolla nämä tavaraluettelot on mitoitettu eri
21493: prosenttien kohdalle. Kun nimenomaan perus-                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21494: tuslakivaliokunta halusi näitä taolukkoja saada,
21495: niin valtiovarainministeri Virolainen ilmoitti, että        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
21496: se on muka vaikeata. Nyt on vain silmämääräises-         taiseen käsittelyyn.
21497: ti annettu ryhmien edustajien katsella tätä tau-
21498: lukkoa. Kyllä vähin vaatimus olisi se, että edus-           1 § hyväksytään keskustelutta.
21499: kunta saisi tutkia taulukkoa ja erikoisesti perus-
21500: tuslakivaliokunta, ennen kuin tämä laki lopulli-
21501:                                                             2 §.
21502: sesti kolmannessa käsittelyssä ratkaistaan (Ed.
21503: Vainio: Miksi ette panneet vastalausetta?).
21504: 
21505:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vastai-          Keskustelu:
21506: sin ed. Koskenniemelle, koska minusta ed. Kos-
21507: kenniemen puheenvuoro ei ollut riittävän selkeä.            Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies! Vii-
21508: Hänen ajatuksensa juoksevat nyt sellaisia latuja,        taten äsken käyttämääni puheenvuoroon ehdo-
21509: että jos niitä muutenkin täällä seurataan, niin sil-     tan, että 2 §: ään hyväksyttäisiin uusi 2 momentti
21510: loin joudutaan kyllä hakoteille.                         näin kuuluvana: 'Tuontitalletusta ei suoriteta ta-
21511:     Kommunistien ja hallituksen välillä sovitussa        varasta, jota tuodaan maahan Keskinäisen Talou-
21512: paperissa puhutaan siitä, että tätä tuontitalletus-      dellisen Avun Neuvostoon (SEV) kuuluvista
21513: lakia ei pitäisi soveltaa siihen kauppaan, jossa ta-     maista."
21514: sapainottomuutta ei esiinny. Jos pyritään tällai-
21515: seen tulokseen, niin pitäisi sanoa, että lakia ei tu-       Ed. K i v i s t ö: Herra puhemies! Kannatan
21516: lisi soveltaa niihin maihin, jotka ostavat meiltä         ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
21517: enemmän kuin me niiltä. Kun on alijäämäisyyttä
21518: meidän eduksemme, niin silloinhan ei pitäisi so-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21519: veltaa, jos lähdetään tästä, mutta minkäänlaisia
21520: diskriminointeja ulkomaankaupassa ei saisi sovel-          P u h e mies: Keskustelussa on ed. Kosken-
21521: taa, koska ne ovat ulkomaankauppaa säätelevien           niemi ed. Kivistön kannattamana ehdottanut, et-
21522: periaatteiden vastaisia, vapaakaupan vastaisia toi-      tä pykälään lisättäisiin uusi 2 momentti, joka
21523: menpiteitä.                                              kuuluisi: 'Tuontitalletusta ei suoriteta tavarasta,
21524:                                              Tuontitalletus                                            397
21525: 
21526: 
21527: jota tuodaan maahan Keskinäisen Taloudellisen             4 §.
21528: Avun Neuvostoon (SEV) kuuluvista maista."
21529: 
21530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu :
21531: 
21532:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
21533:   Äänestys ja päätös :                                dotan, että 4 § kirjoitettaisiin kokonaan uudel-
21534:                                                       leen ja saisi seuraavan sisällön:
21535:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos           'Ylellisyystavaran, ulkolaisen alkoholin, sotale-
21536: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy-         lujen, turhan ja roskatavaran sekä muun tarpeet-
21537: väksytty.                                             toman tavaran tuontitalletuksen prosentti on
21538:                                                       enintään 100 prosenttia maahan tuodun tavaran
21539:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125             tuontihinnasta sen mukaan kuin valtioneuvosto
21540: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 2)          määrää.
21541:                                                          Tuontitalletusta ei saa määrätä elintarvikkeille,
21542:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  joka johtaisi elintarvikkeiden kuluttajahintojen
21543:                                                       nousuun maassamme tahi elintarvikepulaan.
21544:                                                       Myöskään tuontitalletusta ei saa määrätä sillä ta-
21545:   3 §.                                                voin, että se johtaa työttömyyteen tai kuluttaja-
21546:                                                       hintojen nousuun maassamme muussa kuin 1
21547:                                                       momentissa tarkoitetuissa tapauksissa.
21548:   Keskustelu:                                            Tuontitalletus ei saa johtaa mielivaltaan eikä
21549:                                                       asettaa eri maita kuin enintään kahden kuukau-
21550:    Ed. V. 'v en n a m o: Herra puhemies! Eh-          den ajaksi pakottavassa poikkeustapauksessa eri-
21551: dotan, että 3 §: n 2 momentti kirjoitettaisiin seu-   laiseen asemaan eikä myöskään eri tuojia saa yk-
21552: raavasti: 'Valtioneuvosto voi määrätä tuontitalle-    sittäisten tavaroiden perusteella asettaa erilaiseen
21553: tusta suoritettavaksi kerrallaan enintään neljän      kilpailuasemaan.
21554: kuukauden aikana", jotenka siis luku 12 muut-            Edellä 1-3 momentin rajoituksin valtioneu-
21555: tuisi luvuksi neljä.                                  vosto voi määrätä tuontitalletusprosentin enin-
21556:                                                       tään 30 prosentiksi maahan tuodun tavaran tuon-
21557:   Ed. K o r t e s a l m i: Kannatan ed. Veikko        tihinnasta.
21558: Vennamon tekemää ehdotusta.                              Tuontitalletusprosentti voidaan määrätä eri
21559:                                                       suuruiseksi eri tavaroille.
21560:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Kun valtioneuvosto määrää tuontitalletuspro-
21561:                                                       sentin, on sen perustuttava objektiivisiin tosi-
21562:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-              asioihin eikä poliittisiin perusteisiin. Pienempien
21563: namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-             ja työvaltaisten yritysten erityinen asema on myös
21564: nut, että 2 momentissa luku 12 korvattaisiin lu-      otettava riittävästi huomioon.
21565: vulla neljä.                                             Vähäisistä tuontieristä voidaan tuontitalletus
21566:                                                       jättää kantamatta sen mukaan kuin valtiovarain-
21567:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ministeriö määrää. "
21568:                                                         Ed. Korte s a 1m i: · Kannatan ed. Veikko
21569:   Äänestys ja päätös:                                 Vennamon tekemää ehdotusta.
21570: 
21571:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21572: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
21573: sytty.                                                   P u h e mies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
21574:                                                       namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-
21575:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 154      nut, että pykälä hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi-
21576: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 3)           senä: 'Ylellisyystavaran, ulkolaisen alkoholin, so-
21577:                                                       talelujen, turhan ja costatavaran sekä muun tar-
21578:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  peettoman tavaran tuontitalletuksen prosentti on
21579: 398                                 Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta 1975
21580: 
21581: 
21582: enintään 100 prosenttia maahan tuodun tavaran             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
21583: tuontihinnasta sen mukaar1 kuin valtioneuvosto          ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
21584: määrää." 'Tuontitalletusta ei saa määrätä elintar-
21585: vikkeille, joka johtaisi elintarvikkeiden kuluttaja-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21586: hintojen nousuun maassamme tahi elintarvikepu-
21587: laan. Myöskään tuontitalletusta ei saa määrätä sil-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas
21588: lä tavoin, että se johtaa työttömyyteen tai kulut-      ed. Kurpan kannattamana ehdottanut, että py-
21589: tajahintojen nousuun maassamme muussa kuin 1            kälä kuuluisi: 'Tuontitalletukselle suoritetaan 6
21590: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. " 'Tuonti-       prosentin korko. "
21591: talletus ei saa johtaa mielivaltaan eikä asettaa eri
21592: maita kuin enintään kahden kuukauden ajaksi                Selonteko myönnetään oikeaksi.
21593: pakottavassa poikkeustapauksessa erilaiseen ase-
21594: maan eikä myöskään eri tuojia saa yksittäisten ta-         Äänestys ja päätös :
21595: varoiden perusteella asettaa erilaiseen kilpailuase-
21596: maan." ''Edellä 1-3 momentin rajoituksin valtio-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
21597: neuvosto voi määrätä tuontitalletusprosentin             "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
21598: enintään 30 prosentiksi maahan tuodun tavaran
21599: tuontihinnasta." 'Tuontitalletusprosentti voidaan           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 134
21600: määrätä eri suuruiseksi eri tavaroille." 'Kun val-       jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 5)
21601: tioneuvosto määrää tuontitalletusprosentin, on
21602: sen perustuttava objektiivisiin tosiasioihin eikä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21603: poliittisiin perusteisiin. Pienempien ja työvaltais-
21604: ten yritysten erityinen asema on myös otettava              11-15 §hyväksytään keskustelutta.
21605: riittävästi huomioon." 'Vähäisistä tuontieristä
21606: voidaan tuontitalletus jättää kantamatta sen mu-            16 §.
21607: kaan kuin valtiovarainministeriö määrää. "
21608:                                                            Keskustelu :
21609:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21610:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
21611:                                                          tan, että 16 § kirjoitettaisiin seuraavasti: 'Tämä
21612:                                                          laki tulee voimaan    päivänä          kuuta 197
21613:   Äänestys ja päätös :                                   ja on voimassa vuoden 1975 loppuun", jotenka
21614:                                                          siis luku 1976 muuttuu luvuksi 1975.
21615:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21616: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-            Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Veikko
21617: sytty.                                                   Vennamon tekemää ehdotusta.
21618:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21619: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 4)
21620:                                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
21621:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
21622:                                                          nut, että pykälä kuuluisi: 'Tämä laki tulee voi-
21623:       5-9 § hyväksytään keskustelutta.                   maan      päivänä         kuuta 197 ja on voi-
21624:                                                          massa vuoden 1975 loppuun."
21625:       10 §.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
21626: 
21627: 
21628:   Keskustelu :                                              Äänestys ja päätös :
21629: 
21630:   Ed. Suokas: Herra puhemies! Ehdotan, et-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21631: tä 10 § kuuluisi: 'Tuontitalletukselle suoritetaan       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
21632: 6 prosentin korko. "                                     sytty.
21633:                                                  Hintavalvonta                                           399
21634: 
21635: 
21636:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 15 2          Yleiskeskustelua ei synny.
21637: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.6.)
21638:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
21639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     kustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
21640: 
21641:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21642: ta.                                                      päättyneeksi.
21643: 
21644:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21645: päättyneeksi.
21646: 
21647:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
21648: 2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintavalvonta-           tunto on kyselytuotina huomenna kello 17 ja ta-
21649: lainsäädäntöön                                           vallinen täysistunto on perjantaina kello 13.
21650: 
21651:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 13
21652: ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä sekä
21653: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 12 val-
21654: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 21, jo-
21655: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Täysistunto lopetetaan kello 22.49.
21656: 
21657:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
21658: valiokunnan mietintö n: o 13. Ensin sallitaan                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
21659: asia.~ta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
21660: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                                             Eiler Hultin.
21661:                                  24. Torstaina 20 p. maaliskuuta 1975
21662:                                                                       kello 17
21663: 
21664: 
21665:                                                                                                                                                Siv.
21666:      Päiväjärjestys                                                       misen vaikutuksesta lääkärien erikoistumis-
21667:                                                                           koulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         409
21668:                                                                               15) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 77 ul-
21669:      Suullisia kysymyksiä:                                                kolaisten hiihtovälineiden suosimisesta
21670:                                                                     Siv.      16) Ed. Hemmin suull. ksm. n: o 78
21671:    1) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 55 halli-                                 perheenemäntä-nimikkeen ottamisesta am-
21672: tuksen suhtautumisesta avoliittoihin                                402 mattinimikkeistöön . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 410
21673:    2) Ed. Laation suull. ksm. n: o 59 halli-                                 17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
21674: tuksen suhtautumisesta lakkautuspalkalle                                  79 yksityisille vähittäiskauppiaille polttoöl-
21675: asetettujen viranhaltijoiden palkankorotuk-                               jyn jakelusta suoritettavasta välityspalkkios-
21676: snn ............................... .                                     ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   411
21677:    3) Ed. Rytkösen suull. ksm. n:o 62 en-                                    18) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 80
21678: tistä erityislapsilisää vastaavan tuen käyttä-                            yliäänikone Concorden suunnitelluista pak-
21679: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     403 kaskokeista Suomessa ............... .
21680:    4) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                        19) Ed. Konesalmen suull. ksm. n:o 81
21681: 64 polttoöljyjen valmisteveron perimisestä                          404 Itä-Kuusamon vesialueiden säännöstely-
21682:    5) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                    suunnitelmien toteuttamisen estämisestä
21683: 65 pinta-alalisien koeottamatta jättämisestä                                 20) Ed. Konesalmen suull. ksm. n:o 82
21684:    6) Ed. Lemströmin suull. ksm. n: o 67                                  Siuruan allastamishankkeiden estämisestä                             412
21685: asuntotukihakemusten käsittelystä . . . . . .                      405      21) Ed. Asunaan suull. ksm. n:o 83 so-
21686:    7) Ed. Lemströmin suull. ksm. n: o 68                                 taveteraanien maksuttoman terveyden- ja
21687: rehun hintojen korotusten estämisestä                              406 sairaanhoidon sekä kuntoutuksen toteutta-
21688:    8) Ed. Koskeniemen suull. ksm. n: o 69                                misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       413
21689: rehumaissin välityspalkkioiden poistamises-                                 22) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 84
21690: ta ............................... .                                     pornografisten julkaisujen myynnin lopet-
21691:    9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 71 eri-                                tamisesta ......................... .
21692: näisten laivatilauksien vaikutuksesta                              407      23) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 85
21693:    10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 72 kun-                               asuntolanhoitajien työolojen turvaamisesta
21694: nallisten kodinhoitajien asuntotilanteesta                                  24) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 86
21695:    11) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 73                                 apulisän saamiseen oikeuttavan ikärajan
21696: keuhkosairauksien ja yleissairauksien poli-                              alentamisesta ....................... .
21697: klinikkatoiminnan aloittamisesta keskuspa-                                  25) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 87 ur-
21698: rantoloissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    408 heiluopistojen valtionapujen maksattami-
21699:    12) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 74 sel-                              sesta ............................. .
21700: viämisaseman saamisesta Kokkolaan                                           26) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n: o 88
21701:    13) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 75                                   saaristolaisten oikeuttamisesta käyttämään
21702: HYKS: n naistenklinikan sairaansijojen                                   merivartioston veneitä ............... .
21703: käytöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   409      27) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 89
21704:    14) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 76                                   rintamamiesveteraaneille annettujen lu-
21705: HYKS: n naistenklinikan osastojen sulke-                                 pausten täyttämisestä ............... .
21706: 51    11/75
21707: 402                                                  Torstaina 20 p. maaliskuuta 1975
21708: 
21709: 
21710:                                                                  Siv.   tä as1o1sta, joissa juuri heikoimmassa asemassa
21711:    28) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 90                                olevan kansalaisen etuja on turvattava. Ratkaise-
21712: Vekarajärven varuskunnan olosuhteista ai-                               vaa merkitystä ei ole sillä, asuuko tällainen henki-
21713: heutuvien ylimääräisten kustannusten kor-                               lö avoliitossa tai avioliitossa taikka onko avioliiton
21714: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   413    tai avoliiton tuloksena syntynyt. Hänen taloudel-
21715:    29) Ed. Niinikosken suull. ksm. n: o 91                              linen asemansa on se tekijä, joka ratkaisee, millä
21716: ns. avoliitossa olevalle maksettavasta huol-                            tavoin valtiovalta suhtautuu hänen tukemiseen-
21717: tajaniisästä ......................... .                                sa.
21718: 
21719:                                                                            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioittaen
21720:                                                                         toisena lisäkysymyksenä kysyn:
21721:                                                                            Kun otetaan huomioon, millaiset oikeudelliset
21722:                                                                         ja asemalliset epävarmuudet seuraavat avoliittoa,
21723:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -                            eikö nimenomaan oikeusministerin velvollisuute-
21724: te en mäki.                                                             na olisi selvittää kansalaisille tämä ja varoittaa täl-
21725:                                                                         laisesta epävarmasta toimesta?
21726: 
21727:                                                                            Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
21728:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21729:                                                                         mies! Oikeusministeriönkin velvollisuutena on
21730:                                                                         tuoda esille seikkoja, jotka kansalaisten oikeustur-
21731:                                                                         vaan vaikuttavat. Avoliitto tai avioliitto ovat eräs
21732: 1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 55 hallituksen suh-
21733:                                                                         niitä keskeisiä asioita, jotka taloudellisessa toi-
21734: tautumisesta avoliittoihin
21735:                                                                         meentulossa ja kansalaisten sosiaaliturvassa ovat
21736:                                                                         ratkaisevia. Kun oikeusministeriö valmistelee
21737:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kur ni0ittavasti
21738:                                                                         omasta puolestaan avioliittolainsäädännön uudis-
21739: kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:
21740:                                                                         tamista, tämä asia on siellä keskeisesti esillä. On
21741:   Miten hallitus suhtautuu avoliittoihin?
21742:                                                                         tässä yhteydessä myös suoraan todettava, että eri-
21743:                                                                         tyisesti vaimon ja lasten asema, jos vaimosta avo-
21744:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
21745:                                                                         liitossa voidaan puhua, ovat avoliitossa huonom-
21746: mies! Vastauksena kansanedustaja Mäen suulli-
21747:                                                                         min turvattuja kuin avioliitossa.
21748: seen kysymykseen pyydän ilmoittaa, että hallitus
21749: suhtautuu avoliittoihin ylipäätänsä asiallisesti.
21750:                                                                           Asia on loppuun käsitelty.
21751: Lainsäädäntöhankkeissa, mm. sosiaaliturvaan liit-
21752: tyvissä, emme suosi avoliittoja, mutta pyrimme                          2) Ed. Laation suull. ksm. n: o 59 hallituksen
21753: ottamaan ne tosiasioina huomioon. Avoliittoja                           suhtautumisesta lakkautuspalkalle asetettujen vi-
21754: käsiteltäessä lainsäädännössä keskeisellä sijalla on                    ranhaltijoiden palkankorotuksiin
21755: niitten lasten asema, jotka ovat syntyneet avolii-
21756: tossa. Muutenkin avoliiton tosiasiallinen olemas-                          Ed. Laati o: Herra puhemies! Kunnioittaen
21757: saolo tällä hetkellä ihmisten yhteiselämässä on                         esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
21758: seikka, jota hallitus ei voi lainsäädäntöä kehittäes-                   tattavaksi seuraavan kysymyksen:
21759: sään sivuuttaa.                                                            Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena sitä, että
21760:                                                                         lakkautuspalkalle asetetulle viranhaltijalle ei en-
21761:     Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisäkysymykse-                         simmäisen vuoden aikana makseta niitä palkan-
21762:  nä kunnioittaen kysyn:                                                 korotuksia, jotka palkkaneuvottelujen pohjalta
21763:     Kun asuntotuotannossa kansalaisten verovaroil-                      solmittujen virkaehtosopimusten mukaan muille
21764:  la asetetaan avoliitossa ja avioliitossa olevat jäsenet                samassa palkkaluokassa oleville maksetaan, eikä
21765:  samanlaiseen asemaan, tarkoittaako hallitus jat-                       ensimmäisen vuoden jälkeen sen enempää edellä
21766:  kaa tätä systeemiä edelleen?                                           mainittuja palkankorotuksia kuin virka- ja työ-
21767:                                                                         eläkkeen TEL-indeksikorotuksia?
21768:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
21769: mies! Tähän lisäkysymykseen toteaisin, että osit-                          MinisteriNiskanen: Herra puhemies! Vas-
21770: tain siihen jo vastasin alkuperäisessä vastauksessa-                    tauksena ed. Laation suulliseen kysymykseen esi-
21771: ni. Asuntotuotannon ongelmat ovat eräs osa niis-                        tän kunnioittavasti seuraavaa:
21772:                                              Suullisia kysymyksiä                                       403
21773: 
21774: 
21775:    Lakkautuspalkan suuruuden määrääminen pe-              Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän toisen
21776: rustuu vuonna 1931 annetun ns. lakkautuspalk- lisäkysymyksen:
21777: kalain 2 §: n säännökseen. Lakkautuspalkka vas-           Kun vain viran nimitys muuttuu, mutta tehtä-
21778: taa ensimmäisenä vuotena virasta olleen palkan vät pysyvät samoina, katsooko hallitus, että on
21779: määrää ja on sen jälkeen 66 % palkan määrästä. oikein käyttää lakkautuspalkkamenettelyä tällai-
21780: Lakkautuspalkka on siis tietty viran lakkautushet- sessakin tapauksessa, jolloin sitä voitaneen pitää
21781: ken mukaan määräytyvä kiinteä summa, joka ei jonkinlaisena kurinpitotoirnenpiteenä?
21782: ole sen enempää varsinaista palkkaa kuin eläket-
21783:  täkään. Nykyisellään lakkautuspalkka turvaa vir-         Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Ai-
21784: kamiehen ja tämän perheen toimeentulon siiny- nakaan minun tiedossani ei ole, että hallituk'!en
21785:  mävaiheessa, kunnes virkamiehen toimeentulo toimien laillisuutta valvovat oikeusviranom1iset
21786:  on järjestynyt muulla tavoin.                         olisivat tässä suhteessa ainakaan tälle hallitukselle
21787:    Harkittaessa lakkautuspalkan määräämisperus- huomautuksia antaneet.
21788: teiden kohtuullisuutta ja tarkoituksenmukaisuut-
21789: ta on huomattava, että vuosittain samanakio py-           Asia on loppuun käsitelty.
21790: syvä lakkautuspalkka merkitsee sitä saavalle suur-
21791: ta etua. Valtio ei saa tästä myöntämästään edusta
21792: mitään vastiketta. Lakkautuspalkalle asetettu ei 3) Ed. Rytkösen suull. ksm. n: o 62 entistä eri-
21793: ole velvollinen tekemään työtä valtiolle. Eräissä tyislapsilisää vastaavan tuen käyttämisestä
21794: tapauksissa lakkautuspalkka joudutaan maksa-
21795: maan lakkautuspalkalla olevan ollessa muualla             Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Minä pyy-
21796: työssä.                                               dän ottamaan huomioon, että minä en näe,
21797:    Lisäksi tahtoisin vielä huomauttaa, että lakkau- kun minulta ovat silmälasit hävinneet, kysymys-
21798: tuspalkkajärjestelmä ei enää nyt ole käytännössä täni oikein. Mutta, herra puhemies, saanko minä
21799: esimerkiksi muissa pohjoismaissa. Edelleen huo- esittää tämän kysymyksen sellaisena kuin minä
21800: mauttaisin, että lakkautuspalkan piirissä ovat tunnen sen jättäneeni?
21801: vain peruspalkkaiset virkamiehet.                         Kun erikoislapsilisää maksettiin äidille aikai-
21802:                                                       semmin ja sitten se pantiin kansaneläkelain mu-
21803:                                                       kaiseen lapsitukeen, niin sitä eivät saa nämä lap-
21804:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Kunnioittaen
21805:                                                       set, vaan se menee useimmiten alkoholijuomiin.
21806: esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
21807:                                                       Kyllä minä tiedän sen, mistä on kysymys, mutta
21808:    Pitääkö hallitus oikeana, että lakkautuspalkalle
21809:                                                       minä en osaa sitä sanoa. Se menee sinne alkoholi-
21810: asettamista käytetään keinona henkilövaihdok-
21811:                                                       juomiin. Herra puhemies! Saanko minä esittää
21812: siin, niin kuin maassamme on tapahtunut?
21813:                                                       tämän kysymyksen suoraan ja selvästi? Minkä ta-
21814:                                                       kia ei voida sitten oikein hoitaa tätä asiaa?
21815:    Ministeri Niskan e n: Herra puhemies! Tä-
21816: mä kysymys lakkautuspalkalle asettamisesta val-          Toinen varapuhemies: Minä voin lu-
21817: tion hallinnossa on aina tietysti sellainen hyvin kea tämän kysymyksen: 'Onko hallitus tietoinen
21818: vaikeasti suoritettava operaatio ja siinä mielessä siitä, että kansaneläkkeeseen yhdistetty entinen
21819: on syytä korostaa, että kaikki ne tapaukset, joita erityislapsilisä nykyisessä muodossaan ei kohdistu
21820: eri sektoreilla vuodesta 1931 saakka on ollut, ovat sen saajaan, lapseen, jolle se on tarkoitettu, vaan
21821: varmaankin oikeudelliselta osaltaan tulleet mah- eläkkeellä olevat huoltajat käyttävät nämä rahat
21822: dollisimman tarkoin tutkituiksi.                      väärin?"
21823:    Sen lisäksi on syytä korostaa, että koko tätä sys-
21824: teemiä tutkii parhaillaan vuonna 1972 asetettu           Puhuja: Kyllä, herra puhemies.
21825: julkishenkilöstön oikeusasemakomitea. Sanotun
21826: komitean työssä tulee selvitettäväksi mm. lakkau-        Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.
21827: tuspalkkalainsäädäntö ja samoin sen yhteydet ko- Rytkösen suulliseen kysymykseen pyydän kun-
21828: ko muuhun virkamieslainsäädäntöön. Lakkautus- nioittaen vastata seuraavaa:
21829: palkkajärjestelmään ei ole mahdollista puuttua           Kun erityislapsilisälaki vuonna 1974 kumot-
21830: erikseen vaikeuttamatta virkamieslainsäädännön tiin, sisällytettiin lain mukaiset etuudet elatus-
21831:  nykyaikaistamista sekä yksinkertaistamista ja yh- avun ennakosta annettuun lakiin, kansaneläkela-
21832:  denmukaistamista muilta osin.                        kiin ja lapsen hoitotuesta annettuun lakiin. Täl-
21833: 404                                   Tontaina 20 p. maaliskuuta 1975
21834: 
21835: 
21836: löin tapahtuneessa perhekustannusten tasausjär-          Toinen varapuhemies: Kysymys?
21837: jestelmän kokonaisuudistuksessa parannettiin
21838: lapsiperheiden toimeentuloturvaa avustustasoa            Puhuja: Siis ei saa ulosmitata eläkettä, eläk-
21839: korottamalla. Lisäksi avustusjärjestelmää yksin-       keen osaa. Ministeri Karpola, minä pyydän teille
21840: kertaistamaila pyrittiin tuki suuntaamaan entistä      ystävällisesti huomauttaa tämän. Ja tästähän se
21841: paremmin heikon toimeentuloturvan omaaville            johtuu, että ne jätkät juo ne rahat punaviininä.
21842: perheille. Hallitus tulee ohjelmansa mukaisesti
21843: edelleen kehittämään lapsiperheiden toimeentu-            Asia on loppuun käsitelty.
21844: loturvaa sekä korjaamaan siinä ilmenevät mahdol-
21845: liset epäkohdat. Mikäli kysyjän esittämiä väärin-
21846: käytöksiä on ilmaantunut, voidaan niihin jo ny-
21847: kyisten kansaneläkelain säännösten perusteella
21848: puuttua. Kansaneläkelain mukaan on näet mah-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
21849: dollista, että eläkelaitos päättää, että eläke mak-    omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, 4)
21850: setaan eläkkeensaajan asuinkunnan sosiaalilauta-       asian käsittely siirtyy.
21851: kunnalle tai sosiaalilautakunnan suostumuksella
21852: eläkkeensaajan puolisolle tai muulle henkilölle.
21853:    Hallitus uskoo, että nämä säännökset ovat täy-
21854: sin riittävät, mutta mikäli aihetta ilmaantuu, on      5) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 65 pinta-
21855:  hallitus valmis ryhtymään toimenpiteisiin mah-        alalisien korottamatta jättärnisestä
21856: dollisten epäkohtien poistamiseksi.
21857:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
21858:   Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Teen             kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
21859: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                 Pitääkö hallitus oikeana, että tämän kevään
21860:   Voiko hallitus uskoa, että ministeri Karpolan        maataloustulopäätöksen yhteydessä pinta-alalisät
21861: puheenvuorossa mainittu eläkkeen ulosmittaus-          jätetään käytännöllisesti katsoen korottamatta?
21862: säännös olisi voimassa edelleenkin?
21863:                                                           Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
21864:    Ministeri Karpola: Herra puhemies! Vas-             puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-
21865: tauksena lisäkysymykseen totean, että näin todel-      mon suulliseen kysymykseen esitän kunnnioitta-
21866: la on. Kansaneläkelain mukaan on mahdollisuus          vasti seuraavaa:
21867: määrätä mahdollisissa väärinkäytöstapauksissa nä-         Vuoden 1975 tulo- ja menoarviossa on pinta-
21868: mä etuudet maksettavaksi suoraan sosiaalilauta-        atalisään varattu 143.4 milj. mk. Tehdyssä maa-
21869: kunnalle tai sosiaalilautakunnan suostumuksella        taloustuloratkaisussa on välittömän hintapoliitti-
21870: eläkkeen saajan puolisolle tai muulle henkilölle.      sen tuen lisäämiseen varattu 20.3 milj. mk, josta
21871: Edelleen on syytä todeta, että aikaisemman käy-        on tarkoitus pääosa käyttää alueittaisen tuen li-
21872: tännön mukaan, siis erityislapsilisälain voimassa      säämiseen, jotta voitaisiin korvata rehuviljan ta-
21873: ollessa, saattoi sattua aivan samantapaisia tapauk-    voitehinnan nousu kehitysalueiden karjatalouden
21874: sia, että erityislapsilisä meni väärään kohteeseen     harjoittajille. Koska pinta-alalisämäärärahasta on
21875: tai vääriin tarkoituksiin, joten tämä ongelma ei       edelliseltä vuodelta jäänyt käyttämättä noin 10
21876: suinkaan ole tullut nyt uutena systeemin muu-          milj. mk, on siten mahdollista korottaa pinta-ala-
21877: toksen yhteydessä.                                     lisän maksuperusteita. Pinta-alalisän maksuperus-
21878:                                                        teet ovat kokonaisuudessaan parhaillaan maata-
21879:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Saanko                loustuen jakoperustetoimikunnan selvitettävänä.
21880: tehdä vielä seuraavan lisäkysymyksen:
21881:    Nythän on aivan selvä, että entisen systeemin          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
21882: mukaan lapset saivat äidilleen oman rahan, lapsi-      Vastauksen johdosta, ja kun muilla asioilla ei voi-
21883: lisän. Se merkitsee nyt 400 mk kuukaudessa.            da tätä asiaa perustella, teen kunnioittavasti en-
21884: Mutta jos ministeri Karpola väittää, että asia olisi   simmäisen lisäkysymyksen:
21885: toisin, niin minä esitän vastakysymyksen: Voiko           Katsooko hallitus, että pienemmät maatalous-
21886: ministeri Karpola kumota sen? (Ed. V. Venna-           tilat ovat taloudellisesti paremmassa asemassa
21887: mo: Noudatetaanko täällä lakeja vai ei?) - Herra       kuin suuret, syrjiessään inflaation syömien pinta-
21888: puhemies! Onko minulla puheenvuoro?                    alatisien oikeudenmukaista korottamista?
21889:                                               Suullisia kysymyksiä                                       405
21890: 
21891: 
21892:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra            Hallitus on 13 päivänä 1975 antanut eduskun-
21893: puhemies! Maataloustuloratkaisuhan on neuvot-            nalle esityksen asumistukilaiksi, jolla kumotaan
21894: telukysymys, jossa valtioneuvoston ja maatalous-         vuodelta 1961 peräisin oleva laki lapsiperheiden
21895: tuottajajärjestöjen kesken neuvotellaan siitä tu-        asumistuesta. Koska nykyinen lapsiperheiden
21896: lonlisästä, mikä maataloudelle tulee. Tämä neu-          asumistukijärjestelmä on osoittautunut hallinnol-
21897: vottelutulos, joka on tällä hetkellä julkinen, sisäl-    lisesti joustamattomaksi ja muuttuneisiin olosuh-
21898: tää sen, minkä äsken esitin. Kuten totesin, niin         teisiin soveltumattomaksi sen vuoksi, että päätök-
21899: koska tilaluku vähenee, säästyy jo aikaisemmilta         senteko tapahtuu keskusvirastotasolla, hallituk-
21900: vuosilta pinta-alalisään varattuja varoja ja sillä pe-   sen esitykseen sisältyy ehdotus, jonka mukaan
21901: rusteella voidaan sitten pinta-alalisää tulevassa        päätöksenteko siirretään keskusvirastosta kuntien
21902: jaossa myöskin lisätä nykyisestään. Mutta koko           sosiaalilautakunnille ja mahdollistetaan siirtämi-
21903: kysymys, joka liittyy myöskin aluetukeen, varsi-         nen jopa lautakunnan alaisille viranhaltijoille.
21904: naisen pinta-alalisän korottaminen, on uudelleen            Samalla asioiden käsittelyä on tarkoitus yksin-
21905: harkittava, sillä meillä on mm. aluetukirajoilla         kertaistaa siten, että tuen hakijalta vaadittavien
21906: varsin paljon mielipiteitä, että nämä tukirajat täl-     todistusten ja selvitysten määrä supistetaan mah-
21907: lä hetkellä jakavat viljelijät liian suuressa määrässä   dollisimman pieneksi. Myös viranomaisten han-
21908: erilaiseen tukeen osalliseksi pääsyyn nähden.            kittavaksi tulevien tietojen määrä tulisi olemaan
21909:                                                          vähäinen. On perusteltua aihetta olettaa, että
21910:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   näiden uudistusten avulla hakemusten ruuhkau-
21911: vääryyttä ei voida suojella hallituksen eikä             tuminen onnistutaan välttämään sekä nykyisin
21912: MTK: n selällä, tiedustelen toisena kysymyksenä:         vielä käsittelemättömät hakemukset ratkaisemaan
21913:    Eikö pinta-alalisävarojen siirtäminen suurem-         kohtuullisessa ajassa.
21914: pien hyväksi ole perhe- ja pienviljelmien tappo-
21915: linjaa?                                                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
21916:                                                          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen -
21917:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra             koska herra ministerin vastaus ei koskenut niitä
21918: puhemies! Ei ole mitään säännöksiä olemassa sii-         12 000 tällä hetkellä ruuhkassa olevaa lapsiperhei-
21919: tä, mikä määrä kussakin maataloustuloratkaisussa         den asuntotukihakemusta:
21920: sijoitetaan pinta-alalisiin. Hallitus on pitänyt tär-      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen
21921: keänä, että tähän järjestelmään jatkuvasti varoja        johdosta, että nämä 12 000 hakemusta tänä päi-
21922: lisätään. Erikoisesti on pyritty siihen, että nämä       vänä ovat ruuhkassa ja asunnon tarvitsijat on joh-
21923: varat ohjataan pienille tiloille, joissa suurin tuki     datettu asuntoihin harhauttavilla säännöksillä lu-
21924: tulee 6. 5-7 hehtaarin kokoisille tiloille. Tässä        vaten asuntotuen hoitaminen nopeasti ja nyt nä-
21925: mielessä hallitus on toteuttanut pinta-alalisäjär-       mä vuokrat maksetaan vekseleillä?
21926: jestelmää aivan niissä puitteissa kuin se alkuun
21927: säädettiin.
21928:                                                             Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Saa-
21929:    Asia on loppuun käsitelty.                            mieni selvitysten perusteella nämä hakemukset
21930:                                                          tullaan käsittelemään mahdollisimman nopeasti.
21931: 6) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 67 asuntotu-           Sosiaaliministeriön toimesta on kiinnitetty huo-
21932: kihakemusten käsittelystä                                miota tähän kysymykseen.
21933: 
21934:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
21935: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
21936:                                                          kunnioittavasti toisen lisäksymyksen:
21937: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
21938:                                                            Onko herra ministerillä tieto, mikä on se päi-
21939: sen:
21940:                                                          vämäärä, johon mennessä viimeinen hakemus on
21941:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy ruuhkau-
21942: tuneen lapsiperheiden asuntotukihakemusten kä-           hyväksytty?
21943: sittelyn selvittämiseksi?
21944:                                                            Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Anne-
21945:   Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Ed.            tun uuden asumistukilakiesityksen mukaan rat-
21946: Lemströmin suulliseen kysymykseen pyydän kun-            kaisu siirtyy heinäkuun alusta lukien sosiaalilauta-
21947: nioittaen saada vastata seuraavaa :                      kunnille. Viimeistään tämän jälkeen, niin kuin
21948: 406                                    Torsta   20 p. maaliskuuta 1975
21949: 
21950: 
21951: ensimmäisessä vastauksessani totesin, n     ~"-1sevasti   huja viljelijöille niin alhaisella hinnalla, että näin
21952: nopeutuu hakemusten käsittely.                            edullista järjestelmää me emme ole tähän men-
21953:                                                           nessä vielä toteuttaneet. On tarkoitus, että kun
21954:       Asia on loppuun käsitelty.                          kaikki, jotka ovat osototodistuksen saaneet, eivät
21955:                                                           ole näitä rehuja saaneet, niin hekin saisivat. Tä-
21956:                                                           mä tietää sellaista etua, että on sanottava, että
21957: 7) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 68 rehun                hallitus on todella pyrkinyt siihen, että pienvilje-
21958: hintojen korotusten estämisestä                           lijän rehukustannukset pidetään mahdollisimman
21959:                                                           alhaisina.
21960:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
21961: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
21962: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-          kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
21963: sen:                                                         Herra ministeri! Tämä järjestelmä on korttijär-
21964:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy perhe- ja        jestelmä. Milloin hallitus ryhtyy sellaisiin toimen-
21965: pienviljelystilojen karjataloustuotantoa vaaranta-        piteisiin, jolloin koko maan perhe- ja pienviljeli-
21966: vien jatkuvien rehun hintojen korotusten estämi-          jäin kohdalta rehujen hinnat saadaan sille tasol-
21967: seksi?                                                    le, että tuotettu tuote ei ole halvempi kuin siihen
21968:                                                           käytetty raaka-aine?
21969:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
21970: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lemströ-                Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
21971: ~in suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavas-          puhemies! Nämä järjestelmät, jotka ovat koske-
21972: ti seuraavaa.                                             neet soijarouheen samaten kuin maissinkin suo-
21973:    Vuoden 1974 aikana nousivat väkirehujen hin-           raa jakelua, koskevat koko maata. Siinä suhteessa
21974: nat 26 %: lla, josta maatalous saa hyvityksen äs-         ei ole mitään karsinointia tapahtunut. Edelleen
21975: kettäin tehdyssä maataloustuloratkaisussa. Vas-           tietysti maatalouden taloudellisuuskysymys on
21976: taavanlaisen tilanteen muodostumisen estämisek-           hoidettava sillä tavalla, että pyritään tuotteiden
21977: si on nyt tehdyssä maataloustuloratkaisussa otettu        tuottajahintoihin nähden saamaan rehukustan-
21978: huomioon jo etukäteen mahdollisesti tapahtuvia            nus pysymään niin alhaisena, että viljelijä saa oi-
21979: rehujen hinnannousuja 100 milj. markalla eli              keudenmukaisen palkan työstään. Tämä on halli-
21980: noin 11 %: lla. Lisäksi maatalous saa hyvityksen          tuksen tarkoitus.
21981: rehuviljan tavoitehinnan noususta jo tehdyssä rat-
21982: kaisussa. Lisäksi on todettava, että valtioneuvosto          Asia on loppuun käsitelty.
21983: on 11.3 tehnyt päätöksen, jolla vuoden 1976 hel-
21984: mikuun loppuun saakka lähes kaikki tavarat on
21985: palautettu hinnanvahvistusmenettelyn piiriin, jo-         8) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n: o 69 rehu-
21986: ten myös rehujen hintakehitystä on siten entistä          maissin välityspalkkioiden poistamisesta
21987: parempi mahdollisuus valvoa.
21988:                                                             Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
21989:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen              Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
21990:  kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen :               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
21991:     Katsooko hallitus, että asiat ovat kunnossa sil-      maissiväkirehun kohtuuttomien välityspalkkioi-
21992:  loin, kun perhe- ja pienviljelijätuottajan maksa-        den poistamiseksi?
21993:  ma rehukilon hinta ylittää hänen tuottamastaan
21994:  maidosta saaman litrahinnan?                                Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
21995:                                                           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kosken-
21996:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra         niemen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
21997:  puhemies! Tietysti voidaan tällaisia vertailevia las-    vasti seuraavaa.
21998:  kelmia tehdä. Mutta haluan todeta vielä äskei-              Helpottaakseen satovahinkojen johdosta synty-
21999:  seen vastaukseen lisäyksenä sen, että poikkeuksel-       nyttä rehuviljahuoltoa päätti hallitus tuoda mais-
22000:  lisesti hallitus on myöskin ohjannut sekol.ttamat-       sia 200 milj. kg, josta 50 milj. kg päätettiin myy-
22001:  tomia rehuja, mm. maissia, tähän mennessä jo             dä suoraan viljelijöille valtion viljavaraston varas-
22002:  yli 50 milj. kg tiloille hintaan 53.40 p/kg, joka        topisteistä hintaan 53.40 p/kg. Viljelijä saa mais-
22003:  on vain rehun tukkuostohinta. Sillä on saatu re-         sin tilalleen em. hintaan, lisättynä rahtikuluilla
22004:                                              Suullisia kysymyksiä                                         407
22005: 
22006: 
22007: viljavaraston varastopaikalta. Valitettavasti varas-        Onko hallitus tietoinen siitä, että useat kun-
22008: topisteitä on niin vähän, että erityisesti pohjoi-       nalliset kodinhoitajat ovat joutuneet muita vas-
22009: simman Suomen alueella rahti on nostanut hin-            taavissa viroissa olevia huonompaan asemaan
22010: tojå. Kauppa ei saa ottaa palkkiota maissin väli-        muuttaessaan omaan asuntoon ja luopuessaan tä-
22011: tyksestä, vaikka viljelijä olisi antanut maissinosto-    män seurauksena palkkaan sisältyneestä asuntoe-
22012: lupansa kaupan hoidettavaksi. Tämä tietysti kos-         dusta?
22013: kee sitä, että kauppa voi vain normaalin rahdin
22014: lisätä siihen, silloin kun se maissia viljavaraston
22015: pisteestä viljelijälle toimittaa.                           Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Ed. Ju-
22016:    Edelleen valtiovallan taholta tullaan kehittä-        velan suulliseen kysymykseen pyydän kunnioit-
22017: mään ostorehujen hinnanalennusjärjestelmää,              taen vastata seuraavaa.
22018: jolloin pystytään Pohjois-Suomen rehukustan-                Kun laki kunnallisesta kodinhoitoavusta tuli
22019: nuksia nykyistä tehokkaammin alentamaan.                 voimaan vuoden 1967 alusta, säilytti tällöin viras-
22020:                                                          sa oleva kodinhoitaja hänelle aikaisemmin voi-
22021:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                      massa olleiden säännösten mukaan kuuluneet oi-
22022: Teen vielä lisäkysymyksen:                               keudet palkkaan ja luontaisetuihin, mikäli hän
22023:    Herra ministeri mainitsi, että väkirehun hinta        kolmen kuukauden kuluessa lain voimaantulosta
22024: olisi noin 50 p/kg. Ylivieskan viljavarastolla se on     sitä kirjallisesti sosiaalilautakunnalle ilmoitti ha-
22025: se. Mutta kun se kuljetetaan kauppaan, se on 72          luavansa. Näin pieni osa kodinhoitajista pysytti
22026: p/kg, ja näin ollen välityskustannukset ovat             itsellään pienen peruspalkan ja asuntoedun, kun
22027: 44 %, mikä on varmasti kohtuuton?                        sen sijaan suurin osa kodinhoitajista siirtyi suu-
22028:                                                          rempaan kokonaispalkkaukseen samalla luopuen
22029:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra         asuntoedusta. Tällä hetkellä noin 3 000 kodin-
22030: puhemies! Kun tämä maissin hinta on todella              hoitajasta on 30 kodinhoitajaa sanotunlaisen pie-
22031: 53.40 p/kg myös Ylivieskan pisteessä, josta poh-         nemmän peruspalkan ja asuntoedun varassa. Mi-
22032: joisimpaan Suomeen voidaan rehua kuljettaa,              käli tällainen kodinhoitaja muuttaa omaan asun-
22033: niin kyllä tämä 20 pennin rahti tuntuu varsin            toon ja luopuu näin palkkaan sisältyvästä asun-
22034: korkealta, koska nyt on niin, että myöskään              toedusta, hän ei ilman muuta siirry korkeampaan
22035: kauppa, jos se välittää tätä maissia, ei voi lisätä      kokonaispalkkaukseen eikä saa korvausta näin
22036: siihen hintavalvonta-asetukseen perustuvia väli-         menettämästään asuntoedusta. Asian korjaami-
22037: tyskuluja, ainoastaan rahdin ja säkityskulut. Tä-        seksi on näissä tapauksissa kunnan tai kodinhoi-
22038: mä tapaus tietysti täytyisi sitten selvittää, onko       tajia edustavan järjestön syytä neuvotella kunnal-
22039: siis menetelty niiden ohjeiden mukaisesti, mitkä         lisen sopimusvaltuuskunnan kanssa, jolloin epä-
22040: tältä osalta on annettu.                                 kohta voidaan korjata ja samalla saattaa myös tä-
22041:                                                          män pieni ryhmä muiden kodinhoitajien kanssa
22042:    Asia on loppuun käsitelty.                            tasavertaiseen asemaan.
22043: 
22044: 
22045:                                                             Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysymykse-
22046:                                                          nä esitän seuraavaa:
22047:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-        Tuleeko hallitus omalta osaltaan myötävaikut-
22048: o~ainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla 9)         tamaan siihen, että näiden asianomaisten kohdal-
22049: asian käsittely siirtyy.                         '       la tämä epäkohta tulee korjatuksi.
22050: 
22051: 
22052:                                                             Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Mikäli
22053: 10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 72 kunnallisten          kunnallinen sopimusvaltuuskunta ja kodinhoita-
22054: kodinhoitajien asuntotilanteesta                         jia edustavat ammattijärjestöt tulevat asiassa kään-
22055:                                                          tymään valtioneuvoston puoleen, hallitus tulee
22056:   Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän valtio-         tietenkin tekemään sen, mitä se voi tehdä.
22057: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
22058: raavan kysymyksen:                                          Asia on loppuun käsitelty.
22059: 408                                  Torstaina 20 p. maaliskuuta 1975
22060: 
22061: 
22062: 11) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 73 keuhko-              Ed. P. J o k i n en: Herra puhemies! Esitän
22063: sairauksien ja yleissairauksien poliklinikkatoimin-     vielä toisen lisäkysymyksen :
22064: nan aloittamisesta keskusparantoloissa                     Onko hallitus tietoinen niistä vaikeuksista, mi-
22065:                                                         tä käytännössä potilaalle on aiheutunut keuhko-
22066:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  parantolasta päästyään, kun hänen jatkohoito-
22067: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-       mahdollisuutensa ovat oleellisesti heikentyneet
22068: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-        poliklinikkatoiminnan puuttumisen johdosta?
22069: sen:
22070:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her-
22071: keuhkosairauksien ja tuberkuloosilain 5 §: ssä lää-     ra puhemies! Keuhkosairauksien jälkihoito liittyy
22072: kintöhallituksen ratkaisuvaltaan säädetyn yleissai-     tietysti yleisenä kysymyksenä kaikkien sairauksien
22073: rauksien poliklinikkatoiminnan aloittamiseksi           jälkihoitoon. En ole tosin kuullut, että keuhko-
22074: keskusparantoloissa?                                    sairauksien jälkihoidon kohdalla olisi tavallista
22075:                                                         suurempia vaikeuksia, koska meidän suhteellisen
22076:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en: Her-   tiheä keuhkotu berkuloosipaikallistoimistojen ver-
22077: ra puhemies! Tuberkuloosilaissa ei ole tällä het-       kosto on pystynyt hoitamaan potilaskuntaa tyy-
22078: kellä säännöksiä tuberkuloositoimistojen käyttä-        dyttävästi ja lisäksi koska tuberkuloosipaikoista
22079: misestä muiden sairauksien hoitoon. Toimistot           maassamme ei ole puutetta siitä syystä, että tu-
22080: erillisinä yksikköinä pystyisivät jossain määrin        berkuloosin hoitoaika on suuresti lyhentynyt. Po-
22081: huolehtimaan joidenkin yleissairauksien hoidos-         tilaita on voitu tarpeen vaatiessa uudelleen ottaa
22082: ta, mutta niiden järjestelmällistä käyttöä tähän        sairaansijoille siellä hoidettavaksi.
22083: tarkoitukseen ei ole nähty kovin perusteltuna,
22084: koska tällöin helposti luotaisiin erillinen polikli-        Asia on loppuun käsitelty.
22085: nikkaverkosto jo olemassa olevan yleissairauksien
22086: hoitoverkoston rinnalle. Mielekkäämpänä ratkai-
22087: suna on nähty se, että tuberkuloositoimistoja           12) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 74 selviämis-
22088: siirretään mahdollisuuksien mukaan keskus- ja           aseman saamisesta Kokkolaan
22089: aluesairaaloiden poliklinikoiden yhteyteen. Tämä
22090: on lausuttu valtakunnallisessa suunnitelmassa sai-         Ed. P o h j o ne n: Herra puhemies! Esitän
22091: raanhoitolaitosten toiminnan järjestämisestä vuo-        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
22092: sina 1975-1979 kohdassa 3331. Tuberkuloosila-            senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
22093: ki ei tunne käsitettä keskusparantolapoliklinikka.       sen:
22094: Parasta aikaa on selvitettävänä mahdollisesti tar-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sel-
22095: vittava tuberkuloosilain muutoksen sisältö.              viämisaseman saamiseksi Kokkolaan?
22096: 
22097:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                      Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-
22098: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen ja           hemies! Vastauksena kansanedustaja Pohjosen
22099: samalla totean, että kysymyksessäni en puhunut           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
22100: tuberkuloositoimistoista mitään:                         seuraavaa:
22101:   Aikooko hallitus toimia siten, että vapautuvilla          Päihtyneiden käsittelystä 8 kesäkuuta 1973 an-
22102: entisillä keuhkotuberkuloosipaikoilla vastaisuu-         netussa laissa edellytettyjen kokeilutarkoituksessa
22103: dessa tutkitaan ja hoidetaan entistä suuremmassa         perustettavien selviämisasemien perustamista ja
22104: määrässä muitakin keuhkosairauksia kuin tuber-           ylläpitämistä varten on kuluvan vuoden tulo- ja
22105: kuloosia ja esimerkiksi nivelreumaa?                     menoarvioon merkitty valtioneuvoston käytettä-
22106:                                                          väksi miljoonan markan määräraha. Tästä kokei-
22107:    Sosiaali- ja terveysministeri K arki n e n: Her-      lusta ovat kiinnostuneet useat kaupungit, mm.
22108: ra puhemies! Muiden sairauksien hoito vapautu-           Helsinki, Turku, Tampere, Lahti, Vantaa ja
22109: villa keuhkotautisairaansijoilla on täysin mahdol-       Kokkola. Kokkolan kaupunginhallitus on esittä-
22110: lista. Tätä on jo erittäin suuressa määrin tapahtu-      nyt selviämisasemakokeilun aloitettavaksi poliisi-
22111: nutkin. Vapautuvia sairaansijoja on voitu jousta-        talon yhteydessä olevissa huonetiloissa.
22112: vasti siirtää muiden sairauksien hoitoon, koska             Äsken mainitsemallani tulo- ja menoarvion
22113: tuberkuloosilain 5 §: n mukaan lääkintöhallituk-         määrärahalla voidaan kokeilutoiminta aloittaa
22114: sen suostumus sellaiseen toiminnan muuttami-             kahdella tai kolmella paikkakunnalla. Päätös
22115: seen on riittävä.
22116:                                               Suullisia kysymyksiä                                        409
22117: 
22118: 
22119: näistä paikkakunnista pyritään tekemään mahdol-          14) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 76 HYKS:n
22120: lisimman pian. Tällöin tulee myös ratkaistavaksi,        naistenklinikan osastojen sulkemisen vaikutukses-
22121: voidaanko tässä vaiheessa selviämisasemakokeilu          ta lääkärien erikoistumiskoulutukseen
22122: aloittaa Kokkolassa.
22123:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysyjä
22124:                                                          ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
22125:   Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
22126: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
22127:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
22128:   Kuten vastauksesta kävi ilmi, niin Kokkolan
22129: poliisilaitos kunnostettiin vuonna 1973 ja siinä
22130: yhteydessä tehtiin nämä tilat selviämisasemaa var-
22131: ten. Eikö tällöin olisi tarkoituksenmukaista ottaa
22132: nämä tilat käyttöön, koska tarvetta tuntuu ole-          15) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 77 ulkolaisten
22133: van?                                                     hiihtovälineiden suosimisesta
22134: 
22135:    Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-            Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Teen kun-
22136: hemies! Kokkola on yksi niistä äsken mainitse-           nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
22137: mistani kaupungeista, joissa selviämisasemalle           tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
22138: voidaan osoittaa valmiit tilat. Tämä on tietysti            Katsooko hallitus oikeaksi ja kotimaista teolli-
22139: Kokkolan kannalta positiivinen asia samoin kuin          suutta suojaavaksi sen, että valtion tukitoimin ja
22140: se, että Kokkolassa tätä asiaa on saadun selvityk-       valtion varoilla osittain ylläpidettävän Suomen
22141: sen mukaan tutkittu ja selvitetty kaupungin              Hiihtoliiton johtajisto lausunnoillaan ja toimen-
22142: omasta toimesta jo varsin pitkään ja perusteelli-        piteillään suosii ulkolaisia suksien valmistajayri-
22143: sesti.                                                   tyksiä, vaikka kotimaassa valmistetut sukset ovat
22144:                                                          kilpailu- ja käyttöominaisuuksiltaan vähintään
22145:    Ed. P o h j o ne n: Herra puhemies! Teen              ulkolaisten veroisia?
22146: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
22147:    Onko hallitus tietoinen, että selviämisasemien
22148: puuttuminen johtaa siihen, että selviämishoitoa              Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
22149: tarvitsevat joudutaan hoitamaan terveyskeskusten         Vastauksena kansanedustaja Mikko Vainion suul-
22150: vuodeosastoilla, joita ei ole tähän tarkoitukseen        liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
22151: tarkoitettu ja joista vielä toistaiseksi on paljon       vaa:
22152: puutetta?                                                    Esitetyssä kysymyksessä tarkoitettaneen Suo-
22153:                                                          men Hiihtoliiton eräitä pyrkimyksiä ja toimenpi-
22154:                                                          teitä turvata parhaille suomalaisille huippuhiihtä-
22155:     Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-        jille mahdollisimman hyvät välineet, jotta heille
22156: hemies! Tämä on tiedossa, ja tämä on eräältä             tarjottaisiin riittävät menestymisen edellytykset
22157: osin ollut perusteena juuri tälle määrärahalle,          kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa. Ulkomai-
22158: jonka avulla on tarkoitus suorittaa kokeiluja sel-       sia välineitä käyttää kuitenkin kerrallaan ehkä
22159: viämisasemien tarkoituksenmukaisuudesta meil-            4-5 hiihtäjää, joten kyseessä lienee lähinnä ko-
22160: lä.                                                     keilutoiminta ja välineiden vertailu. On korostet-
22161:                                                         tava kuitenkin sitä, että Suomen Hiihtoliitto on
22162:      Asia on loppuun käsitelty.
22163:                                                         jatkuvasti ottanut huomioon suomalaisen urhei-
22164:                                                         luvälineteollisuuden edut. Opetusministeriön
22165:                                                         saaman tiedon mukaan useat suomalaiset yrityk-
22166:                                                         set pystyvät tarjoamaan ulkomaisiin tuotteisiin
22167: 13) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 75 HYKS:n              nähden täysin kilpailukykyisiä hiihtovälineitä.
22168: naistenklinikan sairaansijojen käytöstä.                Kotimaisen teollisuuden kannalta on oleellista se,
22169:                                                         millä tavalla suomalaista hiihtourheilua edistävät
22170:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysyjä    järjestöt tukevat kansanhiihtotoimintaa ja siinä
22171: ei ole paikalla, kysymys raukeaa.                       tarvittavia välineitä. Suomalaiset sukset ja muut
22172:                                                         hiihtourheiluvälineet ovat tässä suhteessa jatku-
22173:      Asia on loppuun käsitelty.                         vasti selvässä suosituimmuusasemassa.
22174: 52     11/75
22175: 410                                   Torstaina 20 p. maaliskuuta 1975
22176: 
22177: 
22178:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Vastaus ei ol-               Työvoimaministeri Neva l a i n en: Herra pu-
22179: lut aivan sellainen kuin ehkä todellisuus. Teen ar-      hemies! Pyydän kunnioittavasti saada äsken teh-
22180: voisalle ministerille ensimmäisen lisäkysymyksen:        tyyn kysymykseen todeta sen, että Suomessa on
22181:    Katsooko hallitus, että kotimainen suksiteolli-       yleisessä käytössä vuonna 1963 valmistunut poh-
22182: suus on sen arvoista, että sitä kannattaa myös hal-      joismainen ammattiluokittelu, joka perustuu
22183: lituksen toimesta suojata sekä selvittää, olisiko ky-    Kansainvälisen työjärjestön ILO: n vuonna 1958
22184: symyksessä yksityisiin henkilöihin kohdistuva kor-       julkaisemaan luokitukseen. Tätä Iuokitusta käyt-
22185: ruptio tai lahjukset suomalaisen suksiteollisuuden       tävät meillä mm. tilastokeskus ja työvoimaminis-
22186: vahingoksi?                                              teriö. Pohjoismaisen ammattiluokittelun alkupe-
22187:                                                          räiseen laitokseen sisältyy alaryhmä n: o 914 "per-
22188:     Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Hal-      heenemännät, kotiapulaiset ym. "
22189: litus on luonnollisesti sitä mieltä, että kaikkea           Tätä alaryhmän nimikettä näkee tosin hyvin
22190: suomalaista, kotimaista tuotantoa on aiheellista         harvoin käytettävän, koska ammattiluokitusta
22191: suosia. Nähtävästi tämä ulkomaisten hiihtoväli-          yleensä sovelletaan vain työvoimaan, siis amma-
22192: neiden käyttö johtui siitä, että ns. Falunin kisois-     tissa toimivaan väestöön. Yksinomaan omassa ko-
22193: sa aikanaan suomalaiset hiihtäjät hävisivät sen          titaloudessa työskentelevä perheenemäntä ei kan-
22194: vuoksi, että ulkomaiset hiihtovälineet siinä vai-        sainvälisten suositusten, YK, ILO, mukaan lueta
22195: heessa olivat laadultaan parempia. Sen jälkeen           työvoimaan.
22196: ryhdyttiin kokeilutoimenpiteisiin ja tilanne suo-
22197: malaisen suksiteollisuuden osalta jälleen parani.           Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
22198: Käsittääkseni asia on jo pois päiväjärjestyksestä.       nioittavasti lisäkysymyksen:
22199:                                                             Pitääkö hallitus epäjohdonmukaisena ja epäta-
22200:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kysymys ei                sa-arvoisena sitä, että virallisissa asiakirjoissa joka
22201: ole ollut Falunista. Teen toisen lisäkysymyksen:         tapauksessa käytetään meillä nimitystä "avustava
22202:    Koska kiistattomasti on nyt tullut täysin selvi-      perheenjäsen" sellaisesta aviopuolisosta, joka työs-
22203: tetyksi, että kotimaiset suksien valmistajat pysty-      kentelee vailla ansiotuloja omassa kodissaan, oli-
22204: vät valmistamaan kilpailukäyttöominaisuuksil-            pa kysymyksessä tavallinen tai maatalousperhe?
22205: taan ja hinnaltaan vähintään ulkolaisten veroisia
22206: suksia, niin aikooko hallitus nyt todenteolla läh-          TyövoimaministeriNevalainen: Herra pu-
22207: teä selvittämään asiaa niin, että suomalainen tuo-       hemies! Kuten tässä vastauksessani mainittiin,
22208: te edes tältä osin saataisiin sille kuuluvaan ar-        niin me käytämme tätä ILO: n suosittelemaa am-
22209: voon?                                                    mattiluokitusta. Yleensä kansainvälisessä käytän-
22210:                                                          nössä pyritään samankaltaisuuteen, jotta nämä ti-
22211:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                   lastot voisivat tulla myöskin oikein laadituiksi. Ei
22212: Olen todennut, että suomalaisen hiihtoväline-            tässä muusta ole kysymys.
22213: teollisuuden tuotteita käytetään erittäin runsaasti
22214: Suomessa. Saamani tiedon mukaan myöskin näi-                Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toisen
22215: den hiihtovälineiden ulkomainen vienti on erit-          lisäkysymyksen:
22216: täin runsasta. Käsittääkseni suomalainen hiihto-            Aikooko hallitus mahdollisesti näin naisten
22217: välineteollisuus kyllä menestyy.                         vuonna esittää ILO: lle ja täällä omassa maassa si-
22218:                                                          tä, että perheenemäntä ammattinimikkeeksi hy-
22219:   Asia on loppuun käsitelty.                             väksyttäisiin niissäkin tapauksissa, jolloin perhe-
22220: 16) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 78 perheen-               emäntä tekee ja suorittaa työtä omassa kodis-
22221: emäntä-nimikkeen ottamisesta ammattinimik-               saan, ja näin kotityön arvon Suomen hallitus nos-
22222: keistöön                                                 taisi nähdäkseni sille kuuluvaan arvoon?
22223: 
22224:   Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-                 TyövoimaministeriNevalainen: Herra pu-
22225: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        aemies! Hallituksen piirissä ei ole asiasta kyllä
22226: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      keskusteltu, mutta miksei tästä voisi tosiaankin
22227:   Mitä hallitus aikoo tehdä perheenemäntä-ni-            tehdäkin aloitetta varsinkin näin naisten vuote-
22228: mikkeen ottamiseksi virallisesti ammattinimik-           na, joka asia muuten kyllä on sekä YK: n että
22229: keistöön Suomessa?                                       ILO: n tiedossa. Jos aloite lähtisi sieltä, niin se
22230:                                             Suullisia kysymyksiä                                        411
22231: 
22232: 
22233: saattaisi olla tälle asialle eduksi ja se tulisi no-      Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
22234: peammin kaikkialla maailmassa käyttöön.                Kun ministeri ilmoitti, että syytevaaraa ei ole,
22235:                                                        teen vielä selvyyden vuoksi toisen lisäkysymyksen:
22236:   Asia on loppuun käsitelty.                              Katsooko hallitus, että on oikein, että tukku-
22237:                                                        liikkeet saavat valtion määräämästä välityspalk-
22238:                                                        kiosta suurimman osan ja vähittäiskaupat jäävät
22239: 17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 79 yksi-           suurelta osalta ilman minkäänlaista palkkiota?
22240: tyisille vähittäiskauppiaille polttoöljyn jakelusta
22241: suoritettavasta välityspalkkiosta                         Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
22242:                                                        Herra puhemies! Ymmärtääkseni kansanedustaja
22243:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 Vennamon varsinainen kysymys ei koskenut mah-
22244: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                   dollista rikollista toimintaa, joten siihen en ole
22245:   Hyväksyykö hallitus sen seikan, että yksityiset      vastauksessani myöskään puuttunut. Tulkoon se
22246: vähittäiskauppiaat joutuvat käytännössä myy-           todetuksi.
22247: mään polttoöljyn ilman välityspalkkiota ennen             Mitä sitten tulee hintojen muodostukseen,
22248: kaikkea traktoreille?                                  niin hallitus tietysti, ja elinkeinohallitus tehtä-
22249:                                                        vänsä puitteissa, huolehtii siitä, että hinnanmuo-
22250:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:       dostus perustuu asiallisiin perusteisiin ja on tasa-
22251: Herra puhemies! Pyydän äsken esitetyn kysymyk-         puolinen ja oikeudenmukainen.
22252: sen johdosta kunnioittaen saada todeta, että vä-
22253: hittäiskaupan palkkio kevyen polttoöljyn mootto-          Asia on loppuun käsitelty.
22254: rikonetoimitusten osalta on jäänyt kontuuttoman
22255: alhaiseksi. Kauppa- ja teollisuusministeriössä on-
22256: kin valmisteltavana esitys valtioneuvostolle, että     18) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n: o 80 yliääniko-
22257: vähittäiskaupassa saataisiin lisäveloitus periä,       ne Conconlen suunnitelluista pakkaskokeista
22258: paitsi ns. astiatoimituksista, myös toimitettaessa     Suomessa
22259: kevyttä polttoöljyä työkoneiden, moottorivenei-
22260: den ja moottorikäyttöisten ajoneuvojen kiinteään          Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Kun ed. Sten-
22261: polttoainesäiliöön. Lisäveloituksen salliminen          bäck ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
22262: näissä tapauksissa on yhdenmukainen aikaisem-
22263: min vallinneen käytännön kanssa ja voidaan pitää           Asia on loppuun käsitelty.
22264: kohtuudenmukaisena korvauksena kaupan tar-
22265: joamista palveluksista. Päätös asiassa syntyy aivan
22266: lähiaikoina.                                           19) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 81 Itä-
22267:                                                        Kuusamon vesialueiden säännöstelysuunnitel-
22268:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!           mien toteuttamisen estämisestä
22269: Herra ministerin vastaus oli myönteinen. Haluan
22270: vielä lisätietoja seuraavalla lisäkysymyksellä:           Ed. K o r t e s a 1m i: Kysyn kunnioittavasti
22271:    Kun yksityisen vähittäiskaupan välityspalkkio       ministeriitä:
22272: on 1 % polttoöljyn myyntihinnasta ja tilialennus          Mitä hallitus aikoo tehdä Kuusamon Kuusinki-
22273: on vastaavasti vähintään 1 %, niin eikö tämä mer-      joen ylävesistöä ja koko Itä-Kuusamon laajoja ve-
22274: kitse ilmaista myyntiä ilman palkkiota ja aikooko      sialueita uhkaavien sekä paikallisen asujamiston
22275: hallitus panna syytteeseen ne vähittäiskauppiaat,      ja koko maakunnan väestön elämää ja tulevaisuu-
22276: jotka ovat jonkinlaisen palkkion työstään itselleen    denuskoa samoin kuin maa- ja metsätalouden,
22277: perineet?                                              kalatalouden ja matkailuelinkeinon harjoittamista
22278:                                                        ja kehittämistä vaaraotavien Imatran Voima
22279:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:       Oy: n uusien säännöstely- ja vedenkääntösuunni-
22280: Herra puhemies! Hallitus ei ole tämän asian yh-        telmien estämiseksi?
22281: teydessä hakenut syytetoimenpiteitä, vaan kuten
22282: mainitsin kauppa- ja teollisuusministeriö on pa-         Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
22283: rastaikaa valmistelemassa valtioneuvostolle esitys-    Herra puhemies! Äsken tehdyn kysymyksen joh-
22284: tä, jonka puitteissa vähittäiskaupalle annettaisiin    dosta pyydän kunnioittaen saada todeta, että
22285: mainitsemissani tapauksissa mahdollisuus lisäve-       kauppa- ja teollisuusministeriön tiedossa ei ole
22286: loitukseen.
22287: 412                                    Tomtaina 20 p. maaliskuuta 1975
22288: 
22289: 
22290: mitään uusia Itä-Kuusamon säännöstely- tai ve-               Mitä hallitus aikoo tehdä estääkseen Pohjolan
22291: denkääntösuunnitelmia. Imatran Voima Oy:ltä               Voima Oy: n lijoki-vesistöön kohdistuvat Pudas-
22292: saadun tiedon mukaan ei yhtiölläkään ole mitään           järven ja lähiympäristön väestön jokapäiväiseen
22293: tällaisia uusia suunnitelmia eikä yhtiön raken-           elämään sekä eri elinkeinojen tulevaisuuden
22294: nusohjelmaan ole otettu mitään Kuusamon vesis-            suunnitelmiin erittäin haitallisesti ja kohtalok-
22295: töjä koskevia kohteita.                                   kaasti vaikuttavat Siuruan allastamishankkeet?
22296: 
22297:    Ed. K o r t e s a l m i: Ministerin vastauksen            Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
22298: johdosta tiedustelen:                                     puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen suulli-
22299:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin, etteivät enti-        seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraa-
22300: set ja ilmeisesti vielä voimassa olevat suunnitel-        vaa:
22301: mat Itä-Kuusamon vesien säännöstelemiseksi ja                Hallitus on tietoinen Iijoen vesistöön suunni-
22302: kääntämiseksi toteutuisi?                                 teltavasta Siuruan tekojärvestä. Hankkeen suun-
22303:                                                           nittelu ja sen vaikutusten selvittely tapahtuu vesi-
22304:    Kauppa- ja teollisuuusministeri G e s t r i n:         hallituksen johdolla yhteistyönä Pohjolan Voima
22305: Herra puhemies! Kansanedustaja Konesalmen                 Oy: n kanssa. Suunnittelutyön tuloksena valmis-
22306: varsinainen, kysymys koski uusia säännöstely- ja          tunee vielä tämän kevään aikana hankkeen kan-
22307: vedenkääntösuunnitelmia, ja näin ollen olen ot-           nattavaisuustarkastelun lisäksi selvitys siitä, mil-
22308: tanut näistä mahdollisista uusista suunnitelmista         laisia vaikutuksia altaan mahdollisesta rakentami-
22309: selvää. Tässä lisäkysymyksessä puututaan mahdol-          sesta aiheutuisi Pudasjärven ja lähiympäristön
22310: lisiin vanhoihin, vielä toteuttamatta oleviin suun-       väestölle ja heidän elinkeinojensa harjoittamis-
22311: nitelmiin. En ole tietoinen siitä, että olisi olemas-     mahdollisuuksille. Ennen hankkeen toteuttamis-
22312: sa sellaisia vanhoja suunnitelmia, joitten johdosta       päätöstä tehdään vielä yksityiskohtainen suunni-
22313: paikallisia etuja tavalla tai toisella tulisi uhanalai-   telma väestön uudelleen sijoittamisesta.
22314: siksi.                                                       Selvitystyön valmistuttua vesihallitus pyytää
22315:                                                           lausunnot alueen kunnilta ja muilta asiaan kuu-
22316:    Ed. K o r te s a l m i: Kun kysymyksessä on            luvilta yhteisöiltä, jonka jälkeen hallitus käsitte-
22317: vanhojen vedenkääntö- ja säännöstelysuunnitel-            lee altaan rakentamiskysymystä.
22318: mien aktuaalistumisvaara, niin tiedustelen tältä
22319: pohjalta uudelleen ministeriitä:                             Ed. K o r t e s a l m i: Tiedustelen ensimmäise-
22320:    Aikooko hallitus ryhtyä tällaisten vedenkääntö-        nä lisäkysymyksenä seuraavaa:
22321: ja säännöstelysuunnitelmien estämiseen ja poista-            Kun tämä allashanke on ollut jo kymmenkun-
22322: miseen päiväjärjestyksestä?                               ta vuotta vireillä ja siitä on aiheutunut viivytys-
22323:                                                           haittoja ja taloudellisia suuria menetyksiä paikal-
22324:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:          liselle asujamistolle, aikooko hallitus korvata nä-
22325: Herra puhemies! Toistan vielä, että ed. Konesal-          mä haitat ja menetykset paikallisille asukkaille?
22326: men kysymys nimenomaan koski uusia suunnitel-
22327: mia. Mitä mahdollisiin vanhoihin suunnitelmiin               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
22328: tulee, niin kauppa- ja teollisuusministeriö ja sen        puhemies! Hallituksen käsityksen mukaan on var-
22329: alaiset viranomaiset ja Imatran Voima Oy tulevat          sin valitettavaa tällainen tilanne, joka nyt Siu-
22330: tietysti kaikin tavoin huolehtimaan siitä, että si-       ruan altaalla on syntynyt, että useita vuosia on
22331: käli kuin näitä suunnitelmia nyt vielä olisi toteut-      paikallisen väestön tiedossa ollut se, että allasta
22332: tamisvaiheessa, yhteiskunnan ja kansalaisten in-          suunnitellaan ja kuitenkaan mitään lopullista
22333: tressejä ja etuja kaikin puolin huomioidaan.              päätöstä asiasta ei ole vielä tehty. Mutta tässsä yh-
22334:                                                           teydessä ei ole vielä tällaista korvauskysymystä kä-
22335:       Asia on loppuun käsitelty.                          sitelty, ja näkisinkin niin, että käytännössä ihmi-
22336:                                                           sille tietysti ei ole suoranaista haittaa aiheutunut,
22337:                                                           mutta se että ihmiset ovat epätietoisia, mitä ta-
22338: 20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 82 Siuruan           pahtuu, on tietysti sellainen asia, jota myöskin
22339: allastamishankkeiden estämisestä                          käytännössä on erittäin vaikea korvata.
22340:   Ed. K o r te s a l m i: Tiedustelen kunnioitta-           Ed. K o r t e s a l m i: Voiko ministeri sanoa,
22341: vasti ministeriitä:                                       milloin tässä allasasiassa tulee lopullinen ja pysyvä
22342:                                             Suullisia kysymyksiä                                        413
22343: 
22344: 
22345: päätös, olipa päätös sitten minkälainen tahansa,           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
22346: ja voiko asukkaiden mielipide todella vaikuttaa ra-     ra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriö on suh-
22347: ken tamispäätöstä estävästi?                            tautunut myönteisesti tällaisen määrärahan saa-
22348:                                                         miseksi lisäbudjettiin. Tosin määräraha tulee tie-
22349:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra         tysti osoitettavaksi tämän laitoksen toiminnan tu-
22350: puhemies! Siuruan allasasia on niin suuren luo-         kemiseen yleensä.
22351: kan kysymys, että hallitus kyllä edellyttää saavan-
22352: sa riittävät selvitykset kaikista eri näkökohdista,      Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn vielä
22353: ennen kuin päätös tehdään, ja siinä mielessä täs-      kunnioittavasti:
22354: mällistä ajankohtaa en voi vielä kysyjälle ilmoit-       Aikooko hallitus ottaa johonkin lisätalousar-
22355: taa.                                                   vioehdotukseensa määrärahan veteraanien maksu-
22356:                                                        tonta määräaikaista terveystarkastusta varren?
22357:   Asia on loppuun käsitelty.
22358:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her-
22359:                                                         ra puhemies! Sotaveteraanien kuntoutusasiat tu-
22360: 21) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 83 sotaveteraa-         levat, niin kuin äsken mainitsin, maksuttomasti
22361: nien maksunoman terveyden- ja sairaanhoidon             hoidetuksi muutaman vuoden sisällä, eräin osin
22362: sekä kuntoutuksen toteuttamisesta                       jo ensi vuoden alusta. Kun nämä palvelukset kos-
22363:                                                         kevat kaikkea väestöä, niin tällöin sotaveteraanit
22364:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän kun-               eivät myöskään joudu muita huonompaan ase-
22365: nioittavasti asianomaisen ministerin vastattavaksi      maan.
22366: seuraavan suullisen kysymyksen:
22367:   Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sotavete-        Asia on loppuun käsitelty.
22368: raanien maksuuoman terveyden- ja sairaanhoidon
22369: sekä kuntoutuksen toteuttamiseksi?
22370: 
22371:     Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her-
22372: ra puhemies! Valtioneuvoston vahvistaman valta-            Toinen varapuhemies: Jäljellä ole-
22373: kunnallisen suunnitelman mukaisesti kansanter-          vien päiväjärjestyksen asioiden 22)-29) käsittely
22374: veystyöhön kuuluvista palveluksista perittävistä        siirtyy.
22375: maksuista poistetaan vuoden 1976 alusta labora-
22376: torio-, röntgen- ja kuntoutuspalveluista terveys-
22377: keskuksissa perittävät maksut ja korvaukset. Vuo-
22378: den 1979 alusta lähtien poistetaan lääkärin palve-
22379: luista terveyskeskuksissa perittävät maksut ja kor-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
22380: vaukset. Nämä maksujen poistamiset takaavat ky-         seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
22381: seiset palvelut maksuttomina kaikille terveyskes-       kello 13.
22382: kuksia ylläpitävissä kunnissa ja kuntainliitoissa
22383: asuville henkilöille ja siten myös sotaveteraaneil-
22384: le.
22385: 
22386:    Ed. A s u n ta: Herra puhemies! Kun sotave-
22387: teraanijärjestöt ovat oma-aloitteisesti saaneet pys-      Täysistunto lopetetaan kello 18.00.
22388: tyyn oman kuntoutuslaitoksensa, kysyn kunnioit-
22389: tavasti:
22390:    Aikooko hallitus ryhryä toimenpiteisiin määrä-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
22391: rahan saamiseksi Peurungan kuntouttamislaitok-
22392: sen hoitomaksujen alentamiseksi?                                                        Eiler Hultin.
22393:                                                              25. Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22394:                                                                                                                                                                                      kello 13
22395: 
22396: 
22397:   Päiväjärjestys                                                                                                                                                                                                                         Sivo
22398:                                                                                                                                                                                             (1974 vpo); toivoa!. n:ot 1135 (1972 vpo)
22399:                                                                                                                                                                                             ja 351 (1974 vpo)o
22400:   Ilmoituksia                                                                                                                                                                                  6) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain
22401:                                                                                                                                                                                             ja sotilasvammalain mukaisen elinkoron
22402:                                                                                                                                                                                      Sivo   uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksis-
22403:   Toinen käsittely:                                                                                                                                                                         sa annetun lain muuttamisesta                430                                                                                                                           0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22404: 
22405: 
22406: 
22407: 
22408:                                                                                                                                                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren vaiiokunnan
22409:    1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista                                                                                                                                              mietintö n: o 11 ; sosiaalivaliokunnan mie-
22410: poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun                                                                                                                                                    tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 236
22411: lain muuttamisesta                                           0   0   0   0   0   0   0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22412:                                                                                                                                                                                      418     (1974 vpo); toivoa!. n:ot 1850, 2035 ja
22413:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                                                                                                      2102 (1972 vpo), 557 ja 581 (1973 vpo) se-
22414: mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokunnan                                                                                                                                                     kä 558 (1974 vpo)o
22415: mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 2 33
22416: (1974 vpo); edo Lemströmin ymo lakoalo
22417: n:o 420 (1974 vpo)o                                                                                                                                                                             Ainoa käsittely:
22418:    2) Ehdotukset laiksi geodeettisesta lai-                                                                                                                                                    7) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-
22419: toksesta                                                                                                                                                                             421
22420:                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22421: 
22422:                                                                                                                                                                                             tomus alkoholiolojen kehityksestä vuonna
22423:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                                                                                                  1973       0       0       0       0       0   438 0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22424: 
22425: 
22426: mietintö n: o 7 ; valtiovarainvaliokunnan                                                                                                                                                     ·A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-
22427: mietintö n : o 4 ; hallituksen esitys n : o 18 5                                                                                                                                            tintö n: o 1; mainittu kenomus (1974
22428:  (1974 vpo); edo Lemströmin ymo lakoal.                                                                                                                                                     vpo)o
22429: n:o 408 (1974 vpo)o
22430:    3) Ehdotus laiksi Kuopion korkeakou-
22431: lusta annetun lain 4 ja 5 §: n muuttamises-                                                                                                                                                     Esitellään:
22432: ta   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0       0       0       0       0       0       0       o       0       0       0       423
22433:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22434:                                                                                                                                                                                                8) Valtiontilintarkastajain kenomus vuo-
22435:  mietintö n: o 8; sivistysvaliokunnan mie-                                                                                                                                                  delta 1973                                 0   0           0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0   450
22436:  tintö n : o 1 ; hallituksen esitys n : o 6                                                                                                                                      0
22437: 
22438:                                                                                                                                                                                                9) Hallituksen esitys n: o 25 asumistuki-
22439:     4) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta                                                                                                                                               laiksi
22440:                                                                                                                                                                                      424
22441:                                                                                                                                                                                                    0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22442: 
22443: 
22444:  annetun lain muuttamisesta                                                              0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0
22445: 
22446: 
22447: 
22448: 
22449:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22450:  mietintö n: o 9; maa- ja metsätalousvalio-                                                                                                                                                   P ö y d ä 11 e p anoa                                                                                                                    varten                                                                          e s 1-
22451:  kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                                                                                                                                                 tellään:
22452:  n:o 80
22453:    5) Ehdotus laiksi opintokeskusten val-                                                                                                                                                     10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
22454: tionavusta                   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       428    2 Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
22455:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                                                                                                     tuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston toi-
22456:  mietintö n: o 10; sivistysvaliokunnan mie-                                                                                                                                                 minnasta vuodelta 197 3 antaman keno-
22457:  ~ntö n: o 2; hallituksen esitys n: o 234                                                                                                                                                   muksen johdosta                                                                            0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0    ,,
22458: 416                                      Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22459: 
22460: 
22461:                                                      Siv.   Ed. Sorsan edustajantoimi
22462:    11) Toisen lakivaliokunnan mietintö
22463: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että pääministeri
22464: lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koske-                  Sorsa on tämän kuun 21 päivästä kello 8.45 al-
22465: van tuomion täytäntöönpanosta sekä                          kaen alkanut hoitaa tasavallan presidentin tehtä-
22466: ulosottolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .   451    viä ja on tänä aikana estynyt hoitamasta edusta-
22467:                                                             jantointaan.
22468: 
22469: 
22470: 
22471:   Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
22472: 
22473:                                                             Valiokuntien täydennys
22474: 
22475:                                                                P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokuntien
22476:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
22477:                                                             täydennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
22478: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
22479:                                                             miesten kirjelmä.
22480: Asunta, Björklund, Burman, Eskman, Holkeri,
22481: Hoscila, Hyvönen, Häggblom, Impiö, Ahti Kar-
22482:                                                               Sihteeri lukee:
22483: jalainen, Lankinen, Liedes, Mäkinen, Salama,
22484: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sorsa, S.             "Eduskunnan valitsijamiehet
22485: Suominen, Söderman, Taipale, Väinö Turunen,
22486:                                                             20 päivänä maaliskuuta 1975.
22487: V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
22488:                                                             N:o7.
22489: 
22490:                                                                               Eduskunnalle
22491:   Ilmoitusasiat:
22492:                                                                Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
22493:                                                             moittavat, että he ovat tänään maaliskuun 20
22494: Lomanpyynnöt                                                päivänä 1975 valinneet vuoden 1975 valtiopäivien
22495:                                                             ajaksi lakimääräisten ja ylimääräisten valiokuntien
22496:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-           jäseniksi ja varajäseniksi entisten jäsenten ja vara-
22497: nosta sairauden vuoksi ed. Häggblom, virkatehtä-            jäsenten lisäksi seuraavat kansanedustajat:
22498: vien takia ed. Ahti Karjalainen ja yksityisasiain
22499: vuoksi ed. Holkeri, tämän ja huomisen päivän is-
22500: tunnoista sairauden takia edustajat Eskman, Lan-
22501: kinen ja S. Suominen sekä yksityisasiain vuoksi
22502: ed. Impiö ja tämän kuun 22 päivästä 26 päivään              Lakivaliokuntaan
22503: yksityisasiain takia ed. Lähteenmäki.
22504:                                                             Varsinaiseksi jäseneksi
22505: 
22506:                                                             Hannola                              listalta n : o 1
22507: Huomautus ed. Rytköselle käytöksestä
22508: 
22509:    Puhemies: Todettuani eduskunnan viime                    Valtiovarainvaliokuntaan
22510: istunnon pöytäkirjasta, että ed. Rytkönen käyt-
22511: täessään puheenvuoroa suullista kysymystä esit-             Varsi nai se k s i j ä se ne k s i
22512: täessään ei ole noudattanut valtiopäiväjärjestyk-
22513: sen 58 §: n edustajalta edellyttämän vakaan ja ar-          Toivanen                             listalta n: o 1
22514: vokkaan käytöksen vaatimuksia, huomautan, et-
22515: tä tällainen menettely ei ole sallittua.                    Varajäsen eksi
22516: 
22517:                                                             Vartia                               listalta n : o 1
22518:                                                   Oy Yleisradio Ab                                            417
22519: 
22520: 
22521: Liikennevaliokuntaan                                          Sihteeri lukee :
22522: 
22523: Varsin aiseksi j äsen eksi                                  ''Eduskunnan valitsijamiehet
22524:                                                             20 päivänä maaliskuuta 1975.
22525: Hannola                                   listalta n: o 1   N: o 9.
22526: 
22527:   Eduskunnassa maaliskuun 20 päivänä 1975.                                 Eduskunnalle
22528: 
22529:                  Valitsijamiesten puolesta:                    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
22530:                                                             moittavat, että he ovat tänään maaliskuun 20
22531:                 Puheenjohtaja Viljo Suokas.                 päivänä 1975 valinneet vuodeksi 1975 valtionti-
22532:                                                             lintarkastajain    varajäseneksi  kansanedustaja
22533:                             Sihteeri George Paile."          H a n n o 1a n listalt~ n : o 1.
22534: 
22535:                                                               Eduskunnassa maaliskuun 20 päivänä 1975.
22536: 
22537:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
22538: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennys
22539:                                                                       Puheenjohtaja Viljo Suokas.
22540:   Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
22541: hallintoneuvoston täydennysvaalia koskeva edus-                                      Sihteeri George Paile."
22542: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
22543: 
22544:       Sihteeri lukee:
22545: 
22546: ''Eduskunnan valitsijamiehet                                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
22547: 20 päivänä maaliskuuta 1975.                                sta
22548: N:o 8.
22549:                                                                Puhe mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
22550:                     Eduskunnalle                            ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
22551:                                                             le osoitettuina, saapuneet opetusministeri Sund-
22552:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-              qvistin vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysy-
22553: moittavat, että he ovat tänään maaliskuun 20                mykseen n: o 4 poliittisesta syrjinnästä oppilaitok-
22554: päivänä 1975 valinneet Oy Yleisradio Ab:n hal-              sissa, ministeri Väänäsen vastaus ed. Laineen ym.
22555: lintoneuvostoon kesäkuun 1 päivänä 1974 alka-               kirjalliseen kysymykseen n: o 5 ammattikurssikes-
22556: neen nelivuotiskauden jäljellä olevaksi ajaksi kan-         kusten ja ammattikurssien majoitus- ja asuntoti-
22557: sanedustaja A n t i 1 a n listalta n: o 1.                  loista, ministeri Niskasen vastaus ed. Puhakan
22558:                                                             ym. kirjalliseen kysymykseen n :o 11 palkkatilas-
22559:       Eduskunnassa maaliskuun 20 päivänä 1975.               tojen ·siirtämisestä tilastokeskukseen, kauppa- ja
22560:                                                             teollisuusministeri Gestrinin vastaus ed. Söder-
22561:                   Valitsijamiesten puolesta:                 manin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 18 me-
22562:                                                              rimieskatselmusjärjestelmän uudistamisesta, so-
22563:                 Puheenjohtaja Viljo Suokas.                  siaali- ja terveysministeri Karkisen vastaus ed. Lill-
22564:                                                              qvistin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 19 yrit-
22565:                               Sihteeri George Paile."        täjien eläkelain aiheuttamien kustannusten kor-
22566:                                                              vaamisesta, liikenneministeri Tarjanteen vastauk-
22567:                                                              set ed. Hemmin kirjalliseen kysymykseen n: o 20
22568:                                                              yleisradion kuuntelu- ja katseluolosuhteiden pa-
22569:  Valtiontilintarkastajain täydennys                          rantamisesta Pyhäjärven ja Siikajokilarvain alueil-
22570:                                                              la sekä ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysymyk-
22571:    P u h e m i e s: Luetaan valtiontilintarkasta-            seen n: o 2 3 samanlaisten alueellisten radiopalve-
22572:  jain täydennysvaalia koskeva eduskunnan valitsija-          lujen takaamisesta Helsingin ja Keski-Uuden-
22573:  miesten kirjelmä.                                           maan ruotsinkielisille kuuntelijoille kuin suo-
22574:  53     11/75
22575: 418                                       Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22576: 
22577: 
22578: menkielisille sekä maa- ja metsätalousministeri             tävissä vielä tämän hallituksen esityksenkin jäl-
22579: Linnan vastaus ed. Koskenniemen kirjalliseen ky-            keen. On todettava, että erikoisesti vuokrakiin-
22580: symykseen n: o 34 uittolaitteiden perkaamisesta             teistöjen kohdalla ne kenauruvat maksetuissa
22581: ja poistamisesta Tornion- ja Muonionjoessa.                 vuokrissa. Sen vuoksi me esitimme rinnakkaisla-
22582:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-             kialoitteessa, että tämä laki sisältää säädöksen,
22583: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-        jonka mukaan asuntokiinteistöön kohdistuvien
22584: kirjoihin.                                                  velkojen korot ovat vähennyskelpoisia, ja myös-
22585:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin               kin olemme tätä eri vaiheissa jo edellisissä istun-
22586: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            noissa perustelleet. Me haluamme alentaa asu-
22587: päätöstä.                                                   miskustannuksia, ja siihen päästään vain sillä, et-
22588:                                                             tä valtio vastaavasti antaa myöskin perään eikä
22589:                                                             suinkaan sitten pidä yllä lainsäädäntöä, joka on
22590:                                                             nostamassa näitä asumiskustannuksia.
22591:   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            Herra puhemies! Esitän, että tämän asian kä-
22592:                                                             sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteen n: o 420
22593:                                                             mukainen lakiteksti.
22594: 1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
22595: säännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-                 Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Maas-
22596: misesta                                                     samme hallitus on sallinut tavaroiden hinnoissa
22597:                                                             otettavaksi huomioon kaikki kustannukset. Hin-
22598:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 6            tavyöry on jatkunut ja jopa olemattomia kustan-
22599: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   nuksia on laskettu mukaan. Nyt kun yksityisillä
22600: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 3 val-             kansalaisilla on hallituksen toimenpiteitten vuok-
22601: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 233         si asumisessa kasvavia kustannuksia ja kasvavia
22602: (1974 vp.) ja ed. Lemsttömin ym. lak.al. n:o                korkomenoja, kun lainakorkoa on korotettu koh-
22603: 420 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-           tuuttomasti, ei näitä kustannuksia sallittaisi ottaa
22604: kiehdotukset.                                               huomioon. Päämäärä on selvä: Vähempivarais-
22605:                                                             ten olisi menetettävä oma asuntonsa taloudellisis-
22606:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            sa vaikeuksissa. Näin varakkaat saalistaisivat.
22607: valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin sallitaan asias-         Näin myös yhteiskunnan omistus tulisi omistet-
22608: ta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotus-         tujen kotien tilalle. Torppariorjuus lisääntyisi kas-
22609: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         vavissa asutuskeskuksissa.
22610:                                                                Tämä ei ole oikein. Siksi SMP: n eduskuntaryh-
22611:                                                             mä on tehnyt lakialoitteen. Me katsomme, että
22612:   Yleiskeskustelu:                                          periaate, että kustannukset on verotuksessa otet-
22613:                                                             tava huomioon, on oikea periaate. Siksi kanna-
22614:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Käsiteltä-          tan ed. Lemströmin ehdotusta.
22615: vänä ovat siis ehdotukset väliaikaisista poikkeus-
22616: säännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-                 Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Esitys täh-
22617: misesta. Tämä koskettelee nimenomaan asunto-                tää aivan oikeaan päämäärään eli asumiskustan-
22618: lainojen korkovähennysoikeutta verotuksessa.                nusten alentamiseen. Tässä pyrkimyksessään hal-
22619: Tällä osalla on todella tehtävää silloin, kun asu-          litus on kuitenkin rajannut esityksensä sillä taval-
22620: miskustannukset ovat nousseet siihen pisteeseen,            la, että tavoite ei toteudu sellaisena, kuin sen kä-
22621: missä tänä päivänä ollaan, niin vuokra-asunnoissa           sityksemme mukaan tulisi toteutua. Korkojen vä-
22622: kuin omistusasunnoissakin. Molempien kohdalla               hennysoikeuden laajentamisella päästäisiin mer-
22623: on todella perusteltua poistaa tällaiset esteet, jot-       kittäviin tuloksiin asumiskustannusten alentami-
22624: ka ovat olleet luomassa lisäkustannuksia niin               sessa vain siinä tapauksessa, että verovelvolliselle
22625: vuokrakiinteistöille kuin omistetuillekin asunto-           myönnettäisiin oikeus vähentää kunnallisverotuk-
22626: kiinteistöille.                                             sessa tulostaan kaikki asuntokiinteistöön kohdis-
22627:    Me olemme SMP: ssä lähteneet siitä, että tätä            tuvien velkojen korot. Jotta tämä hallituksen esi-
22628: lainsäädäntöä on syytä tässä yhteydessä laajentaa,          tykseen sisältyvä epäkohta tulisi korjatuksi, tulen
22629: niin että se todella poistaa ne verovähennysten es-         lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tätä
22630: teenä olevat säädökset, jotka ovat tällä alalla näh-        tarkoittavan esityksen.
22631:                                      Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                            419
22632: 
22633: 
22634:     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kun tä-            jonka kautta jälleen kaikki korot ovat vähennys-
22635: män asian ensimmäisessä käsittelyssä vennamo-               kelpoisia. Tästä menettelystähän on ed. V. Ven-
22636: laisten taholla ja myöskin eräiden kokoomuksen              namolla hyviä henkilökohtaisia kokemuksia.
22637: puheenvuorojen mukaisesti näytti olevan edusta-                 Mikäli kansalainen sen sijaan asuu omakotita-
22638: jille täysin epäselvää se, millä tavalla omistusasun-       lossa, niin hänen verotuksensa korkojenpoistovä-
22639: tojen tai muiden asuntojen lainojen korkoja käsi-           hennyksen osalta on seuraavan kaltainen. Jos hän
22640: tellään verotuksessa, niin ajattelin esittää eräitä         asuu itse tässä omakotitalossa, niin hän saa vä-
22641: yksityiskohtaisia selvityksiä siitä, miten ne asiat         hentää tämän asunnon, omakotitalon, lainoista
22642: todellisuudessa ovat, ettei jäisi eduskunnan pöy-           aiheutuvia korkoja tulostaan enintään 15 000 mk
22643: täkirjoihin oikeina tietoina niitä, joita täällä on         niin valtionverotuksessa kuin kunnallisverotukses-
22644: aikaisemmin esitetty, koska ne eivät oikeita ole.           sakin. Jos sen sijaan tämä huoneisto on vuokra-
22645:     Eduskunnan hiljattain hyväksymä tulo- ja                 käytössä kokonaan taikka osittain, niin voidaan
22646: omaisuusverosta rajoittava laki, joka koski laino-           tällöin vähentää lainojen korkoja valtionverotuk-
22647: jen vähentämisoikeutta, johti siihen, että omassa           sessa täysin vapaasti, rajoituksetta ja tästä vuokra-
22648: käytössä olevan asunnon velkojen korkomenoja                 tulosta - korostan nimenomaan sanaa vuokratu-
22649: sallitaan vähentää enintään 15 000 mk niin val-              losta - samaten kunnallisverotuksessa rajoituk-
22650: tionverotuksessa kuin kunnallisverotuksessakin ja            setta, kuitenkin niin, että kiinnitettyjen lainojen
22651:  muiden lainojen aiheuttamia korkomenoja enin-               osalta enintään 50 000 mk plus yli menevältä
22652:  tään 5 000 mk niin valtionverotuksessa kuin kun-            osalta 20 % vuodessa. Lisäksi omakotitaloa rasit-
22653:  nallisverotuksessakin. Tämä rajoitus koskee taval-          taa harkintaverotus, joka tällä hetkellä useimmis-
22654:  lisia kansalaisia. Sen sijaan liiketulosta ja amma-         sa kaupungeissa on määritelty niin, että haekin-
22655:  tinharjoittamistulosta ovat korkovähennykset                oalla arvioitu tulo tällaisessa tapauksessa, jossa
22656:  edelleen täysin vapaita niin valtionverotuksessa            omakotitalosta on vuokratuloa, mutta jossa ei ole
22657:  kuin kunnallisverotuksessakin, kunnallisverotuk-            jäänyt verotettavaa tuloa, on 2 % kyseessä olevan
22658:  sessa- kuitenkin sillä rajoituksella, että kiinnitetty-     kiinteistön tai sen osan verotusarvosta. Kun nyt
22659:  jen lainojen osalta korkoja voidaan vähentää enin-          hallitus on esittänyt, että pääsääntöisesti luovut-
22660:  tään 50 000 mk ja tämän yli menevältä osalta                taisiin asuntojen kohdalla 50 000 markan katosta
22661:  20%.                                                        kiinnitettyjen lainojen korkojen vähennysoikeu-
22662:     Tämän vuoden alussa voimassa olleen ja vielä             den osalta, niin se merkitsee useiden kiinteistöo-
22663:  tällä hetkelläkin voimassaolevan tilanteen uudis-           sakeyhtiöiden kulurasituksen keventymistä.
22664:  tamiseksi on hallitus antanut esityksensä, joka               Taällä on väitetty, että osakeasunnossa tai oma-
22665:  tähtää siihen, että kiinnitettyjen lainojen koron          kotitalossa, siis omistetuissa tällaisissa, hallituk-
22666:  asuntotapauksissa pääsääntöisesti vähennysrajoi-           sen esitys jättäisi ne sorrettuun asemaan. Tämä jo
22667:  tus poistettaisiin, elikkä kiinnitettyjen lainojen         tuon edellä selostamani vähennysoikeusmenette-
22668:  korkojakin voitaisiin vähentää rajoittamattomasti.         lyn mukaan osoittautui täysin perättömäksi väit-
22669:     Jos tarkastellaan tavallisen kansalaisen asumis-        teeksi. Tämä 50 000 markan kiinnitettyjen laino-
22670:  ta, niin hän voi asua käytännössä, kun ei nyt pu-          jen korkojen katto ei tule vastaan laisinkaan mis-
22671:  huta liike- tai ammatinharjoittajan tulolla rahoi-         sään omistetun asunnon tapauksessa, olipa ky-
22672:  tetusta asunnosta, kahdella eri tavalla. Hän voi           seessä sitten omakotitalo tai asunto-osake. Se tu-
22673:  asua asunto-osakkeessa, tai hän asuu omakotita-            lee esiin ainoastaan suurissa kiinteistöosakeyh-
22674:  lossa, joka on kiinteistö. Jos hän asuu osakkeessa,        tiöissä, jolloin on kysymys tämän kiinteistöosa-
22675:  niin hän voi tämän edellä mainitsemani periaat-            keyhtiön omista lainoista. Tällöin kuitenkin
22676:  teen mukaisesti vähentää osakkeen lainojen kor-            asunnot ovat aina vuokra-asuntoja eli tämä korko-
22677:  komenoja tulostaan enintään 15 000 mk vuodessa             menojen vähennyskatto on näissä tapauksissa ra-
22678:  niin valtionverotuksessa kuin kunnallisverotukses-         sittanut vuokria niitä korottaen. Kun tämä nyt
22679:  sakin. Mikäli tämä osakehuoneisto ei ole omista-           poistetaan, silloin tietenkin sillä on vuokria alen-
22680:   jan omassa käytössä vaan on vuokrakäytössä, voi           tava vaikutus.
22681:  hän vähentää huoneiston lainojen korkomenoja                   Sen sijaan, kun mm. väitettiin, että asunto-
22682:  tulostaan enintään 5 000 mk. Tämä muuten                   osakeyhtiötapauksissa voisi tulla esiin tämä kysy-
22683:  osoittaa myöskin sen, että lainapääomalla ei ke-           mys, niin haluan tämänkin väitteen kumota.
22684:   nenkään kannata enää asuntoja vuokralle ostaa,            Koskaan ei tämä katto nimittäin tule vastaan
22685:   ellei ole kysymys sitten suuremmista pääomista,           asunto-osakeyhtiössä. Tämä johtuu siitä, että
22686:   jolloin voidaan perustaa esim. sijoitusosakeyhtiö,        asunto-osakeyhtiössähän lainat on jaettu osakkail-
22687: 420                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22688: 
22689: 
22690: le osakkeiden suhteessa ja kenelläkään osakkaalla       ed. Tupamäki ovat puolustamassa hallituksen
22691: ei ole niin paljon lainaa, että tämä katto lähelle-     kansaa köyhdyttävää linjaa. Kentällä nämä poliit-
22692: kään tulisi kysymykseen. Siis asunto-osakeyhtiös-       tiset tähdenlennot puhuvat nykyistä talouspoli-
22693: säkään, muista omistusasunnoista kuten omako-           tiikkaa vastaan, mutta täällä toimivat niin kuin
22694: titaloista puhumattakaan, ei omistajan korko-           juuri kaikki kuulivat.
22695: määrä koskaan voi olla 50 000 mk, vaan huomat-             Voin lyhyesti todeta, että ed. Tupamäen pu-
22696: tavasti sitä alhaisempi. Tietenkin voidaan ottaa        heet SMP: n lakialoitteesta ovat täysin perättö-
22697: asunto-osakeyhtiöesimerkki, jossa jollakulla vuo-       miä. En halua kuluttaa eduskunnan aikaa enem-
22698: rineuvoksella, kansanedustajalla taikka pankin-         pää. Otan vain yhden kumoamattoman todisteen
22699: johtajalla on omassa käytössään esimerkiksi kah-        hänen puheestaan. Hän sanoi, että asunto-osa-
22700: den kerroksen tai yhden kerroksen suuruinen             keyhtiössä on lainat jaettu osakkaille. Täällä Hel-
22701: huoneisto. Tällaisen huoneiston hinta voi olla          singissä on kymmeniätuhansia asunto-osakeyh-
22702: tietenkin jo 1 milj. mk ja siinä tapauksessa voi tä-    tiöissä asuvia, jotka tietävät, että asunto-osakeyh-
22703: mä 50 000 markan katto tulla vastaan, mutta tus-        tiöllä ovat lainat, ei niitä ole osakkaille jaettu.
22704:  kin tällainen kansalainen on enää se tavallinen        Päinvastoin osakkailla on vielä omat lainamur-
22705:  kansalainen, jonka asialla täällä monet väittävät      heensa, kun he ovat omistetun asunnon hankki-
22706: olevansa.                                               neet. Nyt ed. Tupamäki täällä vain huitaisulla to-
22707:    Herra puhemies! Tässä yhteydessä haluan kui-         disti, että kaikki asunto-osakeyhtiöiden lainat on
22708: tenkin kiinnittää hallituksen huomiota harkinta-        jaettu yksityisille osakkaille, ja sitten puhui mil-
22709: verotukseen. Kuten mainitsin puheenvuoroni              jonääreistä jnp.
22710: alussa, harkintaverotus koskee omakotitaloja, mi-           Olisi odottanut, että akateemisen loppututkin-
22711: käli se ei ole kokonaan omassa käytössä, sekä           non suorittanut insinööri hieman paremmin py-
22712: myöskin sellaista asunto-osakeyhtiötä, jonka            syisi totuudessa ja tosiasioissa.
22713: asunnoista vähemmän kuin 90 % on talon osak-
22714: kaiden omassa käytössä. Lisäksi harkintaverotus             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Haluan
22715: rasittaa edellä mainittuja kiinteistöosakeyhtiöitä,      vain lyhyesti ed. Tupamäelle todeta, että sillä lin-
22716: joissa kaikki asunnot ovat vuokra-asuntoja. On           jalla, hallituksen tukilinjalla, jota hän tässä ajaa,
22717: tapauksia, joissa harkintaa on käytetty hyvinkin         ei tässä maassa pystytä milloinkaan luomaan sel-
22718: voimakkaasti. Harkintaverotuksestahan ei ole ole-        laisia perusteita, että vuokria voitaisiin alentaa,
22719: massa mitään lakia, joka säätäisi sen, kuinka kor-       koska nimenomaan ei voida lähteä perustuslain
22720: kea harkintavero voi olla. Myöskään verohallitus         vastaisiin ratkaisuihin. Kyllä kustannuksia on
22721: ei ole antanut siitä mitään ohjeita. Tästä syystä        alennettava myös, että vuokria voidaan alentaa.
22722: eräissä kunnissa harkintaverotusta on nostettu           Niihin on luotava lainsäädännöllisesti perusteet,
22723: kohtuuttoman korkealle, jopa asuntojen kohdal-           ja hallituksella on nimenomaan siitä vastuu.
22724: la. Erään selvityksen mukaan lisäksi voitiin havai-      Mutta tämä ed. Tupamäen linja siis johtaa sii-
22725: ta, että harkintaverotus oli ollut kaikkein korkein      hen, että kiskurivuokrat jatkuvat, koska valtio on
22726: sellaisessa kunnassa, pienessä syrjäisessä maalais-      sitten siellä takana lopullisesti se viimeinen kisku-
22727: kunnassa, jossa asuntojen taso oli alhainen, kun         ri, joka käyttää välikappaleinaan vuokranantajia-
22728: sen sijaan jossakin toisessa kunnassa, kaupunki-         kin tässä maassa.
22729: kunnassa, asuntojen harkintaverotusta ei suoritet-
22730: tu laisinkaan. Tässä tulisi päästä yhdenmukaiseen          Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ensinnä-
22731: käytäntöön ja silloin oikea käytäntö olisi sellai-      kin haluaisin ed. Vennamolle todeta, että en sa-
22732: nen, että asuntojen harkintaverotuksesta koko-          nallakaan maininnut mitään teidän tekemästänne
22733: naisuudessaan luovuttaisiin, olipa sitten kyseessä      lakialoitteesta.
22734: omakotitalo, asunto-osakeyhtiö taikka kiinteis-            Ed. Lemströmille sanoisin, että tämä esillä ole-
22735: töosakeyhtiö.                                           va lakiuudistus nimenomaisesti tekee kaiken sen,
22736:    Kaiken edellä mainitun perusteella ei ole syytä      mitä on tehtävissä tämän korkovähennyksen osal-
22737: hyväksyä mitään muutoksia hallituksen esittä-           ta vuokrien alentamiseksi. Lisäksi puheenvuoros-
22738: mään lakiin.                                            sani toin esiin sen, että asuntojen harkintavero-
22739:                                                         tuksesta pitäisi luopua, jolloin vuokria voitaisiin
22740:                                                         lisää alentaa. Mutta ed. Lernström löysi tästäkin
22741:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Totean         mielestänsä muka jotain sellaista, joka olisi vuok-
22742: aluksi, että jälleen SKYP: in eduskuntaryhmä ja         rien alentamista vastustanut. Siihen hänen kek-
22743:                                               Geodeettinen laitos                                             421
22744: 
22745: 
22746: 
22747: sintöönsä ja löytöönsä ei ole mitään asiallista pe-      vähentää kunnallisverotuksessa tulostaan asunto-
22748: rustetta, mutta eihän hän niitä kyllä tarvitse-          kiinteistöön kohdistuvien velkojen korot."
22749: kaan.
22750:                                                             Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Kanna-
22751:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Haluan            tan ed. Jaatisen ehdotusta.
22752: lyhyesti todeta, että se, joka on asuntojen vero-
22753: tuksen jatkamisen kannalla, on myöskin kiskuri-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22754: vuokrien kannalla. Ed. Tupamäki on täällä omas-
22755: sa puheenvuorossaan todennut, että tämän kal-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Jaatinen
22756: taista laajennusta, jota on esitetty, ei voida teh-      ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut, että py-
22757: dä. Se merkitsee sitä, että verokiskomaa on jat-         kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.
22758: kettava.
22759:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22760:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22761: 
22762:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
22763: Lemström ed. V. Vennamon kannattamana eh-                    Äänestys ja päätös :
22764: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
22765: kialoitteeseen n: o 420 (1974 vp.) sisältyvä lakieh-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
22766: dotus.                                                    "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
22767:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22768:                                                              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 133
22769:                                                           jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35. (Ko-
22770:                                                           neään. 3)
22771:   Äänestys ja päätös :                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22772:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
22773: kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          ta.
22774: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
22775:                                                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
22776:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129                  seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
22777: jaa-ja4 ei-ääntä; poissa66. (Koneään. 2)                  hylkäämisestä.
22778: 
22779:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt              Lakiehdotusten toinen         käsittely   julistetaan
22780: suuren valiokunnan mietinnön.                            päättyneeksi.
22781: 
22782:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
22783: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22784: lyyn.                                                     2) Ehdotukset laiksi geodeettisesta laitoksesta
22785: 
22786:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 7
22787:   4 a §.                                                  ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
22788:                                                           valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 4 val-
22789:                                                           mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 185
22790:   Keskustelu :                                            (1974 vp.) ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
22791:                                                           408 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
22792:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan,                 kiehdotukset.
22793: että 4 a § hyväksyttäisiin niin kuuluvana kuin se
22794: on kirjoitettu valtiovarainvaliokunnan mietintöön            P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren
22795: n: o 3 sisältyvässä vastalauseessa eli että: 'Verovel-    valiokunnan mietintö n: o 7. Ensin sallitaan asias-
22796: vollisella on oikeus kiinnitettyjen velkojen korko-       ta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
22797: jen vähentämistä koskevien rajoitusten estämättä          dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22798: 422                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22799: 
22800: 
22801:   Yleiskeskustelu :                                      vain siitä, että tällaista säädöstä lakiin sisällytetty-
22802:                                                           nä on tarkoituksena käyttää poliittisena keinona
22803:      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ratkaise-      sellaisten virkamiesten poistamiseksi, jotka rehel-
22804: vassa toisessa käsittelyssä on hallituksen esitys         lisesti, vastuuntuntoisesti ja riippumattomasti
22805: laiksi geodeettisesta laitoksesta. SMP: n eduskun-       hoitavat tehtäviään tässä laitoksessa. Meidän
22806: taryhmällä ei ole itse tämän laitoksen lakimääräi-       SMP: läisten käsityksen mukaan eduskunnalla
22807: seksi säätämiseen mitään poikkeavaa käsitystä. Se        täytyy olla niin paljon vastuullisuutta, että tähän
22808: on ehkä tarpeellinen ratkaisu tässä tilanteessa.         lakiin ei sisällytetä tällaista säännöstä, joka antaa
22809: Mutta siihen, että tämän lainsäädännön säädök-           nykyisille häikäilemättömille ja poliittisesti hyvin
22810: siin on sisällytetty eräitä sellaisia määräyksiä, jot-   pitkälle painostustoimenpiteitään toteuttaville
22811: ka muodostuvat arveluttaviksi nykyisessä poliitti-       maan suurikenkäisille poliittisille johtajille mah-
22812: sessa tilanteessa maassa, meidän on pakko puut-          dollisuuden käydä käsiksi riippumattoman vas-
22813: tua. On nimittäin niin, että tämän lain sovelta-         tuullisen virkamiehen virka-asemaan, niin kuin
22814: mispykälässä, 6 §: ssä, on kappale, jossa tode-          tässä tehdään.
22815: taan, että ellei nyt toiminnassa olevan laitoksen            Sen vuoksi olemme aikanaan jättäneet rinnak-
22816: lakimääräisyysjärjestelyissä voida tointa jatkaa          kaisaloitteen tästä asiasta, koska me emme hyväk-
22817: taikka osoittaa, asetetaan toimenhaltija lakkau-          sy tällaista käytäntöä, jossa sadoissa tapauksissa
22818: tuspalkalle. Tämä säännös on arveluttava sen              politiikka on ollut painostuskein~na ja ~listaJ:?is­
22819: vuoksi, että meillä on virkamieskunnan kohdalla           keinona, ja sillä on saatettu metdän vukamtes-
22820: selvä politisoituminen menossa. Jos ~~a läh~e­            kuntamme tilanteeseen, joka suurelta osin ei vas-
22821: tään siitä, että silloin kun tämän kaltruslSSa uudis-     taa vapaan lainalaisen yhteiskunnan säilyttämisen
22822: tuksissa, joissa kaikki virkanimikkeet tulevat käy-      turvaamista, vaan on yhä syvemmän poliittisen
22823: tännöllisesti katsoen uudelleen käsittelyn alaisik-      rappion uittamista kaikkiin ratkaisuihin ja sitä
22824: si, lakiin säädetään tällaiset säädökset, niin millä     kautta jokaisen kansalaisen sitomista päätöksente-
22825: voimme olla vakuutettu ja siitä, että siellä tunnol-     kijään, hänen alistamistaan määrätyn ideologi-
22826:  lisesti ja epäpoliittisesti, riippumattomasti hoita-    sen järjestelmän yhdeksi osaksi, ennen kuin hän
22827:  nut virkamies ei joutuisi poliittisen painostuksen      saa oikeutta ja ennen kuin hänen anomuksiaan,
22828: alaiseksi ja myöskin poliittisten ratkaisujen alai-      oikaisuvaatimuksiaan voidaan käsitellä ja muita
22829:  seksi silloin, kun hänen toimensa jatkamisesta on       yhteiskunnallisia palvelujaan voidaan antaa hä-
22830: kysymys ja .kun hän ei ole suostunut ottamaan            nelle todella niin kuin laki säätää. Tällainen lain-
22831: määrättyjen poliittisten hallituspuolueiden jäsen-       säädäntö, joka vaarantaa tämän vapaan yhteis-
22832: kirjaa? Me katsomme SMP: ssä, että viime vuo-            kunnan, lainalaisen yhteiskunnan, sisäiseen jär-
22833: sien kehitys tällä alueella, jo hyvin pitkältikin val-   jestykseen kuuluvan kehityksen, s~ ot.;t torjuttava.
22834: linnut kehitys, on merkinnyt entisissä laeissa vir-      Sen vuoksi me olemme tässä lakialomeessamme
22835: kanimitysmahdollisuuksiin sisällytettynä todella         vaatineet tähänkin lakiin muutosta, jolla nämä
22836: määrätynlaista uhkaa ja on johtanut jopa poliitti-       poliittiset painostussäädökset poistetaan ja todella
22837: sin vainotoimenpitein henkilöiden poistamiseen           virkamieskuntaa kohdellaan samanarvoisena,
22838: virkapaikalta ja siirtämiseen lakkautuspalkalle,         vaikka virkamiehellä ei olisikaan sos. dempuo-
22839: kun heidän poliittinen vakaumuksensa ja myös-            lueen tai keskustapuolueen jäsenkirjaa, ei min-
22840: kin heidän poliittisesti riippumaton työskentelyn-       kään puolueen jäsenkirjaa. Kunhan hän vastuul-
22841: sä ei ole miellyttänyt heidän työnantajanaan ole-        lisesti hoitaa tehtävänsä, riippumattomasti ja ta-
22842: via hallitusvoimia.                                      savertaisesti kohtelee jokaista kansalaista, silloin
22843:     Juuri tämän lain eräs suuri aukko ja virkamies-      hän täyttää paikkansa. Ei hänestä pidä tehdä jon-
22844: kunnan alistussäädös on kirjoitettuna lain               kin puolueen agenttia, joka hoitaakseen asiansa
22845: 6 §: ään sillä, että siellä tulee esille lakkautuspal-   vaatii häneltä oikeutta ja edellyttää palveluksia
22846: kan käyttöön otto; ja se ei suinkaan voi olla pe-        hakevilta sitoutumista määrättyyn poliittiseen
22847: tusteltua. Jos laitos kerran toimii, niin kuin tällä     ryhmittymään.
22848: hetkellä on toiminut, täydellä virkamieskunnalla             Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdotan, et-
22849: ja siellä ei ole muulla tavoin tarvittu virkapaikko-     tä tämän asian käsittelyn pohjaksi otetaan laki-
22850: jen nimikkeiden vähennyksiä, niin miksi sitten           aloitteen n:o 408 (1974 vp.) mukainen lakiteks-
22851: silloin, kun määrätään tällainen laitos lailla toi-      ti.
22852: mivaksi, ryhdytään myös virkamiesten asemaa ja
22853: heidän toimintaansa hyvin pitkälti holhoavan               Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Geo-
22854: säädöksen läpi viemiseen? Täytyy olla kysymys            deettinen laitos on ollut olemassa, siitä on ollut
22855:                                            Kuopion korkeakoulu                                            423
22856: 
22857: 
22858:  voimassa asetus ja laitoksella on ollut virkamie- se on kirjoitettu lakialoitteeseen n:o 408 (1974
22859:  het. Nyt geodeettisesta laitoksesta säädetään lail- vp.).
22860:  la. Tässä yhteydessä nykyinen hallitussuuntaus
22861:  suunnittelee kaapata itselleen jäsenkirjavirkamies-      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
22862:  paikkoja, panna pois kunnollisia virkamiehiä ja Lemströmin tekemää ehdotusta.
22863: saada tilalle omia agentteja. Tähän mennessä,
22864:  kun on tehty tällainen laki, eduskunta on lailla         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22865:  todennut, että entiset virkamiehet siirtyvät auto-
22866: maattisesti uuteen laitokseen. Nyt tämä varmuus           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
22867:  poistetaan ja asianomaisen työpaikka jää riippu- ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että py-
22868:  maan hallituksesta, poliittisista voimista ja onko kälä hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se on la-
22869: hallituksella joku palkittava jäsenkirjavirkamies, kialoitteessa n :o 408 (1974 vp.).
22870: joka pannaan kunnollisen, ryhdikkään virkamie-
22871: hen tilalle. Tämä on mielivaltaa ja poliittista rap-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
22872: piota. Sitä ei SMP: n eduskuntaryhmä hyväksy.
22873:     Siksi, herra puhemies, kannatan ed. Lemströ-
22874: min ehdotusta, joka on SMP: n eduskuntaryh-               Äänestys ja päätös:
22875: män lakialoite, joka turvaisi lainalaisen oikeuden
22876: jokaiselle julkista tehtävää suorittavalle tällä ker-    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
22877: taa geodeettisessa laitoksessa.                        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-
22878:                                                       ty.
22879:     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22880:                                                           Puhe mies: Äänestyksessä on annettu 126
22881:     Puh e mies: Yleiskeskustelussa on ed. Lem- jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 5)
22882: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
22883: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22884: teeseen n:o 408 (1974 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
22885:                                                          Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
22886:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ta.
22887: 
22888:    Äänestys ja päätös:                                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
22889:                                                       seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
22890:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-     hylkäämisestä.
22891: kunnan mietinnön, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
22892: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.              Lakiehdotusten toinen         käsittely julistetaan
22893:                                                       päättyneeksi.
22894:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
22895: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 4)
22896:                                                       3) Ehdotus laiksi Kuopion korkeakoulusta anne-
22897:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         tun lain 4 ja 5 §: n muuttamisesta
22898: suuren valiokunnan mietinnön.
22899:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 8
22900:    Eduskunta tyhtyy hallituksen esitykseen sisälty-   ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
22901: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        sivistysvaliokunnan mietinnössä n : o 1 valmistele-
22902: lyyn.                                                 vasci käsitelty hallituksen esitys n: o 6, joka sisäl-
22903:                                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22904:    1-5 §hyväksytään keskustelutta.
22905:    6§.                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
22906:                                                       valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin sallitaan asias-
22907:    Keskustelu:                                        ta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuk-
22908:                                                       sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22909:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
22910: että pykälä tulisi kuulumaan siinä muodossa kuin        Yleiskeskustelua ei synny.
22911: 424                                      Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
22912: 
22913: 
22914:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-        tovuosina syntyy ylitarjontaa, mutta huonoina
22915: kustelutta 4 ja 5 §, johtolause ja nimike.                 taas viljaa joudutaan tuomaan ulkomailta, kuten
22916:                                                            tänäkin vuonna.
22917:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Edellä olevan perusteella me olemme esittä-
22918: päättyneeksi.                                              neet, että Keski-Suomeen, lähiympäristöön, ra-
22919:                                                            kennettaisiin valtion toimesta viljavarasto. Nyt
22920:                                                            kun on hallitus esittänyt 80-150 milj. mk mää-
22921: 4) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun          rärahaa tälle vuodelle, niin todellakin olisi kaikki
22922: lain muuttamisesta                                         paras tehtävä. Hallitukseen vedoten toivoisin, et-
22923:                                                            tä Keski-Suomeen todella rakennettaisiin nyt vil-
22924:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 9           javarasto.
22925: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
22926: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP: n
22927: 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 8,   eduskuntaryhmästä käsin on täällä vuosien mit-
22928: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              taan tuotu esille se, että meillä on suhtauduttu
22929:                                                         hyvin leväperäisesti niihin kysymyksiin, jotka kos-
22930:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren kevat niin rehuviljan kuin leipäviljankin varas-
22931:  valiokunnan mietintö n: o 9. Ensin sallitaan asias- tointia. On vain osoitettu, että meillä on hirvittä-
22932: ta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh- viä viljavuoria ja rehuviljavuoria silloin, kun me
22933:  dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               olemme ottaneet kantaa näihin kysymyksiin.
22934:                                                             Kuitenkin on todettava, että viimeisen vuoden
22935:                                                          ja kahdenkin vuoden aikana on ollut selvästi näh-
22936:     Yleiskeskustelu :                                    tävänä se vastuuttomuus, jota juuri valtion vilja-
22937:                                                          varaston toiminnan kohdalla on ylläpidetty. Jos
22938:     Ed. S a i m o: Herra puhemies! Esillä on halli- todella vastuullisesti olisi hoidettu asioita, niin tä-
22939:  tuksen esitys eduskunnalle laiksi valtion viljavaras- nä päivänä perhe- ja pienviljelijät eivät olisi sellai-
22940:  tosta annetun lain muuttamisesta. Maa- ja metsä- sen rehun hinnan riiston alaisina kuin tällä het-
22941:  talousvaliokunta on käsitellyt lain, jossa valtion       .Jlä ulkomaiden tuontirehunkin kohdalla ovat.
22942: viljavaraston lainoitusosuutta on nostettu rahan r oiseksi me olisimme voineet hoitaa asioita niin,
22943: 01.rvon alenemisen takia. Samanaikaisesti on vih- että esim. vuosi sitten ei olisi 18 pennillä viety re-
22944:  d.0inkin tultu huomaamaan, että viljavarastojen huviljaa ulos, jota nyt sitten joudutaan tuomaan
22945: puute on tuonut kansantaloudellista tappiota, jo lähes markan kilohinnalla. Tämä osoittaa, mi-
22946:  kun hyvinä viljavuosina on jouduttu markkinoi- ten vastuutonta on ollut ennen kaikkea rehuvil-
22947: maan hyvää rehuviljaa ulkomaille. Jos viljavaras- jan kohdalla se varmuusvarastointiasioiden hoito,
22948: toja olisi ollut riittävästi, olisi tilanne nyt aivan johon olisi tullut kiinnittää huomiota. Aivan sa-
22949: toinen.                                                  ma tilanne on leipäviljan kohdalla.
22950:     Olen jättänyt toivomusaloitteen 1974 valtiopäi-        Ei ole varattu suinkaan riittävästi varoja valtion
22951: villä. Keski-Suomessa on laajoja alueita, joilla viljavaraston toiminnalle, ei ole kehitetty varas-
22952: harjoitetaan voimaperäistä viljan yi!jelyä j_a joilla tointiratkaisuja, joilla olisi päästy todella tehok-
22953: on tähän hyvät edellytykset. TällalSla alue1ta .ov~t kaisiin ratkaisuihin. On harjoitettu määrätynlais-
22954: esim. Jämsänjokil~kso ja ~aukaa. r.mpänstö~­ ta kuuden kuukauden varastointipolitiikkaa, joka
22955: neen. Näillä seudmlla on keskitetysu surrytty vol- asian hoitamattomuus, sitten kun vaikeudet tule-
22956: maperäiseen leipä- ja rehuviljan viljelyyn. Varas- vat, lankeaa kansalaisten maksettavaksi. Se vä-
22957: totilojen riittämättömyys asettaa kuitenkin esteen hentää peruselintarviketuotantoa, niin kuin kar-
22958: viljelyn laajentumiselle. Keski-Suomen alueella ei jatalouden kohdalla on ollut nähtävissä, lihantuo-
22959: ole valtion viljavarastoa, ja kauppaliikkeiden ja tantoa niin kuin on ollut nähtävissä, koska sit-
22960: yksityisten viljelijöiden varastot ovat varsin rajoite- ten kun tulee hätä saadaan kyllä, mutta saadaan
22961: tut. Valtion viljavaraston rakentaminen Keski- korkeilla hinnoilla, jotka omalta osaltaan ainakin
22962: Suomeen Jyväskylän läheisyyteen tai Jämsän seu- vähävaraisemman, pienemmän viljelijän alistavat
22963: dulle olisi välttämätöntä. Paitsi että se turvaisi vil- sen tosiasian eteen, että tuotantoa on rajoitetta-
22964: jan markkinoinnin ja viljan viljelyn laajentami- va. Milläs tuotat maitoa, kun rehukilo maksaa jo
22965: sen, se voisi toimia merkittävänä eri vuosien sato- 10-12 p enemmän kuin maitolitrasta saatu
22966: määriä tasaavana varrnuusvarastona. Varsinkin re- tuottajahinta? Pitäisi jo sanoa hallitusvastuussa
22967: huviljan kohdalla tapahtuu usein, että hyvinä sa- olevillekin, että jotakin pitäisi tehokkaasti tehdä
22968:                                               Valtion viljavarasto                                           425
22969: 
22970: 
22971: eikä vain näperrellä, niin kuin on viime vuosina          että kannetaan minkäänlaista vastuuta siitä, että
22972: tehty. Mutta kyllähän tällä toiminnalla, jota hal-        edes oman maan osalta yritettäisiin helpottaa tätä
22973: litus on tämänkin laitoksen kohdalla harjoitta-           tilannetta. Näyttää siltä, että tämä hallituksen
22974: nut, päästään siihen ratkaisuun, johon se pyrkii,         esitys, niin kuin ed. Saimo täällä sanoi, peittää
22975: nimenomaan perhe- ja pienviljelijätilojen tuhoa-          vain sen, mikä on hinnan nousun lisä, mutta ei
22976: miseen ja leivän yhä korkeammalle vartaassa nou-          lähdekään siihen, että nyt tehtäisiin tehokkaita
22977: semiseen kansalaisten kohdalla. Sehän lieneekin           ratkaisuja viljavarastoinnin lisäämiseksi, sen to-
22978: ollut tarkoitus.                                          della laajentamiseksi riittäväksi ja oman maan ku-
22979:     Ei ole kuultu ennen kaikkea SMP: n jatkuvasti         lutusta turvaavaksi, joka samalla myöskin tehos-
22980:  esiintuomia korjausvaatimuksia ja varoituksia sii-       taisi tuotannon lisäämistä. Kyllä niillä paketoi-
22981:  tä, mitä on muutaman vuoden päästä edessä. Me            duilla pelloilla kasvaa ruis, vehnä ja kaura, kun-
22982: tiesimme mitä tapahtuu kansainvälisellä tasolla.          han vain hoidetaan asioita niin, että ne todella
22983: Meidän toimestamme tämä tuotiin esiin. Mutta              ovat ratkaisuja, joilla tuottaja saadaan myöskin
22984: emme me voineet sitä tietää, että vielä luonto            toteamaan, että hänenkin etujensa mukaisesti py-
22985:  tehostaa tätä kansainvälistä pulaa ja hirvittävää        ritään hoitamaan, eikä niin kuin nyt, että perhe-
22986: hintojen nousua. Aivan toinen olisi tilanne tällä         ja pienviljelijät pannaan maksamaan raskaat las-
22987: sisäruokintakaudella esim. rehujen kohdalla, jos          kut eikä pidetä siitä huolta, että edes oma maa
22988: valtion viljavaraston toimintaa olisi hoidettu te-        tuottaisi sen, mitä käytetään.
22989: hokkaasti. Mutta se on jätetty vain sellaiseksi vält-
22990: tämättömäksi pahaksi, joka siellä sivussa kiusana
22991: roikkuu. Nyt sitten, kun tulee tosi eteen, lähde-            Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Täällä käytet-
22992: tään jossain määrin asioita korjaamaan. Mutta me          tyjen puheenvuorojen johdosta on syytä tuoda
22993: SMP: n eduskuntaryhmässä kyllä näemme, että                esiin joitakin asioita, jotka tulivat esiin asian va-
22994: tämä hallituksen esitys ei ole vieläkään riittävä,        liokuntakäsittelyn aikana.
22995: kun otetaan nykyinen kansainvälinen tilanne vil-             Ensin toteaisin sen, että eduskunta on viimek-
22996: jamarkkinoilla huomioon. Vaikka ensi vuonna               si noin kaksi ·vuotta sitten lausunut toivomuksen,
22997: olisi hyväkin satokausi, meidän olisi turvattava          että hallituksen tulisi huolehtia viljan varastoin-
22998: omaan tuotantoon ja saatava sitä myöskin pahan            nin edellytyksistä pitäen tavoitteena sitä, että
22999: päivän varalle varastoon.                                 meillä on yhden vuoden kauppaviljavarasto tar-
23000:                                                           peen. Tämä edellyttää sitä, että meillä on leipä-
23001:     On esitettävä todella perusteltu kysymys, missä       viljavarastotiloja noin 400 milj. kilolle, siemenvil-
23002:   määrin meidän tulisi valtion viljavaraston toimin-      jaa varten noin 85 milj. kilolle ja rehuille 500
23003:   nan kautta tehostaa maatilavarastointia, niin että      milj. kg vanen.
23004:  maataloustuottajille maksettaisiin heidän varastoi-         Nyt tässä hallituksen esityksessä käy esille, että
23005:  hinsa valtion viljavaraston hankkimista määristä         syy tämän esityksen antamiseen on siinä, että
23006:  jonkinlaista korvausta. Maassa on melkoinen va-          näitten mainittujen toimenpiteitten suorittami-
23007:  rastointikapasiteetti. Viljelijät nimittäin jo voivat    nen on tullut vaikeaksi sen takia, että rahanarvo
23008:  esim. satokausien väliseksi ajaksi varastoida, kun-      ensinnäkin on heikentynyt, viljan hinnat ovat
23009:  han he vain siitä saavat kunnollisen hinnan ja           nousseet ulkomailla. Kolmantena syynä vielä sit-
23010:  myöskin korvauksen. On varmasti taloudellisesti          ten on se, että toimenpiteet, joihin syntyneen ti-
23011:  todella perusteltua tutkia, miten paljon suoma-          lanteen johdosta on hallituksen ollut pakko ryh-
23012:  lainen viljelijä voi auttaa varmuusvarastojen yllä-      tyä, ovat johtaneet siihen, että rahaa on tarvittu
23013:  pidossa nimenomaan viljatuotteiden kohdalla.             entistä enemmän. Eräänä tällaisena seikkana
23014:  On vain toivottava, että hallitus tähänkin kysy-         mainitsisin vain, että kun maissia tuotiin maahan
23015:  mykseen kiinnittää huomion.                              185 milj. kiloa, siihen tarvittiin 115 milj. mk ra-
23016:     Herra puhemies! Me katsomme välttämättö-              haa.
23017:  mäksi lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä nostaa          Tämän rahan lisätarpeen ymmärtämiseksi on
23018:  hallituksen esittämiä markkamääriä. Me katsom-           myöskin mainittava se vielä, että valtion viljava-
23019:  me, että meillä on yhdestoista hetki ryhtyä toi-         rasto toimii liikeperiaatteitten mukaan. Ellei sillä
23020:  menpiteisiin, joilla niin rehun kuin leipäviljan-        ole riittäviä varoja käytössä, niin sille tulee jatku-
23021:  kin omavaraisuusvarastoimiin kiinnitetään entistä        vasti tappiollisia tilinpäätöksiä ja taloudellisia vai-
23022:  suurempaa huomiota. Emme me jaksa, mekan-                keuksia ja ennen kaikkea se ei onnistu tehtävänsä
23023:  salaiset ja koko kansa, maksaa jatkuvasti lisäänty-      hoitamisessa. Kun viime vuonna korkomenot oli-
23024:  västä ulkomaan tuonnista raskasta hintaa, ilman          vat valtion viljavarastolla 4. 5 milj. mk, niin
23025: 54   11/75
23026: 426                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23027: 
23028: 
23029: tämän lain mukaan, mikä tässä nyt on esillä, ne           suurempi osa sen toiminnasta on varmuusvaras-
23030: tulevat tänä vuonna olemaan 8. 5 milj. mk. Kun            tointia. Pääomakustannukset nousevat huikeasti
23031: nyt on tämän vuoden talousarviossa varattu val-           välitettyä viljakiloa kohti. Varmuusvarastoinnista
23032: tion viljavarastolle rahaa 70 milj. mk, niin lisäta-      aiheutuneet kulut olisikin hoidettava budjettira-
23033: lousarviossa pitäisi saada toinen 70 milj. mk en-         hoituksella, kuten monen muunkin tuotteen
23034: nen kuin asioita voidaan hoitaa, niin kuin pitäisi.       kohdalla tapahtuu.
23035:     Sitten täällä on mainittu tämän viljavarastolain
23036: tilapäisyydestä ja siitä, että se pitäisi saada toisen-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
23037: laisena tänne eduskuntaan. On syytä todeta se,            kiinnitän erikoista huomiota siihen, että täällä on
23038: että ennen kaikkea pysyvä viljavarastolaki olisi tar-     keskustapuolueessa ilmennyt "olisi" ja "tulisi"-teki-
23039: peen, jos aiotaan viljavarastointia ja rehujen va-        jöitä. Mutta itse oman ryhmän herrat ovat minis-
23040: rastointia maassa hyvin hoitaa.                           tereinä; siellä on maatalousministeri, valtiova-
23041:                                                           rainministeri. Rahaa löytyy kyllä herrojen kerska-
23042:     Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Haluan                  kulkuvälineiden hankintoihin ja valtion muihin
23043: käyttää tämän puheenvuoron sen takia, että voin           ulkomaisiin hankintoihin, mutta ei näytä siis löy-
23044: lyhyesti selvittää niitä vaikeuksia, joita meidän         tyvän kansan leipään, jonka täällä keskustapuo-
23045: viljavaraston rahoituksessa ja viljakaupassa on.          lueen kansanedustajien puheenvuorotkin ovat to-
23046: Tällä esityksellä, joka nyt on käsiteltävänä, ei          distaneet. Tämä on vastuutonta hallituspolitiik-
23047: poisteta niitä keskeisiä ongelmia, joita valtion vil-
23048:                                                           kaa.
23049: javarastolla on. Kun nyt lainanottovaltuuksia lisä-
23050: tään, niin kysyn: Mistä nämä lainat saadaan?                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kes-
23051:  Epäilen tällaisten mahdollisuuksien puuttuvan kustapuolueen johtama maatalouspolitiikka, jota
23052:  tällaisena kireän rahapolitiikan aikana.                 viime vuosina ovat tukeneet myös sosialidemo-
23053:     Jos lainaa olisi saatavissa, niin sen ottaminen li- kraatit, SKDL ja kokoomus, on johtanut maam-
23054:  säisi viljavarastorasitteita niin suuresti, että sen ta- me hirvittävään tilanteeseen. Me olemme jo to-
23055:  lous ei pystyisi niitä kattamaan. Jouduttaisiin dellisen nälkäuhan edessä ja elintarvikkeiden ko-
23056:  huomattavasti nostamaan välityspalkkioita, joka timainen vajaus on niin suuri, että ulkomaan-
23057:  toisi tätä kautta hintapainetta esimerkiksi rehujen kauppamme vajaus on tullut kestämättömäksi.
23058:  ja viljatuotteiden hintoihin.                            Viime vuosina ulkomaankaupan vajauksesta on
23059:     Valtion viljavaraston rahoitus ei ole kunnossa. ollut enemmistö elintarvikkeiden tuontia. Talon-
23060:  Se ei pysty nykyisellään täyttämään sitä tehtä- pojan tappolinja on purrut ja nyt se puree kulut-
23061: väänsä, joka sille kuuluu. Meillä ei ole varmuus- tajaväkeä, ja nälkä ei ole leikin asia. Samaan ai-
23062: varastointia sanottavastikaan, josta johtuen jou- kaan suuressa maailmassa on myös kasvava nälän-
23063:  dutaan vienti- ja tuontitilanteeseen vuorotellen,
23064:                                                           hätä. Kymmenen vuotta on SMP varoittanut täs-
23065: mikä tulee yhteiskunnalle kalliiksi. Nykyisellään
23066:                                                           tä järjettömästä maatalouspolitiikasta sekä perhe-
23067: on leipäviljassa 9-10 kuukauden varastot, rehu-
23068: viljassa ei ollenkaan. Tämä ei voi olla oikein. Se ja pienviljelmien hävittämisestä, mutta meille on
23069: ei vastaa valtakunnan yleistä etua.                       vain naurettu. Nyt yritetään jälkiä kaikenlaisilla
23070:     Valtion viljavaraston uusiksi toimintatavoitteik- pienillä tempuilla peitellä, mutta vieläkään kes-
23071: on suunniteltu leipä-, rehu- ja siemenviljan koh- kustapuolueen maatalousvaliokunnan puheen-
23072: dalla yhden vuoden varastot kaupallista tarvetta johtaja ei uskalla arvostella, vaan käyttää vain
23073: varten. Tämä on vähin, mitä voidaan ajatella. Li- pyöreitä sanoja ja yksi keskustapuolueen kansane-
23074: säksi siihen tulisi liittää vaikaisurehujen varmuus- dustaja uskaltaa hienovaraisesti sanoa, että päin
23075: varastointi.                                              hiiteen on mennyt ja tämäkään toimenpide ei au-
23076:     Näiden tavoitteiden saavuttaminen edellyttää ta mitään.
23077: lisää varastotiloja, joiden rakentamista tulisi kii-         Hallitus esittää 70 milj. mk lainavaroja viljava-
23078: reellisesti lisätä. Erikoisen pikaisesti olisi toteutet- rastolle lisää, kun samaan aikaan on kysymys
23079: tava valtion viljavaraston uuden toimintapisteen 2 500 milj. markan elintarvikevajauksesta. Esi-
23080: rakentaminen Perniöön, josta jo tontti ostet- kiksi viime vuoden tullitilasto sen todistaa. SMP
23081: tu, ja Loimaan varastotilojen laajentaminen.              on vuodesta vuoteen esittänyt rehuviljavarastoa
23082:     Näistä tehtävistään viljavarasto ei selviä pelkällä maahan. Mitä järkeä on siinä, niin kuin ed.
23083: omalla rahoituksellaan. Toimipisteet varastoineen Lemström kenoi, että me viemme rehua ulos
23084: vaativat suuria pääomia. Liikevaihto on yleensä- puoli-ilmaiseksi ja sitten tuomme sitä, ehkä sa-
23085: kin pieni ja suhteellisesti aina pienempi, mitä maa rehua, takaisin kymmenkertaisella hinnalla,
23086:                                              Valtion viljavarasto                                           427
23087: 
23088: 
23089: niin kuin viimekin vuonna 18 pennillä ja nyt jo          raston käytettävissä olevia varoja, kun hallitus
23090: markalla kilo. Lisäksi me tuomme sitä rehua              esittaa 70 miljoonaa, 150 miljoonaan, joka ei
23091: myöhästyneenä. Niinpä viime kesän sadekausi toi          edes vastaa hintavyötyn ja tavaran hinnan nousun
23092: rehupulan. Hallitus lupasi koko syksyn maissia           aiheuttamaa lisätarvetta puhumattakaan kesän sa-
23093: ym. ulkomailta. Kaikki on myöhässä ja tuli liian         tovaurioista ja hirvittävästä rehupulasta.
23094: vähän ja noin 60 000 tuottavaa lehmää on men-               Kuten ed. Lemström täällä totesi, tulemme
23095: nyt taas lahtipenkkiin ja maitopula on tosiasia ja       lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään, et-
23096: voipula vielä pahempi. Meillä on voita varastossa        tä 13 § muutettaisiin niin, että viljavaraston lai-
23097: muutaman päivän tarve, mutta samaan aikiliA.r>           noituskatto olisi 300 milj. mk eikä vain 150 milj.
23098: typerillä ulkomaankauppasopimuksilla me viem-            mk, niin kuin hallitus esittää.
23099: me ulkomaille voita 3, 60 mk/kg ja maksamme lä-
23100: hes 15 mk/kg vientipalkkiota veronmaksajain va-             Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
23101: roista suurta maailmaa rikastuttaen ja omaa kan-         ra puhemies! Lyhyesti vain tästä hallituksen esi-
23102: saa köyhdyttäen. Sama on lihan suhteen. Me em-           tyksestä, jolla on tarkoitus lisätä valtion viljavaras-
23103: me kestä tällaista järjetöntä asioiden hoitoa. Sa-       ton lainanottovaltuuksia nykyisestä 80 milj. mar-
23104: mat poliittiset johtajat istuvat johtopaikoilla ja       kasta 150 milj. markkaan. Nythän riippuu tie-
23105: kansan on maksettava viulut. Ei heistä ole korjaa-      tenkin harkinnasta, paljonko on kokonaisuudes-
23106: jiksi, jos on poliittista tahtoakaan, sillä kansa on    saan puhuttava maatalouspolitiikasta tämän asian
23107: pantava jumiin ja ohjattava kehitys kuriyhteis-         yhteydessä. Se tiedetään, että valtion viljavaraston
23108: kuntaan, pakkososialistiseen yhteiskuntaan, jossa       varastot ovat tyhjät kotimaisesta viljasta ja on jou-
23109: kansa on orjana, ei yrittämisen mahdollisuutta ei-      duttu ostamaan ulkomailta viljaa, ja nimen-
23110: kä edes pienomistusta.                                  omaan tämä ulkomailta tapahtunut viljan osto
23111:    Vilja-asia, siinä ovat myös olleet mukana leikki-     on sitonut viljavaraston varoja. On tietysti har-
23112: mässä isommat isännät kepun kanssa. He ovat             kintakysymys, miten asia hoidetaan. Valtion
23113: kuvitelleet, että kun pienempiä painetaan, meil-        budjetissahan on hyväksytty tätä vuotta varten,
23114: le avautuu ihanat ajat. Nyt on näkyvissä, mitkä         paljonko viljavarastolla on käytettävissä viljavaras-
23115: ovat ne ihanat ajat. Isot menevät kolhoosiin en-        tojen rakentamiseen, ja jos pyritään tehokkaam-
23116: simmäisenä, kun tiukka tulee, ja sinne suuntaan         paan toimintaan, niin silloin täytyy muuta kautta
23117: mennään ja kovaa vauhtia.                               varoja saada, ja lähinnä tämä lisäys merkitsee si-
23118:    Tämän hallituksen esityksen yhteydessä ei voi-       tä, että silloin kun valtion viljavaraston varat si-
23119: da tehdä perusteellisia korjauksia, ei voida pelas-     toutuvat ostorehuihin, niin tarvitsee lisää varoja
23120: taa kansaa nälästä, ei panna sulkua ulkomaan-           sitten myöskin rakentaminen.
23121: kaupan vajaukselle, joka köyhdyttää kansaa yhä              Näkisin asian kuitenkin sellaisena, että kun on
23122: enemmän. Voidaan vain pieneltä osalta saada pa-         viljan viljelystä kysymys, niin meillä ei ole elintar-
23123: rannusta antamalla viljavarastolle rahoitusmah-         viketilanteen osalta huolta siitä, etteikö viljaa
23124: dollisuutta, niin että edes ei puoli-ilmaiseksi tar-    tuoteta. Viljaa varmasti tuotetaan, niin vehnää
23125: vitsisi viedä kotimaista elintarviketavaraa ulko-       kuin rehuviljaakin. Huoli on siitä, riittääkö mai-
23126: maille, kun sitä tilapäisesti on liikaa, jotta sitten   totaloustuotanto. Aina kun karjasta luovutaan,
23127: ostettaisiin samaa tavaraa moninkertaisesti kal-        mennään viljanviljelyyn, joten näkisin, että tässä
23128: 'iimmalla takaisin ja koko suuri maailma nauraa         vaiheessa on kansantaloudellisesti tärkeintä se, et-
23129: meille.                                                 tä pyritään nyt tyhjät viljavarastot täyttämään tu-
23130:    SMP: n eduskuntaryhmä on pohtinut tätä va-           levan kesän sadolla ja rakentamaan varastotiloja li-
23131: kavaa tilannetta erittäin huolestuneena. Ei ole         sää ja välttämään tulevaisuudessa myymästä rehu-
23132: tyhtiä enää eduskunnassa käydä käsiksi näihin va-       viljaa liian tarkasti ulkomaille. Kasvatetaan omas-
23133: kaviin asioihin, vaan pyöristellään, nöyristellään      ta sadosta varastot ja rakennetaan varastoja, että
23134: hallituspolitiikan edessä. Se on todella ihmeellis-     ne pystytään varastoimaan. Tämä linja varmasti
23135: tä. Kuitenkin meidät on valittu tänne eduskun-          kestää ja on kaikkein taloudellisin.
23136: taan edustamaan Suomen kansaa ja arvostele-
23137: maan virheitä, myös hallituksen virheitä. Mutta            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
23138: kurin nyrkki on niin kova ja suosion kalastelu          tean tyydytyksellä, että maatalousministeri nyt on
23139: niin makeata, että tällaista ei uskalleta tehdä.        tullut rehuviljavarastojen rakentamisen suhteen
23140:  Siksi meillä ei ole pienenä eduskuntaryhmänä           SMP: n linjoille, kun te olette kymmenen vuotta
23141: muuta mahdollisuutta kuin yrittää lisätä viljava-       täällä eduskunnassa äänestäneet vastaan. Pitääkö
23142: 428                                  Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23143: 
23144: 
23145: näin suuria virheitä tapahtua, ennen kuin järki           Äänestys ja päätös :
23146: tulee mukaan?
23147:    Toiseksi minä ihmettelen, että ministeri kui-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
23148: tenkin puheessaosa sanoi, että ei ole rehuista pu-     "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-
23149: laa tässä maassa. Tämä oli todella hämmästyttävä       ty.
23150: ajatus. Se ainakin piili hänen puheessansa. Tämä
23151: oli hämmästyttävä väite. Ainakin tuolla maaseu-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106
23152: dulla minä tunnen kymmeniä, jotka ovat maksa-          jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 6)
23153: neet maissin hinnankin käskyn mukaan, mutta
23154: tavaraa eivät ole saaneet. Valtio on ottanut koro-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23155: toma lainaa. Nyt saisi kaupasta halvemmalla,
23156: mutta rahat ovat kiinni. Tämä on kyllä ihmeellis-         Johtolause ja nimike hyväksytäärl keskustelut-
23157: tä asioiden hoitoa.                                    ta.
23158: 
23159:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Maata-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23160: lousministerin puheenvuorosta kävi myöskin ilmi        päättyneeksi.
23161: eräs vakava tilanne, joka on syntymässä, kun hän
23162: totesi, että valtion viljavaraston rahat on ulko-
23163: maantuonti syönyt, toisin sanoen hallituksen           5) Ehdotus laiksi opintokeskusten valtionavusta
23164: asioiden huono hoito on johtanut siihen, että to-
23165: dennäköisesti, ellei tämä SMP: n esitys täällä tule       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 10
23166: nyt hyväksytyksi, seuraavan satokauden alussa ol-      ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
23167: laan siinä vaiheessa, että valtion viljavarasto ei     sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmistele-
23168: pystykään varastoimaan suomalaisen tuottajan           vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 234 (197 4
23169: tuottamaa viljaa. Tämä on jälleen taas eräs umpi-      vp. ), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23170: kuja oman tuotannon edessä, kun rahat on ul-
23171: komaille syötetty.                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
23172:                                                        valiokunnan mietintö n: o 10. Ensin sallitaan
23173:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
23174:                                                        kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23175:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
23176: taiseen käsittelyyn.
23177:                                                           Yleiskeskustelu :
23178:       13 §.
23179:                                                            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Nyt käsi-
23180:                                                        teltävänä oleva lakiesitys opintokeskusten valtion-
23181:   Keskustelu :                                         avusta merkitsee järjestömuotoisen sivistystyön
23182:                                                         toimintaedellytysten parantumista. Sivistysvalio-
23183:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,        kunta on kiinnittänyt huomiota myös siihen, että
23184: että 13 §: n lopussa oleva markkamäärä "sataaviit-     näin lainsäädäntöteitse määritellyn valtionavun
23185: täkymmentä miljoonaa markkaa" muutetaan                myötä saatetaan lähteä liikkeelle perustamalla ai-
23186: määräksi "kolmeasataa miljoonaa markkaa".              van liikaa uusia opintokeskuksia. Toisaalta ei kui-
23187:                                                        tenkaan ole estettävä niiden piirien liikkeelleläh-
23188:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 töä, joilla ei vielä ole opintokeskusta. Opintokes-
23189: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                        kukselta edellytetään siten yleisjohdon lisäksi kol-
23190:                                                        menlaista toimintaa. Sen palvelutason pitää vas-
23191:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tata kehittävän ja suunnitelmallisen opiskelun
23192:                                                        tarpeita. Vasta tällöin voidaan katsoa opintokes-
23193:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemströ-       kuksen täyttävän sille asetetun tehtävän.
23194: min ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-                 Aika lailla ihmeelliseltä tuntuu se, että sivistys-
23195: nut, että pykälän lopussa oleva luku "sataaviittä-     valiokunnassa lähinnä hallituspuolueitten edusta-
23196: kymmentä" muutetaan luvuksi "kolmeasataa".             jat lähtivät esittämään muutoksia hallituksen esi-
23197:                                                        tykseen sisällyttämällä valtionavun piiriin myös
23198:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       koulutettavien majoituksesta aiheutuvat kustan-
23199:                                           Opintokeskusten valtionapu                                      429
23200: 
23201: 
23202: nukset. Hallitus sanoo lakiesityksen perusteluissa       kanta, että mun ei pitäisi menetellä. Olen siis
23203: seuraavaa: ''Sen sijaan koulutettavien mahdolliset       varsin oudolla asialla, kun tässä ryhdyn pitämään
23204: päivärahat jäävät valtionavun ulkopuolelle." Ja          hallituksen puolta, mutta teen sen siksi, että hal-
23205: edelleen: 'Riittävien voimavarojen puuttuessa ei         litustaholta on juuri viime aikoina maksutasepa-
23206: tässä vaiheessa ole ollut edellytyksiä hyväksyä me-      ketin yhteydessä vakuutettu erittäin tiukkaa bud-
23207: nojen joukkoon myöskään koulutettavien majoi-            jettitaloutta. Onko tämä sopusoinnussa tuon va-
23208: tuksesta aiheutuvia kustannuksia. " Siis toisin sa-      kuutuksen kanssa, sitä sopii kysyä.
23209: noen hallitus on tutkinut asian ja katsonut, että           Muistutan vielä mieleen, mitä tapahtui tämän
23210: majoituskustannuksia ei voida sisällyttää valtion-       asian yhteydessä suuressa valiokunnassa. Siellä
23211: avun piiriin. Nyt valiokunnassa hallituksen edus-        hallitusryhmät äänestivät nurin ehdotuksemme
23212: tajat ovat kuitenkin sisällyttäneet nämä valtion-        paluusta tässä tiukalle linjalle. Mutta kun sitten
23213: avun piiriin. Ikävä kyllä nämä edustajat eivät ole       tositarpeesta oli kysymys viiden minuutin kulut-
23214: tietäneet, mitä he ovat tehneet, koska heillä ei         tua sotilasvammalain yhteydessä, niin nämä sa-
23215: ole ollut mahdollisuutta ilmaista, mitkä ovat nä-        mat ryhmät kieltäytyivät nostamasta ruumiinvam-
23216: mä kustannukset, eivätkä he halunneet myös-              man tai sairauden johdosta avuttomaan tilaan
23217: kään kuulla asiantuntijoita juuri tältä alueelta.        joutuneen invalidin päivärahaa sille tasolle, jolle
23218: Näyttääkin siltä, että hallitus pelaa kaksilla kor-      se olisi jo välttämättä inflaation johdosta pitänyt
23219: teilla; toisilla koneilla pelaavat itse hallituksen      nostaa. Tämä osoittaa täysin linjattomuutta halli-
23220: ministerit ja toisilla sitten valiokunnassa olevat       tuksen taholta näissä asioissa. Aivan ilman las-
23221: edustajat.                                               kennallista pohjaa tehdään lisäyksiä, mutta sil-
23222:    Kun olemme tilanteessa, jolloin lama on koh-          loin, kun on suhteellisen pienestä summasta ky-
23223: taamassa tätä maata, tuntuu . aika oudolta, että         symys, viiden minuutin kuluttua ollaan jo val-
23224: lähdetään tälle Iavealie tielle. Nyt olisi syytä jo      miit erittäin hyvätkin ehdotukset torjumaan.
23225: tässä vaiheessa kunkin lain kohdalla harkita tark-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotan tämän
23226: kaan niitä kustannuksia, jotka tulevat myöhem-           lain 4 §: ään tarvittavan muutoksen.
23227: mässä vaiheessa meidän kaikkien maksettavaksi.
23228:    Toisaalta haluan kiinnittää huomiota siihen              Ed. H on k on e n: Herra puhemies! Minun
23229: seikkaan, johon valiokunnassa lähinnä valtiova-          mielestäni kokoomuksen taholla yritetään nyt
23230: rainministeriön edustaja kiinnitti huomiota, ni-         tehdä kärpäsestä härkästä,           sillä tosiasia-
23231: mittäin siihen, millä varoilla aiotaan nämä val-         han on se, että me käsinelimme aika lailla yksi-
23232: tionavut maksaa. Tässä valtiovarainministeriön           mielisyyden vallitessa tätä lakiesitystä. Kaiken li-
23233: edustaja viittasi veikkausvoittovaroihin. Toisaalta      säksi kaikki ne asiantuntijat, joita tämä lainmuu-
23234: on ilolla pantava merkille se, että valiokunta ei        tos koskee, olivat niin ikään yksimielisiä ja esitti-
23235: halunnut lähteä tälle tielle, vaan kallistui tässä       vät jonkin verran pitemmällekin meneviä vaati-
23236: hallituksen esityksen kannalle, joka merkitsee si-       muksia. Se, että valiokunnassa tehtiin eräs pieni
23237: tä, että tämä rahoitettaisiin normaalein budjetti-       parannus, ei varmasti ole kokoomuksen kannalta-
23238: varoin. Olisin kuitenkin henkilökohtaisesti toivo-       kaan niin paha asia. Minusta tuntuu, että tämä
23239: nut, että valiokunta olisi tämän ilmaissut voimak-       voidaan hyväksyä tällaisenaan, olettikin koska la-
23240: kaammin.                                                 kiesitystä on jo vuosikymmenien ajan odotettu ja
23241:    Kansallisen kokoomuksen edustajat valiokun-           viime aikoina kiirehdittykin. Tämä on parannus,
23242: nassa ovat jättäneet vastalauseen nimenomaan             ja siinä mielessä toivoisin kokoomuksenkin tyyty-
23243: edellä koskevista asioista ja tulevat täällä yksityis-   vän valiokunnan mietintöön.
23244: kohtaisessa käsittelyssä esittämään muutoksia nii-
23245: hin pykäliin.                                               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23246: 
23247:                                                             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
23248:    Ed. Ra i n i o : Herra puhemies! Ed. Häkä-            taiseen käsittelyyn.
23249: mies toi jo täällä esille sen holtittoman tavan, jol-
23250: la hallitusryhmät suhtautuvat tähän lakiin muut-            1-3 §hyväksytään keskustelutta.
23251: taen yhtäkkiä 4 §: ää siten, että myöskin koulu-
23252: tettavien majoituskustannukset lasketaan opinto-            4 §.
23253: keskuksen valtionavun piiriin, ilman minkäänlai-            Keskustelu :
23254: sia laskennallisia perusteita; päinvastoin halli-
23255: tuksen perusteluissa oli nimenomaan otettu se              Ed. Rainio: !1erra puhemies! Ehdotan, että
23256: 430                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23257: 
23258: 
23259: tama pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan          odotettu ja sitä on tervehdittävä tyydytyksellä. On
23260: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena eli siis      todella syytä korjata vaikeavammaisten sotainvali-
23261: hallituksen esityksen mukaisena.                         dien ja heikoimmassa taloudellisessa asemassa ole-
23262:                                                          vien sotavammaisten ja heidän omaistensa ase-
23263:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kannatan                 maa. Sosiaalivaliokunnan lakiesityksestä antamas-
23264: ed. Rainion ehdotusta.                                   sa mietinnössä on maininta, että hallituksen olisi
23265:                                                          jatkossakin vastaavin toimenpitein huolehdittava
23266:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sotavammaisten sosiaalisen aseman parantamises-
23267:                                                          ta ja sosiaaliturvan edelleen kehittämisestä. Lisäk-
23268:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio           si valiokunnan mielestä hallituksen tulisi suorit-
23269: ed. Häkämiehen kannattamana ehdottanut, että             taa sotilasvammalainsäädännön kokonaisselvitys.
23270: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.           Samalla olisi tutkittava mahdollisuudet sellaisen
23271:                                                          pysyvän järjestelmän luomiseen, jonka puitteissa
23272:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         vastaavat tarkistukset tulevaisuudessa voidaan suo-
23273:                                                          rittaa ilman toistuvia lain muutoksia. On syytä
23274:                                                          toivoa valiokunnan esityksen toteutumista mah-
23275:   Äänestys ja päätös:                                    dollisimman pian. Samalla olisi kiinnitettävä va-
23276:                                                          kavaa huomiota sellaisiin sotavammaisen kohta-
23277:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'Jaa", jos           lon jakaneisiin naisiin ja perheisiin, joiden osalta
23278: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.         on ollut nykyisessä sotilasvammalaissa epäkohtia.
23279:                                                          Osittain näihin nyt tulee parannusta, mutta
23280:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111         näyttää edelleenkin jäävän parantamisen varaa.
23281: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 7)
23282:                                                             Lakiesityksen 16a §:n mukaan 10-30 %:n
23283:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     työkyvyttömyysasteen omaavan vammaisen kuol-
23284:                                                          tua huoltoeläkettä voidaan hakemuksesta myön-
23285:     5-18 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes- tää kohtuullista elatusta vailla olevalle leskelle tai
23286:  kustelutta.                                             lapsille kenakaikkisena korvauksena yhden vuo-
23287:                                                          den täyttä huoltoeläkettä vastaava määrä. Kuinka
23288:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tällaisissa perheissä tullaan toimeen tämän yhden
23289:  päättyneeksi.                                           vuoden jälkeen, jää avoimeksi.
23290:                                                            Sekä sotavammaiset että sotavammaisten vai-
23291:                                                          mot ovat jo ikääntyneitä. Ikääntyneinä leskeyty-
23292: 6) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain ja so- vien ammattikoulutus on vähäistä, samoin kuin
23293: tilasvammalain mukaisen elinkoron uudelleen heidän ansiotyöhön osallistumisensa yleensäkin
23294: suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain varsinkin maaseudulla. Uuden ammatin hankki-
23295: muuttamisesta                                            minen ei useassakaan tapauksessa tule kysymyk-
23296:                                                          seen, koska ikä ja sairaudet sen estävät. Tällaiset
23297:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 11        vammaisten   vaimot ovat tavallisimmin tulleet vä-
23298: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n siinä sekä hään tyytyen toimeen aviomiehen sotavammasta
23299: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmistele- saamalla korvauksella. Vuodeksikin huoltoeläk-
23300: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 236 (1974 keen saaminen sitä vaille tähän asti jääneille on si-
23301: vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.         nänsä parannus tähänastiseen epäkohtaan. On
23302:                                                          kuitenkin syytä tutkia tämän naisryhmän asemaa
23303:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren ja pyrkiä tekemään mahdolliseksi vaikeaan talou-
23304: valiokunnan mietintö n: o 11. Ensin sallitaan delliseen asemaan jääville leskille ja mahdollisille
23305: asiasta yleiskeskustelu ja sitten tyhdytään lakieh- lapsille osahuoltoeläkkeen myöntäminen, mikä
23306: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 on toisessa kalleusluokassa nykyisin noin 189 mk.
23307:                                                          Jo kansaneläkeikään ehtineille tai työkyvyttö-
23308:                                                          myyseläkkeelle joutuneille osahuoltoeläke olisi
23309:    Yleiskeskustelu :                                     suurena apuna toimeentuloturvassa. Se olisi
23310:                                                          myös tunnustuksen osoitus naisille, joiden osa
23311:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Hallituk- vähemmän varnmautuneenkin sotainvalidin rin-
23312: sen esitystä sotilasvammalain parantamiseksi on nalla ei ole ollut helppo.
23313:                                               Sotilasvammalaki                                            431
23314: 
23315: 
23316:    Sosiaalivaliokunnan edellyttämä sotilasvamma-        vasti, että edes vähäiselläkään osalla olisi toteutet-
23317: lainsäädännön kokonaisselvitys on syytä saada           tu heidän kohdallaan oikeudenmukaisuutta sil-
23318: pian suoritetuksi ja siinä yhteydessä turvattava        loin kun he ovat, niin kuin tänäkin päivänä, yhä
23319: 10-30 %: n työkyvyttömyysasteen omanneen                vaikeutuvassa tilanteessa. On nimittäin niin, että
23320: vammaisen lesken toimeentulo.                           sen kaltaiset vammat, joita he ovat kärsineet, sitä
23321:                                                         mukaa kuin niiden omistaja ikääntyy, pahenevat
23322:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ottaen          ja nuonuvat. Tätä ei ole riittävässä määrin otettu
23323: huomioon koko sen tilanteen, ne olosuhteet,             huomioon. Riittävässä määrin ei ole kiinnitetty
23324: joissa ne Suomen. ~ansalaiset jotka tänä ~äivän~        huomiota hoidon turvaamiseen sosiaalisesta tues-
23325: elävät sotavammatsma keskuudessamme, JOUtui-            ta puhumattakaan.
23326: vat kärsimään, menettämään terveytensä, ovat to-           Meillä ovat todella hallitukset toisensa jälkeen
23327: della tämän yhteiskunnan johdossa olleet hoita-         kohdelleet näitä ihmisiä hyvin tylysti ja kylmästi.
23328: neet huonosti asioita. On nimittäin niin, että nä-      Meillä otetaan esimerkkejä monelta kohdin oman
23329: mä kansalaiset ovat joutuneet jatkuvasti siitä huo-     maamme rajojen ulkopuolelta. Minä korostaisin
23330: limatta että tällaisia osakorjauksia on tehty, sen      hallituksen sosiaaliministereille tällä kohdalla si-
23331: tosiasia~ eteen, että ne korvaukset ja taloudelli-      tä, että heidän olisi syytä hyvin perusteellisesti
23332: nen tuki, jotka heille on määrätty, ovat kulke-         tutkia käytäntöä itäisessä naapurimaassamme
23333: neet ja laahanneet jäljessä. Monissa muissa koh-        Neuvostoliitossa, miten siellä kohdellaan sota-
23334: din he ovat yhteiskunnan kohtelussa joutuneet           vammautuneita. Siellä valtion taholta turvataan
23335: toisen luokan kansalaisen asemaan, ja ennen             esimerkiksi liikuntakyvyttömälle valtion puolesta
23336: kaikkea koko perheet ovat joutuneet tässä tilan-        auto käyttöön ja siihen määrätty polttoainemäärä
23337: teessa monissa ratkaisuissa tukalaan tilanteeseen.      kuukaudessa. Ei siellä sotavammaisten tarvitse et-
23338: On todella perusteltua vaatia viimeinkin, että tä-      siä kerjäläisenä sairaaloihinsa pääomia. Siinä on
23339: hän asiaan sen lisäksi, mitä nyt ollaan tekemässä       jo selvä näyttö myöskin siitä, miten holtittomasti
23340: murusratkaisuja, perusteellisesti paneudutaan ja        tässä maassa asioita on hoidettu. Sotavammaiset
23341:  asiat todella hoidetaan. On nimittäin niin, että       joutuvat kulkemaan kerjäläisenä yhteiskunnassa
23342: yhteiskunta, joka suhtautuu kylmästi sen perus-         turvatakseen itsellensä kunnolliset hoitolaitokset.
23343: teiden turvaajien ja siinä työssä terveytensä me-       Ja korostan: Nämä yksilöt ovat täysin avuttomas-
23344:  nettäneiden asiaan, on todella vaarassa omaltakin      sa tilassa. He eivät taloudellisestikaan näillä so-
23345:  kohdaltaan.                                            siaalisilla korvauksilla pysty saamaan niitä palvelu-
23346:     Meillä on erittäin vaikeaa invalidien kenomus-      ja, joita he välttämättä tarvitsevat niissä erikois-
23347:  ten mukaan saada korjauksia, saada todella, vaik-      olosuhteissa, joissa heistä jokain~n yksilö joutuu
23348:  ka esimerkiksi lääkärintodistukset ovat päteviä,       elämään. He ovat normaalista sairaasta poikkea-
23349:  invaliditeettiin lisäprosentteja ja korvauksiin li-    via. Sen vuoksi myöskin, jos tässä maassa hie-
23350:  säyksiä. Erikoisena ryhmänä on otettava huo-           mankaan kunnioitetaan näiden miesten ja nais-
23351:  mioon se, että rintamavastuussa olevien miesten        ten työtä, tulisi huomioida se heidän sairauksien-
23352:  kohdalla on monilla tuhansilla ollut piileviä sai-     sa erilaisuus normaaleihin muihin sairauksiin
23353:  rauksia, jotka ovat nyt sitten puhjenneet vamma-       nähden ja myöskin siltä pohjalta kehittää sosiaali-
23354:  na, joka on saanut alkunsa sodassa. Erikoisen vai-     turvasäännöstöä niin, että nämä voivat asua per-
23355:  keaksi on juuri näiden ihmisten sosiaaliturvan         heissään saaden kunnollisen toimeentulon tur-
23356:  hankkiminen muodostunut, koska heistä teh-             van, jolloin myöskin perheen taloudellista tilan-
23357:  dään yleisesti leimaten viranomaisten suussa pin-      netta voidaan helpottaa. Me SMP: ssä olemme
23358:  nareita, jotka hyväksi käyttävät sotavastuussa elä-    korostetusti tuoneet tämän asian hoitamisen en-
23359:  neitä vuosiaan. Tämä on mitä törkein väite ja          siarvoista tärkeyttä esille koko puolueemme täällä
23360:  kun se esitetään vielä sellaisten panaradikaalien      eduskunnassa olemassaolon ajan. Mutta sille on
23361:  suulla, jotka eivät tosiasioista mitään tiedä, niin    ummistettu korvat ja suhtautuminen sen kuin
23362:  miltä se tuntuu silloin nimenomaan tällaisen           vain on kylmennyt, niin kuin tosiasiat kenovat.
23363:  henkilön kuulla, joka on ollut todella kuoleman           On erittäin valitettavaa, että moni näistä mie-
23364:  kanssa vastakkain.                                     histä on joutunut esimerkiksi tämän kaupungin
23365:     Meillä on todella syytä muuttaa asennetta koh-      alueella siltojen alle. Siellä on hyvin huolestutta-
23366:  telussamme sotavammaisia kohtaan. Se on ollut          via ja myöskin hyvin vakavalla tavalla otettavia ih-
23367:  vastuutonta, heitä aliarvioivaa ja heidän kärsi-       miskohtaloita, joihin heidät on johtanut se, että
23368:  myksiänsä todella ei ole otettu siinä mielessä vaka-   he ovat joutuneet lakia täyttäessään sellaisen sai-
23369: 432                                       Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23370: 
23371: 
23372: rauden ja sotilasvamman alaiseksi, jota muuten                 Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Käytin
23373: heidän kohdallaan ei olisi milloinkaan tullut. Se           jo tämän asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
23374: juuri, että näiden miesten joukosta, siltojen alta          puheenvuoron, jossa totesin, että eräs tämän
23375: löytyy rintamaveteraaneja, vammautuneita, joilla            eduskunnan suurimpia häpeäpilkkuja on sen
23376: on raajasairauksia, henkisiä sairauksia, se on to-          suuren enemmistön suhtautuminen sekä sotave-
23377: della hyvin syvälle tämän yhteiskunnan lihaan               teraaneihin, rintamaveteraaneihin että myös eri-
23378: työnnetty piikki, jonka tulisi pistää jokaista kan-         tyisesti sotilasvammaisiin, joista nyt on tämän
23379: salaista niin syvään, että sen johdosta ryhdytään           lain yhteydessä kysymys. Tämän eduskunnan kyl-
23380: toimenpiteisiin, mutta ei tapahdu mitään. Meillä            mää suhtautumista sotilasvammaisiin selvimmin
23381: istuu hallituspalleilla poliittisia johtajia ja puo-        osittaa se, että tämä asia, joka on käsitelty sosiaa-
23382: lueiden edustajia, jotka päätöksillään sylkevät vas-        livaliokunnassa, jossa ovat lähes kaikki eduskun-
23383: ten kasvoja näitä kansalaisia. Heille jaetaan mu-           taryhmät SMP: tä lukuunottamatta edustett~ina,
23384: rusia silloin kun itselle turvataan pääosuus kan-           on saanut osakseen yksimielisen hyväksymtsen.
23385: santulosta, tulonjaosta tehtävissä ratkaisuissa.            Eduskunnan sosiaalivaliokunta niin hallituspuo-
23386:                                                             lueiden kuin oppositiopuolueidenkin toimesta on
23387:      Tämäkin hallituksen esitys, joka nyt on esillä,
23388:                                                             katsonut, että tämän kaltaiset murulisäykse~ soti-
23389:   on omalta taholtaan osoittamassa, että ei ole ol-
23390:                                                             lasvammaisille ovat riittäviä ja että suurempta pa-
23391:   lut vastuuta, ei läheskään edes turvata sitä mene-
23392:                                                            rannuksia ei tarvitakaan. Puuttumatta enää tässä
23393:   tystä, jonka inflaatio ja rahan arvon aleneminen          yhteydessä niihin tämän asian merkittäviin ja laa-
23394:  todella on aikaansaanut näiden kansalaisten toi-
23395:                                                             jakantoisiin periaatteellisiin puoliin, joita olen
23396:  meentulon uhaksi. Me SMP: n eduskuntaryhmäs-
23397:                                                             käsitellyt jo ensimmäisen käsittelyn yhteydessä ja
23398:  tä käsin tulemme esittämään tämän lain yksityis-
23399:                                                             joihin erityisesti ed. Lemström äskeisessä puheen-
23400:  kohtaisessa käsittelyssä sellaiset esitykset, jotka to-   vuorossaan viittasi, puutuo lähinnä nyt niihin
23401:  della korjaavat sotavammaisten asiaa tässä maassa         yksityiskohtiin ja lakipykäliin, joita tässä vaihees-
23402:  ja jotka myöskin eduskunnan enemmistön hyväk-             sa eduskunnalla toisen käsittelyn aikana on viel~
23403:  symänä merkitsisivät heidän kärsimystensä ja me-          mahdollisuus parantaa. Me olemme myös SMP: n
23404:  netettyjen vuosien ja raskaiden elämänvuosien
23405:                                                            eduskuntaryhmän taholta jättäneet kaksikin eri
23406:  kunnioittamista ja sen työn arvon tunnustamista,
23407:                                                            lakialoitetta jotka koskettelevat näitä samoja py-
23408:  jonka he ovat tehneet tämän itsenäisen yhteis-
23409:                                                            käliä, jotka ovat nyt hallituksen esittäminä edus-
23410:  kunnan hyväksi. Me pelkäämme, että eduskun-
23411:                                                            kunnan käsiteltävänä, mutta hämmästyttävää
23412:  nasta löytyy enemmistö, joka on toista mieltä. Se
23413:                                                            kyllä, eduskunnan sosiaalivaliokunta ei ole joko
23414:  on sitä mieltä, että nämä miehet ja naiset eivät
23415:                                                            osannut tai halunnut ottaa näitä tässä yhteydessä
23416:  tarvitse oikeutta, he tarvitsevat vain alistamista,
23417:                                                            käsiteltäväksi siitä huolimatta, että toinen näistä
23418:  alennettua elintasoa ja turvattomuutta tulevai-
23419:                                                            aloitteista on jo kohta kolme vuotta maannut so-
23420:  suuteensa. Se on tuhon tie tälle yhteiskunnalle.
23421: Niiden kunnioitus, jotka ovat yhteiskunnan puo-            siaalivaliokunnan arkistoissa odottamassa vuo-
23422:                                                            roaan tulla käsitellyksi.
23423:  lesta menettäneet terveytensä ja joutuvat kärsi-
23424: mään vuosikausia, on tarpeellista silloin, jos                Tärkeä pykälä tässä hallituksen esityksessä, joka
23425: maassa kunnioitetaan yhteiskuntajärjestelmää,              nyt on käsiteltävänä, koskettelee sotilasvammais-
23426: jossa elämme. Mutta meidän käsityksemme on                 ten saamia erityisiä taloudellisia ja muita etuuk-
23427: se, että juuri sotavammaisten ja rintamaveteraa-           sia, erityisesti niiden sotilasvammaisten osalta,
23428: nien kohtelu omalta osaltaan on todistamassa,              jotka ovat kaikkein pahimmin vammautuneet.
23429: mihin tämän yhteiskunnan piirissä pyritään:                Näistähän säädetään 10 §: ssä, josta on nyt 1, 3
23430: pakkososialismiin, orjuutukseen. Ja se vaatii juuri        ia 4 kohta auki.
23431: niiden yksilöiden halveksuntaa ja alistamista, jot-            Tämän sotilasvammalain kohdalla on käynyt
23432: ka ovat nousseet ryhdikkäästi ja vastuuntuntoises-         valitettavasti samalla lailla kuin lähes kaikkien
23433: ti puolustamaan tätä järjestelmää silloin, kun se          muidenkin sosiaaliturvan piiriin kuuluvien lakien
23434: on ollut uhan alaisena. Heille on annettava kun-           osalta, nimittäin siten, että lain tarjoamat etuu-
23435: nia ja heille on annettava myöskin toimeentulon            det, niiden ostoarvo ja niiden reaaliarvo on jäänyt
23436: turva silloin, kun he yhä vaikeammissa olosuh-             pahasti viime vuosien inflaatiopyörteessä jälkeen.
23437: teissa joutuvat tämän yhteiskunnan jäseninä mei-           Näin ovat siis todellisuudessa pahimmin joutu-
23438: dän keskuudessamme elämään. Se on SMP:n                    neet kärsimään hallituksen holtittomasta talous-
23439: kanta.                                                     politiikasta ja siitä seuranneesta inflaatiosta ne,
23440:                                                            jotka ovat omalta osaltaan raskaimman taakan
23441:                                               Sotilasvammalaki                                           433
23442: 
23443: 
23444: kantaneet sen hyväksi, että tämä yhteiskunta on         vielä olla velvoitettu osallistumaan yhteiskunnan
23445: edelleen pystyssä tämän kaltaisena ja tämän laise-      rakentamiseen peräti polttoaine-, moottoriajo-
23446: na, periaatteiltaan ainakin demokraattisena maa-        neuvo- ja muiden verojen muodossa, kuten tällä
23447: na, kuten tänä päivänä on tapana. Tämän vuoksi          hetkellä tapahtuu. .                . . . .
23448: erityisen selvää pitäisi jokaiselle poliittisellekin        Samoin valtava hmtavyöry on entytsest1 elintar-
23449: päättäjälle puolueesta riippumatta olla se, että        vikkeiden hintojen osalta aiheuttanut sen, että
23450: niiden niskaan ei tulisi enää lisää sälyttää vastuuta   hallituksen esitykseen sisältyvä sokean opaskoiran
23451: tämän yhteiskunnan pystyssä pysymisestä, jotka          ruokinta-avustus ei alkuunkaan riitä, minkä
23452: ovat jo oman panoksensa, jopa terveytensä, tälle        vuoksi sitäkin tulisi korottaa lähes kaksinkertai-
23453: asialle antaneet.                                       seksi siitä, mitä hallitus esittää.
23454:                                                             Eräs varsin hämmästyttävä piirre sisältyy myös
23455:     Sen vuoksi tulisi erityinen huomio kiinnittää       tähän sotilasvammalakiin, kuten moneen muu-
23456:  10§:n 1 kohtaan, jossa säädetään ns. avutto-           hunkin vastaavan kaltaiseen lakiin, nimittäin se,
23457:  muuslisän suuruudesta.          Avuttomuuslisähän      että yhä edelleen halutaan ylläpitää sitä tosiasiaa,
23458:  maksetaan sellaisille sotilasvammaisille, jotka ovat   että vammaiset, riippuen siitä, minkälaisen hoi-
23459:  joutuneet niin avuttomaan tilaan, että he eivät        topaikan he ovat sattuneet saamaan - mikä on
23460:  kykene tulemaan toimeen jokapäiväisissä toimis-        taas riippuvaista hyvin paljon siitä, missä osassa
23461:  saan ilman toisten henkilöiden apua. Hallitus          maata he asuvat; jossain osassa riittää sairaala- ja
23462:  esittää kuitenkin tätä avuttomuuslisää koeotetta-      laitospaikkoja useammille vammaisille, toisilla
23463:  vaksi vain vähäisessä määrin. Kun otetaan huo-         alueilla taas joudutaan yhä useampi vammainen
23464:  mioon jo tämän vuoden aikana tapahtuneet uu-           hoitamaan epätyydyttävissä olosuhteissa. Siitä
23465:  det hinnankorotukset puhumattakaan niistä hin-         huolimatta hallitus edelleen haluaa jatkaa sitä
23466:  nankorotuksista, joita ensi yönä täällä eduskun-       eriarvoisuuden linjaa, että vammaiset aseteltai-
23467: nassa hyväksyttävä tuontimaksulaki tulee aiheut-         sun myös taloudellisten etuuksien suhteen eri ase-
23468:  tamaan, hallituksen esittämä 20 mk päivältä ei          maan riippuen siitä, minkälaisen hoitopaikan he
23469: enää tänä päivänäkään vastaa sitä, mikä tämän li-       ovat sattuneet tai kyenneet itselleen hankkimaan.
23470: sän suuruus oli muutama vuosi sitten. Tämän             Tämän kaltaiset eriarvoisuustekijät tulee poistaa
23471: vuoksi eduskunnan tulisi korottaa avuttomuusli-          erityisesti 10 §: n 1 kohdasta, johon tällainen
23472: sää nyt toisen käsittelyn yhteydessä, jolloin siihen    säännös sisältyy.
23473: on viimeinen tilaisuus.
23474:    Sama vieläkin selvemmin koskee 3 kohdassa                Toiseksi, herra puhemies, haluaisin puuttua
23475: säädettäviä avustuksia, joita myönnetään sotilas-        tämän sotilasvammalain 18 § : ään, jossa sääde-
23476: vammaiselle moottoriajoneuvon tai auton käyttö-          tään sotilasvammaiselle myönnettävästä täyden-
23477: ja huoltokustannuksiin. Hintavyöry on myös näi-          nyskorosta. Tässä pykälässä yhä edelleen pidetään
23478: hin kustannuksiin vaikuttanut erittäin voimak-          yllä sitä epäoikeudenmukaista linjaa, jota me
23479: kaasti. On tapahtunut kansainvälinen öljytuottei-       SMP: n taholta olemme mm. kansaneläkelain yh-
23480: den hinnannousu ja sitä ovat seuranneet myös            teydessä voimakkaasti arvostelleet, että sellaista
23481: autojen ja ajoneuvojen hintojen nousut. Samoin          etuuksien saajaa, joka oma-aloitteisesti vammas-
23482: verot ovat nousseet. On näin ollen täydellistä uto-     taan huolimatta kykenee hankkimaan itselleen
23483: piaa käytännössä tänä päivänä se, että sotilasvam-      edes vähäisessä määrin lisäansiota parantaakseen
23484: mainen, joka ei kykene hankkimaan itselleen             elintasoaan ja mahdollistaakseen esimerkiksi inva-
23485: muita tuloja, kuin mitä sotilasvammalaki hänelle        lidiajoneuvon hankinnan itselleen, hämmästyttä-
23486: myöntää, kykenisi huolehtimaan esim. henki-             västi rangaistaankin tästä toiminnasta, ja hänen
23487: löauton, invalidikäyttöön muutetun henkilöau-           sotilasvammalain mukaista täydennyskorkoaan vä-
23488: ton, aiheuttamista vuotuisista kustannuksista sil-      littömästi ryhdytään alentamaan. Hallitus on esit-
23489: lä 800 markalla, jonka hallitus suvaitsee osoittaa      tänyt, että täksi rajaksi, jonka jälkeen täydennys-
23490: tähän käyttöön. Tällä 800 markalla ei kyetä katta-      korko alkaa alentua, otettaisiin niinkin pieni
23491: maan kuin murto-osa pelkistä käyttö- ja polttoai-       summa kuin 2 100 mk vuodessa. Eikä sosiaaliva-
23492: nekustannuksista puhumattakaan siitä, että              liokuntakaan ole käytännöllisesti katsoen paljon-
23493: pääoma- ja huoltokustannukset tulisi myöskin            kaan tätä asiaa muuttanut lisätessään 400 mk
23494: kyetä pääsääntöisesti kattamaan näistä varoista.        vuodessa tähän summaan eli noin saliiessaan soti-
23495: Eihän voitane pitää oikeana sitä, että sotilasvam-      lasvammaiselle hieman yli markan päivässä enem-
23496: maisen tai minkä tahansa vammaisen, joka välttä-        män ansiota kuin hallitus. Me SMP: ssä olemme
23497: mättä tarvitsee liikkumiseensa ajoneuvoa, tulisi        lähteneet siitä, että ainakin ehdottomasti ja välit-
23498: 55   11175
23499:  434                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23500: 
23501: 
23502:   tömänä toimenpiteenä tulee lähteä siitä, että jo-      pauksessa aiheutti sotilasvammaisen saaman soti-
23503:   kaiselle kansalaiselle sallitaan miniiDitoimeentu-     lasvammalain mukaisen täydennyskoron alenemi-
23504:   loa vastaavan tulon hankkiminen, jota ei tule ve-      sen. Näin siis sotilasvammaiselle lakisääteisesti
23505:   rottaa ja jonka ei tule myös vaikuttaa muiden hä-      myönnetyt etuudet alenivat sen vuoksi, että hän
23506:   nen vammaisuutensa tai sosiaalisten tai muiden        oli ollut rintamalla, jossa hän oli vammansa saa-
23507:  syiden perusteella saamiinsa muihin etuuksiin.          nut, ja sillä perusteella ansainnut itselleen rinta-
23508:  Näin tulisi tätä periaatetta soveltaa myös 18          masotilaseläkkeen. Tällaista asian tilaa tuskin ku-
23509:  §: ään, jolloin sitä tulorajaa, jonka jälkeen vasta    kaan voinee pitää oikeudenmukaisena ja tasapuo-
23510:  täydennyskorkoa ryhdytään alentamaan, tulisi ko-       lisena, minkä vuoksi ilman muuta 18 §: ään tulee
23511:  rottaa niin, että kokonaistuloina saavutetaan ai-      myös poikkeustuloiksi lukea rintamasotilaseläk-
23512:  nakin tämä vähimmäispalkan taso.                       keet, jotka eivät saa aiheuttaa sotilasvammalain
23513:     Toinen hämmästyttävä epäoikeudenmukai-              mukaisiin etuuksiin niitä alentavasti.
23514:  suus, joka sisältyy tähän samaan 18 §: ään, kos-          Herra puhemies! On valitettavaa, että suuri va-
23515:  kee sitä mitä tuloja sitten lasketaan niihin tuloi-    liokunta, jossa minä tein nämä samat nyt selosta-
23516:  hin, jotka alentavat sotilasvammaisen saamaa täy-      mani ehdotukset, enemmistönsä voimalla kieltäy-
23517:  dennyskorkoa. Hallituksen esityksen mukaan tu-         tyi hyväksymästä näitä parannuksia, vaikka ne ei-
23518:  loiksi arvioitaisiin jokin sellainen harkinnanvarai-   vät suinkaan merkitsisi valtion kassassa mitään
23519:  nen, todennäköinen ja epämääräinen tulo, jonka         huomattavia menojen lisäyksiä. Siitä huolimat-
23520: viranomaiset arvioivat asianomaisen vammaisen           ta, että suuressa valiokunnassa eräät valiokunnan
23521: ehkä kykenevän seuraavan vuoden aikana hyvällä          jäsenet osoittivat huonoa omaatuntoa taipues~aan
23522: onnella itselleen hankkimaan. Näin siis niillä to-      sosiaalivaliokunnassa omaksumaltaan kielteiseltä
23523: dellisilla tuloilla, joita vammainen itselleen saa      kannalta, on syytä paheksua sitä, että eduskun-
23524: hankittua, ei ole mitään tekemistä sen kanssa mi-       nan suuri enemmistö on yhä edelleen pitänyt kor-
23525: ten hänen täydennyskorkonsa hänen tulojensa             vansa ummessa sotilasvammaisten vaatimuksille.
23526: vuoksi alenee, vaan kysymyksessä on pelkkä vi-             Herra puhemies! Tulen tekemään näiden la-
23527: ranomaisen yksipuolisesti suorittama umpimäh-           kien yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä edellä
23528: käinen harkinta, jonka harkinnan perusteista ei         selostamani muutosehdotukset sekä sotilasvam-
23529: ainakaan minulla ole tarkempaa tietoa. Joka ta-         malain 10 että 18 §: ään.
23530: pauksessa lakipykälä ja lakiteksti on niin epämää-
23531: räinen ja epäselvä, että se käytännössä antaa val-       Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Tämän
23532: tion asianomaiselle viranomaiselle täysin vapaat      lain osalta haluan todeta, että on tapahtunut var-
23533: kädet arvioida jonkin vammaisen tuloiksi minkä        sin myönteinen asia siinä mielessä, että valiokun-
23534: tahansa summan esim. väliltä 1 000-10 000             nassa olemme voineet muuttaa hallituksen esitys-
23535: markkaan vuodessa. Tämän vuoksi ehdottomasti          tä paremmaksi kuin mitä hallitus olisi ollut halu-
23536: tulee tämä säännös kirjoittaa uudelleen niin, että    kas omasta puolestaan tarjoamaan. Tämä tapah-
23537: tuloiksi katsotaan vain todelliset tulot, jotka vam-  tui siinä yhteydessä, kun käsiteltiin rajatulon
23538: mainen on saanut, jolloin samalla tulee tulojen       määrää. Todellakin, niin kuin täällä on jo aikai-
23539: aluetta supistaa niin, että erilaisia yhteiskunnan    semmissa puheenvuoroissa todettu, tämä rajatu-
23540: muutoin maksamia etuuksia, kuten kansaneläke          lon määrä, jota hallitus ehdotti, oli inflaatiokehi-
23541: tai muu vastaava eläke tai korvaus, ei lasketa        tyksen myötä jäänyt selvästikin jälkeen. Valio-
23542: näiksi tuloiksi eivätkä ne johda sotilasvammaisen     kunnassa kuullut asiantuntijat totesivat jälkeen-
23543: korvauksen alenemiseen.                               jääneisyyden olevan ainakin 20 %: n luokkaa.
23544:                                                      Näin ollen valiokunnassa oppositio onnistui ää-
23545:    Sitä epäoikeudenmukaisuutta ja ajattelematto- nestyksessä saamaan esityksensä läpi ja korotta-
23546: muuttakin nähtävästi, jota tähän lakiin sisältyy, maan tätä summaa 400 markalla. Tässä vaiheessa
23547: osoittaa myös varsin selvästi se, että saattaa syn- on myönteisenä seikkana todettava, että myöskin
23548: tyä, ja on tiettävästi syntynytkin, satoja sellaisia hallituspuoleet näyttävät hyväksyvän tämän koro-
23549: tilanteita, että kun rintamasotilaseläkelaki kaikki- tuksen ja tulevat siis mukaan sille linjalle, joka
23550: ne puutteineen, epäoikeudenmukaisuuksineen ja vastaa rajatulon tämän hetkistä realistista määrää.
23551: vajavaisuuksineenkin saatettiin voimaan ja sen           Voin todeta, että tässä laissa on edelleenkin
23552: mukaan ryhdyttiin maksamaan rintamasotilaille puutteita, jotka on saatava korjatuksi. Eräiltä
23553: eläkkeitä, niin rintamasotilaseläke omalta osal- osin myöskin valiokunnassa suoritettiin äänestyk-
23554: taan arv10itiinkin myös sotilasvammaisille tulleek- siä, mutta valitettavasti niitten osalta ei käynyt
23555: si muuksi tuloksi, minkä vuoksi se useassa ta- yhtä hyvin kuin äsken selostamassani tapaukses-
23556:                                                      sa.
23557:                                                Sotilasvammalaki                                              435
23558: 
23559: 
23560:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vaa-                     SMP: n eduskuntaryhmä tulee jälleen tekemään
23561: lien lähestyessä hallitus on ottanut sellaisen ta-       korjausesityksensä. Rahasta ei ole kysymys. Me-
23562: van, että vaikeuksiin joutuneiden väestöryhmien          not eivät missään tapauksessa ole suuret. Rahat
23563: kohdalla esitetään jatkuvasti pieniä murusia kor-        ovat valmiina. Nyt on kysymys inhimillisyydestä
23564: jauksiksi. Niistä pidetään kovaa ääntä. Vaikka nä-       ja oikeudentunnosta. Halutaanko edes näille in-
23565: mä muruset eivät vastaa edes inflaation tuomaa           valideille, jotka vuodesta vuoteen kärsivät vam-
23566: aseman heikentymistä, niin tällä tavoin yleisessä        mastaan, näille suuria vammoja saaneille tehdä
23567: mielipiteessä saadaan aikaan sellainen harhakuva,        edes pientä oikeutta? Siitä on kysymys. Ja tästä
23568: että hallitus muka muistaa vaikeuksissa olevia.          pitää SMP: n eduskuntaryhmä kiinni. Tämän
23569:     Nyt on esillä invalidien, vammaisten, asia. Tä-      mukaisesti teemme korjausesitykset yksityiskoh-
23570:  män hallituksen esityksen on allekirjoittanut kes-      taisessa käsittelyssä, niin kuin kansanedustaja
23571:  kustapuolueen ministeri. Hallituksen esitys on ol-      Pekka Vennamo täällä jo selitti.
23572: lut yksimielinen, ja niin kuin olemme kuulleet,
23573: myös sosiaalivaliokunta on ollut yksimielinen.              Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
23574: Kun kaiken kukkuraksi keskustapuolueen kan-              kunnassa todettiin, että sotilasvammalainsäädän-
23575: sanedustaja on käynyt täällä ylistämässä tätä esi-       tö on monessa suhteessa muodostunut sekavaksi
23576: tystä, niin ehkä saan ottaa vain pari yksityiskoh-       ja ajastaan jälkeen jääneeksi. Sen vuoksi valiokun-
23577: taa todisteeksi, miten häpeällisestä invalidien sor-     ta otti mietintöönsä kappaleen, että valiokunnan
23578: tamisesta todellisuudessa on kysymys.                    mielestä hallituksen tulisi lisäksi suorittaa sotilas-
23579:     On kysymys tämän lakiesityksen yhteydessä            vammalainsäädännön kokonaisselvitys. Tämän-
23580:  myös sotasokeista, siis niistä, jotka ovat kokonaan     laatuisia ponsia olemme esittäneet eläkepolitiik-
23581:  menettäneet näkönsä, niin että he tarvitsevat           kaan nähden ja moneen muuhun asiaan nähden,
23582:  opaskoiran. Hallitus ja jopa sosiaalivaliokunta te-     ja sen vuoksi olisi syytä näihin asioihin kiinnittää
23583:  kevät suuren numeron siitä, että nyt asiaa korja-       hallituksessa vakavaa huomiota.
23584:  taan sotasokeiden kohdalla niin paljon, että val-           Erikoisesti toivoisin, että tähän selvitysryhmään
23585:  tion menot kasvavat vuodessa 5 000 markalla.            saataisiin vielä ne lukumääräisesti pienet, mutta
23586:  Eräissä tapauksissa 50 pennillä nostetaan sotaso-       monesti varsin säälittävät tavalla tai toisella sodas-
23587:  kealle korvaus 3 markkaan 20 penniin. Koko me-          sa vammautuneiden hakemukset ja paperit, jotka
23588:  no on 5 000 mk vuodessa eli vähemmän kuin jos           kulkevat eri virastoissa tällä hetkellä, koska yh-
23589:  joku ministeri tekee ulkomaanmatkan; ja nyt             teyttä sotilasvammalainsäädäntöön ei löydy. Asia-
23590:  tehdään suuria tekoja invalidien hyväksi! Eikö tä-      kirjat ovat joko sodan olosuhteissa tai rauhan ai-
23591:  mä ole häpeällistä?                                     kana hävinneet ja tuhoutuneet, ja näin puuttuu
23592:     Otan toisen esimerkin. On paljon sellaisia in-       nykyisen lainsäädännön vaatima_ tarvittava näy~­
23593:  valideja, jotka eivät pysty itseänsä hoitamaan ja       tö. Kun ensimmäisen asteen valuon tapaturmaVI-
23594:  tarvitsevat myös kulkuvälineen. Tämä kustannus          raston päätökset tulevat, niin siitä seuraa valituk-
23595:  on heille huomattava. He joko ovat jääneet ilman        set vakuutusoikeuteen, korkeimpaan hallinto-oi-
23596:  kaikkea korvausta tai saaneet hyvin pienen kor-          keuteen. Niin jatkuu tämä lohduton kierre iän li-
23597:  vauksen, vain pienen osan tästä pahan invalidi-         sääntyessä näitten vammautuneiden keskuudessa
23598: teetin heille aiheuttamasta lisärasituksesta. Nyt         ja toimeentuloturvan jatkuvasti heiketessä.
23599:  hallitus tekee suuren eleen ja kaikille näille lii-         Me olemme onnistuneet eduskunnassa teke-
23600:  kuntavammaisille antaa korjausta yhteensä niin          mään varsin yksimielisellä päätöksellä ratkaisuja,
23601:  paljon, että koko maassa kokonaismeno on yh-            joissa me olemme kiinnittäneet huomiota sodan
23602:  teensä 50 000 mk. Ei vastaa kuin murto-osaa             johdosta vammautuneitten tai muulla tavalla kär-
23603:  kauppaministeriJermu Laineen ulkomaanmatkan             simään joutuneiden henkilöiden asemaan. Näin
23604:  kustannuksista! Hän on parhaillaan Etelä-Ameri-         tapahtui mm. sotavankien kohdalta, vuoden
23605:  kassa, siellä kiertämässä.                              1918-vankien kohdalta ja nykyisten viime sotien
23606:     Tällaisilla asioilla sitten rellestetään ja koete-   vankien kohdalta. He saivat pienet taloudelliset
23607:  taan rauhoittaa rehellisten suomalaisten omaa-          korvaukset ja ilmaisen lääkärin tutkimuksen ja
23608:  tuntoa, jopa narrata heiltä kannatus vaaleissa. Sa-     hoidon. Mielestäni tämä vammautuneitten asia,
23609:  nomalehdet tukevat tällaista humpuukia, ja inva-        jotka siis eivät mahdu nykyisen lainsäädäntötyön
23610:  lidit saavat oikeutta, ja tämä on kunnon maa. Ei        piiriin ja lain piiriin, olisi syytä selvittää mahdolli-
23611:  voi muuta kuin hävetä tällaisten asioitten yhtey-       simman pian ja antaa siitä esitys, sillä kysymys ei
23612:  dessä.                                                  voi olla suuristakaan taloudellisista arvoista valta-
23613: 436                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23614: 
23615: 
23616: kunnalle, mutta monen yksilön kohdalta varsin              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23617: tärkeästä taloudellisesta tuesta.
23618:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
23619:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            on ed. P. Vennamo ed~ Lemströmin kannatta-
23620:                                                         mana ehdottanut, että 1 kohta kuuluisi seuraa-
23621:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuksen           vasti: "sille, joka ruumiinvamman tai sairau-
23622: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         den johdosta on joutunut niin avuttomaan ti-
23623:                                                          laan, ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen
23624:                                                         apua tai jonka vaikea vamma tai sairaus muutoin
23625:    10 §.                                                aiheuttaa hänelle poikkeuksellista haittaa, 25
23626:                                                         markkaa päivältä niin kauan kuin sanotut edelly-
23627:                                                         tykset ovat olemassa;" Tämä on ed. P. Venna-
23628:    Keskustelu:                                          mon 1) ehdotus. Edelleen ed. P. Vennamo ed.
23629:                                                         Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että 3
23630:     Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-          kohta kuuluisi seuraavasti: "sille, jolla on moot-
23631: tan, että tämä 10 §hyväksyttäisiin seuraavana:          torikäyttöinen invalidipyörä tai sen sijasta muu
23632:     "Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voidaan        moottorikäyttöinen ajoneuvo, käyttö- ja huolto-
23633: antaa:                                                  kustannuksiin 800 markkaa vuodessa, kuitenkin
23634:     1) sille, joka ruumiinvamman tai sairauden          siten että auton käyttö- ja huoltokustannuksiin
23635:  johdosta on joutunut niin avuttomaan tilaan, et-       suoritetaan 1 600 markkaa vuodessa; " Tämä on
23636:  tei hän voi tulla toimeen ilman toisen apua tai        ed. P. Vennamon 2) ehdotus. Ed. Salolainen ed.
23637:  jonka vaikea vamma tai sairaus muutoin aiheut-         Häkämiehen kannattamana on ehdottanut 3 koh-
23638:  taa hänelle poikkeuksellista haittaa, 25 markkaa       taan, että rahamäärien 400 markkaa ja 800 mark-
23639:  päivältä niin kauan kuin sanotut edellytykset ovat     kaa asemesta hyväksyttäisiin rahamäärät 500
23640:  olemassa;                                              markkaa ja 1 000 markkaa. Tämä on ed. Salolai-
23641:     3) sille, jolla on moottorikäyttöinen invalidi-     sen 1) ehdotus. Vielä on ed. P. Vennamo ed.
23642: pyörä tai sen sijasta muu moottorikäyttöinen ajo-       Lemströmin kannattamana ehdottanut, että 4
23643:  neuvo, käyttö- ja huoltokustannuksiin 800 mark-        kohta kuuluisi seuraavasti: "sokealle, jolla on
23644: kaa vuodessa, kuitenkin siten että auton käyttö-        koulutettu opaskoira, 5 markkaa päivältä, sekä".
23645: ja huoltokustannuksiin suoritetaan 1 600 mark-          Tämä on ed. P. Vennamon 3) ehdotus. Lopuksi
23646: kaa vuodessa;                                           ed. Salolainen ed. Häkämiehen kannattamana on
23647:     4) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira, 5       ehdottanut, että 4 kohdassa mainittu rahamäärä
23648: markkaa päivältä, sekä".                                olisi 4 markkaa. Tämä on ed. Salolaisen 2) ehdo-
23649:    Herra puhemies! Koska kaikki nämä kohdat             tus.
23650: koskettelevat täysin eri sotilasvammaisia ryhmiä,
23651: teen ehdotukseni kolmessa eri osassa niin, että            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23652: tästä äänestettäisiin kohdittain.
23653:                                                            T o i n e n vara p u he m ies:       Jokaisesta
23654:                                                         kohdasta äänestetään erikseen. 1 kohdassa asete-
23655:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            taan ed. P. Vennamon 1) ehdotus mietintöä vas-
23656: tan ed. P. Vennamon tekemiä kaikkia ehdotuk-            taan, 3 kohdassa äänestetään ensin ed. Salolaisen
23657: sia.                                                    1) ja ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä ja
23658:                                                         sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan, 4 koh-
23659:   Ed. S a l o l a i n e n: Herra puhemies! Ehdo-        dassa asetetaan ensin vastakkain ed. Salolaisen 2)
23660: tan, että tähän 10 §: ään tehtäisiin seuraavat          ehdotus ja ed. P. Vennamon 3) ehdotus ja sen
23661: muutokset: 3 kohdassa oleva summa 400 mark-             jälkeen voittanut mietintöä vastaan.
23662: kaa muutetaan summaksi 500 markkaa ja summa
23663: 800 markkaa summaksi 1 000 markkaa. Lisäksi                Menettelytapa hyväksytään.
23664: ehdotan 4 kohtaan, että summa 3 markkaa 20
23665: penniä muutettaisiin summaksi 4 markkaa.
23666:                                                            Äänestykset ja päätökset:
23667:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kanna-                    Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta,
23668: tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                   joka koskee 1 kohtaa.
23669:                                                Sotilasvammalaki                                             437
23670: 
23671: 
23672:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              2) Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta mie-
23673: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hy-          tintöä vastaan.
23674: väksytty.
23675:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
23676:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-    "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus hyväk-
23677: sä on annettu 112 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 39.        sytty.
23678: (Koneään. 8)
23679:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
23680:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    sä on annettu 109 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 41.
23681:                                                          (Koneään. 12)
23682:    1) Äänestys ed. Salolaisen 1) ehdotuksen ja ed.
23683: P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä, jotka koske-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23684: vat 3 kohtaa.
23685:                                                             14 ja 16 a §hyväksytään keskustelutta.
23686:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
23687: 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
23688: ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.                      18 §.
23689: 
23690:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
23691: sä on annettu 119 jaa- ja 27 ei-ääntä, 8 tyhjää;           Keskustelu :
23692: poissa 45. (Koneään. 9)
23693:                                                            Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
23694:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           tan, että tämä 18 §:n 2 momentti hyväksyttäisiin
23695: ed. Salolaisen 1) ehdotuksen.                           seuraavasti: 'Vahingoittuneelle tai sairastuneelle,
23696:                                                         jolla ei ole pysyviä vuosituloja, suoritetaan täysi
23697:    2) Äänestys ed. Salolaisen 1) ehdotuksesta mie-      täydennyskorko. Jos hänellä on pysyviä vuositulo-
23698: tintöä vastaan.                                         ja, täydennyskorosta vähennetään puolet 6 000
23699:                                                         markkaa ylittävältä vuositulojen osalta. Pysyviksi
23700:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          vuosituloiksi, joiksi ei lueta tämän lain mukaista
23701: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehdotus hyväk-       korvausta, kansaneläkettä, rintamasotilaseläkettä
23702: sytty.                                                  eikä muutakaan vastaavan suuruista eläkettä tai
23703:                                                         korvausta, katsotaan todellinen tulo vuotta kohti
23704:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-    sinä aikana, joksi täydennyskorko määrätään."
23705: sä on annettu 108 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 42.
23706: (Koneään. 10)                                             Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
23707:                                                         P. Vennamon ehdotusta.
23708:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23709:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23710:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
23711:    1) Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksen ja ed.       on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana
23712: P. Vennamon 3) ehdotuksen välillä, jotka koske-         ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi: 'Vahin-
23713: vat 4 kohtaa.                                           goittuneelle tai sairastuneelle, jolla ei ole pysyviä
23714:                                                         vuosituloja, suoritetaan täysi täydennyskorko. Jos
23715:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen      hänellä on pysyviä vuosituloja, täydennyskorosta
23716: 2) ehdotuksen äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on      vähennetään puolet 6 000 markkaa ylittävältä
23717: ed. P. Vennamon 3) ehdotus hyväksytty.                  vuositulojen osalta. Pysyviksi vuosituloiksi, joiksi
23718:                                                         ei iueta tämän lain mukaista korvausta, kansan-
23719:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-   eläkettä, rintamasotilaseläkettä eikä muutakaan
23720: sä on annettu 127 jaa- ja 29 ei-ääntä; 4 tyhjää;        vastaavan suuruista eläkettä tai korvausta, katso-
23721: poissa 39. (Koneään. 11)                                taan todellinen tulo vuotta kohti sinä aikana, jok-
23722:                                                         si täydennyskorko määrätään. "
23723:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
23724: ed. Salolaisen 2) ehdotuksen.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
23725: 438                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23726: 
23727: 
23728:    Äänestys ja päätös :                                      Keskiolut on muodostunut varsinkin maaky-
23729:                                                          lien kiroukseksi. Se pitää yllä erityisesti eläkeläis-
23730:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           ten keskuudessa jatkuvaa juomakierrettä erityises-
23731: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-          ti monen miehen kohdalla. Myöskin alaikäiset
23732: sytty.                                                   ovat suuressa vaarassa. Oluen saanti on näet
23733:                                                          usein varsin vapaata ikärajoista huolimatta. Val-
23734:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-    vonta on vaikeaa johtuen alkoholitarkkailijoitten
23735: sä on annettu 140 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 41.        liian pienestä lukumäärästä. Näin ollen maamme
23736: (Koneään. 13)                                            3 319 oluen anniskelupisteen joukossa on vielä
23737:                                                         paljon sellaisia, joissa anniskelukuri on luvatto-
23738:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    man heikko. Erityisen valitettavaa on oluen tar-
23739:                                                         joilu kaukojunien makuuvaunuissa. öinen mete-
23740:   29 ja 30 §, voimaantulosäännös, johtolause ja         li ja rauhattomuus niissä on vertaansa vailla. Sää-
23741: nimike hyväksytään keskustelutta.                       liksi käy järjestystä valvovaa junahenkilökuntaa.
23742:                                                         Myöskin rauhaa rakastavien matkustajien nukku-
23743:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-     minen on monesti mahdotonta. Oluen myynti
23744: kustelutta toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, sovelta-     tulisi lopettaa makuuvaunuissa.
23745: missäännös, johtolause ja nimike.                           Alkoholijuomien hinnat määräävät kokonais-
23746:                                                         kulutuksen tason. Ne eivät saa laskea suhteessa
23747:   Lakiehdotusten     toinen   käsittely julistetaan     välttämättömyyshyödykkeitten hintatasoon. Tänä
23748: päättyneeksi.                                           päivänä on alkoholijuomien hinnoissa nostami-
23749:                                                         sen varaa runsaasti. Myöskin eri alkoholijuomien
23750:                                                         hintasuhteet on määrättävä siten, että yhteiskun-
23751: 7) Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston kertomus al-         nan osuus kaikista alkoholituloista nousee ja yksi-
23752: koholiolojen kehityksestä vuonna 1973                   tyisten osuus pienenee.
23753:                                                             Alkoholin jakeluverkoston paisuminen on
23754:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1 ja       omiaan lisäämään alkoholin käyttöä. Alkoholin
23755: otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä val-             vähittäismyymälöitä ei tule lisätä kuin poikkeus-
23756: mistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus (1974      tapauksissa. On kokeiltava alkoholimyymälöitten
23757: vp.).                                                   aukioloaikojen supistamista.
23758:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          Keskioluen anniskelu- ja vähittäismyyntilupia
23759: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n: o 1.            on vähennettävä siten, että lupaa ei enää myön-
23760:    Tämä istunto lopetetaan noin kello 17 ja seu-         netä kaikille lain muodolliset ehdot täyttäville
23761: raava istunto on tänään kello 21.                        anojille, vaan kunkin paikkakunnan jakelupis-
23762:                                                          teitten tarpeen perusteella. Valvonnan tehostami-
23763:                                                          seksi luvat on myönnettävä määräaikaisina. Kes-
23764:                                                          kioluen myynti- ja anniskeluaikoja on supistetta-
23765:    Keskustelu jatkuu:                                   va. Uusien anniskeluravintoloitten perustamista
23766:                                                         on vähennettävä. Ravintolat tulee pääsääntöisesti
23767:     Ed. A j o: Herra puhemies! Nyt käsiteltävä Al-      sulkea jo kello 24. Ravintolahenkilökunnan an-
23768: kon kertomus puhuu karmeaa kieltänsä. Se antaa          siotason turvaamiseksi on siirryttävä aikapalk-
23769: varsin selvän kuvan alkoholin kulutuksen ja sen         kaukseen, joka ei painosta liikaan anniskeluun.
23770: haittavaikutuksien kasvusta nykyisen alkoholilain-      On myös harkittava keskioluen alkoholipitoisuu-
23771: säädännön aikana. Alkon myymälöitten luku on            den alentamista. Tavallista alkoholipitoisemman
23772: uuden lain aikana kasvanut 39 %. Lisää on vielä         juhlaoluen valmistuslupia ei tulisi enää myöntää.
23773: varmoilla puheilla tulossa. Uusia on tulossa sellai-        Perimmäisenä tavoitteena tulee olla kaiken al-
23774: sille maaseutupaikkakunnille, missä niitä ennen         koholin tuotannon ottaminen yhteiskunnan hal-
23775: ei ole ollut. Tulevat seuraukset voi varsin helposti    tuun. Myöskin oluen jakelu ja markkinointi on
23776: kuvitella. Anniskeluravintolat ovat lisääntyneet        annettava Alkon tehtäväksi. Yhteiskunnan
23777: kaupungeissa 30 % ja maaseudulla kokonaista             osuutta ravintolaelinkeinosta on niin ikään vah-
23778: 111 %. Kehityksen suunta on siis selvästi nähtä-        vistettava. Yksityisen voitontavoittelun säätelemi-
23779: vissä. Maamme alkaa olla johtavia alkoholinkulu-        seksi anniskelusopimuksia tulisi tiukentaa nykyi-
23780: tusmaita Euroopassa.                                    sestää. Alkoholiedustajien toiminta on estettävä
23781:                                           Alkon kertomus vuodelta 1973                                      439
23782: 
23783: 
23784: lakisääteisesti, ja myöskin alkoholijuomien yleisö-           Herra puhemies! Alkoholin liikakäyttö on erit-
23785: mainonta tulisi pikaisesti kieltää. Myöskin alko-         täin vakava asia. Se ei ole myöskään mikään irral-
23786: holin käyttäjien edustusmenojen verovähennys-             linen ilmiö. Kansainvälisesti tarkasteltuna ennen-
23787: kelpoisuutta tulisi rajoittaa. On myöskin pyrittä-        näkemättömän nopea teollistuminen ja muutto-
23788: vä kansainvälisiin sopimuksiin ulkomaanliiken-            liike on katkonut sosiaalisia siteitä ja lisännyt juu-
23789: teen verovapaan alkoholin myynnin rajoittami-             rettomuutta. Työtahdin alituinen kiristyminen
23790: seksi.                                                    on lisännyt väsymystä ja henkistä painetta samaan
23791:     Kaupallisen mainonnan sijaan on kehitettävä           aikaan, kun puutteelliset asunto-olot ja työttö-
23792:  alkoholin käyttöä ja alkoholipolitiikan perusteita       myys ovat aiheuttaneet sosiaalista turvattomuut-
23793:  koskevaa tiedotusta joukkoviestintävälineissä. Pe-       ta. Vapaa-ajantilojen puute sysää väestöä alkoho-
23794:  ruskoulussa ja muissa oppilaitoksissa on toteutet-       lin käyttöön. Kaikki nämä seikat ovat omiaan li-
23795:  tava yhtenäinen ja asteittain syvenevä opetusoh-         säämään päihteitten käyttöä. Tämän kehityksen
23796:  jelma päihteistä ja päihdepolitiikasta. Aikuiskas-       estämiseksi meidän tulee sisukkaasti ponnistella.
23797: vatuksessa tulisi korostaa perheen ja luottamuk-
23798: sellisten ihmissuhteitten merkitystä. Poliisin ja          Ed. Manninen: Herra puhemies! Kanna-
23799: sosiaali- ja terveysviranomaisten keskinäistä työn-      tan ed. Saimon tekemää ehdotusta.
23800: jakoa on selkeytettävä siten, että poliisin tehtävä-
23801: nä on alkoholin käyttöön liittyvien järjestyshäi-
23802: riöitten valvonta ja sosiaali- ja terveysviranomais-          Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Tämän-
23803: ten tehtävänä on järjestää alkoholistien hoito ja          vuotinen talousvaliokunnan mietintö Alkon ker-
23804: kuntoutus. Poliisin päihtyneitten säilössäpitotilo-        tomuksen johdosta on tavallista paljastavampi.
23805: ja tulisi lisätä tarvetta vastaavasti ja niitten tasoa     Siitä käyvät avoimesti ilmi alkoholin kulutuksen
23806: parantaa.                                                  kasvu uuden alkoholilainsäädännön aikana ja siitä
23807:                                                            johtuneet haitat kaikessa alastomuudessaan. Toi-
23808:     Alkoholiongelmaisten huollon tulee pääsään-
23809:                                                            menpiteiden suunnasta näyttää jo myös tässä
23810: töisesti perustua vapaaehtoisuuteen. Pääpaino on
23811:                                                            eduskunnassa vallitsevan suuri yksimielisyys.
23812: asetettava avohuoltopalvelusten kehittämiseen.
23813:                                                           Mutta samalla mietintöön liittyvä kokoomuksen
23814: Erityistä huomiota on kiinnitettävä työelämän
23815:                                                           vastalause ilmaisee sen, että alkoholin ja tupakan
23816: piirissä olevien alkoholiongelmaisten hoitoon.
23817:                                                           käyttöä rajoittavaa politiikkaa vastustavat ne pii-
23818: Työnantajan on vastattava hoidon kustannuksis-            rit, jotka nykyisestä huonosta tilanteesta hyötyvät
23819: ta. Hoito on järjestettävä työaikana, mikäli se on
23820:                                                            taloudellisesti (Ed. P. Jokinen: Eihän siinä tupa-
23821: välttämätöntä hoidon toteuttamiseksi. Myöskin             kasta mitään puhuta!), kokoomus ja kauppaka-
23822: vanhentuneisiin huoltoperiaatteisiin perustuva ir-
23823:                                                           marilaitos, joka viimeksi mainittu on ehättänyt
23824: tolaislaki on pikaisesti kumottava. Kalliitten sai-       tupakankin mainostamisen kieltoa vastustamaan,
23825: raalapaikkojen hukkakäytön välttämiseksi huolto-          vaikka sitä vasta valmistellaan. On vaikea sovittaa
23826: palvelukset on porrastettava siten, että tarjolla on      yhteen siveellisten ja kristillistenkin arvojen puo-
23827: riittävästi eritasoisia palveluksia. Erityyppisten        lesta puhumista juhlapuheissa ja ohjelmissa sekä
23828: palvelujen on nivellyttävä toisiinsa siten, että al-      sitä, että käytännön politiikassa ollaan valmiit
23829: koholiongelmaisten kuntoutumista voidaan tukea            uhraamaan nuorten tulevaisuus tukemalla alko-
23830: pitkäjänteisesti. Tämä edellyttää ensisuojien, kat-       holin käyttöä lisäävää mainontaa omien kannatta-
23831: kaisuhoidon poliklinikoiden, suojakotien, asun-           jien taloudellisten etujen vuoksi.
23832: toloitten ja suojatyöpaikkojen tasapainoista kehit-          Sosialidemokraattisessa puolueessa tunnetaan
23833: tämistä. Erityistä huomiota on kiinnitettävä sii-         vastuuta nykyisen tilanteen korjaamisesta ja ol-
23834: hen, että palvelut jakautuvat tasapuolisesti eri          laan valmiita suorittamaan laajoja alkoholipoliitti-
23835: alueitten kesken. Mainitsen tässä erityisesti kehi-      sia toimenpiteitä, jotka käyvät lähemmin ilmi
23836: tysalueet.                                                puolueemme toimesta julkaistusta alkoholipoliit-
23837:    Näiden tavoitteiden toteuttaminen edellyttää,          tisesta kannanotosta. Talousvaliokunnan mietin-
23838: että valtionapua myönnetään tasapuolisesti eri-          nössä on jo yhdytty vaatimukseemme parlamen-
23839: tyyppisiä kunnallisia palveluja varten. Samalla          taarisen alkoholikomitean asettamisesta. Muita-
23840: kunnat on velvoitettava siihen, että sosiaalihuol-        kin vaatimuksia on useita, joita juuri edellä ed.
23841: lon suunnittelussa otetaan huomioon alkoholion-          Ajokin toi esille. Mainittakoon niistä tässä enää
23842: gelmaisten tarpeet. Huollon tehostaminen edel-           vain alkoholijuomien yleisömainonnan kielto ja
23843: lyttää myös sitä, että alan työntekijöiden palk-         oluen valmistuksen siirtäminen kokonaan valtion
23844: kausta ja työolosuhteita kohennetaan.                    panimoille. Näistä monet ovat suorastaan niitä
23845: 440                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23846: 
23847: 
23848: vaatimuksia, jotka on myös esitetty raittiusjärjes-     le tärkeitä. Kuitenkin juuri kansalaistaidosta
23849: töjen toimesta. Siten on perusteltua uskoa, että        poistettiin äskettäin sen ainoa tunti kolmannelta,
23850: laajalla yhteistyöllä on maassamme kääntymässä          neljänneltä ja yhdeksänneltä luokalta. Voidaan
23851: parempi lehti alkoholipolitiikassa (Ed. V. Venna-       kysyä, miten tällöin voidaan kehittää sitten kou-
23852: mo: Turha usko!).                                       lun terveys- ja raittiusopetusta. Kansalaistaidossa
23853:     Vielä haluan puuttua nuorten alkoholiongel-         ei ole aineopettajien ammattiyhdistystä, joka voi-
23854: maan. Epäsuotuisaan kehitykseen nykyisen alko-          si ottaa asian omakseen ja taistella näiden tuntien
23855: holilainsäädännön voimassaoloaikana, jonka syn-         säilyttämisen puolesta. Meidän on tässä salissa to-
23856: tymiseen ed. V. Vennamokin myötävaikutti,               dettava koulun mahdollisuuksien selvä vähenemi-
23857: olen puuttunut mm. eduskuntakyselyllä, kirjalli-        nen terveys- ja raittiusopetuksen sekä muiden
23858: nen kyselä n: o 91 viime vuonna. Lisääntyneestä         kansalaistaidon osa-alueitten kohdalla. Ensi luku-
23859: nuorten alkoholinkäytöstä, joka käy ilmi tuon ky-       vuoden jälkeen on kansalaistaidon tunnit, mikäli
23860: selyni perusteluista, ovat seuraukset nähtävissä        mahdollista, palautettava.
23861: mm. oppivelvollisuusikäisten nuorten parissa.              Valtioneuvoston päätös tuntimäärän supistami-
23862: Aiheettomat poissaolot, varkaudet, järjestyshäi-        sesta vaikeuttaa valiokunnan esittämän opetuksen
23863: riöt kouluissa ovat lisääntyneet alkoholin kulu-        toteuttamista kouluissa. Kouluhallituksen ohjeet
23864: tuksen myötä. Keskioluen helppo saatavuus ja al-        oppiaineksen sijoittamisesta muiden aineiden yh-
23865: koholilainsäädännön määrääminen ikärajojen              teyteen osoittavat kouluhallituksenkin huolestu-
23866: noudattamattomuus ovat selvinä syinä vaikeutu-          neisuuden käsiteltävänä olevassa asiassa.' On en-
23867: vaan nuorison ja erityisesti oppivelvollisten alko-     tistäkin tärkeämpää tässä tilanteessa valtiovallan
23868: holisoitumiseen.                                        lisääntyvä tuki raittiuskasvatusjärjestöille. Se on
23869:     Valiokunnan mielestä koululaitoksen olisi te-       mahdollista toteuttaa valtion tämänkin vuoden
23870: hostettava yhteistoimintaa oppilasjärjestöjen, po-      budjettiin varatun määrärahan turvin.
23871: liittisten nuorisojärjestöjen ja urheilujärjestöjen        Herra puhemies! Toivon hallituksen ryhtyvän
23872: kanssa. Luettelosta ovat jääneet pois kuitenkin         pikaisesti sellaisiin toimenpiteisiin, joilla koulu-
23873: nuorten raittiusjärjestöt ja raittiusosastot. Valio-    jen terveys- ja raittiusopetuksen tehostaminen
23874: kunnan olisi lisäksi mielestäni ollut korostettava      turvataan.
23875: virallisten normien, alkoholilainsäädännön ikära-
23876:  joitusten kunnioittamista. Kun alkoholilaki kiel-          Ed. V. Vennamo: Herravarapuhemies!To-
23877:  tää anniskelun ja myynnin alle 18-vuotiaille, al-       tean jälleen, että kun invalidiasiaa käsiteltiin ja
23878:  koholilain hengen mukaista on selvä käyttökielto        nyt varsin tärkeätä alkoholikysymystämme, edus-
23879:  ja sen valvonta yhteiskunnan ylläpitämässä kou-         kunta on tyhjä, kansanedustajat ovat kuka missä-
23880:  lulaitoksessa. Meidän on täällä eduskunnassa ase-       kin; palkka heille juoksee, mutta työpaikalla hei-
23881: tuttava tukemaan yhtä hyvin rehtoreita ja opetta-        tä ei näy. Jos Suomen kansa samalla tavalla me-
23882:  jia heidän vaikeassa työssään koulujen ja koulujen      nettelisi, tämä kansa olisi turmiossa.
23883:  juhlien pitämiseksi alkoholinkäytöstä vapaina              Aluksi kannatan ed. Vainion edellisessä istun-
23884: kuin myöskin oppilaiden omatoimista raittiustoi-         nossa tämän asian yhteydessä tekemiä ehdotuk-
23885: mintaa. Yhteistyössä oppilasjärjestöjen ja koulu-        sia.
23886:  neuvostojen sekä lasten vanhempien kanssa on               Tämän jälkeen SMP: n eduskuntaryhmän puo-
23887: mahdollista saada tuloksia aikaan.                       lesta olen pakotettu toteamaan, että kansanomai-
23888:     Talousvaliokunta sanoo edelleen mietinnös-           sesti sanoen viina-asiat ovat tässä maassa menneet
23889: sään: koulun terveys- ja raittiusopetusta olisi jat-     samalla tavalla retuperälle kuin kaikki muutkin
23890: kuvasti kehitettävä. Peruskoulun opetussuunni-           asiat. Suomi on kohta viinanjuonnissa maail-
23891: telmassa on ehdotettu kansalaistaito-nimiseen ai-        manennätysmaita. En puutu siihen, miksi on
23892: neeseen yksi vuosiviikkotunti kolmannelta luokal-        näin, mutta uskon, että kansa sielussaan vais-
23893: ta alkaen. Kansalaistaitoon kuuluu kahdeksan             toaa, että asiat menevät huonosti, on murhetta
23894: osa-aluetta: käyttäytyminen, liikennekasvatus,           myös taloudellisissa asioissa, ja siksi höltyy myös
23895: perhekasvatus, terveyskasvatus, tapaturmantor-           vastuuntunto, ja syyttömät perheet kaiken lisäksi
23896: junta ja ensiapu, raittiuskasvatus, väestönsuojelu       ja lapset joutuvat kärsimään. Asiassa tarvittaisiin
23897: ja palontorjunta sekä taloudellisuuskasvatus. Yh-        todella nopeita ja tehokkaita toimenpiteitä eikä
23898:  den ainoan viikkotunnin varassa olisi opetettava        vain tavanomaista lässytystä.                 .
23899: kahdeksan osa-alueen asiat, asiat, jotka yksilön ja         SMP : n eduskuntaryhmä ja puolue on esittänyt
23900: yhteiskunnan kannalta ovat jokaiselle kansalaisel-       selvät, kiinteät toimenpide-ehdotukset, mutta ne
23901:                                           Alkon kenomus vuodelta 1973                                     441
23902: 
23903: 
23904: on äänestetty täällä kaikki nurin. Otan vain muu-        1968 215 mk asukasta kohden ja vuonna 1973
23905: taman esimerkin. Me olemme jatkuvasti esittä-            584 mk. Vuonna 1968 alkoholimenot muodosti-
23906: neet, viimeksi tämän vuoden tammikuussa, että            vat yksityisestä kulutuksesta 4. 9 %, vuonna 1972
23907: ministereitten, pääjohtajien ja muitten suuritu-         7.4 %ja vuonna 1973 7.6 %.
23908: loisten halpojen viinojen kohtuuttomat edut                  Alkoholihaitat ovat lisääntyneet lähes samassa
23909: poistettaisiin. Samoin olemme esittäneet, että vi-       suhteessa kuin kulutuskin. Siitä huolimatta, että
23910: rallisissa tilaisuuksissa veronmaksajien varoilla vii-   vuoden 1969 alussa astui voimaan rikoslain muu-
23911: nan ja hienojen juomien tarjoilua rajoitettaisiin,       tos, jonka mukaan juopumus ei enää ole rikos,
23912: ettei oltaisi huonoa esimerkkiä näyttämässä. Mut-        juopumispidätykset tai oikeammin poliisilain
23913: ta täällä eduskunnassa äänestyksissä on SMP: n           mukaiset päihtyneiden kiinniotot ovat lisäänty-
23914: eduskuntaryhmä jäänyt yksin. Nyt täällä puhu-             neet. Aikaisempia väkivaltarikostilastoja ei voida
23915: taan alkoholiongelmasta, mutta kun pitäisi tehdä         verrata nykyisiin, koska rikoslain 21 luvun uudis-
23916: tekoja, niin nekin, jotka nyt puhuvat kauniisti,         tus astui voimaan vuoden 1970 alussa ja väkivalta-
23917: äänestävät tämän huijausmenon puolesta.                  rikokset määriteltiin uudelleen, mutta vuodesta
23918:    Meillä on paljon muitakin ehdotuksia ollut.           1970 vuoteen 1972 tapot lisääntyivät 114 %, pa-
23919: En kuluta aikaa, sali on tyhjä, kansanedustajat ei-      hoinpitelyt 58 % ja törkeät pahoinpitelyt 46 %.
23920: vät lue eduskunnan pöytäkirjoja, mutta kyllä ran-        Väkivaltarikosten lisääntyminen jatkui myös
23921: kaisevat, jos uskaltaa arvostella, vaikkeivät tie-       vuonna 197 3, sillä jo tammi-syyskuussa oli
23922: dä, mistä rankaisevat, jopa ulosheitolla eduskun-        näitä rikoksia yhteensä 17. 2 % enemmän kuin
23923: nasta.                                                   vastaavana aikana vuonna 1972. Rattijuoppousta-
23924:    Teen vain äänestettäväksi yhden lisäehdotuk-          pausten määrä on uuden alkoholilainsäädännön
23925: sen. Keskiolutkysymys on vakava, ja siksi, herra         aikana lisääntynyt. Helsingin yliopiston oikeus-
23926: varapuhemies, ehdotan hallitukselle vt;lvoituksek-       lääketieteen laitoksen oikeuskemian osasto sai
23927: si hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: ''Edus-           vuonna 1968 tutkittavakseen 6 548 rattijuoppou-
23928: kunta edellyttää, että keskioluen väärinkäyttö es-       desta epäillyn veren alkoholin. Vuonna 1973 ta-
23929: tetään." Se on selvä ohje ja käsky, hallituksen on       pausten määrä oli jo 13 909. Lisäys on 112 %. Vi-
23930: toimittava, hallitus vastaa käytännöllisistä asiois-     rallisten tilastojen mukaan esim. vuonna 1971 oli
23931: ta, mutta pelkään, että kun tämä käsky pitäisi           kuolemaan johtaneista liikenneonnettomuuksista
23932: hallitukselle antaa, niin tämäkin äänestetään nu-        noin 20 % alkoholitapauksia ja loukkaantumi-
23933: rin. Täällä kyllä hurskastellaan vioista ja puutteis-    seen johtaneista noin 11 %. Liikennevahinkojen
23934: ta, mutta se jää hurskastelun asteelle, tekoja ei        tutkijalautakuntien vuoden 197 3 alkoholitapauk-
23935: haluta eikä päätöksiä tehdä.                             sia selvittävän raportin mukaan kuolemaan johta-
23936:                                                          neista ojaanajoista ja muista yksittäisvahingoista
23937:                                                          oli alkoholitapauksia lähes puolet.
23938:    Ed. Lattula: Herra puhemies! Valiokunta
23939: esittää mietinnössään mm., että hallituksen tulisi           Alkoholin aiheuttamista terveyshaitoista ei ver-
23940: asettaa parlamentaarinen alkoholikomitea. Yh-             tailuja ole käytettävänä tilanteesta ennen uutta al-
23941: dyn tähän hyvään esitykseen. Monet käytännön              koholilainsäädäntöä ja sen jälkeen. Näiden hait-
23942: tosiasiat osoittavat tarpeelliseksi mainitun komi-        tojen katsotaan kuitenkin lisääntyneen. Erään
23943: tean perustamisen.                                        tutkimuksen mukaan ainakin 9 % terveyspalve-
23944:    Alkoholijuomien kokonaiskulutus kasvoi vii-           luista joudutaan antamaan sellaisille, joiden sai-
23945: dessä vuodessa uuden alkoholilainsäädännön voi-          rauden tai vamman syynä on alkoholi. Lääkintö-
23946: massa ollessa 95 % eli lähes kaksinkertaiseksi.          hallituksen ja sosiaalihallituksen vuosina 1972-
23947: Suurin on ollut oluen kulutuksen kasvu. Vuonna            1973 suorituttaman päihdetapauslaskelman mu-
23948: 1968 juotiin sitä 89 milj. litraa ja vuonna 1973         kaan oli yhden päivän aikana apua hakeneiden tai
23949: 237 milj. litraa. Lisäys on noin 165 %. Viinejä          mainittuna päivänä hoidossa olleiden päihdevam-
23950: juotiin vuonna 1968 16. 5 milj. litraa ja vuonna         maisten määrä noussut vuodesta 1972, jolloin se
23951: 1973 30 milj. litraa. Lisäys on noin 82 %. Väke-         oli 4 89 3, vuoteen 197 3, jolloin se oli 5 240. Al-
23952: viä juomia kulutettiin vuonna 1968 17 milj. lit-         koholitapausten määrä oli noussut ja se oli vuon-
23953: raa ja vuonna 1973 30 milj. litraa. Lisäys on noin       na 1973 86 %. Lääkkeiden osuus vuonna 1973 oli
23954: 76 %. Puhtaaksi alkoholiksi henkeä kohden las-           8. 6 % ja huumausaineiden 2. 6 %, kumpikin oli
23955: kettu kulutus oli vuonna 1968 2. 88 litraa ja            laskenut, liuottimien osuus oli noussut ja se oli
23956: vuonna 1973 jo 5.6 litraa. Nautintotarkoituksiin         2.3 %.
23957: kulutettujen alkoholijuomien arvo oli vuonna                Panimoteollisuusliiton suorittamasta gallup-
23958: 56   11/75
23959: 442                                  Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
23960: 
23961: 
23962:  tutkimuksesta ilmenee, että vuonna 1968 kaikista puheessa, jonka Alkon nykyinen pääjohtaja Pek-
23963:  vastaajista 41 % ilmoitti olleensa nauttimatta al- ka Kuusi piti eduskunnassa keväällä 1968. Sen
23964:  koholijuomia vuoden mittaan, 19-20-vuotiaista mukaan tarkoituksena oli muuttaa ihmisen ja al-
23965:  34 %, 17-18-vuotiaista 40% ja 15-16-vuotiais- koholin suhdetta ihmiselle vaarattomammaksi.
23966:  ta 66 %. Vuoteen 1971 mennessä raittiiden mää- Alkoholijuomissa piti nähdä paitsi ihmiselle hai-
23967:  rä oli laskenut; se oli kaikista 26 %, 19-20-vuo- tallista ainetta myös hänelle arvokasta ainetta. Ol-
23968:  tiaista 17 %, 17-18-vuotiaista 24% ja 15-16- tiin omaksumassa lisääntyvän yksilöllisen vapau-
23969: vuotiaista 42 %. Myös myöhemmät paikalliset den ja vastuun tie. Lainaan sanatarkasti silloisen
23970:  tutkimukset viittaavat siihen, että raittiiden mää- kansanedustaja Kuusen puhetta: 'Tähän liittyen
23971:  rä on laskenut erityisesti nuoremmissa ikäluokis- on myös aihetta todeta, että alkoholijuomien ku-
23972:  sa.                                                  lutuksen ja haittojen keskinäinen riippuvuus ei
23973:      Alkoholijuomien kulutus ja alkoholihaitat ovat ole lainkaan niin kiinteä kuin nimenomaan rait-
23974: lisääntyneet ennenkuulumattoman nopeaa vauh- tiusryhmän edustajat viikko sitten täällä väittivät.
23975: tia. Lähtökohta, ainakin mitä alkoholijuomien Kuva heikosta ihmisestä kuningas alkoholin ar-
23976: kulutukseen tulee, oli vuonna 1968 siksi alhai- moilla on perinjuurin vanhentunut ja virheelli-
23977: nen, että emme vielä tähän mennessä ole saaneet nen. Kansamme on asteittain oppimassa alkoho-
23978: kiinni kuin Neuvostoliiton, Norjan, Kyproksen lijuomien käytön hallinnan." Kansanedustaja
23979: ja Ruotsin kulutuksen. Jos kulutuksemme edel- Kuusi ei myöskään uskonut kulutuksen nousevan
23980: leen kasvaa 10: nkin %: n vuosivauhtia, olemme ensimmäisenä uuden järjestelmän vuonna 15 %
23981: viiden vuoden kuluttua Euroopan kymmenen suuremmaksi, sen jälkeen kulutuksen kasvun piti
23982: eniten kuluttavan maan joukossa. Tällaista kulu- hänen mukaansa asettua suurin piirtein normaa-
23983: tuksen kasvua ei taloutemme eikä terveytemme leihin uomiin, 6-7 %: n vauhtiin vuodessa. Pa-
23984: siedä, moraalisista arvoista puhumattakaan. Työn lautettakoon mieliin, että kulutuksen nousu oli
23985: tuottavuus ja veronmaksukyky alenevat, elinikä ensimmäisenä vuonna 47 %ja senkin jälkeen on
23986: lyhenee, ennenaikainen eläkkeelle siirtyminen li- ns. normaali kasvuprosentti monta kertaa ylitet-
23987: sääntyy. Sosiaali- ja terveyspalvelut tulevat entistä ty, myös nyt käsiteltävänä oleva vuotena 1973.
23988: vaikeammaksi hoitaa kunnollisesti. Päihtyneenä           Alkoholijuomien kulutuksen kasvun pysähdyt-
23989: esiintyminen, väkivaltarikokset ja rattijuoppous      täminen on välttämätöntä. Voidaan kysyä mitä
23990: yleistyvät.                                           keinoja siihen on käytettävänä. Tehokkain keino
23991:     Asiantuntijat ovat yksipuolisesti todenneet, et- on alkoholijuomien hinnan riittävä korottami-
23992:  tä alkoholthaittojen määrä on riippuvainen kulu- nen. Toinen keino on alkoholimainonnan rajoit-
23993:  tuksen suuruudesta. Siksi eduskunta vastaukses- taminen julkisissa tiedotusvälineissä. Ja kolmas
23994:  saan Alkon hallintoneuvoston kertomukseen al- keino on saannin vaikeuttaminen. Tämä voisi ta-
23995:  koholiolojen kehityksestä vuonna 1972 vaatikin, pahtua monella tavalla, esim. siten, että keski-
23996:  että kulutusta on pyrittävä entistä määrätietoi- oluen myynti palautettaisiin Alkon omaksi teh-
23997:  semmin rajoittamaan. Eivätkö kulutuksen ja hait- täväksi, aivan niin kuin juuri äsken ennen tätä
23998:  tojen kasvumahdollisuus olleet lainsäätäjän tie- puhettani kansanedustaja Timo Mäen kanssa kes-
23999:  dossa, kun se vuonna 1968 päätti helpottaa kaik- kustellessamme totesimme. Alkoholilain ja keski-
24000:  kien alkoholijuomien, mutta erityisesti III vero- olutlain valvonnan tehostaminen on myöskin täl-
24001:  luokan oluen saantia? Ainakin raittiusväen tahol- laisia keinoja, samoin kuin se, että myynti- ja an-
24002:  ta pyrittiin näkemään asia niin, että alkoholijuo- niskelupisteiden aukioloaikoja lyhennetään. Nel-
24003:  mien lisääntynyt tarjonta ja helppo saatavuus tu- jäs keino on ennakolta ehkäisevän tiedotustoi-
24004:  levat lisäämään kulutusta ja haittoja. Mutta Suo- minnan tehostaminen. Pohjoismaiden neuvosto
24005: men kansaan oli iskostettu käsitys siitä, että nu- on antanut siitä suosituksen kaikkien pohjoismai-
24006:  rinkuristen alkoholiolojemme, kuten silloin sa- den hallituksille. Alkon harjoittama kuluttajava-
24007:  nottiin, syynä oli lähinnä kielletyn hedelmän listustoiminta ei täytä tätä tehtävää. Se tietysti
24008: houkutus. Ajateltiin, että kun alkoholijuomia on tiedottaa alkoholin haittavaikutuksista varsin te-
24009: kaikkialla saatavana, kun ne ovat samanlaisia hokkaasti, mutta samalla se kuitenkin, ainakin
24010:  kuin mitkä muut hyödykkeet hyvänsä, niin niiltä osittain, tekee nimeään ja tuotteitaan tunnetuksi
24011: menee hohto eikä niitä enää haluta samalla taval- eli harjoittaa mainontaa. Raittiusliike on kiinnit-
24012: la kuin tiukan säännöstelyn aikana.                   tänyt paljon huomiota työnsä tehokkuuden tut-
24013:      Erityisen selvästi tämä perusteettomaksi osoit- kimiseen ja ajanmukaisten tavoite- ja toiminta-
24014: tautunut kohtuusoptimismi tuli näkyviin siinä suunnitelmien laatimiseen. Niitä ei kuitenkaan
24015:                                           Alkon kertomus vuodelta 1973                                    443
24016: 
24017: 
24018: ole päästy toteuttamaan, sillä näihin tarkoituk-           Kansamme alkoholisoituminen jatkuu kiihtyvällä
24019: siin ei ole myönnetty tarpeeksi määrärahoja. Vii-          nopeudella. Sitä osoittavat erityisen selvästi ne
24020: des keino on riskiryhmiin kohdistuva toiminta.             ennakkotiedot, jotka on olemassa vuodelta 1974
24021: Jokaiseen kouluun tarvittaisiin päihdeongelmien            mutta myöskin vuodelta 1973 olevat tiedot, jotka
24022: hoitoon ja ehkäisyyn perehtynyt koulukuraattori,           sisältyvät nyt esillä olevaan Alkon hallintoneuvos-
24023: joka voisi toimia sellaisten henkilökohtaisten vai-        ton kertomukseen ja sen johdosta laadittuun ta-
24024: keuksien poistamiseksi, jotka johtavat alkoholi-           lousvaliokunnan mietintöön.
24025: juomien ja huumausaineiden käyttöön, ja sellai-               Uuden lain aikana on Alko lisännyt vähittäis-
24026: sen kouluympäristön luomiseksi toisaalta, jossa            myymälöitään 52: lla, joten kasvu on 39 %. Al-
24027: päihteitä ei enää käytetä eikä myöskään tarvita.           kon mielestä tämä on liian vähän ja siksi se suun-
24028:  Ainakin suurien kaupunkien tulisi palkata riittä-         nittelee vielä 20 uuden myymälän avaamista. An-
24029: västi nuorisovalvojia, jotka koulun ulkopuolella           niskeluravintoloiden lisäys on uuden alkoholilain
24030:  huolehtisivat samanlaisista tehtävistä kuin mitä          aikana ollut kaupungeissa 30 % ja maaseudulla
24031:  tässä olen maininnut. Kuudes keino on järjestyk-          peräti 111 %. Täysillä oikeuksilla varustettujen
24032:  sen palauttaminen julkisille paikoille. Siihen tar-       ravintoloiden määrän lisäys on niin ikään ollut
24033: vittaisiin päihtyneitten käsittelystä annetun lain         111 %, kun samalla viini- ja olutravintolat ovat
24034: edellyttämiä selviämisasemia, jotka olisivat alko-        vähentyneet 33 %. Se, että Alko on lisännyt vä-
24035: holistien kaikinpuoliseen kuntouttamiseen täh-             hittäismyymälöitään ja antanut yhä useammalle
24036:  täävän hoitoketjun lähtökohtia. Osa juopuneina            ravintolalle anniskeluoikeudet, on tulkittavissa
24037:  kiinniotetuista saattaisi tietysti korjata tapansa jo    vain yhdellä tavalla. Alkon tarkoituksena on ollut
24038:  yhden hoitokerran jälkeen, mutta uusijat olisi           lisätä tuotteittensa menekkiä. Tämä on tietysti
24039: saatettava pitkäaikaisempaan hoitoon, jonka jäl-          ymmärrettävää ja liikeperiaatteitten mukaista
24040:  keen heille pitäisi varata nykyistä enemmän mah-         mutta kun kysymyksessä on rappeuttavien ainei-
24041:  dollisuuksia palata asteittain yhteiskuntaan. Ny-        den kauppaaminen, ei myynnin lisääminen ole
24042:  kyiset järjestyshäiriöt ovat suureksi osaksi seuraus-    k~nsantaloudellisesti eikä moraalisesti perustelta-
24043:  ta siitä, että alkoholistien hoitoaika on liian lyhyt    vissa.
24044:  ja ettei jälkihoitoa pystytä riittävästi suoritta-           Alkon hallintoneuvosto ei ole tarpeeksi vaka-
24045:  maan. Kansalaisten turvallisuuden kannalta on            vasti pysähtynyt sen tosiasian eteen, että kansam-
24046:  tärkeätä, että järjestyspoliisien lukumäärää lisä-       me alkoholin käytön jatkuva kasvu johtuu ni-
24047:  tään ja heidän palkkatasoaan korotetaan. Tästä-          menomaan maassamme harjoitettavasta virheelli-
24048:  hän me olemme tehneet eduskunnassa eri tahoil-           sestä alkoholipolitiikasta, toisin sanoen mm. sii-
24049:  ta esityksiäkin budjettikäsittelyn aikana. Valitet-      tä, että alkoholijuomien saanti on tehty ylen hel-
24050:  tavasti aina emme ole saaneet ehdotukselle riittä-       poksi; ja näyttää siltä, että tätä linjaa halutaan
24051:  vää kannatusta.                                          jatkaa. Näin menetellessään Alkon hallintoneu-
24052:     Edellä selostamieni toimenpiteitten joukossa          vosto on edistämässä kansamme rappeutumista.
24053:  saattaa olla muutamia sellaisia, jotka ehkä ensinä-         Keskioluen myyntipisteitten lukumäärä väheni
24054:  kemältä tuntuvat Ioukkaavan yrittäjävapautta.            kertomusvuonna 927: llä, mikä lienee suurim-
24055:  Pohjoismaiden alkoholipolitiikan johtavana pe-           malta osalta johtunut kauppakuolemista. Ym-
24056:  riaatteena on kuitenkin lähes sadan vuodan ajan          märtääkseni ei ole niin kuin ed. Lehmonen täällä
24057:  ollut se, ettei kukaan saa taloudellisesti hyötyä sii-   aikaisemmin sanoi, että Alko olisi nimenomaan
24058:  tä, että toiset käyttävät alkoholijuomia omaksi ja       halunnut lopettaa nämä 927 myyntipistettä eli
24059: perheensä ja koko yhteiskunnan vahingoksi. Al-            sanoa myynnin luvan irti. Alko ei ole kitsastellut
24060:  koholilain 5 §: n mukaan alkoholiasioita hoidet-         myöntäessään 602 uutta lupaa ja evätessään vain
24061: taessa ja järjestettäessä on pyrittävä siihen, että al-   kolme. Maassamme olevat 13 550 myyntipistettä
24062: koholista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostu-          on aivan liikaa näin heikolle kansalle. Kansamme
24063: vat mahdollisimman vähäisiksi. Keskioluesta an-           keskuudessa on nykyisin melkoisesti niitä, jotka
24064:  netun lain 4 § on asiallisesti samansisältöinen.         ovat ainaisessa humalatilassa vain sen tähden, et-
24065:     Alkoholijuomien kulutus ja alkoholista aiheu-         tä olut on tuotu ärsyttävän lähelle heitä. He eivät
24066: tuvat haitat ja vauriot ovat jo niin suuria, että nii-    kestä kiusausta. Jatkuva juopumus johtaa no-
24067: den vähentämiseksi on tehtävä kaikki, mitä suin-          peammin niin psyykkisiin. kuin fyysisiinkin sai-
24068: kin tehdä voidaan.                                        rauksiin kuin hetkellinen humalatila. Myös ala-
24069:                                                           ikäiset ja jopa lapset ovat lähteneet kokeilemaan
24070:    Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!              keskioluen maistuvuutta. Monet heistä ovat sit-
24071: 444                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24072: 
24073: 
24074: ten siirtyneet käyttämään väkevämpiä juomia ja            havaitsee. Raittiuslautakunta tosin kokoaa seuraa-
24075: jopa huumeita.                                            jien raportit ja lähettää ne lääninhallitukseen,
24076:    Tämä kansamme hätätila ei rasittane paljon Al-         joka puolestaan lähettää ne sosiaali- ja terveysmi-
24077: kon hallintoneuvostoa enempää kuin maan halli-            nisteriöön. Sinne ne sitten hautautuvatkin johta-
24078: tustakaan siitä päätellen, ettei mihinkään vaikut-        matta useinkaan minkäänlaisiin toimenpiteisiin.
24079: taviin toimenpiteisiin ole ryhdytty. Tähän voi Al-        Valvontaa tulisi tehostaa juuri siten, että alkoho-
24080: kon hallintoneuvosto vastata vaikkapa osoittamal-         litarkastaja olisi, kuten edellä sanoin, raittiuslau-
24081: la, että alkoholijuomien myynnin ja anniskel~n            takunnan eikä kunnanhallituksen alainen.
24082: valvontaa on parannettu. Kunnallinenalkoholm                  Muutenkin kunnan sananvaltaa alkoholijuo-
24083: tarkastus on ollut ja on edelleenkin kutakuinkin          mien myyntiä ja anniskelua koskevissa ratkaisuissa
24084: retuperällä. Tosin tarkastajia on tällä hetkellä kol-     tulisi lisätä. Voimassa olevan lainsäädännön mu-
24085: misen sataa, mutta nämä tarkastajat toimivat a~­          kaan on vähittäismyynti tai anniskelu kunnassa
24086: noastaan niillä paikkakunnilla, joissa on alkohoh-        lopetettava viimeistään kahden vuoden kuluessa
24087: lain mukaista anniskelua. Sellaisissa kunnissa sitä       sen jälkeen, kun sanottu päätös on saanut lain-
24088: vastoin, joissa on vain keskioluen anniskelua tai         voiman. On kohtuutonta, että Alko saa jatkaa
24089: myyntiä, ei tarkastuksia suoriteta. Alko on viime         myyntiään vielä kaksi vuotta mainitusta ajankoh-
24090: syksynä korjannut tilannetta siten, että se on            dasta eteenpäin. Lakia tulisi muuttaa niin, että
24091: asettanut 11 omaa tarkastajaansa keskittymään             kyseessä oleva aika olisi kuusi kuukautta. Tätä
24092: niihin kuntiin, joissa ei ole kunnallista alkoholin       asiaa koskevassa toivomusaloitteessa n: o 231 vuo-
24093: tarkastajaa. Hyvä näinkin. Kuitenkin joutuu pa-           delta 1974 olenkin ehdottanut, että hallitus ryh-
24094: kostakin toteamaan, että Alko tarkastajineen on           tyisi pikaisiin toimenpiteisiin kuntien määräämis-
24095: erittäin ristiriitaisessa tilanteessa. Toisaalta myyn-    vallan lisäämiseksi alkoholijuomien myyntiä ja
24096: tiä olisi rajoitettava toisaalta lisättävä. Valaiseva     anniskelupaikkoja koskevissa päätöksissä.
24097: tässä on esillä olevan kertomuksen viimeinen vir-
24098: ke. "Alkoholipoliittisten toimenpiteiden tehosta-             Alkoholijuomien hintoja korotettiin 1. 4.
24099: minen kulutuksen kasvun hillitsemiseksi on hal-             1973 7 %:lla. Korotuksen merkitys jäi kuitenkin
24100: lintoneuvoston käsityksen mukaan katsottava ny-            näennäiseksi, koska samana vuonna nostettiin
24101: kyoloissa välttämättömäksi. " Hallintoneuvosto             palkkoja 17 %. Todellisuudessa tapahtui hinnan
24102: haluaa siis sanoa, että kulutus kasvakoon, mutta           aleneminen. Alkoholijuomien hintaindeksi oli
24103: ei aivan niin rajusti kuin on viime aikoina tapah-        vuoden lopussa 96. Tämä lisäsi juomien kulu-
24104: tunut. Tässä ei voi välttyä vaikutelmalta, että jos        tusta. Jos Alkon hallintoneuvosto olisi tuntenut
24105: tämän maan alkoholipolitiikka jää Alkon toimen-            huolta kansamme tilasta, se olisi nostanut hintoja
24106:                                                            paljon enemmän kansan ostovimman hillitsemi-
24107: piteiden varaan, niin kansa kyllä rappe':ltuu. Lii-
24108: kevoitto merkitsee Alkolle enemmän kutn kansan             seksi. On sanottu, ettei hintoja nostamalla hillitä
24109:                                                            kansan ostohalua. Rikkailla riittää aina rahaa vii-
24110: kohtalo.
24111:    Mitä alkoholijuomien myynnin ja anniskelun              naan ja köyhä kantaa Alkoon viimeisetkin ropon-
24112: tarkastukseen tulee, on varminta, että se siirre-          sa. Tässä on vain osa totuutta. Totuus on myös
24113: tään Alkon alaisuudesta sosiaali- ja terveysministe-       se, että on niitäkin alkoholinkäyttäjiä, jotka vielä
24114: riön alaisuuteen. Ehdotankin perusteluissa lau-            tajuavat, että ihminen ei elä ainoastaan viinasta,
24115: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus          vaan tarvitsee myös leipää. Koska heillä ei ole ra-
24116: antaa ensi tilassa lakiesityksen alkoholijuomien          haa molempiin, he sijoittavat sen leipään. Vas-
24117: myynnin ja anniskelun valvo~na~ .siirtämisek~i            taava ilmeni myös Romaniassa käydessäni siellä
24118: Oy Alko Ab: n alaisuudesta sos1aah- Ja terveysmi-         vuosi sitten. Siellä on kauppahalleissa pitkät rivit
24119: nisteriön alaisuuteen."                                   alkoholijuomia, mutta ostajia ei juuri ole siitä yk-
24120:                                                           sinkertaisesta syystä, että kansalla ei ole rahaa al-
24121:   Kuten sanottu, kunnallinen alkoholin tarkas-            koholiin. Tämä on mielestäni oikean suuntaista
24122: tus on osoittautunut tarkoitustaan vastaamatto-           alkoholipolitiikkaa. Korkeilla hinnoilla hillitään
24123: maksi. Tarkastajan tulisi ollakin raittiuslautakun-       kansan juomahimoa. Meillä sen sijaan alkoholi-
24124: nan eikä kunnanhallituksen alainen. Ei myös-              juomien hinnat on sidottu elinkustannusindek-
24125: kään raittiuslautakuntien jäsenten suorittamalla          siin. Mieletöntä! Ikään kuin alkoholi olisi elämäs-
24126: valvonnan seuraamistehtävällä ole mainittavaa             sä välttämättömyys. Ehdotan perusteluissa lausut-
24127: merkitystä. Tehtävää suorittavalla raittiuslauta-         tavaksi: ''Eduskunta edellyttää hallituksen viivy-
24128: kunnan jäsenellä ei ole oikeutta kajota mihinkään         tyksittä ryhtyvän toimenpiteisiin alkoholijuomien
24129: epäkohtaan, mitä hän myynnissä tai anniskelussa           hinnan poistamiseksi elinkustannusindeksistä. "
24130:                                        Alkon kertomus vuodelta 1973                                     445
24131: 
24132: 
24133:    Alkoholijuomien kulutus kasvoi vuonna 197 3          peittämään enemmän kuin 2/3 maapallon ympä-
24134: noin 10 %edellisen vuoden kulutukseen verrattu-         rysmitasta päiväntasaajan kohdalla.
24135: na. Vuodesta 1968 kulutus on noussut melkein               Alkoholimenot olivat vuonna 1973 asukasta
24136: kaksinkertaiseksi eli 95 %. Nykyisten alkoholila-      kohti 584 mk. Tämä merkitsee 7. 6 %yksityisistä
24137: kiemme säätämisaikoihin vapaamieliset alkoholi-        kulutusmenoista. Lisäystä vuoden 1968 tasoon on
24138: poliitikot vakuuttelivat, että keskioluen vapautta-    55 %. Kaikkiaan käytettiin maassamme alkoholi-
24139: minen vähentää väkevien juomien kulutusta.             juomiin kertomusvuonna 2 754 865 000 mk. Täl-
24140: Toisin kuitenkin kävi. Mallasjuomien kulutus           lä rahamäärällä olisi saanut vaikkapa 10 000
24141: kylläkin on lisääntynyt vuodesta 1968 vuoden           275 000 markan arvoista loistoluokan omakotita-
24142: 1973 loppuun 165 %, mutta samanaikaisesti vii-         loa. Vertailun vuoksi, aivan niin kuin suluissa,
24143: nojen kulutus siitä huolimatta lisääntyi 64 %,         sanon, että vuonna 1974 asukasta kohti on käy-
24144: muiden väkevien juomien 93 % ja viinien 88 %.          tetty 701 mk alkoholijuomun ja kokonaisuudes-
24145: Tapahtui siis päinvastoin kuin oli ennustettu.         saan kansa on pannut alkoholiJuomiin 3. 3 mrd.
24146: Mietojen juomien kulutuksen lisääntyessä on li-        mk.
24147: sääntynyt myös väkevien juomien kulutus. Ver-              Vaikka yksityiset kansalaiset maksavat ja valtio
24148: rattaessa vuoden 1972 tilastoa vuoden 1973 tilas-       saa huomattavia rahamääriä alkoholijuomista, ei
24149: toon voidaan havaita, että mallasjuomienkin ku-         ole olemassa laskelmia siitä, miten paljon alkoho-
24150: lutus lisääntyi, tosin vain 3 %, mutta sen sijaan       lijuomien käyttö Suomessa toisaalta alentaa kan-
24151: viinien 23 %, viinojen lähes 14 %ja muiden vä-          santuloa ja toisaalta heikentää kansalaisten ve-
24152: kevien juomien yli 11 %. Jouko Tyyri kirjoitti jo       ronmaksukykyä. Irving Fisher on arvioinut, että
24153: syksyllä 1972 näin: 'Virallinen alkoholipolitiik-       Yhdysvalloissa alkoholijuomien käyttö aiheuttaa
24154: kamme on kärsinyt haaksirikon. Pekka Kuusen             noin 10 %: n vähennyksen kansantulosta. Bertil
24155: kuningasajatus on pudonnut nolosti pyrstölleen.        Ohlin on arvioinut sanotun vähennyksen olevan
24156: Yhtiön tutkijat erehtyivät ennusteissaan kar-          Ruotsissa 3-8 %. Kansantulon kasvu on nykyi-
24157: keasti ennen uudistuksia ja tapahtuneen selittely      sin siksi nopeaa, että alkoholijuomien käytön ai-
24158: näyttää lähinnä kohmelolta. Raittiusliikkeen           heuttama vähennys korvautuu muutamassa vuo-
24159: edustajat käyttivät arkijärkeä ja olivat pääkohdit-    dessa. Kuitenkin voidaan todeta, että ellei alko-
24160: tain oikeassa. Tarkoituksena oli tehdä tylystä koti-   holijuomia käytettäisi tai jos niitä käytettäisiin
24161: maasta hilpeämpi, lämpimämpi ja suvaitsevampi          huomattavasti nykyistä vähemmän, taloudellinen
24162: paikka, välittömien ja samalla hillitympien ihmis-     kasvu olisi nykyistä nopeampaa. Jouko Siipi on
24163: ten valistunut koti. Tarkoituksena oli ohjata ku-      pitänyt kieltolain aikaista vähäistä alkoholin kulu-
24164: lutusta väkevistä miedompiin juomiin. Mutta            tusta eräänä syynä 1920-luvun alkupuolen no-
24165: oluesta tulikin juomisen peruskoulu, eikä viinaa       peaan taloudelliseen nousuun.
24166: silti käytetä yhtään siistimmin kuin ennen; myös           Alkoholijuomien käytön haittavaikutuksia ei
24167: varsinaiset juopot aloittavat jaksoosa usein keski-    kuitenkaan voida arvioida vain taloudellisin pe-
24168: oluella. "Näin siis Tyyri, ja hän on oikeassa.         rustein; sillä alkoholiehtoisten väkivaltarikosten
24169:    Suomen kristillinen liitto on jo vuosia toista-     ja liikennetapaturmien, alkoholisairauksien ja al-
24170: nut: keskiolutlaki on kumottava. Erään tutki-          koholismin myös muille kuin asianomaiselle itsel-
24171: muksen mukaan yli puolet kansastamme on nyt            leen aiheuttamia kärsimyksiä ei voida mitata ra-
24172: samaa mieltä. Hallitus on selityksen velkaa, miksi     hassa. Alkoholijuomien käytön aiheuttamasta
24173: se ei ole antanut eduskunnalle esitystä keskiolut-     elintason laskusta joutuvat kärsimään myös ne,
24174: lain kumoamiseksi. Eduskunnalla on nyt mahdol-         jotka eivät näitä juomia nauti, sillä heidän on
24175: lisuus tuoda kantansa julki äänestämällä tätä tar-     osallistuttava yhteiskunnan kannettavaksi näin
24176: koittavan perustelulausumani puolesta. Ehdotan         joutuviin lisäkustannuksiin.
24177: perusteluissa lausuttavaksi: ''Eduskunta edellyt-          Kun alkoholijuomien käytön aiheuttamasta
24178: tää, että hallitus antaa ensi tilassa lakiesityksen    elintason laskusta ei ole olemassa luotettavia selvi-
24179: keskiolutlain kumoamiseksi. "                          tyksiä, erehdytään valtion alkoholituloja pitä-
24180:     Erilaisia alkoholijuomia juotiin maassamme         mään puhtaana tulona ja alkoholijuomien kulu-
24181:  vuonna 1973 yhteensä 298 milj. litraa. Määrän         tuksen ja alkoholitulojen kasvua taloudellisesti
24182:  kuljettamiseen tarvittaisiin 27 200 jakeluautoa.      mielekkäänä toimintana. Eduskunta lausui Al-
24183:  Autot peräkkäin asetettuina muodostaisivat jo-        kon hallintoneuvoston alkoholiolojen kehitystä
24184:  non, joka ulottuisi Helsingistä Joensuuhun, siis      vuonna 1969 koskevasta kertomuksesta antamas-
24185:  noin 440 km. Pulloista muodostettu jono riittäisi     saan mietinnössä pitävänsä erityisen tärkeänä al-
24186: 446                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24187: 
24188: 
24189: koholin taloudellisten haittavaikutusten kartoitta-      maassamme nykyisin on suhteellisen turvallista,
24190: mista. Seuraavassa kertomuksessa hallintoneuvos-         turvallisempaa kuin monissa muissa maissa. Tä-
24191: to katsoi, että tämän monitahoisen ongelman              mä on väärää rauhaa ja silmien ummistamista to-
24192: selvittämisestä alkoholipoliittinen tutkimuslaitos      siasioilta. Suosittelen nyt, kuten ennenkin: alko-
24193: ja alkoholitutkimussäätiö voivat suorittaa vain         holin väärinkäyttäjät työhön! Maassamme on te-
24194: osan. Järkevän ja vastuuntuntoisen ajattelutavan         kemätöntä työtä yllin kyllin. Jotain alkoholistin-
24195: herättämiseksi näissä kysymyksissä olisi alkoholi-      kin on tehtävä leipänsä eteen, ja työ kaiken lisäk-
24196: juomien käytön kansantaloudelle aiheuttamasta           si vierottaa paitsi viinasta niin myös itsehemmot-
24197: rasituksesta toimitettava riittävän perusteellinen      telusta, itsesäälistä ja alemmuuden tunteesta.
24198: ja täydellinen puolueeton tutkimus.                         Monet kansalaisemme odottavat hallitukselta
24199: nen puolueeton tutkimus.                                ryhdikästä politiikkaa eikä sitä, että kansan varoja
24200:    Näillä perusteilla olen aikoinaan jättänyt edus-     tuhlataan alkoholiin ja sen uhrien hemmotte-
24201: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että halli-         luun. Näillä uhreilla, selvyyden vuoksi sanottu-
24202: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin alkoholi-    na, tarkoitan juuri alkoholisteja.
24203: juomien käytön kansantaloudelle aiheuttamien               Alkoholilakia vastaan tehdyistä rikoksista laiton
24204: kustannusten selvittämiseksi. Se on toivomusaloi-       myynti on lisääntynyt noin 100 %vuodesta 1968.
24205: te n:o 828 (1972 vp.). Aloitteen käsittelyyn otta-      Salakauppaa käytäneen Alkon tuotteilla, koskapa
24206: miseen voi kulua vielä aikaa, niin kuin täällä          laiton maahantuonti on samanaikaisesti vähenty-
24207: eduskunnassa aloitteisiin nähden tapahtuu. Mut-         nyt.
24208: ta nyt meillä on mahdollisuus vaikuttaa asiaan             Ei voi olla hämmästelemättä myöskään sitä, et-
24209: perustelulausuman välityksellä. Siksi ehdotan pe-       tä hallitus sallii alkoholijuomien alennusmyynnin
24210: rusteluissa lausuttavaksi:                              Suomen ja ulkomaiden välisessä matkustajaliiken-
24211:    'Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-     teessä, toisin sanoen ei ota tullia laivoissa ja lento-
24212: menpiteisiin alkoholijuomien väärinkäytöstä joh-        koneissa myytävästä alkoholista. Kuitenkin näissä
24213: tuvien kansantaloudellisten kustannusten selvittä-      liikennevälineissä myyty alkoholi vastaa yhtä
24214: miseksi."                                               kymmenettä osaa väkevien juomien kokonaisku-
24215:                                                         lutuksesta samana vuonna meidän maassamme.
24216:     Tarkasteltaessa kertomuksesta alkoholinkäytös-      Alhaiset alkoholijuomien hinnat näissä liikenne-
24217:  tä aiheutuneita haittavaikutuksia ilmenee, että        välineissä houkuttelevat matkustajia ostamaan,
24218:  juopumuspidätykset lisääntyivät edellisestä vuo-       vaikka heillä ei tällaiseen puuhaan muuten mie-
24219: desta 11. 5 % ja vuodesta 1968 55 %. Lasten ja          lenkiintoa olisikaan. Enskereitä on Suomesta läh-
24220:  nuorten juopumuspidätykset lisääntyivät lähes          tenyt useampia kuin yksi. Aikooko hallitus sallia
24221: 20 %, vuodesta 1968 yli 180 %. 18-20-vuotiait-          tämän jatkuvasti?
24222: ten pidätykset lisääntyivät yli 10 % ja vuodesta
24223:  1968 yli 100 %. Juopuneena esiintymiseen on                Talousvaliokunta mietinnössään ehdottaa: "on
24224: luonnollisesti syynä helppo alkoholin saanti,           kiinnitettävä huomiota niihin syihin, jotka ai-
24225: mutta myös se, että juopuneena esiintyminen             heuttavat päihteiden väärinkäyttöä, kuten viime
24226: julkisilla paikoilla ei ole enää rikos. Lainsäädän-     vuosikymmeninä tapahtunut nopea yhteiskunta-
24227: nössämme on otettu monta harha-askelta. Tässä           rakenteen muutos, yhteiskunnassamme tapahtu-
24228: on eräs niistä. Tämä harha-askel on korjattava.         neesta myönteisestä kehityksestä huolimatta eräi-
24229: Sen tähden ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:         den väestöryhmien toimeentulon epävarmuus,
24230:     'Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa ensi     mm. huonot asunto-olot ja työttömyys. Tämän
24231: tilassa lakiesityksen julkisen juopuneena esiinty-      ohella on puututtava sellaisiin syihin, jotka välit-
24232: misen kriminalisoimiseksi. "                            tömästi tai välillisesti aiheuttavat esim. alkoholin
24233:    Väkivaltarikokset ovat lisääntyneet vuoden           liiallista tai tarpeetonta käyttöä. Jotta alkoholin
24234: 1970 tasoon verrattuna seuraavasti: tapot 96 %,         kulutukseen voitaisiin todella vaikuttaa, valio-
24235: pahoinpitelyt noin 72 % ja törkeät pahoinpitelyt        kunta esittää alkoholipolitiikkamme hoitamiseksi
24236: noin 82 %. Rattijuoppoustapaukset ovat lisäänty-        seuraavia lähiajan toimenpiteitä. Hallituksen tuli-
24237: neet vuoden 1972 tasoon verrattuna yli 20 %ja           si asettaa parlamentaarinen alkoholikomitea. Sen
24238: vuoden 1968 vastaaviin lukemiin verrattuna yli          tehtävänä olisi selvittää alkoholin kulutukseemme
24239: 100 %.                                                  viime vuosina vaikuttaneita syitä, kasvun aiheut-
24240:    Ei voi muuta kuin hämmästellä hallituksen le-        tamia epäkohtia sekä tehdä ehdotukset alkoholi-
24241: vollisuutta tässä tilanteessa ja joidenkin viran-       politiikassamme vallitsevien virheiden poistami-
24242: omaisten, kuten K. J. Långin, käsityksiä, että          seksi. Valiokunnan mielestä tällä tavoin alkoholi-
24243:                                          Alkon kertomus vuodelta 1973                                      447
24244: 
24245: 
24246: politiikkamme saataisiin tarvittavan, kokonaisval-       Mutta ennen kuin perussyyhyn menen, suoritan
24247: taisen tarkastelun kohteeksi. Komitean mm. tuli-         lyhyen viikaisun joihinkin perustelulausumaeh-
24248: si selvittää olueen, alkoholin hintaan ja anniske-       dotuksiin, joita täällä on joko ehdotettu tai tul-
24249: luun liittyvät kysymykset. " Tämä oli siis suora-        laan ehdottamaan.
24250: naista lainausta valiokunnan mietinnöstä.                    Ensiksikin SMP : n ponsissa ed. V. Vennamo
24251:    Sitten valiokunta edellyttää hallituksen esityk-       ehdottaa: 'Eduskunta edellyttää, että keskioluen
24252: sen alkoholin mainonnan kieltämiseksi julkisissa          väärinkäyttö estetään." Minusta tämä ponsi vai-
24253: tiedotusvälineissä. Samoin se suhtautuu myöntei-          kuttaa erittäin lievältä. Voiko keskiolutta juuri
24254: sesti ajatukseen ravintoloiden aukiolaajan säänte-        muuten käyttää kuin väärin, joten tässä olisi oi-
24255: lystä, suosittelee ennaltaehkäisyä siten, että kou-       keampaa sanoa, että keskioluen käyttö estetään.
24256: lulaitoksen olisi tehostettava yhteistoimintaa op-           Ed. Lemströmin ensimmäisessä perustelulausu-
24257: pilasjärjestöjen, poliittisten nuorisojärjestöjen ja      maehdotuksessa sanotaan mm., että 'hallitus vii-
24258: urheilujärjestöjen kanssa. Sen mielestä olisi kou-        meinkin puuttuu alaikäisten alkoholinkäytön on-
24259: luissa jatkuvasti tehostettava terveys- ja raittius-      gelmaan riittävän voimakkain toimenpitein taa-
24260: opetusta sekä kansanterveyslain eri toimipisteissä        ten edes koulurauhan maassamme". On tietenkin
24261: annettava perhe- ja yksilön neuvontaan sisällytet-        aivan oikein ehdottaa tällaista, mutta mitkä ovat
24262: tävä tiedonvälitys alkoholin käytön haittojen vai-       nämä toimenpiteet, joihin tulisi ryhtyä?
24263: kutuksesta ihmisen terveyteen. Sen mielestä rait-            Toisessa perustelulausumaehdotuksessaan ed.
24264: tiustyöntekijäin koulutustoiminnan toteuttami-            Lemström esittää: 'Eduskunta edellyttää, että
24265: selle olisi luotava riittävät taloudelliset edellytyk-    hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin sellais-
24266: set.                                                      ten TV-ohjelmien estämiseksi, jotka esimerkein
24267:     Nämä ovat kaikki oikeansuuntaisia toimenpi-           edistävät alkoholin käyttöä ja siihen liittyvää väki-
24268:  de-ehdotuksia. Epämääräiseltä tuntuu kuitenkin          valtaa sekä moraalittomuutta. "Tämä on luonnol-
24269:  ehdotus, että "Oy Alko Ab: n tulisi lisätä järke-        lisesti perustelulausuma, jota voi täysin kannat-
24270:  vään alkohoJinkäyttöön tähtäävää kuluttajavalis-        taa.
24271:  tusta tiedotusvälineissä. " Raittiussanomat n: o 4          Kolmas on saman suuntainen. Siinä edellyte-
24272:  tänä vuonna on kiinnittänyt huomiota tähän              tään, "että alkoholiliikkeen voittovaroilla raken-
24273:  seikkaan ja sanoo: 'Valiokunta ei kuitenkaan            netaan vapaa-ajan ja harrastustoiminnan tiloja
24274:  määrittele, mitä se edellyttää järkevältä alkoholin     nuorten terveitä ja raittiita vapaa-ajanvietto- ja
24275:  käytöltä. Aivan hyvin saattaa kysyä, mitä järkeä        harrastustoimintoja vanen." Onhan aivan selvää,
24276:  on alkoholin käytössä. Jos valiokunta tarkoittaa        että silloin kun nuoret ovat hyvissä harrastuksissa,
24277:  paljon puhuttua kohtuullista käyttöä, se ei voi         heillä ei ole aikaa niinkään alkoholin käyttöön.
24278:  määritellä kantaansa sen tarkemmin. Kohtuulli-              Ed. Lemström ehdottaa myöskin: ''Eduskunta
24279:  suudesta on tunnetusti yhtä monta mittaa kuin           edellyttää, että estoton alkoholin tarjoilu valtion
24280:  on mittaajiakin."                                       tilaisuuksissa lopetetaan." Voin myös tätä kannat-
24281:     Mitä mainoskieltoon tulee, olemme sen kan-           taa. Kyllä valtiovallan tulisi olla esimerkkinä
24282:  nalla, mutta toivomme sitä esitettäväksi vieläkin       myöskin näissä asioissa ja kieltäytyä nauttimasta
24283:  jyrkempänä. Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:        alkoholijuomia julkisissa tilaisuuksissa.
24284:  'Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa viivytte-
24285:                                                             Ed. Vainion perustelulausumaehdotuksessa
24286:  lemättä lakiesityksen alkoholijuomien kaikenlai-
24287:                                                          toivotaan, että eduskunta estäisi työmaajuopotte-
24288:  sen mainonnan kieltämiseksi."                           luo. Näin toki tulee menetellä.
24289:    Joutuu hämmästelemään kokoomuksen otta-                  Ed. Vainion toisessa perustelulausumaehdo-
24290:  maa kantaa mainoskieltoon nähden. Kokoomuk-             tuksessa halutaan alkoholipitoisten juomien
24291:  sen vastalauseeseen viitaten haluan vain sanoa,         mainontaa supistettavaksi. Tätäkin voi kannat-
24292:  että nyt on kysymys vain alkoholijuomien mai-           taa, mutta tama on liian lievä ehdotus. Ei mi-
24293:  nostamisen kieltämisestä eikä minkään muun              kään supistelu riitä, vaan tarvitaan mainonnan
24294:  kieltämisestä. Kokoomus on siis sitä mieltä, että       lopettamista.
24295:  alkoholijuomia täytyy saada edelleenkin mainos-            Ed. Vainio kolmannessa perustelulausumaeh-
24296:  taa. Kysynkin, kannattaako kokoomus tätä tietä          dotuksessaan haluaa ehdottaa, että "voittovarat
24297: kansamme rappeuttamisesta. Minun on vaikea               kokonaisuudessaan käytetään alkoholinkäytön ra-
24298:  uskoa tätä.                                             joittamista ja vähentämistä tarkoittaviin kampan-
24299:     Perussyyhyn ei Alkon hallintoneuvosto enem-          joihin". Haluaisin ed. Vainiolta kysyä, mikäli hän
24300:  pää kuin talousvaliokuntakaan ole kajonnut.             on äänen kantomatkan päässä, mihinkä hän sit-
24301: 448                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24302: 
24303: 
24304: ten jättää ne ihmiset, jotka joutuvat kärsimään           Joidenkin klinikoiden yhteydessä on katkaisuase-
24305: alkoholijuomien haitoista, eikö näitä varoja pitäi-        ma. Lisäksi on huoltoloita 12 paikkakunnalla.
24306: si myöskin heidän hyväkseen käyttää.                       Määrät ovat siis melko vaatimattomia.
24307:     Ed. Saimo haluaa eduskunnan edellyttävän,                 Eräässä tutkimuksessa, jonka on tehnyt Rauno
24308:  "että hallitus ryhtyy sellaisiin hallinnollisiin ja       Mäkelä, oli 106 asunnotonta alkoholistia. Keski-
24309:  lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin, joilla voidaan       ikä oli näillä tutkituilla 46 vuotta. Heistä kolman-
24310:  tehokkaasti rajoittaa alkoholijuomien kulutusta ja       nes oli työkyvyttömiä. Tutkittavat ilmoittivat kes-
24311:  alkoholihaittoja. " Tämä on· mielestäni ja kristilli-    kimäärin 3 tai 4 vaivaa, joista 75 %oli somaatti-
24312:  sen liiton eduskuntaryhmän mielestä. aivan liian         sia. Niistä hengityselinsairauksia oli 26 %. Seu-
24313:  pyöreä perustelulausumaehdotus. Tässä ei oikeas-         raavina ovat tuki- ja liikuntaelinten 18 %, vat-
24314:  t~ tarvitse ryhtyä minkäänlaisiin toimenpitei-           sanalueen 17 % ja alaraajojen 12 % neurologiset
24315:  sun.                                                     oireet. Aikaisemmista sairauksista yleisimpiä oli-
24316:     Sitten perusseikkaan, johonka ei Alkon hallin-        vat vammat, esim. kallovammoja 53 %, hengitys-
24317: toneuvosto enempää kuin kun talousvaliokunta-             elinten sairauksia oli myös ollut runsaasti 43 % ja
24318: kaan ole kajonnut. Se on kansamme moraalin                sukupuolitauteja 34 %. Neljä yleisintä löydösryh-
24319: jyrkkä lasku. Jos moraali olisi korkea, alkoholi-         mää olivat neurologiset, maksan, hengityselinten
24320: juomia voisi olla tarjolla kuinka paljon tahansa          ja tuki- ja liikuntaelinten löydäkset. Somaattisista
24321: kansalaisten niihin kajoamatta. Koska näin on,            työkyvyn alenemisen syistä tärkeimpiä olivat hen-
24322: on hallituksen kaikin tavoin tuettava toimintaa,          gityselinten, tuki- ja liikuntaelinten sekä sydän-
24323: joka kohottaa kansan moraalia. Tähän saakka hal-          ja verenkiertoelinten sairaudet. Psyykkisiä oireita
24324: lituksen politiikka on ollut päinvastaista. Se on         oli 21 % kaikista ilmoitetuista oireista. Niitä il-
24325: mm. sallinut epäsiveelliset julkaisut, ja näyttää         moitti puolet tutkituista. Yleisimpiä oireita olivat
24326: siltä että nuo epäsiveelliset julkaisut saavat edel-      unettomuus ja kuulohallusinaatiot. 67 %ilmoitti
24327: leen rehoittaa myyntipaikoissa. Se on sallinut            olleensa      aikaisemmin       mielisairaalahoidossa,
24328: sen, että uskonnonopetusta on kouluissamme vä-            yleensä katkaisuhoidossa 20 % ja 13 % muista
24329: hennetty. Mitä tämä on muuta kuin kansamme                syistä. Psyykkisiä oireita tavattiin 49 %: lla. Tutki-
24330: moraalin murentamista. Sen tähden toivonkin,              mushetkellä oli laitoshoidon ulkopuolella olevista
24331: että sekä hallitus että me kansanedustajat me-            14 %kiireellisen hoidon tarpeessa ja 42 %jonkin
24332: nemme itseemme ja teemme parannuksen siinä,               muun hoidon tarpeessa.
24333: missä aihetta ilmenee.
24334:                                                              Rauno Mäkelän mielestä hoito-organisaation
24335:     Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Kanna-           painopisteen täytyy olla vapaaehtoisessa avohoi-
24336:  tan kaikkia ed. Veikko Turusen tekemiä ehdotuk-          dossa, johon olennaisesti kuuluu sosiaalisten olo-
24337:  sta.                                                     jen, kuten asunnon ja työn, järjestäminen. Varsi-
24338:     Täällä on useissa puheenvuoroissa kiinnitetty         naisessa lääketieteellisessä hoitoketjussa voisi tut-
24339:  huomiota alkoholin kulutuksen kasvuun ja sen             kimuksen mukaan olla seuraavia asteita: kaikille
24340:  tuomiin häiriöihin ja epäkohtiin, niin kuin ta-         alkoholiongelmista kärsiville yhteinen selviämis-
24341: lousvaliokuntakin on mietinnössään tehnyt. Mie-          asema, ensisuoja, jossa voi asua juomajaksojenkin
24342: tinnöstä on kuitenkin vaikea löytää moniakin sel-         kestäessä, syödä säännöllisesti ja saada lääkinnälli-
24343: laisia korjausehdotuksia, joita tarvittaisiin ja joita   siä palveluita, mm. katkaisuhoitoa. Erikseen tar-
24344: useat puhujatkin ovat jo esitelleet.                     vittaisiin varsinainen katkaisuhoitoasema. Muita
24345:     Haluaisin kiinnittää huomiota tässä vielä alko-      palvelupisteitä ovat sairaalat ja poliklinikat, hoi-
24346: holistien hoitoon ja kuntoutukseen. Sosiaalihalli-       tokodit ja asuntolat, A-klinikka, AA-kerho, lää-
24347: tushan on lähettänyt kunnille suosituksen, jonka         kärin vastaanotot, A-kodit, alkoholistihuoltajat,
24348: mukaan kuntien olisi perustettava A-klinikoita,          huoltokodit sekä suojatyöpaikat tai työpaikat va-
24349: katkaisuhoitoasemia ja hoitokoteja. Sosiaalihalli-       pailta työmarkkinoilta. Rauno Mäkelä toteaa,
24350: tus katsoo, että jo 15 000 tai 20 000 asukkaan           kuinka monen asunnonoman alkoholistin koh-
24351: keskus tarvitsee oman A-klinikan. Keskusvirasto          dalla kaikki mahdolliset toimet tuottavat kieltei-
24352: kannattaa kuitenkin hoitoketjumaisia kokonai-            sen tulosken. On kuitenkin muistettava, ettei
24353: suuksia yksittäisten hoitopisteiden sijasta. Meno-       minkään muunkaan kroonisen sairauden kuntou-
24354: jen säästön vuoksi voitaisiin eri hoitoketjun yksi-      tustoiminnassa odoteta kaikkien kuntoutettavien
24355: köissä käyttää samaa henkilökuntaa. Tällä hetkel-        täysin paranevan, vaan monessa tapauksessa kun-
24356: lä maassamme toimii 17 A-klinikkaa, joista kaksi         non huononemisen estämistä pidetään tyydyttä-
24357: on kunnallisia, loput A-klinikkasäätiön hallussa.        vänä tuloksena.
24358:                                           Alkon kertomus vuodelta 1973                                        449
24359: 
24360: 
24361:      Pohtimatta tällä kenaa A-klinikoiden omistus-        misteista kaljaa sekä alkoholitonta olutta. Vastaa-
24362:  suhteiden ongelmia totean, että kristillinen liitto      va esitys sisältyykin erääseen meidän tekemistäm-
24363:  on esittänyt juuri tällaista hoitokotisysteemiä rait-    me raittiusasia-aloitteista.
24364:  tiuspoliittisessa ohjelmassaan. Siksi toivoo, että
24365:  tämä asia tuleekin pian keskustelun ja toteutta-             Ed. L aine: Herra puhemies! Alkon kerto-
24366:  misen asteelle. Tähän olisi liitettävä entistä te-        muksessa sanotaan näin: 'Uuden alkoholilainsää-
24367:  hokkaammat toimenpiteet alkoholistien omaisten            dännön ensimmäisenä viisivuotisjaksona on alko-
24368: ja perheiden hyväksi. Tällä alalla voivat myös va-         holiolojen kehitys ollut monessa suhteessa epätyy-
24369:  paaehtoiset järjestöt tehdä paljon ja tarvitsevat         dyttävä. Alkoholijuomien kulutus on kasvanut
24370:  yhteiskunnan tukea.                                       ennustettua nopeammin. Suomalaiseen alkoho-
24371:     Sosiaaliministeriöön on perustettu terveyskas-         linkäyttöön perinnäisesti liittyneet akuutit haitat
24372: vatuksen tarkastajan virka. Tämä voi osittain olla        ovat jatkuvasti lisääntymässä, samalla kun kulu-
24373: avuksi myös raittiuskasvatukselle ja osoittaa pyrki-       tustason nousun myötä nyt myös pysyväisluontei-
24374: mystä kiinnittää siihen huomiota. Raittiuskasva-          set terveydelliset haitat ovat enentymässä. Alko-
24375: tus kouluissa on kauan ollut aallonpohjassa. Kui-         holiongelma on täten kohoamassa yksilötasolta
24376: tenkin mielestämme erillinen raittiuskasvatuksen          yhä enemmän myös yhteiskunnalliseksi ongel-
24377: tarkastajan virka on yhä tarpeen.                         maksi."
24378:     Keskioluesta annetun lain 17 § : n mukaan jo-             Tämä lausunto, jota edellä siteerasin, antalst
24379: kaisessa keskioluen vähittäismyyntipaikassa tulee         aihetta moniin johtopäätöksiin, jotka ovat kui-
24380: olla saatavana riittävä valikoima alkoholiuomia           tenkin jääneet tekemättä Alkon hallintoneuvos-
24381: juomia. Keskiolutlain 30 § : ssä määrätään, että          tolta, mutta joita johtopäätöksiä nyt talousvalio-
24382: anniskelupaikassa tulee olla kohtuullisesta hin-          kunta on tehnyt, ja myöskin johtopäätöksiä ovat
24383: nasta saatavana riittävä valikoima alkoholit-             täällä kansanedustajat nyt esittäneet. Kiinnitän
24384: tomia juomia. Keskiolutta myyvät elintarvikeliik-         huomiota yhteen kysymysryhmään.
24385: keet ja keskiolutta anniskelevat kahvilat ja ruoka-           Yhteiskunnan toimesta tulisi kiinnittää nykyis-
24386: lat ovat pyrkineet noudattamaan tätä lain mää-             tä tuntuvasti suurempaa huomiota siihen, että
24387: räystä siten, että niissä on huomattava valikoima          kansalaisille jaettaisiin riittävästi tietoa alkoholi-
24388: virvoitusjuomia ja myöskin useita alkoholiuomia            juomien käytön mukanaan tuomista vaaroista ja
24389: viinejä, jopa tuoremehuja. Sen sijaan mieto tai            sosiaalisista haittavaikutuksista. Kuten eduskunta
24390: alkoholiton mallasjuoma puuttuu niiden valikoi-            on Alkon hallintoneuvoston aikaisempaa keno-
24391: masta usein tai ainakin ne on pantu näytteille sil-       musta käsiteltyään lausunut, tiedotusta alkoholi-
24392: lä tavoin, että ostaja ei niitä helposti löydä.           juomien käyttöä suosivien asenteiden munami-
24393:      Käsityksemme mukaan lain tarkoittamaan riit-         seksi on harjoitettava myös yhteiskunnan toimes-
24394:  tävään valikoimaan alkoholiuomia juomia täytyy           ta. Erityisesti olisi syytä korostaa ja tehdä tunne-
24395:  kuulua myös lain tarkoittama alkoholijuomia lä-          tuksi niitä terveydellisiä ja sosiaalisia haittoja, joi-
24396:  hinnä vastaava alkoholiton juoma. Ensimmäisen            ta alkoholin käyttö aiheuttaa.
24397:  veroluokan olut ei tätä vaatimusta täysin täytä,             Tiedotustoimintaan ja asennekasvatukseen liit-
24398:  sillä vaikka se ei alkoholilain mukaan olekaan al-       tyy läheisesti alkoholimainonnan kieltämistä kos-
24399:  koholijuoma, sen alkoholipitoisuus on kuitenkin          keva vaatimus. Pohjoismaiden neuvoston suosi-
24400:  huomattava, niin että sekin voi auttaa alkoholi-         tuksessa kehotetaan hallituksia ryhtymään toi-
24401:  soitumista. Varsinaisiksi alkoholittomiksi mallas-       menpttetsun alkoholimainonnan · kl.eltämiseksi
24402:  juomiksi on katsottava alkoholiton olut ja kotikal-      Pohjoismaissa ja tehokkaan tiedotuksen aikaan-
24403:  ja, ja niiden saanti siitä huolimatta, että niitä        saamiseksi alkoholijuomien haitallisista vaikutuk-
24404:  maassamme valmistetaan, ei suinkaan kaikista             sista. Hallitus on ryhtynyt valmistaviin toimenpi-
24405:  keskiolutta myyvistä liikkeistä ja sitä anniskelevis-    teisiin. Eduskunta on niin ikään lausunut pe-
24406:  ta ruokailupaikoista ole mahdollista. Käsityksem-        riaatteellisen kannan alkoholimainonnan kieltä-
24407:  me mukaan asiaa voitaisiin auttaa sillä, että Alko       misen puolesta. Siksi oli todella hämmästyttävää
24408:  antaisi kaikille niille elintarvikemyymälöille, joille   havaita,      että alkoholimainontatoimikunnan
24409:  se on antanut luvan myydä keskiolutta, ja kaikille       enemmistö halusi kulkea toista tietä eli säilyttää
24410:  niille ruokaloille ja kahviloille, joille se on anta-    nykyisen alkoholimainonnan säännöstön ja val-
24411:  nut luvan anniskella keskiolutta, nimenomaisen           vontajärjestelmän pääpiineittäin ennallaan. Vaik-
24412:  määräyksen siitä, että niiden on pidettävä yleisön       ka kansalaisille suuria kärsimyksiä ja mittaamatto-
24413:  saatavana myös kotikaljaa tai vastaavaa tehdasvai-       mia haittoja tuoneet alkoholilait voitiin säätää yk-
24414: 57   11/75
24415: 450                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24416: 
24417: 
24418: sinkertaisessa eli normaalissa lainsäädäntöjärjes-        vallan ja gangsterismin ihailu elokuvissa, kirjoissa
24419: tyksessä, katsoo asianomaisen toimikunnan                 ja aikakausjulkaisuissa, teollistumisen myötä ta-
24420: enemmistö, että alkoholimainonnan kielto louk-            pahtuva siirtyminen pois perinteellisiltä asuinsi-
24421: kaa siinä määrin sanan- ja painovapautta, että sel-       joilta suuriin keskuksiin stressin ja kiihtyneen työ-
24422: laisesta voidaan säätää vain perustuslainsäätämis-        vauhdin pariin. Nämä luovat hermostollisia pai-
24423: järjestyksessä eli vaikeutettua lainsäädäntöjärjes-       neita, joista arvellaan päästävän alkoholin avulla.
24424: tystä noudattaen. Alkoholijuomien ja tupakan              Useimmiten käy kuitenkin aivan päinvastoin.
24425: mainonta tulisi kieltää kaikissa julkisissa mainos-          Alkoholipoliittista tilannetta ei luonnollisesti
24426: välineissä. Esimerkiksi Neuvostoliitossa pidetään         ratkaista ja korjata pelkillä alkoholipoliittisilla toi-
24427: päivänselvänä asiana, ettei alkoholin ja tupakan          menpiteillä. Kansalaisille on turvattava ihmisar-
24428: mainontaa voida sallia esim. televisiossa missään         voinen elämä, työ ja toimeentulo, sosiaalinen
24429: muodossa. Sen sijaan siellä televisio kertoo viikot-      turvallisuus, koulutus, terveydenhuolto ja mui-
24430: tain alkoholijuomien käytön haitoista ja vaarois-         den jokapäiväiseen elämään liittyvien tarpeiden
24431: ta.                                                       tyydyttäminen niin, ettei turvattomuus ja huoli
24432:     Tässä yhteydessä ei voi olla toteamatta sitä vali-    huomispäivästä ole johtamassa ihmisiä alkoholin
24433:  tettavaa tosiasiaa, että juuri ne samat lehdet ja        pariin. On siis poistettava ne yhteiskunnalliset
24434:  julkaisut, jotka saavat suuria tuloja alkoholimai-       epäkohdat ja syyt, jotka ovat aiheuttamassa alko-
24435:  nonnasta, ovat nyt voimakkaimpia vastarinnan             holin käyttöä ja sen lisääntymistä. Tämän ohella
24436:  kiiskejä alkoholimainonnan kieltämiseen nähden.          on luonnollisesti erittäin tärkeätä kiinnittää huo-
24437: Täysin perustein voidaankin kysyä, missä on nii-          miota myös itse alkoholipoliittisiin toimenpitei-
24438: den moraali ja oikeudentunto (Ed. Lemström:               siin, joita nyt käydyn keskustelun kuluessa on jo
24439: Raha ratkaisee ihmiskohtalot!). Epäilemättä tässä-        runsaasti valotettu ja joista osa mm. sisältyy ta-
24440:  kin asiassa eräiden lehtiyhtiöiden yksityisten omis-     lousvaliokunnan mietintöön.
24441: tajien ja johtokuntien taloudelliset hyötynäkö-
24442:  kohdat työntävät syrjään kaikki moraaliset ja eet-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsitte-
24443: tiset arvot, ihmisten terveyden ja perheiden kärsi-       ly keskeytetään.
24444: mykset ja yhteiskunnalle koituvat rasitukset.
24445: Näin ei tietenkään voi jatkua. Yhteiskunnan on
24446: huolehdittava siitä, että ihmisten terveydelle,
24447: perheiden hyvinvoinoille ja terveelle elämäntaval-
24448: le annetaan suurempi merkitys kuin alkoholimai-
24449: nonnasta voittoja saavien tahojen taloudellisille
24450: hyötynäkökohdille. Tämä edellyttää selkeän kiel-          Poistoja päiväjärjestyksestä
24451: teistä kantaa alkoholimainontaan nähden. Halli-
24452: tuksen tulisikin antaa kiireellisesti tätä tarkoittava       T o i n en v a r a p u h e mies: Päiväjärjestyk-
24453: lakiesitys eduskunnalle. Ellei näin tapahdu, on           sestä poistetaan 8) ja 9) asia.
24454: eduskunnan otettava käsittelyyn alkoholimainon-
24455: nan kieltämistä tarkoittava lakialoite, joka jätet-
24456: tiin eduskuntaryhmämme taholta eduskunnalle
24457: viime helmikuussa. Mikäli on muidenkin edus-
24458:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
24459: kuntaryhmien taholta jätetty vastaavia aloitteita,
24460:                                                           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24461: luonnollisesti ne olisi otettava sitten samanaikai-
24462:                                                           sen mukaisesti:
24463: seen käsittelyyn.
24464:     Tasavallan presidentin tunnetussa puheessa to-           ensi t i i s t a i n istuntoon
24465: dettiin alkoholin käyttöön ja järjestyksenpitoon
24466: liittyviä ongelmia tarkasteltavan usein pintail-
24467: miöinä syventymättä niiden syihin ja taustoihin
24468: eli yhteiskunnallisiin epäkohtiin. Alkoholin käy-         10) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
24469: tön syihin vaikuttavat, kuten talousvaliokunta            kunnan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
24470: mietinnössään toteaa, asunto-olosuhteet ja tämän          vuodelta 1973 antaman kertomuksen
24471: ohella toimeentulomahdollisuudet, turvallisuu-
24472: den puute, työttömyys, sairaudet, tuloerojen kas-         johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24473: vu, hintojen kiihtyvä korotusvauhti, sodan, väki-         n:o 2; ja
24474:                                      Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                    451
24475: 
24476: 
24477:   s e u r a a v a a n istuntoon                          T o i n e n vara p u h e m ies: Eduskunnan
24478:                                                        seuraava täysistunto on tänään kello 21.
24479: 
24480: 
24481: 11) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaa-
24482: misoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanos-
24483: ta sekä ulosottolain muuttamisesta                        Täysistunto lopetetaan kello 16. 57.
