<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

152 Käyttäjää paikalla! 0.0068340301513672

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: •• ••
2: VALTIOPAIVAT
3: 1975
4: PÖYTÄKIRJAT
5: II
6: ISTUNNOT 35--53
7: HUHTIKUUN 11 PÄIVÄSTÄ TOUKOKUUN
8: 20 PÄIVÄÄN
9:
10: V
11:
12:
13:
14:
15: ~i.iLTiONEUVCST\..~,\
16: KANSLIA
17:
18:
19:
20:
21: HELSINKI 1975
22: VALTION PAINATUSKESKUS
23: 35. Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
24: kello 13
25:
26:
27: Siv.
28: Päiväjärjestys A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29: mietintö n: o 21; valtiovarainvaliokunnan
30: Ilmoituksia mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 22.
31: 6) Ehdotus laiksi aseettomasta palveluk-
32: Kolmas käsittely: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain
33: Siv. muuttamisesta . 0 •• 817 0 •• 0 0 • 0 •• 0 • 0 0 0 0 0 • 0
34:
35:
36:
37:
38: 1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän- mietintö n: o 22; puolustusasiainvaliokun-
40: töönpanosta sekä ulosottolain muuttami- nan mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n : o
41: sesta 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 08110 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
42: 1.
43: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 7) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitok-
44: mietintö n: o 14; toisen lakivaliokunnan sista . 0 • 0 0 • 0 • 0 0 818
45: • 0 • 0 •••••• 0 0 • 0 • 0 • 0 • 0
46:
47:
48:
49:
50: mietintö n : o 1 ; hallituksen esitys n : o 96 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51: (1974 vpo); edo Lemströmin ymo lakoal. mietintö n: o 23; sivistysvaliokunnan mie-
52: n:o 335 (1974 vpo)o tintö n: o 4 ; hallituksen esitys n: o 126
53: 2) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi (1974 vp.).
54: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 8) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön
55: mietintö n :o 18; sosiaalivaliokunnan mie- julistamisesta kuolleeksi annetun lain
56: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 205 muuttamisesta . 0 0 • 0 • 0 0 0 •• 0 • 0 •••• 0 • 0 •
57:
58:
59:
60:
61: (1974 vpo)o A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan ''
62: mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mietintö
63: n : o 3 ; hallituksen esitys n : o 13.
64: Toinen käsittely: 9) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen
65: kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden
66: 3) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo- ja palauttamisesta eräissä tapauksissa 819
67: omaisuusveroja koskevan kaksinkenaisen A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68: verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk- mietintö n: o 25; lakivaliokunnan mietintö
69: sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,, n : o 4 ; hallituksen esitys n: o 12.
70: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
71: mietintö n: o 19; ulkoasiainvaliokunnan
72: mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 244
73: (1974 vpo). Ensimmäinen käsittely:
74: 4) Ehdotus laiksi metsäteollisuuden suh-
75: dannepidätysten verottamisesta annetun 10) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehi-
76: lain muuttamisesta ......... 812 0 •••• 0 0 •• tyksen edistämisestä ja kehitysalueiden tuo-
77: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan tantotoiminnan tukemisesta 0 • 0 0 •• 0 • 0 0 ••
78:
79:
80:
81:
82: mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokunnan A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan ''
83: mietintö n : o 9 ; hallituksen esitys n : o 18. mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
84: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja 132 (1974 vp.); lak.al. n:ot 356-364
85: Turun kaupungin välillä 817 0 0 • 0 ••••• 0 •••• (1974 vpo); toiv.al. n:ot 190, 243, 360,
86: 102 11/75
87: 810 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
88:
89:
90: Siv. Siv.
91: 381, 385, 415, 420, 428, 448 ja 553 (1972 Esitellään:
92: vp.) sekä 53, 69, 90 ja 151 (1974 vp.).
93: 11) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain 18) Hallituksen esitys n: o 36 laiksi maa-
94: 20 §: n muuttamisesta ............... . 819 taloustuotteiden tuontimaksuista annetun
95: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan lain muuttamisesta ................. . 820
96: mietintö n : o 12 ; hallituksen esitys n : o 19) Hallituksen esitys n: o 37 laiksi vana-
97: 196 (1974 vp.) 0 diinituotannon aloittamisen tukemisesta
98: 12) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden Rautaruukki Oy: n Mustavaaran vanadiini-
99: kunnille yritystoiminnan edistämiseksi esiintymällä annetun lain muuttamisesta .. ,
100: myönnettävistä korkotukiluotoista annetun 20) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä
101: lain muuttamisesta ................. . maaliskuuta 1975 moottoripetrolin, diesel-
102: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
103: mietintö n : o 13 ; hallituksen esitys n : o valopeuolin hinnoista ............... . ,,
104: 197 (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. 21) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä
105: lak.al. n:o 412 (1974 vp.). maaliskuuta 1975 paahtamattoman kahvin
106: tullin väliaikaisesta alentamisesta ....... . ,,
107: 13) Ehdotus laiksi pienteollisuuden kor-
108: kotukiluottolain muuttamisesta ....... . ,,
109: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan Pöydällepanoa varten est-
110: mietintö n: o 14; hallituksen esitys n: o tellään:
111: 198 (1974 vp.).
112: 14) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kulje- 22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
113: tustuesta annetun lain muuttamisesta .... ,, 4 hallituksen esityksen johdosta Itämeren
114: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan alueen merellisen ympäristön suojelua kos-
115: mietintö n: o 15 ; hallituksen esitys n : o kevan yleissopimuksen eräiden määräysten
116: 216 (1974 vp.). hyväksymisestä ..................... .
117: 15) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuo- 23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
118: tannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta n: o 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
119: rahoituksesta annetun lain 1 §: n muutta- kehitysalueiden kuljetustuesta annetun lain
120: misesta ........................... . ,, muuttamisesta ..................... . 821
121: Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan 24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
122: mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o n: o 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
123: 231 (1974 vp.). moottoriajoneuvoverosta annetun lain
124: muuttamisesta ..................... . ,,
125: 16) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin 25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
126: tuotannosta ....................... . ,, tintö n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
127: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva- laiksi kotieläintuotannon ohjaamisesta
128: liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi- eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ,
129: tys n:o 11; lak.al. n:ot 290 ja 291 (1972 26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3
130: vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974 hallituksen esityksen johdosta laiksi työtuo-
131: vp.). mioistuimesta annetun lain 11 §: n muut-
132: tamisesta ......................... . ,,
133: 27) Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
134: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
135: Ainoa käsittely: asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen
136: palvelusajalta suoritettavasta palkkauksesta
137: 17) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä annetun lain muuttamisesta ........... . ,,
138: maaliskuuta 1975 kevyen ja raskaan polt-
139: toöljyn valmisteveron väliaikaisesta poista-
140: misesta ........................... . 820
141: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan Puhetta johtaa puhemies S u k se lain en.
142: mietintö n:o 14; mainittu päätös.
143: Marokon kanssa tehty verotussopimus 811
144:
145:
146:
147: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en- nustöiden jatkamisesta välillä Pekanpää-Aava-
148: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat saksa ja sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed.
149: Ahonen, Alenius, Aro, Björklund, Ehrnrooth, Järvenpään kirjalliseen kysymykseen n: o 85 Ulvi-
150: Hostila, Huurtamo, Järvisalo-Kanerva, Kaipai- lan kihlakunnan henkikirjoittajan toimiston siir-
151: nen, Kalavainen, Kivistö, T. T. Koivisto, Kone- tämisestä Poriin.
152: salmi, Martikainen, Mäki, Salla, Salmi, Sileäkan- Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
153: gas, S. Suominen ja Veikko Turunen. tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
154: kirjoihin.
155: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
156: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
157: päätöstä.
158: Ilmoitusasiat:
159:
160:
161: Lomanpyynnöt
162:
163: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
164: nosta sairauden vuoksi ed. Martikainen sekä yksi- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
165: tyisasiain takia edustajat Ahonen, Aro, Hostila,
166: Kalavainen, Kivistö, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
167: Sileäkangas ja S. Suominen, kuluvan kuun 18 Poistoja päiväjärjestyksestä
168: päivään sairauden vuoksi ed. Mäki ja yksityis-
169: asiain takia ed. Liikanen sekä sairauden vuoksi tä- P u h e m ies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 1)
170: män kuun 30 päivään ed. Järvisalo-Kanerva ja 14 ja 2) asia.
171: päivästä 24 päivään ed. Voutilainen.
172:
173:
174:
175:
176: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
177: sia 3) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo- ja omai-
178: suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
179: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
180: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- räysten hyväksymisestä
181: helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri
182: Tuomisen vastaukset ed. Veikko Turusen ym. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 19
183: kirjalliseen kysymykseen n: o 55 kansalaisten tur- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
184: vallisuuden ja yleisen järjestyksen palauttamises- ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmis-
185: ta, ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o televasti käsitelty hallituksen esitys n: o 244 (197 4
186: 66 arava-asuntojen hintojen korottamispäätösten vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
187: peruuttamisesta ja ed. Siikaniemen ym. kirjalli-
188: seen kysymykseen n: o 68 lääninhallituksille jätet- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
189: tyjen verovalitusten käsittelyn nopeuttamisesta, valiokunnan mietintö n: o 19. Ensin sallitaan
190: ministeri Väänäsen vastaus ed. Westerholmin asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
191: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 69 saamelaisten dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
192: ammattikoulutuksen järjestämisestä saamelaisten
193: asuttamalla alueella, liikenneministeri Tarjanteen Yleiskeskustelua ei synny.
194: vastaukset ed. Kohtalan kirjalliseen kysymykseen
195: n: o 72 valaistuslaitteiden rakentamisen ja kun- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
196: nossapidon saattamisesta tienpitoon kuuluvaksi kustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
197: velvollisuudeksi taajama-alueilla kulkevien moot-
198: tori- ym. teiden osalta ja ed. Vilmin kirjalliseen Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
199: kysymykseen n: o 73 valtatien n: o 21 perusparan- päättyneeksi.
200: 812 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
201:
202:
203: 4) Ehdotus laiksi metsäteollisuuden suhdannepi- simista kansan kustannuksella sekä valtion rikas-
204: dätysten verottamisesta annetun lain muuttami- tuttamista myös kansan kustannuksella riistove-
205: sesta roilla. Tällainen talouspolitiikka on ajanut
206: maamme kuilun partaalle, ja hallituksen sisäiset-
207: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 20 kin asiat ovat varsin huonossa kunnossa. Jopa ta-
208: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä savallan presidentti on joutunut antamaan halli-
209: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 val- tukselle muistutuksen, eli hallitus ei enää tai ai-
210: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 18, jo- nakaan eräät sen ministerit eivät enää nauti presi-
211: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. dentin luottamusta. Olemme siis perustuslain
212: vastaisessa tilanteessa.
213: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren Eduskunnan pitäisi ottaa nyt vakavasti myös
214: valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin sallitaan nämä metsäteollisuuden veroasiat ja ottaa johto
215: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh- käteensä, semminkin kun eduskunnan herra pu-
216: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. hemies on estänyt epäluottamuslauseesta tänään
217: äänestämisen poistamalla asian käsittelyn yleisis-
218: tunnosta.
219: Yleiskeskustelu : Kun siis tempuilla yritetään jatkaa hallituksen
220: elinaikaa, jotta se ehkä itse pääsisi karkuun eikä
221: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt on paljastuisi eduskunnan nöyryys, on todella vedot-
222: eduskunnassa toisessa käsittelyssä hallituksen esi- tava Suomen kansan kansanedustajiin, että te et-
223: tykseen perustuva valiokunnan mietintö, joka te olisi juoksupoikia ettekä olisi nöyristelijöitä
224: kohdistuu metsäteollisuuden suhdannepidätys- vaan puuttuisitte asioihin. Pellolle tällainen halli-
225: ten verottamisesta annetun lain muuttamiseen. tus, joka suosii suuneollisuutta. Kansan leipä
226: Se, mitä tässä valiokunta esittää hallituksen esi- vaikeutuu, samoin myös kentällä elämä. Kerro-
227: tyksen mukaisesti, ei ole tällä hetkellä todella pe- taan, että eräät suuryhtiöt eivät pysty enää mak-
228: rusteltua, koska se merkitsee nimenomaan sitä, samaan työntekijöille palkkaansa eikä metsävaro-
229: että tällä ratkaisulla saadaan huomattavia etuoi- ja. Näin umpikujaan on talous hoidettu. Kyllä
230: keuksia ennen kaikkea suurpuunjalostusteollisuu- todella eduskunnan pitäisi ryhdistäytyä.
231: delle, ja se suinkaan ei ole näitten tarpeessa, Tämä laki, joka nyt on esillä, ei tyydytä nykyi-
232: vaan todella on asia ratkaistava sillä tavalla, että ei sessä muodossaan SMP: n eduskuntaryhmää. Me
233: ainakaan siinä laajuudessa, kuin nyt näissä asia- tulemme vetämään eduskunnan kannanotosta
234: kirjoissa esitetään, siis valiokunnan mietinnön asianmukaiset johtopäätökset.
235: mukaisena, tämä tule tapahtumaan. Se tulee
236: merkitsemään ennen kaikkea kunnallistalouksille Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Täytyy to-
237: hyvin suuria lisärasitteita, joita varmastikaan mei- della ihmetellä tai pitäisikö sanoa ihailla sitä, että
238: dän jo heikossa asemassa olevien kuntiemme ta- nämä SMP: n edustajat tässäkin yhteydessä, jol-
239: loudet eivät kestä, koska hallitus ei ole missään loin kysymys on metsäteollisuuden suhdannepi-
240: määrin pitänyt huolta siitä, että valtion vastaavia dätyksistä, pystyvät kääntämään valkoisen mus-
241: taloudellisia tukitoimenpiteitä tällaisten tapaus- taksi, pystyvät tässäkin yhteydessä väittämään, et-
242: ten ilmetessä suoritettaisiin, eikä ole edes kanta- tä hallitus suosii suuneollisuutta.
243: nut vastuuta siitäkään, että nekin velvoitteet, jot- Ryhtymättä sen enempää väittelemään SMP: n
244: ka jo laki määrää valtion kunnille maksamaan, edustajien kanssa, on aihetta kuitenkin todeta
245: kunnan menoihin osallistumaan, olisivat tulleet se, että nämä suhdannepidätykset päinvastoin
246: hoidetuiksi vastuullisesti. Tällöin on täysin pe- osoittavat, miten tavattoman epätarkoituksenmu-
247: rusteltua, että tämän kaltaista lainsäädäntöä ei kaisella tavalla hallitus aikanaan kohdisti aivan
248: enää lisärasitteeksi tässä muodossa, kuin sitä va- tarpeettomia, vahingollisia rasituksia metsäteolli-
249: liokunta esittää, hyväksytä. suuteen, niin suurempaan kuin pienempäänkin.
250: Se tapahtui aikana, jolloin suhdannelaskun mer-
251: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämän kit jo olivat selvästi näkyvissä. Tänä päivänä me
252: metsäteollisuuden suhdannepidätyksen lain käsit- hyvin tuoreista tilastoista tiedämme, että tämä
253: telyn yhteydessä on jälleen paljastunut ja paljas- suhdannelasku on pelottavalla tavalla syventynyt.
254: tuu se Sorsa-Virolaisen hallituksen hirvittävä ta- Siihen on eräänä sysäyksen antajana ollut juuri tä-
255: louspolitiikka, joka merkitsee suuryhtiöiden suo- mä suhdannepidätysjärjestelmä. Ei hallitusta toti-
256: Metsäteollisuuden suhdanne pidätykset 813
257:
258:
259:
260: sesti, SMP: n edustajat, voi syyttaa suta, että se litukselle vähän kuria, ettette sitä heikointa salli
261: olisi tällä järjestelmällä suosinut suutteollisuutta. lyötäväksi ja sitten vielä saatte kiitosrahat.
262: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On to-
263: oikeiston taholta on haluttu tätä asiaa puitavan, dettava, että on todella sellaisista etuisuuksista
264: niin puitakoon. kysymys, jotka menevät suutteollisuuden kukka-
265: Aikoinaan hallitus määräsi siis vientiteollisuu- roon. Otetaanpa nyt vain esimerkiksi tämä vii-
266: delle veroluontoisia maksuja. SMP vastusti niitä. meksi täällä hyväksytty pakkopidätys näistä tuon-
267: Me katsoimme, että nyt täytyy rahan liikkua pu- titavaroista, tämä pakkotalletus, jonka alaiseksi
268: la-ajan lähestyessä kentällä, jotta olisi työtä ja pienyrittäjä tässä maassa joutuu. Ei hänelle löydy
269: kansalla ostokykyä. Mutta hallitus löi tällaisen siitä minkäänlaista verohelpotusta. Mutta eihän
270: maksun, ja myöhemmin paljastui, miksi. Suur- näitä tuontitalletuksia joudukaan tekemään suur-
271: puunjalostusteollisuus sai näistä veroluontoisista teollisuus. Tämäkin osoittaa, että kyllä tässä yri-
272: maksuista aseen painaa alas kantohintaa, kul- tystoiminnat ovat kokonsa puolesta eriarvoisessa
273: jetusalan pienyrittäjän korvauksia ja myös metsä- asemassa. Siltä pohjalta on myöskin täysin perus-
274: työmiehen ansiota. Meidän laskeimiemme mu- teltua edellyttää, että tämän kaltaistakaan lakia
275: kaan viime vuonna tällä Sorsa-Virolaisen halli- tässä muodossa ei hyväksytä, jos vähänkin oikeu-
276: tuksen operaatiolla kiskottiin Suomen kansalta denmukaisuudesta pidetään kiinni ja sitä pientä,
277: ylimääräistä rahaa yli 1 000 milj. mk, eli suutteol- yrittävintä, ihmisiä eniten työllistävää yritystoi-
278: lisuus hyötyi tämän summan. Kun tämä oli to- mintaa tuetaan ja samalla myöskin kansalaisten
279: teutettu, niin sitten hallitus antaa suuryhtiöille verovastuuta tasoitetaan, mistä tässä myös on ky-
280: vielä kiitokseksi tästä työstä, koska hallitushan on symys.
281: väittänyt, että Suomen kansalla on liian hyvä elää
282: ja liikaa tahaa ja kurkusta on aina enemmän otet- Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kuunnelles-
283: tava kiinni, näistä veromaksuista anteeksi osan, sani äsken ed. V. Vennamon puheenvuoroa suh-
284: kymmenien prosenttien verohelpotuksen. Missä dannetalletusten poistamisesta totesin, että hä-
285: ovat Suomen kansan verohelpotukset? Puhutaan nen linjansa on varsin monimutkaista ja monivi-
286: verojen alentamisesta, mutta verot koko ajan vahteista. Se oli tuntuma siitä, että hän jälleen
287: nousevat. Tämä on totuus tässä asiassa. pelaa tuuliviiripolitiikkaa, sillä kun tätä talletus-
288: Ed. Junnila, te olitte oikeassa siinä, että halli- pakkoa tai vapaaehtoista talletusta käsiteltiin tässä
289: tus möhli, määräsi veroja lisää. SMP vastustaa ve- salissa, niin ed. V. Vennamo käytti puheenvuo-
290: roja, tulivat ne mitä tietä ja miten kaunisteltuna ron, jossa hän voimakkain sanoin ilmoitti vastus-
291: tahansa. Mutta kävikin ilmi, että tämä maksu oli- tavansa tätä esitystä. Me olimme silloin yhtä miel-
292: kin ilmeisesti Virolaisen ja suurpääoman yhteisso- tä siitä ja petustelimme ajatuksemme siihen, että
293: pimus, jolla päästiin kansan kimppuun, päästiin tällä talletuksella siirretään jälleen tuloja suurem-
294: alamäkeen, päästiin pula-aikaan, ja he pääsivät, mille yhtiöille ja nimenomaan kantohinnoista se
295: sen tietää jo tavallinen suomalainen. Raha on ki- otetaan pois. Nyt kun tämä palautetaan takaisin
296: ristynyt hirvittävästi, ja nyt tästä sitten suutteolli- tänne suurille yhtiöille, että sitä ei enää tarvitsisi
297: suus saa varsin huomattavan helpotuksen. SMP valtion pussissa pitää, niin toteamme, että nyt se
298: kannattaa helpotuksia, kun on kysymys sahoista täytyisi siirtää takaisin sinne kantohintoihin. Tä-
299: tai levyteollisuudesta tai vaneriteollisuudesta, jo- mä oli siis varsin eri asia silloin, kun arvostelim-
300: ka on todellisissa vaikeuksissa, mutta eivät nyt me näitä tapahtumia. Me voimme olla myöskin
301: maan raharikkaimmat piirit ensimmäiseksi ole arvostelemassa hallituksen toimenpiteitä, mutta
302: tässä vaikeuksissa, ed. Junnila. Kyllä kohta seu- tämän asian yhteydessä ei kyllä ed. Vennamon
303: raukset nähdään: työmiehiä pannaan työstä pois, linja ole järkevä.
304: lainakorko on noussut, pankeissa ei ole rahaa,
305: viljelijää myös puristetaan ja sinne ei tule verohel- Ed. Burman: Herra puhemies! Silloin, to-
306: potuksia, lisää vain veroja. Tästä, ed. Junnila, on sin valitettavan harvoin, kun sosialistilla on tilai-
307: kysymys. Alusta oltiin samaa mieltä, mutta kun suus todella lämpimästi kannattaa ed. Junnilan
308: möhläys tapahtui, niin olemme eri mieltä, kuka täällä esittämiä näkemyksiä, on paikallaan myös-
309: paremmin kestää tämän rasituksen. Olemme kin tuoda tämä esiin. Hänen lyhyt puheenvuo-
310: edelleen sitä mieltä, että tavallinen suomalainen ronsa oli täysin asiallinen ja oikeaan osuva. En
311: on syytön. Pankaa siellä oikealla, suuri raha, hal- halua tässä ed. Vennamon esiintuomiin virheelli-
312: 814 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
313:
314:
315: siin ja suorastaan lapsellisiin väitteisiin puuttua, Eduskunta tyhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
316: mutta katson, että ed. Suokas jo aivan oikein taiseen käsittelyyn.
317: huomautti niistä.
318: 1 §.
319: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä täy-
320: tyy todeta, että ed. Suokas on nyt aivan tuulivii-
321: rin tiellä siinä, kun hän väittää täällä, että me Keskustelu :
322: emme ole vastustaneet tällaista. Hän väittää, että
323: me puolustaisimme tässä suurteollisuuden etua. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
324: Asiahan on aivan päinvastoin. Me pyrimme nyt että 1 § saa seuraavan sisällön: 'Verovelvollinen,
325: tasoittamaan myös sitä virhettä, mikä on tapah- joka valtioneuvoston ja Suomen Metsäteollisuu-
326: tunut silloin, kun tällainen maksu ensin on mää- den Keskusliiton välillä 15 päivänä elokuuta 1974
327: rätty. Ei suinkaan siitä joudu pienituloisin veron- sovitun järjestelyn perusteella on tallettanut Suo-
328: maksaja kantamaan vastuuta, niin että hänen men Pankkiin tai suorittanut valtiolle suhdanne-
329: kohdaltaan sitten rasitus lisääntyy, kun se vastaa- pidätystä, saa vähentää verotuksessa valtionvero-
330: vasti suurimman kohdalla helpottuu. Tämä kan- tuksen osalta veronalaisista tuloistaan edellä tar-
331: ta jo osoittaa, millä tiellä ed. Suokas täällä kul- koitetun suhdannepidätyksen."
332: kee.
333: Puhemies: Siis ed. Lemström jätti pois ')a
334: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Totean kunnallis-".
335: hämmästyksellä ja pahoillani, että sosialidemok-
336: raatit ja suuri raha ovat tällaisessa uhkaavan pu- P u h u j a: Sanat "valtion ja kunnallisverotuk-
337: lan ja kansan leivän kapenemisen tilanteessa sa- sessa" korvataan sanoilla "verotuksessa valtionvero-
338: moilla riistolinjoilla puolustamassa vahvempaa ja tuksen osalta".
339: unohtamassa kärsivää Suomen kansaa. Tämä on
340: todella huolestuttava tilanne, sillä kaikki siis pai- Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
341: netaan, möhläykset, virheet, kansan kannetta- Lemströmin ehdotusta.
342: vaksi, otetaan ulos pienituloisen selkänahasta.
343: Mitähän mieltä tavalliset sosialidemokraattiset ää- Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
344: nestäjät ovat tällaisesta yhteistyöstä ja teerenpelis- että 1 § hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn vasta-
345: tä, tekisi mieli kysyä kentällä, mutta tällainen so- lauseen mukaisena.
346: sialidemokraattien kylmä kanta, sehän pimenne-
347: tään julkisuudelta ja yleisradiossa. Tavallinen, re- Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kanna-
348: hellinen äänestäjä ei saa sitä tietää. tan ed. Rosnellin ehdotusta.
349:
350: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ed. Burman Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
351: kiitti minua puheenvuorostani. Minä kiitän kiit-
352: tämästä ja totean ilolla sen, että ed. Burman il- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
353: moitti täysin yhtyvänsä minun puheenvuorooni, ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että sa-
354: ts. myös siihen siinä esitettyyn toteamukseen, et- nojen "valtion- ja kunnallisverotuksessa" tilalle tu-
355: tä hallitus menetteli erittäin epätarkoituksenmu- lisivat sanat "verotuksessa valtionverotuksen osal-
356: kaisesti säätäessään suhdannepidätykset vaihees- ta". Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi.
357: sa, jolloin suhdannelasku metsäteollisuudessa jo Ed. Rosnell ed. Haapasen kannattamana on eh-
358: oli alkanut, ja siis vaiheessa, jolloin tämä toimen- dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen
359: pide tuli erääksi yllykkeeksi sille nyt jo varsin va- mukaisena. Ed. Rosnellin ehdotus on asiallisesti
360: kavaksi kehittyneelle suhdannelamalle, josta me sama kuin ed. Lemströmin ehdotus.
361: kärsimme. Tämä todella oli eräs alkusysäys sii-
362: hen, tämä hallituksen menettely suhdannepidä- Selonteko myönnetään oikeaksi.
363: tyksiä säätäessään, ja oli hauska todeta, että ed.
364: Burman on tässä asiassa minun kanssani samaa Puhemies: Koska ed. Lemströmin ja ed.
365: mieltä (Ed. Burman: Aivan oikein!). Rosnellin ehdotukset eivät välittömästi liity nyt
366: käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen, en katso
367: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. voivani alistaa niitä äänestettäväksi.
368: Metsäteollisuuden suhdannepidätykset 815
369:
370:
371: Keskustelu puhemiehen menettelystä: Kun herra puhemies on kuitenkin näin mene-
372: tellyt ja asia meidän käsityksemme mukaan liittyy
373: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En voi välittömästi käsiteltävään asiaan, niin katson vel-
374: hyväksyä herra puhemiehen tulkintaa siitä, että vollisuudekseni jo perustuslaillisen valtiopäiväjär-
375: kaksi kannatettua ehdotusta täällä eduskunnassa jestyksen kunnioittamisen vuoksi, että herra pu-
376: ei joudu äänestykseen, vaan puhemies estää ää- hemiehen menettely lähetetään perustuslakivalio-
377: nestämisen. Suomen perustuslakien mukaan kunnan tutkittavaksi. Kysymys ei ole poliittinen,
378: eduskunnalla on vapaa valta säätää laki sellaiseksi vaan kyseessä on perustuslain noudattamisen
379: kuin haluaa. Näin ovat käsittäneet myös asian ne kunnioittaminen ja periaate. Siksi, herra puhe-
380: kansanedustajat, jotka ovat panneet valiokunnan mies, ehdotan, että puhemiehen menettely lähe-
381: mietintöön vastalauseensa. tetään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
382: Asian ydin on siinä, että kun Sorsa-Virolai-
383: sen hallitus esittää suuryhtiöille verohelpotuksia, Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
384: se esittää näitä verovapauksia ei vain valtion osal- puhemies! Edellisen puheenvuoron käyttäjä oli
385: ta, vaan myös kunnat joutuvat kärsimään. Kun siinä aivan oikeassa, että tämä ei ole mikään po-
386: siis jollakulla paikkakunnalla on suurpuunjalos- liittinen kysymys. Mutta hallituksen esitys ei to-
387: tustehdas, niin tällainen yhtiö ei määrätyistä tu- dellakaan anna mahdollisuutta sellaisen muutok-
388: loista maksa edes kunnalle veroa, ja näin joutuvat sen ja aloitteen tekemiseen, mitä ed. V. Venna-
389: tavalliset muut ihmiset ja yrittäjät maksamaan mo täällä tarjoili.
390: kunnanveron tämän suuryhtiön puolesta. Herra
391: puhemies, täällä ei voi puhua, sillä täällä on niin Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jälleen
392: kova hälinä, että ääni ei kuulu! (Puhemies ko- eduskunta on erään sellaisen todellisen työesimer-
393: puttaa.) kin edessä, jossa kansanedustajilla ei ole tässä sa-
394: lissa näemmä minkäänlaisia oikeuksia, jonkalais-
395: SMP: n käsityksen mukaan kansanedustajilla ja ten asioitten hoitamiseen he ovat saaneet valtakir-
396: eduskunnalla täytyy olla oikeus tehdä sellainen Jan.
397: päätös, että yhtiöt eivät vapaudu kunnallisveros- Herra puhemiehen menettely osoittaa, että
398: ta, vaan vain valtionverosta. Kuntia ei ole asiassa täällä eduskunnassa on kansanedustajien hyväk-
399: kuultu. Kunnat vain joutuvat aivan erilaiseen syttävä hallituksen esitykset pilkulleen ja kirjai-
400: asemaan riippuen, minkälainen yritys kunnan melleen siitäkin huolimatta, vaikka juuri tämän
401: alueella on. Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryh- kaltainen hallituksen verolain muutosesitys tulee
402: mä esitti, että lakia muutettaisiin niin, että vero- merkitsemään kuntien kohdalla kuntalaisten ve-
403: vapaus ja -helpotus, kun nyt näistä suhdannepi- rorasitusten nousua aivan kieltämättä. Koska ker-
404: dätyksistä ja niiden suuruudesta päätetään, koh- ran tässä lakiesityksessä nimenomaan todetaan,
405: distuisi vain valtioon, mutta ei kuntiin. Tämä on että valtion ja kunnallisverotuksessa voi tällaisia
406: sitä välttämättömämpää, koska taloudelliset vai- verovähennyksiä tehdä, niin on täysin järjen vas-
407: keudet kohtaavat maatamme ja kuntien on vai- taista ja myöskin varmaan perustuslain säädösten
408: kea saada kerätyksi verotuloja riittävästi, ilman et- vastaista se, että kansanedustajat eivät saa tehdä
409: tä kunnallisveroäyrin hinta nousee kohtuuttoman muutosesitystä, joka merkitsisi oikeudenmukai-
410: raskaaksi. sempaa veromenettelyä silloin, kun on kysymyk-
411: Meidän on myös muistettava, että kunnallisve- sessä senkin kaltainen teollisuus, mistä nyt on ky-
412: ro on jakovero, jolloin pienituloinen maksaa sa- symys. Pääasiassa suurpuunjalostusteollisuuden
413: malla tavalla kuin suurituloinen. Valtionvero on erikoisedut siis ovat kysymyksessä. Jos herra pu-
414: progressiivinen ja monasti pienempituloinen ei hemies todella lähtee tällä tavoin kaikissa kohdin
415: maksa sitä veroa. Siksi valtion antama helpotus ei asioista tulkitsemaan, niin on vain todettava, että
416: kohdistu niin paikkakuntakohtaisesti kuin kun- tästä laitoksesta on tullut vain napinpainajien ko-
417: nanverosta vapautuminen. Tällaista mielivaltaa koontumiskerho, mutta ei kansan etuja valvovien
418: lainsäädäntöä, sattumalainsäädäntöä, mitä Sor- kansanedustajien työpaikka.
419: sa-Virolaisen hallitus esittää, ei SMP: n edus- Verotus on tällä hetkellä jo sen kaltainen ja
420: kuntaryhmä voi hyväksyä. Me pidämme myöskin luonteeltaan sellainen, että se edellyttää tässä sa-
421: kiinni siitä, että täällä eduskunnassa saadaan va- lissa entistä vastuullisempaa työskentelyä ja halli-
422: paasti muuttaa lakia ilman että herra puhemies tuksen esitysten sisällön entistä tarkempaa seuraa-
423: estää asiasta äänestämisen. mista, ja tästä on myöskin tältä osin kysymys.
424: 816 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
425:
426:
427: Tällainen menettely, jota täällä nyt herra puhe- tain tänne tuotu. Monastihan hallitus tuo pykä-
428: mies edustaa, tulee merkitsemään sitä, että tämä lästä vain yhden momentin. Mutta hallitus on
429: lain muutos tulee todenmukaisesti menemään lä- tuonut tämän pykälän kokonaisuudessaan, ja
430: pi hallituksen hyväksymänä, ellei, mikä on epäil- meillä täytyy olla SMP : n käsityksen mukaan sil-
431: tävissä, tämä asia tule perustuslakivaliokunnan loin vapaa oikeus päättää sen sisällöstä. On todel-
432: tutkittavaksi. Kun vielä tiedämme, minkälaisissa la ihmeellistä, jos eduskunta vapaaehtoisesti ra-
433: käsissä perustuslakivaliokunnassa on puheenjoh- joittaa aste asteelta oikeuksia niin, että eduskun-
434: tajan kautta sen työskentelyn johtaminen, on täy- nasta tulee toisaalta vain mykkäkoulu ja toisaalta
435: sin perusteltua olettaa, että edes sielläkään ei asia napinpainajalaitos, jonka kansanedustajat eivät
436: muutu. Mutta yrittää ainakin täytyy. Sitä vanen viihdy istuntosalissa, vaan pääasiassa ovat muual-
437: tässä salissa ollaan, että täällä luodaan ennen la. Silloin me olemme näennäisparlamentissa,
438: muuta oikeudenmukaista ja tasapuolisesti kansa- näennäisdemokratiassa. Se ei ole ollut kansan
439: laisia ja yrittäviä ihmisiä kohtelevaa lainsäädän- kanta, kun se on vaaleissa äänestänyt tänne kan-
440: töä. Tämä sitä ei ole missään tapauksessa ..Tämä sanedustajat. Eduskunnan pitää olla maan kor-
441: on eriarvoista lainsäädäntöä ja antaa etuisuuksia, kein valtioelin, eikä eduskunta saa alistua tällai-
442: jotka eivät kuulu annettavaksi tällä tavoin, kun siin rajoittaviin säännöksiin.
443: tässä laissa säädetään. Nythän täällä on jo estetty hallituksen epäluot-
444: Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. tamuslauseesta äänestäminen, kun SMP: n esitti.
445: Veikko Vennamon tekemää ehdotusta, että asia Puhemies poisti asian. Tällä tavalla järjesteltiin,
446: lähetetään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi; estettiin tämän asian käsittely. Nyt tässä on toi-
447: ja se todella tässä maassa sitten vastaisi myöskin nen kuvaava esimerkki. Kaiken pitää mennä sillä
448: tehtävästään sillä tavoin kuin perustuslaki säätää. tavalla kuin juntta suunnittelee, jotta kansaa voi-
449: daan harhauttaa; ja pimentäminen vaan lisään-
450: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Katson tyy maassamme. En voi muuta kuin ihmetellä ja
451: velvollisuudekseni puuttua valtiovarainministeri olla pahoillani, että ilmeisesti eduskunnan enem-
452: Virolaisen täällä esittämään lausuntoon. Hän mistö nöyrästi hyväksyy oman asemansa romutta-
453: vain kylmästi ilmoitti eduskunnalle, että edus- misen, oman elimensä hävittämisen, kansanval-
454: kunta ei saa muuttaa hallituksen esitystä tältä lan tuhoamisen.
455: osin, mitä SMP: n eduskuntaryhmä on esittänyt.
456: Maassa ollaan siis jo niin pitkällä, että vaikka pe- Ed. Liedes: Herra puhemies! En myöskään
457: rustuslain mukaan eduskunta on korkein elin ja voi yhtyä puhemiehen tulkintaan näitten ehdo-
458: hallituksen pitäisi nauttia eduskunnan luotta- tuksien äänestykseen ottamiseen nähden. Tämä
459: musta, niin hallitus onkin se isäntä ja käskijä ja sillä perusteella, että nyt esillä oleVa asia koskee
460: komentaa, mitä täällä saa äänestää ja mitä ei. verohelpotuksen antamista puunjalostusteollisuu-
461: Katson velvollisuudekseni kiinnittää huomiota delle niitten talletuksien ja suhdannepidätyksien
462: myös siihen, että se, mitä me esitämme muutet- johdosta, jotka ovat hallituksen ja Metsäteollisuu-
463: tavaksi, on esillä nyt esillä olevassa pykälässä. En- den Keskusliiton kesken sovittuja.
464: simmäisen kerran minä kuulen, että kun jokin Tämä laki määrää, että näitä talletuksia ja suh-
465: pykälä esitetään eduskunnalle, niin tätä pykälää dannepidätyksiä saa verovelvollinen vähentää ve-
466: ei saakaan eduskunta käsitellä vapaasti ja sorvata rotettavasta tulostaan. Näin ollen eduskunnalla
467: sitä sellaiseksi kuin haluaa. Nyt väitetään, että täytyy tietenkin olla oikeus päättää siitä, saako ve-
468: vaikka pykälä on tuotu eduskuntaan, niin siitä rotettavasta tulostaan vähentää vai ei. Kun halli-
469: saakin vain muutamia sanoja muuttaa, mutta ei tuksen esitys koskee valtion verotusta ja kunnan
470: mitään muuta. Tämä on aivan uudenlaista tul- verotusta, niin näin ollen pitäisi myöskin edus-
471: kintaa, joka rajoittaa kansanedustajan esitysoi- kunnalla olla oikeus päättää siitä, kyetäänkö täl-
472: keuden ja muutosoikeuden olemattomiin. Tämä lainen verohelpotus antamaan myöskin kunnan
473: on minun käsittääkseni jo selvää diktatuurilinjaa. verotuksesta, sen jälkeen kun valtion verotuksessa
474: On totta, että hallitus muutoksellaan on tähdän- se sallitaan. Näin ollen tuntuu luonnottomalta,
475: nyt toisiin asioihin. Mutta kun tämän lain 1 §on että tällaista ehdotusta ei voitaisi nyt äänestykseen
476: tuotu tänne eduskuntaan, meillä perustuslain ottaa.
477: mukaan täytyy olla oikeus tämän pykälän sisällös- Toisena seikkana tahdon korostaa, että sama
478: tä päättää vapaasti. Se on tuotu tänne kokonai- asia on ollut meillä käsittelyssä viime joulukuus-
479: suudessaan käsiteltäväksi, koska sitä ei ole osit- sa. SKDL: n eduskuntaryhmän taholta tehtiin sil-
480: Aluevaihto Turussa 817
481:
482:
483:
484: loin vastaavanlainen ehdotus sillä eroavaisuudel- P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 119
485: la, että on ehdotettu sekä valtion että kunnan ve- jaa- ja 35 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43. (Ko-
486: rotuksessa tällainen verovähennys kiellettäväksi, neään. 2)
487: ts. hylättäväksi. Nyt ei annettaisi tällä kenaa,
488: kolme kuukautta myöhemmin, tätä samaa oi- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
489: keutta käyttää kunnanverotuksen kohdalta. telyn.
490: Kolmanneksi, herra puhemies, haluan perus-
491: tella, että tämä asia on otettu valiokunnan mie- Pykälä hyväksytään.
492: tintöön SKDL: n vastalauseeseen ja täällä tehty
493: ehdotus on täysin vastalauseen mukainen. Ei siis 3 §, johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
494: pitäisi olla sellaisia seikkoja, joilla voitaisiin tämä lutta.
495: asia äänestykseen jättää ottamatta.
496: Sen vuoksi, herra puhemies, yhdyn siihen eh- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
497: dotukseen, että asia lähetettäisiin perustuslakiva- päättyneeksi.
498: liokunnan tutkittavaksi.
499:
500: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Totean,
501: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun
502: että ainakin minun talonpoikaisjärkeni ei voi kä-
503: kaupungin välillä
504: sittää sellaista käytäntöä, että kun valtiovarainva-
505: liokunnassa on virallisesti asiaa käsitelty ja siellä Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 21
506: on valiokunnan mietintöön hyväksytty saman ta-
507: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n simä sekä
508: paiseen lopputulokseen pyrkivä muutosesitys,
509: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 10 val-
510: niin nyt täällä isossa salissa esiinnytään sitten her-
511: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o 22, jo-
512: ra puhemiehen toimesta toisella tavalla.
513: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
514: Kyllä todella on perustuslakivaliokunnan syytä
515: tutkia tämä kysymys, tehdäänkö nyt sitten näin
516: P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suuren
517: ja jatketaanko käytäntöä, että jos valiokunnassa valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin sallitaan
518: tehdään vastalause ja se siellä hyväksytään, paine-
519: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakiehdo-
520: taan virallisiin asiakirjoihin, sitä täällä ei oteta-
521: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
522: kaan samaa asiaa enää käsiteltäväksi. Tämä tun-
523: tuu jo todella ihmeelliseltä. Ei tosin ole meidän Yleiskeskustelua ei synny.
524: vastalauseesta kysymys, mutta lähes saman tapai-
525: sesta esityksestä, jonka täällä tein.
526: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
527: kustelutta lakiteksti, johtolause ja nin)ike.
528: Puhemies: Valiokunnan puheenjohtaja ei
529: voi kieltäytyä ottamasta vastalausetta vastaan!
530: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
531: päättyneeksi.
532: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
533: taan päättyneeksi.
534:
535: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 6) Ehdotus laiksi aseettomasta palveluksesta ja si-
536: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- viilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta
537: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
538: nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 22
539: rustuslakivaliokuntaan. ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
540: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1
541: Selonteko myönnetään oikeaksi. valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 1,
542: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
543: Äänestys ja päätös :
544: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
545: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin sallitaan
546: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakiehdo-
547: ehdotus hyväksytty. tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
548: 103 11/75
549: 818 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
550:
551:
552: Yleiskeskustelua ei synny. johdosta mainitsen vain sen, että silloin, kun asia
553: oli käsiteltävänä alkuvaiheessaan sivistysvaliokun-
554: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- nassa, hallituspuolueetkaan eivät voineet tätä la-
555: kustelutta 16, 23-25 §, voimaantulosäännös, kia hyväksyä.
556: johtolause ja nimike.
557: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Viitaten
558: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan ed. Honkosen puheenvuoroon totean, että valio-
559: päättyneeksi. kunnassa kaikkien puolueitten edustajat olivat si-
560: tä mieltä, että tämä olisi hylättävä. Mutta asia
561: pantiin kuitenkin pitkäksi aikaa verhan alle. Kun
562: 7) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista se sieltä otettiin, niin sen jälkeen mielipiteet oli
563: saatu hallituksen esityksen taakse. Minulla ei ole
564: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 23 tietoa, millä voimalla tämä muutos tapahtui,
565: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä mutta tämä on tosiasia. Näin ollen ihmettelen
566: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 4 valmistele- niitten henkilöitten mielipiteen muutosta, joka
567: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 126 (1974 muutamien päivien aikana tapahtui tämän asian
568: vp. ), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. käsittelyvaiheessa. Näin ollen näen, että täällä
569: eduskunnassa suuressa salissa tämä asia olisi hylät-
570: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn tävä. Muussa tapauksessa tulee aikamoinen häti-
571: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 23. köity päätös tehdyksi.
572: Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sitten ryh-
573: dytään lakiehdotyksen yksityiskohtaiseen käsitte- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
574: lyyn.
575: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
576: Yleiskeskustelu: kustelutta 1-6 §, johtolause ja nimeke.
577: Ed. H ä k ä m i e s: Hetta puhemies! Viitaten Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
578: siihen puheenvuoroon, jonka käytin asian ensim- päättyneeksi.
579: mäisen käsittelyn yhteydessä, totean, että tämä
580: hallituksen esitys on erittäin heikosti valmisteltu
581: ja asiassa ei ole kuultu todella asiantuntijoita. Eri- 8) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön julistami-
582: koisesti opettajakunta on heitetty syrjään valmis- sesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta
583: teluvaiheessa. Näin on todettava, että tämä on
584: valitettava seikka. Lisäksi valiokuntakäsittelyssä Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 24
585: eri poliittisten puolueitten edustajat olivat sitä ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
586: mieltä, että tämä lakiesitys olisi hylättävä. Näin lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmistelevasti
587: ollen me tulemmekin tekemään hylkäysesityksen, käsitelty hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää yl-
588: koska tässä ei ole otettu huomioon niitä näkökoh- lämainitun lakiehdotuksen.
589: tia, joita lähinnä valiokunnan asiantuntijat ovat
590: esittäneet. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
591: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 24.
592: Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro): Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen jälkeen
593: Herra puhemies! Ed. Häkämiehen puheenvuo- siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
594: rossa oli varmasti paljon perää, mutta se, kun telyyn.
595: hän mainitsi, että eri poliittisten puolueitten
596: edustajat olivat sitä mieltä, että tämä täytyy hylä- Yleiskeskustelua ei synny.
597: tä, ei ihan täysin pidä paikkaansa. Muutamien
598: puolueiden tai erään puolueen edustajat olivat si- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
599: tä mieltä, mutta sen laajempaa rintamaa ei kui- kustelutta 1, 2, 4, 4 a, 5, 6, 8, 11-13, 15, 16
600: tenkaan ollut. §, voirnaantulosäännös, johtolause ja nimike.
601: Ed. Ronkainen (vastauspuheenvuoro): Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
602: Herra puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoron päättyneeksi.
603: Kotimainen sokerintuotanto 819
604:
605:
606: 9) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen kaappauk- laiksi kotimaisen sokerin tuotannosta. Tämä asia
607: seen syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta on erittäin tärkeä, ja se todella vaatii nopeita toi-
608: eräissä tapauksissa menpiteitä, jotta me voimme entistä paremmin
609: turvata sokerintuotannon kotimaassa ja myöskin
610: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 25 kohtuuhinnalla kuluttajaväestölle. Näyttää kui-
611: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä tenkin täysin selvältä, että tämä hallituksen esitys
612: lakivaliokunnan mietinnössä n : o 4 valmistelevasti ja siihen perustuva maa- ja metsätalousvaliokun-
613: käsitelty hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää yl- nan mietintö ei johda siihen tulokseen, että meil-
614: lämainitun lakiehdotuksen. lä sokerin tuotanto nousisi riittävästi ja takaisi
615: omavaraisuutta sillä tavoin kuin me SMP: ssä
616: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn edellytämme. Meidän on todella syytä tässä maas-
617: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 25. sa paneutua entistä perusteellisemmin näihin
618: Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sitten ryh- oman maan elintarviketuotannon tuottamiskysy-
619: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- myksiin, joista tämä sokeriasia on yksi, ja josta
620: lyyn. viimeiset kokemukset osoittavat, miten raskaaksi
621: tulee veronmaksajille ja valtiontaloudelle, kun
622: Yleiskeskustelua ei synny. tällä tavoin asioiden annetaan olla rempallaan
623: kuin tällä kohdalla on ollut ja näyttää edelleen
624: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- jatkuvan.
625: kustelutta 1-13 §, johtolause ja nimeke. On toivottavaa, että suuressa valiokunnassa tä-
626: hän asiaan paneudutaan ja lakiin saadaan muu-
627: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan toksia, jotka nimenomaan turvaavat sen, että ko-
628: päättyneeksi. timaisen sokerin tuotanto tulee nousemaan siitä
629: alennustilastaan, jossa se tällä hetkellä on. Ellei
630: näin tapahdu, olemme me SMP: ssä pakotettuja
631: lain toisessa käsittelyssä esittämään lakiin ne kor-
632: jaukset, jotka nimenomaan katsomme tarpeelli-
633: Poistoja päiväjärjestyksestä seksi silloin, kun on kysymyksessä oman kansan
634: etujen mukaisesti omaa maata työllistävästi ja
635: Toi n e n v a r a p u h e mies: Päiväjärjestyk- oman maan kansalaisia työllistävästä tuotannosta
636: sestä poistetaan 10)-15) asia. kysymys. Se ei ole tällä hetkellä enää leikin aika.
637: Olemme tosiasioiden kanssa vastakkain. Ja sen
638: vuoksi niihin on myöskin paneuduttava vakavalla
639: mielellä eikä sillä yliolkaisella tyylillä, joka on vie-
640: lä nytkin niin hallituksen esityksen kuin valio-
641: 16) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin tuotan- kunnan mietinnönkin pohja.
642: nosta
643: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maassa
644: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- on kotimaisen sokerin pula. Siksi on sokeria tuo-
645: tintö n : o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä - tava ulkomailta ja valtavat rahat menevät suureen
646: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli- maailmaan, ja kansa köyhtyy sekä ulkomaista työ-
647: tuksen esitys n: o 11 sekä lak. al. n: ot 290 ja 291 tä suositaan. Terveen järjen mukaan omaa sokeri-
648: (1972 vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974 juurikkaan viljelyä olisi edistettävä. Se on kulut-
649: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. tajille välttämätöntä. Lopulta vuosien virheiden
650: jälkeen hallitus esittää asiaan korjauksia, mutta
651: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn riittämättömästi. Ruotsissakin sokeriomavaraisuus
652: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- on nostettu yli 80 %:n. Suomessa se lienee tällä
653: tintö n:o 2. hetkellä noin 25 %. Hallituksen korjausesitys nos-
654: taa sitä enintään 10-15 %, 40 %:iin. Tämä on
655: huono linja, saarnattomuuden linja, väärä linja.
656: Keskustelu : SMP: n eduskuntaryhmä edellyttää, että suuri
657: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsiteltä- valiokunta korjaa lakia niin, että todella sokeri-
658: vänä on siis ensimmäisessä käsittelyssä ehdotus omavaraisuus maan ja kansan ja kansantalou-
659: 820 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1975
660:
661:
662: temme etujen mukaisesti nousee Ruotsin tasolle. osoitus siitä, että nimenomaan suomalainen tuo-
663: Ellei suuri valiokunta tee näitä korjauksia, me esi- tanto on unohdettu ja sitä korvataan nyt sitten
664: tämme ne lain toisessa käsittelyssä, ja jo nyt voi- ulkoa tuoduilla.
665: daan todeta, että sitten muutaman vuoden pääs-
666: tä jälleen todetaan, että SMP on ollut oikeassa, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
667: vaikka täällä meidän hyvät ja kansan edun mu-
668: kaiset esitykset on hylätty. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
669: asia lähetetään v a l ti o v a r a i n v a l i o k u n-
670: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. taan.
671:
672: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
673: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
674: valiokuntaan.
675: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
676: dotuksen mukaisesti
677:
678: valtiovarainvaliokuntaan
679: Poisto päiväjärjestyksestä
680:
681: T o i n en vara p u h e m i e s: Päiväjärjestyk- 19) Ehdotuksen laiksi vanadinituotannon aloitta-
682: sestä poistetaan 17) asia. misen tukemisesta Rautaruukki Oy: n Mustavaa-
683: ran vanadiiniesiintymällä annetun lain muutta-
684: misesta
685:
686: sisältävä hallituksen esitys n : o 37 ; sekä
687: 18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuon-
688: timaksuista annetun lain muuttamisesta perustuslakivaliokuntaan:
689:
690: sisältävä hallituksen esitys n: o 36 esitellään valio-
691: kuntaan lähettämistä varten. 20) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä maalis-
692: kuuta 1975 moottotipetrolin, dieselöljyn, kevyen
693: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemiesneu- ja raskaan polttoöljyn sekä valopettolin hinnois-
694: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtiova- ta;ja
695: rainvaliokuntaan.
696: 21) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maalis-
697: Keskustelu : kuuta 1975 paahtamattoman kahvin tullin väliai-
698: kaisesta alentamisesta
699: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mainit-
700: sen vain lyhyesti, että kun tämänkaltainen asia
701: on valiokuntaan lähettämistä varten eduskunnan
702: käsittelyssä, on todella kiinnitettävä huomiota sii-
703: hen, että asianomainen valiokunta mietinnössään P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään ja
704: myöskin huomioi ne syyt, miksi tämänkaltaista pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
705: säädäntöä tarvitaan. Tämähän merkitsee sitä, että sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
706: me joudumme yhä suuremman osan tuomaan toon:
707: elintarvikkeista ulkomailta ja sen asian hoitami-
708: sessa tarvitaan sitten lainsäädäntöä, joka olisi tar- 22) Itämeren alueen merellisen ympäristön suoje-
709: peetonta, jos omassa maassa pystyttäisiin tuotta- lua koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten
710: maan ne peruselintarvikkeet, kuten lihat ja muut hyväksymistä
711: ja lihatuotteet, joita tuodaan, samoin kalatuot-
712: teita ja monia muita, jotka kuuluvat tämän ni- tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
713: mikkeistön piiriin. Ne ovat eräs kouriintuntuva tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4 ;
714: Pöydällepanot 821
715:
716:
717: 23) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetus- 26) Ehdotuksen laiksi työtuomioistuimesta anne-
718: tuesta annetun lain muuttamisesta tun lain 11 §: n muuttamisesta
719: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
720: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17 ; sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3; sekä
721:
722: 27) Ehdotuksen laiksi asevelvolliselle muulta kuin
723: vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta
724: 24) Ehdotuksen laiksi moottonaJoneuvoverosta palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
725: annetun lain muuttamisesta
726: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
727: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2 0
728:
729:
730:
731: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18;
732: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
733: seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 140
734: 25) Ehdotuksen laiksi kotieläintuotannon ohjaa-
735: misesta eräissä tapauksissa
736:
737: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu Täysistunto lopetetaan kello 140120
738: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 3;
739: Pöytäkirjan vakuudeksi:
740:
741: Eiler Hultin 0
742: 36. Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
743: kello 14
744:
745:
746: Siv.
747: Päiväjärjestys A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
748: mietintö n: o 21 ; valtiovarainvaliokunnan
749: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 22.
750: Ilmoituksia 6) Ehdotus laiksi ·aseettomasta palveluk-
751: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain
752: muuttamisesta ..................... . 841
753: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
754: Siv. mietintö n: o 22 ; puolustusasiainvaliokun-
755: Kolmas käsittely: nan mietintö n : o 1 ; hallituksen esitys n : o
756: 1.
757: 1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai 7) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitok-
758: tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän- sista ............................. . 842
759: töönpanosta sekä ulosottolain muuttami- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
760: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 828 mietintö n: o 23; sivistysvaliokunnan mie-
761: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 126
762: mietintö n: o 14; toisen lakivaliokunnan (1974 vp.).
763: mietintö n : o 1 ; hallituksen esitys n: o 96 8) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön
764: (1974 vp.); ed. Lemströmin ym. lak. al. julistamisesta kuolleeksi annetun lain
765: n:o 335 (1974 vp.). muuttamisesta ..................... . 846
766: 2) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi 834 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
767: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mietintö
768: mietintö n: o 18; sosiaalivaliokunnan mie- n:o 3; hallituksen esitys n:o 13.
769: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 205 9) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen
770: (1974 vp.). kaappaukseen syyllistyneiden henkilöiden
771: 3) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo- palauttamisesta eräissä tapauksissa ,,
772: ja omaisuusveroja koskevan kaksinkenaisen Asiakirjat: Suuren valiokunnan
773: verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuk- mietintö n: o 2 5; lakivaliokunnan mietintö
774: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 838 n:o 4; hallituksen esitys n:o 12.
775: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
776: mietintö n: o 19; ulkoasiainvaliokunnan
777: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 244 Ensimmäinen käsittely:
778: (1974 vp.).
779: 4) Ehdotus laiksi metsäteollisuuden suh- 10) Ehdotukset laiksi tieliikennelain
780: dannepidätysten verottamisesta annetun muuttamisesta ..................... . 848
781: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839 A s i a k i r j a t: Liikennevaliokunnan
782: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n : o 1 ; hallituksen esitys n: o 37
783: mietintö n: o 20; valtiovarainvaliokunnan (1974 vp.); ed.- Tupamäen lak.al. n:o
784: mietintö n : o 9 ; hallituksen esitys n : o 18. 291 (1974 vp.).
785: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion 11) Ehdotus laiksi Itämeren alueen me-
786: ja Turun kaupungin välillä . . . . . . . . . . . . 841 rellisen ympäristön suojelua koskevan yleis-
787: 824 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
788:
789:
790: Siv. Siv.
791: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 10 §: n 4 momentin ja maidon ja vehnän
792: sestä ............................. . 855 markkinoimismaksusta annetun lain ku-
793: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan moamiSesta ....................... . 826
794: mietintö n : o 4 ; hallituksen esitys n : o 232 20) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
795: (1974 vp.). 283 valtion virkojen ja toimien järjestelyval-
796: - - 12) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden tuuslaiksi ......................... . 856
797: kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta
798: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan "
799: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o Pöydällepanoa varten esi-
800: 128 (1974 vp.); lak.al. n:ot 353-355 tellään:
801: (1974 vp.).
802: 13) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvove- 21) Valtiovarainvaliokunnan mletmto
803: rosta annetun lain muuttamisesta ,, n: o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi
804: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområ-
805: mietintö n : o 18 ; hallituksen esitys n : o 29. desfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä an-
806: 14) Ehdotus laiksi sika- ja kanatalous- netun lain muuttamisesta ............. .
807: tuotannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa 22) Talousvaliokunnan mietintö n: o 2
808: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva-
809: " hallituksen esityksen johdosta laiksi eläin-
810: liokunnan mietintö n: o 3 ; hallituksen esi- lääkintähuoltolain muuttamisesta
811: tys n:o 227 (1974 vp.). 23) Talousvaliokunnan mietintö n: o 3 ''
812: 15) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta hallituksen esityksen johdosta laiksi kaup-
813: annetun lain 11 §: n muuttamisesta 856 paedustajista ....................... . ,,
814: A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan 24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 4
815: mietintö n : o 3 ; hallituksen esitys n: o 188 hallituksen esityksen johdosta asumistuki-
816: (1974 vp.). laiksi ............................. .
817: 16) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muul- 25) Liikennevaliokunnan mietintö n: o 2 ''
818: ta kuin vakinaisen väen palvelusajalta suori- hallituksen esityksen johdosta laiksi yksityi-
819: tettavasta palkkauksesta annetun lain sistä teistä annetun lain muuttamisesta sekä
820: muuttamisesta ..................... . ,, laiksi eräiden alueiden siirtämisestä ja liittä-
821: A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvaliokun- misestä kiinteistöön yksityisistä teistä anne-
822: nan mietintö n : o 2 ; hallituksen esitys n : o tussa laissa säädetyssä tietoimituksessa .... ,,
823: 241 (1974 vp.).
824:
825:
826: Ainoa käsittely:
827:
828: 17) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
829: maaliskuuta 1975 kevyen ja raskaan polt- He II e.
830: toöljyn valmisteveron väliaikaisesta poista-
831: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
832: A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokunnan
833: mietintö n: o 14; mainittu päätös.
834: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
835: tajat Björklund, Flinck, Hetemäki, Hostila, Järvi-
836: Esitellään: salo-Kanerva, Kaarna, Ahti Karjalainen, Knuut-
837: tila, Koskenniemi, Lehtinen, Liikanen, H. Lin-
838: 18) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o na, Mäki, Nevalainen, E. Niskanen, Procope,
839: 281 laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta Ronkainen, Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suo-
840: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain kas, 1. Suominen, Tallgren, Vartia, V. Vennamo
841: kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 5 ja Voutilainen.
842: 19) Ed. Lemströmin ym, lak.al. n:o
843: 282 laeiksi maataloustulosta annetun lain
844: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 281 825
845:
846:
847:
848: Ilmoitusasiat: Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen
849: vuotta 1975 varten
850:
851: Lomanpyynnöt E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Pu-
852: hemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
853: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun- täisi jättää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
854: nosta virkatehtävien vuoksi edustajat Ahti Karja- toimittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5 mo-
855: lainen ja Nevalainen sekä yksityisasiain takia mentin mukaisesti Suomen Pankin viiden tilin-
856: edustajat Flinck, E. Niskanen, Procope, Tall- tarkastajan ja näiden varamiesten vaalin vuotta
857: gren, Vania ja V. Vennamo, yksityisasiain vuoksi 1975 vanen.
858: kuluvan kuun 18 päivään ed. 1. Suominen ja 25
859: päivään ed. Sileäkangas, ensi kesäkuun 15 päi- Hyväksytään.
860: vään sairauden takia lääkärintodistuksen nojalla
861: ed. Salmi ja tämän kuun 18 päivän istunnosta
862: yksityisasiain vuoksi ed. Holkeri.
863: Puheenvuoron saatuaan lausuu
864:
865: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
866: suuri valiokunta kokoontuu tämän viikon torstai-
867: Uusia hallituksen esityksiä na, siis poikkeuksellisesti torstaina, kello 12.
868:
869: Ensimmäinen varapuhemies: il-
870: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
871: ohella kuluvan huhtikuun 11 päivältä ovat edus-
872: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n: o 281 esitte-
873: 38-41, jotka nyt on edustajille jaettu. lemättä jättäminen
874:
875: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Hal-
876: lituksen annettua eduskunnalle esityksen n: o 32
877: laiksi eräistä poikkeuksista voin hinnanalennus-
878: ~irjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk- korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun
879: sta lain soveltamiseen ed. Lemström ym. ovat sääde-
880: tyssä ajassa tehneet lakialoitteen n: o 281 laiksi
881: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ul- voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-
882: kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että nusmaksusta annetun lain kumoamisesta. Kun
883: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, hallituksen esityksessä on ehdotettu vain, ettei
884: saapuneet ministeri Karpolan vastaus ed. Kaupin 1. 7. 1975-30. 6. 1976 välisenä aikana myydys-
885: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 76 kansaneläke- tä voista suoriteta voin hinnanalennuskorvausta
886: laitoksen kenttäorganisaation virkojen ja toimien eikä sanottuna aikana vastaanotetusta maidosta
887: täyttämisestä, sosiaali- ja terveysministeri Karki- kanneta voin hinnanalennusmaksua, on aloittees-
888: sen vastaus ed. Hetemäen ym. kirjalliseen kysy- sa ehdotettu, että voin hinnanalennuskorvausta
889: mykseen n: o 79 kouluttamattoman henkilöstön ja hinnanalennusmaksua koskeva laki kumottai-
890: käyttämisestä sairaanhoidossa ja ministeri Niska- sun.
891: sen vastaus ed. Lattulan kirjalliseen kysymykseen Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mieles-
892: n: o 81 verotusmenettelyssä noudatettavan oikai- täni suorastaan anna aihetta tällaisen lakialoitteen
893: sujärjestelmän toteutumisesta. tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaikana, en
894: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet- katso voivani esitellä lakialoitetta.
895: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
896: kirjoihin.
897: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin Keskustelu puhemiehen menettelystä:
898: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
899: päätöstä. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
900: hämmästellä sitä puhemiesneuvoston kannanot-
901: 104 11/75
902: 826 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
903:
904:
905: toa, joka jälleen kerran saattaa kansanedustajat ja E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
906: erään eduskuntaryhmän sen tosiasian eteen, että kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen
907: sillä ei ole oikeutta harkintansa mukaan tehdä kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-
908: korjausesitystä hallituksen esitykseen, joka on tyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että menet-
909: katsottava tässä tilanteessa erittäin välttämättö- tely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
910: mäksi. Meillä on todellisuudessa voipula, ja tässä
911: yhteydessä hallitus vielä haluaa jättää vain lyhyen Selonteko myönnetään oikeaksi.
912: perimättä jättämisen jakson jälkeen voimaan en-
913: nen kaikkea karjatalousammatin tuottajien uhak-
914: si tällaisen lain. On täysin perusteltua ja välttä- Äänestys ja päätös :
915: mätöntä, että todella tällaisesta rajoituslainsää-
916: dännöstä, joka koituu niin tuotannon kuin Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, aanes-
917: myöskin tuottajan että kuluttajan vahingoksi, tää ')aa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin eh-
918: luovutaan. Kaiken lisäksi vielä hallitus täällä la- dotus hyväksytty.
919: kiesityksensä perusteluissa viittaa myöskin tämän
920: lain kumoamisen mahdollisuuteen. Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
921: Ei ole syytä tällaista lainsäädäntöä ylläpitää, nestyksessä on annettu 160 jaa- ja 4 ei-ääntä;
922: koska se luo epävarmuutta nimenomaan erään poissa 35. (Koneään. 2)
923: peruselintarviketuotannon, karjatalouden koh-
924: dalla. Sen vuoksi me katsoimme, että tällainen Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
925: tuotantoa rajoittava ja kahlehtiva säädäntö on täs- telyn.
926: sä yhteydessä kumottava. Mutta nyt sitten lähde-
927: täänkin sille tielle, että tätä kantaa ei hyväksytä.
928: Mutta toisin olisi käynyt, jos SMP: n eduskunta-
929: ryhmä olisi tänne tehnyt esim. seuraavanlaisen
930: muutoksen: Ei 1. 7. 1975-30. 6. 2500 välise-
931: nä aikana kanneta tätä maksua. Silloin se olisi Ed. Lemströmin ym. lakialoitteen n:o 282 esitte-
932: tiettävästi kelvannut. Me katsoimme, että oikeu- lemättä jättäminen
933: denmukaisempaa ja varmasti eduskunnan arvo-
934: vallan mukaisempaa on esittää koko tällainen Ensimmäinen varapuhemies:
935: lainsäädäntö kumottavaksi, koska ne tosiasiat, Hallituksen annettua eduskunnalle esityksen n: o
936: jotka tämän alan tuotannossa ovat nähtävissä, jo 33 laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulosta ja
937: omalta osaltaan todistavat tarpeettomaksi lainsää- maidon ja vehnän markkinointimaksusta annet-
938: dännön. Me katsomme, että tällaista lainsäädän- tujen lakien soveltamiseen ed. Lemström ym.
939: töä ei sen vuoksi tule pitää epävarmuuden uhka- ovat säädetyssä ajassa tehneet lakialoitteen n: o
940: na tuotannon yllä, niin kuin nyt sitten näyttää 282 laiksi maataloustulosta annetun lain 10 §: n 4
941: olevan täällä puhemiesneuvoston kanta. momentin kumoamisesta ja laiksi maidon ja veh-
942: Herra puhemies! En voi yhtyä tähän puhemie- nän markkinointimaksusta annetun lain kumoa-
943: hen ehdotukseen ja hänen ehdotuksensa hyväksy- misesta. Kun hallituksen esityksessä on ehdotettu
944: miseen, koska se on kansanedustajan perusoi- vain, ettei maatalouden osuutta vuoden 1974
945: keuksien vastainen. Meillä täytyy olla oikeus tääl- maataloustuotteiden vientikustannuksista peritä
946: lä puuttua niihin kipeisiin kysymyksiin, jotka yh- maataloustuotteiden markkinointimaksuina eikä
947: teiskunnassa tulevat esille. Ja tämä lainsäädäntö maidon markkinointimaksua eikä maidon ja veh-
948: on yksi kipeimpiä tämän päivän Suomessa. Sen nän lisättyä markkinoimismaksua kanneta hin-
949: vuoksi, herra puhemes, ehdotan, että asia aliste- noitteluvuoden 1975-1976 aikana vastaanote-
950: taan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. tusta maidosta ja myydystä vehnästä, on aloittees-
951: sa ehdotettu puheena olevien markkinointimak-
952: sujen perimisen ja kantamisen kumoamista koko-
953: Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Kanna- naisuudessaan.
954: tan ed. Lemströmin ehdotusta. Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mieles-
955: täni suorastaan anna aihetta tällaisen lakialoitteen
956: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaikana, en
957: taan päättyneeksi. katso voivani esitellä lakialoitetta.
958: Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 282 827
959:
960:
961: Keskustelu puhemiehen menettelystä: nön kumoamista ei haluta tehdä, koska halutaan
962: ylläpitää epävarmuutta oman maan maatalous-
963: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Viitaten tuotannon kohdalla ja luoda sillä epävarmuudella
964: edellisen asian kohdalla käyttämääni puheenvuo- rajoituksia todella tehokkaan omavaraistuotan-
965: roon totean edelleen, että tämä hallituksen esitys non aikaansaamiseksi.
966: on täysin väärämielineo ja samanlainen Damok- Herra puhemies! Myöskin tämän asian kohdal-
967: leen uhkamiekka niin viljan tuotannon kuin mai- la esitän, että puhemiehen menettely alistetaan
968: don ja voin tuotannonkin kohdalla tässä maassa. perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
969: On totta, että tämä hallituksen esitys tarkoittaa
970: vain jo sovitun ajan sisällä tapahtuvaa markkinoi- Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lemströ-
971: mismaksun ja hinnanalennuskorvauksen määrää- min tekemää ehdotusta.
972: mistä, mutta on tarpeellista eduskunnan todella,
973: niin kuin me SMP: ssä olemme tehneet, lausua Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ed. Lemström
974: mielipiteensä siitä, millä tavoin tällaista lainsää- sanoi, että hallituksen esitys on väärämielinen.
975: däntöä eduskunnassa on kohdeltava silloin, kun Huomautan tässä, että sekä hallituksen esitys että
976: hallitus sitä on ajallaosa esittänyt. Me emme voi ed. Lemströmin esitys johtavat täsmälleen sa-
977: yhtyä siihen, että laissa ylläpidetään uhkavaati- maan lopputulokseen, koska hallitus poistaa
978: muksia, jotka olisivat, jos hallitus nyt ei olisi pe- maidon ja vehnän markkinoimismaksun vuodeksi
979: rääntynyt, niin kuin tällä hetkellä on käynyt, ja tuo päälaki ei ole enää voimassa kuin yhden
980: merkinneet 60 milj. markan kuppaamista maata- vuoden, joten sitä ei voida jatkaa.
981: loustuotannon aikana, jolloin sen tuotantokyky
982: on heikko eikä täytä oman maan tarvetta. Sa~ Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täysin
983: moin se olisi merkinnyt ja ehkä tulee seuraavan perusteltua on todeta ed. Antilalle, että hän
984: lain kohdalta merkitsemäänkin sitä, että tarpeen näyttää vääntelevän täällä asioita. Tosiasia on se,
985: vaatiessa pannaan maidolle 20 pennin hintainen että jos kerran näin olisi asia, miksi sitten hallitus
986: markkinoimismaksu litralta ja vehnälle 20 pennin ei esitä asianomaisia pykäliä ja lakeja kumottavak-
987: markkinoimismaksu kilolta. Nämä kaikki ovat si. Siksi, että ne ovat mallina seuraavien lainsää-
988: omalta osaltaan rajoittamassa oman maan tuotan- dännöllisten ratkaisujen toteuttamisessa tämän
989: non kehitystä. maan maataloustuotannon tuhoksi ja turmioksi.
990: Meidän on todella tässä maassa tänä päivänä Ei niitä haluta kumota, niin kuin me haluamme
991: lähdettävä siitä, että tämänkaltainen lainsäädäntö kumota ja raivata esteet tehokkaalta maatalous-
992: mitätöidään ja maataloustulolain pykälät, jotka tuotannoita pois.
993: ovat ja säilyvät siellä, ne myöskin kumotaan ja
994: niillä annetaan jo selvät ohjeet siitä, miten seu- Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Totean vain,
995: raavien tuloneuvottelujen neuvottelut on käytävä että täsmälleen samaan lopputulokseen kumpi-
996: todella tehokkaan maataloustuotannon aikaan- kin johtaa. Tietysti minunkin mielestäni olisi ol-
997: saamiseksi, joka takaa omavaraisuuden ja koh- lut yksinkertaisin ta kumota suoraan tuo laki.
998: tuulliset kuluttajahinnat tässä maassa. Tällä tiel-
999: lä, mitä nyt ollaan menemässä, ei tähän tavoit- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun ed.
1000: teeseen päästä. Epävarmuutta ylläpidetään ja jat- Ancila tulee nyt kuitenkin sitten samalle linjalle
1001: ketaan tämänkaltaisen lainsäädännön soveltami- siinä asiassa, että laki olisi pitänyt kumota, niin
1002: sella ottaen vain huomioon jokin lyhyt aika, niin se jo todistaa omalta osaltaan, että hänen ensim-
1003: kuin tässä esim. hinnoitteluvuosien 1975-1976 mäinen puheenvuoroväitteensä oli täysin väärä.
1004: aikana vastaanotetusta maidosta ja myydystä veh-
1005: nästä ei perittäisi tätä maksua. Me katsomme, et- Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
1006: tä tämänkaltainen lainsäädäntö on todella aika taan päättyneeksi.
1007: kumota.
1008: Jälleen totean, että jos me olisimme esittäneet
1009: tässä lakialoitteessa hinnoitteluvuosien 1975- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
1010: 2500 aikana vastaanotetusta maidosta ja myydystä kustelussa on ed. Lemström ed. Konesalmen
1011: vehnästä perittävän markkinoimismaksun kanta- kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-
1012: misen päättämistä, se olisi täällä hyväksytty, mut- tyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että menet-
1013: ta selvää ja johdonmukaista tällaisen lainsäädän- tely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
1014: 828 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1015:
1016:
1017: Selonteko myönnetään oikeaksi. lausunnoissaan, että fyysinen ja psyykkinen kyp-
1018: syys saavutetaan nykyisin entistä aikaisemmin,
1019: siis varhaisemmassa iässä. On tietenkin vaikea
1020: Äänestys ja päätös : ikävuosissa tarkoin määrittää sitä rajaa, jolloin
1021: lapsi on kyllin itsenäinen vastaamaan omaan elä-
1022: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- määnsä ratkaisevasti vaikuttaviin päätöksiin. Lain
1023: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin eh- toisessa käsittelyssä me esitimme tällaiseksi ikära-
1024: dotus hyväksytty. jaksi 12 vuotta, mutta se ei saanut täällä edus-
1025: kunnan hyväksymistä taakseen. Tähän lain 6
1026: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- §: ään on liitetty kohta, jossa todetaan, että lap-
1027: nestyksessä on annettu 151 jaa- ja 4 ei-ääntä; sen mielipide otetaan huomioon, jos lapsi on
1028: poissa 44. (Koneään. 3) niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan
1029: kiinnittää huomiota. On tietenkin varsin vaikeaa
1030: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- selvittää sitä, milloin lapsi on riittävän kehittynyt
1031: telyn. ja tuleeko lapsen mielipide ottaa huomioon, mi-
1032: käli hän ei ole vielä täyttänyt 15 vuotta. Onhan
1033: tuossa tilanteessa, jolloin lapsi noudetaan, tai ti-
1034: lanteessa, jolloin lapseen kohdistuu muu toimen-
1035: pide, läsnä ainoastaan ulosotonhaltija ja sosiaali-
1036: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: lautakunnan edustaja. Me esitimme tähän myös-
1037: kin lisäystä, että tässä noutamisessa olisi läsnä las-
1038: ten psykiatrian tai joku muu lääketieteen edusta-
1039: Muutos päiväjärjestykseen ja, mutta sekään ei tuottanut tulosta.
1040: Koska tämä kysymys lapsen mielipiteen kuule-
1041: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Päi- misesta on hyvin tärkeä ja mielestämme tätä ikä-
1042: väjärjestykseen tehdään se muutos, että 17) asia rajaa tulisi alentaa, esitän, herra puhemies, lain
1043: käsitellään 9) asian jälkeen. perusteluissa lausu ttavaksi seuraavaa: "Hyväksyes-
1044: sään lakiehdotukset eduskunta edellyttää, että
1045: hallitus suorittaa selvityksen mahdollisuuksista
1046: sen ikärajan alentamiseksi, jonka täyttämisen jäl-
1047: 1) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaa- keen lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta koske-
1048: misoikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanos- van tuomion täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä vas-
1049: ta sekä ulosottolain muuttamisesta toin lapsen omaa tahtoa. "
1050:
1051: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-
1052: sen esitys n: o 96 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin natan ed. Ekorren tekemää ehdotusta.
1053: ym. lak.al. n: o 335 (1974 vp. ), joita on valmis-
1054: televasti käsitelty toisen lakivaliokunnan mietin-
1055: nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Lap-
1056: n: o 14, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e- sen huoltoa tai tapaamisoikeutta koskevan tuo-
1057: 1y y n. mion täytäntöönpanosta sekä ulosottolain muut-
1058: tamisesta annetut lait ovat nyt eduskunnassa kol-
1059: Ensimmmäinen varapuhemies: mannessa, lopullisessa käsittelyssä. SMP: n edus-
1060: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk- kuntaryhmän taholta on sekä aikaisemmissa käsit-
1061: seen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hyväk- telyvaiheissa täällä täysistunnossa että myöskin va-
1062: syä tai hylätä. liokunnassa ja valiokunnan mietintöön jätetyssä
1063: vastalausessa arvosteltu sitä tapaa, millä lailla hal-
1064: litus ja valiokunnan enemmistö katsovat asialli-
1065: seksi tämän lain alaisia lapsia eräissä tapauksissa
1066: Keskustelu: kohdella. Johtaahan lain tiukka soveltaminen
1067: eräissä tapauksissa siihen, että täysin piittaamatta
1068: Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Monet toisen lapsen omista mielipiteistä, varsin varttuneen ja
1069: lakivaliokunnan kuulemat asiantuntijat esittivät kypsyneenkin lapsen omista mielipiteistä, voi-
1070: Lapsen huolto tai tapaamisoikeus 829
1071:
1072:
1073: daan viranomaisten päätöksellä häntä siirrellä SMP: n eduskuntaryhmälle on ilmoitettu, että
1074: kuin heittopussia. eduskunnassa ei voi eikä saa tämän asian yhtey-
1075: dessä viitata siihen halvaantumistilaan, mihin
1076: On valitettavaa, että eduskunta ei toisen käsit- hallitus on joutunut. Ei saa myöskään viitata sii-
1077: telyn yhteydessä halunnut lakia korjata tältä osin, hen, että on jouduttu jopa niin pitkälle, että ta-
1078: vaikkakin valiokunnassa on eräiltä muilta osin yh- savallan presidentti on joutunut puuttumaan
1079: dytty SMP: n rinnakkaisaloitteessa esitettyyn lin- hallituksen laiminlyönteihin ja hallituksen tehot-
1080: jaan ja korjattukin hallituksen esitystä. tomuuteen. On siis todettu, että tässä yhteydes-
1081: Kun tämä asia oli sitten viime perjantaina kol- sä, siitä huolimatta, että minun käsitykseni mu-
1082: mannessa käsittelyssä ensimmäistä kertaa täällä kaan eduskunnalla pitäisi aina olla mahdollisuus
1083: täysistunnossa ja kun SMP: n taholta asian yhtey- lausua epäluottamuksensa hallitukselle silloin
1084: dessä jätettiin asianmukaisessa ajassa eduskunnan kun siihen aihetta on, ei voida tähän asiaan
1085: kansliaan ehdotuksia perustelulausumiksi, niin puuttua.
1086: hämmästyttävää kyllä tämä asia poistettiinkin sil- Kuitenkin toisaalta on kiistaton tosiasia, että
1087: loin käsittelystä, eikä SMP: n taholta voitu asiaan nyt istuva Sorsa-Virolaisen hallitus ei missään
1088: puuttua. Haluan tähän kiinnittää tässä yhteydes- tapauksessa ainakaan enää nauti Suomen kansan
1089: sä erityisesti huomiota siksi, että tällä viime per- enemmistön luottamusta. Sitä ovat osoittaneet
1090: jantaina tapahtuneella puhemiehen tulkinnalla ne lukemattomat mielipiteen ilmaukset, joita
1091: estettiin SMP: n eduskuntaryhmää sekä tämän maan julkisessa sanassa sekä yksityisten henkilöi-
1092: asian yhteydessä että erään toisen asian yhteydes- den taholta on kaikkialla maassa esiintynyt. Tä-
1093: sä esittämästä hallitukselle, joka pahasti tällä het- män vuoksi me pidämme välttämättömänä, että
1094: kellä horjuu tuoleillaan, epäluottamuslausetta. eduskunnalle annetaan myös selvä mahdollisuus
1095: Onhan tämäkin lakiesitys ja sen käsittelyvaiheet äänestää siitä, onko nykyinen hallitus, Sorsa-Vi-
1096: täällä eduskunnassa omalta osaltaan todistamassa rolaisen hallitus edelleen kelvollinen hoitamaan
1097: sitä, että tässä maassa hallituksen tilanne on joh- maan asioita ja sen kaltaisella leväperäisyydellä,
1098: tanut jatkuvaan sisäiseen riitelyyn, jolloin asialli- jolla tämä on tapahtunut, jolloin edes tasavallan
1099: set asiat ovat jääneet hoitamatta ja Suomen kansa presidentin moitteet mm. ministereiden matkois-
1100: ja ne, joita eduskunnan tekemät lait koskevat, ta eivät ole vaikuttaneet.
1101: kärsivät. Tämän vuoksi olen pakotettu muuttamaan ai-
1102: Me jätimme viime perjantaina jo ennen edus- kaisemmin jaettua epäluottamuslause-ehdotusta-
1103: kunnan istunnon alkua myös julkiselle sanalle tä- ni sellaiseksi, että se puhemiehen minulle ilmoi-
1104: män epäluottamuslauseemme, joka silloisen tie- tetun tulkinnan mukaan voidaan ottaa tämän
1105: dotteen mukaan kuului seuraavasti: 'Koska sosia- asian yhteydessä äänestettäväksi. Teen tämän
1106: lidemokraattien ja keskustapuolueen jatkuva rii- muutoksen siitäkin huolimatta, että en pidä sitä
1107: tely hallituksessa on johtanut hallituskyvyttömyy- oikeana ja asianmukaisena enkä pidä oikeana si-
1108: teen, lasten ja perheen aseman heikkenemiseen tä, että kansanedustajien mahdollisuutta muo-
1109: ja kansan leivän kapenemiseen sekä koska tasaval- toilla epäluottamuslause rajoitetaan. Teen tämän
1110: lan presidentti on joutunut tämän myös totea- kuitenkin siksi, että katson välttämättömäksi saa-
1111: maan ja antamaan ministereille vakavan huomau- da tämän asian eduskunnan äänestettäväksi muu-
1112: tuksen, niin eduskunta toteaa, että hallitus ei toinkin kuin vain sitä koskevan äänestyksen muo-
1113: täytä maan ja kansan tarpeita eikä nauti enää dossa, onko puhemies menetellyt tässä asiassa oi-
1114: eduskunnan luottamusta." Kyllä on siis perustel- kein vai ei.
1115: tua syytä epäillä, että juuri tämän lausuman esit- Herra puhemies! Tältä pohjalta ehdotan, viita-
1116: tämisen ja julkisuuteen saattamisen vuoksi puhe- ten myös niihin vikoihin, joita tämän lain yhtey-
1117: mies poisti perjantaina tämän asian käsittelystä. dessä leväperäinen ja holtiton hallituspolitiikka
1118: Kun nyt tämä asia jälleen on kolmannessa kä- on aiheuttanut, eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
1119: sittelyssä, jolloin kansanedustajilla on mahdolli- raavan korjatun epäluottamuslause-ehdotuksen:
1120: suus esittää myös hallitukselle epäluottamuslause- 'Koska sosialidemokraattien ja keskustapuolueen
1121: ehdotuksia, on SMP: n eduskuntaryhmälle ilmoi- jatkuva riitely on johtanut lasten ja perheen ase-
1122: tettu, että tätä epäluottamuslause-ehdotusta siinä man heikkenemiseen, eduskunta toteaa, että hal-
1123: muodossa, jossa se on monistettuna jaettu kan- litus ei täytä maan ja kansan tarpeita eikä nauti
1124: sanedustajille, ei tulla ottamaan äänestykseen. enää eduskunnan luottamusta. "
1125: 830 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1126:
1127:
1128: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä kyinen harkitsemaan, miten hän haluaa tämän
1129: kannatan ed. Pekka Vennamon tekemää epäluot- asian hoitaa. Toisin sanoen kylmä byrokraattinen
1130: tamuslause-ehdotusta. laki käy edellä ihmisen tunteiden ja edellä myös-
1131: Eduskunnassa on todella ratkaisevassa käsitte- kin hänen oman harkintansa nimenomaan nuori-
1132: lyssä hyvin tärkeä lainsäädäntökysymys. Onhan son kohdalla, ja siitähän on tässäkin lainsäädän-
1133: kysymys lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta kos- nössä kysymys.
1134: kevan tuomion täytäntöönpanosta. Edelleen on todettava, että tämän lain mää-
1135: Olemme joutuneet yhteiskunnassa sellaiseen ti- räykset kohdistuvat erittäin kylminä nimenomaan
1136: lanteeseen, jossa yhä useammin suomalainen lapseen, jonka tämän lain mukaan pitäisi saada
1137: nuori perhe joutuu vaikeuksien eteen. En käy ensisijaisesti turvaa. Mutta tosiasiahan onkin se,
1138: tässä perusteellisemmin selvittämään, mitkä ovat että laki määrää vieraat henkilöt ratkaisemaan hä-
1139: syyt, mutta perussyyt ovat maassamme hallitus- nen puolestaan, miten hänen kanssaan menetel-
1140: politiikassa. Nämä vaikeudet johtavat yhä useam- lään, ja silloin erittäin kylmäkiskoisesti, voin sa-
1141: man perheen rikkoutumiseen tässä maassa. Tä- noa, erittäin raa'astikin voidaan tällä lailla toimia
1142: män kaltainen lainsäädäntö, jota nyt olemme kä- vastoin lapsen tahtoa ja vastoin hänen ajatuksian-
1143: sittelemässä, tulee välttämättömäksi tässä tilan- sa. Tämä ei voi olla varmastikaan tässä maassa sil-
1144: teessa ja myöskin sen tarkastelu ja valmisteluvai- loin lainsäädännön tarkoitus, jos me haluamme
1145: heessa tapahtuvat korjaukset välttämättömiksi. kunnioittaa myöskin nuoren yksilön ajatuksia ja
1146: Onhan kysymys tulevasta kansalaisesta, lapsesta, hänen mielipiteitään.
1147: juuri tämän lainsäädännön yhteydessä. Tämä ky- Lainsäädäntö on jäänyt aukolliseksi siinä, että
1148: symys todella tulee vakavaksi silloin, kun lainsää- juuri alaikäisten kohdalla ei ole riittävästi huo-
1149: däntötyö kulkee niin raa'alla linjalla ylitse tällai- mioitu sitä, että heihin kohdistuvien toimenpi-
1150: sen alaikäisen, yhteiskunnan tulevan jäsenen, teiden perustana tulisi olla kokeneitten sosiaalivi-
1151: kuin tämäkin lainsäädäntö monilta osiltaan on ranomaisten ja ehkä lääkäreiden ja lastenpsykiat-
1152: käynyt. Tässä on unohdettu kokonansa se, että rien toiminta tämän lain aineellisen väkivallan
1153: tämä nuorikin ihminen, ihmistaimi, on ajattele- käytön pois eliminoimiseksi.
1154: va yksilö, jonka tarpeisiin ja ennen kaikkea mieli- Mitä sitten seuraa, kun laki kylmänä ja raakana
1155: piteeseenkin tulee kiinnittää huomiota. kohdistuu nimenomaan keskenkasvuiseen nuo-
1156: Tältä osin nimenomaan on valiokunnassa suh- reen, lapseen, niin kuin tällä kohdalla? Hän saa
1157: tauduttu kylmästi SMP: n vaatimuksiin. Kun me heti ja karvaasti todeta, että hän on vain eräs osa
1158: tiedämme tämän päivän nuoren olevan kehitty- yhteiskuntaa, jota kohdellaan siten kuin isommat
1159: neempi kuin hallitus näyttää tajuavankaan, lain- haluavat, huomioon ottamatta hänen mielipitei-
1160: säädännön on myöskin vastattava tämän päivän tään, hänen kannanottojaan, jopa hänen kiinty-
1161: nuorten kehitystason vaatimuksia ja myöskin siltä mystään jompaankumpaan vanhemmista. Täl-
1162: osin oltava todella heidän mielipiteidensä mukai- löin me teemme erittäin vakavan rikkeen juuri sil-
1163: nen, niin ettei esimerkiksi, niin kuin hallitus lä kohdalla, ja tämä rike ja kylmyys ei voi olla vai-
1164: esittää, 15 vuotta alittavaa voida heitellä tämän kuttamatta tämän nuoren tulevaan asennoitumi-
1165: lainsäädännön mukaisesti kuin mitä heittopussia seen niin yhteiskuntaan kuin lähimmäisiinsä-
1166: tahansa paikasta toiseen, henkilöltä toiselle. Me kään. Jos tällä tavoin lainsäädäntöteitse, sanon
1167: emme ole voineet valiokunnassa yhtyä tämän kal- suoraan, vastuuttomasti ja kylmästi kohdellaan
1168: taisiin ratkaisuihin, vaan olemme vaatineet tä- nuoria, me saamme val'mistautua siihen, että ei
1169: män ikärajan alentamista ja myöskin täällä toises- suinkaan väkivalta yhteiskunnassa tule vähene-
1170: sa käsittelyssä pyrkineet sen kaltaiseen ratkaisuun mään eikä muukaan kylmä asennoituminen tois-
1171: lakipykälän muutoksella. Ehdotus on tullut ta ihmistä kohtaan tule muuttumaan, vaan se tu-
1172: eduskunnan enemmistöllä hylätyksi, jolloin on lee kärjistymään entistä vaikeammaksi ja myöskin
1173: todella tässä maassa jouduttu erittäin vakavaan ti- tuo tällöin yhteiskunnalle omia hyvinkin vakavia
1174: lanteeseen. Se johtaa siihen, että yksilöä hänen ongelmiaan, joihin joudutaan sitten puuttumaan
1175: mielipiteittensä vastaisesti voidaan siirrellä ja an- aivan toisenlaisilla toimenpiteillä kuin jos nyt hoi-
1176: taa huollettavaksi milloin minnekin ja hänen ta- dettaisiin laki sisällöltään sellaiseksi, että se koh-
1177: paamistaan esimerkiksi vanhempiensa kanssa telisi inhimillisesti sitä ihmisen alkua, joka tä-
1178: lainsäädännöllisesti rajoittaa, vaikka hän itse hen- mänkin lain kohdalla tulee kohteeksi ja jonka
1179: kisesti ja muulta kehitykseltään on jo vastuuky- osalle tätä lakia sovelletaan.
1180: Lapsen huolto tai tapaamisoikeus 831
1181:
1182:
1183: Herra puhemies! Kun me SMP: ssä emme voi niin, että lapsen yksilöllinen mielipide ja todelli-
1184: yhtyä siihen kylmään ja määräävään lainsäädän- nen etu tulevat riittävästi huomioonotetuiksi. "
1185: töön, joka ei ota huomioon lapsen tunteita ja hä-
1186: nen harkittuja mielipiteitään siinä iässä kuin me Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Lapsen
1187: katsomme sen todella olevan vakavasti otettava oikeuksia koskevia kysymyksiä ei mielestäni mei-
1188: huomioon, ehdotan ensiksi tämän asian peruste- dän kehittyneessä yhteiskunnassamme ole riittä-
1189: luissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lakiehdotuk- vän seikkaperäisesti ja määrätietoisesti pystytty ke-
1190: sen eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä- hittämään, eikä myöskään tämä laki lapsen huos-
1191: vän, millä tavoin lapseen kohdistuvat lain mää- taanotosta ja tapaamisoikeudesta ole sellainen
1192: räämät toimenpiteet voidaan suorittaa nyt hyväk- kuin lasten kannalta mielestäni olisi oikeutettua
1193: sytyn lain määräyksiä hienovaraisemmin ja inhi- ja turvallista. Erityisesti hallituksen esityksessä
1194: millisesti käyttäen apuna kokeneita sosiaaliviran- kiinnitän huomiota eräisiin hyvin kylmältä tuntu-
1195: omaisia, lääkäreitä ja lastenpsykiatreja aineellisen viin perustelukohtiin ja ainakin äidin ja isän oi-
1196: väkivallankäytön pois eliminoimiseksi." keutta ja Sopivaisuutta kosketeltaessa naisen ja
1197: Niin kuin alussa puheenvuorossani totesin, me miehen tasa-arvoisuutta hyvinkin kummallisella
1198: emme voi yhtyä siihen hallituksen kantaan, että tavalla venaileviin näkemyksiin.
1199: jo alle 15-vuotias olisi tämän kylmän määräämis- Erityisesti kiinnittää huomiotani perustelujen
1200: vallan alainen, jolloin hänen mielipiteitään ei seuraava lause: "Esityksen päätavoitteena on las-
1201: oteta huomioon eikä hänen omia kannanottojaan ten yhdenvenaisuuden toteuttaminen syntyperäs-
1202: oteta perusteluiksi tämän lain soveltamiseen. Me tään riippumatta." Hyvä lause, mutta kuitenkaan
1203: katsomme, että ikäraja, joka tulee tässä kysymyk- tämä lakiesitys ei pysty toteuttamaan tätä lauseen
1204: seen, on 12 vuotta. Sen vuoksi me lain toisessa m~rkitystä. En ole löytänyt tästä sellaisia periaat-
1205: käsittelyssä esitimmekin tämän pykälän muutos- teita.
1206: ta, niin että tämä raja 15 vuotta alennettaisiin 12 Seuraavaksi äidin ja isän venailu perusteluissa
1207: vuodeksi. Tämä ei mennyt eduskunnassa lävitse. on hämmästyttävä. Tässä todetaan, niin että
1208: Sen vuoksi, herra puhemies, jotta tämä tulisi to- huoltaj_ana edelleenkin tulee olemaan lapsen äiti,
1209: della huomioon otetuksi, ehdotan toiseksi perus- mutta Isä vain siinä tapauksessa, jos sitä ei katsota
1210: teluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lakiehdo- lapsen edun vastaiseksi. Jos naisen ja miehen suh-
1211: tukset eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli- detta, isän ja äidin suhdetta lapseen tarkastel-
1212: sesti selvityttää, millä tavoin lain 6 §: ssä määrät- laan, ei voida äidin ja isän asemaa mielestäni
1213: tyä lapsen mielipiteen huomioon ottavaa ikärajaa enää tänä aikana asettaa tällä tavoin vastakkain
1214: voitaisiin alentaa 12 vuoteen, joka vastaa lastem- vaan nainen ja mies äitinä ja isänä tulisi käsitellä
1215: me kehityksen todellisuutta paremmin kuin nyt lakitekstissä tasavertaisesti. Tätä ei hallituksen esi-
1216: hyväksytty 15 vuoden ikäraja. " tyksen perustelut kuitenkaan vielä vuonna 1975
1217: Edelleen on täysin selvästi nyt jo lain sisällöstä ole pystyneet toteuttamaan.
1218: todettavissa, että siitä muodostuu byrokraattinen Seuraavaksi tarkastellessani tätä esitystä sekä
1219: vallan väärinkäytön välikappale, joka johtaa epä- sen perusteella tehtyä valiokunnan mietintöä
1220: kohtiin ja todella epäinhimilliseen lasten perusoi- kiinnitän huomiota hyvin koneelliseen, rautai-
1221: keuksien syrjimiseen ja heidän kohdallaan todella sec:n kohtaan, joka ihmisiä ja erityisesti lapsia ja
1222: raakoihin ja kylmiin lakiteknillisiin päätöksiin. heidän oikeuksiaan käsiteltäessä tuntuu hyvin
1223: Tämä ei voi olla oikein. Sen vuoksi, herra puhe- kylmältä. Täällä sanotaan näin: "Oikeuskäytän-
1224: mies, jotta nämä epäkohdat voitaisiin poistaa, on nössä on ulosottolain säännöksiä inaimen esineen
1225: ed_uskunn~ syytä hallitukselle lausua ohjeensa,
1226: luovuttamistuomion täytäntöönpanosta sovellet-
1227: mtten hallituksen tulee seurata tämän lain sovel- tu myös tuomioon, joka sisältää velvoituksen lap-
1228: tamista ja mitä sen tulee tehdä sen jälkeen kun se sen luovuttamiseen huoltajalle." Tällainen ver-
1229: havaitsee epäkohdan. taus lapsen luovuttamisesta inaimen omaisuuden
1230: Herra puhemies! Ehdotan siis kolmanneksi pe- luovuttamiseen tuntuu perin kylmältä, ja inhi-
1231: rusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lakieh- millisesti en voi tällaistakaan lausetta ymmänää.
1232: dotukset eduskunta edellyttää, että hallitus tar- Sitten perustelujen mielestäni kaikkein huo-
1233: koin seuraa lain soveltamista ja todetessaan by- mionarvoisimmaksi kohonnut kohta on se, jossa
1234: rokraattisen vallan johtavan epäkohtiin ja lapsen puhu~~~ hu<;>ltajan määräämisoikeudesta ja lap-
1235: inhimillisten perusoikeuksien syrjintään ryhtyy sen SIJOittamiSesta. Tässä yhteydessä tahtoisin
1236: kiireellisiin toimenpiteisiin lain korjaamiseksi tuoda eduskunnan tietoon toistamiseen erään ta-
1237: 832 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1238:
1239:
1240: pauksen Pohjois-Karjalasta, jossa eräs äiti huono- sen oikeuden olla tämän todellisen huoltajan luo-
1241: jen sosiaalisten olojen ja rikkoutuneen avioliitton- na nimellishuoltajan määräysvallasta huolimatta,
1242: sa johdosta jätti lapsensa mummiosa hoitoon. vaikka tämä periaate on tällä hetkellä äidin oikeu-
1243: Kun mummi oli tätä lasta hoitanut hyvin hellästi den kanssa ristiriidassa silloin, jos äidillä on oi-
1244: ja huolellisesti ja lapsi oli noin viisivuotias, niin keus määrätä lapsestaan, kuten hyvin mielellään
1245: äiti tulikin ja haki huoltajan ja äidin oikeudella, pitäisi tämän oikeuden suvereenina. Mutta kun
1246: jonka Suomen laki hänelle suo, lapsen väkisin tä- nykyaikana on myöskin sellaisia äitejä, joille tä-
1247: män todellisen hellän huoltajan, mummin, hoi- män suvereenisen oikeuden tulkinta ei ole aivan
1248: vista ja luovutti hänet adoptiotarkoituksessa selvää eikä kovin vastuullista, niin tästäkin syystä
1249: Tanskaan. Kun tässä laissa puhutaan lapsen ikä- pitäisi myöskin tätä oikeutta tarkastella toisesta
1250: rajasta ja siitä, milloin lapsi voidaan pakolla ottaa näkökulmasta lapsen turvallisuuden periaatteen
1251: ja siirtää toisesta paikasta toiseen, niin käytännös- kannalta ja etujen mukaan.
1252: sä on todettu, että esim. jo tällainen viisivuotias Herra puhemies! Edellä esittämieni näkökoh-
1253: ja sitä nuorempi lapsi kärsii mitä suurimpia sie- tien perustee1la ehdotan perusteluissa lausuua-
1254: lullisia vaurioita ja ikävän tunnetta ja kiintymystä vaksi seuraavaa: ''Hyväksyessään lakiehdotukset
1255: niihin henkilöihin, joiden kanssa hän on joutu- lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan tuo-
1256: nut tekemisiin. Näin ollen, jos huoltajana on äiti mion täytäntöönpanosta sekä ulosottolain muut-
1257: ja äiti olisikin hyljännyt lapsensa jonkun lähio- tamisesta eduskunta edellyttää, että hallitus seu-
1258: maisen hoidettavaksi, voidaan todeta, että vaikka raa tarkoin lain vaikutuksia lasten ja perheiden
1259: tämä lähiomainen tai joku muu ystävällinen ih- t>ikeuksien toteutumisessa sekä erityisesti lasten
1260: minen onkin toiminut todellisena huoltajana, ei henkisen turvallisuuden takaamisessa ja ryhtyy
1261: tämäkään laki tuo tällaiseen tapaukseen mitään nopeasti tarvittaviin toimenpiteisiin niin, että las-
1262: korjausta, vaan tämänkin lain säätämisen jälkeen ten oikeudet tulevat valvotuiksi ja ettei erilaisilla
1263: on edelleen äidillä tässäkin tapauksessa, että hän toimenpiteillä aseteta houkutteita perheiden ha-
1264: on lapsen todellisen huolto- ja kasvatusvelvolli- joamiselle, vaan toimenpiteillä autetaan perhei-
1265: suutensa lyönyt laimin, oikeus kuitenkin siirtää den yhteenkuuluvaisuutta ja turvallisuutta. "
1266: jossakin edun tavoittelutarkoituksessa esimerkiksi
1267: tai joistakin muista syistä lapsi haluamallaan ta- Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitussopu
1268: valla. ja ministereiden poissaolo kotimaasta on aiheut-
1269: Ikäraja, johon täällä on kiinnitetty huomiota, tanut raskaita tappioita ja vahinkoja maamme ta-
1270: on mielestäni sellainen määräys, jota olisi pitänyt louspolitiikan hoidossa, joten eipä ole myöskään
1271: tulkita sentapaisesti kuin täällä kahdessa vastalau- ihme, että lait tehdään vailla riittävää harkintaa
1272: seessa on kirjoitettu. Sekä ed. Pekka Vennamon ja riittävää tutkimista. Siksi esitykset tulevat
1273: että edustajien Mikko Ekorren ja Anna-Liisa Joki- yleensä raakaleina, joten on paikallaan, että pe-
1274: sen vastalauseissa on kiinnitetty tähän kysymyk- rustelulausumalla edes koetetaan painostaa uutta
1275: seen huomiota. Erityisesti toisessa näistä sanotaan tulevaa hallitusta toimimaan tehokkaammin kuin
1276: hyvin tarkastikin tästä lasten henkisten vaurioi- mitä tämä aivokuollut hallitus viimeisillä elinvoi-
1277: den huomioon ottamisesta ja lasten turvallisuu- millaan on tehnyt. Siksi kannatan ed. P. Venna-
1278: den paremmasta huomiosta. mon epäluottamuslause-ehdotusta, eli annetaan
1279: Nämä kysymykset, jotka eivät ole sopineet tä- tälle hallitukselle lopullinen armonisku, sekä
1280: hän lakitekstiin, jättävät siinä määrin avoimeksi kannatan myös ed. Lemströmin perustelulausu-
1281: tämän nyt hyväksyttävän lain, että olisi todella mia uudelle hallitukselle velvoitteeksi toimimaan
1282: syytä hyväksyä tämän liitteeksi sellainen ponsi, myöskin lasten parhaaksi.
1283: jonka perusteella hallitus ryhtyisi nopeasti sellai-
1284: siin toimenpiteisiin, joilla todella inhimilliset nä- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
1285: kökohdat huomioon ottaen lapsen oikeudet tur- ed. Mänttärio tekemää ehdotusta.
1286: vattaisiin niin, että hänen henkinen ja aineelli-
1287: nen asemansa olisi etusijalla ja että huoltajan oi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1288: keutta tarkasteltaessa tutkittaisiin myöskin suhde
1289: siihen, kuka on nimellinen huoltaja ja kuka on Ensimmäinen varapuhemies:
1290: todellinen huoltaja, ja jos todelliseen huoltajaan Keskustelussa on ed. Ekorre ed. A. -L. Jokisen
1291: lapsi on kiintynyt, niin silloin tulisi myöskin kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
1292: miettiä sellaista lainsäädäntöä, joka turvaisi lap- vaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta
1293: Lapsen huolto tai tapaamisoikeus 833
1294:
1295:
1296: edellyttää, että hallitus suorittaa selvityksen mah- Selonteko myönnetään oikeaksi.
1297: dollisuuksista sen ikärajan alentamiseksi, jonka
1298: täyttämisen jälkeen lapsen huoltoa tai tapaamis- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: En-
1299: oikeutta koskevan tuomion täytäntöönpanoon ei sin on päätettävä lakiehdotuksista.
1300: saa ryhtyä vastoin lapsen omaa tahtoa. " Tämä on
1301: ed. Ekorren ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Lem- Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hy-
1302: strömin kannattamana on ehdottanut seuraavaa väksytään.
1303: perustelulausumaa: 'Koska sosialidemokraattien
1304: ja keskustapuolueen jatkuva riitely on johtanut Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
1305: lasten ja perheen aseman heikkenemiseen, edus- sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
1306: kunta toteaa, että hallitus ei täytä maan ja kan- dotuksen hylkäämisestä.
1307: san tarpeita eikä nauti enää eduskunnan luotta-
1308: musta." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
1309: Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana on päättyneeksi.
1310: tehnyt seuraavat kolme perustelulausumaehdo-
1311: tusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Hyväksyes- Ensimmäinen varapuhemies: Lo-
1312: sään lakiehdotukset eduskunta edellyttää halli- puksi on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
1313: tuksen selvityttävän, millä tavoin lapseen kohdis- tuksista.
1314: tuvat lain määräämät toimenpiteet voidaan suo- Ed. Lemströmin 2) ehdotus ja ed. Ekorren eh-
1315: rittaa nyt hyväksytyn lain määräyksiä hienovarai- dotus ovat vastakkaisia, joten niistä ensin ääneste-
1316: semmin ja inhimillisesti käyttäen apuna kokenei- tään vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietin-
1317: ta sosiaaliviranomaisia, lääkäreitä ja lastenpsy- töä vastaan. Muista ehdotuksista äänestetään
1318: kiatreja aineellisen väkivallan käytön poiselimi- erikseen mietintöä vastaan.
1319: noimiseksi." Ed. Lemströmin 2) ehdotus: 'Hy-
1320: väksyessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää, Menettelytapa hyväksytään.
1321: että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin
1322: lain 6 §: ssä määrättyä, lapsen mielipiteen huo-
1323: mioonottavaa ikärajaa voitaisiin alentaa 12 vuo-
1324: teen, joka vastaa lastemme kehityksen todelli- Äänestykset ja päätökset:
1325: suutta paremmin kuin nyt hyväksytty 15 vuoden
1326: ikäraja. " Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Hyväk- 1) Äänestys ed. Ekorren ehdotuksen ja ed.
1327: syessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää, et- Lemströmin 2) ehdotuksen välillä.
1328: tä hallitus tarkoin seuraa lain soveltamista ja tode-
1329: tessaan byrokraattisen vallan johtavan epäkohtiin Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ekorren
1330: ja lapsen inhimillisten perusoikeuksien syrjintään ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
1331: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin lain korjaami- ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväksytty.
1332: seksi niin, että lapsen yksilöllinen mielipide ja to-
1333: dellinen etu tulevat riittävästi huomioonotetuik- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
1334: si." Lopuksi ed. Mänttäri ed. L. Linnan kannat- nestyksessä on annettu 143 jaa- ja 21 ei-ääntä, 5
1335: tamana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak- tyhjää; poissa 30. (Koneään. 4)
1336: si: 'Hyväksyessään lakiehdotukset lapsen huoltoa
1337: ja tapaamisoikeutta koskevan tuomion täytän- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
1338: töönpanosta sekä ulosottolain muuttamisesta ed. Ekorren ehdotuksen.
1339: eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin
1340: lain vaikutuksia lasten ja perheiden oikeuksien 2) Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta mietin-
1341: toteutumisessa sekä erityisesti lasten henkisen tur- töä vastaan.
1342: vallisuuden takaamisessa ja ryhtyy nopeasti tarvit-
1343: taviin toimenpiteisiin niin, että lasten oikeudet Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1344: tulevat valvotuiksi ja ettei erilaisilla toimenpiteilHi "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hyväksytty.
1345: aseteta houkutteita perheiden hajoamiselle, vaan
1346: toimenpiteillä autetaan perheiden yhteenkuulu- E nsim m äi ne n varapuhe mies: Ää-
1347: vaisuutta ja turvallisuutta." Tämä on ed. Mänttä- nestyksessä on annettu 88 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1
1348: rio ehdotus. tyhjä; poissa 30. (Koneään. 5)
1349: 105 11/75
1350: 834 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1351:
1352:
1353: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 2) Ehdotus merimiesten vuosilomalaiksi
1354:
1355: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
1356: sen esitys n: o 205 (1974 vp. ), jota on valmistele-
1357: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä
1358: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 18,
1359: sytty. esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
1360:
1361: Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
1362: Ensimmmäinen varapuhemies: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1363: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 46 ei-ääntä, hyväksyä tai hylätä.
1364: 1 tyhjä; poissa 32. (Koneään. 6)
1365:
1366: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1367: Keskustelu:
1368: Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
1369: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Pyydän
1370: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos herroja ministereitä kiinnittämään huomiota sii-
1371: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy- hen, mitä aion sanoa, samoin myöskin sosiaaliva-
1372: väksytty. liokunnan herra puheenjohtajaa ja valiokunnan
1373: jäseniä kuin myöskin koko eduskuntaa.
1374: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- Herra puhemies! Tämä merimiesten vuosilo-
1375: nestyksessä on annettu 151 jaa- ja 16 ei-ääntä; malakiesitys on varmasti tarpeellinen ja nopeasti
1376: poissa 32. (Koneään. 7) säädettävä. Kuitenkin lakiesityksen 25 § sisältää
1377: sanonnan, jota ei voida kevyesti ohittaa. Luen
1378: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sen teille. Tässä 25 §:ssä sanotaan: "Milloin työn-
1379: tekijän lomallelähdön tai lomalta paluun johdos-
1380: Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta. ta on toimitettava päästö- tai ottokatselmuksia,
1381: katselmukset on suoritettava palkkiotta." Kysyn
1382: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos teiltä, kenen tässä maassa on tehtävä työtä ilman
1383: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy- palkkaa. Herrat ministeritkin saavat oman palk-
1384: väksytty. kansa ja myös kansanedustajat. Eikö näitten kat-
1385: selmuksien suorittajienkin tulisi saada? Näin ai-
1386: nakin ymmärrän.
1387: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- Näin ollen nämä katselmuksen suorittajat mää-
1388: nestyksessä on annettu 126 jaa- ja 43 ei-ääntä; rättäisiin työskentelemään ja tekemään työtä il-
1389: poissa 30. (Koneään. 8) man palkkaa. Tämä ei voi olla oikein, vaan tun-
1390: tuu olevan suorastaan perustuslain vastainen.
1391: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puolustukseksi ei riitä se, että edellisessä laissa oli
1392: samansisältöinen pykälä. Nimittäin tätä lakia tul-
1393: Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta. kittiin käytännössä niin, että laki on vanhentu-
1394: nut tämän pykälän osalta, ja tämmöistä palkkiota
1395: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos maksettiin. Nämä henkilöt työskentelevät sport-
1396: "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksyt- telipalkalla, ja näin ollen tilanne on huolestutta-
1397: ty. va. Pyydänkin hallitusta kiinnittämään huomiota
1398: tähän kysymykseen.
1399: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- Samalla kysyn sosiaalivaliokunnan herra pu-
1400: nestyksessä on annettu 140 jaa- ja 28 ei-ääntä; heenjohtajalta, kuinka valiokunnassa tämä asia
1401: poissa 31. (Koneään. 9) on voitu ohittaa näin kevyesti eikä ole kuunneltu
1402: tarpeeksi asiantuntijoita. Valiokunnan puheen-
1403: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. johtajan vastuulla toimitaan valiokuntatasolla, ja
1404: näin ollen siellä on pystyttävä kuulemaan tar-
1405: Asia on loppuun käsitelty. peeksi asiantuntijoita, jotka pystyvät kaikista lain
1406: Merimiesten vuosilomalaki 835
1407:
1408:
1409: pykälistä sanomaan selvyyden. Nyt valiokunnassa Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Näyttää
1410: näyttää olevan ohitettu tämä asia liian kevyesti. olevan niin, että tämän lain käsittelyn yhteydessä
1411: Kun täällä on ainakin äsken istunut herra oi- ilmenee jatkuvasti epäkohtia, epäoikeudenmu-
1412: keusministeri, niin kysyn myös oikeusministeril- kaisuuksia, ja myöskin on todettava, että tämä la-
1413: tä, voidaanko näin todella menetellä, että toiset ki on omalta osaltaan hyvin vajavainen eikä se to-
1414: henkilöt määrätään työskentelemään tässä maassa della täytä niitä tarpeita eikä palvele sitä päämää-
1415: ilman palkkaa. Jos tämä laki, joka on nyt kol- rää, joka pitäisi tämänkaltaisella lomalainsäädän-
1416: mannessa käsittelyssä, tulee hyväksytyksi, niin tä- nö~lä olla. Me olemme tämän lain eri käsittelyvai-
1417: mä käytännössä merkitsee todella tällaista menet- heissa täällä eduskunnassa todenneet jo nämä
1418: telyä. Kun sisältö lain osalta on myöskin lop- epäkohdat ja myöskin pyrkineet lain toisessa kä-
1419: puun käsitelty, ei voida enää tässä yhteydessä sittelyssä korjausesityksillä saamaan laista kunnol-
1420: esittää pykäläkohtaisia muutoksia, vaan laki olisi lisen, mutta siihen emme ole saaneet eduskun-
1421: hylättävä. Tämä toisaalta merkitsisi sitä, että me- nan enemmistön tukea.
1422: rimiesten kohdalla asia jäisi kovin avoinaiseksi, On todettava, että tämä lakiesitys on yksi esi-
1423: koska tällä on kiire tältä osin. Näin ollen pyydän- merkki siitä, mitä tapahtuu, kun todella jätetään
1424: kin, että herra oikeusministeri ja sosiaalivaliokun- parlamentarismin perusteellinen harkinta käyttä-
1425: nan herra puheenjohtaja antaisivat jonkinlaisen mättä ja turvaudutaan jopa eduskunnan ulko-
1426: vastauksen tai selityksen tähän asiaan. puolisiin kannanottoihin siinä määrin, että lain
1427: tarkoitus sitten sen henkilön kohdalla jää vajaak-
1428: si, josta nimenomaan on kysymys ja jonka asioi-
1429: Ed. Laitinen: Herra puhemies! Aivan den hoitamisesta on kysymys. Tämä laki on siis
1430: niin kuin ed. Häkämies täällä totesi, nyt käsitel- eräs esimerkki siitä epäparlamentaarisesta lainsää-
1431: tävänä olevassa merimiesten vuosilomalaissa on dännöstä, jota tässä maassa on viime vuosina har-
1432: merimieskatselmusta koskeva pykälä samansisäl- rastettu ja joka on nimenomaan johtanut epäoi-
1433: töinen kuin vuodelta 1939 olevassa merimieslais- keudenmukaisuuksiin, eriarvoisuuteen ja ennen
1434: sa, eli että lomalle lähdettäessä suoritettava pääs- kaikkea erikoisolosuhteiden unohtamiseen työn-
1435: tökatselmus tai tilalle otettavan ottokatselmus on tekijöiden niin kuin muidenkin kansalaisten koh-
1436: suoritettava palkkiotta. dalla.
1437: Käytännössä kuitenkin nämä merimieskatsel- Herra puhemies, jotta asiaan saataisiin korjaus-
1438: musmiehet ovat saaneet toimeentulonsa toimitus- ta, ehdotan tämän asian perusteluissa lausuua-
1439: palkkioista, jotka ovat määräytyneet asetuksella, vaksi: "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytty me-
1440: siis tämän lain pykälän ohi. Kyseiset palkkiot rimiesten vuosilomalaki on vanhoillinen ja byrok-
1441: muodostavat suurempien satamakaupunkien me- raattinen eikä vastaa tämän päivän olosuhteiden
1442: rimieskatselmusmiehille ainoan tulolähteen. Pie- vaatimaa tarvetta. Eduskunta edellyttääkin, että
1443: nemmissä satamissa tämä on järjestetty sivutoimi- hallitus ryhtyy kiireellisiin selvitystoimenpiteisiin
1444: sesti. Mikäli uuden vuosilomalain perusteella työ- aluksissa työskentelevien uuden ja paremman
1445: voiman vaihtuvuus aluksilla alkaa olla suuressa vuosilomalain aikaansaamiseksi, jossa huomioi-
1446: määrin lomaliikettä, jäävät nämä katselmusmie- daan loma-aikaa ja etuisuuksia lisäävänä merellä
1447: het tällöin ilman palkkiota. työskentelevien poikkeukselliset ja erikoiset työ-
1448: olosuhteet."
1449: Merimieskatselmusjärjestelmässä on ollut puut-
1450: teellisuuksia ja tarpeetonta mutkikkuutta, joka Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
1451: on aiheuttanut epäyhtenäisyyttä toimituksissa. ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
1452: Tämän vuoksi onkin valiokunnassa saadun selvi-
1453: tyksen mukaan hallituksella tarkoitus uudistaa Ed. L a i n e: Herra puhemies! Vielä kerran
1454: koko tämä järjestelmä, jota varten selvitystyö on viittaan siihen, että tämän merimiesten vuosilo-
1455: ollut jo kauan käynnissä. Jottei nyt merimiesten malain 6 §: n yhteydessä mainittu talvilomapi-
1456: vuosilomalain uusimisen jälkeen tapahtuisi siten, dennysoikeus annetaan lain mukaan vain niille
1457: että katselmusmiehet jäisivät lain voimaan tultua merimiehille, jotka ovat palvelleet viisi vuotta vä-
1458: ilman ansioita, on syytä toivoa, että hallitus an- hemmän. Sen sijaan ne, jotka ovat olleet toimes-
1459: taa pikaisesti eduskunnalle lakiesityksen meri- sa viisi vuotta tai sitä kauemmin, eivät ole tämän
1460: miesten katselmusjärjestelmän kokonaisuudista- talvilomapitennyksen piirissä. Tämän johdosta,
1461: misesta. herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-
1462: 836 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1463:
1464:
1465: vaksi näin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus matkakustannuksista, jotka aiheutuvat vuosilo-
1466: selvityttää mahdollisuudet myös viisi vuotta ja si- man viettoon matkustamisesta kotimaahan."
1467: tä kauemmin palvelleiden merimiesten saattami-
1468: seksi lain 6 §: ssä tarkoitetun talvilomapitennyk- Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies! On mainit-
1469: sen piiriin sekä antaa tätä tarkoittavan lakiehdo- tava tämän asian kolmannessa käsittelyssä se, että
1470: tuksen eduskunnalle." merenkulkijajärjestöt olivat yksimielisiä ja tyyty-
1471: Herra puhemies! Mitä tulee aikaisemmin käsi- väisiä siihen parannukseen, mitä merimiesten
1472: teltyyn katselmustoimituksia koskevaan asiaan, vuosilomalain kohdalta tällä kenaa tapahtuu, ja
1473: totean, että tämä asia kyllä oli sosiaalivaliokun- samalla he toivovat, että kiireen vilkkaa otettai-
1474: nan käsittelyssä. Me kuulimme mm. merenkul- siin käsiteltäväksi niitä esityksiä, jotka alkavat jo
1475: kuhallituksen ylijohtajan Tauno Niklanderin lau- ministeriössä olla valmiina, ja mainittiin, että
1476: sunnon, joka tältä osin kuului seuraavasti: "Sään- seuraava olisi tämä merityöaikalaki. Sen käsitte-
1477: nös katselmusten maksuttomuudesta olisi poistet- lyyn pitäisi nopeasti päästä eduskunnassa. Niin
1478: tava. Katselmusmiehet ovat nimittäin palkkiovir- ikään odotetaan asetusta laiva-asuntoasetukseksi,
1479: kamiehiä, jotka eivät saa valtiolta mitään palk- jo~l~. merimiesten asunto-oloja aluksessa parannet-
1480: kaa, ei edes virkahuonetta. Vastaava säännös on tatsun.
1481: nykyisessäkin laissa ja on aiheuttanut paljon riito- On aivan paikallaan, että täällä on kiinnitetty
1482: ja. Vuosilomakatselmukset suunnitellaan tosin huomiota merimieskatselmusmiesten asemaan.
1483: poistettavaksi, mutta ko~onaan ne tuskin häviä- Tänne jaettiin hiljattain muistaakseni erääseen
1484: vät. Hätäratkaisu vaikka ei suositeltava olisi, että kirjalliseen kysymykseen tehty vastaus, jossa mi-
1485: maksut menisivät valtion varoista. Kun taas täl- nisteri ilmoitti, että merimieskatselmusmiesten
1486: lainenkin mahdollisuus voi johtaa aiheettorniin asema tulee järjestettäväksi omalla erillisellä lailla
1487: katselmuksiin, olisi parasta jättää maksut varusta- ja valmistelut ovat varsin pitkällä. Sen vuoksi va-
1488: mon suoritettavaksi. " liokunta tyytyi toteamukseen, kuin hallituksen
1489: esityksen perusteluissa oli, että 25 §: n katsel-
1490: Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-
1491: tan ed. Laineen ehdottamaa perustelulausumaa. muksia koskeva säännösehdotus vastaa sisällöl-
1492: tään nykyisen merimiesten vuosilomalain 24
1493: §: ää. Tämän vuoksi ei lähdetty laajennukseen
1494: Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun tätä
1495: lakiesitystä sosiaalivaliokunnassa käsiteltiin, niin suuremmalti tällä kertaa.
1496: silloin tuli esille tämän lain sisältämä sellainen so-
1497: pimuskohta, jossa voidaan loman vietosta toisin- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
1498: kin sopia. Kun lakiin jää tällainen sopimuksenva- ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
1499: rainen kohta, niin on oletettavissa, ettei silloin
1500: lain edellyttämän määräajan jälkeen kuitenkaan Ed. S a l o laine n: Herra puhemies! Tämän
1501: tule pidetyksi oikeutettua lomaa, vaan voidaan lain aikaisemmissa käsittelyvaiheissa olen kiinnit-
1502: sopia toisella tavalla, ainakin silloin kun varusta- tänyt huomiota siihen epäkohtaan, joka nyt tulee
1503: moille aiheutuu tästä suuria kustannuksia ja kun lain 13 §: ään eli että maamme varustamot joutu-
1504: varustamoiden joukossa tiettävästi on pienem- vat eri asemaan sen pohjalta, minkälaista liiken-
1505: mänkin puoleisia yrittäjiä. Tämän johdosta olisi nettä ne harjoittavat, joko lähiliikennettä taikka
1506: merimiesten lomaedun toteutumisen kannalta ulkomaista kaukoliikennettä. Tämän vuoksi olisi-
1507: välttämätöntä, että kotimaahan lomalle saapu- kin pikaisesti toteutettava se selvitys, josta mm.
1508: minen voitaisiin turvata määrätietoisemmin, ja hallituksen esityksen perusteluissa puhutaan. Jot-
1509: mielestäni se tulisi turvatuksi silloin, jos tällaista ta eduskunta voisi kiirehtiä tällaisen selvityksen
1510: lakia säädettäessä säädettäisiin, että valtio maksai- tekemistä, herra puhemies, ehdotan, että edus-
1511: si puolet kotimaahan lomalle matkustavien meri- kunta hyväksyisi seuraavan lausuman:
1512: miesten matkakuluista. Tästä syystä, herra puhe- 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
1513: mies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa- edellyttää, että hallitus suorittaa ensi tilassa selvi-
1514: vaa: tyksen siitä, miten lain 13 §:stä aiheutuvat mat-
1515: 'Hyväksyessään ehdotuksen merimiesten vuosi- kakustannukset tulee vastaisuudessa jakaa valtion
1516: lomalaiksi eduskunta edellyttää hallituksen tutki- ja varustamojen kesken, jotta ulkomaista kauko-
1517: van, miten valtion varoista voitaisiin korvata puo- liikennettä harjoittavat varustamot eivät joudu
1518: let niistä tässä laissa edellytetyistä merimiesten muita varustamoja epäedullisempaan asemaan."
1519: Merimiesten vuosilomalaki 837
1520:
1521:
1522: Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Nyt ko tarvetta tukea tällaisia varustamoja, miten ja
1523: käsiteltävänä oleva merimiesten vuosilomalaki tuo millä perustein mahdollinen tuki merimiesten
1524: pienoisen parannuksen merimiesten vuosilomiin. matkakustannuksiin alukselta loman viettämisek-
1525: Kuitenkin huomaa tämän lain sisällöstä, ettei ole si kotimaassa tulisi varustamoille suorittaa sekä
1526: oltu täysin selvillä kaikesta siitä, niistä olosuhteis- miten tuki tulisi rahoittaa mahdollisin erityisra-
1527: ta ja niistä tarpeista, mitkä vaikuttavat merimies- hoitusjärjestelyin. "Tämänlaatuinen selvitystyö on
1528: ten vuosiloman pituuteen ja muihin järjestelyi- parhaillaan käynnistetty. Siitä asiantuntijat il-
1529: hin. On jopa asiantuntijain lausunnoissa ja asian- moittivat sosiaalivaliokunnalle, joten mielestäni
1530: tuntijain kanssa keskusteltaessa voitu väläyttää tämmöinen ponsilauselma ei tässä asiassa paljoa-
1531: sellaista, että merimies saa yhtä pitkän loman kaan auta.
1532: kuin opettaja nykyisin. Eikö tämä jo todista, et-
1533: teivät edes merimiesten asianajajat täällä maalla Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1534: ole täysin selvillä merimiesten asioista? Tämän
1535: johdosta olisikin erittäin tärkeätä, että pyrittäisiin
1536: jatkuvasti tutkimaan tätä asiaa ja parantamaan Ensimmäinen varapuhemies:
1537: niitä epäkohtia, jotka nyt lakiin jäävät. Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
1538: Olen ollut sitä mieltä, että valtio saisi korvata kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
1539: kokonaan merimiesten matkat, niin kuin se kor- vaksi: "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytty me-
1540: vaa monien muittenkin ammattikuntien menoja rimiesten vuosilomalaki on vanhoillinen ja byrok-
1541: ja asioita. Nyt kuitenkin se näyttää tässä vaiheessa raattinen eikä vastaa tämän päivän olosuhteiden
1542: mahdottomalta, ja siksi kannatankin ed. Salolai- vaatimaa tarvetta. Eduskunta edellyttääkin, että
1543: sen ehdotusta, jonka mukaan osa näistä loma- hallitus ryhtyy kiireellisiin selvitystoimenpiteisiin
1544: matkoista korvattaisiin valtion varoista. aluksissa työskentelevien uuden ja paremman
1545: vuosilomalain aikaansaamiseksi, jossa huomioi-
1546: daan loma-aikaa ja etuisuuksia lisäävänä merellä
1547: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Lupaus työskentelevien poikkeukselliset ja erikoiset työ-
1548: siitä, että hallitus tulee antamaan oman esityksen olosuhteet." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
1549: katselmusmiesten osalta, on liian epämääräinen, Ed. Laine ed. Männistön kannattamana on eh-
1550: koska on käynyt jo aikaisemmin selväksi, että täl- dottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Eduskunta
1551: laiset esitykset viipyvät liian kauan. Lisäksi 25 §, edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu-
1552: joka osoittaa, että työ tulisi tehdä palkkiotta, ai- det myös viisi vuotta ja sitä kauemmin palvellei-
1553: heuttaa sen, että varustamot saattavat tulkita sitä den merimiesten saattamiseksi lain 6 §: ssä tarkoi-
1554: kirjaimellisesti. Näin ollen joudutaan hyvin risti- tetun talvilomapitennyksen piiriin sekä antaa tätä
1555: riitaiseen tilanteeseen, joten katson, ettei tämä tarkoittavan lakiehdotuksen eduskunnalle. " Tä-
1556: selvitys tyydytä. Mutta samalla toivoo, että halli- mä on ed. Laineen ehdotus. Ed. Mänttäri ed.
1557: tus, mikäli sillä elinpäiviä vielä on ollenkaan, Hannolan kannattamana on ehdottanut peruste-
1558: ryhtyisi heti toimintaan uuden esityksen aikaan- luissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään ehdotuksen
1559: saamiseksi ja saattamiseksi tänne eduskuntaan. merimiesten vuosilomalaiksi eduskunta edellyttää
1560: Jos tämä hallitus kaatuu, niin uusi voisi todella hallituksen tutkivan, miten valtion varoista voi-
1561: näin menetellä. taisiin korvata puolet niistä tässä laissa edellyte-
1562: tyistä merimiesten matkakustannuksista, jotka ai-
1563: Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan heutuvat vuosiloman viettoon matkustamisesta
1564: ed. Salolaisen perustelulausumaehdotusta. kotimaahan." Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
1565: Lopuksi on ed. Salolainen ed. Katajavuoren kan-
1566: Ed. H a n no 1a: Herra puhemies! Kannatan nattamana ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
1567: ed. Mänttärio ehdotusta. si: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
1568: edellyttää, että hallitus suorittaa ensi tilassa selvi-
1569: Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Ed. Salolai- tyksen siitä, miten lain 13 §: stä aiheutuvat mat-
1570: sen tekemän ponsiehdotuksen johdosta haluaisin kakustannukset tulee vastaisuudessa jakaa valtion
1571: vain kiinnittää huomiota hallituksen esityksen ja varustamojen kesken, jotta ulkomaista kauko-
1572: perustelujen sivulle 2, jossa mainitaan matkakus- liikennettä harjoittavat varustamot eivät joudu
1573: tannusten korvaamisesta seuraavaa: 'Tämän muita varustamoja epäedullisempaan asemaan."
1574: vuoksi hallituksen tarkoituksena on selvittää, on- Tämä on ed. Salolaisen ehdotus.
1575: 838 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1576:
1577:
1578: Selonteko myönnetään oikeaksi. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
1579: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus h;,väk-
1580: . E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: En- sytty.
1581: sm on päätettävä lakiehdotuksesta.
1582: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
1583: ne~tyksessä on annettu 155 jaa- ja 8 ei-ääntä;
1584: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
1585: poissa 36. (Koneään. 12)
1586: väksytään.
1587:
1588: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1589: päättyneeksi.
1590: Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
1591: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt
1592: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksis- , J,,ok~ hyväksyy mie~innön, äänestää "jaa"; jos
1593: ei voittaa, on ed. Lameen ehdotus hyväksytty.
1594: ta. Ed. Salolaisen ja ed. Mänttärio ehdotukset
1595: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden
1596: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
1597: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
1598: ne~tyksessä on annettu 110 jaa- ja 52 ei-ääntä;
1599: Muut ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänes-
1600: tetään erikseen mietintöä vastaan. potssa 37. (Koneään. 13)
1601:
1602: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1603: Menettelytapa hyväksytään.
1604: Asia on loppuun käsitelty.
1605:
1606: Äänestykset ja päätökset:
1607: 3) Ehdotus laiksi Marokon kanssa tulo- ja omai-
1608: suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen
1609: 1) Ääneso/s ed. Salolaisen ja ed. Mänttärio eh-
1610: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää·
1611: dotusten välillä.
1612: räysten hyväksymisestä
1613: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
1614: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
1615: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa on
1616: sen esitys n:o 244 (1974 vp.), jota on valmistele-
1617: ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty. '
1618: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
1619: n :_o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 19,
1620: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
1621: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain a i-
1622: nestyksessä on annettu 90 jaa- ja 65 ei-ääntä 8
1623: noaan käsittelyyn.
1624: tyhjää; poissa 36. (Koneään. 10) '
1625: . Ens~mmäinen varapuhemies: En-
1626: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
1627: sm sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-
1628: ed. Salolaisen ehdotuksen.
1629: saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
1630: ly~sä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
1631: 2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
1632: ta~ ~ylät~, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-
1633: tintöä vastaan.
1634: astrun':altokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
1635: Joka hyväksyy mietmnö_n äänestää 'rJaa",· J·os teen stsält~ästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-
1636: mu~sen nuden määräysten hyväksymistä, jotka
1637: ei vomaa, on ed. Salolatsen ehdotus hyväksyt-
1638: " . , 0 '
1639:
1640:
1641:
1642:
1643: vaauvat eduskunnan suostumuksen.
1644: ty.
1645: Menettelytapa hyväksytään.
1646: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
1647: ne~tyksessä on annettu 118 jaa- ja 41 ei-ääntä;
1648: Keskustelua ei synny.
1649: potssa 40. (Koneään. 11)
1650: Lakiehdotus hyväksytään.
1651: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1652: Lakiehdouksen kolmas käsittely julistetaan
1653: Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta. päättyneeksi.
1654: Metsäteollisuuden suhdannepidätykset 839
1655:
1656:
1657: Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- lituksen eikä opposition välinen kiistakysymys.
1658: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. Joka tapauksessa tämän asian selvittäminen sel-
1659: ventäisi työskentelyä myöskin valiokunnissa, jos
1660: Asia on loppuun käsitelty. asia perusteellisesti ratkaistaisiin.
1661: Mitä muutoin tulee nyt käsiteltävänä olevan
1662: lain sisältöön, niin lain muutos perustuu siihen,
1663: 4) Ehdotus laiksi metsäteollisuuden suhdannepi- että hallitus on pienentänyt metsäteollisuudelta
1664: dätysten verottamisesta annetun lain muuttami- perittävien suhdannepidätysten määrän 300 milj.
1665: sesta markasta 240 milj. markkaan. Tämä johtaa sii-
1666: hen, että metsäteollisuuden saama veroetu ja sa-
1667: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- malla kuntien ja valtion veromenetykset myöskin
1668: sen esitys n: o 18, jota on valmistelevasti käsitelty pienenevät. Esitin lain aikaisemmassa käsittelyssä
1669: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 ja 17. 12. 1974 laskelman, että vuosien 1974 ja
1670: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 20, esitel- 1975 tuloista verotettaessa kunnat menettävät
1671: lään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n. noin 50 milj. markan ja valtio noin 130 milj.
1672: markan suuruiset verotulot. Tästä määrästä on lä-
1673: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- himmän kymmenen vuoden aikana valtiolla
1674: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt mahdollisuus saada 65 milj. mk ja kunnilla 25
1675: hyväksyä tai hylätä. milj. mk takaisin enemmän tai vähemmän epä-
1676: varmoja verotuloja.
1677: Keskustelu: Tämän uuden esityksen mukaan alenee kun-
1678: tien alustava veromenetys noin 40 milj. mark-
1679: Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tämän kaan ja valtion noin 100 milj. markkaan. Kun
1680: asian toisessa käsittelyssä käytyyn keskusteluun ja huomioidaan vuosien mittaan mahdollisesti ker-
1681: kiistaan siitä, minkälaisia muutoksia hallituksen tyvät verotulot, voi kuntien lopullinen veromene-
1682: esitykseen saadaan eduskunnassa tehdä, ei enää tys jäädä 15-20 milj. markaksi ja valtion puoles-
1683: ole syytä enemmälti puuttua, koska eduskunnan taan noin 50 milj. markaksi. Kun lain muutos
1684: huomattava enemmistö hyväksyi puhemiehen pienentää kuntien ja myös valtion lopullisia vero-
1685: menettelyn. Puhemies noudatti tulkinnassaan menetyksiä siitä, mitä ne ovat voimassa olevassa
1686: ns. ahtaan tulkinnan linjaa. Vastaisuutta ja aina- laissa, niin ei ole mielekästä tämän lain hylkäämi-
1687: kin seuraavaa eduskuntaa ja sen joustavaa työs- nenkään, sillä entinen laki on kuitenkin voimas-
1688: kentelyä ajatellen pitäisi joko puhemiesneuvoston sa. Voidaan vain todeta, että on todella tuomit-
1689: tai perustuslakivaliokunnan selvittää kansanedus- tavaa sellainen menettely, että hallitus ja metsä-
1690: tajan muutoksenteko-oikeuden rajat erityisesti teollisuus sopivat keskenään siitä, että kuntien
1691: niissä tapauksissa, joissa hallitus esittää lakiin verotuloja siirretään metsäteollisuudelle, mikä
1692: vain osittaisia, muutaman pykälän muutoksia. vuoden 1976 loppuun mennessä tekee noin 40
1693: Olemme eduskunnassa, jos ei aivan täysin, milj. mk ja lopullisestikin 15-20 milj. mk.
1694: niin kuitenkin aika pitkälti samaa mieltä siitä, et- Samalla on todettava se, että aika monien ta-
1695: tä nykyinen käytäntö vastaa kansanedustajalle ny- hojen toimesta on annettu sellainen virheellinen
1696: kyisten perustuslakien tarkoittamia aloite- ja esi- kuva, että metsäteollisuus on antavana eli maksa-
1697: tysoikeuksia muilta osin, muttei niiltä osin, kun vana puolena. Vastaisuudessa ei todellakaan pi-
1698: on kyse hallituksen esittämistä lakien osittaisista täisi käyttää kuntien verotuloja valtion ja hallituk-
1699: muutoksista. Tarve perustuslakien muuttamiseen sen poliittisen pelin maksuvälineenä.
1700: kansanedustajan esitysoikeuden lisäämiseksi on
1701: asia erikseen, johon nyt ei ole mahdollisuutta
1702: puuttua. Olen ehdottomasti sitä mieltä, että vas- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä esi-
1703: taisuudessa pitäisi kansanedustajalle suoda oikeus tys, joka nyt on täällä eduskunnan käsittelyssä,
1704: tehdä muutosesityksiä kaikkiin niihin pykäliin, on yksi todiste siitä, millä tavoin ja miten paljon
1705: jotka hallitus on eduskunnalle esittänyt, tieten- eriarvoisemmin tässä yhteiskunnassa kohdellaan
1706: kin sillä rajoituksella, etteivät esitykset saa olla ris- eri veronmaksajapiirejä. On todettava, että ni-
1707: tiriidassa niiden lain pykälien kanssa, joita ei esi- menomaan pitkän jalostusasteen suurpuunjalos-
1708: tetä muutettaviksi. Tämä kysymys ei saisi olla hal- tusteollisuus on saanut viime vuosina erittäin
1709: 840 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 197 5
1710:
1711:
1712: suuret voittomäärät ja nyt sitten tällaisella lainsää- teitä silloin, kun hallitus esittää, niin kuin tässä-
1713: dännöllä vielä hallitus turvaa lisäoikeuksia, etui- kin tämän lain 1 ja 3 §: n muutettavaksi, mutta
1714: suuksia. Me pidämme tätä SMP: ssä erittäin tör- sitten todetaankin puhemiesneuvostossa herrojen
1715: keänä toimenpiteenä sen vuoksi, että tämän lain päätöksellä, ettei näitä pykäliä ole sitä vanen
1716: veromenetykset joutuvat maksamaan, ennen esitetty, että kansanedustajilla olisi niihin muu-
1717: kaikkea kuntatasolla lisääntyvinä kunnallisveroina tosoikeutta, ei vielä sittenkään, vaikka valiokun-
1718: pienituloisempi väestö, pienpalkansaajat, eläke- nan mietintöön on valiokunnan jäsenten toimes-
1719: läiset ja pienet yrittäjät. On nimittäin niin, että ta jo saatu tehdä muutoksia. On todella perus-
1720: kuntien taloudet on ajettu niin tiukalle viime teltua myöskin paneutua eduskunnan työjärjes-
1721: vuosina, että aivan varmasti siellä ei löydy muuta tyksen hoitoa valvovien siihen, että tällaiset risti-
1722: keinoa kuin nostaa nimenomaan muiden veron- riitaisuudet poistetaan ja todella silloin, kun hal-
1723: maksajien verorasitusta sillä määrällä, joka tässä litus esityksensä tekee siihen on myös kansane-
1724: nyt annetaan suurpuunjalostusteollisuudelle, en- dustajilla oikeus puuttua, kunkin ryhmän siltä
1725: nen kaikkea pitkän jalostusasteen teollisuudelle, pohjalta kuin ne katsovat tarpeelliseksi. Näyttää
1726: verohelpotuksina. todella siltä, että tästä eduskunnasta on tullut
1727: vain kumileimasin, jonka on hyväksyttävä halli-
1728: On todella vedottava hallitukseen tässä yhtey- tuksen esitykset pilkulleen ja pisteelleen siinä
1729: dessä, ei riitä yksin paheksuminen tämän kaltai- muodossa, kuin nämä herrat suvaitsevat ne tänne
1730: sen lainsäädännön kohdalla, vaan vedottava sii-
1731: meidän eteemme juoksuttaa. Tässä on eräs sellai-
1732: hen, että sen on välittömästi ryhdyttävä toimen- nen lainmuutos juuri kyseessä, jossa hallitus on
1733: piteisiin, joilla asioita hoidetaan niin, että se ve-
1734: sitten sulkenut niin tiukkaan, että minkäänlaisia
1735: rojen menetys, joka tämän kaltaisesta lainsäädän- keinoja ei ole, ei edes perustelulausumalla tähän
1736: nöstä, jota nyt olemme käsittelemässä tässä salis- asiaan enää puuttua, jolla saataisiin nimenomaan
1737: sa, valtiontalouden puolelta kunnille hoidetaan
1738: todella turvatuksi se, että tämän lain tarkoittamia
1739: muulla keinoin ilman, että sitä lisääntyvänä vero-
1740: kunnallisveron menetysmääriä ei tässä maassa
1741: rasituksena asetetaan kuntalaisten kannettavaksi kanneta pienituloisten; vähävaraisten niskan
1742: nimenomaan kymmenien miljoonien markkojen
1743: päällä, vaan niistä vastataan sillä tavoin, että ne
1744: määräisenä. Se ei suinkaan ole pieni veron lisäyk-
1745: tulevat valtiontalouden puolelta hoidetuiksi tai
1746: sen määrä, ja todella on tässä asiassa vedottava
1747: muilla keinoilla, jolloin estetään ennen kaikkea
1748: hallitukseen, jos sillä vielä on vastuuta- vai on-
1749: kunnallisverotuksen nousu kunnissa siitä syystä,
1750: ko se todella jo aivokuollut, keinotekoisesti pys- että nämä miljoonat jäävät verotettavana tulona
1751: tyssä pidetty hallitus, sen todistaa sitten tulevai- pois verotuksen piiristä. Me tiedämme sen, että
1752: suus myös tämän lain soveltamisen kohdalta. To-
1753: kuntien taloudet eivät tällaista lainsäädäntöä pit-
1754: dennäköisesti tämä hallitus, joka tunnetaan Suo-
1755: källe kestä, koska valtio ei edes halua tuntea vas-
1756: men itsenäisyyden historian aikaisena himovero- tuuta niistä velvoitteista, jotka laki jo määrää sen
1757: tushallituksena, käyttää vielä tämänkin lain sovel-
1758: vastaamaan kuntien talouden hoidosta. Päinvas-
1759: tamista keinona tavallisten kansalaisten verorasi- toin näyttää olevankin linjana se, että uusia rasit-
1760: tuksen lisäämiseen, kunhan se vain saa suuneolli- teita kuntalaisille. Kyllä tällä linjalla kunnat jou-
1761: suudelle, sinne jonne on pääomat kerätty, lisä-
1762: tuvat vaikeuksiin, mutta myöskin ruuhkakeskus-
1763: etuisuuksia aikaan. Sehän on ollut jatkuvana ta-
1764: ten pienituloiset joutuvat monien muiden talou-
1765: voitteena. Me SMP: ssä katsomme, että tällä tiellä
1766: dellisten paineiden alla lisääntyvän kunnallisvero-
1767: ei voida kulkea eteenpäin, koska se merkitsee
1768: tuksen vuoksi entistä tukalampaan asemaan.
1769: vain yhä lisääntyvää vaikeutta juuri siellä, missä Tällainen lainsäädäntömenettely on täysin tuo-
1770: vähävaraisin ja vaikeimmassa asemassa oleva kan- mittavaa, edusvastuutonta, jos tässä maassa halli-
1771: salainen tänäkin päivänä yrittää tulla toimeen. tus todella pitää edes pienemmässäkään määrin
1772: Nimenomaan kunnallisverotus on juuri kiristys- enää kiinni siitä, että veronmaksajana jokainen
1773: keino, joka tämänkin lakiesityksen myötä, ikään kansalainen on samanveroisessa ja samanarvoises-
1774: kuin veroruuvina vain kienyy monta kierrettä tiu- sa asemassa lain edessä. Tämä paperi todistaa si-
1775: k.emmalle ja saa aikaan yhä suurempia vaikeuk- tä, että niille, joille ovat voitot kerääntyneet ul-
1776: sia.
1777: komaankaupasta, on vielä verohelpotuksilla taat-
1778: On todettava, että eduskunnan työskentely on tava etuisuuksia, jotka nimenomaan tämän maan
1779: saavuttanut, niin kuin tänään on ollut jo eräitä vähävaraisin kansanosa raskaana joutuu maksa-
1780: muitakin esimerkkejä, todella huolestuttavia piir- maan.
1781: Aseeton palvelus 841
1782:
1783:
1784: Ed. T u p a mäki: Herra puhemes! Eduskun- Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
1785: tatyössä kuten kaikessa muussakin toiminnassa sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1786: on tietyt säännöt, joiden mukaan täytyy toimia. hyväksyä tai hylätä.
1787: Kun esillä olevassa asiassa hallitus ei esittänyt mi-
1788: tään sellaista, joka koskisi kyseessä olevien suh- Keskustelua ei synny.
1789: dennepidätysmaksujen ja talletusten verottamis-
1790: ta, niin on tällöin täysin voimassa olevien edus- Lakiehdotus hyväksytään.
1791: kunnan työhön liittyvien sääntöjen mukaista, et-
1792: tä siinä yhteydessä ei voida myöskään käsitellä Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1793: rinnakkaislakialoitteita tai muutosehdotuksia, päättyneeksi.
1794: jotka koskevat verotusta. Tämän tietää myöskin
1795: ed. Lemström erittäin hyvin, mutta kunhan siinä Asia on loppuun käsitelty.
1796: suutaan soittaa.
1797: Mitä tulee sitten itse verotuskysymykseen, niin
1798: tämän esillä olevan asian kohdalla on todettava, 6) Ehdotus laiksi aseettomasta palveluksesta ja si-
1799: että lakiesityksen 3 §: n mukaisesti näistä kyseessä viilipalveluksesta annetun lain muuttamisesta
1800: olevista maksuista tullaan vero maksamaan sil-
1801: loin, kun ne yritys takaisin saa, eli kyseessä on Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
1802: tältäkin osiltaan vain veron maksamisen siinymi- sen esitys n : o 1, jota on valmistelevasti käsitelty
1803: nen jonkin verran eteenpäin, ehkä vuodella taik- puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja
1804: ka enintään kahdella eteenpäin. Toisaalta kai on suuren valiokunnan mietinnössä n: o 22, esitel-
1805: normaalin verotuskäytännön mukaista, että vero lään k o l m a n teen käsittelyyn.
1806: maksetaan silloin ja nimenomaan silloin, kun tu-
1807: lokin saadaan, eikä silloin, kun sitä ei saada. Ed. Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
1808: Lemström vaatisi maksamaan veroa silloinkin kun sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1809: edes tuloakaan ei ole saatu. hyväksyä tai hylätä.
1810:
1811: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Tu-
1812: pamäen kannaotot ovat täällä hänen tavanomais- Keskustelu:
1813: ta saivaneluaan. Ed. Tupamäen tasoisen henki-
1814: lön täytyy tietää, että ne miljoonat, jotka nyt jää- Ed. Tai p ale: Herra puhemies! Käytin tä-
1815: vät auki, maksavat tavalliset kansalaiset, ja se ei män esityksen yhteydessä lähetekeskustelussa pu-
1816: varmasti ole oikeudenmukainen ratkaisu. heenvuoron. Lakihan koskee lähinnä sitä, ettäJe-
1817: hovan todistajat voidaan vangita kauniimmin ja
1818: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. silkkihansikkain, kun tähän mennessä heidät on
1819: vangittu äkisti ja nopeasti siinä siviilipalveluspai-
1820: Lakiehdotus hyväksytään. kassa, johon heidät on osoitettu. Tällä hetkellä,
1821: kuten hyvin tiedetään, on olemassa noin 500 Je-
1822: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan hovan todistajan suma, joka on pyritty viemään
1823: päättyneeksi. vankiloihin. Määrä vastaa suurin piinein Riihi-
1824: mäen vankilan kokoa. Nyt kuitenkin puolustus-
1825: Asia on loppuun käsitelty. asiainvaliokunta on yksimielisesti perusteluissa
1826: edellyttänyt, että hallituksen tulee valmistella sel-
1827: lainen laki, jonka avulla nimenomaan Jehovan
1828: todistajat voidaan vapauttaa kokonaan asevelvolli-
1829: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun suudesta. Tämä perustelulausuma on ollut yksi-
1830: kaupungin välillä mielinen, joka on huomattava, kun tiedetää!!
1831: millainen kokoonpano puolustusasiainvaliokun-
1832: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- nan pöydän toisella puolella, mm. kokoomuksen
1833: sen esitys n: o 22, jota on valmistelevasti käsitelty taholla, on ollut. Kun yksimielisyyteen on pääs-
1834: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 10 ja ty, olisi hallituksen myös otettava varsin vakavasti
1835: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 21, esitel- tämä näkökohta ja valmisteltava laki niin kiirees-
1836: lään k o 1m a n teen käsittelyyn. ti, että tämä 500 hengen suma ei vankilaan jou-
1837: 106 11/75
1838: 842 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1839:
1840:
1841: du vaan voidaan vapauttaa. Tämä olisi kohtuulli- Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyksessä
1842: nen ratkaisu. Muuhun en tällä hetkellä kiinnitä on siis merenkulkuopistojen ja merimiesammatti-
1843: huomiota kuin tähän. koulujen yhdistäminen saman organisaation alai-
1844: seksi, jolloin niillä tulisi olemaan mm. yhteinen
1845: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. rehtori.
1846: Tämä yhdistäminen, jota hallitusryhmät nyt
1847: Lakiehdotus hyväksytään. kaavailevat, tapahtuu täysin väkivalloin. Näin voi
1848: sanoa, sillä kun sivistysvaliokunnassa tästä asiasta
1849: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan kuultiin asiantuntijoita, saatettiin panna merkil-
1850: päättyneeksi. le, että kaikki ne asiantuntijat, jotka edustivat ni-
1851: menomaan näitä oppilaitoksia, kuten siis meri-
1852: Asia on loppuun käsitelty. alan opettajat ja myöskin näiden oppilaitosten
1853: oppilaitten edustajat, olivat tätä muutosta vas-
1854: taan. Tässä siis hallitusryhmät lähtevät ylhäältä
1855: 7) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista käsin ja valtansa tunnossa toteuttamaan jotakin
1856: sellaista muutosta, jota vastaan ovat ne, joita tä-
1857: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- mä asia varsinaisesti koskee. Tässä toteutetaan se-
1858: sen esitys n:o 126 (1974 vp.), jota on valmistele- kä opettajain että oppilaiden mieltä kuulematta
1859: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä tällainen organisaatiomuutos.
1860: n : o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 23,
1861: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n. Tämän lain ensimmäisessä käsittelyssä toin jo
1862: selvästi esille sen seikan, miten ratkaisevasti
1863: Ensimmäinen varapuhemies: Toi- useimmat ja asiaa läheltä seuranneet asiantuntijat
1864: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt vastustivat tällaista menettelyä. Sellaisina voidaan
1865: hyväksyä tai hylätä. siis mainita Merialan Opettajat ry: tä edustaneet
1866: asiantuntijat puheenjohtaja Timo Kiiski, rehtori
1867: Seppo Mäkinen, talousopettaja Anja Kivimäki ja
1868: Keskustelu: talousesimies Eino Pulkka sekä edelleen oppilai-
1869: den edustajat Rauman merimiesammattikoulun
1870: Ed. Tuomin en: Herra puhemies! Esillä oppilaskunnan puheenjohtaja Veli Toikka ja hal-
1871: oleva lakiesitys merkitsee sitä, että saman alan lituksen jäsen Antero Salovaara. Näiden ohessa
1872: eriasteisiin tutkintoihin johtavat oppilaitokset myös Suomen radiosähköttäjäliiton toiminnan-
1873: yhdistetään hallinnollisesti. Uudessa järjestelmäs- johtaja Erkki Koivisto katsoi, että yhteinen rehto-
1874: sä tulevat molemmat antamaan peruskoulussa ri ei voisi tarpeeksi hyvin perehtyä eikä syventyä
1875: saatavaan tietomäärään pohjautuvan toisen as- opettajien ja oppilaiden tai oppilasryhmien eri-
1876: teen koulutuksen. Opettajille luodaan siten pa- koisongelmiin.
1877: remmat mahdollisuudet opetuksen järjestelmälli- Ehkä on syytä tässä vielä pari tärkeintä asian-
1878: seen niveltämiseen aiemmalta asteelta ylemmälle tuntijalausuntoa käsitellä, jotta kävisi täysin sel-
1879: asteelle ja yhteinen järjestelmä on omiaan helpot- väksi, miten tätä asiaa on todellakin kiivaasti vas-
1880: tamaan oppilaiden etenemismahdollisuuksia, mi- tustettu. Onkin aivan käsittämätöntä, kuinka
1881: kä on nähdäkseni tässä varsin ratkaisevaa. hallitusryhmät nyt väkipakolla tämän yrittävät
1882: Ne vaikeudet, mitä on pelätty syntyvän opetta- viedä läpi. Niinpä Merialan Opettajat ry: n viralli-
1883: jien työlle, voidaan poistaa hallituksen toimenpi- sessa kirjeessä sivistysvaliokunnalle sanotaan, että
1884: tein huolehtimalla siitä, että merenkulkuoppilai- Merialan Opettajat ry, joka edustaa yli 90 pro-
1885: toksissa on riittävästi pätevää opettajatyövoimaa. senttia alan opettajista, ei ole tullut kuulluksi täs-
1886: Sen vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi sä asiassa, asiassa, joka aiheuttaisi erittäin tuntu-
1887: seuraavaa: van muutoksen, paitsi merenkulkuoppilaitosten
1888: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta hallinnossa, myös niiden toiminnassa. Toteam-
1889: edellyttää, että lakia toteutetaan siten, että ope- me, ettei merenkulkuoppilaitosten yhdistämises-
1890: tuksen t~o ei laske eikä opettajain työ lisäänny ja tä aiheutuvia etuja tai haittoja ole riittävästi tut-
1891: että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin kittu eikä eri osapuolten käsityksiä ole edes mai-
1892: demokraattisen hallinnon uudistuksen toteutta- nittavasti kartoitettu ennen näinkin huomattavaa
1893: miseksi merenkulkuoppilaitoksissa. " aiottua hallinnollista muutosta.
1894: Merenkullmoppilaitokset 843
1895:
1896:
1897: Ja tässä Merialan Opettajat ry: n kirjeessä sano- liitto eduskunnan sivistysvaliokunnalle lähettä-
1898: taan erityisesti seuraavaa, minkä pyytäisin tosiaan mässään kirjeessä.
1899: kansanedustajien huomaamaan: ''Perustamme Muun muassa nämä tiivistelmät lausumista
1900: käsityksemme mm. niihin kokemuksiin, jotka on osoittavat siis täysin selvästi sen, mitä äsken sa-
1901: saatu Kotkan ja Rauman merenkulkuoppilaitos- noin, että tässä nyt väkipakolla toteutetaan jota-
1902: ten toiminua yhdistettynä jonkin aikaa. Olemme kin sellaista, mitä eivät halua ne ihmiset, joita tä-
1903: täysin vakuuttuneita siitä, että aiottu merenkul- mä asia nimenomaan koskee ja jotka ovat läheltä
1904: kuoppilaitosten yhdistäminen olisi erittäin haital- seuranneet jopa tällaisen menettelyn kokeilemis-
1905: linen toimenpide, jonka epäedulliset vaikutukset ta, mutta siis tulleet siinä kielteiseen tulokseen.
1906: eivät rajoittuisi ainoastaan kyseisten oppilaitosten Kun hallitusryhmät täällä ovat itsepintaisesti
1907: johtoon, opetustoimintaan ja sen kehittämiseen, kuitenkin pitäneet kiinni tästä esityksestä ja ha-
1908: vaan säteilisivät aina oppilaskuntatoimintaan as- luavat viedä sen läpi, voidaan tehdä eräitä hyvin
1909: ti." Samalla kun Merialan Opettajat ry esittää va- merkittäviä periaatteellisia päätelmiä siitä politii-
1910: kavan huolestumisensa Kotkan ja Rauman me- kasta, jota he haluavat noudattaa meidän koulu-
1911: renkulkuoppilaitosten aiotun yhdistämisen joh- laitokseemme nähden. Tässä voidaan todella ky-
1912: dosta, se pyytää kunnioittavasti tutustumaan syä, mitä on se paljon puhuttu demokratia, jota
1913: asiasta laatimaansa selvitykseen. Tässä kirjeessä il- erityisesti vasemmiston taholta koulukysymyksissä
1914: moitetaan, että se on tarvittaessa valmis kuulta- monta kertaa on iskulauseenomaisesti tuotu
1915: vaksi. Merialan Opettajat ry: tä kuultiin ja sivis- esiin. Minä, joka uskallan väittää olevani tämän
1916: tysvaliokunnassa, ja he esittivät erittäin päteviä alan tieteellinen asiantuntija, totean, että de-
1917: huomautuksia tällaista menettelyä vastaan. mokratia käytännössä perustuu ennen kaikkea
1918: Niin ikään Kotkan merimiesammattikoulun demokraattiseen johtajuusilmastoon, siis siihen,
1919: opettajakunta viittaa siihen kahden vuoden koke- että yksityisiä henkilöitä: niitä, joita johdetaan,
1920: mukseen; joka on ollut tällaisesta keinotekoisesta niitä, joiden opettamisesta on kysymys, kuullaan
1921: kokeiluluontoisesta yhdistämisestä, ja kirjoittaa asioissa; siis tässä tapauksessa opettajia ja oppilai-
1922: asiasta seuraavasti: 'Kotkan merimiesammatti- ta. Olen luullut, että jonkin verran tämä asia oli-
1923: koulun opettajakunta on kahden vuoden koke- si ollut mielessä myöskin, kun täällä on puhuttu
1924: muksen jälkeen todennut, että oma johto am- kouludemokratiasta, korkeakouludemokratiasta
1925: mattikoululla on välttämätön." Opettajakunta on jne. Nyt tämä esimerkki osoittaa, että kaikki tuo
1926: myös huomannut tämän kokeilun yhteydessä, on ollut täysin tyhjän puhumista. Sitä puhutaan
1927: "ettei rehtorilla opiston asioiden hoitamisen silloin, kun näyttää siltä, että se olisi omien tar-
1928: vuoksi riitä aikaa (halua?) ammattikoulun asioi- koitusperien mukaan poliittisesti tarkoituksen-
1929: den hoitamiseen." mukaista. Tosiasiassa onkin ajettu näennäisde-
1930: Näin asiasta esittävät merialan opettajat, ja ku- mokratiaa. On pyritty kommunistien taholta mu-
1931: ten mainitsin, myöskin oppilaat ovat samaa miel- ka demokratian nimissä järjestämään koululaitok-
1932: tä. Viittaan vielä myöskin Suomen Konepäällys- siin painostusryhmiä. Niin ilmeisesti tässäkin ta-
1933: töliiton kirjelmään, jossa ytimekkäästi sanotaan, pauksessa, koska nyt näin jukuripäisesti ajetaan
1934: että Konepäällystöliiton liittohallitus käsitteli is- tällaista asiaa.
1935: tunnossaan 11. marraskuuta 1974 tämän asian, Sosialidemokraattinen puolue perustaa tässä-
1936: hallituksen lakiesityksen. Käydyn keskustelun pe- kin kaiken kylmän enemmistövallan ajamiseen ja
1937: rusteella katsottiin, että merimiesammattikoulu- keskitetyn valtiojohtoisuuden toteuttamiseen
1938: jen ja merenkulkuopistojen hallintoa ei pidä yh- kuuntelematta yksityistä ihmistä, kuuntelematta
1939: distää, koska 1) yhdistäminen mm. heikentää niitä, joita asia koskee. Voi täydellä syyllä sanoa,
1940: oppilaiden, opettajien ja rehtoreiden asemaa; 2) että tässä paljastuu nyt se näennäisdemokratia,
1941: toimiakseen tehokkaasti tulee molemmilla oppi- jota totta puhuen vasemmistolainen koulupoli-
1942: laitoksilla olla oma johto; 3) mikäli laki astuu ky- tiikka on ollut käyttäessään demokratian iskusa-
1943: seisessä muodossa voimaan, tulisi merimiesam- naa. Ei ole ollenkaan siis ihme, että koululaitok-
1944: mattikouluista ainoastaan peruskoulu kansipääl- sen piirissä siellä, missä vasemmisto on saanut
1945: lystölle. Hallituksen esitys perustuu merenkul- otetta, on heti käyty häikäilemättömään vallan
1946: kuopetuksen uudistamistoimikunnan toiseen osa- käyttöön ja aivopesuun, niin kuin viime aikoina
1947: mietintöön. Kyseisessä toimikunnassa ei muuten on nähty esimerkiksi niistä varsin merkillisistä ko-
1948: ollut yhtään pedagogisen koulutuksen saanutta keiluista, joita peruskoulun piirissä on toteutet-
1949: jäsentä. Näin kirjoittaa Suomen Konepäällystö- tu.
1950: 844 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
1951:
1952:
1953: Mutta tällä kenaa meillä on kysymyksessä me- senkirjavirkanimityksillä tai muilla vastaavilla toi-
1954: renkulun oppilaitosten väkivalloin yhdistäminen menpiteillä vaikeuteta oppilaitosten toimintaa
1955: ylhäältä päin. Tässä, jos missä, huomataan, että taikka heikennetä opetusta. "
1956: käytännössä ei uskoisi en~ kannattavan ~u~ua
1957: mistään demokratiasta. Näm ollen tämä laktesttys
1958: mielestäni on sen laatuinen, että sen ei pitäisi Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kannatan
1959: mennä eduskunnassa läpi. Meidän taholtamme ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
1960: kokoomuksessa tullaankin tämän keskustelun ai-
1961: kana esittämään tämän lakiehdotuksen hylkää- Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tämän
1962: mistä. asian toisessa käsittelyssä käsittelin laajasti tätä la-
1963: kiesitystä ja sen heikkouksia. T~tean _täs~ä, että
1964: Ed. Kortesalmi: Esillä on asia, joka kos- hallitus on valmistellut tämän as1an enttäm huo-
1965: kee merimiesten ammattikoulutusta. Tässä täytyy nosti eikä ole käyttänyt valmisteluvaiheessa niitä
1966: tuoda julki todella se seikka, että tätä lakia on asiantuntijoita, joita olisi ollut tarpeen. Kun va-
1967: hallitus valmistellut ammatti-ihmisiltä täysin sa- liokunnassa tätä asiaa käsiteltiin, niin hallitus-
1968: laa. Lienen ensimmäisiä kansanedustajia, joka on puolueiden edustajat kuin myös opposition .~us
1969: ottanut, silloin kun tämä asia tuli eduskunnassa tajat olivat samalla kannalla, että tämä lakiesitys
1970: ensimmäistä kenaa esille, yhteyttä merimiesten tulisi hylätä. Viime kerralla jo mainits~,. että
1971: ammattikoulutuksesta vastuussa oleviin henkilöi- kun asia pantiin sitten veran alle vähäks1 aikaa,
1972: hin, otin yhteyden nimenomaan Raumalle päin. niin tilanne muuttui ja hallitusrintama löysi toi-
1973: Tällöin sain huomata sen tavattoman yllätyksen, sensa ja oli tämän heikon lakiesityksen hyväksy-
1974: jota tämä hallituksen suunnitelma herätti, sillä misen kannalla. Tällaisten seikkailujen kautta ei
1975: nämä ammatti-ihmiset todellakaan eivät tienneet pitäisi kuitenkaan täällä eduskunnan suuressa sa-
1976: tämän suuntaisesta oppilaitosten yhdistämisestä lissa tätä hyväksyä, vaan todella hylätä, johon on
1977: yhtään mitään. Olisi odottanut, että asiaa valmis- täällä viitattu. Tässä mielessä nojautuen teke-
1978: telleet elimet olisivat jo valmisteluvaiheessa otta- maamme vastalauseeseen sivistysvaliokunnassa
1979: neet riittävästi selkoa näiltä oppilaitoksilta ja nii- esitän, että tämä lakiesitys hylätään. Ja perustelut
1980: den johtohenkilöiltä ja myös oppilaskunnilta en- ovat ne, mitä edellä jo sanoin. Opettajakunn~
1981: nen kuin tällainen lakiesitys eduskunnalle tuo- kannalta on nähtävä huolestuttavana tämä uus1
1982: tiin. laki sen vuoksi, että erikoisesti ammattikoulun
1983: Sittemmin merimiesopetuksen ammattijärjes- puolella olevat oppilaat jäävät sitä hoivaaroista
1984: töjen edustajat kävivät täällä eduskunnassakin vaille, jonka rehtorin panos tulisi olla. Koska reh-
1985: eduskuntaryhmien puheilla. Mm. SMP: n edus- torin tehtävät ovat niin moninaiset ottaen huo-
1986: kuntaryhmän huoneessa käytiin tästä asiasta laaja mioon, että hän joutuu hoitamaan sekä ammatti-
1987: keskustelu. Tässä yhteydessä SMP: n ryhmän ta- koulua että -opistoa, niin hänen aikansa kuluu
1988: holta ilmoitimme, että emme tule tällaista halli- tähän hallinnolliseen tehtävään ja varsinainen op-
1989: tuksen kaavailua kannattamaan. Täytyy siis ky- pilaista huolehtiminen tulee laiminlyödyksi. Eri-
1990: syä, että tämäkö on sitä hallituksen, h~llituspu~ koisesti ammattikoulun puolella olevat tästä kär-
1991: lueiden ja erikoisesti sosialidemokraattien kaavat- sivät. Opiston puolella ovat jo iäkkäimpiä opiske-
1992: lemaa virastodemokratiaa. Hallitussuuntaus on lijat, ja näin ollen he eivät tarvitse _enää sellaista
1993: puhut kauniisti demokratiasta ja mm. virastode- hoivausta kuin juuri täällä ammattikoulun puo-
1994: mokratiasta, mutta teot ovat sitten tällaisia kuin lella olevat.
1995: ovat tai täysin päinvastaisia. On kysyttävä vielä, Herra puhemies! Toivon, että täällä eduskun-
1996: onko kyseessä jälleen jonkun uuden puoluepoliit- nan suuressa salissa myöskin hallituspuolueitten
1997: tisen virkapaikan saalistus, kun tällaista lakisutta jäsenet näkisivät tämän asian erittäin tärkeänä,
1998: täällä ajetaan läpi. SMP: n eduskuntaryhmän sillä jo aikaisemmin tehdy_t virheet ~eno~at, e~~ä
1999: puolesta toistan sen, minkä jo ammatti-ihmisille jos sokeasti luotetaan hallituksen esttyksun, nun
2000: olemme ilmoittaneet, että tulemme olemaan tä- tulos on erittäin huono.
2001: män lain hylkäämisen kannalla.
2002: Jos tämä lakiesitys menee läpi, niin kuitenkin
2003: perusteluissa esitän lausuttavaksi seuraavaa: Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
2004: "Eduskunta edellyttää, että lakia merenkulkuop- Häkämiehen tekemää tämän lakiesityksen hylkää-
2005: pilaitoksista sovellettaessa ei puoluepoliittisilla jä- misehdotusta.
2006: Merenkulkuoppilaitokset 845
2007:
2008:
2009: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- Lehtinen, Liedes, Lindeman, Loikkanen, Lotta-
2010: tan ed. Konesalmen tekemää perustelulausu- nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen,
2011: maehdotusta. Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
2012: Mänttäri, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
2013: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
2014: Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen,
2015: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
2016: kustelussa on ed. Häkämies ed. Rainion kannat- Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,
2017: tamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
2018: Lisäksi on ed. Tuominen ed. Rekosen kannatta- Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
2019: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
2020: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel- Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
2021: lyttää, että lakia toteutetaan siten, että opetuk- Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
2022: sen taso ei laske eikä opettajain työ lisäänny ja et- nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Veck-
2023: tä hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin de- man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
2024: mokraattisen hallinnon uudistuksen toteuttami- Vilponiemi, Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja Ääri.
2025: seksi merenkulkuoppilaitoksissa. " Tämä on ed.
2026: Tuomisen ehdotus. Vielä on ed. Konesalmi ed. 'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2027: Lemströmin kannattamana ehdottanut peruste-
2028: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Han-
2029: lakia merenkulkuoppilaitoksista sovellettaessa ei nola, Hokkanen, Holkeri, Huunamo, Häikiö,
2030: puoluepoliittisilla jäsenkirjavirkanimityksillä tai Häkämies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, P. Jokinen,
2031: muilla vastaavilla toimenpiteillä vaikeuteta oppi- Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
2032: laitosten toimintaa taikka heikennetä opetusta. " Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
2033: Tämä on ed. Konesalmen ehdotus. tio, Lampinen, Lankinen, Lattula, Lemström, L.
2034: Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki-Hakola,
2035: Selonteko myönnetään oikeaksi. Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen,
2036: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, S. Suo-
2037: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
2038: Äänestykset ja päätökset: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Westerholm ja
2039: Volotinen.
2040: Ensimmäinen varapuhemies: En-
2041: sin on päätettävä lakiehdotuksesta. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2042:
2043: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 'jaa"; Björklund, Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin,
2044: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. Helle, Hetemäki, Hostila, Järvisalo-Kanerva,
2045: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalai-
2046: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Il- nen, Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi, Lehmo-
2047: moitan, että olen työjärjestyksen 4 5 §: n 4 mo- nen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Mar-
2048: mentin nojalla päättänyt, että äänestystulos on tikainen, Mäki, Nevalainen, E. Nieminen, E.
2049: merkittävä pöytäkirjaan. Niskanen, Procope, Puhakka, Saano, Salmi, Si-
2050: leäkangas, Suokas, I. Suominen, Taipale, Tall-
2051: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: gren, Toivanen, Vania, V. Vennamo, Virolainen
2052: ja Voutilainen.
2053: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2054: Aro, Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
2055: man, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, nestyksessä on annettu 111 jaa- ja 48 ei-ääntä;
2056: Halme, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvö- poissa 40. (Koneään. 14)
2057: nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
2058: nen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, 0. Kangas, Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
2059: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
2060: nen, Karpola, Kivistö, T. M. Koivisto, T. T. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2061: Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen, päättyneeksi.
2062: 846 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2063:
2064:
2065: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt Asia on loppuun käsitelty.
2066: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksis-
2067: ta. Ne ovat erillisiä, joten niistä äänestetään kum-
2068: mastakin erikseen mietintöä vastaan. 9) Ehdotus laiksi siviili-ilma-aluksen kaappauk-
2069: seen syyllistyneiden henkilöiden palauttamisesta
2070: Menettelytapa hyväksytään . eräissä tapauksissa
2071:
2072: .Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
2073: sen esitys n : o 12, jota on valmistelevasti käsitelty
2074: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos lakivaliokunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren va-
2075: "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväksyt- liokunnan mietinnössä n: o 25, esitellään k o 1-
2076: ty. manteen käsittelyyn.
2077:
2078: E ns im mäi ne n varapuhe mies: .Ää- Toinen varapuhemies: Toisessakäsit-
2079: nestyksessä on annettu 125 jaa- ja 33 ei-ääntä; telyssä päätetty lakiesitys voidaan nyt hyväksyä tai
2080: poissa 41. (Koneään. 15) hylätä.
2081:
2082: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Keskustelua ei synny .
2083:
2084: .Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta. Lakiehdotus hyväksytään.
2085:
2086: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2087: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk- päättyneeksi.
2088: sytty.
2089: Asia on loppuun käsitelty.
2090: Ensimmäinen varapuhemies: .Ää-
2091: nestyksessä on annettu 143 jaa- ja 15 ei-ääntä;
2092: poissa41. (Koneään. 16).
2093:
2094: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 17) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä maalis-
2095: kuuta 1975 kevyen ja raskaan polttoöljyn valmis-
2096: Asia on loppuun käsitelty. teveron väliaikaisesta poistamisesta
2097:
2098: Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmto
2099: 8) Ehdotus laiksi kadonneen henkilön julistami- n: o 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
2100: sesta kuolleeksi annetun lain muuttamisesta siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
2101:
2102: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
2103: sen esitys n: o 13, jota on valmistelevasti käsitelty pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
2104: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren va- n:o 14.
2105: liokunnan mietinnössä n: o 24, esitellään k o 1-
2106: manteen käsittelyyn.
2107: Keskustelu:
2108: Toinen varapuhemies: Toisessakäsit-
2109: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hallituk-
2110: tai hylätä. sen harjoittama öljyn hintapolitiikka on todella
2111: senkaltaista, että se kaikilta osiltansa on luonut
2112: Keskustelua ei synny. epävarmuutta meillä nimenomaan energiatalou-
2113: dessa, mutta myöskin luonut epävarmuutta siitä,
2114: Lakiehdotus hyväksytään. minkälaiseksi kustannukset kulloin ja kulloi-
2115: senakin vuodenaikana eteenpäin muodostuvat.
2116: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Mitään varmaa selvää linjaa ei ole hallitus pysty-
2117: päättyneeksi. nyt nimenomaan öljypolitiikassaan osoittamaan
2118: Polttoöljyn valmistevero 847
2119:
2120:
2121: muuta kuin sen, että niiden kohdalla kustannus- miota siihen, että varmasti saadaan aikaan mel-
2122: taso on ollut jatkuvasti nouseva. koisia hinnanalennuksia puuttumalla Neste
2123: Kaiken lisäksi nytkin, kun on käsiteltävänä val- Oy: n kustannuksiin ja nimenomaan niihin viime
2124: misteveroa koskeva päätös, lähdetään siitä, että viikkojen todella öljyseikkailumenetelmiin, joi-
2125: vain työnnetään muutamia kuukausia eteenpäin den avulla Suomi on tehty tunnetuksi maailman-
2126: aikaa, jolloin sitä ei peritä, mutta ylläpidetään kanalla. Nekin markat nimenomaan tulevat kerä-
2127: jatkuvaa epävarmuutta siitä, minkälaiseksi se sit- tyksi kuluttajilta tässä maassa, joilla Neste sitten
2128: ten taas muodostuu, kun hallitus suvaitsee asioi- myrkkylaivojaosa tuolla uittaa ympäri maapalloa.
2129: hin puuttua. Näyttää kuitenkin täysin selvältä, Todella tähän on myös syytä puuttua, koska ne
2130: että tämänkin asian yhteydessä on jo nähtävänä ovat lisäämässä aivan varmasti myöskin kulutta-
2131: tulevien vaalien alkuhumu siinä mielessä, että jien kustannuksia. Tavoitteena täytyy olla öljyn
2132: hallitus on jatkanut valmisteveron poistamista, hintatason pudottamisessa myös se, että asumi-
2133: mutta varannut itsellensä mahdollisuuden taikka sen ja kuljetusten kustannukset voidaan tässä
2134: sitten sen yhteisrintaman, jota hallitus kuvittelee maassa pitää kohtuullisina. Se on välttämätöntä
2135: jatkavansa vaalien jälkeen, avulla jälleen palata ja sen tulee olla selvä ja määrätietoinen tavoite.
2136: tähän veronperimään ja raskaaseen verotukseen, Ellei siihen päästä, seuraukset tulevat olemaan
2137: josta todella tämänkin kulutushyödykkeen koh- kohtalokkaita, koska kustannukset nousevat jat-
2138: dalla on ollut vuodesta toiseen selviä esimerkkejä. kuvasti, ja tiedämme, että ilman asuntoa tässä
2139: Me SMP: ssä emme voi hyväksyä tällaisen epä- maassa perheet eivät tule toimeen eivätkä ilman
2140: varmuustilan jatkuvaa ylläpitämistä nimenomaan myöskään, että niitä lämmitetään, ja nimen-
2141: silloin, kun on selvästi nähtävissä, että nyt kysy- omaan juuri öljytuotteet ovat pääosiltaan muo-
2142: myksessä olevien tuotteiden kohdalla seuraukset dostuneet tärkeiksi lämmityskysymyksessäkin.
2143: tulevat kustannustason nousun johdosta kohdis- Samoin myöskin kuljetusten kustannuksia nos-
2144: tumaan niin asumiskustannuksiin, kuljetuskus- taa jatkuvana se, että melkeinpä kuukausittain,
2145: tannuksiin kuin myöskin maatalouden tuotanto- ainakin neljännesvuosittain on tullut moottori-
2146: kustannuksiin. Tästä syystä on perusteltua lähteä polttoaineiden hintoihin lisäyksiä, huomattavia-
2147: siitä, että todella hallitus tekee nopeasti päätök- km korotuksia. Tämä ei myöskään ole hyväksyttä-
2148: sen, jolla luodaan varmuutta eteenpäin siitä, et- vää, koska on aivan selvää, että meidän on pys-
2149: tei ainakaan nyt kysymyksessä oleva valmistevero tyttävä saamaan oman maan öljyntuotantomme
2150: tule polttoaineiden kuluttajahintojen kustannuk- ja -jalostuksemme sille tasolle, että me myös tässä
2151: sia nostamaan. maassa pystymme kuluttajille tarjoamaan koh-
2152: Herra puhemies! Jotta tähän kysymykseen to- tuuhinnalla näitä öljytuotteita, koska me pystym-
2153: della hallitus saataisiin syventymään, on edus- me niitä kerran, niin kuin öljyjen vientitilastot
2154: kunnan syytä perusteluissa antaa siitä ohjelausu- osoittavat, viemään erittäin huokealla tästä maas-
2155: ma. Sen vuoksi ensiksi esitänkin seuraavaa: 'Hy- ta ulos toisten hyödyksi unohtaen, että oman
2156: väksyessään valtioneuvoston päätöksen kevyen ja maan kuluttaja olisi ensisijainen.
2157: raskaan polttoöljyn valmisteveron poistamisesta Herra puhemies! Jotta tähän kysymykseen
2158: kuluvan vuoden loppuun eduskunta edellyttää myös saataisiin korjausta, ehdotan toisena perus-
2159: nykyisessä tilanteessa, että tätä valmisteveron va- telulausumana lausu ttavaksi:
2160: pautta jatketaan myös koko ensi vuoden ajan se- "Koska öljyjen hinnat maassamme ovat jatku-
2161: kä että hallitus kiireellisesti selvityttää, olisiko ke- vasti korkeammat kuin yleensä kansainvälisellä ta-
2162: vyen ja raskaan polttoöljyn valmistevero poistetta- solla, eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
2163: va kokonaan ja pysyvästi. " sesti selvityttää, millä tavoin öljyjen kuluttajahin-
2164: Edelleen on todettava, että tällaisista vähäisistä toja voidaan maassamme nykyisestään alentaa
2165: toimenpiteistä huolimatta meillä öljyjen hinnat myös Neste Oy: n kustannuksia silmällä pitäen
2166: ovat huomattavasti kansainvälistä tasoa korkeam- erityisesti asumisen ja kuljetusten kustannusten
2167: mat ja ne ovat sitä olleet jatkuvasti. Tämän pitäisi kohtuullisena pitämiseksi. "
2168: jo edellyttää myös hallitukselta riittäviä toimenpi- Herra puhemies! On todettava, että hallituk-
2169: teitä asioiden ratkaisemiseksi niin, että suomalai- sen öljypolitiikka on ollut eräs niistä perusteista,
2170: nen kuluttaja saisi tarvitsemansa öljytuotteet sa- jotka ovat saaneet aikaan sen, että kansalaisten
2171: malla hinnalla, mitä kansainvälisellä tasolla todel- luottamus nykyistä hallitusta kohtaan on mitättö-
2172: la tällä hetkellä on tarjolla. män pieni. Nyt kun todetaan, että tämä hallitus
2173: Tässä yhteydessä on myöskin kiinnitettävä huo- tosiasiassa on jo tänä päivänä todettava aivokuol-
2174: 848 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2175:
2176:
2177: leeksi, keinohengityslaitteella, poliittisella hengi- Äänestykset ja päätökset:
2178: tyslaitteella ylläpidettäväksi, niin jo öljyasioiden
2179: laiminlyöntien ja siinä tapahtuneiden virheiden Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
2180: ja kansalaisten raskaiden korvausten aikaansaami-
2181: sen syyt edellyttävät, että tällaisella hallituksella Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '"jaa"; jos
2182: ei ole päivääkään tässä maassa enää aikaa näitä "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
2183: törmäilyjään harjoittaa. Sen vuoksi, herra puhe- väksytty.
2184: mies, lopuksi esitän lausuttavaksi seuraavaa:
2185: "Koska hallitus on tehnyt korvaamattomia va- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
2186: hinkoja öljyseikkailuissaan sekä menettänyt jo täs- on annettu 125 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 53.
2187: tä syystä kansalaisten luottamuksen, eduskunta (Koneään. 17)
2188: katsoo, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
2189: musta." Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2190:
2191: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
2192: Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
2193: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2194: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
2195: väksytty.
2196: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
2197: kuluessa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
2198: mana tehnyt kolme perustelulausumaehdotusta. on annettu 126 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 53.
2199: Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Hyväksyessään val- (Koneään. 18)
2200: tioneuvoston päätöksen kevyen ja raskaan polt-
2201: toöljyn valmisteveron poistamisesta kuluvan vuo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2202: den loppuun eduskunta edellyttää nykyisessä ti-
2203: lanteessa, että tätä valmisteveron vapautta jatke- Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
2204: taan myös koko ensi vuoden ajan sekä että halli-
2205: tus kiireellisesti selvityttää, olisiko kevyen ja ras- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '"jaa"; jos
2206: kaan polttoöljyn valmistevero poistettava koko- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-
2207: naan ja pysyvästi. " Ed. Lemströmin 2) ehdotus: väksytty.
2208: ''Koska öljyjen hinnat maassamme ovat jatkuvasti
2209: korkeammat kuin yleensä kansainvälisellä tasolla, Toinen varapuhemies: Äänestyksessä
2210: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti on annettu 113 jaa- ja 15 ei-ääntä, 17 tyhjää;
2211: selvityttää, millä tavoin öljyjen kuluttajahintoja poissa 54. (Koneään. 19).
2212: voidaan maassamme nykyisestään alentaa myös
2213: Neste Oy: n kustannuksia silmälläpitäen erityises- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2214: ti asumisen ja kuljetusten kustannusten kohtuul-
2215: lisena pitämiseksi." Ed. Lemströmin 3) ehdotus: Asia on loppuun käsitelty.
2216: ''Koska hallitus on tehnyt korvaamattomia vahin-
2217: koja öljyseikkailuissaan sekä menettänyt jo tästä
2218: syystä kansalaisten luottamuksen, eduskunta kat-
2219: soo, että hallitus ei nauti eduskunnan luottamus-
2220: ta."
2221: 10) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttami-
2222: Selonteko myönnetään oikeaksi. sesta
2223:
2224: Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n: o 1
2225: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
2226: ovat erillisiä ja niistä äänestetään erikseen mietin- siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
2227: töä vastaan. n:o 37 (1974 vp.) ja ed. Tupamäen lak.al. n:o
2228: 291 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
2229: Menettelytapa hyväksytään. kiehdotukset.
2230: Tieliikenne 849
2231:
2232:
2233: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn pakko ehdottomana määräyksenä toteut~rtuna
2234: pohjana on liikennevaliokunnan mietintö n: o 1. on erittäin monissa tapauksissa ristiriitainen käy-
2235: tännön elämän ja mahdollisuuksien kanssa. On
2236: kuitenkin annettava täysi tunnustus kaikelle sille
2237: Keskustelu: työlle ja niille toimenpiteille, joilla pyritään lii-
2238: kenneturvallisuuden lisäämiseen. Sen työn tulee
2239: Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Hallituk- myös kohdistua tasapuolisesti ja oikeudenmukai-
2240: sen esitys n:o 37 (1974 vp.) tieliikennelain muut- sesti kaikkiin osapuoliin. On muistettava, että lii-
2241: tamisesta, joka tarkoittaa turvavyön käytön mää- kenne ja sen turvallisuus onnistuu vain yhteispe-
2242: räämistä pakolliseksi, on pitkän valiokuntakäsit- lillä ja siten, että kaikki osapuolet ovat mukana
2243: telyn jälkeen tullut eduskunnan käsiteltäväksi. niiden tavoitteiden toteuttamisessa, jotka liiken-
2244: Lähes vuoden kestänyt valiokuntakäsittely osoit- neturvallisuuden hyväksi asetetaan.
2245: taa jo sen, miten monitahoinen tällainen pakko- Tarkasteltaessa liikenneonnettomuustilastoja
2246: laki on. viimeisten viiden vuoden ajalta on todettava, että
2247: Hallituksen esitys, joka on lähtöisin parlamen- esimerkiksi vuonna 67 oli liikenteessä kuolleiden
2248: taarisen liikennekomitean esityksestä ja on sitten luku 973. Viisi vuotta myöhemmin eli vuonna
2249: liikenneministeriön toimesta valmisteltu, on saa- 1972 se oli 1156 henkeä. Ne ovat liian suuria lu-
2250: nut osakseen valiokunnassa aikamoisen ryöpytyk- kuja. Viiden vuoden aikana nousi siis liikenteessä
2251: sen. Merkille pantavaa tässä esityksessä on mm. kuolleiden määrä 183 hengellä. Mutta se liiken-
2252: se, että hallituksen esitys on nujertunut valiokun- teen kasvu, joka tänä aikana tapahtui, suhteessa
2253: takäsittelyssä niin, että tuskin muuta tekstiä kuin onnettomuuksien lisääntymiseen on tosin monin-
2254: lakiesityksen nimike on jäljellä hallituksen esityk- kenainen. Sitä ei ole huomioitu näitten tilastojen
2255: sestä. Esitys ei siis tätä taustaa vasten ole ollut eri- käsittelyn yhteydessä. Liikenteen kasvun vaikutus
2256: koisen onnistunut. on unohtunut näistä tilastoista. Se olisi kuitenkin
2257: Valiokunnassa käsiteltäessä tätä asiaa tuli asian- eräs tärkeä näkökohta verrattaessa niitä vastak-
2258: tuntijoiden kuulemisen yhteydessä esille varsin kain. Sen jälkeen kun on ryhdytty rajoittamaan
2259: monia erilaisia seikkoja. Niiden johdosta valio- nopeuksia ja jopa voitu lisätä valvontaakio maan-
2260: kunta joutui venailemaan näitä näkökohtia vas- teillä, ovat nämä murheelliset tilastot voimak-
2261: takkain. Suurin erimielisyys kohdistui turvavyön kaasti kääntyneet parempaan suuntaan ja liiken-
2262: käytön laiminlyönnistä esitettyyn rangaistukseen. neonnettomuudet ovat siis huomattavasti vähen-
2263: Pitihän hallituksen esitys sisällään tieliikennelain tyneet.
2264: 9 §: n mukaisen sanktion, joka merkitsee sakkoa Liikennekuolemat ja muut liikenneonnetto-
2265: tai kolmen kuukauden vankeutta. Näiden näke- muudet tapahtuvat erittäin monenlaisissa yhteyk-
2266: mysten valossa syntyikin vihdoin ratkaisu ed. Pa- sissä ja olosuhteissa. Turvavyön merkitys ei liity
2267: jusen ehdotuksen pohjalta. Ed. Pajusen mietin- loppujen lopuksi kuin hyvin pieneen osaan on-
2268: töesitys teki valiokunnalle siis mahdolliseksi mie- nettomuuksien määrästä. Vai väittäisikö joku, et-
2269: tinnön hyväksymisen sellaisena kuin se nyt edus- tä turvavyöllä on osuutta onnettomuuteen sil-
2270: kunnalle on esitetty. loin, kun onnettomuus kohtaa jalankulkijaa,
2271: Tältä pohjalta on todettava, ettei valiokunta pyöräilijää, mopomiestä jne. tai kun se kohtaa
2272: ole tätä kysymystä tuonut mietintönä eduskun- lasta, joka kelkan kanssa laskee mäkeä autoliiken-
2273: nalle huitaisten, vaan on tehnyt huomattavia pa- teen eteen? Turvavyöllä ei näitten onnettomuuk-
2274: rannuksia alkuperäiseen esitykseen. sien kohdalla voi olla mitään merkitystä. Käsit-
2275: Kun tieliikennelain 4 §: n muutos tämän käsit- tääkseni kaikkien tilastojen pohjalta voidaan to-
2276: telyn osalta liittyy liikenneturvallisuuskysymyk- deta se, että liikennekuolemassa tapahtuu ehdot-
2277: siin, on myönnettävä, että tuo mainitsemani lii- tomasti enemmän sellaisia onnettomuuksia, jois-
2278: kenneturvallisuuskysymys on tärkeä. Liikennetur- sa turvavyö ei vaikuta mihinkään suuntaan.
2279: vallisuuden lisäämiseen on todella syytä pyrkiä Muistaakseni 9. 4. käsiteltiin television ajan-
2280: kaikin käytettävissä olevin keinoin tarkoituksen- kohtaisessa tilastoja liikenneonnettomuuksista.
2281: mukaisuusnäkökohdat riittävästi huomioiden. Tällä kenaa olivat toimittajat todella ohjelmas-
2282: Minkäänlainen vehkeily ei auta sitä asiaa. Toi- saan lähteneet liikkeelle oikealle, tilastojen osoit-
2283: menpiteiden varsinkin lainsäädännön osalta tulee tamalle linjalle. Vääristely oli, merkillistä kyllä te-
2284: perustua näkökohtiin, joilla ei saateta vallitsevaa levision ohjelmia ajatellen, tästä jätetty poikkeuk~
2285: käytäntöä suuriin ristiriitoihin. Turvavyön käyttö- sellisesti pois. Ilmeni selvästi, että 80 o/o liiken~
2286: 107 11/75
2287: 850 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2288:
2289:
2290: neonnettomuuksista tapahtui jalankulkijoille ja muuta pitäisi tehdä ennen tätä, en vastusta lakia
2291: pyöräilijöille. Vaikuttiko heihin turvavyö millään sen sisältöisenä, kuin se valiokunnan mietinnössä
2292: tavalla? Tekee mieli kysyä niiltä, jotka liikaa in- ed. Pajusen ehdotuksen mukaisena nyt on edus-
2293: toilevat turvavyön käyttöpakon vaikutuksesta, kunnalle esitetty. Mutta sellaisena, kuin se oli
2294: mikä osuus turvavyöllä todellakin on näihin alunperin hallituksen esityksenä, en voisi sitä
2295: 80 %: iin, joita onnettomuus on kohdannut. missään tapauksessa hyväksyä.
2296: Turvavyön käyttö on tarpeellinen ja tarkoituk-
2297: se~mukainen toimenpide. Sitä tulisi käyttää ny-
2298: kyiStä enemmän, mutta erilaisissa olosuhteissa se Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tämä
2299: voi olla käytännön kanssa ristiriitainen. Se on nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva hallituksen
2300: myöskin henkilöön kohdistuva pakko, ja kun on esitys on niitä viime aikoina tyypillisiä autoiluvi-
2301: todettu, että varsin monissa onnettomuuksissa se hamielisiä esityksiä, joissa ei niinkään ole kysymys
2302: on ollut nimenomaan kuoleman aiheuttaja, ei liikenneturvallisuudesta kuin aivan muusta, tar-
2303: laiminlyöntiä voida pitää rangaistavana tekona. koituksena lisätä autoilulle kustannuksia ja vero-
2304: Liikenneturvallisuustyöllä olisi mielestäni en- ja. Viime vuosina on Suomessa parlamentaarisella
2305: nen tätä lukuisia muita tärkeämpiä ja merkittä- tasolla tehty töitä olan takaa liikennepolitiikan
2306: vämpiä kohteita. Suurimmat ja tuhoisimmat on- kehittämiseksi. Etenkin parlamentaarinen liiken-
2307: nett~muutemm~ tap~tuvat huolimattomien ja nekomitea on joutunut paneutumaan mitä mo-
2308: harkitsemattomten ohttusten seurauksena. Millä nipuolisimmin liikennekysymyksiin. Myöskin
2309: keinoilla voidaan hurjastelu ja holtittomat ohi- hallitus on antanut eduskunnalle esityksiä, ja tä-
2310: tukset liikenteestämme poistaa? Vain valvonnalla mä on yksi tieliikennelain muutos lähinnä turva-
2311: ja .kurittomuudesta seuraavilla sanktioilla. Nyky- vyön käyttöpakon toteuttamiseksi.
2312: pätvänä näkee liikenteessä erittäin usein, että Tästä hallituksen turvavyöpakkolakiesityksestä
2313: nauttiminen vauhdin hurmasta on tullut varsin on todettava, että silloin, kun se jaettiin ensim-
2314: yleiseksi, jolloin viitataan kintaalla kaikille ohjeil- mäisen kerran liikennevaliokunnalle, sen sisältö
2315: le, määräyksille ja säännöille puhumattakaan hy- aiheutti hyvin paljon arvostelua ainakin niiden
2316: vistä tavoista. Sellaisen menon seuraamukset edustajien taholta, jotka haluavat tehdä ratkaisu-
2317: päättyvät sitten usein ikävään loppuun. Kun ja autoiluystävällisesti hyväksymällä myöskin yksi-
2318: nuori, vasta ajokortin saanut vetää 80 kilometrin tyisautoilun tarpeellisena liikennemuotona täy-
2319: lätkä takaikkunassa 120 kilometriä tunnissa ja vie- dentämään muita liikennemuotoja liikenneväylil-
2320: lä ylikin, niin vastuu seuraamuksista on silloin lämme.
2321: t~ntematon käsite. Täällä ovat ne suurimmat syyt Keskustelu turvavyön käyttöpakon ympärillä
2322: hikenteemme onnettomuustilastoihin. Täällä on liikkunut hyvin rajuna. Etenkin ne liikenne-
2323: ovat myöskin syyt siihen, että kuolemantapaukset valiokunnan jäsenet ja myöskin ne parlamentaari-
2324: ovat melko yleisiä silloin, kun tällaisten seuraa- sen liikennekomitean jäsenet, jotka ovat tohti-
2325: musten yhteydessä onnettomuus sattuu. neet vastustaa turvavyön käyttöpakkoa rangaista-
2326: Olen usein mielenkiinnolla katsonut television vana tekona, on leimattu moneenkin kertaan
2327: liikenneohjelmia ja todennut, että siellä on pal- vanhoillisiksi ja milloin milläkin tavalla. Puuttu-
2328: jon hyvää ja opettavaa. Mutta sitä opetus- ja valis- matta laajemmalti tähän puoleen on aihetta tode-
2329: tustyötä, joka on kiistatta tehokkainta, ei saisi ta, että se keskustelu, mikä on tapahtunut sekä
2330: missään tapauksessa pilata e~äasiallisuudella. parlamentaarisessa liikennekomiteassa että edus-
2331: On tunnustettava, että liikenneturvallisuuden kunnan liikennevaliokunnassa mm. tämän turva-
2332: hyväksi on paljon tehty ja paljon tehdään työtä. vyön käytön osalta, on varmasti ollut hyödyllistä.
2333: On opittu käyttämään ajovaloja, on rajoitettu On sanottava, että myöskin hallituksen esityk-
2334: ajonopeuksia jne. , joiden avulla on aikaansaatu seen tässä muodossa on tullut huomattavia pa-
2335: parannuksia, mutta nyt säädettävällä lailla ei on- rannuksia ensimmäiseen lakiehdotukseen verrat-
2336: nettomuuslukuihin ole sitä vaikutusta kuin mo- tuna.
2337: net luulevat. Sen vuoksi turvavyön käyttöpakko Tässä yhteydessä ei voi olla kiinnittämättä huo-
2338: olisi voinut olla määräämättäkin. Sen käyttöä voi- miota siihen tapaan, jolla turvavyön käyttöpak-
2339: taisiin lisätä ja tehostaa mielestäni paremmin va- koa liikennevaliokunnassa ja parlamentaarisessa
2340: listuksella ja vapaaehtoisilla menettelytavoilla. Se liikennekomiteassa on käsitelty. Turvavyön käyt-
2341: tie olisi toistaiseksi ollut siis parempi. Vaikka tä- töpakkoa ovat innokkaimmin olleet ajamassa
2342: hän sisältyy paljon vöhellystä ja intoitua ja vaikka henkilöt, jotka tunnetaan liikennekysymyksissä
2343: Tieliikenne 851
2344:
2345:
2346: joukkoliikennemuotojen suosijoina ja edustajina on pyritty kehittämään autoiluvihamielisessä hen-
2347: ja jotka suhtautuvat nurjamielisesti etenkin hen- gessä ja liikenneturvallisuuden lisääminen on ol-
2348: kilöautoiluun ja pyrkivät kaikissa ratkaisuissaan lut vain sivuasia.
2349: saamaan henkilöautoilua yhä suurempiin vai- Lopuksi haluan korostaa, että olen valmis hy-
2350: keuksiin. On haluttu suhtautua henkilöautoi- väksymään kaikki ne toimenpiteet, joilla pyritään
2351: luun tavalla, kuin millään ei olisi mitään väliä. liikenneturvallisuuden parantamiseen, mutta sen
2352: Tässäkin yhteydessä on aihetta mainita, että tulee tapahtua tasapuolisesti, ilman että eräitä lii-
2353: turvavyön käyttöpakko merkitsee myöskin lisää kenneryhmiä asetetaan muita vaikeampaan ja
2354: maksuja ja veroja autoilulle. Kuitenkin jo tänä epäedullisempaan asemaan. Myöskin yksityisau-
2355: päivänä yli puolet eli keskimäärin noin 140 % au- toilu ja myöskin joukkoliikenteessä yksityisyrittä-
2356: ton hinnasta on veroja ja erilaisia maksuja valtiol- jien panos liikenteenharjoittajina ovat asioita, jot-
2357: le ja yhteiskunnalle. Edelleen autoilua rajoittavat ka yhteiskunnan kannalta tulevat edullisiksi
2358: tiukat maksuehdot autoa ostettaessa. Rahat pöy- myöskin kustannuksiltaan ja ovat välttämättö-
2359: tään -systeemi, eli tuontiluottoja ei saa käyttää, ja miä. On turha luulla, että liikennepolitiikkaam-
2360: sen lisäksi vielä Suomen Pankin luottorajoitukset me voitaisiin ratkaista nykyistä paremmin esim.
2361: kiristävät autokaupan muutenkin tiukkaa rahoi- yhteiskunnan sosialisoimilla kuljetuspalveluilla.
2362: tusta. Näistä rajoituksista tietenkin joutuvat kär- Olisi enempi muistettava ajatusta, että auto on
2363: simään eniten ne ihmiset, jotka joutuvat henki- ihmistä varren.
2364: löautoa käyttämään työvälineenä esim. työmatko-
2365: jen suorittamiseksi taikka ammatin harjoittamista
2366: varren. Ed. Lankinen: Herra puhemies! Perus-
2367: Turvavyön käytön suojaavaa vaikutusta on ha- teelliset, vuosia kestäneet tutkimukset meillä
2368: luttu myöskin vahvasti liioitella. Kuitenkin tosi- Suomessa sekä ulkomailla ovat kiistattomasti
2369: asia on, että vaikka meillä valtakunnassa olisi osoittaneet turvavyön suuren merkityksen ihmis-
2370: minkälainen turvavyön käyttöpakko olemassa, henkien pelastajana sekä vammautumisten estäjä-
2371: vaikka turvavöitten käyttö olisi sataprosenttista, nä ja lieventäjänä. Koska turvavyön käyttö ei li-
2372: niin sillä ei kuitenkaan liikenneonnettomuuksien sääntynyt riittävästi vapaaehtoista tietä, katson
2373: lukumäärää voida sanottavasti supistaa, vaan tä- myös meillä Suomessa olevan tarpeellista määrätä
2374: mä olisi tehtävä aivan muilla toimenpiteillä. turvavyön käyttö pakolliseksi. Henkilö- ja paket-
2375: On myöskin aihetta todeta, että turvavöitten tiautoissa vuosittain kuolleista noin 400 henkilös-
2376: käyttöpakko ja siitä annettava rangaistus ei ole tä turvavyöt olisivat voineet pelastaa lähes puolet
2377: nykyisessä hallituksen esityksessä sopusoinnussa eli 150-200 henkeä liikennevahinkojen tutkija-
2378: muun oikeuskäytäntömme ja lain rikkomusseu- lautakunnan tekemän selvityksen mukaan. Vam-
2379: raamusten kanssa. Olen koko sen ajan, mitä tur- mautuneilla turvavyöt olisivat estäneet tai lieven-
2380: vavyön käyttöpakkolakiesitystä on käsitelty liiken- täneet vammoja noin 70 %: lla, eli vuosittain voi-
2381: nevaliokunnassa, edustanut sellaista kantaa, että taisiin vaikuttaa noin 7 000 vammautuneeseen.
2382: turvavöitten käyttöä tulisi pyrkiä lisäämään va- Ottaen huomioon nykyisten sairaaloittemme
2383: paaehtoista tietä välttäen pakkoa ja sellaisia ran- hoitokapasiteetin, kun tuhansia sairaalapaikkoja
2384: gaistusseuraamuksia, kuin mitä nyt tähänkin hal- jo työvoimapulan vuoksi on suljettuna, Helsingin
2385: lituksen lakiesitykseen sisältyy. Olen myöskin il- yliopistollisessa keskussairaalassakin yksistään
2386: moittanut vastustavani kantaani kaikissa vaiheissa 800, on ongelma paitsi inhimillinen ja taloudelli-
2387: tätä ehdotusta kohtaan. nen, myös käytännöllinen.
2388: Herra puhemies! Toivon, että suuri valiokunta Liikennevahinkojen tutkijalautakunnan neu-
2389: esittäisi hallituksen esityksen hylkäämistä. vottelukokous kiinnittää huomiotamme myös ål-
2390: Aivan erikoisena piirreenä tässä turvavyön käyt- koholitapausten osuuden huolestuttavaan ja jat-
2391: töpakkolain käsittelyn yhteydessä liikennevalio- kuvaan lisääntymiseen liikennevahingoissa. Ajo-
2392: kunnassa ja myös parlamentaarisessa liikenneko- neuvoissa mukana olleen kuolemaan johtaneista
2393: miteassa on ollut se, että samat edustajat, jotka kaikista vahingoista kolmannes ja yksittäisvahin-
2394: ovat kaikista innokkaimmin turvavyön käyttöpak- goista peräti puolet on rattijuoppousvahinkoja.
2395: koa ajaneet lainsäädäntöömme, ovat olleet innok- Tilanne on siis niin vakava, että se edellyttää pi-
2396: kaimmat vastustajat mm. jalankulkijoitten heijas- kaisesti valistuksen lisäämistä asenteiden muutta-
2397: tinpakon toteuttamiseksi. Tästä voi vetää sellai- miseksi ja täysraittiuden merkityksen korostami-
2398: sen johtopäätöksen, että lainsäädäntöä tältä osin seksi liikenteessä sekä tuntuvaa valvonnan tehos-
2399: 852 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2400:
2401:
2402: tamista erityisesti nyt, kun rattijuoppouslainsää- sissa. Nämä ovat pieniä yksityiskohtia, mutta ne
2403: däntöä uudistetaan. ovat omalta osaltaan perehtyessäni tähän asiaan
2404: johtaneet siihen, että en voi yhtyä niihin, jotka
2405: Ed. Laati o: Herra puhemies! On paikal- ovat tällaisten pakkosäännösten kannalla, koska
2406: laan todeta, että liikennevaliokunta on mitä tämä merkitsee sitä, että jokainen onnetto-
2407: perusteellisemmin todellakin tutkinut tämän muusuutinen, joka tavoittaa, herättää kysymyk-
2408: asian, joka ei varmasti olisi tarvinnut näin suurta sen, olisiko ollut kohtalo tällä kuolleella toinen,
2409: ja yleistä mielenkiintoa. ellei olisi ollut pakkomääräyksiä olemassa.
2410: Asia on todella sellainen, että jokaisen yksityi- Karkea käytännön elämä on hieman toista
2411: sen kansalaisen tulisi ilman tällaista pakkoa käyt- kuin jotkirl teoriat. Tilastot voidaan aina kääntää
2412: tää niitä välineitä, joita tekniikka tuo avuksi kan- palvelemaan sitä linjaa, mitä kulloinkin halutaan
2413: salaisten elämään. Näkisinkin, että olisi ollut pal- läpi viedä, mutta tosiasia on se, että jos pakolla
2414: jon, paljon tärkeämpää, että me olisimme tässä määrätään henkilö kiinnittäytymään johonkin
2415: maassa kohdistaneet tuollaisen opettavan, kehit- laitteeseen, niin kuin tässä tapauksessa mootto-
2416: tävän ja kansalaisten liikennetaitoa ja liikenneta- riajoneuvoon, on aina muistettava, mikä vastuu
2417: poja kehittävän menetelmän. Sen tähden en ole on niillä henkilöillä, jotka tämän kaltaisen pak-
2418: myöskään voinut yhtyä siihen liikennevaliokun- komääräyksen säätävät, siitäkin huolimatta vaik-
2419: nan enemmistön mielipiteeseen, että tätä turva- ka se toisaalta voi pelastaa ihmishenkiä. Vapaaeh-
2420: vyötä pakolla käytettäisiin kaikkialla, mm. taaja- toisuus on tässä otettava tavoitteeksi ja myöskiri
2421: missa. Nähdäkseni taajamissa, aivan niin kuin se, että autoihin nämä laitteet kiinnitetään ja
2422: poliisiviranomaiset sanoivat tuolla liikennevalio- niille annetaan todella käyttöoikeus, mutta en
2423: kunnassa asiantuntijoina, tästä turvavyöstä on voi yhtyä siihen joukkoon täällä eduskunnassa-
2424: pelkästään haittaa, eikä ole myöskään mitään kaan, joka edustaa tätä pakkomääräyslinjaa, kos-
2425: mahdollisuutta poliisiviranomaisilla valvoa tuol- ka raaka työelämä on omalta kohdaltani tuonut
2426: laista pakkoa. Se aiheuttaa ainoastaan poliisivira- liian monta todistetta minulle siitä, että toisinkin
2427: nomaisille ylimääräistä ja jonnin joutavaa turhaa olisi voinut käydä, ja toisaalta myöskiri kyllä pak-
2428: työtä. Kaiken lisäksi se totuttaa kansalaisia rikko- :olainsäädäntöä autoilijain kohdalla on jo aivan
2429: maan lakia. Sen tähden, niin kuin sanottu, olen riittävästi ja muutenkin yhteiskunnassa. Kyllä ih-
2430: vastalauseessani, jonka olen jättänyt tähän liiken- misille täytyy antaa myöskin vapaus valita ja itse
2431: nevaliokunnan mietintöön, esittänyt että tämä harkita, missä olosuhteissa ja minkä kaltaisissa ta-
2432: pakko kohdistettaisiin vain muualla kuin taaja- pauksissa he turvautuvat tähän turvavyöhön.
2433: missa eli 50 kilometrin tuntinopeusrajoitusalueel- Voin kertoa, että viimeinen esimerkki erään ohi-
2434: la tapahtuvaan liikenteeseen. tuskolarin yhteydessä päättyi kuljettajan kuole-
2435: maan, joka oli turvavyössä, apumies ei sitä ollut.
2436: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Haluan Apumies totesi, että kun hän huomautti vaaralli-
2437: myöskin puuttua tähän kysymykseen sellaisilla sessa tilanteessa ohittamaan lähtevälle kuljettajal-
2438: perusteilla, joita käytännön elämä on minun le asiasta, että nyt on hieman vaikea paikka, älä
2439: eteeni tuonut hankkiessani leipäni autonkuljetta- lähde, niin hän vain tuumasi: 'Vedä turvavyö
2440: jana ja nyt myöhemmin liikkuessani yksityisautol- kiinni, kyllä siitä selvitään."Ja niinpähän siitä sit-
2441: la tiellä noin 120 000-130 000 km vuosittain. ten selvittiin. Siis luotetaan tähänkin laitteeseen,
2442: Ollessani nimenomaan raskaari kuorma-auton jopa riskeeraten liikenneturvallisuudella sen
2443: kanssa tiellä liikenteessä totesin useammissa ta- vuoksi, että ne ovat olemassa.
2444: pauksissa sen, että tämä ns. turvavyö olikiri tu- Näin ollen pitäisi tällaiset kysymykset ensin sel-
2445: ,hon lähde. Kahdessa tapauksessa siltä ajalta tote- vittää ja myöskiri valistustoiminta ja koulutustoi-
2446: sin henkilön palaneen autoon sen vuoksi, että minta hoitaa sillä tavoin, että niillä saataisiin rat-
2447: vyö oli kiinni ja avustajilla ei ollut riittävän no- kaisut aikaan eikä pakkoperiaatteella.
2448: peasti saatavissa teräaseita, joilla voitiiri vyöt rik-
2449: koa. Lukot olivat siinä mallissa, että se ei onnis-
2450: tuu: .. Useamman kerran tapasin tien päällä sel- Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Olem-
2451: laisen .apahtuman, jossa henkilöauto ajoi sivulta me käsittelemässä hallituksen esitystä laiksi tielii-
2452: taikka perästä raskaan liikennevälineen alle, ja kennelain muuttamisesta, joka kuten täällä on
2453: seuraukset olivat tuhoisia vain siitä syystä, että tullut jo esille, käsittelee samalla ns. turvavyöpak-
2454: tämä vyö oli kiirini. Eräissä tapauksissa hukkumi- koa.
2455: Tieliikenne 853
2456:
2457:
2458: Liikenneministerille on annettava tunnustus tuivat usein pimeänä aikana ja me, jotka olemme
2459: siitä, että hän on antanut lakiesityksen, jossa vastustaneet turvavyön käyttöpakkoa, olemme
2460: kiinnitetään huomiota ajoturvallisuuteen, joka toisaalta korostaneet heijastimen käytön tärkeyttä
2461: on tietysti erittäin tärkeä asia. Nyt kuitenkin, ja merkitystä jopa siinä määrin, että me olisimme
2462: kun tähän samaan esitykseen sisältyy tällainen kyllä heijastinpakon hyväksymässä ennen turva-
2463: määräys, että liikenneturvallisuutta korostavana vöiden käyttöpakkoa, koska me näemme, että sii-
2464: tekijänä mainitaan, että on pakolla käytettävä ja nä olisi eräs tärkeä aihe juuri turvallisen liiken-
2465: lakimääräisesti, jopa rangaistuksen uhalla· turva- teen aikaansaamiseksi ei vain jalankulkijoita aja-
2466: vyötä, on todettava, että kun aikanaan liikenne- tellen, vaan ennen kaikkea myöskin autoilijaa aja-
2467: valiokunnassa tätä asiaa käsiteltiin, me keskusta- tellen. Ja jokainen, joka tuolla tiellä on enempi
2468: puolueen kansanedustajat, jotka vastustimme, liikkunut, tietää, varsinkin silloin kun on käytet-
2469: emme suinkaan vastustaneet turvavöiden käyttöä tävä puolivaloja, mitenkä tarkeätä olisi, jos Vas-
2470: liikenteessä, vaan me vastustimme ainoastaan si- taantulijan taikka ohitettavan olisi huomannut
2471: tä, että turvavöiden käyttö tehtäisiin sillä tavalla riittävän ajoissa, ja se tapahtuu ainoastaan sillä ta-
2472: lailla pakolliseksi, että siitä käyttämättä jättämi- valla, että nämä heijastimet olisivat. Ja tässä hei-
2473: sestä saattaisi seurata jopa sakkoa taikka suoras- jastimen käytössäkin pitäisi vielä päästä siihen, et-
2474: taan vankeutta. Tätä me vastustimme emmekä tä sitä ei ripustettaisi johonkin olkapäähän, vaan
2475: suinkaan ole vastustaneet sitä, että joka haluaa mieluummin vyötäröstä alaspäin kuin vyötäröstä
2476: saa käyttää turvavöitä. Me myöskin olemme en- ylöspäin nimenomaan juuri puolivaloja ajatellen.
2477: nen kaikkea korostaneet turvallisen liikenteen Alkoholin osuudesta tässä tutkimuksessa mai-
2478: merkitystä, mutta olemme nähneet, että turvalli- nitaan seuraavaa: Yli 15-vuotiaista 53 jalankulki-
2479: sen liikenteen puolesta täytyisi käyttää muunlai- jasta on tapahtumahetkellä ollut puolet eli 27 al-
2480: sia menetelmiä (Ed. Lemström: Aivan!). koholin vaikutuksen alaisena. Lisäksi veren alko-
2481: Olemme myöskin tahtoneet korostaa sitä seik- holipitoisuus on ollut verraten korkea, sillä 10 ta-
2482: kaa, johonka myöskin vakuutusyhtiöiden tiedo- pauksessa se ylitti 2. 5 promillea. Polkupyöräili-
2483: tuskeskus on tutkimuksissaan päätynyt, että alko- jöistä 3 ja ajoneuvon kuljettajista samoin 3 oli al-
2484: holilla on vielä liika suuri osuus näissä liiken- koholin vaikutuksen alaisena. Raponin mukaan
2485: neonnettomuuksissa (Ed. Lemström: Siinä sitä lähes puolet jalankulkijoista on ollut kunnoltaan
2486: työtä olisi!). Turun ja Porin läänissä suoritettujen sopimaton vallinneisiin liikenneolosuhteisiin.
2487: tutkimusten perusteella vakuutusyhtiöiden tiedo- Useimmiten huonoon kuntoon on ollut syynä al-
2488: tuskeskuksen mukaan, jossa on tutkittu kevyttä koholi.
2489: liikennettä, jalankulkuväylien järjestelyjä, alko- Kuten tästä raportista huomaamme, alkoholil-
2490: holin vaikutuksen alaisina olleiden jalankulkijoi- la on ollut näin suuri osuus vahinkotapahtumiin.
2491: den osuutta, on tultu erittäin murheellisun tu- Tästä pitäisimeidän myöskin vetää sellaisia johto-
2492: loksiin. Turun ja Porin läänissä on tutkijalauta- päätöksiä, että eduskunnassa - kun aikanaan
2493: kunnan toimesta selvitetty jalankulkijoiden yli- hyväksyimme tämän vapaamielisemmän alkoholi-
2494: ajoja yli kolmen vuoden ajan. Aluksi vuonna lain, ainoastaan 33 kansanedustajaa silloin tätä
2495: 1971 kokeiluluontoisesti liikkeelle lähtenyttä sel- lakia vastusti - olisi korkea aika tunnustaa ta-
2496: vitystyötä jatkettiin loppuvuodesta 1972 niin, et- pahtuneet virheet ja saada esimerkiksi keskiolut
2497: tä koko läänin alueella tutkittiin jalankulkijoiden pois kauppaliikkeistä ja baareista. Tämä olisi var-
2498: ja polkupyöräilijöiden kuolemaan johtaneet lii- masti enemmän vaikuttamassa turvalliseen liiken-
2499: kennevahingot. Nyt valmistuneessa raponissa on teeseen kuin konsanaan nämä turvavyöt, joista
2500: mukana kaikkiaan 88 vahinkoa, joista jalankulki- hyvin paljon on ollut puhetta.
2501: javahinkoja on 63 ja polkupyörävahinkoja 25. Raportissa todetaan edelleen toisen osapuolen
2502: Suurin osa vahingoista sattui yleisillä teillä ja lä- huomioimattomuuden liittyneen voimakkaasti
2503: hes puolet suoralla tien osalla. Jalankulkijavahin- vahinkoa edeltäneisiin olosuhteisiin molemmilla
2504: goista valtaosa eli 41 oli ajoradan ylityksiä ja näis- osapuolilla. Osallisten huomio on kiinnittynyt
2505: tä 6 suojatiellä. Jalankulkijoista 35 oli yli 50-vuo- usein muuhun ympäristöön tai liikkujaan kuin
2506: tiaita ja 10 alle 15-vuotiaita. Yli puolet jalankul- toiseen osapuoleen. Tämä viittaa siihen, että
2507: kijavahingoista sattui pimeän aikaan. Vahingois- useasti liikenneympäristö on liian vaikea osallis-
2508: ta 70: ssä oli toisena osapuolena henkilö- taikka ten hallittavaksi. Tutkimuksen mukaan 88: sta
2509: pakettiauto. vahingosta olisi 12 voitu estää, jos kevyt osapuoli
2510: Kuten tästäkin kuulimme, nämä vahingot sat- olisi käyttänyt kevyen liikenteen järjestelyjä, ja
2511: 854 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2512:
2513:
2514: 21 : ssä muussa vahingossa olisi ollut vahingon es- ka ei halua käyttää turvavyötä, pakotetaan lain
2515: tänyt kevyen liikenteen järjestely toteuttamiskel- pakolla sitä käyttämään ja jos hän tuntee itsensä
2516: poinen. Tämäkin raponin kohta antaa aiheen turvattomaksi, niin miten voi edellyttää sellaiselta
2517: ajatella varmasti ajo-opetusta ja varsinkin sitä,, et- henkilöltä turvallista ajoa, joka suorastaan siis
2518: tä oppilas noudattaa liikenteessä opettajaltaan pelkää, kun on asettanut turvavyöt päälle. Sen
2519: saatuja neuvoja. Varmasti voimme sanoa, että lii- vuoksi me, jotka olemme asettuneet vastusta-
2520: kenneministeriön se määräys, että niiden henki- maan turvavöiden käyttöpakkoa - sanon sen vie-
2521: löiden, jotka saavat ajokortin, täytyy vuoden ajan lä - emme vastusta niitten käyttöä, vaan toi-
2522: käyttää 80 kilomenin tuntinopeutta osoittavaa vomme, että se valistuksen kautta saataisiin ai-
2523: lätkää auton perässä, on varmasti oikeaan osunut kaan eikä näin lailla pakottamalla jopa sakon
2524: toimenpide - kunhan saataisiin näitä muitakin uhalla, taikka niin kuin tieliikennelain 9 §: n sää-
2525: toimenpiteitä tehostettua. Liikenteen turvallisuu- töä, siis siten että siitä voi seurata jopa vankeutta.