24484: 
24485: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
24486: toisen lakivaliokunnan mietintö n: o 1.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
24487: 
24488:                                                                                      Eiler Hultin.
24489:                                 26. Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24490:                                                                      kello 21
24491: 
24492: 
24493: 
24494:    Päiväjärjestys                                                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäolevik-
24495:                                                                            si ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen täysis-
24496:                                                                            tuntoon.
24497:    Ilmoituksia
24498: 
24499:                                                                     Siv.
24500:    Ensimmäinen käsittely:
24501:                                                                                 Ilmoitusasia:
24502:    1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai
24503: tapaaruisoikeutta koskevan tuomion täytän-
24504: töönpanosta sekä ulosottolain muuttami-                                    Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
24505: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   453    päätös
24506:   Asia k i r j a t: Toisen lakivaliokunnan
24507: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 96                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
24508: (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.                                     tuksessa kuin polttoaineiden valmisteverosta 19
24509: n:o 335 (1974 vp.).                                                        päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain 5 a §: ssä,
24510:                                                                            sellaisena kuin se on lisättynä 13 päivänä marras-
24511:                                                                            kuuta 1974 annetussa laissa, on säädetty, on
24512:     Ainoa käsittely:                                                       eduskunnalle puhemiehelle osoitettuna saapunut
24513:                                                                            sanotun lain nojalla annettu
24514:    2) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-
24515: tomus alkoholiolojen kehityksestä vuonna                                      Valtioneuvoston päätös 13 päivältä maaliskuu-
24516: 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455       ta 1975 kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteve-
24517:    Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-                                ron väliaikaisesta poistamisesta.
24518: tintö n: o 1; mainittu kertomus (1974
24519: vp.).                                                                        Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
24520:                                                                            eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
24521: 
24522:    Esitellään:
24523: 
24524:    3) Valtiontilintarkastajain kertomus vuo-
24525: delta 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24526:    4) Hallituksen esitys n: o 25 asumistuki-
24527: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
24528:                                                                            1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaa-
24529:                                                                            misoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanos-
24530:                                                                            ta sekä ulosottolain muuttamisesta
24531: 
24532:    Puhetta johtaa puhemies S u k se laine n.                                  Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö n: o
24533:                                                                            1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e l y y n
24534:                                                                            siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
24535: 454                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24536: 
24537: 
24538: n:o 96 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin ym. lak.al.          laista aiheutuvat kulut, todistajille ja asiantunti-
24539: n:o 335 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut        joille suoritettavat korvaukset, samoin lääkärille
24540: lakiehdotukset.                                          aiheutuvat kustannukset maksettaisiin valtion va-
24541:                                                          roista. Tämän kannan on siis nyt myös toinen la-
24542:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen la- kivaliokunta omaksunut. Tämä on hyvä asia, ja
24543: kivaliokunnan mietintö n: o 1.                           todettakoon, että tässä asiassahan myös ministe-
24544:                                                          riö sitten oli tullut samalle SMP: n kannalle, ja
24545:                                                          ministeriön esityksestä myös toinen lakivaliokun-
24546:    Keskustelu :                                          ta muutti aikaisempaa käsitystään asiasta.
24547:                                                             Todettakoon sitten 6 §: stä, siinähän on kysy-
24548:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun- myksessä siis lapsen siirtäminen huoltajalta toisel-
24549: nan käsiteltäväksi valiokunnasta on tullut hyvin le. Tämä 6 § nimenomaan SMP: n lakiehdotuk-
24550: tärkeä asia sen vuoksi, että tässä laissa tullaan sessa perustuu lapsipsykiatrian näkemykseen ja
24551: määrittelemään eräitä sellaisia kysymyksiä, jotka tästä asiasta kuullun alan ammatti-ihmisen koke-
24552: vaikuttavat hyvin voimakkaasti varmasti jo varhai- muksiin ja tietoihin, ja olisi kovin toivottavaa, et-
24553: sessa vaiheessa lapsen kehitykseen ja hänen asen- tä kun tämä asia menee eduskunnassa eteenpäin,
24554: noitumiseensa ympäristöönsä. Tätä asiaa on toi- kiinnitettäisiin todella huomiota sellaisten ihmis-
24555: nen lakivaliokunta käsitellyt hyvin pitkään ja se ten kokemuksiin, jotka ovat näiden asioiden
24556: on tullut havaitsemaan tämän käsittelyn yhtey- kanssa askarrelleet. Mehän ehdotamme 6 §: ssä si-
24557: dessä, että hallituksen esitys vaatii korjauksia, ja tä, että jos lapsi on täyttänyt 12 vuotta, niin lain
24558: sitä on jo kertomassa sekin, että valiokunnan täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä vastoin lapsen
24559: mietinnössä on useampia vastalauseita, ensim- tahtoa. Sama tulisi olla voimassa myös 12 vuotta
24560: mäisenä SMP: n edustajan vastalause.                     nuorempaankin lapseen nähden, jos lapsen on
24561:    Me erikoisesti SMP: ssä katsomme tärkeäksi tä- todettu mieluiten lapsipsykiatrisen tutkimuksen
24562: män lain ollessa kyseessä sen, että tällä lailla ei perusteella olevan niin kehittynyt, että hänen
24563: saateta lapselle häntä siirreltäessä ja hänen tapaa- tahtoonsa voidaan kiinnittää huomiota tai jos täy-
24564: ruisoikeuksiaan järjesteltäessä sellaisia henkisiä täntöönpano voi häiritä lapsen henkistä kehitys-
24565: vaurioita, jotka vaikuttavat hänen tulevaan kehi- tä.
24566: tykseensä. Tilastotiedot kumoamattomasti osoit-             Todettakoon, että nämä kysymykset, kun on
24567: tavat, että juuri siinä vaiheessa, kuin tämäkin la- rikkoutuneen kodin lapsista kyse, vaativat erittäin
24568: ki varhaisessa vaiheessa koskee lasta, on tehty suurta perehtyneisyyttä ja asiantuntemusta asioita
24569: kohtalokkaita virheitä juuri tämän alan ratkaisuil- hoitavilta viranomaisilta, ja sen vuoksi tähän puo-
24570: la. Sen vuoksi on todettava, että lasta on suojelta- leen juuri SMP on kiinnittänyt vakavaa huomio-
24571: va sellaisilta järkytyksiltä, joiden alaiseksi hän voi ta. Myös silloin kun lapsi noudetaan olirlpaikasta
24572: joutua tätä lakia sovellettaessa. Ja me lähdemme- toiseen, olisi meneteltävä hyvin hienovaraisesti,
24573: kin siitä, että kaikissa asteissa ja kaikissa vaiheissa, ja meidän mielestämme lapsen noutamisessa olisi
24574: kun lapsen asioita käsitellään, otetaan huomioon lapsen ja vanhempien tilanteeseen ennalta hyvin
24575: ne vaikutukset, jotka näillä ratkaisuilla ovat hä- perehtyneen sosiaalilautakunnan edustajan oltava
24576: nen henkilöönsä, ja siihen me myöskin pyrimme saapuvilla, ja lisäksi lapsi olisi tarvittaessa saatetta-
24577: vastalauseemme tekstissä.                                va myös lääkärin tarkastukseen ja lasten psykiatri-
24578:    Herra puhemies! Toivon, että kun suuressa va- seen tutkimukseen, jotta voitaisiin todeta hänen
24579: liokunnassa tätä asiaa käsitellään, otetaan ensisi- tilanteensa ja miten hän tämän uuden tilanteen
24580: jaisesti vastuu lapsen asemasta eikä suinkaan sii- kestää. Meidän mielestämme lapsen siirtäminen,
24581: tä, miten ratkaisut virkamiesten taholla tapahtui- noutaminen paikasta toiseen olisi siirrettävä myö-
24582: sivat helpoimmin.                                        hempään ajankohtaan myös silloin kun lapsi ei
24583:                                                          siihen ilman henkistä tai aineellista väkivaltaa
24584:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Todet- suostu.
24585:  takoon, että hallituksen esityksessä lakiteksti oli        Tällaisirl evästyksirl SMP: n puolesta siis lähe-
24586:  puettu sellaiseen muotoon, että 14 §: ssä oli näitä tän tätä asiaa eteenpäin.
24587:  maksuja ehdotettu myös kuntien suoritettavaksi.
24588: Kuitenkin on todettava tyydytyksellä, että valio-           Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän asian tii-
24589:  kunta on tässä asiassa tullut Suomen maaseudun moilta nämä kustannukset ovat sivu asia, mutta
24590:  puolueen aloitteen kannalle, mehän olemme rin- koska kuitenkin se, että valtio tai kunta maksaa
24591:  nakkaislakialoitteessamme esittäneet, että tästä kaikki, voi merkitä riitelemisen tarpeetonta jatka-
24592:                                            Alkon kertomus vuodelta 1973                                          455
24593: 
24594: 
24595: mista, olen esittänyt vastalauseessa, että ulosoton nan asia on sitten harkita, minkä verran peritään
24596: haltija veivoitetaan päätöstä antaessaan harkitse- ja peritäänkö huoltovelvolliselta. Kun nyt äiti esi-
24597: maan, onko joku velvollinen korvaamaan osan merkiksi joutuu oikeuden kautta perimään saata-
24598: niistä takaisin vai ei.                                 viaan, se on vaikeaa, siinä syytön lapsi kärsii ja sii-
24599:     Tässä asian käsittelyssä tuotiin kovasti esiin näi- hen tulee jatkuvasti katkoja. Tätä SMP: n kantaa
24600: tä lasten psykiatreja, mutta valiokunta totesi, että ei ole hallitus eivätkä muut puolueet eduskunnas-
24601: niitä on kaiken kaikkiaan Suomessa vähän yli 40 sa hyväksyneet. Se on valitettavaa. SMP: n edus-
24602: ja niistä on 25 Helsingissä. Näin ollen e:i voitu kuntaryhmä toivoo, että tässäkin asiassa inhimilli-
24603: ajatella käyttää hyväksi tätä organisaatiota. Sinän- syys ja todellisuus otettaisiin lopulta ratkaisun
24604: sä onkin aiheetonta kiinnittää huomiota tähän pohjaksi, sillä varoista ei voi olla kysymys. On ky-
24605: lasten psykiatriaan sen takia, että yleensähän nä- symys nuoresta elämästä, lapsista, nuorisosta, jo-
24606: mä lapset eivät ole sairaita, vaan heidän vanhem- ka on kansamme tulevaisuus, ja heidän kaikkien
24607: pansa, jotka riitelevät tästä lapsesta, ja näin ollen täytyy saada tasa-arvoinen, ihmisarvoinen toi-
24608: siihen tarvitaan monta kertaa ehkä muuta psy- meentulo.
24609: kiatria paljon mieluummin kuin lasten psykiat-
24610: na.                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24611:     Minun nähdäkseni valiokunta tässä ratkaisus-
24612: saan, mikä on tehty, on suurin piirtein osunut             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
24613:  oikeaan. Siinä oli nimenomaan paljon puhetta           taan    päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
24614:  siitä, missä määrin sosiaaliviranomaisille on an-      v a 1 i o k u n t aan.
24615:  nettava sananvaltaa tässä asiassa. Vaikeassa asias-
24616: sa minä katson valiokunnan osuneen aika oi- 2) Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston kertomus al-
24617:  keaan.                                                  koholiolojen kehityksestä vuonna 1973
24618:    Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Lap-                    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1 ja
24619: sen huolto- tai tapaaruisoikeutta koskevan tuo-             otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmis-
24620: mion täytäntöönpanoa ja ulosottolain muutta-                televasti käsitelty yllämainittu kertomus (197 4
24621: mista koskevan lainsäädännön tarkoitus on suo-              vp.).
24622: jella lasta ja turvata häntä niiltä ristiriidoilta, joita
24623: saattaa syntyä tapaaruisoikeutta toteutettaessa.               P u h e mies: Käsittelyn pohjana on talousva-
24624: Tällä uudistuksella korvataan aikaisempi ulosotto-          liokunnan mietintö n: o 1.
24625: lakiin perustuva järjestelmä. Laki pyrkii huomioi-
24626: maan lapsen oman tahdon ja määrittelee toimen-
24627: piteet tähän tulokseen pääsemiseksi. Kuitenkin                 Keskustelu jatkuu :
24628: 6 § : ssä hallituksen esityksen mukaisesti, joka on
24629: myöskin tullut valiokunnan päätökseksi meidän                  Ed. 0. K a n g a s: Herra puhemies! Keskuste-
24630: vastalauseestamme huolimatta, on ikäraja jäänyt             lu, joka täällä on käyty nykyisestä tilanteesta alko-
24631: edelleen 15 vuodeksi. Kun kuitenkin tämän lain              holikysymykseen nähden, on ollut varsin mielen-
24632: sisältö muilta osin pyrkii siihen, että mahdolli-           kiintoinen. Eräs seikka, joka siinä erittäin selvästi
24633: simman tarkoin lapsen mieltä kuultaisiin eikä               on tullut esille, on se, että varsin laajasti nyt taju-
24634: vastoin hänen tahtoaan toimenpiteisiin ryhdyttäi-           taan tilanne, johon on ajauduttu. Kun nykyisin
24635: si, niin tämän pykälän kohdalla on ilmeinen risti-          voimassa olevia alkoholi- ja keskiolutlakeja säädet-
24636: riita näihin muihin pykäliin nähden. Tässä laissa           tiin, niin kyllä tässä eduskunnassa on ollut edus-
24637: on tullut hyvin paljon muutoksia ja tämä on hy-             tajia, jotka ovat arvostaneet näitä raittiusnäkö-
24638: vin merkittävä uudistus, mutta näyttää siltä, että          kohtia. Tämän vapaan alkoholijakelujärjestelmän
24639: tälläkin ratkaisulla vielä jäädään aivan puolitie-          mukanaan tuomat haitat oikein ennakoivat edus-
24640: hen tämän kysymyksen kohdalla.                              tajat, jotka vastustivat mm. nyt voimassa olevaa
24641:                                                             keskiolutlakia.
24642:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Lapsen                Kun tätä uutta alkoholipolitiikkaa on maas-
24643: taloudellinen toimeentulo ja taloudellinen turvaa-          samme nyt harjoitettu noin kuusi vuotta, ovat
24644: minen on sekä inhimillinen että tärkeä yhteis-              tulokset näkyvissä. Oluen kulutuksen jyrkkä kas-
24645: kunnallinen kysymys. SMP on jatkuvasti edusta-              vaminen ei ole suinkaan vähentänyt väkevien juo-
24646: nut sitä kantaa, että lapsen toimeentulo ja huolto          mien käyttöä. Myös viinojen ja muiden väkevien
24647: on turvattava yhteiskunnan varoilla ja yhteiskun-           juomien kulutus on kasvanut aivan räjähdysmäi-
24648: 456                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24649: 
24650: 
24651: sesti. Jotain on jo aivan välttämättä tehtävä.            samme noussut tavattoman paljon. Päihteiden
24652: Eräässä vaiheessahan esitettiin käsitys siitä, että       aiheuttamaa kokonaistappiota on lähes mahdo-
24653: olisi ryhdyttävä toteuttamaan jonkinlaista ostojen        ton arvioida. Ehkä kansalaistemme suuri sairasta-
24654: kirjaamista. Myös tätä näkemystä kannattaa tut-           vuuskin on tämän epäterveen kehityksen seuraus-
24655: kia. Käsitykseni mukaan kyllä ostojen tarkkailua          ta.
24656: edellyttää nytkin voimassa oleva laki. Keskusta-              Keskustalaisen näkemyksen mukaan nyt tarvi-
24657: puolueen ohjelmassa alkoholipoliittisiin kysymyk-          taan nopeasti lakien korjaamisen ohella kansalais-
24658: siin on otettu kantaa tämän nykytilanteen pohjal-          ten keskuudessa asennemuutosta. Vain sitä tietä
24659: ta. Myös nykyisen hallituksen ohjelman lisäpöytä-          meillä on mahdollisuus päästä siihen terveem-
24660: kirjassa on kohta: 'Huumausaineiden, alkoholin             pään yhteiskuntaan. Terveen elämänkäsityksen
24661: ja tupakan epäterveellisyyteen, alkoholin käyt-            mukaan ihmisyys ja ihmisen kehitystarve on kai-
24662: töön ja mainontaan on puututtava. Päihteiden               ken yhteiskuntakehityksen pohja. Henkisten ar-
24663: käytön yhteiskunnallisiin syihin on niin ikään             vojen korostaminen aineellisten arvojen rinnalla
24664: kiinnitettävä vakavaa huomiota." Mielestäni tässä          ja henkisten tarpeiden tyydyttäminen lisää turval-
24665: on hallituspuolueiden edustajille ohje suhtautu-           lisuutta ja lisää myös viihtyvyyttä. Koulujen rait-
24666: misesta tähän alkoholin mainonnan kieltämi-                tiuskasvatus on niin ikään saatettava nykyajan tar-
24667: seen.                                                      peita vastaavalle tasolle. Tätä asiaa koskeva kan-
24668:     Keskustapuolueen käsityksen mukaan tärkeim-            sanedustaja Sylvi Saimon lausumahan on tässä
24669: piä alkoholipoliittisia tavoitteita on alkoholin ko-       eduskunnassa hyväksytty.
24670: konaiskulutuksen supistaminen, alkoholistien                  Erikoisesti kuntien on tarmokkaasti ryhdyttävä
24671: hoidon ja huollon järjestäminen ja yleisen järjes-        raittiustyön edistämiseen ja alkoholihaittojen eh-
24672: tyksen parantaminen tai sen palauttaminen.                käisemistä tarkoittavaan toimintaan. Tästä on
24673: Tuollainen yleinen turvattomuus, se on yhteis-            olemassa eräitä hyvin lupaavia esimerkkejä. Toi-
24674: kunnassamme lisääntynyt. Lisääntyneellä alkoho-           vottavasti kunnallisella tasolla ryhdytään toimen-
24675: lin käytöllä on aivan varmasti tähän oma osuuten-         piteisiin, joilla voidaan edistää raitista elämänta-
24676: sa. Turvallisuuden ja järjestyksen palauttaminen          paa.
24677: on nyt ajankohtainen asia. Alkoholipoliittisilla
24678: keinoilla voidaan muiden tekijäin ohella tilannet-            Ed. Saimo: Herra puhemies! 19. 3.1975
24679: ta parantaa. Käsitykseni mukaan on käytettävä              käyttämäni puheenvuoron johdosta haluan esit-
24680: n~yös hintapoliittisia keinoja.                            tää vielä seuraavaa. Kun eduskunta on yksimieli-
24681:     Terveydelliset riskitekijät ovat niin ikään syy-yh-    sesti esittänyt ryhmien taholta parlamentaarisesti
24682: teydessä alkoholin käytön lisääntymiseen. Aivan            kokoonpantua Alkon hallintoneuvostoa, haluan
24683: erikoinen huomio on raittiuskasvatusryössä nyt             tuoda esille jotain Alkon hallintoneuvoston tehtä-
24684: kiinnitettävä nuoriin ja naisiin. Valitettavasti on        vistä. Alkon hallintoneuvoston tehtävänä on al-
24685: todettava, että he muodostavat alkoholin käytön            koholilain 11 §: n mukaan seurata maan alkoho-
24686: nykyisessä laajuudessa uuden käyttäjäryhmän.               liolojen kehitystä ja antaa yleisiä ohjeita siitä, mi-
24687:     Keskustapuolueen tärkeä alkoholipoliittinen            tä alkoholiyhtiön hoidossa on otettava varteen ot-
24688: tavoite alkoholisairaiden hoidon rinnalla on ja sen        taen huomioon alkoholipoliittisen tavoitteen, et-
24689: tulee olla heidän perheittensä huollon järjestämi-         tä alkoholista aiheutuvat haitat ja vauriot muo-
24690: nen. Hoito, kuntoutus ja sosiaalipalvelut on jär-          dostuisivat mahdollisimman vähäisiksi. Hallinto-
24691: jestettävä. Sosiaalihuollon lainsäädäntöä uusit-           neuvosto seuraa, ohjaa ja valvoo alkoholiyhtiön
24692: taessa on huomiota kiinnitettävä niiden syiden             toimintaa ja päättää kaikista periaatteellisesti tär-
24693: poistamiseen, jotka aiheuttavat nykyajalle tun-            keistä alkoholiyhtiön toimintaan kuuluvista
24694: nusomaisia mielenterveys-, huumausaine-, alko-             asioista, mm. myymälöiden ja ravintoloiden pe-
24695: holi- ym. ongelmia. Aiheellista on mainita, että           rustamisesta, aukiotosta ja valvonnasta.
24696: eräs näistä yhteiskunnallisista syistä on valtakun-           Vuonna 1974 uusien jakelupisteiden perusta-
24697: nan eri osien epätasapainoinen kehittyminen ja             mista rajoitettiin, ravintoloitten aukioloja supis-
24698:  ne ongelmat, joita tämä tosiseikka tuo muk~­              tettiin ja valvontaa tehostettiin. Kun samanaikai-
24699:  naan, mm. työttömyys, asuntopula, vapaa-at-               sesti motellit, ravintolat ja pubit ovat kuntien
24700:  kaongelmat. Mutta ennen kaikkea meidän alko-              edustajien toimeksiannosta ja yhtiökumppaneit-
24701:  :;olilainsäädännössä mm. on vikaa. Lainsäätäjä-           ten mukana hakeneet Alkon hallintoneuvostotta
24702:  kunnan olisi tämä vihdoinkin tunnustettava ja             alkoholilain 41 §: n mukaan lupaa, että ne voisi-
24703:  ryhdyttävä tilannetta korjaamaan. Viimeisten vii-         vat - ennakkoon tämä lupa haetaan - työllistää
24704:  den vuoden aikana on alkoholin kulutus maas-              myöskin kuntalaisia ja matkailukehitystä saamaan
24705:                                          Alkon kenomus vuodelta 1973                                      457
24706: 
24707: 
24708:  paikallensa, tämä on kuntien ja alkoholipolitii-         täin aktiivisesti näiden lakien hyväksymisen puo-
24709:  kan edistämisen puolesta erittäin ikävä asia. Tässä      lesta. Näin hän teki sekä lakien käsittelyä varten
24710: maassa olisi todellakin päästävä siihen, että muil-       erikseen perustetussa alkoholivaliokunnassa että
24711: lakin perusteilla matkailua pitäisi edistää kuin yk-      eduskunnan täysistunnoissa. Vedoten alkoholipo-
24712: sistään sillä, että ennakkopäätös haetaan Alkolta        litiikan ammattilaisena saamiinsa omakohtaisiin
24713: ja sitten ruvetaan rakentamaan. Edelleen, alko-           kokemuksiin hän kannatti lämpimästi vuodesta
24714: holin hinnoista ja korvauksista on tehtävä hallin-        1932 voimassa olleen alkoholilain kumoamista ja
24715: toneuvostopäätös. Kun viime vuonna hallinto-             samalla luopumista, kuten hän sanoi, kieltovas-
24716: neuvosto useampaan kertaan olisi halunnut nos-           taisesta alkoholipolitiikasta. Puheissaan hän loh-
24717: taa alkoholin hintoja, tähän tulivat työmarkkina-        dutti mm. niitä väestöpiirejä, jotka huolestunei-
24718: järjestöt omalla sanallansa, ja näin hinnan nousu        na kysyivät, miten kansamme kestää sen vapau-
24719: tuli vasta syksyllä, jolloin ryntäys tapahtui, ja vii-   den ja vastuun, mikä tällä uudella alkoholilailla
24720: me vuoden tulokset ovat erittäin suuret.                  nyt avautuu, väittäen, että kansamme tulee as-
24721:    Esityksen teosta valtioneuvostolle alkoholilain-      teittain oppimaan alkoholijuomien käytön hallin-
24722: säädännön muutoksista: Tässä esitettiin esitys tis-      nan. Samoin hän väitti, että nuorisomme tulee
24723: lauslaitteiden takavarikoimisesta, eli että tislaus-     kestämään alkoholikaupan lisääntyvän vapauden,
24724: laitteita ei saada myydä. Alkoholijuomien mai-           joten raittiusväen ei tarvitse kantaa huolta nuori-
24725: nonnan valvonnasta: Sosiaali- ja terveysministe-         sosta. Keskioluen säännöstelyn vapauttamisen
24726: riön yleisten ohjeiden mukaan lausunto mainon-           hän ennusti johtavan siihen, että vanhasta viina-
24727: nasta tiukennettiin. Olette, hyvät ystävät, näh-          maastamme on tulossa melkoinenkin mietojen
24728: neet myöskin tuolla mainoksina kuvan, jossa lu-           juomien maa. Ravintolalaitoksen kehittymiselle
24729: kee, että alkoholin juominen aiheuttaa jokaisen           lain uudistus Kuusen puheiden mukaan olisi
24730: liukkaan päivän eli kelirikkotilanteen. Hallinto-         merkinnyt lukuisia uusia mahdollisuuksia. Sekä
24731: neuvoston tehtäviin kuuluvat edellä olevan perus-        anniskeluoikeuksien että hinnoittelun puolella
24732: teella myös ne asiat, joita talousvaliokunnan mie-        tapahtuva liberalisoituminen olisi merkinnyt hä-
24733: tinnössä on kaavailtu parlamentaariselle alkoholi-        nen mielestään käytännössä sitä, että maahamme
24734: komitealle. Tämä ilmenee hallintoneuvoston ker-          voi asteittain muodostua ravintolatyypeiltään ny-
24735: tomuksesta eduskunnalle. Kertomus koskee vuot-           kyistä huomattavasti rikkaammin eriytyvä ravinto-
24736: ta 1973. Vuoden 1974 kertomusta parhaillaan              lalaitos.
24737: valmistellaan Alkossa, se jätetään eduskunnalle              Asiantuntijana alkoholipolitiikan alalla tunne-
24738: tämän kevään aikana. Tässä kaikki hyvät neuvot            tun Pekka Kuusen ansiota lienee ainakin osittain
24739: ovat erittäin tärkeät tämän yhteiskunnan raitistu-       ollut se, että uusi alkoholilaki ja keskiolutlaki lä-
24740: miseksi. Se lähtee yksilöstä ja myöskin hänen tie-        päisivät eduskunnan nykyisen sisältöisinä ja koh-
24741: tämisestänsä, niistä haittatekijöistä, jotka aiheu-      tuullisessa ajassa. Nyt, kun on kulunut hieman
24742: tuvat alkoholin kulutuksesta.                            yli kuusi vuotta tästä alkoholipolitiikkamme ja al-
24743:    Kun Korsuveljesten kuntosäätiö vihittiin viime        koholilainsäädäntömme liberalisoimisesta, on syy-
24744: maanantaina Laukaassa, rehtori Hartiala piti pu-         tä esittää muutama avoin kysymys nykyiselle Al-
24745: heen, jossa hän mainitsi myöskin, että kun suo-          kon pääjohtajalle Pekka Kuuselle. Näiden kuu-
24746: malainen juo, niin se juo todellakin kunnolla, ja        den vuoden aikana alkoholin kulutus on noussut
24747: kun se suomalainen tappelee, niin se tappelee            moninkertaiseksi. Samanaikaisesti alkoholin vai-
24748: kunnolla. Kun suomalainen kärsii, niin todella-          kutuksen alaisena tehdyt väkivaltarikokset ja lii-
24749: kin täytyy sanoa, että haitat ovat myöskin näky-         kennerikkomukset ovat jatkuvasti lisääntyneet.
24750: vissä, ja ne ovat hoidettavia tämän yhteiskunnan         Onko tämä, Pekka Kuusi, merkkinä siitä, että
24751: tehtävänä. Eduskunnan käsissä on kaikki mahdol-          kansamme on kestänyt sen vapauden ja vastuun,
24752: lisuus näitten asioitten korjaamiseksi. (Ed. Kata-       mikä sille kuusi vuotta sitten lisättiin? Ja onko tä-
24753: javuori: Ei ole eduskunnalla mitään, hallitus tääl-      mä merkkinä alkoholijuomien käytön hallinnan
24754: lä hoitaa kaiken!)                                       asteittaisesta oppimisesta?
24755:                                                              Keskioluen käyttö on jatkuvasti lisääntynyt ja
24756:    Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Vuoden               sen käyttäjiksi ovat siirtyneet yhä nuoremmat ikä-
24757: 1969 alussa liberalisoitiin alkoholilainsäädäntöm-       luokat. Maaseudullakin tanssipaikat täyttyvät kes-
24758: me. Silloin tulivat voimaan nykyinen alkoholilaki        kioluesta sammunein silmin esiintyvistä 12-13-
24759: sekä keskiolutlaki. Kun lait olivat eduskunnassa         vuotiaista nuorista ja 16-vuotiaat työttömyysavus-
24760: valmisteltavina, esiintyi nykyinen Alkon pääjoh-         tuksen varassa elävät ja työllisyyskursseille pääsyä
24761: taja, silloinen kansanedustaja Pekka Kuusi erit-         odottavat nuoret kuluttavat aikansa ja rahansa
24762: 58   11/75
24763: 458                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24764: 
24765: 
24766: olutbaareissa. Ovatko eläkeläisemme autioituvalla         taan myös alkoholin saatavuudessa. Sukupuoli-
24767: maaseudulla kestäneet yksinäisyyden, kun he               roolit tasoittuvat, naiset ja nuoret lisäävät kulu-
24768: ovat turvautuneet yhä lisääntyvässä määrin alko-          tusta. Rahavinoja siinyy vuokrista hetkellisem-
24769: holiin ja olueen? Onko nuorisomme ja eläkeläi-            pään elintasoon.
24770: semme kestäneet alkoholipolitiikan lisääntyvän                Kenomus ei tähdennä kurin höltymistä, alko-
24771: vapauden? Ei kansanedustaja Pekka Kuusi var-              holin aiheuttamat julkiset häiriöt ja yleinen tur-
24772: maankaan tarkoittanut tilanteen muodostuvan               vattomuus ovat jyrkästi lisääntyneet. Väkivalta on
24773: tällaiseksi, kun hän sanoi maastamme tulevan              aktiivista toimintaa, ja lisääntyvät pahoinpitelyt
24774: melkoisen mietojen juomien maan. Entiset ko-              ja henkirikokset ovat suorassa yhteydessä alkoho-
24775: dikkaat kahvilat ovat hävinneet sekä taajamista           liin, joka vapauttaa perisuomalaisen sisun, kau-
24776: että maaseudulta. Ne ovat vaihtuneet olutbaa-             nan ja kateuden peräti tuhoisalla tavalla. Myös it-
24777: reiksi, juopottelupaikoiksi, joissa esiintyy run-         semurhien määrä on jatkuvasti kasvanut yltäen
24778: saasti häiriöitä ja joissa ruokailijat ja kahvin juojat   toiselle tuhannelle vuodessa, ja alkoholinkäyttä-
24779: eivät viihdy. Vaikka maahamme onkin perustettu            jien keskuudessa riski on noin kuusikymmenker-
24780: muutama hieno hotelli ja ravintola, niin voidaan-         tainen raittiisiin verrattuna.
24781: ko sanoa, että maahamme on asteittain muodos-                 Alkoholismista puhutaan yhä yleisemmin sai-
24782: tunut ravintolatyypeiltään rikkasti eriytyvä ra-           rautena, mutta ennalta ehkäisyn näkökulmasta,
24783: vintolalaitos? Tässä vain muutama kysymys. Niitä           mitä kansanterveyslaki korostaa, se nauttii kyllä
24784: voitaisiin tehdä runsaasti lisää, mutta riittäkööt         kummallista erivapautta. Kun sairauksissa pyri-
24785: nämä.                                                      tään yleensä sammuttamaan myötävaikuttavia te-
24786:     Kun tuntee nykyisen tilanteen, niin ei lain-           kijöitä ja opastamaan riskiryhmiä kantamaan nii-
24787:  kaan ihmettele sitä spontaanista vastarintaa, mikä        tä, niin alkoholin suhteen menetellään aivan
24788:  on noussut Suomen monissa kunnissa ja viimeksi            päinvastoin. Ensin pyritään runsaalla alkoholin
24789:  Kihniöllä erityisesti nykyistä keskioluen vapautta        tarjonnalla tasa-arvoon vedoten alkoholisoimaan
24790: vastaan. Ihmiset on saatava valtakunnallisesti oi-         koko kansa ja sitten julistetaan sairaiksi ne, jotka
24791: valtamaan kaikki ne vaarat, joista nyt puhutaan            eivät selviä alkoholitulvasta joutumatta siitä riip-
24792: muutamissa kunnissa.                                       puvaisiksi. Vielä ristiriitaisempia ovat asenteet sii-
24793:                                                            nä vaiheessa, jolloin alkoholismin vaaraa ei tie-
24794:     Alkon hallintoneuvoston kenomus alkoholi-
24795:                                                            dosteta.
24796:  olojemme kehityksestä vuodelta 197 3 osoittaa                 Alkoholitapaukset vievät terveydenhoitopalve-
24797:  kiistattomasti, että alkoholin käyttö on meillä jat-      lujen hoitopaikoista meillä 9 % ja keskusmielisai-
24798:  kuvasti yleistynyt ja ulottuu yhä nuorempiin ikä-         raaloiden ja tuberkuloosiparantoloiden sairaansi-
24799:  luokkiin. Kuluneena kuusivuotiskautena lasten             joista peräti 14 %. Alko puhuu kyllä kuluttajava-
24800:  ja nuoneo juopumuspidätykset ovat lisääntyneet            listuksesta, mutta tuntuu ihmeelliseltä, ettei sii-
24801:  yli 180 %ja viime vuonna yksistään 20 %. Haitta-          nä yhteydessä alkoholin väärinkäyttöä korosteta
24802:  vaikutusten voidaan todeta seuraavan käytön               sairautena. Sairauden vuoro tulee vasta sitten,
24803:  yleistymistä, ja ne ovat suoraan verrannollisia ku-       kun potilas on juonut itsensä niin kehnoon kun-
24804:  lutuksen kasvuun. Viidessä vuodessa kulutus on            toon, että hän tarvitsee sosiaaliviranomaisten
24805:  meillä kaksinkenaistunut ja Suomi on ohittanut            apua ja kuntoutusta voidakseen jatkaa taas juo-
24806:  sekä Ruotsin että Norjan. Kertomus ei kuiten-             mista. Täytyy kysyä, missä viipyvät toimet alko-
24807:  kaan selvitä viinatulvan sosiaalisia seuraamuksia.        holisairauksien klinikan perustamiseksi, alkoho-
24808:  Työmies juo suhteellisesti l'_aljon kalliimmin_~in        listien ja päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
24809:  ns. herra ja-köyhä perhe kärsii vahingot ja paljon        kuntoutusohjelman saamiseksi ja määrärahat sel-
24810:  raskaammin kuin rikkaan omaiset. Me käytimme              viämisasemien perustamiseksi, joista kaikista voi-
24811:  asukasta kohden alkoholiin vuonna 1973 yksityi-           taisiin saada oikeata tietoa alkoholismista.
24812:  sistä kulutusmenoistamme 7. 6 %, mikä vastasi                 Ihmishenkien halveksimista osoittaa oluen tuo-
24813:  rahassa 584 mk, ja tämä summa jäi pois lasten              minen huoltoasemille, juniin ja laivoihin. Kuo-
24814:  koulutuksesta ja paremmista harrastuksista. Li-            leehan meillä liikenneonnettomuuksissa yli 1 000
24815:  säys on viidessä vuodessa ollut 55 %. Onneton             henkilöä vuodessa, ja alkoholilla on onnetto-
24816:  kehitys liitty taloudelliseen kasvuun ja elintason        muuksiin suuri osuus. Puhe pakkoauttamisesta
24817:  nousuun. Tämä on kiistattomasti osoitettu kaik-           on epäinhimillistä. Silloin unohdetaan itse poti-
24818:  kialla maailmassa. Meillä erityisesti on havaittavis-     las, hänen lähiympäristönsä, perheensä ja työ-
24819:  sa, että väestö siinyy taajamiin, samalla viikonlo-        paikkansa. Tai mitä on tehty pitkäjänteisen poti-
24820:  put ja lomat pitenevät. Alueellisia eroja tasoite-         laan erityislaadun huomioonottavan, toipumi-
24821:                                         Alkon kertomus vuodelta 1973                                 459
24822: 
24823: 
24824: seen tähtäävän alkoholistihuollon kokonaisohjel- voidakseen saada jo ensimmäisestä retkahduspäi-
24825: man laatimiseksi? Jälkihuolto työelämään, perhe- västään tuon sairauspäivärahan, jolla hän voi illal-
24826: elämään ja muuhun sosiaaliseen kanssakäymiseen la ostaa taas uuden pullon alkoholia. Tällaisen
24827: on kehittämättä. Määrärahoja ei budjetista riittä- lain syksyllä 1973 laati tämä eduskunta.
24828: västi löydy.                                            Laki päihtyneiden käsittelystä hyväksyttiin tässä
24829:    Tässä yhteydessä olisi syytä palauttaa mieliin eduskunnassa pienellä enemmistöllä, ja se on
24830: se, mitä neuvostoliittolainen lääketieteen profes- omiaan vain lisäämään juomista. Tätä ei kukaan
24831: sori kertoi tässä runsas vuosi sitten eduskunnan voi kiistää. Ja kun meillä vielä selviämisasemalla,
24832: raittiusryhmälle tuolla eduskunnan kahvilassa. jollaisia tähän maahan suunnitellaan, asianomais-
24833: Hän kertoi neuvostoliittolaisesta hoito-ohjelmasta ta voitaisiin pitää 8, 12, erityistapauksissa 24 tun-
24834: seuraavaan tapaan. Kun siellä ensimmäisen ker- tia, jolloin asianomainen henkilö vielä on pahim-
24835: ran henkilö esiintyy juopuneena joko työ- tai jul- massa krapulassa, hän kuitenkin voi saada uuden
24836: kisella paikalla, hänestä menee heti ilmoitus työ- päivärahan uuden pullon ostoa varten.
24837: paikkaan ja sikäläiseen terveyskeskukseen. Jos tä-      Voidaan sanoa, että virallinen alkoholipolitiik-
24838: mä tapahtuu toisen kerran, hänen kuvansa esite- kamme on kärsinyt haaksirikon ja Alkon pääjoh-
24839: tään työpaikalla tuollaisessa kielteisessä mielessä, tajan kuningasajatus kultivoitujen juomatapojen
24840: luodaan kuva alkoholinkäyttäjästä kielteisessä juurtumisesta maahamme vapaan alkoholin saan-
24841: mielessä. Jos tämä tapahtuu kolmannen kerran, nin myötä on pudonnut kyllä nolosti pyrstölleen.
24842: hän menettää sosiaalisia etuja, esim. joutuu hei- Alkon tutkijat erehtyivät karkeasti ennusteissaan
24843: kommin palkattuun työhön tai menettää kesälo- ennen alkoholilain uudistusta vuonna 1968 ja ta-
24844: maetuja. Jos tämä tapahtuu neljännen kerran, pahtuneen selittely-yritykset tällä hetkellä näyttä-
24845: silloin hän joutuu oikeuteen, missä hänet tuomi- vät lähinnä kohmelolta. Raittiusliikkeen edustajat
24846: taan hoitoon 1-2 vuodeksi. Kun tiedustelin käyttivät järkeä. He nojasivat kokemuksiin ja kan-
24847: asianomaiselta professorilta, mitä tuo hoito on, san luonteen tuntemiseen ja olivat pääkohdiltaan
24848: onko se täysihoitolahoitoa, hän vastasi: "Ei, vaan oikeassa.
24849: se on kuntouttavaa työtä, minkä aikana asian-           Me elämme nykyisin nopeasti muuttuvassa yh-
24850: omainen alkoholisti huoltaa myöskin perheensä. " teiskunnassa, missä vanhaa romutetaan niin no-
24851: Siinä meille malli, miten pitäisi menetellä päih- peasti, että yksilöitä puuttuvat käyttäytymismallit
24852: deongelmaisten kuntouttamisessa (Ed. V. Ven- ja hyväksytyt normit elämänsä ohjaamiseen. Hä-
24853:  namo: Myös kansanedustajien suhteen!). Sen si- nen on opittava elämänsä pelisäännöt yrittämisen
24854: jaan sairausvakuutuslaki meillä korvaa sairaspäivä- ja erehtymisen kautta tai oman oivalluksensa va-
24855: rahoja henkilöille, joka vapaaehtoisesti menee rassa. Tämä on omiaan lisäämään ahdistuneisuut-
24856: huoltolaan, mutta ei ns. päätösmiehille, jotta ta ja turvattomuutta erityisesti lasten ja nuorten
24857: huoltoon hakeutuminen saataisiin näyttämään keskuudessa, jotka samaistumiskohteitten puut-
24858: vapaaehtoiselta. Ei kai kukaan alkoholin käyttäjä tuessa enenevässä määrin häiriintyvät ja turvautu-
24859:                                                      vat häiriintyneessä tilassa korvike- ja virheratkai-
24860:  ole niin tyhmä, että hän siinä vaiheessa, jolloin suihin. Vanhemmat elävät stressin alla ja heidän
24861:  on edessä huoltolaan meno, menisi sinne pakko- ongelmansa välittyvät lapsiin, joiden perustarpeet
24862:  toimenpitein, koska hänellä on mahdollisuus an- jäävät tyydyttämättä. Turvallisuutta luovien ih-
24863:  saita tuona aikana, jonka hän huoltolassa viettää. missuhteitten tilalle meidän yhteiskuntamme tar-
24864:  On myös väärin laskea alkoholistien viihtyminen joaa ja tavoittelee vain elintasoa, viihdemusiikkia,
24865: Järvenpään sosiaalisairaalassa ja muissa vastaavissa tupakha ja alkoholia. Alkoholiolojen kehitys
24866:  laitoksissa vain korkeatasoisen henkilökunnan an- maassamme vaatii ennen muuta ihmisen suoje-
24867:  sioksi. Kyllä tässä on takana nimenomaan tämä lua. Hänen turvallisuutensa lisäämistä kaikissa
24868:  päivärahojen hankkimistarve, ja potilas saatuaan elämän vaiheissa unohtamatta, että ihminen on
24869:  siellä oikeuden päivärahaan syntymään oltuaan sielullis-ruumiillinen olento, jolla on myös henki-
24870:  hoidossa seitsemän vuorokautta voikin elää jo siä tarpeita. Tässä ihmisen suojelussa on otettava
24871:  melko huoletonta elämää suomalaisessa yhteis- vanhat, kestäviksi koetut arvot käytäntöön. On
24872:  kunnassa. Sairausvakuutuslain mukaan nimittäin lähdettävä tukemaan kotia, ja luotava edellytykset
24873:  saman sairauden johdosta uusiutuva sairauskoh- turvalliselle äiti-lapsi-suhteen syntymiselle. Vaa-
24874:  taus ei enää vaadi karenssiaikaa, jos tämä uusiu- rojen ja monien valintojen keskellä pienelle lap-
24875:  tuminen tapahtuu 30 päivän kuluessa. Tällainen selle yksi ainoa mahdollisuus, vanhempien syli
24876:  alkoholisti, jolle tämä päivärahaoikeus on synty- tarjoaa täyden turvallisuuden, tuon perusturvalli-
24877:  nyt, varmasti retkahtaa viimeistään 30. päivänä suuden, joka kestää kaikissa myöhemmissä elä-
24878: 460                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24879: 
24880: 
24881:  män vaiheissa. Tämä on erittäin tärkeätä muis-          kuolemien muodossa kyllä tapahtuu itsestäänkin,
24882:  taa, koska turvallinen lapsuus vahvistaa ihmisen        kunhan Alko ei vain kiirehdi myöntämään uusia
24883:  kestokykyä riskitilanteissa ja auttaa häntä irtoa-      lupia samassa suhteessa. Tämä tieto Alkon hallin-
24884:  maan terveellä tavalla vanhemmasta sukupolvesta         toneuvoston kertomuksessa myyntipisteitten su-
24885: sekä myöhemmin kestämään opiskelun, ammat-               pistumisesta on sikäli virheellinen, että siinä ei
24886: tiin valmistumisen ja työelämän paineet.                 tuoda esiin nimenomaan tätä kauppakuolemaa
24887:     Alkoholiongelmien voittamiseksi meidän on            kehitysalueilla.
24888:  tehostettava koulun ja kodin yhteistyötä. On               On lisättävä poliisin valtuuksia järjescyshäiriöit-
24889:  pantava opetuksessa enemmän painoa terveitten           ten hillitsemiseksi ja saatava television ja filmituo-
24890:  elämäntapojen opettamiseen, kunnon kohenta-             tannon kontrolli terävämmäksi. Se, että me ko-
24891:  miseen ja alkoholin vastaisen mielipiteen muo-          koomuksessa olemme laatineet vastalauseen Al-
24892:  dostamiseen. Oppilaitten riskitilanteita on pyrit-      kon hallintoneuvoston kertomukseen, johtuu yk-
24893:  tävä ennalta ehkäisemään ja ne hoitamaan luon-          sinomaan siitä, että mainoskielto ennakoi sellais-
24894:  nollisessa työympäristössä. Mutta tilanteen kor-        ta käytäntöä, että myöhemmin voitaisiin kieltää
24895:  jaaminen vaatii myös alkoholijuomien kulutuk-           minkä muun liikealan mainostaminen tahansa,
24896: sen supistamista eikä ainoastaan kasvun hillitse-        ja me katsomme, että tässä liikutaan jo niin lähel-
24897: mistä. Tähän päästään korottamalla alkoholijuo-          lä perustuslain säätämisjärjestyksessä tapahtuvaa
24898: mien hintoja ja vähentämällä anniskelu- sekä             lainsäädäntöä, että tämä asia olisikin tutkittava
24899: myyntipisteitä, mutta ennen kaikkea keskioluen           perustuslakivaliokunnassa, ennen kuin tällaiseen
24900: myynti on palautettava Alkon myymälöihin, jot-           totaaliseen mainoskieltoon mennään. Itse asiassa
24901: ta jokainen tavallisessa ruokatavatamyymälässä os-       en henkilökohtaisesti eikä myöskään edustamani
24902: toksia tekevä välttyisi siltä vaatalta, mikä siellä on   puolue vastusta mainostamista alkoholin kohdal-
24903: piillyt, erityisesti lasten kohdalla, kun he ovat ol-    la, koska sillä voitaisiin vähentää alkoholin käyt-
24904: leet ostoksia suorittamassa. Viinakauppaan kävel-        töä, mutta juuri tähän mainoskieltoon liittyvä
24905: lessä jokainen tietää vatmasti silloin ostavansa al-     suuri vaara muilla alueilla on ollut syynä vastalau-
24906: koholia, eikä häntä voida ainakaan hänen tietä-          seemme jättämiseen.
24907: mättään johtaa harhaan.                                      Edelleen korostan, että on kiinnistettävä huo-
24908:     Alkoholin hinnan korotus on aina suhteutetta-         miota nuorten persoonallisuuden kehitykseen ja
24909:  va kansalaisten vapaassa käytös~ oleviin tuloihin.      asennekasvatukseen äitiys- ja lastenneuvoloissa,
24910: Tämä on ollut kokoomuksen kanta Alkon hallin-            peruskoulussa sekä terveyskeskuksissa. Alkon ja
24911:  toneuvostossa jo keväällä 1974, mutta se ei silloin     anniskelupaikkojen aukioloaikoja on syytä tarkis-
24912: saanut kannatusta. Hinnan korotuksen tuoton              taa viikonloppuina, ja haitat on kartoitettava kai-
24913:  me ehdotimme käytettäväksi kohtuuttoman kor-            killa yhteiskunnan eri aloilla ja mitattava ne mar-
24914: keaksi kivunneen verotuksen keventämiseen pie-           koissa. Vasta silloin näemme, että Alkoholiliik-
24915: ni- ja keskituloisille. Hallituksen ja työmatkkina-      keen voittovarat kalpenevat niiden varojen rinnal-
24916: järjestöjen kesken sovittiin hinnan korotusten lyk-      la, mitkä me käytämme alkoholihaittojen korjaa-
24917: käämisestä palkkaratkaisujen vuoksi, mutta alko-         miseen. On luovuttava alkoholia ihannoivasta
24918: holi pitäisikin erottaa elinkustannusindeksistä.         menevän miehen ja naisen rooliin kuuluvasta il-
24919: Alkoholin hinta nousi vuonna 1973 7 %ja palkat           miöstä, ja tämä merkitsee käytännössä sitä, että
24920: 17 %. Työmatkkinajärjestöjen pitäisi tietää, ettei       on luovuttava alkoholin tatjoilusta kaikissa julki-
24921: ole kysymys vain alkoholiehtoisten järjestyshäi-         sissa tilaisuuksissa. Päihtyneitten käsittelyyn, al-
24922: riöitten, rikosten, sosiaalitapausten, tapaturmien       koholistihuoltoloitten hoito-aikojen tatkistuk-
24923: ja sairauksien hoidosta, vaan ennen muuta kansa-         seen, rikosten rangaistusasteikon uudelleenar-
24924: laisten työ- ja veronmaksukyvyn heikkenemisestä,         viointiin ja poliisin valtuuksien lisäämiseen on
24925: eliniän lyhenemisestä ja kansantulon vähenemi-           kiinnitettävä tarpeellista huomiota.
24926: sestä 3-10 %:lla vuodessa ja kaikki tämä ajan-              Lopuksi, herra puhemies, ilmoitan kannattava-
24927: kohtana, jolloin me kamppailemme erittäin suur-          ui ed. Veikko Turusen ponsiehdotusta.
24928: ten maksutasevaikeuksien ja lähestyvän työvoima-
24929: pulan kanssa.                                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä
24930:    On tehostettava keskioluen myynnin valvon-            kannatan ed. Veikko Vennamon täällä edellisessä
24931: taa, niin kuin mainitsin, ja huolehdittava siitä,        istunnossa tekemää perustelulausumaehdotusta.
24932: että ei olutta myydä alle 18-vuotiaille eikä velaksi        Perusteen tälle puheenvuoronkäytölle antoi
24933: ruokatavata- tai muistakaan kaupoista. On pyrit-         ed. Veikko Turusen puheenvuoro, jossa hän
24934: tävä vähentämään myyntipisteitä, mikä kauppa-            puuttui SMP: n eduskuntaryhmän ponsiesityk-
24935:                                        Alkon kertomus vuodelta 1973                                   461
24936: 
24937: 
24938: siin, jotka koskevat nimenomaan niitä ratkaisuja, vuorossani näiden perusjuurien lahoamisesta mai-
24939: joita tulee meidän alkoholipolitiikkamme vääris- ninnut useamman asian kohdalta kuin nyt tuon
24940: tymien oikaisemiseksi suorittaa.                      tässä julki, mutta koska täällä näytti olevan epä-
24941:     Erikoisesti haluan korostaa sitä, että ensimmäi- selvyyttä ja sen vuoksi ruodittiin näitä perustelu-
24942: nen perustelulausumaehdotus, jonka olen jättä- lausumiamme, niin on syytä hieman valottaa sitä
24943: nyt eduskunnalle, koskee koululaisten ja koului- verhoa ja sen verhon takana olevia asioita, jotka
24944: ikäisten alkoholinkäytön voimakasta lisääntymis- eräille kansanedustajille täällä näyttävät olevan
24945: tä. Ed. Turunen täällä totesi, että tässä lausumas- epäselviä.
24946: sa olisi pitänyt myöskin tuoda esiin ratkaisumal-        Myöskin, kun on kuunnellut tätä keskustelua
24947: lit, millä tähän päästään. Näyttää siltä, että ed. täällä, niin täytyy todella teihin edustajatoverit
24948: Turunen ei ollut täällä silloin, kun ·minä tämän vedota, että te muistaisitte omat tekonne. Täällä
24949: ponsilausumani esitin ja sen perustelin. Hän on tuotu esille tässä keskustelussa mm. työtera-
24950: näyttää siis väistävän työpaikaltaan ja sitten täällä peuttisten hoitotoimenpiteiden aikaansaaminen.
24951: tietämättömänä esiintyy. On nimittäin niin, että Moniko teistä oli sitä mieltä, että silloin edes,
24952: jos, ed. Turunen, tähän perustelulausumaehdo- kun asianomainen tietää omassa itsessänsä, että
24953: tukseen täytyy ne ratkaisumallit esittää, joita tä- hän on alkoholin käytössä mennyt liian pitkälle ja
24954: mä asia vaatii, niin siihen ei arkki eikä toinen- haluaa työterapeuttista hoitoa, jossa hän rehellis-
24955: kaan riitä. Meidän koko koulupolitiikkamme ra- tä työtä tekemällä voi irrottaa itsensä alkoholin
24956:  kentuu sellaiselle pohjalle, että se edistää alkoho- käytöstä ja saattaa vielä itsellensä ja perheellensä
24957:  linkäyttöä. Meillä on monessa suhteessa kieroutu- toimeentulon, moniko teistä tässä salissa kannatti
24958:  mia juuri sillä kohdalla, ja opettajien rajoittami- tätä ratkaisua, kun asianomainen laki oli käsitel-
24959:  nen heidän kurinpidossaan ja heidän yleensä jär- tävänä, jossa ti!mä tuli esille? Hyvät edustajatove-
24960:  jestyksenpidossaan koulussa on eräs perussyy. Se, rit, ei pidä lähteä sille tielle, että muutamien
24961: että meillä on luotu mielialaa ja mielipiteitä, jot- kuukausien kuluttua siitä, kun itsellä on ollut
24962: ka ovat vieneet opettajien kunnioituksen olemat- mahdollisuus täällä ratkaisevassa asian käsittelyssä
24963: tomiin, saa aikaan sen, että heillä ei ole enää hoitaa mm. alkoholipoliittisia kysymyksiä edistyk-
24964: koulun ulkopuolella sitä otetta oppilaisiinsa kuin sellisesti, on tehtykin toisin ja nyt sitten täällä ar-
24965: on ollut niinä vuosina, jolloin tässä maassa on py- vostellaan ja esitetään ratkaisumalleja, aivan sa-
24966: ritty kasvattamaan ryhdikkäitä vastuuntuntoisia moja ratkaisumalleja (Ed. V. Vennamo: Joita
24967: kansalaisia. Siinä olisi yksi korjattava.             vastaan äänestettiin!), joita vastaan olette enem-
24968:     Toinen korjattava, ed. Turunen - Te, joka mistönä, selvänä enemmistönä, äänestäneet. Tä-
24969: olette Keski-Suomen edustaja, tiedätte varsin hy- mä todistaa, että te arvostelette itseänne ja te pal-
24970:  vin - on se, että meillä on liian kiivaassa tahdis- jastatte todella sen, mikä teiltä on jäänyt hoita-
24971: sa ja tarpeettomasti monissa kunnissa supistettu matta vastuuttomasti kumanaessanne nimeno-
24972: koulujen lukumäärää, jolloin oppilaista on tehty maan vain omien puolueidenne ja hallituksen po-
24973: kunnan kiertolaisia pyörien päälle ja tunti, toi- liittisia johtajia.
24974: nen kolmas ehkä neljäskin pahimmassa tapauk-             Erikoisesti haluan myös korostaa tässä yhteydes-
24975:  sessa menee päivästä odottamiseen, ja siellä sitten sä, koska tämän puheenvuoron tulin käyttä-
24976:  kun tällainen suuri nuoneo ryhmä odottelee näi- mään, sitä, että teillä on ollut viime tammikuun
24977:  tä autoja, ei ole muuta vapaa-ajan viettoa kuin aikana mahdollisuus liikekeskusten kohdalla hy-
24978: piileksiä ja pyöriskellä kirkonkylän tai koulutaaja- vin voimakasta raittiustyötä tekevien järjestöjen ja
24979: man baarien ja muiden ympäristössä, ja seurauk- ennen kaikkea myöskin Suomen Sisälähetysseu-
24980: set ovat kohtalokkaat monelle laitakylän nuorel- ran toteuttaman alkoholistien ja sellaisten nuor-
24981: le. Tässä on eräs yksityiskohta.                      ten parissa työnteon tukemiseen, jotka ovat vai-
24982:     Toinen on se, että nuoret joutuvat vanhem- puneet alkoholin käyttöön ja joita juuri tämä sa-
24983:  pien taloudellisen ahdingon vuoksi entistä enem- mainen yhdistys pyrkii vetämään ulos alkoholin
24984:  män irralliseksi ja jälleen luisuminen sille kalte- käytön yhteydestä. Olen itse joutunut 60-luvun
24985: valle pinnalle tapahtuu näistä syistä.                alussa täällä Helsingissä lähes vuoden ajan tällai-
24986:     Tässä on nyt ed. Turuselle kolme esimerkkiä, sen työn ohjaajana olemaan mukana, ja minun
24987:  ja ne olkoot myöskin hallitukselle ohjenuorana, täytyy kunnioittaa niitä nuoria ja sitä työtä, jota
24988: mihin sen pitäisi tarttua, niin että saadaan niiden he tekevät nimenomaan raitistamisen hyväksi su-
24989:  perusjuurien tervehdyttäminen aikaan, jotka ovat keltaessaan empimättä, aristelematta kaikkiin
24990: suuressa määrin myös lisäämässä tässä yhteiskun- suur-Heisingin kapakoihin etsiessään siellä nuoret
24991: nassa alkoholin käyttöä. Olen edellisessä puheen- alkoholin käyttäjät käsiinsä ja yrittäessään heitä
24992: 462                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
24993: 
24994: 
24995: vetää terveen, raittiin elämän piiriin. Teillä on ol-     jos on halua ja tahtoa. Voin todeta, että ei pidä
24996: lut, hyvät edustajatoverit, tammikuun alussa              arvostella, jos ei ole ratkaisuhetkellä tekijöiden
24997: mahdollisuus tämän työn tukemiseen. Se ei olisi           joukossa, jotka pyrkivät juuri parantamaan ja
24998: vaatinut montakaan kymmentätuhatta markkaa                poistamaan niitä epäkohtia, joita tällä hetkellä
24999: tuekseen, kun se olisi kannustanut näitä tätä työ-        meidän väkijuomapolitiikassamme ja alkoholin-
25000: tä tekeviä nuoria jatkamaan entistä innokkaam-            käyttömme kohdalla vakavana esiintyy.
25001: min työskentelyään. Mutta te olitte kylmiä. Te                Haluan todeta tässä erään yksityiskohdan, jo-
25002: äänestitte tällaista periaatetta vastaan. Te äänes-       hon on syytä hallituksen ja ennen kaikkea myös-
25003: titte samalla myöskin tämän maan nuorison alko-           kin eduskunnan puuttua. Se on se, että meillä
25004: holisoitumisen puolesta ettekä sen raitistamisen          on tällä hetkellä vakavassa mitassa naisten alkoho-
25005: puolesta. Olen pakotettu hyvin selvästi tuomaan           lisoituminen lisääntynyt. Tämä merkitsee entis-
25006: näitä esimerkkejä esiin.                                  ten kärsimysten ja vaikeuksien lisäksi, jotka ovat
25007:    Aivan samalla tavoin täällä on tapahtunut rait-        perheen isän tuottamia, perheelle varmasti mo-
25008: tiusjärjestöjen työn kehitystä tukevien taloudellis-      ninkertaisesti vaikeampaa tilannetta, kun alkoho-
25009: ten ratkaisujen kanssa. Niihin on teille tarjoutu-        liin sortuu nainen, perheen äiti. Tämä kysymys
25010: nut mahdollisuus, mutta enemmistö on ollut sitä           on syytä ottaa riittävän vakavasti ja syitä etsiä,
25011: mieltä, että tämä on useasti turhauttavaa työtä,          miksi näin on. Meillä on mm. naisen asema hei-
25012: jopa tämänkaltaisia kannanottoja on tullut edus-          kentynyt huomattavasti viime vuosina. Hän on
25013: kunnasta esille. Eikö tällöin ole myöskin ollut            joutunut taloudelliseen elintasotaisteluun entistä
25014: raittiimpien elämäntapojen ja raittiimpien kansa-          suurempien työpanostensa, yli-inhimillisen raa-
25015: laisten aikaansaamisesta kysymys? Ja juuri raittius-       dantaosa vuoksi. Hän on joutunut jopa liukuhih-
25016: järjestöjen toiminnan kehitystä vaaditaan nyt seu-         nan koneen osaksi. Tällöin henkinen paine ja sen
25017:                                                            rinnalla taloudellinen rasitus johtaa yhä enem-
25018: raamaan sitä liiallista alkoholisoitumista ja siinä
25019:                                                            män ja enemmän yksityisiä naisia niin kuin per-
25020: tapahtuvia tällaisia vaikeutuvia tilanteita, jotta         heenäitejäkin etsimään näihin vaikeuksiinsa hel-
25021: myöskin raittiustyö pystyy ajan tasalla seuraa-            potusta alkoholista. Tämä kysymys on syytä alle-
25022: maan ja löytämään uusia ratkaisukeinoja, uusia            viivaten tuoda esiin tämän päivän Suomessa. Jos
25023: tapoja, joilla se pystyy vaikuttamaan yhä vahvem-         tämä kehitys jatkuu, että suomalainen nainen,
25024: min ja voimakkaammin nuoriin ja koko kansaam-              perheen ydinhenkilö yhä enemmän joutuu tälle
25025: me nimenomaan sen raitistamisen tiellä.                   kaltevalle pinnalle, joka johtaa hänen alkoholisoi-
25026:     Erikoisen vakavaksi muodostuvat vapaa-ajan            tumiseensa, tämä yhteiskunta on hukassa ja tu-
25027:  käytön kohdalla ratkaisut, jotka ovat tässä maassa       hon oma. Sen vuoksi on todella syytä vedota pää-
25028: hallituksen toteuttamina ja myöskin eduskunnan            töksentekijöihin, että tähän kysymykseen riittä-
25029: enemmistön suosiolla kohdistuneet sellaisiin va-          vän perusteellisesti sen perusjuuria myöten puu-
25030: paa-ajanviettotapojen kustannusten nousuun                tutaan ja todella sieltä myös lähdetään vyöryttä-
25031: kuin on metsästys ja kalastus. Eduskunnassa ja            mään osaltaan eteenpäin kansan raitistamisen po-
25032: hallituksessa enemmistön voimin istutaan laki-            litiikkaa ottaen nimenomaan huomioon, miten
25033: muutosten päällä, niitä viivytellään ja jarrutd-          tärkeä on suomalaisen naisen asema perheessä ja
25034: laan, jotka takaisivat yhä useammalle tässä maas-         koko yhteiskunnassa tänä päivänä.
25035: sa terveellä tavalla ulkoilun ja raittiin harrastustoi-       Nämä kysymykset, joita me SMP: stä olemme
25036: minnan mahdollisuuden. Mutta toista mieltä on              tuoneet esiin, ovat viime vuosina saaneet monasti
25037: eduskunta. Se lähtee siitä, että lupamaksuja nos-          ivallisia ja pilkallisia kannanottoja osaksensa.
25038: tetaan, alueita rajoitetaan ja nostetaan niin pal-        Muistan hyvin, minkälaisen kohtelun sai alussa
25039: jon, että seurauksena on katkeroituminen ja ka-           mainitsemani työterapeuttisen hoidon esityksem-
25040: lastuskortin ja metsästysluvan hinta muuttuukin           me. Tänään iloksemme huomaamme, että täällä
25041: koskenkorvapulloksi. Tämäkö on sitä raittiuspoli-         puheenvuoroissa on tällä samalla linjalla pyritty
25042: tiikkaa, jota täällä on tänä iltanakin kauniisti          ratkaisuihin. Näyttää olevan niin, että kun me
25043: puolustettu, olen jälleen pakotettu toteamaan.            joudumme riittävän tukalaan tilanteeseen tässä
25044: . Tällä eduskunnalla olisi monessa ratkaisussa ol-        maassa, SMP: nkin ajatukset myöskin alkoholipo-
25045:  lut mahdollisuus todella luoda edistyksellistä poh-      liittisten epäkohtien korjaamisessa kelpaavat.
25046: jaa kansan raitistamiselle monien eri ratkaisujen         Mutta muistakaa jokainen, joka tässä salissa on,
25047: kohdalla, joita mm. me SMP: stä olemme esittä-            sen ratkaisun oivaltaminen ja sen ratkaisuvaih-
25048: neet ja joihin tarjoavat eduskunnan lukematto-            toehdon omaksuminen tarvitsee tässä maassa -
25049: mien kansanedustajien aloitteet mahdollisuuden,           ainakin viime vuosina se on tarvinnut - liian
25050:                                        Alkon kertomus vuodelta 1973                                    463
25051: 
25052: 
25053: paljon tämän kansan ja sen yksilön kärsimyksiä ja      mat nuorten keskuudessa ovat kenties lisäänty-
25054: vaikeuksiin joutumista. On syytä puuttua asioi-        neet sen vuoksi, että perheenäidit yhä enenevässä
25055: hin, ennen kuin ollaan rotkon pohjassa. Sieltä         määrin ovat työssä kodin ulkopuolella.
25056: on vaikea nousta ylös. Helpompi on korjata asia            Näiden seikkojen merkitystä korostaaksemme
25057: silloin, kun ollaan partaalla, ja tehdään ratkaisu,    liberaalisen kansanpuolueen talousvaliokunnan
25058: jolla pelastetaan. Siitä on myöskin nyt tässä alko-    jäsen esitti valiokunnan mietintöön lausuman,
25059: holipolitiikassa kysymys, ei mistään poliittisista     jonka mukaan kansanterveyslain eri toimipisteissä
25060: kiistoista, vaan koko kansan etujen mukaisista         annettavaan perhe- ja yksilöneuvontaan tulee si-
25061: ratkaisuista. Poliittisena pitää tätä hallitus. Sen    sältyä tiedonvälitystä alkoholinkäytön haittojen
25062: lainsäädäntö ja sen kannanotot ovat poliittisen        vaikutuksista ihmisten terveyteen. Meillä on jo
25063: tarkoituksenmukaisuuden sanelemia periaatteelli-       olemassa hyviä kokemuksia tupakankäytön hait-
25064: sen ratkaisun aikaansaamiseksi, koko yhteiskun-        tavaikutusten tiedottamisesta mm. koululaisten
25065: nan perusrungon vapauttamiseksi ja koko va-            ja odottavien äitien terveysneuvonnassa. Samaan
25066: paan, pohjoismaisen demokraattisen yhteiskun-          voidaan päästä myös alkoholiongelmien selvitte-
25067: nan tuhoamiseksi. Se on ollut viime vuosien hal-       lyssä, kun vain lääkintöhallituksesta ja edelleen
25068:                                                        vielä kouluhallituksessa korostetaan, tulee selvät
25069: litusten päätavoite, ja ne ovat erittäin taitavasti
25070:                                                        ohjeet terveyskeskuksille toteuttaa suunnitelmal-
25071: käyttäneet alkoholipolitiikkaa työaseenaan tätä
25072:                                                        lista ja ohjelmaitua terveysneuvontaa, kuten pe-
25073: kansaa vastaan. Tämän aseen torjumiseen on nyt
25074:                                                        rinteisesti annetaan ravitsemusneuvontaa neuvo-
25075: syytä eduskunnankin täysin voimin ja yksimieli-
25076:                                                        toissa. Vanhempien käyttäessä lapsiaan lasten-
25077: sesti ryhtyä.                                          neuvolavastaanotoilla ja esim. kasvatusneuvolois-
25078:    Ed. H e mm i: Herra puhemies! Ryhtymättä            sa, on aiheellista keskusteluun ja neuvontaan liit-
25079: enää tässä toistamaan niitä lukuja, jotka ovat Al-     tää vanhempien terveiden elämäntapojen merki-
25080: kon kertomuksessa ja joita on eri puheenvuorois-       tyksen korostaminen lapsen terveelle kasvulle.
25081: sa täällä laajasti käsitelty, mm. alkoholin kulu-          En tässä yhteydessä maita olla korostamatta
25082: tuksen kasvusta, kansalaisten taloudellisista me-       myöskään sitä, että vanhempien tulisi nykyistä
25083: netyksistä jne., haluan tässä yhteydessä tuoda          enemmän seurustella ja viihtyä vapaa-aikanaan
25084: esiin eräitä mahdollisuuksia ja keinoja, joiden         lastensa kanssa, laatia perheen sisäisen elämisen
25085: avulla voimme pienentää alkoholin aiheuttamaa           suunnitelma, jota demokraattisesti olisivat myös
25086: laajaa ongelmakentää. Tuskin kuitenkaan mi-             lapset laatimassa. Olen vakavasti sitä mieltä, että
25087: kään yhteiskunta kykenee milloinkaan kokonaan           kansan vierottaminen liiallisesta alkoholinkäytös-
25088: poistamaan alkoholin aiheuttamia epäkohtia.             tä tapahtuu hitaasti, mutta varmasti aloittamalla
25089:   Jokaisen on helppo tuomita alkoholinkäyttäjät         työ nuorten ihmisten kasvattamisesta vastuulli-
25090: ja esittää niin radikaaleja toimenpiteitä, joiden       seen ja esimerkilliseen vanhemmuuteen. Luon-
25091: varmuudella tiedetään vain paisuttavan olemassa         nollisesti yhteiskunnallisten olojen, kuten työn,
25092: olevaa ongelmaa. Paljon vaikeampaa on toteuttaa         koulutuksen ja toimeentulon ja asuntopolitiikan
25093: ratkaisumalleja, joiden kuitenkin tiedetään toimi-      hoitamisella on mitä olennaisin merkitys ihmisen
25094: van ennalta ehkäisevästi alkoholin liialliseen käyt-    terveelle kehittymiselle. Näihin on liberaalisen
25095: töön ja korjaavan syntyneitä ongelmia.                  kansanpuolueen mielestä jatkuvasti kiinnitettävä
25096:    Liberaalisen kansanpuolueen taholta on Alkon         huomio myös alkoholiongelmia käsiteltäessä.
25097: kertomuksien yhteydessä aina korostettu perhe-             On erinomainen asia, että valiokunta oli yksi-
25098:  kasvatuksen ja neuvonnan merkitystä alkoholin          mielinen parlamentaarisen alkoholikomitean pe-
25099:  käytön suhteen. Kaikki kasvattajat tietävät, että      rustamisesta. Liberaalisessa kansanpuolueessa on-
25100: lapsi ja nuori ihminen samaistaa itsensä lähim-         kin kiinnitetty huomiota siihen hajanaisuuteen,
25101: piinsä, toisin sanoen omiin vanhempiinsa. Kuta          joka maassamme vallitsee alkoholiasioiden hoita-
25102: paremmat esikuvat lapsilla ja nuorilla on omassa       misessa. Maassamme ei ole olemassa kokonaisval-
25103: lähimmässä kasvu- ja elinympäristössään, sitä pa-      taista alkoholipolitiikan suunnittelua. Osa alko-
25104: remmat edellytykset nuorella ihmisellä on selviy-      holipoliittisista tehtävistä kuuluu alkoholiyhtiöl-
25105: tyä aikuisena työelämässä ja ihmissuhteissaan. Me      le, joka ei siitäkään huolimatta, että lain mukaan
25106: emme ole riittävästi täällä eduskunnassakaan al-       alkoholiasioita on hoidettava siten, että alkoholis-
25107: koholiongelmiamme käsiteltäessä pohtineet tur-         ta aiheutuvat haitat ja vauriot muodostuvat mah-
25108: vallisen kodin merkitystä lapsen ja nuoren koko-       dollisimman vähäisiksi, ole osannut ottaa näitä
25109: naisvaltaiselle, terveelle kasvulle. Me emme ole       näkökohtia riittävästi huomioon. Päinvastoin se
25110: myöskään tutkineet, missä määrin alkoholiongel-        on tähän asti johdonmukaisesti tähdännyt jatku-
25111: 464                                      Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25112: 
25113: 
25114:  vaan myynnin kasvuun, ja se on tässä onnistunut          misen terveys on nun kallis as1a, ettei sillä sovi
25115:  paljon yli omien odotustensa.                            tehdä kauppaa.
25116:     Toisena elimenä alkoholipoliittisessa suunnitte-         Kun ed. Lehmonen omassa puheenvuorossaan
25117:  lussa on sosiaali- ja terveysministeriö ja sen rait-     jo edellispäivänä viittasi liberaalisen kansanpuo-
25118:  tius- ja alkoholiosasto. Osaston tehtäviin kuului        lueen eduskuntaryhmään, että näkisimme juomi-
25119:  aikaisemmin monia sellaisia välittömästi ja välilli-     sen ongelman olevan vain työmiehen ongelman,
25120:  sesti alkoholitilanteeseen vaikuttavia asioita, jotka    on hän käsittänyt ilmeisesti tahallaan - toivoo
25121:  nykyisin on siirretty muille elimille. Niinpä esim.      mukaan tahallaan - väärin liberaalisen kansan-
25122: osastolla ei nykyisin ole hallinnollista yhteyttä al-     puolueen valiokuntajäsenen muutosehdotuksen
25123:  koholistihuoltoon eikä mietojen alkoholijuomien          mietintöön, jossa todettiin, ettei yhteiskuntaa voi
25124:  kaupan järjestelyyn. Osastolta ei myöskään yleen-        yksinään syyttää alkoholiongelmien kasvusta. Ää-
25125: sä pyydetä lausuntoa sellaisista muilla aloilla teh-      rivasemmisto näkisi ilmeisesti mielellään, että
25126: tävistä ratkaisuista, joilla saattaisi olla alkoholipo-   muutkin olisivat valmiit yhtymään heidän käsi-
25127: liittista merkitystä. Nykyisin ei sosiaali- ja terveys-   tyksiinsä, että yhteiskuntamme on syypää kansan
25128: ministeriön keskipitkän ajan taloussuunnitelmis-          juomiseen ja että yhteiskuntajärjestystä muutta-
25129: sa ole mainintoja liittymäkohdista muiden minis-          malla asiat korjaantuvat (Ed. Konesalmi: Juopo-
25130: teriöiden suunnitelmiin. Kuitenkin alkoholijuo-           tellaanhan kommunistisissakin maissa ja lujasti!).
25131: mien kulutuksen lisääminen rasittaa poliisitointa,        Tätähän ei voida uskoa. Kaikki inhimilliset on-
25132: vankeinhoitoa, tullilaitosta jne. Eri ministeriöi-        gelmat esiintyvät kaikkialla maailmassa, niin
25133:  den suunnitelmissa ei näitä rasituksia ole lasket-       myös alkoholiongelma. Meistä yksilöinä paljolti
25134:  tu, eikä edes sosiaali- ja terveysministeriön laskel-    johtuu, miten kannamme vastuumme itsestäm-
25135: missa ole riittävästi painotettu alkoholijuomien          me, lapsistamme ja lähimmäisistämme myös al-
25136:  käytön terveydenhoidolle tuottamaa rasitusta.            koholin käyttäjinä ja siihen suhtautujina.
25137:     Kun alkoholiongelman hoitamiseksi eri minis-
25138: teriöiden tulisi olla mahdollisimman läheisessä               Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Alkoho-
25139: yhteistyössä ja ratkaisuja tehtäessä olisi myös aina       lin nauttimista ja alkoholismia on varsin pitkään
25140: punnittava, minkälainen alkoholipoliittinen suo-           pidetty lähes yksinomaan ympäristötekijöistä ai-
25141: ranais- tai heijastevaikutus ratkaisuilla voi olla,        heutuvana sosiaalisena ongelmana. Viime vuosi-
25142: olisi pyrittävä siihen, että kaikki ministeriöt ja         sadan lopulla alkanut nopea teollistuminen ja
25143: niiden alaiset keskusvirastot laatiessaan pitkän           väestön kasvun siinyminen asutuskeskuksiin kaik-
25144: tähtäimen suunnitelmia, lakiesityksiä, asetuksia           kine lieveilmiöineen on ollut myötävaikuttamassa
25145: ja päätöksiä pyytäisivät niistä mahdollisimman ai-         monien sosiaalisten haittojen syntyyn, mukaan
25146: kaisessa vaiheessa myös sosiaali- ja terveysministe-       luettuna alkoholismi, ja sosiologisen tutkimuk-
25147: riön raittius- ja alkoholiosaston lausunnon. Vain          sen voimakkaaseen nousuun. Sovelletuilla luon-
25148: tällä tavalla voitaisiin pyrkiä hallitsemaan niitä te-     nontieteillä, kuten fysiologialla ja kliinisellä tut-
25149: kijöitä, jotka vaikuttavat alkoholijuomien kulu-           kimuksella, ei ollut tuolloin käytettävissään kei-
25150: tukseen ja alkoholihaittoihin.                             noja tehokkaan alkoholitutkimuksen käynnistä-
25151:     Edellä mainittujen epäkohtien poistamiseksi li-        miseksi. Vasta parina viimeksi kuluneena vuosi-
25152:  beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä on-              kymmenenä on alkoholismia voitu lähestyä biolo-
25153:  kin esittänyt eduskunnalle toivomuksen jälleen           gisen tutkimuksen keinoin.
25154:  tänä vuonna, että hallitus antaisi kaikille ministe-         Talousvaliokunnan mietinnössä todetaan mm.
25155: riöille ja niiden alaisille virastoille pysyväismää-      seuraavaa: " . . . on kiinnitettävä huomiota nii-
25156: räyksen siitä, että niiden valmistellessa sellaisia la-   hin syihin, jotka aiheuttavat päihteiden väärin-
25157:  keja, asetuksia ja päätöksiä, joilla voi olla alkoho-    käyttöä, kuten viime vuosikymmeninä tapahtu-
25158: lipoliittista merkitystä, ne pyytäisivät suunnitel-       nut nopea yhteiskuntarakenteen muutos, yhteis-
25159: mistaan sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja      kunnassamme tapahtuneesta myönteisestä kehi-
25160: alkoholiasiain osaston lausunnon. Onkin ilmeis-           tyksestä huolimatta eräiden väestöryhmien toi-
25161: tä, että kun valiokunnan toivoma komitea asete-           meentulon epävarmuus, mm. huonot asunto-
25162: taan, siinä tulevat esille nämä äsken mainitsema-         olot ja työttömyys." Näin siis todetaan alkoho-
25163: ni hallinnolliset kysymykset.                             liongelmamme syistä talousvaliokunnan mietin-
25164:     Herra puhemies! Lopuksi sallittaneen minun            nössä. Joskin sosiaaliset syyt saattavat aiheuttaa al-
25165: ihmetellä kokoomuksen mietintöön liittyvää vas-           koholin väärinkäyttöä, nämä syyt eivät ole keskei-
25166: talausetta mainonnan kiellon suhteen. Liberaali-          siä. Itse asian ydin, eli miksi Jeppe juo, on mie-
25167: sessa kansanpuolueessa ollaan sitä mieltä, että ih-       tinnössä esitetty liian yksipuolisesti ja todettu so-
25168:                                           Alkon kertomus vuodelta 1973                                    465
25169: 
25170: 
25171:  siaaliset syyt lähes ainoiksi päihdyttäytymisen          mus. Jo 1930-luvulta alkaen on meillä ollut niitä
25172: syiksi, ja siksi taekastelenkin tätä vaikeata ongel-      tiedemiehiä, mm. professori Veli Verkko ym.,
25173: maamme myös tieteelliseltä kannalta (Ed. Puhak-           jotka vakaasti uskovat, että suomalaisessa rodussa
25174: ka: Olemme eri mieltä tässä asiassa!).                    on voimakkaina säikeinä perintötekijöitä, jotka
25175:     Tällaista virheellistä päätelmää, siis että sosiaa-   aiheuttavat alkoholismia. Tänä vuonna on Alkon
25176: liset syyt olisivat lähes ainoa syy, voidaan arvella      tutkimuslaitos aloittanut laajan rotututkimuksen
25177: syntyneeksi kahdesta vaikuttimesta. Ne piirit, jot-       alkoholin käytöstä ja humalakäyttäytymisestä eri
25178: ka haluavat nähdä syyn kaikkiin ongelmiimme               roduilla. Tutkimusta johtaa dosentti Kalervo
25179: yhteiskuntajärjestelmässämme, näkevät luonnol-            Eriksson. Paitsi rodullisesti huono viinapää meillä
25180: lisesti syyn myös alkoholin väärinkäyttöön yhteis-        aiheuttaa alkoholin väärinkäyttö suuria ongelmia
25181: kuntarakenteessamme. Toiseksi valiokunta ei ol-           jostakin kaukaa, ehkä vuosituhannen takaa kotoi-
25182: lut kuullut asiantuntijana yhtään alkoholiky-             sin oleva kultuuri-ilmiö, joka merkitsee sitä, että
25183: symystä tutkivaa fysiologia, vaikka suomalaiset tä-       miesten kesken pidetään humaltumista kunniak-
25184: män alan tiedemiehet edustavat tämänhetkistä              kaana. Tämä on ns. syväkulttuuri-ilmiö, jolle on
25185: tutkimuksen kärkeä koko maailmassa. Mitkä sit-            erittäin hankala voida mitään. Yritettävä kuiten-
25186: ten ovat suomalaisen päihdeongelman olennai-              kin olisi.
25187: simmat syyt?                                                  Suomalainen kansantaide, niin vanhat kansan-
25188:     Ensiksi on sanottava, että suomalaiset eivät           laulut kuin uudet iskelmät, kirjallisuus, näyttä-
25189: käytä alkoholia kansainvälisen vertailun mukaan           mötaide, televisio-ohjelmat, radiokuunnelmat
25190: erityisen paljon. Meidän alkoholikulutuksemme             jne. , samoin kuin aikakauslehdistö ja sanomaleh-
25191: on kasvanut viime vuosina kyllä nopeammin kuin            detkin kuvaavat humalaisen henkilön useimmi-
25192: minkään muun maan. Tämä johtuu, kuten tääl-               ten myönteisesti. Hänessä nähdään jotakin iloi-
25193: lä useasti on todettu, vuoden 1969 alussa voi-            sen rehvakasta, humoristista tai vapautunutta.
25194: maan tulleesta vapaamielisestä alkoholilaista ja sa-      Humalatilaa pidetään lieventävänä asianhaarana,
25195: maan aikaan toteutetuista eräistä muista liberaali-       kun arvostellaan henkilön edesvastuuttomia teko-
25196: sista uudistuksista. Mutta vieläkään emme ole al-         ja. Tältä pohjalta jatkuu sukupolvesta sukupol-
25197: koholinkulutuksen kärkimaita, päinvastoin.                veen se, että juopottelun aloittaminen katsotaan
25198:     Ongelmamme eivät johdu korkeasta kulutusta-           jonkinlaiseksi miehuuskokeeksi. Ja nyt kun run-
25199:  sosta, vaan ainutlaatuisesta kulutusjakaantumasta        sas alkoholin käyttö on siirtynyt myös tyttöjen ta-
25200:  sekä omalaatuisesta suomalaisesta alkoholin käyt-        vaksi, yleensä aikuistumisen merkiksi.
25201:  tötavasta: juodaan harvemmin, mutta kerralla                 Rodullisen alkoholismitaipumuksemme ja hu-
25202:  paljon. Tyypillisesti eurooppalainen alkoholinku-        malakäyttäytymistä suosivan syväkulttuurimme
25203:  lutus on sitä, että alkoholia käytetään varsin ylei-     takia meille ei sovi liian vapaa alkoholipolitiikka.
25204:  sesti mutta vähemmän kerrallaan, ja kulutus ja-          Alkoholin palamisprosessin kannalta tutkien,
25205:  kaantuu tasaisemmin koko väestölle. Meillä huo-          kun seurataan ns. entsyymikemiallisia ilmiöitä
25206:  mattava osa kansasta, mm. maaseudun naisväestö           elimistössämme, me emme ole eurooppalainen
25207:  - näin naisten vuonna sekin on hyvä todeta -             rotu, sukulaisiamme näyttäisivät pikemminkin
25208: on käytännöllisesti katsoen vielä raitista. Hyvin         olevan eskimot. Etanolin palaessa maksassa se
25209: suuri osa miehistäkin käyttää alkoholia suhteelli-        muuttuu toisiksi aineiksi entsyymien vaikutukses-
25210: sen harvoin ja kohtuullisesti. Alkoholinkäyttöm-          ta. Tutkijoiden mukaan oleellinen aine humalan,
25211:  me kasaantuu aivan ainutlaatuisella tavalla ns.          ns. krapulan ja riippuvuuden kannalta on asetal-
25212: ongelmakäyttäjien ryhmälle. Pieni vähemmistö              dehydi. Sen muodostumismäärässä on jopa yli
25213:  juo kaikesta alkoholistamme valtaosan.                   100 %:n yksilöllisiä eroja. Juuri tämä aine vaikut-
25214:     Ongelmakäyttäjien ryhmällä on tosin suuria so-        taa aivojen kemiassa ne ilmiöt, jotka heijastuvat
25215:  siaalisia ongelmia, asuntovaikeuksia, työttömyyt-        ulospäin havaittavina humalan laatuina ja huma-
25216:  täkin, mutta nämä ovat alkoholin ongelmakäy-             la-asteen syvyytenä. Suomalaisella rodulla asetal-
25217:  tön seurauksia eivätkä syitä. Tutkijalle alkaa yhä       dehydiarvot ovat keskimäärin korkeat.
25218:  yleisemmin hahmottua käsitys siitä, että suoma-              Vuosien 1968-1969 alkoholilakien uudistami-
25219:  lainen alkoholin ongelmakäyttäjien ryhmä muo-             nen ja keskiolutlain säätäminen oli sosiaalipsyko-
25220:  dostuu ihmisistä, joilla on perinnölliset, fysiolo-       logien väärin selittämisen tulos (Ed. Kortesalmi:
25221:  giset ja psyykkiset syyt alkoholisoitumiseensa. Eri      Oikein!). Väärin selittämisen ei pitäisi enää jat-
25222:  puolilla maailmaa ns. erimunaisilla ja identtisillä       kua. Alkoholiongelmien syy on kaikissa oloissa
25223:  kaksosilla tehdyt kokeet osoittavat, että alkoholis-      ennen muuta alkoholi itse ja erityisesti suomalai-
25224:  mi-taipumus on voimakkaasti periytyvä taipu-              sessa maisemassa kansamme rodullisesti huono
25225: 59   11/75
25226: 466                                      Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25227: 
25228: 
25229: viinapää sekä vääristyneet syväkulttuurista peräi-         käytännössä toteutunut, niin silloin ryhdytään
25230: sin olevat asenteet suhtautumisessa alkoholiky-            tutkimaan useimmiten vain näitä vaurioita, jotka
25231: symykseen. Ja näyttääkin ilmeiseltä, että alkoho-          alkoholin käytöstä ovat syntyneet. Kuitenkin täs-
25232: lin nauttimista säätelevät biologiset periytyvät           sä keskustelussa on hyvin vakavasti otettu esille
25233: mekanismit, joihin liittyy joukko aineenvaihdun-           niitä muita yhteiskunnallisia ongelmia, jotka
25234: nallisia eroja, käyttäytymiseroja sekä erilainen           mahdollisesti vaikuttavat alkoholinkäyttöön, vaik-
25235: hermostollinen alttius riippuvuutta aiheuttaviin           ka juuri äskeisessä puheenvuorossa tuotiinkin tie-
25236: aineisiin. Tämä ei tietenkään merkitse, etteikö            teelliseltä tutkimusnäkökannalta näihin sosiaali-
25237: juomiseen tai päihteiden käyttöön voisi vaikuttaa          siin ja muihin yhteiskunnallisiin ongelmiin ja
25238: sosiaalipoliittisin toimenpitein. Pikemminkin nä-          olettamuksiin toisenlaisia käsityksiä. On kuiten-
25239: mä osoitukset ovat tie eri alojen entistä läheisem-        kin oma käsitykseni se, että ei voi olla vaikutta-
25240: pään yhteistyöhön ja alkoholismin sairausluon-             matta alkoholin käyttöön ja eräisiin yhteiskun-
25241: teen oikeaan ymmärtämiseen.                                taamme vaivaaviin muihin käytöshäiriöihin asun-
25242:                                                            to-olot, työkysymykset ja yleensäkin huono palk-
25243:     Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Talousva-         kaustaso. Meillä pidetään, sanoisin suorastaan vä-
25244:  liokunta antamassaan lausunnossa on ottanut ly-           kisin matalapaikkaisia ryhmiä ja heidän elämään-
25245: hyesti ja aika lailla terävästi alkoholiasioihin kan-      sä erittäin vaikeana. Vaikka alkoholiongelmat ei-
25246: taa, mutta eräs huomioni on tässä se, että on-             vät pitäydykään matalapaikkaisten keskuudessa,
25247: muotoinen päättävä vaatimus puuttuu ja kaikissa
25248:                                                            vaan ulottuvat kaikille tulotasoille, niin ainakin
25249: edelleenkin sanotaan syvienkin ongelmien koh-
25250:                                                            tulotasoa korottamalla matalapaikkaisten ryhmis-
25251: dalla, että "olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin". Kun
25252: vuodesta toiseen joudutaan toivomaan tällaisella           sä ja heidän elinolojaan kehittämällä pystyttäisiin
25253: olisi-muodolla korjauksia näihin vakaviin kysy-            varmasti nostamaan kansalaisten turvallisuutta
25254: myksiin, niin olisin nyt itse toivonut, että valio-        niin, ettei epätoivon vuoksi tarvitsisi turvautua al-
25255: kunnan mietinnössä olisi vaadittu tiukemmassa              koholiin, joka on todettu monien alkoholiin vai-
25256: sävyssä näitä valiokunnan merkitsemiä kysymyk-             puneiden ihmisten kohdalla heitä tutkittaessa.
25257: siä, niin että alkoholiasioissamme on ryhdyttävä           Kun valiokunta on tässä mietinnössä erityisesti
25258: kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin. Sana "olisi",      maininnut asunto-olot ja työttömyyden, niin on
25259: joka antaa käsityksen odottavasta tilanteesta, ei          syytä toivoa, että alkoholiliikkeen varojen jaossa
25260: tässä vaiheessa näiden Alkon kertomukseen pe-              otettaisiin näitä varoja jaettaessa huomattavasti
25261: rustuviin tosiasioihin perustuen ole enää oikea            voimakkaammin laajemmat sektorit huomioon.
25262: sana.                                                      Erityisesti normaaleja asuntoja rakennettaessa tu-
25263:     Erityisesti kiinnitän tässä kertomuksessa huo-         lisi olla mahdollisuus käyttää alkoholiliikkeen
25264: miota nuorten alkoholin käyttöön. On hyvin vali-           voittovaroja. Tässä suhteessa, kun nuorisosta ja
25265: tettavaa, että nuoriso, jolla ei ole mahdollisuutta        nuorista kansalaisistamme puhutaan, tekee mieli
25266: vielä saada käsiinsäkään alkoholijuomia, on kui-           kysyä, eikö alkoholiliikkeen voittovaroja voisi pa-
25267: tenkin ollut tilaisuudessa saamaan niitä käyttöön-         remmin käyttää nuorien perheiden kodinperusta-
25268: sä, yhä alemmat ikäryhmät ovat päässeet käyttä-            mislainoihin, jolloin asunto-oloja voitaisiin auttaa
25269: mään alkoholijuomia. Kuinka ratkaistaan tämä               ja voisi toivoa, että tätä tietä saataisiin perheille
25270: ongelma? Tämä tulisi lainsäädäntötietä tiukem-             turvallisuutta ja lapsille sellaiset asunto-olot, ettei
25271: milla määräyksillä koettaa estää. Tämän johdosta           heidän asunto-olojen vuoksi tarvitsisi lähteä ka-
25272: ovat eräät raittiusjärjestöt jättäneet välitettäväk-       dulle ja baareihin istumaan ja sieltä hakemaan
25273: semme eduskunnan toivomukseksi sellaisia toivo-            erilaista ajanvietettä sekä erilaisia nautintoja, ku-
25274: musaloitteita, joita toteutettaessa ja säädettäessä        ten alkoholipitoisia juomia sekä muita heille sopi-
25275: voitaisiin saada korjauksia näihin kysymyksiin.            mattomia asioita.
25276: Olisi siis säädettävä ankarammat rangaistukset                 Koulutuksessa ja muussa raittiuskasvatuksessa
25277: toisille ja erityisesti alaikäisille alkoholin luovutta-    mielestäni tulisi voimakkaammin puuttua ehdot-
25278: misesta rahasta tai ilmaiseksi tai sen tarjoilusta.        toman raittiuden näkemykseen. Se jossittelu, jos-
25279: Tämä kysymys tulisi ratkaista hyvin nopeasti (Ed.          sa sallitaan osittainen alkoholijuomien käyttämi-
25280: Vaittinen-Kuikka: Tulee ratkaista!). - On rat-             nen, on varmasti osasyynä siihen, ettei koulutus-
25281: kaistava nopeasti. Käytetään tätä muotoa.                  ja raittiustyö sinänsä ole saavuttanut sellaista mer-
25282:     Kun alkoholilainsäädäntöä ja sen vaikutuksia           kitystä kuin olisi toivonut. Tosin todelliset rait-
25283: nyt joudutaan punnitsemaan ja toteamaan, kuin-             tiusihmiset eivät hyväksy osittaista juopottelua ja
25284: ka haitallisesti tämä uudistunut lainsäädäntö on           alkoholijuomien käyttämistä, mutta koulutuk-
25285:                                            Alkon kertomus vuodelta 1973                                      467
25286: 
25287: 
25288: sen, opiskelun ja tiedotukset piirissä useat kuvat,         kuin sitä sallitaan - ja joka tapauksessa tullaan
25289: havaintoesitykset ja kouluun liittyvät opintoai-            ylläpitämään - myöskin sijoitettava sillä tavoin,
25290: neet ja niiden teoriat jopa tukevat tällaista alko-         että eivät olisi ainoastaan täällä ruuhka-Suomessa
25291: holinkäyttöä. Kuitenkin koulutuksen tarkoitus               Alkon tuotantolaitokset. Tästä kysymyksestä rait-
25292: kaikissa vaiheissa, kaikilla aloilla, tulisi olla eh-      tiusasioiden rinnalla on hyvin kiusallista puhua.
25293: dottoman raittiuden käsityksestä läht~vää.                 Mutta nämä ovat tosiasioita, jotka eivät kaikesta
25294:     Samoin yhdyn niiden käsityksiin, jotka täällä          huolimatta väisty pois, vaan alkoholijuomia tul-
25295:  ovat olleet sitä mieltä, että tulisi lopettaa alkoho-     laan varmasti maassamme valmistamaan ja myy-
25296:  lijuomien tarjoaminen kaikissa yleisissä tilaisuuk-       mään, joten näiden valmistamisen ja myynnin ta-
25297:  sissa. Erityisesti valtion ja kuntien tilaisuuksissa,     sapainoisuus tulisi Alkon toiminnassa ottaa huo-
25298:  joita televisioidaan ja joista lehdistössä esiintyy ku-   mtoon.
25299: via, ei mielestäni saisi olla ihmiset lasit kädessä            Tähdennän tässä yhteydessä erityisesti sitä, että
25300: osoittamassa, kuinka hienoa on tässä ryyppäillä            kansalaisille todella tulee antaa tietoa alkoholin
25301:  näitä viinaksia; ainakin tämä lasi käsitetään aina        haittavaikutuksista ja saada heidät itse hallitse-
25302: alkoholipitoisia juomia sisältäväksi, vaikka siinä         maan itsensä, niin ettei Alkon tarjonta hallitse
25303: nykyään osalla näihin tilaisuuksiin osallistujista         heitä, vaan he hallitsevat itse itsensä, jolloin tar-
25304: onkin alkoholitonta juomaa, tuoremehua tai al-             jolla olon määrä ei ole niin vaikea kysymys kuin
25305: koholipitoisen juoman näköisiksi tehtyjä alkoho-           se tällä hetkellä on, kun ihmiset eivät ole saaneet
25306: liuomia juomia. Alkoholittomien juomien val-               riittävää tietoa alkoholin haittavaikutuksista ja
25307: mistamista tulisi lisätä ja nimenomaan korostaa            tästä syystä käyttävät alkoholia väärin. Päätöksen
25308: alkoholittomien juomien käytön aiheellisuutta ja           teossa kaikilla tasoilla tulisi mielestäni olla vas-
25309: yrittää kasvattaa kansalaisia kilpailemaan raittiu-        tuuntuntoisuus ja turvata terveen ihmisen ole-
25310: desta eikä siitä, kuka rehvakkaasti pystyy viina-          massaolon mahdollisuus meidän aikanamme sekä
25311: päissään esiintymään. Eräs tärkeä näkemys, joka            ottaa vastuu tulevaisuudesta pitkällä tähtäimellä.
25312: alkoholiasioita käsiteltäessä kuitenkin näiden rait-       Alkoholiin sortuneiden ihmisten hoitamisessa
25313: tiusnäkemysten, koulutuksen ja haittavaikutus-             mielestäni työhön sijoittaminen ja työssä pitämi-
25314: ten rinnalla on otettava huomioon, on sellaisiin           nen olisi erittäin välttämätöntä. Kun tällä hetkel-
25315: yrittäjiin, jotka tarjoavat alkoholijuomia tai pitä-       lä näkee paljon kaupungeissa ja erityisesti niiden
25316: vät ravitsemusliikkeitä, kohdistuva suosinta tai           puistoissa maleksivan sairaita ihmisiä, niin tulee
25317: syrjintä Alkon taholta. Nythän ravintolat, jotka           mieleen, onko todella alkoholismia sairastavien
25318: avataan, tulevat suosituksi alkoholijuomien tar-           paikka puiston penkki, jonkin torin nurkkaus tai
25319: joamisen kautta, ja ne, jotka eivät saa Alkon lu-          joittenkin muitten epämääräisten hökkeleiden lä-
25320: pia, joutuvat eriarvoiseen asemaan. Erityisesti            heisyys. Eikö alkoholismiin sairastunut henkilö
25321: maalaiskunnissa, joissa ravitsemusliikkeet kilpai-         tulisi toimittaa sellaiseen hoitopaikkaan, jossa
25322: levat näistä tarjoiluluvista, alkoholiliikkeeltä toi-      häntä todella sairaan ihmisen tavoin hoidettai-
25323: voisi oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoisuutta eri          siin? Mielestäni puiston penkki tai jokin torin
25324: kuntia ja yrityksiä kohtaan. Mielestäni alkoholin          nurkka tai jonkin hökkelin tienoot eivät ole mi-
25325: tarjoilun rajoittaminen ja nimenomaan tähän                tään sairaiden hoitopaikkoja, vaan heille tulisi to-
25326: puoleen huomion kiinnittäminen ei ole oikea                della, jos he eivät muutoin vapaaehtoisesti halua
25327: lähtökohta sinänsä, vaan oikea lähtökohta mieles-          hakeutua hoitoon, saada vaikka puolipakkotietä
25328: täni olisi alkoholin vaikutusten tiedostaminen se-         sellaiset hoitopaikat, joissa he pystyvät kuntoutu-
25329: kä kansalaisten muitten olojen parantaminen,               maan ja tekemään työtä eivätkä oleskelemaan
25330: niin että he pystyvät alkoholin juomisen hallitse-         vain joutilaina ja miettimään sitä, mistä taas päi-
25331: maan. Sen sijaan yrittäjien näkökulmasta katsoen           vän viina-annoksen löytäisi.
25332: yrittäjillä tulisi olla toisiinsa verrattavat kilpailu-       Kun selviämisasemia ja alkoholiparantoloita
25333: mahdollisuudet palvelun suhteen ja käyttäjillä sit-        suunnitellaan, niin erityisesti alkoholiin sortunei-
25334: ten ryhtiä nauttia raittiusjuomia ja alkoholiuomia         den perehdyttäminen työhön, sanoisin pakotta-
25335: juomia.                                                    minen, tulisi ottaa erääksi keinoksi heidän ter-
25336:     Samalla on kiinnitettävä huomiota myöskin              veyttään hoidettaessa. Työ on hyvä lääke kaikelle
25337: Alkon laitosten sijaintiin ja on todettava, että Al-       pahalle. Jos ihminen pannaan vaikka puoliväki-
25338: kon laitokset, joissa näitä kiusallisia juomia val-        sin työhön, hän välttää monia vaikeita asioita.
25339: mistetaan, ovat sijoittuneet suurelta osaltaan Ete-
25340: lä-Suomeen. Kun hajasijoitusasioita tarkastel-              Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Olem-
25341: laan, niin Alkon tuotantoa olisi myöskin, sikäli           me käsittelemässä talousvaliokunnan mietintöä
25342: 468                                    PeJ:jantaina Zl p. maaliskuuta 1975
25343: 
25344: 
25345: Alkon hallintoneuvoston kertomuksen johdosta             - Tässä yhteydessä haluaisin ed. Konesalmelle
25346: alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1973.                 huomauttaa, että SMP: n ryhmä kokonaisuudes-
25347:     Tämäkin kenomus, kuten monet edellisetkin            saan äänesti silloin näitten lakien hyväksymisen
25348: kertomukset, on murheellista luettavaa siitä kehi-       puolesta, joten voi vain kysyä, mitä moraalista oi-
25349: tyksestä ja vauhdista, joka näkyy kansamme ja            keutta on nyt huomauttaa - tai tietysti oikeus
25350: etenkin nuorisomme keskuudessa alkoholin käy-            on, mutta ed. Konesalmi voi myöskin kysyä
25351: tön seurauksena. Käyhän kertomuksesta ilmi, et-          omalta edustajaltaan, miksi hän äänesti silloin
25352: tä keskimäärin on käytetty alkoholiin kulutusme-         näitten lakien hyväksymisen puolesta.
25353: noista noin 7. 6 %, asukasta kohden noin 584                 Me keskustapuolueen edustajina yritimme
25354: mk. Nämä ovat verrattain suuria lukuja.                  myöskin valiokunnassa saada aikaan sellaista
25355:     Alkoholiliikkeen eräästä toisesta kertomuksesta      muutosta, joka olisi tehnyt mahdolliseksi haitto-
25356: kävi ilmi, että syyskuun, lokakuun, marraskuun           jen ja vaurioiden korjaamisen Alkon voittovaroil-
25357: ja joulukuun aikana oli alkoholiin käytetty yli          la. Emme kuitenkaan onnistuneet saamaan tällai-
25358: 1 000 milj. mk. Jos ajattelemme, että meidän             sia muutoksia aikaan. Tämä olisi nimenomaan ol-
25359: velkamme ulkomaille on noin 13 000 milj. mk,             lut tärkeätä sen vuoksi, että hyvin paljon puhu-
25360: niin melkein saataisiin maksettua neljän kuukau-         taan niistä suurista rahasummista, joita viina val-
25361: den laskulla ulkomaisen velan korko. Tästäkin jo         tiolle tuo. Kun olisi otettu nämä vauriot ja haitat
25362: huomaamme, miten paljon kansamme on käyttä-              päältä pois, niin sen jälkeen vasta olisi päästy nä-
25363: nyt varojaan turhuuteen. Näin ainakin rohkenen           kemään, mikä on todellista voittoa viinasta.
25364: sanoa. Alkoholin aiheuttamat vauriot ja haitat               Myöskin näitten päivien lehdistä olemme saa-
25365: ovat käsitykseni mukaan niin suuret, että niitä on       neet sutuksemme havaita, että Alko on kohon-
25366: mahdoton edes rahaksi arvioida. Kun vielä otam-          nut tilastossa toiselle tilalle, kun suurista yhtiöistä
25367: me huomioon perheissä ne monet kärsimykset,              on puhe, joten tämäkin on vain sen seurausta,
25368: jotka eivät tule edes tietoon, niin tätäkään puolta      että näihin aineisiin on valitettavan paljon liien-
25369: me varmaankaan emme rahaksi voi millään taval-           nyt kansaltarnme varoja.
25370: la mitata. Valitettavan usein myöskin pienet lap-
25371:                                                               Keskiolutlain myötä ovat surulliset näkymät
25372: set joutuvat kokemaan sellaisia kärsimyksiä, joi-
25373:                                                           havaittavissa Suomen kansan keskuudessa, eikä
25374: hin he suinkaan itse eivät ole syyllisiä.
25375:     Kun voimassa olevat alkoholilait olivat edus-         voi välttyä siltä, että nämä surulliset näkymät
25376:  kunnassa käsiteltävinä, niin oli suorastaan vallalla     ovat havaittavissa jo jopa naisten, ja voi sanoa,
25377: sellainen hysteerinen käsitys, että Suomen kansa          lastenkin keskuudessa. Vaikka emme lähdekään
25378: tulee juomalla raittiiksi. Niitä kansanedustajia,         siitä, että viina saataisiin pois ihmisten ulottuvil-
25379:  jotka silloin rohkenivat vastustaa vapaamielistä al-     ta, niin riippumatta siitä, miten me henkilökoh-
25380: koholiolojen kehitystä, pidettiin vanhanaikaisina         taisesti suhtaudumme viina-asioihin, olemme var-
25381: ja taantumuksellisina, kun näin hyvää lakia oltiin        masti suurelta osalta sitä mieltä, että keskiolut on
25382:                                                           saatava pois lasten ulottuvilta. Raittiusasian hoi-
25383: aikaansaamassa. Niin kuin muistamme, tämän                taminen, niin kuin tiedämme, on vaikeata ni-
25384: lain aikaansaaminen oli niin kiireellistä, että eivät
25385:  riittäneet päivät, vaan piti suorastaan iltojakin        menomaan sen tähden tänä aikana, kun yleinen
25386:  käyttää niin oivallisen lain aikaansaamiseksi (Ed.       mielipide on hyväksymässä juoppouden. Kun
25387: Konesalmi: Kenen hallitus se antoi tämän esityk-          me myöskin lisäksi olemme eduskunnassa hyväk-
25388: sen, eikö se ollut kepun?). - No, ed. Konesal-            syneet sellaiset lait, että juopuneena saa oikeas-
25389: mi voi katsella asiakirjoista sen. -Puhuttiin kau-        taan esiintyä melkeinpä missä hyvänsä, niin ase-
25390: niisti, miten maaseutu on saatava tasavertaiseksi         tetaan raittiusihmisille erittäin suuria vaikeuksia,
25391: kaupunkien kanssa. Tasa-arvo on kyllä hyvä asia,          ellei juuri yleistä mielipidettä saada muuttumaan
25392: mutta pahassa ei maaseudun käsitykseni mukaan             toiseen suuntaan. Täällä käydyn keskustelun pe-
25393: tarvitse olla tasavenainen kaupunkien kanssa.             rusteella on kuitenkin toivoa siitä, että eduskun-
25394: Nyt valitettavasti keskikaljan myötä on maaseutu-         takin on herännyt havaitsemaan ne suuret haitat
25395: kin alkanut muuttua monin paikoin ikävään                 ja vauriot, mitä ennen kaikkea keskiolut on saa-
25396: suuntaan.                                                 nut aikaan. Uskonkin, että jos tällä kenaa nämä
25397:     Kun voimassa olevaa alkoholilainsäädäntöä             aikaisemmin mainitsemani lait olisivat täällä
25398:  eduskunnassa käsiteltiin, niin keskustapuolueen          eduskunnassa käsiteltävänä, eduskunta tällä ker-
25399:  taholta korostettiin niitä vaurioita ja haittoja         taa ei tällaisia lakeja hyväksyisi.
25400:  etenkin nuorison keskuudessa, joita lakien hyväk-           Kun valiokunnan mietinnössäkin mainitaan,
25401:  syminen tuo tullessaan, varsinkin keskiolutlaki.         että hallituksen tulisi asettaa parlamentaarinen al-
25402:                                         Alkon kertomus vuodelta 1973                                     469
25403: 
25404: 
25405: koholikomitea, niin vaikka tämä tietysti sinänsä         notttm myös suosiollista mielialaa huumeiden
25406: on hyvä asia, katson, että tällaisen komitean aset-      käytölle ja televisio ja osa lehdistöä oli propagoi-
25407: tamisella ei ole kovinkaan suurta merkitystä, ellei      massa myönteistä maaperää huumeiden käytölle
25408: tälle komitealle aseteta tarkkoja vaatimuksia.          selittelemällä, että huumeet on suvaittava, niiden
25409: Myöskin olisi saatava yleinen mielipide muuttu-         kokeilu on suvaittava vapauden ja edistyksen ni-
25410: maan toisen suuntaiseksi, mikä sitten olisi ken-        missä. Samoin tähän yhteyteen kuului myös va-
25411: ties vaikuttamassa siihen suuntaan, että komitea-       paiden sukupuolisuhteiden ja muun tällaisen mo-
25412: kin voisi saada sellaisen esityksen aikaan, mikä        raalittomuuden mainostaminen ja hyväksyttäväk-
25413: olisi toivottavaa, että tämä keskiolut saataisiin al-   si tekeminen. Edelleen jumalanpilkka tuli suosi-
25414: koholiliikkeisiin ja tätä kautta pois lasten ulottu-    tuksi, jopa presidentti Kekkonen armahti juma-
25415: vilta.                                                  lanpilkkaan syyllistyneen kirjailijan. Samaan ideo-
25416:    Kun me puhumme raittiudesta, niin käsittääk-         logiseen kampanjaan kytkettiin myös yleinen jär-
25417: seni raittiutta on vain ehdoton raittius. Olemme        jestysvallan halventaminen, josta nyt maamme
25418: suruksemme saaneet lukea myöskin sanomaleh-             turvattomat kansalaiset laajasti saavat kärsiä. Sa-
25419: distä, että raittiuskasvatuksessa olisi lähdettävä      moin puolustuslaitoksen armeijan halventaminen
25420: jostain muusta kuin ehdottoman raittiuden pe-           kuului muotiin ja on edelleenkin valitettavasti
25421: riaatteesta. Toivon kuitenkin, että sekä kouluis-       eräs uusvasemmiston keppihevosia. Samanaikai-
25422: samme että kirkoissamme raittiuskasvatuksessa           sesti tämän ryhdittömyyden rinnalla todellista
25423: lähdettäisiin ehdottoman raittiuden periaatteen         nuorison ihanteellisuutta ja aitoa rehellistä isän-
25424: linjasta. Kun tämä sitten saataisiin iskostumaan        maanrakkautta ja muuta ryhdikkyyttä sekä tervei-
25425: nuorisomme mieliin, niin toivottavasti joskus sit-      tä, raittiita elämäntapoja halveksittiin ja halven-
25426: ten pääsisimme paremmalle tielle.                       nettiin.
25427:                                                            Kaikki tämä rappio on siis siinnyt ja syntynyt
25428:     Ed. K o r te s a 1m i: Esillä on siis alkoholiliik- presidentti Paasikiven jälkeisenä aikana. Minä
25429: keen hallintoneuvoston kertomus alkoholiolojen muistutan naureskelijoitten mieleen, että 1960-
25430: kehityksestä vuonna 1973 ja tästä kertomuksesta luvun lopussa tapahtui ns. Vanhan ylioppilasta-
25431: talousvaliokunnan valmisteleroa mietintö. On lon valtaus ja nämä valtaajat edustivat juuri tätä
25432: erittäin hyvä, että eduskunnalle tarjoutuu kerran uutta           uusvasemmistolaista       rappioideologiaa
25433: vuodessa tilaisuus laajaan alkoholipoliittiseen kes- ja ...
25434: kusteluun. Me Suomen maaseudun puolueessa
25435: pidämme tällaista tuuletusta sangen tarpeellisena
25436: ja olemme olleet aina mielellämme näistä asioista          Puhemies (koputtaa): Huomautan, että
25437: puheenvuoroja käyttämässä.                              Alkon kertomus on nyt esillä. Ei pidä mennä
25438:     Vapauden ja demokratian nimissä on paljon liian kauas.
25439:  tehty vääryyttä ja vahinkoa tässä maassa ja tässä
25440:  maailmassa. Näin on käynyt myös alkoholiasiois-            Puhuja: Niin, tämä kuuluu alkoholipoli-
25441:  sa. Haluan palauttaa mieliin, että 1960-luvun lo- tiikkaan minun mielestäni, mutta jos puhemies
25442:  pulla maassamme pääsi valtaan uusvasemmisto- ei salli arvostella maamme valtaapitävien ryhdittö-
25443: lainen kulttuuriradikalismi, joka voimakkaasti myyttä, niin ilmeisesti minun on sitten toisessa
25444: esiintyi vapauden ja kansanvallan nimissä, mo- yhteydessä tähän keskityttävä lähemmin.
25445: niarvoisuuden nimissä, mutta pääasiassa oli työs-          Joka tapauksessa maamme valtaapitävien toveri
25446:  kentelemässä moraalisen löystymisen ja holtitto- ja ystävä sosialidemokraatti Pekka Kuusi alkoholi-
25447: muuden puolesta. Valitettavasti tälle uusvasem- liikkeen pääjohtajana myös vähätteli alkoholin
25448: mistolaiselle kulttuuriradikalismille antoi lämpi- haittoja ja vaaroja.
25449: män siunauksensa myös tasavallan presidentti Ur-           Suomen maaseudun puolue on voimakkaasti
25450: ho Kekkonen. Tälle kulttuuriradikalismille oli kiinnittänyt huomiota työmaajuopotteluun työ-
25451: luonteenomaista mahdollisimman tehokas pyrki- paikoilla, jopa maamme korkeimpia johtoasemia
25452: mys päästä julkisissa tiedotusvälineissä esille ja täl- myöten. Täytyy todeta, että eräitä maamme kor-
25453: lä tavalla muokata itsellensä myönteistä maape- keimpia johtomiehiä ei voi parhaalla tahdolla-
25454: rää. Viina nostettiin suosioon, viinan käyttö, sa- kaan kutsua raittiusmiehiksi (Ed. Saarinen: On-
25455: moin juopporetkut kirjailijat, heitä palkittiin ja ko puhuja raitis?). Niinpä esimerkiksi president-
25456: palkitaan edelleenkin. Heidät nostettiin ja he itse tiä ja ulkoministeri Karjalaista on ahkerasti fil-
25457: nostivat itsensä erääntaisiksi idoleiksi ja nuorison mattu ja kuvattu maljat kourassa ja laseja kiliste-
25458: esikuviksi. Samaan aikaan maahamme markki- lemässä ikään kuin tämä olisi jotakin esikuvallista
25459:  470                                       Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25460: 
25461: 
25462:   ja kansalle kelvollista esimerkkiä. Tämä on hyvin         huutoja lähettelee täällä. Hän kyllä täällä esiintyy
25463:   valitettavaa, että tällaisia idoleja, ihanteita, esiku-   ahkerasti, mutta minä toivoo, että ed. Lehtinen
25464:   via, pyritään kansalle antamaan alkoholiasioissa ja       ahkeroisi siellä lakivaliokunnassa eikä loistaisi
25465:   näin muka vahvistamaan, että maamme korkeim-              poissaoloiltaan ja lukisi silloin, kun tulee, lehtiä
25466:   mat johtajatkin hyväksyvät tämän ja näin ollen            ja harjoittaisi muuta sopimatonta käytöstä siellä
25467:   tämä olisi vaaratonta ja hyväksyttävää kulttuuria.        (Ed. Lehtinen: Nyt kun ed. Kortesalmi ei enää
25468:   Minun mielestäni maan korkeiden johtajien olisi           ole valiokunnan jäsen, voidaan näin tehdä!). -
25469:   omalla elämällään oltava myös alkoholiasioissa            Niin tästä kuultiin edustajan oma todistus.
25470:   esimerkkeinä ja johdattamassa kansalaisia kieltäy-            Koululaisten ja koulumaailman alkoholinkäy-
25471:   tymykseen tai ainakin pidättyvyyteen.                     töstä vielä mainittakoon, nimenomaan edelleen
25472:      Myös maamme julkiset viestintävälineet, erityi-        Kokkolan kaupungista, että joitakin kuukausia
25473:   sesti radio ja televisio, ovat joko suoranaisesti mai-    sitten eräs Kinnunen niminen henkilö esiintyi
25474:    nostaneet erilaisissa ohjelmissaan suvaitsevaa asen-     kouluhallituksen valtuutuksella Kokkolan kau-
25475:    noitumista alkoholin käyttöön, ja suoranaisen su-        pungissa, suoritti jonkinmoista kouludemokratia-
25476:   vaitsemisen ohella on tapahtunut myös alkoho-             tutkimusta ja houkutteli oppilaita illalla luoksen-
25477:   linkäyttöä salaa ja piilotajuisesti mainostavaa lähe-     sa hotellihuoneeseen ja tarjoili näille viinaksia.
25478:   tysohjelmaa. Sen vuoksi eduskunnan olisi voi-             Tällä tavalla siis kouluhallituksen valtuutuksella
25479:   makkaasti puututtava tällaisten televisio- ja radio-      virkamiehet liikkuvat, ja tämä on sitä uutta va-
25480:   ohjelmien estämiseksi, jotka edistävät alkoholin          semmistolaista kouluedistyksellisyyttä.
25481:   käyttöä ja siihen liittyvää muuta moraalittomuut-             Alkoholiliikkeen kertomuksesta käy siis kiistat-
25482:   ta sekä väkivaltaa. Todettakoon myös, että viina          ta myös ilmi, sen lisäksi mitä olen täällä tuonut
25483:   virtaa myös Yleisradion edustustilaisuuksissa jopa        elävästä elämästä esille, että nuorison alkoholin-
25484:   valtoimenaan. Ainakin takavuosina näin on ta-             käyttö on lisääntynyt huolestuttavasti ja täysin
25485:   pahtunut, ja seurauksena on, että tälläkin tavoin         raittiiden nuorten osuus on jyrkästi vähentynyt,
25486:   on siis edistytty Yleisradion tappioiden kasvua ja        juomistiheys on kasvanut kaikissa ikäluokissa. Tä-
25487:                                                             mä on ollut siis seurausta siitä, että yhteiskunnas-
25488:   tuhlailuja, joita sitten pyritään peittämään ylei-        samme sen johtopaikoilta lähtien tiedotusvälineit-
25489:   sön lupamaksuja korottelemalla.                           ten avulla on luotu alkoholinkäytölle myönteistä
25490:     Holtittomuutta ja kurittomuutta alkoholi-               ilmapiiriä ja samanaikaisesti on lievennetty myös
25491:  asioissa ja myös muissa asioissa on suosittu myös          alkoholilainsäädäntöä. Tämä on osoittautunut
25492:  koululaismaailmassa. Tästä on olemassa monia               virheelliseksi alkoholipolitiikaksi, koska yhteis-
25493:  esimerkkejä. Esimerkiksi maamme kommunisti-                kunta on ikään kuin kasvattanut yhä suuremmat
25494:  jobtoinen teiniliitto on pitänyt kokouksia, joissa         ja suuremmat määrät väestöä ja erityisesti nuoria
25495:  alkoholi myös on vaitoimenaan virrannut ja muu-            alkoholin käyttäjiksi, totuttanut nämä tähän.
25496:  ta siivottomuutta on ällöttävyyteen asti harjoitet-             Kunnollista radikaalia vastapolitiikkaa ei ole
25497:  tu. Teiniliiton lehti ei ole erikoistunut alkoholin         kyetty harjoittamaan. Lähes ainoa, mitä Alkoho-
25498: vaarojen varoittamiseen nuorisolle, pikemminkin              liliike on kyennyt tekemään, on ollut hintojen
25499: päinvastoin. Minulla on tiedossani koulumaail-               korotus, ja tätä hintojen korotusta on sitten pe-
25500: masta hyvin räikeitä oppilaiden juopotteluta-                rusteltu juuri sillä, että sillä pyritään alkoholin-
25501: pauksia mm. Kokkolan kaupungista sen koulu-                  käyttöä vähentämään. Tämä ei riitä, vaan alkoho-
25502: maailmasta, jolloin kouluhallituksesta on tullut             linkäytön ongelmiin olisi mitä pikimmin tehok-
25503: määräys, että kun oppilaita on juopumuksesta                kaasti puututtava ja olisi erityisesti kiinnitettävä
25504: rangaistu, niin nämä rangaistukset on peruutet-             huomiota alkoholin aiheuttamiin kansantervey-
25505: tu. Näin siis kouluhallitus on ollut juopottelijoi-         dellisiin ja yhteiskunnallisiin vaaroihin. Tässä
25506: den puolella ja kurittomuuden kannalla. Kaikkia             kaikkein tärkeintä olisi perusteellinen tapakasva-
25507: todella sellaisia sorretaan, jotka tässä maassa ha-         tuksen ja asennekasvatuksen muutos, ja tämä oli-
25508: luavat ryhtiä ja moraalia pitää yllä.                       si aloitettava sekä kouluissa että kodeissa ja myös
25509:      SMP : n puolesta ed. Lemström onkin ehdotta-           julkisissa tiedotusvälineissä. Todettakoon, että
25510:   nut perusteluissa lausuttavaksi, että eduskunta           uusvasemmistolainen kulttuuriradikalismi ja va-
25511:   toteaisi tämän alkoholinkäytön lisääntymisen              pauden mainonta näissä asioissa on siis kokenut
25512:   koululaisten keskuudessa ja sanoisi siitä oman            täydellisen haaksirikon.
25513:   painavan, arvostelevan ja tuomion sanansa. (Ed.               SMP: n mielestä olisi kiinnitettävä vakavaa
25514:  Lehtisen välihuuto.) - Niin siellä nuori, uusso-           huomiota myös alkoholijuomien mainontaan ja
25515:   sialistinen kansanedustaja Lasse Lehtinen pilkka-         mainonnan supistamiseen. Lisäksi Alkoholiliik-
25516:                                         Alkon kertomus vuodelta 1973                                      471
25517: 
25518: 
25519: 
25520: keen voittovaroja olisi meidän mielestämme entis-        lua pääosaltaan, jossa arkaillaan lähestyä asian
25521: tä enemmän käytettävä juuri alkoholinkäytön ra-          ydintä, sitä mikä on lähtökohta alkoholin käytöl-
25522: joittamista ja vähentämistä korostaviin valistus-        le. Vain harvoin uskalletaan tunnustaa ja todeta,
25523: rynnäkköihin.                                            että pohja alkoholiongelmalle aikaansaadaan pie-
25524:    Kun yleiset järjestyshäiriöt hyvin suurelta osalta    nenä lapsena. Kun pieni lapsi oppii näkemään
25525: ovat alkoholin väärinkäytön seurausta, olen myös         isänsä ja nykyisin myös äitinsä hyvin usein erias-
25526: mielelläni taipuvainen kannattamaan kristillisen         teisella juhlatuulella, hänelle pienestä saakka tu-
25527: liiton edustajan Veikko Turusen perustelulausu-          lee asenne, jolloin hän ymmärtäväisesti alkaa suh-
25528: maa, jossa hän ehdottaa, että hallituksen olisi an-      tautua alkoholiin. Hän alkaa pitää luonnollisena
25529: nettava ensi tilassa lakiesitys, jossa puututtaisiin     sitä, että ihminen on silloin tällöin humalatilas-
25530: julkisilla paikoilla juopuneina esiintyvien kansa-      sa, ja näin ollen hän ei halua olla sillä tavalla eri-
25531: laisten tehokkaampaan kurissa pitämiseen.               koinen aikuisena, että monessakaan tapauksessa
25532:    Kun täällä on vasemmiston taholta yritetty           itse kieltäytyisi alkoholia nauttimasta. On tieten-
25533: väittää, että muka läntinen järjestelmä myös Suo-       kin tapauksia, joissa isän ja äidin hillitön alkoho-
25534: messa olisi eräs perussyy alkoholinkäytön lisäänty-     lin käyttö on niin rajua ja siinä määrin lapsille ra-
25535: miseen, niin puolestani totean, että yhteiskunta-       sittavaa, että eräissä tapauksissa alkoholistien lap-
25536: järjestelmä meidän maassamme ei sinänsä ole             set ovat tehneet hyvinkin jyrkkiä raittiuslupauk-
25537: mielestäni perussyy alkoholiongelmaan, vaan             sia. Nämä eivät kuitenkaan läheskään aina kestä,
25538: olen taipuvainen yhtymään niihin käsityksiin,           sillä tuo lupaus tehdään liian fanaattisesti, ja juu-
25539: joita täällä ed. Pekka Jokinen toi esille syväkult-     ri tuo fanaattisuus sitten jossakin elämän vaihees-
25540: tuurin osuudesta samoin kuin perintötekijöiden          sa on johtamassa osaltaan sonumiseen.
25541: ja rotuominaisuuksien vaikutuksesta ns. suoma-              Niin vanhanaikaiselta kuin ehkä tuntuukin ny-
25542: laiseen huonoon viinapäähän. Mutta kommunis-             kypäivänä se todeta, niin alkoholiongelman ai-
25543: teillehän on tavanomaista, että kaikki yhteiskun-        kaansaajia ovat kaikki, jotka alkoholia nauttivat
25544:  nan ilmiöt pyritään muka selittämään yhteiskun-         enemmän tai vähemmän. Siitä siis nykypäivänä
25545: nan ns. luokkaluonteesta käsin. He selittävät al-       ei kovinkaan suuri osa ihmisistä ole vapaa. Tämä
25546: koholiasian tällä, he perustelevat luonnon saastu-      on tietenkin kovin kova tosiasia kuultavaksi, sil-
25547: mistakin tällä. Kommunistimaissa ei siis muka           loin kun alkoholin käyttö on niin yleistä kuin se
25548: esiinnykään alkoholismia eikä alkoholin väärin-         tänä päivänä meidänkin yhteiskunnassamme on.
25549:  käyttöä. Kommunistimaissa ei muka esiinnykään          Jos kuitenkin alkoholipolitiikalle pyritään saa-
25550: luonnon saastumista eikä ympäristövaurioita. Ei,        maan todellisuuspohja joutavanpäiväisen lässytyk-
25551: ei arvoisat kommunistit, älkää yrittäkö hämätä          sen sijaan, tuo itsekritiikki on aivan välttämätön.
25552: meitä. Me tiedämme erittäin tarkasti, että orjuus       On kiistattomasti osoitettavissa, että perheissä,
25553: ja kurjuus ja vankeusteollisuus kommunistimaissa        jossa vanhemmat eivät käytä alkoholia, lapset ei-
25554: kyllä synnyttävät varmasti alkoholismia hyvin pal-      vät ole sen käytölle alttiita. Tämä sääntö sisältää
25555: jon, ja tämä on siellä kommunistijärjestelmän ai-       tietenkin poikkeuksia, mutta noihin poikkeuk-
25556: heuttamaa arkirealismia. Kommunistisessa kah-           siinkin on olemassa sitten monta muuta vaikutta-
25557: leyhteiskunnassa kansalle tuo viina edes lyhytai-       Jaa.
25558: kaisen unohduksen ja onnentunteen.                    Nykypäivän yhteiskunta tarjoaa normaalin ystä-
25559:                                                    vällisyyden sijasta viinaa kaikissa mahdollisissa ta-
25560:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Eduskunnal- pauksissa ja yhteyksissä. Näin ei ole ainoastaan
25561: la on aina vuosittain oikeus antaa lausunto Alko- vanhemman polven seurustelutilaisuuksissa, vaan
25562: holiliikkeen hallintoneuvoston kenomuksesta, ja aina varhaisnuoria myöten alkoholi seurajuomana
25563: tästä tapahtumasta on tullutkin tilaisuus, jossa esitetään ja pidetään ei vain hyvänä vaan suoras-
25564: puhutaan paljon hyvän asian puolesta ja pahaa taan välttämättömyytenä. Julkisen elämän piirissä
25565: asiaa vastaan. Tästä huolimatta alkoholiongelma tapahtuva alkoholin runsas käyttö, josta muun
25566: on jatkuvasti pahenemassa. Sitä osoittaa Alkoho- elämän piirissä käytetään käsitettä juopottelu, ei
25567: liliikkeen kerromus,jota nyt käsitellään. Tästä on voi olla myöskään mitään muuta kuin alkoholin
25568: vedettävissä se johtopäätös, ettemme enempää yleistä käyttöä lisäävää. Alkoholiongelma onkin
25569: me kansanedustajat kuin muutkaan ongelman siitä syystä mitä suurimmissa määrin julkisen elä-
25570: parissa painivat ole löytäneet tehokkaita menette- män ongelma ja korjauksien lähtökohta.
25571: lytapoja.
25572:     Alkoholista keskustelu eduskunnassa niinkuin      Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
25573: muuallakin näyttää olevan ulkopuolista tarkaste- mies! Ne alkoholijuomat, jotka ovat nyt kyseessä
25574: 472                                    Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25575: 
25576: 
25577: olevaan Alkon kenomukseen kirjatut, ovat jo              seen tavattoman suurella huolella ja huomasi jo
25578: toista vuotta sitten juodut, mutta ne ongelmat,          alkulehdiltä, kuinka vaikeaan kysymykseen ja vai-
25579: jotka ovat tuosta vuodesta kotoisin, elävät yhä.         keisiin kysymyksiin se oli joutunut. Olen sitä
25580: Farssi tapahtui jo viisi vuotta sitten, kun me tässä     mieltä, että parlamentaarisen komitean aikaan-
25581: talossa lähes yksissä tuumin hyväksyimme ne lait,        saaminen nopeasti olisi paikallaan. Tälle komi-
25582: joittenka seurauksia olemme tässä muutamana              tealle tulee antaa määräaikainen tehtävä ja oh-
25583: päivänä pohtineet. Nyt laki on suorastaan tehnyt         jelmoida se niin, että kaikki hallinnonalat, joita
25584: "pakolliseksi" - sanoisin nyt lainausmerkeissä -         tämä ongelmavyyhti koskee, ovat hyvin asiantun-
25585: Alkon juomien nauttimisen ja varsinkin keskio-           tijoin mukana tässä komiteassa. On tietysti pai-
25586: luen, sillä se farssihan tapahtui uuden vuoden           kallaan, että tämä komitea olisi pysyväinen, mut-
25587: yönä, kun tuhannet rekka-autot lähtivät kuljetta-        ta alkuun ja nopeasti tulisi ratkoa jollakin tavalla
25588: maan tuota janojuomaa janoisille suomalaisille           parempaan päin ne ongelmat, jotka ovat päivän-
25589: viimeistä perifeeriaa myöten. Kun näin on tapah-         kohtaisia, ja erikoisesti se, miksi Suomen kansan
25590: tunut ja olemme viisi vuotta harjoitelleet ja tähän      juopumukset ovat tulleet runsaslukuisiksi.
25591: ongelmavyyhteen olemme sekaantuneet, on sel-                 Sanoin, että liberalismi ei sovi suomalaiseen
25592: vää, että nyt myöskin tästä talosta tulee lähteä ne      luonteeseen. Sen me olemme nähneet muillakin
25593: uudet ohjeet, joittenka mukaan meidän tulisi             elämän aloilla, ei vain tässä alkoholiin liittyvien
25594: oppia elämään.                                           aineitten nauttimisessa. Meillä ei ole enää juopu-
25595:     Meidän maassamme on tapahtunut aikaisem-             mus oikeastaan minkäänlainen rikos, aboneissa
25596: minkin monta ihmettä, mm. kansantautien,                 olemme liberalisoituneet, ja monessa, monessa
25597: kulku tautien, torjumiseksi. Pakolla on ihmiskun-        muussa tätä asiaryhmää voisimme luetella kovin-
25598: ta Suomessa rokotettu ja hyväksi havaittu tuollai-       kin pitkälle.
25599: nen toimenpide, jolla nyt nämä äsken mainitse-               Kun mainitsin, että talousvaliokunta huomasi
25600: mani tautiryhmät ovat loppuun käsitellyt. Kui-            tämänkin kenomuksen tavattoman suuritöiseksi,
25601: tenkin näkyy, että kiihkeässä elämäntahdissa              paneutui se siitä huolimatta jokaiseen kysymyk-
25602: luomme uusia kansantauteja, ja alkoholismi on            seen perusteellisesti, ja ilmankos 197 3 kerromus-
25603: nyt sitä.                                                ta luimme vasta 1975 tässä talossa. Olen ymmär-
25604:     Liberalismi, niin olen ymmänänyt, suomalai-           tänyt, että kun tämä kenomus mietintöineen ja
25605:  selle luonteelle ei ole sopiva suuntaus. Täällä          käsittelyineen on valmis, on tämän maan hallitus
25606:  olemme kuulleet, kuinka viime vuosina on tehty          ohjaava tämän kenomuksen Alkon hallintoneu-
25607:  tilastoa Alkon toirnestakin tavattoman runsaasti,       vostolle, ja uskonpa, että kaikkien näitten pu-
25608:  joissa tilastoissa ja tieteen sanassa on julkaistu se   heenvuorojenkin kulku kuuluu myöskin Alkon
25609:  tosiasia, että 10 %Suomen kansasta on perinnöl-         hallintoneuvoston työsarkaan. Kun näin on, on
25610:  lisesti ja taipumuksellisesti alkoholistisoitunutta     selvääkin selvempi, että komitean on mahdpllista
25611: jo. Kun näin on, tulee meidän havahtua ennal-            asiantuntijoittensa kautta ja tuella paneutua ku-
25612: taehkäisevään työhön ja kaikkeen siihen liitty-          hunkin ongelmaan tarkemmin kuin konsanaan
25613: vään, niin että näitä vaurioita ei tulisi niille hen-    valiokunnan, vaikka se kuulikin määrällisesti var-
25614: kilöille, joilla on jo synnynnäinen taipumus.            sin paljon asiantuntijoita.
25615:     Ongelmat ovat todella syväraiteiset. Tässä               On valitettavaa, että me emme voi nyt kääntyä
25616: maassa on tavattu jo sadoittain kolmevuotiaita            tässä salissa niitten henkilöitten puoleen, jotka
25617: humalaisia lapsia. Tilasto on tehty tässä asiassa ta-    vimmasivat tätä edustuslaitosta keskiolutasialle.
25618: valla, että kontrolloijat ovat käyneet baareissa. He      Olemme tässä kokonaan epäonnistuneet, sillä vii-
25619: ovat huomanneet, kuinka siellä kolmivuotiaat              nahan on viisasten juoma, niin sanotaan.
25620: ovat olleet vanhempiensa tai vain yhden heistä               Kun me hyvin nopeasti ja hanakasti otamme
25621: taikka hoitajansa mukana, ja jotta aika on saatu          oppia muista maista, niin täällä on tullut selkeäs-
25622: kulumaan, on myöskin tämä pieni lapsi joutunut            ti mainituksi, miten itäisessä naapurimaassamme
25623: alkoholin vaikutuksen alaiseksi, erikoisesti keskio-      on tähän ongelmaan paneuduttu. Olisi hyvä, et-
25624: lutta juoden.                                             tä sieltä ottaisimme malliesimerkin myöskin tä-
25625:     Meidän maassamme keskioluen kulutus on                män haitan poistamiseksi.
25626: hätkähdyttävä. Löytyy koteja, henkilöitä, joissa             Meidän maatamme on sanottu palveluyhteis-
25627: yhden taikka kahden korin tyhjentäminen vuoro-            kunnaksi ja koulutusyhteiskunnaksi. Kuitenkin,
25628: kaudessa ei ole temppu eikä mikään.                      kun muut palvelut, mm. kouluun pääsyn ja kou-
25629:     Talousvaliokunta paneutui tähän kenomuk-              lutodistuksen saamisen palvelu, posti- ja terveys-
25630:                                         Alkon kertomus vuodelta 1973                                        473
25631: 
25632: 
25633: palvelut ym. ovat huonontuneet, on alkoholijuo-         seen. Esitän, että hallitus todellakin käy tositoi-
25634: mien palvelutaso todella viimeisteltyä luokkaa.         miin tämän alkoholiepäkohdan poistamiseksi, sil-
25635: Aina allekirjoittanutta on suunnattomasti vavah-        lä valtiovallalla on siihen valtaa, ja raittiusjärjestöt
25636: duttanut se tosiasia, että kun olemme käyneet           antavat siihen oikeat ohjeet.
25637: Alkossa talousvaliokunnan puitteissa tutustumas-
25638: sa, miten mikäkin asia siellä hoidetaan, olemme            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25639: kuulleet, tosin leikillisessä sävyssä, mutta sehän
25640: on totta, että budjettivarat koostuvat suurelta           P u he mies: Keskustelussa on tehty seuraa-
25641: osalta Alkon tuotteitten myymisestä. Olemme            vat perustelulausumaehdotukset. Ed. Saimo ed.
25642: siis valtavan suuressa ristitulessa. Alkoa pitäisi     Mannisen kannattamana on ehdottanut lausutta-
25643: kaupata, keskiolutta pitäisi kaupata, voittovaroja     vaksi: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
25644: tulisi saada, jotta budjettimme pyörisi. Ja jos Suo-   sellaisiin hallinnollisiin ja lainsäädäntötoimenpi-
25645: men valtion budjetti nousee kuudessa vuodessa 6        teisiin, joilla voidaan tehokkaasti rajoittaa alkoho-
25646: miljardista 22 miljardiin, niin kyllä kai tuota Al-    lijuomien kulutusta ja alkoholihaittoja. " Tämä
25647: koa todella on päivittäin muistettu ja maistettu.      on ed. Saimon ehdotus. Ed. Lemström ed. Vai-
25648:    Vapaus on tässä asiassa tullut ajankohtaiseksi,     nion kannattamana on tehnyt neljä ehdotusta.
25649: ja vapaus on väkevä voima erittäin tarkkaan käy-       Ed. Lemströmin 1) ehdotus: ''Eduskunta toteaa
25650: tettynä. Mutta jos vapautta emme ota velipojan         huolestuneena alkoholin käytön yhä lisääntyvän
25651: vastuun rinnalle, olemmekin silloin jo hunnin-         koululastenkin keskuudessa, mistä aiheutuu jopa
25652: golla. Nyt olemme todella hunningolla näissä           koulunkäynnille vaikeuksia. Eduskunta edellyt-
25653: asioissa, ja sen vuoksi on vaatimus täällä eduskun-    tää, että hallitus viimeinkin puuttuu alaikäisten
25654: nassa se, että nyt on käytävä härkää sarvista kiin-    alkoholin käytön ongelmaan riittävän voimakkain
25655: ni.                                                    toimenpitein taaten edes koulurauhan maassam-
25656:                                                        me." Ed. Lemströmin 2) ehdotus: ''Eduskunta to-
25657:    Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Käsitel- teaa, että lisääntyvään alkoholin käyttöön on joh-
25658: tävänä oleva Oy Alko Ab: n hallintoneuvoston tamassa Suomen kansaa TV-lähetysten alkoholin
25659: kertomus alkoholijuomien käytöstä vuonna 1973 käyttöä salamainostavat ohjelmat. Eduskunta
25660: on todella surkuteltavaa luettavaa. Voimme vain edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toi-
25661: todeta sen tosiasian, että alkoholin käyttö on jat- menpiteisiin sellaisten TV-ohjelmien estämiseksi,
25662: kuvasti lisääntynyt ja samanaikaisesti myöskin jotka esimerkein edistävät alkoholin käyttöä ja sii-
25663: huumeongelmat tulleet entistä enemmän ajan- hen liittyvää väkivaltaa sekä moraalittomuutta. "
25664: kohtaisiksi. Nyt kysytään, mikä on ollut aiheutta- Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Koska ennen muu-
25665: massa ylettömän alkoholin käytön. Tähän on vas- ta nuoret joutuvat vapaa-ajanvietto- ja harrastusti-
25666: taus saatu. Tämän vinosuuntauksen on aiheutta- lojen puutteessa olutbaareihin ja kadulle alkoho-
25667: nut juuri keskioluen käyttöönotto ja sen saanti · lin pariin, eduskunta edellyttää, että alkoholiliik-
25668: vapaasti kaikista kyläkaupoista ja baareista. On keen voittovaroilla rakennetaan vapaa-ajan ja har-
25669: ollut erittäin vaikea valvoa sitä ikärajaa, jolla on rastustoiminnan tiloja nuoneo terveitä ja raittiita
25670: oikeus saada keskiolutta. Tästä juuri tuli se tie, vapaa-ajanvietto- ja harrastustoimintoja varten."
25671: jolla nuoriso ohjattiin alkoholin käytön tielle. Ed. Lemströmin 4) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
25672: Raittiusjärjestöt jo silloin antoivat varoittavan lau- tää, että estoton alkoholin tarjoilu valtion tilai-
25673: sunnon alkoholilain höllentämisestä, mutta niitä suuksissa lopetetaan." Ed. Vainio ed. V. Venna-
25674: ei otettu kuuleviin korviin, vaan selitettiin, että mon kannattamana on tehnyt kolme ehdotusta.
25675: säännöstely ei kuulu demokratian luonteeseen.           Ed. Vainion 1) ehdotus: 'Koska työmaajuopotte-
25676: Nyt voimme todeta sen tosiasian, että raittiusjär- lu työpaikoilla jopa eduskuntaa ja valtioneuvostoa
25677: jestöt olivat todella oikeassa. Suomen kansan yh- myöten on lisääntynyt erittäin huolestuttavassa
25678: tenäisyyden puolue yhtyy niihin näkemyksiin, et- määrin, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
25679: tä alkoholi- ja huumeongelmiin on todella pa- kiireellisiin toimenpiteisiin työmaajuopottelun es-
25680:  neuduttava tositoimena valtiovallan taholta, että tämiseksi." Ed. Vainion 2) ehdotus: 'Koska on
25681:  tämä kansakuntaa rappeuttava ilmiö saadaan py- kiistattomasti voitu todeta, että alkoholipitoisten
25682: säytetyksi, ja antaa täyden tukensa raittiusjärjes- juomien mainostaminen on vaikuttanut voimak-
25683:  töille, jotka toimivat erittäin tehokkaasti tämän kaasti alkoholin käytön lisääntymiseen, eduskun-
25684: epäkohdan poistamiseksi.                               ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
25685:     Herra puhemies! En käy eduskunnan kallista alkoholipitoisten juomien mainonnan supistami-
25686:  aikaa käyttämään esitettyjen tosiasioiden toistami- seksi. " Ed. Vainion 3) ehdotus: 'Koska alkoholin
25687: 6o   11/75
25688: 474                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25689: 
25690: 
25691: käytöstä saadut voittovarat kasvattavat valtion            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62
25692: kukkaroa, eduskunta edellyttää, että voittovarat        jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 14)
25693: kokonaisuudessaan käytetään alkoholin käytön ra-
25694: joittamista ja vähentämistä tarkoittaviin kampan-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25695: joihin." Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
25696: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-            Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
25697: vaksi: 'Eduskunta edellyttää, että keskioluen vää-
25698: rinkäyttö estetään." Tämä on ed. V. Vennamon              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
25699: ehdotus. Ed. Veikko Turunen ed. Juntumaan               "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hyväk-
25700: kannattamana on tehnyt kuusi ehdotusta. Ed.             sytty.
25701: Veikko Turusen 1) ehdotus: 'Eduskunta edellyt-
25702: tää, että hallitus antaa ensi tilassa lakiesityksen        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105
25703: keskiolutlain kumoamiseksi." Ed. Veikko Turu-           jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62. (Koneään.
25704: sen 2) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää, että halli-      15)
25705: tus ryhtyy toimenpiteisiin alkoholijuomien vää-
25706: rinkäytöstä johtuvien kansantaloudellisten kus-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25707: tannusten selvittämiseksi." Ed. Veikko Turusen
25708:  3) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää hallituksen vii-        Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
25709: vytyksittä ryhtyvän toimenpiteisiin alkoholijuo-
25710: mien hinnan poistamiseksi elinkustannusindek-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25711: sistä." Ed. Veikko Turusen 4) ehdotus: 'Edus-           "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväk-
25712: kunta edellyttää, että hallitus antaa viivyttelemät-    sytty.
25713: tä lakiesityksen alkoholijuomien kaikenlaisen
25714: mainonnan kieltämiseksi." Ed. Veikko Turusen                Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 112
25715: 5) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus         jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 57. (Kone-
25716: antaa ensi tilassa lakiesityksen julkisen juopunee-      ään. 16)
25717: na esiintymisen kriminalisoimiseksi." Ed. Veikko
25718: Turusen 6) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää, että            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25719: hallitus antaa ensi tilassa lakiesityksen alkoholi-
25720: juomien myynnin ja anniskelun valvonnan siirtä-
25721: miseksi Oy Alko Ab: n alaisuudesta sosiaali- ja ter-       Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
25722: veysministeriön alaisuuteen."
25723:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
25724:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hyväk-
25725:                                                         sytty.
25726:    Puhemies: Ed. Vainion 2) ehdotus ja ed.
25727: Veikko Turusen 4) ehdotus ovat vastakkaisia, jo-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
25728: ten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten voit-    jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 17)
25729: taneesta mietintöä vastaan. Samoin ed. V. Ven-
25730: namon ehdotus ja ed. Veikko Turusen 1) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25731: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden
25732: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.          Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
25733: Muut ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänes-
25734: tetään erikseen mietintöä vastaan.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa; jos
25735:                                                         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hyväk-
25736:   Menettelytapa hyväksytään.                            sytty.
25737: 
25738:                                                            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 113
25739:   Äänestykset ja päätökset:                             jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 56. (Ko-
25740:                                                         neään. 18)
25741:   Äänestys ed. Saimon ehdotuksesta.
25742:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25743:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS
25744: "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.            Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.
25745:                                        Alkon kertomus vuodelta 1973                                  475
25746: 
25747: 
25748:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112
25749: "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-      jaa- ja 21 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 56. (Ko-
25750: ty.                                                    neään. 23)
25751:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25752: jaa- ja 24 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 55. (Ko-         ed. Veikko Turusen 1) ehdotuksen.
25753: neään. 19)
25754:                                                          2) Äänestys ed. Veikko Turusen 1) ehdotuk-
25755:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25756:                                                       sesta mietintöä vastaan.
25757:    1) Äänestys ed. Veikko Turusen 4) ehdotuk-
25758:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
25759: sen ja ed. Vainion 2) ehdotuksen välillä.
25760:                                                       "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 1) ehdotus
25761:                                                       hyväksytty.
25762:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Veikko
25763: Turusen 4) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25764:                                                          P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 79
25765: voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksytty.
25766:                                                       jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 57. (Ko-
25767:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 109             neään. 24)
25768: jaa- ja 2 5 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 56. (Ko-
25769: neään. 20)                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25770: 
25771:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Äänestys ed. Veikko Turusen 2) ehdotuksesta.
25772: ed. Veikko Turusen 4) ehdotuksen.
25773:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
25774:    2) Äänestys ed. Veikko Turusen 4) ehdotukses-      "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 2) ehdotus
25775: ta mietintöä vastaan.                                 hyväksytty.
25776: 
25777:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
25778: "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 4) ehdotus        jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 25)
25779: hyväksytty.
25780:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25781:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84
25782: jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56. (Koneään.       Äänestys ed. Veikko Turusen 3) ehdotuksesta.
25783: 21)
25784:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25785:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 3) ehdotus
25786:                                                       hyväksytty.
25787:   Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
25788:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 87
25789:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55. (Koneään.
25790: "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyväksyt-     26)
25791: ty.
25792:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25793:    P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 124
25794: jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 58. (Ko-           Äänestys ed. Veikko Turusen 5) ehdotuksesta.
25795: neään. 22)
25796:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
25797:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 5) ehdotus
25798:                                                       hyväksytty.
25799:    1) Äänestys ed. Veikko Turusen 1) ehdotuk-
25800: sen ja ed. V. Vennamon ehdotuksen välillä.               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106
25801:                                                       jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 60. (Ko-
25802:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Veikko       neään. 27)
25803: Turusen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25804: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksyt-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25805: ty.
25806: 476                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25807: 
25808: 
25809:       Äänestys ed. Veikko Turusen 6) ehdotuksesta.   auttamiseen, mutta todellisuudessa näin ei tapah-
25810:                                                      du. Vaikka valtion tulot, pääasiassa raskaasta ve-
25811:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos rotuksesta johtuen, ovatkin siis nousseet roppa-
25812:   "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen 6) ehdotus kaupalla, niin menotalous on sitä luokkaa, että
25813:  hyväksytty.                                         se etenee aina askeleen tai kaksi edellä tulojen
25814:                                                      kertymistä. Valtion menot ovat nousseet noin 3
25815:      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111 mrd. mk eli 21 %, siis 3 prosenttiyksikköä enem-
25816:  jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 28)       män kuin tulot. Huolimatta löysäkätisestä raho-
25817:                                                      jen käytöstä ja menojen liiallisesta lisäämisestä
25818:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               valtion kassaan on vielä sittenkin jäänyt sievoinen
25819:                                                      kassaylijäämä, noin 500 milj. mk, mikä on sitten
25820:     Asia on loppuun käsitelty.                       siirretty suhdannerahastoon.
25821:                                                          Tarkastelua hallinnonaloittain. Valtiontalou-
25822:                                                      dessa eri hallinnonaloilla on tämänkin kertomuk-
25823:  3) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta sen puitteissa tapahtunut määrärahojen ylityksiä,
25824:  1973                                                tuhlailevaa rahan käyttöä, suoranaisia väärinkäy-
25825:                                                      töksiä kuin myös taitamattomuudesta ja asiantun-
25826: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         temattomuudesta johtuvia töppäyksiä, joita on
25827:                                                      vaikea ymmärtää ja sivuuttaa.vain toteamuksilla,
25828:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, jotka eivät johda mihinkään. On syytä niihin
25829: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   kaikkiin puuttua tiukasti valiokuntakäsittelyssä.
25830:                                                      Sitä vaatii ennen kaikkea luottamuksen palautta-
25831:                                                      minen valtion hallintoon.
25832:     Keskustelu :                                         Valtioneuvoston kohdalla kiinnittää erityistä
25833:                                                       huomiota valtioneuvoston jäsenten käyttöön va-
25834:     Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! Vuo- rattujen henkilöautojen estoton, jopa vallaton
25835:  den 197 3 johdosta annettu valtiontilintarkastajain käyttö. Vaikkakin valtioneuvoston virka-autojen
25836: kertomus antaa jälleen aihetta moniin huomau- tulisi olla vain poikkeustapauksessa herrojen mi-
25837:  tuksiin ja toteamuksiin myös SKYP: n ryhmän ta- nistereiden yksityiskäytössä, näyttävät tällaiset ta-
25838:  holta. Tälle vuodelle on ollut leimaa antavaa se, paukset yleistyvän jopa niin, että sumeilematto-
25839: että valtion tulot ovat nousseet ennätysvauhtia sa- min virka-autolla tehty virkistys- ja lomamatka on
25840: maan aikaan, kun useiden kansalaisryhmien reaa- ulottunut aina Lappiin asti. Suurin määrä kilo-
25841: liansioiden nousu on pysähtynyt, jopa eräiden metrejä yhden vuoden osalta autoa kohti on
25842: vaikeassa asemassa olevien kohdalla on reaalitulo- 40 000 km, mikä tekee noin 110 km päivää koh-
25843: jen muodostuminen kääntynyt laskuun. Kaikki ti. Tuntuu ylettömältä ja panee ajattelemaan,
25844: valtion tulot ovat nousseet noin 2. 6 mrd. mk eli mistä ajasta ministeri on hoitanut valtioneuvos-
25845: 18 %. Tulojen ryhmässä suurimpana valtion tulo- ton hänelle määräämiä tehtäviä, sillä työpäivää
25846: jen lisääjänä ovat tietenkin verot ja pakkoluontei- kohti edellä mainittu maapallon ympäriajo tietää
25847: set maksut. Näiden lisäykset ovat olleet noin 2. 8 noin 6 tunnin istumista autossa päivittäin.
25848: mrd. mk eli 22 %. On sanottava, että kun val-            On syytä huolestumiseen tällaisen menon vuosi
25849: tiolle on kertynyt suunnaton määrä tuloja yli ar- vuodelta vain pahentuessa. Niinpä määrärahojen
25850: vion, olisi luullut tämän kiihottavan valtiontalou- ylityksetkin kirjataan lähes kaksinkertaisina kerto-
25851: den järkevään hoitoon ja säästäväisyyteen. Näin- musvuodelta. Menot ovat tulleet ylitetyiksi
25852: hän menetteli jo aikoinaan Egyptin valtion talou- 75 000 markasta 140 000 markkaan eli peräti
25853: denhoitaja Josef kerätessään hyvinä viljavuosina 85 %. Onhan tässä tietty osuutensa pohto- ja voi-
25854: varmuusvarastoon viljaa niin paljon, että oli mis- teluaineiden hintojen nousuilla, mutta nehän ta-
25855: tä jakaa, kun laskukausi eli laihat vuodet tulivat. pahtuivat vasta loppuvuodesta. Minkälaisia me-
25856: Suomen valtio on nyt elänyt viimeiset vuodet li- noja tämä momentti sisältääkään vuodelta 1974
25857: havien vuosien aikaa, jolloin se on saalistanut val- ja 1975, jolloin rahavirrat ovat yhä voimallisem-
25858: tion kassaan kansalaisilta niin paljon rahaa, että min suuntautuneet valtion kirstuun. Kansa odot-
25859: tavallinen kansan mies on aivan ymmällään. Luu- taa, että kun valtioneuvoston herrat puhuvat
25860: lisi, että näistä tuotoista riittäisi kohtuullinen säästämiskampanjoista, joita kotitalouksien, yh-
25861: osuus kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien teisöjen ja kuntien tulisi toteuttaa, että tämänkin
25862:                                   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1973                            477
25863: 
25864: 
25865: momentin varojen käytössä herrat näyttävät hyvää           si. Tiedämme, että tuonnista on suuri osa inves-
25866: esimerkkiä. Esimerkin voima on tunnetusti suuri            tointitavaroita, siis koneita, koneen osia, laitteita
25867: kaikissa kampanjoissa ja talousmarsseissa. Vielä           ja raaka-aineita, joita ilman teollisuutemme ei voi
25868: räikeämmän piirteen tämänkaltainen antaa men-              luoda teollisuuslaitoksia uusvientiin, rationalisoi-
25869: nä -tyyli saa siitä, että useimmat verotoimistot           da jo olemassa olevaa vientiteollisuutta ja luoda
25870: tutkivat suurennuslasilla tavallisen duunarin ja           edellytyksiä joskus häämöittävälle reaaliansioiden
25871: palkanansaitsijan autonkäyttökulut hyväksyen               nousulle. On kaikesta huolimatta vajeen jättiläis-
25872: niistä vähennyskelpoisiksi niin pienen osuuden,            mäinen kasvaminen hätkähdyttävä, senkin jäl-
25873: että sillä ei veroja vähentävänä tekijänä ole kuin         keen kun todistetaan, että tuona aikana inflaatio
25874: symbolinen merkitys.                                       on laukannut 50 %. On selvää, että anteeksianta-
25875:     Ulkoasiain hallinnonala. Tämä hallinnonala             mattornia kardinaalivirheitä on tehty, joita ei
25876: antaa aihetta yhä laajemmille kansalaispiireille           enää millään saa tekemättömiksi ja joiden katas-
25877: mielipiteiden vaihtoon, monenlaisiin spekulaa-             trofinomaista vaikutusta talouselämään voidaan
25878: tioihin ja ihmettelyihin, sillä useissa ulkomailla         vain lievittää, mutta ankara resurssiemme uudel-
25879: toimivissa Suomen lähetystöissä näyttää vallitse-          leen arviointi on syytä suorittaa.
25880: van johdon ja alaisten välillä niin vanhanaikainen             Asemamme ankaran talouskilpailun EEC-
25881: ja byrokraattinen valta-asioiden hoitamissuhde,            alueella ja yhä kovenevan SEV: in markkina-
25882: että sille löytyy vertaa vasta tsaarin Venäjän virka-      alueen piirissä ei kohene, ellei inflaatiota saada
25883: miesten käyttäytymisessä ja öykkäröimisessä. Var-           pysähtymään. Kaikki laskelmat menevät sekaisin,
25884: sinkaan alempiasteisten toimihenkilöiden ja työn-           eikä mitään voida varman päälle rakentaa ja suun-
25885: tekijöiden palkkauksessa ja työolosuhteiden järjes-         nitella. Tästä ovat tämänkin pääluokan kohdalla
25886: tämisessä ei välitetä yleisen palkkapolitiikan al-          tilintarkastajat lausuneet sellaisen utopistisen toi-
25887: keellisimmistakaan palkka- ja työsuhde-eduista.            vomuksen, että Suomesta olisi kyettävä luomaan
25888: Onkohan nämä ihmiset eräissä lähetystöissä luo-            vakaan rahatalouden maa. Sopii toivoa tavallisen
25889: kiteltu Suomen valtion omistamiksi kalustoesi-             kansan ainakin, että tämä tuhoisa syöpäsairaus
25890: neiksi, joita voidaan kohdella niin kuin halutaan.         hellittäisi otettaan, kun jo itse ihmisissä jäytävään
25891: Eipä ole ihmettelemistä, että tyytymättömyys le-           syöpätautiin ollaan siellä ja täällä löytämässä te-
25892: viää. Tällainen "mainos", joka varmasti tulee ta-          hoavia keinoja. Ehkä siis pystyttäisiin inflaation
25893: valla tai toisella isäntämaan tietoon, on sitä kaik-       kasvuvauhtia edes lievästi hillitsemään, mutta ei
25894: kein huonointa PR-toimintaa Suomen kannalta.               pysäyttämään.
25895: Valtiontilitarkastajat palkkauksen epäkohdista                  Kehitysaluepolitiikkaa sanan varsinaisessa mer-
25896: mainitessaan huomauttavat mm. ylityökorvauk-                kityksessä alettiin tehdä ja toteuttaa ainakin 10
25897: sista, jotka on jätetty useiden vuosien ajalta koko-        vuotta liian myöhään. Kun samanaikaisesti var-
25898: naan maksamatta. On syytä odottaa, että tällaiset           sinkin sosialidemokraattisen puolueen taholla
25899: kitkatekijät ja katkeruutta lietsovat epäkohdat            suhtauduttiin maatalouteemme ja sen kehittämi-
25900: korjataan mahdollisimman pian, sillä jo nyt niitä          seen puolueelle ominaisella perinteellisellä ja kä-
25901: yleistetään ja ainakin ne herättävät kiusallista           sittämättömällä nurjamielisyydellä, niin ei ihme,
25902: huomiota.                                                  että laajat alueet maan itä- ja pohjoisosissa tyhje-
25903:     Kauppataseen vaje. Kauppataseen vaje on viisi           nivät työikäisistä, jopa kaiken ikäisestä väestöstä.
25904:  vuotta aikaisemmin, vuonna 1969, ollut 160                Vieläpä kertomusvuonna oli näillä tahoilla pu-
25905:  milj. mk, mutta kertomusvuoden päättyessä jo               huttu maatalouden ylituotanto-ongelmista ja
25906:  lähes 2 mrd. mk, siis melkein 12-kertainen. Täl-          kansan tarvitsemien elintarvikkeiden ostamisesta
25907:  laisen hyppäyksen olisi jo luullut saavan aikaan          ulkomailta, vaikka selvästi oli näkyvissä, että elin-
25908:  liikettä hallituksen taholla, mutta kovin riittä-         tarvikkeita ei enää saadakaan halvoin riistohin-
25909:  mättömiksi senkin jälkeen hallituksen toimenpi-           noin heikosti kehittyneistä maista. Kehittyneet
25910:  teet vajeen pysäyttämiieksi ovat jääneet:-Varsi.naf.:     maat ovat osanneet korottaa hinnat sille tasolle,
25911:  sesti käsittelemme vuoden 1973 tekemisiä ja teke-         missä ne nyt ovat. On mahdotonta nykyisilläkään
25912:  mättä jättämisiä, mutta nyt on jo tiedossa vuo-           peruselintarvikkeiden hinnoilla elintarvikkeiden
25913:  den 1974 murskaava lopputulos. Kauppataseen               suuria vajauksia täyttää tuonnilla, puhumatta-
25914:  vaje onkin jo 5 mrd. mk. Se tahtoo sanoa, että            kaan siitä, että hinnat nousevat yhä.
25915:  vaje on kuudessa vuodessa 31-kertaistunut. Vuo-                On selvää, että jo vuosia sitten olisi pitänyt
25916:  den 1975, jota elämme, alkukuukaudet saavat                määrätietoisesti lähteä kehittämään maatalout-
25917:  huolestuneet kansalaiset suorastaan epätoivoisik-          tamme pienviljelysvaltaiselta perheviljelmäpohjal-
25918: 478                                     Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1975
25919: 
25920: 
25921: ta. Aikanaan olisi kannattanut hyvinkin pienille           makauden mukana ei tulisi äkillinen ja vähem-
25922: tiloille maksaa varsin tuntuvia tuotanto- ja tuki-         män kaunis yrityskuolema.
25923:  palkkioita, jotta niissä työskentelevät ja kehitty-          Kehitysyhteistyö. Yhtenäisyyden puolue ei
25924: miskykyiset ihmiset olisi voitu kouluttaa uusiin          suinkaan vastusta sitä, että mielekästä ja itse kun-
25925: ammatteihin ja samalla luoda mahdollisuudet               kin kehitysmaan omaa yrittämistä kehittävää
25926: mahdollisimman monen osa-aikaviljelmän synty-             apua annetaan. Niinpä valtiontilintarkastajat to-
25927: miselle ja pysyvälle tuotannolle. Meillä olisi ollut      teavat, että kolmessa vuodessa kehitysyhteistyö-
25928: nyt hyvä ja kunnollinen työvoimareservi, jonka            hön osoitetut varat ovat kolminkertaistuneet. Hy-
25929: varaan olisi voitu rakentaa uusia vientianikkeleita       vä näin. Ryhmämme näkee lisäksi sen, että vasta
25930: tuottavia teollisuuslaitoksia. Entisten kapasiteet-       sitten voidaan kevyellä mielellä osoittaa enemmän
25931: tia olisi voitu lisätä, ja usko maatalouteen olisi        varoja kehitysmaihin, kun omat alikehittyneet
25932: säilynyt. Nyt on jäljellä hylättyjä kyliä ja apatiaa,     alueemme on saatettu edes maan keskivenotasol-
25933: josta voidaan selvitä vain shokkilääkkeillä.              le. Omassa maassamme on vielä tällä hetkellä
25934:    Tässä kertomuksessa ihmetyttää, että siinä             liian paljon kehitysmaa-asukkaita, jotka eivät
25935: maataloudenkin kohdalla puhutaan vain yhä suu-            nauti edes siedettävää toimeentuloa. Näistä mai-
25936: rempiin ja tehokkaampiin maatalousyksiköihin              nittakoon vain sotiemme veteraanit, sotainvali-
25937: siinymisestä, niin kuin niistä jokin autuus sukeu-        dit, sadattuhannet kansaneläkkeen varassa elävät,
25938: tuisi kovia kokeneelle maaseudullemme. Tuntuu             suuri osa pienviljelijäväestöä, perheenemäntiä
25939: kuin isojen isäntien sormet olisivat pelissä ja jäljet    jne. Saatettakoon heidän elinehtoosa ja olosuh-
25940: johtaisivat Espoon pienviljelijäopistoon. Tosiasia        teensa, asunto-, palkka-, eläke-, ympäristötekijöi-
25941: on ja sellaisena pysyy, että meidän maassamme             den viihtyvyys, reilaan, niin mikäpä siinä. Suomi
25942: on yleisin ja ratkaisevin maatilatalouden yksikkö         voi sitten vasta luontevasti esiintyä maailman vii-
25943: pientila-perheviljelmä, miksi sitä halutaankaan           denneksitoista tai jopa kahdenneksitoista rikkaim-
25944: sanoa. Sijaintimme, maasto-olosuhteemme ja an-            pana maana, jolla on mistä pesee.
25945: karat sääolomme jo sanelevat tämän.                           Rajakauppa. Kertomusvuonna ovat rajakaupan
25946:    Kuntien oma-aloitteinen teollistamistoiminta.           tuonti- ja vientiluvut markkamääriltään nousseet
25947: Kertomusvuoden aikana ja jo ennen sitä oli alka-           tuntuvasti. Kolmessa vuodessa tuonti kaksinker-
25948: nut kuntien taholla "ota kiinni, mistä saat" -sään-       taiseksi ja vienti lähes viisinkertaiseksi. Tarkoite-
25949: töjä ja säännöttömyyksiä noudattavaa "teollisuut-         taan tietenkin rajakauppaa Neuvostoliiton ja Suo-
25950: ta kuntaan, maksoi, mitä maksoi" -toiminta. Sen           men välillä. Sillä on suuri merkitys maamme itäi-
25951: surulliset, monesti surkuhupaisat seuraukset ovat         sille kunnille. Kun nyt pääasiassa tuodaan pyö-
25952: nyt jo monessa paikassa myöhemmin yhä useam-              reätä puutavaraa ja viedään tekstiilejä, olisi enem-
25953: massa nähtävissä. Kyllästyneenä siihen, että val-         män kuin toivottavaa, että tavaravalikoima puo-
25954: tio välittämättä kuntien todellisista mahdolli-           lin ja toisin monipuolistuisi. Toivotaan mm.
25955: suuksista selvitä työnsi yhä suurempia ja enem-           huonekalujen ja rakennuspuusepän tuotteiden ja
25956: män rahaa vaativia tehtäviä kuntien suoritettavak-        elementtien viennin mahdollisuutta rajakaupas-
25957: si, kunnat alkoivat epätoivoisesti panna vainukoi-        sa. Näin siitäkin syystä, että rajakaupan myöntei-
25958: riaan liikkeelle teollisuus-, matkailu- tai muun          sinä puolina mainitaan sen joustavuus, välittö-
25959: yrittäjän löytämiseksi. Niin meillä on syntynyt sa-       mät kontaktit viejien ja tuojien välillä.
25960: toja pien- ja keskisuuren teollisuuden yrityksiä,             Puolustuslaitos. Jotta puolustusvoimat voisivat
25961: joista monet ovat saaneet kunnilta satojen tuhan-         suorittaa tehtävänsä, olisi niiden palvelukseen
25962: sien lähtöruiskeet, takaukset ja lupaukset. Mo-           saatava pystyvää, tehtävistään tietoista yhtenäis-
25963: nen kohdalla on jo käynyt niin, että yritys on            päällystöä ja toimihenkilöitä. Jo usean vuoden
25964: nuorena nukkunut, mutta kunnan isät ovat jää-             ajan on palkkauksen alhaisuuteen ja työolosuh-
25965: neet vilpittömyydessään raapimaan päätään, kun            teissa vallitseviin epäkohtiin kiinnitetty huomio-
25966: kuntalaisten velkataakka on taas lisääntynyt hälyt-       ta: turhaan. Olisi vihdoinkin syytä terävöittää
25967: tävästi, teollisuushalli seisoo tyhjänä tai jää nuori-    näiden epäkohtien esiintuomista ja poistamista.
25968: son tanssihalliksi; ja veronmaksajat katselevat alta      Säilyttääkseen puolueettomuutensa ja saadakseen
25969: kulmien. Näin on syntynyt kenomusvuonnakin                katetta puolueettomuuspyrkimyksilleen maamme
25970: monta hyvää ja pysyväksi jäävää yritystä. Mutta           tarvitsee hyvän maanpuolustushengen, korkean
25971: lienee tilintarkastajienkin toivomus, että näiden         ammattitaidon ja tehtävissään viihtyvän palkatun
25972: yritysten neuvontaa tehostettaisiin. Niiden tulisi        henkilökunnan aivan samalla tavalla kuin on laita
25973: toimia terveellä taloudellisella pohjalla, jolloin la-    naapureillamme niin idässä kuin lännessäkin.
25974:                                   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1973                         479
25975: 
25976:     Poliisitoimi, yleinen turvallisuus ja järjestys. Niitä ovat ennen muuta piensäästäjät, jotka vuo-
25977:  Kansalaiset ovat myös vuonna 1973 olleet huoles- sikymmenien aikana ovat pienistä tuloistaan
25978:  tuneita rikollisuuden lisääntymisestä ja yhä ti- koonneet varsin merkittäviäkin talletuspääomia
25979:  heämmin tapahtuvista henkilökohtaiseen turvalli- vanhan ja pahan päivän varalle. Kun ratkaisun
25980:  suuteen kohdistuvista väkivallan ilmauksista. Eri- hetki tulee, he ovat joutuneet petetyksi ja toden-
25981:  koisesti kertomusvuonna on huumausainerikolli- neet kaikkien ponnistustensa valuneen hiekkaan.
25982:  suus lisääntynyt. Hälyttävämmäksi tekee asian se,       Säästöt ovat kadonneet reaaliarvonsa, niiden osto-
25983:  että näihin rikoksiin erikoistuneet rikolliset ovat voima on nakerrettu kuiviin.
25984:  liigaantuneet, väkivallan käyttö on lisääntynyt,           Herra puhemies! Näyttää siltä, että hallituksen
25985:  samoin ulkomaalaisten osuus rikoksiin syyllisty- piirissä ollaan vasta nyt heräämässä siihen, että
25986:  neiden joukossa. Syystäkin kansalaiset kyselevät,       näin ei voi jatkua. Tämänkin tilintarkastajain ker-
25987:  onko poliisi voimaton pitämään yllä yleistä järjes- tomuksen yhteydessä saattaa käydä niin, että val-
25988:  tystä ja turvallisuutta, saadaanko vaaralliset rikol- tiontalouden hoidosta vastuussa olevat hyvinkin
25989:  liset ajoissa kiinni ja annetaanko poliiseille riittävä korkeilla paikoilla istuvat toimeenpanijat ovat
25990:  tuki ja työskentelymahdollisuudet. Ihmetystä he- niin kovakorvaisia ja paksunahkaisia, että valtion
25991:  rättää, että vuoden 1973 :kin aikana on 350 polii- tilintarkastajain terävimmätkään huomautukset
25992: sia ollut poliisitoimen hoidon kannalta toisarvoi- ja varoitukset eivät saa heitä muuttamaan tuhlai-
25993: sissa tehtävissä, kuten toimisto-, vartioimis-, ajo- levaa valtion varojen käyttöään säästelijääksi ta-
25994: neuvohuolto-, laboratorio- ja muissa sellaisissa loudenpidoksi. Kuitenkin on toivottavaa, että
25995: tehtävissä. Eikö nyt vähin vaatimus olisi se, että valiokuntakierroksella valtiontaloudesta tehtyihin
25996: nämäkin poliisit saataisiin omia tehtäviään hoita- virheisiin, laminlyönteihin, suoranaisiin väärin-
25997: maan ja heidät korvattaisiin paljon tarkoituksen- käytöksiin ja epäkohtiin otetaan tiukat ja tinki-
25998: mukaisemmalla siviilityövoimalla? Poliisien palk- mättömät kannanotot. On yhdestoista hetki, että
25999: kausta olisi huomattavasti parannettava, heidän kansalaisten pahasti horjunut luottamus valtion
26000: työolosuhteitaan korjattava, niin että alalle ha- johtoon ja kykyyn turvata tässä maassa jokaiselle
26001: keutuisi kunnollista ainesta, jolla olisi halua ja kansalaiselle edes siedettävä toimeentulo palau-
26002: kykyä ylläpitää järjestystä ja turvallisuutta kaikki- tuisi ja että kansalaisille valkenisi että onhan ny-
26003: na vuorokauden aikoina lainalaisessa yhteiskun- kyaikaisessa yhteiskunnassa mielekkäämpiä toi-
26004: nassamme.                                                mia kuin maksaa niska limassa yleettömästi paisu-
26005:     Valtiontilintarkastajien kertomus vuodelta
26006:                                                          via veroja.
26007:  197 3 osoittaa, että miltei vuodesta toiseen jatku-
26008:  vat samat virheet, laiminlyönnit ja töppäykset ei-         Ensimmäinen varapuhemies: Tä-
26009:  kä muutosta parempaan tule kuin harvoissa ta- män asian käsittely keskeytetään.
26010: pauksissa. Valtiontilintarkastajien huomautukset
26011:  pitäisi kuitenkin ottaa vakavasti ja pyrkiä mahdol-
26012:  lisimman pian epäkohtien korjaamiseen. Melkein
26013:  kaikki maan talouselämän kehittämistä jarrutta- Poisto päiväjärjestyksestä
26014: vat tekijät ovat olleet olemassa jo kertomusvuo-
26015:  den edellä ja varsin korostetusti sen aikana. Teh-        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Päi-
26016: dyt huomautukset, parannusehdotukset ja muu- väjärjestyksestä poistetaan 4) asia.
26017:  tokset olisi pitänyt ottaa huomioon nopeasti nii-
26018: den, jotka ovat vastuussa valtiontalouden hoidos-
26019: ta ja hallitustoimista. Vuodesta vuoteen näitä toi-
26020: menpiteitä odotetaan, että ne todella tehoaisivat          Ensimmäinen                 varapuhemies:
26021: ja poistaisivat pahimmat haittatekijät, mutta tur- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
26022: haan. Samanaikaisesti meidän kilpailevat kauppa- lauantaina kello 00. 05.
26023: kumppanimme niin idässä kuin lännessä säilyttä-
26024: vät paremmin kilpailukykynsä ja monessa tapauk-
26025: sessa ajavat ohitsemme.
26026:     Erikoisen järkyttävää on se, että aikaa on vähän       Täysistunto lopetetaan kello 23.59.
26027: ja kaikkein kipeimmin valtiontalouden huonosta
26028: hoidosta ja inflaatiosta joutuvat kärsimään maam-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
26029: me vähävaraiset ja vähäosaiset, ne, jotka sitkeällä
26030: työllään kuitenkin pitävät tätä maata pystyssä.                                         Eiler Hultin.
26031:     1
26032: 
26033: 
26034:     1
26035: 
26036: 
26037: 
26038: 
26039: 1
26040: 
26041: 
26042: 1
26043:                          27. Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26044:                                                         kello 00.05
26045: 
26046: 
26047: 
26048:  Päiväjärjestys                                                 tula, Linkola, Miettinen, Mustonen, Mäkinen,
26049:                                                                 Ronkainen, Rytkönen, Salama, Salla, Salmenki-
26050:                                                                 vi, Salmi, Salmivuori, Seppä, Sorsa, 1. Suomi-
26051:      Ilmoituksia                                                nen, S. Suominen, Taipale, Tamminen, Toiva-
26052:                                                         Siv.    nen, Väinö Turunen, Vania ja Westerholm.
26053:      Kolmas käsittely:
26054:   1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi . . . . . . . . 481
26055:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26056: mietintö n: o 12; perustuslakivaliokunnan                         Ilmoitusasiat:
26057: mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys n: o 20.
26058:   2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintaval-
26059: vontalainsäädäntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507     Lomanpyynnöt
26060:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26061: mietintö n: o 13; perustuslakivaliokunnan                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
26062: mistintö n: o 12 ; hallituksen esitys n: o 21.                  asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hostila,
26063:                                                                 Lattula, Linkola, Miettinen, Ronkainen, Seppä,
26064:                                                                 1. Suominen ja Vania sekä tämän kuun 25 päi-
26065:      Ainoa käsittely:                                           vän istunnosta ed. Sainio.
26066:    3) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975
26067: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
26068: sesta erityismaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
26069:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26070: mietintö n: o 13; mainittu asetus.
26071: 
26072:                                                                 1) Ehdotus tuontitalletuslaiksi
26073: 
26074:                                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
26075:                                                                 sen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti käsitelty
26076:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-                          perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 11 ja
26077: mies He 11 e.                                                   suuren valiokunnan mietinnössä n: o 12, esitel-
26078:                                                                 lään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.
26079: 
26080:                                                                     Ensimmäinen varapuhemies: En-
26081:                                                                 sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan
26082:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                   ja sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
26083: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                     jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pääte-
26084: Björklund, Burman, Eskman, Flinck, Haapasalo,                   tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
26085: Halme, Honkonen, Hostila, Hyvönen, Hägg-                            Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
26086: blom, Impiö, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lat-                   sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
26087: 61    utn
26088: 482                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26089: 
26090: 
26091: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä sii-       letusmenettelyään lävitse ennen näkemättömällä
26092: tä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdo-         kiireellä ja sen mukaisesti hatarasti valmisteltuna.
26093: tus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-         Kuvaavaa on, että esirn. eduskunnan perustusla-
26094: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus la-        kivaliokunnalle, jossa tämä asia on ollut käsiteltä-
26095: kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-         vänä, ei ole hallituksen taholta esitetty minkään-
26096: tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-           laista listaa niistä tarvikkeista, joihin tätä tuonti-
26097: misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-         talletusmenettelyä on tarkoitus soveltaa. Herra
26098: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin     valtiovarainministeri asiantuntijana perustuslaki-
26099: tai sen hylkäämisestä.                                   valiokunnassa kuultuna vetosi vain siihen, että
26100:                                                          valiokunnan täytyy luottaa siihen, että hallitus
26101:   Menettelytapa hyväksytään.                             soveltaa tätä menettelyä asiallisesti ja objektiivises-
26102:                                                          ti. Kaiken koetun jälkeen valitettavasti tällaista
26103:   Keskustelu :                                           luottamusta ei oikein, herra valtiovarainministe-
26104:                                                          ri, tahdo olla (Min. Virolainen: Onkos aikaisem-
26105:     Ed. Ju n n i 1a: Herra puhemies! Maassamme           min ollut, ed. Junnila?). -No, ei kovin paljoa.
26106:  vallitseva kauppa- ja vaihtotaseen kriisi on jälleen        Kansanedustajat on tässä asiassa ajettu suoras-
26107:  kerran paljastanut, miten avuton, päättämätön
26108:                                                           taan inhottavan valintatilanteen eteen. Ulko-
26109:  ja amatöörimäisen epäpätevä Sorsan hallitus ta-
26110:                                                           maankauppa ja osittain koko talouselämä on tällä
26111:  louspoliittisesti on. Erittäin vaikea kauppataseen
26112:                                                          toimenpiteellä, kuten jo totesin, saatettu erittäin
26113:  kriisi puhkesi jo edellisen vuoden alussa. Viimeis-
26114:                                                          hankalan sekavuuden ja epävarmuuden tilaan,
26115:  tään vuosi sitten oli sokeimmankin nähtävissä tä-
26116:                                                          jonka selvittämiseksi nopeita toimenpiteitä todel-
26117:  män kriisin vaikealaatuisuus ja se, että kiireellisiä
26118:  toimenpiteitä olisi tarvittu. Mutta hallitus .istui     la tarvitaan. Jokainen näitä asioita seurannut kan-
26119:  kädet ristissä mitään tekemättä. Vielä sen jälkeen-     sanedustaja myöntää toki senkin, että kauppata-
26120:  kin, kun tämän vuoden tammikuussa kauppatase            seen kriisi on saanut sellaiset mittasuhteet, että
26121:  osoitti 731 milj. markan vajausta edellisen vuo-        toimenpiteitä tarvitaan.
26122:  den tammikuun 410 milj. markan vajauksen ase-              Näissä oloissa on pakko sittenkin kaikista epäi-
26123:  mesta, pääministeri Sorsa ilmoitti julkisuudessa,       lyksistä huolimatta suhtautua myönteisesti halli-
26124:                                                          tuksen esitykseen. Näin siitäkin syystä, että tämä
26125:  että hallitus ei aio ryhtyä kauppataseen vajauksen
26126:                                                          tuontitalletusmenettely näyttää kuitenkin olevan
26127:  takia mihinkään shokkihoitoon, ei toisin sanoen
26128:                                                          kahdesta pahasta pienempi, pienempi paha kuin
26129:  aio tehdä tästä eteenpäinkään mitään. Vasta sen
26130:                                                         suoranainen tuonnin säännöstely, joka olisi ollut
26131:  jälkeen kun helmikuu osoitti, että vajaus kasvaa
26132:                                                          toisena vaihtoehtona. Tuontitalletusmenettely
26133:  kiihtyvällä vauhdilla - helmikuun lukujen tul-
26134:                                                          näyttää olevan tarkoituksenmukaisempi puhtaasti
26135:  tua tietoon nähtiin nimittäin, että tammi-hel-
26136:  mikuussa tänä vuonna kauppataseen vajaus oli           talouspoliittisestikin arvioiden, mutta varmasti se
26137:  peräti 110 % suurempi kuin tammi-helmikuus-            on pienempi paha, jos ajatellaan meidän kauppa-
26138: sa vuotta aikaisemmin - hallitus heräsi toimin-         poliittisia, sopimuksiamme ja sitoumuksiamme.
26139: taan, heräsi, koska oli ehdoton pakko viimeinkin        Tuontitalletusmenettely on niitä ajatellen varmas-
26140: jotakin tehdä. Nyt hallitus ryhtyi juuri siihen         ti helpommin nieltävissä kuin suoranainen sään-
26141: shokkihoitoon, josta pääministeri Sorsa oli vain        nöstely.
26142: muutamaa viikkoa aikaisemmin sanoutunut irti,            Näin ollen ei ole varaa asettua vastustamaan tä-
26143: sillä shokkihoitoa tämä tuontitalletusmenettely tä menettelyä. Se on pakko hyväksyä, mutta kui-
26144: todella on. Se on saattanut maamme ulkomaan- tenkin vasta sen jälkeen, kun tähän hallituksen
26145: kaupan erittäin hankalaan epävarmuuden, seka- esitykseen on saatu eräs hyvin tärkeä korjaus, se
26146: vuuden ja levottomuuden tilaan, joka ennen pit- nimittäin, että esityksestä on saatu määräaikai-
26147: kää tulee leviämään muuhunkin talouselämään. nen. Hallitushan esitti alunperin tuontitalletus-
26148: Erityisesti on aihetta pelätä sitä, että tämä tuonti- valtuuksia pysyväisiksi. Sellaisena tätä lakia olisi
26149: talletusmenettely kiristää muutenkin ylikireitä ra- ollut mahdoton hyväksyä. Näin ensinnäkin sen
26150: hoitusmarkkinoitamme ja saattaa sitä tietä merki- vuoksi, että tuontitalletusmenettely on meillä
26151: tä hyvin hankalaa työttömyyden lisääntymisen täysin uusi talouspoliittinen keino. Kenelläkään
26152: uhkaa.                                                 meistä ei ole tietoa eikä kokemusta niistä seuraa-
26153:    Aikaisemman itsetyytyväisen mitään tekemät- muksista, joihin tämä menettely saattaa johtaa.
26154: tömyyden asemesta hallitus on nyt ajautunut pa- Näin ollen on tältäkin kannalta välttämätöntä,
26155: niikkitilaan ja on ryhtynyt ajamaan tätä tuontital- että laki on vain määräaikainen, niin että tuon
26156:                                                  Tuontitalletus                                           483
26157: 
26158: 
26159: maaraaJan päätyttyä on mahdollisuus punnita,              maankauppa on pelottavasti alijäämäinen. Jo
26160: onko tarpeen ja onko varaa jatkaa samanlaista             vuonna 1973 kauppamme Neuvostoliiton kanssa
26161: menettelyä.                                               osoitti 351 milj. markan vajausta ja Puolan kans-
26162:     Määräaikaisuus tekee ilmeisesti myös helpom-          sa 140 milj. markan vajausta. Mutta seuraavana
26163: maksi "myydä", toisin sanoen tehdä ymmärrettä-            vuonna, vuonna 1974, tämä vajaus oli kasvanut
26164: väksi ja hyväksyttäväksi tämä tuontitalletusmenet-        vielä paljon suurempiin lukuihin. Kauppa Neu-
26165: tely meidän EFTA- ja GATI-sopimuskumppa-                  vostoliiton kanssa osoitti viime vuonna jo 1 835
26166: neillemme. Mutta määräaikaisuus on tarpeen                milj. markan vajausta ja kauppa Puolan kanssa
26167: myös eduskunnan asemaa ja toimivaltaa ajatel-             404 milj. markan vajausta. Vain kauppa Länsi-
26168: len. Eduskunnan ei pidä antaa kerta kerran jäl-           Saksan kanssa osoitti vielä suurempia vajausluku-
26169: keen pysyväisten valtuuslakien muodossa valtaan-          ja kuin kauppa Neuvostoliiton kanssa. Nämä lu-
26170: sa liian paljon hallituksen käyteltäväksi. Tässä          vut silmällä pitäen on aihetta kysyä, mihin ta-
26171: suhteessa tehtiin perustava virhe silloin, kun vii-       pauksiin SKP oikein kuvittelee, että voitaisiin so-
26172: me vuoden alussa hyväksyttiin kokonainen kimp-            veltaa sitä pontta, jonka he ovat vaatineet perus-
26173: pu säännöstelyvaltuuslakeja pysyväisinä lakeina.          teluihin hyväksyttäväksi. Korkeintaan sitä voitai-
26174: Tämän muutoksen jälkeen oikeisto-oppositiokin             siin soveltaa Englannin kanssa käytävään kaup-
26175: on kaikista epäilyksistään huolimatta valmis hy-          paan, sillä meidän suurista kauppatuttavamais-
26176: väksymään tämän lakiesityksen (Ed. V. Venna-              tamme Englanti on ainoa, jonka kanssa kauppa
26177: mo: Puhutteko perustuslaillistenkin puolesta?).           ei osoita tällaista meidän kannaltamme pelottavaa
26178: - Enköhän, enköhän. Luulisin niin, ed. Venna-              vajauksellisuutta vaan päinv-astoin ylijäämää.
26179: mo.                                                        Vuonna 1973 kauppamme Iso-Britannian kanssa
26180:      Myös SKP: n taholta on ajettu ja saatu eräs vaa-      osoitti 1 139 milj. markan ylijäämää ja viime
26181:  timus lävitse tätä lakiesitystä käsiteltäessä. SKP : n   vuonna peräti 1 713 milj. markan ylijäämää. Itse
26182:  taholta on nimittäin saatu tämän lakiesityksen            asiassa tuo SKP: n ponsi merkitsee siis sitä, että
26183:  perusteluihin ponsi, jonka ydinkohta on tämän            Englannista tulevien tuontitavaroiden osalta ei
26184:  ponnen alkupuolella kuuluen näin: 'Koska                 olisi sovellettava tätä tuontitalletusmenettelyä.
26185:  tuontitalletusten tarkoituksena on ulkomaankau-          Englantihan on meidän vanha arvokas kauppa-
26186:  pan tasapainon parantaminen, eduskunta edellyt-          tuttavamme. Tästä huolimatta ainakin minä hen-
26187:  tää, että järjestelmää käytäntöön sovellettaessa ja      kilökohtaisesti olen sitä mieltä, että ei kaupp;a
26188:   13 §: n 2 momentin edellyttämiä vapautuksia             Englanninkaan kanssa voida asettaa minkään täl-
26189:  myönnettäessä kiinnitetään erityistä huomiota            laisen erikoiskohtelun alaiseksi. Sehän on mahdo-
26190:  kaupan häiriöttämän kehityksen turvaamiseen              tonta meidän kauppapoliittisten sopimustemme
26191:  niiltä osin, missä ulkomaanakaupan tasapainotto-         ja velvoitustemme takia.
26192:  muutta ei esiinny ... "Täytyy sanoa, että tämä ei            Kun asiat ovat tällaisia, kun tämä ponsi on siis
26193:  kyllä ole erityisen selvästi laadittu ponsi. Jos sitä    näin ylenpalttisen epämääräinen ja hämärä, aina-
26194:  kirjaimellisesti sovelletaan, niin sitä voidaan sovel-   kin minun on mahdotonta äänestää sen puolesta.
26195:  taa vain niissä harvoissa tapauksissa, joissa tuonti
26196:  ja vienti ovat samansuuruisia tietyn maan kohdal-            Ed. A i t i o: Herra puhemies! SKDL: n edus-
26197:  ta. Silloin ei todellakaan tasapainottomuutta            kuntaryhmä on tämän lain käsittelyn aikaisem-
26198:  esunny.                                                  missa vaiheissa saattanut julkisuuteen tätä lakia
26199:      Ilmeisesti SKP: n tarkoituksena on kuitenkin         koskevat kannanottonsa. Olemme lähteneet siitä
26200:  ollut se, että tätä tuontitalletusmenettelyä ei so-      ehdottomasta vaatimuksesta, että tämän lain
26201:  vellettaisi niissä tapauksissa, joissa ulkomaan-         avulla ei saa asettaa rajoituksia tai esteitä Suomen
26202:  kauppa ei osoita alijäämäisyyttä Suomen kannal-          ja Neuvostoliiton sekä muiden SEV-maiden kau-
26203:  ta. He ovat ajaneet tällaista pontta kuvitellen, et-     palle. Me pidämme tarpeellisena lakia, joka an-
26204:  tä SEV-maitten kauppa on laadultaan sellaista,           taa mahdollisuuksia tuonnin sääntelyyn, mutta
26205:  että siinä tällaista ulkomaankaupan alijäämäisyyt-       emme voi pitää oikeana sitä, että maksutaseen ta-
26206:  tä, ulkomaankaupan vajausta, ei esiinny.                 sapainottamisen varjolla saatettaisiin vaikeuksiin
26207:      Mutta niin kuin jo perustuslakivaliokunnassa         Suomen ja SEV: in välistä kauppaa, joka ei lisää
26208:   ja täällä lähetekeskustelussa koetin osoittaa, tämä     maamme maksutasevaikeuksia, vaan päinvastoin
26209:   ei viime vuosien kehityksen valossa enää pidä           vaikuttaa maamme maksutasetta tasapainottavas-
26210:   paikkaansa. Tosiasia nimittäin on, että tär-            ti.
26211:   keimpien SEV-maitten kanssa Suomen ulko-                    Maksutasevajauksen paisuminen nykyisiin lu-
26212: 484                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26213: 
26214: 
26215: kemiin on syntynyt kaupasta läntisten kapitalis-         suuremmat valtuudet ohjata ja säädellä ulko-
26216: tisten valtioiden kanssa sekä siitä talouspolitiikas-    maankauppamme suuntaa ja sen rakennetta.
26217: ta, jota hallitus on viime vuosien aikana harjoitta-     SKDL: n eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus
26218: nut. Hallitus on antanut tuonnin paisua omalla           myös käyttää näitä valtuuksiaan siten, että ulko-
26219: painollaan eikä ole ryhtynyt toimenpiteisiin mak-        maankauppaamme ja oman talouselämämme ra-
26220: sutaseen tasapainottamiseksi tarpeeksi ajoissa.          kennetta voimistetaan ja kauppaa kehitetään eri-
26221: Kun hallituksen politiikka nyt on johtanut umpi-         tyisesti niiden maiden kanssa, jotka samalla ovat
26222: kujaan, on laskujen maksajan asemaan pyritty             valmiita ostamaan meiltä oman vientiteollisuu-
26223: siirtämään myös sellaisia maita, joilla ei ole mi-       temme tuotteita ja sitä kautta edistämään maam-
26224: tään tekemistä kauppataseen vajauksen syntymi-           me taloudellista kehitystä ja työllisyyttä.
26225: sen kanssa. Kauppamme Neuvostoliiton ja mui-                Presidentti Kekkosen Neuvostoliittoon teke-
26226: den SEV-maiden kanssa on kahdenvälistä kaup-             män matkan yhteydessä julkistettiin tiedonanto,
26227: paa, joka tasapainottuu automaattisesti määrätyn         josta ilmenee, että on olemassa vakava pyrkimys
26228: aikavälin sisällä, eikä se näin muodoin voi aiheut-      rakentaa puitteita jopa 15 vuoden ajanjakson sisäl-
26229: taa ongelmia kauppataseellemme, vaikka täällä            lä tapahtuvalle kaupalle ja taloudelliselle yhteis-
26230: ed. Junnila toisin väittää. Me emme siis pidä oi-        työlle. Tämänkaltaista suunnitelmallisuuden li-
26231: keutettuna sitä, että Neuvostoliiton ja muiden           säämistä on pidettävä erittäin myönteisenä, koska
26232: SEV-maiden tehtävänä olisi nyt maksaa kapitalis-         se luo pohjaa maamme ulkomaankaupan tasapai-
26233: tisten maiden kanssa käydyn kaupan laskuja.              nottamiselle pitemmälläkin aikavälillä. Asia on
26234:    Niissä neuvotteluissa, joita SKDL: n eduskun-         kuitenkin hoidettava niin, että me emme omalta
26235: taryhmä on käynyt hallituksen kanssa, on hallitus        osaltamme vaikeuta konkreettisissa tapauksissa ta-
26236: antanut kansandemokraateille vakuutuksia siitä,          loudellisen yhteistyön kehittymistä. Tällä tarkoi-
26237: että tuontitalletuslain avulla ei pyritä rajoitta-       tan mm. neuvotteluja, joita nyt käydään esim.
26238: maan tai vaikeuttamaan Suomen ja Neuvostolii-            Kostamus-projektin ja Svetogorsk-suunnitelman
26239: ton tai Suomen ja muiden SEV-maiden välistä              toteuttamisesta. Me emme voi tyytyä siihen, että
26240: kauppaa. Hallituksen edustajat ovat korostaneet,         yksityinen teollisuus niin halutessaan pystyy jar-
26241: että käytännössä asiat voidaan hoitaa niin, että         ruttamaan taloudellisen yhteistyön kehittämisen
26242:  hallitus ei sovella lain sille antamia valtuuksia       kannalta tärkeiden hankkeiden toteuttamista,
26243: tuonnin rajoittamisesta Suomen ja Neuvostolii-           vaan edellytämme, että valtiovallan osuutta sekä
26244:  ton ja muiden SEV-maiden kauppaan ja siten              neuvotteluissa että projektien toteuttamisessa voi-
26245: tuontitalletuslain avulla ei vaikeuteta tätä kaup-       makkaasti lisätään.
26246: paa. Olemme hallituksen kanssa päässeet yksi-               Herra puhemies! Samalla kun SKDL: n edus-
26247: mielisyyteen perustelulausumasta, jossa eduskun-        kuntaryhmä ilmoittaa olevansa valmis hyväksy-
26248: ta määrittelee kantansa tuontitalletuslain sovelta-     mään käsiteltävänä olevan lain, ehdotan edus-
26249: misesta. Lausumassa viitataan lain 13 §: ään ja         kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
26250: lähdetään siitä, että niiltä osin kuin ulkomaan-        'Koska tuontitalletusten tarkoituksena on ulko-
26251: kaupassamme ei esiinny tasapainottomuutta, tur-         maankaupan tasapainon parantaminen, edus-
26252: vattaisiin kaupan häiriötön kehitys. Lisäksi koros-     kunta edellyttää, että järjestelmää käytäntöön so-
26253: tetaan pienten ja keskisuurten tuontiliikkeiden         vellettaessa ja 13 §: n 2 momentin edellyttämiä
26254: asemaa, jotka hoitavat mm. Neuvostoliitosta ja          vapauroksia myönnettäessä kiinnitetään erityistä
26255: muista SEV-maista tapahtuvaa tuontia sekä Suo-          huomiota kaupan häiriöttämän kehityksen tur-
26256: men ja Neuvostoliiton välillä tapahtuvaa raja-          vaamiseen niiltä osin, missä ulkomaankaupan ta-
26257: kauppaa, jolla on varsin merkittävä osuus mait-         sapainottomuutta ei esiinny, ja että samalla huo-
26258: temme välisessä kaupankäynnissä. Me luotamme            lehditaan siitä, etteivät pienet ja keskisuuret
26259: hallituksen jäsenten pääministeri Sorsan, ulkomi-       tuontiliikkeet joudu kohtuuttomiin vaikeuksiin. "
26260: nisteri Karjalaisen ja valtiovarainministeri Virolai-      Tämän lakiesityksen yhteydessä hallitus on
26261: sen meille antamiin lupauksiin ja vakuutuksiin          saattanut julkisuuteen suunnitelmiaan myös
26262: tuontitalletuslain soveltamisesta ja olemme näin        muista talouspoliittisista toimenpiteistä, joiden
26263: olleet valmiit hyväksymään lain edellytyksellä, et-     toteuttamisilla ei varsinaisesti ole yhteyttä tämän
26264: tä hallituspuolueet tukevat SKDL: n eduskunta-          lain säätämiseen. Hallituksen ns. yhdeksän koh-
26265: ryhmän lain saatteeksi esittämää hallitusta sitovaa     dan ohjelman toimenpiteet, joista jo on annettu
26266: ponsilauselmaa.                                         ohjeet eri ministeriöille, ovat SKDL: n eduskun-
26267:    Tuontitalletuslaki antaa hallitukselle entistä       taryhmän mielestä kohtalokkaita. Valtion kulu-
26268:                                                Tuontitalletus                                            485
26269: 
26270: 
26271: 
26272: tusmenojen summittainen supistaminen, kun-             Olen ed. Junnilan puheenvuoroja kuunnellut
26273: tien talouden kiristäminen ja kireä rahapolitiikka     nyt kahden vuosikymmenen aikana eduskunnas-
26274: ovat johtamassa työttömyyden lisääntymiseen,           sa, ja niissä on melkeinpä sama sävy aina. Kun
26275: köyhien ihmisten elinehtojen vaikeutumiseen ja         alun kuulee, niin lopun arvaa. Olen ajatellut,
26276: odotettavissa olevan taloudellisen laskusuhdan-        onko ed. Junnilan aivan mahdotonta antaa kos-
26277: teen syvenemiseen. Varsin outoa on se, että halli-     kaan hallitukselle tunnustusta, ja olen arvellut,
26278: tus nyt pyrkii myös kansanterveyslain täytäntöön-      että hän on ehkä samassa asemassa kuin se enti-
26279: panon hidastamiseen, sairaaloiden rakentamis-          nen piispa, jolle sanottiin: 'Näetkö sinä tuossa
26280: suunnitelmien siirtämiseen sekä peruskoulun ke-        paholaisessa mitään hyviä puolia?" Hän piti pie-
26281: hittämisen jäädyttämiseen. Pankkien luotonan-          nen tauon ja sanoi, että onhan se niin pirun ah-
26282: non voimakas supistaminen vaikeuttaa huomatta-         kera. Ed. Junnila ei edes tällaista tunnustusta us-
26283: vasti mm. asuntotuotantoa ja lisää työttömyyttä        kalla hallitukselle antaa, mutta ei hallitus sitä eri-
26284: rakennusalalla. Me emme ole saaneet hallituksel-       tyisesti kaipaakaan.
26285: ta mitään selvitystä esim. siitä, miten asuntolai-         Mielestäni se ajankohta, jonka hallitus valitsi
26286: nojen ensisijaisluotot kyetään nykyisessä tilantees-   antaessaan tämän esityksen eduskunnalle, oli oi-
26287: sa turvaamaan. Peruskoulun ja kansanterveyslain        kea ja sopiva. Kun on seurannut nyt käytyä kes-
26288: toteuttamisen jäädyttäminen ei merkitse vaikeuk-       kustelua eduskuntakäsittelyn aikana, niin on pa-
26289: sia vain nykyisille sukupolville, sillä itse asiassa   kostakin tullut siihen tulokseen, että tämä oli ai-
26290: näiden toimenpiteiden vaikutukset kohdistuvat          kaisin mahdollinen ajankohta (Ed. Junnila: Vuo-
26291: myös tulevaisuuteen. Laiminlyönneistä, joita nyt       si lisää!). Jos se olisi annettu viime keväänä, ed.
26292: tehdään koulutuksen ja kansanterveystyön kehit-        Junnila, tai vaikkapa viime syksynä oppositio olisi
26293: tämisessä, joutuvat kärsimään tulevat sukupol-         varmasti kaatanut tämän esityksen (Ed. Rainio:
26294: vet, jotka tuskin muistelevat kiitollisuudella ny-     Ei pidä paikkaansa!), koska oppositio, kuten ed.
26295:  kyisen hallituksen toimenpiteitä. Me emme anna        Raunionkin välihuudot tuolla osoittavat, ei vielä-
26296: tukeamme näille toimenpiteille, kuten mainit-          kään usko sitä mitä hallitus esittää (Ed. Rainio :
26297: sin, jotka ovat johtamassa varsin kohtalokkaihin        En ole Raunio vielä!). - Raunio ja Rainio ovat
26298: seuraamuksiin.                                         aika lähellä toisiaan. Pyydän anteeksi.
26299:                                                            Meidän monipuoluejärjestelmämme on aika
26300:    Valtiovarainministeri Viro 1a i n en: Herra         hankala tämäntapaisia asioita käsiteltäessä. Ei
26301: puhemies! Hallituksen esitys tuontitalletuslaiksi      enemmistöhallituskaan pysty vakuuttamaan epä-
26302: annettiin eduskunnalle viime viikon torstaina.         röivää ja epäilevää oppositiota, ellei oppositio itse
26303: Hiukan yli viikon kestäneen eduskuntakäsittelyn        vihdoinkin ole havainnut, mihin on tultu. Tämä
26304: jälkeen asia on nyt jo ehtinyt kolmanteen eli rat-     tapahtui vasta sen jälkeen, kun helmikuun erit-
26305: kaisevaan käsittelyyn. Ottaen huomioon asian           täin murheelliset maksutaseluvut oli saatettu jul-
26306: merkityksen täytyy hallituksen puolesta antaa          kisuuteen. Sen vuoksi meillä on nyt vasta tullut
26307: eduskunnalle tunnustus, jopa kiitos siitä, että tä-    sellainen ajankohta, jolloin poliittisesti on mah-
26308: mä tärkeä ja suuri asia on käsitelty viivytyksettä     dollisuus toteuttaa niitä riittävän voimakkaita toi-
26309: (Ed. V. Vennamo: Nöyristelijää on aina kiitettä-       menpiteitä, jotka sisältyvät hallituksen ns. mak-
26310: vä!). - Tämä tunnustus on syytä antaa myös op-         sutasepakettiin. Me olemme joutuneet tilantee-
26311: positiolle, ed. Vennamo (Ed. V. Vennamo: Kyl-          seen, missä ulkomaankaupan tasapainottaminen
26312: lä, mutta ei nöyryydelle!). - Minun mielestäni         vaatii voimakkaita toimenpiteitä ennen muuta
26313: pitää tunnustus ja kiitos antaa puoluerajoihin         tuonnin supistamiseksi. Mutta samalla on luon-
26314: katsomatta aina silloin, kun siihen on aihetta,        nollisesti koko ajan kiinnitettävä erityistä huo-
26315: ed. Vennamo.                                           miota viennin edistämiseen ja tuontia korvaavan
26316:    En aio kovinkaan paljon puuttua siihen arvos-       kotimaisen tuotannon rohkaisemiseen.
26317: teluun, joka niin oikealta kuin vasemmalta on              Se taloudellinen tilanne, missä tällä kenaa
26318: kohdistettu hallituksen esitykseen. Tämä on ai-         olemme, on erittäin hankala ja mutkikas (Ed. V.
26319: van luonnollista. Opposition velvollisuuskin on        Vennamo: Kenen syy?). - Ed. Vennamo kyllä
26320: aina arvostella parlamentaarisen hallituksen esi-       tietää nämä syyt, minä en niihin puutu. - Sisäi-
26321:  tyksiä (Ed. Junnila: Harvoin tämä tunnuste-            nen taloutemme on joutunut sellaisiin vaikeuk-
26322:  taan!). Ed. Junnilan kohdalta kyllä sanoisin, että     siin, joihin puuttuminen sen vuoksi, että ulko-
26323:  ed. Juonilankin arvostelu ehkä vaikuttaisi enem-       maankaupan tasapainoa on parannettava, hyvin
26324:  män, jos se olisi joskus hiukan asiallisempaa.         herkästi huonontaa työllisyystilannetta. Toisin sa-
26325: 486                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26326: 
26327: 
26328: noen tässä tilanteessa jarrun käyttäminen, joka          otettava huomioon, muuten ei tästä tilanteesta
26329: on välttämätöntä ulkomaisen maksutaseen paran-           selviydytä.
26330: tamiseksi, johtaa helposti siihen, että työllisyysti-       Tämän asian käsittelyn yhteydessä hallitus kävi
26331: lanne heikkenee. Tämä taas vaatii valtiovallan ta-       varsin perusteellisia neuvotteluja SKDL: n edusta-
26332: holta kaasun lisäämistä, koska mikään hallitus kä-       jien kanssa, kuten ed. Aitio täällä huomautti.
26333: sitykseni mukaan ei voi lähteä hoitamaan ja rat-         Näiden neuvottelujen tuloksena päädyttiin yksi-
26334: kaisemaan maksutase- ja vaihtotasevajausta työlli-       mielisyyteen siitä, että tämän käsittelyn aikana
26335: syyden kustannuksella. Sen vuoksi hallitus näitä         eduskunnassa hyväksytään sen sisältöinen ponsi,
26336: toimenpiteitä suunnitellessaan ja niistä päättäes-       kuin ed. Aitio täällä esitti. Kun hallitus jo siinä
26337: sään on asettanutkin yhtä tärkeäksi tavoitteekseen       neuvottelussa, joka käytiin SKDL: n edustajien
26338: kuin maksutasevajauksen vähentämisen riittävän           kanssa, ilmoitti hyväksyvänsä näin sovitun lausu-
26339: työllisyyden ylläpitämisen ja nimenomaan myös            man, minä hallituksen puolesta vielä uudistan
26340: alueellisesti oikeudenmukaisen työllisyyspolitii-        tässä puheenvuorossani, että hallitus tukee tä-
26341: kan harjoittamisen (Ed. Lemström: Tosi vai tyhjä         män lausuman hyväksymistä.
26342: lupaus?- Ed. V. Vennamo: Tulevaisuus näyt-                  Tämän kysymyksen yhteyteen on myös liitetty
26343: tää!). Ei meillä ole tässä tilanteessa mitään pa-        hallituksen esitys hintavalvontalain muuttamisek-
26344: tenttiratkaisua. Sitä ei ole kukaan pystynyt esittä-     si. Hallitus pitää välttämättömänä, kuten olem-
26345: mään, eikä pysty, ellei nyt ed. Junnila satu tietä-      me ilmoittaneet eduskuntaryhmille, että tämä la-
26346: mään, mutta ei kenellekään virka. Meillä ei ole          ki, joka myös sisältyy tämän päivän täysistunnon
26347: mitään muuta mahdollisuutta kuin turvautua en-           työjärjestykseen, hyväksytään samassa yhteydessä
26348: tistä enemmän omiin voimiimme, omiin mah-                kuin tuontitalletuslaki. Hallitus on nimittäin läh-
26349: dollisuuksiimme, omiin raaka-aineisiimme, teol-          tenyt siitä, että tuontitalletuslain toimeenpano ei
26350: lisuuteemme, maa- ja metsätalouteemme. Mei-              saa johtaa tuontihintojen nousuun. Sen vuoksi
26351: dän on nostettava uudelleen arvoon, kuten herra          hallitus katsoo, että tuontitalletuksesta johtuvia
26352: tasavallan presidentti eräässä puheessaan sanoi,         kustannuksia, lähinnä korkomenoja, ei voida ot-
26353: ahkera työ ja säästäväisyys. Toisirl sanoen meidän       taa huomioon asianomaisten tuotteiden hintoja
26354: on selvittävä vaikeuksista omin voimin; kukaan           vahvistettaessa (Ed. Rainio: Sehän on kustannus-
26355: ei meitä auta.                                           tekijä!). On aivan selvää, että jos tämä korko kor-
26356:    Olen vakuuttunut siitä, että ne valtuudet, joi-       vattaisiin, niin koko tuontimaksujärjestelmällä
26357: ta hallitus on pyytänyt ja jotka eduskunta ilmei-        olisi hyvin vähän mielekkyyttä. Voipa sanoa, että
26358: sesti tässä istunnossa hallitukselle nyt myöntää,        siltä käytännössä putoaisi pohja pois, niirl kuin
26359: auttavat erittäin merkittävällä tavalla hallitusta       ed. Rainiokin järkevänä edustajana hyvin ymmär-
26360: sen tavoitteen saavuttamiseksi, minkä hallitus on        tää (Ed. Rainio: Ymmärrän, että se on kustan-
26361: itselleen asettanut. Hallituksen tarkoituksena on        nustekijä!).
26362: supistaa tämän vuoden aikana vaihtotasevajaus               Koska monilta tahoilta on esitetty huomautuk-
26363: noin 4 mrd. markkaan, ja ensi vuoden tavoittee-          sia vaihtotasepakettiin liittyvän hintavalvontalain
26364: na on päästä noin 2 miljardin suuruiseen vajauk-         muutosesityksen johdosta, jopa väitetty, että tä-
26365: seen. Ne molemmat ovat sitä suuruusluokkaa, et-          mä esitys olisi voimassa olevan tulopoliittisen so-
26366: tä me pystymme tilanteen hallitsemaan ja näin            pimuksen vastainen, on aiheellista tässäkin yhtey-
26367: suuret vajaukset rahoittamaan ulkomaisilla lai-          dessä korostaa, että muutos on katsottu tarpeelli-
26368: noilla (Ed. V. Vennamo: Velkaa lisää vain!).             seksi sen estämiseksi, että tuontitalletusten ai-
26369: Mutta se on avoimesti sanottava, että eihän tä-          heuttamat menot siirrettäisiin hintoihin. Mutta
26370: män paketin hyväksyminen merkitse vaikeuksien            samalla on korostettava, että tämä muutos ön
26371: lopullista ratkaisemista. Tarvitaan määrätietoista,      täysin poikkeusluontoinen, vain tähän vaihtota-
26372: keskitettyä toimintaa niin rahapolitiikan kuin fi-       sepakettiin kiirlteästi liittyvä toimenpide, jota ei
26373: nanssipolitiikankin alalla. Me emme voi mennä            ole käsitettävä ennakkotapauksen omaiseksi pyr-
26374: eteenpäin yhtä nopeasti kuin tähän saakka. Mei-          kimykseksi puuttua hintavalvontalainsäädännön
26375: dän ei tarvitse lähteä romuttamaan niitä huomat-         perusteisiin (Ed. Rainio: Se on sentään hyvä!).
26376: tavia yhteiskunnallisia uudistuksia, mitkä olem-         Vakuutan, että hallitus omalta osaltaan pitää
26377: ma juuri äsken panneet käyntiin, mutta meidän            kiinni tulopoliittisesta sopimuksesta, jonka se on
26378: on pakko hiukan hiljentää eteenpäinmenon                 sopinut järjestöjen kanssa, myös hinnanasetamaa
26379:  vauhtia. Se on sellainen tosiasia, joka kaikkien        koskevista määräyksistä. Samalla totean, että
26380: järkevien poliittisten päätöksentekijöittenkin on        tuontitalletuslairl tultua hyväksytyksi palataan tu-
26381:                                                  Tuontitalletus                                             487
26382: 
26383: 
26384:  lopoliittisen tarkistussopimuksen sekä tuontitalle-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Herra
26385:  tusjärjestelmän kattavuuden edellyttämään laa-            valtiovarainministeri pahoittelee usein sitä, että
26386:  juuteen hintavalvonnan osalta.                            oppositio ei anna hallitukselle tunnustusta. En
26387:    Herra puhemes! Kun on syytä uskoa, että                 ymmärrä, miksi opposition pitäisi antaa hallituk-
26388: eduskunta nyt kolmannessa käsittelyssä hyväksyy             selle tunnustus silloin, kun hallitus joskus täyttää
26389: esillä olevan tuontitalletuslain ja siihen liittyvän       velvollisuutensa. Sehän on aivan luonnollinen
26390: hintavalvontalain muutoksen, hallituksen tarkoi-           asia, että maan hallitus toimii oman maan etujen
26391: tuksena on välittömästi vielä tämän päivän aikana          mukaisesti, vaikka on tierysti olemassa sellaisiakin
26392: antaa ne päätökset ja määräykset, jotka ovat vält-         poliitikkoja tässä maassa,· jotka ajavat mieluum-
26393: tämättömiä tämän lain toteuttamiseksi käytän-              min muitten maitten etua. Olen sitä mieltä, että
26394: nössä. Samalla vakuutan, että hallitus tuontital-          tällä kenaa voidaan antaa hallitukselle tunnustus
26395: letuslakia käytännössä soveltaessaan pyrkii toisaal-       siitä, että meidän kaikkien yllätykseksi loppuun
26396: ta parantamaan maksu- ja vaihtotaseemme tasa-              kulunut hallitus, väsynyt hallitus, heräsi ja oteut-
26397: painoa mutta toisaalta pitämään huolen siitä, et-           ti tämän ohjelmansa sen johdosta, että·oppositio
26398: tä tästä menettelystä Suomen talouselämälle koi-           oli valmis rakentavaan yhteistyöhön hallituksen
26399: tuvat haitat jäisivät mahdollisimman vähäisiksi.           kanssa.
26400:                                                                Hallituksen talouspolitiikka on kuitenkin, ku-
26401:                                                            ten olemme kaikki voineet todeta, ollut viime ai-
26402:    Ed. 1 1a s kivi (vastauspuheenvuoro): Herra             kana varsin ristiriitainen. Muistamme kaikki, mi-
26403: puhemies! Ministeri Virolaisen muutoin erittäin            ten hallituksen veropolitiikka on ilmennyt siten,
26404: asialliseen puheenvuoroon, jonka lopputotea-
26405:                                                            että tämän vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
26406: muksia kokoomuksen eduskuntaryhmä seurasi
26407:                                                            perusteluissa hallitus selosti suunnitelmiaan ko-
26408: suurella mielenkiinnolla, sisältyi kuitenkin eräs
26409:                                                            rottaa veroja niin paljon, että tulo- ja omaisuus-
26410: toteat?us, joka antaa aiheen pieneen reunakom-             veron tuotto nousee jopa 45 %. Eihän tämä ole
26411: menttm.                                                    mitään muuta kuin himoverotusta, joka on edis-
26412:    Herra ministeri totesi olevan opposition syy, et-       tänyt taas puolestaan inflaatiota. Muistamme
26413: tä vaihtotasevajaukseen puututaan vasta nyt, että          myös, miten puolisen vuotta sitten hallitus to-
26414: vasta nyt olisi olemassa sellaiset poliittiset edelly-     teutti vientimaksulain, vaikka varoitimme oppo-
26415: tykset, jotka tekevät mahdolliseksi vajauksen kiin-        sitiossa siitä. Näimme että suhdanteet olivat jo
26416: ni vetämisen. Haluaisin tämän johdosta huo-                selvästi heikentymässä. Tämän vuoden puolella
26417: mauttaa, että ainakin kokoomuksen eduskunta-              on nähty investointirahaston syntyvän, laki, joka
26418: ryhmän taholta on jo parin vuoden ajan eri pu-            on täysin ristiriidassa sen politiikan kanssa, jota
26419: heenvuoroissa täällä eduskunnassa ja muualla toi-         hallitus nyt suosii. Lainanottovaltuuksia on pyy-
26420: vottu, että hallitus ryhtyisi riittävän ajoissa sellai-   detty ja saatu silloin, kun kysymys on ollut val-
26421: siin toimenpiteisiin, jotka olisivat estäneet nyt         tion yhtiöitten suuresta rahantarpeesta.
26422: esitetyn kaltaisen hätäohjelman tarpeen. Hallitus             Tuontitalletuslaki on nyt osoituksena heräämi-
26423: ei kuitenkaan ole esittänyt eduskunnalle tätä en-          sestä, aivan toiseen suuntaan käyvästä politiikas-
26424: nen mitään omia ehdotuksiaan, eikä se myöskään            ta. Perustuslaillinen eduskuntaryhmä on valmis
26425: ole neuvotellut opposition kanssa siitä, olisiko          hyväksymään tämän lakiehdotuksen, vaikkei se
26426: oppositio kenties jo huomattavasti aikaisemmas-           saanutkaan sitä sisältöä, jota me olimme toivo-
26427: sakin vaiheessa ollut valmis hyväksymään ohjel-           neet. Olemme hallituksen esityksestä käydyssä lä-
26428: mia maksutaseen kurissa pitämiseksi. Ja näin me           hetekeskustelussa korostaneet, ettei tämä laki voi
26429: olemme menettäneet mahdollisuuden kuroa tätä              aikaansaada pysyvää parannusta vaihtotaseeseem-
26430: vaihtotasevajausta umpeen vientiä elvyttämällä,           me, ellei hallitus kovalla kädellä toteuta valtion
26431: mikä olisi ollut keskeisin toimenpide, ja joutu-          menojen supistuksia. Valtion investointeja olisi
26432: neet tilanteeseen, jossa jälleen kerran ryhdytään         nyt rajoitettava. Herra valtiovarainministeri mai-
26433: harjoittamaan stop and go -ohjelmaa kaikkine nii-         nitsi äskeisessä puheenvuorossaa, ettil,hallituksen
26434: ne haitallisine seurauksineen, jotka tästä aiheutu-       tavoite on vaihtotasevajauksen supistaminen tä-
26435: vat.                                                      män vuoden aikana 4 mrd. mark~aan ja ensi
26436:    Tästä huolimatta kokoomuksen eduskuntaryh-             vuonna 2 mrd. markkaan. Hallituksella on siis
26437: mä katsoo, että nyt esitetty ohjelma on hyväksyt-         varsin korkealle asetetut tavoitteet. Mutta siitä
26438: tävä, koska ellei siihen mennä, seuraukset voivat         huolimatta, että tällainen ohjelma on nyt halli-
26439: olla paljon haitallisemmat.                               tuksessa tullut hyväksytyksi, valtiovarainministeri
26440: 488                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26441: 
26442: 
26443: Virolainen ei ole sitä mieltä, että tämä edellyttäisi         Hallituksen tulisi myös myöntää, että me em-
26444: minkäänlaista radikaalia valtion menojen supista-        me voi jatkaa tässä maassa sellaista työvoiman ve-
26445: mista. Hän puhui vain siitä, että meidän on nyt          rottamista, jota nyt ilmenee sosiaalimaksujen
26446: hiljennettävä eteenpäinmenon vauhtia. Mutta              nousussa lähes 50 %: iin maksetuista palkoista.
26447: pari kuukautta sitten tässä samassa salissa käytti       Näissä suhteissa emme ole saaneet minkäänlaisia
26448: puheenvuoron tasavallan presidentti. Ja tasaval-         lupauksia hallitukselta ja kaikesta päätellen herra
26449: lan presidentti, ellen muista väärin, puhui siitä,       valtiovarainministerillä ei ole edes mitä selostaa,
26450: että meidän täytyy nyt suoda itsellemme hengäh-          koska hän mieluummin lukee SKYP: in vanhaa
26451: dystauko. Tämä on jotain aivan muuta kuin val-           lehteä kuin valmistautuu vastaamaan opposition
26452: tiovarainministerin ohjelma, joka ilmeisesti on          edustajille (Eduskunnasta: Istuu väärällä paikalla
26453: hallituksen siunaama. Täytyy todella sanoa, että         sitä paitsi!).
26454: perustuslaillinen eduskuntaryhmä on lähempänä                 Mitä hallituksen ja SKDL: n kesken sovittuun
26455: tätä presidentin eli K-linjan konservatiivista ta-       asiaan tulee, voin yhtyä siihen, minkä ed. Junni-
26456: louspolitiikkaa nykyvaiheessa kuin valtiovarainmi-       la sanoi, mutta lisäisin vielä seuraavan ajatuksen.
26457: nisteri Virolaisen politiikkaa, joka ilmeisesti on       Jos hallitus ei ole tosissaan suostuessaan tähän
26458: jonkinlaista vaalipolitiikkaa. Ei haluta vielä tänä      ponteen, silloin sitä tietenkään ei tarvita. On vää-
26459: päivänäkään tunnustaa tehtyjä virheitä eikä uskal-       rin tehdä kaksinaamaisesti eduskunnassa päätök-
26460: leta ennen vaaleja tehdä niitä supistuksia valtion       siä vain jonkin ryhmän suostuttelemiseksi. Pont-
26461: menoihin, joihin kuitenkin ennen pitkää joudu-           ta ei tarvita sitä tuontia varten, joka palvelee vien-
26462: taan. On täysin selvää, niin kuin monet talous-          titeollisuutta. Sehän on jo hallituksen taholta
26463: poliittiset asiantuntijat ovat viime viikon aikana       moneen otteeseen sanottu. Hallitus ei tule, näin
26464: korostanett, että ilman julkisten menojen supis-         me olemme asian oppositiossa ymmärtäneet,
26465: tuksia emme voi selviytyä nykyisestä syvästä krii-       asettamaan tuontitalletuspakon alaiseksi sellaista
26466: sistä.                                                   tuontia, joka palvelee vientiteollisuuttamme, ei-
26467:     Olemme perustuslaillisessa puolueessa valmiit        kä liioin sitä tuontia, joka korvaa tuonnin siten,
26468: varsin myönteiseen suhtautumiseen silloin kun             ~ttä se lisää kotimaista tuotantoa. Mutta jos taas
26469: hallitus pyrkii supistamaan niitä menoja, joista se         ~ llitus yhtyy SKDL: n tulkintaan ja siis katsoo
26470: viime viikolla teki selkoa. Mutta on kuitenkin sa-       ponnen todella sisältävän sellaista, joka merkitsee
26471: nottava, että on väärin supistaa peruskoulumeno-         poikkeusta tuontitalletuspakosta riippuen maas-
26472: ja siten, että esim. valinnaisaineita karsitaan, kun
26473:                                                          ta, mistä tuote tulee, silloin on kysymys erittäin
26474: paljon parempi ratkaisu olisi se, ettei toteuteta        arveluttavasta kansainvälisten kauppapoliittisten
26475: peruskoulua nykyisen aikataulun mukaan niissä
26476: kunnissa, joissa sitä ei vielä ole toteutettu. Siellä    velvoitteittemme vastaisesta suhtautumisesta hal-
26477: pitäisi lykätä toteuttamista sen sijaan, että käy-       lituksen taholla. Onko hallitus mahdollisesti an-
26478: dään käsiksi niihin asioihin, jotka on eräissä kun-      tanut vasemmisto-oppositiolle sellaisia lupauksia,
26479: nissa toteutettu.                                        joista se ei eduskunnan edessä ole tehnyt selkoa?
26480:     Toinen tärkeä asia on tietenkin viennin edistä-      On täysi syy epäillä, että näin on asianlaita. Täl-
26481: minen. Tähän ei hallitus ole kiinnittänyt riittävää      laiseen hallituksen käyttäytymiseen ei perustus-
26482: huomiota, ei edes viime viikon jälkeen käydyssä          laillinen eduskuntaryhmä missään tapauksessa voi
26483: keskustelussa eduskunnassa. Miksi hallitus ei tee        myötävaikuttaa. Tulemme, herra puhemies, sen
26484: mitään, jotta vientiteollisuutemme voisi lisätä          takia vastustamaan sitä ed. Aition ehdottamaa
26485: maamme valuuttatuloja ja nimenomaan vaihdet-             perustelulausumaa, jonka tarkoitus on diskrimi-
26486: tavia valuuttoja? Hallituksen nyt SKDL: lle anta-        noida eräitä kauppakumppaneitamme.
26487: ma suostumus, joka ilmenee tässä ponsiehdotuk-
26488: sessa, jonka ed. Aitio teki, vaikuttaa tietenkin            Ed. Li n d e m a n: Herra puhemies! Sosialide-
26489: kaikkea muuta kuin myönteisesti teollisuutemme           mokraattisessa eduskuntaryhmässä on oltu erityi-
26490: mahdollisuuksiin lisätä vientiä niihin maihin,           sen tyytyväisiä siitä, kuten perustuslakivaliokun-
26491: joista me saamme vaihdettavia valuuttoja. Yksisil-       takin mietinnössään toteaa, että tuontitalletusla-
26492: mäinen tuijottaminen bilateraalisiin kauppasopi-         kiin sisältyvät toimenpiteet eivät mainittavammin
26493: muksiin ja bilateraaliseen kaupankäyntiin ei voi         vaikuta haitallisesti Suomen kaupallis-taloudelli-
26494: ,Jlla tämän päivän vaikeuksien edessä oikea ratkai-      siin suhteisiin sosialististen maiden kanssa. Pi-
26495: su. Hallituksen tulisi kiireesti selvittää eduskun-      dämme yleisesti tunnettuna ja tunnustettuna to-
26496: nalle, aikooko se ja milloin toteuttaa lisäarvove-       siasiana sitä, että Suomen ja sosialististen maiden
26497: ron.                                                     välisellä kaupalla ja taloudellisella yhteistyöllä on
26498:                                                Tuontitalletus                                              489
26499: 
26500: 
26501: ollut edullinen vaikutus maamme työllisyyden ja         palvelee suurelta osin niitäkin näkökohtia, JOita
26502: taloudellisen kasvun myönteiseen kehitykseen.           tässä olen esittänyt, kannatan ed. Aition tekemää
26503: Puhuttaessa nimenomaan tästä ulkomaankaup-              ehdotusta.
26504: pamme sektorista me sosialidemokraatit haluam-
26505: me erityisesti korostaa nk. idänkaupan taloudel-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n
26506: lista kasvua ja suhdanteita tasoittavia vaikutuksia.    eduskuntaryhmä on käsitellyt perusteellisesti nyt
26507: Viennoin sauunnitelmallinen pitkäjännitteisyys          esillä olevaa tuontitalletuslakia, joka todellisuu-
26508: ja sen tasainen jatkuvuus sellaisinakio aikoina,        dessa on tuonnin pakkomaksulaki. Olemme yksi-
26509: jolloin kysyntä maailmanmarkkinoilla ja etenkin         mielisesti päätyneet siihen, että tämä laki olisi hy-
26510: markkinatalousmaissa on ollut epävakaata ja             lättävä. Teenkin sellaisen esityksen. Lisäksi ryh-
26511: heikkoa, on vaikuttanut suotuisasti maamme              mämme päätöksen mukaisesti vastustan kiireelli-
26512: työllisyyteen ja tuotantoon kokonaisuudessaan.          syyttä eli esitän, että laki jätettäisiin lepäämään
26513:     Sosialidemokraatit ovat toistuvasti korostaneet     perustuslain vastaisena lakina yli vaalien.
26514: suunnitelmallisuuden lisäämisen merkitystä sekä            Perusteluna esiintuon, että hallituksen nyt va-
26515: talouspolitiikan että kauppapolitiikan alalla. Toi-     litsema linja on talouspoliittisesti väärä, ei anna
26516: mintamme on tähdännyt suhdannevaihteluista              tulosta, mutta tuo maallemme suuria taloudelli-
26517: kansantaloudellemme koituvien epäkohtien mini-          sia vaikeuksia ja onnettomuuksia. Jos tämä laki
26518: moimiseen ja täten edellytysten luomiseen maal-         saataisiin hylätyksi tai yli vaalien, tämä pakottaisi
26519: lemme aivan erityisen tärkeän ulkomaankaupan            hallituksen kiireellisesti antamaan uudet esityk-
26520: häiriöttömälle kehitykselle. Nykyinen kansainvä-        set, jotka palvelisivat todella ko~o meidän kan-
26521: linen taloudellinen tilanne merkitsee sitä, että ni-    santalouttamme ja kansamme valtaenemmistön
26522: menomaan Suomen kaltainen maa joutuu koke-              etuja. Haluan myös huomauttaa, että vaikka laki
26523: maan suuria sopeutumisvaikeuksia. Meille on             onkin tullut määräaikaiseksi, niin se on kuiten-
26524: syntynyt kaupassamme eräiden maiden kanssa              kin säädetty ensi vuoden eli vuoden 1976 lop-
26525: erittäin suuria vajeita, joiden umpeenkuromisen         puun, jotenka nykyisen hallituksen lupaukset
26526: edellytykset riippuvat suuresti asianomaisen kau-       ovat arvottomat, sillä eduskuntavaalit ovat vii-
26527: pan luonteesta. Tässä ei patenttiratkaisuja ole         meistään maaliskuussa 1976, ja sen jälkeen var-
26528:  löydettävissä. Vapaasti vaihdettavissa valuutoissa     masti tulee uusi hallitus. SMP: n eduskuntaryh-
26529:  käymämme kaupan puitteissa eräiden maiden              män käsitys on, että viimeistään eduskuntavaa-
26530:  kanssa syntyneet kauppavajeet ovat tulleet mah-        lien jälkeen tämän kaappauslain avulla otetaan
26531: dollisiksi vain ulkomaista velkaantumistamme li-        Suomen kansaa todella kurkusta kiinni.
26532: säämällä. Tällöin syntyneet hoitokustannukset              SMP: n eduskuntaryhmä kiinnittää huomiota
26533:  vievät huolestuttavan osan vientituloistamme lai-      myös siihen seikkaan, että vaikka ulkomaankau-
26534:  nojen ja korkojen lyhennyksiin jo nykyisin. Jotta      pan vajauksemme on näin hirvittävän suuri, niin
26535: voimme kattaa kyseiset hoitokustannukset, mei-          vieläkään hallitus ei ole halunnut käydä käsiksi
26536:  dän tulee saada riittävästi valuuttatuloja viennis-    ylellisyystavaroihin, ei edes ulkomailta tapahtu-
26537:  tämme nimenomaan vaihdettavissa valuutoissa.           vaan alkoholin tuontiin, vielä vähemmän tarpeet-
26538:  Vaihtotaseemme tasapainottaminen siis edellyttää       toman ja roskatavaran tuontiin muuta kuin tällai-
26539:  meiltä monipuolisia toimenpiteitä. Ongelmaa ei         sella samanlaisella talletuksella kuin mitä nyt aje-
26540: voida ratkaista osittain, ts. kehittämällä kauppaa      taan läpi kaikkeen muuhunkin tavaraan nähden.
26541:  vain tietyn alueen puitteissa. Nykytilanteessa on      SMP: n eduskuntaryhmä katsoo, että jotta kansa-
26542:  tärkeintä vahvistaa vientimme kehitysmahdolli-         laisia ja pienyritteliäisyyttä ei rasitettaisi kohtuut-
26543:  suuksia kaikkiin suuntiin. Tässä suhteessa on so-      tomasti, olisi ainakin tällainen ylellisyystavaran
26544:  sialidemokraattien mielestä jatkuvasti ponnistelta-    tuonti ja roskatavaran tuonti pysäytettävä ja siis
26545:  va uusien mahdollisuuksien löytämiseksi, jolloin       tätä tietä ulkomaankaupan vajausta supistettava
26546:  meidän tulee luonnollisesti pitää kunniassa kan-       ilman että rasitukset kaikki kaadetaan tavallisten
26547:  sainvälisiä sopimusvelvoitteitamme. Sekä talou-        ihmisten kannettaviksi.
26548:  dellisten etujemme että puolueettomuuspolitiik-           Meidän varman vakaumuksemme mukaan hal-
26549:  kamme kannalta ainoa järkevä tavoite on meillä         lituksen vakuuttelut siitä, että hintavyöry ei tule,
26550:  kaupan kasvattaminen tasapuolisesti ja tasapai-        että työllisyys hoidetaan ja että asiat muutoinkin
26551:  noisesti eri maiden ja maaryhmien kanssa.              menevät kohtuullisesti eteenpäin ilman että kan-
26552:     Herra puhemies! Sen johdosta, että ed. Aidon        san elintaso alenee, eivät ole luotettavia eivätkä
26553:  esittämä perustelulausuma on tarpeellinen sekä         vastaa todellisuutta.
26554: 62   11/75
26555: 490                                     Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26556: 
26557: 
26558:     Meidän käsityksemme hallituksen tämä suun-            asian yhteyteen, niin nyt vallitsevaa taloudellista
26559: nitelma johtaa mm. ensiksi rahan kortille pa-             umpikujaa yritetään käyttää perusteena, jotta voi-
26560: noon, mikä merkitsee myös pienyritysten erittäin          taisiin hyökätä myös sairaustoimen alaa ja perus-
26561: vakavia vaikeuksia. Tätä tietä se johtaa myös työt-       koulua vastaan eli kansan laajojen kerrosten tar-
26562: tömyyteen. Kun valtion järjestämät työllisyystyöt         vitsemia asioita vastaan.
26563: maksavat moninkertaisesti enemmän kuin oman                   On suorastaan surkuhupaisaa todeta, että kun
26564: yritteliäisyyden, yksityisen ja valtion yritteliäisyy-    hallitus on vähän heristellyt nyrkkiä, niin jälleen
26565: den, järjestämä työllisyys, niin tätä tietä vain vai-     SKDL, kommunistit ja kokoomus ovat löytäneet
26566: keutetaan, huonounetaan yleistaloudellista tilan-         yhdessä SKYP: in kanssa toisensa. Näin on synty-
26567: netta ja veronmaksajien rasitusta. Me emme                 nyt tavanomainen eduskunnan yksimielisyys,
26568: myöskään voi käsittää, kuinka kehitysalueet ja si-        näin on jälleen paljastunut, että todellista oppo-
26569: vualueet voisivat säästyä erittäin raskaalta rasituk-     sitiota kansan puolustamista, edustaa vain SMP.
26570: selta, sillä kokemuksen mukaan taloudelliset vai-         Kaikki muut ovat kauppamiehiä, jotka ovat aina
26571: keudet siellä kertautuvat moninkertaisina ja esiin-       valmiit tekemään kaupat ja unohtamaan kansam-
26572: tyvät ensimmäisinä. Ilmeisesti ministeri Virolai-         me laajat väestöpiirit. Myös toteaisin ed. Aition
26573: nen tätä samaa pelkää, koska hän puheenvuoros-            ponnesta, että se on vain SKDL: n kumarruksen
26574: saan nimenomaan painotti, että hallitus hoitaa            kaunistusvaate eikä mitään muuta. SMP tietysti
26575: työllisyysasiat kehitysalueella. Jo tämän päivän          kannattaa idänkauppaa, tervettä idänkauppaa, se
26576: kokemus osoittaa, että näin ei ole tapahtunut;            on kansamme edun mukainen. Mutta tällainen
26577: eikä näin tule tapahtumaan.                               ponsi on vain kansan hämäämiseksi ja pettämi-
26578:     Haluaisin myös erityisesti vielä puuttua hinta-       seksi, kun SKDL on ollut valmis tukemaan pula-
26579: vyöry-kysymykseen. Muistamme, kuinka vuosi                politiikkaa, kansan köyhdyttämistä ja työttömyy-
26580:  sitten hallitus julisti hintasulun, ja tämä hintasul-    den rakentamista. Ihmettelen, mikä on ollut se
26581:  ku oli täyttä teatteria. SMP: n eduskuntaryhmä ei        vipusin, joka on saanut myös sinisalolaiset nyt
26582: voi alkuunkaan luottaa siihen, että hallituksen           polvilleen. Tähän saakka he ovat vielä uskaltaneet
26583:  nyt lupaamat hintatoimenpiteet olisivat pitäviä.         puolustaa kansan laajoja kerroksia, mutta nyt he
26584: Kun ne ovat heikompia kuin vuosi sitten ja tuli           ovat menneet suorastaan mahalleen ja ovat hiljaa
26585:  hirvittävä hintavyöry, kuinka ne nyt sitten voisi-       kuin vesi sukassa, ainakin tähän saakka ovat ol-
26586: vat johtaa hintavyöryn pysähtymiseen? Hallituk-           leet.                  .
26587: sen toimenpiteet johtavat erittäin syvään talou-              Kun on olemassa suun vaara, että SMP: n voi-
26588:  delliseen pula-aikaan maassamme, joka pula-aika          makkaasta vastustuksesta huolimatta hallitus po-
26589: yritetään peitellä ulkomaiden vaikutuksella. To-          liittisilla juonitteluillaan saa tämän perustuslain
26590: dellisuudessa tämä syvä pula-aika johtuu hallituk-        vastaisen kaappauslain kansan vahingoksi läpi,
26591: sen ja nykyist~n valtapuolueiden tekemistä jatku-         on kuitenkin yritettävä velvoittavilla perustelulau-
26592: vista raskaista virheistä. SMP: n eduskuntaryhmä          sumilla saada valtuuslain sovellutus niin hyväksi
26593: on tullut siihen käsitykseen, että kysymyksessä on        kuin suinkin. Näillä perusteilla ehdotan ensiksi
26594: harkittu suunnitelma kansan elintason alentami-           hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
26595: seksi kolmanneksella ja nyt valmistellaan Suomen          'Eduskunta edellyttää, että pakolliset tuontimak-
26596: markan ulkomaisen arvon alentamista vastaavalla           sut eivät supista asuntotuotantoa eivätkä nosta
26597: määrällä (Ed. Huurtamo: Ovatko pankkivaltuus-             asumisen kustannuksia. "
26598: miehet käsitelleet asiaa?). - Eivät ole käsitelleet          Me olemme vakavasti huolestuneita asuntotuo-
26599: asiaa, kysykää ed. Junnilalta! Tämä on minun ja           tannosta, pelkäämme, että se romahtaa puoleen
26600: SMP: n eduskuntaryhmän käsitys (Ed. Huurta-               nykyisestään. Tätä ovat nyt tukemassa kaikki
26601: mo: Eikö puhuja ole pankkivaltuusmiesten jä-              muut eduskuntaryhmät SKDL: stä kokoomuk-
26602: sen?). - Välihuutaja on valtiovarainvaliokunnan           seen saakka. Käytäntö ja todellisuus tulee tämän
26603: puheenjohtaja ja on osaltaan vastuussa nykyisestä         paljastamaan aivan lähikuukausina. Edelleen,
26604: umpikujasta, kun on niin huonosti siellä hoita-           toisena ehdotuksena, esitän hyväksyttäväksi seu-
26605: nut, nöyristellyt hallituksen edessä (Ed. Huurta-         raavan perustelulausuman: 'Eduskunta edellyt-
26606: mo: Kiitoksia!), niin kuin kokoomus yleensäkin            tää, että ylellisyystavaroille, ulkolaiselle alkoholil-
26607: tekee!                                                    le sekä ulkolaiselle roskatavaralle ja muulle tar-
26608:     Erityisesti haluaisin kiinnittää huomiota sii-        peettoman tavaran tuonnille pannaan tuontisul-
26609: hen, että vaikka valtion hoitamat sairausasiat ja         ku, jotta kansalaisia ja pienyritteliäisyyttä ei ulko-
26610: peruskouluasiat eivät millään tavalla liity tämän         maankaupan vajauksen vuoksi tarpeettomasti
26611:                                                 Tuontitalletus                                                491
26612: 
26613: 
26614: köyhdytettäisi." Tämä on vähin vaatimus, kun              tomasti esitetyt sosialidemokraattiset esitykset,
26615: kansaa käydään kurkusta kiinni, että edes tällai-         joilla olisi edes joihain osin kansantaloutemme ra-
26616: seen tarpeettomaan roskatuomiin pannaan kerta-            kenteellisiin heikkouksiin ja epätasapainoon py-
26617: kaikkineo sulku.                                          ritty saamaan korjausta.
26618:    Kuten puheenvuoroni alussa totesin, Sorsa-                Itse tuontitalletuslaki ja siihen liittyvä hintaval-
26619: Virolaisen hallitus on epäonnistunut täysin ta-          vonnan tiukentaminen eivät vielä suuria merkit-
26620: louspolitiikassaan, on menettänyt luottamuksen-          se. Siksi on jo tässä vaiheessa todettava, että
26621: sa kansan keskuudessa eikä pysty enää saattamaan         seuraavana välittömästi tuontiin kohdistU.vana
26622: maan talousasioita kuntoon. Ei ole ollut edes po-        toimenpiteenä on hallituksen ryhdyttävä valmis-
26623: liittista tahtoa, on tuettu suurpääoman rikastut-        telemaan pysyväisluonteisen tuontisäännöstelyn
26624: tamista ja valtion rikastuttamista kansan kustan-        toimeenpanoa. Todellista vaihtoehtoa tälle välttä-
26625: nuksella. Mutta vaikka tällainen poliittinen tahto       mättömyydelle ei ole eikä tarvitse ollakaan.
26626: olisi olemassa, niin karvaat kokemukset ovat             Tuontitalletuslakia ei liioin sinänsä voi pitää
26627: osoittaneet, että nykyinen hallitus ei kerta kaik-       muuta kuin tietyt puitteet hallitukselle antavana.
26628: kiaan pysty hoitamaan taloudellisia asioita niin,        Minkä luonteen ja sisällön lain sovellutus tulee
26629: että kansa pääsisi ulos tästä aina vain upottavam-       saamaan, on jäänyt ainakin sosialidemokraattisil-
26630: masta suosta. Tästä syystä olisi maan elinetujen         le kansanedustajille jossain määrin epäselväksi
26631: vuoksi välttämätöntä muuttaa nykyinen hallitus            (Ed. Friberg: Ehkä se on meidän oma vikam-
26632: kiireellisesti. Siitä syystä, herra puhemies, esitän     me!). Sitäkin selvempää se on näyttänyt olevan
26633: tämän asian yhteydessä esitettäväksi hallitukselle       teollisuuden ja poliittisen oikeiston edustajille,
26634: seuraavan epäluottamuslauseen: 'Eduskunta to-            jotka lienevät tiiviisti hallituksen ja valtiovarain-
26635: teaa, että talousasioiden jatkuvan erittäin huo-         ministeriön asianomaisten virkamiesten kanssa
26636: non hoidon vuoksi hallitus ei nauti eduskunnan           valmistelleet lain soveltamisalaa ynnä muita toi-
26637: luottamusta. "                                           meenpanaan liittyviä kysymyksiä. Varoituksen sa-
26638:    Siltä varalta että herra puhemies yrittää estää       na on paikallaan. Teollisuuden ja oikeiston luon-
26639: äänestämisen tästä epäluottamuslauseesta, to-            nollisina pyrkimyksinä on soveltamisalan puserta-
26640: tean, että täällä eduskunnassa on yksimielisesti         minen sellaisiin puitteisiin ja sen kohdistaminen
26641: otettu aikaisemmin se tulkintakanta, että jos epä-       pääasiassa kulutustavaratuontiin, niin vaikeata
26642: luottamuslause joitain taholta esitetään, niin sil-      kuin tätä jatkuvasti suhteellisesti pienenevää ku-
26643: loin myös toisilla täytyy olla mahdollisuus puut-         lutustuontia onkaan enää takavuosien tavoin yrit-
26644: tua tähän asiaan. Totean, että näin on tapahtu-          tää syyttää vaihtotaseemme murheellisesta ja py-
26645: nut perustelulausumien yhteydessä, ja johtopää-          syvästä alijäämäisyydestä. Jos tällainen oikeiston
26646: tökseni perustuvat myös valtiovarainministerin           pyrkimys onnistuu, vesittyy myös tuontitalletus-
26647: hallituksen puolesta ilmoittamiin välttämättö-           ten ajateltu, valtiovarainministeriön joka tapauk-
26648: miin vaatimuksiin. Vaikka SMP: n eduskuntaryh-           sessa - pelkään - turhan optimistiseksi arvioi-
26649: mä tietää, että muiden puolueiden kansanedusta-          ma vaikutus. Jos tuontitalletus on todella aiottu
26650: jat ovat tehneet sitovan kaupan, jolla nyt hallitus      muuksi kuin muutaman kuukauden kauppati-
26651: kaappaa itsellensä onnettoman linjan valtuudet,          laston tilapäiskaunistajaksi eli rakenteellisen,
26652: niin me emme voi vaieta. Me taistelemme viimei-          vaihtotaseen tasapainottamiseen ja koko kansan-
26653: seen saakka. Historia ja tulevat taloustapahtumat        talouden tasapainoiseen kehittämiseen tähtäävän
26654: paljastavat Suomen kansalle ja äänestäjille, että        talouspolitiikan avaukseksi, on sen kohdistuttava
26655: me olemme jälleen olleet täysin oikeassa.                tuontiin varsin laajasti silläkin uhalla, että se osin
26656:                                                          vaikeuttaa myös tietyn vientituotannon tai koti-
26657:    Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Se, että         maisen tuotannon kanssa taatusti kilpailematto-
26658: eduskunta näin vaihtotaseen alijäämän muodossa           man tuonnin asemaa. Tässä suhteessa ennakko-
26659: maata uhkaavan hädän tullen tulee yhtymään               tieto siitä, että vain niukalti puolet tuonnista jäisi
26660: hallituksen esityksiin tuontitalletuksista ei ole vie-   tuontitalletusten alaisiksi, ei ole rohkaiseva.
26661: lä järin suuri saavutus. On paremminkin huoles-              Soveltamisalasta tuonnin alkuperän suhteen
26662: tuttavaa, että vain jonkinmoisesta, sinänsä vielä        tullaan hyväksymään täällä esitetty ponsi. On to-
26663: riittämättömästä hätälainsäädännöstä voidaan täl-        dettava, että SKDL: n esittämä ponsi on jäänyt
26664: lä tavoin sopia. Huolestuttavaa on se, että porva-       liian epämääräiseen, itse asiassa osittain vahingol-
26665: rit sekä hallituksessa että sen ulkopuolella ovat tii-   liseenkin muotoon kohdistaessaan tuontitalletus-
26666: viisti torjuneet kaikki sellaiset, liiankin vaatimat-    ten soveltamisen erityisesti alijäämämaihin. Tar-
26667: 492                                     Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26668: 
26669: 
26670: koitus esityksen tekijöillä tietenkin on sosialistisis-    tisten maiden osuuden ja merkityksen kasvu kan-
26671: ta maista olevan tuonnin saattaminen poikkeusa-           sainvälisessä kaupassa jouduttaa tätä kehitystä.
26672: semaan, kuten tässä kaupassa enimmiltä osilta so-          Ovathan kapitalistisen kriisikehityksen pakotta-
26673: velletun bilateraalisuuden vuoksi asiallista onkin.        mina länsimaiden hallitukset ja monopolit kilvan
26674: Nyt kuitenkin on ponsi tulkittavissa myös niiden           hakeutumassa sosialististen maiden suhdanneva-
26675: kapitalististen maiden tuonnin saattamisesta va-           paille markkinoille siinä yhteydessä joutuen ns.
26676: paampaan asemaan, joiden kanssa kauppamme                 jännityksen lieventämiskehityksenä heijastuen
26677: sattuu olemaan tasapainossa tai ylijäämäinen. Tä-         tunnustamaan tiettyjä poliittisia realiteetteja sekä
26678: mä ei olisi oikein eikä järkevää, kun on kysymys          toteuttamaan kauppapolitiikassaan tiettyä valtio-
26679: suuriin kapitalistisiin talous- ja kauppaliittoihin        johtoistamista.
26680: kuuluvista maista, joiden EEC- ja Efta-ryhmitty-              Uusi kansainvälinen taloudellinen JarJes-
26681: mien kanssa käytävä kauppa kokonaisuutenaan                tys, jota kohti kansainvälisen yhteisön voi
26682: on meidän ongelmamme.                                      ns. öljykriisin jälkeen katsoa aloittaneen varmasti
26683:    Henkilökohtaisesti katsonkin, että parempi rat-         vielä ristiriitoja sisältävän ja vaivalloisen kulkunsa,
26684: kaisu olisi ollut SEV-tuonnin suoraan erikaisase-          tulee Suomenkin osalta merkitsemään hieman
26685: maan asettaneen lainmuutosehdotuksen hyväksy-              uudenlaista asemaa ja erilaisia kasvunäkymiä kuin
26686: minen. Näin siitäkin huolimatta, että kyseinen             tähän saakka, mutta ei välttämättä kielteisempiä.
26687: esitys olisi mitä ilmeisimmin ollut Gatt-sopimuk-         Maailmantalouden väistämättömiin muutoksiin
26688: sen, mahdollisesti myös EEC- ja Efta-sopimus-             on meilläkin syytä varautua, vaikka sinänsä em-
26689: temme vastainen. On lähdettävä siitä, että Gatt           me osaltamme niitä voi sen enempää jouduttaa
26690: samoin kuin valuuttarahasto IMF tai OECD ja               kuin hidastaakaan. Oikeata varautumista ei aina-
26691: eräät muut kansainväliset kapitalististen teolli-         kaan edusta sokea luottaminen vapaakauppape-
26692: suusmaitten hallitsemat taloudelliset yhdentymis-          riaatetta ja markkinavoimien vapaan reuhomisen
26693: järjestelmät, edustavat manalle matkalla olevaa           pyhyyttä vaalivien kansainvälisten järjestöjen peli-
26694: maailmanjärjestystä. Kapitalististen maiden kau-          sääntöihin. Oikeata varautumista edustaa ulko-
26695: pan ja taloudellisten suhteiden kehitys koko toi-         maankaupan osittainen kansallistaminen ja sen
26696: sen maailmansodan jälkeisen ajan on tapahtunut            saattaminen suunnitelmatalouden piiriin. Ja tä-
26697: vapaakaupan ja pääomien kansainvälistä keskitty-           hän suuntaan olisi hallituksen syytä kehittää vaih-
26698: mistä merkitsevän yhdentymisen merkeissä, jo-             totaseohjelmansa jatkotoimenpiteitä ulkomaan-
26699: hon kehitykseen vailla itsenäistä sananvaltaa ole-        kaupan osalta.
26700: vat kehitysmaat alistettiin ja siten vahvistettiin            Ulkomaankaupan epätasapaino on kuitenkin
26701: niiden sidonnaisuus imperialistisiin maihin ja jo-         vain ilmentymä kansantaloutemme rakenteellisis-
26702: hon kehitykseen myös Suomi kansamme etujen                 ta vinoutumista, epäterveydestä. Jatko-ohjelmilla
26703: vastaisesti muiden kuin vientikapitalistien sinisil-       tulee olemaan nyt käsitehäviä toimenpiteitä pal-
26704: mäisyyden vuoksi omastakin toimestamme yhdis-              jon suurempi merkitys. Mutta niiden suhteen ei
26705: tettiin.                                                  valitettavasti voida olla lainkaan varmoja siitä, et-
26706:    Kapitalistisen maailmantalouden kriisi, jonka          teivätkö hallituksen nyt lääkkeeksi tarkoittavat re-
26707: heijastumisesta Suomeen tänä päivänäkin on ky-            septit sittenkin osoittautuisi myrkyksi. Myrkkyä
26708: symys, osoittaa, että tähän järjestelmään ei enää         tänä vuonna muutoinkin taas vaikeutuvalle työlli-
26709: ole luottamista. Taloudellisten ongelmien kan-            syydelle sekä tulokehitykselle ja yleensä merkitse-
26710: sainvälisellä tasolla tapahtuva kärjistyminen osoit-      vät ajatukset restriktiivisestä finanssi- ja rahapoli-
26711: taa, että tie näiden vaikeuksien voittamiseen kul-        tiikasta. Toteutuessaan kansainvälisen laman
26712: kee vain kansainvälisten taloudellisten suhteiden         edelleen syventyessä ne merkitsevät kylmäveristä
26713: uudelle, tasavertaiselle pohjalle saattamisen kaut-       valintaa suuremman työttömyyden puolesta,
26714: ta soveltamalla suunnitelmatalouden periaatteita          työttömyyden, joka saattaa vielä ylittää ne 2. 8 %,
26715: kansainvälisiin taloudellisiin suhteisiin. Järjestel-     jonka aikaisemmin ennustettiin vallitsevan tämän
26716: mä, jonka kehittyneiden metropolien, läntisten            vuoden lopussa. Oikeaoppinen, ei sinänsä miten-
26717: teollisuusmaiden kasvu on perustunut toisaalta            kään sosialistinen, mutta työväenluokalle käyttö-
26718: uusiutumattomien luonnonvarojen suunnittele-              kelpoiseksi aseeksi kapitalistisissa oloissa osoittau-
26719: mattomaan hyväksikäyttöön ja toisaalta näitä              tunut keynesiläinen suhdannepolitiikka edellyt-
26720: luonnonvaroja kansainväliseen kauppaan tuotta-            täisi nykyisissä lamanäkymissä päinvastoin voima-
26721: vien kehitysmaiden häikäilemättömään riistoon             kasta kysynnän lisäystä julkisen vallan toimenpi-
26722: on pakostakin väistyvä järjestelmä. Myös sosialis-        tein. Suomen, eikä vain Suomen, vaan useiden
26723:                                                 Tuontitalletus                                             493
26724: 
26725: 
26726: kapitalististen maiden pulma vain on, että alijää-      olosuhteita parantavia tuloksia. Ajan myötä tä-
26727: mäinen vaihtotase ja nopeasti etenevä inflaatio         mä politiikka on vain saanut entistä selvemmin
26728: puolestaan edellyttävät päinvastaista rajoittavaa       palkansaajien verovarojen uudelleenjakamisen
26729: talouspolitiikkaa.                                      muodon ilman, että yhteiskuntaluokkien välistä
26730:    Hallituksen talouspoliittinen filosofia näyttää      tasoitusta sanottavammin olisi tapahtunut. Sa-
26731: nyt vaihtotaseohjelman perusteella hyväksyneen          malla näitä palkansaajien varoja ja veroja on tar-
26732: sen porvarillisen taloustieteen uuden selitysmal-       vittu entistä enemmän niiden puutteiden, epä-
26733: lin, jonka mukaan kansainvälisen inflaation ja ka-      kohtien ja henkilö- ja yhdyskuntakohtaisten vau-
26734: pitalististen maiden kriisinäkymien keskeinen syy       rioiden korjaamiseen, "mitkä erottamattomasti
26735: olisi julkisen vallan liian nopeasti paisuneessa me-    liittyvät kapitalististen periaatteiden mukaan tuo-
26736: notaloudessa ja sen rahoittamiseksi kerätyssä vero-     tantovälineitä käyttävään yhteiskuntaan". Viimei-
26737: tuksessa. Tämän näkemyksen mukaisesti suunni-           set sanat suoraan SDP: n periaateohjelmasta.
26738: tellaan nyt mm. kansanterveyslain toimeenpanon              On turha luulotella, että ratkaisua kapitalis-
26739: ja peruskoulu-uudistuksen sekä eräiden muiden            min kriisiin voisi hakea historian pyörän taakse-
26740: keskeisten tasa-arvoa ja elämisen laatua lisäävien       päinkääntämisestä, kuvitelmasta, että hyvinvoin-
26741: ja parantavien uudistusten hidastamista ja vesittä-      tivaltiota voitaisiin yrittää purkaa tai edes osittain
26742: mistä.                                                  paluusta ajankohtaan, jolloin riitti, kun porvaril-
26743:    En aio tässä yhteydessä lähemmin puuttua sii-         linen valtio huolehti armeijasta, poliisista ja van-
26744: hen, miten tämän antiuudistustyön julkistetut            kiloista. Kun on kysymys tuotannon yhteiskun-
26745: painopisteet onkaan osattu kohdistaa juuri työ-          nanistumisen seurauksista, voidaan edetä vain
26746: väenliikkeen uudistuspolitiikan keskeisimmille          käymällä käsiksi niihin työ- ja yhteisöelämän ra-
26747: aloille, en niihin kielteisyyksiin, mitä niistä seu-    kenteellisiin epäkohtiin, jotka luovat turvatto-
26748: raa, enkä edes siihen summittaiseen, laadulliset        muutta, ihmissuhteissa ongelmia, huollon ja ta-
26749: näkökohdat sivuuttavaan määrälliseen määräyspo-         sauksen tarvetta. On luovuttava yhteiskuntapoli-
26750: litiikkaan, jota valtiovarainministeriön koko yh-       tiikasta, jossa tunteettomat markkinavoimat au-
26751: teiskunnan rakenteisiin integroimaton ajattelu          tioittavat laajoja osia maata, keskittävät pääomia
26752: edustaa. Ennen kaikkea tällainen talouspolitiikka       ja tuotantoa myös alueellisesti ja jonka seuraukse-
26753: on jo omien vaihtotasepoliittisten tavoitteittensa      na yhteiskunnallisen muuttoliikkeen ja sopeutu-
26754: kannalta hakoteillä.                                    misen kustannukset, jotka julkinen valta rahoit-
26755:     On kyllä totta, että valtion menotalous ja julki-   taa, kasvavat.
26756: sen vallan velvoitteet ovat huomattavaa vauhtia             Tällaisia näkemyksiä etsii turhaan hallituksen
26757: kasvaneet monen vuosikymmenen ajan kaikissa             julkistamista talouspolitiikan yleislinjoista vaihto-
26758: teollistuneissa kapitalistimaissa. Kukaan ei tätä       taseen tasapainottamiseksi. Sen ohjelman perus-
26759: liene paremmin ja kouriintuntuvammil) havain-           linja on suhdannepoliittisesti ristiriitainen koko-
26760: nut kuin se työssä käyvä palkansaajaväestö, joka        naiskysynnän kasvun hillitseminen, ennen muu-
26761: yritys- ja maatalousverotuksen jatkuvasti keven-        ta valtiontalouden kysynnän kasvun rajoituksella.
26762:  tyessä on joutunut tulo- ja kulutusveroina yhä         Tällä tavoin ajatellaan tehtävän tilaa ennen muu-
26763: raskaammin kantamaan julkisten menojen rahoit-          ta vaihtotaseen tasapainottamista edistäville teh-
26764: tamisen vaatiman verotuksen. Mutta mistä täl-           dasteollisuuden investoinneille. Kun muutakaan
26765: löin on kysymys? Kysymys on siitä, että kapitalis-      ei esitetä, oletetaan ilmeisesti, että tämä hyvä
26766: tisten periaatteiden mukaan tapahtuva tuotanto-         päämäärä, josta kukaan ei sinänsä ole eri mieltä,
26767: voimien kehitys nojautuu yhä enemmän ja avoi-           tulisi toteutumaan automaattisesti sillä, että kapi-
26768: memmin porvarillisen valtion monimuotoisiin tu-         talististen markkinavoimien toiminnalle tehdään
26769: kitoimenpiteisiin. Kysymys on myös siitä, ettei         tilaa julkista taloutta rajoittamalla. Jos jonkin
26770: työväenliikkeen voima eikä aina harrastuskaan ole       asian olisi luullut tulleen selväksi viimeisten parin
26771: riittänyt tuotantosuhteisiin puuttuvaan rakenteel-      vuosikymmenen aikana, niin se on se, että Suo-
26772: liseen yhteiskunnan uudistamispolitiikkaan, vaan        men kapitalistiset markkinavoimat eivät ole kyke-
26773: ainoastaan sellaiseen sosiaalipoliittisesti painottu-   neviä tasapainoiseen kehitykseen avoimen ulko-
26774:  neeseen ja talouselämän suostuttelevaan ohjauk-        maankaupan, avoimen talouden olosuhteissa. Ai-
26775:  seen nojautuvaan hyvinvointipolitiikkaan, joka         noastaan molempia meidän suuria devalvaatioi-
26776:  kapitalismin toisen maailmansodan jälkeisenä pit-      tamme vuosina 1957 ja 1967 välittömästi seuran-
26777:  känä nousukautena on kieltämättä tuottanut työ-        neina vuosina on vaihtotase ollut jotenkuten tasa-
26778:  väestöliekin arvokkaita perusturvallisuutta ja elin-   painossa. Turvautuessaan taas kerran näihin ky-
26779: 494                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26780: 
26781: 
26782: vyttömyytensä osoittaneisiin markkinavoimiin vie         lanne on luisunut pois talousmiesten ja poliitik-
26783: hallitus pohjan pois kansantalouden rakenteelli-         kojenkin hallinnasta. Vaikka tästä käsityksestä vä-
26784: silta tasapainottamispyrkimyksiltä.                      hentäisikin paljon eikä antautuisi ketään hyödyt-
26785:    Ei todellakaan voi väittää, etteivätkö hallitukset    tämättömän pessimismin valtaan, ei voi kuiten-
26786: yleensä olisi pyrkineet näitä markkinavoimia, eri-       kaan sulkea silmiänsä siltä, että eduskunta ja hal-
26787: tyisesti vientiteollisuutta kaikin keinoin suosi-        litus joutuvat talouselämässä nyt taistelemaan it-
26788: maan. Tässä suosimisessa on tapahtunut tiettyä           seään huomattavasti suuremman, sangen pahan-
26789: painopisteen siirtymistä, kun yhteisöverotus on          luonteisen otuksen kanssa.
26790: suuryhtiöiltä elinkeinoverolailla ja kirjanpitolailla       Kapitalistinen talousjärjestelmä vaikeuksineen
26791: käytännöllisesti katsoen poistettu, on siirrytty ve-     alkaa muistuttaa yhä enemmän ylikypsää hedel-
26792: rohuojennuksista entistä suoraviivaisempaan sub-         mää, jossa mustumista on havaittavissa jo paitsi
26793: ventioiden käyttöön. Mutta tällä tavoin ei kan-          kuoressa myös sisuksessa. Hallitukselta on jo pit-
26794: santalouden ongelmia eikä niitä seuraavia ulko-          kään odotettu jarrutustoimenpiteitä alamäessä,
26795: maankaupan tasapainohäiriöitä ratkaista. Raken-          jonka päässä häämöttää melkoinen elintasopu-
26796: nepolitiikkaa ei toteuteta ohjaamalla pääomia yk-        tous. Nyt niitä on meille tarjottu eikä eduskun-
26797: sityiselle teollisuudelle ja liikepankeille, vaan        nalla liene valinnanvaraa. Tuskin millään poliitti-
26798: päinvastoin pääomien muodostumisen ja tuotan-            sella taholla on varaa tällä hetkellä hylätä lopulli-
26799: nollisten investointien saattamisella suunnitelma-       sesti hallituksen tarjoamia korjausehdotuksia, sil-
26800: talouden piiriin. Ja suunnitelmatalouden toinen          lä taloudelliset vaikeudet tulevat laskukauden vie-
26801: n~i, muistutan edustajatovereitani, on sosialis-         lä syventyessä joka tapauksessa nykyisestään kasva-
26802: mt.                                                      maan, ja jos nämä toimenpiteet hylätään, voitai-
26803:                                                          siin kaikki syy tulevista vaikeuksista panna näitä
26804:    Ed. T. M. Koivisto: Herra puhemies! Pe-                toimenpiteitä vastustaneiden tiliin.
26805: rustuslakivaliokunta joutui ensimmäisenä edus-
26806: kunnan elimenä käsittelemään hallituksen anta-              Kuitenkin on sanottava, että sangen suurin va-
26807: maa, vaihtotaseemme korjaamiseksi ja inflaation          rauksin pystyy uskomaan kulutuskysyntää lasku-
26808: hillitsemiseksi tarkoitettua toimenpidekokonai-          suhdanteessa näin voimakkaasti rajoittavien toi-
26809: suutta eli yleisesti nimitettyä nk. vaihtotasepaket-     mien onnistumiseen, olkoonkin, että niiden pää-
26810: tia. Sen aikaansaamisen tärkeiksi osapuoliksi mai-       tarkoitus, ulkomaisen velkaantumisemme vähen-
26811: nitaan ja niitä varmasti myös ovatkin hallitus,          täminen, on täysin hyväksyttävä päämäärä. Har-
26812: elinkeinoelämä ja eduskunta (Min. Virolainen:            voin onnistutaan näet kahta toisiaan vastaan riite-
26813: Ja Suomen Pankki!). Ehkäpä järjestyksen pitäisi          levää tavoitetta saavuttamaan yhdellä ja samalla
26814: olla tässä luettelossa hieman toisenlainen ottaen        toimenpidesarjalla. Joka tapauksessa on vakavaa
26815: huomioon näiden osapuolten muodollisen arvo-             syytä pelätä, että nämä toimenpiteet tulevat sy-
26816: järjestyksen demokratiassa sekä myös toimenpi-           ventämään elintasoeroja rikkaiden ja köyhempien
26817: teistä aiheutuvan vastuun painon vastaisuudessa.         välillä.
26818: Kuitenkin eräät seikat, jotka ovat tulleet esille           Perustuslakivaliokunnan käsittelyn jälkeen on
26819: sen jälkeen, kun perustuslakivaliokunta osaltaan         tullut ilmi seikkoja, joiden mukaan hallituksen li-
26820: oli asian ratkaissut, puoltavat tässä asiassa edellä     säksi elinkeinoelämä on ollut eduskuntaan verra-
26821: esittämääni järjestystä.                                 ten etuoikeutetussa asemassa yksityiskohtaisem-
26822:    Eduskunnan velvollisuutena ja intressissä on          pien tietojen saannissa paketin sisältämistä toi-
26823: luonnollisesti tällaisen asian yhteydessä valvoa nii-    menpiteistä. Eduskunnan sivuuttaminen tuonti-
26824: den kansalaispiirien etuja, jotka eivät asian val-       talletuksesta vapaiden ja niiden alaisten tarvikkei-
26825: misteluvaiheessa voi välittömästi olla mukana.           den sekä suunniteltujen talletusprosenttien osalta
26826: Luonnollisesti eduskunta pyrkii sen myös teke-           ei ole asettanut osapuolia tasaveroiseen asemaan
26827: mään erityisen hyvin tilanteessa, joka kansanta-         päätöksenteossa. Perustuslakivaliokunnan pe-
26828: loudellisesti on erittäin vakava ja vaikea. Tällaisen    räänkysymä, lähempiä tietoja sisältävä alustava
26829: tilanteen tulemista ovat kyllä jo parin vuoden           lista on tiettävästi ollut elinkeinoelämän tiedossa,
26830: ajan ennakoineet myös lännen taloustieteilijät,          vaikka perustuslakivaliokunnalle sanottiin, että
26831: joiden mukaan tämän hetken taloudellinen tilan-          sellaista ei voi antaa nähtäväksi. Tästä voi tulla
26832: ne länsimaissa uhmaa kaikkia porvarillisen talous-       vain yhteen johtopäätökseen, siihen että ainakin
26833: tieteen rakentamia aikaisempia kulkumekanisme-           elinkeinoelämän edustajat ovat päätöstä tehtäessä
26834: ja ja lainalaisuuksia. Monien heidän mukaansa ti-        voineet valvoa paremmin etujaan kuin muut
26835:                                                Tuontitalletus                                          495
26836:                         1   \\
26837: 
26838: 
26839: vä~st~piirit,   joiden etujen valvojana eduskunta      työtaakkaa ja koskettavat peruskoulun hengen
26840: tolffill.                                              vastaisesti nimenomaan nk. keskitason oppilai-
26841:     Hallitus pyysi eduskunnalta laajaa luottamusta den koulusta saaman tyydytyksen astetta valin-
26842: toimenpiteilleen ja myös sai ne perustuslakivalio- naisaineita vähennettäessä. Terveyskeskusten
26843: kuntavaiheessa valiokunnan jäsenten tuntiessa työn ja sairaanhoidon aloilla on odotettavissa
26844: vastuunsa nykyisessä vaikeassa tilanteessa. Tämä haittavaikutuksia, kehityksen pysähtymistä, sa-
26845: eduskunnan taholta annettu luottamus olisi edel- moin kuuitujen tietojen mukaan myös työsuoje-
26846: lyttänyt hallituksen taholta ainakin sitä, että lun kohdalla.
26847: kaikki osapuolet olisivat saaneet tehdä päätöksen         Herra puhemies! Eduskunta haluaa varmasti
26848: saman tiedon pohjalta. Samoin olisi ollut oikeu- kaikin tavoin tukea hallitusta sen vaikeassa tehtä-
26849: denmukaista edellyttää, että jos mainittua alusta- vässä taloutemme tasapainoon saattamisessa.
26850: vaa listaa ja lopullista listaa laaditaan virkamiesta- Kuitenkin vaihtotasepaketin vaikutuksista saadut
26851: solla, elinkeinoelämän myötävaikutuksella sen tiedot ja sen käsittelyvaiheissa tapahtuneet ilmiöt
26852: kanssa neuvotellen, niin myös palkansaajien jär- panevat meidät asettamaan hallituksen harteille
26853: jestöt olisi pitänyt ottaa mukaan sen rakentami- hyvin painavana sen velvoitteen, että hallitus ei
26854: seen, mitä tiettävästi ei ole tapahtunut.              anna toimenpiteiden kohtuuttoman raskaina
26855:     Taloudellisen tilanteen korjaaruistoimilla tulee kohdistua työstään elävien ja vähätuloisten elinta-
26856:  olemaan monia vielä tuntemattomia sivu- ja hait- soon. Tämän lupauksen hallitus on vaihtotasepa-
26857: tavaikutuksia. Perustuslakivaliokunta kiinnittää ketin julkistaruisvaiheessa jo antanut, ja eduskun-
26858: huomiotaan ainakin kahteen tärkeään alueeseen, ta edellyttää, että hallitus myös tämän lupauksen-
26859:  joita kohtaavat mahdolliset haittavaikutukset on sa pitää.
26860: pystyttävä eliminoimaan. Toimenpiteiden mah-
26861:  dolliset kielteiset seuraamukset työttömyyden kas-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
26862: vuna on torjuttava ja kiinnitettävä erityistä huo- on herra valtiovarainministeri kiitellyt eduskuntaa
26863: miota sen vaaran estämiseen, että työllisyystilan- hallituksen tukemisesta. On todella syytä kiittää-
26864: teen huonontuminen johtaisi uuteen voimakkaa- kin, kun saa tämänkaltaisen lainsäädäntömoskan
26865:  seen siinolaisuusaaltoon. Taloudelliset vaikeudet käsiinsä, jolla suomii kansaa, mutta on todettava
26866: veivät vuosina 1968-1970 noin 100 000 suoma- nimittäin myöskin se, että meillä kansanedustajil-
26867:  laista työnhakuun Ruotsissa ja suuri osa heistä on la tulee olla vastuu siitä, että kansa ei elä kiitok-
26868:  myös siellä pysynyt, ja suhteellisesti suurin muut- sella, se tarvitsee leipää ja toimeentuloa, ja sitä
26869:  toliike tapahtui silloin kehitysalueilta. Tällä het- uhkaa tämänkaltainen hallituksen esityslinja, jota
26870:  kellä työvoimapolitiikkamme on varmasti kauko- nyt olemme käsittelemässä.
26871:  näköisempää kuin silloin, mutta taloudellisten           Toiseksi on todettava, että valtiovarainministeri
26872: vaikeuksien paine ja vastaanottavan maan imu Virolaisen lupaukset ovat jo vesittäneet tämän
26873: ovat yhdessä kuitenkin vaaratekijä, jota on huo- lain, niin että sillä ei ole mitään todellista merki-
26874:  lellisesti seurattava.                                tystä muuta kuin kansan kiristyslakinaja säädök-
26875:     Toinen alue on meille monessa suhteessa elin- senä.
26876: tärkeän ja edullisen idänkaupan kehityksen tur-           Edelleen on todettava, että täällä puheenvuo-
26877: vaaminen. Idänkauppamme kehityssuunta osoit- roissa on tullut esille vaatimus tämän asian yhtey-
26878: taa aivan selvästi, että vientimahdollisuutemme dessä mm. hallituksen vastattavaksi lisäarvonve-
26879:  SEV-maihin ovat jatkuvasti kasvamassa. Etujem- ron määräämisestä. Me SMP: ssä emme voi olla
26880: me mukaista on siis seurata, ettei näitä mahdolli- niiden takana, jotka tällaista lisäarvonveroa ajavat
26881: suuksia menetetä jonkinlaatuisin niitä haittaavin ja pyrkivät näin edelleen vain kuristamaan taval-
26882: tuontirajoituksin.                                     lista kansalaista, koska nimenomaan välillisen ve-
26883:     Nyt on jo näkyvissä muutamia konkreettisia, rotuksen kautta tällainen ratkaisu lisäisi kansalais-
26884:  vähemmän miellyttäviä seuraamusvaikutuksia. ten kuormaa.
26885:  Opetustointa kohdanneet rahalliset supistukset           On ollut mielenkiintoista seurata keskustelun
26886:  ovat aleotamassa opettajien ansiotasoa, jopa joh- kuluessa koko tämän asian eri käsittelyvaiheissa si-
26887:  tamassa opettajia lakkautuspalkalle. Erityisesti tä kannanottojen erilaisuutta, joka on ollut näh-
26888:  ansiotason menetykseen on kiinnitettävä vakavaa tävissä. On ollut myöskin mielenkiintoista seura-
26889:  huomiota, sillä sehän tiettävästi turvattiin tulo- ta hallituksen taholta esiintuotuja perusteita ja te-
26890:  poliittisten tarkistusneuvottelujen aikaa vastaa- kijöitä, jotka ovat tämänkaltaisiin ratkaisuihin
26891:  maan. Samoin toimenpiteet lisäävät opettajien vaikuttaneet. Näyttää siltä, että Sorsa-Virolai-
26892: 496                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
26893: 
26894: 
26895:  sen hallitus näkee hyvin lyhyellä jaksolla eteensä,     ja samanaikaisesti suojeltava kuin silmäterää nii-
26896:  kun se mm. jo viime vuoden puolella teki pää-           tä, jotka viime vuosina ovat pääomat keränneet,
26897:  töksiä ja on jatkuvasti antanut lupia ja päätöksiä,     nimenomaan valtiokapitalisteja ja monopoli-
26898:  joilla jo yksistänsä ulkomaankaupan tuonnin epä-        pääomapuolen yrityksiä. Ne kaikki suojelutoi-
26899:  tasapainoa voidaan ylläpitää jopa 15 vuoden jak-        menpiteet ja lupaukset ovat johtaneetkin siihen,
26900:  solla. Eivät suinkaan tähän asiaan voi olla vaikut-     että tämän kaltainen ratkaisu näyttää tässä salissa
26901:  tamatta lentokoneiden hankinnat, joiden yhtey-          tulevan mahdolliseksi. Se ei tule merkitsemään
26902:  dessä tuodaan jo miljoonia markkoja maksavat            suinkaan hyvää, vaan päinvastoin lisääntyviä vai-
26903:  korjaustarpeet ja korjausvelvoitteet, ennen kuin        keuksia työllisyyden, oman maan ulkomaan
26904:  niitä voidaan käyttää. Eivät suinkaan voi olla ul-      tuontia korvaavan tuotannon ja yritysten kohdal-
26905:  komaankaupan tasetta korjaavia päätökset, joilla        la. Ennen kaikkea pienpalveluyritysten kohdalla
26906:  15 vuoden ajaksi sitoudutaan tästä maasta miljoo-       on selvästi jo nähtävissä, mikä on niiden kohtalo.
26907:  nat toisensa jälkeen siirtämään ulkomaille laiva-          On todella perusteltua, niin kuin täällä ed.
26908:  hankintojen yhteydessä.                                 Veikko Vennamo totesi, niiden, jotka vastuulli-
26909:     Nyt näyttää siltä, että ne lupaukset, joita ni-      sesti näkevät vähävaraisen kansanosan asioiden
26910:  menomaan hallituksen taholta on annettu, ovat           hoitamisen, kaikin keinoin käydä taistelemaan
26911: suurteollisuutta ja suuetuojia suosivia, ja tosiasias-   tällaista menettelyä ja lainsäädäntötoteutusta vas-
26912: sa tällainen säädöstö, joka täällä ollaan nyt esitte-    taan, jota täällä hallitus nyt on ajamassa taas yön
26913: lemässä ja jolle vaaditaan hyväksymistä, tulee vain      tunteina lävitse. Hämärämiehet ovat todella liik-
26914: koskettamaan tavallisten vähävaraisten, pienitu-         keellä, ja heidät on paljastettava ja samalla myös-
26915: loisten kansalaisten kohdalla heidän elintasonsa         kin tuotava esille, mihin tällaisilla hämäräpuuhil-
26916: alentamista ja toisaalta myöskin niitä hankintoja,       la päädytään (Ed. Breilin: Mitä ne ovat?). - Ed.
26917: jotka he välttämättöminä tarvitsevat ja joiden vas-      Breilin yrittäjänä tietää, mitä ne ovat. Ne ovat
26918: taavan kotimaisen tuotannon turvaamisesta ei ole         kuristuskeinoja yrittävien kansalaisten, pienitu-
26919: kannettu vastuuta eikä näytä kantavan huolta             loisten ja vähävaraisten kansalaisten elintason
26920: nytkään. Toisin sanoen koko säädöstö pyrkii sii-         alentamiseksi ja jopa heidän työnsä turvaamisen
26921: hen, että se suojelee suuria mutta painaa pieniä.        uhkaksi muodostuvina, niin kuin tulette hyvin
26922: Se on ruoska kansaa vastaan silloin, ja siitä kyllä      nopeassa tahdissa siellä Salon seudullakin havait-
26923: todella sopiikin kiitellä.                               semaan. Se on kiistämätön tosiasia, jota ette voi
26924:     Ennen muuta on väistämätön tosiasia, että            muuksi muuttaa. Puhutaanpa vajaan vuoden,
26925: kun tämä säädöstö on voimassa ensimmäiset jak-           jonkun kahdeksan, yhdeksän kuukauden kulut-
26926: sonsa, sen seuraukset tuntee suomalainen työläi-         tua tästä samasta asiasta, niin taidamme olla aika
26927: nen ja pienituloinen nahoissaan ainakin useim-           lähellä samoja ajatuksia, ed. Breilin.
26928: milla pienten työvaltaisten yritysten kohdalla sii-         On todella siis perusteltua eduskunnan hylätä
26929: nä, että työpaikka sieltä häipyy. Yritys joutuu ta-      tämä laki. Herra puhemies, kannatankin tässä
26930: loudellisiin vaikeuksiin, kaatuu, ja seurauksena         ed. V. Vennamon hylkäysesitystä, samoin hänen
26931: on niin isännän kuin renginkin työttömyys. Tä-           ehdotustaan lain kiireelliseksi julistamista vastaan
26932: mä lienee myöskin hallituksen yksi tavoite tässä         sekä kaikkia hänen tekemiään perustelulausumia.
26933: tilanteessa, koska jatkuvasti meillä tuodaan koros-      On todella niin, että tämän kaltainen hallitus, jo-
26934: tetusti esiin sitä, että meillä on yritysten maatilo-    ka ei muita vaihtoehtoja löydä kuin nimenomaan
26935: ja myöten suurennuttava, niistä on tultava tällai-       vähävaraisemman, pienituloisemman kansanosan
26936: sia suurpyramidiajattelun toteuttajien esimerkke-        kustannuksella maksattaa hummauslaskunsa ja
26937: jä, joilla sitten pyritään asioita ratkaisemaan,         yhteiskunnan virheellisen suunnittelun laskunsa
26938: mutta lopputulos on erittäin kielteinen. Täytyy-         sekä koko yhteiskunnan lamauttamiseen pyrkivän
26939: kö tämän kansan vielä tämänkin kurimuksen läpi           lainsäädäntönsä, se ei myöskään ansaitse edus-
26940: käydä, ennen kuin tajutaan, mihin me olemme              kunnan luottamusta, jos eduskunta vastuullisesti
26941: tulossa?                                                 asioita hoitaa.
26942:     Täällä on myöskin tuotu esille, että muuta ei           Herra puhemies, myöskin siinä tapauksessa,
26943:  ole tällä hetkellä tehtävissä, on pakko näin mene-      että tämä lakiesitys tulee hyväksytyksi, hallitus
26944:  tellä, kuin hallitus esittää. On kysyttävä, onko        tarvitsee ohjelausumia. Jotta eduskunta voisi vel-
26945:  meillä aina silloin, kun tulee vaikeuksia, mentävä      voittaa hallituksen todella vastuulliseen asioiden
26946:  siitä yli, missä aita on matalin, maksatettava las-     hoitamiseen ja seuraamiseen, esitän tämän asian
26947:  kut niillä, joilla vähiten on kykyä niistä vastata,     perusteluissa lausuttavaksi ensiksi seuraavaa:
26948:                                                    Tuontitalletus                                            497
26949: 
26950: 
26951:     'Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-       saralla, jota ei todellisuudessa tämä yritystoiminta
26952: raa tuontitalletuslain vaikutuksia työllisyyteen ja         kestä. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan toi-
26953: ulkomaista tuontia korvaavaan oman maan tuo-                sena perustelulausumana lausuttavaksi:
26954: tantoon erityisesti peruselintarvikkeiden osalta se-            'Eduskunta toteaa, että maamme turkistarhaa-
26955: kä pienten ja keskisuuneo yritysten ja pienpal-             jat toimivat tällä hetkellä erittäin suurissa talou-
26956: veluyritysten kohdalla. Havaittuaan näillä aloilla          dellisissa vaikeuksissa, joiden vähäinenkin vaik-
26957: lamautumista on hallituksen ryhdyttävä välittö-              kapa väliaikainen lisääminen johtaa tuhoon.
26958: mästi toimenpiteisiin tuotannon tehostamiseksi              Eduskunta edellyttää, että hallituksen laimin-
26959: ja yritteliäisyyden edesauttamiseksi."                      lyöntien johdosta tarpeelliseksi ja välttämättö-
26960:     Herra puhemies! Ne tiedot ja valintalistat, joita       mäksi tullut turkistarhaajien rehuntuonti vapau-
26961: me vähäisessä määrin SMP: n eduskuntaryhmän                 tetaan tuontitalletusmaksujen alaisuudesta."
26962: jäseninä olemme saaneet tietoomme, luovat to-                  Toinen laaja perhe- ja pienviljelysväestön käsis-
26963: della synkän näkymän tämän yhteiskunnan tule-               sä oleva tuotannonhaara on karjataloustuotanto.
26964: vaisuuden taivaanrannalle. Ennen kaikkea ne tu-             Tämän alan kohdalla on myös eräitä erittäin tär-
26965: levat muodostamaan pienten erityisten yritys-               keitä tuontitavaroita, jotka ovat tämän lain alaisia
26966: muotojen kohdalla niiden jatkuvuudelle uhan.                ja joiden yhteydessä kannettavat tuontitalletus-
26967: Jokainen penni, jonka nämä yritykset joutuvat               maksut vaikeuttavat nimenomaan karjataloustuo-
26968: oman tuotantonsa piiristä tällä hetkellä siirtä-            tantomme jatkuvuutta ja sen säilyttämistä.
26969: mään muualle, kuten esim. korottomana Suo-                     Kun kokonaisuutena tämän peruselintarvike-
26970: men Pankkiin, merkitsee rasitusta, jota nämä ei-            tuotannon pohjalta selvitellään kauppataseen va-
26971: vät kestä.                                                  jauksen kysymystä, meidän on pakko todeta, että
26972:     Olen täällä tuonut aikaisemmassa puheemvuo-             hallitusvastuussa olevat poliittiset voimat tässä
26973: rossani esille mm. sen, että turkiseläinyrittäjät,          maassa eivät ole nähneet totuutta siinä vaiheessa,
26974: jotka useasti ovat osa-aikaviljelijöitä, joutuvat tä-       jolloin olisi ollut vielä pelastettavissa nämä vahin-
26975: män lain säädösten alla sellaisen taloudellisen pai-        got, joita tänä päivänä tälle kansakunnalle on ai-
26976: neen kantajiksi, jonka alle he tuhoutuvat. Näyt-            kaansaatu. Se, että viime vuoden kauppataseen
26977: tää täysin selvältä, että ne lupaukset, jotka täällä        alijäämäisyydestä 2 000 milj. mk on peruselintar-
26978: valtiovarainministeri totesi, eivät pitäneet paik-          vikkeiden tuontia, se, että lähes 1/3 helmikuun
26979: kaansa, vaan nimenomaan tällä hetkellä suurin               tuonnista edustaa tätä lajia, olkoon jo esimerkki
26980: osa niistä rehu- ja muista yritystarvikkeista, jotka        osoittamaan, miten vakavassa tilanteessa me
26981: he joutuvat tänä päivänä tuomaan maahan siitä               säolemme.
26982: syystä, että hallitus ei ole vastuullisesti hoitanut           Nämä kysymykset eivät ole viime vuonna eivät-
26983: näiden yrittäjien asioita, onkin tämän tuontitalle-         kä tämän vuoden alussa syntyneitä. Nälän vaara
26984: tuslain alaisia. Sitä leikkausta nämä yritykset tällä       ja tuotannon samanaikainen väheneminen eivät
26985: hetkellä eivät kestä, koska viimeiset markkinat,            ole hetken ilmiöitä. Ne ovat olleet nähtävissä jo
26986: joissa niillä on ollut mahdollisuus hankkia pää-            useamman vuoden ajalta, ja mm. me SMP: n
26987: omia, ovat heikenneet. Näyttää siis siltä, että tä-         eduskuntaryhmästä olemme puuttuneet voimak-
26988: mäkin yritystoiminta rinnakkaisammattina useas-             kaasti siihen, että meillä on nopeasti ja viivyttele-
26989: sa tapauksessa eri puolilla maata pyritään tuhoa-           mättä kehitettävä sellainen oman maan peruselin-
26990: maan. Kyllä he ovat tähän asti saaneet olla rau-            tarvikkeiden tuotantojärjestelmä, joka tekee tar-
26991: hassa, kun he ovat tuottaneet tuotteita, joiden             peettomaksi ulkomaisen tuonnin, koska, niin
26992: kautta ulkomaan valuutan tuonti maahan on ol-               kuin kaksi vuotta sitten totesimme, ulkomainen
26993: lut merkittävää. Mutta tänä päivänä, kun he ovat            tuonti nousee hinnaltaan joka vuosi ja suomalai-
26994: taloudellisissa vaikeuksissa ja taloudellinen vastuu        nen kuluttaja joutuu sen vuoksi yhä korkeampien
26995: on raskas, tämä laki heidän kohdallaan sovellet-            elintarvikkeiden hintojen maksajaksi ja suomalai-
26996: tuna osaankin niistä välttämättömistä tuontitar-            nen veronmaksaja näiden hintojen subventiova-
26997: vikkeista, joiden varassa heidän yrityksensä toi-           rojen kerääjäksi, joilla sitten kotimaan ja ulko-
26998: mii, merkitsee tuhon tietä. Sen vuoksi on myös-             maan elintarvikkeen hintojen eriarvoisuus tasa-
26999:  kin tunnettava eduskunnassa vastuu tästä eri-              taan kotimaisen hinnan tasolle. Me totesimme
27000:  koisyritystoiminnasta, koska se on todella tarjon-         tällöin, että ei voi olla oikein että suomalainen
27001:  nut työtä, se on tarjonnut lisäansioita, ja sitä ei        veronmaksaja ja Suomen kansa pannaan maksa-
27002:  siis voida nyt jo sen muun taloudellisen ahdinko-          maan samanaikaisesti, kun sillä itsellään on työt-
27003: tilan lisäksi vielä rasittaa sitten tällä viimeisellä pi-   tömyyttä, kun omaa kansaa vinaa rajojen ulko-
27004: 63   11/75
27005: 498                                     Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27006: 
27007: 
27008: puolelle ja todella nimenomaan peruselintarvike-           maan sitä peruselintarviketta, jota kansa välttä-
27009: tuotantoyritykset autioituvat, että samanaikaisesti        mättä tarvitsee. On kysymys leivästä, on kysymys
27010: kansa valjastetaan maksamaan yhä lisääntyvät               särpimestä tänä päivänä. Sitä ei enää tässä maassa
27011: elintarviketuonnin ulkomaankaupan laskut. Tätä             ole riittävästi. Sen vuoksi on valittava kaikki rat-
27012: totuutta ei kuultu ja näihin korjaustoimenpitei-           kaisut ja vaihtoehdot, joilla voidaan tämän tuo-
27013: siin ei lähdetty.                                          tannon tehostamista ja jatkuvuutta tässä maassa
27014:     Nyt on sitten tosi edessä, ja jälleen seuraukset       edesauttaa ja turvata.
27015:  tuntee kansa nahoissaan. Herroja kyllä varjellaan,           Herra puhemies! Edellä selostetusta syystä eh-
27016:  suurituloisia ja muita, mutta ei todella sitä kan-        dotan perusteluissa kolmanneksi lausuttavaksi
27017: sanosaa, joka raskasta, vastuullista työtä tehden          seuraavaa: ''Eduskunta toteaa, että ylivoimaisesti
27018: turvaa tämän yhteiskunnan taloudellisen hyvin-             perhe- ja pienviljelysvaltaista karjataloustuotan-
27019: voinnin ja myöskin tässä yhteiskunnassa todella            toamme ei saa vaikeuttaa koko kans;.n vahingoksi
27020: sen elintason, jonka piirissä näihin vuosiin asti          ja nälänuhan lisäämiseksi kantamalla sen tarvitse-
27021: olemme yrittäneet roikkua, vaikkakin se on jo vii-         mista tuontitavaroista pakollisia tuontimaksuja."
27022: me vuosina näille samaisille kansalaispiireille, jot-
27023: ka nyt joutuvat raskaan taloudellisen vastuun                  Ed. Vainio: Herra puhemies! On todella
27024: kantajiksi, se elintason turvaaminen on todella ol-         surkuhupaisaa, että Italiassa eilisen päivän lu-
27025: lut vaikeaa. Ja sen on todettu laskevan, koska              kuun lopetettiin kyseessä oleva pakkotalletuslaki,
27026: hintojen ja maksujen vyöry omalta osaltaan on               joka oli peräti 50 %. Muuta tulosta ei sielläkään
27027: jäytänyt jatkuvasti heidän elintasoaan ja tulopo-          saatu aikaan kuin muutamia konkursseja, mutta
27028: liittiset ratkaisut suhteellisesti ovat kohdelleet hei-     maksutasevaikeuksia ei se parantanut. Sen sijaan
27029: tä kaltoin silloin, kun yläpäälle on annettu kym-           me täällä jälleen purnaamme yön hiljaisina hetki-
27030: men-, jopa viisikymmenkenaisesti enemmän                    nä saman asian kimpussa. Voidaankin todeta, et-
27031: kuin alhaisimmat palkansaajat ovat saaneet.                 tä mitä suurempi asia on eduskunnassa käsiteltä-
27032:    Tässä samaisessa kieneessä näyttää edelleen hal-        vänä, sitä pimeämpänä aikana se käsitellään.
27033: litus pysyvän, ja onkin syytä seuraavan asian koh-         Älyn väläys oli todella tämäkin, että kolme, neljä
27034: dalla selvitellä, miksi se siinä pysyy. En puutu tä-       vuotta on todettu vajaus olevan, mutta nyt sillä
27035: män lain käsittelyn yhteydessä siihen, koska tämä          oli niin kiire, että tämä yö pitää tätä asiaa käsitel-
27036: koskee nimenomaan vain nyt tuontimaksutalle-               lä niin kuin ei huomiseen päivään olisi ennätetty.
27037: tuksia ja niiden aikaansaamia todella vaikeita ti-             Ministeri Virolainen on ollut kauppaa tekemäs-
27038: lanteita, joiden alaiseksi tässä maassa ennen kaik-        sä oikeiston ja vasemmiston kanssa, ja näyttää sil-
27039: kea joudutaan peruselintarviketuotannon kohdal-            tä, että kauppasopimus on nyt saatu syntymään.
27040: la ja samoin pienyritysten kohdalla.                       Ja kuka maksaa viulut? Kuka muu kuin Suomen
27041:    Erikoisesti korostan vielä sitä, että tässä yhtey-      kansa tietenkin. Kuinkas muuten! Suomen kansa
27042: dessä, jos hallitus todella vastaa asioiden hoitami-       tulee näkemään jo muutaman päivän kuluttua,
27043: sesta ja haluaa vastata siitä, että Suomen kansalla        miten kipeästi se todella kansaa koettelee. Pien-
27044: on kohtuuhinnalla leipää ja leivän päälle voita,           yritteliäisyys ja kauppa saavat hallituksen toimesta
27045: sen on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla estetään         kärsiä eniten. Näyttääkin siltä, että ainoastaan
27046: kokonansa tämän nyt esillä olevan tuontitalletus-          Suomen maaseudun puolue uskaltaa vastustaa
27047: maksun vahingolliset vaikutukset nimenomaan                näitä lakeja.