2526: teen vaikuttaa varmasti hyvin paljon juuri siinä Kun tämä asia nyt lähtee suureen valiokun-
2527: ratin ja selkänojan välissä oleva henkilö enemmän taan, toivoo että suuri valiokunta hylkäisi tämän
2528: kuin turvavyöt. hallituksen esityksen tällä kertaa. Jos katsomme
2529: Vielä matnitaan myöskin tässä raportissa juuri sitten tarpeelliseksi myöhemmin, voimme tähän
2530: näistä heijastimista, joihin viittasin. Täältä vielä asiaan uudelleen palata.
2531: luen, mitä siinä sanotaan: "Raportin mukaan
2532: heijastimen käyttö olisi parhain yksittäinen hel-
2533: posti toteutettava toimenpide jalankulkijavahin- Ed. A. - L. J o k i ne n: Herra puhemies! Tur-
2534: kojen vähentämiseksi. 39 : stä pimeän aikana vavöiden käytön tarpeellisuudesta on puhuttu
2535: kuolleesta jalankulkijasta olisi arvion perusteella pitkään ja väitelty kiivaasti pakkoa vastaan ja sen
2536: voinut 23 pelastua käyttämällä hyvää heijastinta. puolesta. Asia on siksi vakava, että ratkaisevia toi-
2537: Raportin yhteenveto-osassa esitetäänkin, että olisi mia todella tarvitaan, jotta turvavyöt yleistyisivät.
2538: tarpeellista määrätä heijastimen käyttö pakollisek- Pakko-sanaa ei tulisi käyttää, vaan "välttämättö-
2539: si jalankulkijoille valaisemattomilla teillä pimeän myys" on oikea tavoite ja ajatus. Turvavyökäyttö
2540: aikana. Vahinkotapahtuman havaitsemista seu- on todella turvannut ja pelastanut jo niin monia,
2541: rannut virheellinen toiminta tai toimettomuus että sen käyttö on välttämätön. Kysymys ei myös-
2542: on ollut vaikuttamassa vahinkoon, sillä 18 ta- kään ole vain kuljettajasta itsestään, vaan myös
2543: pauksessa 82 : sta olisi ajoneuvon kuljettaja oikeal- kanssaihmisten turvallisuudesta.
2544: la ohjausliikkeellä tai ohjausliikkeen ja jarruttami- Erittäin suuri merkitys on myös niillä sairaala-
2545: sen yhdistelmällä voinut välttää vahingot. 15 ta- paikoilla, joita turvavöitä käyttämättömät varaa-
2546: pauksessa vahingon välttämismahdollisuus omal- vat onnettomuuksien jälkeen erilaisten vammo-
2547: la toiminnalla olisi ollut myös kevyellä osapuolel- jen seurauksena. Kun sairaalapaikkojen puute on
2548: la. Yleensä vahinkotapahtumalle on ollut luon- muutoinkin huolestuttava ja tilanne jatkuvasti
2549: teenomaista kuitenkin sen yllätyksellisyys, ja toi- heikkenee sairaalapalvelujen kohdalla, on myös
2550: minta-ajaksi havaitsemisen jälkeen on jäänyt val- tämä otettava huomioon liikenteen piirissa, jotta
2551: taosassa tapauksia alle 2 sekuntia. ei tarpeettomasti lisätä vammautuneita ja varata
2552: Eräs opettaja kirjoittaa turvavöistä seuraavasti: heille sairaalatiloja. Turvavöiden käyttö vaikuttaa
2553: "Antakaa meidän, joille sopii ajaa autoamme il- todella ratkaisevasti tässä suhteessa, siitä on tilas-
2554: man sitä, jatkuvasti ajaa. Älkää sitoko meitä, jot- toja olemassa varsin runsaasti.
2555: ka tunnemme turvattomuutta vöissä. Meitä on Esimerkkejä löytyy myös sellaisia, joista täällä
2556: paljon. Itse vastaamme ajostamme. Lain laatijan ed. Lemström mainitsi. Mutta päinvastaisia ta-
2557: sopii antaa suositus turvavyön käyttämisestä niin pauksia on paljon enemmän eli niitä, joissa on
2558: kuin nyt kun esimerkiksi lasten etuistuimella pi- selvitty juuri turvavyön avulla, ja niiden osuus on
2559: täminenkin. Sehän on tullut vakioksi, kuka enää monin kerroin suurempi ja merkittävämpi.
2560: lapsen antaa olla edessä. Niin varmaan ajan Kiistämätön totuus on se, että turvavyö on
2561: oloon kävisi turvavyön käyttäminenkin. Pelkääm- välttämätön turvatoimi liikenteen kasvaessa. Tä-
2562: me jo sakkoja etukäteen. Miten käy, kun vielä mä on todettu kaikissa muissakin maissa, ei vain
2563: pelkäämme ajamista vöissä. Se on sitomista ja va- meillä Suomessa. Pakosta puhuminen on vain
2564: pauden riistoa. " asian kiertämistä kysymyksessä, jossa välttämättö-
2565: Tässä on nähdäkseni eräs hyvin tärkeä liikenne- myys on todellinen. Yhtä välttämätön on suoja-
2566: turvallisuuteen vaikuttava tekijä. Jos ihminen, jo- tien käyttö ja oikeaa puolta ajaminen liikentees-
2567: Kehitysalueiden kuljetustuki 855
2568:
2569:
2570: sä. Nämä pakot on jo otettu välttämättömyytenä sanottu mietintöön liitetyssä vastalauseessa. Lii-
2571: eikä niistä puhuta pakko-sanan hengessä. kennevaliokunta on antanut valtiovarainvaliokun-
2572: nalle lausuntonsa n: o 1. Siihen sisältyy ed. Laa-
2573: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tion eriävä mielipide. Se on laadittu käytännön
2574: tosiasioihin nojautuen. Olen täysin samaa mieltä
2575: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- hänen eriävässä mielipiteessään esittämistään
2576: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n asioista.
2577: valiokuntaan.
2578: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2579:
2580: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
2581: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
2582: Poisto päiväjärjestyksestä valiokuntaan.
2583:
2584: T o i ne n vara p u h e mies: Päiväjärjestyk-
2585: sestä poistetaan 11) asia. 13) Ehdotus laiksi moottonaJoneuvoverosta an-
2586: netun lain muuttamisesta
2587:
2588: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
2589: n: o 18 ja otetaan en s i m m ä i s e en käsi t-
2590: 12) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetus- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
2591: tuesta annetun lain muuttamisesta esitys n:o 29, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
2592: tuksen.
2593: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
2594: n : o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t - Toinen varapuhemies: Käsittelyn
2595: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
2596: sen esitys n:o 128 (1974 vp.) ja lak.al. n:ot 18.
2597: 353-355 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
2598: tut lakiehdotukset. Puheenvuoroa ei pyydetä.
2599:
2600: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
2601: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
2602: 17. valiokuntaan.
2603:
2604: Keskustelu:
2605: 14) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuotannon
2606: Ed. Lattula: Herra puhemes! Laki kehi- ohjaamisesta eräissä tapauksissa
2607: tysalueiden kuljetustuesta on annettu 19. 1.
2608: 1973, ja laki tuli voimaan 1. 6. 1973. Pohjois- Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2609: Suomen talouselämän ja eri hallintoelinten edus- tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
2610: tajat esittivät lain valmisteluvaiheessa ratkaisuja, s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
2611: joilla pyrittiin tasapuolisuuteen eri alueiden teol- tuksen esitys n:o 227 (1974 vp.), joka sisältää yl-
2612: lisuusalojen ja tuotteiden rahtihinnoittelun suh- lämainitun lakiehdotuksen.
2613: teen. Joitakin tehdyistä esityksistä otettiin nyt
2614: voimassa olevassa laissa huomioon, mutta useim- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
2615: mat jäivät hyväksymättä. pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2616: Välittömästi lain voimaantulon jälkeen todet- tintö n:o 3.
2617: tiin käytännössä sen aiheuttamat tasapainotto-
2618: muudet ja vinoutumat. Lain pahimmat virheet Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2619: aiheutuvat yksipuolisesta valtionrautateiden suo-
2620: sinnasta. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
2621: Kun valtiovarainvaliokunta on antanut mietin- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
2622: tönsä n : o 17, ilmoitan yhtyväni siihen, mitä on v a 1i o kuntaan.
2623: 856 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1975
2624:
2625:
2626: 15) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun 20) Ehdotuksen valtion virkojen ja toimien jär-
2627: lain 11 §: n muuttamisesta jestelyvaltuuslaiksi
2628:
2629: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n : o 3 sisältävä ed. Lemströmin ym. lak. al. n: o 283 esi-
2630: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
2631: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys tuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
2632: n:o 188 (1974 vp.), jokasisältää yllämainitun la- kuntaan.
2633: kiehdotuksen.
2634:
2635:
2636: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn P ö y d ä 11 e p anoa v a r t e n esitellään ja
2637: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3. pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2638: sen mukaisesti ensi torstaina kello 18 pidettävään
2639: Puheenvuoroa ei haluta. istuntoon:
2640:
2641: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
2642: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n 21) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy -
2643: v a 1i o k u n t a a n. Utvecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osa-
2644: keyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
2645:
2646: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2647: 16) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muulta kuin valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19;
2648: vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta
2649: palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
2650: 22) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain
2651: Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietintö muuttamisesta
2652: n : o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
2653: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2654: esitys n:o 241 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini- talousvaliokunnan mietintö n: o 2 ;
2655: tun lakiehdotuksen.
2656: 23) Ehdotuksen laiksi kauppaedustajista
2657:
2658: Toinen v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2659: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietintö talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
2660: n:o 2.
2661:
2662: Keskustelua ei synny. 24) Ehdotuksen asumistukilaiksi
2663:
2664: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2665: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 4; ja
2666: valiokuntaan.
2667:
2668: 25) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä annetun
2669: lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden
2670: siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisis-
2671: tä teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimitukses-
2672: Poisto päiväjärjestyksestä sa
2673:
2674: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjärjestyk- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2675: sestä poistetaan 18) ja 19) asia. liikennevaliokunnan mietintö n: o 2.
2676: Istunnon lopettaminen 857
2677:
2678:
2679: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan Täysistunto lopetetaan kello 17.13.
2680: seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 17,
2681: jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsinai-
2682: nen täysistunto on ensi torstaina kello 18. Pöytäkirjan vakuudeksi:
2683:
2684: Eiler Hultin
2685:
2686:
2687:
2688:
2689: 108 11/75
2690: j
2691: j
2692: j
2693: j
2694: j
2695: j
2696: j
2697: j
2698: j
2699: j
2700: j
2701: j
2702: j
2703: j
2704: j
2705: j
2706: j
2707: j
2708: j
2709: j
2710: j
2711: j
2712: j
2713: j
2714: j
2715: 37. Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
2716: kello 17
2717:
2718:
2719: Siv.
2720: Päiväjärjestys 12) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 145 yh-
2721: tiöjärjestysten vahvistamis- ja muuttamisha-
2722: Siv. kemusten käsittelyn jouduttamisesta .... 864
2723: Suullisia kysymyksiä: 13) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 146
2724: ns. uudenmuotoisen lastentarhanopetta-
2725: 1) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 129 jain koulutusohjelman tavoitteista ..... . ,,
2726: asuntoyhtiöiden harkintaverotuksen lopet- 14) Ed. Borgin suull. ksm. n: o 147 las-
2727: tamisesta ........................ .. 860 tentarhanopettajien ja ammattikoulun
2728: 2) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 130 o~;>ett~F~~ saattamisesta opettajankoulutus-
2729: eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle- lato purun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2730: tuksesta annetun valtioneuvoston päätök- 15) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 148 "
2731: sen 2 §: n 1 momentin tulkinnasta ..... . ,, Tu~n ~airaanhoito-opiston rakentamisen
2732: 3) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 131 alotttarmsesta ....................... . ,,
2733: HYKS : n naistenklinikan osastojen sulke- 16) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 149
2734: misen vaikutuksesta lääkärien koulutuk- sairaanhoitolisän maksamisesta ......... . ,,
2735: seen ............................ .. ,, 17) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 150
2736: 4) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 136 Ajokki Oy: n autokoritehtaalla toimeen-
2737: ministereiden palkkojen tarkistamisesta .. ,, pannusta työsulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865
2738: 5) Ed. Lillqvistin suull. ksm. n:o 137 18) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 151
2739: pakollista työpaikkaterveydenhoitoa koske- valtion teatterikorkeakoulua koskevan halli-
2740: van hallituksen esityksen antamisesta .... 862 tuksen esityksen antamisesta ........... .
2741: 6) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 138 19) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 152 "
2742: työttömyyskassalain mukaisten päiväraho- ministereiden palkankorotusten peruutta-
2743: jen korottamisesta palkkatason nousua vas- misesta .......................... .. 866
2744: taavasti ........................... . ,, 20) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 156
2745: 7) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 140 Loimaan ja Ypäjän välisten tieyhteyksien
2746: opiskelijoiden ylläpitämien päivähoitopaik- ajokunnon parantamisesta ........... . 867
2747: kojen taloudellisesta tukemisesta ....... . 863 21) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o
2748: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 158 merenkulkuhallituksen alaisten yhdys-
2749: 141 ministereiden ja muiden suurituloisten alusten henkilö- ja kuljetusmaksujen pois-
2750: palkankorotusten peruuttamisesta ..... . ,, tamisesta ........................ .. 868
2751: 9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 142 22) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o
2752: sairaankuljetusajoneuvojen vapauttamisesta 161 peruskoulun tasoryhmitysten ja valin-
2753: tuontitalletuksesta ................... . naisaineiden poistamisen vaikutuksista 869
2754: 10) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 143 " 23) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n: o
2755: tutkimattomien tuontielintarvikkeiden ku- 162 opettajien aseman turvaamisesta perus-
2756: lutusmarkkinoille pääsyn estämisestä .... ,, koulun kustannusten supistusohjelman yh-
2757: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o teydessä ........................... . 870
2758: 144 alihankintatyöntekijöiden asemasta so-
2759: siaalisten etujen kannalta ............. . 864
2760: 860 Totstaina 17 p. huhtikuuta 1975
2761:
2762:
2763: Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h - Asia on loppuun käsitelty.
2764: teen mäki.
2765:
2766: 2) Ed. Lankisen suull. ksm. n: o 130 eräistä tava-
2767: roista suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun
2768: valtioneuvoston päätöksen 2 §: n 1 momentin
2769: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tulkinnasta
2770:
2771: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysyjä
2772: 1) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 129 asuntoyh- ei ole paikalla, asia raukeaa.
2773: tiöiden harkintaverotuksen lopettamisesta
2774: Asia on loppuun käsitelty.
2775: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
2776: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
2777: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk- 3) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 131 HYKS:n
2778: sen: naistenklinikan osastojen sulkemisen vaikutukses-
2779: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asumis- ta lääkärien koulutukseen
2780: kustannuksia kohottavan asuntoyhtiöiden harkin-
2781: taverotuksen lopettamiseksi? T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska kysyjä
2782: ei ole paikalla, asia raukeaa.
2783: MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Vas-
2784: tauksena ed. Juntumaan suulliseen kysymykseen Asia on loppuun käsitelty.
2785: esitän kunnioittavasti seuraavaa:
2786: Voimassa olevan lain mukaan kunnallisvero-
2787: tuksen harkintaverotusta ei sovelleta, jos asun- 4) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 136 ministe-
2788: toyhteisön huoneistojen pinta-alasta vähintään reiden palkkojen tarkistamisesta
2789: 90 % käytetään osakkaiden tai jäsenten taikka
2790: heidän perheittensä asumiseen. Mikäli asuntoyh- Ed. Kainulainen: Herra puhemies! Esi-
2791: teisön huoneistojen pinta-alasta vähäisempi mää- tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
2792: rä on sanotunlaisessa käytössä, ei harkintaverotus- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
2793: ta sovelleta kiinteistön siihen osaan, joka on edel- Onko hallituksen mielestä tulopoliittisen koko-
2794: lä mainitulla tavalla asumiskäytössä. Tämä sään- naisratkaisun huomioon ottaen toteutettu minis-
2795: nös on tuntuvasti lieventänyt asuntoyhtiöiden ve- tereiden 20 %: n suuruinen palkkojen korottami-
2796: rotusta, mutta ei ole merkinnyt harkintaverotuk- nen kohtuullinen ja tuloeroja lieventävä?
2797: sen poistumista siltä osin kuin asuntoyhteisön
2798: huoneistot ovat olleet muiden kuin huoneistojen Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Kos-
2799: omistajien asumiskäytössä. Jotta asumiskustan- ka kysymyksessä on varsin suurta huomiota herät-
2800: nuksia voitaisiin näissäkin tapauksissa pienen- tänyt asia, johon hallituksen taholta puututaan
2801: tää, on tutkittu mahdollisuuksia siihen, että har- ensimmäisen kerran, ja koska myöskin ed. Veik-
2802: kintaverotusta ei sovelleta asumistarkoitukseen ko Vennamo ja ed. Rekonen ovat tehneet suulli-
2803: käytettävien huoneistojen osalta silloinkaan, kun sen kysymyksen samasta aiheesta, olen tavan-
2804: ne ovat olleet vuokrattuina ulkopuolisille. Halli- omaisesta käytännöstä poiketen valmistanut asias-
2805: tus tulee aivan lähiaikoina ottamaan kantaa tähän ta vastauksen lisäksi mietinnön, joka on jaettu ar-
2806: kysymykseen. voisien kysyjien eteen pöydälle ja joka on jaettu
2807: myöskin julkisuuteen.
2808: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Aikooko Herra puhemies! Valtion virkamiesten palk-
2809: siis hallitus korjata lakia niin, ettei asunnonomis- kauksen määrittäminen on vuodesta 1970 tapah-
2810: taja joutuisi moninkertaisen verotuksen kohteek- tunut virkamiesten keskusjärjestöjen kanssa tehtä-
2811: si? vin virkaehtosopimuksin. Yksipuolinen sanelu ei
2812: ole mahdollista. Virkaehtosopimuksissa on pyrit-
2813: MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Hal- ty noudattamaan solidaarista palkkapolitiikkaa.
2814: lituksessa on valmiina lakiluonnos, jossa lakia Kun neuvottelutavoitteena kuitenkin on kolmen
2815: juuri tällä tavalla korjataan. erilaisia intressiryhmiä edustavan keskusjärjestön
2816: Suullisia kysymyksiä 861
2817:
2818:
2819: kanssa soimittava sopimus, ei valtio palkkaratkai- 1973, 1974, 1975 ja osittain myöskin vuotta
2820: suissaan voi ottaa huomioon pelkästään alempi- 1976 tarkoittava määfävuosilisäjärjestelmä on nyt
2821: paikkaisia edustavan keskusjärjestön tavoitteita ja edellä mainituista syistä tullut yhdellä kertaa kos-
2822: jättää muut kokonaan huomioimatta. Sellaisella kemaan myös ministerin palkkoja, se aivan kiistä-
2823: sopimuspolitiikalla saataisiin aikaan vain selk- mättä vaikuttaa suurelta. Jos olisi tehty sellainen
2824: kauksia ja pitkäaikaisia työtaisteluja kuten esim. ratkaisu, mikä ei mainitun, vuonna 1955 sääde-
2825: STIK.: n lakko keväällä 197 3. Sopimukseen pää- tyn valtioneuvoston jäsenten palkkauslain mu-
2826: seminen ja työrauhan säilyttäminen julkisella sek- kaan ole mahdollista, että ministereille ei kysees-
2827: torilla ei ole mahdollista, ellei ratkaisuissa oteta sä olevaa määrävuosikorotusta olisi suoritettu, oli-
2828: huomioon muualla yhteiskunnassa myöskin kor- si vakiintunut pysyvästi sellainen tilanne, että
2829: keampipaikkaisten ryhmien kohdalla tapahtunut- hallituksen jäsenet olisivat saaneet vähemmäb
2830: ta palkkauskehitystä, johon sopimuskaudella ta- palkkaa kuin alaisensa virkamiehet. Eduskunnan
2831: pahtuva palkkaliukuma vaikuttaa erityisen voi- vuonna 1955 hyväksymän ministereiden palkkio-
2832: makkaasti. Viittaan jakamani muistion prosentti- lain kirjaimen ja hengen mukaan se ei oikeus-
2833: lukuihin, joista saanen ainoastaan yhden juuri kanslerin viraston antaman tulkinnan mukaan
2834: ed. Kainulaisen kysymää tämän tulopoliittisen ole mahdollista.
2835: kauden aikaista ansiotasolaskelmaa lähemmin tar-
2836: kastella. Tilastokeskuksen tulosten mukaan voi- Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies! Esi-
2837: daan esittää palkka-asteikoittain seuraava laskel- tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
2838: ma ansiokehityksestä valtion virkapalkkojen sek- Onko nyt herra ministerin vastaus käsitettävä
2839: torilla ajalla 31.3.1974-31.12.1974: AV-asteik- niin, että hallituksessa ei siis harkitakaan tämän
2840: ko 21. 3 %, B-asteikko 13 . 1 %, S-asteikko 11. 4 % kansalaisten keskuudessa laajalti mieliä kuohutta-
2841: ja C-asteikko eli opettajain palkat 16.1 %. nc~n ja oikeutettua tyytymättömyyttä herättä-
2842: Sovittujen yleiskorotusten lisäksi toteutettiin B- neen päätöksen peruuttamista tai ainakin ko.
2843: ja S-asteikkojen osalta määrävuosikorotusjärjestel- palkankorotusten asettamista kohtuullisiin puit-
2844: män laajennus, jonka vaikutus asteikkoihin kuu- teisiin?
2845: luvien virkamiesten osalta merkitsi keskimäärin Ministeri Niskan en: Herra puhemies! Mi-
2846: 5 %: n korotusta. Tähän oli pakko mennä, jotta nä uudelleen viittaan siihen, että hallitus ei ole
2847: kaikki virkamiesten keskusjärjestöt saatiin sopi- tehnyt minkäänlaista erillispäätöstä asianomaisten
2848: mukseen mukaan. Niin kuin muistetaan, helmi- palkkojen järjestelyn suhteen ja näin ollen se ei
2849: kuussa jokaisen keskusjärjestön ehtona oli, että voi myöskään niitä peruuttaa. Voimassa olevaa la-
2850: kaikki osapuolet hyväksyvät ratkaisun. kia on noudatettava niin kauan kuin lakia muu-
2851: Määrävuosikorotus tuli ensi kertaa virkamies- tetaan ja tässä tapauksessa vuonna 195 5 säädettyä
2852: palkkaukseen 1. 7.1972, jolloin se suoritettiin lakia ei ole sen jälkeen kertaakaan muutettu.
2853: B-palkkausluokissa viiden vuoden palvelun jäl-
2854: keen 2 %: n suuruisena. Korotus laajennettiin Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! Esi-
2855: seuraavana vuonna koskemaan myös vastaavissa tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
2856: S-palkkaluokissa olevia virkamiehiä ja nousi Onko hallituksen tarkoitus jatkaa suurten palk-
2857: 3. 6 %: iin. Viime vuonna sovittiin määrävuosiko- kojen kohdalla prosentuaalisten korotusten tulo-
2858: rotus maksettavaksi kolmen vuoden palvelun jäl- eroja lisäävää linjaa poiketen hallitusohjelman il-
2859: keen 7 %: n suuruisena ja nyt tehdyssä ratkaisussa moittamasta tulopoliittista eriarvoisuutta lieven-
2860: 2 + 2 vuoden kuluttua 7 + 7 %: n suuruisena eli tävästä kohdasta?
2861: laskentaperusteet ovat samat kuin kahden ensim-
2862: mäisen ikälisän V-palkkausasteikossa. Ministeri Niskanen: Herra puhemies! Hal-
2863: Valtioneuvoston jäsenten palkkoihin ei mainit- litus ei ole, niin kuin useaan otteeseen täälläkin
2864: tua määrävuosikorotusta aikaisemmin ole suori- on sanottu, suinkaan kaikissa suhteissa tyytyväi-
2865: tettu. Nyt se on ollut suoritettava oikeuskanslerin nen niihin palkkasopimuksiin, joita on tehty,
2866: viraston antaman tulkinnan perusteella. Kun ky- mutta korostaisin erityisesti ed. Kainulaiselle täs-
2867: sytään, pitääkö hallitus nyt tehtyä korotusta koh- tä hänen kysymyksensä ja varsinkin hänen ensim-
2868: tuullisena ja tuloeroja kaventavana, on korostet- mäisen lisäkysymyksensä johdosta, että hallitus ei
2869: tava, että mitään erityistä päätöstä hallitus ei ole voi yksipuolisesti näitä asioita ratkaista. Sen on
2870: ministerien palkkojen suhteen tehnyt. Kun päästävä sopimukseen kaikkien kolmen pääsopi-
2871: vuonna 1972 käyttöön otettu ja vuosia 1972, jajärjestön, VTY:n, TVKV:njaAkavan, kanssa,
2872: 862 T01staina 17 p. huhtikuuta 1975
2873:
2874:
2875: ja näin syntynyt sopimus ei läheskään aina ole käyttäen hyväksi kansanterveyslain antamia ter-
2876: kaikkia tyydyttävä. veyspalveluja.
2877:
2878: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty.
2879:
2880:
2881:
2882: 5) Ed. Lillqvistin suull. ksm. n:o 137 pakollista 6) Ed. W eckmanin suull. ksm. n: o 138 työttö-
2883: työpaikkaterveydenhoitoa koskevan hallituksen myyskassalain mukaisten päivärahojen korottami-
2884: esityksen antamisesta sesta palkkatason nousua vastaavasti
2885: Ed. Li ll q v i s t: Herr talman! Jag ställer hög- Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Esitän
2886: aktningsfullt till vederbörande medlem av statsrå- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
2887: det följande fråga att besvaras: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
2888: När ämnar regeringen avge en proposition till sen:
2889: lag om obligatorisk arbetsplatshälsovård? Milloin hallitus aikoo toteuttaa palkkatason
2890: nousun edellyttämän työttömyyskassalain mu-
2891: Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her- kaisten päivärahojen korotuksen?
2892: ra puhemies! Työstä ja työolosuhteista johtuvien
2893: terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisemiseksi tar- Sosiaali- ja terveysministeri K arki n en: Her-
2894: peellisten terveydenhoitopalvelusten lisääminen ra puhemies! Valtioneuvosto on eilen iltakoulus-
2895: on periaatekysymyksenä ollut pitkään tutkittava- saan päättänyt korottaa työttömyyskassalain mu-
2896: na. Asia oli komiteassa tutkittavana vuosikymme- kaisia etuuksia työttömyysvakuutusasiain neuvot-
2897: nen vaihteessa. Viime vuosina tapahtunut kan- telukunnan esittämällä tavalla. Asia esitellään
2898: santerveystyön ja työsuojelutyön uudelleen järjes- valtioneuvoston ratkaistavaksi ensi viikolla.
2899: täminen on saattanut työterveyshuollon toteutta-
2900: mismahdollisuudet ja -muodot osittain uuteen Ed. Weckman: Herra puhemies! Tämän
2901: valoon. Muuttuneet olosuhteet huomioon ottaen vastauksen jälkeenkin haluan esittää seuraavan li-
2902: asia on vaatinut koko ajan uudelleenarviointia ja säkysymyksen: .
2903: perusteellista valmistelua, jotta käytettävissä oleva Miksi hallitus ei ole ottanut nyt tekemäänsä ko-
2904: terveydenhuollon asiantuntemus voidaan par- rotuspäätöstä tehdessään huomioon ansiotasoin-
2905: haalla mahdollisella tavalla ohjata sairauksien eh- deksissä tapahtuneita nousuja, kuten työttömyys-
2906: käisyyn. kassalain 16 §: n 4 momentti edellyttäisi?
2907: Työterveyshuoltoa koskevan lainsäädännön val-
2908: mistelu on pitkällä sosiaali- ja terveysministeriössä Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her-
2909: ja on todennäköistä, että sosiaali- ja terveysminis- ra puhemies! Avustusten tason nostaminen on
2910: teriö aivan lähiaikoina voi esitellä tämän lainsää- hallituksen harkinnassa ja palkkaliukumien
2911: dännön hallitukselle. vuoksi ei ole katsottu voitavan mennä niin suu-
2912: reen prosentuaaliseen korotukseen kuin ilman
2913: Ed. Li ll q v i s t: Herr talman! Jag ställer hög- palkkaliukumia olisi ollut mahdollista.
2914: aktningsfullt följande tilläggsfråga:
2915: Kommer regeringens lagförslag att innehålla Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
2916: skyldighet för hälsocentraler att mot avgift ombe- toisen lisäkysymyksen:
2917: sörja arbetsplatshälsovård för små och medel- Mikä on se päivämäärä, jolloin korotukset astu-
2918: stora företag? vat voimaan?
2919: Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n en: Her- Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
2920: ra puhemies! Tämän kysymyksen järjestely ei ole Herra puhemies! Tästä päätetään asian käsittelyn
2921: tästä nyt valmisteilla olevasta lainsäädännöstä yhteydessä ensi viikolla.
2922: kiinni. Sosiaali- ja terveysministeriön kanta on se,
2923: että työnantajan valitsemalla tavalla on työpaikka- Asia on loppuun käsitelty.
2924: terveydenhuollosta huolehdittava. Silloin se voi
2925: tapahtua joko työpaikkakohtaisin järjestelyin tai
2926: Suullisia kysymyksiä 863
2927:
2928:
2929: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian- pyritty tehostamaan antamalla tullilaboratoriolle
2930: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, 7) tutkimusapua muilta elintarviketutkimuslaitoksil-
2931: asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, ta sekä valmistamaila yksityiskohtaisia tutkimus-
2932: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. ohjeita, jotta niukka laboratoriokapasiteeeti tulisi
2933: mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti ja te-
2934: hokkaasti käytetyksi.
2935: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on uu-
2936: den tullilaboratorion suunnittelua varten varattu
2937: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 141 minis- 100 000 markan määräraha. Tämä osoittaa halli-
2938: tereiden ja muiden suurituloisten palkankorotus- tuksen pitävän tuontielintarviketarkkailun val-
2939: ten peruuttamisesta vonnan tehostamista keskeisenä ja tärkeänä tehtä-
2940: vänä, joka jo toteutettujen toimenpiteiden lisäksi
2941: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed. V. edellyttää tullilaboratorion ryöskentelyolosuhtei-
2942: Vennamo ei ole paikalla, kysymys raukeaa. den pikaista parantamista.
2943: Asia on loppuun käsitelty. Ed. P. Jo k i n en: Herra puhemies! Kun-
2944: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
2945: Onko hallitus tietoinen siitä, että tuotantoa te-
2946: hostettaessa on ryhdytty käyttämään apuna erilai-
2947: sia kasvinsuojelu- ja hyönteismyrkkyjä, joilla pyri-
2948: Toinen varapuhemies: Koska asian- tään poistamaan elintarvikkeiden kasvua haittaa-
2949: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, 9) via tekijöitä ja toisaalta parantamaan niiden säily-
2950: asian käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, vyyttä, mutta monet näistä elintarviketuotantoa
2951: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. edistävistä aineista ovat myrkyllisiä ja aiheuttavat
2952: ihmisen elimistöön joutuessaan terveydellisiä
2953: haittoja?
2954: Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
2955: 10) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 143 tutkimat- Herra puhemies! Hallitus on täysin tietoinen sii-
2956: tomien tuontielintarvikkeiden kulutusmarkki- tä, että nykypäivän elintarviketeollisuuden toi-
2957: noille pääsyn estämisestä mintaan liittyy monia sellaisia piirteitä, jotka
2958: edellyttävät tarkan ja tehokkaan valvonnan to-
2959: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- teuttamista. Nimenomaan tässä mielessä halli-
2960: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen jä- tus on pyrkinyt toisaalta tehostamaan nykyisiä
2961: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- valvontamahdollisuuksia, toisaalta luomaan pa-
2962: sen: remmat työskentelyedellytykset ja -olosuhteet tul-
2963: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tut- lilaboratoriolle tulevaisuutta silmällä pitäen.
2964: kimarcomien tuontielintarvikkeiden kulutus-
2965: markkinoille pääsyn estämiseksi? Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
2966: nioittaen esitän vielä toisen lisäkysymyksen :
2967: Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin: Milloin hallitus ryhtyy toimiin maahamme ul-
2968: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada teh- komailta tuotavien elintarvikkeiden valvontaa
2969: tyyn kysymykseen esittää seuraavaa: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi siten, et-
2970: Elintarvikelaki ja sen nojalla annetut määräyk- tä tuontielintarvikkeiden valvonta, tarkastus ja
2971: set ja niiden valvonta koskevat sekä maahan tuo- laaduntarkkailu saatetaan niin tehokkaaksi, että
2972: tavia että kotimaisia elintarvikkeita. Elintarvike- myrkyllisten aineiden joutuminen ihmisravin-
2973: valvontaa yleisesti johtavana viranomaisena toimii toon voidaan estää?
2974: elinkeinohallitus, kun taas tuontitavaroiden koh-
2975: dalla valvonta erityistehtävänä on uskottu tulli- Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
2976: hallituksen alaiselle tullilaboratoriolle. Laborato- Herra puhemies! Hallituksen mielestä elintarvike-
2977: rion nykyiset toimintamahdollisuudet ovat kui- valvonta, sikäli kuin se nimenomaan kohdistuu
2978: tenkin rajoitetut epätarkoituksenmukaisten ja ah- ulkoa tuotuihin tavaroihin, on pikemmin resurs-
2979: taiden laboratoriotilojen vuoksi. Valvontaa on sivahvistusten tarpeessa kuin riippuvainen siitä,
2980: 864 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
2981:
2982:
2983: että lainsäädäntöä uudistettaisiin. I..ainsäädännöl- netta on pyritty korjaamaan mm. virka-ajan ulko-
2984: lisesti tilanne on mielestäni kunnossa. Korkein puolella suoritetulla ylityöllä.
2985: viranomainen tällä alalla on, kuten jo mainitsin, On myös tutkittu keinoja yhtiöjärjestysten vah-
2986: elinkeinohallitus, ja sen alalla toimii tuontielin- vistamismenettelyn nopeuttamiseksi. " Suorite-
2987: tarvikkeiden kohdalla tullilaboratorio, jonka toi- tun selvitystyön tuloksena on päädytty yhtiöjär-
2988: mesta tätä valvontaa on suoritettava jo siinä vai- jestysten vahvistushakemusten käsittelyn uudista-
2989: heessa, kun tavara läpäisee tullikäsittelyn. Näin miseen siten, että päätökset annetaan hakijalle
2990: ollen lainsäädännöllisiin uudistuksiin ei ole niin- valmiiksi painetulla päätöslehdellä, johon haki-
2991: kään tärkeätä pyrkiä kuin varsinkin tullilaborato- jan ministeriölle toimittama yhtiöjärjestys tai sen
2992: rion työskentelyolosuhteiden parantamiseen. Täs- muutoksen sisältävä pöytäkirja liitetään. Näin
2993: sä mielessä hallitus on jo, kuten mainitsin, ryhty- menetellen päätösten puhtaaksikirjoituksesta voi-
2994: nyt toimenpiteisiin. daan luopua kokonaan ja hakemusten käsittelyai-
2995: kaa oleellisesti lyhentää. Uutta järjestelmää on
2996: Asia on loppuun käsitelty. tarkoitus ryhtyä soveltamaan 1 päivästä heinäkuu-
2997: ta 1975 alkaen tarvittavan leimaverolain muutok-
2998: sen tultua voimaan. Tässä tarkoitettu hallituksen
2999: esitys annettaneen eduskunnalle kuluvalla viikol-
3000: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n :o 144 ali- la.
3001: hankintatyöntekijöiden asemasta sosiaalisten etu·
3002: jen kannalta
3003: Asia on loppuun käsitelty.
3004: Toinen varapuhemies: Koskaed. V.
3005: Vennamo ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
3006:
3007: Asia on loppuun käsitelty. T o i n e n vara p u h e m ies: Koska asian-
3008: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla,
3009: siirretään päiväjärjestyksen 13)-14) asia seuraa-
3010: vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
3011: myksiä.
3012: 12) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 145 yhtiöjärjes-
3013: tysten vahvistamis- ja muuttamishakemusten kä-
3014: sittelyn jouduttamisesta
3015:
3016: Ed. Jaa t i n en: Herra puhemies! Esitän hal- 15) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 148 Turun sai-
3017: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi kun- raanhoito-opiston rakentamisen aloittamisesta
3018: nioittavasti seuraavan kysymyksen :
3019: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä yh- Ed. Toivanen: Herra puhemies! Valtio-
3020: tiöjärjestysten vahvistamis- ja muuttamispäätös- neuvoston asianomaisen ministerin vastattavaksi
3021: ten nopeuttamiseksi? esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
3022: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, et-
3023: Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n: tä Turun sairaanhoito-opiston rakentamiseen
3024: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen tehtyyn päästäisiin mahdollisimman pian?
3025: kysymykseen saada vastata seuraavaa:
3026: Osakeyhtiöiden yhtiöjärjestysten ja niiden Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Vas-
3027: muutosten vahvistamispäätösten ruuhkautumi- tauksena kansanedustaja Irma Toivasen suulliseen
3028: nen on johtunut päätösten lukumäärän voimak- kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3029: kaasta kasvusta viime vuosina. Voin esimerkin- Turun sairaanhoito-oppilaitoksen uudisraken-
3030: omaisesti mainita, että vuonna 1974 kauppa- ja nuksen rakennustyöt voitaisiin aloittaa jo kuluvan
3031: teollisuusministeriö käsitteli yhteensä 9 165 hake- vuoden aikana, mikäli tarkoitukseen voitaisiin
3032: musta. Ruuhkautuminen on myös johtunut valtion taloudellisen tilanteen huomioon ottaen
3033: siitä, että tarvittavaa konekirjoitushenkilökuntaa osoittaa tarvittavat määrärahat. Turun sairaanhoi-
3034: on ollut vaikea saada palkatuksi pääkaupunkiseu- to-oppilaitoksen rakennustyö on tämän koulutus-
3035: dulla vallitsevan työvoimatilanteen takia. Tilan- alan kiireellisyysjärjestyksessä toisella sijalla.
3036: Suullisia kysymyksiä 865
3037:
3038:
3039: Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun ti- mahdollisissa korotuksissa on käytettävä muunlai-
3040: lanne sairaanhoitotyövoiman osalta on Turussa sia menettelyjä.
3041: vaikea ja yli 10 % yliopistollisen keskussairaalan
3042: viroista esim. on täyttämättä, niin mihin toimen- Ed. Toivanen: Herra puhemies! Asian-
3043: piteisiin hallitus aikoo ryhtyä, että potilasturvalli- omaiselta ministeriitä kunnioittavasti tieduste-
3044: suus henkilökunnan vähyyden vuoksi ei vaaran- len:
3045: nu. Millä perusteilla lääkärit saavat sairaalalisää vas-
3046: taavissa sairaaloissa?
3047: Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Hal-
3048: litus on täysin tietoinen Turussa vallitsevasta ti- Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her-
3049: lanteesta ja tilanteesta terveyden- ja sairaanhoi- ra puhemies! Ilmeisesti tämä kysymys kuuluu
3050: don osalta yleensä. Kysymys on ennen kaikkea juuri sen virkaehtosopimusmenettelyn piiriin, jo-
3051: nyt valtion taloudesta. hon äsken viittasin.
3052:
3053: Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun Tu- Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Kun sai-
3054: run sairaanhoito-oppilaitoksen rakennus on tiet- raaloiden hoitohenkilökunnan vajaus on niin
3055: tävästi ollut jo yli kaksi vuotta ensimmäisellä sijal- suuri, että tuhansia sairaalapaikkoja on jatkuvasti
3056: la kiireellisyysjärjestyksessä sairaanhoito-oppilai- tyhjänä, niin eikö tällaisella tasa-arvoistavalla toi-
3057: tosten kohdalla, niin olisin halunnut kysyä vielä menpiteellä, kuten sairaalalisän tai sairaanhoitoli-
3058: asianomaiselta ministeriltä, mikähän on se sai- sän maksamisella sekä sairaanhoitajille että lääkä-
3059: raanhoito-oppilaitos, joka on sivuuttanut kiireel- reille, voitaisi saada hoitohenkilökuntaa sairaaloi-
3060: lisyysjärjestyksessä Turun sairaanhoito-oppilaitok- hin tarvittava määrä.
3061: sen. Siellähän on tällä hetkellä 500 oppilaan lai-
3062: toksessa 885 oppilasta ja tilanahtaus on hirmui- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
3063: nen. ra puhemies! Tutkimuksissa on todettu, että sai-
3064: raanhoitohenkilökuntaa ei ole työmarkkinoilta
3065: Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! poissa sen enempää kuin yleensä naisvaltaisilla
3066: Opetusministeriön suunnitelmissa Turun sairaan- aloilla, vaan päinvastoin vähemmän poissa työ-
3067: hoito-opiston ja Kajaanin sairaanhoito-opiston ra- markkinoilta. Minkääntaisin erillisjärjestelyin en
3068: kennussuunnitelmat kulkevat voi sanoa käsi kä- usko saatavan nykyistä enemmän työvoimaa ta-
3069: dessä. kaisin työmarkkinoille ohi sen suunnitelman,
3070: jonka valtioneuvosto on jo tehnyt tämän ongel-
3071: man ratkaisemiseksi, ja ohi niiden palkkajärjeste-
3072: lyjen, jotka on jo toteutettu ja jotka merkitsevät
3073: 16) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 149 sairaanhoi- nimenomaan sairaaloiden hoitohenkilökunnalle
3074: tolisän maksamisesta ja yleensä terveydenhoitohenkilöstölle erittäin
3075: suuria palkan korotuksia.
3076: Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Vaitio-
3077: neuvoston aisanomaisen ministerin vastattavaksi Asia on loppuun käsitelty.
3078: esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
3079: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, et-
3080: tä sairaanhoitohenkilökunnan lisäämiseksi voitai- 17) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 150 Ajokki
3081: siin sairaaloissa maksaa sairaanhoitolisää kaikille Oy:n autokoritehtaalla toimeenpannusta työsu-
3082: sairaanhoitotyöhön osallistuville? lusta
3083:
3084: Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n: Her- Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun-
3085: ra puhemies! Sairaanhoitohenkilöstön palkkauk- nioittavasti asianomaisen hallituksen jäsenen vas-
3086: sen järjestely kuuluu kunnallisen sairaalalaitoksen tattavaksi seuraavan kysymyksen:
3087: osalta virkaehtosopimusmenettelyn piiriin. Val- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
3088: tion sairaaloiden osalta seurataan pääosin kunta- Tampereella sijaitsevan valtiojohtoisen Ajokki
3089: sektorin palkkakehitystä. Erillisen sairaanhoitoli- Oy: n autokoritehtaan toimeenpaneman, työsopi-
3090: sän käyttöönotto ei ole tässä vaiheessa tarkoituk- muslain vastaisen työsulun lopettamiseksi ja teh-
3091: senmukaista, vaan palkkauksen järjestelyissä ja taan johdon vastuuseen saattamiseksi?
3092: 109 11175
3093: 866 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3094:
3095:
3096: Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe- tekoja, jotka tällä alalla aiheuttaisivat hallituksel-
3097: mies! Ed. Rekoselle vastaan kunnioittavasti seu- ta toimenpiteitä.
3098: raavaa:
3099: Hankitun selvityksen mukaan Ajokki Oy: n Asia on loppuun käsitelty.
3100: työntekijät on jouduttu taloudellisista ja tuotan-
3101: nollisista syistä lomauttamaan 9 päivästä 11 päi-
3102: vään kuluvaa huhtikuuta sen jälkeen kun yhtiös-
3103: sä oli viime vuoden marraskuusta lähtien esiinty- 18) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 151 valtion
3104: nyt voimassa olevan työehtosopimuksen vastaisia teatterikorkeakoulua koskevan hallituksen esityk-
3105: työtaistelutoimenpiteitä, joihin osallistuivat yh- sen antamisesta
3106: tiön kaikki työntekijät. Tämän johdosta myös
3107: työtuomioistuin on kuluvan vuoden maaliskuun Ed. H o n k on en: Herra puhemies! Pyydän
3108: 13 ja huhtikuun 8 päivänä tekemillään päätöksil- esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
3109: lä tuominnut asianomaisen ammattiosaston ja tattavaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
3110: myös työntekijöitä edustavan liiton työehtosopi- myksen:
3111: muksen ja työehtosopimuslain vastaisesta menet- Aikooko hallitus antaa ja milloin esityksen laik-
3112: telystä hyvityssakkoon. Edelleen selvityksen mu- si valtion teatterikorkeakouluista?
3113: kaan on työntekijöiden 1omauttamisessa nouda-
3114: tettu asianomaisen alan irtisanomissuojaa koske- Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Vas-
3115: van sopimuksen määräyksiä. tauksena kansanedustaja Honkosen suulliseen ky-
3116: Työt Ajokki Oy: n autokoritehtaalla on käyn- symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3117: nistetty jälleen kuluvan huhtikuun 14 päivästä Hallitus on huhtikuun 9 päivänä 1975 tehnyt
3118: lukien tehtaan johdon ja työntekijöiden siitä te- periaatepäätöksen, että esityksen antaminen rat-
3119: kemän sopimuksen mukaisesti. kaistaan valtion vuoden 1976 tulo- ja menoarvio-
3120: esityksen antamisen yhteydessä.
3121: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun-
3122: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: Ed. Honkonen: Herra puhemies! Pyydän
3123: Kun on ilmeistä, että tehtaan paikallinen joh- esittää seuraavan lisäkysymyksen:
3124: to olisi ollut valmis työntekijöiden kanssa neuvot- Tuleeko ratkaisu olemaan myönteinen?
3125: teluratkaisun aikaansaamiseen ilman työsulkuun
3126: verrattavaa työntekijöiden pakkolomauttamista, Ministeri Väänänen: Herra puhemies! Mi-
3127: jollei työnantajaliiton taholta olisi sitä estetty, nun on hyvin vaikea mennä antamaan sitovia lu-
3128: niin mitä hallitus aikoo tehdä valtiojohtoisten yh- pauksia asiasta, mutta opetusministeriössä on la-
3129: tiöitten erottamiseksi työnantajaliitosta? kiesitys valmiina annettavaksi minä hetkenä hy-
3130: vänsä.
3131: Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe-
3132: Asia on loppuun käsitelty.
3133: mies! Hallituksella ei ole tämän tapauksen joh-
3134: dosta syytä ryhtyä mihinkään lisätoimenpiteisiin.
3135: 19) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 152 ministerei-
3136: Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Esitän kun- den palkankorotusten peruuttamisesta
3137: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
3138: Mitä hallitus aikoo tehdä sen estämiseksi, ettei- Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun-
3139: vät valtionjobtoiset yhtiöt suorita työnantajaliiton nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
3140: kehotuksesta työläisiin kohdistuvia työsulkuun tattavaksi seuraavan kysymyksen:
3141: verrattavia pakkolomautuksia tai muita työläisten Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä mi-
3142: etujen vastaisia toimenpiteitä? nistereiden äsken saamien, työläisten palkankoro-
3143: tuksiin verrattuna kohtuuttomien palkankorotus-
3144: Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra puhe- ten peruuttamiseksi ja ministereiden palkkojen
3145: mies! Tämä saattaa kyllä jo kuulua enemmän saattamiseksi kohtuullisiksi?
3146: kauppa- ja teollisuusministerin toimivaltaan,
3147: mutta minun tiedossani ei ole sellaisia tapahtu- Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!
3148: neita laittomuuksia taikka sopimuksen vastaisia Asian asialliselta osalta rohkenen viitata ed. Reko-
3149: Suullisia kysymyksiä 867
3150:
3151:
3152: selle jakamaani muistioon, johon viittasin ed. sia on, mutta haluaisin kuitenkin vielä tiedustel-
3153: Kainulaisen kysymykseen vastausta antaessani. la, oliko 9 54ö- markan kuukausipalkkaa nauttiva
3154: Korostan tässäkin, että hallitus ei ole tehnyt ministeri-kansanedustaja todella 1 880 markan
3155: mitään erillisiä päätöksiä. Tapahtuneet korotuk- kuukausipalkan korotuksen tarpeessa päästäkseen
3156: set ovat välitön seuraamus helmikuussa syntyneis- tuohon suurempaan kuukausipalkkaan käsiksi.
3157: tä virkaehtosopimuksista, jotka on hyväksytty
3158: myös eduskunnan palkkavaltuuskunnassa. Halli- Ministeri Niskan e n: Herra puhemies! Ai-
3159: tus ei voi vastoin sopimusosapuolien ja eduskun- van epäilemättä henkilö, jolla on 9 500 mk palk-
3160: nan palkkavaltuuskunnan päätöksiä yksipuolisesti kaa kuukaudessa, ei ole palkan korotuksen tar-
3161: peruuttaa virkaehtosopimusratkaisua tai muita peessa. Mutta olen tässä muistiossa samoin kuin
3162: työmarkkinaosapuolten neuvottelutoimintaan näissä vastauksissa korostanut sitä, että ei asian-
3163: pohjautuneita sopimusratkaisuja. Hallituksen on omaisilla henkilöillä ole ollut mahdollisuutta itse
3164: myös pakko noudattaa eduskunnan hyväksymää, tätä tarvetta harkita. Meillä on maassamme ole-
3165: valtioneuvoston jäsenten palkkiosta vuonna 1955 massa vuodelta 1957 korkeimman hallinto-oikeu-
3166: annettua lakia. Oikeuskansleriviraston antaman den ennakkopäätös, jonka perusteella valtion va-
3167: tulkinnan perusteella kyseiset määrävuosilisät on kinaisen virkamiehen ei ole mahdollista disponoi-
3168: suoritettava valtioneuvoston jäsenille, halusivatpa da palkkaustaan suuntaan eikä toiseen. Tämä tul-
3169: he sitä tai eivät. kinta koskee siitä annettujen lausuntojen mu-
3170: kaan myöskin valtioneuvoston jäseniä ja kansan-
3171: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun- edustajia.
3172: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
3173: Kun herra ministeri aiemmin käyttämässään Asia on loppuun käsitelty.
3174: puheenvuorossa sanoi lain estävän ministereitä
3175: luopumasta kohtuuttomasta palkankorotuksesta,
3176: niin aikooko hallitus esittää lakia muutettavaksi
3177: siten, että ministerien palkkoja voidaan alentaa 20) Ed. Kurpan suull. ksm. n: o 156 Loimaan ja
3178: kohtuullisiksi? Ypäjän välisten tieyhteyksien ajokunnon paranta·
3179: .misesta
3180: Ministeri Niskan e n: Herra puhemies! Hal-
3181: litus ei ole tästä asiasta keskustelut. Viittaan uu- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
3182: delleen, herra puhemies, siihen, että eduskun- asianomaiselta valtioneuvoston jäseneltä tiedus-
3183: nan vuonna 1955 hyväksymän lain sekä kirjain et- tella:
3184: tä henki on se, että valtioneuvoston jäsenten, jot- Mitä hallitus aikoo tehdä Loimaan-Ypäjän
3185: ka tiheään maassamme vaihtuvat, palkkauksen välisten tieyhteyksien ajokunnon parantamiseksi?
3186: tulee olla sama kuin heidän alaistensa virkamies-
3187: ten. Mikäli yhteiskunnassa tässä suhteessa käsi- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
3188: tykset ovat muuttuneet ja mikäli ed. Rekonen mies! Ed. Kurpalle vastaan kunnioittavasti seu-
3189: katsoo, että tämä koko ongelma ratkeaa pelkäs- raavaa:
3190: tään valtioneuvoston jäsenten osalta palkkausta Kyseisen tien parantaminen oli viime syksynä
3191: muuttamalla, niin silloin tietysti tulevaisuudessa, valmistuneessa tie- ja vesirakennuslaitoksen viisi-
3192: jos vastaavia kantoja on enemmän, niin tällainen vuotissuunnitelmassa merkitty toteutettavaksi
3193: saattaa olla mahdollista. Minun mielestäni kui- vuosina 1978-80. Suunnitelma parantamistyötä
3194: tenkin kysymyksessä on paljon laajempi ja suu- varten on valmiina. Niukat tiemäärärahat eivät
3195: rempi yhteiskunnallinen ongelma kutn pelkäs- nykynäkymillä anna mahdollisuutta työn aikai-
3196: tään valtioneuvoston jäsenten palkkioihin kohdis- sempaan aloittamiseen. Nykyinen tieyhteys on öl-
3197: tuva. Tässä suhteessa viittaan mm. sosialidemok- jysoratietä, joka eräitä matkakohtia lukuunotta-
3198: raattisen puolueen puoluetoimikunnan vaati- matta on suuntaukseltaan tyydyttävä, joskin osit-
3199: mukseen yleisen, myöskin yksityiset työalan kat- tain kelirikon ja raskaan liikenteen rasittama. Loi-
3200: tavan maksimipalkkalainsäädännön aikaansaami- maan päässä liikenne on noin 1 600 ajoneuvoa
3201: seksi maassamme. vuorokaudessa. Tien ajokelpoisuutta on pyrittävä
3202: ylläpitämään ja kohentamaan kunnossapitotoi-
3203: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Yhdyn mi- menpitein siihen saakka, kunnes varsinaiseen pa-
3204: nisteriin tietysti siinä, että muitakin suuripalkkai- rantamistyöhän päästään käsiksi.
3205: 868 TotStaina 17 p. huhtikuuta 1975
3206:
3207:
3208: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
3209: herra liikenneministeriitä tiedustella: Aikooko Herr talman! Jag ber att i anledning av det
3210: hallitus vähentää vähemmän tarpeellisten teitten ställda spösmålet högaktningsfullt få meddela
3211: rakentamista, että löytyisi riittävästi korjausmää- följande:
3212: rärahoja tälle tieosuudelle? Avskaffandet av förbindelsefanygens rese- och
3213: transpottavgifter för skärgårdsbefolkningen har
3214: Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe- utretts vid sjöfattsstyrelsen sedan den 1 juni
3215: mies! Hallituksen yleinen liikennepolitiikka on 1973, då gratistrafikexperimentet med förbindel-
3216: viime vuosien budjettiesitysten yhteydessä käynyt sefanyget Kumlinge inleddes. Sedermera har
3217: selvästi ilmi. Pääpaino pannaan kunnossapitoon, man fortsatt gratisexperimentet bl. a. i samband
3218: jottei tieverkko pääse rapistumaan, ja sitten käy- med kollektiv- och menförestraftkexperimentet.
3219: tettävissä olevat varat käytetään uusien teiden ra- Resultaten från sjöfartsstyrelsens experiment-
3220: kentamiseen. Tämä tulee olemaan linja varmasti verksamhet redovisas och undersökningsrappor-
3221: myöskin lähivuosien budjettiesityksiä eduskun- terna om kollektivtrafikexperimentet färdigställs
3222: nalle annettaessa ja eduskunnan niitä vahvistaes- enligt de uppgifter handels- och industriministe-
3223: sa. riet har erhållit i närmaste framtid. Regeringen
3224: kommer att göra sig noggrant fönrogen med sjö-
3225: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin vie- fattsstyrelsens rappott och de erfarenheter traftk-
3226: lä tehdä seuraavan lisäkysymyksen: experimentet lämnat. Principiellt är regeringen
3227: Aikooko hallitus lisätä teiden korjaukseen tar- positivt inställd till att erbjuda skärgårdsbefolk-
3228: vittavaa kestopäällystysohjelmaa? ningen gratis transpon på förbindelsefattygen,
3229: vilket experimentverksamheten bekräftar, och
3230: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- det slutliga ståndpunktstagandet kommer att fat-
3231: mies! Tämä kysymys, tiebudjetti eri osiltaan, tu- tas på basen av det utredningsmaterial sjöfartssty-
3232: lee vuosittain budjettikäsittelyn yhteydessä edus- relsen inom kott överlämnar.
3233: kunnan hyväksyttäväksi. Tällä hetkellä noudate-
3234: taan sitä ohjelmaa, joka on vuoden 1975 budje- Herra puhemies! Viittasin vastauksessani sii-
3235: tissa hyväksytty. hen, että kokeiluluontoista ilmaisliikennettä on
3236: kesäkuun 1 päivästä 1973 alkaen harjoitettu. Sil-
3237: Asia on loppuun käsitelty. loin ilmaisliikennekokeilu Kumlingen lautalla
3238: aloitettiin. Sittemmin tätä kokeilutoimintaa on
3239: jatkettu joukkoliikenne- ja kelirikkoliikenneko-
3240: keilujen yhteydessä Saaristomerellä. Tulokset ko-
3241: keilutoiminnasta ja merenkulkuhallituksen tutki-
3242: 21) Ed. Sodermanin suull. ksm. n:o 158 meren- muksista tullaan kauppa- ja teollisuusministeriön
3243: kulkuhallituksen alaisten yhdysalusten henkilö- ja saaman ilmoituksen mukaan aivan lähiaikoina
3244: kuljetusmaksujen poistamisesta toimittamaan ministeriölle, ja sen jälkeen hallitus
3245: tulee perusteellisesti syventymään tähän ongel-
3246: Ed. Söderman: Herr talman! Jag framstäl- maan. Periaatteellisesti hallitus suhtautuu myön-
3247: ler högaktningsfullt följande muntliga spörsmål teisesti ajatukseen siitä, että saaristotaisille olisi
3248: att besvaras av vederbörande medlem av statsrå- turvattava ilmaisliikennemahdollisuuksia yhdysa-
3249: det: luksissa. Lopullinen päätös tehdään merenkulku-
3250: När ämnar regeringen avskaffa person- och hallituksen toimittaman selvityksen pohjalta.
3251: transponavgifterna för skärgårdsbefolkningen på
3252: de sjöfartsstyrelsen underställda förbindelsebå-
3253: tarna? Ed. Söderman: Herr talman! Jag framstäl-
3254: ler följande tilläggsspörsmål att besvaras av veder-
3255: Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti valtio- börande medlem av statsrådet:
3256: neuvoston asianomaiselle jäsenelle vastattavaksi Är regeringen medveten om att om inte
3257: seuraavan kysymyksen: avskaffandet av dessa avgifter sker inom april
3258: Koska hallituksella on tarkoitus poistaa saaris- månad, det för skärgårdsbefolkningens del inom
3259: toväestön osalta merenkulkuhallituksen alaisten experimentområdet innebär, att den mister en
3260: yhdysalusten henkilö- ja kuljetusmaksut? uppnådd rättighet?
3261: Suullisia kysymyksiä 869
3262:
3263:
3264: Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n: Asia on loppuun käsitelty.
3265: Herr talman! Den uppnådda rättighet som här
3266: hänvisas till har skärgårdsbefolkningen erhållit
3267: inom ramen för den av regeringen bedrivna 22) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 161 perus-
3268: experimentverksamheten. Det är alltså, det vet koulun tasoryhmitysten ja valinnaisaineiden pois-
3269: riksdagsman Söderman som jurist, inte fråga om tamisen vaikutuksista
3270: en uppnådd rättighet i vedenagen mening utan
3271: en frukt av regeringens framsynta experiment- Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Valtio-
3272: verksamhet. Regeringen är medveten om att den neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
3273: här experimentverksamheten upphör, om inga tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
3274: nya beslut fattas, och av den anledningen har sen:
3275: man också påskyndat överlämnandet av utred- Miten hallitus aikoo huolehtia peruskoulun
3276: ningsmaterialet till handels- och industriministe- onnistumisesta ja oppilaiden tehokkaasta opetta-
3277: riet. misesta tasoryhmitysten ja valinnaisaineiden pois-
3278: tamisen jälkeen?
3279: Ed. Söderman: Herr talman! Jag framstäl-
3280: ler följande tilläggsspörsmål: Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra puhe-
3281: Är regeringen medveten om att då avskaffan- mies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulliseen
3282: det av dessa avgifter inte skett på alla förbindelse- kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3283: fartyg, detta innebär en diskriminering av skär- Hallitus ei tule tekemään sellaisia ratkaisuja,
3284: gårdsboma inom Iniö kommun och Hitis jotka vaarantaisivat peruskoulun onnistumisen ja
3285: område? oppilaiden tehokkaan oppimisen. Tehty kysymys
3286: esitetyssä muodossa ja tänä ajankohtana on mie-
3287: Kauppa- Ja teollisuusministeri G e s t r i n: lestäni lähinnä akateeminen, koska tasoryhmitys-
3288: Herr talman! Regeringen är medveten om att tä ja valinnaisaineita ei ole peruskoulusta poistet-
3289: det här har varit fråga om en experimentverksam- tu. Valtioneuvoston maaliskuussa tekemän perus-
3290: het. Det är klart att man när så är fallet endast koulun toiminnallista rakennetta koskevan pää-
3291: successivt kan bygga ut förmånema så att de töksen jälkeenkin sekä tasoryhmitys että valin-
3292: berör olika delar av skärgården. Man kunde kan- naisaineet säilyvät peruskoulun yläasteen eriyttä-
3293: ske göra gällande att det faktum att experimen- misratkaisuna. Eri asia on, että koulutuspoliitti-
3294: ten inleddes med trafiken på Kumlinge, som sista syistä pitäisi pyrkiä, niin pian kuin pedago-
3295: framför allt betjänar Aland och vissa delar av den giset edellytykset sen sallivat, siihen että tasoryh-
3296: åboländska skärgården, innebar att denna mitystä lievennetään, mm. tasoryhmityksen jat-
3297: befolkning gynnades och den övriga skärgårdsbe- ko-opintokelpoisuutta rajoittavien seurauksien
3298: folkningen diskriminerades. På samma sätt kan vuoksi.
3299: man alltså göra gällande att det faktum att expe- Hallitus on täysin tietoinen siitä, että kyseessä
3300: rimentverksamheten inte har gällt alla förbindel- on vaikea pedagoginen ongelma, minkä vuoksi
3301: sefartyg är, som här sades, en diskriminering av asiaa selvitetään parhaillaan asiantuntijatoimi-
3302: den, som traftkerar andra linjer. Likväl är jat kunnassa. Valinnaisaineiden osalta taas on todet-
3303: ovanygad om att skärgårdsbefolkningen rätt har tava, että valinnaisaineiden määrää on supistettu
3304: uppfattat situationen och sett det som positivt mm. siitä syystä, ettei kaikissa olosuhteissa ole
3305: och löftesrikt att regeringen på bred bas genom- voitu toteuttaa valintoja oppilaiden haluamalla
3306: fört en experimentverksamhet i syfte att erhålla tavalla, toisaalta siksi, että osan valinnaisaineista
3307: materia! för ett slutligt avgörande. Skärgårdsbe- voidaan katsoa kuuluvan jokaisen oppilaan yleis-
3308: folkningen är liksom regeringen medveten om att sivistävään pohjakoulutukseen, minkä vuoksi ne
3309: det ansluter sig en hel rad problem till detta, on siirretty kaikille oppilaille yhteisiin aineisiin.
3310: problem som sammanhänger med t. ex. möjlig-
3311: hetema att upprätthålla fraftk på de linjer, där Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
3312: man nu inte har förbindelsefartyg, och att också kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
3313: säkerställa skärgårdens behov av inkomster Miksi te, herra opetusministeri, salasitte perus-
3314: genom t. ex. turism. Regeringen kommer att koulua koskevat muutosvalmistelut todellisilta
3315: fatta sitt avgörande med den bestämda målsätt- asiantuntijoilta ja eräiltä ministereiltäkin, kuten
3316: ningen att allsidigt tilivarata skärgårdsbefolkning- esimerkiksi toiselta opetusministeriltä?
3317: ens intressen.
3318: 870 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3319:
3320:
3321: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- 23) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 162 opetta-
3322: mies! Tuohon jälkimmäiseen kysymykseen on vai- jien aseman turvaamisesta peruskoulun kustan-
3323: kea vastata. Minä en muista, olivatko kaikki mi- nusten supistusohjelman yhteydessä
3324: nisterit läsnä valtioneuvoston istunnossa, mutta
3325: meillä ei ole sellaisia konsensus-vaatimuksia val- Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Valtio-
3326: tioneuvostossa, että kaikkien valtioneuvoston jä- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
3327: senten on oltava läsnä päätöksiä tehtäessä. Valtio- tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
3328: neuvostossa oli joka tapauksessa riittävä määrä sen:
3329: ministereitä, jotta päätös voitiin tehdä, muistaak-
3330: seni aivan normaalissa järjestyksessä yleisessä is- Miten hallitus aikoo estää peruskoulun kustan-
3331: tunnossa. nusten supistusohjelmassa tehdyn päätöksen
3332: Mitä tulee tuohon ensimmäiseen kysymykseen, johdosta syntyvän opettajien ansiotason läskun ja
3333: niin tämä asia on ollut valmisteltavana melko pit- turvata lakkautettujen virkojen haltijoiden ase-
3334: kään. Se on myöskiD ollut esillä mm. koulu- man?
3335: asiainneuvostossa, joka on opetusministeriön
3336: apuelin kouluasioita koskevissa kysymyksissä. Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra puhe-
3337: Siellä on edustettuna hyvin laajasti kunnallisia mies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulliseen
3338: järjestöjä ja opettajajärjestöjä. Edelleen suoritet- kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3339: tiin ilmoitus opettajajärjestöille ennen kuin pää-
3340: tös tehtiin. Tämä kysymys on joka tapauksessa Ensinnäkin on syytä todeta, että peruskoulun
3341: kuitenkin sellainen, että se on koulutuspoliitti- opettajien palkkausluokkiin tai opetusvelvolli-
3342: nen, ja näin ollen valtioneuvosto voi tehdä tällai- suuksiin tehty päätös ei vaikuta. Päätöksellä pyri-
3343: sia päätöksiä sikäli kuin ne ovat lain mukaisia, ja tään luokkatuntien määrää säätelemään siten, et-
3344: tämä on sellainen päätös. tä ylituntien määrää saataisiin supistetuksi. Edel-
3345: leen on todettava, että peruskoulussa on joudut-
3346: tu turvautumaan huomattavasti epäpäteviin tun-
3347: Ed. H ä k ä m ies: Herra puhemies! Esitän tiopettajiin, joiden tarvetta näin pyritään vähen-
3348: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen: tämään. Ylituntien määrä opettajia kohden vaih-
3349: Tietääkö herra opetusministeri, että peruskou- telee vuosittain riippuen oppilasmääristä ja op-
3350: lu voi onnistua vain, jos tasoryhmitykset säilyte- pilaiden valinnoista, eikä ylituntien määrää voi-
3351: tään? da pitää minään saavutettuna oikeutena. Myös
3352: opetukselliselta kannalta olisi suotavaa, ettei
3353: opettajille muodostuisi runsaasti ylitunteja, jos-
3354: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- kaan tähän tavoitteeseen ei ole päästy henkilöpu-
3355: mies! Tuo on niin vaikea kysymys, että minä en lan vuoksi.
3356: halua ottaa siihen suoraan kantaa, ja epäilen, et- Virkojen lakkautumisen osalta on todettava,
3357: tei kukaan muukaan pysty siihen antamaan suo- että tehtyjen selvitysten perusteella näyttää siltä,
3358: raa vastausta tänä päivänä. Se on kysymys, joka että tämän päätöksen johdosta ei huomattaviin
3359: on hyvin laajasti kansainvälisesti tutkimuksen virkojen lakkautumisiin jouduta turvautumaan.
3360: alaisena. Kysymys siitä, tarvitaanko homogeenisia On selvää, että koulun uudistuksen yhteydessä ei
3361: vai heterogeenisia opetusryhmiä parhaiden ope- kaikkien opettajaryhmien kysyntää ja tarjontaa
3362: tustavoitteiden saavuttamiseksi, on todellakin pystytä pitämään tasapainossa, varsinkaan kun
3363: laaja pedagoginen ongelma. Me yritämme selvit- otetaan huomioon oppilasikäluokkien pienenty-
3364: tää sitä kysymystä tällä hetkellä asiantuntijatoimi- misestä ja muuttoliikkeestä aiheutuvat· opettaja-
3365: kunnassa, ja sen takia ei ole ryhdytty eriyttämis- tarpeen muutokset. Toistaiseksi tilanne on ollut
3366: ratkaisun poistamistoimenpiteisiin. Me haluam- se, että opettajistosta on ollut pulaa useimmissa
3367: me todellakin saada aikaan selvityksiä ja samaan opettajaryhmissä. Viranomaiset pyrkivät siihen,
3368: aikaan myöskin kokeilutuloksia kentältä. Meillä että pät:eville viranhaitijoille turvataan viran lak-
3369: on tällä hetkellä menossa kokeiluprojekteja, jotka kautuessa uusi työpaikka ja lakkautuspalkalle
3370: pyrkivät selvittämään tätä asiaa ennen kuin lopul- asettamista pyritään viimeiseen asti välttämään.
3371: lisia ratkaisuja tehdään. Opettajavirkojen säilyvyyttä pyritään edistämään
3372: mm. eri koulujen ja eri koulumuotojen opetta-
3373: Asia on loppuun käsitelty. jien yhteiskäytöllä.
3374: Suullisia kysymyksiä 871
3375:
3376:
3377: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän en- vuosina. Tä:llä päätöksellä ei ole sillä tavalla palk~
3378: simmäisen lisäkysymyksen: . kapoliittista vaikutusta kuin nyt on haluttu väit-
3379: Tietääkö herra ministeri, että opettajien ansio- tää. Ja sikäli kuin näihin kysymyksiin puututaan,
3380: taso tulee tämän päätöksen johdosta laskemaan viittaan siihen, että nämä ovat virkaehtoratkaisu-
3381: noin 7 %? ja. Tämä oli koulutuspoliittinen päätös, ennen
3382: kaikkea pedagoginen päätös, sikäli kuin se kos-
3383: Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra puhe- kee peruskoulun yläasteen rakennetta. Jos viita-
3384: mies! Tällaisia selvityksiä en ole nähnyt. On esi- taan pelkästään opettajien ylitunteihin, niin sil-
3385: tetty myöskin päinvastaisia väitteitä, että tämä ei loin tämä on asia, joka luonnollisesti olisi otetta-
3386: tule ratkaisevasti vaikuttamaan opettajien ansiota- va esille silloin, kun opettajien virkaehdoista
3387: soon muutoin kuin mahdollisesti ylituntien osal- neuvotellaan.
3388: ta. Tämä on luonnollisesti asia, joka sitten on
3389: hieman toisenlainen. Jos on esim. niin, että py- Asia on loppuun käsitelty.
3390: syvästi lasketaan ansiotasoon ylitunteja, niin sil-
3391: loin tämä on luonnollisesti palkkapoliittisesti hie-
3392: man vinoon suuntautunut. Ja silloin tämä on
3393: asia, joka joudutaan ottamaan esille seuraavien
3394: virkaehtoneuvottelujen yhteydessä. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
3395: seuraava täysistUnto on tänään kello 18.
3396: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
3397: kunnioittavasti toisen kysymyksen:
3398: Voiko herra ministeri sanoa jonkin ammatti-
3399: ryhmän, joka sallisi ansiotason laskun?
3400: Täysistunto lopetetaan kello 17. 58.
3401: Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra puhe-
3402: mies! Minusta tuntuu, että monet ammattiryh-
3403: mät ovat joutuneet kokemaan ansiotasonsa het- Pöytäkirjan vakuudeksi:
3404: lahduksia viime vuosina ja myöskin aikaisempina
3405: Eiler Hultin.
3406: 1
3407:
3408:
3409: 1
3410: 38. Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3411: kello 18
3412:
3413:
3414: Siv.
3415: Päiväjärjestys 5) Ehdotus laiksi moottonaJoneuvove-
3416: rosta annetun lain muuttamisesta 894
3417: Siv. A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3418: Ilmoituksia mietintö n: o 30; valtiovarainvaliokunnan
3419: mietintö n : o 18 ; hallituksen esitys n : o 29.
3420: 6) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuo-
3421: Toinen käsittely: tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa . . 895
3422: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3423: 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain mietintö n: o 31; maa- ja metsätalousvalio-
3424: vaaleista annetun lain muuttamisesta . . . . 895 kunnan mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys
3425: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o 227 (1974 vp.).
3426: mietintö n: o 26; perustuslakivaliokunnan 7) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta
3427: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o annetun lain 11 §: n muuttamisesta ''
3428: 178 (1974 vp.); lak. al. n: ot 18, 205 ja 206 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3429: (1973 vp.); sekä 15-17, 404 ja405 (1974 mietintö n: o 32; sosiaalivaliokunnan mie-
3430: vp.); toiv.al. n:ot 16 (1972 vp.) ja4 (1973 tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 188
3431: vp.). (1974 vp.).
3432: 2) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta 8) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muulta
3433: annetun lain 8 §: n, Tampereen yliopistos- kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritet-
3434: ta annetun lain 8 §: n ja Helsingin kauppa- tavasta palkkauksesta annetun lain muutta-
3435: korkeakoulusta annetun lain 8 §: n muut- misesta ........................... .
3436: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875 Asiakirjat: Suuren valiokunnan-
3437: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 33; puolustusasiainvaliokun-
3438: mietintö n: o 27; sivistysvaliokunnan mie- nan mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o
3439: tintö n : o 3 ; hallituksen esitys n: o 5 . 241 (1974 vp.).
3440: 3) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin
3441: tuotannosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878
3442: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Ensimmäinen käsittely:
3443: mietintö n: o 28; maa- ja metsätalousvalio-
3444: kunnan mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys 9) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merel-
3445: n: o 11; lak. al. n: ot 209 ja 291 (1972 lisen ympäristön suojelua koskevan yleisso-
3446: vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974 pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
3447: vp.). sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913
3448: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kul- A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
3449: jetustuesta annetun lain muuttamisesta . . 888 mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 232
3450: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan (1974 vp.).
3451: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokunnan 10) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto
3452: mietintö n: o 17 ; hallituksen esitys n: o Oy - Utvecklingsområdesfonden Ab -ni-
3453: 128 (1974 vp.); lak.al. n:ot 353-355 misestä osakeyhtiöstä annetun lain muutta-
3454: (1974 vp.). misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''
3455: 110 11175
3456: 874 Tomaina 17 p. huhtikuuta 1975
3457:
3458:
3459: Siv. Siv.
3460: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan Pöydällepanoa varten esi-
3461: mietintö n: o 19 ; hallituksen esitys n : o tellään:
3462: 222 (1974 vp.).
3463: 11) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuolto- 19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
3464: lain muuttamisesta ................. . 913 n: o 15 hallituksen toimenpiteistään vuon-
3465: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie- na 1973 antaman kertomuksen johdosta .. 922
3466: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 85 20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
3467: (1974 vp.). n: o 16 sen johdosta, että eduskunnan tie-
3468: 12) Ehdotus laiksi kauppaedustajista .. ,, toon on saatettu valtioneuvoston päätös
3469: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie- meijerivoin hinnoista ............... . "
3470: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 71 21) Perustuslakivaliokunnan m1et10to
3471: (1974 vp.). n: o 17 sen johdosta, että eduskunnan tie-
3472: 13) Ehdotukset asumistukilaiksi ..... . 914 toon on saatettu asetus tuonnin yhteydessä
3473: A si a k i r j at: Sosiaalivaliokunnan kannettavasta erityismaksusta annetun ase-
3474: mietintö n : o 4 ; hallituksen esitys n: o 25 ; tuksen kumoamisesta ............... . ,,
3475: lak.al. n:ot 465 (1972 vp.), 184 (1973 22) Ulkoasianvaliokunnan mietintö n: o
3476: vp.), 240 ja 241 (1974 vp.) sekä 257, 273 19 (1974 vp.) hallituksen toimenpiteistään
3477: ja 279; toiv.al. n:ot 1667, 1677, 1775, vuonna 1973 antaman kertomuksen joh-
3478: 1903, 2111, 2155 ja 2221 (1972 vp.), 649 dosta siltä osin kuin se koskee suhteita ul-
3479: (1973 vp.), 465 (1974 vp.) sekä 585, 598, kovaltoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . ''
3480: 606 ja 751.
3481: 14) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä
3482: annetun lain muuttamisesta sekä laiksi eräi-
3483: den alueiden siirtämisestä ja liittämisestä
3484: kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa lais- Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
3485: sa säädetyssä tietoimituksessa ......... . 921 te en mäki.
3486: A s i a k i r j a t: Liikennevaliokunnan
3487: mietintö n : o 2 ; hallituksen esitys n: o 19
3488: (1974 vp.); lak.al. n:ot 476 (1972 vp.) se-
3489: kä 284 ja 285 (1974 vp.); ed. Pihlajamäen
3490: ym. toiv.al. n:o 752 (1973 vp.). Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
3491: tajat Ahonen, Ajo, Björklund, Burman, Ehrn-
3492: rooth, Gestrin, Hetemäki, Holkeri, Ilaskivi, A.-
3493: Esitellään: L. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
3494: Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koskenniemi, Lan-
3495: 15) Hallituksen esitys n:o 38 Suomen, kinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Mattila,
3496: Norjan ja Ruotsin välisen Pohjoiskalotin Mäki, Nevalainen, Paasio, Ruokola, Salmenkivi,
3497: ammattikurssikeskuksen toiminnan jatka- Salmi, Seppä, Sileäkangas, Suokas, 1. Suomi-
3498: mista koskevan sopimuksen eräiden mää- nen, S. Suominen, Tamminen, Tuomioja, V.
3499: räysten hyväksymisestä ............... . " Vennamo, Virolainen ja Voutilainen.
3500: 16) Hallituksen esitys n: o 39 Saksan De-
3501: mokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn kan-
3502: sainvälistä maantieliikennettä koskevan so-
3503: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
3504: sestä ............................. .
3505: ,, Ilmoitusasiat:
3506: 17) Hallituksen esitys n : o 40 laeiksi
3507: maanmittausmaksusta annetun lain 2 §: n,
3508: jakolain 263 §: n ja leimaverolain 12 §: n Lomanpyynnöt
3509: muuttamisesta ..................... . ,,
3510: 18) Hallituksen esitys n:o 41laiksi tuon- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päiväs-
3511: tikaupparahastosta annetun lain voimassao- tä virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin sekä yksityis-
3512: loajan pidentämisestä ................ . " asiain takia edustajat Ajo, Burman, Ilaskivi, Jun-
3513: Kieli tai tova a tim ukset komeakouluissa 875
3514:
3515:
3516: nila, Lankinen, Linkola, Mattila, Salmenkivi, S. väksi toiseen lakivaliokuntaan, jonka valmistelta-
3517: Suominen, Tuomioja ja V. Vennamo sekä yksi- vana on samaa asiaa koskeva hallituksen esitys
3518: tyisasiain vuoksi tästä ja huomispäivän istunnosta n:o 81 (1973 vp.).
3519: edustajat Ehrnrooth, Holkeri ja Ruokola sekä tä-
3520: män kuun 22-25 päivästä edustajat Kohtala ja Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
3521: Uusitalo.
3522:
3523:
3524:
3525: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3526: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk- Muutos päiväjärjestykseen
3527: Sla
3528: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjärjes-
3529: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuolella tykseen tehdään se muutos, että 1) asia käsitel-
3530: päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle lään 8) asian jälkeen.
3531: ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ope-
3532: tusministeri Sundqvistin vastaus ed. Laitisen ym.
3533: kirjalliseen kysymykseen n: o 52 ravintoterapeut-
3534: tien kouluttamisesta, maa- ja metsätalousministe-
3535: ri Linnan vastaus ed. Ehrnroothin kirjalliseen ky- 2) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta annetun
3536: symykseen n: o 71 satovahinkokorvausten joudut- lain 8 §: n, Tampereen yliopistosta annetun lain
3537: tamisesta, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus 8 §: n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta anne-
3538: ed. Lehmosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o tun lain 8 §:n muuttamisesta
3539: 77 lakkautetun IKL-järjestön toiminnan henkiin
3540: herättämisestä, ministeri Karpolan vastaus ed. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 27
3541: Luja-Vepsän kirjalliseen kysymykseen n: o 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
3542: kroonista munuaistautia sairastavien sairaalamak- sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmistele-
3543: suista ja maa- ja metsätalousministeri Linnan vas- vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 5, joka sisäl-
3544: taus ed. Vilenin kirjalliseen kysymykseen n: o 98 tää yllämainitut lakiehdotukset.
3545: Ranuan kunnan palauttamisesta maataloustuo-
3546: tannon avustuksen osalta 1 tukialueeseen. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
3547: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet- pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 27.
3548: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
3549: kirjoihin. keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
3550: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no- käsittelyyn.
3551: jalla ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä pää-
3552: töstä. Yleiskeskustelu :
3553: Ed. Rainio: Herra puhemies! Käsiteltävä-
3554: nä on hallituksen esitys, jossa pyritään muutta-
3555: maan Tampereen yliopistosta annetun lain 8
3556: Aloitteen siirto §: ää, samoin Helsingin kauppakorkeakoulusta
3557: annetun lain 8 §: ää ja Turun yliopistosta anne-
3558: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemiesneu- tun lain 8 §: ää. Kysymyksessä on näiden pykä-
3559: vosto ehdottaa, että ed. Sinisalon ym. lak.al. lien muuttaminen niin, että opettajan virkoihin
3560: n:o 102 (1973 vp.) laiksi tuulaakio lakkauttami- voitaisiin nimittää ulkomaalaisia ilman heiltä vaa-
3561: sesta ja sen kanto-oikeuden perusteella kaupun- dittavaa suomen ja ruotsin kielen taitoa. Tämä
3562: kien suoritettavana olevien valtion tehtävien ai- asia ei ole mielestäni puoluepoliittinen lainkaan.
3563: heuttamien menojen suorittamisesta valtion va- Se on kylläkin erinomaisen keskeinen ja tärkeä
3564: roista, joka on 2 päivänä maaliskuuta 1973 lähe- asia meidän korkeakoululaitoksemme kannalta ja
3565: tetty laki- ja talousvaliokuntaan valmistelevasti kä- erikoisesti meidän kotimaisen tutkijakuntamme
3566: siteltäväksi, siirrettäisiin valmistelevasti käsiteltä- ja yliopiston opettajakunnan kannalta.
3567: 876 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3568:
3569:
3570: Tämä muutos on täysin hyväksyttävä siinä suh- Mutta Helsingin yliopistolaissa on lisäksi erillinen
3571: teessa, että näistä laeista on jäänyt pois tosiaan si- erivapaussäännös, joka tähänkin välttämättä olisi
3572: tä tarkoittava säännös, että esim. ulkomaan kiel- sisällytettävä, jotta Suomen kansalaiset olisivat ta-
3573: ten opettajia ei ole voitu nimittää vakinaiseen toi- sa-arvoisessa asemassa ulkomaitten kansalaisten
3574: meen silloin, kun heillä ei ole tarvittavaa suomen kanssa, nimittäin seuraavan sisältöinen erivapaus-
3575: eikä ruotsin kielen taitoa. Nyt kuitenkin hallitus säännös: 'Tässä laissa säädetyistä kielitaitovaati-
3576: on jostakin syystä antanut lakiesityksen siinä muksista voi tasavallan presidentti myöntää lie-
3577: muodossa, että sillä tehtäisiin vääryyttä kotimai- vennystä muulle kuin Suomen kansalaiselle, ja
3578: selle tutkijakunnalle ja aivan erikoisesti kielellisel- milloin siihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
3579: le vähemmistölle, maamme ruotsinkieliselle vä- Suomen kansalaiselle." Tämä tasa-arvoisuuspykälä
3580: hemmistölle, jonka asioita on pyritty suomenkie- on erikoisen tärkeä mm. siitä syystä, että meidän
3581: lisen enemmistön asioiden kanssa tasapuolisesti ruotsinkielisen vähemmistömme kohdalla saa-
3582: tähän asti meidän maassamme hoitamaan. Halli- tamme joutua joskus siihen tilanteeseen, että
3583: tus nimittäin esittää, että mihin tahansa opetta- meidän pitäisi saada yliopiston opettajan virkaan
3584: jan virkaan voitaisiin nimittää ulkomaalainen eli etevä tutkija, jolla ei ole enää elämänsä tuossa
3585: muu kuin Suomen kansalainen sen estämättä, et- vaiheessa esimerkiksi mahdollisuuksia hankkia
3586: tä hän ei ole osoittanut säädettyä suomen ja ruot- riittävää toisen kotimaisen kielen taitoa. Se on to-
3587: sin kielen taitoa. Tämä merkitsee mm. sitä, että sin aika lailla harvinainen tilanne.
3588: ruotsinmaalainen voisi tulla johonkin tieteelliseen Sivistysvaliokunnassa asiantuntijoitten taholta
3589: opettajan virkaan Suomessa ohittaen kotimaiset korostettiin sitä, että tämä hallituksen esitys, joka
3590: tutkijat, koska näiden kotimaisten tutkijoiden nyt tavallaan on mukana myös suuren valiokun-
3591: täytyy osoittaa, esim. kotimaisten ruotsinkielisten nan mietinnössä, on aivan liian väljä. Näin ollen
3592: tutkijoitten, riittävä taito suomenkielessä, mutta olisi tässä mentävä samaan käytäntöön, joka meil-
3593: ruotsinmaalaisen ei.tarvitse tällaista osoittaa. lä on hyväksi koettu ja ollut Helsingin yliopistos-
3594: Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Häikiö sa vallalla.
3595: sivistysvaliokunnassa kuultuna lausui erittäin pai- · Minä kyllä hyvin ymmärrän sen seikan, että
3596: navasti ja terävästi, että joillakin imperiumeilla tällainenkin kysymys saattaa muodostua puolue-
3597: on ollut aikanaan tapana koettaa asettaa omille poliittiseksi, jos ollaan ylen arkoja siinä tilantees-
3598: kansalaisilleen etuja joissakin pienissä valtioissa, sa, jossa me nyt juuri tällä viikolla satumme elä-
3599: niin että heidän kansalaisensa olisivat paremmas- mään, nimittäin kun hallituksen sisällä on näitä
3600: sa asemassa kuin tuon pienen valtion omat kansa- tunnettuja ristiriitoja ja puhutaan jopa hallituk-
3601: laiset. Tyrkytämmekö me nyt siis omalta tahol- sen hajoamisesta. Mutta kyllä minusta nyt tun-
3602: tamme ulkomaalaisille tällaisia etuja, jotka asetta- tuu jonkinlaiselta hätävarjelun liioittelulta, jos
3603: vat heidät etuoikeutettuun asemaan omien kan- hallitusryhmien edustajat pelkäisivät nyt tässä
3604: salaistemme edelle? asiassa asettua järkevästi niille linjoille, että tämä
3605: Tämä on hyvin kummallinen ehdotus. Tämä kielikysymys voitaisiin ratkaista niin kuin se meil-
3606: ehdotus olisi kylläkin korjattavissa, jos noudatet- lä on Helsingin yliopistossa ollut ja niin kuin
3607: taisiin sitä ratkaisutapaa, joka on esitetty sivistys- asiantuntijoitten mukaan olisi ratkaistava. Ei kai
3608: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa, tästä nyt sentään hallituksen pystyssä pysyminen
3609: jossa allekirjoittajina ovat mukana kolmen puo- ole kiinni. Täten minä ainakin rohkenisin esit-
3610: lueen kansanedustajat. tää, että riippumatta tällaisista puoluesidonnai-
3611: Sivistysvaliokunnassa todettiin, että menettely, suuksista ja hallitussidonnaisuuksista tämä asia
3612: jota on tähän asti noudatettu Helsingin yliopis- ratkaistaisiin tuon vastalauseen mukaisena. Tulen
3613: tossa näissä kysymyksissä, on erittäin hyvin toimi- sitten esittämään yksityiskohtaisessa käsittelyssä
3614: va. Toisin sanoen kukin näistä lakiehdotuksista näihin pykäliin tarvittavat muutokset.
3615: olisi kirjoitettava muotoon: 'Ulkomaan kielen
3616: opettajan virkaan tai toimeen voidaan kuitenkin Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tätä
3617: nimittää tai ottaa mu kuin Suomen kansalainen asiaa oli valmisteltu asianomaisten oppilaitosten:
3618: sen estämättä, että hän ei ole osoittanut säädettyä Turun yliopiston, Tampereen yliopiston ja Hel-
3619: suomen-tai ruotsinkielen taitoa." Tämä pääsään- singin kauppakorkeakoulun, piirissä pitkään ja
3620: tö koskisi siis ulkomaan kielen opettajia, jolloin hartaasti. Näitten todellisten asiantuntijoitten
3621: säännös on varsin luonnollinen. Näin on mene- piirissä päädyttiin yksimieliseen ratkaisuun, jon-
3622: teltykin, kuten sanoin, Helsingin yliopistossa. ka pohjalta sivistysvaliokunta sitten niin ikään
3623: Kielitaitovaatimukset komeakouluissa 877
3624:
3625:
3626: tarkan harkinnan ja punnitsemisen jälkeen sai Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3627: mietintönsä valmiiksi.
3628: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
3629: Ed. Rainio: Herra puhemies! Minua todel-
3630: on ed. Rainio ed. Sigfridsin kannattamana eh-
3631: la kummastutti, kun sivistysvaliokunnan puheen-
3632: dottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä sil-
3633: johtaja Honkonen valiokunnan kokouksessa väit-
3634: lä on vastalauseessa.
3635: ti, että Tampereen yliopistossa olisi asetuttu joh-
3636: don taholta nimenomaan hallituksen esityksen
3637: Selonteko myönnetään oikeaksi.
3638: taakse. Otin asiasta selvää ja totesin, että siellä ol-
3639: tiin ainoastaan sillä kannalla, että ulkomaan
3640: opettajien kohdalla pitäisi toteuttaa tämä kieli- Äänestys ja päätös:
3641: lain muutos. Sitähän minäkin olen tässä esittänyt
3642: koko ajan, mutta kyllä Tampereen yliopiston joh- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
3643: to asettui selvästi sille kannalle, että tämä muoto, "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
3644: joka esiintyy tässä valiokunnan vastalauseessa, on
3645: se joka paremmin toimii yliopiston kohdalla rat- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
3646: kaisuja tehtäessä. Tästä olen erityisesti ottanut sä on annettu 96 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 58.
3647: selvää, sen jälkeen kun minä kummastuneena (Koneään. 2)
3648: kuuntelin sivistysvaliokunnan puheenjohtajan
3649: esittämää käsitystä. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3650:
3651: Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
3652: nimenomaan kysyin tätä asiaa opetusministeriöq väksytään· keskustelutta.
3653: asianomaiselta virkailijalta, joka oli kuultavana si-
3654: vistysvaliokunnassa, ja hän kenoi, että asiano- Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yksi-
3655: maisten korkeakoulujen piirissä tässä asiassa ol- tyiskohtaiseen käsittelyyn.
3656: laan yksimielisiä.
3657: 8 §.
3658: Ed. Rainio: Herra puhemies! Yksimielisiä
3659: ollaan todella siitä, että kielilaissa pitäisi olla tä-
3660: mänlainen muutos, jolla voitaisiin ulkomaalaisia Keskustelu :
3661: nimittää opettajiksi suomen- ja ruotsinkielen tai-
3662: dosta riippumatta. Mutta olen täysin vakuuttu- Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan, et-
3663: nut siitä, että siellä tämä muoto, joka Helsingin tä toisen lakiehdotuksen 8 § saisi sen muodon,
3664: yliopistossa on käytännössä, on se, jota yliopisto- joka sillä on sivistysvaliokunnan mietintöön liite-
3665: miehet suosittelevat. tyssä vastalauseessa, mikä merkitsee sitä, että ai-
3666: noastaan ulkomaan kielen opettajan virkaan tai
3667: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. toimeen voidaan nimittäää tai ottaa muu kuin
3668: Suomen kansalainen sen estämättä, että hän ei
3669: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuksen ole osoittanut säädettyä suomen ja ruotsin kielen
3670: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. taitoa ja että sitten erivapaudella tehtäisiin tämä
3671: mahdolliseksi muiden opettajien osalta.
3672:
3673: 8 §. Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag ber att få
3674: understöda riksdagsman Rainios förslag.
3675:
3676: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3677:
3678: Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Ehdotan, et- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
3679: tä tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan on ed. Rainio ed. Sigfridsin kannattamana eh-
3680: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena. dottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä
3681: on vastalauseessa.
3682: Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag ber att få
3683: understöda riksdagsman Rainios förslag. Selonteko myönnetään oikeaksi.
3684: 878 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3685:
3686:
3687: Äänestys ja päätös: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
3688: väksytään keskustelutta.
3689: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
3690: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3691: päättyneeksi.
3692: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
3693: sä on annettu 98 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 59.
3694: (Koneään. 3) 3) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin tuotan-
3695: nosta
3696: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3697: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 28
3698: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n siinä sekä
3699: väksytään keskustelutta. maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o
3700: 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o
3701: Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen 11 ja lak.al. n:ot 209 ja 291 (1972 vp.), 128
3702: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974 vp.), jotka sisäl-
3703: tävät yllämainitut lakiehdotukset.
3704:
3705: 8 §. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
3706: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 28.
3707: Ensin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen jälkeen
3708: Keskustelu: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
3709: telyyn.
3710: Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
3711: tä tämä pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on si-
3712: vistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
3713: seessa. Se on sisällöltään samanlainen kuin äskei- Yleiskeskustelu :
3714: sen lakiehdotuksen yhteydessä.
3715: Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Kysymykses-
3716: Ed. Sigfrid s: Herr talman! Jag ber att få sä on laki kotimaisen sokerin tuotannon turvaa-
3717: understöda riksdagsman Rainios förslag. misesta. Tämä lakiesitys on erittäin tarpeellinen,
3718: se on kiireellinen ja tällä lailla pyritään turvaa-
3719: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. maan kotimaisen sokerin tuotanto maassamme
3720: neljäksi vuodeksi eteenpäin. Mehän tiedämme,
3721: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa että viime vuosina on sokerin maailmanmarkkina-
3722: on ed. Rainio ed. Sigfridsin kannattamana eh- hinta räjähdysmäisesti noussut ja että kaikissa Eu-
3723: dottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä sil- roopan maissa on juurikkaista valmistettua soke-
3724: lä on vastalauseessa. ria ruvettu valmistamaan enemmän ja enemmän
3725: ja että mm. naapurimaassamme Ruotsissa on hal-
3726: Selonteko myönnetään oikeaksi. lituksen toimesta pyrkimys vähintään 80 %: n
3727: omavaraisuusasteeseen.
3728: Meillä on hallitusten taholta laiminlyöty vii-
3729: meisten kymmenen vuoden ajan kotimaisen soke-
3730: Äänestys ja päätös : rituotannon kehittäminen ja eteenpäin viemi-
3731: nen. Asiahanon niin, että viljelijä on käytännöl-
3732: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos lisesti katsoen saanut juurikkaistaan kymmenen
3733: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty. vuoden aikana samanlaisen hinnan. Siinä ei ole
3734: ollenkaan huomioitu niitä valtavia tuotantokus-
3735: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- tannusten lisäyksiä, mitä tänä aikana on tapahtu-
3736: sä on annettu 96 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 62. nut. Kun viime vuonna valtiovalta joutui tuke-
3737: (Koneään. 4) maan ulkoa tuotua raakasokeria lähes 300 milj.
3738: markalla, oli tämä niin valtavan suuri summa, et-
3739: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tä se herätti kaikki kansalaispiirit huomaamaan,
3740: Kotimainen sokerintuotanto 879
3741:
3742: miten väärin, väärämielisesti ja virheellisesti meil- jaan vähennettäisiin kiinteiden kustannusten
3743: lä oli tätä sokeriasiaa johdettu ja hoidettu. osuus kiintiöstä eli 161 milj. kilon yläpuolella
3744: Tämä hallituksen esitys, joka nyt on annettu oleva osa. Turengin tehtaan taholta on tässä yh-
3745: eduskunnalle, on monessakin suhteessa parempi teydessä todettu, että isomman kapasiteetin
3746: kuin edelliset sokerilait ovat olleet. Se on parem- omaavalla tehtaalla on suuremmat yleiskustan-
3747: pi siinä suhteessa, että siinä on turvattu sokerin nukset ja korkeampi korvaus on siksi tarpeelli-
3748: tuotannon jatkuvuus neljäksi vuodeksi eteenpäin nen. Suurempi kapasiteettineo tehdas jalostaa sa-
3749: ja että siinä myöskin määrää on jossain määrin mansuuruisen juurikasmäärän kuitenkin huomat-
3750: nostettu. Kuitenkin jo lain valiokuntakäsittelyssä tavasti lyhyemmässä ajassa kuin pienempi tehdas
3751: kävi ilmeiseksi, että tässä laissa on erittäin pahoja ja säästää käyttökustannuksissa, joten tässä on il-
3752: ja vaikeita aukkokohtia, jotka voivat tehdä jopa meinen epäkohta.
3753: suuriakin yllätyksiä niin kotimaiselle sokerin tuo- Tämä epäkohta voitaisiin kuitenkin poistaa sil-
3754: tannolle kuin ennen kaikkea suomalaiselle sokeri- lä, että perusjuurikasmäärää nostettaisiin esim.
3755: juurikkaan viljelijälle. Tässä esityksessähän halli- 100 milj. kilolla. Sillä saavutettaisiin lisäksi se
3756: tus on lähtenyt siitä seikasta, että kotimaisen tuo- etu, että silloin ei ylijäämäjuurikkaita ainakaan
3757: tannon raja olisi 750 milj. kilossa ja että tätä mää- lähivuosina tulisi ollenkaan olemaan, koska teh-
3758: rää hallitus voisi nostaa ja laskea 100 milj. kilolla taiden jalostusmäärä nousisi niin suureksi, että
3759: puoleen taikka toiseen aina sen mukaan varmasti nyt käytössä olevat tehtaat laajennuksienkaan jäl-
3760: kuinka konjunktuurit kulloinkin olisivat hallituk- keen eivät voisi enempää tällä hJtkellä juurikkaita
3761: sen mielestä edulliset. Tämä on jo epävarmuu- jalostaa. Me pidämmekin oikeaan osuneena niitä
3762: den tekijä, ja kun siihen lisätään vielä se, että pu- toimenpiteitä, joilla kotimaista omavaraisuusas-
3763: hutaan perusjuurikasmäärästä, joksi juuri hallitus tetta nostetaan, ja meidän mielestämme sen nos-
3764: on kaavaillut tämän 750 milj. kilon erän, ja sit- taminen aluksi 50 %: iin ja myöhempänä pyrki-
3765: ten ns. ylijäämäjuurikkaiksi ne, jotka menevät myksenä 70 %: iin on täysin paikalleen osunut.
3766: tästä määrästä ylitse. Kun ylijäämäjuurikkaista
3767: hallituksen esityksen mukaan voidaan viljelijälle Kun nyt sokerilaki tehdään neljäksi vuodeksi
3768: maksaa jopa 50 % alhaisempi hinta kuin perus- eteenpäin, olisi todella ns. perusjuurikasmäärä
3769: juurikasmäärästä ja jos nyt käy sillä tavalla, että saatava nostetuksi niin korkeaksi, ettei viljelijä
3770: esim. ensi vuonna tämä määrä olisi 850 milj. kg joutuisi siitä kärsimään eikä edellä mainitsemiani
3771: ja sitten on seuraavana vuonna vain 650 milj. kg, suuria epäkohtia tehdaspalkkioissa silloin esiintyi-
3772: aiheuttaisi se juurikk~ hinnassa noin 4 pennin si. Sen takia me olemmekin tehneet tähän lakie-
3773: alennuksen viljelijän hintana mitattuna. Tämä on sitykseen vastalauseen, jonka pääkohta on nime-
3774: niin radikaalinen ja jyrkkä lasku, että tällaista ei nomaan perusjuurikasmäärän nostamisessa. Li-
3775: voida pitää oikeaan osuneenaja oikeamielisenä. säksi me olemme halunneet nykyiset olosuhteet
3776: tuntien jossain määrin nostaa ensimmäisen lisäa-
3777: Lisäksi tämä suhteellisen alhainen perusjuuri- lueen hintaa samoin kuin toisenkin lisäalueen
3778: kasmäärä aiheuttaa mitä ilmeisimpiä epäoikeu- elikkä ensimmäisellä lisäalueella 10 %korkeampi
3779: denmukaisuuksia mm. tehtaille tulevissa palk- hinta ja toisella lisäalueella 20 % korkeampi hinta
3780: kioissa. Nythän on niin, että juuri tehtaalle tule- kuin varsinaisella viljelyalueella. Lisäksi me olem-
3781: vat palkkiot ja sen hinnoittelu perustuu näihin me pitäneet myöskin kohtuullisena sitä, että niil-
3782: juurikaskiintiöihin ja ne lasketaan keskimääräis- le tehtaille, jotka voivat markkinoida tuotteensa
3783: ten juurikasmäärien mukaan. Kuitenkaan tämä suoraan, maksettaisiin entistä aikaisemmin teh-
3784: palkkiosysteemi ei ole mielestäni aivan tasapuoli- daskohtaista säilytyspalkkiota.
3785: nen. Jos oletetaan, että on esim. sellainen tilan- Me tulemmekin lain yksityiskohtaisessa käsitte-
3786: ne, että Salon tehtaan juurikasmäärä nousisi yli lyssä puuttumaan edellä mainittuihin kohtiin.
3787: ko. tehtaan kiintiön, esim. 200 milj. kiloon, ja Toivon, että tässä yhteydessä saataisiin näihin
3788: esim. Turengin tehtaan juurikasmäärä alenisi vas- lainkohtiin välttämättömät korjaukset ja muutok-
3789: taavasti 200 milj. kiloon, saisi kumpikin tehdas set, joilla voitaisiin tehdä oikeutta niin viljelijälle
3790: tämänsuuruisen juurikasmäärän jalostuksesta ai- kuin myös tehdaspalkkioihin. Siinä otettaisiin
3791: van erisuuruisen jalostuspalkkion. Turengin ja- myös kohtuullisessa määrässä huomioon vaikeim-
3792: lostuspalkkio olisi 3. 1 milj. mk suurempi kuin pien alueiden viljelyolosuhteet ja sillä tavalla ta-
3793: Salon. Ero johtuu siitä, että Turenki saisi koko soitettaisiin tietä siellä sokerijuurikkaan viljelylle
3794: määrälle täyden jalostuspalkkion. Salolta sen si- varsinkin nyt, kun meillä tiedossa jo on, että teh-
3795: 880 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3796:
3797:
3798: taiden lähiympäristöstä tehtaat eivät viimeaikais- Mitä sitten tulee siihen, onko kaikkia tehtaita
3799: ten vuosien heikkojen hintojen johdosta ja viime kuultu, niin eräs tehdas- minulla on täällä kir-
3800: vuoden vaikeitten korjuuolosuhteitten johdosta joitus - kirjoittaa näin: 'Lopuksi todettakoon,
3801: saa sitä raaka-ainemäärää, mitä ne olisivat halun- että sokerilakia valmistellut työryhmä kuuli kaik-
3802: neet ja tarvinneet. Tämäkin jo todistaa sen tosia- kia juurikassokeritehtaita työnsä alkuvaiheessa
3803: sian, että nytkään niissä neuvotteluissa määritel- syyskuussa 1974. Työryhmä ei sen sijaan esitetystä
3804: ty hinta, mikä saavutettiin näitten kurkistusneu- toivomuksesta huolimatta ollut halukas kuule-
3805: vottelujen edellä, ei ole sokerijuurikkaalle sellai- maan kaikkia juurikassokeritehtaita työnsä tär-
3806: nen, että se erikoisemmin kannustaisi viljelijöitä keimmässä vaiheessa joulukuussa, jolloin lain si-
3807: lisäämään juurikasalaansa. Erikoisen vaikeaksi tä- sällön eri vaiheet alkoivat tulla valintaan."
3808: mä tilanne muodostuu silloin, jos todella anne-
3809: taan kulloinkin istuvalle hallitukselle sellaiset val- Ed. Lottanen (vastauspuheenvuoro): Her-
3810: tuudet, että se voi, milloin se niin haluaa, ottaa ra puhemies! Totean vain, että ed. Sainio ei nyt
3811: sokerijuurikkaan viljelijältä palkkaa pois 10, jopa oikein ymmärrä asiaa, kun hän on kirjoittanut
3812: 20 %: kin vuodessa. Tällainen periaate ei voi olla vastalauseeseen, että "määrän nostaminen 850
3813: oikein, ja sen takia ovatkin nyt toisessa käsittelys- milj. kiloon poistaisi tehdaspalkkioiden epäkoh-
3814: sä esittämäni muutosehdotukset lakiin ehdotto- dat". Ei se poista mitään. Tämä suurempi määrä-
3815: man välttämättömiä. kin jaetaan samassa suhteessa. Ed. Sainio ei nyt
3816: oikein ymmärrä asiaa, mistä puhuu.
3817: Ed. L o t t'i ne n (vastauspuheenvuoro): Her-
3818: ra puhemies! Puutuo ed. Sainion esitykseen siltä Ed. S a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Herra
3819: osin, kun hän mainitsi kahden sokeritehtaan ni- puhemies! Ed. Lottaselle huomauttaisin, että
3820: met, Salon tehtaan ja Turengin tehtaan. Maata- kyllä minä ymmärrän täysin asian, mistä puhun.
3821: lousvaliokunta oli eilen Salossa, ja nimenomaan Mutta asia on sillä tavalla, että ed. Lottanen tar-
3822: kysyin Salon tehtaan edustajilta, onko heidän koittaa, että jos 850 milj. kiloa tulisi täysin mer-
3823: mielestään tässä epäkohta systeemissä, joka on kityksi, niin se jaettaisiin kiintiöitten puitteissa
3824: jatkunut tämmöisenään jo runsaan kymmenen eri tehtaiden kesken. Mutta näin ei tule tapahtu-
3825: vuotta. Nämä sanoivat että ei. Heidän käsityk- maan, koska juurikkaita ei tulla saamaan lähes-
3826: sensä mukaan Salon tehtaan nimeä tässä on tar- kään tätä määrää, ja silloin tämä kiintiösysteemi
3827: peetonta mainita, koska tehtaat ovat yhteisesti on poistumassa kokonaan näyttämöltä, kun juu-
3828: sen hyväksyneet, että kaikilla tehtailla tulisi olla rikkaita ei saada niin paljon kuin niitä tarvitaan.
3829: saman verran käyntikausipäiviä. Turengilla niitä Se, mitä esitin, pitää varmasti täysin paikkansa.
3830: on ollut ylivoimaisesti vähemmän aina, ja isom-
3831: man tehtaan rakentaminen on kalliimpi kustan-
3832: nuksiltaan. Ed. Lottanen (vastauspuheenvuoro): Her-
3833: Muihin kohtiin en ed. Sainion puheessa halua ra puhemies! Ed. Sainio juuri todisti sen, että
3834: puuttua, koska niissä ei ollut väärää väittämää. määrä on jo niin suuri, että juurikkaita ei tulla
3835: saamaan sitä määrää, joten jokainen tehdas saa
3836: sen jalostuspalkkion, mikä on tarkoitettukin.
3837: Ed. Sainio (vastauspuheenvuoro): Herra
3838: puhemies! Otin Salon sen takia esimerkiksi, kos- Ed. Westerholm: Herra puhemies! Halli-
3839: ka ainakin nämä luvut, jotka esitin, pitävät paik- tuksen lakiesitys kotimaisen sokerin tuotannosta
3840: kansa olettaen, että kaikki tehtaat saisivat tehdas- on tervetullut, koska sokerin tuotanto tähän
3841: kiintiÖitä vastaavat juurikasmäärät, ja totean, että saakka on perustunut vain valtion tulo- ja me-
3842: jokainen 1 milj. kilon ero verrattuna hinnoitte- noarviossa myönnettyihin määrärahoihin ja nii-
3843: lun perusteena olevaan juurikaskeskimääräarvoon den käytöstä annettuihin valtioneuvoston päätök-
3844: 187 milj. kiloon lisää tai vähentää tehtaan katetta siin. Lakisääteisenä sokerin tuotanto saadaan va-
3845: vähintään 80 000 markalla. Eri tehtaiden kate kaalle pohjalle palvelemaan niin tuottajaa, val-
3846: verrattuna hinnoittelussa verrattavaan katteeseen mistajaa kuin kuluttajaakin.
3847: muuttuu seuraavasti: Salo -1.2 milj., Turenki Kun kotimaisen sokerin tuotanto tähän saakka
3848: + 3. 7. Naantali -0. 7, Säkylä -0.9. Suurim- on käsittänyt parhaimmillaan vain hieman yli
3849: man ja pienimmän katteen välinen erotus on kolmanneksen sokerin kotimaisesta tarpeesta, on
3850: näin ollen 5. 8 milj. mk. säädettävällä lailla nyt tarkoitus korottaa kotimai-
3851: Kotimainen sokerintuotanto 881
3852:
3853:
3854: sen sokerin tuotanto 40-50 o/o:iin sanotusta tar- Me olemme SMP: n eduskuntaryhmästä käsin
3855: peesta. Kristillisen liiton mielestä suuntaus on jo kymmenen vuoden aikana korostetusti tuoneet
3856: kyllä oikea, mutta katsomme, että hallitus on as- esille tämän asian tärkeyden ja sen hoidon no-
3857: tunut aivan liian varovaisin askelin eteenpäin nos- pean ja kiireellisen järjestämisen. Toisin on kui-
3858: taessaan omavaraisuuden korkeintaan 50%: n ta- tenkin asioita hoidettu. Nyt sitten mm. tässä is-
3859: solle. Muun muassa naapurimaassamme Ruotsis- tunnossa asiantuntijat, jotka todella tietävät,
3860: sa omavaraisuusaste on nostettu 80-90 o/o:n ta- mistä puhuvat, väittävät, että esim. sokerijuurik-
3861: solle, ja tähän on mielestäni meilläkin pyrittävä. kaan tuotantoa ei voida nostaa edes siihen, mitä
3862: Käydyissä keskusteluissa on usein viitattu sii- se on ollut viimeisinä vuosina siitä huolimatta,
3863: hen, että sokerin hintataso kotimaassa on edel- vaikka tällainen laki säädetään. Se on täysin tot-
3864: leenkin sen verran korkea, että sokeria kannattaa ta, koska tämän kasvin viljely ei ole niin yksi-
3865: paremminkin tuoda ulkomailta kuin viljellä koti- suuntainen, että se vain kylvetään ja odotetaan,
3866: maassa. Näinhän ei nykyisin enää ole, sillä soke- mitä tapahtuu. Sen viljely vaatii hyvin voimak-
3867: rin tuontihinta on viime aikoina huomattavasti kaat perustamistoimenpiteet, jotka myöskin ai-
3868: kohonnut, eivätkä väitteet siitä, että tuo ulko- heuttavat kustannuksia, ja tällöin se linja, jota
3869: mainen hinta pian uudelleen tulisi voimakkaasti hallitus tässä esityksessään ajaa ja johon ei valio-
3870: laskemaan, voi pitää paikkaansa. Ja vaikka soke- kuntakaan suuremmalti ole puuttunut, on jäänyt
3871: rin ulkomainen hinta vielä nykyisestä jonkin ver- sillä tavoin auki, että se ei takaa sokerin tuotan-
3872: ran laskisikin, on otettava huomioon, että soke- non lisääntymistä, olkoonpa sitten näitä teolli-
3873: rin tuottaminen omassa maassa tuo myönteisenä suuslaitoksia miten paljon hyvänsä. Ei kannata
3874: puolena tullessaan ei anoastaan lisätyötilaisuuk- käydä riitaa täällä siitä, mitä kukin saa, ennen
3875: sia, vaan varmistaisi mahdollisia poikkeusaikoja ku~. on sitä mitä jaetaaJ;J.~ .
3876: silmällä pitäen sokeriomavaraisuuden. Sunä kysymyksessä nunenomaan on lähdettävä
3877: Sokerin tuotantomme lisäämiselle ei mielestäni nyt lainsäädännössä siltä pohjalta, että laista ei
3878: myöskään esteenä ole se, ettei tehtaiden sokerin muodostu heti sellaista, joka välittömästi vuoden
3879: valmistuskapasiteetti tällä hetkellä riitä suurem- tai kahden kuluttua ryhtyy rajoittamaan nimen-
3880: paan kuin lakiesityksen edellyttämään tuotan- omaan tämän tuotannon kehitystä. Hallituksen
3881: toon. Olemassa olevia tehtaita laajentamalla voi- esitys hyvin suurelta määrin ja myöskin valiokun-
3882: taisiin melko vaatimattomin kustannuksin päästä nan mietintö sen tekee, joskin eräs osa valiokun-
3883: korkeampaan tuotantoon ja näin tyydyttävään tu- nasta on ollut sitä mieltä, että tässä täytyy var-
3884: lokseen. • memmalle tielle lähteä, mitä hallitus ehdottaa,
3885: Edellä sanotusta johtuen kristillinen liitto tulee luoda pitkän tähtäimen sokerijuurikkaan viljelylle
3886: lain yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä yhty- niin kuin myöskin sen jalostukselle turvattu mah-
3887: mään valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau- dollisuus eikä suinkaan jättää sitä sen kaltaisen
3888: seeseen, johon sisältyy myös eräitä muita kyseenä poukkoilevan maatalouspolitiikan armoille, jota
3889: olevaan lakiesitykseen esitettyjä parannuksia. Toi~ maassa viime vuosikymmenenä on harjoitettu.
3890: von, että eduskunta suhtautuisi näihin paran- Toisin sanoen jos hallituksen esittämässä muodos-
3891: nusesityksiin myönteisesti. Kysymys ei ole niin- sa tämä laki tulee hyväksytyksi, se merkitsee erit-
3892: kään valtiontaloudelle aiheutuvista suurista lisä- täin suuren epävarmuustekijän jättämistä lainsää-
3893: menoeristä vaan siitä, että laki saataisiin voimaan dännön kautta nimenomaan rajoittavana käytet-
3894: mahdollisimman asiallisena, eri etupiireille oi- täväksi viljelyn niin kuin jalostuksenkin kohdalla.
3895: kealla tavalla suhteutettuna, kansantaloudellem- Sen vuoksi on lähdettävä siitä, että koko tämän
3896: me myönteisenä ja sokerin tarpeemme huo- lain tarkoituksena tulee olla omavaraisuuden voi-
3897: nottavana. Kiitos! makas nostaminen, jopa pääseminen kokonai-
3898: suutenakin omavaraiseksi. Se ei suinkaan ole kan-
3899: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun- santaloudellisesti huono ratkaisu, koska täytyy
3900: ta on todella käsittelemässä yhtä niistä kiperis- lähteä siitä, että raha, joka pyörii oman maan ra-
3901: tä kysymyksistä, joihin meidän maatalouspolitii- jojen sisäpuolella, täytyy myöskin arvioida tuotta-
3902: kastamme päättävät vallanpitäjät ovat tämän vammaksi, vaikkakin kustannukset nousisivat,
3903: maan ajaneet. Nimenomaan sokerikysymys on kuin se, joka työnnetään rajojen ulkopuolelle; se
3904: muodostunut viimeksi kuluneen vuoden aikana on aina yhteiskunnan talouskierrosta poistunutta
3905: kuluttajaväestölle hyvin raskaaksi, eikä siinä ve- sen hetken jälkeen, kun se on rajan taakse siirty-
3906: ronmaksajakaan ole helpolla päässyt. nyt, ja siitä nyt sitten kyllä karvasteliaan tämän-
3907: 111 11/75
3908: 882 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
3909:
3910:
3911: kin päivän Suomessa, millä tämä liian paljon ra- kun on kysymys toimeentulosta. Se on hinta.
3912: jan taakse siirretty rahavirta voitaisiin pysäyttää ja Emme me voi SMP : ssä lähteä siitä, että valtio-
3913: millä oman maan talous turvata. Ja silloin juuri, neuvoston päätettäväksi vuosittain jää tämän hin-
3914: kun tämän kaltaisista asioista keskustellaan, on nan määrääminen. Se voi olla tänä vuonna 19.5
3915: myöskin oman maan tuotannon aikaansaaminen penniä, mutta se voi olla seuraavana vuonna vaik-
3916: ulkomaista tuontia korvaavana entistä tärkeämpi. ka 12 penniä. Ei tämän kaltainen kehitys vie
3917: Sen vuoksi me asetammekin SMP: ssä tavoit- eteenpäin. Tämä 19.5 penniäkin on vielä täysin
3918: teeksi tämän lain käsittelyn yhteydessä sen, että kestämätön ottaen huomioon sen, että tällä het-
3919: kotimaiseen omavaraisuuteen tähtäävän sokerin- kellä joudutaan erittäin perusteellisesti harkitse-
3920: tuotannon turvaamiseksi tuetaan sokerijuurik- maan, lähdetäänkö uudelleen esim. juurikkaan
3921: kaan viljelyä ja juurikassokeritehtaita, niin että ne viljelyyn vai harkitaanko muita viljelymuotoja.
3922: voivat todella vastata siitä, eikä suinkaan luoda Silloin täytyy kannustimena olla, että hinta on
3923: sellaista osalainsäädäntöä, joka sitten voidaan sellainen, että se varmasti turvaa toimeentulon ja
3924: milloin hyvänsä kupsauttaa nurin, ja kaikki var- peittää kustannukset. Sitä todella tänä päivänä
3925: muus ja pohja pitkän tähtäimen suunnitelmalli- hallituksen esityksessään määrittelemät hinnat ei-
3926: selta tuotannoita niin maatalouden kuin teolli- vät ole. Me olemme tuleet siihen lopputulok-
3927: suuden kohdatlakin putoaa pois, niin kuin tällä seen, että tässä laissa on lähdettävä 25 pennin ki-
3928: hetkellä on tosiasia. lon takuuhinnasta, jolloin todella saadaan tehok-
3929: kaasti tämä asia lähtemään liikkeelle ja siinä suh-
3930: Edelleen on todettava, että se määritelmä, joka teessa asia myöskin eteenpäin viedyksi.
3931: tässä otetaan nimenomaan juurikastuotannon pe-
3932: rusmääräksi, ei ole riittävä. Se on jo omalta osal- ~delleen on todettava, että ns. ylijäämäjuurik-
3933: taan luomassa epävarmuutta, vaikkakaan tällä katden kohdalla on hyvin heikko ratkaisu se, että
3934: hetkellä ei tähän lopputulokseen vielä päästä- lähdetään jopa 50 %: n hintamäärityksestä, vaik-
3935: kään. Ei suinkaan tämän kaltaista lakia myöskään ka emme usko, että siltä pohjalta, miltä me ha-
3936: voida niin lyhytjännitteisenä säätää, mitä hallitus luamme tätä lakia nyt säädettäväksi, aivan lähi-
3937: nyt tekee. Kyllä on lähdettävä pidemmän aika- vuosina tulisikaan tämä asia kysymykseen. Se tu-
3938: jakson valmisteluun ja suunnitteluun, ja silloin lee varmasti menemään viisi, ehkä kymmenen
3939: myöskin laissa on määriteltävä, millä tavoin tätä vuottakin rauhallisesti eteenpäin, mutta lakia
3940: tuotantoa voidaan kehittää. Me olemmekin tul- meidän käsityksemme mukaan on tehtävä pidem-
3941: leet siihen lopputulokseen, että tällaiseksi perus- mällä tähtäimellä eikä aina sillä tavoin, että se on
3942: määräksi on otettava 1 000 milj. kilon erä tämän vuoden tai kaksi voimassa ja sen jälkeen taas jo-
3943: lainsäädännön yhteydessä ja myöskin laissa määri- tain poikkeuksia. Sen vuoksi lähdemme siitä, et-
3944: teltävä, millä tavoin tätä voidaan nostaa siksi tä ylijäämäjuurikkaiden hinnan on oltava 75-
3945: kunnes omavaraisuus on turvattu. Lähdemme sii- 100 % perusjuurikkaan hinnasta, jos sellaista tuo-
3946: tä, että valtioneuvostolla on mahdollisuus sen tantoa ilmenee.
3947: mukaan, kun tuotanto-olosuhteet sallivat, jalos- Kantamme on hyvin lähellä tämän vastalau-
3948: tusolosuhteet sallivat, nostaa 100 milj. kilolla seen kantaa näitten lisäalueiden lisähintamäärit-
3949: vuosittain lisättynä tätä määrää, joka merkitsee si- telyssä, joskin ensimmäisellä alueella olemme tul-
3950: tä, että jos nyt esim. kasvukaudella 1975 määrä leet hieman korkeampaan määritelmään, mitä on
3951: on 1 000 milj. kiloa, 1976 se voi olla 1100 milj. tämä vastalauseen esitys. Mutta toisaalta totean,
3952: kiloa ja 1977 1200 milj. kiloa, taikka jos ei ole että hallituksen esitys on täysin kehno ja kestämä-
3953: mahdollisuutta jalostukseen, voidaan jättää väli- tön. Se ei tuo ratkaisua esim. sille, että näillä
3954: vuosia ja sen jälkeen jatkaa kehittämistä sitä mu- alueilla oleva pien- ja perheviljelijäväestö voisi
3955: kaa, kun viljelyalat tulevat kuntoon ja teollisuus osallistua tämän tuotteen viljelyyn nimenomaan
3956: pystyy seuraamaan. Olen saanut sen käsityksen sen vuoksi, että siitä tulee kyllä näillä alueilla
3957: teollisuusasiantuntijoiden osalta, että teollisuus omat kustannuksensa. Jos tätä viljelyalaa sinne
3958: pystyy aivan hyvin seuraamaan maatalouden vilje- halutaan todella siirtää, niin siitä on myöskin sil-
3959: lylisääntymisen kehitystä, ja se ei silloin tuota mi- loin pystyttävä taloudellisesti vastaamaan.
3960: tään vaikeuksia. Edelleen on todettava, että se hallituksen esi-
3961: Erittäin valitettavaa on se, että lainsäädännöstä tys, mikä on juurikasraaka-aineen hankkimisesta
3962: itsestänsä puuttuu kokonansa se perusta, mille aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamiseksi
3963: todella tässä maassa aina silloin on rakennettava, määritelty tämän 5 § : n 2 momentin alueelta, ei
3964: Kotimainen sokerintuotanto 883
3965:
3966:
3967: vastaa lähestulkoonkaan enää niitä kustannuksia, olen esitellyt, voidaan yksi tuotannonala tassa
3968: jotka ovat olleet sinä perustana, mistä tässä on maassa saada pyörimään sellaisena, että se omalla
3969: lähdetty. Sillä kohdalla me pyrimme siihen, että tuotannollansa todella päätyy siihen lopputulok-
3970: tämä määritelmä vastaanotetusta juurikkaasta tu- seen, että sen tuotantoalan ulkomainen tuonti
3971: lee 2 penniksi kilolta, jolloin nimenomaan voi- käy tarpeettomaksi. Ja niin· kuin totesin, se voi
3972: daan saada myöskin kiihdytettyä teollisuuden jonain ajankohtana merkitä lisäkustannuksia,
3973: puolelta näitä raaka-ainehankintojen etäisempiä mutta kun otamme huomioon, että raha pyörii
3974: hankintapisteitä, jolloin myöskin siellä sitten tu- oman maan rajojen sisällä, niin silloin voidaan
3975: lee kysymykseen todella tehokas tuotanto. myöskin laskea senkin kansantaloudellisesti kan-
3976: Olemme syventyneet tämän kysymyksen hoita- nattavan siihen nähden, että raha työnnetään ul-
3977: miseen ja olemme törmänneet erääseen todella komaille.
3978: tärkeään ja ratkaisevaan kohtaan silloin, kun pu- Tämän asian korjaamiseksi tulemmekin esittä-
3979: hutaan kotimaisen jalostustuotannon lisäämises- mään lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä lakiin
3980: tä. Se on tämä varastointikustannuskysymys, uutta säädöstä siitä, että kaiken muun lisäksi,
3981: mutta myöskin niiden lisäinvestointien rahoitta- mitä tässä laissa on säädetty tämän asian hoitami-
3982: minen, josta tässä yhteydessä tulee teollisuuden seksi, myönnetään juurikassokeritehtaille valtion
3983: kohdalla varmasti hyvin vaikea pullonkaula. On varoista korkotukilainaa investointeihin, joiden
3984: täysin selvästi meille todistettu, että esim. juuri- tarkoituksena on kotimaisen sokerin omavarai-
3985: kasvarastointina se ei tule onnistumaan. Se on suuden saavuttaminen, niin että me emme jou-
3986: niin suuna riskeeraamista, ja menetykset ovat ta- du sellaisiin yllätyksellisiin tilanteisiin, joita viime
3987: loudellisesti sitä luokkaa, että sitä ei teollisuus vuoden loppu- ja myöskin vielä tämän vuoden al-
3988: kestä eikä myöskään viljelijä, jos varastointi jää kukausi on näyttänyt tuovan lisärasituksena ku-
3989: viljelijän huostaan. Jos pyritään lähes täydelliseen luttajaväestölle ja johtavan jopa siihen, niin kuin
3990: omavaraisuuteen, on ratkaisumallit oltava muut. joskus ennenkin, kun joku elintarvike tässä maas-
3991: sa loppui, että se leimataan myrkyksi; niinhän
3992: Tässä kohdin olemme asiantuntijoiden kanssa on käynyt juuri sokerin kohdalla. Ei tällainen-
3993: päätyneet siihen, että koko huomio on keskitettä- kaan aivopesu ja propaganda varmaan ole paikal-
3994: vä siihen, että tehtaiden käyntiaikana ryhdytään laan. On vain muutama vuosi siitä, kun lääke-
3995: valmistamaan ensisijaisesti paksumehua, jonka tieteellisesti todistettiin, miten tärkeä ravintoai-
3996: varastointi on paljon yksinkenaisempaa ja hel- ne esim. lapselle on määrätty sokerimäärä vuoro-
3997: pompaa kuin juurikasaineen, joskin se vaatii joi- kaudessa. Nyt sitten kumotaan nämä tieteelliset
3998: takin lisäkustannuksia tietenkin. Mutta olemme tutkimukset järjestelmällisesti.
3999: saaneet sen selvän kuvan, että tältä pohjalta voi- Mutta lieneekin tarkoituksena se, että ei pääs-
4000: daan raaka-ainevarastointia tehokkaimmin hoitaa täisi sellaiseen lopputulokseen, jolla kotimaan
4001: ja myöskin mahdollistaa silloin teollisuuden ka- tuotanto korvaa ulkomaisen tuonnin, koska
4002: pasiteetin todella tehokas hyväksikäyttö. Mutta se myöskin ulkomaisen raaka-aineen tuonnin ja siitä
4003: vaatii nimenomaan taloudellista ratkaisumallia. valmistetun sokerin yhteydessä pelaa politiikka,
4004: Todella on tyydytyksellä pantava merkille, että ja siellä tuntuu olevan, niin kuin pikkulinnut
4005: jalostuslaitokset eivät ole olleet nurkumassa val- laulavat, joistakin poliittisista osingoistakin kysy-
4006: tion suoranaisia taloudellisia avustustoimia, vaan mys. Ja on aivan varmaa, että kun tämä laki tulee
4007: nimenomaan halpakorkoisen pääoman pitkäai- hyväksytyksi ja siihen jatkuvasti korjauksia, niin
4008: kaista lainoitusta. Ja se ei varmaan kansantalou- kaikkein suurimman vastustuksen se tuleekin saa-
4009: dellisesti ole ollenkaan huono ratkaisu silloin, maan juuri niiltä poliittisilta tahoilta, jotka voivat
4010: kun on tämänkaltaisesta tuotannosta kysymys, jo- hyväksikäyttää näitä ulkolaisista raaka-aineista val-
4011: ka kaikilta muodoiltaan tarjoaa työtä ja toimeen- mistettujen tuotteiden yhteydessä kantamiaan
4012: tulon turvaa, olkoon se sitten millä asteella ta- poliittisia tullimaksuja.
4013: pahtuvaa hyvänsä. Siihen sijoittaminen lainava-
4014: roin ei ole varmastikaan vikaratkaisu. Sen vuoksi Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4015: on lähdettävä siitä, että esim. valtion korkotuki-
4016: lainoitus annetaan turvaksi nimenomaan teolli-
4017: suuden investointien kohdalla. Mutta samaa voi- Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
4018: daan myöskin käyttää maatalouden investointien vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
4019: kohdalla, jolloin edes tältä pohjalta, mitä tässä lyyn.
4020: 884 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4021:
4022:
4023: 1 §. Ed. Seppä: Herra puhemies! Kapnatan ed.
4024: Sainion ehdotusta.
4025:
4026: Keskustelu:
4027: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
4028: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan, että 2 § saa seuraavan muodon: 'Juurikassokeri-
4029: että 1 § saisi seuraavan muodon: tehtaiden tekemien viljelysopimusten perusteella
4030: "Kotimaiseen omavaraisuuteen tähtäävän soke- kotimaassa tuotettavien sokerijuurikkaiden perus-
4031: rintuotannon turvaamiseksi tuetaan sokerijuurik- määrä on 1 000 miljoonaa kiloa. Valtioneuvostol-
4032: kaan viljelyä ja juurikassokeritehtaita sen mukaan la on oikeus tarkistaa perusjuurikkaiden määrää
4033: kuin tässä laissa säädetään." siten, että se voi ylittää edellä mainitun määrän
4034: 100 miljoonalla kilolla lisättynä edellisen vuoden
4035: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. määrään siksi kunnes on omavaraisuus saavutet-
4036: Lemströmin ehdotusta. tu."; ja 2 momentti kuten valiokunnan mietin-
4037: nössä.
4038: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4039: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
4040: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa Lemströmin ehdotusta.
4041: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh-
4042: dottanut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: 'Koti- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4043: maiseen omavaraisuuteen tähtäävän sokerituotan-
4044: non turvaamiseksi tuetaan sokerijuurikkaan vilje-
4045: lyä ja juurikassokeritehtaita sen mukaan kuin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
4046: tässä laissa säädetään." on ed. Sainio ed. Sepän kannattamana ehdotta-
4047: nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
4048: Selonteko myönnetään oikeaksi. kaisesti. Kutsun tätä ed. Sainion ehdotukseksi.
4049: :d. Lemström ed. Vainion kannattamana on eh-
4050: dottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin näin
4051: kuuluvana: 'J uurikassokeritehtaiden tekemien
4052: Äänestys ja päätös : viljelysopimusten perusteella kotimaassa tuotetta-
4053: vien sokerijuurikkaiden perusmäärä on 1 000 mil-
4054: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos joonaa kiloa. Valtioneuvostolla on oikeus tarkis-
4055: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- taa perusjuurikkaiden määrää siten, että se voi
4056: sytty. ylittää edellä mainitun määrän 100 miljoonalla
4057: kilolla lisättynä edellisen vuoden määrään siksi
4058: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä kunnes on omavaraisuus saavutettu. " Tämä on
4059: on annettu 137 jaa- ja S ei-ääntä; poissa 57. (Ko- ed. Lemströmin ehdotus.
4060: neään. S}
4061: Selonteko myönnetään oikeaksi.
4062: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4063: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
4064: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä nii-
4065: 2 §. den välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
4066: vastaan.
4067:
4068: Menettelytapa hyväksytään.
4069: Keskustelu:
4070:
4071: :.c. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, että
4072: 2 § ku 1luisi niin kuin se on maa- ja metsätalous- Äänestykset ja päätös :
4073: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa,
4074: mikä tarkoittaa sitä, että perusjuurikasmäärää 1) Äänestys ed. Sainion ja ed. Lemströmin eh-
4075: nostettaisiin 100 milj. kilolla. dotusten välillä.
4076: Kotimainen sokerintuotanto 885
4077:
4078:
4079: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion juurikkaiden perushinnan, joka ei saa alittaa 25
4080: ehdotuksen, äänestää '}aa"; jos "ei" voittaa, on penniä kilolta. Jos juurikassokeritehtaiden yh-
4081: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. teensä vastaanottama juurikasmäärä jonakin
4082: käyntikautena on suurempi kuin sille käyntikau-
4083: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä delle vahvistettu perusjuurikasmäärä, vahvistaa
4084: on annettu 140 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 54. (Ko- valtioneuvosto näille ylimääräjuurikkaille hinnan,
4085: neään. 6) joka saa olla 75-100 % perusjuurikkaiden hin-
4086: nasta", ja sen jälkeen niin kuin mietinnössä.
4087: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4088: ed. Sainion ehdotuksen. Selonteko myönnetään oikeaksi.
4089:
4090: 2) Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietin-
4091: töä vastaan. Äänestys ja päätös:
4092:
4093: Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa"; jos Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '}aa"; jos
4094: "ei"voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
4095: sytty.
4096: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
4097: on annettu 105 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 55. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä
4098: (Koneään. 7) on annettu 136 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 59. (Ko-
4099: neään. 8)
4100: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4101: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4102: 3 § hyväksytään keskustelutta.
4103: 5 §.
4104: 4 §.
4105: Keskustelu :
4106: Keskustelu:
4107: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, että
4108: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan, 5 §saa sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.
4109: että 4 §kuuluu seuraavasti: 'Valtioneuvosto vah- Tämä tarkoittaa sitä, että prosenttimäärä 8 noste-
4110: vistaa vuosittain perusjuurikkaiden perushinnan, taan 10: een ja prosenttimäärä 15 20: een.
4111: joka ei saa alittaa 25 penniä kilolta. Jos juurikas-
4112: sokeritehtaiden yhteensä vastaanottama juurikas- Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan ed.
4113: määrä jonakin käyntikautena on suurempi kuin Sainion ehdotusta.
4114: sille käyntikaudella vahvistettu perusjuurikasmää-
4115: rä, vahvistaa valtioneuvosto näille ylimääräjuurik- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
4116: kaille hinnan, joka saa olla 75-100 % perusjuu- että pykälässä oleva 1 lisähinta-alueen prosentti-
4117: rikkaiden hinnasta. "Ja loppuosa momentista ku- määrä muutetaan 12: ksi ja II lisähinta-alueen
4118: ten valiokunnan mietinnössä, ja 2 ja 3 momentti 20:ksi.
4119: kuten valiokunnan mietinnössä.
4120: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
4121: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
4122: Lemströmin ehdotusta.
4123: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4124: Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.
4125: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
4126: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sainio ed. Sepän kannattamana ehdotta-
4127: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh- nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
4128: dottanut, että 1 momentin alku kuuluisi seuraa- kaisesti. Kutsun tätä ed. Sainion ehdotukseksi.
4129: vasti: 'Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain perus- Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana on eh-
4130: 886 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4131:
4132:
4133: dottanut, että 2 momentissa oleva prosenttiluku Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan ed.
4134: 8 muutetaan prosenttiluvuksi 12 ja prosenttiluku Sainion ehdotusta.
4135: 15 prosenttiluvuksi 20. Tämä on ed. Lemströmin
4136: ehdotus. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
4137: että 6 §: ssä määrätty tuki vastaanotetuista juurik-
4138: Selonteko myönnetään oikeaksi. kaista on 2 penniä kilolta, mikä tarkoittaa sitä,
4139: että näiltä etäisalueilta hankittujen juurikkaiden
4140: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset osalta maksetaan sokerijuurikastehtaalle siitä, että
4141: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä nii- se sieltä suorittaa hankintoja.
4142: den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
4143: taan. Ed. Vainio: Herraa puhemees! Kannatan
4144: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
4145: Menettelytapa hyväksytään.
4146: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4147: Äänestykset ja päätös:
4148: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
4149: 1) Äänestys ed. Sainion ja ed. Lemströmin eh- on ed. Sainio ed. Sepän kannattamana ehdotta-
4150: dotusten välillä. nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
4151: kaisesti. Kutsun tätä ed. Sainion ehdotukseksi.
4152: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana on eh-
4153: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on dottanut, että 5 momentissa olevat sanat "0,4
4154: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. penniä kilolta" muutettaisiin sanoiksi "2 penniä
4155: kilolta". Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
4156: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
4157: on annettu 133 jaa- ja 7 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa Selonteko myönnetään oikeaksi.
4158: 54. (Koneään. 10)
4159: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
4160: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä nii-
4161: ed. Sainion ehdotuksen. den välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
4162: vastaan.
4163: 2) Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietin-
4164: töä vastaan. Menettelytapa hyväksytään.
4165: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa";
4166: jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksyt-
4167: ty. Äänestykset ja päätös:
4168:
4169: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänetyksessä 1) Äänestys ed. Sainion ja ed. Lemströmin eh-
4170: on annettu 107 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 54. dotusten välillä.
4171: (Koneään. 11)
4172: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion
4173: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
4174: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
4175:
4176: 6 §. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä
4177: on annettu 131 jaa ja 5 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa
4178: 59. (Koneään. 12)
4179: Keskustelu:
4180: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4181: Ed. Sainio: Herrapuhemies! Ehdotan, että ed. Sainion ehdotuksen.
4182: 6 § saa sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.
4183: Tämä tarkoittaa sitä, että II lisäalueelta tuotettuja 2) Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietin-
4184: juurikkaita tuetaan 1 pennillä kilolta tehtaille. töä vastaan.
4185: Kotimainen sokerintuotanto 887
4186:
4187:
4188: Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa"; jos varoista korkotukilainaa investointeihin, joiden
4189: "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty. tarkoituksena on kotimaisen sokeriomavaraisuu-
4190: den saavuttaminen." Tämä on ed. Lemströmin
4191: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotus.
4192: on annettu 106 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 54.
4193: (Koneään. 13) Selonteko myönnetään oikeaksi.
4194:
4195: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
4196: ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erikseen
4197: 7 §hyväksytään keskustelutta. mietintöä vastaan.
4198:
4199: Menettelytapa hyväksytään.
4200: 8 §.
4201: Äänestykset ja päätökset:
4202: Keskustelu:
4203: Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
4204: Ed. W e s t e r h o l m: Herra puhemies! Ehdo-
4205: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4206: tan, että 8 §hyväksytään 1-4 momentin osalta
4207: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hyväk-
4208: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön mu-
4209: sytty.
4210: kaisena sekä 5 momentti mietintöön liitetyn vas-
4211: talauseen mukaisena, kuitenkin siten muutettu-
4212: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
4213: na että momentin seitsemännellä rivillä olevan
4214: on annettu 104 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 59.
4215: sa~an "huhtikuun" tilalle merkitään sana "helmi- (Koneään. 14)
4216: kuun".
4217: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4218: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
4219: että 8 §: ään otettaisiin uusi 6 momentti, joka
4220: Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
4221: kuuluisi seuraavasti: "Sen lisäksi, mitä edellä on
4222: säädetty, myönnetään juurikassokeritehtaille val-
4223: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4224: tion varoista korkotukilainaa investointeihin, joi-
4225: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
4226: den tarkoituksena on kotimaisen sokeriomavarai- sytty.
4227: suuden saavuttaminen."
4228: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
4229: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. on annettu 125 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 58.
4230: Lemströmin ehdotusta. (Koneään. 15)
4231: Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan ed. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4232: Westerholmin ehdotusta.
4233: 9-12 §hyväksytään keskustelutta.
4234: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4235: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
4236: on ed. Westerholm ed. Sepän kannattamana eh- 13 §.
4237: dottanut, että 5 momentti hyväksyttäisiin vasta-
4238: lauseen mukaisena, kuitenkin siten muutettu- Keskustelu :
4239: na, että momentin seitsemännellä rivillä olevan
4240: sanan 'huhtikuun" sijasta olisi sana 'helmikuun".
4241: Kutsun tätä ed. Westerholmin ehdotukseksi. Ed. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan
4242: Lemström ed. Vainion kannattamana on ehdot- 13 §: n näin kuuluvaksi: 'Tämä laki tulee voi-
4243: tanut, että pykälään otettaisiin uusi 6 momentti maan päivänä kuuta 1975 ja koskee
4244: näin kuuluvana: "Sen lisäksi, mitä edellä on sää- vuosina 1975-1990 tuotetusta sokerijuurikkaasta
4245: detty, myönnetään juurikassokeritehtaille valtion valmistettua sokeria. "
4246: 888 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4247:
4248:
4249: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed. Yleiskeskustelu :
4250: Lemströmin tekemää ehdotusta.
4251: Ed. Laati o: Herra puhemies! On varsin ou-
4252: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. toa, että aikana, jolloin kehitysaluelait ovat tul-
4253: leet todellakin koko kansan tietoisuuteen ja maas-
4254: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa sa on melkoinen lama tulossa ja vielä kaiken lisäk-
4255: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh- si voimme todeta, että työttömyys tulee lisäänty-
4256: dottanut, että pykälä saisi seuraavan sanamuo- mään tässä maassa ja ennen kaikkea varmasti ke-
4257: don: 'Tämä laki tulee voimaan päivänä hitysalueilla, hallitus antaa tällaisen esityksen
4258: kuuta 1975 ja koskee vuosina 1975-1990 kuin meillä nyt tällä hetkellä on käsiteltävänä, la-
4259: tuotetusta sokerijuurikkaasta valmistettua soke- kiesitys kehitysalueiden kuljetustuesta. Tässä hal-
4260: ria." lituksen esityksessähän ei ole pyritty korjaamaan
4261: oikeastaan ainuttakaan niistä virheistä, jotka ovat
4262: Selonteko myönnetään oikeaksi. tulleet esille nyt voimassa olevan lain voimaantu-
4263: lon jälkeen. Olisi tietysti toivonut, että valiokun-
4264: Äänestys ja päätös : nissa olisi otettu huomioon, kun tätä lakia käsi-
4265: tellään, tämän hetken tilanne maassamme ja olisi
4266: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '"Jaa"; jos otettu myöskin huomioon se, että olemme jo
4267: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- tehneet, silloin kun tämä lakiesitys meille edus-
4268: sytty. kuntaan tuli, tälle laille saatteeksi useampiakin
4269: rinnakkaislakialoitteita. Ne olivat joka tapaukses-
4270: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä sa valiokunnissa käytettävissä, ja asiantuntijat
4271: on annettu 127 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 60. useimmissa tapauksissa olivat poikkeuksetta näi-
4272: (Koneään. 16) den rinnakkaislakiesitysten kannalla.
4273:
4274: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Pahimpana virheenä voi todeta olevan tässä
4275: hallituksen esityksessä sen, että valtionrautatiet
4276: Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hyväk- ovat edelleen yksipuolisen suosimisen kohteena
4277: sytään keskustelutta. nimenomaan muiden kuljetusmuotojen kustan-
4278: nuksella niin autokuljetusten kohdalla kuin laiva-
4279: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- kuljetusten ja myöskin ilmakuljetusten suhteen.
4280: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl- . Tuntuu vähän vaikealta koettaa edes ymmärtää
4281: käämisestä. tätä hallituksen esitystä. Ei luulisi olevan mitään
4282: syytä tällaiseen esitykseen ainakaan tällaisena ai-
4283: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kana, jolloin kaikki työpaikat tarvittaisiin ja tar-
4284: päättyneeksi. vittaisiin mm. yksityistä yritteliäisyyttä, jota on
4285: olemassa kehitysalueilla autokuljetusyritysten
4286: kohdalla.
4287: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetus-
4288: tuesta annetun lain muuttamisesta Olemme tutkiessamme tätä lakiesitystä voineet
4289: nähdä, että joka tapauksessa autokuljetukset jou-
4290: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o· 29 tuvat erittäin suuriin vaikeuksiin, jos tämä halli-
4291: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä tuksen esitys hyväksytään siinä muodossa kuin se
4292: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 17 val- on nyt tänne meille tullut ja jonka muodon mm.
4293: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 128 valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt.
4294: (1974 vp.) ja lak.al. n:ot 353-355 (1974 vp.), On pidettävä erikoisen haitallisena ja ennen
4295: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. kaikkea muuta kehitysaluepolitiikkaa suorastaan
4296: korvalle lyövänä sitä, että rautatiekuljetusten tuki
4297: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn muuttuu prosenttinousuina matkasta riippuen,
4298: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 29. mutta sitä vastoin esim. laivakuljetusten kohdalla
4299: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl- ei lainkaan tätä ole otettu huomioon, vaan nämä
4300: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen puolestaan on sidottu puhtaasti markkamääräi-
4301: käsittelyyn. siin lukuihin.
4302: •
4303: Kehitysalueiden kuljetustuki 889
4304:
4305:
4306: On tietysti täysin oikein ja kohtuullista, että tekemään tämän valtiovarainvaliokunnan 1 vas-
4307: laivakuljetuksen markkamääräinen tuki on nos- talauseen mukaisena. Se merkitsee myöskin aivan
4308: tettu kaksinkenaiseksi. Mutta se ei valitettavasti samaa kuin liikennevaliokunnassa lausunnossa
4309: riitä, koska se tällä hetkellä vastaa vain rahtikus- oleva eriävä mielipide.
4310: tannusten nousua. Se aiheuttaa sen, että kun tä-
4311: mä tuki on markkamääräinen ja rautateiden kul- Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Yhdyn sii-
4312: jetustuki on prosentuaalinen, niin tämä suhde hen, mitä ed. Laatio äsken käyttämässään pu-
4313: rautatiekuljetuksen ja laivakuljetuksen välillä yhä heenvuorossa esillä olevasta asiasta sanoi. Halli-
4314: huononee ja siitä syystä tavarat, joita me lähetäm- tuksen esityksessä ei ole korjattu niitä virheitä,
4315: me kehitysalueilta teollisuustuotteina, onkin hel- joita nykyisessä laissa on käytännössä havaittu ole-
4316: pompi tuoda etelän satamiin rautateitse kuin van. Olen hämmästynyt siitä, etteivät kaikki ke-
4317: käyttäen Perämeren satamia hyväksi. hitysalueilta olevat kansanedustajat tänään suu-
4318: ressa valiokunnassa äänestäneet tekemäni ehdo-
4319: Kun me olemme viime vuosien ponnistelujen
4320: tuksen puolesta, vaikka mainittu ehdotus, joka
4321: jälkeen saaneet Perämeren satamat ympäri vuo-
4322: perustui valiokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
4323: den avoimiksi, tuntuu suorastaan kohtuuttomal-
4324: lauseeseen, oli nimenomaan parannusehdotus
4325: ta, että nyt tämän hallituksen esityksen antami- kehitysalueiden hyväksi. Toivottavasti kehitysa-
4326: sella Perämeren satamien käyttö lopetetaan. Se lueilta olevat kansanedustajat ja muualtakin ole-
4327: merkitsee erittäin huomattavaa työttömyyttä vat antavat nyt lain toisessa käsittelyssä kannatuk-
4328: mm. satamatyöläisten joukossa. Ihmetyttää, ettei
4329: sensa kehitysalueiden tukemiseen äänestämällä
4330: hallituksessa ole ollut ainuttakaan ministeriä, jo-
4331: hallituksen esitykseen tehtävän parannusehdo-
4332: ka olisi ottanut huomioon mm. näiden Peräme- tuksen puolesta.
4333: ren satamien työntekijöiden huolet ja vaikeudet,
4334: jotka ovat heillä edessään.
4335: Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä olevan kehitysa-
4336: Sen tähden on paikallaan, että on tehty rin- lueiden kuljetustuesta annetun lain kohdalla
4337: nakkaislakiesitykset, jotka esittävät tuen samalla SMP: n eduskuntaryhmän jäsenet ovat jo aikai-
4338: tavalla prosentuaaliseksi kuin on rautatien kulje- semmin useassa eri yhteydessä korostaneet tämän
4339: tus, ja että tämä on niissä, ainakin kokoo~uks~n lain puutteita. Mainittakoon, että jo silloin, kun
4340: rinnakkaislakialoitteessa, pantua samakst kutn nyt voimassa oleva laki oli käsiteltävänä eduskun-
4341: rautatien kuljetustuki on Rauman satamaan asti. nassa, esittivät Pohjois-Suomen talouselämän ja
4342: Tämä koskee niin Saloisten kunnassa kuin sen eri hallinnonhaarojenkin edustajat sellaisia ratkai-
4343: pohjoispuolella olevia satamia ja myöskin Meri- suja, jotka toteuttamalla olisi voitu päästä tasa-
4344: karvian kunnan sekä Saloisten kunnan välillä si- puolisuuteen eri alueiden teollisuusalojen ja
4345: jaitsevia Pohjanlahden satamia. tuotteiden rahtihinnoittelujen suhteen. Silloin
4346: On aika tavalla kohtuutonta myöskin se, että tehdyistä ehdotuksista joitakin sisällytettiinkin
4347: autokuljetuksien kohdalla on autokuljetustukea nyt voimassa olevaan lakiin, mutta useimmat jäi-
4348: esitetty maksettavaksi vain niistä kuljetuksista, vät hyväksymättä. Heti sen jälkeen, kun tämä ke-
4349: jotka ovat riippuvaisia rautatiekuljetuksista ja joi- hitysalueiden kuljetustuki astui voimaan, todet-
4350: ta kuljetuksia siis jatketaan rautateitse. Samoin tiin käytännössä kentällä sen suuret virheet.
4351: on aika tavalla kohtuutonta, että tämä kuljetus- Erityisesti heti tuli ilmi se, kuinka tämä voi-
4352: tuki ei lainkaan kohdistu niihin tuotteisiin, joita massa oleva laki suosii kohtuuttoman paljon val-
4353: raaka-aineina tuodaan tuonne kehitysalueille, jot- tionrautateitä. Nythän on laskettu ja vertailtu pe-
4354: ta myöskin teollinen tuotanto sitä kautta voisi li- räti neljän vuoden ajalta tämän kuljetustuen
4355: sääntyä ja työpaikkoja voitaisiin saada aikaan. osuutta rautateille ja toisaalta laivauksille. Erot
4356: Kun täällä eduskunnassa kohta äänestetään ovat hämmästyttävän suuret. Niinpä vuonna
4357: tästä asiasta, on toivottavaa, että täällä tajutaan, 1973 tammikuun jälkipuoliskolla valtionrauta-
4358: mitä merkitsee tämä hallituksen esitykseen hyväk- teitten kuljetustuki Kemin-Rauman väliltä oli
4359: syminen sellaisena kuin se nyt on valiokunnasta tonnia kohden 10,75 mk, kun taas laivauksissa
4360: tullut. Se merkitsee todellakin työttömyyden li- Kemistä alkaen se oli 2, S0 mk. Tällöin valtion-
4361: sääntymistä Pohjois-Suomessa niin autokuljetus- rautateiden kuljetustuki oli 8,29 mk suurempi
4362: ten piirissä kuin satamissa ja siinä mielessä on toi- kuin laivauksien saama tuki. 1. 4. 1973 vastaava
4363: vottavaa, että kansanedustajat täällä isossa salissa erotus valtionrautateiden hyväksi oli 9, 80 mk
4364: suhtautuvat meidän esitykseemme, joka tullaan tonnilta. Edelleen 1. 4. 1974 tämä ero oli jo kii-
4365: 112 11175
4366: 890 Tmstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4367:
4368:
4369: vennyt 10,78 markkaan ja viimein laskettiin, että Me kehitysaluepolitiikassa olemme eduskun-
4370: tammikuun alussa tänä vuonna erotus valtionrau- nassa yksimielisesti tunnustaneet sen,. että teolli-
4371: tateiden hyväksi on jo 12,04 mk. suuden aikaansaamiseksi Pohjois-Suomeen on ai-
4372: Näin nämä taulukot siis osoittavat sen järkyttä- heellista antaa valtion tukea sekä kehitysaluela-
4373: vän huonon kehitysaluepolitiikan, jota Sorsa- kien kautta että myöskin sitten tämän kehitysa-
4374: Virolaisen hallitus on harjoittanut. Seurauksena luetta koskevan kuljetustuen kautta. Se on var-
4375: on ollut, että erityisesti Pohjois-Suomen satamis- maan hyväksyttävää teollisuudelle, joka sinne ha-
4376: sa, joita on yritetty parantaa ja joiden talvimeren- keutuu ja jolla on siitä johtuen lisää kuluja laitok-
4377: kulkua on yritetty tehostaa, on merirahtituen sensa perustamisesta tai laajentamisesta sinne.
4378: merkitys vähentynyt vuosi vuodelta ja tavarat ja Siinä mielessä on myöskin syntynyt tämä laki kul-
4379: kuljetukset ovat ohjautuneet yhä enemmän Etelä- jetustuesta.
4380: Suomen satamiin. Tällainen politiikka ei tietysti Kuitenkin asia on käynyt niin, että tämäkin
4381: ole mitään kehitysalueiden tukemista. kysymys on ajan mittaan näköjään muuttunut ja
4382: SMP on ·jättänyt oman rintlakkaislakialoit- että tätä kuljetustukea käytetään suoranaiseen
4383: teensa n: o 354, ja tässä rinnakkaislakialoittees- keinotteluun, jolla ei ole mitään tekemistä enää
4384: samme me lähdemme siitä, että tämän 6 §: n tuon äsken mainitun kanssa. Siitä johtuen on
4385: osalta olemme 1 kohdassa samalla kannalla kuin ryhdytty toimimaan niin, että annetaan kuljetus-
4386: hallituksen esityksessä, mutta sitten laivakuljetus- tukea myöskin entistä enemmän ja pääasiallisesti
4387: ten osalta me ehdotamme, että a) Saloisten kuljetustuki nyt ohjautuu niille teollisuuslaitok-
4388: kunnassa ja sen pohjoispuolella sijaitsevista Poh- sille, joitten on luontaisten olosuhteittensa puo-
4389: janlahden satamista sekä b) Merikarvian kunnan lesta Pohjois-Suomessa toimittava. Esim. puunja-
4390: sekä sen ja Saloisten kunnan välillä sijaitsevista lostusteollisuuden, joka jalostaa puuta Pohjois-
4391: Pohjanlahden satamista on määrättävä laivakulje- Suomessa, luonnonolosuhteiden johdosta on sin-
4392: tuksen kuljetustuki vastaamaan rautateiden kulje- ne hakeuduttava. Näitten laitoksien perustami-
4393: tustuen markkamääriä. Edelleen Saimaan kana- sen yhteydessä on jo lähdetty siitä, että ne ovat
4394: van kautta tapahtuvista laivakuljetuksista me eh- samalla tavoin tuottavia, samanlaista voittoa tuot-
4395: dotamme, että Joensuun ja Kuopion satamista tavia kuin Etelä-Suomenkin laitokset. Sitä silmäl-
4396: kuljetustuki olisi 12 mk tonnilta ja muista Sai- lä pitäen ovat muotoutuneet metsäkantohinnat
4397: maan vesistön satamista 10 mk tonnilta. ja työpalkat sekä muut kannattavuuteen liitty-
4398: Lisäksi tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelys- neet kysymykset. Kaikki nämä, heikompi kanto-
4399: sä tulemme ehdottamaan, että tätä lakia alettai- hinta, heikompi palkka Pohjois-Suomessa, hyvit-
4400: siin soveltaa jo 1 päivästä tammikuuta 1975 läh- tävät sen epäedullisuuden, minkä sijainti niille
4401: tien, kun taas hallitus esittää, että muutettua asettaa. Näin ollen on virheellistä ja väärin, että
4402: kuljetustukea alettaisiin maksaa vasta heinäkuun jollekin suurteollisuudelle, suurpääoman teolli-
4403: 1 päivästä 1975, jolloin koko kulunut laivauskau- suudelle annetaan tällaista kuljetustukea vain sen
4404: si jäisi siis ilman tätä tukea. vuoksi, että se noita Pohjois-Suomen luonnonrik-
4405: Lisäksi esitän käsittelyn pohjaksi SMP: n rin- kauksia jalostaa ja hyväkseen käyttää.
4406: nakkaislakialoitetta n: o 354 10 päivältä lokakuu- Nyt sen lisäksi on vielä kuljetustuen suhteen
4407: ta 1974. keinottelu mennyt niin pitkälle, että on ryhdytty
4408: rautatiekuljetuksia hyväksi käyttäen suuntaamaan
4409: Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Sanotaan suo- kuljetuksia sitten eteläsuomalaisiin satamiin. En-
4410: malaisessa sananlaskussa, että joku itkee krokotii- nen kaikkea eräs tunnettu kajaanilainen firma ei
4411: linkyyneleitä. Minulle tuli tällainen sanonta mie- enää olekaan nähnyt aiheelliseksi kuljettaa lähim-
4412: leen, kun kuuntelin ed. Laation puheenvuoroa. pään avoimena olevaan satamaan tuotteitaan,
4413: Hän puhui hyvin herkkämielisesti oululaisen sa- vaan rautateillä saamansa suuremman kuljetus-
4414: tamatyömiehen puolesta, mutta kyllä kai hän tar- tuen turvin on ohjannut sitten kuljetukset etelä-
4415: koitti sitä, että hän haluaisi tämän 3. 6 milj. mk suomalaisiin satamiin. Tämä on yksinkenaisesti
4416: eräille pohjoissuomalaisille tunnetuille suuryh- ratkaissut tuossa tunnetussa firmassa asian vain
4417: tiöille. Kun satamatyöläisten asian puolesta pu- johdosta, että tätä kautta saadaan valtion mark-
4418: huminen tuossa vaiheessa soveltui näitten yhtiöit- koja enemmän. Lakia laadittaessa ei ole suinkaan
4419: ten etuihin, niin sen vuoksi ed. Laatio kai oulu- sitä tarkoitettu, että jokin yhtymä voisi käyttää
4420: laista satamatyömiestä muisti. tällaista kienotietä saadakseen enemmän valtion
4421: Kehitysalueiden kuljetustuki 891
4422:
4423:
4424: varoja haltuunsa. Siinä mielessä lakia laadittaessa suusministeri Jansson totesi vastauksessaan, että
4425: on tullut tietenkin määrätty porsaanreikä, jonka hallitus tulee kiinnittämään huomion siihen, että
4426: nyt hallitus haluaa tukkia. Hallitus on kuitenkin yksityinen autokuljetus ja myöskin merikuljetus
4427: ehdotuksessaan lähtenyt siitä, ettei suinkaan kiel- tulevat huomioiduksi uudessa esityksessä, jonka
4428: lettäisi tällaista toimintaa, vaan annettaisiin Ou- hallitus lupasi jo viime vuoden keväällä. Mutta
4429: lun kautta tapahtuvaan merikuljetukseen niin me olemme saaneet odottaa tätä lakiesitystä viime
4430: paljon suurempi valtionapu, että tämä mainittu syksyyn. Oulun kaupungin taholla on tehty hy-
4431: yhtymä ryhtyisi sitten entisen käytännön mukaan vin perusteelliset laskelmat siitä, että esim. Ou-
4432: Oulun sataman kautta tavaransa jälleen kuljetta- lun kaupungin satamien liikenne, Oulun kau-
4433: maan. Tällä tavoin valtion tukea uudelleen lisää- pungin oman sataman ja Toppilan sataman lii-
4434: mällä pyritään tilanne palauttamaan entiselleen. kenne, on olennaisesti heikentynyt tämän nykyi-
4435: Me -SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenet emme sen kuljetustukilakiesityksen voimassa ollen.
4436: ole valtiovarainvaliokunnassa voineet yhtyä halli- Olen sitä mieltä, että tähän lakiesitykseen pitäisi
4437: tuksen esitykseen tältä osin, vaan olemme näh- saada sellainen muutos, että merirahtikuljetukset
4438: neet, että laissa oleva porsaanreikä pitäisi tukkia olisivat samanverraisia rautatiekuljetusten kanssa.
4439: sillä tavoin, että tähän lain 6 §: n 1 momentin 1 Kun me olemme vasta saaneet uuden jäänmurra-
4440: kohdassa olevaan kuljetustukea koskevaan mää- jankin sinne, joka pitää auki talvetkin näitä mei-
4441: räykseen sisällytetään sellainen maininta, että tä- dän satamiamme siellä Perämerellä, niin tuntuisi
4442: mä rautatiekuljetusta satamaan koskeva valtion luonnolliselta, että merikuljetusta tuettaisiin ny-
4443: tuki annetaan vain siinä tapauksessa, että tämä kyistä paremmin.
4444: tapahtuu valmistuspaikalta lähimpään avoimena
4445: olevaan satamaan. Näin ollen se kysymys, joka
4446: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
4447: Oulun sataman kohdalta on ollut kipeä kysymys,
4448: tan ed. Konesalmen tekemää ehdotusta.
4449: tulisi korjatuksi ilman, että valtion tukea tähän
4450: tultaisiin lisäämään. Sen johdosta, herra puhe-
4451: mies, tulemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä Ed. Laati o: Herra puhemies! Olen erittäin
4452: tekemään tätä koskevan ehdotuksen sekä ehdot- iloinen siitä, että liberaalien kansanedustaja Kerr-
4453: tamaan, että Pohjanlahden satamien kautta kul- tu Hemmi on nyt samaa mieltä meidän kanssam-
4454: kevien merikuljetuksien valtiontukea ei korotet- me siitä, että tämä kuljetustuki, joka on hallituk-
4455: taisi entisestään. sen esityksenä meille tullut, on susi ja että se ei
4456: korjaa niitä vikoja, joita todellakin on tuotu tääl-
4457: lä julki. Olisi toivonut, kun liikenneministerinä
4458: Ed. He mm i: Herra puhemies! Minä pidän varsinkin on liberaali ja liberaalinen kansanedus-
4459: hyvin valitettavana sitä, että kehitysalueiden kan- taja vielä kaiken lisäksi, että me olisimme saaneet
4460: sanedustajat valtiovarainvaliokunnassa eivät ole korjauksen tähän ja että esimerkiksi valtiovarain-
4461: voineet olla yksimielisiä siitä, että hallituksen esi- valiokunnassa olisi liberaalien edustaja ollut mm.
4462: tykseen olisi tehty sellaisia muutoksia, joiden esittämämme vastalauseen takana ja sitten tä-
4463: kautta olisi voitu olennaisesti vaikuttaa kehitysa- män lakialoitteen mukana, jossa selvästi sanotaan
4464: lueiden merikuljetusten tehostamiseen ja nykyis- juuri nämä samat asiat, joista ed. Hemmi nyt täs-
4465: tä parempaan tukemiseen. sä mainitsi, että tarvitaan selvästi autokuljetuksil-
4466: Kun kesällä vuonna 1972 Paasion vähemmistö- le prosentuaalinen tuki ja että laivakuljetukset on
4467: hallitus antoi eduskunnalle esityksen kehitysa- tehtävä sellaisiksi, että Perämeren satamia voi-
4468: lueiden kuljetustuesta, oltiin mm. liberaalisen daan käyttää.
4469: kansanpuolueen eduskuntaryhmässä lakiesityk- En maita olla sanomatta myös ed. Liedekselle
4470: seen tyytymättömiä ja tehtiin silloin rinnakkaisa- sen verran, että me täällä kokoomuksessa ajatte-
4471: loite kyseessä olevaan esitykseen. Eduskunnan lemme ihmistä ja työmiestä silloinkin, kun hän
4472: vastauksessa silloin todettiin, että hallituksen on työskentelee satamassa, ja ajattelemme hänen pa-
4473: annettava sellainen uusi esitys, jossa otetaan yksi- rastaan ja kuvittelemme edelleenkin, että kun me
4474: tyinen autonkuljetusten tukeminen paremmin ajattelemme hänen parastaan, me ajattelemme
4475: huomioon ja rinnastetaan se silloista paremmin myöskin silloin ihmisen parasta koko tuolla
4476: rautatiekuljetukseen. alueella aivan riippumatta siitä, onko hän mah-
4477: Allekirjoittanut teki asiasta kirjallisen kyselyn dollisesti SKDL: n tai kokoomuksen edustaja,
4478: tässä pari vuotta sitten, ja silloin kauppa- ja teolli- emmekä missään nimessä ajattele silloin jotain
4479: 892 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4480:
4481:
4482: yhtiötä siellä takana, niin kuin ed. Liedes tässä Ei tämä voi olla johdonmukaista, eikä ole edus-
4483: yritti väittää. kunnan tehtävien mukaista se, että sama laki
4484: tuodaan jatkuvasti, kun markkamääräisyys ei ole
4485: Ed. H e m m i (vastauspuheenvuoro) : Herra oikea perustelu, aina uudestaan eduskuntaan.
4486: puhemies! Ed. Laation puheenvuoron johdosta Kyllä nämä pitäisi saada prosenttilinjalle.
4487: haluaisin todeta sen, että tämä lakiesityshän on
4488: kauppa- ja teollisuusministerin antama. En tie- Ed. Liedes: Herra puhemies! Tietenkin,
4489: tenkään voi vastata valtiovarainvaliokunnan ryh- kun kokoomuslaisena ajattelee näitä asioita, niin
4490: mämme jäsenen puolesta, mutta toteaisin, että voitaisiin päätyä juuri tuollaiseen lopputulok-
4491: mikäli hän olisi kehitysalueelta kotoisin, niin hän seen, kuten kokoomuksen edustajien puheen-
4492: varmaan olisi samaa mieltä. On aivan selvää, että vuoroissa on päädytty. He lähtevät siitä, että jos
4493: eri yhteyksissä me Pohjois-Suomen ja kehitysa- nyt tämä ed. Laation ehdotus hyväksytään ja
4494: lueitten kansanedustajat yli puoluerajojen olem- näin ollen 10 milj. mk annetaan lisää valtion va-
4495: me monissa asioissa yksimielisiä, ja tietysti olisi, roja Kemi Oy: lle, Veitsiluodolle, Kaajani-yhtiöl-
4496: niin kuin esitinkin, toivonut, että tämä asia olisi le ja Oulu-yhtiölle, joille tämä 10 milj. mk tuossa
4497: ollut sellainen, missä olisi voitu olla yksimielisiä. tapauksessa jäisi, niin nämä sitten hyväntahtoi-
4498: Me olemme niin paljon saaneet tästä puolueeton- sesti pitäisivät Oulun satamamiehet töissä. Tämä
4499: ta informaatiota käsitykseni mukaan. En haluaisi on se teidän järjenjuoksunne tässä asiassa. Mutta
4500: viitata niin jyrkästi siihen, mitä ed. Liedes omas- jos ajatellaan toisin päin, että tämä 10 milj. mk
4501: sa puheenvuorossaan sanoi, vaan nimenomaan käytettäisiin Pohjois-Suomen pienen ja keskisuu-
4502: kehitysalueitten työllisyyden hoitamiseen ja yri- ren teollisuuden perustamiseen suoranaisesti,
4503: tystoiminnan tukemiseen. En ole tietoinen siitä, niin sillä luotaisiin 1 000 työpaikkaa tälle alueel-
4504: että siellä jotakin väärinkäyttöä edes olisi tässä ky- le.
4505: symyksessä. Pyrimme tasa-arvoiseen kuljetusten
4506: tukemiseen kaikkien kuljetusvälineiden kohdalla, Ed. Kortesalmi: Jätän kokoomuksen ja
4507: myös merikuljetusten. kommunistit kiistelemään näistä luokkakantaisis-
4508: ta asioista ja tästä ideologisesta puolesta. Totean
4509: kuitenkin, että tilanne Pohjois-Suomen satamissa
4510: Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Minua häm- on vakava ja eduskunnan olisi vakavasti paneu-
4511: mästyttää hiukan kehitysalueelta olevan yrittäjän duttava tähän asiaan. Nimittäin esim. talvella
4512: ed. Liedeksen äskeinen puheenvuoro, jossa hän 1974 15. 1.-30. 4. mm. Oulun satamasta vähe-
4513: arveli ed. Laation puhuessa herkkämielisesti kehi- ni paperin vienti noin 3 5 000 tonnilla sen vuoksi,
4514: rysalueiden puolesta hänen krokotiilin kyyneleitä että valtio maksoi Etelä-Suomen satamien kautta
4515: itkeneen. Luulisin, että olipa kysymys kehitysa- viedylle tavaralle suuremman kuljetustuen kuin
4516: lueen työmiehestä tai yrittäjästä tai yhtiöstä tai Oulun kautta vietävälle tavaralle, ja kokonais-
4517: kuljetuskaluston omaavista yksityisistä, niin etu- vienti Oulun kohdalta yksistään väheni 1. 1.-
4518: jen pitäisi käydä yhteen suuntaan silloin, kun ol- 31. 8. 197 4 verrattuna samaan ajanjaksoon edelli-
4519: laan ajamassa johdonmukaista kehitysaluepoli- senä vuotena noin 30 %. Vientiliikenteen siirty-
4520: tiikkaa. Nyt tämä hallituksen esitys ei missään ta- minen Etelä-Suomen satamiin ei todella nykyise~
4521: pauksessa, niin kuin ed. Laatio äsken pöntöstä nä ajankohtana ole järkevää, kun otetaan huo-
4522: sanoi, ole johdonmukaista kehitysaluepolitiik- mioon se, kuinka paljon on uhrattu Pohjois-Suo-
4523: kaa, sen vuoksi että muut esitykset, joilla pyri- men satamien teknisen varustustason hyväksi ja
4524: tään määrätietoisesti yritystoimintaa ja sillä tavalla myös se, että jäänmurtajakanta ja muukin talvi-
4525: toimintaa yleensä kehitysalueilla viemään eteen- merenkulun tekniikka ovat kehittyneet erinomai-
4526: päin, saavat iskun korvilleen tässä lakiesityksessä selle tasolle.
4527: juuri sen vuoksi, että laivakuljetusten osalta pysy-
4528: tään edelleen markkamääräisissä korotuksissa ja Ed. Laati o: Herra puhemies! Sen verran
4529: eduskunnan muutenkin työskennellessä melko vain sanon ed. Liedekselle vielä kerran, että tässä
4530: lailla ruuhkautuneesti näiden asioiden kanssa täy- kuljetustuessa on nimenomaan kysymys sellaises-
4531: tyy vuoden tai kahden kuluttua taas tämä sama ta asiasta kuin että ne tuotteet, jotka Pohjois-
4532: lakiesitys tuoda eduskuntaan ja nostaa mahdolli- Suomessa tuotetaan, olisivat kilpailukykyisinä
4533: sesti 100 % jälleen, jos kustannukset ovat niin etelän markkinoille. Ei tätä anneta minkään
4534: paljon nousseet, laissa ilmoitettua valtionapua. muun vuoksi, ei sen tähden, että joku yhtiö saisi
4535: Kehitysalueiden kuljetustuki 893
4536:
4537:
4538: sitä tai saisi tätä, vaan kysymys on aivan puhtaasti sessa pakkoa. Mutta se, mitä me esitämme, ei ole
4539: siitä, että me saisimme kannattavaa tuotantoa sitä, _vaan se on sellainen muoto, että tulisi tasa-
4540: markkinoille. Siinä mielessä ed. Liedes, joka itse venruseen asemaan, toisin sanoen että kannattaisi
4541: on aika huomattava työnantaja ja aikamoinen kulje!:aa Perämer~n satamien kautta. Me pyrim-
4542: porho siinä suhteessa, tietää tarkalleen mitä me siihen, että latvakuljetuksen tuki olisi vastaa-
4543: merkitsee kuljetuskustannusten osuus silie tuo- vanlainen kuin rautatiekuljetuksen osuus ts. et-
4544: tannolle, joka siellä syntyy. On vähän turhaa läh- tei tarvitsekaan kuljettaa välttämättä ra~tateitse
4545: teä siinä suhteessa väittelemään, että tämä vaikut- etelän satamii~, v~? voidaan käyttää Pohjois-
4546: taisi yhtiöön ja menisi erikoisesti sille. Kysymys Suomen satamia. Suta on kysymys, ed. Liedes.
4547: on tuotannosta ja sen kannattavuudesta.
4548:
4549: Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Laatio ei Ed. T i k k a n e n: Herra puhemies! Tässä ke-
4550: hi~ysalueiden kuljetustukikysymyksestä tietenkin
4551: malttanut kuulla allekirjoittaneen puheenvuoroa
4552: siltä alkuosalta, jossa minä käsittelin juuri näitä voidaan olla monta eri mieltä, ja tähän asti saa-
4553: dut kokemukset ovat osoittaneetkin sen että kor-
4554: tekijöi~ä ja tote~in sen, että ei suinkaan kehitysa-
4555: jaamisen syytä tämän lain osalta on ole~assa. Sen
4556: luelakien tarkoituksena paremmin kuljetustuen
4557: vuoksi hallitus onkin nimenomaan puuttunut tä-
4558: osalta kuin muunkaan tuen osalta ole se että
4559: hän ky~ymykseen ja antanut eduskunnalle esityk-
4560: Pohjois-Suomeen joskus rakennettua teolli~utta
4561: sen. näitten. epäkohtien korjaamisesta. Kehitysa-
4562: ryhdytään jälkikäteen tukemaan muka sillä perus-
4563: lueiden kuljetustuen pitäisi tietysti olla tarkoituk-
4564: teella, että nämä laajentaisivat ja tällä tavoin uu-
4565: sen_mu~:UOen ja ~ikeudenmukainen kehitysaluei-
4566: sia työpaikkoja rakentaisivat. Tämä tuki on an-
4567: ta J~ nuden _teolliSta toimintaa edistävä ja sellai-
4568: nettu mm. äsken mainituille yhtiöille hyvin mo-
4569: så'a se on joka tapauksessa tarkoitettu. Tieten-
4570: nenakymmenenä miljoonana markkana, mutta
4571: kin .sen pitäisi olla kokonaisuudessaan niin täy-
4572: mikä on lopputulos. Lopputulos on se, että sa-
4573: d~llJ?en, että ~e u~ottuisi kaikkiin kuljetusmuo-
4574: manaikaisesti kuin ne ovat valtavia varoja valtiolta
4575: toihin tasapuoltsesu, ennen kuin se tyydyttää to-
4576: s~nee~ kehitysaluet_uen ~imellä ja uusien työ-
4577: della sen tarpeen ja sen tarkoituksenmukaisuu-
4578: paikkoJen rakentamiSen mmellä, niin kuitenkin
4579: den, miksi tämä laki aikanaan on täällä säädetty.
4580: näitte~ yhtiöitten työntekijäin lukumäärä on jat-
4581: Tässä yhteydessä ei kuitenkaan näytä olevan mah-
4582: kuvasti vähentynyt.
4583: dollisuuksia mennä niin pitkälle, että nämä kaik-
4584: Sen vuoksi olisikin viisainta, että me entistä te-
4585: ki epäkohdat, joita käytännössä on todella esiin-
4586: hokkaammin kiinnittäisimme huomion siihen
4587: tynyt, t~lisivat tyydytetyiksi, mutta tämäkin pa-
4588: että valtion varoja käytetään suoranaisesti uusie~
4589: rannus, joka nyt on täällä käsiteltävänä, on huo-
4590: työpaikkojen rakentamiseen Pohjois-Suomeen ei-
4591: mattava korjaus aikaisempiin lakeihin.
4592: kä tällä tavalla keinotellen, niin kuin tässäkin ta-
4593: Mitä tulee niihin väitteisiin, että nämä varat
4594: pauksessa nyt on tapahtumassa. Sen vuoksi me
4595: menisivät yhtiöiden kukkaroon, niin siihen on
4596: SKDL: n eduskuntatyhmässä olemmekin voimak-
4597: kyllä suhtauduttava varauksellisesti. Ei sitä siksi
4598: kaasti korostaneet sitä, että valtion varat tulisi en-
4599: ainakaan ole tarkoitettu. Tämä laki on tarkoitettu
4600: tistä tehokkaammin ohjata juuri suoranaiseen
4601: tu~emaan yleensä kehitysalueiden teollista ja elin-
4602: teollisuuden ja työpaikkojen lisäämiseen Pohjois-
4603: kemoelämän toimintaa sekä antamaan niitä etu-
4604: Suomen alueella.
4605: Tulkoon vielä mainituksi, että kun tässä on ja,_ .~ttä pi~kien k_uljetusmatkojen puitteissa voi-
4606: ~a~sun kehitysal~edla tasapuolisesti myöskin har-
4607: puh~mu Oulun satamatyöläisten puolesta, niin
4608: JOittaa yleensä elmkeinoelämän toimintaa.
4609: JUUri tämä meidän ehdotuksemme käytännössä
4610: myöskin merkitsee sitä, että Kajaani-yhtiönkin
4611: Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! On vahinko
4612: olisi pakko kuljettaa Oulun sataman kautta tuot-
4613: että samanaikaisesti kun on käsiteltävänä edu;-
4614: te~nsa, jos se. kena aikoisi tätä tukea saada, ja
4615: kunnassa nyt tämä kuljetustukea koskeva laki
4616: näm ollen ykststään tällä kysymyksellä Oulun sa-
4617: täällä eivät ole muut lait, jotka ovat kehitysaluei-
4618: tamatyöläisten asia olisi järjestyksessä.
4619: den osalta eduskunnassa samanaikaisesti käsitte-
4620: lyssä, niin että voitaisiin tosiaankin keskustella
4621: Ed .. Laati o (vastauspuheenvuoro): Herra per~~tteell~esti ja _laajemmasti koko kehitysalue-
4622: puhemies! Ymmärrän, ed. Liedes, että se on pohwkasta J~ sen Johdonmukaisuudesta tai epä-
4623: pakko ja että ed. Liedes kannattaa tässä tapauk- Johdonmukatsuudesta. On valitettavaa, että hal-
4624: 894 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4625:
4626:
4627: lituksen piirissä kehitysaluepolitiikan tekeminen On nimittäin kiinnitettävä huomiota näihin
4628: on mennyt sillä tavalla epäjohdonmukaiseksi, et- kuljetusasioihin myös todella energian käytön
4629: tä siitä on syntynyt hallitusta jo ravisteleva ja kannalta ja todettava, että juuri meri- ja yleensä
4630: mahdollisesti hallitukselle kompastukseksi muo- vesiteitse kuljetus on edullisin kuljetusmuoto täl-
4631: dostuva tekijä. täkin kannalta. Kun energian hinta on niin valta-
4632: Nythän on asia niin, että jos aiotaan, niin kuin vasti kallistunut, niin olisi pitänyt erityistä painoa
4633: ed. Liedes äsken sanoi, yritystoimintaa valtion va- panna juuri tälle energian käytön kannalta edulli-
4634: roilla tukea, se tapahtuu muun lain nojalla. Ko- selle merikuljetukselle.
4635: koomuksen rinnakkaisaloite on juuri kehitysaluei-
4636: den neuvottelukunnan esityksen mukainen, jolle Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. L. Linna
4637: linjalle näyttää prosenteissa investointiavustuksen ei nähtävästi ole oikein yksityiskohtaisesti tähän
4638: jne. osalta olevan kiinnostusta myöskin keskusta- lakiin sisälle mennyt, jos kerran hän kuvittelee,
4639: puolueessa jostakin syystä näin myöhäisessä vai- että tämä allekirjoittaneen esitys merkitsee nyt sit-
4640: heessa kuin nyt, jolloin valtiovarainvaliokunnasta ten jotakin valtionrautateiden etujen ajamista.
4641: lakiesitys on tullut läpi. Mutta me emme voi täs- Päinvastoin. Jos ed. Linna haluaa valtionrauta-
4642: sä yhteydessä tietenkään laajentaa tätä keskuste- teille kiusaa tehdä, niin silloin sopii äänestää juu-
4643: lua niin laajaksi kuin mitä tässä olisi edellytettä- ri tämän ehdotuksen puolesta, jota allekirjoitta-
4644: vä, mutta ne jotka ovat tasa-arvon kannalla tässä nut esitti. Se merkitsisi sitä, että valtionrautatiet
4645: eduskunnassa, äänestävät kyllä kokoomuksen tä- kuljettaisivat tämän erään ftrman tavarat ei Kajaa-
4646: mänkertaisen esityksen puolesta, sillä siinä on ky- nista Kotkaan, niin kuin nyt, vaan Kajaanista
4647: symys vain eri kuljetusmuotojen saattamisesta ta- Ouluun, niin kuin tapahtui aikaisemmin.
4648: sa-arvoon eikä siitä, kenen yrittäjän kukkaroon ra-
4649: hat menevät. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
4650:
4651: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olen seuran- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsitte-
4652: nut tätä keskustelua, ja nyt on saatu vähän valais- ly keskeytetään.
4653: tusta siihen, miksi kansanedustaja Liedes Oulun
4654: läänin edustajana ei ole yhtynyt tähän kantaan,
4655: mikä on vastalauseessa. Hänen perustelunsa ovat
4656: aika lailla merkillisiä, eikä voi päätyä mihinkään
4657: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että ed. 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
4658: Liedeksellä täytyy olla jotain erityistä kiitollisuu- tun lain muuttamisesta
4659: den velkaa VR: lle tai joillekin sen taustavoimille.
4660: Sillä eihän tässä ole kysymys muusta kuin siitä, Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 30
4661: että saataisiin tasapuolisuutta eri kuljetusmuoto- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
4662: jen välillä. Sellainen peruste, jonka hän esitti, et- valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 18 val-
4663: tä nämä rahat pitäisi sitten käyttää muuhun, ei mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 29, jo-
4664: ole johdonmukainen peruste, sillä eihän tämä es- ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
4665: tä antamasta Pohjois-Suomen teollisuudelle sille
4666: kuuluvaa tukea myös tehtaiden perustamisvai- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
4667: heessa. Kyllä tässä täytyy nyt olla jotakin muuta pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o
4668: erikoista syytä puolustaa noin väärää asiaa. 30. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten
4669: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
4670: sittelyyn.
4671: Ed. K o r t e s a l m i: Täytyy vielä kiinnittää
4672: huomiota tässä keskustelussa siihen, kuinka Sor- Yleiskeskustelua ei synny.
4673: sa-Virolaisen hallitus tätä lakiesitystä antaessaan
4674: on ollut äärettömän hidassytytteinen, kun se ei Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
4675: ole huomannut sitä valtavaa muutosta, mikä on kustelutta 25 ja 28 §, voimaantulosäännös, joh-
4676: energian hinnassa tapahtunut. Mutta tällainen tolause ja nimike.
4677: hidassytytteisyyshän onkin ominaista aivokuol-
4678: leelle potilaalle, jollainen Sorsa-Virolaisen halli- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4679: tus on jo pitkän aikaa ollut. päättyneeksi.
4680: Reserviläispalkka 895
4681:
4682:
4683: 6) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuotannon Poisto päiväjärjestyksestä
4684: ohjaamisesta eräissä tapauksissa
4685: Toi n e n vara p u h e mies: Päiväjärjestyk-
4686: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 31 sestä poistetaan 7) asia.
4687: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
4688: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o
4689: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o
4690: 227 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
4691: dotuksen. 8) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muulta kuin va-
4692: kinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta palk-
4693: kauksesta annetun lain muuttamisesta
4694: T o i n e n v a r a p u h e mies: Käsittelyn
4695: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 31.
4696: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 33
4697: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryh-
4698: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
4699: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
4700: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 2
4701: lyyn.
4702: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 241
4703: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
4704: tuksen.
4705: Yleiskeskustelu :
4706: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
4707: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan, pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 33.
4708: että tämä asia pannaan pöydälle huomenna pi- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryh-
4709: dettävään eduskunnan istuntoon. dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
4710: lyyn.
4711: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
4712: Lemströmin ehdotusta. Yleiskeskustelua ei synny.
4713:
4714: T o i ne n vara p u h e m ies: Kun on tehty Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
4715: ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä on kustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johtolause
4716: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seu- ja nimike.
4717: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
4718: non ajasta. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4719: päättyneeksi.
4720: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
4721: neeksi.
4722:
4723: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
4724: 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista
4725: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh- annetun lain muuttamisesta
4726: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle huomiseen
4727: täysistuntoon.
4728: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 26
4729: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n siinä sekä
4730: Selonteko myönnetään oikeaksi. perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 10 val-
4731: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 178
4732: (1974 vp.) sekä lak.aL n:ot 18, 205 ja 206 (1973
4733: Toinen varapuhe-mies: Kun muuta vp.) sekä 15-17, 404 ja 405 (1974 vp.), jotka si-
4734: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
4735: Lemströmin ehdotuksen.
4736: Toinen v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
4737: Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e huomiseen pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 26.
4738: täysistuntoon. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryh-
4739: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
4740: lyyn.
4741: 896 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4742:
4743:
4744: Yleiskeskustelu : telun ja kuunnella, mutta eduskunnan pöytäkir-
4745: joistahan nämä ajatukset sitten ovat löydettävissä.
4746: Ed. A s v i k: Herra puhemies! Laki kansane- Kun valitsijayhdistykset palautettiin tähän la-
4747: dustajien vaalista on eduskunnan toisessa käsitte- kiin, kaikki ryhmät sosialidemokraatteja lukuun
4748: lyssä. Meille kommunisteille on eduskunnan rat- ottamatta lähtivät siitä, että valitsijayhdistysten
4749: kaisu vaalilain 105 §: n kohtalosta hyvin tärkeä. palauttaminen on looginen, vaalilakia selventävä
4750: Sen kumoaminen, jota esitämme, merkitsisi ja kansanvaltaa lisäävä toimenpide. Jostain syystä
4751: SKP: n tasaveroista ja itsenäistä toimintaoikeutta sosialidemokraatit ovat nyt lähteneet siitä, että
4752: muitten puolueitten rinnalla. Vaalilain 105 § on näin ei olisikaan, ja tähän asiaan minun täytyy
4753: ristiriitainen ja puolueiden tasavertaisuutta louk- puuttua.
4754: kaava, sillä siinä sanotaan, että SKP ja SKDL kä- Ensinnäkin valitsijayhdistysten palauttaminen
4755: sitellään yhtenä puolueena. Toisaalta ristiriitaista vaalilakiin perustui, kuten perustuslakivaliokun-
4756: käytäntöä lainsäädännössä osoittaa jo sekin, että nan puheenjohtaja täällä ensimmäisessä käsitte-
4757: SKP ja SKDL kumpikin on kuitenkin merkitty
4758: lyssä käyttämässään puheenvuorossa totesi, rat-
4759: puoluerekisteriin. Nähdäksemme vaalilain 105
4760: kaisevasti siihen, että valtiosääntökomiteassa pää-
4761: §:n nykyinen tulkinta, nimittäin sellainen, että
4762: dyttiin tästä asiasta yksimieliseen käsitykseen. Tä-
4763: ehdokkaita saisi asettaa vain SKDL, on väärä, ja
4764: män käsityksen pohjana oli taas se ajatus, että jos
4765: se johtaa Pariisin rauhansopimuksen 6-8 § : n
4766: vain puolueille sallitaan ehdokkaiden asettamisoi-
4767: vastaisiin päätöksiin. Tässä yhteydessä on syytä keus, syntyy todella puoluemonopoli, tietynlai-
4768: korostaa, että Pariisin rauhansopimus on saatettu nen puoluediktatuuri ehdokkaiden asettelussa.
4769: voimaan perustuslain säätämisjärjestyksessä. Silloin syntyy mielipidesumautumia yhteiskun-
4770: Mielestämme on pelkkää oikeistolaista juonit- taan, koska varsinkin suurten puolueiden liepeil-
4771: telua se, että SKP: ltä yritetään riistää tasaveroiset
4772: lä mutta laajemminkin yhteiskunnassa on ryh-
4773: oikeudet muiden puolueiden kanssa ja toteuttaa miä, jotka eivät voi sulautua vallitsevaan puolue-
4774: vaalilaki siinä muodossa, joka antaa mahdollisuu-
4775: järjestelmään, vallassa oleviin tai yleensä toimi-
4776: den syrjäyttää kommunistit eduskuntapolitiikasta viin puolueisiin, vaan haluavat koetella omia sii-
4777: (Ed. Laatio: Eihän hallitus ole oikeistolainen!). piään. Tämän vuoksi täytyy sallia, samoin kuin
4778: - Hallitus kuuntelee oikeistolaisten mielipiteitä. sen vuoksi, että hallitusmuodon tasaveroisuuspe-
4779: Puheet siitä, että 105 §: n kumoaminen ai- riaate jotenkuten tulisi toteutetuksi, mahdolli-
4780: heuttaisi muutoksia muissa pykälissä, ovat hölyn- suus myös puolueiden ulkopuolella oleville hen-
4781: pölyä, joka on tarkoitettukin hämäämään todel-
4782: kilöille vaikuttaa ehdokasasetteluun. Näin este-
4783: lista hyökkäystä SKP: tä vastaan. tään turhien agressioiden ja tuollaisten protesti-
4784: Kun kansanvallan puolustajat perustuslakiva- ryhmittymien synty, joista meillä kyllä on esi-
4785: liokunnassa saavuttivat voiton valitsijayhdistyk-
4786: merkkejä tässä maassa nyt jo viime vuosina ollut.
4787: sien osalta, niin olisi erittäin tärkeätä myös ku-
4788: mota 105 §, että presidentti Kekkosen toivomus Jos valitsijayhdistysten ei olisi sallittu vaaliliit-
4789: pysyvästä vaalilaista toteutuisi tämän eduskunnan toutua keskenään, tätä periaatetta ei olisi käytän-
4790: aikana. nössä toteutettu, uudistus olisi jäänyt vain teoria-
4791: Kun tilaisuus on eduskunnalla nyt sitäkin suu- tasolle. On täysin kuviteltua väittää, että edus-
4792: remmalla syyllä, kun suuri valiokunta ei hyväksy- kuntaan voisi päästä yhden valitsijayhdistyksen
4793: nyt esitystämme 105 §: n kumoamisesta, herra kautta. Vähin edellytys on se, että voidaan muo-
4794: puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet- dostaa valitsijayhdistysten vaaliliitto samalla ta-
4795: taisiin perustuslakivaliokunnan mietintöön liitet- voin, kuin puolueet tosiasiassa voivat ehdokasa-
4796: tyyn II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. settelussa asettaa rinnakkain useita ehdokkaita
4797: kilpailemaan vaalipiirin äänistä. Tällä tavoin teh-
4798: tiin valitsijayhdistyksistä reaalinen vaihtoehto
4799: Ed. Borg: Herra puhemies! Lupasin tämän puolueiden rinnalle. Tätä me liberaalit eivätkä
4800: asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä kajota varmaan mitkään muutkaan ryhmät kiellä. Tämä
4801: toisessa ja kolmannessa käsittelyssä eräisiin seik- oli tavoite, koska tällä tavoin murskattiin ajatus,
4802: koihin, lähinnä sellaisiin, joihin oikeusministeri että mentäisiin täydelliseen puoluevaltaisuuteen
4803: viittasi täällä käyttämässään puheenvuorossa. - ehdokasasettelussa.
4804: Olisi tietenkin ollut miellyttävää, että oikeusmi- Mutta samalla, korostan, samalla kun valitsi-
4805: nisteri olisi malttanut odottaa vielä tämän keskus- jayhdistysten kanavasta tällä tavoin tehtiin reaali-
4806: Edustajanvaalilaki 897
4807:
4808:
4809: nen vaihtoehto, se mitä todennäköisimmin edis- järjestöiksi. Tämä on kaikki meidän mielipiteem-
4810: tää sovun syntymistä puolueiden sisällä ehdokkai- me mukaista, ja tämä on toteutunut. Tämän
4811: ta asetettaessa, koska on luonnollista, että pelkkä vuoksi olimme kannattamassa niitä muutoksia,
4812: uhkaus tällaisen kanavan käytöstä riittää silloin joita puoluelainsäädäntöön on tehty.
4813: takaamaan sen, että vähemmistöjen mielipiteet Mutta tämän jälkeen, kun tällä tavoin suhteel-
4814: nimenomaan suurissa puolueissa tulevat otetuksi lisen helpoin perustein aikaansaatu puolueryh-
4815: huomioon. Ilmeisesti sosialidemokraatit, tai sa- mittymä esiintyy yhteiskunnassa organisoitunee-
4816: noisin jotkut sosialidemokraatit lähtevät siitä, et- na liikkeenä, täytyy asettaa melkoisen tiukat eh-
4817: tei heidän omassa puolueessaankaan tarvitse dot, ennen kuin tämä ryhmittymä voi nousta
4818: kuulla vähemmistöjen mielipidettä. Kuitenkin seuraavalle asteelle eli parlamentissa vaikuttavaksi
4819: viime päivien tapahtumat viittaavat siihen että puolueeksi. Ja silloin on kyllä paikallaan, olem-
4820: näitä vähemmistöjä tuonkin puolueen sisäliä tul- me selvästi ilmaisseet tämän kannan, tietyn kyn-
4821: laan erinomaisen paljon lähikuukausina taas tar- nyksen asettaminen. Tavallisimmin tästä kynnyk-
4822: vitsemaan. Näin ollen se, mitä kaikki ei-sosialide- sestä puhutaan äänikynnyksenä, olkoon se sitten
4823: mokraattiset perustuslakivaliokunnan jäsenet 3, 4 tai 5 %, näistä kaikista on puhuttu. Me libe-
4824: ajoivat tässä asiassa, oli varsin loogista ja perustui raaliset olemme kannattaneet tätä ajatusta tietyin
4825: tiettyyn näkemykseen siitä, miten kansanvaitai- edellytyksin. Tämä jos mikään estää puolueken-
4826: suurta voidaan toteuttaa. tän pirstoutumista. Se on puhtaan vaalimatema-
4827: Toinen asia. Meitä liberaaleja ainakin, ehkä tiikan kohdalta laskettavissa, varsinkin jos sa-
4828: joitakin muitakin, on syytetty siitä, että olemme manaikaisesti kiellettään vielä vaaliliitot. Ja se
4829: tällä lain muutoksella pirstomassa puoluekenttää edellytys, jonka me olemme asettaneet tälle, on
4830: yhä enemmän. Tällä haavaahan meidän puolue- se, että on toteutettu oikeudenmukaisuus eli
4831: kenttämme on jo tietyllä tavoin ylipirstoutunut. suhteellisuus, jota oikeudenmukaisuus vaaleissa
4832: Meillä ei vuoden 1933 vaalien jälkeen ole ollut merkitsee, todella matemaattisen tarkasti. Tätä
4833: vastaavaa tilannetta kuin on nyt 1970-luvun alus- me olemme ajaneet. Tämän me olemme saaneet
4834: sa syntynyt. Tämä on kyllä tosiasia. Mutta jälleen myöskin hallitusohjelmaan, jossa selvästi tästä
4835: perusteet ovat täysin virheelliset, ja sen vuoksi oli- mainitaan. Minulla ja meillä liberaaleilla on sel-
4836: si ollut miellyttävää, että oikeusministeri olisi ol- lainen käsitys että hallituksen muut puolueet so-
4837: lut kuulemassa, missä kohdin hänen perustelun- sialidemokraatteja lukuunottamatta ovatkin aika
4838: sa olivat todella virheelliset ja selvästi loogisen pitkälle tässä valmiit. Ja luulen, että sosialide-
4839: ajattelun pohjalta ja myöskin, sanoisinko polito- mokraattisessakin liikkeessä vähitellen tämä asia
4840: logisen ajattelun pohjalta kestämättömät. Tämän tajutaan, onhan tämä oikeudenmukaisuuden pe-
4841: vuoksi minun täytyy lyhyesti kenoa, mikä on li- riaate vaalilaeissa toteutettu nimenomaan sosiali-
4842: beraalisen kansanpuolueen näkemys siitä, miten demokraattien johdolla niin Tanskassa, Norjassa
4843: vaalilakia tulisi uudistaa, jota nyt parastaikaa ns. kuin Ruotsissakin, samanlainen on myöskin Sak-
4844: Tarastin työryhmässä yritetäänkin tehdä, ainakin san Iiittotasavallassa toteutettu. Minä ainakin
4845: analysoida uudistamisen eri mahdolliset vaih- rohkenen uskoa, että sosialidemokraattisessa liik-
4846: toehdot. keessä nämä ajatukset saavat kannatusta ja että
4847: Meidän käsityksemme mukaan puolueen pe- . me pystymme tuon vaalilain tällä tavoin järkeväs-
4848: rustamisen tulee olla suhteellisen helppo. Tämä ti uudistamaan, niin että samanaikaisesti vahvis-
4849: on välttämätöntä sen vuoksi, ettei kasata yhteis- tetaan demokratian toimintarriekanismeja, este-
4850: kuntaan mielipidesumia, jotka aiheuttavat pro- tään puoluekentän pirstoutuminen ja kuitenkin
4851: testipuolueiden, protestiliikkeiden syntyä, vaan voidaan toteuttaa oikeudenmukaisuus sellaisena
4852: että erilaiset mielipiteet, vähemmistömielipiteet kuin se vaalilaissa on toteutettavissa.
4853: erityisesti, saadaan kanavoiduksi suurempien or- No, en halua puuttua tähän asiaan enää sen
4854: ganisaatioiden taakse. Mutta puolueen perusta- enempää, niihin tekniikkoihin, mitenkä tämä
4855: misen ei tule tietenkään olla niin helppoa kuin voidaan tehdä. Sitä selvitellään juuri tässä mainit-
4856: minkä tahansa ompeluseuran, koska puolueet semassani puoluesihteerikomiteassa.
4857: ovat yhteiskuntakoneistoon ja päätöksentekoon Lopuksi olisin lyhyesti maininnut vielä tästä
4858: keskeisesti vaikuttavia elimiä. Sen vuoksi säädet- 105 §: n ongelmasta, johon ed. Asvik täällä viit-
4859: tiin erityinen puoluelaki, ja on vaikeutettu puo- tasi. Olen saanut sellaisen käsityksen, että
4860: lueiden perustamista ja erotettu ne normaalia SKDL: n sisässä ollaan nyt pääsemässä yksimieli-
4861: kansalaisyhdistystä korkeammalla tasolla oleviksi syyteen tästä asiasta. Kuitenkin olen kuullut
4862: 113 11/75
4863: 898 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4864:
4865:
4866: myöskin sellaista, että mahdollisesti tehtäisiin tuslakivaliokunnan enemmistö ja erityisesti siihen
4867: muutosesitys tähän pykälään. Tämä jää nyt sitten liittyneet hallituspuolueet ovat asiallisen selityk-
4868: lähipäivinä nähtäväksi, mikä on se lopullinen sen velkaa, miksi se valitsijayhdistysten väliset
4869: kanta. Minun kantani ja puolueemme kanta on vaaliliitot sallimalla ryhtyy suosimaan ja lisää-
4870: se, minkä jo ilmaisimme perustuslakivaliokun- mään puolueen hajanaisuutta vielä nykyisestään-
4871: nassa, että tämä pykälä voitaisiin poistaa, koska kin.
4872: se ei ole erityisen sopiva lainkaan meidän vaali- Perustuslakivaliokunnan enemmtston äkki-
4873: lainsäädäntöömme, ja olemme kyllä sitä kannat- käännös edellä mainitussa asiassa on outo senkin
4874: tamassa. Mutta tällä haavaa meillä ei ollut siihen vuoksi, että perustuslakivaliokunta oli yksimieli-
4875: vielä mahdollisuuksia, vaikkakin mielipide-enem- sesti, myöskin sosialidemokraattiset edustajat,
4876: mistö perustuslakivaliokunnassa näytti tämän vain valitsijayhdistysten paluttamisen kannalla
4877: taakse jo syntyvän. Olisi kovin miellyttävää kuul- vaalilakiin. Perustuslakivaliokunnan marraskuus-
4878: la, onko tuo yksituumaisuus, jota täällä nyt on sa 1973 hyväksymässä mietintöluonnoksessa, jo-
4879: vakuutettu lähinnä ed. Asvikin suulla, kun hän ka koski valitsijayhdistysten palauttamista vaalila-
4880: on ryhmää edustanut perustuslakivaliokunnassa, kiin, ei puhuta sanaakaan valitsijayhdistysten oi-
4881: sitten jo lopullinen, niin että tässä asiassa voitai- keudesta solmia keskenään vaaliliittoja eikä perus-
4882: siin päästä eteenpäin, semminkin kun oikeusmi- tuslakivaliokunta tätä myöskään edellyttänyt
4883: nisteri on ilmoittanut, että hallituksella ei olisi enempää mietintöluonnoksensa perusteluissa
4884: mitään sitä vastaan, että tässä asiassa voidaan ede- kuin ponnessakaan. Tämän ed. Borg voi itse to-
4885: tä välittömästi sen jälkeen, kun SKP -SKDL: n deta tästä mainitustamietintöluonnoksesta. Tässä
4886: yksituumainen kanta on hallitukselle ilmoitettu. yhteydessä on myöskin hämmästeltävä sitä ed.
4887: Borgin hurskastelevaa logiikkaa, joka aina eri ti-
4888: Ed. A s v i k (vastauspuheenvuoro): Herra pu- lanteissa, puhuuko hän valiokunnassa, tässä isos-
4889: hemies! Ed. Borg tiedusteli jälleen kerran täällä sa salissa tai jossain muussa yhteydessä, on pääty-
4890: meidän ryhmämme kantaa tähän 105 §:ään. nyt ainakin tässä asiassa joka kerta erilaiseen mie-
4891: Voin ilmoittaa, että perustuslakivaliokunnan lipiteeseen. Tämän vuoksi on ainakin ed. Borgii-
4892: mietintöön liitetty vastalause on tehty vakavassa le syytä hänen muistinsa virkistämiseksi lukea ne
4893: mielessä ja sen ovat allekirjoittaneet edustajat Ki- perustelut, joita perustuslakivaliokunta tässä mie-
4894: vistö, Koskenniemi, Kantola ja Asvik. tintöluonnoksessaan marraskuussa 1973 lausui.
4895: "Suuri osa vaalioikeutetuista kansalaisista on puo-
4896: Ed. K o h t a l a: Herra puhemies! Käsiteltävän lueisiin kuulumattomia eivätkä he sen vuoksi voi
4897: vaalilain yhteydessä oikeusministeri Louekoski on myötävaikuttaa ehdokasasetteluun. Kun sellaisil-
4898: asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä tuonut lekin vaalioikeutetuille, jotka jostakin syystä eivät
4899: ansiokkaasti esille ne näkökohdat, jotka aiheutta- ole halunneet tai voineet liittyä mihinkään jo ole-
4900: vat perusteltuja epäilyjä perustuslakivaliokunnan massa olevaan puolueeseen eivätkä myöskään pe-
4901: enemmistön hallituksen yksimieliseen esitykseen rustaa uutta puoluetta, olisi valiokunnan mieles-
4902: tekemiä asiallisia muutoksia kohtaan. Erityisesti tä turvattava mahdollisuus saada kansanedusta-
4903: tämä koskee valitsijayhdistysten välisten vaaliliit- jain vaaleissa äänestää omia ehdokkaitaan, olisi
4904: tojen sallimista koskevaa muutosta. Tältä osin so- tarpeen muuttaa kansanedustajain vaaleista an-
4905: sialidemokraattinen eduskuntaryhmä yhtyy oi- nettua lakia niin, että puolueilla olevan ehdo-
4906: keusministeri Louekosken puheessaan esittämiin kasasetteluoikeuden lisäksi myös valitsijayhdistyk-
4907: kannanottoihin ja niiden perusteluihin. Valitsi- sille annettaisiin oikeus asettaa ehdokkaita kan-
4908: jayhdistysten palauttaminen vaalilakiin ja ni- nedustajain vaaleissa." Tämä oli perustuslakivalio-
4909: menomaan valitsijayhdistysten välinen vaaliliitto- kunnan mainitun mietintöluonnoksen peruste-
4910: mahdollisuus merkitsee täyskäännöstä viime vuo- luosa, jossa ei puhuttu sanaakaan valitsijayhdis-
4911: sina noudatettuihin periaatteisiin, joille on ra- tysten mahdollisista vaaliliitto-oikeuksista. Edellä
4912: kennettu sekä voimassa oleva puoluelaki että vaa- mainitun perusteluosan johdosta valiokunta yksi-
4913: lilait. Täyskäännöstä koskevaa muutosta tehdes- mielisesti, myöskin sosialidemokraatit mukaan
4914: sään perustuslakivaliokunnan enemmistö ei ole lukien, päätti esittää toivomuksen hallitukselle
4915: millään tavalla perustellut kannanottoaan eikä hyväksyttäväksi, että hallitus valmistelisija antaisi
4916: ole esittänyt myöskään mitään asiallista syytä ei- eduskunnalle esityksen kansanedustajain vaaleista
4917: kää muutakaan näyttöä valitsijayhdistysten vaali- annetun lain muuttamisesta siten, että valitsi-
4918: liittojen tarpeellisuudesta. Tämän vuoksi perus- jayhdistyksillä olisi oikeus puolueiden ohella aset-
4919: Edustajanvaalilaki 899
4920:
4921: taa ehdokkaita kansanedustajiksi. Tämä oli siis han esityksen mietintöä ja siinä olleita mielipitei-
4922: perustuslakivaliokunnan ponsiosa mamttussa tä. On valitettavaa, että meitä perustuslakivalio-
4923: asiassa, ja ed. Borg, mikäli kuunteli tätä ja on tu- kunnan jäseniä ei ole täällä useampia. Voisimme
4924: tustunut asiaan, voi nyt muistaa, että tämä esitys kovin suurella yksituumaisuudella todeta, että
4925: tai ponsi oli täysin yksimielinen ja sen hyväksymi- ed. Kohtalan logiikka ehkä ei todellakaan kenen-
4926: sen yhteydessä ei todellakaan puhuttu sanaakaan kään meidän, ei edes hänen oman puolueensa
4927: näitten valitsijayhdistysten mahdollisesta oikeu- valiokuntaedustajien, mielestä olisi kestänyt kri-
4928: desta solmia keskenään vaaliliittoja. tiikkiä. Se, mitä hän nyt kohdisti minuun, sovel-
4929: Edellä sanotun perusteella onkin ihmeteltävä tuu erinomaisen hyvin häneen itseensä. Korostan
4930: muiden hallituspuolueiden eduskuntaryhmien siis sitä, että oli kysymys ensimmäisestä hallituk-
4931: menettelyä, kun ne ovat vastoin sekä hallituksen sen esityksestä syksyllä, jolloinka valtiosääntöko-
4932: yksimielistä esitystä että perustuslakivaliokunnan miteassa ei ollut päästy vielä kannanmäärittelyyn
4933: aikaisempaa edellä selostamaani yksimielistä kan- tässä asiassa. Tämän jälkeen valtiosääntökomiteas-
4934: nanottoa ryhtyneet periaatteellisesti niin tärkeään sa muodostui tämä kanta, jonka pohjalta olem-
4935: ja suureen muutoksentekoon hallituksen vaalila- me sitten johdonmukaisesti toimineet - muut
4936: kiesitykseen kuin mitä valitsijayhdistysten väliset paitsi ed. Kohtala ja oikeusministeri.
4937: vaaliliitot käytännössä merkitsevät. Valitsijayhdis-
4938: tysten vaaliliittoa vaatineiden eduskuntaryhmien Ed. Kohta 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
4939: erityisesti hallitukseen osallistuvien ryhmien, me- puhemies! Vastauksena ed. Borgille voin sanoa,
4940: nettelyn epäjohdonmukaisuutta ja huonoa omaa- että olen perustuslakivaliokunnassa seurannut
4941: tuntoa kuvastavat ne ensimmäisessä käsittelyssä myöskin ed. Borgin mielipiteitä ja kannanottoja
4942: käytetyt puheenvuorot, joissa vaadittiin valitsi- tässä asiassa erittäin tarkoin. Olen myöskin asian
4943: jayhdistysten vaaliliittojen yhteydessä äänikynnys- käsittelyn ja valmistelun yhteydessä joutunut kes-
4944: tä vaalilakiin. Tämähän käytännössä merkitsisi va- kustelemaan hänen eduskuntaryhmänsä puheen-
4945: litsijayhdistysten olemassaolon mitätöimistä. Ää- johtajan ed. Toivasen kanssa tästä asiasta. Ed.
4946: nikynnystä vaatineet eduskuntaryhmät myöntä- Toivanen on ryhmän puheenjohtajan ominaisuu-
4947: vät nyt vaatimusta esittäessään tekevänsä suuna dessa ollut tässä valitsijayhdistyksiä koskevassa
4948: virhettä valitsijayhdistysten välisiä vaaliliittoja sal- asiassa täysin hallituksen esityksen kannalla. Vali-
4949: Iiessaan. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä tan vain ed. Borgin poissaoloja perustuslakivalio-
4950: haluaa kiinnittää tähän epäjohdonmukaiseen me- kunnan käsitellessä tätä asiaa, ettei hän ole voi-
4951: nettelytapaan tässäkin yhteydessä huomiota. Toi- nut seurata enempää omien mielipiteittensä kuin
4952: vottavasti äänikynnystä vaatineet eduskuntaryh- muittenkaan mielipiteitten kehittymistä tässä
4953: mät ja puhujat, myöskin ed. Borg, eivät ole jäl- asiassa. Perustuslakivaliokunnan aikaisemmin va-
4954: leen ensimmäisinä sitä vastustamassa, kun ääni- litsij ay hdistysten palauttamisesta vaalilakiin otta-
4955: kynnystä koskeva hallituksen esitys on aikanaan ma kanta oli täysin yksimielinen ja se tehtiin ni-
4956: eduskunnassa käsiteltävänä. menomaan valtiosääntökomitean asiassa ottaman
4957: Herra puhemies! Edellä lausutun perusteella kannan jälkeen.
4958: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi tässä asiassa hy-
4959: väksytään hallituksen asiaa koskeva esitys. Ed. A s v i k (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
4960: hemies! Ed. Kohtala tulkitsee erittäin vapaasti
4961: perustuslakivaliokunnan ensimmäistä mietintöä,
4962: Ed. Borg (vastauspuheenvuoro): Herra pu- jossa mietinnössä nimenomaan lähdettiin sen pe-
4963: hemies! Minä lyhykäisesti vain vastaisin ed. Koh- riaatteen pohjalta, että valitsijayhdistykset palau-
4964: talalle hänen maininnastaan, josta hän käytti sa- tettaisiin vaalilakiin, yhdistykset, joilla myös on
4965: nontaa hurskasteleva logiikka. Ei voi tietenkään oikeus keskinäiseen vaaliliittoon. Tässä suhteessa
4966: edellyttää, että ed. Kohtala olisi tutustunut tar- katson, että ed. Borg on tulkinnut perustuslaki-
4967: kasti puolueemme kantaan, jonka puoluevaltuus- valiokunnan vuonna 1973 antamaa mietintöä sen
4968: to keväällä otti antaessaan valtiosääntöuudistuk- periaatteen pohjalta, mitä perustuslakivaliokun-
4969: sesta lausunnon sen jälkeen, kun valtiosääntöko- nan enemmistö silloin edellytti.
4970: miteassa pitkän taistelun jälkeen oli syntynyt sel-
4971: vä kannanotto, joka merkitsi sitä, että myöskin Ed. Borg (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
4972: hallituksen piti tuoda uusi esitys. Nyt ed. Kohta- hemies! Ed. Kohtalan viimeinen puheenvuoro
4973: la täällä esittelee hallituksen alkuperäisen, van- oli jonkin verran henkilökohtainen, enkä siihen
4974: 900 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
4975:
4976:
4977: siltä osin puutukaan. Toteaisin nyt vain sen, että taan oleellisesti valitsijain vapaan tahdon ilmaisu-
4978: tässä asiassa syntyi hallituspuolueiden kesken jon- mahdollisuutta eduskuntavaaleissa. Kuten ryh-
4979: kin verran hankala tilanne erityisesti sen vuoksi, mämme taholta on lukuisia kertoja ja perusteelli-
4980: että viiden sos.dem. edustajan tyhmitys muodos- sesti osoitettu, tällainen oikeusloukkaus tapahtui
4981: tui sellaiseksi, että ed. Kohtala oli yksin ja hänen keskittämällä ehdokasasettelu puolueiden yksin-
4982: ryhmänsä neljä muuta edustajaa olivat toista miel- oikeudeksi ja riistämällä valitsijayhdistyksiltä
4983: tä hallituksen esityksen suhteen. Tässä tämä koko käytännön merkitys estämällä niiden vaaliliitot.
4984: ongelman ydin nyt sitten on. Näin menetellen puolueisiin kuulumattomitta
4985: kansalaisilta olisi otettu pois mahdollisuudet vai-
4986: Ed. Kohta l a (vastauspuheenvuoro): Herra kuttaa vaaleihin. Samalla tämä toimenpide tähtä-
4987: puhemies! Ensinnäkin ed. Asvikille haluan viita- si puolueiden johtoryhmien ehdottaman mää-
4988: ta tässä yhteydessä uudelleen siihen mietintö- räysvallan vahvistamiseen ja oikeutetunkin arvos-
4989: luonnokseen, jonka puhujakorokkeelta jo tois- telun tukahduttamiseen, koska keskusjohdon
4990: tin. Siinä yhteydessä ei ole puhuttu valitsijayhdis- suostumuksella olisi jopa eniten ääniä saaneet eh-
4991: tysten välisestä vaaliliittomahdollisuudesta sanaa- dokkaat voitu poistaa ehdokaslistoilta. Sos. dem.
4992: kaan ja asiaa ei myöskään käsitelty. Jos ed. Asvik puolueen johto on näin selvästi ilmaissut demok-
4993: löytää tästä mietinnöstä joitain tätä asiaa koskevia ratian vastaiset pyrkimyksensä. Se puolustelee nii-
4994: ajatuksia, niin olen valmis myöntämään, että pe- tä puhumalla poliittisen pirstoutumisen haitalli-
4995: rustuslakivaliokunta on asiaa käsitellyt. suudesta puoluekentällä. Mutta mitä muuta
4996: Ed. Borgille sanoisin, että kaikki sosialidemok- puolueiden hajaantuminen ja puoluekentän po-
4997: raattiset valiokuntajäsenet ovat olleet tässä asiassa liittinen pirstoutuminen osoittaa kuin jäsenken-
4998: samaa mieltä, kun asiasta on äänestetty. Yksi- tässä ja joukoissa vallitsevaa tyytymättömyyttä.
4999: kään sosialidemokraattinen edustaja perustuslaki- Hallinnollisin menetelmin, kansalaisoikeuksia ra-
5000: valiokunnassa ei ole ollut muulla kannalla kuin joittamalla, pyritään tukahduttamaan oikeutettu
5001: sillä, mitä täällä olen tyhmän mielipiteenä ja kan- arvostelu ja tyytymättömyyden normaali ilmene-
5002: tana asiassa esittänyt. minen ja ennen kaikkea estämään mahdollisuus
5003: muuttaa politiikan suuntaa kansalaisten toivei-
5004: Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Esillä den mukaisesti.
5005: olevan vaalilain uudistuksen pitkäksi venynyt kä- Tällainen perustavaa laatua olevien kansalaisoi-
5006: sittely on paljastanut, miten pitkälle hallitus ja keuksien rajoitus herätti luonnollisesti laajaa vas-
5007: erityisesti sen sosialidemokraattinen johto on ol- tarintaa. Hallitus on ollut pakoitettu useita kes-
5008: lut valmis menemään kansalaisten perustavaa laa- keisiltä kohdilta korjaamaan lakiesitystään ottaen
5009: tua olevien demokraattisten oikeuksien rajoitta- vastaan sen arvostelun ja ne ehdotukset, jotka
5010: misessa. On oltu valmiita rikkomaan eduskun-
5011: ovat ed. Asvikin lakialoitteessa. Oikeusministeri
5012: nan viime vuoden lopussa hyväksymä YK: n yleis-
5013: Louekoski ilmeisesti puolueensa johdon myötä-
5014: sopimus kansalaisoikeuksista ja poliittisista oi-
5015: vaikutuksella on kuitenkin viimeiseen asti taistel-
5016: keuksista, sen 2 5 artikla, jossa nimenomaan sano-
5017: lut valitsijayhdistysten vaaliliitto-oikeutta vastaan,
5018: taan: 'Jokaisella kansalaisella tulee olla oikeus ja vaikka, kuten sanottu, ilman tällaista oikeutta
5019: mahdollisuus ilman minkäänlaista erottelua ja il-
5020: koko valitsijayhdistysjärjestelmä tehtäisiin käytän-
5021: man kohtuuttomia rajoituksia ottaa osaa yleisten
5022: nössä tyhjäksi. Muutenkin valitsijayhdistysten oi-
5023: asioiden hoitoon välittömästi ja vapaasti valittu-
5024: keuksia ja vaikutusmahdollisuuksia monin tavoin
5025: jen edustajien kautta, äänestää ja tulla valituksi
5026: rajoitetaan lakiehdotuksessa. Sos. dem. puolue-
5027: määräaikaisissa ja rehellisissä vaaleissa, jotka pe-
5028: johdon kiivas pitäytyminen tämän kaltaisiin me-
5029: rustuvat yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen ja netelmiin kyllä vastaa sitä vastenmielisyyttä, jolla
5030: salaiseen äänestykseen, joka takaa valitsijoiden va- mainitun puolueen johto on myös viime aikoina
5031: paan tahdon ilmentymisen. "Näin tässä yleissopi-
5032: suhtautunut työläisten joukkoesiintymiin palkka-
5033: muksessa, jota esitellessään eduskunnalle hyväk-
5034: ja sosiaaliturvaoikeuksien puolesta. On kysyttä-
5035: syttäväksi hallitus perusteluissaan lausui, että nä- vä: Näinkö kovin sos. dem. puoluejohto pelkää
5036: mä oikeudet ovat Suomessa yleisesti voimassa ole- oman kenttänsä ääntä?
5037: vien periaatteiden mukaisia.
5038: Kuitenkin hallitus ja sen oikeusministeri oli sa- Vaikka hallitus on lukuisia kertoja vakuuttanut
5039: manaikaisesti laatinut vaalilakiuudistusesityksen, haluaan ystävyyssuhteiden kehittämisestä Neu-
5040: jossa poiketaan juuri näistä periaatteista ja rajoite- vostoliittoon päin, on todettava, että vaalilakiesi-
5041: Edustajanvaalilaki 901
5042:
5043:
5044: tyksessään hallitus on ollut valmis jopa rikko- tä jopa maan rajojen ulkopuolella. Niinpä Neu-
5045: maan Pariisin rauhansopimusta. Korjatessaan la- vostoliiton kommunistisen puolueen keskuskomi-
5046: kiesitystään hallitus ei ole poistanut 105 §: ää, jo- tean äänenkannattaja Pravda totesi joitakin viik-
5047: ka on selvästi suunnattu kommunistisen puo- koja sitten, että tosiasiassa yritetään poistaa kom-
5048: lueen oikeuksien rajoittamiseen, oikeuksien, jot- munistiselta puolueelta mahdollisuus toimia por-
5049: ka tässä Pariisin rauhansopimuksessa ensimmäi- varillisdemokraattisen valtion olosuhteissa poliit-
5050: sen kerran turvattiin. SKP on moneen kertaan tisena puolueena.
5051: saattanut hallituksen tietoon, että se pitää välttä- Hämmästystä on herättänyt se, että hallitus-
5052: mättömänä puolueen tasa-arvoisten oikeuksien puolueet ja erityisesti sosialidemokraattisen puo-
5053: turvaamista; eikä muuten tietysti voi ollakaan. lueen johto eivät näytä antavan mitään arvoa pe-
5054: Samoin ryhmämme valiokunnan jäsenet ovat täs- rustuslaissa ja Pariisin rauhansopimuksessa taa-
5055: sä selvästi ilmaisseet kantansa, kuten ed. Asvik tuille demokraattisille oikeuksille (Ed. Kortesal-
5056: täällä ilmoitti. mi: Jotka te haluatte rikkoa!) eikä työväenluokan
5057: Koiviston hallituksen esityksestä lakiin tullut puolueen SKP: n itsenäisyydelle, vaan härkäpäi-
5058: 105 § itse asiassa sisältää pyrkimyksen tehdä yh- sesti vastustavat SKP: n oikeuksia toimia tasa-ar-
5059: teistoimintajärjestö SKDL puolueeksi SKP: n ti- voisena muiden puolueiden rinnalla.
5060: lalle ja näin käytännössä syrjäyttää SKP puoluee- Historialliset tosiasiat osoittavat, että SKP on
5061: na. Tällaisen syrjinnän mahdollisuuskin on laista toiminut johdonmukaisena demokraattisten oi-
5062: poistettava. keuksien puolustajana ja demokraattisten voi-
5063: Herra puhemies! Kannatan ed. Asvikin teke- mien taistelun järjestäjänä. Siksi sille kuuluu ja
5064: mää ehdotusta. sille on annettava tasavertainen asema muiden
5065: puolueiden rinnalla. Se edellyttää, kuten kansan-
5066: Ed. Kortesalmi (vastauspuheenvuoro): demokraattinen eduskuntaryhmä ehdottaa, vaali-
5067: Herra puhemies! Ed. Vire-Tuominen puuttui Pa- lain 105 §: n kumoamista.
5068: riisin rauhansopimukseen, mutta hän unohti Sosialidemokraattinen puolue vastustaa myös
5069: mainita sen, että Pariisin rauhansopimuksessahan valitsijayhdistysten vaaliliitto-oikeutta, ja ministe-
5070: kielletään Suomessa sellaisten järjestöjen toimin- ri Louekoski yrittää taivuttaa eduskuntaa hylkää-
5071: ta, joiden tarkoituksena on riistää kansalta sen mään perustuslakivaliokunnan ehdotuksen tältä
5072: demokraattiset oikeudet. Eikö SKP ole juuri sel- osin. Käytännössä sosialidemokraattisen puo-
5073: lainen puolue, joka haluaa riistää kansalta de- lueen ja ministeri Louekosken kanta merkitsee
5074: mokraattiset oikeudet ja keskittää vallan vain sup- koko valitsijayhdistysjärjestelmän mitätöimistä ja
5075: pealle keskuskomitealle? puoluemonopolin vahvistamista ehdokasasette-
5076: lussa. Ehdokasasettelumonopolista johtuva eriar-
5077: voisuus puolueiden jäsenyyteen sitoutuneiden ja
5078: Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen puolueisiin sitoutumattomien välillä on ristirii-
5079: vaalilakiesityksen suurimpina puutteina on alusta dassa perustuslain edellyttämän ja perustuslaissa
5080: alkaen nähty valitsijayhdistysten vaaliliitto-oikeu- vahvistetun kansalaisten yhdenvertaisuusperiaat-
5081: den puuttuminen ja vaalilain 105 §: n kumoa- teen kanssa. Tämä sekä eräät muut tekijät puhu-
5082: matta jättäminen. Perustuslakivaliokunta on poi- vat puoluemonopolien lopettamisen ja valtion ta-
5083: kennut hallituksen esityksestä ensin mainitun holta puolueisiin kohdistuvan holhouksen lopet-
5084: asian osalta ehdottaen valitsijayhdistysten keski- tamisen puolesta. Vakavasti on harkittava koko
5085: näisten vaaliliittojen solmimisen mahdollistamis- puoluelainsäädännön kumoamista. Ensimmäi-
5086: ta, mutta 105 §: n osalta perustuslakivaliokunnan nen askel tähän suuntaan olisi suuressa valiokun-
5087: enemmistö jököttää vanhoissa asemissa, ehkä hal- nassa nyt esillä oleva puoluelain muuttamista tar-
5088: lituksen painostuksesta ja oikeusministerin häm- koittavan hallituksen lakiehdotuksen hylkäämi-
5089: mästystä herättäneestä temppuilusta johtuen nen.
5090: (Ed. Rainio: Itsehän te halusitte aikanaan sen
5091: sinne!). - Ed. Rainio, asia ei ole näin kuin ed. Ed. Kantola: Herra puhemies! Nyt käsitel-
5092: Rainio sieltä välihuutona äsken mainitsi! tävänä olevaan hallituksen vaalilain muuttamista
5093: Vaalilain 105 §: n säilyttäminen merkitsee Suo- tarkoittavaan esitykseen sisältyy eräitä kansalais-
5094: men kommunistisen puolueen syrjinnän jatku- ten vaaleihin osallistumisen rajoituksia, ristiriitai-
5095: mista ja tasa-arvoisten poliittisten oikeuksien kiel- suuksia ja korjaamatta jääneitä puutteellisuuksia.
5096: tämistä SKP: Itä. Tämä on herättänyt hämmästys- Perustuslakivaliokunta on tosin käsittelyssään teh-
5097: 902 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5098:
5099:
5100: nyt siihen eräitä kaunistavia korjauksia, joista kanssa yhteen se esiintyminen, jonka kansane-
5101: merkittävin on epäilemättä valitsijayhdistysten dustaja Kohtala täällä äsken suoritti valitsijayhdis-
5102: perustamisoikeutta ja niiden keskinäisten vaali- tysten lakiin palauttamista koskevassa asiassa, jo-
5103: liittojen sallimista tarkoittava korjaus, kuten tääl- hon nimenomaan sisältyy kansalaisille perustus-
5104: lä on jo todettu. Se sinänsä on merkittävä myön- lain takaamien oikeuksien turvaaminen, jonka
5105: teinen askel lain saattamiseksi edes jonkinlaiseen hän nyt sitten tahtoo myöskin kieltää.
5106: sopusointuun perustuslain ja hallituksen lain pe- Kun siis mitään todellisia ja varsinaisia estäviä
5107: rusteluissa julistaman demokratian laajentamis- perusteita ei ollut sille, että perustuslakivaliokun-
5108: pyrkimyksen kanssa. Mutta toisaalta tällä sinänsä ta olisi rinnakkaisaloitteemme pohjalla poistanut
5109: rajatulla korjauksella lakia ei vielä ole läheskään mainitun 105 §: n, ei hallituksen ja oikeusminis-
5110: saatettu sopusointuun mainittujen demokratian terin vastustavaa asennetta voi tulkita muuksi
5111: ja tasa-arvopyrkimysten turvaamisen kanssa. kuin poliittisesta tarkoituksenmukaisuudesta joh-
5112: Korjaamatta perustuslakivaliokunnassa kuten tuvaksi pyrkiinykseksi pysyttää kommunistinen
5113: suuressa valiokunnassakin jäi mm. eräs vaalilain puolue paitsiossa valtiollisissa vaaleissa ja jatkaa
5114: räikein demokratian loukkaus, ristiriita ja epäoi- siihen kohdistettua diskriminointia. Tämän joh-
5115: keudenmukaisuus, joka esiintyy siinä, että lain dosta on nyt kuitenkin paikallaan vielä kertaal-
5116: 105 § kieltää Suomen kommunistiselta puolueel- leen painokkaasti ilmoittaa, että kestopyrkimyk-
5117: ta muiden poliittisten puolueiden rinnalla tasa- senä sellainen ei tule enää nykymaailmassa onnis-
5118: vertaiset oikeudet, mm. ehdokkaiden asettamis- tumaan ja ennustaa, että ne jotka sellaista yrittä-
5119: oikeuden tasavertaisuuden. Perustuslakivaliokun- vät, huomaavat ennen pitkää pudonneensa
5120: nassa tämä epäoikeudenmukaisuus käsittääkseni maailmassa tapahtuvan kehityksen kelkasta.
5121: kyllä myönnettiin varsin yleisesti ja monilta ta- Me kommunistit tulemme varmasti jatkamaan
5122: hoilta ilmaistiin valmiutta myös sen korjaami- taisteluamme moisten syrjintäjäänteiden poista-
5123: seen, mutta käytännössä siihen ei kuitenkaan miseksi ja maamme perustuslain kansalaisille suo-
5124: päästy. Näin lähinnä kai sen kannon vuoksi kas- mien demokraattisten oikeuksien ja toimintava-
5125: kessa, minkä muodosti hallituksen ja ennen pauksien täysimittaisena voimaansaattamiseksi
5126: muuta herra oikeusministerin vastustava asenne. tässä maassa. Me pidämme lujasti kiinni siitä, et-
5127: Tarvinneeko sanoa, että tämä sinänsä on ollut tä Pariisin rauhansopimuksen 6-8 artiklan vas-
5128: varsin hämmästyttävää huomioon ottaen, että taisista asenteista ja niiden rikkomisesta luovu-
5129: SKP on useampaan kertaan saattanut hallituksen taan, ja muistutamme, että tämä demokraattiset
5130: tietoon vaatimuksensa tasa-arvoisten oikeuksien toimintavapaudet turvaava sopimus on saatettu
5131: turvaamisesta puolueelle vaalilain käsittelyn yh- voimaan meillä tässä talossa perustuslainsäätämis-
5132: teydessä ja varsinkin kun herra oikeusministeri on järjestyksessä.
5133: kuulunut niihin, jotka ovat sanoissa toistaneet
5134: valmiuttaan ottaa tämä esitetty näkökanta huo- Aiheellista on vielä lopuksi muistuttaa kai siitä-
5135: mioon. Täysin päinvastoin on käytännössä kui- kin, että SKP: n syrjintää merkitsevän pykälän
5136: tenkin tapahtunut eli juuri siten, että erilaisiin jättäminen vaalilakiin on jyrkässä ristiriidassa Yh-
5137: verukkeisiin turvautuen herra oikeusministeri on distyneiden kansakuntien hyväksymien kansalais-
5138: ollut painostamassa hallituksen vaalilakiesityksen ten perusoikeuksien yleissopimuksen kanssa, jon-
5139: hyväksymistä ilman mainitun räikeän epäkohdan ka noudattamiseen maamme on niin ikään sitou-
5140: tunut.
5141: korjaamista. Näinhän herra oikeusministeri me-
5142: netteli myös täällä lain ensimmäisessä käsittelyssä Kun nyt kaikesta edellä sanotusta huolimatta
5143: käyttämässään puheenvuorossa, missä hän hätä- vaikuttaa siltä, että hallituksen ja oikeusministe-
5144: päissään jälleenkin turvautui sellaiseen verukkee- rin tarkoituksena näyttää olevan rusikoida tämä
5145: seen, että hallitus ei ole saanut SKDL: n lausun- laki sellaisenaan täällä eduskunnassa läpi, niin on
5146: toa asiasta. Mielestäni herra oikeusministerin täl- aiheellista vielä yhdennellätoista hetkellä vedota
5147: lainen asennoituminen käytännössä sopii varsin eduskuntaan to~vomuksella, että se tarttuisi
5148: huonosti yhteen sosialidemokraattisen työväen- asiaan, tämän, lain suurimman rujouden korjaa-
5149: liikkeen perinnäiset demokratia- ja tasa-arvokäsit- miseksi. Tämä vetoomus on aiheellista ensimmäi-
5150: teiden kanssa, joita olen hänen kin kuullut kyllä senä kohdistaa hallituspuolueiden edustajiin.
5151: toistuvasti julistavan. Teillä on nyt käsittääkseni kaikki mahdollisuudet
5152: Samoin huonosti sopii näiden sosialidemok- olla sanojenne mittaisia ja asettua kannattamaan
5153: raattisen työväenliikkeen vanhojen periaatteiden rinnakkaisaloitteeseemme sisältyvää ehdotusta
5154: Edustajanvaalilaki 903
5155:
5156:
5157: 105 §: n poistamisesta vaalilaista. Se voi meidän olla samanlainen rajoittamaton oikeus asettaa eh-
5158: mielestämme tapahtua ilman, että laki siitä mis- dokkaita kansanedustajain vaaleja varten kuin
5159: sään suhteessa vaurioituisi tai se vaikuttaisi puolueillakin. Aivan samalla tavalla tulee valitsi-
5160: SKP: n ja SKDL: n yhteistyösuhteisiin. Kysymys jayhdistyksillä olla oikeus solmia vaaliliittoja kes-
5161: on siten ensisijassa oikeudellinen ja periaatteelli- kenään ja puolueiden kanssa aivan samoin kuin
5162: nen tasavertaisuuden toteuttamisen ja tunnusta- puolueidenkin. Tämä kanta on edellisen kohdan
5163: misen kysymys, josta me pidämme kiinni. Odo- osalta pelkästään yhtenäisyyden puolueen täällä
5164: tamme myös eduskunnalta tekojen näyttöä. ottama. Muut ovat olleet sitä mieltä, että yhdis-
5165: tys saa ottaa vain yhden ehdokkaan, ja vain har-
5166: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Puutuo vat näyttävät olevan sitä mieltä, että valitsijayh-
5167: puheenvuorossani aluksi eräisiin mielestämme vä- distysten tulisi saada olla vaaliliitossa puolueiden
5168: hempimerkityksellisiin kysymyksiin, sellaisiin kanssa. Toivottavasti toisessa käsittelyssä tämä
5169: kuin täällä jo paljon käsiteltyyn valitsijayhdistys- kohta kuitenkin saadaan muuttumaan yhtenäi-
5170: kysymykseen sekä myöskin jäsenäänestyksen eräi- syyden puolueen esittämän suunnan mukaisesti.
5171: siin yksityiskohtiin. Tähän hallituksen esitykseen sisältyy myöskin
5172: Hallituksen alkuperäinen ehdotushan oli, että yksityiskohtaisia määräyksiä jäsenäänestyksestä
5173: valitsijayhdistyksiä ei olisi laisinkaan sallittu kan- sellaisia puolueita varten, joilla ei jäsenäänestystä
5174: sanedustajain vaaleissa. Kuitenkin myöhemmässä ole puolueen säännöissä määritelty. Jäsenäänes-
5175: vaiheessa valitsijayhdistykset otettiin kuvaan mu- tyksellä pyritään turvaamaan puolueen sisäinen
5176: kaan, ja perustuslakivaliokunnan enemmistö demokratia ja jäsenten yhdenvertaiset oikeudet
5177: myöskin mietinnössään ehdottaa, että nämä vaa- kansanedustajaehdokkaiden nimeämisprosessissa.
5178: liliitot voisivat 31 e §: n mukaisesti yhtyä keske- Kuitenkin on todettava 26 e §: ään viitaten, että
5179: nään yhteislistoiksi. Mitä tällainen valitsijayhdis- hallituksen esityksen ja myöskin valiokunnan
5180: tysten oikeus tai oikeudettomuus käytännössä mietinnön mukaisesti on piirijärjestöille jätetty
5181: merkitsee? Nykyisen systeemin mukaan, jota vii- ehdokkaiden jäsenäänestyksen jälkeen asettamis-
5182: me vaaleissa noudatettiin, ehdokkaiden asette- tilaisuudessa muutosoikeus. Tämä muutosoikeus
5183: luoikeus oli annettu pelkästään puolueille eli sel- tarkoittaa sitä, että lain mukaan 114 asetettavista
5184: laiset kansalaiset, jotka eivät kuuluneet syystä ehdokkaista voidaan kokouksen päätöksellä vaih-
5185: taikka toisesta mihinkään puolueeseen, eivät voi- taa toisiksi. Kun lisäksi tulkinta, joka on myöskin
5186: neet millään keinolla saada ehdokkaitaan ehdolle varmistunut niin perustuslakivaliokunnassa kuin
5187: eivätkä näin ollen ääntänsä kuuluviin. Nyt perus- täällä jo mainitussa puoluesihteerikomiteassa, on
5188: tuslakivaliokunnan enemmistön kanta siitä, että sellainen, että puolueen säännöt jäsenäänestyk-
5189: tällaisia yhdistyksiä ensinnäkin sallitaan ja että ne sestä käyvät ohi laista, mikä on jo periaatteessa
5190: voisivat yhteislistoja muodostaa, on pidettävä varsin merkillinen tulkinta, niin käytännössä tä-
5191: huomattavana edistysaskeleena, joka aivan sel- mä merkitsee sitä, että sellainen puolue, jolla
5192: keästi on suunnaltaan erilainen kuin mitä erityi- säännöissä on muutosoikeus annettu esimerkiksi
5193: sesti sosialidemokraattien ja 1960-luvun lopulla jo puolelle asetettavista ehdokkaista tai 113: lle, voi
5194: koko silloisen kansanrintaman ajama puolue- ja näiden omien sääntöjensä mukaisesti vaihtaa
5195: vaalilakipolitiikka oli. huomattavasti enemmän kansanvaltaisesti valittu-
5196: Mitä kuitenkin on sanottava vielä huonoa valit- ja ehdokkaita kuin mitä laki sallii. Yhtenäisyyden
5197: sijayhdistysten osalta perustuslakivaliokunnankin puolueen sääntöjen mukaan muutosoikeus piiri-
5198: mietinnön pohjalta? Ensinnäkin on todettava, et- kokouksella on enintään 1 /5: aan niistä ehdok-
5199: tä tämän ehdotuksen mukaan yksi valitsijayhdis- kaista, jotka jäsenäänestyksessä ovat tulleet asete-
5200: tys voi asettaa vain yhden ehdokkaan. Kuitenkin tuiksi. Tämän mukaisesti olemme myöskin esittä-
5201: puolue voi asettaa yhdelle listalle kaikki ehdok- neet, että 115 olisi se oikeudenmukaisempi ja ni-
5202: kaat. Tasa-arvo ei ole siis toteutettu yhdistyksen menomaan kansanvallan paremmin turvaava
5203: ja puolueen kesken tässäkään. muutosoikeuden määrä. Lisäksi meidän mieles-
5204: Toinen suuri puute on se, että valitsijayhdis- tämme lain tulee käydä ohi puolueiden sääntö-
5205: tykset eivät saa tehdä vaaliliittoja muuta kuin kes- jen. Näin olisi sekä vaaliviranomaisille että monil-
5206: kenään, mutta sen sijaan ne eivät saa tehdä sitä le muille kansanvallasta ja vaalien käytännön su-
5207: puolueiden kanssa. Yhtenäisyyden puolueen sel- jumisesta vastuussa olevien henkilöiden kannalta
5208: keän ja jo kauan sitten muotoutuneen kannano- selkeämpi ja yksinkertaisempi menetellä, kun
5209: ton mukaan kullekin valitsijayhdistykselle pitää kaikkien puolueiden asettelussa noudatettaisiin
5210: 904 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5211:
5212:
5213: yhtä ja samaa säännöstä, joka olisi tämä vaalilain- senyhditykset tai henkilöt valittivat viranomaisille
5214: säännöstö. siitä, että ehdokkaat oli asetettu lainvastaisesti,
5215: Lisäksi on muutosoikeudesta todettava, että epäkansanvaltaisesti ja puolueen sääntöjen vastai-
5216: vaalilain mukaan piiri voisi vaihtaa tilalle keitä ta- sesti. Erityisesti ehdokkaita oli vaihdettu täysin
5217: hansa, siis myöskin sellaisia henkilöitä, jotka ei- mielivaltaisesti puolueen johdon päätösten tai
5218: vät ole olleet laisinkaan edes nimettyinä jäsenää- mielijohteiden mukaisesti. Näitä valituksia tuli
5219: nestykseen. Tätä ei voida pitää puolueen sisäisen kaikkein eniten silloisen SMP: n osalle. Kaikki va-
5220: kansanvallan kannalta terveellisenä, vaan tämä- litukset myöskin tutkittiin ja ne saivat korkeim-
5221: kin kohta tulisi kuulua niin, että muutosoikeu- massa hallinto-oikeudessa lopullisen ratkaisunsa.
5222: den käyttöä voitaisiin toteuttaa vain niin, että Tosiasiallisesti tilanne oli sellainen, että lain hen-
5223: vaihdettava henkilö, tämä uusi henkilökin, olisi keä oli selvästi ja konkreettisesti rikottu useam-
5224: jo ollut nimettynä puolueen jäsenäänestyksen yh- mankin puolueen kuin Vennamon puolueen
5225: teydessä. Myöskin nämä ehdotukset on yhtenäi- osalta ja että valitukset olisivat olleet aiheellisia.
5226: syyden puolueen taholta vastalauseen mukaisesti Itse asiassa korkeimman hallinto-oikeuden olisi
5227: tehty. tullut määrätä vaalit uusiksi eräissä vaalipiireissä.
5228: Mitä tulee sitten täällä paljon puhuttuun 105 Kun kuitenkin vaalilaki oli asialliselta tekstisisäl-
5229: §: ään, siihen kannan ottaminen on vähintäänkin löltään niin epäselvä ja epämääräinen, että sen
5230: vaikeaa ja mystillistä. Kun puolue SKDL ja sen todellista tulkintaa voitiin harkita, niin tämän
5231: alapuolue SKP molemmat ovat asiasta julkisesti seurauksena korkein hallinto-oikeus päätti, että
5232: eri mieltä ja kun tämän SKDL: n eri kansanedus- mikään valituksista ei kuitenkaan johtaisikaan
5233: tajat ovat asiasta eri mieltä, niin ei voine vaatia suoritettujen vaalien mitätöimiseen. Kuitenkin
5234: kukaan, että joku ulkopuolinen kansanedustaja korkein hallinto-oikeus tässä yhteydessä selkeästi
5235: voisi ottaa reaalisesti ja asiapohjalta kantaa teidän sanoi, että voimassa oleva vaalilaki on niin huo-
5236: riitaanne (Ed. Sinisalo: Lukekaapas valiokunnan no, että sen vallitessa ei enää tässä maassa saa vaa-
5237: mietintö, niin ryhmä oli aivan yksimielinen!). leja järjestää. Samaan seikkaan kiinnitti myöskin
5238: tasavallan presidentti joitakin kuukausia sitten va-
5239: Kuitenkin kaikki nämä edellä mainitut seikat kavaa huomiota.
5240: ovat aivan epäolennaisia kysymyksiä verrattuna
5241: Näiden kahden tapahtuman, siis korkeimman
5242: siihen, johon seuraavaksi puutuo ja johon ainoa-
5243: hallinto-oikeuden päätöksen ja tasavallan presi-
5244: na puolueena yhtenäisyyden puolue on tähän
5245: dentin asiaan puuttumisen, jälkeen vasta tämä
5246: mennessä puuttunut niin rinnakkaislakialoitteis-
5247: nykyinen hallitus ryhtyi tositoimiin vaalilain tar-
5248: saan kuin puheissaan ja kirjoituksissaankin. Tä-
5249: kentamiseksi ja korjaamiseksi niin, että siellä on
5250: mä kaikkein tärkein ja periaatteellisestikin suuri-
5251: säännökset kansanvallan turvaamiseksi. Tähän
5252: merkityksellisin kysymys liittyy hallituksen esityk-
5253: vaalilain uudistukseen sisältyy nimenomaan tältä
5254: sen 31 §:ään. Kysymys on kansanvallasta ja oi-
5255: kohdin säännökset jäsenäänestyksestä, ja siinähän
5256: keusturvasta. 1960-luvun lopullahan tähän maa-
5257: pyritään siihen, että sellaisissakin puolueissa, joi-
5258: han luotiin puoluelaki ja tämän yhteydessä muu-
5259: ta tässä maassa vielä on, joiden säännöissä ei jä-
5260: tettiin lakia kansanedustajain vaaleista sillä taval-
5261: senäänestystä tunneta, toteutettaisiin kansanval-
5262: la, että puolueiden monopoli turvattiin. Tässä
5263: taa tämän lain ja sen äänestystä koskevien sään-
5264: uudistustyössä syrjäytettiin kansa kokonaan ja val-
5265: nösten perusteella. Korostan tässä vielä toisen
5266: ta kansanedustajaehdokkaiden asettelussa ja itse
5267: kerran sitä seikkaa, että puolueen säännöt, joissa
5268: asiassa niiden valinnassakin siirrettiin yksinomaan
5269: sanotaan jotakin yleensä jäsenäänestyksestä, me-
5270: puolueille. Tätä uutta lainsäädäntöä toteutettiin
5271: nevät kuitenkin tämän lain ylitse.
5272: ensimmäisen kerran vuoden 1972 vaaleissa (Ed.
5273: Kortesalmi: Sitä ed. Vennamo vastusti kovasti!). Kaikesta tästä jäsenäänestyksen lakiin ottami-
5274: Seurauksena oli, että uuden vaalilain mukaiset sesta on vain hyvää sanottavana. Sehän pyrkii ta-
5275: menettelyt tulkittiin eri puolueissa ensinnäkin eri kaamaan sen, että puolueen sisäinen kansanvalta
5276: tavalla. Toisekseen sitä henkeä, mikä sekä silloi- toteutuu. Kansalta tosin valta on viety, mutta
5277: seen valiokunnan mietintöön että tähän lakiin pyritään sentään puolueen sisäistä kansanvaltaa
5278: muutoinkin sisältyi, ei pyrittykään eräissä puo- toteuttamaan.
5279: lueissa noudattamaan. Mutta nyt tullankin sitten siihen kaikkein jär-
5280: Käytännössä useiden puolueiden osalta tapah- kyttävimpään ja vakavimpaan kysymykseen, mitä
5281: tui valituksia eri piirijärjestöistä. Puolueiden jä- meidän mielestämme tällä vuosikymmenellä kan-
5282: Edusta janvaalilaki 905
5283:
5284:
5285: sanvallan suhteen tässä maassa on tehty, ja se on että tämän kansanedustajain vaalilain sääntöjä,
5286: juuri tämä pykälä 31. Hallituksen esittämässä py- käyttävät mielivaltaa, asettavat ehdokkaat niin
5287: kälässä, jonka perustuslakivaliokunta on sellaise- kuin huvittaa, sopivat miehet ja epämukavat
5288: naan hyväksynyt, sanotaan seuraavasti: Yhdis- pois. Ja kaikki tämä tapahtuu täysin laillisesti,
5289: tyslain säännöksiä yhdistyksen päätöksen mitättö- kun 31 § : n mukaisesti kenelläkään ei ole asiassa
5290: myydestä tai moiuimisesta ei sovelleta sellaisiin minkäännäköistä valitusoikeutta mihinkään eli-
5291: puolueiden, niiden piiri-, perus- tai muiden jär- meen.
5292: jestöjen päätöksiin, jotka koskevat ehdokkaiden Meillä tullaan siis nyt niin peräti ihmeelliseen
5293: asettamista edustajainvaaleihin taikka sitä varten tilanteeseen, että se entinenkin kansanvalta, jota
5294: toimitettavaa jäsenäänestystä." Mitä sitten yhdis- muka tällä lailla pyrittiin puolueissa lisäämään,
5295: tyslaissa sanotaan sellaista, joka tällä pykälällä ku- romuttuu. Ennen sai valittaa vääristä menettelyis-
5296: motaan. Yhdistyslain 15 §: ssä sanotaan seuraa- tä ja päätöksistä. Tämän lain jälkeen ei saa valit-
5297: vaa: 'Yhdistyksen päätös, joka loukkaa kolman- taa enää mistään.
5298: nen miehen oikeutta taikka ilman jäsenen omaa
5299: Tähän sisältyy toinenkin varsin omalaatuinen
5300: suostumusta vähentää hänelle vakuutettua erityis- seikka. Jos vaalivirkailija tekee virheen, niin siitä
5301: tä etua yhdistyksessä taikka hänen yhdenvertai- tämän lain mukaan selvästi voidaan valittaa ja vir-
5302: suuttaan muihin yhdistyksen jäseniin nähden, kailija tuomita tästä virheestä ja tarvittaessa, jos
5303: olkoon mitätön." Ja toiseksi: 'Jos hallitus tai sen virhe on sen laatuinen että se on vaikuttanut vaa-
5304: jäsen taikka yhdistyksen jäsen muissa kuin 1 mo- lin tulokseen, vaalit voidaan mitätöidä. Mutta tä-
5305: mentissa mainituissa tapauksissa katsoo, että yh- tä ei tapahdu, jos samanlaisen virheen tai paljon
5306: distyksen päätös ei ole asianmukaisessa järjestyk- karkeammankin tekee puoluejohtaja tai piirijär-
5307: sessä syntynyt tai muutoin on lain taikka yhdis- jestö mielivaltaisella enemmistöllään tai vähem-
5308: tyksen sääntöjen vastainen, eikä ole siihen myötä- mistöllään. Ihmettelen kuinka on mahdollista,
5309: vaikuttanut, olkoon tällä oikeus moittia sitä haas- että edes oppositiossa olevien puolueiden taholta
5310: teella, joka on yhdistykselle toimitettava kolmen ei näin peräti vakavaan ja itse asiassa perustavaa
5311: kuukauden kuluessa siitä, kun päätös tehtiin." laatua olevaan kysymykseen ole laisinkaan yhdes-
5312: Hallituksen ja eduskunnan enemmistön tähän säkään puheenvuorossa eikä lehtikirjoituksessa
5313: saakka hyväksymällä 31 §: n sanamuodolla ku- kiinnitetty minkäännäköistä huomiota. Päinvas-
5314: mottiin siis äsken mainitut valitusoikeudet. toin monissa lehdissä, erityisesti hallituspuoluei-
5315: Mitä tämä sitten käytännössä merkitsee? Kuten den lehdissä on jopa väitetty, että tähän vaalila-
5316: jo äsken mainitsin, niin vuoden 1972 vaaleista kiin ei edes sisältyisi laisinkaan tällaista pykälää
5317: puolueiden yhdistykset ja jäsenet valittivat. He 31. On väitetty, että koko puhuminen laitto-
5318: valittivat, että kansanvalta ei ollut toteutunut. muuden laillistamisesta on valetta, että me em-
5319: He saivat siitä valittaa. Mutta nyt esillä olevan esi- me ehkä ymmärrä asiaa tai jotakin muuta sen kal-
5320: tyksen jälkeen, jos tämä laiksi tulee, yhdelläkään taista. Kuitenkin täällä käyttämässään puheen-
5321: puolueen jäsenyhdistyksellä, osastolla, piirijärjes- vuorossa perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja
5322: töllä tai yksityisellä kansalaisella, joka on puo- Häikiökin myönsi, että tähän lakiin sisältyy 31 §,
5323: lueen jäsen, ei ole olemassakaan enää minkään- joka tekee laittomuuden lailliseksi.
5324: laista oikeutta moittia sitä menettelyä ja niitä pää- Millä tällaista laittomuuden laillistamista sitten
5325: töksiä, jotka puolueessa on tehty ehdokkaiden voidaan perustella? Sitä perustellaan kauniisti pu-
5326: asettelun suhteen. Eli hallitus laillistaa laitto- heissa sillä, että edustajaehdokkaiden asettamis-
5327: muuden. On aivan samantekevää, minkälaisia prosessi on nopeita toimenpiteitä vaativa, että ei
5328: säännöksiä vaalilaissa on, on aivan samantekevää, ole aikaa jäädä odottamaan valituksia, että vaa-
5329: onko siellä säännöksiä jäsenäänestyksestä vaiko ei lien pitäminen mutkistuisi ja pitkittyisi. Miten
5330: ole, koska 31 §: n mukaisesti, jos niitä ei nouda- on todellisuudessa asianlaita? Suomi täytti joita-
5331: teta, siitä ei kuitenkaan kukaan saa valittaa mi-
5332: kin vuosia sitten 50 vuotta itsenäisenä kansakun-
5333: hinkään. tana. Tänä aikana on koko ajan ollut voimassa
5334: Käytännössä tämä johtaa siihen ja väitän että yhdistyslaki ja sen 15 § koskien kaikkea puoluei-
5335: se myös käytännössä tulee johtamaan siihen tule- den päätöksentekoa ja toimintaa. Kertaakaan ei-
5336: vinakin vaaleina, että tietyt puolueet ja puolue- vät tämän valitusoikeuden takia ole tässä maassa
5337: johtajat tietäen ja tahallisesti tulevat rikkomaan vaalit menneet uusiksi ja kertaakaan se ei ole vai-
5338: sekä puolueen sääntöjä että yhdistyslain sääntöjä kuttanut vaaleja pitkittävästi ja mutkistavasti, eli
5339: 114 11/75
5340: 906 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5341:
5342:
5343: väitän, että pelkästään tällä historiallisella tosisei- puolueen esittämällä tavalla korjattua, me tulem-
5344: kalla pystytään täydellisesti kumoamaan ne väit- me vakavasti harkitsemaan sitä, että kolmannessa
5345: teet, joita hallituksen ja myöskin ed. Häikiön käsittelyssä koko tämä vaalilakipaketti tulisi hylä-
5346: suulla on täällä laittomuuspykälän puolusteluksi tä. Eihän ole mitään hyötyä hienoista jäsenäänes-
5347: esitetty. tyspykälistä, kun niitä ei tarvitse noudattaa. Näin
5348: Todellisuudessa onkin kysymys siitä, että puo- ollen hylkäämisessä ei menetetä niiden osalta yh-
5349: luejohtajat eivät halua puolueisiinsa kansanval- tään mitään. Ainoa, mikä hylkäämisasiaa laittaa
5350: taa. He haluavat itse määrätä, ketkä tulevat eh- miettimään, on se, että tähän lakiin on saatu
5351: dokkaiksi. He haluavat itse päättää, kuka on mis- sentään oikeus valitsijayhdistyksille asettaa ehdok-
5352: säkin. He haluavat itse päättää, vaikka he muo- kaita ja jopa solmia keskenään yhteislistoja.
5353: dollisesti hyväksyvät jäsenäänestyksen. Voitaisiin Kaiken kaikkiaan kuitenkin puolueiden sisäi-
5354: hyvin helposti osoittaa teoreettinen asetelma, sen kansanvallan romuttaminen on niin suuren
5355: kuinka tämän lain jälkeen itse asiassa vain noin 7 luokan kysymys, että ainakin minun mielestäni
5356: tai 8 suurta poliittista johtajaa käytännössäkin se käy kaikkien näiden tässä esillä olevien muiden
5357: konkreettisesti määräävät ne henkilöt, jotka tässä pykälien yli.
5358: maassa voivat tulla kansanedustajiksi. Siinä ei ole Herra puhemies! Haluaisin kaiken edellä mai-
5359: osaa eikä arpaa enää puolueen jäsenillä tavallises- nitsemani lisäksi kiinnittää huomiota erääseen
5360: ta kansasta puhumattakaan. Äänioikeus tosin on muuhun seikkaan.
5361: kaikille jätetty, mutta kun valintaan ei voi vaikut- Täällä käytetyissä puheenvuoroissa kuten myös-
5362: taa mitään, niin ei ole paljoa merkitystä sillä ää- kin käyttämässäni puheenvuorossa on tuotu esiin
5363: nioikeudellakaan. se, että tämä lakiuudistus on merkitykseltään pe-
5364: Yhtenäisyyden puolueen käsityksen mukaan rustavaa laatua oleva, että se on tärkeä ja että sillä
5365: tällainen toiminta ei ole sitä kansanvaltaa, jota on suuri merkitys kaikenlaiseen kansanvaltaiseen
5366: Suomessa on totuttu harrastamaan. Se ei ole sitä meininkiin tässä maassa. Tämä laki on myöskin
5367: pohjoismaista demokratiaa, jota me kannatam- sellainen, jota julkinen sana, lehdistö, on tiiviisti
5368: me. Jotkut toisethan ovatkin sitä mieltä, että yk- yrittänyt seurata. Kuitenkin hallitus jälleen ker-
5369: sipuoluejärjestelmäkin on kansanvaltaa ja jopa ran puhemiesten nöyrtymisen seurauksena pystyi
5370: sellainen järjestelmä, jossa ehdokkaita asetetaan järjestämään asian niin, että tämä täysin perusta-
5371: vain yhtä paljon kuin valitaan. Voisi melkein sa- vaa laatua oleva laki käsitellään tällä tavalla kuin
5372: noa, että jos sellaisessa järjestelmässä puolueen si- se käsitellään, eli että täällä iltayön aikana puhu-
5373: säinen kansanvalta on lailla säännelty ja turvattu, tetaan asiasta. Ja sitten päiväistunnossa noin vain
5374: niin sellainenkin systeemi voi olla huomattavasti ohimennen äänestytetään. Siinä vain ohimennen
5375: kansanvaltaisempi kuin nyt tämän laittomuuspy- ilman puheita ratkaistaan, romutetaanko kansan-
5376: kälän jälkeen suomalainen kansanvalta, jossa kan- valta puolueissakin, kun se jo maassa on romutet-
5377: sanvalta puolueiden sisällä on romutettu. tu. Kaiken tämän perusteella tekisi mieleni pyy-
5378: Kaiken kaikkiaan yhtenäisyyden puolueen ta- tää tämä asia pöydälle huomiseen istuntoon.
5379: holta vastalauseessa ja myöskin jo aikoinaan rin- Mutta kun on tiedossa, että puhemies sen seu-
5380: nakkaislakialoitteessa on kiinnitetty tähän seik- rauksena kutsuisi vain uuden istunnon illan pi-
5381: kaan huomiota ja esitetty, että yhdistyslain sään- meinä tunteina sen ehdotuksen jälkeen, jonka jo-
5382: nöksiä tämänkin puolueiden sisäisen ehdokas- ku toinen kansanedustaja täällä tekisi, niin en
5383: asettelun kuvioihin sovellettaisiin. Kuitenkin katso tätäkään tarpeelliseksi, koska sillä ei mitään
5384: olemme panneet siihen sellaisen lisämääreen, et- voiteta. Joka tapauksessa paheksun koko menet-
5385: tä yhdistyslain 15 §: n määräämästä kolmesta telyä.
5386: kuukaudesta poiketen valitus tulee tehdä kahdes-
5387: sa viikossa. Tällöin se kerkeää hyvin vielä vaalia- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä on
5388: setteluun mukaan, ei pitkitä vaaleja eikä mutkis- useassa puheenvuorossa tuotu esiin tämän lain
5389: tuta, varsinkin kun tällainen asia tulee käsitellä todella hyvin syvälle yhteiskuntaan vaikuttavia
5390: kiireellisesti kyseessä olevissa oikeuksissa. epäkohtia. Mutta liian vähäiselle huomiolle on
5391: Kaiken tämän perusteella ehdotan, että valio- jäänyt se tosiasia, että ne perusoikeudet, jotka tä-
5392: kunnan mietintöön liitetty III vastalause otettai- mä kansakunta itsenäisyytensä aamunkoitteessa
5393: siin käsittelyn pohjaksi. sai yleisen, yhtäläisen, salaisen ja vapaan äänioi-
5394: Mikäli nimenomaisesti 31 § ei tule joko kumot- keuden muodossa, ne oikeudet tulevat nyt kärsi-
5395: tua tai jollakin sopivalla, esim. yhtenäisyyden mään melkeinpä lopullisen tuhon (Ed. Sinisalo:
5396: Edustajanvaalilaki 907
5397:
5398:
5399: Kyllä ne saatiin sentään jo 1905!) - Osittain. - johtaa jopa siihen, että meidän laita-alueillamme
5400: Sen vuoksi korostaisin erikoisesti sitä, että sen käytännöllisesti katsoen saatetaan siellä asuva kan-
5401: lainsäädännön rakentaja, jota nyt olemme käsit- salainen mahdottomaan tilanteeseen käyttää edes
5402: telemässä, on ollut nimenomaan eräänä poliitti- äänioikeuttaan. Pienistä kunnista muodostetaan
5403: sena päävoimana se sama voima, jonka veteraanit yksi vaalipiiri, äänestysalue, jonka laitaisilla osilla
5404: aikoinaan varmasti menettivät hikeä, verta ja jopa ennen kyläkeskuksissa, maalaistuvassa, kansakou-
5405: henkensä sen puolesta, että tällainen lainsäädän- lussa, seurantalossa on voitu äänestää. Tulevissa
5406: tö ja tällainen vaalioikeus saatiin tässä maassa tur- vaaleissa, jos tällainen laki tulee hyväksyttyä, sitä
5407: vatuksi. He ovat todella tehneet vastuullisen ei tule tapahtumaan. Se on mahdollista vain
5408: työn. Nyt näyttää olevan niin, että sama poliitti- kuntakeskuksessa. Takametsien miesten ääni
5409: nen voima on tämän työn perusteita järjestelmäl- vaiennetaan yhä järjestelmällisemmin, koska pe-
5410: lisesti murtamassa. Ei voida minkään kansanval- lätään, että siellä on kehittyneitä kansalaisia, jot-
5411: taisuuskäsitteen perusteella väittää, että tämän- ka vielä jossain määrin pystyvät seuraamaan, mitä
5412: kaltainen lainsäädäntö olisi omiaan nimenomaan yhteiskunnan poliittisessa päätöksenteossa tapah-
5413: tuomaan helmeä sen poliittisen puolueen kruu- tuu. Heidän taloudellinen tilansa on heikenty-
5414: nuun, joka tämänkaltaisen lainsäädäntöesityksen nyt, yhteydet keskuksiin ovat heikentyneet, pää-
5415: alle ministerivastuullaan kirjoittaa nimensä. sy sinne on heikentynyt, joten miten heille enää
5416: On todettava, että me olemme vaalilakikysy- sitten tarjota äänestysoikeutta. He voivat olla eri
5417: myksissä lähestymässä uutta eriarvoisuuden, mieltä näiden keskusten poliittisten kellokkaiden
5418: manttaalipappojen aikaa, mutta tällä hetkellä kanssa, olkoot siellä korpikylien kätköissä, ei hei-
5419: poliittisten manttaalimiesten aikaa, jotka ni- dän luoksensa vaaliuurnia viedä, etsikööt ne
5420: menomaan rakentavat eriarvoisuutta ja asettavat kymmenien, satojen, ehkä useiden satojenkin ki-
5421: äänet eriarvoiseen asemaan sitä todellista perustaa lometrien päästä.
5422: murtaen, jolta on voitu kansanvaltaisella tavalla Emme me voi SMP: ssä tämänkaltaiseen lain-
5423: tässä maassa nimenomaan demokratiaa ylläpitää säädäntöön yhtyä. Kyläkeskuksiin on turvattava
5424: ja kehittää. äänestyspaikat ja siltä pohjalta jokaiselle annetta-
5425: va mahdollisuus ilman liian raskaita taloudellisia
5426: Täällä on monissa puheenvuoroissa puututtu
5427: velvoitteita saada äänensä kuuluviin, ilman että
5428: niihin peruskysymyksiin, jotka saavat pahoja ko-
5429: joudutaan kymmenien, ehkä satojen kilometrien
5430: lauksia ja osittain tuhoutuvat kokonaan, joissa on
5431: autokyytien kustantamiseen. Mutta tämä on yksi
5432: nimenomaan takavuosina, vuosikymmeninä läh-
5433: keino kansan äänen tukahduttamiseksi (Ed. Hä-
5434: detty siitä, että jokainen kansalainen on saman
5435: arvoisessa asemassa. 60-luvun lopulla ja tämän kämies: Mikä?). - Ed. Häkämiehen pitäisi tie-
5436: tää luettuaan vaalilain, että siellä pienet kunnat
5437: vuosikymmenen alkuvuosina meillä otettiin en-
5438: muodostavat yhden äänestysalueen, jolloin syrjä-
5439: simmäiset tällaiset harhaopin askeleet. Niiden
5440: kylän pienituloiset eläkeläiset, rint~aveteraanit
5441: seuraukset ovat nimenomaan mädännyttäneet
5442: joutuvat liian suuria taloudellisia uhrauksia teke-
5443: suomalaisen parlamentarismin ja saaneet sen osit-
5444: mään päästäkseen käyttämään äänioikeuttaan.
5445: tain melkeinpä halvaannuksen tilaan siitä syystä,
5446: Minä kyllä ymmärrän, että se kokoomuslaisen
5447: että juuri puoluelainsäädäntö yhdessä vaalilain-
5448: kansanedustajan on vaikea käsittää. Onhan hä-
5449: säädännön kanssa on muodostanut kokonaisuu-
5450: nellä omat kulkuneuvot ja mahdollisuudet. Niitä
5451: den, joka on unohtanut sen, että kuitenkin tä-
5452: män maan perusyksikkö on ihminen eikä joku ei suinkaan ole siellä ed. Häkämiehenkään vaali-
5453: piirissä jokaisen käytettävissä (Ed. Häkämies:
5454: poliittinen puolue.
5455: Onkohan minulla?). -Sitä minä en pysty sano-
5456: Minkä vuoksi tämänkaltaisiin ratkaisuihin on maan, onko teillä, mutta todennäköisesti, kun te
5457: menty? Peruslähtökohtana on ollut oman vallan kerran kokoomusta edustatte, teillä on silloin
5458: luhistumisen pelko. Miksi oma valta on luhistu- kulkuväline ja mahdollisuudet ainakin taloudelli-
5459: nut? Se on luhistunut sen vuoksi, että ensisijai- sesti hoitaa myöskin äänioikeutenne käyttö ja vie-
5460: seksi on valtaan päästyä asetettu omien poliittis- läpä sellaiset talousmahdollisuudet, joilla voitte
5461: ten yksilöetujen, vallan, talousedun ja muiden myöntää sen helpotuksen toisillekin. Mutta kun
5462: vaikutusvalta-asemien turvaaminen unohtaen otamme huomioon nimenomaan ne poliittiset
5463: kansalaisten tarpeet. Ja silloin on tarvittu kansa- ajattelutavat, jotka tässä maassa edustavat vähävä-
5464: laisten karsinoimiseksi juuri senkaltaista vaalila- kistä, pienituloista väestöä, kuten SMP, niin sii-
5465: kiakin, mitä nyt olemme käsittelemässä, joka hen heidän jäsenillään ei ole mahdollisuuksia.
5466: 908 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5467:
5468:
5469: Sen vuoksi on turvattava vaalilaki sellaiseksi, ettei lisäksi, mitä täällä on tuotu esiin, jotka jo todis-
5470: se tällaisista syistä muodostu esteeksi kansanval- tavat, että tämä vaalilain muutosesitys siinä muo-
5471: lan perusoikeuden, äiinioikc;uden käytölle. Sen dossa kuin se on hallituksesta tullut ja siinäkin
5472: vuoksi erittäin syvällisesti tähän kysymykseen ha- muodossa, jossa se on valiokunnan läpäissyt, ei
5473: luan paneutua, koska se on eräs räikeimpiä epä- ole enää todella itsenäisen, vapaasti hallitun,
5474: kohtia monien muiden lisäksi, joita täällä on kos- kansanvaltaisin periaattein hallitun yhteiskunnan
5475: keteltu juuri tämän uuden lainsäädännön yhtey- perusteiden tuki ja turva, vaan nimenomaan se
5476: dessä. on monopolilaki, joka antaa oikeuden harvoille
5477: poliittisille ryhmittymille entistä tiukemman ot-
5478: Edelleen on todettava, että tämän lain tarkoi-
5479: teen saamiseen vallankahvaan. Tämä muodostaa
5480: tuksena on ollut alunperin todella hyvin järjestel-
5481: erittäin suuren vaaratekijän silloin, kun todella
5482: mällisesti munaa yksityisten kansalaisten oikeu-
5483: puhutaan kansanvallan kestävien perusteiden yl-
5484: det vaikuttaa yhteiskunnan päätöksentekoon il-
5485: läpitämisestä. Sen vuoksi me SMP: ssä edellytäm-
5486: man, että he sitoutuvat jonkun poliittisen puo-
5487: me, että tämän lain sisältöä korjataan siinä mää-
5488: lueen jäsenyyteen. Nyt on kuitenkin todettava,
5489: rin, että se edes välttämättämiltä osiltaan vastaisi
5490: että edes jossain määrin valiokunta on noudatta-
5491: tervettä kansanvaltaista periaatetta. Meidän käsi-
5492: nut sitä periaatetta, jota me SMP: ssäkin edus-
5493: tyksemme on se, että me emme tarvitse mitään
5494: tamme, että myöskin yksityisillä, puolueisiin si-
5495: rnonopolilakeja, vaalilakeja, emmekä keinotekoi-
5496: toutumilla kansalaisilla tulee olla oikeus saada
5497: sia puolueiden suojalakeja, jotka puetaan vaali-
5498: edustajansa vaihtoehdoksi valittavaksi nimeno-
5499: lain muotoon. Jos me haluamme kehittää tätä
5500: maan kaikissa valtiollisissa vaaleissa (Ed. Häkä-
5501: maata niin, että kansalla todella on mahdollisuu-
5502: mies: Sitä mieltähän mekin olemme!). - Myö-
5503: det lausua mielipiteensä ja päästä vaikuttamaan,
5504: häissyntyisesti, ed. Häkämies.
5505: me katsomme, että sellainen poliittinen voima,
5506: Edelleen on todettava, että vieläkään ei ole to- joka tarvitsee tuekseen sen kaltaista vaalilainsää-
5507: teutunut se perusperiaate, jota me rinnakkaisla- däntöä, jota hallituksen esitys edustaa, se on sil-
5508: kialoitteessamme pidämme välttämättömänä, et- loin todennut oman asemansa kestämättömäksi.
5509: tä myöskin näillä valitsijayhdistyksillä vaalipiirinsä Ja meidän käsityksemme on se, että ellei tällainen
5510: alueella on mahdollisuus liittoutua vaaliliitoiksi poliittinen voima saa tätä suojalainsäädäntöä,
5511: joko keskenään tai poliittisten puolueiden kanssa kansa tulee sen poistamaan vaikutusasemista,
5512: (Ed. Rainio: Ei näy vastalausetta! - Ed. H. koska nimenomaan vapaan demokratian ja kan-
5513: Westerlund: Minkä takia?). - Sen takia, että sanvallan tarkoitushan on se, että sellaiset poliit-
5514: meillä ei ole perustuslakivaliokunnassakaan jäsen- tiset päätöksentekijät, jotka eivät isäntäänsä,
5515: tä, joka siellä voisi sen vastalauseen olla tekemäs- kansaa, palvele niin kuin he ovat valtakirjoja ha-
5516: sä, joten siitä on turha mökää nostaa kokoomuk- kiessaan luvanneet tehdä, heidät kansa tulee
5517: sen eduskuntaryhmän ja ruotsalaisen eduskunta- poistamaan. Mutta nyt tämänkaltaisella lainsää-
5518: ryhmän taholta. Mutta lukekaa lakialoite n: o dännöllä pyritään ylläpitämään tällaista pakkoval-
5519: 405 viime vuodelta. Siinä te näette sitten, mitä taa, joka nimenomaan tulee olemaan tuhon
5520: mieltä me tästä asiasta olemme. -Ja tämä kysy- merkki yhteiskunnalle, jos jatkuvasti tällä tiellä
5521: mys on myös eräs sellainen peruskysymys, joka tä- jatketaan. Sen vuoksi me emme voi yhtyä halli-
5522: män asian käsittelyn yhteydessä on huomioitava tuksen esitykseen. Valiokunnan mietinnön mu-
5523: ja tulee huomioida. Jos lähdetään siitä, että tässä kainen lakiesitys meitä ei myöskään tyydytä. Me
5524: maassa on vain muutamilla harvoilla poliittisilla tulemme tekemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä
5525: puolueilla oikeus todella rakentaa sellaisia vaalia- tarpeelliseksi katsomamme muutokset turvatak-
5526: setelmia, joilla voidaan päästä vaikuttamaan, semme todella kansanvallan toteutumisen.
5527: niin olemme pielessä. Myöskin täytyy yksityisten Herra puhemies! Jotta he~i alusta lähtien pääs-
5528: henkilöiden muodostamille valitsijayhdistyksille täisiin oikeilta perusteilta tätä asiaa käsittele-
5529: taata oikeus harkintaan vaaliliittomenettelyä hy- mään, esitän tämän asian käsittelyn pohjaksi
5530: väksikäyttäen varmentaa mahdollisuuksiaan pääs- SMP: n eduskuntaryhmän lakialoitteen n: o 405
5531: tä vaikuuavaan asemaan. Ja se on kokonaan nyt viime vuoden valtiopäiviltä.
5532: pääperiaatteeltaan unohtunut lain osaratkaisuun.
5533: Viihdytystoimintaan on tässä valiokunta lähte- Ed. Korte s a 1m i: Aluksi kannatan ed.
5534: nyt, ja sitä vähää ei edes hallitus esittänyt. Lemströmin tekemää ehdotusta, että tämän asian
5535: Nämä ovat eräitä sellaisia yksityiskohtia niiden käsittelyn pohjaksi otettaisiin Suomen maaseu-
5536: Edustajanvaalilaki 909
5537:
5538:
5539: dun puolueen eduskuntaryhmän lakialoite n: o massa SMP: n linjaa, niin jo silloin hän vastusti
5540: 405 12 päivältä marraskuuta 1974. siis tätä puoluemonopolilakia kansanedustajaeh-
5541: Seuraavaksi totean sen häpeätilanteen, joka dokkaitten asettelusta, ja tästä kertovat lahjomat-
5542: Suomen eduskunnassa tällä hetkellä vallitsee. tomasti eduskunnan pöytäkirjat vuodelta 1969.
5543: Täysistuntosali on melkein tyhjä. Suomen kansan Näitä pöytäkirjoja jo lainasin viimekertaisessa pu-
5544: edustajat ovat suurimmalta osaltaan tipotiessään, heenvuorossani hyvin laajalti, Veikko Vennamon
5545: kun kansan kannalta mitä keskeisintä asiaa elikkä käyttämiä puheenvuoroja, jotka siis kiistatta
5546: kansanedustajien vaalilakia käsitellään. Huomat- osoittivat, kuinka ryhdikkäästi SMP oli tätä asiaa
5547: tava syy - sanoisin pääsyy - tässä asiassa on kui- vastaan. Ja koko SMP: n kenttäväki on kulunei-
5548: tenkin puhemiesneuvostolla, joka tällaisen asian den vuosien ajan taistellut tätä puoluemonopoli-
5549: käsittelyn on siirtänyt ensinnäkin illalla kello 18 lakia vastaan. Sittemminhän todella kävi niin, et-
5550: alkaneeseen eduskunnan istuntoon ja vielä toisek- tä korkein hallinto-oikeus on tutkinut tätä asiaa
5551: si, kun tämä asia oli ensimmäisenä listalla, siirsi ja kehottanut hallitusta antamaankin tämän uu-
5552: yhdeksänneksi asiaksi käsittelylistassa. Tämä den vaalilakiesityksen, jonka käsittelyyn niin sur-
5553: osoittaa todella suurta piittaamattomuutta kan- kean vähäinen osa kansanedustajista nyt tuntee
5554: sanvallasta ja asian tärkeydestä ja osoittaa valtaa- kiinnostusta (Ed. Honkonen: 60 % on SMP: n
5555: pitävien ylimielistä tahtoa ja käsitystä näissä eduskuntaryhmästä poissa!).
5556: astotssa.
5557: Tämän vaalilain varhaisemmissa käsittelyvai-
5558: On todella todettava, että nytkin tällä kertaa il- heissa Suomen maaseudun puolue lähetti jopa
5559: tayön pimeinä tunteina täällä eduskunnassa käy- tasavallan presidentille kirjelmän ja pyysi, että
5560: dään keskustelu mitä tärkeimmästä asiasta, kan- presidentti ei vahvistaisi tällaista epäkansanval-
5561: sanedustajien vaalilaista, joka koskee jokaista ää- taista vaalilakia. Myös Suomen maaseudun puo-
5562: nioikeutettua suomalaista ja tietysti myös jokaista lueen julkaisu Suomen Uutiset on jatkuvasti tais-
5563: kansanedustajaa ja kansanedustajaehdokasta tule- tellut tätä epäkansanvaltaista puoluemonopolila-
5564: vaisuudessa. Muistutan vielä siitä, että myös vii- kia vastaan. Nyt siis vihdoin maamme korkeim-
5565: me kerralla, kun tämä sama asia oli käsillä jokin pien lainvalvojien kehotuksesta hallitus antoi uu-
5566: aika sitten, silloin myös eduskunnan enemmistö den vaalilakiesityksen, mutta tämä vaalilakiesitys
5567: loisti poissaolollaan, kuten jouduin toteamaan jo on pelkkää näennäisdemokratiaa, kuten SMP: n
5568: silloisessa eduskunnan istunnossa. Ja tällä kertaa eduskuntaryhmän edustajien puheenvuoroista ja
5569: täällä eduskunnassa ei näytä olevan kuin 14 kan- eräistä muistakin puheenvuoroista on käynyt il-
5570: sanedustajaa yksin kappalein luettuna (Eduskun- mi. SMP vaatii ehdotonta tasapuolisuutta ja oi-
5571: nasta: 15!). -Minä olen viidestoista, aivan oi- keudenmukaisuutta kaikille kansalaisille äänioi-
5572: kein (Ed. Honkonen: No, mutta onhan meitä keusasioissa ja vaalikysymyksissä, kuuluivatpa
5573: täällä sentään hyviäkin edustajia paikalla!). - kansalaiset sitten puolueisiin jäseninä tai eivätpä
5574: Tämä ei ole, ed. Honkonen, mikään leikin eikä kuuluneet. Valtaosa Suomen kansaahan ei kuulu
5575: pilkan asia, kuten te yleensä yrit.ätte monet asiat mihinkään puolueisiin. Sen vuoksi jo yksistään
5576: kääntää. täytyy tasa-arvon toteutua. Siis jokaisella kansalai-
5577: Todella tällainen on häpeällistä ja osoittaa sitä sella täytyy olla samanlainen äänioikeus, siis jo-
5578: kansanvallan ja parlamentarismin rappiota, jo- kaisen kansalaisen äänellä täytyy olla yhtä suuri
5579: hon maamme sisäpolitiikassa on ajauduttu K-lin- paino. Näin ei tapahdu, jos hallituksen uusi la-
5580: jan ja presidentti Kekkosen kohtuuttoman pitkä- kiesitys tulee täällä hyväksytyksi siinä muodossa
5581: nä valtakautena. kuin se nyt on suuren valiokunnan mietinnössä.
5582: Todettakoon tästä kansanedustajien vaalilaista Paitsi että jokaisen kansalaisen äänellä täytyy
5583: ja puoluemonopolilaista seuraavaa vielä. Todetta- olla sama paino tässä äänestyksessä, on myös
5584: koon, että Suomen maaseudun puolue ja Veikko alueellinen tasa-arvo toteutettava niin, että erityi-
5585: Vennamo nimenomaan ovat alusta alkaen vastus- sesti syrjäseutujen ja haja-asutusalueiden ihmis-
5586: taneet koko puoluemonopolilakia, siis sitä, että ten täytyy saada oikeutta, niin että äänestyspaik-
5587: ehdokkaitten asettelu kansanedustajien vaaleissa koja ei supisteta kohtuuttomasti, kuten tässä hal-
5588: siirrettiin kansalaisilta vain puolueiden käsiin lituksen esityksessä on laita. Hallitushan on esit-
5589: (Ed. Sinisalo: Poissa on Veikkokin taistelurinta- tänyt, että jos alueella on äänestäjiä vähemmän
5590: malta!). Jo tuolloin, kun SMP: n kansanedustaja kuin 3 000, niin silloin riittäisi yleensä vain yksi
5591: Veikko Vennamo oli yksin eduskunnassa edusta- äänestyspaikka. Tätä SMP ei voi hyväksyä jo yksis-
5592: 910 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5593:
5594:
5595: tään tasa-arvon nimessä, koska tällöin, jos tämä misesta eikä siitä rappiosta, joka sisäpolitiikassa
5596: linja voittaisi eduskunnassa, se merkitsisi sitä, et- muutenkin on päässyt valtavasti rehottamaan.
5597: tä maaseudun väestön äänioikeutta tällaisella ka-
5598: vennettaisiin. Ed .. Sini s a 1o: Herra puhemies! On yhä
5599: Mutta kaikkein tärkein asia tässä tietysti on se, enemmän perusteita todeta, että 1960-luvulla
5600: että myös kaikilla valitsijayhdistyksillä, olivatpa alulle saatettu puoluetoiminnan valtiollinen sää-
5601: nämä sitten puolueiden yhdistyksiä tai puolueista tely edustaa virheellistä kehityssuuntaa. Puolue-
5602: riippumattomien kansalaisten muodostamia yh- lain synty, sen saattaminen yhä pitemmälle kan-
5603: distyksiä, täytyy olla tasa-arvoinen asema ja kaikil- salaisten puoluetoimintaa holhoamaan ja vaali-
5604: la valitsijayhdistyksillä tulee olla ehdoton oikeus lain säädännön eräät kehityspiirteet liittyvät tä-
5605: solmia keskenään vaaliliittoja ja tällöin kaikkien hän kuvioon. Kun mm. oikeusministeri Louekos-
5606: vaaliliiton tehneiden valitsijayhdistysten yhteisää- ken lausunnossa on viitattu puoluelain synnyn ai-
5607: nimäärä ratkaisee sitten kansanedustajan läpime- kana esitettyihin lausuntoihin ja kannanottoihin
5608: non eduskuntaan. Tämä on tämän vaalilain kes- - joihin vielä puheenvuoroni loppupuolella pa-
5609: keisimpiä kysymyksiä ja tästä SMP on rinnakkais- laan erikseen - on syytä todeta, että jo tällöin
5610: lakialoitteessaan jättänyt oman ehdotuksensa. kommunistien taholta nähtiin puoluelakiin sisäl-
5611: Kysymyksessä on siis vaalilain 30 §, jossa SMP tu- tyvät vaarat.
5612: lee ehdottamaan seuraavaa: 'Kahdella tai useam- Lausuin 21. 5. 1968: "Puoluelaista ei saa muo-
5613: malla puolueella on oikeus samassa vaalipiirissä dostua lainsäädäntöä, joka rajoittaisi kansalais-
5614: yhtyä vaaliliitoksi. Sama koskee saman vaalipiirin ten vapautta valtiolliseen ja muuhun puoluetoi-
5615: valitsijayhdistyksiä. "Vain tällä linjalla voidaan to- mintaan nähden." Epäilykset ovat osoittautuneet
5616: dellinen tasa-arvo toteuttaa kansanedustajien vaa- oikeaksi, ja tilanne alkaa olla kypsä myös johto-
5617: leissa. päätösten tekemistä varten. Eräs oikeaan suun-
5618: Myös olemme rinnakkaislakialoitteessamme taan menevistä johtopäätöksistä on ollut puoluei-
5619: puuttuneet äänestysaluekysymykseen ja 6 §: ssä den monopolijärjestelmän kumoaminen kansane-
5620: ehdotamme siihen tarpeelliset korjaukset. Emme dustajavaalien ehdokasasettelussa. On kaikki pe-
5621: myöskään voi hyväksyä sitä hallituksen linjaa, et- rusteet tervehtiä valitsijayhdistysjärjestelmän käy-
5622: tä vaalilautakunnan kokoonpanoa nyt aiotaan täntöön palauttamista ja valitsijayhdistysten vaali-
5623: muuttaa sillä tavalla, että vaaliturvallisuus ja vaa- liitto-oikeuden turvaamista myönteisenä ja oi-
5624: lirehellisyys saattaa olla vaarassa. Sen vuoksi me keaan suuntaan menevänä reformina.
5625: ehdotamme, että vaalilautakuntiin on aina valit- Kommunistien keskuudessa on päädytty valit-
5626: tava suuruuden mukaan kaikkien vaaleissa esiin- sijayhdistysjärjestelmän vaaliliitto-oikeuden voi-
5627: tyvien puolueiden edustajat sen mukaan kuin maan saattamiseen perustuslakivaliokunnan esit-
5628: paikkoja riittää, niin ettei tämä vaalilautakunnan tämässä muodossa ryhmän yhtenäisyyden turvaa-
5629: jäsenyys lankea ainoastaan suurten puolueiden vana kompromissiratkaisuna. Kuulun niihin, joi-
5630: osalle. Jo nykyisen käytännön vallitessahan on sil- den mielestä on monellakin näkökannalla täysin
5631: loin tällöin paljastunut vaalivilppejä ja vaalivää- perusteltua pitää oikeana myös valitsijayhdistys-
5632: rinkäytöksiä. Jos hallituksen linja toteutuisi, tä- ten ja puolueiden oikeutta keskinäisiin vaaliliit-
5633: mä sisältäisi entistä suuremmassa määrin tällaisen toihin. Valitettavasti emme ole saavuttaneet tästä
5634: suppean klikin väärennys- ja vilppimahdollisuu- tavoitteesta yksimielisyyttä. Kun toisaalta jo saa-
5635: den. vutettu tulos on varsin merkittävä, lienee perus-
5636: On todellakin valitettavaa, että kansanrintama- teltua olla saavutettuun tulokseen tältä osin ver-
5637: hallituksen aikana 60-luvun lopulla tällainen rattain tyytyväinen.
5638: kaappauslaki tuli eduskunnassa hyväksytyksi. Sen Hallitus ja eräät muutkin ovat perustelleet
5639: jälkeenhän sitten kansanvaltaa ja parlamentaris- puoluemonopolia vaalien ehdokasasettelussa mitä
5640: mia on monella muullakin tavalla rikottu ja hei- erilaisemmin perustein. On sanottu, että sitä vaa-
5641: kennetty, kavennettu ja halvennettu. tii yhteiskunnallisten asioiden hoidon tehok-
5642: SMP on tuonut tämän K-linjan valtakaudella kuus. Tällöin puhutaan myös puoluehajanaisuu-
5643: syntyneen ja levinneen parlamentarismin rappion den poistamisen välttämättömyydestä. Niin
5644: riittävän voimakkaasti täällä eduskunnassa esille. ikään on pyritty osoittamaan, että puolueet edus-
5645: Valitettavasti emme ole saaneet vapaasti täällä pu- taisivat valtiollisen toiminnan alalla kansalaisten
5646: hua emmekä esittää mielipiteitämme K-linjan tahdon toteuttamista parhaimmalla mahdollisella
5647: valtakaudella tapahtuneesta kansanvallan kapene- tavalla. Onpa sanottu, että puolueiden toiminta
5648: Edustajanvaalilaki 911
5649:
5650:
5651: olisi korkein ja demokraattisin kansalaisten yh- misessä ja jokin yhteinen tavoite puoluehajanai-
5652: teiskunnallisiin asioihin vaikuttamisen muoto. suuden voittamiseen. Luonnollisesti työväenluok-
5653: Mielestäni nämä kysymykset ovat varsin huo- ka ja koko työväenliike pyrkii omien riviensä tii-
5654: mionarvoisia, ovathan ne syvästi poliittis-teoreet- veyteen. Sen se tekee kuitenkin ensi sijassa aat-
5655: tisiakin. teellis-poliittisen yhtenäisyyden rakentamisen me-
5656: Me marxilaiset annamme luonnollisesti puo- netelmin, ja siinä tarvitaan mahdollisimman tii-
5657: lueelle keskeisen johtavan aseman luokkien ja vistä tieteelliseen sosialismiin nojaavaa yhtenäistä
5658: kansan joukkojen taistelussa. Näemme, että työväenluokan puoluetta. Mutta porvariston ha-
5659: eheimpänä, täydellisimpänä ja selvimmin muo- janaisuus ei luonnollisestikaan voi työväenluok-
5660: dostuneena luokkien välinen poliittinen kamp- kaa huolestuttaa. Olisihan suorastaan koomista,
5661: pailu ilmenee puolueiden välisenä taisteluna. jos joku työväenluokan edusmies asettuisi kanta-
5662: Mutta marxilaiset eivät ole asettaneet eivätkä ase- maan huolta, vieläpä säätelemään esteitä kokoo-
5663: ta puolueita kansanjoukkoja vastaan eivätkä sa- muksen hajoamiselle ja turvaamaan oikeistovoi-
5664: masta puolueita kansanjoukkoihin. Puolue-rooli mien yhtenäisyyttä. Päinvastoin alkeellinenkin
5665: liittyy luokkien poliittisen toiminnan johtami- luokkataistelutavoite edellyttää kokonaan päin-
5666: seen. Tämä kysymys on nimenomaan työväenluo- vastaista taktiikkaa. Sitä edellyttää myös pyrkimys
5667: kan toiminnan kannalta eriarvoisen keskeinen. murtaa porvariston rintamaa, saada sieltä liittolai-
5668: Sen keskeisyyttä korostaa se, kun pyrimme etsi- sia taistelussa demokratian puolesta suurpääomaa
5669: mään vastausta kysymykseen: Mikä voima vaikut- vastaan jne.
5670: taa ratkaisevana tekijänä yhteiskunnalliseen edis- Vielä on syytä puhua siitä, olisiko todella kysy-
5671: tykseen? Silloin vastaus voi olla vain yksi: nime- mys demokraattisesta uudistuksesta silloin, jos
5672: nomaan työväenluokan joukkotoiminta ja kan- puoluemonopolista puhutaan. Mikään sellainen
5673: sanjoukot, jotka ainoana todellisena muutoksiin toimenpide, joka rajoittaisi kansanjoukkojen ak-
5674: pakottavana voimana voivat työskennellä nykyi- tiivisuutta, sen toiminnan kehittämistä kaikissa
5675: sessä yhteiskunnassa. Näin ollen jokainen yritys muodoissaan ja joka pyrkisi kansanjoukkojen tah-
5676: rajoittaa kansanjoukkojen vaikutusta yhteiskun- don sulkemiseen pois vaikuttamasta yhteiskun-
5677: nallisen elämän alalla ja erikoisesti taistelussa val- nalliseen ja eritoten valtiolliseen elämään, ei toki
5678: tiollisesta vallasta suuntautuu nimenomaan työ- voi olla demokraattinen toimenpide. Sillä on
5679: väen luokan etuja vastaan. päinvastoin mitä epädemokraattisin luonne.
5680: Tässä kysymyksessä jos missä on havaittavissa, Taistelussa kaikkia puoluetoiminnan valtiolli-
5681: että se, mikä sopii poliittista valtaa säilyttäville sen säätelyn ja valvonnan järjestelmiä vastaan ja
5682: voimille, ei sovi yhteiskunnalliseen muutokseen pyrittäessä kansalaisten toiminnan ja oikeuksien
5683: pyrkivälle työväenluokalle. Porvarilliselta näkö- turvaamiseen yhteiskunnallisen toiminnan kaikil-
5684: kannalta katsoen puoluetoiminnan tarkoitus on la aloilla toimitaan varmasti demokratian puoles-
5685: luonnollisesti vallan toinen kuin työväenliikkeen ta yhteiskunnallisen edistyksen turvaamiseksi.
5686: näkökannalta. Oleellista vaalilain uudistuspyrkimysten yhtey-
5687: Jaakko Nousiainen luonnehtii teoksessaan dessä on se, että laajasta ymmärtämyksen ilmai-
5688: "Suomen poliittinen järjestelmä" puolueiden en- susta ja periaatteellisista myönteisistä kannano-
5689: simmäiseksi tehtäväksi luoda yhtenäisyyttä ja toista huolimatta ei vaalilain 105 §: n kumoami-
5690: kiinteyttä poliittiseen elämään. Juuri tätä tehtä- sessa eli SKP: n tasa-arvoisten oikeuksien tunnus-
5691: vää puoluetoiminnan valtiollinen säätely ja kansa- tamisessa vaalien ehdokasasettelussa ole saavutet-
5692: laisten toiminnan yleensäkin rajaaminen ahtaisiin tu toivottua tulosta. Olisi odottanut, että hallitus
5693: puoluetoiminnan raameihin luonnollisesti palve- tai perustuslaki- tai suuri valiokunta olisi tämän
5694: lee. Mutta työväenliikkeen toimintamuodot ovat korjauksen tehnyt lakiin. Mutta valitettavasti
5695: toiset. Työväenliike pyrkii tavoitteittensa toteut- näin ei ole tapahtunut.
5696: tamiseen käyttämällä satoja ja tuhansia menetel- Kuten täällä on jo useaan kenaan todettu,
5697: miä, kehittämällä sellaisia toimintamuotoja, jot- SKP : n syrjitty asema on vakavassa ristiriidassa jo-
5698: ka riittävän tehokkaasti voivat palvella työväen- pa valtiosopimusten kanssa, jotka takaavat kom-
5699: luokan tavoitteiden toteuttamista. Työväenluo- munistisen puolueen toimintavapauden tässä
5700: kan näkökannalta ei tietenkään voi olla mahdol- maassa, ja tällöin on erikoinen syy viitata rauhan-
5701: lista, että luokk;).yhteiskunnassa voitaisiin löytää sopimuksen 6, 7 ja 8 aniklaan. Kun hallitus tie-
5702: jokin etujen yhtenäisyys taisteluvoimien järjestä- tää, että tällainen tulkinta on esitetty varsin laa-
5703: 912 Tostaina 17 p. huhtikuuta 1975
5704:
5705:
5706: jasti ja ruttavän arvovaltaisella tavalla, on halli- nen ja Sinisalo ole käyttäneet lainkaan puheen-
5707: tuksen toimettomuutta asiassa pidettävä hälyttä- vuoroja. On näin ollen täysin selvää, että 105 § ei
5708: vänä eikä päästä mihinkään siitä, etteikö hallitus ole voinut syntyä meidän ehdotuksestamme (Ed.
5709: tällä asenteellaan harjoita mitä karkeinta kommu- Rainio: Ette vastustaneet sitä!). - Ed. Rainio
5710: nisteihin kohdistuvaa poliittista syrjintää. myös sanoi näin, että se on syntynyt meidän tah-
5711: Kommunistinen puolue on lukuisissa yhteyk- dostamme. Se on syntynyt Koiviston hallituksen
5712: sissä vedonnut hallitukseen 105 §: n kumoamises- esityksestä, kuten jokainen tähän asiaan tutustu-
5713: ta ja SKP: n tasavenaisten oikeuksien turvaami- nut erittäin hyvin voi todeta.
5714: sesta tähän lakiin. Kun tämänkin keskustelun yh- Mitä sitten tulee puoluelain yhteydessä käytyyn
5715: teydessä on jälleen mm. liberaalisen kansanpuo- keskusteluun, tehtyihin ehdotuksiin ja päätök-
5716: lueen taholta tiedusteltu SKP: n yksituumaisuut- siin, siellä todella tehtiin edustajien Saarisen ja
5717: ta tässä asiassa, on todettava, että SKP: n yksituu- minun toimestani eräät ehdotukset, jotka johti-
5718: mainen kanta tässä kysymyksessä on ilmoitettu vat puoluelain säätämiseen siihen muotoon, mi-
5719: SKP: n 16. edustajakokouksen yksimielisellä pää- hin se on SKP: n osalta säädetty. Tämän tapahtu-
5720: töksellä, keskuskomitean useilla päätöksillä. Hal- man tausta oli seuraava. Kun puoluelaki tuli toi-
5721: litukselle sen ovat saattaneet ministeri Louekos- seen käsittelyyn tässä salissa, SKP oli puoluelain
5722: ken kanssa käydyssä neuvottelussa tietoon puo- ulkopuolella. Niiden puolueiden joukossa, jotka
5723: lueemme pääsihteeri Aalto sekä poliittisen toimi- puoluelain määräyksellä puoluerekisteriin merkit-
5724: kunnan jäsen Erkki Tuominen ja allekirjoittanut, tiin, ei ollut SKP: tä. Eduskunnassa syntyi asian
5725: jossa yhteydessä niin ikään on ilmoitettu, että toisessa käsittelyssä kuitenkin yksimielisyys siitä,
5726: SKP luonnollisesti omaa tässä asiassa yksinedus- että eduskunnan määräyksellä SKP merkitään
5727: tusoikeuden siten, että mikään toinen järjestö ei muiden puolueiden tavoin puoluerekisteriin, mi-
5728: toki voi SKP: n kantaa tässä eikä missään muussa- kä toteutettiin lisäämällä puoluelakiin toisen kä-
5729: kaan kysymyksessä tulkita. sittelyn yhteydessä tätä koskeva muutos. Kun täs-
5730: Ministeri Louekosken esitettyä tästä tämän tal- sä yhteydessä säädettiin nimenomaan lakia, jota
5731: vikauden aikana tässä talossa käydyssä keskuste- sovellutettiin nimenomaan puoluetuen jakami-
5732: lussa tai neuvottelussa eräitä kysymyksiä SKP : n seen, ja kun tehtiin ehdotuksia, joiden mukaises-
5733: edustajat pyydettiin nykyisen hallituksen ministe- ti laissa olisi myös ollut määriteltävä, miten SKP
5734: rivaliokuntaan selvittämään esillä olleita käsityk- ja SKDL keskenään jakavat puoluetuen, SKP
5735: siä, jossa ministerivaliokunnan kokouksessa SKP johdonmukaisena sille kannalle, että laeissa ei tu-
5736: vielä kerran ilmoitti selkeän kantansa 105 §: n ku- le säännellä puolueiden sisäisiä eikä keskeisiä suh-
5737: moamiseen. Meidän puolueemme on täysin yhte- teita, lähti siitä, että tässä laissa, siis puoluelaissa,
5738: näinen tässä kysymyksessä, ja kuten perustuslaki- näitä käsitellään kuten yksi puolue olisi kysymyk-
5739: valiokunnan äänestykset, vastalause ja suuren va- sessä. Siis tässä toisen käsittelyn vaiheessa ei luon-
5740: liokunnan äänestykset osoittavat, myös eduskun- nollisesti ollut kysymys vaalilaista, joka puolue-
5741: taryhmä työskentelee täysin yhdenmukaisesti ja monopolin muotoon säädettiin vasta paljon myö-
5742: yhtenäisesti 105 §: n kumoamiseksi. Tämän hemmin.
5743: vuoksi on ihmeellistä, että esimerkiksi ed. Tupa- Puolueemme on osoittanut, että ne verukkeet,
5744: mäki täällä käydyssä keskustelussa on jälleen ker- joilla asia, siis 105 §: n kumoamista, on tahdot-
5745: ran yrittänyt esittää asiasta toisenlaisen tulkin- tu mutkistaa, ovat täysin perusteettomia. On to-
5746: nan. della ihmeellistä, jos hallitus katsoo, että se aika,
5747: Käydyn keskustelun yhteydessä mm. mmlSteri joka sillä on tämän asian ympärillä ollut käytettä-
5748: Louekoski ja ed. Rainio ovat esittäneet väitteen, vissä - sehän on ollut todella pitkä siitä hallituk-
5749: että 105 § on syntynyt vaalilakiin kommunistien sen ensimmäisestä esityksestä, jolloin vaalilakiesi-
5750: aloitteesta. Onpa jopa mainittu, että se olisi syn- tys annettiin - ei olisi riittänyt hallitukselle tar-
5751: tynyt edustajan ja puolueemme puheenjohtajan vittavien toimenpiteiden ja lakimuutosten valmis-
5752: Saarisen ja allekirjoittaneen ehdotuksesta. Kuten tamiseen. Kun tällaista perustetta ei toki voi täs-
5753: jokainen vaalilain käsittelyvaiheita tutkiva henki- täkään hallituksesta uskoa, täytyy hallituksella ol-
5754: lö voi todeta, mistään tällaisesta ei ole kysymys. la muut syyt haluttomuuteen, jota se on osoitta-
5755: En tiedä, onko kunniaksi vaiko ei, mutta vaali- nut 105 §: n kumoamiseen nähden. Asia tullaan
5756: lain käsittelyssä ei sen lähete-, ensimmäisessä, toi- ratkaisemaan tämän lain toisessa käsittelyssä niissä
5757: sessa eikä kolmannessa käsittelyssä edustajat Saari- äänestyksissä, jotka ilmeisesti huomenna ovat
5758: Itämeren suojelu 913
5759:
5760:
5761: edessä. Vetoamme erikoisesti hallituspuolueisiin, E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-
5762: että ne todella asian vaatimalla vakavuudella pa- sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie-
5763: neutuisivat asiaan ja toimisivat niin, että välttyisi- tintö n:o 19.
5764: vät joutumasta avoimen kommunistisyrjinnän yl-
5765: läpitäjiksi, johon 105 §: n kumoamisen vastusta- Keskustelua ei synny.
5766: minen ehdottomasti johtaa.
5767: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
5768: Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies! Kannatan
5769: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5770: ed. Kohtalan täällä tekemää ehdotusta käsittelyn
5771: valiokuntaan.
5772: pohjasta.
5773:
5774: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
5775: tan ed. Tupamäen tekemää ehdotusta käsittelyn
5776: pohjaksi. 11) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muut-
5777: tamisesta
5778: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5779: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n : o 2 ja
5780: Ensimmäinen varapuhemies: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
5781: Asian käsittely keskeytetään. siinä valmisteaevasti käsitelty hallituksen esitys
5782: n : o 8 5 ( 197 4 vp.) , joka sisältää yllämainitun la-
5783: kiehdotuksen.
5784:
5785: 9) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merellisen ym- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-
5786: päristön suojelua koskevan yleissopimuksen eräi- sittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö
5787: den määräysten hyväksymisestä n:o 2.
5788:
5789: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o Keskustelua ei synny.
5790: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
5791: l y y n siinä valmistelevasti kä~itelty hallituksen Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
5792: esitys n:o 232 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5793: tun lakiehdotuksen. valio k u n ta a n.
5794:
5795: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-
5796: sittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mie-
5797: tintö n:o 4.
5798: 12) Ehdotus laiksi kauppaedustajista
5799: Keskustelua ei synny.
5800: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 3 ja
5801: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
5802: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5803: valiokuntaan. n:o 71 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
5804: kiehdotuksen.
5805:
5806: 10) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut- En sim m äin en v arap uh em ies: Kä-
5807: vecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyh- sittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö
5808: tiöstä annetun lain muuttamisesta n:o 3.
5809:
5810: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietmtö Keskustelua ei synny.
5811: n: o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5812: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
5813: sen esitys n:o 222 (1974 vp.), joka sisältää yllä- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5814: mainitun lakiehdotuksen. v a l i o k u n ta a n.
5815: 115 11/75
5816: 914 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5817:
5818:
5819: 13) Ehdotukset asumistukilaiksi kuntaa lapsiystävällisempään suuntaan yhdessä
5820: lapsilisien ym. sellaista taloudellista asemaa pa-
5821: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 4 rantavien toimenpiteiden kautta. Samaan suun-
5822: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n taan hallitus pyrkinee asumistukilakiesityksen 2
5823: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys §: n uutuudella, joka on varsin tervetullut apu
5824: n:o 25 sekä lak.al. n:ot 465 (1972 vp.), 184 nuorille kodinperustajille, alle 30-vuotiaille. He
5825: (1973 vp.), 240 ja 241 (1974 vp.) sekä 257, 273 nimittäin tulevat nyt asumistuen piiriin enintään
5826: ja 279, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk- kahteen avioliitonsolmimisvuoden jälkeiseen ka-
5827: set. lenterivuoteen saakka. Tämän jälkeen asumis-
5828: tuen jatkumisen edellytyksenä olisi, että perhees-
5829: E ns im m äi ne n varapuhemies: Kä- sä on myöskin lapsia. Tilastot osoittavat, että var-
5830: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö sin suuri osa nuorista aviopareista tulee saamaan
5831: n:o4. asumistuen myöskin tämän määräajan jälkeen,
5832: sillä ensimmäinen vauva syntyy perheeseen yleen-
5833: Keskustelu : sä juuri näinä vuosina. Toivottavasti tämä nuoria
5834: koskeva esitys on ensiaskel uusittuun kodinperus-
5835: Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Hallitus on tamislainalakiin, joka antaisi mahdollisuutta laa-
5836: antanut tällä kevätistuntokaudella kaksi varsin jempaankin perustettavan kodin tukemiseen,
5837: merkittävää asunto-olojen parantamiseen ja asu- niin kuin naapurimaassamme Ruotsissa jo tapah-
5838: miskustannuksiin vaikuttavaa lakiesitystä, nimit- tuu.
5839: täin esityksen mustalaisväestön asunto-olojen pa-
5840: Nuoria koskeva parannus on myöskin asumis-
5841: rantamiseksi ja esityksen asumistukilaiksi, nämä
5842: tuen ulottaminen aluksi nyt asuntolainoitetuissa
5843: esityksen antopäivämääriin nojautuvassa järjestyk-
5844: ja eräissä muissa opiskelija-asunnoissa asuviin
5845: sessä. Molemmat nämä lait on käsitelty sosiaaliva-
5846: opiskelijoihin. Opiskelijoista jäävät ulkopuolelle
5847: liokunnassa, asumistukilaki mietintöön saakka ja
5848: vielä alivuokralaisopiskelijat, joita on esim. vuon-
5849: mustalaisväestön asunto-oloja parantava lakiesitys
5850: na 1972 ollut yleensä nuorista ja opiskelijaryh-
5851: on ollut lausunnolla sosiaalivaliokunnassa. Lopul-
5852: lisen käsittelyn suorittaa valtiovarainvaliokunta. mistä riippuen aina 15-30 % kullakin alueella
5853: asuvista nuorista. Lisäksi mainittakoon, että mai-
5854: Molempien lakiesityksien käsittely-yhteydessä
5855: nittuna vuonna opiskelijoista asuu vuokralla
5856: olemme tulleet entistä enemmän vakuuttuneiksi
5857: omien vanhempiensa luona noin 55 %.
5858: siitä, että heikosti asumisen ja köyhyyden noi-
5859: dankehässä asuu vielä valitettavan paljon maam- Perusteluissaan hallitus mainitsee, että halli-
5860: me asukkaista. Jokin aika sitten julkaistussa tutki- tuksen tarkoituksena on kuitenkin viipymättä sel-
5861: muksessa todettiin, että yli 60 000 perhettä asuu vittää, miten asumistukea voidaan suorittaa ali-
5862: asunnoissa, joissa on enemmän kuin neljä henki- vuokralaisena asuville lapsiperheille ja sellaisille
5863: löä huonetta kohden. Nousu näistä olosuhteista opiskelijoille, jotka eivät tämän ehdotuksen mu-
5864: parempaan ja väljempään asumiseen on kaikista kaan saisi asumistukea, sekä ryhtyä selvityksen
5865: vaivalloisinta, olkoon sitten kysymyksessä oman perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin.
5866: asunnon hankinta tai yhteiskunnan antama asu- Haluaisin tähän selvittelyryhmään otettavaksi
5867: misen tuki. Hallitus toteaakin asumistukilain pe- myöskin kysymyksen, miten päästään vaikeavam-
5868: rusteluissaan mm. näin: ''Lapsiperheiden asumis- maisten asumistason nostamiseen ja kustannuk-
5869: tukijärjestelmällä ei ole saavutettu myöskään sille sien saamiseksi kohtuulliseksi heidän osaltaan.
5870: asettuja asuntopoliittisia tavoitteita." Asu- Erikoisen vakava on tilanne nuoren vaikeavam-
5871: misahtauden väheneminen oli 1960-luvulla mo- maisen kohdalta ja myöskin hänen vanhempiensa
5872: nilapsisten perheiden keskuudessa paljon hitaam- osalta, jotka vammaisten hoidosta ja palvelusta
5873: paa kuin pienten perheiden kohdalla. Kaikkein yleensä huolehtivat. lnvalidijärjestöjen kiitettävis-
5874: suurimmilla perheillä ei asumisahtaus ole vähen- tä ponnisteluista huolimatta vammaisille tarkoi-
5875: tynyt juuri lainkaan. Lisäksi voidaan todeta, että tettuja palvelutaloja paikkoineen on aivan liian
5876: asumistukea on saanut viime vuosina vain runsas vähän ja koko toiminta ottaa vasta meidän maas-
5877: 10 % vuokra-asunnoissa asuvista lapsiperheistä ja samme varsin varovaisia ensiaskeleitaan. Näitä
5878: ainoastaan noin 5 % kaikista lapsiperheistä. asuntoja on alle 100 ja tarvetta olisi toistatuhatta
5879: Antaessaan siis nyt tämän lakiesityksen hallitus pitkän matkaa varsin karkeankin arvion mu-
5880: jatkaa sitä linjaa, joka pyrkii kehittämään yhteis- kaan. Tästä syystä vaikeavammaisille nuorille ei
5881: Asumistuki 915
5882:
5883:
5884: pystytä järjestämään riittävän palvelutason takaa- Juuri asumistuen ulottaminen omistusasuntoihin
5885: vaa asuntoa, siihen liittyviä kuljetus-, terveyden- puoltaisi tätä näkökohtaa Kaupunkiliiton mieles-
5886: hoito-, kuntoutus- ym. sellaisia palveluita, joiden tä. Samalla ei lisättäisi sosiaalilautakuntien suurta
5887: varassa he voisivat opiskella ja valmistautua tule- työmäärää kunnissa. Sosiaalivaliokunta hyväksyi
5888: vaan ammattiinsa. Seuraus on sitten kohtuutto- kuitenkin tältä osin hallituksen esityksen, mutta
5889: man aikaisin alkava, usein masennukseen johtava pannessaan yhtyi Kaupunkiliiton esittämiin nä-
5890: laitostuminen. Tämä meidän terveiden olisi toi- kökohtiin, jotka toivottavasti huomioidaan kun-
5891: minnallamme kyettävä estämään monien, mutta nissa sitten, kun tehtäväjaosta on päätettävä.
5892: kuitenkin samaan suuntaan tehtävien ratkaisujen Hallituksen esityksen 16 § oli myöskin keskus-
5893: avulla. telun ja muutosten kohteena varsin merkittäväs-
5894: Edelleen tulisi selvittää yhteistoiminnassa kan- ti. Kunnallisten keskusjärjestöjen taholta esitet-
5895: saneläkelaitoksen kanssa tämän asumistukilain tiin, että kuntien varoja ei sidottaisi asumistukien
5896: mukaisen järjestelmän ja kansaneläkelain mukai- maksatukseen, vaan tuki suoritettaisiin valtion
5897: sen asumistukijärjestelmän yhteensovittaminen, postisiirtotilin kautta, niin kuin nykyisin tapah-
5898: joka on nähdäkseni välttämätön toimenpide. tuu lapsilisienkin osalta. Tässä yhteydessä mainit-
5899: Käsiteltäessä sosiaalivaliokunnassa tätä hallituk- takoon, että esimerkiksi Tampereen kaupunki
5900: sen esitystä käsiteltiin samassa yhteydessä huo- olisi joutunut suorittamaan joka kuukauden 1 tai
5901: mattava määrä edustajien aloitteita, jotka vakuut- 2 päivänä asumistukea 500 000 mk ja olisi saanut
5902: tavasti osoittavat, kuinka ajankohtainen asumis- ennakkoa saman kuun 20 päivänä tietyn perus-
5903: ongelma on tänäkin päivänä. Laaja asiantuntija- teen mukaan. Sosiaalivaliokunta saattoi mietin-
5904: nössään sosiaali- ja terveysministeriötä kuultuaan
5905: joukko esitti lausunnoissaan varsin merkittäviä
5906: näkökohtia ja osa niistä on otettukin sosiaalivalio- yhtyä kunnallisten keskusjärjestöjen toivomuk-
5907: kunnan mietintöön sekä pykälämuutoksina että seen ja asumistukimaksatus tapahtuu postisiirto-
5908: perusteluissa. Pääosiltaan valiokunnan mietintö liikkeen avulla valtion tililtä. Pykälässä tehtiin
5909: asianmukainen muutos. Muut sosiaalivaliokun-
5910: kuitenkin seuraa hallituksen esityksen linjaa. Yh-
5911: nan tekemät muutokset ovat selvennyksiä ja tar-
5912: teinen toivomus on, että laki saataisiin mahdolli-
5913: simman pian voimaan, sillä niin kuin kunnalliset kistuksia, joilla on tarkoitus selkeyttää asian hoi-
5914: toa.
5915: keskusjärjestöt lausunnoissaan esittivät, yleispe-
5916: riaatteena pitäisi olla, että kunnille ei annettaisi Herra puhemies! Lopuksi toivon vain sitä, että
5917: uusia tehtäviä siten, että uusi toiminta alkaa ke- sama ahkeruus tämän asian tiimoilta jatkuisi, jo-
5918: ka oli vallitsevana sosiaalivaliokunnassakin asian
5919: sälomakautena. Näin tulee nyt asian kiireellisyy-
5920: käsittelyn suhteen, ja että me tosiaan voisimme
5921: destä ja sen tärkeydestä johtuen kuitenkin tapah-
5922: tumaan ja laki tulisi esityksen mukaan voimaan lievittää korkeita asumiskustannuksia nyt säädet-
5923: tävän lain avulla.
5924: 1. 7. 197 5. Toivottavasti asetetut työryhmät ja
5925: ennakkotoimenpiteet auttavat asiaa ja toiminta Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Hallituk-
5926: lähtee kunnissa käyntiin nyt uudelleen muotou- sen esitys asumistukilaiksi, joka heinäkuun 1 päi-
5927: tuneena. västä alkaen tulee korvaamaan lapsiperheiden
5928: Kun tätä asuntopoliittisesti merkittävää uudis- asumistuesta annetun lain, on eräs osoitus halli-
5929: tusesitystä tullaan täällä laajasti käsittelemään, tuksen politiikan heikkoudesta. Vaikka asumistu-
5930: haluan vain kiinnittää huomiota muutamaan kilain säätäminen on hallituspuolueitten toimesta
5931: kohtaan, jotka asiantuntijoiden taholta tuotiin saatu näyttämään jopa edistykselliseltä politiikal-
5932: merkittävärumin esille. Hallituksen esitys 13 §: n ta, tosiasiaksi kuitenkin jää se, että hallitus on
5933: kohdalta tarkoittaa pääsääntöisesti asumistukia- epäonnistunut sekä asuntotuotannon suhteen et-
5934: sioiden hoitamista sosiaalilautakunnan toimesta. tä asumiskustannusten hillitsemisessä. Todella
5935: Kuitenkin jää mainittuun pykälään kunnallisval- asuntopoliittista merkitystä olisi sillä, että yhteis-
5936: tuuston ratkaistavaksi se, että näistä tehtävistä kunnallista vuokra-asuntotuotantoa lisättäisiin si-
5937: voisi huolehtia muukin lautakunta. Kaupunkilii- ten, että kaikilla olisi mahdollisuus kohtuuvuok-
5938: ton taholta korostettiin sitä, että näiden asioiden raiseen ja kunnolliseen asuntoon. Asuntotuotan-
5939: hoito olisi syytä siirtää pääsääntöisesti asuntoa- tokustannuksia voitaisiin ratkaisevasti alentaa tur-
5940: sioista huolehtiville lautakunnille, koska asumis- vaamalla kohtuuhintaista rakennusmaata, minkä
5941: tukiasioissa tarvittavat tiedot ovat samanlaiset toteuttamiseksi tosin pitäisi olla uskallusta vastus-
5942: kuin valtion asuntolainoitusehdotuksessakin. taa tonttikeinottelua.
5943: 916 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
5944:
5945:
5946: Asumiskustannusten alentamiseksi tiukka voilista asumistasoa. Tästä syystä olemme ehdot-
5947: vuokrasäännöstely, asuntolainojen laina-ajan pi- taneet sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä
5948: dennys ja koron alentaminen sekä lämmityskus- vastalauseessa, että asumistukea maksettaisiin kai-
5949: tannusten alentaminen olisivat niitä keinoja, joil- kille ruokakunnille, myös yhden henkilön ruoka-
5950: la voitaisiin tukea kaikkea asumista rajaamatta ih- kunnalle, silloin jos asumiskustannukset muo-
5951: misiä vuohiin ja lampaisiin sen mukaan, kuka dostuvat tuloihin nähden kohtuuttoman suurik-
5952: otetaan asumistukilain piiriin ja kuka ei. Viime si. Toivon, että suuri valiokunta tuntee myötä-
5953: kädessä asumistuki kohdistuu kuitenkin vuokran- tuntoa pienituloisia, yksinasujia, opiskelijoita ja
5954: antajien ja asunnonomistajien hyväksi. alivuokralaisia kohtaan ja muuttaa lakiesitystä
5955: Kun hallitus epäonnistuttuaan asuntotuotan- SKDL: n vastalauseen mukaisesti.
5956: non ja asumiskustannusten alentamisen suhteen Esillä olevaan hallituksen esitykseen sisältyy tu-
5957: on valmis paikkaamaan asiaa ja helpottamaan keen oikeutettujen mielivaltaisen rajoittamisen li-
5958: asumisen kustannuksia asumistuen muodossa, säksi myös toinen merkittävä periaate, jonka to-
5959: olisi toki odottanut edes sen tapahtuvan oikeu- teuttamisen hallitus on esityksessään jättänyt
5960: denmukaisella tavalla. Hallituksen esityksen suh- puolitiehen, nimittäin asumistuen hallmnon jär-
5961: teen on kuitenkin useita syitä huomautuksiin ja jestämisen. On oikein, että asumistukipäätösten
5962: muutosehdotuksim. Asumistuen saajien piirin teko siirretään kuntaportaaseen, lähemmäksi asu-
5963: laajentamista on tosin tapahtunut, mutta täysin mistukiasiakkaita. Kunnille aiheutuvista toi-
5964: perusteettomasti on tuen ulkopuolelle jätetty meenpanokustannuksista kuitenkin esitetään kor-
5965: tuen tarpeessa olevia ryhmiä ja ihmisiä. Täysin vattavaksi vain päätösten lukumäärän perusteella
5966: käsittämätöntä on mm. se, että opiskelijoista laskettu keskimääräinen kustannus, jossa ei oteta
5967: vain ne, jotka asuvat opiskelija-asuntoloissa, voi- huomioon kokouspalkkioita ja matkakorvauksia.
5968: vat saada asumistukea. Korkeakouluopiskelijoista Jälleen siirretään kuntien varoilla toimeenpanta-
5969: vain viidennes asuu opiskelija-asuntoloissa ja voi vaksi tehtäviä, jotka kuuluisivat valtion kustan-
5970: tulla kysymykseen asumistuen saavina. Ne tuhan- nettaviksi.
5971: net varattomat opiskelijat, jotka asuvat muissa Sosiaalivaliokunta korjasi merkittävästi halli-
5972: vuokra-asunnoissa, jätetään tuen ulkopuolelle. tuksen esitystä siltä osm' että itse asumistuen
5973: Samoin kaikki yksinasuvat, joista suurin osa on maksamiseen ei tarvitse sitoa kunnan varoja, vaan
5974: pienituloisia naisia, ja alivuokralaisasunnoissa suoritukset voidaan maksaa suoraan valtion va-
5975: asuvat noin 60 000-70 000 henkilöä jäävät pie- roista postisiirtoliikkeen välityksellä. Mielestäm-
5976: nituloisuudestaan huolimatta ilman asumistu- me myös kunnille aiheutuvat toimeenpanokus-
5977: kea. Lapsettomista aviopareista pääsevät asumis- tannukset tulisi kokonaisuudessaan saada nostaa
5978: tuen piiriin hallituksen esityksen mukaan vain al- välittömästi samalta postisiirtotililtä.
5979: le 30-vuotiaat puolisot kahden ensimmäisen avio-
5980: Asumistukiasioiden käsittely kuntatasolla tulee
5981: liittovuoden ajaksi. Kaiken lisäksi vuokra-asun-
5982: pääsääntöisesti tapahtumaan sosiaalilautakunnis-
5983: noissa asuvien osalta on lakiin sisällytetty suositus
5984: sa, vaikka keskushallinnossa asiat siirretään sosiaa-
5985: siitä, että asumistuen suuruuteen vaikuttavat
5986: li- ja terveysministeriön alaiselta sosiaalihallituk-
5987: omavastuuosa ja tuen prosenttimäärä voidaan
5988: selta sisäasiainministeriön alaiselle asuntohallituk-
5989: määrätä eri suuruisiksi eri aikoina valmistuneiden
5990: selle. Mielestämme olisi sekä johdonmukaista et-
5991: asuntojen osalta. Tämäkin rajoitus on täysin koh-
5992: tä asuntoasioiden kokonaishoidon kannalta vält-
5993: tuuton niiden vuokralaisten kohdalle, jotka jou-
5994: tämätöntä, että kuntiin perustettaisiin erityiset
5995: tuvat vanhemmissa asunnoissa asuen joka tapauk-
5996: asuntolautakunnat. Suurimmissa kaupunkikun-
5997: sessa maksamaan korkeaa vuokraa.
5998: nissa jo tällaisia onkin. Kun asuntolautakunnan
5999: Myös omistusasumisen tukeminen on tarkoitus kustannukset maksettaisiin kokonaan valtion va-
6000: rajoittaa vain uusissa asunnoissa asuvien hyväksi roista, voisivat kaikki kunnat ryhtyä asianmukai-
6001: ja jättää vanhat omistusasunnot tuen ulkopuolel- sella tavalla hoitamaan asuntoasioita asuntotuo-
6002: le, tannosta asumistukiasioiden käsittelyyn. SKDL: n
6003: SKDL: n eduskuntaryhmän mielestä asumistu- vastalauseen mukaan asuntolautakunnat olisivat
6004: kea tulisi maksaa samom perustem kaikille tuen pääsääntöisiä asuntotukiasioiden hoitajia ja so-
6005: tarpeessa oleville. Tällöin ainoa oikea peruste on siaali- tai muu lautakunta vasta siinä tapauksessa,
6006: tulojen ja asumiskustannusten suhde edellyttäen jos kunnanvaltuusto niin päättää.
6007: perheen suuruuteen nähden kohtuullista ja kel- Edellä esitetyn lisäksi SKDL: n sosiaalivaliokun-
6008: Asumistuki 917
6009:
6010:
6011: nan mtetmtoon liitetyssä vastalauseessa ehdote- ställande nämnden också kan verkställa utbetal-
6012: taan muutoksia, joilla asumistuen saajien oikeus- ning via postgiro på samma sätt som t. ex. barn-
6013: turvaa parannettaisiin ja siirtymäsäännöksiä yksin- bi~raget. Sålunda slipper kommunerna förskot-
6014: kenaistettaisiin. tenngen.
6015: Lopuksi on tarpeellista todeta, että asumistuki- Men ännu tili själva bostadsbidraget och vem
6016: laki on puitelaki, sillä valtioneuvoston päätöksistä som kan få detsamma. Detta bidrag kan fås för-
6017: jää riippumaan asumistuen suuruus. Erityisen utom av barnfamiljer även av barnlösa äkta
6018: avoimeksi jää kysymys omistusasumisen tukemi- makar, vars inkomster i allmänhet är små och
6019: sen perusteista, sillä asiaa valmistelevan komitean vars boendestandard är låg. De skall ha ingått
6020: ehdotukset omistusasumisen tukemisesta valmis- äktenskap före fyllda 30 år och bidraget betalas
6021: tuvat vasta tämän kuun lopulla. Tältä osin ede- endast för två år. Ytterligare kan studerande,
6022: tään täysin takaperoisesti. Hallitus on antanut som bor i bostadsbelånade hus och i vissa andra
6023: eduskunnalle lakiesityksen, jonka asiasisällöstä bostäder, erhålla bostadsbidrag samt bidrag för
6024: kaikilta osin se ei itsekään vielä tiedä. egen bostad i bostadsaktiehus. Själva grunden
6025: för uträknandet av vem som är bostadsbidragsbe-
6026: rättigad har ändrats. Statsrådet fastställer årligen
6027: Ed. G r a n v i k: Herr talman! När proposi- maximigränsen för det skatteöresantal som berät-
6028: tionen om bostadsbidrag nu behandlas i riksda- tigar tili bidrag. Likaså fastställes markbeloppet
6029: gen, kan man konstatera, att när denna lag trä- för den s. k. grundandelen för det egna ansvaret,
6030: der i kraft har vi nått ett betydande framsteg på som är beroende av familjens storlek, bostadens
6031: sociallagstiftningens område. storlek och antalet skattören. Av den del som
6032: En av de mest betungande utgifterna för räknas som det egna ansvaret kan man erhålla
6033: familjens uppehälle är boendekostnaderna, i syn- bidrag på mellan 55 och 90 procent. Man kan
6034: nerhet när det gäller små- och medelstora således nu enligt de nya grunderna erhålla
6035: inkomsttagare. Därför är det på sin plats, att bostadsbidrag fastän man bor något dyrare.
6036: man från statsmaktens sida nu ytterligare träder Men såsom mången gång tidigare lämnas också
6037: hjälpande emellan. Det hittills gällande bostads- denna gång många verkligt behövande utanför,
6038: stödet har närmast gällt barnfamiljer i lågin- såsom underhyresgäster och studerande som icke
6039: komstklassen och har haft snäva gränser. Även bor i bostadsbelånade hus. Och varför skall t. ex.
6040: själva administrationen har varit osmidig, enär ensamstående ogifta alltid ställas utanför när det
6041: beslutsfattandet har skett ända uppe i centrala gäller bostadsbidrag, oberoende av hur dålig
6042: ämbetsverk. Ty när det på byrån för bostadsbi- deras ekonomiska ställning är. Man kan säga:
6043: drag i social- och hälsovårdsministeriet i septem- Det frågtes blott, men gavs ej svar.
6044: ber 1974 fanns 25 000 obehandlade ärenden, så Men socialutskottet uppmanar regeringen, att
6045: framstår det klart, att det behövs en ny admini- undersöka på vilket sätt dessa nämnda skall
6046: stration för skötseln av bostadsbidragsärenden. kunna komma i åtnjutande av bostadsbidrag i
6047: Nu kommer den allmänna ledningen att över- likhet med dem, som kommer att få njuta
6048: föras tili bostadsstyrelsen, som underlyder inri- frukten av desamma.
6049: kesministeriet. Men detta är inte det väsentliga,
6050: utan förslaget om att kommunerna själva får full-
6051: makt att handha och besluta i bostadsbidrags- Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun lakia
6052: ärenden. I kommunen skall socialnämnden eller asumistukilaiksi nyt eduskunnassa käsitellään,
6053: annan av kommunalfullmäktige tillsatt nämnd niin se, mitä meidän puolueemme tässä asiassa
6054: handha detta uppdrag. Ytterligare kan i kom- on tahtonut sanoa, näkyy valiokunnassa tehdystä
6055: munens socialstadga fastställas, att socialdirektö- vastalauseestamme. Mutta sen lisäksi, mitä tässä
6056: ren eller socialsekreteraren självständigt kan sköta vastalauseessa on sanottu, tahtoisin erityisesti
6057: detta enligt grunder och föreskrifter, som nämn- kiinnittää huomiota asumistuen osoitteeseen, sii-
6058: den fastställt. Äntligen en förnuftig handlings- hen, mihin raha menee kun se käytetään asumis-
6059: linje i vårt annars byråkratiska samhälle. tukeen.
6060: Man har även fruktat att kommuner~ också Kun täällä eduskunnassa on erityisesti ed. Lau-
6061: nu i detta sammanhang skulle hamna att förskot- ha Männistön puheenvuorossa kiinnitetty huo-
6062: tera dessa pengar. Men i socialutskottet gjordes miota maapolitiikkaan, tonttipolitiikkaan, asun-
6063: en förbättring i lagtexten, enligt viiken den verk- tojen hintaan jne., en usko, että yksinomaan nä-
6064: 918 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
6065:
6066:
6067: mä kysymykset ovat kysymyksiä, joiden ratkaise- lä. Tulisi tutkia, mistä johtuvat asuntokustannus-
6068: minen toisi asumiskustannusten tasoon ratkaise- ten korkeat hinnat ja mistä johtuu se, ettei kaikil-
6069: van parannuksen, jos koko maata ajatellaan. la kansalaisilla ole omalla tulollaan mahdollisuus
6070: Mutta sen, miten asumiskustannusten aiheutta- asuntoa itselleen hankkia. Nämä kysymykset sel-
6071: mat eriarvoisuudet tulisi poistaa, tulisi lähteä vitettynä tulisi tukea omassa asunnossaan asuvia
6072: mielestäni kansalaisten palkkatasosta. On äärettö- kansalaisia, niin että he pystyvät tämän turvalli-
6073: män ikävä asia, että ihmisillä on niin eriarvoinen sen asunnon itselleen hankkimaan, jota ei jona-
6074: palkka, että joudutaan tällä tavoin pitämään kin vuokrarästipäivänä tai muiden epäonnistumi-
6075: avustuksen varassa, asuntotuen varassa kansalai- sien vuoksi heiltä voida ottaa niirl helposti pois
6076: sia, jolloin heidän on koettava, etteivät he omalla kuin vuokra-asunto voidaan ottaa.
6077: työllään pysty saamaan sellaista toimeentuloa, et- Kun köyhien kansalaisten hädänalaisen ase-
6078: tä he pystyisivät riippumatta tuesta kustantamaan man johdosta annetaan varakkaille pääoman
6079: oman asumisensa. Siis tulonjako maassamme on omistajille asuntotukea niirl, että köyhät voivat
6080: kehittynyt niin, että tällaista köyhäinhoitoa asu- asua rikkaitten asunnossa, on mielestäni asunto-
6081: mistuen muodossa on annettava yhä suuremmille tukirahat ohjattu sellaisille piireille, jotka kartut-
6082: kansalaispiireille. tavat omaisuuttaan valtion kuukausittain tulevan
6083: Kun asiaa valiokunnassa käsiteltiin, niirl erityi- asuntotuen muodossa. Vuokra-asunnoissa asuvat
6084: sesti kiinnitin huomiota SAK: n edustajan totea- ovat myöskin tämän havainneet eivätkä enää ole
6085: mukseen, kun hän vastasi kysymykseeni valio- niin tyytyväisiä tähän tilanteeseen, kuin mitä hal-
6086: kunnassa siitä, kuinka SAK: n jäsenkunnassa on lituspuolueet luulevat. Tiedän aivan varmalta ta-
6087: nämä kysymykset tulkittu. Kysyirl häneltä, pal- holta sen, että esim. Hakan vuokrataloissa asuvat
6088: jonko SAK: n jäsenkunnasta asuu omissa asun- henkilöt tuntevat suuna katkeruutta siitä, että
6089: noissa, paljonko heistä vuokra-asunnoissa ja mi- heidän. köyhyytensä kustannuksella tälle maini-
6090: hin hänen käsityksensä mukaan asuntotuki lop- tulle asunnonomistajayhteisölle annetaan valtion
6091: pukädessä menee. Hän kyllä totesi valiokunnas- rahaa, jolloin inflaation tuottama hyöty asunnon
6092: sa, että SAK: n jäsenistöstä suurin osa asuu oma- hinnan muuttuessa koituu tämän pääoman saa-
6093: kotitaloissa ja pienasunnoissa, mutta samalla hän jan hyödyksi ja tämä alhaisessa palkkatulossa ole-
6094: totesi, että vuokra-asuntoihin on pyrittävä, että va henkilö ei koskaan pysty saamaan valtion ra-
6095: liikkuvuus voidaan turvata. Se mitä hän erityises- hoituksesta tulevaa inflaatiohyötyä osakseen, ai-
6096: ti mainitsi, jäi mieleeni: Jos on oma asunto tai noastaan asunnon siksi aikaa perheelleen tai itsel-
6097: jos yhtiöt tai jotkut muut yhteisöt järjestävät jon- leen, kun tässä kyseisessä asunnossa heillä muu-
6098: kinlaisia muita työsuhdeasuntoja kuin suora toin on varaa asua.
6099: vuokra-asunto, niin se sitoo, ja hänen mielestään Siis omana kantanani toivoisirl, että omistusa-
6100: on mieluumminkin työnantajalle edullinen kuin sunto voitaisiin hankkia jokaiselle kansalaiselle ja
6101: työntekijälle. En ymmärrä, että tällaista vastak- tässä omistusasunnossa asumista tuettaisiin ja lo-
6102: kainasetteluajatusta esitetään silloin, kun kysy- petettaisiin gryndereiden rikastuttaminen, olkoot
6103: tään yhteisön edustajalta, mihin asuntotukirahat nämä grynderit sitten millä nimellä hyvänsä, ja
6104: menevät. Mielestäni asuntotukirahat menevät että tällaiset asuntotuella tuetut ja kuoletetut
6105: pääoman omistajille, olkoon pääoman omistaja asunnot voitaisiin vihdoinkin antaa vuokralaisten
6106: Haka, Kansallis-Osake-Pankki tai jokin vakuu- käyttöön. Tämä tuntuu ehkä ainakin yksityisien
6107: tusyhtiö Pohjola tai muu useamman asunnon asunnonomistajien mielestä sinänsä sosialisoinnil-
6108: omistaja. ta. Mutta kun on kysymys yksilön oikeudesta,
6109: Perusturvallisuuteen kuuluisi, että jokaisella niin totta kai jokainen, joka sen myöntää, haluaa
6110: kansalaisella olisi mahdollisuus kunnolliseen sen toteutuvan jokaisen Suomen kansalaisen
6111: asuntoon ja että jos hän sen haluaa omistusasun- kohdalla.
6112: tona, hänelle olisi myös turvattava mahdollisuus Tätä asuntotukilakia käsiteltäessä olen kiinnit-
6113: hankkia oma omistusasunto. Se, mitä tällä het- tänyt myöskin erityistä huomiota perhekysymyk-
6114: kellä asunnon hankkimiskustannukset ovat, on seen. Näen tämän lain sanamuodolla lievennettä-
6115: hyvin kipeä kysymys, ja tähän kysymykseen pitäi- vän avioliiton merkitystä. Pidän sanontaa ihme-
6116: si ottaa kantaa muuta tietä kuin yksinomaisella teltävänä, vaikkakin tässä yhteydessä lienee hy-
6117: vuokra-asuntoihin suuntautuvalla asuntotuotan- väksyttävä tällainen muoto. Hengessäni vastustan
6118: nolla ja tämän johdosta asuntotuen järjestämisel- sitä periaatteellisesti.
6119: Asumistuki 919
6120:
6121:
6122: Kuten jo edellisetkin puhujat ovat täällä kiin- Huomautan tässä myös siitä, että sosiaalivalio-
6123: nittäneet huomiota yksinäisten henkilöiden asu- kunnan mietinnöstä on ilmeisen epähuomion
6124: mistuen saantimahdollisuuteen, niin myöskin tä- vuoksi meidän vastalauseemme yksi sivu jäänyt
6125: mä kysymys olisi mielestäni pitänyt lain käsittelyn pois. Näin ollen tätä lain käsittelyä ei voida jatkaa
6126: aikana hoitaa. Yhdyn niihin vaatimuksiin, jotka ensimmäisen käsittelyn jälkeen, ennen kuin tämä
6127: toivovat ja vaativat, että yksityisten henkilöiden virhe on korjattu ja sivu palautettu valiokunnan
6128: asumistukeen kiinnitetään huomiota ja heille an- mietintöön.
6129: netaan kansalaisena samat oikeudet, kuin mitä Kun tarkastellaan asumistukilakia hallituksen
6130: toisille annetaan, tai samat mahdollisuudet ja esityksen mukaisessa muodossa, niin on todetta-
6131: mieluumminkin samat mahdollisuudet oman va, että periaatteellisesti se on erittäin toivottava.
6132: asunnon hankkimiseen tulotasosta riippumatta. Siinä on todella nyt pyritty poistamaan sitä suur-
6133: Erityisesti kohdistaisin tämän asian kohdalla ta epäkohtaa, että kansalaisia on meidän hyvin-
6134: kysymykseni sosialidemokraattiselle puolueelle ja vointivaltiossamme ilman tyydyttävää, kunnollis-
6135: kysyisin, miksi sosialidemokraatit suurena valta- ta asuntoa ja toiseksi, että asunnon kustannus on
6136: puolueena ovat hyväksymässä tällaisen toisten ollut kohtuuttoman korkea vähävaraisille kansa-
6137: asunnoissa järjestettävän köyhäinhoidon eivätkä laisille.
6138: halua rahoitusta omien asuntojen hankkimiseen Tämä hallituksen esitys ei ole kuitenkaan ainoa
6139: sillä tavoin järjestettäväksi, että nämä nykyiset mahdollisuus korjata tätä epäkohtaa. Yhtenäisyy-
6140: korkeat tulotasot esim. arava-asuntojen kohdalla den puolueen käsityksen mukaan olisi ollut jo ai-
6141: voitaisiin kumota ja laina voitaisiin antaa nuorelle kaisemmin toinenkin mahdollisuus ja meidän
6142: parille ja asunnon tarvitsijalle tulotasosta riippu- mielestämme jonkin verran parempikin mahdol-
6143: matta. Se olisi demokratiaa ja loisi turvallisuutta lisuus korjata asiaa. Se olisi ollut nimenomaan
6144: eikä tämä järjestelmä joka nyt on. omatoimisen asunnon hankinnan tukeminen lai-
6145: Tässä yhteydessä haluan vain mainita, että nojen muodossa.
6146: esim. Kontiolahden kunnassa viimeisen kymme-
6147: nen vuoden aikana aravamäärärahoja saaneet Meillä on aikanaan, 1969 asetettu sellainen ko-
6148: henkilöt ovat keskituloa suuremman tulon saavia mitea kuin toimeentulokomitea, ja tämä komitea
6149: kunnan virkamiehiä, lehtoreita, opettajia, käti- ei ole toistaiseksi istunut lainkaan. Mutta silloin
6150: löitä, terveyssisaria, teknikoita jne. Pienempi, kun se istui, sen eräänä työalueena oli tutkia
6151: huonommassa palkkatasossa oleva henkilö ei ole myöskin ihmisten asunto-ongelmaa. Ilmeistä on,
6152: pystynyt saamaan valtion lainoja juuri tulotasoon- että jos tuo komitea olisi jatkanut työtään, niin
6153: sa nähden. On käynyt sitten niin, että tällä het- kuin tietysti olisi pitänyt toisaalta, siinä yhteydes-
6154: sä olisi voitu ottaa esille myöskin omatoimisen
6155: kellä ne omakotitalot, jotka on rakennettu viisi
6156: asunnon hankinnan tukeminen valtion varoilla.
6157: vuotta sitten ja joihin silloin on saatu aravalaina,
6158: tänä päivänä maksavat lähes neljä kertaa sen hin- Kun tarkastellaan tämän lain laajuutta ni-
6159: nan kuin viisi vuotta sitten. Ja niin ovat äsken menomaan siinä mielessä, kuinka laajaksi nyt on
6160: mainitut virkamiehet saaneet inflaation tuotta- tehty tulorajojen osalta, niin huomataan, että
6161: man hyödyn, jonka he ovat pystyneet hankki- hallituksen esitys on mennyt siinä varsin pitkälle.
6162: maan itselleen valtion pitkäaikaisia lainoja tuek- Kun perhe, jossa on viisi lasta, voi päästä asumis-
6163: seen käyttäen. Onko tämä demokratiaa ja tällais- tuen piiriin vielä sellaisella tulotasolla, jolla kuu-
6164: tako jatkamalla ja sen ohella asuntotukea köy- kausitulot ovat 4 000 markan luokkaa, niin sil-
6165: hemmille jakamalla yritetään toteuttaa oikeuden- loin joudutaan kyllä kysymään mikähän merkitys
6166: mukaista tulonjakoa ja demokratiaa ja tasa-arvoa tälla lailla siinä tapauksessa ja siinä tulotasossa it-
6167: tässä maassa? se asiassa on. Silloin ei enää varmaan voida pu-
6168: hua tulonsiirrosta, vaan tulon kierrosta, toisin sa-
6169: noen siitä, että tältä samalta asuntotuen saajalta
6170: Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Mänt- on häntä verottamalla saatava ainakin hänen oma
6171: täri toi jo yhtenäisyyden puolueen näkemystä osuutensa pois. Toisin sanoen otetaan samalta
6172: asuntotukilaista varsin seikkaperäisesti esille. Kui- henkilöltä vähintään sama määrä pois, mikä hä-
6173: tenkin haluan vielä käyttää lyhyen puheenvuoron nelle asumistukena annetaan.
6174: tästä kysymyksestä, sillä tämä on todella laajamit- Meillä on varsin paljon arvosteltu vuosien mit-
6175: tainen ja periaatteiltakin suuri lakiesitys, mikä taan maatalousammatin harjoittajia siitä, että tä-
6176: nyt on parhaillaan käsiteltävänä. mä ammattikunta on laajalti yhteiskunnan tuen
6177: 920 Torstaina 17 p. huhtikuuta 1975
6178:
6179:
6180: varassa. Nyt tämä asumistuki tuo ammateista tuhotaan tällä lailla kokonaan. Me emme ole voi-
6181: riippumatta asumistuen piiriin ilmeisesti vähin- neet olla vaiti tästä asiasta sen vuoksi, että meillä
6182: tään miljoona ihmistä eli lähes neljäsosan Suo- on jo muun lainsäädännön seurauksena näkyvissä
6183: men kansasta. Kun näin on, niin kyllä tässä jou- ne tulokset, joihinka tällainen järjestelmän
6184: tuu pakostakin ajattelemaan sitä, onko tämä muuttaminen johtaa ainakin meidän maassam-
6185: kaikki järkiperäistä, onko se tarkoituksenmukais- me. En ole tietoinen siitä, millä tavalla sosialisti-
6186: ta ja onko tällä tarkoitus toisaalta saattaa ihmisiä sissa maissa tämä järjestelmä on pelannut, ehkä
6187: yhteiskunnasta yhä enemmän riippuvaisiksi ta- siellä on osattu tämä alunperin rakentaa terveem-
6188: loudellisessa mielessä, toisaalta sitä, onko tällä mälle pohjalle, mutta meillä )uomessa tämä kui-
6189: tarkoitus kasvattaa valtion byrokratiaa, kasvattaa tenkin on johtamassa siihen, että meille muodos-
6190: uusia tuottamattornia työpaikkoja. Ei kai sellai- tuu lapsiorpoja valtavassa määrin. Tämäkin laki
6191: nen ole muuta kuin tuottamattomuutta, jos vir- on· nimenomaan lasten kannalta siinä mielessä
6192: kakoneisto kerää samoilta ihmisiltä samat rahat, toisaalta ikävä, kun se on toisaalta hyvä: lapset
6193: mitkä se sitten niille palauttaa. Ainoastaan posti- saavat kyllä asunnon, mutta monissa tapauksissa
6194: siirto siinä saa tuloa, muut kaikki ovat menetettä- tulee syntymään paljon lapsia sellaisiin perhei-
6195: vinä osapuolina. Tämän vuoksi yhtenäisyyden siin, joissa ei ole selvää, kuka on isä, kuka on äi-
6196: puolue on esittänyt kritiikkiä siinä suhteessa, että ti, ja voi olla, että monessa tapauksessa ei löydy
6197: asumistuki päävuokralaisten osalta on laadittu ~umpaakaan, silloin kun lapsi tarvitsisi äidin tai
6198: näin laajalle koskemaan näinkin suurituloisia ja 1sän turvaa.
6199: toisaalta on jätetty huomattava määrä, ehkä suh- Tämä perhekäsite, joka on hallituksen esityk-
6200: teellisesti lukumäärältään suurempi määrä vähä-
6201: sessä, on ainakin allekirjoittanutta kovasti ihme-
6202: tuloisia, kokonaan asumistuen ulkopuolelle tässä tyttänyt sen vuoksi, että siellä hallituksessa nyt on
6203: vaiheessa. Erityisesti nämä yksinäiset ihmiset, ollut niitäkin voimia, jotka sanovat pitävänsä
6204: joista on jo mainittu, suuri osa opiskelijoista, meillä perinteellistä perhettä arvossa. Mutta näyt-
6205: ovat tämän lainsäädännön ulkopuolella. Meillä
6206: tää olevan niin, että täällä eduskunnassa ja var-
6207: on myös sellaisia veteraani-ikäisiä ihmisiä, joko
6208: sinkaan hallituksessa ei enää nykypäivänä uskalle-
6209: sotaveteraaneja tai siviiliveteraaneja, jotka tarvitsi- ta puolustaa näitä arvoja, mutta ollaan kyllä sen
6210: sivat kovasti asumistukea, mutta tämän lain sisäl- jälkeen, kun nämä seuraukset alkavat näkyä, sit-
6211: lön perusteella, pykälien mukaan he eivät tämän ten kovasti asialla sanomassa, että tätä ja tätä pi-
6212: tuen piiriin lainkaan pääse. täisi muuttaa, mutta silloin, kun se asia olisi
6213: Me emme tällä kritiikillä halua sanoa sitä, et- kaikkein parasta korjata, silloin ollaan vaiti.
6214: teikö asumistuki olisi todella tarpeellinen järjes- Olen melko varma, että tämä perhekäsite olisi
6215: telmä meidän yhteiskunnassamme, mutta se pi- voitu määritellä siten, että se ei suorastaan hou-
6216: täisi toteuttaa mahdollisimman tarkasti tasa-arvo- kuttelisi avoliittoihin ja irrallisessa suhteessa elä-
6217: periaatetta noudattaen, niin että vähätuloinen, miseen yhteisasunnoissa, niin kuin nyt tämä laki
6218: vaikeassa asemassa oleva, olisi ensiarvoinen perus-
6219: tekee. Kun on kysymys asumistuen saannista,
6220: te ja sitten vasta toisena perusteena muut seikat. niin voi olla, että monet yksinäiset ihmiset ha-
6221: Täällä on jo ed. Mänttäri lyhyesti kosketellut keutuvat yhteisasuntoihin juuri tämän asumis-
6222: myöskin lain sisällössä erästä merkittävää kohtaa, tuen vuoksi. Ja tämä yhteisasunnoissa asuminen
6223: ja se on tämä perhekäsitteen uudelleen määritte- on kokemusperäisesti johtanut useissa tapauksissa
6224: ly. Meillä on monilla sosiaalipolitiikan alueilla ja sellaisiin perheisiin, perheliittymiin, jotka eivät
6225: myös muun lainsäädännön alueella ryhdytty sitten ole lainkaan kestäviä. Tässähän ei olisi mi-
6226: muuttamaan yhteiskuntamme perussolujen muo- tään muuten niin vaarallista, mutta kun näihin-
6227: toa mm. niin, että perhe, joka on muodostanut kin perheisiin syntyy lapsia. Kaikkien lasten pitäi-
6228: meillä perinteisesti sellaisen instanssin, johon si olla oikeutettuja saamaan sitä huoltoa, mikä
6229: meidän yhteiskuntajärjestyksemmekin tavallaan kuuluu vastuuntuntoisten vanhempien antaa,
6230: perustuu, avioliiton solmimiseen perustuvan mutta näissä tapauksissa ei voidakaan odottaa -
6231: perheen, se nyt tässä laissa, niin kuin myöskin nämä tällaiset lapset ovat todella orpoja monessa
6232: verolain puolella on jo tehty aikaisemmin, murre- mielessä - että he saisivat tällaista turvaa. Tässä
6233: taan ja tilalle tulee avoliitto ja tässä tapauksessa on murrettu sellaista, jonka korjaaminen on il-
6234: vielä sekin erittäin vapaamuotoisena perhemuoto- meisesti tulevaisuudessa varsin vaikea kysymys, ja
6235: na, niin että itse asiassa tuo avioliittoinstituutio siihen joudutaan varmaankin joidenkin aikojen
6236: Yksityiset tiet 921
6237:
6238:
6239:
6240: kuluttua. Se on selvästi nähtävissä, että muilla- Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n: o 2
6241: kin aloilla meillä Suomessa juuri tämän tapainen ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
6242: muuttaminen on johtanut sitten kaaokseen. On siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
6243: myöskin varmaa, että tämä tulee vaikuttamaan n:o 19 (1974 vp.) ja lak.al. n:ot 476 (1972 vp.)
6244: siihen, että meillä sosiaalista tukea joudutaan an- sekä 284 ja 285 (1974 vp.), jotka sisältävät yllä-
6245: tamaan paljon enemmän, kuin jos asiaa olisi py- mainitut lakiehdotukset.
6246: ritty ohjaamaan niin, että perhe olisi säilytetty al-
6247: kuperäisessä muodossaan. Sen sijaan olisi voitu Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
6248: kyllä aivan hyvin yksinäisille ihmisille, myöskin sittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mietintö
6249: niille, jotka ovat yksin muodostaneet perheen, n:o 2.
6250: antaa tätä asumistukea - tarkoitan au-lapsiper-
6251: heitä - ja sillä tavalla hoitaa asiaa niin, että ku- Keskustelua ei synny.
6252: kaan todella asumistuen tarpeessa oleva ihminen
6253: ei olisi jäänyt sen ulkopuolelle. Mutta tässä laissa Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
6254: on ikävänä puolena se, että se suorastaan houkut- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en
6255: telee sellaiseen toimintaan, joka tulee sitten myö- valiokuntaan.
6256: hemmin ja hyvinkin lähiaikoina sitten osoittautu-
6257: maan kummankin asukkaan onnettomuudeksi.
6258: Ja vielä sitten, jos tästä yhteistaloudessa asumises-
6259: ta johtuu se, että syntyy näitä lapsia, niin se on
6260: kaikkein kamalinta heidän kannaltaan. Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
6261: Yhtenäisyyden puolueen taholta olemme jättä- dotuksen mukaisesti
6262: neet tänne vastalauseen ja odotamme, että ennen ulkoasiainvaliokuntaan:
6263: suuren valiokunnan kokousta valiokunnan mie-
6264: tintö kaikilta osin tulee täydellisenä käsittelyyn, 15) Suomen, Norjan ja Ruotsin välisen Pohjois-
6265: koska juuri näissä poisjääneissä kolmessa pykäläs- kalotin ammattikurssikeskuksen toiminnan jatka-
6266: sä ovat kaikkein tärkeimmät muutosehdotuksem- mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten
6267: me, ja ilman muuta me nyt edellytämme, että hyväksymistä
6268: näin tämä korjaus tullaan tekemään. Se, että me
6269: emme tässä vaiheessa pyrkineet estämään tätä en- tarkoittava hallituksen esitys n: o 38; ja
6270: simmäistä käsittelyä, johtuu siitä, että olemme
6271: koko ajan sosiaalivaliokunnassa pyrkineet ole-
6272: maan mukana siinä kiireeilisessä käsittelyssä, mitä 16) Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa
6273: hallituksen taholta on toivottu ja joka toisaalta tä- tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä koske-
6274: män asumistukilain voimaansaattamiseksi on tär- van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
6275: keää. Kuitenkin tässä kiireessäkin pitäisi varmis-
6276: tua siitä, ettei tällaisia näin pahoja vahinkoja tuli- tarkoittava hallituksen esitys n: o 39;
6277: si, kuin tässä laista annetun mietinnön valmista-
6278: laki- ja talousvaliokuntaan
6279: misessa on tapahtunut.
6280:
6281: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 17) Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta an-
6282: netun lain 2 §: n, jakolain 263 §: n ja leimavero-
6283: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- lain 12 §:n muuttamisesta
6284: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
6285: valiokuntaan. sisältävä hallituksen esitys n : o 40; sekä
6286:
6287: valtiovarainvaliokuntaan
6288:
6289: 14) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä annetun 18) Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta
6290: lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden annetun lain voimassaoloajan pidentämisestä
6291: sörtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisis-
6292: tä teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimitukses- sisältävä hallituksen esitys n: o 41.
6293: sa
6294: 116 11/75
6295: 922 Torstaina 17 po huhtikuuta 1975
6296:
6297:
6298: P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään ja 22) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1973
6299: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- antaman kertomuksen johdosta siltä osin kuin se
6300: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun- koskee suhteita ulkovaltoihin
6301: toon:
6302: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 19
6303: 19) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1973 (1974 vpo)o
6304: antaman kertomuksen
6305:
6306: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan m1e-
6307: tintö n:o 15;
6308: Ensimmäinen varapuhemies:
6309: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
6310: 20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
6311: perjantaina kello 13
6312: saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
6313: 0
6314:
6315:
6316:
6317:
6318: noista
6319:
6320: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
6321: 16;
6322: Täysistunto lopetetaan kello 23 11.
6323: 0
6324:
6325:
6326:
6327:
6328: 21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
6329: saatettu asetus tuonnin yhteydessä kannettavasta Pöytäkirjan vakuudeksi:
6330: erityismaksusta annetun asetuksen kumoamisesta
6331: Eiler Hultin 0
6332:
6333:
6334:
6335: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
6336: 17; ja
6337: 39. Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6338: kello 13
6339:
6340:
6341: Päiväjärjestys Siv.
6342: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
6343: Ilmoituksia mietintö n: o 16; mainittu päätös.
6344: Siv. 6) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975
6345: Toinen käsittely: tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
6346: sesta erityismaksusta annetun asetuksen ku-
6347: 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain moamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940
6348: vaaleista annetun lain muuttamisesta . . . . 926 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
6349: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 17; mainittu asetus
6350: mietintö n: o 26; perustuslakivaliokunnan
6351: mietintö n : o 10 ; hallituksen esitys n : o
6352: 178 (1974vp.); lak.al. n:ot 18, 205 ia206
6353: (kaikki 1973 vp.); sekä 15, 16, 17, 404 ja Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
6354: 405 (kaikki 1974 vp.); toiv.al. n:ot 16 He II e.
6355: (1972 vp.) ja 4 (1973 vp.).
6356: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kul-
6357: jetustuesta annetun lain muuttamisesta . . 932
6358: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6359: mietintö n: o 29 ; valtiovarainvaliokunnan Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
6360: mietintö n: o 17 ; hallituksen esitys n: o nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
6361: 128 (1974 vp.); lak.al. n:ot 353-355 Björklund, Ehrnrooth, Friberg, Hetemäki, Hok-
6362: (1974 vp.). kanen, Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ahti
6363: 3) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuo- Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Koskenniemi,
6364: tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa 934 Lankinen, Liikanen, Mäki, Nevalainen, Paasio,
6365: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Ruokola, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Suo-
6366: mietintö n: o 31; maa- ja metsätalousvalio- kas, 1. Suominen, V. Vennamo ja Voutilainen.
6367: kunnan mietintö n: o 3 ja hallituksen esitys
6368: n:o 227 (1974 vp.).
6369:
6370: Ilmoitusasiat:
6371:
6372: Ainoa käsittely:
6373: Lomapyynnöt
6374: 4) Kertomus hallituksen toimenpttelSta
6375: vuonna 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 939 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
6376: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan nosta virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen
6377: mietintö n: o 15; ulkoasiainvaliokunnan sekä yksityisasiain takia edustajat Lankinen ja V.
6378: mietintö n: o 19 (1974 vp.); mainittu ker- Vennamo sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun
6379: tomus. 22 päivän istunnosta ed. Hokkanen ja tämän
6380: 5) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä kuun 22 päivästä 26 päivään ed. Aitio.
6381: maaliskuuta 1975 meijerivoin hinnoista . . 940
6382: 924 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6383:
6384:
6385: Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee halli- Eräät hallituksen ns. maksutasepakettiin liitty-
6386: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa vät toimenpiteet ovat yhteiskunnan kehittämisen
6387: kannalta erittäin vahingollisia eikä niitä voida pe-
6388: Ensimmäinen varapuhemies: Ul- rustella maksutaseen vajauksen supistamispyrki-
6389: kopuolella päiväjärjestyksen esitellään ed. Aition myksillä. Näitä ovat ennen kaikkea kansanter-
6390: ym. välikysymys, joka luetaan. veystyön kehittämisen hidastaminen, sairaala-
6391: määrärahojen voimakas supistaminen sekä halli-
6392: Sihteeri lukee: tuksen 13. 3. 1975 antamat ohjeet peruskoulun
6393: toiminnallisen rakenteen muuttamisesta, jotka
6394: saattavat vaarantaa peruskoulun tehokkaan to-
6395: "Ed u s kunnalle. teuttamisen. Päätös peruskoulun yläasteen valin-
6396: naisaineiden ryhmäkoon vähimmäisoppilasmää-
6397: Hallituksen harjoittama talouspolitiikka on rien kohottamisesta merkitsee sekä opettajien että
6398: johtanut maamme vaikeaan taloudelliseen krii- oppilaiden aseman huonontumista ja opetuksen
6399: siin, jota ilmentävät voimakkaan inflaatiokehityk- tason alentamista. Lisäksi tämä päätös yhdessä
6400: sen jatkuminen ja vakava maksutasetilanne sa- peruskoulun yläasteen kieliohjelman supistami-
6401: malla kun taloudellinen kasvu on pysähtynyt ja sen kanssa tulee vaikeuttamaan venäjän kielen
6402: työttömyys lisääntymässä. Hallitus ei ole ryhtynyt opiskelun laajentamista. Opetuksellisten olojen
6403: myöskään toimenpiteisiin jolla olisi estetty hinto- huononnuksena on pidettävä myös suunnitel-
6404: jen ja maksujen nousu. Hallituksen talouspolitii- maa, jonka mukaan siirtymisvaiheessa entisen
6405: kan seurauksena alueelliset erot ovat kasvaneet. keski- tai kansalaiskoulun opetussuunnitelmaa
6406: Myöskään verorasituksen painopistettä ei ole siir- noudattavien luokkien osalta luovuttaisiin siirty-
6407: retty palkansaajilta ja pienviljelijöiltä suurpää- mästä 32 oppilaan enimmäisryhmäkokoon. Pe-
6408: oman kannettavaksi. rusteltuna ei myöskään voida pitää peruskoulun
6409: Hallitus ei ole riittävän ajoissa ryhtynyt toimen- tuntijaon muuttamista mm. siten, että uskon-
6410: piteisiin estääkseen maksutaseen vajauksen paisu- non tuntimäärää on nostettu mutta yhteiskun-
6411: mista, joka johtuu tuonnin lisääntymisestä kapi- nallisten ja matemaattis-luonnontieteellisten ai-
6412: talistimaista. Pyrkimykset maksutaseen vajauksen neiden kokonaistuntimäärää on jopa supistettu.
6413: supistamiseksi tulivat liian myöhään ja myös sisäl-
6414: Valtioneuvoston ohjeet peruskoulun toimin-
6415: tävät toimenpiteitä, jotka heikentävät mahdolli-
6416: nallisen rakenteen muuttamisesta aiheuttavat
6417: suuksia selviytyä laskusuhdanteen seurauksena
6418: niin laajakantoisia vaikutuksia peruskoulun to-
6419: tulevasta työttömyyden lisääntymisestä ja toisaalta
6420: teuttamiseen, että niistä olisi tullut käydä julkista
6421: aiheuttavat vaikeuksia sellaisten yhteiskunnan ke-
6422: keskustelua ennen päätöksentekoa ja saattaa asia
6423: hittämisen kannalta keskeisten toimintojen kuten
6424: eduskunnan käsiteltäväksi.
6425: koulutuksen ja terveydenhoidon kehitykselle.
6426: Maksutaseongelman ratkaiseminen olisi Hallituksen sairaanhoitolaitoksen kehittämi-
6427: SKDL: n mielestä edellyttänyt valikoivaa tuonnin seen ja kansanterveystyöhön kohdistamat supista-
6428: rajoittamista niistä kapitalistisista maista, joiden mistoimet merkitsevät sairaanhoidon kehityksen
6429: kanssa käymämme kauppa on .eniten alijäämäistä taantumista. Kansalaisten terveydenhoidon tason
6430: ja tuontia korvaavan ja tuonnin kanssa kilpaile- laskemista ei voida perustella maksutasesyillä.
6431: van kotimaisen teollisuuden kehittämistä sekä Valtioneuvoston 3.4. 1975 hyväksymät valta-
6432: kaupan ja taloudellisen yhteistyön lisäämistä kunnalliset suunnitelmat kansanterveystyön ja
6433: SEV -maiden kanssa. Hallituksen toimenpiteet sairaanhoitolaitoksen toiminnan järjestämisestä
6434: maksutaseen vajauksen supistamiseksi tuontitalle- vuosina 1976-80 syventävät terveydenhoidon
6435: tusten ja yleisen kysyntää hillitsevän talouspolitii- ongelmia.
6436: kan avulla aiheuttavat kielteisiä sivuvaikutuksia. Henkilökunnan puute on jo pitkään vaikeutta-
6437: Julkisten investointien voimakas supistaminen ja nut sairaanhoitolaitosten toimintaa. Tämänhet-
6438: yleensäkin kotimaista kysyntää hillitsevä talouspo- kisten arvioiden mukaan tulee kesällä 1975 ole-
6439: litiikka johtaa taloudellisen kasvun hidastumi- maan noin 10 000 sairaansijaa suljettu ja tulevai-
6440: seen ja työttömyyden lisääntymiseen. Kunnallis- suudessa on ympärivuotisesti keskimäärin 2 500
6441: ten investointien supistaminen pysäyttää kunnal- sairaansijaa suljettuna. Sen lisäksi, että sairaansi-
6442: listen palvelujen kehittämisen ja saattaa kunnat jojen sulkeminen merkitsee huomattavaa kansan-
6443: taloudellisiin vaikeuksiin. taloudellista tappiota, se on myös vakava asia sai-
6444: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 925
6445:
6446:
6447: raanhoitoa tarvitsevan henkilön kannalta. Kui- makustannuksista sekä rakennuskustannusten jyr-
6448: tenkin valtioneuvoston suunnitelma sairaanhoito- kästä noususta. Erityisesti on merkille pantavaa,
6449: laitosten toiminnan järjestämisestä ei sisällä sellai- että rakennusaineiden, jotka ovat lähes 100 pro-
6450: sia toimenpiteitä, joilla tehokkaasti pyrittäisiin es- senttisesti kotimaisia tuotteita, hinnat ovat nous-
6451: tämään tilanteen paheneminen nykyisestään ti- seet jopa paljon rajummin kuin yleinen inflaatio,
6452: lanteen korjaamisesta puhumattakaan. Henkilö- vaikka hallituksella olisi ollut valtuudet niiden
6453: kuntapulan poistaminen on tärkeimpiä ratkaisuja säännöstelyyn.
6454: vaativia kysymyksiä, mikäli aiotaan turvata koko Hallitus on myöskin jättänyt täyttämättä tulo-
6455: kansaan ulottuva perushoito sairaanhoidon osal- poliittisten neuvottelujen yhteydessä antamansa
6456: ta, ja ottaa jo rakennetut laitokset ja hankitut vä- lupaukset asumiskustannusten alentamisesta kor-
6457: lineet tehokkaaseen käyttöön. Sairaanhoitohenki- kokantaa alentamalla tai muilla keinoin.
6458: lökunnan palkkojen jälkeenjääneisyys on myös li- Rakennustoiminnan supistaminen aiheuttaa
6459: sännyt henkilökuntapulaa sairaaloissa. erittäin kielteisiä seurauksia rakennusalan työlli-
6460: Hallitus on supistanut myös terveyskeskusten syyteen, minkä vuoksi työllisyyden turvaamiseksi
6461: rakennusmäärärahoja. Kun otetaan huomioon hallituksen tulee kiinnittää erityistä huomiota jul-
6462: rakennuskustannusten nousu niin määrärahojen kisen rakentamisen lisäämiseen.
6463: vähentäminen merkitsee todella tuntuvaa supis- Kansalaisten asumisen tason kohottamiseksi ja
6464: tumista terveyskeskusten rakentamisessa ja raken- asumiskustannusten alentamiseksi tulee valtion
6465: nushankkeiden siirtymistä tulevaisuuteen. Tämä tuella tapahtuvaa asuntotuotantoa voimakkaasti
6466: viivästyttää hoitotilojen käyttöön saamista ja sai- lisätä kiinninäen erityistä huomiota kunnallisten
6467: raansijojen rakentamista. Nämä toimenpiteet vai- vuokra-asuntojen rakentamiseen.
6468: keuttavat oleellisesti perushoidon sekä pitkäai- Yksityiset luotonantolaitokset on velvoitettava
6469: kaissairaanhoidon järjestämistä. sm;ntaamaan määräosa luotonannostaan asunto-
6470: rakennustuotantoon, taikka vaihtoehtoisesti. pe-
6471: Kansanterveyslain toteuttamisessa kunnat on rustettava erityinen asuntopankki, joka huolehti-
6472: velvoitettu vuosittain laatimaan terveydenhoito- si asuntorakennustoiminnan rahoituksesta.
6473: olojensa kehittämisestä erilaisia suunnitelmia, Vuokralla asuvien toimeentulon turvaamiseksi
6474: jotka ovat sitten varojen puutteen vuoksi jääneet on asumistukijärjestelmän kehittämiseen liittyen
6475: toteuttamatta. Valtioneuvoston nyt hyväksymä ryhdyttävä valmistelemaan myös tehokasta vuok-
6476: valtakunnallinen suunnitelma vain lisää toteutta- rasäännöstelyjärjestelmää jonka tueksi on säädet-
6477: matta jäävien suunnitelmien määrää. Tämä mer- tävä lainvoimaiset enimmäisvuokrat. Omistusa-
6478: kitsee kunnille taloudellisten menetysten lisäksi suntojen hintojen nousun hillitsemiseksi ja asun-
6479: vaikeuksia terveyden- ja sairaanhoidon järjestämi- tokeinottelun estämiseksi tulee hallituksen myös
6480: sessä. ryhtyä lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin enim-
6481: Julkisten investointien supistaminen, raken- mäismyyntihintojen määräämiseksi omistusasun-
6482: nustoiminnan rajoittaminen ja kireän rahan poli- noille.
6483: tiikka kohdistuu voimakkaasti erityisesti asuntora- Työtätekevien elintason laskun estämiseksi on
6484: kennustoimintaan. Kun asuntotuotanto vuonna ryhdyttävä toimenpiteisiin hintasäännöstelyn te-
6485: 1974 oli yli 70 000 asuntoa tulee asuntotuotanto hostamiseksi.
6486: tämän vuoden aikana laskemaan alle 60 000 Tekokkaat toimenpiteet maksutaseen vajauk-
6487: asunnon ja vuoden 1976 aikana noin puoleen sen supistamiseksi ovat välttämättömiä, sillä mi-
6488: vuoden 1974 asuntotuotannon tasosta. Jotta kään valtio ei pidemmällä aikavälillä voi tulla toi-
6489: noin miljoonan asunnottoman ja liian ahtaasti meen kasvattamalla velkaantumistaan ulkomail-
6490: asuvan kansalaisen asunto-ongelmat kyettäisiin le. Toimenpidevaihtoehtoja valittaessa tulee kui-
6491: ratkaisemaan edellyttäisi tämä asuntojen tuotan- tenkin välttää sellaisia vaihtoehtoja joiden vaiku-
6492: non, rahoituksen ja jakelun saattamista nykyistä tukset väestön toimeentuloon, työllisyyteen tai
6493: tiukemmin yhteiskunnan ohjaukseen. Mikäli sosiaalipolitiikan kehittämiseen ovat kielteisiä.
6494: asuntotuotantoa hallituksen suunnittelemalla ta- Hallituksen maksutaseen vajauksen supistamiseen
6495: valla supistetaan pahenee asuntopula ja myös tähtäävät toimenpiteeet ovat kuitenkin olleet sel-
6496: mahdollisuudet asumiskustannusten pysyvään laisia, että ne aiheuttavat taloudellisen lamakau-
6497: alentamiseen heikentyvät. den syventymistä lisäävät työttömyyttä sekä va-
6498: Nykyiset korkeat asumiskustannukset johtuvat hingoittavat mm. kansanterveystyön ja peruskou-
6499: ensisijaisesti keinotteluvoitoista, korkeista pääo- lujärjestelmän kehittämistyötä.
6500: 926 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6501:
6502:
6503: Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjestyk- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6504: sen 37 §: n 2 momenttiin viitaten esitämme val- asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina kello
6505: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 14 pidettävään istuntoon.
6506: seuraavan välikysymyksen:
6507: Onko hallitus tietoinen siitä, että sen
6508: harjoittama talouspolitiikka ja siihen liit-
6509: tyviä kulutuskysynnän rajoittamien ai-
6510: heuttavat kansalaisten jokapäiväisen toi- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6511: meentulon vaikeutumista, työttömyyden
6512: lisääntymistä ja asuntotuotannon supistu-
6513: mista ja että sen maksutaseen tasapainot- 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista
6514: tamisen varjolla tekemät päätökset vaikut- annetun lain muuttamisesta
6515: tavat vahingollisesti erityisesti kansanter-
6516: veystyön ja peruskoulujärjestelmän kehi- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 26
6517: tykseen. ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
6518: Ja mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 10 val-
6519: ryhtyä talouspolitiikan suunnan muutta- mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 178
6520: miseksi kansan etuja vastaavaksi, perus- (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot 18, 205 ja 206 (1973
6521: koulujärjestelmän toteuttamiseksi, ter- vp.) sekä 15, 16, 17, 404 ja 405 (1974 vp.), jot-
6522: veyspalvelujen kehittämiseksi, asuntotuo- ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
6523: tannon tehostamiseksi ja asumiskustan-
6524: nusten alentamiseksi sekä työttömyyden Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
6525: ehkäisemiseksi? sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
6526: n: o 26. Viime istunnossa julistettiin yleiskeskus-
6527: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1975 telu päättyneeksi.
6528: Yleiskeskustelussa on ed. Asvik ed. Tuomisen
6529: Paavo Aitio. Veikko Saarto. kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
6530: Taisto Sinisalo. Irma Rosnell. jaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakieh-
6531: Pentti Liedes. Toivo Asvik. dotus. Kutsun tätä ed. Asvikin ehdotukseksi.
6532: Mirjam Tuominen. Ele Alenius. Ed. Kohtala ed. Mäkelän kannattamana on eh-
6533: Matti Järvenpää. Pekka Salla. dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin halli-
6534: Rauno Korpinen. Kauko Tamminen. tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on
6535: Helvi Niskanen. Siiri Lehmonen. ed. Kohtalan ehdotus. Ed. Tupamäki ed. Mänt-
6536: Ensio Laine. Heimo Rekonen. tärio kannattamana on ehdottanut, että käsitte-
6537: Aarne Koskinen. Heikki Mustonen. lyn pohjaksi otettaisiin III vastalauseeseen sisälty-
6538: Niilo Nieminen. Aarne Pulkkinen. vä lakiehdotus. Tämä on ed. Tupamäen ehdo-
6539: V.]. Rytkönen. Lauha Männistö. tus. Lopuksi ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
6540: Mikko Ekorre. Aarne Saarinen. nattamana on ehdottanut, että käsittelyn pohjak-
6541: Lauri Kantola. Kaisu Weckman. si otettaisiin lakialoitteeseen n: o 405 (1974 vp.)
6542: AulisJuvela. Pauli Puhakka. sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. Lemströmin
6543: Anna-Liisa Hyvönen. Kaino Haapanen. ehdotus.
6544: Kalevi Kivistö. Kuuno Honkonen.
6545: Pauli Räsänen. Anna-LiisaJokinen."
6546: Selonteko myönnetään oikeaksi.
6547:
6548: Ensimmäinen varapuhemies: Eh-
6549: E n s i m m ä i n e n vara p u h e m i e s: Val- dotukset ovat vastakkaisia. Äänestyksissä ehdotan
6550: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentin mukaan meneteltäväksi seuraavasti. Ensin äänestetään ed.
6551: on asia pantava pöydälle johonkin seuraavaan is- Tupamäen ja ed. Asvikin ehdotusten välillä, sit-
6552: tuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia ten voittaneesta ed. Lemströmin ehdotusta vas-
6553: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina kel- taan, tämän jälkeen edellisessä äänestyksessä voit-
6554: lo 14 pidettävään istuntoon. taneesta ed. KohtaJan ehdotusta vastaan ja lo-
6555: Edustajanvaalilaki 927
6556:
6557:
6558: puksi edellisessä äänestyksessä voittaneesta mie- 4) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta mie-
6559: tintöä vastaan. tintöä vastaan.
6560:
6561: Menettelytapa hyväksytään. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
6562: kunnan mietinnön, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
6563: taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
6564:
6565: Äänestykset ja päätös: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6566: nestyksessä on annettu 133 jaa- ja 28 ei-ääntä;
6567: 1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Asvikin eh- poissa 38. (Koneään. 5)
6568: dotusten välillä.
6569: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
6570: suuren valiokunnan mietinnön.
6571: Joka tässä äänestyksessä, hyväksyy ed. Tupa-
6572: mäen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, Eduskunta tyhtyy hallituksen esitykseen si-
6573: on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty. sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
6574: telyyn.
6575: Ensimmäinen vara p u h e mies: Ää-
6576: nestyksessä on annettu 82 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 6 §.
6577: tyhjä; poissa 38. (Koneään. 2)
6578: Keskustelu:
6579: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
6580: ed. Tupamäen ehdotuksen. Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
6581: tan, että tämän 6 §: n 1 ja 2 momentti hyväksy-
6582: tään sellaisena kuin ne ovat lakialoitteessa n : o
6583: 2) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Tupamäen 405 (1974 vp.)
6584: ehdotusten välillä. Herra puhemies! Tämä ehdotus tarkoittaa sitä,
6585: että tätä pykälää, jossa säädetään äänestysalueisiin
6586: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lemströ- jakamisesta, muutettaisiin niin, että liian suuneo
6587: min ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, ja liian pitkämatkaisten äänestysalueiden synty-
6588: on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty. minen estetään, jotta kaikki ovat äänestäessään
6589: samassa asemassa.
6590: Ensimmäinen vara p u he mies: Ää-
6591: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6592: nestyksessä on annettu 25 jaa- ja 117 ei-ääntä, 19
6593: P. Vennamon ehdotusta.
6594: tyhjää; poissa 38. (Koneään. 3)
6595: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6596: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
6597: nyt ed. Tupamäen ehdotuksen. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6598: kustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kan-
6599: nattamana ehdottanut, että pykälän 1 ja 2 mo-
6600: 3) Äänestys ed. KohtaJan ja ed. Tupamäen eh- mentti hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 405
6601: dotusten välillä. (1974 vp.) mukaisena.
6602:
6603: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. KohtaJan Selonteko myönnetään oikeaksi.
6604: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
6605: ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty. Äänestys ja päätös :
6606:
6607: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
6608: nestyksessä on annettu 53 jaa- ja 101 ei-ääntä, 4 "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
6609: tyhjää; poissa 41. (Koneään. 4) sytty.
6610: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6611: Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hyväk- nestyksessä on annettu 146 jaa- ja 17 ei-ääntä;
6612: synyt ed. Tupamäen ehdotuksen. poissa 36. (Koneään. 6)
6613: 928 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6614:
6615:
6616: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sena, mikä merkitsee sitä, että jäsenäänestykseen
6617: voisivat osallistua vain kansanedustajavaaleissa ää-
6618: 7 § hyväksytään keskustelutta. nioikeutetut puolueiden jäsenet ja että jäsenää-
6619: nestys kaikissa puolueissa toimitettaisiin yhtenäis-
6620: 8 §. ten laissa määrättyjen perusteiden mukaisesti.
6621:
6622: Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6623: Keskustelu: Junnilan tekemää ehdotusta.
6624: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo- Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
6625: tan että tämä 8 § hyväksyttäisiin lakialoitteen tan, että tämän 26 a §: n 3 momentti hyväksyttäi-
6626: n:~ 405 (1974 vp.) mukaisena, mikä tarkoittaa, siin lakialoitteen n:o 405 (1974 vp.) mukaisena,
6627: herra puhemies, että v~.a.l~autak~nna~ j~enet ~n mikä tarkoittaa sitä, että jäsenäänestys olisi kaikis-
6628: valittava siten, että kaikkt vaaletssa aikatSemmm sa puolueissa suoritettava salaisena ja yhtäläiseen
6629: esiintyneet puolueet saavat edustajansa mukaan. äänioikeuteen perustuvana siten kuin seuraavissa
6630: pykälissä säädetään.
6631: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
6632: P. Vennamon tekemää ehdotusta. Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6633: P. Vennamon ehdotusta.
6634: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6635: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6636: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6637: kustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kan- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6638: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- kustelussa on ed. Junnila ed. Rainion kannatta-
6639: siin lakialoitteen n: o 405 (1974 vp.) mukaisena. mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1
6640: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Junnilan
6641: Selonteko myönnetään oikeaksi. ehdotus. Vielä on ed. P. Vennamo ed. Vainion
6642: kannattamana ehdottanut, että 3 momentti hy-
6643: väksyttäisiin lakialoitteen n: o 405 (197 4 vp.) mu-
6644: Äänestys ja päätös : kaisesti. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
6645: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Selonteko myönnetään oikeaksi·.
6646: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
6647: sytty. Ensimmäinen varapuhemies: Eh-
6648: dotukset ovat vastakkaisia, joten niistä ääneste-
6649: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- tään ensin vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
6650: nestyksessä on annettu 148 jaa- ja 15 ei-ääntä; mietintöä vastaan.
6651: poissa 36. (Koneään. 7)
6652: Menettelytapa hyväksytään.
6653: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6654:
6655: 9, 10,13-17,19-21, 24ja26 §hyväksytään Äänestykset ja päätös :
6656: keskustelutta.
6657: 1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Junnilan
6658: ehdotusten välillä.
6659: 26 a §.
6660: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
6661: namon ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
6662: Keskustelu : taa, on ed. Junnilan ehdotus hyväksytty.
6663: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ehdotan, et- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6664: tä tämä pykälä hyväksyttäisiin perustuslakivalio- nestyksessä on annettu 93 jaa- ja 26 ei-ääntä, 46
6665: kunnan mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukai- tyhjää; poissa 34. (Koneään. 8)
6666: Edustajan vaalilaki 929
6667:
6668:
6669: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 26 e §.
6670: ed. P. Vennamon ehdotuksen.
6671:
6672: 2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta Keskustelu :
6673: mietintöä vastaan.
6674: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
6675: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos tä 26 e § hyväksyttäisiin perustuslakivaliokunnan
6676: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- mietintöön jätetyn I vastalauseen mukaisena.
6677: sytty.
6678: Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6679: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Junnilan tekemää ehdotusta.
6680: nestyksessä on annettu 150 jaa- ja 17 ei-ääntä;
6681: poissa 32. (Koneään. 9) Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
6682: tan, että 26 e § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
6683: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. on valiokunnan mietinnön III vastalauseessa. Tä-
6684: mä ehdotus merkitsee sitä, että muutosoikeus oli-
6685: si enintään 1 /5: aan asetettavissa ehdokkaista.
6686: 26 b §. Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
6687: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
6688: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6689: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Ehdo- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6690: tan, että 20 b § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se kustelussa on ed. Junnila ed. Rainion kannatta-
6691: on III vastalauseessa. mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
6692: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Junnilan
6693: Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan ehdotus. Ed. Tupamäki ed. Asunmaan kannat-
6694: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta. tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
6695: siin III vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Tu-
6696: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. pamäen ehdotus.
6697: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- Selonteko myönnetään oikeaksi.
6698: kustelussa on ed. Tupamäki ed. Asunmaan kan-
6699: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- Ensimmäinen vara p u he mies: Eh-
6700: siin III vastalauseen mukaisesti. dotdkset 'ovat vastakkaisia;-~}Qten ensin ääneste-
6701: tään niid-en välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-
6702: Selonteko myönnetään oikeaksi. tintöä vastaan.
6703: Menettelytapa hyväksytään.
6704: Äänestys ja päätös:
6705: Äänestykset ja päätös:
6706: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
6707: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt- 1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Junnilan eh-
6708: ty. dotusten välillä.
6709: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
6710: nestyksessä on annettu 155 jaa- ja 12 ei-ääntä; mäen ehdotuksen, äänestää ')aa"; jos "ei" voittaa,
6711: poissa 32. (Koneään. 10) on ed. Junnilan ehdotus hyväksytty.
6712:
6713: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: Ää-
6714: nestyksessä on annettu 95 jaa- ja 32 ei-ääntä, 35
6715: 26 c ja 26 d § hyväksytään keskustelutta. tyhjää; poissa 37. (Koneään. 11)
6716: 117 11175
6717: 930 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6718:
6719:
6720: Eduskunta on tassa äänestyksessä hyväksynyt E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6721: ed. Tupamäen ehdotuksen. kustelussa on ed. Junnila ed. Rainion kannatta-
6722: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1
6723: 2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta mie- vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Junni-
6724: tintöä vastaan. lan ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo on ed. Vai-
6725: nion kannattamana ehdottanut, että 1 momentti
6726: Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää 'jaa"; jos hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 405 (1974 vp.)
6727: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt- mukaisena. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
6728: ty. Ed. Tupamäki on ed. Asunmaan kannattamana
6729: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-
6730: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- lauseen mukaisena. Tämä on ed. Tupamäen eh-
6731: nestyksessä on annettu 148 jaa- ja 18 ei-ääntä; dotus.
6732: poissa 33. (Koneään. 12)
6733: Selonteko myönnetään oikeaksi.
6734: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6735: nestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että en-
6736: 26 f ja 29 § hyväksytään keskustelutta. sin äänestetään ed. Tupamäen ja ed. Junnilan
6737: ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
6738: P. Vennamon ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
6739: taneesta mietintöä vastaan.
6740: 30 §.
6741: Menettelytapa hyväksytään.
6742: Keskustelu :
6743: Äänestykset ja päätös :
6744: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
6745: tä tämä pykälä hyväksyttäisiin perustuslakivalio-
6746: 1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Junnilan eh-
6747: kunnan mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukai-
6748: dotusten välillä.
6749: sena, mikä tarkoittaa sitä, että valitsijayhdistyksil-
6750: lä olisi oikeus liittoutua vaaleissa paitsi keskenään Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
6751: myös puolueiden kanssa. mäen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
6752: on ed. Junnilan ehdotus hyväksytty.
6753: Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6754: Junnilan tekemää ehdotusta. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
6755: nestyksessä on annettu 82 jaa- ja 29 ei-ääntä, 52
6756: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo- tyhjää; poissa 36. (Koneään. 13)
6757: tan, että tämän pykälän 1 momentti hyväksyttäi-
6758: siin lakialoitteen n:o 405 (1974 vp.) mukaisena, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
6759: mikä tarkoittaa sitä, että sekä puolueille että va- ed. Tupamäen ehdotuksen.
6760: litsijayhdistyksille annetaan vaaliliitto-oikeus.
6761: 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Tupa-
6762: mäen ehdotusten välillä.
6763: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
6764: P. Vennamon ehdotusta. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
6765: namon ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
6766: Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Ehdo- taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
6767: tan, että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
6768: on 111 vastalauseessa. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
6769: nestyksessä on annettu 45 jaa- ja 56 ei-ääntä, 61
6770: Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan tyhjää; poissa 37. (Koneään. 14)
6771: ed. Tupamäen ehdotusta.
6772: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
6773: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nyt ed. Tupamäen ehdotuksen.
6774: Edustajanvaalilaki 931
6775:
6776:
6777: 3) Äänestys ed .. Tupamäen ehdotuksesta mie- 31 a §.
6778: tintöä vastaan.
6779: Keskustelu :
6780: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6781: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt-
6782: Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Ehdo-
6783: ty.
6784: tan, että 31 a § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
6785: on III vastalauseessa, ja se tarkoittaa sitä, että va-
6786: Ensimmäinen vara p u he mies: Ää-
6787: litsijayhdistyksellä on oikeus asettaa täysi määrä
6788: nestyksessä on annettu 130 jaa- ja 27 ei-ääntä, 7
6789: ehdokkaita kuten puolueillakin.
6790: tyhjää; poissa 35. (Koneään. 15)
6791: Ed. Asunmaa: Herra puhefllies! Kannatan
6792: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6793: ed. Tupamäen ehdotusta.
6794:
6795: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6796: 31 §.
6797: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6798: kustelussa on ed. Tupamäki ed. Asunmaan kan-
6799: Keskustelu : nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
6800: siin III vastalauseen mukaisena.
6801: Ed. T u p a m ä k i: Ehdotan, että tämä pykälä
6802: hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on III vastalau- Selonteko myönnetään oikeaksi.
6803: seessa. Tässä on kysymys siitä, riistetäänkö puo-
6804: lueen jäseniltä valitusoikeus vai säilytetäänkö se,
6805: kuten me ehdotamme. Äänestys ja päätös :
6806:
6807: Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
6808: ed. Tupamäen ehdotusta. "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt-
6809: ty.
6810: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6811: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6812: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- nestyksessä on annettu 148 jaa- ja 14 ei-ääntä;
6813: kustelussa on ed. Tupamäki ed. Asunmaan kan- poissa 37. (Koneään. 17)
6814: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
6815: siin III vastalauseen mukaisesti. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6816:
6817: Selonteko myönnetään oikeaksi. 31 b-31 f, 3 a luvun otsake, 33-37, 37 a,
6818: 41-43, 43 a, 45, 56, 66, 71, 75, 77-79, 81-
6819: 83, 85 ja 98 §, 99, 99 a, 100 ja 100 a §sekä voi-
6820: maantulosäännös hyväksytään keskustelutta.
6821: Äänestys ja päätös :
6822: Johtolause.
6823: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
6824: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt-
6825: ty. Keskustelu :
6826:
6827: Ensimmäinen vara p u he mies: Ää- Ed. A s v i k: Herra puhemies! Ehdotan, että
6828: nestyksessä on annettu 135 jaa- ja 27 ei-ääntä; johtolause hyväksyttäisiin valiokunnan mietinnön
6829: poissa 37. (Koneään. 16) II vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa sitä,
6830: että 105 § kumottaisiin.
6831: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6832: Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kannatan
6833: 3 luvun otsake hyväksytään keskustelutta. ed. Asvikin tekemää ehdotusta.
6834: 932 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6835:
6836:
6837: Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Ehdo- Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.
6838: tan, että johtolause hyväksyttltisiin sellaisena kuin
6839: se on III vastalauseessa. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
6840: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt-
6841: Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan ty.
6842: ed. Tupamäen ehdotusta.
6843: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
6844: Keskusteu julistetaan päättyneeksi. nestyksessä on annettu 145 jaa- ja 12 ei-ääntä;
6845: poissa 42. (Koneään. 19)
6846: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6847: kustelussa on ed. Asvik ed. Puhakan kannatta- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6848: mana ehdottanut, että johtolause hyväksyttäisiin
6849: II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Asvi- Lain nimike hyväksytään keskustelutta.
6850: kin ehdotukseksi. Ed. Tupamäki on ed. Asun-
6851: maan kannattamana ehdottanut, että johtolause Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
6852: hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena. Tämä seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-
6853: on ed. Tupamäen ehdotus. käämisestä.
6854:
6855: Selonteko myönnetään oikeaksi. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6856: päättyneeksi.
6857: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
6858: nestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että en-
6859: sin äänestetään ed. Asvikin ehdotuksesta ed. Tu- 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetustues-
6860: pamäen ehdotusta vastaan ja sen jälkeen voitta- ta annetun lain muuttamisesta
6861: neesta mietintöä vastaan.
6862: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 29
6863: Puheenvuoron saatuaan lausuu ja otetaan toiseen k ä s i t te 1y y n siinä sekä
6864: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 17 val-
6865: Ed. Puhakka: Herra puhemies! Johtolau- mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 128
6866: seessa on kahdesta eri asiasta kysymys, joten eh- (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot 353-355 (1974
6867: dotuksista pitäisi minun mielestäni äänestää erik- vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
6868: seen. Ne eivät ole vastakkaisia. Molemmissa ei ole
6869: 105 § mukana. Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
6870: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
6871: Ensimmäinen varapuhemies: Voi- n: o 29. Yleiskeskustelu julistettiin viime istun-
6872: taneen äänestää erikseen kummastakin ehdotuk- nossa päättyneeksi.
6873: sesta mietintöä vastaan. Yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed.
6874: Lemströmin kannattamana ehdottanut, että kä-
6875: Menettelytapa hyväksytään. sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o
6876: 354 (1974 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
6877: Äänestykset ja päätökset: Selonteko myönnetään oikeaksi.
6878: Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta.
6879: Äänestys ja päätös :
6880: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS
6881: "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
6882: kunnan mietinnön, äänestää 'Jaa"; jos "ei" voit-
6883: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
6884: nestyksessä on annettu 130 jaa- ja 31 ei-ääntä;
6885: poissa 38. (Koneään. 18) Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6886: nestyksessä on annettu 129 jaa- ja 10 ei-ääntä;
6887: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. poissa 60. (Koneään. 20)
6888: Kehitysalueiden kuljetustuki 933
6889:
6890:
6891: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt taa sitä, että 1 kohdasta on poistettu sanat "nii-
6892: suuren valiokunnan mietinnön. hin liittyvissä" ja että myöskin autokuljetusten
6893: kohdalla tämä tuki on prosentuaalinen. Samoin
6894: 2 kohdassa tämä tarkoittaa laivakuljetusten osalta
6895: 6 §. sitä, että tuki, joka tulee Perämeren satamista
6896: lähteville laivoille, on saman suuruinen kuin rau-
6897: tatiekuljetuksilla on Rauman satamaan. Ja b koh-
6898: Keskustelu : dassa on samalla tavalla tuki sidottu rautatiekulje-
6899: tusten prosentuaaliseen tukeen Rauman sata-
6900: Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan, että maan asti.
6901: 6 §: n 1 momentin 1 kohdassa oleva lause "tuki-
6902: prosentti laivakuljetuksiin liittyvissä kuljetuksissa" Ed. Niemelä: Herra puhemies! Kannatan
6903: kirjoitettaisiin seuraavasti: "tukiprosentti laiva- ed. Laation ehdotusta.
6904: kuljetuksiin liittyvissä kuljetuksissa valmistuspai-
6905: kalta lähimpään avoimena olevaan satamaan" se- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6906: kä että saman momentin 2 kohdassa oleva tuki
6907: 5,00 mk muutettaisiin 2, 50 markaksi ja tuki E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
6908: 2,50 mk muutettaisiin 1,25 markaksi tonnilta. kustelussa on ed. Liedes ed. Tammisen kannatta-
6909: Herra puhemies! Samalla ehdotan, että ehdo- mana ehdottanut, että pykälän 1 kohdassa ole-
6910: tus käsiteltäisiin yhtenä. vaan sarakeotsikkoon "tukiprosentti laivakuljetuk-
6911: Tämä merkitsee käytännössä sitä, että laivakul- siin liittyvissä kuljetuksissa" lisättäisiin sanat "val-
6912: jetuksilla ei voitaisi enää keinotella, niin että rau- mistuspaikalta lähimpään avoimena olevaan sata-
6913: tatiellä voitaisiin Pohjois-Suomesta kuljettaa Ete- maan" sekä että 2 kohdassa olevat markkamäärät
6914: lä-Suomeen laivattavaksi silloin, kun Pohjois-Suo- 5, 00 ja 2, 50 muutettaisiin markkamääriksi 2, 50
6915: men satamat ovat avoinna. ja 1,25 vastaavasti. Tämä on ed. Liedeksen ehdo-
6916: tus. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-
6917: Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Kanna- mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
6918: tan ed. Liedeksen ehdotusta. lakialoitteen n:o 354 (1974 vp.) mukaisesti. Tä-
6919: mä on ed. Konesalmen ehdotus. Ed. Laatio ed.
6920: Ed. K o r t e s a l m i: Esillä on siis kehitysa- Niemelän kannattamana on ehdottanut, että py-
6921: lueiden kuljetustukilaki, joka koskee erityisesti kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Tä-
6922: Pohjanlahden rannikon satamia. Teen seuraavan mä on ed. Laation ehdotus.
6923: 6 §:ää koskevan ehdotuksen, joka pohjautuu
6924: SMP: n rinnakkaislakialoitteeseen ·n: o 354: 'Kul- Selonteko myönnetään oikeaksi.
6925: jetustuen määrä 4 §: ssä tarkoitetusta kuljetus-
6926: maksusta on 1 kohta kuten hallituksen esitykses- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6927: sä. 2) laivakuljetuksissa: a) Salaisten kunnassa ja nestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
6928: sen pohjoispuolella sijaitsevista Pohjanlahden sa- sin asetetaan ed. Kortesalmen ehdotus ed. Laa-
6929: tamista sekä b) Merikarvian kunnan sekä sen ja tion ehdotusta vastaan, sen jälkeen voittanut ed.
6930: Salaisten kunnan välillä· sijaitsevista Pohjanlah- Liedeksen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut
6931: den satamista määrätään laivakuljetuksen kulje- mietintöä vastaan.
6932: tustuki vastaamaan rautateiden kuljetustuen
6933: markkamääriä. c) Saimaan kanavan kautta tapah- Menettelytapa hyväksytään.
6934: tuvista laivakuljetuksista 1) Joensuun ja Kuopion
6935: satamista 12,00 mk/tonni, 2) muista Saimaan ve-
6936: sistön satamista 10,00 mk/tonni." Äänestykset ja päätös:
6937:
6938: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 1) Äänestys ed. Laation ja ed. Kortesalmen eh-
6939: tan ed. Kortesalmen ehdotusta. dotusten välillä.
6940:
6941: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
6942: tämä pykälä hyväksytään valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
6943: mietinnön vastalauseen mukaisesti, joka tarkoit- ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
6944: 934 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
6945:
6946:
6947: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- nös kuuluisi seuraavasti: 'Tätä lakia sovelletaan 1
6948: nestyksessä on annettu 118 jaa- ja 4 ei-ääntä, 13 päivästä tammikuuta 1975."
6949: tyhjää; poissa 64. (Koneään. 21)
6950: Selonteko myönnetään oikeaksi.
6951: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
6952: ed. Laation ehdotuksen.
6953: Äänestys ja päätös:
6954: 2) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Laation ehdo-
6955: tusten välillä. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
6956: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
6957: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liedeksen sytty.
6958: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
6959: ed. Laation ehdotus hyväksytty. Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6960: nestyksessä on annettu 140 jaa-, ja 5 ei-ääntä;
6961: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- poissa 54. (Koneään. 24)
6962: nestyksessä on annettu 75 jaa- ja 63 ei-ääntä, 2
6963: tyhjää; poissa 59. (Koneään. 22) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6964:
6965: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Johtolause ja nimeke hyväksytään keskustelut-
6966: ed. Liedeksen ehdotuksen. ta.
6967:
6968: 3) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
6969: tintöä vastaan. seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-
6970: käämisestä.
6971: Joka hyväksyy m1et1nnön äänestää "jaa"; jos
6972: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksyt- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6973: ty. päättyneeksi.
6974:
6975: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
6976: nestyksessä on annettu 114 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 3) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuotannon
6977: tyhjä; poissa 58. (Koneään. 23) ohjaamisesta eräissä tapauksissa
6978:
6979: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 31
6980: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
6981: Voimaantulosäännös. maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o
6982: 3 valmistelevasci käsitelty hallituksen esitys n: o
6983: 227 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
6984: dotuksen.
6985: Keskustelu :
6986: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
6987: Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Ehdo- pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 31.
6988: tan, että voimaantulosäännös kuuluisi seuraavas- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryh-
6989: ti: 'Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
6990: 1975." lyyn.
6991:
6992: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
6993: tan ed. Kortesalmen ehdotusta. Yleiskeskustelu:
6994:
6995: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Sitä mu-
6996: kaa kuin erikoistuminen valtaa alaa maataloudes-
6997: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- sa, se muuttaa maatalouden luonnetta. Työvoi-
6998: kustelussa on ed. Konesalmi ed. Lemströmin mavaltainen maatalous on muuttumassa pääoma-
6999: kannattamana ehdottanut, enä voimaantulosään- valtaiseksi. Tämä on tosiasia, jota maatalouspoli-
7000: Sika- ja kanataloustuotanto 935
7001:
7002:
7003: tiikan toteuttajat eivät ole riittävästi huomioineet tieläintuotannon kehittämiseen ja sen ohjaami-
7004: joko tietoisesti tai tietämättään. Tuotantovälineet seen sillä tavoin, että se edes täyttäisi oman
7005: siirtyvät niille, joilla on rahaa tai luottoa. Am- maan tarpeen ja omavaraisuuden.
7006: mattitaito ja yritteliäisyys sekä riippuvaisuus am- Valiokunta on varmasti joutunut tätä hallituk-
7007: matista eivät yksin enää ratkaise sitä, kenen käsis- sen esitystä käsitellessään monessa kohden vastak-
7008: sä maatalous on. Tämän johdosta syntyy myös kain sellaisten kannanottojen kanssa, joiden tar-
7009: jättiyrityksiä, mikä ei ole kuluttajan eikä tuotta- koituksena on ollut todella tehokkaan kotieläin-
7010: jan edun mukaista. Maatalousväestö on huolestu- tuotannon kehitys. Mutta se on varmasti tullut
7011: neena seurannut kyseessä olevaa kehitystä. samaan tulokseen kuin SMP: n eduskuntaryhmä-
7012: Eräiltä osin tätä kehitystä on pyritty ohjaamaan kin , että tämän hallituksen esityksen pohjalta ei
7013: sianlihan ja kananmunien tuotannon rajoittamis- voida kotieläintuotannon kokonaisjärjestelyjä ja
7014: lailla. Lakien, jotka olivat voimassa viime vuoden sen kehittämistä perhe- ja pienviljelijävaltaiseksi
7015: loppuun, tarkoitus oli estää kana- ja sikatalouden suorittaa, ja sen vuoksi näyttää olevan niin, että
7016: kohdalla teollisuusmaiden suurtuotanto. Ne ei- se on joutunut kiinnittämään huomiota vain kah-
7017: vät kuitenkaan täyttäneet tehtäväänsä. Lain hen- teen erikoistumisalaan, nimenomaan sika- ja ka-
7018: ki ei toteutunut ainakaan kanatalouden kohdal- natalouden osiin.
7019: la. Suurin osa ns. jättiyrityksistä on aloitettu juu- Valiokunta on tehnyt tähän hallituksen esityk-
7020: ri kyseessä olevien lakien aikana. Olivatko lait seen tarpeellisia muutoksia, jotka todella ovat tär-
7021: puutteellisia vai oliko lakeja soveltava elin, maati- keitä. Mutta se on jättänyt hoitamatta eräitä sel-
7022: lahallitus, tulkinnut niitä liian laveasti, tekee laisia peruskysymyksiä, jotka meidän näkemyk-
7023: mieli kysyä. semme mukaan tämän lain käsittelyssä ja sen val-
7024: Tämä laki, joka nyt on käsiteltävänä, on tar- mistelussa olisi tullut huomioida nimenomaan
7025: peellinen. Tärkeintä siinä on se, että tuotannon siltä osin, kun on kysymys erikoiskysymyksistä,
7026: katto on selvästi rajattu. Koska suurin osa kanan- kuten esimerkiksi invaliditeetista, määrätynlaisis-
7027: munien ja sianlihan tuotannon lisäyksestä tulee ta sairauksista, jopa iästä, ja myöskin tilan sijain-
7028: tämän jälkeen luvanvaraiseksi, niin täytyy edellyt- nista. Näitä ei ole otettu riittävässä määrin
7029: tää lakia soveltavilta virastoilta ja virkamiehiltä huomioon, vaan on ryhdytty rajoituksiin, jotka
7030: riittävää joustavuutta, joka tekee luvan saannin nimenomaan pien- ja perheviljelmätalouksien
7031: helpoksi ja menettelyn yksinkertaiseksi. Tuotan- kohdalla muodostavat näissä vaikeissa olosuhteis-
7032: non määrä ei saa tulla riippuvaiseksi ratkaisevasti sa toimittaessa rajoituksen, joka saattaa kyseena-
7033: luvan hakijan tilan koosta. Pienemmille tiloille laiseksi sellaisen tilan erikoistuotannon, joka yk-
7034: on annettava mahdollisuus erikoistua. Tämä on sinomaan tapahtuu oman perheen työvoiman
7035: varmasti lain tekijän tarkoitus, joka myös lupa- turvin, jonka johdossa toimii esim. sotainvalidi,
7036: päätöstä tehdessä on otettava huomioon. siviili-invalidi tai jostain muista erityisistä syistä
7037: Ne muutokset, jotka maa- ja metsätalousvalio- vammautunut, joka ei pysty muunlaiseen kuin
7038: kunta on tehnyt, ovat olleet tarpeelliset ja hyväk- tämän tuotannon johtamiseen ja sitä kautta ni-
7039: syttävät. En ole koskaan hyväksynyt talonpoikai- menomaan tilansa ja sillä asuvan perheen toi-
7040: sen maataloustuotannon rajoittamista yleensä tai meentulon turvaamiseen. Tämä kysymys on jää-
7041: tilakohtaisesti, mutta jos syntyy jättiyrityksiä, joil- nyt liian pienelle huomiolle ja se tulee kyllä sitten
7042: ta puuttuu täysin talonpoikaisen tuotannon lei- hyvin äkkiä tämän lain soveltamisessa vastaan,
7043: ma, niin tähän on puututtava. Tästä syystä pidän jolloin ollaan sormi suussa ja todella todetaan, et-
7044: nyt esillä olevaa lakiesitystä hyväksyttävänä. tä siellä ovat rajoitukset, joita tämänkään pienvil-
7045: jelijän tapauksessa ei voida muuttaa siinä määrin
7046: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
7047: kuin tarpeelliseksi olisi katsottava.
7048: nassa on ratkaisevassa toisessa käsittelyssä todella
7049: tärkeä laki sen vuoksi, että tällä lailla osittain saa- Samoin ovat myöskin lain 7 § : n säännökset
7050: daan turvatuksi nimenomaan perhe- ja pienvilje- vajavaiset siinä suhteessa, että esimerkiksi kuolin-
7051: lytasolla tuotantoa, joka on, niin kuin tämä lain pesän ja tuotannon jatkamiselle asetetaan yhden
7052: uusi otsake täällä toteaa, sika- ja kanataloustuo- vuoden raja. Tämä kysymys tulee myös lain sovel-
7053: tantoa. On todella valitettavaa, että meidän tamisen alalla hyvin nopeasti vastaan, ja se mer-
7054: maassamme hallitukset eivät ole - eikä ainakaan kitsee nimenomaan tällaisen perheen, joka kuo-
7055: viimeinen hallitus - lukuunottamatta tätä esitys- linpesäksi todetaan, kohdalla tuotannon vaikeu-
7056: tä, puuttuneet entistä tärkeämmäksi käyvään ko- tumista. Näin ollen on välttämättä ainakin näi-
7057: 936 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
7058:
7059:
7060: hin yksityiskohtiin saatava korjaukset, joilla tur- luodaan todella terveen ja voimaperäisen maa- ja
7061: vataan näiden kohdalla mahdollisuus jatkoon ja karjatalouden kehityksen esteeksi, niin että se luo
7062: myöskin tuotannon kehittämiseen silloin, kun jatkuvaa epävarmuutta. Mikään laki ei tuo tulles-
7063: juuri nämä mainitsemani syyt ovat perusteena saan pitkän tähtäimen johdonmukaisen ohjel-
7064: poiketa tästä muuten valiokunnan hyväksymästä moinnin suorittamisen mahdollisuutta edes
7065: säädäntömenettelystä. maanviljelijälle itselleen. Hän joutuu joka vuosi
7066: On todettava tässä yhteydessä, että vaikka nyt harkitsemaan suunnitteluissaan, miten hänen on
7067: tämä Sorsa-Virolaisen hallitus onkin eräänlaises- suoritettava investointinsa, niin että hän pystyy
7068: sa aivokuoliotilanteessa, niin siitä huolimatta sen tässä tempoilevasti johdetussa maatalouspolitii-
7069: pitäisi nopeasti myöskin saattaa tänne eduskun- kassa säilyttämään edes jonkinlaisen toimeentu-
7070: taan sellaista lainsäädäntöä, jolla nimenomaan lonsa. Tähän todella nyt pitää kiinnittää huomio-
7071: ryhdytään voimakkaasti tukemaan kotimaista ta. Meillä on pystyttävä luomaan myöskin lain-
7072: pien- ja perheviljelijöiden muuta karjataloustuo- säädännön kautta sellainen säädöstö, joka takaa
7073: tantoa. Ellei tämän kaltaisiin ratkaisuihirl päästä suunnitelmallisen pitkän tähtäimen maatalous-
7074: ja niitä saada lainsäädännöllisesti turvatuksi, en- politiikan toteuttamisen, jota ei käytetä kullois-
7075: nen kaikkea karjatalouden jatkuvuutta, me jou- tenkin poliittisten suhdannevaihtelujen yhteydes-
7076: dumme yhä vaikeampaan tilaan. Ja on todettava, sä määrättyjen kansalaisryhmien tappeluttamisek-
7077: että vaikkapa huomispäivänä jo tällaista lainsää- si keskenään ja näin sitten hajoita ja hallitse -peri-
7078: däntöä sovellettaisiin, se on jo myöhässä. Me aatteiden mukaisesti pitämään vallan narut kou-
7079: olemme ajautumassa sellaiseen kuiluun karjata- rissa, niin kuin tämäkin hallitus on tehnyt. Ei
7080: louden, ennen kaikkea maidon ja voin, kohdalla tällä tiellä voida loputtomiin jatkaa. Se on jo
7081: että me emme kastumatta tästä enää selviä. Siksi osoittautunut kansantaloudellisesti hyvin tur-
7082: tuntuukin kummalliselta, että ne lakiesitykset, miolliseksi, koska ne tuhannet miljoonat, jotka
7083: jotka hallitukselta ovat tulleet, ovat niin vajaita, ulkomaille menevät peruselintarvikkeiden tuon-
7084: niin aukollisia ja kerta kaikkiaan surkeita, että nin vuoksi, tarvittaisiin paljon kipeämmin omas-
7085: esimerkiksi tämän asian kohdalla valiokunta ei sa maassa ja myöskin silloin, kun oman maan
7086: ole voinut lähteä muulle tielle kuin siihen, että elintarviketuotanto, jota tämäkin lainsäädäntö
7087: se on supistanut tätä alaa vain kahta erikoistumis- omalta osaltaan on kehittämässä, on riittävän
7088: ta koskevaksi, kun hallitus sitä vastoin on ollut vahva ja myöskin tehokkaasti hoidettu. Nämä
7089: hieman laajempien tavoitteiden takana silloin, pääomat pyörivät suomalaisen yhteiskunnan sisäl-
7090: kun se on tämän tänne eduskuntaan jättänyt. Jos lä, ja aina silloin, kun raha liikkuu, se myös liik-
7091: tällä tavoin hoidetaan asioita, niin näissä käsitte- kuessaan tuo hyvinvointia ja turvallisuutta. Mut-
7092: lyvaiheissa kuluvat vuodet, ja jokainen viikko, jo- ta tänä päivänähän raha kulkee maasta ulos ja
7093: kainen kuukausi tämän päivän Suomessa merkit- suomalainen työntekijä joutuu hyvin vaikeissa
7094: see tilanteen huonontumista. Ja se ei ole yksin olosuhteissa sen markan keräämään, joka sitten
7095: sen maatalousväestön kysymys enää tänä päivänä. jopa monesti helppoheikkihinnoilla, tämä tehty
7096: Se on suuressa määrin myöskin kuluttajaväestön raskas työ lyödään matalaksi ja jopa myydään ra-
7097: etuja loukkaava laiminlyönti, joka johtaa yhä kor- jojen ulkopuolelle.
7098: keampiin ulkomailta tuotujen elintarvikkeiden Sen vuoksi me SMP: ssä pidämme tiukasti kiin-
7099: hintoihin ja sitä kautta myöskin kansan elintason
7100: ni siitä, että tämän päivän eräs päätehtävä on ko-
7101: laskuun ja toisaalta johtaa osittain työttömyy-
7102: teen, ennen kaikkea maaseudulla koska näyttää ko elintarviketuotannon kehittäminen niin, että
7103: olevan yhä vallalla sellainen käsitys, että hallitus- me sen kautta voimme saada aikaan omavaraisuu-
7104: portaissa pidetään kiinni siitä, että on edullisem- den, joka tekee tarpeettomaksi veronmaksajille,
7105: paa tuoda joku penni halvemmalla ulkoa kuin kuluttajille ja myöskin tuottajille raskaaksi muo-
7106: turvata oman maan puhdas ja varmasti terveydel- dostuneen ulkomaantuonnin. Sen vuoksi myös
7107: le turvallisempi tuotanto, josta jo tällä kertaa on tämä lainsäädämö vaatii sellaisia tarkennuksia,
7108: esimerkkejä, että kotimaiset tuotteet ovat jopa joilla voidaan tätä varmuutta ja vakavuutta edes-
7109: huomattavasti halvempia kuin ulkomailta tuo- auttaa.
7110: dut. Mutta tästä huolimatta niitäkin ratkaisuja
7111: - niin kuin täällä eilinen päivä osoitti - jotka Herra puhemies! Tulemmekin yksityiskohtai-
7112: tälläkin alalla kotimaan tuotantoa pyrkivät nosta- sessa käsittelyssä esittämään tarpeelliseksi katso-
7113: maan, kaikin keinoin jarrutetaan ja lainsäädäntö mamme muutokset.
7114: Sika- ja kanataloustuotanto 937
7115:
7116:
7117: Ed. Sainio: Herra puhemies! Kysymyksessä pia myönnettäessä on kehitysalueiden tuotanto-
7118: on sika- ja kanataloustuotannon ohjaamista eräis- mahdollisuudet erikoisesti turvattava. Tämä luo
7119: sä tapauksissa tarkoittava lakiesitys, joka nyt on juuri sitä tasapuolisuutta maan eri alueiden, Itä-,
7120: eduskunnan ratkaisevassa toisessa käsittelyssä. Pohjois- ja Etelä-Suomen, välille, mitä tämän kal-
7121: Tuskin mitään muuta maataloutta läheisesti si- taisessa lainsäädännössä tarvitaan.
7122: vuavaa lakia on eduskunnan maa- ja metsätalous- Täällä ed. Lemström kiinnitti huomiota lain 7
7123: valiokunnassa saatu hallituksen esityksestä niin §: ään. Tämä pykälä oli todella hallituksen esityk-
7124: paljon muuttumaan kuin juuri nyt käsiteltävänä sessä vielä ankarampi. Hän mainitsi siitä, että täl-
7125: olevaa lakia. Nähdäkseni kaikki ne muutokset, lä maatilatalouden harjoittajalla ei sitten enää ole
7126: jotka maa- ja metsätalousvaliokunnassa on tämän mahdollisuutta harjoittaa tätä tuotantoa kuin yh-
7127: lain parantamiseksi tehty, ovat sen laatuisia, että den vuoden ajan. Huomauttaisin, että peruste-
7128: ne nimenomaan tekevät oikeutta viljelijälle ja lun viimeistä edellisessä kappaleessa sanotaan kui-
7129: edesauttavat sitä, että näitten alojen tuotanto py- tenkin näin: ''Muutoin valiokunta edellyttää py-
7130: syy viljelijäväestön käsissä. kälää sovellettavan siten, että perilliselle myönne-
7131: Alkuperäisessä hallituksen esityksessähän oli tään, jos muut edellytykset siihen ovat olemassa,
7132: mm. lain 1 §: ssä tarkoitus laajentaa tätä lakia lupa yrityksen harjoittamiseen tilalla olevien tuo-
7133: niin, että se koskisi mm. nautakarjataloutta. tantorakennusten edellyttämässä laajuudessa. "
7134: Mutta kun siinä sanottiin vain, että soveltuvin Tämä tarkoittaa sitä, että kuolemantapauksen tai
7135: osin sitä voidaan tähän tuotantoalaan soveltaa, konkurssin sattuessa on mahdollisuus entisessä
7136: niin me maa- ja metsätalousvaliokunnassa kat- laajuudessaan tätä yritystä harjoittaa.
7137: soimme, ettei tällaista avointa blankovekseliä voi- Ed. Tähkämaa täällä puheenvuorossaan korosti
7138: da millään hallitukselle vastaisuudessa antaa, kos- sitä, että viljelijäväestölle pitää turvata tämän tuo-
7139: ka mistään määristä tässä ei mainittu lainkaan, ei- tannon edellytykset ja että hän nimenomaan
7140: kä niitä tiedetä. Voihan olla että annetaan esim. edustaa sitä kantaa, että näin pitää edelleenkin
7141: sellainen tarkoituksenmukaisuusesitys, että pitää olla. Se on tietenkin oikea kanta, mutta ed. Täh-
7142: olla 200-300 lehmää ennen kuin se on tarkoi- kämaalie huomauttaisin, että hän eräässä vaihees-
7143: tuksenmukaista. Sen takia tämä kohta tästä laista sa oli hyvin lähellä sellaista tuotantolaitosta, jon-
7144: kokonaan poistettiin. Samoin broilertuotanto, ka piiriin kuului mm. Suomen suurin sikala ja et-
7145: joka on täysin erilaista kuin muu kana- ja muna- tä tämä sikala ei suinkaan ollut viljelijän käsissä,
7146: tuotanto yleensä, poistettiin tästä laista ja lain pe- vaan vallan muitten käsissä. Onneksi tämä tuo-
7147: rusteluissa selvitetään, että tämä tuotantoala ei tanto sieltä on tietojeni mukaan nyt loppunut
7148: ollenkaan kuulu tämän ohjaamis- ja rajoituslain taikka loppumassa, joten tässäkin suhteessa on
7149: piiriin. niin kuin korjausta aikaansaatu.
7150: Lisäksi jokainen sanonta lain eri pykälissä, mis- Lisäksi tästä laista poistettiin, niin kuin valio-
7151: sä oli sana "yrittäjä", poistettiin ja sen tilalle ase- kunnan esityksestä käy ilmi, 12 §. Se tarkoitti si-
7152: tettiin sana "viljelijä", jolloin selvennettiin lain tä, että tätä lakia olisi sovellettu takautuvasti.
7153: henkeä ja sisältöä siten, että tällä todella tarkoite- Mutta koska se olisi vaatinut perustuslain säätä-
7154: taan sitä, että kanan- ja sianlihan tuotanto on vil- misjärjestyksen, niin tämän lain hyväksyminen
7155: jelijäväestöllä eikä voi olla niin, että ulkopuolelta olisi mennyt niin pitkälle tässä eduskunnassa ja
7156: tulevat yrittäjät saisivat nämä tuotantoalat käsiin- aiheuttanut niin suuria erimielisyyksiä, että tässä
7157: sä. mielessä tämä 12 § oli poistettava. Voidaan tie-
7158: Erikoisen paljon hallituksen esityksessä aiheutti tenkin olettaa, että tänä aikana, jolloin lainsää-
7159: keskustelua lain 3 §: n 1 momentti, jossa alun pe- däntöä ei ole ollut on syntynyt uusia yrityksiä,
7160: rin oli tarkoitus sellainen, että olisi pitänyt olla jotka ovat maatilatalouden ulkopuolella. On vali-
7161: ns. rehunkäyttösuunnitelma, joka käytännössä tettavaa, jos näin on tapahtunut mutta tämän
7162: olisi tarkoittanut sitä, että tarvittavat lisärehut oli- lain puitteissa voidaan kuitenkin estää näittenkin
7163: si viljelijän ollut hankittava joko naapuritilalta tai yritysten laajentaminen ilman lupaa. Silloin se on
7164: vastaavalta maatalousalueelta. Tämä oli niin koh- myös eräs keino saada tämä tuotanto pysymään
7165: tuuton vaatimus, että tällaiseen ei voitu mennä. todella viljelijöiden käsissä, niin että sitä ei pääs-
7166: Niinpä tama rehunkäyttösuunnitelmakohta tetä sellaisten yrittäjien ja sijoittajien käsiin, jotka
7167: lain 3 §: n 1 momentista kokonaan poistettiin. eivät saa toimeentuloaan, edes osittaistakaan,
7168: Lisäksi lain 3 §: ään saatiin maininta siitä, että lu- maatilataloudesta, vaan joiden ainoana tarkoituk-
7169: 118 11175
7170: 938 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
7171:
7172:
7173: sena on sijoittaa omaisuuttaan ja rahaansa tähän Äänestys ja päätös :
7174: tuotantoon ja sillä tavalla vaikeuttaa viljelijäväes-
7175: tön toimeentuloa, olkoon sitten kysymyksessä Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
7176: osa-aikaviljelijä taikka tavallinen viljelijä. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ,ehdotus hyväk-
7177: Katson, että maa- ja metsätalousvaliokunnassa sytty.
7178: tämän lain eri pykälät ovat saaneet sellaisen muo-
7179: don, että me voimme yhtyä kannattamaan tämän T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
7180: lain hyväksymistä. sä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 57.
7181: (Koneään. 25)
7182: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7183:
7184: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh- 3-6 § hyväksytään keskustelutta.
7185: taiseen käsittelyyn.
7186:
7187: 1 §hyväksytään keskustelutta. 7 §.
7188:
7189:
7190: 2 §. Keskustelu :
7191:
7192: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
7193: Keskustelu : että 7 § : n 1 momentti saa seuraavan sisällön: ''Si-
7194: ka- ja kanatalousyrityksen harjoittajan konkurssi-
7195: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan, pesällä on oikeus jatkaa yrityksen harjoittamista
7196: että 2 §: ään otetaan uusi 3 momentti seuraavasti entisessä" laajuudessa pesän loppuselvittelyä var-
7197: kuulumaan: ten ilman tässä laissa tarkoitettua lupaa yhden
7198: ''Edellä 1 momentissa tarkoitetusta rajoitukses- vuoden ajan sika- tai kanatalousyrityksen harjoit-
7199: ta voidaan poiketa, kun kysymyksessä on henki- tajan konkurssin alkamispäivästä lukien." Ja että
7200: lö, jonka iän, invaliditeetin, yrityksen sijainnin §: ään lisätään uusi 2 momentti: ''Sika- ja kanata-
7201: tai muun erityisen syyn katsotaan vaativan laa- lousyrityksen harjoittamista kuolinpesän toimesta
7202: jempaa toimintamahdollisuutta toimeentulonsa voidaan ilman tässä laissa tarkoitettua lupaa jat-
7203: turvaamiseksi ja jonka yrityksen työt hoidetaan kaa milloin se tai sen jäsen katsoo toiminnan jat-
7204: oman perheen työntekijöiden voimin. " kumisen tarpeelliseksi kuolinpesän osakkaiden
7205: toimeentulon ja työllisyyden turvaamiseksi taikka
7206: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- jatkaminen merkitsee 3 §: n 4 momentin mää-
7207: natan ed. Lemströmin ehdotusta. räysten noudattamista. "
7208: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
7209: natan ed. Lemströmin ehdotusta.
7210: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
7211: on ed. Lemström ed. P. Vennamon kannattama- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7212: na ehdottanut, että pykälään liitettäisiin uusi 3
7213: momentti, joka kuuluisi näin": Edellä 1 momen- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
7214: tissa tarkoitetusta rajoituksesta voidaan poiketa, on ed. Lemström ed. P. Vennamon kannattama-
7215: kun kysymyksessä on henkilö, jonka iän, invali- na ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan sana-
7216: diteetin, yrityksen sijainnin tai muun erityisen muodon: ''Sika- ja kanatalousyrityksen harjoitta-
7217: syyn katsotaan vaativan laajempaa toimintamah- jan konkurssipesällä on oikeus jatkaa yrityksen
7218: dollisuutta toimeentulonsa turvaamiseksi ja jonka harjoittamista entisessä laajuudessaan pesän lop-
7219: yrityksen työt hoidetaan oman perheen työnteki- puselvittelyä varten ilman tässä laissa tarkoitettua
7220: jöiden voimin." lupaa yhden vuoden ajan sika- tai kanatalousyri-
7221: tyksen harjoittajan konkurssin alkamispäivästä lu-
7222: Selonteko myönnetään oikeaksi. kien. Sika- ja kanatalousyrityksen harjoittamista
7223: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 939
7224:
7225:
7226: kuolinpesän toimesta voidaan ilman tässä laissa Ed. Tikka: Herra puhemies! Kannatan ed.
7227: tarkoitettua lupaa jatkaa milloin se tai sen jäsen Fribergin tekemää ehdotusta.
7228: katsoo toiminnan jatkumisen tarpeelliseksi kuo-
7229: linpesän osakkaiden toimeentulon ja työllisyyden
7230: T o i n e n vara p u h e m i e s: Kun on tehty
7231: turvaamiseksi taikka jatkaminen merkitsee 3 §: n
7232: ehdotus asian pöydälle panemisesta ja ehdotusta
7233: 4 momentin määräysten noudattamista.
7234: on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Pyydän
7235: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
7236: Selonteko myönnetään oikeaksi.
7237: mielensä pöydällepanon ajasta.
7238: Äänestys ja päätös:
7239: Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! On hyvä, että
7240: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos tämä asia pannaan pöydälle. Mutta mehän tie-
7241: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
7242: dämme, että tiistaina on paljon parempi mahdol-
7243: sytty. lisuus keskusteluun kuin perjantaina. Ehdotan,
7244: että tämä pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidet-
7245: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
7246: tävään istuntoon.
7247: sä on annettu 138 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 56.
7248: (Koneään. 26)
7249: Ed. Honkonen: Herra puhemies! Pyydän
7250: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kannattaa ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
7251:
7252: 8-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
7253: kustelutta. neeksi.
7254: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7255: päättyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
7256: on ed. Friberg ed. Tikan kannattamana ehdotta-
7257: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
7258: 4) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna istuntoon. Kutsun tätä ed. Fribergin ehdotuk-
7259: 1973 seksi. Ed. Häikiö ed. Honkosen kannattamana
7260: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
7261: Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetlntö tiistain istuntoon. Tämä on ed. Häikiön ehdo-
7262: n: o 15 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 19 tus.
7263: (1974 vp.) ja otetaan ainoaan käsitte-
7264: 1y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu Selonteko myönnetään oikeaksi.
7265: kertomus.
7266:
7267: Toinen varapuhemies: Käsitteyn
7268: pohjana on perustuslakivaliokunnan mtetlntö Äänestys ja päätös :
7269: n: o 15 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta
7270: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 19 (1974 Joka hyväksyy ed. Häikiön ehdotuksen, äänes-
7271: vp.). tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Fribergin ehdo-
7272: tus hyväksytty.
7273:
7274: Keskustelu : T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
7275: sä on annettu 113 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää;
7276: Ed. Friberg: Herra puhemies! Ottaen huo- poissa 68. (Koneään. 27)
7277: mioon sen, että hallituksen kertomuksesta laadit-
7278: tuihin sekä perustuslakivaliokunnan että ulko- Eduskunta on hyväksynyt ed. Häikiön ehdo-
7279: asiainvaliokunnan mietintöihin sisältyy erittäin tuksen.
7280: paljon arvokkaita ja keskustelun arvoisia huomioi-
7281: ta, ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
7282: eduskunnan ensi perjantain täysistuntoon. tuntoon.
7283: 940 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
7284:
7285:
7286: 5) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maaliskuu- 6) Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1975 tuonnin
7287: ta 1975 meijerivoin hinnoista yhteydessä kannettavasta väliaikaisesta erityismak-
7288: susta annetun asetuksen kumoamisesta
7289: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7290: n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t el y y n Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetlntö
7291: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös. n: o 17 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
7292: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.
7293: Toinen v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
7294: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö Toinen varapuhemies: Käsittelyn
7295: n:o 16. pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
7296: n:o 17.
7297:
7298:
7299:
7300: Keskustelu: Keskustelu:
7301:
7302: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun-
7303: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistai- nan käsiteltävänä on perustuslakivaliokunnan
7304: na pidettävään täysistuntoon. mietintö, johon liittyy hallituksen asetuksen 22
7305: päivältä maaliskuuta 1975 kumoaminen. Tämä
7306: asetushan kuuluu niihin Sorsa-Virolaisen ulko-
7307: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kysymys on maankauppapoliittisiin ratkaisuihin, joilla ulko-
7308: voin hinnan korotuksesta, ja voi on eräs perus- maankaupan alijäämäisyyttä heidän selostuksen-
7309: elintarvike. Nyt hallitus toimenpiteillään jälleen sa mukaan pyrittiin oikaisemaan. On ikävä vain
7310: yrittää nostaa kuluttajahintaa. Asia pitäisi perus- todeta, että tämä konsti ainakin kolahti tässä
7311: teellisesti tutkia. Asia on ollut ainoastaan yhden maassa nimenomaan työvaltaisen pienyrittäjän
7312: yön edustajien näköpiirissä, jonka vuoksi, herra nilkkaan siinä, että .tässä asetuksessa määrättiin
7313: puhemies, kannatan ed. P. Vennamon tekemää välittömästi voimaanastuvaksi 15 %:n tuontimak-
7314: ehdotusta. su. Kun nimenomaan on todettava, että meidän
7315: maassamme toimii terhakoita, todella yritystah-
7316: T o i n e n vara p u h e m i e s: Kun on tehty toisia ja voimakkaita yrittäjiä, joiden markkina-
7317: ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta on alue on suurelta osin maan ulkopuolella ja joiden
7318: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seu- kohdalla heidän sopimusteosa päivämäärät on
7319: raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielen- lyöty tiukasti lukkoon, jolloin heidän on toimi-
7320: sä pöydällepanon ajasta. tukset sinne suoritettava, niin he joutuivat nyt tä-
7321: män Sorsa-Virolaisen hallituksen määräyksen
7322: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- johdosta maksamaan näiden toimitusten yhtey-
7323: neeksi. dessä tarvitsemistaan osista ja pienistä koneista
7324: 15 %: n tuontimaksun, joka jäi sille tielleen tä-
7325: Toinen varapuhemies: Keskustelussa män himoverotushallituksen rahakirstuun. Tästä
7326: on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana on ollut seurauksena se, että nimenomaan Tans-
7327: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus- kaan ja Norjaan alihankintaa suorittavia eräitä yri-
7328: kunnan ensi tiistain istuntoon. tyksiä vielä tälläkin hetkellä heiluu, pysyvätkö
7329: pystyssä vai eivät tämän vientimaksun joudut-
7330: Selonteko myönnetään oikeaksi. tuaan maksamaan osista, joita heidän oli määrä-
7331: päivään toimitettava. Tällöin juuri nämä yrittäjät
7332: joutuivat eriarvoiseen asemaan suuryritysten kans-
7333: T o i n e n vara p u h e m i e s: Koska muuta sa, joilla oli tietenkin varakkaimpina varastoja,
7334: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. jotka toiseksi voivat hankintojaosa siirtää siksi,
7335: P. Vennamon ehdotuksen. kunnes eduskunta tämän ulkomaan tuontia kos-
7336: kevan talletusmaksulain täällä hyväksyi. He eivät
7337: Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain is- siitä kärsineet. Mutta juuri nämä pienet tuotan-
7338: tuntoon. toyksiköt, jotka oli sitoneet itsensä toimituspäi-
7339: Väliaikainen tuontimaksu 941
7340:
7341:
7342: viin ja joilla ei ollut varastoja ennestään tarvitse- vataan, niin että se ei kärsi tämänkaltaisista halli-
7343: miensa osien kohdalta, vaan kahden viikoin vä- tuksen seikkailuista, joista tässäkin on kysymys.
7344: lein aina tuottivat maahan sen, mitä tarvitsivat, Nimenomaan näistä syistä, herra puhemies,
7345: joutuivat eriarvoiseen asemaan ja heidän talou- ehdotan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi:
7346: dellinen tilanteensa on tällä hetkellä erittäin vai- 'Kumotessaan asetuksen 22 päivältä maaliskuuta
7347: kea useammankin. Jos todella eduskunta nyt läh- 1975 tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
7348: tee siitä, että tässä maassa niin pieni, todella työ- sesta erityismaksusta eduskunta edellyttää halli-
7349: valtainen yritys kuin tällainen suuryrityskin ovat tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin pie-
7350: samanarvoisessa asemassa ja niitä kohdellaan tasa- nille ja keskisuurille yrityksille voidaan palauttaa
7351: vertaisesti, niin vähin on se, että tämän asian yh- niiltä erityismaksuina kannetut varat. "
7352: teydessä eduskunta antaa lausuman hallitukselle,
7353: jonka mukaan se on nopeasti selvitettävä, millä
7354: tavoin näiden pienten yritysten kohdalla voidaan Ed. H ä i k i ö (vastauspuheenvuoro) : Herra
7355: niiden maksamat 15 %: n tuontimaksut niille pa- puhemies! Valitettavasti on todettava, että ed.
7356: lauttaa. Se ei ole mikään vaikea ratkaisu. Ne ovat Lemströmin puheenvuoro perustuu täydellisesti
7357: kirjanpidollisesti kaikki joutuneet hoitamaan, ja mielikuvitukseen. Asiallisesti hänen puheenvuo-
7358: nimenomaan hallituksen pöydillä on niistä tosit- rossaan ei ole minkäänlaista perää. Ensinnäkin tä-
7359: teet, mitä kukin näistä yrityksistä on maksanut. mä 15 % pantiin siltä varalta, että tuontitalletus-
7360: On todella nyt tässä yhteydessä mielenkiintois- lakia ei ehditä vahvistaa, mutta se ehdittiin vah-
7361: ta todeta, mikä on tämän salin enemmistön kan- vistaa ajoissa. Tämän mukaan kenenkään ei olisi
7362: ta silloin, kun tässä maassa puhutaan yritystoi- tarvinnut maksaa tätä erityismaksua. Mutta kui-
7363: minnasta, joka pyrkii omalta osaltaan peräänan- tenkin esiintyi tosin eräitä sellaisia tuojia, jotka
7364: tamattomasti ja sitkeästi taistelemaan oman maan mieluimmin maksoivat pienenä eränä tämän
7365: tuotantokyvyn nostamiseksi ja nimenomaan tä- maksun kuin tallettivat sen. Kaiken kaikkiaan
7366: män tuotannon käyttämiseksi ulosvientiin, jolla koko maassa näitä maksuja on kertynyt noin
7367: me saamme kipeästi tarvitsemaamme ulkomaista 65 000 mk. Tämä ei vaikuta työllisyyteen, tämä
7368: valuuttaa. Jos käy niin, että enemmistö on sitä ei vaikuta mihinkään. Nämä ihmiset ovat sen va-
7369: mieltä, että hallituksella ei ole mitään velvolli- paaehtoisesti maksaneet, eivät halunneet tallet-
7370: suutta näitä pieniä taloudellisiin vaikeuksiin jou- taa, vaan maksoivat mieluummin tämän koko-
7371: tuneita yrityksiä kohtaan, niin on vain todettava, naan. Tämä on tänä aamuna viimeksi asiallisesti
7372: että tämä eduskunta ei tunne vastuutaan yrittä- selvitetty tullilaitoksen kanssa. Näin ollen tämä
7373: vän Suomen kansalaisen ja myöskin näissä yrityk- ponsi on aivan aiheeton. Tällaisiin toimenpitei-
7374: sissä työtä tekevien työläisten tulevaisuuden asioi- siin ei voitaisikaan käytännössä ryhtyä.
7375: den hoitamisesta. On nimittäin pelättävissä, että
7376: ellei, vaikkakaan ei ole suurista varoista kysymys,
7377: näitä varoja tässä vaikeassa taloudellisessa tilan- Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-
7378: teessa ryhdytä myöskin palauttamaan, se merkit- ra puhemies! Kyllä minä hyvin ymmärrän, että
7379: see työttömyy~lukujen lisääntymistä sinä päivänä kokoomuslainen perustuslakivaliokunnan pu-
7380: kun nämä vaa'ankielellä vaappuvat yrittäjät jou- heenjohtaja esiintyy tässä salissa tällä tavoin. Hän
7381: tuvat toteamaan, että heidän taloutensa ei kestä väittää täällä ensinnäkin sitä, että nämä kannan-
7382: jatkuvia tällaisia suoneniskuja. Ensinnä 15 % ko- otot olisivat aiheettomia ja perättömiä. Minä en
7383: ko viennistä sille tielleen valtion pussiin ja nyt sit- sitten vaan tiedä, millä tavoin hän selvittää sen,
7384: ten voimassa olevan lain mukaan jopa 30 %kuu- että mm. puhelinyhteyksien kautta olen toden-
7385: deksi kuukaudeksi Suomen Pankin talletustilille, nut, että satojatuhansia on eräät tällaiset hankin-
7386: jonka 30 %, joka on siellä korottomana, ne jou- tayritykset joutuneet maksamaan ja kamppailevat
7387: tuvat vapailta rahamarkkinoilta vekseleillä enim- tänä päivänä taloudellisissa vaikeuksissa. Jokainen
7388: mäkseen ottamaan lainaksi. Se merkitsee sitä, et- niistä on, ed. Häikiö, tälle maalle tarpeellinen
7389: tä ne joutuvat maksamaan jopa 15 %: nkin vekse- mutta ymmärrän, että nämä pienet on lyötävä
7390: likorkoa näistä pääomista, joten näillä peruste- maahan ja tälle suurelle yritykselle muodostettava
7391: luilla on todistettavissa, että eduskunnalla on to- hedelmällinen maapohja pyrkiä eteenpäin ja kah-
7392: della oltava vastuuta tämän asian kohdalla hoitaa mia käsiinsä kaikki mahdollinen tässä maassa. Si-
7393: tehtäviä niin, että pienyrittäjääkin tässä maassa tä te edustatte juuri tällä puheenvuorolla, jonka
7394: arvostetaan ja hänen taloudellinen asemansa tur- te tässä edellä käytitte. Siitä ei päästä mihinkään.
7395: 942 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1975
7396:
7397:
7398: Ed. H ä iki ö (vastauspuheenvuoro): Herra 'Kumotessaan asetuksen 22 päivältä maaliskuuta
7399: puhemies! Kyllä minä toivoisin, että kun käyte- 1975 tuonnin yhteydessä kannettavasta väliaikai-
7400: tään tuommoisia puheenvuoroja kuin äsken, niin sesta erityismaksusta eduskunta edellyttää halli-
7401: otettaisiin asioista selvää, mitkä ovat tosiasiat. Pe- tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin pie-
7402: rustuslakivaliokunta tänä aamuna kuuli tullineu- nille ja keskisuurille yrityksille voidaan palauttaa
7403: vos Hynystä ja selvitti täydelleen tämän asian. Pu- niiltä erityismaksuina kannetut varat. "
7404: hutaan siis semmoista asiaa, joka ei ole missään
7405: tekemisissä tosiasioitten kanssa. Selonteko myönnetään oikeaksi.
7406:
7407: Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-
7408: ra puhemies! Näyttää olevan niin, että täällä täy- Äänestys ja päätös :
7409: tyy tähän asiaan kirjallisella todisteelia palata,
7410: koska täällä kokoomus ei tajua tosiasioita. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
7411: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
7412: Ed. Vainio (vastauspuheenvuoro): Herra sytty.
7413: puhemies! Ed. Häikiölle vaan vastaisin, että ed.
7414: Häikiö ei tiedä muuta kuin mitä on siellä perus- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
7415: tuslakivaliokunnassa tapahtunut. Tiedän erään sä on annettu 111 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 80.
7416: lahtelaisen yrityksen, joka valmistaa teräslieriöitä. (Koneään. 28)
7417: Maahantuonnissa sillä oli teräslieriöön liittyviä
7418: esineitä. Yrityksen piti toimittaa nämä teräslie- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7419: riöt. . . (Eduskunnasta: Mitä ne olivat?) -
7420: Venttiileitä! Nämä teräslieriöt + venttiilit piti Asia on loppuun käsitelty.
7421: toimittaa sitten Tanskaan muutaman päivän sisäl-
7422: lä. He eivät voineet odottaa sitä, mitä täällä halli-
7423: tuspiirissä tapahtuu. He joutuivat lunastamaan
7424: nämä venttiilit tullista. Seurauksena oli, että he
7425: joutuivat maksamaan sen 15 %. Jos ed. Häikiö T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
7426: tarvitsee todisteita, niin minä voin tuoda niitä seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
7427: teille.
7428:
7429: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
7430: natan ed. Lemströmin ehdotusta.
7431: Täysistunto lopetetaan kello 14.48.
7432: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7433:
7434: T o i n e n v a r a p J h e m i e s: Keskustelussa Pöytäkirjan vakuudeksi:
7435: on ed. Lemström ed. P. Vennamon kannattama-
7436: na ehdottanut seuraavaa perustelulausumaa: Eiler Hultin.
7437: 40. Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7438: kello 14
7439:
7440:
7441: Päiväjärjestys Siv.
7442: mietintö n: o 30; valtiovarainvaliokunnan
7443: Ilmoituksia mietintö n : o 18 ; hallituksen esitys n : o 29.
7444: Siv. 6) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuo-
7445: Kolmas käsittely: tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa . . 980
7446: Asiakirjat: Suuren valiokunnan
7447: 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain mietintö n: o 31 ; maa- ja metsätalousvalio-
7448: vaaleista annetun lain muuttamisesta .... 945 kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
7449: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o227 (1974 vp.).