27048: karjataloustuotantomme kohdalla. Tosiasia on ni-              Kun tarkastellaan kyseessä olevaa kokonaispot-
27049: mittäin se, että leikkimistä ei ole näillä asioilla sil-   tia, ei voi muuta todeta kuin että suru tulee pu-
27050: loin, jos esimerkiksi tänä aamuna liikkeiden aue-          seroon. Vähittäiskauppiaat ovat todella huolis-
27051: tessa Suomen kansalainen, jokainen kansalainen,            saan eikä aiheetta, sillä mitä pienempi yrittäjä, si-
27052: sieltä ostaa runsaan 500 gr voita, sitä ei ole gram-       tä pienempi pääoma hänellä on käytettävissään,
27053: maakaan sen jälkeen varastossa. Leikin ajat siis           sen raskaammaksi tulee hänen ylläpitää liiket-
27054: ovat ohi - kieltämättä, ja se on myös hallituksen          tään. Kauppa ei tule saamaan rahamarkkinoiden
27055: pakko jo tunnustaa. Sen vuoksi me edellytämme,             kiristyttyä niitä varoja, joita se tarvitsee pyörit-
27056: että hallitus samalla, kun se nämä tilastot tun-           tääkseen liiketoimintaansa. Jo nyt tässä vaiheessa
27057: nustaa omikseen, niiden osoittamasta todella va-           monella yrittäjällä on ollut erittäin suuria vai-
27058: kavasta tilanteesta ottaa vaarin ja hoitaa asioita         keuksia toimintansa ylläpitämiseksi pankkien luo-
27059: niin, että me emme joudu yhä syvempään kui-                tonannon kiristyessä,        puhumattakaan nyt
27060: luun sillä, että me joudumme lisääntyvästi tuo-            30 %: n pakkoperinnästä (Ed. Tupamäen väli-
27061:                                                  Tuontitalletus                                             499
27062: 
27063: huuto). -Niin, tietysti ed. Tupamäki puoluste-             enintään tämän vuoden ajan, jona aikana voitai-
27064: lee tällaisia esityksiä, sehän on selvä. - Raskaim-        siin suunnitella uusia toimenpiteitä, jotka olisivat
27065: min kenties koettelee hallituksen kuristuspaketti          todella välttämättömiä. Jos meitä olisi kuunneltu
27066: pienteollisuutta, jollaista yritystoimintaa on Suo-        jo kaksi, kolme vuotta sitten ja ryhdytty toteutta-
27067: messa paljon ja joka vie tuotteitaan myös ulko-            maan oman maamme raaka-ainepohjan laajenta-
27068: maankauppaan. Todellisuus on se, että vientilait           mista kuin myöskin energian kohdalla, kuin
27069: tulevat vaikeuttamaan maamme pienyrittäjiä,                myöskin metsästä saatujen tuotteiden tarkempaa
27070: vaikka olemmekin säätämässä lakia ulkomaankau-             talteenottoa ja niiden kehittämistä raaka-aineesta
27071: pan vajauksen pienentämisestä.                             tuotannolliselle asteelle, olisimme pystyneet sääs-
27072:    Jo tässä vaiheessa tämä 15 %: n tulli on tehnyt         tämään ulkomaanvaluuttaa erittäin suuria määriä
27073: hallaa kymmenille ellei sadoille pienyrittäjille. Ja      sekä saamaan viennistä tuloja. Ministerien harras-
27074: eräs esimerkki. Eräällä pienyrityksellä oli kauppa-       taessa kilpajuoksua ulkomaisilla edustusmatkoilla
27075: sopimus Norjaan ja tuotteet piti toimittaa tämän          he lienevät unohtaneet kotimaan vaikeudet. To-
27076: kuun viimeiseen päivään mennessä. Ulkomailta              tuus tulee olemaan, että vaikka meillä on 30 %: n
27077: oli tuotava puolivalmisteita ja raaka-aineita ky-         tuontitalletus, ylellisyystavaroista ja tavaroista,
27078: seessä olevaan tuotteeseen. Nyt tuli 15 %: n tuon-        jotka ovat vauraampien henkilöiden tarvitsemia,
27079: titulli, joka tuli koitumaan raskaaksi yrittäjälle, ja    maksetaan kyllä 30 %: n talletus. Mutta todellisis-
27080: lisäksi tavaran toimituksen viivästymisestä on erit-      ta tarvikkeista, joita pienyritykset käyttävät, tulee
27081: täin suuri myöhästymissakko. Seurauksena tulee            olemaan seurauksena työttömyyttä ja konkursse-
27082: olemaan, että siitä vähäisestä voitosta, mikä tuot-       ja. Yhtä suuri totuus on myöskin se, että hinta-
27083: teen valmistuksesta tulee, ei riitä tämän 15 %: n         vyöry tulee kyseessä olevalla puristustoimenpiteel-
27084: maksamiseen, ja näin joudutaan tuote myymään              lä jatkumaan entistä voimakkaampana. Lisäksi,
27085: ulkomaille tappiolla. Eräs toinen yrittäjä, joka          kun tuntee hallituksen ja sen mielivallan, on to-
27086: toimittaa Tanskaan ruostumattomia terässäiliöitä,         tuus, että yrittäjät joutuvat eriarvoiseen asemaan
27087: joutui hankkimaan tämän 15 %:n tuontitullin               sekä myöskin Suomen kauppatuttavat.
27088: aikana kalliit lisälaitteet teräslieriöihinsä, ja koska
27089: myöhästymissakko oli olemassa, piti tuotteet toi-            Lakiehdotukset ovat kokonaisuudessaan pien-
27090: mittaa myös tämän kuun loppuun mennessä. Ei               yrittäjää, työvaltaista yrittäjää vastaan. On valitet-
27091: jäänyt muuta vaihtoehtoa kuin ostaa nämä lisä-            tavaa, ettemme saaneet lain toisessa käsittelyssä
27092: tarvikkeet, ja työn ja vaivan tulokseksi jäikin tap-      hyväksytyiksi niitä muutosehdotuksia, joita yri-
27093: pio. Nämä vain eräitä hajapoimintoja, miten               timme. Ja koska muutosehdotuksiamme ei hy-
27094: suunnittelemattomia, lyhytjänteisiä hallituksen           väksytty, meillä ei ole muuta mahdollisuutta
27095: toimenpiteet todella ovat.                                kuin esittää nämä lait hylättäviksi sekä esittää ne
27096:     Lakiehdotukset ilmeisesti on suunniteltu yh-          yli vaalien. Me emme voi ottaa vastuuta siitä, että
27097: dessä tai kahdessa päivässä, niin keskosia ne ovat.       inflaatiovyöry tulee jatkumaan kiihtyvällä voimal-
27098: Tuntuu sitäkin ihmeellisemmältä, että jo vuosina          la ja vähävarainen kansanosa joutuu yhä ahtaam-
27099:  1970 ja 1971 Suomen Pankki varoitti maksutase-           malle ja ahtaammalle. Todettakoon vielä kerran,
27100: vajauksesta ja toivoi, että hallitus olisi tehnyt jo-     että vauras henkilö ei tästä kärsi vaan tavallinen
27101: takin. Myös me olemme erittäin useaan otteeseen           suomalainen pienviljelijä, pienomistaja ja palkan-
27102: täällä eduskunnassa vaatineet, että hallitus olisi        ansaitsija.
27103: ryhtynyt toimenpiteisiin maksutasevajauksen kor-             Jos kuitenkin tämä laki menee eduskunnassa
27104: jaamiseksi jo ajat sitten. Varoitukset ovat kuiten-       läpi tällaisenaan, niin olisi ainakin tehtävä se, et-
27105: kin kaikuneet kuuroille korville. Ja sitten kuin ih-      tä elintarviketeollisuus poistettaisiin kokonaisuu-
27106: meen kautta yhtäkkiä ministeri Virolainen ja hä-          dessaan tasepaketista, koska jo nyt on todettavis-
27107: nen ministerikumppaninsa ovatkin havainneet,              sa, että elintarvikkeiden hinnat ovat muuttuneet
27108: että meillä täällä taitaa ollakin ulkomaankaupan          ja tulevat muuttumaan viimeisten tulopoliittisten
27109: vajaus, näin ja näin tuhottoman monta miljar-             neuvottelujen jälkeen toistakymmentä prosent-
27110: dia. Ja tietenkin tämän jälkeen tuumasta toi-             tia.
27111: meen, ja nyt me olemme niitten kuristuslakien                Lisäksi valtio säästöpaketissaan pyrkii supista-
27112: kolmannen käsittelyn tosiasioitten edessä.                maan terveydenhoitomenoja, joten valtakunnalli-
27113:     SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä esillä          nen terveyden- ja sairaanhoito tulee erittäin rat-
27114: olevaa pakkotalletusten lakia nykyisessä muodos-          kaisevasti heikentymään. Tämä tuntuu tavallisen
27115: sa. Me katsomme, että lain pitäisi olla voimassa          kansalaisen mielestä kohtuuttomalta.
27116: 500                                     Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27117: 
27118: 
27119:     Eniten meitä ihmetyttää se, että säästöpaketin         tuskaudella tehdyt ratkaisut. Ne on tähdätty kan-
27120:  julkaisemisen jälkeen ministeri Seija Karkinen pa-        san suuren enemmistön elintason alentamiseen ja
27121:  hoitteli, että hän ei ole tietoinen asiasta. Mutta        ostokyvyn vähentämiseen. Nyt on jopa suuriääni-
27122: olen vakuuttunut siitä, että sosialidemokraatti-           sesti ilmoitettu pyrittävän supistamaan melkein
27123: nen eduskuntaryhmä kyllä kokonaisuudessaan                 kaikilla keskeisillä ja merkittävillä yhteiskuntaelä-
27124: painaa nappia jälleen kaikkien terveyspoliittisten         män alueilla ja nimenomaan on ilmoitettu pyrit-
27125: uudistusten ja sairaalaolojen supistamisen puoles-         tävänostokyvyn alentamiseen. Enää ei siis kielletä
27126: ta, kun äänestys tänä aamuyönä tulee. Siinä mu-            sitä tosiasiaa, että kansan ja juuri sen vähätuloi-
27127: kana on varmasti Tuomiojakin.                              simman osan elintasoa alennetaan voimakkaam-
27128:    Totuus on, että tasepaketin yhteydessä toteu-           min, koska mitään ei ole luvassa vastapainoksi
27129: tettavat valtion investointien supistukset merkit-         eläkeläisille ja muille vähätuloisille.
27130: sevät romahdusta terveydenhuollossa ja sairaan-               Investointien jyrkkä rajoittaminen tulee no-
27131: hoitolaitoksessa.                                          peasti johtamaan vielä nykyistä suurempiin vai-
27132:    Työterveydenhuolto on lisäksi sellainen erityis-        keuksiin, sillä se lupaa työttömyyttä, ja työttö-
27133: alue, jonka nähdään vaikeutuvan huomattavasti              myys on pahin, mikä kansalaisia voi kohdata.
27134: säästötoiminnasta. Valtion investointien supistu-         Kun jälleen kerran oli tehtävä ratkaisu, jolla keh-
27135: minen merkitsee uusien terveyskeskusten raken-             nosti hoidettuja asioita yritettiin paikkailla, se
27136: nusohjelman siirtymistä hamaan tulevaisuuteen.            tehtiin palkansaajan ja pienyrittäjän selkänahan
27137: Samoin käy eräille sairaalauudistuksille. Säästö-         kustannuksella. Nyt olisi vihdoinkin ollut jo aika
27138: päätös katkaisee myös suunnitelmat perustaa lisää         ottaa sieltä, mihin miljoonat ovat viime vuosina
27139: terveydenhuollon ja sairaalan virkoja, koska val-         virranneet, eli puutavarateollisuudelta ja suurilta
27140: tion hallinnollisissa menoissa on pysyttävä vuo-          liikelaitoksilta ja liikepankeilta. Valtiovarainmi-
27141: den 1974 tasolla.                                         nisteri Virolaisen ilmoituksen mukaan ryhdytään
27142:    Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Lem-              jyrkkiin investointien rajoituksiin, joissa liiken-
27143: strömin ehdotuksia sekä ehdotan seuraavia perus-          teen, kaupan ja muun palvelutuotannon sekä
27144: telulausumia. Ensimmäiseksi: 'Eduskunta edel-              eräiden energiatuotannon investointeja rajoite-
27145: lyttää, että tuonnin pakkomaksujen soveltami-               '.an. Lisäksi luvataan jarruttaa vesiensuojeluin-
27146: nen heti lopetetaan, jos se havaitaan kansanta-           vestointeja. Huolestuttavalta näyttää erikoisesti
27147: loudellemme vahingolliseksi tahi vaarantaa kan-           uhka, joka liittyy julkisten koulutusmenojen ra-
27148: san toimeentulon tai elintason ja pienyritteliäisyy-      joituksiin ja kasvun hidastumiseen, joka tarkoit-
27149: den tulevaisuuden. Toiseksi, herra puhemies:              taa myös yhteiskunnallisen rakennustuotannon
27150: 'Eduskunta katsoo, että tuonnin ylimääräisiä              supistamista. Mitä tapahtuukaan koulutuksen ja
27151: pakkomaksuja Suomen pankkiin ei saa toteuttaa             sosiaalisten parannusten sekä terveydenhoidon
27152: mielivaltaisesti eikä yrityksiä erilaiseen kilpailuase-   osalla. Eiköhän tässä rakennusinvestointien supis-
27153: maan saattamalla. " Kolmanneksi, herra puhe-              tamisessa vaan ole lasten päivähoidon järjestämi-
27154: mies: 'Eduskunta edellyttää, että pakolliset              sen jarruttaminenkin kuvassa mukana? Ja miten
27155: tuontimaksut eivät edesauta piensäästäjien talle-         käynee vanhusten asuntotuotannon kohdalla? Jo-
27156: tusten sosialisoimista inflaation avulla, vaan täl-       ka tapauksessa suunta merkitsee työttömyyttä ja
27157: laisessa tapauksessa piensäästäjille annetaan in-         kansan köyhtymistä. Maamme nykyinen hallitus
27158: deksiturva. "                                             ja sen takana olevat piirit olivat tosi innokkaita
27159:                                                           viemään Suomea mukaan EEC: hen ja lännen
27160:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                     kaupallisiin liittoutumiin, joiden väitettiin tuo-
27161: Aluksi kannatan ed. Aition täällä tekemää perus-          van pelkkää hyvää. On jo selvästi nähtävissä, mi-
27162: telulausumaehdotusta.                                     tä EEC: hen liittyminen todella merkitsee. Ny-
27163:    Hallituspuolueen kansanedustaja Tuomioja               kuisen hallituksen on pakko myöntää, vaikka ei
27164: esitti varsin suoria sanoja täällä puheenvuorossaan       haluaisikaan, että kansandemokraatit ovat olleet
27165: hallituksen toimenpiteille. Myönnetään siis sillä-        oikeassa varoittaessaan EEC: stä ja vastustaessaan
27166: kin tasolla hallituksen ratkaisuehdotusten keh-           jyrkästi siihen liittymistä.
27167: nous. Ohjeita omilleen antoi myös täällä ed. T.               Tällä hetkellä olisi kiireesti ryhdyttävä toimen-
27168: M. Koivisto.                                              piteisiin EEC: stä irroittautumiseksi. Erikoisen
27169:    Hallituksen toimenpiteet vaihtotasevajauksen           tärkeää ja kansamme etujen mukaista olisi lujien
27170: tasapainottamiseksi ovat jälleen kerran saman             ja pysyvien kauppasuhteiden aikaansaaminen
27171: suuntaisia kuin ovat olleet kaikki EEC: n vaiku-          kaikkiin SEV-maihin, mutta erikoisesti Neuvosto-
27172:                                                    Tuontitalletus                                             501
27173: 
27174: 
27175: liittoon, sillä näillä pulavapailla mailla on toki          Näyttää siltä, että asiassa vastuussa olevia halli-
27176: moninkerroin turvallisemmat ja luotettavammat               tuksen jäseniä ei ole täällä paikalla. Olisin tiedus-
27177: sopimukset tarjottavina. Vain näiden kauppasuh-             tellut ennen kaikkea valtiovarainministeriitä eräs-
27178: teiden ja kanssakäymisen avulla voidaan estää               tä seikkaa. Neuvostoliitosta tuodaan nimittäin
27179: maatamme uhkaava työttömyys. Ne tekohengi-                  vuosittain maahamme raakapuuta 5-6 milj.
27180: tysyritykset, joita hallituksen toimesta tehdään ja         m• . Kauppasopimuksessa on mainittu Neuvosto-
27181: suunnitellaan, ovat kaikki järjestään suurpää-              liiton raakapuun tuonniksi puolta vähemmän eli
27182: oman etuja suojelevia ja vähävaraista kansanosaa            3 milj. m' . Olisin halunnut tiedustella valtiova-
27183: painavia. Hallituksen olisi jo aika myöntää vir-            rainministeri Virolaiselta tai joltakin muulta mi-
27184: heensä ja heikkoutensa tilanteen korjaamisessa.             nisteriltä, kuuluuko myös Neuvostoliiton raaka-
27185:    Kansalaisia hämmästyttää se tapa, jolla hallitus         puun tuonti tämän tuontitalletuslain piiriin.
27186: toi esiin tilanteen yllättävästä ulkomaankaupan
27187: vajeen kasvusta. Ei hallituksella ole oikeutta olla            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Eikö ole
27188: niin täysin tiedoton niinkin suuna merkitystä               jonkin verran hölmöä, että lauantaiaamulla aikai-
27189: omaavasta asiasta kuin laajaksi paisunut kauppa-            sin täällä tehdään tällaista lakia, ja kauppataseva-
27190: vaje. Onhan asiasta puhuttu jatkuvasti ja vuodes-           jausta on tehty jo 4-5 vuotta. Olisi pitänyt olla
27191: ta toiseen, ja hallituksella on kyllä mahdollisuu-          aikaa normaalina arkipäivänä käsitellä tämän ta-
27192: det ottaa selvää tilanteesta. Kysymyksessä on kui-          paiset asiat. Eduskunnan työjärjestyksen 56 §: ssä
27193: tenkin sen ilmeinen halu suojella tässäkin asiassa          sanotaan: "(Edusk. päätös 5. 12·. 1974) Täysis-
27194: niitä piirejä, joilla on runsaasti rahaa, jotta ne          tuntoa älköön jatkettako kello 23: n jälkeen, ellei
27195: voivat rauhassa hoitaa ulkomaankaupan mielei-               puhemies katso siihen olevan erityistä syytä. " En
27196: seensä kuntoon ja hankkia tavaroita ja koneita va-          tiedä, onko tänään ollut erityistä syytä tähän. Ei
27197: rastoon. Toisaalta tavallisia kansalaisia, palkan-          ainakaan mielestäni sitä ole riittävästi ollut, koska
27198: saajia sekä vähä- ja keskituloisia sekä myös pien-          vuosikaudet olisi ollut aikaa olemassa tähän (Ed.
27199: yrittäjiä, ei hallitus ole millään tavoin suojannut.       Lemström: Onhan siellä edustaja puhemiesneu-
27200: Se ei ole käyttänyt lainkaan niitä valtuuksia, joilla       vostossa, hoitakaa asia!).
27201: hintoja olisi voitu pitää kurissa. Päinvastoin hin-            Täällä eduskunnassa ovat tavalliset kansanedus-
27202: tavaltuuskunta on antanut korotusoikeuden toi-              tajat, virkamiehet, kaikki henkilöt, lehtimiehet
27203: sensa jälkeen sitä pyydettäessä, vieläpä aivan sa-          ja kaikki muut lainsuojattornia näin pitkiin työ-
27204: manaikaisesti tämän vajepaketin kanssa. Eikä täl-          päiviin nähden. Ei silti, kyllä tämän omalla koh-
27205: läkään hetkellä ole näkyvissä mitään muutosta tä-          dallani jaksan tehdä, mutta on monia, joilla jo
27206: hän hallituksen omaksumaan linjaan. Hallitus on            terveydellisistä syistä tämä alkaa mitoittua pikkui-
27207: jopa varaaehtoisesti luopunut osasta niitäkin vä-          sen yli normaalin kestokyvyn.
27208: häisiä valtuuksia, joilla se olisi voinut hintavyöryä          Olemme käsittelemässä kauppataseemme ro-
27209: jarruttaa. SKDL: n ryhmän taholta on toistuvasti           mahdusmaisen vinoutuman korjaamiseksi annet-
27210: vaadittu hintavyöryn pysähdyttämistä, mutta hal-           tua ensimmäistä hallituksen esitystä. Tämä esitys
27211: litus ei ole valtuuksiaan käyttänyt, kuten jo tote-        on tullut vuosia liian myöhään, nyt vasta kun on
27212: sin, vaan on antanut hintojen jatkuvasti kohota.           näkyvissä, että parin kolmen kuukauden kuluessa
27213:                                                            maksutaseemme romahtaa alle pyörymis- ja ontu-
27214:    Ed. K o r t e s a l m i: Kannatan molempia              misrajan. Kauppatasettamme olisi pitänyt ruveta
27215: ed. Vainion perustelulausumaehdotuksia. Totean             korjaamaan jo ajat sitten. Miksi korjaukseen ei
27216: lyhyesti, että SMP: n eduskuntaryhmä on tämän              ole ryhdytty aikaisemmin? Yksinkenaisesti siitä
27217: lain eri käsittelyvaiheissa epäillyt sitä, että saattaa    syystä, että tämä hallitus ei ole välittänyt kansalai-
27218: tulla hallitukselle sellainen oma bisnes, että halli-      sille niin tuiki tärkeistä kansalaisten toimeentu-
27219: tus voi pystyttää suosikkijärjestelmän ja itsellensä       loon liittyvistä kysymyksistä eikä talouselämämme
27220: mieluisille tuojille suoda helpotuksia ja epämie-          asianmukaisesta pyörimisestä eikä varsinkaan eri-
27221: luisat taas panna eriarvoiseen asemaan. Sen vuok-          tyisen tärkeästä ulkomaankaupasta.
27222: si ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:              Hallituksessa meillä on ulkoministeri ja on ul-
27223: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin val-         komaankauppaministeri, mutta tehtävät, ulko-
27224: voo, että tuonnin talletusmaksuissa ei pääse esiin-        maankauppa, on jäänyt heikolle hoidolle (Ed.
27225: tymään väärinkäytöksiä eikä poliittista etuilua. "         Friberg: Kurppa hoitaa!) kohtuullisen tasapai-
27226:    On erittäin valitettavaa, että tällaisia tärkeitä is-   non turvaavalta kehitykseltä. On tullut tässäkin
27227: tuntoja joudutaan pitämään näin myöhään yöllä.             salissa jo monella suulla useampaan kenaan to-
27228: 502                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27229: 
27230: 
27231:  dettua, että matkustellut tämä hallitus on riittä- hallitus edes muodon vuoksi yrittää joskus jotain
27232:  västi, mutta harvoin on parantanut jatkuvasti pa- omatoimista elettä. Neste on suuri tekijä kauppa-
27233:  henevan taseen suuntaa. Miksi nytkin, keskellä taseenkin hoidossa, ja tuskin tähänkään tuonti-
27234:  yötä, viikon vaihteessa, puuhataan tätä vaihtota- . talletuksien tullinimikelistaan tulee mitään, mis-
27235: selainsäädäntöä? Vuosikaudet on ollut aikaa, ja tä Neste joutuisi maksamaan, vaikka tavarat tuli-
27236:  nyt yhtäkkiä sitten hallitus herää siihen, että sivat kauppataseen kannalta kaikkein heikoim-
27237:  mäntyyn mennään. Mikä hallituksen taitamatto- milta kauppakumppaneiltame.
27238:  muutta voi sen paremmin kuvata kuin tämäkin             Kauppataseen lukemista haluan lausua muuta-
27239:  hätä, vaikka tosiaan aikaa olisi ollut vaikka millä mia esimerkkejä. Tämä koskee viime vuotta.
27240: mitalla.                                               Ruotsin kohdalla tuonti oli Suomeen 4 000 milj.
27241:     Se tuontitalletuspäätös, mitä hallitus kaavai- mk ja vienti 3 306 milj. mk, siis alijäämää 791
27242: lee, sisältää arveluttavia kohtia, joskin siinä on milj. mk, Länsi-Saksaan noin 2 mrd. mk, Iso-Bri-
27243: kohtia, jotka asiallisesti jarruttavat tuontia ja suo- tannia sensijaan oli positiivinen 1 700 milj. mar-
27244: sivat kotimaita. Kohtuutonta eduskuntaan näh- kalla, Itä-Saksa negatiivinen 39 milj. mk, Puola
27245: den oli se, että hallitus jälleen vaatii blankovekse- 405 milj. mk, Neuvostoliitto 1 845 milj~ mk,
27246: liä. Tällainen blankovekseli, siis päätös lain sisäl- USA 512 milj. mk ja Japani 361 milj. mk. Ero
27247: löstä ilman että tiedetään, mitä se pitää sisällään, on negatiivinen noin 5 mrd. mk.
27248: on täysin kohtuuton ja erityisesti siitä syystä, että     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue tukee
27249: hallitukseen ei voi luottaa. Tuontitalletuspäätöstä periaatteessa kauppataseen tasapainottamista.
27250: selvitettiin suullisesti ryhmien edustajille, ja on Mitä hallitus tekee se on jo toinen asia, mutta on
27251: täysin mahdotonta hetkessä tarkentaa niin moni- selvää, että maan asiat tulisi pitää kunnossa. Ul-
27252: seikoista luetteloa kuin mitä tulliluettelot ovat komaankauppa on hoidettava talouselämän salli-
27253: puutteellisen informaation perusteella. Kun tässä missa puitteissa niin, että kansalaiset erityisesti
27254: on vuosikaudet ollut aikaa, niin olisi ehditty asian pienituloiset ja eläkeläiset ovat toimeentuloltaan
27255: hoitaa kaikella asiallisuudella. Lisäksi tähän infor- turvatussa asemassa. Säästäjiltä ei saa pakolla riis-
27256: maatioon sisältyi ainoastaan pinnallisia selvityksiä tää heidän säästöjään hallitusten erehdysten mak-
27257: eikä esim. sitä, millä prosenteilla mitäkin tuotet- suksi. Ei myöskään voida hyväksyä asuntokustan-
27258: ta tultaisiin kohtelemaan, onko se 1, 5 vaiko 30. nuksista yliraskaasta verotuksesta perittävää
27259: Kyllä hallitus on ahkeroinut herrahisseillä ja hiek- hulttion hoidon maksua.
27260: kalaatikkolaeilla, kuten investointirahasto, sekä         Ministeri Niskanen mainitsi hiljakkoin julki-
27261: vetänyt sosialismia. Olisipa nekin energiat käytet- suudessa, että veroalennuksista pitäisi panna lusi-
27262: ty kauppataseen korjaukseen. Kun on tehty la- maan. Yhtenäisyyden puolueen edustajat ovat
27263: kiesitys pienyrittäjien ajanvieteautomaattien sosia- kaikissa yhteyksissä veroalennusten puolesta, ja
27264: lisoimiseksi, niin silläkin olisi pitkälti korjannut voin ilmoittaa, että koko ryhmä on linnakelpoi-
27265: montaa vinoon mennyttä ulkomaankauppaan nen,jos kerran tuota perustetta pidetään muuten
27266: liittyvää asiaa. Keskustapuolueelle ja ruotsalaisil- oikeana ja tässä yhteiskunnan kehitysvaiheessa.
27267: le, liberaaleista puhumattakaan, ovat sosialisoi-        Tuontitalletuksen käsittelyssä on edelleen to-
27268: mishommat olleet tärkeämpiä kuin kauppataseit- dettava, että se on ensimmäinen hallituksen hä-
27269: ten hoito.                                             täohjelma, ja vaikka se ei ole hyvä, niin yhtenäi-
27270:     Me suomalaiset olemme niittäneet mainetta syyden puolueen eduskuntaryhmä paremman
27271: suurella inflaatiolla ja kauppatasevajauksella. puutteessa ei ole tämän lain hylkäämisen kannal-
27272: Kauppataseen huomattavana huonootajana ovat la eikä myöskään vastusta kiireellisyyttä.
27273: olleet valtion omat toimenpiteet ja myös valtion         Hintavalvontalaki sisältää siis esityksen, että
27274: yhtiöiden. Kun Neste tekee mitä tahansa, aina tuontitalletuksen tekemisestä aiheutuvaa korkora-
27275: hallitus kumanaa sen perässä. Kun Neste vauh- situsta ei saa laskea hinnoitteluun kuuluvaksi
27276: ditti inflaatiota hölmöllä öljytuotteiden hintapää- tuotteen kustannukseksi. Pienyrittäjälle tämä ai-
27277: töksellä, niin hallitus kumarsi perään ja ojentui heuttaa omalaatuisen tilanteen. Tällä kohden voi-
27278: vasta julkisen mielipiteen ja eduskunnan painos- si todeta, että yhtä hyvin voi päättää, ettei halli-
27279: tuksesta. Kun Neste rasitti kauppatasetta tarpeet- tus saa tehdä hölmöyksiä. Kustannus on kustan-
27280: tomilla investoinneilla, niin hallitus kumarteli nus, eikä se siitä muuksi muutu, vaikka siitä lail-
27281: perään. Kun Neste myrkyttää maailman meriä ar- la säädettäisiin. Kun hallitus tekee tuontitalletus-
27282: senikilla, niin hallitus ei tunnu tekevän mitään. päätöksen vasta lain säätämisen jälkeen, niin tal-
27283: Vaikka Neste komenteleekin hallitusta, niin voisi letuksesta aiheutuvalla korkokustannuksella ei ole
27284:                                                  Tuontitalletus                                             503
27285: 
27286: 
27287: vaikutusta vähittäishintaan. Tästä syystä, herra            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
27288: puhemies, teenkin ehdotuksen kyseisen lain hyl-          namo ed. Lemströmin kannattamana vastustanut
27289: käämisestä.                                              lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi ja ehdot-
27290:    Tuontitalletuslakia soveltaessaan hallituksen pi-     tanut sitä hylättäväksi, ja ellei sitä hylätä, jätettä-
27291: täisi tehokkaasti huolehtia siitä, että asian pe-        väksi lepäämään yli vaalien. Ed. Aitio ed. Linde-
27292: riaatteita loukkaavat virheet viipymättä korjataan.      manin kannattamana on ehdottanut perusteluis-
27293: Tässä yhteydessä voin myös todeta, hyvät keskus-         sa lausuttavaksi: 'Koska tuontitalletusten tarkoi-
27294: tapuoluelaiset, että nyt täällä kuulimme jälleen         tuksena on ulkomaankaupan tasapainon paranta-
27295: sen, mikä jo pitkään on ollut tiedossa. Mihin ol-        minen, eduskunta edellyttää, että järjestelmää
27296: laan joutumassa, sen lausui tässäkin teidän halli-       käytäntöön sovellettaessa ja 13 §: n 2 momentin
27297: tustoverinne, johtava pääideologi Suslov, siis to-       edellyttämiä vapautuksia myönnettäessä kiinnite-
27298: veri Tuomioja. Sen selvemmin ja ytimekkääm-              tään erityistä huomiota kaupan häiriöttömän ke-
27299: min lopputoteamusta ei voi juuri sanoa, kuin             hityksen turvaamiseen niiltä osin, missä ulko-
27300: hän lausui.                                              maankaupan tasapainottomuutta ei esiinny, ja
27301:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämän asian             että samalla huolehditaan siitä, etteivät pienet ja
27302: perusteluissa lausuttaisiin: 'Hyväksyessään tuon-        keskisuuret tuontiliikkeet joudu kohtuunomiin
27303: titalletuslain eduskunta toteaa, että hallituksen        vaikeuksiin." Tämä on ed. Aition ehdotus. Ed.
27304: kauppataseen parantamiseksi tähtäävät toimet             V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana
27305: ovat vuosia myöhässä ja tässä vaiheessa vaikeasti        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
27306: toteutettavissa. Tuotantoelämän rakenteen pa-            kunta edellyttää, että pakolliset tuontimaksut ei-
27307: rantamiseksi, vientituotannon kotimaisuusasteen          vät supista asuntotuotantoa eivätkä nosta asumi-
27308: nostamiseksi, metsäteollisuuden viennin lisäämi-         sen kustannuksia." Tämä on ed. V. Vennamon
27309: seksi ja siihen tarvittavan metsän tuoton kohotta-       1) ehdotus. Edelleen ed. V. Vennamon ed.
27310: miseksi, uuden vientituotannon aloittamiseksi ja         Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus-
27311: tuonnin korvaamiseksi tarvittavat toimenpiteet eli       teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
27312: vero-, luotto-, investointi-, teollisuus-, raha- ja      ylellisyystavaroille, ulkolaisille alkoholille sekä ul-
27313: ulkomaankauppapolitiikka ovat jo pahasti myö-            kolaiselle roskatavaralle ja muulle tarpeettoman
27314: hässä ja tulevat nyt toteutettuina melkoisesti           tavaran tuonnille pannaan tuontisulku, jotta
27315: alentamaan kansalaisten toimeentuloa ja vaikeut-         kansalaisia ja pienyritteliäisyyttä ei ulkomaankau-
27316: tamaan tuotantoelämän pyörimistä täydellä kapa-          pan vajauksen vuoksi tarpeettomasti köyhdytet-
27317: siteetilla sekä työllisyyttä ja vientikaupan lisäänty-   täisi." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
27318: mistä. Eduskunta ei voi luottaa hallituksen ky-          Vielä on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
27319: kyyn tasapainottaa kauppatasetta. Lisäksi edus-          nattamana ehdottanut lausumaa perustellen sitä
27320: kunta edellyttää, että tähän lakiin liittyvä valtio-     sillä, että hän käsittää ed. Kurpan lausuman epä-
27321: neuvoston tuontitalletuspäätös laaditaan tai tar-        luottamuslauseeksi ja katsoo sen antavan oikeu-
27322: vittaessa korjataan niin, ettei se kohtuuttomasti        den myöhemminkin esittää epäluottamuslau-
27323: vaikeuta kansalaisten toimeentuloa, maataloutta          seen. Tämä V. Vennamon 3) ehdotus on seuraa-
27324: eikä pientä ja keskisuurta yritteliäisyyttä."            va: ''Eduskunta toteaa, että talousasioiden jatku-
27325:    Tässä ponnessa olevista kirjoitusvirheistä voi-       van erittäin huonon hoidon vuoksi hallitus ei
27326: daan havaita, mitä tulee, kun aamuyöstä tehdään          nauti eduskunnan luottamusta." Ed. Lemström
27327: tällaista lainsäädäntöä.Tässä jaetussa ponnessa oli      ed. Vainion kannattamana on ehdottanut kolme
27328: ensimmäisellä rivillä sana vientitalletus, kun piti      perustelulausumaehdotusta. Ed. Lemströmin 1)
27329: olla tuontitalletus, ja tekstin keskellä oli ulko-       ehdotus: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus tar-
27330: maan politiikka kun piti olla ulkomaankauppa-            koin seuraa tuontitalletuslain vaikutuksia työlli-
27331: politiikka. Nämä korjauksena tulkoon jaettuun            syyteen ja ulkomaista tuontia korvaavaan oman
27332:  tekstiin mainituiksi.                                   maan tuotantoon erityisesti peruselintarvikkeiden
27333:                                                          osalta sekä pienten ja keskisuurten yritysten ja
27334:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            pienpalveluyritysten kohdalla. Havattuaan näillä
27335: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                   aloilla lamautumista on hallituksen ryhdyttävä
27336:   Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Kanna-            välittömästi toimenpiteisiin tuotannon tehosta-
27337: tan ed. Kurpan ponsilausumaehdotusta.                    miseksi ja yritteliäisyyden edesauttamiseksi." Ed.
27338:                                                          Lemströmin 2) ehdotus: ''Eduskunta toteaa, että
27339:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  maamme turkistarhaajat toimivat tällä hetkellä
27340: 504                                      Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27341: 
27342: 
27343: erittam suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, joi-        tyvä valtioneuvoston tuontitalletuspäätös laadi-
27344: den vähäinenkin vaikkapa väliaikainen lisäämi-             taan tai tarvittaessa korjataan niin, ettei se koh-
27345: nen johtaa tuhoon. Eduskunta edellyttää, ett~              tuuttomasti vaikeuta kansalaisten toimeentuloa,
27346: hallituksen laiminlyöntien johdosta tarpeelliseksi         maataloutta eikä pientä ja keskisuurta yritteliäi-
27347: ja välttämättömäksi tullut turkistarhaajien rehun-         syyttä. "Tämä on ed. Kurpan ehdotus.
27348: tuonti vapautetaan tuontitalletusmaksujen alai-
27349: suudesta. " Ed. Lernströmin 3) ehdotus: "Edus-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
27350: kunta toteaa, että ylivoimaisesti perhe- ja pienvil-
27351: jelysvaltaista karjataloustuotantoamme ei saa vai-
27352: keuttaa koko kansan vahingoksi ja nälän uhan li-              Äänestykset ja päätökset:
27353: säämiseksi kantamalla sen tarvitsemista tuontita-
27354: varoista pakollisia tuontimaksuja." Ed. Vainio                P u h e m i e s: Ensin on päätettävä toisessa kä-
27355: ed. Kortesalmen kannattamana on tehnyt kolme               sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta
27356: petustelulausumaehdotusta. Ed. Vainion 1) eh-              kiireelliseksi.
27357: dotus: "Eduskunta edellyttää, että tuonnin pak-
27358: komaksujen soveltaminen heti lopetetaan, jos se              Joka kannattaa lakiehdotuksen julistamista kii-
27359: havaitaan kansantaloudellemme vahingolliseksi              reelliseksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä kannata, ää-
27360: tahi vaarantaa kansan toimeentulon tai elintason           nestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä
27361: ja pienyritteliäisyyden tulevaisuuden." Ed. Vai-           kannattaa mainittua ehdotusta, on se hyväksytty,
27362: nion 2) ehdotus: 'Eduskunta katsoo, että tuon-             mutta muuten se on hylätty.
27363: nin ylimääräisiä pakkomaksuja Suomen Pankkiin
27364: ei saa toteuttaa mielivaltaisesti eikä yrityksiä erilai-      'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27365: seen kilpailuasemaan saattamalla." Ed. Vainion
27366: 3) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että pakolli-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27367: set tuontimaksut eivät edesauta piensäästäjien tal-        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,
27368: letusten sosialisoimista inflaation avulla, vaan täl-      Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg,
27369: laisessa tapauksessa piensäästäjille annetaan in-          Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme, Hannola,
27370: deksiturva. "Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-            Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
27371: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausuua-             Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkö-
27372: vaksi: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin        nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A. -L. Jokinen, P.
27373: valvoo, että tuonnin talletusmaksuissa ei pääse            Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
27374: esiintymään väärinkäytöksiä eikä poliittista etui-         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
27375: lua. "Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Lopuk-              nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanto-
27376: si ed. Kurppa ed. Volotisen kannattamana on                la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
27377: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväk-            Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-
27378: syessään tuontitalletuslain eduskunta toteaa, että         la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
27379: hallituksen kauppataseen parantamiseksi tähtää-            Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
27380: vät toimet ovat vuosia myöhässä ja tässä vaiheessa         Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lampinen,
27381: vaikeasti toteutettavissa. Tuotantoelämän raken-           Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27382: teen parantamiseksi, vientituotannon kotimai-              Undeman, H. Unna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
27383: suusasteen nostamiseksi, metsäteollisuuden vien-           tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
27384: nin lisäämiseksi ja siihen tarvittavan metsän              Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
27385: tuoton kohottamiseksi, uuden vientituotannon               la, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
27386: aloittamiseksi ja tuonnin korvaamiseksi tarvittavat        nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
27387: toimenpiteet eli vero-, luotto-, investointi-, teol-       kanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
27388: lisuus-, raha- ja ulkomaankauppapolitiikka ovat            Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
27389: jo pahasti myöhässä ja tulevat nyt toteutettuina           hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
27390: melkoisesti alentamaan kansalaisten toimeentuloa           Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rä-
27391: ja vaikeuttamaan tuotantoelämän pyörimistä täy-            sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salo, Sa-
27392: dellä kapasiteetilla sekä työllisyyttä ja vientikau-       lolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
27393: pan lisääntymistä. Eduskunta ei voi luottaa halli-         niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
27394: tuksen kykyyn tasapainottaa kauppatasetta. Li-             qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
27395: säksi eduskunta edellyttää, että tähän lakiin llit-        Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
27396:                                                 Tuontitalletus                                                505
27397: 
27398: 
27399: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,                Ia, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
27400: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-               Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
27401: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,             Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lampinen,
27402: Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,               Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27403: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,            Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
27404: Yläjärvi, Asvik ja Ääri.                                 tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Manikainen,
27405:                                                          Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
27406:    "Ei" äänestävät edustajat Konesalmi, Lem-             la, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
27407: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
27408:                                                          E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
27409:      'Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.                Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
27410:                                                          cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
27411:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruo-
27412:                                                          kola, Räsänen, Saarinen, Saatto, Saimo, Sainio,
27413:    Björklund, Burman, Eskman, Flinck, Haapa-             Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sig-
27414: salo, Honkonen, Hostila, Hyvönen, Häggblom,              frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
27415: Impiö, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lattula, Lin-         bäck, Sundqvist, Suokas, Suontanen, Sutinen,
27416: kola, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäki-            Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
27417: nen, Ronkainen, Rytkönen, Salama, Salla, Sal-            Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
27418: menkivi, Salmi, Salmivuori, Seppä, Sorsa, I.             Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
27419: Suominen, S. Suominen, Taipale, Väinö Turu-              nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
27420: nen, Vania, Westerholm ja S. Westerlund.                 Kuikka, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
27421:                                                          poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
27422:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 159                Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja Ääri.
27423: jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34. (Koneään.
27424: 2)                                                          'Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
27425:                                                          ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
27426:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen julis-
27427: tamisen kiireelliseksi.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27428:                                                             Björklund, Burman, Eskman, Flinck, Haapa-
27429:   P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lakiehdo-         salo, Honkonen, Hostila, Hyvönen, Häggblom,
27430: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                 Impiö, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lattula, Lin-
27431:                                                          kola, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäki-
27432:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn la-       nen, Ronkainen, Rytkönen, Salama, Salla, Sal-
27433: kiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväk-        menkivi, Salmi, Salmivuori, Seppä, Sorsa, I.
27434: sy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista-ää-      Suominen, S. Suominen, Taipale, Väinö Turu-
27435: nistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty,           nen, Vania, Westerholm ja S. Westerlund.
27436: mutta muuten se on hylätty.
27437:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 160
27438:      'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 3)
27439:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
27440: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,
27441: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27442: Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme, Hannola,              päättyneeksi.
27443: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
27444: Huunamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkö-                P u h e mies: Sen jälkeen olisi päätettävä pe-
27445: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.       rusteluja koskevista ehdotuksista.
27446: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
27447: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-             Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.
27448: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanto-
27449:  la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27450: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-          "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväksytty.
27451: 64    11175
27452: 506                                    Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27453: 
27454: 
27455:    P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 4 jaa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
27456: ja 158 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Koneään. 4)        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hyväk-
27457:                                                          sytty.
27458:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition ehdotuk-
27459: sen.                                                        P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 146
27460:                                                          jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38. (Koneään.
27461:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.              9)
27462: 
27463:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27464: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-
27465: väksytty.                                                   Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.
27466: 
27467:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
27468: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. S)             "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-
27469:                                                          ty.
27470:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27471:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
27472:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.              jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään. 10)
27473: 
27474:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27475: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-
27476: väksytty.                                                   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.
27477: 
27478:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
27479: jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään. 6)             "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksyt-.
27480:                                                          ty.
27481:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27482:                                                             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 150
27483:   Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.               jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään. 11)
27484: 
27485:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27486: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hyväk-
27487: sytty.                                                      Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
27488: 
27489:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa", jos
27490: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 7)             "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyväksyt-
27491:                                                          ty.
27492:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27493:                                                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
27494:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.               jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 12).
27495: 
27496:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27497: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväk-
27498: sytty.                                                      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
27499: 
27500:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa", jos
27501: jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33. (Koneään.       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
27502: 8)                                                       sytty.
27503: 
27504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149
27505:                                                          jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään. 13)
27506:    Äänestys   ed.   Lemströmin    3)    ehdotukses-
27507: ta.                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27508:                                                   Hintavalvonta                                             507
27509: 
27510: 
27511:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä             Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
27512: ed. Kurpan ehdotuksesta, jolle ed. V. Vennamo             sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
27513: on tehnyt vastaehdotuksen, jos ed. Kurpan ehdo-           kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä sii-
27514: tus on tarkoitettu epäluottamuslauseeksi. Katson          tä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdo-
27515: voivani äänestyttää niistä. Ehdotukset ovat vastak-       tus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-
27516: kaisia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja         symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus la-
27517: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.               kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-
27518:                                                           tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
27519:   Men ettei ytapa hyväksytään.                            misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
27520:                                                           lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
27521:   1) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksen ja ed. V.             tai sen hylkäämisestä.
27522: Vennamon 3) ehdotuksen välillä.
27523:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
27524:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
27525: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
27526: ed. V. Vennamon 3) ehdotus hyväksytty.                       Keskustelu :
27527: 
27528:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 114             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
27529: jaa- ja 22 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 38. (Ko-           asian käsittelyn kohdalla on syytä todella hyvin
27530: neään. 14).                                               painavasti lausua muutamia mielipiteitä, joita on
27531:                                                            noussut nimenomaan hallituksen harjoittaman
27532:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             hintapolitiikan myötä esiin tässä maassa viime ai-
27533: ed. Kurpan ehdotuksen.                                    koina. Tämän maan asiat ovat todella vastuutto-
27534:                                                           mien poliittisten pelurien käsissä. Sitä osoittaa
27535:   2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mietin-             maamme jatkuva hintavyöry. Hallitus anelee lu-
27536: töä vastaan.                                              pauksia, mitenkä hinnat pidetään kurissa. Näillä
27537:                                                           lupauksilla hämätään työläinen ja talonpoika sekä
27538:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos            pienvirkamies kirjoittamaan nimensä työ ja virka-
27539: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.           sopimusten alle niillä ehdoilla, jotka hallitus
27540:                                                           määrää. Elleivät nimet tule, uhataan ja painoste-
27541:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132                 taan. Ellei tämäkään auta, tehdään työmarkkina-
27542: jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38. (Koneään.        johtajien kanssa poliittisia lehmäkauppoja pieni-
27543: 15).                                                      tuloisten jäsenten häikäilemättömällä hyväksikäy-
27544:                                                           töllä. Kun ratkaisut on tehty, jäävät hintasulku-
27545:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      päätökset tornuttumaan ministeriöiden hyllylle
27546:                                                           odottamaan seuraavaa tarvetta.
27547:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Sorsa-Virolaisen hallitus käyttää näin hinta-
27548:                                                           sulkusopirnuksiaan vain tulopoliittisen teatterinsa
27549:                                                           kulissina. Tämän todistaa jo se, että esimerkiksi
27550: 2) Ehdotus laiksi poikkeuksesta hintavalvonta-            viime vuoden aikana nostettiin yli 2 000 kenaa
27551: lainsäädäntöön                                            hintoja ja maksuja. Aina kärjessä olivat hallituk-
27552:                                                           sen painostamat valtion laitosten tuotteiden tai
27553:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-        palvelusten hinnat. Miksi? Siksi, että jokainen
27554: sen esitys n : o 21 , jota on valmistelevasti käsitelty   nosto tiesi valtiolle kenautuvia verotuloja, välilli-
27555: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 12 ja            sesti vaikuttavia liikevaihtoveron ja valmisteveron
27556: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 13, esitel-           kautta.
27557: lään k o 1m a n tee n käsi t t e 1y y n.                     Sama on linja alkaneena vuonna. Siitä ovat to-
27558:                                                           distuksena hallituksen päätökset. Vielä ei ole ku-
27559:    Ensimmäinen vara p u h e mies: En-                     lunut yhtäkään viikkoa tämän vuoden puolella,
27560: sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan        jona ei olisi korotettu tässä maassa jotakin hintaa
27561: ja sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,          tai maksua. Johan valtion tulo- ja menoarviokin
27562: jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pääte-          todistaa, että hintojen korotusten arvioidaan tänä
27563: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.           vuonna nostavan valtion liikevaihtoverotuloja yk-
27564: 508                                     Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27565: 
27566: 
27567:  sistään 619 500 000 markalla. On vuosikymmeniä           muiden pienituloisten kohdalla. Sitä vartenko
27568:  aikoja siitä, jolloin tässä maassa on tulo- ja me-       täällä eduskunnassa nostellaan eläkkeitä ja muuta
27569:  noarvio pitänyt verotuottojen kohdalla paikkan-          sosiaaliturvaa markka kerrallaan linjalla, että ne
27570:  sa. Niin tulee käymään nytkin. Siitä ovat todis-         kaksinkertaisina peritään toista kautta takaisin
27571:  tuksena tämänkin yön eduskunnan enemmistön               valtion kassaan hinta- ja maksuvyöryä hyväksi
27572:  päätökset, koska valtio voi niiden turvin jatkaa         käyttäen. Leskien ja orpojen ja eläkeläisten hinta-
27573:  kiihtyvällä vauhdilla hintavyöryn politiikkaa kan-       kiskoota rehottaa tässä maassa (Ed. Asunta: On
27574:  san köyhdyttämiseksi, niin kuin valtiovarainmi-         kyllä tolkutonta kuunnella tuollaista ainaista
27575:  nisteri täällä jo totesikin puheessaan, että hän        haukkumista!). - Kyllä se on kokoomukselainen
27576:  noudattaa nimenomaan sitä käytäntöä, että rulet-        edustaja, sillä tavalla, että te olette olleet tuke-
27577:  ti pyörähtää taas, kunhan saadaan nämä asiat liik-      massa juuri tämänkaltaista hintapolitiikkaa, hy-
27578:  keelle.                                                 väksymässä hallituksen ratkaisut, jotka ovat johta-
27579:      Herra puhemies! SMP: n eduskuntaryhmästä             neet tämänkaltaisiin päätöksiin kuin täällä äsken-
27580:  käsin me haluamme todeta, että hintavyöryn po-           kin siunattiin. Siitä on myös teillä vastuu, jos te
27581:  litiikka edesauttaa ja ruokkii voimistuvaa inflaa-       vastuullisesti haluatte todella hoitaa asioita, ettei
27582: tiota ja näin rikastuttaa valtiota ja suurpääoma-        ratkaisuja tehdä sillä tavoin, että ne kohdistuvat
27583:  piirejä tässä maassa. Yhteispelillä siis jälleen pan-    aina vähävaraisemman väestönosan raskaimpana
27584:  naan köyhä kansa maksamaan vasemmistolaisten             kannettavaksi ja ·nimenomaan iskevät y.rittävim-
27585:  valtiokapitalistien ja monopolipääoman kirstuun          piä ihmisryhmiä vastaan. Siinä ei hermoilu tässä
27586:  yhä suurempi osuus toimeentuloturvastaan. Hä-           salissa auta. Se on kylmä totuus, vaikka se suu-
27587:  mäykseksi tehdään sen kaltaisia lakiesityksiä, jois-     tuttaisi kokoomustamiten paljon hyvänsä.
27588:  ta nytkin on kysymys. Kokoomuksen ja hallituk-              Herra puhemies! Viimeaikaiset hallituksen rat-
27589:  sen yhteistyöllä näyttävät kypsyvän pakkoyhteis-        kaisut ovat jälleen uhkana kansalle suurten hin-
27590:  kunnan karvaat hedelmät ja katkerajuoma Suo-             nankorotusten muodossa. Tänä yönä on taottu
27591:  men kansan eteen. Siitä on jälleen äsken juuri          kahleita tässä salissa, joissa pannaan tavallinen
27592: saatu todistus. Hintojen nousu koskee kipeim-            kansalainen maksamaan todella herrojen hum-
27593: min juuri köyhempään väestöön, kuten pieni-              mauslaskuja. On täysin perusteltua väittää, että
27594:  palkkaisiin ja eläkeläisiin. Eduskunnan palkkaval-      ne päätökset, joita yön tunteina eduskunnan
27595: tuuskunnan viimeinen päätös osoittaa, että sil-          enemmistön voimin tehdään, eivät mene ilman,
27596: loin kun on näiden pienituloisten toimeentulosta         että ne kansan elintasoa alentaisivat ja jatkaisivat
27597: kysymys, riittää SKDL: nkin mielestä muutama             valtavaa hintavyöryä.
27598: markka ja kymppi ja vieläpä katto pienille pai-             Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten eh-
27599: koille, eläkkeille, joita vain markoilla lisätään,       dotan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi seu-
27600: mutta suurituloisille hyväksytään saman verran           raavaa: "Eduskunta toteaa, nyt hallituksen esittä-
27601: satasia lisää. On selvää, että suurituloisten ostok-     mä hintavalvontalain muutos on riittämätön ja
27602: siin hintavyöry ei vaikuta, koska tulon korotukset       vain kansan hämäysesitys eikä todellinen teko
27603: korvaavat monikertaisesti hintojen ja maksujen           hintavyöryn ja kansan köyhdyttämisen lopettami-
27604: korotukset. Toisin on pienipaikkaisen ja eläkeläi-       seksi. Eduskunta edellyttää, että hallitus heti luo-
27605: sen kohdalla. Saadut lisäansiomarkat eivät peitä         puu noudattamastaan vastuuttomasta inflaatiota
27606: pientäkään osaa niistä hinnankorotuksista, jotka         ruokkivasta hinnankorotusten ja maksukiskonnan
27607: hän joutuu maksamaan ravinnostaan, asunnos-              linjastaan toteuttamalla pitävän hintasulun. Mis-
27608: taan, vaatteistaan ja palveluksistaan. Nämä ih-          sään tapauksessa hallituksen hintakuri ei saa
27609: misryhmät joutuvat tinkimään jo nyt ravinnos-            muodostua samanlaiseksi kuin vuosi sitten luvat-
27610: taan yhä enemmän ja muista välttämättömyystar-           tu hintasulku, joka oli puhdasta teatteria."
27611: peistaan. Jos Suomen hallitusherroilla olisi hiven-
27612: kin jäljellä inhimillisyyttä ja vastuuta vähävarai-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
27613: semman kansan toimeentulosta, ei näin voitaisi           Yön pimeinä tunteina on nyt ed. Ilaskiven ryhti-
27614: m~~etellä kuin nyt on tehty hinta- ja maksu-             liike romahtanut muutaman päivän sisällä. Yö
27615: asioiSsa.                                                on ollut musta kokoomukselle, yhtä musta kuin
27616:     On todettava, että herroilla ministerillä ja kan-    kokoomuksen talouspolitiikka on Suomen kansal-
27617: sanedustajilla, jotka ovat päättämässä mm. tv-ja         le (Ed. Asunta: Ei ole parvekkeella kuulijoita!).
27618: radiolupamaksuista, on varaa maksaa korotetut-           Kokoomus etsitti hyvin jyrkkää talouspoliittista
27619: kin maksut. Toisin on eläkeläisten ja invalidien ja      oppositiota, kun nämä valtiopäivät aloitettiin,
27620:                                                Hintavalvonta                                              509
27621: 
27622: 
27623: mutta ei ole kulunut pitkää aikaa, kun tästä op-        vaikkapa äitinsä. Senhän me tiedämme. Nimeno-
27624: positio-oikeistosta onkin tullut hallituksen tär-        maan ruotsalaisen kansanpuolueen varapuheen-
27625: kein tuki, koska hallituksen politiikka tähtää           johtaja on valtasyistä valmis menemään pitem-
27626: kansan leivän kaventamiseen ja elintason alenta-         mälle kuin kommunistit, pitemmälle kuin stali-
27627: miseen. Ja kun ed. Lemström on täällä tuonut             nistit, niin että eivät Ruotsissa edes sosialidemok-
27628: esiin nämä totuudet, niin täällä kokoomus paljas-       raatit häntä hyväksy (Ed. Stenbäck: Missä asias-
27629: taa myös parlamentaariset menettelytapansa.             sa?). - Näinhän tämä on kaikissa asioissa, ed.
27630: Täällä eräs kansanedustaja koko ajan huutelee,           Stenbäck. En ole havainnut, että voisitte olla
27631: että haukutte, haukutte, haukutte. Sehän on             missään toista mieltä.
27632: parlamentaarista kieltä, josta puhemies tietysti           Tietysti tämä laki on nyt saatava läpi. Edes mu-
27633: antaa vielä kunniamerkin.                               rusia voidaan näin pelastaa inflaation tiellä. Mut-
27634:     Muistuttaisin myös, että kokoomus nosti ko-         ta SMP: n eduskuntaryhmää ei tyydytä tällainen
27635: van äänen, että me kaadamme tämän hintaval-             petollinen hintavalvonta. Me vaadimme tehok-
27636: vonnan tehostamisen. Mutta kun hallitus ilmoit-         kaampia toimenpiteitä hallitukselta. Hallituksella
27637: ti, että se on luottamuskysymys, ja pitää välttä-       on valtuudet, on valtalait, on muut lait. Hallitus
27638: mättömänä hintavalvonnan tehostamista niin              voisi suojella Suomen kansaa tällaiselta hintavyö-
27639: kuin SMP: kin pitää, niin tässäkin kokoomuksen          ryriistolta, mutta poliittinen tahto puuttuu. Siksi
27640: ryhti lopahti täysin ja kokoomus meni mahal-            on välttämätöntä hyväksyä, yrittää ainakin saada
27641: leen. Tänä päivänä on voitu todeta, että kokoo-         eduskunnassa läpi se perustelulausuma, jonka
27642: muksesta ei ole tämän maan yrittäjien puolusta-         ed. Lemström on esittänyt ja jota siis kannatan.
27643: jaa, vaan kokoomus lipeää nopeasti kommunis-               En voi myöskään olla tässä yhteydessä ihmette-
27644: tien kanssa samalle rintamalle tasatassua, niin         lemättä sitä ministerivastuuttomuutta, mikä pal-
27645: kuin ennenkin olen todennut, hallituksen taak-          jastui kahden sosialidemokraattisen ministerin te-
27646: se.                                                     levisioesiintymisessä, koskien sairaala-asioita ja pe-
27647:    Tietysti SKDL: Häkin on tässä osansa, koska          ruskoulua. Muka ei edes tiedetty, mitä hallitus
27648: SKDL on katsonut, että mitä enemmän Sorsa-Vi-           on päättänyt. Ja vaikka pitäisi olla solidaarinen
27649: rolaisen hallitus ottaa kurkusta kiinni kansaa,         hallitusta kohtaan, mennään televisioon haukku-
27650: niin sitä parempi SKDL:lle. Tyytymättömyyden            maan omaa hallitusta ja vastuuta pakoon. Tämä
27651: varjossa voidaan kalastella ja yr~ttää suuriakin ku-    paljastaa juuri tämän päivän poliittisen pelin,
27652: hia, eikö niin? Kärsimyksestä, kansan kärsimyk-         jonka maksaa Suomen kansa.
27653: sestä eivät kommunistit ole koskaan välittäneet
27654: mitään, koska he pyrkivät kuriyhteiskuntaan.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27655:     Hallituksen hintavalvontalaki, joka nyt on esil-
27656: lä, on jälleen vain teatteria niin kuin vuosi sitten        Ensimmäinen              varapuhemies:
27657: hintasulku, jälkienpeittämistä, jotta kansalaiset        Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
27658: tuuditettaisiin semmoiseen väärään uskoon, että          mon kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-
27659: tämä päätetty pakkotalletuslaki, joka tähtää suur-       suttavaksi: ''Eduskunta toteaa, että nyt hallituk-
27660: omistuksen suojelemiseen, ei muka aiheuttaisi            sen esittämä hintavalvontalain muutos on riittä-
27661: hintavyöryä ja kansan köyhtymistä. Mutta tämä            mätön ja vain kansan hämäysesitys eikä todelli-
27662: teatteri paljastuu muutamassa viikossa ja kuukau-        nen teko hintavyöryn ja kansan köyhdyttämisen
27663: dessa, ja SMP voi vakuuttaa teille, että kansan         lopettamiseksi. Eduskunta edellyttää, että halli-
27664: katkeruus kohta vyöryy yli äyräitten. Tänä yönä-        tus heti luopuu noudattamastaan vastuuttomasta
27665: kin on meille yrittäjien taholta tullut jatkuvasti      inflaatiota ruokkivasta hinnan korotusten ja mak-
27666: puhelinsoittoja. Työmies kyllä kohta tietää, kun        sukiskonnan linjastaan toteuttamalla pitävän hin-
27667: leipä loppuu ja lomautus, työttömyys tiellä on          tasulun. Missään tapauksessa hallituksen hinta-
27668: edessä. Näin on asian laita.                            kuri ei saa muodostua samanlaiseksi kuin vuosi
27669:    Minä uskon, että liberaalitkin, jotka ovat siivel-   sitten luvattu hintasulku, joka oli puhdasta teat-
27670: lä hallituksessa mukana liberaalisten periaatteiden     teria."
27671: mukaisesti tappamassa vapaata yhteiskuntaa, tu-
27672: levat tuntemaan sen aivan lähiviikkoina kentän            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27673: vastavaikutuksena.
27674:    Ruotsalaisista minun ei kannata puhua mi-               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus julis-
27675: tään, sillä kielen vuoksi he myyvät ja tuhoavat         tetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
27676: 510                                   Lauantaina 22 p. maaliskuuta 1975
27677: 
27678: 
27679:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                  Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmtö
27680:                                                         n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
27681:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.
27682: päättyneeksi.
27683:                                                            Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
27684:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt    sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-
27685: on äänestettävä ed. Lemströmin ehdotuksesta.            tintö n: o 13.
27686: 
27687:                                                            Keskustelua ei synny.
27688:   Äänestys ja päätös :
27689:                                                            Mietintö hyväksytään.
27690:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
27691: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-          Asia on loppuun käsitelty.
27692: ty.
27693: 
27694:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
27695: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1        Ensimmäinen              varapuhemies:
27696: tyhjä; poissa 49. (Koneään. 16)                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
27697:                                                         kello 14.
27698:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27699: 
27700:   Asia on loppuun käsitelty.
27701:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 03.20.
27702: 
27703: 3) Asetus 11 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
27704: yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-
27705: susta                                                                                   Eiler Hultin.
27706:                               28. Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
27707:                                                              kello 14
27708: 
27709:   Päiväjärjestys                                                                                                  Siv.
27710:                                                                     mista tarkoittavan esityksen valmisteleroista
27711:                                                                     varten ............................. . 568
27712:                                                             Siv.        13) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27713:    Esitellään:                                                       13 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27714:                                                                      vioon eräiden eduskuntaa koskevien ansioi-
27715:    1) Ed. Ehrnroothin ym. toiv. al. n : o 1                          den julkisuuteen saattamista varten ..... . ,,
27716: ammattikalastusosaston                perustamisesta                    14) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27717: kauppa- ja teollisuusministeriöön ....... . 568                     14 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27718:    2) Ed. Katajavuoren ym. toiv. al. n: o 2                         vioon pitävän hintasulun suunnitteluun ja
27719: merellä työskentelevien äänestämisen hel-                           toteuttamiseen ..................... .         ,,
27720: pottamisesta ....................... . ,,                               15) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27721:    3) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 3                             15 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27722: kauppa- ja teollisuusministeriön valtionyh-                         vioon eduskunnan oikeusasiamiehen viras-
27723: tiöiden toimiston muuttamisesta osastoksi ,,                        tolle väitettyjä väärinkäytöksiä koskevien
27724:    4) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o 4                             erityistu tkimusten suorittamiseksi
27725: lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                               16) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "
27726: vioon Kainuun läänin perustamisen alku-                             16 kansanäänestyksen toimeenpanemisesta
27727: kustannuksiin ..................... . ,,                            eläke- ja palkka-asioissa ............... .    ,,
27728:    5) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 5 hallin-                            18) Ed. Vilponiemen ym. toiv. al. n: o
27729: tojärjestelmän uudistamisesta ja demokrati-                          18 rakentamisen ja sen kaikkien osatekijöi-
27730: soimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      den hintojen seurantajärjestelmän aikaan-
27731:     6) Ed. Mäen ym. toiv. al. n: o 6 tutki-                         saamisesta ja hintavalvontalain muuttami-
27732: muksesta erityisen tuomioistuimen aikaan-                           sesta ............................. . ,,
27733: saamisesta perustuslaillisuuden valvontaa                              19) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 19 ho-
27734: varten ............................. .                              v~<;>ikeuden perustamisesta Oulun kaupun-
27735:     7) Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n: o 7 lää-                       kun ............................... .
27736: ninhallinnon kansanvaltaistamisesta                            ,,      20) Ed. Ajon ym. toiv. al. n: o 20 hovioi-
27737:    8) Ed. Sutisen ym. toiv. al. n: o 8 perhe-                       keuden perustamisesta Rovaniemen kau-
27738: ja väestöasiain osaston perustamisesta so-                          punkiin ........................... .          ,,
27739: siaali- ja terveysministeriöön ........... .                           21) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 21
27740:    9) Ed. Tikkasen ym. toiv. al. n: o 9 Kai-
27741:                                                                ''   tuomioistuinlaitoksen organisaation ja oi-
27742: nuun läänin perustamisesta ........... .                     ,,     keudenkäyntimenettelyn uudistamisesta ..       ,,
27743:    10) Ed. Työläjärven ym. toiv.al. n:o 10                             22) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 22
27744: valtion varainhoitovuoden muuttamisesta                             määrärahasta hovioikeuden perustamiseksi
27745: alkavaksi 1 päivästä heinäkuuta ....... .                           Kouvolaan ......................... .          ,,
27746:    11) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                23) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al n:o 23
27747: 11 hintavyöryn pysäyttämisestä pitävällä                            päihtyneen estämisestä kuljettamasta moot-
27748: hintakatolla ....................... . ,,                           toriajoneuvoa tai alusta ............... .     ,,
27749:    12) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                24) Ed. Katajavuoren ym. toiv. al. n: o
27750: 12 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                         24 merellä työskentelevien edun huomioon
27751: vioon valtiosääntötuomioistuimen perusta-                           ottamisesta määräaikoja laskettaessa ..... .   ,,
27752: 512                                    Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
27753: 
27754: 
27755:                                                 Siv.                                                            Siv.
27756:     25) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al. n:o                   42) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 42
27757:  25 hovioikeuden perustamisesta Pohjois-                 maanteitse ja rautateitse Neuvostoliittoon
27758:  Suomeen ......................... . 568                 tapahtuvan tavara- ja henkilöliikenteen ra-
27759:     26) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 26 tut-           janylityspaikan järjestämisestä Pohjois-Kar-
27760:  kimuksen suorittamisesta ihmisyyttä vas-                jalan läänin alueelle ................. .              568
27761:  taan kohdistuneista viime sotien aikaisista                43) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 43 yh-
27762:  rikoksista ja vääryyden kohteeksi joutunei-            teiskunnan omistaman rakennusosakeyh-
27763:  den korvauskysymyksen järjestämisestä          ''      tiön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .
27764:     27) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o 27                    44) Ed. Ajon ym. toiv. al. n: o 44 toi-
27765:  määrärahasta hovioikeuden perustamiseksi               menpiteistä Kemijoen nippu-uiton toteut-
27766:  Lahteen ........................... . ,,                tamiseksi ......................... .                  ,,
27767:     28) Ed. Lillqvistin ym. toiv. al. n: o 28               45) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 45 työlli-
27768:  työn ja asunnon takaamisesta vankiloista                syysvarojen käytöstä kehitysalueitten eläke-
27769:  vapautuville ....................... . ,,               läisten asuntojen korjauksiin ......... .
27770:     29) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o 29                   46) Ed. Antilan ym. toiv. al. n: o 46
27771: hovioikeuksien jutturuuhkan keventämises-                kioskikaupassa myytävien tupakkavalmistei-
27772: tä ja uusien hovioikeuksien perustamisesta               den hinnan korottamisesta ........... .                 ,,
27773: Etelä-Suomeen ..................... .                       47) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 47 lii-
27774:                                                 ''
27775:     30) Ed. Sinisalon toiv. al. n: o 30 asunto-         kevaihtoveron poistamisesta yritystoimin-
27776: oikeuden perustamisesta Kotkan kaupun-                  nassa käytetyiltä kotimaisilta koneilta ....
27777:  kiin ............................... . ,,                  48) Ed. Asunnan ym. toiv. al. n: o 48
27778:     31) Ed. Sinisalon toiv. al. n: o 31 hovioi-
27779:                                                         kiinteää omaisuutta koskevien leimavero-
27780:  keuden perustamisesta Kouvolaan                        lainsäännösten muuttamisesta ......... .
27781:     32) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. ''                  49) Ed. Borgin ym. toiv. al. n: o 49 vir-
27782:  n: o 32 tutkimuksesta juopumuksen ran-                 kaehtosopimusten soveltamisalan laajenta-
27783:  gaistavuuden palauttamisesta rikoslakiin ..            misesta ........................... .
27784:     33) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                                                                      ''
27785: 33 selvityksen toimittamisesta sulun saami-                 50) Ed. Ehrnroothin ym. toiv. al. n: o 50
27786: sesta ammattirikollisuudelle ja yksityisen              leimaverovapaudesta eräissä tapauksissa
27787: omaisuuden turvattomuudelle ......... .          ,,         51) Ed. Ekorren ym. toiv.al. n:o 51
27788:     34) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                opiskelija-asuntoihin myönnettävien asun-
27789:  34 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-            tolainojen ehtojen tarkistamisesta
27790:                                                             52) Ed. Forsmanin toiv. al. n: o 52 Lap-             ''
27791: vioon poliisitoiminnan tehostamiseen vaa-
27792: rallisilla alueilla ..................... .             peenrannan virastotalohankkeen toteutta-
27793:     35) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''             misesta ........................... .
27794:  35 kansalaisten kotirauhan turvaamisesta ,,                53) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 53
27795:     36) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                osamaksukaupassa suoritettavan korko-
27796: 36 turvallisuuden takaamisesta yleisissä kul-           osuuden vähennyskelpoisuudesta verotuk-
27797: kuneuvoissa ....................... . ,,                sessa ............................. .
27798:                                                                                                                  ''
27799:     37) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 37                   54) Ed. Huotarin ym. toiv. al. n: o 54
27800: kotivarkauksien ennalta estäruisestä ..... .            Lappeenrannan virastotalohankkeen kiireh-
27801:     38) Ed. Fribergin ym. toiv. al. n: o 38      ''     tiruisestä ........................... .
27802:                                                                                                                  ''
27803: lainsäädännön valmistelusta taistelun tehos-                55) Ed. Huotarin ym. toiv.al.n:o 55 yli-
27804: tamiseksi mukavuuslippulaivoja vastaan ..               työstä saadun tulon verovapaudesta eräissä
27805:     39) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 39 La- ''           tapauksissa.
27806: pin ja Muurmanskin alueiden taloudellisen                   56) Ed. Huotarin ym. toiv. al. n: o 56 lii-
27807: vhteistvön kehittämisestä ............. .               kevaihtoveron poistamisesta hunajalta ....              ,,
27808:    40) Ed. Salolaisen toiv. al. n: o 40 ns.      ''         57) Ed. Häggblomin toiv. al. n: o 57
27809: Washingtonin konvention ratifioimisesta ,,              asuntotulon verottamista koskevan lain
27810:    41) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                 muuttamisesta ..................... .
27811: 41 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                 58) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n : o 58 ve-
27812:                                                                                                                 ''
27813: vioon ulkomailla Suomen puolueista levi-                rotuksessa yrittämisen ja työn arvostamisen
27814: tettyjen väärien tietojen oikaisemista varten   ,,      kohdalla olevien epäkohtien korjaamisesta
27815:                                                                                                                 ''
27816:                                                                    Toivomusaloitteet                                                      513
27817: 
27818: 
27819:                                                                      Siv.                                                                 Siv.
27820:           59) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 59 Ki-                         vioon Nivalan Hituran kaivoksen nikkeliva-
27821:       vijärven kunnan sijoittamisesta kehitys-                               rojen käyttöönoton tehostamiseksi                            568
27822:       alueiden 1 vyöhykkeeseen ............. .                       568        76) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al. n:o
27823:           60) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 60                               76 voimalaitosten rakentamisesta Kitisenjo-
27824:       yhteiskuntapoliittista suunnittelua koske-                             keen ............................. . ,,
27825:       van lain aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . .           ,,        77) Ed. Koskenniemen toiv. al. n: o 77
27826:           61) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o61 Uts-                             komitean asettamisesta tutkimaan energia-
27827:       joen, Inarin, Enontekiön ja Muonion                                   hallituksen perustamista ............. .                        ,,
27828:       kuntien saamisesta sähkönjakelussa valta-                                 78) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 78
27829:       kunnallisen runkoverkon piiriin ....... .                             maksun perimisestä suunuotantolaitoksilta
27830:           62) Ed. lmpiön ym. toiv. al. n: o 62 ve-                    ''    ty~läiste~ ~untotonttien hankinnan ra-
27831: ...   rohelpotusten myöntämisestä Pohjois-Suo-                              holttamlSeksl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,,
27832:       men yritystoiminnalle ............... .                                   79) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 79
27833:           63) Ed. Jaatisen ym. toiv. al. n: o 63 teol-                ''     lainsäädännön aikaansaamisesta kunnalli-
27834:       lisuuskäyttöön myytävän sähkön hinnan                                  sen liikenneveron kantamisesta pääomaval-
27835:       alentamisesta kehitysalueilla ........... .                            taisilta yrityksiltä ................... . ,,
27836:           64) Ed. Jaattsen ym. toiv.al. n:o 64 yrit-                            80) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 80 sa-
27837: 1     täjäeläkemaksun vähentämisestä elinkeino-                             laojituksen poisto-oikeuden korottamisesta
27838:       tulosta tulon hankkimis- ja säilyttämiskus-                            verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   ,,
27839:       tannuksena ....................... .                                      81) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 81 li-
27840:           65) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o 65                              säyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon
27841:       elinkeinotulon verottamisesta annetun lain                             pienteollisuuslainoja vanen ........... .
27842:       muuttamisesta liiketoiminnan kehittämis-                                  82) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 82 lei- ''
27843:       rahaston käyttöä koskevien säännösten osal-                           maverokustannusten poistamisesta urheilu-
27844:       ta ............................... .                            "
27845:                                                                             seurojen järjestämiltä tanssitilaisuuksilta ..                 ,,
27846:           66) Ed. Jaatisen ym. toiv. al. n: o 66 vä-                            83) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 83 saa-
27847:       lillisen ja välittömän verotuksen tarkastuk-                          ristolaisväestön toimeentulomahdollisuuk-
27848:       sen yhdistämisestä ................... .                        ,,    sien parantamisesta ................. . ,,
27849:           67) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 67                                   84) Ed. Laineen toiv.al. n:o 84 kuntien
27850:       kuntien valtionaputilitysten käsittelyn ja                            asuntorakennustoiminnan tukemisesta ja
27851:        ratkaisun siinämisestä lääninhallituksille ..                        kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      ,,
27852:           68) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 68                       ''        85) Ed. Lankisen ym. toiv. al. n: o 85
27853:       harkinnanvaraisen verovähennyksen alan li-                            museoiden taidehankintojen verovapaudes-
27854:        säämisestä ......................... .                         ,,    ta ............................... .                           ,,
27855:           69) Ed. 0. Kankaan ym. toiv. al. n: o 69                             86) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 86
27856:       valtion uuden rahapajan suunnittelemisesta                            määrärahasta asuntolainojen ensisijaisrahoi-
27857:       Lapuan patruunatehtaan yhteyteen ..... .                              tukseen ........................... .                          ,,
27858:           70) Ed. Kantolan ym. toiv. al. n: o 70                     ''        87) Ed. Lattulan toiv. al. n: o 87
27859:       energian tuotannon ja jakelun saattamises-                            valtion lainoituksen lisäämisestä sotavete-
27860:        ta yhteiskunnan valvontaan ........... .                      ,,     raanien asuntorakennustoimintaan ..... .                       ,,
27861:           71) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o                                 88) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n: o 88
27862:        71 asumiskustannusten alentamisesta ....                             määrärahasta valtion asuntotakuulainoja
27863:           72) Ed. Katajavuoren ym. toiv. al. n: o                    ''     varten ............................. .
27864:        72 toimikunnan asettamisesta tutkimaan                                   89) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 89 verovä- "
27865:        mer~ll-~ ~al~elevien verotuksen ym. olojen                           hennysoikeuden myöntämisestä sokeritauti-
27866:        keh1ttam1sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....     ,,     sille ja sokeritautia sairastavien lasten huol-
27867:           73) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 73 ter-                           tajille ............................. .
27868:       veysveron säätämisestä tupakkavalmisteille                     ,,         90) Ed. Lemströmin ym. toiv. al. n: o 90 "
27869:           74) Ed. Knuuttilan ym. toiv. al. n: o 74                          omaisuusveron määräämisestä koskemaan
27870:        teollisten työpaikkojen järjestämisestä Haa-                         suuryhtiöiden ja yhteisöjen koko omaisuut-
27871:       pamäelle ......................... .                                  ta ............................... . ,,
27872:           75) Ed. Kortesalmen ym. toiv. al. n: o 75                  ''         91) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n :o 91
27873:        lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                             liikevaihtoveron poistamisesta lääkkeiltä,
27874:       65   11/75
27875: 514                                      Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
27876: 
27877: 
27878:                                                      Siv.                                                   Siv.
27879: sairaanhoitotarvikkeilta ja sairaanhoitotyös-                   108) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 108
27880: sä tarvittavilta vaatteilta ja jalkineilta           568    valtiojohtoisen teollisuuden ohjaamisesta
27881:    92) Ed. Liikasen ym. toiv. al. n: o 92 val-              Mikkelin lääniin ................... . 568
27882: tionenemmistöisen          televisioteollisuuden                109) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 109
27883: puolivalmisteita tuottavan tehtaan perusta-                 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27884: misesta Mikkelin lääniin ............. .                    vioon pienteollisuuden lainoihin ....... . ,,
27885:    93) Ed. Lindemanirl ym. toiv. al. n:?                        110) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 110
27886: 93 liikevaihtoveron poistamisesta ammatti-                  sirkusnäytäntöjen vapauttamisesta huvive-
27887: kalastajien ammattiaan varten hankkimilta                    rosta ............................. .
27888: veneiltä ja moottorikelkoilta ........... .           ,,        111) Ed. Procopen toiv. al. n: o 111 ''
27889:    94) Ed. Mannisen ym. toiv.al.n:o 94lii-
27890: kevaihtoveron poistamisesta maatalousko-
27891:                                                              asuntoedun verottamisen lopettamisesta ,,
27892:                                                                 112) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 112
27893:                                                                                                                    ..
27894: neilta ja -tarvikkeilta ................. .           ,,     elektroniikkatehtaan perustamisesta Ilo-
27895:                                                             mantsiin ........................... .          ,,
27896:    95) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 95
27897:                                                       ,,       113) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 113
27898: asumisturvalain säätämisestä . . . . . . . . . . . .
27899:                                                             aravamäärärahojen myöntämisvaltuuksista
27900:    96) Ed. Martikaisen ym. toiv. al. n: o 96                    114) Ed. Rekosen toiv. al. n: o 114 val-    ''
27901: sähköistysavustusten myöntämisestä kehi-                    tion virastotalon rakentamisesta Lempää-
27902: tysalueiden talouksien sähköistämiseen
27903:                                                       ''     lään ............................ ..                  '
27904:    97) Ed. Martikaisen toiv.al. n:o 97 ur-                      115) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 115 ''
27905: heilu- ja eräiden sosiaalista toimintaa har-                Nokian virastotalon rakentamisesta tai laa-
27906: joittavien järjestöjen vapauttamisesta tulo-                jentamisesta ....................... .           ,,
27907: ja varallisuusverosta bingotulojen osalta                       116) Ed. Rekosen ym. toiv. al. n: o 116
27908:    98) Ed. Mattilan ym. toiv. al. n: o 98                   lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27909: Nurmijärven virastotalon rakentamisesta ..                  vioon asuntolainojen myöntämiseen                ,,
27910:    99) Ed. Miettisen ym. toiv. al. n: o 99
27911:                                                       ''
27912:                                                                 117) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 117
27913: Savonlinnan virastotalon suunnittelusta ja                   lain säätämisestä energiatalouden kehittä-
27914: rakennushankkeen käynnistämisestä                            misohjelmaksi ..................... . ,,
27915:    100) E. Mänttärin toiv.al. n:o 100 ~vio­ ''                  118) Ed. Remeksen ym. toiv. al. n: o 118
27916: puolisoiden yhteisverotuksen sekä harkinta-                  valtiojohtoisen elektroniikka-alan tehtaan
27917: ja arvioverotuksen poistamisesta ....... .                   perustamiseksi Kuopion lääniin ....... .
27918:    101) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 101 ''                       119) Ed. Remeksen ym. toiv. al. n: o 119 ''
27919: elektroniikkateollisuuden uusien tuotanto-                   teollisuuteen kelpaavien jätteiden uudel-
27920: laitosten sijoittamisesta Pohjois-Karjalan                   leen jalostamisesta ................... .
27921: maakunnan alueelle ................. . ''                       120) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 120 ''
27922:     102) Ed. Mänttärin toiv. al. n: o 102                    valtion myöntämien lainojen kiirlnityskulu-
27923:  asuntojen korjaus- ja uudistamismahdolli-                   jen vähennyskelpoisuudesta verotuksessa ..
27924: suuksien luomisesta ................. . ,,                       121) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 121
27925:     103) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 103 al-                  dieselveron poistamisesta hevoskuljetuksiin
27926: haisen asumistason nostamisesta Pohjois-                     kilpailumatkoilla käytettäviltä yksityiskäyt-
27927: Karjalassa ......................... .                      töön rekisteröidyiltä pienkuljetusautoilta
27928:     104) Ed. Mänttärin toiv. al. n: o 104 tila- ''              122) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o ''
27929: päisten toimien muuttamisesta vakirlaisiksi                 122 kristillisille järjestöille annettujen lah-
27930:    105) Ed. Niemelän ym. toiv. al. n: o 105 ''              joitusten verovähennyskelpoisuudesta             ,,
27931: määrärahasta Kemijärvi Oy: n ja Veitsiluoto                     123) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o
27932: Oy: n fusioinnista yksityisille ja yhteisöille               123 alkoholijuomien irroittamisesta elirl-
27933: aiheutuneiden tappioiden korvaamiseen ..                     kustannusindeksistä ................. .
27934:    106) Ed. Pekkalan ym. toiv. al. n: o 106 ''                  124) Ed. Sainion ym. toiv. al. n: o 124      ''
27935: lainhuudatusleimaveron poistamisesta vilje-                 kotimaisesta sokerijuurikkaasta kannettavan
27936: lijöiden välisissä kaupoissa ............. .          ,,     valmisteveron käyttämisestä sokerintuotan-
27937:    107) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 107                    non kehittämiseen ................... . ,,
27938: selvityksen toimittamisesta turveteollisuu-                     125) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 125
27939: den aloittamisesta Haukivuoren kunnassa                      sähkön hintojen yhtenäistämisestä ..... .
27940:                                                       ''                                                     ''
27941:                                               Toivomusaloitteet                                          515
27942: 
27943: 
27944:                                                       Siv.                                              Siv.
27945:     126) Ed. Siikaniemen ym. toiv. al. n: o                 verotuksen kokonaisuudistuksen toteutta-
27946:  126 kasvuturveteollisuuden teollisuuspoliit-               misesta ........................... . 568
27947: tisesta asemasta ..................... . 568                   144) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 144
27948:     127) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 127                 vuokrakulujen verovähennyskelpoisuudesta
27949: valtionyhtiöiden toimintaa säätelevän val-                     145) Ed. Vainion ym. toiv. al n: o 145    "
27950: tionyhtiölain aikaansaamisesta ......... .             ,, verovelvollisten oikeuttamisesta vähentä-
27951:     128) Ed. Stenbäckin ym. toiv. al. n: o                 mään sairauskustannuksensa kokonaisuu-
27952:  128 ydinvoimalarakennuksiin liittyviä vaa-                dessaan verotettavasta tulosta ......... . ,,
27953:  roja selvittelevästä toimikunnasta ....... .                  146) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 146
27954:     129) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o ''                vähimmäispalkkalain mukaisten tulojen
27955:  129 hengähdystauosta ja taloudellisesta                   vapauttamisesta veroista ............. .
27956:  tuesta Hästholmin atomivoimaloita ra-                         147) Ed. Vainion ym. toiv.al n:o 147
27957:  kennettaessa ....................... .                    tulo- ja varallisuusverolain 22 §: n muutta-
27958:     130) Ed. S. Suomisen toiv.al. n:o 130                  misesta ........................... . ,,
27959: lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                      148) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 148
27960: vioon pienteollisuuden lainoihin ....... .            ,,
27961:                                                            lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27962:     131) Ed. Tallgrenin ym. toiv. al. n: o                 vioon tilakohtaisten polttoainevarmuusva-
27963: 131 vapaa-ajan asuntojen verottamisesta ..             ''  rastojen hankintaan ja käyttöön ....... .
27964:     132) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o                      149) Ed. Vainionym. toiv.al. n:o149li- ''
27965: 132 esityksen antamisesta saaristolaiksi                   säyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27966:     133) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 133                  vioon työvaltaisen pienteollisuuden aikaan-
27967: päätoimiseksi katsottavan opiskelun aikana                 saamiseksi maalaiskuntiin ............. .
27968:  saadun työansion verovapaudesta ....... . ,,                 150) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 150 ''
27969:     134) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 134                  lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
27970:  verotuksessa hyväksyttävän invalidivähen-                 vioon maamme turveraaka-ainevarojen sel-
27971:  nyksen markkamäärän korottamisesta ....              ,,   vittämiseksi ja tuotannon edistämiseksi
27972:     135) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 135                     151) Ed. Vainion ym. toiv.al n:o 151 ''
27973:  invalidi- ja vanhuusvähennyksen korottami-                opiskelijain työtulon vapauttamisesta ve-
27974:  sesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . ....... . ,,   roista ja määräaikaisen veronhuojennuksen
27975:     136) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 136                  myöntämisestä työelämään siittyneille ....
27976:  lapsivähennyksen ulottamisesta koskemaan                     152) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. ''
27977:  myös lesken verotusta ............... .                   n: o 152 liikevaihtoveron marginaaliveron
27978:     137) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 137                  poistamisesta pienkaupalta ........... . ,,
27979:  yksityiskotiin sijoitetun lapsen huoltamisen                  153) Ed. P. Vennamon ym. toiv. al. n: o
27980:  rinnastamisesta          veronhuojennuksissa              153 esityksen antamisesta asunnon vuok-
27981:  omaan tai ottolapseen ............... .              ,, ranmaksujen verovähennyskelpoisuudesta ,,
27982:     138) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 138                      154) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27983:  verotuksen kokonaisuudistuksen aikaansaa-                  154 lasten päivähoitomaksujen verovähen-
27984:  misesta verorasituksen lieventämiseksi .... ,,            nyskelpoisuudesta ................... .
27985:      139) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 139                    155) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
27986:  vähimmäispalkkalain mukaisten tulojen                     155 moottoripyöräveron alentamisesta ....    ,,
27987:  vapauttamisesta verosta ............... . ,,                 156) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27988:     140) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 140                156 linja-autoliikenteen turvaamisesta kehi-
27989:  verovapaan tulon alarajan nostamisesta val-               tys- ja sivualueilla ................... . ,,
27990:  tion- ja kunnallisverotuksessa ......... .                   157) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27991:      141) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 141
27992:                                                       ''
27993:                                                            157 kesämökkiveron poistamisesta kokonai-
27994:  invalidi- ja vanhuusverovähennysten korot-                suudessaan ......................... . ,,
27995:  tamisesta ......................... .                        158) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
27996:                                                       ''
27997:      142) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 142                 158 asuntotuotannon tehostamisesta Kuo-
27998:  verotuksc;n kokonaisuudistuksen toteutta-                 pion läänin alueella ................. .     ,,
27999:  misesta ........................... .                        159) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28000:      143) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 143               159 eräiden Kuopion läänin kuntien saatta-
28001: 516                                                Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28002: 
28003: 
28004:                                                                Siv.                                                   Siv.
28005:  misesta kehitysalueasioissa lisätukialueiksi 568                        173) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28006:     160) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             173 vakuutussäästäjien omaisuuden turvaa-
28007: 160 Tuusniemen kunnan Paakkilan kaivok-                               misesta inflaatioriistolta ............. .      568
28008:  sen toiminnan jatkamisesta valtion yritykse-                            174) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28009:  nä ............................... .                           ,,    174 tuloerojen kaventamisesta lainsäädän-
28010:     161) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             tötoimenpitein ..................... .          ,,
28011:  161 Siilinjärven kunnassa olevan apaciitti-                             175) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28012: löydöksen hyväksikäyttämisestä ....... .                        ,,    175 kehitysalueiden pienyritteliäisyyden ja
28013:     162) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             palveluelinkeinojen tukemisesta kehitys-
28014: 162 valtion virastotalon rakentamisesta                               alueiden tuotantotuen muodossa nykyistä
28015: Varkauden kaupunkiin ............... .                                tehokkaammin ..................... .            ,
28016:     163) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                176) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28017: 163 lisäyksestä wo<len 1975 tulo- ja me-                              176 asuinpaikkakuntansa ulkopuolella työs-
28018: noarvioon Kiuruveden lastulevytehdas-                                 kentelevien perheenjäsenten asuntokustan-
28019: hankkeen toteuttamiseksi ............. .                        ,,    nusten verovähennyskelpoisuudesta ..... .       ,,
28020:    164) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                                     177) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28021:  n:o 164 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja                             177 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28022:  menoarvioon metsuri- ja työnjohtaja-asun-                            noarvtoon tehostettua asuntotuotantoa ja
28023:  tojen rakentamiseksi Rautavaaran kirkonky-                           asuntojen korjaamista varten ......... .        ,,
28024:  lään ............................. . ,,                                 178) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28025:     165) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             178 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28026: 165 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                              noarvioon omakotitalojen ja muiden asun-
28027: noarvioon Kuopion läänin kuntien siirtä-                              tojen korjaamislainoja varten ......... .       ,,
28028: miseksi ensimmäiseen kehitysaluevyöhyk-                                  179) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28029: keeseen ........................... .                           ,,    179 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28030:     166) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             noarvioon aravataloilla keinottelun estämi-
28031: 166 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                              seksi ............................. .           ,,
28032: noarvioon yleisöhissien rakentamiseksi                                   180) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28033: eduskunnan parvekeyleisöä varten                                ,,    180 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28034:     167) Ed. V. Vennamonym. toiv.al. n:o                              noarvioon valtiokonttorin eläkeasioiden kä-
28035: 167 kuntien vero-osuuksien maksamisesta                               sittelyn nopeuttamiseksi ............. .
28036: ajallaan ........................... .                                   181) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28037:     168) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             181 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28038: 168 moottoriajoneuvoliikenteestä valtiolle                            noarvioon vähävaraisten säästäjien inflaatio-
28039: tulevien verotulojen ylijäämän luovuttami-                            tappioiden korvaamiseksi ............. .
28040: sesta kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           182) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28041:    169) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                              182 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28042: 169 kuljetustoimen verotuksen poistamises-                            noarvioon maaseudun kirkonkylien asunto-
28043: ta ja kaikkia matkakustannuksia koskevan                              lainoitusta varten ................... .        ,,
28044: ':erov~~n?-ysoikeuden myöntämisestä an-                                  183) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28045: swssa kayvllle ....................... .                        ,,    183 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28046:     170) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             noarvioon pienyritteliäisyyden merkityksen
28047: 170 tavallisten kansalaisten ja pienten yri-                          selvittämiseksi talouselämässä ......... .
28048: tysten lainan saarnin turvaamisesta ..... .                     ,,       184) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28049:    171) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                              184 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28050: 171 sähkön kuluttajahinnan alentamisesta                              noarvioon Kehitysaluerahastolle sen välityk-
28051: ja saattamisesta samaksi koko maassa                            ,,    sellä tapahtuvaa kehitysalueiden elinkeino-
28052:     172) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                             toiminnan tukemista varten ........... .        ,,
28053: 172 autoilijapienyritteliäisyyden saattami-                              185) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28054: sesta kehitysalueiden kuljetustukiasioissa                            185 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28055: tasavertaiseen asemaan rautatiekuljetuksen                            noarvioon syrjäseutujen kauppapisteiden ja
28056: kanssa ............................. .                          ,,    linja-autoyhteyksien säilymisen tukemiseksi     ,,
28057:                                              Toivomusaloitteet                                                       517
28058: 
28059: 
28060:                                                  Siv.                                                                Siv.
28061:     186) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                 199) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
28062:  186 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-             n: o 199. v.er~vapaiden tulojen saattamisesta
28063:  noatvioon kehitys- ja sivualueiden autokul-          veronalatsiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
28064:  jetustukeen ....................... .           568     200) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
28065:     187) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o             n: o 200 työmatkakustannusten täysimää-
28066:  187 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-             räisestä verovähennysoikeudesta ....... . ,,
28067:  noatvioon kehitysalueiden kuljetuskustan-               201) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
28068:  nusten alentamiseen ................. .          ,,  n: o 201 pienten eläkkeiden vapauttamises-
28069:     188) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o             ta veroista ......................... .
28070:  188 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                202) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. ''
28071:  noatvioon pienten tietyöurakoitsijoiden              n: o 202 osamaksukauppahinnan korko-
28072: tuksemiseksi kehitys- ja sivualueilla ..... .         osuuden verovähennyskelpoisuudesta ....
28073:     189) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                203) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. ''
28074:  189 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-             n: o 203 opiskelijain loma-ansioiden saatta-
28075: noatvioon halpakorkoisiksi lainoiksi pien-            misesta verovapaiksi ................. .
28076: teollisuutta ja palveluelinkeinoja vatten ..             204) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. ''
28077:     190) Ed. V. Vennamon ym. toiv. al. n: o           n: o 204 lasten koulumatka- ja muiden
28078: 190 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-              koulukustannusten            verovähennyskelpoi-
28079: noatvioon kehitysalueiden väestön ansioi-            suudesta ........................... .
28080: den parantamiseen ................. .             ,,     205) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
28081:     191) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                205 koulutusvähennykseen oikeuttavan ikä-
28082:  n:o 191 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja            rajan korottamisesta verotuksessa ....... .
28083:  menoatvioon selvitysten toimittamiseen                  206) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28084:                                                                                                                       ''
28085:  pienyritteliäisyyden ja kansan elintason tur-       206 kaikkien verovapauksien poistamisesta
28086:  vaamiseksi monopolipääoman ylivailaita ..               207) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                        "
28087:     192) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o            207 esityksen antamisesta yksinäisten hen-
28088:  192 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-            kilöiden verotuksen oikaisemisesta ..... .
28089:  noatvioon työvaltaisten yritysten palkka- ja            208) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28090: sosiaalimenojen osittaiseksi kotvaamiseksi           208 esityksen antamisesta aviopuolisoiden
28091:  kehitysalueilla ..................... .             yhteisverotuksen poistamisesta ......... .
28092:     193) Ed. V. Vennamon ym. toiv. al.                   209) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28093:  n: o 193 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja           209 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28094:  menoatvioon moottoripoltto- ja voiteluai-           noatvioon selvityksen laatimiseksi valtion
28095: neiden kuluttajahintojen tasaamiseksi ....       ,,  tarpeettomien menojen poistamisesta ....
28096:     194) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   210) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.
28097: n: o 194 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja            n: o 210 ydinvoimaloita koskevasta määräai-
28098: menoatvioon invalidiajoneuvojen polttoai-            kaisesta rakentamiskiellosta . . . . . . . . . . .. ,,
28099:  neveron palauttamiseksi invalideille.                  211) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28100:     195) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                n: o 211 pienmyymälöiden ja myymäläau-
28101: n: o 195 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja            tot?iminnan tukemisesta veropoliittisin kei-
28102: menoatvioon kaikkien asutus- ja pientilal-           noin ............................. . ,,
28103: listen velkojen ja korkojen anteeksiantami-             212) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28104: seksi ............................. .                n: o 212 asuntojen vähittäismaksukaupan
28105:     196) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                järjestämisestä ..................... .
28106: n: o 196 matkakustannusten saattamisesta                213) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28107: kokonaan vähennyskelpoisiksi verotuksessa.           n: o 213 asuntotuotannon lisäämisestä Por-
28108:     197) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            ''  voon seudulla ....................... . ,,
28109: n: o 197 kotiavun kustannusten saattami-                214) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 214
28110: sesta     vähennyskelpoisiksi    verotuksessa        määrärahasta Ruotsista Suomeen palaavien
28111:     198) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            ''  perheiden asuntojen kunnostus- ja rakenta-
28112: n: o 198 viisipäiväisen työviikon ulkopuo-           mispalkkioiden maksamiseen ......... .
28113: lelle jääneiden verohelpotuksista ....... .      ,,     215) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 215
28114: 518                                              Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28115: 
28116: 
28117:                                                              Siv.                                                              Siv.
28118: invalidin autosta perityn autoveron takai-                          liikepankkeja, vakuutuslaitoksia ja valtion
28119: sinsuoritusperusteiden tarkistamisesta .... 568                     rahalaitoksia koskevan lainsäädännön kehit-
28120:    216) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 216                             tämisestä ......................... . 568
28121: maatilatalouden tuloverolain muuttamises-                              231) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 231
28122: ta metsätaloudesta saaduksi veronalaiseksi                          asuntopankin perustamisesta ......... .
28123: tuloksi luettavan, puutavaran hankintakau-                             232) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 232 "
28124: pan yhteydessä tehdyn työn arvon osalta ..                          rahapolitiikan ohjaamisesta yrittämismah-
28125:    217)Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 217                              dollisuuksien parantamiseksi ......... .
28126: valtion virastotalon rakentamisesta Posion                             233) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 233 ''
28127: kuntaan ........................... .                               Keski-Suomen keskussairaalan laajennus- ja
28128:    218) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o                            saneeraussuunnitelmien aikaansaamisesta 570
28129: 218 asuntotuotannon kokonaisrahoitusta                                  234) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 234 li-
28130: koskevan neuvottelu- ja sopimusjärjestel-                           säyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon
28131: män aikaansaamisesta ............... .                              Kuntouttamiskeskus Peurungan perusta-
28132:    219) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 219 ''                       ruiskustannuksista aiheutuneiden lainojen
28133: kaivostoiminnan aloittamisesta Ilomantsin                           korkojen ja kuoletusten maksamista vatten                   ,,
28134: Huhuksessa ....................... .                                   235) Ed. Ahosen ym. toiv. al. n: o 235
28135:    220) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 220                        määrärahasta Kuntouttamiskeskus Peurun-
28136: teollisuuden sijoittamisesta Pohjois-Karja-                         gan rakennuslainojen korkojen ja kuoletus-
28137: lan rajaseutukuntiin ................. .                            ten peittämistä sekä hoitopäivämaksujen
28138:    221) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 221 ''                       alentamista vanen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,
28139:                                                                        236) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 236 par-
28140: sähkölaitoksen rakentamisesta Ruunaan                               lamentaarisen alkoholipoliittisen komitean
28141: koskeen ........................... .
28142:    222) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 222 ''
28143:                                                                     asettamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
28144:                                                                        237) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 237 al- ''
28145: koron maksamisesta veronsa ennen mää-                               koholimainonnan kieltämisestä julkisissa
28146: räaikaa suorittaneille ................. . ,,                       mainosvälineissä ................... .
28147:    223) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 223                           238) Ed. Borgin toiv.al. n:o 238 sairaa- ''
28148: pientä eläkettä nauttivien oikeuttamisesta                          lalisän maksamisesta sairaanhoitohenkilö-
28149: vähentämään sähkömaksunsa verotettavasta                            kunnalle ........................... .
28150: tulostaan ......................... . ,,                               239) Ed. Eskelisen ym. toiv. al. n: o 239 ''
28151:    224) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 224                        kodinhoitajien ja kotiavustajien matkakus-
28152: maatalouden perusparannuskustannusten                               tannusten ottamisesta valtionavun piiriin
28153: vähennyskelpoisuudesta verotuksessa                           ,,       240) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 240
28154:                                                                                                                                 ''
28155:    225) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 225                          keskussairaalan sekä alue- ja paikallissairaa-
28156: liikevaihtoveron poistamisesta välttämättö-                         lan valtionavun korottamisesta ......... .
28157: myystarvikkeilta ..................... . ,,                             241) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 241 "
28158:    226) Ed. Yläjärven ym. toiv. al. n: o 226                        alkoholipoliittista merkitystä omaavien la-
28159: vuokrasuhteen katkeamisesta valtion lai-                             kien, asetusten ja päätösten valmistelusta ,,
28160: noittamassa vuokratalossa asuvan henkilön                               242) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 242
28161: tulojen ja varallisuuden ylittäessä lain salli-                     valtion ylimmille edustajille tapahtuvan al-
28162: mat määrät ....................... .                                koholijuomien erityismyynnin rajoittami-
28163:    227) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 227                            sesta ............................. .
28164: vuokra-as·;.1ntojen rakentamisesta nuorille                             243) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 243
28165: kansalaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        maatilamatkailun neuvonnan kokeilun
28166:    228) Ed. Loikkasen ym. toiv. al. n: o 228 "                      aloittamisesta Keski-Suomen Maatalouskes-
28167: piensäästäjien turvaamisesta inflaation at-                         kuksen yhteydessä ................... . ,,
28168: heuttamilta säästöjen reaaliarvojen mene-                               244) Ed. Impiön ym. toiv. al. n: o 244
28169: tyksiltä ........................... .                              kehitysvammahuollon toimintakeskuksen
28170:    229) Ed. Remeksen ym. toiv. al. n: o 229 "                        perustamisesta Sodankyläärt ........... . ,,
28171: kuntien maksuvalmiuden parantamisesta                                   245) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 245
28172: Postipankin luotonantoa laajentamalla                                Posion, Kolarin ja Pellon terveyskeskusten
28173:    230) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 230 ''                       vuodeosastojen valtionavusta ......... . ,,
28174:                                                  Toivomusaloitteet                                        519
28175: 
28176: 
28177:                                                     Siv.                                                 Siv.
28178:    246) Ed. Jokelan ym. toiv. al. n: o 246                     262) Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 262
28179: Lapin läänin saamisesta TV 2: n näkyvyy-                   vajaamielishuollon valtionapusäännösten
28180: den piiriin ......................... . 570                saattamisesta vastaamaan sairaala-alan la-
28181:    247) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 247                kien sekä kansanterveyslain vastaavia sään-
28182: määrärahasta valtakunnallisen ravitsemus-                  nöksiä ............................. . 570
28183: poliittisen ohjelman laatimiseksi ....... .                    263) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
28184:    248) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 248                263 tupakanpolton kieltämisestä ....... . ,,
28185: Keski-Kymen aluesairaalan säilyttämisestä                      264) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o
28186: edelleen erikoislääkärijohtoisena sairaalana ,,            264 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28187:    249) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 249              noarvioon kuntien vapauttamiseksi keskus-
28188: määrärahasta sisätautien erikoislääkärin vi-               sairaaloiden perustamiskustannusosuuden
28189: ran perustamiseksi Keski-Kymen aluesairaa-                 suorittamisesta ..................... .
28190: laan ............................. .                           265) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 265
28191:    250) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 250                syöpätarkastusten lisäämisestä kunnissa ja
28192: määrärahasta Tiurun sairaalan peruskor-                    niiden kustannusten suorittamisesta valtion
28193: jaukseen ........................... . ,,                  varoin ............................. . ,,
28194:    251) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 251                  266) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 266
28195: toisen sisätautiosaston perustamisesta reu-                kasvatusneuvolapalvelujen       ulottamisesta
28196: mapotilaita vanen Tiurun sairaalaan                  ,,    Loimaan seudulle ................... .
28197:                                                                267) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 267
28198:    252) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 252
28199:                                                            keuhko- ja yleissairauksien poliklmikkatoi-
28200: määrärahasta Lappeenrannan varuskunta-
28201:                                                            minnan aloittamisesta keskusparantoloissa
28202: sairaalan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,,
28203:                                                            ja tuberkuloositoimistoissa ........... . ,,
28204:    253) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 253
28205:                                                                268) Ed. Lankisen toiv. al. n: o 268 sai-
28206: poliklinikkatoiminnan aloittamisesta kes-
28207:                                                            raaloiden kuulovammaispalvelujen kehittä-
28208: kusparantoloissa ja tuberkuloositoimistoissa ,,
28209:                                                            misestä ........................... . ,,
28210:    254) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                         269) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n: o 269
28211: 254 miedon mallasjuoman ja alkoholitto-                    keskus-, alue- ja paikallissairaalan käyttö-
28212: man oluen pitämisestä yleisön saatavana ..                 kustannuksiin annettavan valtionavun ko-
28213:    255) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                     rottamisesta ....................... . ,,
28214: 255 sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja              270) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n: o 270
28215: alkoholiosaston kehittämisestä alkoholijuo-                määrärahasta Porvarillinen Raittiusliitto
28216: mien, huumausaineiden ja tupakan ehkäi-                    r. y: n toiminnan tukemiseen ......... . ,,
28217: semistä tarkoittavan toiminnan tehostami-                      271) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 271
28218: seksi ............................. .                      määrärahasta Kuntoutumiskeskus Peurun-
28219:    256) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o                  g~le rakennuslainojen ja korkojen peittä-
28220: 256 merellä työskentelevien etuoikeudesta                  mlseen ........................... . ,,
28221: terveyspalvelujen saamiseen ........... . , ,                 272) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 272 kes-
28222:     257) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 257                   kioluen myynti- ja anniskelupisteiden hen-
28223: psyykkisesti sairaita koskevan lainsäädän-                 kilökunnan koulutuksen järjestämisestä ..      ,,
28224: nön uudistamisesta ................. . ,,                     273) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 273 mää-
28225:     258) Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 258                 rärahasta Kainuun keskuslaitoksen rakenta-
28226: kehitysvammaisia koskevan lainsäädännön                    misen aloittamiseen ................. .        ,,
28227: uudistamisesta ..................... .                         274) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n: o 274
28228:     259) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 259                   yliopistollisen keskussairaalan käyttökustan-
28229: tupakkavalmisteiden hintojen korottamises-                 nuksista suoritettavan korvauksen korotta-
28230:  ta yleisten hintojen nousun mukaisesti             ,      misesta ........................... .          ,,
28231:     260) Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 260                     275) Ed. Lindemanin ym. toiv. al. n: o
28232: terveyskasvatustoimiston         perustamisesta            275 ammattikalastajille tarkoitetun elinkei-
28233:  lääkintöhallitukseen ................. . ,,               nolupajärjestelmän aikaansaamisesta            ,,
28234:     261) Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 261                     276) Ed. Niinikosken ym. toiv. al. n: o
28235:  kasvatusneuvolatoiminnan muuttamisesta                    276 kodinhoitajien matkakustannusten
28236:  lakisääteisesti kuntia veivoittavaksi               ,,    saattamisesta valtionavun piiriin ....... .    ,,
28237: 520                                           Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28238: 
28239: 
28240:                                                          Siv.                                                                  Siv.
28241:     277) Ed. Pekkalan ym. toiv. al. n: o 277                    vioon p~enk~uppojen toimintaedellytysten
28242: kehitysvammaisten huoltoa koskevan lain                         turvaamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570
28243: aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570       294) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 294
28244:     278) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 278                      dieetistä aiheutuvien kulujen korvaamisesta
28245: luvan antamisesta Kruunupyyn kunnalle ja                        sokeritautisille ..................... .
28246: Pietarsaaren kaupungille sairaansijojen lu-                         295) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 295 "
28247: nastamiseksi Keski-Pohjanmaan keskussai-                        kansaneläkeläisten ja invalidien vapautta-
28248: raalasta ........................... .                          misesta TV- ja radiolupamaksuista ..... . ,,
28249:     279) Ed. Pohjosen toiv.al. n:o 279 kat-
28250:                                                           ''        296) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 296
28251: kaisuhoitoaseman saamisesta Kokkolaan .. ,,                     tutkimuksen toimittamisesta lauantain
28252:     280) Ed. Pohjosen ym. toiv. al. n: o 280                    saattamisesta lakisääteiseksi vapaapäiväksi
28253: majoitus- ja ravitsemusliikkeistä annetun                       liikealalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..  ,,
28254: asetuksen 16 §: n 3 momentin muuttami-                              297) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 297
28255: sesta ............................. . ,,                        lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
28256:     281) Ed. Procopen toiv.al. n:o 281 vii-                     vioon tupakanvastustamistyötä koskevan
28257: nien ja mietojen alkoholijuomien hintojen                       kokonaisohjelman yall!!i.ste!emiseksi .....
28258: alentamisesta ....................... .                             298) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. ''
28259:     282) Ed. Rainion ym. toiv.al. n:o 282 ''                    n:o 298 määrärahastajoensuunkaupungin
28260: määrärahasta Kuntoutumiskeskus Peurun-                          terveyskeskuksen rakentamista vanen . . . .
28261: galle hoitopäivämaksujen alentamiseen                     ,,        299) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv. al. "
28262:     283) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 283 ter-                      n: o 299 määrärahasta huumekoirien lisää-
28263: veyskeskuksen rakentamisesta Ylöjärven                          miseksi ........................... .
28264: Soppeenmäkeen ................... .                                 300) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. toiv.al. ''
28265:     284) Ed. Rekosen ym. toiv. al. n: o 284 ''                   n: o 300 Pohjois-Karjalan mielenterveyskes-
28266: kokonaisvaltaisen ennaltaehkäisevän ham-                        kuksen rakentamisesta ............... .
28267: mashoitotyön toteuttamisesta ......... .                            301) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o ''
28268:     285) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 285 ''                     301 kuntoutustoiminnan kokonaisvaltaises-
28269: eräiden kuntien yhteisen aluesairaalan ra-                      ta järjestämisestä ................... . ,,
28270: kentamisesta Nokian kauppalaan ....... .                            302) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28271:     286) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 286 ''                   302 alkoholistien hoidon tehostamisesta ..
28272: opiskelijaterveydenhoitolain aikaansaami-                           303) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
28273: sesta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · ,,        303 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28274:     287) Ed. Salmivuoren toiv. al. n: o 287                      noarvioon terveyskeskuksen lisäsairaansijo-
28275: apteekkimaksun suorittamisesta apteekin                          jen rakentamiseksi Kiuruveden kuntaan ..
28276: toimipaikan kunnalle ............... . ,,                                                                                       "
28277:                                                                     304) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28278:     288) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 288                     304 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28279: eläkeläisten radio- ja tv-lupamaksujen alen-                    noarvioon hoitotoimenpiteiden nopeutta-
28280: tamisesta ......................... .                            miseksi terveyskeskuksissa ja sairaaloissa ..
28281:     289) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o ''                                                                                     "
28282:                                                                     305) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28283:  289 alkoholimainonnan tervehdyttämisestä                        305 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28284:     290) Ed. Sutisen ym. toiv. al. n: o 290 ''                   noarvioon sairaanhoitajiksi valmistuville op-
28285: kuntoutusohjaajan paikkaamisesta Pohjois-                       pilasajalta maksettavaa palkkausta vanen
28286: Karjalan läänin lääninhallitukseen ..... .                          306) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28287:     291) Ed. Tuomisen ym. toiv. al. n: o 291 ''                  306 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28288:  alempipaikkaisen sairaanhoitohenkilökun-                        noarvioon kodinhoitajatoimintaa vanen ..
28289:  nan palkka- ja sosiaalietujen parantamisesta                       307) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28290:                                                                                                                                 ''
28291:     292) Ed. Työläjärven ym. toiv. al. n: o ''                   307 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28292:  292 tutkimuksista ja toimenpiteistä vilja-                      noarvioon munuaistautisten hoito-ohjel-
28293: tuotteiden jauhatuksen yhteydessä sekoitet-                      man toteuttamiseksi ................. .
28294:                                                                                                                                 ''
28295: tavista ravinteista ................... . ,,                        308) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28296:     293) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 293                        308 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28297:  lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                        noarvioon vähävaraisten kotieläinten omis-
28298:                                                          Toivomusaloitteet                                           521
28299: 
28300: 
28301:                                                              Siv.                                                   Siv.
28302: tajien eläinlääkintäkustannusten alentami-                          322 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28303: seen ............................. . 570                            noarvioon Tuusniemen terveyskeskus-pai-
28304:    309) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            kallissairaalan rakentamiseksi . . . ...... . 570
28305: 309 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                323) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28306: noarvioon matkailun kotisijoituksen edistä-                         323 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28307: miseen ........................... . ''                             noarvioon koti- ja avohoidon tukemiseen
28308:    310) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                324) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.
28309: 310 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                            n: o 324 kolmannesta rv-kanavasta ..... . ,,
28310: noarvioon kodinhoitajien lukumäärän lisää-                              325) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 325
28311: miseksi harvaanasutuissa ja luonnonolosuh-                          tyyppipiirustusten ja suunnitelmien laati-
28312: teiltaan vaikeissa kunnissa . . . . . . . . . . . . . . ,,          misesta terveyskeskusten kuntainliittoja var-
28313:    311) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            ten .............................. ..            ,,
28314: 311 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                326) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 326
28315: noarvioon kehitysalueiden vähittäiskau ppo-                         alkoholipitoisten juomien tarjonnan lopet-
28316: jen ja palvelupisteiden halpakorkoisiin lai-                        tamisesta kaikissa yhteiskunnan varoilla pi-
28317: noihin ja korkotukeen ............... .                             dettävissä tilaisuuksissa ............... .
28318:     312) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                               327) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 327
28319:  312 vähittäiskaupan toimintaedellytysten                           kroonisesti sairaiden hoitotarpeen selvittä-
28320:  tukemisesta kehitysalueilla . . . . . . . . . . . .                misestä ........................... .
28321:     313) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o "                             328) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 328 "
28322:  313 kuluttajien suojelemisesta kuluttaja-                          hoitoavun ja kodinhoitajan kustannusten
28323:  asiamiehen ja hänelle vahvistetun säännös-                         korvaamisesta vanhuksille ............. .        ,,
28324:  tön avulla ......................... .                                 329) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 329
28325:                                                               ''
28326:     314) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                           tutkimuksen suorittamisesta keskioluen al-
28327:  314 kuntien kotiavustajien palkkaukseen                            koholipitoisuuden alentamisen alkoholipo-
28328:  annettavan valtionavun saattamisesta laki-                         liittisista vaikutuksista ............... . ,,
28329:  sääteiseksi ......................... .                                330) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 330
28330:     315) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28331:                                                               ''
28332:                                                                     alkoholilain tarkoittamien alle 2. 25 pai-
28333:  315 vajaamielishuollon valtionapusäännös-                          noprosentin juomien lainsäädännöllisen ja
28334:  ten uudistamisesta ................... .                           hallinnollisen aseman selvittämisestä            ,,
28335:     316) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                            331) Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 331 lo-
28336:  316 Kuopion keskussairaalan kunnille ai-                            pettamisuhanalaisten vähittäiskaupan pal-
28337:  heuttamien taloudellisten rasitusten pie-                           velupisteiden toiminnan tukemisesta ....
28338:  nentämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             332) Ed. Yläjärven ym. toiv. al. n: o 332
28339:                                                                                                                      "
28340:                                                               ''
28341:     317) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                           TV -2 : n näkyvyyden parantamisesta Nilsiäs-
28342:  317 Kaavin kunnan tukemisesta hammas-                               sä ............................... .
28343:                                                                                                                      ''
28344:  huollon järjestämiseksi ............... .                              333) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 333
28345:     318) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            Kokemäenjoen tulvien estämisestä, haitta-
28346:  318 Lapinlahden ja Varpaisjärven terveys-                           vaikutusten lieventämisestä ja vahinkojen
28347:  keskuksen vuodesijojen rakentamisen aloit-                          korvaamisesta ....................... .
28348:  tamisesta ......................... .                                                                                ''
28349:                                                                         334) Ed. Antilan ym. toiv. al. n: o 334 li-
28350:     319) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o "                          säyksestä vuoden 197 5 tulo- ja menoarvioon
28351:  319 lääkintäoikeuden perustamisesta ....                     ,,     KuUaanjoen vesistöjärjestelyiden suoritta-
28352:     320) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            miseksi ........................... .
28353:  320 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                               335) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 335 ''
28354:  noarvioon Kaavin terveyskeskuksen vuode-                            kuntien kantokykyluokituksen laskentape-
28355:  osaston laajentamisen aloittamiseksi                         ,,     rusteiden tarkistamisesta ............. . ,,
28356:     321) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                               336) Ed. Hemmin ym. toiv. al. n: o 336
28357:  321 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                            määrärahasta työttömyydestä kunnille ai-
28358:  noarvioon Keiteleen terveyskeskuksen vuo-                           heutuvien verotulojen menetysten korvaa-
28359:  deosaston laajentamisen aloittamiseksi ....                  ,,     miseksi ........................... .
28360:                                                                                                                       ''
28361:     322) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                               337) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 337
28362: 66    11/75
28363: 522                                               Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28364: 
28365: 
28366:                                                               Siv.                                                            Siv.
28367: määrärahasta Lappeenrannassa SIJaitsevan                                352) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 352
28368: Ruoholammen vedenpinnan nostamiseksi                                 kuntien valtionapuenoakkojen korottami-
28369: alkuperäiseen korkeuteen ............. . 570                         sesta ............................. . 570
28370:    338) Ed. Huotarin ym. toiv. al. n: o 338                             353) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
28371: Helisevänjoen perkaushankkeen nopeutta-                              3 53 saasteen leviämisen estämisestä teolli-
28372: misesta ........................... .                                suuden piirissä ..................... .
28373:    339) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 339                               354) Ed. Lemströmin ym. toiv. al. n: o
28374: valtion tarkoituksiin pakkolunastettavien                            354 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28375: alueiden ja omaisuuden välittömästä kor-                             noarvioon korvausten ja avustusten maksa-
28376: vaamisesta ......................... . ,,                            miseksi Luiron kylän asukkaille tekoallas-
28377:    340) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 340                          uhan aiheuttamien taloudellisten mene-
28378: Konneveden kunnan siirtämisestä II kunta-                            tysten korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ..
28379: kalleusluokkaan ..................... .                                 355) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 355                ''
28380:    341) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 341                    ''
28381:                                                                      määrärahasta varattomien kuntien kunta-
28382: Hankasalmen kunnan sijoittamisesta II                                suunnittelua varten ................. .
28383: kantakalleusluokkaan ............... . ,,                               356) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 356
28384:    342) Ed. Impiön ym. toiv. al. n: o 342                            määrärahasta vientisatamia ylläpitäville
28385: Tornionjoen sivujokien Tengeliöjoen, Naa-                            kunnille avustuslainoihin ja korkotukeen
28386: mijoen ja Äkäsjoen entisöinnin rahoittami-                              357) Ed. Mänttärin toiv.al. n:o 357                      ''
28387: sesta ............................. .                          ,,    naispappeuden toteuttamisesta ....... .
28388:    343) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 343                                 358) Ed. E. Niemisen toiv.al. n:o 358                    ''
28389: helikopterin hankkimisesta pelastuspalve-                            suunnitelman laatimisesta Kokemäenjoen
28390: lua varten Luoteis-Lappiin sijoituspaikkana                          keski- ja alaosan tulvien poistamiseksi ....
28391:                                                                ,,
28392:                                                                         359) Ed. Niinikosken ym. toiv. al. n: o ''
28393: Muonio ........................... .
28394:    344) Ed. Impiön ym. toiv. al. n: o 344
28395:                                                                      359 työttömyydestä kunnille aiheutuvien
28396: vähimmäistulojärjestelmän luomisesta Poh-
28397: jois-Suol?en ~ähiten kehittyneiden kuntien                           verotulojen menetysten korvaamisesta ....                   ,,
28398: avustam1seks1 ....................... .                                 360) Ed. Pekkalan ym. toiv. al. n: o 360
28399:    345) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 345                       ''    kuntien valtionapuja koskevien säännösten
28400: veden juoksutuksen sääntelemisestä Vuok-                             muuttamisesta valtionapujen maksattami-
28401: sen vesistössä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        sen jouduttamiseksi ................. .
28402:    346) Ed. Kantolan ym. toiv. al. n: o 346                    ''       361) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o 361
28403: kuntien yleisestä kalleusluokituksesta anne-                         Pyhäjoen järjestelyyn liittyvän Kärsämäen
28404: tun lain tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .             kunnassa sijaitsevan Luonuan altaan raken-
28405:    347) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                       ''    tamisesta ......................... .
28406:                                                                                                                                  ''
28407: 347 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                362) Ed. Pihlajamäen ym. toiv. al. n: o
28408: noarvioon vaikeassa taloudellisessa asemassa                         362 maankuivatus- ja jokijärjestely-yrityksis-
28409: olevien kuntien rahoitusavustukseksi                           ,,    sä rakennettujen pumppausasemien siirtä-
28410:    348) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                             misestä vesipiirien valvontaan ja hoitoon ..                ,,
28411: 348 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                363) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 363
28412: noarvioon Kalajoen vesistöjärjestelyjen lop-                         Saimaan voimataloudellisen säännöstelyn
28413: puunsaattamiseksi ................... .                              toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28414:    349) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28415:                                                                          364) Ed. Ronkaisen ym. toiv. al. n: o 364
28416: 349 paikkakuntalaisten kalastusluvan hin-
28417: nasta Oulankajoen urheilukalastusalueella ,,                          kunnallisen harkintaverotuksen poistami-
28418:    350) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 350                           sesta ............................. . ,,
28419: tuontimaksun määräämisestä ulkomaisille                                  365) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 365
28420: kalatuotteille kotimaisen kalantuotannon                              Hankasalmen kunnan siirtämisestä toiseen
28421: edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         kuntakalleusluokkaan ............... .
28422:    351) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 3 51                    ''       366) Ed. Salmivuoren toiv. al. n: o 366
28423: työsuojelupiirin lausunnon hankkimisesta                             kuntauudistuksen kannalta välttämättö-
28424: ennen tuotantolaitosten ja työpaikkojen ra-                           mien taloudellisten edellytysten luomisesta
28425: kennuslupien myöntämistä ........... .                                ja siirtymävaiheen haittojen lieventämisestä ,,
28426:                                             Toivomusaloitteet                                       523
28427: 
28428: 
28429:                                                Siv.                                                Siv.
28430:     367) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 367          381 yksityisten talonomistajien vapauttami-
28431: Raippaluotoon rakennettavasta kalastustut-            sesta katujen rakentamis- ja ylläpitokustan-
28432: kimusasemasta ..................... . 570             nuksista ........................... . 570
28433:     368) Ed. Sileäkankaan ym. toiv. al. n: o             382) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28434: 368 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-              382 maamme kaikkien alueiden saattami-
28435: noarvioon avustuksiksi vaikeuksissa oleville          sesta kalleuspaikkaluokituksessa samanlai-
28436: kunnille ........................... . ''             seen asemaan ....................... .
28437:     369) Ed. Sileäkankaan ym. toiv. al. n: o             383) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28438:                                                                                                     ''
28439: 369 määrärahasta kuntien suunnittelusih-              383 kunnille jaettavien tukiavustusten jako-
28440: teerien palkkausavustuksia varten               ,,    perusteiden tarkistamisesta ........... .
28441:     370) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o               384) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n :o
28442: 370 esityksen antamisesta laiksi kuntien ve-          384 kuntien pakkoliitosten estämisestä
28443: rotulojen täydennyksestä ja yleisistä rahoi-             385) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al n:o
28444:                                                                                                     ''
28445: tusavustuksista ..................... .               385 esityksen antamisesta kantokykyluoki-
28446:     371) Ed. Tikan toiv.al. n:o 371 luon-             tuksen uudistamiseksi ............... .
28447: nonsuojelun kannalta tärkeän Siikalahden                 386) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
28448: kuivattamisen estämisestä Parikkalassa .... ,,        386 maakuntaitsehallinnon toteuttamisesta
28449:     372) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 372             ja väliportaan hallinnon uudistamisesta
28450: esityksen antamisesta katujen rakennus- ja               387) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28451: kunnossapitokustannusten siirtämisestä ko-            387 Kuopion läänin kuntien tukemisesta
28452: konaisuudessaan kunnan ja valtion vastatta-           kunnalliskotien rakentamisessa ja peruspa-
28453: vaksi ............................. .                 rantamisessa ....................... .
28454:     373) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 373                388) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
28455:                                                                                                     ''
28456: esityksen antamisesta katujen rakennus- ja            n: o 388 avustuksen ja lainan myöntämises-
28457: kunnossapitokustannusten siirtämisestä ko-            tä Maaningan kunnalle vanhainkodin ra-
28458: konaisuudessaan kunnan ja valtion vastatta-           kentamista varten ................... .
28459: vaksi ............................. .                    389) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
28460:     374) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 374 ''          389 teollisuuskeskuksen laajennuksenJuan-
28461: katujen rakentamis- ja kunnossapitomak-               kosken kunnalle aiheuttamien taloudellis-
28462: suosuuksien perusteiden tarkistamisesta ..      ,,    ten rasitusten helpottamisesta ......... . ,,
28463:     375) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 375                390) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28464: katukustannusten suorittamisesta verotuk-             390 kuntien tukemisesta valtion lainoitusta
28465: sella kenyvillä varoilla ............... .            tehostamalla ....................... . ,,
28466:     376) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 376 ''              391) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28467: yleisen järjestyksenpidon tehostamisesta ..            n: o 391 Turun ja Tampereen vesipiirien
28468:     377) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv. al.           yhdistämisestä ..................... . ,,
28469: n:o 377 määrärahasta Uuden Valamon                        392) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 392
28470: luostarikirkon rakentamiseen ......... .               määrärahasta peruskoulurakennusten val-
28471:     378) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o             tionapuihin ja kuoletuslainoihin kunnille ,,
28472:  378 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                 393) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 393
28473: noarvioon omakotitalojen omistajien koh-               ammattikoululaitoksen organisaation kehit-
28474: tuuttomien katurasitusten korvaamista var-             tämisestä ......................... .
28475: ten ............................... . ,,                                                             ''
28476:     379) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                 394) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 394
28477:                                                        opettajien työmäärän määrittelyperusteiden
28478:  379 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28479:                                                        muuttamisesta ..................... .
28480:  noarvioon avustukseksi Maaningan kunnal-                                                           ''
28481:  le vanhainkodin rakentamiseksi . . . . . . ..  ,,        395) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 395
28482:     380) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o              merenkulkualan korkeakoulun perustami-
28483:  380 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-              seksi Turun kaupunkiin ............. .
28484:  noarvioon valtion tukea vaille jääneiden                 396) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o
28485:  kuntien sosiaalihallintomenoihin ....... .     ,,     396 merenkulkukorkeakoulun sijoittamises-
28486:     381) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o              ta Kotkaan ......................... .
28487:                                                                                                     ''
28488: 524                                        Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28489: 
28490: 
28491:                                                       Siv.                                                   Siv.
28492:    397) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 397                         411) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28493: määrärahasta riista- ja kalatalouden tutki-                  411 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28494: muslaitoksen siirtämiseksi Ouluun ja kala-                   noarvioon Keski-Pohjanmaan urheiluopis-
28495: biologian professorin viran perustamiseksi                   ton aikaansaamiseksi Kalajoen Hiekkasär-
28496: sanottuun laitokseen ................. . 570                 kilie ............................. . 570
28497:    398) Ed. Honkosen ym. toiv. al. n: o 398                     412) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28498: venäjänkielen opiskelun tehostamisesta ..                    412 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28499:    399) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 399 ''                 noarvioon maalais- ja kauppalakansakoulu-
28500: kansanopistoissa ja kansankorkeakouluissa                    jen sekä peruskoulujen rakennusavusruk-
28501: annettavan opetuksen pätevyysarvojen mää-                    siksi ............................. .
28502: rittelemisestä ....................... . ,,                     413) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o ''
28503:    400) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 400                      413 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28504: askarteluohjaajaopiston perustamisesta Tor-                  noarvioon riista- ja kalatalouden tutkimus·
28505: nloon ............................. .                        laitoksen siirtämiseksi Ouluun ja kalabiolo-
28506:    401) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 401 ''                   gian professorin viran perustamiseksi Ou-
28507: saamelaiskulttuurin keskuksen perustami-                     lun yliopistoon ..................... . ,,
28508: sesta Saamelaisten kristillisen kansanopis-                     414) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28509: ton yhteyteen Inariin ............... .                ,,    414 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28510:    402) Ed. Jaatisen ym. toiv. al. n: o 402                  noarvioon Oulunsalon peruskoulun ala-as-
28511: urheilun, liikunnan ja vapaa-aikatoiminto-                   teen lisätilojen rakennustöiden aloittami-
28512: jen koulutuskeskusten saattamisesta keski-                   seksi ............................. .            ,,
28513: tetyn valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . ,,        415) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
28514:    403) Ed. Jokelan ym. toiv. al. n: o 403                   415 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28515: uskonnonopetukseen varatun tuntimäärän                       noarvioon Pohjois-Suomen tutkimuslaitok-
28516: lisäämisestä peruskoulussa ........... .                     sen tutkimusmäärärahaksi ........... . ,,
28517:     404) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 404 ''                    416) Ed. Koskenniemen ym. toiv. al.
28518: peruskoulun ala-asteen ja varsinaisen kansa-                 n: o 416 saamenkielen opetuksen turvaami-
28519: koulun pienten koulujen säilymisen turvaa-                   sesta ............................. .
28520: misesta haja-asutusalueilla ........... .                       417) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 417 "
28521:     405) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o                  oikeustieteellisen tiedekunnan perustami-
28522: 405 Suomen Esperantoliiton saattamisesta                     sesta Oulun yliopistoon ............. . ,,
28523: valtion tuen piiriin ................. .               ,,       418) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 418
28524:     406) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                      Turun, Uudenkaupungin ja Kaiannin siir-
28525: 406 määrärahasta alkoholijuomien ja mui-                     tämisestä peruskoulujärjestelmään ..... .        ,,
28526: den päihteiden käytön ehkäisemistä tarkoit-                      419) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 419
28527: tavan opetuksen ylitarkastajan viran perus-                  Turun Kauppakorkeakoulun valtiollistami-
28528: tamiseksi kouluhallitukseen ........... .                    sesta ............................. .
28529:     407) Ed. Kalavaisen ym. toiv. al. n: o ''                    420) Ed. Laineen toiv. al. n: o 420 liikun-
28530: 407 määrärahasta taiteen tukemiseen ja                        nan yhteiskunnallisen merkityksen huo-
28531: teattereiden valtionapuun muulla tavoin                       mioon ottamisesta jaettaessa taloudellista
28532: kuin veikkaus- ja raha-arpajaisten voittova-                  tukea urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestöille
28533: roista ............................. .                  ,,       421) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 421 mää- "
28534:     408) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 408                      rärahasta Pohjois-Suomen tutkimuslaitok-
28535: määrärahasta Seinäjoen sairaanhoito-oppi-                     selle projektitutkimustoimintaan ....... . ,,
28536: laitoksen koulutalon suunnittelua ja raken-                      422) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 422 urhei-
28537: nustöiden aloittamista varten ......... .              ,,     luopistojen valtionavun loppuerien maksat-
28538:     409) Ed. Kaupin ym. toiv.al.n:o 409                       tamisen nopeuttamisesta ............. . ,,
28539: määrärahasta Vaasan yliopiston suunnitte-                        423) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 423
28540: lua varten ......................... .                        määrärahasta kaupunkien kansakoulujen,
28541:     410) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 410 ''                   maalais- ja kauppalakansakoulujen sekä pe-
28542: määrärahasta Vaasan Oopperan toiminnan                        ruskoulujen rakennusavustuksiin ....... . ,,
28543: tukemiseen ....................... .                             424) Ed. Linkolan ym. toiv. al. n: o 424
28544:                                                        ''
28545:                                                                                        Toivomusaloitteet                                                     525
28546: 
28547: 
28548:                                                              Siv.                                                                                           Siv.
28549: määrärahasta Kotkan sairaanhoito-oppilai-                                                        van Verkatehtaan alueen lunastamisesta
28550: toksen laajentamiseen ............... . 570                                                      valtiolle kulttuurihistoriallisesti arvokkaana
28551:    425) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 425                                                        alueena ........................... . 570
28552: musiikin opiskelun tukemisesta valtion tu-                                                          441) Ed. Rekosen ym. toiv. al. n : o 441
28553: lo- ja menoarvioon otettavien määrärahojen                                                       valtionosuuksien suorittamisesta erinäisten
28554: turvin                                                                                           kuntien koulumenoihin peruskouluun siir-
28555:    426) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 426 ''
28556:             00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00
28557: 
28558: 
28559: 
28560: 
28561:                                                                                                  tymisen jälkeen ..................... .
28562: taiteen tukemiseen myönnettävien määrä-                                                             442) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 442 ''
28563: rahojen suhteellisen suuruuden sekä valtion                                                      tutkimuksesta Kuopion läänin kehitysalue-
28564: oman rahoitusosuuden nostamisesta                             ,,                                 kuntien nuorten ammattikoulutusmahdol-
28565:    427) Ed. Luja-Vepsän ym. toiv.al. n:o                                                         lisuuksien parantamisesta ............. .
28566: 427 lasten päivähoitohenkilökunnan kou-                                                             443) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 443
28567: luttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,                                  maatalousammattikouluissa              opiskelevien
28568:    428) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 428                                                         opiskelukustannusten alentamisesta
28569: Joensuun korkeakoulun laajennus- ja ra-                                                             444) Ed. Ronkaisen ym. toiv. al. n: o 444 ''
28570: kennussuunnitelmien toteuttamisesta ....                                                         kahden tunnin varaamisesta viikossa uskon-
28571:    429) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 429 lää-                                                    nonopetukseen kaikilla koulutuksen tasoil-
28572: kintävoimistelijakoulutuksen aloittamisesta                                                      la    00000000    00   00000000   00   000000   0000   00   ,,
28573: Joensuun korkeakoulussa ............. .                                                             445) Ed. Salaman ym. toiv. al. n: o 445
28574:    430) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 430 ''                                                      Kuhankosken opetuskodin rakennushank-
28575: Lieksan ammattikurssipisteen rakentamises-                                                       keiden toteuttamisesta ............... . ,,
28576: ta     00   00   000000         00   00000000            0000      0000      00   00                446) Ed. Salaman ym. toiv. al. n : o 446
28577:    431) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 431 pe-                                                       ammattikoulujen Jyväskylän opettajaopis-
28578: ruskoulu-uudistuksen kehittämisestä                           ,,                                 ton ja Palokan kotitalousopettajaopiston
28579:    432) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 432 työ-                                                    yhdistämisestä ..................... .
28580: paikalla tapahtuvan koulutuksen korvaami-                                                           447) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 447 ''
28581: sesta yrittäjille ..................... .                                                        alueteatteritoimintaa koskevan lakiesityksen
28582:    433) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 433                                                           antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ,,
28583: koulu-uudistuksen toteuttamisesta sivistyk-                                                         448) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 448
28584: selliset arvoerot poistaen . . . . . . . . ..... .                                               raittiusopetuksesta maksettavan palkkion
28585:    434) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o ''                                                      ottamisesta koulun vuositarkisteen perus-
28586: 434 riistatalousalan suunnittelijan ja koulu-                                                    teella maksettaviin palkkioihin ......... . ,,
28587: tussihteerin paikkaamisesta ammattikasva-                                                           449) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al. n:o
28588: tushallituksen metsäopetuksen osastolle ..                                                       449 opintorahamuotoisen opintotuen jär-
28589:    435) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 435 ''                                                     jestämisestä nuoriso- ja korkeakouluasteen
28590: Pohjanmaan varhaiskasvattajaopiston pe-                                                          koulutuksessa ..................... . ,,
28591: rustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        450) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o 450
28592:    436) Ed. Pohjosen toiv. al. n: o 436 Kes-                                                     Koivulahden kotiteollisuuskoulun muutta-
28593: ki-Pohjanmaan sairaanhoito-oppilaitoksen                                                         misesta opistoksi ................... . ,,
28594: suunnittelun aloittamisesta ........... .                                                           451) Ed. Sinisalon toiv. al. n: o 451 Lap-
28595:    437) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 437                     ''                                 peenrannan linnoituksen alueen säilyttämi-
28596: terveystarkastajien koulutuksen aloittami-                                                       sestä historiallisesti arvokkaana suojelukoh-
28597: sesta 2-vuotisen koulun puitteissa                                                               teena ............................. .
28598:    438) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 438 ''                                                         452) Ed. Stenbäckin ym. toiv. al. n: o ''
28599: koulukuljetusten järjestämisestä ja matka-                                                       452 terveydenhoitajien kouluttamisesta ..
28600:  avustusten maksamisesta pitkämatkaisille                                                           453) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o ''
28601: oppikoulun oppilaille ............... . ,,                                                       453 teatterikorkeakoulua koskevista lakiesi-
28602:    439) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 439                                                       tyksistä ........................... .
28603: määrärahasta lukion ilmaisia oppikirjoja                                                            454) Ed. Suokkaan ym. toiv.al.n:o 454 "
28604:  varten ............................. .                                                          eläinlääketieteellisen korkeakoulun siirtä-
28605:    440) Ed. Rekosen ym. toiv. al. n: o 440 ''                                                    misestä Seinäjoelle ................... . ,,
28606:  Tampereella Koskipuiston rannalla sijaitse-                                                        455) Ed. 1. Suomisen toiv.al. n:o 455
28607: 526                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28608: 
28609: 
28610:                                                  Siv.                                                  Siv.
28611:  määrärahasta koulutus- ja harjoittelijavaih-             noarvioon ylimääräisiksi valtionavustuksiksi
28612:  tokeskuksen perustamiseksi ........... . 570             pienille kouluille ................... . 570
28613:      456) Ed. S. Suomisen toiv. al. n: o 456                 471) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28614:  teknillisen iltaoppilaitoksen perustamisesta             471 koulujen rakentamisen lisäämisestä ..
28615:  Tampereelle ....................... . ,,                    472) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28616:                                                                                                        ''
28617:      457) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 457                472 lukion perustamisen tukemisesta Viere-
28618:  lääkintävoimistelijain koulutuksen aloitta-              män kuntaan ....................... . ,,
28619:  misestaJoensuussa ................... . ,,                  473) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.
28620:      458) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 458               n: o 473 ammattikasvatushallituksen ruot-
28621:  määrärahasta Suomen Rauhanpuolustajat                    sinkielisestä osastosta ................. . ,,
28622:  r. y: n työn tukemiseen ............... .                   474) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28623:      459) Ed. Tuomisen ym. toiv. al. n: o 459             n:o 474 opintotukijärjestelmän kokonais-
28624:  lukukausimaksujen poistamisesta lukioista                uudistuksen toteuttamisesta ........... .
28625:      460) Ed. Tuomisen toiv. al. n: o 460 op- ''             475) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 475 ''
28626: pilaitosten kouluyhteisön jäsenten oikeus-                pinta-alalisien aluejaon muuttamisesta
28627:  turvaa ja demokraattisia toimintaoikeuksia                  476) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 476 ''
28628: koskevan lakiesityksen antamisesta ..... .        ,,     valtion viljavaraston aikaansaamisesta Poh-
28629:      461) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o461               jois-Satakuntaan ................... . ,,
28630: yhtenäisen demokraattisen hallinnon ai-                      477) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 477
28631: kaansaamisesta kaikkiin ylemmän keskias-                 kadon vuoksi tapahtuneen kotieläinmyyn-
28632: teen oppilaitoksiin ................. .                   nin huomioon ottamatta jättämisestä pin-
28633:     462) Ed. Tuomisen ym. toiv. al. n: o 462              ta-alalisiä myönnettäessä ............. .
28634: tutkimustoiminnan kehittämislain aikaan-                     478) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 478
28635: saamisesta ......................... .            ,,     ns. ruisrajan siirtämisestä ............. .
28636:     463) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 463                   479) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 479 val-
28637: maksuuoman kouluaterian järjestämisestä                  tion viljavaraston toimipisteen saamisesta
28638: kaikille oppilaille ................... .                Salon seudulle ..................... .
28639:     464) Ed. Tuomisen ym. toiv. al. n: o 464      ''         480) Ed. Halmeen ym. toiv. al. n: o 480 ''
28640: komitean asettamisesta laatimaan ehdotuk-                hyvälaatuisen peltomaan käyttämisen kiel-
28641: sen päihteiden ja tupakan käytön ehkäise-                tämisestä muuhun kuin viljelytarkoituk-
28642: mistä tarkoittavan opetuksen aloittamisesta              seen ............................. . ,,
28643: kaikissa oppilaitoksissa ............... .                   481) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 481
28644:     465) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 465 ''            kotimaisen vihannes- ja juurikasvituotan-
28645: määrärahasta teatteriryhmien sekä lapsi- ja              non menekin ja hinnan turvaamisesta ....
28646: tanssiteattereiden toiminnan tukemiseen ,,                   482) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 482
28647:     466) Ed. Työläjärven ym. toiv. al. n: o              Saimaan vesistön tulvavahinkojen arvioimi-
28648: 466 vanhojen puukaupunkien suojelemi-                    sesta ja korvaamisesta ............... .
28649:  sesta ............................. . ,,                    483) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 483
28650:      467) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 467               luonnonvaraisten marjojen ja sienien tal-
28651:  iltaopiskelijoiden taloudellisten ja sosiaalis-         teenottoa ja käyttöä järjestävän kaupallisen
28652: ten olojen parantamisesta ............. . ,,             organisaation aikaansaamisesta ......... .
28653:      468) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                  484) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 484 ''
28654: 468 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                 metsäalan ammattikurssitoiminnan aloitta-
28655:  noarvioon nuorisokasvatustyön tukemiseen                misesta Etelä-Karjalan metsänhoitopiirin
28656: raha-automaattivaroista ............... .                alueella ........................... .
28657:     469) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                    485) Ed. Häikiön ym. toiv. al. n: o 485   ''
28658: 469 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                 määrärahasta Itä-Suomen keskuskalanvilje-
28659: noarvioon tukiopetuksen järjestämiseksi                  lylaitoksen rakentamiseksi ............. .
28660: suomeksi ja ruotsiksi Ruotsiin muuttanei-                   486) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 486   ''
28661: den ja sieltä palanneiden lapsille ....... .             Kannonkosken kunnan määräämisestä
28662:     470) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''             maatalouden III tukialueeseen ......... .
28663: 470 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                     487) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 487 ''
28664:                                                                       Toivomusaloitteet                                           527
28665: 
28666: 
28667:                                                             Siv.                                                                 Siv.
28668: kalatalousalan opetuksen aloittamisesta                                             501) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
28669: Keski-Suomessa ..................... . 570                                      n : o 50 1 eräkoulun perustamisen su unnit-
28670:   488) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 488                                          telusta Inarin kuntaan ............... . 570
28671: karjan risteytyskokeiluista Pohjois-Suomessa                                        502) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 502
28672:    489) Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al. n:o ''                                      valtion siementarkastuslaitoksen sijoittami-
28673: 489 maankuivatustöihin käytettävien mää-                                        sesta Loimaalle ..................... . ,,
28674: rärahojen lisäämisestä ............... .                                            503) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 503li-
28675:    490) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.al.                                       säyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon
28676: n: o 490 kotimaisen siemenperunan tuo-                                          käytettäväksi salaojitusavustuksiin
28677: tannon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,,                             504) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 504 ''
28678:    491) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv. al.                                      lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-
28679: n: o 491 kotiteollisuusyhdistysten toimin-                                      vioon salaojituslainoja varten ......... .
28680: nan tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         505) Ed. Lattulan toiv. al. n: o 505 mää-
28681:    492) Ed. Konesalmen ym. toiv. al. n: o ''                                    rärahasta kalan vastaanotto-, käsittely- ja ja-
28682: 492 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                        lostustilojen rakentamisen tukemiseen ja
28683: noarvioon Muhoksen Koivikon koulutilan                                          lainoittamiseen Pohjois-Suomessa                  ,,
28684: muuttamiseksi maatalousopistoksi ..... .                                            506) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n : o 506
28685:    493) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o ''                                      määrärahasta maatalousopiston perustami-
28686: 493 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                        seksi Muhokselle Koivikon maatalousoppi-
28687: noarvioon Pohjois-Pohjanmaan metsäoppi-                                         laitoksen yhteyteen ................. . ,,
28688: laitoksen uudisrakennusten rakentamisen                                             507) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
28689: aloittamiseksi Taivalkoskella ........... .                                      507 satovahinkokorvausten maksamisesta
28690:                                                                                     508) Ed. Lemströmin ym. toiv. al. n: o ''
28691:    494) Ed. Konesalmen ym. toiv. al. n: o
28692: 494 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28693:                                                                                 508 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28694:  noarvioon vuoden 1974 sade- ja tulvavahin-
28695:                                                                                 noarvioon vuoden 1974 satovahinkojen kor-
28696: kojen korvaamiseksi ................. . ,,                                                                                        ,,
28697:    495) Ed. Konesalmen ym. toiv. al. n: o                                       vaamiseksi perhe- ja pienviljelystiloille ....
28698: 495 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                            509) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 509
28699: noarvioon kalataloutta elvyttävien luonnon-                                     kalastajaväestön       toimeentuloedellytysten
28700: ravintolammikoiden rakentamiseksi Kuusa-                                        parantamisesta ..................... .            ,,
28701: mon Kuusinkijoen ja Pistojoen vesistöihin                   ,,                      510) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
28702:    496) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o                                         510 maamme kalatalouden teollisten toi-
28703: 496 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                        mintaedellytysten selvittämisestä ....... .       ,,
28704:  noarvioon Posion Suolijärven vesistön kala-                                        511) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 511
28705: k:mtojen hoitamiseksi ja elvyttämisek-                                          metsänparannusvarojen käyttämisestä ny-
28706:  SI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,    kyistä tehokkaammin heikkokasvuisten
28707:    497) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o                                         metsäalueiden metsänviljelytyöhön ..... . ,,
28708: 497 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                            512) Ed. Martikaisen toiv.al. n:o 512
28709: noarvioon Taivalkosken Ohtaojan keskuska-                                       sieni- ja metsämarjakoulutuksen lisäämises-
28710: lanviljelylaitoksen käyttökustannuksia var-                                     tä ............................... .
28711: ten ............................... .                                               513) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 513 ''
28712:    498) Ed. Kortesalmen ym. toiv. al. n: o                                ''    maidontuotannon turvaamisesta ....... . ,,
28713: 498 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                            514) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 514
28714: noarvioon Oulun ja Lapin läänin yksityis-                                       lasinalaisen viljelyn tuotanto- ja kannatta-
28715: metsätalouden tehostamiseksi ......... .                                        vuusedellytysten parantamisesta ....... . ,,
28716:    499) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o                                             515) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 515
28717: 499 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                        kehitysmaiden metsä- ja puutalouden kan-
28718: noarvioon kylmävarastojen aikaansaamisek-                                       sainvälisen koulutuskeskuksen sijoittamises-
28719: si Perämeren kalastajille ............. .                                 ,,    ta Mikkeliin ....................... .
28720:    500) Ed. Konesalmen ym. toiv. al. n: o                                           516) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 516 ''
28721: 500 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                        Pohjois-Suomen väkirehujen saannin tur-
28722: noarvioon Haapaveden emäntäkoulun ra-                                           vaamisesta . . . . . . . . . . ............... .
28723: kentamiseksi ....................... .                                    ,,        517) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 517        ''
28724: 528                                              Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28725: 
28726: 
28727:                                                             Siv.                                                      Siv.
28728: keskuskalanviljely-ja koeaseman rakentami-                            534) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 534
28729: sesta Kainuuseen ................... .                      570    sijoitusmielessä ja keinottelutarkoituksessa
28730:     518) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 518                            hankitun maaomaisuuden lunastamisesta
28731: metsäalan eriasteisen koulutuksen toteutta-                        lisämaiksi elinkelvottomille pientiloille          570
28732: misesta Pohjois-Karjalan alueella ....... .                 ,,        535) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 535
28733:     519) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 519                          kalataloudellisen koulutusyksikön perusta-
28734: maatalousyrittäjäeläkkeen saattamisesta vä-                        misesta Kuopin läänin eteläiseen osaan             ,,
28735: himmäispalkan suuruiseksi ........... .                     ,,        536) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 536
28736:     520) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 520 su-                        alkuperäiseen tarkoitukseensa käyttämättö-
28737: kupolvenvaihdoseläkelain             ulottamisesta                 mien yhteislaidunalueiden käytön järjestä-
28738: koskemaan tasapuolisesti kaikkia viljelijöitä               ,,     misestä ........................... .              ,,
28739:     521) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 521 lai-                          537) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 537
28740: nojen anteeksiantolain oikeudenmukaisesta                          maatalouden tukialuejaotuksen korjaami-
28741: soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          sesta Konginkankaan kunnan osalta                  ,,
28742:     522) Ed. Niemelän ym. toiv. al. n: o 522                          538) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 538
28743: määrärahasta liikkuvien teurastamoiden                             maatalouden tukialuejaotuksen korjaami-
28744: hankkimiseen Lapin porotalouden kehittä-                           sesta Kannonkosken kunnan osalta ..... .           ,,
28745: miseksi .......................... ..                       ,,        539) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 539
28746:     523) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o                          Keski-Suomen koeaseman tukikohtana ole-
28747: 523 rehuviljavaraston aikaansaamisesta                             van kansakouiun ja Torikan maatilan osta-
28748: Pohjois-Satakuntaan ................. .                     ,,     misesta valtiolle ..................... .          ,,
28749:    524) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o                              540) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 540
28750: 524 perunan ottamisesta tavoitehintajärjes-                        rehuviljan hinnan alentamisesta syrjäseu-
28751: telmän piiriin ..................... .                      ,,     duilla ja katoalueilla ................. .         ,,
28752:    525) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o                              541) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 541
28753: 525 erä- ja riistatalouskurssien järjestämises-                    metsä- ja puutaloudellisen oppilaitoksen
28754: tä metsä- ja puutalouden oppilaitoksissa yh-                       perustamisesta Keski-Suomen lääniin ....           ,,
28755: teistoiminnassa alan järjestöjen ja laitosten                         542) Ed. Sepän ym. toiv. al. n: o 542 uu-
28756: kanssa ............................. .                      ,,     den hintavyöhykkeen muodostamisesta kes-
28757:    526) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 526                          kiseen Suomeen sokerijuurikkaan tuotan-
28758: keskuskalanviljelylaitoksen perustamisesta                         non tukemiseksi . . . . . . . . . . . ........ .   ,,
28759: Lammin Porraskoskelle ............... .                     ,,        543) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 543
28760:    527) Ed. Pekkalan ym. toiv. al. n: o 527                        rehuviljavaraston aikaansaamiseksi Etelä-
28761: kokonaisohjelman laatimisesta kalatalou-                           Pohjanmaalle ....................... .             ,,
28762: temme kehittämiseksi ............... .                                544) Ed. Siikaniemen ym. toiv. al. n: o
28763:    52 8) Ed. Pihlajamäen ym. toiv. al. n : o                       544 sakoluvun poistamisesta leipäviljan
28764: 528 sukupolvenvaihdoseläkkeen eläkkeelle-                          hinnoitteluperusteena ............... .            ,,
28765: siirtymisikärajojen alentamisesta ....... .                 ,,        545) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o
28766:    529) Ed. Poutasen ym. toiv. al. n: o 529                        545 perunan viljelyedellytysten parantami-
28767: maatilatalouden kehittämisrahaston pää-                            sesta ............................ ..              ,,
28768: omatarpeen turvaamisesta ............. .                    ,,        546) Ed. Sinisalon toiv. al. n: o 546 Sai-
28769:    530) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 530                          maan ja Kymijokialueen tulvavahinkojen
28770: Etelä-Savon metsäkoulun laajentamisesta                            korvaamisesta ....................... .            ,,
28771: monipuoliseksi koulutuskeskukseksi                          ,,        547) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o
28772:    531) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 531                           547 korkotukiluottojen myöntämisestä kas-
28773: metsä- ja puutalousopiston perustamisesta                          vihuoneviljelmien energian käytön säästöön
28774: Pohjois-Karjalaan ................... .                            tarkoitettujen investointien rahoittamiseksi       ,,
28775:    532) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 532                            548) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28776: maanvuokraustoiminnan              järjestämisestä                 548 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28777: pienviljelijöille ..................... .                   ,,     noarvioon paketti- ja rappiopeltojen tuo-
28778:    533) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 533                         tantokuntoon saattamiseksi ........... .           ,,
28779: maidon tuotannon lisäämisestä . . . . . . . .               ,,        549) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28780:                                                   Toivomusaloitteet                                             529
28781: 
28782: 
28783:                                                      Siv.                                                      Siv.
28784: 549 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                       563) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28785: noarvioon lehmänkasvatuspalkkioita var-                     563 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28786: ten ............................... . 570                   noarvioon asutusluonoihin oikeutettujen
28787:     550) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   piirin laajentamiseksi ............... . 570
28788: 550 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                       564) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28789: noarvioon kuivatustöiden valtionapua var-                   564 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
28790: ten ............................... . ,,                    noarvioon !ainoiksi kuivatustöihin
28791:     551) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       565) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
28792: 551 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                    565 valtion lainarahaston perustamisesta la-
28793: noarvioon !ainoiksi kuivatustöihin                          sinalaista viljelyä varren ............... .
28794:     552) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                      566)     Ed.      V.        Vennamon       ym.   "
28795: 552 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                    toiv. al. n: o 566 pakettipeltojen ottami-
28796: noarvioon salaojitusavustuksia varten ....                  sesta uudelleen maataloustuotantoon ....
28797:     553) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                    567) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. ''
28798: 553 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                     n: o 567 puutarhurikoulun pe1ustamisesta
28799: noarvioon salaojituslainoitusta varten .... ,,              Muuruveden maatalousoppilaitosten yhtey-
28800:     554) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   teen ............................. . ,,
28801: 554 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                       568) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
28802: noarvioon pienviljelmien perusparannustöi-                  568 Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen
28803: tä varten ........................... .                     perustamisesta Kuopion lääniin ....... .
28804:     555) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                      569) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                "
28805: 555 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja meno-                  n: o 569 perhe- ja pienviljelijöiden maata-
28806: arvioon heikkokuntoisten talousrakennus-                    louseläkkeiden nostamisesta ........... .
28807: ten peruskorjauslainoihin ja korkotueksi ..                    570) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o ''
28808:     556) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                570 kalan hintatason vakauttamiseksi ja ka-
28809:  556 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                   lastajien toimeentulon turvaamiseksi tarvit-
28810:  noarvioon perhe- ja pienviljelmien taloudel-               tavan hintalain aikaansaamisesta ....... .          ,,
28811:  listen vaikeuksien poistamiseksi ....... .                     571) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
28812:     557) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                n : o 571 riistatalousalan suunnittelun ja
28813: 557 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                    koulutuksen tehostamisesta ........... .
28814: noarvioon siirrona maatilatalouden kehittä-                     572) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 572 ''
28815: misrahastoon perhe- ja pienviljelmien hy-                   maataloudenharjoittajien työviikon ja työ-
28816: väksi ............................. . ,                     päivän lyhentämisestä ............... .
28817:     558) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       573) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 573 ''
28818: 558 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                    vuohitalouskoeasemien perustamisesta                ,,
28819: noarvioon halpakorkoisiksi !ainoiksi pien-                      574) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 574
28820: ja perheviljelmille ................... . ,,                valtion ja muiden yhteisöjen metsämaiden
28821:     559) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   käyttämisestä lisämaiksi pienviljelijöille val-
28822:  559 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                   tion pitkäaikaisten ja halpakorkoisten lai-
28823: noarvioon rehuviljojen varmuusvarastoin-                    nojen avulla ....................... .
28824: nin toteuttamista varren . . . . . . . . . . . . . .           575) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 575 ''
28825:     560) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o "                 kehitysalueen 1-vyöhykkeen asutustilallis-
28826: 560 lisäyksestä vuoden ·1975 tulo- ja me-                   ten vapauttamisesta asuntolainojen koron
28827: noarvioon sivuansioita hankkivien pienvil-                  maksuvelvollisuudesta ............... .
28828: jelijäin pinta-alalisän turvaamiseksi ..... .                  576) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 576 ''
28829:     561) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o "                 määrärahasta puutarhakoulun perustami-
28830:  561 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                   seksi Kiteen Koivikon koulutilalle
28831: noarvioon maatalouden perusluoton myön-                        577) Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 577 val- ''
28832: tämiseksi perhe- ja pienviljelmille                         tion viljavaraston aluevaraston saamisesta
28833:     562) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.n:o                    Lapin lääniin ....................... .
28834:  562 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                      578) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 578
28835: noarvioon kalatalouskoulun perustamiseksi                   pienviljelijöiden rinnakkaiselinkeinojen tur-
28836: Sisä-Savon alueelle ................... .                   vaamisesta . . . . . . . . . . . . ............. .
28837:                                                       ''                                                       "
28838: 67   11/75
28839: 530                                        Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28840: 
28841: 
28842:                                                      Siv.                                                       Siv.
28843:    579) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 579 met-                      595)Ed. Hetemäenym. toiv.al. n:o595
28844: sätöiden saattamisesta aikapalkkaukseen .. 570              alle kouluikäisiä lapsia hoitavien perheenäi-
28845:    580) Ed. Ajon ym. toiv. al. n: o 580 elä-                tien ansioeläke- ja ikälisäetuuksien turvaa-
28846: keläisten matkalippujen hintojen alentami-                  misesta ........................... · 570
28847: sesta posti- ja valtionyhtiöiden linja-autoissa ,,              596) Ed. Honkosen ym. toiv. al. n: o 596
28848:    581) Ed. Borgin ym. toiv.al n:o 581 al-                  pienipalkkaisten palkka-, työaika- ja sosiaa-
28849: koholijuomien ja tupakan poistamisesta                      listen epäkohtien korjaamisesta ....... .
28850: elinkustannusindeksistä ............. .                         597) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 597 ''
28851:    582) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 582 sa- ''              sairauspäivärahan korottamisesta ....... .
28852: mapalkkaisuuden toteuttamisesta                      ,,         598) Ed. Huotarin ym. toiv. al. n: o 598 "
28853:    583) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 583                     asumistuen maksamisesta omistusasunnois-
28854: metsäalalla työskentelevien työaikalain laa-                sa asuville henkilöille ................. . ,,
28855: timisesta ........................... .                         599) Ed. Hyvösen toiv.al. n:o 599 ilmai-
28856:    584) Ed. Ehrnroothin ym. toiv. al. n: o ''               sen hammashoidon tarjoamisesta työkyvyt-
28857: 584 kansakoulunopettajien eläke-erojen                      tömille liikuntavammaisille ........... .
28858: poistamisesta , . . . . . . . . . . . . .......... .            600) Ed. Häkämiehen ym. toiv. al. n: o
28859:    585) Ed. Ekorren ym. toiv.al.n:o 585
28860:                                                      ''     600 ennen 1. 1. 1905 syntyneiden yrittä-
28861: asumistukijärjestelmän laajentamisesta kos-                  jien saattamisesta yrittäjäeläketurvan piiriin
28862: kemaan kaikkia opiskelijoita ........... .                      601) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 601
28863:                                                                                                                  ''
28864:    586) Ed. Eskmanin toiv. al. n: o 586 ko- ''              lääkärintarkastuksen, kuntoutuksen ja eri-
28865: dinhoitotyön perusteella myönnettävästä li-                 tyislaitoshoidon korvaamisesta rintamasoti-
28866: säeläkkeestä kansaneläkejärjestelmään kuu-                  lastunnuksen omaaville ............... .
28867: luvana ........................... . ,,                         602) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 602 ''
28868:    587) Ed. Forsmanin toiv. al. n: o 587 pu-                autonkuljettajia koskevien muutosten ai-
28869: helinhankintatuen aikaansaamisesta vähä-                    kaansaamisesta työaikalakiin . . . . . . . . . . ..
28870: varaisille vanhuksille ................. .                      603) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 603
28871:                                                                                                                  ''
28872:    588) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 588 ''               vaikeasti liikuntavammaisten sijoittamisesta
28873: rintamapalvelusajan hyväksilukemisesta kai-                 valtion ja kuntien palvelukseen heille sovel-
28874: kissa eläkejärjestelmissä ............... .                 tuviin tehtäviin ..................... .
28875:                                                       ''        604) Ed. Ilaskiven ym. toiv. al. n: o 604 "
28876:    589) Ed. Granvikin ym. toiv. al. n: o 589
28877: maanviljelijäin loman pitentämisestä ....                   erikoisrakenteisten invalidiasuntojen raken-
28878:    590) Ed. Hemmin ym. toiv. al. n: o 590 ''                tamisesta yhteiskunnan tuella ......... .
28879: rintamaveteraanien neuvottelukunnan pe-                         605) Ed. Jaatisen ym. toiv. al. n: o 605
28880: rustamisesta . . . . . . . . ............... .              työsuojelulainsäädännöstä yrityksille aiheu-
28881:    591) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 591                     tuvan taloudellisen rasituksen huojentami-
28882: rintamasotilastunnuksen omaavien lääkä-                     sesta ............................. .
28883: rintarkastuksesta, kuntouttamisesta ja eri-                     606) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o
28884: tyislaitoshoidosta aiheutuvien kustannusten                 606 asumistukilainsäädännön ja aravalakien
28885: korvaamisesta sotilasvammalain mukaisena                    muuttamisesta vähävaraisten tarpeita vas-
28886: sairaanhoitona . . . . . . . . . ............ .             taaviksi ........................... .
28887:                                                       ''        607) Ed. A. -L. Jokisen ym. toiv. al. n: o
28888:                                                                                                                  "
28889:    592) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 592
28890: sairausvakuutuslakiin sisältyvän sairauksien                607 naisiin kohdistuvan syrjinnän poistami-
28891: ehkäisemistä ja vakuutettujen kuntoutta-                    sesta ............................. .
28892: mista tarkoittavan toiminnan tehostamises-                      608) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o "
28893: ta ............................... .                        608 naisten vuoro- ja yötyöaikojen supista-
28894:    593) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 593
28895:                                                       ''    misesta ansiotasoa alentamatta ......... .
28896: vanhempien oikeuttamisesta jäämään ko-                          609) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 609
28897:                                                                                                                  ''
28898: tiin sairastunutta lasta hoitamaan työansio-                määrärahasta Porvarillinen Terveys- ja So-
28899: ta menettämättä ................... .                       siaalipoliittinen Liitto r. y: n toiminnan tu-
28900:    594) Ed. Hemmin ym. toiv. al. n: o 594
28901:                                                       "     kemiseen ......................... . ,,
28902: rintamasotilastunnuksen              myöntämisestä              610) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 610
28903: rintamaolosuhteissa toimineille naisille              ,,    ennen vuotta 1967 eläkkeelle siirtyneiden
28904:                                                      Toivomusaloitteet                                                           Hl
28905: 
28906: 
28907:                                                            Siv.                                                                  Siv.
28908: kunnanlääkäreiden eläkkeiden tarkistami-                              626) Ed. T. M. Koiviston toiv.al.
28909: sesta ............................. . 570                          n: o 626 vuosilomapalkkauksen määräyty-
28910:    611) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                             misperusteiden korjaamisesta ......... . 570
28911: 611 ns. porrastettuun eläkeikään siinymi-                            627) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o
28912: sen mahdollistamisesta ............... . ,,                       627 hallituksen esityksen antamisesta uu-
28913:    612) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                             deksi sotilasavustuslaiksi ............. .
28914: 612 lääkekorvausten ja alimpien sairauspäi-                           628) Ed. Koskisen ym. toiv. al. n: o 628
28915: värahojen lisäämisestä ............... .                    ,,     yhden rintamapalveluvuoden ottamisesta
28916:    613) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                             huomioon kolmena vuotena rintamamies-
28917: 613 yksityisten päiväkotien saattamisesta sa-                      ten vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä
28918: manarvoisiksi kunnallisten päiväkotien                            määrättäessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28919: kanssa valtionavun suhteen ........... .                             629) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 629 ''
28920:    614) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                            työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön säätä-
28921: 614 työtulon saattamisesta kokonaan etuoi-                        misestä lailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28922: keutetuksi kansaneläkettä määrättäessä                      ,,        630) Ed. Koskisen ym. toiv. al. n: o 630
28923:    615) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                            tapaturmavakuutuslainsäädännön uudista-
28924: 615 lapsilisien korottamisesta ja niiden suo-                     mista koskevan esityksen antamisesta ....                       ,,
28925: rittamisajan pitentämisestä ........... . ,,                         631) Ed. Koskisen vm. toiv.al. n:o 631
28926:    616) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                             työttömyyskassapäivärahan jatkuvan maksa-
28927: 616 kansaneläkejärjestelmän kokonaisuu-                           misen esteenä olevan kattorajan poistami-
28928: distuksesta ja yksinkenaistamisesta ..... .                       sesta ............................. .                           ,,
28929:    617) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 617                             632) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 632
28930: kansaneläkkeen apu- ja hoitolisän korotta-                        vammautuneen haitta-asteen suuruuden
28931: misesta ........................... . ,,                          määrittelemistä koskevien tapaturmavakuu-
28932:    618) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 618                          tuslainsäädännön määräysten tarkistamises-
28933: invalidirahan suorittamisesta haittakorvauk-                      ta ............................... . ,,
28934:                                                                      633) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 633
28935: sen perusteella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..  ,,    sunnuntai- ja juhlapäivinä työskentelemään
28936:    619) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 619
28937:                                                                   joutuvien oikeuttamisesta sairauspäivära-
28938: rintamapalveluvuosien ottamisesta huo-
28939:                                                                   haan sunnuntai- ja juhlapäiviltä ....... .
28940: mioon työeläkkeeseen oikeuttavana palve-                             634) Ed. Kurpan ym. toiv. al. n: o 634 ''
28941: luna ............................. .                              alennuksen myöntämisestä valtionrautateil-
28942:    620) Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al. n:o
28943:                                                                   lä invalidirahaa saaville ............... . ,,
28944: 620 valtionrautateiden alennuslippujärjes-                           635) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 635
28945: telmää vastaavan järjestelmän aikaansaami-                        selvityksestä korvauksen suorittamiseksi vii-
28946: sesta postiautolinjoilla ............... .                        kottaista vapaa-aikaa vailla oleville amma-
28947:    621) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 621                         tinharjoittajille ..................... .                       ,,
28948: määrärahasta kansaneläkkeen varassa elävil-                          636) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 636
28949: le vanhuksille annettaviin matka-avustuk-                         määrärahasta maksunoman kuntoutushoi-
28950: siin yleisissä kulkuneuvoissa ........... .                       don järjestämiseksi rintamasotilastunnuk-
28951:    622) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n: o                        seen oikeutetuille ................... .
28952: 622 internointi- ja aikaisempien loma-aiko-                          637) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 637                        ''
28953: jen huomioon ottamisesta merellä palvellei-                       valtion palveluksessa olevien työntekijöiden
28954: den eläkkeitä myönnettäessä ........... .                         työolojen parantamisesta ............. .
28955:    623) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 623                                                                                           ''
28956:                                                                      638) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 638
28957: rintamasotilastunnuksen            myöntämisestä                  työsuojelutoimikuntien valitsemisesta ,,am-
28958:  rintamaolosuhteissa työskennelleille naisille ,,                 mattikouluihin ..................... .                          ,,
28959:     624) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 624                              639) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 639
28960: vaikeavammaisten nuonen palvelutalojen                            määrärahasta opiskelijain asuntomenojen
28961: rakentamisesta . . . . . . . . ............. .                    alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28962:     625) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 625 ''                          640) Ed. Laineen toiv. al. n: o 640 am- ''
28963: äitiysloma- ja äitiysrahajärjestelmän ulotta-                     mattikurssikeskusten oppilaiden saattami-
28964: misesta koskemaan adoptiovanhempia                         ,,     sesta asumistuen piiriin ............... .                      ,,
28965: 532                                              Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
28966: 
28967: 
28968:                                                               Siv.                                                 Siv.
28969:    641) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 641                                658) Ed. Martikaisen toiv.al. n:o
28970: suuryhtiöiltä perittävillä työsuojelumaksuil-                        658 vanhusten olosuhteiden parantamisesta 570
28971: ta rahoitettavan työsuojelurahaston perusta-                            659) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 659
28972: misesta pienyrittäjien työsuojelutoimien lai-                        määrärahasta 30 tilapäisen työläistarkasta-
28973: noitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 570    jan palkkaamiseen työsuojelun piirihallin-
28974:    642) Ed. Laitisen ym. toiv. al. n: o 642                          toon ............................. . ,,
28975: pienyrittäjien luopumiseläkejärjestelmän ai-                            660) Ed. Mäkelän ym. toiv. al. n: o 660
28976: kaansaamisesta ..................... . ,,                            huoltajan oikeudesta jäädä kotiin hoita-
28977:    643) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 643                            maan sairastunutta lastaan ........... .
28978: työvoimavaltaisten elinkeinojen sosiaalitur-                            661) Ed. Männistön ym. toiv.al. 661 ''
28979: vamaksurasituksen helpottamisesta . . . . . .                        kuntien vapauttamisesta kansaneläkkeiden
28980:    644) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 644                            tukiosien ja asumistukien kustannuksista
28981: kroonista      keuhkoputkentulehdusta                      ja           662) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o ''
28982: keuhkonlaajentumaa sairastavien saattami-                             662 yrittäjien sosiaalikustannusten oikeu-
28983: sesta ilmaislääkehoidon piiriin ......... .                           denmukaistamisesta ................. .
28984:    645) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 645 mää-                              66 3) Ed. Mänttärio toiv. al. n : o 66 3 ''
28985: rärahasta avustuksiksi vuoden 1918 vapaus-                           työaikalain muuttamisesta autonkuljetta-
28986: sotureille . . . . . . . . . . . . . . . .......... .                jien osalta ......................... .
28987:    646) Ed. Lattulan toiv. al. n : o 646 mää-                           664) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 664 ko- ''
28988: rärahasta MS-potilaiden ylimääräisiin avus-                          tityötä tekevien äitien ja perheenemäntien
28989: tuksiin ........................... .                                sairaus- ja äitiyspäivärahan korottamisesta ,,
28990:    647) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 647 ''                            665) Ed. Niemelän toiv.al. n:o 665 yli-
28991: sotilasavustuslain muuttamisesta ....... .                           määräisen paikallisen virkistys- ja hiihtolo-
28992:    648) Ed. Lattulan toiv. al. n: o 648 työ-                         man toteuttamisesta ................. .
28993: aikalain säätämisestä koskemaan kaikkia                                 666) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o ''
28994: metsä- ja uittoalan töitä ............. .                            666 kansan- ja työansioeläkkeiden indeksi-
28995:    649) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 649 met-                           sidonnaisuuksien yhdenmukaistamisesta ..
28996: sätyöntekijäin eläkeikärajan alentamisesta ,,                           667) Ed. Niinikosken ym. toiv. al. n: o ''
28997:    650) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 650                            667 kansaneläkejärjestelmään nojautuvan
28998: aluetyöterveyslaitoksen perustamisesta Jy-                           peruseläkejärjestelmän luomisesta ..... .
28999: väskylään ......................... . ,,                                668) Ed. Procopen toiv.al. n :o 668 yli-
29000:                                                                                                                     ''
29001:    651) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 651                            määräisen eläkkeen maksamisesta kaikille
29002: työkyvyttömyyseläkejärjestelmän kehittämi-                           vapaussodan veteraaneille ............. . ,,
29003: sestä ............................. .                                   669) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 669
29004:    652) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 652                            sotainvalidien lääkinnällisen kuntoutuksen
29005: työläiskotien perheenäitien lakisääteisen                            saannin perusteiden muuttamisesta ~ .....      ,,
29006: vuosiloman järjestämisestä ........... .                                670) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 670
29007:    653) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 653                           määrärahasta kansaneläkeläisten lomatoi-
29008: pienviljelijöiden sivuansiomahdollisuuksien                          minnan tukemiseen ................. .
29009: parantamisesta ..................... .
29010:                                                                ''       671) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 671 ''
29011:    654) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 654                         elinkoron laskentaperusteiden muuttami-
29012: kuurojen hyväksi työskentelevien henkilöi-                           sesta ............................. .
29013: den lisäämisestä ..................... . ,,                             672) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o ''
29014:    655) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 655                         672 naisen arvon saattamiseksi YK: n ih-
29015: tapaturmavakuutuslaissa olevien tulkinta-                             misoikeuksien julistusta vastaavaksi ..... .
29016: mahdollisuuksien poistamisesta ....... .                                673) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 673
29017:                                                                                                                     ''
29018:                                                                ''    työntekijäin osallistumis- ym. oikeudet tur-
29019:    656) Ed. Linkolan ym. toiv. al. n: o 656
29020: vähävaraisten suurperheiden äitien loman-                            vaavan hallituksen esityksen antamisesta ..
29021: viettotoiminnan tukemisesta . . . . . .....                             674) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 674
29022:                                                                                                                     "
29023:                                                                ''
29024:    657) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o 657                           elinkustannus- ja kuluttajan hintaindeksin
29025: sota- ja sotilasvammojen haitta-asteen mää-                          määräytymisperusteiden tarkistamisesta ..
29026: rityksestä ......................... . ,,                               675) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 675 ''
29027:                                                                                                                                  Toivomusaloitteet                                                      533
29028: 
29029: 
29030:                                                             Siv.                                                                                                                                        Siv.
29031: ylimääräisen eläkkeen maksamisesta kaikille                                                                                                690 esityksen antamisesta kansaneläkkeen
29032: kansaneläkkeen tukiosan saajille vuonna                                                                                                    tukiosista j.a asumistuesta kunnille aiheutu-
29033: 1975     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0  570
29034:                                                              0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0             van rasituksen tasoittamiseksi ......... . 570
29035:    676) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 676                                                                                                     691) Ed. Sinisalon ym. toiv. al. n : o 691
29036: 1 kantokykyluokan kuntien vapauttamisesta                                                                                                  valtion korkotukijärjestelmän aikaansaami-
29037: kansaneläkkeen tukiosakustannuksista                         ,,                                                                            sesta kodin perustamisesta aiheutuvien kus-
29038:    677) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 677                                                                                                 tannusten helpottamiseksi ........... .
29039:                                                                                                                                                                                                          "
29040: kansainvälisen työjärjestön samapalkkai-                                                                                                      692) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
29041: suutta sekä työmarkkinoilla ja ammatinhar-                                                                                                 692 suunen eläke-erojen poistamisesta kan-
29042: joittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjin-                                                                                                  sakoululaitoksesta ................... .
29043:                                                                                                                                                                                                          ''
29044: nän kieltämistä koskevien sopimusten mää-                                                                                                     69 3) Ed. Tallgrenin ym. toiv. al. n : o 69 3
29045: räysten toteuttamisesta ............... .                                                                                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta ..... .
29046:    678) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 678 ''
29047:                                                                                                                                                                                                          ''
29048:                                                                                                                                               694) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
29049: äidin oikeudesta lomaan täysin palkkaeduin                                                                                                 694 vuorotyöläisten työajan lyhentämisestä
29050: äitiysrahaan oikeuttavalta ajalta ....... . ,,                                                                                             ja eläkeikärajan alentamisesta ......... .
29051:    679) Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n: o 679                                                                                                    695) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. ''
29052: ~~u-~ava:an kannannan kieltämisestä met-                                                                                                   n: o 695 määrärahasta Suomen Merimies-
29053: satyomailla ......................... .                                                                                                    lähetysseuran työn tukemiseen ......... . ,,
29054:    680) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 680 ''                                                                                                  696) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
29055: kansaneläkkeen tukiosaa saavien omassa                                                                                                     n : o 696 rintamasotilaslisän maksamisesta
29056: asunnossa asuvien oikeuttamisesta saamaan                                                                                                  kaikille kansaneläkettä saaville rintamasoti-
29057: eräissä tapauksissa asumistukea ....... . ,,                                                                                               laille ja rintamasotilaslisän tekemisestä suu-
29058:    681) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 681                                                                                                  ruudeltaan rintamasotilaan omaisuudesta
29059: metsätyöntekijäin         vanhuuseläkeikärajan                                                                                             riippumattomaksi ................... .
29060: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                                                                                     697) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. ''
29061:    682) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 682
29062:                                                              ''
29063:                                                                                                                                            n: o 697 lapsenhoitoloman lainsäädännölli-
29064: vähimmäiseläkkeen saattamisesta vähim-                                                                                                     sestä järjestämisestä ................. .
29065: mäispalkan suuruiseksi ja eläkkeiden ylära-                                                                                                    698) Ed. Veikko Turusen ym. toiv. al.                     ''
29066: jan määräämisestä . . ................. .
29067:                                                               ''                                                                           n: o 698 pienyrittäjän vuosilomarahasta an-
29068:    683) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 683                                                                                                   netun lain voimassaolon jatkamisesta sovel-
29069: hoitolaitoksesta käsin suoritettavan loma-                                                                                                 tamisalaltaan tarkistettuna . . . . . . . . . . ..
29070: matkan matkakustannusten korvaamisesta                                                                                                                                                                   ''
29071:                                                                                                                                                699) Ed. Veikko Turusen ym. toiv. al.
29072: sairausvakuutuslain nojalla ........... .                                                                                                  n: o 699 lapsi-invalidien hoito-, koulutus-
29073:                                                              ''
29074:    684) Ed. Salmenkiven ym. toiv. al. n: o                                                                                                 ja työhönsijoittamismahdollisuuksien pa-
29075: 684 opiskelijoiden asumiskustannusten                                                                                                      rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29076: alentamisesta ja opiskelija-asuntojen mää-                                                                                                                                                               "
29077:                                                                                                                                               700) Ed. Veikko Turusen ym. toiv. al.
29078: rän lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                                                                                n: o 700 lääkärintarkastuksen, kuntoutta-
29079:    685) Ed. Salmivuoren toiv. al. n: o 685                                                                                                 mlsen ja erityislaitoshoidon korvaamisesta
29080: työmatkaan käytetyn ajan lukemisesta työa-                                                                                                 rintamasotilaille sotilasvammalain mukai-
29081: jaksi ............................. . ,,                                                                                                   sena sairaanhoitona . . . . . . . . . . . . . . . . ..
29082:    686) Ed. Salolaisen ym. toiv.al. n:o 686                                                                                                                                                              ''
29083: kaikkien kerättyjen lapsilisämaksujen mak-                                                                                                    701) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
29084: samisesta lapsilisinä ................. .                                                                                                  n: o 701 työeläkeorganisaation ja työeläk-
29085:    687) Ed. Salolaisen ym. toiv. al. n: o 687
29086:                                                              ''                                                                            keiden maksatuksen uudelleen järjestämi-
29087:                                                                                                                                            sestä ............................. .
29088: l~psilisien sitomisesta elinkustannusindek-                                                                                                                                                              "
29089: sun ............................... . ,,                                                                                                      702) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 702
29090:    688) Ed. Salolaisen toiv. al. n: o 688 lap-                                                                                             alimman sairausvakuutuspäivärahan korot-
29091: silisän maksamisesta hakemuksetta ..... .                                                                                                  tamisesta ......................... .
29092:    689) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o ''                                                                                                     703) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 703
29093: 689 kuntia rasittavien kansaneläkkeiden tu-                                                                                                vanhusten asuntotilanteen helpottamisesta
29094: kiosakustannusten alentamisesta ....... .                                                                                                  ja yksin asuvien vanhusten turvallisuuden
29095:    690) Ed. Sileäkankaan ym. toiv. al. n: o ''                                                                                             lisäämisestä . . . . . . . . ............... . ,,
29096: 534                                               Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29097: 
29098: 
29099:                                                                Siv.                                                  Siv.
29100:     704) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 704                           voimareservien käyttämisestä kotipaikka-
29101: lasten päivähoitolain toteuttamisesta käy-                            kunnalla ........................... . 570
29102: tännössä ........................... . 570                               719) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29103:     705) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 705                             719 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29104: rintamapalvelusajan ottamisesta huomioon                              noarvioon voin myymiseksi alennettuun
29105: työeläkettä myönnettäessä ........... .                               hintaan taloudellisissa vaikeuksissa oleville "
29106:     706) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 706                                720) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29107: metsätyönjohtajien saattamisesta työaika-                             720 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29108: lain alaisiksi . . . . . . ................. . ,,                     noarvioon vaikeasti vammautuneiden inva-
29109:     707) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 707                             lidien matkakustannusten alentamiseksi ..       ,,
29110: kaikkien pienyrittäjien saattamisesta vuosi-                             721) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29111: lomajärjestelmän piiriin ............. . ,,                           721 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29112:     708) Ed. Vainion ym. toiv. al. n: o 708                           noarvioon työeläkkeen alarajan korottami-
29113: lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                              seksi ............................ ..
29114: vioon pienyrittäjien vuosilomajärjestelyjen                              722) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29115: toteuttamiseksi ..................... . ,,                            722 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29116:     709) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 709                             noarvioon kotihoidossa olevien lasten hoito-
29117: pienyrittäjien lomakysymysten järjestämi-                             tukea varren ....................... . ,,
29118: sestä tasapuolisella tavalla muihin ryhmiin                              723) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29119: verrattuna ......................... .                                723 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29120:     710) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 710 ''                          noarvioon ylimääräisen asumistuen suorit-
29121: talonmiesten saattamisesta työajan ja lo-                             tamiseksi eräissä tapauksissa ........... .
29122: mien osalta tasaveroiseen asemaan muiden                                 724) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29123: työntekijäryhmien kanssa ............. .                              724 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29124:    711) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 711 ''                           noarvioon sodan aikana työvelvollisina toi-
29125: sukupuoleen perustuvaa syrjintää estävän                              mineiden eläkkeitä ja asumistukea varren
29126: lainsäädännön aikaansaamisesta ....... . ,,                              725) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29127:                                                                                                                       ''
29128:    712) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 712                              n: o 725 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja
29129: valtionavun maksamisesta opiskelijoiden                               menoarvioon metsätyömiesten opinto- ja
29130: lasten päivähoitolaitoksille ........... .                            perheavustuksiin ................... .
29131:                                                                 ''
29132:    713) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv. al.                               726) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29133: n:o 713 vammaisten kuntouttamistoimin-                                726 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29134: nan tehostamisesta ................. .                                noarvioon maan vähäväkisen väestön kii-
29135:     714) Ed. W eckmanin ym. toiv. al. n: o ''                         reelliseksi ja joustavaksi auttamiseksi
29136: 714 vajaakuntoisten työnsaannin lainsää-                                 727) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29137: dännöllisestä järjestämisestä ........... . ,,                        727 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29138:    715) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                                noarvioon eläkkeiksi ja korvauksiksi vapaus-
29139: 715 kansaneläkkeen myöntämisestä kum-                                 sodassa valkoisten puolella taistelleille .... ,,
29140: mallekin eläkkeeseen oikeutetulle aviopuo-                               728) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
29141: lisolle samansuuruisena kuin yksinäiselle                             n: o 728 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja
29142: henkilölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         menoarvioon vanhusten asumisepäkohtien
29143:     716) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o ''                            tutkimiseksi ja poistamiseksi ........... .
29144: 716 vähimmäiseläkkeiden määräämisestä                                                                                 ''
29145:                                                                          729) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29146: riittävän toimeentulon turvaavalle tasolle                            729 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29147: ja ylärajan säätämisestä eri lähteistä tuleville                      noarvioon Kuopion läänin työmäärärahoi-
29148: eläkkeille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,     hin .............................. ..
29149:    717) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                 730) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29150: 71 7 yhtenäiselle eläkejärjestelmälle perustu-                        730 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me- ''
29151: vasta eläkelainsäädännön uudistamisesta ..                            noarvioon työtilaisuuksien järjestämiseksi
29152:    718) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                              Kuopion läänin väestölle ............. .
29153: 718 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                                 731) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29154: noarvioon tutkimuksen suorittamiseksi työ-                            731 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29155:                                                       Toivomusaloitteet                                                     535
29156: 
29157: 
29158:                                                          Siv.                                                               Siv.
29159: noarvioon työllisyyden parantamiseen ja yl-                         746) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29160: läpitämiseen Kuopion läänissä ......... . 570                   746 ylimääräisten sotaeläkkeiden päätösten
29161:    732) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                        kiirehtimisestä ..................... . 570
29162: 732 työllisyyden turvaamisesta Kuopion                              747) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29163: läänissä työllisyysvaroja myöntämällä                           747 työsuhde-eläkkeen turvaamisesta kau-
29164:    733) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                        pungin nuohoojina olleille ........... .
29165: 733 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                            748) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o ''
29166: noarvioon sairauspäivärahaa täydentävän                         748 vähimmäisansioeläkkeen korottamises-
29167: ylimääräisen lisän maksamiseen . . . . . ... ,,                 ta ansioeläkettä saaville ............... .                  ,,
29168:    734) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            749) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. n:o
29169: 734 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                        749 työympäristönormien aikaansaamisesta
29170: noarvioon työturvallisuuden tehostamiseen                       sekä tarvittavien investointien rahoituksen
29171:    735) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                        järjestämisestä ..................... .                      ,,
29172: 735 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                            750) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 750
29173: noarvioon kodinperustamislainoihin                        ,,    loma- ja ylityökorvausten järjestämisestä yk-
29174:    736) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                            sityisyrittäjille ....................... . ,,
29175: n: o 736 lisäyksestä vuoden 197 5 tulo- ja                          751) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 751
29176: menoarvioon ylimääräisen kotiuttamisra-                         asumistukea saavien piirin laajentamisesta ,,
29177: han suorittamiseen ja sen saajien piirin laa-                      752) Ed. Volotisen ym. toiv. al. n: o 752
29178: jentamiseksi ....................... .                          naisleskien saaman eläkkeen poistamatta
29179:    737) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                     jättämisestä eräissä tapauksissa uuden avio-
29180: 737 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                        liiton solmimisen takia ............... .
29181: noarvioon vieraalla paikkakunnalla yöpy-                                                                                     ''
29182:                                                                     753) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 753
29183: mään joutuvien työntekijäin päivärahakor-                       naisyrittäjien eläkeikärajan alentamisesta ..
29184: vauksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ,,        754) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 754
29185:     738) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       saman palkan maksamisesta samasta työstä
29186: 738 ylimääräisen eläkkeen myöntämisestä                         naisille ja miehille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..  ,,
29187: kielteisen päätöksen saaneille sotavammai-                          755) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 755
29188: sille ............................... .                          merimieseläkelain mukaisen eläkkeen ja
29189:     739) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                     eräiden muiden lakien mukaisten korvaus-
29190: 739 lapsilisien korottamisesta ......... . ,,                    ten yhteensovittamismenettelyn epäkohdis-
29191:     740) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                        ta ............................... .
29192: 740 sairauspäivärahan ja vähimmäistulora-                           756) Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 756 met- ''
29193: jan korottamisesta ................... . ,,                     sätyömiesten aseman parantamisesta Lapis-
29194:     741) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       sa ............................... .
29195: 741 kuntien sosiaalitoimen kustannusten
29196: siirtämisestä valtionavun piiriin . . . . . ...                     757) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 757
29197:     742) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       perhelomailun turvaamisesta valtion loma-
29198: 742 työvoimaviranomaisten oikeuttamisesta                       ja toipilaskeskuksia perustamalla ....... . ,,
29199: maksamaan matkakustannusten korvausta                              758) Ed. Asvikin ym. toiv. al. n: o 758
29200: ja päivärahaa työntekijöille ........... .                      perheenäitien vuosiloman lakisääteisestä
29201:     743) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                    järjestämisestä ..................... .
29202: 743 kuntien kansaneläkkeiden tukiosan ja                           759) Ed. Åärin ym. toiv.al. n:o 759
29203: asumistukikustannusten osuuden koko-                            yleisen työmoraalin parantamismahdolli-
29204: naan poistamisesta ................. . ,,                       suuksien selvittämisestä ............... .
29205:     744) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                              760) Ed. Ajon ym. toiv. al. n: o 760 tut-
29206:  n: o 744 työkyvyttömyyssäännösten ja nii-                      kimuksista rautatien rakentamiseksi Kemi-
29207: den soveltamisen saattamisesta samanlaisik-                     järven-Kelloselän radasta Sokliin                           ,,
29208: si työ- ja kansaneläkeasioissa ........... . ,,                    761) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 761 Ke-
29209:     745) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                       mijärven läpikulkutien Ja siihen liittyvän
29210: 745 kaikkien elinkeinonalojen yrittäjien                        Kemijoen yli johtavan sillan rakennustöi-
29211: eläkkeiden saattamisesta kuunollisiksi ....                     den aloittamisesta ................... . ,,
29212:                                                          ''
29213: 536                                    Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29214: 
29215: 
29216:                                                 Siv.                                                     Siv.
29217:     762) Ed. Antilan toiv.al. n:o 762 Porin              Koskenpään-Painaan tien perusparan-
29218: satamaan johtavan Tahkoluodon radan                      nuksen suorittamisestaJämsänkoskella .. 570
29219: suunnittelemisesta ja rakentamisesta            570         778) Ed. Härkösenym. toiv.al. n:o778
29220:     763) Ed. Antilan ym. toiv. al. n: o 763              Ristilän ja Mikkelin piirin rajan välisen
29221: perusparannustöistä Pori-Parkano ja Par-                 maantien parannustöiden jatkamisesta             ,,
29222: kano-Haapamäki rataosuuksilla ....... .                     779) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 779
29223:     764) Ed. Antilan ym. toiv. al. n: o 764              Sinisen tien rakennustöiden nopeuttami-
29224: lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoar-                 sesta Keski-Suomen alueella ........... .
29225: vioon Satakunnan runkotien rakentamisek-                    780) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 780 "
29226: si välillä Kankaanpää-Susikoski ....... .                Pylkönmäen- Kuoppalan - Saarijärven
29227:                                                  "       paikallistien uudelleenrakentamisesta ....
29228:     765) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
29229:  765 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                   781) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 781 ''
29230:  noarvioon yksityisten teiden tekemisen val-             Saarijärven tiemestaripiirin tukikohdan ra-
29231:  tionavustuksia varten ............... .                 kennustöiden aloittamisesta ........... .
29232:     766) Ed. Breilinin toiv. al. n: o 766                   782) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 782
29233: Perniö-Ylikulma-Toija tien suunnittele-                  Viitasaaren teletalon rakentamisesta . . . . .. ,,
29234: misesta ja rakentamisesta ............. .                   783) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n: o 783
29235:     767) Ed. Breilinin toiv. al. n: o 767 Salon ''       maantien n: o 651 tehostetun kunnossapi-
29236:  asema- ja terminaalirakennuksen suunnitte-              totyön aloittamisesta välillä Autiolahti-
29237: lusta ja rakentamisesta ............... . ,,             Häkkilä ........................... . ,,
29238:     768) Ed. Forsmanin toiv. al. n: o 768                   784) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 784
29239: määrärahasta tasoristeyksen rakentamiseksi               henkilöliikenteen avaamisesta ja radan pa-
29240: Vainikkalan taajamaan ............... . ,,               rannustöiden nopeuttamisesta Pihtiputaan
29241:     769) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 769                  ja Saarijärven välisellä rataosuudella ..... . ,,
29242: määrärahasta Lappeenrannan lentokentän                      785) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 785
29243: asuntojen, sosiaalitilojen ja laitesuojien ra-           Uuraisten-Haukimäen-Saarijärven pai-
29244: kentamista vanen ................... .                   k_allistien muuttamisesta yleiseksi maantiek-
29245:     770) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 770 ''           SI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29246:                                                                                                                                   ''
29247: maantien n: o 730 perusparantamisesta                      786) Ed. Härkösen ym. toiv. al. n :o 786
29248: Oravaisten kirkonkylän ja Kimon välillä                 Pihtiputaan-Reisjärven maantien paran-
29249: Oravaisten kunnassa ................. .                 nustyön suunnittelun kiirehtimis'estä ....
29250:     771) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 771 ''                787) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 787
29251: pyörätuolia tai kävelytelineitä käyttävien              ns. suljettujen alueiden liikenteen eriva-
29252: vammaisten oman auton pysäköintimah-                    pauksien poistamisesta ............... .
29253:                                                                                                                                   ''
29254: dollisuuksien lisäämisestä ............. .                 788) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 788
29255:     772) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 772 ''           Ranuan-Pohjaslahden maantien ottami-
29256: Kauriansalmen sillan rakentamisesta liiken-             sesta tehostetun kunnossapidon piiriin
29257:                                                            789) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 789                                   ''
29258: nettä haittaamattomaksi ............. .
29259:                                                  ''     Savukosken-Hihnavaaran-Martin maan-
29260:     77 3) Ed. Häkämiehen ym. toiv. al. n : o
29261:                                                         tien rakenteen parantamista ja Manin sillan
29262: 773 määrärahasta Nuijamaan rajanylityspai-              rakentamista koskevasta rahoittamisesta ..
29263: kalle johtavan tien kunnostamiseksi ..... .                                                                                       "
29264:                                                  ''        790) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 790
29265:     774) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 774              posti- ja lennätinlaitoksen laitesuojan ra-
29266: laittoman ammattimaisen kuorma-autolii-                 kentamissuunnitelman laatimisesta Rova-
29267: kenteen harjoittamisen estämisestä ..... . ,,           niemelle ........................... .
29268:     775) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 775                 791) Ed. Impiön ym. toiv. al. n: o 791                                 ''
29269: Juokslahden paikallistien rakentamisesta                Ruotsin Kaunisvaarasta tapahtuvan mal-
29270: maantieksi ......................... .                  minkuljetuksen järjestämisestä Kolarin-
29271:                                                  ''
29272:     776) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 776              Tornion rataa hyväksikäyttäen ja siitä ai-
29273: TVL: n Koskenpään sivutukikohdan toimi-                 heutuvasta perusparannustyöstä ....... .
29274: tilojen rakentamisesta ............... .                   792) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. n:o                                ''
29275:     777) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 777 ''           792 tutkimuksen suorittamisesta poikittais-
29276:                                                        Toivom usalaitteet                                                          537
29277: 
29278: 
29279:                                                            Siv.                                                                    Siv.
29280:  ja muiden tieyhteyksien aikaansaamiseksi                         Kumilan-Kyrön-Vahamaan tienhaaran
29281:  nopeammin Turun tie- ja vesirakennuspii-                         yksityistien muuttamisesta paikallistieksi .. 570
29282: rin alueella ......................... . 570                         807) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 807
29283:     793) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 793                      Auran asemanseudun tieyhteyksien paran-
29284: määrärahasta maantien rakentamiseen val-                          tamisesta ......................... .
29285: tatieltä n: o 15 Kääpälään Valkealassa ....                          808) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 808 "
29286:    794) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 794                       Turusta Raumalle johtavan moottoritien
29287: määrärahasta       Liikkalan-Keltakankaan                         muuttamisesta välillä Turku-Raisio tavalli-
29288: maantien parantamiseen Anjalankoskella                            seksi tieksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
29289:    795) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 795                          809) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 809
29290: määrärahasta Korian keskustan tiesuunni-                          Uudenkaupungin Pyhämaan tien raken-
29291: telmien toteuttamiseksi ............... .                         nustöiden jatkamisesta ............... . ,,
29292:    796) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 796 ''                       810) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 810
29293: määrärahasta yhdystien rakentamiseen                              henkilöliikenteen aloittamisesta Lahden-
29294: Kouvolan-Heinolan maantieltä Kuusan-                              Heinolan rataosuudella ............... .
29295: koskelle ........................... .                               811) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 811 mää- ''
29296:    797) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 797                     rärahasta Maatjärven-Elletjärven maantien
29297:  määrärahasta Kuusankosken sillan uusi-                           rakennustöiden aloittamiseen ......... . ,,
29298:  miseen ........................... . ,,                             812) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 812 Ou-
29299:    798) Ed. P. Jokisen ym. toiv. al. n: o 798                     lun läänin tieverkoston parantamisesta
29300: määrärahasta Korian-Anjalan maantien                                 813) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 813 ''
29301: parantamiseen ..................... .                             yksityisteiden kunnossapitoon myönnettä-
29302:    799) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 799                         vän valtion avustusosuuden lisäämisestä ..
29303: Espoon kaupungin Nupurinkylästä Sala-                                814) Ed. Linkolan ym. toiv. al. n: o 814 ''
29304: koskelle johtavan maantien perusparanta-                          Kotkan pohjoisen sisääntulotien suunnitte-
29305: misesta ........................... .                             lusta ............................. .
29306:    800) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 800                              815) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 815 ''
29307: VR: n Vaasan konepajan toiminnan jatka-                           määrärahasta Luumäen-Salmenkylän-
29308: misesta ja kehittämisestä ............. .                         Tavastilan rautatien rakentamisen aloitta-
29309:    801) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 801                           miseksi ........................... .
29310: määrärahasta Vaasan lentokentän terminaa-                            816) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 816
29311: lirakennuksen uusimiseksi ja laajentamisek-                       yksityisteiden ottamisesta paikallisteiksi ke-
29312: si ................................. .                            hitysalueilla . . . . ................... .
29313:                                                            ''
29314:    802) Ed. Konesalmen ym. toiv. al. n: o                            817) Ed. Martikaisen ym. toiv. al. n: o ''
29315: 802 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                          817 Lapinlahden-Varpaisjärven maantien
29316: noarvioon Kuusamon lentokentän rakenta-                           parantamisen aloittamisesta ........... . ,,
29317: misen jatkamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,        818) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 818
29318:    803) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o                           Kangaslahden-Längelmäen maantien ra-
29319: 803 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                          kentamisesta ....................... .
29320: noarvioon Hiltusen-Ahvenniemen paikal-                               819) Ed. Miettisen ym. toiv. al. n: o 819 ''
29321: listien rakennustöiden aloittamiseksi                             maantien parantamisesta välillä Heinävesi
29322:     804) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o ''                       kk-Sappu ......................... .
29323: 804 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                             820) Ed. Miettisen ym. toiv. al. n: o 820
29324:  noarvioon paikallistien aikaansaamiseksi                         Kinnarahon-Simanalan maantien perus-
29325: Taivalkosken Kylmäluoman ja Jokijärven                            parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29326: Välimaan välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...           821) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 821 ''
29327:     805) Ed. Konesalmen ym. toiv.al. n:o ''                       yksityisteiden valtionavun korottamisesta
29328:  805 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                            822) Ed. Miettisen ym. toiv. al. n: o 822
29329:  noarvioon paikallistien rakentamisen aloit-                      Mikkelin, Savonlinnan, Joroisten ja Kuusa-
29330:  tamiseen välillä Kempeleen kirkonkylä-                           mon lentokentän rakentamis- ja ylläpito-
29331:  Niittyranta-Tupos ................. .                            menojen korvaamisesta täysimääräisenä ..
29332:     806) Ed. Laineen ym. toiv. al. n: o 806                          823) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 823
29333:                                                                                                                                     ''
29334: 68   11/75
29335: 538                                       Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29336: 
29337: 
29338:                                                     Siv.                                                 Siv.
29339:  määrärahasta Kajakulmasta Raumalle johta-                     841) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 841
29340:  van laivaväylän rakentamisen aloittamiseen 570             maantien · rakentamisesta Pelkosennie-
29341:     824) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 824                   men-Savukosken maantieltä Kemijoen
29342:  Riihimäen-Lammin-Padasjoen tieyhtey-                       itäpuolta Kemijärvelle ............... . 570
29343:  den parantamisesta . . . . . . . . . . . . . ..... ,,         842) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o
29344:     825) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 825 Va-                 842 määrärahasta eritasoristeyksen rakenta-
29345:  pon ja Tapion töiden lisäämisestä Pohjois-                 miseen Turun-Tampereen ja Vamma-
29346:  Karjalassa ......................... . ,,                  lan-Punkalaitumen teiden risteykseen ja
29347:     826) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 826                     Vammalan-Punkalaitumen tien paranta-
29348:  TVL: n Outokummun tukikohdan rakenta-                      miseen ........................... .
29349:  misesta ........................... . ,,                      843) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 843 ''
29350:     827) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 827                  maantien n:o 757 Kälviä-Korpi paranta-
29351:  TVL: n Liperin tukikohdan rakentamisesta                  missuunnitelman toteuttamisesta tieosuu-
29352:     828) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 828                  della Kälviä-Välikylä ............... .
29353:  TVL: n Joensuun tukikohdan rakentamises-                      844) Ed. Poutasen ym. toiv. al. n: o 844 ''
29354:  ta ............................... .                      tienparannustöiden aloittamisesta välillä Sa-
29355:     829) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 829                    vonlinna-Moinsalmi Ikoniemen tienhaa-
29356:  TVL: n Koveron tukikohdan rakentamisesta                  rasta Rasalanmäelle ja edelleen Moinsalmel-
29357:     830) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 830 Ait-             le sekä Kosolaan Savonlinnan kaupungissa
29358:  tolahden-Vääränmäen maantien rakenta-                         845) Ed. Poutasen ym. toiv. al. n: o 845
29359:  misesta ........................... .                     Virtasalmen siltahankkeen toteuttamisesta
29360:     831) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 831 ''                  Savonlinnan-Moinsalmen paikallistiellä ,,
29361:  Anttosen-Kitsin maantien rakentamisesta
29362:  Lieksassa ........................... .                       846) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 846
29363:     832) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 832 La-              Sulkavan-Kolkonpään maantien kunnos-
29364:  rinsaaren paikallistien rakentamisestaJuuan               sapidon tehostamisesta ............... . ,,
29365:  kunnassa ......................... . ,,                       847) Ed. Poutasen ym. toiv. al. n: o 847
29366:     833) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 833 Ke-                Tuliniemen paikallistien rakennustöiden
29367:  sälahden teollisuusalueen paikallistien ra-               aloittamisesta Haukivuoren kunnassa .... ,,
29368:  kentamisesta ....................... . ,,                     848) Ed. Poutasen ym. toiv. al. n: o
29369:     834) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 834 Re-              848 Ruuhilammen-Aholan paikallistien
29370:  kijoen-Koveron maantien rakennustöiden                    rakennustöiden aloittamisesta Mikkelin lää-
29371:  rahoittamisesta ja töiden aloittamisesta                  nin alueella ....................... . ,,
29372:     835) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 835
29373:                                                      ''        849) Ed. Procopen toiv. al. n: o 849 Lo-
29374: Lieksan-Kuhmon maantien rakennustöi-                       viisan-Lapinjärven tien parantamisen jat-
29375: den aloittamisesta ................... . ,,                kamisesta ......................... . ,,
29376:     836) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 836                      850) Ed. Pulkkisen ym. toiv. al. n: o 850
29377: Juuan-Kaavin maantien rakennustöiden                       kuntien vapauttamisesta paikallistiekustan-
29378: rahoittamisesta ja aloittamisesta ....... .                nuksista ........................... .
29379:     837) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 837 ''                     851) Ed. Pulkkisen ym. toiv. al. n: o 851
29380:                                                                                                           ''
29381: Joensuun ratapihauudistuksen aikaansaa-                    Karttulan Kissakuuselta Pielaveden Säviälle
29382: misesta ........................... . ,,                   johtavan maantien perusparannustöiden
29383:    838) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 838 li-                 toteuttamisesta ..................... .
29384: säyksestä vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon                     852) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 852
29385: Rasivaaran-Haavanpään maantien lop-                        Ruutana-Vaaraslahti maantieosuuden pa-
29386: puunrakentamiseksi ................. .                     rantamisen käynnistämisestä työllisyysva-
29387:     839) Ed. Mänttärio toiv.al. n:o 839 ''                 roin ............................. . ,,
29388: Joensuusta pohjoiseen suuntautuvan radan                       853) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
29389: peruskorjauksen aikaansaamisesta                     ,,    853 perusparannustöiden aloittamisesta
29390:    840) Ed. Mänttärio toiv. al. n: o 840 öl-               Pielaveden Jylhän tienhaaran ja Oulun lää-
29391: lölän-Hoilolan maantien rakentamisesta                     nin rajan välisellä tieosuudella ......... .
29392: Tuupovaarassa ..................... .                          854) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 854
29393:                                                                                                           ''
29394:                                                     ''
29395:                                                    Toivomusaloitteet                                                  539
29396: 
29397: 
29398:                                                        Siv.                                                           Siv.
29399: Varkauden lentokentän kunnossapidon ja                           869) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 869
29400: liikenteen hoitokustannusten korvaamisesta                    määrärahasta uuden tien rakentamiseksi
29401: valtion varoista ..................... . 570                  Lålbystä Kristiinankaupunkiin maantiellä
29402:     855) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 855                    n:o 662 ........................... . 570
29403: Varkauden sisääntulotien ja Taipaleentien                        870) Ed. Teirin toiv.al. n:o 870 Vaasan
29404: tieosuuden sekä siihen liittyvän Pininvirran                  lentoaseman paviljongin nykyaikaistamises-
29405: sillan rakennustöiden käynnistämisestä                  ,,    ta ............................... .
29406:     856) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 856 Orive-                     871) Ed. Teirin toiv.al. n:o 871 Yks- "
29407: den kunnassa sijaitsevan Viitapohjan pai-                     pihlajan satamaan johtavan väylän syventä-
29408: kallistien rakentamisesta maantieksi välillä                  misestä ........................... .
29409: valtatie n: o 9-Karppi ............... .                         872) Ed. Tikan ym. toiv.al. n:o 872 ju- ''
29410:     857) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 857                         natarjoilun ottamisesta valtionrautateiden
29411: TVL: n Oriveden tiemestaripiirin tukikoh-                     haltuun ........................... .
29412: dan rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .           873) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. ''
29413:     858) Ed. Rekosen toiv. al. n: o 858 Erä- ''               n:o 873 Jyväskylän maalaiskunnan ja Lau-
29414: järven Hittolahdesta Västilän kautta Länki-                   kaan välisen tien rakentamisen aloittamises-
29415: pohjaan johtavan tien parantamisesta .... ,,                  ta ............................... .
29416:     859) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 859 tieva-                     874) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o ''
29417: laistuksen rakentamisesta valtion varoin val-                 874 Loimaan-Palikkalan (Ypäjä) tien ra-
29418: tatiellä n: o 3 Teivaalan risteyksen ja Ylöjär-               kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
29419: ven kirkonkylän välisellä osuudella ..... . ,,                   875) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 875 ''
29420:     860) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 860 maan-                   viljelys- Ja pihateiden rakentamisavustus-
29421:  tien rakentamisesta Längelmäen Torkkelista                   määrärahojen lisäämisestä ............. .
29422: Uuhiniemen kautta Längelmäen kirkolle                            876) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv. al. ''
29423:     861) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 861 maan- ''                n: o 876 puhelinyhteyksien automatisoin-
29424:  tien rakentamisesta Tampereen Pohtosillal-                   nm       nopeuttamisesta Pohjois-Karjalan
29425:  ta Ylöjärven Antaverkkaan ja edelleen Ku-                    alueella ........................... .
29426:  run maantielle ..................... .                          877) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29427:     862) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 862 ''                  877 Munkkiniemestä Lahden moottoritielle
29428:  paikallisluontoisen sähköistetyn kiskoliiken-                johtavan Taevontien jatkeen rakentamis-
29429:  teen aikaansaamisesta Tampereen lähiseu-                     suunnitelmasta luopumisesta ......... .
29430:  dulle ............................. .                           878) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29431:     863) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 863                    878 ns. Sinisen tien toteuttamisesta ..... .
29432:  yleistä paikallista merkitystä omaavien tei-                    879) Ed. V. Vennamon ym. toiv. al. ''
29433:  den ottamisesta valtion hoitoon ....... .                    n: o 879 Leppävirran-Konnuslahden-
29434:     864) Ed. Saimon ym. toiv. al. n: o 864                    Vehmersalmen lossiteiden päällystämisestä ,,
29435: Joutsan ja Kangasniemen välisen tien ra-                         880) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29436:  kennustöiden aloittamisesta ........... . ,,                 880 tiejärjestelyjen aikaansaamisesta Var-
29437:     865) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 865                      kauden kaupungissa ................. .
29438:  Lievestuoreen ja Kangasniemen välisen val-                      881) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29439:  tatieosuuden rakennustöiden aloittamisesta ,,                881 maantien rakentamisesta Juankosken
29440:     866) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 866                      keskustaajamasta Muuruveden taajamaan ,,
29441: Keski-Suomesta rannikolle suuntautuvien                          882) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29442: tieyhteyksien parantamisesta suorittamalla                    882 Varkauden keskusliikenneaseman ai-
29443: ~e~.skorjaus Kivijärven ja Humpin välisellä                   kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ...... . ,,
29444: uella ............................. . ,,                         883) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29445:     867) Ed. Sinisalon toiv. al. n: o 867 ete-                883 Vaaraslahden-Runnin maantien ai-
29446: läisen rantaradan rakentamisesta Helsingis-                   kaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
29447: tä itään ........................... . ,,                        884) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29448:     868) Ed. Sinisalon toiv. al. n : o 868                    884 moottoritien rakennustöiden aloittami-
29449: Elimäen-Anjalan maantien parantamises-                        sesta välillä Vuorela-Siilinjärvi ....... .
29450: ta Anjalan kirkonkylän kohdalla ....... .                        885) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29451:                                                        ''
29452: ~40                                  Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29453: 
29454: 
29455:                                               Siv.                                                                   Siv.
29456: 885 Leppävirran sillan ja Tahvolanmäen                 noarvioon Tuusniemen jaJuankosken tele-
29457: maantien rakentamisesta Leppävirran kun-               talojen rakentamiseksi ............... . 570
29458: nassa ............................. . 570                  900) Ed~ V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29459:    886) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               900 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29460: 886 Varpaisjärven kunnan saattamisesta au-             noarvioon Iisalmen rautatieaseman puuttei-
29461: tomaattisen puhelinliikenteen piiriin . . . .          den korjaamiseksi ................... . ,,
29462:    887) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''                901) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29463: 887 Seulakosken, Keljon ja Pitkänjoen sil-             901 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29464: tojen rakentamisesta Varpaisjärven kunnas-             noarvioon Iisalmen-Pielaveden maantien
29465: sa ............................... . ,,                peruskorjaamiseen ................... .
29466:    888) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   902) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29467: 888 Varpaisjärven-Rautavaaran maantien                 902 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29468: perusparannustöiden aloittamisesta ..... . ,,          noarvion Rautavaaran lentokentän pääkiito-
29469:    889) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               radan päällystämiseksi ........ : ...... .
29470: 889 Varpaisjärven-Nilsiän maantien pe-                     903) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29471: rusparannustöiden aloittamisesta ....... . ,,           903 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29472:    890) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               noarvioon Suonenjoen lentokentän raken-
29473: 890 Pajusenmäen-Kainuunmäen yksityis-                   tamisen aloittamiseen ............... .
29474: tien muuttamisesta paikallistieksi Sonkajär-               904) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
29475:                                                                                                                       ''
29476: ven kunnassa ....................... . ,,              904 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29477:    891) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                noarvioon läpikulkuteiden ottamiseksi val-
29478: 891 Poromäen-Laakajärven maantien pe-                   tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29479: rusparantamiseen Sonkajärven kunnassa .. ,,                 905) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29480:    892) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                905 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29481: 892 Ylä-Savon maalaiskuntien puhelinlii-                noarvioon eräiden Kuopion läänin maan-
29482: kenteen automatisoinnin loppuunsaatta-                  teiden kestopäällystämiseen ........... .
29483: misesta ........................... .                      906) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29484:    893) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''             906 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29485: 893 paikallisteiden kustannusten siinämi-               noarvioon teiden tehostettuun kunnossapi-
29486: sestä kokonaan valtion vastattavaksi ..... . ,,         toon ............................. .
29487:    894) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   907) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o ''
29488: 894 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                907 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-
29489: noarvioon teletalojen rakentamiseksi Kuo-               noarvioon syrjäseutujen asukkaiden tierasi-
29490: pion läänissä ....................... . ,,              tusten helpottamiseen ............... . ,,
29491:    895) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   908) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.
29492: 895 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-                n : o 908 Loviisan ohitustien rakentamisesta
29493: noarvioon teletilojen rakentamiseksi Rauta-                909) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al. ''
29494: lammille ........................... . ,,               n: o 909 Porvoon ohitustien rakentamisesta ,,
29495:    896) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o                  910) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 910
29496: 896 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-               Sodankylän kunnassa olevan Kukasjärven
29497: noarvioon ylimääräisiä valtionavustuksia               metsäautotien ottamisesta paikallistieksi ..                   ,,
29498: varten metsäteiden rakentamisen yksityisille              911) Ed. Vilmin ym. toiv. al. n: o 911
29499: aiheuttamien kustannusten alentamiseksi                paikallistien rakentamisesta Ranuan kun-
29500:    897) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               nan Toijan kylästä Nurkkalan ja Tarha-
29501: 897 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-               ahon kautta Sääskijärven yksityistielle ....                  ,,
29502: noarvioon asutusteiden kuntoonpanoa ja                    912) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 912
29503: kunnossapitoa vanen ............... .                  paikallistien rakentamisesta Puolakkavaaran
29504:    898) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               ja Moskuvaaran kylien välille Sodankylän
29505: 898 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-               kunnassa ......................... .
29506: noarvioon yksityisten teiden valtionapuun ,,              913) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 913 "
29507:    899) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o               Sodankylän - Vaalajärven - Meltauksen
29508: 899 lisäyksestä vuoden 1975 tulo- ja me-               maantien peruskorjauksesta ........... .
29509:                                                Toivomusaloitteet ym.                                                  541
29510: 
29511: 
29512:                                                      Siv.                                                             Siv.
29513:    914) Ed. Vilmin ym. toiv. al. n: o 914                   puolustusvoimain          kantahenkilöstöpulan
29514: Simojoen pohjoispuolella olevan Asemaky-                    poistamisesta ....................... . 570
29515: län ja Alaniemen välisen tien peruskorjauk-                    931) Ed. Puhakan ym. toiv. al. n: o 931
29516: sesta ............................. .                570    puolustuspoliittisten tehtävien lainsäädän-
29517:    915) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 915                  nöllisestä uudelleenjärjestelystä ....... . ,,
29518: Pohjois-Karjalan liittämisestä automaatti-                     932) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 932
29519: seen puhelinverkostoon ...· .......... .             ,,     puolustusvoimien asuntotilanteen paranta-
29520:    916) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 916                  misesta ........................... . ,,
29521: merkitykseltään tärkeiden vanhojen maan-                       933) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 933
29522: teiden säilyttämisestä valtion hallinnassa ..               puolustusvoimien palveluksen saattamises-
29523:    917) Ed. Voutilaisen ym. toiv. al. n: o                  ta työsuojelusäännösten alaiseksi ....... .
29524: 917 Lieksan-Kontiomäen rataosuuden                             934) Ed. Tikan ym. toiv.al. n:o 934
29525: perusparannustöiden aloittamisesta ..... .                  puolustusvoimien asuntotilanteen paranta-
29526:    918) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o                    misesta ........................... . ,,
29527: 918 Lieksan joen ylittävän ns. Naarajoen                       935) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv. al.
29528: sillan rakentamisesta . . . . . . . . . ........ .          n: o 935 sotilassoittokuntien toiminnan
29529:    919) Ed. Voutilaisen ym. toiv. al. n: o                  turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . ,,
29530: 919 VR:nJoensuun ratapihan siinämisestä                        936) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
29531: Raatekankaalle ..................... .                      n: o 936 puolustusvoimien asuntotilanteen
29532:    920) Ed. Yläjärven ym. toiv.al. n:o 920                  parantamisesta ..................... . ,,
29533: Vuorelan eritasoliittymän-Siilinjärven kir-                    937) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 937
29534: konkylän moottoriliikennetien rakennus-                     ilmaisten litteroiden myöntämisestä asevel-
29535: töiden käynnistämisestä ............. .                     vollisille rautateillä palvelusajan lomamat-
29536:    921) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 921 La-                   koilla ............................. . ,,
29537: pin rajavartioston henkilökunnan asuntoti-
29538: lanteen korjaamisesta ............... .              ,,
29539:    922) Ed. Häkämiehen toiv.al. n:o 922
29540: kenausharjoituskeskuksen perustamisesta                       Kolmas käsittely:
29541: johonkin Kaakkois-Suomen varuskuntaan
29542:     92 3) Ed. Häkämiehen ym. toiv. al. n: o                    938) Ehdotukset laiksi eräistä väkiaikai-
29543: 923      puolustusvoimien henkilökunnan                     sista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
29544: asuntotilanteen parantamisesta ....... .             ,,     netun lain muuttamisesta ............. . 543
29545:     924) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29546: 924 määrärahasta Utin varuskunnan uusien                    mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokunnan
29547: kasarmien ja asuintalojen suunnittelemisek-                 mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n : o 233
29548: si ja rakentamiseksi ................. .                    (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.
29549:     925) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                    n:o 420 (1974 vp.).
29550: 925 määrärahasta varuskuntakirjastojen                         939) Ehdotukset laiksi geodeettisesta lai-
29551: saattamiseksi valtionavun piiriin ....... .          ,,     toksesta ........................... . 545
29552:     926) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 926                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29553: sotilasteknikoiden palkkauksen järjestämi-                  mietintö n: o 7 ; valtiovarainvaliokunnan
29554: sestä oikeudenmukaiselle tasolle ....... .           ,,     mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 185
29555:     927) Ed. Lattulan ym. toiv. al. n: o 927                (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.
29556: puolustusvoimissa vakinaisesti palvelevien                  n:o 408 (1974 vp.).
29557: palkkaolojen parantamisesta ........... .                      940) Ehdotus laiksi Kuopion korkeakou-
29558:     928) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 928                  lusta annetun lain 4 ja 5 §: n muuttamises-
29559: määrärahasta vapaaehtoisten maanpuolus-                     ta ............................... . 547
29560: tusjärjestöjen toiminnan tukemiseen                  ,,        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29561:     929) Ed. Mäkelän ym. toiv. al. n: o 929                 mietintö n: o 8; sivistysvaliokunnan mie-
29562: määrärahasta merivanijakoulun rakenta-                      tintö n : o 1 ; hallituksen esitys n : o 6.
29563: mistöiden aloittamiseen Raumalla                               941) Ehdotus laiksi valtion viljavarastos-
29564:     930) Ed. Procopen toiv.al. n:o 930                      ta annetun lain muuttamisesta ......... . ,,
29565: 542                                                Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29566: 
29567: 
29568:                                                                Siv.                                                              Siv.
29569:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Pöydällepanoa                  varten          esi-
29570: mietintö n: o 9; maa- ja metsätalousvalio-                             tellään:
29571: kunnan mietintö n : o 1 ; hallituksen esitys
29572: n:o 8.                                                                   949) Lakivaliokunnan mietintö n: o 2
29573:    942) Ehdotus laiksi opintokeskusten val-                            hallituksen esityksen johdosta laiksi velvolli-
29574: tionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552     suudesta saapua toisen pohjoismaan tuo-
29575:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             mioistuimeen eräissä tapauksissa ja laiksi ri-
29576: mietintö n:o 10; sivistysvaliokunnan mie-                              koslain 1 luvun 11 §: n muuttamisesta                       571
29577: tintö n : o 2 ; hallituksen esitys n : o 234                              950) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29578: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 1135 (1972 vp.)                              n: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
29579: ja 351 (1974 vp.).                                                     er~den sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
29580:    943) Ehdotukset laeiksi sotilasvamma-                               misestä annetun lain 2 §: n muuttamisesta
29581:                                                                           951) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2
29582:                                                                                                                                     ''
29583: lain ja sotilasvammalain mukaisen elinko-
29584: ron uudelleen suorittamisesta eräissä ta-                              hallituksen esityksen johdosta merimiesten
29585: pauksissa annetun lain muuttamisesta . . . . 554                       vuosilomalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29586:                                                                                                                                   ''
29587:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29588: mietintö n: o 11; sosiaalivaliokunnan mie-
29589: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 236
29590: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 1850, 2035 ja                                   Puhetta johtaa puhemies S u k se laine n.
29591: 2102 (1972 vp.), 557 ja 581 (1973 vp.) se-
29592: kä 558 (1974 vp.).
29593:                                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
29594:                                                                        nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
29595:    Ensimmäinen käsittely:                                              Björklund, Ehrnrooth, Friberg, Honkonen Hos-
29596:                                                                        t~la, Häggblom, Jaatinen, Ahti Karjalainen', Laa-
29597:   944) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta                               uo, Lankinen, Lehtinen, Linkola, Loikkanen
29598: valmistettujen tuotteiden valmisteverosta 555                          Mäkinen, Mänttäri, Pekkala, Roden, Ruokola:
29599:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan                         Rytkönen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi
29600: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 242                           Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sundqvist, Tammi-
29601: (1974 vp.).                                                            nen, P. Vennamo, Vilmi ja Virolainen.
29602: 
29603:       Ainoa käsittely:
29604: 
29605:   945) Pohjoismaiden neuvoston Suomen                                     Ilmoitusasiat:
29606: valtuuskunnan kenomus Pohjoismaiden
29607: neuvoston toiminnasta vuodelta 1973 ....
29608:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan                           Lomanpyynnöt
29609: mietintö n: o 2; mainittu kettomus (197 4
29610: vp.).                                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
29611:                                                                        nosta sairauden vuoksi ed. Häggblom, virkatehtä-
29612:                                                                        vien vuoksi ed. Ahti Karjalainen sekä yksityis-
29613:       Esitellään:                                                      asiain vuoksi edustajat Pekkala ja Ruokola, tästä
29614:                                                                        ja huomisesta päivästä sairauden vuoksi edustajat
29615:    946) Valtiontilintarkastajain kettomus                              Loikkanen ja Roden sekä yksityisasiain vuoksi ed.
29616: vuodelta 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561          Unkola, tämän kuun 27 päivään yksityisasiain
29617:    947) Hallituksen esitys n: o 25 asumistu-                           vuoksi ed. Lehtinen, tulevan huhtikuun 6 päi-
29618: kilaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565   vään virkatehtävän vuoksi ed. Sundqvist sekä
29619:    948) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä                             huomisesta päivästä yksityisasiain vuoksi edustajat
29620: maaliskuuta 1975 kevyen ja raskaan polt-                               Granvik, Järvenpää ja Korpinen.
29621: toöljyn valmisteveron väliaikaisesta poista-
29622: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
29623:                                         Poikkeussäännökset verolakeihin                                   543
29624: 
29625: 
29626: U osia hallituksen esityksiä                             Kenomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
29627:                                                          haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1973
29628:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
29629: sidentin kirjelmien ohella kuluvan maaliskuun 20            Puhemies: Ilmoitetaan, että Suomen ruot-
29630: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen         salaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän ohella vii-
29631: esitykset n: ot 27-31, jotka nyt on edustajille          me vuoden maaliskuun 12 päivältä on eduskun-
29632: jaettu.                                                  nalle saapunut kenomus ruotsalaisen kirjallisuu-
29633:                                                          den edistämisrahaston valtuuskunnan toiminnas-
29634:                                                          ta vuonna 1973. Tämä kenomus on nyt saatettu
29635:                                                          eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
29636: 
29637: 
29638: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
29639: sia
29640:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29641:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
29642: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-         Muutos päiväjärjestykseen
29643: le osoitettuina, saapuneet opetusministeri Sund-
29644: qvistin vastaukset ed. Salolaisen kirjalliseen kysy-
29645:                                                             P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään sel-
29646: mykseen n: o 25 biologian ja maantieteen ope-
29647:                                                          lainen muutos, että ensin esitellään 938)-948)
29648: tuksen tehostamisesta ja ed. Hokkasen kirjalliseen
29649:                                                          asia ja sen jälkeen 1)-93 7) asia eli valiokuntiin
29650: kysymykseen n: o 29 kuntien eräiden investoin-           lähetettävät asiat ja lopuksi asiat 949)-951.
29651: tien rahoituksesta, ministeri Väänäsen vastaus ed.
29652: Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 33 me-
29653: nettelystä ammattikoulujen ristiinäänestysko-
29654: kouksissa sekä sosiaali- ja terveysministeri Karki-
29655: sen vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysymyk-
29656: seen n: o 39 työläisiin kohdistuvan poliittisen syr-
29657: jinnän lopettamisesta.                                   938) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poik-
29658:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-          keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
29659: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-     muuttamisesta
29660: kirjoihin.
29661:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
29662: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         sen esitys n: o 233 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin
29663: päätöstä.                                                ym. lak.al. n:o 420 (1974 vp.), joita on valmis-
29664:                                                          televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
29665:                                                          nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
29666:                                                          n: o 6, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t te -
29667:                                                          1y y n.
29668: 
29669:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty,
29670: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-              hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
29671: tomus vuodelta 1974                                      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
29672: 
29673:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 6 päivänä ku-
29674: luvaa maaliskuuta päivätyn eduskunnan palkka-              Keskustelu :
29675: valtuuskunnan kirjelmän ohella on eduskunnalle
29676: annettu eduskunnan palkkavaltuuskunnan toi-                Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! SMP: n
29677: mintakenomus vuodelta 1974. Tämä kenomus                eduskuntaryhmä rinnakkaislakialoitteessaan läh-
29678: on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se         tee siitä, että asuntokiinteistöihin kohdistuvien
29679: edustajille.                                            velkojen korkojen vähennysoikeutta tulee laajen-
29680:                                                         taa kattamaan kaikki korkomenot, jotka tulevat
29681:                                                         nimenomaan kohdistumaan asuntoon.
29682: 544                                      Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29683: 
29684: 
29685:    Täällä eduskunnassa on käydyissä keskusteluis-          tä asumisen kustannukset eivät juuri saisi ylittää
29686: sa käynyt ilmi, että eduskunnalla on ollut eriäviä         15 %ansioista, mutta meidän maassamme varsin
29687: mielipiteitä tämän asian johdosta. Nyt on kuiten-          moni kansalainen joutuu maksamaan asumises-
29688: kin jouduttu SMP: n eduskuntaryhmän taholla                ta jopa puolet ansiostaan (Ed. Kortesalmi: Yli-
29689: todella yksityiskohtaisesti tarkistelemaan tätä            kin!).
29690: asuntojen lainojen korkojen vähennysoikeutta ja               Tällainen tilanne on riistotilanne. Se munaa
29691: olemme entistä tiukemmin sillä linjalla, että ni-          yhteiskuntamme perusteita, sillä sanoohan suo-
29692: menomaan pienomakoti- ja pienosakeasuntojen                malainen terve ajattelu "Oma koti kullan kallis".
29693: sekä asuntojen, jotka ovat vuokralaisten käytössä,         SMP on jatkuvasti taistellut omistettujen kotien
29694: lainojen korkojen vähennysoikeutta tulee laajen-           asuntojen ·puolesta. Se antaa turvallisuutta, ja
29695: taa, jotta asumiskustannuksia voidaan alentaa ja           asunto, joka on oma, se luo perheeseen rakenta-
29696: samalla myöskin nimenomaan vuokria alentaa. Ei             van, valoisan hengen. Mutta mahtavat voimat
29697: voida luoda perusteita kohtuullisille vuokrille, el-       maassamme ovat ohjanneet asuntokehitystä kohti
29698: lei myöskin asuntoihin kohdistuville menoille              torppariorjuutta, vuokra-asunto-orjuutta. Torp-
29699: luoda pohjaa niiden alentamiseksi, ja sen vuoksi           parilaitos saatiin maassamme maaseudulla poiste-
29700: juuri tämän kaltaisten asuntojen korkomenot on             tuksi, mutta nyt asutuskeskuksissa, kasvavissa
29701: saatava verotuksessa kokonansa vähennyskelpoi-             kaupungeissa vuokraorjuus, vuokratorpparilaitos
29702: siksi.                                                     kasvaa koko ajan. Jopa Sorsa-Virolaisen hallitus
29703:    Herra puhemies! Viitaten niihin puheenvuo-             ohjaa laina-asuntovaroja, rakentamiSen varoja, ai-
29704: roihin, joita eri asiassa olemme käyttäneet tähän-         na vain kasvavasti suurteollisuudelle, niin että
29705: astisissa kaikissa eri vaiheissa, ehdotan peruste-         työmies on todella tehtaan orja, ei vain riippuvai-
29706: luissa lausuttavaksi: ''Eduskunta toteaa, että asu-        nen työstä, vaan myös asunnosta. Jos työpaikka
29707: miskustannukset ovat omistus- ja vuokra-asun-              menee, perhe joutuu myös asunnosta pellolle.
29708: noissa nousseet kohtuuttomiksi. Eduskunta edel-            Tämä ei ole vapaata yhteiskuntaa. Tämä on kuri-
29709: lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä    yhteiskuntaa, jota SMP jyrkästi vastustaa.
29710: tavoin asuntokiinteistöihin kohdistuvien velkojen            Viime aikoina on paljon puhuttu asumisen
29711: korkojen verovähennysoikeus voidaan laajentaa             kustannusten alentamisesta. Todellisuus on ollut
29712: koskemaan kaikkia korkomenoja pienomakoti- ja             aivan toisenlainen. Rakentamisen kustannukset
29713: osakeasuntojen sekä vuokra-asuntojen osalta nii-          ovat nousseet todella maailmanennätystasolle. Ja
29714: den asumiskustannusten kiireelliseksi alentami-           turha on syyttää rakennustyömiehiä. Heistä vain
29715: seksi."                                                   pieni osa saa hyvää ansiota, suurin osa joutuu var-
29716:                                                           sin tyydyttävällä tai alhaisella palkka-ansiolla lei-
29717:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jokai-                 pänsä hankkimaan. Mutta hallitus on sallinut
29718: nen kansalainen maassamme viettää asunnossa               keinottelun asuntoasioissa, jopa keinottelun ra-
29719: suurimman osan elämänsä aikaa. Ilman kotia on             kennustarvikkeilla, vaikka hallituksella ovat olleet
29720: vaikea tulla toimeen, eikä myöskään kylmässä il-          käytettävissään valtalait ja muut säännökset, joilla
29721: manalassamme voi kuusen juurella asua. Asunto,            tällainen keinottelu ja riisto olisi voitu estää. Li-
29722: oma tai vuokra-asunto, on välttämättömyys jokai-          säksi nykyinen suuntaus on jatkuvasti nostanut
29723: selle suomalaiselle.                                      lainakoron hintaa. Lainakorko on noussut koh-
29724:     Olisi uskonut, että vallassa oleva suuntaus oli-      tuuttoman korkeaksi, ja se tietysti myös nostaa
29725: si halunnut hoitaa asuntoasiat niin, että tässä           asumisen kustannuksia. On pidetty meteliä siitä,
29726: maassa ei olisi asuntopulaa ja että asuminen ei tu-       että arava-asunnot ja yhteiskunnan asunnot tule-
29727: lisi kohtuuttoman kalliiksi. Mutta toisin on käy-         vat muka halvemmiksi. Käytäntö on osoittanut,
29728: nyt. Valtio on jatkuvasti käyttänyt asumisen              että vuokra näissä asunnoissa on myös noussut
29729: asioita veroriiston kohteena. Tuhannet miljoonat          kohtuuttoman korkeaksi. Ja jokainen ymmärtää,
29730: markat kertyvät valtion kassaan rakentamisen yh-          että jos asuu vuokra-asunnossa, se on vielä kal-
29731: teydessä, vaikka ei muka laskettaisi palkan vero-         liimpaa kuin oma asunto, sillä toinen omistaja
29732: tusta, joka kohdistuu jokaiseen kansalaiseen. Li-         haluaa myös ansaita sillä vuokramaksulla.
29733: säksi hallitus verottaa asumisen vuosittaisia kus-           SMP siis tukee omistettujen kotien linjaa. Mut-
29734: tannuksia, erityisesti lämmityskustannuksia ja            ta koska perustuslaissa sanotaan, että kaikkien tu-
29735: muita. Tämä on johtanut siihen, että asuminen             lee olla lain edessä saman arvoisia, me katsomme,
29736: on tullut maassamme ylettömän kalliiksi. Sosiaa-          että helpotuksia asumisen kustannusten alenta-
29737: lipoliittiset tieteelliset tutkimukset osoittavat, et-    miseksi on annettava samalla tavalla niin vuokra!-
29738:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin
29739: 
29740: 
29741: la asuville kuin pienomistajillekin. Hallitus on           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29742: huonon politiikkansa seurauksia yrittänyt viime
29743: aikoina peitellä kohdistamalla näennäisiä helpo-           P u h e mies: Keskusteluissa on ed. Lem-
29744: tuksia lähinnä vuokralla-asuvien hyväksi. Se on         ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
29745: hyvä, parempi kuin riisto, mutta nämä toimen-           nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta to-
29746: piteet ovat olleet varsin näennäisiä. Kun annet-        teaa, että asumiskustannukset ovat omistus- ja
29747: tiin lainakorossa helpotusta, annettiin vuokraka-       vuokra-asunnoissa nousseet kohtuuttomiksi.
29748: sarmimiljonääreille ja osuuskuntataloille. Kun          Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
29749: Helsingissä on kivimuuri vaikka 50 asuntoa,             selvityttää, millä tavoin asuntokiinteistöön koh-
29750: suuromistaja sai korkohelpotusta, mutta varmasti        distuvien velkojen korkojen verovähennysoikeus
29751: ei tullut penniäkään vuokralaisten hyväksi. Täl-        voidaan laajentaa koskemaan kaikkia korkomeno-
29752: lainen ei ole kansan etujen mukaista politiikkaa,       ja pienomakoti- ja osakeasuntojen sekä vuokra-
29753: vaan se on sitä monopolien kollektivismin talous-       asuntojen osalta niiden asumiskustannusten kii-
29754: politiikkaa, jota SMP jyrkästi vastustaa.               reelliseksi alentamiseksi."
29755:    Nyt hallituksen lakiesitys on kolmannessa käsit-
29756: telyssä. Se antaa vain pieniä näennäisiä murusia.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
29757: Kysymyksessä ovat siis vaalimuruset, mutta todel-
29758: lisuudessa vuokrarasitus ja pienomistetun kodin           P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakiehdo-
29759: rasitus on laajalti kohtuuton. Me olemme täällä         tuksista.
29760: eduskunnassa jatkuvasti esittäneet, että vuokraa
29761: olisi alennettava 2 mk ja myös omistetun kodin            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hyväk-
29762: asumisen kustannuksia, joka voitaisiin toteuttaa        sytään.
29763: poistamalla valtion riistoveroja alentamalla laina-
29764: korkoa ja myöntämällä lainat pitemmäksi ajaksi.           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
29765: Mutta meidän esityksemme on äänestetty nurin.           sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
29766: Ei ole todella haluttu auttaa vaikeuksissa olevia.      dotuksen hylkäämisestä.
29767: On vain nyt pienellä murusella haluttu peitellä se
29768: hirvittävä linja, että asuminen tulee maassamme           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
29769: kohtuuttoman kalliiksi ja tuhannet nimenomaan           päättyneeksi.
29770: nuoret perheet ovat jopa vailla asuntoa, koska
29771: asuntopula on johtunut gryndereitten suosimises-          P u h e m i e s : Sen jälkeen on päätettävä ed.
29772: ta. Kansan omatoimisuus asuntojen rakentami-            Lemströmin perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
29773: seksi on varsin laajalti kuoletettu, koska pien-
29774: omistusta vastustetaan, suuromistusta suositaan,
29775: ja näin kiertotietä suuren kautta halutaan päästä          Äänestys ja päätös:
29776: pakkososialistiseen yhteiskunnan omistukseen,
29777: jossa asunnon tarvitsija on samanlainen orja kuin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestä "jaa"; jos "ei"
29778: nyt jonkun grynderin asunnossa.                         voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
29779:    Ed. Lemströmin SMP: n eduskuntaryhmän
29780: puolesta esittämä perustelulausuma haluaa tuoda            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
29781: esiin ja paljastaa tämän hallituksen virhelinjan ja     jaa ja 38 ei-ääntä; poissa 65 (Koneään. 2)
29782: saada asumisen asioihin todella syvää kansan val-
29783: taenemmistön haluamaa korjausta. Me toivom-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29784: me, että kansanedustajat yli puoluerajojen pysäh-
29785: tyisivät hetkeksi miettimään. Tällä linjalla ei voi-       Asia on loppuun käsitelty.
29786: da jatkaa. Asuntoasiat ovat menneet erittäin ikä-
29787: vään ja raskaaseen umpikujaan. Korjaus on kii-
29788: reellinen ja välttämätön. Terve yhteiskunta vaatii      939) Ehdotukset laiksi geodeettisesta laitoksesta
29789: terveet asunto-olot ja turvallisen kodin jokaiselle
29790: kunnolliselle kansalaiselle. Tähän tähtää SMP: n          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
29791: lausuma velvoitukseksi Sorsa-Virolaisen halli-          sen esitys n:o 185 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin
29792: tukselle, ja siksi kannatan ed. Lemströmin teke-        ym. lak.al. n:o 408 (1974 vp.), joita on val-
29793: mää tätä asiaa koskevaa esitystä.                       mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
29794: 69   11175
29795: 546                                      Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29796: 
29797: 
29798: mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-            man puolueen kannattaja kuin virkamieskin, jo-
29799: nössä n : o 7, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä -        ka hänen asioitaan hoitaa, ennen kuirt hän saa oi-
29800: s i t te 1y y n.                                           keudenmukaisen päätöksen ja oikeutta tässä
29801:                                                            maassa. Kyllä on lähdettävä siitä, että meillä tur-
29802:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,                vataan riippumattomien ja vastuullisten virka-
29803: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi·          miesten toimintavapaus kaikkialla, niirt myös täl-
29804: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              lä lailla perustettavassa laitoksessa.
29805:                                                               Ei ole mitään tarvetta lähteä tämän kaltaiseen
29806:                                                            lainsäädäntöön, jota hyväksi käyttäen poliittisesti
29807:   Keskustelu:                                              eri mieltä oleva virkamies, ellei hän alistu poliitti-
29808:                                                            sen enemmistön tahtoon ja suostu sen jäsenkirjan
29809:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt kol-            lunastajaksi, potkaistaan lakkautuspalkan kautta
29810: mannessa käsittelyssä olevan hallituksen esityksen         ulos tehtävästään. Tällöin todella meidän valtion
29811: laiksi geodeettisesta laitoksesta voimaantulosään-         laitoksissamme ja kaikissa laitoksissa, joihin po-
29812: nökseen sisältyy sellaisia periaatteellisia ratkaisu ta-   liittisilla voimilla voidaan valita virkailijat, riippu-
29813: poja, joiden kohdalla me SMP: ssä katsomme                 mattomuus päätöksenteossa, kansalaisten palvele-
29814: välttämättömäksi puuttua asioihin. Meillä on vii-          misessa järkkyy. Tätä me SMP: ssä vastustamme.
29815: me aikoina tullut tavaksi, että poliittinen jäsen-         Me pidämme kiirtni siitä, että jokaisen kansalai-
29816: kirja virkanimityksessä käy edellä kyvyn, koetel-          sen hänen poliittisesta vakaumuksestaan ja maail-
29817: lun kansalaiskunnon ja vastuullisuuden. Tässä              mankatsomuksestaan riippumatta on saatava sa-
29818: laissa nimenomaan todetaan sen voimaantulo-                 ma palvelu, sama kohtelu ilman, että hänen on
29819: säännöksessä yksi huolestuttava tosiasia, johon            sitouduttava määrätyn ideologian kannattajaksi ja
29820: hallitus on syyllistynyt tätä lakia antaessaan. Sen        tukijaksi, ennen kuin hän tätä oikeutta saa. Sen
29821: 6 §: n 3 momentissa sanotaan seuraavasti: 'Tä-             vuoksi me pidämme tiukasti kiirtni, että tällaiset
29822: män lain tullessa voimaan siirretään geodeettises-         säännökset, joita tässä nyt hallitus on esittämäs-
29823: sa laitoksessa lakkautettavan viran tai toimen hal-        sä, poistetaan. Tähän on tähdännyt myös meidän
29824: tija säädettyä järjestystä noudattaen hänelle sovel-       rinnakkaislakiesityksemme, jossa me olemme nä-
29825: tuvaan virkaan tai toimeen geodeettisessa laitok-          mä säännökset poistaneet ja näin halunneet ku-
29826: sessa taikka, jos häntä ei sanotuirt tavoirt siirretä      mota.
29827: edellä tarkoitettuun virkaan tai toimeen, asete-              Toisirt on tehnyt nimenomaan valtiovarainva-
29828: taan lakkautuspalkalle." Tämä laitos toimii ase-           liokunta. Siellä kaikkien muiden puolueiden kan-
29829: tuspohjalla. Tuntuu merkilliseltä, että hallitus           sanedustajat - SMP :hän ei voi päätökseen siellä
29830: nyt sitten, kun laitos tulee lakimääräiseksi, lähtee       osallistua, koska sillä on vain erään jaoston varajä-
29831: peukaloimaan virkamieskuntaa niirt, että se tar-           senyys - ovat olleet sitä mieltä, että näirthän sitä
29832: vitsee jopa lakkautuspalkkasäännöksen.                     pitääkin pelata, näin pitää todella luoda mahdol-
29833:    Hyvät kansanedustajatoverit! Tämä kysymys ei            lisuudet käyttää kiristyskeinona poliittista virka-
29834: ole niirt pieni, kuirt täällä eduskunnassa ja sen va-      miestä kansalaisen alistamiseksi. Siellä ovat mu-
29835: liokunnassa on nähtävästi oletettu. Tämä sään-             kana kaikki, siellä ovat nekin, jotka ovat valtakir-
29836: nös, ellei siihen nyt tässä vaiheessa puututa, tu-         jansa, kansan antamat valtakirjansa tässä talossa
29837: lee johtamaan siihen, että meillä nimenomaan jä-           väärentäneet omaksi edukseen.
29838: senkirjanimitykset virkapaikoilla tulevat lisäänty-            Herra puhemies! Jotta tähän asiaan todella saa-
29839: mään. Siitä on esimerkkejä jo kansakoululaitok-            taisiin oikaisu ja hallitukselle ohje, miten sen tu-
29840: sessa, sosiaaliviranomaisia valittaessa sosiaalihuol-      lee tämänkin lain ja kaikkien muiden lakien so-
29841: tolaitoksissa ja lähes kaikkialla. Tämän seuraukse-        veltamisessa käyttäytyä ja myös virkamiesten toi-
29842: na kansalaisten, jotka ovat riippumattomia tai             minta turvata, ehdotan tämän asian perusteluissa
29843: joiden taskussa on nykyistä enemmistöpoliittista           lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain eduskunta
29844: valtaa vastustavan puolueen jäsenkirja, ja tämä            edellyttää, että lakkautuspalkkasäännöstä ei käy-
29845: on poliittisella perusteella valitun virkamiehen           tetä poliittisena keinona sitoutumattomien ja vas-
29846: tiedossa, palvelusten saanti vaikeutuu. Me kat-            tuullisten virkamiesten poistamiseen virkapaikal-
29847: somme välttämättömäksi tämän kaltaisen kehi-               taan."
29848: tyksen estämisen, mitä hallitus nyt on viemässä
29849: lävitse. Ei voida lähteä siitä, että Suomen kansa-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lemströ-
29850: laisen on ensirtnä tunnustettava, että hän on sa-          min tekemää perustelulausumaehdotusta ja to-
29851:                                             Kuopion korkeakoulu                                            547
29852: 
29853: 
29854: tean painokkaasti, että kysymyksessä on siis virka-      Äänestys ja päätös:
29855: miehen oikeusturva. Valtaa pitävät pyrkivät tässä
29856: maassa avaamaan nyt valitsemaansa tietä myöten           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29857: väylän mielivallalle ja suosikkijärjestelmälle. Kui-   "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-
29858: tenkin jo nyt ovat jäsenkirjanimitykset saaneet        ty.
29859: maassamme aivan järjettömiä mittasuhteita. Jos
29860: ei ole puolueelle sopivaa henkilöä virkaan, niin          Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 120
29861: vasta sitten valitaan pätevä. Päinvastoinbao toki      jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 3)
29862: pitäisi olla. Vieläpä ylvästellään sillä, että kyllä
29863: yksi sosialisti aina yhtä spesialistia vastaa. Kansa     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29864: ja veronmaksajat kärsivät tällaisesta suuntaukses-
29865: ta. Palautettakoon mieliin esim. Veikko Venna-            Asia on loppuun käsitelty.
29866: mon tapaus. Hän arvostellessaan valtaa pitäviä ja
29867: yhteiskunnan rappiota oli epämieluinen K-linjan
29868: johtoklikille. Hänen tapauksessaan virka lakkau-       940) Ehdotus Jaiksi Kuopion korkeakoulusta an-
29869: tettiin. Mies pantiin lakkautuspalkalle ja sitten      netun lain 4 ja 5 §: n muuttamisesta
29870: etsittiin jokin toinen virka. Myöhemmin kuiten-
29871: kin tämä vastaava elin sitten pystytettiin, mitä          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
29872: Vennamo oli aikaisemmin hoitanut. Tässähän on          sen esitys n: o 6, jota on valmistelevasti käsitelty
29873: selvästi näkyvissä poliittinen rappio ja mielivalta,   sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren
29874: ja on todella varoitenava suomalaista yhteiskun-       valiokunnan mietinnössä n: o 8, esitellään k o 1-
29875: taa siitä, ettei tällä tavalla lakeja muuttelemalla    manteen käsittelyyn.
29876: avattaisi väylää täydelliselle mielivallalle.
29877:                                                           P u he m ies: Toisessa käsittelyssä päätetty la-
29878:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29879: 
29880:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström         Keskustelua ei synny.
29881: ed. Konesalmen kannattamana ehdottanut pe-
29882: rusteluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain           Lakiehdotus hyväksytään.
29883: eduskunta edellyttää, että lakkautuspalkkasään-
29884: nostä ei käytetä poliittisena keinona sitoutumat-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29885: tomien ja vastuullisten virkamiesten poistamiseen      päättyneeksi.
29886: virkapaikaltaan."
29887:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
29888:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
29889:                                                        941) Ehdotus Jaiksi valtion viljavarastosta anne-
29890:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-       tun 1ain muuttamisesta
29891: tuksista.
29892:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
29893:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hyväk-    sen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti käsitelty
29894: sytään.                                                maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o
29895:                                                        1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 9, esi-
29896:                                                        tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
29897:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
29898: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
29899:                                                            P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asias-
29900: dotuksen hylkäämisestä.
29901:                                                        ta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on esitettä-
29902:                                                        vä kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa teh-
29903:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          dä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelys-
29904: päättyneeksi.                                          sä lakiehdotuksesta.
29905:                                                           Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
29906:   P u h e m i e s: Sen jälkeen on päätettävä ed.       sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
29907: Lemströmin perusteluja koskevasta ehdotuksesta.        kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä sii-
29908: 548                                        Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
29909: 
29910: 
29911: tä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdo-           alituotantoalueille. Kun nyt on kysymys näistä
29912: tus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-               lainanottovaltuuksista, niin pitäisi kiireellisesti
29913: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus           harkita sitä mahdollisuutta, että näitä lainanotto-
29914: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-          valtuuksia lisättäisiin niin paljon, että niiden
29915: tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-             avulla voitaisiin lähteä kulutusvarastojen rakenta-
29916: misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-            mista toteuttamaan.
29917: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin           Näillä perusteilla, ehdotankin herra puhemies,
29918: tai sen hylkäämisestä.                                      tämän lain perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-
29919:                                                             ta edellyttää hallituksen tutkivan, olisiko valtion
29920:                                                             viljavaraston lainanottovaltuuksia vielä lisättävä,
29921:    Menettelytapa hyväksytään.                               jotta rehuviljan kulutusvarastoja voitaisiin raken-
29922:                                                             taa Pohjois- ja Itä-Suomen alituotantoalueille. "
29923: 
29924:    Keskustelu :                                                Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Tämä laki val-
29925:                                                             tion viljavaraston rahoitusasian järjestämisestä on
29926:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Esillä on laki         varsin perusteltu ja myöskin hyväksyttävä. Lähtö-
29927: valtion viljavaraston lainanottovaltuuksien lisää-          kohdan lain esittämiselle hallituksen taholta ovat
29928: misestä. Tämän lain tarkoitus on tietenkin hyvä,            antaneet viime vuoden vaikeat korjuuolosuhteista
29929: koska meillä viljavarastot ovat alimitoitettuja ja          johtuvat rehuviljan ja myöskin leipäviljan puute
29930: pitäisi varmuusvarastoja saada huomattavasti lisä-          ja varastojen väheneminen. Tarvittiin todella voi-
29931: tyksi. Viljan varastoinnissa on kuitenkin vielä toi-        makas osoitus siitä jo luonnon olosuhteitten ta-
29932: nenkin puoli, nimittäin rehuviljan varastoimi-              holta, ennen kuin hallitus alkoi ymmärtää, että
29933: nen. Siltä osalta meidän maassamme vallitsee                maassamme on liian heikot varastot niin rehuvil-
29934: erittäin vaikea tilanne, joka johtaa siihen, että           jan kuin leipäviljankin kohdalla, mistä ed. Lauri
29935: pohjoisilla ja itäisillä hallan aroilla alueilla joudu-     Linna jo perusteluissaan mainitsi.
29936: taan viljaa viljelemään huolimatta suuresta hallan              Verrattuna tilanteeseen, mitä maailmalla
29937: vaarasta. Kun täällä eduskunnassa, niin kuin                muualla tapahtuu, on todettava, että amerikka-
29938: yleensäkin, annetaan kovasti ohjeita siitä, että            laiset ovat ottaneet viljelykseen kaikki pakettipel-
29939: meillä tulisi viljan viljely keskittää niille alueille,     lot, jolloin nämä pellot tuottavat nyt rahaa siihen
29940: joissa sille on luontaiset edellytykset, niin toisaal-      maahan, ja että esimerkiksi Ruotsi, jossa viime
29941: ta meillä ei valtiovallan toimesta ole millään taval-       kesänäkin saatiin hyvä sato, on maksanut tällä
29942: la edesautettu tällaista kehitystä, vaan edelleenkin        hyvällä sadolla ulkomaankauppavajauksensa myy-
29943: pohjoisten ja itäisten alueiden, siis hallan arkojen        dessään rehuviljaa mm. Suomeen.
29944: alueiden, karjanomistajat joutuvat viljelemään                 Monien viimeisten vuosien aikana on maastam-
29945: viljaa ja useinkin sillä tuloksella, että tästä viljasta    me viety rehuviljaa huomattavasti eri maihin hal-
29946: ei saada satoa lainkaan.                                    valla hinnalla. Vielä runsas vuosi sitten myytäessä
29947:    Meillä onjo usean vuoden ajan esitelty sellaista         suomalaista rehuviljaa eri maihin, mm. suureen
29948: järjestelmää aikaansaatavaksi, että näillä viljan vil-      itäiseen naapurimaahamme, saatiin siitä vain
29949: jelyalueilla voitaisiin suoraan pellolta siirtää rehu-      18.5 p/kg korvausta. Kuluneen syksyn aikana
29950: viljaa alituotantoalueille siellä oleviin varastoihin.      jouduttiin ostamaan ulkomailta viljaa lähes mar-
29951: Nämä toivomukset eivät ole kuitenkaan vielä tä-             kan kilohinnalla. Nämä hintaerot jo osoittavat
29952: hän saakka johtaneet mihinkään tuloksiin, ja nyt            sen, että nopeita toimenpiteitä tarvitaan ja ni-
29953: edelleen toimitaan aivan epätarkoituksenmukai-              menomaan varastojen rakentamiseen tarvitaan ra-
29954: sesti. Kun täällä viljan viljelyalueella ja yleensä         haa ja näitä varastoja tulisi rakentaa eri puolille
29955: viljaa viljeltäessä joudutaan vilja korjaamaan syk-         maatamme ja erikoisesti kehitysalueille.
29956: syllä, niin se pitää ensin kotona kuivattaa ja varas-          On tässäkin yhteydessä todettava, että hallituk-
29957: toida. Vasta sen jälkeen valtion viljavarasto tai           sen tulisi ja olisi ollut aika ottaa oppia jo ennen
29958: keskusliikkeet tulevat ostajiksi, ja näin tapahtuu          näitä päiviä tilanteesta. Yhtenäisyyden puolueen
29959: kahteen kertaan varastoiminen, joka luonnollises-           eduskuntaryhmän taholta on tuotu esille näitä to-
29960: ti nostaa suuressa määrin rehukustannuksia.                 siasioita, että asioita ei ole hoidettu, niin kuin tu-
29961:    Tämän vuoksi valtion viljavaraston toimialaan            lisi koko kansantalouden etuakin ajatellen. Jo ai-
29962: pitäisi kiireellisesti liittää sellainen toiminta, että     kanaan historian lehdiltä voi lukea ja maassamme
29963: alettaisiin rakentaa kulutusvarastoja rehuviljan            olisi tullut ottaa oppia siitä Egyptin valtion toi-
29964:                                                Valtion viljavarasto                                           549
29965: 
29966: 
29967: minnasta, jolloin sen Joosef hoitaessaan Egyptin             Tämä kysymys oli noin vuosi sitten, herra maa-
29968: maan kansanhuoltoministerinä asioita rakensi va-          talousministeri, esillä tässä salissa. Silloin oli kysy-
29969: rastoja ja varastoi hyvänä vuotena pahan päivän           myksessä valtuuslakien eräs muutos, jossa annet-
29970: varalle. Nämä hyvät vuodet, jotka ovat nyt taakse         tiin valtioneuvostolle oikeus varmuusvarastoissa
29971: jäänyttä elämää, olisivat antaneet mahdollisuu-           olevien tavaroiden myyntiin. Tämä lakiesitys on
29972: den varastoida viljaa omaan maahan. Näin olisi            ollut sen jälkeenkin tässä salissa esillä, ei sen puo-
29973: jälleen säästetty tärkeitä valuuttavarantoja ja ulko-     lesta. Mutta tärkeäksi muodostuu tämä juuri vuo-
29974: maankauppavajausta olisi voitu tältäkin osin huo-         si sitten ollut ajankohta. Herra maatalousministe-
29975: mattavasti pienentää. Kun juuri tästä ulkomaan-           ri varmasti muistaa, mitä me SMP: n eduskunta-
29976: kauppavajauksesta viime viikolla tässä salissa käy-       ryhmästä käsin silloin totesimme tämän lain kä-
29977: tiin keskustelu ja todettiin suuren vajauksen syn-        sittelyssä. Me totesimme, että tätä lakia ei tule
29978: tymisestä johtuva tilanne, niin tämä yksityiskohta        käyttää sillä tavoin, että se saattaa oman maan ra-
29979: tähän liittyvänä on nyt tässäkin yhteydessä todet-        vinnonsaannin ja oman maan ravinnontuotan-
29980: tava.                                                     non vaikeuksiin. Mitä te teitte valtioneuvoston is-
29981:    Näihin ed. Lauri Linnan perusteisiin ja käyttä-        tunnossa? Te hyväksyitte rehuviljan myynnin
29982: määni puheenvuoroon viitaten haluan kannattaa             18. 5 p/kg. Ja kun tähän puutuimme, totesitte,
29983: ed. Lauri Linnan lausumaehdotusta.                        että seuraavan satokauden, sii~ 1974 satokauden
29984:                                                           rehujen tuotantoluvut ovat niin korkeat, että tä-
29985:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä           mä myynti ei vaaranna oman maan tarvetta. Toi-
29986: on tyydytyksellä pantava merkille, että SKYP: n           sin kävi. Eiköhän olisi syytä ollut kuunnella sitä
29987: eduskuntaryhmä on herännyt sen jälkeen, kun               SMP: n vaatimusta ja toimia sen mukaan, että
29988: SMP tähän asiaan puuttui lain edellisissä käsitte-        meillä ei ryhdytä rehuviljan, kotimaassa tuote-
29989: lyissä. Täytyy vain todeta, mitä kantaa he ovat           tun varastoidun rehuviljan myyntiin eikä leipävil-
29990: edustaneet maa- ja metsätalousvaliokunnassa tätä          jan myyntiin ennen kuin se seuraavan vuoden sa-
29991: asiaa käsiteltäessä. Täällä todetaan, että hallituk-      to on tulossa laariin, jolloin vasta voidaan alta
29992: sen esityksen tarkoituksena on nostaa valtion vil-        myydä pois, jos on liikaa - ei ennen? Tämä juu-
29993: javaraston lainanottovaltuuksien ylärajaa, joka           ri on johtanut siihen, että valtion viljavarasto alis-
29994: vuodesta 1975 lähtien on ollut 80 milj. mk, 150           tettiin myymään polkuhinnalla ja sitten saman
29995: milj. markaksi. Esitystä on perusteltu lähinnä ra-        varaston rahat syksyllä täytyi käyttää lähes markan
29996: hanarvon voimakkaalla heikentymisellä vuoden              hintaisen ja ylikin sen hintaluokan rehujen tuon-
29997: 1970 jälkeen. Hallituksen esityksen perusteluihin         tiin. Tämä kaupanteko jos mikään köyhdyttää tä-
29998: yhtyen valiokunta pitää esitykseen sisältyvän la-         tä kansaa, tämä kaupanteko jos mikään lyö maa-
29999: kiehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen         taloustuonajaa vyön alle. Kun sen tekee vielä kes-
30000: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina ja            kustapuolueen ministeriryhmä hallitusvastuussa,
30001: näin ollen, kun sillä ei ole esityksen suhteen            niin se osoittaa, mikä vastuu heillä on enää talon-
30002: muutoinkaan huomauttamista, asettuu puolta-               pojan toimeentulosta tässä maassa tänä päivänä
30003: maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-            ainakin perhe- ja pienviljelijän kohdalla.
30004: mistä sellaisenaan. Ja alla on ainakin kahden                 On todella jälleen kerran huomautettava, että
30005: SKYP: n kansanedustajan, ed. Sainion ja ed.               vaikka ensi vuonna olisi rehuviljasato ja leipävilja-
30006: Suokaan, nimet. Tervehdin tyydytyksellä tätä pa-          sato miten hyvä, niin eiköhän viime vuoden luo-
30007: luuta todellisille linjoille sieltä petoksen linjoilta.   jan käden kouraisu muistuta jo siitä, että meillä
30008:    Mitä itse tähän asiaan tulee, niin on todella          on myöskin hallitusvastuussa olevien kauppa-
30009: pantava merkille, että meidän maassamme tällä             miesten todella syytä harkintaa noudattaa ja tar-
30010: hetkellä ja ennen kaikkea perhe- ja pienviljelijä-        koin toimia niin, että me emme joudu kansanta-
30011: karjataloustuottajat kärsivät hirvittävästä rehupu-       louttamme vaarantaviin ulkomaankaupan alijää-
30012: lasta. On kysyttävä, hyvät kansanedustajatoverit,         mäisyyden nostamisiin senkaltaisen kauppapoli-
30013: jälleen teiltä, miten voi perhe- ja pienviljelijä         tiikan johdosta, jota viime vuonna rehuviljalla
30014: tuottaa maitoa, kun rehu maksaa 1, 30 mk ja saa           tässä maassa käytiin.
30015: tuottamastaan maitolitrasta siinä 70-75-80 p                 Tärkeän tekijän tällä osalla tämän asian hoita-
30016: meijeristä riippuen. Miten voi tällainen tuottaja         miselle muodostaa valtion viljavarasto ja sen saa-
30017: säilyttää karjataloustuotantonsa turvaamaan meil-         ma valtiontuki. Me lähdemme SMP: ssä siitä, että
30018: lä välttämätöntä kulutusta, joka kuluttajaväestön         suomalaisen leipäviljan ja rehuviljan varastointi,
30019: maidonsaanti yhä tulee vaikeammaksi?                      vaikka siihen menee valtion varoja, on varmasti
30020: 550                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30021: 
30022: 
30023: taloudellisempaa tässä maassa kuin kuljettaa niitä       luja kulujen perään. Lähes vuosittain muutetaan
30024: maasta ulos ja tuoda muutaman kuukauden ku-              pellon tarpeen määrää. Joskus on peltoja paketis-
30025: luttua takaisin moninkertaisella hinnalla. Kyllä         sa, taas paketista pois, toisinaan metsitetään ja
30026: on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla nimen-             taas puuntaimet kynnetään maahan. Viljavatasto-
30027: omaan valtion viljavatastolle turvataan riittävät        jen tarpeessa on vähän samanlaista harkitsematto-
30028: määrärahat vatastojen aikaansaamiseksi ja myös-          muutta. On kovasti valitettavaa, että Suomen
30029: ki,n näiden vatastojen säilyttämiseksi sellaiseksi,      maatalouspolitiikkaa on hoidettu niin huonosti,
30030: Jtttä ne kaikkina aikoina, myös pulan vallitessa ja      että ulkomailta tuotavien elintarvikkeiden määrä
30031: ilmestyessä maahan, ovat riittävän suuret. Koros-        on noussut viime vuonna, siis 1974, tullitilaston
30032: tin edellisessä tämän asian käsittelyssä käyttämäs-      mukaan yli 2 mrd. matkan. Se on erittäin huoles-
30033: säni puheenvuorossa sitä, että valtioneuvoston on        tuttava määrä. Tässä olisi hallitukselle työsatkaa
30034: myöskin syytä tutkia, millä tavoin näille viljeli-       ja ministeri Linnalie oikein isän käd•. i.
30035: jöille voidaan sopimusluonteisesti heidän viljaan-          On jo korkein aika lähteä vatastoimaan viljaa,
30036: sa ostettaessa myöskin maksaa pieni vatastointi-         jos sitä vain on, mistä sitä vatastoisi. Sillä tosi tu-
30037: korvaus siitä väliaikaisvatastoinnista, jonka he te-     lee olemaan se, että Suomessa tulee kova puute
30038: kevät sen vuoksi, että valtion riittämättömät vilja-     elintarvikkeista ja pathaillaan jo elintarvikkeista
30039: vatastot ovat satokauden jälkeen täynnä ja kulu-         onkin puute ja jopa suoranainen nälkä, jos tätä
30040: tus vasta pitkällä jaksolla niitä vähentää, jolloin      menoa saa jatkaa ja tämä hallitus saa elää: Sen
30041: maatilavatastointia voidaan käyttää varmuusvatas-        vuoksi on täysin perusteltua juuri ed. Lemströ-
30042: tointina ja sieltä ennen seuraavaa satokautta siir-      min tekemä perustelulausumaehdotus. Siis kan-
30043: tää tuotteet valtion viljavataston käyttöön, jos ei      natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
30044: kerran anneta mahdollisuuksia valtion riittävien
30045: viljavatastotilojen rakentamiselle. Pääasia on nyt          Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
30046: kuitenkin tämän lain käsittelyn yhteydessä se, et-       puhemies! Kansanedustaja Lemströmin käyttä-
30047: tä eduskunta tuomitsee hallituksen painostukses-         män puheenvuoron johdosta vain lyhyesti toteai-
30048: ta valtion viljavataston kautta toteutetun epäta-        sin sen, että hänen olisi ilmeisesti syytä hiukan
30049: loudellisen rehujen ulosmyynnin, joka on johta-          tatkentaa näitä eräitä kannanottoja, sillä vuonna
30050: nut entistä suurempiin taloudellisiin vaikeuksiin        1973 meillä oli jo vatsin kuiva kesä ja saimme
30051: koko kansantalouden mutta ennen kaikkea per-             niin heikon rehuviljasadon, että jouduimme osta-
30052: he- ja pienviljelijöiden tuotantotalouden, joka on       maan silloinkin jo 1973-74 talvella, ulkomailta
30053: elämäntärkeä, jos tässä maassa halutaan turvata          rehuviljaa ja meillä ei ollut vataa myydä. Sen si-
30054: kuluttajalle kohtuuhinnalla maito, voi ja liha.          jaan vehnää me pystyimme kyllä myymään mutta
30055:     Herta puhemies! Edellä sanottuun viitaten eh-        hintataso oli erittäin korkea. Tältä osalta, kun
30056: dotan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi:           nyt käsitellään valtion viljavataston lainanottoval-
30057:  'Eduskunta toteaa, että maassa vallitseva vakava        tuuksia, toivoisin erikoisesti sitä, että asia näh-
30058: rehupula johtuu hallituksen valtion viljavatastoa        dään sellaisena, että nyt pyritään viljavatastomah-
30059: syrjivästä ja kahlehtivasta talouspolitiikasta. Edus-    dollisuuksia parantamaan. Jos aikaisemmin on lii-
30060: kunta edellyttää, että hallitus valtion viljavataston    kaa luotettu ulkomailta saatavaan halpaan viljaan
30061: avulla huolehtii riittävästä rehuviljan vatastoinnis-    eikä ole rakennettu omaan maahan vatastoja,
30062: ta myöntämällä viljavatastolle riittävät vatat ja va-    niin toivon, että se aika on takana päin. Hallitus
30063: rastointimahdollisuudet ilman, että viljavatastoa        pyrkii lähinnä kotimaista tuotantoa tehostamaan.
30064: vaaditaan myymään vatastonsa ulkomaille polku-           Me rakennamme itse vatastot ja tuotamme myös-
30065: hintaan, jolloin oman maan osaksi jää pulan syn-         kin niihin rehut. Toivon, että myöskin eduskun-
30066: tyessä kallishintainen tuonti, kuten nyt on asian        ta tukee tällaista hallituksen politiikkaa.
30067: laita. "
30068:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maata-
30069:    Ed. Vain i o: Herra puhemies! Hallituksen              lousministeri täällä tunnusti, että jo kaksi vuotta
30070: toimenpiteet ovat tässäkin käsiteltävässä asiassa         sitten hallitus tiesi, että tulee rehuviljasta pula.
30071: niin kuin myrkkylastissa olevan Enskerin päätök-          Kuitenkin hallitus on istunut kädet ristissä ja nyt
30072: set eli tänään tehdään toinen päätös ja muuta-            lopulta, kun vakava nälkä uhkaa koko Suomen
30073: man päivän kuluttua toinen päätös, joh on ko-             kansaa, esittää riittämättömiä korjauksia. On to-
30074: konaan toinen. Hallitus ei yleensä tiedä, mitä            della hämmästyttävää, että maatalousministeri
30075: tehdään. Vain päivä kerrallaan. Siis valtiolle ku-        puhuu tuotannon lisäämisestä, kun hallituksen
30076:                                              Valtion viljavarasto                                           551
30077: 
30078: 
30079: politiikka on koko ajan ollut peltojen paketoimis-          Ed. S u o kas: Herra puhemies! Siitä lienem-
30080: ta ja lehmäntappolinjaa. Nyt on todella vakava ti-       me yhtä mieltä, että tämän lain kohdalla ovat hy-
30081: lanne maassa. Ulkomaankaupan vajaus on jo                väksyttävissä hallituksen toimenpiteet. Kuiten-
30082: elintarvikepulan vuoksi niin suuri, että jos aio-        kaan nämä toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä
30083: taan tämä vajaus poistaa, niin nälkä on vieraa-          turvaamaan Suomessa rehuviljaomavaraisuutta.
30084: namme tässä maassa. Siksi hallitus vain jatkaa ul-       Pakettipellot ovat siitä osoituksena. Kun ed.
30085: komaanvelkaantumista ja nyt yrittää korjata vir-         Lemström puheenvuorossaan äsken huomautti
30086: heitään, joka korjaaminen vie vuosia ja otetaan ir-      yhtenäisyyden puolueen edustajien muka ymmär-
30087: ti kansan selkänahasta. Kansa köyhtyy. Tämän             tyksen saamisesta, niin totean, että SMP: n tahol-
30088: typerämmin ja maan edun vastaisemmin ei voida            la ei ole ymmärretty asiaa oikealla tavalla, että
30089: yleensä asioita hoitaa.                                  myöskin pakettipellot voitaisiin saada tuottamaan
30090:                                                          tärkeätä rehuviljaa ja näin pienviljelijöille turvata
30091:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En puutu          rehun saanti, sillä kun pakettilakia purettiin
30092: herra maatalousministerin muihin kannanottoi-            maa- ja metsätalousvaliokunnassa, niin sinne tuli
30093: hin. Nehän paljastivat siis todellisuuden jo ol-         SMP: n jättämä rinnakkaislakialoite, jossa 2 §
30094: leenkin vuotta aikaisemminkin vakavan. Siksi va-         määritteli sanat, että aina on saatava paketoida,
30095: kavammaksi vielä muodostuu se totuus, johon              niin kauan kuin viljelijä vain haluaa. Siis ikuisesti
30096: pyydän herra maatalousministeriä tutustumaan,            olisivat pellot paketissa SMP: n aloitteen pohjal-
30097: että tullin tilastokirjassa vuodelta 1974 viennin        ta. Kuitenkin he täällä käyttäytyvät aivan toisella
30098: kohdalla ovat rehuviljan vientimäärät melkoiset.         tavalla ja näin ovat tuomassa muka korjauksia.
30099: Mistä ne on sitten viety, kun ei herra maatalous-        Täytyy sanoa, että siitä saa sellaisen maun, että ei
30100: ministerikään niitä näytä tietävän. On syytä tut-        hallita asiaa tai ettei halutakaan ymmärtää asiaa
30101: kia.                                                     oikealla tavalla. Teot ja puheet ovat erilaisia.
30102: 
30103:    Ed. B r e i l i n: Herra puhemies! En puutu              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En mah-
30104: lainkaan tähän keskusteluun, joka tarkoittaa hy-         da sille mitään, jos ei ed. Suokas käsitä, mikä oli
30105: vän viljan tai sitten rehuviljan kauppaa ja sen va-      SMP: n linja peltojen paketoinnin purkuasiassa.
30106: rastointia. Sen sijaan puutuo yleisesti viljavaras-      Emme me vaatineet peltojen paketoinnin jatka-
30107: ton toimintaan sikäli kuin tavallisena rivikansan-       mista. Me vaadimme sitä, että niitä sopimuksia,
30108: edustajana on voinut seurata valtion viljavaraston       jotka oli tehty, ei pureta kesken ajan pakkomene-
30109: toimintaa. Mainitsen vain esimerkkinä sen aktii-         telmillä ja pudoteta kuin nalli kallioita näitä vilje-
30110: visuudesta ja merkittävästä työstä nimenomaan            lijöitä. Perustelulausumamme täällä eduskunnas-
30111: juuri viljan kotimaahan varastoimisen. Esim.             sa tähtäsi siihen, että kun tällaista lakia sovelle-
30112: tuollainen seutu kuin Salon seutu, joka tosin on,        taan, niille, joilla ei ole enää iän eikä varallisuu-
30113: kuten sanotaan, vaurasta seutua ja itse itsensä          den vuoksi mahdollista saada peltojaosa viljelylle
30114: kannattavaa seutua, ei aikaisemmin ole saanut            takaisin, on turvattava toimeentulo. Me olemme
30115:  "omistaa" viljavarastoa, mutta nyt tehtyjen pää-        alusta asti, ed. Suokas, vastustaneet peltojen pa-
30116: tösten mukaan saa. Sanon tämän esimerkiksi vain          ketointia. Mutta me emme hyväksy tänäkään päi-
30117: korostaakseni valtion viljavaraston toimintaa ja         vänä sitä, että paketointilakia hyväksikäyttäen
30118:  tarkoitusperiä tässä maassa turvata viljelijäväestön    johdetaan perhe- ja pienviljelijä siihen tilaan sit-
30119:  toimintaa.                                              ten tällaisella lainsäädännöllä, että hän on jopa
30120:                                                          vaarassa menettää omistusoikeutensa tilaan jou-
30121:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   tuen pakkomyymään sen, kun ei pysty pitämään
30122: myös sosialidemokraattiselta taholta nyt puoluste-       sitä, kun hän ei saa enää markkaakaan paketoin-
30123: taan tätä asioiden huonoa hoitoa, haluaisin vain         tikorvausta eikä muutakaan kautta hänelle turva-
30124: todeta, että viime syksynä rehupulan vuoksi oli          ta toimeentuloa. Asiat on hoidettava niin, että
30125: pakko panna noin 60 000 lehmää lahtipenkkiin.            pellot viljellään, mutta ihmiset saavat toimeentu-
30126: Ja meitä uhkaa maitopula. Ja maissikin, valtio on        lon.
30127: ottanut maksun ennakolta, pitää korotonta lai-
30128: naa, mutta tavaraa ei saa. Tällaisessa tilanteessa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30129: sosialistit ja kepu kehuvat toisiansa, että muka
30130: niin hyvin on hoidettu, että loistavaa, loistavaa.         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna
30131: On käsittämätöntä tällainen menettely.                   ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut peruste-
30132: 552                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30133: 
30134: 
30135: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-           Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
30136: tuksen tutkivan, olisiko valtion viljavaraston lai-
30137: nanottovaltuuksia vielä lisättävä, jotta rehuviljan         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
30138: kulutusvarastoja voitaisiin rakentaa Pohjois- ja          "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-
30139: Itä-Suomen alituotantoalueille." Kutsun tätä ed.          ty.
30140: L. Linnan ehdotukseksi. Ed. Lemström on ed.                   P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 118
30141: Vainion kannattamana ehdottanut perusteluissa             jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 61.
30142: lausuttavaksi: ''Eduskunta toteaa, että maassa val-
30143: litseva vakava rehupula johtuu hallituksen valtion           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30144: viljavarastoa syrjivästä ja kabiehtivasta talouspoli-
30145: tiikasta. Eduskunta edellyttää, että hallitus val-           Asia on loppuun käsitelty.
30146: tion viljavaraston avulla huolehtii riittävästä rehu-
30147: viljan varastoinnista myöntämällä viljavarastolle
30148: riittävät varat ja varastointimahdollisuudet ilman,       942) Ehdotus laiksi opintokeskusten valtionavusta
30149: että viljavarastoa vaaditaan myymään varastonsa
30150: ulkomaille polkuhintaan, jolloin oman maan                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
30151: osaksi jää pulan syntyessä kallishintainen tuonti,        sen esitys n:o 234 (1974 vp.), jota on valmistele-
30152: kuten nyt on asianlaita. " Tämä on ed. Lemströ-           vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä
30153: min ehdotus.                                              n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 10,
30154:                                                           esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä
30155:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                      a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
30156:                                                           käsitellyt toiv.al. n:ot 1135 (1972 vp.) ja 351
30157:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-          (1974 vp.).
30158: tuksesta.
30159:                                                              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
30160:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus julis-      ra kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
30161: tetaan kiireelliseksi yksimielisesti.                       :J.nnessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
30162:                                                           daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
30163:       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             käsittelyssä toivomusaloitteista.
30164: 
30165:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                Menettelytapa hyväksytään.
30166: päättyneeksi.
30167: 
30168:    P u h e m i e s: Sen jälkeen on äänestettävä              Keskustelu :
30169: tehdyistä perustelulausumaehdotuksista. Ne ovat
30170: erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietin- Ed. A r o: Herra puhemies! Nyt hyväksyttävä
30171: tiö vastaan.                                      lakiesitys opintokeskusten valtionavusta tulee vih-
30172:                                                   doin, pitkällisten ponnistelujen jälkeen tuke-
30173:     Menettelytapa hyväksytään.                    maan tähänastista varmemmin työssä käyvien ih-
30174:                                                   misten omia opintoharrastuksia. Se nostaa järjes-
30175:                                                   tömuotoisen opintotoiminnan valtionavun samal-
30176:     Äänestykset ja päätökset :                    le tasolle kuin kansalais- ja työväenopistojen, to-
30177:                                                   sin kerhojen markkamääräisen avun vasta asteit-
30178:     Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.          tain.
30179:                                                      Aikuisväestöstämme 2/3 on joutunut rakenta-
30180:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos maan uransa työelämässä pelkän peruskoulutuk-
30181:  "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt- sen varaan ja täydentämään tietojaan ja taitojaan
30182: ty.                                               työn ohessa, milloin voimia ja varoja on riittänyt.
30183:                                                   Tiedon tarve on suunnattomasti lisääntynyt yh-
30184:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99 teiskunnassamme sinä aikana, jolloin nämä vähi-
30185: jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 4)      ten koulutetut työntekijäikäluokat ovat työllään
30186:                                                   vastanneet elinkeinorakenteemme vaikean muu-
30187:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            tosprosessin sujumisesta.
30188:                                           Opintokeskusten valtionapu                                     553
30189: 
30190: 
30191:    Tätä taustaa vasten mitattuna on todella ollut         Opintokeskuslain suuri merkitys on periaatteel-
30192: masentavaa todeta, miten suurta huolta eduskun-        lista laatua. Sen myötä valtiovalta myöntää kansa-
30193: nan konservatiivit ovat tunteneet tämän lain läpi-     laisjärjestöjen yhteiskunnallisen, poliittisen ja si-
30194: menosta. On puhuttu solutuksesta ja huijaukses-        vistyksellisen merkityksen antamalla niille oikeu-
30195: ta. Jos perheenäiti, myyjä tai rakennustyöläinen       den, mikä niillä on ollut tietysti aikaisemminkin,
30196: haluaa kirjoista perehtyä oman yhteiskuntansa          mutta nyt myös käytännön mahdollisuudet laa-
30197: ongelmiin, pelätään oikeistossa luonnollisesti         jaan ja monipuoliseen toisaalta omaan jäsenis-
30198: oman opillisen etuoikeusaseman järkkymistä. Ei-        töön kohdistuvaan, toisaalta jäsenten omaehtoi-
30199: vät opettajat, lääkärit tai professorit tarvitsekaan   seen sivistystoimintaan. Meillä lähdetään yleisesti
30200: näitä sivistysjärjestöjen opintokerhoja.               siitä, että järjestöt ja järjestötoiminta ovat välttä-
30201:    Kun siltä taholta on lain käsittelyn yhteydessä     mättömiä demokraattisen yhteiskuntakehityksen
30202: ihmetelty, miten kevytmielisesti lain kannattajat      tasaisen kulun ja ajankohtaisten asioiden hoitami-
30203: ovat valmiit tähän omatoimiseen opiskeluun ja          sen kannalta. Työväestön omat järjestöt ovat eri-
30204: sen ohjaajien koulutukseen varoja lykkäämään,          tyisen välttämättömiä sellaisessa yhteiskunnassa,
30205: on todettava, että tämä on äärimmäisen vähäinen        jota räikeätkin eriarvoisuudet ja epäkansanvaltai-
30206: tasoitus siihen taloudelliseen eriarvoisuuteen näh-    suudet leimaavat. Omat järjestöt ovat erityisesti
30207: den, joka on peruskoulun tuloon saakka voimak-         työväenluokalle tärkeä ase toteutettaessa yhteis-
30208: kaasti jakanut nuoret oppivelvollisuutensa suorit-     kuntamme kansanvaltaista sosialistista rakenta-
30209: taneet kahtia: toiset opiskelemaan täysipäiväises-     mista.
30210: ti, toiset työn ääreen täysipäiväisesti. Eikä tämä        Opintokeskuslain käytännöllinen merkitys jär-
30211: eriarvoisuus poistu, ennen kuin saadaan myös           jestöjen sivistystyölle on siinä, että se antaa sille
30212: keskiasteen koulutus järjestykseen.                    käyttöön varsin monipuoliset keinot. On toden-
30213:    Tämän lain kautta ohjattavat varat menevät          näköistä, että opintokerhotoiminta tulee edel-
30214: nyt niiden ihmisten tiedon tarpeen tyydyttämi-         leenkin säilymään järjestöjen tärkeimpänä sivistys-
30215: seen, joilla on terve ja voimakas omakohtainen         työn muotona. On tärkeätä, että hallituksen la-
30216: tarve avartaa henkisiä näköalojaan ja paneutua         kiesityksensä perusteluissa ilmaisema kanta opin-
30217: yhteiskunnallisiin kysymyksiin. Tämän lain hy-         tokerhokohtaisen valtionavun asteittaisesta korot-
30218: väksyminen merkitsee yhden kynnyksen tasoitta-         tamisesta kansalaisopiston opintopiirin tasolle to-
30219: mista sivistyksellisessä eriarvoisuudessa.             teutetaan mahdollisimman nopeasti. Mutta on
30220:                                                        selvää, että myös lain mahdollistamat kurssi- ja
30221:    Ed. Työ l ä j ä r v i: Herra puhemies! Jo var-      luentomuodot tulevat laajaan käyttöön järjestöjen
30222: hain viime vuosikymmenen puolella Työväen Si-          ja niiden muodostamien kansanliikkeiden sisäises-
30223: vistysliiton aloitteesta aloitettu hanke järjestö-     sä sivistystyössä. Uskallan ennustaa, että muuta-
30224: muotoisen sivistystyön saattamiseksi lainsäädän-       masta tunnista viikonloppuun kestävistä lyhyt-
30225: nön ja valtion taloudellisen tuen osalta samanar-      kursseista tulee muodostumaan erittäin merkittä-
30226: voiseen asemaan laitosmuotoisen aikuiskasvatus-        vä uudenaikaisen aikuisopiskelun muoto.
30227: työn kanssa on nyt toteutumassa. Sosialidemo-             Ne tulokset, jotka määrällisesti kasvava ja laa-
30228: kraattinen työväenliike, niin poliittinen kuin am-     dullisesti paraneva aikuiskasvatus antaa, ovat
30229: matillinenkin, on koko ajan määrätietoisesti aja-      merkittäviä yhteiskunnan kannalta. Hallittu ja
30230: nut hanketta. Julkisuudessa se on näkynyt ohjel-       kypsä tietoisuus oman maailmankatsomuksen oi-
30231: mallisten sekä julki- ja päätöslauselmaluonteisten     keutuksesta antaa varmuutta ja vakavuutta yhteis-
30232: kannanottojen muodossa. On ollut ilahduttavaa          kunnalliselle toiminnalle. Kypsä tietoisuus johtaa
30233: todeta, että hanke on saanut yhä laajenevaa kan-       myös toisin ajattelevien käsitysten ymmärtämi-
30234: natusta, joka viimeksi on ilmennyt suurena yksi-       seen, joskaan ei välttämättä hyväksymiseen. Ym-
30235: mielisyytenä eduskuntakäsittelyn yhteydessä. Yk-       märtäminen on kuitenkin mielekäs pohja demo-
30236: simielisyys perustunee siihen tosiasiaan, että jär-    kratiassa välttämättömälle sovittelulle.
30237: jestömuotoinen aikuiskasvatus on merkittävä eri           Nyt hyväksyttäväksi tulevassa opintokeskuslais-
30238: ikäluokkien välillä vallitsevien koulutuserojen ta-    sa on luonnollisesti myös puutteita. Sellaisia ovat
30239: soittajana. Sen merkitys on niin ikään huomatta-       esim. luentotilojen vuokramenojen, niin kuin
30240: va alueellisten ja taloudellisten koulutuserojen       myös luentotoiminnan ja majoituskustannusten
30241: tasoittajana. Ainutlaatuinen vaihtoehto se on eri      puuttuminen kurssitoiminnan valtionapuun hy-
30242: syistä poikkeuksellisissa oloissa eläville kanssaih-   väksyttävistä menoista. On hyvä, että jälkimmäi-
30243: misillemme.                                            seen saatiin valiokuntavaiheessa korjaus opinto-
30244: 70   11/75
30245: 554                                       Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30246: 
30247: 
30248: ohjaajakoulutuksen osalta. Laki ei myöskään kata            kaan paikkaansa. Me olemme olleet sitä puolta-
30249: järjestöjen sivistystyötä kokonaan. Valitettavim-           massa, mutta olemme kiinnittäneet huomiota sii-
30250: pana on mielestäni pidettävä sitä, että järjestöjen         hen, että täällä sosialidemokraattiset kansanedus-
30251: taiteellinen harrastustoiminta jää edelleenkin val-         tajat lähinnä sivistysvaliokunnassa olivat lisäämäs-
30252: tionavun ulkopuolelle. Sekin tietysti hyötyy jär-           sä kustannuksia hallituksen esitykseen nähden
30253: jestöjen koulutusmahdollisuuksien paranemisesta             tietämättä, mitä ovat esim. nämä majoituskus-
30254: ainakin välillisesti.                                       tannukset. Muiden muassa kansanedustaja Aro,
30255:     On ilmeistä, että opintokeskuslakia juuri sivis-        joka täällä hyvin voimakkain sanoin hyökkäsi ko-
30256: tystyön osalta tullaan myöhemmin täydentä-                  koomusta vastaan, itse valiokunnassa ehdotti
30257: mään. On toivottavaa, että tässä kohdin voidaan             näitten kustannusten lisäämistä valtionavun pii-
30258: edetä varsin nopeasti·· kehittämällä harkinnanva-           riin tietämättä, mitä hän teki. Hänellä ei tänä-
30259: raista valtionapua tulo- ja menoarvion puitteissa.          kään päivänä ole tietoa, mitä nämä lisäykset tuo-
30260: Sivistystyön kehittäminen jokaista koskevaksi ja            vat kustannuksia mukanaan. Niinpä esitänkin,
30261: tavoittavaksi on haaste teollistuneelle ja kaupun-          että jos hän tietäisi, niin antaisi nyt viimeistään
30262: kimaistuvalle yhteiskunnalle. Opintokeskukset ja            tässä salissa vastauksen. Minä mielelläni kuulisin,
30263: niiden alaisuudessa toimivat piiri- ja aluetasot            tietääkö.
30264: ovat eri väestöpiirejä edustavina varteenotettava
30265: vastalääke sivistyselämämme kaupallistumiselle ja              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30266: rappeutumiselle. Kaikki se työ, mikä voidaan
30267: tehdä kulttuurimme ja sen osa-alueiden omalei-                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hyväk-
30268: maisuuden ja monipuolisuuden säilyttämiseksi ja             sytään.
30269: kehittämiseksi, on tehtävä. Tekemisessä ei saa vii-
30270: vytellä turhanpäiten, sillä jo nyt voidaan puhua              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30271: kauneusarvojen slummiutumisesta ja kansan pe-               päättyneeksi.
30272: rinteisen luomisvoiman taantumisesta. Jokapäi-
30273: väisen työn muuttaessa luonnettaan on työlle luo-             Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdotuk-
30274: tava toisaalta vastapainoksi, toisaalta täydentäjäk-        seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
30275: si vakavasti otettava oikeus taiteeseen.
30276:     Opintokeskuslain myötä parannetaan aikuis-                 Asia on loppuun käsitelty.
30277: koulutuksen tarjontaa puutteista huolimatta ai-
30278: van oleellisesti. Tuon toteaminen on pohjana ta-
30279: voitteeksi asetettavalle aikuisten opintososiaalisen        943) Ehdotukset laeiksi sotilasvammalain ja soti-
30280: tuen kehittämiselle. Jotta aikuiskoulutuksen ke-            IasvammaJain mukaisen elinkoron uudelleen suo-
30281:  hittäminen muodostuisi todella yhdeksi yhteis-             rittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain
30282:  kunnallisen tasa-arvopolitiikan välineeksi, on sii-        muuttamisesta
30283:  hen erityisesti heikoimmissa taloudellisissa ja so-
30284: siaalisissa olosuhteissa elävien aikuisten voitava             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-
30285:  osallistua. Se edellyttää erilaisia taloudellisia ja so-   sen esitys n:o 236 (1974 vp.), jota on valmistele-
30286:  siaalisia tukitoimenpiteitä, joista paikallinen kou-       vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä
30287:  lutusvapaa tai koulutusloma on ensisijaisia tavoit-        n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 11,
30288: teita. Tällaiseenkin kehitykseen on syytä varau-            esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n ja
30289:  tua, ja sen puolesta on tehtävä jäntevää työtä. Ai-         a i n o a a n k ä s i t t e l y y n samassa yhteydes-
30290:  kaa ei kuitenkaan ole mielin määrin. Muistutan             sä käsitellyt toiv.al. n:ot 1850, 2035 ja 2102
30291:  vain siitä, että ILO on tehnyt paikallista opintolo-       (1972 vp.), 557 ja 581 (1973 vp.) sekä 558 (1974
30292:  maa koskevan sopimuksen kesäkuussa 1974. Tä-               vp.).
30293:  mä merkitsee meille noin yhden vuoden aikaa
30294:  selvitys- ja lainsäädäntötyön toteuttamiselle. On             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
30295:  siis kiire edetä tässäkin työssä.                          ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
30296:                                                             mannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka voi-
30297:    Ed. H ä k ä m ies: Herra puhemies! Täällä so-            daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
30298: sialidemokraattinen puhuja väitti, että kansalli-           käsittelyssä toivomusaloitteista.
30299: nen kokoomus ja sen eduskuntaryhmä olisivat
30300: opintokeskuslakia vastaan. Tämä ei pidä ollen-                 Menettelytapa hyväksytään.
30301:                                        Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1973                                   55 5
30302: 
30303: 
30304:    Keskustelua ei synny.                                  asiainvaliokunnan mietintö koskee kertomusta
30305:                                                           Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
30306:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hy-        1973, ei kertomus anna oikeata kuvaa tuloksista,
30307: väksytään.                                                joihin mainitussa kysymyksessä on kertomusvuot-
30308:                                                           ta myöhemmin päästy. Kansalaisuudesta riippu-
30309:   Lakiehdotusten kolmas         käsittely julistetaan     mattoman kunnallisen äänioikeuden ja vaalikel-
30310: päättyneeksi.                                             poisuuden myöntämisestä on kertomusvuoden
30311:                                                           jälkeen päästy pohjoismaisella tasolla sangen
30312:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-            pitkälle, ja juuri tällä hetkellä asia on sangen
30313: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                   ajankohtainen varsinkin Ruotsissa asuvien suoma-
30314:                                                           laisten osalta, joten on varmaan syytä tuoda esille
30315:    Asia on loppuun käsitelty.                             asiassa saavutetut edistysaskeleet kysymystä käsi-
30316:                                                           telleen Pohjoismaiden juridisen valiokunnan jäse-
30317:                                                           nenä.
30318: 944) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta valmistet-            Suomen hallitus teki Suomen siirtolaisasiain
30319: tujen tuotteiden valmisteverosta                          neuvottelukunnan ehdotuksesta Pohjoismaiden
30320:                                                           neuvoston 21. istunnolle 197 3 aloitteen pohjois-
30321:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            maisen kunnallisen äänioikeuden ja vaalikelpoi-
30322: n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -     suuden toteuttamisesta. Ruotsissa oli vuonna
30323: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen    1968 viiden sosialidemokraattisen kansanedusta-
30324: esitys n:o 242 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini-       jan toimesta tehty suunnilleen vastaavanlainen
30325: tun lakiehdotuksen.                                       aloite. Asiaa käsiteltiin Pohjoismaiden neuvoston
30326:                                                           juridisessa valiokunnassa sangen perusteellisesti.
30327:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova-          Käsittelyvaiheessa kävi selvästi ilmi, että asia koet-
30328: rainvaliokunnan mietintö n: o 7.                          tiin tärkeimmäksi Suomen ja Ruotsin tahoilla.
30329:                                                          Suomi oli kiinnostunut siitä siirtolaisia runsaasti
30330:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           luovuttavanaja Ruotsi heitä runsaasti vastaanotta-
30331:                                                           vana maana. Oman lisänsä asialle antoi, sitä
30332:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-          myös jonkin verran viivyttäen, Tanskan EEC-jäse-
30333: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       nyys, joka edellytti Tanskan taholta selvityksen
30334: v a 1 i o kun ta a n.                                    saamista EEC-velvoitteidensa suhteen, ennen
30335:                                                          kuin se saattoi olla muiden pohjoismaiden tavoin
30336:                                                          asiaa ratkaisemassa. Tämä yksityiskohta osoittaa,
30337: 945) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-             että Tanskan jäsenyys EEC: ssä tuo tullessaan to-
30338: kunnan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toi-             della konkreettisia vaikutuksia pohjoismaiseen yh-
30339: minnasta vuodelta 1973                                   teistyöhön.
30340:                                                              Kansallisuudesta riippumatonta kunnallista ää-
30341:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o         nioikeutta ja vaalikelpoisuutta koskeva juridisen
30342: 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä    valiokunnan mietintö valmistui syyskuussa 1973
30343: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus          ja suositti pikaista tutkimusta pohjoismaisen
30344: (1974 vp.).                                              kunnallisen äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden
30345:                                                          toteuttamiseksi vastavuoroisuusperiaatteella mai-
30346:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-           den kesken. Tässä vaiheessa ruotsalaiset hallitus-
30347: asiainvaliokunnan mietintö n: o 2.                       puolueiden jäsenet viittasivat vielä moniin toteut-
30348:                                                          tamisen tiellä oleviin teknisiin vaikeuksiin ja
30349:                                                          myös siihen, että samat oikeudet olisi voitava taa-
30350:   Keskustelu:                                            ta kaikille siirtolaisille. Samoin viitattiin Ruotsissa
30351:                                                          vuonna 1972 julkistettuun perustuslakikomitean
30352:    Ed. T. M. Koivisto: Herra puhemies! Kä-               ehdotukseen uudeksi hallitusmuoto- ja valtio-
30353: sittelyssä oleva ulkoasiainvaliokunnan mietintö          päiväjärjestykseksi, joka otti kunnallisen äänioi-
30354: n: o 2 mainitsee tyydytyksellä Suomen aloitteelli-       keuden myöntämiseen siirtolaisille vastustavan
30355: suuden pohjoismaisen kunnallisen äänioikeuden            kannan ehdottaen sen sijasta Ruotsin kansallisuu-
30356: ja vaalikelpoisuuden kysymyksessä. Kun ulko-             den saannissa helpotuksia.