7450: mietintö n : o 26 ; perustuslakivaliokunnan 7) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muulta
7451: mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritet-
7452: 178 (1974 vp.); lak. al. n: ot 18, 205 ja 206 tavasta palkkauksesta annetun lain muutta-
7453: (1973 vp.) sekä 15-17, 404 ja 405 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
7454: (1974 vp.); toiv. al. n: ot 16 (1972 vp.) ja 4 A s i a k i r· j a t: Suuren valiokunnan
7455: (1973 vp.). mietintö n: o 33; puolustusasiainvaliokun-
7456: 2) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
7457: annetun lain 8 §: n, Tampereen yliopistos- 241 (1974 vp.).
7458: ta annetun lain 8 §: n ja Helsingin kauppa-
7459: korkeakoulusta annetun lain 8 §: n muut- Toinen käsittely:
7460: tamisesta ......................... . 961
7461: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 8) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta
7462: mietintö n: o 27; sivistysvaliokunnan mie- annetun lain 11 §: n muuttamisesta 984
7463: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 5. A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7464: 3) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin mietintö n: o 32; sosiaalivaliokunnan mie-
7465: tuotannosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ,, tintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 188
7466: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan (1974 vp.).
7467: mietintö n: o 28; maa- ja metsätalousvalio-
7468: kunnan mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys
7469: Ainoa käsittely:
7470: n:o 11; lak.al. n:ot 290 ja 2.91 (1972
7471: vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974 9) Kenomus hallituksen toimenpiteistä
7472: vp.). vuonna 197 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 986
7473: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kul- A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
7474: jetustuesta annetun lain muuttamisesta .. 973 mietintö n: o 15; ulkoasiainvaliokunnan
7475: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7476: mietintö n:o 19 (1974 vp.); mainittu ker-
7477: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokunnan tomus.
7478: mietintö n: o 17 ; hallituksen esitys n: o
7479: 10) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
7480: 128 (1974 vp.); lak.al. n:ot 353-355 maaliskuuta 1975 meijerivoin hinnoista . . 1007
7481: (1974 vp.). A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
7482: 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvove- mietintö n: o 16; mainittu päätös.
7483: rosta annetun lain muuttamisesta 979
7484: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7485: 944 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7486:
7487:
7488: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies taan eduskunnalle 4 päivänä toukokuuta 197 3
7489: Helle. annettu hallituksen esitys n: o 75 laiksi eräistä
7490: poikkeuksista porvariston ja kaupunkien erioi-
7491: keuksiin.
7492: Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruutuk-
7493: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus- sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä sillä
7494: tajat Aitio, Antila, Björklund, Gestrin, Haapasa- asteella, millä se silloin on.
7495: lo, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Järvisalo-Ka-
7496: nerva, Kaarna, Ahti Karjalainen, Knuuttila,
7497: Kohtala, Koskenniemi, Kurppa, Lindeman, Mä-
7498: ki-Hakola, H. Niskanen, Procope, Saarinen, Sal-
7499: menkivi, Salmi, Sileäkangas, Suokas, S. Suomi- Hallituksen esityksen n:o 77 (1973 vp.) peruut-
7500: nen, Suorttanen, Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, taminen
7501: Weckman ja Voutilainen.
7502: Ensimmäinen varapuhemies: Il-
7503: moitetaan, että eduskunnalle on tasavallan presi-
7504: dentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 18
7505: päivältä saapunut samalle päivälle päivätty, edus-
7506: Ilmoitusasiat: tajille jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
7507: taan eduskunnalle 4 päivänä toukokuuta 1973
7508: annettu hallituksen esitys n: o 77 laiksi maistraat-
7509: Lomanpyynnöt tien ja järjestysoikeuksien lakkauttamisesta sekä
7510: siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
7511: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun- Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruutuk-
7512: nosta sairauden vuoksi ed. Haapasalo sekä yksi- sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä sillä
7513: tyisasiain takia edustajat Antila, Lindeman, Mä- asteella, millä se silloin on.
7514: ki-Hakola, Procope, Salmenkivi, Suorttanen, Peruutus päätettäneen antaa tiedoksi toiselle
7515: Tikkanen ja Weckman sekä kuluvan kuun 24 päi- lakivaliokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
7516: vään virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen ja oleva esitys on.
7517: yksityisasiain takia ed. Saarinen.
7518: Hyväksytään.
7519:
7520:
7521:
7522: Uusia hallituksen esityksiä
7523: ~irjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
7524: Ensi mm ä i ne n varapuhemies: Il- sta
7525: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
7526: ohella kuluvan huhtikuun 18 päivältä ovat edus- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ul-
7527: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
7528: 42-55, jotka nyt on edustajille jaettu. eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
7529: saapuneet opetusministeri Sundqvistin vastaus
7530: ed. Rainion ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 75
7531: eräästä opetuskokeilusta asennekasvatuksen kan-
7532: nalta, ministeri Väänäsen vastaus ed. Tuomisen
7533: Hallituksen esityksen n: o 75 (1973 vp.) peruut- ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 78 opirltoneu-
7534: taminen vostojärjestelmän aikaansaamisesta kansanopistoi-
7535: hin ja -korkeakouluihin, valtiovarairlmirlisteri Vi-
7536: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Il- rolaisen vastaus ed. Juntumaan ym. kirjalliseen
7537: moitetaan, että eduskunnalle on tasavallan presi- kysymykseen n: o 80 tuloverorasituksen aiheutta-
7538: dentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 18 masta yksinäisten henkilöiden taloudellisen ase-
7539: päivältä saapunut samalle päivälle päivätty, edus- man korjaustarpeesta ja ministeri Karpolan vas-
7540: tajille jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruute- taus ed. Kohtalan kirjalliseen kysymykseen n: o
7541: Edustajanvaalilaki 945
7542:
7543:
7544: 90 kansalaisten oikeusturvasta vahinko- ja tapa- a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n samassa yhteydessä
7545: turma-asioita yksityisissä vakuutusyhtiöissä ja va- käsitellyt toiv.al. n:ot 16 (1972 vp.) ja 4 (1973
7546: kuutusoikeudessa käsiteltäessä. vp.).
7547: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
7548: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia- Ensimmäinen varapuhemies: En-
7549: kirjoihin. sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-
7550: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
7551: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä lyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä
7552: päätöstä. päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
7553: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi
7554: päätetään ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteis-
7555: ta.
7556:
7557: Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee halli- Menettelytapa hyväksytään.
7558: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa
7559:
7560: Ensimmäinen varapuhemies: Ul- Keskustelu:
7561: kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että vii-
7562: me perjantain istunnossa tähän istuntoon pöydäl- Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Jo
7563: le pantuun ed. Aition ym. välikysymykseen, joka kauan on keskusteltu siitä epäoikeudenmukai-
7564: koskee hallituksen noudattamaa talouspolitiik- suudesta, joka kohdistuu pieniin vähemmistö-
7565: kaa, ei sen allekirjoittajien lisäksi ole yhtynyt ryhmiin ja samalla pieniin puolueisiin maassam-
7566: muita edustajia. me. Pienet puolueet joutuvat usein toteamaan,
7567: Kun välikysymykseen on liittynyt 34 edustajaa, että ne eivät vaaleissa saa niitä edustajapaikka-
7568: tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentin määriä, joihin ne olisivat oikeutetut vaaleissa saa-
7569: mukaisesti antamaan välikysymyksen tiedoksi mansa kannatuksen perusteella. Tämän epäkoh-
7570: asianomaiselle valtioneuvoston jäsenelle. dan poistamiseksi ja vaalijärjestelmän saamiseksi
7571: oikeudenmukaiseksi myös pieniä kannattajajouk-
7572: koja kohtaan ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
7573: seuraavaa:
7574: ''Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
7575: Puheenvuoron saatuaan lausuu menpiteisiin sellaisen vaalijärjestelmän aikaansaa-
7576: miseksi, jonka seurauksena puolueet saisivat
7577: Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Ilmoitan, eduskuntaan kansanedustajia puolueen vaaleissa
7578: että eduskunnan suuren valiokunnan kokous pi- saaman kannatuksen mukaisesti."
7579: detään huomenna keskiviikkona kello 13. Toiseksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
7580: seuraavaa:
7581: ''Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
7582: vän, voitaisiinko lakia edelleen muuttaa niin, et-
7583: tä valitsijayhdistykset saisivat solmia vaaliliittoja
7584: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: myös puolueiden kanssa, ja antavan tätä tarkoit-
7585: tavan esityksen eduskunnalle."
7586:
7587: 1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista Ed. A s v i k: Herra puhemies! Laki kansane-
7588: annetun lain muuttamisesta dustajain vaaleista on ratkaisevassa kolmannessa
7589: käsittelyssä. Lain sisältö on myönteinen siltä osin,
7590: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- että valitsijayhdistykset ja niiden väliset vaaliliitot
7591: sen esitys n:o 178 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot ovat nyt sallittuja, mitä hallitus ei esittänyt. Tä-
7592: 18, 205 ja 206 (1973 vp.) sekä 15-17, 404 ja mä on nähdäkseni eduskunnalta askel kansanval-
7593: 405 (1974 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty lan kehittämisen suuntaan.
7594: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 10 ja Laki jäi puutteelliseksi ja epäoikeudenmukai-
7595: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 26, esitel- seksi toisaalta 105 §: n osalta. Tämä pykälä rajoit-
7596: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä taa Suomen kommunistisen puolueen itsenäistä
7597: 119 11/75
7598: 946 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7599:
7600:
7601: päätäntävaltaa, ja se on ristiriidassa Pariisin rau- mämme vain puolueiden käytettäväksi, toisaalta
7602: hansopimuksen kanssa. Tämän pykälän poistami- puoluetukijärjestelmä, jolla on myös luotu vain
7603: nen ei olisi aiheuttanut muutoksia vaalilain mui- rekisteröidyille puolueille todelliset muita kansa-
7604: hin pykäliin, kuten harhauttamismielessä on väi- laisia paremmat taloudelliset edellytykset toimia
7605: tetty. Eräät lehdet ovat myös kenoneet, että 105 tässä yhteiskunnassa ja kerätä itselleen kannatus-
7606: §: ää ei voitu ottaa käsittelyyn, kun se ei sisältynyt ta. Myös meidän vaalilainsäädäntöämme on
7607: hallituksen esitykseen. Tämäkin väite on torjutta- SMP: n eduskuntaryhmän jo lähes kymmenen
7608: va turhana höpinänä, sillä 105 § oli meidän kom- vuotta kestäneestä vastustuksesta huolimatta
7609: munistien allekirjoittamassa lakialaitteessa n: o muutettu siten, että erityisesti puolueisiin kuulu-
7610: 17, joka aloite käsiteltiin rinnan hallituksen esi- mattomilla, puolueiden ulkopuolella toimivilla
7611: tyksen kanssa perustuslakivaliokunnassa. Tämän kansalaisilla tai eduskunnan ulkopuolella toimi-
7612: lakiesityksen mukaan meillä on ollut mahdolli- viin puolueisiin kuuluvilla kansalaisilla on ollut
7613: suus äänestää 105 §: n kohtalosta perustuslakiva- huomattavasti heikommat mahdollisuudet osal-
7614: liokunnassa kuin täällä eduskunnassakin. listua itse eduskunnan valintaan ja vaikuttaa sii-
7615: Kun eduskunta ei ole esitystämme hyväksynyt hen, minkälainen eduskunta tähän maahan vali-
7616: eikä muutenkaan suhtautunut siihen vakavasti ja taan.
7617: kun hallitus herra oikeusministerin tavoin on 105 Hyvin usein on tässä maassa valtaa pitävien
7618: § : n kumoamiseen nähden odottavalla kannalla, puolueiden taholta pyritty hämäämään Suomen
7619: niin ryhmämme katsoo, että eduskunnan hyväk- kansaa erityisesti vaalilakien kyseessä ollen sillä,
7620: syessään lain kansanedustajien vaaleista olisi lau- että muka pelkästään se, että meidän maassam-
7621: suttava hallitukselle selvä ohje, miten sen tulee me on yleinen ja yhtäläinen äänioikeus ja että
7622: menetellä tässä asiassa. vaalit pidetään salaisina, riittäisi siihen, että kan-
7623: Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten eh- sanvalta täydellisesti jatkuvasti toteutuisi. Näin-
7624: dotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan si- hän ei ole asian laita niin kauan, kuin vaalilain-
7625: sältöisen lausuman: säädännöllä ja puoluelainsäädännöllä on huoleh-
7626: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti dittu siitä, että itse ehdokkaiden asettaminen ja
7627: selvittää mahdollisuudet vaalilain muuttamiseksi siihen vaikuttaminen on monopolisoitu vain har-
7628: niin, että vaalilain 105 § sen nykyisessä muodossa vojen käsiin. Yleinen ja yhtäläinen äänioikeus
7629: kumotaan ja puoluerekisteriin merkittyjen puo- menettää merkityksensä, jos tämän äänioikeuden
7630: lueiden, joista toinen on toisen jäsenjärjestönä, käyttäjällä ei ole mahdollisuutta vaikuttaa siihen,
7631: yhteinen tai erillinen esiintyminen vaaleissa saate- minkälaisia kandidaatteja hänellä on valittava-
7632: taan perustumaan järjestöjen itsensä tekemiin naan. Yleinen ja yhtäläinen äänioikeus on mitä-
7633: päätöksiin lain asettamatta esteitä esiintymisvaih- tön, jos on vain muutamia vaihtoehtoja valittava-
7634: toehdon valinnalle, ja antaa tätä tarkoittavan esi- na, vaihtoehtoja, joista ei löydy yhtään tai ei ai-
7635: tyksen eduskunnalle." nakaan merkittävässä määrin sellaisia ehdokkaita,
7636: jotka äänestäjä voisi tuntea omakseen ja joiden
7637: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! kanssa hän voisi olla samaa mieltä.
7638: Kansanedustajain vaaleista annetun lain muutta-
7639: minen on nyt eduskunnassa kolmannessa käsitte- Tältä pohjalta on lähtenyt meidän arvostelum-
7640: lyssä. me vaali- ja puoluelainsäädäntöä kohtaan. Kun
7641: Me SMP : n eduskuntaryhmän taholla olemme nyt eduskuntaan on loppujen lopuksi saatu kol-
7642: jo pitkään varsin useissa eri yhteyksissä toden- manteen käsittelyyn lakimuutos, jolla vähäisessä
7643: neet, että meidän vaalilainsäädäntömme on pa- määrin, lähinnä kansan hämäämiseksi pyritään
7644: hasti puutteellinen ja epäoikeudenmukainen. astumaan askel taaksepäin tällä epäkansanvaltai-
7645: Onhan nimittäin niin, että erityisesti viime vuosi- sella tiellä, joka sinänsä on luonnollisesti positiivi-
7646: na on kehitystä pyritty kuljettamaan siihen suun- nen asia, on syytä kiinnittää todella huomiota tä-
7647: taan, että vain muutamat harvat kansalaiset, män asian periaatteelliseenkin puoleen.
7648: puolueiden johtopaikoilla toimivat aktiivit ja itse Tämän vaalilain muutoksen, joka nyt on edus-
7649: kansanedustajat sekä muut kansakunnan johto- kunnassa, pääasiallinen tarkoitus on saattaa vaali-
7650: miehet voivat todellisuudessa vaikuttaa vaalien lain säännökset sellaiselle tolalle, että vaalit voi-
7651: tulokseen. Tätä kehitystähän ovat olleet edesaut- daan laillisesti pitää ja että säännökset ovat todel-
7652: tamassa sekä puoluelainsäädäntö, jolla on moni- la yksiselitteisiä vastoin aikaisempaa säännöstä,
7653: polisoitu käytännössä kansanvaltainen järjestel- jonka korkein oikeuskin on todennut.
7654: Edustajanvaalilaki 947
7655:
7656:
7657: Samalla tämän lain yhteydessä ovat eduskunta on tuotu, mutta valitettavasti täällä eduskunnas-
7658: ja sen perustuslakivaliokunta muuttaneet vielä sa noudatetut ahtaat tulkinnat siitä, miten edus-
7659: hallituksen esitystä siten, että paitsi että sallitaan kunta voi kutakin lakia käsitellä, jonka hallitus
7660: merkityksettömät yksittäiset valitsijayhdistykset on sille esittänyt, ovat estäneet laajemmalti vaali-
7661: yhdellä yksittäisellä villillä listalla, jonka merkitys lakiin puuttumisen.
7662: on olematon, sallitaan myös näiden valitsijayhdis- Kuitenkin näihinkin pykäliin, jotka nyt ovat
7663: tysten keskinäiset vaaliliitot. On valitettavaa, että käsiteltävinä, sisältyy edelleen varsin suuriakin
7664: muuttaessaan tätä lakia eduskunnan perustuslaki- epäoikeudenmukaisuuksia, joihin vielä tässä kol-
7665: valiokunta pysähtyi kuitenkin tähän. Sillä yhä mannen käsittelyn yhteydessä on syytä puuttua.
7666: edelleenhän jää lakiin se selvä epäoikeudenmu- On syytä puuttua siitäkin huolimatta, että edus-
7667: kaisuus, että sellainen kansalainen, joka haluaa kunnan enemmistö on jo kerran osoittanut epä-
7668: vaikuttaa ehdokasasetteluun ja eduskunnan va- kansanvaltaisu utensa estäessään asianmukaisten
7669: lintaan valitsijayhdistysten kautta, sellainen kan- ja päivänselvienkin muutosten tekemisen.
7670: salainen, joka ei löydä nykyisistä puolueista ja eri- Eräs epäkohta tähän nyt käsiteltävään lakiin si-
7671: tyisestikään nykyisistä valtapuolueista itselleen sältyvänä koskee äänestysalueita ja sitä, miten
7672: omaa puoluetta, on huomattavasti huonommas- yleensä vaalit kussakin kunnassa tulee järjestää.
7673: sa asemassa. Puolueiden kesken sallitaan kaiken- Lain 6 §, jossa tästä säädetään, on jätetty varsin
7674: laiset vaaliliitot lähes rajoituksetta, mikä onkin avoimeksi, siten että viranomaiset voivat käytän-
7675: johtanut jo nytkin edessä olevissa eduskuntavaa- nössä täysin mielivaltaisesti päättää siitä, miten
7676: leissa useisiin keinotteluvaaliliittoihin, joita on kunnat jaetaan äänestysalueisiin, minkälaisia näi-
7677: puhtaasti teknisillä ja taktisilla syillä solmittu, il- den äänestysalueiden tulee olla, kuinka pitkiä ja
7678: man että niitä solmineilla puolueilla olisi edes kuinka hankalia matkoja tulee sallia ja mihin tu-
7679: saman suun taiset poliittiset tavoitteet puhumat- lee raja vetää jne. jne. Me esitimme jo jättämäs-
7680: takaan siitä, että selvästi äänestäjä tällaiselle vaali- sämme rinnakkaisaloitteessa tätä pykälää kirjoitet-
7681: liitolle äänensä antaessaan edes tietäisi, minkälai- tavaksi uudelleen siten, että äänestysalueita ei
7682: selle poliittiselle suuntaukselle hänen kannatuk- voida muodostaa liian suuriksi ja liian pitkämat-
7683: sensa menee, mitä ajatuksia hänen äänillään kaisiksi, vaan että jokaisen äänioikeutetun mah-
7684: eduskuntaan valittu kansanedustaja aikanaan tu- dollisuus käyttää äänioikeuttaan tehdään mah-
7685: lee tekemään jne. jne. (Ed. Tupamäki: Haluaa- dollisimman helpoksi. Näitä suuria äänestysaluei-
7686: ko SMP kieltää vaaliliitot?) tahan on valitettavasti eri puolilla maata usein
7687: Me SMP: ssä luonnollisesti hyväksymme vaali- muodostettu jopa selvin poliittisin päämäärin tie-
7688: liitot nykyistä lakia laajemmassakin muodossa. toisena siitä, että esimerkiksi jonkin syrjäkylän ää-
7689: Me olemme sitä mieltä, että vapaan kansalaistoi- nestäjien suuri enemmistö kannattaa epämielui-
7690: minnan perusedellytyksenä tulee olla se, että jo- saa puoluetta, kannattaa esimerkiksi ainoaa to-
7691: kainen voi vapaasti vaaliliittoja solmia myös valit- dellisia muutoksia täällä esittävää puoluetta
7692: sijayhdistysten välillä lukuunottamatta puolueita, SMP: tä. Tällöin tämänkaltainen kylä on sijoitet-
7693: mutta minä tällä puheenvuorollani halusin vaka- tu sellaiseen äänestysalueeseen, jonka seuraukse-
7694: vasti varoittaa niistä vaaliliitoista Suomen kansaa, na matkat ovat olleet äärimmäisen pitkiä, matko-
7695: jotka eivät selvästikään ole tehdyt alkuperäisessä ja on ollut erittäin vaikea suorittaa ja erityisesti
7696: vaaliliittoyhteistyötarkoituksessa vaan nimeno- pieni- ja keskituloisten kansalaisten, jotka eivät
7697: maisesti puhtaasti teknisillä ja taktisilla syillä ole kyenneet eivätkä halunneet hankkia itselleen
7698: puhtaan kannatuksen kasvatuksen mielessä ilman omaa autoa tai muuta tämän kaltaista liikkuma-
7699: todellista poliittista merkitystä. välinettä, mahdollisuus vaikuttaa eduskuntavaa-
7700: Me esitimme, herra puhemies, tämän lain toi- lien tuloksiin on jäänyt varsin huonoksi. Tämän
7701: sen käsittelyn yhteydessä useita muutosehdotuk- kaltainen toiminta tulee selvästi vaalilaissa estää
7702: sia niihin pykäliin, jotka nyt ovat käsiteltävinä, erityisesti jo siksikin, että useissa kunnissa, joissa
7703: mutta valitettavasti eduskunnan enemmistö ei tämän kaltaisista asioista päätetään, saattaa olla
7704: halunnut vaalilakia tästä nykyisestään muuttaa. jopa yhden ainoan puolueen enemmistö, joka
7705: Olisimme myös halunneet puuttua huomattavas- tällä lailla voi omaa kannatustaan edelleen pön-
7706: ti laajemmalti tähän vaalilakiin, nyt kun se edus- kittää epäasiallisin keinoin.
7707: kuntaan vain eräiden pykälien, jäsenäänestyspy- Samoin tulisi meidän mielestämme nyt kol-
7708: kälien ja näiden valitsijayhdistyspykälien, osalta mannen käsittelyn yhteydessä vielä palata siihen
7709: 948 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7710:
7711:
7712: asiaan, josta minä jo muutaman sanan sanoin, eli tys tulee suorittaa salaista ja yhtäläistä vaalitapaa
7713: vaaliliittojen solmimismahdollisuuteen puoluei- noudattaen niin, että puoluejohto ei voi vapaasti
7714: den ja valitsijayhdistysten kesken. Erityisesti nyt, sääntöjen tai muiden keinojen avulla manipuloi-
7715: kun on havaittavissa, että Suomen kansan valtae- da jäsenistönsä mielipidettä tai jopa jättää sitä ko-
7716: nemmistö on lopullisesti kyllästynyt nykyisessä konaan huomiotta. Tässä suhteessa olisi syytä vie-
7717: hallituksessa ja sen takana istuvissa puolueissa lä eduskunnan puuttua asiaan ja jos ei lain muo-
7718: häärääviin kansanedustajiin ja ministereihin sekä dossa niin ainakin perustelulausuman muodossa
7719: myöskin täällä teatterivälikysymyksiä tekeviin kehottaa viranomaisia huolehtimaan siitä, että tä-
7720: suuriin oppositiopuolueisiin, tulisi kansalaisille män kaltaisia vääryyksiä ja vaalilain ja jäsenäänes-
7721: mahdollistaa todella selvä vaihtoehto myös valitsi- tyksen väärinkäyttöä puolueessa ei tule sallia. Sa-
7722: jayhdistysten kautta osallistua vaaleihin ja tulisi moin tulee huolehtia siitä, että nyt laista poisjä-
7723: sallia tämän kaltaisten valitsijayhdistysten vaali- tetty valitusmahdollisuus ehdokasasettelussa ja jä-
7724: liittojen solmiminen sellaisten puolueiden kans- senäänestyksessä ja muussa tulee saattaa voimaan
7725: sa, jotka ovat vielä säilyttäneet Suomen kansan tavalla tai toisella siten, että sellaiset kansalaiset
7726: luottamuksen ja jotka tulevatkin tekojensa poh- myös puolueiden sisällä, joiden luonnollisesti tu-
7727: jalta sen tekemään. lisi toimia kansanvaltaisesti aivan samalla lailla
7728: Kun eduskunta ei halunnut meidän ehdotus- kuin koko yhteiskunnankin, voisivat hankkia it-
7729: tamme tältä osin toisessa käsittelyssä hyväksyä, selleen oikeutta joutuessaan kärsimään vääryyttä.
7730: jolloin hämmästyttävästi myös jopa kokoomus, Mutta koko vaalilain perussisällön tulee luon-
7731: joka muutamaa sekuntia aikaisemmin oli itse esit- nollisesti olla se, että vaalilain avulla mahdolli-
7732: tänyt samaa asiaa, käänsikin keikkaosa ja äänesti simman hyvin ja selvästi huolehditaan siitä, että
7733: meidän esitystämme vastaan, niin tässä suhteessa kansalaisten vaaleissa ilmaisema mielipide toteu-
7734: olisi syytä vielä antaa eduskunnalle mahdollisuus tuu eduskunnan kokoonpanossa. Mikäli tästä pe-
7735: näin äänestää. On syytä panna merkille, että jopa riaatteesta luovutaan, niin kuin viime vuosina ny-
7736: ed. Junnila itse, joka teki samansuuntaisen ehdo- kyisen hallitusrintaman ja pääoppositiopuoluei-
7737: tuksen kuin mitä minä henkilökohtaisesti SMP: n 1enkin toimesta on tapahtunut, vaalilaki ei ole-
7738: eduskuntaryhmän puolelta tein, äänesti muuta- Kaan enää mikään vaalilaki, vaan siitä on tullut
7739: man sekunnin kuluttua minun samantapaista eh- perustuslainomainen laki, jolla käytännössä sään-
7740: dotustani vastaan, kuin mitä hän itse oli tehnyt. nellään siitä, kuka ja miten ja milloin tässä maas-
7741: Onpa todella jäänyt asiallinen linja unohduksiin sa voi valtaa käyttää, sen sijaan että valta kuuluisi
7742: tässäkin suhteessa. Mutta, herra puhemies, nyt Suomen kansalle, kuten meidän hallitusmuo-
7743: kolmannessa käsittelyssä on eduskunnalla vielä tomme ja valtiopäiväjärjestyksemme sanovat.
7744: mahdollisuus puuttua tähän asiaan, entytSesti Tämän kehityksen voimistumista ovat osoitta-
7745: perustelulausuman muodossa, jonka minä tulen neet myös ne useat julkisuudessakin varsin kor-
7746: esittämään. keiden poliittisen johtohenkilöiden esittämät
7747: Tässä laissa myös säädetään siitä, miten puo- mielipiteet, jonka mukaan meidän vaalilainsää-
7748: lueiden ehdokasasettelu tulee tapahtumaan. Va- däntöämme tulisi entisestäänkin epäkansanval-
7749: litettavasti kuitenkin laki on jätetty tältä osin erit- taistaa mm. erilaisilla äänikynnyksillä, joita on
7750: täin avonaiseksi ja puutteelliseksi, jolloin pää- ehdoteltu, ja muilla tämän kaltaisilla säännöksil-
7751: säännös jäsenäänestyksen suorittamisesta on se, lä, kuten myös keinotteluvaaliliitoilla, kuten jo
7752: että kukin puolue toimittakoon jäsenäänestyksen- sanoin. Vaalilain tehtävä ei saa muotoutua tällai-
7753: sä omien sääntöjensä mukaan. Näin siis mahdol- seksi, vaan vaalilain tulee kohdella kaikkia kansa-
7754: listetaan jopa se, että puolueet, puoluetoimistot laisia saman arvoisina, ovatpa nämä pienten tai
7755: ja niiden johtohenkilöstöt voivat huolehtia jä- suurten puolueiden jäseniä tai puolueettomia tai
7756: senäänestyssääntöjen muotoutumisesta sellaisiksi, keitä tahansa Suomen kansalaisia.
7757: että edes puolueessa vallitseva suurikaan toismie- Tästä asiasta on syytä ~yös eduskunnan lausua
7758: liw~n rintama ei kykene saamaan ollenkaan eh- selvä perustelulausumansa hallitukselle, jotta ne
7759: tL";;, •:;;.an lävitse ja tätä kautta kykene mittaa- epäkansanvaltaiset suunnitelmat, joita mm. ääni-
7760: maan heidän kannatustaan Suomen kansan kes- kynnyssuunnitelmiin sisältyy ja jotka nähtävästi
7761: kuudessa eduskuntavaaleissa. aiotaan toteuttaa sen jälkeen, kun ensi vaaleissa
7762: Meidän mielestämme lakipykälä olisi tullut kir- pienet puolueet on hävitetty tavalla tai toisella,
7763: joittaa selvästi siten, että puolueiden jäsenäänes- mm. kansanpuolueet lähinnä vaaliliittoteknisillä
7764: Edustajanvaalilaki 949
7765:
7766:
7767: keinoilla, ryhdyttäisiin todella äänikynnyksen to- Suomi lähti arveluttavalle ja vaaralliselle tielle,
7768: teuttamiseen, eduskunnan on syytä jo nyt ennen josta meillä on historian kokemuksia Ruotsi-
7769: vaaleja tämän suuntaiset suunnitelmat estää. Suomen kaudelta, hattujen ja myssyjen kaudel-
7770: Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viitaten ta, jota kausihistoria karmeana muistelee, miten-
7771: toisaalta lakiaioitteemme n: o 405 perusteluissa kä poliittinen rappio ja ostettavuus oli kaikkialla
7772: lausuttuun ehdotan tämän lain perusteluissa hy- tunkeutunut läpi. Nyt on menty jopa niin pitkäl-
7773: väksyttäväksi seuraavat viisi erillistä perustelulau- le, että perustuslain vastaisesti säädettiin vaali-
7774: sumaa: puoluemonopolilaki. SMP jo tällöin eduskunnas-
7775: 1) 'Eduskunta edellyttää, että eduskuntavaa- sa oli yksin tätä perustuslain rikkomista vastaan.
7776: lien äänestysalueita ei muodosteta liian suuriksi ja Me jopa lähetimme, sen jälkeen kun asia oli lait-
7777: pitkämatkaisiksi, vaan että jokaisen äänioikeute- tomasti eduskunnassa käsitelty, kirjelmän tasaval-
7778: tun mahdollisuus käyttää äänioikeuttaan tehdään lan herra presidentille ja pyysimme, että presi-
7779: mahdollisimman helpoksi." dentti virkavelvollisuutensa mukaisesti ei vahvis-
7780: 2) ''Eduskunta edellyttää hallituksen vielä en- taisi tällaista perustuslain vastaisesti syntynyttä la-
7781: nen seuraavia eduskuntavaaleja selvittävän, miten kia tai että presidentti ainakin pyytäisi asiassa kor-
7782: voitaisiin mahdollistaa vaaliliitot paitsi valitsijayh- keimman oikeuden lausunnon. Mutta Urho Kek-
7783: distysten välillä myös niiden ja puolueiden kes- konen vahvisti lain. Näin nykyinen eduskunta on
7784: ken." itse asiassa laiton eduskunta. SMP oli oikeassa.
7785: 3) 'Eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh- Myöhemmin oli pakko korkeimman hallinto-oi-
7786: tii siitä, että jäsenäänestykset puolueissa suorite- keuden todeta, että laittomuus on tapahtunut;
7787: taan salaista ja yhtäläistä vaalitapaa noudattaen perustuslaki on pantu romukoppaan. Korkeim-
7788: niin, että missään puolueessa ei puoluejohto voi man hallinto-oikeuden oli pakko kirjoittaa halli-
7789: mitätöidä jäsenistön mielipidettä. " tukselle tästä laittomuuden tilasta, ja tästä syystä.
7790: 4) ''Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä- nykyinen suuntaus, peitelläkseen jälkiään ja lait-
7791: vän, miten puolueiden jäsenten valitusmahdolli- tomuutta, antoi tämän nyt kolmannessa käsitte-
7792: suus puolueen ehdokasasettelussa voidaan turva- lyssä olevan vaalilakiesityksen sekä liitti siihen
7793: ta." eräitä teknillisiä parannuksia.
7794: 5) 'Koska kansanvallan luovuttamaton peruste Mutta tämä hallituksen esitys on vain teatteria.
7795: on jokaisen annetun äänen samanarvoisuus, Valitsijayhdistykset on tuotu mukaan. Näin puo-
7796: eduskunta edellyttää hallituksen jatkavan vaali- luemonopolilain laittomuus ja klikkilinja muka
7797: lain kehittelyä siten, että kansan mielipide pääsee on korjattu. Mutta jokainen tietää, että valitsi-
7798: vaalien tuloksessa väärentämättömänä esille, jol- jayhdistykset eivät saa tehdä vaaliliittoja puolueit-
7799: loin kaikista suunnitelmista mitätöidä vaalitulos- ten kanssa. Näin puolueen ehdokas on parem-
7800: ta, mm. äänikynnyksillä sekä puolueiden ja kan- massa asemassa kuin valitsijayhdistyksen ehdo-
7801: salaisten eriarvoiseen asemaan saattamisella, tulee kas. Näin perustuslain vastaisesti valitsijayhdistys-
7802: luopua." ten ehdokkaat ovat toisen luokan ehdokkaita.
7803: Näin jälleen rikotaan Suomen perustuslain tasa-
7804: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! arvoisuuden vaatimusta.
7805: Aluksi kannatan kaikkia ed. Pekka Vennamon
7806: täällä tekemiä ehdotuksia. SMP on yrittänyt saada tähän häpeään korjaus-
7807: Kolmannessa käsittelyssä on nyt vaalilakiskan- ta, mutta enemmistön mielivalta, kun myöskään
7808: daalia koskeva hallituksen peittely. Mehän tie- eduskunnan johto ei ole asiaan puuttunut, on
7809: dämme, että kun tässä maassa K-linja ja vallan pystynyt ylläpitämään näennäisdemokratiaa.
7810: kaapannut siviilijuntta päättivät pitää kansan tah- Näennäinen korjaus on tehty, vaikka laittomuus
7811: dosta riippumatta vallan käsissään, niin lähdet- jatkuu. Kansalaisia siis koetetaan johtaa harhaan.
7812: tiin suunnittelemaan myös vaalilakien muutta- Toivottavasti kansalaiset pysähtyvät hetkeksi miet-
7813: mista diktatuurilaeiksi. Näin säädettiin puolue- timään, sillä vaalioikeus, äänten tasa-arvoisuus,
7814: monopolilaki, joka pani valtaenemmistön, suu- ehdokkaitten tasa-arvoisuus on kansanvallan pe-
7815: rimman osan kansasta, toisen luokan asemaan. rusta, luovuttamaton perusta. Näin on säädetty
7816: Klikkipolitiikka voitti ja puoluelaki, puoluemo- myös Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoikeuk-
7817: nopolilaki. Kaappaukseen liitettiin valtavat puo- sien julistuksessa. Mutta Suomen hallitus ja edus-
7818: luetukirahat, joilla aivopestään ja muutetaan po- kunnan enemmistö rikkovat häikäilemättömästi
7819: liittisia mielipiteitä. tätä vastaan.
7820: 950 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7821:
7822:
7823: Tämän lisäksi nyt hyväksytty laki vastoin san salaisissa vaaleissa ilmaisemaa tahtoa, vaan
7824: SMP: n tahtoa on saanut muitakin ihmeellisiä toimii aivan toisin.
7825: muotoja. Otan esille vain kolme asiaa. Voisin ottaa esille muitakin varsin vakavia juo-
7826: Hallitus on ajanut läpi tahtonsa, että vaalilau- nia, jotka hallitus on nyt näiden lakien yhteydes-
7827: takunnat valitaan enemmistön voiman perusteel- sä ajanut läpi. Ydin on se, että vaalilakitempuilla
7828: la. Tähän saakka on kaikkien laillisten puoluei- aiotaan kuolettaa kansan vaalitahto, aiotaan saa-
7829: den, joilla on edustus eduskunnassa tai kunnan- da eduskunnalle toinec. kokoonpano kuin mitä
7830: valtuustossa, täytynyt edes periaatteessa saada kansa vaaleissa osoittaa. Tämä on hirvittävää. Tä-
7831: edustaja, jäsen, vaalilautakuntaan. Nyt diktatuu- mä on SMP: n käsityksen mukaan ryhdittömyyt-
7832: rienemmistölinjan mukaisesti lakia on niin muu- tä. Meidän velvollisuutemme on huolehtia perus-
7833: tettu, että enemmistö voi miehittää kaikki vaali- tuslain mukaan, että vaalilait ovat sellaiset, että
7834: lautakunnan jäsenten paikat eli vaaliturvallisuus kansan vaalitahto toteutuu, niin että eduskun-
7835: heikkenee Ja vaaliväärinkäytösten mahdollisuus, nan kokoonpano vastaa kansan vaaleissa osoitta-
7836: jota aina ilmenee diktatuureissa, tehdään mah- maa suuntaa. Nyt tempuilla järjestelläänkin aluk-
7837: dolliseksi. Valvonta, tasapuolisuus, poistuu. On si peitetysti, monesti julkisesti, sellaisia säännök-
7838: hämmästyttävää, että samaan aikaan kun puhu- siä, että kansan tahto ei toteudukaan. Tämä ei
7839: taan demokratiasta ja kansanvallasta ja osallistu- ole kansanvaltaa, vaan kaappausdiktatuuria.
7840: misesta, lait tehdään päinvastaisesti, niin että op- Me muistutamme myös, että äänikynnys on
7841: positio ja vähemmistö pelataan ulos jopa vaalival- sellainen. Tarkoitus on kuolettaa 450 000 ääntä,
7842: vonta-asioissa. niin että ehkä sinun äänesi olisi toisen luokan ar-
7843: Otan toisen esimerkin. Täällä jo kansanedusta- voinen ääni eikä samanarvoinen valtapuolueiden
7844: ja Pekka Vennamo kosketteli sitä, että vaalilaki äänten kanssa. On ihmeellistä, että tällaisia pe-
7845: on kirjoitettu niin, että kun on pieni kunta, alle rustuslain vastaisia lakeja voidaan hyväksyä. On
7846: 3 000 asukasta, voidaan äänestyspaikat järjestää myös ihmeellistä, että annettaisiin johtoklikille
7847: niin, että äänestäjä joutuu matkustamaan jopa valta määrätä - ja näinhän on tapahtunut jo
7848: satoja kilometrejä. Näin lailla tehdään mahdolli- puoluemonopolilaissa - kuinka monta puoluet-
7849: seksi mielivalta, kun päinvastoin perustuslaki ta maassa saa olla. Kun tämä valtuus annetaan,
7850: edellyttää, että kaikille on annettava samanlaiset ennemmin tai myöhemmin todetaan, että Suo-
7851: mahdollisuudet ja kohtuulliset mahdollisuudet messa muka ei saa ollakaan kuin yksi puolue.
7852: käyttää äänioikeuttaan. Tässäkin siis jälleen kulje- Pottugali on loistava esimerkki. Siellä on keskus-
7853: taan diktatuurin ja mielivallan tietä, jota SMP ei tapuoluekin ollut hallituksessa. Muutamassa
7854: voi hyväksyä. Olisi korkea aika rehellisen Suomen kuukaudessa "demokratia" on edistynyt niin no-
7855: kansan herätä, ennen kuin tällaiset k:i.appauslait peasti, että siellä vaaditaan vain yhtä puoluetta,
7856: luovat tilanteen, että se pelastuminen on jo liian muita ei saisikaan muka olla, ja vaara on, että
7857: myöhäistä. näin siellä jo toteutuu. Suomi kulkee saman
7858: suuntaista tietä, ilman että ulkoapäin meitä pa-
7859: Kolmantena otan esille vaaliasiamiehen valtuu-
7860: kotetaan, sisäisen vallankaappauksen johdosta.
7861: det. Muistutan, että toisen maailmansodan jäl-
7862: SMP varoittaa Suomen kansaa (Ed. Fribergin väli-
7863: keen tämä vaaliasiamiehen valtuus oli sellainen
7864: huuto.). Ne, jotka ovat suurissa puolueissa, nyt
7865: temppu, jolla tapahtui monessa eurooppalaisessa he ovat ylimielisiä: Pantakoon kilpailijat matalak-
7866: maassa kaappaus. Puolueet eivät saaneetkaan eh-
7867: si. Mutta tämä diktatuurin tie käy vielä omaan
7868: dokkaita, ei voitu äänestää. Vaaliasiamies vaikka- nilkkaan, johtaa myös sosialidemokraattien nilk-
7869: pa ostettiin rahalla tai hänet pantiin kiinni siksi kaan, sillä hirttosilmukkaa teille parhaillaan ras-
7870: hetkeksi, kun olisi pitänyt vaaliasiakirjat ehdok-
7871: vataan, kuulkaa te sosialidemokraatit! Vai olette-
7872: kaista jättää sisään. Näin oltiin siinä tilanteessa, ko todellisuudessa diktatuurimiehiä, vaikka pu-
7873: että kansalla ei ollutkaan enää riittävää valinta- hutte kansanvallasta? Luulisi jo ~osialidemokraa
7874: mahdollisuutta. Nyt laki on kirjoitettu niin, että tin huomaavan, ja myös ed.rri~.millä tiel-
7875: näistäkään asioista ei päästä valittamaan. Jos vaa- lä te olette. Te nauratte nyt, mutta kohta tällä
7876: liasiamies rikkoo, ei voida saada enää ehdokkaita tiellä hymy teille hyytyy!
7877: sisään ja korjatuksi. Tämä on vaarallinen tie, tä-
7878: mä on sen ostopolitiikan tie, josta SMP on varoit- Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
7879: tanut ja josta karmeita esimerkkejä on tämän päi- Kannatan ed. Westerholmin tekemiä perustelu-
7880: vän eduskunnassa, joka eduskunta ei vastaa kan- lausumaehdotuksia.
7881: Edustajan vaalilaki 951
7882:
7883:
7884: Ed. Kantola: Herra puhemies! Kannatan maamme hallitus pyrkii siihen, että yhä pienem-
7885: ed. Asvikin tekemää perustelulausumaehdotus- pi määrä itsenäisesti, riippumattomasti ajattelevia
7886: ta. kansalaisia pääsisi vaikuttamaan todella äänioi-
7887: keudellaan sillä tavoin kuin he ajattelevat ja mi-
7888: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Toi- hin he ovat keskittäneet koko toimintansa nime-
7889: sessa käsittelyssä esillä oleva vaalilaki hyväksyttiin nomaan kansanvallan, tasa-arvoisuuden pohjalle,
7890: lähes sellaisena kuin hallitus oli sen esittänyt. Ai- jolta perustalta sitten heidän edustajansa valittai-
7891: noa muutos, jonka eduskunta sai aikaan, oli se, siin. Tämäkin vaalilaki tulee olemaan todella te-
7892: että valitsijayhdistyksille annettiin oikeus liittyä hokas ase tämän kansanvaltaisen järjestelmän vä-
7893: yhteislistoiksi. Sen sijaan näille ei annettu oikeut- hemmistöjen tuhoamiseksi ja nimenomaan vii-
7894: ta liittyä vaaliliittoihin puolueiden kanssa. toittaa tietä määrätynlaiseen yksipuoluejärjestel-
7895: Yhtenäisyyden puolue teki useita mielestään mään, jota asteittain pyritään toteuttamaan.
7896: perustavaa laatua olevia ja tärkeitä muutosehdo- SMP: n eduskuntaryhmä pyrki lain toisessa kä-
7897: tuksia vaalilain pykäliin, mutta näitä ehdotuksia sittelyssä sellaiseen lopputulokseen, jolla niitä
7898: eduskunnan enemmistö ei halunnut hyväksyä. epäkohtia, jotka lakiin ovat sen monien muutos-
7899: Toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheenvuoros- ten yhteydessä syntyneet, poistettaisiin ja todella
7900: sa kiinnitin eduskunnan huomiota siihen kaik- kansanvaltainen menettely maassa turvattaisiin.
7901: kein tärkeimpään kysymykseen, joka vaalilain Tämä ei johtanut tulokseen. Me olemme olleet
7902: muutoksen yhteydessä päätetään. Se kysymys oli pakotettuja käymään tämän kansanedustajien
7903: siitä, että hallituksen esityksen mukaan puoluei- vaalilain läpi yksityiskohtaisesti, ja se on johtanut
7904: den jäseniltä, niin jäsenyhdistyksiltä kuin yksityi- siihen, että tässä käsittelyssä tulee SMP : n taholta
7905: siltä puolueen jäseniltä, evättiin oikeus valituk- kymmenen erillistä ohjelausumaa hallituksen tu-
7906: siin. Hallituksen esityksessähän todetaan, että levaisuuden toimenpiteitä ja käsityksemme mu-
7907: kansanedustajaehdokkaiden asettelun suhteen ei kaan välttämättömiä, kiireellisiä toimenpiteitä
7908: saa kukaan valittaa siten kuin yhdistyslaissa muu- varten.
7909: toin on oikeus annettu yhdistyksen jäsenelle valit- On todella vakavasti seurattava, mitä eduskun-
7910: taa yhdistyksen, lain, sääntöjen tai hyväksyttyjen nassa tapahtuu. Haluaako tämä eduskunta kan-
7911: menettelytapojen vastaisesta päätöksestä. Yhte- sanedustajien vaalilain rakentaa sellaiseksi, että
7912: näisyyden puolue ainoana puolueena kiinnitti sillä ei harhaanjohdeta äänestäjiä, että sillä ei ää-
7913: huomiota tähän seikkaan. Olimme huolestuneet nestäjistä tehdä eriarvoisia ja että vaalilain sään-
7914: siitä, että maahan luodaan lainsäädäntö, jolla itse nösten mukaan toteutuu todellinen demokratia,
7915: asiassa laittomuus laillistetaan. Nyt voidaan aset- sellainen demokratia, jonka Suomen perustuslaki
7916: taa ehdokkaat täysin puolueen sääntöjen vastai- on näihin päiviin asti, vaikkakin jo viime vuosina
7917: sesti, täysin tämän esillä olevan vaalilain vastaises- monelta kohdin järkytettynä, turvannut?
7918: ti, mutta kukaan ei saa tästä asiasta valittaa. Erikoisesti on tässä yhteydessä kiinnitettävä
7919: Mielestämme tämä on perustavaa laatua olevaa huomiota siihen, että tämä laki on nyt muodos-
7920: demokratian ja kansanvallan romuttamista, ja tumassa yhdeksi osalainsäädännöksi puoluemo-
7921: tästä syystä ehdotan perusteluissa lausuttavaksi nopolilain rinnalle ja muodostuu yhä selvemmin
7922: seuraavaa: 'Eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
7923: vain sen säädäntöosaksi eikä suinkaan sitä tarkoi-
7924: tyvän sellaisiin lainsäädäntötoimiin, että puoluei-
7925: tusta varten, jota otsikko ja nimike edellyttävät.
7926: den sisäinen demokratia ja jäsenten valitusoikeus
7927: Se johtaa epäkansanvaltaisuuteen ja johtaa sii-
7928: kansanedustajaehdokkaita valittaessa tulee turva-
7929: hen, että kansan todellinen vaalitahto jää vaaleis-
7930: tuksi."
7931: sa toteutumatta väärentämättömänä silloin, kun
7932: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt kol- tehdään mahdolliseksi sellaisen vaalilain avulla
7933: mannessa käsittelyssä oleva kansanedustajien vaa- kansanedustajien valinta, jossa ei ole säädöksiä
7934: lilain muutos on eräs hallituksen viimeaikaisten poliittisten loikkausten varalle, ei siis äänestäjien
7935: suuntaviivojen kaikkein tärkeimpiä tienvarsirei- pettämisen kohdalla eikä myöskään säädöksiä,
7936: mareita nimenomaan epäkansanvaltaisen ja puo- joilla turvattaisiin tässä tapauksessa äänestäjiin
7937: luevaltaisen yhteiskunnan rakentamisen tiellä. kohdistunut petos rehellisellä, oikeudenmukai-
7938: On täysin selvää, että tällä lailla, niin kuin jo ko- sella menettelyllä varamiehen sijaan valinnalla.
7939: hutuilla jälkikorjauksilla, joista jo puheliaan jul- Katsomme, että kun vaalilaki on jo käytännössä
7940: kisuudessa ja joista keskustellaan, nimenomaan osoittautunut erittäin puutteelliseksi ja on suo-
7941: 952 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
7942:
7943:
7944: nut mahdollisuuden tällaiseen petokselliseen toi- heenvuoroissa tullut esille siitä syystä, että puo-
7945: mintaan, jonka kohteeksi äänestäjät tässä maassa lueiden lunnasraha astuu äänestäjien mielipitei-
7946: ovat tämänkin eduskunnan istuntokaudella jou- den kunnioituksen edelle ja heidän ohjeellisen
7947: tuneet, niin silloin on perusteltua myöskin vaa- äänestyskäyttäytymisensä edelle. Puoluetukivaro-
7948: tia, että jo kansanedustajien vaalilaissa täysin sel- ja voidaan käyttää tämän lain aukollisen sisällön
7949: västi määritellään, miten käy sellaisen kansane- vuoksi nimenomaan kansanvaltaisen järjestel-
7950: dustajan, joka itse ryhtyy vaalien välikaudella oi- mämme tuhoamiseksi ja sellaisten edustajien va-
7951: kaisemaan toisin sanoen oman käden oikeutta to- litsemiseksi, jotka eivät ole vastuullisia hoitamaan
7952: teuttamaan väärentäen sen valtakirjan, jonka vaa- tehtäviään. Sen vuoksi on myös edellytettävä, et-
7953: leissa kansa hänelle on antanut. Sen vuoksi on tä tällainen rappio voidaan poistaa. Sen on ta-
7954: hyvin perusteltua vaatia, että vaalilainsäädännön pahduttava jo vaalilain yhteydessä, sen lain yh-
7955: jatkouudistuksissa tämä epäkohta ensisijaisena teydessä, jonka nojalla ja jota soveltamalla kansa-
7956: korjataan. Ellei näin tapahdu, on vallalla jatku- laiset käyttävät äänioikeuttaan ja jota soveltamalla
7957: vasti käytäntö, jolloin äänestäjä on epätietoinen valitsijayhdi~tykset ja puolueet valitsevat ehdok-
7958: siitä tällaisen lain ollessa voimassa, miten turva- kaansa ja myöskin liittoutuvat keskenään. Juuri
7959: taan hänen poliittisen mielipiteensä ja vakau- siitä syystä, että jälleen voidaan nimenomaan
7960: muksensa mukainen toiminta silloin, kun häntä- puoluelain puoluetukisäädöksiä käyttää näiden
7961: män vaalilain voimassaollessa äänestää edusta- aukkojen kautta todella puolueiden jäsenistön,
7962: jaansa ja laista puuttuu säännös, joka estää hänen mutta myöskin äänestäjäkunnan etujen vastaises-
7963: antamansa valtakirjan väärentämisen, niin että ti, on välttämätöntä, että hallitus ryhtyy toimen-
7964: jopa talousetuja ja puoluemonopolilakia, puolue- piteisiin, joilla tämän lain säädöksiin jo säädetään
7965: tukilakia hyväksi käyttäen sitten voidaan väären- pykälät ja määräykset siitä, että tällä tavoin ei voi-
7966: tää tämän lain säädökset, jolloin todella jo osoit- da kansanvallan romutuspolitiikkaa jatkaa, kuin
7967: tautuu täysin selvästi tämä laki siltä osin puut- käytännön esimerkit ovat viime vuosilta osoitta-
7968: teelliseksi. neet.
7969: Herra puhemies! Jotta hallitus tietäisi, millä ta- Herra puhemies! Jotta asiaan saataisiin korjaus-
7970: voin sen on ryhdyttävä tämän epäkohdan poista- ta, ehdotan toisena perustelulausumana ohjeeksi
7971: miseen nimenomaan vaalilain valmistelun ja sen hallitukselle lausuttavaksi seuraavaa:
7972: kehittelemisen yhteydessä, ehdotan ensimmäisek- 'Kansamme valtaenemmistö ei hyväksy oman
7973: si perusteluissa lausuttavaksi: edun tavoittelua edistäviä puoluetukivaroja kan-
7974: 'Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti san todellista vaalimielipidettä tuhoavana ja ta-
7975: selvityttävän, millä tavoin ns. puoluemonopolila- louseduilla vaalitulosta kumoavana. Eduskunta
7976: kia olisi epäkansanvaltaisena vaalilakia muutta- edellyttää, että vaalilakia korjataan niin, että täl-
7977: malla täydennettävä niin, että kansan vaalitahto lainen rappio käy mahdottomaksi."
7978: toteutuu väärentämättömänä ja että kansanedus- Herra puhemies! Edelleen on täysin välttämä-
7979: tajan poliittiset loikkaukset äänestäjänsä pettä- töntä jo tämän eduskunnan käytännön tosiasioi-
7980: mällä eivät ole mahdollisia toteuttamalla vara- den todistaessa puuttua kansanedustajan ase-
7981: miesjärjestelmä." maan jo silloin, kun hän tulee tämän vaalilain
7982: Herra puhemies! Edelleen on todettava, että mukaan ehdokkaana esiintymään. Nyt on nimit-
7983: tämä nyt kolmannessa käsittelyssä oleva kansane- täin niin, että kansa on valinnut tänne edustajan-
7984: dustajien vaalilaki muodostaa hyvin vakavan kysy- sa tekemään sitä työtä, joka kuuluu kansanedus-
7985: myksen siinä, että se antaa puolueille näin suu- tajan tehtäviin, tuomaan äänestäjänsä mielipi-
7986: ren yksilövallan, jolloin nimenomaan on jälleen teen esiin ja työskentelemään eduskunnan piirissä
7987: rinnastettava puoluetukivaroista säädetyn lain lainsäädännön ja muiden ratkaisujen kohdalla
7988: käytön mahdollisuus tämän lain todellisen kan- niin, että ne todella edistävät hänen äänestäjänsä
7989: sanvallan mitätöijänä. Tältä pohjalta on myöskin toimeentuloa, elinmahdollisuuksia ja muita tar-
7990: vakavasti otettava huomioon se, että nimeno- peita. Miten voi esim. sellainen kansanedustaja,
7991: maan nyt ehkä hyväksytyksi tulevan tämän kan- joka häthätää käy täällä eduskunnan istunnossa ja
7992: sanedustajain vaalilain soveltamisen yhteydessä sen jälkeen, kun hänellä eduskunnan ulko-
7993: voidaan käyttää puoluetukivaroja todellisen kan- puolella kansanedustaja-aikanaan valittuna pää-
7994: san vaalimielipiteen romuttamiseksi ja jopa sen johtajana tai muuna korkeana virkamiehenä, mi-
7995: tuhoamiseksi, niin kuin täällä on monissa pu- nisterinä tai minkäänlaisessa muussa toimessa hy-
7996: Edustajanvaalilaki 953
7997:
7998:
7999: vänsä on toinen tehtävä, varmasti syventyä niihin sanedustajalla ei voi olla muita tehtäviä kuin kan-
8000: kysymyksiin täydellisesti, jotka ovat eduskunnas- sanedustajan tehtävänsä ja sen vastuullinen hoita-
8001: sa esillä? Siitä johtuu, että näillä monivirkaisilla minen. Tätä perusajatusta ei ole hyväksytty, ja se
8002: poliittisilla herroilla onkin sitten kiire esimerkiksi on nyt sitten johtanut siihen, että moni äänestäjä
8003: valiokuntatyöskentelyssä paikasta toiseen. Asiat onkin äänestänyt pääjohtajaa eikä kansanedusta-
8004: on vietävä melkeinpä läpihuutovauhdilla lävitse, jaa, joka valvoo oman laitoksensa etuja tässä salis-
8005: koska ei ole halua istua puheenjohtajan tai vara- sa mutta ei äänestäjänsä etua. Silloin me tulem-
8006: puheenjohtajan paikalla seuraamassa käsittelyä, me vastakkain sen tosiasian kanssa, että nimen-
8007: kun on se toinen virka nimenomaan hoidettava- omaan nämä rajoittavat säännökset on oltava vaa-
8008: na, ja tällöin kansanedustajan virasta on tullutkin lilaissa, jolloin kansalaiset voivat itse todeta sieltä
8009: vain pienoinen sivutoimi, joka jääköön sitten vä- laista, jonka sovellutuksen avulla heidän on ää-
8010: hemmälle vastuulle. nioikeuttaan käytettävä, että tämä onkin kansan-
8011: Tältä pohjalta myöskin on todettava, että tämä valtaa. Jos minun valitsemani kansanedustaja siir-
8012: vaalilaki tässä muodossa, kuin sitä nyt ollaan kä- tyy muihin tehtäviin, jotka haittaavat kansan-
8013: sittelemässä, on petoksen vaalilaki siitä syystä, et- edustajan tehtävää, on hänen kohdallaan mene-
8014: tä ei varmastikaan seuraavienkaan eduskuntavaa- teltävä siten, että hän tekee tilaa varamiehellen-
8015: lien ehdokkaista ja niistä, jotka tulevat valituiksi, sä, jolloin jo valitsijoille tehdään selväksi se, että
8016: yksikään mene vaalikentille sanomaan sitä, että he valintaa suorittaessaan harkitsevat loppuun
8017: kun minä tulen valituksi, minut valitaan siihen saakka äänestyskäyttäytymistään.
8018: tai tuohon valtion tai julkisen talouselämän suu- Herra puhemies! Jotta tämä todella vakava ky-
8019: rituloiseen virkaan. Ei hän myöskään tule hyväk- symys, joka on muodostunut melkeinpä tautiti-
8020: symään sitä, niin kuin tosiasiat osoittavat, että laksi tässä eduskunnassa, saataisiin korjatuksi ja
8021: hän jättää kansanedustajan tehtävänsä. Niitä on äänestäjien tehtävien ensisijaiseksi asettaminen
8022: hyvin harvoja. Sen vuoksi, koska vaalilaki ni- myös turvatuksi, ehdotan kolmanneksi peruste-
8023: menomaan on jo omalta osaltaan säädös, jolla luissa lausuttavaksi: 'Eduskunta edellyttää halli-
8024: tehdään oikeutta äänestäjälle mutta myöskin vali- tuksen selvityttävän, olisiko vaalilakia muutetta-
8025: tulle, tällaisissa tapauksissa, jolloin äänestäjä tu- va niin, että pääjohtajiksi tahi muuhun korkeaan
8026: lee poliittiselta vakaumukseltaan äänestäessään yhteiskunnalliseen tehtävään niin kuin talouselä-
8027: määrättyjen puolueiden, minkä hyvänsä, ehdo- män johtopaikalle valitun olisi erottava kansane-
8028: kasta harhaanjohdetuksi siinä, että hänen valitse- dustajan tehtävästään ja varamiehen tultava tilal-
8029: maosa ehdokas ei asennoidukaan tehtäväänsä sii- 1e. "
8030: nä määrin vakavasti kuin hän on olettanut, vaan
8031: on haalinut ulkopuolisia ja vastuullisesti ehkä lä- Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensiksi pyy-
8032: hes yhtä tärkeitä tehtäviä suoritettavakseen kuin dän kannattaa ed. Lemströmin tekemiä kaikkia
8033: kansanedustajan tehtävä, tämä ei voi olla oikein. perustelulausumaehdotuksia.
8034: Sen vuoksi on myöskin vaalilain säädöksissä sel- Puutuo vielä lisäksi varamiesjärjestelmään juuri
8035: västi todettava jo se, että tällaisiin tehtäviin ni- puhemiehen kohdalla. Minulle on jäänyt mie-
8036: mettyjen henkilöiden tulee luopua kansanedusta- leen eräs haastattelu, jonka nykyinen herra puhe-
8037: jan tehtävistä ja tehdä sijaa vaaliliitostaan valitulle mies Sukselainen antoi vajaa vuosi sitten eräälle
8038: varamiehelle. Nämä säädökset kuuluvat nimeno- lehdelle sekä muistaakseni hän puhui myöskin sa-
8039: maan vaalilakiin. Ellei niitä siihen oteta, ellei nii- masta asiasta oliko se nyt avajaisissa vai lopettajai-
8040: tä valmistella niin, että ne sisältyvät kansanedus- sissa. Näissä yhteyksissä hän mm. totesi, että pu-
8041: tajien vaalilain säädöksiin, on todettava, että tä- hemiehen tehtävää hoitava edustaja ei voi puut-
8042: mä laki on jatkuvasti kansan petoslaki. Ei kansa tua riittävän hyvin kansanedustajan tehtävän hoi-
8043: varmastikaan äänestäessään kansanedustajaksi tamiseen eikä näin ollen voi riittävän tehokkaasti
8044: henkilöä tarkoita sitä, että tämä kansanedustajan ajaa maakuntansa asiaa. Tämä on varmasti oikea-
8045: asema turvaa hänelle myöskin jonkin pääjohtajan ta asiaa. Sen vuoksi on paikallaan, että hänen sa-
8046: tai muun yhteiskunnallisen korkeapaikkaisen teh- nansa otetaan vakavasti ja vaalilain yhteydessä an-
8047: tävän. On todettava, että näitä asioita käsiteltäes- netaan lausuma, jossa veivoitetaan hallitusta toi-
8048: sä aikanaosa eduskunnan valtiovarainvaliokun- mimaan siten, että myös puhemieheksi valitun
8049: nassa me SMl>: läiset pyrimme siihen, että ni- tilalle voidaan ottaa varamies.
8050: menomaan jo lähdetään siltä pohjalta, että kan- Toinen tekijä, joka puolustaa puhemiehelle va-
8051: 120 11175
8052: 954 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8053:
8054:
8055: ramiehen eduskuntaan ottamista, on se, että pu- nedustajia on jatkuvasti suuret määrät nimitetty
8056: hemiehen pitäisi olla puolueeton eli olla kaikille ministereiksi. Kun näin tapahtuu, tästä kärsii se-
8057: edustajille tasapuolinen ja oikeudenmukainen, kä ministerin tehtävien hoitaminen että kansane-
8058: jota nykyinenkään herra puhemies ei luoja parat- dustajan tehtävien hoitaminen. Sen vuoksi mei-
8059: koon ole ollut. Kun näin on ja koska nykyinen dän mielestämme olisi ministeriksi nimitetyn
8060: herra puhemieskin on samaa mieltä, ehdotan, kansanedustajan tilalle aina hänen ministerikau-
8061: herra puhemies, perusteluissa lausuttavaksi seu- dekseen valittava varamies eduskuntaan, ja olisi
8062: raavaa: pitänyt sisällyttää myös vaalilakiin tällainen mää-
8063: 'Koska eduskunnan puhemiehen tulee olla räys.
8064: puolueeton ja noudattaa perustuslakia, eduskun- Sen lisäksi, että valta on keskittynyt liiaksi sa-
8065: ta edellyttää vaalilakia täydennettävän niin, että moihin käsiin, on tämä johtanut myös siihen, et-
8066: eduskunnan puhemieheksi valittu ei voi toimia tä kohtuuttomat palkankorotukset ovat tulleet
8067: kansanedustajana, vaan hänen varamiehensä täyt- näitten samojen henkilöitten osaksi. Tästäkin on
8068: tää tämän tehtävän." malliesimerkkinä nykyinen istuva pääministeri,
8069: joka saa lähes 2 000 markan ylimääräisen palkan-
8070: Ed. K o r t e s a 1m i: Koko kansanrintama- korotuksen juuri siitä syystä, että hän hoitaa sekä
8071: kauden ja vielä nykyisenkin Sorsa-Virolaisen kansanedustajan tehtävää että ministerin tehtävää
8072: hallituksen aikana suuret puolueet ovat voimak- (Ed. V. Vennamo: Ja puoluesihteerin tehtävää,
8073: kaasti äänitorviensa välityksellä toitottaneet sitä, siitä myös palkankorotus!) - ja vielä puoluesih-
8074: kuinka kansanvaltaa pitäisi laajentaa. Tämä kan- teerin tehtävää. Tällä tavalla siis sosiaalidemok-
8075: sanvallan laajentamistoitotus on selvästi ollut vain raattinen puolue noudattaa vaalilupaustaan, oi-
8076: harhautusta, sillä itse teot ovat olleet muuta. keutta tulonjakoon. Tasa-arvoa ja tulonjakoahan
8077: Niinpä nyt käsillä oleva kansanedustajien vaali- sosiaalidemokraattinen päähallituspuolue on saar-
8078: lain muutoskaan ei merkitse kansanvallan laajen- nannut viimeisissä vaalitaisteluissa muistaakseni
8079: tamista, vaan se on selvästi sen kaventamisen la- sekä 1970 että 1972, ja käytännössä tämän puo-
8080: ki. Onhan näet nyt jo menty niin pitkälle, että lueen johtajat ovat häikäilemättä taistelleet näitä
8081: edes nämä valitsijayhdistykset eivät saa puoluei- vaalilupauksiaosa vastaan. Toivottavasti Suomen
8082: den kanssa tasaveroisesti solmia vaaliliittoja, ja kansa ei ole liian lyhytmuistista, kun se menee
8083: näin ollen eri äänestäjien, eri mielipidesuuntaa seuraavan kerran vaaliuurnille ja mittailee näitä
8084: edustavien äänestäjien äänet asetetaan eriarvoi- sosiaalidemokraattien lupauksia ja näitten lu-
8085: seen asemaan, samoin myös eri ehdokkaat asete- pausten törkeätä pettämistä (Sos. dem. ryhmästä:
8086: taan eriarvoiseen asemaan, jos tällainen huono Mistä lainkohdasta puhuja puhuu!). - Niin,
8087: vaalilaki nyt täällä eduskunnassa tässä kolmannes- minä ymmärrän, että siellä nuoret herraradikaalit
8088: sa käsittelyssä hyväksytään. hermostuvat, kun teillä jo housut tutisevat vaa-
8089: Mutta kansanvallan kaventaminen on toteutu- lien pelosta.
8090: nut muullakin tavalla, varsinkin suurissa puo- Edellä esittämäni perusteella ehdotankin pe-
8091: lueissa. Huolimatta siitä, että esim. vasemmisto- rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: 'Eduskunta
8092: puolueet todella ovat puhuneet demokrati~ta ja edellyttää hallituksen kiireesti selvityttävän, millä
8093: kansanvallan laajentamisesta, näissä puolueiSsa it- tavoin ministeriksi nimitetyn kansanedustajan ti-
8094: sessään valta on keskittynyt yhä vain harvempiin lalle hänen ministerikautenaan voidaan saada
8095: käsiin. Otan yhdeksi esimerkiksi nykyisen päähal- vaalilain määräämä varamies."
8096: lituspuolueen, sosiaalidemokraattisen puolueen
8097: johtohenkilön, nykyisen pääministerin So~san. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
8098: Hänellehän on vaikka kuinka monta valtapaikkaa natan ed. Konesalmen tekemää ehdotusta. Sa-
8099: keskittynyt lyhyen ajan kuluessa. Hän on ensin- moin kannatan ed. Vainion ehdotuksia.
8100: näkin puoluesihteeri, hän on pääministeri, hän
8101: on kansanedustaja, ja epäilemättä hänellä on vie- Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
8102: lä muitakin luottamuspaikkoja. Tällä tavalla siis ed. Tupamäen tekemää esitystä.
8103: kansanvalta ei ole laajentunut sosialidemokraatti-
8104: sessa puolueessa, vaan se on tämänkin avainhen- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8105: kilön kohdalla keskittynyt erittäin suppeisiin kä-
8106: sun. Ensimmäinen varapuhemies:
8107: SMP ei voi hyväksyä nimittäin sitä, että kansa- Keskustelussa on ed. Westerholm ed. Veikko Tu-
8108: Edustajanvaalilaki 955
8109:
8110:
8111: rusen kannattamana tehnyt kaksi perustelulausu- asemaan saattamisella, tulee luopua." Ed. Tupa-
8112: maehdotusta. Ed. Westerholmin 1) ehdotus: mäki ed. Niemelän kannattamana on ehdottanut
8113: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi- perusteluissa lausuttavaksi: 'Eduskunta edellyt-
8114: menpiteisiin sellaisen vaalijärjestelmän aikaansaa- tää hallituksen ryhtyvän sellaisiin lainsäädäntötoi-
8115: miseksi, jonka seurauksena puolueet saisivat miin, että puolueiden sisäinen demokratia ja jä-
8116: eduskuntaan kansanedustajia puolueen vaaleissa senten valitusoikeus kansanedustajaehdokkaita
8117: saman kannatuksen mukaisesti." Ed. Westerhol- valittaessa tulee turvatuksi." Tämä on ed. Tupa-
8118: min 2) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää hallituk- mäen ehdotus. Ed. Lemström ed. Vainion kan-
8119: sen selvityttävän, voitaisiinko lakia edelleen nattamana on tehnyt kolme perustelulausumaeh-
8120: muuttaa niin, että valitsijayhdistykset saisivat so- dotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Eduskun-
8121: mia vaaliliittoja myös puolueiden kanssa, ja anta- ta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
8122: van tätä tarkoittavan esityksen eduskunnalle." vän, millä tavoin ns. puoluemonopolilakia olisi
8123: Ed. Asvik ed. Kantolan kannattamana on ehdot- epäkansanvaltaisena vaalilakia muuttamalla täy-
8124: tanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Eduskunta dennettävä niin, että kansan vaalitahto toteutuu
8125: edellyttää, että hallitus pikaisesti selvittää mah- väärentämättömänä ja että kansanedustajien po-
8126: dollisuudet vaalilain muuttamiseksi niin, että liittiset loikkaukset äänestäjänsä pettämällä eivät
8127: vaalilain 105 § sen nykyisessä muodossa kumo- ole mahdollisia toteuttamalla varamiesjärjestel-
8128: taan ja puoluerekisteriin merkittyjen puolueiden, mä." Ed. Lemströmin 2) ehdotus: 'Kansamme
8129: joista toinen on toisen jäsenjärjestönä, yhteinen valtaenemmistö ei hyväksy oman edun tavoittelua
8130: tai erillinen esiintyminen vaaleissa saatetaan pe- edistäviä puoluetukivaroja kansan todellista vaali-
8131: rustumaan järjestöjen itsensä tekemiin päätöksiin mielipidettä tuhoavanaja talouseduilla vaalitulos-
8132: lain asettamatta esteitä esiintymisvaihtoehdon va- ta kumoavana. Eduskunta edellyttää, että vaalila-
8133: linnalle, ja antaa tätä tarkoittavan esityksen kia korjataan niin, että tällainen rappio käy mah-
8134: eduskunnalle." Tämä on ed. Asvikin ehdotus. dottomaksi." Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Edus-
8135: Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannattama- kunta edellyttää hallituksen selvityttävän, olisiko
8136: na on tehnyt viisi perustelulausumaehdotusta. vaalilakia muutettava niin, että pääjohtajiksi tahi
8137: Ed. P. Vennamon 1) ehdotus: 'Eduskunta edel- muuhun korkeaan yhteiskunnalliseen tehtävään
8138: lyttää, että eduskuntavaalien äänestysalueita ei niin kuin talouselämän johtopaikalle valitun olisi
8139: muodosteta liian suuriksi ja pitkämatkaisiksi, erottava kansanedustajan tehtävästään ja varamie-
8140: vaan että jokaisen äänioikeutetun mahdollisuus hen tultava tilalle." Ed. Vainio ed. V. Venna-
8141: käyttää äänioikeuttaan tehdään mahdollisimman mon kannattamana on ehdottanut perusteluissa
8142: helpoksi." Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: 'Edus- lausuttavaksi: 'Koska eduskunnan puhemiehen
8143: kunta edellyttää hallituksen vielä ennen seuraavia tulee olla puolueeton ja noudattaa perustuslakia,
8144: eduskuntavaaleja selvittävän, miten voitaisiin eduskunta edellyttää vaalilakia täydennettävän
8145: mahdollistaa vaaliliitot paitsi valitsijayhdistysten niin, että eduskunnan puhemieheksi valittu ei
8146: välillä myös niiden ja puolueiden kesken." Ed. voi toimia kansanedustajana, vaan hänen vara-
8147: P. Vennamon 3) ehdotus: 'Eduskunta edellyt- miehensä täyttää tämän tehtävän." Tämä on ed.
8148: tää, että hallitus huolehtii siitä, että jäsenäänes- Vainion ehdotus. Lopuksi on ed. Kortesalmi ed.
8149: tykset puolueissa suoritetaan salaista ja yhtäläistä V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-
8150: vaalitapaa noudattaen niin, että missään puo- teluissa lausuttavaksi: 'Eduskunta edellyttää hal-
8151: lueessa ei puolueen johto voi mitätöidä jäsenistön lituksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin minis-
8152: mielipidettä. " Ed. P. Vennamon 4) ehdotus: teriksi nimitetyn kansanedustajan tilalle hänen
8153: 'E-.luskunta edellyttää hallituksen selvittävän, mi- ministerikautenaan voidaan saada vaalilain mää-
8154: ten puolueiden jäsenten valitusmahdollisuus räämä varamies." Tämä on ed. Kortesalmen eh-
8155: puolueen ehdokasasettelussa voidaan turvata. " dotus.
8156: Ed. P. Vennamon 5) ehdotus: 'Koska kansanval-
8157: lan luovuttamaton peruste on jokaisen annetun Selonteko myönnetään oikeaksi.
8158: äänen samanarvoisuus, eduskunta edellyttää hal-
8159: lituksen jatkavan vaalilain kehittelyä siten, että E n s i mm ä i ne n varapuhemies: En-
8160: kansan mielipide pääsee vaalien tuloksessa vää- sin on päätettävä lakiehdotuksista.
8161: rentämättömänä esille, jolloin kaikista suunnitel-
8162: mista mitätöidä vaalitulosta, mm. äänikynnyksil- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
8163: lä sekä puolueiden ja kansalaisten eriarvoiseen väksytään.
8164: 956 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8165:
8166:
8167: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- kohtaa ei saisi korjata, ei edes laus'bla mielensä? Ei
8168: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- voida vedota johonkin lakiteknilliseen seikkaan.
8169: dotusten hylkäämisestä. Kysymys on asiasta, vaaliasioihin kiinteästi liitty-
8170: västä asiasta (Ed. Asunta: Olisikin puoluelais-
8171: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan ta!). -Kysymys ei ole puoluelaista. Kuka on sa-
8172: päättyneeksi. nonut, mitä pannaan puoluelakiin, mitä vaalila-
8173: kiin? Kysymys on vaaliasiasta, ja meillä on oikeus
8174: Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan eh- esittää, että vaalilakiin pannaan säännöksiä, jotka
8175: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. mm. kumoavat puoluelain. Siihen meillä on täy-
8176: si oikeus. Mutta sen minä ymmärrän, että kokoo-
8177: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Lo- mus aina on vastustanut tervettä kansanvaltaa,
8178: puksi on päätettävä perusteluja koskevista ehdo- ed. Asunta.
8179: tuksista. Toiseksi on ed. Lemström esittänyt varmasti
8180: Mitä tulee ed. Lemströmin kolmeen ehdotuk- kansan tahdon mukaisesti velvoittavan perustelu-
8181: seen sekä ed. Konesalmen ja ed. Vainion ehdo- lausuman, että rahalla, puoluetukirahoilla, ei saa
8182: tuksiin, ei käsiteltävänä oleva hallituksen esitys muuttaa vaalitulosta. Mitä merkitystä on vaaleil-
8183: mielestäni voi antaa aihetta ehdotusten tekemi- la, jos sitten tällä eduskunnassa voidaan talous-
8184: seen, joten en katso voivani esitellä niitä äänes- eduilla loikata sinne sun tänne, tehdä mitä ta-
8185: tykseen. hansa, välittämättä äänestäjälle annetusta vaalilu-
8186: pauksesta. Onko tarkoitus tukea petosta, poliit-
8187: Keskustelu puhemiehen menettelystä: tista petosta, poliittista rappiota, poliittista hä-
8188: peää? Miksi ei tällaisesta asiasta sallita äänestettä-
8189: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! vän? Varmaan kysyy Suomen kansa tätä, jos saisi
8190: Vaalit ovat koko kansanvallan perusta. Vaali- tiedon tällaisesta menettelystä eduskunnassa,
8191: asioissa ja vaalilaissa olevat epäkohdat ja vääryydet mutta jälleen tietysti yleisradio ja kaikki sanoma-
8192: ovat kansanvallan syöpä. SMP: n eduskuntaryh- lehdet vaikenevat.
8193: mä on tehnyt kymmenen muutosperusteluehdo- Kolmanneksi on ed. Lemström esittänyt, että
8194: tusta vaalilakien vääryyksien ja mädännäisyyksien jos kansanedustaja tulee nimitetyksi pääjohtajaksi
8195: poistamiseksi. Me olemme tehneet nämä esityk- tai muuhun korkeaan virkaan, niin varamiehen
8196: set pelastaaksemme terveen kansanvallan tässä on tultava tilalle. Tämäkin on aivan selvä ja luon-
8197: maassa. Nyt hämmästyksemme herra varapuhe- nollinen asia. Muutoin korkeilla viroilla houku-
8198: mies estää viiden eli puolet meidän ehdotuksem- tellaan, vaikutetaan kansanedustajan kantaan.
8199: me äänestämisen. Ehdotuksemme on tehty lailli- Näin vedetään täällä enemmistöä antamalla etu-
8200: sesti, ja näitä ehdotuksia on kannatettu. Perus- ja. Sitä paitsi tällaisia säännöksiä on nyt jo mm.
8201: tuslain mukaan niistä on tällöin äänestettävä, ei- korkeimman oikeuden kohdalla. Me katsomme,
8202: kä puhemies voi estää äänestystä. Kuitenkin on että vaalilaissa on jo tämä asia selvästi säänneltä-
8203: nyt herra varapuhemies tuonut esiin menettelyn- vä, ettei kenelläkään ole epäselvyyttä, mitenkä
8204: sä perusteluksi sen, että nämä meidän ehdotuk- tällaisessa etulinjassa sitten käy.
8205: semme eivät liity vaaliasioihin ja vaalilakiin. Ellei- Ed. Vainio taas esittää sellaista, mitä jopa tasa-
8206: vät ne liity vaalilakiin ja vaaliasioihin, niin mihin vallan herra presidentti on virallisessa puheessaan
8207: ne sitten liittyvät? esiin tuonut, eli että eduskunnan puhemiehen ja
8208: Otan esille nämä meidän perustelulausumam- ministerien asema on toinen kuin tavallisen kan-
8209: me, jotka on tarkoitettu hallitukselle velvoituk- sanedustajan. Puhemiehen pitää edustaa koko
8210: seksi, kohta kohdalta. eduskuntaa, puolustaa jokaista kansanedustajaa
8211: Ed. Lemströmin ensimmäinen ehdotus tarkoit- perustuslain mukaan eikä olla puoluepuhemies.
8212: taa sitä, että puoluemonopolilailla ei voida mitä- Hän on koko kansaa edustava eduskunnan puhe-
8213: töidä salaisten vaalien tulosta. Suomen kansa ot- mies. Kun näin on, on luonnollista, että vara-
8214: taa vakavasti vaalit. Käydään vaaliuurnalla, suori- mies tällöin hoitaa puhemiehen kansanedustaja-
8215: tetaan valinta, ja sitten tempuilla voidaan mitä- tehtävää, varsinkin kun puhemies ei saa äänes-
8216: töidä koko tämä kansan vaalitahto. Ei varmasti tää. Nyt eduskunta toimii vajaalukuisena, 199
8217: kansan oikeudenruoto tällaista hyväksy, mutta kansanedustajaa vain äänestää, kun puhemies ei
8218: herra varapuhemies ei salli tällaisesta epäkohdasta voi eikä saa äänestää. Tämä on ristiriidassa perus-
8219: äänestettävän. Onko siis kanta se, että tätä epä- tuslain periaatteiden kanssa. On luonnollista, et-
8220: Edusta janvaalilaki 957
8221:
8222:
8223: tä tällaiseen kysymykseen puututaan vaaliasian Kun vaaliasiat ovat, niin kuin puheeni alussa
8224: yhteydessä, joka on kokonaisuus, niin että kansa- totesin, koko kansanvallan luovuttamaton perus-
8225: laiset tietävät kaikki seuraukset, koko tilanteen, ta, kun niissä tapahtuva mielivalta on vaarallista,
8226: kun he käyvät vaaliuurnalla. kuolemanvaarallista ja johtaa harvainvaltaan ja jo-
8227: Sama koskee myös ed. Konesalmen ehdotusta. pa diktatuuriin, niin varapuhemies Helteen me-
8228: Varmasti yleinen mielipide on sitä mieltä, että nettely on jo periaatteessa erittäin vakava ja mer-
8229: kun joku nimitetään ministeriksi, hän ei voi enää kityksellinen. Jo tästä syystä kansanvallan vuoksi,
8230: toimia kansanedustajana eli omassa asiassaan eli jota SMP puolustaa järkkymättä, esitän että kaik-
8231: itse itselleen määrätä luottamuksen, toimiiko hän ki nämä kolme perustelulausumaa, joista varapu-
8232: hyvin vai ei, kansan ja maan parhaaksi. Yleinen hemies Helle on estänyt äänestämisen, lähetettäi-
8233: mielipide on yksimielinen melkeinpä - ehkä so- siin sillä tavoin eduskunnan perustuslakivalio-
8234: sialidemokraatteja lukuun ottamatta - että vara- kunnan tutkittavaksi, että varapuhemiehen me-
8235: miehen tulee tällöin toimia tilalla. Sitä paitsi mi- nettely siis perustuslakivaliokunnassa tutkittai-
8236: nisteri ei ehdikään täyttää kansanedustajan tehtä- siin. Teen tämän esityksen yhtaikaa, koska vara-
8237: väänsä ja velvollisuuksiaan; hänellä on maan puhemies on näin halunnut asian käsiteltäväksi,
8238: asioitten hoitamisessa riittävästi rasitusta, vaivaa vaikka käsitykseni mukaan jokainen esitys on eril-
8239: ja vastuuta. linen, ja katson, että niistä on myös erikseen ää-
8240: nestettävä. Esitykseni, vaikka se on yhdellä kertaa
8241: Näihin kaikkiin asioihin on SMP: n eduskunta-
8242: tehty, siis on myös jokaisen perustelulausuman
8243: ryhmä puuttunut. Ajatelkaamme vaikkapa ulko- kohdalta erillinen.
8244: ministeriä. Hänhän on vähän väliä ulkomailla.
8245: Kuitenkin hänen pitäisi hoitaa kansanedustajan Ed. H ä iki ö (vastauspuheenvuoro): Herra
8246: tehtäviä. Näin on paikka tyhjä. Jos eduskunnan pe!Jemies! Herra puhemiehen menettely tässä
8247: voimasuhteet olisivat riippuvaiset yhdestä kan- asiassa on aivan oikea. Nämä SMP: n ehdotukset
8248: sanedustajasta, niin jopa ministerinimityksillä, ovat sinänsä hyviä, mutta ne liittyvät valtiopäivä-
8249: niin kuin puhemiehen nimityksillä, voidaan järjestykseen ja puoluelakiin. Jos me käsittelisim-
8250: muuttaa koko poliittinen voimasuhdetilanne me nyt valtiopäiväjärjestystä tai puoluelakia tai
8251: täällä eduskunnassa. Kaikki nämä asiat liittyvät molempia, niin nämä ehdotukset voitaisiin tehdä
8252: vaaliasioihin. Kaikki ne ovat lainsäädäntökysy- ja niistä voitaisiin äänestää. Nyt me kuitenkin kä-
8253: myksiä, joissa eduskunnalla on valta ja oikeus sittelemme vaalilakia, ja vaalilain yhteydessä em-
8254: päättää, mihinkä lakiin pannaan näitä säännök- me voi käsitellä sellaisia ehdotuksia, jotka aiheut-
8255: siä. Ne liittyvät vaaliasioihin ja siis vaalilakiin. tavat muutoksia valtiopäiväjärjestykseen ja puo-
8256: SMP: n eduskuntaryhmä ei voi ymmärtää tätä luelakiin, silloin kun ne eivät koske muulla taval-
8257: herra varapuhemiehen tulkintaa, että ei saisi näis- la vaalilakia.
8258: tä asioista äänestää. Minulla on epäilys, että tässä
8259: asiassa vaikuttaa vaalien läheisyys. Ei haluta, että Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
8260: paljastuu eduskunnan enemmistö, joka vastustaa Herra varapuhemies! Kokoomuksen edustaja Häi-
8261: näitä meidän esityksiämme, joka siis kannattaa kiö jälleen esitti oikeiston peruslinjaa. Asiaa ja
8262: rappiota, kannattaa puutteita vaaliasioissa, sel- kansanvaltaa muka kannatetaan, mutta kuiten-
8263: laista linjaa, missä kansan valtaenemmistö yli kin ollaan vastaan. Ei saakaan eduskunta päättää
8264: puoluerajojen on SMP : n esitysten takana. Näin, kansanvallan peruskysymyksistä. On turha yrittää
8265: kun äänestys estetään, jää pimentoon eduskun- uskotella, etteikö vaalilailla voida muuttaa jopa
8266: nan rappiokanta. SMP: n käsityksen mukaan la- perustuslakia - näin on tapahtunut jopa laitto-
8267: keja on tulkittava laajasti. Kansanedustajan esi- masti täällä eduskunnassa - ja eduskunnan asia
8268: tysoikeus on perustavaa laatua oleva, luovuttama- on päättää, mikä sisältö on vaalilailla. Nyt ratsas-
8269: ton oikeus. Ei millään tulkinnoilla saa estää asian tellaan lakitemppuilulla, jotta nämä mädännäi-
8270: esille tuloa ja sen selvittämistä, mikä on eduskun- syydet ja rappiot eivät tulisi vaalien alla eduskun-
8271: nan enemmistön kanta, sillä kun eduskunnan nan käsiteltäväksi ja jotta ei paljastuisi, että edus-
8272: enemmistö on tehnyt päätöksen, se myös vastaa kunnan yhteisrintama kokoomuksesta SKDL: ään
8273: poliittisesti; kansalaiset tietävät, kuka on äänestä- kannattaa rappiota ja vastustaa tervettä kansan-
8274: nyt mitäkin, ja se vaikuttaa vaalitulokseen. Nyt valtaa ja epäkohtien poistamista.
8275: estämällä äänestys voidaan myös tukea pakoilua,
8276: pimentämistä, jopa vastuuttomuutta. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jälleen
8277: 958 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8278:
8279:
8280: olemme täällä eduskunnassa selvän ja todistetta- Herra puhemies! Jotta tähän asiaan saatatsun
8281: van esimerkin edessä siitä, miten patavanhoilli- korjaus niin kuin eräiden muiden vastaavien
8282: nen ja edistykselle kielteinen on eduskunnan pu- asioiden kohdalla olemme jatkuvasti täällä salissa
8283: hemiesneuvoston kanta silloin, kun tämän kaltai- esittäneet, on perustuslakivaliokunnan kerta
8284: sia asioita kuin kansanedustajain vaalilakia ollaan kaikkiaan tehtävä selväksi, millä tavoin täällä
8285: käsittelemässä, ja siitä syystä on hyvin ymmärret- asioita hoidetaan. Se, että täällä nyt jo estetään
8286: tävissäkin, että kokoomuslainen kansanedustaja hallitukselle esitettävä selvityspyyntökin, osoittaa
8287: täällä sitten nousee puolustelemaan tätä menette- ketkä täällä ovat todella kansanvallan edistykselli-
8288: lyä (Ed. Häikiö: Minä puolustan perustuslakia!). sen kehityksen jarruna. Se on tullut esille hyvin
8289: - Kyllä ed. Häikiön perustuslain puolustamiset selvästi. Mutta onhan tässäkin kysymys nimen-
8290: tiedetään presidentin poikkeusvalintalain ajalta, omaan suurituloisten herrojen, toisten virkojen
8291: ei sitä tarvitse täällä hänen enää korostaa, se on turvaamisesta, ed. Häikiö. Sen vuoksi te olette
8292: kansan tiedossa, ja siinä oli jo esimerkki, jossa ni- samaa mieltä, että niitä ei saa täällä käsitellä eikä
8293: menomaan vaalilakia muutettiin perustuslain vas- niistä edes selvityksiä tehdä, miten ne vaikuttavat
8294: taisesti. Silloin ed. Häikiö oli tätä ratkaisua puol- vaalilakiin, ja herra puhemies on teidän kanssan-
8295: tamassa, mutta nyt kun on kansanvallan laajenta- ne nähtävästi samaa mieltä. Ei tämä ole enää mi-
8296: misesta kysymys, niin hän on sitä vastustamassa. tään parlamentarismia eikä myöskään yksityisen
8297: Tämä on kokoomuksen kanta nimenomaan viime kansanedustajan esitysoikeuden kunnioitusta ni-
8298: aikoina ollut ja hyvin selvästi nähtävissä, ja näyt- menomaan silloin, kun hän esiintyy täällä kan-
8299: tää muodostuvan hiljalleen myöskin eduskunnan nanotoilla, jotka ovat hänen valitsijoidensa hänel-
8300: puhemiesneuvoston kannaksi, että kaikki se, mi- le ohjeeksi sanelemia. Kyllä SMP: nkin kannat
8301: tä täällä pyritään edes hallituksen selvityspyynnöl- varmasti tulisivat täällä käsitellyiksi eikä niihin
8302: lä korjaamaan, kuten näiden meidän perustelu- puhemiesneuvosto tarttuisi, jos me olisimme esit-
8303: jemme kohdalla, vaalilain cpäoikeudenmukai- tämässä vielä näille pääjohtajiksi ja ministereiksi
8304: suuksia, jotka täyttäisivät myös ne aukot, jotka· valituille ylimääräisiä palkankorotuksia taikka oli-
8305: tässä lainsäädännössä ovat, näiden käsittely edes simme puoluetuki- ja puoluelakien niin kuin vaa-
8306: lilakienkin kohdalla esittämässä kansanvallan ka-
8307: ohjelausumapohjalta täällä jyrkästi kielletään. Se
8308: ventamista tarkoittavia säädöksiä. Silloin ne kyllä
8309: osoittaa, että meillä tahallisesti, on suoraan to-
8310: kelpaisivat, mutta tälle tielle me emme lähde.
8311: dettava, pyritään ylläpitämään sellaista käytän-
8312: töä, jossa nimenomaan kansanvallan toteutumi- Meidän aatteellinen perustamme on toinen. Se
8313: on näiden kahleiden ravistaminen pois, joita täs-
8314: nen tulee yhä heikommaksi ja sen perusteet yhä
8315: kestämättömämmiksi. Nimenomaan silloin, kun säkin kohden ollaan sitomassa.
8316: Herra puhemies! Tästä syystä kannatan ed. V.
8317: on kysymys juuri sen kaltaisten korjausten, koros-
8318: Vennamon tekemää ehdotusta, että puhemiehen
8319: tan vieläkin, selvityspyynnöstä, josta SMP: n menettely alistetaan perustuslakivaliokunnan tut-
8320: asioissa ja näissä perustelulausumissa on kysymys, kittavaksi, ja ehdotan, että se myöskin tapahtuu
8321: niin on todettava, että kun niitä lähdetään tällä edustajien Vainion ja Kortesalmen perustelulau-
8322: tavoin kohtelemaan, tarkoitusperät ovat aivan sumien osalta.
8323: toiset kuin kansanvaltaisen ja todella äänestäjille
8324: jo vaalitilanteessa selväksi tekevän vaalilain hyväk- Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lemströ-
8325: syminen. Toisin sanoen eduskunnan puhemies ja min äsken tekemää ehdotusta.
8326: hänen takanaan tietenkin puhemiesneuvosto on
8327: sitä mieltä, että tämänkaltaiset kysymykset, jopa Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
8328: niiden selvittäminen, on nyt täällä katsottu sitten Eduskunnan pöytäkirjoista eri vuosilta löytyy
8329: perustuslain vastaiseksi, niin kuin ed. Häikiö vaikka kuinka paljon sellaisia tapauksia, jolloinka
8330: täällä toi esiin. Se on sitä kokoomuslaista perus- valiokunnan mietinnössä tai perustelulausumassa
8331: tuslain tulkintaa, jossa yksityisen kansalaisen oi- annetaan korjausvelvoitus hallitukselle asiaan liit-
8332: keuksia lyödään maahan jatkuvasti, ja se on to- tyvissä kysymyksissä. Kukaan ei voi kiistää, että
8333: della vakava piirre, että se käsitys laajenee täällä kaikki nämä viisi meidän ehdotustamme liittyvät
8334: salissa, tämä ed. Häikiön poikkeuslaki- ja kansan- vaaliasioihin, tarvitsevat korjausta. Jopa ed. Häi-
8335: vallan tuhoamislinja, jota hän on täällä edusta- kiökin oli pakotettu sen myöntämään. Nyt mu-
8336: nut ja jonka puolesta hän on nytkin noussut pu- ka muodolliset esteet estävät äänestyksen. Miksi
8337: humaan. on aikaisemmin vastaavanlaisessa tapauksessa sal-
8338: Edustajanvaalilaki 959
8339:
8340:
8341: littu äänestäminen? Miksi eduskunnan pöytäkir- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8342: jat kertovat, että kun kokoomus tai täällä suuret nestyksessä on annettu 154 jaa- ja 5 ei-ääntä;
8343: puolueet tekevät tällaisia ehdotuksia, niistä saa poissa 40. (Koneään. 3)
8344: äänestää, niistä saa päättää? Mutta kun SMP te-
8345: kee vaarallisia, paljastavia esityksiä, ne on painet- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
8346: tava matalaksi. Tällaista eriarvoisuutta me emme telyn.
8347: voi hyväksyä.
8348: Herra varapuhemies! Kannatan myös ed. Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-
8349: Lemströmin ehdotuksia ed. Kortesalmen ja ed. strömin 3) ehdotuksen osalta.
8350: Vainion ehdotusten osalta.
8351: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
8352: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
8353: taan päättyneeksi. ehdotus hyväksytty.
8354: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8355: kustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin nestyksessä on annettu 15 7 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1
8356: kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy- tyhjä; poissa37. (Koneään. 4)
8357: tyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että menet-
8358: tely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. Kut- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
8359: sun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Edel- telyn.
8360: leen on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
8361: nattamana ehdottanut, että ed. Lemströmin te- Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Vai-
8362: kemästä kustakin kolmesta perusteluja koskevasta nion ehdotuksen osalta.
8363: ehdotuksesta äänestettäisiin erikseen, sikäli kuin
8364: ne koskevat puhemiehen menettelyä. Lisäksi on Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, aanes-
8365: ed. Lemström ed. Kortesalmen kannattamana tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
8366: ehdottanut, että näin tehtäisiin myös ed. Vai- ehdotus hyväksytty.
8367: nion ja ed. Kortesalmen ehdotusten suhteen.
8368: Ensimmäinen vara p u h e mies: Ää-
8369: nestyksessä on annettu 159 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1
8370: Selonteko myönnetään oikeaksi. tyhjä; poissa 35. (Koneään. 5)
8371:
8372: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
8373: Äänestykset ja päätökset: telyn.
8374: Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-
8375: strömin 1) ehdotuksen osalta. Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Korte-
8376: salmen ehdotuksen osalta.
8377: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
8378: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
8379: ehdotus hyväksytty. tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
8380: ehdotus hyväksytty.
8381: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8382: nestyksessä on annettu 154 jaa- ja 5 ei-ääntä; Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8383: poissa 40. (Koneään. 2) nestyksessä on annettu 160 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1
8384: tyhjä; poissa 34. (Koneään. 6)
8385: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
8386: telyn. Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
8387: Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem- telyn.
8388: strömin 2) ehdotuksen osalta.
8389: Ensimmäinenvarapuhemies: Mui-
8390: Joka hyväksyY puhemiehen menettelyn, äänes- den perusteluja koskevien ehdotusten suhteen
8391: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste-
8392: ehdotus hyväksytty. tään ed. Westerholmin 1) ehdotuksesta mietin-
8393: 960 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8394:
8395:
8396: töä vastaan, sen jälkeen ed. P. Vennamon 2) eh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8397: dotuksesta ed. Westerholmin 2) ehdotusta vas- ·
8398: taan ja tämän jälkeen voittaneesta mietintöä vas- Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta.
8399: taan, sen jälkeen ed. Asvikin ehdotuksesta mie-
8400: tintöä vastaan, sitten ed. P. Vennamon 4) ehdo- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
8401: tuksesta ed. Tupamäen ehdotusta vastaan ja tä- "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty.
8402: män jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan sekä
8403: tämän jälkeen ed. P. Vennamon 1), 3) ja 5) eh- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8404: dotuksesta kustakin erikseen mietintöä vastaan. nestyksessä on annettu 136 jaa- ja 28 ei-ääntä;
8405: poissa 35. (Koneään. 10)
8406: Menettelytapa hyväksytään.
8407: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8408:
8409: Äänestykset ja päätökset: 1) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksen ja ed.
8410: P. Vennamon 4) ehdotuksen välillä.
8411: Äänestys ed. Westerholmin 1) ehdotuksesta.
8412: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
8413: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos mäen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
8414: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin 1) ehdotus hy- taa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus hyväksytty.
8415: väksytty.
8416: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8417: E n s i m m ä i n en vara p u h e mies: Ää- nestyksessä on annettu 128 jaa- ja 11 ei-ääntä, 13
8418: nestyksessä on annettu 117 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjää; poissa 47. (Koneään. 11)
8419: tyhjä; poissa 34. (Koneään. 7)
8420: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
8421: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ed. Tupamäen ehdotuksen.
8422:
8423: 1) Äänestys ed. Westerholmin 2) ehdotuksen 2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta mie-
8424: ja ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä. tintöä vastaan.
8425:
8426: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wester- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
8427: holmin 2) ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksyt-
8428: voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväk- ty.
8429: sytty.
8430: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8431: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- nestyksessä on annettu 126 jaa- ja 33 ei-ääntä;
8432: nestyksessä on annettu 142 jaa- ja 8 ei-ääntä, 14 poissa 40. (Koneään. 12)
8433: tyhjää; poissa 35. (Koneään. 8)
8434: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8435: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
8436: ed. Westerholmin 2) ehdotuksen. Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
8437:
8438: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
8439: 2) Äänestys ed. Westerholmin 2) ehdotukses- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hy-
8440: ta mietintöä vastaan. väksytty.
8441:
8442: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
8443: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin 2) ehdotus hy- nestyksessä on annettu 134 jaa- ja 30 ei-ääntä;
8444: väksytty. poissa 35. (Koneään. 13)
8445:
8446: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8447: nestyksessä on annettu 111 jaa- ja 54 ei-ääntä;
8448: poissa 34. (Koneään. 9) Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
8449: Kotimainen sokerintuotanto 961
8450:
8451:
8452: Joka hyväksyy mietmnön, äänestää 'jaa"; jos sen esitys n: o 11 sekä lak. al. n: ot 290 ja 291
8453: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus hy- (1972 vp.), 128 (1973 vp.) sekä 179 ja 180 (1974
8454: väksytty. vp.), joita on valmistelevasti käsitelty maa- ja
8455: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n : o 2 ja
8456: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- suuren valiokunnan mietinnössä n: o 2 8, esitel-
8457: nestyksessä on annettu 147 jaa- ja 20 ei-ääntä; lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
8458: poissa 32. (Koneään. 14)
8459: Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
8460: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä
8461: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8462: Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
8463:
8464: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Keskustelu :
8465: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon S) ehdotus hy-
8466: väksytty. Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Soke-
8467: rin hinnan noustua maailmanmarkkinoilla huo-
8468: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- mattavasti ja kotimaisen sokerin tuotannon kan-
8469: nestyksessä on annettu 144 jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 nattavaisuuden lisäännyttyä olisi hallituksen syytä
8470: tyhjä; poissa 34. (Koneään. 15) uudelleen punnita sokerin hankinta kotimaista
8471: tarvettamme silmällä pitäen. Tuntuisi siltä, ettei
8472: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. enää ole mitään mieltä ostaa kallista ulkolaista so-
8473: keria, kun mahdollisuudet kotimaisen sokerin
8474: Asia on loppuun käsitelty. tuottamiseen ovat erinomaisen hyvät, eivät vain
8475: sokerin saannin varmistamiseksi, vaan myös työl-
8476: lisyyttä tukevana toimenpiteenä. Koska monista
8477: 2) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta annetun väitteistä huolimatta ei ole odotettavissa, että so-
8478: lain 8 §: n, Tampereen yliopistosta annetun lain kerin hinta maailmanmarkkinoilla sanottavasti
8479: 8 §: n ja Helsingin kauppakorkeakoulusta anne- laskisi, olisi sokerin kotimainen tuotanto nopeasti
8480: tun lain 8 §: n muuttamisesta nostettava omavaraisuutta silmällä pitäen.
8481: Sanotun johdosta esitän, että eduskunta hy-
8482: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk- väksyisi seuraavan perustelulausuman: "Eduskun-
8483: sen esitys n: o 5 , jota on valmistelevasti käsitelty ta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
8484: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren mahdollisimman suuren sokeriomavaraisuuden
8485: valiokunnan mietinnössä n: o 27, esitellään k o 1 - varmistamiseksi. "
8486: m a n te n käsi t te 1 y y n.
8487: Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Niin
8488: Toinen varapuhemies: Toisessa kä- kuin käsiteltäväha olevan lakiesityksen peruste-
8489: sittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hy- luistakin ilmenee, ovat kotimaisen sokerituotan-
8490: väksyä tai hylätä. non turvaaruistoimenpiteet vuodesta 1972 läh-
8491: Keskustelua ei synny. tien perustuneet tulo- ja menoarviossa myönnet-
8492: tyihin määrärahoihin ja niiden käytöstä annettui-
8493: Lakiehdotukset hyväksytään. hin valtioneuvoston päätöksiin. Riittävän koti-
8494: maisen omavaraisuusasteen turvaamiseksi on tär-
8495: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan keätä, että tuotanto saadaan pitkäjännitteisem-
8496: päättyneeksi. mäksi muin mitä se on viime vuosina ollut. Näin
8497: ollen nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lakiesitys
8498: Asia on loppuun käsitelty. on suuri parannus asiantilan korjaamiseksi. On-
8499: han lain voimassaolon pituus neljä vuotta, mikä
8500: takaa sen, että viljely jatkuu määrätyin ehdoin
8501: 3) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerin tuotan- näinkin kauan ja viljelijät uskaltavat tehdä suu-
8502: nosta remmat uhraukset maittensa perusparannuksiin
8503: ja konehankintoihin.
8504: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- Laki on ns. puitelaki, jolla annetaan valtioneu-
8505: 121 11/75
8506: 962 Kotimainen sokerintuotanto
8507:
8508:
8509: vostolle puitteet säädellä määrätyissä rajoissa soke- ollut useitten vuosien aikana esillä hyvin eri muo-
8510: rijuurikkaan viljelylaajuutta ja hintatasoa. Tämän doissa. Kumminkin on pitkiäkin aikoja viljelty
8511: hetken näkymiä ajatellen ja tehtaiden kapasiteetti juurikasta ilman lakia, ja aina silti on sokerijuu-
8512: huomioiden valtakunnan juurii(:askiintiö on riit- rikkaasta sokeria saatu ja sokeriakin on omavarai-
8513: tävä. Mutta kun on odotettavissa, että kansainvä- suuden turvana ollut. Mutta tämä lakiesitys, mi-
8514: linen sokerin maailmanmarkkinahinta pysyy tästä kä meillä on esillä, se sisältää monessa suhteessa
8515: lähtien melko korkeana, ja kun lisäksi kotimaisel- sellaisia kannanottoja, jotka on syytä merkitä
8516: la sokerintuotannolla voimme helpottaa suuresti eduskunnan pöytäkirjoihin siinä mielessä, että ne
8517: maksutasevajaustamme, toivon, että hallitus tu- sisältävät kokonaan uusia suuntia ja suuntauksia
8518: levaisuudessakin suhtautuisi kyseessä olevaan koko sokerijuurikkaan viljelyssä ja sokerintuotan-
8519: asiaan yhtä asiallisesti kuin se on suhtautunut tä- nossa. Vaikka tämä lakiesitys oli ensin kuusi kuu-
8520: män lakiesityksen antaessaan korjaamalla sokerila- kautta toimikunnan käsiteltävänä ja valmistelta-
8521: kityöryhmän esitystä paremmaksi ja antamalla vana ja sen jälkeen oli vielä pari viikkoa hallituk-
8522: uuden lainmuutosesityksen, jos tarvetta ilmenee, sessakin valmisteltavana, niin on kumminkin sa-
8523: niin etteivät viljelijät eikä tehtaat joutuisi talou- nottava, että kai sittenkin suurin piirtein aika-
8524: dellisesti kärsimään. Kulumassa olevalle vuodelle naan on tullut eikä ole paljon myöhästynyt, vaik-
8525: määrätty juurikkaan hinnan tarkistus ei lisää juu- ka tämän suuntaineo lakiesitys saisi olla tietysti jo
8526: rikkaan viljelypinta-alaa vielä siinä määrin kuin paljon aikaisemmin viljelijöitten nähtävänä, että
8527: hallitus toivoi ja mikä olisi ollut kansantaloutem- tiedetään, kuinka paljon taas Sokerijuurikasta vil-
8528: me kannalta järkevää. Nyt hyväksyttävä laki suo jellään.
8529: kuitenkin mahdollisuudet siihen, että ensi vuon- Ensimmäisenä semmoisena huomattavana kan-
8530: na voidaan määrätä juurikkaalle sellainen hintali- nanottona tässä on nähtävä se, että kun meillä ai-
8531: sä, jolla sokerijuurikkaan hinnan jälkeenjäänei- kaisemmin pyrittiin 20 %: n omavaraisuuteen, se
8532: syyttä saadaan korjatuksi kustannuskehitystä vas- oli ikään kuin laki, niin nyt tämä omavaraisuu-
8533: taavalle tasolle. den tavoittelu nousee 40 %: iin, ehkä siitä ylikin.
8534: Lain 5 §: ssä annetaan valtioneuvostolle myös Tässä on siis astuttu ikään niin kuin uusille urille
8535: valtuudet määrätä lisähinta-alue. Kun tässä laissa kokonaan ja niin voimakkaasti, että on sanotta-
8536: otetaan käyttöön kaksi lisähinta-aluetta, olisi en- va, että tänä vuonna ei saada tämän lain edellyt-
8537: simmäisen hinta-alueen rajalinjaa tuotava eteläm- tämää juurikasmäärää viljellyksi, vaikka tehtäisiin
8538: mäksi kuin nykyisin voimassa oleva alueraja mitä tahansa, sillä tehtaitten sopimusalat eivät
8539: on siten, että mukaan tulisivat ne kunnat, joissa ole nousseet niin paljon, että ne edellyttäisivät
8540: hehtaarisato ja sokeriprosentti heikkojen taimis- vielä 850 milj. kg: n kokonaissatoa. Mutta toivo-
8541: tumisolosuhteiden vuoksi on jäänyt alhaiseksi. Li- taan, että ensi vuonna näin käy.
8542: sähinta-alueiden oikealla määrittelyllä saadaan Tähän samaan liittyy sitten se, että samalla
8543: va~takuntamme sokerijuurikkaan viljelijät tasa-ar- kun on tällainen päätös tehty viljelyalan laajenta-
8544: vmsempaan asemaan. misesta, on tehty myöskin päätöksiä tehtaitten
8545: Hallituksen esitystä käsitellessään maa- ja met- laajentamisesta, niitten kapasiteetin lisäämisestä
8546: sätalousvaliokunta kiinnitti huomiota siihen, et- ja ennen kaikkea niitten käyntikauden lyhentä-
8547: tä viljelijän on suhteettoman kauan odotettava misestä. Tämä käyntikauden lyhentäminenhän
8548: maksua tuotteistaan. Valiokunta edellyttää halli- on siis pyrkimys siihen, että meillä sokeritehtaat
8549: tuksen kiinnittävän huomiota tähän epäkohtaan kävisivät vain saman verran kuin muuallakin, et-
8550: ja edellyttää sellaisia toimenpiteitä, että käytettä- tei tarvitsisi käyttää ylipitkiä käyntikausia. Kun
8551: vissä olevin keinoin asiantilaan tulevaisuudessa meillä nyt jokainen neljästä tehtaasta laajentaa
8552: saataisiin korjaus siten kuin se teknillisesti on niin paljon, että pystytään käsittelemään 850
8553: mahdollista. Tämän epäkohdan korjaaminen on milj. kg juurikasta ja että se pystytään käsittele-
8554: erittäin tärkeää, sillä viime vuosien aikana viljeli- mään 70 käyntivuorokauden aikana, niin tässä
8555: jät ovat joutuneet odottamaan luvattoman kauan on tultu tavallaan ikään kuin uuteen asiaan koko-
8556: palkkaansa ja rahaa viljelykustannusten maksami- naan käsiksi.
8557: seen. Epäkohtia jää tähänkin vielä, ja ensimmäisenä
8558: mainitsisin sen, että tilitysjärjestelmä on sellai-
8559: Ed. M a t t i 1a: Herra puhemies! Esillä oleva nen, että juurikastilit viipyvät liian kauan. Kestää
8560: lakiesitys kotimaisen sokerintuotannon turvaami- toista vuotta, ennen kuin saa palkkaansa siitä,
8561: sesta on sikäli merkillinen laki, että se on täällä mitä on juurikkaaseen siioittanut. Onko tämä ti-
8562: Kotimainen sokerintuotanto 963
8563:
8564: litysten järjestely nyt sitten niin vaikeaa kuin sa- vuodesta 1972 perustunut tulo- ja menoarviossa
8565: notaan? Luulisi kumminkin noin maallikon jär- myönnettyihin määrärahoihin ja valtioneuvoston
8566: jellä ajatellen, että jos vain hyvää tahtoa olisi, päätöksiin. Tällä menettelyllä ei kuitenkaan tur-
8567: niin tällainen voitaisiin järjestää samalla tavalla vata tuotannon kehitystä ja sen varmuutta.
8568: kuin minkä muun maataloustuotannon hinta ta- Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva sokerilaki
8569: hansa. Nyt on kyllä puolustettava tehtaita siinä on merkityksellinen sikäli, että se turvaa tuotan-
8570: mielessä, että kun valtion anti on jäänyt myö- non neljäksi vuodeksi eteenpäin ja on syntynyt
8571: hään, eivät tehtaatkaan pysty sitä sitten niin ko- toimikunnan yksimielisen mietinnön pohjalta.
8572: vin aikaisemmin eteenpäin antamaan. Vauhtia lain valmistelulle on antanut raakasoke-
8573: Toinen sellainen seikka, joka jää epäkohtana rin ulkomaisen hinnan nopeat muutokset. Syk-
8574: vielä tähän, on se, että multapitoisuuden määrit- systä 197 3 lähtien energiakriisin tunnusmerkillä
8575: tely on aina sellainen, joka antaa puheenaihetta, leimattu vaihe nosti lähes kaikkia alkutuotanto-
8576: herättää epäilyjä, ja vaikka sitä kuinka valvottai- tuotteitten hintoja niin rajusti, että vain anihar-
8577: siin, niin sittenkin tahtoo aina olla erimielisyyttä voilla oli tästä ennakolta aavistusta. Nyt vuonna
8578: siitä, mikä oli multaprosentti. Tässäkin on sanot- 1975 keväällä on lähdettävä siitä olettamuksesta
8579: tava, että nyt kuluvan käyntikauden aikana on ja tosiasiasta, että hinnat eivät palaa entiselle ta-
8580: tarkoitus tehtaitten päästä jossain määrin etene- solle.
8581: mään tälläkin alalla. En puutu tämän lain yksityiskohtiin ja valio-
8582: Eräs seikka vielä, joka on nyt syytä tuoda esille, kuntakäsittelyyn. Totean vain, että valiokunta
8583: on se, että kun aikaisemmin määräraha tehtaille perusteluissa on todennut viljelijöiden joutuvan
8584: ja viljelijöille kulki samana määrärahana, niin nyt suhteettoman kauan odottamaan maksua työs-
8585: on eritelty tehtaille tuleva osuus ja viljelijöille tu- tään ja tuotteistaan. Valiokunta kiinnitti halli-
8586: leva osuus. Näin siis voidaan sanoa, että on kehi- tuksen huomiota tähän kohtaan ja edellytti halli-
8587: tytty siinäkin kysymyksessä. tuksen tyhtyvän käytettävissä olevin keinoin toi-
8588: Tämä lakiesitys on siis sellainen, joka sisältää menpiteisiin asiantilan parantamiseksi. Puutun
8589: huomattavan määrän parannuksia. On syytä pa- sen sijaan erääseen suomalaisen maatalouspolitii-
8590: lauttaa vielä nekin olosuhteet, mitkä ovat tähän kan nykyiseen . heikkoon
8591: . kohtaan, omavarai-
8592: lakiin johtaneet, mieliin, että sitten jälkeenpäin suusasteen ptenenemtseen.
8593: voitaisiin sanoa, mitkä kovat kokemukset olivat Maataloustuotannon omavaraisuuden merkitys
8594: todettavissa, ennen kuin tällaisiin parannuksiin on kehittyneissä maissa ymmärretty. Suomessakin
8595: päästiin. Muun muassa kun viime vuonna ostet- on vuosikymmenien aikana pyritty peruselintar-
8596: tiin meille raakasokeria ulkomailta, niin keskihin- vikkeiden omavaraisuuteen. Siinä on määrättyinä
8597: naksi koko viime vuoden aikana tuli 4,40 mk/kg. aikoina onnistuttukin. Omavaraisuus antaa vissiä
8598: Korkein hinta, mikä maksettiin, oli 8,80 mk. varmuutta silloin, kun kauppa ulkomaiden kans-
8599: Tämä panee ajattelemaan, että meidän kannattaa sa syystä tai toisesta häiriintyy. Vuonna 1974 Suo-
8600: kotimaista sokerijuurikkaan tuotantoa laajentaa. men elintarvikkeiden tuonnin arvo oli 2. 2 mrd.
8601: Tähän tähtää nyt hallituksen esitys, joka hyväksy- mk. Vuonna 1972 vastaava luku oli 1. 3 mrd. mk.
8602: tään, ja tuo sitten varmasti hyvää viljelijöille ja Valitettavinta oli se, että kuluneina vuosina maa-
8603: myöskin koko maan sokeritaloudelle. hamme on jouduttu tuomaan sellaisia elintarvik-
8604: keita, jotka perinteisesti ovat olleet kotimaista al-
8605: Ed. Nikkilä: Herra puhemies! Kysymys ko- kuperää ja joita pari vuotta sitten vietiin oleelli-
8606: timaisen sokerin tuotannosta on ollut poliittinen sesti pienemmillä hinnoilla ulkomaille kuin nyt
8607: kysymys. Vuonna 1966 eduskuntavaalien edellä niitä vastaavasti joudutaan tuomaan. Ilman muu-
8608: sosialidemokraatit käyttivät tätä tuotannonalaa ta on selvää ja perusteltavissa, että maksutaset-
8609: vahvasti vaalitaistelunsa kohteena. Tämän ym- tamme ei korjata oleellisesti maataloustuotteitten
8610: märsi heidän kannaltaan silloin, kun ulkolaisen viennillä, mutta sitä ei my9skään saisi rasittaa sel-
8611: sokerin hinta oli erittäin alhainen. Vaikeasti tä- laisten elintarvikkeitten tuonnilla, joita kotimaas-
8612: män tekee kuitenkin ymmärrettäväksi se, että tär- sa hyvin ja luontaisesti voidaan tuottaa. Näihin
8613: keässä elintarvikehuollossa antauduttaisiin koko- elintarvikkeisiin kuuluu myöskin sokeri.
8614: naan ulkomaisen tuonnin ja siinä tapahtuvan Lakiesityksessä ·edellytetään omavaraisu usas-
8615: hintasuhteiden vaihtelujen varaan. Sosialidemo- teeksi 40 %. Tämä on jotakuinkin sama aste kuin
8616: kraatit kuitenkin pyrkivät 1960-luvulla tähän. Po- kahtena viimeisenä vuotena on sokerin tuotan-
8617: liittisista syistä kotimaisen sokerin tuotanto on nossa saavutettu. Ruotsissa on omavaraisuusta-
8618: 964 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8619:
8620:
8621: voitteeksi asetettu 85 %. Meillä 40 %: n omavarai- yritys systeemin muuttamiseksi. Nimenomaan
8622: suusaste pyritään saavuttamaan 750 milj. kg: n lienee ollut tarkoitus saada jälleen kullekin teh-
8623: juurikasmäärällä. Katson, että omavaraisuusaste taalle erilainen jalostuspalkkio, vaikka eduskunta
8624: pitäisi olla suurempi, koska nykyiset neljä tehdas- sen järjestelmän jo toistakymmentä vuotta sitten
8625: ta pystyvät jalostamaan lakiesityksessä mainittua liian monimutkaisena poisti sokerilaista. Eräs pu-
8626: paljon suuremman juurikasmäärän. Hallituksen huja täällä aivan oikein lain toisessa käsittelyssä
8627: tulisi tarkoin seurata ulkomaisen sokerin hinnan sanoikin, että on turhaa yrittää nostattaa juuri-
8628: ja kotimaisen sokerin tuotantokustannusten suh- kassokeritehtaita toisiaan vastaan. Tähän lausu-
8629: detta ja ryhtyä sen mukaisesti toimenpiteisiin. maan voin mielihyvin yhtyä.
8630: Herra puhemies! Esitän tämän lain perusteluis- Seuraavien neljän vuoden kuluessa saavutetaan
8631: sa hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: 'Hyväk- maassamme varsin todennäköisesti yli 50 %: n so-
8632: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus keriomavaraisuus. Se antaa meille vakavan aiheen
8633: tarkoin seuraa ulkomaisen sokerin hinnanmuu- ajatella sokerin vähittäishinnan määrittelyä tulevi-
8634: toksia ja kotimaisen sokerin tuotantokustannuk- na vuosina. Tähän saakkahan meillä on pyritty
8635: sia sekä antaa eduskunnalle esityksen sokerijuu- seuraamaan sokerin vähittäishintoja määrättäessä
8636: rikkaitten perustuotantamäärän korottamisesta maailmanmarkkinahintojen muutoksia. Hyvin
8637: välittömästi taloudellisten edellytysten mukaises- muistettavana seurauksena on siitä ollut vähittäis-
8638: ti." hinnan tavattoman suuri vaihtelu.
8639: Sokerilakityöryhmä käsitteli tätä asiaa perus-
8640: Ed. Lottanen: Herra puhemies! Käsiteltä- teellisesti ja esitti jättämässään mietinnössä, että
8641: vänä olevan sokerilain toisessa käsittelyssä käyttä- vastaisuudessa olisi sokerin vähittäishinnoista pää-
8642: mässäni puheenvuorossa ilmaisin jo tyytyväisyyte- tettäessä otettava huomioon kotimaisen sokerin
8643: ni siitä, että hallitus on tätä lakiesitystä antaes- tuotantokustannukset. Näin on yleensä asian lai-
8644: saan ottanut huomioon sokerilakityöryhmän pe- ta kaikkialla maailmassa sellaisissa maissa, joissa
8645: rustellut esitykset ja antanut eduskunnan käsitel- sokerin omavaraisuusasteessa ollaan sillä tasolla,
8646: täväksi verraten tyydyttävän lakiesityksen kotimai- mihin meillä nyt ollaan pääsemässä.
8647: sen sokerin tuotannosta. Herra puhemies! Kun hallitus on myöskin tä-
8648: Se ei tietenkään täytä kaikkia niitä toivomuk- män lakiesityksen perusteluissa lausunut saman
8649: sia, joita sokerilakityöryhmän jäsenenä esitin, ajatuksen sokerin vähittäishinnan määräämisestä
8650: mutta tälläkin kertaa on otettava huomioon, että kotimaisten tuotantokustannusten mukaiseksi,
8651: paras on hyvän vihollinen. Lain toisessa käsittelys- en katso tarpeelliseksi esitellä käsiteltäväksi ponsi-
8652: sä oppositiopuolueiden tekemät muutosesitykset lauselmaa, joka on edustajille monistettuna jaet-
8653: olivat yleensä asiallisia, samantapaisia, joita itse- tu.
8654: kin jo sokerilakityöryhmässä esitin. Suurien etu-
8655: ryhmien keskinäisissä neuvotteluissa oli jo lain Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Se kymmenen
8656: valmisteluissa kuitenkin tultu sille rajalle, että vuotta kestänyt korpivaellus, jonka sokerijuurik-
8657: sietokyky oli venytetty äärirajoilleen. Ainoa mah- kaan viljelijä tässä maassa on joutunut käymään,
8658: dollisuus oli siis hyväksyä hallituksen esityksen on nyt saavuttanut pisteen, jossa edes pienen pie-
8659: mukainen sokerilaki. ni keidas on tullut tässä vaelluksessa vastaan. Me-
8660: Vuosikymmeniä kestänyt kiihkeä kiista koti- hän tiedämme, että tämän maan kotimaista soke-
8661: maisen sokerin tuotannosta voi nyt vähitellen ripolitiikkaa on hoidettu viimeiset kymmenen
8662: vaieta. Uskon, että tämän nelivuotisen lain jäl- vuotta, voidaan sanoa tähän asti, erittäin kehnos-
8663: keen päästään pysyvään sokerilakiin tämän lain ti ja siten, että viljelijän on ollut otettava kaikki
8664: perusteiden nojalla. tuotannon lisäys selkänahasta irti. Pitää kyllä
8665: Sekä maatalousvaliokunnassa että täysistunnos- paikkansa, mitä täällä ed. Mattila sanoi, että aina
8666: sa on sokerilain käsittely ollut siis varsin asiallista. on Sokerijuurikasta viljelty ja omavaraisuuttakin
8667: Kuitenkin eräs puhuja sortui varsin ikävään pa- on ollut, mutta se, millä tavalla se on kannatta-
8668: han tahdon ilmaisuun ja liioiteltujen väitteiden nut viljelijälle, onkin sitten ollut vallan toinen
8669: esittämiseen. Sen jälkeen kun juurikassokeriteh- as1a.
8670: taat olivat yksimielisesti hyväksyneet perusjuuri- Mehän tiedämme, että sokerijuurikkaan hinta
8671: kasmäärän jakamisen aikaisempaa jakoperustetta on käytännöllisesti katsoen ollut vuodesta 1966
8672: noudattaen ja tehdaskapasiteetin suhteessa, alet- tähän vuoteen asti sama. Vain olemattoman pie-
8673: tiin varsin vaikutusvaltaiselta taholta voimakas niä muutoksia hintasuhteissa on tapahtunut.
8674: Kotimainen sokerintuotanto 965
8675:
8676:
8677: Omavaraisuusasteemme on pidetty erittäin alhai- jo toisessa käsittelyssä mainitsin, että sokerijuu-
8678: sena. Se on pidetty alhaisena silloinkin, kun tätä rikkaan hinta tulee laskemaan jopa 4 p/kg.
8679: omavaraisuusastetta on jo muualla, mm. Euroo- Näissä olosuhteissa meidän olisi otettava huo-
8680: pan lukuisissa maissa, nostettu. Samanaikaisesti mioon se, että kotimaista omavaraisuusastetta oli-
8681: on nähty, että maailman sokerivarastot ovat hu- si nostettava, ja tämä nostaminen pitäisi tapah-
8682: venneet nopeata vauhtia, niin että siinä saavutet- tua taloudelliset seikat huomioon ottaen. Se voi
8683: tiin viime vuonna sellainen aallon pohja, että ul- tapahtua parhaiten siten, että nykyistä omavarai-
8684: komainen raakasokeri maksoi jo Lontoon pörssis- suusastetta nostetaan siten, että olemassa olevien
8685: sä yli 600 puntaa tonnilta. Näissä olosuhteissa oli juurikastehtaitten tuotantokapasiteettia noste-
8686: tietenkin ryhdyttävä toimenpiteisiin, varsinkin taan 50 %: lla. Tämä prosessi on jo käynnissä,
8687: kun kotimaisen sokerin hinta alhaisena pidettynä niin kuin täällä on mainittu, mutta silloin, jos
8688: muodosti tilanteen sellaiseksi, että me jouduim- näin tapahtuu, perusjuurikasmäärä on myöskin
8689: me jo viime vuoden aikana tukemaan ulkomailta joko lainmuutoksella, jos eivät hallituksen toi-
8690: tuotua sokeria niin suurella summalla, että tällä menpiteet siihen riitä, korjattava siten, että yli-
8691: summalla olisi voitu perustaa yksi juurikasta jalos- jäämäjuurikkaita ei lainsäädännössä synny.
8692: tava tehdas omaan maahamme. Tällaisesta sum- Täällä ed. Lottanen mainitsi, että eräs puhuja
8693: masta todella oli kysymys. puhui siitä, että olisi muutettava tehtaiden kiin-
8694: Kun täällä ed. Halme välihuutona heitti, että tiöitä. Tämä eräs puhuja ei kylläkään puhunut
8695: ulkomailla ovat sokerijuurikkaan hinnat halvem- siitä vaan nimenomaan siitä, millaisiin epäoikeu-
8696: pia, se pitää kyllä paikkansa, mutta voin tässä yh- denmukaisuuksiin joudutaan, jos mennään lain
8697: teydessä mainita, että mm. Hollannissa, joka alimpaan juurikasmäärään, mennään sellaisiin
8698: kuuluu EEC:hen, on juurikkaan hinta 10 p/kg epäoikeudenmukaisuuksiin, etteivät palkkiot
8699: ja siihen tulevat samat polarisaarialisät erilaisesti tehtaille suinkaan ole samanlaisia vaan ne ovat
8700: vähän laskettuina kuin meillä, ja kun siellä huip- hyvinkin paljon erilaisia, niin kuin toisessa käsit-
8701: pusadat ovat siinä 80 000 kilon paikkeilla hehtaa- telyssä selvästi tuli julki.
8702: rilta, se merkitsee sitä, että siellä taloudellinen Kun tehtaitten omavaraisuusastetta on nostet-
8703: tulos on meidän korotetunkin hinnan jälkeen tu 50 %, silloin meillä näissä olosuhteissa on to-
8704: vielä parempi kuin se tällä hetkellä meillä on. della myöskin turvattava viljely pelloilla. Jotta tä-
8705: Myös Ruotsissa on sokerijuurikkaan hinta lisineen hän voitaisiin päästä, esitän, että perusteluissa
8706: noin 11.5 p/kg, kun siellä satotaso on noin 50- lausuttaisiin:
8707: 60 t/ha, niin sielläkin päästään ainakin samaan 'Eduskunta edellyttää, että kotimaisen sokeri-
8708: taloudelliseen tulokseen kuin meillä. Kun näissä juurikkaan viljelyedellytyksiä parannetaan ja soke-
8709: molemmissa maissa vielä tarvikkeet, mitä sokeri- rin omavaraisuusastetta lisätään niin, että nykyis-
8710: juurikkaan viljelyssä tarvitaan, ovat halvempia ten juurikastehtaiden tuotantokykyä voidaan nos-
8711: kuin Suomessa, niin siellä viljelijä on siis parem- taa 50 prosenttia."
8712: massa asemassa kuin Suomessa tällä hetkellä. Tä- Herra puhemies! Lopuksi pyydän saada kan-
8713: mä on tosiasia, mikä on muistettava. nattaa ed. Nikkilän täällä tekemää ehdotusta.
8714: Täällä jo ed. Nikkilä puheenvuorossaan mai-
8715: nitsi, että Ruotsi on nostanut sokeriomavarai- Ed. Seppä: Herra puhemies! Olisin yhtynyt
8716: suutta 80 %: iin ja että kaikissa EEC-maissa ja kannattamaan ed. Nikkilän tekemää ehdotusta.
8717: juurikasta viljelevissä maissa on tätä omavarai- Puolestani asetun kannattamaan ed. Sainion
8718: suusastetta nostettu. Kun on nähty se tosiasialli- tekemää ponsilausumaehdotusta.
8719: nen tilanne, että sokerin maailmanmarkkinahin-
8720: ta ei alene, niin silloin on apu pitänyt saada Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Sokerin
8721: omasta maasta. tuotanto kotimaisesta raaka-aineesta on ollut jat-
8722: Tässä laissa on kylläkin parannuksia siihen, mi- kuvasti liiallisen politiikan kohteena, mikä on ai-
8723: tä ennen on ollut, mutta valitettavasti me emme heuttanut itse asialle vahinkoa. Sokerin omavarai-
8724: lain toisessa käsittelyssä saaneet niitä oleellisia suusaste on ollut vain 20-35 %. Me olemme
8725: korjauksia, mitä lakiin olisi pitänyt saada. Perus- tälläkin tavalla pahentaneet valuuttatilannettam-
8726: juurikasmäärän lisäksi jäivät lakiin kummittele- me. Olisi toivonut jo nyt, kun on nähtävissä, mi-
8727: maan ns. ylijäämäjuurikkaat, ja se vaikuttaa, jos ten kalliiksi tulee kuluttajille ja valtiolle se että
8728: lakia noudatetaan siten kuin se alimmassa ta- olemme liiaksi riippuvaisia tuontiraaka-aineesta,
8729: pauksessa tulee. noudatettavaksi, sen, niin kuin että olisi saatu aikaan sellainen sokerilaki, joka
8730: 966 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8731:
8732:
8733: turvaisi viljelijöille kohtuullisen taloudellisen tu- ylläpitoon, nimenomaan merkitsee aina erästä ra-
8734: loksen. Näin ei kuitenkaan ole nytkään laita, joitusta. Tämä puolestaan tulee taas omalta osal-
8735: vaan sokerijuurikkaan hintakysymys jää kokonaan taosa vaikuttamaan siihen, että kuluttajaväestön
8736: neuvottelujen varaan. Tämä on tämän lain pahin on sitten itse asiassa loppujen lopuksi maksettava
8737: puute, joka voi olla esteenä tuotannon laajentu- sen yhteissopimuksen ja asioiden hoitamatto-
8738: miselle edes sillekään tasolle, kuin laki antaa muuden laskut, joita vuosien mittaan on tapah-
8739: mahdollisuuden. tunut. Siitä on jo viime vuosi hyvänä esimerkki-
8740: Saamieni tietojen perusteella eivät tehtaat ole nä. Se on veronmaksajien varojen väärinkäyttöä,
8741: saaneet riittävästi viljelysopimuksia, mikä on tul- väärinkäyttöä siitä syystä, että asioista ei ole riittä-
8742: kittava viljelijöiden vastaukseksi tätä lakiesitystä ja vän ajoissa pidetty huolta, niin kuin me SMP: n
8743: tehtyä hintapäätöstä vastaan. Myös sokerijuurik- eduskuntaryhmästä käsin olemme koko tämän
8744: kaan hintakysymys tulisi hoitaa pitkäjännitteises- eduskunnan istuntokauden niin kuin edellisen-
8745: ti, että viljelijät voisivat erikoistua tähän tuotan- kin 70-vaalien jälkeisen kuin sitä edeltäneen
8746: toalaan. Sokerijuurikkaan viljely edellyttää mel- eduskunnan toimikauden aikana tässä salissa tuo-
8747: koisia investointeja. Ennen kuin niihin voidaan neet esille.
8748: ryhtyä, pitäisi olla myöskin takeet tulevasta hinta- Me pyrimme lain toisessa käsittelyssä tästä lais-
8749: politiikasta. Ne ennusteet, jotka on tehty ja voitu ta saamaan sisällöltään sellaisen, että se loisi juuri
8750: tehdä sokeriraaka-aineen hintakehityksestä maail- sitä varmuutta, jota kotimaisen sokerintuotannon
8751: manmarkkinoilla, osoittavat, että pahimmassakin omavaraisuuden turvaaminen tällä hetkellä tarvit-
8752: tapauksessa tulee ero kotimaisen raaka-aineen sisi. Mutta näytti olevan niin, että ne yhteissopi-
8753: tappioksi olemaan erittäin vähäinen. Siksi olisi mukset hallitusrintaman ja eräiden oppositioryh-
8754: ollut mielestäni yleisenkin edun kannalta tarkoi- mien kesken pitivät jälleen kerran. Yhteisrintama
8755: tuksenmukaista asettaa omavaraisuusastetavoite oli vankkumaton siinä suhteessa, että todella rat-
8756: suuremmaksi kuin mitä hallitus on esittänyt. Toi- kaisevia varmistuksia kotimaisen sokerituotannon
8757: vonkin, että hallitus myöhemmin tulee ryhty- turvaamiseksi ei lain säädöksissä tullut esille. Tä-
8758: mään toimenpiteisiin sokeriomavaraisuusasteen mä merkitsee sitä, että laki ei täytä tarkoitustaan.
8759: nostamiseksi. Ensiksikin se on säännöksiltään niin hatara ja toi-
8760: seksi voimassaoloajaltaan niin lyhyt, että se ei tu-
8761: Ed. Seppä: Herra puhemies! Kannatan le merkitsemään todella varmuutta eikä sitä kaut-
8762: myöskin ed. Westerholmin tekemää ponsilausu- ta myöskään tuotannon selvien ja kestävien pe-
8763: maehdotusta. rusteiden luomista.
8764: Näyttää siltä, että sokerilaista muodostui vain
8765: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ol- eduskuntavaalien taistelulaki, ja kun sitten sen si-
8766: lut mielenkiintoista seurata täällä käytyä keskuste- sältöä tutkii, niin tämä käsitys sen kuin vahvis-
8767: lua kotimaisen sokerituotannon kohdalta ja tode- tuu.
8768: ta, että kun nyt vaalit näyttävät lähestyvän, niin Ensinnä on todettava, että kaikki rajoitukset,
8769: täällä näkyy yli puoluerajojen tultavan asialinjal- jotka alentavat osankin hintaa, ovat jo sen kaltai-
8770: le, sille asialinjalle, jota SMP on edustanut joskin sia, että ne luovat epävarmuuden ja myöskin to-
8771: vastahakoisesti. Maa- ja metsätalousvaliokunnan della vaikean tilanteen viljelijöiden puolella. Ja
8772: mietintö todistaa sitä, ja siihen me jo nimen- toisaalta silloin, kun ei viljellä juurikasta, ei sitä
8773: omaan puutuimme viimeksi asiaa käsiteltäessä. ole kotimaisilla tuotantolaitoksilla jalostaakaan.
8774: On todella pantava merkille, että jotakin on ta- Se, että täällä on esitetty jalostuslaitosten käyn-
8775: pahtunut. Mutta meidän käsityksemme mukaan tiaikojen lyhytaikaisuutta, vaikka satoa nostettai-
8776: tässä tilanteessa, missä me nyt olemme sokeri ky- siin, on varmasti myöskin sellainen kysymys, joka
8777: symyksenkin osalta, eivät ne tapahtumat, joita luo epävarmuutta.
8778: täällä on alleviivattu, suinkaan merkitse varmuut- Esitimme toisessa käsittelyssä näidenkin asioi-
8779: ta tämän tuotantoalan noususta, sillä tosiasiahan den hoitamista sillä tavoin, että nimenomaan ja-
8780: on se, että tämän lain säännökset ovat edelleen lostuslaitoks_;ssa luodaan riittävät toimintamah-
8781: rajoittavia, osaltaan hyvin epävarmoja, jotka pa- dollisuudet jopa, mikä on SMP: n tavoite, koko-
8782: nevat todella viljelijän monta kertaa harkitse- naisomavaraisuuden turvaamiseksi nimenomaan
8783: maan, miten tulee suhtautua tämän lain vaka- viljelyn ja tuotantolaitosten yhteispelillä. Tähän
8784: vuuteen tämän sisältöisenä. Se omalta osaltaan asti tätä kantaa on meidän kohdallamme lyöty ta-
8785: tulee merkitsemään rajoittumista epävarmuuden kaisin sillä, että me olemme nostamassa varastoi-
8786: Kotimainen sokerintuotanto 967
8787:
8788:
8789: ruiskustannuksia niin suuriksi ja näitä laitteita 19.5 penniä, kun on satokausi ennen vaaleja.
8790: niin kalliiksi, että niillä ei voida pidemmän käyn- Mutta kun täällä nykyisen hallitusrintaman herrat
8791: tiajan turvaamista suorittaa. Mutta nyt ovat myös yhteistyössä, jopa levittäen hallitusvastuutaan
8792: asiantuntijat tulleet samalle linjalle SMP: n kans- suuntaan, joka asennoituu vihamielisesti perhe-
8793: sa juuri jalosruslaitosten kohdalla. Omavaraisuus ja pienviljelmätalouksiin, käyttävät valtaa, niin
8794: voidaan hoitaa ja riittävät varastot saavuttaa sillä, tällainen harkintavaltainen säännös nimenomaan
8795: että ei varastoida juurikkaita vaan varastoidaan turvaa poliittisille ministereille todella raskaan
8796: ns. paksumehu, joka on hyvin paljon helpompi suomalaisen talonpojan vyön alle lyönnin. Ja sii-
8797: varastoitava, ja sen jalostaminen on myöhemmäs- nä on tämän lain eräs ydinkysymys. Nimen-
8798: sä vaiheessa paljon helpompaa kuin juurikkai- omaan ei voida ymmättää todella vasruullisissa ja
8799: den, jolloin päästään siihen, että syytökset kalliit- rehellistä maataloustyötä tekevissä perhe- ja pien-
8800: ten varastojen ja jäähdyttämöiden rakentamiseksi viljelijäpiireissä sitä, että eduskunnassa hyväksy-
8801: juurikkaiden osalle tulevat tarpeettomiksi. Siihen tään laki, joka heidän toimeentulonsa kohdalta
8802: on myös pyrittävä silloin, jos todella tehokkaasti jättää harkintavallan poliittiselle valtioneuvostol-
8803: halutaan tämä asia hoitaa. le. Tämä on vain omalta osaltaosa todistamassa,
8804: Edelleen on todettava, että se säännös, jossa miten lyhytjännitteinen ja kestämätön tämän lain
8805: määrätään rajaksi joku 750-850 milj. kiloa, ei pohja on. Jos se nyt hyväksytään vuoden, puo-
8806: ole mikään edistyksellinen ratkaisu. Kyllä on läh- lentoista ajaksi, sama käytäntö samaa lakia sovel-
8807: dettävä siitä, että perusmäärä nostetaan, niin taen ja uudistaen näyttää jatkuvan. Se on ollut
8808: kuin me esitimme, 1 000 milj. kiloon. Se rajoi- viime vuosien kehitys, joten ei ole paljon pohjaa
8809: tus, että ylimääräisten juurikkaiden hinnan pol- niillä puheilla, joissa sanotaan, että tällä lailla on
8810: misella rajoitettaisiin satoa, on väärä. On lähdet- viety kehitystä eteenpäin.
8811: tävä siitä, että niin viljelijäin kuin jalosruslaitos- Jos todella olisi ollut eduskunnan enemmistöl-
8812: ten on yhteistyössä valtioneuvoston kanssa hoi- lä halua rurvata kotimaan sokerintuotannon kehi-
8813: dettava asioita sillä tavoin, että tuotantoa noste- tys kestävälle, varmalle pohjalle, niin silloin olisi
8814: taan sitä mukaa kuin laitokset kehittyvät päämää- se muutosesitys, jonka me teimme lain toisessa
8815: ränä todella kokonaisomavaraisuus. käsittelyssä sokerijuurikkaan hinnasta, tullut hy-
8816: Koska meidän on syytä paneurua tähän kysy- väksyä. Tämä esitys oli perushinnaksi 25 p/kg ja
8817: mykseen vakavasti niin kuin muihinkin maata- samoin laki jatkuvaksi 15 vuoden ajan, jolloin to-
8818: louspoliittisiin kysymyksiin, on aivan selvää, että della, niin kuin tiedämme, ammattitaitoinen ja
8819: ne hintakehitysnäkymät, jotka ovat viime kuu- vastuullinen viljelijä olisi voinut perustellusti suo-
8820: kausina ja jo viimeksi kuluneen vuoden aikana ol- rittaan juurikkaan lisäämisen perusparantaen,
8821: leet näkyvissä, eivät paljolti muutu, vaan tilanne kunnostaen lisää maa-alaa, jolla tuotantoa voi-
8822: tulee kansainvälisellä hintatasolla olemaan mel- daan harjoittaa. Mutta miten on nyt? Epävar-
8823: koisen pysyvä. Ja se merkitsee sitä, että oman muutta pidetään yllä. Hinta on herrojen päätet-
8824: maan tuotantoa on silloin lisättävä. Näiden suun- tävissä. Ei edes eduskunta ole rohjennut ottaa
8825: nitelmien pohja, jotka nyt on täällä enemmistö- kantaa tähän kysymykseen. Se on omiaan todista-
8826: päätöksellä lyöty kiinni, on riittämätön ja myös- maan viljelijäväestölle sen, mitä täällä on laulel-
8827: kin kestämätön omavaraisuuden turvaamiseksi. tu, että ei tosiaan saada tätä juurikkaan viljelyä
8828: Työllisyyden kannaltakin se on maataloudessa, nostetuksi, koska nimenomaan hintakysymyksen
8829: ennen kaikkea perhe- ja pienviljelijätalouksissa epävarmuus panee harkitsemaan useimmassa ta-
8830: sellainen, että se vaatii todella tehostusta. Tämän pauksessa, miten paljon kannattaa taloudellises-
8831: vuoksi, herra puhemies, ehdotan perusteluissa ti investoida uusien viljelyalojen perusparannuk-
8832: ensiksi lausuttavaksi: siin ja niiden rakentamiseen sellaiseksi, että niistä
8833: 'Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti myöskin satoa saadaan. Se ei ole mikään yhden
8834: selvityttävän, millä tavoin maamme sokerijuurik- satokauden kysymys. Siinä vaaditaan pitkän täh-
8835: kaan viljelyä ja jalostusta voidaan lisätä nykyisistä täimen suunnittelua, kokonaissuunnittelua.
8836: suunnitelmista niin, että kalliin ulkomaisen soke- Sitähän tämän hallituksen maatalousministeri
8837: rin tuontia ei tarvita. " ministeriöineen ei ole monessa muussakaan asias-
8838: Peruskysymys koko tässä laissa on se, että siinä sa tuntenut, niin kuin eivät vuoden 1966 jälkei-
8839: on eduskunnan enemmistö päätynyt sille tielle, set muutkaan maatalousministerit ole tunteneet.
8840: että herrat valtioneuvostossa saavat määrätä, mitä He ovat nähneet vain vuoden taikka muutaman
8841: juurikkaasta maksetaan. Siitä voidaan nyt maksaa kuukauden eteenpäin. Siitä on nyt seurauksena
8842: 968 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8843:
8844:
8845: se, että mm. taman ravinnon kohdalla olemme Hintakysymys on taas sellainen, että tämä laki-
8846: ulkomaisen tuonnin varassa yhä lisääntyvästi. Ja han ei ollenkaan määrittele hintaa, vaan se jää
8847: uskallan todeta, että tämä lainmuutos ei tuo kor- niitten neuvottelujen varaan, mitä MTK ja valtio-
8848: jausta niin kauan kun siitä puuttuu selvä ja var- neuvosto tästä asiasta käyvät. On erittäin kyseen-
8849: mentava säännös, mitä viljelijä saa, kun hän kol- alaista määrätä eduskunnan taholta jollekin ryh-
8850: me vuotta investoi siihen alueeseen, jolla hän mälle etukäteen palkka ja jättää kokonaan etujär-
8851: ryhtyy tuottamaan uutta juurikasta. Ennen kuin jestöjen palkanmääritysneuvottelut käymättä. Se
8852: kolme vuotta on perusparannusta tehty ja myös- kuuluu taas tietenkin niille etujärjestöille, jotka
8853: kin maa saatu kuntoon, ei sellaista satoa nosteta, näistä kysymyksistä neuvottelevat ja niistä jäsenis-
8854: että se todella toisi toimeentulon turvaa. Se selvä tön mielipiteitten kautta päättävät.
8855: säännös puuttuu koko tästä laista. Sen vuoksi me
8856: esitimme lain toisessa käsittelyssä myös tähän kor- Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro):
8857: jausta. Mutta näyttää olevan niin, että eduskun- Herra puhemies! Mitä tulee ed. Sainion kan-
8858: nan enemmistö on edelleen sillä kannalla, että nanottoihin vastalauseen sisällöstä, niin totean,
8859: tällainen varmuus ei kuulukaan eduskunnan hoi- että sieltä puuttuu myöskin juuri peruskysymys,
8860: dettaviin tehtäviin. Sen tehtäviin kuuluu hyväk- hinnanmäärittely. Ei tässä ole kysymys nyt siitä,
8861: syä vain vaalien ylimenoajaksi lyhyt lainsäädäntö, että määrätään kokonaispalkkaa jollekin ammat-
8862: jota voidaan käyttää nimenomaan vaaliporkkana- tialalle. Ei tässä maassa ole sellaisia, jotka tältä
8863: na niin tuottaja- kuin kuluttajaväestönkin koh- alalta saavat ainoan toimeentulonsa. Kysymys on
8864: dalla ja uhota täällä salissa niin kuin maakunnas- siitä, että turvataan maassa todella sellainen tuo-
8865: sakin, miten hyvän lain me nyt teimme ja miten tanto, jolla voidaan korvata ulkoa tuotavat elin-
8866: paljon tällä kotimaan tuotantoa, omavaraisuutta tarvikkeet, kuten tällä kertaa sokeri. Se on var-
8867: ja kuluttajien hintoja voidaan alentaa. Toisin tu- masti kansan edun mukaista. Se, että määrätään
8868: lee käymään. Ulkomaan tuonti tulee jatkumaan, hinta, niin kuin me olemme esittäneet, merkit-
8869: ja sen hintojen maksaminen suomalaisella veron- see sitä, että se on alin hinta, johon voidaan sit-
8870: maksajana on myöskin tulevien vuosien tosiasia, ten neuvotteluilla asioiden niin vaatiessa lisätä,
8871: ellei tähän lakiin tehdä muutoksia. mutta että luodaan selvä pohja, mitä ei aliteta,
8872: Herra puhemies! Jotta todella tämän lain eräs jolloin viljelijä todella tietää, kannattaako vai ei-
8873: suurin perusvirhe voitaisiin korjata, ehdotan tä- kö kannata. Nyt se on arvailujen varassa säkki
8874: män asian perusteluissa lausuttavaksi: päässä työhön menoa, josta ei tiedä, saako siitä
8875: 'Koska nyt on todettavissa, että käsittelyssä ole- palkan, nälkäpalkan, vai saako siitä mitään lop-
8876: van lain määräykset sokerijuurikkaan hinnasta pujen lopuksi.
8877: ovat epämääräiset ja mielivaltaiset, eduskunta Sitten ed. Sainio toi esiin varastoimiskustan-
8878: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, nuksia. Paksumehun osalta on totta, että se rat-
8879: millä tavoin voidaan määrätä sokerijuurikkaan keaa nimenomaan teollisuuden juurikkaiden leik-
8880: perushinnaksi 25 penniä kilolta." kauskyvystä, mutta sitä vartenhan me juuri esi-
8881: timme tässä laissa pykälämuotoa myöskin, että
8882: Ed. Sainio (vastauspuheenvuoro): Herra kotimaisen tuotannon jalostusasteen kohottami-
8883: puhemies! Kun ed. Lemström sanoi, että opposi- seksi, omavaraisuuden saavuttamiseksi annetaan
8884: tio ja hallituspuolueet ovat tämän asian yhteydes- valtion halpakorkeista lainaa, korkotukiluottoa
8885: sä tehneet sopimuksen, niin huomauttaisin, että näille jalostuslaitoksille. Keskustelussa näiden lai-
8886: ei suinkaan ole tehty minkäänlaista sopimusta. tosten ammattimiesten kanssa olen saanut tietää,
8887: Sitähän todistaa sekin, että maa- ja metsätalous- että ne eivät kovinkaan suuria markkamääriä vaa-
8888: valiokunnan mietintöön on tehty vastalause, jota di, jolloin todella voidaan päästä siihen, että
8889: vastalausetta sen allekirjoittajat ovat myös lop- käyntiaikana, jolloin näitä juurikkaita leikataan,
8890: puun asti puolustaneet. päästään erittäin suuriin paksumehun valmistus-
8891: Mitä tulee sitten jalostukseen juurikassokeri- tuloksiin, jotka sitten myöhemmässä vaiheessa
8892: tehtaissa ja paksun mehun varastointiin, niin voidaan jalostaa edelleen sokeriksi, joten kyllä
8893: huomauttaisin tämän johdosta, että paksumehu- tässä kehittämispohjaa on, mutta eihän sitä saa-
8894: han saadaan vasta sen jälkeen, kun juurikas on vuteta, kun ei ole halua.
8895: leikattu. Riippuu kokonaan sitten juurikassokeri-
8896: tehtaan leikkaustehosta, kuinka paljon paksume- Ed. E. Nieminen (vastauspuheenvuoro):
8897: hua saadaan. Leikkausmäärä on rajoitettu. Herra puhemies! Vastauksena ed. Lemströmin äs-
8898: Kotimainen sokerintuotanto 969
8899:
8900:
8901: keiseen puheenvuoroon haluaisin mainita, kun koko ajan esittäneet, että lailla turvataan vain vä-
8902: hän sanoi, että tämä laki on sisällöltään hatara ja himmäisansio, niin että asianomainen uskaltaa
8903: myöskin lyhytaikainen, että tämän pitää olla si- yrittää, ja jos hän yrittää, hän saa ehkä parem-
8904: sällöltään sellainen, että valtioneuvostolla on man tuloksen, varsinkin kun ulkomainen sokeri
8905: mahdollisuus puuttua sekä hintakysymykseen et- ja sen raaka-aine maksaa paljon enemmän tänä
8906: tä myöskin kiintiökysymykseen. Uskon, että tällä päivänä kuin kotimainen, jopa valtio perii soke-
8907: tavalla myöskin sokeriasiaa voidaan myönteisem- rista valmisteveroa 1 mk/kg suunnilleen. Tämä-
8908: min viedä eteenpäin. kin riisto ajettiin täällä eduskunnassa läpi, SMP
8909: Mitä sitten tulee tähän lyhytaikaisuuteen, niin yksin jäi sitä vastustamaan.
8910: katsoisin, että tämä neljä vuotta jo on niin pitkä Kun täällä keskustapuolueen taholta lähinnä
8911: aika, että sitä aikaa varten viljelijä voi hankkia tar- ed. E. Nieminen myös puolusteli tätä torppari-
8912: vittavat koneet juurikkaan viljelyä varten, ja se on linjaa, maalaisliittohan aikoinaan vastusti torppa-
8913: huomattava parannus siihen, mitä meillä aikai- rilaitosta, nyt kepu on suurtilalinjan torppareit-
8914: semmin sokerilakien pituudet ovat olleet tähän ten rakkain ystävä. Haluaisin todeta, että kun
8915: mennessä. esim. sokerijuurikkaan viljelyä varten hankitaan
8916: koneita, se on kallista meininkiä, ja nyt sitten täl-
8917: Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): laisten koneitten hankkija jäisi täysin valtion
8918: Herra puhemies[ Näin se on keskustapuoluelai- torppariksi, riippuvaiseksi siitä, mitä isännät su-
8919: sen kansanedustajan mielestä, mutta silloin, kun vaitsevat kulloinkin vuosittain antaa. Kepu, joka
8920: todella luodaan perusteita pitkän tähtäimen maa- on olevinaan vapaan viljelijän puolesta, onkin
8921: talouspolitiikalle, niin neljä vuotta on hyvin lyhyt kolhoosin rakentaja tässä maassa. Minulla on se
8922: aika maan ja sadon saavuttamiseksi sellaiseksi, et-
8923: käsitys, että ed. E. Nieminen ei täysin ole tajun-
8924: tä se vastaa tarkoitustaan. Kun vielä lisäksi lain-
8925: nut tämän lain sisältöä, sillä minä olen häntä pi-
8926: säädäntöön sisältyvät sellaiset säännökset, että
8927: tänyt sentään vielä noin ryhdikkäänä viljelijän
8928: seuraavana vuonna voidaan jo ostaa polkuhinnal-
8929: edustajana. Mutta, ed. Nieminen, nyt te olette
8930: la sitä, mitä tuotetaan, niin kyllä laki silloin on
8931: lähteneet sitä Sorsa-Virolaisen hallituksen kol-
8932: todella hatara. Kyllä siinä pitäisi ehdottomasti ol-
8933: hoosilinjaa tukemaan. Ed. Lottanenbao sitä on
8934: la jotkin perusmääräykset ja säännökset, joilla
8935: turvataan myöskin oikeus ansion saantiin, oli sit- tehnyt koko ajan, sillä hänhän saa leivän sieltä,
8936: ten kysymys mistä tältä alalta ansiota saavasta hän tekee mitä isännät käskevät ja puolustaa juu-
8937: henkilöstä hyvänsä. ri tätä.
8938: Kyllä on ihmeellistä, että keskustapuolue jät-
8939: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! tää ansiossa lattian auki, niin että se voi mennä
8940: Aluksi haluaisin SKYP: in ed. Sainiolie todeta, nollaan saakka. On todella ihmeellistä. Ja tänä
8941: kun hän väitti, ettei voida sokerijuurikkaan vilje- päivänäkin tiedämme, että turha on puhua soke-
8942: lijän palkkaa ennakolta lyödä kiinni, että ei tällai- rin omavaraisuuden lisääntymisestä. Nyt jo kus-
8943: sesta ole kysymys, sillä tuskinpa ed. Sainiokaan tannukset ovat nousseet sillä tavalla, että se, mitä
8944: tietää sokerijuurikkaan sadon määrää kunakin täällä tänään päätetään lopullisesti, se ei tule in-
8945: vuotena. Kyllä tämä sadon määrä ratkaisee lopul- nostamaan sokerijuurikkaan viljelijöitä paljoa-
8946: lisen työn tuloksen. Turha on SKYP: in nöyristel- kaan. Ja kun tässä on vielä tämmöinen valtion
8947: lessään hallitussuuntausta yrittää tätä totuutta kolhoosin epävarmuus, niin ulkomaisen työn, ul-
8948: peitellä. komaisen raaka-aineen suosiminen, rahojen, sa-
8949: Nyt esillä oleva sokerilaki tekee sokerijuurik- tojen miljoonien markkojen, virtaaminen ulko-
8950: kaan viljelijöistä valtion torppareita. Tähän saak- maille kansan köyhdyttämiseksi jatkuu, ja halli-
8951: ka on pidetty viljelijää vapaana. Nyt lailla lyö- tuksen on julistettava Suomen kansalle, että so-
8952: dään kiinni, että sinä, joka viljelet sokerijuurikas- keri on muka myrkkyä, jotta kuluttaja ei vain
8953: ta, sinä olet herraklikin torppari. Suomen kansa käyttäisi sitä niin paljon, että nykyinen sosialide-
8954: on päässyt torpparilaitoksesta irti; nyt uusissa mokraattien ja keskustapuolueen möhläyslinja ei
8955: vaatteissa kuljettaessa kohti pakkososialismia eräs paljastuisi, että meillä on hirvittävä sokeripula.
8956: tärkeä sokerialan yrittäjäryhmä tehdään valtion Ruotsissa omavaraisuus on noin 80 %, Suomessa
8957: torppariksi. Mitä eroa enää on valtion kolhoosi- se on vain muutama kymmenen prosenttia, eh-
8958: linjan ja tällaisen mielivaltamääräyslinjan välillä? kä 25 % tällä hetkellä. Sadat miljoonat virtaavat
8959: Sitä kysyy SMP. Tämä on asian ydin. Me olemme ulkomaille, ulkomaankaupan vajaus pahenee,
8960: 122 11175
8961: 970 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
8962:
8963:
8964: kansa köyhtyy ja kepu narraa aanet tapettavilta asiantuntija tällä alalla- sen, että tällä lailla tur-
8965: viljelijöiltä, joita viedään kolhoosiin. vataan juuri sille viljelijälle vähimmäisansio ja että
8966: se viljelijä, joka uurastaa ja joka on ammattimies
8967: Ed. Taipale: Herra puhemies! Kun täällä tällä alalla, saa myöskin työstänsä palkan. Tässä
8968: sokeripolitiikasta ovat monet muutkin puhuneet, mielessä olen puolustamassa tätä lakia. Tämä on
8969: niin puutuo omalta osaltani siihen. huomattavasti parempi laki kuin mitä meillä on
8970: Tässä kysymyksessä on eräs keskeinen ristiriita. aikaisemmin säädetty. Tiedän, että olen myöskin
8971: Toisaalta talonpojille ja maanviljelijöille pitää tur- asiantuntija tällä alalla, koska kolmattakymmentä
8972: vata riittävä ansiotaso ja toisaalta sokerin tuotan- vuotta olen tämän juurikkaan viljelyn ympärillä
8973: non omavaraisuusastetta pitäisi nostaa. Mutta pyörinyt, ja tiedän ja tunnen ne asiat, mitkä tä-
8974: kaiken kaikkiaan sokerin kokonaiskulutusta Suo- hän liittyvät. Ja mainitsen myöskin sen, että tä-
8975: messa terveyspoliittisista syistä pitäi5i laskea erit- mä hinta, jonka valtioneuvosto määräsi, se ei tie-
8976: täin huomattavasti nykyisestään. Me käytämme tysti ollut täysin riittävä, mutta uskon, että jos
8977: tällä hetkellä 50 kg henkeä kohti sokeria, kun ku- valtioneuvosto tulevaisuudessakin yhtä myöntei-
8978: lutus vuosisadan vaihteessa oli noin 2 kg. Mikäli sesti tähän asiaan suhtautuu, kuin se on myöntei-
8979: puolittaisimme sokerin kulutuksen tällä hetkellä, sesti suhtautunut silloin, kun tätä lakiesitystä on
8980: voitaisiin omavaraisuusastetta myös nostaa tätä annettu ja tätä hintapäätöstä on tehty, niin var-
8981: tietä verraten voimakkaasti samalla, kun sokerin maan meillä juurikkaan viljelijätkin voivat tyydy-
8982: hintoja nostettaisiin. Korostan kuitenkin, ettei tyksellä harjoittaa omaa ammattiaan.
8983: ole mitään syytä ylipäänsä alkoholin, tupakan tai
8984: sokerin hintojen nostoon, ellei samalla peruselin- Ed. V. Vennamo. Herra varapuhemies!
8985: tarvikkeiden hintoja lasketa. Tämä on se meka- Ehkä saan samalla vastata ed. E. Niemiselle, ke-
8986: nismi, johon tulisi kiinnittää huomattavasti pu. Totean hämmästyksellä, että hän keskusta-
8987: enemmän huomiota. MTK: n linjana on tällä puolueen puolesta ilmoittaa, että sokerijuurik-
8988: hetkellä omavaraisuusasteen nostaminen kaan viljelijä on saanut riittävästi, kaikki on hy-
8989: 50 %: iin. Luulen, että linjaksi voitaisiin ottaa vin, ehkä liiankin hyvin ja että hän rakentaa vilje-
8990: vallan hyvin 80-90: kin %, mikäli sokerin hinta lijän tulevaisuuden uskon asioiden varaan. Tähän
8991: nousee sen verran, että siitä tuottajalle jää riittä- ei ole SMP: llä varaa. Me pidämme kiinni lain an-
8992: västi käteen. Nähdäkseni sokerituotanto tuo ver- tamasta tuevasta emmekä minkäänlaisesta kepui-
8993: raten paljon tuloja tuottajalle suhteessa monien lun uskosta.
8994: muiden kasvien tai viljalajikkeiden viljelyyn, ja Mitä sitten tulee ed. Taipaleen puheenvuo-
8995: sokerituotannon pinta-ala on verraten vähäinen roon, niin totean myös mielenkiinnolla, että hän
8996: vielä toistaiseksi. Näkisin juuri, että tämä on se esitti sosialidemokraattisen kannan, että sokerin
8997: rajaehto, jolla pitäisi sokerituotantoa kehittää kuluttajahintaa ei ole nostettu riittävästi. Kun si-
8998: Suomessa. tä äskettäin viimeksi nostettiin 50 o/o: lla, niin vie-
8999: Tilannehan on terveyspoliittisesti hiukan sama läkin on kuulemma liian vähän. Lisää vain soke-
9000: maidon tuotannossa. Kun talonpojat ovat saa- rille kuluttajahintaa. Se on sosialidemokraattien
9001: neet hinnan tällä hetkellä maidon rasvaprosentin vaaliohjelma. Äänestäkää sosialidemokraatteja!
9002: perusteella, mitä enemmän rasvaa, sitä enemmän
9003: rahaa, niin heidän vastustuksensa rasvan kulu-
9004: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Tai-
9005: tuksen vähentämiseksi on selvä ja voimakas. Tä-
9006: paleelle toteaisin, että kyllä se on jo kauan nähty,
9007: män vuoksi pitääkin siirtyä rasvamittarista val-
9008: kuaismittariin, niin että raha tulee valkuaisen mikä on sosialidemokraattien kuluttajapolitiik-
9009: kautta. Tämän tyyppisiä terveyspoliittisia seikkoja kaa, ja se tuli nyt täällä riittävän selvästi todiste-
9010: tuksi. Sokerilie hintaa lisää, voille hintaa lisää.
9011: pitää maataloustuotannon yhteydessä huomatta-
9012: Ne ovat ylellisyystarvikkeita, jotka kuuluvat vain
9013: vasti enemmän nykyisestä pohtia. Luulisin, että
9014: herrojen ruokapöytään.
9015: sosialidemokraattisen liikkeen ja kepun välillä
9016: voitaisiin näissä kysymyksissä päästä laajaankin
9017: yhteistoimintaan. Ed. Sainio: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
9018: namon puheenvuoron johdosta huomauttaisin,
9019: Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Vas- että me emme ole suinkaan sellaisen sokerin hin-
9020: tauksena ed. V. Vennamon puheenvuoroon ha- nan kannalla kuin hän täällä esitti, että sadon
9021: luaisin mainita- koska havaitsin, että hän ei ole suuruus määräisi sokerijuurikkaan pennimääräi-
9022: Kotimainen sokerintuotanto 971
9023:
9024:
9025: sen kilohinnan. Näinhän ei saa eikä voi tapah- että se säädettiin, mutta sitä veroa ei tule. Se tu-
9026: tua, sillä se on varmasti viljelijälle epäedullista. lee vain siinä tapauksessa, että kotimaisesta juu-
9027: Toiseksi huomauttaisin siitä, kun ed. V. Ven- rikkaasta valmistettu sokeri tulee halvemmaksi
9028: namo väitti, että SMP oli yksin vastaan, kun koti- kuin ulkoa tuotu. Nyt ei se sitä tule. Lisäksi se
9029: maiselle sokerille määrättiin yhden markan vero, tarkoittaa sitä, että tämä vero siinä tapauksessa,
9030: että tämäkään ei pidä paikkaansa. Ei sellaista ve- että valtio ei olisi sitä saanut, olisi mennyt sokeri-
9031: roa ole tässä eduskunnassa koskaan määrätty. tehtaiden hyväksi, eikä sillä ollut mitään tekemis-
9032: tä viljelijän saaman hinnan kanssa.
9033: Ed. Tai p a 1e: Herra puhemies! Ed. V.
9034: Vennamolle vastaisin seuraavasti. Puhuin siitä, Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä
9035: että sokerin hintaa periaatteessa tulee nostaa, ed. Sainio on nyt suoraan sanoen '1ääpän jäljillä"
9036: mutta ainoastaan ehdolla, että muiden terveelli- näillä väitteillä. Kyllä asia on niin, että tämä vero
9037: sempien peruselintarvikkeiden hintoja joko laske- sinä hetkenä, kun todella ulkomaiden hintataso
9038: taan tai näiden suhteellista hintaa muutetaan. lähtee jälleen tästä nousemaan, rasittaa kotimais-
9039: Tämä on kai selvä asia ja pitäisi kuulla. Kun ter- ta tuotantoa, ja sen silloin myöskin kotimainen
9040: veyspoliittisesti sokerin merkitys näkyy lähinnä kuluttaja maksaa. Ei hallitus tällaisia lakeja sää-
9041: hammassairauksien ja toisaalta sydäntautien ja lii- dä, jollei sen ole tarkoitus niillä riistää kansalai-
9042: kalihavuuden kohdalla, niin on todella järkyttä- sia. Siitä on kysymys. Se, että se olisi tullut jalos-
9043: vää, jos edustajat V. Vennamo ja Lemström vas- tuslaitosten hyödyksi, se on tosiasia. Mutta myös-
9044: tustavat sokerin kulutuksen alentamista, sillä luu- kin toisaalta tosiasia on se, että tällainen verotus
9045: lisin, että heidänkin kohdallaan alentaminen te- rajoittaa kotimaisen tuotannon kehitystä, koska
9046: kisi terveyspoliittisesti verraten hyvää, ainakin yh- jokainen miljoona, joka sieltä vedetään tällaisena
9047: dessä kohdassa näistä mainitsemistani. verona valtion pussiin, myöskin on hiekkana rat-
9048: taissa niin viljelyksessä kuin teollisuudessa. Sitä ei
9049: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan käy kenenkään kiistäminen.
9050: ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
9051: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9052: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! On mielenkiintoista todeta, että SKYP: in ed.
9053: Ed. Sainiolie haluaisin todeta ensiksi, että en ole Sainio on yhtynyt nyt kepun ihmeidentekijöiden
9054: puhunut, että sadon määrän mukaan pitäisi so- linjaan. Kun tätä sokerin valmisteveroa käsitel-
9055: kerijuurikkaan hinta määrätä, vaan olen vain sa- tiin, ed. Lottanen väitti, että tämä vero ei vaiku-
9056: nonut, että sadon määrä vaikuttaa ansion suu- ta kuluttajaan eikä tuottajaan. Hän siis ilmoitti,
9057: ruuteen, kun sokerijuurikkaalle on vahvistettu että vero otetaan taivaasta. Nyt ed. Sainio ilmoit-
9058: määrätty hinta. Ja mitä sitten tulee sokerin val- taa, että vaikka vero on määrätty, niin sitä veroa
9059: misteveroon, niin eduskunnan pöytäkirjat täällä ei ole olemassakaan!
9060: todistavat, että sellainen laki väen väkisin ajettiin
9061: läpi. Nyt ed. Sainio senkin hämmästyttävästi kiis- Ed. Sainio: Herra puhemies! Kun minä
9062: tää. siellä kotomäellä olen ja huudan sinne navettaan
9063: Lopuksi sosialidemokraattiselle ed. Taipaleelle päin, että kukko kiekuu, niin sieltä tulee aina
9064: toteaisin, että kyllä hänen linjansa on raaka linja. kiekaus, vaikka minä huutaisin aamuun asti.
9065: Hän nälän kautta hoitaa terveyttä ja haluaisi, et-
9066: tä palataan takaisin vuosisadan torppariaikaan, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9067: jolloin todella sai raataa aamusta iltaan puolinäl-
9068: käisenä torppari. Tämä on siis sosialidemokraat- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
9069: tien ed. Taipaleen terveyspoliittinen linja. Kyllä on tehty seuraavat perusteluja koskevat ehdotuk-
9070: me ymmärrämme, että myös ed. Lemströmin ja set: Ed. Westerholm ed. Sepän kannattamana
9071: minun on hoidettava terveyttä, mutta kyllä se on ehdottanut lausuttavaksi: 'Eduskunta edellyt-
9072: nälkälinja on väärä linja. Kyllä järjellä ja muilla tää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin mahdol-
9073: asioilla on tällaiset hoidettava. lisimman suuren sokeriomavaraisuuden varmista-
9074: miseksi." Kutsun tätä ed. Westerholmin ehdo-
9075: Ed. Sainio: Herra puhemies! Huomauttai- tukseksi. Ed. Nikkilä ed. Sainion kannattamana
9076: sin ed. V. Vennamolle, kun hän sanoi, että sel- on ehdottanut lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain
9077: lainen verolaki täällä säädettiin: On kyllä totta, eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
9078: 972 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9079:
9080:
9081: ulkomaisen sokerin hinnanmuutoksia ja kotimai- Joka hyväksyy mtettnnön, äänestää 'jaa"; jos
9082: sen sokerin tuotantokustannuksia sekä antaa "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hyväk-
9083: eduskunnalle esityksen sokerijuurikkaiden perus- sytty.
9084: tuotantomäärän korottamisesta välittömästi ta-
9085: loudellisten edellytysten mukaisesti." Tämä on T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9086: ed. Nikkilän ehdotus. Ed. Sainio ed. Sepän kan- sä on annettu 107 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä;
9087: nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus- poissa 44. (Koneään. 16)
9088: kunta edellyttää, että kotimaisen sokerijuurik- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9089: kaan viljelyedellytyksiä parannetaan ja sokerin
9090: omavaraisuusastetta lisätään niin, että nykyisten Äänestys ed. Nikkilän ehdotuksesta.
9091: juurikastehtaiden tuotantokykyä voidaan nostaa
9092: 50 prosenttia." Kutsun tätä ed. Sainion ehdotuk- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9093: seksi. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväksytty.
9094: ~n tehnyt kaksi ehdotusta. Ed. Lemströmin 1)
9095: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9096: ehdotus: ''Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
9097: sä on annettu 109 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 41.
9098: reellisesti selvityttävän, millä tavoin maamme so-
9099: (Koneään. 17)
9100: kerijuurikkaan viljelyä ja jalostusta voidaan lisätä
9101: nykyisistä suunnitelmista niin, että kalliin ulko- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9102: maisen sokerin tuontia ei tarvita." Ed. Lemströ-
9103: min 2) ehdotus: 'Koska nyt on todettavissa, että Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta.
9104: käsittelyssä olevan lain määräykset sokerijuurik-
9105: kaan hinnasta ovat epämääräiset ja mielivaltaiset, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9106: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti sel- "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.
9107: vityttävän, millä tavoin voidaan määrätä sokeri- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9108: juurikkaan perushinnaksi 25 penniä kilolta."
9109: sä on annettu 106 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä;
9110: poissa 40. (Koneään. 18)
9111: Selonteko myönnetään oikeaksi.
9112: Eduskunta on hyväksyl)yt mietinnön.
9113: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin pääte-
9114: tään lakiehdotuksista. Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
9115:
9116: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9117: väksytään. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
9118: väksytty.
9119: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
9120: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9121: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
9122: sä on annettu 131 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 40.
9123: dotusten hylkäämisestä.
9124: (Koneään. 19)
9125: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9126: päättyneeksi.
9127: Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
9128: T o i n e n vara p u h e m i e s: Nyt on tehtä-
9129: vä päätös perusteluja koskevista ehdotuksista. Ne Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9130: ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
9131: mietintöä vastaan. väksytty.
9132:
9133: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
9134: Menettelytapa hyväksytään. sessä on annettu 141 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
9135: 41. (Koneään. 20)
9136: Äänestykset ja päätökset: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9137:
9138: Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta. Asia on loppuun käsitelty.
9139: Kehitysalueiden kuljetustuki 973
9140:
9141:
9142: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetustues- konaan jälleen huomiotta maamme autoilija-
9143: ta annetun lain muuttamisesta pienyrittäjien erityisen raskas asema. Maamme
9144: autoilija-pienyrittäjiähän on juuri erityisen ras-
9145: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- kaasti verotettu, ja tämä on vaikeuttanut kehitys-
9146: sen esitys n: o 128 (1974 vp.) sekä lak. al. alueitten ja syrjäseutujen elämää. Juuri kuljetus-
9147: n:ot 353-355 (1974 vp.), joita on valmistelevas- toimen liika raskas erityisverotus on erityisesti vai-
9148: ti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä keuttanut kehitysalueita. Sen vuoksi SMP on pa-
9149: n: o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o kotettu tämän lain tässä ratkaisevassa kolmannes-
9150: 29, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e l y y n. sa käsittelyssä ehdottamaan edes hallitusta vei-
9151: voittavia perustelulausumia, jotta koko kehitys-
9152: Toinen varapuhemies: Toisessa kä- alueiden kuljetustukijärjestelmä saataisiin uudis-
9153: sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä tetuksi niin, että otettaisiin huomioon kehitys-
9154: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. alueiden kaikki kuljetusmuodot tasapuolisesti
9155: mukaan lukien merikuljetuksen lisäksi myös ras-
9156: kaasti verotetut autoilija-pienyrittäjät.
9157: Keskustelu : Kun hallitus antoi aikaisemman kehitysaluei-
9158: den kuljetustukilain vuonna 1973, niin jo silloin
9159: Ed. K o r t e s a 1 m i: Lopullisessa kolmannessa Pohjois-Suomen talouselämä ja eri hallintohaa-
9160: käsittelyssä on siis hallituksen esitys laiksi kehi- rojen edustajat totesivat, että tuoiloinen esitys on
9161: tysalueiden kuljetustuesta annetun lain muutta- puutteellinen. Nämä asiantuntijaelimet pyrkivät
9162: misesta. esittämään lain silloisessa valmisteluvaiheessa rat-
9163: Todettakoon yleensä maassamme harjoitetusta kaisuja, joilla olisi voitu tasapuolisesti hoitaa eri
9164: kehitysaluepolitiikasta, että se on ollut murus- alueiden teollisuusalojen ja -tuotteiden rahtihin-
9165: tenantolinjaa ja suurelta osin hämäystä. Kehi- noittelu. Joitakin tuolloin tehdyistä hyvistä esi-
9166: tysaluepolitiikan varjolla on kyllä rakennettu suu- tyksistä otettiin nyt voimassa olevassa laissa huo-
9167: ria rahastoja ja paisutettu virkakoneistoa, mutta mioon, mutta useimmat tärkeät ja keskeiset esi-
9168: tulokset kehitysalueiden hyväksi ovat olleet koh- tykset jäivät huomiotta.
9169: tuuttoman vähäisiä. Jos maassamme olisi harjoi- Sen jälkeen kun tuo nyt voimassa oleva laki tu-
9170: tettu oikeata talous-, työllisyys- ja veropolitiikkaa, li voimaan, alettiin heti todeta tuon lain aiheut-
9171: niin mitään erityisiä kehitysalueiden korjauslakeja tamat tasapainottomuudet ja vääristymät. Niinpä
9172: ei olisi tarvittukaan, vaan asiat olisi voitu hoitaa tämä huono laki aiheutti sen, että erityisesti Poh-
9173: oikealla muulla veropolitiikalla. Niinhän jo aikoi- jois-Suomen sangen hyvin varustetuista satamista
9174: naan Ruotsi-Suomen hallitus hoiti maan pohjois- käsin laivaliikenne alkoi heikkenemistään heiketä
9175: ja itä-alueiden asiat sillä tavalla, että veropolitii- jopa niin, että talvella 1974 tammikuun puolivä-
9176: kalla nuo maan ääret asutettiin ja sinne luotiin listä huhtikuun loppuun esimerkiksi Oulun sata-
9177: perusväestö, veroja maksamaan kykenevä ja valta- masta väheni paperin vienti noin 35 000 tonnilla
9178: kunnan puolustuksesta vastaamaan kykenevä juuri sen takia, että valtio maksoi Etelä-Suomen
9179: väestö. Mutta nyt onnettomien kansanrintama- satamien kautta viedylle tavaralle suuremman
9180: hallitusten ja Sorsa-Virolaisen hallituksen avulla kuljetustuen kuin Oulun kautta vietävälle tavaral-
9181: huonon talouspolitiikan vuoksi on tämä kehitys- le. Kokonaisvienti on Oulun kohdalla vähenty-
9182: alueiden runko- ja perusasutuskin pyritty hävittä- nyt 1. 1.-31. 8. 1974 verrattuna samaan jak-
9183: mään. soon edellisenä vuonna noin 30 %. Nämä kar-
9184: Nyt esillä oleva hallituksen esitys laiksi kehitys- maisevat luvut ja prosentit osoittavat, kuinka tä-
9185: alueiden kuljetustuesta annetun lain muuttami- mä kehitysalueiden kuljetustukijärjestelmä on siis
9186: seksi on sekin siis puutteellinen. Tässä esityksessä- kääntynyt kehitysalueita vastaan ja Etelä-Suomen
9187: hän hallituksen on ollut pakko jossain määrin eduksi. Vielä erittäin raskas vinoutuma on se, et-
9188: korjata virhelinjaansa, joka on vallinnut kuljetus- tä nimenomaan tämä voimassa oleva järjestelmä
9189: tukiasiassa, mutta hallitus on ummistanut sil- on tukenut ennen kaikkea valtionrautateiden toi-
9190: mänsä kehitysalueiden kuljetustoimen kokonai- mintaa, niin että rautatiet ovat saaneet yhä
9191: suudelta. Niinpä hallituksen korjaukset koskevat- enemmän rahteja, koska laki on suosinut niitä.
9192: kin vain merikuljetuksia eivätkä niitäkään SMP: n Pahin virhe onkin juuri tässä yksipuolisessa val-
9193: mielestä täysitehoisesti. tionrautateiden suosinnassa. Sehän ilmenee ni-
9194: Sen sijaan tämän lain yhteydessä on jätetty ko- menomaan siinä, että rautatiekuljetuksista mak-
9195: 974 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9196:
9197:
9198: settava tuki on prosenttinen ja merikuljetuksesta Ed. He mm i: Herra puhemies! Nykyinen,
9199: maksettava markkamääräinen. Lisäksi rautatiekul- voimassaoleva kehitysalueiden kuljetustukilaki
9200: jetukset saavat vientisatamaa:n päättyvinä ilman tuli voimaan 1. 6. 1973 sitkeän eduskuntakäsitte-
9201: muuta kuljetustuen ja VR: stä riippumattomat lyn jälkeen. Lakiesitys oli Paasion vähemmistöhal-
9202: maantiekuljetukset vain anomuksesta, jos silloin- lituksen antama ja painottui tästä syystä voimak-
9203: kaan. kaasti ohjaamaan tukea pääasiassa rautatiekulje-
9204: SMP: n eduskuntaryhmän puolesta olemme tä- tusten ja valtiojohtoisen kuorma-autoliikenteen
9205: män lain aikaisemmissa käsittelyvaiheissa pyrki- tukemiseen. Lakiesitykseen ei oltu tyytyväisiä
9206: neet saamaan tähän lakiin olennaisia muutoksia eduskunnassa eikä nimenomaan kehitysalueiden
9207: nimenomaan niin, että tämä merikuljetusten satamakaupungeissa ja yksityisen kuorma-autolii-
9208: kuljetustuki koko Pohjanlahden rannikko-osuu- kenteen harjoittajien piirissä. Niinpä eduskun-
9209: della aina Merikarviasta Tornioon saakka siirret- nan vastauksessa todetaankin kaksi ponsilausu-
9210: täisiin maksettavaksi samanlaisin perustein kuin maa, joista toinen on ed. Niinikosken tekemä ja
9211: maksetaan rautateiden kuljetustuki ja vastaamaan jonka mukaan hallituksen edellytetään ryhtyvän
9212: rautateiden kuljetustuen markkamääriä. Vain sil- tutkimustoimenpiteisiin, miten saaristossa suori-
9213: loinhan nämä eri kuljetusmuodot asetettaisiin to- tettavat kuljetukset voitaisiin saada tuen piiriin.
9214: della tasaveroiseen asemaan ja vain silloin voitai- Toinen ed. Niinikosken ponsilausuma edellyttää
9215: siin myös poistaa nyt vallitseva Pohjanlahden ran- hallituksen tarkasti seuraavan lain vaikutuksia
9216: nikon satamien vajaakäyttö. Sehän on todettu, ammattimaisen kuorma-autoliikenteen harjoitta-
9217: että pitkin Pohjanlahtea on satamia parannettu, jien toimintaedellytyksiin sekä niiden paikkakun-
9218: teknisesti varustettu korkeatasoisin laittein, on tien elinkeinoelämän kehittymiseen, jotka ovat
9219: tehty uusia syvempiä laivaväyliä ruoppausten rautatien vaikutuspiirin ulkopuolella, ja ryhtyy
9220: avulla ja siitä huolimatta juuri tämän vinoutu- toimenpiteisiin mahdollisten haittojen poistami-
9221: neen kuljetustukipolitiikan vuoksi ovat siis nämä seksi. Vastauksessaan kauppa- ja teollisuusminis-
9222: Pohjanlahden rannikkosatamat vajaakäyttöisiä ja teri Jansson totesi Pohjois-Suomen kansanedusta-
9223: näitten satamien väyliä ja satamalaitteita ei täysi- jille kirjalliseen kyselyyn vastatessaan 11 päivänä
9224: tehoisesti käytetä eikä ole voitu nostaa teknisten tammikuuta 1974, että valtioneuvostossa on teh-
9225: edellytysten suomien mahdollisuuksien tasolle. ty periaatepäätöksiä juuri kuorma-autokuljetus-
9226: Näin siis kalliita laitteita on kyllä aikaansaatu, ten kohdalla sikäli, että esim. puutalotehtaitten
9227: mutta niitten käyttö on riittämätöntä. kokonaisia taloja koskeville kuorma-autokuljetuk-
9228: Edellä esitetyn perusteella ehdotankin tämän sille, niiden suuntautuessa suoraan rakennusten
9229: lakiehdotuksen perusteluissa lausuttavaksi seuraa- asennuspaikoille, tullaan myöntämään kuljetus-
9230: vaa: tukea. Ministeri Jansson toteaa tässä vastaukses-
9231: Ensiksi: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus saan, että tässä yhteydessä on mahdotonta käsi-
9232: kiireesti ryhtyy toimiin Pohjanlahden rannikon tellä kaikkia niitä tapauksia, joihin kuorma-auto-
9233: satamien vajaakäytön poistamiseksi sekä näiden jen kuljetustuki on katsottu voitavan hyväksyä,
9234: satamien meriliikenteen ja väylien ja satamalait- mutta periaatteessa voidaan todeta ministeriön
9235: teiden käyttökapasiteetin nostamiseksi niiden suhtautuvan positiivisesti tuen myöntämiseen val-
9236: teknisten edellytysten tasolle." tioneuvoston päätöksen sallimissa puitteissa en-
9237: Toiseksi ehdotan seuraavaa: 'Eduskunta edel- nen kaikkea niissä tapauksissa, jolloin kysymyk-
9238: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireesti toimiin sen sessä on rautatieverkoston ulkopuolella olevat ke-
9239: tutkimiseksi, miten Pohjanlahden satamien kaut- hitysaluepaikkakunnat. Tässä voimmekin todeta,
9240: ta tapahtuvat merikuljetukset voidaan kuljetus- että valtioneuvoston ja kauppa- ja teollisuusmi-
9241: tuen osalta saattaa samaan asemaan kuin rautatie- nisteriön taholla on tähän yksityisenkin kuorma-
9242: kuljetukset." , autoelinkeinon harjoittamiseen tullut entistä suu-
9243: Kolmanneksi ehdotan seuraavaa perustelulau- rempaa tukea, mutta ei varmasti vieläkään riittä-
9244: sumaa: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus kii- västi.
9245: reesti asettaa toimikunnan laatimaan uuden eh- Välittömästi tämän nykyisin voimassa olevan
9246: dotuksen koko kehitysalueiden kuljetustukijärjes- kehitysaluekuljetustukilain tultua voimaan to-
9247: telmän uudistamiseksi niin, että huomioon ote- dettiin käytännössä lain aiheuttamat tasapainot-
9248: taan kehitysalueiden kaikki kuljetusmuodot tasa- tomuudet ja vinoutumat. Pohjois-Suomen kau-
9249: puolisesti unohtamatta erityisesti raskaiden vero- pungeissa, erityisesti Kajaanissa, Kemissä ja Ou-
9250: jen rasittamia autoilija-pienyrittäjiä. " lussa, todettiin, että lakia asettaa merirahtikulje-
9251: Kehitysalueiden kuljetustuki 975
9252:
9253:
9254: tukset eriarvoiseen asemaan yksipuolisesta val- ta. Näiden toimenpiteiden katsottiin olennaisesti
9255: tionrautateiden suosimisesta johtuen. Koska rau- vaikuttavan kehitysalueiden elinkeinoelämän ja
9256: tatiekuljetuksista maksettava tuki on prosentuaa- työllisyyden myönteiseen kehittymiseen. Nyt kui-
9257: linen ja merikuljetuksista markkamääräinen, täs- tenkin mm. Oulun satamissa on hiljaista kuin
9258: tä nimenomaan eriarvoisuus johtuu. Kuljetus- huopatossutehtaalla. Laivat tuovat tavaraa, mutta
9259: tuen suuntautuessa kotimaahan taikka maarajo- eivät vie. Syy on kuljetustuen vähyydessä ja suo-
9260: jen kautta vientiin maksetaan tavaran Iähettäjälie ranaisessa vinoutumassa (Ed. Vainio: Hallituksen
9261: tukea, joka määrä lasketaan prosentteina makse- toimenpiteissä se on!).
9262: tusta rahdista siten, että matkan kasvaessa tuki- Aluepolitiikkaa ja kehitysaluepolitiikkaa tulisi
9263: prosentti kasvaa. Sen sijaan vientikuljetuksista voida kehittää niin kokonaisvaltaisesti, että siihen
9264: Perämeren satamista lähteville laivakuljetuksille sisältyisi myös tavara- ja teollisuusrahtikuljetus-
9265: maksettava tuki on asetuksessa määrätty kiinteäk- muotojen tasa-arvoinen tukeminen. Kaikki kehi-
9266: si, joko 2,50 mk/tonni tai 1,25 mk/tonni. Laiva- tysalueilla asuvat tietävät, kuinka kuorm!tettu
9267: kuljetuksille säädetyn tuen vähäisyys ja kiinteys VR: n henkilöliikenne täHä hetkeHä on. Makuu-
9268: ovat johtaneet siihen, että Pohjois-Suomen kulje- paikkoja on suorastaan vaikea saada ja päiväju-
9269: tuksia on suuntautunut Etelä-Suomen satamiin, nien pääasiassa II luokan paikat ovat aina täynnä
9270: pääasiassa Raumalle ja Kotkaan. Näin tulee käsit- matkustajia. Tuntuisi luonnolliselta, että VR
9271: telyssä olevan lainmuutoksenkin jälkeen vielä käy- saattaisi keskittyä pääasiassa henkilöliikenteen
9272: mään. Pohjoissuomalaisten kauppakamarien ja hoitamiseen tällaisilla alueilla, joilla on mahdolli-
9273: Oulun lääninhallituksen taholla on tehty laskel- suuksia kantaa rahtiliikenteestä vastuu pääasiassa
9274: mat, jotka osoittavat, että lainmuutoksen astues- meriteitse. Tunnettua on myös VR:n tavaralii-
9275: sa voimaan 1. 7. 1975 VR:n kuljetustuki esim. kenteen kalustopula, joka haittaa rahtiliikenteen
9276: Kemi-Rauma välillä on 16,54 mk/tonni, kulje- kapasiteettia. VR: llä on myös henkilöstö pulaa,
9277: tustuki laivauksesta Kemissä uudistuksen jälkeen kun sitä vastoin meriliikenteessä ei ole pulaa
9278: samalle matkalle on 5 mk/tonni, joten pieni las- kummastakaan.
9279: kutoimitus osoittaa, että VR: n kuljetustuki on Jotta merirahtiliikennettä voitaisiin tehostaa
9280: 11,54 mk suurempi. Oulun satamista Kotkaan nykyisestään lakiesityksen uudistuksen jälkeen-
9281: erotus on 7 mk tonnilta Kotkan hyväksi. Talvella kin, ehdotan eduskunnan lausuttavaksi peruste-
9282: 15. 1.-30. 4. 1974 väheni Oulun satamasta pa- lulausuman, joka kuuluu seuraavasti: 'Hyväk-
9283: perin vienti noin 35 tonnilla sen takia, että valtio syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hal-
9284: maksoi Etelä-Suomen satamien kautta viedylle ta- lituksen tutkituttavan, voitaisiinko kehitysaluei-
9285: varalle suuremman kuljetustuen kuin Oulun den kuljetustuki ulottaa merirahtikuljetuksiin sa-
9286: kautta vietävälle tavaralle. Vuoden 1974 aikana mansuuruisena kuin rautatierahtikuljetustuki. "
9287: on paperin vienti Oulun kautta vähentynyt edel- Kun viittaamassani kehitysalueiden kansan-
9288: liseen vuoteen verrattuna 18 %, selluloosan 31 % edustajien yhteisessä kirjallisessa kyselyssä vuoden
9289: ja kokonaisvienti 31 %. 197 3 alussa allekirjoittajina oli yksi edustaja jokai-
9290: Teollisuuden rahtimenojen kasvun lisäksi on sesta puolueesta, niin vetoankin teihin hyvät ke-
9291: korostettava tässä yhteydessä niiden monitahois- hitysalueitten edustajat, että nyt tässä esittäisim-
9292: ten haitallisten ja rahassa vaikeasti arvioitavien me näyttömme yhteisellä asialla olemisestamme.
9293: seuraamusten merkitystä, joita Perämeren sata- Tässä kyselyssä viitataan nimenomaan merirahti-
9294: mien vajaa käyttö taikka osaksi vuotta sulkeutu- kuljetusten samanarvoisuuteen välttämättömänä
9295: minen aiheuttavat. Perämeren satamia, kuten toimenpiteenä tehostaa satamien toimintaa. Nyt
9296: täällä eduskunnassa ilmeisesti tiedetään, on pi- meillä on mahdollisuus toimia yhdessä ja äänes-
9297: detty jo neljä perättäistä talvea auki. Satamien te- tää tämän perustelulausuman puolesta. Kehitys-
9298: hokkuutta on parannettu, uusia kasuuneja ra- alueilla odotetaan meiltä joskus työssämme yh-
9299: kennetaan parhaillaan Perämerelle ja syväväylän teistä näyttöä. Tässä on nyt sellainen kyseessä.
9300: syventämistyöt ovat paraillaan meneillään. Näitä
9301: toimenpiteitä oli odotettu kehitysalueilla useita Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kehi-
9302: vuosia ja Perämeren satamakaupungeissa ja Ka- tysalueiden kuljetustukilaki on ollut voimassa 1
9303: jaanissa hartaasti, nimenomaan Kajaanissa siitä päivästä kesäkuuta 1973. Kun kuljetustukilakieh-
9304: syystä, että siellä on suuri selluloosatehdas, joka dotusta eduskunnassa käsiteltiin, tuotiin jo sil-
9305: kuljettaa Oulun sataman kautta omat teollisuus- loin esille niitä puutteita, joita silloiseen lakieh-
9306: tuotteensa tai kuljettaisi, mikäli se olisi edullisin- dotukseen sisältyi. Toisaalta lakiehdotuksen hy-
9307: 976 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9308:
9309:
9310: väksymisen puolesta puhui se, että laki piti saada koomus. Ymmärrän, että SKDL oli riemuissaan
9311: nopeasti voimaan puutteistaan huolimatta. Oli- ja sosialidemokraatit naureskelivat: Jälleen on as-
9312: han kyse siitä tuesta, joka kehitysalueille oli tule- kel tehty eteenpäin meidän haluamallamme
9313: massa. Silloin arvostelin ennen kaikkea sitä, että valtion omistuksen ja yritteliäisyyden kaikkivallan
9314: ammattimainen kuorma-autoliikenne on jäämäs- tiellä.
9315: sä huonompaan asemaan rautatiekuljetuksiin SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tällais-
9316: nähden. Tätä esittämääni epäkohtaa ei kuiten- ta veronmaksajien varojen käyttämistä pakkoyh-
9317: kaan saatu silloin korjatuksi. Ainoastaan saatiin teiskunnan luomiseksi. Näin tukahdutetaan kan-
9318: eduskunnan vastaukseen se ponsiesitys, jonka san omatoimisuutta. Näin asetetaan eri kuljetus-
9319: täällä ed. Hemmi äsken pöntöstä luki. muodot kehitysalueella ja sivualueelia eri ase-
9320: Vaikka tämä hallituksen antama lakiehdotus maan. Näin painetaan pienempää yritteliäisyyttä
9321: hyväksytyksi tullessaan tuo parannuksia nykyiseen ja tuetaan Leninin ohjeiden mukaan monopoli-
9322: tilanteeseen, niin on paikallaan antaa hallituksel- soitua ja sosialisoitua pääomaa ja pääomakeskitys-
9323: le tälläkin kerralla vielä lisäohjeita, joita tässä ed. tä ja vallan keskitystä.
9324: Hemmin puheenvuorossa saimme kuulla, ja sen Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryhmä vaka-
9325: tähden kannatankin ed. Hemmin tekemää pon- vasti varoittaa hallitusta jatkamasta tätä yritteliäi-
9326: siehdotusta. syyttä ja autokuljetusta painavaa linjaansa. Vaik-
9327: ka tämä totuus yritetään salata Suomen kansalta
9328: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Yhdyn ja autoilijoilta, niin se tihkuu kuitenkin kentälle,
9329: lämpimästi niihin näkemyksiin, joita täällä on ja me uskomme, että vaaleissa kansa näyttää, mi-
9330: esitetty siitä, että tulevaisuudessakin rautateillä kä on sen tahto. Kansa ei halua kuriyhteiskun-
9331: on edellytykset kilpailla paremmin vesikuljetus- taa.
9332: ten kanssa. Myös kuorma-autokalusto muodostaa Kun asiaa tarkastellaan myös Itä-Suomen, Sa-
9333: erittäin voimallisen kuljetuskapasiteetin, jota olisi von kannalta, jota puolta ei ole täällä tänään var-
9334: myös tässä kuljetustukiasiassa edelleenkin muis- sinaisesti esiin tuotu, niin sama vääryys vaikuttaa
9335: tettava. Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän sielläkin. Autoilija-pienyrittäjät, kuorma-autoili-
9336: perusteluissa lausuttavaksi: jat ovat syrjityssä, sorretussa asemassa. Vaalien al-
9337: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli- la ollaan kyllä ystäviä ja pyydetään ääniä, mutta
9338: tuksen seuraavan kiinteästi korjatun kuljetustuen todellisuudessa lyödään taloudellisesti koko ajan
9339: vaikutusta siten, ettei rautatiekuljetus muodosta ja ohjataan kehitystä kohti keskitetyn talousvallan
9340: sulkua Perämeren rahtilaivaliikenteen normaalille yhteiskuntaa. Eikä tämäkään riitä, vaan kun me
9341: kehitykselle ja että maakuljetuksissa myös auto- katselemme asiaa Itä-Suomen, Savon kannalta,
9342: kuljetus säilyttää nykyisen kehittyvän asemansa, siellä vesistökuljetuksella on huomattavat mah-
9343: ja antavan tarvittaessa korjaavat esitykset." dollisuudet, kun Saimaan kanava nyt on kerran
9344: rakennettu suurin kustannuksin. Luulisi, että täl-
9345: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan löin maakunnan edun mukaisesti annettaisiin
9346: ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia. myös Saimaan kanavan vesistön ja sen satamien
9347: hyväksikäytölle sama tuki kuin valtionrautateille
9348: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! ja muualle. Mutta näin ei ole tapahtunut, vaan
9349: Kehitysalueiden kuljetustukea koskeva asia on SMP: n eduskuntaryhmän lakialoite, joka kulkee
9350: mennyt maassamme täysin vinoon. Tarkoitus oli minun nimelläni, on kylmästi hylätty. Näin Sor-
9351: tukea kehitysalueita puolueettomasti ja kaikkia sa-Virolaisen hallitus ja eduskunnan enemmis-
9352: kuljetusmuotoja, mutta kun maassamme raken- tö lyövät kummaltakin puolelta Itä-Suomen kehi-
9353: netaan kurinalaista pakkososialistista yhteiskun- tysalueita. Autokuljetus on painettuna ja talou-
9354: taa, niin tietysti tämänkin asian yhteydessä Sor- dellinen vesikuljetus. Pitää veronmaksajien va-
9355: sa-Virolaisen hallitus ajoi läpi sellaisen lain, että roilla ja kuljetusta tarvitsevien tukea sosialisoitu-
9356: kehitysalueiden veronmaksajien varoista makset- ja, yhteiskunnallistettuja valtionrautateitä, joka
9357: tava tuki meneekin ennen kaikkea valtion sosiali- rautatie kyllä tarvitaan maassa mutta joka ei saa
9358: soidulle laitokselle, rautateille. Todellisuudessa olla monopoliasemassa ja etuoikeutetussa asemas-
9359: lyötiin autoilija-pienyritteliäisyyttä ja myös vesi- sa.
9360: kuljetusta. SMP: n eduskuntaryhmä valittaa, että muissa
9361: Oli hämmästyttävää, että tällaisen sosialisoimi- eduskuntaryhmissä ei ole riittävää ryhtiä näitten
9362: sen takana olivat myös keskustapuolue ja jopa ko- epäkohtien poistamiseksi. Kuljetuksen tuki pitää
9363: Kehitysalueiden kuljetustuki 977
9364:
9365:
9366: olla puolueeton. Se on sen varsinainen tehtävä. menomaan kuorma-autoilijayrittäjiä tämän lain
9367: Ilolla toteamme, että täällä nyt esiintyy kolman- soveltamisessa.
9368: nessa käsittelyssä muutamia kansanedustajia eri
9369: ryhmistä, erityisesti keskustapuolueesta ja liberaa- Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
9370: leista, jotka ovat tässä synnissä, pakkososialismin Kannatan ed. Niemelän ehdotusta.
9371: synnissä kyynärpäitä myöten mukana, esiintyy
9372: nyt parannuksen halua ja intoa, jopa synnintun- Ed. B u r m a n: Herra puhemies! Kun parai-
9373: toa, niin että ponsia esitetään. Hyvä näinkin. kaa ministeriössä valmistellaan uutta kehitysaluei-
9374: Mutta tämä on vain vaalipropagandaa, kun puo- den kuljetustukilakia, niin olisi paikallaan pyrkiä
9375: lueen valtaenemmistön linja on ollut aivan toi- saamaan tässä laissa, jonka on tarkoitus astua voi-
9376: nen. Tämä on vain jälkien peittämistä. Mutta hy- maan ensi vuoden alusta, mikäli se eduskunnassa
9377: vä niinkin, että muutama yksityinen kansanedus- hyväksytään syksyllä, täälläkin monissa puheen-
9378: taja tunnustaa, että SMP on tässäkin asiassa ollut vuorossa mainittu ammattimainen kuorma-auto-
9379: oikeassa. liikenne nykyistä suuremmassa laajuudessa tuen
9380: piiriin.
9381: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On eri- Parlamentaarisen liikennekomitean työnjako-
9382: tyisesti syytä kiinnittää huomiota tämän asian kä- jaosto esittää tulevien vuosien liikennepoliittiseksi
9383: sittelyn yhteydessä nimenomaan kehitysalueiden linjaksi sen, että pitäisi saada raskas liikenne
9384: autoilijoiden asiaan sillä perusteella, että he ovat maanteiltä rautateille siinä määrin, kuin se on
9385: todella jääneet tien laitapuoleen koko kehitys- mahdollista suhteellisen harvan rautatieverkoston
9386: aluepolitiikan kulkemisessa. Ja se on kärjistetysti vuoksi. On tietysti oikein, että rautateiden, jotka
9387: tullut esille nimenomaan tällaisen pienen mies ja tällä hetkellä tuottavat tappiota, toimintaa myös-
9388: auto -linjan yrityksen kohdalla ja todellisuudessa kin tuetaan. Mutta on turhaa yrittää väittää, että
9389: on kuljetustukipolitiikalla saatettu aikaan vai- maantieliikenne olisi erityisen vaarallinen kilpaili-
9390: keuksia näiden kuljetusammatin harjoittajien jo- ja rautateiden kanssa, koska tämä kilpailutilanne
9391: kapäiväisel~e toiminnalle ja myöskin jokapäiväi- maanteiden ja rautateiden välillä tavarakuljetuk-
9392: sen toimeentulon saannille. Tämä hallitus on ol- sessa käsittää vajaat 2 % kokonaiskuljetussuorit-
9393: lut hyvin kärkäs kaikkialla muualla tällaisiin kysy- teesta. Pelottelu sillä, että raskaat tavarakuormat
9394: myksiin puuttumaan, mutta nimenomaan juuri vahingoittaisivat maanteitä, ei ole täysin aiheellis-
9395: kehitysalueilla, joita tämä kuljetustukilainsäädän- ta.
9396: tö koskee, ei ole korvia ropautettu niille todella Edelleen olisi paikallaan ottaa huomioon Sai-
9397: vakaville tosiasioille ja niiden yhteydessä esitetyil- maan tasavesialueen sisällyttäminen aikaisempaa
9398: le vaatimuksille, joita autoilijoiden piiristä on tul- tehokkaammin tuen piiriin siihen tapaan kuin
9399: lut. On todella sanottava, että valtionrautateistä ed. V. Vennamokin täällä mainitsi.
9400: on tullut yksinmonopoli, joka nauttii tämän kul- Toivottavaa on, että täällä esitetyt huomautuk-
9401: jetustuen edut ja vain joitakin pieniä satunnaisia set mahdollisimman pian tulevat uutta lakiesitys-
9402: murusia on tippunut todella näitten pienyrittä- tä valmistelevien virkamiesten tietoon.
9403: jien osaksi isoisten jakaessa kuljetustuen edun. Ed. Hemmin ponsilauselmaehdotus on minun
9404: On todella perusteltua vaatia hallitukselta toi- mielestäni yksipuolinen, enkä voi sitä kannattaa.
9405: menpiteitä, joissa nimenomaan yritykset niiden Minusta ei pitäisi puhua vain merirahtikuljetuk-
9406: koosta riippumatta ja vielä ennen kaikkea pienet sista vaan myöskin muista kuljetuksista vesitse,
9407: yritykset ja yrittäjät ovat saman arvoisessa asemas- erityisesti Saimaan tasavesialueella.
9408: sa tähän lainsäädäntöön nähden, mitä suurem-
9409: mat ovat. Ei voida jatkaa käytäntöä, jolla tuho- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9410: taan näiden alueiden pienyrityskuljetustoimin-
9411: taa. Se tulee kostautumaan hyvin raskaana aluei- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
9412: den väestölle ja omalta osaltaan luomaan myös- on ed. Hemmi ed. Niinikosken kannattamana
9413: kin näiden alueiden autioitumiselle pohjaa. Kos- ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväk-
9414: ka kuljetustoimen ala on palveluyritys, se vaatii syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hal-
9415: silloin oman osuutensa myöskin siitä yhteiskun- lituksen tutkituttavan, voitaisiinko kehitysaluei-
9416: nallisesta tuesta, jota kuljetustuen nimellä siellä den kuljetustuki ulottaa merirahtikuljetuksiin sa-
9417: nyt jaetaan, ja palveluja tarvitsee jokainen ja sen mansuuruisena kuin rautatierahtikuljetustuki."
9418: vuoksi on myöskin tasavertaisesti kohdeltava ni- Tämä on ed. Hemmin ehdotus. Ed. Kortesalmi
9419: 123 11/75
9420: 978 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9421:
9422:
9423: ed. Vainion kannattamana on tehnyt kolme pe- Keskustelu puhemiehen menettelystä:
9424: rustelulausumaehdotusta. Ed. Kortesalmen 1)
9425: ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii- Ed. K o r t e s ·a 1m i: Minun mielestäni
9426: reesti ryhtyy toimiin sen tutkimiseksi, miten Poh- puhemiehen menettelyä ei voida hyväksyä, koska
9427: janlahden satamien kautta tapahtuvat merikulje- tämä ponsilausumaehdotukseni kiinteästi nivou-
9428: tukset voidaan kuljetustuen osalta saattaa samaan tuu juuri meriliikenteeseen, jota hallituksen la-
9429: asemaan kuin rautatiekuljetukset." Ed. Kortesal- kiesitys koskee. Tässä ponnessahan nimenomaan
9430: men 2) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hal- sanotaan seuraavaa: 'Eduskunta edellyttää, että
9431: litus kiireesti asettaa toimikunnan laatimaan uu- hallitus kiireesti ryhtyy toimiin Pohjanlahden
9432: den ehdotuksen koko kehitysalueiden kuljetustu- rannikon satamien vajaakäytön poistamiseksi sekä
9433: kijärjestelmän uudistamiseksi niin, että huo- näiden satamien meriliikenteen ja väylien ja sata-
9434: mioon otetaan kehitysalueiden kaikki kuljetus- malaitteiden käyttökapasiteetin nostamiseksi nii-
9435: muodot tasapuolisesti unohtamatta erityisesti ras- den teknisten edellytysten tasolle." Minun mie-
9436: kaiden verojen rasittamia autoilija-pienyrittäjiä." lestäni tämä on mitä keskeisintä asiaa ja liittyy
9437: Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: 'Eduskunta edel- kuljetustukilakiin. Onhan niin, että kun kulje-
9438: lyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin Poh- tustukilaki on huono, niin sen seurauksena näitä
9439: janlahden rannikon satamien vajaakäytön poista- satamalaitteita ei ole voitu käyttää, ja meriliiken-
9440: miseksi sekä näiden satamien meriliikenteen ja ne on siis hidastunut ja heikentynyt.
9441: väylien ja satamalaitteiden käyttökapasiteetin nos- Ehdotan, että puhemiehen menettely lähete-
9442: tamiseksi niiden teknisten edellytysten tasolle." tään perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
9443: Ed. Niemelä ed. Kainulaisen kannattamana on
9444: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväk- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ai-
9445: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen van totta, mitä ed. Kortesalmi sanoi. Vajaakäyttö
9446: seuraavan kiinteästi korjatun kuljetustuen vaiku- ja todella epätaloudellinen käyttö johtuu siitä, et-
9447: tusta siten, ettei rautatiekuljetus muodosta sul- tä kuljetustukiasiat on huonosti hoidettu. Silloin
9448: kua Perämeren rahtilaivaliikenteen normaalille on perusteltua myöskin tässä yhteydessä, kun
9449: kehitykselle ja että maakuljetuksessa myös auto- kuljetustuen määristä ja sen säädöksistä sääde-
9450: kuljetus säilyttää nykyisen kehittyvän asemansa, tään, puuttua siihen, että kuljetustuen hoitami-
9451: ja antavan tarvittaessa korjaavat esitykset." Tämä sen yhteydessä turvataan myöskin näiden sata-
9452: on ed. Niemelän ehdotus. mien toiminta kansantaloudellisesti kannattavana
9453: silloin, kun niitten käyttökapasiteetti meriliiken-
9454: Selonteko myönnetään oikeaksi. teen kohdalla sitä edellyttää. Se on myöskin työl-
9455: lisyyskysymys, jonka on oltava kuljetustuen eräs
9456: T o i ne n vara p u h e m i e s: Ensin on pää- tavoite nimenomaan silloin, kun puhutaan kehi-
9457: tettävä lakiehdotuksista. tysalueita koskevasta lainsäädännöstä, jonkatai-
9458: seksi kuljetustuki on säädetty. Ei se ole mitään
9459: muuta kuin kehitysaluelainsäädäntöä. Se, mitä
9460: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- tässä ed. Kortesalmi esittää, täydentää tätä asiaa.
9461: väksytään.
9462: Toiseksi se on hänen näkemyksensä asian hoita-
9463: misesta. Ja käsitykseni mukaan kansanedustajalla
9464: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- pitää olla tässä salissa mielipidevapaus.
9465: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- Herra puhemies! Kannatan ed. Kortesalmen
9466: dotusten hylkäämisestä. tekemää esitystä puhemiehen menettelyn lähettä-
9467: miseksi perustuslakivaliokuntaan.
9468: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
9469: päättyneeksi. Ed. Korte s a 1m i: Sen lisäksi, mitä äsken
9470: sanoin, ihmettelen, että puhemies ei ole millään
9471: Toinen varapuhemies: Tämän jäl- tavalla perustellut tätä menettelyään eivätkä
9472: keen on tehtävä päätökset perustelulausumista. myöskään eduskunnan asianomaiset virkamiehet
9473: Mitä tulee ed. Kortesalmen 3) ehdotukseen, ole vaivautuneet edes neuvottelemaan minun
9474: katson, että käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kanssani tästä asiasta. Jos tässä on joku muodolli-
9475: ei anna aihetta tällaiseen ehdotukseen, joten en nen vika tai muu sellainen, olisin ollut valmis
9476: katso voivani esitellä sitä äänestykseen. muuttamaan. Mutta minkäänlaista yhteyttä ei
9477: Kehitysalueiden kuljetustuki 979
9478:
9479:
9480: ole otettu, joten yksityinen edustaja joutuu toi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9481: mimaan tällaisen menettelyn kourissa säkki sil- sä on annettu 104 jaa- ja 33 ei-ääntä, 3 tyhjää;
9482: millään. poissa 59. (Koneään. 22)
9483: Minä viittaan vielä siihen, että tässä hallituksen
9484: lakiesityksessä on kohta 2, jossa nimenomaan pu- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
9485: hutaan laivakuljetuksista. ed. Hemmin ehdotuksen.
9486:
9487: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- 2) Äänestys ed. Hemmin ehdotuksesta mietin-
9488: taan päättyneeksi. töä vastaan.
9489:
9490: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus- Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa"; jos
9491: sa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta- "ei" voittaa, on ed. Hemmin ehdotus hyväksytty.
9492: mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi pu-
9493: hemiehen menettelyyn, vaan että menettely lähe- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
9494: tettäisiin perustuslakivaliokuntaan. sä on annettu 79 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää;
9495: poissa 64. (Koneään. 23)
9496: Selonteko myönnetään oikeaksi.
9497: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9498:
9499: Äänestys ja päätös: Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
9500:
9501: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9502: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen eh- "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy-
9503: dotus hyväksytty. väksytty.
9504:
9505: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9506: sä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 61. sä on annettu 107 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 64.
9507: (Koneään. 21) (Koneään. 24)
9508:
9509: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9510: telyn.
9511: Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta.
9512: T o i n e n vara p u h e m ies: Muiden pe- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9513: rustelulausumien suhteen ehdotan seuraavaa ää- "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväksyt-
9514: nestysmenettelyä. Ed. Kortesalmen 1) ehdotus ja ty.
9515: ed. Hemmin ehdotus ovat vastakkaisia, joten
9516: niistä äänestetään ensin keskenään ja sitten voit- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
9517: taneesta mietintöä vastaan. Ed. Kortesalmen 2) sä on annettu 94 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 59.
9518: ehdotus ja ed. Niemelän ehdotus ovat erillisiä, (Koneään. 25)
9519: joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
9520: taan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9521: Menettelytapa hyväksytään. Asia on loppuun käsitelty.
9522:
9523:
9524: Äänestykset ja päätökset: 5) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
9525: tun lain muuttamisesta
9526: 1) Äänestys ed. Hemmin ehdotuksen ja ed.
9527: Kortesalmen 1) ehdotuksen välillä. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
9528: sen esitys n: o 29, jota on valmistelevasti käsitelty
9529: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hemmin valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 18 ja
9530: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on suuren valiokunnan mietinnössä n: o 30, esitel-
9531: ed. Kortesalmen 1) ehdotus hyväksytty. lään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.
9532: 980 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9533:
9534:
9535: Toinen varapuhemies: Toisessa kä- kautta. Meillä on varoittavia esimerkkejä siitä, et-
9536: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväk- tä pyrkimys esimerkiksi lypsykarjatuotannon koh-
9537: syä tai hylätä. dalla on suuntautumassa tällaisiin suurnavetta-
9538: luontoisiin, puoliteollisuuslaitoksiin, joilla ei ole
9539: Keskustelua ei synny. enää mitään tekemistä luontaisen suomalaisen
9540: perhe- ja pienviljelijätuotannon kanssa. Tällainen
9541: Lakiehdotus hyväksytään. tuotantomuoto ei palvele varmastikaan sitä yh-
9542: teiskuntarakennetta, jota vapaa suomalainen ta-
9543: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan lonpoika edellyttää tässä maassa toteutettavaksi.
9544: päättyneeksi. Sen vuoksi me SMP : ssä pidämme välttämättömä-
9545: nä, että myöskin näihin kysymyksiin kiinnitetään
9546: Asia on loppuun käsitelty. riittävän selvästi huomiota, niin että perhe- ja
9547: pienviljelijätalouksien osalta ei ajauduta ulos niin
9548: lypsykarja- kuin lihakarjatuotannonkaan, sen pa-
9549: 6) Ehdotus laiksi sika- ja kanataloustuotannon remmin kuin sika- ja kanataloustuotannonkaan
9550: ohjaamisesta eräissä tapauksissa piiristä, vaan ne säilyvät nimenomaan näiden pie-
9551: nempienkin viljelijöiden käsissä ja heille turva-
9552: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- taan myöskin kehitysmahdollisuus näitten tuo-
9553: sen esitys n:o 227 (1974 vp.), jota on valmistele- tantohaarojen osalta samoin kuin myöskin toi-
9554: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan meentulon turva. Tätä tällä hetkellä uhkaavat jo
9555: mietinössä n :o 3 ja suuren valiokunnan mietin- sellaiset esitykset kuin hallituksen taholta on tul-
9556: nössä n: o 31, esitellään k o l m a n t e e n k ä - lut, valtiontilintarkastajien taholta on tullut eräi-
9557: s i t te 1y y n. den yhteistoiminta-alueiden, yhteistoimintatilo-
9558: jen, puolikollektivististen tilojen rakenteen salli-
9559: Toinen varapuhemies: Toisessa kä- minen ja niihin pyrkiminen, kuten valtiontilin-
9560: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväk- tarkastajien kertomuksessa todetaan. Ne ovat
9561: syä tai hylätä. l(ielteisiä ilmiöitä silloin, kun ne tapahtuvat sillä
9562: tavoin, että lopputulokseen pääsemiseksi käyte-
9563: tään pakotteita, joko taloudellisia tai lainsäädän-
9564: Keskustelu: nöllisiä pakotteita.
9565: On ymmärrettävää, että pienviljelijät ennen
9566: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! kaikkea tarvitsevat yhteistoimintaa määrätyllä
9567: Eduskunnassa on kolmannessa käsittelyssä maata- alueella vapaaehtoiselta pohjalta, mutta ei suin-
9568: louspolitiikkaa ja sen karjanhoitoalaa koskeva la- kaan niin kuin hallitus ja eräät eduskuntaryhmät
9569: ki, joka kulkee nimikkeen sika- ja kanataloustuo- täällä valtiontilintarkastajain edustajina ovat to-
9570: tannon ohjaaminen alla. Alunperin hallitus esitti denneet, että on pyrittävä jopa lainsäädäntöteitse
9571: tämän lain koko kotieläintuotantoa ohjaavana, toteuttamaan suuria yksiköitä, yhteistoiminnalli-
9572: mutta maa- ja metsätalousvaliokunta on muutta- sia yhteistilayksiköitä. Ei tältä pohjalta ole löydet-
9573: nut lain sisällön koskemaan ainoastaan sika- ja ka- tävissä mitään edistystä, vaan se on kehityksen
9574: nataloustuotannon ohjaamista. Lienee osiltaan pysäyttämistä ja todella niihin vanhoihin ympy-
9575: oikeinkin, että näin on tehty ottaen huomioon, röihin palaamista, joista itsenäisyytemme alku-
9576: miten heikko oli tämä hallituksen kokonaissuun- vuosina tässä maassa pääsimme ja joiden kehitys-
9577: nitelma laiksi koko kotieläintuotannon ohjaami- tä nimenomaan 1940- ja 1950-lukujen vaihteessa
9578: sesta. Se oli erittäin hatara ja puutteellinen, jol- menestyksellisesti jatkettiin, mutta näillä aloilla
9579: loin on välttämätöntä varmasti tällaisena osarat- nimenomaan jälkihoitosuunnittelu ja tilojen tuo-
9580: kaisuna pyrkiä etenemään eteenpäin. tannon turvaaminen ja toimeentulon turvan var-
9581: Mutta siitä huolimatta, vaikka näin on tehty, mentaminen unohtui kokonansa. Päinvastoin
9582: tulee entistä ajankohtaisemmaksi, ottaen huo- lähdettiin toteuttamaan toimenpiteitä, joilla ni-
9583: mioon eräät yksityisilmiöt, joita on tapahtunut menomaan karjataloustuotannon kohdalla lyötiin
9584: muillakin kotieläintuotannon aloilla, hallituksen sulku, kalikka rattaaseen, niin että titoilta oli jo-
9585: kiinnittää huomiota siihen, että kotieläintuotan- pa lähdettävä. Se oli sitä talonpojan tappolinjaa,
9586: non tehostaminen tapahtuu nimenomaan perhe- lehmän tappolinjaa, jota toteutettiin. Siihen ei
9587: ja pienviljelijäväestön käsissä olevan tuotannon enää ole varaa, vaikka haluja näyttää vieläkin ole-
9588: Sika- ja kanataloustuotanto 981
9589:
9590:
9591: van. Se on kyllä hämmästyksellä pantava merkil- tätä erikoistuotantoa samassa laajuudessa kuin
9592: le. entisen huoltajansakin aikana, ei pidä vaatia siltä
9593: Herra puhemies! Jotta todella hallitus saisi erikoislupien hakemista ja tällaiseen virkamiesby-
9594: myöskin ohjelausuman siitä, millä tavoin sen on rokratiaan itsensä sekoittamista silloin, kun on
9595: koko kotieläin tuotannon hoitoa kehiteltävä, eh- muutoinkin jo huolta tarpeeksi tämän maatalous-
9596: dotan ensiksi tämän asian perusteluissa lausutta- yrityksen jatkumisen turvaamisesta ja siinä asu-
9597: vaksi: vien perheenjäsenten toimeentulon turvan ai-
9598: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että kaansaamisesta. Nämä kaikki tällaiset esteet mer-
9599: hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin maam- kitsevät sitä, että pyritään vielä vaikeaan asemaan
9600: me kotieläintuotannon tehostamiseksi niin, että joutunut perhe saattamaan entistä tukalampaan
9601: kotieläintuotanto maassamme säilyy kaikilta osil- tilanteeseen, kun se joutuu tämän kuolinpesän
9602: taan perhe- ja pienviljelijäväestön käsissä. " muodostaessaan hakemaan jopa erityislupia enti-
9603: Toinen kysymys, johon me SMP:n eduskunta- sen tuotantonsa turvaamiseksi. Tämä on melkoi-
9604: ryhmästä käsin jo puutuimme tämän nyt käsillä nen talonpoikaisjärjen vastainen säädös, joka täs-
9605: olevan lain yksityiskohtaisessa toisessa käsittelyssä, sä laissa tällä kohdalla. Ja se on todella syytä kor-
9606: oli niiden rajoitusten kielteinen kanta, joka oli jata, muussa tapauksessa nimenomaan eduskun-
9607: nähtävissä tämän lain sisällössä. Ei voi olla ym- ta saattaa aikaan ikävyyksiä juuri perheissä, joi-
9608: märrettävää se, että esim. perhe- ja pienviljelijälle den asema muutenkin niin taloudellisesti kuin
9609: asetetaan lainsäädännöllinen este kehittää tilansa myöskin johdon turvaamisen kohdalta on joutu-
9610: tuotantoa silloin, kun hän on kykenemätön nut erittäin vaikeaan tilanteeseen. Me emme
9611: esim. lisäansioiden hankintaan sen ulkopuolelta SMP: ssä voi hyväksyä sitä, että orvoksi jääneitä
9612: iän, invaliditeetin tai muun erityisen syyn vuoksi perheenjäseniä huoltajan kuoltua vielä rangais-
9613: ja kun tilalla on perheenjäseniä, jotka haluavat taan erikoissäädöksillä, kun he haluavat jatkaa
9614: siinä työskennellä ja joiden toimeentulo vaatii nyt tuotantoa, joka turvaa heille työn ja toimeentu-
9615: rajoituksia laajempaakin tuotantoa, esim. kanata- loa luonnollisella, rehellisellä työllä, niin kuin
9616: louden kohdalla. Ei tällä perusteella, mikä tässä tässä tapauksessa on kysymys.