30357: 556                                      Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30358: 
30359: 
30360:     Suomalaiset tahtoivat periaatteessa äänioikeut-       laisten järjestöllinen tuki asialle. Erityisesti on
30361: ta kaikille siirtolaisille, joskin luonnollisesti Ruot-   huomattava Ruotsin suomalaisseurojen ja niiden
30362: sissa asuvien suomalaisten asema oli kannaltam-           Keskusliiton voimakas, yleistä mielipidettä muok-
30363: me tärkein. Meidän taholtamme ymmärrettiin ää-            kaava ja poliittista päätöksentekoa painostava toi-
30364: nioikeuden laajentamisvaateet tässä vaiheessa             minta kunnallisen äänioikeuden saamiseksi siirto-
30365: eräänlaiseksi yritykseksi pitkittää asian ratkaisua       laisille. Samoin eräiden ammattiliittojen kannan-
30366: kaukaiseen tulevaisuuteen ja siksi pitäydyimme            otot Ruotsissa ovat edistäneet asian myönteistä
30367: tuossa vaiheessa ajamaan kunnallista äänioikeutta         ratkaisua. Merkittävästi asiaa vauhditti tasavallan
30368: ja vaalikelpoisuutta siirtolaisina oleville pohjois-      presidentin huhtikuussa 1974 Tukholmassa pitä-
30369: maiden kansalaisille. Nyt olemme luonnollisesti           mä puhe, joka pidettiin ruotsinsuomalaisten kes-
30370: pelkästään tyytyväisiä siihen, että toimintamme           kuuteen tehdyn vierailun yhteydessä.
30371: pohjoismaiden kansalaisille annettavan äänioikeu-            Tällä hetkellä näyttää ilmeiseltä, että Ruotsissa
30372: den ja vaalikelpoisuuden puolesta on tuomassa             ennen vaalivuotta vähintään kaksi vuotta asuneet
30373: tämän saman oikeuden myös muille siirtolaisryh-           siirtolaiset saavat äänestää ja asettua ehdokkaiksi
30374: mille, joilla itsellään ei olisi ollut yhtä suuria po-    jo vuonna 1976 pidettävissä kunnallis- ja maakä-
30375: liittisia vaikutusmahdollisuuksia asiansa läpivie-        räjävaaleissa. Ruotisssa asuvat suomalaiset pitävät
30376: miseen.                                                   selvästi tämän oikeuden saamista erittäin tärkeä-
30377:     Asia eteni ministerineuvoston käsittelyvaiheen        nä. Ensinnäkin kunnallisen äänioikeuden saami-
30378:  kautta melko nopeasti konkreettisiin toimenpitei-        nen koetaan yleiseksi demokratian voitoksi. Toi-
30379: siin. Tämä osoittaa, että Suomen lehdistössä syk-         seksi se poistaa sen suuren epäoikeudenmukai-
30380: syllä 1973 Pohjoismaiden neuvoston istunnon jäl-          suuden, että uutta asuinmaataan työllään ja vero-
30381:  keen laajasti esitetyt epäilyt asian hiljaisesta hau-    velvollisuudenaan hyödyttävälle ihmiselle ei ole
30382:  taamisesta olivat virheelliset. Samalla se osoittaa,     kuulunut velvollisuuksia vastaavia yhteiskunnalli-
30383: että Pohjoismaiden neuvoston toiminnalla on               sia oikeuksia. Kolmanneksi siirtolaiset tietävät tä-
30384:  merkitystä.                                              män oikeuden antavan mahdollisuuden oman
30385:    Ruotsissa asetettiin hallituksen toimesta Lars         asemansa konkreettiseen parantamiseen. Siirtolai-
30386: Ahlvarssonin johdolla työskentelevä komitea tut-          silla on maan kantaväestöön verrattuna usein
30387: kimaan siirtolaisten kunnallista äänioikeutta ja          epäedullinen erityisasema, etenkin koulu-, ter-
30388: vaalikelpoisuutta koskevaa kysymystä ja valmista-         veydenhoito-, asunto-, vapaa-ajanvietto- ja oi-
30389: maan siitä lakiehdotus valtiopäiville. Komitea jul-       keusturvakysymyksissä, joihin kaikkiin voidaan
30390: kisti mietintönsä juuri äskettäin, 17 päivänä tätä        kunnallispoliittisella vaikuttamisella saada kor-
30391: kuuta, ja suosittaa siinä yksimielisesti kunnallisen      jausta. Tämä asioihin vaikuttaminen paranee
30392: äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden myöntämistä             kunnallisen äänioikeuden saamisella kahta tietä.
30393: kaikille siirtolaisille. Myös yleisen mielipiteen         Ensinnäkin siirtolaiset voivat itse päästä vaikutta-
30394: kypsyttyä Ruotsissa aivan selvästi asialle myöntei-       maan elinolojaan koskeviin päätöksiin. Toiseksi
30395: seksi voidaan siis katsoa, että kamppailu siirtolais-     eri poliittiset puolueet tulevat kannatuksen toi-
30396: ten kunnallisesta äänioikeudesta on päättymässä           vossa ottamaan huomioon entistä paremmin siir-
30397: voitollisesti. Pohjoismaiden neuvosto on asiassa          tolaisten vaikeudet; tekemään vaalilupauksia,
30398: näytellyt huomattavaa myönteistä osaa. Samaa on           joista ainakin osa toteutuu.
30399: sanottava Suomen hallituksen ja asiaan vaikutta-              Ruotsissa asuu tällä hetkellä noin 260 000 18
30400: neiden virkamiesten toimenpiteistä. Kun vuosina           vuotta täyttänyttä ulkomaan kansalaista. Useiden
30401: 1968-1971 päästimme Suomesta lähtemään                    kuntien alueilla siirtolaisten osuus äänioikeute-
30402: Ruotsiin yli 50 000 18 vuotta täyttänyttä kans.a-         tuista on jopa yli 10 %ja on kokonaista 49 kun-
30403: laistamme silloisen lyhytnäköisen työvoimapolitii-        taa, joissa heidän osuutensa äänioikeutetuista on
30404: kan seurauksena, onkin toki ollut velvollisuutem-         vähintään 5 %. Siirtolaisten poliittinen painoarvo
30405: me pyrkiä takaamaan heille normaalit kaikille             on siis kiistaton. On toivottavaa, että puolueiden
30406: kuuluvat poliittiset oikeudet. Niiden turvaamises-        ehdokaslistojen laadinnassa ei esimerkiksi suoma-
30407: ta olisi pitänyt ilmeisesti sopia jo vuonna 1954          laissiirtolaisten ehdokkaita aseteta vain siirtolais-
30408: solmittaessa pohjoismaiden keskistä sopimusta             ten ääniä puolueelle keräämään, vaan heille an-
30409: työvoiman vapaasta liikkuvuudesta, mutta jälki-           netaan täydet reaaliset mahdollisuudet tulla myös
30410: viisaushan on aina helppoa.                               valituiksi.
30411:     Äänioikeuskysymyksen onnellista ratkaisua on              Herra puhemies! Siirtolaisten kunnallisen ääni-
30412: auttanut merkittävästi Ruotsissa asuvien suoma-           oikeuden saaminen on selvästi tapahtunut jo kak-
30413:                                        Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1973                                     557
30414: 
30415: 
30416: sivaiheisesti. Suomen hallituksen ja Pohjoismai-          mistelun käsittelyn osalta siirtyy liian paljon mi-
30417: den neuvoston ehdottamasta pohjoismaisesta                nisterineuvoston puolelle. Tämän vuoksi on huo-
30418: kunnallisesta äänioikeudesta on edetty kaikkien          lehdittava siitä, että parlamenttien jäsenten mah-
30419: siirtolaisten äänioikeuteen pohjoismaiden tasolla.       dollisuudet seurata pohjoismaisen yhteistyön ke-
30420: On syytä toivoa, että tämä näköpiirissä oleva oi-         hitystä eri aloilla ja myös osallistua siihen sekä val-
30421: keus saa myös muualla Euroopassa siirtolaisia vas-       voa hallitustason yhteistyötä voidaan taata riittä-
30422: taanottavat ja hyväksi käyttävät maat omaksu-            vän tehokkaasti. Tässä mielessä on tärkeätä, että
30423: maan samanlaisen uudistushengen, ja monissa              Pohjoismaiden neuvoston asema yhteistyön piiris-
30424: maissa pohjoismaita verrattomasti huonommassa            sä on vahva, samoin kuin että kahdenkeskisen
30425: asemassa olevat siirtolaiset itse herätetyiksi vaati-    yhteistyön, jonka muodostavat Pohjoismaiden
30426: maan taloudellisen ja inhimillisen hyväksikäyt-          neuvosto parlamentaarisena ja pohjoismaiden mi-
30427: tönsä vastapainoksi normaaliin demokratiaan              nisterineuvosto hallitusten välisenä forumina, vä-
30428: kuuluvia oikeuksiaan.                                    lille muodostuu luonnollinen ja yhteistyön kehit-
30429:                                                          tämisen kannalta tärkeä jatkuva vuorovaikutus.
30430:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Käsiteltä-              Pohjoismaiden neuvoston asema on vanhastaan
30431: vänä oleva Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-           vankka. Minä en henkilökohtaisesti kovasti pel-
30432: tuuskunnan kertomus vuodelta 1973 ja ulko-               kää minkään kielteisen kehityksen syntymistä
30433: asiainvaliokunnan siitä antama mietintö antavat          näissä suhteissa meidän pohjoisilla leveysasteil-
30434: aiheen muutaman näkökohdan esittämiseen tässä            lamme.
30435: salissa.                                                     Tässä yhteydessä totean mielihyvällä, että täällä
30436:    Ulkoasiainvaliokunta on mietinnössään mm.             Suomessa meillä vanhastaan on erinomaiset luot-
30437: kiinnittänyt huomiota siihen organisatoriseen ke-        tamukselliset ja hedelmälliset suhteet parlamen-
30438: hitykseen, joka on ollut havaittavissa kertomus-         taariseen eli Pohjoismaiden neuvoston Suomen
30439: vuoden aikana pohjoismaisen yhteistyön aloilla.          valtuuskunnan ja hallituksen ja sen pohjoismai-
30440: Niinpä hallitusten välisen yhteistyöelimen, poh-         sen yhteistyöministerin välillä, mikä on ollut
30441: joismaiden ministerineuvoston, sihteeristö, jonka        omiaan suuresti helpottamaan yhteistyökysymys-
30442: toimipaikkana on Oslo, vakinaistettiin kertomus-         ten hoitamista kansallisella tasolla.
30443: vuoden aikana ja se pääsi aloittamaan varsinaisen            Tähän liittyy myös ulkoasiainvaliokunnan uu-
30444: työskentelynsä. Liikenteen alalla tuli voimaan           delleen esittämä toivomus, että hallituksen kerto-
30445: pohjoismainen kuljetusten ja tietoliikenteen alaa        mukseen eduskunnalle sen toimenpiteistä tulisi
30446: koskeva yhteistyösopimus. Edelleen kertomus-             sisällyttää riittävän laaja ja yksityiskohtainen selvi-
30447: vuoden aikana valmisteltiin seuraavan vuoden             tys hallituksen toiminnasta pohjoismaiden minis-
30448: alussa solmittu pohjoismaiden ympäristönsuoje-           terineuvoston piirissä. Nykyisin hallituksen kerto-
30449: lusopimus. Näiden ja muiden organisatoristen             mukseen sisältyvä luettelonomainen esitys on
30450: toimenpiteiden avulla on pyritty parantamaan             epäilemättä aivan liian suppea. Laajempi selvitys
30451: pohjoismaisen yhteistyön edellytyksiä erityisesti        olisi omiaan parantamaan eduskunnan mahdolli-
30452: tehostamalla asioiden valmistelua ja käsittelyä.         suuksia seurata pohjoismaisen yhteistyön kehitys-
30453:    Jos tarkastelee pohjoismaisen yhteistyön kehi-        tä ja täydentäisi merkittävällä tavalla sitä kuvaa
30454: tystä taakse päin, voidaankin ilman muuta sanoa,         yhteistyöstä, jonka neuvoston Suomen valtuus-
30455: että mainitut organisatoriset toimenpiteet merkit-       kunnan kertomukset antavat lähinnä neuvoston
30456: sevät huomattavaa edistysaskelta aikaisempaan            piirissä tapahtuvasta yhteistyöstä. Useat syyt pu-
30457: verrattuna. Tämä kaikki koituu tietenkin koko            huvat tällä lailla tehostetun informaation puoles-
30458: pohjoismaisen yhteistyön hyväksi ja pitemmällä           ta ja sinänsä se seikka, että pohjoismaiden yhteis-
30459: tähtayksellä erityisesti Pohjoismaiden neuvoston         työn puitteissa hoidetaan tärkeätä osaa maamme
30460: hyväksi. Samalla kun on aihetta todeta tämä, on          ulkomaisista suhteista. Toinen on se, että Poh-
30461: kuitenkin myös syytä alleviivata se, mitä ulko-          joismaiden neuvoston ja myös pohjoismaiden mi-
30462: asiainvaliokunta esittää parlamentaarisen vaiku-         nisterineuvoston piirissä käsitellään hyvin monia
30463: tusvallan säilyttämisestä ja vahvistamisesta poh-        sellaisia kysymyksiä, joilla on paljon kosketuskoh-
30464: joismaisen yhteistyön piirissä. Toteutetut uudis-        tia monille kansanedustajille läheisille kotimaan
30465: tukset lujittavat nimittäin ensisijaisesti hallitusten   kysymyksille. Monessa tapauksessa pohjoismaisel-
30466: välistä yhteistyötä pohjoismaiden ministerineu-          la tasolla toimitetaan perusteellisia selvityksiä, joi-
30467: voston ja sen sihteeristön piirissä. Tällöin on ole-     den tuloksista voisi olla hyötyä täällä kotona ja
30468: massa vaara tai riski, että painopiste asioiden val-     joissa myös selostetaan oman maamme olosuhtei-
30469: 558                                      Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30470: 
30471: 
30472: ta ja sen kannanottoja. Tällaisia ovat esim. käsi-        topäätökset, että mm. Pohjoismaiden neuvoston
30473: teltävänä olevassa kerromuksessa kosketellut kysy-        työskentelystä on suljettu pois eduskuntaryhmiä,
30474: mykset Suomen, Norjan ja Ruotsin pohjoisinpien            jotka haluaisivat sitä tehdä ja haluaisivat myös yh-
30475: osien poikittaisten lentoyhteyksien pikaisesta ai-        teistyötä kehittää rakentavassa mielessä.
30476: kaansaamisesta, työympäristöongelmien tutkimi·               Tähän asiaan kiinnitetty huomio on nyt syytä
30477: nen pohjoismaisella tasolla sekä Suomen hallituk-         myös Suomen eduskunnan ottaa vaneen. Ei voi
30478: sen aloitteesta Pohjoismaiden neuvostossa esille          olla normaali ilmiö se, että kutsujamaan on alle-
30479: tullut kysymys pohjoismaisesta kunnallisesta ää-          viivattava sitä, että kaikista eduskuntaryhmistä on
30480: oikeudesta ja vaalikelpoisuudesta. Eräs vilkastu-         edustus, jos asiat maassa ovat kunnossa. Siis kat-
30481: neen yhteistyön seurauksena syntynyt ajankohtai-          sotaan, että Suomen eduskunnassa syrjitään sen
30482: nen ongelma onkin mielestäni, millä lailla me             eräitä vähemmistöryhmiä niin, että heidän mu-
30483: myös kansallisen kehitys- ja selvitystoiminnan            kaan saamiseksensa tällaiseen yhteistyöhön halu-
30484: puitteissa voisimme parhaiten käyttää hyväksem-           taan jo viitteellisesti vaikuttaa ulkoapäin, koska
30485: me niitä arvokkaita selvitystuloksia ja tietoja, jot-     katsotaan, että tämä häiritsee todella tehokkaan
30486: ka syntyvät pohjoismaisella tasolla suoritetun sel-       pohjoismaisen yhteistyön kehittämistä. Nämä ky-
30487: vitystyön tuloksena ja joista nyt hyötyvät lähinnä        symyksethän ovat ratkenneet vaiheissa, jolloin ni-
30488: vain ne edustajat, jotka ovat aktiivisesti mukana         menomaan oli palkittava niitä, jotka riittävän sy-
30489: pohjoismaisissa yhteistyöelimissä.                        vään kumarsivat, ja silloin siinä yhteydessä poliit-
30490:                                                           tisena vainotoimenpiteenä tehtiin epäparlamen-
30491:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Olen              taarinen· ratkaisu valittaessa Pohjoismaiden neu-
30492: pannut tämän keskustelun aikaisemmissa pu-                voston Suomen valtuuskuntaa. Se johti siihen,
30493: heenvuoroissa merkille, että täällä puhutaan par-         että toteutettiin syrjintäpäätöksiä, jotka suinkaan
30494: lamentaarisen Pohjoismaiden neuvoston Suomen              eivät ole terve kehitys, eivät ole myöskään yhteis-
30495: valtuuskunnan kerromuksesta. Tämä ei kuiten-              toiminnallisen pohjoismaisen rakentamisen pe-
30496: kaan pidä paikkaansa. Parlamentaariseksi ei voida         rusta, vaan jättävät aukkoja tähänkin erittäin tar-
30497: perustellusti sanoa sellaista elintä, jossa kuiten-       peelliseen kehitykseen ja sen toteuttamiseen.
30498: kaan kaikki eduskunnassa edustettuina olevat                 Herra puhemies! Kun näyttää olevan niin, että
30499: puolueet eivät pääse olemaan mukana. On ollut             eduskunta ei edes tällaisista ulkoisista vihjailuista-
30500: todettava, että täällä on tuotu selvästi esiin ratkai-    kaan havaitse, mitä sen tulisi tehdä, niin ehdotan
30501: suja, jotka ovat tapahtuneet vuonna 1969 SMP: n           tämän asian perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
30502: esitysten pohjalta, mitä tulee näihin äänioikeus-         vaa: "Eduskunta toteaa, että Pohjoismaiden neu-
30503: kysymyksiin ja muihin. SMP: n aloitteet täällä            voston Suomen valtuuskunta ei kokoonpanoltaan
30504: eduskunnassa ovat siis tälläkin osalla johtaneet          vastaa parlamentarismin periaatteita, vaan sen
30505: lopputulokseen myös pohjoismaisella tasolla.              kokoonpanossa on toteutettu poliittisia vainotoi-
30506:    En puutu asiaan enemmälti, mutta puutun                menpiteitä ja syrjintää, joka on vahingoksi poh-
30507: valtuuskunnan työskentelyyn ja kokoonpanoon.              joismaiselle yhteistyölle. Eduskunta edellyttää, et-
30508: On nimittäin niin, että parlamentarismista ei voi-        tä Pohjoismaiden neuvoston valtuuskunnassa ja
30509: da puhua, jos parlamentti kaikilta osiltaan ei voi        yhteistyössä tulee olla jokaisella eduskunnassa
30510: osallistua pohjoismaiseen yhteistyöhön. Tämä työ          edustettuna olevalla puolueella edustajia. "
30511: on suljettu pois mm. SMP: n eduskuntaryhmäl-
30512: tä. Meidän eduskuntaryhmämme jäseniä ei ole ai-              Ed. Lindeman (vastauspuheenvuoro): Her-
30513: nuttakaan tässä Pohjoismaiden neuvoston Suo-              ra puhemies! Vastauksena ed. Lemströmin pu-
30514: men valtuuskunnassa, joten pohja putoaa parla-            heenvuoroon, jossa hän koskettelee kysymystä sii-
30515: mentarismilta. Todella on toteutettu tässäkin             tä, että hänen eduskuntaryhmänsä ei ole edustet-
30516: kohdassa yhden ryhmän syrjintää täysin selvästi.          tuna Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
30517:    Ei näytä edes herättävän eduskuntaa ja sen joh-        kunnassa, sanoisin, että minä en oikein tiedä,
30518: toa sekään, että kun pohjoismaista kutsutaan              mistä se johtuu, mutta eiköhän se johdu siitä, et-
30519: parlamentaarinen vierailuvaltuuskunta naapuri-            tä ryhmä on niin pieni, että sen voima ei riitä saa-
30520: maahan, niin tämän kutsujamaan on ollut pakko             maan sinne edustusta. Siihen aikaan, kun
30521: jo kutsukirjeessään todeta, että he toivovat, että        SMP: n ryhmä oli suurempi, kyllä se siellä oli
30522: siihen valtuuskuntaan kuuluu jokaisesta edus-             edustettuna sillä voimalla, kuin mitä suhteellista
30523: kuntaryhmästä, joka parlemantissa on edustettu-           vaalitapaa noudattaen sillä on. Ei suinkaan tämä
30524: na, jäseniä. Me voimme tästä jo vetää selvät joh-         voi minun mielestäni ainakaan johtua mistään
30525:                                      Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1973                                    559
30526: 
30527: 
30528: määrätietoisesta diskriminaatiosta tai syrjimisestä.    ottoon siitä, että ryhmä on pieni, ei se riitä pe-
30529: Toiseksi, ed. Lemström, kyllä kai nyt täytyy sen-       rusteluksi silloin, kun puhutaan Suomen rajojen
30530: tään totuuden nimessä tunnustaa se, että kutsut         ulkopuolella tapahtuvasta yhteistyöstä. Valiokun-
30531: ja vaalit ovat kaksi aivan eri asiaa.                   tien valinnat koskevat eduskunnan sisäisiä toi-
30532:                                                         mintoja, joiden työskentelystä meillä on täällä
30533:    Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-        mahdollisuus saada tietoja, mutta se, että me em-
30534: ra puhemies! Ed. Lindemanin käsityksen mukaan           me voi osallistua yhteispohjoismaisiin neuvotte-
30535: ne voivat olla eri asia, kun hän edustaa juuri täl-     luihin, on jo toinen asia, ja se on siksi raskas syr-
30536: laista poliittista syrjintävoimaa tässä maassa, ja      jintä, että sitä ei voida peitellä tällaisilla ed. Lin-
30537: koska hän ottaa perustaksi ryhmän pienuuden,            demanin silmänkääntötempuilla, joita hän täällä
30538: hänelle on huomautettava, että tämä ryhmä,              esittää näistä valintaperusteista ja parlamentaari-
30539: viiden miehenkin eduskuntaryhmä, edustaa lähes          sista voimasuhteista.
30540: 300 000 Suomen kansalaista. Samalla kun te kiel-
30541: lätte tämän ryhmän edustajilta osallistumisen              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Mitä ensinnä tu-
30542: pohjoismaiseen yhteistyöhön, te heitätte tästä yh-      lee tähän kiistaan siitä, että SMP ei pääse ulko-
30543: teistyöstä ulos lähes 300 000 Suomen kansalaista.       maiseen edustukseen, niin kun olen käytävän täl-
30544: Onko tämä nyt sitten sitä uutta sosialidemokraat-       lä puolella järjestänyt nämä paikat, niin tiedän,
30545: tien parlamentarismia, vähemmistön turvaamista          että ne on järjestetty voimasuhteiden mukaan
30546: ja tasa-arvoa ja oikeudenmukaisuutta? Sitä sopii-       suhteellisesti, ja käsittääkseni mitään muuta yhtä
30547: kin nyt kysyä perään tämän ed. Lindemanin käyt-         oikeudenmukaista perustetta ei löydy. Jos me
30548: tämän vastauspuheenvuoron johdosta.                     lähdemme siitä, että eduskunta valitsee jokaiseen
30549:                                                         paikkaan, minkä se valitsee, jokaisen ryhmän
30550:    Ed. Lindeman (vastauspuheenvuoro): Her-              edustajan, niin silloin SMP: n edustajat eivät ker-
30551: ra puhemies! Minä en puuttunut siihen enkä aio          kiä täysistunnossa istua lainkaan (Eduskunnasta:
30552: puuttua siihen, paljonko äänestäjiä on SMP: n ta-       Tehdään niin!), ja niin käy vielä enemmän sit-
30553: kana ollut taikka paljonko niitä on. Minä puhun         ten, jos on vielä vähemmän kuin SMP: llä (Edus-
30554: vain siitä, mikä sen voima ja vahvuus on tässä sa-       kunnasta: Se olisikin hyvä!). Ei ole muuta mah-
30555: lissa. Se on tällä hetkellä niin pieni, että suhteel-   dollisuutta kuin että voimasuhteiden mukaan va-
30556: lista vaalitapaa noudattaen, kun Pohjoismaiden          litaan, ja siitä kai täytyy jatkuvastikin pitää kiin-
30557: neuvoston Suomen valtuuskunta valitaan, sille ei         ni. Näin ollen minä torjun jyrkästi sen, että tässä
30558: riitä paikkoja, eikä tämä ole suinkaan ainoa valio-     olisi kyseessä joku syrjintä. Se on eri asia sitten,
30559: kunta - Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-              jos jonkun laskutaito ei yllä suhteellisuusperiaat-
30560: tuuskuntahan valitaan tässä talossa aivan samoilla       teen mukaisiin toimituksiin (Ed. Lemström: Ei
30561: perusteilla ja samalla tavalla kuin kaikki muutkin       pilkata, ed. Mäki!).
30562: valiokunnat. Kyllä minusta ed. Lemström nyt on              Mikä koskee tätä Lindemanin kosketteleroaa
30563: väärässä, kun hän puhuu sillä tavalla kuin hän           kysymystä ministerineuvoston ja Pohjoismaiden
30564: puhuu. Mitä vielä niihin kutsuihin tulee, niin           neuvoston kokouksen välillä, niin täytyy sanoa,
30565: kyllä kai se nyt on myönnettävä, että kutsuja, jo-      että kun ministerineuvoston toiminta lisääntyi ja
30566: ka haluaa vieraakseen jonkun ryhmän taikka ih-           vakiintui, se ei yksinomaan ollut positiivinen
30567: misen, mainitsee, montako hän haluaa taikka              seikka, vaan siinä oli nähtävissä kilpailua Pohjois-
30568:  katsoo, että voisi tulla. Se on aivan toinen asia       maiden neuvoston kokouksen ja ministerineuvos-
30569:  kuin se tulos, mikä saavutetaan normaaleissa vaa-       ton välillä. Me saatoimme siellä mm. todeta, että
30570:  leissa. Eihän kutsu ole sama kuin vaalit.               kun lakivaliokunta esitti, että meille esitettäisiin
30571:                                                          suunnitelma siitä, millä tavalla ja mitä lainsää-
30572:     Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-        däntöä yhteisesti kehitettäisiin, Ruotsin taholta
30573:  ra puhemies! Se kutsu, jota tässä tarkoitan, mää-       esitettiin, että ei mitään samanlaista lainsäädän-
30574:  rittelee henkilöluvun, mutta toteaa lopussa, että       töä, vaikka Helsingin sopimus nimenomaan näin
30575:  toivotaan, että tähän määrään sopii kaikkien            edellytti. Hän poliittisesti sanoi, että tärkeätä on
30576:  eduskunnassa edustettavina olevien puolueiden           vain, että lainsäädännössä toteutuu demokratia ja
30577:  jäseniä. Tämä johtuu varmasti siitä, että näissä        kuluttajan suoja, kaikki muu on sivuasia. Minun
30578:  vastaavissa valinnoissa, joita täällä Suomen edus-      täytyy suuresti ihmetellä sitä, että meidän maam-
30579:  kunta on toteuttanut, ei ole parlamentarismia           me oikeusministeri lähtee puoltamaan tällaista.
30580:  noudatettu. Mitä tulee ed. Lindemanin kannan-           Suomi jos kuka on kiitollisuuden velkaa Pohjois-
30581: 560                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30582: 
30583: 
30584: maille siitä, että me olemme saaneet erinomaisia              Haluan huomauttaa, että meillä on samansuu-
30585: esimerkkejä lainsäädännöstä ja muu pohjoismai-            ruinen eduskuntaryhmä, kun me olemme nytkin
30586: nen lainsäädäntö on tavattomasti ollut meille             mukana koko maailman kansainvälisessä yhteis-
30587: apuna, koska esim. Ruotsissa tehdään tutkimuk-            työssä Parlamenttien välisen liiton toiminnassa.
30588: set paljon perusteellisemmin kuin meillä. Minä            Luulisi, että sinne olisi vaikeampi päästä, jos pie-
30589: toivoisin, että herra oikeusministeri olisi enem-         nuus on esteenä. Sieltäkin meidät yritettiin heit-
30590: män juristi ja vähemmän poliitikko vastaisuudes-          tää ulos kostosyistä, mutta se ei onnistunut. Oli
30591: sa, kun hän ottaa kantaa siihen, millä tavalla            sen verran vielä kansanedustajissa oikeudentuntoa
30592: Pohjoismaiden neuvosto hoitaa yhteistä lainsää-           ja ymmärrystä kansainväliseen yhteistyöhön.
30593: däntöä (Eduskunnasta: Kumpaa ed. Mäki on                  Mutta pohjoismaisesta yhteistyöstä meidät on hei-
30594: enemmän?). - Kysyjä kai tietää sen vallan hy-             tetty ulos diktatuuriajattelun vuoksi. Toisin sa-
30595: vin, ei hän olisi muuten sitä kysynytkään (Edus-          noen täällä on voimia, jotka haluavat eristää Suo-
30596: kunnasta: .Aivan!). - Voin myös käytännön                 men pohjoismaisesta yhteistyöstä, päästä siihen,
30597: pöytäkirjalla osoittaa sen, jos herra kysyjä malttaa      että ensin on tynkäparlamentti, joka vain ja suo-
30598: lukea. Minä olen ollut siellä vain juristina enkä         siossa olevat saavat harjoittaa yhteistyötä. Täällä
30599: mitään muuta. Olen ollut valmis puoltamaan                ed. Lindeman julisti, että yhteistyö on voimakysy-
30600: hallituksen ja sosialistien esityksiä siellä, aivan       mys, toisin sanoen että muka 101 kansanedusta-
30601: niin kuin tätä äänioikeuskysymystäkin on täysin           jaa voi estää 99 pienen vähemmistön osallistumi-
30602: yhdessä hoidettu ja ajettu, ja täytyy sanoa, että         sen yhteistyöhön. Me olemme selvillä siitä, että
30603: vaikka tämä äänioikeuskysymys lähinnä koski               sosialidemokraatit, nykyinen linja, ajavat myös
30604: vain Suomea ja Ruotsia, niin muiden Pohjoismai-           länteen rautaesirippua eristääkseen Suomen kan-
30605: den kannanotto tässä suhteessa oli hyvin ilahdut-         san pohjoismaisesta, jopa läntisestä yhteistyöstä.
30606: tavan positiivinen, ja tällä tavalla se asia saatiin      Mutta se on yllättävää, että kokoomuksen holke-
30607: hoidetuksi.                                               rismi on jo näin pitkällä, että se on valmis tämän
30608:    Voidaan tietystä ajatella, että kunnallisen ää-        eristämisen hyväksymään.
30609: nioikeuden antaminen suomalaisille Ruotsissa                  On varmaa, että tällainen diskriminointiasiat-
30610: saattaa merkitä sitä, että heidän paluunsa koti-           tomuus tulee herättämään yhä suurempaa huo-
30611: maahan viivästyy, mahdollisesti estyy, mutta mi-           miota toisissa pohjoismaissa. Me tälläkin menet-
30612: nä näkisin asian aivan päinvastoin. Minä ymmär-            telyllä taas todistamme, että Suomi on aste asteei-
30613: rän, että useimmat heistä palaavat kotimaahan,             ta siinymässä kansanvaltaisesta järjestelmästä dik-
30614: jos olosuhteet siihen viittaavat. Näin ollen kat-          tatuurijärjestelmään, ensinnä enemmistödikta-
30615: son, että heille nykyisissä oloissaan siellä Ruotsissa     tuuriin ja sitten raakaan diktatuuriin. Mutta me-
30616: on tarjottava kaikki ne mahdollisuudet, jotka me           hän tiedämme, että sosialismi ei koskaan hyväksy
30617: voimme tarjota. Myös tämän kunnallisen äänioi-             yksilön luovuttamattomia oikeuksia, vaan katsoo,
30618: keuden antaminen ilmeisesti estää sen, että he             että joukkomassa on tärkeämpi kuin yksilö, ihmi-
30619: hakeutuisivat Ruotsin kansalaisiksi, ja tällä tavoin       nen. Oikeistobao on aina ollut harvainvallan, ni-
30620: me saamme pysytetyksi heidät suomalaisina.                 menomaan rahan diktatuurin, kannalla, ja sehän
30621:                                                            on selvää, että nämä voimat yhdistävät ja yhdisty-
30622:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!               vät kansanvaltaa, tasapuolisuutta ja pohjoismais-
30623: Pohjoismainen yhteistyö on kansanvaltaiselle               ta yhteistyötä vastaan poliittisin laskelmin ja ku-
30624: Suomelle erittäin tärkeä, mikäli haluamme va-              marruksin. Kuitenkaan ei kysymys ole SMP: stä,
30625: paata yhteiskuntaamme kehittää ja parantaa.                vaan koko kansanvaltaisen toiminnan perustasta
30626: Pohjoismaisen yhteistyön perusta rakentuu sille            ja koko pohjoismaisesta välttämättömästä raken-
30627: ehdottomalle periaatteelle, että kaikki pohjois-           tavasta yhteistyöstä. Kyllä SMP tietää, että klikki
30628: maisissa parlamenteissa edustettuna olevat edus-           tässä maassa haluaa eristää kilpailijoitaan niin, et-
30629: kuntapuolueet ja -ryhmät saavat olla tässä työssä          tä me emme saisi pitää yhteyttä ei itään eikä län-
30630: mukana. Nyt kuitenkin täällä sosialidemokraatit,           teen, tällainen linja on varmasti kansan edun vas-
30631: jotka ovat pettäneet kansanvaltaiset periaatteet           tainen, ja että he ovat valmiit työntämään sellai-
30632: tunnetusti ja siirtyneet diktatuurienemmistölin-           sia voimia, joita kansa ei ole kannattanut edes,
30633: jalle yhdessä kokoomuksen kanssa, lähtevät voi-            puoluevoimia omiksi juoksu pojikseen, jotta he
30634: mapolitiikan tielle ja jopa pilkkaavat, että ei ole        voisivat hämärässä vedessä pelata. Minä ihmette-
30635: oikeutta SMP: llä olla mukana pohjoismaisessa              len, että ed. Lindeman vetäytyy teknillisen perus-
30636: yhteistyössä.                                              teen taakse, jota tietysti pykäläjuristi kokoomuk-
30637:                                   Valtiontilintarkastajain kenomus vuodelta 1973                              561
30638: 
30639: 
30640: sessa innolla tukee. Kysymys on kuitenkin yhteis-          hallittavissa, mikäli siihen olisi todella johdonmu-
30641: työtahdosta, ja jos sitä yhteistyötahtoa on siltä          kaisesti pyritty. Vaikka tilintarkastajat ovat kiin-
30642: pohjalta, mille koko pohjoismainen yhteistyö on            nittäneet jo vuosien ajan yhä uudelleen vakavaa
30643: tarkoitettu rakennettavaksi, löytyy mahdollisuus           huomiota vaihtotaseen nykyiseen tasapainotto-
30644: kyllä myös pienemmille ryhmille ja oikeus osallis-         muuteen, tilanne on vain pahentunut eikä val-
30645: tua yhteistyöhön. Vain tältä pohjalta, että kaikki         tiovallan taholta näytä tiedostetun talouspoliittis-
30646: saavat olla mukana, todella vahvistettaisiin poh-          ten ongelmien koko vakavuutta.
30647: joismaista yhteistyötä, rakentavaa yhteistyötä.                Nykyinen hallitus on osoittautunut luvatto-
30648:    Minulle on yllätys, että ed. Lindeman, jota             man kykenemättömäksi hoitamaan talouspolitiik-
30649: olen pitänyt tähän saakka sinne pohjoismaihin              kaa maan edun mukaisesti. Otan esille muuta-
30650: päin hieman kaHeliaan olevana, onkin nyt tarkis-            man kohdan esillä olevasta kertomuksesta. Suo-
30651: tanut linjaansa. Olisikohan se punainen kumar-              mihan on yhä kaukana YK: n a,settamasta
30652: rus voittanut liikaa?                                      0. 7 %: n tavoitteesta kehitysavussa. Apua on an-
30653:                                                             nettu meiltä sekä monenkeskisesti että kahden-
30654:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   keskisesti. Meidän budjetissamme kahdenkeski-
30655:                                                             nen apu on suurempi kuin monenkeskinen. Tä-
30656:    Ensimmäinen                varapuhemies:                 mä johtuu kehitysmaiden kanssa tehdyistä sopi-
30657: Keskustelussa on ed. Lemström ehdottanut pe-                muksista. Meillä on kehitysyhteistyötä kahden-
30658: rusteluissa lausu ttavaksi: 'Eduskunta toteaa, että         keskisesti yli kymmenen maan kanssa. Tilintar-
30659: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta                 kastajat ovat kiinnittäneet huomiota siihen, että
30660: ei kokoonpanoltaan vastaa parlamentarismin pe-              toisin kuin muut pohjoismaat Suomi ei ole kana-
30661: riaatteita, vaan sen kokoonpanossa on toteutettu           voinut kehitysapuaan sanottavasti kansalaisjärjes-
30662: poliittisia vainotoimenpiteitä ja syrjintää, joka on        töjen kautta. Tällainen olisi kuitenkin suositelta-
30663: vahingoksi pohjoismaiselle yhteistyölle. Eduskun-          vaa, sillä kansalaisjärjestöille sopivia tehtäviä kehi-
30664: ta edellyttää, että Pohjoismaiden neuvoston val-           tysmaissa on yllin kyllin, niin kuin lähetysseuro-
30665: tuuskunnassa ja yhteistyössä tulee olla jokaisella         jenkin työ osoittaa. Lisäksi kansalaisjärjestöjen
30666: eduskunnassa edustettuna olevalla puolueella               osallistuminen kehitysapuun lisäisi kehitysmaa-
30667: edustajia." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se          tuntemusta, kuten YK: n kehitysstrategia koros-
30668: raukeaa.                                                   taa.
30669:                                                                Kristillinen liitto haluaa jälleen kiinnittää huo-
30670:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         miota siihen, että se laaja humanitäärinen ja sivis-
30671:                                                             tyksellinen työ, jota lähetysseurat tekevät, olisi
30672:      Mietintö hyväksytään.                                  täysin oikeutettu tulemaan huomioiduksi kehitys-
30673:                                                            apurahoja jaettaessa.
30674:      Asia on loppuun käsitelty.                               Eräs niistä monista muista asioista, joihin tilin-
30675:                                                            tarkastajat ovat myös kiinnittäneet huomiota, on
30676:                                                            raittiustyö. Alkoholilain mukaan valtion tulo- ja
30677: 946) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta            menoarvioon on vuosittain otettava mm. määrä-
30678: 1973                                                       raha, josta jokaiselle kunnalle suoritetaan nykyi-
30679:                                                            sin vähintään 2 mk kutakin kunnassa edellisenä
30680: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               vuonna henkikirjoitettua asukasta kohti käytettä-
30681:                                                            väksi raittiustyöhön ja muihin erityistarkoituksiin
30682:   Ensimmäinen varapuhemies: Pu-                            sekä sama määrä kunnan yleisiin tarpeisiin. Edel-
30683: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin          leen on menoarvioon varattava määräraha, joka
30684: valtiovarainvaliokuntaan.                                  vastaa vähintään 55 p kutakin maassa henkikirjoi-
30685:                                                            tettua asukasta kohti käytettäväksi raittiustyöhön
30686:                                                            sekä alkoholijuomista aiheutuvien haittojen eh-
30687:      Keskustelu:                                           käisemiseen. Tilintarkastajat toivovat, että rait-
30688:                                                            tiusjärjestöjä voitaisiin saada nykyistä enemmän
30689:     Ed. ] u n t u maa: Herra puhemies! Valtion-            yhteistoimintaan rahojen käytön järkiperäistämi-
30690: tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1973 käy          seksi. Tässä suhteessa on varmaankin korjaamis-
30691: ilmi, että taloudellinen kehityksemme olisi niin           ta, mutta kristillisen liiton mielestä vielä enem-
30692: vaihtotaseen kuin inflaationkin osalta ollut täysin        män siinä, että kunnille ja järjestöille jaettavat
30693: 71    11/75
30694: 562                                       Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30695: 
30696: 
30697: raittiusvarat todella tulevat oikeaan käyttöön.            Tässä asiassa Suomi onkin kehitysmaatasolla ver-
30698: Mielestämme on esim. se epätarkoituksenmukais-             rattuna moniin muihin maihin. Ei vieläkään ole
30699: ta, että näitä varoja jaetaan järjestöille, jotka eivät    sentään liian myöhäistä kiinnittää valtiovallan ta-
30700: edellytä jäseniltään raittiutta. Sellaiset järjestöt ei-   holta nykyistä tehokkaammin huomiota sotavam-
30701: vät nimittäin varmastikaan myös edistä raittiutta,         maisten kuntoutukseen ja heidän elinolosuhteit-
30702: vaan useinkin käyttävät varoja poliittisiin tai mui-       tensa helpottamiseen. Toivottavasti tänään täällä
30703: hin toimintoihin, joilla ei kenties ole raittiustyön       käsitelty sotavammalain muutos ei tuudita siihen
30704: kanssa mitään suoranaista yhteyttä. Samoin on              ajatukseen, että siinä esitetyt uudistukset olisivat
30705: mielestämme väärin, että kunnat voivat käyttää             jo riittäviä.
30706: jopa suurimman osan varoja muuhun kuin varsi-                  Työllisyysasioista puhuessaan tilintarkastajat
30707: naiseen raittiustyöhön. Kunnallinen raittiustyö            kiinnittävät huomiota useaan tärkeään seikkaan,
30708: onkin useimmissa paikoissa jokseenkin tyhjän ar-           mm. samaan asiaan kuin invalideista puhuttaes-
30709: voista, eivätkä koulujen opettajat tai raittiusjärjes-     sa. Tilintarkastajat toistavat tässä saman ajatuksen
30710: töt saa kunnalliselta raittiusohjaajalta, jos sellai-      kuntoutuksesta ja palvelujen saamisesta kuin äs-
30711: nen on, useinkaan mitään todellista apua. Tarvit-          kenkin. Kun asia on näin kahteen kettaan pai-
30712: taisiin sekä nykyisen lain entistä tarkoituksenmu-         nokkaasti tuotu esille, luulisi hallituksen myös
30713: kaisempaa soveltamista että myös lainmuutosta              antavan sille kaksinkertaisen arvon muihin asioi-
30714: siten, että varojen käyttö nimenomaan raittius-            hin verrattuna. Tässä on kysymys nimittäin myös
30715: työhön tehostuu nykyisestään. Tässä odotamme               työvoimapulan torjumisesta. Vajaakuntoisten
30716: hallituksen toimenpiteitä.                                 koulutus ja työhön ohjaus kantaa moninkertaisen
30717:    Puhuessaan invalidihuollosta tilintarkastajat           hyödyn heille itselleen ja koko yhteiskunnalle.
30718: kiinnittävät huomiota siihen, että mainittu huol-             Työttömyyskorvauksiin ja niiden käyttöön tilin-
30719: to on kohdistunut yksipuolisesti lääkinnälliseen ja        tarkastajat kiinnittävät verrattain suuna huomio-
30720: ammatilliseen kuntoutukseen. Tilintarkastajien             ta. On merkillistä, että vaikka tästä asiasta on jo
30721: mielestä olisi syytä kiinnittää nykyistä enemmän           vuosikausia puhuttu, hallitus on ollut saamaton
30722: huomiota invalidien yleiseen kuntoutukseen ja              räikeiden epäkohtien korjaamisessa. Yksi tällai-
30723: olisi tuotettava sellaisia palveluja, jotka helpotta-      nen epäkohta on alityöllisyysalueella asuvien 16-
30724: vat invalidien jokapäiväistä elämää sekä helpottai-        vuotiaiden asema. Heille maksetaan työttömyys-
30725: sivat heidän mahdollisuuksiaan osallistua yhteis-          korvausta, mikä tietenkin on periaatteessa oi-
30726: kunnan yleisiin toimintoihin. Tilintarkastajat             kein, jos sitä kerran tarvitaan, mutta epäkohta on
30727: ovat tarttuneet kipeään kohtaan. Juuri tässä on            siinä, että terve 16-vuotias opetetaan aloittamaan
30728: paha aukko lainsäädännössämme ja sen sovelta-              osallistuminen työelämään työttömyyskorvauksen
30729: misessa. Vammaiset lapset ja nuoret on monesti             nauttijana. Häntä ei ohjata sen paremmin työ-
30730: sysätty syrjään yhteiskunnasta laitoksiin, vaikka          hön kuin kursseillekaan. Jostakin syystä kursseille
30731: heistä olisi voitu tehdä yhteiskuntakelpoisia suu-         otetaan vain 17 -vuotiaita, vaikka säännöllistä am-
30732: ressakin mitassa. Lapsi-invalidit yleensä, joista          mattikoulua käyvä tai oppisopimustyössä jo oleva
30733: muuten tilintarkastajat eivät erikseen mainitse            voi kyllä suorittaa monenlaisiakin töitä myös 16-
30734: mitään, tarvitsevat nykyistä huomattavasti suu-            vuotiaana. Nuorten työntekijäin suojelua koskeva
30735: remman huomion. Edelleen monet invalidisoitu-              laki lienee tässä liian joustamaton ja työllisyys-
30736: neet vanhuksetkin voitaisiin nykyistä paremmin             kursseille pääsyn ikärajan säätäminen vuotta kor-
30737: pitää muun yhteisen elämän piirissä tarkoituksen-          keammaksi kuin oppivelvollisuuden yläikäraja on
30738: mukaisen kuntoutuksen ja palvelujen avulla. Esi-           erehdys, jonka korjaaminen olisi mitä kiireellisin
30739:  merkiksi asuintalojen rakentamisessa on harvoin           asia. Jos hallitus todella tarkoittaa näiden nuor-
30740: otettu invalidien tarpeet huomioon, samoin jul-            ten parasta ja myös täystyöllisyyden edistämistä,
30741: kisissa rakennuksissa. Nuorisoleireillä, joille peri-      se ei vitkastele enää asian korjaamistoimenpiteis-
30742: aatteessa ovat myös vammaiset tervetulleita,               sä.
30743: useinkin ovat olosuhteet ja ohjelma kuitenkin sel-             Toinen kipeä epäkohta, josta tilintarkastajat
30744: laisia, että nämä eivät voi siellä olla.                   työllisyydestä puhuessaan myös mainitsevat, on
30745:     Oma lukunsa on sotainvalidit,joiden hyväksi             työn kiertäjien helliminen. Työllisyysasetuksessa
30746: paraikaa kerätään varoja. Jo se, että tällaista ke-        karenssiajalle aikaisemmin asetettu kolmen kuu-
30747:  räystä tarvitaan, on häpeäksi hyvinvointiyhteis-           kauden maksimipituus on joissakin tapauksissa
30748: kunnalle, jonka kunnia-asiana pitäisi olla nimen-          havaittu kohtuuttomaksi. Tilintarkastajain mie-
30749: omaan sotavammaisten asian hyvä hoitaminen.                lestä tällöin ei ole otettu huomioon, minkä pitäi-
30750:                                   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelra 1973                            563
30751: 
30752: 
30753: si olla työttömyyskorvauksen tarkoitus. Sehän on           ti, kun he haluavat kykyjensä puitteissa hankkia
30754: antaa taloudellista tukea henkilöille, jotka ovat          itselleen kohtuullisia lisäansioita. Mikäli lisäansiot
30755: sen tarpeessa työttömyyden johdosta. Tämän                 eivät ylitä minimipalkan tasoa, ei sotilasvammai-
30756: vuoksi yli kolmen kuukauden karenssiaikoja on              sen etuuksia saisi alentaa. Samoin tulisi sotilas-
30757: tarpeen käyttää, kun voidaan päätellä, ettei hen-          vammaisen saamaksi tuloksi katsoa vain todelli-
30758: kilö elämäntavoiltaan sovellu säännölliseen työ-           suudessa saadut nettotulot. On edellytettävä, että
30759: hön tai että hän on selvästi työhaluton ja kun             hallitus selvittää asian ja antaa eduskunnalle kii-
30760: hän näin ollen on hakeutunut työnvälitykseen               reellisesti tarpeelliset korjausesitykset. Ja on toi-
30761: vain saadakseen ryöttömyyskorvausta. On varmas-            vottavaa, että valiokunta kiinnittää tähän asiaan
30762: ti syytä kiinnittää huomiota ns. työpinnaukseen.           huomiota myönteisesti niin, että todella tähän
30763: Merkillistä on, että esim. ryövoimaministeriö ja           suureen puutteeseen saadaan korjaus.
30764: muut asiaan vaikuttajat ovat olleet kovin välinpi-            Toinen asia koskee hyvin kipeästi liikennevam-
30765: tämättömiä ja suhteutuneet vähättelevästi tähän            maisia, varsinkin kun hintojen ja kustannusten
30766: epäkohtaan.                                                jatkuvat nousut ovat tuoneet niin invalidipyörien
30767:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä toivoo valio-       kohdalla kuin autojen kohdalla sotilasvammaisille
30768: kunnan ottavan mietinnössään huomioon edellä               suuria lisäkustannuksia. SMP: n käsitys on, että
30769: mainittuja seikkoja.                                       polttoaine- ja huoltokulujen sekä ajoneuvojen
30770:                                                            hintojen jatkuvien nousujen aiheuttaessa invalidi-
30771:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!               pyöriä tai autoja liikkumiseensa tarvitseville soti-
30772: Täällä edellinen puhuja jo kiinnitti huomiota so-          lasvammaisille huomattavia lisäkuluja hallituksen
30773: tavammaisten ja invalidien asiaan. Jatkuva hinta-          olisi selvityksen pohjalta annettava esitys mainit-
30774: vyöry ja invalidien, sotavammaisten aseman vä-             tuihin tarkoituksiin myönnettävien avustuksien
30775: heksyminen on johtanut todella tälläkin alalla             korottamisesta kaksinkertaisiksi siitä, minkä kol-
30776: suuriin epäkohtiin. Se on epäinhimillistä, sillä           mannessa käsittelyssä eduskunta nyt juuri hyväk-
30777: kun asianomainen kantaa elinaikaista vammaa ja             syi, jolloin myös samalla tulisi sotasokean opas-
30778: siitä kärsii, niin vieläkö hänen kuormaansa pitää          koiran ravintoavustus korottaa vähintään 5 mark-
30779: lisätä niin, että monessa tapauksessa hän ei saa           kaan päivältä. On turhaa kitsastella . . .
30780: ihmisarvoista korvausta, niin että perheen ja oma
30781: toimeentulo tulisi tyydyttävästi turvatuksi maas-             E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
30782: sa, jossa kansantulo henkilöä kohti on maailman            puttaa): Nyt on valtiontilintarkastajain kertomus
30783: suurimpia.                                                 esillä.
30784:    Tänään täällä on käsitelty sotavammalain kor-
30785: jausta, mutta se on täysin puutteellinen. Se on               Puhuja: Kyllä, herra puhemies! Mutta val-
30786: vain sellainen murusten korjaus, joka on tuotu             tiontilintarkastajat ovat käsitelleet sotilasvammais-
30787: esiin vaaleja ajatellen. Hallituksen ja eduskunnan         ten asiaa, ja minulla on oikeus silloin sitä koske-
30788: enemmistön taktiikkahan on se, että aina muru-             tella ja tuoda SMP : n kanta esiin.
30789: sia korjataan, että ihmisillä on se käsitys, että
30790: asiat saatetaan kuntoon. Varsinkin niitten koh-              E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
30791: dalla tulee sellainen käsitys, että asioita korja-         puttaa): Puhemiehen kanssa ei kiistellä.
30792: taan, jotka itse eivät ole kohteena, esimerkiksi
30793: tässä tapauksessa sotavammaisia.                              Puhuja: On väärin, että joku 5 000 mk an-
30794:    SMP: n eduskuntaryhmän puolesta, kun nyt                netaan vain lisäystä sokeille, kun heillä on tällai-
30795: tämä asia on valiokuntaan lähettämistä varten              set rasitukset.
30796: esillä, haluan erityisesti painottaa seuraavia seik-          Herra puhemies, minulla on tietysti oikeus
30797: koja toivossa ja uskossa, että omatunto kolkuttai-         lausua mieleni kaikesta siitä, mitä lain mukaan
30798: si sotavammaisten kohdalla kylmiä kansanedusta-            täällä tapahtuu, jotenka kysymyksessä ei ole kiis-
30799: jia tai ainakin että kansanedustajat muistaisivat,         tely vaan mielipiteen lausuminen. Vai onko se es-
30800: että vaalit lähestyvät ja ääniäkin sentään tarvi-          tettävä?
30801: taan.                                                         Kun nyt sotilasvammaisten asia tulee valtionti-
30802:     Eduskunnan pitäisi minun mielestäni juuri              lintarkastajien kertomuksen yhteydessä pohditta-
30803:  huomioon ottaen, koska laki on jo käsitelty, kiin-        vaksi ja siihen on jo erään toisen eduskuntaryh-
30804:  nittää huomiota seuraaviin seikkoihin. Ensiksi,           män taholta kiinnitetty huomiota, joten on syytä
30805:  että sotilasvammaisia ei saa rangaista taloudellises-     olettaa, että asiaa todella valiokunnassa vakavasti
30806: 564                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30807: 
30808: 
30809: pohditaan huomioon ottaen 1973 vallinnut tilan-          lan viljelystä, millä tavoin se tapahtuu. Kyllä
30810: ne ja nyt tällä hetkellä vallitseva tilanne, haluan      meidän käsityksemme SMP: ssä on se, että tä-
30811: myös SMP: n kantana kiinnittää eduskunnan ja             mänkaltainen tien viitoitettelu ei ole varmasti va-
30812: valiokunnan vakavaa huomiota siihen, että mei-           paan suomalaisen talonpojan periaatteiden kun-
30813: dän mielestämme avuttomuuslisän tulisi olla 30           nioittamista eikä myöskään tule edistämään tä-
30814: mk päivältä, joka olisi maksettava kaikille siihen       män maan tuotantokykyä nimenomaan maata-
30815: oikeutetuille hoitopaikasta tai hoitomuodosta            loustuotteiden osalta.
30816: riippumatta. Tässäkin suhteessa on tilanne huo-              Edelleen on todettava, että maatalouden koh-
30817: lestuttava. Moni joutuu taloudellisesti erittäin         dalla ei ole kiinnitetty pienintäkään huomiota sii-
30818: niukoissa olosuhteissa sotavammaisena elämään            hen, että kotimaisen maatalouskoneen asettami-
30819: eivätkä kustannusten nousut ole tulleet otetuiksi        nen ensisijaiseksi hankinnoissa voitaisiin turvata
30820: riittävästi huomioon. SMP: n eduskuntaryhmä              sillä, että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin nimen-
30821: katsoo, että Suomen kansan ryhti ja inhimillinen         omaan tämän konekannan suhteettoman raskaan
30822: tunto punnitaan sotavammaisten ja yleensä vam-           valtion liikevaihto- ja valmisteveron poistamisek-
30823: maisten, siis myös siviilivammaisten ja invalidien,      si, jolloin voitaisiin tukea sekä yrittäjää että
30824: kohdalla. Jos maamme olisi todella köyhä, jos            maanviljelijää, jotka käsi kädessä voisivat antaa
30825: kansantulomme olisi alhainen, olisi vielä ymmär-         työtä toinen toisillensa, mutta myöskin alentaa
30826: rettävää, että tässä suhteessa on puutteita. Mutta       kustannustasoa nimenomaan tärkeäksi käyvien
30827: kun näin ei ole asian laita - toistan: kansantu-         peruselintarvikkeiden tuotannon kohdalla.
30828: lomme on henkilöä kohti maailman suurimpia                   On mielenkiintoista todeta myöskin se tästä
30829: - kun työturvallisuus on hoidettu niin heikosti,         valtiontilintarkastajien kertomuksesta, että heillä
30830: että satojatuhansia vammautuu vuodessa työelä-           näyttää nyt sitten tässä peitetysti tulevan sivulla
30831: mässä tässä maassa, on kohtuullista ja oikein ja          158 käsitellessään valtion margariinitehdasta ta-
30832: välttämätöntä vaatia että nämä vammaisten asiat          voitteeksi tämän tehtaan tuotannon lisääminen ja
30833: nyt lopulta saatetaan sivistysvaltion ja inhimilli-      niiden ohjeiden kumoaminen, joiden mukaan
30834: syyden tasolle.                                           nimenomaan valtion laitoksissa, puolustusvoimis-
30835:                                                           sa, kouluissa ja muualla käytettäisiin voita ensisi-
30836:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On syytä          jaisesti. Tässä pyritään siihen, että voin sijaan as-
30837: kiinnittää eräisiin yksityiskohtiin tässä valtionti-     tuu margariini. Kyllä se tällä pelillä pian astuu-
30838: lintarkastajain kenomuksessa huomiota. Maata-             kin, kun ei ole voita, mistä sitä antaa valtion lai-
30839: louspääluokan kohtaa käsitellessään mm. he to-            toksille sen paremmin kuin tavallisille kansalaisil-
30840: teavat, että on pidettävä toivottavana, että tilus-       lekaan. Mutta siitä ei kanneta huolta, millä ta-
30841: ten yhdistämistoiminta kytkettäisiin eräissä ta-          voin tätä voin kehitystä voitaisiin lisätä. Ei näytä
30842: pauksissa tilojen yhteistoiminnan kehittämiseen           selvästi myöskään sanottavan sitä, että kun val-
30843: yhteistoiminnalliseksi maatilaryhmäksi. Mistähän          tion margariinitehdas tarvitsee rasvaraaka-ainetta,
30844: tässä lienee oikeastaosa kysymys? Jos tämän hie-          kotimaisen öljytuotannon kehitystä riittävän te-
30845: nosti sanotun valtiontilintarkastajain kannanoton         hokkaasti ryhdyttäisiin toteuttamaan. Täällä pu-
30846: suomentaa, niin se on kollektiiviseksi maatalous-         hutaan vain tulisi-linjalla. Ei se ole mitään selvää.
30847: linjaksi. Mihinkään muuhun lopputulokseen ei              Se pitää olla "tulee" kehittää, jolloin todella on
30848: tällaisesta yhteistoiminnallisesta maatilaryhmästä        ryhdyttävä toimenpiteisiin, kun todetaan nimen-
30849: tule. Sellaiseksi sitä sanotaan niissä maissa, joissa    omaan, että oman maan raaka-ainetta ei ole saa-
30850: se toimii, olkoon se sitten kibbutzi tai kollektiivi-    tavissa. Ja tämä johtuu siitä syystä, että ulkolai-
30851: tila. Näyttää olevan niin, että meillä on tähän jäl-     nen on noin 55 %kalliimpi kuin kotimainen, jo-
30852: kimmäiseen kaikessa muussa toiminnassa pyrki-            ten jos kotimaista halutaan suosia, niin jo puolet-
30853: myksiä, joten näyttää myöskin, että valtiontilin-        kin tämän hintaeron noususta varmasti takaisi
30854: tarkastajat ovat ottaneet saman linjan ohjenuo-          tälle laitokselle riittävästi kotimaista raaka-ainet-
30855: rakseen. He eivät ole pitäneet tarpeellisena puut-       ta. Se myöskin turvaisi nimenomaan eteläisellä
30856: tua maatalousasioiden käsittelyn kohdalla todella        alueella, jossa voidaan tätä öljykasvia viljellä, siitä
30857: niihin vakaviin ilmiöihin, jotka tapahtuvat sil-         toimeentulolisää myöskin pienemmille tiloille ei-
30858: loin, kun tämänkin kaltaista yhteisviljelyä lähde-       kä yksistään niille harvoille suurille, jotka tällä
30859: tään harrastamaan, nimittäin siihen, että tämä           hetkellä sitä yrittävät viljellä. On todella syytä ke-
30860: viljelijä ei enää ole riippumaton eikä myöskään          hittää tätäkin viljelyä tehokkaasti. Mutta tällä
30861: hänellä ole oikeutta itse määrätä omistamansa ti-        kohdallakaan ei ole selvää kantaa valtiontilintar-
30862:                                                   Asumistuki                                                  565
30863: 
30864: 
30865:  kastajien kenomuksessa, miten sen tulee tapah-          sitten menee kaksi sukupolvea, ennen kuin seu-
30866:  tua. On vain toivottavaa, että valiokunta käsitel-      raavan kerran voi ottaa. Tämä teoreettinen suurti-
30867:  lessään tätä kenomusta ottaa selvät linjat ja suun-     lalinjojen korjuumenetelmä ja perusparannusme-
30868:  nittelee ne sellaisiksi, että niillä voidaan todella    netelmä ei sovellu pientiloille, ja se tulisi valio-
30869:  tehokkaasti oman maan tuotantoa lisätä.                 kunnassa todella selvästi todeta, että siitä viran-
30870:     Metsähallinnon käsittelyn kohdalla ei kiinnite-      omaiset saisivat myöskin eduskunnan mielipiteen
30871:  tä lainkaan huomiota niihin vaikeuksiin, jotka          selvästi ilmi.
30872:  tällä hetkellä ovat olemassa, ja teoreettisten
30873: suunnitelmien sopeutumiseen käytäntöön. Näillä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30874:  teoreettisilla suunnitelmilla luodaan niin valtava
30875:  ristiriita metsäpolitiikan, niin uudistamisen kuin         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
30876:  metsänhakkuun kohdalla työskentelevien kansa-           asia lähetetään v a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n -
30877:  laisten osalle, että näin tulotasoa alentavaa ratkai-   t aan.
30878: sua ei ole aikaisemmin nähty. Eivät sanallakaan
30879: ole katsoneet valtiontilintarkastajat aiheelliseksi
30880:  puuttua näihin kysymyksiin.                             947) Ehdotuksen asumistukilaiksi
30881:     Katsomme myöskin, että tässä yhteydessä on
30882: selvästi määriteltävä metsänuudistuksen ja perus-        sisältävä hallituksen esitys n : o 2 5 esitellään valio-
30883: parannusten kohdalla linjat, jotka tukevat pien-         kuntaan lähettämistä varten.
30884: metsänomistajia eivätkä suinkaan anna kaikkea
30885: tukea ja tukeen tarkoitettuja varoja vahvempien,           E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Pu-
30886: suurempien metsänomistajien käyttöön, myöskin            hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettisiin
30887: suutteollisuuden käyttöön. On nimittäin niin,            sosiaalivaliokuntaan.
30888: että vaikka täällä on monasti perusteltu ja todet-
30889: tu, että kyllä ne pienetkin saavat, sitten kun niitä
30890: lähdetään hakemaan, niin kyllä heille löytyy es-           Keskustelu:
30891: teitä aivan riittävästi ja syitä, joiden vuoksi heidän      Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitys asumis-
30892: metsätöidensä perusparannuksiin ja siellä suori-         tukilaiksi on tarpeellinen esitys tässä vaiheessa,
30893: tettavaan työhön ei löydykään tukea. Siellä täytyy       kun varsinkin uusien asuntojen hinnat on riittä-
30894: sitoutua määrättyjen suuneo linjojen läpiviemi-          mättömän yhteiskunnan valvonnan vuoksi pääs-
30895: seen, jotka merkitsevät sitä, että tulo metsästä         tetty nousemaan liian korkeiksi. Tämä yhdessä
30896: muodostuu vain yhdeksi miespolven aikana, ja se          väärin ajoitetun lainojen kuoletuksen kanssa on
30897: ei suinkaan ole pienmetsänomistajan, perhe- ja           saanut aikaan tilanteen, jossa normaalituloinen-
30898: pienviljelijän etujen mukaista. Hänen on saatava         kaan perhe ei pysty maksamaan uuden asunnon
30899: metsänparannus ja vastaavat työt tehdä niin, että        tavallista vuokraa. Asumistuen laajennus auttaa
30900: hän voi jopa vuosittain sieltä ottaa pääomia käyt-       tässä. Mutta asumistuen laajentaminen ei poista
30901: töönsä. Se on hänelle lisäansio, ei se ole niitten       niitä syitä, jotka ovat johtaneet nykyiseen tilan-
30902: ylimääräisten varojen hankintapaikka niin kuin           teeseen. Kun asumistukea nyt pyritään ulotta-
30903: suunilallisille, joilla ostetaan sitten kerskakulu-      maan myös omistusasuntoihin, on tämä herättä-
30904: tushyödykkeitä ja -tarvikkeita. Perhe- ja pienvilje-     nyt jossain määrin arvostelua.
30905: lijä tarvitsee metsästänsä vuosittain sen lisäan-           Käydyssä keskustelussa ei ole kajottu vuokra-
30906: sion, jota tämän hetken maatalouspolitiikka ja           asuntojen omistuskysymykseen, joka on pitkälle
30907: huono työllisyystilanne juuri sellaisilla pientila-      koko asian ydin. Asuntohallituksen määrärahojen
30908: alu~illa ei turvaa. Sen vuoksi nykyinen metsänpa-        avulla pelkästään on maassamme rakennettu noin
30909: rannus, korjuu ja myöskin muu linjoitus on sen           130 000 vuokra-asuntoa, näistä pääosa tämän
30910: kaltaista, että se suosii juuri näistä syistä suuria     vuosikymmenen aikana. Vain 50 000 näistä asun-
30911: metsätiloja, ja sen vuoksi tähän on myöskin pe-          noista on edes osittain kunnan hallinnassa. Loput
30912: rusteltua valiokunnassa puuttua.                         80 000 vuokra-asuntoa, jotka on rahoitettu vero-
30913:     Me pyrimme siihen, että me saamme näiden-            varoin, ovat joko eri yhteisöjen, vakuutusyhtiöi-
30914: kin asioiden hoidon sellaiseksi, joka tukee ni-          den, teollisuuslaitosten tai yksityisten omistukses-
30915: menomaan pienmetsänomistajien toimintoja eikä            sa. Nämä asuntojen omistajat saavat sijoituksensa
30916: todella pakota heitä sellaisiin ratkaisuihin, joissa     velattomiksi sitä mukaa kuin vuokralaiset mak-
30917: kerralla parturoidaan koko palsta puhtaaksi, ja          savat vuokran muodossa lainat pois.
30918: 566                                     Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
30919: 
30920: 
30921:    Kun asumistukea nyt annetulla esityksellä lisä-       tapa. Käsitykseni on, että tältä osin hallituksen
30922: tään, syntyy entistä useamman vuokra-asunnon             ehdotusta tulee eduskunnassa muuttaa siten, että
30923: kohdalla tilanne, jossa verovaroista myönnetty lai-      asumistukiasiat edelleen säilyvät sosiaalihallituk-
30924: na maksetaan verovaroista myönnetyn asumis-              sen piirissä.
30925: tuen avulla takaisin ja vuokra-asunnon ulkopuoli-           Lopuksi haluaisin todeta, että kun hallituksen
30926: nen omistaja pääsee veloistaan vaivatta. Jos hie-        lakiesitys mahdollistaa mm. sellaisen tilanteen,
30927: man kärjistetään, voi esittää toivomuksen, että          että asumistukea, jota on aikaisemmin säädetyn
30928: tuki maksettaisiin valtion kassasta asunnon omis-        lain perusteella myönnetty, voitaisiin alentaa tä-
30929: tajan lompakkoon, ettei vähävaraista vuokralaista        män uuden lain nojalla, se ei mielestäni ole
30930: tarvitsisi vaivata kuukausittain juoksemaan              myöskään asiallista.
30931: KOP:in tai PYP:in kassalle.                                 Toivottavasti sosiaalivaliokunta tätä asiaa käsi-
30932:    Kun asumistukea kerran lisätään, on myös sa-          tellessään tekee lakiesitykseen tarpeelliset muu-
30933: malla pidettävä huolta siitä, että yksityiset vuok-      tosehdotukset.
30934: ratalojen omistajat eivät voi hyötyä tuen lisäykses-
30935: tä. Yhteiskunnan varoja on myönnettävä vain sel-            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
30936: laisten vuokra-asuntojen tukemiseen, joiden              Hallitus on kahdessa tulopoliittisessa neuvottelus-
30937: omistajana on joko kunta tai siirtymävaiheessa           sa luvannut korjata asumistukea. Tämä on ollut
30938: luotettava yleishyödyllinen yhteisö. Yhteiskun-          hyvin vastenmielistä hallitukselle, ja nyt Sorsa-
30939: nan tuella rakennetun vuokratalon asukas on tu-          Virolaisen hallitus on lopulta antanut lakiesityk-
30940: lorajoiltaan ja viime aikoina jopa siveelliseltä ryh-    sen eduskunnalle asumistukilain korjaamiseksi.
30941: diltään tarkoin valvottu, mutta vuokratalon omis-           Pintapuolinenkin tarkastus osoittaa, että tämä
30942: taja voi käytännössä olla kuka tahansa; tulorajoja       hallituksen esitys on varsin niukka ja puutteelli-
30943: sen enempää kuin siveellistä ryhtiäkään ei juuri         nen, jopa väärämielinen. Tästä syystä on SMP: n
30944: seurailla. Käytäntö perustuu voimassa oleviin la-        eduskuntaryhmä tänään jättänyt eduskunnalle
30945: keihimme, ja niiden muuttamisella vuokratalojen          hallituksen esitykselle rinnakkaislakialoitteen, jo-
30946: omistuksen kohdalla on todella kiire. Asunto-            ka todella korjaisi asumistukiasiaa, toisi apua niil-
30947: tuotantoneuvottelukunnan kiireet tämän epä-              le, jotka tarvitsevat, eikä kulkisi hallituksen kat-
30948: kohdan selvittämiseksi eivät lupaa hyvää.                teetonta linjaa.
30949:                                                             Haluan tässä yhteydessä vain todeta, että me
30950:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Nyt valiokun-          katsomme, että perusomavastuuosuus olisi vah-
30951: taan lähetettävä hallituksen esitys sisältää eräitä      vistettava sellaiseksi, ettei se pienituloisten osalta
30952: myönteisiä puolia. On kuitenkin sanottava, että          ylitä 10 % veroäyrien yhteismäärästä eikä kenen-
30953: lakiesityksen antamisen edellä sen aiheellisesta an-     kään asumistukeen oikeutettujen osalta 15 % ve-
30954: nista puhuttiin erittäin suurin sanoin ja lupauk-        roäyrien yhteismäärästä. Katsomme myös, että
30955: sin, jotka eivät nyt kuitenkaan näytä toteutuvan.        asumistukea olisi myönnettävä opiskelija-asun-
30956: Erityisesti kerrottiin mm. , että opiskelijat tulevat    nossa asuvalle opiskelijalle ja että laskettaessa kus-
30957: saamaan tukea. Nyt kuitenkin näyttää siltä, että         tannuksia kaikki kustannukset on otettava huo-
30958: tämän lakiesityksen mukaan varsin suuret opiske-         mioon. Omassa asunnossa asuvan perheen asu-
30959: lijaryhmät tulevat jäämään kokonaan asumistuen           mistukea määrättäessä olisi otettava huomioon
30960: ulkopuolelle. Käsitykseni mukaan kaikkiin tuen           korkojen verovähennysoikeus. Nimenomaan
30961: tarpeessa oleviin opiskelijoihin ja opiskelijaryh-       omistusasuntojen asumistukea ei saa asettaa toi-
30962: miin olisi suhtauduttava samalla tavoin ja myös-         sen luokan asemaan. Pienomistus on kansamme
30963: kin kaikkiin niihin asuntqloihin ja opiskelija-          omistusmuoto, ja tämä on huomioitava oikeu-
30964: asuntoihin, joissa opiskelijat asuvat.                   denmukaisessa lainsäädännössä.
30965:    Mielestäni hallituksen esitys myöskin noudat-
30966: taa liian tiukkaa rajausta lapsettomien aviopuoli-          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Asumis-
30967: soiden tuen osalta, joka määritellään tämän laki-        tukilain säätäminen tulee olemaan merkittävä so-
30968: esityksen 2 §: ssä. Samoin hallituksen esitys mer-       siaalinen osauudistus. Tarkoittaahan se asumis-
30969: kitsee sitä, että eri aikoina valmistuneissa asun-       tuen piirin laajentumista huomattavasti nykyises-
30970: noissa oleville maksetaan eri suuruista tukea.           tä. Tuen piiriin tulevat sen mukaan eräin edelly-
30971:    Erityisen hämmästyttävää on se, että hallitus         tyksin myös lapsettomat avioparit, opiskelija-
30972: aikoo nyt asumistukiasiat siinää sosiaalihallituk-       asuntoloissa asuvat ja eräät omistusasunnoissa
30973: selta asuntohallitukselle. Tämä tuskin on oikea          asuvatkin.
30974:                                                     Asumistuki                                              567
30975: 
30976: 
30977:    Asumistukijärjestelmän laajentaminen on vält-            voidaan helpottaa tavallisesti vaikeimmassa ase-
30978: tämättömyys asumiskustannusten hillittömän                  massa olevien asumiskustannuksia. Tämä on par-
30979: nousun vuoksi. On kiistelty siitä, onko tämä                haiten toteutettavissa kehittämällä ja laajentamal-
30980: nousu ollut kaikin puolin välttämätöntä vai onko            la asumistukijärjestelmää. "
30981: siinä mukana keinotteluvoittoja. Mikäli tällaista              Uudistus on näin ollen kokonaisuudessaan kyl-
30982: on ollut, olisi uusi asumistukijärjestelmä säädettä-       lä perusteltu. Me liberaalit tervehdimme erityisel-
30983: vä siten, että siihen taas ei jää sijaa keinottelu-        lä tyydytyksellä sitä, että pitkäaikainen tavoit-
30984: mahdollisuuksille jollakin muulla tavalla.                 teemme, asumistuen ulottaminen myös omis-
30985:    Kun ilmastolliset olosuhteet maassamme ovat             tusasuntoihin, on nyt toteutumassa. Tämän uu-
30986: vatsin ankatat, joudutaan meillä asumisesta mak-           distuksen vuotuiset kustannukset ovat noin 30
30987: samaan suhteellisesti enemmän kuin useimmissa              milj. mk. Kokonaisuudessaan asumistukikustan-
30988: muissa maissa. Tämä taas koituu erikoisesti vähä-          nukset muodostavat kuitenkin valtiolle huomat-
30989: tuloisten rasitukseksi. Heidän asumismenonsa tu-           tavan menoerän. Ne nousevat perustelujen mu-
30990: loihin nähden muodostavat suuremman osan                   kaan uudistuksen toteuduttua noin 300 milj.
30991: kuin hyvätuloisten. Asumisen kalleus kohdistuu             markkaan vuodessa, ja en tunne lakia, jolloinka
30992: tietenkin kaikkiin perhesuhteista riippumatta,             perustelut olisivat pitäneet paikkaansa vuoden tai
30993: mutta aiheuttaa sen, että suuret perheet, jotka            kahden päästä, joten ne siis tulevat nousemaan
30994: tarvitsevat lapsille tilaa, joutuvat tinkimään asu-        paljon korkeammalle.
30995: mistasosta enemmän kuin muut. Lisäksi on otet-                 Asuntojen hankintakustannusten riistäydyttyä
30996: tava huomioon, että monet yksinäisetkin ihmiset            näinä inflaatiovuosina kovin korkeiksi on oletetta-
30997: joutuvat maksamaan korkeita vuokria. Pienten               vissa, että kalliitten asuntojen osuus asuntokan-
30998: asuntojen vuokrathan ovat suhteellisesti korkeim-          nastamme lisääntyy. Tästä seuraa väistämättömäs-
30999: mat. Sitä paitsi tällaiset henkilöt maksavat tulove-       ti se, että asumiskustannukset kohonnevat lähitu-
31000: roa A-luokan mukaan.                                       levaisuudessakin edelleen ja rajusti. Jollei asunto-
31001:    Näistä syistä kristillinen liitto on sitä mieltä, et-   jen hankintakustannusten kehitystä kyetä estä-
31002: tä periaatteessa kaikki kansalaiset olisi saatettava       mään, muodostuu asumistuesta kokonaisuudes-
31003: asumistuen piiriin. Tuki tulisi sitten luonnollises-       saan paljon suurempi ongelma valtiontaloudel-
31004: ti kohdistaa ennen muuta eniten sitä tarvitseville,        lemme, kuin vielä tällä hetkellä osaammekaan aa-
31005: siis sosiaalisin perustein siten, että asumismenot         vistaa. Saatamme joutua todella ojasta allikkoon,
31006: eivät pääsisi ylittämään kohtuulliseksi arvioitua          niin hyvä asia kuin tämä onkin ja välttämätön
31007: osuutta kenenkään tuloista. Huomioon olisi otet-           asia kuin tämä onkin.
31008: tava myös maaseutuväestön asumiskustannus-                     Tämän vuoksi rohkenen toivoa, että valtiova-
31009: ten tukeminen ja asumistason patantaminen.                 rainvaliokunta asiaa käsitellessään erityisesti val-
31010: Kirstillisen liiton eduskuntaryhmä odottaa, että           tiontaloudellisista syistä kiinnittäisi huomiota hal-
31011: valiokunta käsitellessään lakiesitystä kiinnittäisi        lituksen esityksen perusteluissa mainittuihin tuo-
31012: huomiota kaikkien eikä vain vuokralla asuvien              tantokustannuksiin tai paterominkin sanottuna
31013: asumiskustannuksiin.                                       asuntojen hankintakustannusten alentamismah-
31014:                                                            dollisuuksiin.
31015:    Ed. Borg: Herra puhemies! Lakiesityksen pe-                 Tämän vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn
31016: rusteluissa hallitus toteaa seuraavasti: "Asumis-          yhteydessä me liberaalit kansanedustaja Hemmin
31017: kustannusten suuruus ja asumismenojen usein                puheenvuorossa totesimme juuri, että keskuste-
31018: kohtuuttomaksi muodostuva osuus yhä useam-                  lussa asumiskustannusten alentamisesta on jos-
31019: pien kansalaisten tuloista on yhteiskunnallinen            tain syystä vältetty keskustelua rakennuskustan-
31020: epäkohta. " - Näin aivan ilmeisesti on. - "Epä-            nusten alentamismahdollisuuksista, vaikka tämä
31021: kohdan täydellinen poistaminen edellyttää puut-            lienee kiistatta asian ydin.
31022: tumista epäkohdan syntymiseen johtaneisiin ensi-               Hallituksen esitys on todella radikaalinen uu-
31023: sijaisiin tekijöihin kuten asuntojen määrälliseen          distus asumiskustannusten alentamismielessä.
31024: tatjontaan ja niiden tuotantokustannuksiin. Nä-             Tämä laki pakottaa lisäksi valtiovallan tatkista-
31025: mä keinot, joiden toteuttamista parhaillaan har-            maan asuntopolitiikkaansa ja suuntaamaan yhä
31026: kitaan, voivat, mikäli ne toteutetaan, kuitenkin            suurempaa mielenkiintoa asuntojen hankintakus-
31027: tuottaa tuloksia vasta pitkähkön ajan kuluttua.             tannusten alentamiseen. Kun korkeat hankinta-
31028: Tilanteen lievittämiseksi on siten saatava käyttöön         kustannukset lisäävät - tämän lain tultua hyväk-
31029: välittömästi vaikuttavia keinoja, joilla nopeasti           sytyksi - välittömästi valtion menoja, niin on
31030: 568                                    Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
31031: 
31032: 
31033: selvää, että julkisen vallan toimenpiteet asunto-           perustuslakivaliokuntaan:
31034: jen tontti- ja rakennuskustannusten alentamiseksi
31035: tulevat entistä välttämättömämmiksi. Mäin ollen          1)-18) Toiv.al. n:ot 1-18;
31036: tämä laki varmaankin edellyttää sitten uutta lain-
31037: säädäntöä, ennen kuin tämä hyvällä tavalla voi
31038: toteutua.                                                   lakivaliokuntaan:
31039: 
31040:    Ed. L aine: Herra puhemies! Ed. Borg mai-             19)-37) Toiv.al. n:ot 19-37;
31041: nitsi äsken puheenvuorossaan toivovansa valtiova-
31042: rainvaliokunnan kiinnittävän huomiota niihin                ulkoasiainvaliokuntaan:
31043: näkökohtiin, jotka hän mainitsi. Puhemiesneu-
31044: vosto kuitenkin teki ehdotuksen, kuten äsken             38)-42) Toiv.al. n:ot 38-42; sekä
31045: kuulimme, tämän asian lähettämisestä sosiaaliva-
31046: liokuntaan.
31047:    Edelleen haluaisin todeta sen, että hallituksen          valtiovarainvaliokuntaan:
31048: esityksen mukaan alivuokralaiset eivät olisi lain-
31049: kaan asumistuen piirissä. Mikäli eduskunta pää-          43)-227) Toiv.al. n:ot43-227.
31050: tyy tältä osin hallituksen esityksen mukaiseen tu-
31051: lokseen, on se valitettavaa sen vuoksi, että erityi-
31052: sesti opiskelijat ja monet muut, jotka alivuokra-
31053: laissuhteessa asuvat, tulisivat jäämään asumistuen
31054: ulkopuolelle.
31055:    Lopuksi kiinnittäisin huomiota vielä siihen, et-      228)-232) Toiv. al. n: ot 228-232
31056: tä hallituksen esityksen mukaan asumistukipää-
31057: töksistä valittaminen on varsin rajoitettua siltä
31058: osin kuin se sallitaan. Valitus osoitettaisiin lää-      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
31059: ninoikeuteen. Käsitykseni on se, että tältä osin
31060: olisi syytä kuitenkin jatkaa sellaista menettelyä,         E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Pu-
31061: että tuon valituksen asianomainen voisi osoittaa         hemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin
31062: sosiaalihallitukseen, sillä tuo lääninoikeudessa ta-     pankkivaliokuntaan.
31063: pahtuva käsittely varmasti on huomattavasti
31064: enemmän aikaa vievä kuin sosiaalihallituksessa ta-
31065: pahtuva käsittely.                                          Keskustelu :
31066: 
31067:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Tähän
31068:                                                          osaan, joka ehdotetaan lähetettäväksi pankkiva-
31069:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              liokuntaan esillä olevista kansanedustajain teke-
31070: asia lähetetään sosiaalivaliokuntaan.                    mistä toivomusaloitteista, liittyy toivomusaloite
31071:                                                          n: o 228, jossa on allekirjoittajina useitten poliit-
31072:                                                          tisten puolueitten kansanedustajia. Tässä esityk-
31073: 948) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä maalis-          sessä todetaan, että piensäästäjäin ja säästäjäin
31074: kuuta 1975 kevyen ja rnskaan polttoöljyn valmis-         asema Suomessa on viime vuosina tullut erittäin
31075: teveron väliaikaisesta poistamisesta                     kyseenalaiseksi, kun maassamme inflaatio on lau-
31076:                                                          kannut varsin korkeaa vauhtia, mutta toisaalta
31077: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston mu-           säästökorko on ollut alhainen ja säästäjillä ei ole
31078: kaisesti perustuslakivaliokuntaan.                       ollut säästöistään minkäänlaista indeksisuojaa.
31079:                                                          Voidaan todeta, että kun esim. viime vuonna
31080:                                                          Suomessa inflaatio oli noin 17 %: n suuruusluok-
31081:                                                          kaa ja talletustilille talletetuista säästörahoista
31082:                                                          maksettiin noin 6 %: n suuruista korkoa, oli me-
31083:                                                          netys 11 %, eli siis se menetys, jonka säästäjät
31084:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         joutuivat maksamaan siitä ilosta, että saavat sääs-
31085: dotuksen mukaisesti                                      tää, oli 11 % siitä rahamäärästä, jonka he olivat
31086:                                                Toivomusaloitteet                                              569
31087: 
31088: 
31089: säästäneet vuoden mittaiseksi ajaksi. Piensäästä-         nyt sitten eläkkeellä ollessaan toteavat, että in-
31090: jien asema on todella Suomessa tullut erittäin vai-       flaatio syö lähes kokonaisuudessaan ne säästöt,
31091: keaksi ja olisi välttämätöntä, että tähän asiaan          joita he ovat aikanaan pankkiin tallettaneet.
31092: eduskunnan taholta kiinnitetään voimakasta huo-               Olisi välttämätöntä, että säästäjäin asemaan
31093: miota (Ed. V. Vennamo: Tehän äänestitte vas-              kiinnitettäisiin huomiota. Ja toteaisin, herra pu-
31094: taan!).                                                   hemies, että aloite n: o 228 olisi varsin hyvä pe-
31095:     Viime päivinäon käynyt ilmi esitetyissä laskel-       rusta pankkivaliokunnalle ryhtyä todella teke-
31096: missa, että esim. viime vuoden aikana se raha-            mään töitä sellaisten keinojen selvittämiseksi,
31097: määrä, joka on tulonsiinona siirtynyt säästäjiltä         joilla säästäjäin asema voitaisiin Suomessa turvata
31098: muille ihmisille kuin säästäjille, jotka säästävät        ja palauttaa kunniaan.
31099: pankkilaitoksissa, edustaa useiden miljardien                 On todettava, että ne sellaiset toimenpiteet,
31100: markkojen suuruista rahamäärää.                           talletustilien aikaansaamiset, korkeakorkoisten
31101:     Voidaan todeta, että nimenomaan pieni- ja             talletustilien aikaansaamiset ja veronhuojennusti-
31102: keskituloiset ihmiset, sellaiset nuoret ihmiset,          lit, eivät ole riittävä toimenpide tässä suhteessa,
31103: jotka 25-35 vuoden välisessä iässä elävät, ovat           vaan jotakin paljon muuta on tehtävä. Nähdäkse-
31104: niitä, jotka nimenomaan säästävät pankkeihin.             ni on olemassa kaksi vaihtoehtoisratkaisua. Paras
31105: Nuoret ihmiset säästävät saadakseen itselleen             tie olisi se, että inflaation vauhti pysäytettäisiin ja
31106: asunnon, ja voidaan selvästi todeta tilastoista, et-      alennettaisiin esim. 3 %: ksi vuodessa, jolloin
31107: tä tämä ryhmittymä on kaikkein säästämisalttein-          6 %: sta säästötilin korosta 3 % kertyisi vielä
31108: ta Suomessa, ja tätä väkiryhmää, yrittäväistä Suo-        tuommoista reaalilisää sille rahamäärälle, jonka
31109: men kansan ryhmää, tulisi myös eduskunnan ja              ihminen on pankkiin tallettanut esim. oman
31110: valtiovallan kunnioittaa sen takia, että he ovat it-      asunnon ostamista vanen. Tähän pitäisi minun
31111: sekin tekemässä jotakin, tinkimässä kulutukses-           nähdäkseni voimakkaasti ja kaikin mahdollisin ta-
31112: taan, jotta voisivat sitten säästämisen jälkeen saa-      louspoliittisin keinoin pyrkiä ja pyrkiä pois
31113: da itselleen esim. asunnon eikä olisi pelkästään          17 %: n tai 18 %: n vauhdilla kiitävästä inflaatios-
31114: turvauduttava esim. vain aina valtion ja toisten          ta alas 3 %: n inflaatioon. Kun tuo ei kuitenkaan
31115: apuun.                                                    tule olemaan aivan lähiaikoina mahdollinen, tus-
31116:    Sen takia olisi siis tärkeää, että valtakunnan ta-     kin nykyisen hallituksen aikana lainkaan, niin
31117: louspolitiikkaa hoidettaisiin sillä tavalla, että sääs-   olisi mietittävä joitakin toisia tai erästä toista kei-
31118: täminen Suomen maassa tulisi arvostetuksi ja tu-          noa ja se on korkopolitiikan toteuttaminen sellai-
31119: lisi mahdolliseksi. Kun inflaatio on nyt jo kol-          sena, että säästäjät riittävän korkean koron avulla
31120: matta vuotta Suomessa kirjoitettavissa kahdella           voivat säilyttää säästötileillä sen reaalirahamäärän,
31121: numerolla, se alkaa olla lähes 20 %, se on ollut          jonka he ovat sinne aikanaan säästäneet.
31122: kahtena vuonna 1973 ja 1974 noin 17% ja, kun                  Herra puhemies! Toivon, että pankkivaliokun-
31123: niin kuin jo aikaisemmin totesin, säästökorko             ta suhtautuisi myönteisesti tehtyyn toivomusaloit-
31124: korkeakorkoisella tilillä on vain 6 %, on 11 %            teeseen, että tämä aloite ei hautautuisi aloitteit-
31125: erittäin katala teko siitä, siis maksuna, että ihmi-      ten keskelle ja että eduskunta sekä hallitus todella
31126: nen pyrkii säästämään. Kun toisaalta ihminen sa-          lopultakin       alkaisivat kiinnittää huomiota
31127: manaikaisesti kun hän säästää menettää rahojaan           säästäjiin ja lähtisivät siitä periaatteesta liikkeelle,
31128: ja samanaikaisesti toisaalta mm. rakennuskustan-          että valtakunnassa voidaan säästää myös vapaaeh-
31129: nukset voimakkaasti nousevat, on selvääkin, että          toisesti eikä pakolla esim. pakkoverotuksen kaut-
31130: se tavoite, oman asunnon saaminen, johon mm.              ta.
31131: äsken aikaisemmin täällä kiinnitettiin huomiota,
31132: kaiken aikaa tavoitteena etääntyy. Rakennuskus-              Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Kokoo-
31133: tannukset inflaation kera nousevat samanaikaises-         muksen edustaja Hokkanen kiinnitti oikeaan
31134: ti kun inflaatio syö ne säästövarat, joita ihmiset        asiaan huomiota. Ehkä on syytä kuitenkin tode-
31135: OVllt s~~<:t~m~c:<:~ tilf'illf'f'n                        ta, että parempi myöhään kuin ei milloinkaan,
31136:    Kolmas sellainen keskeinen ryhmä, johon eri-           sillä viimeksi budjetin yhteydessä tammikuussa tä-
31137: tyisesti inflaatio ja huonosti hoidettu talouspoli-       nä vuonna SMP esitti, että säästäjille ja piensääs-
31138: tiikka tänä päivänä hyvin vaikeasti säästämisen           täjille olisi annettava indeksiturva ja että tapahtu-
31139: kautta lyö, on eläkeläisten suuri joukko Suomes-          nut riisto ainakin osittain korvattaisiin, mutta täl-
31140: sa. Meillä on olemassa suuri määrä sellaisia ihmi-        löin kaikki kokoomuksen kansanedustajat äänesti-
31141: siä, jotka ovat säästäneet parhaina päivinään ja          vät vastaan. Nyt puhutaan puolesta; kun olisi ol-
31142: 72   11/75
31143: 570                                    Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1975
31144: 
31145: 
31146: lut tilaisuus tehdä tekoja piensäästäjien hyväksi,          sivistysvaliokun taan:
31147: silloin äänestettiin vastaan. Tuntuu siltä, että ko-
31148: koomus on nyt vaalivankkureita vetämässä eikä            392)-474) Toiv.al. n:ot 392-474;
31149: mitään muuta.
31150: 
31151:    Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Minä toi-          m a a-         Ja   m e t s ä t a l o u s v a 1i o k u n -
31152: von, että eduskunta ja sen pankkivaliokunta pe-          taan:
31153: rusteellisesti paneutuisivat säästäjien asemaan ja
31154: pyrkisivät selvittämään mahdollisimman tehok-            475)-578) Toiv.al. n:ot 475-578;
31155: kaasti ne tiet ja toimenpiteet, joilla voidaan sääs-
31156: täjien asemaa Suomessa parantaa. Kysymyksessä
31157: on niin suuri asia nähdäkseni, että sitä ei pidä            sosiaalivaliokuntaan:
31158: alistaa poliittisen pisteitten keruun hakemiseen,
31159: eikä sitä nähdäkseni voida millään tavalla esim.         579)-759) Toiv.al. n:ot 579-759;
31160: hoitaa siten, että me jonkin käsittelyn yhteydessä
31161: menemme vähemmistönä kannattamaan jotakin
31162: sellaista pontta, jonka todellisesta tarkoitusperäs-        liikennevaliokuntaan:
31163: tä meillä ei ole tietoa. Nähdäkseni tämä on niin
31164: tärkeä asia, että se on perusteellisesti pankkivalio-    760)-920) Toiv.al. n:ot 760-920; ja
31165: kunnassa selvitettävä ja sen jälkeen tehtävä sellai-
31166: set ehdotukset, jotka eduskunnan enemmistö
31167: myös voi hyväksyä ja saattaa käytännössä voi-
31168:                                                             puolustusasiainvaliokuntaan:
31169: maan.
31170:                                                          921)-937) Toiv.al. n:ot 921-937.
31171:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! To-
31172: tean, että kokoomus ei olekaan todellisen teon
31173: linjan asialla, vaan ed. Hokkanen nyt ilmoittaa,
31174: että pitäisi tutkia asia. Tapahtunut vahinko ja
31175: vääryys ja riisto on kaikille selvä, ei siinä mitään
31176: tutkimista tarvita. Kysymyksessä on siis pisteiden
31177: keruu ja asian hautaaminen ja muka että ollaan              Ensimmäinen varapuhemies: Ker-
31178: puolesta.                                                tomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisrahas-
31179:                                                          ton valtuuskunnan toiminnasta vuonna 197 3, jo-
31180:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   ka on edustajille jaettu, voitaneen nyt esitellä va-
31181:                                                          liokuntaan lähettämistä varten.
31182:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään Ja
31183: asiat lähetetään p a n k k i v a l i o k u n t a a n.       Hyväksytään.
31184: 
31185: 
31186:                                                          Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisra-
31187:                                                          haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1973
31188:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
31189: dotuksen mukaisesti                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
31190:                                                          tuksen      mukaisesti    s i v i s t y s v a 1i o k u n -
31191:                                                          t aan.
31192:   talousvaliokuntaan:
31193: 
31194: 233)-332) Toiv.al. n:ot 233-332;
31195: 
31196:                                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
31197:   1a k i- j a ta 1o usva 1i o kuntaan:                   pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31198:                                                          sen mukaisesti ensi huhtikuun 2 päivänä pidettä-
31199: 333)-391) Toiv.al. n:ot 333-391;                         vään istuntoon:
31200:                                              Pöydällepanot                                             571
31201: 
31202: 
31203: 949) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saapua toi-   951) Ehdotuksen merimiesten vuosilomalaiksi
31204: sen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauk-
31205: sissa ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttami-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
31206: sesta                                                 sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2.
31207: 
31208: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
31209: lakivaliokunnan mietintö n: o 2;
31210:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
31211:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
31212: 950) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkais-       keskiviikkona kello 11.
31213: ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § : n
31214: muuttamisesta
31215: 
31216: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
31217: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8; ja             Täysistunto lopetetaan kello 16. 50.
31218: 
31219:                                                                                 Pöytäkirjan vakuuseksi:
31220: 
31221:                                                                                        Eiler Hultin.
31222:                     29. Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31223:                                                  kello 11
31224: 
31225: 
31226:    Päiväjärjestys                                      misesta päivästä sairauden takia ed. Järvisalo-Ka-
31227:                                                        nerva.
31228:    Ilmoituksia
31229: 
31230:                                            Siv.
31231:    Ulkopuolella           päiväjärjes-
31232: t y k s e n annetaan vastaus ed. Ilaskiven             Ed. Sorsan edustajantoimi
31233: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituk-
31234: sen noudattamaa talouspolitiikkaa          57 3           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että pääministeri
31235:                                                        Sorsa lakattuaan 25 päivänä kuluvaa maaliskuuta
31236:                                                        kello 16.45 hoitamasta tasavallan presidentin teh-
31237:                                                        täviä on jälleen tullut esteettömäksi hoitamaan
31238:                                                        edustajantointaan.
31239:   Puhetta johtaa puhemies S u k se laine n.
31240: 
31241: 
31242:                                                        Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee halli-
31243:                                                        tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa
31244:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
31245: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
31246: Björklund, Ekorre, Eskman, Friberg, Granvik,           annetaan nyt vastaus ed. Ilaskiven ym. välikysy-
31247: Honkonen, Hoscila, Häggblom, Järvenpää, Järvi-         mykseen, joka koskee hallituksen noudattamaa
31248: salo-Kanerva, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lanki-       talouspolitiikkaa.
31249: nen, Lehtinen, Linkola, L. Linna, Loikkanen,              Sitten kun välikysymykseen on annettu vastaus
31250: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen,           ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on julistet-
31251: E. Niskanen, Rantala, Roden, Saimo, Salama,            tu päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttä-
31252: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,            väksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
31253: Sundgvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tähkä-            don, joka on säädetty valtiopäiväjärjestyksen 37
31254: maa, P. Vennamo, Vilmi ja Virolainen.                  §: n 2 momentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy
31255:                                                        tällaista yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymis-
31256:                                                        tä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momen-
31257:                                                        tin mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdotuk-
31258:  Ilmoitusasiat:                                        sensa joko asian valiokuntaan lähettämisestä tai
31259:                                                        perustellun päiväjärjestyksen siirtymisen hyväksy-
31260: Lomanpyynnöt                                           misestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen 52
31261:                                                        §: n 2 momentissa edellytetty ehdotus päätöksen-
31262:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-      teon siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus tehtä-
31263: nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ekorre, Laiti-   vä ennen kuin keskustelu on julistettu päätty-
31264: nen, L. Linna, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Ran-          neeksi.
31265: tala, 1. Suominen, S. Suominen ja Tähkämaa ja
31266: sairauden takia ed. Häggblom sekä tästä ja huo-          Menettelytapa hyväksytään.
31267: 574                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31268: 
31269: 
31270:       Välikysymykseen vastaten lausuu                    tä ennakkotiedon mukaan valtion vuoden 1974
31271:                                                          tilinpäätös on 376 milj. mk alijäämäinen.
31272:     Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Edus-                Veronmaksajien kannalta 1970-luvun hallitus-
31273:  taja Raimo Ilaskivi ym. ovat esittäneet hallituksel-    ten valtiontalouden hoitoa on pidettävä perusteil-
31274:  le välikysymyksen, jossa tiedustellaan,                 taan oikeaan osuneena ja vastuullisena. Supista-
31275:     'Onko hallitus tietoinen siitä, että se on lai-      malla valtionvelkaa hyvinä vuosina on vähennetty
31276:  minlyönyt kansalaisten peruspalvelujen tarpeelli-       velanhoitomenoista nyt ja vastaisuudessa aiheutu-
31277:  set kehittämisvaatimukset samalla kun sen vero-         vaa rasitusta. Kertyneet kassareservit ovat puoles-
31278:  politiikka 1970-luvulla on johtanut toisaalta suu-      taan mitä suurimmassa määrin tarpeen kansain-
31279:  rempaan verotulojen kertymään kuin menojen ra-          välisen laman vaikutusten alkaessa näkyä myös
31280:  hoittaminen olisi edellyttänyt ja toisaalta ylivero-    meidän maassamme.
31281:  tuksella kerättyjen verojen suuntautumiseen en-             Välikysymyksen läpi näyttää kuultavan ajatus,
31282:  nen muuta sosialistista talouspolitiikkaa palvele-      jonka mukaan valtion kassatulot ja verotus pitäisi
31283:  viin käyttötarkoituksiin,                               kalenterivuosittain mitoittaa täsmälleen vastaa-
31284:     sekä mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-       maan kassamenoja. Näin itse asiassa halutaan
31285: tyä tämän, suurta ja eri kansalaispiirit käsittävää      kieltää valtiontalouden käyttö suhdannevaihtelu-
31286: tyytymättömyyttä aiheuttavan budjettipolitiikan          jen tasoittajana. Suhdannevaihtelut eivät suin-
31287: virheiden korjaamiseksi sekä aivan erityisesti vero-     kaan noudata kalenterivuosia, ja niiden tasoitta-
31288: rasituksen alentamiseksi siten, että suhdannepo-         minen edellyttää useamman vtioden kattavaa pit-
31289: liittisestikin täysin väärästä yliverotuksesta luovu-    käjänteisyyttä erityisesti valtiontalouden hoidos-
31290: taan, verotuksen rakenteelliset ja periaatteelliset      sa.
31291: virheet ja kohtuuttomuudet oikaistaan sekä kan-              Välikysymyksen tekijät vähättelevät kysymyk-
31292: salaisten luottamus oikeudenmukaiseen, perus-            sensä perusteluissa niitä toimenpiteitä, jotka hal-
31293: palveluista riittävää huolta pitävään valtiontalou-      litus on veropolitiikassa toteuttanut. Sen johdon-
31294: den hoitoon palautetaan."                                mukaisen työn tuloksena, jota 1960-luvun loppu-
31295:    Hallituksen vastauksena välikysymykseen esitän        puolelta asti on tehty valtiontalouden kuntoon-
31296: kunnioittavasti seuraavaa:                               saattamiseksi, on nykyisen hallituksen aikana voi-
31297:    Edellä oleva välikysymys jakautuu kahteen             tu lähteä toteuttamaan laajaa verotuksen uudis-
31298: osaan. Toisessa osassa puututaan hallituksen ve-         tustyötä. Erityisesti hallituksen vuonna 1974 alul-
31299: ropolitiikkaan ja toisessa osassa arvostellaan eräi-     le paneroa luonnollisten henkilöiden tulo- ja va-
31300: den julkisten palvelujen tilaa. Välikysymyksen           rallisuusverotuksen uudistaminen on merkittävä
31301: asiallista käsittelyä hankaloittaa se, että siinä sa-    käännekohta harjoitetussa veropolitiikassa. Olen
31302: malla kertaa vaaditaan valtion tuloihin supistuk-        valmis myöntämään, ettei tämä hallitus ole kyen-
31303: sia ja menoihin lisäyksiä.                               nyt poistamaan verotuksen kaikkia epäkohtia,
31304:    Verotuksen valitseminen taas kerran välikysy-         mutta pyydän samalla välikysyjiä osoittamaan hal-
31305: myksen kohteeksi ei voi olla ihmetyttämättä. On-         lituksen, joka olisi kyennyt vastaaviinkaan saavu-
31306: han eduskunnalla ollut viimeisten kuukausien ai-         tuksiin. (Ed. Junnila: Se on se tuleva kokoomuk-
31307: kana lukuisia tilaisuuksia sanoa sanansa verotuk-        sen hallitus!). - Saapa nähdä.
31308: sesta, ja niitä on hallituksen verouudistusesityk-           Vuoden 1974 tuloverotuksessa toteutetut luon-
31309: sien yhteydessä tuleva vastakin. Niinpä välikysy-        nollisten henkilöiden tuloveroasteikkojen yleinen
31310: myksessä ei esitetäkään verotuksesta ainoatakaan         lieventäminen ja eräiden vähennysten suurenta-
31311: uutta näkökohtaa.                                        minen merkitsivät yhteensä noin 1 000 milj. mk
31312:    Välikysymyksen perusteluissa viitataan valtion        pienentymistä valtion tuloveron tuotossa. Edus-
31313: kassatilanteen kehitykseen 1970-luvulla ja väite-        kunnan enemmistön kokoomuksen vastustukses-
31314: tään varoja kertyneen yli sen, mitä valtion menoi-       ta huolimatta hyväksymä uusi tulo- ja varallisuus-
31315: hin on tarvittu. Sanallakaan ei viitata siihen, että     verolaki merkitsi henkilöverotuksen kokonaisuu-
31316: näin on sitkeän työn jälkeen päästy eroon 1960-          distuksen ensimmäisen vaiheen toteutumista, jo-
31317: luvun kassakriiseistä ja suuresta lainanotosta, jo-      ta itse asiassa oli jo yli kymmenen vuotta suunni-
31318: hon kysyjäpuolueen talouspolitiikka oli johtanut.        teltu, mutta jota ei ollut pystytty toteuttamaan.
31319: Sen sijaan välikysymyksen perusteluissa on aivan         Uusi verojätjestelmä yhdessä siihen liittyneiden
31320: oikein oivallettu, että kassaylijäämiä on käytetty       uusien veroasteikkojen kanssa merkitsee edelleen
31321: valtionvelan kuoletuksiin ja valtion kassatilanteen      luonnollisten henkilöiden tuloverotuksen lieven-
31322: turvaamiseen. Mainittakoon tässä yhteydessä, et-         tymistä kuluvalta vuodelta noin 1 000 milj. mar-
31323:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              575
31324: 
31325: 
31326: kalla. Silläkin varauksella, ettei ~lo~ j~ .. ".~alli~    toteuttanut monia muita varsin suuriin väestö-
31327: suusverolakiuudistusta pystytä tays1maara1Sest1           ryhmiin kohdistuvia verotuksen lievennyksiä. Ny-
31328: huomioimaan kuluvan vuoden aikana verojen en-             kyisen hallituksen aikana on asuntoedun verotus
31329: nakkoperinnässä, tulee luonnollisten henkilöiden          poistettu niin laajalti, että asuntoedun verotuk-
31330: tuloveron tuotto muodostumaan kuluvalta vuo-              sen piiriin kuuluu vain pari prosenttia kaikista
31331: delta noin 2 000 milj. mk pienemmäksi kuin                asunnoista. Toimenpide vähensi valtion ja kun-
31332: miksi se olisi muodostunut ilman edellä mainitse-         tien verotuloja kymmenillä miljoonilla markoilla.
31333: miani hallituksen toimenpiteitä. Keskimäärin on           Hallituksen tarkoituksena on myös antaa edus-
31334: siis tänä vuonna kysymys noin 1 000 markan vero-          kunnalle esitys, joka merkitsisi tavallisten kesä-
31335: helpotuksesta valtionverotuksessa verotettavaa            mökkien jäämistä käytännössä valtionverotuksen
31336: kohden.                                                   ulkopuolelle. Opiskelijat saavat jo viime vuodelta
31337:                                                           toimitettavassa     kunnallisverotuksessa     uuden
31338:    Regeringen kommer att fortsätta arbetet med            2 000 markan vähennyksen. Useimpien opiskeli-
31339: att reformera inkomstbeskattningen av fysiska             joiden kesäansiot jäävät siten lähes kokonaan
31340: personer. Regeringen har senast i samband med             verotuksen ulkopuolelle.
31341: justeringen av den inkomstpolitiska helhetslös-              Tuloverotuksen uudistuksen yhteydessä päätet-
31342: ningen meddelat, att den redan under pågående             tiin myös pienten omaisuuksien verotuksen lie-
31343: vårsession kommer att till riksdagen avlåta en            ventämisestä. Kunnallisverotuksessa yhtenäistyvät
31344: proposition med förslag till övergång tili särbe-         perus- ja lapsivähennys samoiksi koko maassa. Tä-
31345: skattning av äkta makar från början av år 1976.           mä keventää monissa kunnissa erityisesti pienitu-
31346: Meningen är att grunderna för fysiska personers           loisten verotusta. Nämä uudistukset toteutuvat
31347: inkomstskatt ytterligare skall sänkas i anslutning        kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa.
31348: tili särbeskattningsreformen. När betydande lätt-            Välikysymyksen perusteluissa mainitaan valtion
31349: nader i inkomstbeskattningen sålunda förverkli-           tuloveron tuoton kasvaneen nopeasti. Markka-
31350: gas under tre på varandra följande år, är det             määräinen kasvu jää kuluvana vuonna kuitenkin
31351: också möjligt att på ett betydelsefullt sätt påverka      huomattavasti vähäisemmäksi kuin välikysymyk-
31352: utvecklandet av hela beskattningsstrukturen.              sessä on esitetty. Edellä totesin, että hallituksen
31353: Regeringen utreder på det sätt som har överens-           toimenpiteet verotuksen lieventämiseksi vähentä-
31354: kommits vid justeringen av den inkomstpolitiska           vät tuloveron tuottoa 2 000 milj. markalla. On li-
31355: helhetslösningen genom vilka metoder den                  säksi muistettava, että kasvu johtuu etupäässä ni-
31356: ökning av hemhushållens direkta skattebörda,              mellistulojen noususta eikä verotuksen kiristymi-
31357:  som har vållats av inflationen, kan lättas.              sestä. Myös nykyisen hallituksen toimiaikana jat-
31358:                                                           kuvasti parantunut työllisyystilanne on lisännyt
31359:    Hallitus tulee jatkamaan luonnollisten henki-          valtion verotuloja tuomalla uusia veronmaksajia
31360: löiden tuloverotuksen uudistustyötä. Viimeksi             verotuksen piiriin.
31361: tulopoliittisen kokonaisratkaisun tarkistuksen yh-           Kokoomuksen veropolitiikan taktiikkaan kuu-
31362: teydessä hallitus on ilmoittanut, että se tulee vie-     luu, että kansalaisten huomio pyritään keskittä-
31363: lä kuluvan kevätistuntokauden aikana antamaan            mään pelkästään luonnollisten henkilöiden palk-
31364: eduskunnalle esityksen siirtymisestä aviopuolisoi-       katuloverotukseen. Näin pyritään jättämään
31365: den erillisverotukseen, mikä toteutetaan vuoden          unohduksiin muiden kuin palkkatulojen vero-
31366: 1976 alusta lukien. Erillisverotusuudistuksen yh-        tus, yritysten verotus ja koko laaja välillinen vero-
31367: teydessä on tarkoitus edelleen alentaa luonnollis-       tus. Hallitus valmistelee parhaillaan erillisverouu-
31368: ten henkilöiden tuloveron perusteita. Kun siten          distuksen lisäksi elinkeinoverotuksen epäkohtia
31369: kolmena peräkkäisenä vuotena toteutetaan tun-            poistavia esityksiä. Välikysymyksessä ei myöskään
31370: tuvia huojennuksia tuloverotuksessa, voidaan             puhuta sanaakaan siitä, että nykyisen hallituksen
31371: myös merkittävällä tavalla vaikuttaa koko vero-          aikana on öljyn hinnannousun vaikutusten lie-
31372: tuksen rakenteen kehittymiseen. Hallitus selvit-         ventämiseksi muutettu polttoaineiden liikevaih-
31373: tää tulopoliittisen kokonaisratkaisun tarkistuksen       tovero määräperusteiseksi valmisteveroksi, mikä
31374: yhteydessä sovitulla tavalla ne menetelmät, joi-         on hidastanut valtion tulokertymän kasvua vuosi-
31375: den avulla inflaatiosta johtuvaa kotitalouksien vä-      tasolla yli 400 milj. markalla. Erityisesti asumis-
31376: litöntä verorasitusta voidaan lieventää.                 kustannusten nousun lieventämiseksi on poistet-
31377:    Yksityisiin tulonsaajiin kohdistuneiden yleis-        tu vielä kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteve-
31378: ten tuloverotuksen kevennysten lisäksi hallitus on       rokin. Tulopoliittisissa tarkistusneuvotteluissa so-
31379: 576                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31380: 
31381: 
31382: vitulla tavalla polttoöljyjen valmisteverovapautta      nan, ja tämä on kärjistynyt selvästi eräillä alueilla
31383:  on päätetty jatkaa kuluvan vuoden loppuun. Tä-         ja aloilla.
31384: mä vähentää valtion verotuloja 300 milj. markal-           Tietoisena siitä, että eräillä valtion tehtäväaloil-
31385:  la. Inflaation hillitsemiseksi on myös peruselin-      la on ollut vaikeuksia henkilöstön palvelukseen
31386:  tarvikkeilta poistettu liikevaihtovero, minkä vai-     saamisessa, hallitus on kohdistanut palkankoro-
31387:  kutus verotuloihin on tänä vuonna 350 milj. mk.        tuksiin ja työolosuhteiden parantamiseen käytet-
31388: Yksistään nämä mainitsemani toimenpiteet vä-            tävissä olevia varoja juuri näihin tehtäviin. Siten
31389: hentävät siten välillisen verotuksen tuottoa yli        esim. posti- ja lennätinlaitoksen useiden henkilö-
31390:  miljardilla markalla vuodessa.                         ryhmien alkupalkkausta on tuntuvasti korotettu.
31391:     Luontoisetujen verotusarvot vahvistaa verohalli-    Myös terveydenhoitoalan henkilöstön palkkausta
31392:  tus. Vuoden 1975 ennakkoperinnässä luontois-           on korotettu merkittävästi ja kuluvan sopimus-
31393:  edut on arvioitu noin 80 %: ksi käyvistä arvoista,     kauden aikanakin tämä ryhmä saa kahden palk-
31394: millä tasolla niitä on tarkoitus edelleen pitää. Mi-    kausluokan korotuksen. Lisäksi tulevat taulukko-
31395: käli luontoisetujen verotusarvot poikkeaisivat          korotukset ja epämukavaa työaikaa hyvittävät ko-
31396: huomattavasti käyvästä arvosta, pyrittäisiin mah-       rotukset. Hallituksen välittömin toimenpitein
31397: dollisimman suuri osa palkasta maksamaan luon-          voidaan kuitenkin vaikuttaa vain osaan tervey-
31398: toisetuina. Verotuksen tasapuolisuus ei tällöin to-     denhoitoalan henkilöstöstä, sillä pääosa siitä on
31399: teutuisi, ja hyödynsaajina olisivat ennen muuta         kunnallishallinnon palveluksessa ja sen palvelus-
31400: suurituloiset.                                          suhteen ehtoja koskevat ratkaisut tehdään kunta-
31401:     Hallituksen veropolitiikassa on ollut tärkeällä     sektorilla.
31402: sijalla veronmaksajien oikeusturvan parantami-             Terveydenhuoltohenkilöstön riittämättömyys
31403: nen. Juuri tämän hallituksen aikana on vihdoin-         johtuu ennen kaikkea siitä, ettei alan työvoimaa
31404: kin saatu valmiiksi lain muutos, joka antaa vero-       ole ollut saatavissa niin paljon, kuin tapahtunut
31405: viranomaisille mahdollisuuden laajaan virheiden         alan palvelusten voimakas kehittäminen olisi
31406: itseoikaisuun nimenomaan verovelvollisen eduk-          edellyttänyt. Naispuolisen hoitohenkilöstön työ-
31407: si. Tämä vähentää aikanaan myös valitusruuhkia.         hönosallistumisprosentti on vähintään yhtä suuri
31408:     Julkisten palvelujen valinta kokoomuksen laati-     kuin vastaavan tasoisen koulutuksen saaneiden
31409:  man välikysymyksen aiheeksi on pienoinen yllä-         naisten yleensä. Tässä suhteessa ei ole tapahtunut
31410: tys. Kokoomusbao on yleensä ollut ponnekkaasti          muutosta viimeisten kymmenen vuoden aikana.
31411:  jarruttamassa julkisten palvelujen kehittämistä.       Henkilöstöpulan syynä on siten työntekijäin riit-
31412: Esimerkeiksi sopivat vaikkapa koulutus-, tervey-        tämättömyys pikemminkin kuin siirtyminen alal-
31413: denhuolto- ja joukkoliikennepalvelukset (Ed. Sa-        ta pois. Hallitus on lähtenyt määrätietoisesti kor-
31414: lolainen: Entä lapsilisät?). Ajoittain kokoomuk-        jaamaan mainittuja epäkohtia lisäämällä mm.
31415: sen suunnalta on jopa vaadittu joidenkin kunnil-        koulutukseen otettavien määriä. Samalla toteute-
31416: le ja valtiolle luonnostaan kuuluvien tehtävien         taan terveydenhuollon koulutuskomitean esittä-
31417: siinämistä takaisin yksityisen sektorin hoidetta-       miä henkilöstörakenteen muutoksia. On lasket-
31418: viksi.                                                  tu, että hallituksen toimenpiteet johtavat noin
31419:                                                         kahdessa vuodessa siihen, ettei sairaansijoja tar-
31420:     Välikysymyksessä on erikseen nimetty heikosti       vitse pitää tyhjinä. Kolmen vuoden kuluessa on
31421: kehittyneiksi lohkoiksi mm. posti- ja puhelinpal-       tarkoitus aikaansaada tasapaino terveydenhuol-
31422: velukset, sairaanhoito, puolustusvoimat ja polii-       toalan työvoiman kysynnän ja tarjonnan välillä
31423: si. Hallitusta moititaan näillä aloilla vallitsevasta   (Ed. V. Vennamo: Eipäs kun konkurssi!). Vaih-
31424: henkilöstövai auksesta.                                 totaseen tasapainottamisratkaisujen yhteydessä
31425:     Hallitus on täysin tietoinen siitä, että työvoi-    kaavaillut julkisen sektorin menosupistukset eivät
31426: mapula on ulottanut vaikutuksensa myös julki-           tule hidastamaan terveydenhuoltohenkilöstön va-
31427: siin virastoihin ja laitoksiin. Tämä on kuitenkin       jauksen poistamista. Sen sijaan niillä mahdollises-
31428: asia, jolla ei ole juuri mitään tekemistä välikysy-     ti on jonkin verran vaikutusta terveydenhuolto-
31429: myksen toisen teeman eli verotuksen kanssa. Työ-        palvelujen lisäämisnopeuteen kuluvalla vuosi-
31430: voimapulaa on esiintynyt yhtä lailla julkisen hal-      kymmenellä.
31431: linnon ulkopuolellakin, kuten esim. metalliteol-           Poliisihallinnonkin henkilöstön palkkausta on
31432: lisuudessa. Pääasiallinen syy työvoimapulaan on         niin ikään selvästi korotettu. Puolustusvoimissa
31433: varsin yksinkenainen: Kansantaloutemme työvoi-          korotuksia on pyritty kohdistamaan erityisesti al-
31434: man kokonaiskysyntä on ylittänyt kokonaistarjon-        kupalkkauksiin, jotta alalle hakeutuvien määrä Ii-
31435:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             577
31436: 
31437: 
31438: sääntyisi. Molemmilla tehtäväaloilla on lisäksi           Tässä yhteydessä on syytä korostaa, ettei halli-
31439: suoritettu vakanssijärjestelyjä, jotka helpottavat     tuksen päättämä julkisten menojen kasvun hidas-
31440: etenemistä uralla. Erityisesti on syytä muistuttaa     taminen merkitse suinkaan kasvun pysäyttämistä.
31441: mieliin puolustusvoimissa ja rajavartiolaitoksessa     Ne uudistukset, joita hallitus ja eduskunta ovat
31442: toteutettu toimiupseerijärjestelmä, joka parantaa      pitäneet tärkeimpinä, tulevat edelleen saamaan
31443: ratkaisevasti pienipalkkaisemman henkilöstön           voimavarojen lisäyksiä. Erityistä painoa on asetet-
31444: etenemismahdollisuuksia (Ed. Kortesalmi: Mis-          tava edelleen toiminnan järkeistämiselle kautta
31445: täs se upseeripula johtuu?). Tulo- ja menoarviois-     koko hallinnon, jotta hitaamminkin kasvavilla
31446: sa on lakkautettu alempia vakansseja ja perustet-      voimavaroilla saadaan aikaan oikein kohdistettu
31447: tu vastaavasti ylempiä.                                palvelutuotannon lisäys.
31448:    Hallitus on tietoinen siitä - ja valmis siihen         Hallituksen talouspoliittisen ohjelman pääkoh-
31449: - että valtion työolosuhteiden kehittämiseksi          tia ovat julkisen talouden kasvun hidastamisen
31450: joudutaan lähivuosina ponnistelemaan kovasti.          ohella investointien valikoivuuden lisääminen ja
31451: Parhaillaan on vireillä varsin laaja ja monipuoli-     tehostettu energian säästö. Viennille pyritään an-
31452: nen valmistelutyö työolosuhteiden parantamisek-        tamaan uutta vauhtia. Tässäkin yhteydessä on
31453: si. Näitä toimenpiteitä toteutetaan yhteistyössä       syytä painottaa kuluvan vuoden ensimmäisen li-
31454: työntekijöiden ja virkamiesten järjestöjen kanssa      sämenoarvioesityksen tärkeyttä. Siinä olevien
31455: sitä mukaa, kuin pääosin verotulojen varassa ole-      määrärahojen avulla hallitus pyrkii luomaan työtä
31456: va valtiontalous suinkin myöten antaa.                 ja tuotantoa laskusuhdanteen lievittämiseksi ja ta-
31457:    Verojen alentaminen ja palvelutason kohotta-        loutemme pohjan parantamiseksi.
31458: minen ovat luonnollisesti lähellä niin hallituksen        Esillä oleva välikysymys on tehty vakavan kan-
31459: jäsenten kuin kenen tahansa mieltä. Valitettavas-      sainvälisen laman uhatessa maatamme. Välikysy-
31460: ti vain nämä hyvät asiat ovat käytännössä usein        myksen tekijät eivät kuitenkaan näytä olevan täs-
31461: vastakkaisia pyrkimyksiä.                              tä tietoisia ja suuntaavat huomionsa kaikkein ta-
31462:    Taloudellinen kehitys on läntisissä markkinata-     vanomaisimpaan sisäpoliittiseen eduntavoitte-
31463: lousmaissa kääntynyt vakavaksi lamaksi. Tämä on        luun. Hallitus puolestaan tulee jatkamaan ja te-
31464: heijastunut myös omaan maahamme, vaikka tois-          hostamaan vaihtotaseen tasapainottamispolitiik-
31465: taiseksi melko lievästi. Ennen kaikkea vaihtota-       kaansa ja valmistautuu kaikin tavoin tilanteen
31466: seemme alijäämä on ollut paisumassa niin suu-          meille aiheuttamien työllisyys- ja tuotantohäiriöi-
31467: reksi, että kehityksen jatkuminen ilman uusia          den torjumiseen.
31468: toimenpiteitä olisi johtanut umpikujaan.                  Herra puhemies! Hallituksen vastaus on edus-
31469:    Nyt jos milloinkaan joudumme toteamaan,             kunnalle jaettu myös ruotsinkielisenä. Pyydän,
31470: miten ulkoiset rajoitukset asettavat ahtaat puit-      että se otettaisiin eduskunnan pöytäkirjaan mo-
31471: teet yhteiskunnallisille kehittämispyrkimyksille.      lemmilla kotimaisilla kielillä.
31472: Vastuunsa tuntien hallitus onkin ryhtynyt jo toi-
31473:                                                           Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä näin
31474: menpiteisiin ulkomaankaupan tasapainottami-
31475:                                                        kuuluva:
31476: seksi. Nämä toimenpiteet johtavat aikanaan sel-
31477: laiseen ulospääsyyn nykyisestä tilanteesta, että          Herr talman! Riksdagsman Raimo Ilaskivi m.
31478: julkisen palvelutason parantamiselle ja muulle         fl. har till regeringen riktat följande interpella-
31479: uudistustoiminnalle saadaan jälleen kestävä pe-        tion:
31480: rusta.                                                    "Är regeringen medveten om, att den har för-
31481:                                                        summat att uppfylla erforderliga krav på utveck-
31482:    1 detta sammanhang är det skäl att betona, att      lande av medborgarnas grundservice, samtidigt
31483: den minskning av de offentliga utgifternas till-       som dess skattepolitik på 1970-talet å ena sidan
31484: växt som regeringen har fattat beslut om, inga-        har lett till att i skatteintäkter influtit mera än
31485: luoda innebär att tillväxten hejdas. De reformer       vad fmansieringen av utgifterna skulle ha förut-
31486: som regeringen och riksdagen har ansett betydel-       satt och å andra sidan till att de med hjälp av den
31487: sefulla kommer fortfarande att erhålla ökade           översttänga beskattningen indrivna medlen fram-
31488: resurser. Särskild vikt bör alltjämt fästas vid en     för allt har dirigerats tili användningsändamål,
31489: rationalisering av arbetet inom hela förvalt-          som betjänar en socialistisk ekonomisk politik,
31490: ningen. Härigenom kan en rätt inriktad ökning          samt vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för
31491: av servicen åstadkommas också med hjälp av             korrigering av felen i denna budgetpolitik som
31492: resurser som ökas i långsammare tempo.                 har föranlett stort missnöje i olika medborgar-
31493: 73   11/75
31494: 578                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31495: 
31496: 
31497: kretsar samt alldeles speciellt för sänkning av skat-       Interpellationen förefaller att innehålla den
31498: tebördan så, att den också konjunkturpolitiskt           tanken, att statens kassaintäkter och beskatt-
31499: sett helt felaktiga överbeskattningen frångås, de        ningen för varje kalenderår borde dimensioneras
31500: strukturella och principiella felen och oskälighe-       så, att de exakt motsvarar kassautgifterna. På
31501: terna i beskattningen rättas till samt medborgar-        detta sätt vill man de facto förbjuda, att statshus-
31502: nas förtroende för en sådan rättvis skötsel av stats-    hållningen utnyttjas för utjämning av konjunk-
31503: hushållningen, som i tillräcklig grad sörjer för         turväxlingarna. Dessa följer ingalunda kalenderå-
31504: grundsetvice, återställs?" ·                             ren, och en utjämning av dem förutsätter arbete
31505:                                                          på lång sikt under flera år, särskilt vid skötseln av
31506:     Såsom regeringens svar på interpellationen får       statshushållningen.
31507: jag vördsamt anföra följande:                               Interpellanterna förringar i sin motivering till
31508:     Ovan nämnda interpellation består av två             interpellationen de åtgärder som regeringen har
31509: delar. I den ena berörs regeringens skattepolitik        vidtagit i sin skattepolitik. Som resultat av
31510: och i den andra kritiseras läget i fråga om vissa        har vidtagit i sin skattepolitik. Som resultat av
31511: slag av offentlig setvice. En saklig behandling av       det konsekventa arbete som sedan 1960-talets slut
31512: interpellationen försvåras av att i den på en och        har nedlagts på att sätta statshushållningen i
31513: samma gång påyrkas nedskärningar av statens              skick har en omfattande beskattningsreform kun-
31514: inkomster och ökningar av dess utgifter.                 nat påbörjas under den nuvarande regeringens
31515:     Att beskattningen än en gäng görs till föremål       tid. Särskilt den reform av beskattningen av
31516: för en interpellation kan inte göra annat än väcka       fysiska personers inkomst och förmögenhet som
31517: förvåning. Riksdagen har ju under de senaste             regeringen tog initiativ till år 1974 innebär en
31518: månaderna haft många tillfällen att säga sin             betydelsefull vändpunkt i den skattepolitik som
31519: mening om beskattningen, och den kommer att              har bedrivits. Jag är redo att medge, att denna
31520: få det på nytt framdeles i samband med regering-         regering inte har förmått avskaffa alla olägenhe-
31521: ens förslag till skattereformer. Spörsmålet inne-        ter i beskattningen, men jag ber på samma gång
31522: håller m.a.o. inte en enda ny synpunkt på                interpellanterna visa rnig en regering, som skulle
31523: beskattningen.                                           ha förmått åstadkomma ens motsvarande resul-
31524:     I spörsmålets motivering hänvisas till, hur sta-     tat.
31525: tens kassasituation har utvecklats under 1970-ta-           Den allmänna lindringen av inkomstskatteska-
31526: let, och påstås, att skatter har influtit till större    lorna för fysiska personer vid inkomstbeskatt-
31527: belopp än vad som har behövts för att täcka sta-         ningen för år 1974 och ökningen av vissa avdrag
31528: tens utgifter. Det antyds inte med ett enda ord          innebar att avkastningen av inkomstskatten till
31529: att detta innebär, att man med segt arbete har           staten minskades med ca 1000 milj. mk. När
31530: sluppit 1960-talets kassakriser och stora skuldsätt-     Riksdagens majoritet, trots samlingspartiets mot-
31531: ning, viiken var resultatet av den ekonomiska            stånd, antog den nya lagen om skatt på inkomst
31532: politik som interpellantpartiet hade fört. Där-          och förmögenhet, innebar detta att det första
31533: emot framförs i spörsmålets motivering den helt          skedet i totalreformen av !ersonbeskattningen
31534: riktiga insikten, att kassaöverskotten har använts       förverkligades. Denna åtgär hade i själva verket
31535: till avbetalning av statsskulden och till att säker-     redan planerats under mer än tio år, men den
31536: ställa statens kassasituation. Det kan i detta sam-      hade inte kunnat genomföras. Det nya skattesys-
31537: manhang nämnas, att statens bokslut för år 1974          temet innebär tillsammans med de därtill
31538: enligt förhandsuppgift kommer att visa ett               anslutna nya skatteskalorna ytterligare en lin-
31539: undecskott av 376 milj. mk.                              dring av beskattningen av fysiska personer för
31540:     Från skattebetalarsynpunkt sett måste det            innevarande år med ca 1 000 milj. mk. Åven om
31541: anses, att regeringarnas skötsel av statshushåll-        man förutskickar att revisionen av lagen om skatt
31542: ningen under 1970- talet i fråga om sina grunder         på inkomt och förmögenhet inte helt kan beaktas
31543: har varit riktig och ansvarsmedveten. Genom att          vid uppbörden av förskottsskatt under inneva-
31544: statsskulden har minskats under de goda åren har         rande år, kommer avkastningen av inkomstskat-
31545: den belastning som utgifterna för skulden nu             ten från fysiska personer under detta år att bli ca
31546: och framdeles medför kunnat begränsas. De kas-            2 000 milj. mk mindre än den skulle ha blivit
31547: sareserver som har hopbragts är för sin del i            utan de nyssnämnda åtgärderna från regeringens
31548: högsta grad erforderliga när verkningarna av den         sida. 1 genomsnitt är det således i år fråga om en
31549: internationella depressionen börjar synas också          skattelättnad på ca 1 000 mk för var och en som
31550: hos oss.                                                 beskattas vid statsbeskattningen.
31551:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              579
31552: 
31553: 
31554:     Regeringen kommer att fortsätta arbetet med         föregående har jag påpekat, att regeringens
31555: att reformera inkomstbeskattningen av fysiska           åtgärder för att lindra beskattningen kommer att
31556: personer. Regeringen har senasti samband med            minska inkomstskattens avkastning med 2 000
31557: justeringen av den inkomstpolitiska helhetslös-         milj. mk. Dessutom bör man minnas, att
31558: ningen meddelat, att den redan under pågående           ökningen. främst beror på att de nominella
31559: vårsession kommer att tili Riksdagen avlåta en          inkomsterna har blivit större och inte på att
31560: proposition med förslag tili övergång tili särbe-       beskattningen har skärpts. Också sysselsättnings-
31561: skattning av äkta makar från början av år 1976.         läget, som oavbrutet har förbättrats under den
31562: Meningen är att grunderna för fysiska personers         nuvarande regeringens tid, har ökat statens skat-
31563: inkomstskatt ytterligare skall sänkas i anslutning      teintäkter.
31564: tili särbeskattningsreformen. När betydande lätt-       att försöka koncentrera medborgarnas uppmärk-
31565: nader i inkomstbeskattningen sålunda förverk-           samhet enbart på beskattningen av fysiska perso-
31566: ligas under tre på varandra följande år, är det          ners löneinkomster. På detta sätt försöker man
31567: också möjligt att på ett betydelsefulit sätt påverka     glömma bort beskattningen av andra inkomster
31568: utvecklandet av hela beskattningsstrukturen.             än löneinkomster, beskattningen av företagen
31569: Regeringen utreder på det sätt som har överen-          och hela den omfattande indirekta beskatt-
31570: skommits vid justeringen av den inkomstpolitiska         ningen. Regeringen bereder som bäst utom sär-
31571: helhetslösningen genom vilka metoder den                 beskattningsreformen också propositioner som
31572: ökning av hemhushållens direkta skattebörda,             avser att eliminera olägenheter inom beskatt-
31573: som har våliats av inflationen, kan lättas.              ningen av näringslivet.
31574:    Utom de allmänna lättnaderna av inkomstbe-              1 interpellationen sägs inte heller ett enda ord
31575: skattningen för enskilda inkomsttagare har rege-        om att under den nuvarande regeringens tid
31576: ringen även genomfört många andra lättnader i           omsättningsskatten på bränslen har ombildats tili
31577: beskattningen för mycket stora grupper av               en bestämd accis för att verkningarna av oljepri-
31578: befolkningen. Under den nuvarande regeringens           sets stegring skall mildras. Härigenom har
31579: tid har beskattningen av bostadsförmån avskaf-          ökningen av de inkomster som inflyter tili staten
31580: fats i så stor utsträckning, att denna beskatt-         minskat med över 400 milj. mk per år. Särskilt
31581: form numera berör endast ett par procent av alla        för att ökningen av boendekostnaderna skall hål-
31582: bostäder.                                               las tilihaka avskaffades ytterligare accisen på lätt
31583:     Atgärden minskade statens och kommunernas           och tung brännolja. På sätt som överenskoms vid
31584: skatteintäkter med tiotals miljoner mark. Rege-         de inkomstpolitiska justeringsunderhandlingarna
31585: ringen ämnar också tili Riksdagen avlåta en pro-        har beslut fattats om att befrielsen från accis på
31586: position, som förverkligad skulie medföra att           brännolja skali bibehållas tili utgången av detta
31587: vanliga sommarstugor i praktiken inte skulie            år. Detta minskar statens skatteintäkter med 300
31588: beröras av statsbeskattningen. Studerande får ett       milj. mk. För att inflationen skali dämpas har
31589: nytt avdrag av 2 000 mk redan vid den kommu-            också omsättningsskatten på baslivsmedel avskaf-
31590: nalbeskattning som verkstälis för senaste år. De        fats. Aterverkningarna av detta på skatteintäk-
31591: flesta studerande undgår därmed nästan helt att         terna är 350 milj. mk under detta år. Redan de
31592: bli beskattade för sina sommarinkomster.                åtgärder jag l•är 1 ar nämnt kcmmer att minska
31593:     När     inkomstbeskattningen      reformerades      avkastningen av den indirekta beskattningen
31594: beslöts också om en lindring av beskattningen av        med mer än en miljard mark per år.
31595: små förmögenheter V!rl ko.':'lmunalb!"skatt-               Beskattningsvärdena av naturaförmåner fast-
31596: ningen förenhetligadcs 6rund- och barnavdragen          stälis av skattestyrelsen. Vid förskottsuppbörden
31597: tililikadana belopp i hela landet. Härigenom lät-       för år 1975 har naturaförmånerna uppskattats tili
31598: tas beskattningen inom många kommuner, sär-             ca 80 % av sitt gängse värde, och avsikten är att
31599: skilt för skattebetalare med små inkomster. Dessa       deras beskattningsvärde skall bibehållas på denna
31600: reformer genomförs i samband med beskatt-               nivå. Om beskattningsvärdet av naturförmåner
31601:  ningen för innevarande år.                             avsevärt skulle avvika från deras gängse värde
31602:     1 interpellationens motivering sägs att avkast-     skulie detta medföra att en så stor del av lönen
31603:  ningen av inkomstskatten tili staten har ökats         som möjligt betalas i form av naturaförmån. Här-
31604: snabbt. ökningen kommer dock, räknat i mark,            vid skulle opartiskheten i beskattningen inte
31605:  att för innevarande år bli avsevärt mindre än vad      kunna förverkligas, och detta skulle framför allt
31606:  som har gjorts gällande i interpellationen. 1 det      skattebetalare med stora inkomster dra nytta av.
31607: 580                                 Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31608: 
31609: 
31610:     En förbättring av skattebetalarnas rättsskydd endast nå en del av hälsovårdspersonalen. Största
31611:  har intagit en viktig plats inom regeringens skat- delen av denna är nämligen anställd inom den
31612: tepolitik. Under den nuvarande regeringens tid kommunala förvaltningen, och avgörandena om
31613:  har äntligen en lagändring åstadkommits som ger dess anställningsvillkor träffas därför inom den
31614:  skattemyndigheterna möjlighet att själva i stor kommunala sektorn.
31615:  utsträckning rätta fel, och detta uttryckligen till      Att hälsovårdspersonalen inte räcker till beror
31616:  förmån för de skattskyldiga. Härigenom kommer framför allt på att arbetskraft inom detta område
31617:  i sinom tid också anhopningarna av besvär att inte har stått till buds i sådan omfattning som
31618:  minskas.                                              den kraftiga utbyggnaden av servicen på områ-
31619:     Det erbjuder en liten överraskning att den det skulle ha påkallat. Procenten av den kvinn-
31620: offentliga servicen har valts till ämne för sam- liga vårdpersonal som är i arbete är minst lika stor
31621:  lingspartiets interpellation. Samlingspartiet har som bland kvinnor med motsvarande utbildning
31622:  vanligen gjon sig känt för att energiskt bromsa överhuvudtaget. 1 detta avseende har ingen
31623:  utbyggnaden av offentlig service. Såsom exempel ändring skett under de tio senaste åren. Perso-
31624:  på detta kan man välja tjänster inom skolväsen- nalbristen vållas således snarare av att antalet
31625:  det, hälsovården och kollektivtrafiken. lbland arbetstagare inte räcker till än av flykt från bran-
31626:  har det från samlingspaniets sida rentav yrkats på schen. Regeringen har målmedvetet gripit sig an
31627: att skötseln av en del uppgifter, som till sin natur med att rätta till nämnda olägenheter, bl. a.
31628: ankommer på kommunerna och staten, på nytt genom att öka antalet elever som mottages för
31629:  borde anförtros den privata sektorn.                  utbildning i detta yrke. Samtidigt genomförs de
31630:     1 interpellationen har speciellt anföns att bl. a. ändringar i personalens struktur som har föresla-
31631:  post- och telefonväsendet, sjukvården, försvars- gits av kommitten för utbildningen inom hälso-
31632:  makten och polisen skulle vara svagt utvecklade vården. Det har beräknats att regeringens åtgär-
31633: sektorer inom samhällsservicen. Regeringen der inom två år kommer att leda till att inga vård-
31634:  klandras för den brist på personai som råder platser behöver stå tomma. Meningen är att det
31635: inom dessa områden.                                    inom tre år skall råda jämvikt mellan utbud och
31636:     Regeringen är fullt mcdveten om att bristen på efterfrågan på arbetskraft inom hälsovården. De
31637: arbetskraft återverkar också på offentliga ämbets- inskränkningar av utgifterna inom den offentliga
31638: verk och inrättningar. Den saken har dock knap- sektorn som har planerats i samband med avgö-
31639: past någonting att göra med interpellationens randena för skapande av jämvikt i bytesbalansen
31640: andra tema, dvs. beskattningen. Brist på arbets- kommer inte att bromsa upp avhjälpandet av
31641: kraft har också förekommit utanför den offent- bristen på hälsovårdspersonal. Däremot kommer
31642: liga förvaltningen, t. ex. inom metallindustrin. de möjligen i någon mån att påverka den takt i
31643: Huvudorsaken till denna brist är mycket enkel: vilken hälsovårdsservicen byggs ut under inneva-
31644: den totala efterfrågan på arbetskraft inom vår rande decennium.
31645: folkhushållning har överskridit det sammanlagda          Också för personalen inom polisförvaltningen
31646: utbudet, och situationen har tydligt tillspetsats har avlöningen tydligt höjts. lnom försvarsmak-
31647: inom vissa områden och i vissa branscher.              ten har man speciellt försökt inrikta höjningarna
31648:     Regeringen är medveten om att det inom vissa på utgångslönerna för att antalet arbetssökande
31649: av statens verksamhetsornråden har varit svårt att inom detta område skall ökas. lnom båda dessa
31650: få personai och har därför inriktat de resurser verksamhetsområden har dessutom skett regle-
31651: som står till buds för lönehöjningar och för- ringar av tjänster och befattningar, så att avance-
31652: bättringar av arbetsförhållandena just på hithö- mang underlättas. Det är speciellt skäl att erinra
31653: rande uppgifter. Sålunda har t. ex. utgångslö- om det system med befattningsofficerare, som
31654: nerna för flera personalgrupper vid post- och tele- har genomföns inom försvarsmakten och gräns-
31655: grafverket höjts kännban. Också avlöningen för bevakningsväsendet. Det förbättrar på ett avgö-
31656: hälsovårdspersonal har höjts i betydande grad, rande sätt den lågavlönade personalens avance-
31657: och även under pågående avtalsperiod kommer mangsmöjligheter. 1 samband med statsförslagen
31658: åtminstone denna grupp att få en lönehöjning har lägre tjänster och befattningar indragits och
31659: som motsvarar två avlöningsklasser.                    motsvarande högre i stället inrättats.
31660:     Hänill kommer tabellförhöjningar och höj-            Regeringen är medveten om - och beredd på
31661: ningar på grund av obekväm arbetstid. Rege- - att utvecklandet av arbetsförhållandena hos
31662: ringen kan emellenid genom direkta åtgärder staten kommer att kräva stora ansträngningar
31663:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                581
31664: 
31665: 
31666: under de närmaste åren. Just nu pågår ett mycket           Föreliggande interpellation har ställts vid en
31667: omfattande och mångsidigt beredningsarbete i            tidpunkt då en allvarlig internationell depression
31668: detta syfte. Hithörande åtgärder genomförs i sam-       hotar vårt land. lnterpellanterna förefaller dock
31669: arbete med arbetstagar- och tjänstemannaorgani-         att inte vara medvetna om detta, utan ägnar sig
31670: sationerna i den mån statshushållningen, som            åt inrikespolitisk förmånsjakt av allra vanligaste
31671: främst är beroende av skatteintäkter; bara tillåter     slag. Regeringen kommer å sin sida att fortsätta
31672: det.                                                    och intensifiera sin politik tili fromma för en jäm-
31673:    Detta att sänka skatterna och höja servicenivån      vikt i bytesbalansen och bereder sig på att med
31674: står givetvis såväl regeringsmedlemmarnas som           alla medel avvärja de störningar i sysselsättning
31675: vilka som helst andras hjärtan nära. Tyvärr är          och produktion som läget kan åsamka oss.
31676: dessa goda ting i praktiken strävanden som strider
31677: mot varandra.                                              Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
31678:    Den ekonomiska utvecklingen har i de väst-
31679: liga marknadshushållningsländerna vänts tili en
31680: allvarlig depression. Detta har återspeglats också i       Keskustelu :
31681: vårt land, än så länge dock i rätt lindrig form.
31682: Framför allt håller underskottet i vår bytesbalans          Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ennen
31683: på att bli så stort att en fortsatt utveckling i         kuin siirryn käsittelemään kokoomuksen välikysy-
31684: denna riktning skulle ha lett in i en återvänds-         mystä sekä hallituksen siihen antamaa vastausta,
31685: gränd, om inte nya åtgärder skulle ha vidtagits.         haluan kiinnittää vakavaa huomiota siihen me-
31686:    Nu om någonsin måste vi konstatera i viiken           nettelytapaan, jota hallituksen taholta tässä yh-
31687: grad yttre begränsningar inskränker spelrummet           teydessä on noudatettu. Välikysymysvastaus anne-
31688: för sociala utvecklingssträvanden. Regeringen            taan ja välikysymyskeskustelu käynnistetään päi-
31689: har, medveten om sitt ansvar, redan vidtagit             vänä, joka edeltää pääsiäislomaa. Kuten kaikki
31690: återgärder för att skapa balans i utrikeshandeln.        ymmärtävät, tällaisena päivänä lukuisat kansan-
31691: Dessa åtgärder kommer i sinom tid att åstad-             edustajat mm. matkustusvaikeuksien vuoksi läh-
31692: komma en sådan utväg ur det rådande läget att            tevät pois eduskunnasta niin aikaisin kuin mah-
31693: en hållbar grund igen kan fås för en förbättring         dollista. He eivät seuraa välikysymyskeskustelua
31694: av den offentliga servicens nivå och andra refor-        eivätkä osallistu siihen. Näin on asianlaita sitäkin
31695: mer.                                                     suuremmalla syyllä, kun jo etukäteen tiedetään,
31696:    1 detta sammanhang är det skäl att betona, att        että äänestys asiasta suoritetaan vasta pääsiäislo-
31697: den minskning av de offentliga utgifternas till-         man jälkeen. Jopa valtiovarainministeri on maa-
31698: växt som regeringen har fattat beslut om, inga-          pallon toisella puolella, vaikka välikysymys mer-
31699: luoda innebär att tillväxten hejdas. De reformer         kittäväitä osalta koskee veroja ja valtiontalouden
31700: som regeringen och Riksdagen har ansett betydel-         hoitoa.
31701: sefulla kommer fortfarande att erhålla ökade                Hallitus pyrkii näin ollen tietoisesti vesittä-
31702: resurser. Särskild vikt bör alltjämt fåstas vid en       mään välikysymyskeskustelua ja väheksymäärl sen
31703: rationalisering av arbetet inom hela förvalt-            tehnyttä oppositiota. Viikko sitten hallitus toivoi
31704: ningen. Härigenom kan en rätt inriktad ökning            kuitenkin samalta oppositiolta maksutasepaketin
31705: av servicen åstadkommas också med hjälp av               nopeaa ja asiallista käsittelyä. Tähän kokoomuk-
31706: resurser som ökas i långsammare tempo.                   sen eduskuntaryhmä suostui asian tärkeyden huo-
31707:    Huvudpunkterna i programmet för regering-             mioonottaen jopa siten, että se hyväksyi kolman-
31708: ens ekonomiska politik är dels att bromsa upp            nen käsittelyn suorittamisen lauantaina heti puo-
31709: den offentliga hushållningens tillväxt, dels att         lenyön jälkeen päivän muodollisesti alettua ja kol-
31710: öka selektiviteten vid investeringarna och att           men vuorokauden kuluttua lain toisesta käsitte-
31711: effektivare än förut spara energi. Exporten skall        lystä.
31712: såvitt möjligt ges ökad fart. Också i detta sam-            Hallitus ei kuitenkaan vastaa tähän opposition
31713: manhang är det motiverat att understryka bety-           asiallisuuteen samalla tavalla. Vaikka se monissa
31714: delsen hos den första tilläggsbudgeten för inneva-       eri yhteyksissä mielellään on pyytämässä opposi-
31715:  rande år. Regeringen vinnlägger sig om att med          tiolta asiallisuutta, tekee se omalta osaltaan kaik-
31716: hjälp av anslagen i denna skapa arbete och pro-          kensa, jotta opposition virittämä välikysymyskes-
31717: duktion för att lindra lågkonjunkturen och för-          kustelu ei olisi täysipainoinen vaan menettäisi
31718: bättra grunden för vår ekonomi.                          merkitystään. Se pyytää kyllä oppositionkin edus-
31719: 582 .                                 Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31720: 
31721: 
31722: tajia olemaan keskiyöllä, työtuntimäärästä Ja            yleistä ilmapiiriä. Ja siitä, että tätä pelivaraa to-
31723: ajankohdasta riippumatta, läsnä omien esitysten-         della on ollut, kenovat valtiontalouden tilinpää-
31724: sä käsittelyssä, mutta tekee kaikkensa, jotta halli-     tösluvut omaa ja vakuuttavaa kieltään. Kaikkina
31725: tuksen oma suhtautuminen oppositioon ei yltäisi          1970-luvun vuosina ne ovat osoittaneet ylijää-
31726: edes minimitasolle (Ed. Kortesalmi: Ja poistuvat         mää. Jos nämä ylijäämät lasketaan yhteen, pää-
31727: paikalta!). Kokoomuksen eduskuntaryhmän ni-              dytään pyöreään 5 mrd. markan summaan. Tätä
31728: missä lausun tästä pahoitteluni ja valitteluni. Toi-     hallitus ei ole käyttänyt verorasituksen alentami-
31729: von, että eduskunnan puhemies vastaisuudessa             seen vaan muihin, mm. poliittisluonteisiin toi-
31730: kiinnittäisi huomiota tällaiseen parlamentarismin        menpiteisiin, kuten välikysymyksen perusteluissa
31731: väheksymispyrkimykseen sekä omalta osaltaan              osoitetaan.
31732: koettaisi turvata asiallisen eduskuntatyöskentelyn          Verotuksen yleinen taso on Suomessa kuiten-
31733: puitteet, joita hallitus tässä yhteydessä näyttää vä-    kin niin korkea, että se olisi ehdotto :sti edellyt-
31734: heksyvän.                                                tänyt verotarkistuksia. Kiistattomin numeroin on
31735:    Viime viikkojen poliittisten tapahtumien seu-         nimittäin osoitettavissa, että olemme hyvää vauh-
31736: raaminen antaa perustellusti aiheen todeta, että         tia kulkemassa kohti verorasituksen kansainvälistä
31737: suomalaisessa talouspolitiikassa alkaa tapahtua          kärkiluokkaa. Kun OECD suoritti ensimmäisen
31738: vasta voimakkaiden uutisten tai jyrkkien herätys-        tutkimuksensa kotitalouksien välittömästä verora-
31739: toimenpiteiden jälkeen. Hallitus ryhtyi laatimaan        situksesta Suomessa, joka tutkimus koski vuosia
31740: maksutaseohjelmaansa vasta sitten, kun kahden            1967-69, olimme me järjestön jäsenmaiden jou-
31741: viime vuoden mittavien vaihtotasevajausten lisä-         kossa kolmannellatoista sijalla. Vuonna 1972 suo-
31742: tiedoiksi saatiin shokkiuutiset tammi-helmi-             ritettu uusi tutkimus, joka kaikilta yksityiskohdil-
31743: kuun jättiläismäisestä kauppatasevajeesta ja kun         taan tosin ei ole täysin venailukelpoinen ensiksi
31744: kokoomuksen välikysymys toisaalta oli pannut             mainitun kanssa, osoitti meidän nopeassa tahdis-
31745: hallituksen entistä tarkemmin seuraamaan talou-          sa kivunneen jo neljännelle sijalle. Nousu kol-
31746: dellisia taivaanmerkkejä. Hallituksen alustava           manneltatoista neljännelle sijaluvulle tapahtui
31747: päätös erillisverotuksen toteuttamisesta saatiin         siis vajaan puolenkymmenen vuoden aikana ja
31748: niin ikään syntymään vuosikausien vitkuttelun            merkitsee, että sivuutimme asiallisesti katsoen
31749: jälkeen vasta viime viikolla, jolloin hallitus ha-       kaksi maata vuodessa. Tällainen eteneminen, jota
31750: vaitsi tarvitsevansa kättä pitempää aineistoa väli-      voidaan luonnehtia suorastaan dramaattiseksi, on
31751: kysymysvastaukseensa. Samoin hallitus vasta väli-        tapahtunut ajanjaksona, jona nykyisen kaltaisten
31752: kysymyksen jätön jälkeen antoi kuulua suunnitel-         vasemmistovoittoisten kansanrintamahallitusten
31753: mistaan kesämökkiverotuksen poistamiseksi alle           pohja luotiin.
31754: 50 000 markan vapaa-ajan asunnoilta, jotka tosin             Vuoden 1972 jälkeen, nykyisen hallituksen
31755: nekin hautautuivat ministerisalkkuun jatkotutki-         ryhdyttyä hoitamaan maan asioita, verorasituksen
31756: muksia varten. Kokoomuksen eduskuntaryhmä                nousutahti on vielä entisestäänkin kiristynyt.
31757: tervehtii kuitenkin jo näitäkin hallituksen toi-         Uutta vertailukelpoista OECD-tutkimusta meillä
31758: menpiteitä tyydytyksellä, erityisesti kahta viimek-      tosin ei ole käytettävissä. Mutta jo pelkkä tulo- ja
31759: si mainittua, joita kansalaiset kauan ovat odotta-       varallisuusveron tuoton kehityksen seuraaminen
31760: neet ja joiden ratkaisuyrityksille vasta jätetty väli-   maassamme sekä kehitystiedot muualta panevat
31761: kysymys on alkanut luoda poliittista pohjaa.             vahvoin perustein olettamaan, että sijalukumme
31762:    Kokoomuksen tekemän välikysymyksen tarkoi-            kansainvälisissä verorasitustilastoissa ei suinkaan
31763: tuksena onkin toisaalta juuri hallituksen veropo-        ole laskenut vaan edelleen noussut. Arvioidaan-
31764: liittisten päätösten kiirehtiminen. Mutta toisaalta       bao nimittäin mainitun veron tuoton tänä vuon-
31765: haluamme myös kiinnittää vakavaa julkista huo-           na kasvavan peräti 44 %: lla huolimatta siitä, että
31766: miota niihin merkittäviin epäkohtiin, joita vero-         juuri nyt elämme vaihetta, jolloin suoritetun ve-
31767: tuksen piiriin vuosien mittaan on syntynyt. Edel-        rouudistuksen pitäisi vaikuttaa ja tuoda kevennys-
31768: leen haluamme kysyä, kuinka on mahdollista, et-           tä veronmaksajain asemaan.
31769: tä kansalaiset joutuvat toteamaan peruspalvelu-             Voidaan tietysti sanoa, että merkittävä osa ve-
31770: jensa tason lukuisilla aloilla jyrkästi laskevan, sa-    rotuksen tuoton kasvusta perustuu inflaatioon.
31771: manaikaisesti kun valtiontalous vuodesta toiseen         Tämä pitääkin paikkansa. Valtaosa koko verotuk-
31772: osoittaa ylijäämää ja hallituksella olisi ollut rahal-   sen kiristymisestä on nimittäin viime vuosina pe-
31773: liset voimavarat kaikkien niiden epäkohtien pois-        rustunut juuri inflaation ja progressiivisten asteik-
31774: tamiseen, jotka olemassaolollaan nyt myrkyttävät         kojen yhteisvaikutukseen. Mutta kun tämä totea-
31775:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                583
31776: 
31777: 
31778:  mus tehdään, on samalla rohjettava alleviivata           saalta hallitus ei myöskään ole karsinut budjettita-
31779:  myös päinvastaista vaikutussuhdetta. Jyrkästi ko-        loudesta pois sellaisia vanhoja menoeriä, joiden
31780:  hoava verorasitus on yhtä jyrkästi kiihdyttänyt          olemassaolo siellä enää tuskin on paikallaan, vaan
31781:  inflaation vauhtia. Verorasituksesta on Suomessa         jotka omalta osaltaan saattavat olla osaselityksenä
31782:  yhä selvemmin ja selvemmin alkanut tulla voima-          sille, miksi peruspalvelut ovat unohtuneet.
31783:  kas inflaatiota ruokkiva ja ylläpitävä tekijä. Näin         Viitatessaan palvelutason heikkenemiseen ko-
31784:  ei ole asianlaita enää sen johdosta, että verot ylei-    koomuksen eduskuntaryhmä ei voi olla palautta-
31785:  sesti tunnetaan kustannustekijöinä. Näin on              matta mieleen jo aiempina aikoina julki tuo-
31786:  myös sen vuoksi, että niistä on tullut tulopoliit-       miaan käsityksiä siitä, miten julkista tehtäväkent-
31787:  tisten neuvottelujen piirissä eräs keskeisistä pu-       tää olisi pyrittävä hoitamaan. Niinpä esim. vuo-
31788:  heenaiheista. Niin hyvin työnantaja- kuin työnte-        den 1973 tulo- ja menoarvioesityksen lähetekes-
31789:  kijäpuolikin toteaa yleisesti, että korkean margi-       kustelussa lokakuussa 1972 korostin painotetusti,
31790:  naaliveron kompensoiiDiseksi edellytettävät pal-         kuinka valtiontaloudessa ei ole suoritettu koko-
31791:  kankorotusvaatimukset muodostuvat vuosi vuo-             naiskartoitusta eikä puututtu vanhoihin, myö-
31792:  delta yhä suuremmiksi ja suuremmiksi.                    hemmin kenties hyvinkin tarpeettomiksi osoit-
31793:       Juuri tämän inflaatio-palkka-hinta -kieneen         tautuneisiin toimialoihin. Vaadimme tuossa kes-
31794:   johdosta Suomi onkin tällä hetkellä tilanteessa,        kustelussa tällaisen kokonaiskanoituksen suoritta-
31795:   joka niin ikään oikeuttaa meidät puhumaan liik-         mista ja toimme esiin, että ellei sitä tehdä, perus-
31796:   kumisesta ennätystasolla. Verorasituksen lisäksi        palvelujen turvaaminen vaarantuu.
31797:   myös inflaatiovauhti Suomessa ylittää selvästi
31798:   kansainvälisen keskitason. Se on tuntuvasti ko-            Tänä päivänä olemme tässä tilanteessa. Vanhat
31799:   vempi kuin tärkeimmissä kilpailijamaissamme.            menot yhdessä uusien poliittisluonteisten meno-
31800:   Kun hintojen nousuvauhti niissä tällä hetkellä on       jen kanssa painavat liian paljon ja vetävät liian
31801:   jo painunut suurten yksinumeroisten lukujen ta-         paljon huomiota puoleensa, hoitoonsa ja kehittä-
31802:   solle, liikumme me edelleen hätkähdyttävän kor-         miseensä. Ja niinpä sitten esim. terveydenhoito
31803:   keissa vuotuisissa hintojen nousulukemissa. Vii-        on jäänyt lähes hunningolle. Kansanterveyslaki
31804:   me vuoden aikana kohosivat kuluttajahinnat              on kyllä toteutettu, mutta käytännössä se ei kaik-
31805:   maassamme 17 %: lla eli lähes kaksinkertaisella         kialla pelaa. Lääkärien vastaanottoa saadaan odot-
31806:   vauhdilla niiden kansainväliseen keskitason nou-        taa monesti jopa kuukausia, vastaanotat terveysa-
31807:   suun verrattuna. Eikä tahti ole tästä edes hidastu-     semilla ovat täynnä jonoja ja potilaan käsittelylle
31808:   nut, päinvastoin. Viimeisten 12 kuukauden aika-         varattu aika hyvin niukka. Työvoimapuutteen
31809:   na, helmikuusta 1974 helmikuuhun 1975, on               vuoksi sairaaloissa seisoo tuhansia vuodepaikkoja
31810:   nousu jo 18 o/~. Veropaineen lisäksi ovat tähän         tyhjinä. Esim. vuoden 1973 kesällä tyhjiä paikko-
31811:   kiihtyneeseen inflaatiotulokseen vaikuttaneet           ja oli noin 4 000 ja viime kesänä noin 7 000. Ku-
31812:   myös eräät muut hallituksen suorittamat maksu-          luvana vuonna saatetaan lyödä jälleen uusi ennä-
31813:   jen korotukset, joiden vaikutuksesta kuluttaja-         tys päätellen siitä, että tyhjien paikkojen luku
31814: . hintaindeksiin on julkisuudessa esitetty yksityis-      muun muassa HYKS: issä on lisääntynyt. Eräät
31815:   kohtaisia arvioita. Tilanne on täten kaikkea muu-       tämän aamun lehdet viittasivat 10 000 tyhjän pai-
31816:   ta kuin tyydyttävä.                                     kan mahdollisuuteen tulevana kesäkautena.
31817:       Kun valtiontalouden tila on kehittynyt varsin           Toisen esimerkin tästä palvelustason heikkene-
31818:   suotuisissa merkeissä, olisi odottanut, että halli-      misestä tarjoaa oikeus- ja poliisilaitos. Meillä har-
31819:   tus olisi pyrkinyt pitämään ensisijaista huolta juu-     joitetun kriminaalipolitiikan seurauksena rikolli-
31820:   ri kansalaisten keskeisten perustarpeiden tyydyttä-      suus on kasvanut siinä määrin, että ihmiset eivät
31821:   misestä. Toisin on kuitenkin käynyt. Poliittiset         enää tunne oloaan turvalliseksi sen enempää ka-
31822:    pyrkimykset ovat nousseet etualalle ja vieneet hal-     duilla kuin kotonaan. Sekä omaisuus- että väki-
31823:    litukselta päähuomion. Se on ryhtynyt rakenta-          valtarikokset ovat lisääntyneet. Tästä huolimatta
31824:    maan itselleen erilaisia poliittisia kanavia, joita     ei poliisien määrää ole lisätty eikä kalustoa sen
31825:    pitkin se voi puuttua esim. pääomavinojen oh-           enempää kuin työskentelytilojakaan. Työvoima-
31826:    jaukseen, joka on jo vuosikausia ollut sosialide-       vajaus, kalustopula ja alkeelliset toimitilat kuulu-
31827:    mokraattien keppihevonen. Investointirahaston           vat poliisilaitoksen puutelistaan. Kun rikosten
31828:    surkuhupaisat perustamisyritykset vuoden vaih-          määrä riippuu suuressa määrin siitä, mikä on
31829:    teen tienoilla ja ensimmäisen lisäbudjetin yhtey-       kiinnijoutumisen riski, tällainen olotila on vain
31830:    dessä ovat tästä erinomaisina esimerkkeinä. Toi-        omiaan lisäämään rikollisuutta.
31831: 584                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31832: 
31833: 
31834:    Vaikka oikeuslaitoksen uudistamisesta on pu-             Näitä julkisten peruspalvelujen tehtäväkentän
31835: humalla puhuttu, senkin asiat ovat pisteessä, jo-        huonosti hoidettuja esimerkkitapauksia voisi lue-
31836: ka pakotti oikeuskanslerin äskettäin puuttumaan          tella huomattavasti lisää, kuten välikysymyksen
31837: asiantilaan jyrkin sanoin. Työtaakka eri oikeusas-       perusteluissa onkin tehty. Posti, puolustuslaitos,
31838: teissa on valtava, työvoimasta on pulaa ja toimiti-      puhelin- ja muu teleliikenne jne. tarjoavat run-
31839: lat ahtaat. Paras lakimiesaines onkin alkanut suo-       sain mitoin esimerkkejä siitä, kuinka palvelutaso
31840: rastaan karttaa oikeusvirkoja mainittujen epäkoh-        ontuu. Ja aivan oman erityisen lukunsa muodos-
31841: tien sekä virkojen suhteettoman alhaisen palk-           taa tässä ontumisessa peruskoululaitos, jonka sa-
31842: kauksen vuoksi. Mitä heikommat työskentelye-             moin kuin kansanterveyslaitoksen kiireellistä
31843: dellytykset oikeusasteilla on, sitä hitaammaksi ja       eteenpäinmenoa hallitus maksutasepaketin julki-
31844: kansalaisten oikeusturvan kannalta vaarallisem-          saattamisen yhteydessä katsoi nyt joutuvansa jar-
31845: maksi tilanne muotoutuu.                                 ruttamaan.
31846:                                                              Kun valtiontalouden hoito aivan ilmeisesti on
31847:    Neljännen esimerkin tarjoaa verotus. Niin
31848:                                                          riistäytynyt pois hallituksen käsistä, täytyy tähän
31849: tuottava tulolähde kuin se valtiolle onkin ollut,
31850:                                                          olla jokin selitys. Eräänä selityksenä on aivan il-
31851: ei tästä huolimatta ole varoja riittänyt verotuksen
31852:                                                          meisesti se, että valtiontalouden hoitotapa on pe-
31853: kehittämiseen kansalaisten kannalta tyydyttäväk-
31854:                                                          rusluonteeltaan täysin virheellinen. Hallituksen
31855: si. Verovirkailijavajauksen on julkisuudessa ker-
31856:                                                          ajattelu noudattaa verotuksen osalta edelleen
31857: rottu olevan ainakin 600 henkilöä. Tämä ei suin-
31858:                                                           1800-luvun lopun tai 1900-luvun alun flskaalisia
31859: kaan merkitse sitä, etteikö verotusta toimitettaisi.
31860:                                                          yleisperiaatteita. Hallitus näkee verotuksen yksin-
31861: Sen sijaan se merkitsee, että verotus joudutaan
31862:                                                           kertaisesti vain keinona, jonka turvin se hankkii
31863: toimittamaan aivan liian pintapuolisesti, käyt-
31864:                                                           valtiolle rahaa, jota rahaa se sitten edellä kosketel-
31865: täen keskimäärin aikaa vain 2 minuuttia kutakin
31866:                                                           lulla yhä politisoituvammalla tavalla pyrkii käyttä-
31867: veroilmoitusta kohti. Kun tällaisessa aikapulassa
31868: tulkinnat yleensä koituvat verotettavan vahingok-         mään.
31869:                                                              Hallitus ei sen sijaan pane painoa modernille
31870: si, ei ole ihme, että verovalitukset ovat lisäänty-
31871:                                                           finanssipoliittiselle ajattelulle, jonka mukaan toi-
31872: neet näin heijastaen verotettujen oikeusturvan
31873:                                                             "llta menojen laajuutta sekä toisaalta verotuksen
31874: heikkenemistä.
31875:                                                          Lorkeutta ja rakennetta tulisi käyttää talouspoliit-
31876:    Työvoimapula ei kuitenkaan ole haitannut ve-          tisena keinona, jonka turvin pyritään talouspoliit-
31877: rotustyötä silloin, jos kysymyksessä on ollut uu-        tisiin päämääriin. Päätöksiä ei tehdä pitäen sil-
31878: sien veromuotojen keksiminen taikka verotuksen           mällä niiden merkitystä esirn. rahanarvon tai ta-
31879: toimeenpanon tehostaminen uusia menetelmiä               loudellisen kasvun kannalta taikka kiinnittämällä
31880: käytäntöönottamalla. Siitä, kun verolainsäädän-          huomiota siihen vaikutukseen, joka budjettita-
31881: töön kokoomuksen eduskuntaryhmän jyrkästä                louden hoidolla on maan kansainvälisen maksu-
31882: vastustuksesta huolimatta lisättiin asuntotulon          valmiuden kehitykseen. Ja sitäkin selvemmin on
31883: käsite ja verotus, ei ole kulunut kovinkaan pitkää       hallitustaholla unohdettu itse maksaja, yhteis-
31884: aikaa. Tämän verotuksen seuraukset ovat silti jo         kunnan pystyssä pitävä kansalainen taikka liikey-
31885: selvinä nähtävissä. Asuntojen ja erityisesti kesä-       ritys. Muutoin tuskin on selitettävissä se, että ve-
31886: mökkien verotus on huimaavasti kohonnut, kos-            rorasituksen yleistason annetaan kehittyä niissä
31887: ka veroa on ryhdytty perimään sellaisesta lasken-        hätkähdyttävissä puitteissa, joihin jo edellä on
31888: nallisesta tulosta, jota asiallisesti ei ole edes ole-   viitattu.
31889: massa, vaan joka käytännössä pikemminkin ilme-                Tämän flskaalinen, vanhanaikainen verotusa-
31890: nee asumisesta ja vapaa-ajanvietosta aiheutuvina          jattelu onkin tärkeänä syynä siihen, miksi tällä-
31891: menoina. Ja, mikä paradoksaalisinta, näiden las-          kään hetkellä, keskellä maailmantaloudessa vallit-
31892: kennallisten mutta käytännössä olemanomien tu-            sevaa kriisiä ja sen vaikeita heijastusvaikutuksia
31893: lojen seurauksena on ennakonperintäsysteemiä              meidän maahamme, verotusta ei ole käytetty
31894: jyrkästi laajennettu. Näin on käynyt jopa sellaisis-      apuna vaikeuksia torjuttaessa. Kuten lehtiuuti-
31895: sa puitteissa, että - kuten eräät lehtiuutiset ker-      setkin ovat kenoneet, monet maailman keskeiset
31896: tovat - eräs veronmaksajapariskunta, tavallinen           maat ovat suorittaneet fyysisten henkilöiden tulo-
31897: pariskunta, on saanut postiluukustaan peräti 90           veron alennuksia pyrkiessään toisaalta estämään
31898: erilaista ennakkoveronmaksulippua. Ja kuitenkin           lamakauden syntyä ja toisaalta vähentääkseen ve-
31899: hallitus puheissaan on mielellään korostanut ve-          rotuksen aiheuttamaa suoranaista inflaatiopainet-
31900: rotuksen yksinkertaistamisen tarvetta.                    ta.
31901:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                585
31902: 
31903: 
31904:    Meillä ei näin ole tehty. Suomalainen veron-          laisista toimenpiteistä, jotka saattavat johtaa vero-
31905: maksaja huokaa yhä kohoavan verotaakan alla.             rasituksen yleisen tason nousuun, luovutaan, sil-
31906: Samoin on eräissä maissa pidetty juuri nyt vallit-       lä sosialidemokraateille ja hallitukselle on nyt syy-
31907: sevaa ajankohtaa sellaisena, joka edellyttäisi lii-      tä, vanhaan sanontaan turvautuen, todeta: Jo
31908: keyritysverotuksen ja välillisen verotuksen uudis-       riittävät veronkorotukset!
31909: tamistoimenpiteitä, jotta pyörät eivät pysähtyisi.           Kokoomuksen mielestä on ensimmäiseksi ja
31910: Mutta Suomessa kukoistaa edelleen ainoana maa-           keskeiseksi päämääräksi asetettava verorasituksen
31911: na maailmassa elinkeinotoimintaa ja erityisesti          tason alentaminen asteittain niihin puitteisiin,
31912: pienyritteliäisyyttä tuhoisasti kohteleva harkinta-      jotka vallitsivat viime vuosikymmenen loppupuo-
31913: verotus. Samoin on meillä jätetty toteuttamatta          lella, sillä niissä puitteissa on valtiontalouden
31914: liikevaihtoverojärjestelmän aineellinen uudistus         hoito sekä mahdollista että tarkoituksenmukais-
31915: eli siirtyminen arvonlisäverotukseen. Ei ole ihme,       ta. Selväkieliseksi käännettynä tämä edellyttää,
31916: jos nimenomaan vientituotantomme tästä kärsii.           että verorasitusta alennetaan nimenomaan tulo-
31917: Ja näin on hallitus joutunut puuttumaan kaup-            ja varallisuusveron osalta, jonka tuoton auto-
31918: patasevajeeseen tuontia jyrkästi rajoittavin sekä        maattinen nousu on yleisrasitustakin eniten nos-
31919: näin ollen hyvinvoinnin kasvua pitkällä tähtäyk-         tanut, siten että joka neljäs veromarkka voidaan
31920: sellä hidastavin ottein. Hallitus ei joko näe syy-       tulevaisuudessa jättää keräämättä. Asteikkojen ta-
31921: suhteita tai ei sitten tajua niitä, kuten välikysy-      soa on näin ollen voitava alentaa esim. sillä ta-
31922: mysvastauskin selvästi osoittaa.                         voin, kuin kokoomuksen ryhmäaloitteissa viime
31923:    Mutta sitäkin selvemmin tuntee hallitus kiin-         vuosina on vaadittu. Ja jotta heikosti hoidetun
31924: nostusta sellaiseen askaneluun ja näpenelyyn,            talouspolitiikan seurauksena oleva inflaatio ei tu-
31925: jonka päämääränä on verotuksen fiskaalisen mer-          levaisuudessa uudelleen automaattisesti kohottai-
31926: kityksen korostaminen. Verohallitus tekee suun-          si verorasitusta kohti pilviä, veroasteikot olisi
31927: nattomasti työtä löytääkseen uusia verotuskohtei-        kääntäen sidottava indeksiin siten, että niiden ta-
31928: ta ja kiristääkseen kaikin mahdollisin keinoin ve-       soa alennetaan sitä mukaa kun inflaatio edistyy.
31929: rotuksen verkkoa. Samanaikaisesti, kun maassa            Suomessa on ts. ensi tehtävänä määritettävä tulo-
31930: kaivattaisiin suurisuuntaisia veropoliittisia otteita    verotuksen järkevä ja kohtuullinen taso sekä taat-
31931: suhdannevaihtelujen eliminoimiseksi, suomalai-           tava, ettei tätä tasoa enää sen jälkeen ylitetä.
31932: sen veroajattelun päähuomio on kiintynyt siihen,            Toiseksi kokoomuksen ryhmä edellyttää, että
31933: kuinka viimeinenkin markka saataisiin verolle            välillisen verotuksen uudistamistoimenpiteet on
31934: pantua ja valtion kassa täytettyä. Vähennyserien         nopeasti saatava alulle. Liikevaihtoverotuksesta
31935: suuruuteen ei juuri puututa, mutta sitäkin ahke-         on ts. poistettava ne haittatekijät, jotka jarrutta-
31936: rammin koroteliaan erilaisten etuisuuksien vero-         vat taloudellista kasvua ja erityisesti haittaavat
31937: tusarvoja. Monimutkaisuus verotusmenettelyssä            vientituotantomme kilpailukykyä. Tämä uudis-
31938: kasvaa ja lomakkeet käyvät yhä vaikeaselkoisem-          tus on suoritettava siten, että sosiaalipoliittisin
31939: miksi sen sijaan, että päämääräksi asetettaisiin yk-     toimenpitein korjataan ne mahdolliset haittavai-
31940: sinkertainen, joustava ja nopea verotusmenettely.        kutukset, joita arvonlisäverojärjestelmään siirty-
31941: Puhutaan myös tarpeesta saada lisää pääomia,             minen saattaa tuoda tullessaan.
31942: mutta hallituksen toimesta säästökykyisiltä tulo-           Kolmanneksi kokoomuksen eduskuntaryhmä
31943: luokilta otetaan pois ne varat, joista säästöt voisi-    edellyttää, että verotuksen kohteeksi voivat tulla
31944: vat kenyä. Jopa ministeritason puhujat korosta-          ainoastaan todelliset, tulonsaajan käytettävissä
31945: vat kyllä osakesäästämisen merkitystä elinkeinoe-        olevat, disponoitavat tulot. Laskennallisten, kuvi-
31946: lämän rahoitusrakenteen oikaisijana, mutta käy-          teltujen tulojen mielivaltaan johtavasta verotuk-
31947: tännössä osakesäästäjä pannaan yhä vaikeampaan           sesta, jota asuntotulon verotus tyypillisimmillään
31948: asemaan. Eimerkkejä voisi jatkaa lähes loputto-          edustaa, on luovuttava eikä uusia vastaavan sisäl-
31949: mun.                                                     töisiä verojärjestelyjä ole syytä toteuttaa. Tämä
31950:    Kun kokoomuksen eduskuntaryhmä jätti nyt              edellyttää myös kunnallisen harkintaverotuksen
31951: käsiteltävänä olevan välikysymyksensä, tähtäsi se        lakkauttamista.
31952: välikysymyksen veropoliittisessa osassa keskuste-            Neljänneksi eduskuntaryhmämme kiinnittää
31953: lun käynnistämiseen siten, että päämääräksi to-           vakavaa huomiota siihen, että verojärjestelmä on
31954: della asetettaisiin sekä veropolitiikkamme suunen         nopeasti saatava yksinkenaistettua. Olemme jo
31955: linjojen että verottamisen yksityiskohtien suun-          pitkään alleviivanneet sitä, kuinka tavalliselle pal-
31956:  nanmuutos. Kokoomus haluaa, että kaikista sel-           kansaajalle, jonka ennakonpidätys on suoritettu
31957: 74   11/75
31958: 586                                 Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
31959: 
31960: 
31961: oikein ja jolla ei ole sanottavaa omaisuutta eikä hoitukseen, joiden tehtävien hoito luonnollisesti
31962: sanottavia sivutuloja, verokirjan jättämisen pitäisi on nykyisessä yhteiskunnassa tärkeää ja välttämä-
31963: riittää veroilmoitukseksi. Toisaalta niille, joilla on töntä. Kuten edellä jo on viitattu ja kuten kokoo-
31964: huomattavia vähennystarpeita, pitäisi osoittaa muksen ryhmäpuheenvuorossa tullaan osoitta-
31965: helppo ja yksinkertainen ilmoitustie näiden saat- maan, nimenomaan peruspalvelujen hoito ei
31966: tamiseksi verottajan tietoon. Yli äyräittensä pai- meillä ole nyt turvattua huolimatta siitä, että ra-
31967: suneesta paperisodasta, joka nyt hallitsee käytän- halliset edellytykset tähän ovat olleet olemassa.
31968: nön verotusta, on päästävä eroon.                       Toisaalta on vähirnmäisvaatimustemme takana
31969:    Viidentenä me edellytämme, että toisaalta eril- myös suhdannepoliittinen näkemys. Vain järke-
31970: lisverosuunnitelmat ja toisaalta yksinäisten henki- vällä tasolla olevaa ja oikein muotoiltua verojärjes-
31971: löiden verotuksen keventämissuunnitelmat vie- telmää voidaan tehokkaasti käyttää hyväksi suh-
31972: dään nopeasti päätökseen. Tekniset muutokset danneaaltoilun tasoittamiseen, työllisyysvaikeuk-
31973: eivät tällöin saa kokoomuksen eduskuntaryhmän sien voittamiseen, maksutasevajeen eliminoimi-
31974: mielestä nostaa minkään tulonsaajaryhmän vero- seen sekä inflaation kärjen katkaisemiseen. Tä-
31975: rasitusta, jonka yleinen alentaminen päinvastoin mänhetkinen hallituksen harjoittama vero- ja fi-
31976: on sekä mahdollista että edellä jo esitetyin tavoin nanssipolitiikka ei tältä kannalta täytä edes alkeel-
31977: paikallaan.                                             lisimpiakaan vaateita.
31978:    Kuudenneksi kokoomus katsoo, että hallituk-             Herra puhemies! Jos edellä kosketeltua taustaa
31979: sen olisi tehokkaasti kiirehdittävä lainsäädäntöuu- vasten tarkastelee hallituksen vastausta kokoo-
31980: distusta, joka helpottaa osakesäästämisen asemaa muksen välikysymykseen, on valittaen todettava,
31981: ja tekee osakesäästämisrahastojen perustamisen että tämä vastaus on laiha. Sen sisältö heijastaa
31982: mahdolliseksi. Jatkosuunnittelusta pääomatulo- samaa välinpitämättömyyttä kansantalouden ja
31983: jen verotuksen kiristämiseksi on luovuttava. Sa- verotettavan eduista kuin heijastaa ylimielistä
31984: moin on syytä haudata vihreän veran alle suunni- suhtautumista eduskuntaan ja erityisesti opposi-
31985: telmat siitä, että työllä ja säästäväisyydellä kerätty- tioon se aluksi jo koskettelemani tapa, jolla väli-
31986: jen normaalien perheomaisuuksien perintövero- kysymysvastaus annetaan ja keskustelu pyritään
31987: tuksen tason nostamisella otettaisiin valtion hal- tyrehdyttämään. Mutta Suomen kansan ja veron-
31988: tuun entistä suurempi osa näistä säästöistä, koska maksajien on toisaalta ollut hyvä nähdä, mikä
31989: täten vain vaikeutettaisiin uuden sukupolven hallituksen asenne on. Ja toisaalta tämä tietysti
31990: mahdollisuuksia esimerkiksi asuntokysymyksensä helpottaa myöskin välikysymysvastauksen aineel-
31991: omaehtoiseen ratkaisuun. Säästämistason nosta- lista kommentointia, sillä ristiriitaisuuksia siitä ei
31992: miseksi on paikallaan, että talletusten ja obligaa- puutu.
31993: tiolainojen veronhuojennuslait säädetään pysyvik-          Läpikäyvänä piirteenä hallitus haluaa korostaa,
31994: si ja että selvitystyö ylitöiden nojalla saatujen an- että samanaikaisesti ei voitaisi esittää vaatimusta
31995: sioiden vapauttamiseksi tuloveron progressiosta verorasituksen alentamisesta ja peruspalvelujen
31996: käynnistetään.                                          tason turvaamisesta. Kuten jo edellä on osoitet-
31997:    Seitsemänneksi edellytämme, että veronmaksa- tu, tällainen näkemys voi perustua vain tietämät-
31998: jien oikeusturva palautetaan ja että verovalitusten tömyyteen valtiontalouden tilasta 1970-luvulla.
31999: käsittely tehdään entistä nopeammaksi samalla 1960-luvun vuosina, kassakriisin vuosina, tällai-
32000: kun yksinkertaisia oikaisumenettelyjä entisestään- nen vastaus kyllä olisi ollut paikallaan, mutta ei
32001: kin helpotetaan. Jotta verotuksen mielivallalta enää nyt. Kokoomuksen välikysymyksen ydin on-
32002: vältyttäisiin, olisi myös paikallaan harkita, tulisi- kin ollut juuri siinä, että me olemme halunneet
32003: ko verottajan tietoisesti väärin suorittama verotus korostaa hallituksen käyttäneen veronalennuspeli-
32004: saattaa virkavirheenä rangaistavaksi teoksi, koska varansa väärin, jättäneen alentamatta veroja, lai-
32005: tällaisten virheiden välttäminen on oikeusturvan minlyöden peruspalvelut ja suunnaten varat mm.
32006: kannalta ehdottoman välttämätöntä.                      puoluepoliittisiin tarkoituksiin.
32007:    Edellä kosketeltu vähimmäisohjelma tähtää sii-          Hallitus ihmettelee myös sitä, että kokoomus
32008: hen, että kansalaiset voisivat uudelleen tuntea on valinnut verotuksen välikysymyksen kohteek-
32009: olonsa turvalliseksi sekä luottaa siihen, että vero- si. Näin voi, herra pääministeri, sanoa vain halli-
32010: tusta hoidetaan yhteiskunnallisen oikeudenmu- tus, jonka korvat ovat täysin kuurot työpaikoilta,
32011: kaisuuden edellyttämissä puitteissa. Päämääränä elinkeinoelämästä ja yleensä kaikista kansalaispii-
32012: tulee olla, että jokainen kohtuullisesti ja maksu- reistä yhä voimakkaampana kantautuvalle kritii-
32013: kykynsä mukaan osallistuu yhteisten tehtävien ra- kille (Ed. V. Vennamo: Ja sokea myös!). Hallitus
32014:                                         Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                587
32015: 
32016: 
32017: katsoo, että kun välikysymys on tehty vakavan la-          hentävät myös kiinnostusta sellaisten ammattien
32018: man uhatessa maatamme, välikysymyksen tekijät              hankkimiseen, joiden osalta työvoimapula nyt on
32019: eivät olisi tästä lamasta tietoisia. Päinvastoin.          tuntuvin.
32020: Juuri laman uhatessa myös veropolitiikkaan on                 Herra puhemies! Toistan uudelleen sen, mihin
32021: saatava suhdannepoliittistakin näkemystä. Laman            jo edellä olen viitannut. Hallituksen ihmettely
32022: torjuminenhan nimenomaan edellyttää verona-                siitä, että veropolitiikasta on voitu tehdä välikysy-
32023: lennuksia eikä kuurojen korvien politiikkaa. Ja            mys, kuvastaa syvää tietämättömyyttä niistä olo-
32024: mitä kansainväliseen talouskriisiin ja maksutase-          suhteista, joiden piirissä kansalaiset elävät ja elin-
32025: kriisiin muutoin tulee, hallitus on täysin väärä           keinotoimintaa maassa harjoitetaan. Jo tämä vas-
32026: tässä suhteessa kokoamusta arvostelemaan. Ku-              tauksen yksityiskohta tekee jokaisen omilla aivoil-
32027:  ten maksutasepaketin yhteydessä esitimme, me              laan ajattelevan vakuuttuneeksi siitä, että veropo-
32028: olisimme toivoneet hallituksen talouspolitiikkaan          liittinen herätyshuuto todella on paikallaan ..
32029:  uusia piirteitä jo vuosi tai kaksi sitten; talouspoli-    Mutta sitäkin valitettavampaa on, että hallituk-
32030:  tiikan aktiivista käyttämistä yli 900 päivää kestä-       sen myllyt tässä suhteessa jauhavat hitaasti, tuot-
32031:  neen toimettomuuden sijasta.                              tavat niin vähän tuloksia, että niitä odoteltaessa
32032:      Läpi välikysymysvastauksen koettaa hallitus rat-      verorasitus vuosi vuodelta automaattisesti vain
32033:  sastaa näennäistotuuksilla. Pääministeri kertoo,          kasvaa. On selvää, että tällainen veropolitiikka ei
32034:  kuinka vuoden 1974 tuloverotuksessa toteutetut             tyydytä kokoomuksen eduskuntaryhmää, jota yh-
32035:  toimenpiteet merkitsivät noin 1 000 milj. markan           tä vähän tyydyttää vähättelevä kannanotto perus-
32036:  pienentymistä valtion tuloveron tuotossa ja että           palvelujen kehittämistarpeesta.
32037:  tämän veron tuotto kuluvalta vuodelta muodos-
32038:  tuisi noin 2 000 milj. mk pienemmäksi kuin mik-              Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Näyt-
32039:  si se olisi muodostunut ilman hallituksen toimen-         tä olevan niin, että puheenjohtajan vaihtuminen
32040:  piteitä. Tämä on totta. Mutta veronalennuksia             kokoomuspuolueen eduskuntaryhmässä ja väliky-
32041:  tällaiset . toimenpiteet eivät toki merkitse. Ne          symyskeskustelu kuuluvat eduskuntatyön uusiu-
32042:  merkitsevät vain sitä, että verojen kasvun tuotosta       tuneeseen rytmiin (Ed. Rainio: Perusparannuk-
32043:  osa leikataan pois. Jos siis verot tuottaisivat ilman     sia!). Kun kokoomuksella on tuottanut ylivoi-
32044:  uusia päätöksiä esim. 4 000 milj. mk enemmän              maisia vaikeuksia sopia asioista oman ryhmänsä
32045:  kuin edellisenä vuonna ja tästä kasvusta leikattai-       sisällä (Ed. Ilaskivi: Ei ole! -Kokoomuksen ryh-
32046:  siin mainitut 1 000 tai 2 000 milj. mk pois, jäisi        mästä: Entäs teillä?) ja kun puheenjohtajia on
32047:  toki tuoton kasvuksi edelleen joko 3 000 tai 2 000        vaihdettu kesken toimikaudenkin, välikysymys-
32048:  milj. mk. Tämän kasvun, joka jokaiselle yksityi-          keskusteluja ja äänestyksiä on todella riittänyt
32049:  selle kansalaiselle merkitsee suurenevia lukuja ve-       (Ed. Asunta: Eikö parempaa sanottavaa ole?). -
32050:  rolipuissa, hallituksen matematiikka tulkitsee ve-        Odottakaa hetkinen, toveri Asunta. - Yllätykse-
32051:  rorasituksen pienenemiseksi. Peruskoulun haital-          nä tämänkertaista yritystä ei siis missään tapauk-
32052:  liset vaikutukset näyttävät kovin nopeasti lyövän         sessa voida pitää. Hämmästys on lausuttava vain
32053:  itsensä läpi hallituksen veromatematiikkaan, jon-         liikkeellelähdön hitaudesta, sillä onhan ryhmän
32054:  ka tarkentamiseksi on syytä suosittaa Elon laskuo-        järjestäytymisestä kulunut jo yli kuukausi. Mitä
32055:  pin uutta pikakertausta.                                  vastauksen antoaikaan tulee, olisi kysyjien syytä
32056:      Sama helppohmtaisuus on leimaa-antavana va-           ollut tutkia asiaa perusteellisemmin jo kysymystä
32057:   litettavasti myös hallituksen näkemyksille henki-        laatiessaan.
32058:   lökuntapulasta niillä aloilla, joilla peruspalvelu-         Välikysymys on sisällöltään sekava ja täynnä
32059:  jen tarjonta on heikentynyt. Hallitus kaikessa yk-        epäjohdonmukaisuuksia, mistä eräänä osoitukse-
32060:   sinkertaisuudessaan katsoo, että kansantaloutem-         na on vaatimus, että valtion tulisi kokoomuksen
32061:   me työvoiman kokonaiskysyntä olisi ylittänyt ko-         mukaan luopua kaikista tuloistaan ja tuottaa silti
32062:   konaistarjonnan, joten mitään ei ole tehtävissä.         samanaikaisesti kansalaisille monipuolisia ja ar-
32063:   Näinhän ei ole toki ole asian laita. Lukuisten alo-      vokkaita palveluksia (Ed. Ilaskivi : Ei siellä niin
32064:   jen liian alhainen palkkaus on nimenomaisena             sanota, ed. Tiilikainen!). Vähintään outoa on se-
32065:   syynä henkilökunnan hakeutumiselle niiltä muil-          kin, että kokoomus puhuu verotuksen keventä-
32066:   le aloille tai pysymiselle yksinkertaisesti kotona,      misestä, kun muistetaan, että kokoomuksen
32067:   mihin yhteisverotus ja korkea progressio sitä pait-      eduskuntaryhmä esitti hylättäväksi noin 700 milj.
32068:   si muutoinkin myötävaikuttavat. Ja, mikä tär-            markan verohelpotukset muutama kuukausi sit-
32069:   keintä, nämä vääristyneet palkkaolosuhteet vä-           ten. Oikeistolaisen veroajattelun mukaisesti väli-
32070: 588                                Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32071: 
32072: 
32073: kysymyksessä käsitellään veronmaksajia yhtenä set ovat paisuttaneet tuontiylijäämää. Samalla va-
32074: kokonaisuutena ottamatta huomioon, että eräi- rastoihin tuodun tavaran hankintamenot on voi-
32075: den ryhmien valtiolle maksamat tuloverot ovat tu etukäteen vähentää yritysten verotuksessa. On
32076: pudonneet lähes olemattomiin. Elinkeinovero- selvää, ettei sosialidemokraattista eduskuntaryh-
32077: laissa on aukkoja, joiden ansiosta monet suuret mää voi tyydyttää pelkät lupaukset, sillä niin suu-
32078: osakeyhtiöt ovat saavuttaneet perusteettornia ve- riksi yhtiöverotuksen epäkohdat ovat päässeet
32079: roetuja ja jopa vapautuneet useina vuosina koko- muodostumaan. Yhtiöiden kohtuuttomat veroe-
32080: naan valtion tuloverosta (Ed. V. Vennamo: Mi- dut on todella poistettava ja tehtävä tätä kautta
32081: tenkäs isot isännät?). Kun osakeyhtiöt on vapau- oikeutta veronsa maksaville palkansaajille.
32082: tettu myöskin omaisuusverosta, verorasituksen          On tiedossa, että kokoomus yhdessä johtavien
32083: painopiste on viime vuosina yhä selvemmin siirty- vientiteollisuusfirmojen kanssa vaatii liikevaihto-
32084: nyt palkansaajien verotuksen osalle (Ed. Tupamä- verojärjestelmän uudistamista ja siinymistä ns. li-
32085: ki: Silloin oli sosialidemokraatti pääministerinä ja säarvonveroon (Kokoomuksen ryhmästä: Myös
32086: valtiovarainministerinä, kun poistettiin!).          verohallituksen pääjohtaja!). Mikäli tämä oikeis-
32087:    Välikysymykseen sisältyy runsaasti syytöksiä ja ton kuningasajatus toteutettaisiin, tulisivat tär-
32088: perusteettornia väittämiä, mutta ei lainkaan eh- keimpien elintarvikkeiden kuluttajahinnat nouse-
32089: dotuksia siitä, miten verotusta olisi muutettava, maan varsin huomattavasti, kuten monet ulko-
32090: jotta se paremmin ja tasapuolisemmin vastaisi eri maiset esimerkit osoittavat (Ed. Miettinen: Ei pi-
32091: verovelvollisryhmien veronmaksukykyä (Ed. Rai- dä paikkaansa!). Kun uuden elinkeinoverolain
32092: nio: Seitsemän kohdan ohjelma siinä oli!). Toi- avulla osakeyhtiöt on vapautettu lähes kokonaan
32093: saalta tämä ei ole tarpeen, sillä kokoomuksen ve- tuloverosta, haluaa kokoomus nyt lisäarvonve-
32094: ro-opit ovat yleisesti tiedossa. Esimerkiksi voidaan roon siinymällä vyöryttää myös liikevaihtoverora-
32095: ottaa oikeiston menettely käsiteltäessä uuden tu- situksen palkansaajien ja kuluttajien maksettavak-
32096: lo- ja varallisuusverolain vähennysjärjestelmää. si (Ed. Miettinen: Väärin sanottu!).
32097: Kokoomus asettui tuolloin vastustamaan huolta-         Välikysymyksentekijät ovat vastustaneet kaikkia
32098: ja-, invalidi- ja vanhuusvähennysten tekemistä tähän asti toteutettuja pieni- ja keskituloisille
32099: pienituloisten ja minimiansioita saavien verotuk- suunnattuja verohelpotuksia (Ed. Tupamäki:
32100: sessa, kuten ryhmän jättämässä vastalauseessa to- Yhtenäisyyden puolue ei ole!). Samalla ne ovat
32101: dettiin. Vastapainoksi kokoomus esitti tulosta pyrkineet löytämään erilaisia keinoja yksityisen
32102: tehtävien vähennysten suurentamista eli järjestel- elinkeinoelämän hyvinvoinnin lisäämiseksi. Ko-
32103: mää, jossa vähennysten antama hyöty olisi tuntu- koomuksen veropolitiikalla on siis kaksi kärkeä.
32104: vin suurituloi~ille.                                 Toinen tähtää huipputuloja saavien verojen alen-
32105:    Huolimatta siitä, että kokoomus on pitkin tamiseen ja heidän maksukykynsä huomioimatta
32106: matkaa vastustanut verotuksen uudistamispyrki- jättämiseen ja toinen suunen yhtiöiden liikevoit-
32107: myksiä, ja ottaen huomioon myös sen, että vero- tojen kasvattamiseen (Ed. Miettinen: Se oli de-
32108: lakeja koskeva vaikeutettu säätämisjärjestys ei suo marien tulkinta asiasta!).
32109: kovin laajaa liikkumatilaa, verolainsäädäntömille       Kokoomuksen eduskuntaryhmä valittaa väliky-
32110: kehittämistä on jatkettava hallituksen jo julkisuu- symyksessä sitä, että valtiontalouden tilinpäätök-
32111: teen saattamien suuntaviivojen mukaisesti. En- set ovat nykyisen hallituksen toimikaudella pääty-
32112: nakkoperintäjärjestelmä on uudistettava siten, et- veet ylijäämiin. Tilanne on todellakin nyt toinen
32113: tä ennakot mahdollisimman tarkasti vastaavat lo- kuin esim. vuosina 1963 ja 1965, jolloin maas-
32114: pullista veroa. Samoin on vapaudutta aviopuoli- samme istui porvarillinen hallitus ja jolloin valtio-
32115: soiden yhteisverotuksesta. Tärkeänä me sosialide- varainministerin paikkaa hoitivat kansallisen ko-
32116: mokraatit pidämme myös sitä, että elinkeinovero- koomuspuolueen edustajat. Kassatalouden vajaus
32117: tusta ryhdytään tarkistamaan niin, että erityisesti mainittuina vuosina nousi satoihin miljooniin
32118: suunen yhtiöiden verotus vastaa nykyistä parem- markkoihin ja pääasiallisena rahoituskeinona tuli-
32119: min niiden toiminnan merkitystä ja laajuutta, ju- vat tuolloin kysymykseen lyhytaikaiset ulkomaiset
32120: ten hallitus on useammassakin yhteydessä päättä- lainat (Ed. Lehmonen: Helsingin kaupungilta!).
32121: nyt. Juuri tänä päivänä etsiessämme lääkkeitä Tästä huolimatta eivät kokoomuslaiset fmanssimi-
32122: maksutaseen tasapainottamiseksi on erityisen ai- nisterit suinkaan jakaneet valtion varoja verohel-
32123: heellista kiinnittää huomio elinkeinoverolain mu- potuksiin, vaan päinvastoin. Tilanne noina kas-
32124: kanaan tuomaan varastokeinotteluun. Hankki- sakriisin päivinä ajautui jopa siihen pisteeseen,
32125: malla varastoihin ulkomailta tavaraa suuret yrityk- että hallituksen oli ryhdyttävä perimään eräitä ve-
32126:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               589
32127: 
32128: 
32129: roja ennenaikaisesti voidakseen selviytyä edes vält-     porvarillisenemmistöinen ja jonka johdossa on ak-
32130: tämättömistä maksuista. Mielenkiintoista on to-          tiivinen kokoomuspoliitikko. Lääkintöhallituksen
32131: deta, että kokoomuslaiset valtionvarainministerit        sairaalaosastoa, Sairaalaliittoa, Lääkäriliittoa ja
32132: kyllä pyrkivät hallituksessa ollessaan valtiontalou-     suurimpia sairaaloita johtavat porvarilliset terveys-
32133: den tasapainottamiseen. Keinot vain loppuivat            poliitikot (Ed. V. Vennamo: Ja sos.dem. on ol-
32134: kesken. Voidaan mm. todeta, että vuoden 1964             lut samaa mieltä koko ajan!). Tuntuukin siltä,
32135: syksyllä nimitetyn hallituksen ohjelmassa sanot-         että kokoomuksen eduskuntaryhmän kannattaisi
32136: tiin sanatarkasti näin: 'Valtiontalouden maksu-          entistä useammin kutsua näitä omia asiantunti-
32137: valmiuden häiriötöntä hoitamista varten pyritään         joitaan keskustelemaan kysymyksistä, miksi tähän
32138: muodostamaan riittävä kassareservi. " (Ed. Rai-          on tultu, miksi palkkoja ei ole korotettu riittävän
32139: nio: Mitenkäs Pitsinki sanoi niihin aikoihin?)           ajoissa ja minkä vuoksi ei ole varauduttu sairaala-
32140: Valtiontalouden tasapaino onnistuttiin saavutta-         laitoksen laajentamisen myötä kasvaneeseen työ-
32141: maan vasta sosialidemokraattien astuttua johtoon         voiman kysyntään (Ed. Lehmonen: Siinäpä kysy-
32142: vuoden 1966 aikana, eikä se tämän jälkeen ole-           mys Simolalle!).
32143: kaan painunut sellaisiin pohjalukemiin kuin ko-             Ei ole pitkääkään aikaa, kun kokoomus täällä
32144: koomuspuolueen hallituskaudella (Ed. Asunta:             samassa salissa arvosteli valtion virkakoneiston ke-
32145: Mutta kyllä verot ovat nousseet!). Tästä kehityk-        hittämistä ja uusien virkojen perustamista val-
32146: sestä välikysyjät nyt syyttävät hallitusta ja ehdotta-   tionhallintoon (Ed. V. Vennamo: Itse olette ol-
32147: vat paluuta 1960-luvun alkuvuosien kädestä suu-          leet samalla linjalla!). Tänään me saamme lukea
32148: hun -politiikkaan (Ed. Miettinen: Kuka näin on           välikysymyksestä, että eräiden alojen henkilökun-
32149: ehdottanut?).                                            tapula onkin heti poistettava ja että työolosuhteet
32150:    Kun kysymyksessä on kokoomuksen eduskun-              on niin ikään saatava kuntoon (Ed. Ilaskivi:
32151: taryhmän välikysymys, on siihen luonnostaan              Olemme aina olleet sitä mieltä!). Näistä asioista
32152: kuuluvana rautaisena osana sisällytetty hyökkäys         puhuessaan kokoomus liikkuu niin vieraalla
32153: valtion yritystoimintaa vastaan. Sosialidemokraat-        alueella, että puoluepoliittiset tarkoitusperät ei-
32154: tisessa eduskuntaryhmässä olemme asettuneet              vät voi jäädä havaitsematta. Se, että kokoomus ei
32155: kannattamaan esityksiä työllisyyden parantami-            todella ole tälläkään kerralla työntekijäin asialla,
32156: seksi, viennin lisäämiseksi ja kasvukykyisen tuo-         käy ilmi siitäkin, että välikysymyksen ensimmäi-
32157: tannon vauhdittamiseksi nykyisessä suhdannevai-          nen allekirjoittaja on julkisuudessa näkyneen tie-
32158: heessa. On luultavaa, että eduskunnan enemmis-            don mukaan ehdottanut palaamista kuusipäiväi-
32159: tö on kanssamme samaa mieltä, jotta sanotut               seen työviikkoon (Ed. Ilaskivi: Vapaaehtoisena!).
32160: päämäärät voidaan saavuttaa ja murtaa se vastuu-         Tästäkö työolosuhteiden parantaminen pitäisi
32161: ton vastarinta, johon oikeisto on turvautunut.            aloittaa?
32162: Lohtuna voidaan pitää sitä, että kokoomus ei jar-           Välikysymyksessä viitataan myös puolustuslai-
32163: rumiehen osassaan kykene muuhun kuin kor-                toksen henkilöstöpoliittiseen tilanteeseen. On
32164: keintaan talouspoliittisten toimenpiteiden viivyt-       kuitenkin muistettava, että kun eduskunnassa
32165: tämiseen ja tarvittavien lakien voimaantulon lyk-        viimeksi keskusteltiin puolustusministeriön hal-
32166: käämiseen (Ed. Miettinen : Sitäkö viime viikot           linnonalan asioista ja päätettiin ministeriön bud-
32167:  ovat osoittaneet?).                                     jetista, kokoomuksen eduskuntaryhmä ei nähnyt
32168: - Välikysymyksen loppupuolella olevassa esi-             henkilöstövajausta yhtä tärkeäksi. Silloin se asetti
32169:  merkkiluettelossa todetaan mm. , että sairaanhoi-       etusijalle uusien koneiden, välineiden ja laittei-
32170: totilanne on lähes katastrofaalinen. Edelleen sa-        den hankinnan ehdottaen tähän tarkoitukseen
32171: notaan, että sairaansijoja on ollut tyhjillään, kos-     käytettäväksi 40 milj. mk. Kokoomuksen nuoret
32172: ka sairaanhoitajia ei heikon palkkauksen johdosta        ovat pari viikkoa sitten lausuneet mm. , että ko-
32173: ole ollut saatavissa. Muuta sitten ei todetakaan.        koomuksen välikysymykselle ei löydy pohjaa ja et-
32174: Ymmärrettävästi vaietaan syistä, jotka ovat johta-       tä puolueen on sanouduttava irti vanhoillisuudes-
32175:  neet nykyiseen tilanteeseen, sillä juuri kokoomus       taan (Ed. Rainio: Ei se ollut kuin Jukarainen!).
32176: on tässä asiassa lasikaapissa (Ed. Ilaskivi: Sehän       Tietenkään me emme tahdo puuttua toisten
32177: on mainiota! - Kokoomuksen ryhmästä: Se on                asioihin, mutta tuon nuorten lausunnon perus-
32178:  mielenkiintoista!). - Minä osoitan tämän seu-            teella toivoisi heidän todella onnistuvan uudistus-
32179: raavassa. - Terveystyöntekijöiden palkoista neu-          työssään - joskin on tänäänkin sanottava, että
32180:  vottelee työnantajana kunnallinen sopimusval-            kyllä noilla kyseisillä nuorilla on edessään kovasti
32181:  tuuskunta, joka koko toimintansa ajan on ollut           töitä.
32182: 590                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32183: 
32184: 
32185:   Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyydyttää            Huolimatta siitä, että SKDL: n eduskuntaryh-
32186: sosialidemokraattista eduskuntaryhmää ja ryhmä          mä hyväksyi vuoden 1975 verolait sen jälkeen,
32187: kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen siirty-     kun eduskuntaryhmämme omat ehdotukset oli-
32188: mistä.                                                  vat tulleet hylätyiksi, ei näitä verolakeja vielä voi-
32189:                                                         da pitää läheskään tyydyttävinä. Jotta yksityisten
32190:     Ed. H a a pane n: Herra puhemies! Yksi-             henkilöiden tulo- ja omaisuusveron kasvu voitai-
32191: tyisten henkilöiden verorasituksen kasvuun on           siin pysäyttää, tulisi verorasitusta edelleen tuntu-
32192: viime aikoina vaikuttanut poikkeuksellisen voi-         vasti keventää kohdistamalla verohelpotukset eri-
32193: makas inflaatiokehitys ja se, että veroasteikkoja ei    koisesti tavallisiin palkansaajiin.
32194: ole korjattu inflaatiokehityksen mukaisesti, niin          SKDL: n eduskuntaryhmä ei myöskään pidä oi-
32195: että maksettavien verojen reaaliarvo olisi jäänyt       keana sitä, että valtion tulo- ja omaisuusvero ra-
32196:  kasvamatta. Verorasituksen kasvu ei kuitenkaan         sittaa tällä hetkellä myöskin sellaisia tulonsaajia,
32197: ole kohdistunut tasapuolisesti kaikkiin veronmak-       joiden tulotaso liikkuu toimeentulominimin ra-
32198: sajaryhmiin. Kokoomuksen eduskuntaryhmä on              joilla. Sitä, että palkansaajaa verotetaan tulosta,
32199:  hallitukselle tekemässään välikysymyksessä kiin-       joka nykyisen hintatason vallitessa kuluu vaati-
32200:  nittänyt aivan asiallisesti huomiota fyysisten hen-    mattoman elintason ylläpitämiseen, ei voida pi-
32201:  kilöiden verorasituksen kasvuun, mutta on unoh-        tää enää oikeudenmukaisena eikä tarkoitustaan
32202:  tanut toisaalta kokonaan verorasituksen jakautu-       vastaavana veropolitiikkana. Kysymyshän ei enää
32203: miseen liittyvät kysymykset.                            ole edes merkittävistä tulonlähteistä valtiolle.
32204:    Samaan aikaan kun tavallisten veronmaksajien         SKDL: n eduskuntaryhmän mielestä veropolitii-
32205: verotus on kiristynyt, on yhtiöiden verotus koko        kan, ainakin tulo- ja varallisuusverotusta koske-
32206: ajan lieventynyt. Tähän ovat vaikuttaneet erityi-       van politiikan, tulisi palvella kahta tarkoitusta:
32207: sesti yritysten mahdollisuudet välttää verotusta        toisaalta turvata valtiovallalle riittävät tulot julkis-
32208: käyttämällä hyväkseen kohtuuttomia poisto-oi-           ten palvelujen kehittämiseksi sekä toisaalta tasata
32209: keuksia ja oikeutta varastojen aliarvostukseen.         yhteiskunnassa vallitsevia tuloeroja. Nykyisen hal-
32210: Yhtiöt maksoivat vuoden 1973 verotietojen mu-           lituksen harjoittama veropolitiikka on epäilemät-
32211: kaan vajaat 9 % valtion tulo- ja omaisuusverosta,       tä antanut hallitukselle vähintäänkin tarpeeksi
32212: kun niiden osuus vielä vuonna 1968 oli 20.4 %.          tuloja, mutta sen sijaan ei juuri ole palvellut tu-
32213: Yksityisten henkilöiden osuus taas oli vuonna           loerojen tasaamisen tavoitteita. Suomessa ei vali-
32214:  1973 88.7 % ja vuonna 1968 74.3 %. Tämä on             tettavasti ole käytettävissä riittävästi tulojaon ke-
32215: perusongelma nykyistä verotusjärjestelmää arvos-        hitystä osoittavia tilastoja, mutta jo kansantuloti-
32216: teltaessa, ja me olisimme toivoneet, että myöskin       lastokin riittää osoittamaan tarpeeksi selvästi sitä
32217: kokoomuksen eduskuntaryhmässä olisi näihin ky-          suuntaa, mihin tulonjako tässä maassa on nykyi-
32218: symyksiin perehdytty asiaankuuluvalla vakavuu-          senkin hallituksen aikana kehittynyt.
32219: della. Mikäli kokoomus olisi todella ollut huolis-         Palkkojen osuus kansantulosta pieneni vuonna
32220: saan yksityisten henkilöiden verorasituksen kas-        1974 edelliseen vuoteen verrattuna, kun taas yk-
32221: vusta, olisi se omalta osaltaan voinut olla myötä-      sityisten elinkeinonharjoittajien tulojen osuudes-
32222: vaikuttamassa vuoden 1975 verolakien käsittelyssä       sa oli havaittavissa selvää kasvua. Luvut ovat ko-
32223: niin, että palkansaajien verorasitusta olisi voitu      vin murheellisia tavallista palkansaajaa ajatellen ja
32224: siirtää suurten omaisuuksien ja tulojen verotuk-        vielä murheellisempia, jos ajatellaan, että pitäisi
32225: seen.                                                   pyrkiä tuloerojen tasaamiseen. Viimeaikaisessa ve-
32226:    SKDL: n eduskuntaryhmä piti toteutettuja ve-         ropoliittisessa keskustelussa on pyritty välttämään
32227: rohelpotuksia liian pieninä. Me olisimme halun-         kunnallisen verotuksen ongelmien käsittelyä.
32228: neet huomattavasti suuremmat verohelpotukset            Kuitenkin juuri kunnallisen verorasituksen kasvu
32229: kohdistettuna pieni- ja keskituloisiin veronmaksa-      on kaikkein eniten rasittanut pienituloisinta ve-
32230: jiin, mutta emme toisaalta olleet valmiita mene-        ronmaksajaa. Kunnallisvero kohdistuu ankarana
32231: mään niin pitkälle propagandan tekemisessä ku-          jopa sellaisiin veronmaksajiin, jotka tulojen vä-
32232: ten kokoomuksen ja eräiden muidenkin ryhmien            häisyyden vuoksi eivät joudu maksamaan valtion
32233: edustajat menivät, että olisimme hylänneet nekin        tuloveroa. Tämän vuoksi olisi tärkeätä kiinnittää
32234: uudistukset, joita vuoden 1975 verolait toivat          huomiota myös kunnallisen veroäyrin hinnan-
32235: mukanaan, pelkästään sen vuoksi, että eduskun-          nousuun ja pyrkiä muuttamaan kunnallista vero-
32236: nan enemmistö ei hyväksynyt siis SKDL: n edus-          tusta niin, että se ei enää toimisi automaattisena
32237: kuntaryhmän tekemiä parannusehdotuksia.                 mekanismina tavallisten kuntalaisten verotuksen
32238:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                591
32239: 
32240: 
32241: kiristämiseksi, vaan että valtio lopettaisi menoja        pienituloisen kansalaisen kannalta monin verroin
32242: vaativien uusien tehtävien sälyttämisen kunnille          epäoikeudenmukaisempi kuin välitön tulo- ja
32243: ja että kunnallisverosta voitaisiin tehdä progressii-     omaisuusvero, joka sentään jossain määrin ottaa
32244: vinen sopeuttamalla kunnallisverotuksen ja val-           huomioon kansalaisten veronmaksukyvyssä olevat
32245: tion verotuksen kokonaisuudistus toisiinsa. Val-          erot. Tämän vuoksi SKDL: n eduskuntatyhmä
32246: tion tulisi ottaa hoitaakseen suuria menoja vaati-        vastustaa arvonlisäveroon siirtymiseen tähtääviä
32247: vista tehtävistä jokin, esim. sairaalalaitoksen yllä-     suunnitelmia. Kun tavallinen kansalainen joutuu
32248: pitäminen.                                                maksamaan veronsa aikanaan ja säännöllisesti,
32249:     Nykyisen verotusjärjestelmän suurimmat epä-           niin samalla on todettava, että maassamme on
32250: kohdat ovat siinä, että pieni- ja keskituloisten ve-      sellaisiakin verovelvollisia, jotka eivät maksa vero-
32251: ronmaksajien kokonaisverorasitus on tällä hetkel-         jaan, sillä valtion verosaatavat ovat tällä hetkellä
32252: lä liian ankara ja toisaalta verotus ei kohtele eri       noin miljardin markan suuruusluokkaa. Valtaosa
32253: tulonsaajien tuloja yhdenmukaisesti, mistä osoi-          näistä maksamattomista veroista on muiden kuin
32254: tuksena on mm. yhtiöiden verorasituksen keven-            palkansaajien veroja. Maassamme on melkoinen
32255: täminen. Yhtiöt pystyvät nykyisten verolakien             liikemiesarmeija, joka rahoittaa toimintaansa
32256: avulla järjestelemään verotustaan miltei miten ta-        maksamattomilla veroilla. Oikeus ja kohtuus vaa-
32257: hansa. Tästä eräänä osoituksena on se, että tällä        tisi, että perintäsysteemejä nopeutetaan ja toi-
32258: hetkellä kymmenet liikevaihdoltaan suurimmat              mintaa hoitaville viranomaisille luodaan tämän
32259: yhtiöt ovat vapautuneet kokonaan valtion tulo- ja         toiminnan hoitamiseen riittävät edellytykset. Tä-
32260: omaisuusveron maksamisesta, kuten ed. Tiilikai-           hänkin asiaan ja sen korjaamiseen pitäisi hallituk-
32261: nen täällä jo edellisessä puheenvuorossaan osoit-         sen kiinnittää vakavaa huomiota. Hallitus on eri
32262: ti. Avain tähän hämmästyttävään ilmiöön löytyy           yhteyksissä, vieläpä oikein kirjallisessa muodossa,
32263: yhtiöitten liian suurista poisto-oikeuksista ja oi-       esittänyt pyrkivänsä pääomatulojen verotuksen li-
32264: keudesta varastojen aliarvostukseen. Yhtiöiden            säämiseen ja erilaisen veronkierron lopettami-
32265: veroprosentin korotuksella tai muilla saman              seen. Tähän mennessä on korkokulujen vähen-
32266: suuntaisilta toimilla on vain vähän merkitystä, jos      nysoikeuden rajoittaminen ainoa päivänvalon
32267: samalla ei kyetä huolehtimaan siitä, että yhtiöt         nähnyt esitys, joka esitys voidaan kyllä lukea yh-
32268: eivät voisi piilottaa tulojaan verottajalta.             deksi veronkierron estämistoimenpiteeksi. Muuta
32269:     SKDL: n eduskuntatyhmä pitää tärkeänä yhtiö-         ei ole näkynyt toistaiseksi.
32270: verotuksen uudistamista niin, että yhtiöiden                 Hallituksen syntilistaan verotusasioissa voidaan
32271: poisto-oikeudet rajoitetaan käyttöomaisuuden             lukea myös se, että vuoden 1975 osalta tulkittiin
32272: kulumista vastaaviin rajoihin. Keinottelu varasto-       verolakeja niin vapaasti, että eduskunnan hyväk-
32273: jen aliarvostuksella on myös saatava loppumaan,          symästä noin 850 milj. markan verohuojennuk-
32274: ja tähän ei ole olemassa muuta keinoa kuin voi-          sesta jätettiin 1. 4. 1975 voimaan tulleissa enna-
32275: makkaasti supistaa varastojen aliarvostusoikeuk-         konpidätystaulukoissa noin 250-300 milj. mk
32276: sia. Yhtiöden verotusta tulisi myöskin uudistaa          huomioimatta, jonka summan verovelvolliset saa-
32277: niin, että yhtiöt saatettaisiin uudelleen omaisuus-      vat vasta vuoden 1976 syksyllä. Tämä ei ole muu-
32278: veron alaisiksi ja suurten yhtiöiden tuloveropro-        ta kuin valtion verovelvollisilta, lähinnä palkan-
32279: senttia koeotettaisiin (Ed. V. Vennamo: Miksi te         saajilta, ottama koeoton pakkolaina. Pääministe-
32280: äänestitte vastaan, kun SMP sitä esitti?). -             rin ilmoittamasta 2 000 milj. markan verohelpo-
32281: Olemme olleet tällä kannalla, emme ole aina              tuksesta vuodelle 1975 voidaan, kun otetaan
32282: SMP: stä niin varmoja, millä kannalla se milloin-        huomioon myös edellä mainitsemani asia, jos ol-
32283: kin on.                                                  laan ihan rehellisiä, muutama sata miljoonaa
32284:     Kun oikeisto valittaa välittömän verotuksen an-      markkaa tinkiä.
32285:  karuutta, niin valitusten taustalla on syytä pitää          Hallitus näyttää vastauksessaan ottaneen ja tu-
32286:  mielessä se, että oikeiston tavoitteena on samalla      keneen saavutustensa joukkoon myöskin opiskeli-
32287:  siirtää verorasitusta vällillisen verotuksen puolel-    joiden kunnallisverotuksessa saaman 2 000 mar-
32288:  le, mihin tähtäävät suunnitelmat arvonlisäveron         kan verohelpotuksen. Sanoisin, että hallitukselle
32289:  toteuttamisesta. Välitöntä verotusta voidaan toki       voidaan antaa tunnustus tästä asiasta, mutta pi-
32290:  arvostella sen ankantuden vuoksi ja siksi, että ve-     kemminkin siitä, että se ei vastustanut asiaa sen-
32291:  rotus nykyisellään kohdistuu liian pieniin tuloi-       kään jyrkemmin kuin teki, kun eduskunnan
32292:  hin. Mutta samalla on muistettava se, että liike-       enemmistö tämän hyväksyi.
32293:  vaihtoveron tapainen välillinen verotus on toki             Hallitus on parhaillaan valmistelemassa ns.
32294: 592                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32295: 
32296: 
32297: aviopuolisoitten erillisverotusta. Jälleen kerran       paan taloudelliseen ongelmaamme, maksutaseen
32298: näyttää tässä verolain muutoksessa pienituloisten       vajaukseen. Tämä jos mikä osoittaa, että välikysy-
32299: ja erityisesti yksinäisten pienituloisten verohelpo-    mys on tehty omien kasvojen kirkastamiseksi eikä
32300: tus jäävän tulematta. Hallituksen kaavailema            suinkaan siksi, että kokoomus kantaisi huolta
32301: noin 500 milj. markan kokonaisverohelpotus ei           maan talouselämän tervehdyttämisestä.
32302: peitä inflaation aiheuttamaa verojen nousua,               Kokoomuksen ja SKYP: n välikysymyksessä
32303: vaan tähän tarvittaisiin ainakin noin miljardin         viitataan kyllä eräisiin yksittäisiin epäkohtiin, joi-
32304: markan suuruinen kevennys. Tämä asia luonnol-           hin meidänkin mielestämme olisi saatava korjaus-
32305: lisesti on vielä korjattavissa, asiahan on vasta hal-   ta. Postin palvelutaso on kieltämättä viime vuo-
32306: lituksessa valmisteluasteella, jos vain tähän kor-      sien aikana huonontunut, puhelinverkoston au-
32307: jaukseen riittää hallitukselta ja eduskunnan            tomatisointi ei ole edennyt toivotulla tavalla, ja
32308: enemmistöltä hyvää tahtoa.                 ·            syrjäseutujen liikenneoloissa sekä palvelutasossa
32309:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella esi-       olisi paljonkin parantamisen varaa. Kysymys ei
32310: tän, että eduskunta hyväksyisi seuraavan perustel-      kuitenkaan ole siitä, etteikö hallituskin olisi tie-
32311: lun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:          toinen näistä epäkohdista ja haluaisi niihin muu-
32312:     'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta         tosta, vaan siitä, että taloudelliset voimavaramme
32313: toteaa, että pieni- ja keskituloisten palkansaajain     ovat rajoitetut.
32314: verorasitus on lisääntynyt, samalla kun yhtiöiden          Hallituksen veropolitiikkaan kohdistetut hyök-
32315: maksama osuus veroista on pienentynyt, eikä hal-        käykset tuntuvat varsin oudoilta kun otetaan
32316: litus ole ryhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin ve-    huomioon, että tämän hallituksen aikana on en-
32317: rorasituksen painopisteen siirtämiseksi pois työn-      simmäistä kertaa sotien jälkeen toteutettu melko
32318: tekijöiltä tehostamalla yhtiöiden ja suurten tulo-      huomattavat verohelpotukset, jotka esimerkiksi
32319: jen ja omaisuuksien verotusta, minkä vuoksi             kuluvana vuonna merkitsevät, niin kuin päämi-
32320: eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskun-       nisteri jo puheessaan mainitsi, noin 2 mrd. mar-
32321: nan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."        kan helpotusta veronmaksajille. Lisäksi on toteu-
32322:                                                         tettu verotuksen kokonaisuudistus tulo- ja varalli-
32323:    Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Parlamen-           suusverolain muodossa. Edelleen hallitus antanee
32324: taarisen järjestelmämme mukaan oppositiolla on          lähiaikoina esityksen siirtymisestä aviopuolisoiden
32325: oikeus arvostella hallituksen harjoittamaa politiik-    erillisverotukseen, jolloin voidaan poistaa eräs ki-
32326: kaa ja puuttua siihen vaikka välikysymyksen muo-        peäksi tunnettu epäkohta verotusjärjestelmästäm-
32327: dossa. Nykyisen hallituksen aikana tätä menette-        me.
32328: lyä käytetään nyt yhdeksättä kertaa ja kuusi näistä        Erillisverotusta toteutettaessa me keskustapuo-
32329: on kohdistunut hallituksen vero- ja talouspolitiik-     lueessa olemme pitäneet välttämättömänä, että
32330: kaan.                                                   uudistus koskee myös maatalouden harjoittajia ja
32331:    Arvostelemisen oikeuteen pitäisi kuulua myös         muita pienyrittäjiä. Olemme myös korostaneet si-
32332: velvollisuus omien vaihtoehtojen esittämiseen.          tä, että muutoksen yhteydessä ei yksinhuoltajien
32333: Näitä vaihtoehtoja saa kuitenkin turhaan hakea          eikä sellaisten perheiden, joissa vain toinen avio-
32334: tästä, kuten aikaisemmistakin välikysymyksistä.         puoliso on työssä, verorasitus saa kasvaa. Hallitus
32335: Välikysymykset onkin aivan selvästi tehty pelkäs-       onkin lakiehdotusta valmistellessaan ottanut esi-
32336: tään propagandan vuoksi, niissä on esitetty yksin-      tyksemme huomioon, ja lain toteuttaminen on
32337: omaan arvostelua, mutta mitään omia ohjelmia            enää oppositiosta kiinni.
32338: tai ratkaisuehdotuksia taloudelliseen tilantee-            Huolimatta verotuksen alalla suoritetuista laa-
32339: seemme ei oppositiolla ole ollut tarjottavana.          joista lainsäädännöllisistä uudistuksista ja verohel-
32340:    Verotuksesta puhumalla on helppo saada kan-          potuksista, on verotuksen uudistamista ja yksin-
32341: salaisten mielenkiinto heräämään. Varsinkin ko-         kertaistamista edelleen jatkettava. Erityisesti on
32342: koomus hyödyttömän oppositioasemansa tur-               selvitettävä, miten pieni- ja keskituloisten vero-
32343: hauttamana on jatkuvasti turvautunut tähän kei-         tusta voitaisiin nykyisestään helpottaa. Verotetta-
32344: noon. Kieltämättä verotuksessamme on ollut ja           van tulon alarajaa olisi nostettava ja estettävä ve-
32345: on edelleenkin epäkohtia, mutta kokoomuksen             rorasituksen siirtyminen lisääntyvässä määrin koti-
32346: lähtökohta ei tarjoa mahdollisuuksia järkeville         talouksien kan'1ettavaksi.
32347: uudistuksille. Varsin omalaatuiselta kokoomuk-             Vaikka valtionverotuksessa onkin saatu aikaan
32348: sen välikysymys tuntuu myös siinä suhteessa, että       eräitä pieni- ja keskituloisia suosivia ratkaisuja,
32349: siinä ei ollenkaan puututa tämän hetken suurim-         kunnallisverotuksessa verorasitus kohdituu erityi-
32350:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 593
32351: 
32352: 
32353: sen raskaana juuri näihin ihmisiin. Kunnallista          ro, mutta muilla yritysmuodoilla tämä on edel-
32354: veroäyriä on kuntien tehtäväpiirin laajentuessa          leen säilytetty. Tässä pitäisi päästä yhtenäiseen ve-
32355: jouduttu vuosi vuodelta korottamaan. Äyrin hin-          rotuskäytäntöön ja poistaa omaisuusvero maata-
32356: nan nousu on ollut erityisen voimakasta kehitys-         louden ja muiden pienyrittäjien tuotanto-omai-
32357: alueilla ja sellaisissa kunnissa, joissa asukkaiden      suudelta.
32358: tulotaso on suhteellisen alhainen. Äyrin hinnan              Samassa yhteydessä tulisi vakavasti harkita liike-
32359: noususta huolimatta ei palvelutasoa ole näissä           vaihtoveron poistamista maataloudessa käytettä-
32360: kunnissa voitu kohottaa samalle tasolle kuin va-         viltä laitteilta ja koneilta. Maatalous on meillä
32361: rakkaimmissa kunnissa. Voidaan siis sanoa, että          voimakkaan kustannuspaineen alaisena, ja voi-
32362: niissä kunnissa, joissa kuntalaisten tulot ovat kes-     daksemme turvata kotimaisen maataloustuotan-
32363: kimääräistä pienemmät, joutuvat asukkaat mak-            non jatkuvuuden on välttämättä löydettävä uusia
32364: samaan usein puutteellisista yhteiskunnan palve-         keinoja maatilatalouden kannattavuuden paranta-
32365: luksista keskimääräistä korkeamman hinnan.               miseksi ilman, että joudutaan kohtuuttomasti
32366:    Kunnallisverotuksessa onkin keskustapuolueen          nostamaan kuluttajahintoja. On selvää, että mi-
32367: mielestä verotuksen tämänhetkiset suurimmat              käli maatalouden harjoittajille ei pystytä turvaa-
32368: epäkohdat. Kunnallisverotuksessa veronmaksaja            maan ammatistaan kunnollista toimeentuloa,
32369: joutuu jo pienistäkin tuloistaan maksamaan veroa         seurauksena on yhä laajempi luopuminen maata-
32370: suhteellisesti yhtä paljon kuin suurempituloiset.        loustuotannon harjoittamisesta. Tämä taas tietää
32371: Valtionverotuksessa verovapaan tulon määrä sen-          elintarvikehuoltomme vaarantumista ja turvautu-
32372: sijaan on korkeampi ja veron prosentuaalinen             mista yhä suuremmassa määrin ulkoa tuotaviin
32373: määrä alemmissa tuloluokissa huomattavasti pie-          elintarvikkeisiin.
32374: nempi kuin enemmän ansaitsevilla.                           Julkisuudessa on esitetty vaatimuksia siirtymi-
32375:    Keskustapuolue onkin useassa yhteydessä esit-         sestä metsäverotuksessa myyntitulojen perusteella
32376: tänyt oman ehdotuksensa vähävaraisia epäoikeu-           tapahtuvaan verotukseen. Me emme voi tällaista
32377: denmukaisesti kohtelevan kunnallisverotuksen             ehdotusta hyväksyä, koska se tulee johtamaan
32378: korjaamiseksi. Olemme esittäneet, että toteutet-         kohtuuttomuuksiin ja kaksinkertaiseen verotuk-
32379: taisiin erityinen verotulojen täydennysjärjestelmä.      seen. Sen sijaan nykyisessä metsäverotuksessa pi-
32380: Tämä tarkoittaisi sitä, että niille kunnille, joissa     täisi ottaa huomioon hoito- ja hallintokuluissa ta-
32381: verotettava tulo asukasta kohti on alle maan kes-        pahtuneet muutokset, kuten esimerkiksi lisäänty-
32382: kiarvon, maksettaisiin valtion varoista täydennys-       neestä lannoituksesta aiheutuneet kustannukset.
32383: tä. Näin voitaisiin estää kunnallisen veroäyrin              Vientituotteistamme metsään ja puuhun pe-
32384: kohtuuton nousu ja taata syrjäisten seutujen ja          rustuvat artikkelit muodostavat yli puolet. Kaikki
32385: taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien asuk-       olemme yksimielisiä siitä, että nykyisessä vaikeas-
32386: kaille nykyistä paremmat yhteiskunnan palvelut.          sa kauppapoliittisessa tilanteessa on kaikin kei-
32387:    Nykyisen hallituksen aikana on myös lopetettu         noin pyrittävä lisäämään vientiteollisuuttamme.
32388: oman asunnon asuntoedun verotus silloin, kun             Tässä suhteessa metsämme tarjoavat suuria mah-
32389: asunnon verotusarvo jää alle 100 000 markan.             dollisuuksia. Siksi metsänviljelyä on kaikin tavoin
32390: Inflaation vaikutuksesta 100 000 markan raja on          edistettävä ja tuettava metsänomistajia yhteiskun-
32391: osoittautunut liian alhaiseksi, ja olemme esittä-        nan toimesta metsänparannustöissä ja tuotannon
32392: neetkin verovapaan asunnon raja-arvoksi 150 000          lisäämisessä.
32393: mk. Vapaa-ajan asuntojen eli kesämökkien koh-                Kuten jo alussa totesin, kokoomus ei ole väli-
32394:  dalla tulisi myös toteuttaa verovapaus verotusar-       kysymyksessään uhrannut yhtään ajatusta kansan-
32395: voltaan kohtuuhintaisten osalta. Vapaa-ajan asun-        taloutemme tämän hetken kipeimpään ongel-
32396:  noista valtiolle tuleva verotuotto on melko vähäi-      maan, jatkuvasti kasvavaan kauppataseen vajauk-
32397: nen. Sen vuoksi ne pitäisi kokonaan vapauttaa            seen ja ulkomaiseen velkaantumiseen eikä talous-
32398: valtionverotuksesta ja määrätä maksettavaksi vero        politiikkamme yleisiin suuntaviivoihin. Kovin-
32399: vain sijaintikunnalle. Hallituksen tarkoituksena         kaan johdonmukaisilta eivät tunnu samanaikaiset
32400: onkin tiettävästi toteuttaa tällaiset esittämämme        vaatimukset verojen alentamisesta ja palvelutason
32401: uudistukset.                                             nostamisesta, mutta tällaista voi odottaakin op-
32402:    Nykyisessä maatilatalouden verotuksessa sa-           positiolta, joka ei halua tuntea vastuuta talouspo-
32403:  moin kuin elinkeinotulon verotuksessakin on             litiikasta.
32404:  myös korjaamista vaativia epäkohtia. Osakeyhtiöi-           Keskustapuolueessa on jo pitkään havaittu, et-
32405:  den käyttöomaisuudelta on poistettu omaisuusve-         tä harjoitettu talouspolitiikka ei ole oikeaa.
32406: 75   11/75
32407: 594                                  KeskiviiJ<:kona 26 p. maaliskuuta 1975
32408: 
32409: 
32410: Olemme esittäneet vaatimuksia talouspoliittisen           ka-alueiden asuntopula. Vaikein seuraus lienee
32411: suunnan muuttamisesta ja omia ratkaisumalleja             ollut se, että tuotantorakenteemme on saatettu
32412: tilanteen korjaamiseksi (Ed. Lemström: Valtiova-          entistä riippuvaisemmaksi ulkomaisista raaka-ai-
32413: rainministerihän on kepulainen!). - On siellä             neista ja energiasta. Samassa yhteydessä laimin-
32414: muitakin ministereitä kepusta. - Keskustapuo-             lyötiin maallemme perinteisesti sopivien tuotan-
32415: lueen esittämät periaatteet omavaraisuuden lisää-         toalojen kehittäminen. Keinotekoisesti, suureksi
32416: misestä niin raaka-aineiden kuin energiankin              osaksi muihin kuin oman maamme voimavaroi-
32417: osalta ovat osoittautuneet maamme talouselämäl-           bio perustunut taloudellinen kasvu ja hallitsema-
32418: le myös nykyisessä huolestuttavassa tilanteessa oi-       ton rakennemuutos ilmenivät mm. ulkomaan-
32419: keaksi ja käyttökelpoiseksi ratkaisuksi. Nämä pe-         kaupan tasapainottomuutena, inflaationa ja kas-
32420: riaatteet myös hallitus omaksui kaksi viikkoa sit-        vaneina alueellisina eroina.
32421: ten esittämässään talousohjelmassa.                          Keskustapuolueen käsityksen mukaan nykyisin
32422:    Keskustapuolueen taholta varoitettiin jo vuosi         vallitsevan ylisuuren taloudellisen kasvun jatkami-
32423: sitten tilanteen vakavuudesta ja vaadittiin välittö-      nen saattaa yhteiskunnan kärjistyviin vaikeuksiin.
32424: mästi laadittavaksi tervehdyttämisohjelma, jonka          Talouspolitiikan tavoitteet onkin tästä syystä ar-
32425: avulla kansantalous saatettaisiin tasapainoon ja          vioitava uudelleen. Keskeisenä kysymyksenä on
32426: ohjattaisiin kestävälle pohjalle.                         saada tuotanto nykyistä paremmin vastaamaan
32427:    Viime tammikuussa julkistetussa keskustapuo-           yhteiskunnan voimavaroja ja ihmisten tarpeita.
32428: lueen 'Ventiksi" nimitetyssä ohjelmassa vaadim-              Talouselämässämme on lähivuosina suoritetta-
32429: me tuotantopolitiikassa toteutettavaksi selvän            va perustavaa laatua olevia muutoksia. Tämä on
32430: suunnanmuutoksen. Esitimme, että tuotanto                 välttämätöntä voidaksemme sopeuttaa tuotanto-
32431:                                                           rakenteemme sellaiseksi, että sen jatkumiselle ja
32432: saatettaisiin nykyistä paremmin vastaamaan koti-          luontaiselle kehitykselle on olemassa edellytykset.
32433: maisia voimavaroja, ihmisten petustarpeita ja             Tärkeää on, että mahdollisimman pian aloitetaan
32434: Suomen asemaa kansainvälisessä työnjaossa. Tuo-
32435: tannollisia investointeja on mielestämme suoritet-        tehokas kansanvaltainen suunnittelu, jolla selvi-
32436: tava alueellisesti valikoiden siten, että tarjotaan       tetään, mitä meidän tulevaisuudessa on tuotetta-
32437:                                                           va, miten tuotantotoiminta alueellisesti sijoite-
32438: koko väestölle mahdollisuus työpaikkaan kotiseu-          taan ja minkälaatuisiin yhdyskuntiin me pyrim-
32439: dullaan. Tuotantorakenteen suunnittelussa olisi           me, eli on selvitettävä se suunta, mihin me ha-
32440: erityistä huomiota kiinnitettävä uusiin luonnon-          luamme mennä.
32441: varoibio ja yleensä kotimaisiin raaka-ainevaroibio           Herra puhemies! Keskustapuolueen eduskun-
32442: sekä niihin perustuvaan tuotantoon.                       taryhmää tyydyttää hallituksen vastaus ja ryhmä
32443:    Eri osapuolten taholta varsin myönteisen vas-          kannattaa yksinkettaista siirrymistä päiväjärjestyk-
32444: taanoton saaneessa hallituksen tervehdyttämisoh-          seen.
32445: jelmassa on noudatettu keskeisiltä osiltaan kes-
32446: kustapuolueen johtavia periaatteita, joten puo-              Ed. H o l k eri: Herra puhemies! Kokoo-
32447: lueessamme ohjelmaa tervehditään tyydytyksellä.           muksen eduskuntaryhmän hallitukselle jättämä
32448:    Ajautuminen nykyiseen talouspoliittiseen ti-           välikysymys on tarkoitettu ja se on myös kai:lsan-
32449: lanteeseen on seurausta lähinnä 1960-luvulla har-         laisten keskuudessa tulkittu vakavaksi hätähuu-
32450: joitetusta talouspolitiikasta, jonka keskeisin tavoi-     doksi kansalaisten turvallisuuden ja toimeentulon
32451: te oli mahdollisimman nopea taloudellinen kas-            puolesta.
32452: vu. Tämän saavuttamiseksi Suomessa toteutettiin              Pääministeri Sorsan johtaman hallituksen aika-
32453: vuosikymmenen lopulla eräs maailman nopeim-               na on maassamme tapahtunut selvää kehitystä,
32454: pia rakennemuutoksia, jossa maamme perinteiset            jonka oleellisena piineenä on se, että yhteiskun-
32455: elinkeinot olivat työvoimaa luovuttavana osapuo-          nan jäseniltään perimä maksu eli kansalaistc:n
32456: lena. Taloudellinen kasvu oli muutamana vuon-             maksaman veron määrä on kasvanut nopeammm
32457: na kohtalaisen nopeaa, mutta sen tulokset olivat          kuin koskaan aikaisemmin ja toisaalta korkeilla
32458: huomattavaksi osaksi näennäisiä.                          veroilla ostettujen palvelujen taso on jatkuvasti ja
32459:    Suurelta osalta maamme luontaisiin edellytyk-          uhkaavasti heikentynyt. On täysin selvää, että
32460: siin petustumattoman taloudellisen kasvun ja ra-          tällainen kehitys ei voi johtaa muuhun kuin um-
32461: kennemuutoksen haittavaikutukset alkavat olla             pikujaan ja yksityisten kansalaisten turvallisuuden
32462: näkyvissä. Näitä ovat ennen kaikkea harjoitettu           ja hyvinvoinnin heikkenemiseen, joka ensisijaises-
32463: voimavarojen tuhlaus ja monien sosiaalisten on-           ti ja voimakkaimmin kohdistuu juuri niihin, joi-
32464: gelmien syntyminen ja paisuminen, kuten ruuh-             den osa muutoinkin on elämässä vaikein.
32465:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                  595
32466: 
32467: 
32468:    Pääministeri Sorsa on vastauksessaan kokoo-            sen Nuorten Liiton johdolta, missä määrin jolle-
32469: muksen välikysymykseen valitellut, että välikysy-         kin sanomalehdissä nähdäkseni tarpeetonta julki-
32470: myksen asiallista käsittelyä hankaloittaisi se, että      suutta saavuttaneelle Pälkäneellä pidetyn innok-
32471: samalla kertaa vaaditaan valtion tuloihin supis-          kaiden nuorten seminaarin lausumalle on annet-
32472: tuksia ja menoihin lisäyksiä. Tämä oli siis päämi-        tava painoa, olen saanut vastaanottaa Kokoo-
32473: nisterin tulkinta. Tällaista vastausta ja suhtautu-       muksen Nuorten Liiton puheenjohtajan Ilkka
32474: mista voisi lähinnä pitää huvittavana, ellei kysees-      Kanervan kohtalaisen pitkän kirjeen, jota tässä
32475: sä olisi varsin suuria ihmisryhmiä läheisesti koske-      yhteydessä on tarpeetonta ryhtyä kokonaisuudes-
32476: va vakava asia. Myös herra pääministeriitä luulisi        saan selostamaan, mutta saanen eduskunnalle
32477: voitavan edellyttää riittävää asiallisuutta sekä vas-     ed. Tiilikaisen täällä käyttämän puheenvuoron
32478: tuuntuntoa nähdä ja tunnustaa se, että on varsin          johdosta lukea, miten tämä kirje päättyy. Kirje
32479: johdonmukaista samanaikaisesti kiinnittää huo-            päättyy toteamukseen, jonka mukaan "uudistus-
32480: mio tulo- ja varallisuusveron kasvuun ja lisäänty-        haluisen kokoomuksenkin aika menee tällä het-
32481: neistä maksuista huolimatta kansalaisten perus-           kellä liiaksi hallituksen vastuuuoman talouspoli-
32482: turvan heikkenemiseen. Kansalaisten perustur-             tiikan hoitamiseen". Tästä asiasta myöskin kokoo-
32483: vallisuuteen puuttuvan välikysymyksen vähättely           muksessa ollaan täysin yksimielisiä. Aivan oikein
32484: ei merkitse ainoastaan parlamentaarisen vastusta-         kokoomuksen nuoret joutuvat toteamaan, että
32485: jan väheksymistä, tarkoituksellista vähättelyä            kokoomuksen eduskuntaryhmää tarvittaisiin huo-
32486: vaan ennen muuta samalla piittaamattomuutta               mattavasti tärkeämpiinkin tehtäviin, jos siihen
32487: niiden kansalaisten hyvinvoinnista, jotka tarvitse-       olisi mahdollisuuksia, sen jälkeen kun hallituksen
32488: vat yhteiskunnan heille lupaamia palveluja.               politiikka olisi saatu ajetuksi oikeille raiteille. Ed.
32489:    Vaikuttaa tällä kertaa siltä, että parlamentaari-      Tiilikaisen on turha hakea kokoomuksen nuoria
32490: sessa työskentelyssämme viime aikoina keskuste-           tai muita kokoomuslaisia niiden näkökohtien ta-
32491: lua aiheuttanut, viime vuosina ilmennyt välinpi-          kuumieheksi, joita hän pyrki sosialidemokraatti-
32492: tämättömyyden, piittaamattomuuden ja jonkin-              sen puolueen eduskuntaryhmän puolesta täällä
32493: lainen rikkiviisauden henki olisi tällä kertaa läh-       esittämään.
32494: töisin nimenomaan istuvasta hallituksesta käsin.             Samoin kuin ed. Tiilikainen ei myöskään il-
32495: Vakavan yhteiskunnallisen työskentelyn edellytyk-         meisesti ed. Kaarna äskeistä puheenvuoroaan laa-
32496: senä on, että niin hallitus kuin vastuuntuntoiset         tiessaan ollut edes riittävästi lukenut, mitä kokoo-
32497: eduskuntaryhmätkin säilyttävät esiintymisessään           muksen eduskuntaryhmä on välikysymyksessään
32498: ja keskinäisessä vuoropuhelussaan ennen muuta             esittänyt. Luulisi ensimmäisen edellytyksen ole-
32499: asiallisuuden. Näin voidaan taata edes jonkinlai-         van - ja tästä ed. Tiilikaisen puheenvuoro on
32500: nen turva kansalaisille, joita eduskunta ja hallitus      päinvastaisena esimerkkinä - että välikysymys-
32501: edustavat.                                                keskusteluun käytäessä ja ryhmäpuheenvuoroa
32502:    Se tyylilaji, johon pääministeri vastauksessaan        käytettäessä edes tutustuttaisiin siihen, mitä on
32503: eduskunnalle turvautui, johti sittemmin mm.               kysytty ja miten kysymys on perusteltu. Hallitus-
32504: ensimmäisessä kuullussa ryhmäpuheenvuorossa               puolueiden tähänastiset puhujat eivät ole katso-
32505: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän puheen-             neet aiheelliseksi puuttua niihin epäkohtiin, joi-
32506: johtajan lähinnä mauttomuuksia hipoviin sana-             hin kokoomus pyrkii parannusta aikaansaamaan,
32507: käänteisiin. Jos me tässä salissa ryhdymme ed.            vaan pyrkivät enemmän tai vähemmän omalaa-
32508: Tiilikaisen tapaan asettamaan toinen toistemme            tuista tyylitajua osoittaen selvittelemään sitä nä-
32509: motiivien tarkastelun etusijalle ja ne kyseenalai-        kemystä, joka heillä poliittisina vastustajina on
32510: siksi, vauhditamme vain sitä kehitystä, joka tur-         kansallisesta kokoomuksesta ja sen yksittäisistä
32511: miollisella tavalla tässä maassa on jo päässyt al-        edustajista.
32512: kuun.                                                        Herra puhemies! Hallitus on tähän päivään asti
32513:    Ed. Tiilikainen siteerasi muun ohella kokoon           täällä eduskunnassa veroista keskusteltaessa joh-
32514: haravoimansa aineiston ohella erään äskettäisen           donmukaisesti kieltänyt sen tosiseikan, että val-
32515: kokoomuslaisten nuorten ja opiskelijoiden semi-           tion kassaan on kuluneina vuosina kertynyt vero-
32516:  naarin julkisuuteen antaman lausuman sisältöä,           ylijäämää tällä hetkellä tietojen mukaan jo yli 5
32517:  ikään kuin siinä olisi yhdytty sosialidemokraatti-       mrd. mk. Nyt antamassaan vastauksessa herra
32518:  sen puolueen esittämiin talous- ja veropoliittisiin      pääministeri ilmoittaa itsestäänselvyytenä, jota se
32519:  ajatuksiin. Kun tuon siteeratun lausuman joh-            luonnollisesti onkin, että hallituksen tarkoituskin
32520:  dosta olen joutunut kysymään mm. Kokoomuk-               on ollut kerätä tuota ylijäämää pahojen vuosien
32521: 596                                     Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32522: 
32523: 
32524: varalle, ja motttu nyt oppositiota siitä, että se           mahdottomaksi näillä aloilla. Ei ole olemassa mi-
32525: rohkenee arvostella hallituksen politiikkaa. Olisi          tään syytä kummeksia sitä, että esim. kokoomuk-
32526: ollut toivottavaa, että herra valtiovarainministeri         sessa on suhtauduttu suopeasti yksityisen yrittäjä-
32527: olisi siirtänyt kahdella päivällä ulkomaartmat-             toiminnan tukemiseen linja-autoliikenteen jatku-
32528: kaansa, että hänkin olisi kuullut pääministerin il-         vaksi ulottamiseksi myös syrjäseudun asukkaiden
32529: moituksen valtion hyvästä kassatilanteesta. Hän-            tavoitettavaksi. On varmaa, että yhteiskunta ei
32530: hän on täällä eduskunnassa useaan otteeseen pyy-            siitä parane, jos yksityisiltä yrittäjiltä evätään toi-
32531: tänyt jopa opposition edustajia kanssaan hake-              mintamahdollisuus, mutta syntyneen aukon tilal-
32532: maart näitä ylimääräisiä varoja.                            le ei saada mitään, niin kuin on tapahtunut.
32533:     Selvää ristiriitaisuutta ilmeni hallituksen täällä          Herra pääministeri on vastauksessaan useam-
32534: kuullussa vastauksessa monelta osin, mm. siinä,             massa eri yhteydessä yrittänyt todistella, ettei väli-
32535: että herra pääministerin ilmoituksen mukaan                 kysymyksessä käsitellyillä verotuksella, yhteiskun-
32536: vuoden 1974 valtion tilinpäätös tulee olemaan               nan peruspalvelusten määrällä ja laadulla sekä
32537: 376 milj. mk alijäämäinen. Kuitenkin, kuten                 palvelulaitosten henkilökuntakysymyksillä olisi
32538: kaikki hyvin muistamme, raukesi juuri ennen                 tekemistä keskenään tai että niiden samanaikai-
32539: vuodenvaihdetta hallituksen kolmas lisäbudjetti             nen käsittely olisi suorastaan ristiriitaista. Eikö-
32540: sen johdosta, että lakia investointirahastosta ei           hän kaiken kaikkiaan sittenkin ole niin - ja tä-
32541: ehditty eduskunnassa viime vuoden puolella käsi-            män luulisi sentään jo 933 vuorokautta istuneen
32542: tellä eikä lisäbudjettia vuodenvaihteeseen men-             hallituksen pääministerinkin tähän päivään
32543: nessä saatu käsitellyksi. Tässä kolmannessa lisä-           mennessä tietävän - että veroilla ostetaan palve-
32544: budjetissa oli esitetty investointirahastolle varatun       luja ja verorasituksen kiristyessä pitäisi yhteiskun-
32545: 500 milj. markan lisäksi muihin tarkoituksiin yli           nalla olla enemmän varaa huolehtia palvelulaitos-
32546: toinen sama vena eli hieman yli 1 mrd. mk. On               teosa toimivuudesta ja kehittää myös niiden hen-
32547: aiheellista kysyä, millä tavoin hallitus tarkastelee        kilöstöpolitiikkaa. Tämän vuoksi herra pääminis-
32548: omaa kassatilannettaart, millä rahoilla hallitus ai-        terin tunnustus siitä, että hallitus on tietoinen
32549: koi tuon lisäbudjetin rahoittaa, jos tai kun val-           valtion laitosten työvoimapulasta, ei kelpaa halli-
32550: tion tilinpäätös osoittaisi pääministerin mukaan            tukselle puolustukseksi. Päinvastoin. Työvoima-
32551: 400 milj. markan alijäämää. Kansalaiset eivät               pula on seurausta yhteiskunnan palveluammat-
32552: ymmärrä tämänkaltaista puhetta, jota pääminis-              teihin väheksyvästi asennoituneesta politiikasta,
32553: teri täällä on esittänyt.                                   ei vähiten siitä veropolitiikasta, jota hallitus on
32554:     Hallitus on vastauksessaan myös maininnut,              noudattanut, ja tästä puolestaart on seurannut
32555: että palvelujen valitseminen kokoomuksen väliky-            yhteiskunnan kyvyttömyys huolehtia osittain vä-
32556: symykseen ·sisältyväksi aiheeksi olisi yllätys. On          kisinkin itselleen haalimista tehtävistä.
32557: siis syytä kysyä, onko hallitukselle myös yllätys se,           Kipeimmin tuntuu työvoimapula tällä hetkellä
32558: että palvelutaso on puutteellista ja että se on vii-        kohdistuvan terveydenhoitoalalle. Tilanne on eri-
32559: me vuosina jatkuvasti taantunut (Ed. Rainio: Mi-            tyisen kärjistynyt sairaanhoitajien, laboratorio- ja
32560:  nistereitten palvelustaso on liian korkea!). Erityi-       röntgenhoitajien, kätilöiden ja lääkintävoimisteli-
32561: sesti niillä aloilla, joilla julkisella vallalla on ollut   joiden samoin kuin apuhoitajien kriisimäisen
32562: valtauspyrkimyksiä, on taantuma ollut voimak-               puutteen takia. On arvioitu, että tämän seurauk-
32563:  kaasti havaittavissa. Esimerkiksi joukkoliikenne,          sena ensi kesänä maamme sairaansijoista on hen-
32564: jossa yksityisten liikennöitsijöiden linjoja on jou-        kilökuntavajauksen vuoksi suljettuna 9 000-
32565: duttu harvaanasutuilla seuduilla kannattamatto-              10 000. Yksistään Helsingin yliopistollisen kes-
32566:  mina lakkauttamaan yhteiskunnan tuen puut-                 kussairaalan tiedetään laskevan, että 3 000: sta
32567: teessa, tämä on sitten merkinnyt yhteiskunnan it-            käytettävissä olevasta sairaansijasta joudutaart ke-
32568: sensä taholta tapahtuvan toiminnan jäämistä ko-             sällä sulkemaan 600. Seuraukset tällaisesta tilan-
32569:  konaan hoitamatta. Pääministeri vastauksessaan              teesta saattavat olla arvaamattoman kohtalokkaat.
32570:  ihmettelee kokoomuksen pyrkimyksiä pyrkiä ta-               Suljetut sairaansijat eivät merkitse pelkästään po-
32571:  kaamaan eräille aloille, mm. joukkoliikenteeseen            tilaiden hoitoonpääsyn vaikeutumista, vaan myös
32572:  yksityinen yrittäjätoiminta. Kokoomus pitää tätä           saadun hoidon tason heikkenemistä ja ennen
32573:  luonnollisena. Kun kerran on osoittautunut, et-             kaikkea työssä olevan henkilökunnan fyysisen ja
32574:  tei yhteiskunta pysty asiasta huolehtimaan, min-            henkisen rasituksen kohtuutonta lisääntymistä.
32575:  kä vuoksi silloin tehdä, niin kuin hallituksen po-             On väärin vaatia, että kansalaiset tyytyisivät
32576:  litiikka on osoittanut, yksityinenkin toiminta              herra pääministerin vastauksessaan esittämään ar-
32577:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 597
32578: 
32579: 
32580: vioon, että kahden vuoden kuluttua ei enää tar-         tietenkään ole mitään pahaa sanottavana, pi-,
32581: vitse pitää sairaansijoja tyhjillään ja että kolmen     kemminkin ehkä päinvastoin. Tämä ilmiö on
32582: vuoden kuluttua saavutetaan tasapaino tervey-           kuitenkin tuonut mukanaan epäkohtia, jotka
32583: denhoitoalalla työvoiman kysynnän ja tarjonnan          ovat suoranaisesti vaikuttaneet postilaitoksen pal-
32584: välillä (Kokoomuksen ryhmästä: Tulee hautaus-           velujen heikkenemiseen. On nimittäin tosiasia,
32585: ruuhkaa!). Se väliaika, jolloin tilannetta yritetään    joka on myös eduskunnan tiedossa, että postilai-
32586: paikata tinkimällä mm. hoitohenkilökunnan               tos joutuu myymään palveluksiaan Postipankille
32587: koulutusvaatimuksista tai supistamalla hoitajien        huomattavaan alihintaan. Tämä aiheuttaa puo-
32588: mahdollisuuksia saada erikoiskoulutusta tahi            lestaan sen, että postilaitoksen tarpeelliset kehi-
32589: käyttämällä työvoimana eläkkeellä olevaa henkilö-       tyssuunnitelmat viivästyvät vastaavasti. Näin voi-
32590: kuntaa ja opiskelijoita, on tällaisessa tilanteessa     daankin sanoa ja perustellusti, että Postipankkia,
32591: vakavaa inhimillisillä arvoilla leikkimistä.            valtion pankkia, valtion pankkilaitosta, on kehi-
32592:    Terveydenhoitohenkilökunnan          palkkauksen     tetty kansalaisten tarvitsemien posti- ja lennätin-
32593: osalta herra pääministeri antaa nyt ymmänää, et-        palvelusten kustannuksella.
32594: tä asia on kuntoon korjattu ja henkilökuntava-             Hallitus on myös, vastakkaisista väitteistään
32595: jauksen todellinen syy on alalla tapahtunut voi-        huolimatta, toteuttanut eriarvoista politiikkaa
32596: makas kehitys, jota vastaavaa henkilökuntamää-          postin palvelujen suhteen. Esimerkiksi lauantai-
32597: rää ei olisi saatavissa. Näin ei ole. Hoitohenkilö-     kannot on lopetettu pääosiltaan lähes kaikilla
32598: kunnan palkkapoliittinen aliarvostus on edelleen-       maamme kehitysalueilla. Näin juuri ne ihmiset,
32599: kin valitettava tosiasia, jonka korjaamiseen tarvi-     joiden on välimatkoista johtuen jo muutoinkin
32600: taan aivan uutta työmarkkinapolitiikkaan asen-          kohtuuttoman vaikea useissa tapauksissa tavoittaa
32601: noitumista. Ei ole myöskään helppoa nähdä ke-           postin palveluja, ovat joutuneet keskimääräistä
32602: hityksenä sitä, että olemassa olevaa hoitopaikko-       vielä eristetympään asemaan. Parannusta ei aina-
32603: jen määrää jouduttaisiin supistamaan. On syytä          kaan hallituksen vastauksesta päätellen ole näkö-
32604: muistuttaa mieliin, että vaikka kansanterveyslaki       piirissä.
32605: sinänsä on katsottu edistysaskeleeksi terveyden-           Tässä yhteydessä on ehkä syytä palauttaa mie-
32606: hoitoalalla, lain täytäntöönpano ei kuitenkaan          liin vuoden takainen keskustelu tässä eduskunta-
32607: ole täyttänyt sille asetettavia vaatimuksia, vaan       salissa. Viime vuoden huhtikuussa vastasi liiken-
32608: potilaiden turvallisuus on tullut laiminlyödyksi        neministeri Tarjanne eduskunnassa tehtyyn suul-
32609: (Ed. Taipale: Täytäntöönpanosta vastaavat ko-           liseen kysymykseen varhaiskannon ja lauantaikan-
32610: koomuslaiset lääkärit kentällä!).                       non lopettamisesta muun ohella seuraavaa -
32611:    Posti- ja lennätinlaitoksen palveluiden heikke-      eduskunnan pöytäkirjan lainaus kuuluu: 'Taka-
32612: nemisestä saamme lukea uutisia lehdistä miltei          askelia todellakin on ollut eikä voida varmuudella
32613: päivittäin siinä tapauksessa, että ne lehdet sattui-    sanoa, etteikö palvelutasossa edelleenkin paikka
32614: sivat tulemaan kotiin kannetuiksi. Aluksi asteit-       paikoin tapahtuisi heikkenemistä." Ja edelleen sa-
32615: tain aloitettu, mutta jo yhä yleisemmäksi käynyt        massa vastauksessa myöhemmin: 'Kaiken kaik-
32616: postin lauantaikannon lopettaminen on tästä             kiaan voidaan todeta, että mitään radikaalia, no-
32617: eräänä esimerkkinä (Ed. Rainio: Hallitus niput-         peaa paranemista nykytilanteeseen ei ole nimen-
32618: taa jo lehdetkin!). Vaikka hallitus koettaakin sel-     omaan tämän työvoimatilanteen vallitessa odotet-
32619: vittää myös postin palvelutason heikkenemisen           tavissa. " Näin siis liikenneministeri täällä edus-
32620: pelkkänä työvoimakysymyksenä, on tässä yhtey-           kunnassa antamassaan vastauksessa (Ed. Rainio :
32621: dessä korkea aika tuoda hallituksen tietoon mm.         Liberaali!).
32622: seuraavia, täysin hallituksen omassa päätäntäval-          Voin todeta milteipä tarkalleen vuoden kulut-
32623: lassa olevia kysymyksiä, jotka ovat työvoimakysy-       tua herra liikenneministerin vastauksesta, että to-
32624: myksiä huomattavasti voimakkaammin aiheutta-            dellakaan mitään sinänsä radikaalia ei ole tapah-
32625: neet postin palvelutason heikkenemisen, kun ei          tunut. Ei ole tapahtunut parannusta, mitä lii-
32626: hallitus niitä itse näytä tunnustavan eikä ilmeises-    kenneministeri ei kieltämättä vastauksessaan lu-
32627: ti niistä tietoinen olevan.                             vannutkaan. On vain tapahtunut edelleen heik-
32628:    Kuten tunnettua, ovat mm. postilaitos ja Pos-        kenemistä.
32629: tipankki pyrkineet eräässä mielessä rationalisoi-          Valtion laitosten tilasta ja kehittämisestä pu-
32630: maan toimintojansa. Näin on erityisesti maaseu-         huttaessa näkyy usein unohdettavan, että yhtä
32631: dulla, jossa lähes poikkeuksetta molemmat lai-          lailla kuin erilaiset kansalaisten sosiaaliturvaa pal-
32632: tokset toimivat samoissa tiloissa. Tästä ei sinänsä     velevat laitokset myös puolustuslaitos on kansa-
32633: 598                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32634: 
32635: 
32636: laisten tahtoon pohjautuva yhteiskunnallinen in-        116 %. (Ed. Lottanen: Olikohan ne kaikki halli-
32637: stituutio (Ed. Taipale: Ei sillä tavoin!). Näin ol-     tuspuolueisiin. . . ?) Omaisuusrikoksia tehtiin
32638: len yhteiskunta on velvollinen, ed. Taipale,            vuonna 1966 kaikkiaan 59 870. Samat rikokset
32639: myös huolehtimaan puolustuslaitoksesta ja sen           olivat vuonna 1973 määrältään 127 802 ja nousu
32640: palveluksessa olevan henkilökunnan tasavertaises-       tänä aikana 114 %. - Kun keskustapuolueen
32641: ta toimeentulosta.                                      edustaja tiedustelee, ovatko nämä rikokset koh-
32642:    Vuoden 1974 aikana siirryttiin puolustusvoi-         distuneet kaikki hallituspuolueisiin vai oppositio-
32643: missa ns. yhtenäispäällystöjärjestelmään, jossa         puolueisiin, se on kai tässä keskustelussa aivan
32644: mm. lisättiin toimiupseereiden koulutusmahdol-          täysin samantekevää (Ed. Lottanen: Ja tässä väli-
32645: lisuuksia. Tätä ratkaisutapaa on toki pidettävä oi-     kysymyksessä!). Meidän toki tulee kantaa vastuu-
32646: keansuuntaisena, mutta vaikuttaa siltä, että käy-       ta kaikista yhteiskuntamme jäsenistä. - Näpis-
32647: tännössä se ei ole osoittautunut kantahenkilökun-       tyksiä, tavallisia varkauksia ja törkeitä varkauksia
32648: nan kannalta parhaalla mahdollisella tavalla toi-       tehtiin vuonna 1966 yhteensä 38 231 ja vuonna
32649: mivaksi (Ed. Taipale: Johtuu kokoomukses-               1973 84 784, lukumääräinen nousu siis tässä ta-
32650: ta!). Kantahenkilökunnan vajaus on nimittäin            pauksessa tältä osin 122 % (Ed. Taipale: Poliisien
32651: huolestuttavan suuri, ja enin osa siitä lankeaa         lisääminen kokoomuksen ainoa resepti!). Näistä-
32652: juuri toimiupseerien osalle, joiden kohdalla avoi-      kin numeroista, ed. Taipale, käynee selville, mi-
32653: mien vakanssien määrä nousee yli 600: een. Ja,          hin olemme ajautuneet, kun hallitus ei ole ajois-
32654: ed. Taipale, luku olisi vieläkin suurempi, ellei        sa puuttunut kyllin tehokkaasti tähän epäkoh-
32655: hallitus olisi viime vuodenvaihteen tienoilla           taan! (Ed. Ilaskivi: Tai kunnellut vain Taipalei-
32656: muuttanut noin sataa toimiupseerin vakanssia si-        ta!).
32657: viiliviroiksi, jotka muuten tänä päivänä ovat ne-          Ensimmäisenä ja kiireellisimpänä toimenpitee-
32658: kin täyttämättä. Tämänkin ongelman ensimmäi-            nä on luonnollisesti, kuten täällä on välihuudois-
32659: seksi syyksi on mainittava palkkapolitiikka, jonka      sakin todettu, poliisivakanssien lisääminen, mut-
32660: suhteen puolustusvoimain kantahenkilökunta on           ta arvoista sosialidemokraattisen puolueen radi-
32661: sietämättömän huonossa asemassa.                        kaalin siiven edustajat, tämä ei yksin riitä! Sekä
32662:    Herra pääministeri kuittaa vastauksessaan yh-        poliisien palkkaukseen että poliisin työn arvosta-
32663: dellä lauseella asian, joka tällä hetkellä erittäin     miseen muilta osin on saatava muutos aikaan,
32664: räikeästi kohdistuu tavallisen ihmisen elämään:          niin kuin kaiketi yleinen mielipide tänä päivänä
32665: poliisivakanssien riittämättömyydestä johtuva            vavahduttavalla tavalla tietää.
32666: yleinen turvattomuus ja väkivaltarikollisuuden             Jo nyt on selvästi nähtävissä se, että suuri osa
32667: huimaava lisääntyminen. Pääosin sosialidemok-           poliisikunnasta hakeutuu asutuskeskuksista maa-
32668: raattisenemmistöisten tai -johtoisten hallitusten       seudulle, jolloin tilanne asutuskeskuksissa enti-
32669: aikana toteutetuin lainsäädännöllisin toimenpi-         sestään vain pahenee. Kansalaisten perusoikeuk-
32670: tein poliisin tehtävät ovat pakosta muodostuneet        siin tulee kuulua niin fyysisen kuin henkisenkin
32671: sellaisiksi, että kansalaisten turvallisuudesta huo-    turvallisuuden. Tuntuu siltä kuin viime vuosina
32672: lehtimiselle ei riitä nykyisellä henkilökunnalla ka-    olisi keskitytty rikollisten oikeusturvan parantami-
32673: pasiteettia.                                            seen muiden kansalaisten oikeusturvan jäädessä
32674:    Kun ed. Tiilikainen puheenvuorossaan mainit-         kehittämistä vaille.
32675: si sosialidemokraattien tulleen valtaan vuonna             Välikysymykseen laatimansa vastauksen herra
32676: 1966 ja piti sitä käänteen tekevänä ratkaisuna,         pääministeri päättää toteamukseen, että olemme
32677: toivoisin ed. Tiilikaisen samoin kuin herra päämi-      vaikean kansainvälisen laman kynnyksellä. Pää-
32678: nisterinkin ottavan huomioon seuraavia kään-            ministeri Sorsa katsoo myös, että välikysymyksen
32679: teentekeviä lukusarjoja, jotka toivottavasti aukai-     tekijät eivät olisi tästä tietoisia, vaan käyttääkseni
32680: sisivat myös hallituksen silmät näkemään, mistä         herra pääministerin suusta kuultuna suorana si-
32681: on kysymys. Kun yksilöön kohdistuneita rikoksia         taattina "suuntaavat huomionsa kaikkein tavano-
32682: tehtiin ed. Tiilikaisen mainitsemana vuonna             maisimpaan sisäpoliittiseen edun tavoitteluun".
32683: 1966 maassamme yhteensä 998, oli vastaava luku          Näin siis pääministeri.
32684: vuonna 1973 jo 17 708. Rikosten lukumäärän                 On aiheellista huomauttaa, että tuskinpa edes
32685: nousu oli vuosina 1966-1973 siis 95 %. Vuonna           nykyisen hallituksen arvovallalle on sopivaa syyt-
32686: 1966 tehtiin kaiken asteisia pahoinpitelyrikoksia       tää peruspalvelujen tason heikkoudesta kansain-
32687: yhteensä 6 094, vuonna 1973 luku oli noussut jo         välistä lamaa ja poliittista oppositiota. Palveluti-
32688: 13 155: een. Nousu oli tässä tapauksessa siis           lanteemme tässä maassa ei nimittäin ole noudat-
32689:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                599
32690: 
32691: 
32692: tanut kansainvälisiä taloudellisia konjunktuureja,        myöskin vuosien ja vuosikymmenien mittaan,
32693: suhdannevaihteluita, vaan niiden kehityskuva,            jatkuvasti lupaillen, myöskin hallituksen suulla.
32694: huononeva kehitysilmiö, on ollut selvästi nähtä-         Muistutan vain mieliin, että jo vuonna 1952 sil-
32695: vissä jo aikaisempina vuosina, esim. kahtena             loinen hallitus juhlallisesti vakuutti, että tulo- ja
32696: edellisenä vuotena, jolloin taloudellinen kasvu          omaisuusverolainsäädännön kokonaisuudistus ai-
32697: Suomessa oli, kuten tunnettua, suhteellisen hy-          van lähipäivinä tai lähikuukausina eduskunnalle
32698: vä.                                                       annetaan. Samana vuonna luvattiin hallituksen
32699:    Myös puheet opposition edun tavoittelusta saa-         toimesta mm. asuntoverotuksen pikaista korjaa-
32700: vat valitettavasti tuon ajallemme niin tyypillisen        mista. Kuitenkin me olemme nyt vuodessa 1975,
32701: demagogisen leiman, jota ei olisi osannut odot-          ja tästä äsken mainitsemastani vuodesta on kulu-
32702: taa pääministerin puheessa tässä yhteydessä ole-          nut jo kolmisentoista vuotta aikaa, mihinkä on
32703: van.                                                     tilanne tänä aikana sitten kehittynyt. Tarkastelen
32704:     Haluan tässä yhteydessä painokkaasti todeta,          asiaa vain muutamien viime vuosien, enintään
32705:  että jos kansallinen kokoomus ja sen eduskunta-         viimeisen kymmenen vuoden ajalta ja totean yli-
32706:  ryhmä tällä välikysymyksellään tavoittelevat jolle-     päätänsä tilanteen olleen samansuuntainen myös-
32707:  kin tai joillekin etuisuuksia, ovat edun saajina en-    kin viisikymmentäluvun aikana.
32708:  nen muuta tavalliset Suomen kansalaiset, jotka              Suomi on tällä hetkellä maailman verotuksen
32709:  kamppailevat oman turvallisuutensa ongelmissa           huipulla. OECD: n hiljattain julkisuudessa ol-
32710:  ja oman toimeentulonsa puolesta. Kaikkein mer-          leen tilannekatsauksen mukaan Suomessa.verotus
32711:  kittävimmin nämä kysymykset koskevat juuri nii-         on maailman neljänneksi korkein. Samassa yhtey-
32712:  tä, joiden osa, kuten olemme todenneet, on              dessä huomautettiin, että mikäli sosiaaliturva-
32713:  muutoinkin yhteiskunnallisissa olosuhteissa vai-        maksut otetaan huomioon, Suomi verotuksessa
32714:  kea.                                                    nouseekin ehkä jo toiseksi tai kolmanneksi maail-
32715:    Herra puhemies! Valtion tulo- ja menoarviossa         man korkeimmin verotettujen maiden joukossa.
32716: on tulo- ja varallisuusveron tuotoksi esitetty noin         Täällä jo mainittiin, että noin viisi vuotta aikai-
32717: 7. 7 mrd. mk, mikä on 44 % viimevuotista suu-            semmin tehdyssä OECD: n vastaavassa tilastossa
32718: rempi luku. Valtiovarainministeriön kansanta-            Suomen verotustaso oli sellainen, että Suomi si-
32719: lousosasto on puolestaan äskettäin arvioinut tulo-       jottui vasta 13. tilalle verotuksen kireydessä. Tä-
32720: ja varallisuusveron tuotoksi 8.3 mrd. mk, mikä           nä viisivuotiskautena on verotuksen kiristyminen
32721: ylittää budjettiesityksen arvion noin 600 milj.          ollut aivan räjähdysmäistä, kun sitä verrataan
32722: markalla. Tästäkään huolimatta ei ole nähtävissä         muissa maissa vastaavana aikana tapahtuneeseen
32723: parannusta yhteiskunnan kansalaisilleen osoitta-         kiristymiseen.
32724:  missa peruspalveluissa tai todellista verokuorman          Erityisen mielenkiintoinen vastakkain asettelu
32725:  keventymistä, vaan päinvastoin kansalaisten hy-         paljastuu, kun verraamme Suomen sijoittumista
32726:  vinvointi ja turvallisuus ovat yhä suuremmassa          saman OECD: n tilastoissa samoina vuosina ylei-
32727:  määrin joutuneet uhatuiksi.                             sen hyvinvoinnin suhteen, jota on siellä mitattu
32728:     Herra puhemies! Keskustelun myöhäisemmäs-            kansantuotteen jakautumisena asukasta kohti.
32729: sä vaiheessa tullaan kokoomuksen eduskuntaryh-           Me olimme viisi vuotta sitten tässä hyvinvointiti-
32730: män taholta esittämään sanamuoto lausumaksi,             lastossa 13. tilalla. Nyt, viisi vuotta myöhemmin,
32731: jonka kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo pe-              me olemme 12. tilalla. Me olemme ohittaneet
32732: tustelluksi siirryttäessä tämän välikysymyskeskus-       yhden maan, olemme sen verran menneet hyvin-
32733: telun jälkeen päiväjärjestykseen. Näin ollen mei-        voinoissa eteenpäin. Kuitenkin verotuksessa, ku-
32734: dän käsityksemme mukaan ei ole pienintäkään ai-          ten äsken esiin tuotiin, olemme hypänneet aivan
32735: hetta yhtyä niihin omahyväisen tyytyväisyyden il-        toisella tavalla eteenpäin. Me olimme viisi vuotta
32736:  mauksiin, joita kaksi kuultua hallituspuolueiden        sitten samalla 13. sijalla verotuksessa kuin hyvin-
32737:  puheenvuoroa ovat tässä keskustelussa jo sisältä-       voinnissakin, mutta tänä päivänä me olemme ve-
32738:  neet.                                                   rotuksessa neljännellä sijalla, mutta hyvinvoinois-
32739:                                                          sa edelleen 12. sijalla. Tämä jos mikä havainnol-
32740:    Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Veroista            listaa sen, kuinka onnettomia ovat ne kansalai-
32741: on Suomessa puhuttu kauan. Veroista on puhut-            set, jotka tässä maassa veroja joutuvat maksa-
32742: tu erityisesti tavallisten kansalaisten suulla, ve-      maan.
32743: roista on puhuttu erityisesti oppositiossa olleiden         Viime vuosina on. verotus kaikkien eri verotus-
32744: puolueiden suulla. Mutta veroista on puhuttu             muotojen osalta kiristynyt hyvin voimakkaasti.
32745: 600                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32746: 
32747: 
32748: Tämä koskee, ei vain välitöntä verotusta, se kos-         mk, avoimilla ja kommandiittiyhtiöillä 342 milj.
32749: kee myöskin välillistä verotusta, liikevaihtovero-        mk, yhtymillä ja kuolinpesillä 439 milj. mk, ja
32750: tusta, valmisteverotusta, leimaverotusta jne.             luonnollisilla henkilöillä oli verotettavaa tuloa
32751: Kaikkein voimakkaimmin on kuitenkin tänä ai-              vuonna 1973 27 045 milj. mk. Näistä numeroista
32752: kana kasvanut nimenomaisesti välitön verotus, ja          voimme havaita, että luonnollisten henkilöiden
32753: se on kasvanut nimenomaan tavallisen kansalai-            verotettava tulo oli peräti 93 . 2 % kaikista tässä
32754: sen kohdalla.                                             maassa verotettavista tuloista.
32755:    Tämän vuosikymmenen aikana on valtionta-                  Jotta Ihmisten-ja myöskin kansanedustajien sil-
32756: lous ollut kaikkina vuosina ylijäämäinen, eli vero-       mät avautuisivat vielä lisää, haluan todeta, mikä
32757: ja ja maksuja on kerätty enemmän kuin vastaava-           oli tilanne verotettavan omaisuuden osalta. Osa-
32758: na aikana on palveluksia kansalaisille tarjottu. Tä-      keyhtiöillä verotettavaa omaisuutta oli vain 42
32759: män vuosikymmenen aikana kerättyjen verojen               milj. mk, asuntoyhteisöillä 6 milj. mk, osuus-
32760: ylijäämä on yli 5 000 milj. mk. Jos tarkastellaan         kunnilla 1 milj. mk, yhdistyksillä, laitoksilla ja
32761: verojen kasvamista tämän vuosikymmenen aika-              säätiöillä 213 milj. mk, avoimilla ja kommandiit-
32762: na, niin voidaan todeta, että vuonna 1971 vero-           tiyhtiöillä 648 milj. mk, yhtymillä ja kuolinpesil-
32763: tuotto kasvoi 26 %: lla, vuonna 1972 verot kasvoi-        lä 3 149 milj. mk, mutta luonnollisilla henkilöil-
32764: vat 30 o/o:lla, vuonna 1973 verotuotto nousi              lä jälleen oli verotettavaa omaisuutta muidenkin
32765: 38 %: lla ja viime vuonna verotuotto nousi noin           edestä, yhteensä 24 645 milj. mk, eli jälleen voi-
32766: 40 %: lla. Kuluvan vuoden budjetissa on hallitus          tiin todeta, että lähes kaikki verotettava omaisuus
32767: esittänyt, että verot tänä vuonna tulevat nouse-          on tavallisilla kansalaisilla. Vain tavallinen kansa-
32768: maan 44 %: lla. Nämä numerot havainnollistavat            lainen maksaa omaisuusveroa asunnostaan, pel-
32769: selkeästi myöskin sen, että verotus on ei vain in-        lostaan, metsästään, kesämökistään, autostaan,
32770: flaation myötä, vaan muutoinkin kiristynyt tä-            mutta mistään näistä eivät veroa maksa suuryh-
32771: män maan kansalaisille erittäin voimakkaasti ja           tiöt, osuuskunnat, säätiöt ja muut senkaltaiset
32772: kohtuuttomasti. Käytännössä me olemme nyt sii-            verovelvolliset. Tuntuu siltä, että tässä maassa tu-
32773: nä tilanteessa, jossa tavallisen kansalaisen, erityi-     lisi kokonaan muuttaa lainsäädäntöä, jos tätä ny-
32774: sesti palkansaajan, verotus nousee kaksinkertai-          kyistä suuntausta jatketaan, ainakin siltä osin, et-
32775: seksi alle kahdessa vuodessa.                             tä todettaisiin, että vain tavalliset kansalaiset tässä
32776:    Jos tarkastellaan sitä, millä tavalla verotuksen       maassa ovat verovelvollisia ja muut eivät sitä sit-
32777: painottuminen on muuttunut, niin ei ole mitään            ten ole. Yhtenäisyyden puolueen käsityksen mu-
32778: miellyttävää luettavaa sekään tavallisen kansalai-        kaan kuitenkin kaikkien verovelvollisten tulisi täs-
32779: sen kannalta. Vuonna 1968 osakeyhtiöt maksoi-             sä maassa osallistua tarvittavien valtion rahojen ja
32780: vat valtion tulo- ja omaisuusveroista 20.4 %, sen         kunnan talouden turvaavien rahojen keräämi-
32781: sijaan viimeisessä toimitetussa verotuksessa vuo-         seen, niin suuryhtiöiden kuin tavallisten kansa-
32782: delta 1973 osakeyhtiöt maksoivat enää valtion tu-         laistenkin omalta osaltaan.
32783: lo- ja omaisuusveroista vain 8. 9 %. Samana aika-             Mitä sitten verotuksen suhteen on tehty viime
32784: na on yksityisten henkilöiden tuloverotus noussut         vuosina? Voidaan todeta, että tavallisen kansalai-
32785: aivan toisella tavalla. Kun vuonna 1968 yksityis-         sen verojen osalta viimeinen ennen uutta viime
32786: ten henkilöiden verojen osuus valtion kaikista tu-        vuoden lopulla tehtyä uudistusta säädetty tulo- ja
32787:  lo- ja omaisuusveroista oli 74. 3 %, oli se viimeksi     omaisuusverolain tarkistus laajemmin tapahtui
32788: toimitetussa verotuksessa jo 88.8 %. Todellisuu-          vuonna 1961. Tätä vuodelta 1961 peräisin olevaa
32789: dessa näiden viimeisten vuosien aikana vuodesta           verotusta on sitten käytetty lähes muuttamatto-
32790:  1968 lähtien suuryhtiöiden verotus on laskenut ja        mana vielä tämän vuoden alkuun saakka. 1960-
32791: tavallisten kansalaisten verotus niidenkin edestä         luvun lopulla tehtiin vasemmistoenemmistöisen
32792:  noussut.                                                 eduskunnan toimesta eräitä merkittäviä verolain-
32793:     Tässä yhteydessä en maita olla toteamatta eräi-       säädäntöuudistuksia. Tämän vasemmistoenem-
32794:  tä järkyttävän luontoisia tilastotietoja verotuksessa    mistöisen eduskunnan aikana laadittiin uusi maa-
32795:  sen eri verovelvollisten osalta.                         tilatalouden tuloverolaki, siirryttiin silloisesta
32796:     Viimeisessä toimitetussa verotuksessa verotetta-      pinta-alaverotuksesta todellisten tulojen pohjalle
32797:  va tulo jakautui seuraavalla tavalla: Osakeyhtiöil-      perustuvaan verotukseen. Mikä oli tämän lain
32798:  lä oli verotettavaa tuloa 1111 milj. mk, asun-           seuraus? Seuraus oli se, että suurtilat pääsivät ve-
32799:  toyhteisöillä 28 milj. mk, osuuskunnilla 22 milj.        roista kokonaan, mutta pientilojen, varsinkin
32800:  mk, yhdistyksillä, laitoksilla ja säätiöillä 27 milj.    hartiapankilla työtätekevien tilojen verotus nousi
32801:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             601
32802: 
32803: 
32804: moninkertaiseksi. Se oli yksi vasemmistoenem- kysymykseen, niin kuin välikysymykseen tuleekin
32805: mistöisen eduskunnan loistava verotuspoliittinen suhtautua. Eri asia on se, ovatko sen vastaukses-
32806: saavutus. Tämän saman vasemmistoenemmistöi- saan esittämät seikat todenperäisiä, asiallisia taik-
32807: sen eduskunnan aikana muutettiin myöskin ka tyydyttävätkö ne välikysymyksen allekirjoitta-
32808: omaisuusverolainsäädäntöä.        Sitä muutettiin jia. Yhtenäisyyden puoluetta hallituksen vastaus
32809: niin, että osakeyhtiöiden, suuryhtiöiden, omai- ei missään tapauksessa tyydytä. Sen sijaan kokoo-
32810: suusvero lopetettiin kokonaan. Täällä aikaisem- muksen osalta asia näytti jäävän vielä auki. Ko-
32811: massa puheenvuorossaan sosialidemokraattien koomuksen ryhmäpuheenvuorossahan ei esitetry
32812: edustaja mm. viittasi tähän seikkaan paheksuvas- minkäänlaista epäluottamuslausetta eikä mitään
32813: sa mielessä. Kuitenkin juuri hänen puolueensa muutakaan lausumaa siitä, miten kokoomus suh-
32814: oli silloin ajamassa läpi tätä uudistusta eduskun- tautuu hallituksen vastaukseen eli hallituksen
32815: nassa. Seurauksena oli luonnollisesti omaisuusve- omaan politiikkaan.
32816: rotuksen loppuminen suuryhtiöiltä, kuten noista           Kaiken kaikkiaan hallituksen noudattamalla
32817: edellä lukemistani numeroistakin oli helposti ja veropolitiikalla on kyllä verotuksen toinen tarkoi-
32818: selvästi nähtävissä. Tänä aikana tehtiin myöskin tus erittäin erinomaisesti pystytty saavuttamaan.
32819: elinkeinoverolainsäädäntö. Sen seurauksena ni- Voidaanhan sanoa, että verotusta maassa harras-
32820: menomaan suuryhtiöt pystyvät tänä päivänä pi- tetaan kehdesta syystä, toisaalta siitä syystä, että
32821: mittämään kaikki voittonsa, mitä niille runsain saadaan valtiolle ja kunnille rahaa välttämättö-
32822: mitoin varsinkin viime vuosina on tullut. Käytän- mien palvelusten tarjoamiseen kansalle, ja toisaal-
32823: nössä heidän ei tarvitse maksaa veroa valtiolle. He ta siitä syystä, että tuloeroja saataisiin tasoitetuik-
32824: voivat käyttää suuret rahansa omiin omituisiin tai si. Tämä edellinen asia eli riittävän rahamäärän
32825: muihin tarkoituksiinsa. Niinpä käytännössä vii- saaminen on varmasti tullut tämän hallituksen
32826: meisen tilaston mukaan maamme 30 suurimmas- toimesta erittäin hyvin turvatuksi, kävihän ilmi,
32827: ta yhtiöstä yli puolet ei enää maksanutkaan val- että rahaa on kerätty veroilla yli 5 000 milj. mk
32828: tiolle veroa laisinkaan.                               enemmän kuin on tarvittu. Mutta ovatko sitten
32829:    Tämän vasemmistoenemmistöisen eduskunnan tuloerot tasoittuneet? (Ed. Rainio: Eivät varmas-
32830: aikana myöskin pienennettiin tuloveroa suuryh- ti!) Voidaan todeta, että ne eivät ole. On mielen-
32831: tiöiden osalta sekä poistettiin leimavero osittain. kiintoista todeta, että ed. Rainiokin tällaisen to-
32832: Sen sijaan tavallisen kansalaisen kiinteistö- tai siasian myöntää. Suomessahan tuloerot ovat Eu-
32833: asuntokaupassa leimavero edelleen tänäkin päivä- roopan huippuluokkaa. Erilaisten kansainvälisten
32834: nä suuresti rasittaa asunnon ostajaa. Yksityisen ja myöskin kotimaassa tehtyjen selvitysten mu-
32835: kansalaisen verotukseen kajottiin myöskin vasem- kaan voidaan sanoa, että Suomessa tuloerot ovat
32836: mistoenemmistöisen eduskunnan aikana. Siihen Euroopan suurimmat Kreikan ja Portugalin jäl-
32837: kajottiin siten, että korotettiin veroprosenttia, ki- keen. Portugalissakin varmasti tuloerot nyt jon-
32838: ristettiin veroasteikkoja kaikista sellaisista tulois- kin verran rupeavat pienenemään, eli meillä on
32839: ta, jotka olivat enemmän kuin 8 000 mk vuodes- olemassa vaara päästä toiseksi, ehkä jopa ensim-
32840: sa. Kaiken kaikkiaan vasemmistoenemmistöisen mäiseksi maaksi Euroopassa, mitä tulee tuloero-
32841: eduskunnan toimet veropolitiikan korjaamiseksi jen suuruuteen.
32842: olivat täydellisesti epäonnistuneita, fiaskoja, mi-       Vuodelta 1971 käytettävissä olevan tulolaskel-
32843: kä on tänä päivänä kaikkien tunnustettava ja mo- man mukaan voidaan todeta, että valtionveron
32844: net sen myöskin tunnustav~t.                           alaisten tulojen mukaan laskettuna pienituloisin.
32845:    Yhtenäisyyden puolue kiinnitti vakavasti huo- viidennes suomalaisista sai vain 1. 9 % kaikista
32846: miota verotuskysymyksiin viime syksynä jättämäs- tuloista. Sen sijaan suurituloisin viidennes, johon
32847: sään välikysymyksessä. Me totesimme silloin, että ed. Rainio kuuluu, niin kuin kaikki muutkin
32848: valtio talouspolitiikassaan muutoinkin on ajautu- kansanedustajat luonnollisesti ... (Ed. Rainio:
32849: nut raiteille, jotka eivät voi olla tämän kansan Tällä hetkellä kuulun, mutta 30 vuotta olen ollut
32850: enemmistön, tavallisen kansalaisen edun mukai- käyhä!) -Oli hyvä, että tämäkin tuli radiokuun-
32851: sia. Silloin hallitus noteerasi kysymyksemme telijoitten tietoon (Ed. Rainio: Tämä on tärkeä
32852: omien sanojensa mukaan B-luokan välikysymyk- tieto!). Tämä suurituloisin viidennes saa lähes
32853: seksi. Se oli hallituksen mielestä vähäpätöinen vä- puolet kaikista tuloista, tarkemmin sanottuna
32854: likysymys sen takia, että sen tekijänä oli pienem- 48.53 %. Merkitseekö verotus sitten näiden mai-
32855: pi puolue. Kuitenkin tällä kenaa, kun kysyjänä nittujen lukujen olennaista muuttumista? (Ed.
32856: on kokoomus, hallitus sentään suhtautuu tähän Katajavuori: Nulikkamaisuutta!) Puhumattakaan
32857: 76   11/75
32858: 602                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32859: 
32860: 
32861: perustuslaillisista, linjan mukaisesti ei saisi kuu-    palkallaan elävän kansalaisen verot ovat nousseet
32862: lemma puhua bruttotuloista ja niihin perustuvis-        eniten. Samaan aikaan kun esim. suuryhtiöiden,
32863: ta tuloeroista. He sanovat: 'Dletkos nähnyt kä-         säätiöiden ja jopa kaikkien muiden verovelvollis-
32864: teesi jääneen tulon?" Tämänhän jokainen tietysti        ten maksamien verojen määrä on alentunut, niin
32865: on nähnyt. Mutta kun kokoomus väittää, että             kuin tapahtui mm. vuonna 1971, tavallisten kan-
32866: meidän progressiivinen tuloverolainsäädäntömme          salaisten, palkansaajien verot ovat nousseet näi-
32867: näitä tuloeroja bruttotuloista olennaisesti pienen-     denkin edestä. Olemme joutuneet tilanteeseen,
32868: täisi, niin se väite ei pidä laisinkaan paikkaansa      jossa esim. tuloratkaisujen yhteydessä palkkarat-
32869: (Ed. Rainio: Pitää paikkansa, kun lasketaan ko-         kaisuja tehtäessä ei enää tunnu mielekkäältä
32870: ko elämän ajalta!). Asia on nimittäin sillä tavalla,    työntekijäinkään puolelta vaatia paljon palkkaan
32871: että progressiivinen tuloverotus toisaalta tietenkin    lisää, kun siitä ei ole juuri mitään hyötyä, kun se
32872: kiristää verotusta suurien tulojen osalta, mutta        lisä menee kokonaan valtion veroihin (Ed. Rai-
32873: toisaalta vastaavasti lieventää, mitä tulee vähen-      nio: Vielä vähemmän virkamiesten!). - Käsityk-
32874: nyksiin, poistoihin ja muihin sen kaltaisiin seik-      seni mukaan virkamieskin on työntekijä (Ed. Rai-
32875: koihin. Niinpä, kun edellä mainituista bruttotu-        nio: Niin onkin ja vaikeassa asemassa!).
32876: loon perustuvista numeroista vähennetään val-               Yhtenäisyyden puolue on esittänyt tähän yh-
32877: tion progressiivisen verotuksen vaikutus, niin sil-     teyteen liittyen ainakin seuraavia uudistuksia.
32878: loin todetaankin seuraava hämmästyttävä tieto.          Meidän mielestämme palkansaajan verotusta ni-
32879: Kun edellä pienituloisin viidennes sai vain 1. 9 %      menomaan pieni- ja keskituloisten osalta tulee
32880: kaikista tuloista, niin verojen jälkeen pienituloi-     olennaisesti nykyisestä helpottaa. Me olemme
32881: simman viidenneksen käteen jäävän tulon osuus           esittäneet, että verotettavan tulon alaraja korotet-
32882: on 2. 09 % kaikista tuloista. Sen sijaan kun äsken      taisiin 10 000 markkaan. Nythän se alaraja on
32883: suurituloisimman viidenneksen saama tulo oli            2 000 markasta alkaen. Me olemme myöskin esit-
32884: bruttotulosta laskettuna 48.53 %, se pieneni ve-        täneet, että tällä tavalla korjattu veroasteikko si-
32885: rotuksen kautta vain 45.77 %:iin, eli voitiin erit-     dottaisiin indeksiin. Se merkitsisi sitä, että halli-
32886: täin kiistattomasti ja virallisiin tilastoihin perus-   tus, valtiovalta ei jatkuvasti voisi kiristää veroja
32887: tuen osoittaa, että verotus ei meillä tuloeroja         automaattisesti inflaation myötä. Me olemme
32888: olennaisestitasaavaan tasaa niitä vain vähäsen.         myöskin esittäneet, että verotuslainsäädäntöä tu-
32889:    Yhtenäisyyden puolue on yhtynyt kokoomuk-            lisi muuttaa sillä tavalla, että vähennyksistä hyöty
32890: sen ensimmäisenä allekirjoittamaan välikysymyk-         todella koituisi niille, jotka tätä helpotusta tarvit-
32891: seen veropolitiikasta. Me yhdyimme niistä yleises-      sevat, elikkä vähennysjärjestelmää tulee muuttaa
32892: ti tämän maan veropolitiikassa esiintyvistä epä-        sillä tavalla, että hyöty tulee nykyistä ratkaisevam-
32893: kohdista johtuen. Mutta se, että me olemme yh-          min kohdistumaan pieni- ja keskituloisiin. Me
32894: tyneet tähän välikysymykseen, ei suinkaan tarkoi-       olemme myöskin vaatineet erillisverotuksen to-
32895: ta sitä, että me jokaisessa asiassa olisimme samalla    teuttamista. Mutta me olemme vaatineet tätä
32896: linjalla kuin kokoomus. Kun mm. täällä sosiali-         erillisverotuksen toteuttamista sillä tavalla, että
32897: demokraattien puheenvuorossa väitettiin, että vä-       siitä on myöskin hyötyä perheelle. Ei ole mitään
32898: likysymyksen allekirjoittajat olisivat aina vastusta-   merkitystä sellaisella verouudistuksella erillisvero-
32899: neet pienituloisille annettavia verohelpotuksia,        tuksen suhteen, jossa vain suoritetaan teknillinen
32900: niin haluan tässä tämän väitteen ehdottomasti           silmänkääntötemppu, sellainen temppu, josta
32901: kumota. Yhtenäisyyden puolueen välikysymyk-             toinen valtiovarainministeri Niskanen on puhu-
32902: sen allekirjoittajat eivät ole missään vaiheessa kos-    nut, temppu josta kukaan ei verotuksessa hyödy
32903: kaan vastustaneet mitään sellaisia verouudistuk-         mutta josta monet kärsivät. Tällainenbao oli hä-
32904: sia, jotka olisivat helpottaneet pienituloisen kan-      nen ehdotuksensa erillisverotuksen toteuttami-
32905: salaisen verotusta. Jos kokoomus on tätä tehnyt,        seksi.
32906: me emme ole vastuussa siitä. Siitä on vastuussa            Lisäksi yhtenäisyyden puolue on ainoana puo-
32907: kokoomus itse.                                          lueena eduskunnassa vaatinut, että verotuksen
32908:    Millä tavalla sitten verotus käytännössä erilai-     perusteeksi tulisi ottaa myöskin työpanos. Ny-
32909: siin kansalaisryhmiin on kohdistunut? Käsittelen        kyäänhän Suomessa ahkeruudesta rangaistaan:
32910: ensimmäisenä palkkatuloja. Työntekijäthän edus-         kun teet paljon työtä, niin verot ovat sitä suu-
32911: tavat suurinta veronmaksajien joukkoa tällä het-        remmat. Ylityöstä ei kannata juuri puhua, koska
32912: kellä. Jos tarkastellaan tilastoja vuosien varrelta,    ylityön mielekkyys poistuu kohtuuttoman vero-
32913: voidaan todeta, että nimenomaisesti työväestön,         tuksen myötä. Mikäli verotuksen perusteiksi otet-
32914:                                         Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                   603
32915: 
32916: 
32917: taisiin myöskin työpanos, se merkitsisi sitä, että          alentaisi juuri niiden viljelijöitten verotusta, jotka
32918: jokainen ylitöitä tai pitkää päivää tekevä saisi oi-        tänä päivänä ovat verotuksen kohtuuttomimmin
32919: keutta; tällaisten kaikkien verotus lievenisi nykyi-        kohtelemia. Voidaanhan todeta, että esimerkiksi
32920: sestään.                                                    viime vuonna, jolloin maassa oli kato, sellainen
32921:    Lisäksi me olemme vaatineet verotuksen yksin-            pien- tai perheviljelmä, jossa perheen väki,
32922: kertaistamista. Olemme vaatineet sitä, että vero-           emäntä ja isäntä, tekivät työtä aamuhämärästä il-
32923: tusta tulee muuttaa sillä tavalla, että jälkivero           tamyöhään hartiapankilla, kaatoivat viljan, lait-
32924: poistuu tai tulee ainakin hyvin poikkeuksellisek-           toivat sen märkänä seipäille, puivat sen vanhanai-
32925: si, siis esiintyy vain harvoissa tapauksissa. Lisäksi       kaisilla tavoilla, he saivat jonkinlaisen tuloksen
32926: olemme vaatineet oikeusturvan tehostamista. Nä-             viime kesän kadosta huolimatta. Mutta seurauk-
32927: mä kolme viimeksi mainittua seikkaa on yhtenäi-             sena tästä heille on se, että koska he tekivät tä-
32928: syyden puolueen ehdotuksesta myöskin eduskun-               män työn hartiapankilla, mikä oli itse asiassa ai-
32929: ta hyväksynyt. Sen sijaan istuva hallitus ei ole kyl-       noa mahdollisuuskin juuri viime kesänä monessa
32930: läkään ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin näi-              tapauksessa, niin tästä heitä rangaistaan nyt aivan
32931: den uudistusten toteuttamiseksi siitä huolimatta,           erinomaisen suurella veromätkäytyksellä. Sen si-
32932: että eduskunta ne lähes yksimielisesti hyväksyi.            jaan se toinen pitkälle koneellistettu tila ei saa vii-
32933:    Kuinka on verotuksen laita sitten maatalouden            me vuodesta veroja juuri laisinkaan. Monessa ta-
32934: kohdalla? Mainitsin jo alussa, että 1960-luvun lo-          pauksessa kirjanpidollinen tuotto menee miinuk-
32935: pussa toteutettiin maatilatalouden tuloverolain             sen puolelle.
32936: uudistus ja että siitä seurasi tilanne, jossa suurvil-          Erillisverotuksesta on myöskin tässä yhteydessä
32937: jelijät pääsivät ilman veroja ja tavalliset tilalliset,     todettava, että maatilatalouteen kuten yleensäkin
32938: pienet, keskisuuret tilat joutuivat maksamaan               yritystoimintaan erillisverotuksen soveltaminen
32939: monin verroin korkeammat verot entiseen verrat-             on vaikeaa. Kun hallitus on esitellyt niitä kaavai-
32940: tuna. Hallituksen, varsinkin keskustapuolueen,              luja, joita erillisverotuksesta sen mielessä liikkuu,
32941: toimesta on väitetty vuosia, että tämä on vain ti-          ei yhtenäisyyden puolueessa ole tultu vakuuttu-
32942: lapäistilanne, että kun menemme ylimenokau-                 neeksi siitä, että tällainen hallituksen suunnitte-
32943: den ohi, niin verotuserot tasoittuvat ja oikeuden-          lema ehdotus uudistukseksi tulisi tekemään oi-
32944: mukaisuus saa vallan. Kuinka on sitten tähän                keutta pienviljelijäväestölle. Tästä syystä täytyykin
32945: hetkeen mennessä käynyt? Laki on ollut voimassa             esittää se varauksellinen asenne, joka yhtenäisyy-
32946: jo 1960-luvun lopulta saakka. Erot ovat hieman              den puolueella on hallituksen verolakiuudistuk-
32947: tasoittuneet, mutta olennaista muutosta ei ole ta-          seen nimenomaan tältä osin. Me emme voi aina-
32948: pahtunut. Tänäkin päivänä tavallinen tilallinen             kaan ennakkoon hyväksyä tällaista uudistusta,
32949: ja varsinkin sellainen, jolla on vähän koneita ja           kun ei yksityiskohdista ole tietoa ja kun on pelät-
32950: vähän tai vanhoja rakennuksia, jolloin poistot              tävissä, että se käytännössä merkitsee viljelijäväes-
32951: jäävät vähäisiksi, joutuu maksamaan edelleen sel-           tölle veronkorotusta samaten kuin muillekin pie-
32952: västi suuremman markkamääräisenkin veron kuin               yrittäjäperheille.
32953: naapurin suuri tila. Tätä ei voi kukaan kiistää.                Kaiken kaikkiaan yhtenäisyyden puolueen ta-
32954: Tämä näkyy kaikissa virallisissa tilastoissa ja selvi-      holta on esitetty myöskin uudenlainen veropoliit-
32955: tyksissä (Ed. Mäki: Kuinka suuri se tavallinen ti-          tinen uudistusesitys, jolla nimenomaisesti taval-
32956: la on?). - Ed. Mäki kokoomuksesta ei varmaan-               listen viljelijöitten verotusta voitaisiin helpottaa.
32957: kaan tällaista tiedä, koska hän on kaupunkilai-              Me olemme esittäneet ns. peruspoistojärjestel-
32958: nen. Kyllä sen useimmat kansanedustajat tietävät             män käyttöön ottamista. Tämä merkitsee sitä, et-
32959: (Ed. Holkeri: Tietääkö ed. Tupamäki?). - Kyl-                tä sellaiselle tilalle, jolla on vähän koneita, jonka
32960: lä, myöskin monet muut.                                      rakennukset ovat vanhoja, jonka poistot näin ol-
32961:     Me olemme yhtenäisyyden puolueessa esittä-               len jäävät olemattomiksi tai hyvin vähäisiksi, an-
32962:  neet monia uudistusehdotuksia myöskin maata-                nettaisiin laskennallinen peruspoisto. Tällainen
32963:  louden tuloverolain suhteen. Edellä esitetyt ylei-          peruspoisto olisi enintään 5 000 mk. Näin tehtäi-
32964:  set tulo- ja varallisuusverolakiin liittyvät seikat pä-     siin yksinkertaisesti ja selkeästi oikeutta niille vil-
32965:  tevät tietenkin maatalousverotukseenkin, elikkä            jelijöille, jotka tänä päivänä ovat kohtuuttoman
32966: että alaraja verotuksessa tulisi nostaa 10 000              verotuksen rasittamia. Toisaalta tässä ei puutut-
32967: markkaan, näin uudistetut asteikot sitoa indek-             taisi muiden viljelijöiden verotukseen.
32968: siin ja vähennysjärjestelmää uudistaa. Lisäksi työ-             Mielenkiintoista oli todeta pari viikkoa sitten,
32969: panoksen ottaminen verotuksen pohjaksi selvästi              kun maa- ja metsätalousministeri, keskustapuo-
32970: 604                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
32971: 
32972: 
32973: lueen Heimo Linna selitteli eräitä puheitaan.            muiden kannanottojensa mukaisesti ei katso
32974: Hän nimittäin lehtitietojen mukaan ilmoitti, että        myyntiverotukseen siirtymistä tarkoituksenmukai-
32975: tällainen peruspoistojärjestelmä, jota yhtenäisyy-       seksi, vaan pitää nykyistä verotuskäytäntöä perus-
32976: den puolue on pitkään esittänyt, pyrittäisiin saa-       teltuna ja oikeudenmukaisena. Niille lohdutuk-
32977: maan lähiaikoina voimaan. En ole kuitenkaan              seksi, jotka yksityisten metsänomistajien omai-
32978: nähnyt missään muussa yhteydessä halliruksen             suuksia kadehtivat, voi tässä sanoa, että viime
32979: tällaiseen suostuneen ja luulenkin, että se oli vain     vuosina on yksityismetsistä maksettavien verojen
32980: ministeri Linnan oma henkilökohtainen puheen-            määrä noussut kolminkertaiseksi. Ehkä se riittää
32981: vuoro, jonka hän itse asiassa käytti sen takia, että     jo sosialidemokraattienkin halujen tyydyttämi-
32982: oli pari päivää aikaisemmin käyttänyt erään toisen       seen.
32983: maatalouspoliittisen puheenvuoron, joka herätti             Mielenkiintoista on tässä yhteydessä kuitenkin
32984: huomattavaa huolestumista suomalaisen viljelijä-         todeta keskustapuolueen horjuva kanta metsän-
32985: väestön keskuudessa. Hänhän nimittäin vaati jul-         myyntiverotuksen suhteen. Keskustapuolueen
32986: kisessa puheessaan, että hallituksen tulisi ryhtyä       edustajat ovat komiteassa olleet myyntiverotusta
32987: sellaisiin toimenpiteisiin, joilla pientilojen yhteis-   vastaan, mutta toisaalta keskustapuolueen kan-
32988: toimintaa voitaisiin voimakkaasti edesauttaa ja          sanedustaja, ministeri Heimo Linna maa- ja met-
32989: ohjata. En voi olla vakuuttunut siitä, että sellai-      sätalousministerinä toimiessaan voi toimia toisin-
32990: nen ministeri, joka toisaalta puheidensa mukaan          kin. Ministeri Linna on nimittäin eduskunnassa
32991: on melkein ajamassa viljelijöitä kolhoosiin, olisi       lausunut omana mielipiteenään, että hänen mie-
32992: samanaikaisesti toteuttamassa tällaista peruspois-       lestään myöskin metsän osaltfl. tulisi siirtyä kiireel-
32993: tojärjestelmää, joka nimenomaan itsenäisen vilje-        lisesti suoraan myyntiverotukseen (Ed. Niinikos-
32994: lijän elinehtoja parantaisi.                             ki: Milloinka näin on tapahtunut!). Kun asia on
32995:     Myöskin maatalouden osalta on todettava, että        näin, silloin voi jo todella huolestuksella seurata,
32996: verotuksen yksinkertaistaminen ja oikeusturvan           mitä metsäkomitean lausunnon jälkeen ja mietin-
32997: lisääminen ovat välttämättömiä toimenpiteitä.            nön jälkeen tulee tapahtumaan. Joka tapauksessa
32998:     Tässä yhteydessä haluan puuttua myöskin met-         yhtenäisyyden puolue tulee olemaan nykyisen
32999: säverotukseen. Metsäverotusbao on meillä pinta-          kaltaisen metsäverotuksen kannalla, ja olemme
33000: alan perusteella. Vasemmiston taholta on perin-          muutoinkin sitä mieltä, että tässä maassa metsien
33001: teellisesti hyökätty yksityismetsätaloutta vastaan,      hoito tulee parhaiten ja tehokkaimmin toteute-
33002: nimenomaan yksityismetsätaloutta, sen sijaan             tuksi yksityisten metsänomistajien, pääasiassa vil-
33003: suuryhtiöitten ja valtion samaan aikaan harjoitta-       jelijäväestön, toimesta. Tämän todistavat myös-
33004: maa metsätaloutta vastaan ei sieltä ole erityisem-        kin kaikki ne tutkimukset ja tilastot, jotka tällä-
33005: min hyökkäilty, vaan on katsottu, että sillä taval-      km hetkellä ovat käytettävis~ä.
33006: la asiat tulevatkin hyvin hoidetuiksi. Kuitenkin            Näihin edellä kerrottuihin maataloutta sivua-
33007: muutama päivä sitten tuli julkisuuteen kauan ai-         viin kysymyksiin puuttui yhtenäisyyden puolue
33008: kaa istuneen metsäkomitean mietintö. Tässä met-          myöskin konkreettisesti viime syksyn välikysymyk-
33009: säkomitean mietinnössä mielipiteet jakautuivat           sessään, mutta silloinkaan, niin kuin nytkään, ei
33010: jyrkästi kahtia ja vasemmisto kärsi vielä tällä ker-     hallitus katsonut aiheelliseksi ottaa vakavasti niitä
33011: taa niukan tappion. Vasemmiston yhteisessä vas-          näkökohtia, joita taholtamme esitettiin.
33012: talauseessa esitetään, että pikaisesti, 5-10 vuo-           Mikä on sitten yrittäjän kohtalo suomalaisessa
33013: den siirtymäajalla, tulisi metsäverotuksessa siirtyä     veropolitiikassa? Tilannehan on sellainen, että ei
33014: suoraan myyntiverotukseen. Mitä tällainen uudis-         maasta löydy yhtään verovelvollista, joka ei vero-
33015: tysesitys käytännössä merkitsisi? Se merkitsisi sitä,    jaan valittaisi. Kaikkihan ovat sitä mieltä, että ve-
33016: että sellainen viljelijä, joka on huolella metsiään      rot ovat hänelläkin liian korkeat, vaikkeivät edes
33017: hoitanut ja on maksanut 40-50 vuotta niistä              penniäkään maksaisi. Yrittäjäsektorilla tämä voi-
33018: puista veroa, jokainen vuosi, jaksoosa ja lakien         daan havaita sillä tavalla, että suuryhtiöiden vero-
33019: mukaan, joutuisi tämän sosialistien uuden ehdo-          tus edellä mainittujen lukujen mukaisesti on ro-
33020: tuksen mukaisesti maksamaan verot metsästään             mahtanut niiden uudistusten seurauksena, jotka
33021: toiseen kertaan. Kun siirtymäkaudeksi on kaa-            vasemmistoenemmistöinen eduskunta demarien
33022: vailtu vain 5-10 vuotta, tällainen kaksin-, osit-        johdolla 1960-luvun lopulla teki.
33023: tain jopa kolminkertainen verotus on täysin väis-           Verohallituksen pääjohtajan lausunnon mu-
33024: tämätön tosiasia.                                        kaan viimeksi suoritetussa tilastoidussa verotuk-
33025:    Yhtenäisyyden puolue puolueohjelmansa ja              sessa todellakaan 30 suurimmasta yhtiöstämme
33026:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               605
33027: 
33028: 
33029: yli puolet ei maksanut penniäkään veroa (Ed.               ja keskisuuna yritystoimintaa. Sosiaaliturvamak-
33030: Rainio: Kuinka kauan ne ovat olleet suuria?).              suthan perustuvat melkein yksinomaisesti mak-
33031: Käytännössä tilanne onkin sellainen, että suuryh-          settuun palkkasummaan. Näin ollen sellainen
33032: tiöillä nykyisen lainsäädännön vallitessa on veron         yrittäjä, jolla on paljon työntekijöitä, vähän ko-
33033: maksu tullut täysin vapaaehtoiseksi, jos kiinnos-          neita, vähän automatisoitu yritys, siellä sosiaali-
33034: taa ja viitsii maksaa, niin saa kyllä maksaa, mutta        turvamaksuja maksetaan suhteellisesti paljon
33035: jos ei viitsi, niin ei siihen pakkoakaan ole.              enemmän kuin maan suuryhtiöissä. Voidaankin
33036:     Käytännössä kuitenkaan vero~uksella ja veron-          sanoa, että pienyhtiöt keskimäärinkin maksavat
33037: alaisella voitolla ei ole paljoakaan tekemistä sen         sosiaaliturvamaksuja 1. 5-3 kenaa enemmän
33038: kanssa, mitä suuryhtiöiden liikevaihto ja toimin-          kuin maan suuryhtiöt.
33039: ta tuottaa muutoin. Käytännössä on huomatta-                  Lisäksi harkintaverotus rasittaa pienyrittäjiä
33040: van suuria rahastoja ja pääomia pystytty kerää-            erittäin kohtuuttomasti. Harkintaverotus aikoi-.
33041: mään. Tästä on erittäin havainnollisena esimerk-           naan luotiin tähän maahan eräiden historioitten
33042: kinä se villitys, joka nykyään Suomessa vallitsee.         mukaan sitä varten, että erään pienen kauppala-
33043: Kaikkien vähänkin arvoaan ylläpitävien ja itse-            kunnan talous olisi saatu pystyyn. Siellä toimivan
33044: tuntonsa kohotusta vaativien yhtiöiden toimesta            yhtiön verotusta olisi pitänyt voida kiristää, ja tä-
33045: on ryhdytty hankkimaan laivoja. Eihän se ole               tä kautta tehtiin laki, jolla tälle yhtiölle voitiin
33046: enää yhtiö eikä mikään, jolla ei nyt yhtä valtame-         harkita veroa, jonka se sitten maksoi ja kunnan
33047: rilaivaa ole. Tähän laivanvatustamokiihkoon ovat           talous tuli kuntoon. Tämä tehtiin kymmeniä
33048: lähteneet mukaan lähes kaikki suuryhtiöt täysin            vuosia sitten, mutta siitä asti yritysten harkintave-
33049: niiden varsinaisesta toimialasta riippumatta (Ed.          rotus on ollut tässä maassa voimassa.
33050: Rainio: Myrkkyjäkö ne kuljettavat?). Viimeinen                 Käytännössä harkintaverotusta vain niukasti
33051: julkisuudessakin paljon esitelty esimerkki oli huo-        käytetään suuryhtiöitä kohtaan. Sen sijaan pien-
33052: nekalutehdas Iskun hankkima suuri säiliöalus               yrittäjät ovat jatkuvasti harkintaverotettuja.
33053: Norjasta, säiliöalus, joka oli hieman suurempi             Eräässä keskisuuressa suomalaisessa kaupungissa
33054: kuin se Neste Oy: n alus, joka viime päivinä               tehdyn selvityksen mukaan kävi ilmi, että kol-
33055: myrkkykuljetustensa tähden on saanut kansalais-            men vuoden aikana oli sen kaupungin yrittäjiä
33056: ten huomion jälleen kerran kiintymään itseensä.            harkintaverotettu niin, että näille tuli kaikille
33057: Se osoittaa, että rahoja kyllä on, mutta kysymys           keskimäärin 35 %: n suuruinen harkintavero tänä
33058: on vain siitä, miten ne käytetään. Niitä ei haluta         kolmen vuoden aikana (Vasemmalta: Mikä kau-
33059: käyttää yhteiskunnan ja sitä kautta tavallisten            punki? - Ed. Rainio: Täytyy olla Jyväskylä!).
33060: kansalaisten hyväksi. Laivoja hankkimalla, joita           Tällainen tilanne osoittaa, kuinka epäoikeuden-
33061: itse asiassa useimmiten ei edes aiotakaan koti-            mukaisessa asemassa yrittäjätkin ovat keskenään.
33062: maan liikenteeseen vaan vain ulkomaiden valta-             Käytännössähän harkinta useimmiten iskee kuor-
33063: meriä seilaamaan, pystytään poistojen kautta               ma-autoilijaan, taksimieheen tai johonkin pikku-
33064: suuretkin voitot ja tulot minimoimaan ja näyttä-           kauppiaaseen tai muihin ammatinharjoittajiin,
33065: mään nollaa.                                               jotka useimmiten toimivat yksityisyrittäjinä tai
33066:     Mutta voiko sen sijaan pieni tai keskisuuri yrit-      kommandiittiyhtiöinä, avoimina yhtiönä tai
33067: täjä käyttää hyväkseen tätä lainsäädäntöä, joka            muuna verotusyhtymänä. Käytännössä voidaan
33068: meillä tällä hetkellä on verotuksessa? Lyhyesti            siis todeta, että harkintaverotuksenkin kautta
33069:  asiaan voisi vastata, että ei voi käyttää. Täytyy olla     pienyrittäjät ovat hätää kärsimässä, mutta suur-
33070:  suuri liikevaihto, täytyy olla käsillä suuria pää-        yhtiöt pääsevät siitäkin kuin koira veräjästä.
33071:  omia, ennen kuin nykyinen verotuslainsäädäntö                Yhtenäisyyden puolue syksyn välikysymykses-
33072:  luo mahdollisuudet veronmaksusta kieltäytymi-             sään kiinnitti myöskin huomiota näihin seikkoi-
33073:  seen. Sen sijaan pienet yrittäjät joutuvat maksa-         hin. Me olemme esittäneet, että lainsäädäntöä
33074: maan jatkuvasti veron lain mukaan ja ankarasti,            myöskin yritysverotuksen puolelta tulisi uudistaa.
33075:  niin kuin on viime vuosina nähty. Käytännössä             Me teimmekin näitä ehdotuksiamme tulo- ja va-
33076:  maassa kuolee jatkuvasti konkurssien ja muiden            rallisuusverolain uudistuksen yhteydessä, samoin
33077:  lopettamisten kautta tuhansia yrityksiä joka vuosi        kuin palkansaajain ja maatilataloudenkin tulove-
33078:  ja suurin osa näistä on joutunut lopettamaan toi-         rotukseen. Meidän mielestämme lainsäädäntöä
33079:  mintansa liian raskaiden verojen tähden (Ed. Rai-         tulee muuttaa niin, että myöskin suuryhtiöt
33080:  nio: Ja sosiaaliturvamaksujen!). - Myöskin so-            maksavat tuloa todellakin tulonsa ja veronmaksu-
33081:  siaaliturvamaksut rasittavat nimenomaan pientä            kykynsä suhteessa. Me olemme sitä mieltä, että
33082: 606                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33083: 
33084: 
33085: sosiaaliturvamaksu tulisi porrastaa työvoimamää-           tällaiset tapaukset entinenkin tulo- ja omaisuus-
33086: rän suhteessa, työvoimamäärän tai liikevaihdon             verolaki täysin selkeästi salli jättää hyväksymättä
33087: suhteessa. Tällä tavalla tehtäisiin oikeutta pien-         verotuksessa. Käytännössä tämä on merkinnyt si-
33088: yrittäjille. Näillä sosiaaliturvamaksu palkoista olisi     tä, että verottaja on tutkinut kaikissa tapauksissa
33089: pienempi prosentti kuin suuryrittäjillä. Lisäksi           kommandiitti- ja avoimen yhtiön todellisen luon-
33090: me olemme koko ajan vaatineet, että harkintave-            teen; on tutkinut, onko se tehty vain veronkier-
33091: rotus tulisi poistaa. Harkintaverotuksen poista-           totarkoituksessa, vai onko sillä aivan asiallinen
33092: mista tarkoittava ehdotuksemme myöskin hyväk-              yritykseen ja sen toimintaan liittyvä funktio. Niis-
33093: syttiin, kuten jo aikaisemmin mainitsin, edus-             sä tapauksissa, joissa verottaja on havainnut, että
33094: kunnassa viime syksynä. Eduskunta hyväksyi eh-             yhtiö on pervstettu veronkiertotarkoituksessa,
33095: dotuksemme harkintaverotuksen poistamisesta.               tällaista yhtiötä ei verotuksessa ole hyväksytty. Tä-
33096: Mutta onko hallitus sitten tähän päivään mennes-           mä vanha, vanhassa laissa jo oleva menettely ta-
33097: sä ryhtynyt joihinkin toimenpiteisiin harkintave-          kasi sen, että näiden yhtiöiden kautta ei veroja
33098: rotuksen lakkauttamiseksi? Jokin aika sitten tätä          voitu kiertää, ei ainakaan mikäli veroviranomaiset
33099: asiaa kysyttiin julkisuudessa ministeri Gestriniltä.       olivat huolellisia ja noudattivat lain tarkoitusta ja
33100: Ministeri Gestrin ei vastannut asiaan tietenkään           kirjainta.
33101: mitään, sanoi vain, että monet muutkin ovat                    Näistä syistä yhtenäisyyden puolue vaati, että
33102: vaatineet harkintaverotuksen poistamista. Eikö             verotuksessa edelleen tulee sallia tällainen pien-
33103: silloin, kun monet muutkin kuin yhtenäisyyden              yrityksille tarkoituksenmukainen yhtiömuoto.
33104: puolue ovat vaatineet harkintaverotuksen poista-           Tämä ehdotuksemme myöskin eduskunnassa ai-
33105: mista, olisi itsestään selvää, että hallitus antaisi si-   van viime hetkellä sitten tuli hyväksytyksi.
33106: tä tarkoittavan esityksen eduskunnalle? Tällaista-            Kuinka on sitten verotuksen laita eläkeläisten
33107: kaan ei kuitenkaan ole tähän päivään mennessä              kohdalla? Viimeisimmän tulotilaston ja myös ve-
33108: saatu, eikä ole merkkejä siitä, että tällaista esitys-     rotilaston perusteella voidaan todeta, että veron-
33109: tä myöskään tulisi eduskuntaan. Sen sijaan halli-          maksajien ryhmistä on toiseksi korkeimmalle sijal-
33110: tus on kyllä muutoin askaroinut yrittäjien kim-            le noussut eläkeläisten ryhmä. Siis eniten veroja
33111: pussa. Tässä vuosien varrella tämänkin hallituk-           maksavat työntekijät mutta nyt jo toiseksi eniten
33112: sen toimesta on kieltäydytty budjettiin ottamasta          eläkeläiset. Onko tässä sitten laitaa? Onko järkeä
33113: pienteollisuusmäärärahoja ja monia muita sellai-           ja laitaa siinä, että eläkkeistä, jotka useimmiten
33114: sia määrärahoja, jotka olisivat auttaneet nimen-           tämän maan kansalaisilla ovat pienet ja riittämät-
33115: omaan pienyritystoimintaa. Lisäksi on kehitys-
33116:                                                            tömät, joudutaan jatkuvasti maksamaan veroja
33117: aluelainsäädännön yhteydessä hallituksen toimes-
33118:                                                            valtion kukkaroon, joka koko ajan muutoinkin
33119: ta ajettu läpi sellainen linja, josta siitäkään kehi-
33120:                                                            tämän vuosikymmenen aikana on ollut veroista
33121: tysalueen pienyrittäjille ei ole kuin harvoin hyö-
33122: tyä.                                                       pullollaan?
33123:    Viimeinen hyökkäys pienyrittäjiä vastaan halli-            Jos tarkastellaan eläkkeiden suuruutta, niin
33124: tuksen toimesta oli tulo- ja varallisuusverolain yh-       voidaan huomata se seikka, että eläkkeissä yli-
33125: teydessä esitetty vaatimus siitä, että avoimet ja          päänsä on hyvin monenlaista vikaa. Jos tarkastel-
33126: kommandiittiyhtiöt tulee tässä maassa lakkauttaa           laan vuoden vaihteen tilanteen, siis noin kahden
33127: verotettavina kohteina. Avoin- ja kommandiit-              ja puolen kuukauden takaisen tilanteen, mukai-
33128: tiyhtiö, sehän on sellainen yhtiömuoto, joka so-           sesti eri eläkejärjestelmiä, niin voidaan keskimää-
33129: veltuu erityisen hyvin pienyritystoimintaan. Käy-          räisen eläkkeen suuruudet todeta seuraavan kal-
33130: tännössä tämä yritysmuoto on kaikkein käyttökel-           taiseksi. Pienin eläke oli vuoden vaihteessa viljeli-
33131: poisimmillaan silloin, kun yksityisyrityksenä toi-         jällä. Eläkkeen keskisuuruus oli nimittäin vain 89
33132: miminen ei enää ole mielekästä, mutta toisaalta            mk. Toiseksi pienin järjestelmien keskieläke oli
33133: toiminta ei ole niin laajaa, että osakeyhtiö olisi         lyhytaikaisen työsuhteen työntekijällä. LEL-eläke
33134: tarkoituksenmukainen toimintamuoto. Kuiten-                oli nimittäin suuruudeltaan keskimäärin vain 168
33135: kin hallitus katsoi, että tämä yhtiömuoto tulee            mk kuukaudessa. Varsinainen työntekijän eläke-
33136: kokonaisuudessaan lakkauttaa, ja perusteli sitä            lain mukainen TEL-eläke oli vastaavana aikana
33137: veronkierrolla, väitti, että nämä yhtiöt on perus-         355 mk kuukaudessa ja muiden yrittäjien saama
33138: tettu ylipäänsä verojen kiertämistä varten. Kuin-          yrittäjäeläke 438 mk kuukaudessa.
33139: kahan oikein on asianlaita? Monessa tapauksessa                Nämä kaikki ansioeläkkeet, jotka edellä luette-
33140: voidaan todeta, että kommandiittiyhtiö on pe-              lin, ovat suuruudeltaan sellaisia, että ei voida
33141: rustettu selvästi veronkiertotarkoituksessa. Mutta         lainkaan ajatella, että niissä olisi mitään verotetta-
33142:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             607
33143: 
33144: 
33145: vaa. On kohtuutonta ajatella, että muutaman Tässähän lähdettiin muuttamaan ansioeläkejärjes-
33146: kympin taikka parin satutaisen tulosta eläkeläisen telmää sillä tavalla, että täyden ansioeläkkeen
33147: jo pitää veroa maksaa.                                 määrä, joka nykyisellään on 42 % palkasta, nou-
33148:    Jos tarkastellaan sitten vanhoja eläkejärjestel- see 60 %: iin. Hallituksen suulla väitettiin, että
33149: miä, niin siellä valtion sektorilla keskimääräinen tämä on nyt sitten hieno juttu. SAK: n toimitsi-
33150: eläkkeen suuruus vuoden vaihteessa oli 1 262 mk jat kiertävät tänä päivänä kentällä luennoimassa
33151: kuukaudessa ja kunnallisella sektorilla KVTEL: n ja selittämässä, kuinka nyt työläinenkin, tavalli-
33152: mukaisesti 1 168 mk kuukaudessa. Näissä van- nen rasvanahka, pääsi samaan asemaan kuin val-
33153: hoissa järjestelmissä, joihin lisäksi sisältyy edttäin tion virkamiehet ovat jo pitkään olleet. Kuiten-
33154: suuri joukko erittäin korkeasti palkattuja virka- kin asia on käytännössä huomattavasti karumpi ja
33155: miehiä ja työntekijöitä, keskimääräinen eläkkeen yksinkertaisempi. Tietysti, jos työntekijällä on
33156: suuruus oli jo kohtuullinen. Se oli suorastaan hyvin korkeat, monen tuhannen markan tulot,
33157: korkea, jos sitä verrataan edellä mainittuihin kan- niin hänen ansioeläkkeensä nousee 60 prosentin
33158: san enemmistön saamiin eläkkeisiin.                    tasossa korkeammaksi kuin 42 prosentin tasossa,
33159:                                                        mutta kun eläkkeet lasketaan yhteen, niin että
33160:    Jos ajatellaan tilannetta tutkittavaksi viiden-
33161:                                                        toinen täydentää toista ja toinen laskee, jos toi-
33162: neksittäin niin kuin edellä esitin yleisistä tuloista,
33163:                                                        nen nousee, niin tästä syystä pieni- ja keskitulois-
33164: niin voitaisiin havaita se seikka, että tuloerot elä-
33165:                                                        ten osalta ei käteen jäävän eläkkeen määrä laisin-
33166: kepuolella ovat yhtä suuret tai jopa suuremmat
33167:                                                        kaan kasva, nimenomaan sen kokonaiseläkkeen
33168: kuin muidenkin tulojen osalta. Käytännössähän
33169:                                                        määrä, joka eläkeläisen toimeentulon ratkaisee.
33170: on jouduttu mm. siihen, että valtion korkeim-
33171:                                                        Eihän ole mitään merkitystä sillä, paljonko saa
33172: mista palkkaluokista eläkkeelle lähtevän eläke
33173:                                                        ansioeläkettä ja paljonko kansaneläkettä, jos niitä
33174: nousee jopa suuremmaksi kuin palkka siitä työstä
33175:                                                        vain yhteensä saa riittävästi; se vain on tärkeää.
33176: (Ed. Rainio: Jos on elossa enää silloin!). Käytän-
33177: nössä siis eläketurva tällöin on noussut yli sadan        Käytännössä siis tämä uudistus antaa etuja
33178: prosentin. - Ed. Rainiolie sanoisin, että henki-       suurituloisille, mutta ei pieni- ja keskituloisille
33179: sen työn tekijät yleensä pääsevät vanhuuseläk- kansalaisille. Lisäksi on todettava, että tämä uu-
33180: keelle, mutta ruumiillisen työn tekijät ja viljelijät distus ei auta penninkään vertaa niitä kansalaisia,
33181: eivät pääse juuri koskaan (Ed. Rainio: Entäs lää- jotka jo nyt ovat eläkkeellä. Näitähän on tässä
33182: kärit - eivät juuri koskaan!). Käytännössä voi- maassa lähes 900 000 kpl, joista vanhuuseläkkeel-
33183: daan todeta, että kun eläke-erot ovat hirvittävän lä vajaat 500 000 kansalaista.
33184: suuret, niin voidaan jollakin tavalla, jos halu-          Kaiken kaikkiaankin on todettava, että tämä
33185: taan, perustella myöskin verotusta, koska vero- uudistus, jota edelleen voimakkaasti markkinoi-
33186: tuksen kautta suuria eläkkeitä verottamalla voitai- daan, on sellainen, että tämän 60 %: n eläketa-
33187: siin eläke-eroja tasata. Mutta nykyinen verotussys- son piiriin ei pääse yksikään työntekijä edes tällä
33188: teemi, joka verottaa sitä muutaman kympinkin vuosisadalla. Vasta vuosina 2000-2010 ensim-
33189:  eläkettä, on täysin perusteeton ja epäoikeuden- mäiset, juuri sopivana vuonna syntyneet kansalai-
33190:  mukainen.                                             set voivat tämän 60 %: n eläkkeen saavuttaa. Sil-
33191:     Mitä uudistuksia sitten eläkepolitiikassa on ta- loinkin, kuten mainitsin, siitä hyötyvät vain suu-
33192: pahtunut? Viime vuosina niitä on ollut pienem- rituloiset. Tällainen eläkepoliittinen linja, jota
33193: piä ja suurempia. Kaikkien yleinen linja on ollut meillä on harrastettu sosialidemokraattien johdol-
33194: kuitenkin se, että prosenttilinjaa jatketaan: suu- la ja keskustapuolueen ja muunkin eduskunnan
33195: rituloisille suuri eläke, pienituloisille kitumiselä- tuella, todellakin näiden esimerkkien valossa
33196: ke. Kun vuonna 72 eduskunta hyväksyi ns. kan- osoittaa, kuinka vähän kiinnostusta tällä hallituk-
33197: saneläkepaketin, niin tällöin olisi tehty oikeutta sella on niihin ongelmiin, vero-ongelmiin ja toi-
33198:  tavallisille kansaneläkkeen varassa olevalle maa- meentulo-ongelmiin, jotka nimenomaan tavalli-
33199: seudun ja kaupungin eläkeläiselle. Mutta nykyi- sella kansalaisella ja tässä tapauksessa tavallisella
33200: nen hallitus synnytystuskissaan juuri silloin 1972 eläkeläisellä on.
33201: syksyllä jätti tämän lain esittelemättä ja hyvä uu-       Yhtenäisyyden puolueen kannasta haluan pa-
33202: distus raukesi.                                        lauttaa tämän kaappauslain tiimoilta mieliin, et-
33203:     Tätä eläkeläisten vastaista linjaa on uudistuksis- tä yhtenäisyyden puolueen kansanedustajat olivat
33204: saan nykyinen hallitus sitten jatkossakin noudat- eduskunnassa ainoat edustajat, jotka esittivät ko-
33205: tanut. Merkittävin muu uudistus on viime vuo- ko tämän eläkepaketin hylkäämistä ja äänestivät
33206: den keväällä ja kesällä tehty ns. eläkekaappaus. sen hylkäämisen puolesta. Kaikki loput hienoja
33207: 608                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33208: 
33209: 
33210: puoluepäätöksiä tehneiden kepulaisten, venna-            tehnyt viime vuosina ja viime aikoina. Ne eivät
33211: molaisten ja kommunistienkin mukana ollen ää-            yleisesti ottaen ole auttaneet tavallista kansalaista.
33212:  nestivät tämän kaappauslain puolesta, silloin kun           Yhtenäispuolue on eläkepolitiikan suhteen ai-
33213: se eduskunnassa oli.                                     noana puolueena eduskunnassa sitä mieltä, että
33214:     Mitä muuta eläkeuudistusta sitten on tehty           kaikki nykyiset järjestelmät, jotka takaavat vain
33215:  eduskunnan toimesta viime päivinä tai viime ai-         eriarvoisuuden, eivätkä riittävää toimeentuloa
33216: koina? Vuoden lopulla annettiin hallitukselta esi-       enemmistölle, tulee romuttaa ja luoda tilalle vain
33217: tys, jossa pyrittiin siihen, että kansaneläkeläinen      yksi, uusi uljas tasaeläkejärjestelmä, jossa eläke
33218: saa tehdä jonkinverran enemmän työtä, saada              on saman suuruinen kaikille. Tällöin voidaan vil-
33219: enemmän työtuloa kuin aikaisemmin, ilman että            pittömästi, helposti ja ilman hammasten kiristys-
33220: hänen kansaneläkkeensä tukiosa pienenee. Käy-            tä myöskin luopua eläkkeiden verottamisesta. Jos
33221: tännössä voidaan todeta, että tähän saakka kaikki        eläke on kaikille sama, niin tällöin ei ole mitään
33222: ne, joilla on suuri eläke, ovat saaneet tehdä täy-       tarvetta verottamiseen, koska tuloeroja eläkkeissä
33223: sin vapaasti työtä ilman, että tämä on eläkkee-          ei tällöin enää ole. Tämä on mielestäni eräs erit-
33224: seen vaikuttanut, ilman että se on vaikuttanut           täin havainnollinen puolustus sille, että tasaelä-
33225: eläkkeen verotukseen tai muuhun veropolitiik-            kejärjestelmään mentäisiin. Tietenkin tärkeämpi
33226: kaankaan. Sen sijaan kansaneläkkeellä oleva kan-         puolustus sille on se, että tasaeläkkeellä jokainen
33227: salainen on aina menettänyt eläkkeensä, kun on           eläkkeellä oleva tulee hyvin toimeen. Sillä nyt sit-
33228: pikkuisenkin työtä tehnyt tai pitänyt omakoti-           ten ei varmaankaan rikastu, mutta toimeen sillä
33229: mökkinsä yläkerrassa jotakin opiskelijaa vuokral-        tulee hyvin.
33230: la. Tämä pieni uudistus, joka viime vuoden lo-               Parllla sanalla haluaisin myöskin puuttua asun-
33231: pulla tehtiin, oli täysin mitätön ja merkitykse-         tojen verottamiseen. Vuosien varrella on asunto-
33232: tön. Kun kerta suurituloiset eläkeläiset saavat va-      verotuksesta puhuttu paljon ja pienillä osittais-
33233: paasti tienata, saada jopa osinko- ja pääomatulo-        korjauksilla onkin kieltämättä asuntojen verotus-
33234: ja ilman että heidän eläkkeensä pienenevät, tulisi       ta merkittävässä määrin helpotettu. Näitä uudis-
33235: tämä sama oikeus toki vähintään sallia myöskin           tuksia on tehty viimeisen kymmenen vuoden ai-
33236: pienituloisille, eläkeläistemme enemmistöä edus-         kana useita. Kuitenkin niiden todellinen merki-
33237: tavalle joukolle. Tästä syystä yhtenäisyyden puo-        tys asuinkustannuksiin on jäänyt suhteellisen vä-
33238: lue silloin äänesti sen puolesta, että mitään tulo-      häiseksi. Tällä hetkellä voidaan todeta asumista
33239: kattoa, tulorajaa, joka vähentäisi pieniä eläkkei-       rasittavan merkittävästi ainakin seuraavien erilais-
33240: tä, ei tulisi säätää, vaan tulot tulisi määrätä etuoi-   ten verojen: liikevaihtoveron rakennusosista ja
33241: keutetuiksi.                                              -tarvikkeista ja myöskin työstä, mikäli kyseessä on
33242:     Tässä yhteydessä en maita olla myöskään parilla      esimerkiksi elementtirakenteinen talo; harkinta-
33243:  sanalla toteamatta sitä varsin omalaatuista yksi-       verotus, jota kunnat perivät, sitä peritään kiin-
33244:  tyiskohtaa, joka sisältyi mainittuun eläkelain uu-      teistöyhtiöiltä, asunto-osakeyhtiöiltä, jos näiden
33245:  distukseen. Tässähän normaali kansaneläkkeellä          omistajien hallussa oleva asuntojen määrä on vä-
33246:  oleva eläkeläinen saa tämän uudistuksen mukaan          hemmän kuin 90% sekä myöskin omakotikiin-
33247:  saada työtuloa 250 mk/kk ilman että hänen tuki-         teistöistä; lisäksi asumista rasittaa leimavero asun-
33248: osansa pienenee. Kuitenkin jos tämä henkilö saa          tokaupassa, 1. 2 % osakkeissa ja omakotitalojen
33249:  rintamasotilaseläkettä, niin tällöin hän ei saa-        kohdalla 6 %. Näiden verojen poistamiseksi ei
33250: kaan saada tätä etuoikeutettua työtuloa, elikä rin-      hallitus ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin,
33251: tamamiestä on selvästi "sorsittu ", selvästi asetettu    vaikka niistä eduskunnassa on ollut useasti puhe.
33252: toisarvoiseen ja epäoikeudenmukaiseen asemaan.               Viimeinen merkittävämpi toimenpide, joka
33253: Toisaalta mentiin jopa niin pitkälle, että jos nai-      asumisveron suhteen tehtiin, tehtiin vuoden
33254: nen saisi tämän helpotuslain mukaan saada tätä           1973 alkupuolella. Silloinhan hallitus poisti ns.
33255: työtuloa ilman että hänen eläkkeensä pienenee,           asuntoedun verotuksen. Silloin väitettiin halli-
33256: niin mikäli hänen miehensä sattuu saamaan rin-           tuksen suulla, että nyt menee hommat hienosti,
33257: tamasotilaseläkettä, niin tällöin tämän vaimonkin        nyt poistuu viimeinenkin vero asunnoilta. Mutta
33258: lainmukainen etuoikeus menetetään. Siis hallitus         kuinka sitten todellisuudessa onkaan käynyt? En-
33259: täysin tieten rankaisi, ei vain veteraania itseään       sinnäkin määrättiin tilalle asuntotulon vero, täy-
33260: tässä asiassa, vaan jopa rintamiehen vaimoakin.          sin laskennallinen ja mielivaltainen vero, joka ei
33261:    Nämä ovat niitä käytännön uudistuksia, joita          perustu mihinkään todelliseen tuloon. Samalla
33262: tämä sosialidemokraattis-kepulainen hallitus on          pantiin asuntotulon verotuksen alaiseksi kesämö-
33263:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               609
33264: 
33265: 
33266: kit ja muut toiset asunnot. Niinpä esimerkiksi jos        toimenpiteisiin nun, että ainakin poistettaisiin
33267: perhe on joutunut hankkimaan kaupungista,                 kiireesti leimavero asuntokaupasta, harkintavero
33268: korkeakoulupaikkakunnalta, pienen yksiön las-             kaikkien asuntojen osalta sekä liikevaihtovero ra-
33269: tensa asunnoksi, kun nämä korkeakoulussa tai              kennustarvikkeista. Lisäksi tulisi asuntotulovero-
33270: jossakin muussa oppilaitoksessa opiskelevat, täl-         tusta muuttaa siten, että se todellakin koskisi
33271: laisessakin tapauksessa joutuu tämä välttämätön           vain joitakin luksusasuntoja ja joitakin sellaisia
33272: asunto asuntotulon veron alaiseksi. Tämä minus-           muita tapauksia, joissa selvästi toinen asunto on
33273: ta on eräs havaintoesimerkki siitä, kuinka nurin-         perheelle tarpeeton.
33274: kurista, lyhytjänteistä ja itse asiassa avutonta hal-        Täällä käyttämässään puheenvuorossa päämi-
33275: lituksen veropolitiikka yleensäkin on. Kesämök-           ministeri Sorsa perusteli pitkälti pyörein sana-
33276: kien kohdalla tilanne on jo todettu. Jouduttiin           kääntein tosin sitä, kuinka hallitus itse asiassa on
33277: kaaokseen, ja tästä hallituskin vastoin aikaisem-         ollut hirvittävän ystävällinen Suomen kansalle,
33278: pia uhmakkaita puheitaan lienee joutumassa                kuinka se on antanut mm. tulo- ja varallisuusve-
33279: nöyrtymään. Onhan aivan viime hetkinä ollut               rolain uudistuksen ja eräiden muiden uudistus-
33280: tietoja julkisuudessa, että tästä uudistusesitys          ten kautta kansalle jopa sellaisen verohelpotuk-
33281: eduskuntaan olisi tulossa. Se uudistusesitys olisi        sen, että sen suuruus on 1 000 mk henkeä kohti.
33282: todella kiireellisesti tänne saatava. Haluan vain         Tällainen kuva on kuitenkin aika paljon toisenlai-
33283: todeta, että silloin, kun asuntotuloverolakia sää-        nen kuin se kuva, jonka tavallinen kansalainen it-
33284: dettiin, yhtenäisyyden puolue esitti huomattavia          se saa, kun hän veroja maksaa. Ensinnäkin voi-
33285: muutoksia tähän veropakettiin, mutta niitä uu-            daan todeta, että tähän saakka veronpidätykset
33286: distuksia ei silloin hyväksytty.                          on tehty vanhojen taulukoiden mukaan. Mitään
33287:     Käytännössä voidaan sitten vielä todeta, että         helpotusta niihin ei ole sisältynyt. Toiseksi voi-
33288: asuntoetuveron poistaminen ei laisinkaan kaikilta         daan todeta, että ennakkoverot hämmästyttävästi
33289: pienentänyt veroja, vaan päinvastoin nosti niitä.         on määrätty koko maassa vanhojen taulukoiden
33290: Eräästä verotoimistosta poimittujen selvitysten           ja vanhan verolainsäädännön mukaan ilman hel-
33291: mukaan käy nimittäin ilmi, että tosiasiallisesti          potuksia. Tämä merkitsee sitä, että vanhat vero-
33292: noin 2/3: sta viljelijäväestön tapauksista verotus        taulukot ja vanha tulo- ja omaisuusverolaki hei-
33293: tosiasiallisesti nousi asuntoedun veron poistami-         jastuvat vielä pitkälle vuoteen 1977 näiden toi-
33294: sen jälkeen. Tämä johtuu siitä, että se oikeus, jo-       menpiteiden seurauksena. Kun kerta jotakin pik-
33295: ka menetettiin vähennyksien supistuksen kautta,           ku helpotuksia annetaan, niin on kai vain oikeus
33296: oli suurempi kuin se helpotus, joka saatiin asun-         ja kohtuus, että kansalaiset saavat ne helpotukset
33297: toedun verotuksen poistamisen kautta, todelli-            heti eikä vasta vuosien kuluttua.
33298: suudessa verotuksessa 2/3 tilallisväestöstä joutui           Tämän tulo- ja varallisuusverolain sisällöstä ja
33299: tappiolle tämän verolain kohdalla. Ei ollut laisin-       merkityksestä tavallisen kansalaisen kannalta on
33300: kaan aiheeton näin ollen se yhtenäisyyden puo-            pitkään ja paljon ja monelta kannalta katsoen
33301: lueen taholta jo silloin vuonna 1963 talvella tehty       kiistelty. On todettava, että ministeri Sorsan esit-
33302: ehdotus siitä, että tältä osin tulisi koko hallituk-      tämä tieto 1 000 markan helpotuksesta ei pidä
33303: sen verolakiesitys hylätä. Sen hylkäysesityksen           paikkaansa. Sen sijaan on toisaalta kiistettävä ne
33304: taakse ei tässä eduskunnassa monia löytynyt,              tiedot, että tulo- ja varallisuusverolaki olisi huo-
33305: mutta tänä päivänä puhujia asiasta kyllä piisaa.          nompi kuin vanha laki. Tokihan tämä on parem-
33306:     Myöskin on todettava, että omakotitaloissa,           pi. (Välihuuto kokoomuksen eduskuntaryhmäs-
33307:  monissa tapauksissa lähes puolissa tapauksista,          tä.) - Se mitä kokoomus puhuu, on aivan asia
33308:  verotus kiristyi tämän uudistuksen myötä. Tätä-          erikseen. Minä en ole vastuussa kokoomuksen
33309:  kään ei hallitus tunnusta, mutta tämä on tosi-           puheista. Myöskin tätä lakia käsiteltäessä meidän
33310:  asia. Tämä uudistus juuri mm. on johtanut sii-           käsityksemme olivatkin erilaiset tämän lain suh-
33311:  hen, että omakotitaloissa on laajalti sanottu itti       teen.
33312:  yläkerran vuokralaisia, koska juuri tämä verotuk-           Me katsoimme yhtenäisyyden puolueessa viime
33313:  sen uudistus ajoi omakotiasukkaat siihen tilantee-       vuoden lopulla, kun tulo- ja varallisuusverolakia
33314:  seen, että se vuokrallapito tuotti konkreettisesti       tehtiin, että pienikin parannus on sentään aina
33315:  miinusta: tulot, jotka siitä saatiin, jäivät pienem-     parempi kuin ei parannusta ollenkaan. Tästä
33316:  miksi kuin siitä aiheutuvat menot.                       syystä me emme laisinkaan voineet ymmättää em-
33317:     Kaiken kaikkiaan näissä asuntokysymyksiin liit-       mekä yhtyä niihin, jotka täällä esittivät koko uu-
33318:  tyvissä asioissa tulisi hallituksen ryhtyä myöskin       distuksen hylkäämistä. Tämän hylkäysesityksen
33319: 77   11/75
33320: 610                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33321: 
33322: 
33323: takanahan olivat kokoomus, vennamolaiset ja sta-          syy olla tämän lain hyväksymisen puolesta. Näin
33324: linistit. Miksi he näin olivat, sitä en ole vielä sel-    siitä huolimatta, että kieltämättä tällä lailla ei
33325: keästi koskaan saanut kuulla. Onhan toki pieni-           suinkaan meidän verotuslainsäädäntömme epä-
33326: kin parannus sentään kai parempi kuin ei paran-           kohtia poisteta, mutta sillä niitä pienennettiin.
33327: nusta laisinkaan.                                         Edelleenkin tämän lain mukaan jäävät voimaan
33328:     Lisäksi on todettava, että tähän tulo- ja varalli-    kaikki ne epäkohdat, joita tuossa edellä olen ryh-
33329: suusverolakiin saatiin eduskunnan toimesta usei-          mittäin ja yhdessä esitellyt.
33330: ta parannuksia verrattuna siihen, mitä hallitus              Voisi ehkä verotuksesta lopuksi todeta, että
33331:  esitti. Jos tämä tulo- ja varallisuusverolaki olisikin   tässä maassa kaiken kaikkiaan verotus on niin an-
33332: ollut viime kädessä sellaisessa muodossa kuin hal-        karaa, että se lamaannuttaa kansalaisten yritysha-
33333: litus esitti, niin olisi ehkä pitänyt harkita sen hyl-    lun, se lamaannuttaa työläisen työntekoinnon, se
33334:  käämistä, koska silloin sen antamat edut olisivat        lamaannuttaa viljelijän harrastuksen tilansa kehit-
33335: olleet lähes olemattomat ja jopa sellaisia seurauk-       tämiseen. Kun tilanne on ajautunut siihen, että
33336: sia aiheuttavat, että suuren osan veronmaksajista         esim. pienyrittäjä, autoilija, kauppias huolimatta
33337: verot olisivat nousseet. Mutta eduskunta sai valio-       pitkästä työpäivästään ja suurista taloudellisista
33338: kuntakäsittelyssä ja myöskin vielä viime hetkillä         uhrauksistaan saa käteensä pienemmän tulon
33339: täällä suuressa salissa lakiin useita merkittäviä pa-     kuin joku toinen, joka vetää lonkkaa kämpillänsä
33340: rannuspykäliä. Yhtenäisyyden puolueen taholta-            työttömyyskorvauksella, niin tällöin ollaan jossa-
33341: kin esitettiin rinnakkaislakialoitteessa useita sellai-   kin kohtuuttomassa tilanteessa .. Käsitykseni on-
33342: sia parannuksia hallituksen esitykseen, jotka             kin se, että kaiken kaikkiaan tämä hallitus tai jo-
33343: myöskin voimaan tulleeseen lakiin lopulta läpi            kin toinen hallitus joka tapauksessa lähiaikoina
33344: menivät. Haluan tässä yhteydessä muistuttaa               joutuu toteamaan sen, että vaikka se kuinka pu-
33345: mieliin pari kolme tällaista seikkaa.                     huu ja perustelee ja numeroita osoittelee, niin tä-
33346:     Meidän ehdotuksemme mukaisesti saatiin la-            män kansan niin selvä enemmistö vaatii verotuk-
33347: kiin verosta otettava lapsivähennys. Tällaista lap-       sen olennaista keventämistä tavallisten ihmisten,
33348: sivähennystä ei hallituksen esitykseen laisinkaan         pienyrittäjien, monien muiden osalta, että se
33349:  sisältynyt. Myöskin meidän esityksemme mukai-            myöskin tullaan saamaan (Ed. Rainio: Ennen
33350: sesti invalidivähennystä nostettiin ja sen perustei-      kaikkea!). - Uskoisin niin. - Oikeastaan esit-
33351: ta laajennettiin. Lisäksi täällä salissa viime hetkil-    täisinkin vetoomuksen työntekijä- ja työnantaja-
33352:  lä saatiin aikaan 100 markan helpotus taulukoi-          järjestöjen suhteen. Näyttää nimittäin olevan sillä
33353:  hin. Ei sillä tietenkään kansan verokuorrnaa olen-       tavalla, että tässä maassa ei tämä hallitus tee yh-
33354:  naisesti alenneta, mutta silläkin on suuri merki-        tään mitään muuta kuin sen, mitä tuloratkaisus-
33355:  tys ja joka tapauksessa sekin on enemmän kuin ei         sa työntekijäjärjestöt ja työnantajajärjestöt keske-
33356:  mitään. Yrittäjien kannalta on tuotava esiin se          nään sopivat. Jos nyt SAK, TVK, STTK ja
33357:  seikka, että lain eduskuntakäsittelyn viime mi-          työnantajapuoli ja MTK siinä omalta osaltaan sai-
33358:  nuutteina saatiin läpi yhtenäisyyden puolueen            sivat aikaan yksimielisen ehdotuksen siitä, miten
33359:  ehdotus siitä, että verotuksessa edelleenkin pää-        tässä maassa verotusta tulisi keventää ja sosiaali-
33360:  sääntöisesti hyväksytään pienyrittäjille tarpeelliset    politiikkaa uudistaa, on aivan varmaa, että tämä-
33361:  yhtiömuodot, kommandiitti- ja avoimet yhtiöt.            kin surkea hallitus olisi pakotettu nämä toimet
33362:     Kun tämän lisäksi eduskunta hyväksyi yhtenäi-         toteuttamaan.
33363:  syyden puolueen ehdotuksesta huomattavia lisä-               Valitettavasti näyttää siltä, että opposition
33364:  vaatimuksia hallitukselle, niin voidaan sanoa, et-       mahdollisuudet näissä kysymyksissä ovat hyvin
33365:  tä tällöin oli hyvää syytä meillä olla tämän uudis-      vähäiset.
33366:  tuksen takana. Eduskuntahan hyväksyi yhtenäi-                Herra puhemies! Kaikkeen edellä mainittuun
33367:  syyden puolueen ehdotuksen, joka kuului sana-             viitaten sekä myös niihin puheenvuoroihin viita-
33368:  tarkasti eduskunnan pöytäkirjojen mukaan seu·             ten, joita puolueemme taholta käytettiin viime
33369:  raavasti: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-      syksynä tekemämme välikysymyksen yhteydes-
33370:  lehtii veronmaksajien oikeusturvasta uuden vero-          sä, sekä myöskin tämän välikysymyksen peruste-
33371:  lain toteuttamisen yhteydessä ja ryhtyy pikaisiin         luihin, ehdotan seuraavaa päiväjärjestykseen siir-
33372:  toimiin verokaavakkeiden ja verotuksen yksinker-          tymisen sanamuotoa:
33373:  taistamiseksi sekä jälkiverotuksen välttämiseksi ja          ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
33374:  harkintaverotuksen poistamiseksi. "                       reellisesti seuraaviin veropoliittisiin toimenpitei-
33375:     Kaikilla näillä perusteilla oli todellakin hyvä        snn:
33376:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             611
33377: 
33378: 
33379:    1) Tavallisten kansalaisten verotusta tulee ke- desto mera förvånande att samlingspartiet, som
33380: ventää korottamalla verotettavan tulon alarajaa annars vill utge sig för att vara ett sakligt opposi-
33381: 10 000 markkaan, sitomalla veroasteikot indek- tionsparci, nu agerar på detta sätt.
33382: siin sekä muuttamalla verolainsäädännön raken-           Regeringens nyligen fattade betydande prin-
33383: netta siten, että vähennyksestä saatava hyöty koh- cipbeslut med anledning av vår ofördelaktiga
33384: distuu nykyistä paremmin pieni- ja keskituloisten handelsbalans, där impondepositionslagscift-
33385: eduksi.                                                ningen utgör ett centralt element, bidrar ytterli-
33386:    2) Ahkeruutta ei saa rangaista, vaan kannus- gare tili att denna samlingspartiets aktivitet helt
33387: taa ottamalla verotuksen perusteeksi myös työpa- hamnar i bakgrunden, varför den inte ens ur
33388: nos, jolloin ylitöitä ja pitkää päivää tekevien vero- politisk synvinkel ger det utbyte samlingspartiet
33389: tus helpottuisi.                                      sannolikt tänkt sig.
33390:    3) Maatalouden tuloverolakia tulee muuttaa            Oppositioneo beskylier denna gång regeringen
33391: siten, että otetam käyttöön peruspoistojärjestel-     dels  för att den har tagit in för mycket skatter och
33392: mä, jolla voidaan toteuttaa pien- ja perheviljel- dels för en sjunkande servicestandard. Ett fak-
33393: mien välttämättömästi tarvittava veronalennus.        tum är dock att vår servicestandard har utvecklats
33394:    4) Aviapuolisoiden erillisverotus on toteutetta- på många områden under denna regeringsperiod
33395: va siten, ettei uudistus jää vain teknilliseksi muu- och att en tillfredsställande nivå på samhällsservi-
33396: tokseksi, vaan että perheiden verotus todella ke- cen kräver ett visst skatteuttag, det är väl klart.
33397: ventyy maatalous- ja yrittäjäperheet mukaan lu- (Ed. Rainio: Nej, det kräver den inte.)
33398: kien.                                                    Inom Svenska folkpattiet medger vi att kriti-
33399:    Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus kii- ken mot den höga skattenivån i varje fall i viss
33400: reellisesti toteuttaa eduskunnan viime syksynä yh- mån är berättigad. Partiet har också i olika sam-
33401: tenäisyyden puolueen ehdotuksesta jo hyväksy- manhang betonat betydelsen av sparsamhet inom
33402: mät seuraavat verouudistukset:                        den offentliga sektorn och uppmanat regeringen
33403:    5) palkansaajien ja muiden verovelvollisten ve- att inte under den närmaste tiden avlåta stora
33404: rotuksen ja verokaavakkeiden yksinkertaistami- och kostsamma propositioner till riksdagen.
33405: sen:                                                  Vidare förutsätter vi, om statens finansieringsläge
33406:    6) verotusmenettelyn muuttamisen niin, että det kräver, vilket synes sannolikt, en viss om-
33407: tavallisten kansalaisten jälkiverotukselta välty- programmering av de förestående utgiftsposter
33408: tään;                                                 varom cidigare beslutats.
33409:    7) veronmaksajien oikeusturvan varmistami-            Svenska folkpattiet har synnerligen aktivt arbe-
33410: sen;                                                  tat för skattesänkningar och vårt arbete har också
33411:    8) yrittäjien ja asuntojen harkintaverotuksen lett tili resultat, (Ed. Rainio: Hur kan man se
33412: poistamisen.                                          det?) låt så vara att vi än så länge endast kan tala
33413:    Kun hallitus vastauksessaan ei ole esittänyt kei- om en blygsam början. Den skattereform, som
33414: noja raskaan verotuksen keventämiseksi, edus- för en cid sedan godkändes av riksdagen, bör
33415: kunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan betraktas som något av en inledning och räcker
33416: luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."          självfaliet inte tili för den reglering av vår nuva-
33417:                                                       rande skattepolitik som otvivelaktigt kommer att
33418:    Ed. H. Westerlund: Herr talman! Rege- krävas. Svenska riksdagsgruppen konstaterar att
33419: ringen har begåvats med den nionde interpella- regeringen inom kon kommer att avlåta en pro-
33420: tionen från oppositionens sida. Bruket av inter- position om övergång till särbeskattning. Det är
33421: pellationen som instrument för att mäta rege- även skäl att påpeka, att Svenska folkpattiet var
33422: ringens förtroende har på grund av den täta det första parti, som under långa tider ensamt
33423: användningen under denna regerings tid alitmer kämpade för särbeskattningens införande, varför
33424: förlorat sin betydelse. Oppositioneo är svårt vi nu självfallet känner en betydande tillfredsstäl-
33425: splittrad och har små eller inga möjligheter att lelse över att den nämnda beskattningsprincipen
33426: falla regeringen. Att bl. a. beskattningsproble- äntligen förverkligas. Det är sedan en annan sak
33427: matiken som sådan är en väsentlig fråga råder det att den omedelbara skattelättnaden för den
33428: självfaliet inget som helst tvivel om, men lika enskilde i varje fall inte till en början kommer att
33429: klan är det också att interpellationen i detta nu vara särdeles kännbar, men under alla förhållan-
33430: inte hjälper upp situationen på något sätt. Mot den innebär den skattetekniska reformen, att
33431: denna bakgrund och med denna vetskap är det man sålunda godtagit en grundläggande princip
33432:                                                       ur rättvisesynpunkt.
33433: 612                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33434: 
33435: 
33436:    En fråga, vilken även bör reformeras, men              tustilanne sitä vaatii, mikä on todennäköistä, ai-
33437: dessvärre inte i detta skede synes bli förverkligad,      kaisemmin päätetyt menot ohjelmoidaan uudel-
33438: är på vilket sätt det i framtiden även skall bli          leen.
33439: möjligt att särbeskatta kapitalinkomster. 1 detta            Ruotsalainen kansanpuolue on erittäin tarmok-
33440: sammanhang är det också skäl att upprepa                  kaasti toiminut verojen alentamisen puolesta, mi-
33441: svenska riksdagsgruppens krav på att man inom             kä toiminta onkin johtanut tuloksiin, joskin vielä
33442: regeringens krets bör besluta att skattetabellerna        toistaiseksi voimme puhua vain vaatimattomasta
33443: årligen förändras i enlighet med inflationsutveck-        alusta. Eduskunnan jokin aika sitten hyväksymää
33444: lingen då ett bibehållande av nuvarande system            verouudistusta on pidettävä alkuna, eikä se tie-
33445: leder till en allt kraftigare skärpning av skattepro-     tenkään riitä veropolitiikkamme kuntoon pane-
33446: centens andel av inkomsten. (Ed. Rainio: Det är           miseen.
33447: redan för sent.) Å ven i detta hänseende har                 Ruotsalainen eduskuntaryhmä toteaa, että hal-
33448: svenska riksdagruppens krav till betydande del            litus piakkoin tulee antamaan esityksen erillisve-
33449: konkretiserats genom regeringens löfte i samband          rotukseen siinymisestä. On myös syytä huomaut-
33450: med den inkomstpolitiska mellangranskningen.              taa, että ruotsalainen kansanpuolue ensimmäise-
33451:                                                           nä puolueena yksin taisteli erillisverotuksen puo-
33452:    Hallituksen nyt oppositiolta saama välikysymys         lesta, josta syystä olemme erittäin tyytyväisiä sii-
33453: on järjestyksessä yhdeksäs. Tämän hallituksen ai-         hen, että tämä verotusperiaate vihdoinkin toteu-
33454: kana välikysymyksen käyttäminen hallituksen               tetaan (Ed. V. Vennamo: 1800-luvullako?). Tä-
33455: luottamuksen mittaamisen keinona on runsaan               mä asia on joka tapauksessa hoidettu ja toivotta-
33456: käytön johdosta yhä enemmän menettänyt mer-               vasti se nyt tuleekin eduskunnalle mahdollisim-
33457: kitystään. Oppositio on vaikeasti hajallaan, joten        man pian. Toinen asia on sitten se, että verohel-
33458: sen mahdollisuudet kaataa hallitus ovat pienet tai        potus ei ainakaan aluksi tule olemaan erityisen
33459: jopa olemattomat. Epäilemättä vero-ongelma si-            tuntuva yksityisille henkilöille, mutta joka ta-
33460: nänsä on tärkeä asia, mutta välikysymys tällä het-        pauksessa tämä veroteknillinen uudistus merkit-
33461: kellä ei paranna tilannetta millään tavalla (Edus-        see sitä, että on hyväksytty oikeudenmukaisuu-
33462: kunnasta: Eikä hallitus!). - No, katsotaan. -             den kannalta perustavaa laatua oleva periaate.
33463: Tätä taustaa vastaan on sitäkin hämmästyttäväm-
33464: pää, että kokoomus, joka muuten on olevinaan                 Hallitus julkitoi muutamaa päivää sitten suh-
33465: as~linen oppositiopuolue, nyt toimii tällä ta-
33466:                                                           dannepoliittisen ohjelman, jotta vältyttäisiin
33467: vom.                                                      kauppataseen vajauksen lisäkasvusta ja jotta va-
33468:    Hallituksen epäedullisen kauppataseemme                jaus pitemmälle tähdäten suorastaan pienenisi
33469: vuoksi tekemä periaatepäätös, jonka keskeisenä            (Ed. Rainio: Kaksi vuotta liian myöhään!). -
33470: asiana on tuontitalletuslainsäädäntö, työntää tä-         Tuskin, ed. Rainio, oppositio silloin olisi hyväk-
33471: män kokoomuksen toiminnan yhä enemmän                     synyt mitään.
33472: taustalle, josta syystä se ei edes poliittisesti hyödy-      Tämä kokonaisohjelma osoittaa hallituksen
33473: tä kokoomusta. Tällä kenaa oppositio syyttää hal-         rohkenevan tantua tähän ongelmaan. Ohjelman
33474: litusta osaksi siitä, että hallitus on perinyt liikaa     toteutus tulee vaatimaan useita toimenpiteitä ja
33475: veroja, ja osaksi laskevasta palvelutasostaan. Tosi-      myös ei-suosittuja toimenpiteitä. Tällöin yksityis-
33476: asia kuitenkin on, että palvelutasomme on tämän           ten kuluttajien mahdollisuudet kulutustavara-
33477: hallituskauden aikana kehittynyt monella alalla ja        hankintoihin esimerkiksi koteihin on mahdolli-
33478: että määrättyjä veroja tarvitaan, jotta yhteiskun-        simman laajasti otettava huomioon. Jos ohjelma
33479: nan tarjoamat palvelut olisivat tyydyttävät (Ed.          onnistuu, tämä merkitsee terveempää ja tasapai-
33480: Asunta: Eikö puhujan mielestä peritä liikaa vero-         noisempaa taloutta, josta työllisyys hyötyy ja hy-
33481: ja?). -      Me ruotsalaisessa kansanpuolueessa           vinvointi kehittyy.
33482: myönnämme, että korkeaan verotasoon kohdis-                  Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä halli-
33483: tettu arvostelu on jossain määrin oikeutettu.             tuksen supistusohjelmaa tulisi täydentää sellaisel-
33484: Puolueemme onkin eri yhteyksissä painottanut              la lisäohjelmalla, joka tähtää yrittäjäystävällisem-
33485: säästämisen merkitystä julkisen sektorin alalla ja        pään politiikkaan. Jotta voisimme palauttaa tasa-
33486: kehottanut hallitusta pidättäytymään suurien ja           painon ulkomaankauppaamme, on välttämätön-
33487: kalliiden esitysten antamisesta eduskunnalle (Ed.         tä, että elinkeinoelämän tuotantokykyä laajenne-
33488: V. Vennamo: Mutta nöyrästi hyväksynyt kai-                taan ja että vientimahdollisuuksiamme lisätään.
33489: ken!). Lisäksi edellytämme, että jos valtion rahoi-       Ruotsalaisen kansanpuolueen vaatimuksena on
33490:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                613
33491: 
33492: 
33493: sellainen liikevaihtoverouudistus, joka ei heiken-       angripa detta problem. Genomförandet av rege-
33494: nä vientiteollisuuttarnme. On myös välttämätön-          ringens program kommer att kräva många och
33495: tä, että valtion panos tuontia korvaavan kotimai-        impopulära åtgärder. Härvidlag bör de enskilda
33496: sen teollisuuden hyväksi kasvaa. Edelleen tarvi-         konsumenternas möjligheter att anskaffa nödvän-
33497: taan lisää toimenpiteitä säästämisen edistämisek-        diga konsumtionsvaror t. ex. tili hemmen beaktas
33498: si. Tässä mielessä on syytä harkita säästöpankkien       i så stor utsträckning som möjligt. Om program-
33499: ehdotusta palata indeksiin sidottuihin ta11etuk-         met blir framgångsrikt, kommer det att innebära
33500: sun.                                                     en sundare och mera balanserad ekonomi, som
33501:                                                          gagnar alla medborgares sysselsättning och väl-
33502:     Merkittävä tuotantoa rajoittaja tekijä on am-        ståndsutveckling. (Ed. V. Vennamo: Det är inte
33503: mattitaitoisen työvoiman puute. Lähes kaikki             så.) Vid hoppas i alla fall att det är så.
33504: teollisuuspaikkakunnat alkavat kärsiä työvoima-
33505: pulaa. Sellaiset sosiaalipoliittiset toimenpiteet,          Svenska riksdagsgruppen anser att regeringens
33506: joiden avulla saadaan aktiivinen kansanosa mu-           balanspaket som komplement behöver ett pro-
33507:  kaan työelämään, ovat välttämättömät.                   gram, som tar sikte på en företagsvänligare poli-
33508:                                                          tik. För att vi skall kunna återställa balansen i vår
33509:    öljylöydöt Norjassa piristävät elinkeinoelämää        utrikeshandel är det nödvändigt att näringslivets
33510: muissakin pohjoismaissa. Sen vuoksi on tärkeätä          produktionskapacitet byggs ut och att våra
33511: tehostaa pohjoismaiden välistä taloudellista ja          exportresurser ökas. Att byggnadsinvesteringarna
33512: teollista yhteistyötä.                                   för industri- och företagarsektorn under detta års
33513:    Voimme myös vaikuttaa kauppataseemme ali-             två första månader jämfön med samma tidspe-
33514: jäämään myönteisesti lisäämällä panostamme               riod för ett år sedan påvisar en direkt våld-
33515: maatalouden hyväksi. Siten voimme välttää tur-           samt stegrad volym i hundratals procent bör
33516: haa elintarviketuontia. Kotimaisen väkilannoite-
33517:                                                          redan nu betecknas som en positiv utveckling
33518: teollisuuden kapasiteettia on lisättävä, samoin          och står helt i överensstämmelse med regeringens
33519: kotimaisen maatalouskoneiden osuutta edellyt-            målsättning.
33520: täen, että tuotantoa voidaan nostaa ja että hinta-
33521:                                                             Ett krav från Svenska folkpaniets sida är vidare
33522: taso pidetään kohtuullisuuden rajoissa.
33523:                                                          en omläggning av omsättningsskattesystemet så
33524:    Jotta tulopoliittiset kurkistusneuvottelut voitai-    att vår exponindustris konkurrensförutsättningar
33525: siin saattaa myönteiseen tulokseen ja koska halli-       förbättras. En starkare statlig satsning på sådan
33526: tus nyt on voimakkaasti puuttunut suuriin talou-         inhemsk industri, som kan ersätta impon, är
33527: dellisiin ongelmiirnme, olisi erittäin epäviisasta       likaså nödvändig. Dessutom krävs ytterligare
33528: saattaa maa hallituspulaan, josta seuraisi edus-         åtgärder för att stimulera sparandet. Sparbanker-
33529: kunnan hajaantuminen ja ennenaikaiset vaalit             nas förslag om en återgång tili indexdepositioner
33530: (Ed. V. Vennamo: Pelottaako?). - Ei se, ed.              är i detta avseende vän att övervägas. Bristen på
33531: Vennamo, meitä pelota, ei ollenkaan, tulivatpa           yrkeskunnig arbetskraft har blivit en allt betydel-
33532: ne vaalit koska hyvänsä. - Valtiontaloutemme             sefullare produktionsbegränsande faktor. Knapp-
33533: päinvastoin edellyttää, että meillä on laajapohjai-      heten på arbetskraft börjar anstränga nästan alla
33534: nen enemmistöhallitus, jolla on voimaa toteut-           industrioner. En satsning på socialpolitiska åtgär-
33535: taa tilanteen vaatimat toimenpiteet. Lisäksi on          der, som lockar den aktiva befolkningsdelen tili
33536: käynyt ilmi, että nykyisen hallituksemme ko-             arbete är därför oundgänglig.
33537: koonpano on ainoa realistinen tämän päiväisessä             De norska oljefyndigheterna utgör en stimu-
33538: tilanteessa (Ed. Rainio: Ainoa hiljainen enem-           lans för näringslivet också i övriga nordiska Iänder
33539: mistö!).                                                 och därför är det viktigt att intensifiera det eko-
33540:     Ruotasalainen eduskuntaryhmä tulee, herra            nomiska och industriella samarbetet i Norden.
33541:  puhemies, äänestämään yksinkenaisen päiväjär-
33542: jestykseen siinymismuodon puolesta.                        Y tterligare en möjlighet att motverka under-
33543:                                                          skottet i handelsbalansen är en ökad satsning på
33544:    Regeringen har för några dagar sedan offent-          lantbruket. Därigenom kan onödig livsmedelsim-
33545: liggjon ett konjunkturpolitiskt program för att          port undvikas. Den inhemska konstgödselin-
33546: hindra att underskottet i handelsbalansen ytterli-       dustrins kapacitet bör också meJ det snaraste
33547: gare växer samt för att på längre sikt direkt            utökas. Den inhemska andelen av lantbruksma-
33548: minska underskottet. Regeringens totalprogram            skiner kan likaså höjas, förutsatt att produktio-
33549:  visar att det finns mod hos regeringen Iör att          neo kan ökas och prisnivån hållas skälig.
33550: 614                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33551: 
33552: 
33553:    Med tanke på att de inkomstpolitiska gransk-             Valtionhallinnon eräs keskeinen ongelma on
33554: ningsförhandlingarna kunde föras tili ett positivt       henkilöstö- ja palkkapolitiikka. Aikaisemmin pi-
33555: slut och att regeringen nu med kraft har tagit itu       dettiin valtion virkamiesuraa turvallisena vaih-
33556: med landets stora ekonomiska problem vore det            toehtona, jossa oli hyvät sosiaaliedut. Nykyisin
33557: synnerligen oklokt att föra landet tili regerings-       vielä vallitseva työvoimapula ja lakisääteiset toi-
33558: kris med åtföljande riksdagsupplösning och förti-        menpiteet ovat aiheuttaneet sen, että yksityisellä
33559: da vai. Tvärtom förutsätter skötseln av vår ekono-       sektorilla on työntekijä aivan yhtä hyvin turvattu
33560: mi att landet har en bred majoritetsregering             irtisanomisen, eläkkeiden, sairauskorvausten ym.
33561: med kraft att genomföra de åtgärder som krävs.           sellaisten suhteen kuin valtionhallinnossakin.
33562: Det har dessutom visat sig att den sammansätt-           Yksityiset yritykset ovat myös järjestäneet työnte-
33563: ning vår regering nu har är den enda realistiska i       kijöille sosiaalietuja, jotka monessa tapauksessa
33564: dagens läge.                                             ohittavat valtionhallinnon tarjoama ;:dut. Kun
33565:    Herr talman! Svenska riksdagsgruppen kom-             valtiokoneisto toimii pitkälle keskitetysti, ei virka-
33566: ~er att rösta för enkel övergång tili dagord-            miesten yksilöllisiä tarpeita ole voitu ottaa huo-
33567: nmgen.                                                   mioon. Yksityinen sektori on kyennyt vetämään
33568:                                                          puoleensa työvoimaa noudattamalla joustavaa
33569:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kokoo-                 palkkapolitiikkaa.
33570: muksen välikysymys sisältää selvän ristiriidan: Ve-         Avain valtionhallinnon henkilöstöongelmiin
33571: roja on vähennettävä, mutta silti on palvelutasoa        on vastuun ja harkintavallan uudelleenarviointi
33572: lisättävä. Kysymys tuntuu myös epäajankohtaisel-         sekä siirtäminen mahdollisimman pitkälle maa-
33573: ta tilanteessa, jossa talouspolitiikan polttopistees-    kuntiin ja alemmille hallintotasoille. Myös virka-
33574: sä ovat ensiksi kansalaisia koetellut inflaatiokier-     miesten palkkapolitiikkaa pitäisi muuttaa siten,
33575: re, toiseksi juuri käydyt tulopoliittiset kurkistus-     että ahkeruus palkittaisiin myöskin virastoissa.
33576: neuvottelut ja kolmanneksi ennätyksellinen mak-          Saman palkan maksaminen Iaiskalie ja ahkeralle
33577: sutasevajaus. Ja ne vaativat erityisesti talouspoliit-   johtaa siihen, että monet pyrkivät laistamaan teh-
33578: tista toimeliaisuutta hallituksen taholta.               täviä, ja nekin, jotka ovat pohjimmaltaan päteviä
33579:    Useissa maissa talouspolitiikka on keskitetty         työntekijöitä, eivät koe mielekkääksi uurastaa, jos
33580: erityiselle talousministeriölle. Suomessa eri aloja      eivät saa siitä mitään erityistä palkakseen. Virka-
33581: edustavilla ministereillä on omat tehtävänsä, eikä       taulukkopalkat on nähtäväkin pohjapalkkoina,
33582: heistä kukaan voi tai ehdi keskittyä pitkällä täh-       jonka päälle tulee maksaa hyvän työntekijän lisää
33583: täyksellä suunnitellun talouspolitiikan johtoon.         kullekin ansionsa mukaan. Virkapaikkojen jaka-
33584: Kun tulevien vaalien jälkeen uusi hallitus muo-          minen poliittisina palkintoina pätevyydestä piit-
33585: dostetaan, pitäisi keskittää yhdelle mahdollisim-        taamatta on järkyttänyt luottamusta valtion virka-
33586: man asiantuntevalle ja arvovaltaiselle ministerille      miehen oikeudenmukaisuuteen ja puolueetto-
33587: yleisen talouspolitiikan johto maassa.                   maan menettelyyn.
33588:    Valtion tehtävät ovat jatkuvasti lisääntyneet ja
33589: muuttuneet. Hallintokoneisto ei ole seurannut               Verotus on maassamme kohonnut tasolle, joka
33590: joustavasti tämän muuttumisen mukana. Eri mi-            selvästi on ylittänyt laajojen kansalaispiirien sieto-
33591: nisteriöiden työnjako ei ole selkiintynyt, vaan          ja kantokyvyn. Verotuksen kasvu on tapahtunut
33592: pulmista, kuten esim. merenkulun ja eräiden              osittain huomaamattomasti ja palkkakehityksen
33593: opetustehtävien paikasta organisaatiossa, on kiis-       ja inflaation mukana. Osittain se on ollut seu-
33594: telty. Jatkuva valtion koneiston paisuttaminen ei        rausta etenkin vasemmiston ylivauhdittamasta
33595: ole tarpeen, vaikka ministeriöiden työnjakoa uu-         valtiontalouden paisuttamisesta. Juuri vasemmis-
33596: distettaessa tiettyjä virkoja tarvitaankin. Henkilös-    ton taholta on takavuosina kuultu kehotus vero-
33597: töä ja paperimäärää lisäämällä ei muuttuneen yh-         jen rakastamisesta. Vasemmiston ajamaa verotuk-
33598: teiskunnan tarpeita kuitenkaan hoideta, ellei            sen kasvua on oikeisto käyttänyt hyväksi ennen-
33599: työntutkimusta, josta seurauksena on tehtävien           kin ja käyttää taas tässäkin välikysymyksessä.
33600: uudelleenorganisointi, toimeenpanna useilla                 Muodollisesti välikysymys koskee istuvan halli-
33601: aloilla valtion koneistossa. Vaikka valtionhallin-       tuksen politiikkaa. Mutta asiallisesti sen kärki, jos
33602: nossa selvästi joillakin alueilla on henkilöstöpu-       siinä nyt mitään kärkeä onkaan, suuntautuu
33603: laa, pitäisi yleisesti ottaen uusia virkoja perustaa     taaksepäin koko sille ajanjaksolle, jona verorasitus
33604: harkitusti. Tämän vuoden budjetin käytäntöä on           on noussut nykyiselle tasolleen. Istuva hallitus on
33605: jatkettava eräin poikkeuksin.                            TVL: n muodossa tehnyt vakavan yrityksen vero-
33606:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                615
33607: 
33608: 
33609: tuksen alentamiseksi, jonka inflaatio on osittain         ko elinaikansa pyrkinyt verorasituksen alentami-
33610: mitätöinyt. Siksi hallitus tulee jatkamaan saman-         seen ja antaa jatkossakin samaan päämäärään täh-
33611: suuntaisia verotuksen alentamistoimenpiteitä an-          tääviä esityksiä.
33612: tamalla erillisveroesityksen.                                Taloutemme todelliset ongelmat tällä hetkellä
33613:    Liberaalinen kansanpuolue on vaatinut erillis-         eivät ole verotuksessa eikä yhteiskunnan petuspal-
33614: verotusta jo pitkään. Olemme edelleen mukana              veluksissa, kuten välikysymyksen tekijät uskovat.
33615: vaatimassa erillisverotusta, mutta emme tule              Vaikein taloudellinen ongelmamme on maksuta-
33616: suostumaan mihinkään vesitettyyn lakiesitykseen.          sekysymys, jonka hoitamiseen hallitus on tehok-
33617: Mielestämme erillisverotus on ulotettava kaikkiin         kaasti ryhtynyt. Tehdessään päätöksen vajelääk-
33618: tuloihin. Ne kansalaiset, joilla on vähän tuloja,         keistään hallitus oli äärimmäisen ikävässä tilan-
33619: tarvitsevat erillisverotusta kaikkiin tuloihinsa.         teessa. Vuoden kahden ensimmäisen kuukauden
33620: Ne, joilla tuloja on enemmän, ovat niin raskaasti         kauppatase ennusti 10 mrd. markan vajetta vuo-
33621: verotettuja, ettei heille erillisverotuksestakaan ole     den loppuun mennessä. Jotain oli siis pakko teh-
33622: oleellista ja todellista hyötyä. Pelkästään jo mie-       dä ja nopeasti. Ratkaisun teon mahdollisti se, et-
33623: lialasyistä olisi tärkeää, että erillisverotus koskisi    tä, kurkistusneuvottelut onnistuivat, joten aina-
33624: kaikkia kansalaisia ja heidän kaikkia tulojaan.           kin työmarkkinoiden kehitystä voitiin luotettaval-
33625:                                                           la tavalla ennakoida.
33626:    Useita muitakin verolakien korjauksia on näkö-
33627: piirissä. Oman asunnon verovapauden rajat on si-             Nykypäivän maailmassa ei tuontia rajoittavia
33628: dottava perheen kokoon, ja tulevassa esityksessä          määräyksiä voida tehdä pelkästään sisäpoliittisin
33629: on asuntotulon verovapaus tästä syystä porrastet-         perustein. Suomen tekemät kansainväliset sitou-
33630: tava. Tavallisten kesämökkien verotus valtionve-          mukset estävät eräiden muotojen käytön. Kan-
33631: rotuksessa on eri lailla poistettava jo kevään ku-        sainvälinen maineemme puolestaan edellyttää,
33632: luessa.                                                   ettei kauppapoliittisiin toimiin ryhdytä ilman ko-
33633:    Verorasituksen kasvu on ongelma. Sen tietävät          timaista säästöohjelmaa. Näkyvissä ollut kauppa-
33634: muutkin kuin välikysymyksen tekijät. Ratkaisun            taseen paisuva vajaus sekä kansainväliset näkö-
33635: avain on luonnollisesti valtion menotalouden ku-          kohdat ovat selvästi antaneet muodon nyt tehdyl-
33636: rissa pitämisessä. Ellei tässä muuten onnistuta,          le ratkaisulle. Hallituksen tarkoituksena on ollut
33637: on harkittava jopa niin pitkälle menevää toimen-          kuoria turha vaahto tuonnin päältä eli siis rajoit-
33638: pidettä, että eduskunta velvoittaa itsensä pysy-          taa tarpeettomaksi katsottua tuontia. Muuhun ei
33639: mään vahvistetun budjetin puitteissa, toisin sa-          nyt julkistetulla ohjelmalla vielä päästäkään.
33640: noen pitämään menot budjetin yhteydessä vah-              Kauppataseen tasapainottomuuden pääongel-
33641: vistettujen verotulojen puitteissa. Yleisesti ottaen      maan, investointitavaroiden tuonnin arvon nou-
33642: verotuksessa voisi käyttää vähän mielikuvitusta.          suun, ei tällä ohjelmalla päästä kiinni. Kun halli-
33643: Tulo- ja omaisuusvero on kuitenkin alle puolet            tuksen tarkoituksena on itse asiassa tukea tuotan-
33644: kaikista veroista. Esimerkiksi tupakka-, alkoholi-        nollisia investointeja, nousee paine tällä alueella
33645: ja makeisveroja nostamalla voitaisiin tuloveroa           kovasti ja saattaa pyyhkiä pois sen vaikutuksen,
33646:  alentaa ihmeesti.                                        joka tarpeettoman tuonnin rajoittamisella tulee
33647:                                                           olemaan.
33648:     Välikysymyksessä kajotaan myös investointira-            On kuitenkin korostettava, että tuontitalletus-
33649:  hastoon, jota pidetään valtion varojen käyttämi-
33650:                                                           maksu on vain hätätoimenpide, josta olisi päästä-
33651:  senä selvästi poliittisiin tarkoituksiin. Lähes kaik-
33652:                                                           vä mahdollisimman pian normaaliin päiväjärjes-
33653:  ki valtion varojen käyttö on poliittista mitä sel-
33654:                                                           tykseen. On huomattava, että maksutaseongel-
33655:  vimmin. Investointirahasto on varojen käyttöä
33656:                                                           mamme ydin on edelleen inflaatio, joka on lisän-
33657:  tuotannollisiin tarkoituksiin, niin yksityisten
33658:                                                           nyt kulutuskysyntää ja investointeja liian nopeas-
33659:  kuin valtion yhtiöiden tukemiseen. Siihen käyte-
33660:                                                           ti. Seuraavaksi olisi hallituksen ryhdyttävä tositoi-
33661:  tyt varat eivät olleet heti inflaatiota pyörittämässä
33662:  ja vaihtotasetta rasittamassa. Toivottavasti varat       miin inflaation lopettamiseksi, ja silloin on vih-
33663:                                                           doin myönnettävä, että hintasäännöstely on vain
33664:  saadaan aikanaan sellaiseen tuotannolliseen käyt-
33665:                                                           osa inflaation hillitsemistä, että palkkapolitiikas-
33666:  töön, joka kantaa hedelmää vaihtotaseongelman
33667:                                                           sakin tulisi vastedes noudattaa pidättäytymistä.
33668:  ratkaisemiseksi.
33669:    Kun välikysymyksessä tiedustellaan, mihin toi-             Tuontitalletusmaksu heijastuu myöhemmin
33670: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, on tähän to-           väkisinkin hintoihin, sillä tuontihinnat ovat vien-
33671: dettava, ettei hallitus aio vain ryhtyä, vaan on ko-       tihintoja alhaisemmat, jolloin tavaroiden keski-
33672: 616                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33673: 
33674: 
33675:  hinta nousee säännöstelystä huolimatta. Näin rajoittaa. Mitä mieltä on rasittaa postia valtavalla ·
33676:  tuontitalletusmaksulla on myös inflatorinen vai- määrällä mainosmateriaalia, jota ei kukaan pos-
33677:  kutus, minkä vuoksi se ei voi ollakaan pysyvä rat- tinsaaja mielellään ota vastaan. Postinkulkua voi-
33678: kaisu. Lisäksi on mahdotonta valvoa kaikkien taisiin· nopeuttaa nostamalla mainostuotteista pe-
33679:  tuotteiden osalta sitä, etteivätkö yritykset ottaisi rittävää palkkiota. Se merkitsisi ilmeisesti myös li-
33680: tuontitalletusta huomioon hinnoittelussa, koska sää ilmoituksia lehdistölle, mikä olisi luonnolli-
33681: uutuustuotteissa ei ole mitään lähtöhintaa.             nen tapa mainostaa ja antaisi lehdille kaivattua
33682:    Me suomalaiset kulutamme vuosittain keski- taloudellista tukea (Ed. V. Vennamo: Sensuuria
33683: määrin 1 000 mk henkeä kohti enemmän kuin vain!).
33684: ansaitsemme. Velaksi elämistä ei voida jatkaa lo-         Terveydenhuollon palveluja lisättäessä laatua ei
33685: puttomiin. Mitään kerralla kaiken kuntoon saat- saa madaltaa. Nyt on kuitenkin niin käymässä
33686: tavaa ihmeratkaisua ei tietenkään ole olemassa, terveydenhuollon työvoimapulan vuoksi. Työvoi-
33687: mutta isännän otteet tarvitaan, jotta päästäisiin mapula johtuu lähinnä alan naisvaltaisten am-
33688: ainakin aste asteelta inautumaan nykyisestä palk- mattiryhmien matalista palkoista, lasten päivä-
33689: kojen, hintojen ja verojen karusellista.                hoitopulmista ja yhteisverotuksesta. Ammatti-
33690:    Keinovarastoon kuuluisivat ainakin työnteon koulutettua työvoimaa on jatkuvasti siirtynyt alal-
33691: mielekkyyden lisääminen alentamalla tuntuvasti ta pois ja kuitenkin juuri tälle alalle tarvitaan lisä-
33692: veroprogressiokattoa sekä kulutuksen hillitsemi- henkilökuntaa. Tuloeroja olisi tasattava tervey-
33693: nen säästämishalukkuutta lisäämällä. Vapaaeh- denhuolionkin alueella, alan matalapalkkoja olisi
33694: toista säästämistoimintaa olisi elvytettävä uusin nostettava. Myös terveydenhuollon työ- ja vas-
33695: veropoliittisin keinoin. Olisi harkittava todella tuualueita olisi selviteltävä ja jo koulutettujen
33696: tuntuvia vähennysoikeuksia veronalaisesta tulos- ammattitaitoa tulisi käyttää täysipainoisesti hy-
33697: ta, sellaisista talletuksista, jotka tehdään määrä- väksi.
33698: ajaksi sellaista ylärajaa soveltaen, että siitä todella   Suoritettujen tutkimusten perusteella puolus-
33699: olisi konkreettista hyötyä (Ed. V. Vennamo: Yli- tusvoimien kantahenkilökunnan palkkausasiat
33700: malkaisuuksia!). Tällä turvattaisiin säästöjen reaa- ovat tällä hetkellä ainoa tie saada henkilökunta
33701: liarvon säilyminen ja osoitettaisiin oikeaa arvos- "Jysymään alalla. Puolustusvoimien sekä nimellis-
33702: tusta talouskehitykselle välttämätöntä säästämis- palkka- että reaalipalkkakehitys on yli 20 % jäljes-
33703: toimintaa kohtaan. Säästämishalukkuuden li- sä samantasoisen koulutuksen saaneiden tasosta.
33704: sääntyminen eliminoisi suuren osan kysyntäpai- Tällä hetkellä on täysin tarpeetonta nappikaup-
33705: neen inflaatioon tuomasta lisästä.                      paa kehitellä prosenttilinjaa. Pitäisi muodostaa
33706:    Inflaation vahingollista vaikutusta, joka ulot- kiireesti palkkapoliittinen työryhmä, jonka pää-
33707: tuu aina yhteiskuntamme perustakenteiden jär- tehtävänä on joko verotaulukoiden tai sotilaslisän
33708: kyttämiseen saakka, ei kukaan ole halunnut kiis- avulla turvata puolustusvoimiemme suoritustaso.
33709: tää.                                                      Maan poliisikunnan nyt esille leimahtanut tyy-
33710:    Välikysymyksen esittäjät kiinnittävät huomiota tymättömyys ei ole mikään erillinen ilmiö. Se sat-
33711: pitkälle kehitetyn palvelutason ontumiseen. On tuu aikana, jolloin inflaation köyhdyttämien vä-
33712: esitettävä kysymys, olemmeko luoneet lihavina häosaisten keskuudessa levottomuus ja tyytymät-
33713: vuosina epärealistisen korkean palveluorganisaa- tömyys lisääntyy. Samaan aikaan maksukykyinen
33714: tion. Rikkaina vuosina toteutettiin viisipäiväinen keskiluokka - ammattitaitoinen työväestö mu-
33715: työviikko, jolloin lisääntyvä vapaa-aika on vaati- kaan luettuna - joutuu veroillaan kustantamaan
33716: nut palvelusten voimakasta kehittämistä esimer- yhä suuremman osan yhteiskunnan toiminnoista.
33717: kiksi kaupan, liikenteen ja turvallisuuden loh- Jos samaan aikaan yhteiskunnan tarjoamat palve-
33718: koilla. Postin olemme tottuneet saamaan kotiin lut heikentyvät - niin kuin on käynyt henkilö-
33719: kannettuna varhain jokaisena arkipäivänä. Postin kohtaiseen turvallisuuteen liittyvien palvelusten
33720: kulku on hidastunut ja asian ratkaisemiseksi on osalta- tyytymättömyyttä alkaa esiintyä myös ta-
33721: ehdotettu lisää väkeä postin palvelukseen. Jos vallisesti maltillisten veronmaksajien piirissä.
33722: maahan rakennetaan uusi kaupunginosa, on                  Tämä kaikki lisää painetta poliisin työtä koh-
33723: kohtuullista, että sinne voidaan avata myös pos- taan. Toiselta puolen väkivaltaisuus lisääntyy,
33724: tinjakajan toimi. Tilanteen jäädyttäminen paikal- toisaalta asetetaan yhä voimakkaampia vaatimuk-
33725: leen ei ole mielekästä säästämistä. Postinjakelun sia turvallisuuden takaamiseksi. Aivan oikein po-
33726: ongelma voitaisiin ratkaista kuitenkin myös toi- liisien järjestöt ovat tässä tilanteessa tuoneet esille
33727: sella tavoin. Kannettavan postin määrää voitaisiin ammattinsa riskialttiuden lisääntymisen ja työtur-
33728:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                617
33729: 
33730: 
33731: vallisuuden heikkenemisen. Krooninen miehistö-              kustan puheenvuoro oli tavanomainen viimeai-
33732: ja kalustopula sekä suhteellisen alhainen palkka-           kainen SMP: n hevosella ratsastaminen, niin kuin
33733: taso lisäävät niin ikään tyytymättömyyttä.                  todella silloin, kun kansaa hämätään, tehdään.
33734:    Tilannetta ei sen sijaan auta se, että luodaan           Tosiasia, tekojen linja, täällä eduskunnassa äänes-
33735: mielialaa, jonka mukaan poliisi saisi tehdä mitä            tyksissä on ollut aivan toinen, se on ollut kansan
33736: tahansa ylläpitääkseen järjestystä. Se luo vain            vastainen, maatalousvastainen.
33737: luottamuskuilua poliisin ja suuren yleisön välille.            Skyppiläinen väite SMP : n eläkeasiain muka
33738: Kovin räikeä kapinoiminen laillisessa järjestykses-         heikentämisestä on perätön. Olemme aina pien-
33739: sä syntynyttä oikeuden päätöstä kohtaan tuskin              eläkeläisten, sotainvalidien, rintamaveteraanien
33740: myöskään on paikallaan. Yhteiskunta voi tukea              tukena täällä eduskunnassa ja taistelleet näiden
33741: vain itsensä kannalta myönteistä poliisilaitos ta.         eläkeläisväestöjen puolesta, mutta emme kymme-
33742:   Julkisten menojen kasvun hidastaminen ei saa             nientuhansien eläkettä saalistavien tukena.
33743: merkitä kasvun pysäyttämistä. Liberaalien taholla              Herra puhemies! Esillä oleva välikysymys on to-
33744: on korostettu suurien yhteiskunnallisten refor-            dellinen kukkanen eduskunnan muiden puoluei-
33745: mien nopeuttamisen hidastamista. Alkuperäiset              den poliittisesta epärehellisyydestä ja ryhdittö-
33746: suunnitelmat ovat olleet huomattavasti hitaam-             myydestä. Muutaman päivän sisällä nimittäin
33747: min toteutuvia kuin mihin nyt on ajauduttu. Hi-            heitetään kannanotoissa häränpyllyä ja ollaan se-
33748: taamminkin kasvavilla voimavaroilla voidaan oi-            kä hallituksen talouspolitiikan takana että muka
33749: kein kohdistettu palvelutaso ylläpitää ja laadulli-        sitä vastaan. SMP: n eduskuntaryhmä ei voi ym-
33750: sesti kehittää. Myös määrällistä kehittämistä joil-        märtää tällaista ryhdittömyyttä ja holtittomuutta
33751: lakin palvelualueilla esim. terveydenhuollon ja            sekä kaksinaamaisuutta, jolloin käytännöllisesti
33752: turvallisuuden ylläpitämiseksi tarvitaan.                  katsoen viikon sisällä äänestetään nykyiselle Sor-
33753:    Muutokset vievät yleensä aikaa. Nykyisen ta-            sa-Virolaisen hallitukselle eduskunnassa luotta-
33754: loudellisen tilanteen aikana pitäisi pidättäytyä           musta ja sitten hetken päästä esitetään veroasiain
33755: suuria kustannuksia vaativista uudistuksista, jopa         varjolla kannatuksen kalastamiseksi täydellinen
33756: sosiaalipolitiikan alalla. Sen sijaan nyt olisi sopi-      epäluottamus. Näin juuri ovat menetelleet tä-
33757: vasti aikaa suunnitella ja perusteellisesti harkita,       män verovälikysymyksen yhteydessä kokoomus,
33758: mikä on oikein ja oikeudenmukaista huomioon                SKDL, yhtenäisyyden puolue ja kristilliset. Ne
33759: ottaen koko väestön. Sitä osaa väestöä, joka jou-          ovat siis yhteisessä rintamassa poliittisen rappion
33760: tuu kaiken rahoittamaan, pitäisi ymmärtää. Ve-             tiellä.
33761: ronmaksajilla pitäisi olla jotakin, joka nostaa                Viime viikon lauantaina, 22. 3. 197 5, tuonnin
33762: mieltä ja auttaa kestämään paineen.                         kansaa köyhdyttävän pakkotalletuslain käsittelyn
33763:    Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuolueen             yhteydessä SMP esitti Sorsa-Virolaisen hallituk-
33764: eduskuntaryhmä kannattaa yksinkertaista päivä-             selle annettavaksi lähtöpassit seuraavalla epäluot-
33765: järjestykseen siirtymistä.                                  tamuslauseelia: "Eduskunta toteaa, että talous-
33766:                                                             asioiden jatkuvan erittäin huonona hoidon vuoksi
33767:                                                            hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta. " Mitä
33768:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä              tällöin tapahtui eduskunnassa? Kaikki muut
33769: on erityisesti SKDL: n ja sosialidemokraattisen            eduskuntaryhmät ja kansanedustajat paitsi SMP
33770: puolueen ryhmäpuheenvuoroissa tuotu esiin, mi-             antoivat tunnustuksen ja hyväksymisen Sorsa-
33771: ten he ajavat suurteollisuuden kohtuuttomien ve-           Virolaisen hallituksen talouspolitiikalle. Näin
33772: roetujen poistopolitiikkaa. Tosiasia on kuitenkin          myös hyväksyttiin veroriisto. Kaiken kukkuraksi
33773: se, että kun me SMP:ssä olemme esityksillämme              tämä ryhdittömien puolueiden nöyristely pimen-
33774: täällä eduskuntasalissa sitä vaatineet, kumpikin           nettiin täydellisesti yleisradiossa ja maamme sano-
33775: näistä puolueista on ollut vastustamassa ja kaata-         malehdistössä, vain SMP: n lehti Suomen Uutiset
33776: massa tällaista esitystä ja näin ylläpitämässä tällai-     on julkaissut tästä mahalleen menosta tiedon jul-
33777: sia kohtuuttomia etuisuuksia, jotka sitten tavalli-        kisuuteen. Mutta nyt neljä päivää myöhemmin
33778: nen kansa joutuu kuitenkin maksamaan.                      kokoomus, SKDL, yhtenäisyyden puolue ja kris-
33779:    Keskustan puheenvuorossa vaadittiin mm. lii-            tilliset röyhistelevät Suoman kansan edessä vero-
33780: kevaihtoveron poistamista maatalouskoneilta.               riiston asiassa ja esittävät hallitukselle epäluotta-
33781: Toisin tämä puolue kuitenkin muutama viikko                muslausetta, jopa välikysymykseen ovat allekirjoi-
33782: sitten menetteli asiasta äänestettäessä, kun               tuksin yhtyneet SKYP ja perustuslailliset. Näin
33783: SMP: n taholta sitä esitettiin. Muiltakin osin kes-        he tekevät siitä huolimatta, että erityisesti
33784: 78   11/75
33785: 618                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33786: 
33787: 
33788:  SKDL: n ja yhtenäisyyden puolueen kansanedus-          tämäkin vanhojen puolueiden ryhdittömyys on
33789:  tajat pelastivat hallituksen uusien verolakien vero-   yritetty peitellä maamme julkisessa sanassa ja
33790:  riiston katastrofllta ja yli vaalien menolta. Voi-     yleisradiossa. Jopa kokoomuksen pää-äänenkan-
33791:  daanko enää suurempaa narripeliä harjoittaa Suo-       nattaja tarkoituksellisesti antoi tämän lain edus-
33792:  men kansan edessä eduskuntaa ja rehellisyyttä hä-      kuntaäänestyksestä täysin valheelliset tiedot eikä
33793: väisten? Ei todella ole sattuma, että jopa kokoo-       ole niitä vieläkään oikaissut. Ryhdittömyyden ja
33794:  muksen nuoret virallisesti julkilausumassaan to-       suosion kalastelun jälkiä on siis peiteltävä. Poliit-
33795:  teavat, että kokoomuksen välikysymys veroasiois-       tiset pelurit pelkäävät SMP: tä ja sitä, että kansa
33796:  sa on täyttä humpuukia.                                vaaleissa antaa nykyisille myötäjuoksijoille SMP: n
33797:     Mutta tällaista ryhdittömyyttä, poliittista epä-    välityksellä ankaran tuomion. Siksi SMP on jat-
33798:  rehellisyyttä ei ole esiintynyt vain veroasioissa,     kuvan vainon ja ostovainon kohteena.
33799:  vaan kaiken kukkuraksi nykyiset hallituspuolueet           Herra puhemies! Kauppataseen vajaus, hinto-
33800:  ja samat juuri mainitut kokoomus, SKDL, yhte-          jen ja maksujen räjähdysmäisen nopea nousu ja
33801:  näisyyden puolue ja kristillinen liitto samoin nel-    inflaatiokehityksen yleinen voimistuminen viime
33802:  jä päivää sitten nöyrästi hyväksyivät perustuslain     vuoden ja kuluvan vuoden aikana on selvä osoi-
33803:  vastaisen 30 %: n tuonnin maksuriiston, joka           tus hallituksen taitamattomuudesta hoitaa
33804:  suuri lisärasitus ja tuhansien miljoonien markko-      maamme talouspolitiikkaa. Hintojen ja maksujen
33805:  jen kerääminen valtion määräysvaltaan kiristää ra-     nousu vuoden 1974 aikana on ollut niin räjähdys-
33806:  hatilannetta maassamme äärimmilleen, aikaansaa         mäinen, että sellaista ei ole milloinkaan aikaisem-
33807:  pahan hintavyöryn ja uuden veroriiston sekä pie-       min tapahtunut. Kuka tästä on kärsinyt: eläke-
33808:  nempien yritysten nurin menon ja työttömyy-             läiset, palkan ansaitsijat, itsenäiset pienyrittäjät!
33809:  den. Näin on ainakin tapahtunut Italiassa, jossa       He ovat havainneet elämiseen käytettävän reaali-
33810:  tällaisesta tuontimaksusta kiireellisesti luovuttiin   tulon alentumisen.
33811:  jo senkin vuoksi, että oman maan kehitysalueet             Voimakas inflaatiokehitys ja sen mukana hin-
33812:  kärsivät kaikkein eniten. Italiassa jopa teollisuus-   nankorotukset ovat syöneet palkankorotukset jo
33813:  tuotanto lyhyessä ajassa aleni 15 %, mutta inflaa-     etukäteen ennen työehtosopimuskauden loppua.
33814:  tiota ei saatu pysäytetyksi.                           Raskaana on saanut kokea myöskin vähävarainen
33815:     Ylisuuri ulkomaankaupan vajauksemme joh-            kansanosa asumiskustannusten nousun. Viime
33816: tuu kotimaisten elintarvikkeiden puutteesta eli         vuoden aikana asumiskustannukset ovat nousseet
33817: talonpojan tappolinjasta ja väärin suunnatusta          yli 30 %. Mika tähän on perussyynä? Asumiskus-
33818: teollisuustuotannosta ulkomaisten raaka-aineiden        tannusten nousun syynä ovat hallituksen toimen-
33819: varassa. Sorsa-Virolaisen hallituksen on turha          piteet, antolainauskoron nousu vuonna 1973 yk-
33820: yrittää totuuden vastaisesti väittää, että ulko-        sistään 1. 5 %: lla sekä inflaation raju vauhti. Mitä
33821: maankaupan vajaus johtuu muka siitä, että kan-          ajattelevat eläkkeellä olevat vanhukset sekä omaa-
33822: salla on liian hyvä elää ja liikaa rahaa. Ulkomaan-     kotiaan tai omistusasuntoaan säästävät pientallet-
33823: kaupan umpikujamme, niin kuin koko talouspo-            tajat? Erittäin voimakas inflaatiokehitys on syönyt
33824: liittinen umpikujamme, johtuu nykyisen halli-           vuodesssa piensäästäjien talletukset siten, että
33825: tussuuntauksen ja suurten puolueiden raskaista          markasta jää vuosittain, korotkin huomioon ot-
33826: talouspoliittisista virheistä. Niitä ei korjata otta-   taen, ainoastaan 80 penniä säästäjälle. SMP on
33827: malla kansaa kurkusta kiinni, vaan päinvastoin          eduskunnassa vaatinut esityksissään tällaisille
33828: tavallisille ihmisille olisi maksettava parempi an-     säästöille indeksisuojaa. Ehdotukset on kuitenkin
33829: sio ja parempi eläke talouselämän pyörien pitämi-       järjestelmällisesti muiden puolueiden toimesta
33830: seksi käynnissä.                                        äänestetty nurin, ja inflaatio riistää piensäästäjiä,
33831:     Kuitenkin kaikki muut puolueet eduskunnassa         oman asunnon tavoitesäästäjiä. Ei ole sitten ih-
33832: nöyristelevät vallan kaapanneen siviilijuntan edes-     me, jos nuori pari ei koskaan saavutakaan omaa
33833: sä ja yhtyivät tukemaan raskailla tuontimaksuilla       asuntoa, vaan nämä rahat hukkuvat valtion poh-
33834: kansan köyhdyttämistä. Jälleen SMP jäi yksin            jattomaan pussiin sekä suurteollisuudelle, joka
33835: esittäessään neljä päivää sitten pakollisen tuonti-     piensäästäjän rahoja on lainannut ja tätä kautta
33836: maksun riistolain hylättäväksi ja äänestettäväksi       saanut myöskin inflaation hyödyn.
33837: yli vaalien sekä hallituksen velvoitettavaksi tule-         Inflaatiovyöryn ja ennen näkemättömän mak-
33838: maan paremmilla ja kansaa puolustavilla uusilla         sutasevajauksen aikakauteen liittyy myös meidän
33839: talouspoliittisilla esityksillä eduskuntaan. Mutta      oloissamme kolmas yhteiskuntamme jäseniä rasit-
33840:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                  619
33841: 
33842: 
33843: tava, jopa monelle kuoliniskun antava veroriisto.        uudistustamme, vaan aanestivät näitä ehdotuk-
33844: Sorsa-Virolaisen tulo- ja varallisuusverolain piti       siamme vastaan asiaa tässä salissa 4. 12. 1974 kä-
33845: muka tehdä oikeutta verotettavalle. Verotaulu-           siteltäessä. Me SMP: läiset tulo- ja varallisuusvero-
33846: koiden kuitenkin säilyessä entisellä perustalla on       lain rinnakkaisehdotuksessamme vaadimme, että
33847: inflaation ja progressiivisen verotaulukon yhteis-       taulukot olisi muotoiltu siten, että verorasitus oli-
33848: vaikutus aiheuttanut ennen kaikkea eläkeläisten          si keventynyt 1 700 milj. mk eli sen määrän,
33849: ja pien- ja keskituloisten tulonsaajien verorasituk-     minkä valtio perii riistoveroa ylimääräisenä ja mi-
33850: sen voimakasta kasvua. Tosiasia onkin, että vero-        tä se on pysrynyt holtittoman talouspolitiikkansa
33851: politiikan suuntana on jälleen ollut siinää vero-        tuhlailusta riippumatta vielä säästämään valtion
33852: taakkaa varakkailta pienyrittäjille ja palkansaajil-     kassaan. Suunnattomat ovat haaskausmenot,
33853: le. Totuus on se, että pienyrittäjät ja palkan an-       tuhlailut puoluetukirahoihin, älyttömiin ulko-
33854: saitsijat tällä hetkellä maksavat veroista lähes         maanmatkoihin, hallituskoneiston suh teetto-
33855: 90 %. Kuka tähänkin on syypää: nykyinen halli-           maan paisuttamiseen, tarpeettomien virkojen pe-
33856: tus sekä SKDL, joka hallitusvastuussa ollessaan          rustamiseen sekä puoluekoneistolle ohjattujen ve-
33857: poisti suuryrityksiltä omaisuusveron! Tämän pe-          rovarojen tuhlailu, jotka hallitus on tehnyt. Jos
33858: toksensa SKDL on luvannut viimeisinä vuosina             hallitus säästäisi edellä esitetyissä kohdissa, voitai-
33859: korjata ja poistaa suuryhtiöiltä täydellisen omai-       siin veroja vieläkin huomattavasti alentaa yli
33860: suusveron vapauden etuoikeuden. Kuitenkin                 2 000 milj. markalla. Tämä kaikki aiheuttaisi
33861: SKDL: n ryhmän enemmistö vastoin kauniita pu-            sen, että verotusta voitaisiin alentaa noin
33862: heitaan äänillään ratkaisi uuden verolainsäädän-         35 %: lla eli vuoden 1967 tasolle.
33863: nön läpimenon,jossa verolainsäädännössä suuryh-              Valtiovallan edustajat eivät kuitenkaan tunnu
33864: tiöille-- turvattiin pysyvästi täydellinen vapaus        tuntevan huolta ja vielä vähemmän he tuntevat
33865: omaisuusverosta. Ministerituolien houkutus vaa-          tuskaa siitä, että valtion tulo- ja omaisuusveron
33866: lien jälkeen voitti siis SKDL: n eduskuntaryhmän         kiristymisen vaikutuksen lisäksi kaikkein pienitu-
33867: ryhdin.                                                  loisimpaan veronmaksajaryhmään iskee raskaasti
33868:                                                          kunnallisen veroäyrin hinnan nousu. Kunnallis-
33869:    Nykyinen hallitus on pyrkinyt luomaan sellais-        veroäyrin ennakkotiedot kielivät, että lähes puo-
33870: ta kuvaa, että nyt tulo- ja varallisuusvero uudessa      let maamme kunnista on tänä vuonna jälleen
33871: muodossaan antaisi vähävaraisille verohelpotusta.        joutunut nostamaan kunnallisen veroäyrin hin-
33872: Kukaan kuitenkaan ei ole saanut verohelpotuk-            taa. Hallituksen toimien vuoksi paine kunnallis-
33873: sia, vaan selvän kuvan veron korotuksesta antaa          veroäyriä kohtaan on muodostunut jatkuvaksi.
33874: se, että ennakkoveroliput tulivat metsäverotuksen        On luultavaa ja varmaakin, että korotukset eivät
33875: kohdalla lähes kaksinkenaisiksi ja pienyrittäjien        pysähdy edes tähän, koska työttömyys ja pienyrit-
33876: kohdalla 30 % suuremmiksi kuin edellisenä vuo-           täjien kuristaminen on saanut vähävaraiset kun-
33877: tc:pa. Alle 24 vuotiaat veronmaksajat joutuvat           nat todella vaikeuksiin. On selvää, että kunnalli-
33878: huhtikuunalusta entistä raskaamman verokiskon-           sen veroäyrin kiristyminen vaikuttaa kaikkein ras-
33879:  nan alaisiksi ennakkoverojen heille noustessa. On       kaimmin juuri pienituloisiin kuntalaisiin ja hei-
33880: siis täyttä humpuukia puhua verojen alennuksis-          dän toimeentulomahdollisuuksiinsa. Kuka tähän
33881: ta, kun kokonaispotti näyttää kasvavan yli 40 %          kaikkeen on syypää? Kunnallisen veroäyrin hin-
33882: viimevuotista suuremmaksi kuluvan vuoden lop-            nan nousu suurimmalta osin on seurausta halli-
33883:  puun mennessä.                                          tuksen holtittomasta taloudenhoidosta sekä lisäk-
33884:    SMP: ri. eduskuntaryhmässä olemme esittäneet          si siitä, että valtio on viime vuosien aikana lisän-
33885: tulo- ja varallisuusverolain yhteydessä rinnakkais-      nyt rasitteita yhä uudelleen ja uudelleen kuntien
33886: aloitteen, jossa on seikkaperäisesti esitetty, miten     kannettavaksi. Hallituksen tulee erittäin kiireelli-
33887: olisi pitänyt verovähennyksiä tehdä. Esityksemme         sesti puuttua kunnallisveroäyrin nousukehityk-
33888: merkitsi pien- ja keskituloisten tulonsaajaryhmien       seen ja asettaa lainsäädännöllä kunnalliselle ve-
33889: verorasituksen huomattavaa keventymistä sekä             roäyrille katto, niin kuin SMP on esittänyt. Halli-
33890: olisi saattanut minimipalkan tasolla olevat tulot        tus kerää suunnattomat voittovarat veroriiston
33891: ja eläkkeet vapaiksi valtion- ja kunnan veroista         muodossa ja antaa uusia kalliita rasitteita kuntien
33892: 15 000 markan vuosituloon saakka. On todella             kannettavaksi. Valtiovallan on ehdottomasti suu-
33893: valitettavaa, että puolueet laidasta laitaan, ko-        rilla kassavarannoillaan osallistuttava huomatta-
33894: koomus ja SKDL niiden mukana, eivät olleet val-          vasti suuremmalla rahoitusosuudella niiden yh-
33895: miit hyväksymään meidän erittäin hyvää verolaki-         teiskunnallisten tehtävien rahoittamiseen, joihin
33896: 620                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
33897: 
33898: 
33899: kunnat tällä hetkellä on asetettu ja joutuvat nyt        tuloista ei sitten ruokaan ja muuhun elämiseen
33900: niistä vastaamaan. Kuka vastaa sellaisen kunnan          jääkään yhtään mitään. Toisaalta monet kunnalli-
33901: veroista, kun veronmaksukykyinen väestö on hal-          set sähkölaitokset tuottavat voittoa, kuten esimer-
33902: lituksen toimin suurelta osin ajettu Ruotsiin tai        kiksi Lahden kaupungin sähkölaitos, jonka voitto
33903: etelän taajaväkisiin yhdyskuntiin maksamaan ve-          viime vuonna oli yli 3 milj. mk, siitäkin huoli-
33904: ronsa rikkaaseen naapurimaahan tai johonkin ete-         matta, että tilinpäätökseen koetettiin sälyttää kai-
33905: län kaupunkiin. Vähävaraiset vanhukset, jotka            kenlaiset menoerät ja poistot. Totuus on se, että
33906: eivät ole enää jaksaneet lähteä kotikonnuiltaan          sähkön hinnalla kupataan jälleen, se on eräs vero-
33907: pois, joutuvat nyt ennen näkemättömän kunnal-            muoto tavallista kansalaista kohtaan. Halpaa säh-
33908: lisveroriiston kohteeksi. Tämäkö on sitä keskusta-       köä tuotetaan koko sähkön kulutusmäärästä noin
33909: puolueen ja sosialidemokraattien kehitysaluepoli-        42 % vesivoimalla, joka tällä hetkellä on erittäin
33910: tiikkaa? Hallituksen on pakko tulla ulos kuores-         halpa. Kaiken järjen mukaan pitäisi kireän ta-
33911: taan ja ohjata nämä suuret veroriistolla kerätyt         loustilanteen aikana halpa sähkövoima huomioi-
33912: varat vaikeuksissa olevien kuntien talouksia aina-       da ja aivan ratkaisevasti alentaa sähkön hintaa
33913: kin osittain helpottamaan.                               pientalouksien kohdalla. Miksi sitä paitsi kaikki
33914:    Valtiovarainministeri Virolainen on tuonut            suuryhtiöt saavat sähkövoiman kolme kertaa hal-
33915: useammassa puheessaan esille, että hallitus aset-        vemmalla hinnalla kuin tavallinen kuluttaja? On-
33916: taa seuraavien verohelpotusten ehdoksi pitkäai-          ko tämä sitä perustuslain turvaamaa tasa-arvoa?
33917: kaisen ja taloudelliset edellytykset huomioon ot-           Tämän vuoden aikana on jälleen taajaväkisiin
33918: tavan kokonaisratkaisun. Mitä on tapahtunut?             yhdyskuntiin kohdistettu uusi verotusmuoto. Tä-
33919: Hallitus on saanut toivomansa kokonaisratkai-            män verotusmuodon nimenä on jätevesimaksu.
33920: sun. Hallitus on saanut kaikki tarvittavat lait, jo-     Kuinka kipeästi se on koskenutkaao omakotitalo-
33921: pa sosialisoituun yhteiskuntaan ohjaavat lait.           ja ja eritoten sellaisia omakotitaloja, jotka koetta-
33922: SMP: n vastustuksesta huolimatta eduskunta val-          vat pitää kauniina lähiympäristöään muodosta-
33923: taosin on ollut nöyrä. Verohelpotuksia millekään         maila viherkasvistoa kotinsa ja lähitienooosa kau-
33924: kansalaiskerrokselle ei ole tapahtunut, mutta ve-        nistukseksi. Myös tämä verotusmuoto on nykyi-
33925: roriisto on voimakkaasti kasvanut. Kenenkään             sen hallituksen aikaansaannoksia ja aiheuttaa
33926: terveesti ajattelevan kansalaisen ei missään ta-         omakotitaloille 150-200 markan lisäkustannuk-
33927: pauksessa tulee antaa hallitukselle tapahtuneiden        sia vuosittain puhumattakaan monista arvioon
33928: tosiasioiden jälkeen minkäänlaista kannatusta ei-        perustuvista kiskurimaksuista, joita tällä alueella
33929: kä kenenkään vastuullisen tule tulevissa vaaleissa       toteutetaan. Tuskinpa kuitenkaan Suomen kansa
33930: antaa tällaiselle hallitukselle ja hallituspuolueelle    tietää sitäkään, että SMP: n eduskuntaryhmä
33931: tukeansa. Näyttääkin selvältä, että veroriistolla        eduskunnassa taisteli yksin kynsin haiVpain täl-
33932: pyritään löytämään se tie, jota hallitus ajaa vero-      laista vesimaksujen riistoa vastaan. Mutta kansa-
33933: riistolla sosialisoituun yhteiskuntaan. Tämän jäl-       laisten omilla äänillä heitä jälleen lyötiin, koska
33934: keen voidaan muut lait toteuttaa siten, että pak-        eduskunnan enemmistö nimenomaan omakotita-
33935: kososialisoidun yhteiskunnan himosilmukka on             lojen ja vähävaraisten kansalaisten omistamien ta-
33936: jokaisen kansalaisen kaulassa.                           lojen kohdalla kaatoi tämän SMP : n heitä puolus-
33937:    Oman rasituksensa vähävaraiselle kansanosalle         tavan esityksen.
33938: muodostaa myöskin sähkön suhteettoman korkea                Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue
33939: hinta. Sähkön kuluttajahinnat ovat vuoden ku-            on useaan otteeseen esittänyt omaa ohjelmaansa
33940: luessa nousseet noin 150 %. Mitä ajatteleekaan           inflaation torjumiseksi. Me olemme vaatineet to-
33941: eläkeläispariskunta tai yksinäinen ihminen, joka         dellista hintavalvonnan toteuttamista niin, että
33942: on ottanut suoran sähkölämmityksen ja täten tul-         hintasäännöstely todella tarkoittaa sitä, mitä ni-
33943: lut kuntien mainonnan uhriksi? Ottaessaan suo-           mikin sanoo. Hinnat valvotaan, eikä niin kuin
33944: ran sähkölämmityksen he saattoivat maksaa sil-           nyt, hintojen korottamisesta ainoastaan ilmoite-
33945: loin 4-5 p/kWh, ja nyt heidän kilovattitunti-            taan. Niinpä sitten viime vuonna tilaston mu-
33946: hintansa saattaa olla 15-20 p. Kun sähkön ku-            kaan tapahtui yli 2 000 hinnankorotusta välttä-
33947: lutus saattaa vanhassa talossa perhettä kohti nous-      mättömyys- ja kulutushyödykkeiden kohdalla.
33948: ta lähes 20 000 kilowattituntiin vuodessa, lyhyen-       Tänä vuonna on jatkunut sama linja. Eikö tämä
33949: kin laskutoimituksen jälkeen voi todeta, että läm-       jo osoita, että on todella hintavyörypolitiikkaa to-
33950: mitykseen onkin kulunut lähes 4 000 mk. Eläke-           teutettu tässä maa~sa?
33951:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              621
33952: 
33953: 
33954:     Hallituksen toteuttama asunto-oikeuksiin pe- väkivallan- ja väärintekijöitä, mutta lyövät työte-
33955: rustuva vuokrien sovittelujärjestelmä ei näytä pe- liään ja yrittäjän elämää holhoamalla milteipä
33956: laavan eikä riitä turvaamaan kiskurivuokria vas- kaikissa heidän toimissaan. Sitä vastoin turvalli-
33957: taan, vaan kuten on todettavissa, vuokrasäännös- suutta hänellä ei ole. Tällaista me SMP: läiset em-
33958: telyn päätyttyä vuokrat ovat suurgryndereitten ja me voi hyväksyä. Siksi olemme vaatineet yhteis-
33959: rikkaampien omistamissa vuokrataloissa nousseet kunnan järjestyksen palauttamista välittömästi.
33960: eniten. Keinotekoisesti on myöskin lämmityskus- Rauha ja turvallisuus on vapauden perusta ja se
33961: tannusten varjolla pystytty nostamaan vuokria. on myöskin SMP: n selvä, johdonmukainen lin-
33962: Me SMP: ssä näemme, että lämmityskustannuk- ja, johon pyrimme tässä väkivallan yhteiskunnas-
33963: sia ja antolainauskorkoa laskettaessa voitaisiin sa.
33964: vuokria alentaa jopa 2 mktm•. Eipä siis ihme, et-        SMP on varoittanut täällä eduskunnassa olevia
33965: tä vuokralaiset ovatkin todella huolissaan kohta- kansaedustajia ja Suomen kansaa toteutetun hal-
33966: lostaan. Hallituksen pitäisikin nopeasti lähteä toi- lituspolitiikan vaaroista ja himoverotuspolitiikan
33967: menpiteisiin siten, että kiinteistöön kohdistuvia umpikujasta. Samoin olemme vaatineet vuosien
33968: menoja ratkaisevasti alennetaan. On luonnollista mittaan Sorsa-Virolaisen hallitusta muuttamaan
33969: myöskin, että kohtuuttoman korkeat vuokrat ai- vero- ja talouspolitiikkaansa. Olemme kiinnittä-
33970: heuttavat voimakasta kysyntää omistusasuntojen neet erikoista huomiota ulkomaankaupan lisään-
33971: kohdalla. Omistusasunnon saanti kuitenkin halli- tyvään tasapainottomuuteen. Eduskunnassa näil-
33972: tuksen toimenpiteiden ja inflaatiomyllyn pyöries- le vaatimuksille on naurettu ja niitä on ivattu.
33973: sä korkean korkokannan ollessa voimassa vaikeut- Näin on tapahtunut myös kokoomuksen niin
33974: taa tavallisen palkanansaitsijan asunnon saantia ja kuin muidenkin toimesta.
33975: johtaa nyt jo siihen, ettei hän tulekaan koskaan         Kokoomus on poliittisten hämäysverhojen ta-
33976: saavuttamaan todella omistusasuntoa tämän hal- kana hyväksynyt Sorsa-Virolaisen hallituksen
33977: lituksen aikana. Sitä hallituksen ja Suomen Pan- menettelyt viimeksi käsiteltäessä tuontitalletusve-
33978: kin rahapolitiikka todistaa.
33979:     Sorsa-Virolaisen hallituksen hintavyöry on jäl- roa. Kokoomuksen eduskuntaryhmän johto tote-
33980: leen lähtenyt tehostetusti liikkeelle. TV- ja radio- si sen oikeaksi pakkotoimenpiteeksi ja oikeute-
33981: lupamaksuja on päätetty korottaa huimasti. SMP tuksi säästämiseksi, vaikka se toteutetaan pakolla
33982: vastustaa TV- ja radiolupamaksujen korotuksia.        ja rahat otetaan ilman korkoa. Kokoomus puo-
33983: Olemme vaatineet ja vaadimme edelleen ehdotto- lustaa pakkoyhteiskuntaa, jossa jopa koroton
33984: masti, että nämä maksut on poistettava eläkeläis- säästö leivän ja toimeentulon kustannuksella on
33985: väestöltä ja alennettava pienituloisille. Hallituk- pakkomääräyksin oikeaa asioiden hoitoa. Ei siis
33986: sen ja radion johdon kanta näyttää olevan joh- ollut myöskään ihme, että SKDL:n koko ryhmä
33987: donmukaisesti se, että radio ja televisio ovatkin viimeistä sinisalolaista kansanedustajaa myöten
33988: vain varakkaiden yksinoikeus tässä maassa sekä oli kokoomuksen kanssa riistopolitiikasta samaa
33989: puoluejäsenkirjamiesten palkkauslaitos. Eikö vie- mieltä. Vain katkera kansa tukee vallankumous-
33990: lä ole saavutettu näiden tiedotusvälineiden kaut- ta. Mitäpä kokoomus siitä sitä paitsi välittääkään,
33991: ta toteutetulla aivopesulla ja henkisten saasteiden maksavathan riiston köyhemmät väestönosat ja
33992: kylvöllä sen päämäärän tavoitteita, joita jumalan yrittäjät kohoavina kustannuksina, mutta suur-
33993: pilkka ja siveettömyys koko kansakunnan perus- teollisuudelta sitä ei peritä, niin kuin hallitus
33994:  teiden munamisena on viime vuosina edustanut vahvasti täällä yöistunnossa todisti.
33995:  näissä tiedotusvälineissä, vai tarvitaano tähän         Kyllä kokoomus nyt vaalien alla on kyselemässä
33996:  työhön lisää kansan varoja, jotta päästäisiin lopul- himoverotuksen ja konkurssipolitiikan perään,
33997:  liseen moraalittomuuden yhteiskuntaan? Tässä jonka toteutumiseen sen omalla johdolla on suuri
33998:  yhteydessä on todettava, että TV: n ja radion vastuu. Onhan kokoomus hallituskipeydessään
33999:  osuus lisääntyvään väkivaltaan on kiistaton. Tä- myynyt kansan veroriiston alttarille Sorsa-Viro-
34000:  män päivän Suomessa halveksitaan yrittävää, re- laisen hallituksen kynittäväksi kumarrellessaan
34001:  hellistä, työtätekevää ihmistä. Tosiasia on se, että hallitusta suojalain, sosialistisen taloudellisen pe-
34002:  tällainen kansalainen saattaa joutua liikkuessaan rustuslainsäädännön hyväksymisellä, poikkeus-
34003:  tämän päivän Suomessa puukotukse!]., pahoinpi- presidentinvalintaa myöten. Uuden tulo- ja varal-
34004:  telyn ja ryöstön uhriksi. Rintamaveteraania pilka- lisuusverolain hyväksymiseen kokoomus kumar-
34005:  taan ja vanhukset joutuvat elämään ainaisen pe- tui. Verolainsäädäntöuudistus onkin selvin esi-
34006:  lon vallassa. Hallituksen lainmuutokset suojelevat merkki, joka todistaa kokoomuksen nyt olevan
34007: 622                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34008: 
34009: 
34010: petosmielessä liikkeellä ja kavallus viittanaan lä-      roriistolain takuumiehenä, kun sitä täällä edus-
34011: hestyvän suomalaista äänestäjää. Tosiasiat ovat          kunnassa käsiteltiin viime vuoden lopulla. Samai-
34012: kumoamattomasti todettavissa eduskunnan pöy-             nen ryhmittymä julkaisi maan sanomalehdistössä
34013: täkirjoista 4 päivältä joulukuuta 1974 eduskun-          maksetulla ilmoituksella itsestään ylistyskirjoituk-
34014: nassa käsiteltäessä tulo- ja varallisuusverolakia toi-   sen, mitenkä he ovat ratkaisevalla tavalla helpot-
34015: sessa käsittelyssä ja äänestettäessä sen sisällöstä.     taneet kansalaisten verorasitusta. Jokainen veron-
34016: Kyllä kokoomukselle niin kuin muillekin puo-             maksaja voi heti tämän vuoden alussa todeta, mi-
34017: lueille kelpaavat propagandaratsuiksi SMP: n pe-         tä oli tapahtumassa. Perittyjen verojen määrä li-
34018: riaatteet ja esitykset, mutta silloin kun niiden         sääntyi ja vastaavasti toimeentuloturva laski. Sa-
34019: pohjalta pitäisi tehdä tässä salissa päätöksiä ja kor-   man kylmän totuuden saivat kokea yrittäjät maa-
34020: jauksia kansan hyväksi, ne kylmästi ivan ja pilkan       taloutta myöten, kun ennakkoverojen suuruuden
34021: säestämänä äänestetään kokoomuksen kuin mui-             lisäyksenä voitiin lipuista todeta useiden kymme-
34022: denkin puolueiden toimesta nurin.                        nien prosenttien nousu. Sopii kysyä, mitenkä
34023:     Me SMP: läiset emme hyväksy tällaista kaksi-         ovat toteutuneet esimerkiksi SKYP: in suurietei-
34024: naamaisuutta, joka on tullut lähes tavaksi tässä         set veronalennuslupaukset. Nuori veronmaksaja
34025: eduskuntasalissa viime aikoina. Tällainen menet-         voi huhtikuun alussa karmeasti todeta osallaan
34026: tely on tuomittavaa hämäystä ja petosta. Se on           SKYP: in petoksen. Lienevät SKYP: inkin mate-
34027: niiden jälkien peittelyä, joita on kuljettu halli-       maatikot osuneet laskelmissaan lopulta oikeaan
34028: tuksen jäljessä tukien kansan vero- ja talousriistoa     lopputulokseen, koska kokoomuksen jälkien
34029:  ja sen jatkuvaa kiristämistä. Samalla on norkoiltu      peittelyrintama on saanut myös SKYP: in edus-
34030:  hallituksen pöydältä tippuvia etumurusia virka-         kuntaryhmän tuen. Ovathan skyppiläiset kansan-
34031:  paikkoina ja edustuspaikkoina sekä taloudellisena       edustajat myös allekirjoittaneet kokoomuksen
34032:  tukena. Kaikki on tapahtunut kansan kustan-             humpuukivälikysymyksen. Vai onko niin, että
34033:  nuksella käyden kauppaa heidän eduillaan ja nii-        hallitusrintamalta on saatu lypsetyksi jo kaikki
34034:  tä myymällä. Nyt kun tulee hätä paljastumisesta,        lahjusrahat ja nyt on kokoomus suuren rahan
34035:  ryhdytään hämäystoimiin, jotta kansa antaisi vie-       edusmiesryhmänä vuorossa. Pakko on tässä yh-
34036:  lä valtakirjan tulevissa vaaleissa jatkaa kansan sor-   teydessä todeta·, että kalliiksi tulee Suomen kan-
34037:  toa toteuttavan hallituksen tukemista ja kansan         salle tällainen kaupankäynti, joka takasi riistove-
34038:  tuella tapahtuvaa oman edun tavoittelua. Kun            rolain voimaantulon. Eduskunnasta on tullut
34039:  tutkii, mitä kokoomus ja muut sen hännystelijät         yleinen kauppapaikka. Eipä siis tarvitse kummas-
34040:  tässä salissa ovat viime aikoina puuhanneet ja          tella, vaikka eräs arvovaltainen maakuntalehtikin
34041:  minkälaisten ratkaisujen puolesta äänestelleet,         totesi, että SKYP: in eduskuntaryhmän puheen-
34042:  niin on todettava, että ne ovat ristiriidassa nyt       johtaja olisi syytä nimetä eduskunnan lehmä-
34043:  esitetyn välikysymyksen kanssa, joka on siis vain       kauppojen päämeklariksi. SMP ei hyväksy viime
34044:  peittelykysymys. Selittelyt eivät auta. Eduskun-        aikojen kaupankäyntiä veronmaksajien varoilla
34045:  nan pöytäkirjat kenovat totuuden. Niihin on             eduskunnassa, jolloin jopa kansanedustajia oste-
34046:  kansalaisten syytä entistä tarkemmin tutustua,          taan, niin kuin viime viikot esimerkkeineen osoit-
34047:  jotta eivät tule surkeasti petetyksi ja oman hinto-     tavat.
34048:  narunsa rasvaajiksi antaessaan poliittisille aatteit-      Tuntuu kummalliselta, että näissä ja näiden
34049:  tensa kauppiaille ja äänestäjänsä pettäneille tu-       olosuhteiden vallitessa löytyy eduskunnasta ja
34050:   kc;nsa niin oikealla kuin vasemmalla seuraavissa       Suomen sosialidemokraattisen puolueen johtajan
34051:  vaaleissa.                                              tuolilta henkilö, joka vaatii puoluetukivarojen li-
34052:     On tässä yhteydessä pakko todeta, että keskus-       säystä ja kansan veroriiston tätäkin kautta kiristä-
34053: tapuolue on myynyt alkiotaisen aatteensa ja sen          mistä. SMP tuomitsee koko puoluetukirahojen
34054: käsi on lipsahtanut raamatulta tavoitellessaan kor-      käytön kansanvallan ja demokratian romuttajana.
34055: keimman johtonsa kautta osavaltion perustajan            SMP katsoo, että puolue, jonka toimintaperiaat-
34056: titteliä. Tämän puolueen tukeminen seuraavissa           teet eivät rehellisin keinon takaa puolueen kanna-
34057: vaaleissa merkitsee kansallista itsemurhaa.              tusta ilman veronmaksajilta kupattavia puoluetu-
34058:     Oman lukunsa muodostavat SKYP: n edus-               kivaroja, ei ole tarpeellinen. Tällainen puolue saa
34059: kuntaryhmän esiintyminen ja toimenpiteet. Tä-            sortua, sillä se on osoittautunut vain poliittisten
34060: mä ryhmä näyttää tukevan ja noudattavan mil-             pelurien pesäpaikaksi poliittisessa elämässämme.
34061: mitäkin linjaa ja periaatetta. Tämä ryhmähän             SMP vaatii rehellisyyttä ja vastuuntuntoa edus-
34062: juuri oli Sorsa-Virolaisen hallituksen uuden ve-         kuntaan. Tämä päämäärä vaatii uusia vaaleja ää-
34063:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                623
34064: 
34065: 
34066: nestaJansä pettäneiden ja veronmaksajien kerää-           toimeentuloa. Valtion keräämiä verovaroja on
34067: mien verovarojen väärinkäyttäjien poistamiseksi           niiden jakautumisen vastuusta päättävien käytet-
34068: eduskunnan ja poliittisen päätöksenteon piiristä.         tävä tinkimättä yhteiskunnan vaikeimmassa ase-
34069: Vain tämän päämäärän saavuttaminen johtaa vas-            massa olevien elinmahdollisuuksien ja työnsaan-
34070: tuulliseen ja rehelliseen, kansan etuja valvovaan         nin parantamiseksi. Valtion verovarakirstulle ei
34071: asioiden hoitoon maassamme. Tämän päivän                  SMP : n mielestä ole mitään asiaa peukaloimaan
34072: Suomessa kansan keräämiä verovaroja käytetään             omien kerskaetujensa turvaaruistarkoituksessa nii-
34073: vastuutto~~ti ja väärin koko poliittisen päätök-          den, joiden tehtäväksi kansa on antanut yhteis-
34074: senteon punssä.                                           kunnan epäkohtien korjaamisen ja vaikeuksissa
34075:                                                           elävien ihmisten toimeentulon turvaamisen.
34076:    Keskusteltaessa kansan keräämien verovarojen
34077: käytöstä on pakko kiinnittää huomiota eräisiin                Suomalainen veronmaksaja joutuu yhä ras-
34078: yksityiskohtiin tänä päivänä. Suomalaiseen nyky-           kaamman verorasituksen alaiseksi sen johdosta,
34079: yhteiskuntaan on saamassa entistä voimakkaam-              että virkamieskuntaa lisätään poliittisin perustein
34080: man otteen poliittinen yläluokka, joka vaatii suh-         kuin liukuhihnalta. Valtion laitoksista on synty-
34081: teettoman suuren osuuden kansan keräämistä ve-             nyt poliittisessa pelissä ja menossa loppuunpala-
34082: rovaroista. Poliittisten johtajien ja heidän hän-         neiden puoluekellokkaiden viimeisten vuosien si-
34083: nysmiestensä kerskaelintason ylläpitäminen vaatii          joituspaikkoja. Päämääränä on korkean valtion
34084: tämän päivän suomalaiselta työläiseltä ja muulta           eläkkeen saaminen ja saalistaminen. Nämäkin
34085: veronmaksajalta yhä enemmän hikisiä työtunteja             menot katetaan valtion keräämillä verovaroilla,
34086: ja veronmaksuvastuuta. Tavaksi on muodostu-                joita tarvitaan yhä lisääntyvästi joka vuosi. Huip-
34087: massa, että silloin kun työläinen saa ansioonsa            putapauksena voidaan mainita muutamien täl-
34088: pennejä lisää, tulee poliittiselle johtotasolla ole-       laisten eläkkeiden nousseen huomattavasti kor-
34089: valle saman verran satavia ammattiyhdistysjohta-           keammiksi kuin varsinaisesta virasta maksettava
34090: jia myöten. Työläinen ja muu palkansaaja on jo-            palkka on kuukaudessa. Ei voida pitää oikeana,
34091: ka markasta verovelvollinen. Toisin on valtaher-           että kansaneläkelaitoksen varoista maksetaan noin
34092: ran laita. Uusi verolaki antaa poliittisessa päätök-       10 000 markan kuukausieläkettä entiselle pääjoh-
34093: senteossa häärivälle suuret verovähennysoikeudet.          tajalle, kun samanaikaisesti tavallinen kansanelä-
34094: Vaikka työmatkat ovat kustannuksista vapaat,               keläinen saa muutaman satasen korkeintaan, jo-
34095: lentokonematkustamista myöten, niin toisin on              kainen rintamamies ei sitäkään. Tämän tavallisen
34096: kuitenkin työläisen laita. Ei hän saa anteeksi työ-        eläkkeensaajan eläke laskee että rysähtää, jos saaja
34097: matkakustannuksia niiden kokonaisverovähen-                hankkii muutaman satasen kuukaudessa. Näin ei
34098: nyksestä puhumattakaan. SMP vaatiikin työmat-              käy toisen eläkeläisen, sen johtajan, vaikka tulee
34099: kakustannuksille työväestön ja palkanansaitsijoi-          muutama kymppitonni ja tuhatlappunen muita
34100: den kohdalla verovähennysoikeutta kokonaisuu-              ansioita, mutta hänhän kuuluukin poliittiseen
34101: dessaan. Eduskunnan enemmistö oli toista miel-             yläluokkaan maassamme. On karmeata, että ve-
34102: tä. Sitä vastoin se kyllä vastusti ja äänesti nurin        ronmaksajain varoista ja kansaneläkemaksunsa
34103: SMP: n esityksen, joka tähtäsi estämään kansan-            maksaneiden varoista voidaan maksaa näin eriar-
34104:  edustajien kohtuuttomat verovähennysoikeudet              voisia työeläkkeitä ja muita eläkkeitä tämän päi-
34105: ja talousedut.                                             vän Suomessa. Karmeutta lisää vielä sekin, että
34106:                                                            rintamamiesten eläkkeet ovat vielä hoitamatta
34107:     SMP: n mielestä ei ole hyväksyttävää eikä oi-
34108:                                                            vain muruslinjalla, joka oli tehtävä SMP : n tinki-
34109:  kein, että juuri meneillään olevan eduskuntata-
34110:                                                            mättömän vaatimuksen jatkuvasti hallitusta pai-
34111:  lon korjaustöiden yhteydessä uhrataan kansan ke-
34112:                                                            nostaessa. SMP ei hyväksy noudatettua eläkepoli-
34113:  räämiä verovaroja huvipalvelutilojen aikaansaami-
34114:                                                            tiikkaa, vaan vaadimme suurille eläkkeille kattoa
34115:  seksi kansanedustajille. SMP: n käsityksen mu-
34116:                                                            ja pieniä koeotettavaksi ihmisarvoiselle tasolle.
34117:  kaan kansanedustajilla ei ole verovaroilla raken-
34118:  nettaviin loistouima-alataisiin ja saunoihin oi-             Kokonaisuutena maassamme harjoitettu ta-
34119:  keutta. SMP vastustaa tällaista ylellisten ilmaisti-      louspolitiikka on väärämielistä. Selvin esimerkki
34120:  lojen rakentamista kansanedustajille ja poliittisille     siitä on viimeisen kurkistusneuvottelun lopputu-
34121:  johtohenkilöille     peräänantamattomasti       niin      los. Muun muassa virkaehtosopimuksen 2 § kel-
34122:  kauan kuin suomalainen rintamaveteraani, työ-             paa esimerkiksi. Siinähän määrätään kolmeen
34123:  läinen, talonpoika, opiskelija sekä eläkeläinen on        ryhmään jakaen alirnmille paikoille katto, joita
34124:  vailla tässä yhteiskunnassa kunnollista asuntoa ja        ansio ei saa ylittää. Näissä ryhmissä on jaottelu
34125: 624                                 Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34126: 
34127: 
34128: määritelty niin, että ryhmien korkeimman pal-           säästöille ei syntynyt. Lisäksi täällä on sos. dem.
34129: kan katoksi on määrätty 1 301 mk. Mainittujen           ryhmän puheenvuorossa korostettu pienituloisten
34130: palkkaryhmien tirkisryslisä on määrätty markka-         ansioiden parantamista. Kuitenkin sos. dem.
34131: määräisinä: paikoille, jotka ylittävät 1 301 mk/        puoluetta edustava ministeri Niskanen on allekir-
34132: kk, ei ole määrätty kattoa, vaan vielä vähintään 5      joittanut tulosopimuksen, jonka edellä selostin ja
34133: o/o:n korotuslinjan lisäysturva 145 markan mark-        joka määrää pienille tuloille katon. Niin edus-
34134: kamääräisen kuukausikorotuksen lisäksi. Seu-            kunnassa kuin sen palkkavaltuuskunnassa että
34135: rauksena on korkeimpien palkkojen nousu kak-            kunnallisessa      sopimusvaltuuskunnassa        ovat
34136: sin-, jopa nelinkenaisin määrin alimpiin nähden.        sos.dem. edustajat kannattaneet pienituloisten
34137: Tulonjaon tosiasia on se, että kun pienipaikkai-        sonoa. On todettava, että sos. dem. ryhmän nyt
34138: nen virkamies saa palkkaansa lisäystä 145 mk/kk,        käyttämä puheenvuoro on jyrkässä ristiriidassa
34139: saa esim. kansanedustaja korotusta palkkaansa lä-       käytännön tekojen ·kanssa, jotka ovat eri päätän-
34140: hes 300 mk ja hänestä ylöspäin olevissa palkka-         täelinten pöytäkirjoista todettavissa. Kansalle pu-
34141: luokissa huipulla huomattavasti yli 500 mk.             hutaan toisin kuin sitten tehdään. Petos kukkii
34142:    Käsiteltäessä tätä palkkaratkaisua eduskunnan        tässäkin asiassa.                                 .
34143:                                                         · Kysymys, johon on syytä puuttua tämän astan
34144: palkkavaltuuskunnassa 10. 3. 1975 kello 10.30           yhteydessä, on sairaanhoidon palvelusten vai-
34145: SMP vastusti sen hyväksymistä. Mistään muusta           keuttaminen. Kuitenkin tämän välttämättömän
34146: puolueesta ei löytynyt tälle SMP: n linjalle tukea.     palvelujärjestelmän kustannukset ovat viime vuo-
34147: Yksikään SKDL: n edustaja ei esim. puuttunut            sina nielleet suunnattomia määriä veronmaksa-
34148: asiaan. Vain SMP: n edustajan vastustava mielipi-       jien varoja ja nostaneet kansan verotaakkaa. Tästä
34149: de löytyy palkkavaltuuskunnan pöytäkirjasta.            huolimatta, vaikka kansa maksaa hiessä otsin ve-
34150: Kaikki muut puolueet siis kannattivat ratkaisua,        roja, ei terveydenhuollon palveluksia löydy niitä
34151: jolla määrättiin pienille tuloille 1 301 markkaan       tarvittaessa kuin pitkien jonotusten ja byrokratia-
34152: saakka katto, jota ne eivät saa ylittää. Samalla hy-    kierrosten jälkeen. Siitä huolimatta, vaikka vero-
34153: väksyttiin ratkaisu, jolla korkeammat tulot saavat      varat ovat uponneet sairaaloihin ja terveysase-
34154: nousta ja liukua miten paljon tahansa. Tulopoli-        miin, palvelujen eriarvoisuus on räikeä. Vähäva-
34155: tiikan kuristusruuvi kiristyy pienituloisten koh-       rainen kansalainen jää melkeinpä aina toisen luo-
34156: dalla.                                                  kan kansalaisen asemaan, jolle apu annetaan,
34157:    SMP ei voi olla siinä yhteistyössä mukana, jolla     jos varakkaampia ei ole jonossa. Totuus on siis
34158: näin raa'asti lyödään pienituloista. SMP ei tule        se, että rahalla saa sairauteensa hoidon heti, mut-
34159: tukemaan tulopoliittista sortoa, vaikka sitten jou-     ta varojen puutteessa olevaa kidutetaan ja hänen
34160: dummekin yhteistyökelvottomien nimeä kanta-             hoitoaan viivytetään. Kaiken kukkuraksi, vaikka
34161: maan, niin kuin toistuvasti käy julkisuudessa ote-      tilanne on näin vaikea, hallitus aivan viime vii-
34162: tuista vastustajiemme kannanotoista ilmi. SMP ei        kon päätöksessään päätti raskaiden tuontimaksu-
34163: petä kannattajiaan eikä Suomen kansaa eikä nöyr-        jen lisäksi, että terveydenhoidon kehittämistä on
34164: ry sonajien edessä heidän ruoskakseen kansaa vas-       hidastettava ja pysäytettävä rahan puutteessa. Ve-
34165: taan. Mutta sitä vastoin SAK, Sorsa-Virolaisen          rovaroja riittää kyllä samanaikaisesti toteutettaviin
34166: hallitus ja suunyönantajat päättivät tunnetussa         poliittisten johtoherrojen ulkomaanmatkoihin ja
34167: Liinamaan vuoden alun sopimuksessa jopa sellai-         monopolipääoman, valtion ja aatelissäätiöiden
34168: sesta tuloerojen kasvattamisesta, että suurituloi-      tukikauppasopimuksiin mm. autoteollisuuden
34169: semmat saavat 50 kenaa suuremman palkankoro-            alalla, herrojen tarvitsemien suurlentokoneiden
34170: tuksen kuin tavallinen duunari. 7 markan tunti-         ja suurteollisuuden laivojen ja atomivoimaloiden
34171: palkan kohdalla Liinamaa-lisä on siinä 10 penniä        hankintaan. Tämäkin jo omalta osaltaan todistaa
34172: tunnilta, mutta yli 10 000 markan kuukausipaik-         ensimmäisen kuluvalle vuodelle annetun lisäme-
34173: kaiset saivat 5 mk korotusta jokaista tuntia kohti.     noarvion sivuilla kumoamattomasti mustaa val-
34174:    SMP: n vaatimus on pienten säästöjen ja tulo-        koisen päällä, miten Sorsa-Virolaisen hallitus
34175: jen sitominen indeksiin niiden arvon turvaami-          painottaa tässä maassa rahan käyttöä. Sorsa-Vi-
34176: seksi. Jäimme tässäkin esityksessä vuodenvaihteen       rolaisen hallitus siis katsoo poliittisen kaupanteon
34177: tienoilla tässä salissa yksin. Tekojen miehet, jotka    valtion verovaroilla tärkeämmäksi kuin sairaiden
34178: täällä tänään ovat itseänsä puolustaneet pienitu-       ja hädänalaisten hoidon turvaamisen. Tässäkin
34179: loisten edustajiksi, painoivat nappia, joka mer-        asiassa hallituksen toimesta käydään hämäyssotaa
34180: kitsi sitä, että indeksiturvaa pienille tuloille ja     kansan harhaanjohtamiseksi ja rappioherrasosia-
34181:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                625
34182: 
34183: 
34184: listien kannatuksen turvaamiseksi silmänkääntö-              Perhe- ja pienviljelmien tuhoamislinjan avaa-
34185: tempuilla.                                                misen aikoihin mm. sos. demit julistivat sokerin
34186:    SMP on vaatinut kuluvan vuoden tammikuus-              kotimaisen tuotannon tukipalkkioilla ostavansa
34187: sa tämän vuoden tulo- ja menoarviota käsiteltäes-         ulkomailta sokerin Suomen kansalle ilmaisja-
34188: sä sairaanhoidon epäkohtien nopeata korjaamis-            koon. Viime vuosi osoitti, mitä merkitsi kotimai-
34189: ta. Tätä korjausesitystä vastustivat hallituspuo-         sen sokerintuotannon kehityksen pysäyttäminen,
34190: lueet ja ylivoimainen enemmistö kokoomuksen ja            rajoittaminen ja osittainen tuhoaminen. Sadat
34191: SKDL: n eduskuntaryhmien kansanedustajia. He              miljoonat toisensa perään menivät tuontisokerin
34192: olivat, niin kuin eduskunnan pöytäkirjat keno-            hintojen tasaamiseen ja kotimaisen tuotantohin-
34193: vat, sitä mieltä että antaa köyhän jonottaa hoitoa        nan tasolla säilyttämiseen.
34194:                                                               Maatalouspolitiikan laskut ovat tehtyjen virhei-
34195: monesti kuolemaansa saakka ja varakkailla olkoon
34196: etuoikeus siitä huolimatta, että hoitolaitokset on         den vuoksi lagenneet maksettaviksi. Kukapa ne
34197:                                                           maksaa muu kuin Suomen kansa, kuluttajaväes-
34198: verovaroilla rakennettu ja ylläpidetty. SMP ei voi
34199:                                                           tö, kohoavina veroina. Meillähän on tunnettua,
34200: hyväksyä vallalla olevaa eriarvoisuuden ylläpitä-
34201:                                                           että kun herrat joutuvat virheistään kiinni, heistä
34202: mistä. Emme voi hyväksyä myöskään Sorsa-Vi-
34203:                                                           tulee ymmärtämättömiä ja aivopehmenneitä, joi-
34204: rolaisen hallituksen sairaanhoidon kehittämisen
34205:                                                           den virhelaskut joutuu maksamaan veronmaksa-
34206: jarrutusohjelmaa. Sairaanhoito on turvattava ja
34207:                                                           ja, niin kuin esim. eduskunnan kavallusväärin-
34208: siihen varat löydyttävä. Eivät sairaat ole velvollisia
34209:                                                           käytöksen menetyksetkin. Kaiken kukkuraksi,
34210: kärsimään siitä, että maan talous- ja veropolitiik-
34211:                                                           kun SMP esimerkiksi vaatii oman maan perustuo-
34212: kaa on johdettu kyvyttömästi.
34213:                                                           tannon tehostamista tuottajahintakorjauksin ja
34214:    Suomalaisen yhteiskunnan pulapolitiikan syn-            laadun luokituksin, äänestää eduskunnan enem-
34215: nyttäjinä on mainittava viime vuosien kaikki hal-         mistö tätäkin esitystä vastaan. SKDL jokaista kan-
34216: litukset. Niillä on yhteisvastuu taustavoimineen          sanedustajaa myöten äänesti vastaan, vaikka tiet-
34217: siitä, että yhä enemmän joudutaan käyttämään              tävästi pienviljelijöille käydään jo seuraavana päi-
34218: verovaroja ulkomaisen tuonnin korkeiden hinto-            vänä salokylillä antamassa lupauksia, kuinka me
34219: jen alentamiseen. Kaikkein räikeimpiä esimerk-            ajamme juuri teidän pienperunaviljelijöiden
34220: kejä on koko elintarviketuontilista. Pääosa nyt ul-       asiaa. Tällainen esimerkki on todettavissa edus-
34221: komaan tuonnin varassa olevista tuotteista olisi          kunnan pöytäkirjoista 18. 2. 1975, kun SMP teki
34222: voitu tuottaa omassa maassa. Tällöin olisi tarjottu       asiasta esityksen hallitusta velvoittavana tavoittee-
34223: samalla omalle kansalle työtä ja toimeentuloa il-         na myrkyttömän kotimaisen perunan turvaami-
34224: man, että satojentuhansien kansalaisten olisi tar-        seksi kuluttajaväestön käyttöön ilman, että myr-
34225: vinnut lähteä vieraille maille leipäänsä etsimään.        kytetystä ulkoa tuodusta perunasta on maksettava
34226: Jokainen maasta ulos ajettu kansalainen merkit-           korkea hinta vielä senkin jälkeen, vaikka sen hin-
34227: see maahan jääneille sitä, että hänen menetyk-            ta on veronmaksajien keräämillä verovaroilla alen-
34228: sensä yhteydessä on menetetty myös parhainta,             nettu. Samassa yhteydessä SMP vaati myös ulko-
34229: tuottavinta työvoimaa koko kansantalouden va-             mailta tuotettavien juurikasvien tuonnin korvaa-
34230: hingoksi. Uussosialidemokraattinen pienomistus-           mista kotimaan tuotannolla. Onhan tosiasia se,
34231: ta vihaava hallitusvalta on juhlinut kepulaisine          että valtion verovaroja tuhlaten tuotetaan lant-
34232: ryhmä-70: nineen, kolhoosin rakentajineen näi-            tua, porkkanaa ja palsternakkaa jopa USA: n Ka-
34233: hin päiviin asti talonpojan tappojuhlia. Vapaan           liforniasta asti. Samanaikaisesti kotimaan tuottei-
34234: perhe- ja pienviljelijätalonpojan himokeinona on          ta ei haluta ottaa kauppaan eikä niistä maksaa
34235: käytetty maatalouden uusittua veroriiston lakia.          edes minimihintaa. Tällaisista tosiesimerkeistä
34236: Yrittävä ja vähän omistava talonpoika on ollut            huolimatta Sorsa-Virolaisen hallitus istuu kädet
34237: viime vuosina vihatuin henkilö tässä maassa. Hän          ristissä tai kurnii hyttysiä huomaamatta ollenkaan
34238: on ollut pakkososialistisen herrakaaderin kompas-         tosiasioita ja niiden sanelemia tehtäviä. Pulapolii-
34239: tuskivenä. Häntä vastaan on heitelty tuhoa entei-         tikot katsovat, että maksatetaan laskut kansalla ja
34240: leviä häränsilmäyksiä hänen maataan himoitse-             pannaan perhe- ja pienviljelijät 30-luvun pakko-
34241: vien suunilapatruunoiden ja muiden suurmaan-              huutokauppakuriin, koska eivät muuten luovu
34242: omistajien taholta. Seuraukset ovat olleet tästä          omaisuudestaan. Omistusoikeuden ja yrittämis-
34243: sortopolitiikasta kohtalokkaat ja tulevat merkitse-       vapauden riistäminen taloudellisin ja veropoliitti-
34244:  mään yhä suurempia ja raskaampia veroja ja mak-          sin keinoin on viime vuosien hallitustovereiden
34245: SUJa.                                                     tavoitteena. Samalla saadaan kansan elintasoa
34246: 79   11/75
34247: 626                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta i975
34248: 
34249: 
34250: lyöty~ ko~keiden verojen ylläpitämisellä alas, jotta     kykynsä pidetään heikkona tukemalla ulkomaista
34251: työmieskm nöyrästi pyörittelee lakkiaan tehtaan          alkuperää olevien yritysten toimintaa.
34252: poneilla leivän puutteessa ja tyhjäksi kynittynä            Yhteiskuntamme yritysryhmistä ovat tällä het-
34253: katkerana vallankumousmiehenä.                           kellä ehkä vaikeimmassa asemassa autoilijat. Val-
34254:    SMP varoittaa Suomen kansaa. Vielä on mah-            tiovallan veroruuvi on heidän kohdallaan kiristy-
34255: dollisuus seuraavissa vaaleissa heittää orjuuttajien     nyt suhteettomasti viime vuosina. Monilla·- en-
34256: kahleet pois. Nykyisen valtaapitävien klikin nöy-        nen muuta auto ja mies -yrittäjällä - on työn
34257: ristelyä heidän kanssaa tasatassua astuminen on          puute ollut kylmä tosiasia monesti suurimman-
34258: v~allisen tien kulkua, jonka päässä ei edes työ-         kin osan vuotta. Tästä huolimatta arvioverotusta
34259: miehellä ole enää lakko-oikeutta. Suomalaisen            hyväksi käyttäen on veroruuvi kuitenkin monessa
34260: työläisen ja talonpojan on syytä tarkistaa kantaan-      tapauksessa puristanut viimeisetkin taloudelliset
34261: sa. Ruoskijan käden nuoleminen on vaarallista.           mehut ulos autoilija-yrittäjästä. Toisaalta mm.
34262: Nuolemisen sijasta on lyötävä ruoska pois. Tä-           puutavaran ajossa olevat yrittäjät ovat joutuneet
34263: män päivän suomalainen ei ole enää vapaa yrittä-         suurpuunjalostusteollisuuden kanssa solmimaan
34264: mään ja kehittämään tulevaisuuttaan edistykselli-        syndikaattisopimuksia, joissa he sitoutuvat luo-
34265: sellä tavalla. Veroruoska roitelee selkänahkaamme        pumaan osasta tulosopimusten takaamia ansiotu-
34266: estäen kehitystämme ja alistaen kansan työmuu-           lojaan, mutta minkäs teet, kun vekseli pyörähtää
34267: rahaisen orjalliseen asemaan keräämään hyvin-            nopeammin kuin akseli. Samanaikaisesti paina-
34268: ':ointia ja ylellisyyselintasoa vanen varoja johta-      vat päälle ennakkoverot ja useasti vielä ne lisäve-
34269: jiensa osalle. SMP ei voi hyväksyä kansan talou-         rotkin. Ellei autoilija-yrittäjä näistä selviydy il-
34270: dellista alistamista, jonka lopputuloksena on yhä        man rästejä, napataan elinkeinolupa pois. Tämä
34271: kärjistyvän eriarvoisuuden ja pakkososialismin yh-       osoittaa yhteiskunnan esiintyvän kiristäjänä. Ellet
34272: teiskunta.                                               tee ympyriäisiä vuorokausia pyhät arjet ja selviä
34273:                                                          vastattavaksi asetetuista maksuista ja veroista, olet
34274:    Suomalainen yrittäjä on saanut tuntea nahois-         entinen yrittäjä vailla leipää ja toimeentuloa.
34275: saan viime vuosina mitä on olla Sorsa-Virolaisen
34276: hallituksen veroruuvissa. Siitä huolimatta vaikka            s~~ on taistellut autoilija-yrittäjien kiristyvää
34277: tilastot kenovat karmeata kieltään konkursseista         verorustoa vastaan. SMP: n eduskuntaryhmä on
34278: ja yrityksistä luopumisista taloudellisen paineen        aloitetietä vaatinut autoilijan kaluston seisonta-
34279: alla, yli 2 000: n osalta viime vuonnakin, syyttä-       päiviltä niiden ylittäessä yhden normaalin työvii-
34280: vät hallitusherrat maamme yrittäjäkuntaa veron-          kon poistettavaksi kalustoon kohdistuvan veron
34281: kavalluksista ja veronkierrosta. Tällä linjalla pyri-    ja liikennevakuutusmaksun. Eduskunnan enem-
34282: tään saattamaan pienet ja keskisuuret yritykset,         mi~tö on kuitenkin es~änyt asian käsittelyn ja
34283: jotka tarjoavat eniten työpaikkoja, huonoon huu-         aloitetta makuutetaan vihreän veran alla. SMP: n
34284: toon. Ei näytä muistettavan itse hallituksessa mu-       eduskuntaryhmä vastusti jyrkästi eduskunnan kä-
34285: kana oltaessa, mitä rötöksiä itse tehtiin mm.            sittelyssä akselipainojen korotuksen yhteydessä
34286: eduskunnan tilintarkastajana toimittaessa. Asiat         kannettavaksi määrättyä lähes 1 000 markan lisä-
34287: yleistetään vain yrittäviin kohdistuvana syyttely-       veroa autoa kohti. Tässäkin asiassa saimme tuek-
34288: nä, kun poliittinen tarkoituksenmukaisuus sitä           semme vain muutaman hajaäänen. Eduskunnan
34289: vaatii. SMP on vaatinut eduskunnassa jatkuvasti          enemmistö oli veroruuvin kiristämisen kannalla
34290: keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden verojen ja        autoilijoiden kohdalla. Samoin tapahtui tunne-
34291: maksujen alentamista niiden toiminnan turvaa-            tun hallituksen öljynhintaseikkailun aikoihin.
34292: miseksi ja työpaikkojen säilyttämiseksi. Toisin on       SMP vastusti kaikkia toimia, jotka vaikuttivat
34293: tehty. Mätkäysverot ja harkintaverotus on yleistä        hin_toj~ korott;avas~i ja ylläpitivät verotusta polt-
34294: maamme pienen ja keskisuuren yrittäjäkunnan              toaineiden hmnoissa. Eduskunnan enemmistö
34295: kohdalla. Monopolipääoman suurkapitalistiset             seurasi tietenkin nöyrästi hallituksen talutusnuo-
34296: yritykset ovat valtiovallan erikoisessa suojeluksessa    rassa veroriiston tiellä.
34297: omaisuusverovapauksineen ja valtiontukineen.                 Me SMP: läiset katsomme välttämättömäksi kii-
34298: Valtiovalta nyky-Suomessa katsoo tarpeellisem-           reiset toimenpiteet, joilla eri verotusmuotoja ke-
34299: maksi ensisijaisesti tukea jotakin ylikansallista kar-   ventämällä saatetaan kuljetusammatin yrittäjien
34300: telliyhtiötä kuin kotimaista pienyrittäjää. Näin         asema kestävälle pohjalle. Samoin pidämme tiu-
34301: kansan keräämiä verovaroja käytetään tosiasiassa         kasti kiinni siitä, että ensisijaisesti auto ja mies
34302: omien yrittäjien tuhoamiseen ja heidän kilpailu-         -linjan kuljetusyrittäjille säädetään työttömyyskor-
34303:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               627
34304: 
34305: 
34306: vauksen saantimahdollisuus heidän työttömänä-             palvelupisteiden turvaamislaki. Veroriisto ja ta-
34307: oloajaltaan. Tästä asiasta olemme jättäneet aloit-        loudellinen kiristys ovat saaneet aikaan sen, että
34308: teen eduskunnan käsiteltäväksi meneillään ole-            yhä useampi pienvähittäiskauppias joutuu pant-
34309: vien valtiopäivien alussa. Samoin katsomme vält-          taamaan jopa henkensä kituvan toimintansa tu-
34310: tämättömäksi säädökset, joilla turvataan autoilija-       kemiseksi joutuessaan tekemään kaupallisen yh-
34311: yrittäjien palkkojen saantioikeus mm. pääura-             teistyösopimuksen monopolitukkuliikkeen kans-
34312: koitsijan      konkurssitapauksessa.      Katsomme        sa. SMP ei voi hyväksyä tällaisia menetelmiä. Yri-
34313: SMP: ssä, että autoilijayrittäjän ja työmiehen saa-       tysvapaus on maassamme turvattava. Taistelem-
34314: tava koneurakoitsija mukaan lukien on samanar-            me kaikin voimin tällaista yrittäjien sortopolitiik-
34315: voinen silloin kun niiden maksamiseen joudu-              kaa vastaan. Suomalaisesta yrittäjästä ei saa tulla
34316: taan käyttämään valtion varoja. Tätä korjausta            monopolipääoman mutta ei myöskään pakkoso-
34317: emme saaneet lakiin sitä käsiteltäessä eduskun-           sialistisen yhteiskunnan rakentajien orjaa.
34318: nassa. Jälleen eduskunta totesi, että veronmaksa-            Koko yhteiskuntamme taloudellisena perusta-
34319: jana samanarvoisessa asiassa olevat henkilöt eivät        na on metsä ja sieltä saatava ulosvientituotantom-
34320: sitä ole enää silloin, kun heidän saatavistaan kon-       me päärakaa-aine puu. Viime aikoina on ollut
34321: kurssissa päätetään. Autoilija jäi toisen luokan          selviä häiriöitä puuraaka-aineen saannissa. Suo-
34322: kansalaisen asemaan. SMP oli asiasta toista mieltä        malainen metsätyömiesten joukko on vähenemäs-
34323: ja saimme vasemmalta syytökset kapitalistien              sä. Se on seurausta alhaiseksi jääväksi ansiosta.
34324: puoltamisesta. Suomalainen autoilijayrittäjä on           Samoin on ollut havaittavissa verotuksen raskas
34325: vero-orja, josta on pitkä matka kaP.italistiin.           kohoaminen metsätyömiesten käyttämien välttä-
34326:    Veroriiston ja taloudellisen kiristyksen myötä         mättömien työvälineiden kohdalla. Verovähen-
34327: ovat maamme maaseutualueet autioituneet. Seu-             nyksiä ja poistoja ei ole saatettu ajan tasalle tä-
34328: rauksena on ollut palveluyritysten kuoleminen             män työn kohdalla. Hankinta- ja käyttökustan-
34329: näiltä alueilta laajalti maassamme. Kaikkein ras-         nuksia on kyllä lisätty. Moottorisahan polttoai-
34330: kaimmin ovat menetykset kohdanneet syrjäisiä              neiden hintoja rasittavat raskaat verot. Moottori-
34331: maalaiskylien kauppapalveluja, mutta tuho on              sahan hankintahintaan ja varaosiin sisällytetään
34332: kulkenut myös liikekeskusten pienkauppiaiden              raskas liikevaihtovero. Samanaikaisesti toteute-
34333: keskuudessa. Asutuksen harveneminen ja kiihty-            taan tulopolitiikan kohdalla uusia palkkamäärää-
34334: vä veroriisto on yhdessä monopolisoituvan tukku-          misperusteita, jotka ovat metsätyömiehen ansioi-
34335: kaupan kanssa tuhonnut kauppapalveluja yli ko-            ta alentavia.
34336: ko maan. Samoin veroluonteiset erilaiset maksu-               SMP on taistellut täällä eduskunnassa metsä-
34337: velvoitteet ovat saattaneet ennen muuta työpaik-          työmiesten ansioiden turvaamisen puolesta.
34338: koja tarjoavan palveluyritystoiminnan kestämättö-         Olemme esittäneet verovähennysoikeuksien lisää-
34339: mään tilaan. SMP on jatkuvasti esittänyt ja vaati-        mistä metsätyötä tekeville. Samoin olemme esit-
34340: nut tällaisten pienyrittäjien verorasituksen ja mui-      täneet työkalujen hankintakustannusten alenta-
34341: den veroluonteisten maksuvastuiden alentamista,           mista liikevaihtoverot niistä poistamalla. Tätä
34342: koska me olemme sitä mieltä, että suuret autosu-          pyrkimystä ovat yksimielisesti vastustaneet kaikki
34343: permarketit eivät ole vähävaraisten vanhusten ja          SKDL: n kansanedustajat, kokoomuksesta ja hal-
34344: etäällä keskuksista asuvien ihmisten palvelutarvet-       lituspuolueista puhumattakaan, mm. 4. 12.
34345: ta turvaavia. Tätä periaatetta on eduskunnassa            1974 asiaa käsiteltäessä tassa eduskuntasa-
34346: vastustettu edustajien enemmistövoimin. Päin-             lissa. Saman kohtalon ovat saaneet osakseen
34347: vastoin verovaroilla on tuettu kartellisoituvien ja       SMP: n esitykset metsätyömiesten eläkeiän alenta-
34348: monopolisoituvien tukkuportaiden ja suurmyy-              miseksi ja eläkkeen määräämiseksi parhaiden
34349: mälöiden perustamista ja pienten kauppojen tu-            hankintavuosien perusteella eikä viimeisten hei-
34350: hoamista. Jouduttuaan seinää vasten oli hallituk-         kompien tulovuosien perusteella niin kuin nyt ta-
34351: sen lopulta ryhdyttävä toimenpiteisiin pienpalve-         pahtuu. Samat poliittiset voimat SKDL: stä ko-
34352: lupisteiden säilyttämiseksi laita-alueella. Tätä          koomukseen ovat estäneet esityksemme hyväksy-
34353: asiaa koskeva hallituksen esitys ei ollut kuin jouk-      misen maksuttomista metsätyömiesten terveystar-
34354: ko kuivia lakipykäliä eikä sen sisältöön SMP: n           kastuksista.
34355: esityksestä huolimatta saatu korjauksia, jotka ta-           Yhä pienempiä ovat olleet viime vuosina ne
34356: kaisivat säilyvät palvelut. Näyttää jälleen täysin        määrät, joita on annettu metsätyömiesten asun-
34357:  selvältä, että laista tuli verovaroilla palkattavien     tojen lainoitukseen. Kyllä metsätyömies kelpaa
34358:  poliittisten virkamiesten palkkauslaki eikä pien-        verbnmaksajaksi, mutta suhteessa muihin hän on
34359: 628                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34360: 
34361: 
34362: huonommassa asemassa anoessaan verovaroista             hen pakottaen. Verot ja uudistamispidätykset
34363: myönnettäviä lainoja asumistasonsa parantami-           myyntihinnoista ovat yksi keino, joita kohotetaan
34364: seksi, ennen kaikkea pyrkimällä saamaan hal-            vuosittain. Pienomistajan työ ei kelpaa. Hänet
34365: tuunsa omistetun kodin. Ennen muuta hänen               siirretään hyllylle ja suuret uudistuskoneet ja kol-
34366: kohdallaan on esteeksi muodostunut haja-asutus-         lektiiviset raivausryhmät ylläpidetään hänen met-
34367: alueiden syrjiminen asuntolainojen osalta. SMP          sänsä tuotosta pakko-otetuilla pidätyksillä. Tämä
34368: on jatkuvasti kalikoinut hallitusta vuodesta toi-       on nykypäivän Suomea, jossa pienomistaja jou-
34369: seen. Ja useinhan on viime vuosina käynytkin            tuu elämään suurpääoman ja kollektivismin pu-
34370: niin, että vaikka sanotaan SMP: tä mitään aikaan-       ristuksessa. SMP: n vaatimukset pienmetsälöiden
34371: saamattomaksi, niin ei ole ollut lainkaan harvi-        säilyttämisen turvaavien toimenpiteiden toteutta-
34372: naista, kun olemme aikamme hallitusta jollakin          miseksi on kylmästi eduskunnassa kaadettu. Vii-
34373: asialla kalikoineet, että hallitus sen kalikan meiltä   meksi eduskunnan käsitellessä lakiehdotusta
34374: on napannut pois ja jossain määrin edes murusil-        pienmetsälöiden turvaamisesta tiistaina 26 päivä-
34375: la vaatimuksemme toteuttanut. Näin on käynyt            nä helmikuuta 1974 vastusti pienmetsälöiden
34376: myös aivan viime aikoina asuntolainojen myöntä-         turvaamista eduskunnan jäsenistä 194 antaen tu-
34377: misen osalta haja-asutusalueille.                       kensa hallituspolitiikan toteuttajien pyrkimyksille
34378:    Hallituksen metsäpoliittiset toimenpiteet ovat       tuhota pienmetsälöt.
34379: painottuneet viime vuosina suurpuunjalostusteol-           Meidän maamme valtaapitävät ovat suhtautu-
34380: lisuuden ja suurmetsänomistajien etujen mukai-          neet erittäin kylmästi keskuudessamme eläviin
34381: sesti. Tätä kehitystä ovat olleet tukemassa myös        rintamaveteraaneihin ja sotaleskiin. On todetta-
34382: MTK.: n metsävaltuuskunnan päätökset. Metsä-            va, että vaikka ne sukupolvet kokonaisuudes-
34383: poliittiset ratkaisut ovat sivuuttaneet pienmetsän-     saan, joihin nämä ihmiset kuuluvat, ovat kanta-
34384: omistajina tunnetut perhe- ja pienviljelijät. Heil-     neet raskaan vastuun maan asioista, on heidän se
34385: le jopa vaaditaan metsän myyntitulon määräämis-         edelleen tehtävä. He joutuvat kohtuuttoman ras-
34386: tä veronalaiseksi. Tällaista SMP vastustaa jyrkästi,    kaan verotuksen alaiseksi vieläpä pienistä työeläk-
34387: koska se tuhoaa nimenomaan pienmetsänomista-            keistäänkin. Näiden ihmisten asioihin olemme
34388: jat, jotka ovat vuosikymmeniä maksaneet veronsa         me SMP: n kansanedustajat kaikin käytettävissä
34389: jo aikaisemmin.                                         olevin keinoin pyrkineet saamaan helpotusta, jo-
34390:    Hallituksen suhdannepidätysmääräykset edus-          ka olisi heille tunnustus raskaasta kärsimysten ja
34391: kunnassa nöyrän enemmistön hyväksyminä ovat             työntäyteisten vuosien raadannasta maamme hy-
34392: olleet voimakas isku päin metsässä työskentele-         väksi. Toisin on ajatellut maan hallitus ja sen
34393: vien ja pienmetsänomistajien kasvoja. Nämä              hännystelijät. Sen sukupolven edustajista, jotka
34394: määräykset ovat siinyneet kantohintaan ja ansiota       kantoivat sotien raskaiden vuosien vastuun, on
34395: alentavina kannolle työntekijöiden osalle. Tämä         tullut halveksittuja, yhteiskunnan ja maan kor-
34396: lieneekin ollut hallituksen tarkoitus, jotta kor-       keimman johdon yrmimiä kansalaisia. Samoin
34397: kean metsäntuoton verotuksen nostokeinoin te-           heidän asioidensa puoltajat on leimattu yhteis-
34398: hostettu metsätalouslinja johtaisi mahdollisim-         kuntakelvottomiksi, joita soivataan ja ivataan se-
34399: man monen pienmetsänomistajan luopumaan                 kä jopa väkivalloin kannetaan ulos niistä tehtävis-
34400: metsäomaisuudestaan. Uudet pysrymittaus- ja             tään, joihin kansa heidät on valtuuttanut. SMP
34401: kiintokuutiomittajärjestelmät ovat omalta osal-         ei tule koskaan luopumaan taistelustaan vaikeuk-
34402: taan aleotamassa pienmetsänomistajan myyntitu-          sissa olevien rintamaveteraanien ja sotaleskien se-
34403: loja ja työmiesten ansioita.                            kä muiden sodan kurimuksessa kärsimään joutu-
34404:    Koko metsäpoliittisella linjalla pyritään muna-      neiden puolesta.
34405: maan pienmetsänomistajat ja yksittäiset sinnik-            Veroriiston lisääntyvä paine vaikeammassa ase-
34406: käät metsätyöläiset ja koneurakoitsijat. Päämäärä-      massa oleviin kansalaisiin johtuu monopolipää-
34407: nä ovat jo kauan olleet herrojen ihannoimat mo-         oman, suuryritysten ja valtiokapitalististen yritys-
34408: nopolipääoman ja valtiokapitalistien omistamat          ten verotuksen jatkuvasta lieventämisestä suurkar-
34409: suurmetsälöt ja kollektiiviset työryhmät sekä par-      tanoita myöten. SMP on kaikissa mahdollisissa ti-
34410: turointikoneryhmät. Pienomistuksen metsälöt on          lanteissa parlamentaarisin keinoin taistellut näi-
34411: tuhottava yhä kiristyvillä erilaisilla holhouslain-     den veroepäkohtien poistamiseksi. Kyllä täällä
34412: säädännöillä maatilalakiin liittyvää yhteismetsän-      sos.dem. ja SKDL tänään ovat peilanneet itseään
34413: muodostamissäännöstä myöten vähemmistöt sii-            kansalle muka näiden epäkohtien poistajina.
34414:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               629
34415: 
34416: 
34417: Toista kertovat eduskunnan pöytäkirjat niistä ää-         mista verolain uudistuksen yhteydessä. Tämän
34418: nestyksistä, joilla täällä tekoja tehdään. Yhdessä        esityksen kaatoi kuitenkin yhteisrintamassa halli-
34419: ovat SKDL ja sos. dem. äänestyksillään turvan-            tuspuolueiden kanssa SKDL. SMP pitää välttä-
34420: neet suutteollisuuden verovapaudet omaisuus- ja           mättömänä, että työntekijällä on oikeus vähentää
34421: tuloveroa myöten. Tämä on totuus, joka ei                 tuloistaan kaikki ne menot, joiden on katsottava
34422: muuksi muutu.                                             aiheutuneen tulon hankkimisesta. Tätä selvää ja
34423:     Tässä puheenvuorossa SMP: n kansanedustaja-           oikeudenmukaista periaatetta ei eduskunnassa
34424: na olen tuomassa esille niitä tehtäviä, joihin tässä      kannattanut yhdenkään muun puolueen kansan-
34425: maassa on SMP: n eduskuntaryhmän mukaan                   edustajista yksikään. Eduskunnassa oltiin siis sitä
34426: ryhdyttävä ihmisarvoisen elämän turvaamiseksi             mieltä, että tulonhankintakustannukset on kat-
34427: kaikille kansalaisille. Tämän asian hoitaminen ei         sottava puhtaaksi tuloksi. Näin kiristettiin vero-
34428: saa kuitenkaan merkitä sitä, että kansa raskaalla         ruuvia suurista lupauksista huolimatta.
34429: verotuksella riistetään köyhäksi. Asioita on halli-          SMP katsoo, että ehdottoman välttämätöntä
34430: tusten hoidettava niin, että nyt vallalla oleva           on verovelvollisen saada vähennys verotuksessa
34431: epäoikeudenmukainen tulonjako korjataan mää-              myös ravintomenoista ja vuokramenoista silloin,
34432: räämällä tulokatto ja vähintään 1 400 markan mi-          kun ne ylittävät 10 %verotettavan tuloista. Tältä
34433: nimipalkka ja 1 000 markan vähimmäiseläke. Ko-            pohjalta esitimme eduskunnassa hyväksyttäväksi,
34434: ko verotusperusteita on muutettava pienituloisia          että verovelvollinen huoltaja saa vähentää tulois-
34435: ja pienyritteliäisyyttä suosivaksi. Samoin on ryh-        taan kunkin huollettavan osalta 500 mk vuodessa
34436: dyttävä toimenpiteisiin perhe- ja pienviljelijän          ja vuokrakuluista sen osan, joka ylittää 10 % ve-
34437: riistoverotuksen helpottamiseksi ja osa-aikaviljeli-      ronalaisen tulosta, enintään kuitenkin 3 000 mk
34438: jän kenaantuvan verotuksen poistamiseksi.                 vuodessa. Tämän oikeudenmukaisen SMP: n esi-
34439: SMP: n eduskuntaryhmä asettuu vastustamaan                tyksen kaatoi eduskunta kylmästi, jolloin jäimme
34440: eduskunnassa enemmistön hyväksymää uutta tu-              äänestyksessä 4. 12. 1974 käytännöllisesti katsoen
34441: lo- ja varallisuusverolakia, koska se merkitsee ve-       yksin. Koko vasemmisto oli sitä mieltä, että ei
34442: roriiston kiristymistä. SMP katsoo, että on ryh-          työmiehen tarvitse saada verohelpotuksia kiskuri-
34443: dyttävä toimiin, joilla alennetaan verotusta              vuokria maksettuaan. Työläisen ja muun pienitu-
34444:  30 %: lla. Tämä ei ole mitään utopiaa, vaan täy-         loisen sonopolitiikka siis jatkuu vasemmiston yk-
34445:  sin mahdollista sulkemalla valtion menovuodot ja          simielisellä tuella.
34446:  lopettamalla erikoisetuuksien myöntäminen mei-               SMP pitää kiinni myös sellaisen korjauksen ai-
34447:  tä rikkaammille maille ja poliittisille kellokkaille.     kaansaamisesta verolain säännöksiin, joilla mah-
34448:      15 vuotta Suomea on alennusmyyty ja sen               dollistetaan vähennyskelpoisiksi työttömyyskassoi-
34449:  tuottavaa työvoimaa kaupiteltu ympäri maail-              hin maksetut maksut, samoin myös työnantajan
34450:  maa. Tälle kehitykselle on saatava sulku, sillä el-       ominaisuudessa suoritetut sosiaali- ja työttömyys-
34451:  lei näin tehdä, on edessämme kansainvälinen               vakuutusmaksut.
34452:  konkurssi, jossa Suomi-niminen maa on todella                Maassamme harjoitetun perhepolitiikan kor-
34453:  kaupan eniten tarjoavalle. Viimeistään silloin            jaaminen vaatii mm. erityisen synnytysvähennyk-
34454:  loppuvat herrojen kauppareissut ympäri maail-             sen sisällyttämistä verotuslakiin. Tällaisen vähen-
34455:  man. Tämänkin asian ratkaisu on kansan käsissä.           nyksen määräksi esitimme eduskunnassa 2 000
34456: Jos se haluaa korjauksen, se saa sen aikaan vielä          mk verovuonna syntynyttä lasta kohti.
34457:  seuraavissa vaaleissa, sen jälkeen se on myöhäistä.          Pienyrittäjien ja maatalouden verotuksen oi-
34458:      SMP vastustaa jyrkästi lisääntyvää veroriistoa ja     keudenmukaistaminen vaatii kummankin ryh-
34459:  kaikkea lainsäädäntöä, joka siihen pyrkii. SMP            män kohdalla verovähennysoikeuden laajentamis-
34460:  esittikin sen vuoksi uutta tulo- ja varallisuusvero-      ta niin, että elleivät asianomaisen yhteenlasketut
34461:   lakia eduskunnassa käsiteltäessä 4. 12. 1974             poistot ylitä 5 000 mk, on hänellä tähän sum-
34462:   oman veropoliittisen linjansa. Palautan tässä vielä      maan saakka nouseva perusvähennysoikeus.
34463:   mieliin SMP: n veropoliittisesta linjasta eräitä yk-     Tällä ratkaisulla saadaan edes jossain määrin oi-
34464:   sityiskohtia.                                            keudenmukaisuutta toteutetuksi pienviljelijän ja
34465:      SMP ei hyväksy mielivaltaista harkintaverotus-        pienyrittäjän kohdalla sekä heihin kohdistuvaa
34466:  ta. Se on lopetettava. SMP ei hyväksy nyt voimas-         veroriistoa helpotetuksi. Eduskunnan käsittelyssä
34467:  sa olevaa aviopuolisoiden yhteisverotusta. Siksi          ei näiden SMP : n esitysten taakse tullut SMP: n
34468:  vaadimmekin eduskunnassa erillisveron toteutta-           ryhmän avuksi kuin kymmenkunta hajaääntä,
34469: 630                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34470: 
34471: 
34472:  enemmistö eduskunnasta kannatti verovääryyk-             ja jos äyrin hinta sen ylittää, on valtioneuvosto
34473:  sien jatkamista.                                         velvollinen ryhtymään taloudellisiin erikoistoi-
34474:     SMP: n taholta on tähdennetty lapsiperheiden          miin äyrin hinnan pysyttämiseksi 17 pennissä.
34475:  aseman turvaamista Sorsa-Virolaisen hallituksen          Tätäkin esitystä vastustettiin eduskunnassa niin
34476:  harjoittamaaveroriisto-ja hintakiskomaa vastaart.        selvästi. että SMP : n tueksi tuli 4. 12 . 197 4 vain
34477:  Lapsiperheet joutuvat raskaimman paineen alle            neljä hajaääntä muista puolueista. Näin edus-
34478:  hintojen ja maksujen nousun pyörteessä. Tästä            kunta siis siunasi myös kunnallisveroriiston ylivoi-
34479:  syystä on verotuksessa myönnettävää lapsivähen-          maisella enemmistöllään. Samalla annettiin Sor-
34480:  nyksen määrää SMP: n käsityksen mukaan koro-             sa-Virolaisen hallitukselle valtuudet kiristää
34481:  tettava 2 000 markkaan lahta kohti. Vain näin            kuntien taloudellista tilaa valtion vastuuttomuu-
34482:  toimien saadaan aikaan sitä taloudellista helpot-        den ylläpitämiseksi valtion osuuksien maksuissa.
34483:  tumista edes jossain määrin, mitä tämän päivän          Tämä on monissa kunnissa johtanut siihen, että
34484:  vaikeassa hintojen, maksujen ja vuokrien maksu-          väliaikaisvippien korkomenot valtion vastuutto-
34485:  kurimuksessa elävä lapsiperhe todella tarvitsee.         muuden vuoksi merkitsevät kuntalaisten maksa-
34486:  Tätäkin todella kipeästi tarvittavaa verolain kor-       maan veroäyrin hirltaan useita pennejä. Jo etelän
34487:  jausta vastusti eduskunnan enemmistö saattaen           vauraammissa kunnissa Lapin ja muiden kehitysa-
34488:  lapsiperheet yhäti tukalampaan taloudelliseen ti-        lueiden vaikeuksista puhumattakaan on esimerk-
34489:  lanteeseen.                                             kejä, joissa valtio ei ole vastannut ajallaan edes
34490:     SMP e1 voi hyväksyä Sorsa-Virolaisen hallituk-       kuntalaisten maksamien ennakkovero-osuuksien
34491: sen hyökkäystä veroriistolla kesämökkiläisten             palauttamisesta kunnalle. Tämä on jo tahallista
34492:  kimppuun. SMP katsoo, että teko on törkeä sil-          kunnan ja kuntalaisten talouskiristyspolitiikkaa,
34493: loin, kun se kohdistuu työläiseen tai muun pieni-        jossa lienee takana muitakin päämääriä, kuten
34494:  tuloisen perheen kesänvietto- ja muun vapaa-ajan        pakkoliitoksia ja pakkoyhteistyösopimuksia, joita
34495: viettoa vanen hankittuun tavalliseen kesämök-            kiristellään näin toimien. SMP on jyrkästi vastus-
34496:  kiin. SMP vaatikin tällaisen törkeyden hylkäämis-       tanut eduskunnassa viime aikoina esille tulleita
34497: tä eduskunnassa tavallisten kansalaisten loma-           kuntien kiristyviä holhoussäännöksiä. Niissä to-
34498: mökkien kohdalta, mutta jälleen meidän esitys-           detaan selvästi lakipykälässä, että ellei kunta pil-
34499: tämme vastustivat vasemmistopuolueiden ja halli-         kulleen noudata annettuja määräyksiä, on minis-
34500: tuspuolueiden edustajat. Kokoomus yhtyi tähän            teriön virkamiehellä oikeus keskeyttää taloudelli-
34501: pienomistusoikeuden riistoverottajien rintamaan,         sen tuen maksaminen ja myönnettyjen lainavaro-
34502: vaikka se täällä tänään on peitellyt tekosiaan. To-      jen käyttö. Sorsa-Virolaisen hallituksen tavoit-
34503: siasiahan on se, että kokoomus voi puhua kau-            teena lienee kunnille ensimmäisen askeleen opet-
34504: niisti köyhälle, mutta mitään se ei anna. Mairit-        taminen sosialistisen pakkojärjestelmän tiellä. Ta-
34505: telu ja hymistely ei auta hädänalaista. Tekoja tar-      voitteena on kuntien päätäntäelinten lamautta-
34506: vitaan ja rehellisyyttä seistä kovinakin aikoirla        minen ja kunnista muodostaa vain valtion veron-
34507: asiansa takana. Nykypäivän kokoomus on poliit-           kantopiirejä, joiden päätöksen teon aivoriihi ja
34508: tinen lepertelijä lupauksineen köyhän korvaan            päätöksen teko on Helsirlgin poliittisten virasto-
34509: saadakseen äänen, mutta päästessään vaikutta-            jen käsissä. Nykyisenä verojen riiston aikana pyri-
34510: maan asiaan se lyö armotta tuhon tikarin köyhän          tään järjestelmällisesti mitätöimään kunnallirlen
34511: selkään, niin kuin eduskunnan pöytäkirjat kesä-          itsemääräämisoikeus ja päätöksenteko. Tällä tiellä
34512: mökkiverotusäänestyksessä SMP: n esityksen koh-          ei ainakaan kunnioiteta kansanvaltaa eikä demok-
34513: dalla todistavat. SMP ei voi hyväkyä menetelmiä,         ratiaa.
34514: joilla hallitus yrittää veroriiston avulla tehdä kesä-      Hintavyöryn ja jatkuvien maksujen korotusten
34515: mökin omistusoikeuden vain rikkaiden yksinoi-            toteuttaminen hallituksen toimesta on merkinnyt
34516: keudeksi. Sulku on tultava pienomistuksen sorto-         valtion rikastumista ja kansan köyhtymistä. Tä-
34517: politiikalle viimeistään seuraavissa vaaleissa.          hän tarjoaa mahdollisuuden välillinen verotus.
34518:                                                          Mitä korkeampi on hirlta, sitä enemmän kenyy
34519:    SMP on vaatinut vuodesta vuoteen hallituksel-         liikevaihto- ja valmisteveroja. Välilliset verot rasit-
34520: ta toimenpiteitä, joiden avulla saadaan nopea            tavat ravinnon, työvaatteiden, lääkkeiden, palve-
34521: korjaus yhä kasvavaan kunnallisveron nousuun.            lumaksujen ja monien muiden maksujen ja hin-
34522: Niinpä esitimme käsiteltäessä uutta tulo- ja varal-      tojen kautta kansalaisia. Eläkeläinen joutuu välil-
34523: lisuusverolakia eduskunnassa, että ylirl kunnallis-      lisen veron maksajaksi ostaessaart terveydenhoi-
34524: veron hinta saa olla enintään 17 penniä äyriltä          toonsa tarvittavan lääkkeen, samoirl irlvalidit ja
34525:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               631
34526: 
34527: 
34528: muut sairaat hankkiessaan hoito- tai liikuntaväli-        lä alueilla juuri peruskoulu on ehditty aloittaa ja
34529: neitä. Sorsa-Virolaisen hallitus on armoton. Lei-         toteuttaa. Samanaikaisesti kuitenkin riitti ylimää-
34530: vän ja silakan hinnassakin on liike- ja valmisteve-       räisiä veronmaksajien varoja 500 milj. mk uuteen
34531: roa valtion pussiin. Välttämättömät työvaatteet           investointirahastoon suutteollisuuden hyväksi, ja
34532: ovat raskaan veron alaisia. Kun SMP liikevaihto-          samoin Virolainen on ajanut Helsingin-Lohjan
34533: veron ja valmisteveron muutosta eduskunnassa              uuden 1 000 milj. markan metroradan toteutta-
34534: käsiteltäessä vaati ja esitti verot poistettavaksi        misen päätökseen.
34535: lääkkeiltä ja työvaatteilta, esitystämme vastusti             SMP on vaatinut Lapin ja muiden kehitysaluei-
34536: yhtenäinen eduskunnan enemmistö SKDL: n ja                den yritysten ja väestön vapauttamista veroista
34537: kokoomuksen yhtenäisellä tuella. Sairaat ja köy-          kymmeneksi vuodeksi. Tämänhetkinen tilanne
34538: hät maksavat veroa, se oli myös SKDL: n kanta.            maassamme vaatisi tämän ratkaisun tekoa nopeas-
34539: Tuki Sorsa-Virolaisen himoverottajahallitukselle          ti, jos halutaan säilyttää väestö vaikeutuvassa ti-
34540: oli tärkeämpi kuin sairaiden ja työtätekevien vero-       lanteessa kehitysalueillamme sekä turvata siellä re-
34541: riiston helpottaminen.                                    hevän yritteliäisyyden kehittyminen työtilaisuuk-
34542:                                                           sia tarjoavana. Toisin kulkee Sorsa-Virolaisen
34543:    Jatkuvasti täällä eduskunnassa näyttävät mm.           hallituksen ajatus. Kehitysalueiden taloudellista
34544: liberaalit ja kokoomus kärjessä kulkien elättelevän       ruuvia kiristetään, eikä suinkaan yritysten koh-
34545: ajatusta lisäarvonveron määräämisestä. SMP vas-           dalla vähiten. Seuraukset ovat kohta nähtävissä.
34546: tustaa tällaista kehitystä ja päämäärää jyrkästi,         Tuontitalletusmaksun määrääminen johtaa kehi-
34547: koska se lisää kohtuuttomasti välillisen verotuk-         tysalueilla työttömyyteen, yrityskuolemiin ja työ-
34548: sen määrää kansalaistemme kannettavaksi. Lisäar-          voiman liikkuvuuteen ulkomaille. Tuhon lait
34549: vonvero palvelee valtiokapitalistien, valtioyhtiöi-       kypsyvät hallituksen kassakaapissa kehitysaluei-
34550: den ja suurpääomapiirien etuja alistaen tavallisen        den ja koko maan turmioksi.
34551: kansalaisen yhä raskaamman verokuorman kanta-                 Maatalouden ja pienyritteliäisyyden veroriiston
34552: jaksi. Lisäarvonveroa ei suomalainen kuluttaja-            sortopolitiikka on ollut suuri tekijä maamme
34553: väestö kestä. Seuraukset ovat kohtalokkaita eläke-         asuntopulaan. Ihmisten on ollut pakko lähteä
34554: läisille, perhe- ja pienviljelijöille, työläisille ja      luontaisilta asuinalueiltaan työn ja leivän puut-
34555: opiskelijoille sekä nuoremmille pienituloisille            teen vuoksi. Näin on suuret määrät hyväkuntoi-
34556: henkilöille, joiden normaaleja verojakin korote-           sia asuntoja jäänyt maassamme vaille käyttöä. En-
34557: taan huhtikuun alusta voimaan astuvilla uusilla            nätyksellinen väestön ruuhkautuminen ja työ-
34558: tulo- ja varallisuusverolain määräyksillä. SMP ei          paikkojen kasautuminen ovat olleet seurausta jär-
34559: voi hyväksyä kiristyvää' verotusta, joka on lisäar-        kiperäisen ja maata tasasuhteessa kehittävän valta-
34560: vonveron seuraus.                                          kunnansuunnittelun puutteesta. Poliittinen vaa-
34561:    Kehitysalueiden tilanne on maassamme muo-               likarjakasaussuunnittelu on käynyt maan ja yksi-
34562: dostumassa hälyttävän vakavaksi. Työllisyys heik-          lön edun edelle. Seuraukset ovat johtaneet tu-
34563: kenee, ja tämän seurauksena toimeentulon puute             hannet ihmiset tilanteeseen, jossa he ovat vailla
34564: kenautuu nopeassa tahdissa. Hallituksen vastaus            kunnollista kotia. Suurimmasta osasta on tullut
34565: tähän vaikeuteen on pakkolinjan mukainen yri-              raskaiden verojen alaisia slummiutuneiden liike-
34566: tysten ahdinkotilaan ajaminen tuontitalletusve-            keskusten asuntotorppareita. Näissä olosuhteissa
34567: roineen ja maksuineen. Seuraukset ovat kehitys-            he ovat nyt joutuneet entistä vaikeampaan ase-
34568: alueille kohtalokkaat. Pääministerin puheet pa-            maan, kun asumisen hinnat ovat kohonneet
34569: rempien aikojen koitosta kehitysalueille ja uskos-        huippuihin. Seurauksena on lopputulos, jossa
34570: ta tulevaisuuteen lyötiin maahan hänen johdol-            joudutaan tämän väärän kehityksen vuoksi asian
34571: laan hallituksessa muutaman päivän päästä nii-            keinotekoiseksi korjaamiseksi käyttämään entistä
34572: den sanomisesta. Hänen näine ylistyspuheineen             enemmän veronmaksajien varoja. Tämä merkit-
34573: juhlallisesti avaamaosa yritykset olivat ensimmäi-        see lisääntyviä ja yhäti korkeampia veroja myös
34574: set, jotka saavat tuntea nahoissaan, mitä hum-            niille veronmaksajille, jotka ovat juuri kohtuutto-
34575: puukia ja kehitysalueiden ihmisten pettämistä to-         miksi nousseiden asumiskustannusten vuoksi jo
34576: dellisuudessa Sorsa-Virolaisen hallituksen poli-          nytkin taloudellisessa ahdinkotilassa. Nykyisestä
34577: tiikka on. Jopa peruskoulun toteuttaminen Sor-            ruuhkakehityksestä ei suinkaan selvitä pienillä ve-
34578: sa-Virolaisen hallituksen tämän kuukauden                 rovaroilla, ovathan suuret keskukset muiltakin
34579: päätöksellä keskeytettiin. Tällä päätöksellä lyötiin      osiltaan kuntien ja valtion taloudelle raskaat rasi-
34580: erityisesti kehitysalueita ja sivualueita, koska näil-    tetekijät ja verorasituksen lisääjät.
34581: 632                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34582: 
34583: 
34584:    Täysin perusteltua on todeta, että työkohtei-            Aivan sama on tilanne silloin, kun tällaisen
34585: den ja asuntojen kasaaminen poliittisista päämää-       pakkososialismiin pyrkivät osuustoimintapohjalle
34586: ristä johtuvista syistä on ollut viime vuosien aika-    toimivat yritykset saavat maanomaisuutta hal-
34587: na suurinta poliittista verovarojen tuhlailua, mitä     tuunsa. Silloin kun samainen maa-alue on ollut
34588: maamme historia tuntee. Tämän politiikan myö-           yksityisen hallussa, on sillä sijaitsevia vapaita
34589: tä on ajettu oman maan elintarviketuotanto sel-         ranta-alueita saanut maatonkin käyttää vapaa-ai-
34590: laiseen kuiluun, josta sen nostaminen kestää hy-        kansa viettoon ja kalastukseen. Mutta kun isän-
34591: vin pitkän ajan; onnistuneeko ollenkaan ja onko         näksi on vaihtunut kolhoosin esiaste, on tilanne
34592: siihen valtiolla edes haluakaan. Valtion verova-        välittömästi muuttunut. Johtajille on rakennettu
34593: roilla tuettu asuntotuotanto on suuntautunut            loistosaunat ja rannat on puhdistettu köyhistä,
34594: myös väärin. Pääpaino on pantu vuokrakasar-             maattomista vapaa-ajan viettäjistä välittömästi.
34595: mien rakentamiseen suurgryndereiden ja poliittis-           Tänä päivänä suomalainen veronmaksaja jou-
34596: ten asuntorakennusosuuskuntien avulla. Omako-           tuu raskaalla työllään tukemaan tällaista kehitystä
34597: titalorakentamista on syrjitty ja omakotitalon ra-      keräämillään verovaroilla. SMP ei voi olla vaiti täl-
34598: kentanutta veropoliittisin ja muin talouspoliitti-      laisen kehityksen edessä. Me olemme taistelleet
34599: sin keinoin kohdeltu nurjamielisesti. Sitä vastoin      jatkuvasti omistettujen kotien puolesta. Ymmär-
34600: suuren rahan rakennusgrynderit ja poliittiset           rämme myös sen, että vuokra-asuntoja tarvitaan,
34601: asuntorakennusosuuskunnat ovat paistatelleet            mutta emme hyväksy, että niissä asuvia hädän-
34602: päivää Sorsa-Virolaisen suosion auringossa. Sil-        alaisia ihmisiä käytetään taloudellisen riiston koh-
34603: loin, kun sisukas ja yrittävä työläisperhe on ra-       teena vallassa olijoiden ja parempiosaisten hyväksi
34604: kentanut hartiapankkinsa ja korkeakorkoisen             ja heitä vielä veroriistetään niin, että vaikka per-
34605: pankkilainan turvin omistetun kodin perheel-            heen päähuoltajan ansioista menee puolet ja yli-
34606: leen, ovat suurgrynderit ja poliittiset asunto-         kin asumiskustannuksiin, ei näitä menoja voida
34607: osuuskunnat saaneet nykyhallitukselta vero- ja          huomioida edes verovähennyksenä. Sitä vastoin
34608: korkohelpotuksia toisen toisensa jälkeen. Mihin         rakennusosuuskunnan ja suurgrynderin edustus-
34609: nämä veronmaksajien selkänahasta kiskotut mar-          laskut viinoineen ovat verovähennyskelpoisia. Tä-
34610: kat joutuvat, kun näiden vuokrakasarmien asuk-          mäkö on sitä eräiden toiveiden Suomen tulevai-
34611: kaat ovat kuitenkin joutuneet yhä ankaramman            suutta ja vallankumouksen jälkeistä ihanuutta?
34612: vuokrakiskonnan uhreiksi? Painuvatko ne niihin              Nämä tosiasiat todistavat, mikä Suomen kan-
34613: johtajien kerskakulutustiloihin ja lepäilylaitok-       saa odottaa, jos nykyjohtajien talutusnuorassa jat-
34614: siin, joista Haka-osuuskunnan loistomonumentti           ketaan. Suomessa vallitsevan poliittisen nykypäi-
34615: Kirkkonummella on selvä esimerkki? Sosialistis-         vän kehityksen johdosta olevien tavoitteena on
34616: ten johtajien prameilu on tapahtunut kansan             alistaminen ja kansalaisen saattaminen johtajista
34617: kustannuksella. Edellä toteamamme kehitys on             riippuvaan suhteeseen. Tällä kehityksen tiellä on
34618: tuomittavaa, koska sen tarkoituksena on ollut jat-      ensimmäisenä tavoitteena pienomistusoikeuden
34619: kuva hädänalaisen ihmisen hyväksikäyttö niin po-         murtaminen. Siksi kohdistetaan raskas veroriis-
34620: liittisessa mielessä kuin taloudellisessa mielessä-      ton paine pienomistajiin, jotta heidät voidaan
34621: kin.                                                     nujertaa. Samoin rajoitetaan kaikin keinoin pien-
34622:     Meillä on paljon puhuttu viime vuosina riistä-      omistusasuntorakentamista, jonka tavoitteena on
34623: jistä ja riiston lopettamisesta ja myös siitä, miten-   omistetun kodin aikaansaaminen perheelle mah-
34624: kä asian hoitaminen vaatii yhteiskuntajärjestyksen      dollisimman suurella riippumattomuusperiaat-
34625: muuttamista. Kauhulla on vain ajateltava vähäva-        teella. Siksi suomalaisen sisun kyllästämä perhe
34626: raisen kansalaisen kohtalon kannalta asiaa niiden       pyrkii kaikin keinoin oman työnsä turvin pää-
34627: esimerkkien valossa, jotka osoittavat, mitä nämä        määräänsä. Totuus on se, että tämänkin kevään
34628: vallankumousmiehet tekevät, kun heille aukeaa           kuluessa tuhannet perheet aloittavat oman omis-
34629: pienikin mahdollisuus omilla esimerkeillään näyt-        tetun kodin rakentamisen, vaikka sen tielle ase-
34630: tää, mitä heidän valtansa on. Siitä on selviä näyt-      tellaan Sorsa-Virolaisen hallituksen toimesta ki-
34631: töjä juuri asuntotuotannon alueella. Ei sen tuo-         reän rahan ja ylisuurten säästötavoitteiden sekä
34632:  tannon voittoja käytetä hädänalaisen ihmisen            korkean lainakoron esteet, joita SMP jyrkästi vas-
34633:  auttamiseen, vaan hänen viimeistenkin pennien-          tustaa.
34634:  sä imemiseen poliittisen johdon yleellisten tarpei-        On syytä todeta, että samalla sisulla ja rohkeu-
34635:  den tyydyttämiseksi. Tämä tapahtuu kyllä mitä          della on Suomen kansan nyt valmistauduttava
34636:  erilaisimpien harhaanjohtavien nimikkeiden alla.       seuraavissa vaaleissa taistelemaan oikeuksiensa
34637:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                633
34638: 
34639: 
34640: puolesta säilyttääkseen hiellä ja työllä saamansa        yhteisrintamassa koko kansan säilymisen ja vapau-
34641: oman kodin ja tulevaisuutensa. On selvää, että           den puolesta. Se on työläisen velvollisuus, se on
34642: naru omakotitalon omistajan kohdalla vain kiris-         talonpojan ja yrittäjän. Meitä painetaan nyt val-
34643: tyy. Johan SKDL: kin valtiosääntökomiteassa ku-          lankumouksen yöhön ja pakkoyhteiskunnan kau-
34644: mosi revisionisti Aleniuksen kannat ja vaatii oma-       huihin. Vain yhteistyö asiamme puolesta kansan-
34645: kotitalojen sosialisoimista. Se on sitä nyky-Suo-        valtaisin ja demokraattisin keinoin toteutettuna
34646: men työväen politiikkaa. Työläinen orjaksi ja ve-        on ratkaisun avain. Kansa antakoon ohjeet vaa-
34647: rojen kerääjäksi ilman minkäänlaisia oikeuksia.          liuurnilla mahdollisimman pian siitä, miten maa-
34648: Hyvin ovat osavaltion herrat laskeneet pakkoyh-          ta hallitaan ja eteenpäin rakennetaan. Puheet
34649: teiskunnan peruskivensä. Kestävätkö ne, sen rat-         ovat puheita. Nyt tarvitaan kansan tekoja asee-
34650: kaisee kansa seuraavissa vaaleissa. SMP : n kanta ja     naan perustuslain määräämä vaalilippu ja oikeus
34651: usko on, että ne murretaan ja usko yksilöön, ih-         esteettömästi sen käyttöön.
34652: miseen, palautetaan.                                         Herra puhemies! Lopuksi on pakko todeta, et-
34653:    Viime vuosikymmenen aikana on harjoitettu             tä nykyiset maamme poliittiset johtajat ja nykyi-
34654: vastuutonta talouspolitiikkaa maassamme. Voi-            nen hallitus eivät tahdo eivätkä pysty korjaamaan
34655: daan sanoa, että Suomen sisäpolitiikan rappio on         kansamme taloudellisia asioita. Päinvastoin asiat
34656: ollut täydellinen. Poliittinen vallanjano ja sen eh-     on ajettu taloudelliseen umpikujaan, jolloin jäl-
34657: tymätön sammurtaminen on sokaissut valtakun-             kien peittämiseksi syytellään ulkomaita ja ener-
34658: tamme johtajat ja vallankahvassa olevat henkilöt.        giakriisiä. Kuitenkin ylettömän suuri ulkomaan-
34659: Säälimätön ja kansalta yhä enemmän taloudellisia         kauppamme vajaus johtuu talonpojan tappolin-
34660: ponnistuksia vaativa valtakamppailu on saatta-           jan aikaansaamisesta, kotimaisten elintarvikkei-
34661: massa koko kansakunnan olemassaolon vaakalau-            den pulasta ja siitä, että teollisuutemme on vir-
34662: dalle. Tämän kurimuksen kierteestä pelastaa mei-         heellisesti rakennettu suurimmalta osalta ulko-
34663: dät vain kansan tahto ja todellinen halu irrottau-       maisten raaka-aineiden pohjalle. Tästä puolesta
34664: tua talutusnuorasta, jossa meitä nyt viedään tu-         hallitus syyttää ulkomaankaupan vajauksesta kan-
34665: hoamme kohti. Yhteiskunta, joka ei tunne sääliä          saa, että kansallamme on muka liian hyvä elää ja
34666: vastuun asettamisesta sen vaikeimmassa asemassa          liikaa rahaa. Tämä on täydellinen valhe. Ulko-
34667: olevien jäsenten harteille vaikeuksien kohdatessa,       maantuonnistamme on kulutustavaroita vain
34668: ei ole enää inhimillinen eikä demokraattinen,            kymmenes osa eli 10 %, ja tähän sisältyvät jopa
34669: vaan sitä johtavat vieraat voimat, joiden tarkoi-        autotkin. Vaikka kansan hampaat pantaisiin nau-
34670: tuksena on koko yhteiskunnan tuhoaminen.                 laan, ei tässä tule pelastusta. Jos ulkomaanva-
34671: Suomen kansan nähtävissä on nyt nämä tosiasiat.          luutta meiltä loppuu, niin Suomen kansaa uhkaa
34672: Sen itse vedettävä omat johtopäätöksensä yhäti           nykyisessä tilanteessa nälkä ja tehtaiden pysähty-
34673: epäinhimillisemmäksi -käyvässä Suomen tilantees-         minen. Tähän on Sorsa-Virolaisen hallitus
34674: sa. Meidän tehtävämme on toimia niin, että ne            maamme taloudelliset asiat osaltaan johtanut, ja
34675: lähimmäisemme, jotka ovat jääneet jälkeen toi-           näin on tapahtunut, vaikka viime vuodesta kulu-
34676: meentulonsa kehityksessä, autetaan yhteisrinta-          vaan vuoteen ulkomainen velkamme on kasvanut
34677: massa parempiin asemiin eikä heitä paineta ja            50 o/o:lla. Siksi on hallituksen pakko jatkaa vel-
34678: sorreta, niin kuin tänään tapahtuu vain sen vuok-        kauttamista ulkomaille, mutta samalla tehdä
34679: si, että parempiosaiset saisivat entistä enemmän.        suunnitelmat kansan leivän kaventamiseksi vielä
34680: SMP haluaa olla tällaisen epäinhimillisen linjan         kolmanneksella nykyisestään. Vain tällä tavalla
34681: munaja sekä vapaan yritystahtoisen rehellistä            toivotaan sitten myöhemmin voitavan päästä ulos
34682: tuottavaa työtä tekevän ihmisen tukena taistelus-        velkaantumiskierteestä. Mutta vieläkään ei tun-
34683: sa epäinhimillisyyttä ja vääryyttä vastaan. Me           nusteta koko yhteiskuntamme perusteita jäytäviä
34684: SMP: läiset haluamme vapautta ja ihmisyyttä sekä         perusvirheitä ja oteta niistä oppia. Sama virhelin-
34685: yhteistyössä koko kansan kanssa rakentaa isän-           ja jatkuu, ja nyt jopa pakkotuontimaksujen vero-
34686: maan, jossa sen vähäisintäkin yksilöä kunnioite-         riistolla yritetään karmeat umpikujan jäljet peit-
34687: taan ihmisenä. Meille jokainen ihminen, jokai-           tää. Puhdistus ja suunnan muutos maamme joh-
34688: nen elämä on arvokas. Hänen puolestaan tulee             topaikoilla on siis todella kiireellinen ja välttämä-
34689: taistella riistoa ja sortoa vastaan. Me SMP: läi-        tön.
34690: set vetoamme Suomen kansaan. Kansalle on va-                Mainituilla perusteilla ehdotan SMP: n edus-
34691: pauden kello lyömässä viimeisiä lyöntejään. Otta-        kuntaryhmän päätöksen mukaisesti hallitukselle
34692: kaamme ajan merkeistä vaarin ja toimikaamme              hyväksyttäväksi seuraavan epäluottamuslauseen:
34693: 80   11/75
34694: 634                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34695: 
34696: 
34697:    'Koska hallitus on monopolipääoman paisutta-          män ja edellisten hallitusten säälimätön kehitys-
34698: miseksi ja valtion rikastuttamiseksi virheellisellä ja   aluepolitiikka on karkoittanut monet kymmenet-
34699: kansan edun vastaisella talouspolitiikallaan jatku-      tuhannet jopa sadattuhannet kansalaiset maam-
34700: vasti vaikeuttanut kansan toimeentuloa ja pien-          me rajojen ulkopuolelle itselleen elatusta hankki-
34701: yritteliäisyyttä niin, että maatamme uhkaa vakava        maan. Vaikka syytä työvoimapulasta ei voidakaan
34702: taloudellinen umpikuja ja jatkuva hintavyöry, se-        panna vain tämän hallituksen niskoille, syyksi
34703: kä kun hallitus yrittää peitellä nämä raskaat vir-       voidaan kuitenkin panna se, ettei tämä hallitus
34704: heensä aina vain pahenevalla veroriistolla ja jopa       ole ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin, jotka olisi-
34705: huonontamalla terveydenhoitoa ja koulutusta              vat ratkaisevalla tavalla helpottaneet maassamme
34706: maassamme, eduskunta katsoo, että hallitus ei            alueellisesti vaikuttavaa suurta työvoimapulaa.
34707: nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-          Hallituksen vastaukselta olisi odottanut edes joi-
34708: järjestykseen.                                           tain lääkkeitä inflaation torjumiseksi, koska syve-
34709:                                                          nevän maailmanlaajan taloudellisen laman aika-
34710:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Ko-              na se valtakunta, joka parhaiten hoitaa sisäiset
34711: koomuksen tekemä välikysymys, joka koskee var-           asiansa, selviää parhaiten ja nopeimmin taloudel-
34712: sinkin hallituksen harjoittamaa veropolitiikkaa,         lisista vaikeuksistaan ja niistähän ei meillä tällä
34713: on yleisesti ottaen aiheellinen. On kuitenkin to-        hetkellä ole puutetta.
34714: dettava, kuten hallituskin vastauksessaan tekee,             Haluamatta ollenkaan väittää, että kaikki ta-
34715: että verotuksesta on täällä eduskunnassa viime ai-       loudelliset vaikeudet johtuvat yksinomaan omas-
34716: koina keskusteltu tavallista enemmän. Käsitel-           sa maassa harjoitetusta talouspolitiikasta, väitän
34717: tiinhän tulo- ja varallisuusverolakia täällä hyvin       kuitenkin, että taloudelliset vaikeudet maamme
34718: laajasti loppusyksystä 1974, ja olihan budjettikä-       rajojen sisäpuolella aiheutuvat valtaosaltaan halli-
34719: sittely tammikuussa tänä vuonna ennen kaikkea            tuksen toimenpiteistä tai siitä, ettei hallitus ole
34720: myös verokeskustelua. Sitä paitsi täällä on käyty        ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin. Hallitus
34721: lukuisia muita verotusta koskeneita keskusteluja,        tarvitsi todella vakavaa iskua ennen kuin äskettäi-
34722: joten aihetta on kyllä pohdittu. Edellä sanotulla        nen toimenpide-ehdotus julkistettiin. Kun kaup-
34723: en tahdo sanoa sitä, etteikö verotuksesta tulisi         patasevajaus parin ensimmäisen kuukauden aika-
34724: edelleenkin keskustella. Onhan siihen aihetta             na kasvoi yli 1. 7 mrd. markan, joka samaa vauh-
34725: mm. sen johdosta, että talouspoliittinen tilanne         tia jatkuessaan olisi vuoden loppuun mennessä
34726: maassamme on muuttunut vaikeammaksi kuin                 johtanut 10 mrd. markan kauppatasevajaukseen,
34727: moni on osannut aavistaakaan.                            ei hallituskaan enää voinut olla puuttumatta
34728:    Hallituksen vastaus kokoomuksen välikysymyk-          asioihin. Tässä yhteydessä on vertailevassa mieles-
34729: seen on varsin merkillinen. Hallitushan vastauk-         sä syytä palauttaa mieleen, että maamme ulko-
34730: sessaan lähinnä kertoo omista aikaansaannoksis-          mainen velka viime vuoden lopussa oli mittava,
34731: taan, mutta jättää visusti mainitsematta ne seikat       13 mrd. mk, kun koko vuoden 1975 budjetin
34732: valtiontaloudessamme, jotka osoittavat hallituk-         menoarvion loppusumma on noin 22 mrd. mk.
34733: sen jättäneen sille uskottuja tehtäviä huonolle          Jos kauppataseen vajaus olisi saanut vapaasti ko-
34734: hoidolle. Erityisesti pari seikkaa pistää silmään        hota vuoden loppuun saakka, olisi ulkomainen
34735: hallituksen vastausta lukiessa.                          velka teoriassa noussut jo jokseenkin koko vuo-
34736:    Ensinnäkin vastauksessa ei mainita sanottavasti       den 1975 menoarvion suutuiseksi.
34737: mitään inflaatiosta ja hallituksen toimenpiteistä            Hallitus on myöskin viitannut siihen, että Suo-
34738: inflaation torjumiseksi. Hallitus ehkä tällöin puo-      men Pankki kyllä huolehtii valuuttavarantomme
34739: lustautuu sillä, että välikysymys ei varsinaisesti        riittävyydestä. Viime aikoina on Suomen Pankki
34740: koske inflaatiota vaan ainoastaan veropolitiikkaa        antanut ymmärtää, että valuuttavaranto on tällä
34741: ja eräitä julkisen alan palveluja. Kuitenkin vas-         hetkellä noin 1. 3 mrd. markan suuruusluokkaa
34742: tauksista toisaalta käy ilmi, että hallitus luettelee    ja että valmiusluottojen määräkin on vain ehkä
34743: käytännöllisesti katsoen kaikki hallituksen viime        hiukan suurempi. Kun siis vertaamme ulkomais-
34744: aikoina eri aloilla tekemät tärkeimmät ratkaisut,        ta velkaamme valuuttavarantoomme, joudumme
34745: mutta tällöin tästä puuttuvat nimenomaan toi-             toteamaan tilanteemme vakavuuden.
34746: menpiteet inflaation torjumiseksi.                           Nykyisessä tilanteesta voitaneen todeta, että
34747:    Toinen seikka, joka hallituksen vastauksessa ei       maassamme on jo aikoja sitten ohitettu vastaava
34748: voi olla herättämättä huomiota, on totuuden              tilanne, joka vuonna 1967 johti devalvointiin ja
34749: kiertäminen työvoimapulasta puheen ollen. Tä-            markan lyhytaikaiseen vahvistumiseen. Tilanne ei
34750:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 635
34751: 
34752: 
34753: tosin olekaan koskaan aivan sama, joten deval-           kaikki muut tuotannonalat puuta jalostavia tuo-
34754: vointitilanteita on vaikea verrata keskenään. Nyt-       tannonaloja lukuunottamatta joutuvat hankki-
34755: hän tilanne on monessa mielessä devalvoinnille           maan keskimäärin parikymmentä prosenttia tuo-
34756: epäedullisempi kuin vuosi 1967 johtuen siitä, et-        tantoonsa tarvitsemistaan raaka-aineista maamme
34757: tä viennin kiihdyttäminen markan arvoa muutta-           rajojen ulkopuolelta? Pelkäänpä pahoin, että mo-
34758: malla ei olisi nykyisen maailmanlaajuisen laman          net pienet ja aloittelevat yritykset joutuvat ah-
34759: ja kotimaisen tuotannon hidastumisen takia               taammalle kuin tällä hetkellä aavistammekaan, ja
34760: mahdollista. Muun muassa rajoitettu puuraaka-            kehottaisin hallitusta vakavasti seuraamaan tilan-
34761: aineen saanti sekä edellä mainittu työvoimapula          netta, jotta mainittujen yritysten kohdalla ei pää-
34762: ovat pullonkauloja, jotka estävät viennin huo-           sisi syntymään katoa (Ed. Ilaskivi: Ei hallitus ole
34763: mattavaa lisäämistä. Puuraaka-aineen puute on            täällä kuuntelemassa!). - Valitettavasti ei ole
34764: myöskin epäkohta, josta tuskin voidaan syyttää           täällä.
34765: ketään muuta yhtä paljon kuin hallitusta. Mitä              Kuten aikaisemmin jo mainitsin, hallitus ei ole
34766: merkitsisikään, jos puun tuotanto olisi kaksinker-       sanottavasti puuttunut inflaation torjumiseen.
34767: tainen nykyiseen verrattuna. Tätä eräät tutkijat         En voi olla viittaamatta erääseen tutkimukseen,
34768: pitävät nimittäin täysin mahdollisena. Puun tuo-         jonka mukaan maassamme vallitseva inflaatio
34769: tannon kohottaminen olisi mahdollista, jos tämä          johtuu vain varsin vähäisiltä osin eli noin viiden-
34770: hallitus ja edeltäneet hallitukset olisivat harjoitta-   nekseltään maamme ulkopuolisista tekijöistä ja
34771: neet puuntuotannolle myönteistä politiikkaa.             tämä viidennes lähinnä tuontihinnoista. Syyt
34772: Vääristynyt yksipuolinen puoluepolitiikka on ol-         omiin kotoisiin vaikeuksiimme johtuvat siis, ku-
34773: lut estämässä maamme taloudelliselle kasvulle            ten aikaisemmin myös mainitsin, valtaosaltaan
34774: välttämättömän puuntuotannon lisäämisen.                 harjoittamastamme kotoisesta raha-, fmanssi-,
34775:    Hallituksen toimenpiteitä kauppatasevajauksen         hinta-, palkka-, vero- ja yleisesti ottaen siis talous-
34776: poistamiseksi on saatu odottaa. Nyt on vihdoin-          politiikasta. Tätä totuutta hallitus ei voi kieltää.
34777: kin jotain tapahtunut, ja parempi myöhään kuin           Talouspolitiikan hoidossa hallituksen toimenpi-
34778: ei milloinkaan. Pari viikkoa sitten hallitus julkisti    teet ovat olleet enimmäkseen näpertelyä. Olisi
34779: oman suunnitelmansa kauppatasevajauksen pois-            tarvittu todella syvälle luotaavia toimenpiteitä.
34780: tamiseksi ja taloudellisen tilanteen korjaamiseksi.         Yhtenä esimerkkinä mainitsisin hallituksen
34781: Saimme tänne eduskuntaan tuontitalletuslain,             harjoittaman aluepolitiikan, jossa ei ole moniin
34782: joka jo on ehditty loppuun käsitellä. Me kristilli-      vuosiin astuttu askeltakaan eteenpäin. Syy tähän
34783: sessä liitossa katsoimme hallituksen toimenpiteen        on lähinnä hallituksen suurissa puolueissa, jotka
34784: tässä taloudellisessa tilanteessa aiheelliseksi, joten   eivät ole päässeet keskenään sopimukseen aluepo-
34785: kannatimme lain hyväksymistä. Tätäkin hallituk-          litiikan keskeisistä linjoista. Syvin syy on ilmeises-
34786: sen toimenpidettä voidaan kuitenkin arvostella,          ti siinä, että hallituksessa olevat sosialidemokraa-
34787: koska ei voida olla mitenkään varmoja siitä, että        tit uskollisina vallan keskittämispyrkimyksille pi-
34788: tuontitalletuksen alaiset tuotteet, joista ohimen-       tävät kiinni siitä, että aluepolitiikka on rakennet-
34789: nen sanoen oppositiolle ei millään ehdolla annet-        tava lääninvaltuustomallin mukaan, mikä merkit-
34790: tu selvää luetteloa ennen lain lopullista hyväksy-       sisi valtiojohdon voimakasta puuttumista mm.
34791: mistä, ovat niitä, jotka pitkällä tähtäyksellä pa-       kunnalliseen itsehallintojärjestelmään, jota mieli-
34792: rantavat kauppatasevajaustamme. Toisin sanoen            pidettä eivät ainakaan kaikki sosialidemokraattien
34793: voidaanko väittää, että nyt jo julkistetut tuonti-       omat kunnallisjohtajatkaan tue. Maakunnallisten
34794: talletuslain alaiset tuotteet ovat niitä, jotka eivät    luottamusmieselinten varaan rakennettu maa-
34795: olisi edistämässä ulkomaankauppaamme harjoit-            kuntaitsehallinto olisi jo toteutettuna poistanut
34796: tavia yrityksiä? Sitä paitsi en ole aivan varma siitä,   monet yhteiskuntaamme nyt näivettävät haittate-
34797: miten ulkomaiset kauppakumppanimme reagoi-               kijät ja vaikuttanut ratkaisevalla tavalla maakun-
34798: vat tähän toimenpiteeseen, vaikkapa vain heijas-         tien talouden kohentumiseen ja työvoima-asian
34799: teina. Ja mitä tämä vaikuttaa tuotannollisten in-        tasapainottumiseen. Tämän asian hoitaminen
34800: vestointien jatkumiseen? Ovathan nämä inves-             kuuluu niihin tärkeisiin, keskeisiin asioihin, joi-
34801: toinnit kuitenkin tarkoitetut työllisyyden ylläpitä-     hin hallituksen olisi tullut jo ajat sitten puut-
34802: miseen ja tuotantorakenteen monipuolistami-              tua.
34803: seen. Ja mikä tulee olemaan mainitun lain vaiku-            Toinen seikka, johon hallituksen olisi tullut
34804: tus nykyisen tuotannon ylläpitämiseen ja sen kan-        puuttua vakavasti, on verotuksen pitäminen koh-
34805:  nattavaisuuteen, kun otamme huomioon, että              tuuden rajoissa. Kun marraskuussa 1974 käytiin
34806: 636                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34807: 
34808: 
34809: keskustelua tulo- ja varallisuusverolaista, ed. Ron-      eräistä Suomen kansan perinteisesti syvästi arvos-
34810: kainen kiinnitti huomiota sangen moniin keskei-           tamista ja kunnioittamista päämääristä.
34811: siin periaatteellisiin kohtiin verotuksessamme,              Eräs näistä kansan kunnioittamista päämääristä
34812: mm. siihen, että verotuksella voidaan laajasti sää-       on kristillinen kasvatus, joka jo nyt on monella
34813: dellä ei vain maan koko talouelämän sektoreiden           tavalla poljettu maahan ja jota hallituksessa eivät
34814: kehittymistä vaan myös maan kulttuurielämän ja            ei-sosialistiset puolueetkaan, edes keskustapuo-
34815: sosiaalialan kehitystä. Verojen määrä on merkin-          lue, ole käyneet selvästi puolustamaan päätellen
34816: nyt vuosi vuodelta yhä merkittävämpää kansanta-           siitä, mitkä ratkaisut ovat syntyneet. Kansalaisilta
34817: loudellista tekijää. Tämähän käy ilmi mm. siitä,          koottuja verovarojahan syydetään tällä hetkellä
34818: että verotuksen osuus koko kansantulosta on run-          mm. Joensuun korkeakoulussa täysin ateistiseen
34819: sas kolmannes.                                            lastentarhanopettajakoulutukseen, ja kouluhalli-
34820:    Ei voida tällöin myöskään väittää, etteikö halli-      tuksen sekä opetusministeriön suunnittelemat
34821: tuksella ole suuri valta hoitaessaan maan taloutta.       toimenpiteet koko koulujärjestelmän kehittämi-
34822: Tosin hallituksella tuntuu olevan suuri halua hoi-        seksi, luettakoonpa sitten varhaiskasvatuksen
34823: taa yksinvaltiaasti maan taloutta. Tämähän käy il-        henkilökunnan koulutuskomitean mietintöä,
34824: mi hallituksen eräistä toimenpiteistä, kuten in-          päivähoidon kasvatustavoitteita koskevaa alusta-
34825: vestointirahaston perustamisesta, jota ei parhaim-        vaa muistiota tai esikoulukomitean mietintöä,
34826: malla tahdollakaan voi tulkita muuksi kuin sosia-         ovat täysin samansuuntaisia. Kristillinen kasvatus
34827: lisointitoimenpiteeksi eli vallan keskittämispyrki-       ja kristilliset kasvatustavoitteet on kai tarkoitus
34828: mykseksi. Tämä käy myöskin ilmi siitä, että ta-           heittää käytännöllisesti katsoen romukoppaan.
34829: loudellisen ahdingon aikana, jota nyt maassam-            Onko näin, kysyn vaikkapa keskustapuolueelta.
34830: me elämme, hallitus lisäbudjetin yhteydessä tuki          Tosin täällä ketään ei ole läsnä.
34831: voimakkaasti ja yksipuolisesti vain olemassa olevia          Tahdon tässä yhteydessä nimittäin todeta, että
34832: valtionyrityksiä näin lisäten valtion yritysten etu-      mikäli hallituskahvassa olisivat vain kommunistit
34833: matkaa yksityisiin yrityksiin verrattuna. Tämäkin         ja sosialidemokraattitovereitamme, kyseinen toi-
34834: toimenpide hallitukselta on vain halua keskittää          minta olisi jotenkin selitettävissä, koska heidän
34835: valtaa muutamien harvojen poliitikkojen käsiin.           ohjelmallisena tavoitteenaan on kristillisen kasva-
34836: Tämä samalla merkitsee puoluevallan lisäämistä ..         tuksen poistaminen koulustamme ainakin uskon-
34837:    Kristillinen liitto ei vastusta sellaisen valtiolli-   nonopetuksen muodossa. Mutta nythän hallituk-
34838: sen toiminnan laajentamista, joka koituu kansa-           seen toki kuuluu myös jäseniä puolueista, jotka
34839: laisille parhaaksi. Mutta emme hyväksy sitä, että         ainakin vaalien alla korostivat kristillisyyttään,
34840:                                                           mutta jotka käytännön toimenpiteitä toteuttaes-
34841: valtio valtaa aiheettomesti alaa sellaisilla yhteis-
34842:                                                           saan ovat näköjään varsin välinpitämättömiä koko
34843: kuntaelämän alueilla, mm. yritystoiminnan alal-
34844:                                                           kristillisyyden asialle.
34845: la, missä yksityinen yritystoiminta jo vuosisatojen
34846:                                                              Tahdon siis vielä korostaa, kansalaisilta koottu-
34847: aikana saatujen kokemusten nojalla tuottaa kan-           ja verovaroja syydetään runsaasti kristillisyydelle
34848: santaloudellisesti paremman tuloksen. Yrittämi-           täysin kielteisen ateistisen tieteellisen sosialismin
34849: sen halun tukahduttaminen tietää aina kansa-              ja materialismin toteuttamiseksi maassamme. Tä-
34850: kunnan elintason heikentymistä. Tästäkin on               tä on meidän kristillisessä liitossa tämänkin vero-
34851: runsaasti kokemusta eri puolilta maailmaa.                tuskeskustelun yhteydessä korostettava ja paino-
34852:    Harvemmin puhutaan siitä, että verovaroilla            tettava, koska koululaitos nielee vuosittain yhä
34853: tuetaan myös tietyn kulttuurin ja ajattelun syn-          suuremman ja suuremman osan kansantulostam-
34854: nyttämistä. Näinhän tapahtuu meillä parai-                me, ei vain määrällisesti vaan myös suhteellisesti.
34855: kaa, kun kehitettäessä koulutointamme, joka si-              Kun valtiovalta näin ollen jatkuvasti kerää itsel-
34856: nansä on myönteinen päämäärä, oppisuunnitel-              leen ylisuuria määriä kansalaisten veroja, ei toti-
34857: mien ja oppimismateriaalin avulla johdetaan lap-          sesti enää ole kysymys vain kansalaisten palvelu-
34858: semme ja nuoremme yhdenmukaiseen ajatte-                  jen parantamisesta, vaan on myös kysymys siitä,
34859: luun, joka nimenomaan tukahduttaa omape-                  mitä ideologiaa näillä verovaroilla tuetaan. Jos
34860: räisen ja vapaan ajattelun. Paisuttamalla voimak-         valtiolla ei. olisi liikaa kansalaisilta kerättyjä varo-
34861: kaasti koulumuotoja, jotka muodollisesti kyllä            ja, sen olisi pakko tarkemmin harkita, mihin ra-
34862: tuovat myönteistäkin tullessaan, mutta asiallisesti       hat kulloinkin sijoitetaan, ja kenties silloin halli-
34863: ja käytännössä ovat jopa mahdottomat pitkällä             tuksen ei-sosialistisetkin jäsenet tarkemmin seu-
34864: tähtäyksellä toteuttaa, pyritään eri tavoin ini           raisivat rahojen käyttöä.
34865:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                637
34866: 
34867: 
34868:    Kokoomuksen välikysymyksessä puututaan var-             jotka yhteiskunnassa ovat vaikeimmassa asemassa,
34869: sin aiheellisesti siihen, että korkeista veroista huo-     ja voimakkaimmin niihin, jotka ovat veronmak-
34870: limatta kansalaisten määrätyt palvelut ovat pi-            sukykyisimpiä. Tämä ei kuitenkaan saa johtaa sii-
34871: kemminkin huonontuneet kuin parantuneet hal-               hen, että ne jotka ahkeruudella, tarmolla ja ym-
34872: lituksen päinvastaisista vakuutteluista huolimat-          märryksellään saavat enemmän aikaan kuin
34873: ta. Tällöin on nimenomaan todettava syrjäseutu-            muut, jäävät kokonaan vaille sitä tulonlisää, joka
34874: jen jääneen aivan lapsipuolen asemaan. Ensiksi-            aiheutuu työn tuottavuudesta. Liian voimakas ve-
34875: kin on väki pakotettu maaseudulta asutuskeskuk-            rotus tappaa työnteon halun, olemme minkä ta-
34876: siin, jolloin palvelusten tarve syrjäseuduilla on vä-      son työläisiä tahansa, ja voitaneen sanoa, että tä-
34877: hentynyt. Tämä on merkinnyt palveluja hoita-               män päivän Suomessa on todella tuhansia, ellei
34878: vien yritysten kannattavuuden vähenemistä, lop-            kymmeniätuhansia, jotka ovat luopuneet osaksi
34879: pumista ja jatkuvia yrityskuolemia. Lasten puut-           vuotta työnteosta vain sen vuoksi, että verotus
34880: teen takia maaseutukoulut ovat vähentyneet, osa            nielee niin suuren osan tuloista, ettei työnteko
34881: myös lakkautettu, ja tämä on aiheuttanut lasten            enää kannata.
34882: koulukuljetusongelmien syntymistä. Koska koko                 Tässä yhteydessä haluan jälleen kerran koros-
34883: syrjäseutujen ongelma on muuttunut yhä poltta-             taa, että kansamme elintason nousu ei ole ratkai-
34884: vammaksi valtiovallan pien- ja perheviljelmiä syr-         sevasti riippuvainen siitä, millä tavalla kansalaisia
34885: jivästä asenteesta johtuen, eikö hallituksen tulisi        ja yrittäjiä verotetaan, vaan siitä, tehdäänkö
34886: vihdoinkin toden teolla puuttua syrjäseutujen              maassamme työtä ja miten suurella tarmolla työtä
34887: ongelmiin tukemalla maaseudun asukkaiden osa-              tehdään. Toisin sanoen kansamme vauraus riip-
34888: päivätyön saantia, toisin sanoen viemällä työ teki-        puu oleellisesti siitä, mitä me työllämme aikaan-
34889: jänsä luo ja muutenkin korostamalla viljelijäväes-         saamme ja ansaitsemme. Ilman työtä ja työn te-
34890: tön työn merkitystä?                                       kemistä ei ole tuloja, ilman tuloja ei valtiovallalle
34891:     Sairaanhoidon alalla pulmat ovat muuttuneet            myöskään keräänny veroja. Sosialistiset maat ko-
34892: mitä moninaisimmiksi. Kansanterveyslain myötä              rostavat alituisesti työn arvoa ja merkitystä. Mie-
34893: piti monien ongelmien ratketa käden käänteessä,            lestäni meillä täällä Suomessa on tässä suhteessa
34894: mutta näinhän ei ole käynyt, pikemminkin päin-             syytä ottaa oppia sosialistisista maista. Työ on ko-
34895: vastoin. Joskin uudistus toi tullessaan monia              hotettava meillä aivan uuteen arvoon ja kun-
34896:  myönteisiäkin piirteitä, kielteiset tekijät ovat tul-     niaan, ettei enää tarvitsisi keskustella läsnäololi-
34897:  leet varsin voimakkaasti kuvaan mukaan. Kan-              sistä eikä muista vastaavista toimenpiteistä.
34898:  santerveyslain toteuttamista suunniteltaessa olisi        SAK: kin on jo joutunut puuttum:Jan näihin
34899:  tullut kiinnittää paljon enemmän huomiota lain            epäkohtiin.
34900:  esivalmisteluihin ja lain toteuttamisen ajoituk-             Mitä sitten verotuksen tasoon tulee, pidämme
34901:  seen. Nythän tilanne on monin paikoin maas-               lähtökohtana sitä, että jokaisella kansalaisella on
34902: samme varsin surkea, ei vain lääkäripulan, vaan            oikeus tiettyyn peruselintasoon, jollaisena me
34903: myöskin kasvaneen sairaanhoitajapulan vuoksi.              kristillisessä liitossa pidämme tulojen osalta kul-
34904: Voitaneen todeta, että tuskinpa kansanterveysla-           loinkin voimassa olevaa minimipalkkaa vastaavaa
34905:  kiesityksen laatijat tunsivat kovinkaan paljon nii-       elintasoa. Valtiovallan tehtävänä on pitää kiinni
34906:  tä psykologisia tekijöitä, jotka välttämättä olisi        siitä, että tämä vähimmäistoimeentulo turvataan
34907:  tullut ottaa huomioon lakia laadittaessa. Eikä vä-        kaikille kansalaisille. Pidämme myös kiinni siitä,
34908:  häistä huomiota olisi kiinnitettävä siihenkään, et-       että jokaisella kansalaisella on oikeus kunnolli-
34909:  tä sairaanhoitajien ja sairaalatyöntekijöiden ase-        seen asuntoon, koska se kuuluu kansalaisten pe-
34910:  ma ei yleensäkään ole kovin mairitteleva ottaen           rusoikeuksiin. Verotuksella ei toisin sanoen saa
34911:  erityisesti huomioon mm. sairaanhoitajien ja sai-         estää ketään hankkimasta itselleen näitä kansalais-
34912:  raalatyöntekijöiden alhaisen palkkauksen sekä las-        ten perusoikeuksiin kuuluvia etuuksia. Asuntoti-
34913:  ten päivähoitopaikkojen puutteen.                         lanteen korjaamiseksi kerättävää veroa on käytet-
34914:     Kun on kysymys verotuksesta, on aina samalla           tävä osittain tähän kansalaisten peruselintason
34915: kysymys myös verotettavista. Verotuksen kohtee-            saavuttamiseen tähtäävään tarkoitukseen.
34916: na olemme me kansalaiset, me työtätekevät ja                   Kristillinen liitto on useasti puuttunut siihen,
34917: yrittäjät. Meitä kaikkia verotetaan progressiivisen        ettei valtiovallan tule kuvitella, että yhden suku-
34918: veroasteikon mukaan, ja tällöin veroviranomais-            polven työikäinen väestö kykenee kustantamaan
34919:  ten eli valtiovallan tulee huolehtia siitä, että vero-     kaikki suuret yhteiskunnalliset uudistukset. Vii-
34920:  tus kohdistuu mahdollisimman lievästi niihin,             me vuosina on tuntunut siltä, että hallitus on ot-
34921: 638                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
34922: 
34923: 
34924: tanut itselleen aivan ylivoimaisen urakan ajaes-          sakin toteuttaessaan. Yhteiskunnan hyvinvointi
34925: saan monia mittavia yhteiskunnallisia projekteja          on ratkaisevalla tavalla riippuvainen siitä, millai-
34926: yhtäaikaisesti ja lisäksi nopeassa tahdissa. Toissa       sessa asemassa yhteiskunnan vähävaraisimmat
34927: viikon keskiviikkona sain tosin kuulla, että halli-       ryhmät ovat. Meidän tulee kantaa toinen tois-
34928: tus vähitellen itsekin on oivaltanut, ettei paraikaa      temme kuormia. Me emme saa elää itsekkäästi
34929: toteutettavia yhteiskunnallisia projekteja olekaan        vain omaksi parhaaksemme.
34930: mahdollista viedä käden käänteessä läpi. Tästä oi-           Tässä yhteydessä en voi olla mainitsematta sitä
34931: valluksesta haluamme kristillisen liiton puolesta         sangen erikoista asemaa, jossa eläkeläisemme
34932: onnitella hallitusta. Odotammekin, että hallitus,         edelleenkin ovat. Ketään yhteiskuntamme jäsen-
34933: otettuaan ainakin periaatteellisesti myönteisen           tä ei samalla tavalla rangaista työstä kuin eläke-
34934: kannan näihin asioihin, tekisi periaatepäätöksen          läistä. Eläkeläisen tai hänen puolisonsa vähäinen-
34935: siitä, että verotaulukot vuosittain korjataan rahan       kin lisätyö pudottaa pois eläkeläisen tuloja. Halli-
34936: arvon alenemista vastaavalla määrällä.                    tuksen tulee todella pikaisesti ryhtyä toimenpitei-
34937:     Kristillisen liiton mielestä hallitus ei vieläkään    siin yhtenäisen peruseläkkeen maksamiseksi jokai-
34938: ole kiinnittänyt riittävästi huomiota niihin kansa-       selle kansaneläkettä nauttivalle, ts. sellaisen eläk-
34939: laisiin, jotka ovat kaikkein vaikeimmassa asemas-         keen maksamiseksi, joka on verrattavissa muihin
34940: sa. Ajattelemme esim. invalidejamme, joita meil-          eläkkeisiin siinä suhteessa, että eläke, paitsi että
34941: lä on runsaasti. Nimenomaan verotuksessa invali-          se on riittävän suuruinen, on muista toimenpi-
34942: dejamme voitaisiin tukea nykyistä paljon tehok-           teistä riippumaton ja rikkumaton eläke.
34943: kaammin mm. myöntämällä heille vähennysoi-                   Hallitus on luvannut antaa lakiesityksen avio-
34944: keudet monista apuneuvoista, joita he kipeästi            puolisoiden erillisverotuksesta ensi tilassa. On hy-
34945: tarvitsevat. Invalidien kulkuvälineet tulisi vapaut-      vä, jos hallitus tältä osin pitää lupauksensa. Kris-
34946: taa moottoriajoneuvoverosta.                              tillinen liitto tietää hyvin ne vaikeudet, mitkä
34947:     Lisäksi on erinäisiä muita vammaisten ryhmiä,         erillisverotuksen toteuttamisen yhteydessä tulevat
34948: joihin ei vieläkään suhtauduta samalla tavalla            olemaan. Nämä vaikeudet liittyvät nimenomaan
34949: kuin yleensä sairaisiin, mutta joiden tulisi vero-        omaisuuteen ja tulon määrittelyyn omaisuudesta.
34950: tuksessa saada itselleen helpotuksia todellisen ti-       Kiperin tulee pulma tällöin ilmeisesti olemaan
34951: lansa perusteella. Tällaisia ovat nimenomaan              viljelijäväestön kohdalla, jota erillisverotus saattaa
34952: neurologisista syistä vammautuneet. Nämähän               tulla pahastikin puristamaan, ellei jo vihdoinkin
34953: invalidilainsäädäntö suurin piinen sulkee koko-           ainakin samalla luovuta maatalouden omaisuus-
34954:  naan lain ulkopuolelle. Kuitenkin nämä epilep-           verotuksesta. On varsin erikoista se, että vain yh-
34955:  sia-, MS-, Parkinson- ja aivoverenkierron häiriöis-      dellä yhteiskuntaryhmällä on vero, joka jo vuosia
34956:  tä kärsivät potilaat tarvitsisivat kipeästi yhteiskun-   sitten on muilta poistettu. Kristillinen liitto edel-
34957:  nan tuen, samoin lapsi-invalidit, joita maassam-         lyttää, että aviopuolisoiden omaisuusverosään-
34958:  me on tällä hetkellä noin 750. Kristillisen liiton       nöksiä laadittaessa käytetään riittävästi asiantunti-
34959:  mielestä valtiovallalla on velvollisuuksia avunau-       joita, jotta erillisverotus ei yksipuolisesti tulisi ra-
34960:  toon nimenomaan tällaisille pienille, avuttomille        sittamaan vain yhtä väestönosaa.
34961:  ryhmille, joiden koulunkäynti, päivähoito ja työ-            Siinä taloudellisessa ahdinkotilassa, missä
34962:  hönsijoittamismahdollisuudet ilman valtion apua          maamme paraikaa on ja josta ulospääsy ei tule
34963:  tuottavat voittamattomia vaikeuksia.                     olemaan varsin nopea, tulisi hallituksen tehdä
34964:     Kodin hyväksi valtiovalta voisi vihdoinkin ryh-       kaikkensa vientiyritysten ja erityisesti pienten ja
34965:  tyä ainakin siihen uudistukseen, että aviopuoli-         keskisuurten yritysten toiminnan kohentamisek-
34966:  soiden ja yksinhuoltajien lasten päivähoidon kus-        si. Tällöin tuntuu varsin oudolta se, että verotuk-
34967:  tannukset saataisiin verotuksen yhteydessä vähen-        sessa meillä edelleenkin on voimassa ns. kertaan-
34968:  tää tulon hankkimisesta johtuneina menoina. Sa-          tuva liikevaihtovero, joka pitää maamme ehdot-
34969:  moin kodin piirissä on tärkeätä, että äidit saavat       tomasti kilpailijamaitamme heikommassa asemas-
34970:  hoitaa lapsiaan riittävän pitkän ajan, josta syystä      sa. Mainittu liikevaihtovero on saatava verojärjes-
34971:  äidille olisi äitiysloman jälkeen myönnettävä kuu-       telmästämme poistetuksi. Se on täysin mahdollis-
34972:  den kuukauden hoitoloma.                                 ta saattamatta vähävaraisia ja pienituloisia talou-
34973:     Edellä mainittuja yhteiskunnan varjopuolelle          dellisiin vaikeuksiin, jos yhtaikaisesti toteutetaan
34974:  jääneitä ja muitakin avuntarvitsijaryhmiä on toki        mm. jo edellä esitetyt toimenpiteet verotuksen
34975: olemassa, ja nämä valtiovallan tulisi vakavasti ot-       kohdistamisesta voimakkaammin välillisiin veroi-
34976:  taa huomioon niin vero- kuin talouspolitiikkaan-         hin vähentämällä samalla välittömiä veroja. :Välil-
34977:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                  639
34978: 
34979: 
34980: lisiä veroja voidaan huoletta lisätä ns. kerskakulu-         Herra puhemies! Kristillisen liiton mielestä
34981: tustuotteiden osalta.                                     hallituksen harjoittama talous- ja veropolitiikka
34982:     Seikka, johon harvemmin kiinnitetään huo-             osoittaa hallituksen olleen melko kyvytön hoita-
34983: miota, on kuntien veroäyrien hinnan nopea ko-             maan kokonaisvaltaisesti maamme asioita, eikä
34984: hoaminen. Kristillisessä liitossa olemme korosta-         liittomme voi hyväksyä hallituksen antamaa mel-
34985: neet, että kuntien talous on saatettava keskenään         ko vähättelevää vastausta. Näin on todettava,
34986: likipitäen samanarvoiseen asemaan verorasituksen          vaikka myönnämmekin, että maamme vaikea ta-
34987: suhteen ja että tätä silmällä pitäen olisi myös           loudellinen tilanne riippuu osittain maamme ul-
34988: mm. perustettava kuntien keskusrahasto. Asia              kopuolisista, maailmanlaajuisista kielteisistä ta-
34989: on totisesti ollut monesti esillä, mutta lastuja ei       loudellisista näkymistä. Edellä sanotun johdosta
34990: ole vain syntynyt. Kuntien asemaa voitaisiin pa-          kristillisen liiton eduskuntaryhmä esittää seuraa-
34991: rantaa myös monin verotuksellisin keinoin. Liit-          van perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sa-
34992: tomme on mm. esittänyt, että nestemäisten polt-           namuodon:
34993: toaineiden valmisteveron tuotosta olisi osa annet-            'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
34994: tava kunnille. Samoin olemme esittäneet, että             toteaa, että hallituksen toimenpiteet maamme ta-
34995: kuntien osuutta alkoholijuomien ja oluen valmis-          louden tasapainottamiseksi ovat vain vähäisessä
34996: teveron tuotosta olisi lisättävä.                         määrin myötävaikuttaneet maksu tasevajauksen
34997:     Tässä yhteydessä en voi olla jälleen kerran           paranemiseen jättäen inflaation edelleen valloil-
34998: puuttumatta erääseen varsin vinoutuneeseen käsi-          leen ja näin aiheuttaen kasvavia vaikuksia mm.
34999: tykseen. Väitetään nimittäin, että valtiontaloutta        pienituloisille, vähävaraisille, säästäjille, eläkeläi-
35000: ylläpidetään huomattavasti alkoholin myynnillä            sille ja monille väliinputoajille sekä pienille ja kes-
35001: saaduilla varoilla. Tämä väite on mitä suurinta           kisuurille niin kaupallisille kuin teollisillekin yri-
35002: hämäystä sen vuoksi, että koskaan ei tällöin vas-         tyksille, samoin kuin pien- ja perheviljelmille.
35003: tapainoksi näille valtion tuloille panna niitä me-        Edelleenkin eduskunta toteaa, että hallitus on ta-
35004: noja, jotka valtiovallalle ja koko yhteiskunnalle         lous- ja veropoliittisia toimenpiteitä toteuttaes-
35005: vastaavasti aiheutuvat alkoholin valmistuksesta ja        saan jättänyt kotiäidit ja lapset sekä eräät vaikeim-
35006: alkoholismista. Nämä menotkin on tutkittu, ja             massa asemassa olevat yhteiskuntaryhmät toisaal-
35007: näiden tutkimusten tulokset osoittavat, että alko-        ta joko riittämättömän tuen varaan tai kokonaan
35008: holin aiheuttamia menoja on 3-6 kertaa enem-              tukea vaille ja toisaalta liian tiukan verotuksen
35009: män kuin alkoholin myynnistä saatuja tuloja. Tä-          kohteeksi. Tämän johdosta eduskunta edellyttää
35010: tä ei meidänkään hallituksemme vielä millään ha-          hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin maamme ta-
35011: lua tunnustaa eikä ryhtyä toimenpiteisiin alkoho-         louden tasapainottamiseksi, maksutasevajauksen
35012: lin myynnin ja erityisesti keskioluen myynnin ra-         poistamiseksi, inflaation tukahduttamiseksi sekä
35013: joittamiseksi. Mainitut alkoholin käytöstä aiheu-         verotuksen epäkohtien poistamiseksi, jotta kansa-
35014: tuvat menothan eivät vielä ilmaise kaikkia niitä          laisten ja erityisesti vähävaraisten kansalaisten ja
35015: haitallisia seurauksia, mitkä alkoholin väärinkäy-        yrittäjien turvattomuus saataisiin poistetuksi, ja
35016: töstä aiheutuvat avioerojen, väkivallan yms. muo-         siirtyy päiväjärjestykseen. n
35017: dossa, joilla on todella huomattavia taloudellisia-
35018: kin vaikutuksia.                                             Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies! Pää-
35019:     Muuten olen edelleenkin sitä mieltä, että             ministeri Sorsa mainitsi vastauspuheenvuoros-
35020: keskiolutlaki on kumottava. Edelleen olen myös            saan, ettei välikysymyksessä ole tehty ehdotuksia
35021: sitä mieltä, että alkoholituotteiden hinnat on            verojärjestelmän korjaamiseksi. Niitä ei yleensä
35022: poistettava elinkustannusindeksiä laskettaessa ja         tehdä välikysymyksen yhteydessä, vaan puheen-
35023:  että alkoholin hinnat on saatettava jälkeenjäänei-       vuoroissa välikysymystä käsiteltäessä. Ehdotuksia
35024:  syydestään rahan arvon alenemisen edellyttämäl-          on tehty koko hänen hallitusaikansa kuluessa.
35025:  le, nykyistä huomattavasti korkeammalle tasolle.         On paikallaan kosketella tässä yhteydessä Suomen
35026:     Vielä tahdon korostaa, että yksityisten oikeus-       perustuslaillisen kansanpuolueen tekemiä ehdo-
35027:  turvaa verotuksessa tulisi lisätä. Oikeusapua saa-       tuksia kohtuunomien verojen vähentämiseksi.
35028: vat tosin kansalaiset jo nyt erinäisissä kunnissa.        Samalla lienee heti alkuun tarpeen korostaa sitä
35029:  Kuitenkin asia on toistaiseksi kovin puutteellises-      seikkaa, että kaikki talouspolitiikkaa ja varsinkin
35030:  ti lähtenyt liikkeelle, ja hallituksen asiana on ryh-    yksityistä yritteliäisyyttä heikentävät tekijät vai-
35031:  tyä tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta kansalaisten     kuttavat veropolitiikkaan ja palkansaajien verora-
35032:  oikeusturva tulisi varmistettua.                         situksen lisäämiseen.
35033: 640                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35034: 
35035: 
35036:    Hallituksen vuodenvaihteessa käsitelty verouu-        tukset vaikuttavat heikentävästi vientiteollisuu-
35037: distuspaketti ei vastannut Suomen perustuslailli-        temme kannattavuuteen ja tulevat yhä lisäämään
35038: sen kansanpuolueen tavoitteita, minkä johdosta           vaihtotaseemme vajausta, ellei tarkemmin tutkita
35039: me vaadimme todella näkyviä helpotuksia sekä             niiden vaikutusta ja tehdä ajoissa tarvittavia kor-
35040: palkansaajien että yrittäjien verotukseen. Avio-         jauksia. Koska varsinkin keskisuurten ja pienten
35041: puolisoiden erillisverotus ei nyt suunnitellussa         tuontiliikkeitten luotonsaanti tuontitalletusten
35042: muodossa alenna verorasitusta. Sen toteuttami-           maksamiseen tulee tuottamaan vaikeuksia, on
35043: nen niin, ettei kenenkään verorasitus siinä yhtey-       niiden verojen ja sosiaaliturvamaksujen sekä liike-
35044: dessä nouse, vaatii laskelmien mukaan, että val-         vaihtoveron suorituksiin saatava lykkäystä, mikäli
35045: tio luopuu noin 1 000 milj. markalla verotulois-         liikkeen toiminta joutuu uhanalaiseksi.
35046: taan. Hallituksen taholta on kuitenkin mainittu             Ja edelleen. Tuontitalletusprosenttia on alen-
35047: suunniteltuna tulojen menetyksenä vain 400-              nettava, mikäli kotimainen tuotanto ei pysty tar-
35048: 600 milj. mk, mikä inflaatiovauhdin huomioon             peeksi tuottamaan esim. asuntorakennusalan tar-
35049: ottaen merkitsisi tuloverotusrasituksen kasvamista       vikkeita, koneita ja laitteita. Koska vaihtotaseen
35050: edelleen ja tilanteen kärjistymistä kestämättömäk-       alijäämäisyys on vaikeuttanut investointitoimin-
35051: si.                                                      nalle asetettavia vaatimuksia, on tässä tilanteessa
35052:    Perustuslaillisten mielestä tuloverorasitusta on      suosittava tuotantoa lisääviä ja tuottavuutta ko-
35053: reaalisesti kevennettävä nykyisestä korkeasta tasos-     hottavia investointeja ja luovuttava vähemmän
35054: ta, mihin on jouduttu, kun vuosina 1967-1973             tärkeistä tavoitteista. Valtion kaksinkertaiseksi
35055: ei asteikoissa eikä vähennysoikeuksissa suoritettu       kasvaneita kassamenoja on supistettava. Valtion-
35056: mitään korjauksia rahan arvon alenemisesta huo-          johtoisten, useimmiten tappiota tuottavien yri-
35057: limatta. Erityisesti on huolehdittava siitä, ettei       tysten investoinnit on nyt poistettava budjetista.
35058: uusi laki tule yhä mutkistamaan verotusta odote-         Valtion menoja paisuttavan ja yritystoimintaa la-
35059: tun yksinkertaistamisen sijasta. Edelleen olemme         mauttavan korkean veroasteen alentaminen on
35060: ehdottaneet, kun valmistelut siirtymisestä avio-         nyt juuri ajankohtainen. On siirryttävä yhä
35061: puolisoiden erillisverotukseen ovat tapahtuneet          enemmän välillisiin veroihin niiden tuotteiden
35062: vain hallituksen piirissä ilman laajapohjaista pe-       osalta, jotka eivät vaikuta kansaneläkeläisten ja
35063: rusteellista valmistelutyötä ja ilman, että eri mie-     pientuloisten elintasoon. Ylitöiden osalta on suo-
35064: lipidesuunnilla olisi ollut mahdollisuuksia vaikut-      tava ainakin 50 o/o: n vähennys tuloverotuksessa.
35065: taa tulevan lakiesityksen sisältöön, ja kun kysy-        Eläkeläisten ylityöt on erikoisesti saatava verova-
35066: mys on näin laajakantoisesta verolainsäädännön           paiksi, kuten perustuslailliset ovat jatkuvasti esit-
35067: muutoksesta, siihen liittyvät kysymykset ja ongel-       täneet. Vähintään yhdeksi vuodeksi sidomille tal-
35068: mat olisi pitänyt saattaa jo aikaisessa vaiheessa jul-   letuksille on annettava indeksisuoja. Veroasteik-
35069: kisen keskustelun kohteeksi. Toivommekin halli-          kojen muutokset on tehtävä sellaisiksi, että niistä
35070: tukselta edelleen tämäntapaisia toimenpiteitä.           todella on hyötyä. Kuten Suomen perustuslailli-
35071:    Hallitus on suhtautunut vähättelevästi Suomen         nen kansanpuolue on ehdottanut, olisi oman
35072: perustuslaillisen kansanpuolueen vaatimuksiin            asunnon hankkimisessa nykyisin maksettava lei-
35073: kansalaisten turvallisuuden parantamiseksi, polii-       mavero kokonaan poistettava. Samoin olisi leima-
35074: sikunnan lisäämiseksi ja sen toimintamahdolli-           vero poistettava siitä lainasta, joka otetaan oman
35075: suuksien tehostamiseksi. Valtiovalta ei myös-            asunnon hankkimista varten. Tammikuun alussa
35076: kään ole, vaikka poliisikunta itsekin on puuttu-         käsiteltäessä tämän vuoden tulo- ja menoarvioesi-
35077: nut asiaan, ryhtynyt tositoimiin epäonnistuneen          tystä perustuslailliset ehdottivat, että hallitus esit-
35078: varkausrikoslainsäädännön korjaamiseksi. Juuri           täisi sellaisen verolainmuutoksen, että jokainen
35079: tämän lainsäädännön peukalointi teki mahdolli-           luonnollinen veronmaksaja saisi vähentää viiden-
35080: seksi ammattirikollisuuden kasvun. On muodos-            neksen tämän vuoden aikana maksuun pannuista
35081: tunut pitkälle organisoitu rikollinen verovapaa lii-     valtionveroistaan.
35082: ketoiminta, joka kattaa niin omaisuuden anasta-
35083: misen kuin sen myynnin ja toimittamisen jopa                Vaikka hallitus on täysin tietoinen siitä, ettei
35084: rajojen taakse.                                          kansanterveyslain ja lasten päivähoitolain vaati-
35085:    Hallituksen valtion kassaan inflaation avulla         muksia ole voitu toteuttaa siksi, että näiden sek-
35086: haalimat varat on käytettävä verojen alentamiseen        torien työntekijöitä pidetään alipalkattuina sa-
35087: eikä hallituspuolueitten ideologisiin tavoitteisiin.     moin kuin muidenkin palvelutoimintojen palve-
35088: Kansanrintamahallituksen säätämät tuontitalle-           luksessa olevia naisia, ja vaikka Suomen perustus-
35089:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 641
35090: 
35091: 
35092:  laillinen kansanpuolue on ehdottanut palkanlisää          korkovoitto yrityksille siten, että yrityksille myön-
35093:  heille maksettavaksi, on hallitus jatkuvasti nou-         nettäisiin talletusajan pituinen maksulykkäys lii-
35094:  dattanut entisiä periaatteitaan pitämällä halpaa         kevaihto- ja ennakkoveron maksamiselle.
35095:  naistyövoimaa. Nämä määrärahat saataisiin kyllä             Siis Yrittäjäin Keskusliitto esitti juuri niitä sa-
35096:  hallituksen leveästä elämästä supistamalla. Häpeä        moja asioita, joita Suomen perustuslaillinen kan-
35097:  hallitukselle tänä YK: n naisten vuonna.                 sanpuolue on jo aikaisemmin tuonut esiin.
35098:     Todellinen verouudistus on tehtävä niin, ettei           Lainsäädäntömme on kautta vuosisatojen pe-
35099:  rahan arvon huononeminen ja jyrkkä progressio            rustunut vapauden periaatteelle. Lähtökohdat
35100:  vie verovelvollisten tuloista yhä suurempaa osaa         ovat peräisin omavaraistalouden ajoilta. Viime ai-
35101:  valtion pohjattomaan kassaan. Sosialistiseen yh-         koina on kuitenkin yksityisiä yrityksiä alettu lain-
35102:  teiskuntaan johdattelevat lait on otettava uudel-        säädännöllä ohjailla ja esittää vaatimuksia. Siinä
35103:  leen käsiteltäviksi, koska niiden taloudelliset ta-      yksi syy yrityksistä tulevien verojen vähenemiseen
35104:  voitteet ovat kestämättömiä sekä kunnille että ve-       ja palkansaajien verojen nousuun. Tämä vapau-
35105:  ronmaksajille. Peruskoulun toteuttamisesta on            den rajoittaminen on johdatellut siirtymistä työn-
35106:  luovuttava niissä kunnissa, missä sitä ei ole vielä       jakoperiaatteen mukaiseen yhteiskuntaan, jolloin
35107:  pantu alulle, ja sen sijaan toteutettava lasten päi-     joudutaan yhä enemmän riippuvaissuhteeseen
35108:  vähoito tarpeen mukaan. Invalidi- ja vanhuusvä-          toisiin nähden. Viime aikoina on useasti tuotu
35109:  hennykset on toteutettava perustuslaillisten eh-         esiin tämän riippuvaisuussuhteen haitat ja on
35110:  dottamalla tavalla eli korottamalla ne 3 000 mark-      alettu pyrkiä siitä eroon.
35111:  kaan. Autojen varaosat on vapautettava tuontital-           Varsinkin viimeaikaisten hallitusten aikana on
35112: letuksista maassa jo olevan autokaluston tehok-           voitu todeta, etteivät ne ole tunteneet hallitse-
35113:  kaaksi käyttämiseksi. Varaosien tuonnin osuus on         maosa yhteiskunnan tärkeintä tekijää, talouselä-
35114:  mitätön, mutta niiden merkitys on suuri.                 mää, eivätkä edes halua tutustua niihin lakeihin,
35115:     Tässä 25 ehdotusta verotuksen oikeudenmu-             jotka sitä säätelevät. He taistelevat vapaata mark-
35116:  kaistamiseksi.                                           kinataloutta ja sen toimintatapoja vastaan ja pyr-
35117:    Yrittäjäin Keskusliiton mielestä talletusmenet-        kivät ainaisilla rajoituksilla sitä ohjailemaan eivät-
35118: tely on muuttanut oleellisesti niitä taloudellisia        kä edes halua hyväksyä muuta kuin yhdenlaatui-
35119: edellytyksiä, jotka olivat ehtona tupo-sopimuksen        sen, oman ideologisen tavoitteen, kansallistami-
35120: solmimiselle. Talletuksia kertynee valtion korot-        sen, joka on proletarismin kiihkossa syntynyt aja-
35121: tomalle tilille noin 2 mrd. mk. Koska yritykset          tus ja josta meillä on varsin tuntuvia esimerkkejä
35122: joutuvat rahoittamaan tästä määrästä suurimman           valtionjohtoisissa, tappiota tuottavissa yrityksis-
35123: osan pankkilainoin, tulevat rahamarkkinat kiris-         sämme, joissa televisio-ohjelmienkin mukaan il-
35124: tymään oleellisesti. Tämä merkitsee aloitettujen         menee työväestön keskuudessa suurta tyytymättö-
35125: investointien keskeyttämistä ja sitä tietä työttö-       myyttä sielläkin.
35126: myyden lisääntymistä ehkä yhdellä prosenttiyksi-             Sosialististen tavoitteiden vaihtaminen vasem-
35127: köllä, ehkä enemmänkin. Sen sijaan, että yritys-         mistopuolueissa on kuitenkin vaikeaa, kun kan-
35128: säästämistä edistettäisiin, yritykset velkaantuvat       nattajat on kasvatettu marksismiin eikä ole oman
35129: yhä enemmän. Tämä merkitsee yritysten veron-             maan kamaralta tyhdytty kehittämään asioita
35130: maksukyvyn heikentymistä ja vastaavan verova-            maallemme ja kansallemme ominaiselta pohjalta.
35131: jeen siirtymistä tavallisten kansalaisten maksetta-      Vasta sitten kun suomalainen työläinen on saa-
35132: vaksi.                                                   vuttanut hieman korkeamman tason, voi odottaa
35133:    Koska valtio sijoittaa talletetut varat edelleen      talouselämän kehittämistä kansalliselta pohjalta,
35134: korkoa tuottamaan, valtion kassaan kertyy yli-           mikäli he ovat hallituksessa. Samaa voidaan kyllä
35135: määräistä tuloa arviolta 100 milj. mk. Lisäksi val-      sanoa vaikka insinöörien ja arkkitehtienkin osal-
35136: tio saa ylimääräistä korkotuloa siitä, että rahalai-     ta, jos he lähtevät alansa ulkopuolella olevaa oh-
35137: tokset joutuvat ylittämään keskuspankkikiintiön-         jelmoimatonta asiaa hoitamaan. On tietysti pai-
35138: sä rahoittaessaan yrityksiä. Tämä voitto tulisi          kallaan, että seurataan, mitä muualla tapahtuu
35139: käyttää tallettajayritysten hyväksi siten, että niille   ja miten asioita hoidetaan, sekä omaksutaan se,
35140: myönnettäisiin huojennuksia välillisistä sosiaali-       mikä meille on sopivaa ja hyviä tuloksia tuotta-
35141: kuluista ja annettaisiin korkotukiluottoja. Näi-         vaa.
35142: den varojen turvin voitaisiin myös oleellisesti pa-          Hallitus on nyt taas turvautunut poikkeustilo-
35143: rantaa pienyrittäjäin lomarahaetuuksia ja yrittä-        jen toimenpiteisiin, hintasulkuun, mikä on var-
35144: jäeläkettä. Valtion tulisi kompensoida saamansa          sinkin ulkomaisten suhteittemme kannalta luot-
35145: 81   11/75
35146: 642                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35147: 
35148: 
35149: toamme vähentävää. On pakko ihmetellä, miksi                 Kilvan on tasattu Suomen kansan varoja omien
35150: ei ole koskaan pyritty tutkimaan niitä menetel-          puoluepyyteitten toteuttamiseksi. Verojärjestel-
35151: miä, joita Länsi-Saksa on käyttänyt nostaessaan          mämme täydellinen haaksirikko on vienyt kansal-
35152: jälleen tyhjästä talouselämänsä kukoistukseen. Se        ta työn halun ja säästämisen mahdollisuuden.
35153: on ainoa teollistunut maa Euroopassa, jossa ei ole       Pinnareita ilmestyy yhä enemmän. Näin ei voi
35154: hintasäännöstelyä. Vapaa kilpailu on siellä pitä-        enää jatkua, sen on hallituskin vihdoin huoman-
35155: nyt hinnat kurissa, ja inflaatio on pienempi kuin        nut. Ne jyrkät toimenpiteet, joihin se on nyt ryh-
35156: missään muussa teollisuusmaassa. On selvää, että         tynyt, tulevat äkkiä ja laajassa mitassa ja ne tule-
35157: tasapainoinen inflaatiovapaa talouspolitiikka vai-       vat kuitenkin aiheuttamaan melkoisen kaaoksen
35158: kuttaa veropolitiikkaan keventävästi. Siksi on sii-      ja uutta viennin tyrehdyttämistä. Hallituksen
35159: täkin tässä puhuttava.                                   pyrkimykset kohdistuivat vain rajoittavien mää-
35160:    Meillä ovat tuotteet viime vuosina olleet varsin      räysten antamiseen. Sen sijaan, että se olisi pyrki-
35161: halpoja. Kaikkea on ollut saatavissa, ja juuri yltä-     nyt elvyttämään vientiteollisuuttamme, niin kuin
35162: kylläisyyden aikana pitäisi säännöstely purkaa ja        täällä on monessa puheenvuorossa mainittu, se
35163: läpikäydä tämä leikkaus, joka aluksi voi tuntua,         on ryhtynyt rajoittamaan tuontia.
35164: mutta varmasti vähitellen normalisoituu. Mutta               Talouselämälle olisi annettava nyt työrauha vä-
35165: tätä temppua puoluepoliitikkomme eivät uskalla           hentämällä varsinkin keskisuuren ja pienen teolli-
35166: tehdä, kun ovat pitemmän aikaa syöttäneet kan-           suuden ja pienkaupan rasitteita ja sosiaalimaksu-
35167: salle puppua ja johtaneet harhaan.                       ja, kuten lukemissani ponsissa mainitsin, sekä
35168:    Suomen valtio on nyt konkurssitilassa. Ulko-          ankaraa verotusta ja annettava myös tälle sektoril-
35169: mainen velka on kasvanut niin, että kansamme             le lainoja vientikaupan elvyttämiseksi, sillä kun
35170: on jo melkein syösty velkavankeuteen. Olemme             raha joutuu tiukalle ja pääomat häviävät valtion
35171: pakkotyöläisiä suuressa työlaitoksessa. Kauppata-        pussiin, ei vientiteollisuutemme yksinkertaisesti
35172: seen vajauksen ennätysmäinen kasvu on jatkunut           pysy pystyssä. Tässä yhteydessä on todettava, että
35173: Sorsan hallituksen aikana hurjaa vauhtiaan - tai         rakennusteollisuus tulee huomattavasti tyrehty-
35174: sanokaamme Sorsa-Virolaisen; yhdessähän he               mään ja siitä seuraa työttömyys. Tiedämmehän,
35175: ovat tätä asiaa hoitaneet. Tämä velkaantuminen           että rakennustoiminnan kannattavuus on kansan
35176: on huolestuttanut tavallisia kansalaisiakin, mutta       hyvinvoinnin mittapuu.
35177: hallitus ja sen puolueet sen kun rypevät kansan              Pääministeri Sorsa ihmetteli sitä, että samalla
35178: verovaroissa. Tuonnin ja viennin tasoittamisen           kenaa vaaditaan valtion tuloihin supistuksia ja
35179: suhteen ei tehty pitkään aikaan mitään, vaan             menoihin lisäyksiä. Me perustuslailliset olemme
35180: päinvastoin on yhä uusilla rasitteilla pakotettu         sitä mieltä, että mikäli todetaan jokin tärkeä asia
35181: vientiteollisuutta harjoittavia yrityksiä lopetta-       laiminlyödyksi budjetissa, on vaihdettava tärkeys-
35182: maan toimintansa, samalla kun kansan verova-             järjestystä ja pudotettava vähemmän tärkeät me-
35183: roilla tuetaan tappiota tuottavaa valtionjobtoista       not pois, jolloin voidaan jopa veronmaksajien
35184: liiketoimintaa. Kun seuraamme kauppataseen va-           menoja pudottaa tulopuolelta.
35185: jauksen kasvua, niin on se lupaavana johdatellut             On luonnollista, että verotus tulee jatkuvasti
35186: meitä kohti sosialistista yhteiskuntaa.                  olemaan välikysymysten aihe niin kauan kun kan-
35187:    Vaikka eduskunta on jatkuvasti näiden vuosien         saa vedetään nenästä näennäisillä verouudistuksil-
35188: aikana muistuttanut kansamme varojen tuhlaa-             la, jotka ovat olleet niin epäonnistuneita, että
35189: misesta, vaatinut verojärjestelmän uusimista, vaa-
35190: tinut säästäväisyyttä valtiontaloudessa sekä tehnyt      nyt jo sataa hallituksenkin itsensä taholta vero-
35191: näistä asioista lukuisia välikysymyksiä, ei mitään       lainsäädäntöön muutoksia, kun täysin virheellisiä
35192: ole tapahtunut. Valtiontaloutemme ennennäke-             kohtia korjataan. Tulkoon myöskin tässä maini-
35193: mätön rappiotila on ilmeinen seuraus vapaan län-         tuksi, että hallitus antaa alinomaan itsepäisesti
35194: simaisen markkinatalouden hylkäämisestä ja pyr-          taitamattomuudessaan lakeja, jotka valiokunta-
35195: kimyksistä sosialistiseen talousjärjestelmään. Yk-       asteella todetaan lakiteknillisesti kelvottomiksi ja
35196: sityinen yritystoiminta on jo kauan sitten menet-         muitten lakien kanssa ristiriidassa oleviksi. Jopa
35197: tänyt vapautensa. Sitä on välillisillä rasitteilla ta-    laissa käytetty sanasto on saanut aivan uudenlai-
35198: pettu jo vuosikymmeniä, ja viime aikoina on sala-        sen muodon, jota voi tulkita miten vain, aivan
35199: mavauhdilla hyväksytty rajoittavia lakeja, jotka         miten halutaan. Kansanedustajien tehtäviin ei
35200: tyrehdyttävät varsinkin sen pienkaupan, jonka            kuulu näiden korjausten tekeminen, meidän teh-
35201: pitäisi jakaa välttämättömiä palveluksia kansalle.       tävämme on harkita lain sisältöä ja tarkoitusta.
35202:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymyys                                 643
35203: 
35204: 
35205:     Veroja on valtion kassaan siis saatu lisäämällä        tukseen, lupaa selvittää menetelmät, millä inflaa-
35206: jatkuvasti mm. yrittäjien verorasitusta milloin            tiosta johtuvaa kotitalouksien verorasitusta voi-
35207: minkin sosiaaliturvan kattamiseksi. Kuitenkin on           daan lieventää. Mutta olemme nähneet, että vii-
35208: voitu todeta, että esim. lapsia varren kerättyjä           meaikaiset toimenpiteet ovat olleet päinvastaisia.
35209: maksuja on käytettykin puoluepoliittisiin pyytei-          Suomen perustuslaillisen kansanpuolueen vaati-
35210: siin. Eikö talouspolitiikassa pitäisi ensin valita tär-    ma kesämökkiveron poistaminen kummittelee
35211: keät menot ja sitten keksiä, miten ne katetaan,            taas Sorsan lupauksissa. Puhuminen asuntoedun
35212: eikä, kuten nykyhallitusten tapana on, että ensin          verotuksesta ja pienten omaisuuksien verotuksen
35213: keksitään keinoja kansan lypsämiseksi ja vasta sit-        poistamisesta on hölynpölyä, jolle kalliissa kau-
35214: ten aletaan etsiä rahareikiä, joita aina on valmiina       punkimiljöössä asuvat eivät anna arvoa, sillä siel-
35215: odottamassa sosialistisissa puolueohjelmissa.              lä, missä asuminen on kallista ja missä omaisuus
35216:    Pääministeri Sorsa väittää, että on päästy suu-         verotuksessa arvioidaan enemmän arvoiseksi kuin
35217: resta lainanotost<t. Mitäs muuta tämä on, kun              se on, eivät hallituksen katteettomat lupaukset
35218: valtion velka on vuosi vuodelta yhä enemmän lä-            vaikuta.
35219: hestynyt taivaankantta, kuten kansanedustaja Sa-               öljyn hinnan nousun tuottaman katastrofin
35220: mi Suomisen tekemä kaavakuvakin täällä on                  parantamista hallitus kerskuu esityksessään, vaik-
35221: osoittanut. Se, että valtion kassassa on rahaa, ei         ka voidaan todeta sen olleen vain sen omien hou-
35222: ole pääasia, vaan tärkeintä on se, mistä se raha           sujen paikkaamista. Hallitus on puuttunut kun-
35223: on kiskottu ; onko se saatu hyvän valtiontalouden           tien itsehallintoon monenlaisilla lakisääteisillä vel-
35224: voittona, vai onko se väkisin otettu orjilta, jotka        voitteilla, jotka työvoimapulan ja ammattioppi-
35225: tekevät työtä elääkseen. Yhteiskunnassamme on-              laitosten puutteen johdosta eivät ole olleet to-
35226: kin työn merkitys kokonaan muuttunut. Se on                teuttamiskelpoisia, niin kuin äsken mainitsin
35227: muovautunut täysin sosialistiseksi. Yksilö ei saa-         mm. sairaanhoitaja- ja lasten päivähoitajapulan.
35228: kaan enää tehdä työtä itseään ja perhettään var-            Lisäksi hallitus on estänyt kuntia toteuttamasta
35229: ten elääkseen, vaan työ tehdään sosialistisia puo-          määrättyjä velvoitteita kunkin kunnan erikoispiir-
35230: lueita ja niiden hallituskumppaneja varren, jotta          teen mukaan. Se ei ole suonut kunnille kylliksi
35231: niiden oikkujen toteuttaminen olisi taattu, jotta          valinnan vaihtoehtoja, ja veivoitteitten väkisin to-
35232: valtion kassassa olisi varoja reservissä niiden keksi-     teuttaminen on aiheuttanut kunnallisveroäyrin
35233: miä yhä uusia tarpeita ja puolueitten keskinäistä          kiristymistä. Kuntien on ollut pakko luopua
35234: kaupantekoa varren.                                        suunnittelemistaan palveluksista toteuttaessaan
35235:     Pääministeri Sorsa on taas erehdyttämässä kan-         valtion lakisääteisiä velvoitteita. Valtio ei omassa
35236: saa puhuessaan keränneensä kassareservejä kan-             budjetissaan pystynyt asettamaan menoja siihen
35237: sainvälisen laman johdosta. Kuitenkin hän on jo            järjestykseen, että ne parhaiten hyödyttäi5ivät
35238: keksinyt jos jonkinlaisia menekkejä näille varoil-         kansalaisia, ja samalla se on lain määräyksillään
35239: le, joihin tarkoituksiin nämä tulevat uppoa-               puuttunut kuntienkin budjettiin, kun ylhäältä
35240: maan. Hän jopa kerroo kansalle, että on tarkoi-            päin on määrätty, mikä on ensin toteutettava.
35241: tuksenmukaista nylkeä kansa niin tyhjäksi kuin                 Vain yhden palvelumuodon mainitaksemme
35242: mahdollista jonkin epävarman tulevan tapahtu-              olemme me Suomen perustuslaillisen kansanpuo-
35243: man varalta. Hän puhuu suhdannevaihteluista,               lueen edustajat sitä mieltä, että peruskoulun to-
35244:  niin kuin ne olisi nyt vasta huomattu ja niin kuin        teuttaminen on keskeytettävä, kuten näissä alku-
35245:  ainoa niihin liittyvä toimenpide olisi verokiskon-        ponsissa mainitsin, jotta lasten päivähoito saatai-
35246:  ta. Hallitus on omapäisesti ryhtynyt toteutta-
35247: maan veropolitiikkaa, jossa kansan vuosikausia             siin tyydyttävään kuntoon. Niissä kunnissa, joissa
35248:  esittämiä toivomuksia ei ole huomioitu, vaan ko-          peruskoulun toteuttamiseen ei vielä ole ryhdytty,
35249: ko uudistuksessa pyrittiin vain määrättyjen ryh-           keskeytettäköön hankkeet toistaiseksi. Peruskou-
35250:  mien tavoitteisiin eikä todellisten epäkohtien            lun menot kuluvan vuoden budjetissa ovat 1161
35251:  poistamiseen. On vain vahinkoa siitä, että halli-         milj. mk, minkä lisäksi kunta joutuu irrottamaan
35252: tus syöksee lainmuutoksia eduskuntaan sillä                huomattavat erät tähän tarkoitukseen. Sillä sum=
35253: vauhdilla, että valtionhallinto kärsii ja vienti ty-       malla jo pitkälle vietäisiin lapsia lasten päivähoi-
35254:  rehtyy. Pääasia on sosialististen lakien säätäminen       toon. Korvaavien koulujen lopettamishanke, jo-
35255:  eikä talouden hoitaminen.                                 ka on selvästi ilmennyt kunnanvaltuustojen is-
35256:     Hallitus lupaa kyllä taas kerran tehdä korjauk-        tunnoissa, tulee siirrämään kuntien veronmaksa-
35257:  sia kauan toivottuun aviopuolisoiden yhteisvero-          jien kannettavaksi kaiken sen, minkä yksityiskou-
35258: 644                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35259: 
35260: 
35261: lut ovat oma-aloitteisesti keränneet ja maksaneet.       skov med betalningen av skatter och social-
35262: Tässä vain yksi esimerkki siitä, mihin Sorsan halli-     skyddsavgifter samt omsättningsskatten, ifall
35263: tuksen diktatuuri meitä ajaa. Myöskään korkea-           företagets verksamhet blir hotad. Emedan under-
35264: koulujen jatkuva määrän lisääminen ei tänä aika-         skottet i bytesbalansen har försvårat investerings-
35265: na ole tarpeen.                                          verksamheten, bör man i detta skede rekommen-
35266:    Kun viimeaikaista lainsäädäntöämme ja valtion         dera sådana investeringar, som förkovrar produk-
35267: budjettia tutkii, toteaa, etteivät ne suinkaan ole       tionen, och avstå från mindre viktiga målsätt-
35268: säästötoimenpiteitä, vaan juuri sitä, mitä väliky-       ningar. Statens fördubblade kassautgifter måste
35269: symyksessä sanotaan: sosialistista talouspolitiik-       minskas. Investeringarna i de statsägda företa-
35270: kaa palvelevia käyttötarkoituksia.                       gen, vilka för det mesta är förlustbringande,
35271:    Asumiskustannusten alentaminen on ollut               måste strykas från budgeten. En sänkning av den
35272: eduskunnassa alinomaa puheenaiheena. Nyt kui-            höga skatteskalan som ökar statens utgifter och
35273: tenkin rakennuskustannukset tulevat huomatta-            har en förlamande inverkan på företagens verk-
35274: vasti nousemaan ja uusi vero lyö asunnon raken-          samhet är nu aktuell.
35275:                                                              Man måste mer och mer övergå till indirekta
35276: tajia, varsinkin pientaloja, joiden määrällinen
35277:                                                          skatter för sådana produkter, som inte inverkar
35278: suhde kerrostalorakentamiseen on huomattavasti
35279:                                                          på folkpensionäremas och de mindre bemedla-
35280: lisääntynyt. Haja-asutus- ja kehitysalueilla on tul-
35281:                                                          des levnadsstandard. För övertidsarbete rekom-
35282: lut yleiseksi sähkölämmityslaitteisten talojen ra-       menderas åtminstone en 50 procents minskning i
35283: kentaminen. Tämä yleistyminen on ehkä tapah-             inkomstbeskattningen. Pensionärers arbete bör
35284: tunut siksi, että on todettu varsinkin (ajallisten)      vara skattefritt. För depositioner som är bundna
35285: sähkölämmityssysteemien olevan halvempia. Ko-            för minst ett år bör ges indexskydd. Ändringarna
35286: timainen teollisuus ei kata kuin pienen osan säh-        av skatteskaloma bör vara sådana, att de verkli-
35287: kölämmittimien ja kuuman veden varaajien ky-             gen är till gagn. En verklig skattereform bör
35288: synnästä. Elektronisten keskusohjauslaitteiden ja        göras så, att penningvärdets försämring och den
35289: eräiden lämmittimien osalta ei ole kotimaista             branta progressiviteten inte berövar skattebetala-
35290: teollisuutta, joten tuontitalletukset tulevat nyt li-    ren en allt större del av hans inkomst för att fylla
35291: säverona rasittamaan juuri pienasuntoja.                  statens bottenlösa kassa. De lagar, som syftar till
35292:    On ilmeistä, että hallitus ei ole pystynyt oikeu-      ett socialistiskt samhälle bör på nytt tagas till
35293: denmukaisesti määrittelemään eri tarvikkeille             behandling, emedan de ekonomiska förpliktel-
35294: tuontitalletusprosentteja, koska se ei nytkään ole        sema är ohållbara för såväl kommunema som
35295: antanut asiantuntijoiden lausua mielipiteitään.           skattebetalarna. Man måste avstå från att förverk-
35296: Siksi onkin välttämätöntä, että tilannetta tutki-         liga grundskolan i de kommuner, där den ännu
35297: taan ja seurataan tarkasti, niin että säilytään mah-      inte planerats, och i stället genomföra barndag-
35298: dollisimman vähin vaurioin.                               vården efter behov. Invalid- och åldersavdragen
35299:                                                           bör förverkligas såsom vi föreslagit och bör
35300:    Det skattereformpaket som behandlades av              sålunda höjas till 3 000 mark. Bilreservdelar bör
35301: regeringen vid årsskiftet motsvarade inte Finlands        befrias från importdepositioner för att landets
35302: konstitutionella folkpanis målsättning, varför vi        bilmateriel skall kunna effektivt utnyttjas.
35303: kräver verkligt påtagliga skattelättnader för såväl      Reservdelsimportens andel är liten, men dess
35304: löntagare som företagare. De medel, som rege-             betydelse är stor.
35305: ringen roffat till statens kassa måste användas för
35306: skattelindring och inte för regeringspaniemas               Herra puhemies! Suomen perustuslaillinen
35307: ideologiska målsättningar. De impondepositions-          kansanpuolue ehdottaa seuraavaa päiväjärjestyk-
35308: lagar, som stiftats av folkfrontsregeringen,             seen siirtymisen sanamuotoa:
35309: inverkar försvagande på exponindustrins lönsam-             'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
35310: het och kommer ytterligare att öka underskottet i        toteaa, että hallituksen talouspolitiikka on mer-
35311: vår bytesbalaris, om inte deras inverkan grundligt       kinnyt Suomen rauhanaikaisen historian ankarin-
35312: undersöks och nödvändiga korrigeringar görs i            ta verotusta, nopeinta inflaatiota sekä johdonmu-
35313: god tid.                                                 kaisimpia markkinatalousjärjestelmän ja vapaan
35314:    Då kreditmöjlighetema för betalning av                yhteiskuntajärjestyksen vastaisia sosialismiin sovel-
35315: importdepositioner kommer att bereda svårighe-           tuvia toimenpiteitä. Eduskunta toteaa tämän
35316: ter i synnerhet för de mellanstora och de små            vuoksi, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
35317: importfirmoma, måste de få möjlighet till upp-           musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
35318:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                645
35319: 
35320: 
35321:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Vä-                  Välikysymyksen tekijät vaativat kunnallisen
35322: likysymyksen tekijät syyllistyvät nähdäkseni tar-        harkintaverotuksen lakkauttamista, mutta etvat
35323: peettomaan itsekehuskeluun kertoessaan, että vä-         esitä sitä, miten kuntien verotulojen kohtuulli-
35324: likysymys olisi aiheuttanut hallituksen veropoliit-      nen kertymä tällöin turvattaisiin. Harkintavero-
35325: tisten päätösten kiirehtimisen. Hallitus on nimit-       tus on nähtävä monissa tapauksissa tärkeänä kun-
35326: täin koko olemassaolonsa ajan varsin laajalti pyr-       nallisverotuksen oikeudenmukaisuutta lisäävänä
35327: kinyt toteuttamaan nimenomaan veropoliittisia            ja veroäyrin hinnan äkillistä vaihtelua hillitsevänä
35328: uudistuksia. Asioiden valmistelu kuitenkin on ai-        tekijänä.
35329: kaa viepää työtä, ja esitykset ja muut suunnitel-           Verotuksen yksinkertaistaminen on ollut halli-
35330: mat voidaan julkistaa vasta sitten, kun kokonai-         tuksen tavoitteena koko ajan veropolitiikkaa
35331: suus on saatu hahmotelluksi. Hallituksen päätös          suunniteltaessa. Tämän tavoitteen toteuttaminen
35332: erillisverotuksen toteuttamisesta ei suinkaan syn-       samanaikaisesti, kun verotuksessa halutaan ottaa
35333: tynyt vasta viime viikolla, vaan tämän uudistuk-         huomioon oikeudenmukaisuuden edellyttämät
35334: sen valmistelua on jatkunut jo pitkään. Hallitus-        vähennys- ynnä muut sellaiset tarpeet, on kuiten-
35335: han totesi erillisverotukseen siirtymisen tarpeelli-     kin osoittautunut varsin työlääksi, kuten opposi-
35336: suuden jo vuosi sitten antaessaan tulo- ja varalli-      tion edustajatkin tulo- ja varallisuusverolakiesityk-
35337: suusverolakia koskeneen esityksen eduskunnalle.          sen käsittelyn ajoilta varmaan hyvin muistavat.
35338: Samoin hallitus aloitti jo viime kesänä asuntotu-           Aviopuolisoiden erillisverotuksen toteuttami-
35339: lon verotuksen parannusten suunnittelun.                 nen merkitsee myös huomattavaa verotuksen yk-
35340:     Kokonaisveroaste on Suomessa viime vuosina           sinkertaistumista. Erillisverotuksessa voidaan ny-
35341: kohonnut, mutta ei niin voimakkaasti kuin mitä           kyistä paremmin toteuttaa mm. verojen ennakko-
35342: ed. Ilaskivi antaa ymmärtää OECD: n tilastoja            perintä, jolloin yhteisverotukseen luonteenomai-
35343: omalla tavallaan tulkiten. Kun verotuksen raken-         sesti kuuluvan verojen jälkikannon osuus tulee
35344: ne eri maissa vaihtelee huomattavasti, ei ole mah-       merkittävästi supistumaan. Hallitus tulee anta-
35345: dollista ed. Ilaskiven tapaan verrata vain kotita-       maan erillisverotusesityksen aivan lähiviikkoina
35346: louksien välitöntä verotusta ja jättää kaikki muut       eduskunnalle pitäen tällöin tavoitteena sitä, että
35347: verot vertailun ulkopuolelle. Oikearoman kuvan           uudistus voitaisiin toteuttaa ensi vuoden alussa.
35348: verotuksesta eri maista saisi vertaamalla kokonais-      Kuinka nopeasti esityksen eduskuntakäsittely saa-
35349: veroastetta. Kokonaisveroasteen perusteella Suo-         daan viedyksi lävitse, se riippuu paljon mm. op-
35350:  mi sijoittui vuosina 1967-1969 OECD-maiden              positiosta.
35351:  joukossa kymmenennelle sijalle ja vuonna 1972              Hallitus on pyrkinyt tarmokkaasti kaikin mah-
35352: yhdeksännelle sijalle. On kuitenkin huomattava,          dollisin tavoin lisäämään veronmaksajien oikeus-
35353: että Suomen kokonaisveroaste vuonna 1972 oli             turvaa. Viime vuoden lopulla voimaan saatettu
35354: vain hieman OECD: n keskitason yläpuolella ja            itseoikaisujärjestelmä tulee myös tässä suhteessa
35355: selvästi alempana kuin esim. muissa pohjoismais-         merkittävällä tavalla parantamaan tilannetta. Vas-
35356: sa. Lisäksi voidaan todeta, että kotitalouksien vä-      toin ed. Ilaskiven käsitystä hallituksen mieleen ei
35357: littömien verojen osuus julkisen sektorin kaikista       ole tullut, että veroviranomaiset tietoisesti suorit-
35358: verotuloista on viime vuosina kaikissa OECD-             taisivat väärin verotuksen. Hallitus päinvastoin
35359: maissa kasvanut. Suomen kehitys ei siis tässä suh-       luottaa siihen, että verohallinto ja kaikki sen vir-
35360: teessa ole ollut kansainvälisesti katsoen miten-         kamiehet suorittavat tehtävänsä parhaan kykynsä
35361: kään poikkeuksellista.                                   ja resurssiensa mukaisesti noudattaen tinkimättä
35362:     Hallitus ei ole suunnitellut siirtymistä arvonli-    maan lakeja ja muita säännöksiä.