9617: on pohjana, voida päästä esim. kehitysalueen Herra puhemies! Jotta tämä asia myöskin tulisi
9618: huomioiduksi ja hallitus tietäisi, miten sen tulee
9619: suuren perheen toimeentulon turvaan, jos näitä
9620: rajoituksia noudatetaan. Sen vuoksi me pyrimme asioita hoitaa, ehdotan toiseksi tämän asian pe-
9621: korjaamaan lakia sellaiseksi, että se tiloille, jotka rusteluissa lausuttavaksi:
9622: 'Eduskunta edellyttää, että nyt hyväksyttävän
9623: ovat sijainniltaan syrjäisiä tai joiden omistajat lain säännöksillä ei rajoiteta ja vaikeuteta tuotan-
9624: ovat johtokykyisiä, mutta eivät suinkaan työky- toa, jota harjoittaa perhe- ja pienviljelijä tai hä-
9625: kyisiä muulla tavoin ansaitsemaan toimeentu- nen kuolinpesänsä oman tai perheenjäsentensä
9626: loansa, antaisi mahdollisuuden johtaa yritystä, toimeentulon ja työllisyyden turvaamiseksi, ot-
9627: tällaista erikoistunutta tuotantoalaa niin, että se taen samalla huomioon laajemmankin tuotan-
9628: turvaa tilalla asuvien perheenjäsenten työllisyy- non, jos sitä erikoisolosuhteet, kuten tilan syrjäi-
9629: den ja toimeentulon riittävänä. Käsityksemme nen sijainti tai omistajan invaliditeetti, taikka
9630: mukaan tämä nykyinen lainsäädäntö ei sitä tee. muu erityinen syy vaatii."
9631: Samoin on myöskin erittäin vakava kysymys se,
9632: että kun perheen huoltaja, useassa tapauksessa Ed. Sainio: Herra puhemies! Sika- ja kana-
9633: isäntä, siellä tilalla kuolee, niin nyt sitten täällä taloustuotanto on sellainen kotieläintuotantohaa-
9634: lähdetäänkin valiokunnan niin kuin hallituksen- ra, jossa erittäin helposti ulkopuoliset maatalou-
9635: kin toimesta sellaiseen ratkaisuun, että tällä kuo- teen kuulumattomat sijoittajat sijoittavat pää-
9636: linpesällä siinä laajuudessa kuin aikaisemmin on omiaan ja rupeavat harjoittamaan kyseessä olevaa
9637: ilman erityistä lupaa mahdollisuus jatkaa tuotan- tuotantoa. Silloin, kun näin tapahtuu ja on ta-
9638: toa vain yhden vuoden ajan. Ei tämä voi myös- pahtunut, se vaikeuttaa niitten asemaa, joille tä-
9639: kään olla oikein. Useasti juuri tällaiu~n kuolinpe- män tuotannon harjoittaminen on elinehto.
9640: sä muodostaa erittäin vaikeaan asemaan joutunei- Näinhän on silloin. tapahtunut, kun ei ole tällais-
9641: den ihmisten yhteisön, jota ei voida tämän lain ta ohjaavaa eikä rajoittavaa lainsäädäntöä maas-
9642: kaltaisilla rajoituksilla vaikeuttaa toimeentulol- samme ollut. Näin on myöskin valitettavasti jos-
9643: taan ja yrityksensä osalta, niin kuin nyt tehdään. sain määrin tapahtunut sinä aikana, jolloin täl-
9644: On lähdettävä siitä, että jos kuolinpesän osakas, laista lakia ei ollenkaan ollut tämän vuoden alus-
9645: siinä oleva huoltaja niin haluaa, että yritys jatkaa sa olemassakaan.
9646: 982 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9647:
9648:
9649: Jotta vastaisuudessa vältyttäisiin tällaiselta käy- nut perusteluissa lausuttavaksi: ''Eduskunta edel-
9650: tännöltä, on erittäin tärkeää hallitukselle lausua lyttää, että kana- ja sikataloustuotanto ja sen li-
9651: velvoitus siitä, että sika- ja kanataloustuotanto to- säämismahdollisuudet turvataan viljelijäväestöl-
9652: della pysyy viljelijöiden hallinnassa ja että he voi- le. "Tämä on ed. Sainion ehdotus.
9653: vat tätä kautta saada tässä maassa sen toimeentu-
9654: lon, mitä tämä tuotantoala heille voi tarjota. Selonteko myönnetään oikeaksi.
9655: Edellä olevan johdosta ehdotan, että peruste-
9656: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Ensimmäinen varapuhemies: En-
9657: kana- ja sikataloustuotanto ja sen lisäämismahdol- sin päätetään lakiehdotuksesta.
9658: lisuudet turvataan viljelijäväestölle."
9659: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
9660: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lemströ- väksytään.
9661: min tekemiä molempia hyviä ja tarpeellisia perus-
9662: telulausumaehdotuksia. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9663: päättyneeksi.
9664: Ed. Westerholm: Herra puhemies! Kan-
9665: natan ed. Sainion tekemää ehdotusta. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt
9666: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksis-
9667: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! ta. Ne ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä
9668: On syytä tässä yhteydessä vakavasti kiinnittää hal- erikseen mietintöä vastaan.
9669: lituksen huomiota siihen, että lihatalous on
9670: maassamme ajautunut sellaisiin vaikeuksiin, että Menettelytapa hyväksytään.
9671: nyt lihaa on pakko tuoda ulkomailta, että lihasta
9672: on pulaa, vaikka on myönnettävä, että kotimaisia Äänestykset ja päätökset:
9673: mahdollisuuksia ei ole käytetty riittävästi hyväksi.
9674: SMP: n eduskuntaryhmä edellyttää, että samal- Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
9675: la, kun sika- ja kanataloudessa turvataan perhe- ja
9676: pienviljelmien asema, myös hoidetaan asiat sillä Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9677: tavalla, että kotimaista tuotantoa on riittävästi, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
9678: niin että kuluttajat eivät joudu syyttöminä kärsi- väksytty.
9679: mään.
9680: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
9681: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 7 ei-ääntä;
9682: poissa 85. (Koneään. 26)
9683: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
9684: kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9685: kannattamana tehnyt kaksi perusteluja koskevaa
9686: ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Hyväk- Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
9687: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
9688: kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin maamme ko- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
9689: tieläintuotannon tehostamiseksi niin, että koti- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
9690: eläintuotanto maassamme säilyy kaikilta osiltaan väksytty.
9691: perhe- ja pienviljelijäväestön käsissä." Ed. Lem-
9692: strömin 2) ehdotus: ''Eduskunta edellyttää, että E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
9693: nyt hyväksyttävän lain säännöksillä ei rajoiteta ja nestyksessä on annettu 103 jaa- ja 12 ei-ääntä;
9694: vaikeuteta tuotantoa, jota harjoittaa perhe- ja poissa 84. (Koneään. 27)
9695: pienviljelijä tai hänen kuolinpesänsä oman tai
9696: perheenjäsentensä toimeentulon ja työllisyyden Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9697: turvaamiseksi, ottaen samalla huomioon laajem-
9698: mankin tuotannon, jos sitä erikoisolosuhteet, ku- Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta.
9699: ten tilan syrjäinen sijainti tai omistajan invalidi-
9700: teetti, taikka muu erityinen syy vaatii." Ed. Sai- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9701: nio ed. Westerholmin kannattamana on ehdotta- "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.
9702: Reserviläispalkka 983
9703:
9704:
9705: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- va, että päivärahalla myöskin arvostetaan puolus-
9706: nestyksessä on annettu 84 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tuslaitoksen toimintaa siinä määrin, että se tulee
9707: tyhjä; poissa 85. (Koneään. 28) myöskin tämän asevelvollisen silmissä ja hänen
9708: tunnossaan sellaiseksi, jonka hoitamisen hän kat-
9709: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. soo olevan kunniakysymys, niin kuin meidän
9710: naapurimaissamme todella on tämän asian kans-
9711: Asia on loppuun käsitelty. sa.
9712: Herra puhemies! Jotta myöskin kyseenä oleval-
9713: la lailla saataisiin aikaan todella se ratkaisu, että
9714: 7) Ehdotus laiksi asevelvolliselle muulta kuin va- tavallisen rivimiehenkin päiväraha on ihmisarvoi-
9715: kinaisen väen palvelusajalta suootettavasta palk- nen, niin ehdotan perusteluissa lausuttavaksi hal-
9716: kauksesta annetun lain muuttamisesta litukselle ohjeena lain kehittämiseksi seuraavaa:
9717: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
9718: Yllämainitun ~akiehdotuksen sisältävä hallituk- hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin ase-
9719: sen esitys n:o 241 (1974 vp.), jota on valmistele- velvolliselle muulta kuin vakinaisen väen palve-
9720: vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin- lusajalta suoritettava alin päiväraha voidaan nos-
9721: nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä taa jokaiselle vähintään 30 markaksi päivältä."
9722: n : o 33 , esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t -
9723: te 1y y n. Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
9724: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
9725: Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
9726: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
9727: hyväksyä tai hylätä. Ed. Kortesalmi: Sen lisäksi, mitä ed.
9728: Lemsttöm vielä totesi, haluan sanoa SMP: n kan-
9729: tana sen, että meidän mielestämme reservin ker-
9730: Keskustelu : tausharjoitukset ovat tärkeä ja välttämätön itse-
9731: näisen maan maanpuolustuksen kannalta. Jo
9732: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kysy- kansainväliset sitoumuksemmekin velvoittavat
9733: myksessä on asevelvolliselle muulta kuin varsinai- maatamme pitämään yllä kunnollisia puolustus-
9734: selta palvelusajalta maksettavan päivärahan suu- voimia, jotka voivat taata rajojen koskematto-
9735: ruutta koskeva lakiesitys. muuden kaikissa oloissa. Puolustuslaitoksen toi-
9736: On todettava, että jos missään, niin juuri puo- mintakyvyn kannalta kertausharjoitukset ovat kai-
9737: lustuslaitoksessa päivärahat, niin asevelvollisten kilta osin mitä tärkeimmät. Sen vuoksi lämpimäs-
9738: kuin nyt tässä laissa käsiteltyjen muiden henkilöi- ti kannatan ed. Lemströmin ajatusta, että reser-
9739: den, siis kertausharjoituksissa olevien henkilöiden vin kertausharjoituksiin kutsuttujen päiväraha on
9740: päivärahat, ovat alapäässä olemattoman pieniä. kaikille kutsutuille nostettava vähintään 30 mar-
9741: Tässä laissa kyllä herroille turvataan riittävät kaksi päivältä.
9742: päivärahat, mutta tavallinen rivimies, joka jou-
9743: tuu kertausharjoituksiin, jää jopa 15 markan Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9744: päivärahalle ja kuitenkin hän menettää ansionsa
9745: työssä ollessaan ja samalla myöskin perheellinen E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
9746: joutuu erilleen muusta perheestä taikka sitten tu- kustelussa on ed. Lemström ed. P. Vennamon
9747: lee muita sellaisia menoja, jotka vaikuttavat hä- kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
9748: nen talouteensa heikentävästi. Kyllä asia on niin, vaksi: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
9749: että tämän kaltaisissa kysymyksissä, joissa on puo- että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin
9750: lustuslaitosta palvelevan henkilön saamasta kor- asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen pal-
9751: vauksesta kyse, on todella ryhdyttävä toimenpi- velusajalta suoritettava alin päiväraha voidaan
9752: teisiin, joilla se tavallisenkin rivimiehen päivära- nostaa jokaiselle vähintään 30 markaksi päivältä. "
9753: ha, niin kuin tässä kohdassa on esillä, turvataan
9754: edes sellaisena, että se täyttää jossain määrin nii- Selonteko myönnetään oikeaksi.
9755: den menojen tekemän !oven, jotka asevelvolli-
9756: suudesta joutuvat niin kuin tällä kertaa kertaus- Ensimmäinen varapuhemies: En-
9757: harjoituksiin osallistumisesta. Samalla on todetta- sin päätetään lakiehdotuksesta.
9758: 984 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9759:
9760:
9761: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- laajennetaan neuvotteluvelvollisuus koskemaan
9762: väksytään. myös virkaehtosopimusten alaisia työriitoja.
9763: Käytännössä neuvotteluvelvollisuus on useista-
9764: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan kin syistä osoittautunut pelkäksi rasitteeksi työn-
9765: päättyneeksi. tekijäpuolelle. Se hidastaa kanteen nostamista ja
9766: asian lopullista selvittämistä, koska kaksi- tai
9767: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt useampiportainen neuvottelu vie aikaa useita
9768: päätetään perusteluja koskevasta ed. Lemströmin kuukausia. Hidastus koskee vain työntekijöiden
9769: ehdotuksesta. nostamia kanteita, sillä lakkoasioissa työtuomiois-
9770: tuimen omaksuman käytännön mukaan ei ole
9771: olemassa vastaavaa neuvotteluvelvollisuutta. Pa-
9772: Äänestys ja päätös : kollisista neuvotteluista ei ole ollut käytännössä
9773: mitään apua. Työnantajat pitävät usein jo asioi-
9774: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos den pöytäkirjaamista loukkauksena luotettavuut-
9775: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- taan kohtaan, ja tästä syystä pöytäkirja jää lähes
9776: sytty. säännönmukaisesti laatimatta. Siihen palataan
9777: vasta sitten, kun asiasta pitäisi mennä työtuo-
9778: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- mioistuimeen. Näin syntyvät muistiot ovat mi-
9779: nestyksessä on annettu 108 jaa- ja 5 ei-ääntä; tään sanouoman pyöreitä, jotka eivät auta asian
9780: poissa 86. (Koneään. 29) selvittämistä. Sen sijaan neuvotteluvelvollisuus
9781: mahdollistaa neuvotteluilla keinottelun. Työnan-
9782: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. taja saa niistä kaikki tiedot vastaista oikeuden-
9783: käyntiä varten ja voi niiden perusteella järjestellä
9784: Asia on loppuun käsitelty. omaa puolustustaan ja todisteitaan. Voidaan
9785: myös väittää, että asiasta ei kaikessa laajuudes-
9786: saan olekaan neuvoteltu tai ettei juuri oikeasta
9787: 8) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun ydinkysymyksestä ole neuvoteltu. Keinottelu-
9788: lain 11 §: n muuttamisesta mahdollisuuden estämiseksi myös työntekijäpuo-
9789: lella tulisi olla neuvotteluvaiheessa kokenut juristi
9790: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 32 apunaan. Tähän eivät taloudelliset syyt kuiten-
9791: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä kaan anna aina mahdollisuuksia. Tästä syystä
9792: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmistele- asioita voidaan viivästyttää ja vaikeuttaa. Saattaa
9793: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 188 (1974 jopa tapahtua oikeuden menetyksiä asioissa, jois-
9794: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. sa on noudatettava tiettyjä vanhentumis- tai
9795: muuta määräaikoja. Erityisesti nyt lakiin liitettä-
9796: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä- vällä virkaehtosopimuspuolella määräaikojen
9797: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö noudattamisvelvollisuus on tiukka. Se seikka, et-
9798: n: o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja tä työntekijäpuolen tulee joka asiassa käynnistää
9799: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- mutkikas neuvottelumekanismi ennen kuin asia
9800: taiseen käsittelyyn. edes voidaan viedä työtuomioistuimeen, voi joh-
9801: taa siihen, että asiat yksinkertaisesti jätetään hoi-
9802: tamatta ja oikeus hakematta. Käsittelyyn vietyjen
9803: Yleiskeskustelu : asioiden osalta se johtaa siihen, että suuri joukko
9804: riita-asioita haudataan neuvotteluihin saattamatta
9805: Ed. Männistö: Herra puhemies! Työehto- niitä koskaan päätökseen. Tällöin tapahtuneiden
9806: sopimuksiin perustuvien työtuomioistuinasioiden riita-asioiden osalta ei synny ennakkotapauksia ja
9807: käsittelyn osalta on edellytyksenä, että työehtoso- vääryydet voivat jatkua samanlaisina muualla ja
9808: pimuksen määräämää neuvottelutietä on asia en- jopa neuvottelun alaisen riita-asiankin kohdalla.
9809: sin selvitettävä siten, että riitakysymys on yksilöi- Ei voida myöskään pitää hyväksyttävänä sitä, että
9810: ty ja molempien osapuolten kanta tuotu esille. neuvotteluvelvollisuus merkitsee vallan siirtoa
9811: Ennen kyseessä olevan neuvotteluvelvollisuuden konkreettisten riitatapaustenkin osalta riidan osa-
9812: täyttämistä asiaa ei oteta työtuomioistuimessa tut- puolilta järjestöjen edustajille. Mikäli riita-asia
9813: kittavaksi. Esillä olevalla hallituksen esityksellä taas on sen luontoinen, että neuvotteluihin on
9814: Työtuomioistuin 985
9815:
9816:
9817: aihetta, pakottaa työntekijöiden lisääntynyt jouk- ka ovat avoimesti vallankumouksellista taistelua.
9818: kovoima kyllä työnantajat tarvittaessa neuvottele- Ja edelleen samassa teoksessa sivulla 66 mainitaan
9819: maan. Siihen ei tarvita lainsäädännöllistä pak- propaganda- ja agitaatiotyöstä ja työsuojelutavoit-
9820: koa, joka tähänkin asti on koitunut työntekijöi- teista.
9821: den vahingoksi.
9822: Edellä olevista syistä eivät SKDL: n edustajat E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
9823: sosiaalivaliokunnassa voineet yhtyä valiokunnan puttaa): Huomautan puhujalle, että nyt ei ole
9824: enemmistön ja hallituksen kantaan neuvottelupa- lainkaan kysymys työsuojelusta vaan työtuomiois-
9825: kosta. Sen sijaan, että neuvotteluvelvollisuutta li- tuimesta.
9826: sätään, olemme sitä mieltä, että työtuomioistuin-
9827: lain 11 § : stä olisi kokonaan poistettava sen 2 mo- Puhuja: Herra puhemies! Tässä on kysymys
9828: mentti, jolloin neuvottelupakko poistuisi riita- työsuojelulainsäädännöstä, johon SKDL: n edus-
9829: asiain työtuomioistuinkäsittelyn edellytyksenä. kuntaryhmä on esittänyt omia muutoksiaan.
9830: Olemmekin liittäneet valiokunnan mietintöön tä- Kun eduskunnalla ei voi olla selvyyttä pelkästään
9831: tä tarkoittavan vastalauseen. ed. Männistön puheenvuoron perusteella, mihin
9832: Eduskunnassa omaksutun ahtaan tulkinnan kommunistit pyrkivät näillä omilla tavoitteillaan,
9833: mukaan ehdotuksemme laajentaa hallituksen esi- niin lähden siltä pohjalta, että minun on toki
9834: tystä siinä määrin, että puhemies ei voi esittää si- eduskunnalle selvitettävä kommunistien tavoit-
9835: tä äänestykseen. Tästä syystä on turha esittää vas- teita työsuojelukysymyksessä, koska on nimen-
9836: talausetta käsittelyn pohjaksi. Tulemme harkitse- omaan työsuojelulainsäädännöstä kysymys.
9837: maan hallituksen esityksen esittämistä hylättäväk-
9838: si lain kolmannessa käsittelyssä, jolloin voitaisiin E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
9839: ainakin kielteisen neuvotteluvelvollisuuden laa- puttaa): Ei se kuulu tähän yhteyteen.
9840: jentaminen estää.
9841: Ed. Rainio: Herra puhemies! Kuunnellessa- P u h u j a: Herra puhemies! Minä en kuulu
9842: ni SKDL: n edustajan erittäin hillittyä puheen- niihin, jotka arvostelisivat puhemiehen menette-
9843: vuoroa täällä eduskunnan puhujakorokkeella to- lyä. Minä myönnän tässä nyt kyllä erehtyneeni.
9844: tesin, että on aiheellista kysyä, mihin todella T~kevälle sattuu, herra puhemies. Olen pahoilla-
9845: kommunistit pyrkivät työsuojelulainsäädännöllä. nt.
9846: Tähän aivan erityisen aiheen tarjoaa se, mitä täs-
9847: tä aiheesta on kirjoitettu ja julkaistu kommunis- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9848: tien taholta lähinnä pienessä kirjasessa 'Työsuoje-
9849: lu ja luokkataistelu". Saanen esittää tässä kysy- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
9850: myksiä, asettuuko SKDL: n eduskuntaryhmä ko- kustelutta 11 §, voimaantulosäännös, johtolause
9851: konaisuudessaan näiden heidän tuossa teoksessa ja nimike.
9852: esittämiensä suuntaviivojen taakse. Siellä sano-
9853: taan esim. sivulla 60 näin: 'Työsuojelussa näkyy Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9854: varsin selvästi finanssiharvainvallan ja laajojen päättyneeksi.
9855: työtätekevien kansanjoukkojen etujen sovittama-
9856: ton vastakkaisuus." Ja sitten jatketaan: 'Tämä
9857: tarjoaa laajan pohjan antimonopolistisen ja de-
9858: mokraattisen rintaman muodostamiselle, jossa
9859: työsuojelutavoitteet ovat yhtenä tärkeänä osana. Ensimmäinen varapuhemies:
9860: Yhdistämällä kamppailu parempien työolosuh- Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
9861: teiden puolesta tulopolitiikan vastaiseen taiste- 19.30.
9862: luun voidaan lujittaa työväenluokan ja sen liitto-
9863: laisten asemia sekä horjuttaa kapitalismin talou-
9864: dellisia, sosiaalisia ja poliittisia perustoja. " Toisin
9865: sanoen jo tämä pieni siteeraus osoittaa, että kom-
9866: munistit pyrkivät käyttämään häikäilemättömästi Täysistunto keskeytetään kello 18.39.
9867: työsuojelun hyvää asiaa puhtaasti omien tarkoi-
9868: tusperiensä toteuttamiseen, tarkoitusperien, jot-
9869: 124 11/75
9870: 986 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9871:
9872:
9873: Täysistuntoa jatketaan normaalin järkevän kehityksen . vallitessa olisi
9874: luonnollisesti odottanut päinvastoin alentavan
9875: kello 19. 30 asuntojen hintoja kuin vaikuttavan sillä lailla
9876: kuin nyt tapahtui.
9877: Erityisen selvästi koko asumisen hinnan nousu
9878: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies on johtunut siitä omaksutusta pienomistusviha-
9879: Helle. mielisestä suuntauksesta, jota nykyinen hallitus
9880: on lähes poikkeuksetta erilaisten ratkaisujensa yh-
9881: teydessä harjoittanut. Omistaminen, jopa omassa
9882: käytössä olevan asunnon omistaminen katsotaan
9883: jonkinlaiseksi rikkomukseksi yhteiskuntaa koh-
9884: 9) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna taan, josta pitää taloudellisesti rangaista, jonka li-
9885: 1973 säksi pitää tämänkaltainen ihminen vielä saattaa
9886: yhteiskunnallisesti omituiseen valoon väittämällä
9887: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö hänen kahmivan itselleen kustannuksia muiden
9888: n: o 15 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 19 kustannuksella. Samanaikaisesti siis kuitenkin on
9889: (1974 vp.) ja otetaan ainoaan käsitte- sallittu lähes estoton pankkien, vakuutuslaitosten
9890: 1y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ja muiden suurpääomanomistajien sekä myös
9891: kertomus. kuntien ja valtion rikastuminen asunnontarvitsi-
9892: joiden kustannuksella sekä asuntojen korkeiden
9893: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- hintojen että vuokrien muodossa. Tätä on edes-
9894: sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie- auttanut myös asuntojen ja asuntorakentamisen
9895: tintö n: o 15 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta verotus, joka omalta osaltaan myös koituu asun-
9896: osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 19 nontarvitsijoiden rasitukseksi.
9897: (1974 vp.). Me SMP: ssä olimme esim. silloin, kun täällä
9898: eduskunnassa käsiteltiin uutta, nyt voimassa ole-
9899: vaa tulo- ja varallisuusverolakia, sitä mieltä, että
9900: Keskustelu: ihmisen tulee saada vähentää verotettavasta tulos-
9901: taan hänen välttämättömään elämiseensä tarvitse-
9902: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Ai- mat kustannukset. Näin tulisi tapahtua myös ja
9903: noassa käsittelyssä on nyt hallituksen kertomus erityisesti asuntojen vuokrien osalta, joista aina-
9904: toiminnastaan vuonna 1973. Ryhtymättä tarkem- kin osa, ellei kohtuullisena pidettävät vuokrat ko-
9905: min kokonaisvaltaisesti analysoimaan sitä, mitä konaan, tulisi saada vähentää verotettavasta tulos-
9906: vuonna 197 3 tapahtui, ja kaikkia virheitä, ereh- ta, ennen kuin valtio työntää kätensä veronmak-
9907: dyksiä, väärinarviointeja ja tahallisiakin kansalais- sajan kukkaroon. Eihän asumista voitane pitää
9908: ten kannalta vahingollisia tekoja haluan kiinnit- senkaltaisena ylellisyytenä, josta pitäisi yhteiskun-
9909: tää huomiota eräisiin yksityiskohtiin, joihin eri- nalle maksaa jopa 50 %: n ylimääräinen vero,
9910: tyisesti SMP: n eduskuntaryhmän taholta olisim- niin kuin tällä hetkellä tapahtuu. Tältä osin on
9911: me toivoneet ja toivomme edelleen korjausta. syytä esittää hallitukselle toivomus, että linjaa
9912: Erityisen pahasti kansalaisten toimeenruloon ja muutettaisiin, vaikkakin vaikuttaa siltä, että ny-
9913: elinmahdollisuuksiin erityisesti täällä Etelä-Suo- kyisen hallituksen ja sen sankan tukijajoukun ai-
9914: messa ja kaupunkialueilla on vaikuttanut asumi- kana ei tämänkaltaista muutosta olekaan edus-
9915: sen hinnan voimakas kohoaminen. Tämä sekä kunnassa mahdollista saada. Tulevatpahan kui-
9916: asuntojen että vuokrien hintakierre alkoi juuri tenkin jälleen kerran esille ne kansanedustajat,
9917: vuosina 1972 ja 1973 silloin ja yhä edelleen har- jotka ovat todellisuudessa seisseet tämän vahin-
9918: joitetun virheellisen talouspolitiikan seurauksena, gollisen kehityksen takana ja ovat omalla äänel-
9919: jolloin päästettiin maassa liikkuva keinotteluraha lään tukeneet hallituksen virhelinjaa.
9920: ja pääomat estottomasti rikastumaan kansalaisten Kertomusvuonna pantiin alulle myös ja saatet-
9921: asunnontarpeen kustannuksella. Sitäkin häm- tiin voimaan asumiskustannuksia lisää rasittava
9922: mästyttävämpää tämä kehitys on, kun tietää, että jätevesimaksu järjestelmä. Me SMP: n taholla
9923: samanaikaisesti käynnistettiin varsin voimakas olimme sitä mieltä, että tällä lailla ei tule huoleh-
9924: asuntotuotanto, joka toisaalta siis toi huomatta- tia siitä, että kuntien taloudelliset toimintamah-
9925: van määrän uusia asuntoja markkinoille ja jonka dollisuudet turvataan, sillä jätevesimaksu ja siis
9926: Hallituksen kettomus vuodelta 1973 987
9927:
9928:
9929: sitä kautta veden käyttö ei suinkaan kuvastele Erityisesti minä olen halunnut tuoda tämän
9930: millään lailla edes karkeasti ottaen kuntalaisten asian esille siksi, että viime aikoina on jälleen ker-
9931: veronmaksukykyä ja kykyä osallistua yhteisiin me- ran otettu esille vähimmäiseläkeasia, sinänsä oi-
9932: noihin. Mikäli joissakin kunnissa, kuten on ta- kea ja kannatettava asia, erityisesti keskustapuo-
9933: pahtunut, tarvitaan lisää varoja, se olisi tullut lueen taholta, joka on kerran toisensa jälkeen
9934: hoitaa muuta tietä kuin jätevesimaksun kautta, vaalien lähestyessä pyrkinyt höynäyttämään eläke-
9935: koska täten jätevesimaksukin jakoveron ja jako- läisiä tällä hyvällä vaatimuksella, mutta keskusta-
9936: maksun luonteisena maksuna - onhan veden puolue on poikkeuksetta vaalien jälkeen unohta-
9937: käyttö asukasta kohti keskimäärin yhtä suuri tulo- nut tämän saman vaatimuksen. Olenpa minä
9938: tasosta riippumatta - ei ollut oikea tapa asioiden nähnyt jo lähes kaksikymmentä vuotta vanhoja
9939: hoitamiseen. Tässäkin suhteessa olisi laissa paljon keskustapuolueen vaalibrosyyreja, joissa on täs-
9940: korjaamisen varaa. Erityisesti nyt, kun muuta- mälleen samaa asiaa vaadittu. Luulisi, että puo-
9941: man vuoden ajan on voitu käytännössä todeta, lue, joka on ollut hallitusvastuussa lähes kokonai-
9942: mihin jätevesimaksun periminen erilaisissa kun- suudessaan tämän ajan, olisi edes tämänkaltaisen
9943: nissa on johtanut ja miten sen aiheuttama talou- keskeisen vaatimuksensa saanut toteutettua, mi-
9944: dellinen rasitus on kuntalaisille kasautunut ja ke- käli siihen todellista halua olisi. Mutta pelkään,
9945: rääntynyt, tulisi tätä lakia ja koko jätevesimaksu- että jälleen äänestyksessä hallituksen kenomuk-
9946: järjestelmää korjata ja saattaa se oikeudenmukai- sen yhteydessä tullaan huomaamaan, että todelli-
9947: seksi ja kohtuulliseksi. Tästä eduskunnan tulisi nen halu rajoittuukin erilaisten kauniisti kirjailto-
9948: myös hallitukselle nyt hallituksen kenomuksen jen ja moniväristen esitteiden jakamiseen eläkeläi-
9949: yhteydessä, jossa nimenomaisesti sivutaan myös sille.
9950: tätä asiaa, antaa selvä kehotus. Aivan samoin kuin eläkeläisten asiat ovat olleet
9951: Muutamaan sosiaalipolitiikan alaan, herra pu- pahasti hoitamatta, on tapahtunut myös lapsi-
9952: hemies, haluaisin myös puuttua. Yhä selvemmin perheiden osalla. Toisaalta on estetty puutteelli-
9953: ja selvemmin erityisesti näinä päivinä, jolloin sella lainsäädännöllä huomattavan osan äitejä py-
9954: mm. ministereiden roimat palkankorotukset ovat syminen kotona lapsiaan hoitamassa. Taloudelli-
9955: herättäneet laajalti pahaa vena Suomen kansan silla vaikeuksilla on ajettu yhä useampi ja useam-
9956: keskuudessa, on syytä muistuttaa siitä, että ainoa pi p_erhe tilanteeseen, jossa molempien vanhem-
9957: oikeudenmukainen järjestelmä niin palkkojen pien on tehtävä työtä. Mutta toisaalta, kun näin
9958: kuin eläkkeidenkin suhteen on se, että toisaalta on tehty, ei olekaan yhteiskunnan taholta huo-
9959: jokaiselle palkan ja eläkkeen tarpeessa olevalle lehdittu siitä, että tämänkaltaiset perheet, joissa
9960: maksetaan kunnollinen ansio hänen työstään tai molemmat vanhemmat ovat työssä, saisivat lapsil-
9961: hänen eläkkeellä ollessaan, ja toisaalta huolehdi- leen edes väittävän päivähoidon. Päivähoitopaik-
9962: kojen määrä ja koko päivähoitojärjestelmä on
9963: taan siitä, ettei kukaan pääse yhteisellä työllä ke-
9964: edelleen pahasti puutteellinen huolimatta keno-
9965: rättyjä varoja ja kansantuloa kahmimaan itselleen
9966: musvuoden aikoihin säädetystä lasten päivähoito-
9967: kohtuuttoman paljon. Tämän vuoksi tulisi eläk-
9968: laista, jonka edellytettiin täällä eduskunnassakin
9969: keille säätää selvä markkamääräinen katto, joka
9970: tuovan asiaan korjauksen. Pääsyy asioiden huo-
9971: meidän mielestämme nykytasossa tulisi olla noin
9972: noon tilaan on kuitenkin siinä, että hallitus on
9973: 3 000 markan tienoilla kuukaudessa, ja samalla rahojaan pihistellessään jarruttanut päivähoito-
9974: huolehdittava siitä, että vähimmäiseläkkeellä tur- asian hoitamista jopa sellaisissakin tapauksissa,
9975: vataan jokaisen kansalaisen vähimmäistoimeentu- joissa kunnat olisivat olleet valmiita huomattavas-
9976: lo. Yhteiskunnan tulee kohdella kaikkia eläkkeel- ti nopeampaan päivähoitolaitosten rakentamiseen
9977: lä olevia sekä myöskin toisaalta sairaita ihmisiä sa- ja kehittämiseen.
9978: malla tavalla eikä luokitella heitä eri asemaan sen Samoin toisaalta jo päivähoitolaissa harhau-
9979: mukaan, kuinka he ovat kyenneet kahmimaan it- duttiin sille virheelliselle tielle, että pääpaino tu-
9980: selleen ylimääräistä taloudellista etuutta, mihin lisi panna huomattavan suuriin ja raskasliikkeisiin
9981: osaan maata he ovat sattuneet syntymään, min- laitoksiin, joihin lapset tuodaan aikaisin aamulla
9982: kälaiseen perheeseen tai minkäväriseen perhee- ja haetaan pois myöhään illalla, kun huomatta-
9983: seen, tai mistään muustakaan tämänkaltaisesta vasti lasten kehityksen kannalta parempi sekä
9984: seikasta. Kaikkien ihmisten tulee jo meidän pe- myös taloudellisesti helpommin hoidettavissa ole-
9985: rustuslakiemme mukaan olla samanarvoisessa ase- va ratkaisu olisi lähtenyt pienten joustavien yksi-
9986: massa. köiden käyttämisestä, olisi lähtenyt myös perhe-
9987: 988 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
9988:
9989:
9990: päivähoidon nykyistä huomattavasti suuremmas- poliittisissa ohjelmissaan täydellisen haluton tä-
9991: ta painottamisesta sekä tämänkaltaisen kansalais- män asian korjaamiseen.
9992: ten omatoimisuuden hyväksikäyttämisestä, jol- Herra puhemies! Puuttumatta niihin moniin,
9993: loin raskaat investointikustannukset, laitosten ra- moniin muihin asioihin, joihin tekisi myös mieli
9994: kentamiskustannukset ja muut tämänkaltaiset puuttua tämän hallituksen kertomuksen yhtey-
9995: olisi väistetty ja toisaalta olisi lapset voitu hoitaa dessä, vuonna 1973 on alkanut hyvin moni muu-
9996: huomattavasti kodinomaisemmissa olosuhteissa. kin vahingollinen kehitys nyt mainitsemieni lisäk-
9997: Tässä yhteydessä olisi huomattavankin paljon kor- si, en kuitenkaan halua eduskunnan aikaa enem-
9998: jaamisen varaa, jonka vuoksi eduskunnan on syy- pää tähän kuluttaa, esitän vain viitaten esittämii-
9999: tä tässä yhteydessä hallitusta tästä asiasta huo- ni perusteluihin eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
10000: mauttaa. raavat seitsemän erillistä perustelulausumaa:
10001: Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää 1) "Asumiskustannukset ovat maassamme
10002: eduskunnan huomiota siihen, mihin vuonna nousseet kohtuuttoman korkeiksi. Pienomistus
10003: 1973 jo varsin voimakkaassa vauhdissa oleva in- on saatettu vaaranalaiseksi. Eduskunta edellyttää
10004: flaatiokehitys on tänä päivänä johtanut. Se on hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin
10005: johtanut nimittäin siihen, että poikkeuksetta sel- asumiskustannusten todella alentamiseksi sekä sa-
10006: lainen ihminen, joka on säästänyt itselleen rahaa malla poistamaan asumiseen kohdistuvat valtion
10007: pahan päivän varalle tai jonkin hankinnan suorit- raskaat riistoverot."
10008: tamiseen, asunnon tai muun tämänkaltaisen os- 2) ''Eduskunta edellyttää, että hallitus lopulta
10009: tamiseen, on jäänyt pahan kerran nuolemaan alentaa kohtuuttomia vuokria sekä ryhtyy sellai-
10010: näppejään hänen säästöjensä arvojen kadotessa siin toimenpiteisiin, että ainakin osa vuokramak-
10011: huimaavaa vauhtia. Tämä on johtanut nyt viime suista saadaan vähentää veroista." Herra puhe-
10012: aikoina siihen, että on selvästi havaittu tilastoissa mies, monisteessa on tarpeeton sana 'hinnallises-
10013: ja koko maankin kannalta se vahingollinen kehi- ti", joka tulee poistaa.
10014: tys, että säästämishalu ja säästämisalttius on ka- 3) 'Koska jätevesimaksut ovat laajalti muodos-
10015: toamassa Suomen kansasta, mikä onkin ymmär- tuneet kohtuuttoman raskaiksi ja muutoinkin
10016: rettävää silloin, kun säästäjä on se, jonka varoilla ylettömiä asumiskustannuksia huomattavasti ko-
10017: tässä maassa rikastutetaan pääomilla ja veroilla rottaviksi, eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
10018: keinottelevaa suurteollisuutta ja toisaalta valtiota, vän kiireellisiin toimenpiteisiin jätevesimaksujen
10019: joka inflaation avulla on huolehtinut verojensa rasitusten saattamiseksi oikeudenmukaisiksi ja
10020: jatkuvasta sekä suhteellisesta että markkamääräi- kohtuullisiksi. "
10021: sestä kasvusta. 4) ''Eduskunta ei hyväksy kohtuuttomia eläke-
10022: Ainoa mahdollisuus nykyisessä tilanteessa, jos- eroja. Eduskunta katsoo, että suurille eläkkeille
10023: sa hallitus näyttää täysin haluttomalta ja kyvyttö- on saatava katto ja että vähimmäiseläke turvaa ih-
10024: mältä inflaation hillitsemiseen ja jarruttamiseen, misarvoisen toimeentulon. Yhteiskunnan on
10025: on se, että edes piensäästäjille, asuntosäästäjille ja kohdeltava kaikkia eläkkeellä olevia ja sairaita
10026: tämänkaltaisille säästäjille turvataan heidän sääs- kansalaisia samalla tavalla. Jokainen ihminen ja
10027: töjensä arvo jonkinlaisella indeksiturvalla. Tämän jokaiqen elämä on arvokas."
10028: ei tarvitse merkitä suinkaan sitä, että indeksiauto- 5) 'Lasten päivähoidossa on edelleen suuria
10029: maatti palautettaisiin kaikkialle yhteiskuntaan puutteita ja epäkohtia. Kun syntyväisyys on
10030: sellaisena kuin se ennen viime vakauttamisaikaa maassamme vaarallisen alhainen, eduskunta edel-
10031: oli olemassa, mutta se merkitsee sitä, että ne kan- lyttää, että hallitus saattaa lasten päivähoidon kii-
10032: salaiset, jotka tekevät yhyeiskunnan kannalta ää- reellisesti asianmukaiseen kuntoon. Viivyttely
10033: rimmäisen tärkeätä työtä säästäiDällä osan tulois- asiassa ei ole enää hyväksyttävää."
10034: taan ja pidättymällä tarpeettomasta kulutuksesta, 6) "Eduskunta edellyttää, että äidinpalkka to-
10035: joka myös välittömästi vähentää tuontitarvetta, teutetaan maassamme kiireellisesti. Siksi on halli-
10036: saisivat omat varansa pitää vuodesta toiseen edes tuksen annettava asiasta lakiesitykset eduskunnal-
10037: arvoltaan entisen suuruisina. le vielä kuluvan kevään aikana. "
10038: Tästä olisi eduskunnan syytä myös hallitukselle 7) 'Koska inflaatio näyttää aina vain jatkuvan,
10039: lausua selvä toivomus erityisesti siksi, että hallitus eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
10040: on ollut sekä useissa julkisuudessa esitetyissä vas- menpiteisiin indeksiturvan voimaan saattamiseksi
10041: tauksissaan tässä kysymyksessä että myös talous- piensäästäjille. "
10042: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 989
10043:
10044:
10045: Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Ulkoasiain- kimyksille se on saanut tämän eduskunnan ja sen
10046: valiokunta on lausunut mielensä hallituksen ker- ulkoasiainvaliokunnan puolueista riippumatto-
10047: tomuksesta vuoden 1973 toimenpiteiden johdos- man jakamauoman tuen.
10048: ta. Mielestäni tämä viive osoittaa myös sen, että
10049: Uskaltaisin aluksi väittää, että jos ulkoasiainmi- ulkoasiainministeriön ja valtiovarainministeriön
10050: nisteriössä olisi kiinnitetty huomiota eduskunnan välillä on valitettavasti suuret käsityskantojen
10051: ulkoasiainvaliokunnan jo kolmessa mietinnössä eroavaisuudet olemassa siitä tavasta ja niistä kei-
10052: esittämään arvosteluun siitä tavasta, jolla ulkoa- noista, joilla ulkoasiainhallinnon työmarkkinapo-
10053: siainministeriössä ja -edustuksessa henkilöstöhal- litiikkaa hoidetaan. Ei voi olla oikein, että joku
10054: lintoa ja henkilöstöpolitiikkaa on hoidettu, niin hallitusneuvos valtiovarainministeriössä ilmoittaa
10055: tämänkeväinen ns. Bonnin jupakka olisi voitu lä- toistuville kysyjille, että hänellä tosin on vastaus
10056: hes täysin välttää. valmiina ulkoministeriön kirjelmään, mutta hän
10057: Tänään, herra puhemies, kiinnittää huomiota ei katso asiaa vielä kypsäksi ratkaistavaksi.
10058: se tosiasia, että vaikka ministeriö julkaistessaan Minä pyydän todeta, että ulkoasiainvaliokun-
10059: Bonnin suurlähetystön henkilökunnan valituskir- nan mietinnössä lausutaan näin: 'Ulkoasiainva-
10060: jelmän johdosta suoritetun tutkimuksen tulokset liokunta pitää suotavana, että ulkoasiainhallin-
10061: 26 päivänä maaliskuuta lupasi valitettavasti ainoa- non virkailijayhdistys saa edustajansa lautakun-
10062: na parannuskeinona lähettää henkilöstöasiain pe- taan." Viimeistään silloin, kun eduskunta on tä-
10063: riaatteista kienokirjeen Suomen suurlähetystöille, män mietinnön ainoassa käsittelyssä saattanut
10064: niin tähän päivään mennessä mikään suurlähetys- loppuun käsitellyksi, on oikeus odottaa, että val-
10065: tö ei ole saanut vastaanottaa tätä kirjelmää ja ul- tiovarainministeriö reagoi.
10066: koasiainhallinnon virkailijayhdistys on tiettävästi Ulkoasiainvaliokunta toteaa myös mietinnös-
10067: vasta viime viikolla saanut tilaisuuden antaa kier- sään, että valiokunta toistuvasti on kiinnittänyt
10068: tokirjelmäluonnoksesta lausuntonsa. Tällaista ai- hallituksen huomiota kansliahenkilökunnan ja
10069: kaväliä kriisitilanteessa luvatun toimenpiteen vä- muiden toimihenkilöiden ja vahtimestarien palk-
10070: lillä ja itse toteuttamisajankohdan välillä ei voida kaukseen ministeriössä. Tämä palkkaus on selväs-
10071: pitää luottamusta herättävänä, jos mielessä pide- ti muissa ministeriössä toimivan vastaavan henki-
10072: tään, että ulkoasiainhallinto on nyt vakavasti pa- löstön palkkauksen alapuolella, vaikka kanslia-
10073: neutumassa sisäisiin vaikeuksiinsa. henkilökunnalle ulkoasiainministeriössä asetetaan
10074: Esimerkkinä siitä, miten hitaasti valtionhallin- tavallista suurempia vaatimuksia. Saanen hieman
10075: nossa ratkaistaan kriisitilassakin olevan hallinnon- lainata ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistyksen
10076: haaran ongelmia, voidaan lisäksi mainita se, että kirjelmää viime syksyn lokakuulta valtion tilintar-
10077: kysymys ulkoasiainhallinnon virkailijoiden edus- kastajille, jossa tätä palkkauskysymystä lähemmin
10078: tautumisesta ulkomaanedustuksen palkkauslauta- valotetaan. Ulkoasiainhallinnon virkailijayhdis-
10079: kunnassa on seitsemän kuukauden tauon jälkeen tys, joka kattaa 85 % kaikista henkilöistä, jotka
10080: yhä ratkaisematta. Ulkoasiainministeriö on kirjel- toimivat ulkoasiainhallinnon piirissä, ja jolla on
10081: mällä 26.9.1974 lähettänyt pyynnön valtiovarain- yli 800 jäsentä, on erääksi tavoitteekseen asetta-
10082: ministeriölle pyytäen lausuntoa siitä, tulisiko val- nut, että myös ulkomailla palvelevat ministeriön
10083: tiovarainministeriön mielestä ulkoasiainhallinnon virkamiehet ja toimihenkilöt tulisivat virkaehtoso-
10084: virkailijayhdistyksen olla mukana palkkauslauta- pimuksen piiriin. Valtiontilintarkastajille osoitta-
10085: kunnassa vai ei. Kirjelmässä todetaan, että ennen massaan kirjelmässä tämä yhdistys sanoo, että
10086: kuin asia esitellään ulkoasiainministeriöstä valtio- koska ulkomailla palvelevat eivät kuulu virkaehto-
10087: neuvostolle, ulkoasiainministeriö pyytää kun- sopimusten piiriin, on heidän palkkansa jäädy-
10088: nioittavasti valtiovarainministeriön lausuntoa siitä tetty vuoden 1970 tasolle. Siis jo vuonna 197 3 oli
10089: ottaen huomioon kysymykseen liittyvät yleistä olemassa kolmen vuoden viive palkkakehityksessä
10090: merkitystä omaavat valtion työmarkkinapoliittiset verrattuna kaikkiin muihin Suomen kansalaisiin.
10091: näkökohdat. Tämä kirjelmä on siis lähtenyt val- Toisekseen yhdistys toteaa, että minkäänlaisia
10092: tiovarainministeriöön 26. 9.1974. Tänään, huhti- virallisia neuvottelukanavia ei ole olemassa mm.
10093: kuun 22 päivänä 1975 valtiovarainministeriö ei siitä syystä, että luottamusmiesinstituutio ulko-
10094: vielä ole vastannut tähän kysymykseen. Kuiten- maanedustuksessa puuttuu. Tämän instituution
10095: kin kysymyksessä on toinen niistä tärkeistä pää- toteuttamista luvattiin Bonnin jupakan selvittely-
10096: määristä, joihin ulkoasiainhallinnon virkailijayh- jen yhteydessä. Tämäkin toimenpide on kierto- ·
10097: distys usean vuoden ajan on pyrkinyt ja joille pyr- kirjettä odotettaessa jäänyt toteuttamatta.
10098: 990 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10099:
10100:
10101: Lisäksi valtiontilintarkastajien huomiota kiinni- kö tosiasioita. Ulkoministeriö on samassa tilassa
10102: tetään siihen, että sama henkilö vuorotellessaan kuin hallituksen linja!).
10103: kotimaan palveluksen välillä ulkoasiainministe- Eräänä esimerkkinä tästä palkkaus- ja eläkejär-
10104: riössä ja ulkomaanpalveluksen välillä ulkomaane- jestelmien mahdottomasta tilanteesta voidaan
10105: dustuksessa, hänestä itsestään riippumattomista mainita, kuten yhdistys tekee valtiontilintarkasta-
10106: syistä samalla sirkuleeraa virkaehtosopimusjärjes- jille, että 19 vuotta ulkoasiainhallinnossa palvel-
10107: telmästä sisään ja ulos tahdottomana välikappa- lut naishenkilö siirtyi eläkkeelle Tukholman suur-
10108: leena. Tätä - virkailijayhdistys sanoo sen lai- lähetystöstä palkkaluokasta A 8, ja hänen nykyi-
10109: measti - ei voida pitää perusteltuna. nen eläkkeensä 20 vuoden vaativan palveluksen
10110: Virkailijayhdistys kiinnittää myös huomiota sii- jälkeen on lokakuun 197 4 tietojen mukaan
10111: hen, että sillä ulkomaanedustuksen palkkauslau- 408,10 mk kuukaudessa. Korkeampien palkkaus-
10112: takunnalla, johon yhdistys haluaa jäseneksi, ei luokkien puuttuminen tekee sitä paitsi etenemi-
10113: ole lakisääteistä kokoonpanoa, sillä ei ole johto- sen uralla mahdottomaksi, ja tästä johtuen mo-
10114: sääntöä, vaan sen jäsenet määrää valtioneuvosto net palatessaan takaisin kotimaahan eroavat aiem-
10115: ministeriön esittelystä. Lautakunnassa on edus- mista palkkausluokista ja ulkoasiainhallinnon
10116: kunnan ulkoasiainvaliokunnan, ulkoministeriön, palveluksesta (Ed. Vainio: Tahtooko ed. Friberg
10117: Suomen Pankin ja työmarkkinalaitoksen edusta- vielä lisää palkkaluokkia yläpäähän?). - Alapää-
10118: jat, joista viimeksi mainittu - sanotaan kirjel- hän, alapäähän, ed. Vainio.
10119: mässä - on pyytänyt jäsenpohjan laajentamisa- Paikalliskorotuksen maaraytymisperiaatteet
10120: sian ratkaisemisen lykkäämistä. Tätä lykkäystä siis ovat nykyisen käytännön mukaan epäselvät ja sat-
10121: on kestänyt seitsemän kuukautta. tumanvaraiset. Paikallisia erityisolosuhteita ei ole
10122: Palkkausjärjestelmästä todetaan, että se on täl- riittävästi huomioitu. Tästä virkailijayhdistys
10123: lä hetkellä sekava ja epäjohdonmukainen, käy- mm. toteaa, että Moskovan suurlähetystössä
10124: tännön tietä syntynyt määräysten kokoelma, jossa suurlähetystöneuvos ja ministerineuvos ansaitse-
10125: enenevästi on jouduttu suorittamaan tilapäisiä vat merkittävästi vähemmän kuin Finstroin palve-
10126: paikkailuja. Yhteen yksityiskohtaan puuttunei- luksessa oleva, varmasti ammattitaitoinen ja palk-
10127: den korjausten heijastumat toisiin ovat olleet etu- kansa ansaitseva kirvesmies.
10128: käteen arvaamattomat. Mikä muu valtionhallin- Lisäksi samassa edustustossa palvelevien ja sa-
10129: non alalla toimiva ammattiyhdistys voi tämän maan palkkausluokkaan sijoitettujen toimenhalti-
10130: päivän Suomessa antaa työnantajansa politiikasta jain paikalliskorotuksissa voi olla huomattavia
10131: näin musertavan lausunnon? Ulkomaan koko- eroja. Tiedän suurlähetystöjä, joissa on huonoa
10132: naispalkkausten · määrällinen taso - sanotaan henkeä, eripuraisuutta, kyttäilyä ja selän takana
10133: lausunnossa - on kertaluokkaa alempana kuin kulkemista vain sen takia, että samassa palkkaus-
10134: muilla Pohjoismailla. luokassa ja arvoasteikossa olevat henkilöt saavat
10135: Koko tämä palkkausjärjestelmän epäselkoisuus merkittävästi toisenlaista paikalliskorotusta. Yli-
10136: on tietysti johtanut siihen, että valtiovarainminis- työkorvausjärjestelmä on niiden kohdalta, jotka
10137: teriö toisaalta ei halua puuttua hallinnonalaan, ovat virkaehtosopimusjärjestelmän ulkopuolella,
10138: jonka olosuhteet yhä ovat toivottoman sekaiset, järjestämättä. Esim. Pariisin suurlähetystön koh-
10139: ja ulkoministeriö ei pysty saamaan niitä kuntoon, dalla, jossa myös on vilahdellut henkilökunnan
10140: koska valtiovarainministeriö ei halua niistä neuvo- valituskirjelmiä, todetaan että vuosina 1971-
10141: tella. Näin on jouduttu erittäin pahaan hallin- 1973, eli siis tämän kertomuksen ajankohtana,
10142: nolliseen umpikujaan, jonka keskeltä sitten Suo- palvelleella autonkuljettajalla oli vuosittaisia yli-
10143: men ulkopolitiikan hyvät ja kestävät saavutuk- työtunteja noin 500, joista hän kahdelta ensim-
10144: set joutuvat versomaan mahdottoman työpaineen mäiseltä vuodelta ei saanut minkäänlaista kor-
10145: ja mahdottoman kovien lojaliteettikokeiden jäl- vausta. Sen jälkeen korvaus näistä 500 tunnin yli-
10146: keen (Ed. V. Vennamo: Sehän on kuin hallituk- töistä järjestettiin 200 markan rutiinikuukausipal-
10147: sen talouspolitiikka!). - Minä puhun nyt vain kan korotuksella.
10148: ulkoasiainhallinnosta, ed. Vennamo, en hallituk- Lisäksi ulkoasiainministeriössä esiintyy suku-
10149: sen talouspolitiikasta yleensä (Ed. V. Vennamo: puoleen kohdistuvaa syrjintää, johon siihenkin,
10150: Mutta ihan on samansuuntaiset sävelet!). - vaikka siitä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä ei
10151: Mutta sen puheenvuoron käyttämisen minä jätän esiinny mainintaa, kuitenkin virkailijayhdistys on
10152: ed. Vennamolle (Ed. V. Vennamo: Älkää kiistä- useaan otteeseen kiinnittänyt huomiota. Erään
10153: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 991
10154:
10155:
10156: tutkimuksen mukaan, joka tehtiin kesäkuussa yhteensä 14 tointa. Palkkaluokissa A 8-A 14,
10157: viime vuonna, jolloin tilanne siis oli samanlainen joka on kansliahenkilökunnan keskimääräinen
10158: kuin vuonna 1973, jota ajankohtaa hallituksen palkkaluokkaryhmittely, on miehiä vain 9 %,
10159: kertomus käsittelee, oli konsulinarvon saaneita mutta naisia 91 %. Ja alimmissa palkkausluokis-
10160: kanslisteja kolme kappaletta, joista kaikki olivat sa, jotka nyttemmin on lopetettu, oli tutkimus-
10161: miehiä. Nyt tietääkseni yksi naispuolinen kanslis- ajankohtana, siis palkkaluokissa A 5-A 7, mie-
10162: ti on saanut tämän arvon. Varakonsulin arvon hiä 5 % ja naisia 95 %. Tässä kyllä suomalaisen
10163: saaneita kanslisteja oli 11 kappaletta, joista yksi naisen loialiteetti valtiota kohtaan työnantajana
10164: nainen. Lisäksi paikkakuntien diplomaattiluette- joutuu ulkomailla tavattoman ankaran rasituksen
10165: loissa ja siis diplomaattistatuksella oli viisi kanslis- kohteeksi.
10166: tia, jotka kaikki olivat miehiä. Ja kansliahenkilös- Tästä kaikesta on seurauksena sellainen hätkäh-
10167: töön kuuluvat konsulinvirastojen päälliköt ovat dyttävä tosiasia, että ulkoasiainhallinnon virkaili-
10168: kaikki miehiä sen tutkimuksen mukaan, mikä jayhdistyksen vuosikertomuksessa viime vuodelta
10169: tehtiin vajaa vuosi sitten. Kun virkailijayhdistys todetaan sen yleisen osan loppusanoissa, että hal-
10170: toteutti tutkimustaan sukupuoleen kohdistuvasta lituksen piiristä muodostetussa ryhmässä käsitel-
10171: syrjinnästä, niin sen yhden ainoan kuukauden ai- tiin kertomusvuoden aikana UHVY: n edellytyk-
10172: kana, jolloin tutkimusta suoritettiin, tuli viisi syr- siä mahdolliseen työtaisteluun. Että siis Suomen
10173: jintää koskevaa ilmoitusta jäsenistöltä. Ja kun nä- ulkoasiainhallinnossa tilanne on kehittynyt niin
10174: mä oli tutkittu ja ulkoasiainministeriölle tehty pahaksi, meidän ehkä arimmalla valtionhallin-
10175: näistä ilmoitus, niin virkailijayhdistys joutui tä- non alalla, että siellä joudutaan kaikki muut nä-
10176: män vuoden maaliskuussa toteamaan, että minis- kökohdat syrjäyttäen harkitsemaan työtaistelutoi-
10177: teriön vastaus esitettyihin kysymyksiin ei tyydytä menpiteitä, on sekä ennenkuulumatonta, mutta
10178: yhdistystä. Tällaisia syrjintätapauksia olivat mm. valtakunnan kannalta ennen kaikkea hälyttävää.
10179: se, että erään toimen hoitamiseen tarjottiin mies- Eräänä osatekijänä, kun toivotaan nykyiseen
10180: puoliselle toimihenkilölle A 19 palkkaluokan asiantilaan parannusta, on se, että ulkoasiainhal-
10181: palkkaa, samasta työstä naispuolisille toimihenki- linnon tarjastajan virka, joka muistaakseni perus-
10182: löille, joilla olivat samat kvaliflkaatiot, tarjottiin tettiin juuri kertomusvuonna 197 3, lopulta saisi
10183: A 9 palkkaluokan mukaista palkkaa. Siis samasta sellaisen haltijan, joka täyttää toimenkuvauksen
10184: työstä palkka, jossa eroa oli 10 palkkaluokkaa edellytykset eli todella käy suurlähetystöissä, suo-
10185: (Ed. V. Vennamo: Sehän on sosialidemokraatti- rittaa tarkastukset, keskustelee jokaisen henkilö-
10186: nen linja!). - Se ei ole. Me lähdemme seuraa-
10187: kunnan jäsenen kanssa yksityisesti, on ennalta il-
10188: viinkin vaaleihin, ed. Vennamo, tunnuksella '1i-
10189: moittamatta tulostaan eikä käsitä tehtäväänsä
10190: sää kansanvaltaa". - Kansliahenkilöstöön kuulu-
10191: valle naispuolisen virkamiehen aviopuolisolle ei ikään kuin hän olisi suurlähettiläiden ikioma eri-
10192: ole myönnetty virkapassia. Ulkomaanedustuksen koissuurlähettiläs Helsingin ulkoministeriössä,
10193: virkoihin, joissa on diplomaattistatus, on nimitet- jonka tehtävänä on vain kerätä kentältä edustus-
10194: ty säännöllisesti vain miespuolisia kanslisteja, tojen päälliköitten toivomukset ja sen jälkeen
10195: vaikka hakijoina olisi ollut päteviä naispuolisia mahdollisuuksien mukaan junailla niitä eteen-
10196: hakijoita. Naisilta on estetty eteneminen ns. kes- päin budjetti- ja muissa neuvotteluissa.
10197: kikarriäärissä ja lisäksi diplomaattistatuksen Olen, herra puhemies, kokonaan jättänyt tässä
10198: myöntäminen heille on ollut huomattavasti han- puheenvuorossani käsittelemättä sellaisen kysy-
10199: kalampaa. Samalla palkalla, samassa arvoasteikos- myksen kuin ulkoasiainhallinnon viran ja toimen
10200: sa toimivalla mies- ja naispuolisella ulkomaane- haltijoiden puolisoiden asema ja tehtävä. Kuten
10201: dustuksen toimihenkilöllä saattaa olla merkittä- kaikista asioista, tästäkin on olemassa hallinnolli-
10202: västi erilainen paikalliskorotus, vaikka varsinaisia nen kiertokirje juuri kertomusvuodelta 1973.
10203: perusteita tälle ei uskoisi olevan. Tässä todetaan mm. , että nämä puolisot eivät ole
10204: Tämän epätasaisen palkkaluokkiin jakautumi- ulkoasiainhallinnon käskynalaisia, koska työsopi-
10205: sen näkee myös siitä, että tehdyissä tutkimuksissa mussuhdetta ei ole syntynyt hallinnon ja heidän
10206: on todettu, että palkkaluokissa, jotka ovat välilleen. Samoin todetaan, että kaikilta edustus-
10207: kanslisteille ja toimistosihteereille korkeimmat eli toyhteisöjen jäseniltä siitä huolimatta, siis myös
10208: palkkaluokat A 17-A 19, on ulkoasiainhallin- puolisoilta, vaaditaan sellaista käytöstä, ettei Su~o
10209: nossa miehiä 79% ja naisia 21 %. Tällaisia kor- men etuja valvovan edustuston toiminta vaaran-
10210: keampia palkkaluokkia on vain surkean vähän, nu eikä häiriinny, mutta edustustopäälliköiden
10211: 992 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10212:
10213:
10214: suoranainen käskyvalta ulottuu vain viran tai toi- Ed. Vain i o: Herra puhemies! Ensinnäkin
10215: men haitijoihin eikä heidän puolisoihinsa. pyydän saada kannattaa ed. P. Vennamon teke-
10216: Jos puhutaan siitä, että ulkoasiainhallinnossa miä ehdotuksia.
10217: on tsaarinaikaista henkeä jäljellä, niin tämän kir- Kuunnellessa ed. Fribergin puheenvuoroa voi
10218: jelmän rivien välistä tämä tsaarinaikainen henki vain todeta, että sosialidemokraateilla ei ole ää-
10219: huokuu hyvin voimakkaana. Tässä todetaan tosi- nestäjille eli varsinaiselle työtätekevälle väestölle
10220: seikkana se, että ulkoasiainhallinnon virkamies- mitään muuta sanottavaa kuin se, että sieltä ras-
10221: ten ja toimihenkilöiden puolisot ovat itse asiassa kasta työtätekeväitä väestöitä odotetaan saatavan
10222: suurlähettilään ja hänen puolisonsa käskyvallan aanet. Palkkahaitarin levittäminen näyttääkin
10223: alaisia, vaikkakaan sitä muodollisista syistä ei voi olevan ed. Fribergin lähin tavoite. Onko nyt
10224: suoraan sanoa. Voi kuvitella, mitä tapahtuu se- niin, että ed. Fribergiä odottaa jokin maaherran
10225: laiselle nuoremmalle virkamiehelle, jonka puoliso paikka, kysyn vain (Ed. Friberg: Ed. Vainio var-
10226: ammattisyistä, itsenäisyyden tarpeestaan tai muis- maan toivoo sitä, mutta ei vielä, ei vielä!).
10227: ta henkilökohtaisista syistä ei seuraa suurlähetti- Hallituksen kenomus toimenpiteistään vuodel-
10228: lään vaimon jokaista mielenailahdusta eikä aina ta 1973 on katsaus suomalaisen yhteiskunnan ke-
10229: ole vuorottamassa ympärivuorokautisessa palve- hitykseen kyseessä olevana vuonna. Katsaus on
10230: luksessa toteuttamassa miehensä kutsumustehtä- kuitenkin kuin silmäpuoli hevonen: Se näkee vi-
10231: vää. Tällaisesta virkamiehestä lähtee hyvin äkkiä nosti ainoastaan yhteen suuntaan. Siinä nähdään
10232: sangen kielteinen raportti takaisin Helsinkiin ja asiat ainoastaan hyvinpäin. Jos hallituksen keno-
10233: hänen virkauransa saattaa jopa olla vaarassa. mus olisi realistinen eli totuudenmukainen ja oli-
10234: Tähän samaan kuvaan kuuluu, että tässä kier- si hallitus ottanut oppia virheistä, emme olisi täs-
10235: tokirjeessä n : o 41 todetaan, että ministeriö ei pe- sä tilanteessa kuin nyt olemme. Kaaos ja kon-
10236: riaatteessa kiellä perheenjäsenten työpaikan otta- kurssi on edessämme koko valtion laivassa. Van-
10237: mista asemamaassa, mutta kyllä korostaa sitä, et- ha sanonta pitääkin paikkansa: 'Rotat lähtevät
10238: tä paikallinen työ tuo mukanaan diplomaattipas- hukkuvasta laivasta". Ja niinpä se hallituskin läh-
10239: sin menetyksen ja mikäli työsuhde häiritsee edus- tee lätkimään kesän kuluessa kuin vanha sanonta
10240: tuston toimintaa yleensä, saattaa seurauksena olla sanoo "rotat hukkuvasta laivasta".
10241: asianomaisen viran tai toimen haltijan siino toi- Vuosi 1973 oli inflaation vauhdittajavuosia.
10242: siin tehtäviin eli itse asiassa kielletään puolisoita Talouspoliittiset asiantuntijat varoittivat kuuraa
10243: tämän työn hoitaminen silloin, kun hän koulu- hallitusta toimimaan ja tekemään jotain. Mitään
10244: tuksensa puolesta tai muista syistä olisi tällaiseen ei tapahtunut. Ministerit vain kuuliaisilla nou-
10245: pätevä. Vaaditaan jopa, että ennakkoon pitää dattivat päämiehen esimerkkiä matkustelemalla
10246: tehdä tämä kielteinen päätös puolison työmah- maailman turuilla ja jättivät kotimaan inflaation
10247: dollisuuksista. veliomaan valloillaan. Vuosi sinänsä kansainväli-
10248: Herra puhemies! Eduskunta on siis kolme sen suhdannekehityksen kohdalla oli kohtalaisen
10249: vuotta peräkkäin ulkoasiainvaliokunnan välityk- hyvä. Mutta Suomen hallituksen herrat eivät
10250: sellä kiinnittänyt huomiota ulkoasiainhallinnon osanneet käyttää hyväkseen maailman poliittista
10251: tilaan varsinkin henkilöstöpolitiikan osalta. Vä- suhdannetta. Ihmekö se: hallitus ei ollut aina
10252: hin, mitä nyt uskaltaa toivoa, on se, että ulko- päätösvaltainen tekojaan tehdessään. Seuraukse-
10253: asiainministeriö ei antaisi enää neljättä vuotta na on ollut, että vähävarainen, pienipaikkainen
10254: eduskunnalle aihetta näin vakaviin huomautuk- kansanosa, eläkeläiset ja piensäästäjät, ovat saa-
10255: siin. Uskoisi, että ministeriön piirissä nyt tiede- neet kärsiä korvaamattomat vahingot hallituksen
10256: tään, mitä seuraa siitä, kun henkilöstöpolitiikka toilauksista. Jotain tällaista olisi myöskin ed. Fri-
10257: lyödään laimin. Kysymyksessä ei ole jonkun yk- bergin sosialidemokraattisena edustajana pitänyt
10258: sittäisen lähetystöneuvoksen töppäily Saksan Liit- täältä kertoa.
10259: totasavallan maaperällä. Kysymys on rakenteelli- Hallitus ei ole myöskään ryhtynyt mihinkään
10260: sista virheistä, joiden korjaamiseen täytyy löytää toimenpiteisiin, joilla olisi estetty hintojen ja
10261: aikaa ja rahaa riippumatta siitä, että muun maksujen räjähdysmäistä nousua. Lisäksi halli-
10262: Suomen talo elää ajallaan ja vieraat käyvät täällä tuksen talouspolitiikan seurauksena ovat alueelli-
10263: tavallaan- vai miten äskettäin arvovaltaisesti on- set erot entisestään kasvaneet. Myöskin verorasi-
10264: kaan todettu. (Ed. V. Vennamo: Oikeata puhet- tus ja sen kasvuvauhti on kiihtymistään kiihty-
10265: ta, mutta sosialismin pukki oli kaalimaan vanija- nyt. Tällä hetkellä olemme maailman kärkitilas-
10266: na!) toissa veroriistossa. Vuonna 1973 oli näkyvissä
10267: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 993
10268:
10269:
10270: maksutaseen vajauksen selvät suuntaviivat. Kui- käytännöllisesti katsoen tälle hallitukselle merkit-
10271: tenkaan hallitus ei ole puuttunut millään lailla se yhtään mitään. Vuonna 1968 on eduskunta
10272: kenomusvuonna maksutasevajauksen supistami- lausunut mm. seuraavaa: 'Keskimääräisestä ku-
10273: seen. Ei ole ollut minkäänlaisia toimenpiteitä, lutuskysyntämme noususta huolimatta kuilu köy-
10274: joilla selvitään laskusuhdanteen seurauksena tu- hien ja rikkaiden välillä ei ole supistunut, vaan
10275: levasta työttömyyden lisääntymisestä ja luonnolli- päinvastoin tuloerot ovat kasvamistaan kasvaneet.
10276: sestikin maksutaseen vajauksen vinosuuntauksen Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus noudat-
10277: korjaamisesta. Seurauksena nyt on ollut hätärat- taa kansalaisten tulo- ja kulutusmahdollisuuksia
10278: kaisut, joilla on lähdetty supistelemaan menoja tasoittavaa palkka-, vero- ja sosiaalipolitiikkaa ja
10279: jopa järjettömästi, kuten yhteiskunnan kehityk- pyrkii myötävaikuttamaan siihen, että myös ylei-
10280: sen kannalta keskeisten toimintojen, koulutuk- sillä työmarkkinoilla voitaisiin noudattaa pieni-
10281: sen ja terveydenhoidon, supistamisohjelmat näyt- paikkaista suosivaa palkkapolitiikkaa sekä huoleh-
10282: tävät tekevän. Maksutaseongelman ratkaiseminen tia erikoisesti alimpiin tuloryhmiin kuuluvien
10283: olisi SMP: n mielestä jo vuonna 197 3 edellyttänyt kansalaisten toimeentulon parantamisesta. "
10284: valikoivaa tuonnin rajoittamista juuri roskatava- Ne tutkimukset, joita on viime aikoina suori-
10285: ran tuonnin kohdalla sekä tuontia korvaavan ko- tettu, ovat jälleen osoittaneet, että Suomessa tu-
10286: timaisen teollisuuden kehittämistä sekä maata- lo- ja eläke-erot ovat jatkuvasti kasvaneet. Viimei-
10287: louden ja ennen kaikkea pienviljelijöiden osa-ai- set ratkaisut, mitkä hallitus teki, olivat ne, että
10288: kaviljelmien toiminnan avustamista, tukemista ja eläkeläiset saivat 3 mk lisää ja ministerit saivat
10289: tehostamista saavuttaaksemme maataloustuotteis- 468 kenaa enemmän kuin eläkeläinen. Tähän to-
10290: sa kotimaisen omavaraisuuden. Vuoden 1974 della onkin täysi selvitys. Niin kuin täällä ed. Fri-
10291: tullitilaston mukaan tuodaan maahan kaikenlai- berg äsken kenoi, vasemmistokansanedustajat
10292: sia maatalous- ym. elintarvikkeita noin 2. 7 mrd. siirtyvätkin yleensä eduskunnasta korkeille virka-
10293: markan arvosta, mikä tarkoittaa sitä, että maata- paikoille, joissa palkka saattaa olla yksi vanha mil-
10294: loustuotteita tuotiin puolella siitä, mitä ulko- joona markkaa kuukaudessa. Onkin luonnollista,
10295: maankauppavajaus viime vuonna oli. että vasemmisto, SKDL ja sosialidemokraatit, tä-
10296: Hallituksen toimenpiteet nyt maksutasevajauk- män vuoksi kannattavat palkkahaitarin venymis-
10297: sen supistamiseksi tuontitalletusten ja yleistä ky- tä. Kokoomukselle ja keskustapuolueelle tämä
10298: syntää hillitsevän talouspolitiikan avulla ovatkin myös on luonnollista. Tilaston mukaan myöskin
10299: aiheuttaneet pääasiassa kielteisiä vaikutuksia. heidän ryhmästään lähes 95 % siinyy korkealle
10300: Työttömyyden nyt pilkistäessä raskaasti pyrkii virkapaikalle jätettyään eduskunnan. (Ed. V.
10301: hallitus julkisten investointien voimakkaaseen su- Vennamo: Tämä on sitä vääryyttä tulon jakoon!)
10302: pistamiseen ja yleensäkin kotimaista kysyntää hil- - Aivan oikein! - On siis luonnollista, että
10303: Iitsevään talouspolitiikkaan. Selvää on se, että se SMP on ainoa puolue, joka puolustaa palkkahai-
10304: johtaa taloudellisen kasvun hidastumiseen ja tarin kaventamista, muut sen sijaan näyttävät ole-
10305: työttömyyden yhä voimakkaampaan lisääntymi- van virkeitä sitä laajentamaan. Muistan erittäin
10306: seen. Lisäksi valtionapujen supistaminen kunnal- elävästi nykyisen Hämeen läänin maaherran San-
10307: lisella sektorilla saattaa kunnat myöskin yhä suu- delinin, joka itki palkkahaitarin supistumisen
10308: rempiin taloudellisiin vaikeuksiin. puolesta. Mutta muutamaa kuukautta ennen
10309: Jo vuonna 1971 on eduskunta lausunut mie- kuin hän jäi eduskunnasta pois, ääni kellossa
10310: lensä siitä, että sairauspäivärahan korottaminen muuttuikin toiseksi. Hänelle oli luvattu maaher-
10311: on välttämätöntä. Hallitus on kuitenkin ollut ran paikka, ja sen jälkeen sallittiin kyllä ed. San-
10312: paksunahkainen eikä ole puuttunut lausuman delininkin puolelta, että palkkahaitari sen kun
10313: johdosta mihinkään. Asiaan on vuonna 1975 eli vaan kasvaa. Samaa se näyttää olevan täällä muil-
10314: nyt pakko jo puuttua ja saada sairauspäivärahan lakin sosialidemokraateilla ja SKDL: n edustajilla.
10315: vähimmäismäärän nostetuksi vähintään 30 mark- Heille on luvattu niitä korkeita virkapaikkoja -
10316: kaan päivältä. Tämän vuoksi on välttämätöntä, miksi polkea omaa etuaan (Ed. Kivistö: Tulli-
10317: että eduskunta tekee hallitukselle esityksen sai- neuvos, pieni virka!).
10318: rauspäivärahan korottamisesta 30 markkaan päi- Edelleen toukokuun 19 päivänä 1972 on lau-
10319: vältä. suttu seuraavaa: 'hallitus tarkoin seuraa hintojen
10320: Edelleen hallituksen kerromusta tutkittaessa kehitystä ja huolehtii siitä, etteiyät hinnat perus-
10321: voidaan sieltä poimia mielenkiintoisia seikkoja, teettomasti kohoa." Mitä sen jälkeen tapahtui.
10322: jotka osoittavat, että eduskunnan lausumat eivät Lausumalla ei ole hevon hännän merkitystä. Hin-
10323: 125 11/75
10324: 994 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10325:
10326:
10327: nat ja maksut ovat nousseet Euroopan maista sä maassa ja sitä kautta ilmeisesti siirtyminen vä-
10328: kaikkein nopeimmin Suomessa. Niin kuin- alussa hin erin sosialisoituun yhteiskuntaan. Tekee mie-
10329: mainitsin, Suomen hallitus on pyrkinyt hoita- li kysyä ministeri Louekoskelta, eikö olisi mitään
10330: maan kaikkia muita asioita - on poikkeuslakia, muita mahdollisuuksia, joilla pääsisi helpommin
10331: vallassa pysymistä, matkustamista- mutta varsi- tähän päämäärään. Kaikesta kuultaa se, että ri-
10332: naiset asiat ovat jääneet erittäin pienelle hoidolle koksen tekeminen ei olisikaan enää rikos, vaan
10333: ja sen huomaa. poliisi ja järjestysvalta on periaatteessa aina silloin
10334: Eräässä asiassa hallitus on kyllä pannut tuule- osittain syyllinen, kun virkatoimissaan pitävät
10335: maan ja toden teolla. Ensimmäisenä elinvuote- voimakkaampaa järjestystä. Suomen kansa on oi-
10336: naan se on saanut peräti aikaan hinnankorotus- keudenmukainen kansa. Se ei voi silkkihansikas-
10337: rintamalla yli 100 erilaista hintojen ja maksujen käsittelyä hyväksyä, joka saa aikaan sen, että ri-
10338: ja verojen korotusta, joista yli 160 on kohdistu- kollisuus ja rauhattomuus ja kunnioitus oikeus-
10339: nut jokapäiväisiin elintarvikkeisiimme kahden en- laitokseen yhä edelleen vähenee. Tähän todella
10340: simmäisen vuoden aikana. Elintarvikkeiden koh- pitää saada korjaus. Kun täällä katselin tänään
10341: dalta voi poimia useampia satoja erilaisia hinnan- poliisien lähetystöä, tunsin todella tuskaa siitä,
10342: korotuksia, jotka voidaan todeta vain sellaisen mihinkä ministeri Louekosken aikana meidän yh-
10343: hallituksen siunaamaksi, joka ei ole talouspoli- teiskuntajärjestelmäämme saatetaan.
10344: tiikkaan millään lailla tutustunut ja jonka minis- Hallituksen kansan harteille sälyttämä vero-
10345: terit eivät alkuunkaan ole talouspolitiikan ihmi- taakka on tällä hetkellä niin raskas, ettei kansam-
10346: siä. Senkin huomaa. Eipä tämän vuoksi olekaan me jaksa taakkaa kantaa. Eduskunta on joutunut
10347: ihme, että Suomi komeilee kärkisijoilla hintavyö- päivien ja yön synkkien hetkien aikana hyväksy-
10348: ryssä. Sanoin aikanani, että Nurmi juoksi Suo- mään erittäin paljon uusia veroriistolakeja, ja ne
10349: men maailman kartalle, mutta nyt juoksi Neste ovat kaikki koituneet Suomen kansan kohtaloksi.
10350: Enskerin saattamana. Tästä kaikesta ovat huolis- SMP: n vastustuksesta huolimatta Suomen kansa-
10351: saan talouspuolen asiantuntijat ja muut talouspo- laisten keskimääräinen verorasitus on jo tällä het-
10352: litiikkaa seuraavat. Konkurssi tulee. kellä tuloista yli 68 % veroina yhteiskunnalle ja
10353: Ryhmämme taholta on useiden vuosien ajan jatkuvasti päivittäin verorasituksia yhä edelleen
10354: tunnettu suurta huolta siitä, että kadun ja viemä- kiristetään. Voidaankin todeta, että hallitus ajaa
10355: rin rakentamiskustannukset juuri omakotitalojen suurilla vankkureilla valtion rikastuttamisen lin-
10356: osalta ovat olleet epäoikeudenmukaiset ja niin jaa ja sitä kautta myöskin päästään sosialisoituun
10357: epäoikeudenmukaiset kuin yleensä voi olla. Li- yhteiskuntaan. Mutta sanoisin, että tämä on hie-
10358: säksi on myöskin todettu, että hallitukselle on man fiinimpi konsti kuin tämä ministeri Loue-
10359: jo vuonna 1964 annettu lausuma, jonka mukaan kosken konsti (Ed. Laine: Ei Louekoski kulje so-
10360: viemärikustannusten korvauksia olisi omakotita- sialistiseen yhteiskuntaan!). - Se on SKDL sit-
10361: lojen kohdalla tarkistettava. Hallitukset ovat vaih- ten, kyllä he ajavat samoilla vankkureilla, samoil-
10362: tuneet, ministerit ovat vaihtuneet, hätähuuto la rattailla. Ei sillä ole mitään eroa (Ed. V. Ven-
10363: omakotitalojen kohdalla on kuitenkin kaikunut namo: Kommunistit menevät reilusti, mutta
10364: kuuroille korville. Hallitukset ovat asettaneet ko- Louekoski menee kiertotietä!). - Takaportin
10365: mitean, jossa asiaa on tutkittu, ja hyviä kohtia kautta - Nykyinen yhteiskuntajärjestyksemme,
10366: komiteamietinnöstä voidaan löytää vaikka millä joka tällä hetkellä vielä osittain perustuu vapaa-
10367: mitalla. Mutta lainsäädäntötoimenpiteitä ei ole seen yrittämiseen ja yksityiseen omistusoikeu-
10368: tapahtunut. Ministeri Tuominen vastasi tuolloin teen, murretaan jo pelkällä veroriistolla. Sen jäl-
10369: suulliseen kysymykseeni ja vakuutti, että asia kor- keen, arvoisat hallitusherrat, parin vuoden kulut-
10370: jataan vielä vuoden 1975 kevään aikana, mutta tua voimme vain todeta, että ollaankin veroriis-
10371: korjausta ei vaan ole tapahtunut (Ed. V. Venna- ton ansiosta myöskin sosialisoidussa yhteiskun-
10372: mo: Eikä tapahdu!) - Siltä näyttää. nassa. . .
10373: Ministeri Louekoski on ministerikautensa aika- Pienyrityksille ja niihin verrattaville työliikeyri-
10374: na toimenpiteillään saanut aikaan sen, että järjes- tyksille ei hallitus ole antanut pienteollisuuslaino-
10375: tyshäiriöt ja rikollisuus ovat Suomen kansan kes- ja kuin erittäin pienoisen määrän näissä talousar-
10376: kuudessa erittäin voimakkaasti lisääntyneet. On vioissa. Pienteollisuuden toimintaedellytysten pa-
10377: ilmeistä, että hänen tavoitteenaan onkin yhteis- rantamiseksi olisi jo aikaisempina vuosina pitänyt
10378: kuntajärjestyksemme tuhoaminen eli rauhatto- antaa huomattavasti suurempi määrä pienteolli-
10379: muuden ja rikollisuuden kasvun edistäminen täs- suuslainoja ja tukea kuin mitä korkotukiluotot
10380: Hallituksen kenomus vuodelta 1973 995
10381:
10382:
10383: viime aikoina ovat olleet, kun on lisäksi todettu, että virkanimityksissä poikkeuksetta noudatetaan
10384: että pienteollisuus on teollisuuden muoto, joka perustuslain määräyksiä. "
10385: työllistää niin kehitysalueita kuin rintamaitakin. 4) "Perhe- ja pienviljelmiä sonava suunila- ja
10386: Yksistään pienteollisuus työllistää tällä hetkellä pakettipeltolinja on johtanut maassamme koti-
10387: yli 75 % koko kansamme työtä tekevästä väestös- maisten elintarvikkeiden pulaan. Nälkä uhkaa
10388: tä. Tosin tämä 75 %on ennen näitä 30 %: n ko- koko kansaamme. Näistä syistä eduskunta edel-
10389: rotuksia. Tämä luonnollisestikin vähentää huo- lyttää, että perhe- ja pienviljelmiä syrjivä ja sona-
10390: mattavasti pienyritystoimintaa: osa kuolee tai va talouspolitiikka on kena kaikkiaan lopetettava
10391: menee konkurssiin. ja suuntaa ratkaisevasti muutettava pienomistuk-
10392: Kuitenkaan pienteollisuuslainat ja pienteolli- selle myönteiseksi. Tehdyt raskaat virheet on kii-
10393: suuden korkotukiluotot eivät ole kuin muutama reellisesti korjattava. "
10394: prosentti siitä luotto- ja lainamäärästä, minkä val-
10395: tiovalta teollisuudelle todellisuudessa antaa. On Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Käsitel-
10396: todella käsittämätöntä, että hallitus ei anna tukea lessään kerromusta hallituksen toimenpiteistä
10397: juuri sellaiselle yrittäjätoiminnalle, joka Suomen vuonna 197 3 perustuslakivaliokunta on puuttu-
10398: väestöä työllistää. Tästäkin eduskunta on erittäin nut erääseen kunnallistalouden kipeimpään epä-
10399: useaan otteeseen lausunut myös toivomuksia ja kohtaan, nimittäin valtionosuuksien viivästymi-
10400: veivoittavia lausumia, jotta pienteollisuuslainoja seen. Tämä epäkohta on ollut jokaisen kunnallis-
10401: pitäisi talousarvioon sijoittaa, mutta mitään ei ole miehen tiedossa jo vuosikymmeniä, mutta tilan-
10402: tapahtunut. ne näyttää silti vuosien varrella jatkuvasti vaikeu-
10403: Lopuksi voidaan todeta, että hallitus on ajanut tuneen. Nykyinen hallitus on tosin kenomus-
10404: Suomen kansan todella vaikean kriisin eteen. vuonna ryhtynyt eräisiin toimiin maksusuoritus-
10405: Hallitus on tasaamassa sille tietä kohti ennennä- ten nopeuttamiseksi, mutta ne eivät ole vielä ol-
10406: kemätöntä lamaa, sen sijaan, että hallitus tekisi leet riittäviä.
10407: jotain kansakuntamme pelastamiseksi ja vaikeuk- Kunnilla ja kuntainliitoilla oli vuoden 197 3 lo-
10408: sien voittamiseksi. Hetkellä, jolloin hallituksen pussa saamatta valtionosuuksia ja -avustuksia ar-
10409: olisi pontevasti ryhdyttävä pitämään pyöriä käyn- violta 500 milj. mk vuodelta· 197 3 ja sitä aikai-
10410: nissä, se jälleen keksii uusia kuristusmuotoja. semmilta vuosilta. Valtionosuuksien viivästymi-
10411: Kansa on tällä hetkellä saatettu todelliseen ahdin- sen suuruudesta saa jonkinlaisen kuvan, kun lu-
10412: kotilaan. kua verrataan kunnallisverotuksessa vuonna 1973
10413: kertyneeseen äyrimäärään, joka oli kaikissa kun-
10414: Kaikesta edellä kerrotusta on seurauksena, että
10415: nissa yhteensä 31 859 milj. kappaletta. Valtiono-
10416: hallitus on ajanut koko elinkeinoelämämme sel-
10417: suuksien viivästyminen merkitsi tuolloin kunnille
10418: laiseen ahdinkoon, niin suureen ulkomaankau-
10419: keskimäärin 1. 5 p veroäyriä kohden. Kun ote-
10420: pan vajaukseen, että kansantaloudelliset ennusta-
10421: taan lisäksi huomioon valtionosuuksien viivästy-
10422: jat ovat aivan oikein todenneet, että jotain olisi
10423: misestä kunnille aiheutuvat korkotappiot ja in-
10424: pitänyt ihan ratkaisevaa tehdä (Ed. V. Venna-
10425: flaatiomenetykset, voidaan epäilemättä sanoa val-
10426: mo: Tarttis tehdä jotain!). Jotta nyt edes jollain tionosuuksien viivästymisen aiheuttavan kunnal-
10427: lailla eduskunta voisi saada ääntään kuuluviin,
10428: listaloudelle hyvin vakavan ja vaikean ongelman.
10429: ehdotan, herra puhemies, seuraavia petustelulau- Valtion ja kuntien maksusuhteita käsiteltäessä
10430: sumta: on puututtava vielä erääseen epäkohtaan, nimit-
10431: 1) 'Taloudellisten asioiden huono hoito on täin kunnallisveron ennakon etumaksuihin.
10432: johtamassa maamme syvään pula-aikaan ja laa- Kunnallisveron etumaksuja koskevien ennakko-
10433: jaan työttömyyteen. Eduskunta edellyttää halli- perintälain säännösten tarkoituksena on turvata
10434: tuksen tukevan tehokkaasti työvaltaista yritteliäi- kunnille jo verovuonna 96 % seuraavana vuonna
10435: syyttä, niin että työn ja toimeentulon puute es- maksuun pantavasta kunnallisverosta. Lain tar-
10436: tyy." koittamaan ennakkomäärään ei ole vielä koskaan
10437: 2) ''Eduskunta ei hyväksy sähkön kohtuuttomia päästy. Valtion etumaksuvelka kunnille on päin-
10438: hinnankorotuksia. Eduskunta edellyttää asiassa vastoin viime vuosien aikana yhä lisääntynyt.
10439: kiireellisiä korjauksia. " Vuoden 1970 kantotilityksen mukaan valtion
10440: 3) "Maamme virkakunta ei saa rappeutua. Vir- nettovelka kunnille oli noin 190 milj. mk ja vas-
10441: kanimitykset jäsenkirjojen perusteella johtavat ky- taavasti vuonna 1974 noin 500 milj. mk. Kun
10442: vyttömään virkakuntaan. Eduskunta edellyttää, valtion osuuksien viivästymisestä ja valtion etu-
10443: 996 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10444:
10445:
10446: maksuvelkaa kunnille käsitellään yhdessä, nouse- Pääosan kunnallisveroista siis maksavat maas-
10447: vat kuntien ja kuntainliittojen saatavat valtiolta samme palkansaajat. Koska kunnallisvero on ja-
10448: jopa 1 000 milj. markkaan. Kuntien valtion- kovero, siinä ei voida riittävästi ottaa huomioon
10449: osuuksien viivästyminen ja kunnallisveron etu- veronmaksajain veronmaksukykyä. Tästä syystä
10450: maksuvelka ovat merkinneet kunnallisveron rasi- on todettava, että valtionosuuksien viivästvmises-
10451: tuksen jatkuvaa kasvamista, mistä on suurin pai- tä aiheutuvat haittavaikutukset kohdistuv.at käy-
10452: ne kohdistunut ennen kaikkea työntekijöiden ja tännössä ankarimmin keski- ja pienituloisiin pal-
10453: yleensäkin palkanansaitsijoiden verotukseen. Esi- kansaajiin. Erityisesti on toivottavaa, että hallitus
10454: merkiksi maamme kaupunkikunnissa oli palk- tämän vuoksi viipymättä ryhtyy perustuslakivalio-
10455: kaäyrien osuus koko äyrimäärästä vuonna 1973 k.':lnnan mietinnössään edellyttämiin toimenpitei-
10456: 80.6 %, mutta vuonna 1974 jo 82.6 %. Kun ote- sun.
10457: taan vielä huomioon elinkeinotuloista verotettu-
10458: jen osuuteen sisältyvät suoranaiset palkkatulot, Ed. Lemström: Herra puhemies! Vuoden
10459: maksoivat palkannauttijat kunnallisverotuksesta 1973 hallituksen kenomuksen ajalle tässä maassa
10460: vuonna 1974 arviolta 90 %. Kun palkanansaitsi- sisältyy eräs hyvin vakava ja koko kansanvaltaista
10461: joiden kunnallisverotus on jälleen viime vuosina yhteiskuntajärjestelmäämme järkyttävä tekijä.
10462: kasvanut, on sen sijaan elinkeinotulosta ja kiin- Olihan tämä vuosi rauhanaikaisen poikkeuslain
10463: teistötulosta verotettujen suhteellinen osuus koko säätämisen vuosi, joka merkitsi sitä, että todella
10464: äyrimäärästä laskenut. Muun muassa elinkeinove- kansanvallan perusperiaate, äänioikeus, kansalai-
10465: roäyrien osuus koko äyrimäärästä oli vuonna 1970 silta riistettiin nimenomaan presidentin vaaleissa.
10466: 15.1% mutta vuonna 1974 enää 13.8 %. Näin Se johti ratkaisuun, jolloin maassa istuva presi-
10467: ollen valtionosuuksien viivästyminen on ollut dentti tuli eduskunnan presidentiksi eikä ole
10468: omalta osaltaan lisäämässä kunnallisverorasituk- kansan valitsema koko kansan presidentti, niin
10469: sen kasvua ja verorasituksen siirrymistä yhä enem- kuin tosiasiassa perustuslain mukaan pitäisi olla.
10470: män työntekijöiden ja yleensä palkanansaitsijoi- Tämä osoittaa, että se taitekohta, jonka me ohi-
10471: den kannettavaksi. timme tässä kansanvallan rajoitusratkaisussa, ei
10472: Valtionosuuksien viivästyessä joutuvat kunnat ole myöhemminkään ollut vailla loukkauksia, jot-
10473: turvautumaan tilapäisluottoihin, mistä syntyy ka ovat kohdistuneet tämän maan vähävaraisim-
10474: korkomenoja. Lisäksi on tietysti selvää, etteivät paan väestönosaan ja nimenomaan vaikeuttaneet
10475: esimerkiksi sellaiset kunnat, lähinnä kaupungit, heidän toimeentuloaan sekä myöskin heidän
10476: joiden väkiluku kasvaa nopeasti, voi lisätä palve- mahdollisuuksiaan säilyttää heidän elintasonsa ja
10477: lujaan kuten tarve edellyttäisi. Tällöin valtion-
10478: myöskin sellaiset työolosuhteet, jotka kuuluvat
10479: osuuksien viivästymisestä joutuvat kärsimään ta- todella kansanvaltaisesti hallitun yhteiskunnan
10480: valla tai toisella jokseenkin kaikki kuntalaiset.
10481: purun.
10482: Kuntien tai kuntainliittojen valtionosuuksista ja
10483: -avustuksista annettu laki tuli voimaan vuoden Vuoden 1973 niin kuin vuoden 1974 aikana
10484: 1975 eli tämän vuoden alusta. Vaikka vuodet on meillä paljon puhuttu mm. työsuojelusta ja
10485: 1975 ja 1976 muodostavat valtionosuuksien sovel- sen todella tärkeästä kehittämisestä. Mutta tosi-
10486: tamisessa ylimenokauden, sillä lakia ei vielä sovel- asia on se, että yhäti tänä päivänä ennen kaikkea
10487: leta kaikilta osin, on tästä huolimatta valtion- maan naistyövoima monissa automatisoiduissa
10488: osuuslain voimaantuloa pidettävä parannuksena teollisuuslaitoksissa joutuu työskentelemään olo-
10489: aikaisempaan tilanteeseen verrattuna. Kun val- suhteissa, jotka eivät ole ihmisarvoiset eivätkä to-
10490: tionosuuslain soveltaminen laajentuu asteittain della vastaa kehittyneen yhteiskunnan työnteki-
10491: lähivuosina, olisi sen vaikutusta seurattava niin, jänsä suojeluasioiden hoitoa sillä tavoin kuin to-
10492: että sen päämäärät voitaisiin kaikilta osin saavut- della tulisi tehdä. On todettava, että työsuojelun
10493: taa, jolloin valtionosuuksien ja avustusten viiväs- hoitamisesta on tullut liialti poliittinen kysymys,
10494: tymisestä kunnille aiheutuvat haitat poistuisivat. jossa työntekijöitä käytetään poliittisena voima-
10495: Veronkantojärjestelmää olisi pikaisesti kehitet- na, mutta heidän ja juuri vaikeimmassa asemassa
10496: tävä niin, että kunnat saisivat jo verovuonna täy- raskainta työtä tekevien kohdalla työsuojelu on
10497: simääräisesti niille kuuluvat ennakko-osuudet. unohtunut. Ei ole riittävässä määrin puutut-
10498: Väliaikaisratkaisuna olisi etumaksujen laskentape- tu, niin kuin totesin, nimenomaan raskaaseen
10499: rusteita tarkistettava jo nyt valmiina olevan ehdo- teollisuustyöhön siinä mielessä, että se olisi
10500: tuksen pohjalta, joka ehdotus on laadittu kun- merkinnyt työntekijän suojelua, ei metsätyössä
10501: nallistalouden neuvottelukunnassa. siinä mielessä, että siellä olisi työntekijän ter-
10502: Hallituksen kettomus vuodelta 1973 997
10503:
10504:
10505: veyttä suojeltu. Taloudelliset näkökohdat on menomaan pienituloisimpien raskaimmin kan-
10506: asetettu ensisijaiseksi kaikkialla ja työsuojelu nettavaksi, kun sitä vastoin ennen muuta suuryh-
10507: henkisen, todella tehokkaan henkisen suojelun tiöt ovat saaneet yhä suurempia verohelpotuksia.
10508: kohdalta on unohtunut, ja seuraukset ovat sit- Tämä suuntaus sai alkunsa 1966 vuoden alusta
10509: ten sitä luokkaa kuin tilastot kenovat. Työssä muodostuneen eduskunnan enemmistön ja sen
10510: saadut stressit ovat yhä lisääntyneet ja työolo- aikaisen kansanrintamahallituksen toimiessa, jol-
10511: suhteiden vaikeudesta johtuvat mielenhäiriöt loin nimenomaan verohelpotuksia toisensa jäl-
10512: voimakkaassa nousussa. Jos puhumme todella keen myönnettiin suuryhtiöille ja suuromistajille,
10513: sellaisesta yhteiskunnasta, joka tuottavaa työn- mutta sitä vastoin ne ovat näyttäneet kenautuvan
10514: tekijäänsä kunnioittaa ja pyrkii hoitamaan hänen tavallisten pienomistajien ja palkanansaitsijoiden
10515: etujensa mukaisesti asioita, niin tämä kysymys on kohdalla, niin että tällä hetkellä nämä pienomis-
10516: eräitä suurimpia haasteita nimenomaan päätök- taja-palkanansaitsijaryhmät maksavat jo veroista
10517: sentekijöille tänä päivänä. On lähdettävä siitä, et- yli 85 %. Tämä osoittaa myöskin sitä, että ei
10518: tä työsuojelusta ei tehdä mitään luokkataisteluvä- suinkaan tällainen poikkeuslakien vuosi ole ollut
10519: linettä, vaan jokaista työntekijää kohdellaan sa- mitään edistyksellisen veropolitiikan harjoittamis-
10520: manarvoisena ja hänen niin henkiseen kuin ruu- ta, vaan se on ollut todella kansaa vastaan käyvää
10521: miilliseen suojeluunsa työolosuhteiden yhteydes- ja sen haneille yhä enenevästi verotaakkaa lisää-
10522: sä kiinnitetään huomiota niin, että ne tulevat vän politiikan harjoittamista. Sen seurauksena
10523: hoidetuiksi ja hänen työkuntonsa myöskin turva- ovat monet kansalaiset ja perheet joutuneet yli-
10524: tuksi. Näin ei ole tänä päivänä. Siitä ovat ainakin pääsemättömiin vaikeuksiin, koska mitä ahke-
10525: allekirjoittaneella todisteenaan ne kymmenet yh- rampi on työntekijä, mitä enemmän hän työs-
10526: teydenotot, joita nimenomaan raskaissa, vaikeissa kentelee, sitä raskaammin veroriisto häntä ni-
10527: ammateissa työskentelevien riveistä on otettu ja menomaan painaa. Tältä pohjalta myöskään ei
10528: joissa on vedottu nimenomaan siihen, että tämä voi katsoa, että yhteiskunnan kehitys on ollut
10529: kysymys otettaisiin vakavasti esille eduskunnassa työtä kunnioittavaa ja työtätekevää kansalaista se-
10530: näitä asioita käsiteltäessä. Ja tässä yhteydessä olen kä pienomistukseen pyrkivää kansalaista suosivaa,
10531: kerran jälleen ollut pakotettu näitä äänestäjieni vaan päinvastoin se on jatkuvasti kohdistunut
10532: vaatimuksia tuomaan täällä esiin. juuri häneen raskaimpana ja estänyt hänen pää-
10533: Korostan vielä sitä, että työsuojelun tarkoituk- synsä niihin tavoitteisiin, joita hän on elintasol-
10534: sena täytyy olla sellaisen henkisen ja ruumiillisen leen asettanut, joita hän on prheensä tulevaisuu-
10535: suojelun aikaansaaminen, jolla työntekijä turva- den kannalta pitänyt tärkeinä. Ne ovat jääneet
10536: taan ja sitä ei todella käytetä, niin kuin viime ai- tavoittamatta. Päätavoite hallituksella on ollut,
10537: kojen esimerkit ovat osoittaneet, määrättyjen po- niin kuin nytkin Sorsa-Virolaisen hallituksella,
10538: liittisten puolueiden taisteluvälineenä ja vielä sit- juuri näiden kansanosien käyttäminen verokuor-
10539: ten tässä yhteydessä työntekijän entistä vaikeam- mankantaorjina, joita sitten tavan mukaan piis-
10540: paan asemaan saattamiseen, niin kuin esimerkit kataan vielä muilla lisäveroilla hintojen ja maksu-
10541: myös todistavat. jen korotusten kautta sen lisäksi, että he joutuvat
10542: Herra puhemies! Jotta tämä vuonna 1973 alul- jo suoranaisen veron kohdalla monikymmenker-
10543: lepantu kehitys todella suuntautuisi niille urille, taisen veroriiston alaiseksi siihen nähden kuin
10544: joille se kuuluu, työntekijän suojeluun yhteistoi- esim. viisi vuotta sitten.
10545: minnassa työntekijän ja työnantajan työllä, ehdo- Tällä tiellä ei voida jatkaa, koska me tiedämme
10546: tan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi: jokainen järkevä kansalainen, että nimenomaan
10547: 'Työntekijän turvattomuus työssä ja epävarmuus juuri pienomistuksen ja pienituloisten veroryöstö
10548: huomisesta leivästä ei ole todellista kansanvaltaa. on sellainen toimenpide, joka kuolettaa koko
10549: Eduskunta edellyttää, että nykyisen yhteiskunta- kansan nousun mahdollisuudet, niin taloudelli-
10550: järjestelmämme perustalta turvataan jokaiselle sen kuin kehityksellisen nousun mahdollisuudet.
10551: työntekijälle työn oikeus sekä riittävä työsuojelu Ja me katsommekin SMP: ssä nimenomaan tär-
10552: vahinkotapahtumaa vastaan. Hallituksen on kor- keäksi sen, että tällainen toiminta katkaistaan vä-
10553: jattava kiireesti tässä suhteessa tehdyt laiminlyön- littömästi. Olemme näihin kysymyksiin palan-
10554: nit." neet vuodesta toiseen, vedonneet täällä eduskun-
10555: Aivan selvästi on myös ollut havaittavissa, että nassa jokaiseen eduskuntaryhmään. Mutta olem-
10556: vuoden 197 3 alun yksilövallan tukitoimenpitei- me siitä huolimatta, vaikka täällä on korostetusti
10557: den jälkeinen veropolitiikka on suuntautunut ni- tuotu esiin tämän veropolitiikan epäoikeuden-
10558: 998 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10559:
10560:
10561: mukaisuudet ja nimenomaan sen virheet, jääneet loille on määrättävä indeksiturva, joka merkitsee
10562: esityksinemme yksin ja sitten kyllä julkisuudessa sitä, että se kohoaa automaattisesti inflaation ja
10563: on esitelty, niin kuin aivan viime aikoina vaali- muiden rahanarvoa heikentävien toimenpiteiden
10564: kentillä, miten verotusta on korjattava ja miten tapahtuessa. Tätä on vastustettu täällä. Nyt on
10565: nimenomaan suuryhtiöiden verotus on saatettava kuitenkin viime aikoina herätetty myös, kun vaa-
10566: vastaamaan suhteessa pienituloisten verotusta. lit lähestyvät, julkisessa keskustelussa samoja kan-
10567: Mitään ei kuitenkaan ole tapahtunut. Äänestyk- nanottoja, tultu siis SMP: n asialinjalle, ja on to-
10568: set eduskunnan pöytäkirjoissa aivan lähikuukau- dettava, että jos tämä tarkoitus on vakaa, siihen
10569: sien ajalta osoittavat, että teot ja puheet, käytän- myöskin teoissa yhdytään, me tervehdimme sitä
10570: tö ja työ on siis ollut toisenlainen kuin tosiasiassa tyydytyksellä. Mutta jos se tapahtuu vain kansan
10571: teoreettisesti on kentällä esitetty. hämääiDiseksi ja vaalilupausten, katteettomien
10572: On jälleen kerran todettava, että me haluam- vaalilupausten, antamiseksi, se on tuomittavaa.
10573: me SMP: n eduskuntaryhmästä käsin tässä tilan- Petokseen ei voida silloin turvautua, kun on kysy-
10574: teessa asettaa jälleen eduskunnan vastakkain sen mys pienituloisten kansanosien toimeentulotur-
10575: tosiasian kanssa, kuka tässä maassa maksaa verois- van ja sen kanssa yhdessä indeksiturvan käyttämi-
10576: ta pääosan: sekö väestönosa, joka tekee työtä, ja sestä lupaamalla, mutta jättämällä tekemättä,
10577: sekö väestönosa, joka yrittää eniten, vai onko niin kuin tosiasiat ovat kertoneet. On kysymys ni-
10578: niin, että edelleen jatketaan veropolitiikkaa, joka menomaan vaikeimmassa asemassa olevista kan-
10579: johtaa siihen, että suuryhtiöiden monopoliyhtiöi- sanosista, ja sen vuoksi myöskin, jotta tämä asia
10580: den, omaisuudet ovat vailla veroa silloin, kun tulisi täysin selväksi kansalaisille näin vaalien kyn-
10581: työläisten, talonpojan ja pienyrittäjän omasta nyksellä, me tulemme jatkamaan taisteluamme
10582: asunnostakin veroa, omaisuusveroa, peritään. tämän pienten palkkojen indeksiturvan aikaan-
10583: Tämä tie ei ole SMP: n tie. Me haluamme ni- saamiseksi. Sen vuoksi, herra puhemies, jotta
10584: menomaan korjata asioita, ja jotta tällainen kor- eduskunta todella voi teoilla myös osoittaa, että
10585: jaus saataisiin aikaan, herra puhemies, ehdotan siellä ne voimat ovat lisääntyneet, jotka ovat tällä
10586: perusteluissa lausuttavaksi tältä osin seuraavaa: linjalla, ehdotan tämän asian perusteluissa lau-
10587: 'Lupauksista ja puheista huolimatta on vero- suttavaksi seuraavaa:
10588: riisto maassamme vain pahentunut. Samanaikai- 'Kun hintavyöry vain jatkuu, eduskunta edel-
10589: sesti on suuryhtiöt asetettu veroasioissa etuoikeu- lyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toimenpi-
10590: tettuun asemaan. Eduskunta edellyttää, että kan- teisiin indeksiturvan voimaan saattamiseksi pieni-
10591: salaisten ja pienemmän yritteliäisyyden verorasi- tuloisille."
10592: tusta tehokkaasti alennetaan kansamme leivän ja Herra puhemies! Hallituksen kertomuksen
10593: toimeentulon turvaamiseksi." osalta vuodelta 1973 ovat jäänyt kansalaisten mie-
10594: Tulonjakopolitiikka on viimeisinä vuosina ja liin kansanterveyslain uudistukset ja ne lupauk-
10595: myöskin hallituksen kertomusvuonna 1973 ollut set, jotka nimenomaan totesivat aivan sanatarkas-
10596: todistamassa kumoamattomasti, eduskunnan ti, että jokainen kansalainen tulee terveyspalve-
10597: palkkavaltuuskunnasta käsin sitä seuraten, sitä lustensa osalta samanarvoiseksi näiden palvelus-
10598: tosiasiaa, että sille, jolla on ennestänsä vähän, on ten saannin kohdalla. Toisin on kuitenkin käy-
10599: vähän annettu, mutta sille, jolla on ennestänsä nyt. Tosiasia on tänä päivänä se, että aivan maan
10600: paljon, on monin verroin enemmän annettu. Tä- eteläisirnmätkin maalaiskunnat ovat todella niin
10601: mä on johtanut siihen, että nimenrmaan pie- heikossa asemassa, että kahden kolmen viikon ja
10602: nempituloisten ostovoima on heikentynyt, ja se kuukauden joootuslistat ovat kaikkialla lääkärin-
10603: lieneekin hallituksen tarkoituksena, tavallisten vastaanotoilla edessä sieltä terveyspalveluja haet-
10604: kansalaisten, kansan syvien rivien ostovoiman taessa. Kaiken lisäksi tässä yhteydessä hallitus
10605: maahanlyöminen ja alentaminen. Sitä vastoin on keksi sitten, että ulkomaankaupan alijäämäisyyttä
10606: myöskin kaiken kukkuraksi ylläpidetty voimakas- voidaankin korjata si1lä, että oman maan sairaat
10607: ta hintavyöryä, joka on turvannut sen, etta ni- jätetään hoitamatta. On siinäkin keksintö. Myös-
10608: menomaan tätäkin kautta pienituloisten elin- kin se osoittaa sitä, minkälainen vastuu nykyisellä
10609: mahdollisuuksia on kavennettu ja heidän jopa hallituksella, joka myös vuonna 1973 oli asioita
10610: välttämättömien palvelujensa saantia on rajoitet- jo osittain hoitamassa, on näitten asioitten koh-
10611: tu tästä syystä. dalla ollut. On aivan suoraan todettava, että mei-
10612: Me olemme täällä eduskunnassa tämän asian dän terveyspalvelujemme kohdalla on tosiasia se,
10613: kuntoon saattamiseksi esittäneet, että pienille tu- jolla on rahaa, hän saa palvelukset, mutta jolla si-
10614: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 999
10615:
10616:
10617: tä ei ole, hän saa siellä nurkissa kyllä jonottaa ja synnyttämään. Tämä siis osoittaa myöskin kiistat-
10618: istua päiväkaudet, viikkokaudet ensin janotuslis- tomasti tode~i se~, että tässä maassa lapsi jo syn-
10619: talla ja sitten päiväkaudet vartoomassa, jos se ovi tyessään on enarv01sessa asemassa.
10620: aukeaisi. Siinäkö on se kansanterveyslain toteut- Se on juuri ikävintä, että se, joka tekee tässä
10621: tajien tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden pe- maassa vuorotta työtä läpi vuorokauden, raskasta
10622: riaatteiden toteuttaminen, joka on johtanut sii- työtä, hän joutuu aina ja jatkuvasti kaikissa tä-
10623: hen, että yhäti vaikeampaan asemaan joutuu mänkaltaisissa ratkaisuissa toisen luokan kansalai-
10624: köyhempi terveyspalvelujen hakija, vielä paljon sen asemaan, jopa niin, että hänen on vaiettava
10625: vaikeampaan, mitä oli ennen kuin tämä laki tuli synnytyslaitoksessa käytäessä keskustelua perhei-
10626: voimaan? Tältä kohdalta on todella myöskin hal- den taloudellisesta asemasta, koska hän ei kehtaa
10627: litukselle tässä yhteydessä eduskunnan syytä tode- tunnustaa, että häntä yhteiskunta näin syrjii ja
10628: ta selvä kantansa, mitä mieltä se on asioista ja kohtelee näin ala-arvoisesti (Ed. Kortesalmi: Sor-
10629: millä tavoin se edellyttää hallituksen hoitavan sa-Virolaisen hallituksen aikana!). - Tämä ky-
10630: asiaa. On niin, että tällä kohdalla, kun on kysy- symys on kärjistynyt juuri tämän hallituksen aika-
10631: mys kärsivistä, vähävaraisista kansalaisista, ei ole na. Ja myöskin tämä eriarvoisuus on voimakkaasti
10632: hallituksen talouspoliittisten viimeksi toteutettu- meidän maassamme lisääntynyt, merkillistä kyl-
10633: jen ratkaisujen kanta suinkaan oikea, vaan se on lä, juuri vuoden 1973 alussa toteutetun poik-
10634: täysin väärä, johtaa yhä lisääntyvään eriarvoisuu- keuslakiratkaisun jälkeen, jolloin on ollut todet-
10635: teen ja yhä lisääntyviin kärsimyksiin nimenomaan tavissa, että poliittiset päätöksentekijät, enem-
10636: sairaiden keskuudessa. Jotta asiaan tulisi korjaus- mistöpuolueiden päätöksentekijät, ovat saaneet
10637: ta, herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausut- rellestää niin kuin ovat halunneet, koska heillä-
10638: tavaksi: hän on kaikki valta-asemat käsissään. Jos sitten
10639: 'Koska jonot terveyskeskuksissa vain kasvavat, joskus joku kirjelmä tulee, niin se ei paljon liiku-
10640: ja sama koskee myös sairaaloita, eduskunta edel- ta, kun sitä huomenissa jo pyydetään anteeksi.
10641: lyttää hallituksen poistavan byrokratian ja epäta- Olemme jälleen sen tosiasian kanssa tässäkin
10642: loudellisuuden terveysasioissa sekä ryhtyvän kii- vastakkain, että tämänkaltaiset lainsäädännölliset
10643: reellisesti tehokkaisiin toimenpiteisiin sairaiden ratkaisut ovat kohdistuneet tämän maan raskain-
10644: oikeuksien turvaamiseksi. " ta, vastuullista työtä tekevään väestöön alistaen
10645: Herra puhemies! Hallituksen kertomus omalta heidät aliarvioituun asemaan, heidän työtänsä ei
10646: osaltaan on todistuksena siitä, millä tavoin halli- kunnioiteta. Mutta sitä vastoin poliittisilla jäsen-
10647: tus on suhtautunut niihin suunnitelmallisiin ja kirjoilla valittujen virkamiesten ja virkailijoiden
10648: todella välttämättömiin ratkaisuihin, jotka koske- asiat kyllä hoidetaan, niin että ne sosiaalisetkin
10649: vat nimenomaan perhepolitiikkaa meidän maas- korvaukset, jotka heille tulevat rehellistä työtä te-
10650: samme. Tämä asia on täysin hoitamatta. Kaik- kevään, vastuulliseen kansalaiseen nähden, ovat
10651: kein räikeimpänä todistuksena juuri tästä on mei- kymmenkertaiset. Juuri tästä on kyse äitiyspäivä-
10652: dän maassaamme äitiyspäivärahasta voimassa ole- rahan osalta (Ed. Pajunen: Väärä jäsenkirja!). -
10653: vat säännökset. Ei ole kuin pari viikkoa, kun olin Onko nyt, ed. Pajunen, asia sitten tulkittava täs-
10654: tuolla syrjäisessä Kainuun kunnassa, jossa nimen- tä teidän huomautuksestanne sillä tavoin, että
10655: omaan pienviljelijän vaimo tuli luokseni ja sa- tässä maassa saa oikeutta vain sillä, että sitoutuu
10656: noi: ottakaa esille tämä äitiyspäivärahakysymys. määrättyyn poliittiseen puolueeseen? Onko se so-
10657: Hän totesi, että hän synnyttäessään oli joutunut sialidemokraattista kansanvaltaa ja demokratiaa,
10658: suurvirkailijoiden kanssa samaan huoneeseen, ja josta siellä on niin paljon puhuttu? Onko se sitä
10659: sanoi, että hän ei kerta kaikkiaan kehdannut sosialidemokraattista tasa-arvoa, jossa viime aikoi-
10660: osallistua keskusteluun, kun puhuttiin 45 mar- na, ainakin viime vaalien aikaan paljon puhut-
10661: kan äitiyspäivärahoista, kun hän siihen aikaan sai tiin? Se on siis todella paljastanut kyllä koko kar-
10662: vajaan 10 mk; 45 mk vastaan 10 mk. Tämä pien- vansa, koko karmean kokonaisuutensa siinä, että
10663: viljelijän vaimo sanoi, että kun hän kuunteli tätä se juuri sosiaalilainsäädännön kohdalla jakaa ih-
10664: keskustelua, niin hän totesi, että se pieni päivära- miset lampaisiin ja vuohiin sen mukaan, mikä on
10665: ha, jonka hän saa, ei vastaa sitä menoa, joka koi- heidän tulonsa, sen mukaan, mihin poliittiseen
10666: tuu siitä, että hän on joutunut palkkaamaan puolueeseen he kuuluvat. Tämä on juuri kansan-
10667: pienviljelysulalle karjasta vastaavan henkilön, vallan eräs syvin rappioilmiö, ja siihen on myös-
10668: kun sitä vastoin näille suurituloisille virkailijoille kin, toistan jälleen, vuoden 1973 kansanvallan
10669: ei koitunut lisämenoja siitä, että he olivat tulleet kaappausjärjestelyillä todella hyvin suuri vaiku-
10670: 1000 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10671:
10672:
10673: tus. On ajateltu, että mitäpä minulla on vastuu- Herra puhemies! Tälläkin kohdalla hallituksen
10674: ta; rauhan aikanahan on poikkeuslaki; poliitti- on syytä tarkastella tilannetta ja myöskin toimia
10675: nen enemmistöpäätöksentekijä on tuudittautu- sen m:ukaan, mitä muualla maailmassa ihmisen,
10676: nut siihen uneen, että kun hätä tulee, jatketaan yksilön turvaamisen ja turvallisen ympäristön
10677: poikkeuslailla valintoja (Ed. V. Vennamo: Her- kannalta on katsottu asialliseksi. Sen vuoksi, her-
10678: rahissi ja K-linjan nuolijat!). -Näin on. Kumar- ra puhemies, esitän perusteluissa lausuttavaksi:
10679: tajia on tässä yhteiskunnassa riittänyt, herrain ku- "Suuressa maailmassa on noussut yhä voimak-
10680: martajia, mutta ei köyhän puoltajia. Se on kylmä kaampia ääniä atomivoimalaitoksia vastaan. Kun
10681: totuus. atomivoimalaitokset ovat ilmeisesti vain ylimeno-
10682: Herra puhemies! Jotta myös tämä äitiyspäivära- kauden energialähteitä, eduskunta edellyttää, et-
10683: hakysymys tulisi todella hoidetuksi niin, että se tä hallitus estää atomivoimalaitosten rakentami-
10684: kohtelee jokaista kansalaista, niin vähävaraista sen maahamme ja tällöin välttyy tältäkin typeryy-
10685: kuin parempiosaista, tasavertaisena, samanarvoi- deltä.,
10686: sena silloin, kun on kysymyksessä uuden elämän Herra puhemies! Vuoden 1973 aikana niin
10687: syntyminen ja lapsen maailmaantulo, on välttä- kuin kaikkina jälkeisinä vuosina on hallitus pitä-
10688: mätöntä, että myöskin eduskunta tällä kohdin nyt huolen siitä, että hintavalvontateatteri on täs-
10689: todella lausuu hallitukselle kantansa, miten asioi- sä maassa esiintynyt ainakin silloin, kun on ollut
10690: ta tulee hoitaa. Siksi herra puhemies, ehdotan kysymys tulopoliittisten neuvottelujen aloittami-
10691: perusteluissa lausuttavaksi: sesta ja niiden käynnissä olosta. Kuitenkin tosi-
10692: "Eduskunta edellyttää, että äitiyspäivärahaa ko- asiassa on tapahtunut sillä tavoin, että välittömäs-
10693: rotetaan nykyisestään huomattavasti sekä saate- ti, kun nämä neuvottelut ovat päättyneet, halli-
10694: taan kaikille samansuuruiseksi. Jokaisen syntyvän tus on vetänyt esiripun kiinni tämän hintavalvon-
10695: lapsen tulee olla samanarvoinen." tateatterinsa edessä. Seuraukset ovat olleet ne, et-
10696: Herra puhemies! Niin ikään vuoden 1973 hal- tä keskimäärin 34 vuorokauden kuluttua siitä,
10697: lituksen toimenpiteisiin on kuulunut atomivoi- kun jokin tulopoliittinen ratkaisu tässä maassa on
10698: malaitosten rakentamisen valmistelu. Tässäkin tehty, on vähintään 80 % siitä edusta, joka siitä
10699: jälleen näemme, että Suomen hallitus on aina on tullut kansalaisille, viety veroina kohoavien
10700: laahaamassa ajastaan jäljessä. Silloin kun muualla hintojen kautta valtion pohjattomaan pussiin.
10701: maailmassa suhtaudutaan entistä varovaisemmin, Siinä on juuri nykyisen hallituksen kukkanen sii-
10702: jopa rakennuskielloilla tämän kaltaisten voimalai- tä, miten oikein asioita hoidetaan silloin, kun ol-
10703: tosten rakentamiseen, meillä sen kun jatketaan laan himoverottajan tiellä. Tämä hintavalvonta-
10704: vain atomivoimaloiden rakentamista ja seilailute- kysymyshän on ja hintapolitiikka yleensä ollut
10705: taan myrkkylaivoja ympäri maailman meriä. Siinä avainasiana kaikissa näissä ratkaisuissa, joita sitten
10706: on oikeaa ympäristösuojelua ja kansainvälistä ym- on yritetty läpiviedä ja joiden alle on milloin
10707: päristösuojelu politiikkaa Suomi esimerkillisesti minkäkin tulopoliittisen ryhmän nimiä oltu vaa-
10708: harjoittamassa. Samoin on myöskin todettava, et- timassa, luvattu viisi hyvää ja kuusi kaunista,
10709: tä niissä maissa, joissa nimenomaan tämän voi- mutta kun nimi on saatu, niin ei ole muistettu-
10710: malaitosmuodon avulla on pyritty pääsemään kaan enää, mitä on tehty. Se on niin kuin tämän
10711: energiapulasta, on todettu niiden vaaratekijät hy- nykyisen eduskunnan enemmistökin tekee. Aina
10712: vin suuriksi ja ne uhat, jotka syntyvät, sellaisiksi, vaaleja ennen luvataan, että näin me teemme ja
10713: että ne todella vaativat jo eräiden laitosten toi- näin me hoidamme. Ja kun äänet on saatu, niin
10714: minnan lakkauttamistakin (Ed. Pajunen: Tek- sitten seuraakio se kurkusta kiinni ja nälkävyö ki-
10715: niikka menee eteenpäin!). - Ed. Pajunen, vaa- reälle -politiikka, jota on viime vuosinakin har-
10716: rallisissa oloissa, niin kuin tässä on kysymys, ei joitettu. Se on aivan kiistämätön tosiasia. Juuri
10717: tekniikka näytä menevän eteenpäin. Siinä ei tek- tämä hintapolitiikka on yksi niistä, joka on myös-
10718: niikka auta silloin, kun saasteet syntyvät sillä ta- kin kohdistunut vähävaraisen kansanosan, yrittä-
10719: voin, kuin tutkimukset ovat osoittaneet. Tänään vän kansanosan nilkkaan kipeänä kalikkana ja
10720: niitä vähätellään. Niinhän niitä on ennenkin vä- myöskin saanut aikaart elimason laskemista en-
10721: hätelty, mutta sitten kun on todettu niiden jälki- nen kaikkea eläkeläisten piirissä.
10722: seuraukset, on vasta viisastuttu. Onko meilläkin Mutta onhan se tuonut ruhtinaalliset tulot val-
10723: ensin päädyttävä siihen, että tulee riittävästi ruu- tion pussiin välillisten verojen noustessa aina ker-
10724: miita tai ihmisraunioita, ennen kuin tajutaan, taantuvasti hintojen nousun myötä. Siinä on sit-
10725: mistä on kysymys? ten hyvä ollut sanoa, että se pienpalveluyrittäjä-
10726: Hallituksen kenomus vuodelta 1973 1001
10727:
10728:
10729: kin on riistäjä, joka siinä välissä kuluttajaa riistää. olemme tätä jo korostaneet pitemmän aikaa ja
10730: Näin on saatu heidätkin epäluotettavaan ase- myöskin monilla muilla aloilla kuin perhe- ja
10731: maan. Hallituksen politiikka on ollut sitä, että pienviljelystiloilla. Eläkeläisten kohdalla vähim-
10732: tätä pienyrittäjää on käytetty veronkiskontabul- mäistoimeentulon määräinen eläke on välttämät-
10733: vaanina. Hänen tuotteidensa raaka-aineista on tömyys, samoin yritystoimintojen kohdalla. Mut-
10734: kiskottu veroa, ja sen jälkeen, kun hän näitä on ta on todella hämmäsryksellä pantava merkille tä-
10735: kuluttajalle myynyt, niistä on kiskottu veroa. Sit- mä maatalousministerin kannanotto, kun hän
10736: ten mm. verohallituksen pääjohtaja on toden- täällä vielä puolitoista kuukautta sitten ainakin
10737: nut, että kaikki pienyrittäjät ovat veronkavaltajia. selvästi omassa puheenvuorossaan vastusti tällais-
10738: Tämä on sellaista mielipiteen luomista, jota ei ta menettelyä. Eduskunnan enemmistö - totta
10739: voida ylläpitää, jos puhutaan todella yritystoi- kai- oli nöyrästi maatalousministerin kannanot-
10740: minnan kunnioittamisesta ja sellaisesta linjasta, tojen takana. Mutta nyt, kun herra ministerikin
10741: jolla nimenomaan tällaisia henkilöitä ja heidän on huomannut, että taitaapahan se edustajapaik-
10742: palvelukykyään halutaan tukea. Kun tällaista po- ka ja ministerituoli alkaa heilua kirjeenvaihdon ja
10743: litiikkaa on harjoitettu, niin se on johtanut sii- muiden syiden takia, niin sitten lähdetään lu-
10744: hen, että vaikeudet ovat lisääntyneet, ja ne ovat pausten tielle ja tullaan SMP: n linjoille. Kun aja-
10745: jopa kenaantuneet vuodesta 1973 moninkenai- tellaan, että kun minä nyt heittäydyn tässä het-
10746: siksi. Sen vuoksi tässä vakavassa tilanteessa on ken aikaa noitten SMP: Jäisten asialinjoille, niin
10747: myöskin eduskunnan syytä lausua mielipiteensä kylläpähän ne siellä erehtyvät vielä minut tänne
10748: hallitukselle sen tulevasta toiminnasta, jos tällai- äänestämään. Näin ovat kepulaiset muutkin jo
10749: nen aivokuollut hallitus yleensä enää mitään pys- tehneet, mutta todella on myöskin tämä asia nyt
10750: tyy tekemään, mutta jääpä ainakin eduskunnan ratkaistava, ovatko he tällä kannalla vai ovatko ne
10751: pöytäkirjoihin todisteet siitä, miten moni kan- vain myöskin vaalilupauksia, koska ei ainakaan ai-
10752: sanedustaja on nyt sitten tosiasiassa niiden lu- kaisemmissa eduskunnan käsittelyissä SMP ole
10753: pausten kannalla, joita viime päivinäkin heidän näitä herroja taakseosa näissä esityksissä saanut.
10754: julkisissa puheissaan on hintapolitiikasta tullut Se todistaa omalta osaltaan sitä, että lieneekin
10755: esille, jolloin nimenomaan kansalaiset saavat to- siellä viitan laskoksissa sellainen pukinsorkka vain
10756: disteet myös siitä, pitävätkö tällaisen herran ja ja sitten todella kaunista naamaa näytetään, mut-
10757: rouvan tai neidin puheet, vai ovatko ne vain vaa- ta itse tosiasia on kätkettynä, se että vaalien jäl-
10758: lilupauksia. keen jatketaan kahta kovemmalla linjalla hosuen
10759: Herra puhemies! Ehdotankin perusteluissa lau- nimenomaan itsenäisen talonpojan asioiden koh-
10760: suttavaksi: dalla hänen toimintansa rajoittamiseksi ja jopa
10761: 'Hintavalvonta ei saa olla teatteria. Eduskunta omistusoikeutensa mitätöimiseksi.
10762: edellyttää, ettii asiattamille hinnankorotuksille Herra puhemies! Jotta eduskunta voi kokonai-
10763: pannaan todella pitävä sulku koko kansamme suutena ottaa kannan tähän kysymykseen ja to-
10764: etujen mukaisesti. " della lyödä selvästi sellaisen maatalouspoliittisen
10765: Herra puhemies! Vuoden 197 3 aikana hallitus tulolinjan, joka turvaa perhe- ja pienviljelijöille
10766: oli voimansa tunnossa. Se hosui lihakirves kouras- toimeentulon, ehdotan tämän asian perusteluissa
10767: sa karjakartanoilla, lehmäntappolinjalla, mutta lausu ttavaksi :
10768: myöskin lainsäädännöllisellä tiellä jatkuvasti nou- 'Koska kotimaisten elintarvikkeiden riittävä
10769: datti talonpojan tappolinja -menetelmiä. Se ni- saanti on maassamme ehdottomasti turvattava se-
10770: menomaan on merkinnyt koko kansalle kohtalok- kä maatalouttamme tapahtuneiden raskaiden vir-
10771: kaita päiviä, joita nyt ollaan sitten elämässä. Hal- heiden jälkeen tämän suuntaisesti kiireellisesti ke-
10772: litus vaatii nälkävyön kiristämistä siksi, että elin- hitettävä, eduskunta edellyttää, että maassamme
10773: tarvikkeita on tuotava entistä enemmän, ja ulko- luovutaan perhe- ja pienviljelmiä hävittävästä
10774: maankaupan alijäämäisyyttä paisutetaan nimen- suuntauksesta sekä kiireellisesti turvataan heille
10775: omaan elintarviketuonnilla. Mutta onpahan sit- muita väestöpiirejä vastaava vähimmäistulo laki-
10776: ten päätynyt nykyinen maatalousministeri jo lu- sääteisesti. "
10777: pailemaan, että tässä tilanteessa on perhe- ja Korostan lopuksi sitä, että ne ratkaisut, jotka
10778: pienviljelijöille turvattava vähimmäistoimeentu- nimenomaan maatalouspolitiikan kohdalla tältä
10779: loa vastaava ansio (SKDL: n ryhmästä: Se oli sun- pohjalta tehdään, merkitsevät myöskin suomalai-
10780: nuntaipuhetta!). Se on oikea kanta. Nimen- sen kuluttajaväestön etujen tinkimätöntä valvo-
10781: omaan tällainen menetelmä on toteutettava. Me mista, koska ne merkitsevät sitä, että kotimaisella
10782: 126 11/75
10783: 1002 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10784:
10785:
10786: tuotannolla korvataan ulkoa tuodut elintarvik- ta, niin kuin valiokunnan mietinnöstäkin käy il-
10787: keet, jolloin veronmaksajien markat säästyvät ja mi, että vuonna 1967 on tähän asiaan puututtu,
10788: jolloin nimenomaan tämä kurkusta kiinni ja näl- jälleen vuonna 1973 ja kolmannen kerran nyt kä-
10789: kävyön kiristyspolitiikka voidaan perustellusti lyö- siteltävänä olevan mietinnön yhteydessä, ja min-
10790: dä romukoppaan, jota nyt ollaan harjoittamassa kään näköistä tulosta parempaan ei ole ollut ha-
10791: sen vuoksi, että koko maatalous kokonaisuutena vaittavissa. Nämä asiantuntijat, joita siellä jälleen
10792: on lyöty laimin niin kuin moni muukin yritysala kerran kultiin, lupasivat tavoilleen uskollisena
10793: tässä maassa. Ja se on merkinnyt kuluttajaväestöl- tässä asiassa parannusta. Mutta koska tämä oli
10794: le, veronmaksajille suhteettoman raskasta vastuu- toisinto siitä, mitä meille on jo 1973 esitetty, ei
10795: ta, joka vastuu tulee nyt sitten lankeamaan talou- tunnu uskottavalta, että tähän, ottaen huo-
10796: dellisena rasituksena kaikkien kansalaisten kan- mioon asian vakavuuden ja vaikeuden nimen-
10797: nettavaksi, jolloin nimenomaan tulee kyseenalai- omaan kunnille, olisi odotettavissa parannusta
10798: seksi, kestääkö yhteiskunnan talous tätä vai jou- siinä aikataulussa, jota toki on perusteltua syytä
10799: dummeko me todelliseen konkurssitilaan, jossa edellyttää.
10800: vielä tulee kyse siitäkin, saadanko edes leipää ja Meille esitettiin ja on viimeksi tänään eräässä
10801: sen päälle silakkaakaan. Se on tosiasia tämän päi- Uudenmaan maakuntaliiton järjestämässä tilai-
10802: vän poliittisten päätöksentekijöiden piirissä. Me suudessa sisäministeriön taholta vakavasti esitet-
10803: SMP:ssä emme yhdy tämän kaltaisiin linjoihin, ty, että kysymys oli siitä, että nämä valtionavus-
10804: vaan pyrimme päämääriin, jotka ovat kansaa pal- tukset myöhästyvät erään periaatteellisen teknilli-
10805: velevia ja sen etuja valvovia kaikissa niissä tehtä- sen puutteen takia. Tämä teknillinen puute olisi
10806: vissä, joissa meillä on vaikutusvaltaa. se, että sellaisissa tapauksissa, joissa valtio on vel-
10807: vollinen osallistumaan näihin tiettyihin kustan-
10808: Ed. P a j u n e n: Herra puhemies! Tämän nuksiin yhdessä kuntien kanssa, noudatetaan sel-
10809: voimakkaan propagandaryöpyn jälkeen, minkä laista jälkiveloitusperiaatetta, ts. sillä hetkellä,
10810: ed. Lemström täällä äsken esitti, haluaisin muu- kun kustannukset in facto syntyvät, kunta jou-
10811: taman tuokion vaivata eduskuntaa parilla, kol- tuu niistä vastaamaan ja suoritukset maksamaan
10812: mella faktalla (Ed. V. Vennamo : Kansan puolus- ja vasta sitten jälkikäteen valtio osallistuu tähän
10813: taminenko propagandaa, vai niin, sekö sos.de- avustusten tai valtionosuuksien muodossa. Näin
10814: milla?). - Kaiken pitäisi, ed. Vennamo, perus- ollen olisi tietysti oikeudenmukaisen ratkaisun ai-
10815: tua faktoihin. - Haluaisin käsitellä aivan lyhyes- kaansaamiseksi päästävä sellaiseen järjestelmään,
10816: ti tilannetta perustuslakivaliokunnassa silloin, että samanaikaisesti kun tällainen velvoite kun-
10817: kun hallituksen kerromusta käsiteltiin. Y mmär- nalle syntyy, samanaikaisesti myöskin valtio osal-
10818: rän hyvin, että SMP:n kansanedustajat eivät ole listuisi tämän maksuvelvollisuuden täyttämiseen
10819: tarkasti siitä tietoisia, koska eivät ole olleet perus- siinä osuudessa ja siinä suhteessa kuin laissa ole-
10820: tuslakivaliokunnassa mukana, mutta joka ta- vat säädökset edellyttävät.
10821: pauksessa siellä oli sikäli käsitykseni mukaan mer- Toinen seikka, mikä on kovasti ainakin allekir-
10822: kittävä asia esillä, että se ansaitsee tässä vähän laa- joittaneen mieltä ihmetyttänyt, on ollut se, että
10823: jemmankin huomion. on todettu, että nämä avustusten maksamis- tai
10824: Kuten, herra puhemies, perustuslakivaliokun- oikeastaan anomisohjeet ja määräykset ovat niin
10825: nan laajaan mietintöön sisältyy jo pitkälle mene- tavattoman monimutkaiset ja vaikeaselkoiset, et-
10826: vät selvityksetkin valtionosuuksien ja valtionavus- tä se aiheuttaa erittäin paljon ja laajoja selvityksiä
10827: tuksien myöhästymisestä, niin sen suhteen on to- asianomaisilta kunnilta siinä vaiheessa, kun näitä
10828: dettava, että kun me käsittelimme tätä perustus- valtionavustuksia tai -osuuksia anotaan. Minun
10829: lakivaliokunnassa, niin saatoimme jälleen todeta, mielestäni tämä ei ole mikään puolustus, aina-
10830: että sitä käsittelyä, joka käytiin vuonna 197 3 pe- kaan puolustus, joka voidaan esittää perustuslaki-
10831: rustuslakivaliokunnassa, ei ollut otettu hallituk- valiokunnassa, sen takia että on huomattava, että
10832: sen taholla sillä vakavuudella, jota me perustusla- kysymys on nimenomaan ohjeista. Ja jos ohjeiden
10833: kivaliokunnassa silloin edellytimme (Ed. V. Ven- antaja saattaa tulla esittämään perustuslakivalio-
10834: namo: No, nyt puhutte asiaa kyllä!). Tämän kuntaan, että syy tämän menettelyn pitkäpiimäi-
10835: vuoksi perustuslakivaliokunta katsoi jälleen ker- syyteen ja ajan suhteen pitkäaikaisuuteen on ni-
10836: ran aiheelliseksi ottaa laajemmin tämän asian esil- menomaan siinä, että ohjeet ovat monimutkaiset
10837: le ja paneutua siihen melko laajankin asiantunti- ja vaikeaselkoiset, niin tuntuu aika erikoislaatui-
10838: jakierroksen kautta. Tuntuu todella kummallisel- selta, että ohjeen antajat antavat tällaisia selvityk-
10839: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 1003
10840:
10841:
10842: siä ja sentään eduskunnalle ja eduskunnan valio- aluepoliittinen lausahdus, jossa todetaan nam:
10843: kunnalle. Eikö olisi paljon yksinkertaisempaa "Perustuslakivaliokunta haluaa lisäksi korostaa,
10844: muuttaa ne ohjeet vähän selkätajuisemmiksi ja että valtionapusaatavat ovat olleet suhteellisesti
10845: sellaisiksi, että tavallinen kansalainenkin ja taval- ottaen kaikkein suurimmat kehitysalueiden, var-
10846: linen kunnallinen viranomainenkin näistä ohjeis- sinkin Oulun ja Lapin läänien kunnissa, jolloin
10847: ta saisi selvän, enei jouduttaisi sellaiseen tilantee- saatavat ovat äärimmäisissä tapauksissa saattaneet
10848: seen kuin tällä kertaa on jouduttu. nousta jopa yli 400 markkaan asukasta kohden. "
10849: Muistan varsin hyvin, kun vuonna 1973 oli ky- Jotta tätä Uudenmaan lääniä ei nyt aina mennen
10850: symys lähinnä koulutoimen avustuksiin liittyvistä tullen lyötäisi näissä kysymyksissä, haluaisin tode-
10851: asioista, meille tultiin kirjallisesti esittämään kyllä ta Uudenmaan läänin kuntien kohdalta aivan
10852: sellaisia faktoja perustuslakivaliokunnassa, että en tuoreesta tilastosta muutamia faktoja, joita- us-
10853: ollut uskoa silmiäni ja korviani sen kirjeenvaih- kon - ei edes SMP: n eduskuntaryhmällä ole ai-
10854: don suhteen, mitä asianomaisen ministeriön ja hetta, ainakaan ed. Lemströmin osalta, epäillä
10855: kunnan kouluviranomaisten välillä oli käyty. Kyl- (Ed. V. Vennamo: Ei ole minunkaan kohdalta-
10856: lä se kirjeenvaihto osoitti, että idiootti täytyy olla m.,)
10857: ..
10858: jommassakummassa päässä kirjeenvaihtoa (Ed. On ensinnäkin todettava, että tämä koskee
10859: V. Vennamo: Molemmissa!). - Ei se ole aina aluetta, jossa on noin 550 000 asukasta. Vuodelta
10860: niin sanottu, ed. Vennamo- kun kysellään sel- 1973 näitä kuntien valtionapusuorituksia on saa-
10861: laisia asioita, että jos joku koulu on hankkinut matta vähän yli 16 milj. mk, vuodelta 1974 35
10862: rikkalapion esimerkiksi, siitä käydään neljä, viisi milj. mk, sitä aikaisemmilta vuosilta, siis aikai-
10863: kuukautta kirjeenvaihtoa sen seikan selvittämisek- semmilta vuosilta kuin 1973-1974, melkein 9
10864: si, onko rikkalapio hankittu koululle siivoustar- milj. mk, eli kuntien avustuksia kaikkiaan noin
10865: koituksiin vai opetuksessa käytettäväksi havainto- 60 milj. mk. (Ed. Lemström: Valtiovarainminis-
10866: välineeksi (Ed. Konesalmi: Se on sitä sosiaaliby- teri on Uudeltamaalta, on siinä mies hoitanut
10867: rokratiaa, johon sosialistit pyrkivät!). -Ed. Kor- asian! -Ed. Kortesalmi: Sosialisti on pääminis-
10868: tesalmi, jättäkää nyt se sosiaali pois siitä. Sen mi- terinä!). Todettakoon tässä yhteydessä, että näis-
10869: nä myönnän kyllä, että sellaista byrokratiaa on, tä Uudenmaan läänin kunnista ykkösenä eli suu-
10870: mutta en minä ymmärrä, sellaisesta sosiaalibyrok- rin saamamies on Espoo edustaen noin 11. 5 milj.
10871: ratiasta minä en ole aikaisemmin vielä kuullut markan suuruista saatavaa (Ed. V. Vennamo:
10872: (Ed. Konesalmi: On aika tietää jo!). Niin ne sosialistit hoitavat!). Toisena on Vantaa,
10873: Nyt on kuitenkin huomattava se, että byrokra- vähän yli 11 milj. mk, kolmantena Hyvinkää, vä-
10874: tiasta kaiketi tässä varmasti täytyy olla kysymys. Ei hän yli 3 milj. mk (Ed. V. Vennamo: Kaikkialla
10875: kai siitä mihinkään päästä. Koska tämä jatkuu on sosialistit johtamassa!). Neljäntenä SMP: n eri-
10876: vuodesta toiseen, niin me emme tässä yhteydessä koissuojeluksessa oleva Orimattila, melkein 3
10877: voi suin päin lähteä siitä, että asia parantuisi sil- milj. mk (Ed. V. Vennamo: Kepu siellä mää-
10878: lä, että me ottaisimme täällä jonkun ministerin rää!). - No ehkä seuraavien vaalien jälkeen! -
10879: aivan erikoisesti käsiteltäväksi. Kyllä se vika löytyy Sitten on Kerava, 2. 7 milj. mk, ja kuudentena
10880: varmasti sieltä ministeriön virkamiesportaasta, otettakoon vielä herra puhemiehelle erittäin tär-
10881: jossa nämä ohjeet tämän toiminnan ja näiden keä paikka, Vihti, lähes 2. 5 milj. mk.
10882: avustusten hakemiseksi ja myöntämiseksi yleensä Tässä oli vasta kuntien avustukset. Sitten on
10883: laaditaan ja jossa sitten näitä asianomaisia ano- vielä huomattava, että tähän samaan laskelmaan
10884: muksia normaalijärjestyksessä myöskin käsitellään liittyvät, mutta erillisinä mainittavat ovat kun-
10885: (Ed. Kortesalmi: Virkamiesten kyvyttömyyttä!). tainliittojen avustukset. Mikäli mielenkiintoa riit-
10886: Herra puhemies! Koska tänään tässä Uuden- tää, voin todeta niiden kohdalta, että kuntainliit-
10887: maan maakuntaliiton järjestämässä tilaisuudessa tojen osuutta vuodelta 1973 on saamatta 1.3
10888: sain varsin tuoreen tilaston käsiini ja koska tässä milj. mk, vuodelta 1974 noin 9. 5 milj. mk, ai-
10889: perustuslakivaliokunnan mietinnössäkin tietysti kaisemmilta vuosilta 3. 7 milj. mk eli yhteensä vä-
10890: täytyy puuttua aluepolitiikkaan, sehän on tämän hän yli 13 milj. mk. Uudenmaan läänin osuus,
10891: päivän huuto - ei täällä eduskunnassa oikeas- kaikki äsken mainitut valtionavustukset saamatta
10892: taan mitään sellaista asiaa käsitellä, johon ei jolta- jääneet, on 72.7 milj. mk. Ja on otettava huo-
10893: kin taholta aina tarjottaisi perusteluihin aluepo- mioon, että täällä on joukossa tietysti hyvin pal-
10894: liittista lausahdusta- niin tähän perustuslakiva- jon pieniäkin kuntia, joissa tämä rasitus tuntuu
10895: liokunnankin mietintöön tuli jälleen tämmöinen varmasti normaalia suuremmalta. On kaiken Ii-
10896: 1004 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
10897:
10898:
10899: säksi korostettava myöskin sitä seikkaa, että jos me tätä perustuslakivaliokunnan mietintöä, niin
10900: nyt on saatavia aikaisemmilta vuosilta kuin vuo- havaitsemme, että perustuslakivaliokunnassa ovat
10901: silta 1973-1974 noin 9 rriilj. mk, niin ei sem- olleet edustettuina kaikkien muiden eduskunta-
10902: moisella rahalla tänä päivänä tietysti ole enää puolueiden edustajat paitsi SMP: n siis SKDL: stä
10903: kunnalle sitä samaa arvoa kuin sillä on ollut jos- kokoomukseen aina skyppiläisiä loikkareita myö-
10904: kus vuosina 1971-1972, joten tässäkin suhteessa ten on annettu yksimielinen tunnustus ja kiitos
10905: lienee kyllä aiheellista hyvin vakavasti tähän kysy- hallitukselle harjoitetusta talouspolitiikasta.
10906: mykseen puuttua. Nyt kun vaalit lähestyvät, ollaankin kentällä
10907: Perustuslakivaliokuntahan on mietinnössään ihan toista mieltä. Tämä perustuslakivaliokunnan
10908: ottanut käsiteltäväkseen myöskin tämän koron- mietintö on päivätty huhtikuun 10 päivälle
10909: maksukysymyksen. Koronmaksukysymys tietysti 197 5. Tämä on mustaa valkoisen päälle. Mutta
10910: jossain määtin tuo parannusta asiaan, mutta se ei nyt, kun kansalta ääniä kalastellaan, nyt kyllä
10911: poista sitä ikävää asiaa, mikä tulee rahanarvon passaa puhua toista ja tehdä toisenlaisia esityksiä.
10912: huonontumisena. On huomattava, että kunnat Jollei tämä ole poliittista syvää rappiota, niin mi-
10913: todellisuudessa ovat joutuneet tässä tilanteessa kä sitten on?
10914: hyvin monissa kohdin turvautumaan lyhytaikai- SMP: n eduskuntaryhmä on esittänyt ja tulee
10915: seen ulkopuoliseen luototukseen, ja missään vai- esittämään tämän asian yhteydessä 28 erilaista pe-
10916: heessa kunnat eivät tätä ulkopuolista luototusta rustelu lausumaa, jotka ovat päivänpolttavia ja
10917: ole saaneet suinkaan pienellä korolla, vaan on ky- koskettelevat tunnettuja, yleisiä epäkohtia ja vää-
10918: symys hyvinkin suurista korkosummista. ryyksiä. Me olemme halunneet nämä perustelu-
10919: Herra puhemies! Tässä yhteydessä en katso ai- lausumat esiintuoda myös siksi, että viime aikoi-
10920: heelliseksi esittää minkään näköistä perustelulau- na kaikkien muiden puolueiden johtoportaat ja
10921: sumaa tästä asiasta. Uskon, että tämä asia lausu- kansanedustajat ovat kentällä esittäneet näitä
10922: mattakin on meille kaikille täällä tarpeeksi selvä. asioita korjattaviksi ja hyväksyttäviksi. Kun SMP
10923: on kuluneina vuosina tämän eduskunnan aikana
10924: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! näistä kaikista asioista tehnyt korjausesitykset,
10925: On syytä aluksi todeta, että täällä sosialidemok- niin kaikkien muiden puolueiden kansanedusta-
10926: raattien taholta kansanedustaja Pajunen on esittä- jat ovat täällä äänestäneet vastaan. Nyt yhtäkkiä
10927: nyt varsin selviä numeroita siitä, mitenkä valtio he ovatkin tulleet toisiin ajatuksiin ja ovat olevi-
10928: on suorastaan törkeästi laiminlyönyt maksuvelvol- naan näiden korjausten takana. Mikähän lienee
10929: lisuutensa kunnille. Kun tämän selvityksen on syy? Olisikohan se vaalikuume tullut tänne kan-
10930: esittänyt hallituspuolueen kansanedustaja, on sanedustajien keskuuteen, kun näin täytyy kiel-
10931: minun syytä palauttaa mieliin, kuinka viime tää itsensä, kun näin täytyy suorittaa itsekritiikkiä
10932: vuonna sisäministeri Tuominen, nykyisen halli- ja tunnustaa, että minä raukka olen ollut väätässä
10933: tuksen jäsen, vastasi SMP: n eduskuntaryhmän ja SMP on ollut oikeassa - anna vielä anteeksi,
10934: allekirjoittaneen tekemään suulliseen kysymyk- äänestä, anna vielä kerran ja äänestä minua!
10935: seen, että kaikki nämä valtion maksuvelvollisuu- Me annamme tunnustuksen sille, jos huomaa
10936: det kunnille on korjattu ja saatettu kuntoon. Siis erehtyneensä ja tekee parannuksen. Mutta jotta
10937: täällä on hallituspuolueen kansanedustaja todis- Suomen kansaa ei uudelleen vedettäisi lähestyvis-
10938: tanut, että hallituksen ministeri on selvästi tar- sä vaaleissa huulesta, me olemme nyt tehneet 28
10939: koituksellisesti yrittänyt johtaa ja johtanut edus- hyvää esitystä. Ja jos puhemies sallii, tänä yönä
10940: kuntaa harhaan. Ellei poliittinen rappio olisi täs- tai seuraavassa eduskunnan istunnossa ääneste-
10941: sä maassa niin syvä kuin se on, niin tällainen mi- tään näistä asioista ja katsotaan, pitävätkö nämä
10942: nisteri ei voisi istua hallituksessa päivääkään. kauniit puheet vai painetaanko täällä nappia
10943: Mutta Suomessahan se on kunnia-asia, että tällä edelleenkin vastaan siinä uskossa ja toivossa, että
10944: tavalla toimitaan. yleisradio pimentää ja sanomalehdet pimentävät
10945: Herra varapuhemies! Meillä on siis esillä edus- meidän petospolitiikan.
10946: kunnan arvostelua varten perustuslakivaliokun- SMP : n eduskuntaryhmä seuraa myös mielen-
10947: nan mietintö hallituksen toimenpiteistä vuodelta kiinnolla sitä seikkaa, sallitaanko näistä asioista
10948: 197 3. Tämä perustuslakivaliokunnan mietintö äänestettävän. Mehän olemme oppineet, että
10949: on, niin kuin jokainen voi sen todeta, hyvin ke- kun tulee kuuma peruna täällä eduskunnassa kä-
10950: huva. Talouspolitiikan kohdalta ei ole todellisuu- siteltäväksi, niin yhtäkkiä löytyy tulkintoja, joi-
10951: dessa sanaakan moitittavaa. Kun me tarkastelem- den perusteella laillinen esitys pannaan paperiko-
10952: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 1005
10953:
10954:
10955: riin ja estetään siitä äänestäminen. Me tulemme kien käytettävissä ja kuuluu siis yhteiskunnan
10956: aikanaan näkemään, kuinka näiden 28: n SMP: n kustannettaviin. Tällainen väärämielineo ja koh-
10957: kansaa puolustavan esityksen suhteen käy, kuin- tuuton rasitusten periminen on johtamassa jopa
10958: ka moni näistä esityksistä mahdollisesti pannaan monen vanhemman ihmisen, eläkeläisen, oma-
10959: paperikoriin ja kaatuvatko ne kaikki täällä edus- kotitalo-omistuksen suhteen siihen, että hän me-
10960: kunnassa äänestyksessä, vaikka laidasta laitaan, nettää pienomistuksena ja ainoan kotinsa. Näin
10961: oikealta vasemmalle kentällä puhutaan näiden vääryys kenautuu ja turvallisuus heikkenee. Tä-
10962: puolesta ja pyydetään kannatusta, "kun minä mä ei ole lainalainen yhteiskunta, tämä on vää-
10963: ajan tätä asiaa rohkeasti ja rehellisesti, ja sitkeäs- ryyden yhteiskunta. SMP ei voi siitä vaieta. Vaa-
10964: ti". lien alla kaikki lupaavat korjattavaksi tämänkin
10965: Täällä on SMP: n kansanedustajien toimesta jo epäkohdan. Näin on tehty vaaleista vaaleihin
10966: esitetty monta hyvää asiaa hyväksyttäväksi velvoi- vuosikymmeniä, mutta aina unohdettu vaalilu-
10967: tukseksi hallituksille, ja minunkin osalleni on paukset. On välttämätöntä nyt vaalien alla jälleen
10968: langennut kaksi tärkeätä asiaa. todeta, mikä on muiden puolueiden todellinen
10969: SMP: n eduskuntaryhmä häpeää sotiemme ve- kanta, kun he joutuvat tosiasian eteen. Pelkääm-
10970: teraanien ja invalidien puolesta. He ovat anta- me, että he tässäkin asiassa, vaikka lupaavat ja
10971: neet kaikkensa käskystä, vaikka ovat kannattaneet puhuvat toista lehdistössä ja kentällä, äänestävät
10972: rauhaa, puolustaneet tämän maan itsenäisyyttä ja vastaan. Kohta se nähdään. Siksi, herra varapu-
10973: vapautta. Kaikkialla muualla maailmassa, niin hemies, toisena ehdotuksena esitän hyväksyttä-
10974: idässä kuin lännessä, sotien veteraaneja ja in- väksi hallituksille velvoitukseksi seuraavan perus-
10975: valideja kunnioitetaan, meillä häväistään. Ja vaik- telulausuman:
10976: ka rahat ovat kerättyinä suuriin rahastoihin, heitä 'Katurasitukset erityisesti omakotitalojen ja
10977: ja heidän perheitään pidetään nälkäeläkkeillä. pientalojen kohdalla ovat laajalti kohtuuttomat ja
10978: Tämä on SMP : n käsityksen mukaan kansan itse- perustuslain vastaiset. Kuitenkaan hallitus ei ole
10979: näisyystahdon häpäisemistä. Me emme voi siitä ryhtynyt asiassa välttämättömiin korjaustoimenpi-
10980: vaieta. Me taistelemme kunniallisen Suomen teisiin. Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
10981: puolesta. Kaikille vähäväkisille on turvattava ih- sesti poistavan nykyisen laittoman tilan sekä va-
10982: misarvoinen toimeentulo ja niin myös sotiemme pauttavan ainakin omakotitalot ja pientalot katu-
10983: veteraaneille ja invalideille. jen rasituksista."
10984: Tältä pohjalta, herra varapuhemies, esitän hy- Ja lopuksi, herra varapuhemies! On todella kä-
10985: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman: ''So- sittämätöntä, että kun on esillä hallituksen toi-
10986: tiemme veteraanit ja invalidit ovat edelleen syrjit- menpiteiden arvostelu ja kun samalla tiedämme,
10987: tynä maassamme. Tämä on kansan itsenäisyystah- että kansalaiset yli puoluerajojen ovat oikeutetus-
10988: don häpäisemistä. Eduskunta edellyttää hallituk- ti tyytymättömiä asioiden hoitoon tässä maassa,
10989: sen lopulta ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin niin täällä eduskunnassa suvaitsee olla läsnä kou-
10990: sotiemme veteraanien ja invalidien eläkkeiden ja rallinen kansanedustajia - taitavat olla SMP: n
10991: korvausten saattamiseksi kunnollisiksi." kansanedustajat enemmistössä. Olisikohan se en-
10992: Edelleen, herra varapuhemies, SMP pitää järk- ne seuraavan eduskunnan kokoonpanosta. Toi-
10993: kymättä kiinni siitä, että maamme perustuslakeja sin sanoen vaikka vaaleissa nämä kansanedustajat
10994: noudatetaan. Emme koskaan tule hyväksymään ehdokkaina tulevat lupaamaan korjauksia, niin
10995: perustuslakien romuttamista, emme myöskään si- nyt kun heillä olisi tilaisuus edes tutustua ja
10996: tä, että kansalaisten tasa-arvoisuutta rikotaan, kuunnella ja miettiä asioita, he suvaitsevat olla
10997: vaikka perustuslaissa nimenomaan tämä turva- muualla. Palkka juoksee, mutta mukavuudet
10998: taan jokaiselle ihmiselle. Eduskunnan oikeusasia- houkuttelevat. Ehkä siellä istuvat viskilasin, kon-
10999: mies on joutunut mustaa valkoisen päällä totea- jakkilasin ääressä, ja näin sitten kansaa on tullut
11000: maan, että Sorsa-Virolaisen hallitus on rikkonut puolustetuksi. Tällainen asiantila on häpeälli-
11001: tasa-arvoisuutta ja perustuslakeja vastaan. Katura- nen. Muistutan, että perustuslaissa vaaditaan, et-
11002: situksia peritään jopa omakotitaloilta ja pien- tä kansanedustajan on täytettävä velvollisuuten-
11003: omistajilta niissäkin tapauksissa, jolloin kova lii- sa, oltava työpaikalla. Ellei hän niin tee, varamie-
11004: kenne, ehkä läpikulkuliikenne, rasittaa liikenne- hen on tultava tilalle. Puhemiesten pitäisi valvoa,
11005: väylää, kuluttaa sitä. Näin maksatetaan pien- että näin tapahtuu. Me näemme, mitenkä loista-
11006: omistajalla suuria kohtuuttomia kustannuksia, vasti jälleen tänään on eduskunnan kunniaa ja ar-
11007: toisten aiheuttamia, vaikka liikenneväylä on kaik- vovaltaa puolustettu.
11008: 1006 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
11009:
11010:
11011: Ed. Korte s a 1m i: Aluksi kannatan kaik- toin hallituksen on poistettava näistä asioista epä-
11012: kia ed. Veikko Vennamon perustelulausumaeh- taloudellisuus ja byrokratia. Koulutuksen tar-
11013: dotuksia. peessa olevia ja opettajia ei saa rangaista yhteis-
11014: Hallituksen kertomusta tarkasteltaessa on to- kuntamme johtohenkilöiden tekemien virheiden
11015: dettava mm. opetus- ja koulutoimen osalta se, vuoksi."
11016: että maassamme on kansanrintamahallitusten ja Nykyisen hallitussuuntauksen aikana ovat
11017: viimeksi Sorsa-Virolaisen hallituskauden aikana myös puoluetukirahat ja puolueloikkaukset huo-
11018: mm. juuri koulu- ja opetusasioitten osalta ajau- lestuttavassa määrin lisääntyneet. Itse asiassa juu-
11019: duttu pahasti jumiirl ja sivuraiteille. Tällä hetkel- ri puoluetukirahojen käytäntöönotto on mahdol-
11020: lä tilanne on maamme opetustoimessa se, että listanut puoluepetturuuden ja puolueloikkauk-
11021: opettajat oikeutetusti tyytymättöminä olosuhtei- set. SMP on perustamisestaan asti taistellut täl-
11022: siinsa ovat olleet äskettäin lakossa täällä Helsingis- laista rappiota vastaan ja erityisesti voimakkaasti
11023: sä ja huomenna koko maassa. Tähän tilanteeseen olemme vastustaneet kaiken muotoisia ja kaiken
11024: ovat johtaneet Sorsa-Virolaisen hallituksen su- laatuisia puoluetukirahoja, joiden jo alusta pi-
11025: pistuspäätökset, joilla pyritään nyt jarruttamaan täen olemme ennustaneet rappeuttavan suoma-
11026: suunnitelmia peruskoulun toteuttamiseksi. Mut- laista yhteiskuntaa ja kansanvaltaa. SMP: n käsi-
11027: ta jo aikaisemmalta ajalta opettajilla on paljolti tys on se, että rahaa ei saa käyttää kansanedusta-
11028: oikeutettua syytä olla tyytymättömiä nykyisen jien ostotoimintaan eikä kansanedustajien vakau-
11029: opetushallirlnon toimenpiteisiirl. Nimittäin opet- muksen murtamiseen. Jos tällä tiellä jatketaan,
11030: tajien työrauha on vakavasti järkkynyt lähes kai- Suomesta tulee ennen pitkää diktatuuriyhteis-
11031: kissa koulumuodoissa alkaen aina yliopistoista ja kunta.
11032: päätyen peruskouluun. Tämä on johtunut siitä, Edellä esitetyn perusteella ehdotankirl peruste-
11033: että pikku hiljaa hivuttamaila opettajilta on riis- luissa lausuttavaksi seuraavaa: ''Eduskunta ei hy-
11034: tetty lähes kaikki mahdollisuudet asialliseen ku- väksy rappeuttavia puoluetukirahoja. Rahan hou-
11035: riirl ja järjestyksen ylläpitämiseen oppitunneilla ja kutuksilla ei saa muuttaa kansanedustajien poliit-
11036: muussa koulutyössä. Seurauksena on ollut, että tisia mielipiteitä, eikä puoluetukirahoja saa myös-
11037: kurittomuus tunneilla on lisääntynyt ja tätä kurit- kään käyttää kansan aivopesemiseen diktatuuri-
11038: tomuutta ovat sitten vielä olleet lisäämässä radion maiden tapaan. Suomesta ei saa tulla näennäis-
11039: ja television ohjelmat, joissa on kiihotettu jopa demokratian kuriyhteiskuntaa. "
11040: oppilaita opettajia vastaan. Erityisen voimakkaas- Kolmanneksi haluan puuttua kehitysaluepoli-
11041: ti opettajavastaista mielialaa on lietsonut tietysti tiikan tehottomuuteen. Siitähän jo tänään tuli
11042: kommunistien johtama, stalinistien johtama, näyttö tässä eduskuntasalissa, kun täällä ajettiirl
11043: Teiniliitto. Seurauksena on ollut, että koulujen läpi kolmannessa käsittelyssä puutteellinen kehi-
11044: oppitunneilla ovat lisääntyneet yhä törkeämmät tysalueita syrjivä kehitysalueiden kuljetustukilain
11045: rikkomukset. Ei ole ollut harvirlaista, että oppi- muutos.
11046: laita on saapunut opetustilanteeseen jopa juopu- Sen vuoksi ehdotankirl perusteluissa lausutta-
11047: neina. Lisäksi muu siivoton käyttäytyminen on li- vaksi seuraavaa: ''Eduskunta ei hyväksy vuodesta
11048: sääntynyt kouluyhteisössä. Opettajat saavat kuul- vuoteen jatkunutta tehottomuutta kehitysaluei-
11049: la jos jonkinlaista suun soittoa ja rumia lausah- den asioiden korjaamisessa. Autioitumiselle ja
11050: duksia ja sanontoja oppilaitten taholta keskellä köyhtymiselle on saatava pitävä sulku. Eduskunta
11051: oppituntia. edellyttää hallituksen lupausten sijasta ryhtyvän
11052: Kaikesta tästä opettajien ja kouluelämän työ- todella tehokkaisiin kehitysalueiden ja sivualuei-
11053: rauhan häiriirltymistä tietysti kantaa vastuun ny- den väestöä auttaviin toimenpiteisiin."
11054: kyinen hallitussuuntaus ja erityisesti opetusminis- Haluan vielä puuttua ajankohtaiseen asiaan,
11055: teriö ja kouluhallitus. Laajalti koko maassa opet- johon myös presidentti äsken kirjeellään on kiin-
11056: tajat ovat siis tyytymättömiä maamme korkeim- nittänyt huomiota. Se on nämä ylettömät ja tuh-
11057: piirl opetusviranomaisiin, ja tämä tyytymättö- lailevat hallitusherrojen ulkomaanmatkat. On kii-
11058: myys nyt ilmenee ja on saanut purkautumistiensä tettävä presidentti Kekkosta siitä, että hän on he-
11059: lakkoliikehdirl tänä. rännyt huomaamaan, kuinka ylettömiin mitta-
11060: Tämän perusteella ehdotankin perusteluissa suhteisiirl valtion varoilla tapahtunut valtakun-
11061: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta ei hyväksy nan yläpään herrojen ulkomaan reissailu on ke-
11062: Sorsa-Virolaisen hallituksen suunnitelmia pe- hittynyt. Valitettavasti vain on niirl, että presi-
11063: ruskoulun toteuttamisen jarruttamiseksi. Sitä vas- dentti Kekkonen on itse ensin näyttänyt huonoa
11064: Meijerivoin hinnat 1007
11065:
11066:
11067: esimerkkiä liiallisella matkustelullaan ja tätä huo- Keskustelu :
11068: noa esimerkkiä on orjamaisesti seuranneet alem-
11069: man tason poliittiset johtajat. Nyt on edetty sii- Ed. A s v i k: Herra puhemies! Eduskunnalla
11070: hen tilanteeseen, että presidentti itsekin on jou- on jälleen kerran ratkaistavana hinnankorotuspää-
11071: tunut kauhistelemaan tätä valtavaa reissaamistuh- tös. Tällä kenaa on kysymyksessä meijerivoin hin-
11072: lailua ja yletöntä ulkomaan matkailua. nan korottaminen 45-48 p/kg. Tätä hallituksen
11073: SMP siis haluaa tämänkin asian nähdä juuna päätöstä emme hyväksy, sillä se nostaa jälleen
11074: myöten. Perusteellisesti me haluamme nähdä tä- kerran kuluttajahintoja ja vaikeuttaa taloudellista
11075: män asian alkusyyn ja paljastaa sen, mutta samal- asemaa. Lisäksi tämä hallituksen päätös kohdis-
11076: la asialinjamme mukaisesti haluamme myös kiit- tuu peruselintarvikkeeseen ja tuotteeseen, jonka
11077: tää presidenttiä, että hän on lopultakin tullut hintojen korottava vaikutus siinyy leipomo- ym.
11078: tässäkin asiassa SMP: n linjoille ja herännyt näke- tuotteisiin.
11079: mään tämän tuhlailun ja kohtuuttomuuden tässä Hallitus perustelee meijerivoin hinnan korotus-
11080: ulkomaanmatkailussa. esitystään sillä, että maataloustuloratkaisun yh-
11081: Ehdotankin tämän asian kohdalla perusteluissa teydessä maidon tavoitehintaa nostettiin huhti-
11082: lausuttavaksi seuraavaa: 'Tuhlailu ja yletön ulko- kuun alusta lukien 3 p/1. Lisäksi meijerivoin kus-
11083: maanmatkailu valtion varoilla ei ole hyväksyttä- tannusten ja Keskusliike Valion kustannusten
11084: vää. Eduskunta edellyttää, että tällaiselle holtit- nousu aiheuttaisivat meijerivoin hinnan nostami-
11085: tomuudelle pannaan lopulta pitävä sulku." sen. Jälleen kerran on nähtävä tämänkin hintarat-
11086: SMP on myös sosiaalipolitiikassa pyrkinyt aja- kaisun yhteydessä se hallituksen virheellinen hin-
11087: maan oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoa ihmis- tapoliittinen linja, nimittäin se, että jalostus- ja
11088: ten yhteiskunnalliseen asemaan katsomatta. Täs- välitysliikkeiden osuutta lisätään maitotaloustuot-
11089: tä asiasta täällä on SMP: n eduskuntaryhmän teiden kohdalla kohtuuttomasti. Sen sijaan mai-
11090: puolesta käytetty jo useita puheenvuoroja. Ha-
11091: don tuottajat saavat tyytyä muutamaan penniin,
11092: luan lopuksi kiinnittää huomiota erityisesti sai-
11093: jonka he osittain menettävät kohonneisiin meije-
11094: rauspäivärahakysymykseen. Meidän mielestämme
11095: rivoin ostoihin.
11096: sairaita ihmisiä ei saa asettaa eriarvoiseen ase- Huomioon ottaen jo tapahtuneet hintojen ja
11097: maan, vaan olisi edes sairasvuoteella kohdeltava
11098: ihmisiä tasa-arvon periaatteen mukaisesti. Sen maksujen nousut ja niiden vaikutuksen eläkeläis-
11099: vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa- ten ja pienituloisten elintason jyrkkään alentumi-
11100: vaa: "Eduskunta edellyttää, että sairauspäivära- seen, ei eduskunnan pitäisi hyväksyä ko. päätös-
11101: ha kiireesti korotetaan 30 markkaan päivältä sekä tä. Käsitykseni mukaan tulisi tässä vaikeassa ta-
11102: saatetaan kaikille samansuuruiseksi." loudellisessa tilanteessa hallituksen todellakin pi-
11103: dättäytyä kaikista hinnankorotuksista ja aivan eri-
11104: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- tyisesti peruselintarvikkeiden hintojen korotuksis-
11105: tan ed. Konesalmen ja ed. Vainion täällä teke- ta. Työntekijöiden, pienituloisten ja eläkeläisten
11106: miä kaikkia ehdotuksia. elämisen parantamiseksi olisi mielestämme nou-
11107: datettava tiukkaa ja pitävää hintasäännöstelyä.
11108: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Herra puheinies!Viitaten perustuslakivaliokun-
11109: nan mietintöön liittämääni vastalauseeseen ehdo-
11110: Ensimmäinen varapuhemies: tan, että käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
11111: Asian käsittely keskeytetään. tös meijerivoin hinnan korottamisesta kumottai-
11112: sun.
11113:
11114: 10) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maalis- Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
11115: kuuta 1975 meijerivoin hinnoista ed. Asvikin tekemää ehdotusta.
11116:
11117: Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmto Ed. Le m s t rö m: Herra puhemies! Tämän
11118: n: o 16 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n asian käsittelyn yhteydessä näyttää paljastuvan
11119: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös. selvästi se, että esimerkiksi SKDL ei puutu lain-
11120: kaan siihen, että esimerkiksi voita käytetään vero-
11121: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- riiston välikappaleena, vaan ratkaisut heillä ovat
11122: sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie- toisenlaiset. Kyllä asia on niin, että jos todella
11123: tintö n:o 16. tässä pyritään sellaiseen ratkaisuun, että tällainen
11124: 1008 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1975
11125:
11126:
11127: hinnankorotus mitätöidään ja toiseksi hinta saate- puttaa käsiänsä. Se on selväkin, koska nimen-
11128: taan sille tasolle jossain määrin, että myöskin vä- omaan voin tuotanto on tällä hetkellä pääosiltaan
11129: hävaraisempi kansanosa voi voita käyttää, niin sil- vielä ylivoimaisesti perhe- ja pienviljelmien käsis-
11130: loin on välttämätöntä todella ryhtyä eduskunnan sä, joiden alueita, maita ja karjanhoitomahdolli-
11131: päätöksissään toimenpiteisiin, joilla tämän valtio- suuksia kepun suurtilalliset havittelevat saavansa
11132: neuvoston päätöksen 1 §: n 2 momentin sana- omiin käsiinsä, kun he ovat sosialidemokraattien
11133: muoto muuttuu ja hallitus veivoitetaan se teke- kanssa samaa mieltä tässä karjatalouspolitiikassa,
11134: mään. Siinä nimittäin sanotaan, että "tässä pää- jonka erästä näytöstä olemme tässä nytkin todista-
11135: töksessä mainittuihin hintoihin ja myyntipalk- massa ja käsittelemässä, millä tavoin hallitus siinä
11136: kioihin sisältyy liikevaihtovero", joka tietää noin pelailee ja hoitelee asioita tavallisten kansalaisten
11137: kahden markan alenrumista kilolta välittömästi, vahingoksi.
11138: kun tämä poistetaan. Se on silloin jo huomatta- Me SMP: ssä emme voi yhtyä tämänkaltaisiin
11139: vasti selvempi kannanotto kuin täällä SKDL: n ratkaisumalleihin. Meillä täytyy olla tavoitteena
11140: esittämä. He ovat siis sillä kannalla, että välilli- eduskunnassa, jos se vähänkään vastuuta kantaa,
11141: nen veroriisto on säilytettävä ja asiat ratkottava sellaisen hintapolitiikan noudattaminen ja mää-
11142: muulla tavalla, vaikkapa ne saattaisivat sitten en- rääminen hallituksen toteutettavaksi, jolla ni-
11143: nen kaikkea maatalous-pientuottajienkin keskuu- menomaan poistetaan välttämättömyyselintarvik-
11144: dessa vaikeuksia aikaan (Ed. V. Vennamo: Kom- keilta, joista nyt on voi käsittelyn alaisena, liike-
11145: munisteille on valtio tärkeämpi kuin ihminen!). vaihtovero, niin kuin herrat hallituksessa ovat lu-
11146: - Se on selvästi tänä iltanakin tässä asiassa ni- vanneet, mutta toisin ovat tehneet, niin kuin
11147: menomaan todistettu. täällä näkyy nimenomaan kauppa- ja teollisuus-
11148: Mutta samalla on myös todettava se, että vai-. ministeri Kristian Gestrinin allekirjoittaman val-
11149: tion puolelta hallituksen suulla on nimenomaan tioneuvoston päätöksen sisällöstä.
11150: korostetusti tuotu esille viime vuoden aikana ja Herra puhemies! Jotta eduskunta saisi mahdol-
11151: tämän vuoden alussa, miten välttämättömyys- lisuuden ottaa kantaa ja lausua mielipiteensä sii-
11152: elintarvikkeilta poistetaan valmistevero ja liike- tä, onko hallituksen noudatettava lupauksiaosa
11153: vaihtovero. Tämä valtioneuvoston päätöksen 1 § vai onko todella niin, että lupailla voidaan halli-
11154: todistaa siis tänne kirjoitettuna selvästi sen, että tusvasruustakin hallitustuoleilta mitä tahansa,
11155: nämä hallituksen puheet ovat olleetkin vain sa- mutta ne eivät mitenkään sido, niin sen vuoksi
11156: ma. Niissä ei ole todenperäisyyttä, koska sitten ehdotan tämän asian perusteluissa ensiksi lausut-
11157: kun paljastuu todella niitten päätösten sisältö, tavaksi: 'Hyväksyessään valtioneuvoston päätök-
11158: joita tämä hallitus tekee, niin siellä onkin kylmis- sen voin hinnoista eduskunta edellyttää, että
11159: sä pykälissä selvät määräykset, miten tehdään, ja hallitus lupaustensa mukaan poistaa voin hintaa
11160: siellä määrätään liikevaihtovero nimenomaan korottavan liikevaihtoveron."
11161: voin hinnankin yhteydessä kannettavaksi. Tämä Toinen kysymys, josta on puputtu myös paljon
11162: saa aikaan silloin suhteettoman korkean hinnan- viime aikoina ja näkynyt julkisissa puheenvuorois-
11163: korotuksen, joka kohdistuu tietenkin pienempi- sa kannanottoja, on se, että eräiden tärkeiden pe-
11164: tuloiseen vähävaraiseen väestöön tehden sen tosi- ruselintarvikkeiden hintoja tulisi alentaa kansan-
11165: asian mahdolliseksi, jota täällä sosialidemokraatti- eläkeläisiltä ja muilta pieniruloisilta eläkeläisiltä,
11166: nen lääkäri-kansanedustaja Taipale esitti, että ras- Tätä me SMP: läiset olemme täällä eduskunnassa
11167: valle niin korkea hinta, että sitä ei työläisen eikä korostetusti tuoneet esille niin kauan kuin
11168: pienituloisen pöydässä näe, että se on vain herro- SMP: n edustajia Suomen parlamentissa on ollut,
11169: jen korkean elintason tunnusmerkki, että voita- mutta olemme saaneet jatkuvasti jopa syytösryö-
11170: kin on ruokapöydässä. Tässä näemme siis sosiali- pyn demagogian esittämisestä osaksemme. Siksi-
11171: demokraattisen hallituksen toiminnan. Puheen- hän tässä salissa kuvataan kaikki toimenpiteet,
11172: vuorollaan täällä tänään on hallituspuolueen kan- joilla nimenomaan lähes nälkäeläkkeiden varassa
11173: sanedustaja, nimenomaan sosialidemokraattisen olevien kansalaisten elinmahdollisuuksia yritäm-
11174: puolueen kansanedustaja todistanut todeksi sen, me parantaa. Siitä on riittävän selviä näyttöjä ai-
11175: että tarkoitus onkin vähävaraisen kansanosan van lähiviikoiltakin. Mikä naurunhöhötys ja myl-
11176: kohdalla ja muuten pienituloisen vaikeuksissa läkkä täällä on ollut, kun näihin asioihin olemme
11177: olevan väestön kohdalla se, että voi ei kuulukaan puuttuneet ja täysin selvästi, perustellusti vaati-
11178: heidän jokapäiväiseen ravintoonsa (Ed. V. Ven- neet muutoksia, joilla nimenomaan niiden kan-
11179: namo: Ja kepu taputtaa käsiään!). - Kepu ta- salaisten kohdalla voidaan myöntää helpotuksia,
11180: Meijerivoin hinnat 1009
11181:
11182:
11183: jotka ovat tehneet raskaan päivätyönsä tämän yh- väkisen puoltajia tässä salissa muita kuin SMP.
11184: teiskunnan hyväksi tai joutuneet sairauden ronte- Mitenkä suhtautuu SKDL? Mitenkä sosialide-
11185: lemiksi silloin, kun he ovat palvelleet yhteiskun- mokraatit? Puhumattakaan kepusta, joka nyt ei
11186: taa ja sen olemassaoloa ja säilyttämistä. On todet- paljon köyhästä välitä, vaan propaganda on huu-
11187: tava, että eduskunnalle SMP antaa nyt mahdolli- lilla: "Älä unohda köyhän asiaa". Teot ovat toi-
11188: suuden myös tällä linjalla todella tehdä tekoja senlaisia. On todella häpeä, jos vaalien alla jäl-
11189: hallitukselle annettavan lausuman kautta. leen lyödään päin kasvoja voiasiassa maamme pie-
11190: Herra puhemies! Jotta näin voitaisiin tehdä, nituloisia, kun samalla kuitenkirl kauniisti luva-
11191: ehdotan toiseksi tämän asian perusteluissa lausut- taan.
11192: tavaksi: 'Hyväksyessään valtioneuvoston voinhin-
11193: tapäätöksen eduskunta edellyttää hallituksen sel- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11194: vityttävän, millä tavoin kansaneläkeläisille ja
11195: muille pieneläkkeiden varassa eläville voidaan Ensimmäinen varapuhemies:
11196: myydä voita alennetulla hinnalla. " Asian käsittely keskeytetään.
11197:
11198: Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lemströ-
11199: min tekemiä ehdotuksia.
11200: Ensimmäinen varapuhemies:
11201: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi torstai-
11202: Totean, että parhaillaan Sorsa-Virolaisen halli- na kello 17 kyselytuotina ja ensi perjantaina kello
11203: tus vie voita ulkomaille saaden suuresta maail- 13 on varsinainen täysistunto.
11204: masta 3, 60 mk kilolta. Varastossa meillä on voita
11205: vain puoli kiloa henkilöä kohti. Kun lahjoitam-
11206: me voita ulkomaille, maksamme samalla noin 15
11207: mk kilolta vientipalkkiota veronmaksajain varois- Täysistunto lopetetaan kello 22.13.
11208: ta. Mutta omalle kansalle ei haluta antaa alennet-
11209: tuun hintaan voita, vaikka samalla säästettäisiin
11210: veronmaksajien varoja. SMP esittää, että näin ta- Pöytäkirjan vakuudeksi:
11211: pahtuisi. Tämä on ed. Lemströmin perustelulau-
11212: suman ydin. Kohta jälleen nähdään, onko vähä- Eiler Hultin.
11213:
11214:
11215:
11216:
11217: 127 11175
11218: 1
11219: 1
11220: 41. Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11221: kello 17
11222:
11223:
11224: Päiväjärjestys Siv.
11225: Siv. 12 Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 164
11226: Suullisia kysymyksiä: Neste Oy: n jätemyrkkyjen maahanpalaut-
11227: tamisen sallimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1016
11228: 1) Ed. Toivasen suull. ksm. n: o 140 13) Ed. Laineen suull. ksm. n: o 165
11229: opiskelijoiden ylläpitämien päivähoitopaik- asuntolainojen myöntämisestä sähkölämmi-
11230: kojen taloudellisesta tukemisesta ....... . 1012 tykseen perustuville omakoti- ja pientalo-
11231: 2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 142 hankkeille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017
11232: sairaankuljetusajoneuvojen vapauttamisesta 14) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 166
11233: tuontitalletuksesta ................... . ,, eläkkeiden maksattamisen jouduttamisesta ,,
11234: 3) Ed. Miettisensuull. ksm. n:o 146 ns. 15) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 167
11235: uudenmuotoisen lastentarhanopettajain teatteriryhmien sekä tanssi- ja lapsiteatterei-
11236: koulutusohjelman tavoitteista ......... . ,, den tukemiseen osoitetun määrärahan ja-
11237: 4) Ed. Borgin suull. ksm. n: o 147 las- kamisesta ......................... . ,,
11238: tentarhanopettajien ja ammattikoulun 16) Ed. Rytkösen suull. ksm. n: 168 Ii-
11239: opettajien saattamisesta opettajankoulutus-. salmen teollisuuskylän rahoituksen turvaa-
11240: lain piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
11241: misesta ........................... .
11242: 5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 153 am- 17) Ed. Myyryläisen suull. ksm. n: o 169
11243: mattikoulujen ja oppilaitosten urheilutun- . poliisin kenttähenkilöstön lisäämisestä Lah-
11244: neilla sattuvien tapaturmien korvaamisesta 1014 den kaupungissa ................... . 1018
11245: 6) Ed. Teirin suull. ksm. n :o 154 ampu- 18) Ed. Borgin suull. ksm. n: o 170
11246: ma-aseiden hallussapitoa koskevien ehtojen opiskelijoiden terveydenhoitopalvelujen
11247: tiukentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vaarantumisen estämisestä ........... .
11248: 7) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 155 "
11249: 19) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o
11250: yleisten pankki- ja vakuutusehtojen sisäl- 171 ihmissikiöiden käyttämisestä kokeelli-
11251: löstä ............................. . seen tutkimukseen ................. . 1019
11252: "
11253: 8) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 157
11254: 20) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 172
11255: kaavoitus- ja rakennusasioiden keskushal-
11256: parlamentaarisen rintamaveteraaniasiain
11257: linnon kehittämistä keskusvirastoksi puol- neuvottelukunnan asettamisesta ....... .
11258: tavista syistä ....................... . 1015
11259: 9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 21) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o
11260: 159 tupakan hinnan suunnitellusta korot- 174 sosiaalipalveluja koskevien lainmuutos-
11261: tamisesta ......................... . ,, ten tiedottamisesta ................. . ,,
11262: 10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 22) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 176
11263: 160 sairauspäivärahan maksamatta jättämi- tupakkalakia koskevan hallituksen esityksen
11264: sestä eräissä tapauksissa ............... . 1016 antamisesta ....................... .
11265: 11) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 163 äi- 23) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 177
11266: tiys- ja sairauspäivärahan alarajan korotta- atomivoimaloiden rakentamista koskevan
11267: mista tarkoittavan hallituksen esityksen an- periaatepäätöksen saattamisesta eduskun-
11268: tamisesta ......................... . nan käsiteltäväksi ................... . 1020
11269: 1012 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11270:
11271:
11272: Siv. Valtiovarainministeri Virolainen: Herra
11273: 24) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 180 puhemies! Ed. P. Jokisen suullisen kysymyksen
11274: Suomesta ulkomaille suuntautuvan infor- johdosta esitän seuraavaa:
11275: maatio-ohjelmiston tuottamisen turvaami- Hallitus on antanut tuontitalletuksista vapaut-
11276: sesta ............................. . 1020 tamista koskevat asiat erityisen asiantuntijaeli-
11277: 24 a) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 181 men valmistelevasti käsiteltäväksi. Tässä asiantun-
11278: kouluissa käytettävästä opetusmateriaalista 1021 tijaelimessä ovat edustettuina kaikki asianomais-
11279: 25) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 183 ten talouselämän alojen edustajat.
11280: venäjänkielen opetusmahdollisuuksien li- Esimerkiksi tämä kysymys, jota ed. Jokisen tie-
11281: säämisestä ......................... . dustelu koskee, on varsin tekninen yksityiskohta
11282: 26) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 184 tuontitalletuksiin liittyvistä asioista. On aivan sel-
11283: Uudenkaupungin ja Pyhärannan välisen vää, että hallitus kokonaisuudessaan ei voi tällai-
11284: tien rakennustöiden jatkamisesta ....... . ,, siin yksityiskohtiin puuttua. Mutta siinä tapauk-
11285: 27) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 187 La- sessa, että asianomainen asiantuntijatoimikunta
11286: pin ja Kainuun kuntien peruskoulujen val- tekee hallitukselle ehdotuksen jonkin tavaran,
11287: tionapuenoakkojen maksamisesta ,, tässä tapauksessa sairaankuljetusajoneuvojen, va-
11288: 28) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o pauttamisesta tuontitalletusmaksusta, niin halli-
11289: 188 maankäyttölain 76 §: ssä tarkoitettujen tus ilman muuta hyväksyy ehdotuksen. Me olem-
11290: uudistilojen perustamispalkkioiden korot- me lähteneet siitä, että hallitus ei yleensä puutu
11291: tamtsesta 1022 asiantuntija- ja virkamiestasolla ehdotettuihin rat-
11292: kaisuihin. Jos niihin puututtaisiin, niin hallituk-
11293: sen asema kävisi käytännöllisesti katsoen kestä-
11294: mättömäksi, sillä hallituksessa ei ole riittävää
11295: asiantuntemusta jokaisen anomuksen oikeuden-
11296: Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h- mukaista ratkaisua ajatellen.
11297: teen mäki.
11298:
11299: Ed. P. J o k i n e n: Herra puhemies! Esitän
11300: kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
11301: Onko hallitus tietoinen siitä, että eri sairaan-
11302: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kuljetuspisteillä on liian vanhat sairaankuljetus-
11303: autot ja potilasturvallisuudenkin nimissä tulisi
11304: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska asian- vaihtuvuutta entisestään kiihdyttää ja näin muo-
11305: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole paikalla, doin jättää sairaankuljetusautot tuontitalletus-
11306: siirretään päiväjärjestyksen 1) asia seuraavaan is- maksuista vapaaksi?
11307: tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
11308: Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n: Herra
11309: puhemies! Se, mitä minä äsken kerroin, osoittaa,
11310: että hallitus ei voi lähteä tässä sen pitemmälle,
11311: kuin mitä ensimmäisessä vastauksessani sanoin.
11312:
11313: 2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 142 sairaankul- Asia on loppuun käsitelty.
11314: jetusajoneuvojen vapauttamisesta tuontitalletuk-
11315: sesta
11316:
11317: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- 3) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 146 ns. uuden-
11318: nioittaen esitän asianomaisen valtioneuvoston jä- muotoisen lastentarhanopettajain koulutusohjel-
11319: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- man tavoitteista
11320: sen:
11321: Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, että tulli- Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esitän
11322: nimikkeissä erillisinä esiintymättömille sairaan- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
11323: kuljetusajoneuvoille ei määrätä tuontitalletusta? senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
11324: Suullisia kysymyksiä 1013
11325:
11326:
11327: Mitkä ovat Joensuun korkeakoulussa ja Savon- todeta, että silloin kun on keskusteltu korkea-
11328: linnan opettajanvalmistuslaitoksessa hiljattain koulujen hallinnon uudistuksesta ja kun täällä
11329: käyttöön otetun niin kutsutun uudenmuotoisen eduskunnassa on keskusteltu mm. viimeaikaisista
11330: lastentarhanopettajain koulutusohjeman tavoit- korkeakouluja koskevista hallintoratkaisuista, ni-
11331: teet ja päämäärät? menomaan ed. Miettisen edustamalta taholta on
11332: hyvin voimakkaasti tuotu esille, että korkeakou-
11333: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- luissa vallitsee itsehallinto ja että itsehallintoon ei
11334: mies! Vastauksena ed. Miettisen suulliseen kysy- saa puuttua, jotenka näissä olosuhteissa ja tähän
11335: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: mennessä eduskunta on ollut sitä mieltä, että
11336: Päämäärät ovat sekä määrällisiä että laadullisia. korkeakouluissa vallitsee sen kaltainen itsehallin-
11337: Alalla vallitsevan työvoimapulan poistamiseksi tu- to, ettei sisällöllisiin kysymyksiin saa viranomais-
11338: lee koulutukseen ottaa vuosittain 1 200 uutta ten eikä myöskään poliittisten laitosten toimesta
11339: opiskelijaa. Lastentarhaseminaarit eivät tähän yk- puuttua. Mutta me voimme hyvin lähteä siitä,
11340: sin kykene, joten uusina koulutuspisteinä on että tämä ei tule olemaan lopullinen olotila, vaan
11341: otettu käyttöön korkeakoulujen opettajakoulu- että tähänkin asiaan kaivataan ilmeisesti joitakin
11342: tuslaitoksia. Laadulliset tavoitteet perustuvat 30. muutoksia.
11343: 4. 197 3 opetusministeriölle luovutettuun varhais-
11344: kasvatuksen henkilökunnan koulutuskomitean Asia on loppuun käsitelty.
11345: selvityksiin ja ehdotuksiin sekä tähän osamietin-
11346: töön perustuvaan opetusministeriön päätökseen
11347: Joensuun korkeakoulussa suoritettavan lastentar- 4) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 147 lastentarhan-
11348: haopettajantutkinnon väliaikaisen tutkintosään- opettajien ja ammattikoulun opettajien saattami-
11349: nön vahvistamisesta. sesta opettajankoulutuslain piiriin
11350: Opetusohjelman tulee perehdyttää opiskelijat
11351: suunnittelemaan ja toteuttamaan lasten päivähoi- Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän asian-
11352: totoimintaa lasten fyysisiä ja psyykkisiä tarpeita omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
11353: vastaavasti, toiseksi herättämään lapsessa oppi- kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
11354: mishalukkuutta ja kehittämään hänen oppimis- Missä vaiheessa ovat opettajankoulutuslain
11355: valmiuksiaan sekä kolmanneksi viestimään ja te- muutossuunnitelmat niin, että mm. lastentar-
11356: kemään yhteistyötä eri-ikäisten yksilöiden ja ryh- hanopettajat ja ammattikoulujen opettajat tulisi-
11357: mien kanssa. Opiskelussa painotetaan opiskelijoi- vat tämän lain piiriin?
11358: den omatoimisuutta opinto-ohjelmien laatimi-
11359: sessa ja suositaan monipuolisia ongelman ratkai- Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
11360: sutapoja. Yksityiskohtaisen opetusohjelman vah- mies! Kapsanedustaja Borgin suulliseen kysymyk-
11361: vistaa vuosittain korkeakoulun hallintokolleegio. seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
11362: Esitys opettajankoulutuslain muuttamisesta on
11363: Ed. Miettinen: Herra puhemies! Lisäkysy- valmisteltavana opetusministeriössä. Tarkoitukse-
11364: myksenä tiedustelen: na on, että opettajankoulutuksen tutkintojärjes-
11365: Aikooko hallitus tulevaisuudessa opetus- ja telmien kehittäminen voisi kaikilta osiltaan ta-
11366: koulutusohjelmia nykyistä tarkemmin tarkastaen pahtua yhtenäisin periaattein opettajankoulutus-
11367: ja valvoen huolehtia siitä, ettei eri tahoilla tapah- lain pohjalta ja että varhaiskasvatuksen, ammatil-
11368: tuvassa opettaja- ja muussa koulutuksessa käytetä lisen koulutuksen ja aikuiskoulutuksen opettajan-
11369: ideologista pakkosyöttöä? koulutuksen kehittämistyössä kävisi mahdolliseksi
11370: luoda järkeviä yhteistoimintasuhteita korkeakou-
11371: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- lujen opettajankoulutusyksiköiden ja muiden
11372: mies! Tämä on hyvin mielenkiintoinen ja myös- opettajankoulutusta suorittavien oppilaitosten vä-
11373: kin periaatteellisluontoinen kysymys. Minä voin lillä.
11374: ilmoittaa omalta osaltani yhtyväni siihen, mitä Asian valmistelu jatkuu esitysluonnoksesta
11375: ed. Miettinen ilmeisesti myöskin toteaa, että 10. 4. 1975 mennessä pyydettyjen lausuntojen
11376: eräissä tapauksissa korkeakoulujen toim~npiteitä pohjalta.
11377: olisi tarkemmin valvottava niin eduskunnan
11378: kuin hallituksen toimesta. Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän vielä lisä-
11379: Mielenkiintoista on kuitenkin tässä vaiheessa kysymyksen:
11380: 1014 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11381:
11382:
11383: Onko mahdollisesti harkittu sitä, että asetus- laitosten soveltamat talletus- tai lainaehdot ja
11384: teitse voitaisiin tämä asia ratkaista niin, että mai- muut vastaavat eivät kuulu valtioneuvostossa käsi-
11385: nitut ryhmät saatettaisiin tämän lain alaisuuteen? teltäviin asioihin. Vain eräissä erityistapauksissa,
11386: kuten lakisääteisissä vakuutuksissa, ministeriö
11387: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- vahvistaa vakuutusehdot. Vakuutuslaitosten ja
11388: mies! Kuten totesin, valmistelutyö on käynnissä pankkien yleisenä pyrkimyksenä on kuitenkin
11389: juuri sen kysymyksen selvittämiseksi, joka oli esil- voitu todeta olevan ehtojen yksinkertaistammen
11390: lä ed. Borgin suullisessa kyselyssä. Näin ollen sekä ilmaisultaan että sisällöltään.
11391: joudutaan myöskin harkitsemaan, voidaanko pel-
11392: kästään asetusten muutoksella asiaa hoitaa vai tar- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin vie-
11393: vitaanko lainmuutoksia. Tämä on juuri nyt selvi- lä tiedustella herra sisäministeriitä:
11394: teltävänä oleva asia, ja sen takia on hieman vaikea Onko hallitus tietoinen siitä, että suurella
11395: mennä ennakkokäsityksiä siitä lausumaan. yleisöllä oleva käsitys käyttötileistä sisältää sen, et-
11396: tä niistä saa korkoa, eikä todellisuudessa ole tie-
11397: Asia on loppuun käsitelty. toa siitä, että niitten korko lasketaankin vain
11398: kuukauden alimman saldon mukaan? Mitä halli-
11399: tus aikoo tehdä tämän suurella yleisöllä olevan
11400: 5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 153 ammattikoulu- väärinkäsityksen korjaamiseksi?
11401: jen ja oppilaitosten urheilutunneilla sattuvien ta-
11402: paturmien korvaamisesta Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
11403: hemies! Kuten äskeisessä vastauksessani mainit-
11404: Toinen varapuhemies: Kun ed. Tik- sin, on voitu todeta mm. pankkien pyrkivän sii-
11405: ka ei ole läsnä, kysymys raukeaa. hen, että tiliehdot ja muut vastaavat olisivat
11406: mahdollisimman helposti ymmärrettävät ja sel-
11407: Asia on loppuun käsitelty. vät. Minulla on se käsitys, että tämä koron laske-
11408: ruistapa on kyllä saatettu pankkien taholta selväs-
11409: ti tietoon näitten tilimuotojen ehdoista mainit-
11410: 6) Ed. Teirin suull. ksm. n: o 154 ampuma-asei- t~essa. Mainitsisin vielä, että eri tilimuotojen eh-
11411: den hallussapitoa koskevien ehtojen tiukentami- dothan useimpien pankkien osalta vahvistaa
11412: sesta pankkitarkastusvirasto, joka varmaan kiinnittää
11413: tämmöiseen puoleen myöskin huomiota.
11414: Toinen varapuhemies: Kuned. Teir
11415: ei ole läsnä, kysymys raukeaa. Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin
11416: vielä herra ministeriitä tiedustella:
11417: Asia on loppuun käsitelty. Mitä hallitus aikoo tehdä vakuutusehtojen jul-
11418: kaisemisen suhteen, sillä niissä oleva kieli on ns.
11419: lakitekstiä ja niin pienellä kirjoitettua, että taval-
11420: 7) Ed. Kurpan suull. ksm. n: o 155 yleisten linen kansalainen ei niistä saa sisällöstä selvää, ja
11421: pankki- ja vakuutusehtojen sisällöstä ne ovat vaikeasti luettavia, eikä niissä ole sitä kan-
11422: sanomaista selvitystä, mikä sanoisi, mitä ne pitä-
11423: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyytäisin vät sisällään?
11424: hallituksen asianomaiselta jäseneltä tiedustella
11425: yleisten pankki- ja vakuutusehtojen sisältöä ja Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
11426: millä tavalla ne vastaavat niistä yleisöllä olevia kä- hemies! Olennaisesti vastaukseni ensimmäinen
11427: sityksiä. osa sisälsi vastauksen jo tähänkin kysymykseen.
11428: Mutta toteaisin kuitenkin lisäksi, että sosiaali- ja
11429: Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu- terveysministeriöllä on edustajansa vakuutusalan
11430: hemies! Sanamuodoltaan kysymys poikkeaa hie- kuluttajaneuvottelukunnassa, jossa mm. vakuu-
11431: man siitä, mikä minulle on ennakolta ilmoitettu, tusehtoja käsitellään. Tätä kautta on mahdollista
11432: mutta koska se asiallisesti on saman sisältöinen, myös saattaa viranomaisten näkemykset vakuu-
11433: pyydän kunnioittaen vastata kansanedustaja Kur- tusviranomaisten tietoon.
11434: palle seuraavaa:
11435: Yleiset vakuutusehdot sen enempää kuin raha- Asia on loppuun käsitelty.
11436: Suullisia kysymyksiä 1015
11437:
11438:
11439: 8) Ed. Södermanin suull. ksm. n: o 157 kaavoi- mainitun mallin yhdistäminen sopivaksi katsotta-
11440: tus- ja rakennusasioiden keskushallinnon kehittä- valla tavalla.
11441: mistä keskusvirastoksi puoltavista syistä
11442: Ed. Söderman: Herra puhemies! Esitän
11443: Ed. Söderman: Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle jä-
11444: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle jä- senelle seuraavan lisäkysymyksen:
11445: senelle vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Onko tarkoituksenmukaista, että ministeriön
11446: Mitkä syyt ovat vaatineet sisäasiainministeriön asettama työryhmä tutkii asiaa, jonka valtioneu-
11447: maaliskuun 10 päivänä 1975 asettaman työryh- vosto on aikaisemmalla päätöksellään antanut
11448: män tekemään ehdotuksen kaavoitus- ja raken- valtion keskushallintokomitean selvitettäväksi?
11449: nusasioiden kehittämiseksi uudeksi keskusviras-
11450: toksi? Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
11451: hemies! Vastauksena tähän lisäkysymykseen to-
11452: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu- tean, että hallinnossa esiintyy usein tilanteita,
11453: hemies! Vastauksena kansanedustaja Södermanii- joissa joku laaja, suuria valmisteluja, paljon ai-
11454: le esitän kunnioittaen seuraavaa: kaa vievä kysymys on valmisteltavana, mutta sa-
11455: Kaavoitus- ja rakennustoimen valtionhallinto manaikaisesti joudutaan sen alaan kuuluvassa yk-
11456: ei nykyisellään ole tyydyttävästi järjestetty. Sisä- sittäiskysymyksessä suorittamaan valmisteluja, jo-
11457: asiainministeriön kaavoitus- ja rakennusosasto pa muutoksiakin. Toteaisin, että erityisesti näin
11458: joutuu käsittelemään suuren määrän asemakaava-, on laita mm. rakennuslainsäädännön osalta, jos-
11459: poikkeuslupa- yms. asioita, jotka vievät suuren sa kokonaisuudistuksen ollessa vireillä on joudut-
11460: osan henkilökunnan työajasta. Niinpä asemakaa- tu suorittamaan ja joudutaan edelleen suoritta-
11461: va- ja poikkeuslupa-asioissa annetut päätökset, maan osittaismuutoksia ja samanaikaisesti, kun
11462: joita viime vuonna oli noin 3 500, ovat viime kokonaisvalmistelua on jatkettu, on myöskin osa-
11463: vuosina muodostaneet 60-70 %kaavoitus- ja ra- uudistuksia tutkittu ja toteutettu.
11464: kennusosaston asioista. Kaavoitus- ja rakennus-
11465: toimen yleiseen suunnitteluun, ohjaukseen ja Asia on loppuun käsitelty.
11466: valvontaan, alan lainsäädännön kehittäminen
11467: mukaan lukien, ei jää läheskään riittävästi mah-
11468: dollisuuksia. Lääninhallituksille ei toisaalta voida 9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 159 tupa-
11469: ainakaan nykyisellään kovin suuressa määrässä kan hinnan suunnitellusta korottamisesta
11470: siirtää ministeriöllä nyt olevia kaavoitus- ja raken-
11471: nustoimen juoksevaan hallintoon kuuluvia tehtä- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
11472: viä. Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
11473: Kaavoitus- ja rakennusosaston henkilökunnan myksen:
11474: lukumäärää, joka vielä vuonna 1970 oli runsaat Millä hallitus perustelee luvattujen verojen ja
11475: 30, on jouduttu jatkuvasti lisäämään niin, että se maksujen alennuksen vastaista tupakan suunni-
11476: nyt on noin 80 henkilöä. Siitä huolimatta osas- teltua hirmuhintojen ja verojen korotusta?
11477: ton henkilökunta on yleisesti ottaen alimitoitet-
11478: tu, eräiltä osin selvästi liian pieni. Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
11479: Edellä ilmenevistä syistä on katsottu tarpeelli- puhemies! Ed. Veikko Vennamon suullisen kysy-
11480: seksi asettaa työryhmä toimittamaan selvitys ja myksen johdosta esitän kunnioittavasti seuraa-
11481: laatimaan sen pohjalta vaihtoehtoiset ehdotukset vaa:
11482: järjestelyistä, joiden avulla kaavoitus- ja rakennus- Hallitus päätti eilen tekemällään päätöksellä
11483: toimen hallintoa voitaisiin tehostaa. Kaavoitus- ja nostaa tupakan vähittäishintoja ensi toukokuun
11484: rakennushallituksen mahdollinen perustaminen 15 päivästä lukien 5. 6 %. Tämä nyt ei ole mikään
11485: on vain yksi kysymykseen tulevista vaihtoehdois- hirmuhinnankorotus. Se johtuu siitä, että tupak-
11486: ta, mutta ei ainoa. Muita ovat lähinnä kaavoitus- katehtaitten toiminta on käynyt kannattamatto-
11487: ja rakennusosaston nykyisen muodon säilyttämi- maksi raaka-aineiden hintojen nousun vuoksi,.
11488: nen ja sen riittävän perusteellinen kehittäminen työpalkkojen nousun vuoksi ja muiden kustan-
11489: tai lääninhallinnon kehittäminen niin, että sille nusten nousun vuoksi. Perusteellisen selvityksen
11490: voidaan huomattavassa laajuudessa siirtää osastol- jälkeen hallituksessa katsottiin, että tämä oli pie-
11491: le nyt kuuluvia tehtäviä, taikka kahden viimeksi nin mahdollinen korjaus, jolla voidaan tupakka-
11492: 1016 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11493:
11494:
11495: tehtaitten työllisyys turvata. On otettava huo- Hallituksella ei ole ollut syytä kieltää kyseisten
11496: mioon, että tupakkatehtaissa työskentelee tällä jätteiden maahan tuontia. Jätteet onkin nyttem-
11497: hetkellä vielä huomattava määrä varsinkin nais- min palautettu Suomeen. Aineet kuuluvat saatu-
11498: työvoimaa. Tämän suhteellisen vähäisen korotuk- jen tietojen mukaan I luokan myrkkyihin. Myr-
11499: sen vaikutus elinkustannusindeksiin on 0.16 %. kyllisiä jätteitä koskevat mm. vesilainsäädännön
11500: Ja kun yleensä katsotaan, että varsinkin liika tu- ja myrkkylainsäädännön säännökset. Myrkkylain
11501: pakanpoltto on terveydelle vaarallista, niin halli- mukaan myrkkyä on säilytettävä siten, ettei siitä
11502: tus katsoo, että tällaiseen näin vähäiseen korotuk- aiheudu terveydellistä tai muunlaista vaaraa. Tä-
11503: seen terveydellisistäkin syistä voidaan mennä. mä merkitsee, että jätteiden varastointi on suori-
11504: tettava viranomaisten valvonnassa ja niiden edel-
11505: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! lyttämällä tavalla. Jäte-erän purkaminen aluksesta
11506: On tyydytyksellä todettava, että hallitus on luo- ja varastointi onkin suoritettu paikallisen terveys-
11507: punut suurista korotuksista. Mutta joka tapauk- lautakunnan valvonnassa ja sen antamin ehdoin.
11508: sessa kuitenkin haluaisin lisäkysymyksessä saada Jätteiden maahan palauttamista sekä niiden va-
11509: selvyyden seuraavasta: rastointia ei voida pitää voimassa olevien lakien
11510: Kuinka paljon rahaa hallitus kiskoo näillä ko- periaatteiden vastaisina toimenpiteillä.
11511: rotuksilla vuodessa yksistään tupakan avulla lisää
11512: Suomen kansalta? Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
11513: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
11514: Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra Koska nämä myrkyt on palautettu maahan,
11515: puhemies! Niin kuin minun vastaukseni ed. niin miten hallitus turvaa sen, että näiden myrk-
11516: Vennamon varsinaiseen kysymykseen osoitti, ko- kyjen kanssa ei käy samalla tavoin kuin Nesteen
11517: rotuksen taustana eivät ole olleet ollenkaan fi- jalostamon alueella, että ne vuotavat maahan ja
11518: nanssipoliittiset syyt. uhkaavat pohjavesiä ja ympäristön turvallisuutta?
11519: Asia on loppuun käsitelty. Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
11520: mies! Kuten äsken jo totesin, näiden jätteiden
11521: varastointi on suoritettava viranomaisten valvon-
11522: nassa niiden edellyttämällä tavalla. Minulla ei ole
11523: Toinen varapuhemies: Koska asian-
11524: mitään syytä epäillä, etteikö näin tulisi tässä ta-
11525: omainen valtioneuvoston jäsen ei ole voinut saa-
11526: pauksessa tapahtumaan.
11527: pua vastaamaan, päiväjärjestyksenlO) ja 11) asian
11528: käsittely siinyy.
11529: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
11530: toisen lisäkysymyksen:
11531: Eivätkö samat lait ole voimassa Nesteen Por-
11532: voon jalostamon kohdalla kuin nyt Nesteen
11533: 12) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 164 Neste Naantalinkin jalostamon kohdalla, ja siitä huoli-
11534: Oy: n jätemyrkkyjen maahanpalauttamisen salli- matta Porvoon jalostamolla pääsi tällainen todella
11535: misesta törkeä laiminlyönti tapahtumaan? Mitä hallitus
11536: aikoo tehdä sen estämiseksi?
11537: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
11538: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
11539: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- mies! Aikaisempien vuosien vahinkojen estämi-
11540: sen: seksi on kovin vaikeata tehdä mitään. Kuten sa-
11541: Aikooko hallitus sallia Nesteen pelastusenkelik- noin, olen vakuuttunut siitä, että tämä tapaus
11542: si suostuneen ulkomaisen laivan tuoda maahan hoidetaan paitsi lain mukaisesti myös muuten
11543: pahoja myrkkyjä voimassa olevien lakien periaat- asiallisesti. Sitä paitsi hallitus on paneutunut
11544: teiden vastaisesti? asiaan laajemminkin, todennut lainsäädännön
11545: puutteellisuuden ja on juuri vastikään antanut
11546: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- eduskunnalle esityksen uudeksi jätehuoltolaiksi,
11547: mies! Ed. Lemströmille vastaan kunnioittavasti joka tulee omalta osaltaan täydentämään lainsää-
11548: seuraavaa: däntöä, parantamaan viranomaisten mahdolli-
11549: Suullisia kysymyksiä 1017
11550:
11551:
11552:
11553: suuksia jatkossa estää kaikenlaisten epäkohtien poikkeuksen myöntämiseksi todetaan perustel-
11554: syntymmen. luiksi, hakemus hyväksytään.
11555:
11556: Asia on loppuun käsitelty. Ed. Laine: Herra puhemies! Lisäkysymykse-
11557: nä pyydän esittää seuraavaa:
11558: Onko hallitus tietoinen niistä kohtuuttomista
11559: 13) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 165 asuntolai- vaikeuksista, jotka asuntohallituksen kielteinen
11560: nojen myöntämisestä sähkölämmitykseen perus- kanta aiheuttaa useille asuntolainaa nyt hakeneil-
11561: tuville omakoti- ja pientalohankkeille le pienrakentajille mm. uusien rakennussuunni-
11562: telmien valmistamisen, rahoitusjärjestelyjen, so-
11563: Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kunnioittaen vittujen hankintojen peruuttamisen jne. osalta?
11564: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
11565: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
11566: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä hemies! Vastaukseni tähän lisäkysymykseen sisäl-
11567: asuntolainojen myöntämiseksi ns. suorasähkö- tyi jo ensimmäiseen vastaukseeni. Toistan sen
11568: lämmityksen käyttöön perustuville omakoti- ja kuitenkin. Kunnille annettujen yleisohjeitten
11569: pientalohankkeille? mukaan niillä, joita ehto koskee, on mahdolli-
11570: suus saattaa asia uudelleen asuntohallituksen har-
11571: Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu- kittavaksi, ja jos hakemuksen tueksi esitettyjä syi-
11572: hemies! Vastauksena kansanedustaja Laineelle esi- tä pidetään riittävinä, hakemus hyväksytään.
11573: tän kunnioittaen seuraavaa:
11574: Mikäli yhtenäiselle pientaloalueelle rakennetta- Asia on loppuun käsitelty.
11575: viin omakotitaloihin on suunniteltu suora sähkö-
11576: lämmitys, on asuntohallitus asettanut lainan
11577: myöntämisen ehdoksi lämmitysjärjestelmän
11578: muuttamisen vesikeskuslämmitykseksi. Ehto on
11579: asetettu, jotta luotaisiin edellytykset siirtyä myö- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
11580: hemmin energian käytön kannalta nykyisin tar- omaiset valtioneuvoston jäsenet eivät ole voineet
11581: koituksenmukaisimmaksi havaittuun alue- tai saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 14) ja 15)
11582: kaukolämmitykseen. Mahdollisuutta pysyä taio- asian käsittely siirtyy.
11583: kohraisessa kattilalämmityksessä tai siirtymistä
11584: sähkön tuotantokustannusten merkittävästi alen-
11585: tuessa varaavaan sähkölämmitykseen ei ole suljet-
11586: tu pois. Suoraa sähkölämmitystä käytettäessä
11587: lämmitysjärjestelmän muuttaminen ei sitä vastoin 16) Ed. Rytkösen suull. ksm. n: o 168 Iisalmen
11588: ole ilman kallista peruskorjausta mahdollinen. teollisuuskylän rahoituksen turvaamisesta
11589: Mainittu ehto huomioon ottaen eri lämmitys-
11590: järjestelmien rakentamis- ja käyttökustannukset Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Esitän
11591: tulevat alentamaan sekä lyhyellä että pitkällä täh- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
11592: täyksellä omakotitalojen lämmityskustannuksia ja senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
11593: näin myös asumiskustannuksia. Asuntohallituk- sen:
11594: sen kunnille antamien yleisohjeiden mukaan Aikooko hallitus turvata Iisalmen teollisuusky-
11595: lämmitysjärjestelmän muuttamista koskevaa edel- län rahoituksen?
11596: lä mainitsemaani ehtoa ei sovelleta haja-asutus-
11597: alueille rakennettaviin omakotitaloihin. Kaavoi- Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
11598: tetuille tai kaavoitettaville alueille rakennettavien Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas-
11599: omakotitalojen lainapäätöksissä asetettu ehto voi- tata tehtyyn kysymykseen seuraavaa:
11600: daan myös saattaa uudelleen asuntohallituksen Iisalmen teollisuuskylän rahoituksessa on tar-
11601: harkittavaksi, jos lainansaaja katsoo, että hänellä koitus noudattaa samoja periaatteita kuin mui-
11602: ei ole mahdollisuutta noudattaa ehtoa. Hän voi denkin mainittujen hankkeiden kohdalla. Näin
11603: tällöin jättää ehdon poistamista tarkoittavan ha- ollen valtio on jo huomattavalta osalta turvannut
11604: kemuksen kunnalle, joka toimittaa sen edelleen tämänkin teollisuuskylähankkeen rahoituksen,
11605: asuntohallitukselle. Mikäli hakijan esittämät syyt perustuuhan se 2/3: lta valtion varoihin, minkä
11606: 128 11/75
11607: 1018 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11608:
11609:
11610: lisäksi Kehitysaluerahasto Oy merkitsee teolli- liisilaitoksen ottaen erityisesti huomioon Lahden
11611: suuskylä-osakeyhtiön osakkeita. Periaatteessa tuli- kaupungin kasvu ja väkiluvun lisääntyminen saa-
11612: si jäljellä oleva kolmannes rahoittaa tavanomaisin da joitakin uusia poliisitoimia.
11613: rahalaitoksilta saatavin lainoin ja osakepääomava- Uusien poliisitoimien perustaminen riippuu
11614: roin. Kauppa- ja teollisuusministeriö pyrkii myö- kuitenkin siitä, tullaanko tähän tarkoitukseen
11615: tävaikuttamaan myös siihen, että puuttuva rahoi- valtion tulo- ja menoarviossa myöntämään määrä-
11616: tus hankkeeseen saataisiin. rahaa.
11617:
11618: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Teen Asia on loppuun käsitelty.
11619: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
11620: Aikooko hallitus jotenkin korvata ne korkotap-
11621: piot, jotka kaupungille ja yrittäjille aiheutuvat 18) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 170 opiskelijoi-
11622: mahdollisesta rakennustöiden keskeytyksestä? den terveydenhoitopalvelujen vaarantomisen es-
11623: tämisestä
11624: Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin:
11625: Herra puhemies! Kuten jo totesin, hallitus on Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän valtioneu-
11626: vastannut tähän hankkeeseen kuuluvasta osuu- voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
11627: destaan ja tulee siitä edelleen vastaamaan. Tämän van kysymyksen:
11628: lisäksi kauppa- ja teollisuusministeriö pyrkii, ku- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, et-
11629: ten mainitsin, vielä edesauttamaan siinäkin, että teivät opiskelijoiden terveydenhoitopalvelut jou-
11630: vielä jäljellä oleviin rahoituspulmiin, mikäli mah- tuisi vaaraan Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön
11631: dollista, löydettäisiin ratkaisu. taloudellisten vaikeuksien vuoksi?
11632:
11633: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Teen Ministeri Tuominen: Herra puhemies!
11634: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen: Vastauksena kansanedustaja Borgin suulliseen ky-
11635: Voinko uskoa, että hallitus pitää toimenpiteil- symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
11636: lään kiirettä? Opiskelijoiden terveydenhuoltotoimikunnan
11637: 1972 mietinnön oltua lausuntokierroksella on so-
11638: Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n: siaali- ja terveysministeriön valmisteltavana ollut
11639: Herra puhemies! On täysin luvallista uskoa näin opiskelijoiden terveydenhuollon järjestäminen
11640: ja voin vakuuttaa, että hallitus kaikella vakavuu- lainsäädännölliselle pohjalle, jolloin toiminta sa-
11641: della suhtautuu tähän asiaan. malla tulisi nykyistä enemmän niveltää vastaa-
11642: maan kansanterveystyölle asetettavia valtakunnal-
11643: Asia on loppuun käsitelty. lisia tavoitteita.
11644: Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö on saanut
11645: julkisista varoista tukea kansaneläkelaitokselta sai-
11646: 17) Ed. Myyryläisen suull. ksm. n:o 169 poliisin rausvakuutuslain 29 §: n nojalla sekä avustuksen
11647: kenttähenkilöstön lisäämisestä Lahden kaupun- Raha-automaattiyhdistykseltä. Lisäksi valtio on
11648: gtssa tukenut säätiön toimintaa luovuttamalla eräistä
11649: korkeakouluista tiloja Ylioppilaiden terveyden-
11650: Ed. Myy r y 1ä i ne n: Herra puhemies! Esi- hoitosäätiön terveysasemalle vastikkeettomasti se-
11651: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen kä eräissä tapauksissa myös kalustanut nämä tilat.
11652: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Lisäksi valtion tulo- ja menoarviossa on eräinä
11653: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin poliisi- vuosina myönnetty suoraan avustus Ylioppilaster-
11654: laitoksen kenttähenkilöstön lisäämiseksi Lahden veys ry: IIe käytettäväksi ylioppilaiden terveyden-
11655: kaupungissa? hoitosäätiön Helsingissä sijaitsevan toimitalon ka-
11656: lustamiseen.
11657: Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu- Kansaneläkelaitoksen sairausvakuutuslain no-
11658: hemies! Vastauksena kansanedustaja Myyryläisen jalla myöntämän korvauksen perusteita tarkistet-
11659: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: tiin vuonna 1974 nostamalla korvaus 60 %:sta
11660: Niiden periaatteiden mukaan, joita noudate- 80 %: iin sairaanhoidon, mielenterveyden ja ter-
11661: taan paikallispoliisiin perustettujen uusien toi- veydenhoidon nettomenoista.