35363: säverotukseen liikevaihtoverotuksessa. Tähän                Ed. Ilaskiven puheenvuorossa sanottiin valtion-
35364:  asiaan liittyy monia muitakin puolia kuin väliky-       talouden tilinpäätöslukujen osoittaneen kaikkina
35365:  selijöiden mainitsema vientituotannon kilpailu-         1970-luvun vuosina ylijäämää ja näiden yhteis-
35366:  kyvyn parantaminen, joka kyllä sellaisenaan olisi       summaksi mainittiin 5 mrd. mk. Myös kokoo-
35367:  arvokas asia. Arvonlisäverotukseen siirtyminen sa-      muksen ryhmäpuheenvuorossa mainittiin 5 mrd.
35368:  moilla prosenttiluvuilla pienentäisi myös liike-        markan veroylijäämästä. Tähän voidaan todeta,
35369: vaihtoveron tuottoa, jolloin tällaisen uudistuksen       että vuosina 1973 ja 1974 valtion viralliset tilin-
35370:  toteuttaminen nyt, kun monin muin tavoin on             päätökset osoittivat alijäämää 64 milj. mk ja 376
35371: aikaan saatu valtiontalouden tulojen kasvun hi-          milj. mk. Koko 1970-luvulla on tilinpäätösten
35372: dastuminen, ei ehkä olisi valtiontaloudellisesti-        mukainen ylijäämä yhteensä 590. 5 milj. mk, mi-
35373: kaan mahdollista.                                        tään 5 mrd. markan veroylijäämää ei ole olemas-
35374: 646                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35375: 
35376: 
35377: sa. Ed. Ilaskivellä on ilmeisesti kymmenyspilkku-       keuteen ja hovioikeuksiin yhteensä 123 uutta vir-
35378: kin liian oikealla (Ed. Ilaskivi: Ei ole!).             kaa tai tointa, mm. kahdeksan uutta hovioikeuk-
35379:     Vaikka valtion kassassa jonakin hetkenä on          sien jaostoa. Vastikään on jättänyt mietintönsä
35380: tietty kassareservi, ei näitä varoja voida pitää va-    oikeusministeriön asettama hovioikeustoimikun-
35381: paasti käytettävissä olevina ylimääräisinä varoina.     ta, joka yksimielisesti päätyi ehdottamaan kah-
35382: Vuoden 1974 lopussa oli menoiksi budjetoituja,          den uuden hovioikeuden perustamista. Mietintö
35383: mutta kassasta myöhemmin maksettavia siirto-            on parhaillaan lausunnoilla, ja hallitus tulee ryh-
35384: määrärahoja 1 970 milj. mk ja menorästejä 1 138         tymään toimenpiteisiin hovioikeuksien ruuhkan
35385: milj. mk eli yhteensä 3 108 milj. mk. Näiden            purkamiseksi myös tätä kautta. Niin ikään hovi-
35386: suorittamista varten tulee aina ollakin laillisessa     oikeuksien palveluksessa olevan henkilökunnan
35387: talouden hoidossa lähes vastaava reservi. Nykyi-        osalta viittaan siihen, että mm. niissä hyvin rajoi-
35388: sessä epävarmassa taloudellisessa tilanteessa ei val-   tetuissa kuoppajärjestelyissä, joita ha ·:ituksella oli
35389: tion rahoitusasemaa ole pidettävä mitenkään liian       mahdollisuus toteuttaa näiden Liinamaan kurkis-
35390: hyvänä.                                                 tusneuvottelujen yhteydessä, hovioikeuksien lain-
35391:     Ed. Holkeri puolestaan mainitsi puheenvuo-          opillinen henkilökunta oli eräs sellainen ryhmä,
35392: rossaan eräitä tulo- ja varallisuusveron tuoton kas-    joka sai nämä kuopat, ja ne astuvat heidän osal-
35393: vulukuja. On tosin totta, että tulo- ja menoar-         taan voimaan huhtikuun 1 päivänä.
35394: vion mukaan tuotto olisi tänä vuonna 44 % vii-             Muilta osin viittaan pääministeri Sorsan vas-
35395: mevuotista suurempi. Vertailu kuitenkin ontuu           taukseen, jossa mm. terveydenhoitohenkilöstön
35396: monilta osin mm. budjettiteknisistä syistä. Vuo-        osalta oli esitetty varsin perusteellisia asiatietoja.
35397: den 1974 budjetissa oli verotulot arvioitu nor-         Niihin ei tässä ole tarpeellista sen enempää puut-
35398: maalia varovaisuutta noudattaen. Kun taloudelli-        tua. Puolustuslaitoksen henkilöstön osalta käyt-
35399: nen kehitys vuonna 1974 oli odotettua parempi,          tää ministeri Homen täällä puheenvuoron erik-
35400: oli valtion verotulojen tosiasiallinen kertymä bud-     seen.
35401: jetissa arvioitua suurempi. Näin ollen kasvu vuo-
35402:                                                             Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
35403: desta 1974 vuoteen 1975 jää paljon pienemmäksi
35404:                                                          mies! Välikysymyskeskustelussa on esitetty huo-
35405: prosenteissa katsottuna. Lopullista arviota on nyt
35406:                                                          lestuneisuus puolustusvoimien henkilöstöpulan
35407: vielä vaikea tehdä, mutta nousu lienee enintään
35408:                                                          johdosta, ja samalla väitetty, että hallitus ei ole
35409: 25 %:n luokkaa. Tästäkin kasvusta osa johtuu
35410:                                                          kiinnittänyt asiaan riittävää huomiota. Tämän
35411: pelkästään parantuneesta työllisyystilanteesta, jol-
35412:                                                          johdosta on ensinnäkin todettava, että hallitus
35413: la ei sellaisenaan ole mitään tekemistä verotuksen
35414:                                                          on täysin tietoinen ja myös huolestunut siitä, että
35415: kiristymisen kanssa.
35416:                                                          puolustusvoimissa on varsin huomattava puute
35417:     Ed. Ilaskiven puheenvuorossa todettiin, että         toimiupseereista ja nuoremmista virkaupseereis-
35418: poliisin määrää ja kalustoa ei ole kehitetty rikos-      ta. Toiseksi on kuitenkin korostettava, että halli-
35419: ten lisääntymistä vastaavasti. Vuosien 1973-             tus ei ole istunut kädet ristissä seuraamassa tilan-
35420: 1975 tulo- ja menoarvioissa on kuitenkin poliisi-        netta, vaan on ryhtynyt laajakantoisiin toimenpi-
35421: toimeen osoitettu varat yhteensä yli 1 100 uutta         teisiin puutteen korjaamiseksi. Näihin kuuluvat,
35422: henkilöä varten. Valtionhallinnon piirissä ei mi-        kuten pääministeri mainitsi, siirtyminen yhte-
35423: kään muu sektori ole saanut tällaisia lisäyksiä. Po-     näispäällystöön sekä vakanssijärjestelyt, jotka rat-
35424: liisin kalustomäärärahat ovat nousseet vuoden            kaisevasti parantavat pienipalkkaisemman henki-
35425: 1972 5. 9 milj. markasta 13. 5 milj. markkaan tä-        löstön etenemismahdollisuuksia.
35426: nä vuonna. Edelleen on todettava, että poliisi on           Puolustusministeriö asetti viime kesänä henki-
35427: yhteiskunnassamme niitä ammattiryhmiä, joiden            löstökysymyksiä selvittämään toimikunnan, jonka
35428: palkkauksen suhteen on parin viimeisen vuoden            mietintö valmistui tammikuussa. Tämän toimi-
35429: aikana tehty peruskorjauksia.                            kunnan tutkimusten ja esitysten perusteella halli-
35430:     Oikeuslaitoksen osalta sanottiin sekä ed. Ilaski-    tus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin toimiupseerien
35431: ven että ed. Holkerin puheenvuoroissa työtaakan          ja nuorempien virkaupseerien henkilökuntapulan
35432: eri oikeusasteissa olevan valtavan, työvoimasta          ja palkkauksellisten epäkohtien poistamiseksi.
35433: olevan pulaa ja työtoimitilojen olevan ahtaita.          Näistä toimenpiteistä haluaisin mainita: 1) Huh-
35434: Kuitenkaan ei tulisi unohtaa, että hallitus on           tikuun alusta lukien toteutetaan kuoppakorotus
35435: vuosina 197 3-1975 budjeteissa ehdottanut kor-           lähes kaikissa toimiupseerien toimissa sekä alim-
35436: keimpaan oikeuteen, korkeimpaan hallinto-oi-             missa upseerin viroissa. 2) Eräiden sosiaalisten pa-
35437:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                647
35438: 
35439: 
35440: rannusten toteuttaminen on annettu pääesikun-                Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra
35441: nan tutkittavaksi. Näistä mainittakoon työpaik-           puhemies! On annettava toiselle herra valtiova-
35442: karuokailun nykyistä laajempi järjestäminen pal-          rainministerille tunnustus siitä, että hän on täällä
35443: katulle henkilökunnalle ja työmatkakuljetusten            kuitenkin vastaamassa, kun ensimmäinen valtio-
35444: aikaansaaminen vaikeissa liikenteellisissä olosuh-        varainministeri on toisella puolella maapalloa, sil-
35445: teissa oleville varuskunnille. 3) Puolustusministe-       loin kun hänen alaansa koskevaa välikysymystä
35446: riön ja valtiovarainministeriön kesken on valmis-         täällä käsitellään.
35447: teltavana virkamiesasuntojen vuokraperusteissa               Mutta siitä ei olekaan syytä enää antaa tunnus-
35448: olevien vääristymien oikaiseminen. 4) Puolustus-          tusta, että herra valtiovarainministeri Niskanen
35449: ministeriössä on tutkittavana mahdollisuus virko-         tuli tänne aivan vanhentunein tiedoin, muka ti.
35450: jen ja toimien lukumääräissiirroilla poistaa tuk-         lastoilla osoittamaan, mitenkä verorasitus meidän
35451: keumat lähivuosien aikana eräistä alemmissa palk-         maassamme olisi jonkinlaista keskitasoa. Nämä
35452: kausluokissa olevista viroista ja toimista. 5) Halli-     tiedot OECD-maista olivat vuodelta 1972, ja jo-
35453: tus tulee myös kiinnittämään huomiota puolus-             kaisen tiedossa on, joka on vähänkin asiaan pe-
35454: tusvoimien palveluksessa olevien henkilöiden              rehtynyt, että juuri näiden vuosien jälkeen inflaa-
35455: työai~asäännöksiä koskevien parannusten aikaan-           tiopumppu on kaikella teholla toiminut. Niinpä
35456: saamiseen.                                                vuonna 1972 tulo- ja omaisuusveron tuotto oli
35457:                                                           noin 27 % enemmän kuin edellisenä vuonna ja
35458:     Ed. 1 1a s kivi (vastauspuheenvuoro): Herra           silloin inflaatio ei ollut vielä kovin korkea, mutta
35459: puhemies! Ministeri Niskanen varmaan tietää, et-          vuonna 1973 se oli jo liki 40% enemmän kuin
35460: tä valtion tuloksia lasketaan Suomessa kolmella           edellisenä vuonna, ja viime vuonna tämä lisäys
35461: eri tavalla. Se, johon minä viittasin, perustuu ns.       nousee varmasti yli 45 %: n edelliseen vuoteen
35462: kassavirtalaskelmaan ja kertoo hallituksen budjet-        verrattuna. Nimenomaan kahtena viimeisenä
35463: tipoliittisen pelivaran. Vuodesta 1970 marraskuu-         vuonna tulo- ja omaisuusveron tuotto, se missä
35464: hun viime vuonna tämän laskennan mukainen                 progressio ja inflaatiopumppu vaikuttavat, on ol-
35465: yhteenlaskettu ylijäämä on pyöreät 5 mrd. mk.             lut aivan fantastinen. Se on todettava. Näin voi-
35466: Mutta myöskin ministeri Niskasen laskelma 590             daan sanoa, että jos hallitus jää tällä tavalla odot-
35467: milj. markasta on varmasti oikein. Se vain perus-         tamaan inflaation vaikutuksia ja, niin kuin mi-
35468: tuu kokonaan eri pohjalle, vanhaan kameraali-             nisteri Niskanen kuvasi, 'harrastelee asuntotulon
35469: seen kirjanpitoon, jossa menojen joukkoon, ellen          verotuksen parannuksen suunnittelua", sanat
35470: väärin muista, on viety myöskin kuoletukset (Ed.
35471: V. Vennamo: Näinhän se on!). Se ei näin ollen             ovat hänen, niin kyllä me jälleen näemme sen ti-
35472: sovellu lainkaan tässä yhteydessä käytettäväksi ei-       lanteen, että hallituksen toimet ovat taas jäljessä
35473: kä kumoa vääräksi minun esittämääni tilastoa.             ja veronmaksajat maksavat kiltisti vain veroja au-
35474:     Mitä tulee kokonaisverotuksen kehitykseen,            tomaatiopumpun kiskoessa heiltä kaiken.
35475: meitä kokoomuslaisia luonnollisesti kiinnostavat
35476: kotitalouden verot, ne jotka koskevat jokaista               Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Ed.
35477: suomalaista perhettä ja kansalaista. Näiden osalta        Rainion puheenvuoron johdosta olisin todennut,
35478:  Suomen nousu 13. sijalta pronssitilalle on               että tarkastelin tilannetta samojen OECD: n ver-
35479: OECD-maiden joukossa täysin kiistaton. Se mer-            rattain äsken ilmestyneiden, verotusta eri maissa
35480: kitsee sitä, että keskitason suomalainen tekee            käsitelleiden tilastojen nojalla, joihin myöskin
35481: maanantain ja tiistain pakkotyötä verojen maksa-          ed. Ilaskivi pohjasi oman välikysymyspuheenvuo-
35482: miseksi valtiolle ja saa keskiviikon, torstain ja per-    ronsa. Hänkin käsitteli ja teki johtopäätöksiä ni-
35483: jantain palkan vasta itselleen. Tämä on todelli-          menomaan näiden OECD: n jo ilmestyneiden ti-
35484: nen epäkohta. On totta, että sitten voidaan kes-          lastojen perusteella. Se pitää tietysti ihan paik-
35485:  kustella mm. suurten valtionenemmistöisten yh-           kansa, mitä ed. Rainio sanoi, että ne ovat jonkin
35486:  tiöiden nollaverotuksesta. Mutta me emme nyt             verran vanhentuneita sekä Suomen että muiden-
35487:  siihen tässä yhteydessä puuttune.                        kin maiden tietojen osalta. Mutta aivan ilmeistä
35488:     Mielenkiinnolla panen merkille, että mmtsteri         on, ed. Rainio, myöskin se, että myös verotuksel-
35489: Niskanen nyt todella lupaa eräitä verouudistuk-           lisessa suhteessa kansainvälinen kehitys on ollut
35490:  sia. Erillisverotusta ovat hallitukset luvanneet         aika tavalla yhdensuuntainen. Me olemme voi-
35491:  vuodesta 1966 alkaen, jokainen hallitus jokaisena        neet havaita, että sama voimakas ja minunkin
35492:  vuonna. Vasta nyt kun välikysymys on tehty,              mielestäni aiheellinen arvostelu verotuksen kas-
35493:  näyttää siltä, että jotain alkaa tapahtua.               vua ja kiristymistä vastaan, mikä on ollut Suo-
35494: 648                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35495: 
35496: 
35497: messa, on ollut viime vuosina hyvin monissa               van, niin kuin jotenkin liikevaihtovero olisi tuot-
35498: muissakin maailman maissa, joissa myöskin on              tanut tavallista vähemmän taikka sitä ei olisi käy-
35499: yleinen ongelma ollut sama kuin meilläkin, se et-         tetty riittävästi hyväksi. Huomautan siitä, että
35500: tä verotaakka on liiallisesti vyörynyt yksityisten tu-    kyllä liikevaihtoverokin on noussut täysin nor-
35501: lonsaajien haneille. Sehän nimenomaan Suomen              maalisti tai hiukan normaalin yli, ainakin no-
35502: vero-ongelmissa on kaikkein keskeisin ja suurin           peammin kuin inflaatio, sillä vuodesta 1970 vii-
35503: kysymys. Ne, jotka todella ovat liian raskaasti ve-       me vuoteen mennessä liikevaihtoverokin tuotti
35504: rotenuja, ovat palkanansaitsijoita ja yleensä yksi-       67 % enemmän kuin vuonna 1970. Mutta se,
35505: tyisiä tulonsaajia.                                       mikä tässä on poikkeuksellista ja täysin epänor-
35506:    Herra puhemies! Olisin vielä ed. Ilaskiven pu-         maalia, on että samana aikana, kun liikevaihtove-
35507: heenvuoron        johdosta hieman        tarkastellut     ro nousi tuollaisen luvun, 67 %, tulo- ja omai-
35508: OECD: n verotuksen raskautta eri maissa koske-            suusveron tuotto nousi noin 200 %, siis vuodesta
35509: vien tilastojen tulkintatapaa, jossa Suomen osalta        1970, jolloin se oli noin 2. 5 rnrd. mk, se on
35510: on eräs mielestäni sangen mielenkiintoinen pe-            noussut yli 7. 5 mrd. markan. Tämä on siis nou-
35511: riaatteellinen asia. Varsinkin porvarillisella tahol-     dattanut aivan eri trendiä kuin liikevaihtoveron
35512: la on laskettu veroiksi työeläkemaksut, jotka kui-        nousu, joka sekin on kasvanut nopeammin kuin
35513: tenkin syntyivät vuonna 1961 työmarkkinajärjes-           inflaatio. Nämä ovat niitä lukuja, joihin meidän
35514: töjen neuvottelujen perusteella. Silloin selkeästi        pitäisi katsoa ja jotka hallituksen pitäisi nyt ottaa
35515: ammattiyhdistysliike luopui palkankorotuksessa            huomioon ja nopeasti, erittäin nopeasti tulla sel-
35516: tietyistä prosenttimääristä ja valitsi kokonaisuutta      laisin korjauksin, jotka merkitsisivät edes sitä, et-
35517: laskettaessa tämän työeläkejärjestelmän aikaansaa-        tä veroraulukot oikaistaisiin, että niistä inflaatio-
35518: misen eräissä työehtosopimusneuvotteluissa mie-           vinoutuma poistettaisiin parin viimeisen vuoden
35519: luummin. Nyt nämä silloin aikoinaan osaltaan              ajalta, siis palautettaisiin eduskunnan päätös
35520: ammattiyhdistysliikkeen ja palkkatyöväestön itse          asioissa voimaan parin viime vuoden takaiselta
35521: itselleen hankkimat etuisuudet lasketaan veroiksi         ajalta. Se merkitsisi suunnilleen sitä, mitä ed.
35522: porvarillisissa tilastoissa. Minun mielestäni se on       Ilaskivi täällä on sanonut, että verotaakka alenisi
35523: ainutlaatuista, että yksityisille vakuutusyhtiöille        1kaisen tulo- ja omaisuusveron maksajan kohdal-
35524: menevät maksut lasketaan veroiksi, niin kuin              u. noin 30 %. Se on se, mitä kokoomus on vaati-
35525: eräissä tapauksissa näitä OECD: n äskettäisiä vero-       nut ja joka on täysin oikeutettua ja eduskunnan
35526: tilastoja tarkasteltaessa Suomessa on tehty. Hyvin        päätöksen mukaista. Inflaatio on saanut aikaan
35527: pahoin pelkään, että päätyessään näihin luke-             vinoutuman ja se on korjattava.
35528: miin ja näihin järjestyssijoihin, joita ed. Ilaskivi
35529: täällä on esitellyt, hänkin on seurannut niitä ti-           Ed. 1 1a s kivi (vastauspuheenvuoro): Herra
35530: lastoja, joissa nämä eläkemaksut on laskettu ve-          puhemies! Ministeri Niskaselle toteaisin, että
35531: roiksi.                                                   OECD käsitykseni mukaan on virallinen valtioi-
35532:                                                           den välinen järjestö, jossa yhteydet hoidetaan
35533:   Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                    hallitustasolla. Olen saanut myös sen käsityksen,
35534: Herra puhemies! Olen pakotettu ministeri Niska-           että OECD: n keräämiin tilastoihin annetaan vas-
35535: sen lausunnon johdosta toteamaan, että hallitus           taukset valtiovallan toimesta. Se ei näin ollen saa
35536: - hänhän on esiintynyt hallituksen puolesta -             ministeri Niskasen sanoja lainatakseni mitään
35537: on nyt sitten virallisesti julistautunut sosialide-       porvarillista materiaalia sen paremmin täältä Suo-
35538: mokraattisen verolinjan kannattajaksi, mikä ly-           mesta kuin mistään muualtakaan. Näin ollen, jos
35539: hyesti merkitsee: Rakastakaa veroja!                      näissä verotilastoissa OECD: n puitteissa on Suo-
35540:   Lopuksi tässä yhteydessä totean vastauksena             men osalta mukana joku vakuutusmaksu, se on
35541: ministeri Niskaselle, että viime vuosina valtion          ilmeisesti mukana myöskin muiden maiden osal-
35542: verotulot ovat kasvaneet keskimäärin yli 30 %,            ta, joten tämä venailukelpoisuus ei maiden kes-
35543: mikä on varmasti enemmän kuin inflaatiokierre.            ken säilyy.
35544: Valtio on siis kiistattomasti riistänyt veroilla Suo-        Mutta eräs seikka, jota näissä OECD:n tilas-
35545: men kansaa, selinelivät ministerit täällä mitä ta-        toissa ei ole Suomen osalta mukana eikä täällä
35546: hansa.                                                    Suomessa muutoinkaan ylipäätänsä oteta huo-
35547:                                                           mioon verotuksen tasoa määritettäessä, on koko-
35548:   Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro): Herra             naan toista suuruusluokkaa. Yritysten maksamat
35549: puhemies! Ministeri Niskanen antoi sellaisen ku-          sosiaaliturvamaksut, jotka nykyisellään jo ylittävät
35550:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 649
35551: 
35552: 
35553: 30 % palkoista, ovat jotain muuta kuin veroja.            1962 424 milj. mk, niin vuonna 1973 heidän
35554: Kuitenkin ne kannetaan eräänlaisina pakkomak-             maksamansa veromäärä oli noussut 4 812 milj.
35555: suina valtiolle samaan tapaan kuin verot. Jos nä-         markkaan. Kuten voidaan havaita, nousu on ol-
35556: mä otettaisiin mukaan suomalaista kokonaisvero-           lut mainittuna ajankohtana 11. 3-kertainen, ja
35557: rasituksen tasoa määritettäessä, jonka määrittä-          kun otetaan huomioon rahan arvossa tapahtu-
35558: mistä ministeri Niskanen ymmärtääkseni toivoi,            neet muutokset, niin nousu on senkin jälkeen
35559: niin silloin me kyllä tulisimme kokonaan toisten          peräti 5. 8-kertainen. Tällainen kehitys on ollut
35560: prosenttilukujen piiriin kuin se 40 %, jonka tällä        seurausta siitä, että veronpidätystaulukot ja vero-
35561: hetkellä erilaiset verot vievät kansantulosta.            vähennykset ovat pysyneet lähes muuttumattomi-
35562:                                                           na aina vuodesta 1967 lähtien, ja kun samaan ai-
35563:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täällä                    kaan on tapahtunut inflaatio ja luonnollisesti
35564: edellä kinastelivat valtiovarainministeri Niskanen        myös nimellispalkkojen nousu, niin se on johta-
35565: ja kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohta-               nut työtätekevien verotuksen vyörynomaiseen ki-
35566: ja Ilaskivi (Ed. Ilaskivi: Emme me kinastelleet,          ristymiseen viime vuosina.            ·
35567: me puhuimme asiaa!) ja ed. Rainio siitä, miten-              Suuryhtiöt, pankit ja vakuutuslaitokset ovat
35568: kä pitäisi verotuslakeja säätää ja säädellä niin, että    saaneet samaan aikaan suunnattomia verohelpo-
35569: verotusta voitaisiin keventää, ja näytti, että mo-        tuksia. Kun osakeyhtiöt ja muut yhteisöt maksoi-
35570: lemmilla oli yhteisenä ratkaisuehdotuksena erillis-       vat valtion tuloveron tuotosta vuonna 1962
35571: verotukseen siirtyminen ja siinä tuntuivat löytä-         50.1 %, niin vuonna 1973 yhtiöiden osuus val-
35572: neen toisensa. Haluaisin vain todeta, että erillis-       tion tuloveron tuotosta oli laskenut 11. 3 %: iin,
35573: verotukseen siirtyminen ei sinänsä tuo verohelpo-         ja alamäki jatkuu edelleenkin. Kokonaan verova-
35574: tusta sen paremmin aviopuolisoille kuin muille-           paita ovat jo mm. sellaiset suuryhtiöt kuin Rau-
35575: kaan verovelvollisille. Riippuu lain sisällöstä,          ma-Repola Oy, Rosenlew, Wärtsilä Oy ja eräät
35576: minkälaiseksi se laaditaan, ja se voidaan laatia sel-     muut. Jo nyt yhtiöt saavat suoranaisena köyhäin-
35577: laiseksikin, että se jopa saattaa kiristää verotusta,     apuna valtiolta enemmän, kuin mitä ne maksa-
35578: ja ottaen huomioon hallituksen tähänastiset esi-          vat veroja valtiolle.
35579: tykset ei ainakaan tähän mennessä ole tullut sel-            Tämänlainen on ollut kehitys valtion tuloveron
35580: laista esitystä, joka alentaisi tavallisen vähäväkisen    osalta. Tämä ei suinkaan ole yksi ja ainoa vero,
35581: kansan verotusta, tältä hallitukselta, joten toivoa       jota kansalaiset tässä maassa maksavat valtiolle.
35582: sopii, että nyt kun hallitus antaa esityksensä, se        Liikevaihto-, valmiste- ja muut ns. välilliset verot
35583: olisi aikaisemmasta linjasta poikkeava ja todella         ovat edelleenkin ylivoimaisesti suurin vero, jota
35584: voitaisiin alentaa pieni- ja keskituloisten verotusta     valtio perii kansalta. Välilliset verot, kuten liike-
35585: tässä maassa, joka on kiristynyt, ei suinkaan suur-       vaihtovero, nousevat sitä mukaa kuin hinnat
35586: pääoman ja suutyhtiöiden verotus, joka on alen-           nousevat. Hinnat taas nousevat, kuten olemme
35587: tunut (Ed. V. Vennamo: Se on totta!).                     voineet todeta, sitä enemmän ja varmemmin,
35588:     Valtion ja kuntien menojen kasvu on ollut jo          mitä enemmän hallitus lupaa pitää hintoja kuris-
35589: pitkään kansantalouden kasvua suurempi. Tämä              sa. Välilliset verot ovat suhteellisesti sitä raskaam-
35590: johtuu ennen muuta valtion puuttumisesta ta-              mat, mitä pienituloisemmasta henkilöstä on ky-
35591: louselämään monopolien ja suurpääoman hyväk-              symys. Välillisiä veroja joutuvat maksamaan kaik-
35592: si. Valtiomonopolistiseen kapitalismiin liittyviä         ki, eläkeläiset ja jopa lapsetkin. Näiden verojen
35593: erilaisia valtion sääntelytoimenpiteitä käytetään         osuus on valtion budjetissa kuluvana vuonna yli
35594: entistä enemmän suurpääoman voittojen kasvat-             11 000 milj. mk eli noin 63 %.
35595: tamiseksi ja koko valtiokoneistoa käytetään väli-            Kunnallisveroäyrin hinta on noussut myös suu-
35596: kappaleena yhä suuremman osuuden siirtämisek-             resti, ja nousu jatkuu edelleenkin. Kun kunnal-
35597: si kansantulosta suuryhtiöille ja pankeille. Edellä       lisveroäyrin keskihinta oli maassamme vuonna
35598: mainitusta johtuen on ollut seurauksena työläis-          1962 11. 58 penniä, niin vuonna 1973 se oli jo ki-
35599: ten ja muiden pieni- ja keskituloisten, pienviljeli-      vunnut 14.66 penniin. Ennakkoveroäyrin hinta
35600:  jäin, eläkeläisten, opiskelijain ja kaikkien vähävä-     nousi kuluvana vuonna 247 kunnassa 0. 5-1.5
35601: kisten kansankerrosten kerrassaan valtava verotuk-        penniä keskimääräisen ennakkoveroäyrin hinnan
35602:  sen kiristyminen.                                        noustessa 15 . 56 penniin.
35603:     Kaikkein suurin verotuksen kiristyminen on ol-           Edellä aivan lyhyesti valtion tuloveron, välillis-
35604: lut valtion tuloveron osalta. Kun yksityiset veron-       ten verojen ja kunnallisveron kehitys runsaan
35605:  maksajat maksoivat valtion tuloveroa vuonna              vuosikymmenen ajalta ja tilanne, mihin olemme
35606: 82   11/75
35607: 650                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35608: 
35609: 
35610: joutuneet. Kiistattomasti voidaan todeta, että ve-        kaan piirissä kymmenen vuotta takaperin jakset-
35611: rotus on vuosi vuodelta kasvanut ja verotuksen            tiin uskoa sellaista, että yhtiöt eivät maksa lain-
35612: paine on siirtynyt entistä enemmän pieni- ja kes-         kaan omaisuusveroa ja että yhtiöiden osuus val-
35613: kituloisten tulonsaajien kannettavaksi. Suuryh-           tion- ja kunnallisverotuksessa putoaa alle
35614: tiöt eivät enää maksa sanottavasti veroja. Tällaista      10 %: n, kuten on asianlaita tällä hetkellä.
35615: on ollut maassamme harjoitettu veropolitiikka                Hallitus ei ole kuitenkaan kokoomuksen mie-
35616: viimeisten vuosien ja viime vuosikymmenen aika-           lestä vieläkään tehnyt aivan kaikkea, mitä vuori-
35617: na.                                                       neuvoksien puolue siltä edellyttää. Nyt kokoo-
35618:    Toisaalta voidaan todeta, että kansalta pakolla        mus vaatii, että yhtiöt on vapautettava liikevaih-
35619: koottavat verot käytetään oikeistoa ja suurpää-           toverosta, jota ne sentään vielä tällä hetkellä mak-
35620: omaa palveleviin tarkoituksiin ja tarpeisiin hyvin        savat. Kokoomuksen ryhmän puheenjohtaja esit-
35621: suuressa määrin. Yksin kuluvan vuoden valtion             ti tämän vaatimuksen äskeisessä puheenvuoros-
35622: budjettiin ja parhaillaan käsiteltävänä olevaan li-       saan. Sosialidemokraattinen verohallituksen pää-
35623: säbudjettiin sisältyy suoranaisia teollisuudelle me-      johtaja Mikko Laaksonen on jo ajat sitten suositel-
35624: neviä varoja yli 2 000 milj. mk. Armeijan ja polii-       lut arvolisäverojärjestelmään siirtymistä. Tähän
35625: sin määrärahoja on niin ikään suuresti lisätty.           tähtää kokoomuksen välikysymys, joka toteutet-
35626: Sen sijaan opetus-, sosiaali- ja rakennustuotan-          tuna merkitsisi yhtiöiden vapauttamista liikevaih-
35627: toon varattuja määrärahoja on jopa suhteellisesti         toverosta ja vastaavasti välillisten verojen kasvua
35628: alennettu aikaisemmasta. Hallituksen harjoitta-           tavallisille kansalaisille. Kokoomus siis tähtää ei
35629: ma vero- ja talouspolitiikka on ollut suurpää-            ainoastaan palkansaajien, vaan vanhusten, opis-
35630: oman etujen mukaista. Sen sijaan se on merkin-            kelijain ja jopa lastenkin verotaakan kiristämi-
35631: nyt työläisten, eläkeläisten, opiskelijain ja yleensä     seen. Näinhän tapahtuu, jos kokoomuksen tavoi-
35632: vähäväkisen kansanosan verotaakan ja elinehtojen          te arvonlisäverojärjestelmään siirtymisestä toteute-
35633: kaventumista ja on liittynyt oleellisena osana har-       taan (Ed. Ilaskivi: Lukekaapas loppuosa siitä lau-
35634: joitettuun tulopolitiikkaan.                              seesta myöskin älkääkä jättäkö kesken! Mitä siellä
35635:    Kommunistit lähtevät siitä, että tällaiseen poli-      sanotaan sosiaalimenoista?). - Niin, kokoomus
35636: tiikkaan on saatava perusteellinen muutos. Tulo-          tietysi aina käy mielellään sosiaalimenojen kimp-
35637: politiikka on romutettava. Kohtuuttomaksi muo-            puun (Ed. Ilaskivi: Päinvastoin ehdotti niitä li-
35638: dostunutta pieni- ja keskituloisten verotusta on          sättäväksi!). Sen sijaan se ihannoi armeijan mää-
35639: ratkaisevasti helpotettava. Verotuksen paine on           rärahoja, on aina valmis esittämään niihin lisää,
35640: suunnattava ratkaisevasti suuryhtiöitten, suuritu-        on valmis esittämään määrärahoja poliisin lisää-
35641: loisten ja rikkaiden kannettavaksi. Terveydenhoi-         miseen ja virkakoneiston lisäämiseen tässä maassa
35642: don, sosiaali- ja opetustoimen, rakennustuotan-           ja ennen kaikkea määrärahoja, jotka menevät
35643: non ja muita kansaa palvelevia määrärahoja on li-         suurteollisuudelle ja suurpääomalle, mutta kan"
35644: sättävä eikä suinkaan vähennettävä, kuten halli-          salta kyllä pois sosiaalisista määrärahoista. Tässä-
35645: tus aikoo tehdä. Täystyöllisyys on turvattava. Las-       hän kävi se kokoomuksen linja ilmi (Ed. Ilaskivi:
35646: ten päivähoitokysymys on ratkaistava pikaisesti.          Päinvastoin! Lukekaa koko lause älkääkä osaa sii-
35647: Äärioikeistolaisten voimistunut Suomen ja Neu-            tä!).
35648: vostoliiton suhteita vahingoittava toiminta on lo-            Kokoomus käyttää hyväksi sitä tyytymä.i:to~
35649: petettava. Työläisten lakko-oikeuden kieltämistä          myyttä, joka on syntynyt hallituksen harjoitta-
35650: koskevista toimista on luovuttava, ja kansalaisten        masta kansan etujen vastaisesta talous- ja veropo-
35651: demokraattiset oikeudet on turvattava. Naisten            litiikasta. Kokoomus kalastelee kuin hai sameassa
35652: tasa-arvoisuus ja samapalkkaisuus on vihdoin to-          vedessä ja käyttää hyväkseen kansalaisten oikeu-
35653: teutettava, ja kohtuunomiksi muodostuneita tu-            tettua tyytymättömyyttä kiristyvän verotuksen ja
35654: loeroja on kavennettava. Tässä meidän kommu-              hintojen korotuksen johdosta. Se yrittää alistaa
35655: nistien eräitä keskeisiä vero- ja talouspoliittisia ta-   hallituksen yhä enemmän suurpääoman vankku-
35656: voitteitamme. Nämä tavoitteet on mahdollista              reiden vetäjäksi. Mmisteri Niskanen yritti vakuut-
35657: toteuttaa vain siten, että luovutaan suurpääomaa          taa, ettei hallitus ole ainakaan vielä alistunut ko-
35658: palvelevasta tulopolitiikasta.                            koomuksen tahtoon. Mutta saapas nähdä, kestä-
35659:    Entä mitkä ovat sitten välikyselijäin, kokoo-          vätkö hallituksen rahkeet tässä kamppailussa,
35660: muksen tavoitteet? Hallitus on toteuttanut ko-            kun kokoomus ja suurpääoma painavat.
35661: koomuksen ja suurpääoman etujen mukaista ta-                  Pääministeri yritti todistella vastauksessaan väli-
35662: lous- ja veropolitiikkaa. Tuskin kokoomuksen-             kyselijöille, kuinka hallitus alensi viime vuonna
35663:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                651
35664: 
35665: 
35666: yksityisten kansalaisten verotusta 1 000 milj. mar-      puhemies! Ed. Rekosen käyttämä puheenvuoro
35667: kalla ja että kuluvana vuonna tapahtuu peräti            oli tyypillinen esimerkki siitä, kuinka johonkin
35668: 2 000 milj. markan veroalennus. Pääministeri sa-         ehdotukseen voi suunnata kritiikkiä vain unohta-
35669: noi, että kuluvan vuoden alussa voimaan tullut           malla siitä ehdotuksesta tietyn osan. Ed. Reko-
35670: tulo- ja varallisuusverolaki merkitsee käännekoh-        nen sanoi, että kokoomus ehdottaa siirtymistä
35671: taa harjoitetussa veropolitiikassa. Verot tulevat        uuteen verojärjestelmään liikevaihtoveron osalta,
35672: Sorsan mielestä alenemaan jo kuluvana vuonna             ja väitti, että se aiheuttaa sosiaalisia vaikeuksia.
35673: keskimäärin 1000 mk verotettavaa kohden. Näin            Hän ei kuitenkaan halunnut pyynnöistäni ja väli-
35674: sos. dem. puolueen puoluesihteeri, pääministeri          huudoistani huolimatta siteerata sitä jatkoa, joka
35675: Sorsa.                                                   tälle liikevaihtoverojärjestelmän uudistamisvaati-
35676:     Mikähän se käännekohta oikein mahtoi olla            mukselle puheessani oli. Se kuuluu sanatarkasti
35677: veropolitiikassa? Uudessa laissa vapautettiin yh-        seuraavasti: 'Tämä uudistus on suoritettava si-
35678: tiöt kokonaan omaisuusverosta ja yhtiöverotusta          ten, että sosiaalipoliittisin toimenpitein korjataan
35679: ei kiristetty miltään osin. Kasvavat verot tulevat       ne mahdolliset haittavaikutukset, joita arvonlisä-
35680: edelleenkin maksamaan työläiset ja muu vähävä-           verojärjestelmään siirtyminen saattaa tuoda tulles-
35681: kineo kansa. Yksistään valtion tulovero kasvaa           saan. "
35682: budjetin mukaan 5 200 milj. markasta 7 500                  Ed. Rekonen, rehellisyyden nimessä, jos kriti-
35683: milj. markkaan eli 44 %: lla viimevuotisesta.            soi jotakin puheen osaa, täytyy toki muistaa, mi-
35684: Kansakoulun ensimmäisen luokan oppilaskin                tä sen puheen toisessa osassa on, eikä suorittaa
35685: osaa laskea sen verran ynnälaskua, että hallituk-        hyökkäystä siten, kuin ei tätä olisi lainkaan täällä
35686: sen ja eduskunnan tekemien päätösten mukaan              julki lausuttukaan.
35687: verotus kiristyy keskimäärin 1 000 mk verotetta-
35688: vaa kohden tänä vuonna (Ed. V. Vennamo:                     Ed. Rekonen (vastauspuheenvuoro): Her-
35689: Enemmän kiristyy!). -Enemmänkin.                         ra puhemies! Kokoomuksen ponsiehdotukseen ja
35690:     Yhtä vähän kuin on uskomista hallituksen hin-        lausumaan sisältyy epäilemättä hyvinkin paljon
35691: tasulkupäätöksiin, voidaan uskoa hallituksen             kauniita sanakäänteitä, mutta todellisuus on ko-
35692: päämiehen puheisiin verohelpotuksista. Olisipa           koomuksen veropolitiikasta ja kyselyn sisällöstä,
35693: mielenkiintoista tietää, mistä päin maatamme             jonka kokoomus on esittänyt hallitukselle, se, et-
35694: löytyy sellaisia henkilöitä, joiden verot ovat laske-    tä siinä ei esitetäkään todella toimenpiteitä työtä-
35695: neet tai tulevat kenties laskemaan, niin kuin pää-       tekevän, vähäväkisen kansan verotuksen keventä-
35696: ministeri lupailee. Ehkäpä pääministeri antaa            miseksi, joka on vuosi vuodelta yhä kiristynyt,
35697: vihjeen, millä keinoilla voisi saada 1 000 markan        kun yhtiöiden verotus on alentunut. Tällaista ei
35698: verohelpotuksen tai pääsee kokonaan vapaaksi ve-         sisälly, ei sanallakaan tämänsuuntaista toimenpi-
35699: roista, kuten suuryhtiöt ja rikkaat ovat päässeet.       dettä eikä lausumaa tuohon ehdotukseen, mikä
35700:     Kommunistit ovat kamppailleet ja tulevat edel-        kokoomukselta on tullut.
35701: leenkin kamppailemaan työläisten kohtuutto-                 Mitä tulee sosiaalipoliittisiin toimenpiteisiin,
35702: maksi muodostuneen verorasituksen keventämi-             jos siirrytään arvonlisäverojärjestelmään, niin ky-
35703: seksi. Työläisten, pienviljelijäin, eläkeläisten,        symyshän on siitä, että työläisiltä kootuilla varoil-
35704: opiskelijain ja muiden työtätekevien verotusta           la pitäisi vielä sitten entistä enemmän antaa so-
35705: voidaan keventää ratkaisevasti vain siten, että          siaalisia tasoituksia niille ihmisille, joidenka elä-
35706: suuryhtiöiden, pankkien, suuromistajien ja rik-          mä muodostuu niin sietämättömäksi, etteivät he
35707:  kaiden verotusta kiristetään ja luovutaan kansalta      enää mitenkään tule toimeen, etteivät kuolisi
35708:  koottujen verovarojen antamisesta suuryhtiöille ja      nälkään. Tässä on kokoomuksen vero- ja sosiaali-
35709:  rikkaille, kuten tapahtuu. Sorsan hallituksen har-      poliittinen ohjelma, joka sisältyy tähän kyselyyn.
35710:  joittama veropolitiikka on ollut suurpääoman
35711:  etujen mukaista veropolitiikkaa, ja se on merkin-          Ed. Vartia: Herra puhemies! On tyydytyk-
35712:  nyt verotuksen paineen siirtymistä tavallisen työ-      sellä pantava merkille, että valtiovarainministeri
35713:  tätekevän kansan kannettavaksi, joten hallitus ei       Niskanen on esiintynyt täällä edustamassa halli-
35714:  nauti kansan luottamusta.                               tuksen näkökantoja verotuskysymyksissä (Ed. V.
35715:     Herra puhemies! Kannatan ed. Haapasen teke-          Vennamo: Vieraili vain ja lähti!). - Vieraili ja
35716:  mää epäluottamuslause-ehdotusta.                        on nyt kahvilla, niin kuin vieraille kuuluu.
35717:                                                             Valtiovarainministeri Niskanen puuttui työe-
35718:   Ed. 1 1a s kivi (vastauspuheenvuoro): Herra            läkkeeseen siinä mielessä, että hän piti vääränä
35719: 652                                  Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35720: 
35721: 
35722: porvarien ajatusta siitä, että tämä olisi vero. Sil-    rahakysymyksiä. Nämä tällaiset tekijät voidaan il-
35723: loin kun työeläkejärjestelmä otettiin käytäntöön,       man, että valtion kassaa ollenkaan rasitetaan,
35724: silloin nimenomaan korostettiin sitä, että se on        hoitaa, jos halutaan todella yhteiskunta pitää jär-
35725: osa palkkaa, joka työntekijöille maksetaan tässä        jestyksessä olevana yhteiskuntana.
35726: muodossa. Sen jälkeen sitä on paljon lisätty ja            Sosialidemokraattisen ryhmän puheenjohtaja
35727: järjestelmääkin muutettu niin, että työvaltaisten       ryhmäpuheenvuorossa esitti epäilyksen, että tämä
35728: yritysten asemaa siinä suhteessa on helpotettu.         välikysymys olisi lähtöisin kokoomuksen edus-
35729: Kaikki tämä on tapahtunut lainsäädännön kaut-           kuntaryhmän sisäisistä tarpeista. Meillä ei kuiten-
35730: ta, ja jos ei työeläkettä, tätä sosiaaliturvamaksua     kaan ole mitään tarvetta keskinäisiä ajatuksiamme
35731: kokonansa voida laskea kerran palkaksi, niin kuin       tuulettaa täällä eduskunnan istuntosalissa, eikä
35732: sitä ei nykyään lasketa palkkaan mukaan, vaan           siinä myöskään sosialidemokraattien ryhmän pu-
35733: palkan suuruus määritellään ilman sitä, niin totta      heenjohtaja onnistunut, vaikka hän koetti vetää
35734: kai se silloin on työvoimaan liittyvä vero, koska se    niitä täällä esiin.
35735: kerran on lakisääteinen maksu (Ed. V. Venna-               Toisaalta sosialidemokraattisen ryhmän pu-
35736: mo: Näinhän se on!).                                    heenjohtaja yritti väistää välikysymyksen asiasisäl-
35737:    Herra pääministeri vastatessaan välikysymyk-         lön palaamalla 1960-luvun talouspolitiikkaan ja
35738: seen ihmetteli sitä, että verotus taas kerran on        esittämällä täällä tänään pahasti myöhäsryneen
35739: otettu välikysymyksen kohteeksi. Mutta niin tu-         arvostelunsa niistä valtiontalouden pulmista, jot-
35740: hansia vuosia vanha kuin verotus on järjestelmä-        ka silloin olivat ajankohtaisia. ·Nyt on kuitenkin
35741: nä, jolla yhteiskunnalle kerätään sen jäseniltä ra-     kysymys tämänhetkisestä valtiontaloudesta ja tällä
35742: haa, niin se kuitenkin on aina ajankohtainen. Se        hetkellä vallassa olevan hallituksen toimenpiteit-
35743: ajankohtainen verotuksen raskauteen, runsau-            ten arvostelemisesta. P?äministerin puheenvuoro
35744: teen nähden ja sen jakaantumiseen nähden. Val-          sisälsi monia lupauksia sid, mitä hallitus aikoo
35745: tion taholta katsellaan verotusta tulona, mutta         tehdä. Joukossa oli sellaisia, jotka on moneen
35746: tavallinen veronmaksaja katselee sitä päinvastai-       kenaan ennenkin luvattu, mutta ovat yhä täyttä-
35747: selta puolelta, menona. Hän venaa lähinnä vero-         mättä.
35748: tusta siihen, kuinka paljon hänelle itselleen jää          Täällä käydyn keskustelun yhteydessä on selväs-
35749: tulosta käytettäväksi ja paljonko hänen on mak-         ti käynyt ilmi, että nämä molemmat pääasiat,
35750: settava yhteiskunnalle niistä palveluksista ja niistä   mitkä välikysymyksessä on hallitukselle esitetty,
35751: muista sijoituksista, joihin yhteiskunta tätä rahaa     ovat todella ajankohtaisia ja kipeitä kysymyksiä,
35752: käyttää. Jos pääministeri on epävarma siitä, onko       niin hyvin verotus kuin myös julkisten palvelujen
35753: verotus tällä kenaa ajankohtainen kysymys, niin         epäonnistuminen monessa kohden. Jos hallitus
35754: hänen on ehkä luotettavinta mennä oman väken-           ryhtyy todella tarmokkaasti korjaamaan niitä epä-
35755: sä keskuuteen ja kysellä sellaisilta työntekijöiltä,    kohtia, jotka välikysymyksen yhteydessä jo täällä
35756: jotka ovat joutuneet progressiivisen verotuksen         käydyssä keskustelussa ovat tulleet esille, niin vä-
35757: ponaissa nousemaan vähän ylöspäin, kysyä hei-           likysymys on siltä osin jo saavuttanut tarkoituk-
35758: dän mielipidettään, onko meillä verotus raskas          sensa.
35759: vaiko ei ole. Minä uskon, että hän saa omalletuo-          Herra puhemies! Sen perusteella, mitä kokoo-
35760: nolleen varsin vakuuttavan vastauksen omalta            muksen puheenvuoroissa täällä on lausuttu, esi-
35761: kenttäväeltään.                                         tän että eduskunta hyväksyisi seuraavan perustel-
35762:     Pääministeri piti vastauksessaan pienoisena yl-     lun päiväjärjestykseen siinymisen sanamuodon:
35763: lätyksenä sitä, että julkiset palvelut valitaan            'Kuultuaan hallituksen vastauksen välikysy-
35764:  myöskin välikysymyksen yhdeksi aiheeksi vieläpä        mykseen eduskunta toteaa, ettei vastaus tyydytä
35765: samaan aikaan, kun valtion tuloja merkitsevistä         eduskuntaa. Hallituksen tulee eduskunnan mie-
35766: veroista puhutaan. Nyt on kuitenkin syytä kiin-         lestä tehostaa toirnenpiteitään verorasituksen ta-
35767: nittää tässä yhteydessä erääseen puoleen huomio-        son alentamiseksi ja erityisesti fyysisten henkilöi-
35768: ta, joka ei tule näin rahakysymyksenä esiin, ja se      den aseman helpottamiseksi. Menopolitiikas-
35769: on yhteiskunnan palvelujen nauttima arvonanto.          saan hallituksen tulee asettaa ensisijaiseksi tavoit-
35770: Ottakaamme esimerkiksi vaikka järjestyksen pitä-        teeksi valtiolle kuuluvien peruspalvelujen moit-
35771: minen. Poliisin nauttima arvonanto ja poliisin          teettoman tason turvaaminen. "
35772: toimintavaltuudet ovat hyvin ratkaisevat tekijät
35773: siinä, kuinka yhteiskunta pystyy säilyttämään kes-         Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
35774: kuudessaan järjestyksen, ja ne eivät suinkaan ole        Aluksi kannatan ed. Lemströmin tekemää epä-
35775:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               653
35776: 
35777: 
35778:  luottamuslause-esitystä Sorsa-Virolaisen halli-           hin. Niinpä sitten pääministeri yrittää vetäytyä
35779: tukselle.                                                  kansainvälisen laman suojaan. Piiruakaan ei tah-
35780:     Toiseksi totean, että vaikka verotuskysymys on         dota korjata veriruskeita talouspoliittisia virheitä
35781: Suomen kansalle tämän päivän varsin polttava ky-           ja kansan vastaisia toimia, vaan riistoavain halut-
35782: symys, niin välikysymyskeskustelussa kävi ilmi,            taisiin tehostaa kansainvälisen laman valhevaat-
35783: että ministerit ja myös pääministeri, joka vastasi         teen avulla. Todellisuudessa kuitenkin nykyiset
35784: välikysymykseen, häipyivät puolen päivän maissa            kansainväliset talousvaikeudet ovat vain pieneltä
35785: täältä ja vain toinen valtiovarainministeri ja puo-        osalta vaikuttaneet maamme taloudelliseen umpi-
35786: lustusministeri kävivät äskettäin täällä pistäyty-         kujaan. Sama koskee hintavyöryä. Edessä oleva
35787: mässä (Ed. Ilaskivi: Pikavisiitillä!). Myös täältä         taloudellisen umpikujan ja hirvittävän ulkomaan-
35788: ovat häipyneet kansanedustajat. Täällä on sormil-          kaupan vajauksen seinä on melkeinpä kokonaan
35789: la luettava määrä kansanedustajia enää läsnä, alle         omaa kotimaista tekoa ja johtuu ennen kaikkea
35790: kymmenen, ja tietämäni mukaan tämä on tapah-               kotimaisen elintarviketuotannon tuhoamisesta
35791: tunut puhemiehen luvalla. Puhemies on luvan-               nälän uhatessa koko maailmaa sekä teollisuutem-
35792: nut kansanedustajat poistumaan työpaikaltaan il-           me rakentamisesta ulkomaiselle raaka-ainepohjal-
35793: moittamalla, että asiasta ei tänään äänestetä (Ed.         le, vaikka kotimaiset raaka-ainemahdollisuutem-
35794: Rainio: Kahvilassakaan ei ole ketään!). Kuiten-            me ja rikkautemme olisivat olleet varsin huomat-
35795: kin perustuslaki velvoittaa kansanedustajan ole-           tavat. Turha on odottaa taloudellisten asioitten
35796: maan työpaikalla. Täällä eduskunnan johto sallii           korjaantumista ennen kuin hallitus tunnustaa vir-
35797: rikottavan voimassa olevia määräyksiä, mutta kui-          helinjansa ja talouselämäämme jäytävät ja kansaa
35798: tenkin palkka juoksee. Samalla myös väheksytään            köyhdyttävät perusvirheet poistetaan.
35799: tällaista isoa asiaa, veroasiaa, joka riipaisee jokais-       Pääministeri kehuskelee tulo- ja varallisuusve-
35800: ta Suomen kansalaista. Jollei tämä ole poliittista         rotuksen lainsäädännön äskettäisellä uudistami-
35801: rappiota ja sitä, että eduskunnan enemmistö on             sella ja ilmoittaa, että tämä lainsäädäntö merkit-
35802: hallituksen käsikassara, vaikka hallitusmuodon             see käännekohtaa harjoitetussa veropolitiikassa.
35803: mukaan eduskunnan pitäisi valtiopäivillä edustaa           Tämä on totta, mutta päinvastoin kuin mitä pää-
35804: Suomen kansaa, niin mikä sitten on.                        ministeri yrittää yleiselle mielipiteelle selitellä.
35805:    Pyysin varsinaisesti puheenvuoron vastatakseni          Uusi verolainsäädäntö merkitsee pysyvää kansan
35806: pääministerin täällä käyttämään puheenvuoroon              ennenkuulumatonta veroriistoa. Mutta sitä vas-
35807: välikysymyksestä.                                          toin suuryhtiöt on vapautettu pysyvästi täysin
35808:    Herra varapuhemies! Pääministeri Kalevi Sor-            omaisuusverosta, ja tämän petoksen puolesta ää-
35809: san hallituksen puolesta antama vastaus veroväli-          nesti SKDL: n eduskuntaryhmä myös eduskun-
35810: kysymykseen on todella hämmästyttävä. Tässä                nassa antaen SKYP: in kanssa ratkaisevat äänet.
35811: vastauksessa kaunistellaan asiat niin, että todelli-          Tähän mennessä on maassamme pysyvät vero-
35812: suus on käännetty päinvastaiseksi. Lisäksi on va-          lait säädetty kohtuullisiksi ja vuosittaisilla vero-
35813: kiintuneen huonon tavan mukaan annettu jäl-                s~nnöksillä on peritty valtion mahdollisesti tar-
35814: leen katteettomia lupauksia. Hallitus näyttää us-          VItsemat yhmäärälset varat. Nyt on verorusto teh-
35815: kovan, että kansa elää kauniilla puheilla ja kau-          ty maassamme pysyväksi vääryyden tilaksi. Tar-
35816: niilla lupauksilla. Kun kansalaiset huokailevat            koitus on selvä: pakkososialistista Suomea raken-
35817: epäoikeudenmukaisen ja raskaan veroriiston alai-           netaan köyhdyttämällä kansaa ja vaikeuttamalla
35818: sena, niin Sorsa puolustautuu sillä, että ennakko-         pienyritteliäisyyttä, mutta rikastuttamalla valtio-
35819: tietojen mukaan valtion vuoden 1974 tilinpäätös            ta. Ylimenokautena lisäksi monopolipääomalle
35820: on 376 milj. mk alijäämäinen. Koskaan ei Suo-              annetaan riistomahdollisuus, sillä harvat suuryri-
35821: men valtiolla ole ollut niin mahtavasti verotuloja         tykset on helppo myöhemmin sitten siinää yh-
35822: kuin viime vuonna. Mutta kaikki on nyt sitten              teiskunnan keskitetyn vallan käsiin.
35823: Sorsan ilmoituksen mukaan tuhlattu. Mitenkä-                  Suorastaan irvokas on pääministerin ilmoitus,
35824: hän suuren loven ovat muodostaneet julkiset ja             että tänä vuonna jokainen veronmaksaja saa
35825: hämärät puoluetukiaiset? On käsittämätöntä, et-            1 000 markan suuruisen verohelpotuksen ja että
35826: tä hallitus voi puolustella veroriistoa ja verojen ra-     yksistään luonnollisille henkilöille hallitus antaa
35827: kastamista omalla holtittomuudellaan ja tuhlai-            kuluvana vuonna verohelpotuksia 2 000 milj.
35828:  lullaan. Tätä kansa tuskin hyväksyy.                      markan edestä. Suomenkielen sanat näyttävät
35829:    Ryhdikäs vastuuntunto ei näytä kuuluvan tä-             hallituksessa saaneen aivan uuden sisällön. Vero-
35830: män päivän poliittisten johtajien menettelytapoi-          helpotukset tarkoittavat siis hallituksen kielellä
35831: 654                                  Keskiviikkona :Z6 p. maaliskuuta 1975
35832: 
35833: 
35834: verorasituksen lisäämistä eli veroriistoa. Kukaan keinpä kokonaan unohtaa ja sivuuttaa välillisten
35835: ei nimittäin voi kiistää sitä totuutta, että kansa- verojen ja erityisesti liikevaihtoveron kasvavan ra-
35836: laisten verorasitus jatkuvasti kasvaa. Tämänhän situksen. Kun hintavyöry jatkuu, niin valtion ve-
35837: myöntää jopa pääministerikin, koska hallitus ku- rotulot vain paisuvat. Jopa valtio riistää ja rikas-
35838: luvan vuoden tulo- ja menoarviossaan mustaa val- tuu välttämättömyystavaroiden, kuten elintarvik-
35839: koisen päällä ilmoitti valtion verotulojen kasvavan keiden ja lääkkeiden, liikevaihtoverolla. Tässä
35840: viime vuodesta kuluvaan vuoteen kokonaista suhteessa pääministerin vastaus oli vähintään har-
35841: 44 %: lla niin kuin täällä on jo tämän keskustelun hauttava. SMP: n kanta on näissä asioissa toinen.
35842: yhteydessä useamman kerran todettu. Haluan Välttämättömyystavaroiden on oltava kaikista ve-
35843: myös vielä toistaa: Keskimäärin valtion verotulot roista vapaat, eikä hintavyöry saa olla valtion ve-
35844: ovat viime vuosina kasvaneet hyvän matkaa yli 'rotulojen lisäämisen vipusin. SMP ei myöskään
35845: 30 %, joka on varmasti suurempi kuin inflaatio- eduskunnassa hyväksynyt budjetin käsittelyn yh-
35846: kierre. Valtio on siis kiistattomasti riistänyt kan- teydessä kaikkien valtion maksujen korottamista
35847: saa. Todellisuudessa tämä kasvu on kuitenkin jopa 100 %: lla. Tämä on veroriistoa kienotietä,
35848: vielä suurempi, eivätkä tätä totuutta muuta ja tällainen veroriisto lisäksi käynnistää maassam-
35849: muuksi hallituksen vaalien alla tekemät veropo- me jälleen hintavyöryn. Mutta vastustaessaan val-
35850: liittiset hämäysjärjestelyt. Jopa ennakkotietojen tion maksujen kohtuutonta korottamista aina
35851: mukaan aviopuolisoiden erillisverotuksenkin to- postimaksuja ja puhelinmaksuja myöten SMP jäi
35852: teuttaminen olisi hallitukselle ainakin osittain ase valitettavasti eduskunnassa viime tammikuussa
35853: veroriiston lisäämiseksi sekä suurituloisten suosi- käytännöllisesti katsoen yksin.
35854: miseksi.                                                  Suorastaan hämmästyttävä oli pääministerin
35855:    Asuntoedun verotuksesta pääministeri on teh- hurskastelu polttoöljyjen veroasioissa. Mehän tie-
35856: nyt suuren numeron, kun oma asunto on saatu dämme, että hallitus suunnitteli riistää viime
35857: veroriistosta vapaaksi. Mutta tämä ei ole hallituk- vuonna polttoöljyjen avulla kansalaisilta 5 000
35858: sen ansio, vaan eduskunnan enemmistön tahto milj. mk lisää rahaa valtion pohjattomaan pus-
35859: vastoin Sorsa-Virolaisen omaa kantaa. SMP: n siin. Mutta jo syksyllä oli hallituksen pakko tulla
35860: jatkuva painostus tässä asiassa kantoi lopulta tu- SMP: n linjoille. Hintavyöry oli kuitenkin tämän
35861: loksia. Sitä vastoin vuokralaiset ovat edelleen ve- avulla toteutettu kansan leivän kaventamiseksi.
35862: roriiston kohteena eivätkä he saa näitä kustan- Kehuskelu tällä asialla on siis vähintää kyseena-
35863: nuksia vähentää verotettavista tuloista. Samoin laista. Kun kansalaisten palvelut ovat heikenty-
35864: on hallitus joutunut perääntymään röyhkeässä neet, niin hallitus syyttää työvoimapulaa. Kui-
35865: kesämökkien verotuksessaan. Kun SMP jokin ai- tenkin maassamme on työn ja toimeentulon puu-
35866: ka sitten esitti eduskunnassa ja näin teki myös ve- tetta, vaikka satojatuhansia suomalaisia on pak-
35867: rolainsäädännön uudistuksen yhteydessä, että ke- koajettu Ruotsiin. Turha on myös uskotella kan-
35868: sämökit olisi vapautettava kokonaan tällaisista ve- salaisille, että postin palvelukset saadaan nyt kun-
35869: roista, niin me jäimme äänestyksessä käytännölli- toon, kun henkilökunnan palkat on muka nos-
35870: sesti katsoen yksin. Hallitus ja kaikki hallituspuo- tettu riittävästi. Tämä on katteetonta propagan-
35871: lueiden kansanedustajat olivat kesämökkien vero- daa hintavyöryn Suomessa.
35872: riiston kannalla, Mutta vaalien läheisyys on ilmei-       Suorastaan skandaali on hallituksen asioiden
35873: sesti pakottanut hallituspuolueet tulemaan hoito terveydenhoidon alalla. Tilanne vain pahe-
35874: SMP: n linjoille kesämökkien verotusasiassa. Em- nee, ja ensi kesänä on yli 10 000 sairassijaa tyhjä-
35875: me kuitenkaan luota tämän myönteisen kannan nä. Kansaa ei kuitenkaan voida jatkuvasti pakot-
35876: pysyvyyteen.                                           taa työhön nälkäpalkalla monopolilinjan rakenta-
35877:     Pääministeri myös kehuskelee vastauspuheen- miseksi. Nykyiselle suuntaukselle on vaaleissa an-
35878: vuorossaan pienten omaisuuksien verotuksen lie- nettava ankara tuomio, kun sairaatkin joutuvat
35879: ventämisellä, mutta unohtaa, että hallitus poisti kasvavissa jonoissa odottamaan vailla ihmisarvoa
35880: suuryhtiöiltä kokonaan omaisuusveron. Tämä, ja henkensä kaupalla.
35881: jos mikä, oli räikeätä eriarvoisuutta. Edelleen hal-      Miksi pääministeri ja hallitus myös yrittävät pi-
35882: litus vaatii liian pienistä tuloista ja liian pienistä mentää peruskoulun toteuttamista koskevat ras-
35883: omaisuuksista valtiolle veroa. On väärin, että ve- kaat päätöksensä? Nehän lyövät erityisesti kehi-
35884: roa riistetään sellaisesta tulosta ja omaisuudesta, tysalueita, ja kaksi koulutettavaa ikäluokkaa on
35885: joka välttämättä tarvitaan ihmisarvoiseen toi- jo pudonnut hallituksen maaliskuun päätöksen
35886: meentuloon. Pääministeri Sorsa on yrittänyt mel- vuoksi väliin heidän korvaamattomaksi vahingok-
35887:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys
35888: 
35889: 
35890: seen. Jälleen siis mentiin yli sieltä, missä aita on     jaon ja verotuksen tulee tukea työtä tekevää ja
35891: matalin, ja lyötiin vähäväkisimpiä alueita ja pie-       yrittävää kansalaista. Se ei saa suosia laiskuutta,
35892: nituloisia. Turha on pääministerin myös yrittää          epäsosiaalisuutta eikä kerskakulutusta. Verotus
35893: puolustella aina vain pahenevaa kansalaisten tur-        erikoisesti palkansaajien osalta on kiristynyt. Tä-
35894: vattomuutta maassamme. Vai onko hallitus sitä            mä on seurausta siitä, että niroellispalkat ovat ko-
35895: mieltä, että kansalaisten vaatimukset järjestykses-      honneet voimakkaasti, joten entistä pienituloi-
35896: tä ja ruumiillisesta koskemattomuudesta ovat fa-         semmat ovat joutuneet progression piiriin. Vero-
35897: sismia, niin kuin kommunistien taholta maas-             tusautomatiikka on johtanut valtion menojen
35898: samme parhaillaan julistetaan. SMP vastustaa ter-        paisumiseen. Kristillinen liitto vastustaa kaiken-
35899: roriyhteiskuntaa, tulipa se missä muodossa ja            laista vallan keskitystä. Emme hyväksy puolueval-
35900: miltä suunnalta tahansa. Mutta hallitus näyttää          lan kasvua emmekä sitä, että taloudellinen valta
35901: haluavan pelolla alistaa kansalaiset tukemaan hei-       keskitetään harvojen käsiin. Mielestämme yksi-
35902: dän leipänsä kaventamista ja vapautensa aste as-         tyisten kansalaisten on nykyistä enemmän saatava
35903: teelta tuhoamista.                                       päättää omien tulojensa käytöstä. Henkinen va-
35904:    Pääministerin vastaus kokoomuksen ja skyppi-          paus, rauhallinen ja onnellinen elämä edellyttä-
35905: läisten farisealaiseen välikysymykseen veroasioista      vät, paitsi kansalaisten mahdollisimman suurta
35906: on todella anteeksiantamauoman heikko ja to-             tasa-arvoa, myös mahdollisuutta yrittämiseen ja
35907: tuudesta piittaamaton. Täysin selväksi on käynyt,        itsenäiseen omien varojen käyttöön.
35908: että nykyinen hallitus ei pysty vastuuntuntoisesti          Toinen kristillisen liiton omaksuma periaate
35909: hoitamaan maamme asioita. Jokainen kuukausi,             on, että verotusta tulee käyttää kansalaisten kulu-
35910: jonka hallitus edelleen istuu, on koko kansallem-        tustottumusten ohjaamiseen terveeseen suun-
35911: me raskas menetys. Ennenaikaiset eduskuntavaa-           taan. Siksi alkoholin ja tupakan mainonta sekä
35912: lit ovat kiireelliset ja välttämättömät, jotta halli-    niiden liian alhainen hinta on epämielekästä,
35913: tus ja nykyisen eduskunnan ryhditön enemmistö            kun samaan aikaan joudutaan uhraamaan yhä
35914: saataisiin vaihdetuksi vastuulliseen maan asioiden       enenevät määrät valtion varoja keuhkosairaus- ja
35915: hoitamiseen, jossa oman edun tavoittelu ja poliit-       syöpäpotilaiden hoitoon sekä tapaturmavammais-
35916: tinen mielipideosto ei ole päällimmäisenä. On            ten kuntouttamiseen. Kristillisen liiton mielestä
35917: todella häpeäksi Suomen eduskunnalle, että ve-           liikevaihtovero on korvattava vientiä edistäväliä li-
35918: roasia, joka on vakava asia tämän päivän Suomes-         säarvonverolla, joka on porrastettu tavaran ja pal-
35919: sa ja aina vain pahenee, käsitellään salin ollessa       velujen mukaan. Siihen on tarpeen liittää sosiaa-
35920: tyhjänä, välinpitämättömänä. Ihmettelen, että            lipoliittisia toimenpiteitä. Peruselintarvikkeet ja
35921: kokoomus, joka on tehnyt välikysymyksen, suu-            muut välttämättömyyshyödykkeet on jätettävä ve-
35922: rena puolueena sallii tällaisen häpeällisen käsitte-     ron ulkopuolelle. Sen sijaan esimerkiksi alkoholil-
35923: lyn ja menettelyn eduskunnassa, toisin sanoen            le, tupakalle, kosmeettisille aineille ja yleensä va-
35924: tunnustaa, että tämä onkin vain teatteria, ei hä-        hingollisille tuotteille voitaisiin määrätä korkea
35925: päise vain eduskuntaa, vaan myös itseänsä.               veroprosentti.
35926:                                                             Se talouspoliittinen suuntaus, jota hallitus on
35927:   Ed. 11 a s kivi (vastauspuheenvuoro): Herra            ajanut, ei näytä olevan yrittävän ja säästävän ih-
35928: puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron lop-                 misen, ei köyhien, ei myöskään perheiden jako-
35929: puosan johdosta haluan todeta, että omassa pu-           tien, ei nuorison eikä vanhusten asian ajamista.
35930: heenvuorossani kohdistin, sen alkuosassa, voima-         Se johtaa puoluevallan keskittämiseen ryhmäkun-
35931: kasta kritiikkiä sitä tapaa vastaan, jolla hallitus      nille, jotka koostuvat eniten hyvätuloisista ja
35932: vastaa välikysymykseen, ja sitä menettelytapaa           omistavista kansalaisista. Se ei ole tasapuolista ei-
35933: vastaan, jolla tämä teknisesti hoidetaan·. On ai-        kä varsinkaan vähäväkisimpien etujen mukaista
35934: van totta, että tämä on eräs keino alentaa parla-        politiikkaa. Jos, kuten näyttää, sen päämääränä
35935: mentarismin tilaa täältä Suomessa. Me olemme             olisi oleva harvainvalta ja poliittinen yksiarvoi-
35936: kokoomuksen taholla kuitenkin tulleet siihen tu-         suus, se on kansan enemmistön edun ja tahdon
35937: lokseen, että me emme vastaa hallituksen halpa-          vastaista politiikkaa.
35938: hintaiseen menettelyyn yhtä halpahintaisin kei-             Herra puhemies! Kannatan ed. Westerholmin
35939: noin, vaan koetamme omalta osaltamme pitää               lausumaesitystä.
35940: parlamentarismin lippua korkealla.
35941:                                                            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Har-
35942:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Tulon-                   voin täällä on puhunut näin tyhjälle salille. On
35943: 656                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
35944: 
35945: 
35946: todella paheksuttava sitä, että hallituksen jäsenet-         Pääministerin esittämä hallituksen vastaus väli-
35947: kään eivät vaivaudu eduskuntaan silloin, kun kä-          kysymykseen luettelee joukon toimenpiteitä, joi-
35948: sitellään näinkin tärkeätä asiaa kuin veropolitiik-       hin hallitus veropolitiikan alalla on ryhtynyt. Vas-
35949: kaa. On myös hämmästeltävä sitä, että valtiova-           taus olisi perustuslaillisten mielestä ollut asialli-
35950: rainministeri Virolainen, jonka toimialaan tämä           sempi, jos hallitus olisi edes kerran, vaikkapa
35951: kysymys kuuluu, pitää tärkeämpänä matkustaa               vain sivulauseessa, todennut, että kysymys ei ole
35952: Ceyloniin parlamentaarikkojen kokoukseen, jotta           ollut suinkaan varsinaisista verohelpotuksista,
35953: hän maailman ainoana ministerinä olisi sellaisessa        vaan inflaation ja veroprogression vaikutuksesta
35954: tilaisuudessa mukana                                      aiheutuvan verotuksen kiristymisen osittaisesta
35955:    Täällä sitten eduskunta joutuu käsittelemään           helpottamisesta. Ilman näitä hallituksen toimen-
35956: asiaa, joka jokaisen veronmaksajan, ja voidaan sa-        piteitä verotuksen kiristyminen olisi ollut niin
35957: noa kaikkien kansalaisten, mielestä on niitä suu-         voimakasta, että hallitus ei varmaankaan olisi voi-
35958: rimpia kysymyksiä, joihin täytyisi saada korjausta        nut jäädä istumaan, vaan sen omistakin riveistä
35959: aikaan. Nykyiseltä hallitukseltahan ei yksikään           olisi noussut sellainen vastustus, että se olisi kaa-
35960: opposition jäsen mitään korjausta tai kääntymys-          tanut hallituksen.
35961: tä odotakaan, tuskin sitä odottavat kansalaiset-             Mutta tästä huolimatta kasvaa verotuspaine jat-
35962: kaan, vaan he jäävät odottamaan, mitä vaaleissa           kuvasti. Hallituksen oman tulo- ja menoarvioesi-
35963: tapahtuu. Silloin tuskin on muuta mahdollisuut-           tyksen perusteluissa esittämän arvion mukaan
35964: ta kuin äänestää sellaista oppositiota, joka edus-        kasvaisi tulo- ja omaisuusveron tuotto tänä vuon-
35965: taa kokonaisnäkemystä nykypäivän Suomessa,                na jopa 45 %. Vaikka nyt nämä myöhemmin to-
35966: sellaista puoluetta siis, joka edustaa oppositiota        teutetut päätökset jonkin verran tätä prosenttia
35967: muissakin kysymyksissä kuin veropolitiikassa, en-         alentaisivat, niin jää kuitenkin niin huomattava
35968: nen kaikkea niissä suurissa kansallisissa kysymyk-        verotuoton kasvu tälle vuodelle, että on puhutta-
35969: sissä, jotka nyt uhkaavat todellakin kääntyä sellai-      va, jos haluaa pysyä totuudessa, verotuksen lisää-
35970: seen suuntaa, että sosialismi uhkaa meitä (Ed.            misestä eikä suinkaan verohelpotuksista.
35971: Ilaskivi: Tällainen on kokoomus!). -Ed. Ilaski-              Julkisten menojen supistamista hallitus ei tah-
35972: vi oli aika lailla rohkea, kun hän tällaisen väli-        do toteuttaa. Se on jälleen kerran käynyt ilmi
35973: huudon teki. Minä tietysti olen sitä mieltä, että         pääministeri Sorsan puhuttua tänään eduskun-
35974: kokoomus ei edusta sellaista kokonaisnäkemystä;
35975:                                                           nassa, ja viime viikon aikana valtiovarainministeri
35976: saattaa olla, että ed. Vennamo on samaa mieltä            Virolainen käytti useita puheenvuoroja, joissa
35977: kanssani (Ed. V. Vennamo: Kyllä kokoomus on
35978:                                                           hän vain puhui tämän uudistustahdin osittaisesta
35979: pehmeä ja selkärangaton nykyään!). - Siinä
35980:                                                           hidastamisesta, sen sijaan että todella kovalla kä-
35981: kuultiin osa totuutta.
35982:    Jospa tästä välikysymyksestä nyt vielä muuta-          dellä käytäisiin nyt käsiksi kaikkeen tuhlaavaisuu-
35983: man sanan sanoisin, niin toteaisin ensinnäkin,            teen, kaikkeen sellaiseen ylellisyyteen, johon pie-
35984: että kokoomuksella on ollut epäonnea välikysy-            nellä kansakunnalla ei nykyoloissa ole varaa.
35985: myksensä kanssa. Ensiksi tuli hallituksen vaihto-            Koska yksikään hallituspuolue ei uskalla ajaa
35986: tasepaketti ja se tuli yllätyksenä niin oppositiolle      sellaista politiikkaa, joka johtaisi inflaation huo-
35987: kuin pienille hallituspuolueillekin. Tuskin nämä          mattavaan hidastumiseen ja verotuksen keventä-
35988: tiesivät mitään tästä asiasta, vaan asiaa oli taas ta-    miseen, jatkamme ilmeisesti kohti yhä syvenevää
35989: vanmukaiseen tapaan käsitelty pienissä sisären-           kriisiä. Suomalainen todellakaan, ei ainakaan
35990: kaassa ja hallitukselle saneltiin valmiit päätökset.      suomalainen poliitikko, jos hän on hallituspolii-
35991: Tämä tasepaketti vei nyt huomion pois jo silloin          tikko, ei usko, ennen kuin olemme avoimessa
35992: jätetystä välikysymyksestä. Sitten hallitus valitsi       konkurssitilassa. Me perustuslailliset emme ole
35993: eduskunnan pääsiäisloman aattopäivän välikysy-            haihattelijoita. Me käsitämme, ettei tällaisilla vä-
35994: myksen keskustelupäiväksi, ja tätä on jo pahek-           likysymyksillä päästä suinkaan vastuuntuntoiseen
35995: suttu useassa puheenvuorossa. Tietoisena tästä            ja solidaariseen politiikkaan. Maatamme hallitse-
35996: hallituksen taktikoinnista olisi ollut parempi jät-       vat mitä lyhytnäköisimrp.ät puoluepoliitikot, jot-
35997: tää välikysymys viikkoa tai pari viikkoa myöhem-          ka paraikaa rakentavat vaalien jälkeistä kansanrin-
35998: min kuin se jätettiin. Lopuksi tietysti tuli kokoo-       tamaa. Näin ollen on turha odottaa asiallista ta-
35999: muksen eduskuntaryhmälle ehkä yllätyksenä, en             louspolitiikkaa ja kaikkein vähiten kohtuullista
36000: tiedä, tämä nuorten kokoomuslaisten voimakas              verotusta, niin kauan kuin kansalaiset kannatta-
36001: arvostelu puolueensa eduskuntaryhmän veropoli-            vat ikääntyneitä kansanrintamahallitukseen pyrki-
36002: tiikkaa ja ennen kaikkea välikysymystä kohtaan.           viä puolueita.
36003:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               657
36004: 
36005: 
36006:     Perustuslaillinen kansanpuolue tarjoaa veropo-          Suomen kansaa on veroilla kupattu ja kunnol-
36007: litiikassakin selkeän vaihtoehdon, jonka pääpiir-        la. Ei auta mitään se, että hallituksen puolesta
36008: teet selvisivät ed. Katajavuoren käyttämässä ryh-        on yritetty pitää valheellista ja väärää haavekuvaa
36009: mäpuheenvuorossa. Mutta veropolitiikkaa ei voi-          siitä, että kansan verot muka alenevat. Varmaan-
36010: da irroittaa yleispolitiikasta, linjasta, jota siis      kin parvekkeella olevat ihmiset tietävät varsin hy-
36011: enemmistö harjoittaa. Yleispoliittinen linja,            vin, etteivät taida olla ainoaliekaan alentuneet ve-
36012: Kekkosen linjan nimellä tunnettu politiikka, vie         rot. Olen monella puhekierroksella kysellyt kan-
36013: päivä päivältä yhä syvemmälle umpikujaan, vai            salaisilta, kenenkä verot ovat alentuneet. En ole
36014: mitä, ed. Junnila. (Ed. Junnila: Niin se juuri           keneltäkään saanut sellaista vastausta, että hänen
36015: on!) -Niin se juuri on, sanoi ed. Junnilakin, ja         veronsa olisivat alentuneet. Tätä väärää haaveku-
36016: perustuslaillinen kansanpuolue tarjoaa siksi sel-        vaa on maassamme kuukausia toitotettu hallitus-
36017: vän vaihtoehdon myöntyvyyspolitiikalle, ja se on         puolueiden painostaessa tiedotusvälineitä näin
36018: johdonmukainen vaihtoehto.                               julkaisemaan. Ministeri Virolainen sai lehtiin uju-
36019:     Herra puhemies! Kannatan ed. Katajavuoren            tetuksi 400 milj. markan verohelpotuksen, mutta
36020: ehdottamaa päiväjärjestykseen siirtymisen sana-          kuka tästä on saanut tiedon. Ei ainakaan Suomen
36021: muotoa, joka kuului seuraavasti: 'Kuultuaan              kansa. Siis tyhjää, tyhjää hakemista. Samaa hoki
36022: hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että            Sorsa vastauksessaan. Puhumattakaan kunnallis-
36023: hallituksen talouspolitiikka on merkinnyt Suo-           veroäyrin hinnasta, joka on noussut koko ajan,
36024: men rauhanaikaisen historian ankarinta verotus-          samoin myöskin valmisteverot ja monet muut ve-
36025: ta, nopeinta inflaatiota sekä johdonmukaisimpia          rot. Uskonpa varmasti, että ministeri Virolainen
36026: markkinatalousjärjestelmän ja vapaan yhteiskun-          ei tiedäkään, kuinka monta eri veronkorotusta eri
36027: tajärjestyksen vastaisia sosialismiin soveltuvia toi-    muodossa hänen hallituskautenaan on edes tul-
36028: menpiteitä. Eduskunta toteaa tämän vuoksi, että          lut. Ehkä jotkut ovat saaneet verohuojennuksia,
36029: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-       ja ne ovat suuryhtiöt, jos ovat saaneet, ja ne il-
36030: tyy päiväjärjestykseen. "                                meisesti ovat rikastuneet. Mutta pienyrittäjät ja
36031:                                                          tavallinen palkanansaitsija ja eläkeläiset ovat to-
36032:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On onnellis-
36033:                                                          della joutuneet kuristukseen. Tämän hallituksen
36034: ta, että meillä on edes sellainen hallitus, että hal-
36035:                                                          valtakaudella verot ovat nousseet yli 40 %, ja inf-
36036: lituksen jäsenistä vaivautuu edes yksi muutaman
36037: minuutin ajaksi saliin, loput lienevätkin sitten         laatio vielä auttaa lisää hallitusta veroriistossa.
36038: ympäri maailmaa, ja onhan veromarkoilla sitten           Voidaankin todeta, että tavallinen suomalainen
36039: paikkaa mihkä panna. Niinpä ministeri Virolai-           maksaa eri teitä yhteiskunnan hyväksi lähes 65 %
36040: nen onkin maapallon toisella puolella välittämät-        tuloistaan, kun myöskin välilliset verot otetaan
36041: tä siitä, mitä omassa maassa tapahtuu, ja siksipä        huomioon. Siis vertauksena 1 000 mk palkkaa,
36042: asiat ovat tässä kunnossa kuin ne tällä hetkellä to-     600 mk siitä menee yhteiskunnalle ja suurin osa
36043: della ovat.                                              nykyisen hallituksen pussiin. Siis 400 mk 1 000
36044:    Kokoomuksen välikysymys on kyllä oikeasta             markasta jää veronmaksajalle. Ei siis tarvitse ih-
36045: asiasta, mutta välikysymys näyttää olevan tehty          metellä, jos valtion pussi on pullollaan ja tavalli-
36046: vain pisteiden ostopoliittisia tavoitteita etsien        sen kansan tyytymättömyys ja änymys yhä edel-
36047: (Ed. Ilaskivi: Ohoh!). Kun katselee kokoomuk-            leen kohoaa. Koska se räjähtää, se on vain ajan
36048: sen aikaisempia äänestyksiä, voi vain todeta, ed.        kysymys.
36049: Ilaskivi, että kokoomus on ollut kättä kaulalla             Mitä sanovatkaan eläkeläinen, nuori pari ja
36050: hallituksen kanssa riti rinnan inflaatiota vauhdit-      monet muut piensäästäjät? Eläkepariskunta pyr-
36051: tamassa monessa asiassa ja myöskin verokorotus-          kii totuttuun vanhaan tapaansa säästämään pa-
36052: ten tiellä. Voidaan todeta, että verot maassamme         han päivän varalle eläkerahoistaan muutamia tu-
36053: nousevat ja ovat nousseet erittäin raskaasti. Lisäk-     hansia markkoja. Valtion talouspolitiikka ja in-
36054: si hallitukselle on annettu vapaat kädet suunni-         flaatioautomaatti ryöstää piensäästäjien varat
36055: tella lisäveroja, ja siinä on kokoomus ollut kelkas-     niin, että vuosittain markasta jääkin ainoastaan
36056: sa mukana, joista on todisteena kymmenet eri             80 p säästäjälle käteen. 20 pennin tappio tulee.
36057: lait, joita kokoomuskin on ollut mukana siunaa-           Samaa voidaan sanoa tarmokkaista nuorista pa-
36058: massa. Jos ed. Ilaskivi muistaa viime viikkoa,           reista, jotka yrittävät säästää itselleen omistusa-
36059: niin siellä oli juuri sellaisia lakeja kelkassa muka-    suntoa. Mitä pitempään he säästävät, sitä kauem-
36060: na silloinkin.                                            maksi tavoite siinyy rakennuskustannusten nous-
36061: 83   11/75
36062: 658                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
36063: 
36064: 
36065: tessa ja inflaatioautomaatin jyrätessä kilpavauhtia      dä. Esityksemme merkitsi pien- ja keskituloisten
36066: veroriiston myötä.                                       tulonsaajaryhmien verorasituksen huomattavaa
36067:    Vain me SMP: ssä olemme uskaltaneet edus-             keventymistä sekä olisi saattanut minimipalkan
36068: kunnassa taistella piensäästäjien puolesta ja vaati-     tasolla olevat tulot vapaiksi valtion ja kunnan ve-
36069: neet piensäästäjille äänestyksissä indeksiturvaa se-     roista. On todella valitettavaa, että puolueet lai-
36070: kä kunnollista talletuskorkoa. Tässäkin, ed. Ilas-       dasta laitaan eivät hyväksyneet meidän erittäin
36071: kivi, olitte kelkassa kaatamassa piensäästäjien in-      hyvää verolakiuudistustamme, vaan ne äänestivät
36072: deksiturvaa. Muistatteko, ed. Ilaskivi? (Ed. Ilas-       melkein poikkeuksetta laidasta laitaan meidän
36073: kivi: En muista!) - Huono muisti.                        esityksiämme vastaan.
36074:    Täällä kokoomuksen ed. Hokkanenkin eilen                  Me tulo- ja varallisuusverolain rinnakkaislakieh-
36075: puhui indeksiturvan puolesta, mutta muutamaa             dotuksessa vaadimme, että taulukot olisi pitänyt
36076: viikkoa aikaisemmin äänestyksessä kokoomuksen            muotoilla siten, että verorasitus olisi keventynyt
36077: ryhmä oli aivan toista mieltä. Nyt, kun on kuun-         1. 7 mrd. mk eli sen määrän, minkä valtio perii
36078: nellut ryhmäpuheenvuorot välikysymyskeskuste-            riistoverona, ylimääräisinä menoina, ja siitä huo-
36079: lun yhteydessä, tuntuukin siltä, että kaikki puo-        limatta se olisi pystynyt holtittomaan talouspoli-
36080: lueet ovat olevinaan veroriistaa vastaan, jopa vä-       tiikkaansa, ja sen tuhlailun jälkeen vielä olisi jää-
36081: häväkisen, vähävaraisenkin puolesta, mutta kuin          nyt jonkin verran valtion kassaankin. Ne suun-
36082: ihmeen kautta veroriisto vain jatkuu.                    nattomat haaskausmenot, tuhlailut puoluetuki-
36083:    Tästä ei voi vetää muuta kuin sen johtopäätök-        rahoihin, suhteettoman älyttömiin ulkomaan-
36084: sen, että verorasitus jatkuvasti kasvaa, sillä valta-    matkoihin, hallituskoneiston puoluepolitiikan
36085: puolueet ovat äänestyksen tullen äänestäneet ve-         henkilöiden kasvattamiseen ja tarpeettomien vir-
36086: roriiston puolesta, ja näin veroriisto on jatkunut.      kojen perustamiseen sekä puoluekoneistolle oh-
36087: Me olemme vuodesta vuoteen aina eduskunnassa             jattujen verovarojen tuhlailuun, näihin olisi vielä
36088: vaatineet ja esittäneet, että vähimmäistoimeentu-        riittänyt, vaikka olisi 1. 7 mrd. mk helpottanut-
36089: lo tai vähemmäistoimeentuloa vastaava eläke on           kin veroja.
36090: vapautettava kaikesta veroriistosta. Veroa ei saisi          Jos hallitus säästäisi edellä esitetyissä kohdissa,
36091: periä sellaisesta tulosta, joka ei edes turvaa ihmis-    voitaisiin veroja vieläkin huomattavasti keventää
36092: arvoista toimeentuloa.                                   eli veroja voitaisiin kansalta vähentää huomatta-
36093:    Hallituspuolueet kuin muutkin puolueet pu-            vasti yli 2 mrd. mk. Tämä aiheuttaisi sen, että
36094: huvat asiasta, mutta ovat jälleen jatkuvasti teot        verotusta voitaisiin keventää noin 35 %: lla.
36095: päinvastaisia. Voidaan tässä yhteydessä sanoa ko-            Valtiovallan edustajat eivät kuitenkaan tunnu
36096: koomuksen ryhmälle, että kokoomus onkin hyvä             tuntevan huolta siitä, että valtion tulo- ja omai-
36097: köyhille, mutta ei se anna yhtään mitään. Vii-           suusveron kiristyminen ei ehkä vaikuta kaikkein
36098: meksi esitimme joulukuussa 1974 eli viime vuo-           pienituloisimpaan veronmaksajaryhmään , yhtä
36099: den joulukuussa, että 1 200 mk kuukausitulot             paljon kuin kunnallisen veroäyrin hinnan nousu.
36100: vapautettaisiin verosta, mutta tulokseksi jäi mei-       Kunnallisveroäyrin ennakkotiedot kielivät, että
36101: dän lisäksemme muutama harva hajaääni.                   lähes puolet maamme kunnista on tänäkin vuon-
36102:    Oman lukunsa muodostaa kauppias, autoilija,           na jälleen joutunut nostamaan kunnallisen ve-
36103: pienyrittäjä ja heidän himoverottaminen. Mieles-         roäyrin hintaa hallituksen toimien vuoksi. Paine
36104: täni kuljetustoimen alan veroriisto on jopa perus-       kunnallista veroäyriä kohtaan on muodostunut
36105: tuslain vastaista. Harkintaverotus ei tiettävästi ole    jatkuvaksi, ja on luultavaa, että korotukset eivät
36106: alkuaan tarkoitettu verotusmuodoksi, mutta nyt           pysähdy edes tähän tänä vuonna, koska työttö-
36107: se sitä on yrittäjien kohdalla kokonaisuudessaan.        myys ja pienyritysten kuristaminen on saanut vä-
36108: Hallituksen esitys tulo- ja varallisuuslakiehdotuk-      hävaraisen kansanosan todella vaikeuksiin.
36109: sesta, josta odotettiin tavattoman paljon ja jota             On selvää, että kunnallisen veroäyrin kiristämi-
36110: Virolainen täällä tämän tästä ihasteli ja kehui, on       nen vaikuttaa kaikkein raskaimmin juuri pienitu-
36111: kuitenkin ollut kuin huitaisu ilmaan, sillä odo-         loisiin kuntalaisiin ja heidän toimeentulomahdol-
36112: tettua verouudistusta ei tapahtunut kuin ainoas-          lisuuksiinsa. Ja kuka tähän kaikkeen on syynä?
36113: taan veron korotuksien muodossa.                         Kunnallisen veroäyrin hinnan nousu suurimmal-
36114:    Me SMP: n eduskuntaryhmässä olemme esittä-            ta osin on seurauksena hallituksen holtittomasta
36115: neet tulo- ja varallisuusverolain yhteydessä rin-        taloudenhoidosta sekä lisäksi siitä, että valtio vii-
36116: nakkaislakialoitteen, jossa oli seikkaperäisesti se-     me vuosien aikoina on lisännyt rasitteita yhä edel-
36117: lostettu, miten olisi pitänyt verovähennyksiä teh-        leen ja edelleen kuntien kannettavaksi.
36118:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               659
36119: 
36120: 
36121:     Tämän vuoden aikana on jälleen taajaväkisiin             Suomen maaseudun puolue on koko olemassa-
36122: yhdyskuntiin tullut myöskin kokonaan uusi vero-           olonsa aikana vaatinut harkintaverotuksen poista-
36123: tusmuoto ja tämä on, niin kuin aikaisemmin on             mista niin kunnallisella kuin valtiollisellakin vero-
36124: tullut jossakin puheenvuorossa ilmi, jätevesimak-         tuksen tasolla epäoikeudenmukaisena verotus-
36125: su. Se on todella koitunut kipeästi monen mo-             muotona, ja niin kuin äsken mainitsin, jopa lain-
36126: nen omakotitalon omistajan kohdalle, joka on              vastaisena verotusmuotona, lainvastaisena sen
36127: yrittänyt pitää kauniina lähiympäristöään ja muo-         vuoksi, että sitä käytetään erittäin paljon väärin,
36128: dostaa viherkasvistoa kotinsa ja lähitienooosa kau-       ja seurauksena on, että se myös johtaa moniin va-
36129: nisteeksi. Tämä on kokonaan uusi verotusmuoto,            litusprosesseihin ja aiheuttaa muutenkin erittäin
36130: joka tulee koitumaan omakotitalolle 200 markan            paljon ikävyyksiä sekä ylimääräisiä rasituksia yksi-
36131: lisäkustannukseksi vuosittain.                            tyisyrittäjälle. Kuinka monta pienkauppaa, kuin-
36132:     Suomen maaseudun puolue on useaan ottee-              ka monta palvelupistettä on todella harkintavero-
36133: seen esittänyt omaa ohjelmaansa inflaation torju-         tus tuhonnut? Esimerkiksi Lahden ympäristön
36134: miseksi. Me olemme vaatineet todellista hintojen          alueella joutui taloudellisten vaikeuksien vuoksi
36135: valvonnan toteuttamista niin, että hintasäännös-          lopettamaan toista sataa yritystä. Syrjäseudulla
36136: tely todella tarkoittaa sitä, mitä nimikin sanoo:         kauppias on elintärkeä koko kylän viihtyvyydelle.
36137: hinnat valvotaan, eikä niin kuin nyt hintojen ko-         Myös pienkauppias on aina hyvänä palvelun esi-
36138: rottamisesta ainoastaan ilmoitetaan, ja niinpä vii-       merkkinä. Myös kaivinkoneurakoitsijat, metsäko-
36139: me vuonna tilaston mukaan tapahtui yli 2 400              neurakoitsijat, autoilijat pysyvätkin nykyisellään
36140: hinnankorotusta välttämättömyys- ja kulutushyö-           pystyssä ainoastaan pitkää työpäivää tehden, ja
36141: dykkeiden kohdalla. Eikö tämä jos mikä jo osoi-           tästä on jälleen seurauksena veroruuvin voimakas
36142: ta, että nyt on todella hintavyöry tapahtunut?            kiristyminen ja tätä ilmeisesti hallitus toivookin.
36143:                                                              Verotus tässä vaiheessa on kovuudessaan ver-
36144: Tosin hallitus on viimeisillä toimenpiteillään läh-
36145:                                                           taansa vailla olevaa luokkaa. Suomessa verotus al-
36146: tenyt jollain lailla SMP: n linjan taakse, mutta tä-
36147:                                                           kaa jo olla, niin kuin useissa puheenvuoroissa on
36148: mäkään toimenpide ei varmaan johda sellaiseen
36149:                                                           tullut todetuksi, ykkös- ellei kakkostilalla. Tästä
36150: tulokseen, mitä me olemme ajaneet.
36151:                                                           on erittäin vaikeat talouspoliittiset seuraukset,
36152:     Hallituksen toteuttama asunto-oikeuksiin pe-          niin kuin me jokainen olemme omin silmin saa-
36153: rustuva vuokrien sovittelujärjestelmäkään ei näytä        neet todeta. Halu tehdä työtä lamaantuu, koska
36154: pelaavan eikä riitä korvaamaan vuokrien säännös-          työnteko ei tuota enää minkäänlaista tulosta teki-
36155: telyä, vaan niin kuin nyt olemme todenneet,               jälleen. On selvääkin selvempää, jos työstä ei te-
36156: vuokrasäännöstelyn päätyttyä vuokrat ovat juuri           kijälle jää mitään palkkaa, ei mitään hyötyä, vaan
36157: gryndereiden ja rikkaimpien omistamissa vuokra-           kaikki menee verotukseen ja loppu kituliaaseen
36158: taloissa nousseet ennennäkemättömiin lukemiin.            elämään, niin olen vakuuttunut, että halu työn-
36159:  Keinotekoisesti on myöskin lämmityskustannus-            tekoon kirpoaa.
36160: ten varjolla pystytty nostamaan vuokria.                     Yritystoiminnan kohdalla voidaan todeta aivan
36161:     Nykyisen hallituksen toimenpiteet, pienyrityk-        samaa. Vanha sananlasku sanoo: 'Tyhjän saa
36162:  siin kohdistuva veroriisto, on herättänyt pienyrit-      pyytämättäkin ". Siksi myös yritystoiminta la-
36163:  täjien piirissä katkeruutta. Hallitus ei ole lähtenyt    maantuu. Kun yrittäjän työ ei tuota tulosta, ei
36164:  missään muodossa tukemaan pienyrittäjiä, vaikka          synny mitään kertymää eikä yrityksen jatkuminen
36165:  tasavaltamme päämieskin eräässä puheenvuorossa           ole taattu, ja jos vielä jokin vastoinkäyminen sat-
36166:  totesi, että pienyrittäjät työllistävät Suomen työ-      tuu yritykselle, niin yrittäjä on valmis luopumaan
36167:  tätekevää väestöä lähes 70 %, ja voidaan todeta,         yrityksestä. Aivan samaa voidaan sanoa palkanan-
36168:  että useimmissa pienissä kunnissa ainoat työllistä-      saitsijasta. Jos se saa markasta 35 penniä itselleen,
36169:  jät ovatkin juuri pien- ja keskisuuret yritykset.        niin ei se ainakaan kohenna työnteon intoa.
36170:  Vaikka näin on, useimmissa kunnissa yrittäjälle             Tämän kaiken on hallitus saanut aikaan vero-
36171:  asetetaan harkintaverotus. Kotikunnassani Lah-           ryöstöllään. Talouselämämme kokonaisuudessaan
36172:  dessa on monelle yrittäjälle ollut kuolinisku har-       on joutunut erittäin vakavaan kierteeseen. Inflaa-
36173:  kintaverotus. Yritys on joutunut lopettamaan             tio murentaa valtavalla voimalla, josta on seu-
36174:  toimintansa, ja näin jälleen on muutama henkilö          rauksena voimakas paine kustannuksiin. Ja kuka
36175:  lisää työttömyyskortistossa. Viime viikon 30 %: n        tästä eniten kärsii? Kuka muu kuin heikossa ta-
36176:  talletus tulee tekemään yhä lisää työttömyyskor-         loudellisessa asemassa oleva ihminen, joita ovat
36177:  tistoon töitä.                                           eläkkeensaajat ja pienipalkkaiset.
36178: 660                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
36179: 
36180: 
36181:   Herra puhemies! Tämän vuoksi on erittäin tar-           jättää rauhaan, sillä niillä romutetaan koko pe-
36182: peellista, että tämä hallitus ei elä pitkään.             ruskoulun perusajatus. Uskoisin, että hallitus
36183:                                                           löytää todella tästä maasta asiantuntijoita, jotka
36184:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan               pystyvät hallitukselle selvittämään, mikä on to-
36185: ed. Tupamäen tekemiä ehdotuksia.                          dellinen tilanne tämän asian johdosta. Ja olisi
36186:                                                           syytä, että tässä salissa olisi myöskin ministereitä,
36187:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ristiriidan           jotka ovat täysin tietämättömiä näistä kysymyksis-
36188: välttämiseksi valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n tul-        tä tehdessään edellä kuvatun ratkaisun.
36189: kinnan kanssa }isään äsken esittämääni päiväjär-             Tahallisesti opetusministeriö ja valtioneuvosto
36190: jestykseen siirtymisen sanamuotoon yhden lau-             ovat salailleet peruskoulun säästöpaketin alkukä-
36191: seen, jolloin se kuuluu kokonaisuudessaan seu-            sittelyn ja koko läpiviemisen. Kuristusohjelma
36192: raavasti:                                                 vaikuttaa kansalaisten peruskoulumahdollisuuk-
36193:    'Kuultuaan hallituksen vastauksen välikysy-            siin haitallisesti. Erittäin valitettavaa on se, ettei
36194: mykseen eduskunta toteaa, ettei vastaus tyydytä           jo valmisteluvaiheessa ole otettu yhteyttä opetta-
36195: eduskuntaa. Hallituksen tulee eduskunnan mie-             jiin ja heidän ammattijärjestöönsä. Tässä yhtey-
36196: lestä tehostaa toimenpiteitään verorasituksen ta-         dessä on todettava, että opettajilla on tänä päivä-
36197: son alentamiseksi ja erityisesti fyysisten henkilöi-      nä voimakas ammattijärjestö, jota ei voida piit-
36198: den aseman helpottamiseksi. Menopolitiikassaan            taamattomasti käden huitaisulla ohittaa. Ja täl-
36199: hallituksen tulee asettaa ensisijaiseksi tavoitteeksi     laista toimintaa ei varmasti olisi tehty, jos kysy-
36200: valtiolle kuuluvien peruspalvelujen mcitteetto-           mys olisi ollut SAK: sta. Ministeri Niskanen, joka
36201: man tason turvaaminen. Tämän todeten edus-                täällä on viihtynyt jonkun minuutin paikan pääl-
36202: kunta siirtyy päiväjärjestykseen. "                       lä, ei olisi uskaltanut tällaiseen ratkaisuun men-
36203:                                                           nä. Näin väittäisin.
36204:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kanna-                       Valtioneuvoston päätös on niin laajakantoinen
36205: tan ed. Vartian täällä tekemää ponsilauselmaa,            ja periaatteellinen sekä kansalaisten kannalta mer-
36206: joka kuului seuraavasti: 'Kuultuaan hallituksen           kittävä, että tällaisen asian käsittelyn on tapah-
36207: vastauksen välikysymykseen eduskunta toteaa, et-          duttava täällä eduskunnassa eikä valtioneuvoston
36208: tei vastaus tyydytä eduskuntaa. Hallituksen tulee         tasolla. On sanottava, että meidän lainsäädän-
36209: eduskunnan mielestä tehostaa toimenpiteitään              tömme viime aikoina on ollut aivan liian epämää-
36210: verorasituksen tason alentamiseksi ja erityisesti         räistä. On säädetty tässä maassa puitelakeja, ja
36211: fyysisten henkilöiden aseman helpottamiseksi.             näitten puhelakien piirissä sitten valtioneuvosto
36212: Menopolitiikassaan hallituksen tulee asettaa ensi-        huiskaa miten sattuu ja tekee ratkaisuja, jotka
36213: sijaiseksi tavoitteeksi valtiolle kuuluvien peruspal-     ovat kohtalokkaita tälle kansalle, niin kuin tämä
36214: velujen moitteettoman tason turvaaminen. Tä-              peruskouluratkaisukin on. Sosialidemokraatit ja
36215: män todeten eduskunta siirtyy päiväjärjestyk-             keskustapuolue eivät halunneet peruskoululain-
36216: seen." (Ed. V. Vennamo: Se osataan jo ulkoa!)              säädäntöä luotaessa vaivautua kriittisesti tarkaste~
36217: - Se tuleekin osata. Se on sen verran tärkeä asia,         lemaan lain toteuttamismahdollisuuksia. Tuona
36218: ed. V. Vennamo (Ed. V. Vennamo: Kun vain                   ajankohtana ei haluttu vastaanottaa kokoomuk-
36219: puolesta äänestätte!). -Kyllä varmasti.                    sen parannusehdotuksia.
36220:     Herra puhemies! Kokoomuksen välikysymyk-                  Peruskouluun siirrymättömillä alueilla ei kou-
36221: sen lopussa tiedusteliaan: "Onko hallitus tietoi-         lujärjestelmän muutos säästöpaketin hyväksymi-
36222: nen siitä, että se on laiminlyönyt kansalaisten pe-       sen jälkeen tarjoa niitä myönteisiä tekijöitä, joi-
36223: ruspalvelujen tarpeelliset kehittämisvaatimukset          den pohjalta siirtymiseen liittyvät päätökset on jo
36224: samalla kun sen veropolitiikka 1970-luvulla on            tehty. Erityisesti pienten, kaksiluokkasarjaisten
36225: johtanut toisaalta suurempaan verotulojen keny-           peruskoulujen yläasteiden toimintamahdollisuu-
36226: mään kuin menojen rahoittaminen olisi edellyttä-           det tulevat kyseenalaisiksi. Päätös vaikeuttaa
36227:  nyt." Voidaan myös sanoa, että hallitus on lähte-         myös ensi syksynä peruskouluun siirtyvien kun-
36228: nyt toisella sektorilla erittäin kohtalokkaalle tielle     tien opettajien siinämistä mitätöiden parhaillaan
36229: peruskoulun kiristysohjelman julkaistuaan, niin            hyväksymiskierroksella olevat suunnitelmat. Nä-
36230: kuin tällä kuristusohjelmalla voitaisiin saada val-        mä suunnitelmat ovat pitkän ajan tulos ja vaati-
36231: tiolle suuria säästöjä. Jos hallituksella ei näytä ole-    vat paljon työtä. Nyt hallitus yhdellä nuijaniskul-
36232: van parempia toimenpiteitä todella talouspolitiik-         la lyö romuksi kaiken. Tähän on uhrattu suun-
36233: kansa korjaamiseen, niin tämmöiset asiat pitäisi           nattomasti varoja. Jos tällainen hallituksen toi-
36234:                                        Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               661
36235: 
36236: 
36237: minta jatkuu, niin se on kyllä nenänvarteen kat-           Vennamo: Puhe on vähän sekava, kun useam-
36238: somista eikä pitemmälle. Meidän opposition on              mat ovat kirjoittaneet!). - Ei ole kirjoittanut
36239: voitava estää tällaiset hallituksen pyrkimykset,           kuin minä, ed. Vennamo voi olla vakuuttunut
36240: kun hallitus ei niitä sisäisesti itse tajua.               siitä. Ed. Vennamo ei olisi osannut tätä kirjoittaa
36241:     Kokoomuksen taholta on suhtauduttu viime               ollenkaan. Ed. Vennamolle voidaan antaa yksi-
36242: vuosina erilaisiin lakiesityksiin kriittisesti tietämäl-   tyisopetusta, niin kuin nykyisessä koulussa yleen-
36243: lä, että viime vuosien hallitukset eivät ole, kuten        sä annetaan heikoille oppilaille tukiopetusta.
36244: nykyinenkään, harkinneet loppuun saakka, mitä                 On paikallaan kysyä, mihin valtioneuvoston
36245: ne ovat esittäneet. He eivät todella tiedä, mitä he        päätös johtaa peruskoulun tavoitteita ajatellen.
36246: tekevät. Peruskoulua koskeva valtioneuvoston               On suoraan sanottava: peruskoulun opettajien
36247: päätös on tehty hädissään ja hetken mielijohtees-          asema on uhanalainen. Tulopoliittisen sopimuk-
36248: sa ajattelematta, mihin se johtaa. Ei ole selvitetty       sen jälkeen tuntuu hallituksen päätös peruskou-
36249: ratkaisun vaikutusta opettajanvirkoihin. Päätös            lun opetuksen supistamisesta alan opettajista var-
36250: merkitsee useiden satojen tuntiopettajien työttö-          masti tikarin iskulta selkään. Sen sijaan, että jul-
36251: mäksi joutumista ja vakinaisten opettajien joutu-          kisen vallan menoja olisi peruskoulun osalta su-
36252: mista lakkautuspalkalle. Saadaanko tällä suunna-           pistettu hidastamaila tähän koulumuotoon siirty-
36253: ton säästö valtiolle? Eikö lakkautuspalkalla olevil-       mistä, hallitus . päätyi järjestelmässä jo olevissa
36254: lekin tule jotain maksaa? Tämähän on itsestään             kunnissa annettavan opetuksen supistamiseen.
36255: selviö. Näin ollen säästöt jäävät vähäisiksi, ja näin          Pahinta on se, että opetustuntien vähenemi-
36256: ollen koko operaatio täysin epäOnnistuu. Valtio-           nen johtaa noin 800 opettajan joutumiseen epä-
36257: neuvoston ratkaisu ottaisi toisella kädellä pois           varmuuden tilaan ja kokonaisuudessaan ottaen
36258: opetusalan kokonaisansiosta, minkä Liinamaa-so-            opettajien ansiotaso laskee huomattavasti. Nimit-
36259: pimus toisella kädellä antaa. Tällaista palkkaus-          täin nythän on ollut niin, että Suomen opettajat
36260: asioitten hoitoa ei mikään ammattijärjestö tässä           ovat yleisesti ottaen jääneet suunnattomasti ylei-
36261: maassa voi hyväksyä.                           .       .   sestä ansiotason noususta jälkeen. Voisin väittää,
36262:     Lyhyenä yhteenvetona, herra puhemies, mru-             että noin viisi palkkaluokkaa ollaan jäljessä. Kun
36263: nitsen seuraavaa. Ala-asteen kansalaistaidon ope-          aikanaan SKDL: n edustaja Alenius oli ministeri-
36264: tus poistuu 3. ja 4. luokalta. Vieraan kielen ope-         nä, niin hän esti opettajaliiton vaatimuksen, ja
36265: tus alkaisi vasta 5. luokalta. Tosin on sanottava,         siitä saakka tuo palkkaus on laahannut jäljessä.
36266: että tämä päätös on vielä hieman avoin. 5. ja 6.           Nykyinen systeemikään ei ole sitä ainakaan pa-
36267: luokan ot>pilailta poistetaan kaksi viikkotuntia.          remmaksi tehnyt vaan mieluummin päinvastoin
36268: 7. luokan tasokurssit poistuvat. 7. luokan valin-          (Ed. Ilaskivi: Mitä ministeri Niskanen on teh-
36269: naisaineet poistuvat. 8. ja 9. luokan valinnaisai-         nyt?). - Ministeri Niskasesta ei voi tässä yhtey-
36270: neet vähenevät puoleen. Yläasteen opetusryhmät             dessä puhua, hän on aina ollut näitä kysymyksiä
36271: suurenevat. Koulu-, kunta-, lääni- ja valtakunta-          vastaan.
36272: tasoinen valmius peruskoulusuunnitteluun mitä-                 Tasoryhmityksen poistaminen vaikuttaa erit-
36273: töityy suurelta osalta ja valmisteilla oleva häiriin-      täin haitallisesti oppimistuloksiin. Monet ei-lah-
36274: tyy, lähes lamaamuu kokonaisuudessaan. Koko                jakkaat oppilaat joutuvat vaikeuksiin opintiellä,
36275: koululaitoksen työ on jo nyt tullut tavalla tai toi-       sillä menetelmien parantamisella ei suuresti erita-
36276: sella vakavasti häirityksi tämän edellä kerrotuo           soisia voida tehokkaasti opettaa tai ei ainakaan
36277: surkean valtioneuvoston päätöksen johdosta.                saada oppimaan. Lahjakas oppilasaines ei pääse
36278:     Kuten edellä jo mainitsin, satoja hyvin koulu-         etenemään kykyjään vastaavalla tavalla, koska
36279: tettuja ja päteviä opettajia joutuu joko virkaa vail-      opetus on suoritettava keskitason omaksumisky-
36280:  la olevaksi tai lakkautuspalkalle tai pakotetuksi         vyn mukaisesti.
36281:  siirtymään heille huonosti soveltuvaan virkaan tai           Tällaiset pyrkimykset peruskoulun ja opetta-
36282:  täysin työttömäksi, joka onkin tuon päätöksen             jien aseman heikentämiseksi on meidän torjutta-
36283:  perimmäinen säästötavoite. Opettajakunnan vir-            va, vaikka elämmekin ajankohtaa, jossa monen-
36284:  kaehtosopimuksessa saavuttama ansiotason neu-             laiset talouspoliittiset vaikeudet ovat voitettavina
36285:  vottelutulos mitätöidään. Huomattava osa oppi-             hallituksen möhläilyjen johdosta. Kouluasioita
36286:  kirjakustantajien suorittamasta peruskoulun op-           kohtaan kohdistunut hyökkäys on selvä osoitus
36287:  pikirjojen ja opetusmateriaalien suunnittelusta,          nykyisen hallituksen kykenemättömyydestä hoi-
36288:  valmiudesta tulee tarpeettomaksi. Tähän palaan            taa talouspolitiikkaa aina koulupolitiikkaa myö-
36289:  vielä hieman myöhemmin uudelleen (Ed. V.                  ten.
36290: 662                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
36291: 
36292: 
36293:     Sitten lupasin palata tähän materiaalikysymyk- on painettu ja tehty. Siitä syntyisi melkoinen
36294:  seen ja lähinnä oppikirjoihin. Mitkä ovat välittö- kaaos, jos nyt sitten annettaisiin anteeksi ja pe-
36295:  mät vaikutukset? Päätöksessä mainitaan uusi tun- ruutettaisiin kaikki nämä tilaukset. Tähän eivät
36296:  tijakosuunnitelma, mikä sisältää mm. sen, että yritykset voi mennä, vaan nykyinen hallitus kan-
36297:  3. 4. ja 9. kouluvuoden kansalaistaidon opetus takoon vastuun tästäkin ruljanssista.
36298:  sekä 5. ja 6. kouluvuoden opinnon ohjauksen              Ala-asteen tuntijakomuutokset eivät merkitse
36299:  opetus lopetetaan kokonaan. Päätöksen toteutta- olennaisia säästöjä. Tuntien määrähän ei muutu,
36300:  miseen jo lukuvuonna 1975-76 liittyisi seuraavia eivätkä palkkamenot merkittävästi vähene. Sen-
36301:  näkökohtia.                                           kin takia olisi päätöksen voimaan astumista kos-
36302:     Kustantajat ovat luonnollisesti jo teettäneet ky- kevan aikataulun suunnittelulla pelivaraa. Nyt
36303: seessä oleviin aineisiin tarkoitetut kirjat, ja ne on niin, että ainakin eräs asia, jota nykyinen hal-
36304: ovat valmiina varastoissa. Osa on jopa toimitettu litus voisi tehdä, olisi siirtää tämän päätöksen voi-
36305:  kunnille. Pelkästään tilaus- ja jakelurutiini edel- maantulo vuodella. Jos tällainen siirtäminen tuli-
36306: lyttää, että kirjat ovat valmiina viimeistään vuo- si, niin tuona aikana pitäisi todella syventyä
36307: den ensimmäisinä kuukausina, jotta myöhästy- asiaan, käyttää asiantuntijoita, jotka tietävät:- näis-
36308:  misiltä vältyttäisiin. Myös kouluhallituksen oh- tä kysymyksistä jotakin. Eivät nämä ole, herra
36309: jeissa on tähdennetty ajoissa tapahtuvaa kirjojen ministeri, niin yksinkertaisia. Niissä tarvitaan
36310: valmistamista ja niitten tilausta. Mainittakoon, asiantuntijoita, niitä henkilöitä, jotka painivat
36311: että kustantajien on laadittava talvikauden paina- näitten asioitten parissa. Ei näitä ministeripöydän
36312: tusohjelmansa kirjapainoja varten viimeistään takana opita, nämä opitaan jossain aivan muual-
36313: syyskuuhun mennessä edellisenä vuonna. Tämä la. Sanon ministeri Niskaselle tämän (Ed. V.
36314: on herra ministeri Niskasenkin syytä panna kor- Vennamo: Vai ministeri ei tarvitse järkeä!). -
36315: van taakse.                                           Kyllä ministeri järkeä tarvitsee, mutta tarvitaan
36316:     Tällä hetkellä suhteellisen tarkkojen arvioiden myöskin tietoja näistä asioista.
36317: mukaan kustantajien varastoissa on kirjoja noin          Mitkä ovat sitten välilliset vaikutukset? Kun
36318: 250 000 kpl. Näiden kirjojen kouluohjehintojen peruskoulun opetussuunnitelman tuntimääriä
36319: mukainen rahallinen arvo on erittäin suuri, muutetaan ja niissä tapahtuu sisäisiä siirtoja, siitä
36320: 1 850 000 mk, siis lähes 2 milj. mk. Korostetta- on luonnollisesti seurauksia opetussuunnitelmien
36321: koon vielä, että nämä kirjat ovat jo kustantajien sisältöön ja siis oppimateriaaleihin. Mikäli muu-
36322: varastoissa ja niiden hankintamenot ovat jo kus- tokset ovat suuria, voi koko peruskoulun oppikir-
36323: tantajien todellisia menoja. Kun otetaan huo- jasarja joutua kokonaan uusittavaksi. Tästä saat-
36324: mioon suomalaisen kustannustoiminnan suhteel- taa aiheutua hyvinkin suuria kustannuksia. Ko-
36325: lisen vaatimaton taloudellinen arvo ja pidetään vin usein tapahtuvat opetussuunnitelman muu-
36326: mielessä kuitenkin sen suuri kulttuurillinen arvo,    tokset tulevat siis oppimateriaalin osalta erittäin
36327: olisi laskelmien mukainen taloudellinen menetys kalliiksi. Opetussuunnitelmien tiheät muutokset
36328: nimenomaan näille kustantajille arvaamattoman merkitsevät ylitse pääsemättömiä aikatauluongel-
36329: suuri. Mutta ehkä juuri nykyinen hallitus onkin mia. Kustannustuotannon kannalta kymmen-
36330: pyrkimässä tähän, että nämä yritykset joutuisivat vuotisrytmi oppimateriaalin tuotannossa on suo-
36331: vaikeuksiin. Näiden joukossa on erittäin pieniä rituskyvyn ylärajoilla. Toisin sanoen meillä tämä
36332: yrityksiä, ja näin ollen tällaiset hankaluudet saat- rytmi on kiihtynyt, kun päätökset tehdään hätäi-
36333: tavat kuristaa nämä yritykset ja niiden toiminta sesti ja aikaväli jää lyhyeksi. Tarvittaisiin kymme-
36334: jopa lakata. Mutta siihenhän vasemmisto pyrkii- nen vuoden aika, jotta todella voitaisiin olla val-
36335: kin, koska se on halunnut tällaiset asiat siirtää miustilassa ja tuottaa sitä, mitä kentällä tarvi-
36336: valtion huoleksi ja kansalaisten maksettavaksi.       taan. Lyhyempi ajanjakso ei voi tulla kysymyk-
36337:     Kuntien hankinnat ovat olleet käynnissä jo seen. Mutta nykyään näyttää olevan niin, että tä-
36338: useiden kuukausien ajan, jopa joulukuusta läh- nä päivänä ei hallitus tiedä, mitä huomenna teh-
36339: tien. Monet kunnat ovat jo hankkineet kyseessä dään. Ehkä aamun koittaessa sitten havahdutaan
36340: olevat kirjat, ja toimitettujen tilausten peruutta- näkemään, mitä olisi tehtävä ja päätökset teh-
36341: minen on mahdotonta. Muutamat kunnat ovat dään näin hätiköiden.
36342: nyt lähteneet peruuttamisen tielle kuullessaan tä-       Epävarmuus opetussuunnitelmien pysyvyydes-
36343: män valtioneuvoston päätöksen, mutta on sel- tä vaikeuttaa varsin suurta pitkäjänteisyyttä ja
36344: vää, etteivät yritykset voi hyväksyä näitä peruu- edellyttää oppimateriaalin suunnittelua ja tuo-
36345: tuksia, koska tilaukset ovat olleet sitovia ja kirjat tantoa. Erityisesti tässä vaiheessa, jolloin keskias-
36346:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                663
36347: 
36348: 
36349: teen uuden materiaalin tuottaminen alkaa olla             rin, koska nyt romutetaan koko systeemi. Näin
36350: ajankohtaista, epävarmuus on erittäin haitallista.        monet tunnit ja monet markat ovat valuneet
36351: Lopultakin ollaan pääsemässä siihen, että kunnat         hiekkaan.
36352: tilaavat ajoissa materiaalinsa, pahoja myöhästymi-           Siirryn sitten aivan toiseen aiheeseen, herra pu-
36353: siä syksyisin ei enää esiinny kuten aikaisemmin.         hemies, lähinnä veroasioihin.
36354: Mikäli joudutaan sellaiseen tilanteeseen, että               Viime vuoden paljon puhuttujen verohelpo-
36355: ylimmiltä kouluviranomaisilta on odotettavissa           tusten merkitys alkaa nyt verokertymien selvittyä
36356: äärimmäisen myöhään tilaukseen vaikuttavia oh-           paljastua. Selvitysten ja yhteenvetojen mukaan
36357: jeita, kunnat eivät uskalla hoitaa tilauksiaan ajois-    verot ja veroluontoiset maksut asukasta kohden
36358: sa. Kunnatkin tulevat epävarmoiksi, ne pelkää-           olivat viime vuonna 6 202 mk eli 1 000 mk enem-
36359: vät, että rahat menevät hukkaan, jos täällä ylä-         män kuin edellisenä vuonna. Tämä tietää asukas-
36360: portaassa tehdään muutoksia, jotka vaikuttavat           ta kohti lasketun kokonaisverorasituksen kasvua
36361: sitten tähän oppikirjaan ja koko oppimateriaa-           20 %: lla. Hallituksen markkinoimat verohelpo-
36362: liin.                                                    tukset eivät siis missään nimessä helpottaneet yk-
36363:    Eräitä näkökohtia sitten oppimateriaalin suun-        sityisen veronmaksajan verorasitusta, vaan ne ai-
36364: nitteluongelmista. Viime aikoina on keskusteltu          noastaan hieman hidastivat verorasituksen jatku-
36365: kieltenopetuksen aloittamisesta nykyistä myö-            vaa kiristymistä.
36366: hemmin, mahdollisesti viidentenä kouluvuote-                 Verojen kilpajuoksussa valtio piti selvän etu-
36367: na, kun se nykyisin alkaa jo kolmannella luokal-         matkan tulo- ja omaisuusverollaan, jonka tuotto
36368: la. Vieraan kielen materiaalin tuottaminen on             kasvoi peräti kolmanneksella. Inflaation ja pro-
36369: erittäin kallista ja aikaa vievää. Jos kyseessä oleva     gressiivisen tuloveroasteikon vauhdittamana val-
36370: muutos nykyisiin opetussuunnitelmiin tehtäisiin,         tion tulo- ja omaisuusvero jäi vain hiukan pie-
36371: se merkitsisi kaiken materiaalin uudelleen teke-         nemmäksi kuin kunnallisveron tuotto. Mainitta-
36372: mistä koko peruskoululle jo pelkästään sen takia,        koon, että kymmenisen vuotta sitten tulo- ja
36373: että tietoaines on johdonmukaisesti kumuloitu-           omaisuusvero oli vain 2/3 kunnallisveron tuotosta
36374: nut.                                                     -tämä vertauksenomaisesti sanottuna. Rahanar-
36375:    Eräs seikka sitten vielä. Muutokset peruskou-         von huononemisesta piittaamatta valtio on surku-
36376: lun yläasteen matematiikan ja kielten tasoryhmä-         matta käynyt käsiksi ostoarvoltaan yhä pienem-
36377: käytännössä vaikuttavat luonnollisesti ratkaisevas-      piin tuloihin. Onhan valtionveroa maksavien lu-
36378: ti oppimateriaalin tuotantoon. Kouluviranomais-          kumäärä noin tuplaantunut kymmenessä vuodes-
36379: ten ja kustantajien tietojen vaihdon pitäisi olla        sa.
36380:                                                             Mitä sitten tapahtuu tänä vuonna eli kuluvana
36381: jatkuvaa ja saumatonta, jotta oppimateriaalin
36382:                                                          vuonna? Onhan saatu suurella tuskalla uusi TVL,
36383: tuotannon ongelmat eivät aiheuttaisi hankaluuk-
36384:                                                          jonka sanotaan vähentävän valtion verotuloja tä-
36385: sia mahdollisten muutosten toteuttamiselle ja
36386:                                                          nä vuonna 800 milj. mk. Tästäkään määrästä val-
36387: päinvastoin.
36388:                                                          tio ei luovu suosiolla vaan panttaa neljänneksen
36389:     Mitä sitten pitäisi tehdä? Eräitä ehdotuksia.        summasta otettavaksi huomioon vasta lopullisessa
36390: Välittömien sekä kunnille että kustantajille ai-         verotuksessa, kuten menneenäkin vuonna. Huh-
36391: heutuvien vaikeuksien takia on välttämätöntä, et-        tikuun alusta lukien enoakanpidätykset määräy-
36392: tä ainakin peruskoulun ala-asteella tapahtuvat           tyvät normaalisti sellaisiksi, kuin niiden TVL: n
36393: muutokset tulisivat voimaan aikaisintaan luku-           säännösten mukaan pitääkin, joten alkuvuoden
36394: vuonna 1976-1977. Henkilökohtaisesti toivoo,             liian suurina ennakkoina perittyjä määriä ei kom-
36395: että jo nyt esiin tulleiden käytännön hankaluuk-         pensoida mitenkään uusissa pidätyksissä (Ed. V.
36396: sien takia edellä olevasta tiedotettaisiin kunnille      Vennamo: Se on inflaatiokorotusta vain!). Enna-
36397: mahdollisimman pian. Onkin välttämätöntä, et-            konpidätysten pieneneminen jää siis monen osal-
36398: tä hankkeilla olevista ja mahdollisista uusista          ta odotettua pienemmäksi ja jopa kasvaa suurim-
36399: myös oppimateriaalia koskevista muutoksista kes-         pien tulojen kohdalla. Näin ollen hallitus on hui-
36400: kusteltaisiin riittävän ajoissa kustantajien ja kou-     jannut kansalaisia erittäin raskaasti. Tämä pitäisi
36401: luviranomaisten kanssa.                                  myöskin kansalaisten tajuta. Vaikka täällä Mikko
36402:     Huipentumana on todettava, että opettajien           Kaarna ryhmäpuheenvuorossaan moitti kokoo-
36403:  Siva- ja Veso-koulutus on mennyt myös täysin            musta, niin minä sanoisin, että meidän on kään-
36404:  hukkaan tässä maassa. Sitä on harjoitettu jo pit-       nettävä katseet lähinnä keskustapuolueeseen,
36405:  kään. Opettajat ovat koulutetut mutta aivan vää-        koska keskustapuolueella on runsaasti ministerei-
36406: 664                                    Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
36407: 
36408: 
36409: tä hallituksessa ja nimenomaan valtiovatainminis-          Ed. Ilaskivi: Ei ole!). - Kokoomus on kaikkien
36410: teri, jonka pitäisi pitää todella huoli myös kansa-        kansalaisten puolesta ja haluaa taistella jokaisen
36411: laisten tulevaisuudesta eikä vain oman hallituk-           yksilön oikeuksien puolesta ja myöskin verotuk-
36412: sen päivistä (Ed. Ilaskivi: Oikein!). Jos pidätyksiä       sen osalta. Se ei halua kenellekään liikaa rasituk-
36413: verrataan viimevuotisiin ovat erot vieläkin pie-           sia. Tämän maan nykyinen hallitus on jo vienyt
36414: nempiä, sillä kansaneläkevakuutusmaksun nousu              kansalaiset verotuksen sietorajoille (Ed. V. Ven-
36415: vuoden alussa oli 0. 25 prosenttiyksikköä ja vai-          namo: Pienituloisia painatte nyt ja keskituloi-
36416: kutti jokaisen ennakkopidätystä suurentavasti,             sia!). - Me olemme olleet pienituloisten asialla
36417: siis toisin sanoen kansalaisilta otettiin enemmän.         erikoisesti. Haluamme olla kaikkien asialla. Me
36418: On lisäksi muistettava, että kun TVL: n uusien             emme jaottele, ei mitään ammattiryhmiä erik-
36419: asteikkojen progressio on suunnilleen yhtä jyrkkä          seen, vaan me haluamme olla jokaisen suomalai-
36420: kuin aikaisemmin ja eräin kohdin jopa huomatta-            sen yrittävän kansalaisen asialla. Tämän ed. Ven-
36421: vasti jyrkempi, suurin osa palkankorotuksista tai          namokin tietää, mutta hän yrittää täällä propa-
36422: muusta lisätulosta menee veroihin ja keskitulo-            gandaa levittää (Ed. V. Vennamo: Ei äänellä,
36423: luokissakin noin puolet. Työhalujen lisääjänä              kuulkaa, voi totuutta kieltää!).
36424: juuri marginaaliveroprosenttien alentaminen olisi             Suunnan muutos on saatava pikaisesti, jos
36425: ollut osuvampi lääke kuin palkkojen nimellisko-            mielitään välttyä veronkienopuolueiden sikiämi-
36426: rotukset. Tähän ovat osaltaan tietysti syyllisiä am-       seltä maassamme (Ed. Ilaskivi: Oikein!). Kokoo-
36427: mattijärjestöt, jotka eivät ole ehkä tajunneet, että       mus haluaa tämän estää. Se haluaa kenoa kansal-
36428: olisi paljon tärkeämpää saada helpotusta veroihin          le totuuden. Nykyinen hallitus ei pysty luomaan
36429: kuin tällaista palkankorotusta, joka vaikuttaa sit-        helpotuksia yksityisille kansalaisille. Ne ovat vain
36430: ten inflaatiokierteeseen, mutta osaltaan tähän on          ilmoituksia, mutta toteutumiset puuttuvat.
36431: syypää myöskin hallitus ja aika suurelta osalta.
36432:     Kun otetaan huomioon inflaation verorasitusta              Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kun tämän
36433: lisäävä vaikutus pitäen laskuperusteena valtionva-         välikysymyksen eräänä aiheena on julkisten palve-
36434: rainministeriön kansantalousosaston viimeisim-             lujen tason heikentyminen nykyisen hallituksen
36435: män kehitysarvion lukuja, joiden mukaan kulut-             vallassaolon aikana, tässä voisi käsitellä sellaista-
36436: tajahintaindeksi on tänä vuonna keskimäärin                kin modernia julkisen palvelun muotoa kuin
36437: 15. 5 %korkeammalla tasolla kuin viime vuonna,             luonnon saastumisen ehkäisyä, vatsinkin kun tä-
36438: ja verrataan tuloverorasitusta samojen reaalitulo-         mä aihe näinä päivinä on hyvin ajankohtainen ja
36439: jen kesken, havaitaan ettei valtion tuloverorasitus        kun täällä sattuu olemaan läsnä myös erään näinä
36440: tule alenemaan edes keskituloluokissa. Kun kan-            päivinä hyvin paljon keskustelua herättäneen val-
36441: saneläkevakuutusmaksu ja enemmässä kuin puo-               tion firman hallintoneuvoston herra puheenjoh-
36442: lessa maamme kunnista myös kunnallinen ve-                 taja. Tämän aiheen käsittelyyn olisi syytä senkin
36443: roäyri on noussut, muodostuu reaalinen tulove-             takia, että eräs vasemmistolehti on tänään kirjoit-
36444: rorasitus viimevuotista suuremmaksi jo varsin pie-         tanut tästä aiheesta näin herkullisesti: "Pääasia
36445: nissäkin tuloluokissa.                                     on, että suurfirmat turmelevat ja saastuttavat
36446:     Herra puhemies! Jottei tuloverotus veisi kansa-        luontoa, vesiä, maita ja ilmaa asiallisesti ottaen il-
36447: laisia täydelliseen apatiaan, on verotuksen raken-         man minkäänlaista rajoitusta. Maan hallitus on
36448: netta muutettava välillisen verotuksen suuntaan.           tuskin tehnyt elettäkään pätevien esteiden asetta-
36449: Vaikka kommunistit täällä omassa ryhmäpuheen-              miseksi tälle häikäilemättömälle toiminnalle, jon-
36450: vuorossaan hyökkäsivätkin tätä ajatusta vastaan,           k:J, ainoana motiivina on entistä suurempien liike-
36451: niin meidän on todella tähän mentävä, jos ha-              voittojen kiskominen ihmistä ja luontoa hyväksi
36452: luamme selviytyä tilanteesta. Vasemmisto ei ole            käyttäen. Maan ja kansalaisten eduista piittaama-
36453: sitä tajunnut vaan on väittänyt, että tällä tavalla        ton suurfirmojen kapitalistinen omistus on syöpä-
36454: elintarvikkeiden hinnat kohoaisivat. Mutta kan-            kasvaintakin pahempi sairaus Suomen yhteiskun-
36455: sallinen kokoomus on esittänyt tätä ratkaisua si-          tatuumiissa." Voisikohan ed. Weckman, ainoa
36456: ten, ettei sitä sovellettaisi kirjaimellisesti, vaan et-   edustaja kommunistein penkeillä, selittää miten
36457: tä todella otettaisiin huomioon nuo edellä maini-          Tiedonantaja, joka tosin ei ole juuri ed. Weck-
36458: tut tekijät (Ed. V. Vennamo: Nyt olette hako-              manin lehti, saattaa Nesteen yhteydessä - tuo
36459: teillä!). - En ole hakoteillä, ed. Vennamo on              attikkeli käsitteli nimittäin tätä tunnettua Enske-
36460: hakoteillä ja on ollut jo kauan (Ed. V. Venna-             rin ja Nesteen tapausta - puhua suurfirmojen
36461: mo: Köyhää vastaan on kokoomus jälleen! -                  kapitalistisesta omistuksesta?
36462:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                   665
36463: 
36464: 
36465:     Kun tämän välikysymyksen painopiste kuiten-          jykriisi toi mukanaan (Ed. V. Vennamo: Kyllä
36466: kin on muualla, ts. vero- ja talouspolitiikassa,         työstä pitää palkka maksaa!). Mutta, ed. Venna-
36467: keskityn näihin kysymyksiin.                             mo, tästä huolimatta myös Sorsan hallituksen po-
36468:     Kun täällä viime lauantaiaamun hyvin varhaisi-       litiikalla on ollut olennainen vaikutuksensa rahan
36469: na aamuyön tunteina käsiteltiin tuontitalletusla-        arvon surulliseen heikkenemiseen tämän hallituk-
36470: kia, herra valtiovarainministeri ei ollut tyytyväi-      sen vallassaolon aikana, siihen heikkenemiseen,
36471: nen silloin käyttämääni puheenvuoroon. Sanoin            jota nuo äsken siteeraamani indeksiluut lahjo-
36472: tuossa puheenvuorossa mm., että kauppa- ja               mattomasti kuvaavat. Erityisesti Sorsan hallitus
36473: vaihtotaseen kriisi osoittaa jälleen kerran, miten       on myötävaikuttanut rahanarvon heikkenemiseen
36474: avuton, päättämätön ja amatöörimäisen epäpäte-           harjoittamanaan valtiontalous- ja veropolitiikalla.
36475: vä Sorsan hallitus talouspoliittisesti on. Valtiova-         Hallitus on aikana, jolloin rahanarvon puolus-
36476: rainministeri Virolainen valitti tämän johdosta,         tamiseksi olisi täytynyt noudattaa erittäin pidätty-
36477: että minä en koskaan anna hallitukselle tunnus-          väistä valtion menopolitiikkaa, tuhlannut valtion
36478: tusta edes sen vertaa kuin se entinen kirkonmies         varoja sillä tavalla, että jo hallituksen kahden en-
36479: sielunviholliselle todetessaan tämän olevan aina-        simmäisen toimintavuoden aikana, vuosina 1973
36480: kin ahkera. Mutta miten Sorsan hallitukselle voisi       ja 1974, valtion menot lisääntyivät 45 %ja tämän
36481: antaa tunnustusta sen tavasta hoitaa talouspoli-         vuoden aikana valtion menojen paisumisen tahti
36482: tiikkaa? Viime lauantai-aamuyöstä selvitettiin           yhä tästäkin kiihtyy. Verojen ja veronluontoisten
36483: monen monissa puheenvuoroissa, miten kehnosti            maksujen kertymä samana kaksivuotiskautena
36484: tämä hallitus on hoitanut tai pikemminkin jättä-         kasvoi suunnilleen samassa suhteessa, 46 %. Mut-
36485: nyt hoitamatta sen kauppa- ja vaihtotaseen krii-         ta aivan erityisesti nousi tuona kaksivuotiskautena
36486: sin, joka viimeistään öljykriisin puhkeamisesta          valtion tärkeimmän tulolähteen, ts. välittömän
36487: lähtien on ollut sokeimmankin nähtävissä.                valtion tulo- ja varallisuusveron tuotto. Tämä
36488:     Mutta aivan yhtä avutonta on ollut hallituksen       tuotto nousi nimittäin vuosina 1973 ja 1974 ker-
36489: tapa hoitaa muutakin talouspolitiikkaa, ei vähim-        rassaan 70 %. Tällaista on ollut käytännössä se ve-
36490: min rahanarvopolitiikkaa. Sorsan hallitus tuli val-      ronhuojennuspolitiikka, josta pääministeri Sorsa
36491: taan syyskuun 4 päivänä - niin se muistaakseni           täysin tosiasioiden vastaisesti kiitteli hallitustaan
36492: oli - vuonna 1972. Tuosta lähtien, elokuusta             täällä tänään käyttämässään puheenvuorossa.
36493:  1972 helmikuuhun tänä vuonna, hinnat ovat                   Tällainen rahanarvopolitiikka johtaa ensinnä-
36494: nousseet       elinkustannusindeksillä    mitattuna       kin moniin sosiaalisiin kohtuuttomuuksiin. Hal-
36495: 43 %. Elinkustannusindeksi nyt on enemmän tai             litus ei välitä muistaa sitä tosiasiaa, että vakaa ra-
36496: vähemmän eräissä suhteissa manipuloitu. Niinpä            hanarvo on osa oikeusjärjestystä. Mutta se johtaa
36497: tukkuhintaindeksi on noussut tänä kautena vielä           myös monenlaisiin taloudellisiin haittoihin. Juuri
36498: paljon rajummin eli peräti 61 %ja rakennuskus-            tänään herra ulkoministeri on pitämässään kat-
36499: tannusindeksi 51 %. Tällä tapaa Sorsan hallitus           sauksessa valittanut mm. sitä, että Suomen in-
36500: hoitaa rahanarvopolitiikkaa. Tämän hintojen,              flaatio haittaa pahasti niiden suurten rakennus-
36501: kustannusten, asumiskustannusten ja muitten               töiden suorittamista, joita suomalaisin voimin on
36502:  kustannusten nousun tallettajat, eläkeläiset, pie-       meneillään Neuvostoliiton puolella rajan takana
36503:  nituloiset asunnontarvitsijat ja monet muut tun-         Svetogorskissa, Kostamuksessa ja Pääjärvellä. Tä-
36504:  tevat erittäin kipeästi.                                 mä on vain yksi osoitus niistä taloudellisista hai-
36505:     Totta kai on selvää, että tämä rahanarvon raju        toista, joihin inflaatio johtaa. Kun Sorsa11 halli~
36506: aleneminen, joka Sorsan hallituksen aikana on             tuksen taloudellinen politiikka on kaikilla aloilla
36507:  tapahtunut, ei ole johtunut vain Sorsan hallituk-        tällaista, miten herra valtiovarainministeri ja arva-
36508: sen tavasta hoitaa taloudellista politiikkaa (Ed.         tenkin muutkin ministerit tosissaan voisivat toi-
36509:  V. Vennamo: Älkää nyt kaunistelko, kun kerran            voa, että minä ja muut opposition edustajat an-
36510: sanoitte, että puhutte totta!). - Täytyy, ed.             taisimme hallitukselle tästä talouspolitiikasta kii-
36511:  Vennamo koettaa pysyä asiassa! (Ed. V. Venna-            tosta. Sitä me emme tule tekemään. Kiitoksen
36512:  mo: Älkää nyt alkako perääntyä!) - En minä aio           asemesta me tulemme kerta kerran jälkeen kan-
36513:  perääntyä. - Mutta kyllä minun on pakko tode-            salle osoittamaan sen anteeksiantamauoman keh-
36514:  ta, että tähän rahanarvon alenemisprosessiin on          non tavan, jolla taloudellista politiikkaa nykyisen
36515:  olennaisesti vaikuttanut myös ammattiyhdistys-           hallituksen aikana on hoidettu. Vaalit lähestyvät
36516:  liikkeen lyhytnäköinen palkkapolitiikka ja totta         tulevat ne sitten hajoitusvaaleina tämän vuoden
36517:  kai myös se kansainvälinen hintavyöry, jonka öl-         aikana tai määräaikaisina vaaleina ensi vuoden
36518: 84   11/75
36519: 666                                   Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta 1975
36520: 
36521: 
36522: maaliskuun alusta, ja me tulemme oppositiosta            kirjaan merkitä tässä yhteydessä, että SMP: n
36523: tämän vaalitaistelun aikana kyllä osoittamaan yhä        eduskuntaryhmä on jättänyt asiassa suullisen ky-
36524: uudelleen ja uudelleen sen tavan, jolla nykyinen         symyksen, joka on seuraavan sisältöinen: 'Kuka
36525: hallitus taloudellista politiikkaa hoitaa.               korvaa Nesteen myrkkylaivan seikkailujen sekä
36526:    Me pyrimme avoimesti siihen, että hallituksen         Nesteen johdon ja hallituksen heilumisten ai-
36527: takana olevat puolueet kärsisivät vaalitappion sen       heuttamat huomattavat taloudelliset menetyk-
36528: tavan johdosta, jolla hallitus ori. leiviskänsä hoita-   set?"- Kun kerran kansalaiset pannaan näin tiu-
36529: nut. Demokratia maassamme toimii huonosti, el-           kalle, niin jonkun täytyy vastata määrältään tois-
36530: lei tällainenkaan politiikka vaaleissa tule aiheutta-    ta miljoonaa markkaa olevien rahojen heittämi-
36531: maan hallituksen tukipuolueille selvää vaalitap-         sestä kankkulan kaivoon. Vai onko asia niin tässä
36532: piota.                                                   maassa, että herroilla ei ole vastuuta? He ovat
36533:                                                          ymmärtämättömiä; mutta tavallinen ihminen saa
36534:    Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!             vastata selkänahallaan.
36535: Hallituksen taholla on tutkittu täällä tänään teh-
36536: tyjä ehdotuksia päiväjärjestykseen siinymisen sa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36537: namuodoksi. Tämän perusteella hallitus ilmoit-
36538: taa pitävänsä ed. Haapasen ehdotusta epäluotta-             P u h e mies: Asian käsittely keskeytetään.
36539: muslauseena, samoin ed. Vanian ehdotusta ja sa-
36540: moin ed. Tupamäen ehdotusta. Näissä kaikissa
36541: onkin selvästi mainittu epäluottamuksen ilmaus.
36542: Hallitus pitää epäluottamuslauseeM myöskin ed.
36543: Westerholmin tekemää päiväjärjestykseen siiny-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava taystS-
36544: misehdotusta, samoin ed. Lemströmin ja samoin
36545:                                                          tunto on ensi keskiviikkona 2 päivänä huhtikuuta
36546: ed. Katajavuoren päiväjärjestykseen siinymiseh-
36547:                                                          kello 14.
36548: dotusta.
36549: 
36550:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
36551: täällä on hallituksen taholta raskaitten verojen ar-
36552: vostelun johdosta puolustauduttu sillä, että on             Täysistunto lopetetaan kello 21. 05.
36553: paljon menoja hallituksella, niin on pakko tässä
36554: yhteydessä kiinnittää huomiota Nesteen törppöi-
36555: lyyn ja siihen, mitenkä ilmeisesti toista miljoonaa                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
36556: markkaa on mennyt kankkulan kaivoon tämän
36557: myrkkyasian yhteydessä. Saan eduskunnan pöytä-                                         Eiler Hultin.
36558:                        30. Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
36559:                                                   kello 14
36560: 
36561: 
36562:   Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
36563:                                                          toriajoneuvoverosta annetun lain muutta-
36564:                                                          misesta ........................... . 678
36565:   Ilmoituksia                                               8) Hallituksen esitys n: o 30 Finnair
36566:                                                          Oy: n lainojen sekä eräiden sitoumusten
36567:                                                   Siv.   valtion takauksista ................... .
36568:   Ulkopuolella              päiväjärjes-                    9) Hallituksen esitys n: o 31 laiksi tulo-
36569: tyksen                                                   ja varallisuusverolain muuttamisesta          680
36570:                                                             10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
36571:    1) tehdään päätös ed. Ilaskiven ym. väli-             toimintakertomus vuodelta 1974 ....... .
36572: kysymyksen johdosta, joka koskee hallituk-                  11) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
36573: sen noudattamaa talouspolitiikkaa ..... . 669            279 asumistukilaiksi ................. . 685
36574: 
36575:   Ensimmäinen käsittely:
36576:                                                            Pöydällepanoa                     varten           est-
36577:    2) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saa-            tellään:
36578: pua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen
36579: eräissä tapauksissa ja laiksi rikoslain 1 luvun              12) Perustuslakivaliokunnan               mtettntö
36580: 11 §: n muuttamisesta ............... .           675    n: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36581:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mietin-                   kansanedustajain vaaleista annetun lain
36582: tö n: o 2; hallituksen esitys n: o 240 (1974             muuttamisesta ..................... .
36583: vp.).                                                        13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
36584:    3) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-                3 hallituksen esityksen johdosta Marokon
36585: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain              kanssa tulo- ja omaisuusveroja koskevan
36586: 2 §: n muuttamisesta ................. .          ,,     kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
36587:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan                   t:.hdyn .sopi.~uksen eräiden määräysten hy-
36588: mietintö n: o 8 ; hallituksen esitys n: o 15.            vaksymtsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,
36589:    4) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi                    14) Valtiovarainvaliokunnan               mtettnto
36590:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan            n: o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36591: mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o 205            metsäteollisuuden suhdannepidätysten ve-
36592: (1974 vp.).                                              rottamisesta annetun lain muuttamisesta                        ,,
36593:                                                              15) Valtiovarainvaliokunnan               mtettntö
36594:                                                          n: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36595:   Esitellään:                                            a~~.e~~ihdosta valtion ja Turun kaupungin
36596:                                                          vältlla ............................. .
36597:    5) Hallituksen esitys n: o 27 laiksi eräistä              16) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3
36598: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verola-              hallituksen esityksen johdosta laeiksi Turun
36599: keihin ............................. . 678               yliopistosta annetun lain 8 §: n, Tampe-
36600:    6) Hallituksen esitys n: o 28 laiksi vero-            reen yliopistosta annetun lain 8 §: n ja Hel-
36601: tuslain muuttamisesta ............... .                  singin kauppakorkeakoulusta annetun lain
36602:    7) Hallituksen esitys n: o 29 laiksi moot-            8 §: n muuttamisesta ................. .                       ,,
36603: 668                                         Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
36604: 
36605: 
36606:                                                        Siv.    eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
36607:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4                     nutsanotun lain nojalla annettu
36608: hallituksen esityksen johdosta laiksi meren-
36609: kulkuoppilaitoksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685     Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin
36610:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mietin-                      yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-
36611: tö n: o 1 hallituksen esityksen johdosta laik-                 susta annetun asetuksen kumoamisesta.
36612: si aseettomasta palveluksesta ja siviilipalve-
36613: luksesta annetun lain muuttamisesta                              Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
36614:                                                                toon jakamalla se edustajille.
36615: 
36616:    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
36617: 
36618:                                                                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
36619:                                                                päätöksiä
36620:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
36621: tajat Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen,                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
36622: Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,                   tuksessa kuin 22 päivänä maaliskuuta 1975 anne-
36623: Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.                     tun tuontitalletuslain 14 §: ssä on säädetty, on
36624: Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.                 eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
36625:                                                                nut sanotun lain nojalla annettu
36626:                                                                   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä maaliskuu-
36627:   Ilmoitusasiat:                                               ta 1975 eräistä tavaroista suoritettavasta tuontital-
36628:                                                                letuksesta.
36629:                                                                   Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa
36630: Lomanpyynnöt                                                   kuin hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä ta-
36631:                                                                pauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun
36632:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-                 lain 22 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-
36633: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Eskelinen,            hemiehelle osoitettuna, saapunut mainitun lain
36634: Hokkanen, Linkola, Seppä, Volotinen ja Vouti-                  nojalla annettu
36635: lainen sekä tästä ja huomisesta päivästä ed. Työlä-
36636: järvi ja huomisesta päivästä ed. Lehmonen.                        Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maaliskuu-
36637:                                                                ta 1975 meijerivoin hinnoista.
36638:                                                                  Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saatet-
36639:                                                                tu eduskunnan tietoon jakamalla ne edustajille.
36640: Uusia hallituksen esityksiä
36641: 
36642:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
36643: sidentin kirjelmäin ohella viime maaliskuun 27                 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
36644: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
36645:                                                                sia
36646: esitykset n: ot 32-3 5, jotka nyt on edustajille
36647: jaettu.                                                           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
36648:                                                                ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
36649:                                                                le osoitettuina, saapuneet liikenneministeri Tar-
36650:                                                                janteen vastaus ed. Procopen ym. kirjalliseen ky-
36651: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                             symykseen n: o 30 Espoon-Lohjan-Salon rata-
36652:                                                                suunnitelmasta, kauppa- ja teollisuusministeri
36653:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-                   Gestrinin vastaus ed. Södermanin kirjalliseen ky-
36654: tuksessa kuin maan ulkomaankaupan ja taloudel-                 symykseen n: o 31 yhteysalusten matkustus- ja
36655: lisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä helmikuu-                kuljetusmaksujen poistamisesta, opetusministeri
36656: ta 197 4 annetun lain 7 §: ssä on säädetty, on                  Sundqvistin vastaukset ed. Voutilaisen ym. kirjal-
36657:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                669
36658: 
36659: 
36660:  Iiseen kysymykseen n: o 36 ampumaratatilojen si-         1) Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee
36661:  joittamisesta koulukiinteistöihin ja ed. Vaittinen-      hallituksen noudattamaa talouspolitiikkaa
36662:  Kuikan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 40 Uu-
36663:  den Valamon luostarikirkon rakennushankkeen                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
36664:  tukemisesta, puolustusministeri Hornenin vas-            tehdään nyt päätös ed. Ilaskiven ym. välikysy-
36665:  taus ed. Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen            myksestä, joka koskee hallituksen noudattamaa
36666:  n: o 41 äärioikeistovoimien toiminnasta puolus-          talouspolitiikkaa. Keskustelu asiasta julistettiin
36667:  tuslaitoksen piirissä, sosiaali- ja terveysministeri     viime istunnossa päättyneeksi.
36668:  Karkisen vastaus ed. Stenbäckin kirjalliseen kysy-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentin
36669:  mykseen n: o 42 terveydenhoitajien kouluttami-           mukaan esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi
36670:  sesta, kauppa- ja teollisuusministeri Gestrinin          päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sanamuoto
36671:  vastaus ed. Ehrnroothin ym. kirjalliseen kysymyk-        on seuraava: "Kuultuansa annetun selityksen
36672:  seen n: o 43 KHT-tilintarkastajille annettujen ti-       eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä
36673: lintarkastajankirjojen lakkauttamisesta, opetus-          puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen
36674:  ministeri Sundqvistin vastaus ed. Juvelan ym. kir-       ehdotusta on tehty kuusi ehdotusta päiväjärjes-
36675:  jalliseen kysymykseen n: o 45 Turun yliopiston           tykseen siirtymisen sanamuodoksi. Ed. Haapanen
36676:  kasvatustieteellisen laitoksen Rauman opettajan-         ed. Rekosen kannattamana on ehdottanut seuraa-
36677: valmistusosaston kirjastosta, sisäasiainministeri         vaa päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:
36678: Tuomisen vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen             'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta to-
36679: kysymykseen n: o 46 aravalainoitettujen vu~k~a­           teaa, että pieni- ja keskituloisten palkansaajain
36680: asuntojen tuotannon edistämisestä, opetusmmts-            verorasitus on lisääntynyt, samalla kun yhtiöiden
36681: teri Sundqvistin vastaus ed. Borgin kirjalliseen ky-      maksama osuus veroista on pienentynyt, eikä hal-
36682: symykseen n: o 48 venäjän kielen opetuksen lisää-        litus ole ryhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin ve-
36683: misestä kouluissa, ulkoasiainministeri Karjalaisen       rorasituksen painopisteen siirtämiseksi pois työn-
36684: vastaus ed. Borgin kirjalliseen kysymykseen n: o         tekijöiltä tehostamalla yhtiöiden ja suurten tulo-
36685: 49 tietojen antamisesta Suomen ulkopolitiikasta           jen ja omaisuuksien verotusta, minkä vuoksi
36686: ja sen perusteista julkisia tiedotusvälineitä hyväk-     eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskun-
36687: sikäyttäen, maa- ja metsätalousministeri Linnan           nan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
36688: vastaus ed. Poutasen kirjalliseen kysymykseen            Tämä on ed. Haapasen ehdotus. Ed. Tupamä-
36689: n: o 54 Saimaan vesistön säännöstelystä, sosiaali-       ki on ehdottanut ed. Kurpan kannattamana seu-
36690: ja terveysministeri Karkisen vastaus ed. Laineen         raavaa päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:
36691: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 59 Työterveys-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireel-
36692: laitoksen valtiollistamisesta ja opetusministeri         lisesti seuraaviin veropoliittisiin toimenpiteisiin:
36693: Sundqvistin vastaus ed. Tuomisen ym. kirjalli-           1) Tavallisten kansalaisten verotusta tulee keven-
36694: seen kysymykseen n: o 64 toisen maailmansodan            tää korottamalla verotettavan tulon alarajaa
36695: päättymisen teemapäivän toteuttamisesta kou-             10 000 markkaan, sitomalla veroasteikot indek-
36696: luissa.                                                  siin sekä muuttamalla verolainsäädännön raken-
36697:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-         netta siten, että vähennyksestä saatava hyöty koh-
36698: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-     distuu nykyistä paremmin pieni- ja keskituloisten
36699: kirjoihin.                                               eduksi. 2) Ahkeruutta ei saa rangaista vaan kan-
36700:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin            nustaa ottamalla verotuksen perusteeksi myös
36701: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         työpanos, jolloin ylitöitä ja pitkää päivää tekevien
36702: päätöstä.                                                verotus helpottuisi. 3) Maatalouden tuloverola-
36703:                                                          kia tulee muuttaa siten, että otetaan käyttöön pe-
36704:                                                          ruspoistojärjestelmä, jolla voidaan toteuttaa pien-
36705:                                                          ja perheviljelmien välttämättömästi tarvittava ve-
36706:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           ronalennus. 4) Aviopuolisoiden erillisverotus on
36707:                                                          toteutettava siten, ettei uudistus jää vain teknilli-
36708:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että              seksi muutokseksi, vaan että perheiden verotus
36709: suuri valiokunta kokoontuu tänään välittömästi           todella keventyy maatalous- ja yrittäjäperheet mu-
36710: täysistunnon päätyttyä.                                  kaan lukien. Lisäksi eduskunta edellyttää, että
36711:                                                          hallitus kiireellisesti toteuttaa eduskunnan viime
36712:                                                          syksynä yhtenäisyyden puolueen ehdotuksesta jo
36713: 670                                    Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
36714: 
36715: 
36716: hyväksymät seuraavat verouudistukset: 5) pal-            Ed. Katajavuori ed. Ehrnroothin kannattamana
36717: kansaajien ja muiden verovelvollisten verotuksen         on ehdottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirty-
36718: ja verokaavakkeiden yksinkertaistamisen; 6) vero-        misen sanamuotoa: 'Kuultuaan hallituksen vas-
36719: tusmenettelyn muuttamisen niin, että tavallisten         tauksen eduskunta toteaa, että hallituksen ta-
36720: kansalaisten jälkiverotukselta vältytään; 7) veron-      louspolittiikka on merkinnyt Suomen rauhanai-
36721: maksajien oikeusturvan varmistamisen; 8) yrittä-         kaisen historian ankarinta verotusta, nopeinta
36722: jien ja asuntojen harkintaverotuksen poistami-           inflaatiota sekä johdonmukaisimpia markkinata-
36723: sen. Kun hallitus vastauksessaan ei ole esittänyt        lousjärjestelmän ja vapaan yhteiskuntajärjestyksen
36724: keinoja raskaan verotuksen keventämiseksi,               vastaisia sosialismiin soveltuvia toimenpiteitä.
36725: eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskun-        Eduskunta toteaa tämän vuoksi, että hallitus ei
36726: nan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen. "Tä-     nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-
36727: mä on ed. Tupamäen ehdotus. Ed. Lemström on              järjestykseen." Tämä on ed. Katajavuoren ehdo-
36728: ehdottanut ed. V. Vennamon kannattamana seu-             tus. Lopuksi on ed. Vartia ed. Häkämiehen kan-
36729: raavaa päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:        nattamana ehdottanut seuraavaa päiväjärjestyk-
36730:  'Koska hallitus on monopolipääoman paisuttami-          seen siirtymisen sanamuotoa: 'Kuultuaan halli-
36731: seksi ja valtion rikastuttamiseksi virheellisellä ja     tuksen vastauksen välikysymykseen eduskunta to-
36732: kansan edun vastaisella talouspolitiikallaan jatku-      teaa, ettei vastaus tyydytä eduskuntaa. Hallituk-
36733: vasti vaikeuttanut kansan toimeentuloa ja pieny-         sen tulee eduskunnan mielestä tehostaa toimen-
36734: ritteliäisyyttä niin, että maatamme uhkaa vakava         piteitään verorasituksen tason alentamiseksi ja eri-
36735: taloudellinen umpikuja ja jatkuva hintavyöry, se-        tyisesti fyysisten henkilöiden aseman helpottami-
36736: kä kun hallitus yrittää peitellä nämä raskaat vir-       seksi. Menopolitiikassaan hallituksen tulee aset-
36737: heensä aina vain pahenevalla veroriistolla ja jopa       taa ensisijaiseksi tavoitteeksi valtiolle kuuluvien
36738: huonootamaila terveydenhoitoa ja koulutusta              peruspalvelujen moitteettoman tason turvaami-
36739: maassamme, eduskunta katsoo, että hallitus ei            nen. Tämän todeten eduskunta siirtyy päiväjär-
36740: nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjär-       jestykseen. "Tämä on ed. Vartian ehdotus.
36741: jestykseen." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
36742: Ed. Westerholm ed. Juntumaan kannattamana                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36743: on ehdottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirty-
36744: misen sanamuotoa: 'Kuultuaan hallituksen vas-               P u h e m ies: Äänestyksissä ehdotan menetel-
36745: tauksen eduskunta toteaa, että hallituksen toi-          täväksi siten, että ensin äänestetään ed. Kataja-
36746: menpiteet maamme talouden tasapainottamiseksi            vuoren ehdotuksesta ed. Lemströmin ehdotusta
36747: ovat vain vähäisessä määrin myötävaikuttaneet            vastaan, sitten voittaneesta ed. Tupamäen ehdo-
36748: maksutasevajauksen paranemiseen jättäen inflaa-          tusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Haapasen
36749: tion edelleen valloilleen ja näin aiheuttaen kasva-      ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Vartian
36750: via vaikeuksia mm. pienituloisille, vähävaraisille,      ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Wester-
36751: säästäjille, eläkeläisille ja monille väliinputoajille   holmin ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
36752: sekä pienille ja keskisuurille niin kaupallisille        puhemiehen ehdotusta vastaan.
36753: kuin teollisillekin yrityksille, samoin kuin pien-
36754: ja perheviljelmille. Edelleenkin eduskunta to-              Menettelytapa hyväksytään.
36755: teaa, että hallitus on talous- ja veropoliittisia toi-
36756: menpiteitä toteuttaessaan jättänyt kotiäidit ja             Puhemies: Ilmoitan, että olen työjärjes-
36757: lapset sekä eräät vaikeimmassa asemassa olevat yh-       tyksen 45 §: n 4 momentin nojalla päättänyt, että
36758: teiskuntaryhmät toisaalta joko riittämättömän            äänestystulokset merkitään pöytäkirjaan.
36759: tuen varaan tai kokonaan tukea vaille ja toisaalta
36760: liian tiukan verotuksen kohteeksi. Tämän johdos-
36761: ta eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-           Äänestykset ja päätös:
36762: menpiteisiin maamme talouden tasapainottami-
36763: seksi, maksutasevajauksen poistamiseksi, inflaa-           1) Äänestys ed. Katajavuoren ja ed. Lemströ-
36764: tion tukahduttamiseksi sekä verotuksen epäkoh-           min ehdotusten välillä.
36765: tien poistamiseksi, jotta kansalaisten ja erityisesti
36766: vähävaraisten kansalaisten ja yrittäjien turvatto-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kataja-
36767: muus saataisiin poistetuksi, ja siirtyy päiväjärjes-     vuoren ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
36768: tykseen." Tämä on ed. Westerholmin ehdotus.              taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
36769:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              671
36770: 
36771: 
36772:   'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,
36773:                                                          Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.
36774:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Han-              Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
36775: nola, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
36776: Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 42
36777: Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuo-            jaa- ja 139 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-
36778: ri, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Lampinen,                  neään. 2)
36779: Lankinen, Lattula, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
36780: tinen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36781: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo-          ed. Lemströmin ehdotuksen.
36782: kas, l. Suominen, S. Suominen, Veikko Turu-
36783: nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Westerholm.               2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta ed.
36784:                                                          Lemströmin ehdotusta vastaan.
36785:   'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36786:                                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
36787:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            mäen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
36788: Aro, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,              on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
36789: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
36790: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,                   'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36791: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkö-
36792: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36793: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-           Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,
36794: nen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Ai-           Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
36795:  no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,             Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
36796: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-           salo, Halme, Hannola, Helle, Hemmi, Hetemä-
36797: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-           ki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
36798:  kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,             vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
36799: Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-            nen, Ilaskivi, lmpiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
36800:  man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-           kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
36801: sä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,            Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
36802:  Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männis-             nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kanto-
36803:  tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-            la, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
36804:  nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.           nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
36805: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamä-           Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
36806:  ki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,             T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
36807:  Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,            mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lampi-
36808:  Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,            nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
36809:  Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloran-        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
36810:  ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
36811:  gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Suti-       teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
36812:  nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,             Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
36813:  Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,           ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
36814:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-               Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
36815:  nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,               nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
36816:  V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,               kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
36817:  Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
36818:  Ääri.                                                   nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re-
36819:                                                          mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsä-
36820:    'Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.                  nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
36821:                                                          Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
36822:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
36823:                                                          leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1.
36824:    Björklund,   Eskelinen,   Friberg,     Hokkanen,      Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
36825: 672                                     Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
36826: 
36827: 
36828: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-               Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
36829: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-         Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou~
36830: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,                  tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
36831: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-             nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruoko-
36832: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.                   la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
36833: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,             Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
36834: Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja Ääri.                        konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
36835:                                                           lo, Sorsa, Stenbäck, Suontanen, Sutinen, Söder-
36836:    ''Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-            man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
36837: ström, Vainio ja V. Vennamo.                              Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
36838:                                                           nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uu-
36839:   'Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.                    sitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
36840:                                                           lund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Yläjärvi,
36841:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Asvik ja Ääri.
36842: 
36843:   Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen,                   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36844: Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,
36845: Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.                   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Han-
36846: Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.            nola, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
36847:                                                           Häkämies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen,
36848:    P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 177             Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
36849: jaa- ja 4 ei -ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään.        Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
36850: 3)                                                        Kurppa, Lampinen, Lankinen, Lattula, Lem-
36851:                                                           ström, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki,
36852:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rai-
36853: ed. Tupamäen ehdotuksen.                                  nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Sa-
36854:                                                           lolainen, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
36855:                                                           Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
36856:   3) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Tupamäen
36857: ehdotusten välillä.                                       tia, V. Vennamo ja Westerholm.
36858: 
36859:                                                              "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
36860:   Joka täasä äänestyksessä hyväksyy ed. Haapasen
36861: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36862: ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
36863:                                                             Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen,
36864:   Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                    Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,
36865:                                                           Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.
36866:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
36867: Aro, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,
36868: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,                 P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 131
36869: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk-             jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään.
36870: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,               4)
36871: A. -L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
36872: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
36873:                                                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36874: gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
36875:                                                           ed. Haapasen ehdotuksen.
36876: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
36877: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
36878: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,                4) Äänestys ed. Vartian ja ed. Haapasen ehdo-
36879: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,          tusten välillä.
36880: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
36881: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vartian
36882: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-              ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36883: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,                 ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
36884:                                         Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             673
36885: 
36886: 
36887:      jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                    Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.
36888:                                                              Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
36889:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Han-
36890: npla, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 51
36891: Häkämies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen,             jaa- ja 130 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Ko-
36892: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,                  neään. 5)
36893: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
36894: Kurppa, Lampinen, Lankinen, Lattula, Lem-                      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36895: ström, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen Mäki                 ed. Haapasen ehdotuksen.
36896: ~äki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Procop,e, RaL
36897: nw, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Sa-                   5) Äänestys ed. Westerholmin ja ed. Haapa-
36898: lolainen, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,                  sen ehdotusten välillä.
36899: Tallgren, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
36900: Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Westerholm.                      Jo~a tässä äänestyksessä hyväksyy ed. W ester-
36901:      ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   holmm ehdotuksen, äänestää ')aa"; jos "ei" voit-
36902:                                                              taa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
36903:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36904: Aro, Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,            jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36905: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
36906: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk-         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Han-
36907: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, nola, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
36908: A. -L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- Häk~ies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen,
36909: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- Junmla, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
36910: gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai- Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
36911: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kurppa, Lampinen, Lankinen, Lattula, Lem-
36912: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- ström, L. Linna, Lähteenmäki Miettinen Mäki
36913: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes'
36914: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo'-
36915: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu- kas, 1. Suominen, S. Suominen, Veikko Turu-
36916: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus- nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
36917: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis- namo ja Westerholm.
36918: tö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
36919: minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,          ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36920: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
36921: nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36922: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruoko-     Aro,     Borg, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,
36923: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,   Flinck,    Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
36924: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk- Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk-
36925: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa- käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
36926: lo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder- A. -L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
36927: man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai- nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
36928: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
36929: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusita- nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
36930: lo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
36931: "Yil~i, Vilponiemi, Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
36932: Aärt.                                             Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
36933:                                                   Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
36934:    'Tyhjää" äänestää edustaja Teir.               ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
36935:                                                   tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
36936:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tö,   Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
36937:                                                   minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
36938:    Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
36939: Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi, nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
36940: 85    11/75
36941: 674                                     Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
36942: 
36943: 
36944: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruoko-             pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Sai-
36945: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,           mo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
36946: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-         konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
36947: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-         Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
36948: lo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-          pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
36949: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,               ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
36950: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-            nen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.
36951: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uu-               Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Ylä-
36952: sitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-                järvi ja Ääri.
36953: lund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Yläjärvi,
36954: Asvik ja Ääri.                                                ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36955:   'Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja Teir.
36956:                                                              Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
36957:                                                           Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hannola, Hete-
36958:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          mäki, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
36959:                                                           Häkämies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, A.-L. Joki-
36960:   Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen,                nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
36961: Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,              venpaa, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
36962: Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.                Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Korte-
36963: Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.            salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
36964:                                                           Lampinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
36965:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 49           ström, Liedes, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
36966: jaa- ja 131 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17. (Ko-           nen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
36967: neään. 6)                                                 Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.
36968:                                                           Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
36969:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-            nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
36970: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                              sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenki-
36971:                                                           vi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S.
36972:                                                           Suominen, Tamminen, Tuominen, Veikko Tu-
36973:   6) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta puhe-             runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
36974: miehen ehdotusta vastaan.                                 man, V. Vennamo, Westerholm ja Asvik.
36975:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, äänes-
36976: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdo-           'Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.
36977: tus hyväksytty.
36978:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36979:       Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36980:                                                             Björklund, Eskelinen, Friberg, Hokkanen,
36981:                                                           Honkonen, R. Kangas, Laatio, Linkola, Salmi,
36982:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
36983:                                                           Seppä, Sundqvist, Tupamäki, Työläjärvi, P.
36984: lin, Burman, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-
36985:                                                           Vennamo, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
36986: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
36987: mi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
36988: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
36989: Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino             jaa- ja 83 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Koneään.
36990: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,                7)
36991: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laiti-
36992: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,               Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
36993: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,                tuksen.
36994: Manninen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
36995: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,                     Asia on loppuun käsitelty.
36996: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
36997: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
36998:                                             Merimiesten vuosilomalaki                                       675
36999: 
37000: 
37001:   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                          Keskustelu :
37002: 
37003:                                                               Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Merimiesten
37004: 2) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saapua toi-         vuosilomalaki, joka nyt on ensimmäisessä käsitte-
37005: sen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauk-           lyssä, on osa sitä merenkulkua ja merimiehiä kos-
37006: sissa sekä laiksi rikoslain 1 luvun 11 §: n muutta-       kevaa lainsäädäntöä, jonka uudistamistarpeeseen
37007: misesta                                                   on eri tahoilta kiinnitetty voimakkaasti huomio-
37008:                                                           ta.
37009:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2 ja              Vuosilomasta on meillä viime aikoina puhuttu
37010: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t el y y n      muissakin yhteyksissä ja näistä mainittakoon maa-
37011: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        taloustuottajia ja yksityisyrittäjiä koskevat loma-
37012: n:o 240 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitut la-         järjestelyt. Loma on tärkeä asia meille kaikille. Si-
37013: kiehdotukset.                                             tä suunnitellaan pitkin talvea ja eri työpaikoissa
37014:                                                           työskentelevät aviopuolisot pyrkivät järjestämään
37015:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on lakiva-           lomansa samaan aikaan sattuvaksi, ja jokainen
37016: liokunnan mietintö n: o 2.                                toivoo, että paras kesä sattuisi juuri hänen loma-
37017:                                                           kuukautensa ajaksi.
37018:   Keskustelua ei synny.                                       Kun loma hallitsee ajatuksia näinkin paljon
37019:                                                            meidänkin keskuudessamme, joilla muut vapaa-
37020:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           ajat ja niiden erilaiset viettämismahdollisuudet
37021: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n        ovat aivan toista luokkaa kuin merimiehillä, niin
37022: valiokuntaan.                                             voimme vain kuvitella, mitä loma merkitsee laiva-
37023:                                                           työtä tekevälle kansamme osalle. Työ merellä on
37024:                                                           fyysisesti raskasta ja vastuu ihmisten turvallisuu-
37025: 3) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-         desta ja aluksesta painaa jokaista. Pienessä yhtei-
37026: kojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n muutta-           sössä ovat tehtävät tarkkaan jaettuja ja jokaisen
37027: misesta                                                   on osattava oma työnsä hyvin. Työpäivät ovat yli-
37028:                                                           pitkiä, viikonloppulepo on tuntematon käsite, ja
37029:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            mikäli vapaa-aikaa jää, sen viettämismahdollisuu-
37030: n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -     det ovat erittäin rajoitetut niin aluksella kuin ly-
37031: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       hyiden satamakäyntienkin aikana. Näissä olosuh-
37032: sen esitys n: o 15, joka sisältää yllämainitun la-        teissa on selvää, että lomalla on aivan erityinen
37033: kiehdotuksen.                                             merkitys työntekijän terveyden ja viihtyvyydenkin
37034:                                                           kannalta.
37035:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova-              Käsiteltävänä olevassa lomalakiehdotuksessa
37036: rainvaliokunnan mietintö n: o 8.                          esitetään, että samoin kuin maissa myös merimie-
37037:                                                           helle tulisi loma antaa pääsääntöisesti touko-
37038:   Keskustelua ei synny.                                   syyskuun aikana. Tämä mahdollistaisi esim. per-
37039:                                                           heellisille merimiehille, joiden maissa oleva puoli-
37040:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely juliste-           so on työssä, lomanvieton samanaikaisesti. Me-
37041: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en         renkulkuelinkeinon erityisolosuhteet huomioon
37042: v a 1i o kuntaan.                                         ottaen säännöksestä voidaan tietyin edellytyksin
37043:                                                           aina poiketa.
37044: 4) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi                       Loman tarkoitus ei kuitenkaan toteudu, jollei
37045:                                                           työnantajaa velvoiteta maksamaan työntekijälle
37046:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2         työajan ansioita vastaavaa palkkaa. Laivatyönteki-
37047: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n   jällä on ylityön osuus ansion muodostumisessa
37048: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        huomattavan suuri. Lakiehdotuksessa on tämän
37049: n:o 205 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-        vuoksi otettu huomioon tämä näkökohta esittä-
37050: kiehdotuksen.                                             mällä, että työntekijäin kuukausipalkkaa korote-
37051:                                                           taan lomapalkkaa laskettaessa 18 %: lla, mikä vas-
37052:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on sosiaali-           taa merimiehen keskimääräistä ylityöansiota.
37053: valiokunnan mietintö n: o 2.                                  Edellä esitettyjen kohtien lisäksi lakiehdotus si-
37054: 676                                   Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37055: 
37056: 
37057: sältää myös muita merkittäviä parannuksia voi-           la. Merimiehet suorittavat yhteiskunnallemme,
37058: massa olevaan merimiesten vuosilomalakiin ver-           maallemme välttämätöntä, tärkeätä palvelusta.
37059: rattuna.                                                 Heille on annettava se arvo, mikä heille kuuluu.
37060:    Merenkulku on meille välttämätön elinkeinon-          He eivät pyydä armopaloja. He pyytävät oikeutta.
37061: haara ja sen jatkuvuuteen on kiinnitettävä huo-              Edelleen kun tarkastellaan merimiesten loma-
37062: miota mutta samalla muistettava, että aluksia            aikaa, niin heidät jopa on asetettu huonompaan
37063: kuljettaa noin 15 000 työntekijää, ja heidän             asemaan kuin tavalliset kansalaiset. Millä voi hal-
37064: työolosuhteensa on pidettävä ajan vaatimuksia            litus ja eduskunnan sosiaalivaliokunnan enem-
37065: vastaavina. Alan laajasta erityislainsäädännöstä         mistö perustella tällaista kannanottoa. SMP: n
37066: johtuen on lainsäädännöllä tärkeä merkitys pa-           eduskuntaryhmä vaatii, että merimiehille loma
37067: rannettaessa työoloja aluksilla.                         muodostuu heidän palvelustaan vastaavaksi, että
37068:    Tämän vuosilomalain lisäksi on uudistustyön           sitä ei erilaisilla tempuilla lyhennetä ja että se
37069: alla muitakin tärkeitä merimiehiä koskevia lakeja,       päinvastoin olisi pitempi huomioon ottaen tehtä-
37070: jotka toivottavasti saadaan lähiaikoina myöskin          vän raskauden ja poissaolon kotimaasta ulkomail-
37071: eduskuntakäsittelyyn.                                    la.
37072:    Merimiehiä koskevat työsuojelu-, työaika- ja              Me olemme jatkuvasti myös vaatineet, että me-
37073: vuosiloma-asiat siirrettiin lainmuutoksella 1. 7.        rimiehille on annettava mahdollisuus käydä
37074: 1974 sosiaali- ja terveysministeriöön. Kauppa- ja        useammin kotona. Ei voi olla nykyaikaisessa yh-
37075: teollisuusministeriössä ja sen alaisessa merenkul-       teiskunnassa oikein, että merimies joutuu pakos-
37076: kuhallituksessa käsitellään kuitenkin edelleen           ta olemaan perheestään erossa yli puoli vuotta,
37077: suurin osa kauppamerenkulkua ja myös merimie-            vuoden, ennen kuin hänelle annetaan taloudelli-
37078: hiä koskevia asioita. Merenkulkuhallinnon uudis-         set mahdollisuudet käydä kotona perheensä jalas-
37079: tamisesta on paljon puhuttu, ja asiaa selvittä-          tensa luona. Tässäkin suhteessa SMP: n eduskun-
37080: mään asetettiin toimikunta, joka jätti mietintön-        taryhmä vaatii korjausta. Kysymys ei ole suurista
37081: sä 16 päivänä joulukuuta 1974. Merenkulkuhal-            rahoista. Rahasta tämä ei ole kiinni. Kysymys on
37082: linnon alaa koskevista asioista on tehty kirjallisia     myös inhimillisyydestä ja merimiesten työn arvos-
37083: kysymyksiä hallitukselle useitakin tämän edus-           tamisesta. Tällä pohjalla SMP: n eduskuntaryhmä
37084: kunnan aikana, ja olisi toivottavaa, että tälläkin       toivoo, että suuri valiokunta perehtyisi asiaan, te-
37085: merimiehiä koskevalla sektorilla päästäisiin pian        kisi ne korjaukset, joita me olemme esittäneet. Ja
37086: toteuttamaan tarvittavat lainuudistukset ja tällä        jos näin suuressa valiokunnassa ei tapahdu, me
37087: tavalla merenkulkuammatissa tulisi työrauha säi-         tulemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
37088: lymään, niin kuin on jo useat vuodet säilynyt.           mään pykälä pykälältä ne ehdotukset, jotka antai-
37089:                                                          sivat myös merimiehille oikeutta, ja saadaan sit-
37090:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                ten nähdä, mitenkä eduskunnan enemmistö näin
37091: on siis merimiesten vuosilomaa koskeva laki en-          vaalien alla haluaa sorsimisen linjaa, syrjimisen
37092: simmäisessä käsittelyssä suureen valiokuntaan lä-        linjaa tukea.
37093: hettämistä varten. Hallitus on lopulta antanut
37094: asiasta lakiesityksen eduskunnalle, ja sosiaalivalio-       Ed. Lain e: Herra puhemies! Hallituksen
37095: kunnan enemmistö on käytännöllisesti katsoen             esitykseen ja valiokunnan enemmistön omaksu-
37096: hyväksynyt hallituksen esityksen.                        maan kantaan sisältyy eräs merkittävä epäjohdon-
37097:    SMP: n eduskuntaryhmää ei tyydytä hallituk-           mukaisuus, joka tulee esiin lakiehdotuksen 6
37098: sen esitys. Kun me tarkastelemme merimiesten             §: ssä koskien ns. talvilomapidennystä. Hallituk-
37099: asemaa, on meidän muistettava, että he joutuvat          sen esityksen mukaan, jos loma pidetään muul-
37100: maksamaan veronsa niin kuin muutkin kansalai-            loin kuin toukokuun 2 ja syyskuun 30 päivän vä-
37101: set, mutta he eivät alkuunkaan saa niitä yhteis-         lisenä aikana, merimies voi saada pidennettyä lo-
37102: kunnan palveluksia, joita varren he maksavat ve-         maa, mikäli hänen toimessaoloaikansa on ly-
37103: ronsa. Hehän ovat suurimmalta osalta merellä ei-         hyempi kuin viisi vuotta. Sen sijaan kun meri-
37104: vätkä voi siis saada samoja etuja kuin muut kansa-       mies tulee palvelleeksi viisi vuotta tai sitä kauem-
37105: laiset. On kysyttävä, miksi Sorsa-Virolaisen hal-        min, tämä oikeus talvilomapidennykseen koko-
37106: litus sorsii ja syrjii merimiehiä. SMP katsoo, että      naan poistuu. Tämä on meidän valiokuntaryh-
37107: perustuslain perustan, että kaikkien tulee olla oi-      mämme mielestä täysin epäjohdonmukaista ja
37108: keudenmukaisesti lain edessä samanarvoisia, tulee        väärää, ja siitä johtuen olemme tehneet ehdotuk-
37109: toteutua myös suomalaisten merimiesten kohdal-           sen 6 §: n muuttamisesta niin, että myöskin ne
37110:                                             Merimiesten vuosilomalaki                                      677
37111: 
37112: 
37113: merimiehet, jotka ovat palvelleet viisi vuotta tai           Toivomme vain, että suuri valiokunta jo puut-
37114: sitä kauemmin, olisivat oikeutetut talvilomapi-           tuu näihin kysymyksiin ja todella oikaisee tämän
37115: dennykseen.                                               lain, niin että se kohtelee tasavertaisena kansalai-
37116:    Toivon, että suuri valiokunta ottaa huomioon           sena merimiestä eikä luo häntä kymmenien en
37117: vastalauseeseen sisältyvän ehdotuksemme ja tekee          säännösten ja rajoitusten alaiseksi.
37118: tätä tarkoittavan muutoksen hallituksen esityk-
37119: seen.                                                        Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Sosiaaliva-
37120:                                                           liokunnan mietinnön vastalauseessa ovat myös
37121:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-             yhtenäisyyden puolueen valiokuntaryhmän jäse-
37122: kunta on nyt tekemisissä sellaisen työntekijäryh-         net mukana, ja se koskee asiaa, josta ed. Laine
37123: män kanssa, joka joutuu työskentelemään ja elä-           käytti puheenvuoron, siis sitä, että viisi vuotta
37124: maan poikkeuksellisissa olosuhteissa muihin               palvellut merimies saisi saman lomanpidennys-
37125: työntekijäryhmiin nähden, ja silloin tuntuu kum-          edun, minkä sitä vähemmän palvellut. Tässä on
37126: malliselta, että hallitus lähtee esityksessänsä sellai-   tietenkin mitä suurin epäjohdonmukaisuus. Mis-
37127: silla perusteilla heidän lomastansa määräämään,           tä tällainen epäjohdonmukaisuus johtuu, paljas-
37128: joka ei tee heille oikeutta. On nimittäin täällä          tui valiokunnassa. Työmarkkinajärjestöt ovat siitä
37129: täyden vuosiloman pituudeksi määrätty viisi vuot-         sopineet, ja tähän sopimukseen ei saada edes sitä
37130: ta, ja kun ottaa huomioon merimiesten työolo-             korjausta, mikä nyt tässä tapauksessa pitäisi saa-
37131: suhteet ja heidän jatkuvan poissaolonsa perheen           da, että laki ei olisi näin pahasti epäjohdonmu-
37132: keskuudesta, on tämä määritelmä syytä välittö-            kainen, kuin se tässä tapauksessa on.
37133: mästi muuttaa lyhyemmäksi. Todella suuren va-                Onkin kiinnitettävä huomiota juuri tähän epä-
37134: liokunnan on syytä jo tämä muutos tehdä, men-             kohtaan, joka vallitsee muillakin aloilla. Työ-
37135: nä viidestä vuodesta kolmeen vuoteen. Silloin             markkinajärjestöjen sopimukset ovat usein ter-
37136: tehdään jossain määrin oikeutta myöskin ja pois-          veen järjen vastaisia. Toki täytyisi hallituksen ja
37137: tetaan sitä vaikeutta, joka tässä työssä ilmenee.         eduskunnan viimeistään sitten kyetä tällaiset epä-
37138:     Samoin myöskin niissä määritelmissä, joissa           johdonmukaisuudet poistamaan.
37139: määrätään siitä, miten loma voi olla pitempi sil-
37140:                                                              Mitä muuten tulee merimiesten olosuhteisiin,
37141: loin kun se otetaan toukokuun 2 päivän ja syys-
37142:                                                           niin on tietenkin myönnettävä, että ne ovat aivan
37143: kuun 30 päivän välisenä aikana, on todella myös-
37144:                                                           erilaiset kuin mantereella työskentelevien. On
37145: kin perusteltua saada korjaus aikaan ja sellaiset ra-
37146:                                                           myöskin todettava, että ei koskaan tulla saavutta-
37147: joitussäännökset, jotka lakiin sisältyvät, poiste-
37148:                                                           maan sellaista olotilaa, jolloin merimiehet saisivat
37149: tuksi, jolloin todella saadaan loman pidennys
37150:                                                           kaikki ne palvelukset, mitkä mantereella asuvat
37151: asianomaisen niin halutessa myöskin aikaan kak-
37152:                                                           saavat yhteiskunnalta; se on suoranainen mah-
37153: sinkertaisena.
37154:                                                           dottomuus. Kysymys on sitten vain siitä, millä
37155:     Edelleen on todettava, että tähän lakiin sisältyy
37156:                                                           tavalla voidaan korvata sitä edun menetystä. Tä-
37157: joukko rajoituksia, joita on suuren valiokunnan
37158:                                                           mä vuosilomalaki osaltaan tulee sitä tekemään.
37159: syytä yksityiskohtaisesti tutkia ja pyrkiä ne todella
37160: poistamaan. Ellei suuri valiokunta näihin kysy-
37161: myksiin syvenny, niin meidän on pakko SMP: n                Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Meri-
37162: eduskuntaryhmästä käsin ryhtyä sitten tämän lain          miehiä ja heidän asemaansa koskeva lainsäädäntö
37163: toisessa käsittelyssä oikomaan tätä lakia sellaiseksi     on suomalaisessa yhteiskunnassa miltei täysin lai-
37164: kuin sen väestönosan tarve vaatii, jonka lomaoi-          minlyöty. Tosin on annettu silloin tällöin joita-
37165: keuksista tässä on kysymys, ja silloin juuri on           kin uudistuksia, jotka osoittavat vain, miten me-
37166: päästävä niistä epäoikeudenmukaisista rajoituksis-        rimiehiä jatkuvasti sahataan silmään tässä yhteis-
37167: ta, jotka siirtelevät mm. heidän lomankäyttöoi-           kunnassa. Merimiesten erikoisasemaa ei ole otet-
37168: keuttaan kuukausimäärin ehkä yllätyksellisestikin         tu lainsäädännön yhteydessä huomioon. Heitä
37169: ja aikaansaavat perheen ja merellä työskentelevän         koskeva verolainsäädäntö on verrattaessa muihin
37170: perheenjäsenen yhteislomassa sen, että sitä ei pys-       veronmaksajiin erittäin huono ja vaatisi suuria
37171: tytäkään yhdessä viettämään. Ei tämänkaltaisiin           korvauksia.
37172: rangaistussäännöksiin voida lähteä silloin, jos ta-          Olen tehnyt merimiehiä koskevia aloitteita viisi
37173: savertaisesti merimiestä myöskin kohdellaan hä-           kappaletta tämän vuoden alussa, mm. vuosilo-
37174: nen lomaansa ja lomaoikeuttaosa käsittelevässä            maa koskevan, mutta sitä ei ole tässä yhteydessä
37175: lainsäädännössä.                                          käsitelty. Tulen toisessa käsittelyssä esittämään
37176: 678                                    Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37177: 
37178: 
37179: muutosehdotuksia ja myöskin puheenvuoron                  5) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
37180: niistä muutoksista, jotka pitäisi saada aikaan            keussäännöksistä verolakeihin
37181: muussakin lainsäädännössä ja jotka liittyvät ni-
37182: menomaan myöskin vuosilomalakiin.                         sisältävä hallituksen esitys n: o 27;
37183:    Uskon, että vähitellen myöskin tämä eduskun-
37184: ta tulisi heräämään merimiesten asialle. Mehän
37185: tiedämme, niin kuin täällä on monessa puheen-             6) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
37186: vuorossa esitetty, miten merimiehet on kokonaan
37187: unohdettu. Tämä johtuu ehkä kokonaan siitä,               sisältävä hallituksen esitys n: o 28; ja
37188: että tässä eduskunnassa suurin osa edustajista on
37189: äänten kalastajia, jotka katsovat, että ei kannata
37190: ajaa sellaisten ihmisten etuja, jotka asuvat ympäri       7) Ehdotuksen laiksi moottoriajoJ ;uvoverosta
37191: maata ja joilta ei montakaan ääntä ole saatavissa.        annetun lain muuttamisesta
37192: Tämä on syrjitty työntekijäryhmä, jonka sekä so-
37193: siaali- että vero- ja vuosiloma- ja muut lait ovat        sisältävä hallituksen esitys n : o 29.
37194: täysin epäoikeudenmukaisia ja vuosikymmeniä
37195: jäljessä muusta lainsäädännöstä.
37196: 
37197:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-                  8) Finnair Oy: n lainojen sekä eräiden sitoumus-
37198: lä on jo todettu, mitenkä SAK ja muut ammatti-            ten valtion takauksia
37199: järjestöt ja hallitus ovat sortaneet, syrjineet ja
37200: unohtaneet merimiehet. Mutta tämä ei sido va-             koskeva hallituksen esitys n: o 30 esitellään valio-
37201: paita kansanedustajia. Meidän täytyy täällä toimia        kuntaan lähettämistä varten.
37202: oikein ja tasapuolisesti.
37203:    Täällä kysyttiin, että kun merimiehet eivät voi           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
37204: palveluksia käyttää, ovat ulkomailla, miten asia          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
37205: järjestetään. SMP: n kanta on selvä: heille on an-
37206: nettava verohelpotuksia. Ei ole oikein, että he
37207: maksavat sellaisista palveluksista, mitä he eivät            Keskustelu :
37208: saa. Me olemme tämän esittäneet eduskunnassa,
37209: mutta äänestyksissä jääneet käytännöllisesti kat-            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On to-
37210: soen yksin. Me myös katsomme, että on väärin,             della ollut hämmästyksellä seurattavaase asia, mi-
37211: että täällä sosialidemokraatit, kepu, jopa osa            kä on tapahtunut tässä ulkomaankaupan vajauk-
37212: SKDL: ää alistuvat SAK: n johdon herralinjaan,            sen aikana hallituksen ja Finnairin yhteispelissä ja
37213: joka on unohtanut merimiehet. Näin ei voida               sopimuksissa. Koska nyt ollaan käsittelemässä
37214: toimia vapaassa maassa. Korjaukset on saatava ai-         Finnair Oy: n lainavaltuuksia, niin on todella syy-
37215: kaan.                                                     tä todeta, että valiokunnan tulee tähän kysy-
37216:                                                           mykseen paneutua erittäin seikkaperäisesti.
37217:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Hallitukselle on tässä yhteydessä syytä huo-
37218:                                                           mauttaa, että eiköhän tullut vähän noin niin
37219:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-          kuin vikaan vedetyksi silloin, kun kansanterveys-
37220: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n        työn rahat pantiin tällaisen suurkonehankinnan,
37221: valiokuntaan.                                             monisatamiljoonaisen suurkonehankinnan rahoi-
37222:                                                           tukseen, jonka takuistakin tässä nyt sitten on ky-
37223:                                                           symys ja jolla nimenomaan Suomen Pankin ulko-
37224:                                                           maanvaluuttavarantoa lypsettiin kuiviin. Kyllä
37225:                                                           todella on edellytettävä, että hallituksessakin tun-
37226:                                                           netaan vastuu niistä vaihtoehdoista, millä tavoin
37227:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          asioita hoidetaan.
37228: dotuksen mukaisesti                                         Jos niin on asia kerran, niin kuin ministerit
37229:                                                           ovat selvittäneet, että kansalaiset joutuvat kärsi-
37230:   valtiovarainvaliokuntaan:                               mään siitä, että sairaudet eivät tule hoidetuiksi,
37231:                                              Finnair Oy: n lainat                                         679
37232: 
37233: 
37234: niin kyllä vähintä, mitä voi myöskin valiokunnal-       kehitysalueiden ja syrjäseutujen kannalta, joiden
37235: ta edellyttää, on se, että se tämän asian yhteydes-     tasavertainen elämä muiden, kehittyneempien
37236: sä panee asiat järjestykseen ja siihen arvojärjestyk-   alueiden kanssa on varsin suuressa määrin riippu-
37237: seen, johon ne kuuluvat, nimittäin että tällaisten      vainen mm. kulkuyhteyksien laadusta. Kun han-
37238: hankintojen tielle asetetaan sulku silloin, kun me      kintoja sitä paitsi voidaan suorittaa pelkästään ta-
37239: olemme sellaisissa taloudellisissa vaikeuksissa,        kauksiin turvautumaila vain vähäisessä määrin
37240: joista nyt on kysymys. Kyllä ne herrat pystyvät         käyttämällä tähän valtion varoja, olettaisi, että tä-
37241: lentämään niilläkin koneilla, joita täällä liikennöi    mäntapaiset hankinnat ja tämäntapainen takaus-
37242: tällä hetkellä, että ei ulkomaanvaluuttojamme           toiminta saavuttaisi myös eduskunnassa varsin
37243: käytetä tällä tavoin vastuuttomasti. Seuraukset         yleisen hyväksymisen.
37244: ovat hyvin kohtalokkaita monille vanhuksille ja            Tämän esityksen vertaaminen johonkin ajatuk-
37245: sairaille tässä maassa sen jälkeen, kun 10 000 sai-     seen, että näin riistettäisiin ihmiseltä terveyden-
37246: raansijaakio taas kesä-heinäkuun vaihteessa lyö-        hoidon mahdollisuus, on ymmärtääkseni jo si-
37247: dään kiinni. Olisi tarpeen hallituksen vähän pun-       nänsä täysin mahdoton.
37248: nita myös, mitä se tekee, ettei sitten tämänkaltai-
37249: sia takuuanomuksia täällä eduskunnassa olisikaan           Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
37250: käsiteltävänä. Kyllä asia on niin, että kärsivien       kokoomukselaisen ed. Ilaskiven kannanotto oli
37251: kansalaisten asiat on hoidettava ensinnä ja sen jäl-    odotettua. Eihän hän tunne vastuuta todella sii-
37252: keen sitten vasta tällaisten hankintojen suoritta-      tä, mihin ensisijaisesti varoja tulisi käyttää. Siitä-
37253: minen, jos niihin on varaa yleensäkään.                 hän emme pääse minnekään, etteikö tämä tällai-
37254:                                                         nen kaupankäynti nosta ulkomaankaupan vajet-
37255:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                 ta, koska nytkin on kysymys 329 milj. markan
37256: litus ja eduskunnan enemmistö, myös oikeiston           erästä, jota lisätään 110 milj. markalla. Ja tuotiin
37257: ja kommunistien tuella, on lyönyt raskaasti             koneita, joiden peruskorjaukset tulevat maksa-
37258: maamme sairaita sillä perusteella, että on suuri        maan kappaletta kohden lähes 3 milj. mk. Tässä-
37259: ulkomaankaupan vajaus. Mutta tämä vajaus on             kin nähdään se suomalainen kauppataito, että
37260: johtunut tärkeältä osalta valtavista lentokonehan-      tuodaan romua jo heti valmiiksi ja niihin kiinni-
37261: kinnoista ja atomivoirnalaitoksista. SMP: n edus-       tetään sitten valtavat määrät valuuttoja. Toiseksi
37262: kuntaryhmä ei voi hyväksyä, että sairaiden selkä-       näillä konetyypeillä, joita täällä kotimaan liiken-
37263: nahasta ja kärsimyksistä otetaan ini nämä rahat,        teessä on, pystytään kotimaan liikenne varmasti
37264: niin kuin myös koulutusta tarvitsevien vaikeuksis-      turvaamaan myöskin kehitysalueita silmällä pi-
37265: ta. Me katsomme, että hallituksen on hoidettava         täen. Taitaa olla niin, etteivät nämä koneet pal-
37266: nämä asiat muulla tavoin eikä kurittamalla syy-         jon siellä kehitysalueilla pyöriskele. Kyllä ne taita-
37267: töntä Suomen kansaa. Ihmettelemme, että tuon-           vat olla niitä valtionjohtajien ja kauppaministe-
37268: nin pakkomaksulain hyväksyivät kaikki muut              rien ulkomaankulkuneuvoja.
37269: puolueet paitsi SMP. Siinä olivat rinta rinnan ko-
37270: koomus ja kommunistit myös.                                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
37271:                                                          Ilaskiven puheenvuoro täytyi olla väärinkäsitys. Ei
37272:   Ed. 1 1a s k i v i: Herra puhemies! Äskeisille         SMP vastusta tätä asiaa asiana, mutta me vastus-
37273: kahdelle puhujalle haluaisin huomauttaa, että            tamme sitä, että tässä tilanteessa vähiä valuuttoja
37274: Finnair hankkii lentokoneita toisaalta turvatak-         käytetään näiden velkojen maksamiseen ja samal-
37275: seen maan ulkomaiset lentoyhteydet ja toisaalta          la otetaan kurkusta kiinni Suomen kansaa, sairai-
37276: kehittääkseen maan kotimaista lentoverkostoa.            ta, jopa peruskouluasioissa. Kyllä asia on niin,
37277: Ensiksi mainitun osalta se näin ollen harjoittaa         ed. Ilaskivi, että jos kaikkia tarpeita ei voida tyy-
37278: toimintaa, joka pyrkii säästämään valuuttoja koti-       dyttää, on kansan elinkysymykset, tavallisen ih-
37279: maahan tekemällä mahdolliseksi kansalaisten liik-        misen tarpeet aina kuitenkin huolehdittava. Tä-
37280: kumisen sinivalkoisin siivin. Ellei kehityksestä pi-     mä lentäminen on sentään toissijainen ja yläluo-
37281: detä riittävää huolta myös tällä alalla, kilpailyky-     kan asia tällä kenaa ainakin vielä pääosaltaan. Tä-
37282: kymme heikkenee ja ulkomaiset lentoyhtiöt val-           mä on SMP: n kanta. Asiaa me kannatamme,
37283: taavat alaa näin vieden myöskin valuuttatulot pit-       mutta kun resurssit eivät kaikkeen riitä, ei pidä
37284: källä tähtäyksellä muuanne.                              mennä tällaiseen ja lyödä tavallista ihmistä.
37285:    Mitä tulee kotimaisen verkoston kehittämi-
37286: seen, sen olettaisi olevan tärkeää nimenomaan               Ed. 1 1a s kivi: Herra puhemies! Pyrin juuri
37287: 680                                    Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37288: 
37289: 
37290: äsken osoittamaan sen, että kun koneiden han-             niin, nyt minulle lopulta sytytti. Tämä on se ko-
37291: kinnassa käytetään pääasiallisena valtion tukitoi-        koomuksen linja: Ostetaan ulkomailta lentoko-
37292: menpiteenä valtion takauksen myöntämistä, niin            neet, niin kaikki järjestyy ja maa on kunnossa.
37293: tällöin ei uhrata näihin hankintoihin niitä varoja
37294: valtion budjetista, joita käytetään juuri ed. V.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37295: Vennamon tarkoittamiin sairaanhoidon ym. tar-
37296: peisiin. Näin ollen tämä valtion tuen rakenne on             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
37297: mielestäni täysin oikea.                                  asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n -
37298:    Jos sen sijaan nämä konehankinnat siirrettäisiin       taan.
37299: myöhempään tulevaisuuteen, jouduttaisiin väki-
37300: sinkin tilanteeseen, jossa lentoyhteyksien turvaa-
37301: minen edellyttäisi kansainvälisten yhteyksien li-         9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
37302: säämistä ulkomaisten yhtiöiden taholta ja palve-          muuttamisesta
37303: lutason heikentämistä kotimaassa. Tästä, kuten
37304: totesin, olisi seurauksena vain valuuttatulojen           sisältävä hallituksen esitys n: o 31 esitellään ja lä-
37305: siirtyminen ulkomaisille lentoyhtiöille ja syrjäseu-      hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
37306: tujen joutuminen toisarvoiseen asemaan. Kukin             sesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n.
37307: toimenpide täytyy tehdä ajallaan ja pitää nimen-
37308: omaan huoli siitä, että pitkäjänteisesti valuutto-
37309: jen virta turvautuu.                                      10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
37310:                                                           kertomus vuodelta 1974
37311:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En
37312: voi muuta kuin todeta, että ed. Ilaskivellä täytyy        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
37313: vieläkin olla väärinkäsitys. Ei näitä lentokoneita
37314: Suomessa rakenneta vaan ulkomailla. Ja kun ne                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
37315: ostetaan, siihen tarvitaan valuuttaa ja myös synty-       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,
37316: vän velan maksamiseen. Nyt on juuri valuutasta             •nka tulee pyytää lausunto perustuslakivaliokun-
37317: pula, mutta ed. Ilaskivi puhuu vain Suomen val-           nalta.
37318: tion rahoista. Tämä menee nyt ohi asian. Minul-
37319: la ~i ole mitään korjattavaa siinä, mitä äsken sa-
37320: nom.                                                         Keskustelu :
37321: 
37322:    Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Luulen ole-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
37323: vani aika hyvin tietoinen siitä, missä nämä lento-        nalle on esitelty valiokuntaan lähettämistä varten
37324: koneet rakennetaan. Kuten ed. V. Vennamo ai-              eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
37325: van oikein toteaa, ne todella rakennetaan ulko-           mus vuodelta 1974.
37326: mailla. Näin on asianlaita sen vuoksi, että meillä           Tämän kertomuksen yhteydessä on eri vuosina
37327: kotimaassa ei ole sellaista teollisuutta, joka pystyi-    otettu kantaa siihen kysymykseen, millä tavoin
37328: si ne rakentamaan, ja näin ollen ainoa hankinta-          tällainen valtuuskunta voi vaikuttaa meillä tulon-
37329: paikka on jossakin maamme rajojen ulkopuolel-             jakopolitiikkaan. On todella ollut surkuhupaisaa
37330: la. Tällöin aiheutuu periaatteessa valuuttameno.          tämän valtuuskunnan jäsenenä seurata ja osallis-
37331: Se rahoitetaan tässä tapauksessa kuitenkin varsin         tua siihen työskentelyyn, millä on ratkottu näitä
37332: pitkäaikaisin ulkomaisin luotain. Kyseessä toisin         tulopoliittisia kysymyksiä. Siltä ajalta kuin esi-
37333: sanoen ei ole akuutti meno, vaan ainoastaan tässä         merkiksi tämä nyt esillä oleva kertomus on, on
37334: vaiheessa ulkomaisen velan lisääntyminen. Ja tä-          ollut todettavissa, että meidän tulonjakopolitiik-
37335: män velan hoitokustannuksista pyritään puoles-            kamme on ajautunut yhä enemmän linjalle: niil-
37336: taan pitämään juuri huoli sillä, että suomalainen         lä, joilla on ennestänsä paljon, lisää; niillä, joilla
37337: lentoliikenne voisi hankkia tarvittavasti valuuttaa       on ennestänsä vähän - siitä huolimatta vaikka
37338: tämän velan hoitoa silmällä pitäen. Ellemme me            puhutaan alapään markkakorotuksista- on en-
37339: tätä tekisi, juuri nämä valuutat jäisivät tällöin ul-     tistä vähemmän tuloa ja ostovoimaa. Verotus ja
37340: komaisiin käsiin.                                         muut vippaskonstit kyllä ovat siitä pitäneet huo-
37341:                                                           len.
37342:       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! No                     Tämänkin palkkavaltuuskunnan kertomuksen
37343:                                   Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1974                                681
37344: 
37345: 
37346: toimintavuoden vuoden 1974 aikana SMP: n                 tä linjaa vain eteenpäin: suurituloisille 10-20-
37347: edustajat ovat nimenomaan lähteneet siitä, että          kertaisesti enemmän kuin pienituloisille, vaikka
37348: tulopoliittisia ratkaisuja tehtäessä eduskunnan          sitten puheliaan, että sehän on se markkamääräi-
37349: palkkavaltuuskunnassa kiinnitetään huomiota              nen korotus siellä alapäässä 150-160 mk. Mutta
37350: pienituloisten ansiotason parantamiseen ja ennen         eiköhän se perustelu mene melkoisen olematto-
37351: kaikkea sellaisilla aloilla tulotason parantamiseen,     maksi silloin, kun siellä huippupaikoissa korotus
37352: jossa tällä hetkellä on vaikeuksia, jopa työvoiman-      on 500-600 markan määräisenä prosenttikoro-
37353: saantivaikeuksia, kuten esimerkiksi postin jakelu-       tuslinjasta johtuen. SMP: ltä oli esitys palkkaval-
37354: puolella on ollut tosiasia. Näyttää nyt kuitenkin        tuuskunnassa siitä, että meillä on käytännössä
37355: olevan jälleen niin, että kun tämä eduskunnan            luovuttava tästä menettelystä, jolla nimenomaan
37356: palkkavaltuuskunnan kertomus on painettu ja              yläpää saalistaa aina sillä tavoin, että milloin
37357: tullut jaetuksi, täällä on vain kylmät toteamuk-         markkamäärä ei riitä, niin lähdetään nostamaan
37358: set, että niinä ja niinä päivinä on ne ja ne sopi-       prosenttikorotustietä huipuille palkkoja, jolloin
37359: mukset hyväksytty. Edelleenkin jatkuu sama käy-          ne nousevat moninkertaisiksi, jopa kymmenker-
37360: täntö, joka on vuodesta toiseen ollut, että ei edes      taisiksi, niin kuin 1974 palkkaratkaisuissakin, sii-
37361: tähän palkkavaltuuskunnan kenomukseen oteta              hen nähden, mitä paljon mainostetut alapään
37362: esille niitä eriäviä mielipiteitä, joita palkkaval-      markkamääräiset korotukset olivat.
37363: tuuskunnan kokouksissa on tullut esille ja joihin           On näin ollen vain toivottava, että valiokunta
37364: perustuen on vaadittu korjauksia näihin sopi-            ryhdistäytyy tätä asiaa käsitellessään ja laatii tästä
37365: muksiin.                                                 kertomuksesta sellaisen, että se osoittaa todellisen
37366:    Täällä käytiin edellistä tällaista palkkavaltuus-     tilanteen ja tuo esiin ne todelliset asiat ja keskus-
37367: kunnan kertomusta käsiteltäessä melkoinen kes-           telut, joista on palkkavaltuuskunnan kokouksissa
37368: kustelu, jossa kunnostautui mm. SKDL: n kan-             keskusteltu ja joiden kokousten yhteydessä on
37369: sanedustaja Liedes sillä, että hän syytti, ettei esi-    pöytäkirjoihin jätetty kirjalliset korjausesitykset
37370: tetty näitä korjauksia tätä kertomusta käsiteltäes-      asioiden hoitamiseksi niin, että me emme toteuta
37371: sä. Asia on niin, että vaikka siellä esittää yksi        tulonjakopolitiikkaa, joka jatkuvasti on pienitu-
37372: mies, jollei kannatusta tule, niin ei myöskään pa-       loisia sortavaa ja takaa sinne yläpäähän sitten,
37373: perille mitään ilmene. Nyt on kuitenkin käynyt           useimmiten poliittisilla jäsenkirjoilla valituille
37374: niin, että viimeisiin pöytäkirjoihin on tullut sel-      herroille, 10-20-kertaisen ansionlisän, jota pide-
37375: västi eriäviä mielipiteitä, niin myöskin tämän            tään sitten pimennossa sillä, että esim. tähän ker-
37376: palkkavaltuuskunnan kertomuksen toiminta-aika-            tomukseen ei oteta selviä perusteita, minkä vuok-
37377: na. Siitä syystä on edellytettävä, että valiokunta       si on esitetty ja pyritty toisenlaiseen ratkaisuun,
37378: pitää huolen siitä, että tätä käsiteltäessä myöskin      joka tekisi oikeutta pienituloisille.
37379: näistä palkkavaltuuskunnan pöytäkirjoista tuo-              Me SMP: ssä olemme sitä mieltä, että tällainen
37380: daan ne ratkaisumallit ja ne eriävät mielipiteet ja      hämäyspolitiikka, jota harjoitetaan mm. tällä
37381: liitetään tähän palkkavaltuuskunnan kertomuk-            palkkavaltuuskunnan kertomuksella, se on tässä
37382: sen sisältöön, jolloin tulee todella esille se, ettei    maassa lopetettava ja kansalaisille tuotava esiin ja
37383: se palkkavaltuuskunta yksimielisesti ole hyväksy-        nähtäväksi kaikki ne tapahtumat, toimenpiteet,
37384: nyt korkeita herrojen palkkojen prosenttikorotuk-        kirjalliset korjausesitykset ja muut, jotka palkka-
37385: sia. Ei se yksimielisesti ole ollut sitä mieltä, että    valtuuskunnan tämänkin toimikauden kokouksis-
37386: pienituloisten ansiot on pidettävä alhaisina. Ei se      sa ovat tulleet esille ja joiden tarkoituksena on ol-
37387: yksimielisesti ole ollut sitä mieltä, että esimerkiksi   lut todella oikeudenmukaisen tulonjaon toteutta-
37388: postilaitoksen matalapaikkaisten työntekijöiden          minen. Kyllä vaali-iskulauseissa ja mainoksissa ol-
37389: kohdalla on saatava korjauksia aikaan niin kuin          laan vetoamassa kissan korkuisilla kirjaimilla, että
37390: eräiden väliaikaisten pienipalkkaisten virkamies-        oikeutta tulonjakoon, mutta sitten kun tulee te-
37391: ryhmien kohdalla valtion virkaehtosopimuksen             kojen aika, niin päinvastoin on tehty. Tämän
37392: yhteydessä.                                              osoittavat mm. sosialidemokraattisen palkkaval-
37393:    Nyt kun tällainen kertomus joutuu todella             tuuskunnan ryhmän päätökset ja ratkaisut. Ei
37394: eduskunnan ulkopuolisten, vaikkapa kansanedus-           se ole kantanut huolta pienituloisten asioista
37395: tajien, jotka eivät ole mukana palkkavaltuuskun-         vaan on hyväksynyt jatkuvasti yläpään moninker-
37396: nan kokouksissa, käsiin, he voivat vain todeta,          taiset korotukset.
37397: että siellähän ovat kaikki yksimielisesti nämä sopi-
37398: mukset hyväksyneet, olleet samaa mieltä, että tä-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Valio-
37399: 86   11175
37400: 682                                     Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37401: 
37402: 
37403: kuntaan lähettämistä varten on esillä eduskunnan          set, niin tämän jälkeen kaikessa hiljaisuudessa
37404: palkkavaltuuskunnan kertomus palkoista vuodel-            julkisella alalla on eri päätöksillä, eri sopimuksilla
37405: ta 1974 eli viime vuodelta. Tämä kertomus on              nostettu koko ajan suurituloisten palkkoja. Mut-
37406: hyvin omalaatuinen, ja haluaisin sanoa, että se           ta tavallisten virkamiesten, kunnan palveluksessa
37407: on pimentämisen, hautaamisen kertomus.                    olevien tai muiden, heidän kohdallaan on tiukas-
37408:    Mehän tiedämme, miten tämä palkkavaltuus-              ti pidetty tästä sopimuksesta kiinni, vaikka hin-
37409: kunta syntyi. Suomen perustuslain mukaan julki-           nat ovat vyöryneet, vaikka verorasitus on myös
37410: sista palkoista päättivät eduskunta ja kunnanval-         kasvanut. Tällä tavalla kiertotietä, keittiötietä on
37411: tuustot. Näin päätökset tulivat kaikkien tietoon          myös, ilman että sanomalehdet mainitsevat sa-
37412: ja kansalaiset voivat valvoa, jos heitä petettiin.        naakaan, tuloeroja kasvatettu, suosittu maamme
37413: Kun tuloeroja koko ajan kasvatettiin ja pienitu-          yläluokkaa. Ja kun tyhjästä ei voi nyhjästä, se on
37414: loisia ja keskituloisia sorrettiin, täällä eduskunnan     tavallisilta ihmisiltä pois.
37415: enemmistö, nämä suuret kaappauspuolueet päät-                Samoin ed. Lemström jo totesi, mitenkä kerto-
37416: tivät, että muutetaan perustuslakia ja pimenne-           mus on kirjoitettu niin harhauttavasti kuin palk-
37417: tään koko asia, siirretään palkoista päätäntävalta        kavaltuuskunta olisi muka ollut yksimielinen.
37418: eduskunnalta ja kunnanvaltuustoilta pois edus-            Vaikka meidän edustajamme on pannut vastaan,
37419: kunnan palkkavaltuuskunnalle, jonka toiminta              se virallinen paperi, joka tulee tänne, jonka myös
37420: on neljän seinän sisällä ja josta kansalaisille ei ker-   kansalaiset saavuttavat, jos haluavat, se antaa sel-
37421: rota mitään. Kovan taistelun jälkeen SMP: n vas-
37422:                                                           laisen kuvan, että päätökset ovat olleet muka yk-
37423: tustaessa tätä kaappausta tämä laki meni kuiten-
37424:                                                           simielisiä. Näin täällä kansanvaltainen järjestelmä
37425: kin läpi.
37426:                                                           onkin pimentämisen ja harhauttamisen järjestel-
37427:    Nyt meillä on esillä tämä palkkavaltuuskunnan
37428:                                                           mä jopa virallisissa asiakirjoissa. SMP: n eduskun-
37429: kertomus vuodelta 1974. Mutta tässä kertomuk-
37430:                                                           taryhmä ei voi tästä vaieta. Me tulemme vaati-
37431: sessa ei mainita sanaakaan, mitenkä oikeutta tu-
37432: lonjakoon on toteutettu niin, että tuloerot ovat          maan, että palkkavaltuuskunta kertomuksessaan
37433: koko ajan kasvaneet, vaikka vaalijulistuksissa            myös kertoo, mitä se on eri asioista ja palkoista
37434: kaikki nämä nykyiset suuret puolueet lupasivat,           päättänyt eikä niitä pimennä ja että myös eriävät
37435: että tuloeroja kavennetaan. Tässä kertomuksessa           kannat selostetaan, niin että eduskunta voi todel-
37436: vain mainitaan, mitkä sopimukset palkkavaltuus-           la ottaa asiallisen kannan. Nythän, kun tämä asia
37437: kunta on tehnyt, mutta sanaakaan ei näiden so-            tulee eduskunnan ratkaisevaan käsittelyyn, suu-
37438: pimusten sisällöstä. Miksi? Koska tällöin paljas-         rin osa kansanedustajista ei tiedä mitään koko
37439: tuisi, että Suomen kansan valtaenemmistöä on              asiasta, mutta valtaklikin käskystä he painavat
37440: vedetty raskaasti huulesta. Suurituloiset ovat saa-       vain nappia ja hyväksyvät tällaisen vääryyden lin-
37441: neet moninkertaisesti suuremmat palkankorotuk-            jan, vaikka ehkä samanaikaisesti kentällä ja am-
37442: set kuin pienituloiset. Tuloerot ovat todellisuu-         mattijärjestöissä puhuvat, että tuloeroja on ka-
37443: dessa kasvaneet.                                          vennettava; oikeutta tulonjakoon, että me taiste-
37444:    SMP : n edustaja Lemström on palkkavaltuus-            lemme teidän puolestanne, mutta täällä ummes-
37445: kunnan kokouksissa pannut tällaista vääryyttä             sa silmin nöyryydestä hyväksyvät viime vuonna ta-
37446: vastaan, mutta sekin salataan. Aluksi hän jäi yk-         pahtuneen vääryyden. Tämä on rappiokansanval-
37447: sin. Kyllä julkisuudessa SKDL: nkin kansan-               taa. Me vaadimme tähän korjausta ja toivomme
37448: edustajat puhuvat pienituloisten, keskituloisten          myös kansalaisten tukea.
37449: puolesta, mutta siellä neljän seinän sisällä he oli-
37450: vatkin samaa mieltä kuin kokoomus. Tämän                     Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Minä pyytäisin
37451: palkkavaltuuskunnan puheenjohtaja on kokoo-               huomauttaa ed. Lemströmin puheenvuoron joh-
37452: mukselainen kansanedustaja ja varapuheenjohtaja           dosta, että eduskunnan palkkavaltuuskunta ei ole
37453: sosialidemokraattinen kansanedustaja. Mutta me            elin, joka käy näitä palkkaneuvotteluja. Ja jos nyt
37454: olemme painaneet päälle, ja nyt kun vaalit olivat         olisi palkkavaltuuskunnassa esim. näitten kurkis-
37455: lähellä, niin pientä vipinää esiintyi myös                tusneuvottelujen jälkeen menetelty siten kuin ed.
37456: SKDL: n edustajien joukossa, vaikka kyllä ed. Ai-         Lemström siellä esitti, niin jos hänen kantansa
37457: tio on ollut hyvin kiinteästi tämän kaappauspop-          olisi voittanut, se olisi merkinnyt sitä, että koko-
37458: poon kanssa yhteistyössä.                                  naisratkaisu olisi kaatunut ja olisi uudelleen pitä-
37459:    Myös on vaiettu kokonaan eräästä hämmästyt-             nyt aloittaa siten nämä kaikki menettelyt. Sillä
37460: tävästä taktiikasta. Kun on tehty palkkasopimuk-           tavalla olisi varmasti jouduttu kaaokseen.
37461:                                  Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1974                               683
37462: 
37463: 
37464:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Palkkaval-            kertomukseen eli tähän kertomukseen. Ei s11ta
37465: tuuskunnan toimintakertomusta eduskunnan              ole kysymys, onko meillä tässä vastalause, vaan
37466: palkkavaltuuskunnassa käsiteltäessä tapahtui toi-     siitä, mitä vuoden 1974 kuluessa on päätetty ja
37467: sin kuin ed. V. Vennamo täällä käyttämässään          tehty vääryyttä tavalliselle palkanansaitsijalle.
37468: puheenvuorossa mainitsi. SMP: n taholta ei suin-          Täällä ed. Sainio, SKYP, isäntiensä toivomuk-
37469: kaan tehty ehdotusta tämän toimintakertomuk-          sen mukaisesti sanoi, että jos ei kurkistusneuvot-
37470: sen hylkäämisestä. Mikäli oikein muistan, ei           telujen ja muiden palkkasopimusten vääryyksiä
37471: SMP: n edustaja tässä kokouksessa ollut paikalla-     olisi hyväksytty, niin koko maailma olisi mennyt
37472: kaan.                                                 nurin, ts. että eduskunta ja palkkavaltuuskunta
37473:    Mitä sitten muuta tulee niihin seikkoihin, jois-   onkin vain joku napin painaja, että muualla,
37474: ta ed. Vennamo palkkavaltuuskunnan toiminta-          eduskunnan ulkopuolella, päätetään asiat ja tääl-
37475: kertomuksen yhteydessä mainitsi, niin todella-        lä ei uskalleta eikä haluta edes arvostella; ja jos
37476: kaan eduskunnan palkkavaltuuskunnalle ei kuu-         uskaltaa arvostella, niin ehkä heitetään ulos edus-
37477: lu palkkaneuvottelujen käyminen, vaan se kuu-         kunnasta. Oletetaan, että tämä vääryys oli tapah-
37478: luu työmarkkinajärjestöille ja siihen kuuluville      tunut jo niin pitkälle, että ei tänä keväänä enää
37479: osapuolille. Kun ed. Vennamo puheenvuoros-            voitu korjata. Alkeellisinkin vaatimus olisi ollut
37480: saan vielä väitti, että päätäntävalta on otettu       silloin, että palkkavaltuuskunta olisi huomautta-
37481: palkka-asioissa kunnallisvaltuustoilta pois, niin     nut, että ei hallitus, SAK ja suurtyönantajat saa
37482: hän puhui ymmärtääkseni aivan eri asiasta. Hä-        tehdä tällaisia tavallisia kansalaisia sortavia palkka-
37483: nen piti kai silloin puhua kunnallisesta sopimus-     sopimuksia; ne on ehdottomasti korjattava aina-
37484: valtuuskunnasta eikä eduskunnan palkkavaltuus-        kin ensi vuonna. Mutta mitään ei tehty, nöyrästi
37485: kunnasta. En usko, että ed. Vennamo ei tätä tie-      vain hyväksyttiin tämä tuloerojen kaventaminen
37486: täisi; mutta oliko hänellä tarkoitus tästä vain       ja kansan köyhdyttäminen myös julkisten palve-
37487: muuten tällä tavalla mainita?                         lusten osalta.
37488:    Palkka- ja työehtosopimukset siis valmistellaan        Minä myönnän ed. Tikkaselle, että on olemas-
37489: työmarkkinajärjestöjen keskinäisissä neuvotteluis-    sa kunnallinen sopimusvaltuuskunta. Mutta nä-
37490: sa, ja erinäiset seikat kuuluvat siinä yhteydessä     mä kulkevat täysin rinnakkain ja ovat kiinteässä
37491: vain palkkavaltuuskunnan hyväksyttäviksi.             yhteydessä, jotenka oli käytännöllistä tämä asia
37492:    Mitä tulee siihen, että pienituloisten palkkoja    kytkeä tällä tavoin tässä yhteydessä kokonaisuu-
37493: ei eduskunnan palkkavaltuuskunnan taholta ole         deksi. On todella ihmeellistä, että kun SMP: n
37494: riittävästi korotettu, niin todellakaan nämäkään      edustaja ryhdikkäästi ja rehellisesti, ed. Lem-
37495: kysymykset eivät kuulu eduskunnan palkkaval-          ström, on siellä puolustanut oikeudenmukaisuut-
37496: tuuskunnalle, niin kuin täällä ed. Sainiokin jo       ta ja tasapuolisuutta, hän jälleen saa hyökkäyksen
37497: puheenvuorossaan mainitsi.                            osakseen. Siis se, joka ei nöyristele nykyisen
37498:                                                       suuntauksen edessä, joka ei anna suurituloisille
37499:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On to-             aina vain enemmän kansan kustannuksella, se on
37500: dettava, että kun minä hieman valaisin sitä pi-       huono kansanedustaja, se on epäsuosiossa, se toi-
37501: meätä puolta näissä palkka-asioissa, niin syylliset   mii väärin. Jos Suomen kansa tietäisi, mitä siellä
37502: ja sylttytehdas heti paljastui, sosialidemokraatit,   palkkavaltuuskunnassa on päätetty, vuoden 1974
37503: SKYP ja kokoomus olivat tasatassua selittämässä,      aikana, kyllä tulisi teille ankara tuomio. Mutta
37504: että kaikki on tapahtunut oikein. Jopa täällä ed.     te pimennätte asiat lehdissä ja yleisradiossa, myös
37505: Tikkanen on yrittänyt sanoa, että palkkavaltuus-      eduskuntakäsittelyn, ja näin tämä rehellinen kan-
37506: kunnalla ei ole mitään päätäntävaltaa. Onko siis      sa harhautettuna äänestää omia etujaosa vastaan
37507: eduskunnan päätäntävalta, joka on siirretty palk-     ja suurten puolesta.
37508: kavaltuuskunnalle, siirtynyt kokonaan taivaa-
37509: seen, olemattomiin? Eikö sentään eduskunta tä-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On pak-
37510: hän saakka ja perustuslain mukaan ole päättänyt        ko todeta täällä edustajille Sainio ja Tikkanen, et-
37511: asioista. Kun se on siirtynyt päätäntävaltaosa         tä he eivät ole lukeneet varmasti nyt palkkaval-
37512: palkkavaltuuskunnalle, niin ei se ole hävittänyt       tuuskunnan ohjesääntöä. Siellä todetaan selvästi,
37513: näitä päätäntäoikeuksia olemattomiin. Tämä on          että palkkavaltuuskunnan tehtävänä on joko hy-
37514: jo naurettavaa selitystä. Sitä paitsi sosialidemo-     väksyä tai hylätä sille esitelty sopimus. Samoin
37515: kraattinen kansanedustaja ed. Tikkanen yritti          palkkavaltuuskuntaa on informoitu jokaisen sopi-
37516: kääntää huomion asian ytimestä pois toiminta-          muksen valmisteluvaiheessa. Molemmat edustajat
37517: 684                                     Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37518: 
37519: 
37520: varmasti myöskin muistavat sen, että SMP: n               valtuuskunta toimii jonkinlaisena kumileimasi-
37521: edustajana tänä vuotena, mitä tämä kertomus kä-           mena ja ettei se voisi joskus puuttua näihin kysy-
37522: sittelee, toin esille selvästi jo informointivaiheessa    myksiin, mitkä kuuluvat palkkavaltuuskunnan
37523: kantani, että prosenttikorotuksista on luovuttava         käsiteltäviin asioihin, niin haluaisin vähän väittää
37524: ja on ryhdyttävä sellaiseen palkkapolitiikkaan, jo-       vastaan ja todeta, että palkkavaltuuskunta· arvos-
37525: ka suosii nimenomaan pienituloisia, samoin kuin           taa ja kunnioittaa niitten osapuolten sopimuksia,
37526: eräiden valtion työntekijäryhmien palkkauksen             jotka aikaansaavat yhteisen sopimuksen työmark-
37527: korjaamiseen, jotta kansalaiset saavat palveluja.         kinakentällä. Siis työmarkkinajärjestöt ovat sikäli
37528: Näitä ei otettu huomioon, joten, edustajat Sai-           merkittävä elin tässä yhteiskunnassa, että kun ne
37529: nio ja Tikkanen, rehellisyyden nimessä teidän             sopimuksen kautta saavat aikaan tällaisen ratkai-
37530: on myös silloin myönnettävä, että minulla on ol-          sun, niin ei palkkavaltuuskunta ylenkatso siinä
37531: lut oikeus vaatia näitten sopimusten ratkaisussa          tehtyä työtä.
37532: sellaista toimenpidettä, joka turvaa sen päämää-             Mitä tulee sitten vielä edelleen ed. Vennamon
37533: rän, johon minä näissä evästyspuheenvuoroissani           väitteeseen suurista ja suunnattomista vääryyksis-
37534: olen pyrkinyt.                                            tä ja vääryyden työstä, niin minä toivoisin, että
37535:     Ed. Sainio toimintakertomuksen vuonna 1974            ed. Vennamo väittäessään näin pistäisi joskus
37536: keväällä kysyikin täällä, mitä seuraa siitä, jos          kätensä omalle sydämelleen.
37537: eduskunnan palkkavaltuuskunta hylkää tämän
37538: sopimuksen. Hän sai vastauksen, että sopimus                 Ed. Sainio: Herra puhemies! Minä huo-
37539: palautuu neuvoteltavaksi. Selvähän se on, että            mauttaisin ed. V. Vennamolle, kun hän väitti
37540: palkkavaltuuskunnalla täytyy olla oikeus toimia           täällä, että eduskunnan palkkavaltuuskunta voi
37541: muunakio kuin herrojen neuvottelijoiden kumi-             tehdä muutakin, mm. korjata näitä pienitulois-
37542: leimasimena. Kyllä sillä on oikeus käyttää niitä          ten asioita. Niissä on kyllä korjattavaa, mutta ni-
37543: eduskunnan valtuuksia, jotka sen työjärjestys ja          menomaan palkkavaltuuskunnalle ed. Lemström
37544: maan perustuslaki nimenomaan eduskunnan                   teki ehdotuksen, että hylätään se sopimus, mikä
37545: kautta sille määräävät. Vastuuta on kannettava,           näissä kurkistusneuvotteluissa oli suurella tuskalla
37546: eikä suinkaan ole esitettävä tällaisia 1-'elotteluja ja   ja työllä saatu aikaan. Jos nyt olisi käynyt niin, et-
37547: vastauksia, että sopimukset joutuvat uudelleen            tä hän olisi saanut siinä riittävästi kannatusta,
37548: neuvotteluun. Jos niillä neuvotteluilla todella saa-      niin asia olisi tosiaan palautunut työmarkkinajär-
37549: daan aikaan pienituloisille korjauksia, niin neu-         jestöille uudelleen puitavaksi. Näissä olosuhteis-
37550: voteltakoon asiat uudelleen. Ei se siitä kaadu eikä       sa, kun me näissä kurkistusneuvotteluissa elimme
37551: maailma siihen lopu. Kyllä se on myöskin ed.              ja olimme, olen vakuuttunut, että uutta sopi-
37552: Sainion tiedossa, joten on turha täällä tämän kal-        musta ei kokonaisratkaisun puitteissa olisi synty-
37553: taisilla kannanotoilla sitten hyökätä SMP: n edus-        nyt, vaan asia olisi mennyt liittokohtaisiin sopi-
37554: tajien kimppuun, että me muka haluaisimme                 muksiin ja sillä tavalla koko kokonaisratkaisu olisi
37555: kaaosta silloin kun me haluamme pienituloisille           murentunut. Se olisi johtanut kaaokseen.
37556: parempaa ansiota, ja suurituloisilta pois niitä
37557: etuuksia, jota nimenomaan tämä hirvittävä pro-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
37558: senttikorotuskierre näinä kahtena viimeisenäkin           luan sinne sosialidemokraattiselle taholle sanoa,
37559: ratkaisusopimuksen vuotena on taannut. Ei tällä           että kun on olemassa julkisoikeudellisissa tehtä-
37560: tiellä voida päästä oikeudenmukaiseen palkkapo-           vissä olevien palkkasopimuksista kysymys, eivät
37561: litiikkaan. Se luo tulokuiluja ja sitä kautta sortaa      työmarkkinajärjestöt asiaa sovi, vaan toisella puo-
37562: pienituloista. Me ainakaan SMP: ssä emme taivu            lella on hallitus, Suomen valtio. Nyt täällä sitten
37563: tällaisten sopimusten hyväksyjiksi. Me tulemme            ilmoittaa kansanedustaja, että hän kunnioittaa
37564: vaatimaan niihin korjausta niin kauan kunnes              hallitusta niin paljon, että aina hyväksyy, mitä
37565: asiat todella korjaantuvat.                               hallitus käskee.
37566:                                                              Perustuslaki kuitenkin sanoo, että eduskunta
37567:   Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Ed. V.                    on hallituksen yläpuolella. Mutta nyt ed. Tikka-
37568: Vennamo tunnusti kuitenkin sen, että on ole-              nen onkin pannut perustuslain päälaelleen ja il-
37569: massa kunnallinen sopimusvaltuuskunta, joka to-           moittaa, että eduskunta onkin hallitusta varten
37570: dellakin käsittelee nämä kunnalliet palkat (Ed.           eikä eduskunta enää eikä palkkavaltuuskunta
37571: Lemström: Toinen samanlainen kumileimasin!).              edusta Suomen kansaa. Tässä salaman valossa pal-
37572: Mitä tulee sitten siihen väitteeseen, että palkka-        jastuu, mitenkä kansan valtaa romutetaan ja
37573:                                                      Asumistuki                                             685
37574: 
37575: 
37576: kaappausvalta täällä määrää. Sitten vielä ed. Sai-          sen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään täysis-
37577: nio linjansa käskyn mukaisesti peloittelee, että            tuntoon:
37578: jos tehdään oikeutta palkka-asioissa, tulee kaaos.
37579: Kaaos tulee herrojen kohdalla, koska he eivät saa
37580: kohtuuttomasti. Mutta sitähän onkin ed. Sai-                12) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleissa
37581: nion mielestä kartettava, koska niitä, joilla on            annetun lain muuttamisesta
37582: valta, on palveltava ja kansa ja äänestäjä unohdet-
37583: tava.                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37584:                                                             perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10;
37585:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Sai-
37586: niolle on todettava, että hän kyllä muistaa kyllä
37587: väärin palkkavaltuuskunnan kokouksen kulun.                 13) Marokon kanssa tulo- ja omaisuusveroja kos-
37588: Hänen on syytä palkkavaltuuskunnan pöytäkirjas-             kevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
37589: ta katsoa, miten siellä asiat ovat menneet. Ei ole          tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
37590: syytä tässä lähteä sitä yksityiskohtaisemmin selos-         mistä
37591: tamaan.                                                     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
37592:    Mutta se on täysin selvää, että ministeri Nis-
37593:                                                             tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;
37594: kasen vastaus allekirjoittaneelle tähän prosentti-
37595: korotuslinjaan oli niin heikko ja todella perustele-
37596: maton, että minä en voinut olla samaa mieltä                14) Ehdotuksen laiksi metsäteollisuuden suhdan-
37597: eduskunnan palkkavaltuuskunnan kanssa pro-                  nepidätysten verottamisesta annetun lain muutta-
37598: senttikorotuslinjan jatkamisesta. Kun lisäksi en            misesta
37599: saanut kannatusta yhdeltäkään palkkavaltuus-
37600: kunnan jäseneltä, niin silloin se johti siihen, että        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37601: eduskunnan palkkavaltuuskunnan pöytäkirjasta                valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9 ;
37602: löytyy sanelemani eriävä mielipide. Ed. Sainion
37603: on syytä kyllä lukea ja seurata valtuuskunnan ko-
37604: kousta, ettei hän täällä puhu sitten vastoin tosia-         15) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
37605: sioita ja pöytäkirjan todellista sisältöä. Minä toi-        Turun kaupungin välillä
37606: von, että hän sen tarkistaa siihen mennessä, kun            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37607: tästä asiasta toinen kerta tässä salissa keskustel-         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10;
37608: laan.
37609: 
37610:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      16) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta anne-
37611:                                                             tun lain 8 §:n, Tampereen yliopistosta annetun
37612:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 lain 8 §: n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta an-
37613: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -   netun lain 8 §:n muuttamisesta
37614: ta a n, jonka tulee pyytää lausunto p e r u s t u s -       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37615: l a k i v a l i o k u n n a l t a.                          sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 ;
37616: 
37617: 11) Ehdotuksen asumistukilaiksi                             17) Ehdotuksen laiksi merenkulkuoppilaitoksista
37618: 
37619: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 279               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37620: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4 ; sekä
37621: tuksen      mukaisesti    so sia a l iva l io k u n -
37622: ta an.
37623:                                                             18) Ehdotuksen laiksi aseettomasta palveluksesta
37624:                                                             ja siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta
37625: 
37626:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
37627:                                                             puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
37628:   P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
37629: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
37630: 686                                  Keskiviikkona 2 p. huhtikuuta 1975
37631: 
37632: 
37633:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysistun-       Täysistunto lopetetaan kello 15. 20.
37634: to on ensi torstaina kello 17 kyselytuotina ja ta-
37635: vallinen täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
37636:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
37637: 
37638:                                                                                      Eiler Hultin.
37639:                                  31. Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
37640:                                                                   kello 17
37641: 
37642: 
37643:     Päiväjärjestys                                                                                                     Siv.
37644:                                                                             14) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 95 pe-
37645:                                                                  Siv.   ruskoulun oppilaiden jatko-opiskelumah-
37646:     Suullisia kysymyksiä:                                               dollisuuksien varmistamisesta Lapin läänis-
37647:                                                                         sä ............................... .           694
37648:    1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                      15) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 96 po-
37649: 64 polttoöljyjen valmisteveron perimisestä                       688    rokatokorvausten jouduttamisesta ..... .
37650:    2) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 71 eri-                                 16) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 97 me-
37651: näisten laivatilauksien vaikutuksesta                                   rialan opettajien opetusvelvollisuudessa il-
37652:    3) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n:o 84                                  menneistä epäkohdista ............... .        688
37653: pornografisten julkaisujen myynnin lopet-                                   17) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 98
37654: tamisesta ......................... .                            690    Neste Oy: n jätemyrkkyjen tekemisestä vaa-
37655:    4) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 85                                 rattamiksi luontoa saastuttamatta              695
37656: asuntolanhoitajien työolojen turvaamisesta                                 18) Ed. Tikan suull. ksm. n: o 99 am-
37657:    5) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 86                           ''
37658:                                                                         mattikoulujen ja oppilaitosten urheilutun-
37659: apulisän saamiseen oikeuttavan ikärajan                                 neilla sattuvien tapaturmien korvaamisesta     696
37660: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...      691       19) Ed. Kaupinsuull. ksm. n:o 100yh-
37661:    6) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 87 ur-
37662:                                                                         teisöjen ja säätiöiden päihdehuoltopalvelu-
37663: heiluopistojen valtionapujen maksattami-                                jen jatkuvuuden turvaamisesta ......... .
37664: sesta ............................. .
37665:                                                                            20) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
37666:    7) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n: o 88
37667:                                                                         n: o 101 väkivaltarikollisuuden hillitsemi-
37668: saaristolaisten oikeuttamisesta käyttämään
37669:                                                                         sestä ............................. .          ,,
37670: merivartioston veneitä ............... .                                   21) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 102
37671:    8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n: o 89
37672: rintamamiesveteraaneille annettujen lu-                                 opiskelun taloudellisten edellytysten paran-
37673: pausten täyttämisestä ............... .                          692    tamisesta ......................... .          697
37674:    9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 90                                   22) Ed. Rekosen suun: ksm. n: o 103
37675: Vekarajärven varuskunnan olosuhteista ai-                               pilkkimisen saattamisesta samanarvoiseen
37676: heutuvien ylimääräisten kustannusten kor-                               asemaan onkimisen kanssa ........... .
37677:                                                                            23) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 104          ''
37678: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,,
37679:    10) Ed. Niinikosken suull. ksm. n: o 91                              Outokumpu Oy: n jaloterästehtaan raken-
37680: ns. avoliitossa olevalle maksettavasta huol-                            nusbetonin hankinnasta ............. .         698
37681: tajaniisästä ......................... .                                   24) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 105
37682:    11) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 92                                  sairaankuljetusajoneuvojen vapauttamisesta
37683: poliisimiesten oikeusturvasta järjestyksen                              tuontitalletuksesta ................... .      689
37684: palauttamistehtävissä ............... .                          693       25) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
37685:    12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.                                  106 vuorotyön ja ylityön verotuksesta ....
37686: n: o 93 Neste Oy: n jätemyrkkyjen upotta-                                  26) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 107 äi-
37687: misesta valtamereen ................. .                                 tiys- ja sairauspäivärahan alarajan korotta-
37688:    13) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 94                                mista tarkoittavan hallituksen esityksen an-
37689: Neste Oy: n jätemyrkkyjen upottamisesta                                 tamisesta ......................... .          698
37690: Atlantiin ......................... .                            694       27) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 108
37691: 688                                              Tollitaina 3 p. huhtikuuta 1975
37692: 
37693: 
37694:                                                             Siv.   16) Ed. Borgin suull. ksm. n: o 97 merialan
37695: koulujen rakentamismäärärahojen ohjaami-                           opettajien opetusvelvollisuudessa ilmenneistä
37696: sesta peruskoulujärjestelmään siirtyneille                         epäkohdista
37697: alueille ........................... .                      698
37698:    28) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 109                               Ed. Bo r g: Herra puhemies! Esitän valtioneu-
37699: Inkoon saariston kautta rakennettavaa talvi-                       voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kun-
37700: väylää koskevan suunnitelman ottamisesta                           nioittavasti seuraavan kysymyksen:
37701: valtion investointiohjelmaan ......... .                              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen
37702:    29) Ed. Sepän suull. ksm. n:o llO.pe-                    "      seikan korjaamiseksi, että merialan opettajien
37703: ruskoulun supistusohjelman vaikutuksista                    699    opetusvelvollisuus on muita vastaavia opetusvir-
37704:    30) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o                            koja suurempi ja että alan opettajat katsovat jää-
37705: 111 Itä-Kuusamon vesien vedenkääntö- ja                            neensä osasta viikkotunteja kokonaan vaille kor-
37706: allastamissuunnitelmien toteuttamisen es-                          vausta?
37707: tämisestä ......................... .
37708:    31) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                                 MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Vas-
37709: n: o 112 palvelujen järjestämisestä vaikea-                        tauksena ed. Borgin suulliseen kysymykseen esi-
37710: vammaisille invalideille . . . . . . . . . . . . . . . .    700    tän kunnioittavasti seuraavaa:
37711:    32) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                Opettajien niin kuin muidenkin valtion virka-
37712: 113 radio- ja televisiolupamaksujen korotta-                       miesten palkkauksesta ja muista palvelussuhteen
37713: misen estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   701    ehdoista on valtion virkaehtosopimusjärjestelmän
37714:    33) Ed. Vainionsuull. ksm. n:o 114vä-                           voimaantultua sovittu virkaehtosopimuksein.
37715: kivallan estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    702    Edellisillä neuvottelukierroksilla eivät nimen-
37716:    34) Ed. Vainion suull. ksm. n: o 115                            omaan merialan opettajien palkkausta ja muita
37717: Lahden kaupungissa olevien koulutilojen                            palvelussuhteen ehtoja koskevat kysymykset ole
37718: saattamisesta tehokkaaseen käyttöön                                olleet neuvottelujen kohteena. Näin ollen meria-
37719:                                                                    lan oppilaitosten opettajien työvelvollisuutta ja
37720:                                                                    palkkausta koskevat kysymykset voivat tulla esille
37721:                                                                    vasta seuraavassa virkamiesjärjestöjen kanssa käy-
37722:                                                                    tävässä neuvottelukierroksessa, mikäli joku sopi-
37723:                                                                    musosapuoli tuo tällaisen kysymyksen neuvotte-
37724:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -                       lujen kohteeksi.
37725: tee nm äki.
37726:                                                                       Ed. Bo r g: Herra puhemies! Teen kunnioitta-
37727:                                                                    vasti yhden lisäkysymyksen:
37728:                                                                       Kun asia kuitenkin ajautui peräti avoimen työ-
37729:                                                                    taistelun asteelle - alan opettajathan olivat yh-
37730:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37731:                                                                    den päivän lakossa - eikö olisi syytä suhtautua
37732:                                                                    asiaan vakavasti jo ennen seuraavaa kierrosta?
37733: Muutos päiväjärjestykseen
37734:                                                                       Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Kyl-
37735:                                                                    lä syytä varmaankin olisi, mutta ei mahdollisuuk-
37736:   T o i ne n vara p u he m ies: Päiväjärjestyk-
37737:                                                                    sia. Ei valtiolla ole mahdollisuutta nykyisen neu-
37738: seen tehdään sellainen muutos, että päiväjärjes-
37739:                                                                    vottelu- ja sopimusjärjestelmän puitteissa ryhtyä
37740: tyksen asiat 16), 24) ja 25) käsitellään päiväjärjes-
37741: tyksen 2) asian jälkeen.                                           kesken sopimuskauden yksipuolisesti ottamaan
37742:                                                                    esille asiaa, ei varsinkaan sellaista asiaa, jota, niin
37743:                                                                    kuin sanoin, äskeisen neuvottelukierroksenkaan
37744:                                                                    aikana ei erikseen järjestöjen taholta neuvottelu-
37745:                                                                    jen kohteeksi tuotu.
37746:   Toinen varapuhemies: Koska asian-
37747: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla,                       Ed. Borg: Herra puhemies! Teen vielä toisen
37748: päiväjärjestyksen 1) ja 2) asia siirtyvät.                         lyhyen lisäkysymyksen:
37749:                                                                      Kun herra ministeri totesi, että nykyisin on
37750:                                                                    kyllä syytä, mutta ei mahdollisuuksia kesken kau-
37751:                                               Suullisia kysymyksiä                                           689
37752: 
37753: 
37754: den puuttua asiaan, niin eikö ole silloin ajatelta-       tuloa, on todettava, että niissä valtioissa, joissa
37755: vissa, että itse neuvottelumekanismia pitäisi täl-        tämäntapaisia yrityksiä on ollut, ne eivät ole erit-
37756: laisten tapausten varalta korjata?                        täin hyvin onnistuneet. Esim. Itävallassa on voi-
37757:                                                           massa järjestelmä, jonka mukaan kaikki palkanli-
37758:    Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies! Tä-          sät ovat tiettyyn määrään asti verovapaita ja tä-
37759: mä neuvottelujärjestelmä on tietysti alituisen            män määrän ylittävältä osin niihin kohdistetaan
37760: muutoksen alaisena, mutta ed. Borgin äskeisen             kiinteä prosenttinen verotus. Käytännössä kui-
37761: puheenvuoron johdosta sanoisin, että valtiova-            tenkin näistä järjestelmistä saadut kansainväliset
37762: rainministeriön tiedossa ei ole, että merialan op-        kokemukset eivät ole erityisen hyviä.
37763: pilai~oksissa ei suoritettaisi opettajille palkkiota
37764: tehtävistä, joista heillä on virkaehtosopimuksen            Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
37765: tai -säädösten määräysten mukaan oikeus saada            ministeri näyttää siis kannattavan raskaan vuoro-
37766: palkkio.                                                 työn ja ylityön raskasta verottamista, tiedustelen
37767:                                                          ensimmäisellä lisäkysymyksellä:
37768:      Asia on loppuun käsitelty.                             Aikooko hallitus siis veroprogressiolla ja tava-
37769:                                                          ran hintojen korotusten tuomilla lisäverotuloilla
37770:                                                          siirtää kansan ja erityisesti myös vuorotyön ja yli-
37771:                                                          työn tulokset aina vain enemmän valtion pohjat-
37772:                                                          tomaan pussiin?
37773: 24) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 105 sairaan-
37774: kuljetusajoneuvojen vapauttamisesta tuontitalle-            Ministeri Niskan en: Herra puhemies! Hal-
37775: tuksesta                                                 litus pyrkii niillä mahdollisuuksilla, jotka sillä
37776:                                                          vallitsevassa tilanteessa on käytettävissään, lieven-
37777:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysyjä     tämään progressiota nimenomaan yksityisten tu-
37778: ei ole paikalla, kysymys raukeaa.                        lonsaajien osalta. Viittaan uudelleen äskeisessä
37779:                                                          vastauksessa mainitsemaani veronhuojennukseen,
37780:      Asia on loppuun käsitelty.                          joka astui juuri 1. 4. voimaan, ja antaessaan
37781:                                                          eduskunnalle erillisverotukseen siirtymistä tar-
37782:                                                          koittavan esityksensä, toivottavasti alkaneen
37783: 25) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 106 vuo-             kuun aikana, hallitus samassa yhteydessä jälleen
37784: rotyön ja ylityön verotuksesta                           pyrkii huojentamaan palkanansaitsijoiden ja mui-
37785:                                                          den yksityisten tulonsaajien verotusta koko sillä
37786:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   summalla, mikä nykyisissä oloissa suinkin on
37787: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                     mahdollista.
37788:    Hyväksyykö hallitus työntekijäin terveyttä jäy-
37789: tävän vuorotyön ja ylityön raskaan veroriiston?              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
37790:                                                           Kun ministerin vastaus oli hyvin ylimalkainen,
37791:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Vas-               vielä selvyyden vuoksi tiedustelen:
37792: tauksena ed. Veikko Vennamon suulliseen kysy-                Kun jäytävä vuorotyö ja raskas ylityö vievät
37793: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 työntekijän terveyttä ja lyhentävät työkykyä, niin
37794:    Hallituksen hyvin yksimielinen käsitys on ol-          eikö hallitus katso, että tässä olisi harkittava vero-
37795: lut, että verotaakka maassamme on liiallisesti vyö-       tuksen helpotustoimenpiteitä, vai katsooko halli-
37796: rynyt yksityisten tulonsaajien ja nimenomaan pal-         tus, että verotusta on vain pahennettava?
37797: kanansaitsijain harteille. Jotta voitaisiin tätä kehi-
37798: tystä pysäyttää ja ohjata sitä terveempään suun-            Ministeri N i s k a n en: Herra puhemies! Niis-
37799: taan, hallituksen toimesta on eduskunnalle esi-          sä suunnitelmissa, mitä verotuksen uudistamisen
37800: tetty toimenpiteitä, joiden perusteella yksityisten      ja huojentamisen suhteen valtiovarainministeriön
37801: tulonsaajien verotusta on huojennettu. Vastikään         vero-osastolla on valmisteltavana, lähdetään edel-
37802: juuri 1. 4. astui tulo- ja varallisuusverolain yhtey-    leen maassamme perinteellisestä ns. kokonaistu-
37803: dessä säädetty veronhuojennus voimaan.                   lon verotuksesta.
37804:    Sen sijaan mitä tulee ed. Vennamon kysymyk-              Herra puhemies! Viittaan uudelleen ed. Ven-
37805: seen, että vuorotyötä ja ylitöitä kohdeltaisiin toi-     namon ensimmäiseen varsinaiseen kysymykseen
37806: sella tavalla kuin muuta palkka-, ansio- tai eläke-      antamaani vastaukseen, jossa totesin, että kan-
37807: 87    11/75
37808: 690                                     Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
37809: 
37810: 
37811: sainväliset kokemukset verotettavan tulon ositta-       4) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 85 asuntolan-
37812: misesta eivät ole erityisen hyvät. Siinä syntyy val-    hoitajien työolojen turvaamisesta
37813: vontavaikeuksia ja toisaalta kaikilla ei ole saman-
37814: laisia mahdollisuuksia järjestellä itselleen esim.         Ed. R o n kai n en: Herra puhemies! Valtio-
37815: ylitöitä. Siinä helposti tämä erilaatuinen ja ed.       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
37816: Vennamon kysymyksissään esille tuoma huo-               tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
37817: keampi verotuksellinen kohtelu saattaisi mennä          sen:
37818: suurituloisempien veronmaksajaryhmien hyväksi,             Miten hallitus aikoo turvata asuntolanhoitajien
37819: koska heidän mahdollisuutensa järjestellä verotet-      oikeuden työhön normaaliin työaikaan ja sopi-
37820: tavaa tuloaan ovat kaikissa tapauksissa paremmat        viin työskentelyolosuhteisiin?
37821: kuin tavallisten palkanansaitsijain tai eläkkeensaa-
37822: jien.                                                      Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n: Her-
37823:                                                         ra puhemies! Tammikuun 1 päivänä 1971 voi-
37824:   Asia on loppuun käsitelty.                            maantullut työsopimuslaki säätelee työntekijän
37825:                                                         oikeuksia ja velvollisuuksia työsuhteen aikana.
37826:                                                         Mikäli työnantaja on rikkonut työsopimuslain
37827:                                                         määräyksiä eikä ole täyttänyt lain hänelle asetta-
37828:                                                         mia velvoitteita, työntekijällä on oikeus saattaa
37829:                                                         asia yleisen alioikeuden ratkaistavaksi. Tammi-
37830: 3) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n: o 84 pomogra-           kuun 1 päivänä 1947 voimaantullut työaikalaki
37831: ftsten julkaisujen myynnin lopettamisesta               sisältää säännökset työsuhteessa olevan henkilön
37832:                                                         työajasta. Tammikuun 1 päivänä 1959 voimaan-
37833:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Valtio-               tulleen työturvallisuuslain mukaan työnantajan
37834: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-       velvollisuutena on huolehtia siitä, että ne olosuh-
37835: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-        teet, joissa työntekijä joutuu työskentelemään,
37836: sen:                                                    ovat turvallisia ja terveellisiä. Työsuojelun valvon-
37837:    Mitä hallitus aikoo tehdä maahamme salakulje-        nasta 16 päivänä helmikuuta 1973 annetun lain
37838: tetuo pomograftao julkisen myynnin lopettami-           mukaan työsuojelua koskevien säännösten ja
37839: seksi?                                                  määräysten noudattamista valvovat työsuojeluvi-
37840:                                                         ranomaiset. Sosiaali- ja terveysministeriössä on
37841:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-       parhaillaan vireillä työturvallisuuslain koko-
37842: mies! Vastauksena kansanedustaja Ronkaisen              naisuudistus. Kokonaisuudistuksen vireillä olles-
37843: suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti         sa hallitus edelleen seuraa työsuojelua koskevien
37844: seuraavaa:                                              säännösten soveltamista ja vaikutusta työelä-
37845:    Hallituksen välittömät toimenpiteet tämänkal-        mään.
37846: taisen pomomyynnin lopettamiseksi ovat varsin
37847: rajalliset. Sen sijaan hallituksen taholta on kiinni-
37848: tetty suurten asutuskeskusten poliisiviranomais-            Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Esitän
37849: ten huomiota toiminnan aktivoimiseksi pomo-              kunnioittavasti lisäkysymyksen:
37850: grafialainsäädännön valvomisessa. Oikeusministe-            Aikooko hallitus turvata nyt lakkautuspalkalla
37851: riön toimesta on lähetetty mm. Helsingin, Tu-            olevien asuntolanhoitajien työmahdollisuudet yh-
37852: run ja Tampereen poliisilaitoksille pitkähkö lista       täläisellä palkalla esim. ammattikoulujen asunto-
37853: salakuljetetun pomon lehdistä. - Lehtinimik-             loissa?
37854: keitä on ollut listalla yli 270 kpl. - Oikeusminis-
37855: teriö on pyytänyt, että poliisi tehostaisi valvontaa        Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n: Her-
37856: tämänkaltaisen pomomateriaalin myynnissä ja              ra puhemies! Tämä kuuluisi palkkauskysymyksen
37857: muussa jakelussa.                                        osalta ministeri Niskasen toimivaltaan. Mutta lak-
37858:    Kotimaisen pomon osalta voineo mainita, että          kautuspalkan tarkoituksenahan nimenomaan on
37859: parhaillaan on vireillä rikosprosessi kahdeksaa          turvata se, että henkilön toimeentulotaso ei hä-
37860: pomoksi katsottua lehteä vastaan. Tämä mate-             nen virkansa lakkaamisen johdosta alene. Hän voi
37861: riaali on kuitenkin kotimaista.                          luonnollisesti hakeutua mihin virkaan tahansa,
37862:                                                          myös kansanedustaja Ronkaisen mainitsemiin vir-
37863:       Asia on loppuun käsitelty.                         koihin.
37864:                                              Suullisia kysymyksiä                                         691
37865: 
37866: 
37867:    Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Esitän           Asia on loppuun käsitelty.
37868: toisena lisäkysymyksenä kunnioittavasti:
37869:   Eikö näitä asuntolanhoitajia voitaisi hyväksyä
37870: esim. perhepäivähoitajiksi?
37871: 
37872:    Sosiaali- ja terveysministeri K arki n en: Her-         P u h e m i e s: Koska asianomainen valtioneu-
37873: ra puhemies! Mikäli he täyttävät tällä alalla vaa-      voston jäsen ei ole paikalla, siirretään päiväjärjes-
37874: dittavat koulutusedellytykset tai ovat muuten sen       tyksen 6) asia seuraavaan istuntoon, jossa käsitel-
37875: laatuisen kokemuksen omaavia, että he voivat            lään suullisia kysymyksiä.
37876: tulla kysymykseen, ei varmaan ole estettä heidän
37877: hyväksymiseensä tällaiseen toimeen.
37878: 
37879:   Asia on loppuun käsitelty.
37880:                                                         7) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 88 saaristolais-
37881:                                                         ten oikeuttamisesta käyttämään merivartioston
37882: 5) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 86 apulisän            veneitä.
37883: saamiseen oikeuttavan ikärajan alentamisesta
37884:                                                            Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att tili
37885:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Vaitio-         vederbörande medlem av regeringen få ställa föl-
37886: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-       jande muntliga spörsmål:
37887: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           Vilka åtgärder kommer regeringen att vidta för
37888: sen:                                                    att ge de skärgårdsbor, som bor utanför de s.k.
37889:    Pitääkö hallitus tarpeellisena ns. apulisän ikä-     förbindelsebåtarnas rutter, möjlighet att gratis
37890: rajan alentamista 80 vuodesta 70 vuoteen tai aina-      utnyttja sjöbevakningens båtar för sina nödvän-
37891: kin 75 vuoteen?                                         diga resor och transponer?
37892: 
37893:    Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Kan-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
37894: sanedustaja Juntumaan kysymykseen pyydän                jotta ns. yhteysalusten reiteistä sivussa asuvat Saa-
37895: kunnioittaen saada vastata seuraavaa:                   ristolaiset saisivat mahdollisuuden ilmaiseksi käyt-
37896:    Nykyään maksetaan ilman yksilöllistä avutto-         tää merivartioston veneitä välttämättömiin mat-
37897: muusharkintaa apulisää 80 vuotta ja hoitolisää 85       koihinsa ja kuljetuksiinsa?
37898: vuotta täyttäneelle sellaisen kansaneläkkeen saa-
37899: jalle, joka ei ole hoidossa julkisin varoin ylläpide-      Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu-
37900: tyssä laitoksessa. Tilastojen mukaan 75, mutta ei       hemies! Vastauksena kansanedustaja Tallgrenin
37901: vielä 80 vuotta täyttäneistä kansaneläkkeen saajis-     suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
37902: ta noin 4 % eli pyöreästi 3 500 henkilöä saa apu-       raavaa:
37903: tai hoitolisää. Apulisään oikeuttavan ikärajan             Saaristolaisten kuljettaminen ei kuulu rajavar-
37904: alentaminen 75 vuoteen merkitsisi noin 76 000           tiolaitoksen lakisääteisiin tehtäviin. Rajavartiolai-
37905: uuden avuttomuuslisän myöntämistä eli vuotui-           tos on kuitenkin eräissä tapauksissa omien matko-
37906: sia lisäkustannuksia 96 milj. mk. Sellaisia kan-        jensa yhteydessä kuljettanut aluksillaan saaristo-
37907: saneläkkeen saajia, jotka ovat täyttäneet 70, mut-      laisia korvauksetta. Kuljetukset ovat tapahtuneet
37908: ta ei vielä 80 vuotta ja jotka saavat apu- tai hoito-   lähinnä silloin, kun saaristolaisten omat kulkuvä-
37909: lisää, on pyöreästi 7 000 henkilöä eli noin 3 % tä-     lineet esim. kelirikon vuoksi eivät ole olleet käy-
37910: mänikäisistä kansaneläkkeen saajista. Jos apuli-        tettävissä taikka olosuhteet ovat muutoin olleet
37911: sään oikeuttava ikäraja alennettaisiin 70 vuoteen,      erityisen vaikeat. Saaristolaiset ovat muulloinkin
37912: kasvaisi avuttomuuslisän saajien lukumäärä noin         pyytäneet sellaisia kuljetuksia, jotka sinänsä ovat
37913: 200 000: een ja lisäkustannukset olisivat 260           olleet tarpeellisia, mutta joita ei ole voitu liittää
37914: milj. mk vuodessa.                                      rajavartiolaitoksen omiin kuljetuksiin. Tällöin on
37915:    Kun tilastot osoittavat, että vain hyvin pieni       kuljetuksesta peritty valtion maksuperustelain pe-
37916: osa 80 vuotta nuoremmista kansaneläkkeen saajis-        riaatteitten mukaisesti määrätty maksu. Rajavar-
37917: ta tosiasiallisesti täyttää lain avuttomuutta koske-    tiolaitos ei ole pyrkinyt kilpailemaan kuljetuksista
37918: vat vaatimukset, ei tällä hetkellä näytä olevan riit-   niiden kanssa, jotka ansiotarkoituksessa suoritta-
37919: tävää aihetta nykyisen ikärajan alentamiseen.           vat kuljetuksia.
37920: 692                                       Tomtaina 3 p. huhtikuuta 1975
37921: 
37922: 
37923:    Edellä selostettuja saaristolaisten kuljetusta ra-     8) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 89 rintama-
37924: javartiolaitoksen aluksilla koskevia perusteita ei        miesveteraaneille annettujen lupausten täyttämi-
37925: ole ollut tarkoitus muuttaa eikä laajentaa rajavar-       sestä
37926: tiolaitoksen tehtäviä nykyisestään tässä suhteessa.
37927:                                                             Toinen varapuhemies: Koska ed.
37928:    Ed. Ta 11 g r e n: Herra puhemies! Esitän              Ehrnrooth ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
37929: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
37930:    Eikö herra ministerin mielestä olisi valtionta-           Asia on loppuun käsitelty.
37931: louden kannalta edullista antaa merivattiostolle
37932: sellaiset resurssit, että sen kalustoa voitaisiin käyt-
37933: tää tehokkaasti myös palvelutehtävissä suppean            9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 90 Vekarajär-
37934: päätehtävän ohella?                                       ven varuskunnan olosuhteista aiheutuvien yli-
37935:                                                           määräisten kustannusten korvaamisesta
37936: 
37937:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-           Toinen varapuhemies: Kun ed. P.
37938: hemies! On selvää, että hankitulle kalustolle on          Jokinen ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
37939: pyrittävä antamaan niin paljon tehtäviä ja varus-
37940: tamaan ne sellaisella miehistöllä ja muilla resurs-         Asia on loppuun käsitelty.
37941: seilla, että päästään taloudelliseen ja tarkoituk-
37942: senmukaiseen näitten alusten käyttöön. Sen si-
37943:                                                           10) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o 91 ns. avo-
37944: jaan on varsin perusteellisesti syytä harkita, en-        liitossa olevalle maksettavasta huoltajaniisästä
37945: nen kuin laajennetaan rajavartiolaitoksen lakisää-
37946: teisiä tehtäviä siitä, mitkä ne ovat ja mitkä äskei-
37947:                                                               Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esitän
37948: sessä vastauksessani mainitsin.                           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
37949:    Tämän kysymyksen, saaristolaisten kuljettami-          si seuraavan kysymyksen:
37950: sen, ei, kuten jo aikaisemmin mainitsin, ole kat-             Pitääkö paikkansa, että avoliitossa eli susiparei-
37951: sottu kuuluvan rajavartiolaitoksen varsinaisiin           ua oleville maksetaan huoltajanlisä eri perustein
37952: tehtäviin. Niin kuin mainitsin, mielestäni ei ole
37953:                                                           ja suurempana kuin vastaavissa tapauksissa avio-
37954: aihetta laajentaa laitoksen tehtäviä tässä suhtees-       liitossa oleville?
37955: sa. Mutta edelleenkin on tarkoitus jatkaa kulje-
37956: tuksia siinä laajuudessa ja sillä tavoin, kuin en-           Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.
37957: simmäisessä vastauksessani mainitsin.                     Niinikosken suulliseen kysymykseen pyydän kun-
37958:                                                           nioittaen saada vastata seuraavaa:
37959:                                                              Sairausvakuutuslain 18 §: n mukaan huoltajan-
37960:    Ed. Ta 11 g r e n: Herra puhemies! Esitän vie-         lisää maksetaan aviopuolisosta sekä vakuutetun
37961: lä toisen lisäkysymyksen:                                 huollettavana olevasta 16 vuotta nuoremmasta
37962:    Merivartioston taksat, sikäli kuin palvelusteh-        omasta tai puolison lapsesta tahi otto- tai kasvatti-
37963: täviä yleisölle erikoistapauksissa on suoritettu,         lapsesta. Jos päivärahan saajana on aviopuoliso,
37964: ovat olleet 18 mk/meripeninkulma. Onko tämä               joka ei välien rikkoutumisen vuoksi asu erillään
37965: herra ministerin mielestä kohtuullinen hinta?             puolisostaan, suoritetaan hänen päivärahaansa
37966:                                                           huoltajanlisää vain, jos hänen työtulonsa ovat yh-
37967:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-         tä suuret tai suuremmat kuin hänen puolisonsa
37968: hemies! Valitettavasti en uskalla sanoa tarkkaa           työtulot. Samanaikaisesti suoritetaan huoltajanli-
37969: mielipidettä juuri tämän suorituksen kohtuulli-           sää vain toiselle puolisoista.
37970: suudesta sinänsä. Mutta kuten ensimmäisessä vas-             Avoliitossa oleva on huoltajaniisään nähden si-
37971: tauksessani totesin, näistä perityt taksat määräyty-      käli heikommassa asemassa kuin avioliitossa ole-
37972: vät valtion maksuperustelain mukaisesti. Ja kun           va, ettei hänelle voida suorittaa huoltajanlisää
37973: ne määräytyvät lain mukaisesti, niin mielestäni           avoliiton toisesta osapuolesta, koska tätä ei voida
37974: on lähdettävä siitä, että taksa silloin on asianmu-       pitää puolisona. Myöskään ei huoltajanlisää voida
37975: kainen.                                                   suorittaa avoliiton toisen osapuolen lapsesta, ellei
37976:                                                           sitä samalla ole pidettävä toisenkin osapuolen lap-
37977:                                                           sena. Toisaalta seuraa siitä, ettei avoliiton toista
37978:  Asia on loppuun käsitelty.                               osapuolta ole pidettävä puolisona, että ne rajoi-
37979:                                             Suullisia kysymyksiä                                        693
37980: 
37981: 
37982: tukset, jotka koskevat pienempituloista puolisoa       virkatoimet järjestyksen palauttamiseksi voivat
37983: sekä huoltajanlisän maksamista samanaikaisesti         johtaa ehdottomaan kuritushuonetuomioon ja vi-
37984: molemmille puolisoille, eivät sovellu avoliittota-     raltapanoon?
37985: pauksiin.
37986:                                                           Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
37987:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esitän            hemies! Vastauksena kansanedustaja Koppasen
37988: seuraavan lisäkysymyksen:                              suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
37989:    Miten on herra ministerin vastaus ymmärrettä-       raavaa:
37990: vä sen kansaneläkelaitoksen 10. 1. 1975 antaman           Kysymyksessä tarkoitetussa asiassa annettu tuo-
37991: lisäohjeen kanssa, jossa sanotaan: ''Milloin lapsen    mio ei ole vielä lainvoimainen. Yksistään sen pe-
37992: vanhemmat eivät ole avioliitossa mutta asuvat ja       rusteella ei näin ollen voi olla aihetta lainmuutok-
37993: huoltavat lasta yhdessä, voidaan huoltajanlisä lap-    seen. Muutoinkin lienee harvoin aihetta lain-
37994: sesta suorittaa kummallekin vanhemmista ja             muutokseen yksittäisen tuomion perusteella aina-
37995: myös samanaikaisesti. "?                               kaan ilman asian perusteellista selvitystä.
37996:                                                           Mitä sitten poliisin oikeusturvaan sinänsä tu-
37997:     Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Kan-       lee, sisäasiainministeriö pitää poliisin oikeustur-
37998: saneläkelaitos on antanut edellä mainitut käytän-      vaa koskevan tutkimuksen kiireellistä suorittamis-
37999: töönsoveltamisohjeet. Näin tapahtuu kuitenkin          ta välttämättömänä. Ministeriö tuleekin ensi ti-
38000: vain siinä tapauksessa, että molemmat avoliiton        lassa asettamaan työryhmän selvittämään niitä ky-
38001: osapuolet ovat samanaikaisesti sairaina. Toisin sa-    symyksiä, jotka liittyvät poliisimiesten oikeustur-
38002: noen käytännössä näitä tapauksia sattuu erittäin       vaan.
38003: harvoin. Sen sijaan, niin kuin ensimmäisessä vas-
38004: tauksessa jo totesin, avoliitossa oleva ei voi saada      Asia on loppuun käsitelty.
38005: puolisosta huoltajanlisää, koska hänellä ei ole
38006: puolisoa. Tämä toisaalta vaikuttaa sen, että avo-
38007: liitossa olevat eivät ole huoltajaniisään nähden       12) Ed S. Westerlundin suull. ksm. n:o 93
38008: sen edullisemmassa asemassa, kuin mitä ovat            Neste Oy: n jätemyrkkyjen upottamisesta valta-
38009: avioliitossa elävät.                                   mereen
38010: 
38011:    Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Esitän        Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!
38012: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                        Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
38013:    Aikooko herra ministeri ryhtyä toimenpitei-         tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
38014: siin, että avoliitossa oleville ei anneta parempia        Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt sen
38015: etuja avioliitossa oleviin nähden?                     johdosta, että valtionjobtoinen Neste Oy eräitä
38016:                                                        jätemyrkkyjä hävittäessään on päättänyt upottaa
38017:    Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Jos         ne valtameriin?
38018: tämä kysymys on ilmeinen epäkohta, niin sosiaa-
38019: liministeriö tulee selvittämään, mitä sen korjaa-         Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Si-
38020: miseksi on tehtävä.                                    säasiainministerin esteen vuoksi vastaan ed. S.
38021:                                                        Westerlundille kunnioittavasti seuraavaa:
38022:   Asia on loppuun käsitelty.                              Valtioneuvosto päätti maaliskuun 17 päivänä
38023:                                                        pitämässään istunnossa, että Neste Oy:n on haet-
38024:                                                        tava lupa jäte-erän upottamiseen ns. Lontoon so-
38025: 11) Ed. Koppasen suull. ksm. n: o 92 poliisi-          pimuksen edellyttämällä tavalla. Lupahakemus
38026: miesten oikeusturvasta järjestyksen palauttamis-       jätettiin seuraavana päivänä sisäasiainministeriöl-
38027: tehtävissä                                             le, joka pyysi hakemuksesta lausunnot ulkominis-
38028:                                                        teriöltä, maa- ja metsätalousministeriöitä ja vesi-
38029:   Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Esitän           hallitukselta, kauppa- ja teollisuusministeriöitä ja
38030: kunnioittaen hallituksen asianomaiselle jäsenelle      merenkulkuhallitukselta sekä sosiaali- ja terveys-
38031: seuraavan kysymyksen:                                  ministeriöitä ja lääkintöhallitukselta. Näiden lau-
38032:   Katsooko hallitus olevan aihetta lainsäädännön       suntojen ja muun asiasta saadun selvityksen pe-
38033: muuttamiseen, kun lahtelaisten poliisimiesten          rusteella valtioneuvosto totesi maaliskuun 23 päi-
38034: 694                                     Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
38035: 
38036: 
38037: vänä pitämässään ylimääräisessä istunnossa, ettei       13) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n: o 94 Neste
38038: ole saatu riittävää varmuutta siitä, että upotus-       Oy: n jätemyrkkyjen upottarnisesta Atlantiin
38039: hanke, mikäli se toteutettaisiin hakijan ilmoitta-
38040: malla tavalla, ei olisi vastoin niitä periaatteita ja     Toinen varapuhemies: Kun                      ed.
38041: tavoitteita, jotka sisältyvät mainittuun Lontoon        Stenbäck ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
38042: yleisopimukseen ja muihin merellisen ympäristön
38043: suojelua koskeviin kansainvälisiin sopimuksiin,             Asia on loppuun käsitelty.
38044: joiden aikaansaamiseen Suomi on myötävaikutta-
38045: nut ja joiden tarkoituksen toteuttamista Suomen
38046: hallitus pitää tärkeänä.
38047:    Näistä syistä valtioneuvosto ei myöntänyt Neste
38048: Oy: lle sen anomaa lupaa jäte-erän upottamiseen.
38049:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun asiano-
38050:                                                          mainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, siir-
38051:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!               retään päiväjärjestyksen 14) asia seuraavaan istun-
38052: Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:           toon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
38053:    Minkä vuoksi sisäasiainministeriö ryhtyi ponte-
38054: viin toimiin asiassa vasta sitten, kun se oli tullut
38055: julkiseksi, vaikka ministeriön luonnonsuojelusta
38056: vastaavat virkamiehet ovat ilmeisesti olleet tietoi-
38057: sia asiasta jo ennen sen tuloa julkiseksi?
38058:                                                         15) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 96 porokatokor-
38059:                                                         vausten jouduttamisesta
38060:    Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Ky-
38061: syjä viitannee lehtikirjoituksiin koskien sisäasiain-
38062: ministeriön ympäristönsuojeluosaston osastopääl-           Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
38063: likön osuutta asiaan. Asianomainen virkamies on         nioittaen valtioneuvoston asianomaisen ministe-
38064: antanut ministeriölle selvityksen siitä, missä mää-     rin vastattavaksi suullisen kysymyksen:
38065: rin Neste Oy: n taholta on oltu yhteydessä etukä-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä po-
38066: teen sisäasiainministeriöön. Tämän selvityksen          rokatokorvausten kiirehtimiseksi?
38067: perusteella ei ainakaan toistaiseksi ole katsottu
38068: olevan aihetta toimenpiteisiin.                            Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
38069:                                                         puhemies! Kansanedustaja lmpiön suulliseen ky-
38070:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!              symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
38071: Esitän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:              Niin sanotun porokadon johdosta mahdollisesti
38072:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,         maksettavat korvaukset hallitus tulee käsittele-
38073: jotta valtionjobtoiset yhtiöt toimisivat tulevaisuu-    mään kuluvan vuoden toisen, siis keväällä annet-
38074: dessa arvostelun kestävien periaatteiden mukaises-      tavan, lisämenoarvion valmistelun yhteydessä.
38075: ti jätteitä hävittäessään?
38076:                                                            Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
38077:    Ministeri Tarjanne: Herra puhemies! Hal-             nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
38078: litus on ryhtynyt toimenpiteisiin, jotka luonnolli-        Aikooko hallitus huomioida Paliskuntain yh-
38079: sesti koskevat paitsi valtion yhtiöitä kaikkia mui-     distyksen esityksen katokorvauksen määrästä 15
38080: takin yhtiöitä. Voin mainita, että mm. on val-          milj. markan suuruiseksi?
38081: misteilla hallituksen esitys jätehuoltolaiksi, joka
38082: luo nykyistä paremmat mahdollisuudet siihen, et-           Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
38083: tä tämän kaltaisten jätteiden olemassaoloa ja kä-       puhemies! Hallituksen tiedossa ovat olleet jo pi-
38084: sittelyä koskevat seikat tulevat viranomaisten val~     temmän aikaa Paliskuntain yhdistyksen esitykset
38085: vontaan. Myös kysymys myrkyllisten ja muiden            asiasta ja hallitus on varsin hyvin tietoinen koko
38086: haitallisten jätteiden vaarattomaksi tekemisen jär-     asian suuruudesta ja laajuudesta ja merkityksestä
38087: jestämisestä maassamme on erikseen selvitettävä-        porotaloudelle, mutta niin kuin ensimmäisessä
38088: nä.                                                     vastauksessani totesin, korvausten osalta ratkaisu
38089:                                                         tehdään silloin, kun hallituksessa ratkaistaan tä-
38090:   Asia on loppuun käsitelty.                            män vuoden toisen lisämenoarvion sisältö.
38091:                                              Suullisia kysymyksiä                                         695
38092: 
38093: 
38094:   Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-              mutta kun asian hyväksi ei ilmeisesti ole vielä teh-
38095: nioittaen toisen lisäkysymyksen :                        ty kovinkaan paljon lukuun ottamatta sitä, että
38096:   Aikooko hallitus rajoittaa tälläkin kenaa kato-        hallitus oli osallisena jollain tavoin kuitenkin täs-
38097: korvauksen vain jollekin osalle katoaluetta kuten        sä Neste Oy: n myrkkyjen salakuljetusoperaatios-
38098: vuonna 197 3 silloisessa lisäbudjetissa?                 sa, joka on aiheuttanut maallemme suunnatonta
38099:                                                          vahinkoa, niin pitääkö hallitus tällaista menette-
38100:   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra           lyään ...
38101: puhemies! Tässä toisessa lisäkysymyksessä esitetty
38102: näkökohta tulee myöskin ratkaistavaksi samassa             Toinen varapuhemies: Kysymys, ed.
38103: yhteydessä kuin korvauksista päätetään.                  Rekonen.
38104:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puhuja: ... antamansa lupauksen hyvän
38105:                                                          tavan ja rehdin menettelyn mukaisena? '
38106: 
38107:                                                            Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Ku-
38108: 17) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 98 Neste Oy:n           ten jo edellisessä vastauksessani totesin, on halli-
38109: jätemyrkkyjen tekemisestä vaarattomiksi luontoa         tuksella valmisteilla useitakin jätehuoltoa koske-
38110: saastuttamatta                                          via esityksiä. Lisäinformaationa voin kenoa, että
38111:                                                         komitea, joka käsittelee kysymystä ongelmajättei-
38112:    Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Esitän             den vaarattomaksi tekemisen järjestämisestä maas-
38113: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen        samme, tulee jättämään mietintönsä vielä kulu-
38114: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                     van huhtikuun aikana - sen määräaika päättyy
38115:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          tämän kuluvan huhtikuun lopussa.
38116: maamme solmimien kansainvälisten sopimusten                Kun kysyjä viittasi sitten maamme kansainväli-
38117: ja velvoitusten mukaisesti Neste Oy: n jalostamoi-      seen maineeseen, en malta olla toteamatta sitä
38118: ta tulleitten erittäin vaarallisten myrkkyjen tuhoa-    että hallituksen käsityksenä on, vaikka tätä ta~
38119: miseksi ja vaarattomaksi tekemiseksi, niin etteivät     paus Enskeriä onkin pyritty käyttämään maatam-
38120: ne aiheuta vesien tai muun luonnon saastumista,         me vastaan, on pääasia toki onnellisesti saavutet-
38121: ja säiliölaiva Enskerin myrkkylastin upottamisen        tu lopputulos ja se, että vastedes varmasti kaik-
38122: estämiseksi Atlantin valtamereen?                       kialla maailmassa suhtaudutaan entistä terveem-
38123:                                                         min eli entistä tiukemmin jätteiden hävitykseen
38124:    Ministeri Tarjanne: Herra puhemies! Ed.              yleensä ja erityisesti valtamereen upottamiseen.
38125: Rekoselle vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
38126:    Ensin rohkenen viitata äsken asiasta ed. S.              Ed. Rekonen: Herra puhemies! Teen kun-
38127: Westerlundille antamaani vastaukseen, jossa sel-        nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38128: vitin hallituksen toimenpiteitä ja sitä, että valtio-       Täällä ministeri Tarjanne toteaa, että on onnel-
38129: neuvosto ei ole myöntänyt Neste Oy: lle sen ano-        linen lopputulos. Mutta ovatko nyt hallitus ja
38130: maa lupaa jäte-erän upottamiseen, ja kuten tun-         ministeri Tarjanne varmoja siitä, että tämä pieni
38131: nettua, näin ollen jäte-eriä ei myöskään ole upo-       laiva onnellisesti sitten tämän lastinsa kuljettaa
38132: tettu valtamereen. Lisäksi voin ilmoittaa, että tä-     sillä tavalla, että se ei todellakaan tule aiheutta-
38133: nään saadun tiedon mukaan jäte-erien siirtämi-          maan vesien saastumista tai luonnon saastumista?
38134: nen toiseen alukseen on saatettu päätökseen ja          Mikä on tämän lastin todellinen kohtalo? Onko
38135: Enskeri on näin ollen vapaa jatkamaan alkupe-           siitä hallituksella vieläkään tietoa?
38136: räistä matkaansa Persianlahdelle.
38137:                                                            Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Äs-
38138:    Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Esitän            ken jo totesin, että tänään saadun tiedon mukaan
38139: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen :            tuo lasti on siitretty toiseen laivaan, eikä minulla
38140:    Kun hallituksen taholta luvattiin ryhtyä jo run-     eikä hallituksella ole mitään syytä epäillä, etteikö
38141: sas vuosi sitten Sakon tehtailta Hankoon kuljetet-      Neste Oy löytäisi parasta mahdollista tapaa näi-
38142: tujen myrkkyjen aiheuttaessa pohjavesien saastu-        den jätteiden hävittämiseksi.
38143: misen toimiin lainsäädännön aikaansaamiseksi,
38144: jotta vastaavanlaisilta tapauksilta vältyttäisiin,         Asia on loppuun käsitelty.
38145: 6%                                       Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
38146: 
38147: 
38148: 18) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 99 ammattikou-              topalveluja tullaan tukemaan siinä laajuudessa
38149: lujen ja oppilaitosten urheilutunneilla sattuvien         kuin se muut käytössä olevat palvelut huo-
38150: tapatunnien korvaamisesta                                 mioonottaen on tarpeen.
38151:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Koska ed.           Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän en-
38152: Tikka ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                      simmäisen lisäkysymyksen:
38153:                                                              Aikooko hallitus näiden lukujen valossa, mitä
38154:   Asia on loppuun käsitelty.                              kuulin, korottaa säätiöiden ja yhteisöjen tähän as-
38155:                                                           ti saaman valtionavun samalle tasolle kuin asiano-
38156:                                                           maiseen kantokykyluokkaan kuuluva kunta saa
38157: 19) Ed. Kaupin suull. ksm. n: o 100 yhteisöjen            valtionosuutta vastaavien päihdehuoltopalvelujen
38158: ja säätiöiden päihdehuoltopalvelujen jatkuvuu-            ylläpitämisestä?
38159: den turvaamisesta
38160:                                                             Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Sen
38161:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän kun-               jälkeen kun tämä valtion avustus näiden kuntien
38162: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           ylläpitämien, siis nykyisin A-klinikkasäätiön hal-
38163: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:            lussa olevien, päihdekotien ym. vastaavien osalta
38164:    Miten hallitus aikoo turvata yhteisöjen ja sää-       on saanut lainvoiman ja sovellettu käytäntöön,
38165: tiöiden, esim. Pelastusarmeijan ja A-klinikkasää-        tähän menee useampi vuosi, koska esim. kun-
38166: tiön, päihdehuoltopalvelujen jatkuvuuden, ku-            tainliittojen perustaminen ja käytännön järjeste-
38167: ten eduskunta talousvaliokunnan mietinnön poh-           lyt vievät oman aikansa. Sen jälkeen ja jo siinä
38168: jalta on yksimielisesti hyväksynyt?                      vaiheessa, kun näitä alkaa syntyä, tulee yksityis-
38169:                                                          ten ja yhteisöjen haltuun jäävien päihdehuolto-
38170:    Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.          palvelua harjoittavien laitosten valtionavun osuus
38171: Kaupin suulliseen kysymykseen pyydän kunnioit-           uudelleen harkittavaksi siten, että ne olisivat kil-
38172: taen saada vastata seuraavaa:                            pailukykyisiä kuntien ylläpitämien päihdehuolto-
38173:    Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-         laitosten kanssa.
38174: losta annetun lain muutos tämän vuoden alusta
38175: merkitsi valtionavun suureneroista kunnille, joi-            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän toi-
38176: den toivotaan omalta osaltaan nyt tehostavan              sen lisäkysymyksen:
38177: päihdeongelmaisten avohoitoa ja huoltoa, joka                Nykyisen lain pohjalta tiedustelen: Millä pe-
38178: tähän asti on ollut ehkä liiankin paljon pelkäs-          rusteella hallitus on vakuuttunut siitä, että päih-
38179: tään A-klinikkasäätiön varassa. Tarkoitus onkin,          dehuoltoa tarvitsevat alkoholistit ovat yhtä haluk-
38180: että A-klinikkasäätiö siirtäisi toimipisteensä vähi-      kaita hakeutumaan kunnallisten palvelujen pii-
38181: tellen eri kuntien omistukseen säilyttäen kuiten-         riin kuin mitä he ovat olleet suhteessa esim. Pe-
38182: kin edelleen lähinnä kokeiluprojekteihin pysty-           lastusarmeijan järjestämiin palveluihin?
38183: vän valmiutensa maamme päihdepalvelujen ke-
38184: hittämisessä.                                                 Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Niin
38185:    Kuluvan vuoden budjetissa on momentilla                kuin ensimmäisessä vastauksessani totesin, mo-
38186: 33. 54. 50 Valtionapu yksityiseen päihdehuoltoon          lempia päihdehuoltopalvelumuotoja tarvitaan.
38187: varattu 5 188 000 mk, josta yksinomaan A-klinik-          Näyttää siltä, että näihin päihdehuoltopalveluja
38188: kasäätiölle 3 688 000 mk. Viime vuonna vastaava           antaviin laitoksiin kyllä asiakkaita riittää, sekä
38189: määräraha oli 2 274 000 mk, joten korotus on              kuntien että yksityisten ylläpitämiin. Molempia
38190: verraten huomattava. Tämän lisäksi budjetissa,            siis tarvitaan ja molempia valtio pyrkii mahdolli-
38191: jonka eduskunta on hyväksynyt tälle vuodelle,             suuksien mukaan tukemaan.
38192: mm. kysymyksessä mainittujen Pelastusarmeijan
38193: huoltotilojen avustukseen on tälle vuodelle varat-           Asia on loppuun käsitelty.
38194: tu 700 000 mk - viime vuodelle oli vastaavasti
38195: 350 000 mk - ja edelleen muiden järjestöjen yl-
38196: läpitämien tilojen avustamiseen on varattu                20) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n: o 101 vä-
38197: 800000 mk.                                                kivaltarikollisu uden hillitsemisestä
38198:    Edellä olevaan viitaten on perusteltua aihetta
38199: olettaa, että yhteisöjen ja säätiöiden päihdehuol-           Ed. Veikko Turunen:            Herra puhemies!
38200:                                              Suullisia kysymyksiä                                          697
38201: 
38202: 
38203: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-         kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen Ja-
38204: selta jäseneltä:                                         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38205:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yleisen
38206: viime aikoina ilmenneen törkeän väkivaltarikolli-        kalastusoikeuden laajentamiseksi esim. kalastus-
38207: suuden poistamiseksi?                                    lain muuttamisella niin, että jäältä tapahtuva
38208:                                                          pilkkiminen saatetaan samanarvoiseen asemaan
38209:     Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-              muun onkimisen kanssa?
38210: hemies! Vastauksena kansanedustaja Turusen
38211: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-             Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
38212: raavaa:                                                  puhemies! Kansanedustaja Rekosen suulliseen ky-
38213:     Varsinkin vakavan väkivaltarikollisuuden taso        symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
38214: on edelleen omiaan herättämään aiheellista huo-             Hallituksen esitys laiksi kalastuslain muuttami-
38215: lestuneisuutta. Tällä hetkellä näyttää kuitenkin         sesta ja laiksi yleisen kalastusoikeuden laajentami-
38216: siltä, että väkivaltarikollisuuden jyrkkä lisäänty-      sesta annettiin eduskunnan käsiteltäväksi kesä-
38217: minen olisi laantunut. Niinpä pahoinpitelyrikos-         kuussa 1972. Esityksen mukaan jäältä tapahtuva
38218: ten lukumääräinen kasvu nimenomaan maan                  pilkkiminen tulisi rinnastetuksi asuinkunnassa ta-
38219: suurimmissa kaupungeissa on viime vuodelta saa-          pahtuvaan onkimiseen. Lakiesityksen käsittely on
38220: tujen ennakkotietojen mukaan pysähtynyt ja               eduskunnassa kesken.
38221: eräissä niistä, kuten Helsingissä, jopa laskenut.           Kalastuslainsäädäntökomitea, jonka määräaika
38222: Rikollisuuden korkean tason vuoksi tilannetta ei         päättyy 31. 5. 197 6 ja jossa ovat edustettuina eri
38223: silti voida pitää tyydyttävänä.                          intressipiirit, voi ottaa kantaa kysymyksessä mai-
38224:     Hallitus on kiinnittänyt erityistä huomiota ylei-    nittuun asiaan. Näin ollen hallitus ei katso tar-
38225: sen järjestyksen ja kansalaisten turvallisuuden pa-      peelliseksi tässä vaiheessa ottaa käsiteltäväksi pilk-
38226: rantamiseen ja on siinä tarkoituksessa viimeksi          kimisen rinnastamista onkimiseen.
38227: ryhtynyt toimenpiteisiin, joita on yksityiskohtai-
38228: sesti selostettu viime syyskuun 17 päivänä julki-           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
38229: suuteen saaterossa tätä asiaa koskevassa tiedottees-     kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
38230: sa.                                                         Miksi hallitus lakiesityksessään, josta ministeri
38231:     Lisäksi rohkenen viitata nyt vastattavanani ole-     mainitsi, esittää pilkkimisen sallimista vain oman
38232: van suullisen kysymyksen tekijän, kansanedustaja         kunnan alueella ilman kalastuskotttia, vaikka pil-
38233: Veikko Turusen ym. kirjalliseen kysymykseen              killä kalastaminen käytännön olosuhteista joh-
38234: n: o 55 samasta asiasta antamaani, 27. 3. 197 5          tuen tapahtuu pääasiallisesti muun kuin kotikun-
38235: päivättyyn laajahkoon vastaukseen.                       nan alueella, kuten on asian laita Helsingin,
38236:                                                          Tampereen, Turun ja monien muiden kaupun-
38237:      Asia on loppuun käsitelty.                          kien, kauppalain ja jopa maalaiskuntienkin koh-
38238:                                                          dalla?
38239: 
38240:                                                             Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
38241:                                                          puhemies! Nykyisin eduskunnassa oleva esitys ka-
38242:                                                          lastuslain muuttamisesta on annettu Paasion hal-
38243:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiano-    lituksen aikana keväällä 1972. Tässä mielessä ny-
38244: mainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla 21)         kyisen hallituksen ei tarvitse vastata tämän lakiesi-
38245: asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon,         tyksen sisällöstä. Lakiesityksen käsittely on koko-
38246: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                  naan eduskunnan käsissä tässä vaiheessa.
38247: 
38248:                                                             Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Esitän
38249:                                                          kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38250:                                                             Täällä tuli jo selville, että on kysymys Paasion
38251: 22) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 103 pilkkimi-            hallituksen esityksestä, mutta se on maannut yli
38252: sen saattamisesta samanarvoiseen asemaan onki-           vuoden jo perustuslakivaliokunnassa. Aikooko
38253: misen kanssa                                             hallitus nyt ryhtyä toimenpiteisiin tämän lain kä-
38254:                                                          sittelyn aikaansaamiseksi vielä eduskunnan kevä-
38255:      Ed.   Rekonen:       Herra puhemies! Esitän         tistuntokaudella? Siihenhän ei mene aikaa kuin
38256: 88    11/75
38257: 698                                     Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
38258: 
38259: 
38260: vain muutama viikko. Onko tämä hallitus sen             näin oli ~arsinkin aikaisemmin - usein Suomelle
38261: kannalla, vai aikooko nykyinen hallitus siis hylätä     vientivoittoinen.
38262: kokonaan tämän kehoonkin esityksen, joka on
38263: tullut vuonna 1972?                                        Asia on loppuun käsitelty.
38264: 
38265:    Toinen varapuhemies: Kysymys me-
38266: ni vähän asian ulkopuolelle!                            26) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 107 äitiys- ja sai-
38267:                                                         rauspäivärahan alarajan korottamista tarkoittavan
38268:   Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra          hallituksen esityksen antamisesta
38269: puhemies! Kansanedustaja Rekosen toiseen lisä-
38270: kysymykseen totean vain, että käsitykseni mu-             T o i n en v a r a p u h e mies: Koska ed. Ju-
38271: kaan tässä vaiheessa hallituksella ei ole aihetta       vela ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
38272: puuttua lakiesityksen käsittelyyn eduskunnassa?
38273:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
38274:       Asia on loppuun käsitelty.
38275: 
38276: 
38277: 23) Ed. Vilmin suull. ksm. n: o 104 Outokum-
38278: pu Oy:n jaloterästehtaan rakennusbetonia han-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiano-
38279: kinnasta                                                mainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, siir-
38280:                                                         retään päiväjärjestyksen 27) asia seuraavaan istun-
38281:    Ed. V i l m i: Herra puhemies! Esitän kun-           toon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
38282: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
38283: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38284:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä lo-
38285: pettaakseen Outokumpu Osakeyhtiön Tornion
38286: jaloterästehtaan rakentamisessa tarvittavan beto-
38287: nin tuonnin Ruotsista ja betonin hankkimiseksi          28) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 109 Inkoon
38288: kotimaasta Tornion seudun betoninvalmistajilta?         saariston kautta rakennettavaa talviväylää koske-
38289:                                                         van suunnitelman ottamisesta valtion investoin-
38290:                                                         tiohjelmaan
38291:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
38292: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas-
38293: tata ed. Viimille seuraavaa:                               Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Herr tal-
38294:    Outokumpu Oy teettää Tornion jaloterästeh-           man! Jag ber att högaktningsfullt tili vederbö-
38295: taan rakennukset ja muut rakenteet pääasiassa eri       rande medlem av statsrådet få ställa följande
38296: urakoitsijoilla kokonaisurakkasopimusten pohjal-        muntliga spörsmål:
38297: ta. Niitä rakennuskohteita varten, jotka Outo-             Finner regeringen det riktigt, att sjöfartsstyrel-
38298: kumpu Oy rakentaa itse, se hankkii betonin Suo-         sen trots i offentligheten avgivna löften på nytt
38299: men puolelta. Samoin menettelee pari urakoitsi-         tagit upp den redan utdömda planen på en vin-
38300: jaa. Mutta valitettavasti suurin osa urakoitsijoiden    terfarled genom Ingå skärgård i statens investe-
38301: tarvitsemasta betonista tuodaan Haaparannasta,          ringsprogram för åren 1976 tili 1980 och anteck-
38302: josta nämä urakoitsijat ilmoittavat saavansa sen        nat ett så stort belopp som 65 miljoner mark för
38303: edullisemmin. Eräänä syynä tähän on betoniteh-          ändamålet?
38304: taan vaatiman kiviaineksen helpompi saanti
38305: Ruotsin puolelta rajaa. Sementtiteollisuus ja pai-         Kysymykseni kuuluu:
38306: kalliset betoninvalmistajat ovat kuitenkin ryhty-          Pitääkö hallitus oikeana, että merenkulkuhalli-
38307: neet erikoistoimenpiteisiin kyetäkseen tarjoamaan       tus julkisesti annetuista lupauksista huolimatta
38308: omia tuotteitaan vähintään yhtä edullisesti kuin        on ottanut kertaalleen jo hylätyn talviväylän ra-
38309: ruotsalaiset toimittajat.                               kentamista Inkoon saariston kautta koskevan
38310:    Yleensä voidaankin todeta sementin liikkuvan         suunnitelman valtion lähivuosien investointioh-
38311: rajakaupassa eri paikkakunnilla ja eri aikoina ra-      jelmaan ja merkinnyt sanottuun tarkoitukseen
38312: jan yli kumpaankin suuntaan tilanteen ollessa -         niinkin suuren rahamäärän kuin 65 milj. mk.
38313:                                               Suullisia kysymyksiä                                         699
38314: 
38315: 
38316:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:          laajempien väyläsuunnitelmien yhteydessä ole-
38317: Herr talman! Jag ber att till riksdagsman Procope         maan kosketuksessa asianomaisten kuntien kans-
38318: få svara följande:                                        sa. Tästä johtuen merenkulkuhallitus on ilmoit-
38319:    Sjöfartsstyrelsen betonar för sin del, att anläg-      tanut Inkoon kunnalle, että se, sen jälkeen kuin
38320: gande av en vinterfarled i södra Finland är bety-         alustavat tutkimukset mahdollisesta talviväylästä
38321: delsefullt för att trygga en smidig och oavbruten         on saatu läpiviedyksi, tulee neuvottelemaan kun-
38322: traflk till hamnarna i Östra Finska viken. Sjöfarts-      nan edustajien kanssa. Kauppa- ja teollisuusmi-
38323: styrelsen har under intryck av den kritik, som rik-       nisteriö katsoo, että jos talviväylä joudutaan täällä
38324: tats mot dess tidigare planer på att dra denna far-       Etelä-Suomessa rakentamaan, se on rakennettava
38325: led genom Barösund, i princip avstått från detta          Barön salmen eteläpuolelle.