11662: mien sijoituksista määrättäessä, tulisi Lahden po- Käsiteltäessä valtioneuvostossa kysymystä raha-
11663: Suullisia kysymyksiä 1019
11664:
11665:
11666: automaattivaroista eri tarkoituksiin myönn~ttävis Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
11667: tä avustuksista tulee myös säätiölle myönnettävän Koska julkisessa sanassa on kuitenkin esiintynyt
11668: avustuksen määrä harkittavaksi. Säätiö, kuten tietoja siitä, että tällaisia kokeita on suoritettu,
11669: muutkin yksityiset järjestöt, joutuu niin ikään niin eikö hallitus todellakaan tästä tiedä?
11670: harkitsemaan toimintansa laajuutta ja sisältöä
11671: koskevia kysymyksiä vallitsevan taloudellisen ti- Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
11672: lanteen mukaisesti. mies! Muun muassa ed. Veikko Turusen hallituk-
11673: selle esittämän kyselyn takia on suoritettu tie-
11674: Ed. Borg: Herra puhemies! Teen yhden lisä- dusteluja hallituksen toimesta. Vastaus tieduste-
11675: kysymyksen: luihin on ollut juuri se, minkä äsken totesin.
11676: Aikooko hallitus turvata säätiön talouden laki-
11677: sääteisellä valtionavulla siihen asti, kunnes sen Asia on loppuun käsitelty.
11678: toiminta voidaan palvelutasoa alentamatta liittää
11679: terveyskeskuksiin?
11680:
11681: Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!
11682: Vastaukseni ensimmäisessä osassa nimenomaan T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiano-
11683: mainitsin, että tämän kysymyksen lakisäätein en mainen ministeri ei ole paikalla, siirretään päivä-
11684: järjestäminen on ollut sosiaali- ja terveysministe- järjestyksen 20) asia seuraavaan istuntoon, jossa
11685: riössä valmisteltavana. Silloin on tähdätty juuri käsitellään suullisia kysymyksiä.
11686: siihen tavoitteeseen, jonka kyselijä mainitsi.
11687:
11688: Asia on loppuun käsitelty.
11689:
11690: 21) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 174 sosiaa-
11691: 19) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n: o 171 ih- lipalveluja koskevien lainmuutosten tiedottami-
11692: missikiöiden käyttämisestä kokeelliseen tutki- sesta
11693: mukseen
11694: Toinen varapuhemies: Koskaed. A.-
11695: Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! L. Jokinen ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
11696: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
11697: selta jäseneltä: Asia on loppuun käsitelty.
11698: Pitääkö hallitus oikeana sitä, että eläviä ihmis-
11699: sikiöitä käytetään kokeelliseen tutkimukseen?
11700: 22) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 176 tupak-
11701: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- kalakia koskevan hallituksen esityksen antamises-
11702: mies! Vastauksena ed. Veikko Turusen suulliseen ta
11703: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa.
11704: Hallitus on tyydytyksellä todennut, että sellais- Ed. ] u n t u maa: Herra puhemies! Valtio-
11705: ten myöhäisten raskauden keskeytysten luku, neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
11706: joissa poistettuja sikiöitä voitaisiin teoriassa pitää tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
11707: hengissä muutamia minuutteja, on jatkuvasti vä- sen:
11708: hentynyt. Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-
11709: Hallitus ei pidä oikeana eikä hyväksyttävänä, tyksen tupakkalaiksi?
11710: että tällaisia eläviä ihmissikiöitä käytettäisiin ko-
11711: keelliseen tutkimukseen. Hallituksen tiedossa ei Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!
11712: kuitenkaan ole, että meidän maassamme harjoi- Vastauksena kansanedustaja Juntumaan suulli-
11713: tettaisiin kysymyksessä tarkoitettua kokeellista toi- seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
11714: mintaa. Sikiöiden kudoksista tehdään tosin jos- Sosiaali- ja terveysministeriön luonnos laiksi tu-
11715: sain määrin lääketieteellisiä tutkimuksia, mutta pakoinnin vähentämisestä on käsitelty hallituksen
11716: ne ovat täysin rinnastettavissa aikuisten kudos- iltakoulussa helmikuussa, minkä jälkeen hallitus-
11717: näytteiden tutkimuksiin ruumiinavausten yhtey- ryhmät ovat siihen tutustuttuaan muodostaneet
11718: dessä. alustavan kannanottonsa. Luonnoksesta on pyy-
11719: 1020 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11720:
11721:
11722: detty tärkeimpien intressitahojen lausunnot, joi- Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
11723: ~en pohjalta on tehty eräitä lakiteknisiä korjauk- Herra puhemies! Näin tietenkin voidaan sanoa.
11724: sia. Kysymys joutuu tarkasteltavaksi myös tältä näkö-
11725: Hallitus on pitänyt asiaa kiireellisenä, ja aina- kulmalta ainakin siinä vaiheessa, kun tullaan an-
11726: kin sosiaali- ja terveysministeriö pyrkii saamaan tamaan eduskunnalle hallituksen äsken mainitse-
11727: hallituksen esityksen annetuksi eduskunnalle en- mani esitys, jossa nykysuunnitelmien pohjalta
11728: nen kevätistuntokauden päättymistä. tultaisiin ehdottamaan, että tällaisen laitoksen
11729: perustamiseen vaadittava lupa annettaisiin valtio-
11730: Asia on loppuun käsitelty. neuvoston toimesta.
11731:
11732: Asia on loppuun käsitelty.
11733: 23) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 177 atomi-
11734: voimaloiden rakentamista koskevan periaatepää-
11735: töksen saattamisesta eduskunnan käsiteltäväksi 24) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 180 Suomesta
11736: ulkomaille suuntautuvan informaatio-ohjelmis-
11737: Ed. ] u n t u maa: Herra puhemies! Valtio- ton tuottamisen turvaamisesta
11738: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
11739: tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk- Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän seu-
11740: sen: raavan kysymyksen:
11741: Milloin hallitus aikoo tuoda atomivoimaloiden Miten hallitus aikoo turvata Suomesta ulko-
11742: rakentamista koskevan periaatepäätöksen edus- maille suuntautuvan, maailmankielillä tapahtu-
11743: kunnan käsiteltäväksi? van, yleisradiossa tuotetun informaatio-ohjelmis-
11744: ton jatkumisen yleisradion talouskriisill uhatessa
11745: Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin: johtaa maan kannalta ensiarvoisen tärkeän tiedo-
11746: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas- tustoiminnan lakkauttamiseen Euroopan turvalli-
11747: tata ed. Juotumaalle seuraavaa. suus- ja yhteistyökokouksen kynnyksellä?
11748: Energiapolitiikan merkitys on voimakkaasti ko-
11749: rostunut viime vuosien aikana. Eduskunta sai vii- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
11750: me vuoden helmikuussa hallitukselta energiapo- mies! Ed. Fribergille vastaan kunnioittavasti seu-
11751: liittisen selonteon, jossa myös käsiteltiin ydinvoi- raavaa.
11752: matuotantoon liittyviä asioita. Selonteon ja sen Kysymyksessä tarkoitetun Oy Yleisradio Ab: n
11753: pohjalta käydyn keskustelun paillopiste oli kui- informaatio-ohjelmiston tuottamisen jatkumiselle
11754: tenkin muissa energiahuoltoon liittyvissä ongel- ei ole näköpiirissä estettä. Yleisradion johtokun-
11755: missa. Tätä silmällä pitäen ja huomioon ottaen nan yhtiön hallintoneuvostolle tekemässä budjet-
11756: energiahuollon merkitys yhteiskunnassamme hal- tiesityksessä varainhoitokaudeksi 1975/76 ei varo-
11757: lituksessa on suunniteltu uuden tätä alaa koske- ja kysymyksessä tarkoitettua tuotantoa varten ole
11758: van selonteon antamista eduskunnalle lähinnä supistettu. Valtioneuvosto on puolestaan eilen
11759: ensi syksynä. tehnyt päätöksen yleisradion vastaanottimista pe-
11760: Atomienergialain nojalla ydinvoiman käyttöä rittävien lupamaksujen korottamisesta. Päätöksen
11761: koskevat erilliset luvat antaa kauppa- ja teollisuus- yhteydessä valtioneuvosto totesi mm., että se tu-
11762: ministeriö. Hallitussopimuksen mukaisesti ydin- lee vuoden 1976 tulo- ja menoarviota laatiessaan
11763: voimalaitosten rakentamista koskevat asiat on selvittämään, missä määrin ja millä edellytyksillä
11764: kuitenkin käsitelty valtioneuvoston piirissä. Val- ulkomaille suuntautuvein ohjelmien kustannuk-
11765: mistelun alaisena on lisäksi lakiesitys, jossa muo- sia olisi rahoitettava valtion varoin. Hallituksen-
11766: dollisestikin saatetaan atomienergialaitoksen pe- kin tarkoituksena on siis tukea tätä maan ulkois-
11767: rustaminen valtioneuvoston päätöksestä riippu- ten suhteiden kannalta tärkeää viestintämuotoa
11768: vaksi. takaamaHa sille kohtuulliset taloudelliset toimin-
11769: taedellytykset.
11770: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
11771: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän kun-
11772: Eikö tällainen asia ole niin laajakantoinen, että nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
11773: ainakin uusien atomivoimaloiden rakentamisoh- Onko hallituksen tarkoituksena siis lisätä val-
11774: jelman olisi aina ensill oltava eduskunnan tarkas- tiovallan suoranaista määrärahaosuutta näiden
11775: tettavana? ohjelmien tuottamiseen?
11776: Suullisia kysymyksiä 1021
11777:
11778:
11779: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- Aikooko hallitus ryhtyä toimenp1te1s11n jo
11780: mies! Ainakaan ei ole tarkoitus supistaa, kuten kauan keskeytyksissä olleen Uudenkaupungin ja
11781: vastauksestani kävi ilmi. Missä määrin lisääminen Pyhärannan välisen tien rakennustöiden jatkami-
11782: on mahdollista, tulee harkittavaksi ja päätettä- seksi välittömästi?
11783: väksi ensi vuoden budjettiesitystä annettaessa ja
11784: sitä täällä eduskunnassa käsiteltäessä. Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
11785: mies! Ed. Laineelle vastaan kunnioittavasti seu-
11786: Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Onko minis- raavaa.
11787: terin vastaus tulkittavissa niin, että hallituksella Kun Pyhämaalle suunniteltiin vuonna 1973 öl-
11788: ei tällä hetkellä ole selvää toimintaohjelmaa, jo- jynjalostamoa, myönsi eduskunta tuon vuoden
11789: ta se noudattaisi tämän maamme kannalta to- toisessa lisämenoarviossa määrärahan jalostamon
11790: della ensiarvoisen tärkeän ohjelmatoiminnan laa- edellyttämiä tietöitä varren. Tästä määrärahasta
11791: jentamiseksi nykyisessä kansainvälisessä tilantees- käytettiin vuonna 1973 noin 150 000 mk myös
11792: sa, jolloin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöko- Uudenkaupungin-Pyhärannan välisen tien pa-
11793: kous kokoontuu viimeiseen vaiheeseen Helsin- rantamistyön aloittamiseen. Vuonna 1974 käytet-
11794: kiin? tiin tiemäärärahoja yleisen supistuksen jälkeenkin
11795: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- tämän tietyön jatkamiseen noin 2. 8 milj. mk.
11796: mies! Vastaukseni ei ole näin tulkittava, vaan se Vuoden 1975 menoarvion käsittelyn yhteydessä
11797: on tulkittava juuri siten kuin sanoin, siis että tä- tiemäärärahat pienenivät tieviranomaisten esittä-
11798: mistä määristä edelleen niin, että Turun ja Porin
11799: mä asia on hallituksen aivan erityisessä suojeluk-
11800: sessa ja siinä tullaan jatkossa ryhtymään toimen- läänin muista kiireellisimmistä valmistumisvai-
11801: piteisiin, jotka merkitsevät yleisradion olennaista heessa olevista tiehankkeista johtuen, kun vielä
11802: tämän palvelumuodon erityisaseman korostamis- otetaan huomioon, että Pyhämaa-suunnitelma
11803: ta. oli jo tällöin rauennut, Uudenkaupungin ja Py-
11804: härannan välisen tien parantamistyön jatkaminen
11805: Asia on loppuun käsitelty. ei lainkaan mahtunut kuluvan vuoden budjet-
11806: tiin. Työ jouduttiin tämän vuoksi keskeyttämään
11807: viime vuodenvaihteessa. Sekä liikenneministeriö
11808: 24 a) Ed. Borgin suull. ksm. n :o 181 kouluissa että tieviranomaiset pitävät tämän keskeneräisen
11809: käytettävästä opetusmateriaalista tietyön loppuunsaattamista tarpeellisena ja tar-
11810: koituksenmukaisena, minkä vuoksi työn jatkami-
11811: Toinen varapuhemies: Kuned. Borg seen pyritään vuonna 1976 ja loppuunsaattami-
11812: ei ole läsnä, kysymys raukeaa. seen vuoden 1977 aikana.
11813:
11814: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty.
11815:
11816:
11817: 25) Ed. Tuomisen suull. ksm. n: o 183 venäjän- 27) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 187 Lapin ja
11818: kielen opetusmahdollisuuksien lisäämisestä Kainuun kuntien peruskoulujen valtionapuen-
11819: oakkojen maksamisesta
11820: Toinen varapuhemies: Kun ed. Tuo-
11821: minen ei ole läsnä, kysymys raukeaa. Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän kun-
11822: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
11823: Asia on loppuun käsitelty. vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
11824: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä pe-
11825: ruskoulumenojen lakisääteisen valtionapuenoa-
11826: 26) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 184 Uudenkau- kan maksamiseksi peruskoulujärjestelmään siirty-
11827: pungin ja Pyhärannan välisen tien rakennustöi- neille Lapin ja Kainuun kunnille?
11828: den jatkamisesta
11829: Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra puhe-
11830: Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän kun- mies! Vastauksena ed. Impiön suulliseen kysy-
11831: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
11832: vastattavalcsi seuraavan suullisen kysymyksen: Peruskoulumenoja varten kunnille suoritetta-
11833: 1022 Torstaina 24 p. huhtikuuta 1975
11834:
11835:
11836: vat valtionavustusten ennakot maksaa kouluhalli- maksettu. Ennakon maksamista myös lisäavus-
11837: tus. Kouluhallituksesta eilen saadun tiedon mu- tuksesta voitaisiin luonnollisesti harkita ja se on
11838: kaan Lapin ja Kainuun peruskoulujärjestelmään muutettavissa valtioneuvoston päätöksellä. Mutta
11839: siinyneille kunnille on sekä palkkausmenoihin et- se asia ei ole ollut esillä valtioneuvostossa. Se on
11840: tä muihin käyttömenoihin suoritettavat ennakot sitten lähinnä budjettikysymys, jos siihen men-
11841: kyetty maksamaan kutakuinkin ajallaan. Jos en- nään, koska se merkitsee joka tapauksessa budjet-
11842: nakon maksaminen jossakin yksittäistapauksessa tiperusteiden muuttamista.
11843: on viivästynyt, se ei missään tapauksessa ole joh-
11844: tunut voimassa olevista ennakkojen maksattamis- Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Kunnioittaen
11845: ta koskevista säännöksistä. Kun koulun ylläpitäjä esitän toisen lisäkysymyksen, koska asianomainen
11846: saa peruskouluasetuksen 176 §: n mukaan ennak- ministeri epäilee lausumieni tietojen todenperäi-
11847: kona palkkoihin ja niistä meneviin sosiaaliturva- syyttä: Aikooko hallitus tutkia tämän tapauksen
11848: maksuihin kuukausittain valtionapua likipitäen välittömästi sen perusteella, että Suomussalmen
11849: vastaavan määrän, ei mitään valtionapujen viiväs- kunnasta tänä päivänä kaksi tuntia sitten viimeksi
11850: tyksiä tältä osin pääse muodostumaan. Muihin nämä tiedot on oikeiksi vahvistettu?
11851: käyttömenoihin suoritettavan ennakon myöntä-
11852: mistä ja maksattamista nopeutettiin olennaisesti Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
11853: 29. 11.1974 annetulla asetuksella peruskouluase- mies! En ole epäillyt ed. Impiön väitteiden to-
11854: tuksen muuttamisesta. Mainitulla asetuksella denperäisyyttä. Epäilin lähinnä sitä, että saattaa
11855: muutettiin peruskouluasetuksen 176 §: ää siten, olla kysymys juuri tästä ns. lisäavustuksesta.
11856: että viimeksi hyväksytystä tilinpäätöksestä enna- Luonnollisesti on paikallaan tutkia Suomussal-
11857: kon määräytymisperusteena luovuttiin ja siirryt- men kunnan tilannetta. Edellytys tälle on luon-
11858: tiin järjestemään, jossa kouluhallituksella on nollisesti se, että Suomussalmen kunta on yhtey-
11859: mahdollisuus harkinnan perusteella määritellä se dessä opetusministeriöön taikka kouluhallituk-
11860: määrä, josta kunnalle suoritetaan 85 %ennakko- seen. On hieman vaikea ryhtyä tutkimaan tilan-
11861: na muiden käyttömenojen avustuksesta. Kun netta jossakin kunnassa, josta ei täyttä tietoa ole.
11862: mainittua pykälää muutettiin myös siten, että Minun täytyy suoraan ilmoittaa, että en ole tun-
11863: edelliseltä kalenterivuodelta maksettua ennakkoa tenut Suomussalmen kunnan tilannetta varsin-
11864: voidaan valtionaputilityksen valmistuttua korot- kaan, kun ed. Impiön kysymyksestä ei myöskään
11865: taa, hallitus katsoi, että peruskoulun käyttöme- ilmene, että kysymys on nimenomaan Suomus-
11866: nojen ja valtionavun maksatussäännökset ovat salmesta. Tutkitaan asiaa.
11867: kaikilta osiltaan tarkoituksenmukaiset ja että nii-
11868: den muuttamiseen ei tällä hetkellä ole aihetta. Asia on loppuun käsitelty.
11869:
11870: Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun-
11871: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen: 28) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n: o 188 maan-
11872: Mistä johtuu, että esim. Suomussalmen kun- käyttölain 76 §: ssä tarkoitettujen uudistilojen pe-
11873: nan valtionapuennakko on 57. 3 % vuoden 197 5 rustamispalkkioiden korottamisesta
11874: kunnan talousarvion peruskoulumenojen 18.5
11875: milj. markasta eikä lakisääteinen 85 %? Ed. Korte s a 1m i: Kysyn kunnioittavasti
11876: ministeriitä:
11877: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- Aikooko hallitus ryhtyä toimiin maankäyttö-
11878: mies! Tuo on tapaus, jota en yksityiskohtaisesti lain 76 §: ssä tarkoitettujen uudistilojen perusta-
11879: tunne, ja epäilen hieman sitä. Nimittäin sen mispalkkioiden korottamiseksi vuoden 1959 ta-
11880: ohella, mitä äsken sanoin, on lisättävä, että eräät solta inflaation ja muun kustannustason edellyt-
11881: nimenomaan kehitysalueella sijaitsevat kunnat tämälle tasolle?
11882: saavat ns. käyttömenojen lisäavustusta. Lisäavus-
11883: tuksen osalta ennakkoa ei voida maksaa voimassa Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
11884: olevien säännösten mukaan. Nyt jää sitten oikeas- puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kortesal-
11885: taan vastausta vaille, olisiko nyt Suomussalmen men suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavas-
11886: kunnan kohdalla kysymys siitä, että mainittuun ti seuraavaa:
11887: kokonaissummaan sisältyvät myöskin juuri enna- Tapauksia, joissa tulisi myönnettäväksi maan-
11888: kot, jotka ilmeisesti Suomussalmen kunnalle on käyttölain 76 §: ssä tarkoitettuja uudistilain pe-
11889: Suullisia kysymyksiä 1023
11890:
11891:
11892:
11893: rustamispalkkioita, ei nykyisin juuri esiinny. Tä- tällä hetkellä tämä asia ei ole ollut kovin ajankoh-
11894: mä johtuu siitä, että maankäyttölain muuttami- tainen eikä myöskään mitään valituksia tämän
11895: sesta 22 päivänä joulukuuta ·1967 annetun lain asian osalta ole tullut.
11896: mukaan ei enää vuoden 1968 alusta lukien ole
11897: voitu eräitä, lähinnä sanotun lain voimaantulo- Ed. Korte s a 1m i: Tiedustelen vielä: Ai-
11898: säännöksissä tarkoitettuja poikkeustapauksia lu- kooko hallitus ryhtyä edes korottamaan jo myön-
11899: kuun ottamatta perustaa uusia viljelys-, asunto- nettyjä uudistilojen eli ns. kylmien tilojen perus-
11900: viljelys- ja kalastustiloja tai antaa lisää aluetta ta- tamispalkkioita lakia muuttamalla, siis anta-
11901: pauksissa, joissa asukkaalle tai lisäalueen saajalle malla eduskunnalle uuden ja perustettujen tilo-
11902: tulisi suoritettavaksi maankäyttölain 76 §: n 1 tai jen tilannetta korjaavan lakiesityksen?
11903: 2 momentissa tarkoitettua uudistilan perustamis-
11904: palkkiota. Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
11905: Valtioneuvoston vahvistamassa maatilatalou- puhemies! Nythän on eduskunnassa hallituksen
11906: den kehittämisrahaston käyttösuunnitelmassa esitys uudeksi maatilalaiksi, jolla pyritään tämä
11907: vuodelta 1975 on varattu uudistilain perustamis- varsin moninainen maankäyttölainsäädäntö kor-
11908: palkkioita varten 1 milj. mk, jota uusien perusta- vaamaan. Asiahan on· niin, että ainoastaan voi-
11909: mispalkkioiden myöntämisen epätodennäköisyy- massa olevan lain mukaan tehdyt päätökset tietys-
11910: destä johtuen käytettäneen yksinomaan aikaisem- ti hoidetaan loppuun. Mutta uusi käytäntö tulee
11911: min jo myönnettyjen palkkioiden maksamiseen sitten sovitettavaksi siihen käytäntöön, minkä si-
11912: sitä mukaa kuin asianomaisissa suunnitelmissa sällön uusi maatilalaki saa.
11913: edellytetyt työt edistyvät.
11914: Kun kysymys siten on käytännössä pelkästään Asia on loppuun käsitelty.
11915: perustamispalkkion myöntämispäätöksen täytän-
11916: töönpanosta eikä uusien palkkioiden myöntämi-
11917: sestä ja kun kyseisestä järjestelmästä luopuminen
11918: muutoinkin on vireillä, ei tässä vaiheessa ole kat-
11919: sottava aiheelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin palk-
11920: kioiden korottamiseksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
11921: seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
11922: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Miten kello 13.
11923: hallitus voi selittää sen, että tilanne näiden ns.
11924: kylmien tilojen palkkioasiassa on päästetty niin
11925: onnettomalle tasolle kuin mitä vuoden 1959 ra-
11926: hanarvo merkitsee ja että palkkioita on yli 15
11927: vuotta pidetty tällä järjettömän alhaisella tasolla? Täysistunto lopetetaan kello 17. 59.
11928:
11929: Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
11930: puhemies! Kuten tässä vastauksessa todettiin, Pöytäkirjan vakuudeksi:
11931: niin nyt on budjetissa määrätty määräraha niitä
11932: toimenpiteitä varten, joita tehdyt päätökset edel- Erkki Ketola.
11933: lyttävät. Mutta niin kuin tässä myöskin todettiin, v. t.
11934: 42. Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
11935: kello 13
11936:
11937:
11938: Päiväjärjestys Siv.
11939: Siv. Ainoa käsittely:
11940: Ilmoituksia
11941: 6) Kertomus hallituksen toimenpttetsta
11942: Kolmas käsittely: vuonna 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1039
11943: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
11944: 1) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta mietintö n: o 15 ; ulkoasiainvaliokunnan
11945: annetun lain 11 §: n muuttamisesta 1028 mietintö n: o 19 (197 4 vp.) ; mainittu ker-
11946: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan tomus.
11947: mietintö n: o 32; sosiaalivaliokunnan mie- 7) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
11948: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 188 maaliskuuta 1975 meijerivoin hinnoista . . 1044
11949: (1974 vp.). A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
11950: mietintö n:o 16; mainittu päätös.
11951:
11952: Toinen käsittely:
11953: Esitellään:
11954: 2) Ehdotukset laiksi tieliikennelain
11955: muuttamisesta ..................... . 1032 8) Hallituksen esitys n : o 42 Euroopan
11956: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan keskipitkien sääennusteiden keskuksen pe-
11957: mietintö n: o 34 ; liikennevaliokunnan mie- rustamista koskevan yleissopimuksen eräi-
11958: tintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 37 den määräysten hyväksymisestä ....... . 1045
11959: (1974vp.); ed. Tupamäenlak.al. n:o291 9) Hallituksen esitys n: o 43 Bulgarian
11960: (1974 vp.). kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
11961: 3) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merel- tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
11962: lisen ympäristön suojelua koskevan yleisso- väksymisestä ....................... . ,,
11963: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 10) Hallituksen esitys n: o 44 Puolan
11964: sestä ............................. . 1034 kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
11965: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
11966: mietintö n: o 35 ; ulkoasiainvaliokunnan väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... ,,
11967: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 232 11) Hallituksen esitys n:o 45 Unkarin
11968: (1974 vp.). kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
11969: 4) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain t~_hdyn _sop~uksen eräiden määräysten hy-
11970: muuttamisesta ..................... . 1039 väksymtsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11971: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 12) Hallituksen esitys n: o 46 laiksi eräis- "
11972: mietintö n : o 36 ; talousvaliokunnan mie- tä_p?ikke~~sista porvariston ja kaupunkien
11973: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 85 enoikeuksun ....................... . ,,
11974: (1974 vp.). 13) Hallituksen esitys n : o 4 7 maistraat-
11975: 5) Ehdotus laiksi kauppaedustajista .... ,, tien, järjestysoikeuksien ja kaupunkien
11976: Asiakirjat: Suuren valiokunnan ulosottotoimen siinämistä valtion haltuun
11977: mietintö n: o 37 ; talousvaliokunnan mie- koskevaksi lainsäädännöksi ........... .
11978: 14) Hallituksen esitys n: o 48 jätehuolto-
11979: "
11980: tintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o 71
11981: (1974 vp.). laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi ......... .
11982: "
11983: 129 11/75
11984: 1026 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
11985:
11986:
11987: Siv. Siv.
11988: 15) Hallituksen esitys n: o 49 laeiksi 27) Lakivaliokunnan mietintö n : o 7 toi-
11989: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauk- vomusaloitteen johdosta, joka koskee nel-
11990: sissa annetun lain sekä verotuslain muutta- jännen vakinaisen jaoston perustamista
11991: misesta ........................... . 1045 Vaasan hovioikeuteen ............... . 1051
11992: 16) Hallituksen esitys n: o 50 laiksi lei- 28) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
11993: maverolain muuttamisesta ........... . 1046 5 hallituksen esityksen johdosta Islannin,
11994: 17) Hallituksen esitys n: o 51 laiksi maa- Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan välil-
11995: taloustuotteiden tuontimaksuista annetun lä tehdyn yhteistyösopimuksen muuttamis-
11996: lain muuttamisesta ................. . 1047 ta koskevan sopimuksen eräiden määräys-
11997: 18) Hallituksen esitys n: o 52 laiksi Kan- ten hyväksymisestä ................. .
11998: sainvälisen Itämeren kalastuskomission suo- 29) Valtiovarainvaliokunnan mtetmtö
11999: situsten voimaansaattamisesta ja laiksi ka- n: o 20 hallituksen esityksen johdosta Fin-
12000: lastuslain 108 §: n muuttamisesta nair Oy: n lainojen sekä eräiden sitoumus-
12001: 19) Hallituksen esitys n: o 53 laeiksi luo- " ten valtion takaoksista ............... .
12002: pumiseläkelain ja maatalousyrittäjien eläke- 30) Valtiovarainvaliokunnan mtetmtö
12003: lain muuttamisesta ................. . 1048 n: o 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12004: 20) Hallituksen esitys n: o 54 laiksi meri- eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
12005: mieseläkelain muuttamisesta ......... . verolakeihin ....................... .
12006: 21) Hallituksen esitys n: o 55 laiksi laiva- 31) Valtiovarainvaliokunnan mtetmtö
12007: työturvallisuuslain 1 §:n muuttamisesta .. n: o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12008: eräistä poikkeuksista maataloustulosta ja
12009: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
12010: Pöydällepanoa varten esi- annettujen lakien soveltamiseen ....... .
12011: tellään: 32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12012: n: o 23 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12013: 22) Perustuslakivaliokunnan mietintö verotuslain muuttamisesta ........... . ,,
12014: n: o 18 sen johdosta, että eduskunnan tie- 33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12015: toon on saatettu valtioneuvoston päätös n: o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12016: paahtamattoman kahvin tullin väliaikaises- maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-
12017: ta alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 1051 tun lain muuttamisesta ............... . ,,
12018: 23) Perustuslakivaliokunnan m1etmtö 34) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12019: n:o 19 sen johdosta, että eduskunnan tie- n: o 2 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12020: toon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuksista voin hinnanalennus-
12021: hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta an-
12022: tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase- netun lain soveltamiseen ............. . 1052
12023: tuksen täytäntöönpanosta ............. . ,, 35) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12024: 24) Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12025: n: o 20 sen johdosta, että eduskunnan tie- vanadiinituotannon aloittamisen tukemi-
12026: toon on saatettu valtioneuvoston päätös sesta Rautaruukki Oy: n Mustavaaran vana-
12027: moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja diiniesiintymällä annetun lain muuttami-
12028: raskaan polttoöljyn sekä valopeteolin hin- sesta ............................. . ,,
12029: noista ............................. . 36) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
12030: 25) Perustuslakivaliokunnan m1etmtö n: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12031: n: o 21 sen johdosta, että eduskunnan tie- palo- ja pelastustoimesta ............. .
12032: toon on saatettu valtioneuvoston päätös 37) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
12033: eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle- n: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12034: tuksesta ........................... . kunnille palo- ja pelastustoimen kustan-
12035: 26) Lakivaliokunnan mietintö n: o 6 kah- nuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja
12036: den toivomusaloitteen johdosta, jotka kos- -avustuksista ....................... .
12037: kevat määrärahan ottamista vuoden 197 5 "
12038: tulo- ja menoarvioesitykseen kahden hovi-
12039: oikeuden perustamista varten ......... .
12040: "
12041: Kirjallisia kysymyksiä 1027
12042:
12043:
12044: Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n. tuksessa kuin hinnantasauksesta sekä hintasulusta
12045: eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974
12046: annetun lain 22 §:ssä on säädetty, on eduskun-
12047: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
12048: tun lain nojalla annettu
12049: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
12050: tajat Ahonen, Aitio, Björklund, Breilin, Ekorre, Valtioneuvoston päätös 11 päivältä huhtikuuta
12051: Haapasalo; Hannola, Hokkanen, Hostila, Junni- 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä
12052: la, Järvisalo-Kanerva, Karpola, Kohtala, Koppa- tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
12053: nen, Liedes, Linkola, Lottanen, Martikainen, E. täytäntöönpanosta.
12054: Nieminen, Pajunen, Rantala, Saarto, Salmenki-
12055: vi, Salmi; Siikaniemi, Sileäkangas, Tuominen, Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
12056: Uusitalo ja Voutilainen. eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
12057:
12058:
12059:
12060:
12061: Ilmoitusasiat: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
12062: Sia
12063:
12064: Lomanpyynnöt P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
12065: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
12066: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun- helle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri
12067: nosta sairauden takia edustajat Haapasalo, Kop- Louekosken vastaus ed. Kohtalan kirjalliseen ky-
12068: panen ja Voutilainen sekä yksityisasiain vuoksi symykseen n: o 74 valtion ja kuntien välisten
12069: edustajat Ahonen, Breilin, Ekorre, Hokkanen, maanluovutusten hinnoittelua koskevien sään-
12070: Karpola, Lottanen, Martikainen, E. Nieminen, nösten ja ohjeiden antamisesta, opetusministeri
12071: Pajunen ja Siikaniemi, tämän kuun 29 päivään Sundqvistin vastaukset ed. Lattulan kirjalliseen
12072: sairauden vuoksi ed .. Rantala sekä yksityisasiain kysymykseen n: o 82 lahjakkaiden oppilaiden
12073: takia tämän kuun 29 päivään ed. Hostila, tämän koulutuksesta, ed. Lattulan kirjalliseen kysymyk-
12074: kuun 25 ja 30 päivästä ed. Tuominen, tämän seen n: o 8 3 koululiikunnan tehostamista ja ed.
12075: kuun 25 päivästä tulevan toukokuun 9 päivään Honkosen kirjalliseen kysymykseen n: o 86 koulu-
12076: ed. Junnila sekä tämän kuun 29 päivästä edusta- liikunnan opetustyhmien pienentämisestä, oi-
12077: jat Eskman, Holkeri, Impiö, R. Kangas, Saano keusministeri Louekosken vastaus ed. A. -L. Joki-
12078: ja Yläjärvi. sen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 87 lainsää-
12079: dännöllisistä toimenpiteistä lapsiperheiden asun-
12080: nottomaksi joutumisen estämiseksi, maa- ja met-
12081: sätalousministeri Linnan vastaus ed. Pihlajamäen
12082: kirjalliseen kysymykseen n: o 88 maatilahallituk-
12083: Uusia hallituksen esityksiä sen menettelystä eräitä maankäyttösuunnitelmia
12084: valmisteltaessa, kauppa- ja teollisuusministeri
12085: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
12086: Gestrinin vastaus ed. Holkerin kirjalliseen kysy-
12087: sidentin kirjelmäin ohella kuluvan huhtikuun 23
12088: mykseen n: o 89 hallituksen suhtautumisesta
12089: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
12090: Neste Oy: n päätökseen arsenikkijätteiden upot-
12091: esitykset n:ot 57 ja 59-63, jotka nyt on edusta-
12092: tamisesta A tlanttiin, sosiaali- ja terveysministeri
12093: jille jaettu.
12094: Karkisen vastaus ed. Juntumaan ym. kirjalliseen
12095: kysymykseen n: o 92 potilaan oikeusturvan paran-
12096: tamista tarkoittavan hallituksen esityksen antami-
12097: sesta, ministeri Karpolan vastaus ed. Lattulan kir-
12098: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston jalliseen kysymykseen n: o 99 kansaneläkelaitok-
12099: päätös sen hoidettavana olevan vakuutustoiminnan hal-
12100: lintokustannuksista, sisäasiainministeri Tuomisen
12101: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- vastaus ed. Lattulan kirjalliseen kysymykseen n: o
12102: 1028 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12103:
12104:
12105: 100 asemakaavoituksen kehittämisestä rakennus- Keskustelu:
12106: ten käyttökustannusten alentamiseksi sekä minis-
12107: teri Karpolan vastaus ed. Räsäsen ym. kirjalliseen Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdotus
12108: kysymykseen n: o 101 sairausvakuutuslairl mukai- laiksi työtuomioistuimesta annetun lain 11 §: n
12109: sen huoltajanlisän maksamisesta. muuttamisesta merkitsee sitä, että pakollinen
12110: Nämä kysymykset on nyt vastauksmeen painet- neuvotteluvelvollisuus riita-asiasta, ennen kuin se
12111: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia- voidaan työtuomioistuimen käsittelyYn viedä, laa-
12112: kirjoihm. jennetaan koskemaan myös virkaehtosopimusten
12113: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin alaisia työläisiä. Koska tämä laajentaminen ja ko-
12114: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä ko pakollinen neuvotteluvelvollisuus on vahingol-
12115: päätöstä. linen työn tekijöille, olisi hallitu~sen pitänyt
12116: muuttaa lakia niin, että 11 §: n koko 2 momentti
12117: olisi poistettu. Simä toivossa, että hallitus oi-
12118: keaan suuntaan korjaa työtuomioistuinlain 11
12119: §: ää, ehdotan nyt, että hallituksen tämä esitys
12120: Huomautus ed. Vainiolie käytöksestä hylättäisiin.
12121: Puhemies: Todettuani eduskunnan viime Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kannatan ed.
12122: tiistain istunnon pöytäkirjasta, että ed. Vainio Männistön ehdotusta.
12123: käyttäessään puheenvuoroa käsiteltäessä hallituk-
12124: sen esitystä laiksi kansanedustajain vaaleista anne- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsitel-
12125: tun lain muuttamisesta ei ole noudattanut valtio- tävänä on siis laki työtuomioistuimesta annetun
12126: päiväjärjestyksen 58 §: n edustajilta edellyttämän lain 11 §: n muuttamisesta. On todettava, että
12127: vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia, huo- tämä päätäntädin työtuomioistuin on osoittautu-
12128: mautan, että tällainen menettely ei ole sallittua. nut viime aikoina eräiltä päätöksenteoiltaan ko-
12129: vin hitaaksi ja myöskään siellä eivät asianosaisten
12130: oikeudet ole tulleet tasapuolisesti huomioon ote-
12131: tuiksi. Kun otamme huomioon, että työtuo-
12132: mioistuimen tulee kaikessa asian käsittelyssä to-
12133: Puheenvuoron saatuaan lausuu
12134: della olla oikeudenmukainen ja myöskin tehokas,
12135: niin että asiattomasti ei viivytetä asioiden käsitte-
12136: Ed. S a l o r a n t a: Herra puhemies! Ilmoitan,
12137: lyä, on tässä yhteydessä, kun on kysymys tätä lai-
12138: että eduskunnan suuren valiokunnan seuraava
12139: tosta koskevan lain muuttamisesta, syytä edus-
12140: kokous pidetään ensi viikon tiistairla 29 p. huhti-
12141: kunnan lausua mielipiteensä, millä tavoin tämän
12142: kuuta kello 12. Toivon, että valiokunnan jäsenet
12143: laitoksen tulee toimia, niin että sen kaltaisia vii-
12144: täyttävät paikkansa.
12145: vyttelyjä ja jopa poliittista spekulointia ei pääse
12146: tapahtumaan, mitä on eräissä viime aikojen pää-
12147: töksissä ollut. Ehdotan tämän asian perusteluissa
12148: lausu ttavaksi seuraavaa:
12149: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
12150: työtuomioistuimessa asiat käsitellään tehokkaasti
12151: asianosaisten etujen mukaisesti."
12152: 1) Ehdotus laiksi työtuomioistuimesta annetun
12153: lain 11 §: n muuttamisesta Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
12154: työtuomioistuimia koskeva laki on siis kolman-
12155: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- nessa käsittelyssä, ja tämän hallituksen esityksen
12156: sen esitys n:o 188 (1974 vp.), jota on valmistele- käsittelyn yhteydessä SKDL on ollut eri mieltä ja
12157: vasti käsitety sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o ajanut sitä linjaa, että asia voitaisiin tuoda työ-
12158: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 32, esi- tuomioistuimeen, vaikka neuvottelut olisivat kes-
12159: tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n. ken. SMP ymmänää pienipaikkaisen ja työmie-
12160: hen asiaa, mutta me emme halua edesauttaa rii-
12161: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la- taa ja toraa. Kyllä todella meidän mielestämme
12162: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. on niin, että ensm on yritettävä sovintoa, oikeu-
12163: Työtuomioistuin 1029
12164:
12165:
12166: denmukaista ja tasapuolista ratkaisua, ja jos se ei Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12167: onnistu, sitten menköön oikeuteen, jossa jopa
12168: voi tulla suuriakin sakkoja, niin kuin me lain P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Männistö
12169: mukaan tiedämme. ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että la-
12170: Tässä suhteessa SKDL: n kanta ei SMP: n edus- kiehdotus hylättäisiin. Ed. Lemström on ed.
12171: kuntaryhmän käsityksen mukaan ole palvellut Kortesalmen kannattamana ehdottanut peruste-
12172: työmiehen asiaa. Se palvelee tarpeettomia poliit- luissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain edus-
12173: tisia lakkoja, riitaa ja toraa ja se tuo vahinkoa työ- kunta edellyttää, että työtuomioistuimessa asiat
12174: miehelle. Työmiestä, pienipaikkaista on tässä käsitellään tehokkaasti asianosaisten etujen mu-
12175: maassa nimenomaan tänä aikana puolustettava, kaisesti."
12176: mutta ei kalasteltava poliittisilla lakoilla, jotka
12177: köyhdyttävät, jotta päästäisiin kuriyhteiskunnan Selonteko myönnetään oikeaksi.
12178: päämääriin.
12179: Mutta kun siis tällainen sovittelu tarvitaan, so-
12180: vinnon hieronta, jossa toivottavasti järki voittaa ja Äänestykset ja päätökset:
12181: oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus, niin kun
12182: tämä tie vie aikaa, on äärettömän tärkeää, että P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
12183: jos tästä huolimatta asia joutuu työtuomioistui- tuksesta. Ilmoitan, että työjärjestyksen 45 §: n 4
12184: meen, se on siellä sitten käsiteltävä noyeasti eikä momentin nojalla olen päättänyt, että äänestä-
12185: viivyteilen ja venkuillen, niin kuin on väitetty. jien nimiluettelo on merkittävä pöytäkirjaan.
12186: Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryhmän velvoite-
12187: ponsi on rakennettu, että kun asia käsitellään Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 'jaa";
12188: työtuomioistuimessa, kysymyksessä on työmiehen jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
12189: leipä, myös yrityksen toiminta. Ratkaisu on saata-
12190: va aikaan mahdollisimman pian. Me toivomme, 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12191: että kansanedustajat yli puoluerajojen voisivat tu-
12192: kea tällaista SMP: n rakentavaa linjaa. Me kat- Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
12193: somme, että on oikeudenmukaisesti arvosteltava Asunta, Borg, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
12194: virheitä tässä eduskunnassa ja on myös saatava ar- Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
12195: vostella ilman, että SMP: n kansanedustaja, Halme, Hannola, Helle, Hemmi, Hetemäki,
12196: esim. ed. Vainio, saa tämän johdosta huomau- Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Hä-
12197: tuksen. Mielipidevapaus täytyy olla myös
12198: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Impiö, Jokela, P. Jo-
12199: SMP: llä eduskunnassa. Tämä ei ole vielä kuri- ei-
12200: kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
12201: kä diktatuuriyhteiskunta. Mutta tämä arvostelu
12202: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
12203: ei tarkoita asioiden huonoa hoitoa ja vaikeutta-
12204: vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,
12205: mista vaan parantamista, kansan leivän paranta-
12206: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
12207: mista. Haluan tämän esiintuoda kun ed. Vainio
12208: on saanut täällä ·huomautuksen ilman, että hän tesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lampinen,
12209: on läsnä. Ei ole ilmoitettu, mitkä ovat ne louk- Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liika-
12210: kaavat sanat, ylimalkaisesti taas pimeästi tuomit- nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
12211: tu. Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
12212: Herra puhemies! Toivon, että kansanedustajat nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
12213: hetkeksi pysähtyisivät tämän työtuomioistuimen Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-
12214: asian eteen, sillä kysymyksessä ovat sadattuhan- nen, Niemelä, Niinikoski, E. Niskanen, Pihlaja-
12215: net ihmiset, joiden leivästä on toisaalta kysymys, mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
12216: toisaalta välttämättömästä yritystoiminnasta, sillä nen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Ruoko-
12217: ilman sitä ei ole kansalla työtä eikä leipää. Mo- la, Saimo, Sainio, Salama, Salmivuori, Salo,
12218: lempia tarvitaan, oikeudenmukaisuutta, tasapuo- Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sor-
12219: lisuutta tarvitaan ja myös rakentavaa mieltä ja no- sa, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
12220: peata asioiden hoitamista, ja tähän tähtää SMP: n Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
12221: eduskuntaryhmä. Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
12222: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
12223: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lemströ- nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
12224: min tekemää ehdotusta. Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
12225: 1030 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12226:
12227:
12228: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Herra puhemies! Täytyy ihmetellä sitä menet-
12229: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen, Yläjärvi ja telyä, jonka herra puhemies kohdistaa tämänkal-
12230: Ääri. taiseen perustelulausumaesitykseen, joka nyt on
12231: kyseessä. On todella kyseessä työtuomioistuimen
12232: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sisäistä työskentelyä koskeva hallituksen muutos
12233: ja sen hyväksyminen täällä eduskunnassa. On
12234: Alenius, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, täysin selvää, että tässä yhteydessä, jolloin jopa
12235: A. -L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivis- laajennetaan työtuomioistuimen työskentelyä kä-
12236: tö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, sittämään myöskin virkaehtosopimukset, edus-
12237: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. kunnassa estetään perustelulausuman esittämi-
12238: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, nen, jolla nimenomaan pyritään siihen, että työ-
12239: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, tuomioistuimen työtä tehostetaan ja siellä esille
12240: Salla, Sinisalo, Tamminen, Weckman ja Asvik. tulleita asianosaisten asioita käsitellään todella oi-
12241: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: keudenmukaisesti ja kummankin osapuolen etu-
12242: jen mukaisesti .•
12243: Ahonen, Aitio, Björklund, Breilin, Ekorre, Tuntuu siltä, että tästä eduskunnasta on muo-
12244: Friberg, Haapasalo, Hokkanen, Hostila, Häikiö, dostumassa laitos, jossa kohta sillään SMP: n kan-
12245: Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja- sanedustajien edessä on kaikkialla, oli mistä asias-
12246: lainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, Koppanen, ta hyvänsä kysymys, joko huomautus taikka sit-
12247: H. Linna, Lottanen, Manikainen, E. Nieminen, ten selvän perustelulausumaesityksen estämi-
12248: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Rantala, Ryt- nen. Korostan vielä sitä, että todella on kysymys
12249: könen, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Siikanie- kansanedustajaryhmän mielipiteestä, on kysymys
12250: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi- ryhmästä, jonka puoleen nimenomaan on kään-
12251: nen, Tuominen, Uusitalo, Vainio, Virolainen ja nytty sen vuoksi, että nyt kyseenä oleva laki laaje-
12252: Voutilainen. nee ja sen toimiala myöskin tästä syystä tulee
12253: huomattavasti lisääntymään.
12254: Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 127 Nyt työtuomioistUimissa vallitseva käytäntö on
12255: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 2) osoittautunut kestämättömäksi, koska siellä juok-
12256: sutetaan samoista asioista moneen kertaan henki-
12257: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. löitä, ja politiikka myöskin on tullut esille näissä
12258: päätöksenteoissa. Jos vastuullisesti tätäkin toimie-
12259: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan lintä halutaan hoitaa ja sen päätökset saada sellai-
12260: päättyneeksi. siksi, kuin maan perustuslaki edellyttää, saman-
12261: arvoisuuskäsitteen alaisiksi työntekijän ja työnan-
12262: Puhemies: Mitä ed. Lemströmin ehdotuk- tajan suhteessa, niin silloin on todella tässä yhtey-
12263: seen tulee, niin kun hallituksen esitys tarkoittaa dessä syytä puuttua tähän kysymykseen sillä ta-
12264: vain työtuomioisruimesta annetun lain 11 § : n 2 voin kuin me olemme tehneet.
12265: momentin täydentämistä siten, että neuvottelu- Mutta nyt herra puhemies lähtee siitä, että
12266: velvollisuus ulotetaan koskemaan myös virkaehto- vaikka asianomaisen työtuomioisruimen toimialaa
12267: sopimuksia, eikä näin ollen anna aihetta ed. laajennetaan huomattavasti, eduskunnalla ei ole
12268: Lemströmin ehdotukseen, en katso voivani alistaa oikeutta antaa edes ohjelausumaa tässä yhteydes-
12269: sitä äänestettäväksi. sä, kun se ohjelausuma tulee nimenomaan
12270: SMP: n eduskuntaryhmän taholta. Tämä osoittaa
12271: sitä, että täällä eduskunnassa pyritään edelleen
12272: Keskustelu puhemiehen menettelystä: järjestelmällisesti estämään SMP: n kansanedusta-
12273: jien esitysoikeus, ja niin kuin täällä istunnon al-
12274: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Pyydän kuminuutteina kuulimme, myöskin mielipideva-
12275: huomauttaa, että työjärjestyksessä sanotaan, että paus. Me katsomme silloin, että tämä on mitä
12276: seisaalleen nousten pyydetään puheenvuoro. Mi- törkein kansanedustajan loukkaus siinä suhtees-
12277: nä tein sen jo välittömästi puhemiehen selostuk- sa, että hänen päätehtäväänsä, äänestäjiensä mie-
12278: sen päättyessä, joten täytyy ihmetellä, miksi sitä lipiteiden esille tuomista, eduskunnan puhemies-
12279: ei annettu ilman huutoäänestystä, joka on suori- neuvosto ja herrat puhemiehet tällä tavoin rajoit-
12280: tettu. tavat, joten on täysin perusteltua, yhtyä niihin
12281: Työtuomioistuin 1031
12282:
12283:
12284: kannanottoihin, joita ed. Vainio toi esille, että edellyttää, että työtuomioistuimessa asiat käsitel-
12285: täällä eduskunnassa toimitaan puhemiehen ase- lään tehokkaasti asianosaisten etujen mukaisesti."
12286: massa sillä tavoin, että katsotaan, mistä puoluees- Jollei tällainen lausuma liity tähän asiaan, niin
12287: ta esittäjä on, ja sen mukaan sitten häntä kohdel- mikä sitten liittyy. Kuitenkin nyt jälleen estetään
12288: laan joko kielteisesti tai myönteisesti. Jälleen SMP: n esityksestä äänestäminen. Tämä on häm-
12289: olemme tämänkaltaisen esimerkin kanssa tekemi- mästyttävää. Tämä on meidän mielestämme po-
12290: sissä. liittista mielivaltaa. Minä vetoan perustuslailli-
12291: Herra puhemies! Minä en voi ainakaan puhe- seen valtiopäiväjärjestykseen, jossa sanotaan, että
12292: miehen menettelyä hyväksyä, koska katson, että jokaisella kansanedustajalla on oikeus arvostella
12293: laki vaatii tämänkaltaisen perustelulausuman. kaiken sen lailliSuutta, mitä eduskunnassa tapah-
12294: Meillä on näissä asioissa päästävä todella oikeu- tuu. Meidän mielestämme tässä tapahtuu poliit-
12295: denmukaiseen ja tasavertaiseen asioiden käsitte- tinen mielivalta ja laittomuus. Tässä tulkitaan ai-
12296: lyyn, jotka koskevat työntekijän ja työnantajan nakin valtiopäiväjärjestystä liian ahtaasti, sillä pe-
12297: keskinäisten riitakysymysten selvittämistä, eikä ruslinja on se, että kansanedustajalla täytyy olla
12298: suinkaan niin, että poliittisilla spekulaatioilla sit- vapaa oikeus tehdä muutosesityksiä, kun asioita
12299: ten pelataan ja saadaan yhä enemmän riitaa ja täällä käsitellään. Ei kansanvalta lähde siitä, että
12300: erimielisyyksiä aikaan, joita täällä ed. V. Venna- joku byrokratia, joku tulkinta voi estää kansane-
12301: mo juuri aikaisemmassa puheenvuorossa totesi. dustajan toimintaa. Tämä asia liittyy ainakin niin
12302: Herra puhemies, koska tämä perustelulausuma paljon tähän asiaan, että siitä täytyy voida äänes-
12303: on välttämätön ja sitä on meiltä nimenomaan tää. Vastaavanlaisia tapauksia on osoitettavissa ja
12304: pyydetty täällä tehtäväksi ja esiin tuotavaksi, eh- todistettavissa kuluneiden vuosien ajalta vaikka
12305: dotan, että tällainen puhemiehen menettely, jo- satoja, tuhansia.
12306: hon hän on päätynyt, alistetaan perustuslakiva- Me siis valitamme, että kun herra puhemies on
12307: liokunnan tutkittavaksi ja katsotaan todella, on- tullut tänne eduskuntaan, jälleen on tullut ikä-
12308: ko työjärjestys sellainen, että tämänkaltaisessa- vää erimielisyyttä näissä asioissa. Me toivoisimme
12309: kaan asiassa ei voida perustelulausumalla asiaa rakentavaa mieltä, mutta SMP: n eduskuntaryh-
12310: korjata. Minä kyllä näen, että kysymys on vain mä ei voi alistua poliittisen mielivallan alaiseksi,
12311: siitä, että se on SMP: n esittämä. Sen vuoksi sitä ei voi alistua siihen, että meidät vaiennetaan ja
12312: ei oteta käsiteltäväksi. että meistä tehdään mykkäkoululaisia. Kyllä
12313: meillä on sama oikeus kuin muilla, vaikka te oli-
12314: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Her- sitte eri mieltä, täällä tehdä esityksiä. Eräs tun-
12315: ra puhemies on saapunut pitkältä ulkomaan- nettu filosofi on sanonut: En ehkä hyväksy mitä
12316: matkalta, ja heti sen jälkeen eduskunnan istunto sanot, mutta kaikkeni teen, että saat vapaasti
12317: on täällä alkanut kulkea hyvin ikävää tietä, mielesi tuoda esille. Tämä on oikea kansanvaltai-
12318: SMP: n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan val- nen linja. Myös täytyy siis SMP: llä olla oikeus
12319: tiopäiväjärjestyksen vastaisesti. Täällä on saanut täällä esittää kantansa, vaikkapa te hylkäisitte
12320: ed. Vainio meidän käsityksemme mukaan aiheet- äänestyksessä.
12321: toman huomautuksen, ja nyt SMP: n eduskunta- Minun mielestäni eduskunnan pitäisi tällaista
12322: ryhmä on tehnyt laillisen esityksen, jota on kan- työtuomioistuimen toiminnan tehostamista ja kii-
12323: natettu, mutta se pannaan paperikoriin eikä salli- rehtimistä molempien asianosaisten etujen mu-
12324: ta siitä äänestettävän. Perustuslaillisessa valtiopäi- kaisesti puolustaa yksimielisesti, mutta nyt este-
12325: väjärjestyksessä kuitenkin sanotaan, että kun kan- tään asiasta äänestäminen. Emme voi alistua sen
12326: sanedustaja tekee esityksen ja sitä kannatetaan, alle, ja siksi, herra puhemies, kannatan ed.
12327: puhemiehellä ei ole oikeutta estää tällaista äänes- Lemströmin ehdotusta, että herra puhemiehen
12328: tystä. Herra puhemies on vedonnut siihen, että menettely saatetaan eduskunnan perustuslakiva-
12329: tämä asia ei muka liity nyt käsiteltävänä olevan liokunnan tutkittavaksi ja että eduskunnassa lo-
12330: lain yhteyteen. Tämä on meidän käsityksemme pulta palautettaisiin laillinen tila.
12331: mukaan käsittämätöntä.
12332: Ensiksi kysymys on siis jo lain nimen mukaan Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Minun mie-
12333: työtuomioistuimista. Toiseksi laki koskee asioiden lestäni puhemiehen menettely on oikea. Lakiin
12334: käsittelyä työtuomioistuimessa. Tällä perusteella on tehty vain sellainen muodollinen korjaus, et-
12335: SMP: n eduskuntaryhmä esittää - toistan vielä tei esitetty ponsi liity käsiteltävänä olevaan
12336: - seuraavaa: 'Hyväksyessään lain eduskunta asiaan.
12337: 1032 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12338:
12339:
12340: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä 2) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamises-
12341: eduskuntasalissa on tullut jo normaaliksi se, että ta
12342: kansanedustaja, hovioikeudenneuvos Häikiö
12343: nousee aina näissä kysymyksissä puhumaan ja to- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 34
12344: teaa, että lakiin on tehty vain tekninen muutos. ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
12345: Näitä teknisiä muutoksia on, ed. Häikiö, tullut liikennevaliokunnan mietinnössä n: o 1 valmiste-
12346: sitten hyvin paljon, ja ne merkitsevät, niin kuin levasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 37 {1974
12347: tässäkin asiassa, todellisen asian hoitamisen lai- vp.) ja ed. Tupamäen lak.al. n:o 291 {1974
12348: minlyöntiä. Mutta ymmärrän kyllä, miksi kokoo- vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
12349: muslainen kansanedustaja ja vielä Holkerin siiven
12350: kansanedustaja, joka nöyrästi kumanaa nykyisen P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
12351: hallituksen sortopoliittisia johtajia, puolustaa tä- valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin sallitaan
12352: mänkaltaista. Tämäkin puheenvuoro, ed. Häi- asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la-
12353: kiö, todistaa jälleen teidän linjanne, kenen jou- kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12354: koissa te seisotte ja mitä päämääriä te ajatte täällä
12355: eduskunnassa.
12356: Yleiskeskustelu:
12357: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
12358: minun on pakko kokoomuksesta todeta, että kun Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! Si-
12359: on kansanvallasta kysymys, niin silloin on pukki tä, että nyt esillä olevan lakiesityksen valmistele-
12360: kaalimaan vanijana. Kokoomus ei koskaan ole vaan käsittelyyn liikennevaliokunta käytti aikaa
12361: kansanvaltaa puolustanut, vaan aina halunnut ra- noin vuoden, on eräillä tahoilla, varsinkin julki-
12362: joittaa eduskunnan oikeuksia ja myös kansane- sen sanan piirissä pidetty osoituksena joidenkin
12363: dustajien oikeuksia. Ja kun herra puhemies näin kansanedustajien riitelyn halusta. Viikko sitten
12364: menettelee, on selvä, että riemulla kokoomus ju- kirjoitti pakinoitsija Puosu Kalevassa mm. näin:
12365: listautuu tällaisen rajoitetun tulkinnan linjan 'Korkeimmalla valtiomahdillamme eduskunnalla
12366: kannattajaksi. L' näytä olevan kunnon tekemistä, sillä jos olisi,
12367:
12368: se ei tuhlaisi aikaansa sellaisiin jonninjoutavuuk-
12369: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- siin kuin riitelyyn turvavöiden käyttöpakosta.
12370: taan päättyneeksi. Kiista on tekemällä tehty. Sitä käytiin kuukausi-
12371: kaupalla liikennevaliokunnassa ja nyt on aloitettu
12372: Puhemies: Keskustelussa on ed. Lemström sama uudelleen suuressa salissa. Koska kysymys
12373: ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut, et- on kaikkea muuta kuin poliittinen, puolueet ei-
12374: tä eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette- vät ole sitoneet kansanedustajien käsiä. He saavat
12375: lyyn, vaan että tämä menettely lähetettäisiin pe- kerrankin esiintyä ja puhua vapaasti, ja sen he
12376: rustuslakivaliokuntaan. ovat toden totta myös tehneet. Mielipiteet mene-
12377: vät sekaisin ja ristiin. Muuta johdonmukaisuutta
12378: Selonteko myönnetään oikeaksi. ei touhussa ole kuin päätön epäjohdonmukai-
12379: suus. "
12380: Tästäkö on ollut kysymys? Niin liikennevalio-
12381: Äänestys ja päätös: kunta kuin koko eduskunta on halunnut perus-
12382: teellisesti paneutua asiaan ja sitten pakkoa vastus-
12383: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, aanes- tava taho. on lähtenyt hienoisen jarrutuksen tiel-
12384: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin eh- le. Kumpikin osapuoli, niin turvavyön käyttöpa-
12385: dotus hyväksytty. kon kannattajat kuin sen vastustajatkin, on pyr-
12386: kinyt ja pyrkii samaan päämäärään, moottori-
12387: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 5 ajoneuvoissa matkaa tekevien turvallisuuden li-
12388: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 3) säämiseen. Toiset ovat sitä mieltä, että tämä on
12389: toteutettava pakolla, toiset kannattavat vapaaeh-
12390: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- toisuutta. Epäjohdonmukaisuudesta on edus-
12391: telyn. kuntaa tässä asiassa aiheetonta syyttää.
12392: Hallituksen esittämässä muodossa turvatyön
12393: Asia on loppuun käsitelty. käyttöpakon sisältävää 4 a §: ää eivät liikenneva-
12394: Tieliikenne 1033
12395:
12396:
12397: liokunnassa enempää kuin suuressa valiokunnas- tuuttoman suuri, ed. Knuuttila? Ed. Laation
12398: sakaan kannattaneet muut kuin liberaalien edus- mielestä se on ainakin kohtuuttoman suuri ja sen
12399: tajat. Sen, että liberaalit kannattavat tätä halli- vuoksi hän vastalauseessaan ehdottaakin laimin-
12400: tuksen esitystä, me hyvin ymmärrämme. lyönnistä 30 markan maksua, jota ei kuitenkaan
12401: Hallituksen esityksessä 4 a § on ylimalkainen. tule muuntaa vankeudeksi. Ed. Laatio ehdottaa
12402: Sen mukaan on kaikissa moottoriajoneuvoissa myös, että turvavyötä ei tarvitse käyttää alueella,
12403: kuljettajan ja etuistuimella markustavan 15 vuot- missä suurin sallittu nopeus on rajoitettu enin-
12404: ta täyttäneen henkilön ajon aikana käytettävä tur- tään 50 km: ksi tunnissa. Tutkimukset kuitenkin
12405: vavyötä, milloin sellainen on istumapaikalle asen- osoittavat, että eniten onnettomuuksia tapahtuu
12406: nettu, jollei asetuksella toisin säädetä . . . juuri taajamissa ja että toisaalta suurilla nopeuk-
12407: Herra puhemies! Tuntuu jotenkin ylivoimaisel- silla ajettaessa onnettomuuden tapahtuessa ei tur-
12408: ta tämä puhuminen tällaisen hälinän keskellä. vavöistäkään ole sanottavasti apua. Ed. Laatio pe-
12409: rustelee kantaansa sillä, että taajamissa ajetaan
12410: Puh e mies (koputtaa): Puhujalle vähän hil- pienillä nopeuksilla ja että valvontaa on taajamis-
12411: jaisuutta! sa jokseenkin mahdotonta toteuttaa. Mutta entä
12412: ne onnettomuudet, ed. Laatio? (Ed. Laatio: Nii-
12413: P u h u j a: Pykälä jättää tällaisenaan liikaa ase- tä ei tulekaan sen tähden!). - Mutta tilastot
12414: tuksella säädettäväksi. Tämän kaltaisia lakiesityk- osoittavat, että niitä tulee.
12415: siä nykyinen hallitus on harrastanut aikaisemmin- Suomen kristillisen liiton eduskuntaryhmän
12416: kin. Suuntana on ollut se, että mahdollisimman mielestä kaikissa näissä lakiehdotuksissa on yksi
12417: monessa asiassa on päätösvaltaa haluttu siirtää paha vika. Ne nimittäin ehdottavat turvavyön
12418: eduskunnalta hallitukselle. Näin siis tässäkin käyttöpakkoa. Me kannatamme turvavyön käyt-
12419: asiassa. Hallituksen esitys sai vastaansa erityisesti töä, mutta emme halua sitä pakolliseksi siitä yk-
12420: kuorma- ja taksiautoilijat. sinkertaisesta syystä, että etukäteen on mahdo-
12421: Melkoisesti mielipiteen vaihtoa aiheutti liiken- tonta tietää, milloin turvavyö on turvaksi, mil-
12422: nevaliokunnassa se, että pykälä ei mainitse mi- loin turmaksi (Ed. Procope: Täytyy vähän tie-
12423: tään turvavyön käytön laiminlyönnistä aiheutu- tää!). -Ei ole profeetan lahjoja. -Totta on,
12424: vasta seuraamuksesta. Tätä liikennevaliokunta pi- että moni on turvavyön käytön ansiosta pelastu-
12425: ti erittäin suurena puutteena. Liikenneministeriö nut kuolemasta, mutta yhtä varmaa on, että mo-
12426: antoi meille ongelmaan valoa esittämällä, että ni on kuollut sen tähden, että on matkaa tehdes-
12427: turvavyön käyttöpakon rikkomisesta seuraisi tielii- sään käyttänyt turvavyötä (Ed. Procope: Kumpi
12428: kennelain 9 §: n mukainen rangaistus eli sakkoa lukumäärä on suurempi?). -Mutta joka tapauk-
12429: tai vankeutta enintään kolme kuukautta. sessa saattaa kuolema olla seurauksena turvavyön
12430: Liikennevaliokunta suoritti kyseessä olevaan 4 a käytöstä, joten sen käyttämisen pakko ei ole puo-
12431: §: ään tuntuvat korjaukset: 1) Turvavyön käyttö- lustettavissa.
12432: pakko rajoitetaan koskemaan vain henkilöautolla Me emme halua yhdenkään ennanaikaista kuo-
12433: matkaa tekeviä ja näistäkin suljetaan pois taksilla lemaa. Me haluamme tehdä työtä turvallisuuden
12434: liikkuvat. 2) Pykälässä sanotaan turvavyön käytön lisäämiseksi kaikilla elämän alueilla. Siksi me
12435: laiminlyönnistä aiheutuva seuraamus. 3) Pykälän olemme sitä mieltä, että turvavyön käytön tulee
12436: viimeinen lause sisältää sen, että turvavyön käy- olla vapaaehtoista. Meidän mielestämme liiken-
12437: tön laiminlyönti ei saa vaikuttaa vähentävästi nii- neturvallisuutta tulee tehostaa muilla keinoilla,
12438: hin korvauksiin, joita vakuutuslaitokset joutuvat esimerkiksi säilyttämällä tiekohtaiset nopeusrajoi-
12439: vahingon tapahduttua suorittamaan. tukset ja entistä tarkemmalla liikenteen valvon-
12440: Liikennevaliokunnan mietintöön sisältyvä la- nalla. Liikennerikkomuksista tulee rangaistuksen
12441: kiehdotus on ed. Pajusen laatima ja sellaisenaan olla kyllin ankaria, esimerkiksi ajokortin menetys
12442: kiitettävä parannus hallituksen esitykseen. määräajaksi muistakin rikkomuksista kuin ratti-
12443: Ed. Knuuttila pitää valiokunnan esittämää tur- juoppoudesta. Tarkka valvonta ja riittävän kovat
12444: vavyön käytön laiminlyönnistä aiheutuvaa seuraa- rangaistukset johtavat mielestämme paremmin
12445: musta liian lievänä ja haluaa sen vuoksi poistetta- turvallisuuteen teillämme kuin turvavyöpakko.
12446: vaksi 4 momentin. Hänen mielestään kyseessä Herra puhemies! Kyseessä oleva lakiehdotus sii-
12447: olevasta laiminlyönnistä on seurattava joko sak- nä muodossa, kuin se on valiokunnan mietinnös-
12448: koa tai kolme kuukautta vankeutta. Eikö tällai- sä, ja myöskin niissä muodoissa, kuin se on esitet-
12449: sesta rikkomuksesta ehdotettu rangaistus ole koh- ty vastalauseissa, on kylläkin mielekäs, koska se
12450: 130 11175
12451: 1034 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12452:
12453:
12454: pyrkii suojelemaan elämää, mutta se ei ole riittä- Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Täytyy
12455: vän tarkoituksenmukainen, koska se voimaantul- ihmetellä hallituksen linjan kannattajia, että he
12456: tuaan ja noudatettuna voi aiheuttaa monelle kuo- tällaista pakkoa väen väkisin rysäyksellä haluaisi-
12457: leman. Siksi olemme sitä mieltä, että turvavyö- vat saada eduskunnassa ajaa läpi.
12458: pakkoa ei tule hyväksyä missään muodossa.
12459: Puhemies: Kysymys on nyt pöydällepanon
12460: Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kuten ajasta.
12461: liikennevaliokunnan mietinnöstä näemme, ei va-
12462: liokunta ole päässyt hallituksen esityksestä yksi- P u h u j a: Tämä kuvastaa sitä enemmistödik-
12463: mielisyyteen. Mietintöön on jätetty kolme vasta- tatuurimieltä, mitä maassa on ja mikä on tarttu-
12464: lausetta. Kuten valiokunnan mietinnöstä havait- nut myös eduskuntaan. Toivon vakavasti, että
12465: semme, poikkeaa se myöskin olennaisesti halli- kansanedustajat haluaisivat, että tästä tehtäisiin
12466: tuksen esityksestä. Näin ollen tämä asia kaipaa kunnollinen laki, koska on kansalaisten eline-
12467: vielä harkinta-aikaa. Sen vuoksi ehdotankin, että duista kysymys eikä asia ole mikään puoluepoliit-
12468: tämä asia jätettäisiin pöydälle eduskunnan 9. 5 tinen juttu. Siksi toivoisin, että lykkäystä myön-
12469: pidettävään istuntoon. nettäisiin riittävästi.
12470:
12471: Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kun tä- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
12472: män asian kohdalla on täällä nyt ja aikaisemmin- neeksi.
12473: kin esitetty käytetyissä puheenvuoroissa erilaisia
12474: käsityksiä ja kun se vielä vastalauseisiin viitaten Puhemies: Keskustelussa on ed. Borg ed.
12475: on hyvin monenlaisten erimielisyyksien vallassa, A. -L. Jokisen kannattamana ehdottanut, että
12476: niin yhdyn kannattamaan ed. Niinikosken teke- asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään
12477: mää ehdotusta asian pöydällepanosta. istuntoon. Kutsun tätä ed. Borgin ehdotukseksi.
12478: Ed. Mäki ed. Lattulan kannattamana on ehdotta-
12479: P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian nut, että asia pantaisiin pöydälle syyskauden en-
12480: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia simmäiseen istuntoon. Tämä on ed. Mäen ehdo-
12481: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo- tus.
12482: r~nkäyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
12483: Selonteko myönnetään oikeaksi.
12484: aJasta.
12485:
12486: Ed. Borg: Herra puhemies! Ehdotan, että
12487: Äänestys ja päätös:
12488: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
12489: eli ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon. Joka hyväksyy ed. Borgin ehdotuksen, aanes-
12490: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus
12491: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan- hyväksytty.
12492: natan ed. Borgin tekemää ehdotusta.
12493: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 82
12494: Ed. Mäki: Herra puhemies! Jos me todella jaa- ja 58 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 54. (Ko-
12495: haluamme tästä autenttista tietoa, niin sitä var- neään. 4)
12496: ten me ilmeisesti tarvitsemme koko kesän, jolloin
12497: me käytämme paljon autoa, voimme havainnoi- Eduskunta on hyväksynyt ed. Borgin ehdotuk-
12498: da mikä merkitys milläkin tavalla on. Touko- sen.
12499: kuun 9 päivään mennessä me emme ehdi saada
12500: mitään kokemusta. Tämän vuoksi minä ehdotan, Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
12501: että
12502: . tämä. asia
12503: . pantaisiin pöydälle syyskauden en- tuntoon.
12504: s1mmä1seen Istuntoon.
12505:
12506: Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan 3) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merellisen ym-
12507: ed. Mäen ehdotusta. päristön suojelua koskevan yleissopimuksen eräi-
12508: den määräysten hyväksymisestä
12509: Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Luovun
12510: omasta ehdotuksestani. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 35
12511: Itämeren suojelu 1035
12512:
12513:
12514: ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä sekä 1973 allekirjoitetun alusten aiheuttaman meren
12515: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 4 valmis- pilaantumisen ehkäisemistä koskevan sopimuk-
12516: televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 232 (1974 sen, jonka Itämerta koskevat määräykset on lähes
12517: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. suoraan kopioitu Itämeren ympäristönsuojeluso-
12518: pimuksen neljännessä liitteessä.
12519: P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suuren Itämeren piirissä esiintyneen yhteistyöhaluk-
12520: valiokunnan mietintö n: o 3 5. Ensin sallitaan kuuden kehityksen tuloksena oli Itämeren ja
12521: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la- Tanskan Beltien kalastusta ja elollisten luonnon-
12522: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. varojen säilyttämistä koskeva sopimus, joka alle-
12523: kirjoitettiin Gdanskissa Puolassa syyskuussa 1974.
12524: Tällöin Itämeren valtiot tunnustivat velvollisuu-
12525: Yleiskeskustelu : tensa käyttää oikein Itämerta ja sen luonnonvaro-
12526: ja samoin kuin halunsa toimia yhteistyössä näi-
12527: Ed. Li n d e m a n: Herra puhemies! Edus- den päämäärien saavuttamiseksi - mainitun
12528: kunnassa on nyt toisessa käsittelyssä kansainväli- Gdanskin sopimuksen johdantoa lainatakseni.
12529: nen sopimus, joka, niin kuin ulkoasiainvaliokun- Syyt Itämeren alueen merellisen ympäristön
12530: nan mietinnössä todetaan, on ensimmäinen mo- suojelua koskevan sopimuksen valmistelutöiden
12531: nenkeskinen laaja-alainen merellisen ympäristön aloittamiseen ovat kaikkien tiedossa, joten en tu-
12532: suojelusopimus koko maailmassa. Tämä totea- le tähän kysymykseen yksityiskohtaisesti puuttu-
12533: mus antaa mielestäni aiheen kosketella jossain maan. Palautan kuitenkin mieliin eräitä perusta-
12534: määrin sopimuksen taustaa ja sen keskeisimpiä via tosiasioita. Itämerta ympäröivät pitkälle teol-
12535: tavoitteita. listuneet valtiot ja sen piirissä asuu yhteensä noin
12536: Itämeren merellisen ympäristön suojelua kos- 150 milj. ihmistä, minkä vuoksi Itämeri on yksi
12537: kevan yleissopimuksen valmistelutöiden voidaan voimakkaimmin kuormitettuja verrattuna mui-
12538: nyt jälkikäteen sanoa alkaneen vuosina 1969 ja hin samankokoisiin merialueisiin. Toisaalta Itä-
12539: 1970, jolloin Itämeren maiden merenkulkuviran- meren ekologinen tasapaino on äärimmäisen
12540: omaisten edustajat kokoontuivat Visbyhyn Ruot- herkkä häiriöille, mikä johtuu veden suolapitoi-
12541: sin hallituksen kutsusta keskustelemaan yhteis- suuden alhaisuudesta, mataluudesta sekä veden
12542: työstä meren pilaantumisen torjumisessa. Visbyn hitaasta ja epäsäännöllisestä vaihtuvuudesta. Itä-
12543: toisen konferenssin laatimat artiklat osoittautui- meren veden suhteellisen alhainen ravintopitoi-
12544: vat erittäin hyödyllisiksi jatkettaessa Itämeren pi- suus, alueella vallitseva ilmasto sekä alueen to-
12545: laantumisen estämistä koskevia valmisteluja ja pografia ja eliöiden eläminen elinmahdollisuuk-
12546: muodostavat nyt pääosan sopimuksen kuuden- siensa äärirajoilla tekevät Itämeren herkäksi jopa
12547: nesta liitteestä. Yhdistyneitten Kansakuntien pienille muutoksille sen luonnontilassa. Sen li-
12548: Tukholmassa pidetty ympäristökonferenssi lisäsi säksi, että meren syvänteiden happipitoisuus on
12549: osaltaan tietoisuutta ympäristön suojelemisen ja vähenemässä, sen ravintoketjua uhkaavat huo-
12550: järkiperäisen hallinnon kehittämisen tarpeellisuu- mattavan myrkylliset aineet, kuten esimerkiksi
12551: desta. Tällöin kiinnitettiin erityistä huomiota me- klooratut aromaattiset hiilivedyt, DDT ja PCB ja
12552: ren, elämän alkulähteen, ekasysteemin herkkyy- raskaat metallit, elohopea ja kadmium.
12553: teen. Itämeren rantavaltioiden piirissä vallinnut tie-
12554: Merellisen ympäristön suojelemisessa saavute- toisuus tarvittavien toimenpiteiden kiireellisyy-
12555: tuista tuloksista on syytä mainita neljä yleissopi- destä vaikutti osaltaan siihen, että sopimus saa-
12556: musta, joilla kaikilla on ollut merkitystä Itämeren tiin laadituksi suhteellisen lyhyessä ajassa. Suo-
12557: ympäristön suojelusopimusta valmisteltaessa. men hallitus tiedusteli lokakuussa 1972, olisivat-
12558: Kaksi niistä koskee jätteiden mereen laskemista, ko muut Itämeren valtiot kiinnostuneita valmis-
12559: joista toinen, Koillis-Atlanttia koskeva, allekirjoi- telemaan Itämeren ympäristösuojelusopimusta,
12560: tettiin vuonna 1972 Oslossa ja toinen, joka on ja sai kaikilta tahoilta ehdotukselleen myönteisen
12561: yleismaailmallinen, allekirjoitettiin Lontoossa sa- vastauksen. Ensimmäinen kaikkien Itämeren val-
12562: moin vuonna 1972. Sopimuksista kolmas allekir- tioiden hallitusten asiantuntijoiden kokous pidet-
12563: joitettiin Pariisissa kesäkuussa 1974, ja sen tarkoi- tiin Helsingissä touko- ja kesäkuun vaihteessa
12564: tuksena on ehkäistä maalta peräisin olevista pääs- 197 3. Tästä alkoi neljän kokouksen sarja, jonka
12565: töistä aiheutuva merellisen ympäristön pilaantu- kuluessa Suomessa laadittu sopimusluonnos
12566: minen. Neljäntenä mainitsen Lontoossa vuonna muokattiin allekirjoitettavaksi Helsingissä maalis-
12567: 1036 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12568:
12569:
12570: kuussa 1974 pidetyn ministeritason konferenssin tökset on tehtävä yksimielisesti, jolloin kullakin
12571: päätteeksi. Allekirjoitustilaisuudessa sopimus ris- sopimuspuolella on mahdollisuus ratkaisevalla ta-
12572: tittiin Helsingin sopimukseksi, mitä nimitystä tu- valla vaikuttaa päätökseen. Lisäksi kussakin val-
12573: len edempänä myöskin käyttämään. tiossa päätöksen täytäntöön panijoina ja soveltaji-
12574: Edellä olen jo maininnut eräitä kansainvälisiä na ovat sen kansalliset viranomaiset, joiden toi-
12575: sopimuksia, jotka ovat jo sinänsä huomattava miin komissio ei suoranaisesti voi vaikuttaa. Suo-
12576: edistysaskel merten pilaantumista vastaan taistel- situsten tekemiseen tarvittavan tiedon hankkimi-
12577: taessa. Niistä kukin kattaa kuitenkin vain erään sessa on sopimuspuolten välisellä yhteistyöllä tie-
12578: meren pilaantumista aiheuttavan tekijän. Helsin- teen ja teknologian alalla tärkeä merkitys. Tätä
12579: gin sopimus sen sijaan on tarkoitettu sääntele- yhteistyötä koordinoi komissio, joka kulloisenkin
12580: mään kaikkia Itämeren pilaantumista aiheuttavia tarpeen mukaan on lisäksi yhteydessä ympäristön-
12581: tekijöitä, oli sitten kysymys maalta tai ilmasta tu- tutkimuksen ja -suojelun piirissä toimiviin kan-
12582: leva kuormitus, laivojen aiheuttama pilaantumi- sainvälisiin järjestöihin.
12583: nen tai jätteiden mereen laskeminen. Sopimusta Sopimuksen allekirjoittaminen ei merkinnyt
12584: voisi siten kutsua kokonaisvaltaiseksi ympäristön- keskittymistä vain valtion sisäisten voimaansaatta-
12585: suojelusopimukseksi. Sitä voi myös luonnehtia mistoimenpiteiden suorittamiseen. Itämeren ym-
12586: puitesopimuksesi, sillä sen tarkoituksena on en- päristönsuojelukonferenssissa todettiin, että sopi-
12587: nen kaikkea katsottava olevan puitteiden luomi- muksen voimaantulo vie välttämättä oman aikan-
12588: nen Itämeren valtioiden väliselle yhteistyölle Itä- sa ja tämä väliaika voidaan käyttää hyväksi ryhty-
12589: meren suojelemiseksi. mällä heti sopimuksen voimaantultua toimintan-
12590: Sopimusta siinä muodossa kuin sen nyt edes- sa aloittavan komission työtä valmisteleviin toi-
12591: sämme näemme, saatetaan, jos niin halutaan, ar- menpiteisiin. Tätä varten perustettiin väliaikai-
12592: vostella liiallisesta pehmeydestä meren pilaajia nen Itämeren ympäristösuojelukomissio, jolle an-
12593: kohtaan. Tällöin on kuitenkin otettava huo- nettiin tehtäväksi laatia varsinaiselle komissiolle
12594: mioon, että Itämeren pilaantuminen on jatkunut työjärjestys- ja rahoitussäännöt sekä valmistella so-
12595: jo suhteellisen kauan ja kehityksen suuntaa ei voi- pimuksen puitteissa tapahtuvaa tieteellistä yhteis-
12596: da muuttaa käden käänteessä. Kaikkien ongel- työtä, jolla tulee olemaan varsinkin keskeinen
12597: mien perussyytkään eivät vielä ole tunnettuja pu- merkitys sopimuksen päämäärien toteuttamises-
12598: humattakaan niiden oikeista ratkaisuista. Lisäksi sa. Vastuu valmistelutöiden suorittamisesta lan-
12599: sopimuksen allekirjoittajamaiden taloudellinen kesi aivan luonnostaan Suomelle.
12600: rakenne on erilainen, minkä vuoksi esimerkiksi Väliaikaisen komission ensimmäinen kokous
12601: kielto jonkin ehkä hyvinkin haitallisen aineen pidettiin vuoden 1974 marraskuussa Helsingissä.
12602: mereen päästämisestä aiheuttaa eri maissa huo- Tällöin laadittiin työjärjestys ja rahoitussääntö-
12603: mattavasti toisistaan poikkeavia vaikutuksia ta- luonnokset aikanaan toimintansa aloittavalle ko-
12604: louselämälle. Tästä johtuu, että Itämeren suojele- missiolle esitettäviksi ja perustettiin työryhmä laa-
12605: misessa on edettävä askel askeleelta kaikkien seit- timaan esitykset tieteen ja teknologian alalla ta-
12606: semän valtion kesken koordinoiduin toimenpi- pahtuvan yhteistyön suuntaviivoiksi. Työryhmä
12607: tein. Voidaankin sanoa, että sopimus edustaa piti ensimmäisen kokouksensa viime maaliskuus-
12608: enintä, mistä kaikkien seitsemän valtion kesken sa Hangossa ja jatkaa työskentelyään ensi syksynä
12609: voitiin tässä vaiheessa päästä sopimukseen. Tätä Helsingissä. Voidaan siis sanoa, että Itämeren
12610: taustaa vasten sopimuksen kehittyvä luonne on valtioiden välinen yhteistyö on jatkunut yhtä tii-
12611: ymmärrettävä. viinä ja hedelmällisenä kuin sopimuksen valmis-
12612: Itämeren suojelemisen kannalta tulee keskei- teluvaiheessakin.
12613: nen merkitys olemaan sopimuksella perustetulla Edellä jo mainitun Itämeren ympäristönsuoje-
12614: Itämeren merellisen ympäristön suojelukomissiol- lukomission pysyvän sihteeristön sijoituspaikkana
12615: la, joka koostuu kaikkien seitsemän valtion edus- tulee olemaan Helsinki johtuen siitä, että aloite
12616: tajista. Sen tehtävänä on sopimuksen toteuttami- sopimuksen aikaansaamiseksi tuli Suomen tahol-
12617: sen seuraaminen sekä suositusten antaminen so- ta ja sopimuksen valmisteluun liittyvät toimet
12618: pimuspuolille niistä toimenpiteistä, jotka ovat suoritettiin pääosiltaan Suomen toimesta. Kun
12619: tarpeen sopimuksen tarkoitusperien toteuttami- sopimusta on sekä poliittisesti ja Suomen ympä-
12620: seksi. Komissio ei tietenkään ole ylikansallinen ristönsuojelun intressien kannalta pidettävä tär-
12621: elin, joka voisi velvoittaa sopimuspuolen toimen- keänä, niin sihteeristön sijoittaminen Helsinkiin
12622: piteisiin vastoin sen tahtoa, sillä komission pää- asettaa Suomelle erityisiä vaatimuksia.
12623: Itämeren suojelu 1037
12624:
12625:
12626: Tässä yhteydessä on kiinnitettävä huomiota viitata erääseen viimeaikoina runsaasti kansainvä-
12627: etenkin mahdollisimman suotuisien toiminta- listäkin julkisuutta osakseen saaneeseen tapauk-
12628: edellytysten luomiseen sihteeristölle. Onkin tyy- seen, joka läheisesti liittyy Helsingin sopimuksen
12629: dytyksellä todettava Suomenlinnan saneeraus- periaatteiden noudattamiseen. Vaikka sopimuk-
12630: suunnitelmien yhteydessä esille tuotu ajatus toi- sen soveltamisalueena on Itämeri, se velvoittaa so-
12631: mitilojen varaamisesta Suomenlinnasta sihteeris- pimuspuolia huolehtimaan siitä, että sopimuk-
12632: töä varten. Tämä on kuitenkin pitkän tähtäyksen sen soveltaminen ei aiheuta pilaantumista Itäme-
12633: suunnitelma, ja jos, kuten näyttää ilmeiseltä, so- ren ulkopuolisilla merialueilla. Toisin sanoen so-
12634: pimus tulee voimaan vuoden 1976 aikana, tulisi pimuspuolet tunnustavat vastuunsa myös mui-
12635: jo tällöin olla osoitettavissa tilat sihteeristön käyt- den merialueiden suojelemisesta. En pyri otta-
12636: töön. maan kantaa siihen, olisiko moottorialus Enske-
12637: Kansainvälisessä yhteistyössä on lukuisia esi- rille lastattujen jätetynnyreiden upottaminen Ete-
12638: merkkejä siitä, että järjestön isäntämaa tarjoaa lä-Atlantille todella aiheuttanut sellaista pilaantu-
12639: korvauksetta tilat järjestön käyttöön. Tällaista mista, jota mainitsemassani Helsingin sopimuk-
12640: menettelyä tulisi mielestäni nytkin noudattaa. Li- sen määräyksessä tarkoitetaan, eikä se olekaan tae-
12641: säksi Suomen tulisi omalla kustannuksellaan huo- kasteluni lähtökohta. Nähdakseni kysymystä olisi
12642: lehtia toimitilojen kalustamisesta ja alemman toi- lähdettävä tarkastelemaan siltä pohjalta, että Hel-
12643: mistohenkilökunnan palkkauksesta. Nähdäkseni singin sopimus kieltää jätteiden mereen laskemi-
12644: komission rahoittamisesta Suomelle aiheutuvat sen erästä vähäistä poikkeusta lukuun ottamatta,
12645: ylimääräiset kustannukset tulevat korvatuiksi sil- mistä johtuu, että jätteitä ei tulisi laskea muihin-
12646: lä, että ympäristönsuojelu saa järjestetyt muodot kaan meriin. Meidän tulisi pyrkiä noudattamaan
12647: Itämeren valtioiden kesken. tätä periaatetta jopa riippumatta siitä, miten
12648: Ympäristönsuojelu ja etenkin merten suojelu muita merialueita koskevat sopimukset asiaan
12649: on tälläkin hetkellä esillä kansainvälisillä fooru- suhtautuvat ottaen sopimusjärjestelyjen edellä
12650: meilla maailmanlaajuisten ratkaisujen aikaansaa- kulkeva yleinen mielipidekin huomioon. Helsin-
12651: miseksi. Voidaankin sen vuoksi kysyä, mikä mer- gin sopimus ei ole vielä voimassa, se on totta,
12652: kitys Helsingin sopimuksen kaltaisilla alueellisilla mutta kansainvälisen oikeuden mukaan sopimuk-
12653: ratkaisuilla on tässä kokonaisuudessa. sen allekirjoittaneen valtion on pidättäydyttävä
12654: -Ensinnäkin haluan todeta, että maailmanlaa- toimenpiteistä, jotka tekisivät tyhjäksi sopimuk-
12655: juiset kokonaisratkaisut ovat odotettavissa vasta sen tarkoituksen ja päämäärän jo ennen sopimuk-
12656: kaukaisessa tulevaisuudessa. Tätä osoittivat mm. sen voimaantuloakin. Tapaus osoittaa kouriin-
12657: Yhdistyneitten Kansakuntien kolmannessa me- tuntuvasti myös sen, että maassamme on kiireelli-
12658: rioikeuskonferenssissa toistaiseksi saavutetut hy- sesti saatava aikaan järjestelyt, jotka takaavat ym-
12659: vin vaatimattomat tulokset. Lisäksi on huomatta- päristösuojelukysymysten keskitetyn hoidon sekä
12660: va, että kun tällaiset järjestelyt aikanaan syntyvät, ratkaisut ongelmajätteiden käsittelemiseksi, mitä
12661: on Itämeren valtioiden kannalta edullista, että Helsingin sopimuksen järkiperäisen toteuttami-
12662: niillä on jo olemassa toimiva, paikallisia oloja ja sen kannalta on pidettävä ensisijaisen tärkeänä.
12663: tarpeita varten luotu koneisto, joten ne välttyvät
12664: mukautumasta niiden kannalta ehkä hyvinkin Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esillä
12665: epätyydyttäviin ratkaisuihin. oleva asia on meille tähän sopimukseen liittyvänä
12666: Lisäksi eräillä merialueilla vallitsevat erityisolo- valtiona erittäin tärkeä siinä mielessä, että tämän
12667: suhteet ovat luonnostaan johtaneet siihen, että sopimuksen tarkoituksena on myöskin muun ym-
12668: milloin jonkin ympäristönsuojeluun liittyvän ky- päristönsuojelun kehittäminen meidän maassam-
12669: symyksen osalta on maailmanlaajuinen ratkaisu me. Kun olen seurannut tämän asian käsittelyä ja
12670: saatu aikaan, nämä poikkeukselliset olosuhteet mm. kuuntelin ed. Lindemanin puheenvuoroa,
12671: on tunnustettu luomalla erityisalueita, joilla val- niin totesin, että tämä sopimus, ennen kuin sitä
12672: litsevat tiukemmat saannökset kuin muilla alueil- voidaan todella vastuullisesti täyttää, edellyttää
12673: la. Tästä on esimerkkinä edellä mainitsemani hallitukselta todella hyvin perusteellista ja syvälle
12674: Lontoossa vuonna 1973 allekirjoitettu alusten ai- käypää asioiden hoitoa. On nimittäin niin, että
12675: heuttaman meren pilaantumisen ehkäisemistä meidän maamme muodostaa Itämeren vesialuee-
12676: koskeva sopimus, joissa mm. Itämeri on nimetty seen nähden hyvin merkittävän tekijän juuri ve-
12677: erityisalueeksi. den laskualueena. Todella, kun täällä kauniisti
12678: Haluaisin lopuksi tässä yhteydessä vielä lyhyesti puhuttiin tämän sopimuksen merkityksestä, sen
12679: 1038 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12680:
12681:
12682: merkitys täytyy myöskin olla se, että Suomessa sialueiden suojelun tehostaminen sen vuoksi, et-
12683: sitten hallitusvastuussa olevat ryhtyvät nopeasti tä ne muodostavat Suomen kalastusväestölle niin
12684: toimenpiteisiin omien vesistöjen puhdistamisek- Pohjanlahden kuin Suomenlahden rannikoilla
12685: si, niin että niiden kautta ei lasketa Itämereen nimenomaan tulolähteen, jolla heidän on han-
12686: sellaisia saastemääriä kuin viime aikoina on todel- kittava jokapäiväinen toimeentulonsa ja joka ei
12687: la käynyt esiin. Meillähän ovat melkeinpä kaikki suinkaan ole myöskään pienimerkityksinen vai-
12688: tähän vesialtaaseen laskevat joet saastuneet jopa keutuvassa ravintotilanteessa, jossa me olemme.
12689: siinä määrin, että niissä ei ole edes uintimahdolli- On todella silloin perusteltua lähteä siitä, mitä
12690: suutta. Se osoittaa myöskin, miten paljon halli- me olemme SMP: n eduskuntaryhmästä käsin jo
12691: tuksella olisi työtä omien vesialueiden puhdistuk- useamman vuoden ajan täällä toistaneet ja vaati-
12692: sen aikaansaamiseksi ja sitä kautta sitten tämän neet, että meidän on ryhdyttävä nopeasti omien
12693: sopimuksen täyttämiseksi, joten kysymykset eivät rannikkovesiemme saasteiden vähentämiseen sif-
12694: ole aivan pieniarvoiset. Se on myöskin suuri ta- lä, että me nimenomaan hoidamme laskujokien
12695: loudellinen kysymys, ja sen hallitus on melkoises- saastekysymykset, ne eivät saa olla saasteiden kul-
12696: ti jättänyt kesannoksi. kuväyliä tähän kansainväliseen yhteisvesialuee-
12697: Edelleen on todettava, että. juuri näiden suu- seen, ja ellei tähän kysymykseen puututa, niin
12698: rimpien laskujokien vesien saastuttajana toimivat tämän nyt sitten hyväksyttävän sopimuksen puit-
12699: valtiojohtoiset yhtiöt. On nimenomaan edellytet- teissa toiset osapuolet saattavat siihen puuttua, ja
12700: tävä, että silloin, kun hallitustasolla käydään se ei ole myöskään silloin meidän maamme mai-
12701: neuvotteluja ja päädytään sopimuksiin, esimer- neelle varmastikaan eduksi. Kyllä todella on edel-
12702: kiksi tämän kaltaiseen sopimukseen, on näiden lytettävä, että kun tällaiset sopimukset astuvat
12703: hallitusvastuussa olevien, jotka myös ovat enem- voimaan, välittömästi ryhdytään toimenpiteisiin
12704: mistönä valtionyhtiöiden hallintoneuvostoissa, ja jo, niin kuin tässä tapuksessa, olisi ennen pitä-
12705: kannettava siellä vastuunsa siitä, että ei siellä teh- nyt ryhtyä toimenpiteisiin omien vesien saastumi-
12706: dä päinvastoin kuin kansainvälisissä sopimuksissa sen estämiseksi tehokkaammin, monin kerroin
12707: sitoudutaan toimimaan. On todella syytä myös- tehokkaammin kuin nyt on tehty. Toiseksi niissä
12708: kin tässä yhteydessä ottaa esille se, että varmasti- olosuhteissa, jotka olivat tiedossa jo silloin, kun
12709: kaan tällaisen sopimuksen toisten osapuolten moottorialus Enskeri ja tämä pelasrusenkeli, ul-
12710: kannalta ei oltu merkille panematta sitä, että ko~nen. ~lu~ täällä Suo~enkin alu~ves~ll~ se~
12711: Suomi lähtee tällaiseen myrkkylaivaseikkailuun kath, ohs1 pttänyt myöskm vastuulhsesn harktta
12712: kansainvälisille vesille, mitä. Neste Oy: n toimesta mitä tehdään eikä lähteä yltiöpäisyydessä ja ylem-
12713: tehtiin. Eiköhän senkin hallintoneuvostossa istu myydentunnossa, niin kuin Neste, Oy kaikissa
12714: enemmistönä myös niiden hallituspuolueiden muissakin toiminnoissaan on lähtenyt, sellaisen
12715: edustajat, jotka ovat nimenomaan olleet tätä so- seikkailupolitiikan tielle\ joka on osoittanut
12716: pimusta allekirjoittamassa? Heidän olisi ennen YK: n ja kansainvälisen tason piirissä Suomen to-
12717: kaikkea pitänyt tuntea vastuu myöskin siitä, että della jopa kansainvälisten suurempienkin vesien
12718: tällaista myrkkylaivaseikkailua todella ei olisi teh- saastuttajaksi eikä yksin Itämeren.
12719: ty. Ensinnäkin koko tällaisen sopimuksen arvo- Tämän sopimuksen hyväksyminen on vastuul-
12720: valta Suomen kohdalta putosi välittömästi, ja toi- linen siinä mielessä, että se tulee sitomaan Suo-
12721: seksi se oli myöskin taloudellinen kysymys, joka men määrättyihin sopimussäännöksiin, ja ne
12722: on kansakunnan yksityisten jäsenten lisämenoina edellyttävät tinkimätöntä noudattamista, silloin
12723: maksettava. Olisi ollut paljon merkityksellisem- kun on kysymys saasteen vähentämisestä, ja to-
12724: pää hoitaa asioita kunnolla eikä tällaisiin vastuut- den totta meidän oman kansammekin elämisen
12725: tomuuksiin syyllistymällä, niin kuin nyt kävi. mahdollisuudet ja elinmahdollisuudet edellyttä-
12726: On todella mainittava tämän sopimuksen kä- vät jo sitä, että myöskin omien vesialueiden saas-
12727: sittelyn yhteydessä, että sen historian luvut eivät tumisen estämiseen ja niiden puhdistamiseen
12728: auta. Esimerkein on näytettävä todellinen teko- ryhdytään tehokkaasti eikä piilouduta yksino-
12729: jen tahto ja sitä on kyllä puuttunut Suomen hal- maan tällaisten kansainvälisten sopimusten taakse
12730: litukselta. Ei voida silloin edellyttää, että ni- niihin sitoutumalla ja joutumalla yhä suurempiin
12731: menomaan tällä päästäisiin siihen ratkaisuun, vaikeuksiin.
12732: mihin todella on pyritty, kun tekojen tosiasiat
12733: kenovat aivan toisenlaista kieltä. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nes-
12734: On erittäin tärkeää nimenomaan Itämeren ve- teen Enskerin seikkailu on tullut maksamaan
12735: Eläinlääkintähuolto 1039
12736:
12737:
12738: Suomen veronmaksajille ja kansalle vähintään 2 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12739: milj. mk mutta mahdollisesti jopa 10 milj. mk, päättyneeksi.
12740: eräitten asiantuntijoitten arvioiden mukaan. Tä-
12741: mä myrkkylaiva on rikkonut kansainvälisiä sopi-
12742: muksia ja Suomessa olevia lakeja. 5) Ehdotus laiksi kauppaedustajista
12743: Kun allekirjoittanut teki kyselyn hallitukselle,
12744: kuka vastaa näistä vahingoista, niin hallituksen Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 37
12745: vastaus oli, että ymmärtämättömyys on niin suu- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n siinä sekä
12746: ri, ettei vastaa kukaan. On se kumma, jos lakeja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 valmistele-
12747: ei tarvitse ministereiden ja herrojen tuntea, mut- vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 71 (1974
12748: ta kyllä tavallisen kansalaisen. SMP: n eduskunta- vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12749: ryhmä katsoo, että tämä asia on selvitettävä. Ker-
12750: ran korkeaan virkaan nimitetään, silloin on viisas P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
12751: ja ymmärtäväinen, mutta sitten kun tekee virhei- valiokunnan mietintö n: o 37. Ensin sallitaan
12752: tä, on ymmärtämätön. Emme tällaista käsitä. Ta- asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la-
12753: vallisia ihmisiä pannaan syytteeseen tällaisista kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12754: lainrikkomuksista varmasti ja korvaukset ovat
12755: suuret, mutta kun on kysymys suurten poliittis- Yleiskeskustelua ei synny.
12756: ten johtajien vastuista, niin asia painetaan villai-
12757: sella. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
12758: Hallituksen vastaus ei tyydytä SMP: n eduskun-
12759: taryhmää ja me katsomme, että tämäkin sopimus kustelutta 1 - 4 §, 1 luvun nimike, 5 - 19 §, 5
12760: vahvistaa, että me olemme oikeassa. Kyllä täytyy §:n edellä oleva väliotsake, 20- 27 §, 20 §:n
12761: lain olla kaikille saman. Näin sanoo myös Suo- edellä oleva väliotsake, 2 luvun nimike, 28-32
12762: men perustuslaki. §, 3 luvun nimike, 33-39, 4 luvun nimike,40
12763: ja 41 §, 5 luvun nimike, johtolause ja lain nimi-
12764: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ke.
12765:
12766: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12767: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
12768: päättyneeksi.
12769: kustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
12770:
12771: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12772: 6) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
12773: päättyneeksi.
12774: 1973
12775:
12776: 4) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muut- Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmtö
12777: tamisesta n : o 15 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n : o 19
12778: (1974 vp.) ja otetaan ainoaan käsitte-
12779: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 36 1y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
12780: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä kertomus.
12781: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmistele-
12782: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 85 (1974 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana ovat perus-
12783: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. tuslakivaliokunnan mietintö n: o 15 ja ulkoasiain-
12784: valiokunnan mietintö n:o 19 (1974 vp.). Viime
12785: Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suuren istunnossa julistettiin keskustelu asiasta päätty-
12786: valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin sallitaan neeksi.
12787: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään la- Keskustelussa on perustuslakivaliokunnan mie-
12788: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. tintöön liittyen tehty seuraavat perustelulausu-
12789: maehdotukset. Ed. P. Vennamo ed. Vainion
12790: Yleiskeskustelua ei synny. kannattamana on tehnyt seitsemän perustelulau-
12791: sumaehdotusta. Ed. P. Vennamon 1) ehdotus:
12792: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- "Asumiskustannukset ovat maassamme nousseet
12793: kustelutta 6, 6 a, 7, 8, 10 ja 18 §, voimaantulo- kohtuuttoman korkeiksi. Pienomistus on saatettu
12794: säännös, johtolause ja nimike. vaaranalaiseksi. Eduskunta edellyttää hallituksen
12795: 1040 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12796:
12797:
12798: ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin asumiskus- peltolinja on johtanut maassamme kotimaisten
12799: tannusten todella alentamiseksi sekä samalla pois- elintarvikkeiden pulaan. Nälkä uhkaa koko kan-
12800: tamaan asumiseen kohdistuvat valtion raskaat saamme. Näistä syistä eduskunta edellyttää, että
12801: riistoverot. " Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: perhe- ja pienviljelmiä syrjivä ja sonava talouspo-
12802: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus lopulta alen- litiikka on kerta kaikkiaan lopetettava ja suuntaa
12803: taa kohtuuttomia vuokria sekä ryhtyy sellaisiin ratkaisevasti muutettava pienomistukselle myön-
12804: toimenpiteisiin, että ainakin osa vuokramaksuista teiseksi. Tehdyt raskaat virheet on kiireellisesti
12805: saadaan vähentää veroista." Ed. P. Vennamon 3) korjattava." Ed. Lemström on tehnyt seuraavat
12806: ehdotus: 'Koska jätevesimaksut ovat laajalti kahdeksan perustelulausumaehdotusta. Ed.
12807: muodostuneet kohtuuttoman raskaiksi ja muu- Lemströmin 1) ehdotus: 'Työntekijän turvatto-
12808: toinkin ylettömiä asumiskustannuksia huomatta- muus työssä ja epävarmuus huomisesta leivästä ei
12809: vasti korottaviksi, eduskunta edellyttää hallituk- ole todellista kansanvaltaa. Eduskunta edellyttää,
12810: sen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin jätevesi- että nykyisen yhteiskuntajärjestelmämme perus-
12811: maksujen rasitusten saattamiseksi oikeudenmu- talta turvataan jokaiselle työntekijälle työn oikeus
12812: kaisiksi ja kohtuullisiksi." Ed. P. Vennamon 4) sekä riittävä työsuojelu vahinkotapahtumaa vas-
12813: ehdotus: ''Eduskunta ei hyväksy kohtuuttomia taan. Hallituksen on korjattava kiireellisesti tässä
12814: eläke-eroja. Eduskunta katsoo, että suurille eläk- suhteessa tehdyt laiminlyönnit." Ed. Lemströmin
12815: keille on saatava katto ja että vähimmäiseläke tur- 2) ehdotus: 'Lupauksista ja puheista huolimatta
12816: vaa ihmisarvoisen toimeentulon. Yhteiskunnan on veroriisto maassamme vain pahentunut. Sa-
12817: on kohdeltava kaikkia eläkkeellä olevia ja sairaita manaikaisesti on suuryhtiöt asetettu veroasioissa
12818: kansalaisia samalla tavalla. Jokainen ihminen ja etuoikeutettuun asemaan. Eduskunta edellyttää,
12819: jokainen elämä on arvokas." Ed. P. Vennamon että kansalaisten ja pienemmän yritteliäisyyden
12820: 5) ehdotus: 'Lasten päivähoidossa on edelleen verorasitusta tehokkaasti alennetaan kansamme
12821: suuria puutteita ja epäkohtia. Kun syntyväisyys leivän ja toimeentulon turvaamiseksi." Ed. Lem-
12822: on maassamme vaarallisen alhainen, eduskunta strömin 3) ehdotus: 'Kun hintavyöry vain jat-
12823: edellyttää, että hallitus saattaa lasten päivähoi- kuu, eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
12824: don kiireellisesti asianmukaiseen kuntoon. Vii- vän kiireellisesti toimenpiteisiin indeksiturvan
12825: vyttely asiassa ei ole enää hyväksyttävää. " Ed. P. voimaan saattamiseksi pienituloisille." Ed.
12826: Vennamon 6) ehdotus: ''Eduskunta edellyttää, Lemströmin 4) ehdotus: 'Koska jonot terveys-
12827: että äidinpalkka toteutetaan maassamme kiireelli- keskuksissa vain kasvavat ja sama koskee myös
12828: sesti. Siksi on hallituksen annettava asiasta lakie- sairaaloita, eduskunta edellyttää hallituksen
12829: sitykset eduskunnalle vielä kuluvan kevään aika- poistavan byrokratian ja epätaloudellisuuden
12830: na." Ed. P. Vennamon 7) ehdotus: 'Koska inf- terveysasioissa sekä ryhtyvän kiireellisesti tehok-
12831: laatio näyttää aina vain jatkuvan, eduskunta edel- kaisiin toimenpiteisiin sairaiden oikeuksien tur-
12832: lyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin indek- vaamiseksi." Ed. Lemströmin 5) ehdotus: ''Edus-
12833: siturvan voimaansaattamiseksi piensäästäjille. " kunta edellyttää, että äitiyspäivärahaa korote-
12834: Ed. Vainio on ed. Lemströmin kannattamana taan nykyisestään huomattavasti sekä saatetaan
12835: tehnyt neljä perustelulausumaehdotusta. Ed. kaikille samansuuruiseksi. Jokaisen syntyvän
12836: Vainion 1) ehdotus: 'Taloudellisten asioiden lapsen tulee olla samanarvoinen." Ed. Lemströ-
12837: huono hoito on johtamassa maamme syvään pu- min 6) ehdotus: "Suuressa maailmassa on nous-
12838: la-aikaan ja laajaan työttömyyteen. Eduskunta nut yhä voimakkaampia ääniä atomivoimalaitok-
12839: edellyttää hallituksen tukevan tehokkaasti työval- sia vastaan. Kun atomivoimalaitokset ovat ilmei-
12840: taista yritteliäisyyttä, niin että työn ja toimeentu- sesti vain ylimenokauden energialähteitä, edus-
12841: lon puute estyy." Ed. Vainion 2) ehdotus: kunta edellyttää, että hallitus estää atomivoima-
12842: ''Eduskunta ei hyväksy sähkön kohtuuttomia hin- laitosten rakentamisen maahamme ja tällöin vält-
12843: nankorotuksia. Eduskunta edellyttää asiassa kii- tyy tältäkin typeryydeltä. "Ed. Lemströmin 7) eh-
12844: reellisiä korjauksia." Ed. Vainion 3) ehdotus: dotus: 'Hintavalvonta ei saa olla teatteria. Edus-
12845: ''Maamme virkakunta ei saa rappeutua. Virkani- kunta edellyttää, että asiattamille hinnankoro-
12846: mitykset jäsenkirjojen perusteella johtavat kyvyt- tuksille pannaan todella pitävä sulku koko kan-
12847: tömään virkakuntaan. Eduskunta edellyttää, että samme etujen mukaisesti." Ed. Lemströmin 8)
12848: virkanimityksissä poikkeuksetta noudatetaan pe- ehdotus: 'Koska kotimaisten elintarvikkeiden
12849: rustuslain määräyksiä. " Ed. Vainion 4) ehdotus: riittävä saanti on maassamme ehdottomasti tur-
12850: 'Perhe- ja pienviljelmiä sonava suunila- ja paket- vattava sekä maatalouttamme tapahtuneiden ras-
12851: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 1041
12852:
12853:
12854: kaiden virheiden jälkeen tämän suuntaisesti kii- ed. Lemströmin tekemiä kahdeksaa ehdotusta ei
12855: reellisesti kehitettävä, eduskunta edellyttää, että ole kannatettu, ne raukeavat.
12856: maassamme luovutaan perhe- ja pienviljelmiä hä-
12857: vittävästä suuntauksesta sekä kiireellisesti turva- Selonteko myönnetään oikeaksi.
12858: taan heille muita väestöpiirejä vastaava vähim-
12859: mäistulo lakisääteisesti. "Ed. V. Vennamo on ed. Puhemies: Mitä tulee ed. Kortesalmen te-
12860: Konesalmen kannattamana tehnyt seuraavat kak- kemään 1) ehdotukseen, ei käsiteltävänä oleva
12861: si perustelulausumaehdotusta. Ed. V. Venna- hallituksen kertomus vuodelta 1973 mielestäni
12862: mon 1) ehdotus: "Sotiemme veteraanit ja invali- voi antaa aihetta ehdotuksen tekemiseen, joten
12863: dit ovat edelleen syrjittynä maassamme. Tämä on en katso voivani esitellä sitä äänestykseen.
12864: kansan itsenäisyystahdon häpäisemistä. Eduskun-
12865: ta edellyttää hallituksen lopulta ryhtyvän kiireelli- Keskustelu puhemiehen menettelystä:
12866: siin toimenpiteisiirt sotiemme veteraanien ja inva-
12867: lidien eläkkeiden ja korvausten saattamiseksi Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
12868: kunnollisiksi." Ed. V. Vennamon 2) ehdotus: SMP: n eduskuntaryhmä ei voi tyytyä herra puhe-
12869: 'Katurasitukset erityisesti omakotitalojen ja pien- miehen rajoitukseen ed. Kortesalmen perustelu-
12870: talojen kohdalla ovat laajalti kohtuuttomat ja pe- lausumasta n: o 1. Hallituksen kertomuksessa
12871: rustuslain vastaiset. Kuitenkaan hallitus ei ole vuodelta 197 3 käsitellään kiistattomasti koulua-
12872: ryhtynyt asiassa välttämättömiin korjaustoimenpi- sioita, ja ed. Konesalmi esittää seuraavaa lausu-
12873: teisiin. Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli- maa hyväksyttäväksi: ''Eduskunta ei hyväksy Sor-
12874: sesti poistavan nykyisen laittoman tilan sekä va- sa-Virolaisen hallituksen suunnitelmia perus-
12875: pauttavan ainakin omakotitalot ja pientalot katu- koulun toteuttamisen jarruttamiseksi. Sitävastoin
12876: jen rasituksista. ''Ed. Kortesalmi on ed. Lemströ- hallituksen on poistettava näistä asioista epätalou-
12877: min kannattamana tehnyt seuraavat viisi peruste- dellisuus ja byrokratia. Koulutuksen tarpeessa
12878: lulausumaehdotusta. Ed. Konesalmen 1) ehdo- olevia ja opettajia ei saa rangaista yhteiskuntam-
12879: tus: ''Eduskunta ei hyväksy Sorsa-Virolaisen hal- me johtohenkilöiden tekemien virheiden vuok-
12880: lituksen suunnitelmia peruskoulun toteuttamisen si."
12881: jarruttamiseksi. Sitävastoin hallituksen on pois- Vuonna 1973 julkisuu,dessa jatkuvasti puhut-
12882: tettava näistä asioista epätaloudellisuus ja byrok- tiin siitä, että peruskoulua toteutetaan liian hi-
12883: ratia. Koulutuksen tarpeessa olevia ja opettajia ei taasti mm. Etelä-Suomessa, että ei panna edes al-
12884: saa rangaista yhteiskuntamme johtohenkilöiden kuun, monelta taholta, ja että hallitus jarruttaa
12885: tekemien virheiden vuoksi. ''Ed. Konesalmen 2) ja on saamaton. Ja tämä jarrutus on vain lisäänty-
12886: ehdotus: ''Eduskunta ei hyväksy rappeuttavia nyt, me tiedämme viime aikoina, niin että opet-
12887: puoluetukirahoja. Rahan houkutuksilla ei saa tajat ovat parhaillaan kautta maan lakossa, mutta
12888: muuttaa kansanedustajien poliittisia mielipiteitä herra puhemies ei näytä sallivan tästä kipeästä
12889: eikä puoluetukirahoja saa myöskään käyttää kan- asiasta äänestettävän. Me emme voi ymmärtää
12890: san aivopesemiseen diktatuurimaiden tapaan. tällaista kansanedustajan työn vaikeuttamista ja
12891: Suomesta ei saa tulla näennäisdemokratian ku- estämistä, emme vaikka nöyrästi muut puolueet
12892: riyhteiskuntaa. " Ed. Konesalmen 3) ehdotus: tällaisen hyväksyvät. Meidän on pidettävä kiinni
12893: ''Eduskunta ei hyväksy vuodesta vuoteen jatku- luovuttamattomista perustuslaillisista oikeuksista,
12894: nutta tehottomuutta kehitysalueiden asioiden kansanedustajan esitysoikeudesta, ja siksi olen
12895: korjaamisessa. Autioitumiselle ja köyhtymiselle pakotettu jälleen jo historian edessä esittämään,
12896: on saatava pitävä sulku. Eduskunta edellyttää että tämä herra puhemiehen ihmeellinen menet-
12897: hallituksen lupausten sijasta ryhtyvän todella te- tely saatetaan eduskunnan perustuslakivaliokun-
12898: hokkaisiin kehitysalueiden ja sivualueiden väestöä nan tutkittavaksi.
12899: auttaviin toimenpiteisiin." Ed. Kortesalmen 4)
12900: ehdotus: 'Tuhlailu ja yletön ulkomaanmatkailu Ed. K o r t e s a 1m i: Jokaiselle lienee täysin
12901: valtion varoilla ei ole hyväksyttävää. Eduskunta selvää, että koulupolitiikka on pitkäjännitteistä ja
12902: edellyttää, että tällaiselle holtittomuudelle pan- vuosia kysyvää suunnitelmallista työtä, ja on ai-
12903: naan lopulta pitävä sulku." Ed. Kortesalmen 5) van kiistatonta, että ne toimeenpiteet, jotka Sor-
12904: ehdotus: ''Eduskunta edellyttää, että sairauspäi- sa-Virolaisen hallitus on tänä vuonna tehnyt pe-
12905: väraha kiireesti korotetaan 30 markkaan päivältä ruskoulun toteuttamisen jarruttamiseksi, on pan-
12906: sekä saatetaan kaikille samansuuruiseksi." Kun tu jo itämään aikaisempina vuosilla ja myös vuon-
12907: 131 11/75
12908: 1042 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
12909:
12910:
12911: na 1973, niin että mielestämme tämä meidän Puhemies: Äänestyksessä on annettu 141
12912: ponsilausumaehdotuksemme on tältäkin kannal- jaa- ja 5 ei-ääntä, poissa 53. (Koneään. 6)
12913: ta täysin perusteltu. Tämä osahan koskee ainoas-
12914: taan tämän ponsilausuman ensimmäistä virkettä; Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12915: seuraavat muut koskevat sitten kouluasioiden
12916: epätaloudellisuutta, byrokratiaa sekä opettajien Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
12917: rankaisemista yhteiskunnan johtohenkilöiden te-
12918: kemien virheiden vuoksi. Mielestäni kyllä men- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12919: nään liian pitkälle tässä SMP: n kansanedustajien "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hy-
12920: ehdotusten kuurnitsemisessa, kun vertaa muiden väksytty.
12921: ryhmien esityksiin. Kyllä sieltä pääsee vaikka ka-
12922: melit läpi, mutta meidän osaltamme hyttyset P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 134
12923: kuurnitaan. jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 7)
12924:
12925: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12926: taan päättyneeksi.
12927: Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
12928: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
12929: namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
12930: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus hy-
12931: nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe- väksytty.
12932: rustuslakivaliokuntaan.
12933: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 132
12934: Selonteko myönnetään oikeaksi. jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 8)
12935:
12936: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12937: Äänestys ja päätös :
12938:
12939: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
12940: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
12941: ehdotus hyväksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
12942: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus hy-
12943: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 väksytty.
12944: jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. (Koneään.
12945: 5) P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 132
12946: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 9)
12947: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
12948: telyn. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12949: Puhemies: Muut ehdotukset ovat erillisiä, Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
12950: joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
12951: taan.
12952: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12953: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus hy-
12954: Menettelytapa hyväksytään.
12955: väksytty.
12956:
12957: Äänestykset ja päätökset: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140
12958: jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 51. (Koneään.
12959: Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta. 10)
12960:
12961: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12962: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hy-
12963: väksytty. Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.
12964: Hallituksen kertomus vuodelta 1973 1043
12965:
12966:
12967: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. Vainion 4) ehdotuksesta.
12968: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus hy-
12969: väksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
12970: "ei" voittaa, on ed. Vainion 4) ehdotus hyväksyt-
12971: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7 ty.
12972: jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 11)
12973: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144
12974: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa~ ja 6 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 16)
12975:
12976: Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12977:
12978: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
12979: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus hy-
12980: väksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
12981: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-
12982: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7 väksytty.
12983: jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. (Koneään.
12984: 12) P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
12985: jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 44. (Ko-
12986: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ' neään. 17)
12987: ':
12988: .Ie !. .•
12989:
12990:
12991: Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12992:
12993: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
12994: "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-
12995: ty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12996: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-
12997: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140 väksytty.
12998: jaa-ja 11 ei-ääntä; poissa48. (Koneään. 13)
12999: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7
13000: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 18)
13001:
13002: Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13003:
13004: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
13005: "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksyt-
13006: ty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13007: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy-
13008: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139 väksytty.
13009: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 14)
13010: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
13011: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 19)
13012: Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13013: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
13014: "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyväksyt-
13015: ty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
13016: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-
13017: jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50. (Koneään. väksytty.
13018: 15)
13019: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 136
13020: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 20)
13021: 1044 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
13022:
13023:
13024: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vän, millä tavoin kansaneläkeläisille ja muille
13025: pieneläkkeiden varassa eläville voidaan myydä
13026: Äänestys ed. Konesalmen 4) ehdotuksesta. voita alennetulla hinnalla. "
13027:
13028: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Selonteko myönnetään oikeaksi.
13029: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 4) ehdotus hy-
13030: väksytty. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotuksista
13031: äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
13032: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
13033: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 21) Menettelytapa hyväksytään.
13034:
13035: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13036: Äänestykset ja päätökset :
13037: Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
13038: Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta.
13039: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
13040: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus hy- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
13041: väksytty. "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty.
13042:
13043: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 139 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
13044: jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 22) on annettu 116 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 56.
13045: (Koneään. 23)
13046: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13047: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13048: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksytään.
13049: Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
13050: Asia on loppuun käsitelty.
13051: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
13052: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
13053: 7) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä maaliskuu- väksytty.
13054: ta 1975 meijerivoin hinnoista
13055: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
13056: Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetlntö on annettu 121 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 48.
13057: n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n (Koneään. 24)
13058: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
13059: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13060: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
13061: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
13062: n: o 16. Viime istunnossa julistettiin keskustelu
13063: asiassa päättyneeksi. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
13064: Keskustelussa on ed. Asvik ed. Kivistön kan- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
13065: nattamana ehdottanut, että puheena oleva väksytty.
13066: valtioneuvoston päätös kumottaisiin. Tämä on
13067: ed. Asvikin ehdotus. Ed. Lemström ed. Kone- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
13068: salmen kannattamana on tehnyt kaksi perustelu- on annettu 120 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 48.
13069: lausumaehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: (Koneään. 25)
13070: 'Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen voin
13071: hinno'"'a eduskunta edellyttää, että hallitus lu- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13072: paustensa mukaan poistaa voin hintaa korottavan
13073: liikevaihtoveron. " Ed. Lemströmin 2) ehdotus: Asia on loppuun käsitelty.
13074: 'Hyväksyessään valtioneuvoston voinhintapäätök-
13075: sen eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
13076: Euroopan sääennustuskeskus 1045
13077:
13078:
13079: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- Keskustelu :
13080: dotuksen mukaisesti
13081: Ed. Mäki: Herra puhemies! On mitä suurim-
13082: ulkoasiainvaliokuntaan: malla ilolla tervehdittävä tätä hallituksen esitystä.
13083: Niissä esityksissä, jotka hallitus aikaisemmin an-
13084: toi, annettiin huutia suurelle määrälle virkamie-
13085: 8) Euroopan keskipitkien sääennusteiden keskuk-
13086: hiä, jotka jätettiin täysin turvattomiksi. Tähän
13087: sen perustamista koskevan yleissopimuksen eräi-
13088: den määräysten hyväksymistä kuuluivat maistraatin haastemiehet ja suuri mää-
13089: rä ulosottomiehiä. Samalla siinä erehdyttiin pe-
13090: tarkoittava hallituksen esitys n: o 42 ; rustamaan uusi virasto, paikallishallintovirasto,
13091: josta ei tiedetty oikeastaan mitään muuta kuin ni-
13092: mi. Onneksi tämä hullutus kariutui siihen, kun
13093: 9) Bulgarian kanssa yhteistoiminnasta matkailun todettiin, että tuli jo sellaisia paikkakuntia Suo-
13094: alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy- messa, joissa tuli olemaan sekä nimismies että po-
13095: väksymistä liisimestari. Tämä kaikki paljasti niin selvästi hal-
13096: lituksen herroillekin, että suunnittelu on vikateil-
13097: tarkoittava hallituksen esitys n: o 43; lä. Minä tervehdin ilolla, että järki on voittanut
13098: ja virkamiehillekin annetaan arvonsa eikä pelkästä
13099: teoreettisesta innostuksesta perusteta uusia viras-
13100: 10) Puolan kanssa yhteistoiminnasta matkailun toja.
13101: alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
13102: väksymistä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13103: tarkoittava hallituksen esitys n : o 44 ; ja
13104: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13105: asia lähetetään t o i s e e n l a k i v a l i o k u n -
13106: 11) Unkarin kanssa yhteistoiminnasta matkailun ta a n, jonka on pyydettävä lausunto per u s-
13107: alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy- t u s l a k i v a l i o k u n n a 1t a.
13108: väksymistä
13109:
13110: tarkoittava hallituksen esitys n: o 45; ja 14) Ehdotukset jätehuoltolaiksi ja siihen liittyvik-
13111: si laeiksi
13112: perustuslakivaliokuntaan
13113: sisältävä hallituksen esitys n: o 48 esitellään ja lä-
13114: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista porva- hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
13115: riston ja kaupunkien erioikeuksiin sesti laki- j a talousvaliokun ta a n.
13116:
13117: sisältävä hallituksen esitys n: o 46.
13118: 15) Ehdotukset laeiksi asuntotulon verottamisesta
13119: eräissä tapauksessa annetun lain sekä verotuslain
13120: muuttamisesta
13121:
13122: sisältävä hallituksen esitys n: o 49 esitellään valio-
13123: 13) Ehdotuksen maistraattien, järjestysoikeuksien kuntaan lähettämistä varten.
13124: ja kaupunkien ulosottotoimen siirtämistä valtion
13125: haltuun koskevaksi lainsäädännöksi Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemiesneu-
13126: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtiova-
13127: sisältävä hallituksen esitys n: o 47 esitellään valio- rainvaliokuntaan.
13128: kuntaan lähettämistä varten.
13129:
13130: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemiesneu- Keskustelu :
13131: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin toiseen la-
13132: kivaliokuntaan, jonka on pyydettävä perustus- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On to-
13133: lakivaliokunnalta lausunto. dettava, että hallituksen esitys on noudattelemas-
13134: 1046 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
13135:
13136:
13137: sa lähes sitä linjaa, mitä SMP on täällä eduskun- T o i ne n vara p u h e m i e s: Puhemiesneu-
13138: nassa vuodesta toiseen korostetusti tuonut esille vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtiova-
13139: ja joka myöskin tuli esiin silloin, kun tuli näitten rainvaliokuntaan.
13140: kesämökkien verotus kysymykseen. Näyttää ole-
13141: van niin, että vaikka sanotaan, että SMP ei saa
13142: mitään aikaan, niin on tässäkin jälleen se, että Keskustelu :
13143: me otimme tämän asian vakavasti käsiteltäväksi,
13144: toimme asian todelliset tosiasiat julki, ja se on Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tähän
13145: johtanut siihen, että hallituksen on ollut pakko hallituksen esitykseen leimaverolain muuttamises-
13146: tulla lähes SMP: n linjoille. Tämä merkitsee,sitä, ta sisältyy jälleen se Sorsa-Virolaisen hallituksen
13147: että tavallisten kansalaisten kesämökit kuin myös- tunnus: himoverotus. Ja nyt se kohdistuu niin
13148: kin asunnot tulevat vapautumaan edes jossain osakeyhtiöiden kuin asunto-osakeyhtiöiden järjes-
13149: määrin sen verokiskonnan alaisuudesta, joka on tyssääntöjen muutosten raskaaseen lisäverotuk-
13150: ollut vallalla viime vuosien aikana. On tyydytyk- seen. Se on ensimmäinen lisävero, joka tulee tä-
13151: sellä pantava merkille, että hallituskin on tehnyt män lain turvin. Mutta sitten se toinen vero, joka
13152: joitakin tekojakin siihen suuntaan, mitä me tällä lailla määrätään, se onkin jo sitä luokkaa, jo-
13153: SMP: läiset täällä eduskunnassa olemme tuoneet ka osoittaa, mikä on hallituksen tarkoituksena.
13154: tosiaan esille. Toivotaan, että valiokunnassa tämä Nimenomaan tämä hallituksen esitys tulee johta-
13155: asia tulee perustellusti käsitellyksi ja vielä halli- maan siihen, että metsästysharrastuksen piirissä
13156: tuksen esitystä paranneltua. vapaa-aikaansa viettävä vähävarainen väestö, jolla
13157: on pienet maaomistukset, ehkä maaton jäsen,
13158: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To- joutuu yhä raskaammin maksamaan hinnan, jos
13159: tean, että SMP: n eduskuntaryhmä esitti, että ke- hän haluaa suurriistaa kaataa. Hallitus nimittäin
13160: sämökit on vapautettava veroista, kun hallitus nostaa hirvenkaatoluvan tämänhetkisestä 130
13161: ajoi verolinjaa. Meille naurettiin. Tämä meidän markan hinnasta 250 markan hintaan. On täysin
13162: esitys äänestettiin täällä eduskunnassa nurin. selvää, että tämä ei tule koskemaan valtion johta-
13163: Mutta kansalaiset yli puoluerajojen olivat tietysti jia, jotka käyttävät valtion maa-alueita ja edustus-
13164: tässäkin asiassa SMP: n linjoilla, nousi suuri tyyty- rahoja näiden leimaverojen maksamiseen, mutta
13165: mättömyys ja kun vaalit alkoivat lähestyä ja halli- se tulee kohdistumaan työmieheen, pienyrittä-
13166: tusrintama pelkää veroriiston johdosta kansan jään ja perhe- ja pienviljelijään, joka jo joutuu
13167: tuomiota, niin sitten yhtäkkiä tultiin tässä asias-
13168: tällä hetkellä maksamaan yhä lisääntyvän kustan-
13169: sa SMP: n linjoille. nusosuuden siitä, että hän saa riittävästi ensinnä
13170: Toteamme siis, että kyllä yleinen mielipide vie-
13171: lä vaikuttaa tässä maassa, vaikka yritetäänkin pi- metsästysmaata käytettäväkseen, ja nyt sitten vie-
13172: mentää taistelu kansan puolesta. Kun vaalit tule- lä tällä kaatoluvan hinnalla riistetään lisää. Kyllä
13173: vat, täytyy kaikkia temppuja tehdä, jopa maan ymmärrän, että täällä SKYP: in agronomilinjan
13174: korkeimman johdon ponaissa, jotta vielä saatai- kansanedustaja hymyilee pilkallisesti, kun tuon
13175: siin kannatus ja kansa harhautetuksi. Kurilinja tätä esille, mutta tosiasia on se, että tämäkin ve-
13176: on edessä, ellei kansa herää. Mutta olemme iloi- ron korotus tulee kohdistumaan nimenomaan
13177: sia, että edes tämä SMP: n linja on tullut tunnus- raskaimpana vähävaraisempaan väestöön, jonka
13178: tetuksi. harrastuksena on metsästys. Kyllä todella täytyy
13179: lähteä siitä, että hallituksen tämän kaltaiset koh-
13180: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tuuttomat esitykset täällä eduskunnassa tyrrnä-
13181: tään ja myös juuri tämänkaltaisille metsästysseu-
13182: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja roille ja yhtymille, jotka muodostuvat pienituloi-
13183: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n - sista, pienen maaomaisuuden ömistavista, heille-
13184: ta a n. kin annetaan oikeus suurriistan metsästykseen
13185: eikä yksistään kattanon herroille ja valtion johta-
13186: jille. Siihen päätyy tämä hallituksen esitys, ellei
13187: 16) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamises- muutosta saada aikaan.
13188: ta Sen vuoksi on edellytettävä, että tällainen vero-
13189: riisto näidenkin lupien hinnoilla, lähes 50 %: n
13190: sisältävä hallituksen esitys n: o 50 esitellään valio- korotuksena, tulee todella korjatuksi täällä valio-
13191: kuntaan lähettämistä vatten. kuntakäsittelyssä eikä tällaista himo- ja riistovero-
13192: Kalastus 1tämerellä 1047
13193:
13194:
13195: tuslinjaa tässäkään kohdin noudateta, niin kuin T o i n e n v a rapu h e m i e s: Puhemiesneu-
13196: hallitus esittää. Sen on 3. 1 milj. mk lisää leima- vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ulkoasiain-
13197: verotuloja arvioitu tuottavan lain voimaantulon valiokuntaan, jonka on pyydettävä lausunto laki-
13198: jälkeen vuodessa, ja nämä varat ovat pois myös- ja talousvaliokunnalta.
13199: kin vähävaraisten vapaa-ajan metsästysharrastajien
13200: kukkarosta, ja ne ovat omalta osaltaan kynnys,
13201: jota he eivät pysty ylittämään turvatakseen itsel- Keskustelu :
13202: lensä tämän vapaa-ajan vieton. Sen vuoksi me
13203: SMP: ssä emme voi tällaista hallituksen esityslin- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
13204: jaa hyväksyä. asian yhteydessä, kun sitä valiokunnassa käsitel-
13205: lään, on nyt syytä kiinnittää huomiota todella sel-
13206: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tässä laisten asioiden läpiviemiseen ja hoitamiseen, jol-
13207: paljastuu jälleen se huolestuttava linja, että vaik- la valvotaan oman maan rannikoiden kalastaja-
13208: ka puhutaan verchelpotuksista ja verojen alenta- väestön etuja. On erikoisesti mainittava, että vii-
13209: misista, niin Sorsa-Virolaisen hallitus korottaa me kuukausien aikana on käynyt esille, että naa-
13210: valtion maksuja yleensä 100 %: lla mutta vähin- purivaltioiden automaattiset kalastusruoppaajat
13211: tään 50 %: lla. Onko tämä hintavyöryn estämis- ovat yön aikana tyhjentäneet kalastusvedet, niin
13212: tä? Samaan aikaan hallitus lisämeno-arviossa että suomalainen kalastaja on saanut nuolla näp-
13213: myöntää, että valtion muut verotulot kasvavat pejään tai saanut jonkun kitukasvuisen hailin
13214: viime vuodesta tähän vuoteen 60 %, budjetissa sieltä sitten verkkoonsa. Toimeentulo on heiken-
13215: sanottiin 44 %. Riisto siis vain kiihtyy, mutta tynyt.
13216: propaganda jauhaa, että te saatte muka verohel- Kun nyt on kysymys tämänkaltaisen sopimuk-
13217: potuksia. Kyllä eduskunnalla täytyy olla niin pal- sen ja suosituksen hyväksymisestä, on perusteltua
13218: jon ryhtiä, että tällaiset korotukset estetään. Ne tässä yhteydessä valiokunnan todella kuulla tosie-
13219: johtavat jatkuvaan hintavyöryyn ja kansalaisten lämän tapahtumia ja ottaa yhteyttä niihin kalas-
13220: toimeentulo vaiheutuu. Palkankorotukset, viljeli- tajapiireihin, jotka julkisuudessa ovat tuoneet tä-
13221: jäin asema, ne ovat pieniä murusia verrattuna sii- män epäkohdan selvästi esille. Kyllä meidän teh-
13222: hen, että rikastuva valtio riistää kuljettaessa kohti tävämme on puolustaa oman maan tarpeessa ole-
13223: monopolien ja kollektivismin kuri-Suomea. Ryh- via ja työn ja toimeentulon tarpeessa olevia kansa-
13224: tiä eduskuntaan, että sulku tällaiselle onnetto- laisia myös silloin, kun on kysymys tämän kaltai-
13225: muudelle lopulta saataisiin! sista sopimuksista. Se edellyttää, että Suomen
13226: rannikoiden kalastajaväestön etuja tämän asian
13227: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. yhteydessä valvotaan sillä tavoin, että heidän toi-
13228: meentulonsa tulee turvatuksi, eikä jatkuvasti ta-
13229: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja pahdu niin kuin viime vuosina, että saaristot ja
13230: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n - rannikkoalueet autioituvat ja me joudumme yhä
13231: ta a n. suuremmassa määrin ulkoa tuodun ravintokalan
13232: niin kuin myös rehuksi käytettävän kalan varaan
13233: siitä syystä, että saaliit pienenevät, ja toisaalta sii-
13234: 17) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuon- tä syystä, että myöskään ei ole tässä kohdin tur-
13235: timaksuista annetun lain muuttamisesta vattu oikeudenmukaista tuloratkaisua, joka antai-
13236: si kohtuullisen toimeentulon ja myöskin, niin
13237: sisältävä hallituksen esitys n: o 51 esitellään ja lä- kuin alussa sanoin, turvaisi näiden kalastajien oi-
13238: hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai- keudet, joita nyt todella loukataan siitä huoli-
13239: sestivaltiovara i n valiokuntaan. matta, vaikka meillä pitäisi olla eräitä kansainväli-
13240: siä sopimuksia voimassa. Mutta niinhän se käy,
13241: että kun täällä eduskunnassa ottaa nämä asiat
13242: 18) Ehdotukset laiksi Kansainvälisen Itämeren ka- esille, niin kuin kalastusvyöhykerajan kohdalla,
13243: lastuskomission suositusten voimaansaattamisesta niin meitä syytettiin jopa ulkopoliittisiksi seikkai-
13244: ja laiksi kalastuslain 108 §:n muuttamisesta lijoiksi, kun me halusimme nimenomaan vain si-
13245: tä, että juuri nämä epäkohdat poistetaan ja kalas-
13246: sisältävä hallituksen esitys n: o 52 esitellään valio- tajaväestön oikeuksia valvotaan. Siitä on myös
13247: kuntaan lähettämistä varren. tässä asiassa kysymys.
13248: 1048 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
13249:
13250:
13251: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sin, tullin ja rajavartiolaitoksen käytössä olevilla
13252: aluksilla. Lain tullessa voimaan se merkitsee
13253: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja myös, että työsulun valvontalakia on sovellettava
13254: asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n - mainituilla aluksilla suoritettavaan työhön.
13255: ta a n, jonka on pyydettävä lausunto 1 a k i- ja Hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan
13256: t a 1o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a. mm. että eduskunnan oikeusasiamies on kir-
13257: jeellään 30 päivältä joulukuuta 1974 kiinnittänyt
13258: valtioneuvoston huomiota siihen, että työturvalli-
13259: suuslain ja laivatyöturvallisuuslain säännökset ei-
13260: vät koske ruoppausaluksilla eikä monilla muilla-
13261: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- kaan erikoisaluksilla suoritettavaa työtä. Oikeusa-
13262: dotuksen mukaisesti siamiehen lausunto perustuu vuonna 197 3 oi-
13263: keusasiamiehelle tehtyyn kanteluun. Tie- ja
13264: m a a- Ja m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n - vesirakennushallituksen omistama ketjukauha-
13265: taan ruoppaajat Nostaja kaatui ja upposi 6. 9. 1972
13266: Pietarsaaren edustalla ja onnettomuudessa huk-
13267: 19) Ehdotukset laeiksi luopumiseläkelain ja maa- kui 20 hengen miehistöstä 16. Asian joh-
13268: talousyrittäjien eläkelain muuttamisesta dosta tehtiin marraskuussa 1972 20: n SDP: n
13269: ja SKDL: n kansanedustajan allekirjoittama
13270: sisältävä hallituksen esitys n: o 53 ; ja kysely, jossa kiirmitettiin hallituksen huomiota
13271: siihen, ettei onnettomuuteen johtaneita syitä
13272: sosiaalivaliokuntaan ollut selvitetty ja vastaavien onnettomuuksien
13273: ehkäisemiseksi ei ollut ryhdytty toimenpiteisiin.
13274: Koska kysely ei johtanut tulokseen, teh-
13275: 20) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muutta- tiin asiasta maaliskuussa 197 3 14: n SDP : n ja
13276: misesta SKDL: n kansanedustajan allekirjoittama kantelu
13277: eduskunnan oikeusasiamiehelle. Oikeusasiamie-
13278: sisältävä hallituksen esitys n: o 54. hen hallituksen esityksen perusteluissa mainitussa
13279: päätöksessä todettiin, että hänen suorittamissaan
13280: tutkimuksissa selvisi, että alusten katsastuksia
13281: koskeva lainsäädäntö oli puutteellinen, että meri-
13282: miesten katselmuksesta ja merimiesten luetteloin-
13283: 21) Ehdotuksen laiksi laivatyöturvallisuuslain 1 oista annetut säännökset olivat tulkinnanvaraisia,
13284: §:n muuttamisesta että ruoppaaja-alukset jäivät työturvallisuudesta
13285: annettujen säännösten ulkopuolelle sekä että
13286: sisältävä hallituksen esitys n : o 55 esitellään valio- suuronnettomuuksien tutkintaa koskevan lainsää-
13287: kuntaan lähettämistä vanen. dännön kiireellinen uudistaminen on tarpeellis-
13288: ta. Kirjeessään valtioneuvostolle oikeusasiamies
13289: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies- edellytti mainittuihin epäkohtiin liittyvien lain-
13290: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaali- säädäntötoimien kiireellistä käsittelyä. Nyt annet-
13291: valiokuntaan. tu lakiesitys on ensimmäinen konkreettinen toi-
13292: menpide, jolla hallitus pyrkii tulevaisuudessa es-
13293: tämään Nostajan tapauksen kaltaiset onnetto-
13294: Keskustelu: muudet.
13295: Merimiehiä koskevassa lairlsäädännössä on
13296: Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Hallitus muutoinkin havaittu huomattavia puutteelli-
13297: on tänään antanut eduskunnalle ehdotuksen suuksia, ja lainsäädännön uudistamistarpeeseen
13298: laiksi laivatyöturvallisuuslain 1 §: n muuttamises- ovat myös merenkulkijajärjestöt kiinnittäneet va-
13299: ta. Lainmuutos merkitsee laivatyöturvallisuus- kavaa huomiota. Tästä voidaan mainita laivan-
13300: säännösten soveltamista kokonaisuudessaan myös päällystöliiton kirjelmät kauppa- ja teollisuusmi-
13301: mm. jäänmunajilla, pelastusaluksilla, ruoppaus- nisterille suuronnettomuuksien tutkirltaa koske-
13302: laitteilla ja muilla erikoistyökoneilla varustetuilla van lainsäädännön uudistamiseksi vuosilta 1971,
13303: aluksilla, kalastusaluksilla, proomuilla sekä polii- 1972 ja 1974. Lisäksi voidaan mainita Merimiesu-
13304: Laivatyöturvallisuus 1049
13305:
13306:
13307: nionin edustajakokous kesällä 1972, sen hallituk- kin on todettava, että merimiehiä koskevan lain-
13308: sen päätös seuraavana vuonna ja Merimiesunio- säädännön uudistuminen ja heidän työolojensa
13309: nin julkilausuma viime vuodelta, jotka edellyttä- parantamiseksi tehdyt toimenpiteet eivät vielä
13310: vät, että vuoteen 1976 mennessä olisi uusittava vastaa laivatyöntekijöiden odotuksia. Merkittäviä
13311: merityöaikalaki, merimiesten asuntoasetus, meri- säännöksiä on vielä uudistamatta, kuten meri-
13312: miesten vuosilomalaki, merimieslaki ja laivatyö- työaikalaki, merimieslaki, asetus merimiesten
13313: turvallisuuslaki kokonaisuudessaan. asunnoiksi aluksella ja kotimaan liikenteen aluk-
13314: Merimieslainsäädäntöön liittyen on eduskunta silla noudatettava työaikalaki, jota juuri sovellet-
13315: marraskuussa 1973 hyväksynyt suurella ääntene- taisiin Nostajan tapaisilla aluksilla.
13316: nemmistöllä seuraavan ponnen: 'Hyväksyessään Eduskunnan hyväksymä ILO: n yleissopimus
13317: merimiesten työsuojeluvalvonnan liittämistä ylei- koskien laivaväen asuntoja aluksissa edellyttää, et-
13318: seen työsuojeluhallintoon koskevan esityksen tä niitä koskeva kansallinen lainsäädäntö on saa-
13319: eduskunta edellyttää, että hallitus edelleen tehos- tava voimaan kiireellisesti, tätä koskeva esitys on
13320: taisi merimiesten työoloja koskevien lakien uudis- tiettävästi jo jätetty sosiaali- ja terveysministeriöl-
13321: tamistyötä ja saattaisi asianmukaiset esitykset le.
13322: eduskunnan ratkaistavaksi lähitulevaisuudessa." Eduskunnan oikeusasiamiehen vuonna 1974
13323: Merimiehet joutuvat tekemään kansakunnan antamat huomautukset, joihin tämänkin laki-
13324: kannalta merkittävää työtä poikkeuksellisissa olo- esityksen perusteluissa on viitattu, eivät ole kai-
13325: suhteissa. Työ on vaarallista ja rasittavaa sekä kilta osin siis johtaneet toimenpiteisiin. Kauppa-
13326: henkisesti että ruumiillisesti. Työn vaarallisuutta ja teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluva
13327: osoittavat merimiesammatin suuret tapaturmalu- merimiesten työoloihin voimakkaasti vaikuttava
13328: vut. Esimerkiksi erään merimiesten tapaturmia katselmusjärjestelmä odottaa edelleen uusimis-
13329: koskevan tutkimuksen mukaan oli kansimiehis- taan. Alusten katsastusta koskeviin säännöksiin
13330: tön tapaturmatiheys vuosina 1968 - 1969 ei ole tehty muutoksia, vaikka merenkulkuhalli-
13331: 15.7% ja vuosina 1970- 1972 16.2 %. Saman tuksella on itsellään käytössä aluksia, joiden kun-
13332: tutkimuksen mukaan joutui matkustajalaivojen nosta on julkisuudessa esitetty arvostelua. Tällai-
13333: kansimiehistöstä peräti 20 % tapaturman uhriksi. sina esimerkkeinä voidaan mainita Turun alueella
13334: Luvut suuria, kun otetaan huomioon, että tapa- toimivat rakennusproomu Rakentaja, merentut-
13335: turmatiheys teollisuusammateissa on keskimäärin kimusalus Pauha, rakennettu vuonna 1924, ja
13336: alle 10 %. Merimiesammatin ja laivatyöolojen apualus Kuohu, rakennettu 1892, jotka siis kaik-
13337: henkistä rasittavuutta kuvastavat hälyttävän suu- ki ovat yhtä vanhoja tai samalta ikäkaudelta kuin
13338: ret itsemurhaluvut merimiesten keskuudessa Nostaja. Nostajan tapausta tutkittaessa kävi mie-
13339: jotka muodostavat noin 50% kaikista kuoleman'- lestäni ilmi, että merilain muodollisesti ankarat
13340: tapauksista. On valitettavaa, että useinkin vasta säännökset asettivat aluksen päällikölle joissakin
13341: Nostajan tapaukseen verrattavat suuronnetto- tapauksissa kohtuutonta vastuuta, ja olisikin mie-
13342: muudet herättävät toimintaan epäkohtien poista- lestäni tutkittava myös mahdollisuuksia merilain
13343: miseksi. Hallituksen ja eduskunnan toimesta on muuttamiseksi tältä osin.
13344: merimiesten työoloja pyritty parantamaan mm. Aivan kuten eduskunta hyväksyessään ponnen
13345: seuraavilla toimenpiteillä: laki ja asetus merimies- 197 3 edellytti, että hallitus edelleen tehostaisi
13346: ten palvelu- ja opintotoiminnasta, lait, joilla lai- merimiesten työoloja koskevien lakien uudista-
13347: vatyöturvallisuuslain, merityöaikalain ja meri- mistyötä, on nyt todettava, että lain uudistustyö-
13348: miesten vuosilomalain valvontaa siirrettiin työ- tä on tältä osin edelleen jatkettava erityisesti huo-
13349: suojeluviranomaisille, ja merimiesten vuosiloma- mioiden kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
13350: lakiesitys ja sen hyväksyminen eduskunnassa tä- nonalaan kuuluvien, eduskunnan oikeusasiamie-
13351: män vuoden huhtikuussa. Lisäksi hallitus esitti 8 hen mainitsemien lainuudistusten tarpeellisuus.
13352: päivänä kesäkuuta 1973 eduskunnan hyväksyttä- Merimiehiä koskevan lainsäädännön uudistamis-
13353: väksi ja tietoon 8. merityökonferenssin vuonna tarve huomioon ottaen on pidettävä vakavana lai-
13354: 1970 hyväksymät yleissopimukset ja suositukset. minlyöntinä sitä, että merimiehille erittäin tär-
13355: Erityistä huomiota ansaitsee myös Turkuun keää ja kiireellistä merityöaikalakia ei ole otettu
13356: vuonna 1974 perustettu aluetyöterveyslaitos, jon- hallituksen tämän kevään kiireellisyyslistalle.
13357: ka eräänä tehtävänä on erikoistuminen meri- Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että meri-
13358: miesammateissa esiintyvien sairauksien ja tervey- työaikalaki tulisi saattaa eduskunnan käsiteltäväk-
13359: den vaarojen tutkimiseen ja torjuntaan. Kuiten- si ensi tilassa vielä tämän kevään aikana.
13360: 132 11/75
13361: 1050 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
13362:
13363:
13364: Herra puhemies! Lopuksi toivon, että sosiaali- Ehdotuksen laiksi Oy Veikkaus Ab -nimisen osa-
13365: valiokunta voisi ottaa tämän tärkeän lakiesityksen keyhtiön osakkeiden hankkimisesta valtion omis-
13366: välittömästi käsittelyyn. tukseen
13367:
13368: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sisältävä hallituksen esitys n: o 62.
13369:
13370: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13371: asia lähetetään s osia a 1i v a 1 i o kuntaan.
13372: Puolisoiden erillisverotukseen siirtymisestä johtu-
13373: via muutoksia verolainsäädäntöön
13374:
13375: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille koskeva hallituksen esitys n: o 63 esitellään valio-
13376: jaetut hallituksen esitykset n: ot 57 ja 59-63 voi- kuntaan lähettämistä vanen.
13377: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
13378: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
13379: ten.
13380: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
13381: Hyväksytään. varainvaliokuntaan.
13382:
13383:
13384: Keskustelu :
13385:
13386: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdotan,
13387: dotuksen mukaisesti että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
13388: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
13389: ulkoasiainvaliokuntaan
13390: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asiaa ei ole
13391: yksimielisesti päätetty lähettää valiokuntaan. Se
13392: Saksan Demokraattisen Tasavallan hallituksen on siis jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
13393: kanssa kaupan esteiden poistamisesta etujen ja vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
13394: velvoitteiden vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn non ajasta.
13395: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
13396: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
13397: tarkoittava hallituksen esitys n: o 57; neeksi.
13398:
13399: valtiovarainvaliokuntaan T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
13400: sa on ed. Linkola ehdottanut, että asia pantaisiin
13401: pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
13402: Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
13403: virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut- Selonteko myönnetään oikeaksi.
13404: tamisesta
13405: T o i n e n v a rapu h e m i e s: Kun muuta
13406: sisältävä hallituksen esitys n: o 59; ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
13407: Linkolan ehdotuksen.
13408:
13409: Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja erään toi- Asia· p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain is-
13410: men perustamisesta tuntoon.
13411:
13412: sisältävä hallituksen esitys n: o 60;
13413:
13414: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
13415: Ehdotuksen laiksi maa-alueen myymisestä Kuore- jaettu valtioneuvoston päätös voitaneen nyt esitel-
13416: veden kunnalle lä valiokuntaan lähettämistä varten.
13417:
13418: sisältävä hallituksen esitys n: o 61 ; ja Hyväksytään.
13419: Hinnantasaus ja hintasulku 1051
13420:
13421:
13422: Valtioneuvoston paatos 11 päivältä huhtikuuta tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdosta
13423: 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6;
13424: tapauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen
13425: täytäntöönpanosta
13426: 27) Neljännen vakinaisen jaoston perustamista
13427: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- Vaasan hovioikeuteen
13428: tuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a 1i o -
13429: kuntaan. tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
13430: lakivaliokunnan mietintö n : o 7 ;
13431:
13432:
13433: 28) Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-
13434: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja kan välillä tehdyn yhteistyösopimuksen muutta-
13435: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten
13436: sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon: hyväksymistä
13437:
13438: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
13439: 22) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5;
13440: saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
13441: kahvin tullin väliaikaisesta alentamisesta
13442: 29) Finnair Oy: n lainojen sekä eräiden sitoumus-
13443: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o ten valtion takauksia
13444: 18;
13445: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
13446: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20;
13447: 23) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
13448: saatettu valtioneuvoston päätös hinnantasaukses-
13449: ta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa annetun 30) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
13450: lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta keussäännöksistä verolakeihin
13451:
13452: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13453: 19; valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21 ;
13454:
13455:
13456: 24) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 31) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maa-
13457: saatettu valtioneuvoston päätös moottoripetrolin, taloustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimis-
13458: dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä va- maksusta annettujen lakien soveltamiseen
13459: lopetrolin hinnoista
13460: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13461: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22;
13462: 20;
13463:
13464:
13465: 25) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 32) Ehdotuksen laiksi verotuslain muutt~sesta
13466: saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista
13467: suoritettavasta tuontitalletuksesta sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13468: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23;
13469: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
13470: 21;
13471: 33) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuon-
13472: timaksuista annetun lain muuttamisesta
13473: 26) Määrärahan ottamista vuoden 1975 tulo- ja
13474: menoarvioesitykseen kahden hovioikeuden perus- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13475: tamista varten valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24;
13476: 1052 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1975
13477:
13478:
13479: 34) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista voin 37) Ehdotuksen laiksi kunnille palo- ja pelastus-
13480: hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus- toimen kustannuksiin suoritettavista valtiono-
13481: maksusta annetun lain soveltamiseen suuksista ja -avustuksista
13482:
13483: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13484: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25 ; laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
13485:
13486:
13487: 35) Ehdotuksen laiksi vanadiinituotannon aloit-
13488: tamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Musta-
13489: vaaran vanadiiniesiintymällä annetun lain muut- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edu'skunnan
13490: tamisesta seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
13491:
13492: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13493: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26;
13494:
13495: Täysistunto lopetetaan kello 15. 12.
13496: 36) Ehdotuksen laiksi palo- ja pelastustoimesta
13497: Pöytäkirjan vakuudeksi:
13498: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13499: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1; ja Eiler Hultin.
13500: 43. Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
13501: kello 14
13502:
13503:
13504: Päiväjärjestys Siv.
13505: vp.), 240 ja 241 (1974 vp.) sekä 257, 273
13506: Ilmoituksia ja 279; toiv.al. n:ot 1667, 1677, 1775,
13507: Siv. 1903, 2111, 2155 ja 2221 (1972 vp.), 649
13508: Kolmas käsittely: (1973 vp.), 465 (1974 vp.) sekä 585, 598,
13509: 606 ja 751.
13510: 1) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merel- 6) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä an-
13511: lisen ympäristön suojelua koskevan yleisso- netun lain muuttamisesta sekä laiksi eräi-
13512: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- den alueiden siirtämisestä ja liittämisestä
13513: sestä ............................. . 1055 kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa lais-
13514: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan sa sdädetyssä tietoimituksessa ......... . 1083
13515: mietintö n: o 35 ; ulkoasiainvaliokunnan A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13516: mietintö n : o 4 ; hallituksen esitys n : o 232 mietintö n: o 39; liikennevaliokunnan mie-
13517: (1974 vp.). tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 19
13518: 2) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain (1974 vp.); lak.al. n: ot 476 (1972 vp.) se-
13519: muuttamisesta ..................... . 1057 kä 284 ja 285 (1974 vp.); ·ed. Pihlajamäen
13520: Asia k i r j a t: ·suuren valiokunnan ym. toiv.al. n:o 752 (1973 vp.).
13521: mietintö n: o 36; talousvaliokunnan mie-
13522: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 85
13523: (1974 vp.). Ensimmäinen käsittely:
13524: 3) Ehdotus laiksi kauppaedustajista ....
13525: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista
13526: mietintö n: o 37; talousvaliokunnan mie- poikkeussäännöksistä verolakeihin 1089
13527: tintö n : o 3 ; hallituksen esitys n : o 71 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
13528: (1974 vp.). mietintö n: o 21; hallituksen esitys n: o
13529: 27; lak.al. n:ot 59, 62-64 (1974 vp.) ja
13530: 87.
13531: Toinen käsittely: 8) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
13532: maataloustulosta ja maidon ja vehnän
13533: 4) Ehdotukset laiksi tieliikennelain markkinoimismaksusta annettujen lakien
13534: muuttamisesta ..................... . soveltamiseen ....................... .
13535: Asiakirjat: Suuren valiokunnan Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
13536: mietintö n: o 34; liikennevaliokunnan mie- mietintö n : o 22 ; hallituksen esitys n : o 33.
13537: tintö n : o 1 ; hallituksen esitys n : o 37 9) Ehdotukset laiksi verotuslain muutta-
13538: (1974 vp.); ed. Tupamäen lak.al. n:o 291 misesta ........................... . 1090
13539: (1974 vp.). Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
13540: 5) Ehdotukset asumistukilaiksi ....... . mietintö n: o 23; hallituksen esitys n: o
13541: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 28; ed. Mäen ym. lak. al. n: o 280.
13542: mietintö n: o 38 ; sosiaalivaliokunnan mie- 10) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
13543: tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 25 ; tuontimaksuista annetun lain muuttami-
13544: lak.al. n:ot 465 (1972 vp.), 184 (1973 sesta
13545: "
13546: 1054 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
13547:
13548:
13549: Siv. Siv.
13550: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan 19) Ehdotukset toivomukseksi maarara-
13551: mietintö n: o 24; hallituksen esitys n: o 36. han ottamisesta vuoden 1975 tulo- ja me-
13552: 11) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista noarvioesitykseen kahden hovioikeuden pe-
13553: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan- rustamista varten . . . . . . . . . . . . . ...... . 1102
13554: alennusmaksusta annetun lain soveltami- A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mietin-
13555: seen ............................. . 1090 tö n:o 6; toiv.al. n:ot 11 ja 15 (1974 vp.).
13556: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan 20) Ehdotus toivomukseksi neljännen va-
13557: mietintö n : o 25 ; hallituksen esitys n : o 32 . kinaisen jaoston perustamisesta Vaasan ho-
13558: 12) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon vioikeuteen ....................... .
13559: aloittamisen tukemisesta Rautaruukki A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mietin-
13560: Oy: n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä tö n:o 7; toiv.al. n:o 73 (1972 vp.).
13561: annetun lain muuttamisesta ........... . 1091 21) Ehdotus Islannin, Norjan,Ruotsin,
13562: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan Suomen ja Tanskan välillä tehdyn yhteis-
13563: mietintö n: o 26; hallituksen esitys n: o 37. työsopimuksen muuttamista koskevan sopi-
13564: .13) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoi- muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
13565: miesta ............................. . A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan "
13566: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun- mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 239
13567: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o {1974 vp.).
13568: 105 (1974 vp.); lak.al. n:ot 324 ja 325 22) Ehdotus Finnair Oy: n lainojen sekä
13569: (1974 vp.). eräiden sitdumusten valtion takauksista ..
13570: 14) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelas- A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
13571: tustoimen kustannuksiin suoritettavista val- mietintö n: o 20; hallituksen esitys n: o 30.
13572: tionosuuksista ja -avustuksista ......... . 1094
13573: Asia k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun-
13574: nan mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys n: o Esitellään:
13575: 213 (1974 vp.).
13576: 2 3) Hallituksen esitys n : o 6 3 puolisoiden
13577: erillisverotukseen siirtymisestä johtuvista
13578: Ainoa käsittely: muutoksista verolainsäädäntöön ....... .
13579: 24) Ed. Juntumaan ym. lak.al. n:o 284 "
13580: 15) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä ta-
13581: maaliskuuta 1975 paahtamattoman kahvin pauksissa annetun. lain muuttamisesta .... 1113
13582: tullin väliaikaisesta alentamisesta ....... . ,, 25) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 285
13583: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan laiksi leimaverolain muuttamisesta ..... .
13584: mietintö n: o 18; mainittu päätös.
13585: 16) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä
13586: maaliskuuta 1975 hinnantasauksesta sekä Pöydällepanoa varten esi-
13587: hintasulusta eräissä tapauksissa annetun tellään:
13588: lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-
13589: nost ............................. . 1095 26) Talousvaliokunnan mietintö n: o 4
13590: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkei-
13591: mietintö n: o 19; mainittu päätös. non harjoittamisen oikeudesta annetun
13592: 17) Valtioneuvoston päiltös 26 päivältä lain muuttamisesta ................. . 1117
13593: maaliskuuta 1975 moottoripetrolin, die- 27) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5
13594: selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä hallituksen esityksen johdosta laiksi maata-
13595: valopeteolin hinnoista ............... . 1096 lousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä an-
13596: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan netun lain muuttamisesta ............. .
13597: mietintö n: o 20; mainittu päätös. "
13598: 18) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä
13599: maaliskuuta 1975 eräistä tavaroista suoritet-
13600: tavasta tuontitalletuksesta ............. . 1098
13601: Puhetta johtaa puhemies S u k se 1a i n en.
13602: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
13603: mietintö n: o 21; mainittu päätös.
13604: Itämeren suojelu 1055
13605:
13606:
13607: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus- teri Karkisen vastaus ed. Vaiuinen-Kuikan ym.
13608: tajat Björklund, Eskman, Flinck, Friberg, Haa- kirjalliseen kysymykseen n: o 95 sairaanhoito-op-
13609: pasalo, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyvönen, pilaitoksissa annettavan erikoiskoulutuksen su-
13610: Impiö, Junnila, Järvisalo-Kanerva, R. Kangas, pistamisesta, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus
13611: Linkola, Pulkkinen, Ruokola, Saano, Sainio, ed. Lehmosen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o
13612: Salla, Salmi, Sundqvist, 1. Suominen, Toivanen, 96 erään eduskuntaryhmän ryhmäkanslian puhe-
13613: Tuominen, Väyrynen ja Yläjärvi. limien kuuntelemisesta, ministeri Karpolan vas-
13614: taukset ed. Ronkaisen ym. kirjalliseen kysymyk-
13615: seen n: o 97 uskontoa syrjivän ajattelun poistami-
13616: sesta lasten päivähoidon kasvatustavoitteista ja
13617: ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 102
13618: Ilmoitusasiat: kohdinhoitajille oman auton käytöstä suoritetta-
13619: vasta korvauksesta sekä sosiaali- ja terveysministeri
13620: Karkisen vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen ky-
13621: Lomanpyynnöt symykseen n: o 106 työntekijöiden paikallista
13622: opintolomaa koskevan Kansainvälisen työjärjes-
13623: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- tön yleissopimuksen ratifioimisesta.
13624: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Haapasalo ia Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
13625: yksityisasiain vuoksi edustajat Flinck, Friberg, tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
13626: Linkola, Pulkkinen, Ruokola, Sainio, Salla ja kirjoihin.
13627: Toivanen sekä yksityisasiain vuoksi tulevan touko- Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
13628: kuun 6 päivästä 8 päivään ed. Kaipainen ja 6 päi- mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
13629: västä 13 päivään ed. Häikiö. päätöstä.
13630:
13631:
13632:
13633: Uusia hallituksen esityksiä
13634: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13635: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
13636: sidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 23
13637: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen 1) Ehdotus laiksi Itämeren alueen merellisen ym-
13638: esitykset n: ot 56 ja 58, jotka nyt on edustajille päristön suojelua koskevan yleissopimuksen eräi-
13639: jaettu. den määräysten hyväksymisestä
13640:
13641: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
13642: sen esitys n: o 232 (1974 vp.), jota on valmistele-
13643: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
13644: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
13645: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 35,
13646: sia
13647: esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
13648: P u h e m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ainoaan käsittelyyn.
13649: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
13650: helle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teolli- P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asias-
13651: suusministeri Gestrinin vastaus ed. Sinisalon ym. ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
13652: kirjalliseen kysymykseen n: o 91 erityisen valtion- mannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka nyt
13653: yhtiöitä koskevan lain aikaansaamisesta, työvoi- voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
13654: maministeri Nevalaisen vastaus ed. Puhakan ym. käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en-
13655: kirjalliseen kysymykseen n: o 93 valtion työmailla simmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, jo-
13656: ja laitoksissa suoritettujen työntekijöiden pakko- ka koskee sopimuksen niiden määräysten hyväk-
13657: lomautusten peruuttamisesta, ministeri Laineen symistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-
13658: vastaus ed. Mattikaisen ym. kirjalliseen kysymyk- sen.
13659: seen n: o 94 yhdistymisvapauden turvaamisesta
13660: vähittäiskaupan piirissä, sosiaali- ja terveysminis- Menettelytapa hyväksytään.
13661: 1056 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
13662:
13663:
13664: Keskustelu : hoitaa vastuullisesti asioita, on erikoistehtävä
13665: odottamassa siinä, että tämänkaltaisiin todella va-
13666: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsiteltä- kavaksi käyneisiin epäkohtiin kiinnitetään entistä
13667: vänä oleva asia koskee hyvin läheisesti Suomen enemmän huomiota ja tehokkaasti pyritään pois-
13668: toimenpiteitä yhtenä tämän sopimuksen osapuo- tamaan ne todella jo vakavat ilmiöt, jotka. ovat
13669: lena silloin, kun on kysymyksessä ihmisen elin- näkyvissä kaikkialla meidän luonnossamme olipa
13670: ympäristön suojelemiseksi tehtävät toimenpiteet. kysymys maa- tai vesialueista. Nämä ovat yhteises-
13671: SMP: n eduskuntaryhmästä käsin jo asian toises- ti vaikuttamassa siihen, että me saamme myöskin
13672: sa käsittelyssä kiinnitettiin huomiota siihen, että oman luontomme sellaiseksi, että se muodostaa
13673: tämän sopimuksen velvoitukset on otettava vaka- viihdyttävän ja vaarauoman elinympäristön omil-
13674: vasti sen vuoksi, että meidän vesistöjemme lasku- le kansalaisillemme. Mutta se edellyttää sitä, että
13675: suunnat kohdistuvat juuri siihen vesialueeseen, vallassaolijoiden on entistä perusteellisemmin ja
13676: Itämeren alueeseen, jonka merellisen ympäristön tarkemmin syvennyttävä niihin siinoihin, joita se
13677: suojelua koskevaa yleissopimusta nyt käsitellään tekee niin talouspoliittisena kuin muiltakin koh-
13678: eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä. din kehitystä eteenpäin vievinä, niin että me em-
13679: On todettava, että viime vuosikymmenen aika- me tämän kehityksen myötä kuljeta yhteiskun-
13680: na on tapahtunut er.ittäin paljon tämän asian tamme sisälle vaaratekijöitä, jotka suurelta osin
13681: kohdalla kielteisiä ilmiöitä yksityisen kansalaisen luovat uhan koko yhteiskunnan yksilölle, ihmi-
13682: elinympäristön vaarantumisen muodossa. On to- selle. Tästä pitää lähteä, hänen olemassaolonsa
13683: dettava, että nykyinen hallitus on ollut erittäin turvallisuudesta ja myöskin sellaisten perusteiden
13684: välinpitämätön ja vastuuton nimenomaan siinä, luomisesta, että tältä pohjalta, mihin nyt tässä-
13685: että meidän luontomme sekä siihen läheisesti liit- kin sopimuksessa sitoudutaan, hoidetaan myös-
13686: tyvät vesialueemme ovat yhä enenevästi saastu- kin oman maan ympäristönsuojelullisia kysymyk-
13687: neet. Meillä on myöskin käytetty erikoisen paljon siä eikä yksinomaan tuudittauduta siihen, että
13688: sellaisia kemikaaleja ja yhä lisääntyvästi näytään kunhan hallitusherroina kirjoitetaan nimi jonkin
13689: sopimuksen alle, asia on sillä tehty. Tämä sopi-
13690: käyttävän, jotka kohdistuvat yksilön, yksityisen
13691: mus ei tuo korjausta, ellei Suomi omissa sisäpo-
13692: ihmisen elinympäristöön vaarantavina tekijöinä.
13693: liittisissa ratkaisuissaan ympäristönsuojelullisissa
13694: Erittäin vaikean ja myöskin todella harkinnan- kysymyksissä nyt ota todella vakavasti niitä uhka-
13695: alaisen yksityiskohdan muodostaa se, että meillä tekijöitä, jotka ovat nähtävissä ja jotka vaaranta-
13696: tämän nyt käsiteltävänä olevan sopimuksen vesi- vat todella meidän yhteiskuntamme yhä lisäänty-
13697: alueisiin läheisesti liittyy atomivoimalaitoksia, jot- vän saasteen ja yhä vakavimmiksi käyvien tällais-
13698: ka ovat rakenteilla tai joita tullaan rakentamaan. ten ilmiöiden tullessa esille.
13699: Nämä eivät voi olla myöskään vaarantamatta ih- On toivottavaa, että todella, kun vaalit on käy-
13700: misten elinmahdollisuuksia, ennen kaikkea va- ty tässä maassa, löytyy hallitus, joka myöskin
13701: paa-ajanvieton kohdalta sen paremmin kuin puuttuu tähän kysymykseen eikä suinkaan asen-
13702: myöskään lähistöllä tapahtuvan elintarviketuo- noidu niin ylimalkaisesti, vastuuttomasti kuin
13703: tannon kohdalta. nykyinen Sorsa-Virotaisenkin hallitus on nimen-
13704: On täysin perusteltua tässä yhteydessä, kun on omaan juuri ympäristönsuojelullisiin ja muihin
13705: kysymys kansainvälisen sopimuksen lopullisesta saastekysymyksiin asennoitunut. Me SMP: ssä ni-
13706: ratkaisusta, todella myöskin vedota maan halli- menomaan korostamme sitä, että tänään jo on
13707: tukseen siinä, että se todella ryhtyy toimenpitei- välttämätöntä entistä selvemmin ja perusteelli-
13708: siin, joilla kaikenlainen ympäristömme saastumi- semmin puuttua tähän kysymykseen. Jollei sitä
13709: nen kaikelta osin voidaan tehokkaasti estää. Ellei tänään tehdä, huomispäivän Suomen kansa on
13710: näin tehdä, me joudumme rikkomaan sitä sopi- saatettu hyvin vakavan uhan alaiseksi juuri niiden
13711: musta, jonka me nyt olemme allekirjoittaneet. kysymysten kohdalta, joita tämäkin sopimus kä-
13712: Toiseksi me vaarannamme omien kansalaistemme sittelee. Toiseksi meidän on vastattava sopimus-
13713: terveyden turvallisuuden silloin, kun suhtaudu- ten täyttämisestä. Siihen emme pysty, ellemme
13714: taan niinkin välinpitämättömästi näihin kysy- hoida omien vesistöjemme ja oman luontomme
13715: myksiin kuin viime vuosina on tapahtunut. saastuttamisen estämistä, niin että sitä kautta em-
13716: On selvää, että nykyisen hallituksen päivät me myöskään ole päätekijänä Itämeren alueen
13717: ovat luetut ja varmasti lyhyet, mutta sen jäl- saasteiden lisääjänä.
13718: keen uutta hallitusta, joka tulee asioita hoita-
13719: maan ja todennäköisesti myöskin vaalien jälkeen Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13720: '
13721: j
13722: 1
13723: Asumistuki 1057
13724:
13725:
13726:
13727:
13728: ' Lakiehdotus hyväksytään.
13729:
13730: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13731: Poisto päiväjärjestyksestä
13732:
13733: P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan 4)
13734: päättyneeksi. asia.
13735:
13736: Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-
13737: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
13738:
13739: Asia on loppuun käsitelty. 5) Ehdotukset asumistukilaiksi
13740:
13741: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 38
13742: 2) Ehdotus Jaiksi eläinlääkintähuoltolain muutta- ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä sekä
13743: misesta sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 4 valmistele-
13744: vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 25 ja lak. al.
13745: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- n:ot 465 (1972 vp.), 184 (1973 vp.), 240 ja 241
13746: sen esitys n:o 85 (1974 vp.), jota on valmistele- (1974 vp.) sekä 257, 273 ja 279, jotka sisältävät
13747: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnässä n : o yllämainitut lakiehdotukset.
13748: 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 36, esi-
13749: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
13750: valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin sallitaan
13751: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty la- asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakiehdo-
13752: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13753: Keskustelua ei synny.
13754:
13755: Lakiehdotus hyväksytään. Yleiskeskustelu :
13756:
13757: Ed. P. Vennamo: Herrapuhemies! Asu-
13758: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan minen ja siitä aiheutuneet kustannukset ovat eräs
13759: päättyneeksi. ehkä kaikkein selvimmin niitä alueita, joilla ny-
13760: kyisen ja aikaisempien kansanrintamahallitusten
13761: Asia on loppuun käsitelty.
13762: epäonnistumiset ja suoranaiset talouspoliittiset
13763: virheet ovat selvimmin näkyneet. Onhan jopa äl-
13764: 3) Ehdotus Jaiksi kauppaedustajista listyttävän nopeata inflaatiokierrettäkin voimak-
13765: kaammin ollut asumiskustannuksissa tosiasia se,
13766: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä- hallituk- että nousu on tapahtunut. Asumiskustannukset
13767: sen esitys n:o 71 (1974 vp.), jota on valmistele- ovat nousseet muutamassa vuodessa jopa monin-
13768: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o kertaisiksi eräissä tapauksissa siitäkin huolimatta,
13769: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 37, esi- että hallitus on yrittänyt uskotella sekä julkisuu-
13770: tellään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n. dessa että myöskin täällä eduskunnassa, että tiuk-
13771: kaa ja tarkkaa asumiskustannusten säännöstelyä
13772: Puh e mies: Toisessa käsittelyssä päätetty la- ja valvontaa noudatetaan. Näin on tapahtunut
13773: kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kuitenkin sekä vuokrien osalta että asumiseen
13774: suoranaisesti vaikuttavien kustannusten, kuten
13775: Puheenvuoroa ei pyydetä. lämmitys-, valaistus- ja muiden tämän kaltaisten
13776: kustannusten, vesi- ja jätevesimaksujen osalta,
13777: Lakiehdotus hyväksytään. kuin myöskin erityisesti asuntojen hintojen osal-
13778: ta. Ovathan asuntojen hinnat esim. täällä Helsin-
13779: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan gin seudun asuntopula-alueella nousseet muuta-
13780: päättyneeksi. massa vuodessa moninkertaisiksi niin, että tänä
13781: päivänä tuskin kukaan normaalilla palkalla elävä
13782: Asia on loppuun käsitelty. ihminen kykenee itselleen asuntoa ostamaan tai
13783: siitä ostamisesta aiheutuvia lainoja ja niiden ly-
13784: hennyksiä ja korkoja maksamaan. Sen vuoksi nyt
13785: 133 11/75
13786: 1058 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
13787:
13788:
13789: toisessa ja sisällön kannalta ratkaisevassa käsitte- vuoksi syrjitään tai asetetaan toisten kanssa eriar-
13790: '
13791: \
13792:
13793:
13794: \\
13795: \
13796: lyssä oleva hallituksen esitys asumistukilaiksi on voiseen asemaan. Laki täytyy kuitenkin kyllä kir-
13797: äärimmäisen tärkeä. Onhan asumistukiasioiden joittaa varsin selvästi uudelleen, erityisesti sen tär-
13798: jouduttua tämänkaltaiseen jamaan käytännössä keimmät periaatteelliset pykälät, joissa säädetään
13799: ainoa keino, jolla yhteiskunta voi helpottaa asu- sekä asumistuen saajien piiristä että asumistuen
13800: miskustannuksia erityisesti pieni- ja keskituloisten suuruudesta ja siihen vaikuttavien kustannusten
13801: osalta ja huolehtia siitä, että asumisen ja asunto- laskemisesta ja määräämisestä. Nämä pykälät tuli-
13802: jen voimakkaasti nousseet hinnat eivät vie lopul- si kokonaisuudessaan kirjoittaa uudelleen.
13803: lisesti pohjaa pois kansalaisten elintason parane- Erityisen hämmästyttävää on se, että hallitus
13804: miselta tai edes sen reaaliarvon säilymiseltä enti- on lakiesityksensä 1 §: ssä rajoittanut asumistuen
13805: sellään. saajien piirin vain päävuokralaisina yuokra-asun-
13806: Kun näin on ja kun kysymys on erittäin tär- noissa asuviin perheisiin sekä omassa asunnossa
13807: keästä lainsäädännöstä, on sitäkin hämmästyttä- asuviin perheisiin, vaikka huomattava osa erityi-
13808: vämpää, että hallitus on pidättynyt antamaan sesti pienituloisimpia vuokralaisia asuu muuna
13809: eduskunnalle ja viemään täällä valiokunnassa, kuin päävuokralaisena asunnossaan, alivuokralai-
13810: niin sosiaalivaliokunnassa kuin suuressakin valio- sina ja muussa tämänkaltaisessa asemassa, ja vaik-
13811: kunnassa, lain lävitse sellaisessa muodossa, että ka toisaalta hallituksen ahtaasti tulkitsemien per-
13812: se jättää suurimman osan asumistuen todellisessa heiden lisäksi myös huomattavan suuri osa muis-
13813: tarpeessa olevia ulkopuolelleen. Laki jättää autta- ta tämän maan asumistarpeessa olevista kansalai-
13814: matta niitä satojatuhansia kansalaisia, jotka jäävät sista on vähintäänkin yhtä huonossa taloudellises-
13815: ahtaiden säännösten ulkopuolelle, siitäkin huoli- sa asemassa kuin hallituksen esittämät perheet.
13816: matta että heidän tarpeensa asumistukeen ja hei- Tämän vuoksi tulisi asumistuen saajien piiriä laa-
13817: dän asumiskustannustensa alentamiseen on vä- jentaa siten, että asumistukea voidaan myöntää,
13818: hintäänkin yhtä suuri kuin niiden suppeiden kuten meidän lakialoitteessamme n: o 279 on
13819: kansalaisryhmien osalta, joille hallitus katsoo voi- mainittu, kaikille vuokra- ja omassa asunnossa
13820: vansa tässä yhteydessä helpotusta antaa. asuville perheille ilman mitään rajoitusta heidän
13821: Tämän asian tärkeyttä osoittaa myös se, että vuokra- tai omistusasumismuodostaan. Samoin
13822: me SMP: n taholta olemme jättäneet kuluneina tulee asumistukea myöntää myös sellaisille yksi-
13823: vuosina tässä eduskunnassa useita erillisiä laki- näisille ihmisille, eläkeläisille ja muille tämänkal-
13824: aloitteita, joilla me olemme pyrkineet pikaisesti taisille ihmisille, jotka ovat todellisessa asumis-
13825: parantamaan asumisesta aiheutuvia kustannuksia tuen tarpeessa ja joiden asumiskustannukset siis
13826: ja niiden koitumista asukkaiden maksettavaksi. ylittävät heidän yuokran- tai asumiskustannusten
13827: Eduskunnan kylmyyttä tälle asialle osoittaa se, maksukykynsä. Samoin tulee asumistukea myön-
13828: että näitä aloitteita on kerätty nyt vasta pinoon tää samoilla edellytyksillä pieni- ja keskituloisille
13829: iso läjä ja käsitelty ne puolihuolimattomasti halli- opiskelijoille, jotka hyvin usein joutuvat joka
13830: tuksen esityksen yhteydessä, ilman että minkään- tapauksessa opiskelunsa kustantamaan valtion
13831: laista todellista halua edes sosiaalivaliokunnassa ja tuen turvin, joko opintolainan, opintorahan tai
13832: suuressa valiokunnassa olisi ollut asian monipuo- muiden tämän kaltaisten avustusten turvin. Täl-
13833: lisemmalle käsittelylle. Hallituspuolueet mutta löin luonnollisesti järkevämpää olisi huolehtia sii-
13834: osittain myöskin oppositiopuolueet näyttävät tyy- tä, että yhteiskunta pienituloisten opiskelijoiden
13835: tyväisiltä siihen, että saadaan komeasti kalskahta- osalta myös vastaa asumiskustannuksista siltä osin
13836: valla nimellä otsikoitu asumistukilaki säädetyksi, kuin ne ylittävät kohtuullisena pidettävän osuu-
13837: ilman että se sisällöllisesti vastaa alkuunkaan edes den asianomaisen tuloista.
13838: otsikon ja perustelujen lupauksia. Samoin lisäksi erityisesti tulee mielestämme
13839: Eduskunnalla on kuitenkin vielä nyt toisessa kiinnittää huomiota yhä edelleen pahasti rempal-
13840: käsittelyssä mahdollisuus korjata ja muuttaa halli- laan olevaan rintamaveteraanien, sotiemme vete-
13841: tuksen esitystä. Ja kuten meidän jättämässämme raanien asiaan. Siitä huolimatta, että jo vuosia,
13842: rinnakkaisaloitteessa on esttetty, hallituksen esi- oikeastaan vuosikymmeniä on puhuttu heidän
13843: tyksestä kyllä huomattavia korjauksia tekemällä asuntoasioittensa järjestämisestä, se yhä edelleen
13844: saa kunnollisen ja sellaisen, että se todella tuo on hoitamatta eikä edes tämän lain yhteydessä
13845: asumistukea kaikille sen tarpeessa oleville, ilman haluta veteraanien asiaa hoitaa siten kuin stt mei-
13846: että ketään hänen perhesuhteidensa, asuinpaik- dän mielestämme pitäisi eli huomattavasti nykyis-
13847: kansa, ammattinsa tai vähäisten tulojensa laadun tä tätäkin hallituksen esitystä laajemmin. Tässä
13848: Asumistuki 1059
13849:
13850:
13851: yhteydessä olisi yksinkertaisinta tämän asian hoi- tapauksessa käyttää jonkilaisia pakotteita, joilla
13852: tamiseksi lakiin lisätä säännös, jossa todetaan että asunto korjataan kelvolliseksi asuttavaksi, eikä
13853: sotiemme veteraanien ja invalidien asumistuki suinkaan rankaista asumistuen saajaa siitä, että
13854: on tässäkin säädettyä lakia laajempi ja että siitä hänen vuokraisäntänsä laiminlyö hänelle kiistatta
13855: säädetään erikseen asetuksella heidän erityistar- kuuluvat velvollisuudet. Tämän vuoksi tämänkal-
13856: peensa huomioiden. tainen säännös tulee ilman muuta poistaa nykyi-
13857: Lain 2 § on myös käsityksemme mukaan pahas- sestä laista. Muutoin se antaa viranomaisille täy-
13858: ti virheelinen. Hallitus on rajoittanut ne perheet, dellisen mielivallan kohdella kaikkein heikompi-
13859: jotka olisivat oikeutettuja asumistukeen, vain hy- kuntoisissa asunnoissa asuvia, jotka ovat kaikkein
13860: vin harvoihin, tarkat määräykset ja rajat täyttäviin pienituloisimpia ja suurimmassa tarpeessa olevia,
13861: perheisiin, jolloin esimerkiksi pääsääntöisesti huonosti ja väärin perustein ja epäoikeudenmu-
13862: kaikki lapsettomat aviopuolisot, vaikka he kiistat- kaisin perustein verrattuna muihin asumistukeen
13863: tomasti muodostavat perheen siinä kuin muutkin oikeutettuihin.
13864: tässä yhteiskunnassa olevat perheet, jäisivät asu- Asumistuen saajien piirin laajentamisen lisäksi
13865: mistuen ulkopuolelle, jopa sellaisissakin tapauk- luonnollisesti toinen keskeinen kysymys tässä lais-
13866: sissa, joissa heidän pienituloisuutensa, eläkkeel- sa on asumistuen suuruus. Hallitus lähtee esityk-
13867: läolemisensa tai muun vuoksi on kiistattoman sel- sessään siitä, että asumistuen suuruuden tulisi ol-
13868: vää, että he olisivat asumistuen tarpeessa. Sa- la 55-90% markkamääräisen perusomavastuu-
13869: moin tulisi perheisiin lukea myös luonnollisesti den ylittävästä asumismenojen määrästä. Koko
13870: kaikki asunnonhaltijan ja hänen puolisonsa lähi- tämä säännös, joka sisältyy lakiin, jää täydellisesti
13871: omaiset, vanhemmat ja muut lähiomaiset sekä ilmaan siksi, että laissa ei säädetä millään lailla,
13872: myös lapset perheineen, joiden osalta hallitus minkälaiseksi tämä mainittu perusomavastuu tu-
13873: pyrkii estämään asumistuen myöntämisen silloin, lisi muotoutumaan. Näin ollen valtioneuvosto
13874: kun enemmän kuin yhden aviopuolison suora- voi viedä kunkin perheen ja kunkin asumistu-
13875: naisiin jälkeläisiin liittyviä henkilöitä asuu samas- keen oikeutetun osalta hänelle maksettavaksi
13876: sa asunnossa. Tältä osin siis hallituksen esityksen kuuluvan perusomavastuun niin korkeaksi, että
13877: koko 1 luvun säännöksiä tulisi korjata niin, että käytännössä lähes kaikki lakiin suppeassakin
13878: laki kattaa kaikki todellisen asumistuen tarpeessa muodossa oikeutetut jäisivätkin asumistuen ulko-
13879: olevat. puolelle. Niin siis eduskunta antaisi käytännössä
13880: Samoin tulisi asumistuen saamisen edellytyksis- täydellisen blankovekselin, jota hallitus voisi, mi-
13881: tä säädettäviä säännöksiä, jotka ovat myös varsin käli se haluaa, käyttää asumistukeen asumistuen
13882: ahtaat ja mahdollistavat viranomaisten ahtaat ja tarvitsijoiden hyväksi, mutta jota hallitus voisi
13883: asumistuen tarvitsijoiden kannalta kielteiset tul- niin halutessaan myös jättää käyttämättä, ja kun
13884: kinnat, kirjoittaa selvemmin uudelleen. tietää, minkä kaltaisia mielihaluja tällä nykyisellä
13885: Varsin hämmästyttävä säännös hallituksen esi- Sorsa-Virolaisen hallituksella on ollut, niin tu-
13886: tyksessä on se, että yksinomaiseen viranomaisen lee hakematta mieleen ajatus siitä, että silloin
13887: harkintaan jätetään se, onko asunto kussakin ta- kun valtion valtavaksi paisuneen kassan tyhjene-
13888: pauksessa kelvollinen asuntona käytettäväksi. minen ja toisaalta asukkaiden tarpeet asetetaan
13889: Näin erityisesti vuokra-asuntojen osalta, vaikka vastakkain, niin tulkinta on poikkeuksetta ollut
13890: on jokaiselle täysin selvää, että vuokralainen ei it- valtiovallalle myönteinen ja tarvitsijoiden kannal-
13891: se kykene eikä voi eikä hänen kuulukaan huoleh- ta kielteinen.
13892: tia asuntonsa kunnostamisesta ja korjauksesta. Sen vuoksi me olemme jo rinnakkaisaloittees-
13893: Jos näin siis vuokra-asunnon omistaja, mahdolli- samme esittäneet, että valtioneuvosto joka ta-
13894: sesti hyvinkin suurituloinen ihminen, pankki, pauksessa tulee velvoittaa määräämään nämä
13895: vakuutuslaitos tai joku muu, päästää vuokra- kunkin asukkaan maksettavaksi tulevat peruso-
13896: asunnon rappeutumaan niin huonoon kuntoon, mavastuudet sellaisiksi, etteivät ne ylitä kohtuul-
13897: että viranomaisten mielestä sitä ei voida pitää lisina pidettävää osuutta hänen tuloistaan. Pieni-
13898: enää asunnoksi kelvollisena, niin tällöin viran- tuloisten osalta tämä kohtuullisenä pidettävä raja
13899: omaiset hämmästyttävästi lakkauttavatkin koko- voitaisiin vetää 10 % kohdalle ja muiden asumis-
13900: naisuudessaan asumistuen ja jättävät tämän huo- tukeen oikeutettujen osalta, joita siis tulisivat ole-
13901: noon asuntoon ja vuokraisännän armoille jäävän maan lähinnä vain pieni- ja keskituloiset, 15 %:n
13902: vuokralaisen entistä huonompaan asemaan. Yh- tasolle. Näin voitaisiin estää se järjetön tilanne,
13903: teiskunnan tulisi luonnollisesti tämänkaltaisessa mikä tällä hetkellä vallitsee erityisesti pienituloi-
13904: 1060 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
13905:
13906:
13907: simpien osalta, että pitkälti yli puolet, joissakin korjata siten, että se tässä vaiheessa nopeasti toisi
13908: tapauksissa jopa 2 /3 asianomaisten saamasta tu- kaikille asumistuen tarpeessa oleville korjausta.
13909: losta menee suoraan asumiskustannusten katta- Nämäkään ehdotukset eivät suinkaan luonnolli-
13910: miseen, joiden ei pitäisi suinkaan edes kansainvä- sesti merkitse sitä, että järjettömiksi nousseet asu-
13911: lisesti hyväksyttyjen periaatteiden mukaan ylittää miskustannukset alenisivat, mutta koska tässä yh-
13912: 10-20 %: a kunkin tuloista. Tämä säännös olisi teydessä ei ole mahdollista puuttua siihen itse
13913: varsin helppo kirjoittaa lakiin. Se ei aiheuttaisi asunto-, vuokra- ja talouspolitiikkaan, joka on
13914: mitään lakiteknisiä vaikeuksia. Se vain sitoisi nostanut asumiskustannukset kohtuuttomiksi,
13915: eduskunnan taholta valtioneuvoston kädet mää- en voi niistä myöskään tehdä ehdotuksia. Tässä
13916: rättyyn rajaan saakka, johonka valtioneuvosto voi- yhteydessä siis vain voidaan lievittää niitä talous-
13917: si mennä eikä sen ylitse. politiikan aiheuttamia virheitä, joita asuntopoli-
13918: Toinen asumistuen suuruuteen vaikuttava teki- tiikassa on tehty ja joiden seurauksena yhä
13919: jä on luonnollisesti se, mitkä menot katsotaan useampi ja useampi suomalainen tarvitsee asu-
13920: asumistukseen oikeuttaviksi. Hallitus lähtee siitä, mistukea.
13921: että asumismenoiksi luetaan vain vuokra, sekä Herra puhemies! Edellä mainitsemillani perus-
13922: mahdolliset erikseen suoritetut lämmityskustan- teilla sekä toisaalta viitaten myös lakiaioitteemme
13923: nukset ja vesimaksut. Näin siis kaikki muut välil- n: o 279 sekä muiden SMP: n taholta tätä asiaa
13924: liset ja välittömät asumiskustannukset, joita ovat koskevien lakialoitteiden perusteluihin, jotka on
13925: erilaiset valaistuksesta, sähköstä, energian käytös- tässä yhteydessä käsitelty ja esitetty hylättäväksi,
13926: tä aiheutuneet kustannukset ja muut tämänkal- ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakia-
13927: taiset asumiseen välittömästi liittyvät kustannuk- loitteeseen n: o 279 sisältyvä lakiehdotus. Mikäli,
13928: set, jäisivät kokonaisuudessaan asumistukijärjes- herra puhemies, tämä ehdotus tulee hylätyksi,
13929: telmän ulkopuolelle, vaikka yksikään asukas ei tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä selostukseni
13930: kykene näitä maksuja ja kustannuksia väistämään mukaan tekemään yksityiskohtaiset muutosehdo-
13931: silloin kun hän asuu asunnossa. Tämän vuoksi tukset, jotka pohjautuvat eräin korjauksin ja täy-
13932: tulisi lain 6 §: ää täydentää ja korjata siten, että dennyksin mainittuun lakialoitteeseen.
13933: kaikki tämänkaltaiset suoranaisesti asumisesta ai-
13934: heutuneet kustannukset sekä myös omistusasun- Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Asu-
13935: tojen osalta asunnon hankkimisesta tai korjaami- misen oikeuden tulisi kuulua jokaisen kansalaisen
13936: sesta aiheutuneen lainan korkokulut otetaan huo- perusoikeuksiin. Mutta Suomessa tämä periaate
13937: mioon asumistukea määrättäessä. Siis pääsääntöi- ei ole vieläkään toteutunut. Kunnollisen asumi-
13938: sesti kaikki asumisesta aiheutuneet suoranaiset sen oikeus on liian monessa tapauksessa edelleen
13939: kulut olisivat asumistukeen oikeuttavia kuluja, kiinni rahasta. Varakkailla on korkeatasoisen asu-
13940: joista 55-90 % korvattaisiin valtion toimesta ta- misen oikeus, mutta varattomat ja heistä nimen-
13941: kaisin. omaan lapsiperheet joutuvat tyytymään tavatto-
13942: Samoin tulisi paitsi perheen osalta hyväksyä man puutteelliseen asumisen tasoon. Mitä enem-
13943: myös se, että yksinäisten henkilöiden, eläkeläis- män on omaisuutta ja rahaa, sitä paremmat mah-
13944: ten ja opiskelijoiden osalta hyväksyttäisiin nämä dollisuudet on valita tilava, mukava asunto kau-
13945: samat asumistuen määräytymisperusteet eikä jä- niine ympäristöineen. Mitä vähemmän rahaa ja
13946: tettäisi sitä roikkumaan täydellisesti ilmaan halli- omaisuutta on, sitä vaikeampi on löytää min-
13947: tuksen esityksen mukaisesti, jossa vain yksiselit- käänlaista kattoa päänsä päälle. Lapsiperheet ja
13948: teisesti todetaan, että opiskelija-asunnossa asuvil- vanhukset kuuluvat valitettavan usein tähän
13949: le ja muille tämänkaltaisille 1 §: n 2 momentissa asunnottomien ryhmään, joilla lisäksi, jos onnis-
13950: tarkoitetuille asumistuen saajille maksettavan asu- tuvat löytämään puutteellisen asunnon, on myös
13951: mistuen suuruuden määrää valtioneuvosto, il- ympäristö samaa tasoa.
13952: man että valtioneuvostoa sidottaisiin millään lail- Asuntoasioita koskeva lainsäädäntö on valitet-
13953: la määräämään tämä tuki kohtuulliseksi tai oi- tavan paljon jäljessä siitä, mitä tulisi jo edellyttää
13954: keudenmukaiseksi. maamme teknistä ja yhteiskunnallista kehitystä
13955: Näillä ylimalkaisesti ja periaatteellisesti selosta- perustana käyttäen. Aravalainsäädäntöä on arvos-
13956: millani muutoksilla, jotka, herra puhemies, tu- teltu siksi, että se on suonut liian paljon keinot-
13957: len yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään ja telumahdollisuuksia eikä siksi ole vastannut sille
13958: jotka pohjautuvat jättämäämme rinnakkaisaloit- asetettuja toiveita. Aravalait ovat auttaneet ja tu-
13959: teeseen n: o 279, voitaisiin edes asumistukilakia keneet enemminkin keskitasoa ja siitä yläpuolella
13960: Asumistuki 1061
13961:
13962:
13963: olevia ja vain harvemmin niitä, jotka todella ja minen tulee nopeasti vaikeuttamaan tilannetta
13964: välttämättä olisivat olleet yhteiskunnan tuen tar- nykyisestäänkin. Vuokratason kohoaminen jopa
13965: peessa. Tästä johtuen on eriarvoisuus asumisessa aravataloissa kohtuuttomasti on herättänyt laajaa
13966: voimakkaasti kasvanut, vaikka lain ilmeinen tar- paheksumista. Mitään ei kuitenkaan näytä tapah-
13967: koitus on ollutkin sitä tasoittamaan pyrkivä. tuvan, jolla tilannetta edes pyrittäisiin korjaa-
13968: Vielä aravalakeja voimakkaammin tätä eriarvoi- maan. Tällä hetkellä tarvitaan yhteiskunnan rat-
13969: suutta on kasvattanut kuitenkin vuokralaisten kaisevia toimenpiteitä vaikeuksissa olevien van-
13970: tueksi järjestetty asumistukilaki. Asumistukea on husten ja lapsiperheiden aseman helpottamisek-
13971: myönnetty vain mukavuuksilla varustettuun si. Mikäli asumistukenakin maksettu raha menee
13972: asuntoon, jonka lisäksi on pitänyt täyttää määrä- yksityisille kalliin vuokran muodossa, ollaan jäl-
13973: tyn tilavuuden vaatimukset. Varaton ei kuiten- leen kerran korjaamassa epäkohtia väärästä pääs-
13974: kaan ole voinut ottaa vuokra-asuntoa, koska il- tä. Vuokratason kohtuus on niin hirnmentynyt
13975: man etukäteen maksettavaa vuokraa ei niitä saa. käsite, että sitä ei juuri enää löydy. Hyvällä uskol-
13976: Asumistuki puolestaan on ollut jopa vuodenkin la ja hurskailla toivomuksilla ei tilanne ole korjat-
13977: myöhässä, joten odotusaika on ollut liian pitkä. tavissa. Tarvitaan todella nopeita ja tehokkaita
13978: Lapsiperheille ei asuntoja heltiä rahallakaan saa- toimenpiteitä.
13979: tikka silloin, kun vuokranmaksusta ei ole täyttä
13980: taetta. Tästä johtuen ei asumistuella ole paljon- Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Hallituk-
13981: kaan autettu kaikkein varattomimpien asumista. sen esitys asumistukilaiksi jättää perusteettomasti
13982: Vihdoinkin on vähäisiä parannuksia tulossa sii- asumistuen ulkopuolelle alivuokralaiset ja opiske-
13983: hen järjestelmään, jonka puutteet ovat jo kauan lijoista muualla kuin oppilas-asuntoloissa asuvat.
13984: olleet tunnettuja ja odottaneet korjausta. Uudis- Samoin lapsettomat perheet, lukuun ottamatta
13985: tus näyttää kuitenkin jälleen jäävän keskeneräi- alle 30-vuotiaita aviopuolisoita avioliiton kahtena
13986: seksi, ellei SKDL: n vastalauseessa olevia korjauk- ensimmäisenä vuotena, jätetään asumistuen ul-
13987: sia oteta huomioon. Tämän alan lainsäädäntöä kopuolelle. SKDL: n mielestä asumistuen piiriin
13988: olisi korjattava todella perusteellisesti eikä vain pitäisi samoin edellytyksin päästää kaikki ne, joi-
13989: näennäisesti. Tarvittaisiin myös perusteellisia den asumiskustannukset perheen tulot huo-
13990: asennemuutoksia suhtautumisessa kansalaisten mioon ottaen muodostuvat kohtuuttoman suu-
13991: asumistarpeeseen ja asumiskustannuksiin. Mikä riksi. Perhekäsityksen käyttäminen aiheuttaa kui-
13992: tenkin tulkintavaikeuksia, ja siitä syystä perustee-
13993: oikeus on pitää tyhjänä tuhansia uusia ja asumis-
13994: na asumistukea määrättäessä tulisi käyttää ruoka-
13995: ta varten rakennettuja huoneistoja, kuten tapah-
13996: kuntakäsitettä, joka selvemmin kuvaisi yhteista-
13997: tuu mm. Helsingissä, kun samanaikaisesti kym-
13998: loutta.
13999: meniätuhansia kansalaisia asuu ala-arvoisissa Mielestämme ei ole oikein myöskään se, että
14000: asunnoissa tai heiltä puuttuu kokonaan oma koti valtioneuvostolle annetaan oikeus määrätä perus-
14001: sen vaatimattomimmassakin muodossa? Asunto- omavastuuosan suuruus ja asumistuen markka-
14002: jen varaaminen voiton tavoittelun tai omaisuu- määrä erisuuruisiksi eri aikoina valmistuneiden
14003: den sijoittamisen kohteena on moraalisesti täysin asuntojen osalta. Tosiasia on, että myös vanhem-
14004: tuomittava ja väärin. Näillä toimenpiteillä noste- missa asunnoissa vuokrat ovat kohtuuttoman kor-
14005: taan jatkuvasti jo entisestäänkin tavattoman kal- keita.
14006: lista asumisen hintaa. Oman, myös ankarasti tuo- Väärin on mielestämme myöskin se, että omis-
14007: mittavan osansa tässä kokonaisuudessa muodos- tusasumisen tukeminen ulotetaan vain uudem-
14008: taa varsin laajaksi paisunut maakeinottelu, joka piin omistusasuntoihin, vaikka asumisen kustan-
14009: on eräs kaikkein suurimpia asunnon hinnan ko- nukset ovat esim. vanhoissa omakotitaloissa usein
14010: hottajia tässä maassa. Silkkihansikkaitakin hie- korkeita.
14011: nommilla otteilla on maamme hallituksen toi- Asumista koskevat asiat ovat mielestämme niin
14012: mesta tähänkin epäkohtaan käyty käsiksi, vaikka tärkeitä, että kunnissa tulisi olla erityinen asunto-
14013: siinä olisi jo vihdoinkin vaadittu vahvoja kintaita lautakunta, joka ensisijaisesti käsittelisi asumistu-
14014: ja lujia otteita. Niin kauan kuin asuntojen puute kiasiat. Ehdotamme myös, että asumistukiasiat
14015: jatkuu nykyisellään ja asuminen on suhteettoman toimeenpanokustannuksineen rahoitettaisiin val-
14016: kallista, voivat voitontavoittelijat hyötyä kanssaih- tion varoista.
14017: mistensä kustannuksella ja rikastua heidän vai- Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn poh-
14018: keuksillaan. jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön
14019: Uhkaamassa oleva asuntotuotannon hidastu- liitetyn I vastalauseen mukainen lakiehdotus.
14020: 1062 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14021:
14022:
14023: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Eduskunta hön, ja niitä, jotka hakeutuvat palvelukseen
14024: on nyt tekemässä erittäin suuna lainsäädäntöuu- myöntämään asumistukea. Valtion byrokratiako-
14025: distusta, jonka vaikutukset tulevat olemaan var- neisto kasvaa jättiläismäisesti, ja turhaa, tarkoi-
14026: sin laajat ja varmaankin myöskin sellaiset, että tuksetoma työtä teetetään. Se ei suinkaan ole
14027: niitä tullaan myöhempinä vuosina arvostele- kansantalouden kannalta järkevää. Olemme us-
14028: maan. Laki asumistuesta, joka nyt on käsittelys- kaltaneet tähän kohtaan viitata vastalauseessam-
14029: sä, lähtee nimittäin siitä, että lakiesityksen sisältö me, koska katsomme, että tälbä on eräs tärkeitä
14030: toteutettuna saattaa asumistuen piiriin noin nel- kohtia, vaikkakin kysymyksessä on lähinnä kii-
14031: jäsosan Suomen kansasta eli noin miljoonaa ih- reellisen asumistuen myöntäminen vähätuloisille.
14032: mistä. Tämä merkitsee sitä, että näin suuri määrä Kuitenkaan tämä järjestelmä, joka perustuu Vil-
14033: ihmisiä myös saatetaan yhteiskuntaan nähden poniemen komitean mietintöön, ei mielestämme
14034: eräällä tavalla holhouksenalaiseksi. vastaa nimenomaan tarkoituksenmukaisuuden
14035: Yhtenäisyyden puolue ei näe näin laajaksi levi~ osalta sitä, mitä sen pitäisi vastata.
14036: tettyä asumistukijärjestelmää tarkoituksenmukai- Mitä sitten tulee varsinaisesti tämän asumistu-
14037: sena. Me olemme sitä mieltä, että tässä on hyvän kilain sisältöön, niin täällähän on tietenkin hyvä-
14038: asian varjolla nyt lähdetty hoitamaan jotakin nä pääpyrkimyksenä se, että niille, joilla on asun-
14039: muuta asiaa, joka ei ole lainkaan hyvä asia. On tokustannus kohtuuttoman korkea heidän tuloi-
14040: nimittäin niin, että kun tällainen yhteiskunnalli- hinsa nähden, annetaan asumistukea. Jos olisi
14041: nen järjestelmä rakennetaan kovin laajaksi, niin tässä päämäärässä pidättäyd ytty, niin silloin ei
14042: silloin siitä helposti tulee eräiltä osin epätarkoi- tuota äskeistä huomaumautusta olisi tarvinnut
14043: tuksenmukainen. tehdäkään.
14044: Puhemies sallinee minun ottaa erään esimerkin Kuitenkin tässä hallituksen esityksessä on sit-
14045: toisen sosiaalilainsäädännön puolelta. Nimittäin ten vielä eräs suuri periaatteellinen virhe, se että
14046: juuri äsken sain nähdä eläkepäätöksen, jossa oli samaa varallisuus- ja tulotasoa olevat asumistuen
14047: varsin seikkaperäisen selostuksen jälkeen kunnal- saajat asetetaan eriarvoiseen asemaan. Tällä anne-
14048: linen eläkelaitos antanut päätöksen, jossa se taan valtavan suuri tulonsiino päävuokralaisina
14049: myönsi eläkkeenhakijalle yhden markan kuukau- asuville henkilöille, ja tämä tulonsiirto otetaan
14050: sieläkkeen, mutta totesi sen jälkeen, että koska sitten lähinnä omistusasuntopuolella asuvilta.
14051: näin pientä eläkettä ei makseta, vaan vähin eläke Tälle eriarvoisuudelle ei ole todella olemassa mi-
14052: on 5 mk, niin tätäkään yhtä markkaa ei eläkkeen- tään hyväksyttäviä perusteita.
14053: hakijalle makseta. Nyt joutuu kysymään, kun tä- Yhtenäisyyden puolueen vastalauseessa onkin
14054: mä asumistukijärjestetelmä on laadittu periaat- kiinnitetty tähän asiaan huomiota ja lähdetty sii-
14055: teessa juuri tälle hienosäätöpohjalle, jossa pyri- tä, että lakitekstiin on jo tuotava yhtäläisesti
14056: tään niin suureen tarkkuuteen, että joudutaan omistusasunnoissa asuvat kuin nämä päävuokra-
14057: yhden markan asumistukijärjestelmään, kannat- laisina asuvat. Meidän ehdotuksessamme on
14058: taako tällainen järjestelmä ylläpitää. Eikö olisi ol- myöskin mainittu 1 §: ssä myös muut sellaiset
14059: lut tarkoituksenmukaisempaa, että olisi määritel- asumistuen tarpeessa olevat, jotka hallituksen esi-
14060: ty tarkemmin varallisuuden ja tulojen mukaan ne tyksestä puuttuvat (Ed. Salolainen: Tämä on oi-
14061: väestöpiirit, joille asumistukea annetaan, ja jätet- kein!). 2 momenttiin 1 §: ssä olemme tuoneet
14062: ty ne piirit ulkopuolelle, jotka eivät tästä asumis- mm. sellaiset kuin yksinäiset rintamaveteraanit,
14063: tuesta itse asiassa mitään hyödy? On nimittäin sil- joista suurin osa on asumistuen tarpeessa, sekä
14064: lä tavalla, että kun lähes 4 000 markan kuukausi- muut y~sinäiset henkilöt, joiden varallisuustaso
14065: tuloiset alkavat saada jo asumistukea, niin tämä- on heikko ja tulotaso heikko, sekä myöskin ne
14066: hän merkitsee käytännössä sitä, että paljon yli vuokralla asuvat opiskelijat, jotka eivät ole näissä
14067: valtakunnan keskituloiset perheet tulevat asumis- oppilasasuntoloissa, joista ed. Männistö jo mai-
14068: tuen piiriin. Tästä johtuu se tosiasia, että nämä nitsi.
14069: rahat, jotka tarvitaan asumistukeen, on kerättävä Hallituksen esityksessä on 2 §: ssä varsin mer-
14070: juuri niiltä samoilta ihmisiltä suuressa määrin, killinen kohta. Se on kohta, jossa määritellään
14071: joille jaetaan asumistukea. perhe uudella tavalla. Meillähän on perinteisesti
14072: On ilmeistä, että nyt käykin sitten niin, että ja näihin saakka perhe käsitetty sellaiseksi, joka
14073: tämä laki suuremmassa määrin hyödyttää niitä, muodostetaan avioliiton solmimisen kautta. Nyt
14074: jotka hakeutuvat verovirastojen palvelukseen työ- tässä laissa hallitus esittää perhe-käsitettä muutet-
14075: Asumistuki 1063
14076:
14077:
14078: tavaksi niin, että kuka tahansa, jopa kaksi miestä- le, on sitten esteenä sille, ettei hän asumistukea
14079: kin, voi muodostaa keskenään perheen; kun vain saa, vaikka hänen tulotasonsa olisi kuinka heik-
14080: löytää jonkun opiskelijan kolmanneksi, niin heis- ko.
14081: tä tulee perhe silloin. Jos kaksi vierasta miestä Lain 7 §: ssä on sitten myöskin periaatteellinen
14082: löytää opiskelijan kolmanneksi kaveriksi, niin tu- kohta, johon olemme halunneet puuttua. Se tar-
14083: lee asumistukeen oikeuttava perhe, tai kaksi nais- koittaa lähinnä sitä, että 7 §: lle hallitus on esittä-
14084: ta, vierasta naista keskenään. Tätä voi kysyä, on- nyt lakiin muotoa, jolla omistusasuntojen asu-
14085: ko tämä nyt meidän yhteiskuntajärjestyksemme mistuki jätetään kokonaan valtioneuvoston pää-
14086: tukemista, niin kuin luulisi ainakin hallituksen töksen varaan, siis asetusteitse annettavaksi. Yh-
14087: erään osan vielä olevan edustamassa sitä järjestys- tenäisyyden puolue ei voi hyväksyä tällaista eriar-
14088: tä. Ed. Männistö toi täällä esiin tämän ruokakun- voisuutta. Kun laki säädetään, lakitekstin tulee
14089: ta-käsitteen, joka tietenkin pyrkii siihen, että vie- yhtä läheisesti koskea kaikkia asumistukeen oi-
14090: lä mentäisiin pitemmälle siinä asiassa, muodos- keuttavia. Sen vuoksi olemme kirjoittaneet lain 7
14091: tettaisiin ns. kolhoosiperheitä, joille järjestetään §: n kokonaan uudelleen, niin kuin pari, kolme
14092: yhteinen ruokapöytä ja yhteinen ruokapata. muutakin aikaisemmin mainitsemaani pykälää.
14093: Kyllä tällaiseen asiaan on nyt pakko puuttua, Tässä lähdetään siitä, että jo tähän lakiin otetaan
14094: sillä tätä kautta meillä käsitykseni mukaan pyri- säännös omistusasunnossa olevan perheen asu-
14095: tään meidän yhteiskuntajärjestystämmekin jo mistuesta. Olemme esittäneet niin, että asumis-
14096: murtamaan. Ja tähän on valitettavasti myöskin menoiksi lasketaan omassa asunnossa asuvalle
14097: maan hallitus sottunut. Tämän johdosta olemme asunnon hankinnasta ja peruskorjauksesta johtu-
14098: esittäneet lain 2 §: ään palautettavaksi perhe-kä- vat lainojen korkokulut, yhtiövastikkeet sekä to-
14099: sitteen sellaiselle pohjalle, kuin meidän Suomen delliset lämmitys- ja muut ylläpitokulut ja lisäksi,
14100: kansa sen suurena enemmistönä vielä hyväksyy. että asumistukea myönnettäessä kustannuksiksi
14101: Tämä ei suinkaan estä sitä, ettei myös yksinäiset lasketaan vain kohtuullisiksi katsottavat asumis-
14102: henkilöt tulisi saattaa asumistuen piiriin. Mutta menot. Tällä pyrimme estämään sen, että mis-
14103: annettakoon se heille yksinäisinä henkilöinä eikä tään ylellisyysasunnoista ei asumistukea voida
14104: minkäänlaisten perhekolhoosien muodostajina. myöntää.
14105: Tätä koskeva muutosesitys on meillä olemassa Näillä tarkistuksilla yhtenäisyyden puolue on
14106: lain 2 §: ssä. päättänyt lähteä hyväksymään periaatteessa tä-
14107: Lain 3 §: ssä on määritelty sitten edellytykset, män asumistukilain, mutta me painotamme eri-
14108: joilla voidaan antaa asumistukea. Ja täällä 4 koh- tyisesti sitä, että ei pitäisi lähteä siUe tielle, niin
14109: dassa on maininta, jossa kielletään asumistuen kuin hallituksen esityksen perusteluissa jo viita-
14110: saanti henkilöiltä, joille on määrätty omaisuusve- taan, että lähdetään ensisijaisesti antamaan pää-
14111: roa. Tämä kysymys ei ole aivan mutkaton käytän- V:!Jokralaisina asuville, jopa 4 000 markan kuu-
14112: nössä, sillä meillä on omaisuusverotuksen alaista kausituloisille perheille asumistukea, kun vastaa-
14113: omaisuutta, sellaistakin, joka ei saisi tässä ta- vasti jätetään asumistuen ulkopuolelle perheitä,
14114: pauksessa tulla rajoittavaksi tekijäksi. Yritystoi- joiden kuukausitulot saattavat jäädä jopa alle
14115: minnan puolella, erityisesti maatilatalouden yri- 1 000 markan. Tämä on niin suutta eriarvoisuut-
14116: tystoiminnan puolella, osa sellaisesta omaisuu- ta, että siihen ei eduskunnan pitäisi lähteä, ja tä-
14117: desta, joka on itse asiassa käyttöomaisuutta, on tä ei mikään oikeusmoraali voi hyväksyä.
14118: omaisuusverotuksen alaista, ja näin ollen on koh- Me tulemme, sikäli kuin tarve vaatii, esittä-
14119: tuutonta, että tällainen omaisuusvero tältä osin mään näihin mainitsemiini kohtiin muutoksia
14120: on estämässä asumistuen saantia. Me esitämme- yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Kuitenkin, herra
14121: kin 3 §: n 4 kohtaan seuraavan sisältöistä muutos- puhemies, ehdotan että käsittelyn pohjaksi otet-
14122: ta. Näissä rajoituksissa toteamme, että asumis- taisiin III vastalauseessa oleva lakiehdotus.
14123: tuen saamisen edellytyksenä on, ettei perheeseen
14124: kuuluville henkilöille ole viimeksi toimitetussa
14125: verotuksessa määrätty omaisuusveroa muusta Ed. V i 1p on i e m i (vastauspuheenvuoro):
14126: kuin sellaisesta omaisuudesta, jonka ei voida kat- Herra puhemies! Ed. L. Linna epäili sitä, että tä-
14127: soa olevan hänelle ammattiinsa liittyvää, toi- mä järjestelmän toteuttaminen merkitsisi asumis-
14128: meentulon hankkimiseksi tarpeellista omaisuut- tuen maksamista liian suurituloisille, jopa yli kes-
14129: ta. On kohtuutonta, jos sellainen omaisuus, joka kituloisten, niin kuin hän sanoi. Saattaa tulla täl-
14130: on tavallaan työväline tuolle asumistuen hakijal- lainen käsitys. Mutta on muistettava ensinnäkin,
14131: 1064 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14132:
14133:
14134: että tämä asumistukijärjestelmä on enststjaJ.sesti säksi ristiriidassa muun lainsäädännön sekä yleis-
14135: aktiiviväestön tukijärjestelmä. Toisaalta on muis- ten oikeus- ja moraalikäsitysten kanssa. Vetoa-
14136: tettava, että on pyritty poistamaan ne kynnykset, malla vähemmistön elämäntapoihin ei tule talou-
14137: jotka ovat nykyisessä asumistukijärjestelmässä dellisin keinoin painostaa enemmistöä muutta-
14138: jättäen paljon perheitä tuen ulkopuolelle. Nyt on maan koeteltua ja hyväksi havaittua perhekäsitys-
14139: yritetty tehdä tuesta siinä määrin liukuva, että tä. Kun lakiehdotuksen 2 § luopuen tämän lain
14140: mitään suuria kynnyksiä ei ole, ja sen vuoksi on ja muidenkin lakien yleisestä perhekäsitteestä pu-
14141: täytynyt tulorajat viedä verraten ylös. Mutta on huu yhteistaloudessa asuvista ja muista sellaisista,
14142: muistettava, että siellä yläpäässä asumistuen mää- siinä taloudellisin keinoin ohjataan ihmisiä otta-
14143: rät, sikäli kuin sen piiriin tällainen perhe tulee, maan vastaan aviopuolisoille ja perheenhuoltajille
14144: ovat erittäin pienet. Tuen olennainen painopiste tarkoitettuja etuja ilman vastuullisuutta, jonka
14145: on joka tapauksessa alempituloisten piirissä. tulisi liittyä tähän. Tällöin ohjailu hämärtää per-
14146: hekäsitettä ja heikentää yhteiskunnan perusso-
14147: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristilli- lun, perheen, arvoa. Se suo perheen edut ja ar-
14148: sen liiton mielestä ei asumistukiasioissa ole perus- von vihkimättömille pareille, jopa melko lyhytai-
14149: teltua perheiden luokittelu vuokralaisiin ja omas- kaisille suhteillekin ja mitä erilaisimmille yhteisa-
14150: sa asunnossaan asuviin eikä myöskään lapsiper- sumisen muodoille kuten ns. ryhmäavioliitoille ja
14151: heisiin ja lapsettorniin tai yksinäisiin, niin kuin homoseksuaalisille pareille. Miten tällaiseen hou-
14152: laissa on tähän asti ollut. Jokaiselle, jonka tulo- ja kutteleminen vahvistaa yhteiskuntaa, miten se
14153: varallisuustasot ovat niin alhaiset, että asumiskus- auttaa naisten ja lasten oikeusturvaa, miten se
14154: tannukset tuottavat kohtuuttoman suurta rasitus- varjelee epäterveeltä kehitykseltä, kuten lain tuli-
14155: ta, kuuluu periaatteessa oikeus asumistukeen. si tehdä, on meille käsittämätöntä. Asumistuen
14156: Valtion ei tule suosia vuokra-asumista omistus- laajentaminen siten, ettei se vaadi erikoista ruo-
14157: asumisen kustannuksella. On selvää, että vuok- kakunta- tai yhteistaloussysteemiä, poistaisi tällai-
14158: ra-asuntoja aina tarvitaan ja niitä tulee olla riittä- sen kierron suuntauksen, siis ts. asumistuki olisi
14159: västi. Kuitenkin on myös yleisesti tiedossa sekin, laajennettava myös lapsettornia ja yksinäisiä ja ali-
14160: että valtaosa kansastamme haluaisi asua omassa vuokralaisiakin koskevaksi. Ne vaikeudet, jotka
14161: asunnossaan, mikäli mahdollista. Tämä koskee erikoisesti lasten huoltajille ovat suuremmat kuin
14162: erikoisesti nuoria perheitä. Siksi pienituloisten toisille, voidaan poistaa muilla tukitoimilla, ku-
14163: omistusasumista on tuettava siinä kuin vuokra- ten korotetuilla lapsilisillä, entistä suuremmilla
14164: asumistakin. On ilmeistä, että asunnon omista- verovähennyksillä jne., ilman että tällaista se-
14165: minen kasvattaa myös vastuuntuntoa ja yritteliäi- kaannuttavaa perh~määrittelyä tarvitaan.
14166: syyttä ja siten ajan mittaan vähentää niiden mää- Herra puhemies! Aion lain yksityiskohtaisessa
14167: rää, jotka tarvitsevat yleensä mitään asumis- tai käsittelyssä esittää muutosta 2 §: ään.
14168: muita tukiaisia. Olipa siis kyseessä lapsiperhe tai
14169: lapseton pari, yksineläjä tai opiskelija, lain edessä Ed. Männistö (vastauspuheenvuoro):
14170: - tämänkin lain - heidän pitäisi saada olla sa- Herra puhemies! Asumistuen myöntämisen irrot-
14171: manarvoisia. Tulo ja varallisuus ovat tarpeelliset taminen aviosuhteesta tekisi mahdolliseksi asut-
14172: perusteet sitä määriteltäessä, kuka tukea tarvit- taa myös ne suurikokoiset tyhjinä olevat asunnot,
14173: see, mutta ei asumismuoto tai perhesuhteet. joihin ei ole riittävän suuria perheitä asumaan.
14174: Mielestämme esillä oleva lakiehdotus niin kor- Asumisen muodolla ei pitäisi mielestäni olla mi-
14175: jattuna, kuin valiokunta on sitä parannellut, on tään tekemistä sen kanssa, kuten äskeinen puhu-
14176: suurelta osalta tyydyttävä. Kuitenkin eräissä vas- ja oletti, missä suhteessa yhdessä asuvat keske-
14177: talauseissa, joita mietintöön on liitetty, on tar- nään elävät. Vaatii merkillistä mielikuvitusta olet-
14178: peellisia parannusehdotuksia valiokunnan mie- taa, että kahdella samassa asunnossa asuvalla mie-
14179: tintöön, joten tulemme niistä useita kannatta- hellä tai naisella olisi jokin poikkeava suhde kes-
14180: maan. kenään. Mitä avoliittoihin tulee, on ne jo lainsää-
14181: Lakiehdotuksen 2 §: ssä on kohta, jonka vuoksi dännössä hyväksytty, eräitä sosiaalisia etuja mm.
14182: ryhmämme on jättänyt tätä pykälää varten muu- vähennetään avoliiton perusteella.
14183: tosesityksen seuraavista syistä. Vaikka onkin oi-
14184: kein, että asumistuen tulee koskea kaikkia sen Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Tämä
14185: tarpeessa todella olevia, ei kuitenkaan lakia tule asumistukilaki on eräs kaikkein suurimpia ja tär-
14186: laatia siten, että se on sisäisesti ristiriitainen ja Ii- keimpiä kysymyksiä, mitä me täällä eduskun-
14187: Asumistuki 1065
14188:
14189:
14190: nassa tänä kevätkautena olemme paattamassa. periaate, joka sitten käytännössä ei pykälissä näy.
14191: Tässä on kysymyksessä satojen miljoonien mark- Siis vallitsee selvä ristiriita.
14192: kojen tulonsiirto, ja tässä mielessä jo taloudel- Kokoomuksen kannan mukaan lakiehdotuk-
14193: lisina arvoina tässä on kysymys varsin huomat- sen 7 §: ään, jossa käsitellään omistusasuntojen
14194: tavista summista. On arvosteltava ensinnäkin si- asumistukea, tulee kirjoittaa selvästi näkyviin itse
14195: tä, että hallitus omassa keskuudessaan riiteli tästä lakiin edellä mainittu periaate, jotta tasa-arvo
14196: laista niin kauan, että sen antaminen myöhästyi. omistus- ja vuokra-asunnoissa asuvien kesken voi-
14197: Lain käytännön toteuttaminen kunnissa tulee daan taata. Voidaankin kysyä hallitukselta, miksi
14198: asiantuntijoitten yhtäpitävien käsitysten mukaan hallitus ei ole itse kirjoittanut T §: ään, joka kui-
14199: kohtaamaan erittäin suuria vaikeuksia. Tämä hal- tenkin on blanko-valtakirja hallitukselle, sitä sa-
14200: lituksen esitys asumistukilaiksi on eduskunnan maa periaatetta, joka esiintyy perusteluissa. Vai
14201: sosiaalivaliokunnassa tapahtuneessa käsittelyssä onko todellakin tarkoituksenakio kiertää tätä
14202: osoittautunut harvinaisen hätäisesti ja epäonnis- asiaa. Uskoisin, että kiertämisestä todella on ky-
14203: tuneesti valmistelluksi. Erityisen valitettavana käy symys, sillä kun seurasi sitä keskustelua, joka hal-
14204: ilmi hallituksessa käyty kiista siitä, tulisiko tässä lituksessa käytiin tämän asian tiimoilta, ei voinut
14205: lakiesityksessä puuttua lainkaan omistusasunto- välttyä vaikutelmalta, että keskustapuolue joutui
14206: jen asuntotukeen vai tulisiko odottaa asumistuki- valitettavasti antamaan siinä asiassa periksi halli-
14207: komitean toista mietintöä, jossa selvitettäisiin tukselle ja näin ollen tämä painottui näin voi-
14208: omistusasuntojen osuus, kun ensimtnäinen väli- makkaasti vuokra-asuntojen suuntaan.
14209: mietintö sisälsi kannanotot vain vuokra-asuntojen
14210: Käytännössä tämä merkitsee sitä, että omistus-
14211: asuntotukeen.
14212: Kun hallitus kuitenkin päätyi siihen, että asuntojen asuntotukeen joudutaan osoittamaan
14213: omistusasunnaistakin laissa jotain sanotaan siitä enemmän varoja kuin hallituksen puoleksi vuo-
14214: huolimatta, että niille ja opiskelijoiden asuntotu- deksi arvioima 20 milj. mk, siis tämä kokoomuk-
14215: keen on varattu yhteensä täysin riittämättömästi sen esitys. Mutta lisävarat voidaan hyvin sijoittaa
14216: varoja: kolmisenkymmentä miljoonaa markkaa, johonkin myöhemmin annettavaan lisämenoar-
14217: on tuloksena se huonoon lainsäädäntöön kuulu- vioon. Jos vertaamme hieman näitä markkamää-
14218: va piirre, että eduskunnalta pyydetään hallituk- riä, joista nyt on kysymys, niin voimme todeta,
14219: selle omistusasuntojen suhteen lähes avointa val- että puoleksi vuodeksi, siiS heinäkuusta alkaen
14220: takirjaa. Sama koskee myös vuokra-asuntojen tämän vuoden loppupuolelle, hallitus on varan-
14221: asuntotuen myöntämisen keskeisiä periaatteita eli nut vuokra-asuntoihin 116 milj. mk ja omistusa-
14222: keskeisimpiä tuen määräämisperusteita, joiden suntoihin siis äsken mainitun 20 milj. mk. Vuo-
14223: suhteen hallitus myös toivoo itselleen lähes avoin- sitasolla siis vuokra-asuntoihin tulisi noin 233
14224: ta valtakirjaa. Vuokra-asuntojen osalta hallituk- milj. mk, ja ellei tähän periaatteeseen 7 §: n osal-
14225: sen lähtökohdat ovat virheelliset. Asumistuen ta tehdä mitään muutosta täällä eduskunnassa,
14226: saajien piiriä on rajoitettu siten, että monet erit- tulisi vuositasolla myönnettäväksi omistusasun-
14227: täin vaikeissa olosuhteissa elävät jäävät nyt asun- noille ilmeisesti siis vain noin 40 milj. mk. Selvä
14228: totuen ulkopuolelle. Tällaisia ovat mm. alivuok- maatiaisjärki sanoo, että tässä asiat eivät ole nyt
14229: ralaiset, yksinään asuvat vähätuloiset sekä yksinäi- kohdallaan. Hallituksen paljon mainostamaa ta-
14230: set pää- ja alivuokralaisina asuvat opiskeijat. To- sa-arvoa ei tästä kyllä löydä suurella hakemisella-
14231: siasiallisesti jäävät käytännössä ulkopuolelle myös kaan.
14232: omistusasunnoissa asuvat asumistuen saajat, sillä Sen johdosta että hallituksen esityksessä ei ol-
14233: tarkoitukseen on varattu noin 20 milj. mk. Siitä lut riittäviä takeita sen suhteen, että kuntien me-
14234: 30 milj. markasta, johon aikaisemmin viittasin, notaloudelle ei aiheutuisi lisärasitteita, on sosiaa-
14235: käytetään 20 milj. mk omistusasuntoihin ja noin livaliokunta joutunut tekemään eräitä muutoksia
14236: 10 miljoonaa opiskelijoiden asuntotukeen. Tämä valtionavun maksatusjärjestelyihin. Silti halli-
14237: 20 milj. mk ei luonnollisestikaan riitä toteutta- tukselta on edellytettävä, että se jatkuvasti seuraa
14238: maan sitä hallituksen lain perusteluissa virheelli- lain toteuttamista käytännössä, sillä asumistukien
14239: sesti mainostamaa periaatetta, että "pienituloiset päätösvallan siirtäminen kuntaportaaseen, kun-
14240: lapsiperheet ovat asumistuen tarpeessa yhtälailla, tien sosiaalilautakunnille, tulee aiheuttamaan
14241: asuivatpa he vuokra- tai omistusasunnoissa". Ha- kunnille paitsi kustannuksia myös kiireisestä to-
14242: luan kiinnittää eduskunnan huomiota siihen, et- teuttamisaikataulusta aiheutuvia käytännön vai-
14243: tä hallituksen esityksen perusteluissa on julistettu keuksia. Tässä viittaan juuri hallituksen viivytte-
14244: 134 11/75
14245: 1066 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14246:
14247:
14248: lyyn. Tämä lakiesitys on nyt vasta ~ässä vaiheess~ muodostuvan aivan keskeiseksi ongelmaksi mei-
14249: täällä eduskunnassa käsiteltävänä, Ja toteuttami- dän yhteiskunnassamme. .
14250: seen pitäisi päästä kuntaponaassa h~in~uu.n Samalla, herra puhemies, esitän tämän käsitte-
14251: alussa, jolloin, kuten tunnettua, Suom1 seisoo Ja lyn pohjaksi vastalausetta n: o II.
14252: työvoimatilanne on erittäin vaikea myöskin kun-
14253: nallissektorilla. Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan en-
14254: sinnä ed. Männistön tekemää ehdotusta käsitte-
14255: Kaiken kaikkiaan, samalla kun maassamme
14256: luodaan yhä laajempaa asumistukijärjestelmää, lyn pohjasta. . k'l 'k . .. k ....
14257: korostuu siis yhä räikeämpänä se epäkohta, että Hallituksen esitys asum1stu 1 a1 s.l on .s~ y1aa:
14258: omistusasunnoissa asuvia kohdellaan itse järjestel- kettä vaikeaan sairauteen. AsumiStukilailla e1
14259: mässä heikommin kuin vuokra-asunnoissa asuvia, poisteta eikä edes pyritä poista.T?aan as~m~opolii~
14260: mutta lisäksi heitä rangaistaan täysin perustele- tisia sairausilmiöitä ja niiden syitä. Ka1kk1 asuml-
14261: mattomaHa asuntotulon verotuksella (Min. Viro- sen kalleuteen vaikuttavat syyt ja tekijät jäävät en-
14262: nalleen. Asumistukilailla puututaan sairaude~
14263: lainen: Rajaahan nostettiin jo!). Hallituksen tuli-
14264: seurausilmiöihin lääkitsemällä pahimpia särkyu-
14265: sikin, samalla kun se antaa omistusasuntojen asu-
14266: mistukipäätöksensä, antaa myös esitys asuntotu- loja. Asuntopolitiikassa t~l~i en~~ij~i~~~ti P.uut-
14267: lon verotuksesta luopumisesta. - On tiedossa, tua asumisen kalleuden syihm estamälla ihmi.sten
14268: että hallitus on nyt nostanut rajaa, mutta ei ole asumistarpeilla keinotteleminen: Tämä tru:kmttaa
14269: perusteita enää lainkaan asuntotulon verotuksel- puuttumista maakeinott~lu~n. Ja maan hintaan.'
14270: le. rakennusmonopolien vo1tt01hm, rake_nnus~eoll~
14271: suuden tuotteiden hintoihin, asuntojen hmtol-
14272: Lopuksi haluaisin ottaa esille vielä erään hi~ hin ja perittävän vuokran määrään. ~ik~~. ~~m.i
14273: man laajemman kysymyksen. Tämän otan m- sen kalleuden syihin puuttumatta valO hsataan Ja
14274: menomaan siinä valossa, jonka viisivuotinen työs- laajennetaan asumistukea, näin i~se ~i~sa turva-
14275: kentely eduskunnan sosiaalivaliokunnas.sa on an- taan grynderien voittojen maksrmomum suun-
14276: tanut. Me olemme luomassa tähän yhteiSkuntaan tautuvan asuntopolitiikan jatkuminen ennallaan.
14277: erittäin monille sektoreille omia tukijärjestelmiä. Ellei asuntopolitiikan suuntaa suostuta muutt.a-
14278: Tällä tavalla me kasvatamme tähän maahan valta- maan, vaan nykyinen suunta jat~uu~ Ot;l as~!'lllS
14279: van byrokratian jokaista sosiaalisen tuen erityis- tuen kehittäminen välttämätön, JOSklO ulapatneo
14280: aluetta varren. Kaikissa tarvitaan omat osasto-
14281: päällikkönsä, omat pääjohtajansa ja omat virb.i~i apu. . .. . .
14282: On syytä kiirmittää huomlO.ta my~s asumls~~~
14283: jansa. Tällä tavalla me ylläpidämme t~ssä y~telS lain ja tulopoliittisen kokonaiSratkaiSun keskinai-
14284: kunnassa hirvittävän määrän turhaa v1rkam1esar-
14285: seen yhteyteen. Palkka- ja työehtosopimusneu-
14286: meijaa. On otettava vakavasti esille se mahdol~i vottelujen yhteydessä tulopoliittisen kokonaisrat-
14287: suus, että tätä tulonsiino- ja tulontasaussysteemiä kaisun tekijaosapuolet sopivat siitä, että työnan-
14288: voitaisiin paremmin kuin tähän asti suori~taa ve- tajien ei tarvitse korottaa työntekijäin p~lkkaa
14289: rotuksella. Sillä tavalla me vältämme hyvm huo- kuin muutamilla penneillä, koska asumiStuen
14290: mattavalta osalta tämän byrokratian, joka nyt on laajentamisen avulla tullaan osalle työläisistä anta-
14291: muodostumassa suorastaa sietämättömäksi. Jokai- maan valtion varoista tukea kohoaviin vuokraku-
14292: sella sosiaalisen tuen eri osa-alueella alkaa olla
14293: luihin. Siis työnantajat päästettiin pienillä pal-
14294: omat virastoosa ja omat virkailijansa jne. Tämä
14295: kankorotuspenneillä ottamalla valtion kass~ta ra-
14296: kehitys, johon me olemme viemässä ~ätä. tasava~ haa. Palkansaajien maksamista veromarkoista an-
14297: taa sosiaalisen lainsäädännön osalta, e1 vo1 olla oi-
14298: netaan osalle työntekijöistä vuokratukea, jonka
14299: kea. Voi vain kysyä, kuinka paljon miljoonia
14300: työntekijät maksavat vuokraisännille, pankeille,
14301: hukkuu tänne byrokratian rattaisiin esim. tämän- vakuutuslaitoksille, vuokratalosäätiöille jne.
14302: kin lain pohjalta.
14303: Vuokralaisen on hieman helpompaa maksaa ko-
14304: Kun kysymys kuitenkin viime kädessä on siitä, honneet asumiskulut, kun valtio maksaa asumis-
14305: että joillekin annetaan rahaa ja joiltakin sitä ~te tuen muodossa osan niistä. Tällaisessa tilanteessa
14306: taan pois, sitä varten tässä maassa on verotusjär- kiinteistö- ja pankkipiirit näkevät uuden mahdol-
14307: jestelmä, jotta tämä voitaisiin toteu~aa erittäin lisuuden kehittää painetta vuokrien korottamisel-
14308: monien sosiaalilainsäädännön osa-alueitten osalta le.
14309: verotuksen puitteissa. Esitän tämän kysymyksen Mitä tämä peli kaiken kaikkiaan merkitsee? Tu-
14310: varsin vakavana harkittavaksi, koska tämä näyttää lopoliittisten kokonaisratkaisujen aikaansaamisek-
14311: Asumistuki 1067
14312:
14313:
14314: si ensin luvataan alentaa asumiskustannuksia ja ensinnäkin todettava, että sosiaalivaliokunnassa
14315: laajentaa asumistuen maksamista. Tulopoliittisel- kuullut asiantuntijat jo kertoivat, että tämä 30
14316: la sopimuksella sovitaan samalla, että koska asu- milj. mk ei suinkaan ole tarkoitettu opiskelijoil-
14317: miskustannuksia alennetaan ja asumistukea laa- le, vaan siitä ehkä noin 10 milj. mk on tarkoitet-
14318: jennetaan, työntekijöille annetaan vastaavasti pie- tu opiskelija-asuntoloissa olevien opiskelijain asu-
14319: nempi palkankorotus. Näin työnantajat voittavat miskustannusten vuokratukeen. Kommunistit ja
14320: ja työntekijät menettävät. Jatkossa ei pidetä huol- kansandemokraatit ovat lakialoitteissaan esittä-
14321: ta asumiskustannusten alentamisesta, ja tämän neet asumistuen ulottamista kaikkiin sen tarpees-
14322: johdosta työntekijät menettävät jälleen osan palk- sa oleviin, kuten nyt käsiteltävänä olevan mietin-
14323: kojensa reaaliarvosta, mutta pääoman omistajat nön vastalauseesta mm. ilmenee. Tämän mu-
14324: eivät menetä mitään. Kun sitten asumistuki an- kaisesti teimme myöskin sosiaalivaliokunnassa
14325: netaan vuokralaisen käden kautta tai muuta tietä muutosehdotuksia hallituksen esitykseen, mutta
14326: vuokraisännälle, ei vuokralainen ole saanut mi- oikeisto, keskusta ja sosialidemokraatit vastustivat
14327: tään, mutta pääoman omistaja on saanut valtion näitä ehdotuksiamme.
14328: vuokratuen, jonka rahoittamisesta palkansaajat Kun tämän vuoden budjetin käsittelyn yhtey-
14329: pääosin huolehtivat. Koko kierroksen aikana dessä äänestettiin määrärahoista, silloin mm.
14330: työntekijän käteen ei ole tullut mitään muuta eduskunnan enemmistö hylkäsi eduskuntaryh-
14331: kuin muutaman pennin palkankorotus, jonka mämme taholta tehdyn ehdotuksen 25 milj.
14332: kohoavat hinnat, vuokrat ja verot ovat vieneet markan lisämäärärahan ottamisesta lisäopintora-
14333: pakkasen puolelle. Hyödyn ovat kantaneet työn- haan vaikeissa asunto-oloissa eläville opiskelijoille
14334: antajat, pankit ja kiinteistöpiirit. Näin tapahtuu jaettavaksi. Todettakoon tässä yhteydessä, että
14335: todella satojenmiljoonien tulon siirto, kuten ed. olemme myös jättäneet aloitteen 3 milj. markan
14336: Salolainen äsken puheenvuoroaan aloittaessaan määrärahan merkitsemisestä opiskelijayhteisöjen
14337: mainitsi, mutta ed. Salolainen jätti kuitenkin sa- ylläpitämien opiskelija-asuntoloiden talouden tu-
14338: nomatta, kenelle keneltä tämä tulonsiirto tapah- kemiseen. Kaiken tämän lisäksi eduskuntaryh-
14339: tuu. mämme taholta on lukuisia kertoja esitetty vuok-
14340: Hallituksen esitys asumistukilaiksi jättää yksi- rasäännöstelyä ja toimenpiteitä asumiskustannus-
14341: näiset ja lapsettomat pariskunnat sekä alivuokra- ten yleiseksi alentamiseksi, jolloin voitaisiin myös
14342: laisina asuvat asumistuen ulkopuolelle. Opiskeli- estää asumistuen ohjautuminen lisätulona vuok-
14343: joista pääsevät asumistukilain piiriin vain korkea- ranantajille, pankeille ja rakennusmonopoleille.
14344: koulujen opiskelija-asunnoissa asuvat eli noin Budjettikäsittelyn yhteydessä eduskunta mm. ää-
14345: runsas viidennes opiskelijoista. Opiskelijoiden nin 113-64 hylkäsi meidän eduskuntaryhmäm-
14346: asumiskustannusten suuruuden ja mm. opintora- me taholta tehdyn ehdotuksen, joka tarkoitti ni-
14347: han kehittymättömyys huomioon ottaen olisi menomaan opiskelija-asuntoloiden talouden pa-
14348: kaikkien asumistuen tarpeessa olevien opiskelijoi- rantamista.
14349: den kuten muidenkin päästävä lain piiriin. Op-
14350: Viime lokakuussa taholtamme jätettiin edus-
14351: pilasasuntojen vuokratukeen suunniteltu 10 milj.
14352: kuntakysely, jossa kiinnitettiin huomiota nimen-
14353: markan märäraha on täysin riittämätön. omaan .opiskelijoiden maksamiin asumiskului-
14354: Sosialidemokraateilla tuntuu olevan suuria hin. Kiinteistöliiton toimesta aikanaan suoritettu
14355: vaikeuksia SDP: n johtaman hallituksen asunto- tutkimus vuokra-asuntokustannuksista osoitti, et-
14356: politiikan opiskelijavastaisuuden peittelemisessä. tä viime vuoden toukokuussa opiskelija-asunnois-
14357: Tämä käy ilmi mm. Ylioppilas-lehdessä esiinty- sa keskimääräinen vuokra oli 7, 99 mk/m" . Sa-
14358: neistä eräistä kirjoituksista, joissa vääristelyä käyt- maan aikaan vanhustentaloissa vuokra oli keski-
14359: täen halutaan antaa ja annetaan kokonaan väärä määrin 6, 82 mk/m" ja tavallisissa taloissa 6, 43
14360: kuva esimerkiksi meidän eduskuntaryhmämme mktm• . Tätä korkeampi neliövuokra perittiin
14361: taholta tehdyistä eduskunta-aloitteista ja toimen- vastaanottoasuntoloissa, joissa vuokra oli vielä
14362: piteistä. Esimerkiksi Helsingissä ilmestyvän huomattavasti korkeampi eli 9, 39 mk/m'J..
14363: Ylioppilas-lehden eräässä viimeisimmistä nume- Kun opiskelija-asunnoissa vuokrat ovat näin
14364: roista 10.4 yritettiin selittää, mitenkä muka kom- korkeita, josta osoituksena olivat mm. edellä
14365: munistit ovat tarjonneet opiskelijoiden asumis- mainitsemani numerot, voidaan asettaa ky-
14366: kustannusten helpottamiseen vain 3 milj. mk, seenalaiseksi koko opiskelija-asuntotuotannon
14367: mutta SDP antoikin 30 milj. mk. Oikaisuna on sosiaalisuus. Tämän vuoksi olisi välttämättä
14368: 1068 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14369:
14370:
14371: kyettävä tuottamaan opiskelija-asuntoja sellai- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
14372: sella hinnalla, että opiskelijat voisivat koh- ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
14373: tuullisen vuokran maksaen niissä asunnoissa
14374: asua. Tässä tilanteessa on välttämätöntä tukea Ed. Sai m o: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
14375: asukkaita ja ylioppilaskyläsäätiöitä valtiovallan kunta kuuli lukuisia asiantuntijoita hallituksen
14376: toimesta tapahtuvaa lainanantaa tai muuta talou- esityksestä asumistukilaiksi. Valiokunta ei voinut
14377: dellista tukea lisäten. Tämä oli sitä tekstiä, jota lähteä laajentamaan erilaisten esitysten perusteel-
14378: me eduskuntakyselyssämme esitimme, ja kysyim- la lakia lukuunottamatta täsmennyksiä lakiteks-
14379: me sitten, mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo tiin.
14380: ryhtyä opiskelijain asumiskustannusten alentami- Asuminen on eräs niistä ihmisen jokapäiväi-
14381: seksi mm. varaamaHa ensi vuoden tulo- ja me- sistä tarpeista, joita ilman ei voida tulla toimeen.
14382: noarvioon riittävät määrärahat opiskelijain asu- Kansalaisten asumisen tasossa on vielä monia to-
14383: miskustannusten pienentämiseksi myöntämällä della suuria puutteita, vaikka tämä esitys on jo
14384: välittömästi korotoma lainaa, pidentämällä asun- huomattava parannus. Hallituksen esityksen tar-
14385: tolainojen maksuaikaa ja alentamalla asuntolaino- koituksena on ensisijaisesti parantaa vuokra-asun-
14386: jen korkoa sekä Suuntautumalla opiskelija-asunto- noissa asuvien lapsiperheiden asumistukijärjestel-
14387: tuotannon uudelleen järjestämiseen kunnallisella mää. Tämä tapahtuisi lähinnä lisäämällä vähiten
14388: pohjalla. Kun hallituksen taholta annettiin vas- ansaitsevien perheiden saamaa tukea ja laajenta-
14389: taus tähän eduskuntakyselyyn, niin tästä vastauk- malla tuen saajien piiriä. Asumistukea saisivat
14390: sesta kävi ilmi, ettei hallituksen taholla opiskelija- uusina tuensaajaryhminä nuoret, lapsettomat
14391: asuntoloiden vuokria pidetä mitenkään kohtuut- avioparit kahtena avioliiton päättämisvuotta seu-
14392: toman korkeina. Koska ero muihin vuokriin ei raavana kalenterivuotena edellyttäen, että kumpi-
14393: ole suuri, ei hallitus aio tehdä mitään opiskelija- kin on avioliittoa päätettäessä ollut alle 30-vuo-
14394: asuntojen vuokrien alentamiseksi. Hallitus ei tias, tietyin edellytyksin asumistukiasunnoissa
14395: tuossa vastauksessaan sanallakaan tuonut esille asuvat perheet sekä asuntolainoitetuissa ja eräissä
14396: opiskelijoiden erityisolosuhteita. Se näytti vähät muissa opiskelija-asunnoissa asuvat opiskelijat.
14397: välittävän opiskelijoiden lainakierteestä ja heikois- Asumistuen saajien piirin ulkopuolelle jäisivät
14398: ta opiskeluolosuhteista. Hallitus ei vastauksessaan mm. yksinäiset henkilöt, alivuokralaisena asuvat
14399: lainkaan puuttunut siihen tosiasiaan, että vuok- ja muut kuin opiskelija-asunnoissa asuvat opiske-
14400: rataso on yleisestikin eikä pelkästään opiskelija- lijat. Näiltä osin asumistukijärjestelmän laajenta-
14401: asuntoloissa suhteettoman korkea. Tämänkin esi- minen on saadun selvityksen mukaan vielä val-
14402: merkin pohjalta on perusteltua väittää, että halli- mistelun alaisena. Hallituksen esityksen peruste-
14403: tus on haluton todellisiin toimenpiteisiin asumis- luissa todetaa, että hallituksen tarkoituksena on
14404: kustannusten alentamiseksi, samoin kuin se näyt- viipymättä tutkia, miten asumistukea voidaan
14405: tää olevan haluton kehittämään opintotukea koh- suorittaa alivuokralaisena asuville perheille ja sel-
14406: ti täysimääräistä opintorahaa, antamaan lisäopin- laisille opiskelijoille, jotka eivät tämän ehdotuk-
14407: torahaa lapsiperheille ja vaikeissa asumisolosuh- sen mukaan saisi asumistukea, sekä ryhtyä selvi-
14408: teissa tai muissa vaikeuksissa eläville, kuten tyksen perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin.
14409: eduskuntaryhmämme taholta tehdyissä opintotu- Jos valiokunta olisi voinut tehdä kaikki muu-
14410: kialaitteissa on esitetty. toesitykset, jotka ovat vielä Vilponiemen komi-
14411: Tarvitaan siis itse asunto- ja asuntorakennuspo- tea-asteella tutkittavana, olisivat kustannukset ol-
14412: litiikassa tuntuvaa korjausta ja tällä tavoin toi- leet aivan arvaamattomat. Kuitenkin haluan
14413: menpiteitä, joilla voitaisiin vaikuttaa itse asumi- puuttua tässä erikoisesti yksin asuvien asumistu-
14414: sen hintaan. Tältä osin viittaan niihin ehdotuk- keen. Esimerkiksi Helsingissä asuu alivuokralaise-
14415: siin, jotka eduskuntaryhmämme taholta on eri na noin 56 000 pienipaikkaista yksinäistä ihmis-
14416: yhteyksissä jätetty valtioneuvostolle ja mm. edus- tä. Koko maassa luku nousee kymmenkertaisek-
14417: kuntakyselyjen muodossa eduskunnan puhemie- si. Yksinhuoltajat lastensa kanssa tarvitsevat asu-
14418: hille, joissa toimenpide-ehdotuksissa on edelly- mistukea erittäin tärkeästi.
14419: tetty mm. parlamentaarisen asuntopoliittisen ko- Keskustapuolue ei halua edesauttaa avoliitto-
14420: mitean asettamista. Tämän komitean tehtäväksi pareja, vaan sitä vastoin tukea avioliittoparien ke-
14421: on ehdotettu sellaisten toimenpiteiden esittämis- hittämistä tässä meidän yhteiskunnassamme. Ko-
14422: tä, jotka todella saisivat käänteen asuntoraken- din rauhaa tarvitsee yksinäinen, olkoon hän nuo-
14423: nuspolitiikassa. ri taikka vanha.
14424: Asumistuki 1069
14425:
14426:
14427: Mitä omistusasuntoon tulee, on asumistuki näistä asioista, niin kokemuksen mukaan myös
14428: ulotettava myöskin niiden piiriin, joiden tulot ed. Saimo äänestää hallituksen linjalla. Tällainen
14429: ovat vähäiset. Samoin olisi omaisten luona asuvat kahdella tuolilla istuminen ei ole rehellistä. Se on
14430: kansaneläkettä saavat otettava huomioon. Asu- ryhdittömyyttä. Ja sittenhän voi käydä niin, että
14431: mistuki helpottaisi monen taloudellista asemaa jopa toisten kirjoittaman puheen lukeminen
14432: sekä vähentäisi painetta yhteiskunnan rahoitta- tuottaa vaikeuksia.
14433: miin kalliisiin asuntoihin. Kansaneläkelaitoksen Mitä sitten tulee täällä SKYP: in edustajan
14434: asiantuntijalausunnoissakin todettiin, että on Lauri Linnan puheenvuoroon, lausun SMP: n
14435: tutkittava omaisten luona asuvien asumistuen pii- eduskuntaryhmän puolesta iloni, että skyppiläi-
14436: riin saattamista. Tämä selvitys pitäisi saada aikaan set, jotka ovat tukeneet tätä onnetonta talouspo-
14437: yhteistyössä asuntohallituksen kanssa ja nopeasti. litiikkaa, hallituksen linjaa, ovat nyt vaalien sel-
14438: Omistusasuntojen rahoitusjärjestelmä olisi tehtä- västi ollessa edessä ja ovella innostuneet puhu-
14439: vä nykyistä edullisemmaksi vähävaraisille asun- maan ja ajamaan hyviä ja oikeita asioita.
14440: nonhankkijoille korkoa alentamalla ja maksuai- Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien
14441: kaa pidentämällä. julistus turvaa jokaiselle ihmiselle asunnon oikeu-
14442: Opiskelijat, joista vain osa asuu opiskelija- den ja omistetun kodin oikeuden. Suomi on alle-
14443: asunnoissa, ovat edullisemmassa asemassa kuin kirjoittanut Yhdistyneiden Kansakuntien ih-
14444: kymmenettuhannet erikoisesti maalta tulevat misoikeuksien julistuksen. Mutta käytännössä si-
14445: opiskelijat, joilla ei ole mahdollisuutta sijoittua säisesti nämä asiat on hoidettu erittäin huonosti.
14446: asumaan opiskelija-asuntolaan. Samoin pienitu- Kansalaisten omatoimisuutta kotien saamiseksi
14447: loisten ja vähävaraisten opiskelijoiden osalta asu- on rajoitettu ja vaikeutettu, myös lainan saantia.
14448: mistuen määrä pitäisi mitoittaa siten, että asumi- Hallitukset, suuret puolueet, ovat tukeneet gryn-
14449: nen maksaa opiskelijalle korkeintaan 10 %hänen dereitten linjaa asunnontarvitsijoiden vahingoksi,
14450: menoistaan. ja kaiken kukkuraksi on asiaan sotkettu politiik-
14451: Suomalainen asuntojen r~kentaminen on osal- ka. Omistettu koti antaa turvaa. Nykyinen halli-
14452: taosa huomattavan tuhoisaa. Vanhat hyväkuntoi- tussuuntaus, kepu siellä mukana, on halunnut
14453: set asunnot revitään maan tasalle, jos vanha, hy- toteuttaa asuntotorpparilinjan asutuskeskuksissa.
14454: vä rakennus sattuu olemaan grynderin taikka Maaseudulta se on taistelun kautta saatu pois.
14455: kunnan maan alueella. Näin tämä maapohja on Täällä, kun ihmiset kasautuvat, tätä torppaririis-
14456: heille kallista, ja asunto revitään. Olisi hillittävä toa viedään koko ajan eteenpäin.
14457: rakennuksien purkamista. Samalla kun hyväkun- SMP valittaa tällaista tilannetta. Täällä on
14458: toinen rakennus on hajoitettu, on edesautettu SKDL esiintynyt myös nyt oikealla asialla. To-
14459: monelle todellista vahinkoa. Uudessa asunnossa tean, että mm. äskettäin me esitimme lakeja niin
14460: on asuminen erittäin kallista. Maaseudun hyvä- muutettavaksi, että vuokra alenisi vähintään 2
14461: kuntoisiin asuntoihin olisi kiinnitettävä erityistä mk/rrf ja vastaavasti asumisen kustannukset
14462: huomiota lainoitusten kohdalla ja palveluja pa- myös omistettujen asuntojen kohdalla, mutta
14463: rantamalla, johon liittyy nimenomaan ihmisiä lä- kun täällä eduskunnassa äänestettiin, niin SKDL
14464: hellä olevia palveluja. yhdessä kokoomuksen kanssa liittyi hallitusrinta-
14465: Ahtaasti asuminen kivimuurien keskellä ihmi- maan SMP : n esitystä vastaan (Ed. Puhakka: Ei
14466: sille tuottaa todellisen yksinäisyyden. Pahimpia ole totta!). Ja mehän tiedämme, että SKDL ko-
14467: vaivoja on henkinen yksinäisyys, jota ei ole arvos- koomusta myöten on myös liittynyt tukemaan
14468: tettu tässä lakitekstissä yhdelläkään lauseella. Tä- Urho Kekkosta presidentiksi, mikä merkitsee et-
14469: hän esittämääni asiaan on myöskin kiinnitettävä tä ?Y~yi~en O??eton talouspolitiikka varmasti jat-
14470: asumistukiasiain käsittelyssä erittäin suurta ja va- kulSl Ja Jatkutst myös eduskuntavaalien jälkeen.
14471: kavaa huomiota. Mukavaa on puhua asunnontarvitsijoiden puoles-
14472: ta, kun kommunistit riemulla ovat jo lupautu-
14473: neet tukemaan nykyistä umpikujaan johtanutta
14474: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Aluk- talouspolitiikkaa. Tämä ei ole rehellistä kansan
14475: si on minun ikävä kyllä pakko kiinnittää huomio- puolustamista, ja siksi tuolla vasemmalla nyt vä-
14476: ta keskustapuolueen kansanedustajan täällä käyt- hän väliin huudellaan hermostuneesti, kun minä
14477: tämään puheenvuoroon. Hän puhui asian puo- kerron, miten asiat todella ovat.
14478: lesta. Mutta keskustapuolue hallituksessa on esit- Me siis tiedämme, että asuntoasiat on ajettu
14479: tänyt aivan toista. Ja kun sitten tulee äänestys maassa umpikujaan. Asuntopula vain pahenee,
14480: 1070 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14481:
14482:
14483: laajalti vuokrat ovat myös kohtuuttomat, ja sa- sen täytyy ymmärtää. Tätä perustuslain oikeu-
14484: moin myös yhteiskunnallistetun asuntotuotan- denmukaisuuden perustaa ei hallituksen esitys al-
14485: non asia on mennyt pahasti vinoon. Totean vain, kuunkaan täytä, vaan se on väärämielinen. Vuok-
14486: että arava-asumisessa, jonka piti olla halvemman, ralaiset asetetaan edelleen eri asemaan. Heikompi
14487: ovat asumisen kustannukset, vuokrat nousseet vuokralainen jää monesti ilman asumistukea,
14488: kaikkein eniten, koska usein myös arava-asunto- vaikka varsin hyvätuloinen, niin kuin olemme
14489: jen omistajia ovat sosialistiset yhdistykset, kaiken- kuulleet, jopa 4 000 mk verotettavaa tuloa kuu-
14490: laiset keinottelijat ja hallitus ajaa sitä linjaa, että kaudessa saava voi saada asumistukea. Omistus-
14491: todellisten kustannusten mukaan on vuokria nos- asunnot on otettu mukaan vain hämäämisen tar-
14492: tettava. Sitä vastoin moni pienomistaja ei saa koituksessa, näennäisesti. Hallitukselle annettai-
14493: kuin osan kustannuksistaan tästä hintavyörystä siin vain valtuus antaa tukea omistusasunnoille,
14494: pois. Näin arava-asuminen on tullut erittäin ja me tiedämme, että tällainen pakkososialistisen
14495: epäedulliseksi. Näin moni eläkeläinen, pienitu- suuntauksen hallitus vihaa omakotitaloja, omis-
14496: loinen on jopa siinä tilanteessa, että ainoa omis- tettuja asuntoja. Näin tämä esitys on vain vaali-
14497: tettu asunto, oma koti, voidaan menettää, kun propagandaesitys, jolla ei ole tarkoitustakaan teh-
14498: myös lainojen korot ovat tulleet kohtuuttoman dä oikeutta, ja me olemme kuulleet, että täällä ei
14499: korkeiksi. edes ole varoja tarkoitukseen varattu (Min. Viro-
14500: Tällainen hirvittävä tilanne myös on johtanut lainen 30 milj. mk!). - 30 milj. mk, herra val-
14501: siihen, että asuntotuotanto alkaa supistua. Jopa tiovarainministeri, ei pidä paikkaansa, se on vain
14502: julkisuudessa myönnetään, että ensi vuonna 20 milj. mk, 10 milj. mk opiskelijoille. Ei pidä
14503: asuntotuotanto lienee vain noin puolet viime jatkuvasti johtaa eduskuntaa harhaan.
14504: vuoden asuntotuotannosta. Hallitus vaalien alla Lisäksi meidän on otettava huomioon, että val-
14505: on joutunut pakosta jotain tekemään peitelläk- tio rikastuu koko ajan asumisen asioilla, perii hir-
14506: seen jälkiään ja hieman vaimentaakseen kansalais- vittäviä rahoja vuosittain rakennustarvikkeiden
14507: ten oikeutettua tyytymättömyyttä. Tältä pohjalta liikevaihtoveroista, myös lämmityskustannuksista
14508: hallitus on sitten antanut hyvässä asiassa esityksen ja monista muista. Juuri näistä valtion riistove-
14509: asumistukilain korjaamiseksi. Sitä vastoin nykyi- roista ja rikastuttamisista, joista kärsivät myös ni-
14510: nen hallitus ei ole paljoakaan piitannut siitä, että menomaan pohjoiset alueet, kun on lämmityk-
14511: asumistukea tarvitsevien kymmenettuhannet ha- sestä kysymys, niistä pääosaltaan johtuvat korkeat
14512: kemukset ovat maanneet sosiaalihallituksessa. asumisen kustannukset ja korkeat rakentamisen
14513: Asiaa ovat valvoneet sosialidemokraattien ja kes- kustannukset. Tähän on vielä lisättävä se, että
14514: kustapuolueen ministerit, mutta mitään ei ole hallitus on antanut keinotelia rakennustarvikkeil-
14515: välitetty, ja vastuusta pääsemiseksi nyt esitetään, la tässä maassa, vaikka hallituksella on ollut valta-
14516: että nämä kuukausia maanneet hakemukset lykä- laki käsissään ja olisi voitu tällainen hintavyöry,
14517: tään kuntatasolle ja selvitetään siellä, jos selvite- keinottelu rakennustarvikkeilla estää.
14518: tään. Vaikeuksissa olevat pienituloiset eivät ole Kaikki tämä yhdessä on siis luonut tilanteen,
14519: saaneet asumistukea. Valtio on pitänyt heidän ra- että asumistuella byrokratian kautta yritetään kor-
14520: hojaan korottomasti. Tämä on kylmää ja erittäin jata täydellinen umpikuja. Tänä päivänä tavalli-
14521: huonoa asioittan hoitoa. Kaiken tämän peittämi- nen suomalainen ei pysty kohtuullisesti maksa-
14522: seksi siis hallitus on antanut eduskunnalle lakiesi- maan asumisen kustannuksia eikä hankkimaan it-
14523: tyksen, joka on todella väärämielineo ja perustus- sellensä omistettua asuntoa, semminkin kun Suo-
14524: lain vastainen. men Pankki on asettanut vaatimuksen, että jos
14525: SMP: n käsityksen mukaan kaikkien kansa- ostaa asunnon, täytyy olla omaa säästettyä rahaa
14526: laisten tulee lain edessä olla samanarvoisia. Kun vähintään 40 %, ja kun hinnat ovat sellaiset kuin
14527: on pienituloinen, kun on tukea tarvitseva, hänel- ovat, jo tällä hallitus on asettanut nuorille pareil-
14528: le on sitä samalla tavalla annettava, oli hän vuok- le seinän omistetun kodin turvan saamiselle. Um-
14529: ralainen, oli hän pienen asunnon omistaja, oli pikuja on selvä, ja nyt vaalien alla asumistuella
14530: hän sosialidemokraatti, oli hän kepulainen, oli tätä hirvittävää virhelinjaa koetetaan jossain mää-
14531: hän kuka tahansa. Jäsenkirja ei myöskään saa rat- rin korjata ja korjata hyvin epäoikeudenmukaises-
14532: kaista, niin kuin valitettavasti meillä tässä maassa ti, väärämielisesti ja niin, että se asumistuen saaja
14533: yhä enemmän ratkaisee, kun virkamiehiä nimite- on koko ajan byrokratiavirkakunnasta riippuvai-
14534: tään jäsenkirjojen perusteella. Epärehellinen, nen, on siis eräänlainen yhteiskunnan orja, ja
14535: huono virkamies on kansan kauhistus. Se jokai- näin hänestä tulee nöyrä, ei uskalla edes yhteis-
14536: Asumistuki 1071
14537:
14538:
14539: kunnallista mielipidettään sanoa, pelkää että sil- Ed. Vilponiemi toi esille komitean puheenjoh-
14540: loin herrat tai kunnan virkamiehet hylkäävät asu- tajana, minkä vuoksi on tämä hienosäätöjärjestel-
14541: mistuen. Näin tälläkiri tiellä rakennetaan kuriyh- mä otettu asumistukilakiin, toisin sanoen se, että
14542: teiskuntaa, tuhotaan vapaata Suomea. Näin portaita on koetettu vähentää. Tässä on kuiten-
14543: omistusasuntokin ja asuminen yleensä tulee pai- kin se ongelma, mikä on tietysti aina, että kyllä
14544: neen alaiseksi, sillä kukapa haluaa mahtajien jossakin täytyy raja olla, että pystyttäisiin tarkoi-
14545: kanssa riidellä. Kylmässä ilmanalassa ei voi tässä tuksenmukaisuuspohjalla. Nyt tässä suhteessa on
14546: maassa asua, kun on vaara, että meni: asunto. menty aivan liian pitkälle. Ensiksikin annetaan
14547: SMP: n eduskuntaryhmä on tehnyt rinnak- liian pieniä asumistukimääriä, niiden poscittami-
14548: kaisaloitteen asian korjaamiseksi. Mutta meillä nen ja päättäminen maksaa yhtä paljon, kuin tuo
14549: ovat olleet asian korjaamiseksi myös asumistuen asumistuki on konsanaan. Näin ollen tätä ei voi
14550: kohdalta lakialoitteet jo paljon aikaisemmin. Mi- pitää tarkoituksenmukaisena.
14551: nulla on tässä edessä meidän lakiaioitteemme Lisäksi puheenvuorossani aikaisemmin toin
14552: vuodelta 1974 ja myös kuluvalta vuoddta 1975 esille sen tilanteen, että tämä asumistukiperiaate
14553: helmikuun 7 päivältä. Me katsomme, että niin toteutetaan kokonaisuudessaan myös omistus-
14554: kauan kuin grynderiasuntojen riistolinja jatkuu ja asuntojen osalta ja nyt väliin pudonneiden väestö-
14555: valtio saa valtavat verotulot, on ainoa mahdolli- ryhmien osalta. Silloin tämä muodostaa niin val-
14556: suus oikeudenmukaisen, kaikkia tarvitsevia kos- tavan järjestelmän, että veromarkkoja täytyy taas
14557: kevan asumistuen kautta korjata tätä kohtuutto- ottaa lisää kiristämällä verotusta. Tämä kaikki tie-
14558: man kallista asumista. Ja sille pohjalle me olem- tää sitä, että laki hyvin suurelta osalta muuttuu
14559: me tämän lakialoitteen rakentaneet, ja sille poh- epätarkoituksenmukaiseksi ja lähinnä virastoby-
14560: jalle niissä puitteissa, mitä on ollut mahdollista, rokratiaa lisääväksi eikä tarpeellisessa määrin siitä
14561: on myös rakentunut ed. Pekka Vennamon rin- huolimatta parapna kaikkein vähäosaisimpien
14562: nakkaislakialoite hallituksen lakiesityksen pahim- as1aa.
14563: pien vääryyksien korjaamiseksi. Jotta kuitenkin
14564: kena kaikkiaan päästäisiin tässä asiassa oikeuden- Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ed.
14565: mukaisuuteen ja tasapuolisuuteen ja jotta kaikki Männistön vastauspuheenvuoron johdosta ha-
14566: kansalaiset olisivat, niin kuin perustuslaki säätää, luan huomauttaa, että lainsäätäjän on syytä ottaa
14567: lain edessä samanarvoisia; herra puhemies, ehdo- kaikki näkökohdat huomioon. Siis on muistetta-
14568: tan täällä jo tehtyjen esitysten lisäksi, että SMP: n va sekin, että Suomessa on jo yli 2 % väestöstä
14569: eduskuntaryhmän erillinen tässä yhteydessä käsi- homoseksualisteja. Kuinka paljon on sitten hol-
14570: telty lakialoite asumistuesta, joka siis koskee il- tittomissa suhteissa eläviä pareja, ei kukaan liene
14571: man mitään rajoituksia kaikkia tarvitsevia kansa- voinut laskea. Ed. Männistön suosittama järjes-
14572: laisia, tavallisia ihmisiä, pienituloisia, hyväksyt- telmä lisäisi näitä ja tarjoaisi valtionapua vaikkapa
14573: täisiin ja siis puhemies, ehdotan, kun tätä esitys- bordelleille ja muille vastaaville.
14574: tä ei voida esittää käsittelyn pohjaksi, että laki hy-
14575: väksyttäisiin käsiteltäväksi ja siis tavallaan myös Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
14576: otettavaksi käsittelyn pohjaksi. tan ed. L. Linnan ehdotusta.
14577:
14578: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ensiksikin Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Täällä käy-
14579: toteaisin valtiovarainministeri Virolaisen välihuu- tettyjen puheenvuorojen- johdosta haluaisin
14580: don johdosta, että kun budjettiin on otettu 30 vain todeta, viitaten asian ensimmäisessä käsitte-
14581: milj. mk. omistusasuntoja tai opiskelija asuntoja lyssä käyttämääni puheenvuoroon, että valiokun-
14582: vanen, niin jos toteutettaisiin tasa-arvo päävuok- ta totesi mietinnössään, että tämänkin jälkeen
14583: ralaisina asuvien ja omistusasunnoissa asuvien laissa on vielä paljon kehittämisen varaa. Valio-
14584: osalta, niin kymmenen kenaa suurempikaan kunta mainitsee: "Asumistukijärjestelmää kehi-
14585: summa ei riittäisi, tarvittaisiin enemmän kuin tettäessä olisi huolehdittava siitä, että tietyin
14586: 300 mlj. mk tämän 30 milj. markan tilalle. Täl- edellytyksin myös yksinäiset henkilöt, alivuokra-
14587: lä haluan vain osoittaa, että tämä hallituksen laiset ja nyt asumistuen ulkopuolelle jäävät opis-
14588: määräraha ei kyllä merkitse tässä asiassa yhtään kelijat pääsisivät asumistuen piiriin. Asumistuki-
14589: mitään, ja näin ollen tuo valtiovarainministerin järjestelmää uudistettaessa ja pantaessa täytän-
14590: välihuomautus äskeiseen puheenvuoroon oli kyllä töön tulisi huolehtia siitä, että tuki tulee mene-
14591: tässä suhteessa täysin perusteeton. mään ensisijaisesti sinne, missä asumistuen tosia-
14592: 1072 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14593:
14594:
14595: siallinen tarve on suurin. Tämän vuoksi tulisi seksi, ja se ei tule myöskään ratkaisemaan tontti-
14596: myös selvittää asumistukilain ja kansaneläkejärjes- kysymystä. Nimenomaan pienomistuksen tuhoa-
14597: telmään liittyvät asumistuen etuudet, jotta tuen- misen jälkeen joudumme entistä vaikeampaan
14598: saajien asema tulisi turvatuksi. " Tämä on varsin asemaan. Tämän asian yhteydessä ei voida puut-
14599: suuri kysymys. tua tämän kysymyksen hoitamiseen, mutta näyt-
14600: Mainitsin asian käsittelyssä jo aikaisemmin sii- tää, että eduskunta joutuu tämän kevään kulues-
14601: tä, että meillä on esim. äärettömän suuri ryhmä sa vastakkain senkin tosiasian kanssa, jolloin sen
14602: vaikeavammaisia nuoria invalideja, jotka tarvitse- on ratkaistava, kuka todella sitten on vastuussa
14603: vat palvelutaloasuntoja. Heille on maassa alle 100 siitä, että tontin hinnat ovat nousseet näin ja että
14604: asuntoa tällä hetkellä, ja tarve olisi toista tuhat- todella maakeinottelu on niin valtavaa kuin se
14605: ta, että näille nuorille voitaisiin antaa kunnolliset on.
14606: asumisolosuhteet ja sitä kautta opiskelumahdolli- On todettava lopuksi, että ellei hallituksen esi-
14607: suudet jne., joten selvittelytyötä toivottavasti hal- tykseen tule korjausta, niin nämä miljoonat tyh-
14608: litus tulee edelleenkin myönteisesti jatkamaan. jäkäynnistävät virkamieskuntaa ja saattavat ja yllä-
14609: pitävät uusia vaikeuksia asunnontarvitsijoiden ja
14610: Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kannatan ennen kaikkea huonoissa asunnoissa asuvien kär-
14611: ed. Salolaisen ehdotusta. simysten lisäämiseksi. On lähdettävä siitä, että
14612: silloin kun tämän kaltaista lainsäädäntöä toteute-
14613: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin- taan, tavoitteeksi otetaan juuri sen aseman kor-
14614: näkin kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää jaaminen, joka on vaikeimmissa olosuhteissa, ei-
14615: ehdotusta lakialoitteen n:o 273 tältä vuodelta ot- kä lakia säädetä minkäänlaiseksi poliittiseksi tuki-
14616: tamisesta tässä asiassa käsittelyyn. keinolaiksi, niin kuin hallituksen esitys on osoit-
14617: On todettava, että tämä hallituksen esitys ei tautunut. Sitä on korjattava, ja ellei siihen kor-
14618: tuo korjausta siihen kaikkein vaikeimpaan kysy- jausta saada, se tulee lisäämään vaikeuksia juuri
14619: mykseen, joka todella asuntoasioissamme on, et- vähätuloisimpien kohdalla.
14620: tä vähävaraiset perheet, olkoot sitten työssä tai
14621: toimessa taikka eläkkeellä, eivät tule tämänkään Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ed. Jun-
14622: korjauksen jälkeen tavoittamaan tässä m~sa i~ tumaan puheenvuoron johdosta haluaisin tode-
14623: misarvoista asumistasoa eivätkä myöskään ihmls- ta, että bordellijärjestelmä on Suomessa kielletty.
14624: arvoisia asuntoja. Nämä joutuvat turvautumaan En kyllä tunne tätä järjestelmää, mutta minulla
14625: jatkuvasti heikkokuntoisimpiin ja huonotasaisim- on se käsitys, että se ei sisällä mitään yhteen ruo-
14626: piin asuntoihin. Asumistuella ei näitä perusvir- kakuntaan kuulumista.
14627: heitä kokonaisuudessaan korjata eikä sen kaltai- Valitettavasti olen pakotettu olemaan sitä miel-
14628: sella lainkaan, mitä hallituksen esitys nyt todella tä, että ed. Juntumaan yritykset tulkita tarkoitus-
14629: tarkoittaa. On lähdettävä siitä, että silloin, kun periäni eivät osoita hyvää tahtoa puhumattakaan
14630: asumistuen avulla yritetään ratkaista asumisen kristillisestä mielestä.
14631: ongelmia, on toimittava niin, että painotus on
14632: ehdottomasti niiden kansalaisten ja perheiden Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
14633: kohdalla, jotka joutuvat asumaan ala-arvoisissa luaisin vielä tässä yhteydessä todeta, että kun
14634: asunnoissa, heidän tasonsa ja kohtuullisen asun- asunto on perusarvo jokaiselle kansalaiselle, on
14635: non aikaansaamisessa. hämmästyttävää, että eduskunta on ollut suurin
14636: On todettava, että nykyään vallitsevaan asunto- piirtein tyhjä. Kansanedustajat eivät siis olekaan
14637: kysymysten vaikeuteen eivät vaikuta yksinomaan huolissaan kansalaisten asioista. On kysymys vain
14638: ne seikat, joita täällä on tuotu esille. On todella äänten kalastamisesta. Ei haluta kuunnella, mikä
14639: suuria perusvirheitä. Me SMP: ssä olemme esittä- ratkaisu olisi paras, painaa vain nappia ja harjoit-
14640: neet jatkuvasti, vuodesta toiseen, että meidän taa propagandaa.
14641: asutuskeskuksissamme on toteutettava sellainen
14642: maareformi, jolla todella päästään siihen, että Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14643: tontin hinnat eivät nosta asuntojen kustannuksia
14644: siinä määrin, kuin tosiasia on tänä päivänä. Mut- P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. P.
14645: ta ne ratkaisuehdotukset, joita hallituksesta on Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-
14646: tällä kohdalla osittaisina tullut, merkitsevätkin nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
14647: nyt sitten pienomistuksen asettamista uhanalai- teeseen n: o 279 sisältyvä lakiehdotus. Tämä on
14648: Asumistuki 1073
14649:
14650:
14651: ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Männistö ed. Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
14652: Laineen kannattamana on ehdottanut, että käsit- nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
14653: telyn pohjaksi otettaisiin 1 vastalauseen mukainen
14654: lakiehdotus. Tämä on ed. Männistön ehdotus. 3) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Salolaisen eh-
14655: Ed. L. Linna ed. Asunmaan kannattamana on dotusten välillä.
14656: ehdottanut käsittelyn pohjaksi III vastalauseen
14657: mukaista lakiehdotusta. Tämä on ed. L. Linnan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan
14658: ehdotus. Ed. Salolainen ed. Jaatisen kannatta- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
14659: mana on ehdottanut käsittelyn pohjaksi II vasta- ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
14660: lauseeseen sisältyvää lakiehdotusta. Tämä on ed.
14661: Salolaisen ehdotus. Lopuksi on ed. V. Vennamo P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 80
14662: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että jaa- ja 41 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 65. (Ko-
14663: lakialoitteeseen n: o 273 sisältyvä lakiehdotus hy- neään. 4)
14664: väksyttäisiin. Tämä on ed. V. Vennamon ehdo-
14665: tus. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14666: ed. L. Linnan ehdotuksen.
14667: Selonteko myönnetään oikeaksi.
14668: 4) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-
14669: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjasta päätettäessä tintöä vastaan.
14670: ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin asetetaan
14671: ed. Salolaisen ja ed. Männistön ehdotukset vas- Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
14672: takkain, voittanut ed. P. Vennamon ehdotusta kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
14673: vastaan, voittanut ed. L. Linnan ehdotusta vas- taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
14674: taan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
14675: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 100
14676: Menettelytapa hyväksytään. jaa- ja42 ei-ääntä; poissa 57.(Koneään. 5)
14677:
14678: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
14679: Äänestykset ja päätös : suuren valiokunnan mietinnön.
14680:
14681: 1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Männistön Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
14682: ehdotusten välillä. vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
14683: lyyn.
14684: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
14685: ehdotuksen, äänestää ')aa"; jos "ei" voittaa, on
14686: ed. Männistön ehdotus hyväksytty. 1 §.
14687:
14688: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 71
14689: jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 2) Keskustelu :
14690:
14691: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdotan,
14692: ed. Salolaisen ehdotuksen. että 1 § hyväksyttäisiin sosiaalivaliokunnan mie-
14693: tintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti.
14694: 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Salolaisen
14695: ehdotusten välillä. Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
14696: Männistön ehdotusta.
14697: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
14698: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan, et-
14699: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty. tä pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
14700: na, mikä merkitsisi sitä, että omistusasunnossa
14701: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 42 asuvat rintamaveteraanit, yksinäiset henkilöt ja
14702: jaa- ja 62 ei-ääntä, 35 tyhjää; poissa 60. (Ko- opiskelijat kokonaisuudessaan tulisivat tuen pii-
14703: neään. 3) riin.
14704: 135 11/75
14705: 1074 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14706:
14707:
14708: Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kannatan nion kannattamana on tehnyt seuraavat ehdotuk-
14709: ed. L. Linnan ehdotusta. set: että 1 monentti hyväksyttäisiin lakialoitteen
14710: n:o 279 mukaisena; että 2 momentti hyväkSyt-
14711: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen täisiin näin kuuluvana: "Asumistukea myönne-
14712: seuraavat ehdotukset: tään myös yksinäisille eläkeläisille ja muille asu-
14713: Ensinnäkin, että tämän 1 §: n 1 momentti hy- mistuen todellisessa tarpeessa oleville yksinäisille
14714: väksyttäisiin lakialoitteen n: o 279 mukaisena, henkilöille."; että pykälään otettaisiin uusi 3 mo-
14715: mikä tarkoittaa sitä, että asumistukea myönnet- mentti näin kuuluvana: "Asumistukea myönne-
14716: täisiin kaikille vuokra- ja omistusasunnoissa asu- tään lisäksi opiskelija-asunnoissa asuville opiskeli-
14717: ville perheille, eli tämä laki koskisi kaikkia näitä. joille. "; sekä että pykälään otettaisiin uusi 4 mo-
14718: Toiseksi, herra puhemies, että 2 momentti hy- mentti, joka kuuluisi: 'Lisäksi myönnetään so-
14719: väksyttäisiin näin kuuluvana: "Asumistukea tiemme veteraaneille ja invalideille asumistukea
14720: myönnetään myös yksinäisille eläkeläisille ja muil- myös muissa kuin tämän lain tarkoittamissa ta-
14721: le asumistuen todellisessa tarpeessa oleville yksi- pauksissa sen mukaan kuin asetuksella sääde-
14722: näisille henkilöille. " tään. " Kutsun näitä ed. P. Vennamon ehdotuk-
14723: Kolmanneksi ehdotan, että pykälään otettai- siksi.
14724: siin seuraava uusi 3 momentti: "Asumistukea
14725: myönnetään lisäksi opiskelija-asunnoissa asuville Selonteko myönnetään oikeaksi.
14726: opiskelijoille."
14727: Ja lisäksi ehdotan, herra puhemies, että pykä- T o i ne n vara p u h e mies: Ehdotan ää-
14728: lään lisättäisiin vielä uusi neljäskin momentti nestettäväksi momenteittain.
14729: näin kuuluvana: 'Lisäksi myönnetään sotiemme
14730: veteraaneille ja invalideille asumistukea myös Menettelytapa hyväksytään.
14731: muissa kuin tämän lain tarkoittamissa tapauksissa
14732: sen mukaan kuin asetuksella säädetään. " Äänestykset ja päätökset:
14733: Herra puhemies! Koska kaikki nämä momentit
14734: koskettavat eri asioita ja koskettavat kukin omaa T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensiksi äänes-
14735: asumistuensaajaryhmää, ehdotan että niistä kus- tetään 1 momentista. Ehdotan tästä momentista
14736: takin äänestetään erikseen. äänestettäessä seuraavaa menettelyä: Ensin asete-
14737: taan vastakkain ed. Salolaisen ja cd. Männistön
14738: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. ehdotukset, sen jälkeen voittanut ed. P. Venna-
14739: P. Vennamon kaikkia ehdotuksia. mon ehdotusta vastaan, sitten voittanut ed. L.
14740: Linnan ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut
14741: Ed. Salolainen: Herra puhemies! Ehdo- mietintöä vastaan.
14742: tan, että tämä 1 § kuukuisi niin kuin se on II vas-
14743: talauseessa. Menettelytapa hyväksytään.
14744: Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Kannatan 1) Äänestys ed. Salolaisen Ja ed. Männistön
14745: ed. Salolaisen ehdotusta. ehdotusten välillä.
14746: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
14747: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
14748: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
14749: on ed. Männistö ed. Laineen kannattamana eh-
14750: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalau- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14751: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Männistön eh- on annettu 75 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 60. (Ko-
14752: dotukseksi. Ed. L. Linna ed. Mänttärio kannat- neään. 6)
14753: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
14754: siin III kastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. L. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14755: Linnan ehdotus. Ed. Salolainen ed. Jaatisen kan- ed. Salolaisen ehdotuksen.
14756: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
14757: täisiin II vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Salolaisen
14758: Salolaisen ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Vai- ehdotusten välillä.
14759: Asumistuki 1075
14760:
14761:
14762: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
14763: namon ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
14764: taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty. ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
14765:
14766: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14767: on annettu 53 jaa- ja 50 ei-ääntä, 35 tyhjää; pois- on annettu 81 jaa- ja 41 ei-ääntä, 15 tyhjää; pois-
14768: sa 61. (Koneään. 7) sa 62. (Koneään. 10)
14769: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14770: ed. P. Vennamon ehdotuksen. ed. Salolaisen ehdotuksen.
14771: 3) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. P. Vennamon 2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Salolaisen eh-
14772: ehdotusten välillä. dotusten välillä.
14773: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan
14774: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
14775: ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty. ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
14776: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14777: on annettu 118 jaa- ja 9 ei-ääntä, 13 tyhjää; pois- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14778: sa 59. (Koneään. 8) on annettu 96 jaa- ja 32 ei-ääntä, 11 tyhjää; pois-
14779: sa 60. (Koneään. 11)
14780: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14781: ed. L. Linnan ehdotuksen. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14782: ed. L. Linnan ehdotuksen .
14783:
14784: . 4) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie- 3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-
14785: tintöä vastaan. tintöä vastaan.
14786:
14787: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
14788: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos
14789: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt-
14790: ty.
14791: ty.
14792:
14793: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14794: on annettu 89 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 61. (Ko- on annettu 93 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa
14795: neään. 9) 60. (Koneään. 12)
14796:
14797: Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14798: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-
14799: Puheenvuoron saatuaan lausuu
14800: keen äänestetään 2 momentista. Ehdotan tästä
14801: momentista äänestettäessä meneteltäväksi siten,
14802: että ensin asetetaan vastakkain ed. Salolaisen ja Ed. Männistö: Herra puhemies! Koska 1
14803: ed. P. Vennamon ehdotukset, sen jälkeen voitta- momentti ei tullut hyväksytyksi vastalauseen mu-
14804: nut ed. L. Linnan ehdotusta vastaan ja sitten kaisesti, niin luovun 2 momenttia koskevasta eh-
14805: voittanut mietintöä vastaan. Ed. Männistön eh- dotuksestani.
14806: dotus on erillinen, joten siitä äänestetään erik-
14807: seen mietintöä vastaan. Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 3
14808: momentin osalta.
14809: Menettelytapa hyväksytään.
14810: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
14811: 1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. P. Vennamon "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
14812: ehdotusten välillä. sytty.
14813: 1076 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14814:
14815:
14816: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä mutta alle kaksikymmentävuotias ja jatkaa kou-
14817: on annettu 113 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 65. lunkäyntiään tai opintojaan taikka on kansanelä-
14818: (Koneään. 13) kelain tai muun lain nojalla oikeutettu työkyvyt-
14819: tömyyseläkkeeseen;
14820: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 2) yksinäinen henkilö ja hänen kanssaan yhteis-
14821: taloudessa asuvat ja hänen huollettavanaan olevat
14822: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 4 omat, otto- tai kasvattilapset, jos vähintään yksi
14823: momentin osalta. lapsista on alle kuusitoistavuotias tai kuusitoista
14824: vuotta täyttänyt, mutta alle kaksikymmentävuo-
14825: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos tias ja jatkaa koulunkäyntiään tai opintojaan taik-
14826: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- ka on kansaneläkelain tai muun lain nojalla oi-
14827: sytty. keutettu työkyvyttömyyseläkkeeseen; sekä
14828: 3) yhteistaloudessa asuvat lapsettomat aviopuo-
14829: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä lisot enintään kahtena avioliiton päättämisvuotta
14830: on annettu 98 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 60. (Ko- seuraavana kalenterivuotena, jollei kumpikaan
14831: meään. 14) puolisoista avioliittoa päätettäessä ollut täyttänyt
14832: kolmeakymmentä vuotta. " 2 momentti kuten
14833: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. hallituksen esityksessä.
14834: Tässä on pääasiallinen ero 1 kohdassa, jossa sa-
14835: notaan: "yhteistaloudessa asuvat aviopuolisot ja
14836: 2 §. heidän huollettavinaan olevat omat, otto- ja kas-
14837: vattilapset" jne.
14838: Keskustelu: Ed. Westerholm: Herra puhemies! Kan-
14839: natan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
14840: Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
14841: tan, että 2 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 279 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan, et-
14842: mukaisena. Tämä merkitsee sitä, että kaikki per- tä pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
14843: heet ja avioparit tulisivat lain piiriin. na. Tämä merkitsee sitä, että perhe-käsite säilyte-
14844: tään nykyisessä muodossaan ja että yksinäisille
14845: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. henkilöille annetaan yksinäisenä henkilönä asu-
14846: P. Vennamon ehdotusta. mistuki ilman että heidän tarvitsee muodostaa
14847: epävirallisia amatööriperheitä.
14848: Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdotan,
14849: että 2 §: n 1 momentin 1 kohta kuuluisi seuraa- Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kannatan
14850: vasti: 'Yhteistaloudessa asuvat henkilöt, joihin ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
14851: kuuluu vähintään yksi asunnonhaltijan tai hä-
14852: nen kanssaan muutoin kuin tilapäisesti asuvan Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14853: henkilön alle kaksikymmentävuotias oma, otto-
14854: tai kasvattilapsi". Muut kohdat kuten valiokun- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
14855: nan mietinnössä. on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana
14856: ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon, joka
14857: Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed. sillä on lakialoitteessa n: o 279. Kutsun tätä ed.
14858: Männistön ehdotusta. P. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Männistö ed.
14859: Laineen kannattamana on ehdottanut, että 1 mo-
14860: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdotan, mentin 1 kohta tulisi kuulumaan näin: "yhteis-
14861: että 2 §hyväksyttäisiin näin kuuluvana: taloudessa asuvat henkilöt, joihin kuuluu vähin-
14862: ''Perheeksi, joka voi saada tässä laissa tarkoitet- tään yksi asunnonhaltija tai hänen kanssaan
14863: tua. ;c,. l'llistukea, katsotaan: muutoin kuin tilapäisesti asuvan henkilön alle
14864: 1) yhteistaloudessa asuvat aviopuolisot ja hei- kaksikymmentävuotias oma, otto- tai kasvattilapsi
14865: dän huollettavinaan olevat omat, otto- tai kasvat- sekä ... ", jatko kuten mietinnössä. Tämä on ed.
14866: tilapset, jos vähintään yksi lapsista on alle kuusi- Männistön ehdotus. Ed. Juntumaa ed. Wester-
14867: toistavuotias tai kuusitoista vuotta täyttänyt, holmin kannattamana on ehdottanut 1 momen-
14868: Asumistuki 1077
14869:
14870:
14871: tille seuraavaa muotoa: "Perheeksi, joka voi saa- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14872: da tässä laissa tarkoitettua asumistukea, katso- ed. L. Linnan ehdotuksen.
14873: taan: 1) yhteistaloudessa asuvat aviopuolisot ja
14874: heidän huollettavinaan olevat omat, otto- tai kas- 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. L. Linnan
14875: vattilapset, jos vähintään yksi lapsista on alle ehdotusten välillä.
14876: kuusitoistavuotias tai kuusitoista vuotta täyttä-
14877: nyt, mutta alle kaksikymmentävuotias ja jatkaa Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
14878: koulunkäyntiään tai opintojaan taikka on kan- namon ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
14879: saneläkelain tai muun lain nojalla oikeutettu työ- taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
14880: kyvyttömyyseläkkeeseen; 2) yksinäinen henkilö ja
14881: hänen kanssaan yhteistaloudessa asuvat ja hänen T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä
14882: huollettavanaan olevat omat, otto- tai kasvatti- on annettu 28 jaa- ja 99 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa
14883: lapset, jos vähintään yksi lapsista on alle kuusi- 67. (Koneään. 16)
14884: toistavuotias tai kuusitoista vuotta täyttänyt,
14885: mutta alle kaksikymmentävuotias ja jatkaa kou- Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
14886: lunkäyntiään tai opintojaan taikka on kansanelä- nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
14887: kelain tai muun lain nojalla oikeutettu työkyvyt-
14888: tömyyseläkkeeseen; sekä 3) yhteistaloudessa asu- 3) Äänestys ed. Männistön ja ed. L. Linnan
14889: vat lapsettomat aviopuolisot enintään kahtena ehdotusten välillä.
14890: avioliiton päättämisvuotta seuraavana kalenteri-
14891: vuotena, jollei kumpikaan puolisoista avioliittoa Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Männis-
14892: päätettäessä ollut täyttänyt kolmeakymmentä tön ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
14893: vuotta." Tämä on ed. Juntumaan ehdotus. Ed. on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
14894: L. Linna ed. Mänttärio kannattamana on ehdot-
14895: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
14896: tanut pykälälle sellaista muotoa, joka on mietin-
14897: nön III vastalauseessa. Tämä on ed. L. Linnan sä on annettu 70 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 66.
14898: (Koneään. 17)
14899: ehdotus.
14900: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14901: ed. Männistön ehdotuksen.
14902: Toinen varapuhemies: Ehdotan seu-
14903: raavaa äänestysmenettelyä: Ensin äänestetään ed. 4) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mie-
14904: Juntumaan ja ed. L. Linnan ehdotusten välillä, tintöä vastaan.
14905: sen jälkeen voittaneesta ed. P. Vennamon ehdo-
14906: tusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Männistön Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
14907: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin- "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
14908: töä vastaan. ty.
14909: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
14910: Menettelytapa hyväksytään. sä on annettu 116 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 62.
14911: (Koneään. 18)
14912: Äänestykset ja päätös: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14913:
14914: 1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Juntumaan 1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
14915: ehdotusten välillä.
14916:
14917: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan 3 §.
14918: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
14919: ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
14920: Keskustelu :
14921: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
14922: on annettu 110 jaa- ja 13 ei-ääntä, 7 tyhjää; pois- Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
14923: sa 69. (Koneään. 15) Ehdotan, että 3 §: n 1 momentin 4 kohta poistet-
14924: 1078 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
14925:
14926:
14927: ta.Lslln. Tämä tietää sitä, että maatalousammatin Männistö ed. Laineen kannattamana on ehdotta-
14928: harjoittaja tulisi samaan asemaan muiden ammat- nut, että 1 momentin 2 kohta poistettaisiin. Tä-
14929: tien harjoittajien kanssa. mä on ed. Männistön ehdotus. Ed. P. Vennamo
14930: ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että 1
14931: Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan momentti hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on la-
14932: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta. kialoitteessa n: o 279, 2 momentti sellaisena kuin
14933: se on mietinnössä ja että 3 momentti kuuluisi
14934: Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo- seuraavasti: 'Yksinäisille eläkeläisille, muille asu-
14935: tan, että 1 momentin 2 kohta poistettaisiin, jol- mistuen todellisessa tarpeessa oleville yksinäisille
14936: loin seuraavat järjestysnumerot muuttuisivat vas- henkilöille ja opiskelijoille myönnettävästä asu-
14937: taavasti. mistuesta on soveltuvin osin voimassa, mitä 1
14938: momentissa on säädetty. 'Tämä on ed. P. Ven-
14939: Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
14940: namon ehdotus. Lopuksi ed. L. Linna ed. Mänt-
14941: Männistön tekemää ehdotusta.
14942: tärio kannattamana on ehdottanut, että pykälä
14943: hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena. Tämä
14944: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
14945: on ed. L. Linnan ehdotus.
14946: dotan, että 3 §hyväksyttäisiin seuraavasti: 1 mo-
14947: mentti kuten aloitteessa n: o 279; 2 momentti, Selonteko myönnetään oikeaksi.
14948: kuten mietinnössä ja 3 momentti seuraavasti:
14949: 'Yksinäisille eläkeläisille, muille asumistuen to- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksis-
14950: dellisessa tarpeessa oleville yksinäisille henkilöille sä asetetaan ensin vastakkain ed. L. Linnan ja ed.
14951: ja opiskelijoille myönnettävästä asumistuesta on P. Vennamon ehdotukset, sitten voittanut ed.
14952: soveltuvin osin voimassa, mitä 1 momentissa on Männistön ehdotusta vastaan, sen jälkeen voitta-
14953: säädetty." nut ed. Mäki-Hakolan ehdotusta vastaan ja lo-
14954: Herra puhemies, tämä ehdotus tarkoittaa sitä, puksi voittanut mietintöä vastaan.
14955: että yritystoiminnassa, maataloudessa tai amma-
14956: tin harjoittamisessa käytettävä omaisuus ei rajoit- Menettelytapa hyväksytään.
14957: taisi asumistuen saantia, mutta muu omaisuus,
14958: erityisesti suuret rahoitusomaisuudet ja muut sel-
14959: laiset, rajoittaisivat, kuten tulee ollakin.
14960: Äänestykset ja päätös:
14961: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
14962: ed. P. Vennamon ehdotuksia. 1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. P. Venna-
14963: mon ehdotusten välillä.
14964: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
14965: että pykälä hyväksytään III vastalauseen mukaise- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan
14966: na, jossa 4 kohta on sidottu seuraavan sisältöisek- ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
14967: si: "ettei perheeseen kuuluville henkilöille ole ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
14968: viimeksi toimitetussa verotuksessa määrätty omai-
14969: suusveroa muusta kuin sellaisesta omaisuudesta,
14970: jonka ei voida katsoa olevan hänelle ammattiinsa T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
14971: liittyvää toimeentulon hankkimiseksi tarpeellista sä on annettu 119 jaa- ja 4 ei-ääntä, 9 tyhjää;
14972: omaisuutta. " poissa 67. (Koneään. 19)
14973:
14974: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
14975: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
14976: ed. L. Linnan ehdotuksen.
14977: tan ed. Lauri Linnan ehdotusta.
14978:
14979: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2) Äänestys ed. Männistön ja ed. L. Linnan
14980: ehdotusten välillä.
14981: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
14982: sa on ed. Mäki-Hakola ed. Vartian kannattamana Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Männis-
14983: ehdottanut, että 1 momentin 4 kohta poistettai- tön ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
14984: siin. Tämä on ed. Mäki-Hakolan ehdotus. Ed. on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
14985: Asumistuki 1079
14986:
14987:
14988: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä tujen osalta 15 prosenttia veroäyrien yhteismää-
14989: on annettu 78 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa rästä."
14990: 79. (Koneään. 20)
14991: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
14992: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ed. P. Vennamon ehdotusta.
14993: ed. Männistön ehdotuksen.
14994: Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-
14995: 3) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ja ed. Männis- tan, että 5 §: n 2 momentin viimeinen lause pois-
14996: tön ehdotusten välillä. tettaisiin.
14997:
14998: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-Ha- Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
14999: kolan ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, Männistön ehdotusta.
15000: on ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
15001: Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Ehdotan,
15002: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses- että pykälä hyväksyttäisiin 111 vastalauseen mukai-
15003: sä on annettu 88 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois- sesti, mikä tarkoittaa sitä, että hallituksen esityk-
15004: sa 66. (Koneään. 21) sen kolme ensimmäistä sanaa poistettaisiin.
15005:
15006: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
15007: ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen. tan ed. L. Linnan ehdotusta.
15008:
15009: 4) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15010: mietintöä vastaan.
15011: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
15012: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
15013: sa ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana
15014: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväk-
15015: on ehdottanut, että pykälään hyväksyttäisiin uusi
15016: sytty. 3 momentti sellaisena kuin se on lakialaitteessa
15017: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses- n:o 279. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
15018: Ed. Männistö ed. Laineen kannattamana on eh-
15019: sä on annettu 92 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 69.
15020: dottanut, että 2 momentin viimeinen lause pois-
15021: (Koneään. 22)
15022: tettaisiin. Tämä on ed. Männistön ehdotus. Ed.
15023: L. Linna ed. Mänttärio kannattamana on ehdot-
15024: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15025: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa
15026: kuin se on 111 vastalauseessa. Tämä on ed. L.
15027: 4 §ja 2 luvun nimike hyväksytään keskustelut-
15028: Linnan ehdotus.
15029: ta.
15030: Selonteko myönnetään oikeaksi.
15031: 5 §.
15032: Toi ne n vara p u h e m ies: Jokaisesta
15033: momentista äänestetään erikseen.
15034: Keskustelu:
15035: Menettelytapa hyväksytään.
15036: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
15037: tan, että tähän 5 §: ään hyväksyttäisiin uusi 3
15038: momentti lakialoitteen n: o 279 mukaisesti, joka
15039: momentti koskettaa vuokralaisen ja asukkaan pe- Äänestykset ja päätökset:
15040: rusomavastuun määrää ja kuuluu seuraavasti:
15041: "Valtioneuvoston tulee kuitenkin vahvistaa 1 Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.
15042: momentissa tarkoitetut perusomavastuuosuuk-
15043: sien markkamäärät sellaisiksi, etteivät ne pienitu- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15044: loisten osalta ylitä 10 prosenttia veroäyrien yhteis- "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt-
15045: määrästä eivätkä muiden asumistukeen oikeutet- ty.
15046: 1080 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15047:
15048:
15049: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- Äänestys ja päätös :
15050: sä on annettu 90 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 72.
15051: (Koneään. 23) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15052: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
15053: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sytty.
15054:
15055: Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15056: sä on annettu 117 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 66.
15057: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos (Koneään. 26)
15058: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
15059: ty. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15060:
15061: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15062: sä on annettu 94 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 76.
15063: (Koneään. 24) 7 §.
15064:
15065: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15066: Keskustelu:
15067: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
15068: Ed. Salolainen: Herra puhemies! Ehdo-
15069: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos tan, että tämä 7 §saatettaisiin kuulumaan kuten
15070: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- II vastalauseessa. Tämä merkitsee käytännössä si-
15071: sytty. tä, että todella vuokra-asunnot ja omistusasunnot
15072: joutuvat tasa-arvoiseen asemaan asumistuen suh-
15073: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- teen riippumatta siis asunnon hallintamuodosta.
15074: sä on annettu 96 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 68.
15075: (Koneään. 25) Ed. Karhuvaara: Herra puhemies! Kan-
15076: natan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
15077: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15078: Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-
15079: tan, että 7 §: stä poistettaisiin sen viimeinen vir-
15080: ke, mikä tarkoittaa sitä, että myös vanhat omis-
15081: 6 §. tusasunnot tulisivat asumistuen piiriin.
15082:
15083: Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
15084: Keskustelu : Männistön ehdotusta.
15085: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
15086: dotan, että 6 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
15087: aloitteen n: o 279 mukaisena, mikä ehdotus tar- nön III vastalauseen mukaisena. Tämä vastalau-
15088: koittaa sitä, että kaikki asumisesta aiheutuneet seen mukainen muoto tarkoittaa sitä, että omis-
15089: todelliset kustannukset otettaisiin huomioon asu- tusasunnot tuodaan suoraan lain piiriin samalla
15090: mistukea määrättäessä. tavalla kuin vuokra-asunnot.
15091: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
15092: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
15093: ed. P. Vennamon ehdotusta.
15094: tan ed. L. Linnan ehdotusta.
15095: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15096: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
15097: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin aloitteen n: o
15098: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus- 279 mukaisena.
15099: sa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattama-
15100: na ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi kuten Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
15101: lakialoitteessa n: o 279. ed. P. Vennamon ehdotusta.
15102: Asumistuki 1081
15103:
15104:
15105: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
15106: nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
15107: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
15108: sa on ed. Salolainen ed. Karhuvaaran kannatta-
15109: 3) Äänestys ed. Männistön ja ed. L. Linnan
15110: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II ehdotusten välillä.
15111: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Salolaisen
15112: ehdotus. Ed. Männistö ed. Laineen kannattama- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Männis-
15113: na on ehdottanut, että viimeinen virke poistettai- tön ehdotuksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voittaa,
15114: siin. Tämä on ed. Männistön ehdotus. Ed. L. on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
15115: Linna ed. Mänttärin kannattamana on ehdotta-
15116: nut pykälälle III vastalauseen mukaista muotoa. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15117: Tämä on ed. L. Linnan ehdotus. Ed. P. Venna- sä on annettu 73 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 68.
15118: mo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut (Koneään. 29) ·
15119: pykälälle sellaista muotoa kuin lakialoitteessa n: o
15120: 279. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Eduskunta on tassa äänestyksessä hyväksynyt
15121: ed. Männistön ehdotuksen.
15122: Selonteko myönnetään oikeaksi.
15123: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset 4) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mie-
15124: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään ed. Sa- tintöä vastaan.
15125: lolaisen ehdotuksen ja ed. L. Linnan ehdotuksen
15126: välillä, sitten voittaneesta ed. P. Vennamon eh- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15127: dotusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
15128: Männistön ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta- ty.
15129: neesta mietintöä vastaan.
15130: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15131: Menettelytapa hyväksytään. sä on annettu 93 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 76.
15132: (Koneään. 30)
15133: Äänestykset ja päätös:
15134: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15135: 1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Salolaisen eh-
15136: dotusten välillä. 8 § hyväksytään keskustelutta.
15137: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Linnan
15138: ehdotuksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voittaa, on
15139: ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty. 9 §.
15140:
15141: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15142: sä on annettu 101 jaa- ja 18 ei-ääntä, 7 tyhjää; Keskustelu :
15143: poissa 73. (Koneään. 27)
15144: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Eh-
15145: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt dotan, että 9 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o
15146: ed. L. Linnan ehdotuksen. 279 mukaisena, mikä tarkoittaa sitä, että opiske-
15147: lijain asumistuki määrätään samojen perusteiden
15148: 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. L. Lin- mukaan kuin muittenkin saama asumistuki.
15149: nan ehdotusten välillä.
15150: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
15151: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven- ed. P. Vennamon ehdotusta.
15152: namon ehdotuksen, äänestää '1aa", jos "ei" voit-
15153: taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty. Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ehdo-
15154: tan, että 9 § kuuluisi kuten II vastalauseessa.
15155: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
15156: sä on annettu 42 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Kan-
15157: poissa 94. (Koneään. 28) natan ed. Salolaisen ehdotusta.
15158: 136 11/75
15159: 1082 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15160:
15161:
15162: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 13 §.
15163:
15164: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
15165: sa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattama- Keskustelu:
15166: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakia-
15167: loitteen n: o 279 mukaisesti. Kutsun tätä ed. P. Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo-
15168: Vennamon ehdotukseksi. Ed. Salolainen on ed. tan, että 13 §hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
15169: Karhuvaaran kannattamana ehdottanut, että py- töön liitetyn 1 vastalauseen 11 §: n mukaisena.
15170: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
15171: Tämä on ed. Salolaisen ehdotus. Ed. Lain e: Herra puhemies! Kannatan ed.
15172: Männistön ehdotusta.
15173: Selonteko myönnetään oikeaksi.
15174: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15175:
15176: Toinen varapuhemies: Ehdotan, et- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
15177: tä pykälästä äänestetään momenteittain, ensin on ed. Männistö ed. Laineen kannattamana eh-
15178: ed. P. Vennamon ehdotuksesta ja sen jälkeen dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau-
15179: ed. Salolaisen ehdotuksesta uuden 2 momentin seeseen sisältyvän lakiehdotuksen 11 §: n mukai-
15180: osalta. sena.
15181:
15182: Menettelytapa hyväksytään. Selonteko myönnetään oikeaksi.
15183:
15184:
15185: Äänestys ja päätös :
15186: Äänestykset ja päätökset:
15187: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; · jos
15188: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta. "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
15189: ty.
15190: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
15191: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
15192: sytty. on annettu 110 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 74.
15193: (Koneään. 33)
15194: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
15195: sä on annettu 98 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 87. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15196: (Koneään. 31)
15197: 4 luvun nimike, 14-16 §, 5 luvun nimike, 17
15198: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ja 18 § sekä 6 luvun nimike hyväksytään keskuste-
15199: lutta.
15200: Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.
15201: 19 §.
15202: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
15203: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksyt- Keskustelu :
15204: ty.
15205: Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-
15206: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses- tan, että 1 momentti kuuluisi seuraavasti: ''Asu-
15207: sä on annettu 74 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 95. mistuen nostaja on velvollinen maksamaan asu-
15208: (Koneään. 32) mistuen tai sen osan takaisin kunnalle, jos hän
15209: on saanut sen sosiaalilautakuntaa erehdyttämällä,
15210: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. siis 2 kohta poistetaan.
15211:
15212: 10 §, 3 luvun nimike sekä 11 ja 12 § hyväksy- Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
15213: tään keskustelutta. Männistön ehdotusta.
15214: Yksityiset tiet 1083
15215:
15216:
15217: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
15218: päättyneeksi.
15219: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
15220: on ed. Männistö ed. Laineen kannattamana eh-
15221: dottanut, että 1 momentin 2 kohta poistettai- 6) Ehdotukset Jaiksi yksityisistä teistä annetun
15222: siin. lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden
15223: siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisis-
15224: Selonteko myönnetään oikeaksi. tä teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimitukses-
15225: sa
15226:
15227: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 39
15228: Äänestys ja päätös : ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
15229: liikennevaliokunnan mietinnössä n: o 2 valmiste-
15230: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 1aa"; jos levasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 19 (1974
15231: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt- vp.) ja lak.al. n:ot 476 (1972 vp.) sekä 284 ja
15232: ty. 285 (197 4 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
15233: kiehdotukset.
15234: T o i n e n v a r a p u h e mies: Äänestykses-
15235: sä on annettu 106 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 73. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15236: (Koneään. 34) pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 39.
15237: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
15238: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
15239: käsittelyyn.
15240: 20 §, 7 luvun nimike, 21 ja 22 §, 8 luvun ni-
15241: mike, 23-26 §, 9 luvun nimike, 27 -32 §, 10 Yleiskeskustelu :
15242: luvun nimike, johtolause ja lain nimike hyväksy-
15243: tään keskustelutta. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
15244: kunnan toisessa käsittelyssä op. yksityisteitä koske:
15245: T o i n e n v a r a p ti h e m i e s: Tämän jäl- va lainmuutos ja eräitä tässä tietoimituksessa teh-
15246: keen äänestetään ed. V. Vennamon ehdotukses- täviä ratkaisuja koskevien periaatteiden mukainen
15247: ta, joka koskee lakialoitteeseen n: o 273 sisältyvän lainkorjaus. Kokonaisuutena tämä tiekysymys,
15248: lakiehdotuksen hyväksymistä. ennen kaikkea yksityistiekysymys, on suomalaises-
15249: sa yhteiskunnassa muodostunut erääksi kansalais-
15250: ten eriarvoisuuden mittariksi. Tällä hetkellähän
15251: on voimassa lainsäädäntö, joka mm. vaatii yksi-
15252: Äänestys ja päätös: tyistä kansalaista ylläpitämään yleisen liikenteen
15253: tarvitsemia tieväyliä, katuväyliä, jolloin on todet-
15254: Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen la- tava, että silloin kun keskustellaan täällä edus-
15255: kialoitteeseen n: o 27 3 sisältyvän lakiehdotuksen kunnassa yksityisten teiden rakentamisen ja hoi-
15256: hylkäämisestä, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on don sekä kunnossapidon periaatteista, tämä asia
15257: ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. koskee niin kaupunkilaista kuin maaseudunkin
15258: asukasta. Koko tie- ja liikenneväyläkysymys mei-
15259: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksees- dän maassamme on muodostunut sellaiseksi, että
15260: sä on annettu 106 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 89. sen yhteydessä on esiintynyt yksityiskohtia ja to-
15261: (Koneään. 35) della hyvin suuria vääryyksiä ja jopa tilanteita,
15262: jotka eivät kestä julkistamista eikä myöskään to-
15263: Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan eh- della silloin asioiden käsittelyä, jos tavoitteena pi-
15264: dotukseen lakialoitteeseen n: o 27 3 sisältyvän la- detään samanarvoisuutta ja tasavenaista kansalais-
15265: kiehdotuksen hylkäämisestä. ten kohtelua.
15266: Me SMP: ssä teimme nimenomaan tähän halli-
15267: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- tuksen esitykseen, joka nyt on käsiteltävänä, rin-
15268: seen muihin lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdo- nakkaisaloitteen ja me totesimme tämän aloitteen
15269: tusten hylkäämisestä. perusteluissa, että tämä asia kokonaisuutena vaa-
15270: 1084 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15271:
15272:
15273: tii perusteellista korjausta. Ei voi olla oikein, että myöskin tämän lain kohdalla käynyt. Tässä on ol-
15274: yksityinen etäällä asuva kansalainen joutuu mak- lut pakko tyytyä vain niihin korjauksiin, jotka
15275: samaan, siis taloudellisesti vastaamaan hyvin suu- näiden pykälämuutosten yhteydessä, jotka ovat
15276: rella taloudellisella arvolla siitä, että hän voi etsiä käsiteltävänä olleet, ovat tulleet esille.
15277: palveluksensa, että hän voi yleensä liikkua kodis- · On todettava kyllä se, että ei edes niitäkään vä-
15278: taan nykyajan kulkuneuvoja hyväksi käyttäen ja häisiä korjauksia, joita SMP: n eduskuntaryhmä
15279: sitten tässä yhteydessä joutuu menettämään lakialoitteessaan esittää, ole liikennevaliokunta
15280: useasti huomattavan osan siitä toimeentuloturvas- missään muodossa huomioinut. Vaikka hallituk-
15281: taan, joka hänelle pitäisi tulla, ei suinkaan sitä sen esityksessä on eräitä hyvin vaikeita yksityis-
15282: varten, että hän sillä ylläpitää kulkuväylänsä, omistusoikeuteen ja yksityisen oikeuteen yleensä
15283: vaan sitä varten, että hän tulee toimeen syrjäisel- puuttuvia asioita, niin valiokunta on tyytynyt
15284: lä, etäisellä alueellaan, jota juuri yksityisteiden vain teknillisiin muutoksiin, kutsukirjeiden jako-
15285: kysymys nyt koskettelee. On täysin väärin, että kouskirjeiden lähettämisten määräyksiin, mutta
15286: yhteiskunnassa ylläpidetään lainsäädäntöä, joka ei missään muodossa siihen, että tätä asiaa todel-
15287: merkitsee sitä, että toinen kansalainen voi astua la katsottaisiin sillä silmällä, että pyrittäisiin edes
15288: valtatielle muutaman kymmenen metrin etäisyy- niissä olosuhteissa ja niissä mahdollisuuksissa,
15289: deltä asunnostaan ja toisen on ylläpidettävä ja mitkä ovat tämän asian kohdalla esillä, käsittele-
15290: kustannettava jopa kymmenien kilometrien tietä mään ja korjaamaan asiaa sillä tavoin, että edes
15291: saavuttaakseen tämän kruunun huoltaman saran. pienessä määrin sitä taloudellista rasitusta voitai-
15292: Vielä räikeämpänä tämä kysymys tulee esille siin helpottaa, joka tästä lainsäädännöstä johtuen
15293: asutuskeskuksissamme silloin, kun puhutaan tie- painaa nimenomaan syrjäisten alueiden asukkaita
15294: ja katurasitusten asettamisesta ennen muuta pie- jo muutenkin heidän vaikeissa olosuhteissa eläes-
15295: nomistajien kannettavaksi, useimmiten sellaisten sään.
15296: ryhmien, jotka kuluttavat näitä kulkuväyliä ai- On todettava, että liikennevaliokunnassa ei ole
15297: noastaan kengänpohjiensa avulla, kun sitä vas- yhtäkään SMP: n edustajaa sellaisella paikalla,
15298: toin raskas liikenne, suutteollisuuden liikenne on jossa hän pystyisi vaikuttamaan esim. tällaisen va-
15299: se, joka nämä väylät munaa ja rikkoo, mikä joh- liokunnan mietinnön sisältöön. Täällähän on
15300: taa siihen, että hyvinkin lyhyiden vuosijaksojen suunen puolueiden, hallituspuolueiden edusta-
15301: jälkeen yksityinen henkilö joutuu kustantamaan jien ja heidän tukiryhmänsä SKYP: n edustajan
15302: näitä tieväyliä, olkootpa ne sitten kaupungissa, nimi alla. Kyllä hekin paljon puhuvat nimen-
15303: kauppalassa taikka muussa sellaisessa taajamassa, omaan syrjäisten ihmisten asioiden hoitamisesta,
15304: jossa sovelletaan niitä säädöksiä, jotka ovat katu- mutta eipä näy eskon puumerkkiä tämänkään va-
15305: rasituksista yhä edelleen voimassa. liokunnan mietinnön alla. On siis yhdytty halli-
15306: Peruslähtökohtana me SMP: ssä pidämme sitä, tuksen sortolinjaan. Syrjäinen maksakoon tiekus-
15307: kun näitä asioita lähdetään todella vastuullisesti tannuksensa, eläkeläisperhe hoitakoon suutteolli-
15308: hoitamaan, että teiden rakentaminen, kunnossa- suuden kuljetusväylien kunnossapidon asutuskes-
15309: pito ja liikennekelpoisena säilyttäminen myös tal- kuksissa. Se on ollut yhteinen valiokunnan linja.
15310: viaikoina kuuluu yhteiskunnan, valtion, vastatta- Tämä nimenomaan on luonut todella raskaat ra-
15311: vaksi. Tällöin edes jossain määrin luodaan sitä sa- sitteet monasti jo nyt taloudellisessa asemassa tais-
15312: manarvoisuuden pohjaa, jonka Suomen perus- televien kansalaisten kohdalle ja luonut jopa pak-
15313: tuslaki tarkoin säätää jokaisen kansalaisen kohdal- kohuutokaupparatkaisuja teistä johtuvien kustan-
15314: la. Tällä hetkellä asia ei ole näin, koska kustan- nusten peittämiseksi. Nämäkään eivät ole herät-
15315: nukset lankeavat todella monasti vähävaraisten ja täneet kansanedustajia liikennevaliokunnassa nä-
15316: vaikeissa olosuhteissa elävien kannettavaksi sil- kemään, miten todella tärkeän asian kanssa ol-
15317: loin, kun he joutuvat ylläpitämään hyvin pitkiä- laan vastakkain.
15318: kin yksityistieosuuksia. Mutta tätä periaatetta ei Me olemme tämän hallituksen rajoitetun muu-
15319: ole voitu tämän asian yhteydessä lakipykälien tosesityksen yhteydessä puuttuneet eräisiin erit-
15320: muodossa käsitellä, koska hallitus vaalii kuin sil- täin kipeisiin kysymyksiin. Ensimmäisenä on
15321: mäterää yksityistielain muuttamista sillä tavoin, otettava huomioon ennen muuta täällä eteläisessä
15322: että sen muutoksen yhteydessä voitaisiin edus- Suomessa hyvin merkityksellinen seikka. Täällä
15323: kunnan taholla puuttua taloudellisiin vastuisiin määrätään tienpitoaineen otto-oikeudesta rajatto-
15324: rakentamisen, ylläpidon ja muiden tiemenojen masti. Kyllä ainakin hallituksessa pitäisi olla
15325: siirtämiseksi valtiovallan vastattavaksi. Niin on mm. valtiovarainministerin tuolilla henkilö, joka
15326: Yksityiset tiet 1085
15327:
15328:
15329: tletaa esim. eteläisen Suomen alueiden tällaisen tin tai pientilansa maa-alueen ja sellaisen maa-
15330: maan arvon ja myöskin sen toimeentuloa lisäävän alueen nautintaoikeuden, jonka hän katsoo tär-
15331: vaikutuksen silloin, kun on kysymyksessä alue, keäksi ja joka voidaan osoittaa, silloin kun se tä-
15332: joka on perhe- ja pienviljelijän omistuksessa ja on män lain alaisella menettelyllä on häneltä otettu,
15333: hänen ainoa alueensa. Sitä tulisi ehdottomasti muualta hänen käytettäväkseen.
15334: suojella eikä asettaa tällaisen mielivallan alaiseksi, Kokonaisuutena, niin kuin tämäkin hallituk-
15335: mitä nyt hallituksen esittämä laki tekee. sen esityksen kohta, joka ei tätä oikeutta turvaa,
15336: Tarkoitan tällä niitä vähäisiä sora-alueita, jotka todistaa, tämä laki on todella pienomistusta vi-
15337: ovat etelässä niin kuin muuallakin Suomessa per- haava ja nimenomaan laki, joka pyrkii säälittä
15338: he- ja pienviljelijäin omistuksessa. Käytännön to- milloin hyvänsä ja minkälaisessa tapauksessa ta-
15339: siasiat kertovat, että useimmiten valtio on jätetty hansa käyttämään hyväkseen nimenomaan yksi-
15340: todella sivuun. Sen alueisiin ei ole haluttu koskea tyisomistuksessa olevia maa-alueita.
15341: silloin, kun on tienpitoaineen ottamisesta kysy- Edelleen muilta kohdin, milloin on kysymyk-
15342: mys, ei suuryhtiöiden, ei kuntien alueisiin. Mut- sessä tietoimitusten kustannusten suorittaminen,
15343: ta sen pienen omistajan alueeseen kyllä on aivan me lähdemme siitä, että ne tällaisissa tapauksissa
15344: säälimättä käyty käsiksi ja siitä määrätty otettavak- suoritetaan valtion varoista ja tällöin myöskin teh-
15345: si se, mitä kulloinkin tarvitaan. Emme me voi dään nimenomaan taloudellisesti oikeutta niille,
15346: SMP: ssä tällaista hyväksyä, milloin kerran muita- jotka joutuvat asiaansa tällaisten toimitusten
15347: kin vaihtoehtoja on ollut nähtävissä. Sen vuoksi kautta valvomaan. Niin kuin jo totesin, ei ole oi-
15348: olemme tässä lakiesityksessämme lähteneet siitä, kein, että taloudellinen rasite on oikeuden haun
15349: että ensisijaiseksi on asetettava soranotto valtion, ja ennen kaikkea omistusoikeuden turvaamisen
15350: kuntien ja yhtiöiden alueista silloin, kun se on uhkana, niin kuin hallituksen esityksessä todella
15351: suinkin mahdollista. Milloin toisena vaihtoehto- on.
15352: na on pienomistaja, jonka ainoasta vastaavasta Samoin myöskin, kun on kysymys yksityisistä
15353: alueesta on kysymys, sitä on suojeltava. Se on hä- teistä annetun lain muutoksesta, on tässä yhtey-
15354: nen toimeentulolleen suuressa osassa maata muo- dessä lähdettävä siitä, että delautakunnan toimi-
15355: dostumassa yhä tärkeämmäksi. Ei niitä pidä niin tuskustannukset on tällaisissa tapauksissa, jotka
15356: säälimättömästi ja väkivalloin riistää, kuin nyt täl- koskevat yksityistieasioita, suoritettava valtion va-
15357: lä lailla myöskin on tarkoitus. . roista, eikä niitä sitten nyhdetä useasti tieosak-
15358: Samoin on myöskin ryhdyttävä meidän käsityk- kailta, jotka muodostavat todella vaikeissa olo-
15359: semme mukaan toimenpiteisiin tapauksissa, jois- suhteissa asuvan kyläyhteisön, joille näistä kus-
15360: sa rakennetun tien alle jäänyt maa-alue tai sen tannuksista koituvat menot ovat huomattava toi-
15361: suoja-alue on lunastettu omakotitalon omistajal- meentuloa vähentävä tekijä.
15362: ta, pientilan omistajalta. Jos tämä on omistajalle Edelleen on todettava, että hallitus esittää laki-
15363: tärkeäksi katsottavaa aluetta, on hänen sitä pyy- esityksessään linjan, jolloin on oikeus jonkin tie-
15364: täessään tietoimituksessa määrättävä hänen maa- osakkaan tai tiekunnan rakennuttaa tie, mutta
15365: alueeseensa sopivasti yhdistettävältä paikalta hä- tama tiekunta on joutunut siirtämään rakenta-
15366: nen menettämäänsä maa-alaa vastaava alue, niin mista jostakin syystä, esim. taloudellisten vai-
15367: kuin täällä meidän lakialoitteessamme todetaan. keuksien tullessa esille. Hallitus esittää silloin,
15368: Jälleen lähdemme siitä, ettei tässä pidä lähteä sil- että tielautakunta voi tieosakkaan, siis yh-
15369: le tielle, että toiselta pienomistajalta tämä teh- denkin osakkaan, hakemuksesta määrätä us-
15370: dään, vaan lunastus on ensisijaisesti suoritettava kotun miehen teettämään tai oikeuttaa ha-
15371: valtion, kunnan, yhtiön tai näitä vastaavien maa- kijan tekemään tai teettämään tämän lain
15372: alueista. Tilusvaihdosta ja lunastuksesta syntyvät muutoksen vaatimat tietyöt ja nimenomaan tie-
15373: kustannukset maksetaan valtion varoista. Tällöin osakkaiden kustannuksella. Niin seisoo hallituk-
15374: jo päädymme siihen, että edes osittain niitä kus- sen lain pykälässä. Jos on kerran esiintynyt
15375: tannuksia, jotka tällä hetkellä tulevat esim. tällai- taloudellisia syitä, joiden vuoksi tieosakkaiden
15376: sen tilusvaihdon hakijan maksettavaksi, voidaan enemmistö ei ole voinut ryhtyä jo suorite-
15377: helpottaa ja saadaan oikeutta tälle tilusvaihdon tun tien rakentamiseen taikka muun tietoimi-
15378: hakijalle tehdyksi sillä, että ei ole pelkona velvoi- tuksen ~uorittamiseen, ei silloin voida määrätä,
15379: te maksaa nykyään jo huomattavan korkeaksi että näitä kuulematta jokin yksityinen, ehkä
15380: nousevia kustannuksia sen toimenpiteen johdos- sivullinen, tieosakkaaksi merkitty voi määrätä hei-
15381: ta, jolla hän haluaa turvata omakotitalonsa ton- dät rakentamaan tämän tieosuuden ja maksa-
15382: 1086 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15383:
15384:
15385: maan siitä, mikä johtaa ja on johtanut nimen- lä, koska hallitus ei ole esityksessään tällaista eh-
15386: omaan pakkohuutokauppoihin eräissä osissa maa- dorusta tehnyt, jolloin tämä asia olisi auki. Mut-
15387: ta. Jos tällainen toimenpide suoritetaan, niin me ta vetoamme kuitenkin vastuuntuntoisesti edus-
15388: SMP: n eduskuntaryhmässä lähdemme lakialoit- kuntaan siinä, että edes ne pienetkin osakorjauk-
15389: teessamme siitä, että tämän muutoksen vaatimat set, ensimmäiset pienetkin ponaat, voidaan as-
15390: tietyöt, siis sen muutoksen, että sitä ei ajallaan tua yhteistoiminnassa, joilla saadaan todella hel-
15391: ole pystytty rakentamaan, suoritetaan valtion potuksia niiden kansalaisten kohdalla, jotka jou-
15392: kustannuksella, jonka jälkeen jääköön sitten val- tuvat yksityistie- ja katurasituksissa tällä hetkellä
15393: tiolle kohtuullisella tavalla oikeus hoitaa etunsa ja vastaamaan yliraskailla taloudellisilla vasruilla sii-
15394: asiansa, mutta ei sillä tavoin, että joku tulee ja hen nähden, mitä heille kuuluisi.
15395: teettää tuon kylän tien ja sitten siitä tulee että Herra puhemies! Jotta tämän asian perusteltu
15396: paukahtaa juuri kaikkein vaikeimmalla ajalla ras- pohja tulisi selväksi ja myöskin tarkoitus toteute-
15397: kaat laskut maksettavaksi. Ei ole yksi eikä kaksi tuksi, ehdotan että tämän asian käsittelyn poh-
15398: henkilöä, hyvät kansanedustajatoverit, täälläkään jaksi otetaan lakiaioitteemme n: o 285 viime vuo-
15399: talossa niiden luku, jotka ovat teille käyneet juuri delta.
15400: näiden asioiden vaikeuksia valittamassa (Ed. V.
15401: Vennamo: Poissaolevat toverit!). - Poissaolevat Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Tie-
15402: toverit, kyllä! Täällä ei ole paljon muita. -Joten asioissa on yksityisteitten kohdalla vuodesta vuo-
15403: lyhyt on ollut se muisti, joka on nimenomaan tä- teen raa'asti ja laittomasti sosialisoitu kansalaisten
15404: mänkin valiokunnan jäsenten kohdalla tullut to- omaisuutta. Näin on myös tapahtunut katurasi-
15405: detuksi, silloin kun on kysymys täällä asioiden rusten osalta nimenomaan, kun on kySymys oma-
15406: hoitamisesta sillä tavoin, että niiden etua valvot- kotitaloista ja pienomistajista. Jopa perustuslakia
15407: taisiin, jotka vaikeuksissa olevina kansalaisina jou- on rikottu ja yleinen liikenne ja toisten aiheutta-
15408: tuvat tällaisten tosiasioiden kanssa vastakkain. ma kulutus on pantu rajoitettujen, vähävarais-
15409: On perusteltua väittää, että laki yksityisteistä tenkin tienomistajien kannettavaksi. Tämä on
15410: on todella kansalaisia sonava ja eri karsinoihin suuromistuksen häikäilemättömyyttä. Tämä on
15411: ohjaava. Tästä syystä me SMP: ssä pidämme tiu- pakkososialismin halua tuhota pienomistus ja
15412: kasti kiinni siitä, että hallituksen, jos se vähim- päästä keskitetyn valtion suuromistuksen yhteis-
15413: mässäkään määrin haluaan noudattaa oikeuden- kuntaan. Sorsa-Virolaisen hallitus ei ole halun-
15414: tuntoa ja tasa-arvoisuutta, tulee ryhtyä toimenpi- nut näitä asioita korjata. SMP on tehnyt rinnak-
15415: teisiin, joilla yksityisteiden rakentaminen, kun- kaisaloitteen puolustaakseen perustuslakia ja
15416: nossapito- ym. kustannukset siirretään valtion pienomistusta ja oikeudenmukaisuutta, mutta
15417: vastattaviksi eikä suinkaan johdeta asioita sillä ta- liikennevaliokunnassa kaikki muut puolueet ovat
15418: voin, kuin tämäkin hallituksen esitys toteaa, jol- kylmästi asettuneet teitten, katujen kautta tapah-
15419: loin kustannukset lankeavat lisääntyvinä nimen- tuvan pakkososialisoimisen ja riiston kannalle.
15420: omaan niiden kansalaisten kannettavaksi, joille Tämä on hämmästyttävää. SMP on jäänyt yksin,
15421: heidän tiekysymyksensä, liikenneväylänsä, muo- mutta me emme alistu. Valitamme, että jälleen
15422: dostaa jo tällä hetkellä yliraskaan taloudellisen ra- ovat kansanedustajat poissa, lupailevat vappupu-
15423: sitteen joko maaseudulla johtaen taloudelliseen heissa, mutta täällä äänestävät kansalaisten perus-
15424: konkurssitilaan taikka liikekeskuksissa, tie- ja ka- tarpeita vastaan.
15425: turasitusten ollessa raskaat, oman omistetun ko- Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15426: din, omakotitalon menetykseen niin kuin monis-
15427: sa kohdin meidän liikekeskuksissamme on todet-
15428: tavissa.
15429: .
15430: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15431:
15432: Niin kuin mainitsin, hallitus vaalii kuin silmä- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskeskus-
15433: terää lainsäädäntömuutoksissaan sitä, että mis- telussa on ed. Lemström ed. Y. Vennamon kan-
15434: sään vaiheessa ei päästä nimenomaan selvästi lain nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
15435: sisällä lakipykälässä toteamaan sitä, että nämä ensimmäistä lakiehdotusta käsiteltäessä otettaisiin
15436: kustannukset kaikilta osin on siirrettävä valtion lakialoitteeseen n:o 285 (1974 vp.) sisältyvä la-
15437: kiehdotus.
15438:
15439: Selonteko myönnetään oikeaksi.
15440: Yksityiset tiet 1087
15441:
15442:
15443: Äänestys ja päätös : Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15444:
15445: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio- 24 ja 38 § hyväksytään keskustelutta.
15446: kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
15447: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
15448: 38 a §.
15449: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
15450: sä on annettu 103 jaa- ja 4 ei-ääntä, poissa 92.
15451: (Koneään. 36). Keskustelu :
15452:
15453: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15454: suuren valiokunnan mietinnön. tan, että 38 a § hyväksyttäisiin siinä muodossa,
15455: kuin se on kirjoitettu lakialoitteeseen n: o 285
15456: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty- (1974 vp.). Tämä tarkoittaa sitä, että milloin
15457: vän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtai- tontin omistaja menettää maatansa, niin hänelle
15458: seen käsittelyyn. tilusvaihdolla vastaavasti hänen halutessaan turva-
15459: taan sama maa-ala muualta.
15460: 3, 7 ja 13 §hyväksytään keskustelutta.
15461: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15462: ed. Lemsttömin ehdotusta.
15463: 14 §.
15464: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15465:
15466: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
15467: Keskustelu: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh-
15468: dottanut, että pykälä saisi sen muodon, mikä sil-
15469: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- lä on lakialoitteessa n: o 285 (1974 vp. ).
15470: tan, että 14 §hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
15471: se on kirjoitettu lakialoitteessa n: o 285 (1974 Selonteko myönnetään oikeaksi.
15472: vp.).
15473:
15474: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan Äänestys ja päätös :
15475: ed. Lemsttömin ehdotusta.
15476: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
15477: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
15478: sytty.
15479: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
15480: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
15481: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen sä on annettu 98 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 91.
15482: n:o 285 (1974 vp.) mukaisesti. (Koneään. 38}
15483: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15484:
15485: 38 b-38 d, 39 ja 41-45 § hyväksytään kes-
15486: Äänestys ja päätös: kustelutta.
15487:
15488: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
15489: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- 47 §.
15490: sytty.
15491:
15492: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- Keskustelu :
15493: sä on annettu 95 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 94.
15494: (Koneään. 37} Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15495: 1088 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15496:
15497:
15498: tan, että 47 §saisi sen sanamuodon, joka sillä on Äänestys ja päätös :
15499: lakialoitteessa n: o 285 (1974 vp. ).
15500: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15501: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
15502: ed. Lemströmin ehdotusta. sytty.
15503:
15504: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
15505: sä on annettu 94 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 91.
15506: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa (Koneään. 40)
15507: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana eh-
15508: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15509: n:o 285 (1974 vp.) mukaisena.
15510: 55, 56, 64, 65, 67, 77, 82aja83-85 §hy-
15511: Selonteko myönnetään oikeaksi. väksytään keskustelutta.
15512:
15513: Äänestys ja päätös: 89a §.
15514: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
15515: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
15516: sytty. Keskustelu:
15517:
15518: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15519: sä on annettu 93 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 97. tan, että tämä pykälä saa sen muodon, mikä sillä
15520: (Koneään. 39) on lakialoitteessa n :o 285 (1974 vp.).
15521:
15522: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15523: ed. Lemströmin ehdotusta.
15524: 48-51, 51 aja 52 §hyväksytään keskustelut-
15525: ta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15526: 54§. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
15527: kuluessa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15528: mana ehdottanut pykälälle sellaista muotoa, joka
15529: Keskustelu:
15530: sillä on lakialoitteessa n : o 28 5 ( 197 4 vp.).
15531: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15532: tan, että 54 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, Selonteko myönnetään oikeaksi.
15533: kuin se on kirjoitettu lakialoitteessa n: o 285
15534: (1974 vp.), mikä tarkoittaa sitä, että tielautakun-
15535: nan toimituskustannukset suoritetaan valtion va- Äänestys ja päätös :
15536: roista.
15537: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
15538: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
15539: ed. Lemströmin ehdotusta. sytty.
15540: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15541: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
15542: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun sä on annettu 94 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 92.
15543: kuluessa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta- (Koneään. 41).
15544: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin la-
15545: kialoitteen n:o 285 (1974 vp.) mukaisesti. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15546:
15547: Selonteko myönnetään oikeaksi. 90 ja 99 a § hyväksytään keskustelutta.
15548: Maataloustuotteiden markkinoimismaksut 1089
15549:
15550:
15551: 103 a §. t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
15552: sen esitys n:o 27 sekä lak.al. n:ot 59, 62-64
15553: Keskustelu: (1974 vp.) ja 87, jotka sisältävät yllämainitut la-
15554: kiehdotukset.
15555: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15556: tan, että 103 a § saa sen sanamuodon, mikä sillä T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15557: on lakialoitteessa n:o 285 (1974 vp.). pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
15558: 21.
15559: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
15560: Lemströmin ehdotusta. Puheenvuoroa ei pyydetä.
15561:
15562: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
15563: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
15564: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun v a 1 i o kuntaan.
15565: kuluessa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15566: mana ehdottanut, että pykälä saisi sen sanamuo-
15567: don, mikä sillä on lakialoitteessa n:o 285 (1974 8) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
15568: vp.). tulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismak-
15569: susta annettujen lakien soveltamiseen
15570: Selonteko myönnetään oikeaksi.
15571: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetlntö
15572: Äänestys ja päätös: n: o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
15573: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15574: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos sen esitys n: o 33, joka sisältää yllämainitun la-
15575: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- kiehdotuksen.
15576: sytty.
15577: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15578: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
15579: sä on annettu 95 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 91. 22.
15580: (Koneään. 42)
15581: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Keskustelu :
15582: 104 ja 107 a §, voimaantulosäännös, johtolau- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kysy-
15583: se ja lain nimike hyväksytään keskustelutta. myksessä on siis maidon ja venhän markkinoimis-
15584: maksua koskeva lainmuutos. Tähän lakiin ni-
15585: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- menomaan SMP: n eduskuntaryhmä teki rinnak-
15586: kustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän toisen kaisaloitteen tällaisen maataloutemme tuotantoa
15587: lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosäännös, johto- rajoittavan ja sen pitkän tähtäimen suunnittelua
15588: lause ja nimike. uhkaavan menetelmän kumoamiseksi, mutta
15589: täällä eduskunnassa ei edes otettu tätä asiaa käsi-
15590: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
15591: teltäväksi.
15592: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-
15593: Kun elämme todella niin vakavassa oman
15594: käämisestä.
15595: maan elintarviketuotannon kriisissä kuin tänä
15596: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päivänä on ja jo kansainvälisen nälän hiipiessä
15597: päättyneeksi. Suomen porraspuiden päässä, on todella selvintä
15598: se, että suuressa valiokunnassa tämän kaltainen
15599: lainsäädäntö esitetään kumottavaksi, koska siellä
15600: 7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poik- siihen aukeaa mahdollisuus. Tällöin poistetaan
15601: keussäännöksistä verolakeihin uhka, joka tällaisella lailla jatkuvasti hämärän
15602: miesten käsissä säilytettynä on tehokkaan oman
15603: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö maan elintarviketuotannon rajoittamiseksi.
15604: n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t - Tuntuu siltä, ett tällainen hallituksen esityslin-
15605: 137 11/75
15606: 1090 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15607:
15608:
15609: ja on vain vaalisyöttien asettamista maatalousväes- Keskustelu :
15610: tölle. Selvin tapa soveltamisen keskeyttämiseen
15611: on lain kumoaminen, niin että sen sanamuotoa Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
15612: ei missään muodossa tulevaisuudessakaan voida On käsittämätöntä, että Sorsa-Virolaisen halli-
15613: ottaa enää käsiteltäväksi eikä edes mallina käytet- tus lyö edelleen maidontuotantoa ja karjatalout-
15614: täväksi, koska siitä on kumoamispäätös. Olkoon- ta. Kuoppa syvenee, rehuja ei ole, mutta Sorsa-
15615: kin, että lain voimassaolo päättyy, mutta siitä Virolaisen hallitus esittää yksimielisesti, että mar-
15616: huolimatta, kun se ei saa selvää kumoamispäätös- gariinin raaka-aineen tuontimaksua on alennetta-
15617: tä täällä eduskunnassa, niin kuin kävi esille rin- va hyvin voimakkaasti. Toisin sanoen, kun nälkä
15618: nakkaislakialoitteemme kohdalla, on vain todet- kotimaisen tuotannon puutteen vuoksi on tosia-
15619: tava, että se onkin maataloutemme tulevaisuu- sia, kun meillä on todellisuudessa voi- ja maito-
15620: den uhkalakeja. pula edessä, niin hallitus suosii ulkolaista työtä ja
15621: raaka-ainetta, suuria kansainvälisiä margariinifir-
15622: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. moja, kumartelee niiden edessä ja harjoittaa ta-
15623: lonpojan tappolinjaa. Tämä on todella käsittämä-
15624: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- töntä. Samaan aikaan salataan tämä totuus Suo-
15625: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n men kansalta. Kepun kansanedustajat ja puheen-
15626: valiokuntaan. johtaja puhuvat, että maataloustuotantoa on nos-
15627: tettava, mutta lyö suokuokalla margariinin raaka-
15628: aineiden viljelijöitä.
15629: 9) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15630:
15631: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
15632: n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen käsit- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en
15633: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- valiokuntaan.
15634: sen esitys n:o 28 ja Mäen ym. lak.al. n:o 280,
15635: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
15636: 11) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista voin hin-
15637: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn nanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
15638: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o susta annetun lain soveltamiseen
15639: 23.
15640: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15641: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. n: o 2 5 ja otetaan en s i m m ä i se e n käsi t-
15642: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15643: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- sen esitys 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
15644: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n tuksen.
15645: valiokuntaan.
15646: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15647: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
15648: 10) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
15649: 25.
15650: maksuist:~. annetun lain muuttamisesta
15651:
15652: Keskustelu :
15653: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietmtö
15654: n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t - Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
15655: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- lainsäädäntö, jonka soveltamisalasta nyt on kysy-
15656: sen esitys n: o 36, joka sisältää yllämainitun la- myös, ja sen jatkuvuudesta, on todella sitä talon-
15657: kiehdotuksen. pojan ja lehmäntappolinjan toteuttajien lainsää-
15658: däntöä, joka johti siihen, että vanhat maatalous-
15659: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn ammattia harjoittavat parit joutuivat tässä maassa
15660: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o syömään jopa 36 markan kilohintaista voita, her-
15661: 24. ra valtiovarainministeri! Onko tämä sitä maata-
15662: Palo- ja pelastustoimi 1091
15663:
15664:
15665: louden etujen mukaista asioiden hoitoa? Tällai- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
15666: nen lainsäädäntö on myöskin omiaan luomaan 26.
15667: edelleen epävarmuutta siitä, mitä tuleman pi-
15668: tää. Selvempää olisi ollut myöskin tämä laki ku- Keskustelua ei synny.
15669: mota suoraan eikä sen soveltamista määräajaksi
15670: keskeyttää. Mutta näyttää olevan niin, että halli- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
15671: tuksen takataskussa tämä laki turvaa sen käytön, taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
15672: kun nyt se luultavasti täällä saa eduskunnalta v a 1i o k u n ta a n.
15673: enemmistön tuen taakseen, niin että tämä laki
15674: sitten taas otetaan sieltä lihakirveen ja lehmäntap-
15675: polinjan toteuttamiseksi, kun aika tulee sopivaksi 13) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoimesta
15676: ja pienviljelijöitä ja perheviljelijöitä tässä maassa
15677: täytyy vaalien jälkeen yhteisrintamassa taas lähteä Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15678: tuhoamaan, niin kuin viime vuodet ovat osoitta- n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
15679: neet. 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen
15680: On vain toivottavaa, että suuri valiokunta tun- esitys n:o 105 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot 324
15681: tee vastuunsa ja siellä ryhdytään sellaisiin toimen- ja 325 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
15682: piteisiin, että me voimme täällä salissa toisen kä- kiehdotukset.
15683: sittelyn yhteydessä todeta, että tämäkin laki on
15684: esitetty kumottavaksi ja näin on saatu eräs uhka- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15685: pilvi maataloutemme, ennen kaikkea karjatalous- pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15686: tuotannon tulevaisuuden taivaalta poistetuksi. n: o 1. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskuste-
15687: Tältä pohjalta ei voida jatkaa, jos pyritään to- lu myös päiväjärjestyksen 14) asiasta.
15688: della tehokkaaseen tuotannon ja omavaraisuuden
15689: aikaansaamiseen. Tämän kaltaiset lait ovat kom-
15690: pastuskiviä, henkisiä esteitä ja epävarmuuden Keskustelu:
15691: luojia maatalousväestömme keskuudessa. Ei ku-
15692: kaan voi tässä maassa yrittää, jollei hän tiedä, et- Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Palo- ja pe-
15693: tä hänen tiensä on vapaa myöskin kehittää yritys- lastustoimesta annettu hallituksen lakiesitys on
15694: tään ja tuottamaan sellaisen tuloksen, jolla tämä ollut laki- ja talousvaliokunnassa yksi niitä kaik-
15695: perhe, joka tässäkin tapauksessa on maatalous- kein vaikeimmin käsitehäviä asioita. Vaikeus on
15696: perhe, tulee toimeen. Nämä lait ovat esteitä ja johtunut pääasiassa siitä, että hallituksen esitys
15697: siksi ne on poistettava. tarkoittaa hyvin oleellista muutosta voimassa ole-
15698: vaan lainsäädäntöön.
15699: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Hallitus on lähtenyt esityksessään siitä, että pa-
15700: lo- ja pelastustoimi samoin kuin väestönsuojelu-
15701: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- kin liittyvät käytännön toiminnassa niin läheisesti
15702: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n toisiinsa, että on tarkoituksenmukaista yhdistää
15703: v a 1i o k u n ta a n. niiden ylin johto, ohjaus ja valvonta sisäasiainmi-
15704: nisteriössä saman osaston alaisuuteen. Palo- ja pe-
15705: lastustointa koskevissa asioissa ministeriön
15706: 12) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon aloittami- apuna on palo- ja pelastustoimen neuvottelukun-
15707: sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran ta.
15708: vanadiiniesiinrymällä annetun lain muuttamises- Tällainen organisaation muutosesitys tunnet-
15709: ta tiin monin paikoin kentällä myönteisenä. Sen si-
15710: jaan ylimmissä johtoportaissa valiokunnan saa-
15711: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö man käsityksen mukaan näytti olleen sekä palo-
15712: n: o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t ·- että väestönsuojelun puolella pelkoa toisen osa-
15713: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- puolen varjoon jäämisestä, mikä osittain myöskin
15714: sen esitys n: o 37, joka sisältää yllämainitun la- vaikeutti asian käsittelyä valiokunnassa. Valio-
15715: kiehdotuksen. kunta katseli kuitenkin asioita kokonaisuuden
15716: kannalta ja näki tällaisen organisaatiomuutoksen
15717: Toin en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn sisäasiainministeriössä myönteisenä kehityksenä.
15718: 1092 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15719:
15720:
15721: Liittyväthän palo- ja pelastustoimi samoin kuin tanut laissa säilytettäväksi palopäällikön sivuvi-
15722: väestönsuojelukin niin läheisesti toisiinsa, että ran, samoin mahdollisuuden yhdistetyn palo-
15723: keskitetty johto niiden kaikkien osalta ei voi mer- päällikön viran perustamiseen muissakin tapauk-
15724: kitä käytännön toimenpiteissä muuta kuin kehi- sissa kuin väestösuojelupäällikön tai ohjaajan vir-
15725: tystä. kaan yhdistettynä.
15726: Uutta lakiesityksessä on mm. aluehälytyskes- Erityisesti Pohjois-Suomen oloja silmällä pitäen
15727: kuksien muodostaminen. Siihen ovat antaneet valiokunta on esittänyt edelleen laissa säilytettä-
15728: edellytykset puhelinverkoston automatisointi ja väksi mahdollisuuden erityisistä syistä jakaa kunta
15729: kuntien yhteistoiminnan lisääntyminen maassam- palopiireihin, joissa on sammutuspiirin päällik-
15730: me. Aluehälytyskeskukset voivat tehokkaasti pal- kö.
15731: vella yhtä hyvin palo- ja pelastustointa kuin väes- Lakiehdotuksen 14 §: ssä hallitus esittää palo-
15732: tönsuojeluakin. Hälytystoiminnan keskittämises- päällikön viran perustamisen kunnallishallituksen
15733: tä on varmasti hyötyä kaikkien osapuolten toi- tehtäväksi. Valiokunnan käsityksen mukaan viran
15734: minnalle, sillä esim. katastrofitilanteessa yleensä täyttäminen kuuluisi kunnallisvaltuuston tehtä-
15735: kaikki kyseessä olevat järjestöt tarvitsevat hälytyk- viin ja esittää sitä tarkoittavan muutoksen lakieh-
15736: sen. Samasta hälytyskeskuksesta käy hälytys yhtä- dotukseen.
15737: läisesti ja nopeasti. Hallituksen esityksen mukaan metsäpalojen va-
15738: Vapaaehtoiset palokunnat ovat maassamme ralta tähystystoiminta kuuluisi lääninhallituksille.
15739: tehneet suuriarvoista työtä sekä sammutustoimen Voimassa olevan palolain mukaan se on kuulu-
15740: hoitamisessa että palokunta-aatteen ja -hengen yl- nut metsähallituksen, keskusmetsälautakunnan
15741: läpitämiseksi kansalaisvelvollisuuteen vapaaehtoi- ja piirimetsälautakuntien huoleksi. Tämän joh-
15742: sesti perustuvana toimintana. Viime vuosien ai- dosta valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 26 §: n
15743: kana kunnallisen palotoimen kehittyessä kuntiin muutettavaksi siten, että valtioneuvoston määrää-
15744: perustettujen vakinaisten ja puolivakinaisten pa- millä alueilla metsäpalojen tähystys- ja tiedotus-
15745: lokuntien toiminnan tehostuttua ovat vapaaeh- toiminta kuuluu metsähallitukselle. Tämä on
15746: toiset palokunnat jääneet niiden varjoon. Käsitel- katsottu tarpeelliseksi sen tähden, että metsähal-
15747: tävänä olevaan lakiesitykseen ei ole enää sisällytet- lituksella on jo ennestään tarkoitusta varten val-
15748: ty säännöksiä kansalaisvelvollisuuteen perustuvas- mis organisaatio ja kalusto.
15749: ta yleisestä palokunnasta. 35 §: ään on valiokunta ehdottanut sellaisen
15750: Vaikka valiokunta onkin yhtynyt puoltamaan muutoksen, että metsäpalojen osalta vastuu jälki-
15751: hallituksen lakiesitykseen sisältyvän lakiehdotuk- raivauksesta ja vartioinoista kuuluu asianomaisel-
15752: sen hyväksymistä, on se joutunut tekemään var- le viranomaiselle.
15753: sin monia muutosehdotuksia eri pykälien kohdal- 38 §: ssä tarkoitetun palon tai onnettomuuden
15754: la, jotka se on katsonut tarpeellisiksi. Lakiehdo- aiheuttaman vahingon korvaamiseen ehdottaa va-
15755: tuksen 1 §: n 1 momenttia on valiokunta muutta- liokunta sovellettavaksi vahingonkorvauslakia.
15756: nut niin, että siinäkin yhtäläisesti muiden lakieh- Olen esitellyt valiokunnan tekemät huomatta-
15757: dotuksen säännösten kanssa käytetään sanontaa vimmat muutosehdotukset hallituksen lakiehdo-
15758: palo- ja pelastustoimi. Asiallista muutosta, joka tukseen, jotka valiokunta on katsonut tarpeelli-
15759: olisi vastoin hallituksen esityksen perusteluissa seksi esittää muutettavaksi. Näiden lisäksi on vie-
15760: esitettyä, ei ole tällöin tarkoitettu tehtäväksi. Sa- lä valiokunnan mietinnössä monia pienempiä
15761: man pykälän 3 momenttiin valiokunta on lisän- muutosehdotuksia.
15762: nyt maininnan luonnononnettomuuksista, kuten Hallitus on antanut myöskin esityksen laiksi
15763: tulvista ja rankkasateista, joista aiheutuva pelas- kunnille palo- ja pelastustoimen kustannuksiin
15764: tustoiminta on jo käytännössä kuulunut palokun- suoritettavista valtion osuuksista ja avustuksista,
15765: tien tehtäviin. Vielä valiokunta on lisännyt 1 jonka l]lukaan valtio osallistuisi aluehälytyskes-
15766: §: ään uuden 4 momentin, jossa viitataan voimas- kuksen perustamis- ja käyttökustannuksiin suorit-
15767: sa oleviin öljyvahinkolakeihin. Valiokunta pitää tamalla kunnille valtion osuutta kuntien kantoky-
15768: tärkeänä lakien välillä mahdollisesti olevien risti- kyluokituksen mukaan 65-20 %. Valiokunta
15769: riitojen pikaista selvittämistä. puolestaan esittää 1 kantokykyluokan kunnille
15770: Lakiehdotuksen 12 §: ään sisältyvään virkaluet- maksettavaksi valtionosuutta 75 % ja 2 kantoky-
15771: teloon valiokunta on lisännyt nuohoojien virat. kyluokan kunnille 65 % muuten hallituksen esi-
15772: Lisäksi pienien ja taloudellisesti vaikeassa asemas- tyksen mukaisesti.
15773: sa olevien kuntien kannalta on valiokunta ehdot- 3 §: ssä mainittuihin muihin palo- ja pelastus-
15774: Palo- ja pelastustoimi 1093
15775:
15776:
15777: toimen käyttökustannuksiin hallitus esittää suori- niiden asiantuntijoiden avulla, jotka olivat tästä
15778: tettavaksi valtion osuutta vain 1-3 kantokyky- perillä. Jopa budjetin osuutta asiaan ohimennen
15779: luokan kunnille. Valiokunta puolestaan esittää mainittiin, mutta todettiin, että esteitä ei ole,
15780: pykälässä mainitut valtionosuudet suoritettaviksi vaikka palolaki ei valmistu syyskaudella. Aivan
15781: saman asteikon mukaan kuin 1 §: ssä tarkoitet- vastaavanlainen lainsäädäntö oli valmisteilla mm.
15782: tuihin aluehälytyskeskuksen perustamis- ja käyt- tie- ja vesirakennuslaitoksen piirissä, mutta tämä
15783: tökustannuksiin. Valiokunta on kuitenkin huo- käsiteltiin toisenlaisessa järjestyksessä eikä virkoja
15784: mioinut maassa nykyisin vallitsevan kireän talou- perustettu budjetin yhteydessä.
15785: dellisen tilanteen ja sen vuoksi esittääkin 3 §: ssä Käsittelyssä oleva palolain muutos ei ole vähäi-
15786: mainittua valtion osuutta suoritettavaksi 4-7 nen lakiuudistus. Se koskee 40 000 alan työnteki-
15787: kantokykyluokan kunnille ensimmäisen kerran jää ja erittäin vastuullisessa tehtävässä yhteiskun-
15788: vasta vuoden 1977 ja 8-10 kantokykyluokan taa palvelevaa kansanosaa. Vastaavilla paikoilla
15789: kunnille vuoden 1978 käyttökustannuksiin, joten olevien virkamiesten äkkiä tapahtuva irtisanomi-
15790: muutos ei lisäisi menoja valtiolle vielä tämän eikä nen ja virkojen lakkauttaminen sekä samanaikai-
15791: ensi vuoden aikana. sesti uusien virkojen aukijulistaminen herättivät
15792: Toivottavasti suuri valiokunta yhtyy laki- ja ta- aiheellistakin levottomuutta asianomaisten viran-
15793: lousvaliokunnan esittämään mietintöön. haltijain keskuudessa. Jo 16. 2. 1975 Helsingin
15794: Sanomissa julkaistussa ilmoituksessa mm. määri-
15795: Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Käsi- tellään virkaan vaadittavat pätevyysvaatimukset,
15796: teltävänä oleva lakiuudistus on osoittautunut var- jotka ovat kokonaan toista luokkaa kuin tähän as-
15797: sin monimutkaiseksi jo valiokuntavaiheessa. Sen ti tehokkaasti virkoja hoitavien pätevyys on. Näin
15798: jälkeenkin ovat mutkat haitanneet siinä määrin, suurta merkitystä omaava muutos on tehty pie-
15799: että lakia on haudottu vielä valiokunnan päätök- nen virkamiesportaan toimesta ja päättäessä asias-
15800: sen jälkeenkin pitkään. Tästä johtuen laki- ja ta- ta. Budjetissa on ollut mahdollista viedä laki läpi
15801: lousvaliokunnan ensimmäinen mietintö on nyt huomaamatta. Juuri tässä piilee oikeuksien ja de-
15802: vasta eduskunnan käsittelyssä. Valiokunnassahan mokratian periaatteiden loukkaus. Olkoon, että
15803: laki muuttui huomattavasti. Siihenhän tehtiin se täyttää lain kirjaimen, se ei kuitenkaan ole käy-
15804: useita muutoksia ja parannuksia. täntö, jota voidaan pitää kaikilta osin hyväksyttä-
15805: Viime syksynä asiantuntijakierroksen alettua vänä. Sisäasiainministeriön tapa suhtautua paloa-
15806: saatiin valiokunnassa todeta ne ristiriidat, jotka lan itsenäisyyteen ja sen kehittämiseen on vähin-
15807: ovat jo vuosia vaikeuttaneet paloalan kehitystä. tään kyseenalainen. Muuhun tulokseen ei ole voi-
15808: Sisäasiainministeriössä oleva palo-osasto ei ole saa- nut tulla asian käsittelyn aikana. Kuitenkin ylei-
15809: nut sille kuuluvaa vastuuta ja oikeutta vaikuttaa nen käsitys on, että palotoimen työmäärä ja teh-
15810: oman alansa asioiden kehitykseen. Syynä lienee tävät ovat jatkuvasti kasvaneet ja sille on asetettu
15811: ollut se, että valiokunta aikaisemmin kymmeni- yhä enemmän vastuuta. Yhteiskunnan toiminto-
15812: sen vuotta sitten valmistuneen palolain uudistuk- jen monipuolistuessa ja tekniikan lisääntyessä
15813: sen yhteydessä perusti kyseisen osaston, joka näh- myös erilaiset katastrofien ja onnettomuuksien
15814: tävästi ei kuitenkaan sopinut määrättyjen virka- määrät kasvavat. On luonnollista, että se elin, jo-
15815: miesten pirtaan. Näin syntyi tilanne, joka on vai- ka käytännössä jokainen päivä joutuu kantamaan
15816: keuttanut johdonmukaista asioiden hoitoa. vastuun tässä maassa tuhansien ihmishenkien tur-
15817: Tapa, millä tätä nyt käsittelyssä olevaa uudis- vallisuudesta ja aineellisten vahinkojen estämises-
15818: tusta on valmisteltu, ansaitsee muistutuksen sik- tä tulipalojen ja muiden onnettomuuksien osalta
15819: si, että lainsäädäntöelin on syrjäytetty tärkeän rat- ja uhalta, saa myöskin tehtävänsä vaatimat oikeu-
15820: kaisun kohdalla, tässä nimenomaan asianomainen det toimintojensa kehittämiseksi. Näin ei kuiten-
15821: valiokunta. Tosin ei lakeja ole rikottu, mutta sillä kaan ole tapahtunut nyt tehtyjen ratkaisujen osal-
15822: rajalla lienee kuljettu .. Demokratiaa ja hyvää käy- ta. Se, että paloalan korkeimmilta viranhaitijoilta
15823: täntöä kyllä on syrjitty. Tämä tapahtui, kun vuo- lyötiin jalat alta kirjaimellisesti virkojen lakkautta-
15824: den 1975 budjetin käsittelyn yhteydessä hyväksyt- misen kautta ja tehtiin epävarmaksi uuteen vas-
15825: tiin läänien pelastustarkastajien ja apulaistarkasta- taavaan tehtävään nimitys, merkitsee sen laatuis-
15826: jien virat, vaikka näitä koskeva lainsäädäntö oli ta ratkaisua, jota demokratiassa ei tulisi tehdä ei-
15827: valiokunnassa vasta käsittelyssä. Myöskään suun- kä hyväksyä tehtävän.
15828: nitelmaa näiden virkojen perustamisesta ei tuotu Palolain tarkistuskomitean mietintö on valmis-
15829: esiin valiokunnassa, vaikka asiaa puitiin juuri tunut asiantuntijain toimesta, ja sen olisi pitänyt
15830: 1094 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15831:
15832:
15833: olla ohjeeilinen tätä lakia valmistettaessa. Näin ei tö n : o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
15834: kuitenkaan tapahtunut, vaan hallituksen esitys te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15835: poikkeaa mietinnön kannasta merkittävissä koh- sen esitys n:o 213 (1974 vp.), joka sisältää yllä-
15836: din. Tämä aiheutti luonnollisesti syvää huolestu- mainitun lakiehdotuksen.
15837: neisuutta paloalan väen keskuudessa.
15838: Kansandemokraattien rinnakkaisaloite noudat- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
15839: taa alan kehittämistarpeita vastaavaa linjaa sekä pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15840: paloalalla palvelevan työntekijäkunnan ja asian- n:o 2.
15841: tuntijoiden esityksiä. Mutta myöskin kuntien ase-
15842: ma on tässä aloitteessa otettu huomioon. Lain si- Keskustelua ei synny.
15843: sältö muodostui kuitenkin valiokunnan enem-
15844: mistön mielen mukaiseksi, ja se merkitsee kun- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
15845: tien kustannuspaineen välitöntä lisääntymistä taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
15846: lain voimaantulon jälkeen. Kansandemokraattien v a 1i o kuntaan.
15847: vastalause merkitsee parempaa valtion apua ja
15848: osuutta kunnille kuin mihin valiokunta päätyi.
15849: Tässä yhteydessä on todettava, että parannuk- 15) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maalis-
15850: sia lain valiokuntavaiheessa myöskin aikaansaa- kuuta 1975 paahtamattoman kahvin tullin väliai-
15851: tiin, joskaan ei kaikkia korjauksia, jotka olisi ol- kaisesta alentamisesta
15852: lut siihen saatava. Toivottavasti eduskunta vielä
15853: puuttuu asiaan ja suorittaa kansandemokraattien Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
15854: vastalauseen mukaiset muutokset. n: o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
15855: Palolain muutos merkitsee muutoksia eri toi- siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
15856: mintojen kohdalla. Tähän kuuluu myös nuohoo-
15857: jien aseman parantaminen. Ehdotuksemme mu- Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15858: kaan, joka valiokunnassa tuli hyväksytyksi, kun- pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
15859: tiin on lain 12 §: n mukaan perustettava myös n:o 18.
15860: nuohoojan virkoja. Runsain muutoksin valiokun-
15861: nasta lähtenyt lakiuudistus on nyt vihdoinkin tul-
15862: lut käsittelyyn, ja toivottavasti myöhemmin tar- Keskustelu:
15863: peellisiksi nimenomaan käytännön kentässä osoit-
15864: tautuvat korjaukset suoritetaan vähäisemmin vai- Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
15865: voin kuin nyt tämä lainsäädännön muutos. Palo- nyt käsitellään, on kahvin tullin nostaminen tai
15866: alan ensisijaisuus ei ole mikään huuli, vaan se uudelleen käyttöön otto. On todella ihmeellistä,
15867: on käytännön kentässä välttämättömäksi osoittau- että aina on korotettava tullia, jos jossain tapauk-
15868: tunut tavoite. Millään arvovalta-asetelmilla tai sessa raakakahvin hinta maailmanmarkkinoilla
15869: keskeisillä voimain mittelöillä ei saa haitata tä- laskee. Eikö jo nyt tässä vaiheessa kahvin hinta
15870: män alan vastuullisen työn kehittämistä yhä ole niin korkea, ettei sitä enää tullilla keinotekoi-
15871: e?emmän nykyaikaa ja sen vaatimuksia vastaavak- sesti tarvitse pitää korkealla?
15872: Sl. Tullia valtioneuvoston päätöksen mukaan pi-
15873: täisi kantaa ajalta 1. 4.-30. 6. peräti 35 p/kg.
15874: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Miten mukavalta tuntuisi eläkeläisistä ja muista
15875: pienituloisista, jos valtio edes joskus antaisi pie-
15876: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- nen alennuksen. Mutta ei, alennusta ei anneta,
15877: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n vaan tullia nostetaan, niin kuin nytkin näytään
15878: v a 1 i o k u n ta a n. tehtävän. Lisäksi perustuslakivaliokunnan mietin-
15879: nöstä näkee selvästi, että tulli tulee heinäkuussa
15880: jälleen huomattavasti nousemaan. Eikö todella-
15881: 14) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelastustoi- kaan tällä hallituksella ole muuta tehtävää kuin
15882: men kustannuksiin suoritettavista valtionosuuk- kerätä tullia ja veroja? Tämän vuoksi koko valtio-
15883: sista ja -avustuksista neuvoston päätös pitää hylätä, joten herra puhe-
15884: mies, ehdotan, että se hylättäisiin. Jos esityksem-
15885: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin- me saa kannatuksen täällä eduskunnassa, se tar-
15886: Hinnantasaus ja hintasulku 1095
15887:
15888:
15889: koittaa sitä, että kahvin hinta halpenee ainakin herra valtiovarainministerin hermostua siitä, että
15890: 35 p kilolta. SMP: n edustajat täällä käyttävät puheenvuoroja.
15891: Jos kuitenkaan hylkäysehdotus ei saa riittävästi Kysymyksessä on hallituksen tositöppäily hinta-
15892: kannatusta, ja valtioneuvoston päätös tulee hy- ja maksuasioissa. On todella kulunut aikaa maas-
15893: väksytyksi, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi sa, kun tällainen hallitus on istunut kuin nyt tä-
15894: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen sel- mä istuva hallitus, joka on melkeinpä ammatti-
15895: vityttävän, olisiko kahvin hintaa syytä alentaa työkseen korottanut hintoja ja maksuja jatkuvas-
15896: poistamalla siltä tulli kokonaisuudessaan." ti. Ne puheet ja lupaukset ennen työehtosopi-
15897: musten allekirjoittamista ja muissa ratkaisevissa
15898: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Julki- vaiheissa, että nyt muka hintavyöry pysähtyy ja
15899: suudessa hallitus ja valtapuolueet puhuvat vero- todella ryhdytään toimenpiteisiin riittävien hin-
15900: jen alentamisesta. Tässä jälleen kuitenkin noste- tojen ja maksujen nousun esteiden luomiseksi,
15901: taan veroa eli tullia. Ja mikä hämmästyttävintä, ovat olleet vain lupauksia, joilla on saatu nimet
15902: eduskunnan perustuslakivaliokunta ön yksimieli- työsopimuksiin ja tulonjakosopimuksiin alle, ja
15903: sesti hyväksynyt tämmöisen veronnostolinjan. niissäkin kun sitten vielä itse on kahmittu monin-
15904: Mukana ovat hyväksymässä olleet SKDL, SKYP kertaisesti se, mitä pienituloiset saavat, niin lop-
15905: ja kokoomus. Kaikki yhdessä tukemassa hallitus- putulos onkin todella karmeaa todettavaa.
15906: rintamaa. Mitä sanovat vanhukset ja kahviajuo- Nimenomaan hinnat ja maksut meidän maas-
15907: vat? Tämäkö on heidän etunsa puolustamista? samme viime aikoina ovat olleet jatkuvassa nou-
15908: Hintavyöry lisää heille koko ajan kustannuksia. sussa ja kierteessä, mutta onhan ymmärrettävää,
15909: Edes tässä voitaisiin pieni helpotus saada, ei ole että kun maata hallitsee himoverottajahallitus, se
15910: valtion rahoista kysymys. Siellä on kassassa rahaa tietää jokaisen hinnan ja maksun korotuksen hy-
15911: riittävästi. Tämä osoittaa, mitenkä kansa on väksyessään, että sen omaan pussiin tulee lisää ra-
15912: unohdettu, mitenkä kansaa petetään, äänet olisi haa, millä mällätä, millä matkustella, millä kier-
15913: vain vaaleissa narrattava. Näillä perusteilla ja jotta tää maailman kolkka toisensa perästä, ja jättää
15914: voltalSun todeta, onko täällä eduskunnassa sitten täällä omassa maassa vähävaraiset todella
15915: SMP: n lisäksi yhtään vähäväkisen puoltajaa, pait- tänne hinta- ja maksukierteen kynsiin, niin että
15916: si puheissa, mutta todellisissa teoissa, kannatan he joutuvat suuriin vaikeuksiin. On sanottava,
15917: ed. Vainion esitystä. että tämä hallitus on maailmanennätyshallitus
15918: hintojen ja maksujen korotuspäätöksissään ja
15919: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Suomen tasavalta on niittänyt mainetta kautta
15920: maapallon huippuhintojen ja maksujen korotus-
15921: Ensimmäinen varapuhemies: maana. Tämä jo luo perusteet sille, että tällaisen
15922: Asian käsittely keskeytetään. hallituksen on syytä todella lähteä kävelemään
15923: paikoiltaan ja jättää tuolit sellaisten henkilöiden
15924: täytettäväksi, jotka edes jossain määrin tuntevat
15925: 16) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maalis- vastuuta tavallistenkin kansalaisten asioista eikä
15926: kuuta 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta yksin omista valta- ja talouseduistaan.
15927: eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase- Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan ensiksi
15928: tuksen täytäntöönpanosta perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
15929: että Sorsa-Virolaisen hallitus on täysin epäon-
15930: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö nistunut hintapolitiikassaan sekä paljastanut ha-
15931: n: o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n luttomuutensa ja kyvyttömyytensä puolustaa
15932: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös. Suomen kansan elintärkeitä etuja."
15933: On todettava, että tämä hinta- ja maksukierre,
15934: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- joka nyt vallitsee maassa ja joka porautuu yhä sy-
15935: sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie- vemmälle vastuullista työtä tekevän kansan elinta-
15936: tintö n:o 19. soon jäytäen sitä, samalla johtaen vastuulliset työ-
15937: valtaiset yritykset kuoleman vaaraan ja kuole-
15938: maan, niin kuin tilastot viime viikoiltakin kerto-
15939: Keskustelu : vat, on jo osoitus siitä, että me olemme todella
15940: hyvin vakavan asian kanssa tekemisissä. Hintojen
15941: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ei pidä ja maksujen nousu tuotantotarvikkeissa on myös-
15942: 1096 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
15943:
15944:
15945: kin kohdistettu nimenomaan juuri pieniä ja kes- Lisäksi, herra puhemies, totean että tämän hal-
15946: kisuuria yrityksiä kohtaan. Sitä vastoin suutteolli- lituksen suurimpiin saavutuksiin on jälleen kat-
15947: suus lämmittelee Sorsa-Virolaisen hallituksen sottava valtava 20 %: n vuosittainen inflaatiovyö-
15948: auringon ioisteessa saaden etuja jopa valtion ve- ry. Tästä luonnollisena seurauksena on ollut vyö-
15949: ronmaksajien varoista, ja tällöin myöskin luodaan rynomainen hintojen ja maksujen nousu, ja tästä
15950: eriarvoisuutta yritysten kohdalla, kun pienyritys jälleen on ollut seurauksena, että pienituloiset ja
15951: pannaan maksamaan, jotta isommalle voitaisiin eläkeläiset ovat joutuneet taloudellisiin vaikeuk-
15952: antaa. siin. Kun nyt on vaalit lähellä, luulisi hallitusta
15953: Aivan sama tilanne on tavallisen kansalaisen tukevien kansanedustajien edes tällä kenaa äänes-
15954: kohdalla. Mitä raskaampi on työn osuus ja mitä tävän pientuloisten ja eläkeläisten puolesta, joten
15955: pienempi on tulo, sen raskaampana myöskin tä- ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
15956: mä hallituksen hintapolitiikka kohtelee juuri täl- ''Eduskunta edellyttää hallituksen lopultakin
15957: laisia kansalaisryhmiä ja kaikkein karkeimpana ryhtyvän erityistoimenpiteisiin pienituloisia ja elä-
15958: kohdistuu juuri eläkeläisväestöön, väestöön jonka keläisiä rasittavien hintojen ja maksujen nousun
15959: pitäisi todella, jos eduskunnassa on moraalia ja estämiseksi tehokkaasti."
15960: ryhtiä, saada vanhuuden päivillensä sellainen toi-
15961: meentulo, että eläkkeellä oleva henkilö ei joudu Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
15962: uhanalaiseksi jopa jokapäiväisen ravintonsa tai natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
15963: kunnollisen asuntonsa turvaamisen kohdalla.
15964: Näin on kuitenkin tänään Suomessa. Eläkeläi- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hin-
15965: nen, työeläkeläinen, kansaneläkeläinen, rintama- tavyöry on harkittua. Se on Sorsa-Virolaisen
15966: veteraani, nämä kaikki ryhmät joutuvat aliste- hallituksen tahto. Maaliskuun 11 päivänä tänä
15967: vuonna, kun kansa alkoi kiehua, julistettiin täy-
15968: tuiksi toisen luokan kansalaisiksi ja heidän elinta-
15969: dellinen hintasulku. Näin yritettiin rauhoittaa,
15970: sonsa laskee ja toimeentulonsa vaikeutuu niin
15971: mutta jo kuukauden päästä hiljaisuudessa tämä
15972: kuin muidenkin pienituloisten tässä maassa. Ja
15973: hintasulku kumottiin ja näin hintavyöry taas
15974: juuri tehokkaana elintason laskijana ja riistäjänä avattiin entistä pahempana. Valtiovarainministeri
15975: Sorsa-Virolaisen hallitus käyttää hintojen ja Virolainen on äskettäin julkisuudessa todennut,
15976: maksujen valtavaa nousukierrettä, joka saattaa että tämän vuoden kolmen ensimmäisen kuukau-
15977: nämä kansanosat vaikeuksiin. Ja silloin, kun os- den aikana on inflaatio ollut yli 6 %. Se on jo
15978: tovoima heikkenee ja pienyritysten toiminta heik- vuodessa yli 25 %. On siis jouduttu ojasta allik-
15979: kenee, seurauksena on työttömyys, ja se kohdis- koon ja kuitenkin on kehuttu, että nyt irlflaatio
15980: tuu sitten jo siihen nuorempaan väestöön, jonka hidastuu. Totuus on päinvastainen. Siksi kiireesti
15981: pitäisi saada työllään kunnollinen toimeentulo ja vaalit, kansalaisilta narrataan äänet, ja sitten vas-
15982: perheensä taloudellinen turva. Se käy yhä kyseen- ta vyöryy, kansa köyhtyy ja kurkusta kiinni ote-
15983: alaisemmaksi tämän päivän Suomessa tämän nu- taan.
15984: rinkurisen ja kansalle kielteisen hallituspolitiikan
15985: seurauksena. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15986: Herra puhemies! Jotta tässä asiassa tapahtuisi
15987: korjausta, ehdotan eduskunnan lausuttavaksi toi- Ensimmäinen varapuhemies:
15988: seksi tämän asian perusteluissa seuraavaa: Asian käsittely keskeytetään.
15989: "Eduskunta toteaa, että hallituksen hyväksymä
15990: ja toteuttama hintojen ja maksujen jatkuva nou-
15991: su on johtamassa kansan elintason pahaan las- 17) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä maalis-
15992: kuun ja ostokyvyn heikkenemiseen aiheuttaen kuuta 1975 moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen
15993: työttömyyttä ja yrityskuolemia. Eduskunta edel- ja raskaan polttoöljyn sekä valopeteolin hinnoista
15994: lyttää, että hallitus valtuuksiensa avulla toteuttaa
15995: kiireellisesti riittävän tehokkaan hintavalvonnan Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
15996: ja hintasulun maassamme vähävaraisen kansan- n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
15997: osan ja oman maan yritystoiminnan sekä työlli- siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
15998: syyden turvaksi. "
15999: Ensimmäinen varapuhemies:
16000: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Pyydän saada Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
16001: kannattaa ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia. mietintö n: o 20.
16002: Nestemäisten polttoaineiden hinnat 1097
16003:
16004:
16005: Keskustelu : Herra puhemies! On myöskin syytä tässä yhtey-
16006: dessä todeta, että näihin polttoaineisiin, kuten
16007: Ed. A s v i k: Herra puhemies! Hallituksen moottoripetroliin, dieselöljyyn, valopetroliin si-
16008: päätös tällä kertaa koskee dieselöljyn hinnan ko- sältyy valmistevero. On todella vastuutonta halli-
16009: rottamista 2. 90 p /1. Päätös on astunut voimaan 1 tuksen toimia niin, että se nostaa hintoja ja sa-
16010: päivänä huhtikuuta 1975. Noin kuukauden voi- malla säilyttää valmistevero-osuutensa koskemat-
16011: massa ollutta hallituksen päätöstä pääsee edus- tomana, siis lisääntyvänä. Tästä syystä, herra pu-
16012: kunta käsittelemään nyt tässä istunnossa ja on hemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-
16013: eduskunnalla oikeus joko hyväksyä tai hylätä ko. raavaa: ''Eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-
16014: hinnankorotuspäätös. tävän, millä tavoin moottoripetrolilta, dieselöljyi-
16015: Kuten perustuslakivaliokunnan mietintöön tä sekä valopetrolilta voidaan poistaa valmisteve-
16016: liittämästämme vastalauseesta voi lukea, me kom- ro."
16017: munistit ja kansandemokraatit emme ole hyväk- Herra puhemies! Tämän asian yhteydessä on-
16018: syneet dieselöljyn hinnan korotusta, vaan esitäm- myös otettava kantaa siihen, mitä todella hallitus
16019: me valtioneuvoston päätöksen kumoamista. Näh- tekee silloin kun on kysymys asuntojen lämmitys-
16020: däksemme dieselöljyn hinnan korotus vaikuttaa kustannusten, siis asumiskustannusten alentami-
16021: henkilö- ja tavarakuljetuskustannusten kohoami- sesta ja kauppapuutarhoissa käytettyjen öljyjen
16022: seen, joka toisaalta on omiaan nostamaan taksoja kustannusten alentamisesta. Nämä kumpikin asia
16023: liikenteen kaikilla aloilla. Nykyisessä tilanteessa koskevat toinen jokaista kansalaista hänen asumi-
16024: yleisen hintatason muutenkin noustessa hallituk- sensa osaltaan, joka joutuu öljylämmityksen va-
16025: sen virheellisten talouspoliittisten ratkaisujen joh- rassa asumaan, ja toisaalta oman maan tuotan-
16026: dosta nähdäksemme tulisi hallituksen noudattaa non tehokasta edistämistä, niin että ei öljyn hin-
16027: tiukkaa hintojen ja maksujen säännöstelyä ja pi- noilla lyödä estettä oman maan tuotannon kehi-
16028: dättäytyä hinnankorotuspäätösten tekemisestä. tykselle. Jotta tämä asia myös tulisi korjatuksi,
16029: Herra puhemies! Perustuslakivaliokunnan mie- herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausuua-
16030: tintöön liittämämme vastalauseen mukaisesti eh- vaksi:
16031: dotan, että valtioneuvoston päätös kumottaisiin. ''Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
16032: vän, millä tavoin kevyen ja raskaan polttoöljyn
16033: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä hinnanalennusta voidaan korottaa 5 penniin lit-
16034: kannatan täällä ed. Asvikin tekemää ehdotusta ralta asuntojen lämmitykseen ja kauppapuutar-
16035: tämän päätöksen kumoamisesta ja totean, että tä- hoissa käytettyjen öljyjen osalta. "
16036: mä päätös jos mikään on omiaan lisäämään en-
16037: nen kaikkea kuljetusammatin harjoittajien rasit- Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kannatan
16038: teita sillä tavoin, että seuraukset tulevat olemaan ed. Asvikin tekemää ehdotusta.
16039: kohtalokkaat, koska toisaalta heidän toimeentu-
16040: loturvaansa ei ole millään tavoin huomioitu. Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
16041: Tämän asian yhteydessä on syytä myöskin ottaa Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
16042: käsittelyyn polttoaineiden jakeluyrittäjien toi-
16043: meentulo. Tällä hetkellähän he ovat nimeno- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
16044: maan Nesteen sekä muiden ylikansallisten yhtiöi- valtiovarainministeri Virolainen täällä väheksyi
16045: den armoilla suuressa määrin ja joutuvat tanssi- ed. Lemströmin ehdotuksia, toteaisin vain, että
16046: maan niin kuin isot herrat sanovat. Sen vuoksi nykyinen hallitus sosialisoi eli tuhoaa pienyrittä-
16047: hallituksen on myöskin syytä tuntea vastuu näistä jiä. Kun me yritämme mm. polttoaineiden jake-
16048: asioista. Herra puhemies, kun on pelättävissä, luyrityksiä puolustaa, niin ministeri täällä vähek-
16049: että tämä esitys ei tule hylätyksi, on syytä sen yh- syy, jopa naureskelee. Tämä ei käy yhteen pu-
16050: teydessä myöskin lausua hallitukselle ohje, miten heitten kanssa, että Suomessa ei sosialisoida mi-
16051: sen tulee toimia. tään. Nyt jo raa'asti tapetaan eikä vain sosialisoi-
16052: Ensiksi ehdotan, herra puhemies, lausuttavak- da.
16053: si, vaikka täällä valtiovarainministeri vieressä my-
16054: rähtelee: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus kii- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16055: reellisesti selvityttää, millä tavoin polttoaineiden
16056: jakeluyrittäjien toimeentuloa voidaan parantaa Ensimmäinen varapuhemies:
16057: kuluttajahintoja nostamatta. " Asian käsittey keskeytetään.
16058: 138 11175
16059: 1098 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16060:
16061:
16062: 18) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä maalis- tämme hallituksen on noudatettava eduskunnan
16063: kuuta 1975 eräistä tavaroista suoritettavasta tuon- päätöksiä. Perustuslakivaliokunnan enemmistö ei
16064: titalletuksesta myöskään hyväksynyt ehdotustamme perustelu-
16065: lausumaksi mietintöön. Tämän johdosta, herra
16066: Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö puhemies, perustuslakivaliokunnan mietintöön
16067: n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n liittämäämme vastalauseeseen viitaten ehdotan,
16068: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös. että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
16069: 'Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
16070: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- siitä, että tuontitalletuslakia sovellettaessa SEV-
16071: sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie- maista tuotavat tavarat vapautetaan tuontitalle-
16072: tintön:o21. tuksen alaisuudesta. "
16073:
16074: Ed. Kantola: Herra puhemies! Kannatan
16075: Keskustelu: ed. Asvikin ehdotusta.
16076: Ed. A s v i k: Herra puhemies! Käsiteltävänä Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! Ei
16077: oleva hallituksen päätös eräistä tavaroista suoritet- siitä ole pitkää aikaa, kun hallitus ajoi eduskun-
16078: tavista tuontitalletuksista tarkoittaa sitä, että pää- nassa läpi tuonnin 30 %: n pakkomaksulain. SMP
16079: töksessä mainituista tavaroista on niitä maahan jäi yksin, kun me vastustimme. Jopa SKDL ja
16080: tuotaessa suoritettava 5-30 %: n suuruinen kokoomus yhtyivät hallitusrintamaan riistämään
16081: tuontitalletus. Viime vuoden tuontiarvojen mu- kansaa. Näin hintavyöryä taas edesautettiin.
16082: kaan laskettuna tuontitalletuksen alaisen tuonnin Näin valmistellaan kansan leivän kaventamista
16083: arvo on noin 16 mrd. mk, ja se käsittää noin kolmannella osalla eduskuntavaalien jälkeen. Tä-
16084: 63 % koko tuonnista. Raaka-aineiden ja inves- mä tuonnin 30 %: n pakkomaksu ei pelasta um-
16085: tointihyödykkeiden osalta tuontitalletusprosentti pikujasta, vaan ajaa meitä suohon yhä syvemmäl-
16086: on keskimääräistä alhaisempi, kun taas kulutusta- le. Hallitus ei halua korjata talouspolitiikan to-
16087: varoista on yleensä suoritettava 30 %: n tuontital- dellisia perusvirheitä eikä myöskään valtiovarain-
16088: letus. ministeri Virolainen, mutta riistää, köyhdyttää
16089: Työväen taloudellisen tutkimuslaitoksen tahol- kansaa, eikä se olekaan ihme, koska hallituksen
16090: ta on jo julkisuudessa osoitettu koko tuontitalle- ohjelmassa sanotaan, että Suomen kansalla on
16091: tusjärjestelmän kyvyttömyys maksutaseen turvaa- liian hyvä elää, liikaa ostokykyä ja että muka tästä
16092: jana. Kun poikkeuksetta maahan tuotaville kulu- syystä johtuvat taloudelliset vaikeudet ja ulko-
16093: tustavaroille määrätään 30 %: n tuontitalletus, maankaupan vajaus. Totuusbao on se, että asioi-
16094: niin ei se voi olla vaikuttamatta myös hintatasoa den huonosta hoidosta, herrojen möhläyksistä ja
16095: kohottavasti. Pääomaköyhille pien- ja keskisuuril- ulkomaankaupan tuhlauksista ja muista johtuvat
16096: le maahantuojille, jotka etupäässä tuovat kulu- meidän vaikeutemme eivätkä suinkaan Suomen
16097: tustavaroita, on tuontitalletus muodostunut yri- kansasta.
16098: tystoiminnan jarruksi. Näillä perusteilla, kun SMP ei voi tukea mil-
16099: Meidän kommunistien ja kansandemokraattien lään tavoin tätä hirvittävää virhelinjaa ja kansan
16100: vaatimuksesta tuontitalletuslakia käsiteltäessä umpikujaan ajamista, me emme voi hyväksyä
16101: eduskunnassa hyväksyttiin lausuma, joka edellyt- hallituksen päätöstä tuontitalletusmaksuista. Me
16102: ti, että järjestelmää käytäntöön sovellettaessa ja olemme sitä mieltä, että tällaisia maksuja ei tarvi-
16103: 13 §: n 2 momentin edellyttämiä vapautuksia ta ollenkaan, vaan lopulta on tartuttava todelli-
16104: myönnettäessä kiinnitetään erityistä huomiota siin' korjaustekoihin ja talouspolitiikan suunnan-
16105: kaupan häiriöttämän kehityksen turvaamiseen muutokseen. Siksi, herra varapuhemies, esitän,
16106: niiltä osin, missä ulkomaankaupan tasapainotto- että esillä oleva valtioneuvoston päätös tuontital-
16107: muutta ei esiinny, ja että samalla huolehditaan letusmaksuista kumottaisiin kokonaisuudessaan.
16108: siitä, etteivät pienet ja keskisuuret tuontiliikkeet Samalla totean, että SKDL yrittää tässä panna
16109: joudu kohtuuttomiin vaikeuksiin. Hallitus ei ole päätä pensaaseen. Itäänpäin ei saisi olla tuonnin
16110: ottanut eduskunnan lausumaa huomioon, vaan maksuja, mutta kyllä muuanne. Kansan leivästä
16111: on mm. kulutushyödykkeiden tuonnin osalta si- SKDL ei välitä mitään, kun vain poliittisia kaup-
16112: sällyttänyt tuontitalletuksen alaiseksi noin 50 % poja päästäisiin tekemään. Se puristaa. Me olem-
16113: myös SEV-maista tuotavista tavaroista. Mieles- me sitä mieltä, että maksut pois niin idästä, län-
16114: Tuontitalletus 1099
16115:
16116:
16117: nestä, pohjoisesta kuin etelästä, ei mitään tuol- kansainvälisiä sopimuksia, haluaa niitä noudattaa
16118: laista yksisilmäisyyttä, veljet kommunistit siellä. myös Neuvostoliittoon päin. Me emme halua olla
16119: Tulkaa kokonaisuudessaan oikealle linjalle älkää näyttämässä esimerkkiä niiden rikkomisesta, niin
16120: vain sitä kommunistista kapeata linjaa ajako. Ei kuin nyt SKDL tahtoo olla.
16121: se ole Suomen etu, eikä kansa sitä ainakaan pit-
16122: kän päälle kannata. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä
16123: Jokainen jo tässä maassa tietää, että Sorsa-Vi- kannatan ed. Veikko Vennamon molempia eh-
16124: rolaisen hallitus on talouspolitiikassaan täysin dotuksia.
16125: epäonnistunut. Tämän enemmän ei voi enää Tämän asian yhteydessä on todettava, että mei-
16126: epäonnistua, ja tämän enemmän ei enää voi teh- dän maamme ulkomaankauppapolitiikka ja
16127: dä vahinkoa Suomen kansalle. Kun näin on, her- maan sisäinen talouspolitiikka ovat johtaneet ko-
16128: ra varapuhemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraa- ko yhteiskunnan nyt taloudellisen katastrofin
16129: van perust~lulausuman: panaalle. Byrokratia on herrojen kautta pelan-
16130: "Eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen hal- nut, ja kansalle jää vain laskut maksettavaksi. Se
16131: lituksen talouspolitiikka on täysin epäonnistu- pitäisi ennen kaikkea herra valtiovarainministerin
16132: nut, minkä vuoksi hallituksen on väistyttävä ta- tietää. Hänen pitäisi olla myös maatalousmies
16133: louspoliittisen suunnanmuutoksen kiireellisesti niin kuin keskustapuoluelaisten maatalousminis-
16134: toteuttamiseksi maassamme, kansan leivän tur- terienkin. Mutta mitäpähän tuli silloin tehtyä,
16135: vaamiseksi ja nykyisen pohjoismaisen yhteiskun- kun tuli peltoja paketoitua ja lehmiä tapettua oi-
16136: tajärjestyksemme pelastamiseksi. " kein ammattimaisesti kuin petoeläimiä, jopa ra-
16137: Siinä on nyt eduskunnalla tilaisuus ryhdistäy- haa maksaen siitä, että lehmä tulee tapetuksi
16138: tyä, ennen kuin ensinnä presidentti potkii pellol- (Min. Virolainen: Montako lehmää puhujalta on
16139: le ja sitten Suomen kansa potkiin pellolle. Näyt- tapettu?). - Minä voin ministeri Virolaiselle sa-
16140: täkää edes viimeisinä päivinä ryhtiä, että haluatte noa, että ei ole tapettu, mutta on myyty edel-
16141: todella puolustaa Suomen kansan leipää ja todel- leen, koska ovat ikääntyneitä ne, jotka ovat niitä
16142: lista suomalaista talouspolitiikkaa. tähän asti hoitaneet. Parina vuonna en ole ollut
16143: enää lehmien kanssa tekemisissä. Joten ei täällä
16144: Ed. A s v i k (vastauspuheenvuoro): Herra pu- herra ministerin sovi isotelia siitä, ettenkö minä
16145: hemies! Huomauttaisin ed. V. Vennamolle, että lehmää tuntisi. Käsinlypsykilpailussa taitaa mi-
16146: tuontitalletuslaki laadittiin lähinnä maksutaseva- nisteri jäädä toiseksi vieläkin, jos siihen lähde-
16147: jauksen tasapainoittamiseen. Kun tuontia ja va- tään, joten minä myös tiedän, mistä asioista mi-
16148: jausta ovat kasvattaneet lähinnä Saksan Liittotasa- nä täällä puhun. Minä puhun perhe- ja pienvilje-
16149: valta, Japani ja Ruotsi eli maat, jotka ovat lännes- lijöiden puolesta enkä suinkaan sellaisena suuri-
16150: sä tosiaan, näitten osalta on luonnollista, että ra- tuloisena suurviljelijänä, kuin täällä ministeri Vi-
16151: joituksia täytyy harjoittaa. Sitä vastoin SEV-mais- rolainen näyttää ylimielisesti esiintyvän.
16152: ta tuotavan tavaran suhteen maksutasevajausta ei -- Nimenomaan tällä kohdalla on todettava, että
16153: ole esiintynyt, ja jos sitä on esiintynyt, se on ollut hallituksen toimenpiteet ovat johtaneet siihen,
16154: tilapäistä ja se on tasapainottunut bilateraalisen että viime vuodenkin ulkomaankaupan alijäämäi-
16155: kaupan yhteydessä pitemmällä aikavälillä. Näin syyteen vaikutti maatalous- ja karjataloustuottei-
16156: ollen me katsomme tämän perustelulausu- den tuonnin osuus lähes 2 500 milj. markan suu-
16157: mamme aivan aiheelliseksi ja paikallaan olevaksi. ruisena. Ja se ei pään ravistamisesta parane. Tul-
16158: lin tilastot kertovat omaa kieltään, jota on uskot-
16159: Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro): tava niin herra valtiovarainministerin kuin mo-
16160: Herra varapuhemies! Jossain määrin ymmärrän nien muidenkin. Tämä ulkomaankaupan alijää-
16161: SKDL: n kantaa. Mutta ei maksujen lisäämisellä mäisyyttä lisäävä miljoonamäärä kenyi vain siitä
16162: tule korjausta edes länsikauppaan, vaan roskata- syystä, että oman maan tuotantoa tuhottiin niin
16163: varan tuonnille olisi pantava kenakaikkinen sul- maatalouden kuin karjatalouden pohjalta vain
16164: ku ja myös tuontisäännöstely. Sulku ei ole kuul- siitä syystä, että pien-omistajat, talonpojat, oli
16165: kaa veroa, ministeri Virolainen, sulku estää roska- saatava masennetuksi ja ulos tiloiltaan. Tulokset
16166: tavaran tuonnin, jota te nyt sallitte. ovat myöskin nähtävissä. Mutta herrat, jotka ovat
16167: Ja lopuksi sinne SKDL: ään päin: Suomen tämän aikaansaaneet, eivät tunne mitään vastuu-
16168: kansainväliset sopimukset eivät salli eri maita ase- ta. Vastuu siirretään kansan kannettavaksi. Siitä
16169: tettavan erilaiseen asemaan. SMP kunnioittaa syystä on todella nyt tämän asian yhteydessä tar-
16170: 1100 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16171:
16172:
16173: koin eduskunnan harkittava, mitä se tekee tällais- tällaisilla poppakonsteilla selvitä. Muita toimen-
16174: ten valtuuksien kanssa, joita hallitus on täällä nyt piteitä tarvitaan eikä suinkaan kansan nälkövyön
16175: anomassa päätöksensä tueksi. jatkuvaa kiristämistä, niin kuin hallitus nyt ohjel-
16176: On todella ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen manaan näyttää pitävän vuodesta vuoteen ja kuu-
16177: kaikkea elintarviketuotannon kohdalla niin, että kaudesta toiseen.
16178: sitä vaikeuttavat pakkotalletusmaksut poistetaan. Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan peruste-
16179: Ei voida lähteä siitä, että niitä koneita ja tuottei- luissa lausuttavaksi: 'Eduskunta toteaa, että
16180: ta, joita välttämättä tarvitaan kotimaisen elintar- tuontitalletuksen pakkomaksut eivät pelasta kan-
16181: viketuotannon tehostamisessa, rasitetaan tällaisil- saamme virheellisen talouspolitiikan umpikujas-
16182: le pakkotalletusmaksuilla, jotka estävät omalta ta, vaan kansan kuormaa vain lisätään ja hinta-
16183: osaltaan maatalouden terveen kehityksen ja vyöry jatkuu. Eduskunta edellyttää, että hallitus
16184: eteenpäin pyrkimisen. Tästä syystä, herra puhe- valtuuksiensa nojalla lopulta estää hintavyöryn
16185: mies, ehdotan ensiksi tämän asian perusteluissa jatkumisen sekä alentaa valtion veroja ja maksuja
16186: lausuttavaksi: täyttääkseen lupauksensa, että tuonnin pakko-
16187: 'Koska järjettömällä peltojen paketoimisella ja maksut eivät korota hintoja eivätkä kavenna kan-
16188: lehmäntappolinjalla on aiheutettu maassamme san leipää."
16189: paha kotimaisten elintarvikkeiden vajaus, edus- Herra puhemies! Käsiteltäessä tätä nyt keskus-
16190: kunta edellyttää, että hallitus heti poistaa kaikki telun alaisena olevaa tuontimaksulakia täällä
16191: elintarvikkeiden ja elintarviketuotantoon vaikut- eduskunnassa me SMP: ssä lähdimme siitä, että
16192: tavien koneiden ja tavaroiden tuonnin pakkotal- meillä on puututtava vastuullisesti tuonnin rajoi-
16193: letusmaksut. " tuksiin sellaisten anikkelien kuin roskatavaran,
16194: Edelleen on todettava, että tämä hallituksen alkoholin ja muitten kerskakulutustarvikkeiden
16195: esitys pakollisten tuontitalletusmaksujen määrää- kohdalla. Nämä ovat sellaisia, joihin ei ole syytä
16196: misestä on hintoja koeottava ja kansan leipää ar- kiinnittää Suomen kansan keräämiä valuuttoja
16197: motta kaventava. Selviä näyttöjä on tästä linjasta (Min. Virolainen: Mitäs ne ovat?) ja sitten näitä
16198: jo olemassa esim. ammattiautoilijoiden kohdalla. keinona käyttäen todeta, että kansassa onkin syy,
16199: Vaihdossa palautetuo kaluston hinta on laskenut vaikka etupäässä suurituloiset ja valtapaikoilla
16200: tuhansia markkoja siitä syystä, että tällainen halli- olevat herrat näitä käyttävät (Min. Virolainen:
16201: tuksen piiska on olemassa. Aivan samalla tavalla Mitä ne ovat?) sekä myöskin poliittisesti vastuut-
16202: muillakin erittäin tärkeillä työelämän aloilla tar- tomissa piireissä on harrastuksia, jotka tarvitsevat
16203: vittavien tuotteiden kohdalla hinnat ovat nous- tällaisia välineitä (Min. Virolainen: Mitä ne
16204: seet. Ne alennusprosentit, jotka ennen työmies ovat?). -Nimenomaan kyllä nyt esimerkiksi mi-
16205: sai työkaluja ostaessaan hyväkseen, ovat poistu- nisteri Virolaisen pitäisi tietää, että valtava ulko-
16206: neet, ja minkäänlaista tinkimisen varaa ei enää mainen alkoholintuonti ei varmaan ole tarpeen
16207: ole. Tämä kaikki on seurausta siitä, että hallitus tähän maahan (Min. Virolainen: En minä käytä
16208: ylläpitää sellaista käytäntöä, jolla nimenomaan sitä!). Kyllä herra ministerien suuhun täytyy kel-
16209: tuoja joutuu maksamaan 30 % tuotteen arvosta vata kotimainenkin viina eikä sen tarvitse olla
16210: korottomalle kuuden kuukauden pakkotalletusti- ranskalaista monitähtistä konjakkia, niin kuin
16211: lille ja tänä samana aikana ottamaan, jos on saa- tällä hetkellä on tosiasia. Jos te kerran olette rait-
16212: tavissa, vapailta rahamarkkinoilta 14-15 o/o: n tiusmies, niin teidän tehtävänänne olisi hallituk-
16213: korolla lyhytaikaista luottoa tämän toimintansa sessa silloin hoitaa näitä asioita (Min. Virolainen:
16214: ylläpitämiseksi. Tältä pohjalta ei voida pitää mi- Ei pidä kuumentua!). - Ei tässä kuumennuta,
16215: tään muuta lopputulosta tosiasiana kuin sitä, et- mutta kyllä asia on sillä tavalla, että kun ministe-
16216: tä hinnat sen kun nousevat ja todella kansalaisten ritasoinen henkilö heittelee tällaisia välihuutoja,
16217: leipä kapenee. Ja tältä pohjalta ei myöskään, mi- niin kysymys on hyvin vastuuton (Min. Virolai-
16218: tä nyt hallitus esittää, voida päästä siitä talouspo- nen: On varmasti! - Eduskunnasta: Ministeri-
16219: litiikan umpikujasta, mihin on vastuuttomuu- hän käyttää vain piimää! - Min. Virolainen:
16220: dessa ajettu koko yhteiskunta. Tosiasia on se, et- Maitoa! -Ed. V. Vennamo: Ja juottaa muille
16221: tä jos raaka-aineiden tuonti, silloin kun teolli- viinaa!).
16222: suus on ulkolaisten raaka-aineiden varaan raken- Nimenomaan meillä on syyllistytty viime vuosi-
16223: nettu, lopetetaan, seurauksena on työttömyys, ja na sellaiseen tuontiin, joka on tarpeetonta. Kyllä
16224: jos elintarvikkeiden tuonti lopetetaan, seuraukse- asia on kerta kaikkiaan sillä tavoin, että Suomen
16225: na on nälkä, joten umpikuja on selvä, ja siitä ei kaltaisen tasavallan päämiehellekin täytyy riittää
16226: Tuontitalletus 1101
16227:
16228:
16229: muu kulkuneuvo kuin jatkettavaksi otettu henki- käs, kun me täällä puhumme asiaa ja koetamme
16230: löauto, niin kuin on kysymys. Siinä on kansan saada korjausta aikaan. On myös hämmästyttä-
16231: varojen väärinkäytöstä selvästi kysymys, ja näitä vää, että tuonnin pakkomaksu on jopa pantu
16232: esimerkkejä löytyy pitkinä, mustina dollarihymyi- välttämättömyystavaroille. Tämä on vastoin kaik-
16233: nä näiltä kaduilta vaikka miten paljon (Min. Vi- kia perusperiaatteita ja tavallisen ihmisen oikeu-
16234: rolainen: Hänhän ajaa pienellä Saahilla nyt!). dentuntoa. Vaikka näitten hinnat nousevat, niin
16235: Nimenomaan nämä osoittavat myös sitä, millä ta- niitä ilman ei voi kukaan olla. Ei voi myöskään
16236: voin suhtaudutaan ulkomaankaupan osalta näi- säästää. Miksi sitten lisää maksua, veroa ja rasitus-
16237: hin kysymyksiin. ta ja hinnankorotusta? Tämä on selvää kansan
16238: Jotta, herra puhemies, näihinkin asioihin tulisi köyhdyttämistä ja riistämistä. Tätä me haluamme
16239: korjausta, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: vastustaa. Tähän tähtää ed. Vainion perustelu-
16240: ''Eduskunta katsoo, että hallituksen esittämä ja lausuma, ja siksi, herra varapuhemies, kannatan
16241: eduskunnan enemmistön hyväksymä tuontitalle- myös ed. Vainion ehdotusta.
16242: tusten pakkomaksu on kansan elintason laskun
16243: sekä yrityskuoleman ja työttömyyden linja. Edus- Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
16244: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpi- puhemies! Minä harvoin olen puuttunut SMP: n
16245: teisiin tuontitalletusmaksun aiheuttamien vahin- ryhmän puheisiin ja ihmettelen, että he ovat nyt
16246: kojen kiireelliseksi korjaamiseksi sekä tuontirajoi- kovin hermostuneita, kun minä annan niin pal-
16247: tusten ja kieltojen määräämiseksi erityisesti roska- jon arvoa heidän puheilleen, että kuuntelen ne
16248: tavaralle, alkoholille ja muille herrojen kerskaku- kaikki täällä ja vielä teen pieniä huomautuksia.
16249: lutustarvikkeille." · Minä vastaavassa asemassa päinvastaisessa tapauk-
16250: sessa olisin hyvin iloinen, jos valtiovarainministeri
16251: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. minun ollessani oppositiossa näinkin paljon
16252: Lemströmin tekemiä ehdotuksia. osoittaisi huomiota.
16253: Täällä on herra valtiovarainministeri Virolainen Sitten minä sanoisin itse asiaan, että minä kyl-
16254: ja hän on erittäin ponnekkaasti monissa yhteyk- lä ymmärrän sen ns. taistelun, jota SMP: n ryh-
16255: sissä esittänyt, miten hinnat eivät nouse tuonti- mä täällä käy. Ed. Vennamo on-talousasiantunti-
16256: talletuksen johdosta ja tuontitalletus ei siirry ku- ja, tunnettu tullineuvos, joka tuntee tämän ulko-
16257: luttajille. Tämä, herra valtiovarainministeri, on maankaupan aika tarkoin, ja hän nyt käy tällaista
16258: kyllä täyttä puppua (Min. Virolainen: Oliko tä- ns. taistelua vain sen vuoksi, että hän tietää, että
16259: mä parlamentaarista kielenkäyttöä, ed. Vainio? nämä esitykset eivät tule hyväksytyiksi. Jos hänel-
16260: -Ed. V. Vennamo: Suomenkieltä!). - Kyllä lä olisi vähänkin aavistusta, että hänen esityksen-
16261: minun mielestäni tämä on täyttä suomenkieltä. sä tulevat hyväksytyiksi, hän ei niitä tekisi.
16262: - Mutta, herra ministeri, eräs esimerkki, miten
16263: vaivatta tuontitalletus siirtyy heti kuluttajalle. Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
16264: Pienyrittäjäautoilija vaihtaa autoa. Hän tarjoaa Minun täytyy valittaen todeta, että herra valtiova-
16265: vanhaa, käytettyä autoaan vaihdossa. Autoliike rainministeri olettaa sellaista, mikä ei ole totta
16266: laskee, paljonko tuontitalletusmaksun korko' on, (Min. Virolainen: Kyllä puhuja on viisas mies!).
16267: ja tarjoaa sen verran vähemmän vanhasta, käyte- Minä todella tunnen ulkomaankaupan asian ja
16268: tystä autosta, joten tuontitalletuksesta aiheutu- tiedän, että vuosikausia on maan asiat hoidettu
16269: nut korko siirtyy siinä hetkessä kuluttajalle, herra päin hiiteen. Ulkomaankauppaministeri ja valtio-
16270: valtiovarainministeri. varainministeri eivät ole ymmänäneet asiasta mi-
16271: Koska näin on, ehdotan perusteluissa lausutta- tään, ja tässä sitä ollaan: seinä edessä, hirvittävä
16272: vaksi seuraavaa: ''Eduskunta ei hyväksy, että vält- ulkomaankaupan vajaus, hintavyöry ja syytön
16273: tämättömyystavaroille on hallitus määrännyt hin- kansa maksaa viulut. Jotta edes tässä kuilun edes-
16274: toja korottavat tuonnin pakkotalletusmaksut, sä voitaisiin jotain pelastaa, SMP on tehnyt nämä
16275: vaan edellyttää hallituksen kiireellisiä korjaustoi- esitykset. Lisämaksuilla ei jouduta muuta kuin
16276: menpiteitä asiassa. " syvemmälle suohon. Muita toimenpiteitä tarvi-
16277: taan, sellaisia joita SMP mm. tässä on esittänyt.
16278: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Omal- Minä ihmettelen, että herra valtiovarainministeri
16279: ta osaltani myös kannatan ensiksi ed. Lemströ- on tarttunut näin halpahintaiseen aseeseen, min-
16280: min ehdotuksia ja ihmettelen, että herra valtiova- kä hän juuri tässä tietoisesti esiin toi. Se osoittaa,
16281: rainministeri on niin nyt hermostunut ja ääne- että heikolla jäällä hallitus todella nyt on.
16282: 1102 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16283:
16284:
16285: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
16286: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 239
16287: Ensimmäinen varapuhemies: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
16288: Asian käsittely keskeytetään. sen.
16289:
16290: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-
16291: 19) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan otta- sittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mie-
16292: misesta vuoden 1975 tulo- ja menoarvioesitykseen tintön:o5.
16293: kahden hovioikeuden perustamista varten
16294: Puheenvuoroa ei haluta.
16295: Esitellään lakivaliokunnanmietintö n: o 6 ja
16296: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmis- Mietintö hyväksytään.
16297: televasti käsitellyt toiv. al. n: ot 11 ja 15 (1974
16298: vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset. Asia on loppuun käsitelty.
16299:
16300: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä-
16301: sittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 22) Ehdotus Finnair Oy: n lainojen sekä eräiden
16302: 6. sitoumusten valtion takauksista
16303:
16304: Keskustelua ei synny. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmto
16305: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
16306: Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen, siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
16307: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi. n: o 30, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
16308:
16309: Asia on loppuun käsitelty. Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
16310: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mie-
16311: tintö n: o 20.
16312: 20) Ehdotus toivomukseksi neljännen vakinaisen
16313: jaoston perustamisesta Vaasan hovioikeuteen Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16314:
16315: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7 ja Mietintö hyväksytään.
16316: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmis-
16317: televasti käsitelty ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 73 Asia on loppuun käsitelty.
16318: (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
16319: sen.
16320: 23) Ehdotuksen puolisoiden erillisverotukseen
16321: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kä- siirtymisestä johtuvista muutoksista verolainsää-
16322: sittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o däntöön
16323: 7.
16324: sisältävä hallituksen esitys n: o 63 esitellään valio-
16325: Puheenvuoroa ei pyydetä. kuntaan lähettämistä vanen.
16326:
16327: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Pu-
16328: dotukseen. hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
16329: valtiovarainvaliokuntaan.
16330: Asia on loppuun käsitelty.
16331: Keskustelu:
16332: 21) Ehdotus Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen
16333: ja Tanskan välillä tehdyn yhteistyösopimuksen Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Hallitus on
16334: muuttamista koskevan sopimuksen eräiden mää- jatkanut jo vuosikymmeniä vireillä ollutta verola-
16335: räysten hyväksymisestä kien uusimista antamalla nyt lähetekeskustelussa
16336: olevan aviopuolisoiden erillisverotusta koskevan
16337: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o lakiehdotuksen.
16338: Erillisverotus 1103
16339:
16340:
16341: Julkisuudessa on kirjoitettu, että verouudistus vähennyksen markkamäärä kasvaa yhtä paljon eli
16342: on nyt loppusuoralla. Näin ei asian laita kuiten- 500 mk, oli kysyhmyksessä yksilapsinen tai kym-
16343: kaan saa olla. Jos ajattelemme hallituksenkin menlapsinen perhe (Min. Virolainen: Lapsivä-
16344: usein esiin tuomia verouudistuksen päämääriä, hennykset ovat erikseen!). Tämä ei voi olla oi-
16345: verohelpotuksia ja verotuksen yksinkertaistamis- kein. Edellä olevan olen sanonut siitäkin huoli-
16346: ta, sekä viime vuoden lopulla hyväksyttyä tulo- ja matta, vaikka hallitus on ehdottanut huoltajavä-
16347: varallisuusverolakia että nyt esillä olevaa lakiehdo- hennystä jokaisesta lapsesta 200 mk/lapsi (Min.
16348: tusta erillisverotukseksi, täytyy valitettavasti tode- Virolainen: Ainahan voi vaatia lisää!).
16349: ta, että veronkevennyksistä ei ole missään tapauk- Hallitus on ehdottanut, ilmeisesti siksi, että
16350: sessa kysymys ja että verotuksen yksinkertaistami- verotus olisi yksinään verotettavan, joka on kym-
16351: sesta ei ole puhettakaan. Varsinkin nyt käsiteltävä menenä vuotena elättänyt alaikäistä lasta, koh-
16352: erillisvarolakiehdotus tuo esiin sekavan tulojen dalla merkinnyt kouriintuntuvaa verojen lisäys-
16353: jaon ansio- ja pääomatuloihin, joilla on vielä väli- tä, ylimenokauden vähennyksiä valtion verotuk-
16354: muotojakin, ja siten tekee verotuksen yhä enene- sessa, ensimmäisenä vuotena 3 000 mk, joka
16355: vässä määrin monimutkaiseksi ja sekavaksi. _ summa sitten vähentyy 800 markalla vuodessa,
16356: Mitä tulee sitten verohelpotuksiin, todis- loppuen vuonna 1979 kokonaan. Tuntuu erikoi-
16357: taa jo budjettikin, että verotuotot kohoavat hui- selta, kun tämä vähennys on tuotu esiin vasta
16358: maa vauhtia, vaikka hallitus rummuttaa jatkuvas- voimaantulosäännöksissä. On myöskin selvää, et-
16359: ti kevennyksistä. Kuluvan vuoden budjetissa on tä ko. verovelvollisten kohdalla verotus kiristyy
16360: valtion tulo- ja varallisuusverorasite kasvanut noin vuosi vuodelta vähennysten näin pienentyessä.
16361: 45 %: lla uudesta tulo- ja varallisuusverolaista Hallituksen esitys ei merkitse täyttä erillisvero-
16362: huolimatta, vaikka hallitus on jatkuvasti julista- tusta. Lakiehdotuksen mukaan palkka- ja eläke-
16363: nut sen yhteydessä yli 1000 milj. markan verohel- tulot kuuluvat erillisverotuksen piiriin, mutta sen
16364: potuksista. ulkopuolelle eli yhteisverotukseen jäävät vielä
16365: Nyt käsiteltävänä olevan puolisoiden erillisvero- pääomatulot. Puolison vähäiset alle 2 000 mar-
16366: lakiesityksen yhteydessä hallitus jälleen lupaa 800 kan pääomatulot ovat tosin erillisverotettavia.
16367: milj. markan verohelpotusta. Jo yksistään inflaa- Liikkeen-, ammatin- ja maatilatalouden harjoitta-
16368: tio, vaikkei suuria ennätyslukuja saavutettaisi- jien eli yrittäjäpuolisoiden verotuksessa vahviste-
16369: kaan, tulee syömään yhdessä asteikkoprogression taan koko yrityksen tulos yhtenä kokonaisuutena.
16370: kanssa tämänsuuruisena luvatun verokevennyk- Kunnallisverotuksessa verotetaan sitä puolisoa,
16371: sen. Verotuksen suurin epäkohta, ankara vero- joka on katsottava pääasialliseksi yrittäjäksi, koko
16372: tus, jää edelleenkin tosiasiaksi. tuloksesta. Valtion verotuksessa erotetaan avusta-
16373: Lakiehdotuksen vaikutuksia eri verovelvollis- van puolison osuus erillisverotettavaksi, jollei
16374: ryhmiin on hallituksen esityksen perusteella mah- puolison työskentely yrityksessä ole ollut vähäistä
16375: dotonta tarkemmin analysoida. Tämä johtuu en- ja jollei yritystoiminnan tulos ylitä 60 000 mark-
16376: nen kaikkea siitä, että verotukseen eniten vaikut- kaa.
16377: tava tekijä itse veroasteikot eivät sisälly lakiehdo- Hallituksen esitys kiristää edelleen verotusta.
16378: tukseen, vaan ne luvataan antaa syksyllä budjetin Voimassa olevankin lainsäädännön mukaan vero-
16379: käsittelyn yhteydessä. Joka tapauksessa erillisve- tetaan pääomatuloja ansiotuloja ankarammin.
16380: rotus edellyttää vain yhden asteikon käyttöä. En- Ansiotuloista on sallittu vähennyksiä ja toisaalta
16381: nakkotietojen mukaan tämä asteikko tulee ole- on pääomaan liittynyt lisävero, varallisuusvero.
16382: maan nykyistä aviopiolisoiden yhteisverotusasteik- Pääomatuloista ja ansiotuloista maksettava veron
16383: koa B ankarampi. Jotta verotus ei aviopuolisoilla, verorasitusero on myöskin suurempi. Useat am-
16384: joista vain toisella on tuloa, tulisi rankemmaksi, matinharjoittajat, pienyrittäjät ja maanviljelijät
16385: on lakiehdotuksessa otettu käyttöön puolisovä- ovat joutuneet rankan varallisuusverotuksen pii-
16386: hennys, jonka enimmäismäärä on 5 000 mk niillä riin. Ansiotuloja verotetaan ankarammin kuin
16387: puolisoilla, joilla on elätettävänä lapsi, tai lapset- työtuloja, koska kunnallisverotuksessa palkkatu-
16388: tomilla 4 500 mk. Jos toisellakin puolisolla on tu- lot erillisverotetaan, mutta työtulot ovat yhteisve-
16389: loa, puolisovähennys olisi osittainen ja poistuisi rollisia. Kun ottaa huomioon edellä sanotun
16390: 18 000-20 000 markan tuloissa vähemmän an- pääomatulojen ja työtulojen asemasta verotukses-
16391: sainneen puolison kohdalla. Hallitus olisi voinut sa, olisi paikallaan, että erillislakiehdotuksessa
16392: osoittaa lapsiystävällisyyttä puolisovähennyksen olisi sallittu tuntuvasti suurempi puolison pääo-
16393: kohdalla. Hallituksen esityksen mukaan puoliso- matulon vähennys kuin 2 000 mk. Samoin yritys-
16394: 1104 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16395:
16396:
16397: tuloksen katsominen ansiotuloksi 60 000 mark- tulemista. Tämä lakiehdotus sisältää kuitenkin
16398: kaan asti tuQtuu alimitoitetulta (Min. Virolai- useita varsin pahojakin epäkohtia, joihin toivoo
16399: nen: Kyllä pian viljelijät ovat kaikki sen alla!). - valiokuntakäsittelyssä korjauksia. (Min. Virolai-
16400: Eipä ole aivan kaikki, jos heillä on voimakas kar- nen: Eipä puhunut pienviljelijäin puolesta tämä
16401: jatalous, herra ministeri! (Min. Virolainen: Eivät mies - suurtalollisten puolesta! - Puhuja:
16402: ne ole enää mitään pienviljelijöitä!) Pienviljelijäin puolesta nimenomaan!)
16403: Varsin epämääräiseltä tuntuu lakiehdotuksen
16404: sanonta, että jos puoliso osallistuu yrityksen työ- Ed. Haapanen: Herra puhemies! Saattaa
16405: hön vain vähäisessä määrin, ei yrityksen tulosta olla, että täällä viljelty jyrkkäsävyinen puhetapa ja
16406: voida katsoa ansiotuloksi ensinkään. Sanonta on vaalien läheisyys ovat tarttuneet ja siten osittain
16407: epämääräinen ja antaa verolautakunnille ja vero- sävyttävät minunkin esitystäni. Tämä ikään kuin
16408: hallitukselle liian suuria tulkitsemismahdolli- johdantona esittämääni puheenvuoroon (Hilpeyt-
16409: suuksia (Min. Virolainen: Ei maataloudessa an- tä).
16410: na!). Hallitus on antanut eduskunnalle erillisvero-
16411: Haflituksen lakiehdotuksessa on metsätulo tusta koskevat vähennysesitykset valtion tulovero-
16412: luettu kokonaan pääomatuloksi. Metsänhoito on tuksen osalta. Veroasteikko, jonka perusteella ve-
16413: yhä enenevässä määrin siirtymässä ja on jo siirty- ron määrä vähennysten jälkeisestä tulosta eli vero-
16414: nyt viljelytoimenpiteeksi, joissa matsänhoitotoi- tettavasta tulosta lasketaan, on luvattu antaa vas-
16415: minnan työsuoritukset palkitaan vasta metsän- ta syksyllä budjettiesityksen yhteydessä.
16416: hakkuiden yhteydessä. Näin ollen metsässä suori- Esillä oleva lainmuutos ei yksinään tuo mitään
16417: tettava työ ja palkkatyö ovat verotuksellisesti eri verohelpotusta, sillä käsiteitäväliä vähennysjärjes-
16418: asemassa. telmällä järjestellään vain erilaisten veronmaksaja-
16419: Puuttumatta lähemmin muihin alennuksiin la- ryhmien välisiä suhteita. Verohelpotuksen suu-
16420: kiehdotuksessa totean vain, että vielä eräässä ta- ruus tai ehkä pikemminkin pienuus riippuu
16421: pauksessa hallituksen esitys on voimassa olevaa kokonaan veroasteikosta. Tämä erillisverotuk-
16422: lainsäädäntöä huonompi. Tulo- ja varallisuusve- sen tärkein laki annetaan vasta vaalien jälkeen
16423: rolain mukaan ansiotulonvähennys on 1 500 mk. (Ed. V. Vennamo : Siinähän se villakoiran
16424: Jos vähemmän ansainnut puoliso ansaitsee juuri ydin on!), ja antajana on todennäköisesti virka-
16425: 1 500 mk, saa hän sen kaikki vähennyksenä. mieshallitus ja joka tapauksessa muu kuin ny-
16426: Erillisverolakiehdotuksessa hän kyllä saa saman kyinen hallitus. Puhuminen vuoden 1976 aikana
16427: määrän vähentää, mutta samalla hänen puolison- tulevista verohelpotuksista on lähinnä: puhumista
16428: sa menettää 25 % puolisovähennystä, 1 500 mar- niistä toiveista, joita virkamieshallitukseen ja vaa-
16429: kasta 375 markkaa, josta keskimäärin verotappio lien jälkeiseen eduskuntaan kohdistetaan (Ed. V.
16430: lienee 150 mk. Tuntuva menetys joka tapaukses- Vennamo: Turhista toiveista!). On tietysti mah-
16431: sa. dollista ja hyvin luultavaakin, että hallituksen tä-
16432: Hallituksen lakiehdotuksessa on tärkeitä mark- män nyt eduskunnalle jätetyn lakiesityksen val-
16433: kamääriä lueteltuna pääoma- ja ansiotulojen ra- mistelussa käyttämä ns. luonnostaulukko on
16434: joina ja vähennyksinä. En ole löytänyt laki- myös se taulukko, joka syksyllä eduskunnan käsi-
16435: teksteistä mainintaa sanottujen markkamäärien teltäväksi annetaan. En halua lietsoa epäluuloja,
16436: sitomisesta indeksiin. Toivottavasti indeksisuoja mutta kannattaa kuitenkin pitää mielessä, ettei
16437: tulee edes verotaulukoille (Min. Virolainen: Ei aina vaalien jälkeen ole toteutettu sitä mitä en-
16438: tule!). Eräs tuntuva epäkohta ennakkotietojen nen vaaleja on luvattu (Min. Virolainen: Sehän
16439: mukaan tulevissa taulukoissa on se, että veroa riippuu meistä ja teistä!). Esimerkkejä olisi tästä
16440: aletaan kerätä jo varsin alhaisista tuloista, 5 000 kosoltikin lueteltavissa. Vaalien jälkeen voi esi-
16441: markan verotettavista tuloista. Vaikka otettaisiin merkiksi taloudellinen tilanne olla heikko ja nii-
16442: huomioon vähennykset, on todettava, että tä- täkin löytyy, jotka katsovat, että valtion tulove-
16443: mänkin lakiehdotuksen mukaan joudutaan mini- roasteikko on se, joka pienelläkin rukkauksella
16444: mipalkkatulosta maksamaan valtiolle tuloveroa tuo lisää rahaa valtion kassaan (Ed. Kantola: Ai-
16445: (Min. Virolainen: Ei jouduta, noin 2 500 mk van!). Jos nyt kuitenkin oletetaan että vaalien
16446: kuussa on vapaa!). jälkeen toteutuu hallituksen laskelmissaan käyttä-
16447: Erillisverotusta on pidettävä hyväksyttävänä ve- mä epävirallinen asteikko, niin ei sekään nyt ai-
16448: rotuskäytäntönä, joka on paikallaan mm. siksi, van niin hyvä ole kuin miksi sitä on mainostettu.
16449: että helpotetaan aviovaimojen työmarkkinoille Hallitus on ilmoitellut melko reippaasti, että ve-
16450: Erillisverotus 1105
16451:
16452:
16453: rotuotto alenee vuoden 1975 asteikkoihin verrat- verotuksen painopistettä. SKDL pyrkii sekä näillä
16454: tuna noin 800 milj. mk (Min. Virolainen: Enem- vähennysesityksillä että taulukkolailla siihen, että
16455: män!) ja että pieni- ja keskituloiset saavat tuntu- noin 10 000-11 000 markan palkkatulo olisiko-
16456: vimmat helpotukset. konaan verovapaata ja sen alapuolella olevat tulot
16457: Vertailu osoittaa, että verot saman suuruisista ja että aviopuolisot, jotka molemmat saavat
16458: tuloista yleisesti vähäisiä poikkeuksia lukuun otta- 10 000 mk palkkaa, olisivat niin ikään molemmat
16459: matta alenevat, mutta määrällisesti alennukset verovapaita.
16460: ovat suurimmillaan 30 000-70 000 markan välil- On muistettava, että inflaatio ja sen mukanaan
16461: lä liikkuvissa tuloryhmissä. Muutama esimerkki tuoma nimellispalkkojen korotus nopeasti muut-
16462: väitteen todisteeksi. taa myöskin verotettavan tulon alarajan korotta-
16463: Yksinäinen henkilö, jonka palkkatulo on mistarvetta, seikka, joka tuo myöskin lisää vero-
16464: 10 000 mk, maksaa valtion tuloveroa vuonna tuloja valtion kassaan.
16465: 1975 367 mk ja vuonna 1976 310 mk. Alennus Kun hallitus antoi vuonna 1974 tulo- ja varalli-
16466: on 57 mk. Yksinhuoltaja, jonka palkkatulot ovat suuslain muutosesityksen, niin esityksen peruste-
16467: 30 000 mk, maksaa veroa vuonna 1975 2 780 mk luissa juhlallisesti luvattiin, että hallitus ryhtyy ai-
16468: ja vuonna 1976 2 570 mk; alennus 210 mk. nakin jonkinlaisiin toimenpiteisiin pääomatulo-
16469: Aviopuolisot, joilla kummallakin on tuloja jen verotuksen tehostamiseksi ja yhtiöitten pois-
16470: 10 000 mk ja lapsi huollettavana, maksavat veroa to- ja aliarvostussäännösten tarkistamiseksi. Lu-
16471: vuonna 1975 ennen lapsen osalta verosta tehtävää vattiin vähän tarkistella vakuutusyhtiöidenkin ve-
16472: vähennystä 574 mk ja vuonna 1976 210 mk; rotusta ja veronkienomenetelmille luvattiin ryh-
16473: alennus on 364 mk. Suurjmpien tulojen osalta tyä panemaan sulkua. Nämä lupauksensa, joita
16474: todettakoon, että 50 000 markan tulot omaava silloin tällöin on jatkettu suullisesti, on hallitus
16475: yksinäinen saa 2 140 mk kevennystä ja aviopuoli- unohtanut täysin. Koron vähennysoikeuden ra-
16476: sot, joista toisen tulo on 50 000 mk ja toisen joitus on ainoa, jossa hallitus on pitänyt lupauk-
16477: 20 000 mk, saavat noin 2 000 markan kevennyk- sensa. Tämä on kyllä myönteinen, mutta verrat-
16478: sen veroihinsa, olipa sitten kysymyksessä perhe, tain vähäinen asia tämä on.
16479: jolla on huollettavia lapsia tai lapseton pariskun- Linjaa näyttää reivatun viime aikoina. Herra
16480: ta. valtiovarainministeri Virolainen kenoi kuulleen-
16481: Verohelpotukset on kohdistettu suurimpana sa, että vuonna 1977 oltaisiin valmiita siinymään
16482: niihin avioliitossa oleviin, joista molemmat ovat EEC-maissa olevaan arvonlisäveroon. Tämä tietäi-
16483: työssä ja joiden tulotaso on keskitasolla tai sitä si uusia helpotuksia teollisuuden välilliseen vero-
16484: korkeampi. Sama luonnollisesti pätee myös avo- tukseen ja vastaavaa lisäystä kulutustavaroiden
16485: liitossa oleviin nähden. Lisäksi keski- ja suuritu- hintoihin. Tämä on erittäin suuri ja merkittävä
16486: loisiin kuuluvat yksinäiset henkilöt saavat tuntu- kysymys, jonka toteuttamista eduskuntaryhmäm-
16487: via kevennyksiä. Sen sijaan, kuten esimerkki me on päättävästi vastustanut. Me olemme pan-
16488: osoitti, ne yksinäiset palkansaajat ja eläkeläiset, neet myönteisenä merkille sosialidemokraattisen
16489: joiden ansio liikkuu minimipalkan seuduilla, jää- puolueen vastustavat kannanotot tässä asiassa.
16490: vät mitättömän pienille kevennyksille. Kovin pal- Viittaan muun muassa sosialidemokraattisen
16491: jon ei ilahdu 10 000 markan palkkatulot tai elä- eduskuntaryhmän puheenjohtajan puheenvuo-
16492: ketulot saava yksinäinen henkilö, kun hänelle roon viimeisessä kokoomuksen välikysymyskes-
16493: tarjotaan 57 markan verohelpotusta. kustelussa. Olemme visusti panneet myös muis-
16494: SKDL: n ryhmä on rinnakkaislakialoitteessaan tiimme nämä kannanotot ja toivon, ettei meidän
16495: tehnyt vähennysesityksiä, jotka auttavat pienitu- taholtamme tarvitsisi myöhemminkään tästä
16496: loisia. Olemme esittäneet, että työtulovähennyk- asiasta sosialidemokraatteja arvostella. Eräät halli-
16497: sen enimmäismäärä korotetaan hallituksen esittä- tuspuolueiden jäsenet ovat viime päivinä arvostel-
16498: mästä 5 000 markasta 7 000 markkaan ja niin, et- leet hallituksen talouspolitiikkaa. Vielä näillä ar-
16499: tä verovapaa tuloraja nousee tuntuvasti pienitu- vostelijoilla on mahdollisuus puheiden sijasta
16500: loisten osalta. Lisäksi olemme esittäneet lapsivä- myös tekoihin mm. tämän erilliseverotuksen yh-
16501: hennystä, vanhuusvähennystä sekä yksinhuoltaja- teydessä. Tervetuloa vain korjaamaan hallituksen
16502: vähennystä koeotettavaksi ja tehneet eräitä muita- esityksen heikkoja kohtia.
16503: kin kotjausehdotuksia. Hallituksen olisi pitänyt tässä yhteydessä antaa
16504: Kun asteikkolaki aikanaan tulee, niin sillä voi- myös taulukkolaki, sillä sen antamiseen ei mi-
16505: daan näitä vähennysesityksiä paremmin säädellä tään estettä ole olemassa. Silloin hallitus olisi voi-
16506: 139 11/75
16507: 1106 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16508:
16509:
16510: nut kirjata nununsa mainostamansa verohelpo- sen kiristämistä pääomatulojen osalta. Esimerkik-
16511: tuksen. Mutta tämä helpotus jää vain lupauksen si velkojen korkojen vähentäminen ansiotulosta
16512: asteelle vieläkin. Jos kiirettä pidetään, on tähän eikä tulolähteen tulosta huonontaisi yrittäjän ase-
16513: mahdollisuus. SKDL: n eduskuntaryhmä ei halua maa entisestään. Sekajärjestelmä vähentäisi sa-
16514: hidastella tämän lain käsittelyä, vaikkei tämä laki malla yritysten mahdollisuuksia lisätä omalta osal-
16515: täytäkään niitä tavoitteita, joita meillä tulo- ja va- taan kansantalouden säästämisastetta ja heiken-
16516: rallisuusverolain sisältöön nähden on. täisi viennin edistämiseen tähtääviä tuotantopon-
16517: nisteluja. Juuri yrittäjillä on velkoja, koska he tar-
16518: Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Esitykses- vitsevat pääomia. Jos heidän on kulutettava an-
16519: sään puolisoiden erillisverotukseen siirtymisestä siotulojaan velkojen korkojen vähentämiseen, jää
16520: johtuvista muutoksista verolainsäädäntöön, joka heille jäljelle raskaammin verotettua pääomatu-
16521: sisältää ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero- loa. Korot olisi saatava vähentää siitä pääomatu-
16522: lain muuttamisesta, hallitus on jäänyt puolitie- losta, johon ne kohdistuvat.
16523: hen ja rajoittunut pääasiassa vain ansiotulojen Ehdotettu 60 000 markan puolittamissääntö
16524: erillisverotukseen. Kun hallitus on jättänyt erillis- saattaisi yritykset eriarvoiseen asemaan myös sil-
16525: verotuksen koskemaan muita tuloja vain vähäises- loin, kun toisessa yrityksessä puoliso työskentelee
16526: sä määrässä, ei lakiehdotuksessa ole voitu ottaa vain osan päivää ja toisessa yrityksessä koko päi-
16527: huomioon niitä monia muita tavoitteita ja vero- vän. Jotta puolittamissäännön tulkinta ei johtaisi
16528: poliittisia vaikutuksia, joita eduskunta edellytti uudentyyppiseen harkintaverotukseen, tulisi
16529: hyväksyessään tulo- ja varallisuusverolain. ~uolittamisrajaa säätää eri tapauksissa eri suurek-
16530: Hallitus perustelee tätä osittaista erillisveroeh- st.
16531: dotustaan sillä, että verotuksen rakenteellinen Vähennysjärjestelmä, jota yritettiin selventää ja
16532: uudistaminen olisi tarkoituksenmukaista suorit- yksinkertaistaa tulo- ja varallisuusverolain käsitte-
16533: taa asteittain välttäen yhdellä kertaa suuria muu- lyn yhteydessä tunnetuin päinvastaisin tuloksin,
16534: toksia ja että siirtymisen yhteisverotuksesta täydel- on tässä hallituksen esityksessä tullut yhä moni-
16535: liseen erillisverotukseen tulisi tapahtua vaiheit- mutkaisemmaksi ja sekavammaksi. Vähennysten
16536: tain. Mielestämme asiaa on kuitenkin tutkittu nimikesuma on kasvanut entisestään. Tämäkin
16537: monien vuosien aikana ja niin perusteellisesti, et- johtuu suurimmaksi osaksi siitä, että erillisvero-
16538: tei ole mitään syytä tällaiseen puolittaiseen ratkai- tus on jätetty puolinaiseksi.
16539: suun. Esityksensä perusteluissa hallitus puhuu kau-
16540: Puolitiehen jääneen ratkaisun vuoksi lakiehdo- niita sanoja tuloverotuksen kehittämisestä lopulli-
16541: tuksen laatimisessa on jouduttu suuriin vaikeuk- seen tavoitteeseen eli siirtymiseen tulon lähteellä
16542: siin, ja ehdotus onkin jäänyt sekä sisällöltään että tapahtuvaan palkkaverotukseen. Lakiehdotuksen
16543: lakiteknilliseltä muodoltaan melko sekavaksi ja sisällössä tämä tavoitteeseen pyrkiminen on kui-
16544: monia tulkintoja aiheuttavaksi. Rajan vetäminen tenkin täysin unohtunut. Nimenomaan vähen-
16545: erillisverotettavien ansiotulojen ja yhteisverotetta- nysjärjestelmässä ehdotetut muutokset ovat pi-
16546: vien muiden tulojen välillä on useissa kohden jää- kemminkin omiaan loitontamaan tuloverotusta
16547: nyt epäselväksi. Tästä syystä eräät lainsäännökset asetetusta tavoitteesta.
16548: johtaisivat käytännössä toteutettuina jopa päin- Kuten kokoomuksen eduskuntaryhmän tahol-
16549: vastaiseen tulokseen kuin mihin on pyritty. Näin ta tuotiin tulo- ja varallisuusverolain säätämisen
16550: tapahtuu esim., jos lakiehdotuksen 17 §: n 2 mo- yhteydessä voimakkaasti esille, pitäisi vähennys-
16551: menttia ryhdyttäisiin soveltamaan hallituksen eh- järjestelmää nykyisestään yksinkertaistaa sekä yh-
16552: dottamassa muodossa. Mainituista syistä tulisi la- distää niin pitkälle kuin mahdollista nyt lain mo-
16553: kiehdotuksen 17 §: n sisältöä muuttaa siten, että nissa kohdissa mainittuja vähennyksiä. Tämä on
16554: siinä selvästi säädettäisiin puolisoita verotettavaksi välttämätöntä sekä veronmaksajan oikeusturvan
16555: valtionverotuksessa heidän varallisuutensa perus- kannalta että verotuksen yksinkertaistamisen ja
16556: teella niin kuin eri verovelvollisia sen mukaisesti ennakonpidätyksen suuruuden määrittämisen
16557: kuin kumpikin heistä varallisuuttaan vallitsee. kannalta. Ja ennen muuta vain sitä tietä voidaan
16558: Samalla pitäisi myös muiden pykälien, erityisesti edetä lopulliseen tavoitteeseen eli tulon lähteellä
16559: 61 §: n, sisältö muuttaa yhdenmukaiseksi 17 §: n tapahtuvaan palkkaverotukseen. Jotta tähän
16560: kanssa. päästäisiin, olisi ensiksikin kaikki vähennykset
16561: Hallituksen ehdottama sekajärjestelmä merkit- tehtävä tuloista ja siirrettävä kaikki nykyisin veros-
16562: sisi yrittäjälle ja elinkeinonharjoittajalle verotuk- ta tehtävät vähennykset tuloista tehtäviksi (Min.
16563: Erillisverotus 1107
16564:
16565:
16566: Virolainen: Minkä vuoksi?) - Minkä vuoksi ne tä se pätisi sekä valtionverotuksessa että kunnal-
16567: pitäisi panna sitten toisinpäin, koska on veron- lisverotuksessa ja että se samalla kattaisi tulo- ja
16568: maksajan kannalta edullisempi tehdä tulosta vä- varallisuusverolain 57 §: ssä mainitun huoltajavä-
16569: hennys? Tästä asiastahan me keskustelimme juuri hennyksen.
16570: tulo- ja varallisuusverolain yhteydessä erittäin pit- Vastaavasti invalidivähennys ja vanhuusvähen-
16571: kään ja osoitimme, kuinka tavattoman epäedulli- nys olisi sisällytettävä sekä valtionverotuksessa että
16572: sen muutoksen hallitusryhmät tekivät silloin, kunnallisverotuksessa tehtäviin vähennyksiin ja
16573: kun näissä verovähennyksissä mentiin verosta teh- markkamääriltään sen suuruisina, että ne kattaisi-
16574: täviin vähennyksiin, joka oli yksinomaan vain so- vat nyt 57 §: ssä olevat vastaavat vähennykset.
16575: sialidemokraattien vaatimus. Keskustapuolue tai- Lakiehdotuksen perusteella verovelvollisen on
16576: pui sosialidemokraattien vaatimuksen pohjalle. mahdotonta laskea lopullisen veron määrää. Tällä
16577: Se mahdollinen vähäinen etu, jonka vähätuloi- · hetkellä on myös vaikea arvioida erillisverotuksen
16578: nen verosta tehtävien vähennysten ansiosta saisi, todellista vaikutusta, koska veroasteikot puuttu-
16579: jää hyvin kyseenalaiseksi. Tämä johtuu mm. vat. Asteikot kuitenkin lopulta määräävät vero-
16580: siitä, että ennakonpidätystä määritettäessä on rasituksen tason, minkä vuoksi niiden tulisi olla
16581: mahdotonta ottaa huomioon verosta tehtäviä vä- valmiina tätä lakiehdotusta käsiteltäessä. Verovel-
16582: hennyksiä, joten ne on laskettava verovuoden vollisen on eräissä tapauksissa jopa mahdotonta
16583: päätyttyä. Seurauksena on, että veronmaksaja oivaltaa, mitä lisätietoja hänen tulisi esittää saa-
16584: joutuu antamaan valtiolle korotonta lainaa seu- dakseen hyväkseen määrätyt vähennykset. La-
16585: raavaan veronmaksuun saakka ja menettää näin kiehdotuksessa mainitut monet markkamäärät
16586: ollen jo korkotappioina sen vähäisen edun, min- edellyttävät jatkuvia lain muutoksia, jotta niiden
16587: kä hän muutoin saisi. teho ei vähenisi inflaation myötä. Esimerkiksi
16588: Kokonaistulosta toisaalta valtionverotuksessa ja 5 000 markan työtulovähennyksen vaikutus ei ole
16589: toisaalta kunnallisverotuksessa tehtävät vähennyk- vastaisuudessa merkittävä, koska se saavutetaan
16590: set olisi yhdenmukaistettava mahdollisimman nyt jo 20 000 markan vuositulosta.
16591: pitkälle, jolloin järjestelmä yksinkertaistuisi huo- Kieliasultaan ja kielelliseltä ymmärrettävyydel-
16592: mattavasti. Vähennysten markkamääriä säätele- tään hallituksen lakiehdotus on jäänyt kauaksi sii-
16593: mällä voitaisiin päästä niin verottajan kuin veron- tä, mitä tällaisen kaikkia kansalaisia koskevan
16594: maksajan kannaltakin samanlaiseen lopputulok- verolain pitäisi olla. Lakiehdotus sisältää useita
16595: seen kuin nykyisellä sekavalla järjestelmällä. epämääräisiä ja tulkintaa aiheuttavia sanontoja,
16596: Hallituksen ehdottam1ssa uusissa nimikevähen- jotka vaikeuttavat veronmaksajan asemaa. Esi-
16597: nyksissä, ylimääräinen työtulovähennys, valtion- merkiksi lakiehdotuksen 17 b §: n 3 momentissa
16598: verotuksen yksinhuoltajavähennys, puolisovähen- oleva sanonta "eikä tätä työskentelyä ole pidettävä
16599: nys, kunnallisverotuksen yksinhuoltajavähennys, vähäisenä" johtaisi verotuskäytännössä hyvin kirja-
16600: kiinnittyy erityinen huomio siihen, että niissä ei vaan menettelyyn ja monenlaisiin tulkintoihin.
16601: ole millään tavalla otettu huomioon perheen suu- Puhuessaan hiljattain Pykälä ry: n 40-vuotis-
16602: ruutta eli lasten lukumäärää. Niin hallituksen esi- juhlassa korkeimman hallinto-oikeuden presi-
16603: tyksen perusteluissa kuin itse lakitekstissäkin käsi- dentti esitti säälittelynsä niitä kansalaisia koh-
16604: tellään perhettä ikään kuin pelkästään yksilapsise- taan, jotka joutuvat ottamaan selvää kahdesta
16605: na puhumalla lapsen tai kasvattilapsen elättämi- vaikeimmasta ilmaisumuodosta, insinöörikielestä
16606: sestä. Vähennysten suuruus on ehdotettu kiin- ja lakimieskielestä. Valitettavasti täytyy todeta,
16607: teäksi ja täysin riippumattomaksi lasten lukumää- ettei nyt esillä oleva lakiehdotus helpota tässä-
16608: rästä. Näin ollen lasten lukumäärän huomioonot- kään suhteessa veronmaksajan asemaa.
16609: taminen jäisi niiden markkamääriltään perin vä- Herra puhemies! Olemme rakentaneet kokoo-
16610: häisten vähennysten varaan, mitkä sisältyvät tä- muksen eduskuntaryhmän taholta rinnakkais-
16611: män vuoden alussa voimaan tulleeseen tulo- ja aloitteemme edellä mainittujen perusteiden poh-
16612: varallisuusverolakiin. jalle, ja toivoo, että valtiovarainvaliokunta käsi-
16613: Mielestämme jo muodollisesti hyvin keinote- tellessään asianomaista lakiesitystä tulisi ottamaan
16614: koinen ylimääräinen työtulovähennys pitäisi huomioon rinnakkaisaloitteessamme tekemämme
16615: muuttaa nimikkeeksi lapsivähennys sekä samalla ehdotukset.