38326: projekt. Däremot har man beslutat undersöka
38327: alternativa lösningar med sikte på att farleden              Ed. P r o c o p e: Herr talman! Med tack för
38328: skulle dras söderom Barösund. Också en sådan              det lugnande svaret på mitt muntliga spörsmål
38329: farledsdragning förutsätter betydande investe-            ville jag ändå högaktningsfullt ställa följande till-
38330: ringar, vilket är förklaringen till att medel fortfa-     läggsspörsmål:
38331: rande reserveras för ändamålet i farledsprogram-             Är regeringen medveten om att man inte
38332: met. Planerna på en vinterfarled genom Barö-              minst bland skärgårdsbefolkningen inom vederbö-
38333: sund har sålunda inte tagits upp på nytt.                 rande område men också på många andra håll
38334:    Handels- och industriministeriet konstaterade          emotser ett tillrättaläggande och bindande besked
38335: år 197 3 att farledsarbeten i vissa fall kan förorsaka    från myndigheternas och närmast sjöfartsstyrel-
38336: avsevärt men för skärgårds- eller kustkommuner-           sens sida i samma riktning som minister Gestrin
38337: nas invånare, varför ministeri et uppmanar sjö-           här svarade?
38338: fartsstyrelsen att införskaffa berörda kommuners
38339: utlåtanden om sådana planerade farledsbyggen,                Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
38340: som är av väsentlig betydelse för skärgårdsbefolk-        Herr talman! Sjöfartsstyrelsen är ett under han-
38341: ningens trafikförhållanden eller skärgårdens              dels- och industriministeriet lydande centralt
38342: naturförhållanden. 1 enlighet med den givna               ämbetsverk. (Ed. Procope: Gudskelov!) Mot den
38343: uppmaningen har sjöfartsstyrelsen meddelat Ingå           bakgrunden borde det besked som här har getts i
38344: kommun, att man då de preliminära undersök-               dagvara tillfredsställande.
38345: ningarna rörande nyssnämnda vinterfarled fär-
38346: digställts kommer att förhandla med Ingå kom-                Kun merenkulkuhallitus on kauppa- ja teolli-
38347: muns representanter om farledens dragning i               suusministeriön alainen keskusvirasto, nähdäkse-
38348: detalj. För den händelse anläggande av en vinter-         ni tänään antamani selvityksen pitäisi tyydyttää
38349: farled i södra Finland efter utförda undersök-            olemassa olevia tarpeita.
38350: ningar visar sig ändamålsenligt, är det enligt han-
38351: dels- och industriministeriets uppfattning ofrån-            Asia on loppuun käsitelty.
38352: komligt att den dras söder om Barösund.
38353:    Ilmoitin siis, herra puhemies, että merenkul-
38354: kuhallitus omalta osaltaan pitää talviväylän raken-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska valtio-
38355: tamista Etelä-Suomeen tärkeänä ja välttämättö-            neuvoston asianomainen jäsen ei ole paikalla,
38356: mänä joustavan ja jatkuvan liikenteen turvaami-           siirtyy päiväjärjestyksen 29) asian käsittely seuraa-
38357: seksi itäisen Suomenlahden satamiin. Merenkul-            vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
38358: kuhallitus on kuitenkin periaatteessa luopunut            myksiä.
38359: aikaisemmista suunnitelmistaan tällaisen väylän
38360: vetämisestä Barön salmen kautta ja on päättänyt
38361: tutkia mahdollisia vaihtoehtoisia ratkaisuja väylän
38362: vetämiseksi Barön salmen eteläpuolitse. Näin ol-          30) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 111 Itä-
38363: len suunnitelmia talviväylän rakentamiseksi Ba-           Kuusamon vesienvedenkääntö-ja allastamissuun-
38364: rön salmen kautta ei ole otettu uudelleen harkit-         nitelmien toteuttamisen estämisestä
38365: tavaksi.
38366:    Mainitsin myöskin, että kauppa- ja teollisuus-           Ed. Korte s a 1m i:        Kysyn kunnioittavasti
38367: ministeriö on kehottanut merenkulkuhallitusta             ministeriitä:
38368: 700                                      Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
38369: 
38370: 
38371:    Aikooko hallitus kiireellisesti ryhtyä toimiin            Ed. K o r te s a l m i: Haluan vielä kysyä mi-
38372: Itä-Kuusamon vesien entisten tai uusien veden-            nisteriltä:
38373: kääntö- ja allastussuunnitelmien toteuttamisen               Katsooko hallitus siis nyt tilanteen olevan sel-
38374: lopulliseksi estämiseksi sekä paikallisen väestön ja      lainen, että paikallinen viljelijäväestö sekä metsä-
38375: eri elinkeinojen harjoittajien tulevaisuuden uskon        taloutta ja kalataloutta harjoittava väestö, kalan-
38376: turvaamiseksi sekä Kuusamon vesikysymyksissä              viljelylaitokset ja muu tällä alueella toimiva elin-
38377: vallitsevan epävarmuuden ja epätietoisuuden ja            keinoelämä voivat siis rauhallisesti luottaa tulevai-
38378: asiassa esiintyvien salaitujen lopulliseksi poistami-     suuteen ja kehittää ja laajentaa yritystoimintaansa
38379: seksi?                                                    ja elinkeinoansa ilman tällaista epävarmaa uhkaa?
38380: 
38381:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
38382:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
38383:                                                           Herra puhemies! Hallitus on tätä mieltä, ja ha-
38384: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen tehtyyn
38385:                                                           luan korostaa vielä, että ennen kuin minkäänlai-
38386: kysymykseen saada vastata seuraavaa:
38387:                                                           siin toimenpiteisiin ryhdytään, niin varmistaudu-
38388:    Olen äsken vastauksessa kansanedustaja Kone-
38389:                                                           taan siitä, että se on kaikinpuolisesti punnitun
38390: salmen esittämään tätä samaa asiaa koskevaan toi-         yhteisen edun mukaista.
38391: seen kysymykseen todennut, ettei kauppa- ja
38392: teollisuusministeriön tiedossa ole mitään uusia
38393:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
38394: Itä-Kuusamon säännöstely- tai vesienkäyttösuun-
38395: nitelmia.
38396:    Vesihallituksen toimesta on jo vanhastaan selvi-       31) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 112
38397: tetty Iijoen ja Kiiminkijoen sekä Kuusamon vesis-         palvelujen järjestämisestä vaikeavammaisille inva-
38398: töjen vesienkäytön kokonaissuunnittelua. Selvi-           lideille
38399: tystyö on edelleenkin vielä kesken. Vasta sen val-
38400: mistuttua voidaan tietää lopullisesti, onko tarkoi-          Ed. VeikkoTurun en: Herra puhemies! Ky-
38401: tuksenmukaista ryhtyä vedenkääntö- tai allas-             syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisel-
38402: suunnitelmien toteuttamiseen Itä-Kuusamon                 ta jäseneltä:
38403: alueella vesistöjärjestelyjen vuoksi.                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä pal-
38404:    Haluan uudelleen korostaa, että energiatuotan-         velujen järjestämiseksi vaikeavammaisille invali-
38405: non kannalta ei ole tarpeen ryhtyä kyselyssä tar-         deille?
38406: koitettuihin uusiin vesistöjärjestelyihin.
38407:                                                              Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Kan-
38408:    Ed. K o r te s a l m i: Haluan tiedustella lisä-       sanedustaja Veikko Turusen kysymykseen pyydän
38409: kysymyksenä herra ministeriitä:                           kunnioittaen saada vastata seuraavaa:
38410:    Milloin nämä vesistösuunnitelmat lopullisesti             Yleisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelu-
38411: valmistuvat ja ne vahvistetaan ja milloin hallitus        jen parantuessa ja laajentuessa on invalidihuollon
38412: aikoo saattaa Itä-Kuusamon ja koko maakunnan              tehtäväksi yhä enemmän tullut tuottaa niitä eri-
38413: väestön vakuuttuneeksi ja varmaksi siitä, että Itä-       koispalveluja, joita henkilöt vammansa tai pit-
38414: Kuusamon vesiä ei allasteta eikä Pistojoen latva-         käaikaisen sairautensa vuoksi tarvitsevat selviy-
38415: järvien vesiä käännetä vinaamaan Kuusinkiin ja            tyäkseen jokapäiväisessä elämässä. Yleisen kehi-
38416: Oulankajoen vesistöön eikä täten järkytetä vuosi-         tyksen myötä on invalidihuollon käsitettä 'huol-
38417: sataista luonnon tasapainoa?                              lon tuloksellisuus" voitu tulkita entistä laajemmin
38418:                                                           ja huollon piiriin on voitu ottaa uusia sairausryh-
38419:                                                           miä ja uusia palvelumuotoja. Kaikilla näillä toi-
38420:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:          menpiteillä on tähdätty nimenomaan vaikeam-
38421: Herra puhemes! Tässä vaiheessa vesihallituksesta          min vammautuneiden ja pikäaikaissairaiden kun-
38422: ei ole saatavissa lopullista tietoa siitä, milloin sen    tou ttamiseen.
38423: suunnitelmat valmistuvat. Tietenkin hallituksen              Invalidihuoltolain 1. 4. 1974 voimaantullut
38424: velvollisuutena on huolehtia siitä, että luonnon          lainmuutos on antanut mahdollisuuden järjestää
38425: tasapaino ei horju ja että paikallisten asukkaiden        vaikeavammaisille invalideille asumispalveluja.
38426: edut kaikin puolin tulevat valvotuiksi mahdollis-            Suunnitteilla oleva lapsi-invalidien peruskoulu-
38427: ten suunnitelmien laatimisessa ja toteuttamises-          tuksen järjestäminen tähtää nimenomaan vaikeas-
38428: sa.                                                       ti liikuntavammaisten oppivelvollisuusikäisten
38429:                                             Suullisia kysymyksiä                                          701
38430: 
38431: 
38432: lasten sekä kouluttamiseen että kuntouttami-            eläville aiheuttamaa rasitusta. Hallituksen tarkoi-
38433: seen.                                                   tuksena on luonnollisesti tässäkin kohden toimia
38434:    lnvalidihuoltolain nojalla annettavaa sopeutu-       hallintoneuvoston esityksen mukaisesti.
38435: misvalmennusta järjestetään edelleen alan järjes-          Tämä työ on osin liikenneministeriön, mutta
38436: töjen toimesta. Valtionapua järjestöille myönne-        valtaosalta sosiaali- ja terveysministeriön asia. Lii-
38437: tään silmällä pitäen erikoisesti vaikeavammaisten       kenneministeriön osalta on valmisteltavana uusi
38438: invalidien kuntouttamista.                              radiolainsäädäntö, jonka yhteydessä voimassa ole-
38439:    Vaikeasti työhön sijoitettavien vammaisten           va lupamaksujärjestelmä tullaan tarkistamaan sa-
38440: työllistämistä, ns. suojatyötoimintaa, tutkii par-      malla pyrkien poistamaan lupamaksujen kohdalla.
38441: haillaan toimikunta. Toimikunnan mietinnön              esiintyvät mahdolliset epäkohdat. Todettakoon,
38442: valmistumisen jälkeen on tarkoitus lähteä laati-        että jo nykyisin myönnetään merkittäviä helpo-
38443: maan uutta lainsäädäntöä työtoiminnan järjestä-         tuksia tai vapauksia radiolupamaksujen suoritta-
38444: miseksi. Sosiaalihallinnon kuntoutustoiminta            misesta kansaneläkeläisille. Kansaneläkeläisen,
38445: keskittyy yhä enemmän lasten ja vaikeavammais-          joka asuu esimerkiksi vanhainkodissa tai kunnal-
38446: ten kuntouttamiseen. Kuntoutuskentän hajanai-           liskodissa, ei tarvitse erikseen hankkia radiolupaa,
38447: suus vaikuttaa osaltaan palvelujen tehokkaaseen         vaan hän voi kuunnella radiotaan laitokselle han-
38448: hyväksikäyttöön, minkä vuoksi sosiaali- ja terveys-     kitulla yhteisradioluvalla.
38449: ministeriössä onkin käynnistetty koko kuntoutus-
38450: toiminnan kartoittaminen.                                  Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38451:                                                         Kun hallituksen vastaus on radion ja television
38452:   Asia on loppuun käsitelty.                            omistajille erittäin kylmä, pyydän kunnioittavasti
38453:                                                         tehdä ensimmäisen lisäkysymyksen:
38454:                                                            Eikö Yleisradion suuripaikkaisilla jäsenkirjajoh-
38455: 32) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 113 ra-             tajilla ole mitään vastuuta tuhlailusta ja Yleisra-
38456: dio- ja televisiolupamaksujen korottamisen estä-        dion taloudellisten asioiden lupamaksuja raskaas-
38457: misestä                                                 ti nostavasta huonosta hoidosta?
38458:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
38459: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          mies! Ed. Veikko Vennamo tuntee varmasti
38460: myksen:                                                 Yleisradiota koskevan lainsäädännön ja tietää sen
38461:    Millä tavoin hallitus aikoo estää ja purkaa ra-
38462:                                                         seikan, että hänen tässä esittämänsä kysymys tuli-
38463: dion ja televisiolupamaksujen korotukset erityises-     si lähinnä ottaa esille hallintoneuvostossa, joka
38464: ti kansaneläkeläisiä ja pienituloisia rasittavina?      on, kuten sanoin, eduskunnan eikä valtioneuvos-
38465:                                                         ton asettama ja alainen elin.
38466:    Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra puhe-
38467: mies! Ed. Veikko Vennamolle vastaan kunnioitta-
38468: vasti seuraavaa:                                          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38469:    Yleisradion hallintoneuvosto, joka on edus-          Kun ministerin vastaus ei tyydytä ja hallituksen
38470: kunnan asettama ja jossa on voimassa parlamen-          velvollisuus olisi valvoa, että taloudellisuutta nou-
38471: taariset voimasuhteet, on vastikään tehnyt valtio-      datetaan, teen toisen lisäkysymyksen:
38472: neuvostolle yksimielisen esityksen lupamaksujen           Aikooko hallitus tällaisessa tilanteessa toteuttaa
38473: korottamisesta noin 30 %: lla. Yleisradion hallin-      kansanvaltaa Yleisradiossa niin, että lupamaksun
38474: toneuvoston yksimielisen esityksen vastustami-          suorittaneet pääsevät valitsemaan Yleisradion joh-
38475: seen ei käsittääkseni hallituksella ole syytä.          don nykyisen holtittoman menon lopettamiseksi?
38476:    Toisaalta radio- ja televisiolupamaksujen korot-
38477: tamisen kansaneläkeläisille ja muille pienituloisil-       Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
38478: le aiheuttama rasitus on toki hallituksen tiedossa      mies! Hallitus aikoo tässäkin asiassa noudattaa
38479: ja hallituksen pyrkimyksenä on lieventää näitä ra-      voimassa olevia lakeja ja toimia niiden mukaises-
38480: situksia. Myös Yleisradion hallintoneuvosto kat-        ti. Tämän lisäksi, kuten totesin, hallituksessa on
38481: soi lupamaksujen korottamista koskevan esityk-          valmisteilla niin teknisen radiolain kuin yleisra-
38482: sensä yhteydessä, että valtioneuvoston tulisi sel-      diolainsäädännönkin kokonaisuudistus.
38483: vittää ne mahdollisuudet, joilla se voisi helpottaa
38484: lupamaksujen pääasiassa kansaneläkkeen varassa              Asia on loppuun käsitelty.
38485: 702                                     Torstaina 3 p. huhtikuuta 1975
38486: 
38487: 
38488: 33) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 114 väkivallan          seen, jonka tämän kyselytunnin alkupuolella an-
38489: estämisestä                                             noin kansanedustaja Koppasen suulliseen kysy-
38490:                                                         mykseen, jossa kosketeltiirl erästä Lahdessa sattu-
38491:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen kun-                 neista tapahtumista aiheutunutta oikeudenkäyn-
38492: nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäsenen       tiä eräitä poliisimiehiä vastaan.
38493: vastattavaksi kysymyksen:
38494:    Mitä hallitus aikoo tehdä kansalaisia huolestut-        Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Koska Suo-
38495: tavan väkivallan estämiseksi, joka jo kohdistuu         men poliisikunta on kalustonsa sekä työ- ja oi-
38496: uhkana jopa poliisikunnallekin?                         keusturvan puolesta jäänyt jälkeen muista naapu-
38497:                                                         rimaistamme lähes 20 vuodella, niirl tiedustelen,
38498:    Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-        aikooko hallitus tehdä asiantilan korjaamiseksi
38499: hemies! Vastauksena kansanedustaja Vainion              yhtään mitään.
38500: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
38501: raavaa:                                                    Sisäasiainministeri T u omin en: Herra pu-
38502:    Tämän saman kyselytunnin 20) asian kohdalla          hemies! Mitä tulee poliisirl kalustoon ja varustuk-
38503: vastasin kansanedustaja Veikko Turusen suulli-          seen sekä poliisin määräänkin, hallitus on erittäin
38504: seen kysymykseen n: o 101. Rohkenen viitata tä-         määrätietoisesti toiminut poliisien toimintaedelly-
38505: hän vastaukseen ja lisäksi pyydän saada viitata laa-    tysten parantamiseksi lisäämällä poliisikuntaa,
38506: jahkoon vastaukseeni, jonka 27. 3. päivättynä           parantamalla poliisikunnan kalustoa ja muita va-
38507: olen antanut niin ikään kansanedustaja Veikko           rusteita sekä tehostamalla olemassa olevan poliisi-
38508: Turusen ym. esittämään kirjalliseen kysymykseen         voiman käyttöä. Kuten ensimmäisessä vastaukses-
38509: n:o 55.                                                 sani nimenomaan mainitsin, sisäasiainministeriö
38510:    Mitä erityisesti poliisimiehiirl kohdistuvaan vä-    asettaa aivan ensi tilassa ryöryhmän, joka selvittää
38511: kivaltaan tulee, sisäasiainministeriö asettaa ensi      niitä kysymyksiä, jotka liittyvät poliisimiesten oi-
38512: tilassa työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää         keusturvaan.
38513: poliisimiesten oikeusturvaan liittyviä kysymyksiä.         Asia on loppuun käsitelty.
38514:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska kiistat-
38515: tomasti on voitu todeta, että rikollisuus on lisään-
38516: tynyt, niin eikö hallitus tunne huolta siitä, että
38517: rikollisuus saavuttaa tulevaisuudessa vieläkin hui-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska valtio-
38518: memmat mittasuhteet, koska poliisikunta ei enää         neuvoston asianomainen jäsen ei ole paikalla,
38519: uskalla täyttää heille uskottua ja kuuluvaa tehtä-      34) asian käsittely siirtyy.
38520: väänsä, kun heillä on aina uhkana viraltapano tai
38521: linnatuomio, jos yllättävässä tilanteessa ei aina
38522: pysry riittävän hyvin harkitsemaan ja toimimaan
38523: juuri parhaalla mahdollisella tavalla?
38524:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
38525:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-       seuraava täysisrunto on huomenna perjantaina
38526: hemies! Pyydän tältä osin toistaa sen, mitä aikai-      kello 13.
38527: semmin mainitsemassani vastauksessa tällä samal-
38528: la kyselytunnilla sanoin. Siinä mainitsin, että ti-
38529: lanne on edelleenkin sellainen, että se perustel-
38530: lusti antaa aihetta huoleen, mutta mainitsin
38531: myöskin, että näyttää eräitten ennakkotietojen             Täysistunto lopetetaan kello 18.19.
38532: perusteella siltä, että eräiden rikollisuuslajien
38533: jyrkkä kasvu olisi laantunut. Mainitsin myöskin
38534: niistä toimenpiteistä, joihin hallitus tässä asiassa                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
38535: on ryhtynyt.
38536:    Lopuksi pyydän saada viitata siihen vastauk-                                         Eiler Hultin.
38537:                      32. Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
38538:                                              kello 13
38539: 
38540: 
38541:   Päiväjärjestys                                                                               Siv.
38542:                                                         Ensimmäinen käsittely:
38543: 
38544:   Ilmoituksia                                         6) Ehdotukset laiksi kansanedustajain
38545:                                                    vaaleista annetun lain muuttamisesta .... 727
38546:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
38547:   Toinen käsittely:                                mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o
38548:                                                    178(1974vp.); lak.al. n:ot18, 205ja206
38549:    1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai        (1973 vp.) sekä n:ot 15-17, 404 ja 405
38550: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän-          (1974 vp.); toiv.al. n:ot 16 (1972 vp.) ja 4
38551: töönpanosta sekä ulosottolain muuttami-            (1973 vp.).
38552: sesta ............................. . 705             7) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo-
38553:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen
38554: mietintö n: o 14; toisen lakivaliokunnan
38555:                                                    verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk-
38556: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 96       sen eräiden määräysten hyväksymisestä
38557: (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.
38558:                                                       A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
38559: n:o 335 (1974 vp.).
38560:    2) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta val-       mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 244
38561:                                                    (1974 vp.).
38562: mistettujen tuotteiden valmisteverosta .... 709
38563:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            8) Ehdotus laiksi metsäteollisuuden suh-
38564: mietintö n: o 15 ; valtiovarainvaliokunnan         dannepidätysten verottamisesta annetun
38565: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 242       lain muuttamisesa ................... . 728
38566: (1974 vp.).                                           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
38567:    3) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saa-      mietintö n : o 9 ; hallituksen esitys n : o 18.
38568: pua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen                9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
38569: eräissä tapauksissa ja laiksi rikoslain 1 luvun    Turun kaupungin välillä .............. .
38570: 11 §: n muuttamisesta ............... . 713           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
38571:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 22.
38572: mietintö n: o 16; lakivaliokunnan mietintö            10) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistos-
38573: n:o 2; hallituksen esitys n:o 240 (1974            ta annetun lain 8 §: n, Tampereen yliopis-
38574: vp.).                                              tosta annetun lain 8 §: n ja Helsingin kaup-
38575:    4) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-          pakorkeakoulusta annetun lain 8 § : n
38576: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain
38577:                                                    muuttamisesta ..................... . ,,
38578: 2 §: n muuttamisesta ................. . 715
38579:                                                       A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
38580:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38581: mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokunnan          tintö n: o 3 ; hs llituksen esitys n: o 5.
38582: mietintö n : o 8 ; hallituksen esitys n : o 15 .      11) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilai-
38583:    5) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi          toksista ........................... . 729
38584:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
38585: mietintö n: o 18; sosiaalivaliokunnan mie-         tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 126
38586: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 205          (1974 vp.).
38587: (1974 vp.).                                           12) Ehdotus laiksi aseettomasta palve-
38588: 704                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
38589: 
38590: 
38591:                                                 Siv.         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
38592: luksesta ja siviilipalveluksesta annetun lain
38593: muuttamisesta ..................... . 729
38594:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvaliokun-
38595: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                 Nimenhuudossa merkitääri poissaoleviksi edus-
38596: 1.                                                        tajat Björklund, Friberg, Honkonen, Hostila, Jär-
38597:                                                           visalo-Kanerva, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
38598:                                                           Karkinen, Koskenniemi, Laatio, Linkola, Pekka-
38599:      Esitellään:                                          la, Saimo, Salla, Salmi, Sundqvist, Tähkämaa,
38600:                                                           P. Vennamo ja Virolainen.
38601:    13) Hallituksen esitys n: o 32 laiksi eräis-
38602: tä poikkeuksista voin hinnanalennuskor-
38603: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta anne-                     Ilmoitusasiat:
38604: tun lain soveltamiseen . . . . . . . . ....... . 730
38605:    14) Hallituksen esitys n: o 33 laiksi eräis-
38606: tä poikkeuksista maataloustulosta ja mai-                 Lomanpyynnöt
38607: don ja vehnän markkinoimismaksusta an-
38608: nettujen lakien soveltamiseen ......... . 731                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
38609:                                                           nosta virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen,
38610:    15) Hallituksen esitys n:o 34 valtion vir-             sairauden takia ed. Järvisalo-Kanerva ja yksityis-
38611: kojen ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi ....             asioiden vuoksi edustajat Hostila, Koskenniemi,
38612:    16) Hallituksen esitys n: o 35 laiksi lapsi-           Pekkala, Saimo ja Tähkämaa, kuluvan kuun 8
38613: lisälain 1 §: n muuttamisesta ......... . ,,              päivään virkatehtävän takia ed. Karkinen sekä yk-
38614:    17) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975                sityisasiain vuoksi tämän kuun 8 päivän istunnos-
38615: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-               ta ed. Paasio ja 11 päivän istunnosta ed. Kaipai-
38616: sesta erityismaksusta annetun asetuksen ku-               nen.
38617: moamisesta ....................... . 732
38618:    18) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
38619: maaliskuuta 1975 meijerivoin hinnoista ..         ,,
38620:    19) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä
38621:                                                           Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-
38622: maaliskuuta 1975 eräistä tavaroista suoritet-
38623:                                                           rojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1974
38624: tavasta tuontitalletuksesta ............. .
38625:    20) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 280 laiksi                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suomalaisen
38626: verotuslain muuttamisesta ........... . 733               Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella viime
38627:                                                           maaliskuun 24 päivältä on eduskunnalle saapu-
38628:                                                           nut kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-
38629:   Pöydällepanoa              varten       esi-            misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna
38630: tellään:                                                  1974. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-
38631:                                                           nan tietoon jakamalla se edustajille.
38632:    21) Lakivaliokunnan mietintö n: o 3 hal-
38633: lituksen esityksen johdosta laiksi kadon-
38634: neen henkilön julistamisesta kuolleeksi an-
38635: netun lain muuttamisesta ............. .
38636:    22) Lakivaliokunnan mietintö n: o 4 hal-               Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1974
38637: lituksen esityksen johdosta laiksi siviili-ilma-
38638: aluksen kaappaukseen syyllistyneiden hen-                     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnan
38639: kilöiden palauttamisesta eräissä tapauksissa               kirjaston hallituksen kirjelmän ohella viime hel-
38640:    2 3) Liikennevaliokunnan mietintö n: o 1                mikuun 26 päivältä on eduskunnalle saapunut
38641: hallituksen esityksen johdosta laiksi tielii-              eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1974.
38642: kennelain muuttamisesta ............. .             ,,     Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
38643:                                                            toon jakamalla se edustajille.
38644:                                            Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                    705
38645: 
38646: 
38647: ~irjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-          vp.) sekä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 335
38648: sta                                                          (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
38649:                                                              tukset.
38650:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
38651: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-                P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren
38652: le osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri Tuo-          valiokunnan mietintö n: o 14. Ensin sallitaan
38653: misen vastaus ed. Hyvösen kirjalliseen kysymyk-              asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
38654: seen n: o 3 7 aravavuokra-asuntojen vuokrien ko-             dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38655: rottamisesta Helsingissä, maa- ja metsätalousmi-
38656: nisteri Linnan vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen
38657: kysymykseen n: o 47 tulopoliittisen ratkaisun vai-             Yleiskeskustelu :
38658: kutuksista Pohjois-Suomessa ja kehitysalueilla
38659: karjataloutta harjoittavien kustannuksiin, minis-              Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies!
38660: teri Karpolan vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysy-        Olemme käsittelemässä lakiuudistusta, jonka ta-
38661: mykseen n: o 50 asevelvollisten kotiuttamisrahan            voitteena on lapsen aseman turvaaminen van-
38662: korottamisesta ja rahan saantiin oikeutettujen pii-         hempien erotapahtuman aiheuttamien seuraus-
38663: rin laajentamisesta, sosiaali- ja terveysministeri          ten uhalta. Asia on arkaluontoinen ja jokainen
38664: Karkisen vastaus ed. Laitisen ym. kirjalliseen ky-          tapaus niin yksilöllinen ja erilainen, että yleisesti
38665: symykseen n: o ) 3 työryhmän asettamisesta tutki-           pätevää ja samalla yksityiskohtaista lainsäädäntöä
38666: maan aborttilain kehittämistä, liikenneministeri            ei ole mahdollista aikaansaada.
38667: Tarjanteen vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-            Lapsen aseman korjaamiseksi on useassa pykä-
38668: mykseen n: o )6 itäisen rantaradan saattamisesta            lässä tähdennetty niitä toimenpiteitä, joilla lap-
38669: palvelemaan rautatieliikennetarpeita Suomen ja              sen mahdolliset siirrot aiheuttaisivat vähiten va-
38670: Neuvostoliiton välillä, sisäasiainministeri Tuomi-          hinkoa lapsen psyykkiselle kehitykselle. Asiaa ja
38671: sen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymyk-            lapsen olosuhteita tuntevien kuulemista pidetään
38672: seen n: o ) 7 kehitysalueiden eläkeläisten asunto-          tärkeänä. Erityisesti 9 §: ssä tähdennetään lääkä-
38673: olojen parantamisesta, ministeri Karpolan vastaus           rin kutsumista paikalle lapsen noutoa tai muuta
38674: ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o )8            lapseen kohdistuvaa toimenpidettä suoritettaessa.
38675: kansaneläkeläisten vaikeuksista sekä ministeri Nis-         Valiokunnan käsittelyssä tuli kuitenkin kyllin sel-
38676: kasen vastaus ed. Järvenpään kirjalliseen kysy-             västi esiin, että tämä ei ole riittävä. Kysymys näis-
38677: mykseen n: o 61 kesämökkien perusteella määrät-             sä tapauksissa on erikoisesti lapsen psyykkisen ke-
38678: tävästä ennakkoverosta.                                     hityksen vahingoittamisesta tai sen vaarasta.
38679:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                SKDL: n valiokuntaryhmän taholta tähdennettiin
38680: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-         lastenpsykiatrin paikallaoloa. Valiokunnan enem-
38681: asiakirjoihin.                                              mistö ei kuitenkaan hyväksynyt tätä tärkeää näkö-
38682:    Vaitiopäiväjärjestyksen 3 7 §: n 1 momentin              kohtaa. Kasvatusneuvolan henkilökunnan edus-
38683: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            tajan paikalle kutsumista ei myöskään nähty
38684: päätöstä.                                                   mahdolliseksi, koska tämän neuvolaverkoston pis-
38685:                                                             teitä ei toistaiseksi ole kaikissa kunnissa ja alueil-
38686:                                                             la. Siellä, missä kasvatusneuvolan puoleen voi-
38687:                                                             daan kääntyä, sitä olisi kyllä voitu käyttää hyväk-
38688:                                                             si, sillä on selvää, että juuri tämän alan koulutuk-
38689:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      sen saaneet henkilöt ovat pätevyydeltään oikeita
38690:                                                             arvioimaan lasta, ja näin voidaan välttyä aiheutta-
38691:                                                             masta tarpeetonta vahinkoa lapsen kehitykselle.
38692: 1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaa-                Käsittelyssä olevan lainsäädännön tavoite eli
38693: misoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanos-               lapsen aseman turvaaminen tässä inhimillisten
38694: ta sekä ulosottolain muuttamisesta                          ongelmien kentässä ei hyväksytyssä ratkaisussa
38695:                                                             näytä onnistuneen. Käsittely valiokunnassa jäi
38696:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 14           varsin ristiriitaiseksi. Siitä kenovat osaltaan valio-
38697: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä   kunnan mietintöön liitetyt vastalauseet. 6 §, joka
38698: toisen lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmis-           valiokuntakäsittelyssä jäi edelleen hallituksen esi-
38699: televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 96 (197 4      tyksen kaltaiseksi, kuuluu: Jos lapsi on täyttänyt
38700: 89    11/75
38701: 706                                    Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
38702: 
38703: 
38704: 15 vuotta, taytantoonpanoon ei saa ryhtyä vas-          lapsen edun vastaista. Vanhempien välisestä kau-
38705: toin lapsen tahtoa. Tämä pätee 15 vuotta nuo-           nasta johtuen lapsia käytetään riidan välikappalei-
38706: rempaankin lapseen nähden, jos lapsi on niin ke-        na. Tällä kohdin asiantuntijalausunnossan Ros-
38707: hittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan kiinnittää       si-Tiihonen mm. toteaa kasvattajien olevan nyt
38708: huomiota.                                               ja ilmeisesti vastakin täysin ammattitaidottomia.
38709:    Tähän kohtaan on SKDL: n ryhmä puuttunut             Tästä johtuen täytäntöönpanoon saatetaan ryhtyä
38710: vastalauseessaan ja esittää 12 vuoden ikää 15: n ti-    täysin vastoin lapsen etua. Juuri näistä seikoista
38711: lalle. Lapsen edun mukaista lakiehdotusta tehdes-       johtuen tulisi lapsen etu asettaa ensi sijalle ja hä-
38712: sään hallitus lienee jättänyt huomioon ottamatta,       nen kuulemisensa jo varsin varhaisessa vaiheessa
38713: että nykyisten lakiemme mukaan lapsi jo 15-vuo-         huomioon otettavaksi. Jokainen tapaus on kui-
38714: tiaana saa itse tehdä ja irtisanoa työsopimuksensa.     tenkin niin yksilöllinen ja toisista poikkeava, että
38715: Samoin 15 vuotta täyttänyt hallitsee, mitä hän          siksi nimenomaan kasvatusneuvolan henkilökun-
38716: omalla työllään on ansainnut. Oikeudenkäymis-           nan ja lastenpsykiatrin asiantuntemusta olisi käy-
38717: kaaren 12 luvun 1 §: n 2 momentin mukaan on             tettävä hyväksi kaikkialla, missä siihen vain on ti-
38718: 15 vuotta täyttäneellä henkilöään koskevassa asias-     laisuus ja mahdollisuudet. Kaikissa tapauksissa
38719: sa itsenäinen holhoojan kanssa rinnakkainen pu-         tulee edellyttää vähintään vakavaa tilanteen selvit-
38720: hevalta. Lainsäädännön muillakin aloilla on 15          tämistä ja asiantuntemusta, joka lähtee lapsen
38721: vuotta täyttäneen henkilön katsottu saavuttaneen        edun huomioon ottamisesta. Niissä tapauksissa,
38722: sellaisen kypsyyden, että hänelle on annettu rajoi-     joissa viranomaiset joutuvat ratkaisuja tekemään,
38723: tettu oikeus päättää asioistaan. Tämä on jo pit-        on inhimilliset tekijät asetettava taloudellisten nä-
38724: kään lainsäädäntöömme kuulunut käytäntö, jo-            kökohtien edelle.
38725: ten jo on aika tarkistaa sen ikärajoja eräiltä osin.       Koska on odotettavissa, että uuden lainsäädän-
38726: Äänioikeusikäraja on jo alennettu nykyaikaa ja          nön suomin mahdollisuuksin ryhdytään toimen-
38727: nuorison kehitystä paremmin vastaavaksi, ja             piteisiin aikaisempaa useammassa tapauksessa ja
38728: muiltakin osin kehitys kulkee samaan suuntaan.          näin ollen lisätään myös valtion kustannuksia tar-
38729: 15 vuotta täyttänyt henkilö ei nykyisin enää ole        peettomasti, on tarpeen lisätä 14 §:ään seuraava
38730: lainkaan samalla kehitystasolla kuin mahdollisesti      kohta: "Asian päättyessä ulosoton haltijan tulee
38731: hän oli tämän lainsäädännön soveltamisen alkuai-        määrätä, onko asianomaisten tai jonkun heistä
38732: koina, vaan on paljon kehittyneempi ja itsenäi-         korvattava edellä mainitut kulut valtiolle. " Koska
38733: sempi. Tähän ovat vaikuttaneet monet tekijät yh-        ulosotonhaltijan toimesta kuulluille todistajille ja
38734: teiskunnassa, mutta erikoisesti tiedonvälityksessä      asiantuntijoille sekä lääkärille ja muille suoritetta-
38735: tapahtunut vallankumous sekä opetuksen ja kas-          vat korvaukset määritellään laissa, on tarpeen
38736: vatuksen alalla suoritetut muutokset.                   määrätä myös takaisinkorvaus, jotta tätä lainkoh-
38737:    Valiokuntaryhmämme vastalauseessa esitetään,         taa ei tarpeettomasti käytetä vain riitelytarkoituk-
38738: että 12 vuotta täyttänyt on oikeutettu jo itse päät-    sessa sekä asian pitkittämiseksi. Tähän pykälään
38739:  tämään häneen kohdistuvan täytäntöönpanon              esittää SKDL: n valiokuntaryhmä mietinnön II
38740: suhteen ja sitä nuorempikin, jos hänen kehityk-         vastalauseessaan muutosta, joka hyväksyttynä es-
38741: sensä on sillä tasolla, että hänen tahtoonsa voi-       täisi ja vähentäisi mahdollisia väärinkäytöksiä.
38742: daan kiinnittää huomiota. Todellisuudessa, jos
38743: aiotaan vakavasti kantaa huolta lapsen kehitykses-         Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä olevasta asiasta, jo-
38744: tä ja suojata häntä tässä laissa tarkoitetuilta vau-    ka koskee siis lapsen tapaamisoikeutta ja huoltoa
38745: rioilta, olisi häntä kuultava jo paljon nuorempa-       sen jälkeen kun perhe on hajonnut, ovat SMP: n
38746: nakin ja myös otettava huomioon hänen mielipi-          kansanedustaja Lemström ym. SMP : n kansane-
38747: teensä.                                                 dustajat tehneet yhteisen lakialoitteen n: o 335
38748:    Tapaamisoikeuden lailla salliminen ja lapsen         (1974 vp.). Totean, että toinen lakivaliokunta on
38749: siirrot saattavat - useammassa tapauksessa niin         tata asiaa käsitellessään ottanut huomioon
38750: tapahtuukin - enemmän vahingoittaa kuin hyö-            SMP: n aloitteessa tarkoitetun ehdotuksen, että
38751: dyttää lapsen kehitystä. Näihin ei tulisi suinkaan      kaikki kustannukset tulisivat valtion maksettavik-
38752: kovin vähäisin perustein ryhtyä. Vieläkään ei ole       si, ja tämän mukaisesti toinen lakivaliokunta on
38753: lopullisesti ratkaistu, kumpi on lapsen kannalta        niin ikään SMP: n kannan mukaisesti poistanut
38754: parempi, aiheeton yhteyksien estäminen vai -            hallituksen esityksestä tätä koskevan 2 momen-
38755: voidaan sanoa- aiheeton yhteyksien ottaminen.           tin. Tämä on tyydytyksellä pantava merkille.
38756: Kumpikin saattaa olla määrätyissä olosuhteissa          Muilta osin tämä valiokunnan mietinnön saama
38757:                                         Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                   707
38758: 
38759: 
38760: muoto ei SMP: tä vielä tyydytä. Meillä on huo-           tehtyjen muutosten jälkeenkin lakiesitys ottaa
38761: mauttamista 6 §: ään, samoin 9 §: ään. Me läh-            riittämättömästi huomioon lapsen oikeudet sekä
38762: demme siitä, että näissä asioissa on kiinnitettävä        lapsen oman käsityksen häntä itseään koskevassa
38763: huomiota lastenpsykiatrisen asiantuntemuksen             asiassa. Lakiesityksen suurin heikkous siinä, että
38764: hyväksikäyttöön.                                         tuomion täytäntöönpano tulee ulosotonhaltijalle.
38765:    Jotta lasta vahingoittamatta ja hänelle- tarpee-      Onko ulosotonhaltija kykenevä tuota tehtävää
38766: tonta häiriötä tekemättä näitä asioita voitaisiin        suorittamaan parhaalla mahdollisella tavalla, siitä
38767: hoitaa, ja koska kysymyksessä on suurimerkityksi-        voidaan olla perustellusti eri mieltä. Ulosotonhal-
38768: nen asia muutenkin ja laaja periaatekysymys, eh-         tijan koulutus ja muu käytännöllinen jokapäiväi,
38769: dotan että tämän asian käsittely siirrettäisiin ensi      nen asioiden hoitaminen ulosottotehtävissä tus-
38770: tiistain täysistuntoon.                                  kin voi olla paras mahdollinen lähtökohta täl-
38771:                                                          laisen tehtävän suorittamista varten, mikä uloso-
38772:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Tätä asiaa käsi-           tonhaltijalle tullaan tällä lailla antamaan, jos se
38773: tellessään valiokunnan useat jäsenet eksyivät vää-       hyväksytään tällaisenaan. Parempana vaihtoehto-
38774: rille poluille. He viehättyivät siitä, että tämä lap-    na voitaisiin epäilemättä pitää sitä, että esim. so-
38775: si, josta tässä on kysymys, olisi jollain tavalla sai-   siaalilautakunta toimisi tuomion täytäntöönpani-
38776: ras ja erityisen psykiatrisen hoidon tarpeessa.          jana, jolloin se voisi pyytää mahdollisesti tarvites-
38777: Näinhän ei asia ole. Se saattaa niin kehittyä jois-      saan ulosottoapulaisen tai huoltopoliisin apua.
38778: sakin tapauksissa, mutta itse asiassa tässä ovat sai-    Lakiesitys on kuitenkin laadittu sille perustalle,
38779: raita ja huonoja vanhemmat. Tämän takia halli-           että tuomion täytäntöönpano tulee ulosotonhalti-
38780: tuksen esitys suurin piinein on oikea. Meidän            jan tehtäväksi.
38781: täytyy kulkea tuollaista reilua, suoraa, selvää tietä        Valiokunta teki lakiesitykseen eräitä sellaisia
38782: ja vain äärimmäisessä tapauksessa turvautua tällai-      muutoksia, jotka sisältävät ulosotonhaltijalle vel-
38783: siin erikoishuoltoviranomaisiin. Tästä syystä, että      voituksen kuulla eräitä asiantuntijoita ja yrittää
38784: tässä vanhemmat monesti täysin aiheetta riitele-         sovintoratkaisua mm. sosiaalilautakuntien apua
38785: vät, on väärin, että aiheutetaan ilman kontrollia        hyväkseen käyttäen. Valiokunnan enemmistö ei
38786: kustannuksia veronmaksajille, ja tämän vuoksi            kuitenkaan ollut valmis tekemään riittäviä muu-
38787: täytyy myös olla mahdollisuus, että nämä riitelijät      toksia hallituksen esitykseen. Niinpä voidaan to-
38788: joutuvat jossakin tapauksessa maksamaan kustan-          deta, että lakiesityksen mukaan tuomion täytän-
38789: nukset takaisin. Tässä olemme täysin yhtä mieltä         töönpanemiseen ei voida ryhtyä vastoin 15-vuo-
38790: SKDL: n kanssa. Minun vastalauseeni on sikäli            tiaan lapsen tahtoa, ts. 15 vuotta nuorempaakin
38791: vain ikään kuin kehittyneempi, että siinä otetaan        lasta voitaisiin kuulla, mutta hänen mielipidet-
38792: huomioon osaksi tai kokonaan, kun SKDL käsit-            tään ei ole pakko ottaa huomioon. Valiokunnassa
38793: telee vain sitä, otetaanko kaikki vai ei mitään.         kuuitujen asiantuntijoiden mukaan tulisi jo kui-
38794: Näin ollen rohkenen suositella omaani Anna-Lii-          tenkin huomattavasti nuorempien lasten mielipi-
38795: saJokisen esityksen edelle.                              de ottaa huomioon. Lapset kehittyvät nykyisin
38796:                                                          huomattavasti nopeammin kuin aikaisemmin ja
38797:    Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Käsiteltävä-        heidän mielipiteilleen tulisi jo 12-vuotiaana antaa
38798: nä on hallituksen esitys laeiksi lapsen huoltoa tai      ratkaiseva merkitys, silloin kun on kysymys siitä,
38799: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytäntöön-            haluaako lapsi avioeron tapahtuessa siinyä asu-
38800: panosta sekä ulosottolain muuttamisesta. Lakiesi-        maan jommankumman vanhemman luokse.
38801: tyksen tarkoituksena on lapsen huoltoa, luovutta-            Kysymys lapsen noutamisesta tai muu lapseen
38802: mista huoltajalleen tai tapaamisoikeutta koskevan        kohdistuva toimenpide on sellainen, joka aina ja
38803: tuomion tai päätöksen täytäntöönpanoa koskevan           kaikissa olosuhteissa tulee suorittaa mahdollisim-
38804: erillislain aikaansaaminen. Voimassa oleva lain-         man hienovaraisesti ja myös niin, että alan paras
38805: säädäntö, joka perustuu ulosottolakiin, on sovel-        mahdollinen asiantuntemus, mm. lasten psykiat-
38806: tumaton, joten uuden lain aikaansaaminen on              ri, on paikalla, mikäli sellainen on saatavissa.
38807: mitä tarpeellisin, jopa suorastaan välttämätön.              Lakiesityksen 14 §: ssä valiokunnan enemmistö
38808:    Sen sijaan esitetyn lain sisältöön nähden voi-        esittää, että lain mukaan aiheutuvista kustannuk-
38809: daan esittää perusteltuja huomautuksia. Toinen           sista vastaa valtio eli toisin sanoen valtio asetetaan
38810: lakivaliokunta, missä lakiesitys on ollut valmistel-     maksumieheksi. Herää kysymys, onko tämä ky-
38811: tavana, on tehnytkin siihen eräitä lapsen kannal-        seinen laki sellainen, missä on perusteltua syytä
38812: ta myönteisiä muutoksia. Valiokuntakäsittelyssä          asettaa lain käytäntöönpanosta aiheutuvat kus-
38813: 708                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
38814: 
38815: 
38816:  tannukset, oli kysymys vaikka kuinka varakkaasta         liokunta eräiltä osin on ottanut nimenomaan
38817: henkilöstä, yhteiskunnan vastattavaksi. Eikö saa-         SMP: n aloitteen periaatteita osittain huomioon,
38818:  ta olla mahdollisuus, että kun on kysymys lapsen         niin kuitenkin vielä on selvästi todettavissa, että
38819: sijoittamisesta jommankumman aviopuolison                 valiokunnan enemmistön hyväksymässä muodos-
38820:  luokse tai jommankumman aviopuolison oikeu-              sa laki sisältää sellaisia säädöksiä ja määräyksiä,
38821:  desta tavata lastaan, tunnesyyt tulevat niin voi-        jotka vaarantavat nimenomaan päähenkilön, lap-
38822: makkaasti mukaan, että asiallisuus unohtuu ja ti-         sen, henkistä kehitystä ja hänen asennoitumis-
38823:  lalle saattaa tulla jopa pelkkä kiusanteon tarkoi-       taan niihin toimenpiteisiin, joita tämän lain tur-
38824: tus? Onko oikein, että tällaisissa ja tähän verratta-     vin toteutetaan. Toisin sanoen edelleen jatkuu
38825: vissa tapauksissa valtio maksaa kaiken, vaikka            käytäntö, että lapsi on toissijainen tekijä ja pääte-
38826: asianomaiset todella olisivat kuinka varakkaita ta-       kijöitä ovat ne asiat, jotka sitten tässä nimeno-
38827: hansa? Tämän vuoksi olisi erittäin perusteltua            maan tuovat lapsen osaHekin oikeuksia. Sen
38828: säätää laki sellaiseksi, että ulosotonhaltijan oikeu-     vuoksi SMP: n eduskuntaryhmä ei ole pitänyt riit-
38829: deksi jäisi mahdollisuus määrätä, onko asianosais-        tävänä valiokunnan kantaa ja myöskin siitä syystä
38830: ten tai jonkun heistä korvattava tuomion täytän-          edustajamme on jättänyt vastalauseen tähän mie-
38831: töönpanosta aiheutuneet kulut valtiolle. Täl-             tintöön, joka pyrkii siihen, että lapsi ihmisenä ja
38832: lainen säädös tulisi ilmeisesti myös vaikuttamaan         ihmisen alkuna on se, jonka etua katsotaan ja jol-
38833: myönteisesti sovitteluratkaisun syntymiseen avio-         le luodaan turvallinen kasvuympäristö, niin että
38834: puolisoiden kesken. Se olisi siten vaikuttamassa          mitkään ulkoiset tekijät eivät häntä vaaranna. Me
38835: myös siihen, ettei lapsen tarvitsisi joutua kuukau-       näemme, että näitä ulkoisia tekijöitä tässä lain-
38836: sia ja jopa vuosia kestävään odotukseen siitä, mi-        säädännössä on vielä olemassa, ja lisäksi toteam-
38837: ten riitaan johtanut prosessi tulee lopulta päätty-       me, että tässä lainsäädännössä on nyt myöskin
38838: mään. Luonnollista on, että kuluja ei voida periä         tullut esiin sellaisia kysymyksiä, jotka uhkaavat
38839: silloin, kun on kysymys vähävaraisista ja köyhistä        nimenomaan köyhimpien huoltajien oikeutta
38840: ihmisistä.                                                kasvattaa lapsiansa, jolloin vain varakkailla on oi-
38841:     Näihin edellä esittämiini näkökohtiin perus-          keus - esimerkiksi varakkaammalla aviopuolisol-
38842: tuen olemme liittäneet toisessa lakivaliokunnassa         la - perheen hajotessa saada huoltoonsa ja huos-
38843: vastalauseemme ja tehneet oman lakiesityksem-             taansa lapsi. Tämä ei ole oikeudenmukaista, jos
38844: me.                                                       esimerkiksi lapsi aivan toisin haluaa.
38845:     Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella eh-           Herra puhemies! Ehdotan tämän asian käsitte-
38846: dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valiokun-         lyn pohjaksi valiokunnan mietintöön liitettyyn 1
38847: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukainen          vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen. Samal-
38848: lakiehdotus.                                              la, herra puhemies, kannatan ed. Kortesalmen
38849:                                                           tekemää pöydällepanoehdotusta.
38850:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Olen
38851: hämmästyksellä seurannut täällä ennen kaikkea                 P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
38852: SKDL: n eduskuntaryhmässä otettuja kantoja,               pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia jää-
38853: jotka koskevat tämän lain sisältöä nimenomaan             vä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuoron-
38854: korvausvelvollisuuden osalta. On ymmärrettävää,           käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajas-
38855: että ed. Mäki myös tähän puuttuu, koska asiahan           ta.
38856: on niin, että tämän kaltaisissa asioissa, kun niistä        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
38857: keskustellaan ja niistä myöskin päätöksiä teh-            neeksi.
38858: dään, useimmiten rikkaat hoitavat asian niin, et-
38859: tei edes oikeuskäsittelyjä synny, mutta juuri ne             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal-
38860: vähävaraiset joutuvat useimmiten käyttämään               mi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
38861: keinona lakia ja voimassa olevia säädöksiä. Ja sil-       että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
38862: loin, jos lähdetään tälle SKDL: n-kokoomuksen             toon.
38863: linjalle, on selvää, että jos äiti tai isä haluaa las-
38864: tensa ja hän on varaton ja hän joutuu maksa-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
38865: maan oikeudenkäynnistä raskaat kulut, niin to-
38866: della silloin jää myöskin oikeus toteutumatta.              P u h e m ies: Kun muuta ehdotusta ei ole
38867:    Samoin on erikoisesti kiinnitettävä huomiota           tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kortesalmen
38868: tämän lain sisällössä siihen, että vaikkakin va-          ehdotuksen.
38869:                                             Juurikassokerin valmistevero                                      709
38870: 
38871: 
38872:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-       tä sokeriasioista vastaavat maatalousasioiden hoi-
38873: tuntoon.                                                    tajat näkemään vähän nenäänsä pitemmälle huo-
38874:                                                             mispäivään ja asioiden hoidon seurauksia, mutta
38875:                                                             näinhän ei ole tapahtunut. Me saimme syytöksiä
38876: 2) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta valmistettu-           ja meidän edustajamme, yksikin edustaja vuosien
38877: jen tuotteiden valmisteverosta                              1968-1969 aikana - kun olen tutkinut edus-
38878:                                                             kunnan pöytäkirjoja - on tullut melkeinpä hä-
38879:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 15           väistyksi tässä salissa sen vuoksi, että hän on to-
38880: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   dennut, että kotimaisen sokerintuotannon kehit-
38881: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 7 val-             tämiseen on kiinnitettävä huomiota, koska kan-
38882: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 242          sainvälisessä tilanteessa lähestytään ajanjaksoa,
38883: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            jolloin nimenomaan tämän tuotteen hinnat nou-
38884: tuksen.                                                     sevat. Mutta niin kuin kaikissa muissakin maata-
38885:                                                             louspoliittisissa kannanotoissa ja pitkän tähtäi-
38886:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suuren               men ohjeissa, niin tässäkin SMP: n edustajat ovat
38887: valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan                saaneet syytökset ja syytösryöpyt silmilleen vuo-
38888: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-        desta toiseen. Nyt sitten, kun joudutaan sen to-
38889: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  siasian eteen, että ulkomainen tuotanto on ostet-
38890:                                                             tava kalliisti, niin vielä hallituksella on otsaa läh-
38891:                                                             teä täällä eduskunnassa tuomaan esiin tällaisia
38892:   Yleiskeskustelu :
38893:                                                             ratkaisumalleja, jotka merkitsevät selvästi jälleen
38894:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-                kompastuskiven asettamista oman maan tehok-
38895: kuntaan on toiseen käsittelyyn ehtinyt Sorsa-Vi-            kaan sokerituotannon edistämiselle ja kehittämi-
38896: rolaisen hallituksen sokeripolitiikan erään seikkai-        selle. Eivät ne perustelut, joita tässä hallituksen
38897: luosan välinäytös. Nyt on kysymyksessä sitten se            esityksessä on ja joihin valiokunta on yhtynyt, ole
38898: tosiasia, että kun suomalaista sokerituotantoa ei           tässä tilanteessa kestäviä. On nimittäin todettava,
38899: millään muulla keinoin pystytä rajoittamaan,                että kyllä suomalainen tämän alan tuottaja ja yrit-
38900: ryhdytään sen kaltaiseen lainsäädäntöön, jolla              täjä osaa tajuta ja tietää, mihin tällainen käytän-
38901: lyödään raskaat valmisteverot kotimaan sokerituo-           tö ja tällaisten valtuuksien antaminen johtaa. Se
38902: tannolle, jotta sen hinta voitaisiin nostaa lähelle         on todella karmeata sen vuoksi, että kukapa muu
38903: ulkoa tuodun kalliin sokerin hintaa samalla Iyö-            nämä laskut maksaa kuin kuluttajat. Ei ole sosia-
38904: den kotimaista tuotantoa ja kuluttajaväestöä.               lidemokraattienkaan taholta vielä tullut ilmaisia
38905:    Ei varmastikaan näin kevään korvalla viihdytä            sokereita Suomen kansalle niillä markoilla, millä
38906: suomalaista sokerijuurikasviljelijää se, että hänen         sokerintuotantoa tässä maassa takavuosina tuet-
38907: tuotteensa määrätään tämän kaltaisen verotuksen             tiin, vaikka he niin suurieleisesti ja suurisanaisesti
38908: alaiseksi, jolloin jälleen luodaan epävarmuutta             sitä mainostivat muutama vuosi sitten, silloin
38909: kotimaisen sokerituotannon tehostumisen tielle              kun ajoivat juuri meidän maamme maataloutta ja
38910: ja myöskin niitä valtuuksia, jotka tämä laki sisäl-         ennen kaikkea myöskin sokerituotantoa päin
38911: tää, tultaisiin käyttämään estottomasti, niin kuin          mäntyä, niin kuin nyt sitten on ollut todettavis-
38912: monet esimerkit tässä yhteiskunnassa osoittavat.            sa. Jos nimittäin olisi oikein hoidettu sokerintuo-
38913:    Ei siis riittänyt vielä sekään, että jo viime vuo-       tannon kysymystä niinä vuosina, jolloin mm.
38914: den puolella yli 400 milj. markan määrällä suo-             SMP vaati nopeita korjauksia, me olisimme tällä
38915: malainen veronmaksaja joutui maksamaan ulko-                hetkellä vientimaa kilpailukykyisin hinnoin, jol-
38916: maisen sokerin tuonnista ylimääräistä. Nämäkin              loin myöskin eräiltä osin voitaisiin ulkomaan-
38917: sadat miljoonat ovat veronmaksajien lisärasitukse-          kauppamme alijäämäisyyttä helpottaa. Nyt on
38918: na ja myöskin valtiontalouden kohdalla lisäämäs-            päinvastoin. Me olemme yhä lisääntyvästi ollut
38919: sä sen vaikeuksia. Ne ovat seuraus siitä sokerituo-         viime vuosina tuontimaa. Ja seuraukset ovat nä-
38920: tantopolitiikasta, jota meidän maassamme vii-               kyvissä. Syytökset saavat tietenkin kansalaiset sil-
38921: meisten 15 vuoden aikana on harjoitettu.                    millensä, koska vastuutahan tässä maassa eivät
38922:    Täällä eduskuntasalissa on nimenomaan                    yleensä ole kantaneet ne hallituspiirit, jotka ovat
38923: SMP: n eduskuntaryhmän kannanottojen kautta                 kansan asiat umpikujaan ajaneet ja talousasioissa
38924: tarkoituksena ollut herättää maan hallitus ja näis-         muutenkin väärin menetelleet. Kyllä ovat keinot
38925: 710                                    Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
38926: 
38927: 
38928: ja koukut löytyneet, millä he ovat väistäneet vas-      kansa, syytön kuluttaja, maksaa viulut. Mutta
38929: tuunsa.                                                 Virolainen, Sorsa ja muut istuvat paikoillaan ja
38930:    Tässä on yksi ratkaisumalli jälleen, jonka yhtey-    nauttivat kansan luottamusta. Ne, jotka puolus-
38931: dessä on vain todettava, että suomalaisen talon-        tivat, saivat häpeää ja saavat tänä päivänä.
38932: pojan tappolinja jatkuu ja hänen tuotantonsa                On todella ihmeellistä tällainen maan asioiden
38933: aliarvioiminen on entisillä perusteilla. Sille ei an-   hoito. Kaiken kukkuraksi on menty niin pitkälle,
38934: neta sitä arvostusta, mikä sillä työllistäjänä ja en-   että hävyttömästi nyt julistetaan kansalle, että so-
38935: nen kaikkea kotimaan tuotannon turvaajana olisi         keri onkin myrkkyä, koska tiedetään, että kun
38936: ja jonka kautta me voisimme edistää koko yhteis-        kansa syö sokeria, niin rahat menevät ulkomaille.
38937: kunnan hyvinvointia. Hallituksen kanta näyttää          Vielä muutama vuosi sitten lääkärit neuvoivat äi-
38938: olevan niin, että kotimaan työlle ja maatalous-         deille: "Syöttäkää lapsille sokeria, se on terveellis-
38939: työlle veroruuvi veroruuvin perään ja viimeinen-        tä!" (Ed. Vaittinen-Kuikka: Ei ole neuvottu!)
38940: kin hikipisara ulos, ja kalliilla ulkomailta ostetut    Mutta nyt julistaa Sorsa-Virolaisen hallitus, että
38941: tuotteet: Kyllähän kuluttajaväestö ne maksaa. Se        se onkin myrkkyä. Näin suurin piirtein on tilan-
38942: on hallituksen kanta. Me SMP : ssä olemme toista        ne, ja hallitus yrittää edelleen peittää jälkiänsä,
38943: mieltä. Meidän on kiinnitettävä huomiota siihen,        Kotimainen sokerintuotanto pystyy peittämään
38944: että me turvaamme oman maan tuotannon kehi-             kulutuksesta vain hieman yli 20 %. Se on paljon
38945: tyksen ja sen muotoutumisen sellaiseksi, että se        halvempi kuin ulkomailta tuotava sokeri. Halli-
38946: tekee tarpeettomaksi mahdollisimman pitkälle            tus on joutunut tämän erotuksen maksamaan ul-
38947: tälläkin alalla ulkomaisen tuonnin.                     komaille, satoja miljoonia markkoja, ja kansa on
38948:    On todettava, että hetkessä tämänkään asian          köyhtynyt.
38949: epäkohtia ei voida korjata, koska osa teollisuudes-         Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus on keksinyt ove-
38950: ta on tuhottu, osa maata, joka on ollut tällä tuo-      lan suunnitelman, joka on tässä meillä toisessa
38951: tannolla, on nurmettunut. Se on ollut paketoitu-        käsittelyssä lakiesityksenä esillä. Sorsa-Virolaisen
38952: na, ja vaaditaan pitkän ajan peruskorjauksia, jon-      hallitus, joka julistaa, että kansan veroja alenne-
38953: ka puitteissa sitten voidaan tuotantoa lisätä ni-        taan, esittää tässä, että määrätään kotimaiselle so-
38954: menomaan perhe- ja pienviljelmien kohdalla.              kerijuurikkaalle ylimääräinen erikoisvero, joka on
38955: Toisin sanoen on lyöty jälleen yksi epävarmuuden         74 p/kg. Taivaastako jälleen nämä rahat otetaan?
38956: naula suomalaisen talonpojan tielle, johon aio-          Kyllä SMP tietää, että ne otetaan kuluttajan kuk-
38957: taan hänet tahallisesti kompastuttaa. Mihinkään          karosta! Me emme voi hyväksyä tällaista verojen
38958: muuhun johtopäätökseen ei voi tulla tämän kal-           lisäämistä kaikkia eri teitä, kun samaan aikaan
38959: taisesta lainsäädännöstä, jota nyt olemme paras-         julkisuudessa pauhaa propagandalinja, että vero-
38960: taikaa käsittelemässä.                                   ja muka alennetaan. Tämä veronlisäys on vain
38961:    Herra puhemies! Tulemme puuttumaan yksi-              herrojen jälkien peittämistä varten, jotta voitai-
38962: tyiskohtaisessa käsittelyssä lain sisältöön voidak-     siin kotimaassa tuotetulle sokerille panna lisärasi-
38963: semme vaikuttaa niin, että tämä laki ei ole koti-        tus, että näillä rahoilla voitaisiin maksaa sinne ul-
38964: maisen sokerintuotannon kiristyskeino eikä sen           komailla sitä kallista sokeria, ja ihmiset eivät
38965: tuhooja.                                                huomaisi, mistä on kysymys; että herrat tekivät
38966:                                                          konkurssin ja kansa maksaa viulut tämän sokeria-
38967:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me                   siankin yhteydessä. Tämä on asian ydin.
38968: muistamme kaikki, kuinka sosialidemokraatit lu-             Ed. Lemström on kosketellut hyvin tärkeätä
38969: pasivat Suomen kansalle, että jos ne rahat - 27          asiaa. Kun yksistään sokerissa me köyhdymme
38970: milj. mk- mitkä valtion varoista on käytetty ko-         noin 500 milj. mk vuodessa, jotka rahat menevät
38971: timaisen sokerijuurikasviljelyn edistämiseen, ote-       ulkomaille, niin ajatelkaapa koko maatalouspoli-
38972: taan pois, niin näillä rahoilla sosialidemokraatit       tiikan hintaa. Viime vuonna ulkomaankaupan
38973: tuovat ulkomailta Suomen kansalle sokerin ilmai-        vajaus oli ylivoimaisen suuri, 5 000 milj. mk
38974: seksi. Näinhän julistivat sosialidemokraatit, ja ke-    suunnilleen. Suomi on jo velkaa ulkomaille noin
38975: pun johto yhtyi tähän, koska pienet oli tapettava        5 000 mk jokaista elävää ihmistä kohti. Velka vii-
38976: pois ja suosittava koneistavia suursokerijuurik-         me vuodesta kasvoi tähän vuoteen 50 o/o: lla.
38977: kaanviljelijöitä. Herrat juhlivat, mutta eivät ole       Konkurssia kohti mennään täyttä vauhtia; ja täs-
38978: valmiit nyt maksamaan seurauksia. Sokerin                tä ulkomaankaupan vajauksesta on puolet elintar-
38979: maailmanmarkkinahinta, niin kuin SMP varoitti,           vikkeita. Kun kotimaassa ei enää ole riittävästi
38980: on noussut kovasti, vekselit lankeavat, ja Suomen        elintarvikkeita, on tuotava ulkomailta. Muutoin
38981:                                           Juurikassokerin valmistevero                                       711
38982: 
38983: 
38984: 
38985: olisi nälkä ja kaikki rahat menevät ulkomaille            sitä seikkaa, että ilman koneistamista sokerijuu-
38986: kuin kankkulan kaivoon.                                   rikkaan viljely ei kannata ja että tämä koneistami-
38987:    Kyllä kuluttajat tämän asian huomaavat aina-           nen on tapahtunut kaiken kokoisilla tiloilla.
38988: kin sitten, kun maito loppuu, loppuu voi ja lop-          Muutoin tämä viljely on mahdottomuus.
38989: puvat elintarvikkeet. Nälkä ei ole leikin asia, sen
38990: on SMP julistanut kymmeniä kertoja täällä edus-              Ed. Lottanen: Herra puhemies! Edusta-
38991: kunnassa. Me katsomme, että on väärin, että ko-           jien Lemströmin ja Veikko Vennamon puheen-
38992: timaiselle elintarviketuotannolle pannaan ylimää-         vuorot olivat aika tavalla propagandistisia ja joko
38993: räisiä veroja, joita veroja ei aseteta ulkolaisille       tietämättömyydestä tai tahallisesti asiasta poikkea-
38994: elintarvikkeille, toisin sanoen suositaan ulkolaista      via. Tämä nyt käsiteltävänä oleva verolaki ei mil-
38995: työtä, ulkolaista tuotantoa, rahojen lahjoittamis-        lään tavalla koske kotimaista sokerijuurikkaan vil-
38996: ta ulkomaille. Tätä tietä voidaan jatkaa jonkin ai-       jelijää, vaan sen viljelyn turvaksi on hallituksen
38997: kaa, muutama vuosi, mutta umpikuja on var-                esitys n: o 11, joka parhaillaan on sivuuttanut va-
38998: masti edessä. Siksi, mitä aikaisemmin suunta              liokuntavaiheen ja on valiokunnasta nyt tulossa
38999: muuttuu ja kotimaista tuotantoa, oli se elintarvi-        tähän suureen saliin näinä päivinä.
39000: ketuotantoa tai mitä tahansa, tuetaan, sitä pa-              Tämä verolaki on lähtöisin viime syksyn poik-
39001: remmin me olemme yhteisen kansan asialla, jo-             keuksellisista olosuhteista, jolloin aivan niin kuin
39002: kaisen suomalaisen asialla.                               raketin tavoin nousi kansainvälisen sokerin hinta
39003:    Näillä perusteilla SMP tulee lain yksityiskohtai-      mahdottomuuksiin. Silloin katsoivat veroasian-
39004: sessa käsittelyssä tekemään välttämättömät muu-           tuntijat, että sokeritehtaiden pitämiseksi järjes-
39005: tosesitykset. Lisää veroja ei tämä kansa enää tar-        tyksessä on oltava uhkana verolaki, etteivät teh-
39006: vitse. Sosialidemokraattien linja: "rakas takaa ve-       taat mahdollisesti sokerin huippuhinnan aikana
39007: roja", on häikäilemätön linja ja kansan valtae-           myisi tuettua kotimaista sokeria kenties ulkomail-
39008: nemmistö on varmasti vastaan. Kohta nähdään               le. Tämä ei vaikuta kotimaisen tuottajan hintaan
39009: äänestyksessä, onko eduskunnan enemmistö kan-             sitä eikä tätä. Ei myöskääri ed. Lemströmin ja
39010: san enemmistön kannalla eli veroja vastaan vai            Vennamon väittämä siitä, että kotimainen sokeri
39011: onko nöyryys täällä jälleen voimassa ja veroja lisä-      olisi nyt halvempaa kuin ulkolainen, valitettavas-
39012: tään.                                                     ti pidä paikkaansa. Teemiinakaupat on tehty huo-
39013:                                                           mattavasti alle 2 markan kilo tämän vuoden lop-
39014:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ed. V. Ven-                puun, valtavan suuret sokerikaupat, miljoonan
39015: namo käsitteli täällä sokerijuurikkaan viljelyä ja        tonnin, parin miljoonan tonnin kaupat, niin
39016: sen koneistamista ja mainitsi, että se on koneis-         kuin arvoisat edustajat saavat kauppaministeriöstä
39017: tettuna siirtynyt vallan suurille tiloille. Näin ei       tietää, jos asiallisia tietoja haluavat. Meidän viime
39018: suinkaan ole tapahtunut, vaan koneistaminen on            vuoden tuotannon omakustannushinta oli jo
39019: ollut pakko suorittaa, olkoon sitten ollut kysy-          2, 50 mk ja tämän vuoden sokerista kotimaisen
39020: myksessä suuri taikka pieni viljelmä. Muutoin so-         sokerin tuottajahinta oli noin 3, 50 mk, joka on
39021: kerijuurikkaan viljely ei kannata, jollei sitä ole ko-    lähes kaksinkertainen valitettavasti kuin kansain-
39022: neistettu.                                                välisen sokerin hinta.
39023: 
39024:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                        Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! SMP
39025: Sainio käsitti minun puheenvuoroni väärin. Juuri           on valmis keskustelemaan tästä sokeriasiasta, jot-
39026: siksi harjoitettiin sellaista talouspolitiikkaa sokeri-    ta totuus selviäisi. Täällä nyt keskustapuolueen
39027: juurikkaan hinnassa, että oli pakko koneistaa, ja          taholta esiinnyttiin ja esitettiin erittäin vakava il-
39028: näin suosittiin suuria viljelijöitä. Turha on ed.          moitus. Täällä ed. Lottanen kepun puolesta il-
39029: Sainion, jolla on Varsinais-Suomen suurimpia ti-           moitti, että kun veroja korotetaan, niin kukaan
39030: loja, yrittää tätä totuutta kieltää.                       ei maksa. Ne tulevat taivaasta ne verot. Jos tämä
39031:                                                            olisi totta, niinJussiVirolainen saisi olla valtiova-
39032:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Mitä tulee ti-         rainministerinä iankaiken ja vielä kuolemansakin
39033: lan suuruuteen, niin uskoisin, että olen alapuo-           jälkeen, sillä silloin on tähän maahan saatu sellai-
39034: lella keskitason enkä suinkaan mikään suurtilalli-         nen kepu ja valtiovarainministeri, että vaikka ve-
39035: nen. Mitä tulee koneistamiseen, niin on varmaa,            roja otetaan niin kukaan ei maksa. (Ed. Mäki:
39036: että on hyvä asia, että näin on tapahtunut; ja se          Eikä tarvitse tulla Ceylonilta ollenkaan pois?) -
39037: olisi tapahtunut joka tapauksessa. Korostan vielä          Ei tarvitse. Olkoon Ceylonilla iankaikkisesti.
39038: 712                                       Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39039: 
39040: 
39041:    Jokainen tervejärkineo kansalainen käsittää, et- toa valmisteverotetaan sen vuoksi, että se on hal-
39042: tä tällaiset puheet ovat vain kepun virheiden ja vempaa kuin ulkoa tuotu. Silloin juuri on tämä
39043: jälkien peittämistä. Kysymys on siitä, että kun laki hallituksella puristuskeinona. Jos sen maksaa
39044: kotimainen sokerinviljelijä saa vähemmän kuin tehdas, niin on aivan selvä niin kuin kaikessa
39045: mitä nyt maksetaan ulkomailla ja kotimainen so- muussakin Suomen sellaisessa suuneollisuudessa,
39046: keri on halvempi kuin ulkomainen sokeri, niin josta tässäkin on kysymys, että aina se veromark-
39047: eron peittämiseksi peritään lähes 1 mk/kg kulut- ka kierii sinne, missä tämä juurikas kasvaa tai
39048: tajilta, jotta voitaisiin tämä raha käyttää ulkolai- missä puu tässä maassa kasvaa. Tämä on aivan
39049: sen sokerin hinnan maksamiseen ja jotta valtion verrannollinen näihin ratkaisuihin, jolloin on täy-
39050: tappio ei näkyisi niin suurena. Tämä tietysti pei- sin selvää, että tuottaja ja siellä työskentelevä jou-
39051: tetään niin, että tämän veron maksaa sokerijuuri- tuu tämänkin veron kantamaan yhdessä kulutta-
39052: kastehdas, mutta jälleen sokerijuurikastehdas ei javäestön kanssa. Niillähän on hallituksen mu-
39053: voi ilmasta tätä rahaa ottaa. Kun se maksaa tä- kaan kestävät rahkeet. Katsellaan vain, miten pit-
39054: män veron, se joko alentaa sokerijuurikkaan tuot- kään ne rahkeet kestävät, kun ne repeävät. Seu-
39055: tajahintaa tai nostaa sokerin kuluttajahintaa. Jos raavat vaalit ehkä osoittavat jo keskusta-sosiali-
39056: sokerijuurikkaan tuottajahinta putoaa liian alas, demokraattiselle hallituksellekin, mistä päin hei-
39057: niin kuin nyt on pudonnut, Sokerijuurikasta ei dänkin kohdallaan tuomio tulee. Se tulee kansal-
39058: viljellä. Nytkin vain 20 % tuotannosta peittää ta.
39059: oman kulutuksen. Toisin sanoen käytännössä
39060: nousee sokerin kuluttajahinta. Minun ei tarvitse        Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Hal-
39061: paljon todistella, sen tietää jokainen kuluttaja. litus esittää siis lähes 1 markan veroa sokerikiloa
39062: Viimeksi hallitus nosti 50 %: lla sokerin kuluttaja- kohti, ja täällä keskustapuolue ja sos. demit väit-
39063: hintaa ja vähän aikaisemmin hieman vähemmän, tävät, että se ei vaikuta kenellekään rasitukseksi.
39064: jotenka, ed. Lottanen, kyllä teidän täytyy olla sil- Jos tämä on totta, minä esitän, että muutetaan
39065: mänkääntäjä, jos te saatte Suomen kansan usko- tässä laissa vero heti 100 markaksi, sillä nyt on
39066: maan, että kun veroja nostetaan, ei tarvitse vero- löytynyt keino tässä maassa, jolloin voidaan vero-
39067: ja maksaa.                                           tuloja valtiolle saada ilman, että kukaan maksaa.
39068:                                                      Kiitoksia paljon ed. Lottanen!
39069:     Ed. Lottanen (vastauspuheenvuoro): Her-
39070: ra puhemies! Ed. V. Vennamon väite, että tämä           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39071: vaikuttaisi sokerin kuluttajahintaan tai viljelijän
39072: etuihin, ei pidä paikkaansa. Tässä siis tehtaiden       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
39073: saama tuki ja valtion vero pelaavat niin kuin vas- taiseen käsittelyyn.
39074: takkain, se on tällä kenaa aika tavalla muodolli-
39075: nen. Se ei vaikuta kenenkään hintaan sitä eikä tä-      1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
39076: tä. Sitten ed. Vennamon väite, että kotimaisen
39077: sokerin osuus olisi vain 20 % kulutuksesta, ei pi-
39078: dä paikkaansa. Se oli viime vuonna jo 36 %ja vil-
39079: jelysopimuksia täksi vuodeksi tulee huomattavasti       3 §.
39080: enemmän. Se nousee normaalivuoden aikana lä-
39081: hes 40 %: iin eli kaksinkenaiseksi mitä ed. Ven-
39082: namo väittää.                                           Keskustelu :
39083: 
39084:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Haluan                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
39085: vain lyhyesti todeta ed. Lottaselle, että jos asiat        tan, että 3 §: n 1 momentissa oleva luku 0, 74
39086: olisivat niin kuin hän väittää, tämän hallituksen          markkaa muutetaan luvuksi 0,04 markkaa.
39087: esityksen sijasta meidän kansanedustajien käsitel-
39088: tävänä tulisi olla silloin hallituksen kirjelmä tä-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
39089: män lakiehdotuksen ja lakiesityksen peruuttami-            Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta, joka mer-
39090: sesta. Tämä olisi silloin tarpeeton, jos asiat olisi-      kitsee, että vero on vain 4 p kilolta eikä lähes
39091: vat niin kuin täällä ed. Lottanen väittää. Asiat ei-       markka kilolta.
39092: vät siis ole tällä tavoin, ja sen vuoksi täällä nyt yri-
39093: tetään saada lävitse laki, jolla oman maan tuotan-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39094:                                    Saapuminen toisen pohjoismaan tuomioistuimeen                              713
39095: 
39096: 
39097:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-       pohjalta. Oikeusapua rikosasioissa on ryhdytty
39098: sa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannatta-                kehittämään monenkeskisin sopimuksin vasta toi-
39099: mana ehdottanut, että 1 momentissa oleva luku               sen maailmansodan jälkeen. Rikoksentekijän luo-
39100: 0, 74 muutetaan luvuksi 0,04.                               vuttamisesta on kuitenkin valtioiden välillä tehty
39101:                                                             sopimuksia jo kauan. Suomen kohdalta on käyn-
39102:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         nissä valmistelutyö mm. liittymiseksi keskinäistä
39103:                                                             oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppalai-
39104:                                                             seen yleissopimukseen. Eräs huomattava puute
39105:      Äänestys ja päätös :                                   Suomen lainsäädännössä on ollut se, että haastet-
39106:                                                             ta rikosasioissa ei ole voitu antaa tiedoksi ulko-
39107:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             mailla. Tämä puute korjautunee lähitulevaisuu-
39108: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksyt-           dessa.
39109: ty.                                                            Kun tarkastelee valtioiden välistä oikeusapua
39110:                                                             koskevaa säännöstöä Suomessa, voidaan todeta,
39111:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-        että ne sisältyvät muutamiin peruslakeihin, jotka
39112: sä on annettu 159 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 36.            ovat osaksi kieliasultaan ja jopa asiasisällöltäänkin
39113: (Koneään. 2)                                                vanhentuneita. Oikeusapua antavan viranomai-
39114:                                                             sen on perehdyttävä laajasti erilaisiin sopimuksiin
39115:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     voidakseen toimia niiden Suomelle asettamien
39116:                                                             velvoitteiden mukaisesti. Tämä on useissa tapauk-
39117:   4-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-              sissa hyvin vaikeata, sillä käytettävissä ei ole edes
39118: kustelutta.                                                 mitään kokoelmaa tai edes luetteloa, josta oi-
39119:                                                             keusavun antamisen edellytykset voitaisiin tyhjen-
39120:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               tävästi todeta.
39121: päättyneeksi.                                                  Tämän vuoksi olisi asetettava tavoitteeksi, että
39122:                                                             Suomessa saataisiin aikaan yhtenäinen, kaiken
39123:                                                             valtioidenvälisen oikeusavun antamisen käsittävä
39124: 3) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saapua toi-           valtion sisäinen lainsäädäntökokonaisuus, josta ii-
39125: sen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauk-             menisivät oikeusavun muodot ja sen antamisen
39126: sissa ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 §: n muuttami-         edellytykset. Lainsäädäntökokonaisuutta täyden-
39127: sesta                                                       täisi selitysteos tai kokoelma, johon olisi kerätty
39128:                                                             kaikki sisäiseen lainsäädäntöön liittyvät Suomea
39129:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 16           velvoittavat, oikeusapua koskevat valtiosopimuk-
39130: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   set. Tällaisen lainsäädännön valmisteluun olisi
39131: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmistelevasti          ryhdyttävä heti, kun Suomen liittyminen tär-
39132: käsitelty hallituksen esitys n:o 240 {1974 vp.),            keimpiin monenkeskisiin oikeusavun antamista
39133: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                  koskeviin yleissopimuksiin on selvitetty. Pyrki-
39134:                                                             myksenä luonnollisesti tulisi olla, että oikeusavun
39135:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn           antamisen muodot ja edellytykset olisivat mahdol-
39136: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 16.             lisimman yhdenmukaiset.
39137: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-            Oikeusavun antaminen eri pohjoismaiden kes-
39138: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            ken on ollut vanhastaan erityisasemassa. Tämä on
39139: käsittelyyn.                                                johtunut jo siitä käytännön syystä, että oikeusa-
39140:                                                             vun antamisen tarve on mm. vapaan liikkumisoi-
39141:                                                             keuden takia suurempi kuin muiden valtioiden
39142:      Yleiskeskustelu :                                      kesken.
39143:                                                                Toisaalta oikeusavun antamiselle ei yleensä ole
39144:    Ed. T e i r: Herra puhemies! Kansainvälisen              estettä, koska kaikkien pohjoismaiden oikeusjär-
39145: kanssakäymisen lisääntyessä on valtioiden välinen           jestykset ovat perusperiaatteiltaan samat. Luon-
39146: oikeusapu tullut yhä tärkeämmäksi. Siviili- ja              nillista nimittäin on, ettei oikeusapua yleensä an-
39147: kauppaoikeudellisissa asioissa oikeusavun anta-             neta sellaisen vaateen toteuttamiseksi, joka olisi
39148: mista koskevilla järjestelyillä on jo vanhat perin-         vastoin oikeusapua antavan valtion oikeusjärjes-
39149: teet mm. Haagin monenkeskisten sopimusten                   tystä.
39150: 90    11/75
39151: 714                                   Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39152: 
39153: 
39154:     Oikeusapua on annettu sekä sopimusten pe-           ettei kutsutulle aiheudu matkasta toiseen pohjois-
39155: rusteella että eri pohjoismaissa voimaan saatetun       maahan taloudellista haittaa.
39156: yhdenmukaisen lainsäädännön nojalla. Esimerk-              On ilmeistä, ettei uuden lainsäädännön mu-
39157: kejä yhdenmukaisesta lainsäädännöstä ovat mm.           kaista menettelyä jouduta käyttämään kovin
39158: laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-         usein. Säännöstö on kuitenkin tarpeellinen ta-
39159: sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä ja         pauksissa, joissa todistajan tai asianosaisen kuule-
39160: laki Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä           minen välittömästi asiaa käsittelevässä tuomiois-
39161: yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuo-         tuimessa on välttämätöntä. Tällaisia asioita ovat
39162: mioiden täytäntöönpanosta.                              mm. isyyden vahvistamista koskevat oikeuden-
39163:    Uusi esimerkki yhdenmukaisesta pohjoismai-           käynnit, jotka käydään eduskunnassa parhaillaan
39164: sesta lainsäädännöstä olisi käsiteltävänä oleva eh-     käsiteltävänä olevan lapsipaketin mukaisen lain-
39165: dotus laiksi velvollisuudesta saapua toisen poh-        säädännön toteuduttua.
39166: joismaan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa, jo-          Joka tapauksessa ehdotettu laki, joka on val-
39167: ka on tarkoitus saattaa voimaan jokaisessa poh-         misteltu yhteispohjoismaisena työnä Pohjoismai-
39168: joismaassa samansisältöisenä.                           den neuvoston aloitteesta, on omiaan täydentä-
39169:    On selvää, että oikeusavun antamista koskevan        mään oikeusaputeitse tapahtuvaa todistelua eli
39170: säännöstön kehittämiselle ei ole esteenä se, että       menettelyä, jossa todistaja kuullaan oleskelu-
39171: eri pohjoismaat ovat aineellisessa lainsäädännössä      maassaan ja jossa asiaa käsittelevä tuomioistuin
39172: lähteneet osaksi omille teilleen. Nämä eroavuu-         saa käyttöönsä ainoastaan kirjallisen aineiston.
39173: det eivät muuta oikeusjärjestysten luonnetta,           Säädettävä laki ei ole myöskään ristiriidassa oi-
39174: vaan niiden perusta on edelleenkin kaikissa näissä      keusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen
39175: maissa sama. Yleisestikin on esitettävä se toivo-       yleissopimuksen kanssa, johon Suomen tarkoitus
39176: mus, että pohjoismaissa pyrittäisiin ilmenneistä        on liittyä. Kööpenhaminassa on 26 päivänä tou-
39177: vaikeuksista huolimatta yhdenmukaiseen lainsää-         kokuuta 1974 allekirjoitettu pohjoismaiden väli-
39178: däntöön mahdollisimman monilla alueilla. Myös           nen sopimus oikeusavusta tiedoksiannossa ja to-
39179:                                                         distelussa. Sen mukaan on mahdollista, että poh-
39180: Suomessa olisi lainvalmistelun yhteydessä aina
39181:                                                         joismaiden viranomaiset voivat osoittaa oikeusa-
39182: kiinnitettävä tarpeeksi huomiota pohjoismaisiin
39183:                                                         pupyynnön suoraan toisen maan toimivaltaiselle
39184: ratkaisumalleihin. Laisäädännön yhdenmukaisuu-
39185:                                                         viranomaiselle tarvitsematta käyttää diplomaattis-
39186: della on merkitystä pohjoismaita yhdistävänä teki-      ta tietä. Sopimus täydentää mm. nyt käsiteltävä-
39187: jänä erityisesti nyt, kun pohjoismailta on erilaisia
39188:                                                         nä olevaa tekiehdotusta ja on omiaan yksinker-
39189: näkemyksiä talous- ja turvallisuuspoliittisissa rat-    taistamaan oikeusapumenettelyä pohjoismaiden
39190: kaisuissaan. Ennen kaikkea sillä on kuitenkin
39191:                                                         kesken. Uusi pohjoismaiden välinen todistelua
39192: merkitystä yksityisen kansalaisen kannalta, joka
39193:                                                         koskeva lainsäädäntö ja mainittu sopimus on tar-
39194: siirtyy esimerkiksi Suomesta toiseen pohjoismaa-
39195:                                                         koitus määrätä tulevaksi voimaan kaikissa poh-
39196: han.
39197:                                                         joismaissa 1 päivänä heinäkuuta tänä vuonna.
39198:    Laki velvollisuudesta saapua toisen pohjois-            Herra puhemies! Pidän tärkeänä, että hallituk-
39199: maan tuomioistuimeen eräissä tapauksissa oikeut-        sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset hyväksyt-
39200: taisi tuomioistuimen kutsumaan todistajan tai ri-       täisiin sen mukaisesti kuin lakivaliokunta on eri-
39201: kosasian asianomistajan taikka eräissä tapauksissa      mielisyydettä laaditussa mietinnössä ehdottanut ja
39202: myös riita-asian asianosaisen henkilökohtaisesti        myöskin suuri valiokunta hyväksynyt. Koska lain-
39203: kuultavaksi. Näin on voitu menetellä eräissä ta-        säädännön voimaansaattamisella on pohjoismai-
39204: pauksissa aikaisemminkin, mutta saapumisvelvol-         den kesken sovitun aikataulun mukaan varsin kii-
39205: lisuuden tehosteeksi ei ole ollut mitään seuraa-        re, olisi hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus
39206: musta. Tämän vuoksi kutsulla ei ole ollut mer-          laiksi velvollisuudesta saapua toisen pohjoismaan
39207: kitystä eikä sitä juuri ole käytetty. Uuden lainsää-    tuomioistuimeen eräissä tapauksissa käsiteltävä
39208: dännön mukaan niskoitteleva todistaja tai asiano-       valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 momentissa sää-
39209: sainen voitaisiin tuomita sakkoon sekä uhkasakol-       detyssä järjestyksessä.
39210: la velvoittaa täyttämään saapumisvelvollisuuten-
39211: sa. Koska matkustamisesta toiseen maahan aiheu-            Herr talman! Jag anser detvara synnerligen vik-
39212: tuu asianomaiselle aina myös haittaa, on tuo-           tigt, att de i regeringens proposition ingående
39213: mioistuimen oikeutta lakiehdotuksessa rajoitettu        lagförslagen blir godkända enligt det av lagutskot-
39214: merkittävästi. Toisaalta on pyritty takaamaan se,       tet föreslagna betänkandet som utarbetats utan
39215:                                               Sopimuspaikkaiset virat                                        715
39216: 
39217: 
39218: meningsskiljaktigheter och också godkänts av               sinpäin opettajat vielä valittiin pätevyyden ja tai-
39219: stora utskottet. Enär det brådskar med att få              tavuuden perusteella. Viime vuosina on kuiten-
39220: lagen att träda i kraft på grund av den tidtabell          kin esiintynyt poikkeuksia. Pätevyyden mitaksi
39221: man överenskommit om mellan de nordiska län-               onkin otettu jäsenkirja. Tästä on ollut seuraukse-
39222: derna, borde det i regeringens proposition in-             na, että monissa kouluyhteisöissä se tasapainoi-
39223: gående förslaget till lag om skyldighet att in-            suus ja rauhallisuus, mikä opettajahuoneissa on
39224: ställa sig vid domstol i annat nordiskt land i vissa       aikaisempina vuosina vallinnut, on vakavasti häi-
39225: fall behandlas i den ordning riksdagsordningens            riintynyt ja järkkynyt. On valitettavaa, että puo-
39226: 67 § 2 mom. stadgar.                                       luepolitiikka on tullut kouluihin jäädäkseen. Pä-
39227:                                                            tevyys sivuuttaen ja jäsenkirjalla valittu opettaja ja
39228:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                kasvattaja aiheuttaa monesti koulussa ristiriitoja,
39229:                                                            katkeruutta ja mielipahaa. Koulun ilmapiiri on
39230:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-        häiriintynyt. Seurauksena on, että opetus ja op-
39231: kustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-14 §,              pilaat saavat tästä kaikesta kärsiä. Opettajan-
39232: johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1          huoneen kireä ilmapiiri heijastuu myös opetus-
39233: luvun 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja              toimeen puhumattakaan siitä, että jäsenkirjalla
39234: nimike.                                                    valittu harvoin pystyy samoihin suorituksiin kuin
39235:                                                            suuremman pätevyyden omaava opettaja ja kas-
39236:   Lakiehdotusten toinen         käsittely julistetaan      vattaja.
39237: päättyneeksi.                                                  On perin valitettavaa, etteivät puoluekoneistot
39238:                                                            pysty edes kouluelämää ja kouluun vaikuttavia
39239:                                                            henkilöitä jättämään pois puoluekoneiston rat-
39240: 4) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
39241:                                                            taista.
39242: kojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n muutta-                Kotikaupungissani Lahdessa on monen koulun
39243: misesta                                                    opetustoimi saanut vakavia säröjä ja häiriöitä po-
39244:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 17          liittisista valinnoista. Onpa esimerkkitapauksia,
39245: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä   joissa jopa opettajan virka on perustettu sen mu-
39246: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 8 val-            kaan, kuka poliittisessa kentässä on sattunut ole-
39247: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 15, jo-     maan sopiva henkilö. On sattunut myöskin ta-
39248: ka sisältää ylläm~nitun lakiehdotuksen.                    pauksia, että pätevyysehtoja on tarkisteltu tai tar-
39249:                                                            kistellaan sopivan henkilön tietomäärän tai muo-
39250:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          dollisen pätevyyden mukaan.
39251: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 17.                Tässä yhteydessä ei voi muuta kuin toivoa, että
39252: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-        hallitus ja opetusministeri edes tässä asiassa käyt-
39253: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           täisivät vaikutusvaltaansa. Meidän koulujärjestel-
39254: käsittelyyn.                                               mässä ajetaan nyt sekasortoon ja kaaostilaan, sillä
39255:                                                            vaadittavat pätevyysvaatimukset saavuttanut ei voi
39256:                                                            poliittisen pelin alle alistua.
39257:    Yleiskeskustelu:                                            On syytä kavahtaa nykyistä virkanimityspoli-
39258:                                                            tiikkaa, sillä se vie ennen pitkää virkamieskunnan
39259:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Käsillä on                  ja yhteiskunnan rappioon ja tuhoon.
39260: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
39261: nen, jotka täytetään määräajaksi, vuoden 1971                  Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ruotsi-
39262: lakisopimuksen perusteella enintään kuiten-                 Suomi vallan aikana kerrotaan historiassa, että
39263: kin viideksi vuodeksi kerrallaan. Hallituksen               siellä oli hattujen ja myssyjen aika, jolloinka ra-
39264: esityksen perusteluosa on oikeaa asiaa, mutta               halla myytiin virkoja. Historia kertoo myös ane-
39265: kokonaan on toinen asia se, miten virat täy-                kaupasta, joka roomalaiskatolisen kirkon rappio
39266: tetään. Erilaatuisissa ja eriluontoisissa kouluissa         johti uskonpuhdistukseen. Nyt tässä maassa on
39267: palvelleena lähes 25 vuoden ajan on minulla                 jäsenkirjavirkamiesrappio, jossa kansan vahingok-
39268: ollut tilaisuus seurata, miten opettajia on tehtä-          si nimitetään sopimattomia henkilöitä virkoihin.
39269: viinsä valittu tänä aikana. Olen ollut useammassa           Pätevyys, sopivaisuus, perustuslain ylenemispe-
39270: johtokunnassa useassa opettajakunnassa, JOissa              rusteet ovat roskaa. Puolueen suosio ja jäsenkirja
39271: on valintoja tehty. Vuosikymmeniä sitten takai-             on ratkaiseva.
39272: 716                                        Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39273: 
39274: 
39275:    Tällaisen menon maksaa kansa. Asioiden huo-              vuosilomalaki on jäänyt pahasti kehityksen jalkoi-
39276: nosta hoidosta kärsii kansa. Epäoikeudenmukai-              hin. Se sisältää useitakin vakavia epäkohtia, joita
39277: suuden, lahjottavuuden maksaa myöskin kansa.                merenkulkijapiireissä on verrattu keskiajan jään-
39278: SMP ei tätä hyväksy. SMP toivoo kansan tukea tä-            nöksiin. Nämä epäkohdat ovat vakavasti haitan-
39279: tä rappiota vastaan, ennen kuin on liian myöhäis-           neet merenkulkijain lomajärjestelyjä. Tämä on ol-
39280: tä. Byrokratia ja sen mielivalta muutoin meidät             lut sitäkin valitettavampaa, kun merimiehillä ei
39281: nielee.                                                     yleensä ole tilaisuutta vuorokauciseen tai viikottai-
39282:                                                             sen vapaa-ajan käyttämiseen virkistyksen ja levon
39283:    Ed. K o r t e s a l m i : On todella aihetta pelätä      kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. Epäkoh-
39284: sitä, että nykyinen hallitussuuntaus, Sorsa-Viro-           dat korostuvat vielä sen johdosta, että merimies-
39285: laisen hallitus, jossa isäntinä ovat ennen kaikkea          ten lomat joudutaan usein pitämään talviaikana.
39286: sosiaalidemokraatit, tulee käyttämään estoitta tä-          Ottaen vielä huomioon merimiesammatin raskau-
39287: täkin lakia hyväksensä yhtenä keinona saalistaak-           den ja ammatinharjoittamisen olosuhteet on to-
39288: seen puoluepoliittisia virkapaikkoja hallituspuo-           della välttämätöntä uudistaa merimiesten vuosilo-
39289: lueille ja erityisesti sosiaalidemokraateille. Sosiaa-      malakia.
39290: lidemokraateillebao virkapaikkojen saalistuksesta              Vaikka hallituksen esitykseen sisältyy joukko
39291: on tullut kyltymätön, häpeämätön ja mitään                  myönteisiä korjauksia merimiesten vuosilomaa
39292: kaihtamaton intohimo. Tämän asian ratkaisevas-              koskeviin säädöksiin, ovat lakiesityksen eräät koh-
39293: sa, kolmannessa käsittelyssä SMP: n puolesta tu-            dat puolinaisia ja epätyydyttäviä. Ne eivät turvaa
39294: lemme kuitenkin esittämään ponnen eduskun-                  loma-ajalta työssäoloajan kokonaisansion suuruis-
39295: nan hyväksyttäväksi, jonka ponnen sisällössä tu-            ta lomakorvausta. Vuosiloman pituutta ja talvilo-
39296: lemme tarkoittamaan sitä, että puoluepoliittisia            man pitennystä koskevat säännökset eivät tyydytä
39297: virkanimityksiä ei sallittaisi eikä avattaisi väyliä tä-    merenkulkijoita. Samaa on sanottava mm. siitä,
39298: tä kautta puolueiden vallan ja epäpätevyyden li-            että lakiesitys antaa mahdollisuuden vuosiloman
39299: säämiseksi valtion hallintokoneistossa.                     siirtoon jopa yhdeksän kuukauden ajaksi ja aset-
39300:                                                             taa loma-aikana Sairastuvalle merenkulkijalle seit-
39301:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 semän päivän ns. karenssiajan eli vastaavan pitui-
39302:                                                             sen vuosiloma-ajan menetyksen. Lähtien siitä, et-
39303:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-         tä hallituksen esitys perustuu pääosiltaan meren-
39304: kustelutta 2 §, johtolause ja nimike.                       kulun työntekijä- ja työnantajajärjestöjen hyväk-
39305:                                                             symään kompromissiin, jonka ·vuoksi kaikkia
39306:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               edellä esittämiäni epäkohtia ei saada tässä yhtey-
39307: päättyneeksi.                                               dessä korjatuksi, kiinnitän huomiota erääseen
39308:                                                             epäjohdonmukaisuuteen, joka tulisi välttämättä
39309:                                                             poistaa.
39310: 5) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi                         Tarkoitan lakiesityksen 6 §: n sisältöä. Halli-
39311:                                                             tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 6 §: n
39312:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 18           mukaan merimiehellä on oikeus talvilomapiten-
39313: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   nykseen, mikäli loma pidetään muulloin kuin
39314: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmistele-          toukokuun 2 ja syyskuun 30 päivän välisenä aika-
39315: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 205 (1974           na. Sanottuun talvilomapitennykseen on kuiten-
39316: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            kin oikeutettu vain sellainen merimiesten vuosilo-
39317:                                                             malain piiriin kuuluva henkilö, jonka toimessao-
39318:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn          loaika on alle viisi vuotta ja täyden vuosiloman pi-
39319: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 18.             tuus enintään 24 arkipäivää. Talvilomapitennys
39320: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryh-      ei siis koske niitä merimiehiä, joiden toimessaolo
39321: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-           on jatkunut viisi vuotta tai kauemmin ja vuosilo-
39322: lyyn.                                                       man pituus on enintään 30 arkipäivää. Kun ei
39323:                                                             voida pitää perusteltuna ja oikeudenmukaisena si-
39324:                                                             tä, että toimessaoloajan jatkuminen yli neljän
39325:   Yleiskeskustelu :                                         vuoden merkitsee talvilomapitennystä koskevan
39326:                                                             edun menettämistä, olisi lakiehdotukseen otetta-
39327:   Ed. Lain e: Herra puhemies! Merimiesten                   va jo sosiaalivaliokunnassa ja myös suuressa valio-
39328:                                             Merimiesten vuosilomalaki                                      717
39329: 
39330: 
39331: kunnassa ehdottamamme lisäys, joka tarkoittaa             tamot joutuvat kaiken kaikkiaan eriarvoiseen ase-
39332: oikeutta talvilomapitennykseen myös silloin, kun          maan tämän lainsäädännön johdosta.
39333: toimessaolo on jatkunut viisi vuotta tai sitä                Kysymyksessä eivät myöskään ole kohtuutto-
39334: kauemmin. Valiokunnassa hylätyksi tulleen eh-             mat summat, mikä voidaan päätellä jo siitäkin,
39335: dotuksemme merkitystä arvioitaessa on huomat-             että hallitus omissa perusteluissaan toteaa seuraa-
39336: tava, että talvilomapitennys myönnetään eräin             vasti: 'Tämän vuoksi hallituksen tarkoituksena
39337: edellytyksin enintään asianomaisen koko loman             on selvittää, onko tarvetta tukea tällaisia varusta-
39338: puolesta määrästä ja tältä osin loma pitenee enin-        moja. " Näin ollen siis hallitus tavallaan peruste-
39339: tään puolella eli kuudella päivällä. Tällöin vuosi-       luissaan myöntiiä, että tämä asia on selvityksen
39340: lomapäivien yhteismäärä voi nousta 30 päivään.            arvoinen. Meidän käsityksemme mukaan asiassa
39341: Mikäli talvilomapitennys annettaisiin myös viisi          ei enää tarvita sen kummempia selvityksiä. Me
39342: vuotta tai sitä kauemmin toimessa olleille, olisi li-     tiedämme, että varustamoille tulee lisäkustan-
39343: sälomapäivien määrä enintään 8 ja vuosilomapäi-           nuksia. Kun varustamot pitävät kohtuullisena si-
39344: vien yhteismäärä enintään 38, joka merenkulki-            tä, että nämä kustannukset puolitettaisiin, niin
39345: jan ammatin raskauden, työolosuhteet ja pitkät            me katsomme, että jo tässä vaiheessa voitaisiin tä-
39346: työjaksot huomioon ottaen ei olisi mitenkään              mä muutos lakiin aikaansaada. Me kaikki kan-
39347: kohtuutonta.                                              sanedustajat tiedämme, kuinka tavattoman vai-
39348:    Työnantajat ovat esittäneet sanotun 6 §: n pois-       keata on lakia myöhemmin yhden pykälän osalta
39349: tamista laista. Tämä merkitsisi talvilomapiden-           muuttaa ja se kestää pitkän aikaa, jolloin jo va-
39350: nyksen mitätöimistä kaikkien merenkulkijoitten            rustamot siis joutuvat eriarvoiseen asemaan. Näin
39351: osalta. Näin ei pidä menetellä.                           ollen katson, että me voisimme yksimielisesti
39352:    Kiinnitän lopuksi vielä huomiota varustamoi-           täällä tämän kohdan korjata. Siihen ei ole talou-
39353: den vaatimukseen, jonka mukaan valtion tulisi             dellisiakaan esteitä.
39354: maksaa toinen puoli lomamatkoista työnantajille
39355: aiheutuvista kustannuksista. Tähän kokoomuk-                Ed. K a ta j a v u ori: Herra puhemies! Edus-
39356: sen vastalauseessa esitettyyn ehdotukseen sisältyy       kunta joutuu tämän asian yhteydessä käsittele-
39357: uudenkaltainen periaate, jonka mukaan työnteki-          mään erään ihmisryhmän asioita, ryhmän, joka
39358: jöille tuleva uusi sosiaalinen etuus olisi aina kor-     on miltei kokonaan tässä yhteiskunnassa unoh-
39359: vattava myös työnantajille; toisin sanoen sosiaali-      dettu. Nyt ei ole kysymys varustamoiden velvoit-
39360: poliittiset uudistukset olisi aina subventoitava työ-    teista eikä työnantajain ja työntekijäin välisestä
39361: nantajille. Sitä paitsi on aiheellista huomauttaa,       ristiriidasta, vaan nyt on kysymys nimenomaan
39362: että varustamot ovat tähänkin saakka maksaneet           valtiovallan laiminlyönneistä merellä ryöskentele-
39363: lomamatkakulut.                                          viä kohtaan. Koko kehittynyt lainsäädäntömme
39364:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsittelys-       on jättänyt kaikin osin huomioimatta tämän ryh-
39365: sä tulen tekemään edellä käsittelemäni 6 § : n           män. Lieneekin tarpeen kosketella hieman meri-
39366: kohdalla asianomaisen muutosehdotuksen.                  miehen elämää, miten se eroaa muiden, maissa
39367:                                                          elävien kansalaisten elämisen olosuhteista.
39368:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ed. Lai-             Tämä nyt käsiteltävänä oleva merimiesten vuo-
39369: ne ehtikin jo käsitellä lyhyesti puheenvuorossaan,       silomalaki on vain vähäinen parannus tämän syr-
39370: tosin virheeliisin perustein, sitä muutosta, jonka       jityn ihmisryhmän elämisen osalta, joka on
39371: me tulemme tähän lakiin ehdottamaan sen -13              jäänyt jälkeen koko yhteiskunnan kehitykses-
39372: §: n osalta. Kun tätä asiaa on valiokunnassa käsi-       tä. Valtiovalta olisi voinut monen muun lain yh-
39373: telty, ei suinkaan tämä seikka, jonka ed. Laine          teydessä puuttua tämän ryhmän oikeuksiin
39374: toi esille, ole ollut millään tavalla ratkaiseva, vaan   ja suoda sille mahdollisuudet parempaan elä-
39375: ratkaisevaa on läl1innä se, että järjestelyllä, jota     mään. Me tiedämme, että merellä työsken-
39376: hallitus ehdottaa, varustamot joutuvat eriarvoi-         televien eläke- ja vuosilomalait poikkeavat
39377: seen asemaan riippuen siitä, minkälaista liiken-         huomattavasti maissa eläviä varten säädetyistä
39378: nettä ne harjoittavat. Toisin sanoen sellaiset va-       laeista. Uudistukset ovat jääneet jälkeen,
39379: rustamot, jotka harjoittavat liikennettä kaukana         eikä tasapuolisuusnäkökohtiin ole kiinnitetty
39380: Suomen vesiltä, joutuvat huonompaan asemaan              tarpeeksi huomiota. On väärin väittää, että lai-
39381: kuin lähivesillä toimivat varustamot, ja niiden          vassa vietetyt vapaa-ajat olisivat oikeita vapaa-
39382: osalta siis matkakustannukset saattavat muodos-          aikoja. Ne voivat olla jonkinlaisia lepoaikoja,
39383: tua kohtuuttoman suuriksi. Näin ollen siis varus-        mutta niiltä puuttuvat kaikki mahdollisuudet
39384: 718                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39385: 
39386: 
39387: mielenterveyttä hoitaviin toimintoihin. Meri-            kaan ja siten se vaikuttaa myös loma-aikoihin.
39388: mies on laivan vanki. Kuitenkaan ei ole pyritty          Työehtosopimuksissa se laskettiin ikälisiin oikeut-
39389: edes siinä määrin kuin vankiloissa järjestämään          tavaan aikaan.
39390: ajanvietettä, terveyttä ylläpitävää kuntoutusta ja          Ja vielä lisäksi : Maissa palveleva kansalainen
39391: huvia näihin kunnollisten työtätekevien vankiloi-        voi käyttää vapaa-aikaansa työpäivän päätyttyä eri-
39392: hin (Ed. Männistö: Huono työnantaja!). - Tä-             laisten lakisääteisten veivoitteitten hoitamiseen,
39393: mä ei ole työnantajan asia yksinomaan, vaan sii-         mitä merimies ei voi tehdä, edes laissa suojattuja
39394: hen on valtiovallan osallistuttava samalla tavalla       oikeuksia valvoakseen. Perustuslaillisen oikeu-
39395: kuin valtiovalta osallistuu, opettaa, antaa koulu-       den, äänioikeuden, käyttäminen tuottaa merellä
39396: tusta ja tukee monia muita ammattialoja tässä            palveleville vaikeuksia. Vaikka laivoissa suorite-
39397: maassa. - Tämän johdosta olisi merimiesten ja            taan äänestysmenettely, ei sillä ole paljoakaan
39398: -naisten vuosilomiin ja mahdollisuuksiin viettää         merkitystä, koska vain aniharva saa ajoissa vaaliot-
39399: niitä kunnolla kiinnitettävä enemmän huomiota.           teensa. Kun maissa eläville lähetetään vaalitarkis-
39400:    Aikaisemmin merkittiin merimiesrekisteriin            tuslappu, niin eikö merellä työskenteleville voi-
39401: vain palveluksessaoloaika. Vuosilomat samoin             taisi laivavarustamoiden välityksellä lähettää pyy-
39402: kuin sairaslomat jäivät pois eläkkeeseen oikeutta-       tämättä vaaliote jokaiselle aluksessa palvelevalle?
39403: vasta työajasta. Näihin aikoihin siirtyvät monet         Tämän tavoitteen toteuttamiseksi olisi lakia muu-
39404: vanhojen, puutteellisten säännösten alaiset meril-       tettava, niin että tämä mahdollisuus voitaisiin
39405: lä olevat eläkkeelle, jolloin todetaan, että eläke       turvata etäälläkin olevissa laivoissa. Tämäkin on
39406: jää varsin pieneksi lomien puuttuessa eläkevuosis-       yksi valtiovallan laiminlyönti. Kun tässä puhu-
39407: ta. Tämän epäoikeudenmukaisuuden korjaami-               taan nyt varostarnoista kontra työntekijät, niin
39408: seksi olisi annettava oikeus anoa nämäkin ajat           katsotaan nyt välillä sitä valtiotakin, joka jatku-
39409: menneiltä vuosilta liitettäväksi eläkevuosiin. Tä-       vasti laiminlyö merimiehiä (Ed. Söderman: Pe-
39410: mä liittyy tavallaan loma-asiaankin. Me tiedäm-          rustuslaki sanoo, että pitää pysyä asiassa!).
39411: me, että eläkekassa perustettiin vuonna 1956 ja             Merellä työskentelevien työajan jälkeinen aika
39412: maksuista suoritti merimies 1/3, varustamo 1/3 ja        ei ole vapaa-aikaa siinä mielessä kuin muiden. Se
39413: valtio 1/3. Ennen kassan perustamista eläkkee-           on kuin häkissä elämistä. Sen me kaikki tiedäm-
39414: seen oikeuttavaksi palveluajaksi laskettiin 1/12         me. Merellä työskentelevät eivät voi noudattaa
39415: palveluajasta. Kassan perustamisen jälkeen oi-           laissa määriteltyjä fataljiaikoja esimerkiksi asiainsa
39416: keutti 1/6 palveluajasta eläkkeeseen. Lomat ja           valvomiseksi oikeusistuimissa, valituksen tekemi-
39417: vastikelomat jäivät siis tämän ulkopuolelle. Lake-       seksi, veroluettelojen tarkistamiseksi ja monissa
39418: ja on muutama vuosi sitten muutettu, niin että           muissa tapauksissa. Tämän johdosta voi merellä
39419: myös lomat ja vastikelomat lasketaan eläkevuo-           työskenteleville koitua huomattavia vahinkoja
39420: siin. Jokaiselle tulisi nyt myöntää ennen lain           ja menetyksiä eikä asiain uudelleen vireille pane-
39421: muutosta palveltua täyttä vuotta kohti 21-30             miseen ole mahdollisuuksia. Tähänkin laimm-
39422: vuorokauden lisäys eläkeaikaan (Ed. Söderman:            lyöntiin on valtiovalta syypää eikä ole ryhtynyt
39423: Ei tämä mikään eläkelaki ole!). - Tämä liittyy,          mihinkääri toimenpiteisiin tämänkääri asian kor-
39424: koska nyt on !omista kysymys, merimiesten elä-           jaamiseksi.
39425: mään ja niihin vaikeuksiin, joissa merimiehet               Kansanterveyslain voimaantultua ovat maissa
39426: elävät, ja koska eduskunnalla ja erikoisesti halli-      olevat kansalaiset päässeet osallisiksi halvasta ter-
39427: tuksella ei näytä olevan minkäänlaista käsitystä         veyspalvelusta. Näin ei laita merellä palvelevien
39428: näistä, koska maaravut antavat heille asiantunti-        kansalaisten edes silloin, kun laiva pysähtyy koti-
39429: jalausuntoja, niin on hyvä kosketella näitäkin           maan satamaan, sillä merimiehillä ei ole aikaa is-
39430: asioita (Ed. Kortesalmi: Oikein!).                       tua jooottamassa terveysasemilla. Lääkärin paik-
39431:    Sama epäoikeudenmukaisuus on tullut niiden            kaaminen laivoihin olisi ehkä paras apu, mutta
39432: merimiesten osaksi, jotka sodan aikana joutuivat         tuskin kukaan lääkäri alistuisi esim. rahtilaivoille
39433: olemaan internoituina vieraissa maissa, jopa yli         vangiksi, ja mikäli joku suostuisi, olisi palkkauk-
39434: kolme vuotta. Sodan syttyessä antoi valtiovalta          sen silloin tultava valtion talousarvion kautta, sil-
39435: määräyksen, että merimiesten oli pysyttävä lai-          lä laivavarustamon budjetti ei sitä tulisi kestä-
39436: voissa, ja heidän työtääri verrattiin rintamalla ole-    mään ottaen huomioon lääkärien palkkauksen
39437: vien tehtäviin. Tämän johdosta on ulkomailla             suuruuden ja nämä erikoisolosuhteet, joissa var-
39438: vankeina siviili-internoituina olleiden internoin-       masti kyllä lääkärit valvoisivat paikkaansa. Asiaa
39439: tiaika luettava myös eläkkeeseen oikeuttavaan ai-        voitaisiin kyllä jonkin verran helpottaa merimies-
39440:                                         Merimiesten vuosilomalaki                                  719
39441: 
39442: 
39443: ten osalta, mikäli voitaisiin suoda merimiehille la- kein täsmälleen sama kuin maissa työskentelevän
39444: kisääteinen oikeus terveysasemilla saada apua jo- työaika ja siis saadaan pakostakin työpaikalla vie-
39445: nottamatta eli että merimiesten tutkimuksia voi- tetyksi ajaksi sama, minkä maissa työskentelevä
39446: taisiin verrata tapaturmien etuoikeutettuun tutki- on vapaana, eli 6 648 tuntia.
39447: mukseen. Näin pienellä korjauksella olisi valtio-       Maissa työskentelevät unohtavat, että heidän
39448: valta voinut kansanterveyslain yhteydessä korjata työnjaksoosa on viisi päivää työtä ja kaksi lepopäi-
39449: tämän merimiehille koituvan puutteen. Siihen ei vää, mikä mielenterveydelle on tietysti edullista.
39450: ole kuitenkaan ryhdytty eikä asiaa nähtävästi Merimies joutuu kuukauden merimatkan aikana
39451: edes tutkittu (Ed. Männistö: Hyviä asioita, mut- työskentelemään laivalla koko ajan. Työaika on
39452: ta väärässä yhteydessä puhutaan!). - Se kaikki tällöin jaettu kahteen neljän tunnin vahtiin, joi-
39453: kuuluu tähän yhteyteen, koska on kysymys meri- · den välissä on kahdeksan tuntia vapaana. Toinen
39454: miesten lomista. Tämä kaikki koskettaa sitä. Ko- vahti on päivällä ja toinen yöllä. Se on siis pa-
39455: ko merimiesten elämä edellyttää määrätynlaisia hempaa kuin vuorotyö maissa. Työajan päätyttyä
39456: lomia.                                                merimies ei pääse pois tästä laivasta, niin kuin
39457:     Vihamielisyys merimiehiä kohtaan perustuu tiedämme, ja joutuu siis majoittumaan työpaikan
39458: osin Wällärin osuuteen näissä merenkulkutoimis- välittömään yhteyteen ja siinäkin kopperoon, jo-
39459: sa hänen yrittäessään parantaa merimiesten oloja. ta merellä on ruvettu nimittämään häkiksi, ja sitä
39460: Virhe Wällärin toiminnassa oli se, että hän ei pe- se onkin, kuitenkin vailla katselijoiden eläintar-
39461: rehdyttänyt Suomen kansaa todelliseen merielä- halle tuomaa vaihtelua häkissä eläjille. Näinhän
39462: mään, joten valtaosalla on edelleen Malmstenin me voimme tässä asiassa määritellä. Merellä siis
39463: ja kumppanien luoma romanttinen kuva meri- joudutaan katselemaan aina samoja kasvoja.
39464: miesammatista, jolloin vaatimukset tuntuivat            Sitten viikonloput ja viikonloppulomat. Nyt
39465: kohtuuttomilta. Viime aikoina esitettyihin Tv-fil- totesin edellä keskimäärin siis 25 lauantaita ja 25
39466: meihin on niin ikään solutettu romanttisuutta ei- sunnuntaita merellä sekä 4 vuosilomalla ja 8 vasti-
39467: kä ole saatu esiin merielämän realismia.              kelomalla, jolloin saadaan 37 (Vasemmalta: Ei-
39468:     Venailulla maaelämään saadaan parhaiten val- hän se oikein ole!), viikkopyhät huomioiden
39469: litsevat epäkohdat esiin. Maissa työskentelevä on noin 27, joista vain 7-10 saattaa sattua vietettä-
39470: 47 viikkona 40 tuntia työssä, ja matkoihin voi las- väksi suomalaisessa satamassa, koska varustamo
39471: kea tunnin päivässä. Työajaksi saadaan silloin pyrkii saamaan alukset ennen viikonloppuja liik-
39472:  2 115 tuntia vuodessa. Muu osa vuotta, eli 8 760 keelle vaikka vaillinaisesti lastattuina ja ylitöitä
39473: tuntia miinus tämä 2 115 tuntia on 6 645, on teettäen. Sekin johtuu täysin vasemmiston pyrki-
39474: maissa työskenteleväliä täysin vapaata ja hänellä myksistä satamamaksujen korottamisessa ym. tä-
39475: on mahdollisuus mennä mihin mielii. Merimies män kaltaisessa. Tämä on seuraus, joka säteilee
39476: on täysin vapaa työympäristöstään vain !omiensa merimiehen elämään, jolloin vasemmisto pyrkii
39477: ajan eli vuosiloma 44 vuorokautta plus välipyhät, muka laivanvarustajaa kiristämään, mutta kaikki
39478: vain mikäli on jaksanut pysyä saman työnantajan tulee merimiehen kannettavaksi (Ed. V. Venna-
39479:  laivoissa yli vuoden, eli 8 vuorokautta (Ed. V. mo: Se on totta!). Se on vaikeampaa ulkomailla
39480: Vennamo: On oikeata puhetta!). Lisäksi tulevat järjestää, joten ulkomaisten satamien osalle tulee
39481: merellä työhön käytetyt lauantait ja sunnuntait, enemmän satamaviikonloppuja. Pitkät ajat ja
39482:  joita vuoden mittaan kertyy kumpiakin keskimää- kaikki arki-illat poissa kotoaan ollut merimies pyr-
39483:  rin 25 eli yhteensä 50 päivää. Maissa työskentele- kii kotimaassa ollessaan viikonloppuina matkusta-
39484:  vä voi pyhätyöstä saada 200-300 %: n lisän, maan perheensä luo välittämättä matkakuluista,
39485:  mutta merimies saa hyvityksenä jokaista 8 tunnin mihin hänellä vuodessa varsin mitättömästi on
39486:  jaksoa kohden 1. 3 tuntia, eli yhteenlaskettu vii- mahdollisuuksia, niin kuin olemme todenneet.
39487:  konloppu tuntien luku jaetaan siis 6. 7: llä ja sum- Yksi edestakainen viikonloppumatka esim. Ou-
39488: maan lisätään, mikäli merimies on ollut yli vuo- lusta Turkuun maksaa noin 400 mk ja puolet sii-
39489:  den samassa varustamossa, välipyhät eli 60 arkea tä, esim. Haminasta Vaasaan tai Turkuun. Ar-
39490:  ja 8 välipyhää. Jos merimies vaihtaa varustamoa, vion varaan jää, kumpi on perhe-elämälle, lasten
39491:  menettää hän välipyhät ja alkaa uutena työnteki- kasvatukselle ja mielenterveydelle vahingollisem-
39492:  jänä uudessa varustamossa. Tällainen keskimää- paa, pitkät erot, kiireiset kotikäynnit ja kalliit
39493: räinen vuosiloman ja nk. vastikelomien summa matkat, joita verotuksessa ei huomioida, vai aa-
39494:  on 88 vuorokautta eli tunneissa 2 112 tuntia. Ku- muin illoin tapahtuvat työmatkat, vapaat illat,
39495:  ten huomataan, on merimiehen vapaa-aika mel- jolloin perheenpää voi suorittaa talouden pikku-
39496: 720                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39497: 
39498: 
39499: korjaukset, ja täysin vapaat viikonloput, jolloin        korvaus onkin noin 7, 91 mk. Mutta jos hän ottaa
39500: perhe voi matkustella tai rentoutua yhdessä, sa-         pyhinä merellä tekemänsä työn rahassa, on yksi
39501: moin kuin arki-iltoinakin. Matkakustannukset,            pyhätuntikorvaus vain 4,49 mk, kun se maissa
39502: jopa yli 1 200 mk, ovat vähennettävissä verotuk-         voi olla jopa 300 %: lla korotettu, niin kuin on
39503: sessa vuodessa, ilman rajaa siis, niin kuin tiedäm-      todettu eräissä tapauksissa.
39504: me. Merimiehen vaimo joutuu käyttämään kallis-              Niin kauan kuin työsuhde kestää, elää meri-
39505: ta vierasta työvoimaa tai kasaamaan tehtävät !o-         mies työpaikkansa erittäin suppeassa häkissä, lo-
39506: mille.                                                   miaan lukuun ottamatta. Siinä työssä hän on jat-
39507:    Entä sitten viikonloput ulkomaiden satamissa?         kuvasti esimiestensä silmälläpidon alaisena. Pitkä
39508: Satamat ovat usein suuria, kaukana liikekeskuk-          työaika ei anna vaihtimiehistölle riittävää aikaa
39509: sista, huonosti liikennöityjä ja likaisia. Moni kiel-    merimatkalla nauttia alkoholia ja selvitä siitä.
39510: tä tai kieliä taitamaton tuskin uskaltaa lähteä va-      Nk. päivämiesten lukumäärä on pieni. Yleensä
39511: paa-aikanaan laivasta, ja hänen löytääkseen takai-       on sääntönä, että matkalle lähtiessä kukin saa lai-
39512: sin on aina käytettävä taksia, joista ei saa verovä-     vakauppiaalta ostaa kolme- viisi pulloa alkoho-
39513: hennystä. Kieliä taitamaton ei nauti edes eloku-         lia. Puhun alkoholista siksi, että Suomen kansal-
39514: vista, kun joutuu jälkeenpäin kyselemään, mitä           la on yleensä vielä se vanha käsitys, mikä oli kiel-
39515: se kaikki tarkoitti. Satamissa TV-kuva on huono          tolain aikana, jolloin katsottiin, ettei merimiehet
39516: ja tekstitys vieraskielistä, mikäli sitä lainkaan        palkkaa tarvitsekaan, kun ne trokaavat, kun ne
39517: esiintyy. Tämä koskee myös matkalla TV:n seu-            kantavat viinaa. Tämmöinen käsitys on ehkä vie-
39518: raamista. Laivan liikkumisen takia on vain osa fll-      läkin olemassa, koska merimiehet ovat alkoholin
39519: mistä nähtävissä lopun häipyessä ehkä lumipy-            käyttöön ja alkoholin mahdolliseen hytissä pitä-
39520: ryyn. Kotimaan radiolähetykset 70 tuntia viikossa        miseen ja tuomisiin nähden paljon ankarammassa
39521: häipyvät voimakkaampien ja samalla aaltopituu-           pahemmassa kuin suomalaiset matkailijat, jotka
39522: delle tunkeutuvien asemien alle. On erittäin             voivat kulkea silloin tällöin Ruotsin puolella ja
39523: hämmästyttävää se valtiovallan hanke, jolla nyt          tuoda sieltä juomia (Ed. Laine: Suomen kansa ja
39524: on yritetty auttaa tätä merimiesten radiokuunte-         Katajavuori ovat eri asia!).
39525: lua. Sen suunnitelman tehokkuus on niin huo-                Tämä kaikki liittyy näihin merimiesten erilai-
39526: no, että se ei tule auttamaan. Olisikin valtioval-       seen käsittelyyn. Mehän tiedämme, miten nykyi-
39527: lan ryhdyttävä neuvotteluihin niiden ulkomais-           sin tuolla satamissa työläiset, jotka rahtaavat taik-
39528: ten, varsinkin ulkomaisten lähetysasemien kans-          ka purkavat laivaa, miten paljon he siellä varasta-
39529: sa, joilla on kaksinkertainen tehokkuusluku ver-         vat ja miten paljon kuljetetaan luvattomasti tava-
39530: rattuna tähän suunniteltuun ja jotka siis voisivat       raa laivasta. Nämä työläiset saavat kyllä liikkua
39531: hieman sovitella näitä lähetysaikojaan, niin että        melko vapaasti. Mutta jos merimies tai hänen
39532: merimiehet kaukaisilla vesillä kuulisivat todella        omaisensa tulee, niin kyllä tutkitaan, pannaan
39533: oman maansa lähetyksiä. Siitä suunnitelmasta,            ruumiintarkastukset, vaikkei olisi yhtään mitään.
39534: mitä valtiovalta nyt tekee, ei ole mitään hyötyä.
39535: Tehokkuus on nostettava puolella.                          Toinen varapuhemies (koputtaa):
39536:    Kaiken lisäksi satamissa sekä koti- että ulko-        Pyydän keskittymään vuosiloma-asiaan!
39537: mailla täytyy yhden kansi- ja yhden konepäällys-
39538: töön kuuluvan aina olla laivalla vartiovuorossa.             Puhuja: Kaikki tämä, mitä tässä äsken olen
39539: Tällaisesta noin 18 tunnin jaksosta maksetaan 27         maininnut, koskettelee juuri sitä mitä loma-ajan
39540: mk. Kotimaassakin viikonloppu on vahtivuoron             merimiehelle pitäisi tarjota. Loma on juuri se ai-
39541: vuoksi piloilla, ellei onnistu sopimaan jonkin työ-      ka, jolloin kaikkien näitten suurien puutteitten
39542: toverin kanssa vaihdosta tai että tämä pitää vasta-      purkamisen ja hoitamisen pitäisi tapahtua. Nämä
39543: vuoroisesti kaksi vuoroa peräkkäin, jolloin toinen       liittyvät täysin merimiesten loma-aikaan nämä
39544: pääsee käväisemään kotonaan. Tällaisesta arkises-        puutteet, joita voisi tässä luetella vaikka kuinka
39545: ta kotonakäynnistä vähennetään työtunteja vas-           paljon ja joihin siis meidän nyt vuosilomalain
39546: taava määrä merellä pyhinä tehdystä tuntisum-            muutoksella pitäisi saada aikaan jonkinlainen
39547: masta ilman mitään pyhätyökorotusta.                     huojennus. Mutta sitä tämä laki ei tule tuomaan.
39548:    Kun pienipalkkaisin merimies, laivapoika, saa         Korostan erikoisesti sitä, että valtiovalta on ollut
39549: kuukaudessa 807 mk, ei palkkauksessa ole huo-            suurin laiminlyöjä tässä. Meidän varustamomme
39550: mioitu kahta kolmasosaa vuodesta kestävää työ-           eivät ole syypäitä siihen, että merimiehillä on
39551: paikalla oleskeluaikaa. Laivapojan arkityötunti-         näin huono asema. Varostarnoita olisi tuettava,
39552:                                            Merimiesten vuosilomalaki                                        721
39553: 
39554: 
39555: koska yksi toisensa jälkeen kuolee, luopuu me-           sa tulevaisuudesta, ja siltä osinkin joudutaan sii-
39556: renkulusta, joka on elintärkeä elinkeino talouse-        hen tilanteeseen, että ainoa aika perheen koko-
39557: lämällemme. Valtiovallan pitäisi luoda nyt välillä       naisuudessa tapaamiseen on juuri se vuosiloman
39558: katseensa tähän tätkeään sektoriin ja jollain taval-     aika.
39559: la tasata näitä velvoitteita, jotta merimiesten ase-        Edelleen on todettava, että hallitus tässä esityk-
39560: maa voitaisiin parantaa.                                 sessään sen perusteluissa, ennen kaikkea peruste-
39561:                                                          luissa kyllä, alleviivaa eräitä tätkeitä yksityiskoh-
39562:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Siitä huo-        tia, mutta loppujen lopuksi itse lakitekstissä ne
39563: limatta, että täällä eduskunnassa näyttää olevan         ovat jääneetkin toteutumatta. Lakitekstistä on
39564: hermostuneisuutta siitä, että merimiesten asioista       muodostunut eräänlainen säännöstö, joka mitä
39565: keskustellaan, on tämän asian yhteydessä syytä           erilaisimmilla rajoituksilla mitätöi se todellisen
39566: puuttua nyt käsillä olevan hallituksen esityksen         tarkoituksen, vuosiloman riittävän selvän ja joh-
39567: eräisiin yksityiskohtiin. Mutta ennen kuin käsitte-      donmukaisen saannin, jota tässä lienee tavoitel-
39568: len näitä yksityiskohtia ja niitä periaatteita, joilla   tu.
39569: me SMP: n eduskuntaryhmästä käsin haluamme                  Kun tutkii tätä hallituksen esitystä ja valiokun-
39570: korjata tämän todella suuna tarvetta vaativan ih-        nan mietintöä, niin on todettava, että jos tämä
39571: misryhmän asioita, on todettava, että meillä             eduskunta todella haluaa tämän väestöryhmän lo-
39572: yleensäkin, kun on kysymys lomista ja niiden jät-        ma-asiat hoitaa, sen on tehtävä melkoisia kor-
39573: jestelemisestä, on viime vuosina näyttänyt käy-          jauksia nyt esillä olevaan lakiin. Ensinnä mitä tu-
39574: vän niin, että ne, jotka joutuvat erikoisissa olo-       lee lain sisältöön, missä määtitellään vuosiloman
39575: suhteissa työskentelemään ja raskaissa olosuhteis-       määtäytymiskausi, niin tässä esitys lähtee siitä, et-
39576: sa tämän työnsä tekemään, ovat jääneet vähän             tä täysimäätäinen loma muodostuu hyvin monel-
39577: niin kuin lehdellä soittelemaan lomakysymysten           le, useimmalle merimiehelle varmasti, tulevai-
39578: kanssa; päivä on niukalti. Sitä vastoin niitä on         suuden haavekuvaksi, koska nimenomaan 2 §: n
39579: suurituloisilla ennen kaikkea johtavissa asemissa        sisältö jo osoittaa, että vaikka aluksesta vaihde-
39580: oleville virkamiehillä kyllä riittävästi. Onhan siitä    taan toiseen, jossa on sama työsuhde, samat työ-
39581: kansanedustajienkin pitkät lomat esimerkkinä.            olot, loma-oikeus napsahtaa poikki sen vaihdon
39582: Silloin on ymmätrettävä, että tietenkin myöskin          yhteydessä. Kun otamme huomioon jälleen sen
39583: merimiehet, joista nyt on kysymys, oikeutetusti          erikoisammattialan, josta on kysymys, niin on to-
39584: tarvitsevat myöskin korjauksen loma-asioihinsa ei-       della oikeutettua tehdä lakiin sellainen korjaus,
39585: vätkä suinkaan tämän kaltaista vesitettyä esitystä,      jolla tämä kynnys poistetaan, jolloin työntekijä
39586: jonka hallitus ja nyt sitten myöskin valiokunta on       tai toimihenkilö siirtyessään aluksesta toiseen vas-
39587: hyväksynyt, vaikkakin muutamia pieniä korjauk-           taavaan työhön myöskin vie mukanansa lomaoi-
39588: sia on ilmennyt; mutta itse suuriin peruskysy-           keuden ja sen oikeuden, että loman pituus kas-
39589: myksiin ei ole rohjettu puuttua.                         vaa niiden määräysten mukaan, mitä me nime-
39590:    Niin kuin täällä eri puheenvuoroissa on käynyt        nomaan lain sisältöön haluamme korjauksena.
39591: ilmi, tämä työntekijä- ja toimihenkilöryhmä jou-         Sen vuoksi tällaiset rajoitukset ensinnäkin 2 § : n
39592: tuu työskentelemään aivan poikkeuksellisissa olo-        sisällöstä on poistettava, jos tällä lailla todella ha-
39593: suhteissa. On todettava, että he ovat kaukana sii-       lutaan merimiesten loma-asioita hoitaa.
39594: tä normaalista elämästä, jota tavallinen Suomen             Sitten mitä tulee vuosiloman pituuteen, niin
39595: kansalainen elää, esim. siten, että hänellä on pit-      on todettava, että niissä olosuhteissa, joissa suo-
39596: kät viikonloput perheensä parissa viettää. Sitä vas-     malainen merimies joutuu työskentelemään vuo-
39597: toin merimiehellä saattaa muodostua jopa sellai-         desta toiseen, eivät ole riittävät nämä määtät, jot-
39598: sia tilanteita - esimerkkejä on - jossa ainoas-          ka hallitus tänne on esittänyt. Nämä jopa alitta-
39599: taan se yksi vuosiloma on hänelle mahdollisuus           vat maalla normaalissa työolosuhteissa käytännös-
39600: käyttää perheen piirissä oleskeluun ja ainakin sillä     sä olevien lomapäivien määtän eräiltä tätkeimmil-
39601: tavoin, että hän kaikki perheenjäsenensä tapaa.          tä kohdin.· Samoin myöskin on erikoista huomio-
39602: Useastihan käy niin,että näitten viikonloppuvie-         ta kiinnitettävä siihen, että loman täysimäätäi-
39603: railujen aikana, joiksi ne on alleviivattava, ei ko-     seen saantiin vaaditaan viiden vuoden yhtäjaksoi-
39604: ko perhe voi olla koolla. Siinä on monia eri teki-       nen työaika. Kyllä nyt, jos todella oikeudenmu-
39605: jöitä, mm. koulutus nuoreen kohdalla on hajaan-          kaisesti katsotaan ja tasavertaisesti näitä työnteki-
39606: nuttanut perheitämme viikonloppujen ajoilla.             jöitä, jotka tämän lain kautta vuosilomaansa saa-
39607: Myöskin merimiesperheet kantavat huolta lasten-          vat, on lähdettävä siitä, että tämä viisi vuotta on
39608: 91   11/75
39609: 722                                       Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39610: 
39611: 
39612: liian pitkä aika. On todella perusteltua hallituk-         ta. Tulee vain kaksinkertainen rangaistus, ansion-
39613: sen esitystä korjata tältäkin osin, niin että perus-       menetyksen lisäksi myöskin lomaoikeuden mene-
39614: teeksi tulee kolmen vuoden määräaika, jolloin lo-          tys. Ei tämä voi olla oikeata ja taevettä lainsäädän-
39615: man pituudeksi vuosiloman koko määräksi tulee              töä silloin, kun on kysymyksessä vastuullisen
39616: 33 arkipäivää ja nimenomaan 1 momentin vuosi-              työntekijän erään perusoikeuden turvaaminen,
39617: loman pituudeksi 30 arkipäivää. Tällöin edes jos-          niin kuin tällä kerralla hänen lomaoikeutensa.
39618: sain määrin saadaan poistetuksi niitä erikoistyöo-            Momentin 11 kohta on taas seuraava: 1omaut-
39619: losuhteiden, erikoisraskaiden työolosuhteiden ja           tamista vastaavan työviikkojen lyhentämisen tai
39620: monien muiden vaikeuksien mukanaan tuomia                  muun siihen verrattavan työaikajärjestelyn takia,
39621: epäkohtia ja niitä myöskin tasoitetuksi, kun lakia         kuitenkin enintään kuusi kuukautta kerrallaan;".
39622: tällä tavoin korjataan.                                    Toisin sanoen, jos lyhyttä työviikkoa tehdään
39623:    4 §: ssä hallituksen esityksessä määrätään toi-         enemmän kuin kuusi kuukautta kerrallaan, meri-
39624: messaolaajan laskemisesta. Nyt on heti ensim-              miehen lomaoikeus kaventuu. Jälleen olemme te-
39625: mäiseksi puututtava siihen, että 4 §: n 2 momen-           kemisissä sellaisen rajoituksen kanssa, joka var-
39626: tin 2 kohdassa huomioidaan mm. reservin harjoi-            masti ei riipu tästä merimiehestä itsestään, että
39627: tuksen tai ylimääräisen palveluksen takia tapahtu-         hän saa työtä vain määrättyinä viikonpäivinä, ly-
39628: va poissaolo. Mutta kokonansa on jätetty huo-              hennettyinä viikonpäivinä. Ei myöskään ole sil-
39629: miotta se, että myöskin asevelvollisuuden aiheut-          loin oikeutettua, että häntä siitä ensin ansion
39630: tama työsuhteen katkeaminen ei saa olla loman              menetyksen kautta rangaistaan ja jälleen sitten
39631: määrittelypohjan kaventajana. Se on sellainen              hallituksen esityksen mukaan myöskin lomaoi-
39632: kansalaisvelvollisuus, jonka täyttävää henkilöä ei         keuden menetyksen kautta. Ne asiat, joita tässä
39633:                                                            kohdassa nimenomaan tuodaan esille, eivät tuo
39634: voida rangaista, niin kuin todennäköisesti halli-
39635:                                                            minkäänlaista todellista perustaa rajoittaa työnte-
39636: tuksen tarkoitus tässäkin yhteydessä on, ja kaiken
39637:                                                            kijän oikeuksia. Sen vuoksi on täysin oikeuden-
39638: lisäksi vielä nuorta henkilöä. Sen vuoksi on täysin
39639:                                                            mukaista rajoitussäännös myöskin tästä kohdasta
39640: perusteltua, että tämän 2 kohdan määräystä kor-            poistaa.
39641: jataan sillä tavoin, että myöskin asevelvollisuuden        · Kiinnitämme myöskin huomiota 4 §: n 2 mo-
39642: suorittaminen lisätään niihin ajanjaksoihin, jotka         mentin 13 kohtaan. Tässä nimenomaan tuodaan
39643: eivät ole luettavissa tämän toimessaolaajan lyhen-         esille toimessaolaajan määräämisperusteena seu-
39644: tämisestä, niin kuin nyt todellisuudessa hallituk-         raavaa: "työnantajan suostumuksella työn edellyt-
39645: sen esityksen pohjalta on.                                 tämään koulutukseen osallistumisen vuoksi; kui-
39646:    Samoin on huomioitava saman momentin 10                 tenkin voidaan sopia, että toimessaolaajan veroi-
39647: kohdan määräys, jossa luodaan määrätynlainen               seksi luetaan vain 30 päivää kerrallaan. "Toisin sa-
39648: rajoitus, '1omauttamisen takia, kuitenkin enin-            noen, jos tällainen työntekijä työnantajansa suos-
39649: tään 30 päivää kerrallaan;". Toisin sanoen siis            tumuksella hakee lisäopintoja, lisäkoulutusta, jo-
39650: syistä, jotka saattavat johtua aivan muista tekijöis-      ka ylittää 30 päivää kerrallaan, niin hallitus on si-
39651: tä kuin työntekijästä tai toimenhaltijasta itses-          tä mieltä, että on tätä työntekijää, toimenhaltijaa
39652: tään, hänet alistetaan menettämään oikeutensa              rangaistava siitä, että hän itsellensä hankkii lisä-
39653: loman saantiin, kun todennäköistä on jo se, että            koulutusta ja lisäopintoja. Ei suinkaan tämäkään
39654: hän tältä ajalta ja sen ylittävältä ajalta on menet-       voi olla oikeudenmukainen perusta. Kyllä silloin,
39655: tänyt ansionsakin. Ei silloin voida millään tavoin         kun on niin työntekijää kuin työnantajaakin yh-
39656: perustella, että tällaista rajoitusta voitaisiin säilyt-   teisesti koskevasta asiasta kysymys, ei voida katsoa
39657: tää, koska nämähän ovat useimmin työntekijästä             työsuhteen niin tulleen loukatuksi, että se mer-
39658: itsestään riippumattomia, joihin vaikuttavat niin          kitsee työntekijän ja toimenhaltijan lomaoikeu-
39659: valtiovallan, varustamon· kuin muidenkin tällais-          den menetystä. Emme me ainakaan SMP :ssä voi
39660: ten varustamoiden työllisyyden kannalta merkittä-          tämänkaltaiseen määräykseen yhtyä, vaan ni-
39661: vien ratkaisujen syntyminen ja muodostuminen.              menomaan tulemme esittämään tällaisten rajoi-
39662: Ei niistä voida työntekijää, joka työsuhteensa ha-         tusten poistamista, koska kysymyksessä on nime-
39663: luaa säilyttää, rangaista sillä, että otetaan säännös      nomaan myöskin sellainen koulutus, joka var-
39664: hänen lomalakiinsa, että jos hänet on 1omautettu           masti vaikuttaa niin työnantajan, työntekijän
39665: yli 30 päivän ajaksi kerrallaan, hän menettää              kuin koko tämän ammattialankin kehittymiselle.
39666: myöskin lomaoikeuttaan, niiden lomapäivien                 Se on myöskin työntekijälle työtä, siitä ei päästä
39667: kertymää, joita tämä laki säätää. Ei tällä tiellä tu-      yli eikä ympäri, ja useammasti vielä raskaampaa
39668: le oikeudenmukaisuutta eikä edes kohtuullisuut-            kuin varsinainen työaika onkaan.
39669:                                             Merimiesten vuosilomalaki                                        723
39670: 
39671: 
39672:     Edelleen on todettava, että lain 5 §: ssä määri-          Erikoista huomiota SMP: n eduskuntaryhmän
39673: tellään erikoisesti sen 2 momentissa sellaisia aika-       mielestä on kiinnitettävä talviloman pidennyk-
39674: määriä, milloin loma on annettava lomaoikeuden             seen. Täällä ed. Laine toi erään epäkohdan jo
39675: syntymisestä. Me katsomme, että nykyisen teknii-           esiin ja vaati siihen korjausta. Me SMP: ssä olem-
39676: kan aikana ja nykyisen työvoimatilanteen vallites-         me samaa mieltä. Nimenomaan juuri tämä 3 §: n
39677: sa 5 §: n 2 momentin viimeinen lause on tarpee-            säädös on todella kummallinen. Koska se pitem-
39678: ton. Siinähän todetaan, että erityisen painavien           män työsuhteen omaavan henkilön loma-oikeutta
39679: aluksen turvallisuuteen liittyvien syiden vuoksi           rajoittaa, ei se ole paikallaan. Samoin me olem-
39680: lomaa voidaan siirtää vielä kahdella kuukaudella,         me sitä mieltä, että silloin, kun puhutaan tämän
39681: joten siinämistä tapahtuu siinämisen jälkeen.             ammattialan loman pitentämisestä, sen tulee
39682: Kun hallituksen esityksessä on yhdeksän kuukau-           merkitä koko loma-ajan pitentämistä, koko lo-
39683: denkin raja olemassa, joka määrä voidaan lomaa            man määrästä eikä jostakin sen osasta, jos he sen
39684: siirtää, tämä on jo sellaista käytäntöä, joka ei var-     ottavat toukokuun 2 päivän ja syyskuun 30 päi-
39685: masti palvele työntekijän etuja, mutta ei se var-         vän välisenä aikana. Tämä antaa silloin nimeno-
39686: masti myöskään ole maineeksi työnantajaliekaan.           maan työntekijälle ja toimenhaltijalle mahdolli-
39687: Kyllä asioita tulee hoitaa niin, että tämänkaltai-        suuden harkita myöskin lomansa käyttöä monen-
39688: sen lomalain rakenteeseen ja säädöksiin ei sisälly-       laiseen vapaa-ajan viettoon, perheen kanssa yh-
39689: tetä tällaisia rajoitusmääräyksiä, jotka tosiasiassa      sä olemiseen ja lastenkin asioihin ja heidän kou-
39690: merkitsevät sitä, että tämän lain merkitys tulee          lukysymyksiinsä syventymiseen, kun hän ni-
39691: olemaan olemattoman pieni sille työntekijä- ja            menomaan saa valita, eikä häntä tässä määrätä.
39692: toimenhaltijakunnalle, jonka etujen valvomiseksi          Hallituksen esitys nyt meidän mielestämme on
39693: ja etujen turvaamiseksi tämä on esitetty. Emme            määrätynlainen merimiesten holhouslomalainsää-
39694: me myöskään SMP : ssä voi yhtyä tämänkaltaiseen           däntö eikä suinkaan mikään lomalainsäädäntö.
39695: lainsäädäntöön ja sen vuoksi tulemme myöskin              Siltä pohjalta myöskin tämä kohta on perusteltua
39696:                                                           korjata, jotta vapaa valinnaisuus ja myöskin siitä
39697: tämän momentin kohdalla esittämään korjausta.
39698:                                                           riittävä korvaus loman saajalle syntyy, kun hän
39699:     Samoin on todettava, että 5 §: n 3 momentissa         ottaa lomansa esimerkiksi talvikuukausina.
39700: tulee juuri sitten esille se sanonnassa, jota me pi-
39701: dämme erittäin väärämielisenä. ''Loma voidaan so-             Kysymys, johon myös me SMP:n eduskunta-
39702: pia annettavaksi muunakio kuin 1 ja 2 momen-              ryhmässä haluamme puuttua, on vuosiloman ja-
39703: tissa säädettynä aikana. Lomaa ei kuitenkaan voi-         kaminen. Siitä määrätään 8 §: ssä. Tässä pykäläs-
39704: da sopia siirrettäväksi kuin yhdeksällä kuukaudel-        sähän todetaan, että vuosiloman tulee olla yhden-
39705: la lomaoikeuden syntymisestä. " Se on jo aikamää-         jaksoinen. 'Työnantajalla on kuitenkin oikeus,
39706: rä, jonka pitäisi ja olisi pitänyt herättää kansane-      milloin se työn käynnissäpitämiseksi on välttä-
39707: dustajissakin huomiota, niin että tämänkaltainen          mätöntä ja milloin työntekijä siihen suostuu, an-
39708:                                                           taa erikseen yhdessä tai useammassa erässä se osa
39709: hallituksen esitys ei olisi tullut hyväksytyksi. On       lomasta, joka ylittää kaksitoista arkipäivää. " Me
39710:  aivan välttämätöntä saada aikaan muutos, jolla           lähdemme kyllä siitä, että tässä ei tarvita mitään
39711:  tämä yhdeksän kuukauden rajoitus määrätään               muita säännöksiä kuin antaa työnantajalle oikeus
39712:  enintään kolmeksi kuukaudeksi, jonka jälkeen             sillä ehdolla, että työntekijä suostuu tämän lo-
39713:  voidaan tähän ryhtyä vain silloin, että työntekijä       man jakamiseen. Muita perusteluja tämän het-
39714:  suostuu tällaisen järjestelyn toimittamiseen koh-        ken työtilanteessa todella ei tarvita. Jos näitä sisäl-
39715: dallaan. Tämä momentti nimenomaan on osoi-                lytetään lakiin, niitä kyllä löytyy sitten jokaisen
39716:  siitä, että ei ole todella vastuullisesti ajateltukaan   lomankäyttäjän esteeksi ja jokaisen loman jakami-
39717:  tämän työntekijäryhmän loma-asioiden järjeste-           seksi tällaisiin osiin, jotka taas vaikeuttavat ni-
39718:  lyä. Kun nyt ajatellaan, että yhdeksän kuukautta         ~enomaan omalta osaltaosa lomansaajan oikeuk-
39719: siirretään lomaa eteenpäin ilman työntekijän              Sia.
39720: suostumusta siitä, mistä tämä loma-aika olisi al-            10 §: n määräykset työsuhteen jatkumisesta
39721: kanut, niin hänen kohdallaan hänen suunnitel-             ovat myöskin omalta osaltaosa osoittamassa, mil-
39722: mansa ja myöskin perheensä kanssa tekemät                 lä tavoin hallitus suhtautuu nimenomaan niihin
39723: suunnitelmat menevät nurin. Silloin loma ei var-          työntekijöihin, jotka kesken työsuhteensa joutu-
39724: masti vastaa sitä takoitusta, mitä varten se on to-       vat suorittamaan vakinaista asepalvelusta. Ni-
39725: della tähänkin lakiin tuotu ja minkälaiseksi se to-       menomaan 10 §: n viimeinen momenttihan mää-
39726: dellisuudessa pitäisi määritellä.                         rää: ''Edellä 3 §: n 2 momentissa tarkoitettuun
39727: 724                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39728: 
39729: 
39730: toimessaoloaikaan ei lueta aikaa, jolloin työ on        on korjaamista sikäli, että tässä pidetään kiinni
39731: keskeytynyt sen johdosta, että työntekijä asevel-       edelleen myöskin siitä viiden vuoden ajasta, jonka
39732: vollisena on ollut suorittamassa vakinaista palve-      jälkeen vasta lomakorvaus olisi korkeampi. Me
39733: lusta. "Tämä ei ole missään muodossa hyväksyttä-        emme voi SMP: n eduskuntaryhmässä tämän eri-
39734: vää, ja sen vuoksi SMP: n eduskuntaryhmä tulee          koisammattialan kohdalla yhtyä siihen, että työ-
39735: esittämään tällaisen säädöksen poistamista koko         suhteen on näin pitkään kestettävä, ennen kuin
39736: laista.                                                 esim. lomakorvausta voidaan maksaa todella kun-
39737:     Kun sitten syventyy 13 §: n sisältöön, vuosilo-     nollisena, ja sen vuoksi lähdemme siitä, että raja
39738: masta aiheutuvien matkojen järjestelyihin ja kus-       on kolme vuotta tai sen ylittävältä osalta suorite-
39739: tannuksiin, niin on todella vastakkain kysymyk-         taan palkka vastaavasti kolmelta päivältä, kun se
39740: sen kanssa, joka tänä päivänä jo monien meri-           lyhyemmiltä työsuhteilta suoritetaan kahdelta
39741: miesten kohdalla aikaansaa vaikeuksia heidän lo-        päivältä kalenterikuukaudelta laskien. Tällöin ni-
39742: mamatkojensa järjestelyissä ja myöskin niiden           menomaan tehdään oikeutta merimiehille ja jos-
39743: hoidossa sillä tavoin kuin he itse haluavat. Tässä      sain määrin pystytään korvaamaan niitä vaikeuk-
39744: laissa, ainakin SMP: n käsitys on se, on nyt kysy-      sia ja erikoisolosuhteiden mukanaan tuomia to-
39745: mys nimenomaan työntekijän loman turvaamises-           della suuria hankaluuksia, joita heidän työolo-
39746: ta, ei mistään muusta. Ja on todella niin, että         suhteissaan ja elämässään on.
39747: valtiovalta on hyvin pienessä määrin ollut valmis          Me tulemme SMP: n eduskuntaryhmässä tältä
39748: antamaan minkäänlaista taloudellista tukea, min-        pohjalta lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä puut-
39749: käänlaisia verohelpotuksia nimenomaan aluksissa         tumaan lain sisältöön ja esittämään siihen kor-
39750: työskenteleville merimiehille. Verolainsäädäntö         jaukset. Tavoitteenamme on tehdä tästä laista to-
39751: sen kuin kiristyy heidän kohdallaan, jopa eräitä        della vapaan merimiehen, merellä työskentelevän
39752: poisto-oikeuksia rajoitetaan, joita muilla kansalai-    ja toimihenkilön lomalaki eikä sellaista holhous-
39753: silla on. Silloin on täysin perusteltua, koska on       lainsäädäntöä, jolla niin työnantaja kuin työnte-
39754: kysymys nimenomaan työntekijän loman saannin            kijäkin alistetaan vain valtion byrokraattien astin-
39755: ja lomamatkan järjestelystä, lähteä siitä, että ne      laudaksi, niin kuin tämä lakiteksti hallituksen esi-
39756: riitaisuudet ja eripuraisuudet, jotka ovat synty-        vksen pohjalta osoittaa.
39757: neet jo nyt voimassaolleiden lakien aikana nime-
39758: nomaan näistä matkajärjestelyistä, poistetaan sil-          Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
39759: lä, että valtio ottaa vastattavakseen tämän pykä-       Täällä on tänään aivan oikein esiintuotu, että
39760: län 1 momentin kustannukset, jolloin nimeno-            merimiehiä on syrjitty ja väheksytty. Tämän tosi-
39761: maan edut tulevat suoraan työntekijän hyväksi.          asian osoittaa jo se, että tällä hetkellä merimies-
39762: Hän ei joudu valtion eikä varustamojen riitakapu-       ten loma-asioita säätelee vuonna 1939 tehty laki,
39763: laksi eikä hän saa siitä syystä syytteitä niskoillen-   siis ennen sotia tehty laki. Kaikkien muitten väes-
39764: sa, että hän tulee liian kalliiksi kustantaa näille     töpiirien kohdalla on loma-asioissa tapahtunut
39765: loma- ja muille matkoilleen. Sen vuoksi on perus-       kehitystä ja parannusta, mutta merimiehet on jä-
39766: teltua tämä asia korjata sillä, että nimenomaan         tetty sinne sotien jälkeiseen aikaan.
39767: lähdetään siitä, että poistetaan nämä velvoitteet          Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus lopulta esittää
39768: ja valtio vastaa suoritettavista matkoista ja niiden    merimiehiä varten uuden vuosilomalain. Mutta
39769: aikana tapahtuvista muista palveluista.                 tämä laki hämmästyttävästi rakentuu menneisyy-
39770:     Edelleen toteamme, että 13 §: n 2 momentti          den pohjalle. Merimiehiä pidetään edelleen toi-
39771: on laista poistettava, koska se merkitsee myöskin       sen luokan kansalaisina, jopa eräänlaisen orjan
39772: rajoitusta. Se merkitsee nimenomaan rajoitusta          asemassa. Otan vain muutamia todisteita ja esi-
39773: lomalle lähtijälle ja loman saajalle ja se on myös-     merkkejä.
39774: kin yksi sellainen säädös tässä laissa, joka nimen-         Hallituksen esityksessä toteutetaan merimiehen
39775: omaan rajoittaa voimakkaasti lomaoikeuden käyt-         kohdalla työpaikkaorjuus. Jos hän vaihtaa työn-
39776: töä sillä tavalla kuin lomansaaja itse sitä haluaisi    antajaa, hän menettää paitsi muuta erittäin ras-
39777: todella käyttää ja sillä tavoin kuin hän itse haluai-   kaasti lomaetuja. Jollei tämä ole työpaikkaorjuut-
39778: si lähteä lomalle. Siitä voidaan saada aikaan sel-      ta, niin mikä sitten. Kyllä tämän päivän kansan-
39779: lainen säädös, jolla sitten voidaan useampi ketta       valtainen ajattelu on se, että sosiaaliset edut tur-
39780: estää lomallelähtö.                                     vataan riippumatta siitä, vaihtaako asianomainen
39781:    Edelleen on todettava, että lain 14 §: ssä, jossa    työnantajaa ja työpaikkaa vai ei. Nyt merimiehet
39782: määrätään lomakorvaus työsuhteen päättyessä,            asetetaan orjan asemaan, työnantajan orjiksi. Jos
39783:                                           Merimiesten vuosilomalaki                                       725
39784: 
39785: 
39786: vaihtaa työnantajaa, tulee myös valtiovallan, so-       tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään nom 15
39787: sialistien tuella ankarat rapsut.                       muutosta lain eri pykäliin.
39788:     Otan toisen esimerkin. Suomen laeissa on sel-          Me ihmettelemme, että eduskunnan valiokun-
39789: vät säännökset, että lomaetuja ei voida sopimuk-        ta on niin nöyrästi hyväksynyt hallituksen kylmän
39790: silla kaventaa. Jos työntekijä pakotetaan tällaiseen    linjan. Ihmettelemme myös, kun Wälläristä aika
39791: sopimukseen, tällainen sopimus on mitätön ja            on jättänyt, että merimiesjärjestö ei edes ole otta-
39792: päinvastoin työnantaja joutuu syytteeseen. Mutta        nut meihin yhteyttä. Onko edes yritetty saada
39793: merimiesten kohdalla hallitus esittää, että meri-       lainsäädäntöä todella merimiesten tarpeita palve-
39794: mies asetetaan työnantajan mielihalusta riippu-         levaksi vai mistä on kysymys? Onko merimiesten-
39795: vaiseksi niin, että jopa yhdeksällä kuukaudella         kin asiat alistettu tämän siviilijuntan linjan alle,
39796: voidaan hänen lomaoikeuttaan siirtää ja mitätöi-        joka tänä päivänä hallitsee maata kansan korvaa-
39797: dä. Tämä ei ole vapaan yhteiskunnan lainsäädän-         mattomaksi vahingoksi?
39798: töä. SMP ihmettelee, jos merimiesten ammatti-
39799: järjestö on tällaiset lakipykälät halunnut hyväk-          Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
39800: syä.                                                    namon puheenvuoron johdosta mainitsen vain,
39801:     Otan vielä yhden esimerkin. En halua kuluttaa       että kun asiantuntijoina kuultiin kaikkia meren-
39802: aikaa, vaikka asia on tärkeä, mutta en myöskään         kulkualan työntekijäjärjestöjä, niin ne ilmoitti-
39803: halua vaieta, sillä merimiehet suorittavat erittäin     vat, että tämä merimiesten vuosilomalaki on mo-
39804: merkittävää työtä tämän maan ja kansan hyväksi.         nien neuvottelujen ja kompromissien tulos ja he
39805:                                                         tyytyvät tällä kenaa hallituksen esitykseen ja tule-
39806:  SMP: n kanta on ollut aina, että työntekijän on
39807: saatava vähentää tuloistaan työmatkojen kustan-         vat työmarkkinapoliittisissa neuvotteluissa sitten
39808: nukset kokonaisuudessaan. Tällöin hän ei joudu          korjaamaan niitä epäkohtia, jotka vielä lainsää-
39809:                                                         dännön jälkeen jäävät.
39810: maksamaan olemattomista tuloista. Tällöin asia-
39811: nomainen voi asua vaikka vähän kauempana                   Ed. K a t a j a v u o r i (vastauspuheenvuoro):
39812: luonnonläheisesti eikä tarvitse ahtautua suuriin        Herra puhemies! Aivan, olen täysin äskeisen
39813: keskuksiin tai sopimattomaan työpaikkaan. Tältä         edustajan kanssa samaa mieltä siitä, että on kuul-
39814: pohjalta me katsomme, että merimiehillä täytyisi        tu näitä järjestöjä. Mutta erään tällaisen järjestön
39815: olla myös oikeus saada vähennys lomamatka- aa           toimistossa on mm. ilmoitettu, että merimiehet
39816: muista työhön liittyvistä kustannuksistaan. Näi-        saavat yhtä suuren loman kuin opettajat ja sen ta-
39817: hin ei hallitus anna penniäkään. Kuitenkin meri-        kia tässä ei ole suurempia muutoksia. Siellä siis
39818: miehen työ on erikoislaatuinen. Se on suurelta          jopa järjestön virkailijat esittävät tällaista kantaa,
39819: osalta valtakunnan rajojen ulkopuolella varsin          että merimiesten lomat ovat samat kuin opetta-
39820: kaukana. Kun tämän lain yhteydessä emme ole             jien.
39821: voineet puuttua tähän veroriistoon, SMP: n edus-           Tässä on huomioitava nimenomaan se, että tä-
39822: kuntaryhmä ei ole nähnyt muuta mahdollisuut-            mä kansa ei tunne merenkulun kehitystä, ei tun-
39823: ta, kuin että nämä lomamatkakustannukset ko-            ne, että merimiehet eivät enää ole päällystön or-
39824: tiin maksaa valtio. Valtion pitäisi oikeastaan näis-    jia, niin kuin he olivat ennen. Nykyisin laivassa
39825: tä antaa verohelpotus. Kun tämä pannaan koko-           on hyvin homogeenineo työsuhde. Tässä taiste-
39826: naan valtion maksettavaksi, silloin ei tarvitse an-     lussa ovat mukana yhtä hyvin päällystö kuin mie-
39827: taa verohelpotusta. Silloin ollaan terveillä linjoil-   het, ja myöskin varustamo vaatii valtiovallalta toi-
39828: la.                                                     menpiteitä. Juuri se, että me arvostamme meri-
39829:     Kauppamerenkulku nimenomaan siellä kauka-           miehiä sillä vanhalla tavalla, jolloin he elivät vii-
39830: na, mistä matkat maksavat, on kansakunnan               nan trokauksesta, jolloin heidän palkkansa olivat
39831: yleistä asioiden hoitoa. Ilman ulkomaankauppaa          jopa niin kurjat, on aivan väärä. Se käsitys on
39832: me emme tule toimeen. On väärin, että meri-             muutettava, ja myöskin alempien merimiesten
39833: miehillä maksatetaan se kustannus, että sattu-          koulutusta on lisättävä ja heitä varten on myöskin
39834: malta hän on vaikkapa Etelä-Amerikassa laivan           perustettava oppilaitoksia, jotta saadaan parem-
39835: mukana, kun loma hänelle alkaa. Hän ei voi              paa työväkeä laivoihin.
39836: määrätä tätä paikkaa. Se on työnantajan määrät-
39837: tävissä ja taloudellisista seikoista riippuva. Näiltä     Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
39838: perusteilta - nämä ovat vain muutamia esimerk-          Herra varapuhemies! Siitä on lähes 40 vuotta,
39839: kejä - SMP: n eduskuntaryhmä tulee lain yksi-           kun nyt merimiesten loma-asioita korjataan. So-
39840: 726                                      Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39841: 
39842: 
39843: sialidemokraatit sanovat, että korjataan tätä huo-        hinassa olla. Se olisi semmoinen asia, joka ei
39844: noa lakia sitten perästäpäin. Jälleenkö merimies-         kuulu kuitenkaan tähän lakiin mutta, johon pi-
39845: ten on 40 vuotta odotettava?                              täisi kiinnittää huomiota.
39846:    Toiseksi täällä sosialidemokraattiselta taholta
39847: sanottiin, että työmarkkinaneuvotteluissa korja-             Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
39848: taan asioita. Siis valtio luistakoon velvollisuuksis-     Herra varapuhemies! Olen pakotettu toteamaan,
39849: taan pois ja merimiehet tapelkoot kapitalistien           että Sorsa-Virolaisen hallituksen päätukipilari
39850: kanssa, jos jotain saavat puristetuksi itselleen. Tä-     skyppiläiset ovat jälleen puolustaneet hallitusta
39851: mä ei ole oikea linja. Perustuslain mukaan kaikki         merimiesten oikeuksia vastaan.
39852: ovat lain edessä samanarvoisia. Merimiehillä on
39853: oikeus samoihin etuihin kuin muillakin Suomen:               Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro):
39854: kansalaisilla loma-asioissa.                              Herra puhemies! Puutun ed. L. Linnan kannan-
39855:                                                           ottoihin siinä, että hän puhui työstä irtisanou-
39856:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Täällä on            tumisesta ja muista siihen kuuluvista seikoista.
39857: sosiaalivaliokuntaa sekä opposition että hallitus-        Eivät nämä ole olennaisia tämän asian käsittelyn
39858: puolueiden osalta arvosteltu tämän lain käsittelys-       kohdalla muuta kuin siltä osin, että meidän käsi-
39859: tä. Minä kiinnittäisin huomiota sellaiseen asiaan,        tyksemme on kaikkien työntekijöiden kohdalla
39860: joka on varsin yhteinen kaikille: yhtään aloitetta        se, että silloin kun he haluavat, niin heidän on
39861: ei ole ollut asiasta käsiteltävänä. Näin ollen me         lomaoikeutensa saatava säilytetyksi, kun he työ-
39862: olemme kaikki yhtä välinpitämättömiä olleet tä-           olosuhteiltaan samanlaisesta työpaikasta siirtyvät
39863: hän merimiesten kysymykseen, ja tässä suhteessa           toiseen, eikä suinkaan lähteä siellä taas nollamie-
39864: ei mielestäni olisi kenelläkään kovin suurta mo-          hestä alkuun, niin kuin joku messipoika taikka
39865: raalista oikeutta pröystäillä tässä asiassa.              oppipoika. Kyllä joku arvostus täytyy suoritetulla
39866:    Mutta kiinnittäisin vielä huomiota siihen, että        työllä ja myöskin siinä työssä suoritetulla vuosilla
39867: sosiaalivaliokunta on ollut tilaisuudessa tutustu-        olla, niin ettei työntekijää kohdella kuin koiraa
39868: maan nykyaikaiseen merimiesten elämään työpai-            todella.
39869: kallaan. Yhdyn ed. Katajavuoren käsitykseen, et-
39870: tä laivoissa on nykyaikaan jo hyvä yhteishenki val-          Ed. L. L i n n a (vastauspuheenvuoro) : Herra
39871: litsevana. Merimiesunionin puheenjohtajan kans-           puhemies! Totean vain, että kun henkilökohtai-
39872: sa käytiin pitkään keskustelua kerran tästä asiasta,      sesti minulla niin kuin meidän koko valiokunta-
39873: ja todella siellä niin kuin merimiesten kanssa käy-       ryhmällämme on allekirjoitukset vastalauseessa,
39874: dyissä keskusteluissa osoittautui, että monia epä-        niin emme me toki silloin ole hallituksen esitystä
39875: kohtia on poistettu, joita aikaisemmin on ollut.          olleet tukemassa.
39876:     Täällä on käytetty puheenvuoroja, joissa on to-
39877: dettu, että pitäisi saada merimiehen oikeudet kai-           Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Ed.
39878: kissa suhteissa vastaamaan mantereella työskente-         L. Linna täällä äsken puhui vastoin parempaa tie-
39879: levien oikeuksia. Tämä on niin suuri mahdotto-            toa, kun mainitsi, ettei muka ole tehty aloitteita
39880: muus, että minä ainakin pidän tällaista puhetta           merimiesten asiassa. On pakko ehkä oikaista tässä
39881: kyllä pelkkänä propagandana. Nämähän ovat eri-            tämä väärinkäsitys, sillä allekirjoittanut teki viisi
39882: laisia olosuhteita, missä työskennellään. Merimies        aloitetta viime aloitteenjättöaikana. Ensimmäi-
39883: todella tekee arvokasta työtä ja erikoisissa olosuh-      nen alkaa: ''Merellä työskentelevien eläke- ja vuo-
39884: teissa, ja tarvitsee olla erikoinen luonne, joka läh-     silomalait ... ". Siinä kehotetaan tutkimaan ni-
39885: tee tähän ammattiin. Mutta on myöskin huomat-             menomaan vuosilomia ja vastikelomia. Toisessa
39886: tava, että jos nyt sitten ei jonkinlaisia säännöksiä      aloitteessa hallitusta kehotettiin ryhtymään toi-
39887: ole siitä, milloin merimies esim. lähtee vaihta-          menpiteisiin merimiesten äänestämisen helpotta-
39888: maan työpaikkaa, niin eihän nyt oikein sekään             miseksi. Kolmas aloite oli erivapauden myöntä-
39889: ole mahdollista, että kun ollaan tuolla valtame-          miseksi merillä työskenteleville fataalimääräaiko-
39890: ren aalloilla, siellä yhtäkkiä sanoudutaan irti, sillä    jen johdosta. Neljäs aloite koski terveyspalveluja,
39891: laivassa täytyy tehtävät tehdä.                           joissa pantaisiin merimies samaan asemaan kuin
39892:     Suuri epäkohta merimiesten kohdalla on ny-            onnettomuustapaukset, ettei hänen tarvitsisi jo-
39893: kyaikana suuret jättiläislaivat. Niissä konehuo-          notella terveysasemilla. Viides aloite koski meri-
39894: neet ovat sellaisia, joista pahimmat valitukset tu-       miesverolain täydellistä muuttamista, joka on täy-
39895: levat, kun ihmisen pitää sellaisessa tärinässä ja ko-     sin epäoikeudenmukainen. Siinä merimiehiä sa-
39896:                                               Edustajanvaalilaki                                            727
39897: 
39898: 
39899: hataan silmään niin paljon kuin jaksetaan, aivan         muutamia edustajia paikalla, ja kun tämä on niin
39900: luonnoton laki. Siis viisi aloitetta tein vuoden         kauan ollut käsittelyn alaisena, niin vaikka asia
39901: alussa. Ei ole jäänyt tekemättä.                         siirrettäisiinkin ensi tiistaiksi, siitä ei pitäisi mi-
39902:                                                          tään haittaa oleman. Siksi, herra puhemies, kan-
39903:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. L.           natan ehdotusta, että asia pantaisiin pöydälle ensi
39904: Linnalie vain toteaisin sen, että kyllä hänellä oli      tiistain istuntoon.
39905: mahdollisuus tämän niin kuin edellisvuoden val-
39906: tion tulo- ja menoarvion yhteydessä ratkaista kan-          Toi n e n v a r a p u h e mies: Kun on tehty
39907: tansa merimiesten loma-asioiden hoitamisesta sil-        ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä on kan-
39908: loin, kun hän äänesti SMP: n tätä asiaa paranta-         natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-
39909: via aloitteita vastaan. On turha hurskastella, että      via puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39910: täällä ei olisi näitä asioita hoidettu. Hakekoon ed.     ajasta.
39911: Linna vain kahden viime vuoden tulo- ja menoar-
39912: vion esitykset ja äänestykset, niin näkee, että ai-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
39913: nakin SMP on seissyt merimiesten loma-asioiden-          neeksi.
39914: kin hoitamisen takana.
39915: 
39916:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
39917:                                                          on ed. Rainio ed. Vainion kannattamana ehdot-
39918:    T o i n e n vara p u h e mies: Asian käsitte-         tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
39919: ly keskeytetään.                                         tuntoon.
39920: 
39921:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39922: 6) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista
39923: annetun lain muuttamisesta                                 Toinen varapuhemies: Kun muuta
39924:                                                          ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
39925:    Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö            Rainion ehdotuksen.
39926: n: o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
39927: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
39928: sen esitys n:o 178 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot          tuntoon.
39929: 18, 205 ja 206 (1973 vp.) sekä n:ot 15-17, 404
39930: ja 405 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
39931: kiehdotukset.
39932:                                                          7) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo- ja omai-
39933:                                                          suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
39934:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39935:                                                          välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
39936: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
39937:                                                          räysten hyväksymisestä
39938: n:o 10.
39939:                                                             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39940:   Keskustelu :                                           3 ja otetaan ensi mm a 1se en käsi t te-
39941:                                                          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
39942:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun aika on               esitys n:o 244 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini-
39943: tänäkin perantaina näin pitkälle jo ehtinyt ja täs-      tun lakiehdotuksen.
39944: sä on kysymyksessä erittäin laajakantoineo asia,
39945: koko meidän vaalilainsäädäntömme peruskäsitte-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39946: ly, niin herra puhemies, esitän että tämä asia           pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
39947: pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.             3.
39948: 
39949:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska koko                   Keskustelua ei synny.
39950: kansanvaltainen järjestelmämme on osittain näis-
39951: tä laeista kiinni, on erittäin tärkeä, että asioihin        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
39952: perehdytään hyvin tarkkaan. Kun lisäksi näyttää          taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
39953: siltä, että täällä eduskunnassa ei ole enää kuin         v a 1i o kuntaan.
39954: 728                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
39955: 
39956: 
39957: 8) Ehdotus Jaiksi metsäteollisuuden suhdannepi-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39958: dätysten verottamisesta annetun lain muuttami-
39959: sesta                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
39960:                                                          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e e n
39961:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           v a 1i o kuntaan.
39962: n:o 9 ja otetaan ensimmatseen käsit-
39963: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
39964: sen esitys n: o 18, joka sisältää yllämainitun la-       9) Ehdotus Jaiksi aluevaihdosta valtion ja Turun
39965: kiehdotuksen.                                            kaupungin välillä.
39966:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtettntö
39967: rainvaliokunnan mietintö n: o 9.                         n : o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
39968:                                                          te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
39969:                                                          sen esitys n: o 22, joka sisältää yllämainitun la-
39970:   Keskustelu:                                            kiehdotuksen.
39971:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ensim-
39972:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova-
39973: mäisessä käsittelyssä on jälleen eräs lieveilmiö hal-    rainvaliokunnan mietintö n: o 10.
39974: lituksen todella meidän pienmetsänomistajiimme
39975: ja metsätyöväestöömme, yleensä metsästä ansion-
39976:                                                             Keskustelua ei synny.
39977: sa saaviin kohdistuvista toimenpiteistä, jonka ni-
39978: menomaan metsäteollisuuden suhdannepidätyk-
39979: set aikaansaivat.                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
39980:                                                          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
39981:    Nyt näyttää siltä, että kyllä tässä ollaan etuja      valiokuntaan.
39982: tarjoamassa puolin ja toisin, kun tavoitteeseen on
39983: päästy. Kantohinnat, metsätyöansiot, koneura-
39984: koitsijoiden ansiot, kuljetusammatinharjoittajien
39985: ansiot on saatu poljetuksi, ja myöskin juuri pien-      10) Ehdotukset Jaeiksi Turun yliopistosta anne-
39986: metsälöiden kantohinta on alentunut huimasti            tun lain 8 §: n, Tampereen yliopistosta annetun
39987: siitä huolimatta, että nimenomaan suurpuunja-           lain 8 §: n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta an-
39988: lostusteollisuuden valmisteiden hinnat ovat mel-        netun lain 8 §: n muuttamisesta
39989: keinpä kaksinkenaistuneet. Tämä hallituksen
39990: temppu todella osoittaa, ketä vastaan tälläkin toi-         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 ja
39991: menpiteellä käytiin. Sillä käytiin niitä vastaan,        otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39992: jotka tässä maassa turvaavat puuraaka-aineen han-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39993: kinnan kasvupaikoiltaan, sen kasvatuksen ja työs-        n: o 5, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
39994: kentelevät yleensä tämän alan piirissä. Kaikkien
39995: heidän kohdallaan on tänä päivänä todella nähtä-           P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on sivistys-
39996: vissä se tosiasia, että ansiot ovat alentuneet.          valiokunnan mietintö n: o 3.
39997:    Nyt sitten hallitus esittää verolakiin määrättyjä
39998: muutoksia, jotka tulevat suurpuunjalostusteolli-
39999: suuden hyväksi ja tietenkin myöskin ovat oman               Keskustelu:
40000: merkityksensä omaavia.· Mutta on vain epäiltävä,
40001: ettei tämä korjaus tuo kantohintoja eikä metsä-             Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Kysymykses-
40002: työntekijöiden palkkoja takaisin sille tasolle edes,     sä on Turun yliopistossa ja Tampereen yliopistos-
40003: missä ne olivat silloin, kun tähän seikkailupoli-        sa sekä Helsingin kauppakorkeakoulussa sellainen
40004: tiikkaan ryhdyttiin. Mutta eihän tavoitteena ol-         lainmuutos, jolla mahdollistettaisiin eräiden ul-
40005: lutkaan nimenomaan näiden ammattialojen työn             komaalaisten opettajien virkaan nimittäminen, il-
40006: arvostaminen ja kansantulon edistäminen vaan             man että he ovat osoittaneet suomen- tai ruotsin-
40007: päinvastoin näiden kansanosien elintason laske-          kielen taitoa. Tässä on kieltämättä eräs puute näi-
40008: minen. Tämä on Sorsa-Virolaisen hallituksen              den korkeakoulujen lainsäädännössä. Mutta kun
40009: aikaansaannos tämän asian yhteydessä. Siitä kärsii       tätä asiaa on käsitelty, niin on voitu todeta, että
40010: varmasti koko yhteiskunta lähivuosina.                   sivistysvaliokunnassa ei ole oikein löydetty sellais-
40011:                                             Merenkulkuoppilaitokset                                         729
40012: 
40013: 
40014: ta lopullista ratkaisua, joka olisi sopusoinnussa            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
40015: muitten korkeakoulujen käytännön kanssa.                  pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
40016:    Kun tällä asialla ei ole nyt erityistä kiirettä, et-   asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia
40017: teikö sitä voitaisi perusteellisesti vielä pohtia ryh-    lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
40018: mien piirissä, niin minä, herra puhemies, ehdo-
40019: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40020: tuntoon.                                                  neeksi.
40021: 
40022:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed.                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ronkai-
40023: Rainion ehdotusta.                                        nen ed. Häkämiehen kannattamana ehdottanut,
40024:                                                           että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
40025:    P u h e mies: Kun on tehty ehdotus asian               toon.
40026: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
40027: asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia              Selonteko myönnetään oikeaksi.
40028: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
40029:                                                             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
40030:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ronkaisen eh-
40031: neeksi.                                                   dotuksen.
40032: 
40033:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio                     Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-
40034: ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että asta               tuntoon.
40035: pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
40036: 
40037:      Selonteko myönnetään oikeaksi                        12) Ehdotus laiksi aseettomasta palveluksesta ja
40038:                                                           siviilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta
40039:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
40040: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion ehdo-                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietintö
40041: tuksen.                                                   n : o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
40042:                                                           te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
40043:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-     sen esitys n: o 1, joka sisältää yllämainitun lakieh-
40044: tuntoon.                                                  dotuksen.
40045: 
40046:                                                              P u he m ies: Käsittelyn pohjana on puolus-
40047: 11) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista              tusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
40048: 
40049:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4 ja
40050: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n       Keskustelu:
40051: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
40052: n:o 126 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-           Ed. ] lintumaa:           Herra puhemies! Laki
40053: kiehdotuksen.                                             aseettomasta ja siviilipalveluksesta on vanhastaan
40054:                                                           suojellut uskonnollisen tai eettisen vakaumuksen
40055:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivistys-        vuoksi aseista kieltäytyneitä. Yleensä heidän lu-
40056: valiokunnan mietintö n: o 4.                              kumääränsä on pysynyt kohtuullisena. Koska
40057:                                                           monille tämä asia on kipeä omantunnonkysy-
40058:                                                           mys, on tärkeää, että yhteiskunta on joustavasti
40059:      Keskustelu :                                         voinut suhtautua siihen. Aseista kieltäytyminen
40060:                                                           tuli erikoisesti esille 1960-luvun lopulla kansain-
40061:    Ed. R o n kai n e n: Herra puhemies! Ehdo-             välisen radikalismiaallon levittyä maahamme. Sil-
40062: tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain        tä ajalta on peräisin nykyinen laki, johon hallitus
40063: istuntoon.                                                nyt on esittänyt lähinnä teknisiä parannuksia
40064:                                                           myös siviilipalveluksen suhteen.
40065:   Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Kanna-                   Kieltäytymisen toteamiseksi riittäisi pelkkä kir-
40066: tan tehtyä ehdotusta.                                     jallinen ilmoitus. Tähän saakka kieltäytyminen
40067: 92    11/75
40068: 730                                    Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
40069: 
40070: 
40071: on todettu itse paikan päällä poliisiviranomaisen        velvollisuutensa puolustuslaitoksen palveluksessa
40072: jouduttua kuljettamaan kieltäytyjän palveluspai-         silloin, kun todella tätä maata halutaan säilyttää
40073: kalle. Kaikesta valtion hyväksi tapahtuvasta pal-        itsenäisenä, vapaana ja koskemattomana. Se ei
40074: velusta kieltäytyjät ovat lähes yksinomaan olleet        ole politikoimisen kohde. Sen on tälle kansakun-
40075: ns. Jehovan todistajia. Vaikka kysymyksessä on           nalle SMP: n käsityksen mukaan oltava yhteinen,
40076: eri uskonto kuin kristillinen usko, ei ole syytä         vastuullinen asia. Sen vuoksi halusin tässä yhtey-
40077: epäillä heidän vakaumuksensa vilpittömyyttä.             dessä puuttua tähän, koska tämän asian lähete-
40078:    Käsillä olevalla lainmuutoksella pyritään pääa-       keskustelu todisti, että toisenlaisia näkökantoja
40079: siassa pienentämään valtion menoja. On kuiten-           on meillä nimenomaan nuorsosialidemokraattien
40080: kin samalla myös uskonnonvapauden kannalta               ja äärivasemmistolaisesti ajattelevien keskuudessa
40081: myönteistä, että tällainen kannanotto otetaan            nähtävissä.
40082: asiaan. Ei ole sen paremmin kristillisten periaat-
40083: teiden kannalta kuin monien käytännön syiden-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40084: kään vuoksi hyvä sellainen menettely, että vakau-
40085: muksellisten syiden vuoksi nuoria, terveitä ja työ-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
40086: kykyisiä miehiä pidetään vankeudessa vuosikau-          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
40087: sia. Vaikka itse periaate, minkä vuoksi Jehovan         v a 1 i o kuntaan.
40088: todistajat kieltäytyvät palveluksesta, ei ole mieles-
40089: tämme oikea, kuitenkin kristillisessä liitossa
40090: olemme päätyneet siihen, että halliruksen esitys        13) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista voin
40091: on hyvä omantunnonvapauden vuoksi ja kanna-             hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus-
40092: tamme sitä.                                             maksusta annetun lain soveltamiseen
40093: 
40094:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 32 esitellään valio-
40095:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Meillä          kuntaan lähettämistä varten.
40096: SMP: ssä ei ole mitään sitä vastaan, että uskon-
40097: nollinen vakaumus on sen kunnioituksen arvoi-               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40098: nen, että se tulee myöskin tässä asiassa huomioi-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
40099: duksi. Mutta haluan puuttua tähän kysymykseen
40100: sen vuoksi, että mm. lähetekeskustelussa ed. Tai-
40101: pale puuttui asiaan siltä pohjalta, joka näytti pe-        Keskustelu :
40102: rustuvan poliittisiin syihin ja nimenomaan puo-
40103: lustuslaitosta vastustaviin perusteluihin.                 Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40104:    Minun on todettava, että on muutama viikko           tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
40105: sitten ollut mahdollisuus tutustua suuren naapu-        tain istuntoon.
40106: rimme samanikäisen nuorison asennoitumiseen ja
40107: koulunuorison asennoitumiseen puolustuslaitok-              P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimielisesti
40108: seen ja siellä todeta se, että se on arvostettu ja       päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
40109: kunnioitettu, ja tinkimättömänä kansalaisvelvol-         dälle. Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mie-
40110: lisuutena pidetään sitä, että asepalvelus suorite-       lensä pöydällepanon ajasta.
40111: taan. Se on siis isänmaallinen mielipide. Tämä ei
40112: ole todella enää meidän vasemmistomme mielipi-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40113: de täällä Suomessa. Se on päinvastainen, ja katso-       neeksi.
40114: taan melkeinpä rikolliseksi nuori, joka tinkimättä
40115: haluaa tämän kansalaisvelvollisuutensa suorittaa,          P u h e mies: Keskustelussa on ed. Lem-
40116: ja heihin pyritään vaikuttamaan niin, että he           ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40117: kieltäytyisivät muista syistä kuin uskonnollisista      ensi tiistain istuntoon.
40118: syistä aseista. On todettava, että tämä on sellaista
40119: yhteiskunnan syövyttämistä, joka ei tule pitkällä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40120: tähtäimellä hyvää merkitsemään. Ne tavoitteet
40121: ovat vieraat. Kyllä itsenäisen kansakunnan on pi-          P u h e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole
40122: dettävä huoli siitä, että sen jokainen jäsen poliit-     tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40123: tiseen näkökantaansa katsomatta myöskin täyttää          dotuksen.
40124:                                     Maataloustuotteiden markkinoimismaksut                                 731
40125: 
40126: 
40127:    Asia p a n n a a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain       Keskustelu :
40128: istuntoon.
40129:                                                             Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40130:                                                          tan, että tämäkin as1a pantaisiin pöydälle ensi
40131: 14) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maa-         tiistain istuntoon.
40132: taloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimis-
40133: maksusta annettujen lakien soveltamiseen                    P u h e mies: Koska asiaa ei ole yksimielisesti
40134:                                                          päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
40135: sisältävä hallituksen esitys n: o 33 esitellään valio-   dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
40136: kuntaan lähettämistä varten.                             lensä pöydällepanon ajasta.
40137: 
40138:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40139: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.       neeksi.
40140: 
40141:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
40142:   Keskustelu :                                           ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40143:                                                          ensi tiistain istuntoon.
40144:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40145: tan, että myös tämä asia pantaisiin pöydälle ensi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
40146: tiistain istuntoon.
40147:                                                            P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
40148:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielisesti   tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40149: päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-         dotuksen.
40150: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
40151:                                                             Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e ens1 tiistain
40152: lensä pöydällepanon ajasta.
40153:                                                          istuntoon.
40154:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40155: neeksi.                                                  16) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §:n muutta-
40156:                                                          misesta
40157:    P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Lem-
40158: ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          sisältävä hallituksen esitys n: o 35 esitellään valio-
40159: ensi tiistain istuntoon.                                 kuntaan lähettämistä varten.
40160: 
40161:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40162:                                                          että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
40163:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
40164: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40165: dotuksen.                                                  Keskustelu:
40166: 
40167:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40168: tuntoon.                                                 tan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle ensi
40169:                                                          tiistain istuntoon.
40170: 
40171:                                                             P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimielisesti
40172: 15) Ehdotuksen valtion virkojen ja toimien järjes-
40173:                                                          päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
40174: telyvaltuuslaiksi
40175:                                                          dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
40176:                                                          lensä pöydällepanon ajasta.
40177: sisältävä hallituksen esitys n: o 34 esitellään valio-
40178: kuntaan lähettämistä varten.                               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40179:                                                          neeksi.
40180:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40181: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
40182: 732                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta 1975
40183: 
40184: 
40185: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-     tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40186: tain istuntoon.                                          dotuksen.
40187: 
40188:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-
40189:                                                          tuntoon.
40190:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
40191: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40192: dotuksen.                                                18) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maalis-
40193:                                                          kuuta 1975 meijerivoin hinnoista
40194:    Asia p a n n a a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
40195: istuntoon.                                               esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
40196: 
40197:                                                             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40198: 17) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
40199: yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-
40200: susta annetun asetuksen kumoamisesta
40201: 
40202: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                Keskustelu:
40203: 
40204:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40205: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.       tan, että myös tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
40206:                                                          tiistain istuntoon.
40207: 
40208:                                                             P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimielisesti
40209:   Keskustelu :                                           päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
40210:                                                          dälle. Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mie-
40211:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             lensä pöydällepanon ajasta.
40212: asia on yksi osoitus Sorsa-Virolaisen hallituksen
40213: ulkomaankauppapoliittisista seikkailuista ja sen           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40214: kotimaan tuotannon vaikeuttamisesta. Sen vuok-           neeksi.
40215: si on perusteltua, että edustajat ovat paikalla täl-
40216: laista asetusta käsiteltäessä, joten ehdotan, että          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
40217: myöskin tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain         ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40218: istuntoon.                                               ensi tiistain istuntoon.
40219:    P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimielisesti       Selonteko myönnetään oikeaksi.
40220: päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
40221: dälle. Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mie-            P u h e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole
40222: lensä pöydällepanon ajasta.                              tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40223:                                                          dotuksen.
40224:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
40225: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-
40226:                                                          tuntoon.
40227:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
40228: neeksi.
40229:                                                          19) Valtioneuvoston paatos 22 päivältä maalis-
40230:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-            kuuta 1975 eräistä tavaroista suoritettavasta tuon-
40231: ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          titalletuksesta
40232: ensi tiistain istuntoon.
40233:                                                          esitellään valiok. •.mtaan lähettämistä varten.
40234:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40235:                                                             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40236:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                   että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
40237:                                                    Verotuslaki                                               733
40238: 
40239: 
40240:   Keskustelu:                                              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
40241:                                                            toon:
40242:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
40243: tan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle ensi
40244: tiistain istuntoon.                                        21) Ehdotuksen laiksi kadonneen henkilön julis-
40245:                                                            tamisesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta
40246:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielisesti
40247: päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
40248: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-            lakivaliokunnan mietintö n: o 3 ;
40249: lensä pöydällepanon ajasta.
40250: 
40251:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-           22) Ehdotuksen laiksi siviili-ilma-aluksen kaap-
40252: neeksi.                                                    paukseen syyllistyneiden henkilöiden palauttami-
40253:                                                            sesta eräissä tapauksissa
40254:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
40255: ström ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
40256: ensi tiistain istuntoon.                                   lakivaliokunnan mietintö n: o 4 ; ja
40257: 
40258:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40259:                                                            23) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttami-
40260:   P u h e m ies: Kun muuta ehdotusta ei ole                sesta
40261: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin eh-
40262: dotuksen.                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
40263:                                                            liikennevaliokunnan mietintö n: o 1.
40264:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
40265: tuntoon.
40266: 
40267: 
40268: 20) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40269:                                                            tunto on ensi tiistaina kello 14.
40270: sisältävä ed. Mäen ym. lak. al. n: o 280 esitellään
40271: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
40272: mukaisesti       v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
40273: taan.
40274:                                                                  Täysistunto lopetetaan kello 15 . 53.
40275: 
40276: 
40277:                                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
40278:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
40279: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                                   Eiler Hultin
40280:                         33. Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40281:                                                  kello 14
40282: 
40283: 
40284:    Päiväjärjestys                                                                                Siv.
40285:                                                          5) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi 752
40286:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40287:    Ilmoituksia                                        mietintö n: o 18; sosiaalivaliokunnan mie-
40288:                                                       tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 205
40289:                                                Siv.   (1974vp.)
40290:   Kolmas käsittely:
40291: 
40292:    1) Ehdotus laiksi sokerijuurikkaasta val-             Ensimmäinen käsittely:
40293: mistettujen tuotteiden valmisteverosta          738
40294:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               6) Ehdotukset laiksi kansanedustajain
40295: mietintö n: o 15 ; valtiovarainvaliokunnan            vaaleista annetun lain muuttamisesta ....             757
40296: mietintö n: o 7 ; hallituksen esitys n: o 242           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
40297: (1974 vp.).                                           mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o
40298:    2) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saa-         178 (1974 vp.); lak. al. n: ot 18, 205 ja 206
40299: pua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen                (1973 vp.) sekä 15-17, 404 ja 405 (1974
40300: eräissä tapauksissa ja laiksi rikoslain 1 luvun       vp.); toiv.al. n:ot 16 (1972 vp.) ja4 (1973
40301: 11 §:n muuttamisesta ............... . 742
40302:                                                          7) Eh d otu ks et 1ae1.ks.1 T urun y1·10p1stosta
40303:                                                       vp.).                                       .
40304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40305:                                                       annetun lain 8 §: n, Tampereen yliopistos-
40306: mietintö n: o 16; lakivaliokunnan mietintö
40307:                                                       ta annetun lain 8 §: n ja Helsingin kauppa-
40308: n:o 2; hallituksen esitys n:o 240 (1974
40309:                                                       korkeakoulusta annetun lain 8 §: n muut-
40310: vp.).
40311:                                                       tamisesta ......................... .                 778
40312:    3) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
40313: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain           tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 5.
40314: 2 §: n muuttamisesta ................. . 743             8) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitok-
40315:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     sista ............................. .                 779
40316: mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokunnan                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnen mie-
40317: mietintö n: o 8 ; hallituksen esitys n: o 15.         tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 126
40318:                                                       (1974 vp.).
40319:                                                          9) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön
40320:   Toinen käsittely:                                   julistamisesta kuolleeksi annetun lain
40321:                                                       muuttamisesta ..................... .                 783
40322:    4) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai              A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mietin-
40323: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän-             tö n : o 3 ; hallituksen esitys n : o 13 .
40324: töönpanosta sekä ulosottolain muuttami-                   10) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen
40325: sesta ............................. . 744             kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden
40326:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            palauttamisesta eräissä tapauksissa ..... .           ,,
40327: mietintö n: o 14; toisen lakivaliokunnan                  Asiakirjat: Lakivaliokunnan mietin-
40328: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 96           tö n : o 4; hallituksen esitys n : o 12.
40329: (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak.al.                    11) Ehdotukset laiksi tieliikennelain
40330: n:o 335 (1974 vp.).                                    muuttamisesra ..................... .                784
40331: 736                                           Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40332: 
40333: 
40334:                                                        Siv.                                                    Siv.
40335:   Asiakirj at:         Liikennevaliokunnan                       24) Valtiovarainvaliokunnan      mietintö
40336: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 37                  n : o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40337: (1974 vp.); ed. Tupamäen lak.al. n:o 291                      kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan
40338: (1974 vp.).                                                   edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
40339:                                                               toista annetun lain muuttamisesta . . . . . . 791
40340:                                                                  25) Valtiovarainvaliokunnan      mtetmtö
40341:   Esitellään:                                                 n: o 14 hallituksen esityksen johdosta pien-
40342:                                                               teollisuuden korkotukiluottolain muutta-
40343:    12) Hallituksen esitys n: o 32 laiksi eräis-               misesta ........................... .
40344: tä poikkeuksista voin hinnanalennuskor-                          26) Valtiovarainvaliokunnan      mtetmtö "
40345: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta anne-                      n: o 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40346: tun lain soveltamiseen ............... .               786    kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain
40347:    13) Hallituksen esitys n: o 3 3 laiksi eräis-              muuttamisesta ..................... . 792
40348: tä poikkeuksista maataloustulosta ja mai-                        27) Valtiovarainvaliokunnan      mtetmtö
40349: don ja vehnän markkinoimismaksusta an-                        n: o 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40350: nettujen lakien soveltamiseen ......... .              787    kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan
40351:    14) Hallituksen esitys n: o 34 valtion vir-                työvoimapoliittisesta rahoituksesta annetun
40352: kojen ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi ....          788    lain 1 §: n muuttamisesta ............. .
40353:    15) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi lapsi-                   28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
40354: lisälain 1 §: n muuttamisesta ......... .                     mietintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
40355:    16) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975                    dosta laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta
40356: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
40357: sesta erityismaksusta annetun asetuksen ku-
40358: moamisesta ....................... .                   789
40359:    17) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
40360: maaliskuuta 1975 meijerivoin hinnoista ..                        Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
40361:    18) Valtioneuvoston päätös ·2i päivältä
40362:                                                        ''
40363: maaliskuuta 1975 eräistä tavaroista suoritet-
40364: tavasta tuontitalletuksesta : ............ .           790
40365:    19) Eduskunnan kirjaston kertomus
40366: vuodelta 1974 ..................... .                  791        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
40367:    20) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-
40368:                                                               tajat Alenius, Björklund, Eskelinen, Huurtamo,
40369: den edistämisvarojen valtuuskunnan toi-                       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Aino
40370: minnasta vuonna 1974 ............... .                 ,,     Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Kurppa,
40371:                                                               Lankinen, Lillqvist, Manninen, Martikainen,
40372:   Pöydällepanoa                varten        esi-             Mattila, Nevalainen, H. Niskanen, Paasio, Ruo-
40373: tellään:                                                      kola, Räsänen, Salama, Salmi, Suorttanen, Tam-
40374:                                                               minen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusi-
40375:    21) Perustuslakivaliokunnan        mietintö                 talo, S. Westerlund, Virolainen ja Ääri.
40376: n: o 14 sen johdosta, että eduskunnan tie-
40377: toon on saatettu valtioneuvoston päätös ke-
40378: vyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron
40379: väliaikaisesta poistamisesta . . . . . . . . . . . .
40380:    22) Valtiovarainvaliokunnan        mtettntö         ''        Ilmoitusasiat:
40381: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta laeik-
40382: si alueellisen kehityksen edistämisestä ja ke-
40383: hitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-                       Lomanpyynnöt
40384: sesta ............................. .
40385:    23) Valtiovarainvaliokunnan        mtettntö         "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
40386: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 nosta sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kanerva, vir-
40387: kehitysalueluotto lain 20 §: n muuttamises-                   katehtävän takia edustajat LiUqvist ja Nevalainen
40388: ta                                                            sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Eskelinen,
40389:                                                        ''
40390:                                            Valtioneuvoston päätöksiä                                      737
40391: 
40392: 
40393: Huurtamo, Kaarna, 0. Kangas, Aino Karjalai-              Eduskunnan pankkivaltuusmiesten           kertomus
40394: nen, Koppanen, Kurppa, Manninen, Martikai-               vuodelta 1974
40395: nen, H. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Salama,
40396: Suorttanen, Tamminen, Väinö Turunen, Uusita-               Puhemies: Ilmoitetaan, että edustajille on
40397: 1<? ja Ääri, tämän kuun 11 päivään yksityisasiain        jaettu eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto-
40398: vuoksi ed. Veikko Turunen, tämän kuun 14 päi-            mus vuodelta 1974. Tämä kertomus on annettu
40399: vään yksityisasiain vuoksi ed. Alenius sekä tämän        pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjestyk-
40400: kuun 14 päivästä 23 päivään virkatehtävän takia          sen 50 §: n mukaan tulee tutkia Suomen Pankin
40401: edustajat Hetemäki, Kaarna, Knuuttila, Kosken-           hallintoa ja tilaa.
40402: niemi ja Suokas.                                            Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoituksen
40403:                                                          pankkivaliokunnalle.
40404: 
40405:                                                             Hyväksytään.
40406: 
40407: Uusia hallituksen esityksiä
40408: 
40409:  . P u ~ e J?.i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-   ~irjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
40410: stdenun kirJelmän ohella kuluvan huhtikuun 4             Sia
40411: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
40412: ~itykset n: ot 36 ja 37, jotka nyt on edustajille           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
40413: Jaettu.                                                  ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
40414:                                                          helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri
40415:                                                          Tuomisen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysymyk-
40416:                                                          seen n: o 44 suojelupoliisin menettelytavoista,
40417:                                                          kauppa- ja teollisuusministeri Gestrinin vastaus
40418: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston            ed. HeJ?min ~m. kirjalliseen kysymykseen n: o
40419: päätöksiä                                                51 kunuen valuonavusta kuluttajalautakuntien ja
40420:                                                          -asemien perustamista varten, ministeri Väänäsen
40421:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-              vastaus ed. Rosnellin ym. kirjalliseen kysymyk-
40422: tuksessa kuin hintavalvonnasta 15 päivänä helmi-         seen n: o 60 lääkäri- ja muun terveydenhuolto-
40423: kuuta 1974 annetun lain 23 §:ssä on säädetty,            henkilöstön koulutuksen lyhentämisestä, sisäa-
40424: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa-          s!ainministeri Tuomisen vastaus ed. Tikan kirjal-
40425: punut sanotun lain nojalla annettu                       liseen kysymykseen n: o 62 suojelupoliisin de-
40426:                                                          mokraattisesta valvonnasta, liikenneministeri Tar-
40427:    Valtioneuvoston päätös 26 päivältä maaliskuu-         janteen vastaus ed. Asunmaan ym. kirjalliseen
40428: ta 1975 moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja         kysymykseen n: o 63 joukkoliikenteessä vallitse-
40429: raskaan polttoöljyn sekä valopeteolin hinnoista.         vasta tilanteesta, sisäasiainministeri Tuomisen
40430:                                                          vastaus ed. Kaupin kirjalliseen kysymykseen n: o
40431:    Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa       65 psyykkisistä sairauksista toipuvien kotipaik-
40432: kuin kustannustason nousun ehkäisemisestä                kaoikeudesta asuntoloita ja suojatyöpaikkoja
40433:                                                          suunniteltaessa, oikeusministeri Louekosken vas-
40434: eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 an-
40435:                                                          taus ed. Miettisen kirjalliseen kysymykseen n: o
40436: netun lain 3 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle
40437:                                                          67 liikkuvan kaluston kiinnityskelpoisuudesta ja
40438: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun l~
40439:                                                          sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. Laineen
40440: nojalla annettu                                          kirjalliseen kysymykseen n: o 70 erään sinkityslai-
40441:                                                          toksen aiheuttamista ympäristöhaitoista.
40442:    Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maaliskuu-            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
40443: ta 1975 paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-          tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
40444: sesta alentamisesta.                                     kirjoihin.
40445:                                                             Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
40446:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saatet-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
40447: tu eduskunnan tietoon jakamalla ne edustajille.          päätöstä.
40448: 
40449: 
40450: 93   11175
40451: 738                                        Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40452: 
40453: 
40454:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                 Mitä tulee sitten niihin kannanottoihin, JOtta
40455:                                                            täällä mm. viime istunnossa tuli esille tätä asiaa
40456:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, että            käsiteltäessä, on todettava, että taloudellisuuspe-
40457: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-             rustelut, jotka esitettiin, eivät pidä paikkaansa.
40458: kona kello 14.                                             Kyllä varmasti on paljon edullisempaa Suomen
40459:                                                            kansalle se, että omassa maassa tuotetaan raaka-
40460:                                                            aine ja oman maan teollisuus tuottaa sokerin
40461:                                                            kuin että se ostetaan korkealla hinnalla ulkomail-
40462:                                                            ta ja näin Suomen kansan ostovoimaa, nimeno-
40463:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       maan ulkomaan ostovoimaa, aivan tarpeettomas-
40464:                                                            ti kohdistetaan rajojen ulkopuolelle. Tällaiset ra-
40465:                                                            joituslainsäädännöt, joita nytkin eduskunta on
40466: 1) Ehdotus laiksi sokerijuorikkaasta valmistettu-           käsittelemässä, ovat omalta osaltaan vain luomas-
40467: jen tuotteiden valmisteverosta                             sa sellaista käytäntöä, joka nähtävästi tulee mui-
40468:                                                            denkin kotimaisten tuotteiden osaksi silloin, kun
40469:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-          ollaan siinä umpikujassa, että ulkoa tuodulla on
40470: sen esitys n:o 242 (1974 vp.), jota on valmistele-          korvattava kotimaan tuotannon laiminlyönnit,
40471: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-          niin kuin tämän asian kohdalla on tosiasia. Kyllä
40472: sä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o            asia on sillä tavoin, että eduskunnalla täytyy olla
40473: 15, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t el y y n.   vastuu siitä, että täällä ei hyväksytä tämän kaltais-
40474:                                                             ta lainsäädäntöä, joka tulee merkitsemään, ei
40475:    P u h e m i e s: Koska toisessa käsittelyssä pää-       suinkaan kotimaan tuotannon arvostamista ja ke-
40476: tetty lakiehdotus koskee veroa, joka on tarkoitet-          hittämistä, vaan nimenomaan lisärasitteiden sille
40477: tu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,            luomista, jotka omalta osaltaan ovat jälleen yksi
40478: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1           keino rajoittamassa kotimaan tuotannon kehitys-
40479: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei             tä ja ennen kaikkea tuotannon tehostamista tä-
40480: sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vä-          mänkin tuotteen kohdalla siitäkin huolimatta,
40481: hintään 2 /3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus           vaikka nyt sokerista, kun siitä pula syntyy, teh-
40482: täten raukeaa, on asia palautettava valtiovarainva-        tiin erittäin vaarallinen myrkky. Ei ole monia
40483: liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-              vuosia siitä, kun tässä maassa esitettiin nimeno-
40484: detyssä tarkoituksessa.                                     maan tilastoja, miten lapsille mm. täytyy määrä-
40485:                                                             tyt sokerimäärät päivittäin turvata sen vuoksi, et-
40486:   Menettelytapa hyväksytään.                                tä se sisältää sellaisia perushivenaineita ja ravintei-
40487:                                                             ta, jotka ovat heille välttämättömiä muun ravin-
40488:                                                             non ajautuessa yhä puutteellisemmaksi. Näyttää
40489:   Keskustelu :                                              olevan niin, että meillä jo eräältä osaltaan syyllis-
40490:                                                             tytään siihen, että tiedekin asetetaan palvele-
40491:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-            maan poliittisia tavoitteita. Sen mukaan kuin
40492: nassa on kolmannessa käsittelyssä hallituksen esi-          maassa on tarve, tulee voista ja sokerista myrkky-
40493: tys laiksi sokerijuurikkaasta valmistettujen tuot-          jä; mutta sitten kun taas tilanne on toinen, että
40494: teiden valmisteverosta. Tämä lakiesitys liittyy yh-         poliittinen tarkoituksenmukaisuus vaatii toisen-
40495: tenä osana nykyisen hallituksen sokeripolitiik-             laisia ratkaisuja, asiat käännetään päälaelleen. Tä-
40496: kaan, joka näyttää muodostuvan sellaiseksi, että            mähän on ollut viime vuosien tempoileva käytän-
40497: se tulee merkitsemään lisääntyvää kuluttajahinto-           tö. On todella perusteltua todeta, että kansa kyl-
40498: jen nousun uhkaa ja samalla saa aikaan hyvin                lä vähin erin alkaa nähdä, mistä on silloin kysy-
40499: suurta epävarmuutta oman maan raaka-aineen                 mys, kun muutaman vuoden aikana aina vuoron
40500: tuottajakunnan keskuudessa. Näyttää siltä, että            perään vaihdetaan julkisessa tiedotuksessa kanto-
40501: tämän maan hallituksilla löytyy keino, millä siel-         ja ja ne kantojen vaihdannat tapahtuvat vielä sa-
40502: tä taholta tehdään korjauksia silloin, kun oman            manaikaisesti, kun hallitus juuri kamppailee vai-
40503: maan tuote on halvempaa kuin ulkolainen. Kek-              keuksissa epäkohtien kanssa, joihin se on ollut it-
40504: sitään keino, että nostetaan valmisteveroja mää-           se syypää sillä, että on lyönyt laimin ne tehtävät,
40505: rätään se oikein erillisellä lailla tälle tarvikkeelle,    joita sokerin kohdallakin olisi pitänyt panna toi-
40506: niin kuin tällä hetkellä tehdään sokerin kohdalla.         meksi.
40507:                                          Juurikassokerin valmistevero                                       739
40508: 
40509: 
40510:    Kun ottaa huomioon, miltä näyttää tulevai-             maassa sokerijuurikkaan viljely lopetetaan, niin
40511: suus, niin ei ainakaan meitä SMP: läisiä tyydytä          se on kansan etu ja kuluttajan etu ja saadaan ul-
40512: sokerikysymyksessä se, että tavoitteeksi otetaan          komailta halpaa sokeria. Hallitus ei nähnyt ne-
40513: vain 40 %:n omavaraisuus. Tarkoituksena on siis           näänsä pitemmälle. Sokerin hinta on suuressa
40514: edelleen jatkaa sellaista sokeripolitiikkaa, jolla        maailmassa noussut erittäin raskaasti. Viulut ovat
40515: suurin osa kulutusmäärästä tuodaan ulkomailta             maksaneet veronmaksajat ja Suomen kansa, ku-
40516: korkealla hinnalla ja kuluttajaväestö pannaan             luttajat. Nyt hallitus yrittää peitellä näitä satojen
40517: maksamaan, jopa valtion veronmaksajat yhteis-             miljoonien markkojen vahinkoja. Joudutaan ul-
40518: vastuullisesti, tuontitukena huomattavia määriä;          kolaista työtä tukemaan, ostamaan vähillä valuu-
40519: lähes 500 milj. mk viime vuoden puolella. Miksi           toilla ulkolaista sokeria, ja nyt sokeri on lähes
40520: se koostuu tämän vuoden aikana siitä ei voida             myrkkyä hallituksen propagandan mukaan. Kun
40521: vielä tällä hetkellä sanoa, mutta taitaapa kertaau-       nyt kotimainen sokerijuurikas on halvempaa kuin
40522: tua nämä lukemat?                                         ulkomainen, kun nyt kotimainen sokeri tulisi
40523:    On täysin selvää, että juuri tällainen lainsää-        halvemmaksi kuin ulkoa ostettu, niin mitä tekee
40524: däntö, jota nyt ollaan käsittelemässä, on yksi, jo-       tämä Suomen kansan rakastama Sorsa-Virolai-
40525: ka edistää tätä ulkomaista tuontia eikä suinkaan          sen hallitus? Esittää sokerille valmisteveron tässä
40526: kehitä kotimaan tuotantoa sellaiseksi kuin tämän          maassa. Markka kilolta. Edellisessä istunnossa
40527: kansan etu, kuluttajaväestön etu ja samalla myös-         keskustapuolueen kansanedustajat todistivat, että
40528: kin viljelijäväestön työllisyys ja toimeentuloedut        kun veroja lisätään, kenenkään ei tarvitse sitä
40529: vaatisivat. Kyllä järjellinen ratkaisu on se, että tä-    maksaa. Tämä on sitä Sorsa-Virolaisen hallituk-
40530: män kaltaisesta veromuodosta luovutaan, eikä si-          sen uudenlaista talouspolitiikkaa. Veroja lisää.
40531: tä luoda uhaksi eikä painostukseksi kuluttajaväes-        Rakastakaa veroja, verot tulevat taivaasta, kansan
40532: tön sen paremmin kuin tuottajaväestönkään nis-            ei tarvitse niitä maksaa. Täydellistä humpuukia
40533: kan päälle.                                               tällainen ja myös kansalaisten arvostelukyvyn
40534:     Herra puhemies! Ehdotankin, että eduskunta            aliarvioimista.
40535: hylkäisi nyt käsittelyssä olevan lakiesityksen.              SMP: n eduskuntaryhmä katsoo, että maassa
40536:     Mutta kun kuitenkin on pelättävissä, että tääl-       on jo veroja riittävästi. Ei tarvitse lisäveroja ei
40537: lä eduskunnan enemmistö on sitä mieltä, että              edes sokerille eikä vielä sitä varten, jotta hallituk-
40538: suomalainen sokeripolitiikka tarvitsee sellaisen          sen synnit peittyisivät, jotta kuluttaja uskoisi, et-
40539: piiskan oman maan tuotantoa varten, jolla 74              tä kotimainen sokeri on yhtä kallista kuin ulkolai-
40540: penniä peritään veroa jokaisessa maassa tuotetus-         nen sokeri. Siksi SMP: n eduskuntaryhmä on kat-
40541: ta sokerikilosta, niin on myöskin perusteltua lau-        sonut, että tällainen raskas lisäverolaki on hylättä-
40542: sua ohje hallitukselle siitä, mitä sen on tehtävä         vä. Siksi kannatan ed. Lemströmin täällä teke-
40543: siinä tapauksessa, jos eduskunnan enemmistö               mää hylkäysesitystä.
40544:  nöyrästi tämän lain hyväksyy eikä riittävää mää-            Mutta kun me tiedämme ministereitten voi-
40545:  rää lain hylkäämisen taakse löydy. Siitä syystä,         man täällä eduskunnassa, tiedämme kansanedus-
40546:  herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausuua-           tajien nöyryyden, on syytä pelätä, että veroja ra-
40547: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että kotimaisesta           kastavat kaikki muut kansanedustajat ja eduskun-
40548:  sokerijuurikkaasta valmistettujen tuotteiden val-        taryhmät paitsi SMP. Kun näin on, on tietysti
40549:  misteveroa ei käytetä kuluttajahintojen nostami-         yritettävä näissäkin olosuhteissa tehdä kaikki
40550:  seen eikä tuottajahinnan painamiseen alle koti-          mahdollinen kuluttajan, Suomen kansan, hyväk-
40551:  maisen kustannustason ja kansainvälisen hintata-         si. Siksi SMP katsoo, että kotimaista sokerituo-
40552:  son. Sokerijuurikkaan viljelyä on maassamme li-          tantoa on lisättävä samansuuntaisesti kuin Ruotsi
40553:  sättävä sokerin omavaraisuuden turvaamiseksi ko-         on tehnyt. Lyhyessä ajassa omavaraisuus
40554: ko kansamme etujen mukaisesti."                           80 %: iin. Meillä se on vain pieni osa tästä Ruot-
40555:                                                           sin omavaraisuudesta. Eivät riitä hallituksen pu-
40556:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sokeri                 heet, kepun ministerin puheet. Tekoja ja tehok-
40557: kuuluu välttämättä suomalaiseen ruokavalioon.             kaita tekoja tarvitaan.
40558: Hallitukset ovat hoitaneet maamme sokeriasiat                Lisäksi me katsomme, että on turha valtion ri-
40559: erittäin typerästi. Omavaraisuus on painunut alas         kastuttamiseksi pitää sokerin kuluttajahintaa koh-
40560: kuin lehmän häntä ja sokeria ja sokeriraaka-ainet-        tuuttoman kalliina. On myöskin turha painaa so-
40561: ta on sadoilla miljoonilla markoilla jouduttu tuo-        kerijuurikkaan hintaa niin, että kotimaista tuo-
40562: maan ulkomailta. Hallitus julisti, että kun koti-         tantoa ei ole riittävästi ja me joudumme vähillä
40563: 740                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40564: 
40565: 
40566: valuutoilla ostamaan raaka-aineen ulkomailta ja          käytetään sokerin hinnan suoranaiseen alennuk-
40567: köyhtymään. Tähän ajatuksenjuoksuun perustuu             seen tai että tämä laki hylätään, jota itse olisin
40568: SMP: n eduskuntaryhmän esittämä velvoitelausu-           mieluummin kannattanut. Se kuitenkin on risti-
40569: ma hallitukselle, joka siis palvelee sekä kuluttajan     riidassa näiden sokeritehtaiden ja kuluttajien etu-
40570: että sokerijuurikkaan viljelijän etuja, koko kansan      jen kanssa sinänsäkin. Mutta tämä pontenne vain
40571: etuja, joka lähtee siitä, että kotimaista työtä on       pyörittelee tässä tätä asiaa eikä puutu tärkeim-
40572: arvostettava ja kotimaista tuotantoa eikä sitä nui-      pään kohtaan, jolla edellytettäisiin, ettei sokerin
40573: jittava matalaksi, niin että Suomen kansan hiestä        hinnan kustannuksella kerätä sokerin kuluttajilta
40574: otettu työn raha menee kohta kaikki ulkomaille.          turhaan rahaa.
40575: Kannatan siis myös ed. Lemströmin tekemää pe-
40576: rustelulausumaehdotusta.                                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
40577:                                                          Mänttärille toteaisin sen, että juuri sen vuoksi me
40578:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kiinnitän        esitimmekin tämän lain hylättäväksi. Jos ponnes-
40579: erityisesti huomiota ed. Lemströmin ponnessa sii-        sa vaatisimme tämän veron tällä tavoin menette-
40580: hen kohtaan, jossa vaaditaan ristiriitaisesti, ettei     lemistä kuin ed. Mänttäri täällä esittää olisimme
40581: valmisteveroa käytettäisi kuluttajahintojen nosta-       joutuneet sen tosiasian eteen, että herrat puhe-
40582: miseen. Hän puheessaosa vaati, että valmisteve-          miesneuvostossa olisivat sanoneet, ettei SMP: llä
40583: roa olisi kokonaisuudessaan käytetty kuluttajahin-       ole siihen oikeutta. Meidän täytyi etsiä tie, jolla
40584: tojen laskemiseen, niin ettei kotimaisen sokeri-         me varmaan estämme kuluttajahintojen nousun
40585: tuotannon kustannuksella kerättävällä verolla oli-       ja toisaalta myöskin turvaamme tuottajille sen
40586: si kompensoitu jollakin tavalla sokerin hintaa sii-      turvallisuuden, että tätä lakia ei käytetä heidän
40587: hen tasoon, jossa se nyt on, ja otettu valtion pus-      himojensa alentamiseen, niin kuin esimerkiksi
40588: siin tämä ylimääräinen veroerä, jota ei sitten voi-      käytettiin metsien kohdalla vientimaksulakia, jo-
40589: da käyttää sokerinkuluttajien hyväksi suoraan so-        ka nimenomaan tuli kannolle. Niin käy tämän-
40590: kerin hinnanalennuksena, vaan jota hallitus käyt-        kin veron perimisen kanssa, että kun sitä peri-
40591: tää ja valtioneuvosto käyttää valtion kaikkiin mui-      tään, niin kyllä se siellä juorikkaan tyvellä taikka
40592: hin menoihin. Tämän huomion tein ed. Lem-                kuluttajan kukkarossa kaikkein raskaimmin tun-
40593: strömin ponnesta, joka meidän pöydälle on jaet-          tuu. Ne ovat juuri perusteet, jotka ponteemme
40594: tu.                                                      ovat johtaneet.
40595: 
40596:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tietys-                  Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
40597: ti Skypin kansanedustajan on puolustettava halli-        puhemies! On aihetta hiukan selvittää tätä kysy-
40598: tusta. Ed. Mänttäri esittää uudenlaista oppia.           mystä, koska näyttää siltä, että osalta jopa tahalli-
40599: Suomen kansa tietää, että tyhjän saa pyytämättä-         sestikin kytketään useita eri asioita yhteen, aina-
40600: kin. Mutta ed. Mänttäri esittää, että ensinnä so-        kin kaksi asiaa. Nythän on niin, että kun kan-
40601: keriasiassa peritään veroja ja sitten maksetaan ve-      sainvälinen sokerinhinta nousi hyvin korkealle ja
40602: rot takaisin. Kyllä virkakuntaa riittää silloin tässä    kun valmistetaan kotimaisesta sokerijuorikkaasta
40603: maassa. Sehän on selvä. Herroja on, mutta kuka           sokeria, niin oli aiheellista säätää laki, ettei teh-
40604: sen maksaa. Sen tietää Suomen kansa.                     taalle jäisi kohtuutonta hyötyä tästä sokerin val-
40605:                                                          mistuksesta. Siitä nyt on kysymys asiassa, joka on
40606:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ponnen           käsittelyssä. Mutta taas kun täällä ponnessa mai-
40607: tulkintaan selvennykseksi vielä toistaisin käsityk-      nitaan siitä, että tätä ei saisi käyttää tuottajahin-
40608: seni. Minun henkilökohtainen käsitykseni sekä            nan painamiseen alle kotimaisen kustannustason,
40609: myös keskusteluissa monien muiden käsitys on             niin eduskunnan työlistalla on tänä päivänä
40610: ollut se, ettei sokerin hintaa olisi pitänytkään         myöskin täällä pöydälle panoa vanen esiteltävissä
40611: määrätä niin korkeaksi, että olisi pitänyt ryhtyä        asioissa maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
40612: tämän lain laatimiseen ja kotimaisen sokerituo-          laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta. Tällä soke-
40613: tannon osalta veron keräämiseen valtion pussiin.         rilailla taas säädetään se, minkälaisen hinnan vil-
40614: Tästä syystä kun hallitus on antanut nyt tämän           jelijä saa siitä juurikkaasta, minkä hän tuottaa.
40615: lain korkean sokerin hinnan johdosta ja kun tällä
40616: lailla kerätään valtion pussiin sokerin kustannuk-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
40617: sella suuret määrät rahaa, niin olisi toivonut, että     tuksella on valtalaki ja muut lait, joilla voidaan
40618: tässä ponnessanne olisivat olleet sanat, että se         pitää hinnat kurissa ja estää teollisuutta ansaitse-
40619:                                             Juurikassokerin valmistevero                                      741
40620: 
40621: 
40622: masta liikaa. Nyt ministeri Linna julistaa, että            kunnassa käsitellään ja jonka tuotto kohdistuu
40623: vain nostamalla veroja voidaan hinnat pitää kuris-          kotimaiseen tuotantoon, pitäisi olla kaiken ter-
40624: sa. Tämä on todella uutta talousoppia, jota minä            veen järjen mukaan täysin kiellettyä tänä päivänä
40625: en ole aikaisemmin kuullut. Mutta jos tämä on               tässä salissa, kun otamme huomioon tämänkin
40626: Sorsa-Virolaisen hallituksen talouslinja, niin              tuotantoalan ja miten suuri määrä ulkomaista
40627: kyllä hallituksen pitäisi lähteä pois palliltaan he-        tuontia täytyy saada aikaan, ennen kuin kulutus
40628: ti, sillä tätä linjaa ei Suomen kansa kestä, että           saadaan peitetyksi. Kyllä se on täysin koko maan
40629: hintavyöryn lisäksi vielä veroja lisää ja että ne mu-       etujen ja talousetujen vastaista, että veroilla kuris-
40630: ka tasaavat toinen toisensa.                                tetaan oman maan tuotantoa, olkoon sitten kysy-
40631:                                                             myksessä minkälainen tuotantosuunta tai tuotan-
40632:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Mikäli              topuoli hyvänsä, kun se on tuotantoa, jota korva-
40633: tämä esillä oleva laki, joka sinänsä osoittaa mei-          taan ulkomaisella tuonnilla tällä hetkellä, niin
40634: dän maatalouspolitiikkamme huonon hoidon,                   kuin tämänkin asian kohdalla tosi on.
40635: tulisi hylätyksi, niin kuin täällä vennamolaisten
40636: toimesta esitetään, se asiallisesti merkitsisi sitä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40637: että yksikään viljelijä ei kyllä penniäkään hyötyisi,
40638: mutta mahdollisesti eräät suurkapitalistiset soke-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
40639: ritehtaat saisivat miljoonavoittoja.                        ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
40640:                                                             tä lakiehdotus hylättäisiin. Siltä varalta, että la-
40641:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                      kiehdotusta ei hylättäisi, on ed. Lemström ed.
40642: ed. Tupamäkikin liittyy kepulaiseen rintamaan,              V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-
40643: minä ilmoitan, että kyllä voi hallitus vahvistaa so-        teluissa lausu ttavaksi : "Eduskunta edellyttää, että
40644: kerijuurikkaalle kunnollisen hinnan, niin että yh-          kotimaisesta sokerijuurikkaasta valmistettujen
40645: tiöt eivät liikaa ansaitse. Nyt hallitus verottamalla       tuotteiden valmisteveroa ei käytetä kuluttajahin-
40646: painaa sekä yhtiön toimintamahdollisuutta että              tojen nostamiseen eikä tuottajahinnan painami-
40647: sokerijuurikkaan hintaa alaspäin kuin nostaa ku-            seen alle kotimaisen kustannustason ja kansainvä-
40648: luttajahintaa. Täällä on nyt jo uusi ed. Tupamä-            lisen hintatason. Sokerijuurikkaan viljelyä on
40649: ki, joka myös todistaa, että verot tulevat taivaasta        maassamme lisättävä sokerin omavaraisuuden tur-
40650: ja kukaan ei maksa niitä. Hän siis katsoo, että ka-         vaamiseksi koko kansamme etujen mukaisesti."
40651: pitalistisokerijuurikasyhtiöt, joita on pari kolme
40652: tehdasta tässä maassa ja joiden saaman hinnan                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
40653: hallitus tarkoin määrää, pääsevät keinottele-
40654: maan. Tämä on kyllä kummallista perustelua,
40655: kun puolustetaan huonoa asiaa.                                 Äänestykset ja päätökset :
40656: 
40657:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Mikäli                P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
40658: tuottajan saama hinta sokerijuurikkaasta noste-             tuksesta.
40659: taan kylliksi, niin kuin toivottavaa olisi, tällöin ei
40660: myöskään tehdas tule saamaan kohtuutonta voit-                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää ')aa";
40661: toa. Mutta tällöin ei myöskään mitään veroa peri-           joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään
40662: tä. Todellisuudessa ed. Vennamon ajama linja                2 /3 annetuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdo-
40663: lain hylkäämisessä voi aiheuttaa ainoastaan ja              tus hyväksytty, mutta muuten se on rauennut.
40664: vain sen mahdollisen toimenpiteen, että teolli-
40665: suus voi saada ylimääräiset voitot. Mitään muuta               'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40666: se ainakaan ei voi vaikuttaa.
40667:                                                                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
40668:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Tu-              Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman,
40669: pamäelle toteaisin, että ei ainakaan niitten pää-           Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
40670: tösten mukaan, joiden takana SKYP: nkin edus-               Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hannola,
40671: kuntaryhmä näyttää olevan, saada sokerijuurik-              Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
40672: kaalle sitä hintaa, että sillä linjalla pystyttäisiin tä-   nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
40673: mänkaltaisiin ratkaisuihin. Toisaalta on täysin             mies, Härkönen, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, Joke-
40674: selvää, että jokainen verolaki, joka täällä edus-           la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve-
40675: 742                                         Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40676: 
40677: 
40678: la, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-               Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää 'jaa"; jos
40679: nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-              "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
40680: jalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,              sytty.
40681: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
40682: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 139
40683: Lampinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-               jaa-ja 18 ei-ääntä; poissa42. (Koneään. 3)
40684: nen, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, L.
40685: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Matti-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40686: la, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
40687: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nieme-                   Asia on loppuun käsitelty.
40688: lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
40689: kilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
40690: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,                 2) Ehdotukset laiksi velvollisuudesta saapua toi-
40691: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Re-                sen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä tapauk-
40692: mes, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen,                  sissa ja laiksi rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttami-
40693: Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi-            sesta
40694: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
40695: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-
40696: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-                 sen esitys n:o 240 (1974 vp.), jota on valmistele-
40697: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-             vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2
40698: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-           ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 16, esitel-
40699: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjär-                lään k o l m a n teen käsittelyyn.
40700: vi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wec-
40701: kman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vo-                    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
40702: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi ja As-             ta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on esitettä-
40703: vik.                                                        vä kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa teh-
40704:                                                             dä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelys-
40705:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-               sä lakiehdotuksista.
40706: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                        Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
40707:                                                             sittelyssä päätetyn ensimmäisen lakiehdotuksen
40708:      'Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.                   julistamiseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
40709:                                                             mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-
40710:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
40711:    Alenius, Björklund, Eskelinen, Friberg, Haa-             kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
40712:                                                             mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta
40713: panen, Helle, Huurtamo, Häggblom, Junnila,
40714:                                                             kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä lakieh-
40715: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Aino
40716: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koppanen,               dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään
40717:                                                             ensimmäiseen vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
40718: Kurppa, Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Lähteen-
40719:  mäki, Manninen, Martikainen, Nevalainen, H.                siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
40720: Niskanen, Paasio, Rantala, Rosnell, Ruokola,                   Menettelytapa hyväksytään.
40721: Räsänen, Salama, Salmi, Seppä, Suokas, Suort-
40722:  tanen, Tamminen, Veikko Turunen, Väinö Tu-                    Keskustelua ei synny.
40723: runen, Uusitalo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi-
40724:  rolainen ja Ääri.                                            Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmamen la-
40725:                                                             kiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
40726:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 150
40727: jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 43. (Koneään.              Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
40728: 2)
40729:                                                               Toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakiehdo-
40730:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                tus hyväksytään.
40731:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40732: ed. Lemströmin perustelulausumaehdotuksesta.                päättyneeksi.
40733:                                              Sopimuspaikkaiset virat                                      743
40734: 
40735: 
40736:    Asia on loppuun käsitelty.                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Rap-
40737:                                                           pio nimitysasioissa on tässä maassa edennyt huo-
40738:                                                           lestuttavan pitkälle. Perustuslaissa sanotaan, että
40739: 3) Ehdotus laiksi eräiden sop~uspalkkaisten vir-          julkiseen tehtävään nimitettäväitä vaaditaan ar-
40740: kojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n muutta-           vosteluperusteena tieto, taito ja kansalaiskunto.
40741: misesta                                                   Lisäksi luonnollisesti yhteiskunnalliseen toimin-
40742:                                                           taan osallistuminen ei saa olla vahingoksi, koska
40743:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-        se lisää tietoutta ja taitoakio yleensä.
40744: sen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti käsitel~y        Vaikka siis perustuslain säännökset ovat selvät,
40745: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 8 Ja             on tässä maassa ajauduttu siihen pisteeseen, että
40746: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 17, esitel-           jopa sanomalehdet täysin julkisesti ja luonnollisi-
40747: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t el y y n.            na kirjoittavat, mitenkä eri puolueet käyvät kaup-
40748:                                                           paa korkeista virkapaikoista, mitenkä sillä ja sillä
40749:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la-            puolueella jäsenkirjalinjan mukaisesti on oikeus
40750: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                saada vaikkapa maaherran tuoli jne. Keskustelua
40751:                                                           ei käydä ollenkaan siitä, kuka olisi sopivin ja pä-
40752:                                                           tevin, vaan aivan avoimesti, ja sanomalehdet jo-
40753:                                                           pa tukevat tällaista perustuslain vastaista rappio-
40754:   Keskustelu :                                            linjaa julistavat kaupantekoa ja esiintuovat, mi-
40755:                                                           tenkä' nokkelasti nyt tuo puolue pätjäsi ja sai
40756:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Eduskunnan                 tuon paikan.
40757: kolmannessa käsittelyssä on eräiden sopimuspaik-             Täysin tällöin unohdetaan, ett~ kansa. maks.aa
40758: kaisten virkojen täyttäminen määräajaksi. Täm~            virheet. Jos julkista tehtävää suonttava v1rka~1es
40759: on periaatteessa oikein. Mutta se, miten nämä VI-         on kyvytön, siitä kätsii kansalainen, joka ta~Itsee
40760: rat täytetään ja millaisilla. henkilöillä,. o~ ~oko­      hänen toimiaan. Jos julkista tehtävää suonttava
40761: naan toinen asia. On valitettavaa, mmkalaiseen            virkamies on epärehellinen, epäoikeudenmukai-
40762: rappioon virkanimitykset ovat nyky-yhteisk~~­             nen, se jäytää koko lainalaisen yhteis~unt~me
40763: nassa menneet. Näyttääkin siltä, että jäsenkrrp           perusteita. Sanomalehdet antavat avOimesti ym-
40764: on yleensä korkein oppiarvo. Esi~~rkiks~ ~onee?           mättää, että jäsenkirjavirkamies on velvollinen
40765: korkeaan johtajanpalkkaan valtiOJohtolS!ssa yn-            noudattamaan puolueensa linjaa eikä siis oikeut-
40766: tyksissä riittääkin rippikoulu,. rokotus ja jäsenk~~­      ta ja totuutta. Näin Suomi siinyy aste asteelta
40767: ja. Poliittisessa ke~tässä kenties m~nesty.nyt P.o~u­     mielivaltayhteiskuntaan. Ilmeisesti niitä asiakkai-
40768: tikko ei voi pystyä JOhtamaan sellaiSta yntysta, JO-      ta, joilla on sopiva jäsenkirja, kohdellaan p~jon
40769: hon ei ole saanut edes koulutusta. Tästä hyvänä           myötämielisemmin kuin sitä, joka ehkä e1 ole
40770: esimerkkinä on yleisradio. Poliittisessa kentässä          minkään puolueen jäsen. Aste asteelta rappeu-
40771: menestyneet henkilöt ovat yleisra.dion jo.hdo~sa,          tuu koko kansanvaltainen yhteiskuntajätjestel-
40772: ja sen totta vie hu.omaa. Konkurssi.on yleiSradiOs-        mämme.
40773: sakio edessä, ellei taas uhrata yhteiskunnan varo-           Tämän kaiken sallii myös hallitus ja maamme
40774: ja paljon lisää.Ja jos yhdestä johtajan paikasta tu-      korkein johto. Tasavallan herra presidentin vel~
40775: lee riita poliittisella tasolla, pannaan taas ~uuta­      vollisuus on huolehtia ja valvoa, että maassa laki
40776: ma johtaja lisää, joista yleisradion konkurssipesäs-      ja oikeus toteutuu. Mitään ei ole sieltä päin kuu-
40777: sä on jälleen varoittavia es!rner~ejä. . ..        .      lunut. Eduskunnan enemmistö myös myötäilee
40778:    Jotta tällaiset räikeät esimerkit saataisun poiSte-    tätä samaa rappion vaarallista linjaa.
40779: tuiksi, on syytä tässä yhteydessä eduskunnan .lau-           SMP: n eduskuntaryhmä on kiinnittänyt asiaan
40780: sua mielensä näistä erittäin suurista epäkohdiSta.        jatkuvasti huomiota, mutta me tiedämme, min-
40781: Siksi, herra puhemies, ehdotankin, että peruste-          kälainen pelin henki täälläkin vallitsee. Ei todella
40782:  luissa lausuttaisiin seuraavaa: 'Eduskunta edellyt-      hyvältä näytä vapaan Suomen, lainalaisen Suo-
40783:  tää, että virkoja täytettäessä vältetään jäsenkirjani-   men tulevaisuus.
40784:  mitysten virkamieskuntaa rappeuttavaa perustus-             Virkamies, joka rehellisesti, uutterasti toimii,
40785:  lain vastaista menettelyä. "                             ei saa ansionsa mukaan korotusta, vaan se, joka
40786:                                                           ehkä on vain juonittelija, hankkii jopa useam-
40787:   Ed. K o r te s a l m i: Herra puhemies! Kanna-           man puolueen jäsenkirjan, nii?- kuin käytännö.ssä
40788: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                        on käynyt. Hän kiipeää yhteiskunnan korkeille
40789: 744                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40790: 
40791: 
40792: ponaille. Totta totisesti Suomen kansan valta-           ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
40793: enemmistö ei tällaista hyväksy. Kansalaisten pi-         toisen lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmis-
40794: täisi vain tajuta, että ei pidä vaaleissa tukea niitä    televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 96 (1974
40795: puolueita, jotka avoimesti, julkisesti tätä rappio-      vp.) ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 335
40796: linjaa ajavat, sillä aikanaan tämä rappio käy jokai-     (1974 vp. ), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
40797: sen kansalaisen nilkkaan ja raskaasti.                   tukset.
40798:    SMP: n eduskuntaryhmä toivoo, että tämä
40799: meidän pontemme edes pieneltä osalta kolkuttai-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
40800: si kansanedustajien omaatuntoa, niin että edes            valiokunnan mietintö n: o 14. Ensirt sallitaan
40801: vähemmistö antaisi vakavan huomautuksen ny-               asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la-
40802: kyisille maamme valtaapitäville, että jäsenkirja-         kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40803: rappiolle on todella lopulta saatava sulku.
40804: 
40805:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Yleiskeskustelu jatkuu :
40806: 
40807:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Lapsen
40808: ed. Konesalmen kannattamana ehdottanut pe-               huoltoa ja tapaamista koskeva asia on suuri inhi-
40809: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,        millirten ongelma. SMP : n käsityksen mukaan
40810: että virkoja täytettäessä vältetään jäsenkirjanimi-      perheen tulee olla yhteiskunnan perusta. Me tie-
40811: tysten virkamieskuntaa rappeuttavaa perustuslain         dämme, että sosialistiset voimat haluavat tuhota
40812: vastaista menettelyä. "                                  perheen. Sosialismihan ei hyväksy yksilöä, vaan
40813:                                                          vain massan. Yksilö on erotettava perheestä jouk-
40814:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         kokasvatukseen. Silloin hän on kylmien johtajien
40815:                                                          käyttöhiivaa. Perheissä kasvaa yksilöitä myös eri-
40816:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-         laisella maailmankatsomuksella. Perheessä äiti
40817: tuksesta.                                                toivottavasti voi hoitaa alkuvuosina lasta niirt, et-
40818:                                                          tä me saamme valoisia, rakentavia yksilöitä tähän
40819:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     yhteiskuntaan eikä hävittäviä, katkeria yksilöitä.
40820:                                                             Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryhmä myös
40821:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            katselee lapsen huoltoa koskevia asioita. Vuodes-
40822: päättyneeksi.                                            ta vuoteen olemme esittäneet, että syytön lapsi ei
40823:                                                          saa joutua kärsimään vanhempien riitaisuuksien
40824:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä        vuoksi tai taloudellisten vaikeuksien vuoksi. Yh-
40825: ed. Vainion perusteluja koskevasta ehdotuksesta.         teiskunnan on turvattava lapsi. Jokainen elämä
40826:                                                          on arvokas taloudelliselta puolelta. Eri asia on sit-
40827:                                                          ten, periikö yhteiskunta ja minkä verran ja mikä
40828:   Äänestys ja päätös :                                   on kohtuullista näitä lapsen huoltokustannuksia
40829:                                                          vanhemmilta. Nythän äiti monasti jätetään yksirt
40830:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos           kamppailemaan lapsensa kanssa. Oikeuden kaut-
40831: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         ta korvauksen saaminen on pitkällinen asia mo-
40832:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88          nasti. Ja myös isälle maksaminen voi tuottaa vai-
40833: jaa- ja42 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 4)              keuksia. Miksi ei yhteiskunta, joka tuhlaa niirt
40834:                                                          paljon yhteisiä varoja, arvosta elämää, lasta, tule-
40835:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     vaisuutta niin paljon, että syytön lapsi saisi ih-
40836:                                                          misarvoisen toimeentulon? Tätä olemme esittä-
40837:   Asia on loppuun käsitelty.                             neet ja ajaneet, mutta olemme valitettavasti jää-
40838:                                                          neet yksirt täällä eduskunnassa. Mutta painotam-
40839:                                                          me sitä edelleen tämän lain käsittelyn yhteydessä.
40840: 4) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaa-             Toinen tärkeä kysymys on vanhempien tapaa-
40841: misoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanos-            misoikeus lapsen kohdalla. On käynyt ilmi, että
40842: ta sekä ulosottolain muuttamisesta                       kun vanhemmat riitaantuvat, niin voidaan lasta
40843:                                                          ja vielä kärsivää lasta käyttää aseena toista van-
40844:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 14         hempaa vastaan. Ei sallita tapaamista, vaikka lap-
40845:                                         Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                 745
40846: 
40847: 
40848: si itse toivoisi niin ja lapsen tasapainoinen kehitys   käsityksiä tästä hallituksen esityksen käsittelystä
40849: tätä vaatisi.                                           toisessa lakivaliokunnassa. Ed. Vennamohan ei
40850:    Tässä suhteessa hallituksen lakiesitys pitkällisen   ole siellä jäsenenä eikä hän ole havainnut sitä, et-
40851: viivyttelyn jälkeen tuo jotain korjausta. Mutta         tä muutoksia on tapahtunut paljon hallituksen
40852: SMP: n eduskuntaryhmä ei katso tätä hallituksen         esitykseen, ja siinä on SMP: n edustajat ja monet
40853: korjausesitystä riittäväksi. Meidän mielestämme         muutkin edustajat olleet yhtä mieltä, joten kor-
40854: on katsottava totuutta silmiin ja puututtava tä-        jaukset ovat tapahtuneet aika pitkälti samaa lin-
40855: hän yhteiskunnalliseen vaikeaan ongelmaan to-           jaa noudattaen, mitä SMP ja monet muut, ni-
40856: della inhimillisesti ja vapaan yhteiskunnan pe-         menomaan kokoomuksen mutta myös vasemmis-
40857: riaatteiden mukaisesti. Näihin tosiasioihin, me-        ton edustajat ovat edustaneet (Ed. V. Vennamo:
40858: nemättä yksityiskohtiin, rakentuu SMP: n rinnak-        Mutta ei riittävästi. Siitähän on kysymys!). -Jo-
40859: kaislakialoite. Valitettavasti asianomainen toinen      ka tapauksessa niissä seikoissa, joista ed. Venna-
40860: lakivaliokunta on hylännyt tämän meidän linjam-         mo äsken puhui, minä havaitsin, ettei hän ollut
40861: me. Byrokratia, kylmä virkamies hallituksen lin-        selvillä tästä.
40862: jan mukaan astuu kaikkivaltiaaksi, kun meidän              Esitänkin joitakin huomautuksia ja ehdotuk-
40863: mielestämme pitäisi näissä asioissa menetellä hie-      sia, jotka koskevat lakiehdotusta lapsen huoltoa
40864: novaraisesti, ottaa huomioon myös lapsen toivo-         ja tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän-
40865: mukset, silloin kun hän on hieman kehittyneem-          töönpanosta.
40866: pi. En todella puutu yksityiskohtiin. Ehkä                 Hallituksen antaman lakiesityksen henki ei ole
40867: SMP: n eduskuntaryhmän taholta muutkin kan-             lapsen oikeuksien puolella. Lasta kohdellaan sii-
40868: sanedustajat vielä puhuvat tässä asiassa.               nä kuin esinettä siirtelemällä hoitopaikasta toi-
40869:    Herra puhemies! Kun nyt on laki toisessa, si-        seen, kuljettamalla tutkimuksissa ja tarkastuksissa
40870: sällöltään ratkaisevassa käsittelyssä, ehdotan, että    sekä lääkärien että sosiaaliviranomaisten luona ja
40871: ed. Lemströmin lakialoite otettaisiin käsittelyn        kuulusteltavana oikeuden edessä, ja hänet voi-
40872: pohjaksi.
40873:                                                         daan ulosottomiehen toimesta pakolla noutaa
40874:                                                         holhoojaksi määrätyn henkilön luo. Tässä lakiesi-
40875:   Puhemies: Ed. Vennamo siis kannatti ed.               tyksessä toteutuu siis vain aikuisille tuomioistui-
40876: Lemströmin aikaisemmin tekemää ehdotusta.
40877:                                                         messa määrätyt oikeudet ottamatta riittävässä
40878:                                                         määrin huomioon sitä, miten vahingollisia seu-
40879:      Puhuja: Kyllä.
40880:                                                         rauksia lapsen koko elämälle voi koitua näistä vä-
40881:                                                         kivaltaisista täytäntöönpanotoimenpiteistä.
40882:    Ed. Rytkönen (vastauspuheenvuoro): Her-
40883: ra puhemies! Ed. V. Vennamo sanoi, että SMP                Kasvatusneuvolatyössä näemme varsinkin me
40884: katsoo, että sosialismi riistää pois lapset vanhem-     lääkärit eronneiden vanhempien välisiä erimieli-
40885: miltaan. Haluaisin kysyä ed. Vennamolta, kun            syyksiä erotetun holhoojan oikeudesta tavata las-
40886: tiedän, että Neuvostoliitossa on sosialismi, Sak-       taan ja pitää tätä tilapäisesti luonaan. Mutta vielä
40887: san Demokraattisessa Tasavallassa on sosialismi,        useammin me näemme lapsia, jotka hartaasti tur-
40888: Unkarissa on sosialismi, ovatko näissä maissa lap-      haan odottavat, että kodin ulkopuolella asuva
40889: set riistetyt pois vanhemmiltaan?                       eronnut vanhempi tulisi heitä tapaamaan ja haki-
40890:                                                         si heidät vierailulle luokseen. Lapsen kannalta
40891:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                 asiaa tarkasteltaessa olisikin tärkeintä, että olisi
40892: Herra puhemies! Minä vain totean, mikä on so-           käytettävissä keinoja, joilla eronnut holhooja voi-
40893: sialismin aatepohja. Se on massalinja. Ja totean        taisiin velvoittaa ylläpitämään suhdettaan lap-
40894: myös, että tietämäni mukaan sosialistisissa maissa      seen, mikäli avioeropäätöksessä hänelle on oikeus
40895: lastenkodit asetetaan laajalti kotia, äitiä edelle.     lapsen tapaamiseen myönnetty. Mutta aikuista
40896: Ajetaan sitä linjaa, että molemmat vanhemmat            ihmistähän ei voida mihinkään tapaamiseen pa-
40897: töihin ja vieraat hoitavat lastenkodissa lapset. Tä-    kottaa, joten tällainen laki olisi mahdoton. Sen
40898: mä on meidän mielestämme sellainen teoreetti-           sijaan lapsen suhteen lakisääteistä menettelyä pi-
40899: nen, kylmä aate, joka ei palvele todella inhimilli-     detäärl mahdollisena, koska tällainen lakiesitys
40900: sen kodin ja lapsen tarpeita.                           on nyt käsiteltävänä.
40901:                                                            Käytännön kasvatusneuvolatyössä nähdään, et-
40902:   Ed. Lankin e n: Herra puhemies! Minun on              tä vaikka vanhempien välillä on paljon erimieli-
40903: ensinnäkin oikaistava joitakin ed. V. Vennamon          syyksiä lapsen tapaamisoikeudesta, niin harvoissa
40904: 94    11/75
40905: 746                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
40906: 
40907: 
40908: tapauksissa onneksi tilanne kärjistyy siinä määrin,      si toivonut, että tätä hallituksen esitystä annet-
40909: että tätä lakia joudutaan soveltamaan käytän-            taessa ja myös valiokuntavaiheessa huomattavasti
40910: töön. Nämä ovat ääritapauksia, joiden kohdalla           enemmän olisi käytetty lastenpsykiatrin asian-
40911: parhaat ja hyvätkin ratkaisut on jo menetetty ja         tuntemusta hyväksi. Se olisi antanut myöskin vi-
40912: jäljellä on enää pienimmän pahan linja. Tämän            rikkeen lääkäreille, jotka erikoistuvat, hakeutua
40913: linjan toteuttajana tämä laki tulee olemaan avuk-        tälle alalle sen takia, että tällä hetkellä lastenpsy-
40914: si toimeenpanoviranomaisille.                            kiatreja maassa on ainoastaan viitisentoista, ja eri-
40915:     Seuraavassa esitän huomautuksia ja muutosesi-        koistujia ei myöskään ole, koska työkenttää ei ole
40916: tyksiä hallituksen antamaan lakiesitykseen, jotta        toistaiseksi riittävästi.
40917: se tulisi paremmin lapsen oikeuksia ja mielenter-           Muutenkin tämän lain soveltamista vaativat ta-
40918: veydellisiä näkökohtia huomioonottavaksi. Meil-          paukset ovat siinä määrin kärjistyneitä ja lasta
40919: lähän on tällä hetkellä hyvinkin paljon lapsissa jo      traumatisoivia, että säädettyjen toimenpiteiden
40920: mielenterveydellisesti vaurioitunutta joukkoa.           täytäntöönpanoa tulisi aina edeltää perusteelli-
40921:    Lain nimi, laki lapsen huoltoa tai tapaamisoi-        nen ja monipuolinen lapsen fyysiset ja psyykkiset
40922: keutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta ei             mahdollisuudet huomioonottava tutkimus. Pykä-
40923: ole hyvä, sillä se, että tässä laissa annetaan mää-      län viimeisessä virikkeessä määrätään toimenpi-
40924: räykset sekä lapsen huoltoa että tapaamisoikeutta        teistä annettavan kertomuksen toimittamisaika il-
40925: koskevien tuomioiden täytäntöönpanosta, on               man pakottavaa syytä enintään kahdeksi viikoksi.
40926: epäkohta, koska nämä asiat ovat erilaisia ja eriar-      Tuntuu siltä, että lakitekstissä annettu näin lyhyt
40927: voisia. Lapsen huolto ja luonapito ovat pitkäai-         ja täsmällinen aika ei ole asianmukainen. Tämän-
40928: kaisia, pysyväisluontoisia järjestelyjä, kun taas ta-    tapaisten asioiden hoidossa tuntuisi paremmalta,
40929: paaminen on tilapäinen tapahtuma, joten näi-             että aika määrättäisiin kussakin tapauksessa olo-
40930: den oikeuksien toimeenpanossa tarvittaisiin erilai-      suhteiden mukaan.
40931: sia toimenpiteitä. Tässä lakiesityksessä ovat toi-          6 §: n jälkimmäinen virke tulisi muuttaa seu-
40932: menpiteet siinä määrin kovan tuntuisia, että ne          raavasti. Ensimmäisessä virkkeessä sanotaan ni-
40933: tulisivat kysymykseen lähinnä lapsen pysyvää si-         mittäin: 'Jos lapsi on täyttänyt 15 vuotta, täytän-
40934: joitusta järjestettäessä eivätkä siis sovellu tapaa-     töönpanoon ei saa ryhtyä vastoin lapsen tahtoa. "
40935: misoikeuden turvaamiseen.                                Toisessa: ''Sama on voimassa 15 vuotta nuorem-
40936:    4 §: n ensimmäinen virke hallituksen esitykses-       paankin lapseen nähden, jos lapsi on niin kehit-
40937: sä kuuluu: ''Ennen asian ratkaisemista ulosoton-         tynyt, että hänen tahtoonsa voidaan kiinnittää
40938: haltija voi antaa sosiaalilautakunnan määräämän          huomiota. " Mielestäni toisen virkkeen täytyisi
40939: tai muun sopivaksi katsomansa henkilön tehtä-            kuulua: ''Sama on voimassa 15 vuotta nuorem-
40940: väksi yrittää saada sen, jonka huostassa lapsi on,       paankin lapseen nähden, jos lapsen on todettu,
40941: vapaaehtoisesti täyttämään, mitä tuomiossa on            mieluiten lastenpsykiatrisen tutkimuksen perus-
40942: määrätty." Sanamuoto ei ole hyvä eikä oikea. En-         teella, olevan niin kehittynyt, että hänen tah-
40943: nen asian ratkaisemista ulosotonhaltija on mieles-       toonsa voidaan kiinnittää huomiota. " Meillähän
40944: täni velvollinen antamaan sosiaalilautakunnan            on Suomessakin 15-vuotiaita äitejäkin. Kaiken
40945: määräämän tai muun sopivaksi katsomansa hen-             kaikkiaan voidaan havaita, että monasti 10-vuo-
40946: kilön tehtäväksi yrittää saada se, jonka huostassa       tias jo tietää, kumman vanhemman luona hän
40947: lapsi on, vapaaehtoisesti täyttämään, mitä tuo-          mieluummin haluaisi olla ja kumman luona hän
40948: miossa on määrätty. Tämä on esimerkiksi sellai-          viihtyy. Ikäraja on jäänyt suotta tarpeettoman
40949: nen asia - ed. V. Vennamo, joka nyt poistuu              korkeaksi.
40950: salista, saisi kuulla - jossa ryhmät ovat yksimieli-        Jos tarkastelemme 9 §: ää, niin ensimmamen
40951: sesti tehneet muutoksen, ei tosin niin hyvää sana-       virke 'Lapsen noutaminen ja muu lapseen koh-
40952:  muotoa kuin "on velvollinen" vaan on päädytty           distuva toimenpide on suoritettava mahdollisim-
40953: sanamuotoon, että ulosottomiehen tulee kuulla            man hienovaraisesti", on paikallaan. Mutta toi-
40954:  muitakin.                                               seen virkkeeseen haluaisin korjauksen ja sen pitäi-
40955:     Kasvatusneuvolatyöntekijän mielestä sovitteli-       si kuulua seuraavasti: 'Noutamisessa on lapsen ja
40956: jan ja taivuttelijan tehtävä kuuluu sosiaalivirano-      vanhempien tilanteeseen ennalta hyvin perehty-
40957: maiselle, kuten tässä pykälässä on määrättykin.          neen sosiaalilautakunnan edustajan oltava saapu-
40958: Mutta asianomainen sosiaaliviranomainen voi olla         villa. " Kolmannen virkkeen ehdotan jätettäväksi
40959: neuvotteluyhteydessä kasvatusneuvolan tai mie-           pois ja neljännen virkkeen tulisi kuulua: 'Jollei
40960: lenterveystoimiston kanssa. Kaiken kaikkiaan oli-        toimenpidettä lapsen sairauden tai muun syyn ta-
40961:                                         Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                   747
40962: 
40963: 
40964: kia voida suorittaa, on se siirrettävä myöhempään        hajosivat, lapset jäivät orvoiksi tai puoliorvoiksi.
40965: ajankohtaan ja lapsi on sosiaaliviranomaisen toi-        Ja on täysin luonnollista ja johdonmukaista, että
40966: mesta saatettava lääkärintarkastukseen ja/tai lap-       silloin lapset otettiin sosialismin kasvatettaviksi
40967: sen psykiatriseen tutkimukseen." On aika an-             pois vanhemmiltaan.
40968: keaa, jos lapsi yllättäen joutuu ulosottomiehen
40969: hakemaksi ilman, että hänellä on ketään henki-               Puh e m i e s (koputtaa): Pyydän huomaut-
40970: löä, johon hän on aikaisemmin voinut turvau-              taa, että tämä ei koske asiaa, joka on esillä.
40971: tua. Sitä paitsi näissä olosuhteissa saattaa tilanne
40972: olla juuri sellainen, jolloin lapsi tarvitsee avuk-         Puhu j a: Herra puhemies! Minä olen vastan-
40973: seen tarkkanäköisen lääkärin, joka ohjaa hänet           nut tämän asian keskustelussa esitettyihin mieli-
40974: välittömään hoitoon, niin että sairaus voidaan           piteisiin.
40975: parantaa eikä se pääse kroonisoitumaan. Meillä-             Tämän asian aikaisemmista vaiheista haluan to-
40976: hän kaikesta huolimatta edelleen psykiatrisia hoi-       deta, että SMP: n eduskuntaryhmä on tehnyt rin-
40977: topaikkoja sairaaloissa on kaikkein eniten.              nakkaislakialoitteen tästä lapsen huoltoa ja tapaa-
40978:    Sitten puuttuisin kustannuksiin. 14 §: n 2 mo-        misoikeutta koskevasta asiasta. Erityisesti olemme
40979: mentissa puhutaan kustannuksista, ja ne on mie-          tyytyväisiä siihen, että toisessa lakivaliokunnassa
40980: lestämme hallituksen esityksessä niin konstikkaas-       muutettiin tämän lain 14 § meidän rinnakkaisla-
40981: ti ja sekavasti sanottu, että ennen kun selvitys ai-     kialoitteemme pohjalta, jolloin siis tämä tarkoit-
40982: na tulisi siitä, kuka kustannukset maksaa, kuluisi       taa sitä, että kaikki kustannukset tulevat valtion
40983: varmaan juristien kuluihin enemmän kuin varsi-           maksettaviksi. Täällähän oli, tässä hallituksen esi-
40984: naisiin kustannuksiin. Kysymys yhteiskunnan              tyksessä, aikaisemmin siis esitetty, että jopa voi-
40985: kannalta, jos menettelytapa on yksinkertainen, ei        taisiin jonkun asianosaisen korvattavaksi näitä ku-
40986: ole niin suuri, etteikö voitaisi valtiota käyttää täs-   luja siirtää. Se on nyt poistettu, ja se on hyvä
40987: sä, ja niin olemmekin lautakunnassa tulleet lähes        asta.
40988: yksimielisesti seuraavaan loppupäätökseen vastoin           Muilta osin haluan todeta, että hallituksen esi-
40989: hallituksen kantaa. Lapsen sijoituksesta aiheutu-        tykseen sisältyvät säännökset ja myös valiokunnan
40990: neiden kustannusten määräämistä hakijan suori-           mietintö on kirjoitettu siten, että lapsesta vielä-
40991: tettavaksi lienee pidettävä kohtuuttomana. Oi-           kin saattaa useassa tapauksessa tulla vanhempien
40992: keudenmukaisempaa olisi, että ne suorittaisi se          välinen riitakapula, jota sitten kankean virkako-
40993: henkilö, joka estää lapsen luovuttamisen. Toise-         neiston ja pykäläbyrokratian pohjalla voidaan kul-
40994: na vaihtoehtona olisi kustannusten suorittaminen         jetella ja heitellä kuin kuollutta esinettä puoleen
40995: valtion varoista. Kysymyksessähän on myös yh-            ja toiseen. SMP on esittänyt tämän asian kohdal-
40996: teiskunnan etu ja ehdotetaanhan osa muistakin            ta asianomaisia pykäliä muutettavaksi. Nimen-
40997: lapsen luovutukseen liittyvistä kuluista valtion va-     omaan tarkoitan tässä 6 ja 9 §: ää. Meidän mieles-
40998: roista maksettavaksi. Myös sosiaalilautakunnan           tämme lapsen käsittelyssä tulisi ottaa huomioon
40999: edustajan ja lääkärin kustannukset olisi johdon-         lapsen kehittyneisyys ja nimenomaan lapsen oma
41000: mukaisuussyistäkin suoritettava valtion varoista.        tahto. Siksi me katsomme, että tämä ikäraja 15
41001:                                                          vuotta olisi alennettava 12 vuoteen. Tämä siis tar-
41002:    Ed. Korte s a 1m i: Tämän keskustelun alku-           koittaisi sitä, että jos lapsi on täyttänyt 12: kin
41003: vaiheessa SMP: n kansanedustaja Veikko Venna-            vuotta, niin lain täytäntöönpanoon ei saisi ryhtyä
41004: mo aivan oikein totesi, että kylmä sosialismi ha-        vastoin lapsen tahtoa. Lisäksi me esitämme, että
41005: luaa erottaa mahdollisimman aikaisessa vaiheessa         tämä sama olisi voimassa myös 12 vuotta nuorem-
41006: lapset kodeistaan ja viedä lapset yhteiskunnan           paankin lapseen, jos lapsen on asiantuntijatutki-
41007: kasvatettaviksi. Ed. Rytkönen tahtoi kiistää tä-         muksissa todettu olevan niin kehittynyt, että hä-
41008: män ajatuksen. Toteaisin kuitenkin Rytköselle,           nen omaankin tahtoonsa voidaan kiinnittää huo-
41009: että hyvin heikostipa hän sosialismia tuntee ja          miota, tai jos lain täytäntöönpano tämän lapsiyk-
41010: kommunististen maiden oloja, sillä kun me nyt            silön kohdalta voisi häiritä hänen henkistä kehi-
41011: tarkastelemme noin 50 vuoden ajalta sosialististen       tystään.
41012: maiden historiaa, niin me toteamme, että juuri              Lisäksi me tulemme esittämään tämän asian
41013: erityisesti stalinismin valtakaudella nimenomaan         yksityiskohtaisessa käsittelyssä 9 §: n kohdalla, et-
41014: perheitä miljoonittain hajotettiin ja vanhempia          tä lapseen kohdistuvat toimenpiteet olisi suoritet-
41015: vangittiin, vietiin keskitysleireihin tapettavaksi,      tava mahdollisimman hienovaraisesti ja että lapsi
41016: kidutettavaksi. Tämän seurauksena siis perheet           olisi perehdytettävä ennalta tähän tilanteeseen ja
41017: 748                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41018: 
41019: 
41020: että tarvittaessa myös koulutetut sosiaalivirano-        noon ei saa ryhtyä lapsen tahdon vastaisesti ja siis
41021: maiset ja lääkärin palvelut olisi käytettävä hyväksi     tällöin lapsen mielipide tulisi nuorempana huo-
41022: näitä tapahtumia saateltaessa eteenpäin. Näiden          mioiduksi. Eräillä tahoilla tätä meidän esitystäm-
41023: periaatteitten mukaiset esitykset tulen tekemään         me vastustettiin sillä perusteella, että tämä muu-
41024: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                        tos aiheuttaisi tarkennuksia muualla lainsäädän-
41025:                                                          nössämme. Jos me nyt näin ahtaasti asiaa ajatte-
41026:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Aluksi on kai        lemme, emme me mitään ikärajatarkistuksia kos-
41027: syytä todeta, että ed. Veikko Vennamo täällä pi-         kaan voi tehdä, koska ne sitten kertautuvat jos-
41028: täessään vaalipuheita eduskunnan yleisölehtereil-        sain muualla; jostakin on aloitettava. Tämä olisi
41029: le tulkitsee sosialismia ja sen kasvatustavoitteita      tämän lain osalta paikallaan, saavutetaanhan niin
41030: tavalla, jonka vain täydellinen asiantuntematto-         psyykkinen kuin fyysinenkin kypsyys huomatta-
41031: muus hänelle on näyttänyt antavan (Ed. V. Ven-           vasti varhaisemmassa iässä kuin yleensä halutaan
41032: namo: Älkää kieltäkö aatettanne!). Jos hän olisi         tässäkään salissa myöntää.
41033: lukenut valiokunnan mietinnön ja sen vastalau-              Vähin, mitä lasten itsensä kannalta nyt voitai-
41034: seet, hän olisi voinut havaita sieltä, että me olem-     siin tehdä, on se, että ikäraja lakiesityksen 6
41035: me olleet lähes samaa mieltä SMP : n kanssa näistä       §: ssä esityksemme mukaisesti muutettaisiin 15
41036: muutoksista, joita tähän lakiin tulee saada, ja ne       vuodesta 12 vuoteen. Lähes kaikki lastensuojelu-
41037: edustavat kyllä sitä kantaa, jota meidän kasvatus-       alan asiantuntijat, joita valiokunta kuuli, olivat
41038: tavoitteemme pitävät sisällänsä.                         sitä mieltä, että lasta noudettaessa tulee toimen-
41039:    Käsiteltävänä oleva lakiehdotus on lastensuoje-       pide suorittaa mahdollisimman hienovaraisesti ja
41040: luviranomaisten ja lastensuojelutyössä mukana            myöskin sillä tavalla, että tässä noutamisessa olisi
41041: olevien taholla todettu erittäin tarpeelliseksi ja       läsnä lääketieteen edustus, mieluummin lasten
41042: kiireelliseksi. Tämän hetken lainsäädäntömme on          psykiatrian edustus. Tämä vaatimus ei kuiten-
41043: puutteellinen; onhan lapsen huoltoa koskevan             kaan tarkoita sitä, että lapsi tarvitsisi psykiatrista
41044: tuomion täytäntöönpanon yhteydessä käsitelty             hoitoa, niin kuin ed. Mäki täällä viime perjantai-
41045: lasta, kuten ed. Lankinenkin totesi, esineen ta-         na pyrki epäilemään, vaan tämä tarkoittaa sitä,
41046: voin. Varttuneenkaan lapsen mielipidettä ei ole          että näin voitaisiin lapsen kehittyneisyys tuossa
41047: kuultu, saati sitten huomioon otettu. Tämänkal-          hänen elämäänsä ehkä ratkaisevasti vaikuttavassa
41048: tainen menettely on aiheuttanut luonnollisesti           vaikeassa tilanteessa mahdollisimman riidatto-
41049: vakavia vaurioita lapsen henkiselle kehitykselle,        masti ja asiantuntemuksen avulla ratkaista.
41050: lapselle, joka tämän toimenpiteen uhriksi on jou-           Tuomion täytäntöönpano ja erityisesti lapsen
41051: tunut.                                                   sijoittaminen esityksen 10 §: n mukaisesti aiheut-
41052:    Hallituksen uusi esitys lähtee periaatteessa sii-     tavat suuria kustannuksia. Hallitus esitti, että ha-
41053: tä, että lapsen etu pyritään ottamaan mahdolli-          kija olisi velvollinen korvaamaan kunnalle lapsen
41054: simman paljon huomioon, ennen kuin mitään                sijoittamisesta aiheutuvat kulut. Mielestämme tä-
41055: lapsen kehitykseen vaikuttavia ratkaisevia toimen-       mä on vastoin vallitsevaa oikeuskäytäntöäkin,
41056: piteitä ryhdytään toteuttamaan. Tavoitteeksi ase-        jonka mukaan hävinnyt osapuoli tai tässä tapauk-
41057: tetaan myös se, että tuomiota voitaisiin noudat-         sessa niskoitteleva osapuoli, olisi velvollinen nä-
41058: taa vapaaehtoisesti tai siten, että tähän päästäisiin    mä kulut korvaamaan. Me olemme esittäneet, et-
41059: sovittelun ja neuvottelun tietä. Toinen lakivalio-       tä nämä kulut, jotka valiokunta esittää maksetta-
41060: kunta asiaa käsitellessään tahtoi vielä tehostaa tä-     vaksi valtion varoista, voitaisiin ulosotonhaltijan
41061: tä periaatetta muuttamalla lain 4 §: ää siten, että      päätöksellä periä niskoittelevalta osapuolelta. Täl-
41062: ulosotonhaltija veivoitetaan kaikin keinoin pyrki-       lä tavoin ei asian käsittelyä voitaisi vaikeuttaa.
41063: mään sovitteluratkaisun aikaansaamiseen. Lisäksi            Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Reko-
41064: valiokunta muutti lakiesityksen 11 §: ä siten, että      sen perjantaina tekemää ehdotusta, jonka mu-
41065: ulosotonhaltija veivoitetaan kuulemaan myös las-         kaan käsittelyn pohjaksi tulisi ottaa valiokunnan
41066: ta sekä kaikkia niitä, jotka voivat tämän asian yh-      mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisältyvä
41067: teydessä antaa lisätietoja, jotka vaikuttaisivat         lakiehdotus.
41068: asian ratkaisuun.
41069:    Kansandemokraatit ovat näiden muutosesitys-              Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Tapanani
41070: ten parannusten takana. Me esitimme myös halli-          ei ole puuttua sellaisen valiokunnan työhön, jon-
41071: tuksen esityksestä poiketen, että silloin, kun lapsi     ka jäsen en ole. Mutta kun on kysymys lapsen oi-
41072: on täyttänyt 12 vuotta, tuomion täytäntöönpa-            keutta ja huoltoa koskevista asioista, on mielen-
41073:                                        Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                  749
41074: 
41075: 
41076: kiintoista puuttua tähän keskusteluun, varsinkin         että äiti, kun hän useimmiten on tämän lapsen
41077: kun nykyaikana on näitäkin asioita katseltava            läheisin huoltaja ja omainen, pääsee työhön sil-
41078: myös kansainvälisen kokemuksen ja käytännön              loin kun hän haluaa mennä. Työhän on kaikkien
41079: kannalta. Onhan YK julistanut lapsen oikeudet.           ihmisten ensimmäinen velvollisuus yhteiskunta-
41080: Eräät muut kansainväliset järjestöt ovat vielä kon-      järjestelmästä riippumatta.
41081: kreettisemmin lasten asialla kansainvälisesti, niin         Uskon, että eduskunta vielä toisessa käsittelys-
41082: myöskin suuret huoltojärjestöt, Punainen Risti           sä ottaa huomioon niitä ehdotuksia, joita
41083: jne. Tästä kaikesta perustasta pitäisi jokaisessa        SKDL: n eduskuntaryhmän taholta tullaan teke-
41084: maassa luoda lapselle mahdollisimman hyvät olo-          mään. Olen siinä käsityksessä, että käyttämäni
41085: suhteet, mahdollisimman hyvä ja täydellinen              puheenvuoro ei ole poikennut tämän asian yhtey-
41086: huolto ja lapsesta huolehtiminen.                        teen liittyvistä seikoista, sikäli kuin ne koskevat
41087:    Tätä taustaa vasten tuntuu ihmeelliseltä, että        myöskin kansainvälistä käytäntöä.
41088: ed. V. Vennamo äskeisessä puheenvuorossaan
41089: käytti vielä sellaista kieltä, joka kuuluu 1930-lu-         Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Ed.
41090: kuun. Eihän voi olla niin, että eduskunnassakin          Veikko Vennamo ja ed. Kortesalmi puhuivat tääl-
41091: saisi puhua mitä tahansa sellaisista asioista, jotka     lä sosialististen maiden lastenhuollosta ja -hoidos-
41092: voidaan millä hetkellä tahansa todistaa toisiksi ja      ta juuri niin kuin vain täydellinen tietämättömyys
41093: jotka liittyvät toisten maiden sisäisiin asioihin.       sallii. Erikoisen hyvää asiantuntemusta ei aina-
41094: Kun tähän ed. Kortesalmi huutopuheenvuoros-              kaan Veikko Vennamolla näyttänyt olevan myös-
41095: saan mainitsi, että lapset voidaan viedä jopa van-       kään nyt käsittelyssä olevan lakiuudistuksen suh-
41096: kilaan, niin herää kysymys, että mistä tässä kai-        teen. Ed. Lankinen kyllä puhui lapsen mielipi-
41097: kessa on SMP : n taholla kysymys.                        teen huomioon ottamisesta, mutta tämän lakiuu-
41098:    Haluan tässä korostaa, että sosialismi rakentaa       distuksen 6 §: n korjaamiseen SKDL: n vastalau-
41099: kaiken tulevaisuuden lapsiin ja nuorisoon. Sen           seen mukaisesti hän ei yhtynyt. Pelkkä puhumi-
41100: vuoksi se huolehtii kaikkinaisesta lasten tasaver-       nen lapsen oikeuksista ei riitä, ellei lakia tehdä
41101: taisuudesta sosiaalisuuden, taloudellisten ja sivis-     sen mukaiseksi, jolla lapsen oikeus voidaan turva-
41102: tyksellisten oikeuksien tasavertaisuuden toteutta-       ta. Oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 1 §: n 2 mo-
41103: misen pohjalta. Vanhemmilla on sosialismin               mentin mukaan 15 vuotta täyttäneellä henki-
41104: maissa monin verroin suurempi vastuu lapsistaan
41105:                                                          löllä on meillä jo häntä itseään koskevassa asiassa
41106: kuin yleensä kapitalismissa. Esimerkiksi perhe-
41107:                                                          itsenäinen, holhoojan kanssa rinnakkainen puhe-
41108: pinnareita kohdellaan aivan toisin ottein kuin ka-
41109:                                                          valta. Hänellä on myöskin lainsäädännön muilla
41110: pitalismin maissa.
41111:                                                          aloilla jo katsottu olevan oikeus erilaiseen, joskin
41112:                                                          rajoitettuun päätäntään omista asioistaan. On
41113:    Puhemies (koputtaa): Sovittiin jo ed. Kor-
41114:                                                          katsottu, että hän on tässä vaiheessa saavuttanut
41115: tesalmen puheenvuoron aikana, ettei tämä kuulu           tällaisen kypsyyden, että hän voi myöskin itse sol-
41116: tähän asiaan! (Ed. V. Vennamo: Eikös täällä saa          mia työsuhteen ja irtisanoa sen.
41117: mielipiteitä olla?). Saa puhua esillä olevasta asias-
41118:                                                             Nyt me olemme käsittelemässä asiaa, joka edel-
41119: ta!                                                      lyttää jo paljon varhaisemmassa vaiheessa lapsen
41120:                                                          oman mielipiteen huomioon ottamista. Siinä 12
41121:   Puhu j a: Herra puhemies! Saanko jatkaa?               vuotta ei suinkaan ole liian alhainen ikäraja, vaan
41122:                                                          sitä voitaisiin myöhemmin harkita alennettavaksi-
41123:   P u h e m i e s: Tästä asiasta saa puhua!              kin. Jo tässä vaiheessa voidaan aivan perustellusti
41124:                                                          pitää kiinni tästä ikärajasta.
41125:   P u h u j a: Tästä mietinnöstä?
41126: 
41127:   Puhemies: Niin!                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
41128:                                                          tyydytyksellä todettava, että SKDL: n taholta on
41129:    P u h u j a: HeiTa puhemies! On varmaan               nyt tässä perhe ja lapsi -kysymyksessä ilmoitettu
41130: niin, että tämä uudistuva lainsäädäntö korjaa ja         oltavan suomalaisella kannalla. En kuitenkaan
41131: vahvistaa Suomessa lasten oikeutta. Mutta tämän          voi olla toistamatta, että sosialismin ja kommu-
41132: oikeuden täytyy myöskin lähteä siitä, että yhteis-       nismin aate lähtee siitä, että joukko on tärkeämpi
41133: kunta kaikissa olosuhteissa järjestää lapsille kodin     kuin yksilö. Perhe lapsineen rakentuu yksilön ar-
41134: ja mitä täydellisimmän huollon myös siksi ajaksi,        vostuksen ja ensisijaisuuden pohjalle.
41135: 750                                    Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41136: 
41137: 
41138:   Kun me nyt täällä otamme kantaa lain sisäl-              2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mietin-
41139: töön, niin käsitykseni mukaan on oikein, että           töä vastaan.
41140: saamme selostaa, mitenkä asiat on ratkaistu muis-
41141: sa maissa. On turha väittää, että se on pahaa ka-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
41142:                                                         kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
41143: pitalismia, kun pidetään tärkeänä lapsen kotihoi-
41144: toa. Sosialismi ajaa tätä linjaa, joka haluaa erot-     taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
41145: taa lapset vanhemmista lastenkoteihin, jossa kyl-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 120
41146: myys vallitsee.                                         jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50. (Koneään.
41147:    En voi hyväksyä herra puhemiehen sensuuria-          6)
41148: jattelua. Eikö tässä maassa ja eduskunnassa, joka
41149: on vapaa laitos, saisi enää arvostella eri maiden         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
41150: ratkaisuja? Onko Suomi jo niin riippuvainen?            suuren valiokunnan mietinnön.
41151: 
41152:                                                           Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen sisälty-
41153:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41154:                                                         vän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
41155:                                                         seen käsittelyyn.
41156:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Reko-
41157:                                                              1-5 §hyväksytään keskustelutta.
41158: nen ed. Ekorren kannattamana ehdottanut, että
41159: käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen
41160: osalta otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä la-          6 §.
41161: kiehdotus. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuksek-
41162: si. Ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-
41163: na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi ensim-            Keskustelu :
41164: mäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin I vasta-
41165: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.              Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 6 §kuu-
41166: Lemströmin ehdotus.                                     luisi niin kuin se on I vastalauseessa.
41167: 
41168:                                                           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ehdo-
41169:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-
41170:                                                         dossa kuin se on II vastalauseessa.
41171:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,         Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Kannatan
41172: joten ne on ensin asetettava vastakkain ja sen jäl-     ed. A. -L. Jokisen tekemää ehdotusta.
41173: keen voittanut mietintöä vastaan.
41174:                                                           Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
41175:   Menettelytapa hyväksytään.                            tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
41176:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41177:   Äänestykset ja päätös:
41178:                                                           P u h e m ies: Keskustelussa ed. Kortesalmi
41179:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin            ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
41180: ehdotusten välillä.                                    pykälä saisi sen muodon, joka sillä on I vastalau-
41181:                                                        seessa. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotuksek-
41182:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rekosen        si. Ed. A. -L. Jokinen ed. Rekosen kannattamana
41183: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       on ehdottanut, että pykälä tulisi kuulumaan si-
41184: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.                     ten kuin se on II vastalauseessa. Tämä on ed. A.-
41185:                                                        L. Jokisen ehdotus.
41186:    P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 85
41187: jaa- ja 53 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 58. (Ko-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41188: neään. 5)                                                  P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
41189:                                                         joten ne on ensin asetettava vastakkain ja sen jäl-
41190:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           keen voittanut mietintöä vastaan.
41191: ed. Rekosen ehdotuksen.                                   Menettelytapa hyväksytään.
41192:                                       Lapsen huolto tai tapaamisoikeus                                751
41193: 
41194: 
41195:   Äänestykset ja päätös:                               Ed. A. -L. Jokinen ed. Rekosen kannattamana on
41196:                                                        ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
41197:   1) Äänestys ed. Konesalmen ja ed. A. -L. Joki-       lauseen mukaisena. Tämä on ed. A. -L. Jokisen
41198: sen ehdotusten välillä.                                ehdotus.
41199: 
41200:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Konesal-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41201: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
41202: on ed. A. -L. Jokisen ehdotus hyväksytty.                 P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
41203:                                                        joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
41204:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94        sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
41205: jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. (Koneään.
41206: 7)                                                        Menettelytapa hyväksytään.
41207:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41208: ed. Kortesalmen ehdotuksen.
41209:                                                           Äänestykset ja päätös :
41210:   2) Äänestys ed.     Konesalmen ehdotuksesta
41211: mietintöä vastaan.                                       1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. A. -L. Joki-
41212:                                                        sen ehdotusten välillä.
41213:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '}aa"; jos
41214: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Konesal-
41215: sytty.                                                  men ehdotuksen, äänestää '}aa"; jos "ei" voittaa,
41216:                                                         on ed. A.-L. Jokisen ehdotus hyväksytty.
41217:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118
41218: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 8)
41219:                                                           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
41220:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   jaa- ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 51. (Ko-
41221:                                                        neään. 9)
41222:   7-8 §hyväksytään keskustelutta.
41223:                                                          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41224:                                                        ed. Kortesalmen ehdotuksen.
41225:   9 §.
41226:                                                          2) Äänestys ed.      Konesalmen ehdotuksesta
41227:                                                        mietintöä vastaan.
41228:   Keskustelu :
41229:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '}aa"; jos
41230:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 9 § saisi             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
41231: sellaisen muodon kuin se on kirjoitettu mietin-        sytty.
41232: töön liitetyssä I vastalauseessa.
41233:                                                           P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 118
41234:   Ed. A. ~L. Jokinen: Herra puhemies! Ehdo-
41235:                                                        jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 10)
41236: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-
41237: dossa, kuin se on II vastalauseessa.
41238:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41239:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
41240: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                    10-13 §hyväksytään keskustelutta.
41241: 
41242:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kannatan
41243: ed. A. -L. Jokisen tekemää ehdotusta.                     14 §.
41244: 
41245:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41246:                                                           Keskustelu :
41247:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Konesal-
41248: mi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,
41249: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise-    että pykälä hyväksytään sellaisena kuin se on II
41250: na. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi.          vastalauseessa.
41251: 752                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41252: 
41253: 
41254:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41255: pykälä hyväksytään siinä muodossa kuin se on III
41256: vastalauseessa.                                            15-17 §, johtolause ja nimike hyväksytään
41257:                                                          keskustelutta.
41258:   Ed. Lattula: Herra puhemies! Kannatan
41259: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
41260:                                                          kustelutta toisen lakiehdotuksen 3 luvun 1 §, 7
41261:   Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-               luvun 14 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
41262: natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                     lain nimike.
41263: 
41264:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
41265:                                                          seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
41266:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rekonen          hylkäämisestä.
41267: ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdottanut, että
41268: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.          Lakiehdotusten      toinen käsittely      julistetaan
41269: Tämä on ed. Rekosen ehdotus. Ed. Mäki ed.                päättyneeksi.
41270: Lattulan kannattamana on ehdottanut, että py-
41271: kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena.         5) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi
41272: Tämä on ed. Mäen ehdotus.
41273:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 18
41274:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
41275:                                                          sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmistele-
41276:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,        vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 205 (1974
41277: joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja         vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
41278: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
41279:                                                          sen.
41280:   Menettelytapa hyväksytään.                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
41281:                                                          valiokunnan mietintö n: o 18. Viime istunnossa
41282:                                                          julistettiin yleiskeskustelu päättyneeksi.
41283:       Äänestykset ja päätös:
41284:                                                             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
41285:    1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Mäen ehdotus-          taiseen käsittelyyn.
41286: ten välillä.
41287:                                                             1 §hyväksytään keskustelutta.
41288:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rekosen
41289: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
41290: ed. Mäen ehdot!.ls hyväksytty.                              2 §.
41291: 
41292:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 83
41293: jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49. (Ko-              Keskustelu :
41294: neään. 11)
41295:                                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
41296:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            että 2 § kuuluu seuraavasti:
41297: ed. Rekosen ehdotuksen.                                     'Työntekijä, joka on ollut yhtämittaisesti toi-
41298:                                                          messa aluksessa, on ensimmäisenä palvelusvuon-
41299:   2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mietin-           na oikeutettu kuuden kuukauden toimessaolon
41300: töä vastaan.                                             jälkeen puoleen täyden vuosiloman määrästä. Tä-
41301:                                                          män jälkeen oikeus täyteen vuosilomaan syntyy
41302:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos           vuosittain ensimmäisen puolivuotiskauden päät-
41303: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.         tymisestä lukien."
41304: 
41305:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
41306: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 12)            merimiehestä ei tehtäisi työpaikkaorjaa, kannatan
41307:                                             Merimiesten vuosilomalaki                                     753
41308: 
41309: 
41310: ed. Lemströmin ehdotusta, joka merkitsee sitä,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41311: että 2 §: stä poistetaan ensinnä sana "samassa"
41312: aluksessa-sanan edeltä sekä sitten lause "tai yhtei-
41313: sen johdon alaisissa aluksissa".                             Äänestys ja päätös :
41314:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
41315:                                                           "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
41316:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lemström                sytty.
41317: ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
41318: tä pykälä hyväksyttäisiin muuten hallituksen esi-
41319: tyksen mukaisena, mutta että sanan "aluksessa"               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139
41320: edessä oleva sana "samassa" sekä sanat "tai yhtei-        jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 14)
41321: sen johdon alaisissa aluksissa" poistettaisiin.
41322:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41323:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
41324: 
41325:                                                             4 §.
41326:      Äänestys ja päätös :
41327: 
41328:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos               Keskustelu :
41329: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
41330: sytty.                                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
41331:                                                           että 4 §: n 2 momentin 2 kohta kuuluisi seuraa-
41332:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 115          vasti: "asevelvollisuuden, reservin harjoituksen tai
41333: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 13)              ylimääräisen palveluksen takia, jos hän on palan-
41334:                                                           nut työhön välittömästi tällaisen esteen lakat-
41335:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tua"; 10 kohta seuraavasti: '1omauttamisen ta-
41336:                                                           kia"; 11 kohta seuraavasti: '1omauttamista vas-
41337:                                                           taavan työviikkojen lyhentämisen tai muun sii-
41338:      3 §.                                                 hen verrattavan työaikajärjestelyn takia"; 13 koh-
41339:                                                           ta seuraavasti: "työnantajan suostumuksella työn
41340:                                                           edellyttämään koulutukseen osallistumisen vuok-
41341:      Keskustelu:                                          si; sekä"; muut kohdat kuten valiokunnan mie-
41342:                                                           tinnössä.
41343:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
41344: että 3 §: n 1 momentti kuuluisi seuraavasti: 'Täy-
41345:                                                             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
41346: den vuosiloman pituus on 30 arkipäivää"; 2 mo-
41347:                                                           Lemströmin tekemää ehdotusta.
41348: mentti: 'Kun toimessaolo on jatkunut kolme
41349: vuotta tai enemmän, on täyden vuosiloman pi-
41350: tuus 33 arkipäivää"; 3 momentti kuten valiokun-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41351: nan mietinnössä.
41352:                                                              Puh e mies: Keskustelussa on ed. Lemström
41353:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.                ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 2
41354: Lemströmin tekemää ehdotusta.                             kohta kuuluisi seuraavasti: "asevelvollisuuden,
41355:                                                           reservin harjoituksen tai ylimääräisen palveluksen
41356:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 takia, jos hän on palannut työhön välittömästi
41357:                                                           tällaisen esteen lakattua"; 10 kohta seuraavasti:
41358:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström          '1omauttamisen takia"; 11 kohta seuraavasti: '1o-
41359: ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1               mauttamista vastaavan työviikkojen lyhentämisen
41360: momentti kuuluisi: 'Täyden vuosiloman pituus              tai muun siihen verrattavan työaikajärjestelyn ta-
41361: on 30 arkipäivää"; ja 2 momentti: 'Kun toimes-            kia"; sekä 13 kohta seuraavasti: "työnantajan
41362: saolo on jatkunut kolme vuotta tai enemmän, on            suostumuksella työn edellyttämään koulutukseen
41363: täyden vuosiloman pituus 33 arkipäivää".                  osallistumisen vuoksi; sekä".
41364: 95     11/75
41365: 754                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41366: 
41367: 
41368:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Äänestys ja päätös:
41369: 
41370:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
41371:   Äänestys ja päätös :                                   "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
41372:                                                          sytty.
41373:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
41374: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 S
41375: sytty.                                                   jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa S8. (Koneään. 16)
41376: 
41377:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 138            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41378: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa SS. (Koneään. 1S)
41379: 
41380:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        6 §.
41381: 
41382: 
41383:   s §.                                                      Keskustelu :
41384: 
41385:                                                             Ed. Laine: Herra puhemies! Jotta viisi vuot-
41386:   Keskustelu :                                           ta ja sitä kauemmin palvelleet merimiehet olisivat
41387:                                                          myös talvilomapitennykseen oikeutettuja, ehdo-
41388:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,          tan tämän pykälän kuulumaan I vastalauseen
41389: että S §: n 1 momentti hyväksyttäisiin valiokun-         mukaisesti.
41390: nan mietinnön mukaisena ja 2 momentti seuraa-
41391: vassa muodossa: "Muussa tapauksessa loma on                Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Kannatan
41392: annettava niin pian kuin aluksen työvoimatilanne         ed. Laineen tekemää ehdotusta.
41393: sallii ja viimeistään kahden kuukauden kuluessa
41394: lomaoikeuden syntymisestä." Lisäksi ehdotan, et-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
41395: tä 3 momentti hyväksyttäisiin seuraavasti: ''Loma        että 6 §: n 1 momentti kuuluisi seuraavasti: 'Mil-
41396: voidaan sopia annettavaksi muunakio kuin 1 ja 2          loin 3 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitettu loma pi-
41397: momentissa säädettynä aikana. Lomaa ei voida             detään muulloin kuin toukokuun 2 päivän ja
41398: kuitenkaan sopia siirrettäväksi yli kolmella kuu-        syyskuun 30 päivän välisenä aikana, pitennetään
41399: kaudella lomaoikeuden syntymisestä ilman työn-           loma tai sen osa tältä osin puolella", 2 momentti:
41400: tekijän suostumusta. "                                   ''Pitennys myönnetään asianomaisen koko loman
41401:                                                          määrästä" ja 3 momentti kuten valiokunnan mie-
41402:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.               tinnössä.
41403: Lemströmin tekemää ehdotusta.                               Herra puhemies! Pyydän, että näistä momen-
41404:                                                          teista äänestetään erikseen.
41405:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41406:                                                            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
41407:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström        Lemströmin molempia ehdotuksia.
41408: ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 2
41409: momentti kuuluisi seuraavasti: 'Muussa tapauk-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41410: sessa loma on annettava niin pian kuin aluksen
41411: työvoimatilanne sallii ja viimeistään kahden kuu-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine ed.
41412: kauden kuluessa lomaoikeuden syntymisestä", ja           Männistön kannattamana ehdottanut, että pykä-
41413: 3 momentti seuraavasti: ''Loma voidaan sopia an-         lä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kut-
41414: nettavaksi muunakio kuin 1 ja 2 momentissa sää-          sun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Ed. Lem-
41415: dettynä aikana. Lomaa ei voida kuitenkaan sopia          ström on ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
41416: siirrettäväksi yli kolmella kuukaudella lomaoikeu-       että pykälä kuuluisi seuraavasti: 1 momentti:
41417: den syntymisestä ilman työntekijän suostumus-             'Milloin 3 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitettu lo-
41418: ta. "                                                    ma pidetään muulloin kuin toukokuun 2 päivän
41419:                                                          ja syyskuun 30 päivän välisenä aikana, pitenne-
41420:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         tään loma tai sen osa tältä osin puolella", 2 mo-
41421:                                          Merimiesten vuosilomalaki                                    755
41422: 
41423: 
41424: mentti: ''Pitennys myönnetään asianomaisen ko-       erässä se osa lomasta, joka ylittää kaksitoista arki-
41425: ko loman määrästä" ja 3 momentti kuten mietin-       päivää" sekä 2 ja 3 momentit kuten valiokunnan
41426: nössä. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.               mietinnössä.
41427: 
41428:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
41429:                                                      Lemströmin ehdotusta.
41430:    Puhemies: 1 momentin osalta ed. Lem-
41431: strömin ehdotus on sama kuin ed. Laineen ehdo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41432: tus. Ehdotan meneteltäväksi niin, että pykälästä
41433: äänestetään momenteittain.                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
41434:                                                      ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1
41435:   Menettelytapa hyväksytään.                         momentti hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:
41436:                                                      'Vuosiloman tulee olla yhdenjaksoinen. Työnan-
41437:                                                      tajalla on kuitenkin oikeus, milloin työntekijä sii-
41438:   Äänestykset ja päätökset :                         hen suostuu, antaa erikseen yhdessä tai useam-
41439:                                                      massa erässä se osa lomasta, joka ylittää kaksitois-
41440:   Äänestys 1 momentin osalta ed. Laineen ja ed.      ta arkipäivää. "
41441: Lemströmin ehdotuksesta mietintätä vastaan.
41442:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41443:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41444: "ei" voittaa, on edustajien Laineen ja Lemströmin
41445: ehdotus hyväksytty.                                     Äänestys ja päätös:
41446: 
41447:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
41448: jaa-ja46ei-ääntä; poissa61. (Koneään. 17)            "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
41449:                                                      sytty.
41450:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41451:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7
41452:  Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta 2 mo-          jaa-ja5ei-ääntä; poissa57. (Koneään. 19)
41453: mentin osalta.
41454:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41455:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
41456: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-          9 §hyväksytään keskustelutta.
41457: sytty.
41458: 
41459:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126               10 §.
41460: jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 18)
41461: 
41462:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu :
41463: 
41464:   7 §hyväksytään keskustelutta.                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
41465:                                                      että 10 §: n 3 momentti poistetaan.
41466: 
41467:   8 §.                                                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
41468:                                                      Lemströmin ehdotusta.
41469: 
41470:   Keskustelu :                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41471: 
41472:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
41473: että 8 §: n 1 momentti kuuluu seuraavasti: 'Vuo-     ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 3
41474: siloman tulee olla yhdenjaksoinen. Työnantajalla     momentti poistettaisiin.
41475: on kuitenkin oikeus, milloin työntekijä siihen
41476: suostuu, antaa erikseen yhdessä tai useammassa         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41477: 756                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41478: 
41479: 
41480:   Äänestys ja päätös :                                   tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
41481:                                                          vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Salolaisen
41482:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           ehdotus.
41483: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
41484: sytty.                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
41485: 
41486:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123                   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
41487: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 20)             joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl-
41488:                                                          keen voittaneesta mietintöä vastaan.
41489:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41490:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
41491:   11 ja 12 §hyväksytään keskustelutta.
41492: 
41493:                                                             Äänestykset ja päätös:
41494:   13 §.
41495:                                                            1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Lemströmin
41496:                                                          ehdotusten välillä.
41497:   Keskustelu :
41498:                                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
41499:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,          ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
41500: että 13 § saa seuraavan sisällön: ''Milloin vuosilo-     ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
41501: maan oikeutettu työntekijä haluaa lomaansa var-
41502: ten matkustaa paikkakunnalle, jonka satamassa               Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 123
41503: loma 7 §: n mukaan on annettava, on valtion              jaa- ja 6 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 64. (Koneään.
41504: suoritettava matkasta ja sen aikana tarpeellisesta       21)
41505: ylläpidosta aiheutuvat kustannukset." 2 moment-
41506: ti poistetaan ja 2 ja 3 momentti hyväksytään siinä         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41507: muodossa kuin 3 ja 4 momentti ovat valiokun-             ed. Salolaisen ehdotuksen.
41508: nan mietinnössä.
41509:                                                             2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
41510:   Ed. Salolainen: Herra puhemies! Ehdo-                  tintöä vastaan.
41511: tan, että 13 § kuuluisi II vastalauseen mukaisesti.
41512:                                                             Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa"; jos
41513:   Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Kannatan              "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksyt-
41514: ed. Salolaisen ehdotusta.                                ty.
41515: 
41516:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.                  P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 110
41517: Lemströmin ehdotusta.                                    jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 22)
41518: 
41519:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41520:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41521: 
41522:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lemström                  14 §.
41523: ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1
41524: momentti kuuluisi: ''Milloin vuosilomaan oikeu-
41525: tettu työntekijä haluaa lomaansa varren matkus-             Keskustelu :
41526: taa paikkakunnalle, jonka satamassa loma 7 §: n
41527: mukaan on annettava, on valtion suoritettava                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
41528: matkasta ja sen aikana tarpeellisesta ylläpidosta        tan, että 14 §saa seuraavan sisällön: 1 momentti
41529: aiheutuvat kustannukset", 2 momentti poistettai-         kuten valiokunnan mietinnössä; 2 momentti:
41530: siin ja mietinnön 3 ja 4 momentti tulisivat 2 ja 3       ''Lomakorvaus määräytyy siten, että kultakin ka-
41531: momentiksi. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdo-             lenterikuukaudelta, jonka aikana vuosilomaan oi-
41532: tukseksi. Ed. Salolainen on ed. Kaupin kannat-           keuttava toimessaolo on kestänyt vähintään neljä-
41533:                                             Edustajanvaalilaki                                            757
41534: 
41535: 
41536: toista pruvaa, suoritetaan palkka kahdelta päiväl-        Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
41537: tä. Mikäli toimessaolo työsuhteen päättyessä on        sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-
41538: kestänyt kolme vuotta tai enemmän, suoritetaan         tintö n:o 10.
41539: palkka vastaavasti kolmelta päivältä" sekä 3-5
41540: momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
41541:                                                           Keskustelu :
41542:   Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
41543: ed. Lemströmin ehdotusta.                                 Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
41544:                                                        mies! Käsiteltävänä olevasta edustajanvaalilakia
41545:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ~oskevasta hallituksen esityksestä käyty keskustelu
41546:                                                        sekä eduskunnassa että myös julkisissa tiedotusvä-
41547:    P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Lem-            lineissä on jättänyt varsin sekavan kuvan esityksen
41548: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-         tarkoituksesta. Tämän vuoksi on paikallaan ly-
41549: tä 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Lomakor-          hyesti kerrata esityksen antamista edeltäneet lain-
41550: vaus määräytyy siten, että kultakin kalenterikuu-      valmistelun vaiheet.
41551: kaudelta, jonka aikana vuosilomaan oikeuttava             Eduskuntakäsittelyn aikana on esitykseen useis-
41552: toimessaolo on kestänyt vähintään neljätoista päi-     sa yhteyksissä kytketty vaalilain 105 §: n muutos-
41553: vää, suoritetaan palkka kahdelta päivältä. Mikäli      vaatimus. Siksi puutun lyhyesti tähänkin asiaan.
41554: toimessaolo työsuhteen päättyessä on kestänyt          Vuonna 1955 voimaantullut laki kansanedusta-
41555: kolme vuotta tai enemmän, suoritetaan palkka           jain vaaleista rakentui valitsijayhdistysjärjestelmäl-
41556: vastaavasti kolmelta päivältä. "                       le. Vuoden 1966 vaalilakikomitea, jota on kut-
41557:                                                        suttu myöhemmin puoluesihteerikomiteaksi, eh-
41558:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       dotti, että ehdokasasettelu annettaisiin puolueil-
41559:                                                        le. Päätöksenteosta ehdokasasettelussa olisi sää-
41560:                                                        detty lähemmin puoluelaissa. Komiteamietinnön
41561:   Äänestys ja päätös :                                 valmistumista oli edeltänyt jo kauan jatkunut
41562:                                                        keskustelu puolueiden aseman vahvistamistar-
41563:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         peesta lainsäädännössä, erityisesti vaalilainsäädän-
41564: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-         nössä. Myös puoluetukijärjestelmään olivat mieli-
41565: sytty.                                                 piteet kypsyneet. Hallituksen piirissä katsottiin
41566:                                                        tuolloin aluksi, että puolueita koskevat säännök-
41567:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130       set olisi sopivinta sijoittaa vaalilakiin. Komitea-
41568: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 23)           työn aikana kanta kuitenkin muuttui. Oikeusmi-
41569:                                                        nisteriö esitti tämän vuoksi kiireellisesti selvitettä-
41570:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   väksi, kuinka puolueita koskevat säännökset olisi
41571:                                                        erillisinä säädettävä.
41572:   15-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään               Tehtävä annettiin jo istuvalle puoluesihteeriko-
41573: keskustelutta.                                         mitealle. Tämän komitean työn pohjalta säädet-
41574:                                                        tiin ensin puoluelaki, jonka 1 §: n mukaan puo-
41575:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          lueella tarkoitetaan oikeusministeriössä pidettä-
41576: päättyneeksi.                                          vään puoluerekisteriin merkittyä rekisteröityä yh-
41577:                                                        distystä. Puoluelain 2 §: n 2 momentti kuuluu:
41578:                                                        'Toisen yhdistyksen jäsen-, paikallis-, rinnakkais-
41579: 6) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista        tai apuyhdistystä ei voida rekisteröidä puoluee-
41580: annetun lain muuttamisesta                             na." Tämä säännös sai muotonsa vuoden 1966
41581:                                                        vaalilakikomitean ensimmäisessä osamietinnössä,
41582:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmtö           joka valmistui toukokuussa 1967. Komitean laati-
41583: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  man lakiehdotuksen mukaan SKP : tä ei SKDL: n
41584: telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-      jäsenjärjestönä olisi voitu rekisteröidä puolueena.
41585: sen esitys n:o 178 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot        SKDL: n edustajana komiteassa olleen Pentti Ku-
41586: 18, 205 ja 206 (1973 vp.) ja 15-17, 404 ja 405         jamäen eriävän mielipiteen mukaan edellämainit-
41587: (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-    tu 2 §: n 2 momentti olisi ollut jätettävä lakieh-
41588: tukset.                                                dotuksesta pois.
41589: 758                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41590: 
41591: 
41592:     Pääministeri Paasion johtamassa hallituksessa rusteena 105 §: n ottamiselle edustajavaalilakiin
41593: asiaa selvitettiin oikeusministeri Simosen johta- oli se, että toisiinsa esim. jäsensuhteessa olevilla
41594: massa ministerivaliokunnassa, joka ehdotti, että puolueilla ei olisi oikeutta asettaa ehdokkaita
41595: jäsenjärjestöjen rekisteröintiä koskeva kielto säily- kansaedustajiksi enempää kuin muulla puoluere-
41596: tetään lakitekstissä, mutta samalla säädetään lain kisteriin merkityllä puolueella. Lakiehdotuksen
41597: voimaan tullessa kaikki eduskuntapuolueet ja toisessa käsittelyssä eduskunnassa tämä pykälä hy-
41598: joukossa myös SKP merkittäviksi puoluerekiste- väksyttiin lakiin keskustelutta ja yksimielisesti.
41599: riin. Lakiin otettavan säännöksen mukaan olisi Tässä yhteydessä ei miltään poliittiselta tai asian-
41600: kuitenkin jäsenjärjestösuhteessa toisiinsa olevia, tuntijataholta esitetty väittämiä, joiden mukaan
41601: rekisteriin näin merkittyjä puolueita pidettävä kyseinen pykälä jotenkin loukkaisi SKP: n oi-
41602: puoluelaissa tai muualla lainsäädännössä puo- keuksia. Koko säännöksen tarkoituskin oli juuri
41603: lueista annettuja säännöksiä sovellettaessa yhtenä päinvastainen. Tätä todistaa myös säännöksen
41604: puolueena. Säännöksen tarkoituksena oli taata syntymistapa.
41605: puolueille lainsäädännössä annettavien oikeuk-              Perustuslakivaliokunnan toivomusta toteutta-
41606: sien ja niille asetettavien velvoitusten tasapuoli- maan asetetun vaali- ja puoluelainsäädännön tar-
41607: nen jakautuminen. Hallituksen esitys eduskun- kistamiskomitean ehdotus valmistui lokakuussa
41608: nalle laiksi puolueista annettiin lokakuussa 1967. 1971. Ehdotuksen mukaan ehdokasasettelu puo-
41609: Hallitus oli esityksen sisällöstä yksimielinen.          lueissa olisi tapahtunut pakollisen jäsenäänestyk-
41610:     Eduskunnan perustuslakivaliokunta antoi puo- sen pohjalta. Sitä koskevat, puolueita velvoittavat
41611: luelakiehdotuksesta mietintönsä toukokuussa säännökset ehdotettiin lisättäväksi edustajavaalila-
41612: 1968 ja suuri valiokunta saman vuoden marras- kiin.
41613: kuussa. Eduskunnan vastaus annettiin joulu-                 Tasavallan presidentin hajoitettua eduskunnan
41614: kuussa myös samana vuonna. Hallituksen esityk- lokakuussa 1971 ja määrättyä uudet vaalit toimi-
41615: seen tehtiin eduskunnassa joitakin muutoksia. tettaviksi nämä jouduttiin toimittamaan vuoden
41616: Muun ohella edellä mainittujen rekisteröityjen 1969 lain mukaan ennen sen täydentämistä pe-
41617: puolueiden jäsenjärjestösuhdetta koskeva kohta, rustuslakivaliokunnan edellyttämällä tavalla.
41618: joka voimassa olevassa laissa oli 13 §: ssä 3 mo- Vuoden 1970 vaalit toimitettiin vielä vuoden
41619:  mentti, muotoutui nyt voimassa olevan lain mu- 1955 lain mukaisesti.
41620:  kaiseksi ed. Aarne Saarisen ehdotuksen pohjal-            Oikeusministeriössä valmistettiin komitean
41621:  ta, jota kannattivat äänestyksessä mm. edustajat mietinnön pohjalta luonnos hallituksen esityk-
41622:  Sinisalo, Pulkkinen, E. Laine ja Puhakka.              seksi, josta pyydettiin puolueiden lausunnot.
41623:     Puoluelain tultua vahvistetuksi tammikuussa Näissä lausunnoissa yhdyttiin pääpiirteissään ko-
41624:  1969 hallitus antoi lähes välittömästi eduskunnal- mitean esityksiin.
41625:  le esityksen vaalilain muuttamiseksi. Hallituksen          Korkein hallinto-oikeus ratkaisi huhtikuussa
41626:  esityksessä ehdotettiin ehdokasasettelu annetta- 1973 joukon vuoden 1972 vaaleista tehtyjä vali-
41627:  vaksi puolueille. Päätöksentekoa koskeva säännös tuksia, jotka kaikki hylättiin. Korkein hallinto-oi-
41628:  sisältyi edustajavaalilakiin. Päätöksen olisivat teh- keus katsoi päätöksissään, etteivät vaalipiirien
41629:  neet vaalipiirissä asuvat puolueen jäsenet tai heitä keskuslautakunnat olleet menetelleet virheellises-
41630:  sääntöjen mukaan edustava puolue-elin. Eräiden ti jättäessään ehdokaslistojen hyväksymistä käsi-
41631:  välivaiheiden jälkeen eduskunta hyväksyi esitetyn tellessään tutkimatta ehdokasasettelussa noudate-
41632:  periaatteen. Tämä tapahtui uuden esityksen poh- tun menettelyn. Oikeusministeriö oli esittänyt
41633:  jalta, koska edellisen kohdalla oli tullut vaikeuk- asiasta samanlaisen käsityksen. Samalla kuitenkin
41634:  sia. Laki kansanedustajien vaaleista annettiin 13 korkein hallinto-oikeus totesi kirjeessään oikeus-
41635:  päivänä kesäkuuta 1969. Lakiesitystä käsitelles- ministeriölle vaalilainsäädännön keskeneräiseksi
41636: sään eduskunnan perustuslakivaliokunta edellyt- ja piti välttämättömänä sen saattamista asianmu-
41637: ti, että hallitus kiireellisesti antaa eduskunnalle kaiseen kuntoon.
41638: uutta lakia täydentävän esityksen, jossa on otettu          Pian tämän jälkeen hallitus antoi eduskunnalle
41639:  huomioon se, että kaikkien puolueiden säännöis- jo valmiina odottaneen esityksen laiksi kansan-
41640: sä ei ole määräyksiä ehdokasasettelusta ja ettei edustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
41641:  puoluelakikaan tähän velvoittanut.                    · Samalla annettiin esitys puoluelain muuttamises-
41642:     Vmmassa olevan edustajavaalilain 105 § on sa- ta, joka tällä hetkellä odottaa käsittelyä suuressa
41643:  mansisältöinen kuin puoluelain 13 §: n 3 mo- valiokunnassa. Esityksen mukaan ehdokasasettelu
41644:  mentti, siis Saarisen-Sinisalon sanamuoto. Pe- kuului puolueelle ja rakentui pakollisen jäsenää-
41645:                                              Edustajanvaalilaki                                          759
41646: 
41647: 
41648: nestyksen pohjalle. Eduskunnassa asia eteni niin       nistämiseksi (Ed. Kantola: Hallituksen tiedossa
41649: pitkälle, että siitä valmistui luonnos perustuslaki-   on SKP : n kanta!).
41650: valiokunnan mietinnöksi. Mietintöä ei kuiten-              Käsiteltävänä olevan esityksen keskustelluin
41651: kaan annettu. Tässä yhteydessä ilmoitettiin oi-        kohta on ollut valitsijayhdistysten vaaliliiton salli-
41652: keusministerille, että perustuslakivaliokunnan yk-     minen, johon perustuslakivaliokunta on ottanut
41653: simielinen kanta näyttää yhtäpitävästi samaan ai-      vastoin hallituksen esitystä positiivisen kannan.
41654: kaan julkisuuteen tulleen valtiosääntökomitean         Perustuslakivaliokunnan kannanoton muotoutu-
41655: yksimielisen mielipiteen kanssa edellyttävän valit-    minen on ollut hyvin mielenkiintoinen prosessi
41656: sijayhdistysten ehdokasasettelun sallimista esityk-    sekä lainsäädännön että puoluepolitiikan kannal-
41657: sen mukaisen lain vahvistamisen yhteydessä. Hal-       ta. Lainsäädännöllisesti perustuslakivaliokunnan
41658: lituksen edellytettiin antavan uuden tai lisäesityk-   mietinnön hyväksyminen merkitsee noin 1) vuot-
41659: sen, jonka mukaan oikeus ehdokkaiden asettami-         ta jatkuneen lainvalmistelutyön suunnan äkillistä
41660: seen annettaisiin puolueiden lisäksi valitsijayhdis-   muuttamista. Aikaisemmin kenomani vaalilain-
41661: tyksille. Muussa tapauksessa käsiteltävänä oleva       säädännön kehitystausta olisi jatkuakseen vaati-
41662: esitys äänestettäisiin yli vaalien tai ehkä jopa ko-   nut nyt toisenlaista lopputulosta. Hallituksen esi-
41663: konaan hylättäisiin.                                   tys oli aikaisemman kehityslinjan mukainen.
41664:     Esitettyjen vaatimusten johdosta hallitus antoi        Perustuslakivaliokunnan mietintö antaa nyt ai-
41665: eduskunnalle marraskuussa 1974 uuden, nyt kä-          heen tarkastella koko ehdokasasettelujärjestelmää
41666: sillä olevan esityksen, jonka mukaan oikeus eh-        ja puoluelainsäädäntöä uudessa valossa. On syytä
41667: dokkaiden asettamiseen annettaisiin myös vähin-        vakavasti harkita, kuinka perusteltuja puolueita
41668: tään sadan henkilön muodostamille valitsijayh-         koskevat yhdistyslakia laajemmat erityissäännöt
41669: distyksille. Uuteen esitykseen tehtiin samalla eräi-   ovat. Puoluelainsäädäntö nimittäin syntyi tar-
41670: tä valitsijayhdistysjärjestelmän palauttamisesta       peesta säännellä ehdokasasettelun monopolin saa-
41671: johtuvia sekä muita aikaisemmin eduskuntakäsit-        neita yhteisöjä. Monopoli on ilmeisesti nyt pois-
41672: telyssä tarpeellisiksi havaittuja tarkistuksia.        tumassa. Kumotaanko myös tältä osin vanhentu-
41673:                                                        massa olevat säännökset?
41674:    Kun korkeimman hallinto-oikeuden kirje oli              Puolueiden kannalta perustuslakivaliokunnan
41675: saapunut oikeusministeriölle ja kun muutenkin          mietinnön sisältö on mielestäni hieman arvelutta-
41676: oli todettu voimassaolevan edustajavaalilain kor-      va. Aikaisemmin viime vuosina on lainsäädännöl-
41677: jaamisen välttämättömyys, saivat poliittiset ryh-      lä pyritty kokoamaan ja yhdistämään poliittista
41678: mittymät tilaisuuden kytkeä tähän asiayhteyteen        kenttää. Nyt näköpiirissä oleva ratkaisu viittaa
41679: omia vaatimuksiaan vaalilain teknillisen korjaami-     päinvastaiseen suuntaan. Valiokunnan mietintö
41680: sen ehdoksi. Hallituspuolueiden kesken on kui-         saattaa olla perusteltavissa erilaisin kansanvaltaan
41681: tenkin voitu sopia näiden vaatimusten erillisestä      liittyvien näkökohdin, mutta päällimmäisenä
41682: selvittämisestä. Selvitystyötä varten on asetettu      näyttää kuitenkin olevan lähinnä taktinen, ajan-
41683: lainsäädäntöneuvos Tarastin johtama, puoluesih-        kohtaiseen tilanteeseen perustuva asemien hake-
41684: teereistä tai puoluetoimitsijoista koostuva työryh-    minen. Valitsijayhdistysten vaaliliittojen sallimi-
41685: mä oikeusministeriöön. Työ valmistunee kuluvan         nen merkitsee käytännössä hajoittavien voimien
41686: kevään aikana, ja tämän jälkeen voidaan palata         otteen tiukentumista sekä puoluekentässä yleensä
41687: vaalilain perusteellisempaan korjaamiseen halli-       että myös puolueiden sisällä.
41688: tuksen esityksin.                                          Aikaisemman, valitsijayhdistyspohjalla toimi-
41689:    Tässä yhteydessä haluan myös todeta lyhyesti,       neen vaalilainsäädännön käytännön kokemukset
41690: että hallitus odottaa SKDL: n eduskuntaryhmältä        eivät sellaisinaan ole olleet niin huonoja, että va-
41691: sieltä luvattua ilmoitusta vaalilain 105 §: n uudes-   liokunnan mietintöä olisi tältä kannalta arvostel-
41692: ta sanamuodosta tai kannanottoa pykälän ku-            tava. Kun kuitenkin eri puolueiden taholta esite-
41693: moamisesta. Sen jälkeen hallituksella on mahdol-       tyt vaalilainsäädännön korjausesitykset ovat yleen-
41694: lisuus lakiesityksellään saattaa tämä ongelmakoh-      sä tähdänneet poliittisen kentän eheyttämiseen,
41695: ta kaikkia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun.          esimerkkeinä äänikynnys ja puolueiden rekiste-
41696: Kun 105 §: n kumoaminen tai muuttaminen                röioriperusteiden tiukennus ja monet muut edus-
41697: saattaa vaikuttaa muihinkin edustajavaalilain          kunnassakin viime aikoina esiintyneet asiat, tun-
41698: kohtiin ja puoluelakiinkin, olisi toivottavaa, että    tuu nyt valmistumassa oleva päätös huonosti so-
41699: hallitus saisi odottamansa kannanoton tietoonsa        pivan poliittisten ryhmittymien toisaalla esittä-
41700: viivytyksettä uuden esityksen valmistelun käyn-        miin ajatuksiin.
41701: 760                                    Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41702: 
41703: 
41704:    Pääosa parhaillaan toimivassa lainsäädäntöneu-       henkilönimien keräyksiä. Sen sijaan äänikynnyk-
41705: vos Tarastin työryhmässä esitetyistä puolueiden         sen käyttöön otolla olisi voitu poistaa monia niitä
41706: vaatimuksista on myös selvästi ristiriidassa perus-     haittoja, joita nykyisin on tässä lainsäädännössä ja
41707: tuslakivaliokunnan mietinnön vaaliliittokohdan          lisäksi tulossa.
41708: kanssa. Tilanne on hämmentävä järkevän lainval-            On vielä todettava tähän lisäksi se, että tämä
41709: mistelun kannalta. Puolueiden edustajat esittävät       valitsijayhdistysten palauttaminen oli todellakin
41710: täysin ristikkäisiä uudistusesityksiä foorumista        myönteinen parannus hallituksen esitykseen ja
41711: riippuen.                                               on mielenkiintoista nähdä, kuinka tässä asiassa
41712:                                                         lopulta käy.
41713:    Ed. Sini s a 1o (vastauspuheenvuoro): Herra
41714: puhemies! Kun oikeusministeri tiedusteli
41715: SKDL: n eduskuntaryhmän kantaa 105 §: n ku-                Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Vaalilait yh-
41716: moamiseen, on syytä todeta, vaikka oikeusminis- dessä perustuslakien kanssa muodostavat valtio-
41717: teri tämän kyllä tiedustelemattakin tietää, että säännön. Valtiosäännön uudistamistarve on ollut
41718: SKDL: n eduskuntaryhmä on 105 §: n kumoami- neljän ja puolen vuoden ajan tutkittavana valtio-
41719: sen kannalla. Tämän mukaisesti SKDL: n edusta- sääntökomiteassa. Kun tämä toiminta nyt on
41720: jat ovat käyttäytyneet asian valiokuntakäsittelyssä päättynyt, voidaan todeta, että suurin uudista-
41721: ja tämän mukainen vastalause on liitetty perus- mistarve valtiosäännössä lankeaa vaalilakien osal-
41722: tuslakivaliokunnan mietintöön.                         le.
41723:    Mitä sitten tulee yleensä 105 §: n kumoami-             Suurimpana epäkohtana vaalilaeissamme on
41724: seen ja SKP: n tasa-arvoisten oikeuksien tunnus- suhteellisuuden huono toteutuminen. Eduskun-
41725: tamiseen muiden puolueiden rinnalla, toivoisin taan voi muodostua enemmistö, joka edustaa ää-
41726: että herra oikeusministeri ottaisi huomioon, että nestäjien vähemmistöä. Voimassa olevassa vaali-
41727: Suomen kommunistinen puolue on puoluerekis- 1aissa lasketaan vertausluvut siten, että vaaliliiton
41728: teriin merkitty yhdistys, jolla on puolueena luon- saama yhteisäänimäärä jaetaan perätysten luvuilla
41729: nollisesti omassa asiassaan, omien oikeuksien tur- 1, 2, 3, 4, 5 jne. Tällainen laskemistapa suosii
41730: vaamisessa toki itsenäinen, riippumaton päätän- suuria puolueita ja suuria vaaliliittoja. Parem-
41731: tävalta. Ja kun SKP:n selkeä kanta 105 §:n ku- paan suhteeellisuuteen päästään, jos vaaliliiton
41732: moamisesta on niin ikään monesti saatettu oi- yhteinen äänimäärä jaetaan parittomilla luvuilla.
41733: keusministeriön tietoon ja oikeusministerille Tällöin kuitenkin ensimmäisen jakajan eli ns. sul-
41734: myös ilmoitettu, että SKP ei alista tätä kysymystä kuluvun tulisi olla hiukan ykköstä suurempi,
41735: esim. jäsenjärjestöjensä käsiteltäväksi, vaan SKP esim. 1. 4. Tällaiseen parittomien lukujen järjes-
41736: itsenäisenä puolueena vaatii tämän oikeuden tun- telmään on siirrytty Ruotsissa vuonna 1952 sekä
41737:  nustamista, toivoisi tämän otettavan oikeusminis- Norjassa ja Tanskassa vuonna 1953. Tämän ohel-
41738: teriössä huomioon. Tämä ei ole vähäisemmässä- la tulisi siinyä ns. lisämandaattijärjestelmään, jo-
41739:  kään määrässä ristiriidassa SKDL: n eduskunta- ka tarkoittaa sitä, että osa edustajanpaikoista jaet-
41740: ryhmän näkökantojen kanssa, jotka ovat saman taisiin valtakunnassa annettujen yhteenlaskettu-
41741: suuntaiset ja samanlaiset SKP: n keskuskomitean jen äänimäärien mukaan.
41742:  kannan kanssa.                                            Suurena epäkohtana nykyisessä vaalilaissa on se
41743:                                                        tapa, miten vaaliliiton sisällä paikat määräytyvät.
41744:     Ed. S a 1o 1aine n (vastauspuheenvuoro): Nykyään vaaliliitossa olevien puolueiden vaalilis-
41745:  Herra puhemies! Käsitykseni mukaan on lähdetty toilta voi päästä eduskuntaan vain henkilökoh-
41746:  virheellisestä päästä tekemään parannuksia näissä taisten äänimäärien mukaan riippumatta siitä,
41747:  kysymyksissä. Vuonna 1971 jo ehdotin, että olisi kuinka paljon vaaliliitossa olevat puolueet ovat
41748:  lähdetty parantamaan tilannetta lähinnä äänikyn- saaneet ääniä. Vaalilakia pitäisi muuttaa siten, et-
41749:  nyksen käyttöön ottamisella eikä niinkään sen tä puolueiden vaaliliiton sisällä paikat jaettaisiin
41750:  kaltaisilla menetelmillä kuin meillä on alettu so- puolueiden saamien äänimäärien suhteessa.
41751:  veltaa. Meillä on esim. täysin virheellisesti lähdet-     Edelleen tulisi tutkia äänikynnyksen käyttöön-
41752:  ty tekemään puolueitten perustaminen varsin vai- oton mahdollisuuksia sekä ns. pitkien listojen
41753:  keaksi. Sehän heijastui täällä mm. tässä äskeisessä ottamista yhden miehen listojen rinnalle. Vä-
41754:  oikeusministerin puheenvuorossa. Puolueitten himmäisedustuksen turvaaminen harvaanasutuil-
41755:  perustamisen pitäisi olla periaatteessa täysin va- le kehitysalueille olisi myöskin harkitsemisenar-
41756:  paata eikä edellyttää mitään 5 000: n ja vastaavia vomen asta.
41757:                                               Edustajanvaalilaki                                           761
41758: 
41759: 
41760:    Tässä mainittuja epäkohtia ei kuitenkaan ole         sääntökomitea. Jos halutaan etsiä perusteluja tä-
41761: käsitelty nyt esillä olevassa vaalilain muutoksessa.    män mielipiteen tueksi, niin ensimmäisenä tulee
41762: Ne ovat tosin tarkasteltavina tämän vuoden alussa       mainita, että kun suurin osa kansalaisista ei kuu-
41763: asetetussa ns. puoluesihteeritoimikunnassa, jon-        lu mihinkään puolueeseen, niin kansanvalta to-
41764: ka toimiaikaa on hiljattain jatkettu, mutta joka        teutuu huonosti, jos tällaisilta kansalaisilta riiste-
41765: tuskin saanee mitään valmista aikaan.                   tään mahdollisuus esiintyä eduskuntavaaleissa.
41766:    Nyt käsiteltävänä olevalla hallituksen esityksellä   Jos ehdokasasettelu vaatii uuden puolueen perus-
41767: on pyritty korjaamaan voimassa olevassa vaalilain-      tamista, niin tällöin on muodostettu liian suuri
41768: säädännössä olevia eräitä puutteellisuuksia ja epä-     kynnys vaaleihin osallistumiselle. Uuden rekiste-
41769: kohtia. Alin ehdokasmäärä on nostettu 14: ään.          röidyn puolueen muodostaminen on hankalaa ja
41770: Ehdokasasettelusta ei saa valittaa, ei yhdistyslain     ennen kaikkea se on aikaa vievää jo teknillisen re-
41771: enempää kuin vaalilainkaan mukaan. Valtuute-            kisteröintityönsä vuoksi. Kun nyt on päädytty sii-
41772: tun asiamiehen keskusvaalilautakunnalle antama          hen, ettei ehdokasasettelusta saa valittaa tuo-
41773: ehdokaslista on aina oikea ja asianomaisen puo-         mioistuimeen ja puolueet saavat suorittaa jä-
41774: lueen on omassa keskuudessaan selvitettävä mah-         senäänestyksenkin omien sääntöjensä mukaan,
41775: dollisesti tapahtuneet laittomuudet. Tällaiseen         niin on hyvä, että puolueet, sanoisinko pakote-
41776: kannanottoon on vaikuttanut ilmeisesti se, ettei        taan noudattamaan kansanvaltaa sallimalla mah-
41777: haluta tuomioistuimien tai ulkopuolisten puut-          dollisesti syrjityiksi tulleille mahdollisuus muo-
41778: tuvan puolueitten sisäisiin asioihin. Sitä paitsi jo-   dostaa valitsijayhdistyksiä ja niiden vaaliliittoja.
41779: kin puolue saattaisi tahallaankin tehdä virheitä        Valitsijayhdistykset ilman, että ne saisivat muo-
41780: ehdokasasettelussa voidakseen valittaa vaalit nu-       dostaa vaaliliittoja tai yhteislistoja, ovat merkityk-
41781: rin, jos se häviää niissä. Viranomaisten toimenpi-      settömiä. Ääniä voisi mennä paljon hukkaan, ei-
41782: teistä sen sijaan on valitusoikeus olemassa.            kä tällainen valitsijayhdistys voisi saada edes vara-
41783:    Nyt käsiteltävänä olevassa esityksessä on puo-       miestä eduskuntaan.
41784: lueet velvoitettu suorittamaan ehdokasasettelussa           Perustuslakivaliokunta onkin omaksunut val-
41785: jäsenäänestys. Laissa on määritelty ne seikat, mit-     tiollisissa vaaleissa samanlaisen menettelyn, kuin
41786: kä jäsenäänestyksessä on otettava huomioon. Pe-         mitä nyt on voimassa kunnallisvaaleissa, eli että
41787: rustuslakivaliokunta on halunnut tähdentää, että        valitsijayhdistykset ja niiden yhteislistojen muo-
41788: ehdokkaitten asettamista varten puolueen on toi-        dostaminen sallitaan, mutta valitsijayhdistykset
41789: mitettava vaalipiirissä salainen ja yhtäläiseen ää-     eivät voi tehdä vaaliliittoja puolueiden kanssa.
41790: nioikeuteen perustuva jäsenäänestys. Koska tällä-           Tässä yhteydessä haluan huomauttaa, että
41791: kin kohtaa on noudatettu sitä periaatetta, ettei        puoluelain muutosesitys on odottamassa käsitte-
41792: tuomioistuimen eikä ulkopuolisen ole sallittava         lyä suuressa valiokunnassa. Nyt kun vaalilain
41793: puuttua puolueen sisäisiin asioihin, ovat jäsenää-      muutos tulee sinne, olisi nämä kaksi esitystä syytä
41794: nestyssäännöt laissa vain toissijaisia. Puolue saa      käsitellä rinnakkain samanaikaisesti. Ne vaikutta-
41795: vahvistaa itselleen sellaiset jäsenäänestyssäännöt,     vat toisiinsa siten, että jos vaalilaissa sallitaan va-
41796: jotka poikkeavat lain määräyksistä, kunhan ne           litsijayhdistykset ja niiden yhteislistat, niin puo-
41797: vain ovat kansanvaltaiset ja perustuvat salaiseen ja    lueen rekisteröintikynnys voi olla korkea; mutta
41798: yhtäläiseen äänioikeuteen. Puolueitten sisäistä it-     jos valitsijayhdistykset kielletään, on puolueen re-
41799: senäisyyttä näissä asioissa on arvosteltu, mutta se     kisteröintikynnystä erittäin jyrkästi alennettava.
41800: perustuu myöskin valtiosääntökomiteassa suori-             Vaalilain muutosesitys on ollut perustuslakiva-
41801: tettuihin kannanottoihin. Suurimpana eroavai-           liokunnassa pitkäaikaisen ja perusteellisen harkin-
41802: suutena puolueen säännöissä määrättyjen ja lain         nan alaisena. Muutamista mietinnöstä ilmenevis-
41803: jäsenäänestyssääntöjen välillä tulee olemaan se,        tä vastalauseista huolimatta käsittelyssä on vallin-
41804: että laissa on jäsenäänestysikäraja 18 vuotta, mut-     nut melkoisen laaja yksimielisyys. Tämän vuoksi
41805: ta useimmilla puolueilla se on 15 vuotta.               toivoo, että käsiteltävänä oleva vaalilain muutos
41806:    Suurinta harkintaa valiokuntakäsittelyssä on ai-     voitaisiin hyväksyä suuressa valiokunnassa perus-
41807: heuttanut kysymys siitä, onko valitsijayhdistyksil-     tuslakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.
41808: le sallittava oikeus asettaa ehdokkaita ja saavatko
41809: nämä ehdokkaat tehdä vaaliliittoja. Perustuslaki-          Ed. Rainio: Herra puhemies! Hallituksen
41810: valiokunta onkin jokseenkin yksimielisesti vaati-       antama edellinen vaalilakiesitys ennätti eduskun-
41811: nut valitsijayhdistysten sallimista. Tällä samalla      nassa käydä läpi vain esittelykeskustelun, koska se
41812: kannalla oli aikoinaan yksimielisesti myös valtio-      sitten valiokunnasta vedettiin pois. Tuossa lähe-
41813: 96   11/75
41814: 762                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41815: 
41816: 
41817: tekeskustelussa puutuin mm. siihen puolueval-            mautan suta, että jo tämän lain lähetekeskuste-
41818: taisuuteen, joka sisältyi hallituksen aikaisempaan       lussa kiinnitin eduskunnan huomiota siihen, että
41819: esitykseen, joka sisältyi hallituksen aikaisempaan       säädös edustajamäärästä, joka pääsääntöisesti on
41820: esitykseen, ja tällöin mm. vaadin, että muutosoi-        kunkin vaaliliiton osalta sama kuin vaalipiirissä
41821: keutta on supistettava. Esitin nimenomaan sen            valittavien kansanedustajien määrä, sisältää erään
41822: mallin, että muutosoikeutta ei toki pitäisi sallia       ratkaisevan virheen. Jos nimittäin ajattelemme,
41823: siinä muodossa, että puoluekoneiston yläpää              että jokin vaaliliitto saisi vaaleissa yli puolet anne-
41824: saattaisi poistaa epämieluisia henkilöitä, olivatpa      tuista äänistä, silloin kävisi niin, että tällä puo-
41825: nämä sitten saaneet miten paljon ääniä tahansa           lueella ei olisi tarpeellista määrää varamiehiä ase-
41826: jäsenäänestyksissä. Nyt onkin todettava tyytyväi-        tettavaksi eduskuntaan. Kaikkein karkeimmin tä-
41827: senä se seikka, että hallitus on tämän vakavan           mä tulisi näkyviin silloin, jos sattumalta jostain
41828: asian ottanut huomioon. Jo hallituksen esitykses-        vaalipiiristä vain yksi vaaliliitto saisi kaikki äänet.
41829: sä on nimittäin muutosoikeutta supistettu niin,           Silloin ei eduskunnalla olisi varamiehiä lainkaan.
41830: että se koskee ainoastaan jäsenäänestyksessä vä-         Tämä on tietysti teoreettinen tapaus ja toteutu-
41831: hemmän ääniä saaneita kuin paras puolikas -               nee vain yksipuoluemaissa - jonkalaisesta järj~s­
41832: näin voidaan sanoa.                                      telmästä Herra meitä varjelkoon! Mutta jo se setk-
41833:     Edellisessä esityksessä ei valitsijayhdistyksiä       ka, että sillä vaaliliitolla, joka saisi yli puolet ää-
41834:  lainkaan sallittu. Nyt hallitus jo omassa esitykses-     nistä ei kuitenkaan olisi täysin riittävää määrää
41835: sään toi mukaan valitsijayhdistykset. Mutta kovin         vara~iehiä, sekin on erittäin vakava tekninen
41836:  nirso se on ollut puoluevaltaisuuden vähentämi-          puute vaalilaissa. Varamiehet siis täytyisi ottaa
41837:  sessä ja kansalaisten perusoikeuksien turvaamises-       muista vaaliliitoista silloin, jos jouduttaisiin niitä
41838: sa, sillä perustuslakivaliokunnan täytyi tehdä var-       käyttämään runsaasti.
41839:  sin paljon työtä toteuttaakseen edes valitsijayhdis-         Esitän kysymyksen: Onko itse asiassa tästä kiin-
41840:  tysten keskinäiset vaaliliitot. Ja tämähän oli kui-      ni pitäminen yhteydessä siihen, että meillä on
41841:  tenkin täysin välttämätöntä, jotta näillä valitsi-       hyvin voimakkaasti eräillä tahoilla tässä maassa
41842:  jayhdistysten nimeämillä ehdokkailla olisi edes          yritetty välttää kaksipuoluejärjestelmän syntymis-
41843:  jossain määrin puolueitten ehdokkaisiin verratta-        tä hinnalla millä tahansa? Ei tämä nimittäin ole
41844:  va asema sitten lopullisessa äänestyksessä. Tätä         suinkaan mikään teoreettinen tapaus, jonka mai-
41845:  asemaa ei kuitenkaan tällä perustuslakivaliokun-          nitsin, että jokin vaaliliitto saisi yli puolet äänis-
41846:  nan menettelyllä ole luotu.                               tä, vaan se on juuri se tapaus, joka toteutuu kak-
41847:     Voidaan todeta, että tämä laki edelleenkin sii-        sipuoluejärjestelmässä. Onko menty niin pitkäl-
41848:  nä muodossa, jonka se on perustuslakivaliokun-            le, ettei sallittaisi periaatteessa edes k~sivaalilii~­
41849:  nassa saanut, sisältää erittäin tuntuvia puutteita.      tojärjestelmää tai sellaista järjestelmää, !ossa ykst
41850:  Tämä johtunee siitä, että ei yksinkertaisesti ole        vaaliliitto sai yli puolet äänistä? Uumotlen tässä
41851:  haluttu tunnustaa sitä, että aikaisempi, ennen           keskusta-ajattelua, joka tähtää siihen, että niin
41852:  vuotta 1969 vallinnut vaalilaki, oli parempi kuin        kauan kun meillä on sellainen monipuoluejärjes-
41853:  meidän arveluttavien muutosten toteuttaminen,            telmä, jossa nimenomaan keskusta käy kauppaa
41854:  jotka sitten kansanrintama tuolloin sai aikaan.          vasemmiston ja oikeiston välillä, se säilyttää niin
41855:  Meidän olisi selväpiirteisesti ollut palattava, ja       huomattavan vallan tässä b.upan käymisessään,
41856:  yksinomaan, valitsijayhdistyksiin pohjaavaan me-         että se ei mistään hinnasta siitä haluaisi luopua.
41857:  nettelyyn. Se jää selvästi nähtäväksi tosiasiaksi,       Tämä tulee näkyviin siinä, että edes selvää, aivan
41858:  kun nyt tarkastelee perustusvaliokunnan mietin-          välttämätöntä teknistä muutosta ei ole perustus-
41859:  töä.                                                     lakivaliokunnassa nyt toteutettu.
41860:     Tasavallan presidentti puheessaan näiden val-             Lähetekeskustelupuheenvuorossani annoin ai-
41861:  tiopäivien avajaisissa huomautti siitä, että valta-       van selvän ohjeen myöskin siitä, miten tämä tek-
41862:  kunnassa täytyy aina olla voimassa toimiva, vir-          ninen muutos on toteutettava. Ohje kuuluu: Jo-
41863:  heetön vaalilaki. Nyt voidaan todeta, että jos            kainen vaaliliitto saa asettaa kaksi kertaa sen mää-
41864:  eduskunta hyväksyy tämän vaalilain tässä muo-             rän ehdokkaita, jotka vaalipiirissä valitaan. Sil-
41865:  dossa, jollaisena se nyt on tähän ensimmäiseen            loin asia on täysin selvä. En puutu nyt tämän eh-
41866:  käsittelyyn tullut, tämä tasavallan presidentin va-       dotuksen poliittiseen puoleen. Totean vain, että
41867:  kava huomautus ei tule otetuksi huomioon (Ed.             kyllä se yleisesti ottaen periaatteessa on kansanval-
41868:  V. Vennamo : Hän oli toista mieltä jokin vuosi            taa enemmän suosiva ja puoluevaltaa vähentävä
41869:  sitten!). Sen osoitan seuraavasti. Ensiksikin huo-        kuin tämä nykyinen ehdotus, jossa ehdokasmäärä
41870:                                                Edustajanvaalilaki                                            763
41871: 
41872: 
41873: rajoitetaan vaalipiiristä valittavien kansanedusta-       lueen säännöt asetetaan lain yläpuolelle. Pääsään-
41874: jien määrään pääsääntöisesti.                             tö on tässä laissa siis se, että noudatetaan puo-
41875:    Toiseksi on huomattava, että tämä valitsijayh-         lueen sääntöjä, vaikkapa ne olisivat ristiriidassa
41876: distysten vaaliliittoasia, jonka perustuslakivalio-       niiden lakipykälien kanssa, joissa sitten tästä jä-
41877: kunta nyt on toteuttanut, on selvästi jäämistä            senäänestyksestä puhutaan. Tästä seuraa mm. se
41878: puolitiehen. Valiokunnan mietintöön liitettyyn 1          että äänioikeus kansanedustajaehdokkaita asetet-
41879: vastalauseeseen onkin sisällytetty ajatus, että va-       taessa jäsenäänestyksessä puolueen sisällä olisi
41880: litsijayhdistykset saisivat tehdä vaaliliittoja myös      myös niillä puolueen jäsenillä, joilla ei ole valtiol-
41881: puolueitten kanssa. Se ajatus on myöskin tässä            lista äänioikeutta. Kyllä tämä selvästi sotii yleistä
41882: III vastalauseessa, jonka on allekirjoittanut ed.         oikeustajumaa vastaan tällä kohdalla.
41883: Suokas yhtenäisyyden puolueesta. Tätä ajatusta                Kun nyt siis puolueen säännöt asetetaan pää-
41884: on julkisuudessa vastustettu sillä, että puolueet         sääntöiseen asemaan ja sitten vielä lisäksi kirjoite-
41885: muka näin ryhtyisivät käyttämään tätä hyväkseen            taan lakiin sisälle, että yhdistyslain säännöksiä yh-
41886: ja saisivat vaaleihin enemmän ehdokkaita kuin              distyksen päätöksen mitättömyydestä tai moini-
41887: mitä varsinaisesti on tarkoitettu.                         misesta ei sovelleta näihin päätöksiin, itse asiassa
41888:    Minusta nämä väitteet kaatuvat nykyiseen puo-           siitä seuraa, että ei tämä ole laki lainkaan tältä
41889: luelakiin. On muistettava, että niistä ehdokkais-          osalta, sillä tähän lakiin ei sisälly mitään sanktioi-
41890: ta, jotka tulevat valitsijayhdistysten kautta vali-        ta niiden virheiden suhteen, joita tässä ehdok-
41891: tuksi eduskuntaan, ei makseta millekään järjes-            kaitten asettelussa tehdään, tahallistenkin virheit-
41892: tölle puoluetukea. Toiseksi, näitä kansanedusta-           ten. Siteeraan tässä professori Veli Merikosken
41893: jia ei tarvitse ottaa huomioon esim. yleisradiossa         kirjoitusta, jonka hän julkaisi 1 päivä helmikuuta
41894: poliittisissa keskusteluissa, koska he eivät ole           Turun Sanomissa, jossa kirjoituksessa mielestäni
41895: minkään puolueen ehdokkaita. Epäilen, että                 erittäin selväpiirteisesti tämä meidän valtiosään-
41896: puolueet eivät näin ollen hevin ryhtyisi järjestä-         töoikeutemme erittäin hyvä asiantuntija huo-
41897: mään vaaliliittoja valitsijayhdistysten kanssa. Sii-       mauttaa tästä vakavasta puutteesta. Näin sanoo
41898: hen pitäisi olla huomattavan pätevät perusteet ja          Merikoski: '1.akiehdotuksen mukaan keskuslauta-
41899: silloin sellaiset, jotka ovat pätevämpiä perusteita        kunnan on hyväksyttävä piiriasiamiehen sille toi-
41900: kuin tämä puoluetuen kautta rahan haaliminen               mittamat ehdokaslistat saamatta tutkia, onko ja
41901: ja esiintyminen yleisradiossa. Toisin sanoen pitäi-        miten jäsenäänestys toimitettu. Lautakunnan
41902: si olla hyvin vahvoja itse demokratian perusteisiin        päätökseen ehdokaslistojen hyväksymisestä ei saa
41903: ja poliittiseen elämään liittyviä välttämättömiä           hakea muutosta. Lautakunnan lopullisesta pää-
41904: syitä. Näin ollen asetuo selkeästi kannattamaan            töksestä, jolla vaalin tulos on vahvistettu, saa kyl-
41905: tähän 1 ja III vastalauseeseen sisältyvää ajatusta sii-    lä valittaa, mutta vain sillä perusteella, että vaali-
41906: tä, että eduskunnan tulisi toteuttaa tämä vaalila-         viranomaisen päätös tai toimenpide on ollut lain-
41907: ki siinä muodossa, että puolueitten ja valitsijayh-        vastainen. Toisin sanoen vaalivalitusta ei voi teh-
41908: distysten välille myöskin sallittaisiin vaaliliitot.       dä esim. sillä perusteella, että jäsenäänestystä ei
41909:     Mutta sitten tulen kolmanteen puutteeseen,             ole ollenkaan toimitettu tai että kaikki siinä sijoit-
41910: joka on ehkä kaikken oleellisin tässä laissa. Se on        tuneet on jätetty pois ehdokaslistalta. Varmem-
41911: se, mikä sisältyy 31 §:ään. Tämä 31 §:hän kuu-             maksi vakuudeksi, kaiken oikeusturvan riistämi-
41912: luu näin: 'Yhdistys lain säännöksiä yhdistyksen            seksi puolueiden jäseniltä, on vielä sanottu, että
41913: päätöksen mitättömyydestä tai moiuimisesta ei              yhdistyslain oikeussuojasäännöksiä ei sovelleta eh-
41914: sovelleta sellaisiin puolueiden, niiden piiri-, pe-        dokasasettelua ja jäsenäänestystä koskeviin puo-
41915: rus- tai muiden järjestöjen päätöksiin, jotka kos-         lue-elinten päätöksiin." Professori Veli Merikoski
41916: kevat ehdokkaitten asettamista edustajainvaalei-           toteaa, että tämä esitys on näin ollen näennäisde-
41917: hin taikka sitä vanen toimitenavaa jäsenäänestys-          mokratiaa, ja jatkaa kirjoitustaan seuraavasti: 'Jos
41918: tä." Kun tähän lisätään vielä toinen seikka, ni-           vaalilaki säädettäisiin tällaiseksi, se tulisi tarjoa-
41919: mittäin 26 a §: n sen 3 momentti, joka kuuluu               maan erinomaisen räikeän esimerkin näennäisde-
41920:  näin: 'Jäsenäänestys on toimitettava ja ehdokkaat          mokraattisesta asetelmasta. Puoluelain säännös
41921:  asetettava puolueen sääntöjen mukaisesti. Jollei           kansanvaltaisten periaatteiden noudattamisesta
41922: puolueen säännöissä ole määräyksiä velvollisuu-             päätöksenteossa ja toiminnassa jäisi oikeudellista
41923:  desta toimittaa jäsenäänestys" - on sitten tämä            vaikutusta vailla olevaksi korulauseeksi. Samoin
41924:  jäsenäänestys toimitettava seuraavien pykälien             menetta1s1vat oikeussuoja-arvonsa puolueitten
41925:  mukaisesti, tämä merkitsee siis sitä, että puo-            omien sääntöjen ja vaalilain säännökset, jotka
41926: 764                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
41927: 
41928: 
41929: koskevat jäsenäänetysten toimittamista. Jäsenää-          datettava sitä, mitä laissa todella on sanottu (Ed.
41930: nestyksiä ehdokkaitten asettamiseksi varmaan kyl-         V. Vennamo: Sehän on SMP: n rinnakkaislaki-
41931: lä toimitettaisiin, mutta niiden tuloksilla olisi         aloitteessa ollut heti!). - Ed. Vennamo huo-
41932: vain sen verran merkitystä kuin puolueen keskus-          mautti, että se on ollut SMP: n rinnakkaislaki-
41933: johto tahtoisi niille asettaa. Puolueen johto voisi       aloitteessa. No, on hyvä todeta, että täällä on
41934: näet piiriasiamiehen välityksellä syrjäyttää vaikka-      näin ollen viisi edustajaa lisää tulemassa tämän
41935: pa kaikki jäsenäänestyksessä voitolle päässeet eh-        järkevän esityksen kannalle. Valitettavaa vain on,
41936: dokkaat ja asettaa toiset henkilöt heidän tilal-          että nämä viisi edustajaa eivät yleensä riitä ratkai-
41937: leen. Tällainen sääntö siis on lakiehdotuksessa,          semaan eduskunnan kantaa varsinkin, kun näi-
41938: josta hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,       den edustajien käyttäytyminen monesti on niin
41939: että kansanvaltainen menettelytapa ehdokkaiden            ärsyttänyt eduskuntaa, että jotkut voivat katsoa
41940: asettamisessa varmistetaan takaamaila puoluejäse-         sen suorastaan vaaraksikin psykologisessa mieles-
41941: nille mahdollisuus vaikuttaa ehdokasasetteluun.'          sä. Minä en kylläkään katso sitä vaaraksi, jos SMP
41942: Takaamalla miten? Olen aina ymmärtänyt ta-                tulee näiden asioiden taakse. Mielestäni SMP: llä
41943: kuun tarkoittavan oikeuksien suojaamista - ei             useinkin on kyllä sisällöllisesti varteenotettavia
41944: niiden pois ottamista."- Näin Veli Merikoski.             ehdotuksia, mutta niiden esiintuominen on kaik-
41945:    Yhteenvetona tästä lainkohdasta, siis ehdo-            kea muuta kuin meidän demokratiaamme ylläpi-
41946: kasasettelusta, voidaan sanoa, että tämä 31 § olisi       tävää ja sitä suojelevaa. Tämä minun on syytä täs-
41947: selväsanaisesti ollut kirjoitettava ja voitaisiin kir-    sä todeta samalla, kun annan tunnustuksen sille,
41948: joittaa seuraavaan muotoon: ''Mitä tässä laissa on        että SMP : n ehdotuksessa on näin otettu viisas
41949: sanottu päätöksistä, jotka koskevat ehdokkaitten          kanta tähän asiaan (Ed. V. Vennamo: Ed. Rai-
41950: asettamista edustajanvaaleihin taikka jäsenäänes-         nio nöyristelee vähän Holkerin edessä.). - Ed.
41951: tystä, sitä ei tarvitse noudattaa."                       Vennamolle huomautan, että minun tapani ei
41952:    Tämä on siis olevinaan laki eikä kuitenkaan ole        ole nöyristellä ketään. Hän kyllä tuntee minun
41953: laki. Se on julistus. Se on jonkinlainen hurskas          luonteeni ja hyvin tietää, että tämä on totuus.
41954: toivomus siitä, miten hallitus ja miten mahdolli-         Mutta minä uskallan sanoa totuuden myöskin
41955: sesti perustuslakivaliokunta ovat toivoneet mene-         SMP: n edustajien kasvojen edessä. Minä en voi
41956: teltävän jäsenäänestyksissä. Mutta lain sitovuutta        hyväksyä sitä menettelytapaa, jolla te täällä olette
41957: sillä ei ole, koska tähän lakiin tältä osin ei sisälly    viime aikoina tuoneet esille ehdotuksianne. Mi-
41958: minkäänlaisia sanktioita. Minkäänlainen rangais-          nusta se on meidän demokratiamme murenta-
41959: tus ei seuraa tämän lain pykälistä poikkeamista.          mista yhdeltä osalta, ja näin ollen katsoisin, että
41960: Minkäänlainen oikaisuvaatimus ei koske ketään.            se on yhdistettävissä tässä suhteessa siihen toimin-
41961: Olisi ollut näin ollen suoranaisesti parempi, jos         taan, mitä kommunistipuolue tässä maassa on
41962: näitä pykäliä 26 b-f ei ollenkaan olisi kirjoitet-         kentällä harjoittanut. Me joudumme mahdolli-
41963: tu. Silloin olisi kansalaisille käynyt selväksi, että     sesti sellaisiin ratkaisuihin, joissa demokraattisia
41964: edelleenkin meillä on laki, joka sallii puolueille        oikeuksia joudutaan kaventamaan siksi, että niitä
41965: millaisen menettelyn tahansa ehdokkaitten aset-           on väärinkäytetty, selvästi väärinkäytetty SMP : n
41966: telussa. Sillä tosiasiaksi tämän lain erittelystä tältä    taholta (Ed. V. Vennamo: Laulatte Kekkosen
41967: kohdalta jää tämä seikka. Kuitenkin olisi parem-           lauluja!). - Minä en laula kenenkään lauluja,
41968: pi, jotta me saisimme sellaisen puolueita sitovan         ed. Vennamo. Tämä on aivan selväpiirteistä ana-
41969: lain, joka kylläkin nyt perusteluissa muka esite-          lyysia sekä kansanedustajien käytöksestä että tästä
41970: tään tässä tehtäväksi. Huomattavasti selväpiirtei-         tärkeästä vaalilakikysymyksestä (Ed. Kortesalmi:
41971: sempi olisi jo sekin ehdotus, jonka ed. Suokas on         Missä ne esimerkit ovat?- Puhemies koputtaa).
41972: tehnyt omassa vastalauseessaan, jossa esitetään tä-       - Niitä ei ole vielä tullut esille tämän asian yh-
41973: män 31 §: n muutosta siten, että yhdistyslain             teydessä, mutta minä kyllä pidän hyvin todennä-
41974: säännöksiä määrätyllä tavalla sovellettaisiin myös         köisenä, että tämänkin asian yhteydessä jotain
41975: tähän asiaan.                                              vastaavaa saattaa tulla esiin. Sen parempi, ellei
41976:    Mutta mielestäni paras ratkaisu on se, joka on          tule.
41977: esitetty vastalauseessa I, ed. Junnilan allekirjoitta-       Herra puhemies! Mielestäni eduskunnan olisi
41978: massa vastalauseessa, jossa lähdetään siitä, että tä-     nyt otettava hyvin vakavasti tämä ed. Junnilan
41979: män lain jäsenäänestyspykälät ovat sitovia. Ne            vastalause tältä osin, sillä ellei tätä lakia toteuteta
41980: ovat siis lakina sitovia. Siis puolueitten sääntöjä ei    siinä muodossa kuin tässä on esitetty, joudutaan
41981: saa asettaa tämän lain yläpuolelle, vaan on nou-          tilanteeseen, jossa meillä kirjoitetaan lakia, joka
41982:                                                Edustajanvaalilaki                                          765
41983: 
41984: 
41985: ei ole laki. Lakiin kuuluvat toki aina ja joka pykä-      ryhmityksen vasemman laidan laitimmaiset kulki-
41986: län kohdalla siihen liittyvät sanktiot. Jos tämä          jat. Ilman kommunistien pitkään jatkunutta si-
41987: ed. Junnilan esitys viedään läpi, silloin seuraa          säistä kahinointia, jonka selvittämiseksi on tarvit-
41988: yleisestä oikeuskäytännöstä, että näistä mahdolli-        tu käyntiä niin oman maan kuin naapurinkin
41989: sesti lainvastaisista menettelytavoista voidaan va-       päämiesten puheilla, olisi asiasta ehkä selvitty hy-
41990: littaa yleisen oikeuskäytännön mukaisesti. On siis        vinkin kivuttomasti eikä tämän asian käsittelyssä
41991: erittäin arveluttavaa, jos laeiksi ruvetaan kirjoitta-    olisi tarvittu niin montaa harhaliikettä kuin nyt
41992: maan pykälämuotoon hurskaita toivomuksia. Se              on tarvittu.
41993: hämärtää koko laki-käsitteen. Tämä on erittäin                Koko asia on kuitenkin loppujen lopuksi sellai-
41994: vaarallista.                                              sena esityksenä kuin se nyt on tänne tuotu ja jol-
41995:    Herra puhemies! Olen varoittanut.                      laisena hallitus sen alunperin myöskin valiokun-
41996:                                                           taan toi itse asiassa varsin yksinkertainen. Asialli-
41997:                                                           sesti ottaen koko parivuotisen työn tulokset kes-
41998:    Ed. Borg: Herra puhemies! Erilaisista varoi-           kittyvät vain kolmeen, neljään seikkaan, että en-
41999: tuksista huolimatta rohkenen käyttää tämän pu-            siksikin valitsijayhdistykset ja niiden keskinäinen
42000: heenvuoron tässä asiassa.                                 vaaliliittoutuminen palautetaan kansanedustajain
42001:    Laki kansanedustajain vaaleista on ollut poik-         vaaleja koskevaan lakiin siten kuin asiaintila
42002: keuksellisen kauan perustuslakivaliokunnan käsi-          on vastaavassa kunnallisvaaleja koskevassa laissa
42003: teltävänä, melkeinpä kaksi vuorta. Osasyy tähän           edelleenkin. Näin taataan siis lainsäädännön yh-
42004: on tietenkin ollut se, että edustajat aivan luon-         denmukaisuus ja selvyys. Toiseksi jäsenäänestys-
42005: nollisista ja sanoisinko inhimillisistä syistä ovat sy-   menettely tehdään ehdokkaiden asettelun yhtey-
42006: västi kiinnostuneita tämän lain problematiikasta.         dessä pakolliseksi. Näin taataan siis edes jonkin-
42007: Mutta kun myös tasavallan korkeimmat lainvalvo-           moinen kansanvaltainen kontrolli vaaliprosessin
42008: jat aina oikeuskansleria myöten samoin kuin tasa-         alkuvaiheeseen. Ja kolmanneksi on taattu väestö-
42009: vallan herra päämies ovat olleet asiasta suuresti         pohjaltaan vähäisemmillekin vaalipiireille vähin-
42010: kiinnostuneita, ei kysymys voi olla enää pelkäs-          tään 14 edustajaehdokkaan asettamisoikeus riip-
42011: tään inhimillisestä intressikiintymyksestä. Kysy-         pumatta siitä, että vaalipiiristä ehkä valitaankin
42012: mys onkin pohjimmiltaan siitä, että lakiin kan-           tätä vähemmän edustajia. Tässä itse asiassa ovat
42013: sanedustajain vaaleista sisältyy lukuisa joukko ko-       nämä asialliset muutokset tämän lain yhteydessä.
42014: ko suomalaisen poliittisen ja valtiollisen järjestel-      Se on siis pääasiassa tekninen.
42015: män toimivuutta koskevaa problematiikkaa, jon-                Vain kysymys tämän lain 105 §: n kohtalosta,
42016: ka asiallisesta ratkaisemisesta kyllä jokaisen vas-        johon hallitus ei esityksessään tai paremminkin
42017: tuuta tuntevan tietenkin tulisi olla kiinnostunut.         esityksissään, niitähän on ollut kaksikin tämän
42018: Kun asia kuitenkin on vitkuuntunut niin pitkään            asian käsittelyn yhteydessä, ole lainkaan kajon-
42019: kuin on täällä eduskunnassa, on pakko todeta               nut, on edellä mainittujen asiallisten muutosten
42020: asiassa tapahtuneen myös selvää soutamista ja              lisäksi aiheutunut laajempaa keskustelua. Tämä
42021: huopaamista useilla tahoilla, sellaisillakin tahoil-       asia on lähinnä tietenkin kiinnostanut kommu-
42022: la, joista sitä ei ehkä olisi lainkaan odottanut. Sa-      nisteja, koska tuo pykälä 105 määrää kommunis-
42023: non avoimesti, että myöskään oikeusministerin              tit pysymään veljinä keskenään, ainakin vaaleissa.
42024: käyttäytyminen tässä asiassa ei ansaitse sitä mai-            Tässä yhteydessä lienee lupa kysyä kommunis-
42025: neikkaan nopean etenijän, pikajuoksijan, kuvaa,            teilta erästä tärkeätä seikkaa: Kun tämä § 105 on
42026: minkä oikeusministeri muuten on luonut itses-              otettu vaalilakiin ja vastaavasti puoluelakiin juuri
42027: tään ja jota hän urheilurintamalla on ollutkin.            niin ed. Sinisalon kuin ed. Saarisen yhteisestä
42028: Mutta asia ei tietenkään ole ollut helppo, sanot-          toivomuksesta, mikä muuten osoittaa suomalai-
42029: takoon se tässä oikeusministerinkin puolustuksek-          sen demokratian erittäin vapaamielistä luonnet-
42030: si. Mutta kun tämä on taas johtanut siihen, että           ta, niin onko jo tuolloin tapahtunut työtapatur-
42031:  johtavan hallituspuolueen linja tässä kysymykses-         ma vai onko sen jälkeen järjestöllinen tilanne
42032:  sä on muistuttanut enemmänkin sian saparoa                kommunistisessa puolueessa jollakin oleellisella
42033:  kuin paljon mainostettua vakaata ja vankkuma-            tavalla muuttunut, kun lain säännös on koko
42034:  tonta linjaa, niin pitää tästäkin asiasta muistut-       ajan pysynyt muuttumattomana eikä muiden
42035:  taa.                                                     puolueiden taholta ole tähän pykälään tunnettu
42036:     Mutta todellinen mutkistaja tässä vaalilakiasias-     mitään mielenkiintoa? Päinvastoin valiokunnan
42037:  sa on ollut SKDL-SKP ja eritoten sen sisäisen             keskusteluistahan kävi selvästi ilmi, että ainakin
42038: 766                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42039: 
42040: 
42041: perustuslakivaliokunnasta näyttäisi löytyvän sel-         lenkaan turhaa työtä, vaan olemme saavuttaneet
42042: lainen selvä enemmistö, joka on valmis toimi-             koko vaali- ja puoluelainsäädäntöämme ajatellen
42043: maan tämän pykälän suhteen siten, että se tyy-            merkittävän tuloksen. Me liberaalit, kuten ilmei-
42044: dyttäisi myös kommunistien mieliä. Suomalainen            sesti keskiryhmiit laajemminkin asiasta käytyjen
42045: demokratiahan lähtee siitä, että kaikilla tulisi olla     epävirallisten keskustelujen pohjalta arvioiden,
42046: lakien puitteissa tässä maassa samat oikeudet.            olemme näet asiasta kyllä samaa mieltä tämän
42047: Myös kommunistien tulisi järjestönä löytää sellai-        vastalauseen keskeisen sisällön kanssa. Pykälä 105
42048: nen elämisen ja olemisen muoto, että heilläkin            soveltuu erittäin huonosti vaalilainsäädäntööm-
42049: olisi hyvä olla. Neuvottomuutta on vain synnyttä-         me, kuten yleensäkin lain tasolle viedyt vapaita
42050: nyt se, että tähän päivään mennessä ei ole löyty-         kansalaisjärjestöjä koskevat yksityiskohtaiset mää-
42051: nyt yksituumaista kantaa kommunistien puolelta            räykset soveltuvat erittäin huonosti oikeusnormis-
42052: siitä, miten he haluaisivat vaalilain pykälän 105         toon Suomen kaltaisessa poliittisessa järjestelmäs-
42053: suhteessa olla ja elää. On siksi kysyttävä, onko va-      sä ja sellaisenaan ne joutaisivat tulla kumotuksi.
42054: liokunnan mietintöön jätetty SKDL-SKP: n yh-              Siis erään kehityksen päätepiste on nyt tämän
42055: teinen vastalause nyt käsitettävä siten, että aina-       lain kohdalla kyllä saavutettu, ja siinä oikeusmi-
42056: kin koko eduskuntaryhmä on nyt lopullisesti, si-          nisteri oli aivan oikeassa. Ehkä on todella 15
42057: tovasti ja yksituumaisesti sitä mieltä, että vaalilain    vuotta kehitytty väärään suuntaan. Nyt se on py-
42058: pykälä 105 voidaan kumota. Vastalausehan on               sähtynyt. Olemme kyllä määrätietoisesti valio-
42059: nimittäin tässä kohdin ristiriitainen. Tässä sano-        kunnassa tehneet myöskin työtä tämän asian
42060: taan näin: 'Käytännössä kyseinen pykälä koskee            pysäyttämisen puolesta. Ehkä tämän merkitys
42061: SKDL: n ja SKP: n esiintymistä valtiollisissa vaa-        myöhäisempinä vuosina tullaan huomaamaan.
42062: leissa ja määrää mainitut järjestöt esiintymään              Mutta kun 105 § ja sen poistaminen aiheuttaa
42063: vaaleissa yhtenä puolueena. "                             seurauksia muuhun puolueita koskevaan lainsää-
42064:    Toisaalta lain määräys ei myöskään saa estää 30         däntöön, emme ole halunneet asiaa ottaa tässä
42065: vuotta jatkuneen järjestökäytännön jatkamista,             yhteydessä esille, vaikkakaan siihen ei, kuten pe-
42066:  mikäli järjestöt itse haluavat. Tästä syystä kan-         rustuslakivaliokunnassa totesirl, juridisesti ed.
42067: sanedustajain vaaleista annetun lain 105 § olisi           Asvikin aloitteen pohjalta toimien olisi ollut mi-
42068: sen nykyisessä muodossa kumottava ja laki muu-             tään esteitä (Ed. Kantola: Mitä seurauksia se ai-
42069: tettava niin, että järjestöjen itsenäinen päätäntä-        heuttaa?)- Se aiheuttaa sen, että meidän täytyy
42070: valta vaaliesiintymistä koskevissa asioissa taataan.       puoluelainsäädäntöä, puolueiden rahoitusta kos-
42071:  Asia ei ilmeisestikään siis ole vielä sillä taholla       kevaa lainsäädäntöä, mahdollisesti myöskin vaali-
42072:  loppuun käsitelty ja sen vuoksi on kyllä aiheellis-       lakia eräiltä osin muuttaa.
42073:  ta kysyä, nimittäin jos on niin, että tässä asiassa         Teknisenä uudistuksena, johon liittyy myös yk-
42074: SKP-SKDL: n kohdalla on nyt saavutettu yksi-              si poliittisen järjestelmämme toimintaa ja koko
42075: tuumaisuus, niin sittenhän eräs tärkeä vaihe vaa-         yhteiskuntamme oikeusperiaatteita koskeva kes-
42076: li- ja puoluelainsäädännössämme on tullut pääte-          keinen korjaus, nimittäin tuo valitsijayhdistysten
42077: pisteeseen. Mainittu pykälä 105 tullaan kumoa-            palauttaminen,. hallituksen antama esitys valio-
42078: maan, koskapa oikeusministerikin on eri yhteyk-           kunnan nyt korjaamassa muodossa tyydyttää mei-
42079: sissä, viimeksi täällä äsken, todennut, että halli-       tä liberaaleja. Mutta itse vaalilain asiallisen uudis-
42080: tuksella ei ole mitään tätä menettelyä vastaan, jos       tuksen suhteen nyt käsillä oleva esitys on todella
42081:  SKDL ja SKP tätä yksituumaisesti haluavat. Olisi         vain teknistä laatua.
42082:  todella tärkeää kuulla kommunisteilta selvä vas-            Muodostettaessa Sorsan hallitusta sovittiin hal-
42083:  taus tähän kysymykseen, joka on ollut loppujen           litusohjelmassa vaalilainsäädännön uudistamises-
42084:  lopuksi koko tämän asian pitkiintymisen ja viiväs-       ta seuraavasti: 'Uudistetaan vaalilainsäädäntöä
42085:  tymisen pahin syy, eikä ainoakaan välihuuto -            tavoitteena taata eri mielipidesuuntauksille oi-
42086:  sen paremmin kuin toveri Sinisalon puheenvuo-            keudenmukainen edustus välttäen samalla de-
42087:  rokaan täällä siihen vielä vastausta antanut, koska      mokratian toimintaa vaarantavaa poliittisen ken-
42088:  tuo vastalause on selvästikin ristiriitainen vielä ra-   tän liiallista pirstoutumista." Tästä tavoitteesta li-
42089:  kenteeltaan, mutta toivotaan nyt, että kehitys           beraalit pitävät edelleen kiinni. Tulen myöhem-
42090:  tässäkin asiassa menee jollakin tavoin eteenpäin.        mässä asian käsittelyn yhteydessä puuttumaan
42091:    Jos tämä parin vuoden käsittelyaika on tässä           myöskiri siihen oikeusministerin väitteeseen, että
42092:  suhteessa kypsyttänyt asian selkeään ratkaisuvai-        se mitä hallitusohjelmaan on kirjoitettu tai mitä
42093:  heeseen, niin sittenhän me emme ole tehneet ol-          tässä laissa nyt tulee säädetyksi, oleellisesti tai rat-
42094:                                                Edustajanvaalilaki                                          767
42095: 
42096: 
42097: 
42098: kaisevasti olisi järjestelmän pirstoutumista. Päin-       muut äärioikeistolaiset lehdet vaativat hallituksen
42099: vastoin tässä on päästy yhdenmukaisempaan lain-           esityksen hyväksymistä muuttamattomana.
42100: säädäntöön. Eräitä muita seikkoja korjaten pää-              Perustuslakivaliokunta kuitenkin muutti halli-
42101: semme vielä kiinteämpään poliittiseen järjestel-          tuksen esitystä niin, että sadan allekirjoittajan pe-
42102: mään. Juuri tämän vuoksi asetettiin viimeinen             rustama valitsijayhdistys on oikeutettu yhtymään
42103: puoluesihteerikomitea asiaa selvittämään lain si-         vaaliliittoon keskenään mutta ei puolueitten
42104: sällön materiaaliselta puolelta. Liberaalit edellyt-      kanssa. Tämäkin on parannus ja on omiaan pa-
42105: tävät, että hallitus nyt esillä olevan uudistuksen        kottamaan laajempaan ja tasapuolisempaan de-
42106: tultua hyväksytyksi pikaisesti jatkaa vaalilainsää-      mokratian toteuttamiseen puolueiden sisällä.
42107: dännön korjaamiseen tähtääviä toimia hallitusoh-            Kahden tai useamman valitsijayhdistyksen
42108: jelman mukaisesti.                                       muodostamaa vaaliliittoa nimitetään tämän uu-
42109:    Tosiasia on, että tältä osin hallitus ei ole ohjel-   den lain mukaan yhteislistaksi, ja on sillä oikeus
42110: maansa toteuttanut, joskin on todettava, että va-        asettaa ehdokkaita enintään niin monta, kuin
42111: litsijayhdisrysten ja niiden keskinäisen vaaliliit-      puolueella on oikeus asettaa.
42112: toutumisen palauttaminen vaalilakiin merkitsee              Perustuslakivaliokunta korjasi myös hallituksen
42113: hallitusohjelmassa sovitun periaatteen mukaista          esitystä niin, että ehdokkaitten asettamista varren
42114: pientä askelta ja joka tapauksessa selvää pistettä       puolueen on toimitettava vaalipiirissä salainen ja
42115: puoluemonopoliin tähtäävän lainsäädännön jat-            yhtäläiseen äänioikeuteen perustuva jäsenäänes-
42116: kuvalle kehittymiselle maassamme. Mutta tämä             tys, johon ovat oikeutetut ottamaan osaa vaalipii-
42117: on jo toinen asia, johon palaan asian käsittelyn         rissä asuvat puolueen ja sen perusjärjestöjen hen-
42118: myöhemmässä vaiheessa.                                   kilöjäsenet.
42119:    Toistan vielä: Olemme hallituksen esityksen              Lakiaioitteemme mukaisesti valiokunnassa esi-
42120: takana nyt valiokunnassa aikaansaatujen korjaus-         timme vaalilain 105 §: n kumoamista, mutta va-
42121: ten jälkeen, mutta edellytämme, että tämän lain          liokunnan enemmistö hylkäsi esityksemme äänin
42122: tultua hyväksytyksi hallitus kiireesti jatkaa vaali-     12-4 kahden edustajan äänestäessä tyhjää. Vaa-
42123: lainsäädännön uudistamista hallitusohjelmassa            lilain 105 §: n kumoaminen olisi antanut Suo-
42124: sovitulta pohjalta kajoten sen varsinaiseen mate-        men kommunistiselle puolueelle tasavertaiset oi-
42125: riaaliseen sisältöön.                                    keudet muiden puolueiden rinnalla. SKP: n kes-
42126:                                                          kuskomitea, poliittinen toimikunta ja useat kym-
42127:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kansanedusta-          menet puolueen perusjärjestöt ovat jo vuodesta
42128: jain vaaleja koskeva lakiesitys on pitkään veny-         197 3 lähtien vaatineet 105 §: n kumoamista, joka
42129: neen valmistelun jälkeen eduskunnan käsiteltävä-         rajoittaa SKP: n itsenäisyyttä. Sitä paitsi eduskun-
42130: nä.                                                      nan olisi otettava vakavasti huomioon, että
42131:    Perustuslakivaliokunnassa hallituksen esityksen       SKP: tä rajoittava vaalilain säädös on jyrkässä risti-
42132: käsittely voidaan katsoa alkaneen jo keväällä            riidassa Pariisin rauhansopimuksen 6-8 artiklan
42133: 197 3. Hallituksen ensimmäiseen esitykseen valio-        kanssa. Samoin se on ristiriidassa YK: n hyväksy-
42134: kunta teki valitsijayhdistyksiä ja pienempiä muita       män kansalaisoikeuksia koskevan 2 5 artiklan
42135:                                                          kanssa.
42136: muutoksia, mikä aiheutti sen, että hallitus pe-
42137: ruutti lakiesityksensä. Hallituksen toinen esitys,          Valiokunnassa muitten ryhmien taholta pidet-
42138: joka on nyt eduskunnan käsiteltävänä, lähti edel-        tiin 105 §:n kumoamista vain SKDL:n eduskun-
42139: leenkin siitä, että puolueille olisi turvattava mo-      taryhmän sisäisenä asiana, mutta kun ryhmäs-
42140: nopoliasema kansanedustajien vaaleissa. Hallituk-        sämme päästiin lopultakin yksimielisyyteen pykä-
42141: sen esitykseen sisältyi myös oikeus valitsijayhdis-      län kumoamisesta, niin esityksemme valiokun-
42142: tysten perustamiseen, mutta niiltä kiellettiin vaa-      nan enemmistön toimesta kuitenkin hylättiin.
42143: liliittoon yhtyminen keskenään tai puolueitten              Perustuslakivaliokunnan mietinnössä on lausu-
42144: kanssa. Tämä oli hallitukselta puhtaasti muodol-         ma, joka edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-
42145: linen ele, joka ei voinut tyydyttää perustuslakiva-      vittää, voidaanko kansanedustajan vaaleista anne-
42146: liokuntaa. Tätä kansanvallan rajoittamiseen pyr-         tun lain 105 §: ää pitää nykyisessä muodossa tar-
42147: kivää hallituksen esitystä puolustivat ihme kyllä        peellisena, ja antaa tämän jälkeen mahdolliset
42148: loppuun saakka sosdem-puoluetoimikunta ja                esitykset eduskunnalle. Tätä kainoa toivomusta
42149: eduskuntaryhmän enemmistö kokoustensa pää-               kokoomuksen valiokuntaryhmä valiokunnassa
42150: töksillä. Myös kokoomuslainen Aamulehti ja               vastusti. Tämä ei tyydytä meitä kommunisteja,
42151: 
42152: 
42153:                                                          ''1.
42154: 768                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42155: 
42156: 
42157: sillä onhan kokemus osoittanut, että lähes kaksi             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun laki kan-
42158: vuotta on puolueemme johdon taholta käyty                 sanedustajain vaaleista on ollut perustuslakivalio-
42159: neuvotteluja oikeusministeri Louekosken kanssa            kunnassa puitavana jo kaksi vuotta, niin tämän
42160: mainitun pykälän kumoamisesta ja tuloksetta.              aiheutti viime vaalien aikana ja sen jälkeen synty-
42161: Totta kyllä lupauksia on annettu. Myös siinä vai-         nyt tilanne, jolloin todettiin, että vuoden 1972
42162: heessa, kun valiokunta ryhtyi suorittamaan rat-           hajotusvaalit käytiin laittomassa tilassa, siis Suo-
42163: kaisevaa toista käsittelyä, ilmoitti valiokunnan          men maassa ei ollut lakia voimassa, jonka pohjal-
42164: puheenjohtaja, että oikeusministeri oli hänelle il-       ta olisi voitu hyväksyä laillinen menettely ja meno
42165: moittanut hallituksen neuvottelevan 105 §: n              viime vaaleissa. Se antoi, niin kuin täällä muuta-
42166: kohtalosta. Hallitukselle ei pitäisi kysymys olla         mat perustuslakivaliokunnan jäsenet ovat jo tuo-
42167: epäselvä. Ei voi tulla muuhun johtopäätökseen             neet esille, aiheen hallituksen taholta ja oikeus-
42168: kuin siihen, että äärioikeiston painostus puoluet-        ministeriön taholta tuoda esitys eduskunnalle ja
42169: tamme kohtaan on niin voimakasta, että hallitus-          sen perustuslakivaliokunnalle. Tätä lakia on nyt,
42170: kin on haluton ja voimaton asian kiireellisesti rat-      niin kuin edellä totesin, kaksi vuotta jo käsitelty,
42171: kaisemaan.                                                ja sen takia tämän lain käsittely on siirtynyt, kos-
42172:     Perustuslakivaliokunnan mietintöön me kom-            ka katsottiin, että hallituksen edellinen esitys ei
42173: munistit ja kansandemokraatit olemme liittäneet           täyttänyt niitä kansanvaltaisuusperiaatteita, joita
42174: vastalauseen, jossa ehdotamme 105 §: n kumotta-           tulisi vaalilaissa olla, eikä myöskään viimeinen-
42175: vaksi. Toivottavaa olisikin, että eduskunta ja suu-       kään hallituksen esitys sitä täyttänyt, vaan perus-
42176: ri valiokunta eivät alistuisi äärioikeistolaisten tah-    tuslakivaliokunta lähes yksimielisesti halusi muu-
42177: toon, vaan kumoaisivat Suomen kommunistisen               tosta tähän hallituksen esitykseen.
42178: puolueen itsenäisyyttä rajoittavan ko. vaalilain             On vielä todettava, että monet puolueet eivät
42179: pykälän. Ihmetellä täytyy, että herra oikeusminis-        ole olleet hyväksymässä näitä muutoksia, vaan
42180: teri käyttämässään puheenvuorossa täällä vielä            siellä on haluttu perustaa nimenomaan ehdokasa-
42181: odottaa ryhmämme kantaa 105 §: n kumoamises-              settelumenettely puolueitten monopoliasemaan.
42182: ta. Pyydän huomauttaa, että onhan toki herra oi-          Tämä monopoliasema on ollut vuoden 1969 vaa-
42183: keusministeri vaivautunut lukemaan perustusla-            leissa jo käytännössä ja se aiheutti jo silloin mo-
42184: kivaliokunnan mietinnön, jossa valiokunnan                nen kansalaisen ja monien kansalaispiirien kes-
42185: mietinnössä olevassa vastalauseessa on ryhmämme           kuudessa eriäviä mielipiteitä. Kun perustuslaki-
42186: yksimielinen ja selkeä kanta.                             valiokunta lähti siitä, että nimenomaan kun puo-
42187:     Ed. Borgin äsken käyttämän puheenvuoron               lueet asettavat ehdokkaita, niin sen rinnalla täy-
42188: johdosta, koska minulle jäi se käsitys, että hän          tyy olla kansalaisilla vapaa mahdollisuus ja oikeus
42189: epäilee vielä ryhmämme yksimielistä kantaa tä-            ehdokasasetteluun, silloin otettiin mukaan vaati-
42190: män asian suhteen, viittaan vain siihen, että vas-        muksena, että hallituksen uudessa ehdotuksessa
42191: talauseemme, joka liittyy valiokunnan mietin-             tulee olla myöskin valitsijayhdistykset mukana.
42192: töön, ovat allekirjoittaneet edustajat Kivistö,           Tämä tuottikin tuloksen. Erittäin myönteisenä
42193: Koskenniemi, Kantola ja Asvik, ja ryhmämme                piirteenä on mainittava, että edes tällainen osit-
42194: on tehnyt asiasta täysin yksimielisen päätöksen,          tainen uudistus tuotiin. Kuitenkaan vielä perus-
42195: joka on sopusoinnussa ja yhtäläinen SKP: n kes-            tuslakivaliokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä ei tyy-
42196: kuskomitean kuin SKDL: n liittohallituksenkin             dytty vielä siihenkään hallituksen esitykseen ni-
42197: kannanottojen kanssa. Näin ollen minusta tun-             menomaan oppositiopuolueitten taholta. Tähän
42198: tuu, että tässä ei olekaan oikeastaan paljolta enää       yhtyi yllättäen myöskin SKDL, vaikka ihmettelin-
42199: epäselvyydestä ja epätietoisuudesta kysymys, vaan         kin aikanaan, mihinkä SKDL pyrki tällä valitsi-
42200: tässä nyt tarvitaan eduskunnan ratkaisua, jonka           jayhdistysten mukaanotollaan, kun tiedämme,
42201: suuri valiokunta jo voi huomisessa istunnossaan            että SKDL: n lopullinen periaatteellinen suunta
42202: toteuttaa käytännössä kumoamaila 105 §: n.                 tähtää siihen, että on vain yksi puolue maassa,
42203:     Mitä sitten ed. Borgin epäilykseen tulee siinä        jolloin on äänestettävä yhden puolueen ehdok-
42204: suhteessa, että 105 §: n kumoaminen aiheuttaisi           kaita ja ehkä äänestysprosentinkin on noustava
42205:  muutoksia, niin vaalilain suhteen se ei aiheuta          vähintään 101: ksi. Kuitenkin kiista, joka tämän
42206:  muutoksia, mutta kylläkin aivan luonnollisesti           puolueen sisällä on ollut viime vuosien aikana,
42207:  puoluelain suhteen se aiheuttaa muutoksia. Tä-           osoitti, että tämän uudenkin lain mukaan ehdo-
42208:  mä asia kai on meille perustuslakivaliokunnan jä-        kasasettelusta päättää enemmlSto. Monissa
42209:  senille erittäin selvästi ja ymmärrettävästi tullut      SKDL: n ja SKP: n välisissä kiistoissa on todettu,
42210:  selitetyksi.
42211:                                               Edustajanvaalilaki                                           769
42212: 
42213: 
42214: että SKDL: llä on enemmistö monissa vaalipiireis-        ti, vaan muutokset voidaan tehdä niin kuin puo-
42215: sä. Silloin myöskin tämä enemmistö päättäisi ja          luelaki edellyttää. Tässä on eräs totuus (Ed. V.
42216: määräisi ehdokasasettelusta ja ehdokkaista. Tässä        Vennamo: Epärehellistä puhetta taas niin kuin
42217: syy, jonka pohjalta myöskin SKDL sitten teki             aina!). - Olin puolueen silloisessa työvaliokun-
42218: tunnetun canossanmatkansa naapuriin ottaen oh-           nassa ja puoluehallituksessa ja vastaan puheeni
42219: jeita sieltä. Nyt tässä näyttääkin olevan tilanne        vaikka missä (Ed. V. Vennamo: Te ette vastaa
42220: se, että SKDL: n vastalauseessa on päädytty osit-        mistään!).
42221: taiseen yksimielisyyteen. Mihinkä se käytännössä            Näin ollen katsomme, että tämä rinnakkaisla-
42222: sitten jatkossa johtaa, siitä on vielä vaikea mitään     kialoite on osoitus siitä, että he ovat asettamassa
42223: sanoa. Mutta nyt ainakin tämän 105 §: n kohdal-          ihmiset samanlaiseen asemaan kuin SKDL, joka
42224: la on SKDL yhtynyt sen poistamista puoltaen.             ei myöskään hyväksynyt puolueitten ja valitsijayh-
42225:     Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä ja             distysten keskinäisiä vaaliliittoja. Eikä näitä vaali-
42226: puolue on tuonut rinnakkaislakialoitteessaan esil-       liittoja hyväksynyt myöskään SDP, kun perustus-
42227: le ne vaihtoehdot, jotka eivät ole tyydyttäneet          lakivaliokunnassa tästä asiasta äänestettiin, vaan
42228: meidän mieltämme. Olemme katsoneet, että va-             myöskin SDP katsoi, että tällaisia vaaliliittoja ei
42229: litsijayhdistykset, jotka on nyt otettu hallituksen      olisi hyväksyttävä.
42230: esitykseen, tulisi myös asettaa samanlaiseen ase-            Me tiedämme, kuinka vaarallisessa vaiheessa oli
42231: maan kuin puolueet, siis että valitsijayhdistykset       jo kansalaisten oikeus nimenomaan kansanedus-
42232: voivat tehdä vaaliliiton myöskin puolueitten             tajien vaaleissa. Totean tässä yhteydessä, että oli
42233: kanssa (Ed. Lemström: Ed. V. Vennamon aioit-             lähes kahdestoista hetki pelastaa kansanvalta eh-
42234: teelia on hyvä täällä pröystäillä!). - Tämä aloite       dokasasettelusta (Ed. V. Vennamo: Kauppaval-
42235: ei ole ed. Vennamon. Tässä minulla on sitten             taako te tarkoitatte?) ja estää nimenomaan puo-
42236: ed. Vennamon aloite rinnalla. Ed. V. Vennamo             lueitten monopolivalta. - Minä pyydän, että
42237: on allekirjoittanut ensimmäisenä lakialoitteen           ed. Vennamo ei hermostuisi, kun tosiasioita pu-
42238:  n:o 405, jossa on myös ed. Lemströmin nimi al-          hutaan. Hänellä on tapana aina väittää suora vää-
42239: la. Mutta tämä lakialoite ei kyllä laajenna kansan-      räksi ja väärä suoraksi, niin kuin eräs asianajotoi-
42240: valtaa, sillä tässä laissa lähdetään siitä, että vain    misto kyltissään aikanaan ilmoitti (Ed. V. Venna-
42241:  puolueet voivat tehdä vaaliliiton keskenään mut-        mo: Kylläpä oli taas rehellistä puhetta!). Olen
42242:  ta valitsijayhdistykset eivät voi tehdä vaaliliittoja   kaikki kokemukset käynyt läpi aina kuuluisaa
42243: puolueitten kanssa (Ed. V. Vennamo: Väärä tie-           avainkätköjuttua myöten, jossa totesin ed. Ven-
42244:  to niin kuin aina!). -Tässä 30 §:ssä sanotaan,          namon puhuneen palturia tästä pöntöstä (Ed. V.
42245: että kahdella ja useammalla puolueella on oikeus         Vennamo: Ja saanut rahat myös, niinkö?).
42246: samassa vaalipiirissä yhtyä vaaliliitoksi. Sama kos-        Me olemme tähän lakiin jättäneet vastalau-
42247:  kee saman vaalipiirin valitsijayhdistyksiä. Siis va-    seemme, jossa olemme korostaneet sitä, että hal-
42248:  litsijayhdistykset tämän lain 30 §: n mukaan voi-       lituksen esityksessä, jossa oleellinen muutos on
42249: vat tehdä vaaliliiton keskenään mutta eivät puo~         se, että myös valitsijayhdistykset voivat asettaa eh-
42250: lueitten kanssa (Ed. V. Vennamo: Epärehellistä           dokkaan kansanedustajanvaaleihin, kuitenkaan
42251: puhetta!). -Tässä on selvää tekstiä, ed. Venna-          tätä uudistusta ei ole viety loppuun asti. Koska
42252: mo on hyvä ja lukee tekstin uudestaan (Ed. V.            valiokunnan mietintö on puutteellinen eräiltä
42253: Vennamo: Lukekaa uudelleen, ettei tarvitse pu-           muiltakin kohdin, en ole voinut yhtyä enemmis-
42254: hua palturia!). - Minä olen sen kerran lukenut           tön mielipiteeseen. Valitsijayhdistys saa asettaa
42255: ja uskoisin, että ed. Vennamon pitäisi ymmärtää          vain yhden ehdokkaan. Hallituksen esityksen
42256: yhdellä kertaa, mutta hän ei halua ymmärtää,             mukaan valitsijayhdistyksille ei ole annettu mah-
42257: koska tässä on selvä ristiriita kansanvaltaisuusme-      dollisuutta muodostaa vaaliliittoja, niin kuin
42258: nettelyä ajatellen. Totesin tämän epäkansanval-          edellä olen jo todennut, sen enempää keskenään
42259: taisuuden jo silloin, kun olin ed. Vennamon              kuin puolueidenkaan kanssa. Valiakunnassa esi-
42260: kanssa samassa puolueessa, josta hän sitten mei-         tystä kuitenkin toki muutettiin siten, että valitsi-
42261: dät kylmästi erotti. Käsitellessämme kansanedus-         jayhdistykset voivat solmia vaaliliittoja keske-
42262: tajaehdokkaiden asettamista ed. Vennamo sitee-           nään, mutta muutos jäi muuten puolitiehen. Tä-
42263: rasi jo silloin puolueitten monopolilakia niin vä-       mä on kyllä mainittava myönteisenä seikkana, sil-
42264: kevästi, että hän ilmoitti, että meidän täytyy           loin kun perustuslakivaliokunnan työskentelystä
42265: noudattaa lakia eikä ole syytä pitää piirien lau-        jotain sanotaan. Näillä kahdella säännöksellä on
42266: sunnoista mitään huolta eikä ottaa niitä vakavas-        koko valitsijayhdistysten esiintyminen vaaleissa
42267: 97   11/75
42268: 770                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42269: 
42270: 
42271: tehty ainoastaan muodollisesti mahdolliseksi, sil-       ratkaisuista ei hallituksen esityksen mukaan voi
42272: lä mitään mahdollisuutta saada kansanedustajaa           valittaa mihinkään instanssiin, vaan nämä muu-
42273: ei tällaisilla yhden miehen listoilla voi olla.          tokset ovat tapahtuneet silloin, kun puolue on
42274:    Yhtenäisyyden puolueen mielestä vaalilain             ne lopullisesti päättänyt, eikä niihin saada edes
42275: muuttaminen 1960-luvun lopulla sellaiseksi, että         silloin korjausta, vaikka nähdään, että oikeuden-
42276: vain puolueet oikeutettiin asettamaan ehdok-             mukaisuutta ei ole tapahtunut tai että jätetään
42277: kaat, oli selvää kansanvallan kaventamista. Halli-       pois ehdokkuudesta jopa henkilö, joka on ehkä
42278: tuksen esittämä ja valiokunnan laajentama paran-         saanut suuren ja huomattavan äänimäärin perus-
42279: nus ei asiassa auta, vaan valitsijayhdistyksen tulee     äänestyksissä. Tämän mukaan katsomme, että
42280: saada asettaa ehdokkaita samat määrät kuin puo-          pykälää tulisi muuttaa niin, että tässä ehdokas-
42281: lueidenkin, ja tulee myös valitsijayhdistyksille sal-    asettelussa 31 §: n mukaan voitaisiin valitus vielä
42282: lia vaaliliittojen muodostaminen, ei vain keske-         tehdä 14 päivän kuluttua siitä, kun päätös on
42283: nään vaan myös puolueiden kanssa.                        tehty. Me edellytämme, että tällainen muutos
42284:    Tässä selvää tekstiä, kuinka yhtenäisyyden puo-       saataisiin aikaan myöskin suuressa valiokunnassa,
42285: lue ajaa kansanvaltaisuutta tässä maassa. Puo-           mihin laki tämän jälkeen lähtee. Edelleen to-
42286: lueemme on perustettu kansanvaltaiselle pohjal-          tean, että tähän 31 §:n osalta tulemme yhtenäi-
42287: le. Sitä ei johdeta kiristysvekseleillä eikä yhden       syyden puolueen edustajina tekemään ehdotuk-
42288: miehen diktatuurilla, niin kuin totesimme ta-            sen ja pyytämään, että lakiesitys suuressa valio-
42289: pahtuneen SMP: ssä ollessamme.                           kunnassa siirrettäisiin jaoston käsiteltäväksi, jol-
42290:    Korjaamatta on edelleen olennainen puutteel-          loin tämä valitusosoitus jaostossa otettaisiin tar-
42291: lisuus, nimittäin se, että demokratian toteutumi-        kastelun kohteeksi ja saataisiin mahdollisesti ai-
42292: nen tai toteuttamatta jääminen puolueen sisällä          kaan korjaus tähän epäkohtaan.
42293: ehdokkaita asetettaessa jätetään edelleen valvo-            Täällä eri puolueitten edustajat ovat puuttu-
42294: matta. Hallituksen esityksen 31 §: n mukaan ei           neet myöskin tähän vaalilakiin siltä osin, joka rin-
42295: yhdistyslain säännöksiä valitusmenettelyineen sai-       nakkaislakialoitteissa on esiin tuotu, että äänikyn-
42296: sikaan soveltaa ehdokkaitten asettamista koske-          nykset ehkä mahdollisesti otettaisiin huomioon,
42297: vien päätösten osalta, vaikka ehdokkaat olisi ase-       niin kuin perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja
42298: tettu täysin tietoisesti vaalilain ja yhdistyslain       ed. Häikiö puheenvuorossaan mainitsi. Yhtenäi-
42299: määräyksiä rikkoen. Tämä ei voi olla oikein, vaan        syyden puolue on jo ilmaissut kantansa siitä aikai-
42300: asia on korjattava.                                      semmin, että me emme tule hyväksymään mis-
42301:    Lisäksi pidämme tärkeänä, että ns. muutosoi-          sään muodossa äänikynnyksen ottamista vaalien
42302: keudella saadaan poiketa enintään 1 /5: lla niiden       laskentatuloksia tarkasteltaessa. Jos nyt asetetaan
42303: henkilöiden määrästä, jotka puolue asettaa eh-           äänikynnys esim. niin kuin suuret puolueet ovat
42304: dokkaikseen. Hallituksen esittämä 1/4 antaa puo-         edellyttäneet, SKDL, sos. demit, keskustapuolue
42305: lueille liian suuret mahdollisuudet muuttaa jä-          ja ruotsalainen kansanpuolue, kokoomus ja jopa
42306: senäänestyksen tulosta ja niin vesittää jäsenien         liberaalinen kansanpuoluekin on edellyttänyt, et-
42307: tahtoa.                                                  tä 5 %: n äänikynnys voitaisiin asettaa koko valta-
42308:    Edellä mainituilla perusteilla olen sitten puo-       kunnassa, niin ihmettelemme tällaista kansanval-
42309: lueemme ja ryhmämme päätöksellä tehnyt rin-              taisuutta (Ed. Häkämies: Vallan hyvin voitai-
42310: nakkaislakialoitteen, jossa on puututtu edellä           siin!). Nämä puheet eivät pidä yhtä tarkoitusten
42311: mainittuihin epäkohtiin, jotka katsomme olevan           kanssa, kun kokoomus kuitenkin on jossakin vai-
42312: tärkeätä muuttaa myöskin tähän lakiin.                   heessa esittänyt kannattavansa kansanvaltaisuut-
42313:    Edellä kerroin jo, kuinka SMP: ssä ollessamme         ta. Minä toivoo, että edustajat Rainio ja Häkä-
42314: siellä haluttiin vain jyrkästi puolueen diktatuuri-      mies olisivat tässä asiassa toisella linjalla ja vaatisi-
42315: lakia noudattaa. Siksi on syytä puuttua siihen,          vat, että puolue ei tulisi hyväksymään missään
42316: että vain 1 /5 ehdokkaista olisi mahdollisuus            vaiheessa äänikynnystä.
42317: ikään kuin hienosäädöllä ja jengauksella valita             Nyt on kuitenkin kysymys vaalilaista, jolloin
42318: niin, että ne täyttävät kansanvaltaisen tarkoituk-       myöskin vaalilain yhteydessä päätetään äänikyn-
42319: sen alueita ja eri väestöryhmien edustusta ajatel-       nyksestä. Tätä asiaa on puoluesihteereitten komi-
42320: len. Tämä on meidän rinnakkaislakialoitteemme            tea jo koottu tutkimaan, ja olemme saaneet sieltä
42321: 26 e §, jossa selvästi asia on ilmaistu ns. muu-         pieniä viestejä, että tällaistakin asiaa on siellä
42322: tosoikeudella. Edelleen valitusosoitus on ollut          pohdittu (Ed. Rainio: Minä vastustan äänikyn-
42323: heikko. Tämän ehdokasasettelun päätöksistä ja            nystä!). - Hyvä! Ed. Rainio on tehnyt ainakin
42324:                                                Edustajanvaalilaki                                           771
42325: 
42326: 
42327: omalta osaltaan parannuksen, mikäli hän on edes          tapahtunut tos1as1a. - Näin ollen me katsom-
42328: ollutkaan aikaisemmin tätä mieltä (Ed. V. Ven-           me, että ei tältä puolelta ainakaan ole odotetta-
42329: namo: Ei se teitä pelasta!). -Ed. Vennamo voi            vissa parannuksia niihin epäkohtiin, joita tässä
42330: myöskin olla huoletta. Kansa on jo menettänyt            maassa on olemassa vieläkin (Eduskunnasta: Pa-
42331: luottamuksensa ed. Vennamoon ja hänen har-               latkaa vaalilakiin!).
42332: joittamaansa politiikkaan, ja SMP on menettänyt             Palaan tähän vaalilakiin ja äänikynnykseen.
42333: etsikkoaikansa. Silloin kun asiat olivat ajankoh-        Edelleen edellämainitut puolueet ovat ilmoitta-
42334: taisia, he eivät kantaneet vastuuta tämän valta-         neet, että he ovat myöskin hyväksymässä äänikyn-
42335: kunnan asioista eikä myöskään vähävaraisen ja            nyksen, niin että jos vaalipiireissä ei joku puolue
42336: yrittävän ihmisen asioista, vaan ed. Vennamo ja          saa 15 %: a äänistä, niin se ei saa yhtäkään ed us-
42337: hänen puolueensa kantoivat vain yhden miehen             tajaa parlamenttiin. Kysyn, ed. Häkämies: Onko
42338: kunniasta ja maineesta huolta.                           tämän kansanvaltaista menettelyä? Jälleen voim-
42339:     Nyt kun tiedämme, että äänikynnys rajoittaisi        me laskelmissa osoittaa, että varsin moni pienem-
42340: mahdollisuuksia nimenomaan pienempien puo-               pi puolue voi jäädä edustusta vaille ja silloin ka-
42341: lueitten kohdalla, niin näemme sen suurena vaa-          vennetaan kansanvaltaa (Ed. Konesalmi: Miten-
42342: rana jo sen takia, että kun asetetaan ensiksikin         käs teidän käy?). Kyllä kansanvalta on sitä, että
42343: 5 %:n äänikynnys, se voi pudottaa muutamia               jokainen puolue voi yrittää tässä maassa. Niitä
42344: puolueita pois. Siinä on mahdollisuus jopa libe-         voidaan perustaa uusiakin - ei niin kuin ed.
42345: raalisen kansanpuolueen ensiksi tipahtaa pois            Vennamo valittaa myöskin yhtenäisyyden puo-
42346: seuraavissa vaaleissa. Sen takia ihmettelemme eri-       lueen perustamisesta, hän ei sallisi kuitenkaan
42347: koisesti, että tämäkin puolue on hyväksymässä            uusia puolueita perustettavan, jos puoluetuki on
42348: äänikynnyksen. Se voi johtaa käytännössä siihen,         siinä vaakalaudalla. Hän vain silloin hyväksyisi
42349: että jos jää esimerkiksi neljä suurta puoluetta,         puolueitten perustamisen, kun hän saisi kaikki
42350:  niin sen jälkeen voidaan tässä eduskunnassa sää-        puoluetuen, mitä valtakunnassa jaetaan (Ed. V.
42351: tää laki, jolla äänikynnystä nostetaan ja porraste-      Vennamo: Se on mielikuvitusta!). Tämä on to-
42352: taan. Jälleen tipahtaa yksi puolue pois, ja jos jää      siasia, sillä mitään messua ei syntynyt aikaisem-
42353: kolme valtataistelussa vielä taistelemaan sitten         min ennen kuin sitten lopullinen ratkaisu puo-
42354: paikoista ja päätöksistä tässä valtakunnassa, niin       luelain yhteydessä tuli, että jos puolet tai enem-
42355:  nämä kolme voivat jälleen laatia tai kahden             män eduskuntaryhmästä perustaa uuden puo-
42356:  enemmistöllä prosenttikynnyksen, jota nostetaan         lueen, on tuo puoluetukikin silloin siirtynyt toi-
42357:  huomattavasti ja jääkin vain kaksi puoluetta sen        selle ryhmälle. Vasta tämän jälkeen ed. Venna-
42358:  jälkeen taistelemaan vallasta. Tämän tilanteen          mokin nosti suuren messun ja metelin tässä salis-
42359:  huomioiden voi toinen puolue näistä päästä nis-         sa. Halusin nämä esiintuoda, että kenellekään ei
42360:  kan päälle ja vaikuttaa niin, että täällä eri väestö-   jäisi epätietoisuuteen se, mitkä tavoitteet ovat ol-
42361:  piirien ja -ryhmien edustus ei saisikaan sitä oi-       leet ed. V. Vennamon ja hänen puolueensa pää-
42362:  keutta hoitaa asioita kansanvaltaisesti ja oikeu-       määrinä.
42363:  denmukaisesti aina tulonjakoa myöten ja se tie-            Me tiedämme siis, että äänikynnykset ovat suu-
42364:  täisi käytännössä sitä, että johdettaisiin tätä maa-    ri vaara siinä, ettei olisi kansalaisilla enää oikeutta
42365:  ta yhden puolueen diktatuuriin (Ed. V. Venna-           perustaa puolueita. Kyllä ne äänestyksissä sitten
42366:  mo: Ainahan loikkareita löytyy!).                       osoittavat, kuka jää pois yrittämästä. Me annam-
42367:     Tähän samaan påämäärään on pyrkinyt ed.              me kaiken tuen ja mahdollisuuden tällaisiin va-
42368: Vennamokin kautta aikojen. Hänen keinonsa                lio taperusteisiin.
42369: ovat vain varsin vivahderikkaita. Hän voi puhua             Nyt kun tämä vaalilaki on täällä ensimmäisessä
42370:  kentällä toista ja täällä salissa toista. Hän on        käsittelyssä, on tietenkin tarvetta ilmaista kantoja
42371:  kääntänyt turkin nurin, niin kuin hän aikanaan          tästä vaalilaista ja myöskin siitä, mitä tulevaisuu-
42372:  kehotti eduskuntaryhmäämme tekemään. Eräs               dessa tapahtuu, sillä kaikki merkit viittaavat sii-
42373:  yksityiskohta: Kun vuoden 1970 syksyllä esitim-         hen, että on voimia tässä maassa ja tässä edus-
42374:  me korjauksia aikaansaatavaksi, niin ed. Venna-         kunnassa, jotka eivät sallisi pienempien puolueit-
42375:  mo ryhmässä ilmoitti: ''Ei voi mennä kenenkään          ten olla yrittämässä (Ed. V. Vennamo: Ja kansan
42376:  ehdotuksen taakse, me emme ole tulleet tähän            äänestää!) . - Myöskin kansa äänestää ja ratkaisee
42377:  taloon aikaansaamaan korjauksia vaan tekemään           asiat (Ed. V. Vennamo: Te estitte pre-
42378:  politiikkaa. " (Välihuutoja SMP: n ryhmästä.) -         sidentin vaalin!). -On turha kytkeä presidentin
42379:  Vastaan sanani joka paikassa. Tämä oli ryhmässä         vaalia tähän, koska ed. Vennamohan aloittees-
42380: 772                                   Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42381: 
42382: 
42383: saan tähtäsi siihen, että jos on vain yksi ehdokas, kannalla. Siinä suhteessa ed. Suokas antoi väärän
42384: niin hänet valitaan ilman muuta. Kansa ei olisi todistuksen puheenvuorossaan.
42385: saanut silloinkaan äänestää, jos tämä ed. Venna-
42386: mon aloite olisi hyväksytty. Vielä ei tuolla presi-     Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
42387: dentin vaalilla ole tapahtunut mitään menetyk- Herra varapuhemies! Minä vain täydentäisin ed.
42388: siä. Me katsomme, mitä on odotettavissa seuraa- Asvikia ja sanoisin, että minä ihmettelen yleensä-
42389: valla kerralla.                                      kin, miten ed. Suokas on puheenvuorossaan saa-
42390:    Kuitenkin totean, että monissa maissa on puo- nut käytännöllisesti katsoen joka suhteessa vääriä
42391: lueita varsin lukuisa määrä, mm. Belgiassa ja tietoja ja lisäksi varsin sekavia käsityksiä.
42392: Hollannissa, joissa on jo yli 50 puoluetta. Ei siel-
42393: läkään ole mitään huolta siitä, että on kovin pal-      Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra
42394: jon puolueita (Ed. V. Vennamo: Eikä ole loikka- puhemies! Totean, että aateveljet ovat löytäneet
42395: reita!). - Ed. Vennamo voi tarkistaa aina eri toisensa, kun ed. Vennamo äsken yhtyi ed. Asvi-
42396: maista, että tällaisia siinymisiä tapahtuu joka kin kantaan. Mitä ed. Asvikin lausumaan tulee,
42397: maailman valtakunnassa ja tällainen oikeus toki niin aikaisemmin kentällä olemme saaneet kuul-
42398: sallittakoon. Me emme sido ketään ihmistä mi- la, että myöskin SKDL on hyväksymässä äänikyn-
42399: hinkään kahleisiin emmekä me sido ihmisiä piik- nyksen. Ei tästä ole ollut perustuslakivaliokun-
42400: kilanka-aidan taakse (Ed. V. Vennamo: Rahan nassa keskustelua eikä asia ole ollut äänestyksissä
42401: avullako ?) .                                        eikä vastalauseissa. Tämä pitää paikkansa. Mutta
42402:    Kun Englannissa on parlamentarismi toteutu- kun aikaisemmassa vaiheessa on julkisuudessa ol-
42403: nut aika mielekkäästi, jolloin siellä kaksi puoluet- lut kysely siitä, mitkä puolueet ovat kannattamas-
42404: ta on hallitsijana, ja pienemmät puolueet tasapai- sa äänikynnystä, niin siinä vaiheessa on tämä tie-
42405: nottavat ne voimasuhteet, niin katsomme, että to tullut myöskin minulle.
42406: Suomessa tulisi olla sama mahdollisuus. Emme
42407: katso järkeväksi ja oikeaksi sitä, että täällä vain     Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
42408: määrätyt puolueet voivat muodostaa hallituksen, Herra varapuhemies! Minä vain toteaisin, millä
42409: silloinkin vaikka vaaleissa on saatu huomattavaa tasolla ja totuudellisella tasolla ed. Suokas liik-
42410: kannatusta kansalta, vaan että tällainen hallituk- kuu. Hän täällä, niin kuin kaikki kuulivat, julisti
42411: sessaolovastuu myöskin annettaisiin kaikille puo- että Asvik ja minä olemme samoja aateveljiä. Tä-
42412: lueille, jolloin kansanvalta kukoistaisi ja nimen- mä on niin naurettavaa, että täytyy jo kysyä, tar-
42413: omaan, että pienet puolueet tasapainottaisivat ti- koituksellisestiko halvennetaan eduskuntaa tääl-
42414: lannetta. On nähty, että hallitukset eivät ole lä.
42415: noudattaneet päätöksissään sellaisia ratkaisuja,
42416: jotka olisivat tasapuolisia ja jotka olisivat tälle     Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra
42417: maalle edullisia aina ulkomaankauppaa myöten puhemies! Ed. Suokas on tässä käsityksessään ää-
42418: ja että myöskin eri väestöpiirien ja kansalaisryh- nikynnyksestä kokonaan sekoittanut, mitä pide-
42419: mien edut tulisivat turvamiksi (Ed. V. Venna- tään pääasiana ja mitä sivuasiana. On totta, että
42420: mo: Sekavaa puhetta!).                               kokoomuksen puoluevaltuustossa on asiaa käsitel-
42421:     Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä sekä ty, mutta siellä on pääasiana ollut tasauspaikka
42422: sen puolue tähtäävät näihin päämääriin ja tulevat järjestelmä, ja sen yhteydessä on sanottu, että ta-
42423: toiminnassaan taistelemaan kansanvaltaisuuden sauspaikkajärjestelmää ei kuitenkaan pitäisi to-
42424: säilyttämisen puolesta, ja tarjoamme nyt jo tässä teuttaa ilman äänikynnystä. Se on ikään kuin
42425: vaiheessa myöskin kansalaisille mahdollisuuden tuon tasauspaikkajärjestelmän epäkohtien torju-
42426:  tällaisen vapaan systeemin säilyttämiseksi.         miseksi esitetty. Mutta huomauttaisin siitä, että
42427:                                                      puolue ei ole tehnyt tässä suhteessa mitään pää-
42428:     Ed. A s v i k (vastauspuheenvuoro): Herra pu- töstä, joten tämä on kyllä kokoomuksen osalta
42429: hemies! Ihmettelen suuresti, mistä ed. Suokas on hyvin hätiköity johtopäätös.
42430: saanut sellaisen käsityksen, että SKP ja SKDL oli-
42431: sivat äänikynnyksen kannalla. Ei ainakaan perus-
42432: tuslakivaliokunnassa ole esitetty eikä meidän           Ed. Korte s a 1m i: Esillä on asia, joka on si-
42433: aloitteeseemme sisälly minkäänlaista tällaista eh- säpoliittisesti mitä keskeisintä laatua. Todetta-
42434: dotusta. Voin vakuuttaa, että päättävät elimem- koon maamme sisäpolitiikasta, että se on koko
42435: me, keskusjärjestömme, eivät ole äänikynnyksen presidentti Kekkosen valtakauden ajan ollut epä-
42436:                                                Edustajanvaalilaki                                          773
42437: 
42438: 
42439: normaalia. Kansanvaltaa ja parlamentarismia on            täyttaa kansanedustajan oikeuksiani ja velvolli-
42440: monin tavoin rikottu, halvennettu, heikennetty            suuksiani.
42441: ja kavennettu. Jopa ulkopoliittisin pelotteluin ja           Totean, että Suomen maaseudun puolue on
42442: omaa isänmaata ja omia kansalaisia mustaten ...           kiinnnittänyt vakavaa huomiota K-linjan valta-
42443:                                                           kauden kansanvallan kaventamiseen. Meidän
42444:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-      puolueemme puheenjohtaja ja eduskuntaryhmän
42445: puttaa): Pyydän, että edustaja palaa tähän asiaan         jäsen Veikko Vennamo jo vuonna 1966 teki toi-
42446: joka on esillä.                                           vomusaloitteen, jossa hän totesi, että maamme
42447:                                                           vaalilainsäädäntö on epäkansanvaltainen ja että se
42448:    P u h u j a: Minä olen tässä asiassa. (Ensimmäi-       suosii suuria puolueita. Ed. Vennamo totesi tuol-
42449: nen varapuhemies koputtaa) . . . on maamme                loin, että eduskunnan tulisi vastata nimenomaan
42450: nykyinen johtoporras väärämielisesti (Ed. V.              kansan todellisia mielipiteitä ja että vaalilainsää-
42451: Vennamo: Eikö täällä SMP saa puhua?) pyrkinyt             däntöä olisi kehitettävä juuri tähän suuntaan.
42452: sisäpoliittisiin vaalituloksiin.                          Ed. Vennamo esitti, että kansanvallan toteutu-
42453:                                                           minen eduskuntavaaleissa voi tapahtua vain sil-
42454:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-      loin, kun kaikkien vaalipiirien äänet lasketaan
42455: puttaa): Asiasta on puhuttava. (Ed. V. Venna-             yhteen niin, että kukin puolue saa edustuksen
42456: mo: Kyllä ne liittyvät vaalilakiin!)                      eduskuntaan todellisen kannatuksen mukaisesti.
42457:                                                          Ja ed. Vennamo esitti myös, että tältä pohjalta
42458:    P u h u j a: On jopa menty niin pitkälle, että         löytyy kyllä useampiakin vaaliteknisiä ratkaisuja.
42459: kansanvaltaa on kavennettu jopa muuttamalla               Näin ollen ed. Vennamo esitti eduskunnan hy-
42460: kansanedustajien vaalilakia. Tällaista ei siis tapah-     väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus kiireesti
42461: tunut kunnioitetun valtiomiehen J. K. Paasiki-            ryhtyisi toimiin vaalilainsäädännön uudistamisek-
42462: ven presidenttikaudella.                                  si siten, että kukin puolue saisi eduskuntaan sen
42463:    Presidentti Kekkosen valtakaudella on tullut           todellista kannatusta vastaavan edustuksen.
42464: tavaksi myös se, että lukuisia puolueita yksi toi-           Nämä ed. Vennamon ja SMP : n esitykset ovat
42465: sensa perään on hajotettu vallan turvaamiseksi           eduskunnan pöytäkirjoissa, joten ed. Suokkaan
42466: samoille harvoille. Myös vaaliasioissa on toimittu       täällä esittämät puheet ja väitteet jo tulevat pel-
42467: epäkansanvaltaisesti. Niinpä lakimääräisiä presi-         kästään tämän nojalla saatetuiksi naurettavaan va-
42468: dentinvaalejakaan ei pidetty, vaan normaaliolois-        loon (Ed. Suokas: Lukekaa viimeinen aloite!).
42469: sa oli kansanvallan vastaisesti valittava poikkeus-          Sen jälkeen, kun K-linjan aikana kansanrin-
42470: teitse poikkeuslakipresidentti, eduskunnan 170           tamasuuntaus sai vallan 1960-luvun lopussa, vuo-
42471: kansanedustajan presidentti.                             desta 1966 vuoteen 1970 saakkahan meillä oli
42472:    Toisaalta kuitenkin esim. loppuvuodesta 1971          kolmen puolueen kansanrintamasuuntaus, jossa
42473: eduskunta hajotettiin ja järjestettiin ennenaikai-       vasemmisto ja keskusta rakkaasti toimivat yhteis-
42474: set eduskuntavaalit, jotka jo toimitettiin vuonna        työssä, tämän kansanrintamakauden loppupuo-
42475: 1969 muutetun epäkansanvaltaisen puoluemono-             lella 1969 eduskuntaan tuotiin sitten valtiollisia
42476: polivaalilain nojalla. Poliittisissa piireissä myön-     vaaleja koskeva hallituksen lakiesitys, jonka tar-
42477: netäänkin nyt, että nuo vuodenvaihteen 1971-             koituksena oli kaventaa kansanvaltaa niin, että
42478: 1972 hajoitusvaalit järjestettiinkin nimenomaan          ehdokkaitten asetteluoikeus kansanedustajavaa-
42479: Suomen maaseudun puolueen eduskuntavoiman                leissa tuli vain rekisteröidyille puolueille. Jo tuo-
42480: heikentämiseksi, vaikka syyksi tuolloin Iavastet-        reeltaan tuolloin SMP: n kansanedustaja Venna-
42481: tiin muka maataloustulokysymys. Nuo vaalit on-           mo käytti monia voimakkaita puheenvuoroja tätä
42482: kin jälkeenpäin monissa eduskuntaryhmissä                epäkansanvaltaista vaalimonopolilakia vastaan.
42483: myönnetty turhiksi. Poliittisissa piireissä on niin      Nämä Vennamon puheenvuorot korostuvat erit-
42484: ikään tultu liikuttavan yksimielisiksi siitä, että ha-   täin voimakkaina sitä taustaa vasten, kun edus-
42485: joitusvaalien puoluemonopolivaalilakikin oli vir-        kunnan pöytäkirjoista paljastuu - minulla on ne
42486: he. Tätä asiaahan täällä nyt parasta aikaa käsitel-      tässä nimittäin edessäni - että tuo keskustelu
42487: lään.                                                    vaalilainsäädännöstä, valtiollisista vaaleista, ke-
42488:    Sen vuoksi, koska asialla on pitkäaikainen taus-      väällä 1969 oli varsin laimeata. Jopa kokoomuslai-
42489: ta, olen katsonut välttämättömäksi tuoda näitä           nen hovioikeudenneuvos ed. Häikiö, joka on ny-
42490: taustailmiöitä esille ja pidän erittäin valitettava-     kyisen perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ja
42491: na, että puhemies ei ole antanut minun rauhassa          joka nyt oli innokkaana täällä avaamassa tätä kes-
42492: 774                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42493: 
42494: 
42495: kustelua vaalilainsäädännöstä, tuolloin eduskun-         ole riippuvaisia äänestäjistään, vaan vam puo-
42496: nan pöytäkirjojen mukaan pääasiallisesti myötäili        lueista ja niiden sisärenkaista, koska puolueista
42497: tuota vuoden 1969 epäkansanvaltaista vaalilakia.         riippuu, pääseekö kansanedustaja ehdokkaaksi
42498: Ed. Häikiöhän totesi puheenvuorossaan, että              seuraavissa vaaleissa, olipa hänen kannatuksensa
42499: "vaalilain uudistus sisältää niin monia teknisiä pa-     kansalaisten keskuudessa kuinka suuri tahansa. Ja
42500: rannuksia, että se on hyväksyttävä", ja ed. Häikiö       jos kansanedustaja ei ole eduskunnan äänestyksis-
42501: jatkoi, että "se vielä jatkaa puitteet myöhemmin         sä noudattanut puolueensa ja johtoportaitten lin-
42502: mahdollisesti tehtäville uudistuksille." Tämä on         jaa, hän on luonnollisesti joutunut epäsuosioon,
42503: sanatarkasti ed. Häikiön tekstiä eduskunnan täy-         eikä häntä enää aseteta kansanedustajaehdok-
42504: sistunnosta 13. 5. 1969. Nyt siis ed. Häikiö on          kaaksi seuraavissa vaaleissa. Kansanedustajista on
42505: halunnut unohtaa nämä aikaisemmat tekosensa.             tulossa vain napin painajia ja puolueitten seka-
42506:     Sen sijaan ed. Veikko Vennamo käytti tuol-          työmiehiä. Tästä itsenäisyytensä ja arvovaltansa
42507: loin, samana päivänä, kun asia oli ensimmäisessä        menetyksestä sekä kansan unohtamisesta kansan-
42508: täysistuntokäsittelyssä, voimakkaan vaalimonopo-        edustajat ovat saaneet korvauksena erittäin huo-
42509: lilakia vastustavan puheenvuoronsa. Ed. Venna-          mattavat palkka-ansiot ja muut taloudelliset
42510: mo totesi mm. seuraavaa: ''Me olemme nyt täällä         edut. Näinhän myös aina on ollut asian laita dik-
42511: eduskunnassa käsitellessämme uutta vaalilakia           tatuurimaissa, olivatpa ne minkä värisiä tahansa.
42512: varsin murheellisen tosiasian edessä. Olemme to-        Valtaapitävät maksavat apureilleen ja kätyreilleen
42513: della nyt hautaamassa ja murhaamassa suomalais-         hyvin." ''Lyhyesti sanottuna", ed. Vennamo jat-
42514: ta perustuslaillista kansanvaltaa. Tätä tosiasiaa ei    koi vielä, "kovien taistelujen kautta syntynyt suo-
42515: voida kiistää. "                                        malainen kansanvalta on aste asteelta romutettu,
42516:     Lisäksi ed. Vennamo totesi, että on syytä suu-      ja olemme siirtyneet K-linjan haevainvallan kaut-
42517: reen hämmästykseen, kun on kysymys kansalais-           ta johdettuun käskyvallan demokratiaan, jossa
42518: ten perusoikeuksista ja niiden riistämisestä. Ed.       kehityksen lopputulos on ennemmin tai myö-
42519: Vennamo totesi, että tämän ratkaisevan lain kä-         hemmin diktatuuri. Tämä kaikki on tapahtunut
42520: sittelyä oli eduskunnassa seuraamassa kansan-           perustuslakiemme kirjainta muuttamatta kierto-
42521: edustajia vain hieman yli 30, joka tapauksessa al-      tietä pääasiassa yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjes-
42522: le 50, mikä merkitsee sitä, että vain 15-20 %           tyksessä laadituilla laeilla." Ed. Vennamon pu-
42523: kansanedustajista oli paikalla. Sama tilannehan         heenvuoro vielä jatkui. Se on jokaisen edustajan
42524: toistuu tänä päivänä täällä vielä murheellisempa-       ja muunkin kansalaisen nähtävissä näistä lahjo-
42525: na. Ei ole edes 30 kansanedustajaa paikalla tä-         mattomista eduskunnan pövtäkirioista.
42526: män asian ensimmäisessä käsittelyssä.                       Erityistä huomiota ed. Vennamo kiinnitti
42527:     Asian toisessa käsittelyssä - tämä käsittely oli     myös valtaapitävien suhtautumiseen Suomen
42528: 23 toukokuuta 1969- ed. Vennamo sanoi edel-              maaseudun puolueeseen. Ed. Vennamo sanoi
42529: leen mm. seuraavaa: "Esillä oleva vaalilaki liittyy      tästä asiasta seuraavaa: "Erityisenä silmätikkuna
42530: siihen valtaapitävien lainsäädäntösarjaan, jolla         on näyttänyt olevan Suomen maaseudun puolue,
42531: perustuslakia kiertäen romutetaan suomalainen            jota pelätään. Tästä syystä on vasta nyt huomattu
42532: kansanvalta. Todellinen kansanvalta rakentuu sil-        sinänsä oikea periaate, että sama henkilö saa olla
42533: le perustalle, että kaikki ovat vaaleissa samanar-       kansanedustajaehdokkaana vain yhdessä vaalipii-
42534: voisia, että ehdokkaaksi voi vapaasti asettua jokai-     rissä. Niin kauan kuin vanhoilla puolueilla ei ol-
42535: nen Suomen kansalainen ja että pieni ryhmä kan-          lut kilpailun vaaraa, niin ehdokkaat saivat kyllä
42536: salaisia voi asettaa ehdokkaat myös eduskuntavaa-        näin menetellä, mutta kun Suomen maaseudun
42537: leissa. Lisäksi perustuslaki nimenomaan edellyt-         puolue nyt esiintyy tulevissa eduskuntavaaleissa
42538: tää, että kansanedustajat ovat riippuvaisia Suo-         vanhojen puolueiden rautarenkaan ulkopuolella
42539: men kansasta ja äänestäjistä sekä että puolueiden        ja todellisena vaihtoehtona Suomen kansalle,
42540:  merkitys on toissijainen. Nyt kaikki tämä on            niin valtaapitäville tuli kiire rajoittaa ehdokkuus
42541: käännetty päälaelleen. Suomen kansasta ja äänes-         yhteen vaalipiiriin. Suorastaan irvokas on se pe-
42542:  täjistä on tehty juoksupoikia, mutta kaikkival-         rustuslakivaliokunnan yksimielinen ehdotus, että
42543: tiaat puolueet ovat astuneet Suomen kansan ja            seuraavat eduskuntavaalit vielä suoritetaan niin,
42544: äänestäjien tilalle. Kansalaisten perusoikeudet on       että kansanedustajaehdokkaita saavat asettaa
42545:  siirretty harvoille rekisteröidyille puolueille sekä    muutkin kuin rekisteröidyt puolueet, vaikka tä-
42546: samalla tehty hyvin vaikeaksi perustaa uusia kil-        mä puoluemonopolilinja tässä laissa kuitenkin lo-
42547:  pailevia puolueita. Kansanedustajat eivät enää          pullisesti ja peruuttamattomasti lyödään luk-
42548:                                                Edustajanvaalilaki                                         775
42549: 
42550: 
42551: koon. Miksi tällainen poikkeus on tehty? Sekin           toutumattomille kansalaisille. Näin siis SMP ja
42552: on selvästi tehty Suomen maaseudun puolueen              ed. Veikko Vennamo tässäkin asiassa olivat olleet
42553: vuoksi tekosyitä keksien. Nyt voidaan rahoittaa          oikeassa ja maamme oikeusviranomaiset olivat
42554: hyvällä omallatunnolla laillisuusrintamia ja muita       tulleet samalle kannalle ja painostaneet sitten hal-
42555: SMP: n hajotusyrityksiä, jotta SMP: n saama ääni-        lituksen antamaan tällaisen uuden vaalilakiesityk-
42556: määrä alenisi niin paljon, että emme vaalipiireis-       sen.
42557: sä muka saisi omia ehdokkaita. " _                           Nyt esillä olevassa vaalilain muutosesityksessä
42558:     Tämä oli profeetallinen, tämä kansanedustaja         on tapahtunut sittemmin vaikka minkälaista ja
42559:  Vennamon näkemys, sillä paljastui todella, että         monimutkaista poliittista kiemuraa. Tärkein
42560:  SMP: n eduskuntaryhmän joukkoon oli soluttau-           muutos hallituksen esitykseen verrattuna ja pa-
42561:  tunut rahalla ostettavia pettureita, jotka sitten so-   rannus on se, että vasrustuksen jälkeen kui-
42562:  pivan hetken tullen loikkasivat ja saivat puoluetu-     tenkin saatiin vaalilakiehdotukseen palaute-
42563:  kirahapalkintonsa. Näin siis tässä maassa K-linjan       tuksi jälleen nama valitsijayhdistykset ja
42564:  valtakauden aikana on kansanvaltaa .romutettu,           siten murrettiin tuo kansalaisten poliittisia oi-
42565:  halvennettu ja kavennettu.                               keuksia kaventanut ja kaventava puolueiden
42566:     Vielä asian kolmannessa käsittelyssä, joka käy-      ehdokasasettelumonopoli. Siis SMP: n kansan-
42567:  tiin tiistaina 27 päivänä toukokuuta 1969, ed.          edustaja Veikko Vennamo jo ollessaan yksin
42568:  Vennamo voimakkaasti vastusti tätä puoluemo-            eduskunnassa vastusti tuota puoluemonopolia
42569:  nopolilakia. Mainittakoon ed. Vennamon pu-              kansanedustajaehdokkaiden asettelussa. Vuoden
42570: heenvuorosta seuraavaa. Ed. Vennamo sanoi                1966 jälkeen käydyissä eduskuntavaaleissa SMP: n
42571:  näin: 'Hallitusmuotomme ja perustuslakimme              kansanedustajaehdokkaat ja kansanedustajat ovat
42572: on kestänyt vaikeat ajat ja kovan painostuksen.          toistuvasti kaikissa vaalitilaisuuksissa vastustaneet
42573: Nyt kuitenkin nämä perustavaa laatua olevat oi-          tätä puoluemonopolilakia, sitä, että kansanedus-
42574:  keudet, kananvaltaiset oikeudet, yksilön oikeu-         tajaehdokkaiden asettamisoikeus on supistettu
42575:  det, tänään murretaan ja muutetaan. Olemme              vain puolueille, ja me olemme todenneet, että se
42576: siis varsin vakavan historiallisen tapahtuman edes-      on perustuslain vastaista. Muun muassa minä
42577: sä, joka on yritetty salata Suomen kansalta ja           olen puhunut .tästä asiasta tuhansille ihmisille
42578:  julkisuudelta. Mistä tämä johtuu. Tämä johtuu           Oulun läänin vaalipiirissä, omassa vaalipiirissäni,
42579:  vallan halusta ja yhteiskuntamme rappioilmiöis-         sekä vuoden 1970 vaaleissa että vuosien 1971/72
42580:  tä. Ne, joilla on valta-asema, haluavat pitää ne        hajotusvaaleissa. Mainittakoon tämän asian var-
42581:  kansan tahdon vastaisesti ja ne haluavat myös pi-       haisista käsittelyvaiheista myös se, että Suomen
42582:  tää nuorison poissa vaikutusvallasta, vaikka toi-       maaseudun puolue lähetti jopa tasavallan presi-
42583: saalta kyllä kaiastelevat nuorison ääniä. Tänä päi-      dentille kirjelmän ja pyysi, että presidentti ei vah-
42584: vänä oikeudellisesti murretaan suomalainen kan-          vistaisi epäkansanvaltaista vaalilakia tai että hän
42585: sanvalta, ellei näitä lakeja hylätä tai äänestetä yli    kuitenkin pyytäisi asiasta edes korkeimmalta oi-
42586: vaalien, jolloin kansa voi asiaan vaikuttaa." To-        keudelta lausunnon ennen vahvistamista. Lisäksi
42587: dettakoon eduskunnan pöytäkirjojen mukaan,               todettakoon, että eräiden riippumattomien leh-
42588: että ed. Vennamo vastusti tämän tuoHoisen vaali-         tien ohella myös Suomen maaseudun puolueen
42589: lain julistamista kiireelliseksi ja kaikissa muissakin   äänenkannattaja Suomen Uutiset on alusta pi-
42590: äänestyksissä vastusti ja oli hylkäyksen kannalla,       täen vastustanut voimakkaasti ehdokasasettelun
42591: niin kuin eduskunnan pöytäkirjat kertovat.               supistamista vain rekisteröityjen puolueiden yk-
42592:     Asian myöhemmät vaiheet on myös syytä pa-            sinoikeudeksi. Todettakoon, että lehdistö tässä
42593: lauttaa mieleen. Siis eduskunnan pöytäkirjat ker-        asiassa käyttäytyi hyvin ikävällä ja pimentävällä ta-
42594:  tovat, että SMP jo silloin, kun ed. Vennamo oli         valla nimenomaan ed. Veikko Vennamon osalta,
42595: yksin eduskunnassa, jyrkästi vastusti tätä ja il-        kun ed. Vennamo jo siis vuonna 1966 vastusti tä-
42596: moitti, että SMP: n käsityksen mukaan tämä               tä puoluemonopolilakia, niin mm. Uusi Suomi
42597: puoluemonopolilaki on perustuslain vastainen.            ja muutkin lehdet, paitsi että joko vaikenivat
42598: Sen jälkeen todettakoon, että myös maamme                Vennamon kannasta, jopa vääristelivät sitä kan-
42599: korkeimmat oikeusviranomaiset, korkein oikeus,           taa ja Vennamo näissä eduskunnan puheenvuo-
42600: antoikin sitten vuoden 1972 hajotusvaalien jäl-          roissaan sitten joutui oikomaan lehdistön vääris-
42601: keen Sorsa-Virolaisen hallitukselle kehotuksen           telyjä. Näin alas on siis maamme valtalehdistökin
42602: antaa uusi lakiesitys, vaalilakiesitys, jossa palau-     vaipunut pimennyksessään ja vääristelyssään.
42603: tettaisiin valitsijayhdistykset myös puolueisiin si-        Nyt hallitus on siis antanut eduskunnalle pit-
42604: 776                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42605: 
42606: 
42607: kien kiemunelujen ja mutkittelujen jälkeen tä-             kansalaisten ja kansanedustajaehdokkaitten aset-
42608: män uuden kansanedustajien vaalilakiesityksen.             tamista eriarvoiseen asemaan.
42609: Mutta tämäkin hallituksen esitys on täysin epä-
42610: kansanvaltainen ja sekin tähtää kiertoteitse kui-             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
42611: tenkin puoluemonopolien vahvistamiseen.                    Suomen perustuslain mukaan täytyy jokaisessa
42612:                                                            hallituksessa olla oikeusministerinä henkilö, joka
42613:    SMP katsoo, mennäkseni yksityiskohtiin, että            lakiasiain tuntijana valvoo hallituksessa ja sieltä
42614: valitsijayhdistyksillä täytyy olla ehdoton oikeus
42615:                                                            käsin, että Suomen perustuslakeja ja lakeja nou-
42616: tehdä keskenään vaaliliittoja, jolloin kaikkien
42617:                                                            datetaan. Oikeusministeri täällä edustaa tätä pe-
42618: vaaliliiton tehneiden yhdistysten yhteisäänimäärä
42619:                                                           rustuslaillista velvollisuutta. Mutta valitettavasti
42620: ratkaisee kansanedustajien läpimenon eduskun-
42621:                                                            Sorsa-Virolaisen hallituksen oikeusministeri ei
42622: taan. Näin siis sanotaan meidän asiasta tekemäs-
42623:                                                           ole SMP: n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
42624: sämme rinnakkaislakialoitteessa ja on valitetta-
42625:                                                            täyttänyt velvollisuuttaan. Hänen velvollisuuten-
42626: vaa, että ed. Suokas käänsi tämän asian päälael-
42627:                                                           sa olisi vaalilakien yhteydessä valvoa, että jokai-
42628: leen ja vääristeli täällä eduskunnan puhujakorok-
42629:                                                           nen kansalainen on samassa asemassa tasa-arvoi-
42630: keella tätä selvää asiaa (Ed. Suokas: Vain puo-
42631:                                                           nen ja että jokainen vaaleissa annettu ääni vaikut-
42632: lueitten kanssa, siitä on kysymys!) - Ed. Suok-
42633:                                                           taa samalla tavalla vaalitulokseen. Täällä on kui-
42634: kaan tulkinta on virheellinen!
42635:                                                           tenkin tänään sitovasti osoitettu, että maan halli-
42636:    Edelleen me olemme todenneet tässä omassa              tuksen oikeusministeri avoimemmin tai peitetym-
42637: rinnakkaislakialoitteessamme sen, että hallitus on        min ajaa perustuslain tasa-arvon vastaista linjaa
42638: tarkoituksellisesti pyrkinyt saattamaan puoluei-          myös vaaliasioissa.
42639: den ulkopuolelta asetetut vaaliliittojen ehdok-              Kun maahamme säädettiin puoluemonopolila-
42640: kaat huonompaan asemaan kuin monopolipuo-                 ki, se oli ilmaus niistä poliittisista kaappaussuun-
42641: lueiden ehdokkaat, koska näille valitsijayhdistyk-        nitelmista, joita aste asteelta on tässä maassa jo
42642: sille ei siis ole annettu oikeutta tehdä vaaliliittoja.   toteutettu vuosikausia. Päämääränä on eriarvoi-
42643: Tällöinhän sitten yhden ehdokkaan, ulkopuoli-             suuden kautta munaa pohjoismainen kansanval-
42644: sen ehdokkaan, tulee saada toistakymmentätu-              tainen järjestelmä tässä maassa ja myös vapaus.
42645: hatta ääntä päästäkseen eduskuntaan.                      Siksi säädettiin puoluemonopolilaki. Se asetti
42646:    Lisäksi me olemme puuttuneet vaaliturvalli-            kansalaiset, äänestäjät eriarvoiseen asemaan. Se
42647: suuteen tässä maassa, sillä Sorsa-Virolaisen hal-         oli siis perustuslain vastainen. Sen totesi SMP jo
42648: lituksen esityshän esitti vaalilain kirjoitettavaksi      silloin, kun laki tehtiin, niin kuin kuulimme ed.
42649: niin, että vaalilautakunnat voisivat olla enemmis-        Konesalmen puheenvuorosta. Mutta tällöin jopa
42650: tövoimin miehitetyt vain pääpuolueiden jäsenil-           oikeisto, kokoomus, hovioikeudenneuvos Häi-
42651: lä. Tämä tietysti merkitsisi mahdollisuutta vaali-        kiö, perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja,
42652: väärinkäytöksiin ja vaalivilpin lisääntymiseen.           puolsi tällaista kaappausta. Perustuslain mukaan
42653: Tästä syystä SMP rinnakkaislakialoitteessaan eh-          presidentti ei saa vahvistaa väärässä järjestyksessä
42654: dottaa, että vaalilautakuntiin Qn valittava suu-          säädettyä lakia. Puoluemonopolilaki säädettiin
42655: ruuden mukaan kaikkien vaalipiirissä vaaleissa            tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, vaikka se
42656: esiintyneiden puolueiden edustajat sen mukaan             kumosi perustuslakia. Siksi me kirjoitimme tasa-
42657: kuin paikkoja riittää.                                    vallan herra presidentille, että hän ei vahvistaisi
42658:    Ikään kuin SMP: n kiusaksi on hallitus myös la-        tällaista poliittista kaappauslakia, mutta meidän
42659: kiesityksessään tähdännyt siihen, että äänestys-          toivomuksemme meni hukkaan. Maassa on siis
42660: paikkoja harvennettaisiin. Erityisesti tämä koskee        vallinnut laittomuuden tila. Ja minä totean, että
42661: maaseutua. Hallitushan on esittänyt, että jos             tämäkin eduskunta on tältä pohjalta laiton.
42662: alueella on äänestäjiä vähemmän kuin 3 000,                  Silloin kun me esitimme tämän käsityksemme,
42663: niin silloin olisi yleensä vain yksi äänestyspaikka.      saimme samanlaisen syytös- ja herjaryöpyn osak-
42664: Tällä tavoin siis hallitus on pyrkinyt vaikeutta-         semme kuin mitä tänään olen saanut kuulla.
42665: maan erityisesti maaseudulla äänioikeuden käyt-           Mutta me olimme jälleen oikeassa, niin kuin tääl-
42666: tämistä. Tässäkin on selvä pukinsorkka siis havait-       lä on todettu. Korkein oikeus totesi tämän laitto-
42667: tavtssa.                                                  muuden, perustuslain vastaisuuden, ja vaati hal-
42668:    SMP ja meidän edustajamme täällä tulevat tä-           litukselta toimenpiteitä. Jos maassa kunnioitettai-
42669: män asian kaikissa käsittelyvaiheissa jyrkästi puo-       siin perustuslakeja, pantaisiin ministerit valta-
42670: lustamaan todellista kansanvaltaa ja vastustamaan         kunnanoikeuteen tällaisesta menettelystä, rikko-
42671:                                               Edustajanvaalilaki                                        777
42672: 
42673: 
42674: muksesta ja lainvastaisuudesta, mikä on aivan pe-         Täällä on tänään paljon puhuttu näistä perus-
42675: rustavaa laatua oleva koko kansanvaltaisen järjes- oikeuksista ja niiden korjaamisesta, mutta vaiettu
42676: telmämme perusta. Mutta näinhän ei tapahdu eräästä ydinkysymyksestä, nimittäin siitä- näin
42677: Suomessa, vaan hallitus yrittää peittää jälkiänsä on vaiennut myös oikeusministeri, myös SKYP
42678: lakikorjausesityksellä, joka on vain teatteria.        luonnollisesti - että kyllä puhutaan laintuevasta
42679:     Nyt puoluemonopolilakia puretaan näennäi-          ehdokaspuolella,   mutta kun sitten asianomainen
42680: sesti sillä, että myös valitsijayhdistysten kautta saa on  päässyt eduskuntaan,   hän saa loikata ja pettää
42681: asettaa ehdokkaita, mutta nämä valitsijayhdistyk-      äänestäjänsä,  aivan vapaasti tehdä, mitä tahansa.
42682: set asetetaan toisen luokan huonompaan ase- Ja nimenomaan hän saa pitää silmällä talous- ja
42683: maan kuin puolueiden kansanedustajaehdok- muita etujaan, mistä hän eniten saa. Tämä, jos
42684:                                                        mikä, on kansanvallan syvää ja kauhistuuavaa
42685:  kaat. Jälleen siis korjaten kuitenkin rikotaan pe-
42686:                                                        rappiota. Jos hallitus ja herra oikeusministeri to-
42687:  rustuslakia, asetetaan kansanedustajaehdokkaat
42688:                                                        della haluaisivat puolustaa kansanvaltaa ja vastus-
42689:  eri asemaan. He eivät saa tehdä vaaliliittoja. Ja
42690:                                                        taa rappiota, he tulisivat kiireellisesti lainsäädän-
42691:  ruotsalainen kansanpuolue, jolla on laillisuuden
42692:                                                        nön kanssa, joka estää tällaisen äänestäjien pettä-
42693:  perinteet, on mukana tässä häpeässä. Tämänkin
42694:  tosiasian jälleen muutaman vuoden päästä, jos misen ja loikkauksen jopa talouseduista. SMP: llä
42695:  yleensä vapaus tässä maassa säilyy, joutuvat asian- on tästä asiasta lakialoite. Me olemme esittäneet,
42696:  tuntijat toteamaan, vaikka nyt selvästi toimitaan että jos eduskuntaan valittu kansanedustaja
42697:                                                        muuttaa poliittista mielipidettään - hänhän voi
42698: perustuslain vastaisesti (Ed. H. Westerlund:
42699:                                                        sen tehdä, tämä on vapaa maa - hänen on sil-
42700: Vaalilaki uudistetaan kohta kokonaisuudessaan!).
42701:                                                        loin, jotta äänestäjiä ei petettäisi, luovuttava
42702:     Mitä tulee vaalilakiuudistukseen, täällä oi- eduskuntapaikastaan ja ryhdikäs, linjassa pysyvä
42703: keusministeri puhui puoluesihteerikomiteasta,          kansanedustaja tulkoon tilalle. Meillä on tästä la-
42704: mutta hän unohti mainita, että tämä on jälleen kialoite. Olemme varmat, että kansan valta-
42705: kaappauskomitea. Vain nykyisen suuntauksen enemmistö on tällä kannalla. Mutta sitä makuu-
42706: puoluesihteerit on suvaittu ottaa tähän komi- tetaan täällä vihreän veran alla. Ne, joilla on val-
42707:  teaan, kun tiedetään, että he tekevät, mitä klik- · ta, klikkivalta, haluavat, että houkutuksilla, ta-
42708:  kivalta käskee. Mutta ulkopuolelle on jätetty lail- louseduilla, voimme muuttaa kansan salaisissa
42709:  listen, rekisteröityjen puolueiden puoluesihtee- vaaleissa esiintuomaa poliittista kantaa ja poliitti-
42710:  reitä, puolueiden, joilla on edustus täällä edus- sia voimasuhteita. Samaahan on käytetty myös,
42711:  kunnassa. Jälleen ruotsalainen kansanpuolue täl- kun on laittomasti heitetty kansanedustaja edus-
42712:  laista eriarvoisuutta tukee ja hyväksyy, vaikka se kunnasta, niin että tynkäeduskunta on säätänyt
42713:  on selvästi perustuslaissa kielletty. Kuinka alas tärkeitä lakeja, jopa niin että ilman ulosheittoja
42714:  vielä ruotsalainen kansanpuolue, sen eduskunta- näitä lakeja ei olisi saatu läpi (Ed. H. Wester-
42715:  ryhmä vielä joutuvat tällä tiellä, sen aikanaan lund: Koska se on tapahtunut?). -Jaa, ruotsa-
42716:  näemme, kunnes sitten he ovat tuhonneet oman laisten eduskuntaryhmän puheenjohtaja edes ei
42717:  olemassaolonsa perustan (Ed. H. Westerlund:           näytä enää tietävän, milloinka kansanedustaja on
42718:  Kyllä me pärjäämme, ed. Vennamo!). - Kyllä- täällä heitetty ulos, vaikka hän on ollut itse nap-
42719:  hän te laittomuudessa näytätte pärjäävän, sen pia painamassa. Tämä osoittaa sitä farisealaisuut-
42720:  minä kyllä myönnän (Ed. H. Westerlund: Kyllä ta, mikä siellä päin on nyt vallalla ja aikanaan
42721:  me laistakin pidämme kiinni!). Ei ole siis mitään kyllä maailman oikeudenmukaisuuden myllyt
42722:  hyvää odotettavissa nykyiseltä suuntaukselta, sillä jauhavat hitaasti, mutta ne jauhavat varmasti,
42723:  päämäärä on kansanvallan aste asteelta tuhoami- ed. Westermarck (Eduskunnasta: Westerlund!)
42724:  nen, keskitetty harvainvalta ja lopulta diktatuuri- - Tai onko se nyt lundia tai marckia, se nyt on
42725:  Suomi. Ja tämä kaikki salataan Suomen kansalta.       meille aivan samantekevää.
42726:  Yleisradio vaikenee. Lehdistö vaikenee, sillä on         Ed. Suokas yritti täällä kääntää asiat päälael-
42727:  omat kanavansa, omat rahavaikutuksensa voi- leen. Ed. Kortesalmi jo todisti asiakirjoilla mus-
42728:  makkaasti kulkevat jo tämän päivän Suomessa. taa valkoisen päällä, että hän taas käytti totuutta
42729:  Tähän kaikkeen liittyvät myös ne valtavat kasva- niukasti. Saanen todeta, että ed. Suokas myös
42730:  vat puoluetukirahat, joilla nöyristetään ja muoka- tulkitsee SMP : n rinnakkaislakialoitetta varsin
42731:  taan puolueiden ja kansanedustajien kantaa, niin omalaatuisella ja väärällä tavalla.
42732:  että jopa siis perustuslaki pannaan romukop-             Tämä nyt esillä oleva laki on siis vain jälkien
42733:  paan.                                                 peittämisen laki, että kansa kuvittelisi, että pala-
42734:  98   11/75
42735: 778                                          Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42736: 
42737: 
42738: taan takaisin kansanvaltaiseen järjestelmään. Se              se estaa Ja raJOittaa. Se on diktatuuria. Tällainen
42739: on vain sellainen peitevaate, kun todellisuudessa             linja on mitä raainta fasismia.
42740: ajetaan vallan keskityksen, diktatuurin, linjaa,
42741: kun todellisuudessa samaan aikaan istuu hallituk-                Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra
42742: sen haluama puoluesihteerikomitea, jossa on niit-             puhemies! Ymmärrän kyllä asian siltä osin, että
42743: ten nöyrien puolueiden puoluesihteerit vain. Tä-              ed. Vennamo käyttämässään puheenvuorossa ar-
42744: mä komitea suunnittelee äänikynnystä ja muita                 vosteli jopa viime vaaleissa ollutta kristillistä liit-
42745: sellaisia säännöksiä, joiden temppujen avulla                 toa, joka kuitenkin on ollut asiallisin perustein
42746: kansalaisten ääni saatetaan aina vain enemmän                 hoitamassa tässäkin salissa maan asioita.
42747: eriarvoiseksi, niin että jopa laskelmien mukaan                  Mitä tulee ed. Vennamon väitteeseen siitä, et-
42748: 450 000 äänestäjän äänivaikutus kuoletettaisiin               tä puhemies ei olisi ollut oikeudenmukainen
42749: enemmän tai vähemmän.                                         käyttämäni puheenvuoron aikana ja ed. Kortesal-
42750:    On turha puhua kansanvallasta silloin kun py-              men puheenvuoron aikana, niin siinä hän kyllä
42751: ritään sellaisiin lakeihin, että ylhäältä klikki mää-         erehtyi jälleen esittämään väärän syytöksen puhe-
42752: rää, mitkä puolueet saavat olla olemassa ja mitkä             miestä kohtaan, sillä vastasin vain ed. Vennamon
42753: puolueet rekisteröidään. Se ei ole kansanvaltaa.              ja ed. Lemströmin välihuutoihin enkä puuttunut
42754: Se on diktatuuria. Vapaassa maassa kansalaiset                miltään osin muuten koko kysymykseen. Ed.
42755: voivat vapaasti perustaa puolueita ja äänestäjät              Kortesalmi sen sijaan aloitti heti jo puheenvuo-
42756: päättävät, mitkä niistä elävät ja menestyvät ja               ronsa sellaisista asioista, jotka eivät liittyneet tä-
42757: mitkä eivät. Mutta nyt puhumalla muka demo-                   män lain yhteyteen.
42758: kratiasta mennään sille tielle, että ylhäältä pääte-
42759: tään, mitkä puolueet ovat suosiossa ja saavat elää               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42760: ja mitkä ei. Hyväksytään siis periaate, että jopa
42761: ylhäältä voidaan määrätä, että maassa saa olla                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
42762: vain yksi puolue. Tämä on todella ihmeellistä, ja             taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en
42763: kristilliset siellä nauraa hetkottavat kristillisyydes-        v a 1 i o kuntaan.
42764: sään, niin kuin havaitsen. Kun me puhumme ai-
42765: van selvää asiaa, niin kristillisyys, joka on nöyrty-
42766: nyt sinne palvelemaan nykyistä suuntausta, yrit-              7) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta annetun
42767: tää panna päänsä pensaaseen (Ed. H. Wester-                   lain 8 §: n, Tampereen yliopistosta annetun lain
42768: lund: Mutta viime vaaleissa he kelpasivat!). Näin             8 § : n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta anne-
42769: on siis asia. - Me luulimme, ed. Westerlund,                  tun lain 8 §: n muuttamisesta
42770: että kristillisellä liitolla olisi ryhtiä ja halua taistel-
42771: la rappiota vastaan, mutta me valitettavasti ereh-               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 ja
42772: dyimme. Me uskomme aina ihmisistä hyvää,                      otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42773: kunnes totuus sitten tosiasioitten kautta paljas-             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
42774: tuu. Ja se on kristillisen liiton kohdalla valitetta-         n: o 5, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
42775: vasti ikävällä tavalla paljastunut.
42776:                                                                 T o i n en   v a r a p u h e mies: Käsittelyn
42777:    Tässä olen esittänyt eräitä näkökohtia nykyises-           pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3.
42778: tä vaarallisesta tilanteesta. Lopuksi olen velvolli-
42779: nen puuttumaan siihen seikkaan, että kun ed.
42780: Kortesalmi täällä kosketteli vaaliasiaa, koko kan-               Keskustelu :
42781: sanvallan perusasiaa, niin eduskunnan puhemies
42782: yritti estää häntä puhumasta. Mutta juuri sitä en-               Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyksessä
42783: nen ed. Suokas sai puhua mitä tahansa tämän                   on Turun ja Tampereen yliopistoista ja Helsingin
42784: asian ulkopuolelta, siihen ei puututtu, mutta                 kauppakorkeakoulusta annetun lain kielipykälän
42785: kun ed. Kortesalmi perusteli selvästi tähän liitty-           muuttaminen. Tähän hallituksen esitykseen sisäl-
42786: vää asiaa, häntä yritettiin estää puhumasta. En               tyvä ajatus ulkomaalaisten opettajien virkaan ni-
42787: voi olla panematta vastalausettani tällaiseen eriar-          mittämisen mahdollistamisesta on kylläkin oi-
42788: voisuuteen. Tässäkin paljastuu se kansanvallan,               keaan osunut. Mutta asiaa valiokunnassa käsitel-
42789: perustuslain vastainen ajattelu, että kun ei ole              täessä on osoittautunut, että tämä säännös on
42790: suosiossa, puhetta ei hyväksytä, on muka oikeus               liian väljä, koska se tässä hallituksen esittämässä
42791:                                             Merenkulkuoppilaitokset                                        779
42792: 
42793: 
42794: muodossa sallisi ulkomaalaisten nimittämisen             8) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista
42795: mihin virkaan tahansa ilman suomen ja ruotsin
42796: kielen taitoa. Tästä syystä olisi lakitekstiä muutet-       Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4 ja
42797: tava niin, että aki sallii ulkomaalaisen nimittämi-      otetaaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
42798: sen ilman suomen ja ruotsin kielen taitoa ulko-          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
42799: maankielen opettajan virkaan, mutta että mui-            n:o 126 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun
42800: den virkojen osalta noudatettaisiin erivapausme-         lakiehdotuksen.
42801: nettelyä, kuten tähän asti on ollut asianlaita Hel-
42802: singin yliopistossa.                                       Toin e n      v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42803:    Kun tämän lain vaikutusta tässä väljässä muo-         pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4.
42804: dossa kysyttiin Helsingin yliopiston rehtorilta
42805: Ernst Palmenilta, hän sanoi lyhyesti ja ytimek-             Keskustelu :
42806: käästi, että tämä asettaisi kotimaiset tutkijat huo-
42807: nompaan asemaan kuin ulkomaiset, esim. ruot-             Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kysymyksessä
42808: sinmaalaisen tieteenharjoittajan kotimaisen ruot-     on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi meren-
42809: sinkielisen tieteenharjoittajan edelle ja näin ollen  kulkuoppilaitoksista. Tämä lakiesitys tuotiin
42810: se on kotimaisten tutkijain sortamista.               eduskuntaan noin kuusi kuukautta sitten ja sen
42811:    Olisi kovin toivottavaa, että tässä kohdassa saa-  perussisältö on se, että hallitus pyrkii yhdistä-
42812: taisiin aikaan vielä suuressa valiokunnassa kor-      mään merenkulkuopistot ja merialan ammatti-
42813: jaus, jotta tämä asia, jota hallitus tuskin lienee    koulut yhden katon alle merenkulkuoppilaitok-
42814: tarkoittanut, saataisiin vielä tässä vaiheessa oikais-siksi.
42815: tuksi.                                                   Tämä asia on ollut varsin kauan: sivistysvalio-
42816:                                                       kunnassa, sillä heti jo alkuvaiheessa osoittautui,
42817:    Ed. Sigfrids: Herr talman! Regeringens että asia ei suinkaan ollut kypsä, vaan sekä näi-
42818: proposition     nummer 5 avser att ge utlänningar den merenkulkuoppilaitosten oppilaitten että
42819: möjlighet att verka som lärare \lid Aho Universi- opettajien taholta aivan yksimielisesti asetuttiin
42820: tet, Tammerfors' Universitet och Finska Han- vastustamaan tällaista järjestelyä lähinnä sillä pe-
42821: delshögskolan i Helsingfors, utan att de behöver rusteella, että näistä oppilaitoksista paisuisi liian
42822: ådagalägga den kunskap i landets språk, som laajoja ja heterogeenisia ja että erikoisesti rehtorin
42823: enligt förordning krävs för dessa tjänster. Det är asema kävisi aivan kestämättömäksi, koska hänen
42824: en helt riktig strävan att underlätta internatio- tällaisessa suuremmassa merenkulkuoppilaitokses-
42825: nella kontakter på högskolenivå. I regeringens sa täytyisi tyystin irtaantua opetustehtävistä ja hä-
42826: förslag, som kulturutskottets majoritet har nen kontaktiosa oppilaisiin kärsisivät tästä hyvin
42827: omfattat, är dock stadgandet så utformat att det suuresti.
42828: kan ställa en finländsk medborgare i sämre situa-        Mainitsen tassa, että sivistysvaliokunnassa
42829: tion än en utlänning, alldeles som föregående kuultuina kaikki Merialan Opettajat r. y: tä edus-
42830: talare här påpekade. Det här kan ju inte vara taneet asiantuntijat, puheenjohtaja Timo Kiiski,
42831: ändamålsenligt. En omskrivning av paragraferna · rehtori Seppo Mäkinen, talousopettaja Anja Kivi-
42832: enligt de förslag som görs i reservationen till kul- mäki ja talousesimies Eino Pulkka, ovat olleet yk-
42833: turutskottets betänkande skulle avlägsna detta simielisiä siitä, että opistoilla ja kouluilla tulisi ol-
42834: missförhållande, utan att inskränka en utlän- la omat rehtoriosa ja että siis lain tarkoittamaa or-
42835: nings möjligheter att få lärartjänst. Jag hoppas ganisaatiomuutosta ei pitäisi toteuttaa. Samalla
42836: därför att stora utskottet beaktar reservationens kannalla ovat olleet kaikki oppilaitten edustajat,
42837: förslag vid behandlingen av ärendet.                 Rauman merimiesammattikoulun oppilaskunnan
42838:                                                      puheenjohtaja Veli Toikka ja hallituksen jäsen
42839:                                                      Antero Salovaara, sekä edelleen Suomen Radio-
42840:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sähköttäjäliiton edustaja, toiminnanjohtaja Erkki
42841:                                                      Koivisto asettui myös sille kannalle, ettei yhtei-
42842:                                                      nen rehtori voisi tarpeeksi perehtyä eikä syventyä
42843:                                                      opettajien ja oppilaitten tai oppilasryhmien eri-
42844:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- tyisongelmiin. Hylkäävän kannan otti myöskin
42845: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n Suomen konepäällystöliiton toiminnanjohtaja
42846:  v a 1i o kuntaan.                                   Olavi Railo. Ammattioppilaitosten Opettajain
42847: 780                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42848: 
42849: 
42850: Liiton toiminnanjohtaja Haapaniemi tämän lisäk-          vanhan sanonnan mukaan : ''Mies se kiersi ympy-
42851: si asettui myös vastustamaan tällaista järjestelyä.      rää". On palattu lähtökohtaan, ollaan nolla-
42852:    Ammattikasvatushallituksen kanta hajaantui            pisteessä, on suoritettu loistava nollatutkimus,
42853: kahtaalle. Siellä aluksi ammattikasvatushallituk-        maksettu satoja miljoonia, ohimennan potkittu
42854: sen edustaja asettui kylläkin tukemaan tätä halli-       koulu hajalle ja istutaan kentän laidalla sormi
42855: tuksen esitystä, mutta kun sitten kuultiin tällä         suussa itsekin kauhistelemassa päättömyyttä, mil-
42856: alalla rehtorina toiminutta asiantuntijaa, ammat-        lä on toimittu.
42857: tikasvatushallituksen virkaatekevää ylitarkastaja           Toinen alue, jolle nappulaliiga on kovasti pyr-
42858: Markus Sinisaloa, niin todettiin, että myöskin           kinyt, on korkeakoululaitos. Siihen sarjaan liiga
42859: hän asettui vastustamaan tätä ehdotusta.                 ei kuitenkaan toistaiseksi ole päässyt nousemaan,
42860:    Kun näin oli sivistysvaliokunnassa osoittautu-        kun eduskunnassa on ollut riittävästi tervettä ta-
42861: nut, että tuo ajatus oli syntynyt jossakin hyvin         lonpoikaisjärkeä estämään yliopiston rikkominen.
42862: yläpottaassa, niin näytti hetken siltä, että hallitus    Toivottavasti eduskunnalle vastaisuudessakin riit-
42863: vetää tosiaan tämän esityksensä takaisin, ja se          tää peruskoulu varoittavaksi esimerkiksi.
42864: pantiin pöydälle. Minulle käsittämättömästä syys-           Nyt puheena oleva merenkulkuoppilaitoslaki
42865: tä se kuitenkin on otettu esille ja nyt sitä yrite-      on jälleen loistava näyttö nappulaliigan jalkapal-
42866: tään näköjään väen väkisin viedä läpi ja toteuttaa       loilusta. Suurin osa asiantuntijoista oli ehdot-
42867: tällaisessa muodossa, jota tämän alan kenttä ja          tomasti sillä kannalla, että koko lakiehdotus olisi
42868: asiantuntijat kentällä eivät todellakaan hyväksy.        hylättävä. Esimerkiksi Merialan Opettajat r. y.
42869:    Näin ollen olemme lähteneet näiden asiantun-          kertoo olevansa syvästi huolestunut aiotusta me-
42870: tijoitten esittämien perustelujen vuoksi siitä, että     renkulkuopistojen ja merimiesammattikoulujen
42871: tämä olisi askel taaksepäin. Olisi väkivaltaista ja      hallinnollisesta yhdistämisestä ja esittää heti en-
42872: luonnotonta yhdistää näitä eritasoisia oppilaitok-       simmäisessä asiantuntijalausuntonsa virkkeessä,
42873: sia. Tästä asiasta voisi hyvinkin pitkään puhua          että hallituksen esitys olisi hylättävä.
42874: kaikista niistä perusteluista, joita opettajien ja          Hallitus valitsi merenkulkuopetuksen uudista-
42875: oppilaitten taholta sekä tämän alan. muidenkin           mistoimikunnan, jonka tehtävänä oli tutkia, vas-
42876: asiantuntijoiden taholta tuotiin esille.                 taavatko merenkulkuopistojen ja merimiesam-
42877:    Ilmeistä kuitenkin on, että tämä organisaatio-        mattikoulujen hallinnollinen järjestely ja meren-
42878: muutos ei ole onnistunut, ja siksi sivistysvalio-        kulkualan opetusohjelmat nykyajan vaatimuksia.
42879: kunnan mietintöön on jätetty vastalause, jossa           Toimikuntaan ei valittu yhtään pedagogisen kou-
42880: esitämme, että eduskunta hylkäisi tämän halli-           lutuksen saanutta jäsentä, joka olisi perehtynyt
42881: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.             koulutuksen suunnitteluun. Toimikunta ei
42882:                                                          myöskään edes kutsunut asiantuntijana kuulta-
42883:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Halli-                 vaksi ainuttakaan koulutuksen asiantuntijaa eikä
42884: tuksen poliittisista toimista kaikkein asiantunte-       ketään aktiivimerenkulkijaa.
42885: mattominta linjaa noudattelee jatkuvasti Suomen             Valtiontilintarkastajat ovat puuttuneet toimi-
42886: kristillisen liiton mielestä koulupolitiikka. Viime      kunnan työhön ja lausuvat siitä seuraavaa: ''Me-
42887: vuosina on koulusta tehty sosialidemokraattisen          renkulkualan opetusta kehitettäessä olisi suoritet-
42888: nappulaliigan harjoittelukenttä. Harjoitellessaan        tava riittävän perusteellinen tutkimus koulutus-
42889: liiga on ohimennen potkinut hajalle koululai-            menetelmistä ja -ohjelmista sekä tutkimustulos-
42890: toksen. Viimeisin näyttö tästä asiasta on hallituk-      ten perusteella laadittava kokonaisvaltainen suun-
42891: sen 13. 3. 1975 tekemä päätös, jolla mitätöidään         nitelma koulutuksen ja opetuksen järjestämiseksi
42892: se peruskoulun erinomaisuus, jonka tähden ras-           molemmilla kotimaisilla kielillä. "
42893: kaaksi moitittu keskikoulu vaihdettiin ideologi-            Mitään kokonaissuunnitelmaa ei ole laadittu.
42894: seen peruskouluun. Mainittuna päivänä valtio-            Ei myöskään ole suoritettu tutkimuksia tai ei ai-
42895: neuvoston tekemä päätös nimittäin poistaa ne pe-         nakaan ole kerätty kokoon tutkimustuloksia, joi-
42896: rusteet, joilla uutta peruskoulua perusteltiin, ja       hin suunnitelmat voisivat perustua. Näyttääkin
42897: näin palataan kutakuinkin samaan, mitä pakoon            selvältä, että tämäkin kouluparka on joutunut
42898: lähdettiin juoksemaan. Ainoa muutos näyttää              potkittavaksi pelkästään ideologisista syistä ja sik-
42899: olevan kolmen lukuainetunnin väheneminen                 si, että saataisiin ajetuksi joku ihmeellinen tasa-
42900: vanhaan keskikouluun verrattuna koko koulussa            arvoperiaate merenkulun opetukseen. Tasa-arvo-
42901: yhteensä. Eipä voi paljon muuta sanoa kuin sen           koulutuksen rakennuspiirtäjät eivät tosin näytä
42902:                                            Merenkulkuoppilaitokset                                      781
42903: 
42904: 
42905: huomaavan, että esim. korkeampaan navigoin-              mieltä, että tämä hallituksen esitys olisi hylättä-
42906: tiin ei riitä pohjakouluksi kansakoulu. Yhdistä-        vä. Tätä mieltä olivat myöskin hallituspuolueit-
42907: mistä ei voida pitää järkevänä, koska merenkul-         ten edustajat valiokunnassa, mutta kun aikaa ku-
42908: kuopisto on korkeamman navigaatiotaidon tai ra-         lui, niin jollakin tavalla nämä edustajat puhut-
42909: diosähköttäjien osalta radioliikenteellisten ja ra-     tiin ympäri, ja muutamien viikkojen jälkeen nä-
42910: dioteknisten opintojen erikoiskoulutuspaikka,           mä samat edustajat olivat jo päinvastaisella kan-
42911: kun merimiesammattikoulussa sen sijaan opete-            nalla. Tällaista on tämän nykyisen hallituksen
42912: taan kansimiehiä, konemiehiä, sähkömiehiä,               toiminta. Ensinnä annetaan esitys, ja kun esitys
42913: stuertteja, laivakokkeja, tarjoilijoita ja talousapu-   ei miellytä edustajia, niin sen jälkeen annetaan
42914: laisia. Kysymykseen ei siis tule kuin aivan pienen      ajan kulua, ja tällä tavalla ryhdytään junttaamaan
42915: vähemmistön kohdalla eteneminen merimiesam-             mielipiteitä toiseksi ja siinä näytetään onnistuvan-
42916: mattikoulusta opistoon.                                 kin (Ed. V. Vennamo: Hieromaa se on!). -Se
42917:     On mielenkiintoista havaita, etteivät mitkään       on sitä, ed. Vennamo tietää nämä jutut.
42918: henkilöryhmät missään merenkulun kouluissa                 Täällä on viitattu jo merialan opettajiin edelli-
42919: kannattaneet lakiehdotusta, niin kuin ed. Rainio        sissä puheenvuoroissa ja ilmaistu se, kuinka tämä
42920: täällä jo sanoi. Kun asiaa käsiteltiin eduskunnan       ammattiryhmä on sivuutettu lakiesitystä tehtäessä
42921: sivistysvaliokunnassa, olivat käsittääkseni lähes       ja nimenomaan sitä valmisteltaessa. Hallituksen
42922: kaikki sivistysvaliokunnan asiaa käsitelleet jäsenet    esitys perustuu merenkulkuopetuksen uudista-
42923: sitä mieltä, että lakiehdotus on epäonnistunut.         mistoimikunnan toiseen osamietintöön, jonka
42924: Yleinen mieliala oli, että lakiehdotus olisi hylät-     tehtävänä oli tutkia, vastaavatko merenkulkuop-
42925: tävä. Mutta sitten asia pantiin muutamaksi kuu-         pilaitosten ja merimiesammattikoulujen hallin-
42926: kaudeksi pöydälle, ja kun se jo sopivasti oli           nollinen järjestely ja merenkulkualan opetusoh-
42927: unohtunut, se palautettiin yhtäkkiä käsittelyyn ja      jelmat nykyajan vaatimuksia. Edellä mainitussa
42928: hyväksyttiin. Hallituspuolueet olivat tällä välillä     toimikunnassa ei ollut, kuten jo edellä sanoin,
42929: saaneet ylhäältä käskyn hyväksyä lain, ja niinpä se     yhtään pedagogisen koulutuksen saanutta jäsen-
42930: jyrättiin hyvin vähin äänin läpi. Lakihan kuului        tä, joka olisi perehtynyt koulutuksen suunnitte-
42931: siihen hallituksen keskiasteen koulutuksen suun-        luun. Toimikunta ei myöskään halunnut kuulla
42932:  nittelunippuun, jonka mukaan koulutuksen ra-           ketään koulutuksen asiantuntijaa eikä edes aktii-
42933:  kennuspiirtäjät koulua nykyään suunnittelevat,         vista merenkulkijaa. Tällainen on tilanne asian
42934:  ja siinä taas näyttää asiantuntemattomuus olevan       valmisteluissa.
42935:  valttia.
42936:     Herra puhemies! Suomen kristillisen liiton             Toimikunta esitti kuitenkin päätyönään me-
42937:  eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että lakiehdotus        renkulkukorkeakoulun perustamista, joka var-
42938:  olisi hylättävä.                                       masti on oikea ajatus, kun koulu vain sijoitettai-
42939:                                                         siin oikeaan paikkaan. Tästähän on syntynyt mel-
42940:                                                         koinen kiista, sillä ainakin me Kymen läänissä
42941:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Näyttää                näkisimme, että joskus olisi myös Kymen läänin
42942: siltä, että nykyisen hallitusrintaman päätehtävä        vuoro näitä valtion eri laitoksia sijoitettaessa.
42943: on hyökkäys koko koululaitosta vastaan ja sen           Kun sinne on perustettu aikanaan Lappeenran-
42944: mullistaminen tavalla, joka ihmetyttää ainakin          nan teknillinen korkeakoulu, niin tämän korkea-
42945: oppositiopuoluetta kansallista kokoomusta.              koulun eräänä laitoksena voisi vallan hyvin toimia
42946:     Nykyisen hallituksen tämäkin esitys eduskun-        juuri merenkulun korkeakoulu, jolla olisi jo val-
42947: nalle laiksi merenkulkuoppilaitoksista on osoitus       miit rakennukset Kotkan kaupungissa. Nimittäin
42948: lain huonosta valmistelusta. Esitystä valmistel-        tämän Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
42949: taessa ei ole otettu huomioon asiantuntijoitten         säädöksissä on, että siihen voi kuulua laitoksia,
42950: ääntä, koska heitä ei ole haluttu edes kuulla, ku-      jotka ovat sijoitetut muihinkin kuntiin kuin itse
42951: ten täällä ed. Rainion ja ed. Ronkaisen puheen-         Lappeenrantaan. Lääninportaassa tässä oltaisiin
42952: vuoroissa jo on käynyt ilmi (Ed. V. Vennamo:            kyllä yksimielisiä ja kaikkien Kymen läänin kun-
42953: Ovatkos he aateveljiä?). - Näyttää siltä.               tien kesken, mutta näyttää siltä, että tämä halut-
42954:    Asia on kuitenkin erittäin merkittävä, ja sen si-    taisiin välttämättä sijoittaa sellaiseen suurpaikka-
42955: vuuttaminen hallituksen tahtomaila tavalla ei ole       kuntaan kuin Turkuun. Tätä osaltaan on puolus-
42956: suinkaan suotavaa. Siinä mielessä kokoomuksen           teltu suomenruotsalaisten taholta sillä, että tällä
42957: edustajat sivistysvaliokunnassa ovatkin olleet sitä     tavalla vältyttäisiin lähinnä Ahvenanmaata ajatel-
42958: 782                                        Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
42959: 
42960: 
42961: len niiltä ikävyyksiltä, jotka tästä koituisivat, mi-       täältä Helsingistä käsin että kentältä käsin toi-
42962: käli sijoitus olisi muualla.                                miessaan rehtorina.
42963:     Nyt jos tällaisessa tilanteessa säädetään laki, jol-       Asian näin ollen pitäisi tässä asiassa voida kuul-
42964: la kehitystä ohjataan pitkälle tulevaisuuteen, on           la todellisia asiantuntijoita eikä vain hallituksessa
42965: olemassa suuri mahdollisuus joutua ojasta allik-            toimivia ministereitä, jotka viimeisen puumerk-
42966: koon erikoisesti nyt, kun erittäin monet syyt vas-          kinsä näihin esityksiin ovat painaneet ja väittä-
42967: tustavat merenkulkuopistojen ja merimiesammat-              neet todellisia asiantuntijoita.
42968: tikoulujen yhdistämistä. Kun tuolla valiokunnas-               Myös opettajavoimien ja opetustilojen yhteis-
42969: sa kuulimme asiantuntijoita, niin kaikkien yhtei-           käyttöä on pidetty perusteena opistojen ja koulu-
42970:  sestä suusta tuli käsitys, että jos tällaiset laitokset    jen yhdistämiseksi. Nyt on kuitenkin niin, että
42971: yhdistetään ja näillä on yhteinen rehtori, niin täl-        suuri joukko näistä opiskelijoista lähinnä ammat-
42972:  lä rehtorilla ei ole aikaa. hoivata oppilaita sillä ta-    tikoulun puolella on sellaisia, joilla ei ole mah-
42973: valla kuin erikoisesti merimiesammattikoulussa              dollisuutta jatkaa opiston puolella. Noin 70 o/o
42974:  olisi tarpeen, vaan hänen tehtävänsä rajautuvat            oppilaista on tällaisia. Jotta asia selvenisi, niin
42975: yksinomaan papereihin ja niiden hoitamiseen.                otan hieman esille tilastoa, josta selvät numerot
42976:  Näin ollen koko tuo koulu, sen pedagogisuus                ovat näkyvissä.
42977: ym. seikat kärsivät tästä. Näin ollen kummalla-                 Oppilasjakauma Helsingin, Kotkan, Turun ja
42978: kin laitoksella, niin merimiesammattikoululla               Rauman merimiesammattikouluissa syyslukukau-
42979:  kuin myöskin tällä opistolla, tulisi olla oma joh-         della vuonna 197 4 oli seuraava: talouspuolella
42980: tajansa. Tällä tavalla hänellä olisi enemmän aikaa          235 oppilasta ja sähköpuolella 34 oppilasta, edel-
42981: oppilaille ja erikoisesti nuorille oppilaille, joita        lisiä 62 % ja jälkimmäisiä 7 %, ja merimiesten pe-
42982: on täällä ammattikoulun puolella. He ovat vielä             rusopintolinjalla 118 oppilasta eli noin 31 %, yh-
42983: osaltaan lapsia; sitä emme voi kieltää.                     teismäärän ollessa 387. Näin ollen kun viittasin
42984:     Kotkassa, jonka paikkakunnan tunnen hyvin,              tuohon 70 %: iin, niin nämä luvut osoittavat, et-
42985: opisto ja koulu ovat toimineet yhdistettyinä kou-           tä näin on todella tilanne. Kun merimiesten pe-
42986: lurakennusten valmistumisesta lähtien eli noin              rusopintolinjaltakin vain runsas puolet menee lai-
42987: kahden vuoden ajan. Opettajat ja oppilaat pitä-             voissa kansipuolelle ja loput konepuolelle, niin
42988: vät hallinnollista yhdistelyä kaikin tavoin epäon-          niiden määrä, jotka voivat jatkaa opintojaan opis-
42989: nistuneena. He eivät ole siihen ollenkaan tyyty-            tossa, jää suhteellisen- pieneksi eli vain noin
42990: väisiä, vaan näkevät, että tässä on todella menty           20 %: iin. Laskelmissa on otettu huomioon kaikki
42991: aikaisemmasta käytännöstä paljon huonompaan.                koulut, koska kaikilla kansipuolelle siinyvillä op-
42992: Ainut parannus on tapahtunut, että uudet ra-                pilailla on samat mahdollisuudet jatkaa opinto-
42993: kennukset ovat olemassa eli uudet puitteet luo-             jaan opistossa. Mainittakoon, että Kotkan ja Rau-
42994: tu. Mutta pelkät puitteet eivät suinkaan luo kou-           man kouluissa merimiesten perusopintolinjan
42995: lua, :vaan varmasti koulu muodostuu suurelta                suhteellinen osuus on vielä pienempi. Kun ote-
42996: osalta sen oppilaista ja opettajista ja siitä, millä        taan vielä huomioon, että merimiesammattikou-
42997: tavalla nämä pystyvät yhteisesti asiaa rakenta-             lun tarkoituksena on antaa sellaista opetusta, jon-
42998: maan.                                                       ka perusteella tai määrätyn ajan käytännöllisessä
42999:     Myös tilinpidolliset vaikeudet on esitetty perus-       työssä oltuaan oppilaat voivat saavuttaa matruu-
43000: teluina opiston ja koulun yhdistämiseksi. Tilinpi-          silta, kone- ja sähkömieheltä, laivakokilta, ta-
43001: dollisesti ei ole esiintynyt minkäänlaisia vaikeuk-         lousesimieheltä tai muulta sanottuun henkilös-
43002: sia pitää opistoa ja koulua erillään. On vain väl-          töön kuuluvalta vaadittavan pätevyyden, on il-
43003: tettävä tilinpidon yhdistämistä. Mitä tulee määrä-          meistä, että kyseistä lakiesitystä merenkulkuoppi-
43004: rahojen käytön joustavuuteen, ei siinäkään voida            laitoksesta ei ole laadittu edellä mainitun tarkoi-
43005: katsoa edistyttävän, mikäli tällainen yhdistämi-            tuksen mukaiseksi. No niin, tämä esimerkki
43006: nen saatetaan voimaan. Lausuntoja ovat antaneet             osoittanee sen, millainen on tilanne oppilaitten
43007: myös Rauman merenkulkuopiston rehtori U.                    kohdalla.
43008: Kokkala ja merimiesammattikoulun rehtori M.                    Opettajien käytön suhteen näin ollen vallitsee
43009: Sinisalo, joka on myöskin toiminut hallinnollisel-          käytäntö, että näitä opettajia ei voida käyttää yh-
43010: la sektorilla, lähinnä ammattikasvatushallitukses-          teisesti sen vuoksi, että nämä ammattikoulun op-
43011: sa ylitarkastajana. Hän näin ollen kenttämiehenä            pilaat eivät tarvitse niitä opettajia, jotka opiston
43012: on nähnyt asian molemmista näkökulmista, sekä               puolella ovat.
43013:                                              Kuolleeksi julistaminen                                      783
43014: 
43015: 
43016:    Minkälainen on sitten tilanne opettajien koh-          kiinnosta nama asiat. He haluavatkin olla vain
43017: dalla? Valtion merenkulkualan oppilaitosten               napinpainajia, eikä sisältöä asian suhteen haluta
43018: opettajien virat ja toimet: Yliopettajia on seitse-       itselleen edes selvittää.
43019: män opiston puolella, ammattiaineiden opettajia              Kuten täällä on jo käynyt julki, niin me ha-
43020: viisi, joista neljä rehtoria ja yksi sähköosaston         luaisimme, että tämä esitys hylättäisiin, ja toi-
43021: opettaja. Lehtoreita on 13 opiston puolella. Li-          vomme, että eduskunnan enemmistö voisi tähän
43022: säksi on laivamestareita yksi ja ammatin opettajia        tulla mukaan. Kun nyt tämä asia lähtee suureen
43023: 23, yleisten aineiden opettajia kuusi ja työn opet-       valiokuntaan, niin toivoisin, että siellä jo herät-
43024: tajia 11. Kysymys on siis suhteellisen pienestä           täisiin näkemään, millaista valmistelua on tehty
43025: opettajamäärästä, ja näin ollen tällainen yhteis-         tämän lakiesityksen suhteen - tämä on täysin
43026: käyttö juuri tämän yhdistämisen kautta ei voi ko-         epäonnistunut - ettei tarvitsisi sitten katsella,
43027: vinkaan suureksi muodostua.                               kuten nyt peruskoulua, että nekin hyvät asiat,
43028:    Oppilasaines merialan kouluissa on lisäksi ta-         jotka siihen asiaan aikanaan saatiin, halutaan tä-
43029: vattoman heterogeeninen mm. koulupohjaltaan,              nä päivänä romuttaa. Pelkään, että tässä asiassa
43030: joka vaihtelee huonosti kansakoulun läpäisseistä          käy todella samoin.
43031: laudatur-ylioppilaisiin ja peräti yliopistollisen lop-
43032: pututkinnon suorittaneisiin saakka. Tällaisesta              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43033: heterogeenisuudesta, erilaisuudesta johtuu, että
43034: pienelle oppilasjoukolle ei voida antaa niin yksi-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
43035: löllistä opetusta, että kukin saisi juuri sen, mitä       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en
43036: hän tarvitsisi tutkinnosta selviytyäkseen, ja näin        v a 1i o kuntaan.
43037: vaatimustasosta joudutaan tinkimään. Nykyinen
43038: opetus antaa luokan keskitasoiselle oppilaalle par-
43039: haat mahdollisuudet tyydytykseen koulutyöstä,             9) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön julistami-
43040: sillä hän kokee edistyvänsä. Parhaat oppilaat kyl-        sesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta
43041: lästyvät ja huonot putoavat kelkasta, sillä heidän
43042:  mahdollisuutensa edistymiseen ovat huonot,                 Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 3 ja
43043:  koska lähtötasoero on huomattava. Tämä tulisi            otetaan ensi mm ä i se en käsi t te 1y y n sii-
43044: myöskin näissä suunnitelmissa ottaa huomioon,             nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
43045: kun lähdetään erilaisia ratkaisuja tekemään.              13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
43046:    Voidaan siis sanoa, että tällainen yhdistäminen          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
43047: on epäonnistunut jo kokeiluvaiheessa.                     pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 3.
43048:    Kuten täällä jo ed. Rainio ja ed. Ronkainen
43049: ovat tuoneet esille, niin meillä sivistysvaliokun-           Keskustelua ei synny.
43050: nassa kaikki asiantuntijat olivat samaa mieltä täs-
43051: tä asiasta. He vastustivat tämän esityksen läpime-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
43052: noa ja suorastaan halusivat sen hylätä. Tuntuu ai-        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
43053: ka lailla ihmeelliseltä, että nyt eduskunnassa ha-        v a 1i o k u n ta a n.
43054: lutaan hallituspuolueitten taholta todella tämä
43055: asia ajaa läpi kaikesta arvostelusta huolimatta.
43056: Eduskunnan pitäisi vihdoinkin herätä ajattele-            10) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen kaappauk-
43057: maan, että se tekee työtä, jonka jälkiä jälkeen-          seen syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta
43058: päin seurataan ja punnitaan. Näyttää kuitenkin            eräissä tapauksissa
43059: siltä, että täällä ollaan huolettomasti asialla ja lä-
43060: hinnä hallituspuolueitten kansanedustajat luke-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 4 ja
43061: matta ja tutkimatta asioita ovat valmiit paina-          otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
43062: maan nappia luottaen hallituksen sanaan. Edel-           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
43063: lyttäisin sitä, että jokainen yksityinen edustaja to-    n: o 12, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
43064: della kuuntelisi, vaivautuisi kuuntelemaan, mitä         sen.
43065: täällä joskus puhujilla on sanottavaa (Ed. V.
43066: Vennamo: Montakos täällä on nyt läsnä?). Mutta              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
43067: tänäkin päivänä on nähtävä, että edustajia ei             pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 4.
43068: 784                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
43069: 
43070: 
43071:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               kuuluu lyhykäisyydessään seuraavasti: "4 ~ §_.
43072:                                                           Moottoriajoneuvossa on kuljettajan ja etutstUl-
43073:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- mella matkustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön
43074: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n ajon aikana käytettävä turvavyötä, milloin sellai-
43075: valiokuntaan.                                             nen on istumapaikalle asennettu, jollei asetuksel-
43076:                                                           la toisin säädetä. Asetuksella voidaan säätää, mil-
43077:                                                           loin moottoripyörän kuljettajan ja matkustajan
43078:  11) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttami- on ajon aikana käytettävä moottoripyöräilijän
43079: sesta                                                     suojakypärää. " Pykälä on lyhyt ja ylimalkainen ja
43080:                                                           jättää asetuksen kirjoittajalle liian vapaat kädet
43081:     Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n: o 1 määrätä rajoitukset ja sanktiot eli rangaistusmää-
43082:  ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n räykset sellaisille moottoriajoneuvojen käyttäjille,
43083:  siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys jotka ovat epähuomiossa tai kiireessä pienen mat-
43084:  n:o 37 (1974 vp.) ja ed. Tupamäen lak.al. n:o kan kulkemista varren unohtaneet kiinnittää tur-
43085:  291 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la- vavyötä tai p~stää päähäns~. su~jakypärän. .
43086:  kiehdotukset.                                                On moma estmerkkeJa, JOtka varmasu tällä
43087:                                                            hetkellä tulevat esiin tuolla syrjäisellä maaseudul-
43088:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn la. Eräs esimerkki voidaan ottaa siitä, kun syrjä-
43089:  pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n: o 1.           kylät maaseudulla ovat autioituneet, sinne on
43090:                                                            jäänyt jokuneo talo, jossa ehkä joku eläkkeellä
43091:                                                            oleva vanhaemäntä asuu poikansa kanssa. Koska
43092:     Keskustelu :                                           täällä ei ole ollut asiakkaita, on kyläkauppa myös-
43093:                                                            kin lopetettu. Poika on käynyt metsätöissä, ollut
43094:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensim- viikkokauden poissa, ja hänen vanha äitinsä on
43095: mäisessä käsittelyssä on hallituksen esitys ja lii- ollut mökillä asumassa. Nyt, kun kyläkaupat on
43096: kennevaliokunnan mietintö tieliikennelain muut- lopetettu, on turvauduttu myymäläautoihin.
43097: tamisesta. Tämä asia koskee hyvin läheltä jokaista Täällä tie voi olla kilometri syrjäistä tietä, ja kun
43098: kansalaista, jotka yksityisautoilla liikkuvat tämän tämä vanha ihminen ei jaksa pyörällä polkea eikä
43099: päivän tieliikenteessä, ja tämä on myöskin hyvin kävellä, on hankittu tuohon torppaan tätä kau-
43100: suuri periaatteellinen kysymys, joten on toivotta- passa kävijää varren mopedi. Nyt kuitenkaan joka
43101: vaa, että silloin, kun eduskunnassa suureen valio- mökin tienhaarassa ei pysähdy tuo myymäläauto,
43102: kuntaan lähetettäessä tällaisesta asiasta aukeaa vaan tämä vanhus joutuu ajamaan ehkä 300-
43103: mahdollisuus keskustella, siihen myöskin edusta- 500 metriä johonkin maitolaiturin kohdalle, jossa
43104: jat osallistuvat, koska tämä asianomainen tielii- tuo myymäläauto pysähtyy. Samanaikaisesti sii-
43105: kennelain muutos on todella sellainen, joka kan- hen tulee liikkuvan poliisin partio ja toteaa, että
43106: san keskuudessa on saanut aikaan melkoisen käy- tällä vanhuksella ei olekaan suojakypärää. Vaikka
43107: mistilan. Ja eiköhän asia ole niin, että kansan- hän kuinka selittäisi, että hän on tuolta mökiltä
43108: edustajien on omalta osaltansa heijastettava ajanut eikä hänelle tule mieleenkään, että hän
43109: myöskin se kansalaisten mielipide täällä salissa, tässä hurjastelisi, että hän ei pysty kävelemään,
43110: joka nimenomaan tässä asiassa on tullut esille.            niin siellä lakonisesti poliisit hoitavat asiansa niin
43111: Sen vuoksi, herra puhemies, jotta todella edus- kuin ne kuuluvat, että niin ovat toisetkin sano-
43112: kunta vastuullisesti alusta lähtien pystyisi tällaista neet, ja kirjoittavat sakkolapun - ehkä viikon
43113: esitystä käsittelemään, ehdotan, että tämä asia evästä varten on poika jättänyt viisikymppisen -
43114: pantaisiin pöydälle ensi perjantain eduskunnan ja sanovat, että sakon voitte heti maksaa. Näin
43115: istuntoon.                                                voi tämä vanhus lähteä siitä myymäläautolta il-
43116:                                                           man ruokatavaroitten ostamista, koska raha meni
43117:     Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Ensim- sakkoon. Voimme tätä jatkaa samalla lailla, koska
43118: mäisessä käsittelyssä oleva hallituksen esitys n: o tähän on tämä sanktio asetettu. Seuraavan kerran
43119: 37 vuoden 197 4 valtiopäiville koskee tieliikenne- tämä vanhus ei muistakaan, vaan lähtee samalla
43120: lain muuttamista 4 §: n kohdalla. Lakiin on esi- lailla tuonne myymäläautolle, ja nyt tämä on
43121: tetty lisättäväksi uusi 4 a §, joka koskee turvavyö- toistuvaa. Tämä asia joutuu oikeuden eteen ja on
43122: pakkoa moottoriajoneuvoissa sekä pakollista suo- mahdollisuus saada kolmen kuukauden vankeus-
43123: jakypärän käyttöä moottoripyöräilijöille. Pykälä tuomio.
43124:                                                    Tieliikenne                                            785
43125: 
43126: 
43127:    Me voimme vielä ottaa esimerkin turvavyön                  Tuntuu siltä, että turvavyöpakko on hätävarje-
43128: käytöstä. Me olemme sitä mieltä, että ihmiset              lun liioittelua. Tutkimuksen mukaan on turva-
43129: voivat sitä käyttää vapaaehtoisesti, mutta jos tämä        vyö säästänyt ihmishenkiä, mutta on hyvin mo-
43130: tulee pakolliseksi, niin tässä hyvin helposti tämä         nessa tapauksessa turvavyö hitttänyt kiinni, ja kun
43131: sanktio eli rangaistus tulee kiireisissä tapauksissa.      kolarissa auto on syttynyt palamaan, kuljettaja on
43132: Tähän voi rinnastaa erään Pohjois-Karjalassa sat-          palanut auton mukana, kun ei ole päässyt autos-
43133: tuneen tapahtuman, jossa lapsi oli taloudessa lä-          ta ulos, tai ei turvavyön takia ole voinut väistää
43134: hellä, parin, kolmen kilometrin päässä terveys-            edestä tai sivulta tullutta iskua. Näin hän on saa-
43135: keskuksesta kaatanut kuuman vesiastian päälleen            nut kuoleman aiheuttavan iskun.
43136: ja palanut. Hätääntyneet vanhemmat soittivat                  Kun mielestämme tutkimukset ja tilastot ovat
43137: terveyskeskukseen ja pyysivät ambulanssia, mutta           hyvin vähäiset turvavyön huonoista ja hyvistä
43138: siellä ei ollut sitä. Ja näin ollen kiireessä lapsi kää-   puolista, niin katsomme, että turvavyötä ei vielä
43139: rittiin nyyttiin, ja mies ajamaan kiireellä ja tuli        tässä vaiheessa saa asettaa pakolliseksi eikä näin
43140: rajoitetulle alueelle, ja täällä oli poliisipartio ja      ankaria rangaistuksia kansalaisten kärsittäväksi ja
43141: pysäytti miehen. Hän ilmoitti, että on sellainen           sakkoja maksettavaksi, vaan on oikealla informaa-
43142: tilanne, että lapsi on vaikeasti palanut ja ei saatu       tiolla saatava ihmiset vapaaehtoisesti käyttämään
43143: ambulanssia. Samanlainen tilanne, kuulustelu,              turvavyötä ja suojakypärää. Siksi olemme liittä-
43144: poliisi totesi, että olipa se asia se tai tämä, ei siitä   neet liikennevaliokunnan mietintöön vastalau-
43145: ole kysymys, eikä ruvettu tutkimaankaan tätä               seen seuraavan sisältöisenä: 'Liikenneonnetto-
43146:  nyyttiä, onko siinä lapsi, siinä voi olla jotakin         muuksien määrää, joka on maassamme edelleen
43147:  muuta, ja näin tuli tämä sakko.                           suuri, tulee pyrkiä vähentämään kaikin mahdolli-
43148:     Samanlainen tilanne voi olla myöskin tämän             sin keinoin. Tiekohtaiset nopeusrajoitukset tulee
43149: turvavyön käyttämisen takia, että ei saada tätä            pitää voimassa. Ajokonin saantiin on kiinnitettä-
43150: ambulanssia, jolla on oikeus ajaa lujemmin. Toi-           vä entistä enemmän huomiota, koska on ilmen-
43151: saalta sitten on myöskin tilanne se, että ei siinä         nyt, että monien ajokokeen läpäisseitten ajotaito
43152: kiireessä, kun on lapsen henki kysymyksessä, ei            on erittäin heikko. Turvavöiden käytön merkitys
43153: siellä ole aikaa ruveta muutaman kilometrin tai            tulee iskostaa oppilaiden mieliin jo autokoulussa.
43154: kahden kilometrin ajon takia turvavyötä kiinnit-           Me allekirjoittaneet emme kuitenkaan voi yhtyä
43155: tämään. Jos tiellä taas panio tulee, niin täällä ei        valiokunnan enemmistön kantaan siinä, että tur-
43156: ruveta katselemaan, vaan todetaan, että olet rik-          vavyön käyttö tehdään pakolliseksi joitakin poik-
43157: konut, et ole turvavyötä kiinnittänyt, koska se on         keuksia lukuunottamatta. Vaikka onkin osoitet-
43158: pakolliseksi esitetty myöskin rajoitusalueella.            tavissa, että turvavyö on monia pelastanut liiken-
43159:                                                            neonnettomuuksissa kuolemalta, on myös osoi-
43160:     Turvavyön käyttäminen on mielestämme sellai-           tettavissa, että se on monille tuottanut kuole-
43161: nen, että sitä on lähdettävä toteuttamaan va-              man. Turvavyön käyttöä on myös erittäin vaikea
43162: paaehtoisuuden tietä. Sanktio tulee mielestämme            valvoa. Maassamme on nykyisin niin vähän val-
43163: aina olemaan liian suuri, rangaistusmäärät erit-           vontaviranomaisia, että he eivät pysty sitä teke-
43164: täin kovat. Suomen kansan yhtenäisyyden puo-               mään kuten asiantuntijalausunnoista valiokun-
43165: lueen kanta on se, ettei pidä laatia sellaisia lake-       nassa on käynyt ilmi. Myös seuraamusta turva-
43166:  ja, jotka o~at erittäin vaik~asti valvo~tavia, jolloi?    vyön käytön laiminlyömisestä pidämme liian ras-
43167:  lain rikkojta tulee varmasu runsaasu, kun tavalh-         kaana. Ei ole myöskään sitovasti voitu osoittaa si-
43168:  sen kansalaisen oikeustajuun ei millään mahdu se          tä, etteikö liikenneonnettomuuden sattuessa tur-
43169:  ajatus, että kun minä yksin ajan autollani, niin          vavyön käytön laiminlyöminen voisi vaikuttaa va-
43170:  valtio tulee ja pakottaa työvälineeseeni sellaisia        kuutuslaitoksen suorittamaan korvaukseen vähen-
43171:  laitteita, joita käyttämättä minä en vaaranna lii-        tävästi.
43172:  kennettä. Aivan samanlaista hätävarjelun liioitte-
43173:  lua on tässä, kuin jos metsätyömies eli nykyiseltä           Edellä mainittujen syiden perusteella ehdotam-
43174:  nimeltään metsuri lähtee metsätöihin, ottaa kir-          me, että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
43175:  veen ja moottorisahan, ja sanotaan, että niitä ei         tus hylättäisiin. "
43176:  saa ottaa mukaan, sillä nämähän aiheuttavat juu-              Herra puhemies! Kun asia on näin monisäikei-
43177:   ri sen tapaturman. Samanlainen on tilanne, ja            nen ja kysymys on erittäin suuresta asiasta, ehdo-
43178:   voimme myöskin ottaa huomioon sen, jos me lai-           tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon
43179:   tarnme pakolliseksi tämän turvavyön.                     tiistain täysistuntoon.
43180:   99   11/75
43181: 786                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
43182: 
43183: 
43184:     Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Olem-              ehdotukseksi. Ed. Volotinen ed. Niinikosken
43185: me käsittelemässä hallituksen esitystä laiksi tielii-    kannattamana on ehdottanut, että asia pantaisiin
43186: kennelain muuttamisesta, joka tunnetaan myös-            pöydälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on ed. Vo-
43187: kin turvavyölain nimellä, ja hallituksen esitykseen      lotisen ehdotus.
43188: liittyvä liikennevaliokunnan mietintöä. Siitä
43189: saamme havaita, että tämä asia ei suinkaan ole              Selonteko myönnetään oikeaksi.
43190: yksimielisenä lähtenyt myöskään liikennevalio-
43191: kunnasta, koska mietintöön on jätetty kolme vas-            Äänestys ja päätös:
43192: talausetta.
43193:     Hallituksen esityshän on päivämääräitä 11. 4.          Joka hyväksyy ed. Lemströmin ehdotuksen, ää-
43194: 1974, jotenka havaitsemme, että taival on ollut          nestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen eh-
43195: erittäin vaikea, karikkoinen tällä esityksellä. Tällä    dotus hyväksytty.
43196: asialla ei suinkaan ole mitään kiirettä. Hallituk-
43197: sen esityksessä puhutaan liikenneturvallisuuden             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
43198: lisäämisestä, joka tietenkin on erinomainen asia,        sä on annettu 10 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois-
43199: mutta käsitykseni mukaan liikenneturvallisuudel-         sa 15 7. (Koneään. 24)
43200: la ja turvavyöllä on hyvin vähän tekemistä toisten-
43201: sa kanssa. Käsittääkseni turvavyö tulee kysymyk-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Volotisen ehdo-
43202: seen vasta sen jälkeen, kun turva liikenteessä on        tuksen.
43203: loppunut ja kun on kysymys siitä, mitenkä siinä
43204: tilanteessa mahdollisesti tulee käymään. Tiedot,           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-
43205: kuten ed. Volotinenkin tässä edellä jo sanoi, ovat       tuntoon.
43206: hyvin paljon ristiriitaisia.
43207:    Jotta tähän asiaan voi vielä lähemmin pereh-
43208: tyä, kannatan ed. Volotisen tekemää pöydällepa-
43209: noehdotusta.
43210:                                                          12) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista voin
43211:                                                          hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus-
43212:    T o i n e n v a r a p u h e mies: Kun on tehty        maksusta annetun lain soveltamiseen
43213: ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta on
43214: kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotao seu-         sisältävä hallituksen esitys n : o 32 esitellään valio-
43215: raavia puheenvuoronkäyttäjiä lausumaan mielen-           kuntaan lähettämistä varren.
43216: sä pöydällepanon ajasta.
43217:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
43218:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Puuttumatta               neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
43219: varsinaisesti itse asiaan, se on todella kauaskantoi-    varainvaliokuntaan.
43220: nen ja monisäikeinen asia, totean, että se on jat-
43221: kuvasti siirretty aina kevättä kohti. Tällaiset a5iat
43222: suhteellisen nopeasti kuitenkirl täällä menisivät           Keskustelu :
43223: läpi. Tiistai on aina pitemmällä kevättä kuin per-
43224: jantai. Sen vuoksi näkisirl, että tämä asia voitai-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Valio-
43225: siin saada mahdollisimman nopeasti läpi, että            kuntaan lähettämistä varren on eduskunnassa kä-
43226: muita tärkeitä asioita ennätettäisiin toukokuun          sittelyssä hallituksen esitys laiksi eräistä poikkeuk-
43227: aikana puida. Siksi, herra puhemies, kannatan            sista voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
43228: perjantain istuntoon pöydällepanemista.                  alennusmaksusta annetun lain soveltamiseen. Tä-
43229:                                                          mä laki on todella nyt jo hyvin tärkeä, mutta siitä
43230:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-         huolimatta, vaikka tilanne voivarastojen kohdalla
43231: neeksi.                                                  ja oman maan vointuoton kohdalla on sellainen,
43232:                                                          että ei enää puoltakaan kiloa ole henkeä kohden
43233:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa    voita varastoissa, vielä maan hallitus epäilee, että
43234: on ed. Lemström ed. Vairlion kannattamana eh-            olisiko tässä jotain tehtävä vai onko vain turvau-
43235: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-        duttava siihen, että joitakin määrättyjä kuukausi-
43236: jantairl istuntoon. Kutsun tätä ed. Lemströmin           jaksoja voidaan tällairlen laki säätää sellaiseksi, et-
43237:                                       Maataloustuotteiden markkinoimismaksut                                  787
43238: 
43239: 
43240: tä sitä ei sovelleta vastaanotetun maidon hinnasta         13) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuks~ta ~~­
43241: kannettavaan hinnanalennusmaksuun. Kyllä asia              taloustulosta ja maidon ja vehnän markkinourus-
43242: on nyt sillä tavalla, ~ttä jos maan -~~!litus -~ä~~~~      maksusta annettujen lakien soveltamiseen
43243: kin kantaa huolta Ja vastuuta suta, etta ~assa
43244: maassa saadaan voita ja yleensä saadaan mattoa,            sisältävä hallituksen esitys n : o 33 esitellään valio-
43245: niin tämä laki todella pitäisi peruuttaa aivan vä-         kuntaan lähettämistä varten.
43246: littömästi.
43247:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
43248:     Samoin myöskin tämän lain eräs epäkohta on
43249: ollut se, että nimenomaan vanhodle maata-                  neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
43250:                                                            varainvaliokuntaan.
43251: lousammattia harjoittaville, kahden hengen p~r­
43252: heelle tämä on saanut erittäin suurta taloudellts-
43253: ta rasi~usta sen vuoksi, että he ovat joutuneet ~yö­
43254:                                                              Keskustelu :
43255: mään tässä maassa varmaan valtakunnan kallemta
43256: voita. Ja todella se helpotus, mitä on. ollut ~ässä
43257:                                                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
43258: nähtävissä on jossain määrin suunperhetsten
43259:                                                            hallituksen esityksen kohdalla pätevät aivan sa-
43260: kohdalla ~llut oikea. Mutta käytäntö ja kaik~i tä-
43261:                                                            mat perustelut kuin äskeisenkin. Mutta sen li-
43262: mä lain sovellutusala on merkinnyt pääasiassa
43263:                                                            säksi on vielä todettava, että esimerkiksi tämän
43264: oman maataloustuotannon kuristamista ja sen
43265:                                                            päivän vehnän hintatilanne osoittaa sitä, että kun
43266: vaikeuttamista. Tuntuu merkilliseltä, että maan
43267:                                                            hallitus on tällaista lakia pitänyt voimassa, se on
43268: hallitus ei vielä tänäkään päivänä tajua, että täl-
43269:                                                            halunnut vain rajoittaa tämän tuotannon lisään-
43270: lainen laki on kokonaisuudessaan poistettava ~äy­
43271:                                                            tymistä omassa maassa oman ~ljelijäväestö~ tur-
43272: tännöstä, vaan lähdetään siitä, että kuukaustp~­
43273: so vain määrätään, jolloin tätä ei sovelleta. Stts         vin. Onhan asia niin, että kotrmaan tuottaJa saa
43274:                                                            tällä hetkellä huippuvehnästänsä siinä 60-65
43275: onko tarkoitus jatkaa lehmäntappolinjaa ja sa-
43276:                                                            p/kg, mutta sitä vastoin ulkoa tuotu mak~aa m.ar-
43277: massa yhteydessä ta~onpojan ~appolinj~ -~e~..J~!­          kan kahden puolen kilo satamassa. Se osotttaa.Jo,
43278: keen kun nämä hallttuksen esttyksen patvaroaarat
43279:  ovat menneet umpeen, vai mistä on kysymys,                että hallitus on saalistanut oman maan tuottaJdta
43280:                                                            tämän lain turvin silloin, kun on liiennyt ulos-
43281:  kun tällaista luoviroista ja keplottelua tässäkin
43282:                                                            vientiin vehnää. Sen vuoksi tällainen laki myös
43283:  asiassa edelleen käydään.
43284:                                                            on ehdottomasti kumottava. Samoin lakiin sisäl-
43285:                                                            tyy myös maidon markkinoiruismaksua vielä lisät-
43286:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                         tynä jopa, joskin eräiltä osin se o~ saatt.anut olla
43287: Markkinointimaksu on eräänlainen vero. Veroista            myöskin oikea. Mutta tämän pätvän tdanteessa
43288: Suomen kansa on saanut tarpeekseen. Nyt Sor-               on ehdottoman välttämätöntä myös vapauttaa
43289: sa-Virolaisen hallitus esittää markkinointimak-            kaikki tämän lain alaiset tuotantolaitokset tästä
43290: sun poistettavaksi yli vaalien, mutta ei pitem-            maksusta, koska jokainen tällaisen lain mukana
43291: mäksi aikaa. Tässä on paha haju tällä asialla. Me          peritty markka tietää sitä, että me joudumme
43292: emme voi tällaista ymmärtää. Nyt Suomen kan-               maksamaan sen ulkomaille kaksin-, kolmio-, jo-
43293: saa uhkaa nälkä, mutta hallitus vain koettaa ra-           pa viisinkenaisina eräiden tuotteiden kohdalla.
43294: joittaa maataloustuotantoa j~.karj.~tal~~~ta:. T~ä         Se on tyhmyyttä jos mikään. Sen vuoksi on myös
43295: on järjetöntä. Tämä on myos nun lapmäk~aa,                 selvät perustelut edellyttää, että tällainen laki va-
43296: että pitäisi äänestäjien lopult.a nähdä vakava t~lan­      liokunnassa hallituksen esittämästä muodosta
43297: ne. SMP ei voi tällaista peltä hyväksyä. Laki on           muuttuu niin että siinä ei ole mitään vaalin yli-
43298: kumottava lopullisesti ja kerta kaikkiaan ja mark-         menokuu'kausia, vaan siinä on todellinen tarkoi-
43299: kinointimaksu saatettava pois päiväjärjestyksestä          tus takana vapauttaa suomalainen tuotanto näistä
43300: ja oikeudenmukaisesti tuotant?~ rajoittamatta              maksuista.
43301: tuettava pienituloisia ja vähävaraiSta.
43302:                                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43303:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43304: 
43305:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43306: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1i o k u n-
43307: ta an.                                                     t aan.
43308: 788                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
43309: 
43310: 
43311: 14) Ehdotuksen valtion virkojen ja toimien jär-              Keskustelu :
43312: jestelyvaltuuslaiksi
43313:                                                              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Hallitus
43314: sisältävä hallituksen esitys n: o 34 esitellään valio-    on pyrkinyt esiintymään lapsiystävällisenä. Se ei
43315: kuntaan lähettämistä varten.                              ole kuitenkaan kyennyt todella parantamaan las-
43316:                                                           ten asemaa paljoa. Voidaan viitata esimerkiksi
43317:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-          lasten pahoinpitelyjen ja kouluhaluttomuuden li-
43318: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-       sääntymiseen, korjausta yhä odottavaan aborttila-
43319: varainvaliokuntaan.                                       kiin ja joihinkin muihin valitettaviin ilmiöihin.
43320:                                                           Mutta kun on puhe lapsilisistä, on syytä todeta,
43321:                                                           että niiden korotukset, joita tämä hallitus on teh-
43322:                                                           nyt, eivät ole suinkaan tulleet ilmaiseksi. Jo in-
43323:   Keskustelu :                                            flaatio on syönyt niistä lähes puolet. Siksi
43324:                                                           eduskunta on hyväksynyt ponnen, jonka mukaan
43325:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Va-                    markkamäärät on korotettava maksuerittäin elin-
43326: liokuntaan lähettämistä varten on siis esillä virko-      kustannusten nousua vastaavalla määrällä. Tähän
43327: jen ja toimien järjestelyvaltuuslaki. Tämä on selvä       esillä oleva korotusehdotus perustuu. Siitä ei kui-
43328: kieronperän laki. Tässä hallitus haluaa kaapata it-       tenkaan näy, aiotaanko indeksisidonnaisuutta
43329: selleen eduskunnan valtuudet ja saada lakkauttaa          jatkaa niin kuin pitäisi.
43330: virkoja, potkia pois virkamiehiä ja perustaa uusia           Lisäksi lapsilisien korotuksen vaikutusta vähen-
43331: eduskunnasta välittämättä ja ottaa jäsenkirjavirka-       tää asumiskustannusten jyrkkä nousu. Lapsiper-
43332: miehiä ja -juoksupoikia avukseen. Tämä on to-             heet tarvitsevat tilavamman asunnon kuin muut.
43333: dellinen kaappaus. Se on diktatuuria. Se on po-           Kansainvälinen suositushan on 20 m~ henkeä
43334: liittista peliä. Se on suurten puolueiden välistä         kohti keittiön lisäksi. Tämän toteuttaminen edes
43335: valtajakoa ja myös keskinäistä riitaa. SMP: n             puoliksi tulee jo monilapsiselle perheelle aivan
43336: eduskuntaryhmä ei voi tällaista kansanvallan mu-          suhteettoman kalliiksi, jos perheen tulotaso on
43337: rentamista ja perustuslain häpäisemistä ja edus-           ·simerkiksi teollisuustyöväen keskituntiansion
43338: kunnan viralta panemista hyväksyä. Me toivom-             paikkeilla. Korkojen vähennysoikeutta ja asunto-
43339: me, että valiokunta todella puolustaa eduskun-            tulon verotusta määrättäessä tämä pitäisi ottaa
43340: nan oikeuksia ja perustuslakia eikä nöyristellen          huomioon.
43341:                                                              Sosiaalisin perustein maksettavien erityislapsili-
43342: alistu siviilijuntan kaappauskäskyyn.
43343:                                                           sien ja perbelisien poistaminen on myös osaltaan
43344:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen täysin                 mitätöinyt lapsilisien korotuksen vaikutusta. Hal-
43345: samaa mieltä kuin ed. Vennamo, mutta olisin               litusta oli verouudistuksen yhteydessä lapsivähen-
43346: vain käyttänyt toisia sanoja.                             nysten poistamisen kannalla. Onneksi eduskunta
43347:                                                           palautti vähennyksen lakiin.
43348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Kristillisen liiton mielestä nyt esillä oleva esitys
43349:                                                           ei ole yksin riittävä. Se ei myöskään turvaa äideil-
43350:   .Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               le valinnanvapautta kodin ulkopuolisen työn ja
43351: as1a lähetetään v a 1t i o v ar a i n v a 1i o k u n -    omien lasten kasvattamisen välillä. Tähän olisi
43352: ta an.                                                    erikoisesti nyt kiinnitettävä huomiota, kun suun-
43353:                                                           nitellaan siirtymistä yhteen veroluokkaan ja eril-
43354:                                                           lisverotukseen. Mielestämme hallituksen esityk-
43355:                                                           sen perusteluissa mainittu indeksisidonnaisuus
43356: 15) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §:n muutta-         on toteutettava pysyvästi.
43357: misesta                                                      Mitä rahoitukseen tulee, on muistettava, että
43358:                                                           verotulot ovat kasvaneet ja kasvavat yhä eikä halli-
43359: sisältävä hallituksen esitys n: o 35 esitellään valio-    tuksella ole ollut puute rahasta. Se on koonut,
43360: kuntaan lähettämistä varten.                              kuten jo aikaisemminkin on tapahtunut, suuren
43361:                                                           osan mm. lapsilisämaksuista muihin tarpeisiin
43362:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-          käyttämättä niitä lasten hyväksi. Kuitenkin kan-
43363: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaali-     salaisten maksukykyisyyden lisääntyminen myös
43364: valiokuntaan.                                             lapsilisien korotuksen kautta voi elvyttää talouse-
43365:                                            Väliaikainen tuontimaksu                                          789
43366: 
43367: 
43368: lämääkin. Tässä on raha paremmassa käytössä            todella toteuttaa samanarvoisuusmenettelyä jo-
43369: kuin monissa hallituksen suosimissa muissa me-         kaista yritystä ja kansalaista kohtaan, niin sen
43370: noissa, esimerkiksi puoluetoiminnan ja poliittis-      mietinnössä tulee silloin ilmetä, kun tämä asia on
43371: ten järjestöjen tukemisessa, investointirahastossa     käsitelty, se että nämä varat on palautettava
43372: ja liian vapaan alkoholin ja abontilain aiheutta-      asianomaisille yrittäjille ja ainakin niissä tapauk-
43373: missa kansantaloudellisissa tappioissa, vain muu-      sissa, joista nyt on jo riittävästi esimerkkejä. On
43374: taman seikan mainitakseni.                             nimittäin yrittäjiä, jotka harjoittavat ulosvientiä
43375:                                                        ja ovat olleet pakotettuja tämän asetuksen voi-
43376:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal- massa ollessa hankkimaan huomattavia kustan-
43377: litus siis esittää niukasti lapsilisiä koeotettavaksi nuseriä tuotteisiinsa merkitseviä tuontiosia taikka
43378: kovan hintavyöryn ja inflaation seurauksena sekä koneita sen kokonaisuuden aikaansaamiseksi, jo-
43379: rauhoittaakseen yleistä mielipidettä. SMP: n ka heidän on määrättyyn päivämäärään mennessä
43380: eduskuntaryhmä jälleen voimakkaasti vaatii, että ollut toimitettava ulkomaille. Nyt on jo selvästi
43381: kaikki lapsilisärahat on käytettävä lapsien hyväk- nähtävissä, että eräät yrittäjät ovat vaakalaudalla,
43382: si. Tätä linjaa ei hallitus vieläkään halua noudat- pystyvätkö he jatkamaan yritystään sen vuoksi, et-
43383: taa. On ihmeellistä, että ministeriä ja hallitusta tä tämä 15 % on ollut jo muutenkin kireään ta-
43384:  ei tässä maassa saateta vastuuseen tällaisen lapsili- louteen liian raskas menetys. Kun sitä seuraa
43385: sävarojen väärinkäytön suhteen. Siis korotuksen 30 %:n puolen vuoden pakkopidätys, niin seu-
43386:  täytyy olla aivan toista luokkaa, koska rahoja on raukset tulevat olemaan kohtalokkaita. Tähän pe-
43387:  kerätty näin paljon. Helmikuussa SMP: n edus- rustuen me SMP: n eduskuntaryhmästä käsin
43388:  kuntaryhmä jälleen teki lakialoitteen, että lapsili- edellytämme että perustuslakivaliokunnan mie-
43389:  sä olisi vähintään 1 200 mk vuodessa, ja me pi- tinnöstä löytyy sen valmistuessa säännös, jonka
43390:  dämme tästä kiinni. Samalla on otettava huo- mukaan nämä varat on palautettava asianomaisil-
43391:  mioon tapahtunut hintojen korotus ja lapsilisät le yrittäjille ja ennen kaikkea niille, jotka joutu-
43392:  on todella ja nyt lopulta sidottava indeksiin.        vat tämän asetuksen voimassaolon syistä lähelle
43393:                                                        taloudellista katastrofitilaa, joka johtaa aivan var-
43394:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               masti myöskin yritysten sulkeumiseen ja työnteki-
43395:                                                        jöiden irtisanomisiin.
43396:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43397: asia lähetetään sosiaalivaliokuntaan.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43398: 
43399: 
43400: 16) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43401: yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-     asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n -
43402:                                                         ta a n.
43403: susta annetun asetuksen kumoamisesta
43404: 
43405: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43406:                                                         17) Valtioneuvoston paatos 20 päivältä maalis-
43407:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-        kuuta 1975 meijerivoin hinnoista
43408: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-
43409: tuslakivaliokuntaan.                                    esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43410: 
43411:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
43412:   Keskustelu:                                           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-
43413:                                                         tuslakivaliokuntaan.
43414:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
43415: asetuksen esittely perustuslakivaliokuntaan lähet-
43416: tämistä varten johtuu siitä, että nyt hallitus luo-        Keskustelu :
43417: puu siitä 15 %: n tuontimaksustaan, jonka se
43418: asetti silloin, kun se halusi valmistella ja tinkiä        Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
43419: eduskunnalta valtuuksia korkeamman tuonti-              on Sorsa-Virolaisen hallituksen päätös meijeri-
43420: maksun perimisestä Suomen Pankkiin. On todet-           voin hinnoista. SMP: n eduskuntaryhmä kiinnit-
43421: tava, että jos tässä maassa perustuslakivaliokunta      tää huomiota siihen seikkaan, että kuluttajat ovat
43422: 790                                        Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
43423: 
43424: 
43425: joutuneet maksamaan koeotetut meijerivoin hin-             seksi jakaa kuluttajille kulutuskeskuksissa, vaan
43426: nat jo huhtikuun alusta, mutta karjatalouden               se annetaan juuri leipomo- ja ravintotuotanto- ja
43427: harjoittavat saavat jotain, jota ei vielä tiedetä, li-     einestuotantolaitoksille. Tätä kautta, niin kuin
43428: sää ehkä aikaisintaan toukokuussa. Mihinkä nä-             liikevaihtoveron kohdalla, tuonnin kohdallakin
43429: mä rahat häviävät? Kun huhtikuun 1 päivästä                on todella sumutettu Suomen kansaa hallituksen
43430: kiskotaan kuluttajilta ja tuottajat saavat vasta           toimesta. Ei haluta totuutta tuoda esiin. Se on
43431: kuukausi, puolitoista myöhemmin, niin jäävätkö             karvas. Mutta tietenkin siitäkin voista maksaa
43432: nämä hallituksen taskuun, Valion taskuun tai               suomalainen kuluttaja ja tuottaja, molemmat sa-
43433: mihin. Tähän on valiokunnan syytä nyt lopulta              massa veneessä, kovat tuontimaksut.
43434: puuttua. Tämä on herättänyt pahaa verta aikai-
43435: semminkin. Nyt on tällaiset mätäpaiseet puhdis-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43436: tettava.
43437:                                                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43438:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä                asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
43439: käsittelyssä oleva valtioneuvoston päätös todistaa         ta an.
43440: myöskin ensimmäisen asetuspykälänsä osilta, että
43441: Suomen hallitus on jujuttanut kuluttajaväestöä
43442: tässä maassa. Se lupaili kauniisti, miten liikevaih-       18) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä maalis-
43443: tovero poistetaan elintarvikkeilta, mutta tämän            kuuta 1975 eräistä tavaroista suootettavasta tuon-
43444: asetuksen 1 §: n 2 momentti toteaa: 'Tässä pää-            titalletuksesta
43445: töksessä mainittuihin hintoihin ja myyntipalk-
43446: kioihin sisältyy liikevaihtovero. " Se on siis täysin      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43447: selvää hämäystä ollut, jota hallitus on esittänyt ja
43448: kuluttajille laulellut kauniisti korvaan, että nyt           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
43449: me pidämme teidänkin asioistanne huolta. Tämä              neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-
43450: merkitsee sitä, että irrallisesta voista tällä hetkellä    tuslakivaliokuntaan.
43451: maksetaan 12,02 mk/kg. Jos liikevaihtovero olisi
43452: pois, se olisi 10,50 mk. Tämä on siis valtion riis-
43453: toverotus voissakin.                                       Keskustelu :
43454: 
43455:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
43456: tässä nyt on esillä tämä päätös ja on keskustelua,         Me kaikki muistamme, kuinka Sorsa-Virolaisen
43457: kiinnitän myös huomiota seuraavaan toiseen seik-           hallitus väen väkisin ajoi täällä eduskunnassa läpi
43458: kaan. Tässä päätöksessä puhutaan ulkomal.lta               tuonnin 30 %: n pakkomaksulain. SMP jäi yksin
43459: tuodusta voista. Julkisuudessa hallitus pauhaa,            vastustaessaan tätä lakia, esittäessään sen hylättä-
43460: että meillä on voita liikaa ja vietävä ulkomaille.         väksi yli vaalien. Yhteisrintama SKDL:stä kokoo-
43461: Kuinka hallitus nyt tekee päätöksen ulkomailta             mukseenhyväksyi tämän riistolain. Hallitus julki-
43462: tuodusta voista? Joko nälkä todella uhkaa tätä             suudessa kauniisti selitti, että tämä ei koske ku-
43463: maata? Onko todella niin vakava rasvapula, että            luttajaväkeä, Suomen kansaa, että hinnat muka
43464: täytyy tällainen ujuttaa tänne sisään, ehkä myös           eivät tästä syystä nouse. Jokainen tervejärkisesti
43465: jotta voitaisiin karjataloutta vastaan hyökätä, yhä        ajatteleva tietysti ymmärtää, että jos 30 % tuon-
43466: enemmän talonpojan tappolinjaa toteuttaa ku-               nista tempaistaan Suomen Pankkiin, niin johon-
43467: luttajaväestön vahingoksi. On välttämätöntä, et-           kin se vaikuttaa, ja näemme, että se vaikuttaa
43468: tä valiokunta tutkii myös tämän puolen asiasta.            hintoihin, hintavyöryyn ja se vaikuttaa myös Suo-
43469:                                                            men kansan leipään.
43470:                                                               Nyt meillä on esillä Sorsa-Virolaisen hallituk-
43471:   Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Minä                  sen päätös näistä tuontitalletuksen alaisista tava-
43472: myös haluan puuttua ulkomailta tuotuun voi-                roista. Muun muassa valtiovarainministeri Viro-
43473: hin. Tosiasia on, että sitä tänä päivänäkin tuo-           lainen ilmoitti, että päätös ei tule koskemaan
43474: daan maahan. Sen todistavat leipomotyöntekijät,            elintarvikkeita. Mutta kun me tutkimme tätä hal-
43475: jotka sanovat, että heidän laitoksiinsa tulee ni-          lituksen valtavaa luetteloa, niin sehän koskee erit-
43476: menomaan ulkomaisissa lähetyksissä, dritteleissä           täin raskaasti, jopa 30 %: lla välttämättömyystava-
43477: voita. Sitä ei uskalleta todellisuuden paljastumi-         roita, sellaisia joita ilman Suomen kansa, kulutta-
43478:                                         Eduskunnan kirjasto vuonna 1974                                  791
43479: 
43480: 
43481: ja ei voi olla. Selvästi tällä päätöksellä on pidetty 20) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-
43482: silmällä vain suurteollisuuden etua, mutta kaikki misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna
43483: rasitukset on erittäin raskaasti kaadettu Suomen 1974.
43484: kansan tavallisten ihmisten kannettaviksi. Kysy-
43485: myksessä on siis kansan elintason alentaminen.
43486: Hallitus ohjelmassaan väittää, että kansalla on
43487: muka liian hyvä elää, että rahaa on kansalaisten
43488: pussissa liikaa. Tämä ei ole totta, mutta vielä li-
43489: sää 30 %, kolmannes, on kansan leipää kavennet-          P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
43490: tava tämän päätöksen mukaan.                          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43491:     On hämmästyttävää, että yleisradiossa ja leh- sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
43492:  distössä ei puututa tähän erittäin raakaan hyök- täysistuntoon:
43493:  käykseen. Jo nyt on kansalaisilla suuria taloudelli-
43494: sia vaikeuksia. Sen tietävät keskituloiset ja pieni-
43495:  tuloiset. Myös verotus riistää, mutta kuormaa ai- 21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
43496:  na vain lisätään. Virheellinen talouspolitiikka on saatettu valtioneuvoston päätös kevyen ja raskaan
43497:  ajanut ulkomaankaupan vajauksen kestämättö- polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistami-
43498: män suureksi. Nyt aiotaan kansalaisten selkäna- sesta,
43499: hasta tämä ottaa irti, mutta ei korjata niitä perus-
43500: virheitä, mitä talouspolitiikassa hallitus ja nykyi- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
43501: nen suuntaus on tehnyt.                               14;
43502:     SMP: n eduskuntaryhmää ei tyydytä tämä halli-
43503: tuksen päätös näin valtavasta kansalaisten rasitta-
43504: misesta. Me tulemme yksityiskohtaisesti puuttu- 22) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen
43505: maan nimikkeisiin ja vaatimaan, että kaikki sel- edistämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoimin-
43506: laiset talletusmaksut, jotka kohdistuvat tavallisel- nan tukemisesta
43507: le ihmiselle välttämättömiin tavaroihin, poiste-
43508: taan. Ei sillä Suomen talouden umpikujaa poiste- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43509: ta, että kansaa otetaan kurkusta kiinni. Ei, oi- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11 ;
43510: keutta on saatava tulonjakoon eikä ministereille
43511: tuhansien markkojen kuukausipalkkojen koro-
43512: tus. Kansantulo on jaettava niin, että tavallisella
43513: ihmisellä on ostokykyä ja kohtuullinen toimeen- 23) Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain 20
43514: tulo. Silloin pyörät pyörivät, silloin raha liikkuu §: n muuttamisesta
43515: ja silloin myös pula-aika poistuu.
43516:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43517:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12 ;
43518: 
43519:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43520: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -   24) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kunnille
43521: taan.                                                     yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä
43522:                                                           korkotukiluotoista annetun lain muuttamisesta
43523: 
43524:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43525:                                                           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13 ;
43526:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
43527: dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n -
43528: taan:                                                     25) Ehdotuksen pienteollisuuden korkotukiluot-
43529:                                                           tolain muuttamisesta
43530: 
43531: 19) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43532: 1974; ja                                                  valtiovarainvaliokunnan mietintö n : o 14;
43533: 792                                    Tiistaina 8 p. huhtikuuta 1975
43534: 
43535: 
43536: 26) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetus-         28) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerin tuotan-
43537: tuesta annetun lain muuttamisesta                       nosta
43538: 
43539: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43540: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1S ;              maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
43541: 
43542: 
43543: 
43544:                                                           T o i n e n vara p u h e m i e s: Eduskunnan
43545: 27) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotannol-       seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 17,
43546: lisen toiminnan työvoimapoliittisesta rahoitukses-     jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä.
43547: ta annetun lain 1 §: n muuttamisesta
43548: 
43549: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
43550: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16; ja              Täysistunto lopetetaan kello 19.40.
43551: 
43552:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
43553: 
43554:                                                                                        Eiler Hultin.
43555:                        34. Torstaina 10 p. huhtikuuta 1975
43556:                                                   kello 17
43557: 
43558: 
43559:                                                                                                                        Siv.
43560:   Päiväjärjestys                                          13) Ed.Juvelansuull. ksm. n:o 120tu-
43561:                                                       lopoliittisen kokonaisratkaisun erään koh-
43562:                                                Siv.   dan toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
43563:   Suullisia kysymyksiä:                                   14) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 121
43564:                                                       peruskoulun opetustasoryhmien poistami-
43565:    1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
43566: 64 polttoöljyjen valmisteveron perimisestä      794        15) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 122
43567:    2) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 71 eri-              toimiupseerien palkkauksen tarkistamisesta , ,
43568: näisten laivatilauksien vaikutuksesta                     16) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
43569:    3) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 87 ur-             123 peruskoulun tasoryhmitysten ja valin-
43570: heiluopistojen valtionapujen maksattami-              naisaineiden poistamisen vaikutuksista                             802
43571: sesta ............................. .           795       17) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
43572:    4) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 95 pe-               124 opettajien aseman turvaamisesta perus-
43573: ruskoulun oppilaiden jatko-opiskelumah-               koulun kustannusten supistusohjelman yh-
43574: dollisuuksien varmistamisesta Lapin läänis-           teydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , ,
43575: sä ............................... .                      18) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
43576:    5) Ed. Tuomisen suull. ksm. n: o 102          ''    125 säiliöalus Enskerin jätearsenikin kulje-
43577: opiskelun taloudellisten edellytysten paran-          tusmatkasta aiheutuneiden taloudellisten
43578: tamisesta ......................... .           796   menetysten korvaamisesta ............. .
43579:    6) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 108                   19) Ed. Södermanin suull. ksm. n: o
43580: koulujen rakentamismäärärahojen ohjaami-              126 kaavoitus- ja rakennusasioiden keskus-
43581: sesta peruskoulujärjestelmään siirtyneille            hallinnon kehittämistä keskusvirastoksi
43582: alueille ........................... .          797   puoltavista syistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803
43583:    7) Ed. Sepän suull. ksm. n: o 110 pe-                  20) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o
43584: ruskoulun supistusohjelman vaikutuksista        798   12~ ~~.ol~isuuden myrkkyjen päästämisestä
43585:    8) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 115                 ves1stoih1n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , ,
43586: Lahden kaupungissa olevien koulutilojen                   21) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
43587: saattamisesta tehokkaaseen käyttöön             799   n: o 128 Kainuun sairaanhoito-oppilaitok-
43588:    9) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o              sen koulutalon rakentamisesta . . . . . . . . . . , ,
43589: 116 ihmissikiöiden käyttämisestä kokeelli-
43590: seen tutkimukseen ................. .           800       22) Ed. Juntumaan suull. ksm. n: o 129
43591:    10) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 117              asuntoyhtiöiden harkintaverotuksen lopet-
43592: opintolainojen korkojen maksamisesta va-              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804
43593: rusmiespalvelusaikana .......... : ... .         ,,       23) Ed. Lankisen suull. ksm. n: o 130
43594:    11) Ed. Mäensuull. ksm. n:o 118halli-              eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle-
43595: tuksen jäsenten kuulumisesta osakeyhtiöi-             tuksesta annetun valtioneuvoston päätök-
43596: den hallituksiin ja muihin toimielimiin ..       ,,   sen 2 §: n 1 momentin tulkinnasta . . . . . . , ,
43597:    12) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 119 pe-                  24) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 132
43598: ruskoulun ja muiden opintosuunnitelmien               Janhualla palvelevien varusmiesten majoi-
43599: muuttelemisesta ................... .                  tusolojen parantamisesta ............. .
43600:                                                  "
43601: 100   11/75
43602: 794                                                Torstaina 10 p. huhtikuuta 1975
43603: 
43604: 
43605:                                                                Siv.   meisen pa1van välisenä aikana, mainitut päivät
43606:   25) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 133                             mukaan lukien.
43607: Vekarajärven varuskunnan olosuhteista ai-
43608: heutuvien ylimääräisten kustannusten kor-                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
43609: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805    hallituksen vastaus on viipynyt kuukauden, ja
43610:   26) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                 nyt hallitus on jotain asiassa tehnyt, mutta puut-
43611: 134 asuntolainojen epäämisestä sähköllä                               teellisesti, teen toisen lisäkysymyksen:
43612: lämmitettävien talojen osalta ......... .                                Miksi hallitus rajoitti verovapauden vain kulu-
43613:    27) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                van vuoden loppuun?
43614: 135 sairaus- ja äitiyspäivärahan korottami-
43615: sesta .............................. 806                                 Valtionvarainministeri V i r o 1a i n e n: Herra
43616:    28) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 139                              puhemies! Hallitus on varannut itselleen mahdol-
43617: Turun yliopiston opiskelijoiden terveyden-                            lisuuden seurata, minkälainen tilanne öljymark-
43618: hoitomaksujen vähennyskelpoisuudesta ve-                              kinoilla silloin vallitsee.
43619: rotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
43620:                                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
43621:                                                                       veroriiston epävarmuus on koko maalle epäedulli-
43622:                                                                       nen, teen toisen lisäkysymyksen:
43623:                                                                          Aikooko hallitus pysyvästi poistaa öljyjen val-
43624:                                                                       tiota rikastuttavat riistoverot, jotta kuljetustoi-
43625:   Puhetta johtaa tomen varapuhemies L ä h -                           men alan ja asumisen sekä yrittämisen kustan-
43626: teen mäki.                                                            nukset pula-ajan yhä syventyessä eivät tarpeetto-
43627:                                                                       masti rasittaisi kansan toimeentuloa sekä asiassa
43628:                                                                       olisi pysyvyyden varmuus?
43629: 
43630:                                                                         Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
43631:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                               puhemies! Tässä vastauksessani uudistan sen, mi-
43632:                                                                       tä esitin jo ed. Vennamolle. Mutta kun ed. Ven-
43633:                                                                       namo sanoo, että riistoveron epävarmuus vaikeut-
43634: 1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 64 polt-                           taa talouselämää, niin eikös riistoveron varmuus
43635: toöljyjen valmisteveron perimisestä                                   vaikeuta sitä vielä enemmän.
43636: 
43637:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen                                 Asia on loppuun käsitelty.
43638: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
43639:    Aikooko hallitus maaliskuun 31 päivän 1975
43640: jälkeen jatkaa kevyen ja raskaan polttoöljyn val-                     2) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 71 erinäisten lai-
43641: misteveron poistamista?                                               varilauksien vaikutuksesta
43642: 
43643:    Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n: Herra                       Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän valtio-
43644: puhemies! Ed. Veikko Vennamon suullisen kysy-                         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
43645: myksen johdosta esitän kunnioittavasti seuraa-                        raavan kysymyksen:
43646: vaa:                                                                     Onko hallitus tietoinen, että eräät suomalaiset
43647:    Hintapaineen kohdistuessa edelleen voimak-                         varustamot ovat tehneet huomattavia laivatilauk-
43648: kaana sekä asumis- että tuotantokustannuksiin                         sia Espanjan ja Ruotsin telakoille ja syventäneet
43649: hallitus tämän vuoden tulopoliittisen kokonais-                       näillä toimenpiteillään vakavaa maksutasekriisiä?
43650: ratkaisun yhteydessä ilmoitti jatkavansa kevyen ja
43651: raskaan polttoöljyn valmisteveron poistamista.                           Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
43652: Torstaina viime maaliskuun 13 päivänä valtioneu-                      puhemies! On todella tapahtunut, niin kuin ed.
43653: voston yleisen istunnon esittelyssä oli ehdotus val-                  Juvela suullisessa kysymyksessään esittää, mutta
43654: tioneuvoston päätökseksi kevyen ja raskaan polt-                      hallituksen saaman tiedon mukaan mainitut lai-
43655: toöljyn valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta.                   vatilaukset johtuvat siitä, että Suomen telakoiden
43656: Päätös tuli voimaan tämän kuun 1 päivänä, ja si-                      tilauskanta on ollut jo usean vuoden aikana aivan
43657: tä sovelletaan tämän päivän ja ensi joulukuun vii-                    täynnä.
43658:                                              Suullisia kysymyksiä                                       795
43659: 
43660: 
43661: 
43662:    Hankintojen luonteesta johtuu, että niiden ra-          Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Toisena lisä-
43663: hoitus tapahtuu yleensä luottojen turvin, ja kos-       kysymyksenä esitän kunnioittaen seuraavaa:
43664: ka luoton ottaminen ulkomailta voimassa olevien            Eikö arvoisan ministerin mielestä ole täysin nu-
43665: säännösten mukaan on sallittu vain Suomen Pan-          rinkurista, että muutamat urheiluopistot odot-
43666: kin erityisluvalla, laivatilausten rahoitus on          taessaan vuosiksi jäädytettyjä maksujaan havait-
43667: asianomaisten viranomaisten valvonnassa.                sevatkin joutuvansa eräissä tapauksissa maksa-
43668:    Kuitenkin hallituksen velvollisuutena on seura-      maan myönnettyjä avustuksia takaisin valtiolle
43669: ta tilanteen kehitystä, ettei tällä toimenpiteellä      useita kymmeniätuhansia markkoja?
43670: tarpeettomasti todellakin vaikeuteta meidän
43671: muutenkin hankalaa maksu- ja kauppatasetilan-             Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Tä-
43672: nettamme.                                               mä on tullut ministeriön tietoon. Tämä työryh-
43673:                                                         mä, joka runsaan kahden viikon kuluttua jättää
43674:   Asia on loppuun käsitelty.                            lausuntonsa, antaa siitä myös selvityksen.
43675: 
43676:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
43677: 3) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 87 urheiluopis-
43678: tojen valtioapujen maksattamisesta
43679: 
43680:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn kun-           4) Ed. lmpiön suull. ksm. n: o 95 peruskoulun
43681: nioittavasti asianomaiselta arvoisalta ministeriitä:     oppilaiden jatko-opiskelumahdollisuuksien var-
43682:    Mistä syystä urheiluopistot eivät ole saaneet la-     mistamisesta Lapin läänissä
43683: kiin ja asetukseen perustuvia valtionavun loppue-
43684: riä kohtuulliseksi katsottavassa ajassa?                    Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
43685:                                                          nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
43686:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                   vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
43687: Opetusministeriö katsoo, että nämä mainitut                 Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ra-
43688: epäkohdat johtuvat voimassa olevien säännösten           joittamattomien jatko-opiskelumahdollisuuksien
43689: epätarkoituksenmukaisuudesta sekä toisaalta val-         varmistamiseksi peruskoulun oppilaille kokeilutu-
43690: tion hallinnossa vallitsevasta henkilökuntapulas-        loksia vailla olevassa Lapin läänissä, sen jälkeen
43691: ta.                                                      kun on päätetty poistaa tasoryhmät ja valinnaisai-
43692:    Opetusministeriö on 20. 11. 1974 asettanut            neet?
43693: työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää ja tehdä
43694: esitys, mitä muutoksia olisi tehtävä urheiluopis-           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43695: tojen valtionavusta annettuun lakiin sekä asetuk-        mies! Vastauksena ed. Impiön suulliseen kysy-
43696: seen valtionapuun oikeutetuista urheiluopistois-         mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
43697: ta. Työryhmän tehtävänä on tässä yhteydessä sel-            Opetusministeriön asettamissa toimikunnissa
43698: vittää urheiluopistojen valtionavustusten maksa-         valmistellaan parhaillaan lukion ja ammatillisten
43699:  tuksessa ilmenevät epäkohdat ja viivytykset. Mi-        oppilaitosten uusia, peruskoulun pohjalle raken-
43700:  nisteriö on kiirehtinyt työryhmän työtä ja se tekee     tuvia opetussuunnitelmia. Suunnittelutyö perus-
43701:  muutosesityksensä opetusministeriölle 30. 4.            tuu valtioneuvoston 30. 5. 1974 tekemään pe-
43702:  1975 mennessä.                                          riaatepäätökseen, jonka mukaan peruskoulua ke-
43703:                                                          hitetään siten, että peruskoulututkinto tuottaa
43704:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn vielä          kelpoisuuden lukiossa sekä nykyisissä kansakoulu-
43705: kunnioittavasti arvoisalta ministeriitä:                 ja keskikoulupohjaisissa ammatillisissa oppilaitok-
43706:    Minkä vuoksi alun perin jo myönnettyjä                sissa järjestettäviin jatko-opintoihin. Uudet ope-
43707: valtionavun loppueriä on yllättäen pienennetty,          tussuunnitelmat on tarkoitus saada valmiiksi, en-
43708: kun niitä on vuosilta 1970 ja 1971 maksettu eräil-       nen kuin ensimmäinen peruskoulun käynyt ikä-
43709: le muutoinkin taloudelliseen ahdinkoon ajetuille         luokka siinyy keskiasteen oppilaitoksiin Lapin
43710: urheiluopistoille?                                       läänissä vuonna 1977.
43711:                                                             Peruskoulun tasoryhmiä ei ole, toisin kuin mi-
43712:   Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Tätä        tä väitetään kyselyssä, päätetty poistaa. Valtio-
43713: yksityiskohtaa en tunne. Tulen ottamaan siitä sel-       neuvoston 13. 3. 1975 antamissa ohjeissa perus-
43714: vää.                                                     koulun toiminnallisen rakenteen muuttamisesta
43715: 796                                     T01staina 10 p. huhtikuuta 1975
43716: 
43717: 
43718: todetaan, että kysymys peruskoulun yläasteen             kummemmin maan muitten läänien oppilaista.
43719: opetuksen eriyttämisratkaisusta selvitetään myö-         Me olemme lähteneet siitä, että ne kokeilutulok-
43720: hemmin. Asiaa valmistellaan opetusministeriön            set, jotka nyt jo ovat tiedossamme peruskoulun
43721: asettamassa peruskoulun opetuksen eriyttämistoi-         osalta ja jotka perustuvat siihen, että Etelä-Suo-
43722: mikunnassa.                                              messa ja muualla Suomessa ennen kaikkea on ko-
43723:    Edellä mainituissa valtioneuvoston ohjeissa ei        keiltu, ovat sovellettavissa myöskin Lapin olosuh~
43724: myöskään päätetty valinnaisaineiden poistamises-         teisiin. Nyt on muistettava myöskin, että jo
43725: ta. Sen sijaan valtioneuvosto päätti valinnaisainei-     vuonna 1972 käynnistettiin peruskoulutoimintaa
43726: den aloittamisajankohdan siinämisestä seitsemän-         Lapissa. Me olemme jo saaneet kokemuksia siitä,
43727: neitä luokalta kahdeksannelle luokalle ja eräiden        miten peruskoulu toimii todellisissa olosuhteissa
43728: valinnaisaineiden yhdistämisestä laajemmiksi ko-         Lapissa, ja voin vakuuttaa, että se toimii siellä sa-
43729: konaisuuksiksi. Tämä ratkaisu ja valinnaisaineet         malla tavalla kuin se tulee toimimaan muuallakin
43730: ylipäänsä eivät vaikuta oppilaiden jatko-opinto-         maassamme.
43731: mahdollisuuksiin, ei Lapissa eikä muuallakaan
43732: maassamme.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
43733: 
43734:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän kun-               5) Ed. Tuomisen suull. ksm. n: o 102 opiskelun
43735: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                      taloudellisten edellytysten parantamisesta
43736:    Miten hallitus aikoo selvityttää sen, missä mää-
43737: rin ja millaisin järjestelyin ilman mahdollisia eri-       Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
43738: tasokursseja on tilaisuus lähes kaikki yläasteen op-    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
43739: pilaat saada omaksumaan vieraiden kielten ja ma-        si seuraavan suullisen kysymyksen:
43740: tematiikan oppiaineksista ne ydinasiat, jotka ta-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin opiske-
43741: kaavat peruskoulun jälkeen rajoittamattomat jat-        iijoiden toimeentulon, opiskelun edellytysten ja
43742: ko-opintomahdollisuudet?                                vähävaraisten opintomahdollisuuksien paranta-
43743:                                                         miseksi kehittämällä opintotukea opintorahaksi
43744:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       ja keventämällä opiskelijoiden velkataakkaa?
43745: mies! Vastauksena tähän lisäkysymykseen esitän
43746: seuraavaa:                                                 Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43747:    Tällaista kokeilutoimintaa harjoitetaan tällä        mies! Vastauksena ed. Tuomisen suulliseen kysy-
43748: hetkellä jo lukuisissa peruskoulun yläasteissa. Nä-     mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
43749: mä kokeilukoulut ovat kouluhallituksen valvon-             Opintojen rahoitusjärjestelmässämme toteutet-
43750: nan alaisia. Tällä hetkellä kerätään siis kokemuk-      tiin vuonna 1969 perustavaa laatua oleva uudis-
43751: sia sitä toimikuntatyötä varten, johon jo äsken         tus. Opintotukilainsäädäntöä on tämän ajankoh-
43752: viittasin. Sen lopputuloksesta en halua sanoa yh-       dan jälkeen vuosittain kehitetty painopisteen ol-
43753: tään mitään. Totean vain, että me tällä hetkellä        lessa nimenomaan opintorahan muodossa annet-
43754: keräämme juuri niitä kokeilutuloksia ja koke-           tavan tuen laajentamisessa. Kun esimerkiksi
43755: muksia, joista ed. lmpiö tässä kysyikin.                vuonna 1969 myönnettiin erilaisia stipendejä yh-
43756:                                                         teensä noin 9 milj. mk, myönnetään vuonna
43757:                                                          1975 vastaavia etuuksia opintorahojen muodossa
43758:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän kun-              yli 55 milj. mk. Kasvu on siten ollut huomatta-
43759: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                        vaa.
43760:    Millä tavalla hallitus aikoo järjestää kokeilutoi-      Opintolainojen saaminen on niin ikään aikai-
43761: minnan nimenomaan Lapin läänissä, jossa sellais-        sempiin ajankohtiin verrattuna olennaisesti hel-
43762: ta ei missään vaiheessa ole ollut, peruskoulun op-      pottunut.
43763: pimistulosten yhtenäistämiskeinojen löytämiseksi           Hallituksen käsityksen mukaan opiskelijoiden
43764: ja näin huolehtiakseen periaatepäätöksensä to-          toimeentuloturvan kehittämistyötä on edelleen
43765: teuttamisesta, jossa edellytetään yhtäläisiä jatko-     jatkettava. Hallituksen lähiajan opintotukea kos-
43766: opiskelumahdollisuuksia peruskoulun jälkeen?            kevista toimenpiteistä on keskeisimmässä asemas-
43767:                                                         sa opintolainapääomien saannin turvaaminen,
43768:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-        mutta tämän lisäksi tulee vuoden 1976 tulo- ja
43769: mies! Opetusministeriö ja kouluhallitus ovat läh-       menoarvion valmistelun yhteydessä normaaliin
43770: teneet siitä, että Lapin oppilaat eivät poikkea sen     tapaan selvitettäväksi, missä laajuudessa myös
43771:                                               Suullisia kysymyksiä                                       797
43772: 
43773: 
43774: opintorahan muodossa annettavaa opintotukea                 Mihin ~oimenpiteisiin hallitus ryhtyy koulujen
43775: taas voidaan lisätä.                                     rakentamtsmäärärahojen ohjaamiseksi riittävästi
43776:                                                          peruskoulujärjestelmään siirtyneille alueille, jotta
43777:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän                  sieltä haetut rakennusluvat voitaisiin myöntää?
43778: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
43779:    Opintorahan osuus on kuitenkin erittäin vähäi-            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43780: nen opintotuesta, jonka pääosa on edelleen laina-         mies! Vastauksena ed. Lattulan suulliseen kysy-
43781: muotoista. Minkälaisiin konkreettisiin toimenpi-          mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
43782: teisiin hallitus aikoo ryhtyä opiskelijoiden lai-            Koulujen rakentamismäärärahojen ohjaaminen
43783: naehtojen lieventämiseksi?                                peruskoulujärjestelmään siirtyneille alueille niin
43784:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-         että sieltä haetut rakennusluvat voitaisiin myön~
43785: mies! Tämä on asia, joka tullaan selvittämään             tää, johtaisi käytännössä siihen, että opetusminis-
43786: huhtikuun elikkä tämän kuun loppupuolella toi-            teriö ei voisi myöntää kansakoulujen rakentami-
43787: voo mukaan annettavan opintotukipäätöksen yh-             seen rakennuslupia lainkaan. Lupien myöntämi-
43788: teydessä. Asia on niin keskeneräinen, että on             nen ei silloin tapahtuisi säännösten mukaisesti.
43789: mahdotonta sanoa vielä, minkälainen lopputulos            Koulurakennusten rakennuslupia myöntäessään
43790: tulee olemaan. Uskallan kuitenkin veikata, että           opetusministeriöllä on ohjeena väliaikaisesta
43791: olennaisia muutoksia nykyjärjestelmään verrattu-          poikkeuksesta kansakoululakiin ja lakiin koulu-
43792: na ei tule tapahtumaan. Viittaan siihen, mitä äs-         järjestelmän perusteista 11 päivänä joulukuuta
43793: ken sanoin, että tällä hetkellä näyttää siltä, että       1970 annetun lain 1 §: n 2 momentin säännös
43794: päätehtävänä tulee olemaan nimenomaan opinto-            joka kuuluu seuraavasti: 'Rakennusluvan anta~
43795: lainapääomien saannin turvaaminen.                        mista harkittaessa on erityisesti huomiota kiinni-
43796:    Mitä tulee sitten opintorahamäärärahojen lisää-       tettävä niihin tapauksiin, jolloin puuttuu koulun
43797: mismahdollisuuksiin, tämä on taas budjettiasia ja         toiminnalle välttämätön huonetila, jota ei ole
43798: tulee selvitettäväksi valtioneuvostossa ensi kesänä.     muutoin saatavissa kohtuullisin ehdoin." Sano-
43799:                                                          tun ohjeen huomioon ottaen opetusministeriö ei
43800:   Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! Esitän             site~ voi luvan antamista harkitessaan asettaa jo-
43801: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                      taktn kuntaa etusijalle yksinomaan sillä perusteel-
43802:   Koska parhaillaan ministerivaliokunta selvittää        la~ että k~ntaan on perustettu koulujärjestelmä-
43803: opintotuen kehittämissuunnitelmia, onko tässä-           latn mukatnen kunnan koululaitos.
43804: kään näkyvissä mitään opintorahan lisäämiseen                ~ysym~ks~~sä t:Ukoitettuihin toimenpiteisiin
43805: opiskelijoille?                                          hallitus et s11s vot ryhtyä, mutta nimenomaan
43806:                                                          peruskoulualueen koulurakentamiseen vaikutta-
43807:     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       vana toimenpiteenä haluan tässä yhteydessä mai-
43808: mies! Voin sen verran sanoa, että linja, niin kuin       nita valtioneuvoston 13. 3. 1975 antamat ohjeet
43809: äsken jo viittasin, on ollut se, että pyritään siirtä-   peruskoulun toiminnallisen rakenteen muuttami-
43810: mään painopiste yhä enemmän ja enemmän                   sesta:. Näiden ohjeiden edellyttämästä yläasteen
43811: opintorahan puolelle, ja silloin lähtökohtana on         tunttJaon muutoksesta aiheutuu paitsi muuta
43812: ollut juuri se, että esimerkiksi keskiasteen koulu-      myös huomattavasti vähäisempi tarve koulutilo-
43813: tuksen piirissä olevien opiskelijoiden osalta pyrit-     jen lisärakentamiseen.
43814: täisiin vähentämään lainoitusta ja velkataakkaa
43815: sillä tavalla, että opintorahaa nimenomaan näi-             Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Esitän kun-
43816: den opiskelijoiden osalta lisättäisiin.                  nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
43817:                                                             Ovatko valtion tämän vuoden tulo- ja menoar-
43818:   Asia on loppuun käsitelty.                             viossa varatut määrärahat koulujen rakentamiseen
43819:                                                          riittävät, jotta peruskoulun toteutuminen voi ta-
43820:                                                          pahtua ja päämäärä saavutetaan?
43821: 6) Ed. Lattulan suull. ksm. n: o 108 koulujen ra-
43822: kentamismäärärahojen ohjaamisesta peruskoulu-               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43823: järjestelmään siirtyneille alueille                      mies! Eivät varmasti ole riittävät, mutta voidaan
43824:                                                          todeta, että harvalla alueella valtion tämän vuo-
43825:   Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn kun-           den budjetti samoin kuin aikaisemmatkaan bud-
43826: nioittavasti asianomaiselta ministeriitä:                jetit ovat kattaneet kaikkia tarpeita. Me tulemme
43827: 798                                   Torstaina 10 p. huhtikuuta 1975
43828: 
43829: 
43830: tarvitsemaan näitä rakennuslupamäärärahoja vielä       teutuminen vaarannu. Tämän vuoksi valtioneu-
43831: huomattavasti lisää.                                   vosto edellyttää, että peruskoulu toteutetaan ai-
43832:                                                        kaisemmin vahvistetun aikataulun mukaisesti.
43833:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Toisena lisä-      Peruskouluyksiköiden lukumäärään sekä kuntien
43834: kysymyksenä esitän kunnioittaen seuraavaa:             ja valtion väliseen kustannusten jakoon ei myös-
43835:    Kun valtion tämän vuoden tulo- ja menoar-           kään puututa.
43836: viossa oleva määräraha koulujen rakentamiseen             Valtioneuvoston maaliskuussa 1975 antamien
43837: on niin vähäinen, ettei se kykenisi poistamaan         ohjeiden mukaan peruskoulun yläastetta pyritään
43838: edes Oulun läänistä koulujen rakentamistarvetta,       kehittämään opetuksellisesti yhtenäisemmäksi,
43839: niin tiedustelen: Millä keinoilla peruskoulukun-       ryhmämuodostukseltaan taloudellisemmaksi sekä
43840: tien oletetaan ratkaisevan koulujen tilaongelmat?      lukujärjestys teknillisesti yksinkertaisemmaksi.
43841:                                                        Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi mm. lisätään
43842:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-      kaikille oppilaille pakollisten aineiden osuutta
43843: mies! Minä en voi täällä luetella, miten Oulun         kokonaistuntimäärässä. Näin meneteltäessä on
43844: läänin eri kuntien pitäisi ratkaista koulujensa ti-    katsottu, että eräät tähän asti valinnaisina aineina
43845: laongelmat. Mutta kun kysymyksessä todettiin,          opetettavat aineet kuuluvat siinä määrin jokaisel-
43846: että ei ole edes kyetty ratkaisemaan Oulun läänin      le oppilaalle tarpeelliseen yleissivistävään pohja-
43847: huonetilaongelmia, on todettava, että me olim-         koulutukseen, että niiden opettamista ei voida
43848: me sen vaikean tilanteen edessä, että jo pelkäs-       jättää oppilaiden oman valinnan tai kunnan tar-
43849: tään Ouluun olisi pitänyt esimerkiksi ensi vuoden      joamien valinnanmahdollisuuksien varaan. Täl-
43850: aikana rakentaa seitsemän koulua, ja jokainen          laista opetuksen yhtenäistämistä on pidettävä yh-
43851: ymmänää, että tämä on mahdottomuus. Väestö-            tenäiskoulutyyppisen peruskoulun tavoitteiden
43852: kehitys on eräillä Oulun läänin alueilla, nimeno-      mukaisena.
43853: maan rannikkoseuduilla, ollut sellainen, etteivät         Mitä tulee toimenpiteiden vaikutukseen opet-
43854: kunnat itse edes ole voineet sitä ennustaa, ja tä-     tajien aseman kannalta, niin on todettava, että
43855: mä on eräs syy siihen, että jatkuvasti joudutaan       peruskoulun ala-astetta koskevilla säännöksillä ei
43856: toteamaan, että väestökehitys kulkee nopeammin         ole vaikutusta opettajien työllisyyteen. Yläastee-
43857: kuin tällaiset investointiennusteet.                   seen kohdistuvat toimenpiteet pienentävät opet-
43858:                                                        tajatuntien määrää, mutta niiden vaikutus rajoit-
43859:   Asia on loppuun käsitelty.                           tuu pääasiassa ylitunteihin. Myös tuntiopettajien
43860:                                                        käyttötarve pienenee. Toisaalta tuntien siinämi-
43861:                                                        nen valinnaisaineista kaikille oppilaille pakollisiin
43862: 7) Ed. Sepän suull. ksm. n: o 110 peruskoulun          aineisiin lisää opettajatuntien määrää mm. tai-
43863: supistusohjelman vaikutuksista                         deaineissa ja uskonnossa ja näin ollen parantaa
43864:                                                        näiden aineiden opettajien asemaa.
43865:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Hallituksen
43866: asianomaisen ministerin vastattavaksi esitän kun-
43867: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:              Ed. Seppä: Herra puhemies! Pyydän esittää
43868:    Onko hallitus tietoinen laatimansa peruskou-        seuraavan lisäkysymyksen:
43869: lun supistamisohjelman syvälle käyvistä ja huoles-        Millä tavoin hallitus pyrkii turvaamaan tunti-
43870: tuttavista vaikutuksista koulun pedagogisten ta-       määrän supistamisen aiheuttaman opettajien to-
43871: voitteiden toteuttamiseen sekä opettajien ase-         siasiallisen ansiotason alenemisen?
43872: maan?
43873:                                                           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43874:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-      mies! Tämä kysymys on luonnollisesti asia, joka
43875: mies! Vastauksena ed. Sepän suulliseen kysymyk-        pikemminkin kuuluu palkkaneuvottelupuoleen.
43876: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 Nyt olemme tehneet yläasteen toiminnallista ra-
43877:    Kun julkisen talouden kulutusmenojen kasvun         kennetta koskevia päätöksiä ja sen yhteydessä on
43878: rajoittamiseksi oli pakko monien muiden säästö-        luonnollisesti jouduttu ottamaan huomioon se
43879: toimenpiteiden ohella ryhtyä myös peruskoulu-          seikka, että tämä joissakin tilanteissa saattaa joh-
43880: menojen lisäyksen rajoittamiseen, pyrittiin säästö-    taa esimerkiksi, niin kuin totesin, tuntiopetuk-
43881: toimenpiteet suunnittelemaan nimenomaan si-            sen määrän vähentämiseen. Me olemme sen si-
43882: ten, ettei peruskoulun keskeisten tavoitteiden to-     jaan lähteneet siitä, että se ei saa johtaa virkojen
43883:                                              Suullisia kysymyksiä                                        799
43884: 
43885: 
43886: lakkauttamiseen, eikä se minun hallussani ole-             Lain tarkoituksen ja sanamuodon mukaan
43887: vien tietojen mukaan siihen johdakaan kovin mo-         kunnan ei tarvitse hyväksyä ns. korvaava koulu
43888: nissa tapauksissa. Mitä tulee tähän toiseen kysy-       -ratkaisua. Toisaalta eduskunnan ponsi edellyt-
43889: mykseen, niin se on todellakin sitten neuvottelu-       tää, että ensisijaisesti kunta ryhtyy toimenpitei-
43890: kysymys palkkaratkaisun yhteydessä eikä liity suo-      siin kouluolojen huononemisen estämiseksi. Kun
43891: raan tähän.                                             yksityisoppikoulujen ylläpitäjät ovat yleishyödylli-
43892:                                                         siä yhteisöjä, joiden tarkoituksena on paikallisten
43893:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Pyydän esittää            kouluolojen kehittäminen ja turvaaminen ja joi-
43894: vielä toisen lisäkysymyksen:                            den toiminta on ollut mahdollista vain yhteis-
43895:    Onko hallituksen piirissä suunniteltu muita          kunnan avustusten turvin, olisi tarkoituksenmu-
43896: säästäruisratkaisuja kevään kuluessa koululaitosta      kaista, että yksityisoppikoulujen ylläpitäjät vuok-
43897: koskevina toteutettavaksi, esimerkiksi juuri ope-       raisivat vapautuvat koulutilansa kunnan koulujen
43898: tusryhmien koon supistamista tai opetusmateriaa-        tarpeisiin. Mikäli yksityisoppikoulujen omistajat
43899: liin tai kuljetuksiin liittyvien kustannusten osal-     kieltäytyvät vapautuvien tilojen vuokraamisesta,
43900: ta?                                                     voi kunta kääntyä valtion viranomaisten puoleen
43901:                                                         uusien koulurakennusten hankkimiseksi. Raken-
43902:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       nuslupien saaminen riippuu viime kädessä edus-
43903: mies! Kohteita on luonnollisesti tämänkin jäl-          kunnan tarkoitukseen myöntämien määrärahojen
43904: keen olemassa, mutta mitään uusia suunnitelmia          suuruudesta.
43905: ei tällä hetkellä ole.                                     Edellä sanotun perusteella voidaan todeta, et-
43906:                                                         tei hallituksella ole voimassa olevan lainsäädän-
43907:   Asia on loppuun käsitelty.                            nön mukaan oikeutta pakottaa yksityisoppikoulu-
43908:                                                         jen omistajia - kuten ehkä olisi tarkoituksenmu-
43909:                                                         kaista - vuokraamaan vapautuvat tilansa kun-
43910: 8) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 115 Lahden kau-          nan peruskoulun tarpeisiin eikä myöskään mah-
43911: pungissa olevien koulutilojen saattamisesta te-         dollisuuksia pakottaa kuntaa korvaava koulu -rat-
43912: hokkaaseen käyttöön                                     kaisuun. Tämä koskee myös Lahden kouluolojen
43913:                                                         järjestämistä.
43914:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen kun-
43915: nioittavasti hallituksen asianomaisen ministerin
43916:                                                            Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kouluolot
43917: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
43918:                                                         huononevat Lahdessa, se on selvää. Mutta kysyn:
43919:    Aikooko hallitus ryhtyä todellisiin toimenpitei-
43920:                                                            Opettajia, oppilaita ja yksityisiä kouluja tyydyt-
43921: siin Lahden kouluolojen saattamiseksi kaikkia
43922:                                                         tävä ja hyvä ratkaisu varmaan saataisiin aikaan,
43923: osapuolia tyydyttävään ratkaisuun siten, että
43924:                                                         jos yksi korvaava koulu saisi jäädä Lahteen. Tyy-
43925: kaikki jo olemassa olevat hyvät ja ajanmukaiset
43926:                                                         dyttäisikö tämä hallitusta, herra ministeriä; vai
43927: koulutilat kokonaisuudessaan voidaan käyttää te-
43928:                                                         painostaako herra ministeri SDP: n Lahden val-
43929: hokkaasti palvelemaan Lahden kouluoloja?
43930:                                                         tuustoryhmää hylkäämään sovintoehdotuksen,
43931:                                                         niin kuin olen kuullut?
43932:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43933: mies! Vastauksena ed. Vainion suulliseen kysy-
43934: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                  Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
43935:    Koulujärjestelmän perusteista annetun lain 14        mies! Kysymys ei nyt ole todellakaan siitä, mikä
43936: §: n mukaan sellaisena kuin se on 12 päivänä hei-       ratkaisu tyydyttää allekirjoittanutta, vaan mikä
43937: näkuuta 1974 annetussa laissa, kunnan koululai-         ratkaisu tyydyttää puoluettani. Tämä on Lahden
43938: tosta järjestettäessä on mahdollisuuksien mukaan        kaupungin asia lainsäädännön mukaan.
43939: käytettävä hyväksi kunnassa toimivia oppikoulu-
43940: ja, edellyttäen, että valtio tai yksityisen oppikou-
43941: lun omistaja luovuttaa koulun kunnan haltuun.              Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toisen li-
43942: Hyväksyessään tämän lainmuutoksen eduskunta             säkysymyksen:
43943: on mm. edellyttänyt, että siirtymävaiheessa esiin-         Onko hallituksen kanta yleensä, että jokainen
43944: tyvät vaikeudet huomioon ottaen huolehditaan            korvaava koulu on nitistettävä, vaikka siitä koitui-
43945: siitä, että lakia sovellettaessa kunnan kouluolot       si suuriakin vahinkoja opettajille, oppilaille jako-
43946: eivät huonone.                                          ko koulutyölle?
43947: 800                                    Torstaina 10 p. huhtikuuta 1975
43948: 
43949: 
43950:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       näyttatst tarkoituksenmukaisimmalta selvittää
43951: mies! Yleensä kunnan koululaitos on edullisempi         asian korjausmahdollisuudet lähtien menettelys-
43952: ratkaisu kuin korvaava koulu -ratkaisu. Mutta           tä, jossa valtio suorittaisi eräissä tapauksissa varus-
43953: viittaan edelleen siihen, että eduskunnan viime         miesaikana erääntyneet korot, jotka sitten perit-
43954: kesänä hyväksymän lainmuutoksen jälkeen tämä            täisiin lainan saajalta varusmiespalvelun suoritta-
43955: ratkaisu on suuressa määrin kunnan oma ratkai-          misen jälkeen.
43956: su.
43957:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
43958:   Asia on loppuun käsitelty.
43959: 
43960:                                                         11) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 118 hallituksen jä-
43961: 9) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 116 ih-           senten kuulumisesta osakeyhtiöiden hallituksiin
43962: missikiöiden käyttämisestä kokeelliseen tutki-          ja muihin toimielimiin
43963: mukseen
43964:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.
43965:   Toinen varapuhemies: Kun ed.                          Mäki ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
43966: Veikko Turunen ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
43967:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
43968:   Asia on loppuun käsitelty.
43969:                                                         12) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 119 peruskoulun
43970: 10) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 117 opinto-           ja muiden opintosuunnitelmien muuttelemisesta
43971: lainojen korkojen maksamisesta varusmiespalve-
43972: lusaikana                                                Toinen varapuhemies: Koska ed.
43973:                                                         Mäki ei ole paikalla, tämäkin kysymys raukeaa.
43974:     Ed. J u n t u maa: Herra puhemies! Valtio-
43975: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-          Asia on loppuun käsitelty.
43976: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
43977: sen:                                                    13) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 120 tulopoliitti-
43978:     Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen     sen kokonaisratkaisun erään kohdan toteuttami-
43979: johdosta, että opintolainojen korkojen maksami-         sesta
43980: nen varusmiespalveluaikana muodostuu monelle
43981: asevelvolliselle taloudellisen kestokyvyn ylittäväk-       Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Valtioneuvos-
43982: si?                                                     ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän seu-
43983:                                                         raavan kysymyksen:
43984:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-          Milloin hallitus aikoo toteuttaa viime vuoden
43985: mies! Vastauksena edustajaJuotumaan suulliseen          maaliskuussa solmitun tulopoliittisen kokonais-
43986: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:           ratkaisun 7 kohdan, joka kuuluu sanatarkasti
43987:    Eräiden arvioiden mukaan on vuosittain varus-        seuraavasti: "Asumiskustannuksia alennetaan so-
43988: miespalvelusta suorittamassa noin 3 000-3 500           pimuskauden aikana korkokantaa laskemalla tai
43989: sellaista asevelvollista, jotka ovat ottaneet opinto-   muin toimenpitein"?
43990: lainaa ennen varusmiespalvelukseen menoa suori-
43991: tettujen opintojen rahoittamiseksi ja joiden mak-       Ministeri Ta r j a n n e: Herra puhemies! Ed.
43992: settavaksi erääntyy opintolainojen yleisehtojen Juvelalle vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
43993: mukaisesti korkoa myös varusmiesaikana.                 Vuoden 1974 tulopoliittisen kokonaisratkaisun
43994:    Eri yhteyksissä on ehdotettu toimenpiteisiin jälkeen asumiskustannuksia on moninaisin sekä
43995: ryhtymistä, jottei näiden korkojen suorittaminen välillisesti että välittömästi vaikuttavin hallituksen
43996: aiheuttaisi varusmiehille kohtuuttomia vaikeuk- toimenpitein alennettu. Arvioitu vaikutus uu-
43997: sia.                                                  simpien valtion asuntolainoittamien vuokratalo-
43998:    Hallituksen piirissä tutkitaan parhaillaan opin- jen kohdalla on 1-3,10 mk/m,_ kuukautta koh-
43999: tojen rahoitusjärjestelmän kehittämiseen liittyviä den sekä omistusasuntojen kohdalla 0,40-1,00
44000: toimenpiteitä. Tällöin tullaan myös nyt kysymyk- mk/m4 kuukautta kohden. Muun asuntokannan
44001: sessä esitettyä asiaa selvittämään. Tässä vaiheessa osalta vaikutus on epäyhtenäisempi.
44002:                                            Suullisia kysymyksiä                                         801
44003: 
44004: 
44005:    Kokonaisratkaisun tarkistamisen yhteydessä vii-     Valtion virkamiesten palkkauksen määrittämi-
44006: me helmikuussa sovittiin, että hallitus asumistu- nen tapahtuu virkaehtosopimuksin. Valtiolla
44007: kijärjestelmän uudistamisen ja valmisteveron työnantajana on mahdollisuus suorittaa yksipuo-
44008: poistamisajan jatkamisen lisäksi ryhtyy toimenpi- lisesti ainoastaan vähäisiä yksittäisiä tarkistuksia.
44009: teisiin raha- ja vakuutuslaitosten kanssa eräille Syyskuun 27 päivänä 1974 allekirjoitetuilla vir-
44010: aravakiinteistöosakeyhtiöille viime vuosina myön- kaehtosopimuksilla on toimiupseerien palkkausta
44011: nettyjen ensisijaislainojen lyhennysten lykkäämi- tarkistettu samoin kuin muidenkin valtion virka-
44012: seksi. Nämä neuvottelut rahalaitosten kanssa on miesten palkkauksia. Maaliskuun 13 päivänä tänä
44013: käyty, ja sisäasiainministeriö on lähettänyt raha- vuonna allekirjoitetulla virkaehtosopimuksella on
44014: laitoksille kirjeen mainitun sopimuskohdan to- toimiupseerien palkkausta korotettu merkittäväs-
44015: teuttamiseksi niiden osalta.                        ti. Lähes kaikki toimiupseerit saivat näet yhden
44016:    Vaikka hallitus katsookin vallinneissa olosuh- palkkaluokan korotuksen sovittujen yleiskorotus-
44017: teissa täyttäneensä kyseisen sopimuskohdan, hal- ten lisäksi. Edelleen on myös kuluvalle sopimus-
44018: litus jatkaa asumiskustannusten kohtuullisena py- kauden osalle varattu rahaa palkkauksissa havait-
44019: syttämiseksi tarvittavien toimenpiteiden selvittä- tavien virheellisyyksien ja vääristymien oikaisemi-
44020: mistä.                                              seksi neuvotteluosapuolten erikseen sopimaila ta-
44021:                                                     valla.
44022:    Ed. Juvel a: Herra puhemies! Lisäkysymykse-         Edellä selostetusta näkyy, että toimiupseereille
44023: nä vielä esitän seuraavaa :                         on viime palkkaratkaisuissa annettu enemmän
44024:    Onko suunnitteilla mitään toimenpiteitä pank- korotuksia kuin virkamiehille keskimäärin. Edellä
44025: kilainojen korkojen alentamiseksi?                  mainitun palkkauskysymyksen lisäksi mainitta-
44026:                                                     koon, että puolustuslaitoksessa on toimeenpantu
44027:    MinisteriT a r j a n ne: Herra puhemies! Kaik- yhtenäispäällystöjärjestelmä, joka mahdollistaa
44028: kia järkeviä tapoja asumiskustannusten alentami- sen, että pätevin ja johtamiskykyisin aliupseeriai-
44029: seksi on harkittu ja harkitaan edelleen hallituksen nes voi edetä aina yliluutnantin upseeriarvoa vas-
44030: piirissä.                                           taavaan toimiupseerin toimeen saakka.
44031: 
44032:   Asia on loppuun käsitelty.
44033:                                                         Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Esitän en-
44034:                                                       simmäisenä lisäkysymyksenä kunnioittavasti seu-
44035: 14) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 121 peruskou-        raavaa:
44036:                                                         Onko herra ministerin mielestä lähinnä palk-
44037: lun opetustasoryhmien poistamisesta
44038:                                                       kauksen jälkeenjääneisyydestä johtuva toimiup-
44039:                                                       seerien henkilökuntavajaus sopusoinnussa puo-
44040:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.
44041:                                                       lustusvoimien tehtävien ja merkityksen kanssa?
44042: Nikkilä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
44043: 
44044:   Asia on loppuun käsitelty.
44045:                                                          Ministeri N i s k a n en: Herra puhemies! Ei
44046:                                                       ole! Valtiovarainministeriö ja sen työmarkkinalai-
44047:                                                       tos ovat käyneet neuvotteluja ja keskusteluja puo-
44048:                                                       lustuslaitoksen kanssa. Tämä tällä hetkellä muis-
44049: 15) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 122 toimiup-
44050:                                                       taakseni noin 600: n tienoilla liikkuva vajaus on
44051: seerien palkkauksen tarkistamisesta
44052:                                                       varsin huolestuttava. Virkaehtosopimuksissa ja tä-
44053:                                                       tä järjestelyvaraa käytettäessä, niin kuin nytkin
44054:   Ed. Lattula: Herra puhemies! Kysyn kun-
44055:                                                       on tapahtunut, näille seikoille on pyritty pane-
44056: nioittavasti asianomaiselta ministeriitä:
44057:                                                       maan painoa.
44058:   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä toimiup-
44059: seerien palkkauksen nostamiseksi samalle tasolle,
44060: missä ovat muilla aloilla vastaavan koulutuksen         Ed. Lattula: Herra puhemies! Toisena lisä-
44061: saaneet henkilöt?                                     kysymyksenä esitän kunnioittaen seuraavaa:
44062:                                                         Koska sotilasammattia voidaan markkinoida
44063:   Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Vas-            ensisijaisesti kohtuullisella palkkauksella, niin
44064: tauksena ed. Lattulan suulliseen kysymykseen esi-     voidaanko ja kuinka pian alkaa maksaa erityistä
44065: tän kunnioittavasti seuraavaa:                        nykyistä ansiotasoa selvästi koeottavaa sotilaslisää?
44066: 101   11/75
44067: 802                                    Totstaina 10 p. huhtikuuta 1975
44068: 
44069: 
44070:    Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Tä-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
44071: mä ei ole esiintynyt esim. virkaehtosopimusneu-         herra ministerin vastaus oli hyvin pyöreä ja pukki
44072: votteluissa eikä airtakaan ennen ensi syksyä voi        ei voi olla kaalimaan vartijana, teen seuraavan li-
44073: esiintyäkään.                                           säkysymyksen:
44074:                                                            Eikö kysymyksessä ole laiminlyönneistä johtu-
44075:   Asia on loppuun käsitelty.                            neet suuret taloudelliset vahingot ja eivätkö suu-
44076:                                                         ripaikkaiset herrat ja ministerit olekaan lain edes-
44077:                                                         sä saman arvoisia kuin tavallinen kansalainen?
44078: 16) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o 123 perus-
44079: koulun tasoryhmitysten ja valirtnaisairteiden pois-
44080: tamisen vaikutuksista                                      Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
44081:                                                         Herra puhemies! Ed. Vennamo ehkä näkee tä-
44082:   Toinen varapuhemies: Koska ed.                        män kysymyksen ensisijaisesti taloudellisena kysy-
44083: Häkämies ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                 myksenä. Hallitus on kuitenkin nähnyt sen ensi-
44084:                                                         sijaisesti ympäristösuojelullisena ja periaatteellise-
44085:   Asia on loppuun käsitelty.                            na kysymyksenä. Mahdollisten taloudellisten va-
44086:                                                         hinkojen suuruudesta ei ole mitään täsmällisiä
44087:                                                         tietoja. Joka tapauksessa niitten punnitseminen
44088: 17) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 124 opetta-          kuuluu, kuten jo mainitsin, toimintatarkastuk-
44089: jien aseman turvaamisesta peruskoulun kustan-           sen yhteyteen.
44090: nusten supistusohjelman yhteydessä
44091: 
44092:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
44093: Häkämies ei ole läsnä, tämäkin kysymys raukeaa.         kuvaavasti Nesteen hallintoneuvoston kokoukses-
44094:                                                         ta poistui ruotsalaisen kansanpuolueen edustaja
44095:   Asia on loppuun käsitelty.                            ja asian selvittäminen voi siis jäädä iankaikkisesti
44096:                                                         pimentoon, teen vielä toisen lisäkysymyksen:
44097:                                                            Miksi Nesteen hallintoneuvosto ja maan halli-
44098: 18) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 125 säi-            tus aluksi puolustelivat käynnistettyä skandaalia,
44099: liöalus Enskerin jätearsenikin kuljetusmatkasta ai-     ja miksi vastuussa olevien sallitaan kierrellä ja
44100: heutuneiden taloudellisten menetysten korvaami-         kaarrella asiassa sekä pimentää totuus?
44101: sesta
44102:                                                            Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
44103:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  Herra puhemies! Mirtulla tietenkään ei ole yksi-
44104: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          tyiskohtaisia tietoja siitä, kuka on missäkin vai-
44105: myksen:                                                 heessa osallistunut Nesteen hallirttoneuvoston ko-
44106:    Kuka korvaa Neste Oy: n myrkkylaivan edesta-         koukseen, enkä näe, että se seikka myöskään olisi
44107: kaisen ajon sekä Nesteen johdon ja hallituksen          millään tavalla voirlut vaikuttaa asian käsittelyyn.
44108: heilumisen aiheuttamat huomattavat taloudelli-          Tässä olen, herra puhemies, vastaamassa hallituk-
44109: set menetykset?                                         sen puolesta ja totean, että valtioneuvostossa tä-
44110:                                                         mä asia on ollut hyvin huolellisen käsittelyn alai-
44111:    Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:        sena. Hallituksen toimenpiteistä johtuen tiedäm-
44112: Herra puhemies! Esitetyn kysymyksen johdosta            me, että Neste Oy: n suunnitelma näitten ainei-
44113: pyydän kunnioittaen saada vastata seuraavaa:            den hävittämiseksi upottamisella on peruutettu
44114:    Yleisesti hyväksytyn aiheuttamisperiaatteen          ja ryhdytty toisiin toimenpiteisiin.
44115: mukaan vastaa Neste Oy itse sen toiminnan joh-             Nähdäkseni vaikeassa kysymyksessä on toimittu
44116: dosta syntyneen jätearsenikin kuljetukseen ja hä-       hallituksen taholta kaikella sillä huolellisuudella,
44117: vittämiseen liittyvistä kustannuksista.                 joka siltä voidaan odottaakiri ja vaatia. Nimeno-
44118:    Näiden jätteiden hävittämiseen liittyvien toi-       maan periaatekysymyksen ja ympäristönsuoje-
44119: menpiteiden yksityiskohdat tulevat normaaliin           luun liittyvänä kysymyksenä hallitus on tätä asiaa
44120: tapaan käsiteltäviksi yhtiön muun toiminnan yh-         harkinnut hyvinkin perusteellisesti.
44121: teydessä, suoritettaessa sen toiminta- ja tilirltar-
44122: kastusta.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
44123:                                              Suullisia kysymyksiä                                        803
44124: 
44125: 
44126: 19) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 126 kaavoi-             Ed. A. -L. Jokin en: Herra puhemies! Esitän
44127: tus- ja rakennusasioiden keskushallinnon kehittä-       kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
44128: mistä keskusvirastoksi puoltavista syistä                  Millä tavoin hallitus aikoo selvittää niiden mo-
44129:                                                         nien vaarallisten myrkkyjen varastot ja määrät,
44130:   Toinen varapuhemies: Koska ed. Sö-                    joita on olemassa ja joita uppoaa Suomen vesis-
44131: derman ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                   töihin jatkuvasti?
44132: 
44133:   Asia on loppuun käsitelty.                               Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
44134:                                                         puhemies! Kyllä ne toimenpiteet, joihinka kaik-
44135:                                                         kien teollisuuslaitosten on ryhdyttävä saadakseen
44136: 20) Ed. A. -L. Jokisen suull. ksm. n: o 127 teolli-     luvan laskea näitä myrkkyjä veteen, ovat senluon-
44137: suuden myrkkyjen päästämisestä vesistöihin              toiset, että käsitykseni mukaan sellaisia varastoja,
44138:                                                         joita ei tiedetä, ei pitäisi olla olemassa.
44139:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
44140: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-           Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
44141: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
44142:    Onko hallitus tietoinen Suomen rannikkove-              Millä tavoin hallituksen toimesta on mahdollis-
44143: siin ja sisävesistöihin eri teollisuuslaitosten toi-    ta valvoa teollisuuslaitosten vaarallisten jätteiden
44144: mesta tapahtuvasta myrkkyjen levityksestä ja mi-        ja myrkkyjen levitystä meriin, järviin ja jokiin ja
44145: hin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tilanteen     saada selville todellinen vaara kussakin tapaukses-
44146: korjaamiseksi vesistöjen tuhoamisen estämiseksi?        sa?
44147:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra          Maa- Ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
44148: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Anna-Lii-          puhemies! Käytäntöhän on sellainen valvonnan
44149: sa Jokisen suulliseen kysymykseen esitän kun-           osalta, että vesihallitus on se viranomainen, joka
44150: nioittavasti seuraavaa:                                 valvontaa suorittaa, ja jatkuvasti on pyritty tehos-
44151:     Hallitus on tietoinen siitä, että vesilain mu-      tamaan valvontaa nimenomaan ja tarkkailua. Täl-
44152: kaan teollisuuslaitoksilla on oikeus vesioikeuden       lä tavalla pyritään tietenkin siihen, että pystyttäi-
44153: luvalla laskea muita kuin 1 luokan myrkkyjä vesis-      siin riittävän ajoissa sellaiset tilanteet estämään,
44154: töihin. Vesien suojelua koskevista ennakkotoi-          jotka mahdollisesti vievät sitten vesistöjen pilaan-
44155: menpiteistä annetun asetuksen mukaan laitosten          tumiseen. Kiinnitän erikoisesti huomiota siihen,
44156: on tehtävä ilmoitus jäteveden johtamisesta vesivi-      että tämän valvonnan tehostaminen on varmasti
44157: ranomaisille, vaikka vesistön pilaantumista ei ta-      varsin tärkeä, mutta myöskin ennakolta ehkäisevä
44158: pahtuisikaan. Kansainvälisissä kokouksissa on           myrkkyjen laskeminen veteen. Näitä molempia
44159: voitu todeta, että kemikaalioiden ja myrkkyjen          linjoja täytyy yhtaikaisesti viedä eteenpäin, jol-
44160: päästöt tunnetaan meillä jopa paremmin kuin             loin se tavoite, mihinkä kysyjäkin on pyrkinyt,
44161: useimmissa muissa maissa.                               voidaan saavuttaa.
44162:     Kysyjän mainitsemaa vesistöjen tuhoamista ei
44163: ole tapahtunut. Mikäli kysyjä tarkoittaa tapahtu-          Asia on loppuun käsitelty.
44164: nutta vesien paikallista pilaantumista, sitä pyri-
44165: tään vähentämään laadituo vesien suojeluohjel-
44166: man mukaisesti. Se perustuu likaaja-maksaa-             21) Ed. Vaitcinen-Kuikan suull. ksm. n:o 128
44167: periaatteelle, mutta edellyttää myös yhteiskun-         Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen koulutalon
44168: nan tukitoimia.                                         rakentamisesta
44169:     Eduskunnan tähän tarkoitukseen tulo- ja me-
44170: noarvioon ottamat määrärahat pyritään suuntaa-            Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Arvoisa puhe-
44171: maan ympäristöä pahimmin Iikaavan teollisuu-            mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
44172: den vesien suojelun nopeuttamiseen.                       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
44173:     Hallitus kiirehtii lainsäädäntöön tarvittavien      Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen koulutalon
44174: muutosten valmistelua, jotta jo allekirjoitetut         rakentamiseksi ensi tilassa?
44175: kansainväliset ja pohjoismaiset ympäristönsuoje-
44176: lun alaan kuuluvat sopimukset voidaan esittää ra-         Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Osa
44177: tifioitaviksi.                                          valtion sairaanhoito-oppilaitoksista toimii vuokra-
44178: 804                                      Tmstaina 10 p. huhtikuuta 1975
44179: 
44180: 
44181: tiloissa, ja valtion omistamista tiloista monissa          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
44182: tarvittaisiin korjaus- tai muutostöitä. Taloudelli-      omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään 22) ja
44183: sista syistä näitä investointiluontoisia töitä ei kui-   23) asia seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
44184: tenkaan voida suorittaa sellaisen aikataulun puit-       suullisia kysymyksiä.
44185: teissa kuin terveydenhuoltoalan koulutuksen jär-
44186: jestelyjen kannalta olisi suotavinta.
44187:    Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen rakentami-
44188: nen on tämän koulutusalan uusien talonraken-             24) Ed. Laineen suull. ksm. n: o 132 Janhualla
44189: nustöiden kiireellisyysjärjestyksessä etusijalla. Op-    palvelevien varusmiesten majoitusolojen paranta·
44190: pilaitoksen rakennussuunnittelu on siinä vaihees-        misesta
44191: sa, että rakentaminen voidaan aloittaa syksyllä
44192: 1975, mikäli rahoitustilanne ei aseta sille esteitä.        Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän valtio-
44193:                                                          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
44194:    Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra puhe-     raavan suullisen kysymyksen:
44195: mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä va-
44196:    Onko mahdollisesti muita syitä kuin tämä ra-          rusmiesten majoitusolosuhteiden parantamiseksi
44197: hoitus, sillä julkisuudessa on sanottu, että työlli-     Janhuan kasarmilla?
44198: syyspoliittiset syyt olisivat estäneet rakentamisen
44199: aloittamisen?                                               Puolustusministeri H o m en: Herra puhe-
44200:                                                          mies! Hallitus on tietoinen ja huolestunut Uu-
44201:    Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!            denkaupungin Janhuan kasarmille majoitettujen
44202: Sen, minkä asiasta tiedän, on se, että opetusmi-         varusmiesten olosuhteista. Janhuan kasarmi on
44203: nisteriö on ehdottanut kuluvan vuoden toiseen li-        korjattu vuonna 1954. Silloin tilat suunniteltiin
44204: sämenoarvioon 3 milj. markan määrärahaa ja               100 miehelle. Siihen on nyt sijoitettu noin 70 va-
44205: vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon ehdotettaneen           rusmiestä käsittävä Turun rannikkotykistöryk-
44206: 7 milj. markan määrärahaa. Koko kustannusar-             mentin reservialiupseerikoulu ja siihen liittyvä
44207: vio on 12 milj. mk. Näin ollen ainakin opetusmi-         noin 30 varusmiehen esikuntajaos.
44208: nisteriö on valmistautunut siihen, että tämä sai-           Janhuan kasarmille ei ole suunniteltu suoritet-
44209: raanhoito-oppilaitos voitaisiin aivan lähitulevai-       tavaksi enää peruskorjaus- tai rakennustöitä, kos-
44210: suudessa saada aikaan.                                   ka siellä toimiva reservialiupseerikoulu tullaan
44211:                                                          siirtämään lähitulevaisuudessa muualle.
44212:    Ed. Vai t ti ne n- K u i k k a: Herra puhe-              Pääesikunnassa laaditaan parhaillaan kokonais-
44213: mies! Kysyn vielä ministeriltä:                          suunnitelmaa joukkojen sijoittamisesta. Sen val-
44214:    Tietääkö ministeri, että nämä opetustilat ovat        mistuttua voidaan edellä mainittu siirto toteut-
44215: todella suorastaan kestämättömät? Sanoisin vain,         taa.
44216: että äänieristys, tuuletus, valaistus, sosiaalitilat,
44217: kaikki ovat olemattomat. Tämä on aivan kerta-              Ed. Laine: Herra puhemies! Lisäkysymykse-
44218: kaikkiaan talo, joka ei kuuluisi tällaiseen opetuk-      nä pyydän tiedustella:
44219: seen?                                                       Onko hallitus tietoinen siitä, että Janhuan ka-
44220:                                                          sarmin 50 m~ : n suuruiseen huonetilaan on vaki-
44221:    Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!            naisesti majoitettu 25 jopa 30 miestä?
44222: Olen täysin tietoinen asiasta, koska olen henkilö-
44223: kohtaisesti käynyt paikan päällä pariinkin ottee-           Puolustusministeri H o m e n: Herra puhe-
44224: seen ja tunnen tilanteen erittäin hyvin. Edelleen        mies! Kuten mainitsin, olemme tietoisia siitä, et-
44225: toistaisin, että tässä taloudellisista syistä tätä in-   tä majoitustilat eivät ole tyydyttäviä tällä hatkel-
44226: vestointihanketta ei voida ehkä suorittaa sellaisen      lä. Mutta koska tämän koulun siirtoa parhaillaan
44227: aikataulun puitteissa kuin terveydenhuoltoalan           suunnitellaan, katsomme, että on järkevämpää
44228: koulutuksen järjestelyn kannalta todellakin olisi        siinä yhteydessä saada tämäkin asia korjatuksi.
44229: suotavinta. Mutta kuten sanottu, budjettiin on
44230: otettu määräraha opetusministeriön osalta.                  Ed. Laine: Herra puhemies! Toisena lisäky-
44231:                                                          symyksenä tiedustelen:
44232:   Asia on loppuun käsitelty.                                Voiko herra ministeri mitään kertoa siitä, mil-
44233:                                                          loin tämä siirto tulee tapahtumaan?
44234:                                                Suullisia kysymyksiä                                           805
44235: 
44236: 
44237:   .Puolu.s~smini~teri H o .m e n: Herra puhe-             m~~~~lke ~aksettavista syrjäseutulisistä annettuja
44238: mles! Mma en vo1 antaa m1tään lupausta aikatau-           maaray s1a.
44239: lusta. Mutta totean, että asiaa tutkitaan kiireelli-
44240: senä ja samanaikaisesti sitä tutkitaan koko rannik-         . ~d. P. Jo k i ne n: Herra puhemies! Kun-
44241: kotykistöalaa koskevana.                                  momaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
44242:                                                               Huolehtiiko hallitus siitä, että valtion talousar-
44243:    Asia on loppuun käsitelty.                             vioon varatun määrärahan turvin työt Vekarajär-
44244:                                                           ven varuskunnan lastentarhan rakentamiseksi vä-
44245:                                                           littömästi aloitetaan ja viedään keskeytyksettä
44246: 25) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 133 Vekata-            loppuun?
44247: järven varuskunnan olosuhteista aiheutuvien yli-
44248:                                                             .Puolustusmin~teri H o m e n: Herra puhe-
44249: määräisten kustannusten korvaamisesta
44250:                                                           mles! Koska halhtuksen taholta on nimenomaan
44251:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                   saatu määräraha budjettiin tämän lastentarhan
44252:  nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-        rakentamiseksi, on myös ilman muuta selvää et-
44253:  senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         t~ ha_llitu~ tekee voitavansa tämän projektin iäpi-
44254:  sen:                                                     v1em1seks1.
44255:    Milloin hallitus aikoo tyhtyä toimenpiteisiin
44256: korvauksen maksamiseksi Vekaranjärven varus-                . ~d. P. ~ o k i ne n: Herra puhemies! Kun-
44257: kunnassa asuville viran- ja toimenhaltijoille, työn-      molt~a~n es1t~ vielä toisen lisäkysymyksen:
44258: tekijöille ja varusmiehille varuskunnan puutteelli-          Ohsiko hallituksen mielestä kohtuullista mak-
44259: sesta palvelutasosta ja syrjäisestä sijainnista johtu-    saa Vekarajärven varuskunnan viran- ja toimen-
44260: vista ylimääräisistä menoista ja kustannuksista?          ~~l~ijo~lle ja. työnte~ijöille. varuskunnan syrjäisestä
44261:                                                           SlJammsta ~e~tuVlsta yhmääräisistä menoista ja
44262:    Puolustusministeri H o m en: Herra puhe-               ~ustannuks1Sta JOhtuen syrjäseutu- tai vastaavaa
44263:                                                           hs~, ottaen huomioon myös puutteelliset sivis-
44264: mies! Puolustusministeriö on kiinnittänyt erityis-
44265: tä huomiota Vekarajärven olosuhteiden paranta-            tysnennot?
44266: miseen. Varuskunnan käyttöön on luovutettu
44267: linja-auto, jolla ns. sosiaalisia kuljetuksia voidaan       Puolustusministeri H o m en: Herra puhe-
44268: suorittaa. Valkealan kunnan kanssa on kiirehdit-         mies! Syrjäseutulisää maksetaan sen mukaan kuin
44269:                                                          s~tä on sovittu. Sehän on yleensä otettu käyttöön
44270: ty lasten koulunkäynnin edellytysten parantamis-
44271: ta mm. kuljetusten sekä lukion yläasteen saami-          mmenomaan rajaseuduilla, ja koska niitten mää-
44272:                                                          r~yksien mukaan, joita noudatetaan syrjäseutuli-
44273: sen osalta. Kunnan puhelinyhteyksien paranta-
44274: miseksi puolustusministeriö on neuvotellut posti-        slen osalta, Vekarajärvi valitettavasti ei kuulu nii-
44275: ja lennätinhallituksen kanssa. Kuluvan vuoden            hin paikkoihin, joissa tällaista syrjäseutulisää
44276: talousarviossa on varattu määräraha lastentarhan         maksetaan, emme pysty tekemään poikkeusta
44277: rakentamisen aloittamiseen ja lähivuosina on tar-        Vek~j:UVen ?sal~a. Mutta kuten tästä on jo käy-
44278: koitus toteuttaa kerhojen tilojen sekä varuskunta-       nyt dm1, h~llitus Ja puolustusministeriö ovat ryh-
44279: sairaalan rakentaminen. Vekarajärven ongelmia            ~yneet ~YVln moneen. muuhun toimenpiteeseen
44280: on edelleen pyritty ratkaisemaan ns. työmatka-           JOtta, mmenomaan s1ellä olevan henkilökunnan
44281:                                                          olosuhteet paranisivat.
44282: kuljetuskokeilulla ..työnantaja~ ottaessa osaa työ-
44283: matkakustannuksun. Varusm1esten lomamatkoja
44284: selvitetään puolustusministeriön asettamassa il-            Asia on loppuun käsitelty.
44285: maiskuljetustoimikunnassa. Vekarajärven varus-
44286: kunnan palvelutaso-ongelmat tulevat vähene-
44287: mään Karjalan tykistörykmentin siirron yhteydes-         26) Ed. V. Vennamonsuull. ksm. n:o 134asun-
44288: sä. Tällöin varuskuntaan saadaan lisää asukkaita         tolainojen epäämisestä sähköllä lämrnitettävien
44289: ja ne mahdollistavat yksityisen palvelutoiminnan         talojen osalta
44290: laajentumisen. Puolustusministeriössä on edel-
44291: leen vireillä useita toimenpiteitä kantahenkilö-           Ed. V. y ~ n n a.m o: Herra varapuhemies!
44292: kunnan palkkauksen parantamiseksi ja tässä yh-           Teen kunmomavasn seuraavan suullisen kysy-
44293: teydessä pyritään myös tarkistamaan valtion virka-       myksen:
44294: 806                                      Torstaina 10 p. huhtikuuta 1975
44295: 
44296: 
44297:    Millä perusteella lainanhakijoita vahingoittaval-      naa sekä korvata asuntohallituksen päätöksen ai-
44298: la tavalla hallitus ja asuntohallitus ovat kieltäyty-     heuttamat taloudelliset menetykset?
44299: neet myöntämästä lainaa rakennettaville taloille,
44300: joissa toteutetaan suora sähkölämmityksen järjes-           Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Kun
44301: telmä?                                                    tämä päätös on tiedossa, niin jatkossa mitään
44302:                                                           kohtuuttomuuksia ei voida olettaa esiintyvän.
44303:    Ministeri Ta r j a n ne: Herra puhemies! Ed.           Mikäli tällaisia kohtuuttomuuksia esiintyy, niin
44304: Veikko Vennamolle vastaan kunnioittavasti seu-            kuten totesin perustelluista syistä tästä ehdosta
44305: raavaa:                                                   voidaan myöntää poikkeuksia.
44306:    Mikäli yhtenäiselle pientaloalueelle rakennetta-
44307: viin omakotitaloihin on suunniteltu suora sähkö-             Asia on loppuun käsitelty.
44308: lämmitys, on asuntohallitus asettanut lainan hy-
44309: väksymiselle ehdoksi lämmitysjärjestelmän muut-
44310: tamisen vesikeskuslärnmitykseksi. Ehto koskee             27) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 135 sai-
44311: kaavoitetulle ja kaavoitettaville alueille rakennet-      raus- ja äitiyspäivärahan korottamisesta
44312: tavia omakotitaloja. Haja-asutusalueet jäävät sen
44313: ulkopuolelle. Perustelluista syistä tästä lainan             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
44314: myöntämiselle asetetusta ehdosta voidaan myön-            jälleen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
44315: tää poikkeus. Ehto on asetettu, jotta luotaisiin          myksen:
44316: edellytykset siirtyä myöhemmin nykyisin energian             Milloin hallitus aikoo korottaa sairauspäivära-
44317: käytön kannalta tarkoituksenmukaisimmaksi ha-             han 30 markkaan päivältä samoin kuin äitiyspäi-
44318: vaittuun alue- tai kaukolämmitykseen. Mahdolli-           värahan?
44319: suutta pysyä talokohtaisessa kattilalämmityksessä
44320: tai sähkön tuotantokustannusten merkittävästi                Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.
44321: alentuessa siirtymistä varaavaan sähkölämmityk-           Vennamon suulliseen kysymykseen pyydän kun-
44322: seen ei ole suljettu pois. Suoraa sähkölämmitystä         nioittaen saada vastata seuraavaa:
44323: käytettäessä sitävastoin lämmitysjärjestelmän                Kysymys äitiys- ja sairauspäivärahan vähim-
44324: muuttaminen ei ilman kallista peruskorjausta ole          mäiskorotuksesta on parhaillaan hallituksen käsi-
44325: mahdollista. Nyt asetettu ehto huomioon ottaen            teltävänä.
44326: eri lämmitysjärjestelmien rakentamis- ja käyttö-
44327: kustannukset tulevat alentamaan sekä lyhyellä et-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
44328: tä pitkällä tähtäyksellä omakotitalojen lämmitys-         herra ministerin vastaus oli hyvin ylimalkainen ei-
44329: kustannuksia ja näin myös asumiskustannuksia.             kä oikeastaan ollut vastaus ollenkaan, teen kun-
44330:                                                           nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
44331:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                        Miten suureksi vähintään hallitus aikoo esittää
44332: herra ministerin vastaus oli yksipuolinen, teen           sairauspäivärahan ja äitiyspäivärahan sekä milloin
44333: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                     esitys annetaan eduskunnalle?
44334:   Katsooko hallitus, että eduskunnan hyväksy-
44335: mää lakia näin oleellisesti rajoittava ja eriarvoiseen       Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Val-
44336: asemaan asettava päätös on Suomen lakien mu-              tioneuvostolla on sairausvakuutuslain 76 §: n mu-
44337: kainen?                                                   kaan oikeus korottaa sanotut määrät enintään
44338:                                                           tammikuusta 1972 alkaen laskettua palkkatason
44339:    Ministeri Ta r j a n n e: Herra puhemies! Halli-       nousua vastaavasti. Tällä tavoin siis laki sairausva-
44340: tus katsoo toki, että tässä on toimittu täysin lailli-    kuutuksesta rajoittaa valtioneuvoston korottamis-
44341: sesti. Mitä yksipuolisuuteen tulee, niin tämä             valtuudet. Tämä korottamispäätös tultaneen te-
44342: asuntohallituksen päätös perustuu laajoihin selvi-        kemään kevätkauden aikana.
44343: tyksiin ja myöskin siihen yleiseen linjaan, jota vii-
44344: me vuosina on muilla tavoin pyritty edistämään.
44345:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
44346:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   herra ministerin vastauksesta kävi ilmi, että halli-
44347: vielä toisen lisäkysymyksen:                              tus ei aio pyytää eduskunnalta valtuuksia asian
44348:    Millä tavoin tällaisille lainanhakijoille aiotaan      kuntoon saattamiseksi, teen toisen lisäkysymyk-
44349: turvata heidän tasa-arvoinen oikeutensa saada lai-        sen:
44350:                                              Suullisia kysymyksiä                                        807
44351: 
44352: 
44353:    Miksi hallitus edelleen pihistää sairaiden ja äi-       Asia on loppuun käsitelty.
44354: tien kustannuksella?
44355: 
44356:    Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Niin
44357: kuin totesin, hallitus ei aio pihistää sairaiden ja
44358: äitien kustannuksella, vaan hallitus aikoo ryhtyä         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
44359: toimenpiteisiin sairaus- ja äitiyspäivärahan vähim-     seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
44360: mäismäärän korottamiseksi.                              kello 13.
44361: 
44362:   Asia on loppuun käsitelty.
44363:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 18.08.
44364: 28) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 139 Turun
44365: yliopiston opiskelijoiden terveydenhoitomaksujen
44366: vähennyskelpoisuudesta verotuksessa                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
44367: 
44368:   Toinen varapuhemies: Kun ed. Toi-                                                     Erkki Ketola
44369: vanen ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                                                     V. t.
44370:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025