16616: säätää sen suuruus riippuvaksi lasten lukumääräs-
16617: tä. Tämä lasten lukumäärästä riippuva lapsivä- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun täällä
16618: hennys tulisi säätää suuruudeltaan sellaiseksi, et- herra valtiovarainministeri kehräsi kiitoksia siitä,
16619: 1108 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16620:
16621:
16622: että hän vaivautuu olemaan - etpas vaivautu- epäoikeudenmukainen aviopuolisoiden ja ala-
16623: nutkaan, lähti pois- täytyy vain todeta, että hä- ikäisten lasten yhteisverotusjärjestelmä, mikä on
16624: nen oma lehmänsä on ojassa, sillä hän tänä iltana erityisesti rasittanut perheitä, joissa molempien
16625: esittää Suomen historian suurimman lisätalousar- vanhempien on ollut pakko perheensä toimeen-
16626: vion- siinä on todella 3 mrd. mk -ja tämän tulon turvatakseen käydä ansiotyössä tai työsken-
16627: vuoksi hän täällä istuu ja tulee varmasti hiki pu- nellä omassa pienyrityksessään. Aviopuolisoiden
16628: seroon, ennen kuin se on kokonaisuudessaan sel- tulon yhteenlaskeminen ja näin saatava korotettu
16629: vttetty. veroprosentti on merkinnyt automaattisesti sitä,
16630: Hallitus on antanut esityksen n: o 63, joka tar- että usein varsin pienituloisetkin perheet ovat
16631: koittaa sitä, että puolisoiden erillisverotukseen joutuneet maksamaan veroa, joka on tarkoitettu
16632: siirtymisestä johtuvia muutoksia verolainsäädän- todella suuret tulot omaavien maksettavaksi.
16633: nössä muutetaan. Esitys sinänsä on paikallaan ja Kun vielä rahan arvon aleneminen on siirtänyt
16634: olisi askel parempaan, jos lakiehdotuksen muka- pienituloiset muutoinkin progressiivisessa taulu-
16635: na olisivat seuranneet myös verotaulukot. Lakieh- kossa ylöspäin, on verotus useampien kohdalla
16636: dotus tällaisenaan kansalaiselle on yhtä tyhjän muodostunut kohtuuttomaksi.
16637: kanssa. Taulukoilla pystytään jopa nostamaan ve- SMP: n vakaa käsitys on ollut, että vain täydel-
16638: roriistoa, jos hallitus ja mahdollisesti uusi edus- lisellä erillisverotuksella ja yhdellä taulukolla ja
16639: kunta syksyllä niin päättää. Kun tuntee tämän myös alaikäisten lasten erillisverotuksella päästään
16640: hallituksen ja vallassaolijoiden tavoitteet, ei nyt oikeudenmukaiseen tulokseen. Lisäksi kun lakiin
16641: annettu esitys tässä muodossa suinkaan vielä ke- liitetään riittävän täydellinen vähennysjärjestelmä
16642: vennä verotusta, vaan tekee vain mahdolliseksi lapsiperheistä ja yleensäkin kaikkia huoltajia var-
16643: aviopuolisoiden erillisverotuksen. ten, silloin tulee olemaan laki vasta kunnollinen.
16644: SMP teki tulo- ja varallisuusverolakiesityksen Taulukko, joka on annettu ohjeeksi, ei verotusta
16645: saatteeksi rinnakkaislakiehdotuksen n: o 303 kevennä. Se on tosi, herra valtiovarainministeri
16646: (Min. Virolainen: Minua hymyilyttää tuollainen
16647: {1974 vp.), jossa seikkaperäisesti ja huomattavasti
16648: puhe!). - Minä tiedän, koska herra valtiovarain-
16649: pitemmälle vietynä sekä vähennykset tarkasti yksi-
16650: '1inisteri ei ole vähävaraisen kansan asialla (Min.
16651: löitynä sovellutettiin puolisoiden erillisverotusta /irolainen: No, no!).
16652: myös verotaulukkoon. Esityksestä pystyy välittö- Kun nyt laki lähtee valtiovarainvaliokuntaan,
16653: mästi toteamaan erillisverotuksen keventävän vai- valiokunnan pitäisi todella ryhdistäytyä ja ottaa
16654: kutuksen veroihin. Siinä oli todella parannusta. huomioon edellä esitetyt asiat ja ennen kaikkea
16655: Tämä lakiehdotus ei esitä mitään helpotusta, eikä vähävarainen kansanosa.
16656: ole näköpiirissä mitään helpotuksia. (Min Virolai-
16657: nen: Päinvastoin kiristää!). - Aivan oikein, se Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n: Herra
16658: pitää paikkansa, herra valtiovarainministeri. puhemies! On aivan turha puuttua niihin "asian-
16659: Hallitus on olemassaolonsa ajan häärinyt kiris- tuntijapuheenvuoroihin ", joita edustajat Vainio
16660: tyvien verojen toteuttamisen kimpussa, turvau- ja Linkola äsken käyttivät. Hehän ovat yleensä si-
16661: tunut jättimäisiin hämäyksiin, kansan sumutta- tä mieltä, että kaikki ne verohelpotukset, joita tä-
16662: miseen. Samaa voidaan jälleen sanoa tästäkin la- mä hallitus on eduskunnalle antanut, ovat vero-
16663: kiehdotuksesta. Maan tiedotusvälineet, muuta- tuksen kiristämistä, kuten esim. se, että oma
16664: maa poikkeusta lukuun ottamatta, ovat pitäneet asunto määrättiin käytännössä verovapaaksi ja nyt
16665: yleensä suurta ääntä muka verohelpotuksista ja sen verotustarvoa vielä nostettiin 100 000: sta
16666: uudistuksista. Vain veronmaksaja voi todeta tä- 150 OOO:teen. Toisten asuntojen kohdalta valtion
16667: män kaiken täydeksi humpuukiksi. Sillä verot ei- verotusarvo nostettiin 50 000: teen markkaan ja
16668: vät ole suinkaan alentuneet eivätkä tule tämän- tuloveroasteikkojaon helpotettu tämän hallituk-
16669: kään lakiehdotuksen kohdalla alenemaan ilman sen aikana niin, että jos tämä esitys, jota nyt käsi-
16670: uusia verotaulukoita. Päivä päivältä yhä useampi tellään, toteutuu, verojen alennus kaikkiaan on 3
16671: veronmaksaja voi todeta tilipussissaan tai yrityk- mrd. mk.
16672: sensä rahavaikeuksista todellisen kehityksen suun- Valtiovarainministeriössä suoritettujen laskel-
16673: nan L; verot ovat jälleen kiristyneet. Hallituksen mien mukaan aviopuolisoiden erillisverotusesitys
16674: esitys on suhteellisen suppea ja epämääräinen ei- merkitsee valtion verotulojen vähenemistä 800-
16675: kä anna varmuutta tällaisenaan verojen alentami- 1 000 milj. markalla vuodessa. Se merkitsee jo-
16676: seen. kaista suomalaista ruokakuntaa kohden verohel-
16677: Perheverotuksessa on todella ollut voimassa potusta yli 600 mk vuodessa.
16678: Erillisverotus 1109
16679:
16680:
16681: Tämän esityksen mukaan aviopuolisot eivät ressio on suorastaan kiristynyt näiden muutosten
16682: joudu maksamaan veroa, jos he nauttivat kumpi- yhteydessä. Silloin on tapahtunut juuri niin, että
16683: kin nykyistä minimipalkkaa vastaavaa tuloa, ja nämä puheet kaikista verohelpotuksista ovat ol-
16684: kun otetaan vähennykset huomioon, niin verova- leet laskennallisia eivätkä todellisia. Se käy ilmi
16685: paus nousee huomattavasti korkeammalle. siitä kohdasta, joka on täysin ristiriidassa valtiova-
16686: Tässä vaiheessa ei ole voitu antaa vielä lopulli- rainministerin täällä esittämien muka verohelpo-
16687: sia verotaulukoita, koska verotaulukkojen anta- tusten kanssa, kun katsoo nyt esitettyä lisäbudjet-
16688: minen on tehtävä budjettiesityksen yhteydessä. tiesitystä, jossa sanotaan, että tulo- ja omaisuus-
16689: Mutta voidaan lähteä siitä, että olipa verotauluk- veroon on merkitty lisäystä 1 300 milj. markkaa.
16690: kojen antajana mikä hallitus tahansa, ei se voi Tämä tapahtuu sen vuoksi, että palkkasumma on
16691: lähteä vähentämään niitä helpotuksia, jotka tä- kasvanut voimakkaammin ja toisin sanoen vero-
16692: hän nyt käsiteltävänä olevaan esitykseen sisälty- progressio on aina entistä enemmän tuomassa
16693: vät. Toisin sanoen tämän lain yhteydessä on tulo- valtion pussiin tuloja. Minä ihmettelen, kuinka
16694: ja varallisuusverotusta helpotettava vähintään valtiovarainministeri jatkuvasti tuo esiin tätä selit-
16695: 800 milj. markalla mutta luultavimmin 1 000 telyä, joka on selvästi virheellinen ja vastoin to-
16696: milj. markalla vuodessa. dellisuutta. Tämä korotus on 17. 5 % budjettiin
16697: Minusta on kyllä, niin kuin äskein sanoin, suo- sisältyvästä verojen tuotosta ensimmäisessä lisä-
16698: rastaan huvittavaa, että mm. ed. Vainio, joka budjetissa.
16699: sentään on valtiovarainvaliokunnan jäsen, täällä
16700: selittelee, että tämä onkin kiristämistä. Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
16701: puhemies! Me puhumme ed. Rainion kanssa
16702: Ed. Vainio (vastauspuheenvuoro): Herra hiukan eri asiasta. On selvää, että valtion verotu-
16703: puhemies!Jokainen veronmaksaja tuntee sen na- lot kasvavat silloin, kun myöskin, niin kuin tässä
16704: hoissaan, ovatko verot alentuneet vai eivätkö. sanotaan, palkkasumma lisääntyy ja valtion me-
16705: Yleensä näyttää kaikkien käsitys olevan se, että not ovat lisääntyneet näin nopeasti. Mutta tämä
16706: verot ovat kiristyneet, ja he jos ketkä sen tietävät. tietysti riippuu kokonaan siitä, mikä otetaan ver-
16707: Mutta puutun herra valtiovarainministerin sa- tailupohjaksi. Minä olen ottanut venailupohjaksi
16708: nontaan oman asunnon verovapaudesta. Herra sen, että jos näitä verotaulukoita ei olisi muutet-
16709: valtiovarainministeri muistaa erittäin hyvin, mi- tu, niin verotus olisi muodostunut yli 3 mrd. mk
16710: ten lähti liikkeelle oman asunnon verovapaus. raskaammaksi,ja näin ollen selvästi on annettu
16711: Siitä täytyy kiittää eduskuntaa ja ennen kaikkea helpotusta.
16712: oppositiota. Oppositio sai aikaan läpi täällä edus-
16713: kunnassa ensimmäisen käsittelyn yhteydessä, Ed. Häkämies (vastauspuheenvuoro): Her-
16714: suuressa valiokunnassa ja myöskin toisessa käsitte- ra puhemies! Täällä valtiovarainministeri ilmaisi,
16715: lyssä eduskunnassa oman asunnon verovapauden kuinka valtio tinkii määrätyn osuuden omista ve-
16716: määrätyn summan, ja koska näin oli, niin halli- rotuloistaan. Nyt on kuitenkin käynyt niin, että
16717: tus eduskunnan painostuksesta oli pakotettu an- viime aikoina valtio on vain kasvattanut näitä tu-
16718: tamaan oman asunnon verovapauslakiehdotuk- loja. Viime vuonna mm. se kirjasi tuloveron tuo-
16719: sen. Jos oppositio ei olisi niin voimakkaasti työs- ton kasvun noin kolmanneksella, ja näin ollen tä-
16720: kennellyt ja eduskunnan painetta ei olisi ollut, mä suuntaus näyttää jatkuvan, ja vaikka nämä
16721: niin tänä päivänä tämä hallitus ei olisi antanut helpotukset tulevatkin, ne ovat kollektiivimääriä,
16722: oman asunnon verovapauslakiehdotusta. jotka yksityisen kansalaisen kohdalla eivät todelli-
16723: sia helpotuksia tuo.
16724: Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra
16725: puhemies! Valtiovarainministeri Virolainen jäl- Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra
16726: leen saman kaavan mukaan kuin aikaisemminkin puhemies! Herra valtiovarainministeri pitää vain
16727: puhui täällä hallituksen muka suorittamista vero- jatkuvasti kiinni siitä, että nämä verotaulukoitten
16728: taulukoitten helpottamisista (Min. Virolainen: muutokset olisivat muka olleet verohelpotuksia.
16729: Verotuksen helpottamisesta!). - Taulukaista ni- Minä huomautin nimenomaan siitä, että ne ovat
16730: menomaan oli puhe. - Ne ovat nimenomaan ai- aivan näennäisiä, laskennallisia, sillä jo ennen
16731: van näennäisiä, kun samanaikaisesti kun eräitä kuin tätä veroa on kannettukaan, on inflaatio
16732: nimellisiä alennuksia on suoritettu, on pidetty huolehtinut siitä, että muutamassa viikossa, kor-
16733: huolta siitä, että verotaulukoitten sisältämä prog- keintaan parissa kuukaudesa näiden näennäisten
16734: 1110 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16735:
16736:
16737: pienten markkamääräisten muutosten tuoma tu- hemmistöä, joka ei ole lainkaan ihastunut vielä
16738: los on jo täysin mitätöity sillä, että palkansaajat tähän päivään saakka koko erillisverotusajatuk-
16739: ovat siirtyneet verotaulukossa ankaramman prog- seen. Niin kuin nyt lakiehdotuksen sisällöstä
16740: ression piiriin. Hän kyllä sen tietää, mutta siitä nähdään, tämän lain laatijatkaan eivät ole kuin
16741: huolimatta hän julkisuuteen päin jatkuvasti esit- viime hetkessä huomanneet sen, että puolisoilla
16742: tää tällaista kielenkäyttöä, joka on omiaan johta- saattaa olla yhteisiä lapsia huollettavanaan. Tämä
16743: maan harhaan. Minä ihmettelen, että herra val- on huomattu niin myöhään, että voimaantulo-
16744: tiovarainministeri näin menettelee aikana, jolloin säännökseenkin on sitten vielä kiirehditty pane-
16745: me kaipaisimme todellisia valtiomiehiä tähän maan erilaisia vähennyksiä. Koko laki tässä muo-
16746: maahan. Olen odottanut, että hän osoittaisi sen dossa kuin se on tulee olemaan ennen muuta ve-
16747: suuntaisia merkkejä, mutta jos hän näin jatkaa, rolainsäädäntöä sekoittava ja ilmeisesti myöskin
16748: niin minusta tuntuu, että jälleen jäädään odotta- eriarvoisuuksia pahentava eräissä tapauksissa.
16749: maan sitä, milloin saamme tietää todellisista On myönnettävä, että eduskunta ja eduskun-
16750: asioista sellaisella kielellä, jossa reilusti sanotaan, tapuolueet ovat painostaneet hallitusta puolisoi-
16751: mitä tapahtuu. den erillisverotukseen. Hallitus ei ole kuitenkaan
16752: selvittänyt itselleen sitä, millainen tuon lain pitäi-
16753: Valtiovarainministeri Virolainen: Herra si olla. Se on tehnyt ensin päätöksen, että se te-
16754: puhemies! Minun lienee tarpeetonta jatkaa ed. kee erillisverotuslakiesityksen ja sen jälkeen anta-
16755: Rainion kanssa, joka näyttää olevan asiantuntija nut ilmeisesti virkamiehille tehtäväksi laatia tä-
16756: - en tiedä onko hän valtiomiestasoa vai sitä seu- män. Näin on sitten tullut tällainen laki, joka tu-
16757: raavaa - kaikissa asioissa, erityisesti myöskin lee osoittautumaan varmaankin erittäin vaikeaksi
16758: näyttää olevan näissä veroasioissa. Kuitenkin va- ja jota joudutaan parsimaan kuin vanhaa sukkaa
16759: kuutan ed. Rainiolle, että valtion verotulojen jatkuvasti.
16760: kertymä on otettu täysin reaalisesti ja tämä lisä-
16761: menoarvio on sen perusteella annettu. En ihmet- Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämä laki on
16762: tele, että ed. Rainio yrittää antaa täällä sellaisen ikään kuin joku teknillinen kaavake, jonka tunte-
16763: kuvan, että valtiovarainministeri ja hallitus ha- maton tekijä on vielä kokonaan poissa ja joka rat-
16764: luaa johtaa eduskuntaa harhaan. Meillä on val- kaisee, mitä tämä vaikuttaa ihmisten veroihin.
16765: misteilla seuraavan vuoden tulo- ja menoarvioesi- Hallitus tahallaan tai tahattomasti tällä tavalla
16766: tys ministerivaliokunnassa, ja jo tällä kertaa ensi harhaanjohtaa ihmisiä. Ja mikä on tärkeintä, se
16767: vuoden budjetin osalta on yli 2 mrd. markan vie mahdollisuuden kansanedustajalta arvostella
16768: aukko, eikä ainakaan tällä hetkellä kukaan tiedä, tämän lain vaikutusta verojen määrään. Näin ni-
16769: miten se voidaan täyttää. Näin ollen sellainen- menomaan sen vuoksi, että tässä on tarkoitus siir-
16770: kaan puhe taas, jota ed. Rainio täällä aina esit- tyä yhteen veroluokkaan. Minusta on vähintään
16771: tää, että vaikka annetaan minkälaisia verohelpo- väärin- käyttääkseni kaunista kieltä- että her-
16772: tuksia tahansa, se onkin käytännössä vain hä- ra valtiovarainministeri täällä puhuu sadoista mil-
16773: mäystä ja verojen kiristymistä, ei ole mitään val- joonista, vaikka ei ole mitään numerollista osoi-
16774: tiomiestason puhetta. tusta siitä, mihin suuntaan ylimalkaan tämä laki
16775: ajaa meidän verotaakkaamme (Min. Virolainen:
16776: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kuunnel- Onhan siellä verotaulukkomalli!). - Verotau-
16777: tuaan äskeisiä puheenvuoroja, vastauspuheen- lukkomalleja voi olla, mutta laissa ei ole mitään
16778: vuoroja ja myöskin valtiovarainministerin vastaus- verotaulukkoa, ja tämän takia nimenomaan on
16779: puheenvuoroja edustajien puheenvuoroihin kyllä väärin suorastaan hallitukselta tuoda tällaista la-
16780: joutuu pakosta toteamaan, että nyt meni verokes- kia, jqka ei mahdollista arvostelua siitä, mitä tä-
16781: kustelu aika kevyelle tasolle. Nimittäin nythän on mä vaikuttaa ihmisten veroihin.
16782: verotuksen rasitus mitattavissa sillä, paljonko tu- Toiseksi minä vielä kiinnittäisin huomiota sii-
16783: lee verotuloja verrattuna kansalaisten tuloihin. hen seikkaan, että jatkuvasti hallitus puhuu, että
16784: Sehän on ainoa mittari, joka sen mittaa. Toisaal- vähitellen, pala kerrallaan uudistetaan verotusta.
16785: ta verolain sisällön tarkoituksena on tehdä oikeu- Minun täytyy vilpittömästi kysyä, eikö siellä ve-
16786: denmukaisuutta veronmaksajien kesken. roasiainosastossa ole ainuttakaan verovirkamiestä,
16787: Kun tämä asia nyt otetaan esille esillä olevassa joka tietäisi, mitä tämä maksaa valtiolle, että vuo-
16788: puolisoiden erillisverotusasiassa, niin minä kyllä si vuodelta jatkuvasti muutetaan verotusta, teh-
16789: myönnän edustavani siinä eduskunnan pientä vä- dään uudet kaavakkeet ja käytetään nämä verovir-
16790: Erillisverotus 1111
16791:
16792:
16793: kamiehet kursseilla toinen toisensa perästä. Se on käsiään tai eduskunnan käsiä johonkin maarat-
16794: kallista lystiä ja sitä paitsi estää jatkuvasti koko- tyyn verotaulukkoon. Mutta minä sanoin jo en-
16795: naisnäkemyksen valtion tulokertymästä. simmäisessä puheenvuorossani, että kun tällaisel-
16796: Sitä paitsi herra valtiovarainministeri perustelee ta pohjalta on lähdetty, että valtion verotulot vä-
16797: omituisesti veroalennusta sillä, että valtion menot henevät 800 000 milj. markalla vuodessa, enpä
16798: kasvavat. Sehän on luku erikseen. Ei se, että her- usko, että sellaista hallitusta löytyy tämän jäl-
16799: ra valtiovarainministerillä on salkussa 2 mrd. keen, joka yrittäisi pienemmällä helpotuksella
16800: markan vajaus, suinkaan osoita, että herra valtio- päästä eteenpäin. Tämä on rehellistä puhetta, ei-
16801: varainministeri tarkoittaa alentaa veroja. Minä sa- kä tässä mitään taka-ajatuksia ole, ed. Mäki.
16802: noisin, että vastaisuudessa, kun herra valtiova-
16803: rainministeri puhuu 800 milj. markasta, olisi hy- Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Minun on
16804: vä, että herra valtiovarainministeri sanoisi, että pakko kiistää se, mitä valtiovarainministeri väini
16805: tämä määrä on sen verran pienempi, mitä kertyisi minun sanoneen, että minä olisin väittänyt hä-
16806: inflaation vaikutuksen alaisena. Parempi olisi nen johtavan eduskuntaa harhaan tällä lisäbudje-
16807: suomalainen rehellisyys, että sanottaisiin nume- tilla. Näin en suinkaan sanonut. Tarkoitan
16808: rollisesti, että tulee puoli miljardia lisää markka- sitä, että kun hän jatkuvasti televisiossa ja infor-
16809: määräisesti, kuin se, että puhutaan mitenkä pal- moidessaan lehdistöä asiasta puhuu verohelpo-
16810: jon valtio tyytyy vähempään. Se on suoraan sa- tuksista ja jälleen tälläkin kerralla puhui verohel-
16811: noen epärehellistä puhetta. Ei kansa löydä siitä potuksista, niin tämä sanonta on harhaanjohtava
16812: totuutta, ja se totuushan pitäisi tulla. Näin ollen siitä syystä, että verohelpotukset voidaan todeta
16813: kansa jatkuvasti pettyy hallituksen puheisiin. vasta sen jälkeen, kun verot on kannettu, ja kat-
16814: Emme me sille mitään mahda, että inflaation soa, kannettiinko veroa enemmän vai vähemmän
16815: vaikutuksesta menot lisääntyvät, kyllä sen jokaiki- suhteellisesti kuin ennen. Näin ei ole tapahtunut
16816: nen ymmänää, mutta on paljon parempi, että koko sinä aikana, jolloin tällaisesta asiasta on pu-
16817: puhutaan rehellistä kieltä. Ei se ole alennus kan- huttu. Tämä on selvästi todettavissa tilastoista.
16818: san mielestä, että valtio tyytyy inflaatiokorotuk- Tämän erillisveroasian yhteydessä on todettava,
16819: sen miljardista esim. puoleen miljardiin. Ei se ole että jälleen kerran pimitetään kokonaan oleelli-
16820: mikään alennus. Ei se veronmaksajaa kostuta mil- nen asia, siis kysymys siitä. merkitseekö tämä eril-
16821: lään tavalla. Näin ollen olisi jatkuvasti pyrittävä lisverotus niiden kohdalla helpotusta, jotka nyt
16822: jonkinlaiseen rehellisyyteen eikä pelattava turhilla siinyvät erillisverotuksen piiriin yhteisverotukses-
16823: numeroilla, jotka eivät mitään vaikuta. ta, joka on ollut varsinaisesti epäkohta. Näin ei
16824: suinkaan tapahdu. Tämä puhe on harhaanjohta-
16825: Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra vaa, koska me emme edes tiedä, mitkä taulukot
16826: puhemies! Ihmettelen ed. Mäkeä, joka sentään tulevat olemaan. Hallituksen aikaisempien toi-
16827: tuntee asioita aika paljon paremmin kuin monet menpiteiden johdosta tiedämme vain, että taulu-
16828: aikaisemmat puhujat, että hänkin erehtyi tähän koissa jälleen veroprogressio tulee olemaan huo-
16829: syytökseen, että tässä on jotain epärehellisyyttä. mattava, kenties vielä entisestään kiristetty. Sen
16830: Minähän olen sanonut, että tämä lakiesitys, joka seurauksena voidaan puhua korkeintaan oletta-
16831: nyt on eduskunnalle annettu ja jolla siirrytään muksesta, että jos inflaatio pysyy nollanaja palk-
16832: aviopuolisoiden erillisverotukseen, merkitsee val- kasumma ei muutu, silloin vero helpottuisi.
16833: tion verotulojen vähenemistä 800-1 000 milj. Mutta näinhän ei kukaan usko tapahtuvan, joten
16834: markalla vuodessa. Tämä on hallituksen kanta. tämä puhe on kena kaikkiaan julkisuudessa har-
16835: Jos te ette tätä hyväksy, niin kaatakaa esitys edus- haanjohtavaa puhetta. En voi tulla muuhun joh-
16836: kunnassa. topäätökseen.
16837: Tästä on neuvoteltu myös asianomaisten työ-
16838: markkinajärjestöjen kanssa. Kun viime maalis- Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä vaati-
16839: kuussa jatkettiin keskitettyä työmarkkinasopimus- mattomassa persoonassani olen valmis minkä ta-
16840: ta, silloinhan sovittiin työmarkkinajärjestöjen hansa logiikan oppituolin eteen siitä, että tämän
16841: kanssa, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen lain perusteella ei voida perustellusti sanoa, että
16842: siinymisestä aviopuolisoiden ·erillisverotukseen, vero alenee niin ja niin paljon, koska asteikko rat-
16843: joka astuu voimaan 1 päivänä tammikuuta 1976. kaisee sen kokonaan. Jos herra valtiovarainminis-
16844: Ei tämä hallitus, joka ei vastaa ilmeisesti ensi teri sanoo esimerkiksi, että minä olen ajatellut
16845: vuoden budjettitaloudesta, voi lähteä sitomaan antaa sellaisen asteikon, että näin kävisi, silloin
16846: 1112 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16847:
16848:
16849: siinä olisi joku totuuden jyvä, mutta ei tällä taval- lä sen laskee, kun ei ole taulukoita?). -Kyllä tä-
16850: la esitettynä. män esityksen perusteella voidaan arvioida, mitä
16851: tapahtuu. Oppositiolla, teillä, hyvät naiset ja
16852: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä toteai- herrat, on tilaisuus kaataa tämä esitys eduskun-
16853: sin tähän, että ainakin ed. Mäellä ja allekirjoitta- nassa. Teillä on kaikki mahdollisuudet siihen.
16854: neella on jonkinlainen moraalinen oikeus väitel- Siihen riittää 67 edustajaa, jotka voivat äänestää
16855: lä valtiovarainministerinkin kanssa tästä asiasta, tämän lain yli vaalien.
16856: sillä asuntoverohelpotuksen kohdalla vähän väi- Sitten sanoisin ed. L. Linnalle, että hänen on
16857: tettiin, ja minä luulen, että tulos nyt tiedetään aivan turhaa ruveta opettamaan maatalouden
16858: tällä kertaa. Nimittäin silloin me hävisimme tääl- asuntotuloverotuksesta. Siellähän on tilanne sel-
16859: lä eduskunnassa. Valtiovarainministeri sai edus- lainen, että minä kysyin, otetaanko maatalous
16860: kunnan mielen kääntymään, mikä tiesi sitä, että mukaan samanlaiseen asemaan kuin muun oman
16861: pienviljelijällä lisääntyi vero 1 000-3 000 äyriä asunnon asuntotulo. Siitä oltiin yhtä mieltä.
16862: juuri valtiovarainministerin edustaman kannan Mutta sen lisäksi ed. Linna rupesi minulta vaati-
16863: mukaisesti, vaikka hän itse silloin väitti, että ne maan, että tästä verovapaasta tulosta pitää saada
16864: vähenevät. Tässä yhteydessä ei voi välttyä ajatuk- vähentää kaikki kustannukset. Sellaisia lakeja mi-
16865: selta, että nyt kansalle annetaan väärää kuvaa. nä en pysty kyllä säätämään.
16866: Ehkä täällä salissa nämä vähäiset edustajamäärät
16867: nyt tämän huomaavatkin, mutta eivät kaikki Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
16868: kansanedustajat huomaa sitä, että ei ole mahdol- hemies! Minä toimitan herra valtiovarainministe-
16869: lista todella sellainen asia, että verotulot lisäänty- rille ison kannullisen piimää, jos herra valtiova-
16870: vät ja verot alenevat. Se on mahdottomuus. Ei rainministeri tuo minulle laskelman, mitä tämä
16871: voi kyllä valtiovarainministerikään semmoista väi- vaikuttaa lopulliseen veron tulokseen.
16872: tettä saada uskottavaksi.
16873: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Niin sa-
16874: Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Silloin kun nottu asuntotuloverohelpotus, josta tuossa äsken
16875: tulo- ja varallisuusverolakia käsiteltiin viime kesä- puhuttiin, merkitsi meidän perheellemme lisäku-
16876: nä ja viime syksynä, oli laki myöskin sellainen, luja 2 000 mk vuodessa, niin etteivät nämä uudet
16877: että siihen ei liittynyt verotaulukoita. Kun asiaa esitykset oikein herätä luottamusta, ennen kuin
16878: käsiteltiin valiokunnassa, valiokunta velvoitti hal- olemme selvillä niiden lopputuloksesta. Tulo- ja
16879: lituksen esittämään sitovat verotaulukot, jotta varallisuusvero sen sijaan merkitsi perheemme
16880: eduskunta olisi saanut tietää lain todellisen vaiku- emännöitsijälle 50 pennin verohelpotusta. Hän
16881: tuksen. lähettikin terveisiä valtiovarainministerille, mitä-
16882: Täällä ministeri Virolainen sanoo, että hallitus hän hän mahtaisi sillä tehdä.
16883: ei voi sitoa mahdollisesti seuraavaa hallitusta vero- Odotamme nyt siis jännityksellä taulukoita.
16884: taulukoihin. Yhtä hyvin me voisimme tässä salis- Me emme halua kaataa tätä hallituksen esitystä.
16885: sa kysyä: Voiko eduskunta sitten luottaa siihen, Päinvastoin me olemme pitkään odottaneet eril-
16886: että tulee tuon suuruiset ja noilla heikoilla perus- lisverotusta. Mutta me haluamme esityksen, josta
16887: teilla olevat taulukot, mistä täällä on puhe? Toi- me tiedämme, mikä on lopputulos, mitä se
16888: vottavaa olisi, että hallitus antaisi kiinteämmät merkitsee.
16889: taulukot tämän lain käsittelyä vanen, jotta näh-
16890: täisiin, mikä on erillisverolakiehdotuksen todelli- Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Aivan ly-
16891: nen sisältö. hyesti totean, että valtiovarainministeri Virolaisel-
16892: la ei ole vieläkään ollut aikaa lukea maatalouden
16893: Valtiovarainministeri Y i r o 1a i n e n: Herra verolomakerta n : o 2. Silloin kun tätä asiaa käsite-
16894: puhemies! Tämä on viimeinen puheenvuoro, tiin, minä havaitsin sen ja toivoin, että ministeri
16895: jonka tässä yhteydessä käytän, koska näyttää ole- tällä välillä ehtisi lukea sen, koska se kumoaa mi-
16896: van aivan toivotonta keskustella esim. oikealla nisterin äskeisen väitteen. Minähän esitin, ja ed.
16897: olevien ns. veromiesten kanssa. Mäki kannatti esitystäni, että asuntotuloverolaista
16898: Kuitenkin palautan mieleen, että täällä oli eräs jätettäisiin maatilatalouden verotus siinä vaihees-
16899: asiantuntija, joka tällä kenaa oli ed. Haapanen, sa pois. Sitä me viime kädessä silloin käsittelim-
16900: joka luki teille selvät luvut, kuinka paljon tämä me.
16901: hallituksen esitys alentaa veroja (Ed. Vainio: Mil- Mutta mitä muuten tulee tähän keskusteluun,
16902: Asuntotulon verottaminen 1113
16903:
16904:
16905:
16906: nun olisi todella toivottavaa, että kun verolait Keskustelu :
16907: ovat hyvin paljon kansaa kiinnostavia, niin nyt '
16908: sitten vihdoin viimein pyrittäisiin todella siihen, Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsitte-
16909: että kansalaisia ohjattaisiin tuntemaan verolakeja lyssä on siis SMP: n eduskuntaryhmän lakialoite
16910: eikä päinvastoin. hallituksen esitykseen leimaverolain muuttamises-
16911: ta. Tämä hallituksen esitys on saanut aikaan vas-
16912: Keskusteu julistetaan päättyneeksi. tareaktion kaikkialla maassa metsästysseurojen ja
16913: metsästystä harjoittavien henkilöiden piirissä siitä
16914: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja syystä, että se tulee nostamaan suurriistan kaato-
16915: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n - lupien veroa lähes 50 % (Min. Virolainen: Eikö
16916: ta an. se ole kerskakulutusta?). Tämä ei suinkaan ole
16917: myöskään oikeata linjaa, vaan päinvastoin tässä
16918: on kysymys selvästä himoverotuksesta (Min. Viro-
16919: 24) Ehdotuksen Jaiksi asuntotulon verottamisesta lainen: Kerskakulutuksesta!), jolla nimenomaan
16920: eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta halutaan estää, herra valtiovarainministeri, köy-
16921: himpien kansalaisten muodostamien metsästys-
16922: sisältävä ed. Juntumaan ym. lak.al. n: o 284 esi- seurojen hirvien kaatolupien saanti. Tällä tavoin
16923: tellään valiokuntaan lähettämistä varten. kyllä johdetaan, niin että rikkaat ja valtion johta-
16924: jat saavat yksinoikeuden näille. Heidän lupansa-
16925: Ensimmäinen varapuhemies: Pu- han maksetaan sitten niistä edustusrahoista, niin
16926: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin kuin esimerkit tuolla kentällä ovat tulleet esille.
16927: valtiovarainvaliokuntaan. On todella perusteltua olettaa ja myöskin odot-
16928: taa, että kun tämä asia tulee valiokunnan käsitte-
16929: lyyn, niin hallituksen esittämä muoto korjataan
16930: Keskustelu: niin, että todella tämä leimavero näistä suurriis-
16931: tan kaatoluvista korjataan eikä sitä nosteta näin
16932: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristilli-
16933: korkeaksi, mikä on omiaan nimenomaan etään-
16934: sen liiton eduskuntaryhmän allekirjoittaman la-
16935: kialoitteen tarkoitus on, että asuntotulon vero- nyttämään köyhempien kansalaispiirien muodos-
16936: tuksessa otettaisiin huomioon perheen asumisti- tamat metsästysseurat niistä metsästysoikeuksista,
16937: lan tarve. Siksi lain 1 §: n 2 momentissa mainittu joiden pitäisi myöskin kuulua heidän harrastus-
16938: markkamäärä tulisi mielestämme porrastaa per- piiriinsä. Ei tältä pohjalta voida lähteä kehittä-
16939: heen lapsiluvun mukaan ja lapsettomien osalta mään yhteiskuntaa puhuen tasa-arvoisuudesta ja
16940: raja säilyttää entisellään. Pidämme edustamaam- samanarvoisuudesta. Tämä juuri tuo aikaan sitä
16941: me lapsiystävällistä suuntaa niin tärkeänä, että eriarvoisuutta.
16942: toivomme valiokunnan ottavan sen tarkoin huo- Oman kysymyksen muodostaa myöskin se lei-
16943: mioon. maveron korotus, joka on osakeyhtiöiden, asun-
16944: to-osakeyhtiöiden yhtiöjärjestyksen vahvistamises-
16945: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta perittävä. Tässähän hallitus myöskin lähtee hy-
16946: vin korkealle veronlisäyksen tielle. Se ei myös-
16947: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kään ole hyväksyttävää. Oma vaikutuksensa sillä
16948: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n - on myöskin näitten yhteisöjen toiminnalle ja nii-
16949: taan. den taloudelliselle asemalle, joten moninkertai-
16950: nen verotus ei ole oikea, kun se kohdistuu sillä
16951: tavoin kun tässäkin esityksessä.
16952: 25) Ehdotukset Jaiksi leimaverolain muuttamises-
16953: ta Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Vaikka olen-
16954: kin samaa mieltä, että tuo veronkorotus on mel-
16955: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 285 esi- koinen, niin korjaan kuitenkin ed. Lemströmin
16956: tellään valiokuntaan lähettämistä varten. sen sanonnan, että kaikki metsästäjät Suomessa
16957: ovat sitä mieltä, koska metsästäjäin liitto on il-
16958: Ensimmäinen varapuhemies: Pu- moittanut hyväksyvänsä tämän korotuksen.
16959: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
16960: valtiovarainvaliokuntaan. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16961: 140 11/75
16962: 1114 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
16963:
16964:
16965: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja haat näkymät ovat edelleen raskaassa metalliteol-
16966: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n - lisuudessa. Itäviennin kasvu on jatkunut myön-
16967: taan. teisenä ja se tulee vaikuttamaan ulkomaankaup-
16968: paamme jatkuvasti tasapainottavasti.
16969: Vaikka raaka-aineiden ja polttoaineiden tuon-
16970: nin määrän kasvu näyttää pysähtyneen, tulee
16971: vaihtotaseen alijäämä tänäkin vuonna nousemaan
16972: Ensimmäinen varapuhemies: huomattavan suureksi. Tuontitalletusjärjestel-
16973: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot 56 ja män sekä muiden valtiovallan toimenpiteiden
16974: 58 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämis- avulla vaihtotaseen alijäämä voidaan kuluvan
16975: tä varten. vuoden aikana kuitenkin pitää hallittavissa oleval-
16976: la tasolla.
16977: Hyväksytään. Tuotannon kasvu, joka meillä jo viime vuoden
16978: viimeisellä neljänneksellä oli varsin vähäistä, on
16979: tämän vuoden puolella kokonaan, tai lähes koko-
16980: naan, pysähtynyt. Tämä johtuu ensi sijassa edellä
16981: mainitsemastani viennin heikkenemisestä.
16982: Vuoden 1961 CIV-yleissopimukseen liittyvän rau- Tuotantotoiminnan hidastumisesta huolimatta
16983: tateiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja työllisyystilanne on kuluvana talvena säilynyt var-
16984: loukkaantumisesta koskevan lisäyleissopimuksen sin hyvänä. Alueellista työttömyyttä on kuitenkin
16985: voimassaoloajan pidentämiseksi tehdyn pöytäkir- jatkuvasti esiintynyt ja lyhennetyllä työviikolla
16986: jan eräiden määräysten hyväksymistä olevien sekä pakkolomautettujen määrän kasvu
16987: osoittaa työllisyystilanteenkin vaikeutumista.
16988: tarkoittava hallituksen esitys n: o 56 esitellään ja Vaihtotaseen tasapainottamiseen tähtäävät toi-
16989: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- menpiteet ovat, kuten täällä jo maaliskuussa ns.
16990: kaisesti u 1 k o asiain va 1i o kuntaan. vaihtotasepakettia käsiteltäessä hallituksen tahol-
16991: ta korost~ttiin, edelleen maan talouspolitiikassa
16992: lähiaikoina keskeisellä sijalla. Hallituksen vaih-
16993: totaseen tasapainottamiseksi viime kuun 11 päi-
16994: vänä hyväksymän ohjelman osana on tuontitalle-
16995: Lisäy~iä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja me- tusjärjestelmä, kuten tiedämme, jo toteutettu.
16996: noarvtoon Muita toimenpiteitä on valmisteltu ja osittain to-
16997: teutettu. Hallitus on mm. antanut ohjeet yhteis-
16998: koskeva hallituksen esitys n: o 58 esitellään valio- toiminnassa Suomen Pankin kanssa investointien
16999: kuntaan lähettämistä varten. luototuksessa noudatettavista periaatteista.
17000: Vaihtotaseen parantaminen ei ole mahdollista
17001: E ns imm äi ne n varapuhemies: Pu- ilman tiukkaa säästäväisyyttä julkisessa taloudes-
17002: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sa. Tämän vuoksi hallitus on jo toteuttanut julki-
17003: valtiovarainvaliokun taan. seen talouteen kohdistuvia eräitä säästötoimenpi-
17004: teitä. Mutta kokemus osoittaa, että vaikka täällä
17005: eduskunnassakin, kuten äsken havaitsimme, pu-
17006: Keskustelu : hutaan varsinkin näin ennen vaaleja voimakkaasti
17007: verojen alentamisesta, niin jokainen säästötoi-
17008: Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n: Herra menpide, johon hallitus on tähän mennessä ryh-
17009: puhemies! Markkinatalousmaiden taloudellisen tynyt, on saanut opposition taholta kiukkuista ar-
17010: taantuman vaikutukset ovat kuluvan vuoden ai- vostelua osakseen. En halua nyt erikoisesti lähteä
17011: kana alkaneet selvästi näkyä myös Suomen talou- tässä muistelemaan kokoomuspuolueen tem-
17012: dellisessa kehityksessä. Vientikysynnän heikkene- pauksia, mutta olen kuitenkin ihmetellyt sitä, et-
17013: minen on aiheuttanut useiden alojen viennille tä kun nimenomaan poliittisen oikeiston taholta
17014: suuria vaikeuksia. Erityisesti puunjalosteiden on henkeen ja vereen vastustettu siirtymistä pe-
17015: vienti on kuluvalla vuosipuoliskolla nopeasti hei- ruskoulujärjestelmään, nyt kun taloudellisista
17016: kentynyt. Sen sijaan useimpien metalliteollisuus- syistä joudutaan hiukan hidastamaan peruskou-
17017: tuotteiden vienti on jatkunut suotuisana. Par- lujärjestelmään siirtymistä, kaikki oikealla hyök-
17018: Lisämenoarvio 1115
17019:
17020:
17021: käävät kovalla kiihkolla hallitusta ja sen kulttuuri- nam tahdottiin estää kuluttajahintojen vastaava
17022: vihamielistä politiikkaa vastaan (Ed. Rainio: Ky- nousu (Ed. Lemström: Paljonko menee suuryri-
17023: symys on peruskoulun muuttamisesta täysin! - tysten korkotukiin ja muihin? Maataloutta aina
17024: Ed. Laatio: Sanovat keskustapuolueessakin niin syytetään!). -Niin, minä sanon vain, että maa-
17025: ne, jotka tuntevat asian!). - Ovatko edustajat talouteen mm. se 18 penniä tulee maidon hin-
17026: Rainio ja Laatiokin jo muuttaneet peruskouluun taan lisää huhtikuun alussa ja se maksetaan val-
17027: nähden kantaansa, vai onko tämä vain vaali-in- tion varoista. Onko tämä paha, ed. Lemström?
17028: nostusta, ed. Rainio? Minä olen kuullut hyvin (Ed. Lemström: Ei ole paha, mutta ... !) - Se
17029: monta ed. Rainion innostunutta puheenvuoroa on hyvä, että on jotakin viisastakin, mitä tämä
17030: peruskoulua vastaan, mutta nyt se on muuttu- hallitus tekee. -Lisäksi sovittiin maatalousyrittä-
17031: nutkin hyväksi (Ed. Rainio: En ole koskaan pu- jien lomaoikeuden pidentämisestä 10 päivään ja
17032: hunut peruskoulua vastaan!), jonka panen ilah- maatalouden sijaisapujärjestelmän kokeilusta.
17033: tuneena merkille (Ed. Rainio: Kuviteltua puhet- Näihin menoihin ehdotetaan lisäystä yhteensä
17034: ta!). 113 milj. mk.
17035: Tavoitteena on saavuttaa valtiontaloudessa Samoissa tulopoliittisissa tarkistusneuvotteluis-
17036: huomattavat, usean sadan miljoonan markan sa sovittiin lapsilisien korottamisesta ensi heinä-
17037: säästöt, ed. Rainio, vielä kuluvana vuonna, kuun alusta lukien 30 %: lla. Aikaisemmin oli
17038: usean sadan miljoonan markan (Ed. Rainio: Ka- hyväksytty 5 %: n korotus ja tämä 30 %: n lisäko-
17039: vennukset!). Samalla valmistellaan kiireellisesti rotus aiheuttaa lisämenoja 70 milj. mk.
17040: yhteistyössä kuntien keskusjärjestöjen kanssa toi- Parin viime vuoden aikana meillä on tuotettu
17041: menpiteitä, joilla kunnallistalouden kulutusme- asuntoja aivan ennätyksellinen määrä. Viime
17042: nojen ja hallinnollisten investointien kasvu voi- vuonna tuotettiin asuntoja yhteensä kokonaista
17043: daan saattaa hallituksen talouspoliittisen toimin- 72 000, joista noin 33 000 valtion lainoittamia
17044: taliojan puitteisiin (Ed. Lemström: Loppuukos ja loppu ns. vapailta markkinoilta. Viime vuo-
17045: kouluhallituksen munerikirjeenvaihto sitten sien ja nimenomaan viime vuoden suuruista
17046: asuntotuotantoa emme pysty jatkuvasti ylläpitä-
17047: myöskin?). -Olisi mielenkiintoista kuulla, mitä
17048: mään. Kuitenkin on välttämätöntä, että asunto-
17049: ed. Lemström tuumii näistä säästöistä.
17050: Eduskunnalle nyt annetun vuoden 1975 toisen tuotannon taso säilytetään kohtuullisen korkea-
17051: lisämenoarvioesityksen loppusumma on 2. 7 mrd. na, paitsi asuntopulan poistamiseksi nimeno-
17052: mk. Tämä on suuri summa, mutta se on sopeu- maan myös työllisyyssyistä, koska asuntotuotanto
17053: tettu vaihtotaseen tasapainottamisohjelman edel- on meidän kansantaloudessamme erittäin merkit-
17054: tävä työllisyystekijä. Sen vuoksi tässä lisämenoar-
17055: lyttämiin valtiontalouden toimintalinjoihin. Lisä-
17056: vioesityksessä ehdotetaan asuntolainojen myöntä-
17057: menoarvioesityksen loppusumman suuruus ai-
17058: misvaltuutta lisättäväksi 220 milj. markalla (Ed.
17059: heutuu osaksi siitä, että menoihin on sisällytetty
17060: Laatio: Keille sitä aiotaan antaa?). Ja kun on il-
17061: sellaisia huomattavia arviomäärärahojen ylityksiä, meistä, että syksyllä työllisyys saattaa heikentyä,
17062: jotka aikaisempina vuosina on otettu huomioon tarkoituksena on palata tähän asiaan vielä vuoden
17063: vasta vuoden lopulla annetussa lisämenoarvioesi- lopulla annettavassa viimeisessä lisämenoarvioesi-
17064: tyksessä. tyksessä.
17065: Tulopoliittisten tarkistusneuvottelujen, hinta- Ne määrärahat, jotka tähän on varattu, on tar-
17066: tason nousun, eräiden määrärahojen suuruutta koitus jakaa myös ottaen huomioon työllisyysnä-
17067: koskevien epätarkkojen arvioiden ja jo tehtyjen kökohdat ja myös vaihtotaseen vähentämistä kos-
17068: päätösten toteuttamisen vuoksi eri määrärahoihin kevat näkökohdat. Toisin sanoen näitäkin varoja
17069: on jouduttu esittämään lisäyksiä. Ehdotetut me- on ohjattava sellaisille aloille, jotka lisäävät vien-
17070: nojen lisäykset eivät oleellisesti muuta jo helmi- tiä ja korvaavat tuontia.
17071: maaliskuussa laadittuja valtion kuluvan vuoden Rakentamishalukkuutta näyttää meidän maas-
17072: kassataloutta koskevia ennusteita. samme edelleen olevan varsin runsaasti. Oikeas-
17073: Varsin suuria menojen lisäyksiä aiheutuu juuri taan on yllättävää, että kun viime vuoden tammi-
17074: tulopoliittisesta ratkaisusta. Mainitsen niistä eri- helmikuussa rakennuslupia myönnettiin 6.8
17075: tyisesti maatalouden hintapoliittiseen tukeen esi- milj. m 3 vastaava määrä niin tämän vuoden vas-
17076: tetyn lisäyksen, joka on yhteensä 657 milj. mk. taavana aikana tuo määrä oli 7. 9 milj. m3 eli
17077: Tämä johtuu siitä, että maataloustulopäätöstä noin 17 % enemmän kuin viime vuonna. Erityi-
17078: tehtäessä tavoitehintojen korotukset päätettiin to- sesti ovat lisääntyneet teollisuus- ja liikerakennus-
17079: teuttaa pääosiltaan valtion tukea lisäämällä, ja ten luvat.
17080: 1116 Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1975
17081:
17082:
17083: Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan myös lisäyksiä. Todellakin, niin kuin lisäbudjetin pe-
17084: 31 milj. markan määräraha Oy Yleisradio Ab:n rusteluissa lausutaan, tulo- ja varallisuusveron
17085: osakepääoman korotusta vanen. Viimeksi tämän tuottoarviota on voitu lisätä sen vuoksi, että palk-
17086: yhtymän osakepääomaa korotettiin vuonna 1971 kojen liukuma on ollut suurempi kuin varsinaista
17087: yhtiön toiminnasta syntyneen tappion peittämi- budjettiesitystä laadittaessa arvioitiin. (Ed. Lanki-
17088: seksi. Nyt lisämenoarvioesityksen sisältämä mää- nen: Siinä se on!) - Kyllä, kyllä, mutta ne on
17089: räraha yhtiön osakepääoman korottamiseksi on otettu tässä huomioon, hyvä ed. Lankinen! (Ed.
17090: tarkoitus käyttää tarkoin määriteltyjen lähivuo- Mäki: Ne ovat niitä alennuksia!) - Ei tällä ole
17091: sien investointien rahoittamiseen eikä siis kulu~ mitään niitten alennusten kanssa, ed. Mäki, te-
17092: tusmenoihin (Ed. Lemström: Entäs johtajien li- kemistä, mistä äsken puhuttiin. Mutta minä kyl-
17093: sä, onko siihen yhtään rahaa?) - Minä en tätä lä en jatka tätä väittelyä, sillä vaalit ovat liian lä-
17094: seikkaa tunne, mutta näitä rahoja ei ole tarkoitus hellä. Teidän kanssanne on mahdotonta asialli-
17095: siihen käyttää. sesti tässä keskustella. Minä olen mielestäni ollut
17096: Valtioneuvoston ja Suomen Metsäteollisuuden kohtelias ja olen läsnä, kun asiasta keskustellaan,
17097: Keskusliiton välillä sovitun suhdannepidätysjär- mutta huomaan, että hyödyllisempää lähteä he-
17098: jestelyn edellyttämällä tavalla tässä lisämenoar- ti, kun saan puheen pidettyä, pois, sillä ei tällais-
17099: vioesityksessä ehdotetaan käytettäväksi valtiolle ta keskustelua viitsi jatkaa!
17100: tuloutettavista 120 milj: markan suuruisista suh- Toisaalta työttömyyden arvioitua suurempi li-
17101: dannepidätysvaroista 50 milj. mk investointiavus- sääntyminen ja muut tulevaan kehitykseen vai-
17102: tuksina ensisijaisesti metsäteollisuuden tuotanto- kuttavat mutta vielä nyt vaikeasti arvioitavat teki-
17103: laitosinvestointeihin ja energian säästöinvestoin- jät saattavat aiheuttaa sen, että tässä budjetissa-
17104: teihin. Lisäksi ehdotetaan 12 milj. mk käytettä- kin edellytetty verojen tuoton lisäys saattaa osoit-
17105: väksi metsälannoituksen tehostamiseen myönnet- tautuakin ylimitoitetuksi. Mutta niin kuin sanot-
17106: tävinä avustuksinaja lainoina. Kuten edellä mai- tu, minä olen aikaisemmin voinut keskustella
17107: nitsin, työllisyystilanne on pysynyt kuluneena tal- asiallisesti esim. kokoomuksen edustajien kanssa,
17108: vikautena varsin suotuisana. Mutta syksyllä ta- mutta nyt siihen ei ole enää mahdollisuutta (Ed.
17109: pahtuvaa mahdollista heikkenemistä vanen halli- Rainio: No kyllä tässä on!).
17110: tus ehdottaa, että työllisyyden turvaamiseksi otet- Liikevaihtoveron tuottoon esitetty lisäys johtuu
17111: taisiin lisää 265 milj. mk. siitä, että hinnat ovat nousseet aikaisempaa arvio-
17112: Kuntien valtionosuuksista ja valtionavustuksis- ta nopeammin ja että kotimaisen kysynnän arvon
17113: ta annettu laki, jonka tarkoituksena on nopeut- arvioidaan kasvavan lähes viidenneksellä. Kun
17114: taa kunnille ja kuntainliitoille menevien valtiono- toisaalta rahoituksen niukkuus saattaa rajoittaa
17115: suuksien ja valtionavustusten maksatusta, aiheut- investointeja ja palkkasumma voi muodostua ar-
17116: taa valtiolle suuria menojen lisäyksiä. Nämä li- vioitua pienemmäksi, saattaa myös tämä liike-
17117: säykset näkyvät ennen muuta sosiaaliturvan, ter- vaihtoveron tuottoarvio osoittautua liian suurek-
17118: veydenhuollon ja opetustoimen menoissa. si. Liikevaihtoveron tuoton arvioitu lisäys riippuu
17119: Jo äsken täällä erillisverolakiesityksen yhteydes- suuresti kotimaisen kysynnän kehityksestä (Ed.
17120: sä käydyssä keskustelussa palattiin taas kerran val- Lemström: Hinnat vain nousevat taas, niin lisää
17121: tion tulokenymään. Arvoisilla kansanedustajilla, tulee!) - Niin, minä valitan sitä, että olen ereh-
17122: varsinkin opposition edustajilla näyttää olevan tynyt keskustelemaan ja puuttumaan näihin
17123: paljon tarkemmat tiedot valtion tulokenymästä asioihin. Olen havainnut sen tarpeettomaksi ja
17124: kuin konsanaan valtiovarainministeriössä, valtio- ehkä virheelliseksi. Minä korjaan sen kyllä.
17125: varainministerillä, sillä meillä ei ole tietoja niin Herra puhemies! Hallitus toivoo, että nyt an-
17126: suurista tulojen lisäyksistä kuin esim. ed. Rai- nettu. lisämenoarvioesitys voitaisiin käsitellä edus-
17127: niolla, joka vakuutti olevansa tässä parempi kunnassa ripeästi ja maltillisen ilmapiirin vallites-
17128: asiantuntija ja huomattavasti luotettavampi kuin sa. Kuten edellä esittämästäni ja lisämenoarvion
17129: esim. minä (Ed. Rainio: Minä viittasin lisäbud- perusteluista käy ilmi, esitetyt määrärahat ovat
17130: jettiin!). - Kyllä, aivan perusteluista huolimatta välttämättömiä valtionhallinnon jatkuvan toimin-
17131: ed. Rainio katsoo, että hän tuntee tämän paljon nan turvaamiseksi sekä tuotannon ja työllisyyden
17132: paremmin kuin valtiovarainministeri! (Ed. Rai- ylläpitämiseh:
17133: nio: Missäs tämä lisäbudjetti on kirjoitettu?).
17134: Tulopuolella on tulo- ja varallisuusveron sekä Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Yhdyn täysin
17135: liikevaihtoveron tuottoon merkitty huomattavia herra valtiovarainministeriin siinä, että tästä olisi
17136: Lisämenoarvio 1117
17137:
17138:
17139: keskusteltava maltillisen ilmapiirin vallitessa ja Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-
17140: olosuhteissa, joissa herra valtiovarainministeri ei tuntoon.
17141: juokse ulos heti kun asiasta päästään puhumaan.
17142: Kysymyksessä on ennätysbudjetti ja tämä lähe-
17143: tekeskustelu täytyisi todella päästä käymään pa-
17144: remmissa olosuhteissa. Näin ei tällaista ennätys- P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
17145: budjettia voida käsitellä. Tämä tuotiin päiväjär- pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17146: jestyksen ulkopuolella esiteltäväksi, jolloin esi- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
17147: merkiksi ei ole ollut kansanedustajilla mahdolli- toon:
17148: suutta kansliateitse uuden työjärjestyksen mu-
17149: kaisesti varata puheenvuoroja.
17150: Tämä lisäbudjetti jo pikaisessakin tarkastelussa 26) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen
17151: sisältää tavattoman runsaasti ristiriitaisuuksia, ja oikeudesta annetun lain muuttamisesta
17152: lisää niitä tuli esille valtiovarainministerin pu-
17153: heessa, jonka hän oli jakanut lehdistölle ja jonka sisältyvän hallituksen esityksen johdosta laadittu
17154: hän oli pakotettu nyt pitämään täällä, jotta ei oli- talousvaliokunnan mietintö n: o 4 ; ja
17155: si pettänyt lehdistöä. Näin ollen, herra puhe-
17156: mies, on ehdottomasti paikallaan, että tämä asia
17157: pannaan pöydälle. Ehdotan, herra puhemies, et- 27) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosi-
17158: tä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon. loman järjestämisestä annetun lain muuttamises-
17159: ta
17160: Ensimmäinen varapuhemies:
17161: Koska asiaa: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää sis, ltävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
17162: valiokuntaan, se on jäävä pöydälle. Kehotao seu- sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5.
17163: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
17164: non ajasta.
17165:
17166: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
17167: neeksi. Ensimmäinen varapuhemies:
17168: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
17169: Ensimmäinen varapuhemies: kello 12.
17170: Keskustelussa on ed. Rainio ehdottanut, että asia
17171: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-
17172: dettävään istuntoon.
17173: Täysistunto lopetetaan kello 20.12.
17174: Selonteko myönnetään oikeaksi.
17175:
17176: Ensimmäinen varapuhemies: Pöytäkirjan vakuudeksi:
17177: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
17178: hyväksynee ed. Rainion ehdotuksen. Eiler Hultin.
17179: 1
17180:
17181:
17182: 1
17183:
17184:
17185: 1
17186:
17187:
17188: 1
17189:
17190:
17191: 1
17192:
17193:
17194: 1
17195:
17196:
17197: 1
17198:
17199:
17200: 1
17201:
17202:
17203: 1
17204:
17205:
17206: 1
17207:
17208:
17209: 1
17210:
17211:
17212: 1
17213:
17214:
17215: 1
17216:
17217:
17218: 1
17219: 44. Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17220: kello 12
17221:
17222:
17223: Päiväjärjestys Siv.
17224: 5) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäj~
17225: Ilmoituksia vuosiloman järjestämisestä annetun lam
17226: Siv muuttamisesta ...................... 1154
17227: Ulkopuolella päiväjärjes- A siak i rj at: Sosiaalivaliokunnan
17228: tyksen mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 26;
17229: lak. al. n: ot 254 ja 255 (1974 vp.); toiv. al.
17230: 1) annetaan vastaus ed. Aidon ym. väli- n: ot 499 (1974 vp.) ja 589.
17231: kysymykseen, joka koskee hallituksen nou-
17232: dattamaa talouspolitiikkaa ........... . 1121
17233: Ainoa käsittely:
17234: Kolmas käsittely: 6) Valtioneuvoston päätös 27 päiväl~ä
17235: maaliskuuta 1975 paahtamattoman kahvm
17236: 2) Ehdotukset asumistukilaiksi. . ..... 1128 tullin väliaikaisesta alentamisesta ....... . 1242
17237: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
17238: mietintö n: o 38; sosiaalivaliokunnan mie- mietinto n: o 18; mainittu päätös.
17239: tintö n : o 4 ; hallituksen esitys n: o 25 ; 7) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä
17240: lak.al. n:ot 465 (1972 vp.), 184 (1973 maaliskuuta 1975 hinnantasauksesta sekä
17241: vp.), 240 ja 241 (1974 vp.) sekä 257, 273 hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
17242: ja 279; toiv.al. n:ot 1667, 1677, 1775, lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-
17243: 1903, 2111, 2155 ja 2221 (1972 vp.), 649 nosta ....................... · · · ·: · ·
17244: (1973 vp.), 465 (1974 vp.) sekä 585, 598, A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
17245: 606 ja 751. mietintö n: o 19; mainittu päätös.
17246: 3) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä an- 8) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä
17247: netun lain muuttamisesta sekä laiksi eräi- maaliskuuta 1975 moottoripetrolin, diesel-
17248: den alueiden siinämisestä ja liittämisestä öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
17249: kiinteistöön yksityisistä teistä annetussa lais- valopeteolin hinnoista ............... .
17250: sa säädetyssä tietoimituksessa .. : ._..... . 1139 A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokunnan
17251: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunn~n mietintö n: o 20; mainittu päätös.
17252: mietintö n: o 39; liikennevaliokunnan mie- 9) Valtioneuvoston päätös ~2 päiv~tä
17253: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 19 maaliskuuta 1975 eräistä tavaroiSta suontet-
17254: (1974 vp.); lak.al. n:ot 476 (19_72 ~-) __se- tavasta tuontitalletuksesta ............. . ,,
17255: kä 284 ja 285 (1974 vp.); ed. PrhlaJamaen A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
17256: ym. toiv.al. n:o 752 (1973 vp.). mietintö n: o 21 ; mainittu päätös.
17257:
17258: Ensimmäinen käsittely:
17259: Esitellään:
17260: 4) Ehdotus laiksi elink~inon harjoi~ami-
17261: sen oikeudesta annetun lam muuttamisesta 1154 10) Hallituksen esitys n: o 58 lisäyksistä
17262: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie- ja m~utoksista vuoden 1975 tulo- ja me-
17263: tintö n : o 4 ; hallituksen esitys n : o 19. noarvroon ......................... .
17264: 1120 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17265:
17266:
17267: Siv. siain vuoksi edustajat Flinck, Hykkäälä, Ilaskivi,
17268: Pöydällepanoa varten esi- Lehtinen, L. Linna, Mänttäri, Nevalainen ja
17269: tellään: Rantala sekä tämän kuun 12 päivään yksityisa-
17270: siain vuoksi ed. Martikainen.
17271: 11) Lakivaliokunnan mietintö n : o 5 hal-
17272: lituksen esityksen johdosta lapsen asemaa
17273: koskevan lainsäädännön uudistamisesta se-
17274: kä laeiksi sosiaalihuollon hallinnosta anne-
17275: tun lain sekä oikeudenkäytön julkisuudesta Ed. E. Niskasen vapauttaminen eduskunnan jä-
17276: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1243 senyydestä
17277: 12) Lakivaliokunnan mietintö n: o 8 toi-
17278: vomusaloitteen johdosta, joka koskee muu- Puhemies: Luetaan ed. E. Niskasen edus-
17279: toksenhakurajoituksia korkeimmassa oikeu-
17280: kunnalle osoittama kirjelmä.
17281: dessa koskevien säännösten muuttamista . . , ,
17282: 13) Lakivaliokunnan mietintö n: o 9 toi- Sihteeri lukee:
17283: vomusaloitteen johdosta, joka koskee tuo-
17284: mioistuinlaitoksen organisaation ja oikeu- "E d u s k u n n a 11 e.
17285: denkäyntimenettelyn uudistamista . . . . . . , ,
17286: 14) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö Tultuani 1. 5. 1975 lukien nimitetyksi Val-
17287: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi tiontalouden tarkastusviraston pääjohtajan vir-
17288: jakolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . , , kaan anoo kunnioittavasti, että minulle myön-
17289: 15) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5 nettäisiin ero eduskunnan jäsenyydestä 6. 5.
17290: Eduskunnan kirjaston kertomuksen johdos- 1975 lähtien.
17291: ta ............................... .
17292: 16) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6 " Helsingissä toukokuun 5 pnä 1975
17293: suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi
17294: myönnettyjen määrärahojen hoitoa koske- Esko Niskanen."
17295: van kertomuksen johdosta ........... .
17296: " P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
17297: anomusta.
17298: Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n. Anomukseen suostutaan.
17299:
17300:
17301:
17302:
17303: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus- Kirjallisia kysymyksiä Ja niihin annettuja vas-
17304: tajat Aalto, Björklund, Flinck, Haapasalo, Hyk- tauksia
17305: käälä, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, 0.
17306: Kangas, R. Kangas, Karkinen, Koppanen, Leh- P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
17307: monen, Lehtinen, Lillqvist, L. Linna, Martikai- ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
17308: nen, Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä, Pihlajamä- helle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja terveys-
17309: ki, Rantala, Salmi, Taipale ja S. Westerlund. ministeri Karkisen vastaus ed. Kohtalan kirjalli-
17310: seen kysymykseen n: o 103 palovakuutusyhtiöi-
17311: den saattamisesta osallistumaan palo- ja pelastus-
17312: toiminnan kunnille aiheuttamien kustannusten
17313: korvaamiseen, työvoimaministeri Nevalaisen vas-
17314: Ilmoitusasiat:
17315: taus ed. Liedeksen ym. kirjalliseen kysymykseen
17316: n: o 105 työvoimaviranomaisten menettelystä
17317: Lomanpyynnöt Pohjois-Suomen nuorien työntekijöiden suhteen
17318: ja valtiovarainministeri Virolaisen vastaus ed.
17319: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- Konesalmen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o
17320: tunnosta virkatehtävän takia edustajat Karkinen, 113 asutustilallisten vapauttamiseSta satunnaisen
17321: Koppanen, Lehmonen ja Lillqvist sekä yksityisa- myyntivoiton verosta eräissä tapauksissa.
17322: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1121
17323:
17324:
17325:
17326: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet- kapäiväisen toimeentulon vaikeutumista, työttö-
17327: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia- myyden lisääntymistä ja asuntotuotannon supis-
17328: kirjoihin. tumista ja että sen maksutaseen tasapainottami-
17329: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin sen varjolla tekemät päätökset vaikuttavat vahin-
17330: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä gollisesti erityisesti kansanterveystyön ja perus-
17331: päätöstä. koulujärjestelmän kehitykseen; ja
17332: mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ta-
17333: louspolitiikan suunnan muuttamiseksi kansan
17334: etuja vastaavaksi, peruskoulujärjestelmän toteut-
17335: tamiseksi, terveyspalvelujen kehittämiseksi, asun-
17336: Puheenvuoron saatuaan lausuu totuotannon tehostamiseksi ja asumiskustannus-
17337: ten alentamiseksi sekä työttömyyden ehkäisemi-
17338: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että seksi?"
17339: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik- Hallituksen vastauksena välikysymykseen esitän
17340: kona kello 13. kunnioittavasti seuraavaa:
17341: Vaihtotase on meillä jo pitkään ollut talouspo-
17342: litiikan keskeinen ongelma, jonka ratkaisemiseksi
17343: hallitus on ryhtynyt useisiin toimenpiteisiin.
17344: Näistä merkittävimpiä on 24. 3 tänä vuonna voi-
17345: 1) Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee halli- maan tullut tuontitalletuslaki. Tuontitalletus on
17346: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa omiaan hillitsemään tuontikysyntää. Tuontitalle-
17347: tuksella sekä muilla valtioneuvoston maaliskuun
17348: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen 11 päivänä tekemään talouspoliittisia yleislinjoja
17349: annetaan nyt vastaus ed. Aition ym. välikysy- koskevaan päätökseen sisältyvillä toimenpiteillä
17350: mykseen, joka koskee hallituksen noudattamaa pyritään sopeuttamaan kotimainen kysyntä koti-
17351: talouspolitiikkaa.· maisten tuotantovoimien sallimiin puitteisiin.
17352: Sitten kun välikysymykseen on vastattu ja sen
17353: johdosta aiheutunut keskustelu on julistettu Liikkumavara vaihtotaseen tasapainottamistoi-
17354: päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttäväksi menpiteitten valinnassa on melko rajoitettu.
17355: sen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon, Eräät tämän välikysymyksen perusteluissa ehdote-
17356: joka on säädetty valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 tut toimenpiteet aiheuttaisivat ilmeisesti voimak-
17357: momentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista kaita vastatoimenpiteitä kansainvälisellä tasolla,
17358: yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee koska kansainväliset sopimukset eivät salli min-
17359: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin mu- kään maan syrjintää. Jo tähän mennessä toteute-
17360: kaan jo keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa tuista toimenpiteistä on jouduttu antamaan selvi-
17361: joko asian valiokuntaan lähettämisestä tahi perus- tyksiä kansainvälisissä järjestöissä. On syytä koros-
17362: tellun päiväjärjestykseen siirtymisen hyväksymi- taa sitä välikysymyksen allekirjoittajien hyvin tun-
17363: sestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 temaa tosiasiaa, että hallitus on useiden sopimus-
17364: momentissa edellytetty ehdotus päätöksenteon ten ja yhteistyömuotojen avulla voimakkaasti ke-
17365: siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä en- hittänyt kaupallista ja taloudellista yhteistyötä
17366: nen kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi. Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden
17367: kanssa, ja tätä yhteistyötä lisätään edelleenkin.
17368: Menettelytapa hyväksytään. Hallitus pyrkii huolehtimaan siitä, että tuonti-
17369: talletusten vaikutukset työllisyyteen jäisivät mah-
17370: Välikysymykseen vastaten lausuu dollisimman vähäisiksi. Tuontia korvaavaa ja
17371: tuonnin kanssa kilpailevaa kotimaista tuotantoa!..'·
17372: Valtiovarainministeri Viro l a i n e n: Herra sekä vientiä on lisättävä. Tätä tavoitetta edistävät
17373: puhemies! Ed. Paavo Aitio ja eräät muut kan- parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä olevaan tä-
17374: sanedustajat ovat esittäneet hallitukselle välikysy- män vuoden ensimmäiseen lisämenoarvioesityk-
17375: myksen, jossa tiedusteliaan: seen sisältyvät määrärahat investointirahastosiir-
17376: "Onko hallitus tietoinen siitä, että sen harjoit- roiksi sekä valtion yritystoiminnan monipuolista-
17377: tama talouspolitiikka ja siihen liittyvä kulutusky- miseksi samoin kuin Kehitysaluerahasto Oy: n lai-
17378: synnän rajoittaminen aiheuttavat kansalaisten jo- nanantomahdollisuuksien parantamiseksi.
17379: 141 11/75
17380: 1122 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17381:
17382:
17383: Valtioneuvosto on viime kuun 17 päivänä teh- vuokra-asunnoissa asuvien lapsiperheiden asumi-
17384: nyt päätöksen investointien luototuksesta, jonka sen tukeminen nykyistä voimakkaammin, asu-
17385: avulla pyritään yhdessä Suomen Pankin ohjeiden mistuen myöntäminen eräin edellytyksin myös
17386: kanssa turvaamaan vaihtotaseen tasapainottami- avioliittoa solmittaessa alle 30-vuotiaille aviopuo-
17387: sen ja työllisyyden kannalta välttämättömien in- lisoille, omassa asunnossa asuville perheille sekä
17388: vestointien rahoitus. eräissä tapauksissa opiskelija-asunnoissa asuville
17389: Työllisyys onkin säilynyt varsin hyvänä koko opiskelijoille.
17390: maassa, mutta se saattaa heikentyä ensi syksystä Hallitus on myös päättänyt selvittää ja selvittää
17391: lähtien. Sen vuoksi äskettäin eduskunnalle anne- parhaillaan, miten asumistukea voidaan suorittaa
17392: tussa tämän vuoden toisessa lisämenoarvioesityk- alivuokralaisina asuville lapsiperheille ja sellaisille
17393: sessä ehdotetaan 256 milj. markan lisämäärärahaa opiskelijoille, jotka eivät tämän ehdotuksen mu-
17394: nimenomaan kehitysalueilla esiintyvän työttö- kaan saisi asumistukea.
17395: myyden lieventämiseksi laadituo lisätyöohjelman Mitä hintakehitykseen tulee, on korostettava,
17396: rahoitukseen ja 50 milj. markan määräraha siir- että hallituksen mahdollisuudet säädellä hintake-
17397: rettäväksi maatilatalouden kehittämisrahastoon hitystä ovat nykyisen lainsäädännön puitteissa
17398: lähinnä työllisyyden turvaamiseksi. Ammattikou- varsin rajoitetut. Hallitus on päättänyt selvityt-
17399: lutusta edistämällä on myös pyritty vähentämään tää, mitä mahdollisuuksia olisi tehdä voimassa
17400: alueellisia ja ammatillisia tasapainottomuuksia olevaan hintavalvontalainsäädäntöön sellaisia
17401: työmarkkinoilla. Työttömien määrä on kolmessa muutoksia, että hallitus voisi nykyistä tehok-
17402: pohjoisimmassa työvoimapiirissä tänään edelleen kaammin hintasäännöstelyllä myötävaikuttaa en-
17403: pienempi kuin vuosi sitten. Tämä osoittaa osal- tistä vakaamman hintakehityksen toteutumiseen.
17404: taan, että harjoitetun aluepolitiikan tulokset al- Talousneuvostolle on annettu tehtäväksi valmis-
17405: kavat vähitellen näkyä ja tuntua. tella vuosien 1976-1979 inflaationtorjuntaohjel-
17406: Välikysymyksessä on puututtu myös asuntora- ma, ja sen työn pitää valmistua ensi marraskuun
17407: kennustuotantoon. Asuntorakennustoiminnan loppuun mennessä.
17408: tukemiseksi hallitus on ehdottanut toisessa lisä- Kun inflaatio on meillä, kuten hyvin tiede-
17409: menoarviosesityksessä lainamäärärahaa lisättäväksi tään, pääosiltaan kansainvälistä alkuperää, ovat
17410: 200 milj. markalla ja myöntämisvaltuutta 220 Suomen kaltaisen pienen maan mahdollisuudet
17411: milj. markalla. Asuntolainoitettuja asuntoja on harjoittaa tehokasta inflaation vastaista politiik-
17412: tarkoitus saada sekä tänä vuonna että ensi vuonna kaa varsin rajoitetut. Välillistä verotusta keventä-
17413: noin 35 000 eli saman verran kuin viime vuonna. mällä ja tukipalkkioita lisäämällä hallitus on pys-
17414: Viime vuoden suuruista vapaarahoitteista asunto- tynyt vaikuttamaan varsin tuntuvasti kotimaiseen
17415: tuotantoa, joka johti keinotteluluonteiseen kus- hintakehitykseen. Esimerkiksi viime vuoden aika-
17416: tannusten nousuun, ei sitä vastoin voida ylläpi- na näillä toimenpiteillä alennettiin hintapainetta
17417: tää. Mainittakoon, että viime vuonna asuntotuo- lähes 3 prosenttiyksiköllä. Tämän kevään maata-
17418: tanto nousi ennätyslukuihin, 72 000 uuteen loustuloratkaisun yhteydessä valtiovalta on sitou-
17419: asuntoon. tunut lisäämään erilaisia hintasubventioita, siis
17420: Parhaillaan valmisteilla olevan valtakunnallisen elintarvikkeiden tukipalkkioita, yli 600 milj.
17421: asunto-ohjelman laatimisen yhteydessä selvitetään markalla. Tämä vähentää kuluttajahintaindeksin
17422: kysymystä siitä, miten yksityisten luotonantolai- nousupainetta tämän vuoden aikana lähes 2 pro-
17423: tosten osallistuminen asuntotuotannon rahoituk- senttiyksiköllä. Näin ollen hallitus on vajaan vuo-
17424: seen olisi tarkoituksenmukaista järjestää. den aikana suoranaisilla valtiontalouteen vaikut-
17425: Mainittakoon, että viime vuoden tulopoliitti- tavilla toimenpiteillä alentanut hintapainetta
17426: sen kokonaisratkaisun jälkeen asumiskustannuk- noin 5 prosenttiyksiköllä, mitä on pidettävä erit-
17427: sia on alennettu sekä välillisesti että välittömästi täin merkittävänä tuloksena.
17428: vaikuttavin hallituksen toimenpitein. Uusimpien Toisaalta hallitus ei ole turvautunut sellaisiin
17429: valtion lainoittamien vuokratalojen osalta asumis- yleisiin toimenpiteisiin, jotka suoranaisesti rajoit-
17430: kustannukset alenevat 1,00-3,10 mk/m.. ja taisivat kulutuskysyntää, kuten välikysymyksessä
17431: omistusasuntojen osalta 0,40-1,00 mk/m' kuu- on väitetty. Sen sijaan kulutuskysynnän ylläpitä-
17432: kaudessa. miseksi hallitus on toteuttanut verouudistuksia,
17433: Eduskunnassa on käsiteltävänä esitys uudeksi jotka, edellyttäen että eduskunta hyväksyy halli-
17434: asumistukilaiksi, joka tänään ehtii kolmanteen tuksen esityksen aviopuolisoiden erillisverotuk-
17435: käsittelyyn. Sen keskeisenä tavoitteena on paitsi seen siirtymisestä, merkitsevät kolmen vuoden ai-
17436: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1123
17437:
17438:
17439: kana vuositasolla yhteensä 3 mrd. markan suu- lintohenkilöstön lisäys pidetään mahdollisimman
17440: ruista luonnollisia henkilöitä koskevaa tulovero- pienenä. Esimerkiksi kuntien valtionosuus- ja
17441: tuksen alentamista. Nämä toimenpiteet ovat ke- valtionavustusjärjestelmän kokonaisuudistus pyri-
17442: ventäneet erityisesti vähä- ja keskituloisten verora- tään toteuttamaan niin, että järjestelmän raken-
17443: situsta. Kun samanaikaisesti sosiaalisia tulonsiir- teellisten parannusten ohella saadaan aikaan huo-
17444: toja on lisätty, on voitu tuntuvasti vähentää niitä mattavia työn ja kustannusten säästöjä.
17445: haittoja, joita heikentynyt taloudellinen kasvu ja Kansa- ja peruskoulun valtionavut ovat hyvin
17446: inflaatio ovat aiheuttaneet varsinkin vähävarais- huomattava menoerä valtion budjettitaloudessa.
17447: ten kotitalouksien elintasolle ja kysynnälle. Halli- Kun tähän kysymykseen puututaan välikysymyk-
17448: tuksen tarkoituksena on jatkuvasti pitää huoli sii- sessä, on aiheellista tässä hiukan viitata niihin.
17449: tä, että näiden väestöpiirien kulutusmahdollisuu- Näiden menojen kasvu on viime vuosina ollut
17450: det voidaan riittävässä määrin turvata. tuntuvasti nopeampaa kuin valtion menojen kas-
17451: vu keskimäärin. Kun kansa- ja peruskoulujen val-
17452: Regeringen har inte gripit tili sådana allmänna tionapuihin vuonna 1972 käytettiin 600 milj.
17453: åtgärder som direkt skulle begränsa konsum- mk, tänä vuonna valtionapujen määrä nousee vä-
17454: tionsefterfrågan. För att upprätthålla konsum- hintään 1 300 milj. markkaan. Kolmessa vuodes-
17455: tionsefterfrågan har regeringen genomfört skatte- sa nämä menot ovat kasvaneet yli kaksinkertaisik-
17456: reformer, som - förutsatt att riksdagen antar si. Valtiontaloudellisista syistä on ollut sen vuoksi
17457: regeringens proposition med förslag tili infö tarpeen selvittää kustannusten muodostumiseen
17458: rande av särbeskattning för äkta makar - under vaikuttavia tekijöitä ja hillitä menojen kusvuno-
17459: tre år kommer att innebära en lättnad i inkomst- peutta.
17460: beskattningen av fysiska personer med samman- On syytä korostaa, että peruskoulun toimin-
17461: lagt 3 miljader mark per åi. Dessa årgäder har lät- nallisen rakenteen tarkistamista koskevat toimen-
17462: tat skattetungan, särskilt för folk med små och piteet on tarkoitettu ensisijaisesti odotettavissa
17463: medelstora inkomster. Samtidigt har de sociala olevan, siis tulevaisuudessa odotettavissa olevan,
17464: inkomstöverföringarna ökats. Det har därför bli- henkilökunnan ja menojen lisäyksen rajoittami-
17465: vit möjligt att kännbart minska de olägenheter seen. Suurin osa tehdyistä muutoksista koskee
17466: som försämringen av den ekonomiska tillväxten peruskoulun yläastetta, joka koko laajuudessaan
17467: tillsammans med inflationen har medfört, sär- on opetuksellisesti toteutunut vasta entisissä pe-
17468: skilt för enskilda, mindre bemedlade hushålls ruskoulukokeilukunnissa. Suurimmassa osassa
17469: levnadsstandard och kapacitet tili efterfrågan. ensimmäisen siirtymävuoden kunnista peruskou-
17470: Regeringen har för avsikt att oavbrutet sörja för lun opetussuunnitelman mukainen opetus on
17471: att dessa befolkningsgruppers möjligheter tili ehtinyt tähän mennessä edetä vasta seitsemännel-
17472: konsumtion tillgodoses i tillräcklig utsträckning. le luokka-asteelle. Oppilasta kohti lasketut opet-
17473: tajatuntikertymät ovat nousseet huomattavasti
17474: Sen sijaan julkisen kulutuksen ja hallinnollis- suuremmiksi kuin esimerkiksi vastaavan kokoisis-
17475: ten investointien kasvua on rajoitettu ja edelleen sa keskikouluissa. Myös opettajatarve ja koulutilo-
17476: rajoitettava. Muuten vallitsevassa taloudellisessa jen tarve samoin kuin kaluste-, opetusväline- ja
17477: tilanteessa olisi veroastetta nostettava ja tätä tietä muut käyttökustannukset ovat muodostuneet
17478: kotitalouksien kulutusmahdollisuuksien kasvu vastaavasti suuremmiksi. Tähänastiset säännökset
17479: pysähtyisi. Lähivuosina käytettävissä oleva vähäi- ovat sallineet suuren liikkumavaran yläasteen
17480: nen työvoiman lisäys on ensisijaisesti suunnattava opetuksen järjestämisessä, minkä vuoksi tuntiker-
17481: viennin lisäämistä ja tuonnin korvaamista tarkoit- tymät ovat poikenneet eri paikkakunnilla suures-
17482: tavaan tuotantoon. sakift määrin toisistaan. Pohjois-Suomessa ja
17483: Yhteiskunnallisen uudistuspolitiikan toteutta- myös Itä-Suomessa pitkät kuljetusmatkat ja osit-
17484: minen ja kansalaisten hyvinvoinnin lisääntymi- tain myös opettajapula ovat estäneet oppilaita ja
17485: nen eivät saa vaarantua, tästä on hallitus täysin kouluja käyttämästä hyväkseen säännösten salli-
17486: yksimielinen, mutta uudistuspolitiikan aikatau- maa enimmäisopetusaikaa.
17487: lua on pakko hidastaa. Erityistä huomiota on sil- Myöhemmin peruskouluun siirtyvillä alueilla,
17488: loin kiinnitettävä hallinnon tuottavuuden ja te- siis yleensä maan etelä- ja länsiosissa, joissa koulu-
17489: hokkuuden lisäämiseen. Hallitus on antanut ensi matkat ovat lyhempiä, keskimääräiset tuntikerty-
17490: vuoden tulo- ja menoarvioesityksen valmistelua mät tulisivat vielä nykyisestään huomattavasti kas-
17491: varten erittäin tiukat ohjeet, joiden mukaan hal- vamaan. Toisaalta tilojen puute on tähän men-
17492: 1124 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17493:
17494:
17495: nessä estänyt säännösten salliman maksimitunti- käytettävän viisivuotiskautena valtion varoja lähes
17496: määrän muodostumisen. Hallituksen suorittamil- 900 milj. mk ja terveyskeskusten rakentamiseen
17497: la toimenpiteillä on siis tarkoituksena rajoittaa noin 650 milj. mk. Uudessa suunnitelmassa, jo-
17498: kuntien mahdollisuuksia kasvattaa koulumeno- ka koskee seuraavia viittä vuotta, on esitetty sai-
17499: jaan tulevaisuudessa ja näin ollen saavutettuihin raalalaitoksen perustamiskustannuksiin 500 milj.
17500: oikeuksiin ei ole tarkoitus niinkään puuttua. mk ja terveyskeskuksille kokonaista 770 milj. mk.
17501: On myös huomautettava siitä, että peruskou- Terveyskeskusten perustamiskustannuksiin on tä-
17502: lun tähänastinen yläasteen opetussuunnitelma on män vuoden tulo- ja menoarviossa varattu 80
17503: paljolti muodostunut yhdistämällä keskikoulun milj. mk ja vahvistetussa suunnitelmassa esite-
17504: ja kansalaiskoulun opetussuunnitelmia. Tästä on tään vuodeksi 1980 180 milj. mk, joten terveys-
17505: ollut seurauksena, että muodollisesti yhtenäis- keskusten perustamiskustannuksiin suunniteltu
17506: koulutyyppisen koulujärjestelmän sisälle onkin valtion vuotuinen osuus nousee yli kaksinkertai-
17507: syntynyt järjestelmä, joka tosiasiallisesti vastaa seksi nykyisestään vuosikymmenen loppuun men-
17508: rinnakkaiskoulujärjestelmää. Saatujen kokemus- täessä.
17509: ten perusteella on havaittu, että eräillä opetus- Henkilökunnan puute on viime aikoina hai-
17510: suunnitelmallisilla yhtenäistämistoimenpiteillä tannut lähinnä suurten sairaaloiden toimintaa.
17511: voidaan saavuttaa peruskoululle asetetut opetus- Terveyskeskuksissa vaikeuksia ei ole vastaavassa
17512: tavoitteet tähänastista tarkoituksenmukaisemmin määrin ollut havaittavissa. Hallitus on ryhtynyt
17513: sekä taloudellisesti että myös opetuksellisesti. toimenpiteisiin esiintyneiden puutteiden pikai-
17514: seksi korjaamiseksi lisäämällä eräiden tärkeiden
17515: Koulu järjestelmälain 1 §: n mukaisen yhtenäis- henkilöstöryhmien koulutusta voimakkaasti juuri
17516: koulu periaatteen, peruskoulusta saatujen tähän- tänä ja ensi vuonna.
17517: astisten kokemusten ja edellä todettujen talou- Edellä olevan perusteella on todettava, että
17518: dellisten näkökohtien pohjalta oli sen vuoksi vält- hallitus on johdonmukaisesti ja tehokkaasti jatka-
17519: tämätöntä uudistaa peruskoulun toimintaa käy- nut toimenpiteitä kansalaisten terveydenhuollon
17520: tettävissä olevien voimavarojen mukaiseksi. Kehi- ja terveysturvan parantamiseksi ja tehostamiseksi
17521: tys olisi ilman toteutettuja muutoksia johtanut- maan kaikissa osissa.
17522: kin eri paikkakuntien koulutuspalvelusten tarjon- Välikysymyksen allekirjoittajat ovat osoittaneet
17523: nan erojen kasvuun eikä suinkaan erojen vähene- huolestumisensa taloudellisten kehitysnäkymien
17524: miseen, kuten uudistuksen tarkoituksena on ol- synkkenemisen johdosta. Hyvin tietoisena kan-
17525: lut. sainvälisen taloudellisen tilanteen vaikutuksesta
17526: Tässä yhteydessä, herra puhemies, on hallituk- Suomen kansantalouteen hallitus on päättänyt
17527: sen taholta päättävästi torjuttava se välikyselijöit- toimintalinjoista, joiden avulla kansantalouden
17528: ten esittämä väite, että tehdyllä muutoksella vai- kokonaiskysyntä voidaan sopeuttaa kokonaistuo-
17529: keutettaisiin venäjänkielen opiskelumahdolli- tannon sallimiin puitteisiin ja siten välttää talou-
17530: suuksia. Valtioneuvoston viime maaliskuun 13 dellisen lamakauden kielteisiä vaikutuksia kansa-
17531: päivänä antamiin periaateohjeisiin sisältyi kohta, laisten toimeentuloon ja työllisyyteen. Hallitus
17532: jonka mukaan kysymys vieraan kielen opetuksen pyrkii kaikilla toimenpiteillään turvaamaan varsin-
17533: järjestämisestä on otettava uudelleen tutkittavaksi kin keski- ja pienituloisten kotitalouksien kulu-
17534: kielitaidon monipuolistamista silmällä pitäen. tuskysynnän ja kansalaisten työllisyyden kaikilla
17535: Selvityksissä pyritään rutkimaan mm., millä käytettävissä olevin keinoin.
17536: edellytyksillä voitaisiin edistää muiden kielten -Erityisen suuria vaatimuksia on tällöin asetetta-
17537: kuin englannin, esim. venäjän ja saksan kielen, va investointien oikeaan kohdentamiseen. Samal-
17538: opettamista peruskoulun ensimmäisenä vieraana la kun hallitus pyrkii painottamaan viennin ja
17539: kielenä. tuontia korvaavan tuotannon investointien ensisi-
17540: Valtioneuvoston huhtikuun 3 päivänä vahvista- jaisuutta ja investointien tehokkuutta, hallitus
17541: mat vuosia 1976 ja 1980 koskevat sairaanhoito- pyrkii turvaamaan asuntotuotannon jatkumisen
17542: laitoksia ja terveyskeskuksia koskevat valtakunnal- asuntojen tarvetta vastaavalla myös kansainvälises-
17543: liset suunnitelmat tietävät sitä, että julkinen ter- ti ottaen korkealla tasolla. Julkisen kysynnän kas-
17544: veydenhuolto tulee lähivuosien aikana hyvin voi- vua on veroasteen nopean kohoamisen estämisek-
17545: makkaasti jatkumaan ja kehittymään. Viime si, kuten edellä mainitsin, hillittävä. Tästä huoli-
17546: vuonna vahvistetussa valtakunnallisessa suunni- matta hallitus turvaa tärkeiden yhteiskunnallisten
17547: telmassa sairaaloiden rakentamiseen oli arvioitu uudistusten keskeisten tavoitteiden saavuttami-
17548: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1125
17549:
17550:
17551: sen etenkin koulutuksen ja terveydenhuollon interpellanterna välkända faktum, att regeringen
17552: alalla. genom en rad avtal och samarbetsformer har
17553: Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinkieli- byggt ut det merkantila och ekonomiska samar-
17554: nen käännös on jaettu ruotsinkielisille kansane- betet med Sovjetunionen och andra socialistiska
17555: dustajille. Pyydän, että myös se liitettäisiin pöy- Iänder- ett samarbete som fortfarande utökas.
17556: täkirjaan. Regeringen vinnlägger sig om att se tili att
17557: importdepositionemas verkningar på sysselsätt-
17558: Valtiovarainministerin vastaus on ruotsinkieli- ningen skall bli så små som möjligt. Sådan
17559: senä näin kuuluva: inhemsk produktion som ersätter import eller
17560: konkurrerar med denna bör ökas. Detsamma gäl-
17561: Riksdagsman Paavo Aitio m.fl. har tili rege- ler exporten. Detta syfte främjas genom de anslag
17562: ringen riktat följande interpellation: för överföringar tili investeringsfonder och diffe-
17563: "Är Regeringen medveten om att den ekono- rentiering av den statliga företagsamheten samt
17564: miska politik som Regeringen bedriver och den förbättring av Utvecklingsområdesfonden Ab: s
17565: därtill anslutna inskränkningen av konsum- möjligheter tili kreditgivning, vilka ingår i den
17566: tionsefterfrågan försvårar medborgarnas dagliga proposition om en första tilläggsbudget som
17567: utkomst, ökar arbetslösheten och inskränker just nu behandlas i riksdagen.
17568: bostadsproduktionen, och att de beslut Rege- Statsrådet har 17. 4. 1975 fattat ett beslut om
17569: ringen har fattat under sken av stabilisering beviljande av kredit för investeringar. Syftet med
17570: inverkar skadligt särskilt på folkhälsoarbetets och beslutet är att tillsammans med de direktiv Fin-
17571: grundskolsystemets utveckling; och lands Bank har utfärdat bidraga tili att säkerställa
17572: vilka åtgärder ämnar Regeringen vidtaga för att jämvikten i bytesbalansen och finansieringen av
17573: ändra den ekonomiska politikens inriktning så
17574: d~ investeringar som är nödvändiga för sysselsätt-
17575: att den motsvarar folkets intressen, införa grund- nmgen.
17576: skolsystemet, utveckla servicen på hälsovårdens
17577: område, effektivera bostadsproduktionen och Sysselsättningsläget är alltjämt mycket gott i
17578: sänka boendekostnadema samt förebygga arbets- hela landet, men kan försämras nästa höst. 1 den
17579: löshet?" andra tilläggsbudgeten för detta år har därför
17580: Såsom regeringens svar på interpellationen får föreslagits ett tilläggsanslag av 2 56 milj. mk för
17581: jag vördsamt anföra följande : finansiering av det kompletterande arbets-
17582: Bytesbalansen har redan länge varit ett centralt program som hae utarbetats för lindring av
17583: problem inom vår ekonomiska politik, och rege- arbetslösheten inom utvecklingsområdena och ett
17584: ringen har vidtagit ett flertal åtgärder för att lösa anslag av 50 milj. mk, vilket föreslås överfört tili
17585: det. En av de mest betydelsefulla är stiftandet av gårdsbrukets utvecklingsfond för säkerställande
17586: lagen om importdeposition, som trädde i kraft av sysselsättningen. En reducering av en regionalt
17587: 24. 3. 1975. Importdepositionema är ägnade att och branschvis förekommande brist på balans på
17588: dämpa efterfrågan på importerade varor. Import- arbetsmarknaden har också eftersträvats genom
17589: depositionema och de övriga åtgärder som ingår i främjande av yrkesutbildningen. Också i de tre
17590: det beslut statsrådet 11. 3. 1975 fattade om den nordligaste arbetskraftsdistrikten är antalet
17591: ekonomiska politikens huvudlinjer är avsedda att arbetslösa alitjämt mindre än det var för ett år
17592: anpassa den inhemska efterfrågan tili det spel- sedan. Härav framgår att resultaten av den regio-
17593: rum som den inhemska produktionens resurser nalpolitik som har förts småningom börjar
17594: medger. komma tili synes.
17595: Rörelsefriheten vid valet av åtgärder för stabili- Regeringen har i propositionen om en andra
17596: sering av bytesbalansen är mycket begränsad. En tilläggsbudget i syfte att stöda byggandet av bo-
17597: del av de åtgärder som föreslås i interpellatio- städer föreslagit att anslaget för bostadslån ökas
17598: nens motivering skulle uppenbarligen föranleda med 200 milj. mk och att befogenheten att
17599: kraftiga motåtgärder på det intemationella pla- bevilja dylika lån höjs med 220 milj. mk.
17600: net, emedan internationella fördrag inte tillåter Meningen är att ca 35 000 bostäder med bostads-
17601: att något land diskrimineras. Också de åtgärder lån skall kunna byggas både i år och nästa år.
17602: som har genomförts har gjort det nödvändigt att Detta antal är lika stort som det antal bostäder av
17603: avge förklaringar hos internationella organisatio- detta slag som byggdes år 1974. En lika stor
17604: ner. Det är på sin plats att understryka det för bostadsproduktion som fjolårets, viiken ledde tili
17605: 1126 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17606:
17607:
17608: en spekulationsartad kostnadsstegring, kan inte att öka olika slags prissubventioner med över 600
17609: upprätthållas. milj. mk. Härigenom minskas under år 1975 det
17610: 1 samband med utarbetandet av det bostads- ökade trycket på konsumentprisindex med nära
17611: program som håller på att uppgöras för hela lan- 2 procentenheter.
17612: det utreds för närvarande frågan om hur de Regeringen har inte gripit till sådana allmänna
17613: enskilda kreditanstalternas medverkan i bostads- åtgärder som direkt skulle begränsa konsum-
17614: produktionens finansiering skulle kunna ordnas tionsefterfrågan. För att upprätthålla konsum-
17615: på ett ändamålsenligt sätt. tionsefterfrågan har regeringen genomfört skatte-
17616: Efter 1974 års inkomstpolitiska helhetslösning reformer, som - förutsatt att riksdagen antar
17617: har boendekostnaderna sänkts genom åtgärder regeringens proposition med förslag till inför-
17618: från regeringens sida. Dessa åtgärder har inverkat ande av särbeskattning för äkta makar - under
17619: såväl direkt som indirekt. Genom dem sjunker tre år kommer att innebära en lättnad i inkomst-
17620: kostnaderna i fråga om de nyaste hyreshusen beskattningen av fysiska personer med samman-
17621: med statslån med 1,00-3,10 mk/m2 /månad och lagt 3 miljarder mk per år. Dessa åtgärder har lät-
17622: i frågaom ägarbostäder med 0,40-1,00 mk/m""/ tat skattetungan, särskilt för folk med små och
17623: månad. medelstora inkomster. Samtidigt har de sociala
17624: En proposition med förslag till en ny lag om inkomstöverföringarna ökats. Det har därför bli-
17625: bostadsbidrag är under behandling i riksdagen. vit möjligt att kännbart minska de olägenheter
17626: Huvudsyftet med den föreslagna nya lagen är, som försämringen av den ekonomiska tillväxten
17627: utom att kraftigare än för närvarande stöda famil- tillsammans med inflationen har medfört, sär-
17628: jer med barn som bor i hyresbostäder, även att skilt för enskilda, mindre bemedlade hushålls
17629: under vissa förutsättningar bevilja bidrag åt äkta levnadsstandard och hpacitet till efterfrågan.
17630: makar, som ännu inte har fyllt 30 år, åt familjer Regeringen har för avsikt att oavbrutet sörja för
17631: med barn, som bor i egen bostad, samt i vissa att dessa befolkningsgruppers möjligheter till
17632: fall åt studerande som bor i studentbostäder. konsumtion tillgodoses i tillräcklig utsträckning.
17633: Regeringen uueder frågan på vilket sätt bostads- Tillväxten inom den offentliga komsumtionen
17634: bidrag kan erläggas till familjer med barn, då de och i fråga om administrativ~ investeringar bör
17635: bor såsom underhyresgäster, och till sådana stu- begränsas. 1 annat fall borde skatteprogressivite-
17636: derande som enligt förslaget inte skulle få ten höjas i rådande ekonomiska läge. Därigenom
17637: bostadsbidrag. skulle emellertid ökningen av hemhushållens
17638: Regeringen har inom ramen för gällande lag- möjligheter till konsumtion avstanna. Den obe-
17639: stiftning om priskontroll mycket begränsade möj- tydliga ökning av arbetskrften som kommer att
17640: ligheter att reglera prisutvecklingen. Den har stå till förfogande under de närmaste åren bör
17641: därför beslutat låta utreda vilka möjligheter som främst utnyttjas för produktion som är avsedd att
17642: fmns att göra sådana ändringar i den nuvarande öka exponeo och ersätta import.
17643: priskontrollagstiftningen, att regeringen effekti- Genomförandet av en social reformpolitik och
17644: vare än för närvarande genom prisreglering skulle höjandet av välståndet bland medborgarna får
17645: kunna medverka till en stabilare prisutveckling inte äventyras, men tidtabellen bör härvidlag ges
17646: än den vi nu har. Ekonomiska rådet har fått i ett långsammare tempo. Särskild uppmärksam-
17647: uppdrag att utarbeta ett anti-inflationsprogram het bör härvid ägnas en ökning av förvaltningens
17648: för åren 1976-1979. Detta arbete skall slutföras produktivitet och effekt. Regeringen har utfärdat
17649: före utgången av november detta år. _ mycket strama direktiv rörande utarbetandet av
17650: Inflationen hos oss är - som känt - främst av budgetpropositionen för nästa år. Enligt dessa
17651: internationellt ursprung. Ett litet land som Fin- direktiv tillåts en mycket liten ökning av förvalt-
17652: land har därför små möjligheter att effektivt ningspersonalen. Man försöker t. ex. genomföra
17653: bedriva en politik som skulle hejda inflationen. en totalreform av systemet med statsandelar och
17654: Regeringen har kunnat påverka prisutvecklingen -understöd till kommuner så, att jämte struktu-
17655: i hemlandet genom att lindra den indirekta rella förbättringar i systemet betydande inbespa-
17656: beskattningen och öka stödpremierna. T.ex. ringar av arbete och kostnader uppnås.
17657: under senaste år kunde prisuycket lättas med Stadsbidragen för folk- och grundskola utgör
17658: inemot 3 procentenheter genom dylika åtgärder. en mycket betydande utgiftspost. i statens bud-
17659: 1 samband med avgörandet om lantbruksin- gethushållning. Dessa utgifter har under de
17660: komsten denna vår har statsmakten förbundit sig senaste åren vuxit avsevärt snabbare än vad som
17661: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1127
17662:
17663:
17664: har varit faliet med statens utgifter i genomsnitt. ändamålsenligare sätt än hittills genom vtssa
17665: Ar 1972 användes 600 milj. mk tili statsbidrag åtgärder som förenhetligar läroplanerna.
17666: för folk- och grundskolor. 1 år torde statsbidraget Det var på basen av den i 1 § lagen om grun-
17667: komma att stiga tili minst 1 300 milj. mk. Dessa derna för skolsystemet införda enhetskolprinci-
17668: utgifter har mer än fördubblats inom tre år. Det pen, de hittills inhämtade erfarenheterna av
17669: var av statsfinansiella skäl påkallat att utreda vilka grundskolan och de i det föregående påvisade
17670: faktorer som medverkar tili kostnadernas upp- ekonomiska synpunkterna nödvändigt att förnya
17671: komst och att dämpa takten i utgiftsökningen. verksamheten inom grundskolan på ett sätt som
17672: Det är skäl att understryka att de åtgärder som överensstämmer med tillgängliga resurser. Om
17673: berör en justering av grundskolans funktionel- de vidtagna ändringarna inte hade gjorts, skulie
17674: la uppbyggnad främst avser att begränsa en utveckligen ha medfört en ökad skillnad olika
17675: emotsedd ökning av personai och utgifter. Stör- orter emelian i utbud på service i form av utbild-
17676: sta delen av förändringarna berör grundskolans nmg.
17677: högstadium. Detta har i pedagogiskt avseende i Påståendet att förändringarna skulie försvåra
17678: fuli utsträckning införts endast i de kommuner möjligheterna att lära ryska måste bestämt avvi-
17679: där experiment med grundskola tidigare ägde sas. De principielia direktiv som statsrådet utfär-
17680: rum. 1 största delen av de kommuner där det dade 13. 3. 197 5 innehåller ett avsnitt om att
17681: första övergångsåret är aktuelit har undervis- frågan om anordnandet av undervisningen i
17682: ningen enligt grundskolans läroplan hittills främmande språk bör omprövas med tanke på
17683: endast hunnit fortgå till sjunde klasstadiet. Anta- åstadkommande av mera differentierade språk-
17684: let lärartimmar per elev har blivit avsevärt större kunskaper. Avsikten är att det vid utredningarna
17685: än i mellanskolor av motsvarande storlek. Också bl. a. skall undersökas, hur undervisning i andra
17686: behovet av lärare och skolutrymmen har, i likhet språk än engelska, t. ex. svenska, samt därjämte
17687: med kostnaderna för undervisningsmateriel och - såsom första främmande språk - ryska och
17688: andra inventarier samt övriga driftskostnader, bli- tyska, i grundskolan skulie kunna främjas.
17689: vit större än vad som kunde förutses. Hittills gäl- De riksomfattande planer för sjukvårdsanstal-
17690: lande stadganden har medgett en betydande ter och hälsovårdscentraler för åren 1976-1980
17691: rörelsefrihet vid anfordnandet av undervisningen som faststälides av statsrådet 3. 4. 1975 innebär,
17692: i högstadiet. Timantalen har därför på olika orter att den offentliga hälsovården fortgående kom-
17693: varierat betydligt. 1 norra Finland har de långa mer att expandera kraftigt under de närmaste
17694: skolvägarna och delvis också bristen på lärare åren. 1 den riksomfattande plan som faststälides
17695: hindrat elever och skolor att utnyttja den maxi- år 1974 hade det beräknats att nära 900 milj. mk
17696: mala undervisningstid som stadgandena har till- i statsmedel under den aktuelia femårsperioden
17697: åtit. skulle använtfas för sjukhusbyggen, medan ca
17698: lnom områden där grundskolan införs senare 650 milj. mk ~lmlle användas för uppförande av
17699: och där skolvägarna är kortare skulle det genom- hälsovårdscentral.er. 1 riksomfattande planer för
17700: snittliga timantalet ytterligare komma att ökas. A de närmaste fem åren som har faststälits detta år
17701: andra sidan har bristen på utrymmen hittills har 500 milj. mi: föreslagits till täckande av
17702: hindrat en uppkomst av det maximiantal timmar anläggningskostnad~r inom sjukhusväsendet. För
17703: som stadgandena tillåter. De åtgärder som nu hälsovårdscentraler föreslås 770 milj. mk,
17704: har vidtagits är avsedda att begränsa kommuner- m. a. o. betydligt mera än för sjukhusväsendet.
17705: nas möjligheter att i framtiden öka sina skolutgif- Till täckande av anläggningskostnader för hälso-
17706: ter. vårdscentraler har i statsförslaget för innevarande
17707: Den hittilis tiliämpade läroplanen för grund- år reserverats 80 milj. mk. 1 planen för år 1980
17708: skolans högstadium har till stor del uppstått föreslås 180 milj. mk. Den planerade årliga stats-
17709: genom sammanslagning av läroplanerna för mel- andelen i anläggningskostnaderna för hälso-
17710: lanskolan och medborgarskolan. Följden härav är vårdscentraler kommer m. a. o. att mer än för-
17711: att det inom ett skolsystem, som formelit är av dubblas vid utgången av detta årtionde.
17712: enhetsskoltyp, har uppstått ett system, som de Eristen på personai har under den senaste
17713: facto motsvarar paralieliskolsystemet. Erfarenhe- tiden blivit en olägenhet särskilt för arbetet vid
17714: terna visar att de mål för undervisningen som har vissa stora sjukhus. Vid hälsovårdscentralerna har
17715: uppstälits för grundskolans del kan nås på ett i svårigheter inte förekommit i lika stor utsträck-
17716: såväl ekonomiskt som pedagogiskt avseende ning. Regeringen har vidtagit åtgärder för att
17717: 1128 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17718:
17719:
17720: snabbt avhjälpa de uppkomna bristerna genom 184 (1973 vp.), 240 ja 241 (1974 vp.) sekä 257,
17721: en kraftig ökning av utbildningen av vissa perso- 273 ja 279, joita on valmistelevasti käsitelty so-
17722: nalgrupper under detta och nästa år. siaalivaliokunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren
17723: Med stöd av vad ovan anförts bör konstateras valiokunnan mietinnössä n: o 38 esitellään k o l -
17724: att regeringen konsekvent och effektivt har fort- m a n t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n
17725: satt åtgärderna för effektivering av hälsovården k ä s i t te 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt
17726: och hälsotryggheten bland medborgarna överallt toiv.al. n:ot 1667, 1677, 1775, 1903, 2111,
17727: i landet. 2155 ja 2221 (1972 vp.), 649 (1973 vp.), 465
17728: lnterpellanterna har uttryckt bekymmer med (1974vp.)sekä585, 598, 606ja 751.
17729: anledning av att de ekonomiska utsikterna ter sig
17730: mörka. Regeringen är väl medveten om det inter- P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
17731: nationella ekonomiska lägets återverkningar på ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
17732: vår folkhushållning och har därför beslutat om mannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toi-
17733: sådana riktlinjer för sitt handlande att den totala sessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen
17734: efterfrågan inom folkhushållningen med hjälp av sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
17735: dem kan anpassas tili det spelrum som den sam- lätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusa-
17736: manlagda produktioneo medger, så att de nega- loitteista.
17737: tiva verkningarna på medborgarnas utkomst och
17738: sysselsättning av en ekonomisk depression kan Menettelytapa hyväksytään.
17739: undgås. Regeringen vinnlägger sig genom sina
17740: åtgärder om att med alla de medel den förfogar Puhemies: Edustajien Impiön, Juvelan,
17741: över särskilt säkerställa konsumtionsefterfrågan Niemelän ja Salolaisen perustelulausumaehdo-
17742: inom hemhushåll med medelstora och små tuksia ei ole työjärjestyksen 43 §: n 3 momentin
17743: ir:komster samt trygga medborgarnas sysselsätt- mukaisesti jätetty kirjallisina keskuskansliaan kol-
17744: nmg. mea tuntia ennen täysistuntoa. Täysistunnon
17745: Speciellt stora krav måste ställas på att investe- alkamisen poikkeuksellisen ajankohdan takia
17746: ringar inriktas på rätta objekt. Samtidigt som olen kuitenkin päättänyt, että nämäkin ehdotuk-
17747: regeringen vinnlägger sig om att understryka set esitellään äänestettäviksi.
17748: prioriteringen av iovesteringar i export och i
17749: sådan produktion som ersätter import, strävar
17750: den tili att sökerställa upprätthållandet av
17751: bostadsproduktionen på en hög nivå, som mot- Keskustelu :
17752: svarar bostadsbehovet.
17753: Tillväxten av den offentliga efterfrågan måste Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ensik-
17754: dämpas tili förebyggande av en snabb stegring av si haluan lausua vastalauseeni siitä menettelystä,
17755: skatteprogressiviteten. Regeringen säkerställer det millä näitä asioita tänään eduskunnassa käsitel-
17756: oaktat uppnåendet av de centrala målen för vik- lään. Herra puhemies, me SMP: ssä emme pidä
17757: tiga sociala reformer, särskilt inom utbildning oikeana sitä, että välikysymyskeskustelu keskeyte-
17758: och sjukvård. tään heti hallituksen puheenvuoron jälkeen ja
17759: ryhdytään käsittelemään muita asioita odotettaes-
17760: P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskeyte- sa, että ensiksikin eduskunnan lehteriyleisö har-
17761: tään ja sitä jatketaan kello 15 tai tarpeen vaatiessa venee ja että toiseksikin saadaan veruke sille, että
17762: vähän myöhemmin. puheenvuoroista radioitava osa voidaan lähettää
17763: vasta puolenyön tietämillä. Meidän käsityksem-
17764: me mukaan asiat pitäisi kukin käsitellä kerrallaan
17765: loppuun siinä järjestyksessä, kuin ne on edus-
17766: kunnan työjärjestykseen ja päiväjärjestykseen lii-
17767: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tetty (Ed. V. Vennamo: Pimentämistä, pel-
17768: koa!).
17769: 2) Ehdotukset asumistukilaiksi Herra puhemies! Kun nyt puhemies ja puhe-
17770: miesneuvosto ovat päättäneet tämänkaltaisesta
17771: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- poikkeuksellisesta käsittelystä, niin luonnollisesti
17772: sen esitys n: o 25 ja lak. al. n: ot 465 (1972 vp.), eduskunta ei voi sitä muuttaa, jonka vuoksi on
17773: Asumistuki 1129
17774:
17775:
17776: nyt syytä puuttua kolmannessa käsittelyssä ole- viin kustannuksiin, tulisi nopeasti laajentaa lain-
17777: vaan asumistukilakiin. säädännöksiä ja muita säännöksiä siten, että hei-
17778: Asumistukilaki koskettaa varsin läheisesti erit- dän asumiskustannuksiaan voitaisiin alentaa.
17779: täin tärkeätä ja keskeistä osaa niistä ongelmista, Kun nyt hallituksen eduskunnalle jo jokin aika
17780: jotka tämän päivän tavallisen suomalaise.n ~~i sitten antama asumistukilaki on kolmannessa ja
17781: sen lähiympäristössä näkyvät. Onhan mmtttäm lopullisessa käsittelyssä, on syytä tarkastella hie-
17782: niin että suurimmat ja hirvittävimmät ennätyk- man lähemmin sitä, mitä tämä laki, jota hallitus-
17783: set ~iime vuosien inflaatiokieneessä on saatu eri- puolueiden taholta erityisesti on niin suuresti jul-
17784: tyisesti asumisen kustannusten osalle. On aikaan- kisuudessa mainostettu, jopa pääministerin ja
17785: saatu sekä valtava omistusasuntojen hintojen muiden ministereiden vappupuheita myöten, to-
17786: nousu että myös asumiskustannusten nousu lähes dellisuudessa pitää. sisällään. Se pitää sisällään
17787: päivittäin, jolloin kaiken kukkuraksi valtion ja näennäisesti laajan mutta todellisuudessa käytän-
17788: kuntien päätäntävallan alaisuudessa olevat ennen nön sovellutuksilla aikaansaavan erittäin suppean
17789: niin halpoina pidetyt aravavuokra-asunnot ovat asumistukijärjestelmän, jolla voidaan ja mikäli
17790: jopa kulkeneet vuokran korotusten suhteen etu- valtioneuvostolla ja valtion viranomaisilla siihen
17791: nenässä. Eiväthän niitä ole koskeneet edes vuok- on halua, korjata asumiskustannuksia vain hyvin
17792: ransäännöstelymääräykset, jotka edes jossain mää- vähäiseltä osalta, vanhempien lapsiperheiden
17793: rin ovat kyenneet pitämään kurissa yksityisillä osalta sellaisissa äärimmäisissä tapauksissa, joissa
17794: vuokra-asuntomarkkinoilla tapahtuvan vuokrien heidän vuokra-asunnoista maksamaosa kustan-
17795: nousun. Sen sijaan siis arava-asunnoissa valtioval- nukset ovat selvästi ja kiistattomasti liian korkeat.
17796: ta ja kunnat on päästetty saalistamaan täysin va- Sen sijaan sen enempää eläkeläiset, yksinäiset
17797: paasti. perheet, nuoret lapsipariskunnat kuin muutkaan
17798: Kun näin on ja kun nähtävissä olevassa tulevai- tämänkaltaiset aivan samanlaisessa asumistuen
17799: suudessa ei näytä siltä, että hallituksen taholla tarpeessa olevat perheet ja ruokakunnat eivät
17800: haluttaisiin ryhtyä todellisiin asumiskustannusten muuta kuin äärimmäisissä poikkeustapauksissa
17801: alentamisiin asuntojen rakentamiskustannuksia pääse tämän lain piiriin. Näin siis jo heti lakia
17802: hillitsemällä, rakennustarvikkeiden ja muiden lii- luotaessa sen ensimmäisissä lain laajuutta säätele-
17803: kevaihtovero poistamalla ja muilla tämänkaltai- vissä pykälissä rajoitetaan tehokkaasti tämän lain
17804: silla keinoilla ja kun ei myöskään hallituksen ta- käyttäminen, ja kun kaiken lisäksi valtioneuvos-
17805: holla näytä olevan halua sen saalistushimon hillit- tolle on yksiselitteisesti annettu mahdollisuus
17806: semiseen, jonka seurauksena asuntojen hinnat määrätä, minkä tulorajan ylä- tai alapuolella kul-
17807: vapailla markkinoilla ovat nousseet jopa monin- loinkin asumistukijärjestelmää toteutetaan, niin
17808: kenaisiksi asuntojen rakentamiskustannuksiinkin eduskunnalla ei tänä päivänä ole vähäisintäkään
17809: verrattuna, niin ainoa tie luonnollisesti tällöin on tietoa siitä, ketkä tulevat asumistukijärjestelmän
17810: yhteiskunnan ottaa edes osa niistä raskaista asu- piiriin, jos tulevat ketkään.
17811: miskustannuksista kantaakseen, jotka se on asuk-
17812: kaiden niskaan sälyttänyt. On jo kiistattoman selvää, että joka tapaukses-
17813: Tämän asian korjaamiseksi me SMP: n taholta sa valtioneuvosto ei tule tekemään periaateratkai-
17814: olemmekin useita vuosia vaatineet, että sitä vaja- sujaan eikä lakia tulla soveltamaan ennen e~essä
17815: naista ja hajanaista asumistukijärjestelmää, joka olevia eduskuntavaaleja, jolloin siis tätä asumlStu-
17816: erityisesti kansaneläkeläisten ja eräiden pienitu- kilakia käytetään kuin porkkanaa kepin päässä
17817: loisten perheiden tueksi on luotu, tulisi voimak- raskaiden asumiskustannusten alla vaikemivien
17818: kaasti laajentaa, niin että asumistukijärjestelmä kansalaisten vaalikannatuksen houkuttelemiseksi,
17819: voitaisiin korkeiden asumiskustannusten aikana ja vaalien jälkeen supistetaankin luvattua lain so-
17820: ulottaa koskemaan kaikkia sen tarpeessa olevia, vellutusta äärimmäisen ahtaaksi toivossa ja luul-
17821: niin että kenenkään suomalaisen perheen, ruoka- len, että Suomen kansa jälleen kerran neljässä
17822: kunnan tai yksinäisen henkilön ei tarvitsisi omista vuodessa unohtaa, että sille annetut lupaukset
17823: tuloistaan maksaa asumiskustannuksiin määrättyä vaalien alla on vaalien jälkeen petetty.
17824: suhteellista osuutta enempää, jonka suhteellisen Eduskunnalta ollaan siis käytännössä tämänkin
17825: osuuden tulisi liikkua 10-15 %: n vaiheilla. lain avulla viemässä mahdollisuus todellisuudessa
17826: Näin siis erityisesti niiden pienituloisten osalta, vaikuttaa siihen, miten, minkä suuruista ja kuka
17827: joiden perheiden nettotuloista jopa pitkälti yli asumistukea tulee saamaan. Mutta eduskunnalla
17828: puolet menee asumisesta suoranaisesti aiheutu- on vielä tämän lain kolmannen käsittelyn yhtey-
17829: 142 11/75
17830: 1130 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17831:
17832:
17833: dessä mahdollisuus antaa hallitukselle selvät ke- ranaisesti aiheutuvat k~stannukset sekä hänen tu-
17834: hotukset siitä, mitä se on tarkoittanut tällä lailla, lonsa ja niiden suhde asumisen kustannuksiin.
17835: miten se edellyttää valtioneuvoston lain säännök- Toinen paha epäkohta, joka rajoittaa tämän
17836: siä soveltavan, miten se edellyttää nyt rakennet- asumistukilain käyttöä erityisesti maamme yrittä-
17837: tua pahasti puutteellista peruslakia edelleen kor- vän ja pien- ja perheviljelijäväestön kohdalla, on
17838: jattavan ja minkälaisia päämääriä todellisuudessa se, että asumistukea ei voida myöntää millekään
17839: asumistukiasioissa pitäisi tässä maassa noudattaa. sellaiselle perheelle tai kenellekään sellaiselle hen-
17840: Kun me tämän lain ensimmäisen ja toisen kä- kilölle, jolla on yksikin veroäyri määrätty veroa
17841: sittelyn yhteydessä jo puutuimme laissa oleviin omaisuudesta. Näin on siis käynyt niin, että
17842: epäkohtiin ja kun me olemme useammankin la- esim. maatalouden harjoittamisen kannalta vält-
17843: tämätön perhe- tai pienviljelmä, oman pienen
17844: kialoitteen voimalla, jotka on tässä yhteydessä kä-
17845: sitelty, mutta raa'asti sekä valiokunnassa että suu- yrityksen, jopa yhden miehen yrityksen, kannalta
17846: ja tulon hankkimisen kannalta välttämätön pieni
17847: ressa valiokunnassa että myöskin täällä täysistun-
17848: ammatissa tarvittava omaisuus ja kaikki muut tä-
17849: nossa hylätty, niin me olemme jo selvästi tuoneet
17850: esille sen linjan, millä tästä laista olisi saatu hyvä män kaltaiset, jopa ammatissa tarvittava henki-
17851: ja toteuttamiskelpoinen. Valitettavasti kuitenkin löauto silloin kun se johtaa omaisuusveron nouse-
17852: miseen juuri kynnyksen yli, johtavat siihen, että
17853: eduskunnan enemmistö, mikä tulee jokaisen ih-
17854: misen vaaleissa äänestäessäänkin muistaa, ei ha- asianomainen ei voi saada asumistukea, vaikkakin
17855: lunnut tämänkaltaisia korjauksia tehdä, jolloin on täysin kiistatonta ja selvää, että erityisesti maa-
17856: siis niiden lukuisien enemmistön muodostanei- taloudessa ja pienyrityksissä työssä tarvittava
17857: den kansanedustajien, jotka äänestivät meidän omaisuus ei suinkaan ole sen kaltaista omaisuut-
17858: muutosesityksiämme vastaan, on turha yrittää ta, jonka asianomainen voisi vaihtaa asuntoon tai
17859: väittää olevansa laajan ja kunnollisen tuen tarjoa- josta asianomainen voisi maksaa osan asumiskus-
17860: van asumistukijärjestelmän kannalla. Tämän kal- tannuksistaan. Mikäli hän näin tekisi, hän luon-
17861: taiset puheet ovat suoranaisia epätotuuksia ja val- nollisesti menettäisi viimeisenkin mahdollisuu-
17862: heita. tensa tulojen hankkimiseen ja elämiseen tässä yh-
17863: teiskunnassa ja joutuisi siirtymään, mikäli hänelle
17864: Erityisen paha epäkohta laissa on se, että sen edes sitä oikeutta haluttaisiin suoda, yhteiskun-
17865: soveltamislaajuus on rajoitettu äärimmäisen pie- nan avustusten varassa eläväksi henkilöksi.
17866: neksi. Meidän mielestämme tämä asumistukilaki Tämän vuoksi eduskunnan tulisi kehottaa hal-
17867: tulisi laajentaa koskemaan kaikkia maamme kan- litusta pikaisesti huolehtimaan siitä, että samalla
17868: salaisia, jotka asumistuen tarpeessa ovat, erityises- kun toisaalta luonnollisesti tulee huolehtia siitä,
17869: ti eläkeläisiä, rintamaveteraaneja, invalideja ja yk- että suuret omaisuudet kahminut ihminen ei
17870: sinäisiä asumistuen saajia unohtamatta. On aivan pääse luikenelemaan tämän lain piiriin, niin sel-
17871: selvää, että huomattava osa niistä kansalaisista, lainen omaisuus, joka ei ole todellisuudessa mi-
17872: jotka tällä hetkellä ovat pahimpien asumiskustan- tään rikkautta vaan joka on pientenkin tulojen
17873: nuksien alaisina, on nimenomaan yksinäisiä ih- hankkimisen kannalta välttämätöntä, ei aiheut-
17874: misiä, yksinäisiä vanhempia ihmisiä, vielä ehkä taisi asumistuen menetystä tai estäisi sen saantia.
17875: työssä käyviä tai jo työnsä lopettavia ihmisiä, joita Me SMP: ssä olemme omaksuneet sen selvän
17876: ensinnäkin yhteiskunta on rankaissut vuosikym- linjan, että asumiskustannusten ei tulisi pienitu-
17877: menien ajan raskaalla ylimääräisellä erikoisverolla loisten osalta ylittää 10 % eikä muidenkaan kan-
17878: ja joita sitten kaiken kukkuraksi rangaistaan niin, salaisten osalta kohtuullisena pidettävää osuutta
17879: että kerran toisensa jälkeen erilaiset sosiaaliturvaa kokonaistuloista, jota kohtuullisena pidettävää
17880: koskevat lait säädetään sellaisiksi, että he eivät voi osuutta voitaisiin pitää korkeintaan 15-20 %: n
17881: niitä käyttää hyväkseen ja että heille ei voida tä- suuruisena. Meidän mielestämme tämä säännös
17882: män kaltaista tukea myöntää, vaikka kukaan ei olisi tullut saada tähän lakiin selvästi, lakiin, jos-
17883: kykenisi kiistämään avun tarpeellisuutta. sa nyt on vain valitettavasti lähdetty siitä, että
17884: Tämän vuoksi eduskunnan tulisi nyt kehottaa asukas itse joutuu maksamaan määrätyn omavas-
17885: hallitusta muuttamaan lakia selvityksen pohjalta tuuosuuden, omavastuuosuuden, joka ei suin-
17886: siten, että asumistukilaki mahdollisimman no- kaan useinkaan ole riippuvainen suoranaisesti hä-
17887: peasti voitaisiin laajentaa koskemaan kaikkia kan- nen tuloistaan, vaan erilaisilla perusteilla, usein
17888: salaisia, jolloin siis asumistuen saannin edellytyk- varsin tulkinnanvaraisilla perusteilla tapahtuvasta
17889: siä rajoittaisivat vain asianomaisen asumisesta suo- viranomaisten harkinnasta. Lakiin olisi tullut kir-
17890: Asumistuki 1131
17891:
17892:
17893: JOlttaa, että pienituloisten osalta hänen itsensä nusten purun, jolloin niiden suorittamiseen voi-
17894: vastattavaksi tuleva osuutensa ei saa nousta yli daan myöntää asumistukea.
17895: 10 %:n. Mutta kun eduskunnan enemmistö ei Eduskunta ei kuitenkaan tältäkään osin halun-
17896: täällä halunnut tämän kaltaista säännöstä toteut- nut korjata lakia. Päinvastoin yhä edelleen halli-
17897: taa, tällöin luonnollisesti eduskunnalla on jäljellä tuksen esityksen perusteluissa esiintyvistä kauniis-
17898: mahdollisuus kehottaa hallitusta käyttämään sekä ta puheista huolimatta se jätti myös vuokra- ja
17899: tätä lakia että muita säännöksiä niiden pykälien omistusasunnot täysin eriarvoiseen asemaan, niin
17900: osalta, joissa harkintavalta on jätetty täydellisesti että yhä edelleen tulee käymään niin, että vaikka
17901: valtioneuvostolle, siten että asukkaiden asumis- laissa on muodollisesti mainittu, että myös omis-
17902: kustannukset ja siis omavastuuosuus ei nouse tätä tusasuntoihin voidaan asumistukea myöntää,
17903: rajaa suuremmaksi. Mikäli eduskunta ei tämän käytännössä tämän asumistuen saaminen omis-
17904: kaltaista edes kehotusta halua hyväksyä, se on tusasunnossa asuvalle on mahdottomuus jo siksi,
17905: kyllä selvästi ja suoranaisesti silloin ilmoittanut että pääsääntöisesti tarvittavien asumiskustannuk-
17906: Suomen kansalle, että tämän kaltainen osuus on siksi laskertavien korkokustannusten, jotka johtu-
17907: liian pieni ja että kansalaisten velvollisuus on vat joko asunnon hankkimisesta tai peruskorjauk-
17908: maksaa asumisestaan huomattavasti suurempi sista, pitää olla niin suuret ennen kuin ne oikeut-
17909: osuus omista kokonaistuloistaan, kun mitä me tavat asumistukeen, että sellaisella asukkaalla, jo-
17910: olemme nyt ehdottaneet. ka on kyennyt niin suuret lainat hankkimaan ja
17911: Varsin paha ja asumistuen saantia rajoittava kykenee niiden lyhennyksistä ja koroista suoriutu-
17912: epäkohta liittyy tähän lakiin myös siltä osin, että maan, täytyy jo olla niin suuret tulot, että hän ei
17913: asumiskustannuksiksi laskettavat menot on rajat- taas tulojensa puolesta enää mahdukaan asumis-
17914: tu hyvin tarkkaan. Laissa sanotaan vain, että suo- tukilain piiriin. Ja näin on tehokkaasti estetty val-
17915: ranaiset vuokrakulut sekä omistusasunnon osalta tiovallan toimesta omistusasuntojen asumistukia-
17916: asunnon hankkimisesta tai peruskorjauksista ai- sia, vaikka se poliittisista ja kansan suurista ja voi-
17917: heutuneiden lainojen korkokulut ovat pääsään- makkaista vaatimuksista huolimatta on ollut pa-
17918: töisesti asumiskustannuksiksi laskettavia menoja kotettu sen muodollisesti lakiin ottamaan. Omis-
17919: ja että muuten vain poikkeustapauksissa voidaan tus- ja vuokra-asunnot tulee luonnollisesti asettaa
17920: muut tulot ottaa huomioon, silloin kun esim. tasavertaiseen asemaan, niin että riippumatta sii-
17921: maksetaan erikseen lämmityksestä aiheutuvia kus- tä, kumman kaltaisen asumismuodon ihminen
17922: tannuksia. Ja kaiken kukkuraksi omistusasun- on itselleen valinnut - valtaenemmistöhän mei-
17923: noissa on tätäkin vuokrien korjausten korkovä- dän kansastamme kaiken lisäksi haluaa omistusa-
17924: hennysoikeutta supistettu siten, että sitä rajoite- sunnon - hänelle suoranaisesti asumisesta aiheu-
17925: taan vielä siltä osalta, miltä asianomainen saa ve- tuneet rahalliset kustannukset arvioidaan täsmäl-
17926: rotuksessa korkoja vähentämällä itselleen hyötyä. lisesti samalla lailla.
17927: Me SMP : ssä olemme sitä mieltä, että asumis- Tässä yhteydessä on syytä myös hallitusta muis-
17928: kustannuksiksi tulee luonnollisesti, kuten jokai- tuttaa siitä, että sen enempää tämä asumistukila-
17929: sen terve järki sanoo, laskea kaikki suoranaisesti ki kuin muutkaan hallituksen asumista koskevat
17930: asumisesta aiheutuneet kustannukset, joita ovat päätökset ja säännökset sekä täällä eduskunnassa
17931: sekä vuokra, omistusasunnoissa yhtiövastike, joi- mahdollisesti hyväksytyt ja hyväksyttävät lait eivät
17932: ta ovat mahdolliset erilliset lämmitys-, vesi- ja jä- ole suinkaan hyväksyttyjä siltä pohjalta, että niillä
17933: tevesimaksut, tulossa oleva jätehuoltomaksu, va- pyrittäisiin Suomen kansan valtaenemmistöä vas-
17934: laistuksesta, välttämättömästä muusta sähkön ja toin sen omaa tahtoa siirtämään omistusasunto-
17935: energian käytöstä aiheutuneet maksut. Ovathan linjalta vuokratorppareiksi, vuokratorppareiksi,
17936: nämä kaikki sellaisia kuluja, jotka jokainen jou- jotka ovat sitten joko pankkien, vakuutuslaitos-
17937: tuu maksamaan ja jotka johtuvat siitä, että hä- ten, kuntien, valtion, joidenkin erilaisten poliit-
17938: nen täytyy tyydyttää oma asumistarpeensa. Ja tisten puolueiden käsissä olevien peiteyhdistysten
17939: ovathan nämä maksut pääsääntöisesti vielä kaiken ja -järjestöjen tai muiden tämän kaltaisten käsis-
17940: kukkuraksi riippumattomia asianomaisen tulois- sä, sillä näin vuokra-asunnoissa tulee poikkeuk-
17941: ta. Enemmänkin ne määrittyvät jakomaksujen setta käymään niin, että jokainen asukas joka ta-
17942: luonteisesti, kuten yleensäkin kunnalliset maksut pauksessa maksaa vuokriensa muodossa paitsi
17943: jakautuvat. Näin sitä suuremmalla syyllä voidaan oman asuntonsa ainakin kertaalleen, niin myös
17944: perustella sitä, että tämän kaltaiset maksut ote- siitä aiheutuvat lainat ja korkokustannukset ja tä-
17945: taan asumiskustannuksiin vaikuttavien kustan- ten saattaa asunnon omistajalle, joka on joku
17946: 1132 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
17947:
17948:
17949: näistä edellä mainitsemistani yhteisöistä valtaosas- jopa ne taloudelliset velvoitteet, jotka se olisi pa-
17950: sa Suomen vuokra-asuntoja, kaiken lisäksi sen kotettu lain säännösten mukaan maksamaan.
17951: omistamisesta aiheutuneet ylimääräisen hyödyn Tästä eduskunnan olisi erityisesti nyt, koska tä-
17952: ja voiton. Näin siis hyödyn ja voiton siitä, että jo- mänkaltaisista tapahtumista on lukemattomia va-
17953: ku ihminen joutuu maksamaan korkeata vuok- litettavia kokemuksia aikaisemmin, syytä huo-
17954: raa, kerääkin joku toinen, jolla ei ole mitään osaa mauttaa hallitusta, jotta ainakin heti, kun asu-
17955: eikä arpaa siihen itse asumiseen. Omistusasun- mistukilaki tulee voimaan, se voidaan myöntää
17956: noissa voidaan tämän kaltainen, pääasiassa val- viivyttelemättä ja niin, että hakemukset saadaan
17957: tion varojen väärinkäyttö estää, minkä vuoksi heti käsiteltyä.
17958: luonnollisesti tulee huolehtia siitä, että vuokraa Täytyy muistaa, että hyvin useat sellaiset kansa-
17959: vastaavilla maksuilla ja toisaalta pienellä alku- laiset, jotka asumistukea välttämättä tarvitsevat,
17960: pääomalla ja kiinnipääsemismahdollisuudella ovat siinä kestämättömässä tilanteessa, että yksin-
17961: mahdollisimman laajalle sektorille ulotetaan kertaisesti heidän tulonsa eivät näiden asumiskus-
17962: mahdollisuus lähteä asumaan omistusasunnossa tannusten maksamiseen riitä. Mikäli he joutuvat
17963: ja maksaa ja hankkia se itselleen loppuelämäk- puoli vuotta, vuoden tai puolitoista maksamaan
17964: seen asunnoksi. Tämä omistusasunto on myös ai- itse näitä ylikorkeita asumiskustannuksia joko vel-
17965: noa asumismuoto, joka tarjoaa taloudellisen tur- kaantumalla, vekselikierteellä tai huoltoavun tai
17966: vallisuuden, tarjoaa turvan irtisanomisia vastaan muun tämänkaltaisen avulla, se johtaa heidät
17967: ja toisaalta jättää ihmiselle ja hänen perusomai- hyvin usein siihen, että he ovat olleet pakotettuja
17968: suudelleen, asunto-omaisuudelleen, edes jonkin- lähtemään asunnostaan, hakemaan itselleen ih-
17969: laisen inflaatiosuojan, mitä esim. säästöille tai misasunnoksi kelvottomat tilat asumiseen tai jopa
17970: edes joillekin muille investointikohteillekaan ei lähtemään maan rajojen ulkopuolelle. Tällöin se
17971: ole tässä maassa haluttu turvata. tuki, joka asumistukilaki voisi muuten antaa, on
17972: Eduskunnan tulisi siis tässä yhteydessä kehot- täysin merkityksetön. Se tulee liian myöhään, ei-
17973: taa hallitusta soveltamaan lakeja ja sen harjoitta- kä sillä voida enää asianomaisen asumista turvata.
17974: maa virheellistä asuntopolitiikkaa nykyistä huo- Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdotan tä-
17975: mattavasti paremmin siten, että jokaiselle asuk- män lain yhteydessä lausuttavaksi seuraavat seitse-
17976: kaalle järjestetään reaalinen valintamahdollisuus män erillistä perustelulausumaa:
17977: valita asuinpaikkansa ja asumismuotonsa sellai- 1) 'Hyväksyessään asumistukilain eduskunta
17978: seksi kuin hän itse haluaa eikä häntä pakoteta ta- edellyttää hallituksen selvityttävän, miten asu-
17979: loudellisin tai yksinkertaisesti puutepakottein toi- mistukijärjestelmä voitaisiin ulottaa koskemaan
17980: senlaiseen asuntoon kuin hän itse haluaa. tasavertaisesti kaikkia maamme kansalaisia, eläke-
17981: Lopuksi on syytä kiinnittää huomiota myös sii- läisiä, rintamaveteraaneja ja invalideja, myöskään
17982: hen epäkohtaan, joka hyvin useissa tämänkaltai- yksinäisiä asumistuen tarpeessa olevia unohtamat-
17983: sissa laeissa on tosiasiana ja joka jo nyt on selvästi ta."
17984: myös asumistukilain yhteydessä nähtävänä, ni- 2) "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityk-
17985: mittäin siihen, että vaikka jossain määrin nykyis- sen perusteella antavan eduskunnalle pikaisesti
17986: tä tilannetta parantava laki saadaankin täällä esityksen asumistukilain muuttamiseksi siten, et-
17987: eduskunnassa hyväksytyksi ja vietyä lävitse- me- tä maatalouden, ammatin tai yritystoiminnan
17988: hän emme luonnollisestikaan vastusta tätä lakia, harjoittamisen sekä asumis- tai vapaa-ajan asumis-
17989: sillä suppeanakio se parantaa jossain määrin ny- tarpeen tyydyttämisen kannalta tarpeellinen
17990: kyistä tilannetta - niin valtiovalta ja viranomai- omaisuus ei estä asumistuen saantia. "
17991: set halvauttavat sen jälkeen lain soveltamisen jopa 3) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
17992: vuodeksi, puoleksitoista eteenpäin sillä, että ha- kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin asumistuki-
17993: kemuksia tulee valtava määrä, niiden käsittelyyn lain ja muiden säännösten puitteissa niin, että
17994: ei ole haluttukaan varautua etukäteen, hakemuk- asumiskustannukset eivät pienituloisten osalta
17995: set pinotaan jonnekin valtion viraston toimisto- ylitä 10 prosenttia eivätkä muidenkaan osalta
17996: huoneen nurkkaan, yksi tai kaksi pienipaikkaista kohtuullisena pidettävää osuutta asukkaan koko-
17997: konttorityöntekijää pannaan niitä selvittelemään, naistuloista. "
17998: niin että heidän työpaineensa muodostuu yliras- 4) ''Eduskunta edellyttää selvityksen perusteel-
17999: kaaksi ja stressiä aiheuttavaksi. Näin asumistuki- la asumistukilakia muutettavaksi niin, että kaikki
18000: hakemusten käsittelyä saadaan vitkutettua vuosi, asumisesta suoranaisesti aiheutuneet kustannuk-
18001: puolitoista eteenpäin, niin että valtiovalta väistää set, kuten vuokra, yhtiövastike, lämmitys-, vesi-
18002: Asumistuki 1133
18003:
18004:
18005: ja jätevesi- sekä jätehuoltomaksut sekä valaistuk- kohtuuttoman suuren osan tuloistaan asumiseen
18006: sesta, sähköstä ja muusta energiankäytöstä aiheu- tai vaihtoehtoisesti turvautumaan asumisessaan
18007: tuneet kustannukset niin vuokra- kuin omistus- epätyydyttäviin ratkaisuihin, mm. liian ahtaan
18008: asunnoissakin otetaan lyhentämättäminä huo- asunnon vuokraamiseen tai ostamiseen. Hyvin
18009: mioon asumistukeen vaikuttavina kustannuksi- monet eivät kykene hankkimaan itselleen kun-
18010: na. nollista asuntoa. Kymmenettuhannet perheet
18011: 5) 'Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän asuvat alivuokralaisina, ja monien satojentuhan-
18012: toimenpiteisiin virheellisen asuntopolitiikkansa sien perheiden asunto on ahdas ja varustetasol-
18013: korjaamiseksi sellaiseksi, jonka tuloksena on kun- taan heikko. Viime vuosien aikana pankkilaino-
18014: nollisen, asukkaan itsensä haluaman kohtuuhin- jen turvin oman kodin hankkineet elävät raskaan
18015: taisen asunnon järjesryminen kaikille maassamme velkataakan alla. Asumiskustannusten nousuun
18016: asunnon tarpeessa oleville." on voimakkaasti vaikuttanut kokoomuspuolueen
18017: 6) 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, vaatimuksesta ja hallituksen tahdosta tapahtunut
18018: että hallitus lopulta tehokkaasti huolehtii, että vuokrasäännöstelyn purkaminen.
18019: omistusasunnot asetetaan asumistuen saannissa Asumistukilailla paikataan pahimpia asumis-
18020: muiden kanssa samaan asemaan. Eduskunta ei kustannusten osalta syntyneitä epäsuhteita. Itse
18021: hyväksy eriarvoisuutta eikä pienomistuksen syrjin- perussyyhyn eli asumisen kalleuteen ei asumistu-
18022: tää." kilailla puututa. Mikäli syihin puuttumatta vain
18023: Ja seitsemäntenä erillisenä ehdotukscna, herra lisätään ja laajennetaan asumistukea, itse asiassa
18024: puhemies; turvataan asumistarpeella rikastuminen. Niin
18025: 'Eduskunta edellyttää, että asumistuki myön- kauan kun jätetään puuttumatta asumisen kal-
18026: netään viivyttelemättä ja ilman, että hakemukset leuden syihin, on asumistukea kuitenkin käytet-
18027: pääsevät kuukausiksi ruuhkautuamaan. Edus- tävä ja kehitettävä. Asumistukilakia olisi välittö-
18028: kunta ei hyväksy sitä, että asumistukea kipeästi mästi korjattava siten, että yksinäiset alivuokralai-
18029: tarvitsevat ovat joutuneet pitkät ajat odottamaan set ja kaikki tuen tarpeessa olevat opiskelijat sekä
18030: asiansa byrokraattista ratkaisua. " lapsettomat avioparit tulisivat asumistuen piiriin,
18031: kuten lain toisessa käsittelyssä eduskuntaryhmäm-
18032: Ed. Laine: Herra puhemies! Sen johdosta, me taholta ehdotettiin.
18033: että hallituksen esityksen perusteluissa viitataan Sosiaalihuollon periaatekomitea esitti mietin-
18034: asumiskustannusten kalleuteen, on syytä todeta, nössään yksimielisen käsityksensä siitä, että asu-
18035: että asumiskustannusten kohoaminen yhden vuo- mistukiasioiden hallinnon tulee olla sosiaali- ja
18036: den aikana yli 30 %: lla eli kaksi kertaa enemmän terveysministeriön sekä sosiaalihallituksen käsissä.
18037: kuin missään muussa kapitalistisessa maassa, on Maan hallitus lähti nyt toiselle linjalle. Sosiaaliva-
18038: mitä selvin osoitus maassamme harjoitetun ta- liokunnassa kuullut asiantuntijat olivat niin ikään
18039: louspolitiikan kansan etujen vastaisesta luontees- syystä tai toisesta hallituksen kannalla asumistu-
18040: ta. Asumiskustannusten näin valtavan kohoami- kiasioiden hallinnon siirtämisessä sisäasiainminis-
18041: sen syyt on löydettävissä hallituksen virheellisestä teriölle ja asuntohallitukselle. Nähdäkseni on
18042: energian hintapolitiikasta, joka on kohottanut välttämätöntä seurata nyt päätetyn muutoksen
18043: lämmityskustannuksia ja sähkön hintoja muita vaikutuksia itse asumistuen saajien etujen kannal-
18044: tuntuvammin. Tämä yhdessä mm. kotitalouk- ta ja palata tähän hallinnolliseen muutokseen he-
18045: siin kohdistuvan jätevesimaksurasituksen kanssa ti, jos tarvetta siihen ilmenee.
18046: on tehnyt asumiskustannusten kohoamisesta Valiokunnan mietinnössä on viitattu toimenpi-
18047: kaikkia, myös omistusasunnoissa asuvia, koske- teisiin, joihin olisi ryhdyttävä asumiskustannus-
18048: van. ten nousun estämiseksi. SKP ja SKDL sekä kan-
18049: Rakennustarvikkeiden hintojen voimakas nou- sandemokraattinen eduskuntaryhmä ovat useissa
18050: su, asuntolainojen lyhyt kuoletusaika, korkokan- eri yhteyksissä esittäneet toimenpiteitä asumiskus-
18051: nan korkeus ja asuntotuotannon monopolisoitu- tannusten tason kääntämiseksi pysyvään laskuun.
18052: minen yhdessä keinotteluluontoisten maan ja Asuntojen lämmitykseen käytettävän energian
18053: asuntojen monopolihintojen kanssa ovat nosta- hintaa on välittömästi alennettava. On ryhdyttä-
18054: neet uusien asuntojen hintatasoa erittäin voimak- vä valmistelemaan pysyvää vuokrasäännöstelyjär-
18055: kaasti. Asumisen kalleus ja asumiskustannusten jestelmää, joka olisi aikaisempaa pitävämpi ja
18056: huomattavan suuri nousu ovat aiheuttaneet sen, kaikkiin vuokra-asuntoihin ulottuva (Ed. Mäki:
18057: että pienituloiset kansalaiset joutuvat käyttämään Eiköhän se ole jo tarpeeksi säännöstelty!). Sään-
18058: 1134 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18059:
18060:
18061: nöstelyn tueksi on määrättävä lainvoimaiset uskotella, että tällä tavalla valtiovalta lunastaa lu-
18062: enimmäisvuokrat. Säännöstelyjärjestelmän val- pauksia asumiskustannusten alentamisesta.
18063: mistelun ajaksi on tarpeen julistaa vuokrasulku.
18064: Asuntokeinottelun estämiseksi on säädettävä Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ensinnäkin
18065: omistusasuntojen enimmäismyyntihinnat. - Ed tunnustus herra puhemiehelle siitä, että hän otti
18066: Mäelle, joka äsken esitti tuon välihuudahduksen, huomioon tähän lakiin tehdyt lausumaehdotuk-
18067: on syytä todeta, että ilmeisesti ed. Mäki ei kanna set, jotka jätettiin sisään myöhästyneinä, mikä to-
18068: huolta vuokralaisten asumiskustannuksista ja sin johtui siitä, että istunto alkoi tänään poik-
18069: yleensä asumisen kalleudesta, vaan tahtoo olla keuksellisesti jo kello 12.
18070: turvaamassa sen, että asumistarpeilla voidaan Toisessa käsittelyssä hyväksyttiin asumistukilain
18071: edelleen tässä maassa rikastua, ainakin osa kiin- sisältö pääpiirteissään sellaisena kuin hallitus oli
18072: teistöomistajista. sen esittänyt. Sosiaalivaliokunnassa oli tosin sitä
18073: Asumiskustannusten alenemisen vakiinnutta- ennen tehty vähäisiä, enemmänkin muodollisia
18074: miseksi tarvitaan perusteellisia muutoksia mm. muutoksia lakiin. Tämänkin jälkeen rajoittuu
18075: laina- ja korkopolitiikassa. Keskeisellä sijalla ovat asumistuen maksaminen vain päävuokralaisiin ja
18076: sekä valtion asuntolainojen että ensisijaislainojen perheisiin. Yksinään asuvista henkilöistä voivat
18077: kuoletusaikojen pidentäminen, talojen käyttö- vain eräissä oppilasasuntoloissa asuvat opiskelijat
18078: ikää paremmin vastaavaksi ja asuntotarkoituksiin tietyin edellytyksin päästä osallisiksi asumistuki-
18079: myönnettyjen pankkilainojen koron tuntuva lain eduista.
18080: alentaminen. Me kansandemokraatit ehdotimme sosiaaliva-
18081: liokunnassa ja lain toisessa käsittelyssä täällä edus-
18082: Valtion asuntorakennustarkoituksiin osoitta- kunnassa lain sisältöön muutoksia, joiden mu-
18083: mia varoja on tuntuvasti lisättävä ja asuntolainan kaan asumistuki myönnettäisiin myös alivuokra-
18084: osuus on nostettava lain sallimaan 60 %: iin to- laisasunnoissa asuville sekä yksinään asuville hen-
18085: dellisista rakennuskustannuksista. Valtion tuella kilöille samoilla perusteilla kuin perheillekin. Tä-
18086: rakennettujen vuokra-asuntojen jakelu on annet- mä merkitsisi sitä, että myös ne opiskelijat, jotka
18087: tava kuntien tehtäväksi ja ne on jaettava todelli- muutoin täyttävät lain edellytykset, tulisivat
18088: sen asunnontarpeen edellyttämässä järjestyksessä. oikeutetuiksi asumistukeen.
18089: Keinotteluvoittojen leikkaamiseksi on yhteiskun- SKDL: n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-
18090: nan toimesta puututtava rakennusaine-ja raken- mänä, että hallitus kiirehtii näiden uudistuksien
18091: nustarviketeollisuuden tuotteiden hinnanmuo- käsittelyä ja antaa niistä mahdollisimman pian
18092: dostukseen, tontti- ja maapolitiikkaan sekä ra- esityksen eduskunnalle.
18093: kennusyhtiöiden kohtuuttomiin voittoihin. Edellä olevaan viitaten ehdotan, herra puhe-
18094: Vuokra-asuntojen tuotantoa on voimakkaasti li- mies, lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
18095: sättävä. Halvempien vuokratalojen rakentamista 'Hyväksyessään lain eduskunta pitää välttämättö-
18096: on kehitettävä yhteiskunnan omana rakennustuo-
18097: mänä, että hallitus kiirehtii sellaisia toimenpitei-
18098: tantona. Tämä edellyttää, että kiireellisesti ryhdy-
18099: tä, joilla asumistuen saajien piiriä laajennetaan si-
18100: tään toimenpiteisiin valtion rakennusyrityksen
18101: ten, että myös alivuokralaisina asuvat pienituloi-
18102: perustamiseksi. Valtion asuntolainat on suunnat- set yksinään asuvat sekä yksinäiset pää- ja alivuok-
18103: tava ensi sijassa kunnallisten vuokra- ja osuuskun-
18104: ralaisina asuvat sekä opiskelijat saatetaan asumis-
18105: ta-asuntojen rakentamiseen. tukilain piiriin."
18106: Asumiskustannusten keventämiseksi on välttä-
18107: mätöntä hyväksyä vuokrat määrättyyn rajaan Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Hallituk-
18108: saakka vähennyskelpoisiksi verotuksessa. Sen si- sen esityksen perusteluissa sanotaan, että 2 §: ssä
18109: jaan suunnitelmat vuokrantasausjärjestelmään oleva perheen määritelmä on pääkohdittain voi-
18110: siirtymiseksi on syytä torjua, sillä siitä muodostui- massa olevan lapsiperheiden asumistukilain lapsi-
18111: si vain keino peitellä valtavaa asumiskustannusten perhekäsitteen kanssa sopusoinnussa. Kuiten-
18112: nousua. On pelättävissä, että vuokrantasausjärjes- kaan lakiteksti ei tässä esityksessä noudata maini-
18113: telmä toisi tullessaan eräänlaisen jatkuvan vuok- tussa esimerkkilaissa olevaa perheen määritelmää
18114: rankorotusautomaatin. Asuntoyhtiöiden laajen- vaan muuttaa sitä. Tästä syystä kristillisen liiton
18115: tuessa myös vanhojen talojen asukkaiden vuokrat eduskuntaryhmä pitää tarpeellisena kiinnittää
18116: tulisivat jatkuvasti nousemaan. Vuokrantasausjär- huomiota asiaan, ja siitä syystä pyydän esittää
18117: jestelmällä yritetään johtaa asukkaita harhaan ja seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta edel-
18118: Asumistuki 1135
18119:
18120:
18121: lyttää hallituksen valvovan sitä, ettei asumistuki- maehdotusta, ja ehdotan sen jälkeen perusteluis-
18122: lain 2 § : n soveltaminen johda laillisen avioliiton salausuttavaksiseuraavaa:
18123: halveksuntaan ja lainsäädännön vanhastaan tun- 'Hyväksyessään asumistukilain eduskunta edel-
18124: nustaman perhekäsityksen hämärtymiseen." lyttää, että asumistuen jakoperustaksi asetetaan
18125: todellinen tuen tarve. Asumistukijärjestelmää on
18126: Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies! kehitettävä siten, että samalla tulotasolla olevat
18127: Kannatan ed. Juntumaan tekemää perustelulau- henkilöt pääsevät asumistuesta osallisiksi riippu-
18128: sumaehdotusta. matta perhesuhteista tai asunnon omistussuhteis-
18129: ta. Ensisijaisesti on kuitenkin saatettava omistusa-
18130: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan sunnoissa asuvat tasavertaiseen asemaan samalla
18131: ed. P. Vennamon kaikkia ehdotuksia. tulotasolla olevien, vuokra-asunnoissa asuvien
18132: kanssa."
18133: Ed. Salolainen: Herra puhemies! Kokoo- Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! . Tässä
18134: muksen taholta on kiinnitetty jo lain aikaisem- keskustelussa on tuotu jo esille niitä omia vai-
18135: missa käsittelyvaiheissa huomiota tämän lain mo- keuksia, joita opiskelijoiden asuntokysymyksessä
18136: niin epäkohtiin, mm. siihen, että omistusasun- on. Niitä ilmentävät esim. ne lakot, joihin opis-
18137: tojen asumistuki nyt jää aivan liian vähäiseksi ja kelijat eri puolilla maata siis yliopistojen ja kor-
18138: että tässä suhteessa hallituksen pitäisi tuoda kii- keakoulujen alueella ovat olleet pakoitettuja ryh-
18139: reellisiä parannuksia eduskuntaan. tymään yrittääkseen saada hallitukselta jotain lie-
18140: Samoin olemme kiinnittäneet huomiota sii- vennyksiä ja uudistuksia niihin .vuokrarasituksiin,
18141: hen, että lukuisia ryhmiä jää tämän lain ulko- joiden alaisina he jatkuvasti ovat joutuneet ole-
18142: puolelle. Tällaisia ovat mm. alivuokralaissuhtees- maan. Mutta tämänkään lain yhteydessä ei siihen
18143: sa asuvat sekä eräät opiskelijaryhmät, lähinnä sel- helpotusta tule eikä suinkaan niiden kohdalla,
18144: laiset, jotka eivät asu valtion lainoittamin varoin jotka asuvat alivuokralaisasunnoissa. Tämä koko
18145: rahoitetuissa opiskelija-asuntoloissa. Näitten osal- opiskelijoiden asuntopolitiikka vaatisi uuden sel-
18146: ta me edellytämme myöskin pikaisesti hallituksen vityksen ennen kuin voitaisiin oikeudenmukai-
18147: toimenpiteitä ja lain parannuksia. suutta siihen saada.
18148: Tässä yhteydessä, kun olemme jo kolmannessa Herra puhemies! Jotta jotain saataisiin aikaan,
18149: käsittelyssä, on ehkä syytä kiinnittää huomiota tä- kannatan ed. Juvelan tekemää perustelulausu-
18150: hän lain käytännön soveltamiseen, joka pakosta- maehdotusta.
18151: kin tulee olemaan hyvin vaikeata sen johdosta,
18152: että esitys on annettu liian myöhään hallituksen Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
18153: sisäisten ristiriitojen ja kiistelyn vuoksi, ja näin ol- nyt kolmannessa eli viimeisessä käisttelyssä oleva
18154: len kuntaponaassa, jossa soveltaminen joudutaan asumistukilaki on selvä vaalilaki. Jolleivät vaalit
18155: toteuttamaan, joudutaan asiantuntijoitten anta- olisi edessä ei Sorsa-Virolaisen hallitus olisi täl-
18156: mien yhtäpitävien lausuntojen mukaan hyvin laisiakaan korjauksia esittänyt. Todellisuudessa-
18157: suuriin vaikeuksiin, ja mahdollisesti kunnille ai- bao ei ole kysymys mistään korjauksista, vaan toi-
18158: heutuu tästä myöskin lisäkustannuksia. sesta taskusta siirretään toiseen. Hallitus on hir-
18159: Tämän vuoksi, herra puhemies - samalla kun vittävästi korottanut asumisen kustannuksia tässä
18160: totean arvostavani sitä herra puhemiehen tapaa, maassa myös verotuksen avulla, hintavyöryn avul-
18161: jolla hän on tulkinnut tätä tilannetta jättää näitä la, ja kun kansalaiset yli puoluerajojen ovat oi-
18162: ponsia- esitän seuraavan ponnen hyväksyttäväk- keutetusti tyytymättömiä, jopa pienomistaja voi
18163: SI: mene.ttää ainoan omaisuutensa, on hallitus peit-
18164: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta tääkseen tekojensa jälkiä antanut puutteellisen
18165: edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin lain käy- esityksen asumistuen korjaamiseksi. Tästä on siis
18166: täntöön soveltamisessa kuntaportaassa aiheutuvia kysymys. Ei hallitus anna penniäkään lisää, vaan
18167: vaikeuksia ja kustannuksia sekä ryhtyy pikaisesti tästä riistosta osa katkaistaan ja näin ollaan näyt-
18168: syntyvien epäkohtien korjaamiseen, jottei laista televinään, että nyt te pienituloiset, te pienomis-
18169: aiheutuisi kunnille taloudellisia lisärasituksia. " tajat, saattekin valtiovallalta apua.
18170: Lisäksi kysymyksessä on poliittinen huijaus. Te
18171: Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Kannatan tiedätte, että nykyinen suuntaus vihaa pienomis-
18172: edellä ed. Salolaisen tekemää perustelulausu- tusta, myös omistettua kotia, koska se antaa tur-
18173: 1136 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18174:
18175:
18176: vaa. Siksi omakotitaloa ja pienomistajaa on jatku- hemiehen toimintaan. Kun SMP on tehnyt täällä
18177: vasti sorrettu ja syrjitty monella tavoin. Myös ponsiesityksiä, jopa epäluottamuslause-esityksen,
18178: omistetut kodit, vaikka olisi kuinka pienituloi- niin ne ovat muka olleet myöhästyneitä, kun toi-
18179: nen vähävarainen eläkeläinen, ovat olleet asumis- sesta istunnosta on pantu salaa istunnon aikana
18180: tuen ulkopuolella. Nyt hallitus antaa sellaisen tuonne taululle ilmoitus, että nyt on silloin ja sil-
18181: kuvan kuin muka omistusasunnot tulisivat myös loin seuraava istunto. Tästä istunnosta ovat yli
18182: asumistuen alaisiksi, mutta kysymyksessä on vain viikon tietäneet kaikki kansanedustajat, koko
18183: valtuuksien antaminen hallitukselle. Hallitus jo Suomen kansa, milloinka välikysymykseen vasta-
18184: ennakolta ilmoittaa, että ei ole rahaa. Vaalien jäl- taan ja mitä asioita täällä silloin otetaan esille.
18185: keen, kun tämä pakkososialistinen Suomi syntyy, Nyt herra puhemies katsoo, kun on kysymys ko-
18186: niin omistusasuntoja ei tueta, vaan ne loputkin koomuksesta, Skypistä ja kommunisteista, että
18187: riistetään tavallisilta ihmisiltä pois. Näin tällä jär- heihin ei työjärjestyksen määräaika kolme tuntia
18188: jestelyllä pyritään pienomistajilta saamaan äänitu- sovellu, vaan heidän kohdallaan tehdään poik-
18189: ki heidän itsensä tuhoamiseen. Tällainen eriarvoi- keus. SMP kannattaa, että kansanedustajan esi-
18190: suus on perustuslain vastaista, ja me emme sitä tyksiä ei sensuroida ja että niistä äänestetään.
18191: hyväksy. Vuokralaisia on tuettava; koska asiat on Mutta me emme hyväksy sitä eriarvoisuutta, että
18192: hoidettu näin huonosti. Mutta ei pienomistaja sama laki on meille laillisille kansanedustajille ai-
18193: ole tässä maassa mikään rikollinen eikä eläkeläi- van toisenlainen ja meidän toimintamme este-
18194: nen, joka on säästänyt, uurastanut koko ikänsä ja tään. Jo puhemiehen vala edellyttää ja perustus-
18195: jotain turvaa itsellensä hankkinut. laki sanoo, että kaikkien tulee olla lain edessä sa-
18196: Toiseksi tämä hallituksen pakkososialismin lin- manarvoisia ja samaa pykälää ei voi eri kansan-
18197: ja käy ilmi myös tässä asumistukilaissa siinä, niin edustajiin soveltaa eri tavalla. Katson jo kansan-
18198: kuin kansanedustaja Pekka Vennamo jo totesi, edustuslaitoksen kunnian vuoksi välttämättömäk-
18199: että jos on hiemankin omaisuusveroa, ei saa si puuttua tähän vakavaan asiaan ja vakavasti toi-
18200: asumistukea. Samanaikaisesti on hallitus täällä voa, että herra puhemies harkitsisi menettelyänsä
18201: eduskunnassa ajanut läpi lain, että suuryhtiöt niin, että laki todella olisi kaikille kansanedusta-
18202: ovat täysin ja pysyvästi vapaat omaisuusveroista jille sama ja että täällä ei eroteltaisi puoluekannan
18203: tuhansien miljoonien omaisuuksista. Jopa SKDL tai suosion mukaan ja että ei tällaisia ikäviä ereh-
18204: äänesti tämän pääoman monopolisoitumisen dyksiä pääsisi tapahtumaan.
18205: puolesta. Mutta pienomistajat joutuvat maksa- On oletettavissa, että asumistuessa hallituksen
18206: maan omaisuusveroa, ja jos markkakin tulee, täl- linja voittaa. Korjausvelvoitukset hallitukselle
18207: löin myös asumistuki putoaa pois. Ajatelkaapa si- kaatuvat. Nykyinen eduskunta on nöyrä valtakli-
18208: tä eriarvoisuutta. Joku rikas ehkä keinottelija, hä- kille, vallan kaapanneelle siviilijuntalle. Siksi pe-
18209: nellä on pankissa 1 milj. mk, on verovapaa, ei lastus, muutos ja korjaus tulee vain vaalien
18210: ole omaisuusveroa, hän saa asumistukea, mutta kautta, jos kansa ryhdistäytyy ja herää. Toivotta-
18211: jotakuta eläkeläistä, vanhusta, sairasta, joka on vasti tieto, rehellinen tieto menee perille riittäväs-
18212: säästänyt itsellensä hieman omaisuutta, vaikka ti. Emme usko SMP: ssä, että tämä kansa va-
18213: omakotitalon, rangaistaan. Hän on rikas, kun paaehtoisesti ottaa itsellensä kahleet kaulaan,
18214: miljoonamiehet saavat asumistukea ja suuryhtiöt niin että paluuta ei enää ole.
18215: ovat täysin vapaat omaisuusverosta. Tällaisia lake-
18216: ja tehdään tämän päivän Suomessa, koska vapaa Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Kanna-
18217: kansanvaltainen pienomistuksen Suomi on tu- tan ed. Impiön ponsilausumaa.
18218: hottava ja meitä kansan valtaenemmistön tahdon
18219: vastaisesti myös vaiheilla ohjataan kohti kollekti- Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Nyt halli-
18220: vismia ja kuri-Suomea. tuksen esitys asumistuesta varmasti on monessa
18221: SMP valittaa, että maan sanomalehdistö, yleis- mielessä paikallaan. Kuitenkin tämäkin korjaus
18222: radio ja televisio salaavat näitä vakavia totuuksia varmasti tulee aiheuttamaan käytännössä sen, et-
18223: kansalta ja näin moni äänestää uskomuksen pe- tä määrättyjä ryhmiä tämä etu ei tasapuolisesti tu-
18224: rusteella itsellensä onnettomuutta ja koko kansal- le koskemaan. Meillä on varmasti paljon väestö-
18225: le onnettomuutta, kun ei tiedä totuutta. ryhmiä, jotka eivät yllä näiden korjaustenkaan
18226: Eriarvoisuusbao täällä tänään taas pilkisteli mukaan asumistuen piiriin. Kuitenkin me tie-
18227: myös eduskunnassa. Perustuslain, valtiopäiväjär- dämme, että asumiskustannukset ovat viime vuo-
18228: jestyksen mukaan minulla on oikeus puuttua pu- sina, niin kuin täällä on monissa puheenvuorois-
18229: Asumistuki 1137
18230:
18231:
18232: sa korostettu, nousseet erittäin voimallisesti. Tä- kuin omistusasunnoissakin otetaan lyhentämättö-
18233: mä tulee varmasti vaikuttamaan tasapuolisesti minä huomioon asumistukeen vaikuttavina kus-
18234: kaikkia asuntoa tarvitsevia kohtaan. tannuksina." Ed. P. Vennamon 5) ehdotus:
18235: Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan perus- ''Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
18236: teluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain edus- menpiteisiin virheellisen asuntopolitiikkansa kor-
18237: kunta edellyttää hallituksen antavan eduskunnal- jaamiseksi sellaiseksi, jonka tuloksena on kunnol-
18238: le kiireellisesti esityksen, jolla asumistuki ulote- lisen, asukkaan itsensä haluaman kohtuuhintai-
18239: taan koskemaan alivuokralaisia, vähävaraisia vete- sen asunnon järjestyminen kaikille maassamme
18240: raaneja, yksinäisiä henkilöitä ja opiskelijoita, jot- asunnon tarpeessa oleville." Ed. P. Vennamon 6)
18241: ka asuvat muualla kuin varsinaisissa opiskelija- ehdotus: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
18242: asunnoissa. " Edelleen ehdotan: 'Hyväksyessään tää, että hallitus lopulta tehokkaasti huolehtii,
18243: asumistukilain eduskunta edellyttää, että omis- että omistusasunnot asetetaan asumistuen saan-
18244: tusasunnoissa asuvat eivät joudu syrjityksi ja että nissa muiden kanssa samaan asemaan. Eduskun-
18245: asumistuen myöntämisessä pidetään perusteena ta ei hyväksy eriarvoisuutta eikä pienomistuksen
18246: tuen saajan todellista tuen tarvetta. " syrjintää." Ed. P. Vennamon 7) ehdotus: ''Edus-
18247: kunta edellyttää, että asumistuki myönnetään vii-
18248: Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kannatan vyttelemättä ja ilman, että hakemukset pääsevät
18249: ed. Niemelän tekemiä ehdotuksia. kuukausiksi ruuhkautumaan. Eduskunta ei hy-
18250: väksy sitä, että asumistukea kipeästi tarvitsevat
18251: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ovat joutuneet pitkät ajat odottamaan asiansa by-
18252: rokraattista ratkaisua." Edelleen ed. Juvela ed.
18253: Puhemies: Keskustelussa on .ed. P. Ven- Rytkösen kannattamana on ehdottanut peruste-
18254: namo ed. Vainion kannattamana tehnyt seuraa- luissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain edus-
18255: vat seitsemän perustelulausumaehdotusta. Ed. kunta pitää välttämättömänä, että hallitus kiireh-
18256: P. Vennamon 1) ehdotus: 'Hyväksyessään asu- tii sellaisia toimenpiteitä, joilla asumistuen saa-
18257: mistukilain eduskunta edellyttää hallituksen sel- jien piiriä laajennetaan siten, että myös alivuokra-
18258: vityttävän, miten asumistukijärjestelmä voitaisiin laisina asuvat, pienituloiset yksinään asuvat sekä
18259: ulottaa koskemaan tasavertaisesti kaikkia maam- yksinäiset pää- ja alivuokralaisina asuvat sekä opis-
18260: me kansalaisia, eläkeläisiä, rintamaveteraaneja ja kelijat saatetaan asumistukilain piiriin. " Tämä on
18261: invalideja, myöskään yksinäisiä asumistuen tltr- ed. Juvelan ehdotus. Ed. Juntumaa ed. Veikko
18262: peessa olevia unohtamatta." Ed. P. Vennamon Turusen kannattamana on ehdottanut peruste-
18263: 2) ehdotus: ''Eduskunta edellyttää hallituksen luissa lausuttavaksi :" ''Eduskunta edellyttää halli-
18264: selvityksen perusteella antavan eduskunnalle pi- tuksen valvovan sitä, ettei asumistukilain 2 §: n
18265: kaisesti esityksen asumistukilain muuttamiseksi soveltaminen johda laillisen avioliiton halveksun-
18266: siten, että maatalouden, ammatin tai yritystoi- taan ja lainsäädännön vanhastaan tunnustaman
18267: minnan harjoittamisen sekä asumis- tai vapaa- perhekäsityksen hämärtymiseen. " Tämä on ed.
18268: ajan asumistarpeen tyydyttämisen kannalta Juntumaan ehdotus. Ed. Salolainen ed. Impiön
18269: tarpeellinen omaisuus ei estä asumistuen saan- kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
18270: tia." Ed. P. Vennamon 3) ehdotus: ''Edus- su ttavaksi: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
18271: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kaikkiin kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin lain
18272: tarvittaviin toimenpiteisiin asumistukilain ja käytäntöön soveltamisessa kuntaportaassa aiheu-
18273: muiden saannösten puitteissa niin, että tuvia vaikeuksia ja kustannuksia sekä ryhtyy pi-
18274: asumiskustannukset eivät pienituloisten osalta kaisesti syntyvien epäkohtien korjaamiseen, jottei
18275: ylitä 10 prosenttia eivätkä muidenkaan laista aiheutuisi kunnille taloudellisia lisärasituk-
18276: osalta kohtuullisena pidettävää osuutta asuk- sia. "Tämä on ed. Salolaisen ehdotus. Ed. Impiö
18277: kaan kokonaistuloista. " Ed. P. Vennamon 4) ed. Salolaisen kannattamana on ehdottanut pe-
18278: ehdotus: ''Eduskunta edellyttää selvityksen pe- rusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään asumis-
18279: rusteella asumistukilakia muutettavaksi niin, tukilain eduskunta edellyttää, että asumistuen ja-
18280: että kaikki asumisesta suoranaisesti aiheutuneet koperustaksi asetetaan todellinen tuen tarve.
18281: kustannukset, kuten vuokra, yhtiövastike, Asumistukijärjestelmää on kehitettävä siten, että
18282: lämmitys-, vesi- ja jätevesi-sekä jätehuoltomaksut samalla tulotasolla olevat henkilöt pääsevät asu-
18283: sekä valaistuksesta, sähköstä ja muusta energian- mistuesta osallisiksi riippumatta perhesuhteista
18284: käytöstä aiheutuneet kustannukset niin vuokra- tai asunnon omistussuhteista. Ensisijaisesti on
18285: 143 11/75
18286: 1138 Tiistaina 6 p. toukokuuta 197~
18287:
18288:
18289: kuitenkin saatettava omistusasunnoissa asuvat ta- Äänestykset ja päätökset:
18290: savertaiseen asemaan samalla tulotasolla olevien,
18291: vuokra-asunnoissa asuvien kanssa." Tämä on ed. Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
18292: Impiön ehdotus. Lopuksi on ed. Niemelä ed.
18293: Asunmaan kannattamana ehdottanut peruste- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
18294: luissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään asumistuki- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hy-
18295: lain eduskunta edellyttää, että omistusasunnoissa väksytty.
18296: asuvat eivät joudu syrjityksi ja että asumistuen
18297: myöntämisessä pidetään perusteena tuen saajan Puhemies: Äänestyksessä on annettu 119
18298: todellista tuen tarvetta." Tämä on ed. Niemelän jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 2)
18299: 1) ehdotus. Ed. Nielelä ed. Asunmaan kannatta-
18300: mana ehdottaa perusteluissa vielä lausu ttavaksi: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18301: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-
18302: tuksen antavan eduskunnalle kiireellisesti esityk- Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
18303: sen, jolla asumistuki ulotetaan koskemaan ali-
18304: vuokralaisia, vähävaraisia veteraaneja, yksinäisiä Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18305: henkilöitä ja opiskelijoita, jotka asuvat muualla "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hy-
18306: kuin varsinaisissa opiskelija-asunnoissa. "Tämä on väksytty.
18307: ed. Niemelän 2) ehdotus.
18308: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 117
18309: Selonteko myönnetään oikeaksi.
18310: jaa- ja 27 ei-ääntä; pois.sa 54. (Koneään. 3)
18311: P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18312: tuksista.
18313:
18314: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
18315: väksytään.
18316: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
18317: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus hy-
18318: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- väksytty.
18319: dotusten hylkäämisestä.
18320: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 100
18321: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan jaa- ja 43 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 51. (Ko-
18322: päättyneeksi. neään. 4)
18323: Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18324: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
18325: Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
18326: P u h e m i e s: Lopuksi on päätettävä peruste-
18327: luja koskevista ehdotuksista. Ehdotan meneteltä-
18328: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
18329: väksi seuraavasti. Ed. P. Vennamon 1)-5) ja 7)
18330: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus hy-
18331: ehdotus, ed. Juvelan, ed. Juntumaan ja ed. Sa-
18332: väksytty.
18333: lolaisen ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä kus-
18334: takin on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
18335: Ed. Niemelän 1) ehdotus, ed. Impiön ehdotus ja Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125
18336: ed. P. Vennamon 6) ehdotus ovat vastakkaisia. jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 5)
18337: Ensin äänestetään ed. Niemelän 1) ehdotuksen ja
18338: ed. Impiön ehdotuksen välillä, sitten voittanees- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18339: ta ed. P. Vennamon 6) ehdotusta vastaan ja lo-
18340: puksi voittaneet mietintöä vastaan. Ed. Nieme- Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
18341: län 2) ehdotus on erillinen ja siitä äänestetään
18342: erikseen mietintöä vastaan. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18343: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus hy-
18344: Menettelytapa hyväksytään. väksytty.
18345: Asumistuki 1139
18346:
18347:
18348: P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 129 Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 118
18349: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 6) jaa-ja33 ei-ääntä; poissa47. (Koneään. 11)
18350:
18351: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
18352: ed. Niemelän 1) ehdotuksen.
18353: Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.
18354: 2) Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksen
18355: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos ja ed. Niemelän 1) ehdotuksen välillä.
18356: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus hy-
18357: väksytty. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
18358: namon 6) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
18359: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 131 voittaa, on ed. Niemelän 1) ehdotus hyväksytty.
18360: jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 7)
18361: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 36
18362: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 109 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 46. (Ko-
18363: neään. 12)
18364: Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.
18365: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
18366: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS nyt ed. Niemelän 1) ehdotuksen.
18367: "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
18368: 3) Äänestys ed. Niemelän 1) ehdotuksesta mie-
18369: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98 tintöä vastaan.
18370: jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 8) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
18371: "ei" voittaa, on ed. Niemelän 1) ehdotus hyväk-
18372: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sytty.
18373: Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 107
18374: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 13)
18375: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18376: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksyt- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18377: ty.
18378: Äänestys ed. Niemelän 2) ehdotuksesta.
18379: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 104
18380: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 9) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18381: "ei" voittaa, on ed. Niemelän 2) ehdotus hyväk-
18382: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sytty.
18383: Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102
18384: jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 14)
18385: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
18386: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksyt- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18387: ty.
18388: Puh e mies: Äänestyksessä on annettu 107 Asia on loppuun käsitelty.
18389: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 10)
18390:
18391: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 3) Ehdotukset laiksi yksityisistä teistä annetun
18392: lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden
18393: 1) Äänestys ed. Niemelän 1) ehdotuksen Ja siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisis-
18394: ed. Impiön ehdotuksen välillä. tä teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimitukses-
18395: sa
18396: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niemelän
18397: 1) ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
18398: ed. Impiön ehdotus hyväksytty. sen esitys n:o 19 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot 476
18399: 1140 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18400:
18401:
18402: (1972 vp.) ja 284 ja 285 (1974 vp.), joita on val- vat, sillä eiväthän tieosakkaat läheskään kaikissa
18403: mistelevasti käsitelty liikennevaliokunnan mietin- tapauksissa jaksa, kun ei ole varoja, saattaa jopa
18404: nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä yleistä liikeoteeilistä merkitystä omaavia teitä sel-
18405: n: o 39, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- laiseen kuntoon, etteivät poikkeukselliset sääolo-
18406: 1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samas- suhteet saisi yliotetta.
18407: sa yhteydessä käsitelty ed. Pihlajamäen ym. Kun laki yksityisistä teistä vuonna 1960 säädet-
18408: toiv.al. n:o 752 (1973 vp.). tiin, sillä lakkautettiin kunnan tienpitovelvolli-
18409: suus ja perustettiin uuden lain mukaiset tiekun-
18410: P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias- nat, joille tienpito siinyi. Tässä vaiheessa siirtyi
18411: ta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on esitettä- silloiselta ASO: lta noin 22 000 km sen rakenta-
18412: vä kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa teh- mia teitä yksityisille tiekunnille. Kysymys oli ja
18413: dä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelys- on valtavasta tieverkosta, mikä tällöin siinyi yksi-
18414: sä lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä päätetty tyisten teiden tientarvitsijain vastattavaksi. Nykyi-
18415: ensimmäinen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä sin näitä teitä lienee noin 50 000-60 000 km,
18416: tai hylätä. ja niistä aiheutuva rasitus kohdistunee 800 000
18417: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä- -1 000 000 pääasiassa maaseudun ihmiseen.
18418: sittelyssä päätetyn toisen lakiehdotuksen julista- Yksityisten teiden tienpidosta aiheutuvia ta-
18419: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin- loudellisia rasituksia arvosteltaessa on lisäksi otet-
18420: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun- tava huomioon, että nämä samat ihmiset osal-
18421: nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk- taan veronmaksajina rahoittavat maan ja paikallis-
18422: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos teiden rakennus- ja kunnossapidon sekä rautatei-
18423: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek- den tappion, vaikkeivät junaa eläissään näkisi-
18424: si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy- kään. Niin ikään he huomattavalta osalta ja jäl-
18425: väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin leen verovaroin osallistuvat kotikaupunkinsa tai
18426: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi- oman kirkonkylänsä karujen ja asemakaavateiden
18427: viin tai sen hylkäämisestä. rakentamiseen ja niiden kunnossapitoon. Tällais-
18428: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivo- ca tie- ja katukustanousta sekä rautateiden tap-
18429: musaloitteesta. pion korvaamista ja niiden lisäksi oman tien kus-
18430: tannusten aiheuttamaa rasitusta on pidettävä vä-
18431: Menettelytapa hyväksytään. hintäin kohtuuttomana. Sitä ei voida muutoin
18432: keventää kuin valtiovallan hallinnollisilla ja talou-
18433: dellisilla toimenpiteillä.
18434: Keskustelu:
18435: Jos nykyisiä yksityistielain mukaisia valtionavus-
18436: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tuskin tuksia suoritettaisiin laissa olevien prosenttimää-
18437: koskaan voi sattua otollisempaa ajankohtaa pu- rien perusteella, yleisin valtionapuprosentti olisi
18438: hua yksityisten teiden aiheuttamasta tieosakkai- 60. Eräin lisäperustein valtionavustus voisi olla jo-
18439: den taloudellisesta rasituksesta ja liikenteellisistä pa 90 %. Viimeksi mainittu harvaan asutuilla
18440: ongelmista kuin tänään, jolloin suuri osa yksityi- seuduilla. Mutta millaisia valtionavustukset ovat
18441: siä teitä on luonnon ja kevään oikkujen takia ros- yleisesti olleet? Ne ovat yleisimmin olleet vain
18442: puuttokunnossa eli niillä ei voida liikennöidä. 35 %ja harvoissa tapauksissa jopa 42 % eli hiu-
18443: Toista osaa yksityisiä teitä valvovat tietoimikunnat kan enemmän kuin puolet laissa edellytetyistä
18444: yötä päivää sydän kintaanpeukalossa, milloin tie valtionavustusmääristä.
18445: tai tiepenger sonuu ja liikenne keskeytyy. Miksi Kun tierasitus on tällainen, ei ole ihme, että
18446: näin? Siksi, että nykyinenkään hallitus, jossa sen- syvä katkeruus vallitsee nykyistä sosialidemokraat-
18447: tään pitäisi olla varsin arvovaltainen maaseudun tien ja keskustapuolueen harjoittamaa, maaseu-
18448: olojen tuntemus, ei ole sen paremmin kuin aikai- dun ihmisiä sonavaa yksityistiepolitiikkaa koh-
18449: semmatkaan hallitukset varannut valtion budjet- taan. Korostan erityisesti, että kysymys on valtao-
18450: tiin siinä määrin varoja, että yksityisten teiden saltaan tavallisista köyhistä maaseudun ihmisistä
18451: valtionavusta olisi voitu maksaa yksityisistä teistä (Ed. Kortesalmi: Kommunisti nauraa nurkan ta-
18452: annetun lain edellyttämien prosenttimäärien mu- kana vahingonilosta!). -Kyllä nauraa, ed. Kor-
18453: kaisesti. Kun näin on jatkunut vuodesta 1962 eli tesalmi. Jos olisitte itse mukana niitä teitä hoita-
18454: 13 vuoden ajan, ei ole ihme, että tiet rappeutu- massa, niin itku teillekin tulisi. - Kun valtio on
18455: Yksityiset tiet 1141
18456:
18457:
18458: lyönyt laimin yksityisten teiden lakimääräiset elinkeinon harjoittamista ja lisäten tierasitusta,
18459: avustukset ja antanut vain rippuja, ovat kunnat että yksityisten teiden aiheuttama ongelma kii-
18460: joutuneet avustamaan yksityisiä teitä huomatta- reellisesti selvitetään ja että ennen kaikkea val-
18461: villa summilla. Ellei näin olisi tehty, yksityiset tionavut suoritetaan täysimääräisinä, niin kuin
18462: tiet olisivat poikkeuksetta sellaisessa kunnossa, et- yksityistielaissa nykyisin säädetään, ja niitä lisä-
18463: tei niitä voitaisi lainkaan liikennöidä. Mutta kun- tään, niin kuin tarve käsitykseni mukaan ehdot-
18464: nat ovat avustaneet yksityisiä teitä vapaaehtoises- tomasti edellyttää.
18465: ti. Lakimääräisesti tehtävä kuuluu valtiolle ja val-
18466: tion on tehtävä hoidettava. Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
18467: Vuoden 1966 valtiopäivillä eduskunta hyväksyi kunnassa on kolmannessa, ratkaisevassa käsitte-
18468: ehdotuksestani hallitukselle toivomuksen, onko lyssä ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain
18469: yksityistielain tarkoittamat tavoitteet saavutettu muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden siirtä-
18470: käytännössä, ja ellei, ole, ryhtyy tarvittaviin toi- misestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisistä
18471: menpiteisiin. Tästä on yhdeksän vuotta aikaa, teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimituksessa.
18472: mutta mitään ei ole kuulunut. Asia levännee vih- Yksityistiesäännökset ovat sellaisia, jotka aset-
18473: reän veran alla ja yksityisten teiden tieosakkaat tavat meidän maassamme eri kansalaiset eriarvoi-
18474: kärsivät jatkuvasti hallituksen ja hallitusten saa- seen asemaan. Näyttää olevan niin, että vaikka
18475: mattomuudesta. Mitä olisi tehtävä? Yleistä lii- täällä eri puolueiden puheenvuoroissa tätä asiaa
18476: keoteeilistä merkitystä Ömaavat yksityiset tiet olisi eri vaiheissa käsiteltäessä on palattu niihin todella
18477: muutettava paikallisteiksi. Tämä toimenpide ei kipeisiin epäkohtiin, jotka yksityistiet muodosta-
18478: tarvitse edes lainmuutosta, vaan se voidaan to- vat yhteiskunnan eräänä kulkuväylänä, jonka ni-
18479: teuttaa tielain mukaisesti. Niille yksityisille teil- menomaan tavalliset kansalaiset kustantavat, ei
18480: le, joilla on selvästi paikallinen luonne, olisi val- mm. SKDL silloin, kun se oli tämän lainsäädän-
18481: tionavut suoritettava vähintään yksityistielain mu- nön jälkeen hallituksessa, puuttunut millään ta-
18482: kaisesti. Mutta jos tahdotaan tie- ja katuraken- voin niihin kysymyksiin, joita täällä ed. Rytkö-
18483: nus- sekä kunnossapitokustannuksia oikeuden- nen toi esiin, helpottaakseen tavallisille kansalai-
18484: mukaisesti uudelleen jakaa, olisi yksityisten tei- sille tierasituksista koituvia lisäkustannuksia. Ja
18485: den valtionavustukset maksettava 70-95 %: n näyttää sama linja jatkuneen edelleen aina sil-
18486: mukaisesti laskettuna todellisista kustannuksista. loin, kun asiasta täällä eduskunnassa on äänestet-
18487: Nykyisinhän ne lasketaan hyväksyttävistä kustan- ty; mm. SKDL on vastustanut nimenomaan nii-
18488: nuksista ja tällöin todellisia kustannuksia jää val- tä pyrkimyksiä ja niiden puolueiden esityksiä,
18489: tionavun piiristä pois. jotka ovat ottaneet päämääräksi todella yksityis-
18490: Olisin ehdottanut, jos herra puhemies olisi sen ten teiden rakentamis- ja kunnossapitokustannus-
18491: sallinut, seuraavan lausuman, joka olisi monistet- ten siirtämisen valtiontalouden vastattavaksi.
18492: tuna edustajille jaettu: 'Hyväksyessään lakiehdo- Näyttää sama linja jatkuvan hallituksessa. Hal-
18493: tuksen eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän lituksen maatalous- ja maaseudun, ennen kaik-
18494: toimenpiteisiin yksityisten teiden tieosakkaille ai- kea kehitysalueiden asiaa lähellä olevana valtiova-
18495: heuttaman rasituksen keventämiseksi siten, että rainministeri hääräilee ensisijaisesti Uudellamaal-
18496: yleistä liikeoteeilistä merkitystä omaavat tiet la ELSA-ratojen rakennushankkeiden kanssa ja sa-
18497: muutetaan paikallisteiksi ja valtionavustuksia yk- moin myöskin investointirahastojen kanssa, vaik-
18498: sityisteiden kunnossapitoon, perusparantamiseen ka Uusimaa niin kuin kaikki muutkin läänit tie-
18499: ja rakentamiseen suoritetaan vähintään yksityisis- olosuhteiltaan muodostavat kansaa palvelevan lä-
18500: tä teistä annetun lain edellyttämät määrät." Mut- hitieverkoston kohdalta eraan heikoimman
18501: ta kun tulin koneessa, jolla en ehtinyt ennen kol- alueen. Mutta kiinnostus näyttää olevan tällais-
18502: mea tuntia istunnon alkamisesta, jotta olisin voi- ten 'Suurten, monumentaalisten kulkuyhteyksien
18503: nut tämän ehdotukseni monistuttaa ja saada sen aikaansaamisessa, jotka vähiten palvelevat paikal-
18504: virallisesti tehdyksi, en aiokaan sitä tehdä ja jät- lista lähiasutusta.
18505: tää puhemiehen harkittavaksi sen käsittelyyn ot- Aivan samalla tavoin tämän lain käsittelyn eri
18506: tamista. vaiheissa on käynyt selväksi se, että nyt kun lakiin
18507: Sen sijaan edellytän satojentuhansien yksityis- tehdään muutoksia, jotka antavat entistä enem-
18508: ten teiden tieosakkaiden puolesta parhaillaan re- män yksinmääräämisoikeuden nimenomaan tievi-
18509: hoittavan kelirikon runnellessa näitä teitä häiriten ranomaisille käyttää yksityisiä alueita ja myöskin
18510: 1142 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18511:
18512:
18513: tienpitoainetta otettaessa yksityisen alueen maa- Tämän lain yhteydessä on lähdettävä myös sii-
18514: ta, olkoon sitten kysymys sorasta, savesta taikka tä, että hallitus saa selvän ohjeen, miten sen tu-
18515: mullasta, niin ei täällä ole noustu vastustamaan lee eteenpäin toimia, olkoonkin että tämä halli-
18516: tällaista todella puoliterroristista lainsäädäntöä, tus ei varmasti tule asiaa hoitamaan. Sen esimer-
18517: joksi tämä näyttää eduskunnan enemmistön tur- kit ja tekojen jäljet tieasioissa ja yleensä kulkuväy-
18518: vin muodostuvan. Ei tältä pohjalta voida odottaa läkysymyksissä ovat osoituksena siitä, että siellä
18519: tämän kaltaisen eduskunnan enemmistöltä todel- tavoitellaan vain historiaan jääviä muistomerkkiä
18520: la edistyksellisiä ratkaisuja, jotka palvelisivat ta- mutta ei tavallisten kansalaisten kulkuyhteyksien
18521: vallista kansalaista niinkin kipeän asiakohdan parantamista ja niiden kustannusten siirtämistä
18522: kuin hänen tarvitsemansa kulkuväylän kohdalla. yhteisvastuullisesti maksettavaksi.
18523: On todettava, että syrjäisten alueiden, jopa Herra puhemies! Jotta tähän asiaan saataisiin
18524: syrjäisten asutustaajamien tiet ovat porokaukaloi- korjausta ja todella hallitukselle selvä lausuma sii-
18525: ta. Mutta siitä huolimatta valtiontaloutta kiin- tä, miten asioita on hoidettava, ehdotan tämän
18526: nostavat aivan toisenlaiset kulkuolosuhteiden kor- asian perusteluissa ensiksi lausu ttavaksi:
18527: jaukset kuin näitten tavallisten kansalaisten asioi- "Koska yksityisteiden rakennus- ja kunnossapi-
18528: den hoitaminen. Vaikka yksityiset kansalaiset tokustannukset ovat nousseet kohtuuttoman ras-
18529: maksavat teittensä ja jopa yhteiskunnan kulutta- kaaksi rasitukseksi tavallisille kansalaisille saattaen
18530: mien katujen kunnossapitokustannukset, siitä heidän eriarvoiseen asemaan valtion varoin raken-
18531: huolimatta ollaan kovakorvaisia näille kysymyksil- nettujen ja kunnossa pidettyjen teiden varressa
18532: le. Kuitenkin on tosiasia se, että juuri yksityistei- asuvien kanssa, eduskunta edellyttää hallituksen
18533: den rakentaminen ja kunnossapito nimenomaan kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin teiden ja
18534: muodostaa näiden vaikutusalueilla oleville kansa- kulkuväylien rakentaminen ja kunnossapito voi-
18535: laisille huomattavan taloudellisen rasitteen, ol- daan kokonaisuudessaan siirtää valtion haltuun ja
18536: koon kysymys sitten rakentamisesta taikka ylläpi- sen varoilla kustannettavaksi. "
18537: tämisestä.
18538: On todella syytä vedota eduskuntaan, että se Edelleen on todettava, että tämän lainmuutok-
18539: tämän asian yhteydessä tarttuu todelliseen asiaan sen yhteydessä saatetaan entistä helpommaksi toi-
18540: tavoitteena tällaisten tie- ja kulkuväyläkustannus- sen eli tavallisen kansalaisen ainoan omistetun
18541: ten siirtäminen, jotka tällä kertaa ovat tavallisten asunto-, asuinalueen tai hänen muun tärkeän ja
18542: kansalaisten kannettavana, valtion vastattavaksi, tarpeellisen maa-alueensa käyttäminen silloin,
18543: jolloin päästään siihen, että kansalaiset asuinpai- kun kysymyksessä on tien tai muun kulkuväylän
18544: kastaan, tieyhteyksistään riippumatta ovat lain rakentaminen. Kun tiedämme, että eduskunta
18545: edessä samanarvoisia, niin kuin Suomen perus- hautoo parasta aikaa maapakettia, josta syntyvä
18546: tuslaissa säädetään. ankanpoikanen näyttää muodostuvan todella sel-
18547: Tämäkin osoittaa, tämän asian jatkuva viivytte- laiseksi, niin kuin on ollut todettavissa jo tämän
18548: ly ja hoitamattomuus, vain sitä, että meillä ra- asian lähtiessä hallituksesta, että se merkitsee tä-
18549: kennetaan yhä eriarvoisempaa yhteiskuntaa, jossa mänkin lain nojalla asuntotonttinsa, ehkä asun-
18550: jo muutenkin vaikeimmassa asemassa oleva ja vai- tonsa menettäneelle sitä, että hänelle voidaan
18551: keissa olosuhteissa asumaan joutuva kansalainen maksaa siitä seitsemän vuotta lunastushetkeä
18552: joutuu yhäti tiukempaan taloudelliseen asemaan, taaksepäin olleen hintatason mukainen hinta,
18553: koska nimenomaan heidän kulkuväylistänsä koi- niin silloin vain tiedämme, mistä on kysymys tä-
18554: tuvat kustannukset ovat nousseet monikertaisiksi mänkin lain soveltamisessa, silloin kun se kohdis-
18555: viime vuosien aikana. Myöskin voidaan todeta, tuu tavallisen kansalaisen ainoaan omistettuun
18556: että sellaisetkin, jotka melkeinpä jalkamiehenä asuntotonttiin tai muuhun hänelle tarpeelliseen
18557: kuluttavat tietä, joutuvat maksamaan mm. suur- maa-alueeseen.
18558: teollisuuden ja valtion sekä muiden vastaavien Sen vuoksi on eduskunnan syytä todella jo täs-
18559: laitosten raskaan ja kuluttavan kuljetuksen rikko- sä vaiheessa, ennen kuin on todellisen karmean
18560: mien teiden ylläpidosta ja niiden kustantamisesta maapakettilain käytäntö tosiasia, lausua mielipi-
18561: todella sellaisen määrän, josta voidaan väittää, et- teensä, miten hallituksen on tämän lain sovelta-
18562: tä ollaan vastuuttomalla tiellä, kun yksityinen ta- misen yhteydessä toimittava, silloin kun on to-
18563: vallinen kansalainen joutuu tällä tavoin riistetyksi della kysymyksessä ainoa maa-ala, jonka omistaja
18564: myös tien, kulkuväylänsä kunnossapito- ja raken- menettää. Ei voida lähteä siitä, että laki sääde-
18565: tamiskustannusten kautta. tään niin armottomaksi ja niin raskaaksi tällaisen
18566: Yksityiset tiet 1143
18567:
18568:
18569: pienomistajan kohdalla, kuin tämä laki tällä het- on välttämätöntä tässä yhteydessä eduskunnan
18570: kellä on. todeta hallitukselle ohjeeksi, että tällä tavoin ei
18571: On todella myös mainittava tämän lain yhtey- voida menetellä, siis pakkomääräystä antaa taval-
18572: dessä, että niin kuin kaikessa edellisessäkin viime lisen kansalaisen maa-alueeseen silloin, kun on
18573: vuonna, oikeastaan vuoden 1973 alun jälkeen ta- kysymyksessä hänen ainoa sora-alueensa, hänen
18574: pahtuneessa lainsäädännössä tässäkin laissa kul- ainoa savi- tai multa-alueensa, joka tien pidon ja
18575: kee punaisena lankana se säännös, että sillä voi- sen hoidon kannalta katsotaan tarpeelliseksi,
18576: daan estottomasti pienomistusta pakkolunastaa ja vaan se on estettävä tapauksissa, milloin maano-
18577: käyttää sillä tavoin, että se tuottaa nimenomaan mistaja siihen ei vapaaehtoisesti suostu, milloin
18578: vahinkoa ja taloudellista haittaa asumisen, yrittä- siis tavallinen kansalainen kieltää ja pyrkii estä-
18579: misen ja muun toiminnan kohdalla, silloin kun mään ainoan oma sora-alueensa, savi- tai multa-
18580: tämän lain alaisuudessa joutuu henkilö menet- alueen käytön tien rakentamiseen ja kunnossapi-
18581: tämään nimenomaan hänelle tärkeän omaisuu- toon tiepitoainetta ottamalla, niin se on myöskin
18582: den. Se on nykyisen hallituksen toimintalinja ol- saatava estetyksi. Ei voida lähteä siitä, että esim.
18583: lut, lainsäädännön laatiminen, jolla käydään ar- jonkin kilometrin eroavaisuuden vuoksi pieno-
18584: motta ensisijaisesti pienomistuksen kimppuun, mistajan soramonttu vedetään kuiviin, kun muu-
18585: koska nämä pienomistajat, omassa kodissa, omas- taman kilometrin päässä on kunnan, valtion tai
18586: sa yrityksessä toimivat henkilöt ovat nykyisen hal- jonkun suuryhtiön maalla monesti parempi tien-
18587: lituksen kaikkein vihatuimpia kansalaisia sen pitoaine ja rakentamisaine, jolloin todella sitten
18588: vuoksi, että he haluavat nimenomaan yritteliäi- tehdään jälleen karhunpalvelus sille pienomista-
18589: syyden ja omistusoikeuden pohjalta viedä eteen- jalle: hänen alueensa viedään, mutta suuria suo-
18590: päin tämän yhteiskunnan kehitystä, ja sehän on jellaan.
18591: nykyiselle hallitussuuntaukselle kauhistus. Val- Tästä syystä, herra puhemies, jotta tämä lain
18592: tiollistaminen, kollektivisoiminen on heidän ta- määräys ei tulisi niin raskaana ja kylmänä pakko-
18593: voitteensa. Siitä syystä myöskin ymmärtää, minkä määräyksenä kohdistumaan pienomistajaan kun
18594: vuoksi laki sitten, vaikkapa yksityistielaki osal- se nyt laissa on, ehdotan kolmanneksi asian pe-
18595: taan, saa sellaisen sisällön, kuin nyt on käynyt rusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain
18596: eduskunnan enemmistön toisessa käsittelyssä hy- eduskunta edellyttää, että sitä sovellettaessa ei
18597: väksymän kannan mukaan. pakkomääräystä tienpitoaineen otosta sovelleta
18598: Herra puhemies! Jotta vahinkoja voitaisiin vält- tavallisen kansalaisen ainoaan omistamaan tätä ai-
18599: tää, ehdotan toisena perustelulausumana tässä netta sisältävään alueeseen, ellei hän siihen va-
18600: asiassa lausuttavaksi seuraavaa: paaehtoisesti suostu."
18601: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti Samoin tämän lain toisessa käsittelyssä saama
18602: selvityttävän, millä tavoin tien teon tai muun sii- kustannusten määräämisperuste ei tee oikeutta
18603: hen liittyvän toimenpiteen yhteydessä asunto- tavallisille kansalaisille, jotka joutuvat useastikin
18604: tonttiosa tai ainoan muun tarpeellisen maa- tietoimitusten hakijoiksi siitä syystä, että heidän
18605: alueensa menettämään joutuneille voidaan tilus- liikkumisensa on vaikeutunut ja heidän kulkuyh-
18606: järjestelyillä tai lunastustoimenpiteillä turvata teytensä ovat käyneet valtion ylläpitämillä kulku-
18607: menettämäänsä maa-alaa vastaava alue käyttäen väylillä miltei mahdottomiksi. Nyt kun hallitus
18608: järjestelyyn ensisijaisesti valtion, kunnan tai yh- kiristää ja eduskunnan enemmistö sen hyväksyy
18609: tiön maita. " näiden taloudellisten korvausmääräysten kohdalla
18610: Edelleen on todettava, että tässä laissa lyödään nimenomaan vastuukäsitteitä, joudutaan siihen,
18611: lukkoon säännökset, joilla tietoimituksen pitäjät että vaikeuksissa olevat kansalaiset ja perheet, joi-
18612: voivat esteittä ottaa käyttöönsä tavallisen kansalai- den tarkoituksenmukainen asian hoitaminen vaa-
18613: sen maa-alueen, joka sisältää soraa, savea, multaa tisi tietoimitusta, joutuvat sen tosiasian eteen, et-
18614: taikka muuta tienpitoaineena tarvittavaa maata. tä taloudelliset rasitteet asettavat heille esteen ja
18615: Tällöin on selvästi myöskin nähtävissä se tosiasia, syntyy pelko siitä, että he joutuvatkin maksajaksi
18616: että niin kuin muissakin ratkaisuissa teot osoitta- jos jostain syystä asia menee pieleen heidän koh-
18617: vat, miten on toimittu. Aina joutuu juuri se pie- daltaan. Tällöin tulee kysymykseen se, että oi-
18618: nin omistaja silloin uhriksi, kun tällaisia alueita keutta ei voidakaan etsiä sillä tavoin kuin se tulisi
18619: etsitään, joita voitaisiin käyttää hyväksi. Tällöin, sallia vapaassa lainalaisessa maassa. Tällöin on pe-
18620: kun laki on näin nyt hyväksytty kuin eduskun- rusteltua myöskin tässä yhteydessä todeta, että
18621: nan enemmistö sen toisessa käsittelyssä hyväksyi, valtio olisi vastaajana näiden tietoimitusten kus-
18622: 1144 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18623:
18624:
18625: tannuksista, koska ne ovat kuitenkin sellaisia toi- taloudellisen vastuun, koska nimenomaan mei-
18626: mituksia, joissa käsitellään kansalaisten etuisuuk- dän SMP: läisten käsitys ja päämäärä siitä, että
18627: sia kulkuväylien käytön, rakentamisen, kunnos- tällaiset rakennuskustannukset on kokonaan siir-
18628: sapidon sekä myöskin ns. osakasjaon kohdalta. Ei rettävä valtion vastattavaksi, ei mennyt lain toi-
18629: voida edellyttää, että henkilö, joka hakee tietoi- sessa käsittelyssä lävitse. Me pyrimme edelleen sii-
18630: mitusta, ts. hakee osakkuutta määrätylle kulku- hen, ettei ainakaan näitä määräyksiä soveltamalla
18631: väylälle, ts. taloudellista lisärasitetta itselleen, ketään enää tässä maassa, niin kuin tänä päivänä
18632: joutuu maksamaan tästä rasitteen hakemisesta on tosiasia, saateta niin vaikeaan taloudelliseen ti-
18633: koituvat kustannukset vielä niiden korvausten li- lanteeseen, että oman kodin ja oman viljelytilan
18634: säksi, jotka hänen on suoritettava siitä, että hän menettäminen on edessä, niin kuin Itä- ja Poh-
18635: saa tätä tietä hyväkseen käyttää. jois-Suomesta löytyy esimerkkejä ja myöskin Kes-
18636: Näin ollen herra puhemies, ehdotan peruste- ki-Suomesta. Todella tällainen lainsäädäntö ko-
18637: luissa neljänneksi lausuttavaksi: 'Hyväksyessään konaisuudessaan, jota tämä yksityistielain muu-
18638: lain eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä- tos edellyttää ja myöskin toteuttaa, on kansan
18639: vän, millä tavoin lain toteuttaminen käytännössä etujen vastaista ja kohdistuu ennen muuta vai-
18640: voi tapahtua niin, että tietoimituksen ja siihen keimmassa asemassa eläviin ja asuviin kansalai-
18641: verrattavan muun toimenpiteen kaikki kulut voi- siin. Sen vuoksi on myös tällaiset pakolliset mää-
18642: daan maksaa valtion varoista. " räykset, joilla yksityinen kansalainen alistetaan ta-
18643: Edelleen on todettava, että tämä lainmuutos loudellisesti jopa näin vaikeaan asemaan kuin se-
18644: yksityisteistä sisältää pakkomääräyksen rakenta- lostin, estettävä.
18645: misvelvoitteesta, ja tämä on eräs kaikkein kyseen- Siksi, herra puhemies, viidenneksi ehdotan pe-
18646: alaisimpia tämän lain uusista säännöksistä. On rusteluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain
18647: nimittäin niin, että kun tämän säännöksen mu- eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti sel-
18648: kaan rakennettavaksi päätetty tie joutuu osakkai- vityttävän, millä tavoin lain määräämän pakkora-
18649: den taloudellisten vaikeuksien käydessä esiin pi- kennusmääräyksen toteuttamisesta johtuvat kulut
18650: temmälle suunnitelmasta, siis rakennusta siirre- voidaan maksaa valtion varoista rasittamatta ra-
18651: tään, niin tällöin laki antaa mahdollisuuden vaik- kennettavan tien käyttöalueena olevien asukkai-
18652: kapa yhdelle osakkaalle hakea tähän tielle tietoi- den taloudellista asemaa ja toimeentuloa. "
18653: mituksen ja tielautakunnan kautta pakkorakenta- Herra puhemies! On todettava, että tämä laki
18654: mismääräyksen, jonka rakentamisen kustannuk- kokonaisuudessaan on yksi osa sitä lainsäädäntöä,
18655: set vastaavat yksikköjaon mukaisesti nimenomaan . jolla nykyinen hallitus ja sen tukijaryhmät käyvät
18656: tämän tien käyttöpiiriin kuuluvat kansalaiset. taistelua suomalaista pienomistusta ja vaikeissa
18657: Tällöin joudutaan siihen, mitä jo nytkin on eräil- olosuhteissa yrittävää kansalaista vastaan. Sen
18658: tä osin maata nähtävissä, että kun tie on raken- vuoksi on todettava, että hallituksen on syytä kat-
18659: nettu, rakennuskustannukset ovat merkinneet soa eteensä ja todella tutkia tekojansa, onko ne
18660: pakkohuutokauppavasaran paukkumista talon tehty tarkoituksellisesti. Näin lienee tällä hetkel-
18661: nurkissa. Ei suinkaan voi olla oikea tämän kaltai- lä, koska käskijäthän hallituksella ovat muualla
18662: nen lainsäädäntö, joka johtaa siihen, että tien kuin eduskunnassa. Eduskunta näyttää olevan
18663: nautinta-alueeseen kuuluva henkilö taikka perhe vain kumileimasin ja napinpainaja hallituksen
18664: joutuu tällaisen taloudellisen, todellisen konkurs- tueksi, joka saa ohjeensa eduskunnan ulkopuolel-
18665: siuhan, pakkohuutokauppauhan alaiseksi siitä ta.
18666: syystä, että hänet määrätään osallistumaan tien
18667: rakennuskustannuksiin oman osuutensa mukai- Ed. P i h 1a j a m ä k i: Herra puhemies! Lii-
18668: sesti aikana, jolloin hän siihen ei kykene, ja aika- kennevaliokunta esittää nyt käsiteltävänä olevan
18669: na, jolloin lankeavat maksut johtavat hänet jopa hallituksen esityksen johdosta antamassaan mie-
18670: tilalta pois. Tällöin on lähdettävä siitä, että jos tinnössä toivomusaloitteen n: o 752 vuodelta
18671: tällaisia pakkorakennusmääräyksiä laissa on, niin 1973 hylkäämistä. Valiokunta ei ole hylkäämisesi-
18672: kuin eduskunnan enemmistö nyt tähän lakiin hy- tystään kuitenkaan millään tavoin perustellut.
18673: väksyi, niiden täytyy myöskin merkitä sitä, että Tämä perustelujen puuttuminen tuntuu omitui-
18674: tällaisissa tapauksissa, kun rakennusmääräys tulee selta, koska kyseisellä toivomusaloitteella on suh-
18675: ja rakentaminen suoritetaan, valtio vastaa näistä teellisen vähän yhtymäkohtia käsiteltävänä olevan
18676: rakennuskustannuksista siksi, kunnes asianomai- yksityistielain muutoksen kanssa ja koska halli-
18677: set tien käyttäjät ovat mahdolliset itse kantamaan tuksen lainmuutosesitys koskee vain vähäiseltä
18678: Yksityiset tiet 1145
18679:
18680:
18681: osalta sitä varsin vaikeaa ongelmakenttää, johon keskustapuolueen ja sosialidemokraattien, kans-
18682: toivomusaloitteessa on puututtu. sa, miksi ette silloin panneet näitä asioita kun-
18683: Toivomusaloitteessa on kosketeltu maamme toon tai edes yrittäneet vakavasti.
18684: yksityistielaitoksen sekavuutta sekä kiinnitetty Tierasitteet ja kustannukset todella ovat tulleet
18685: huomiota siihen, että yksityistielaitos rakentuu kohtuuttoman raskaiksi sekä yksityisille että myös
18686: oikeudelliselta pohjaltaan hyvin monenlaisista kunnille. Siksi yhä enenevämmin on alkanut
18687: teistä. Aloitteessa esitetään toivomus, että halli- yleistyä kansan laajojen kerrosten keskuudessa sel-
18688: tus ryhtyisi lainsäädännöllisiin ja käytännöllisiin lainen, mielestämme aivan oikeudenmukainen
18689: toimenpiteisiin maamme sekavan yksityistielai- ajattelu, että kaikki yleiset tiet, jollaisia käytän-
18690: toksen selvittämiseksi ja siinä esiintyvien monien nössä yleensä nämä tiet ovat joitakin kesähuvila-
18691: puutteiden ja epäkohtien poistamiseksi. Nyt käsi- teitä ehkä lukuunottamatta, kaikki tällaiset tiet ja
18692: teltävänä olevalla lainmuutoksella pyritään poista- niiden suunnittelusta ja rakentamisesta ja hoidos-
18693: maan näitä puutteita ja epäkohtia jonkin verran, ta ja ylläpidosta aiheutuvat kustannukset, olisi
18694: mutta muutos ei kuitenkaan mahdollista puuttu- siirrettävä valtiovallalle. Tämä on se yksi asia, jos-
18695: mista niihin perusongelmiin, joista yksityistielai- sa SMP: kin kannattaa yksityisen omistuksen val-
18696: toksemme monessa suhteessa erittäin haitallinen tion haltuun siirtämistä. Me haluamme mielel-
18697: ja hankala sekavuus johtuu. Yksityistielain kysei- lämme, että nämä yksityistiet maapohjineen ja
18698: nen muutosesitys ei näin ollen ole vastaus aloit- kaikkine hoitoineen siirretään valtiovallalle. Mut-
18699: teessa n: o 752 esitettyyn toivomukseen. ta emme sitten kannatakaan kyllä sosialismia em-
18700: Tässä yhteydessä sen sijaan on syytä todeta, et- mekä sosialisointia. Siirtämällä kaikki tiet yhdelle
18701: tä parempi vastaus esitettyyn toivomukseen tulee omistajalle ja kunnossapitäjälle tehtäisiin teiden
18702: hallituksen esityksessä n: o 215 vuodelta 197 4. rakentaminen ja huoltaminen, kuten auraus, ta-
18703: Tämä sisältää esityksen laiksi tilojen yhteisten tei- soitukset ja muu, nykyistä huomattavasti jousta-
18704: den ja valtaojien sekä niihin verrattavien alueiden vammaksi ja taloudellisemmaksi, koska kaikki
18705: lakkaamisesta yhteisinä alueina sekä eräiksi siihen voitaisiin keskitetysti hoitaa yhdestä laitoksesta ja
18706: liittyviksi laeiksi. virastosta käsin. Esimerkiksi talviaurauksessa ja
18707: myös kesäkauden tiehuollossa tulee monin ver-
18708: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko- roin hukkatyötä ja hukka-ajokilometrejä, kun val-
18709: puttaa): Pyydän puhujaa jatkamaan puhujako- tion tiet, kunnan tiet ja yksityistiet monin pai-
18710: rokkeelta. koin risteilevät lähekkäin ja peräkkäinkin, mutta
18711: juuri maassamme vallalla ollut ja oleva erittäin
18712: Puhuja: (puhujakorokkeelta) Herra puhe- jäykkä ja virkavaltainen, byrokraattinen tielain-
18713: mies! Koska toivomusaloitteessa n: o 752 käsitel- säädäntö on aiheuttanut sen, että auraus- ja
18714: lyt yksityistielaitostamme ja samalla koko kiinteis- muun tienhoitokaluston, rakentamiskaluston
18715: tölaitostamme rasittavat sekavuudet tuottavat jat- käyttöä ei ole voitu järkeistää eikä tehdä taloudel-
18716: kuvasti suuria vaikeuksia ja hankaluuksia, paljon liseksi.
18717: suurempia, kuin yleensä tiedetään, olisi erittäin Kaikki nämä pulmat, kustannustekijät ja vai-
18718: suotavaa, että hallituksen esitys n: o 215 vuodelta vannäön pulmat, poistuisivat yhdellä kertaa sil-
18719: 1974 saataisiin loppuun käsitellyksi tässä edus- loin, kun kaikki yksityiset ja kunnan tiet otettai-
18720: kunnassa. siin valtion omistukseen ja hoidettavaksi. Tämä
18721: on SMP: n linja, ja tältä perustalta me olemme
18722: Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan aluksi kaikkea jättäneet lakialoitteen yksityisten ja kunnan tei-
18723: ed. Lemströmin tekemiä perustelulausumaehdo- den siirtämisestä valtion omistukseen ja hoitoon,
18724: tuksia. mutta hämmästyttävästi, kun olen tarkastellut
18725: Seuraavaksi totean, että kommunistien kan- nyt valiokunnan mietintöä, olen todennut, että
18726: sanedustaja Rytkönen täällä tässä asiassa käyttä- tätä SMP: n lakialoitetta ei olekaan käsitelty mui-
18727: mässään puheenvuorossa kyllä nyt voivotteli ja den vastaavanlaisten tieasioita koskevien aloittei-
18728: vuodatteli kyyneleitä syrjäseutujen yksityisteiden den yhteydessä liikennevaliokunnassa. Tieduste-
18729: vuoksi, mutta täytyy todeta, että nyt ovat kom- len, miksi tätä ei ole otettu käsiteltäväksi. Käsi-
18730: munistitkin tieasioissa heränneet ja tulossa tykseni mukaan tämä kuuluu asiaan. Mehän esi-
18731: SMP: n linjoille, kun vaalit ovat jo niin lähellä. tämme, että tielainsäädäntöä olisi muutettava
18732: Te olette olleet hallituksessakin 1960-Iuvunkin lo- niin, että kaikki yksityistiet ja kunnan tiet otettai-
18733: pulla yhdessä muiden kansanrintamapuolueiden, siin valtion omistukseen ja hoidettavaksi. Laki-
18734: 144 11/75
18735: 1146 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18736:
18737:
18738: aloitteessamme ehdotamme, että tämä tapahtuisi kunnan teiden hoidon ja kunnostuksen siirtämi-
18739: viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta ja et- seksi valtiovallalle. Näin olemme tehneet myös
18740: tä teiden valtion haltuun ja hoitoon otto aloitet- raha-asia-aloitteessamme, joka liittyy tämän vuo-
18741: taisiin ensiksi juuri valtakunnan kehitys- ja sivua- den budjettiin, varsinaiseen budjettiin ja myös li-
18742: lueilla, missä nämä rasitukset ovat kohtuutto- säbudjettiin. Me toivomme, että sikäli kuin nä-
18743: mimmat. Kun tätä meidän lakialoitettamme ei mä asiat ehtivät tulla esille, niin ne, jotka täällä
18744: siis ollut otettu valiokunnassa käsittelyyn ollen- nyt puhuvat voimakkaasti yksityisteiden puoles-
18745: kaan, vaikka muita vastaavia aloitteita on otettu, ta, olisivat sitten kun meidän ehdotuksemme tu-
18746: niin johtuuko tämä siitä, että ei ole haluttukaan levat käsittelyyn, todella niitä myös kannattamas-
18747: paljastaa sitä, että hallituspuolueet eivät todelli- sa.
18748: suudessa haluakaan riittäviä korjauksia. Jos tämä Meidän mielestämme myös erityisesti syrjäseu-
18749: meidän oikeutta tekevä aioitteemme olisi ollut tujen talviliikenne kaipaisi huomattavaa yhteis-
18750: valiokunnassa esillä, niin siellä olisi ollut pakko kunnan avun ja mukaantulon tehostamista. Eri-
18751: tästä äänestää, silloin olisi kenties paljastunut tyisesti kunnat ovat joutuneet yksityisten ohella
18752: myös kommunistien todellinen mieli tässä asiassa voimakkaisiin taloudellisiin rasituksiin aurauskus-
18753: ja olisivat joutuneet seinää vasten: kannattamaan tannusten vuoksi. Myös auraus olisi siirrettävä
18754: todellisuudessa teiden valtion haltuun ottoa tai kaikkien teiden osalta kokonaan valtion haltuun,
18755: sitä vastustamaan. Täällä kyllä nyt puhutaan kau- koska nyt kun aurataan kunnan kalustolla, yksi-
18756: niisti teiden valtion haltuun ottamisesta, mutta tyisellä kalustolla ja valtion kalustolla, tästäkin ai-
18757: näyttää siltä, että ei uskalleta tätä meidän aloitet- heutuu hukkatyötä, päällekkäisiä ajokilometrejä
18758: tamme käsitellä eikä ole otettu sitä asianmukai- aivan samalla tavalla kuin muustakin tien hoidos-
18759: sesti käsittelyyn. ta. On nimittäin mitä suurinta kansantaloudellis-
18760: Erityisesti vähävaraisille kunnillehan on tullut ta tuhlausta liikutella samoilla teillä kahta tai kol-
18761: kohtuuttoman kalliiksi, näiden kuntien alueella meakio aurauskalustoa, jolloin vähävaraisille kun-
18762: eläville yksityisille, tämä teiden ja paikallisteiden nille ja yksityisteiden pienituloisille ylläpitäjille
18763: rakentaminen ja ylläpitäminen. Erityisesti siis ke- tulee kohtuuttomia ja turhia mutkia ja hukka-
18764: hitysalueet Pohjois- ja Itä-Suomessa ovat joutu- ajokustannuksia. Siis myös näiltä osin olisi no-
18765: neet kärsimään, samoin muutkin valtakunnan si- peasti kiirehdittävä teiden ja niiden huollon siir-
18766: vu- ja syrjäalueet, jossa matkat ovat pitkät. Kun- tämistä koko yhteiskunnan kannettavaksi.
18767: nat ovat joutuneet avustamaan myös yksityistei- Todella lopuksi odotan vastausta siihen, miksi
18768: den rakentamista, koska muuten niitä ei olisi tätä meidän lakialoitettamme n: o 191 vuodelta
18769: pystytty rakentamaan eikä ylläpitämään ja koska 1973, joka on siis ehdotus laiksi yksityis- ja kun-
18770: valtionavustukset ovat niukat ja yleensä ovat vii- nan teiden siirtämisestä valtion omistukseen ja
18771: västyneet. Yksityistieosakkaat ovat joutuneet vie- hoitoon, ei ole käsitelty asianmukaisella tavalla
18772: lä näitten viivästyvien maksujen vuoksi kärsimään eduskunnan liikennevaliokunnassa.
18773: kohtuuttomasti. Juuri nämä yksityiset tieosak-
18774: kaathan tavallisimmin ovat kaikkein vähävarai- Ed. Härkönen: Herra puhemies! Pyysin tä-
18775: simpia syrjäseutujen ihmisiä. män puheenvuoron lähinnä vastatakseni ed. Ryt-
18776: On myös korostettava sitä, että paikallis- ja yk- köselle hänen käyttämänsä puheenvuoron joh-
18777: sityisteiden luonne on nykypäiviin tultaessa jo ai- dosta. Haluaisin tässä todeta ensinnäkin sen, että
18778: van olennaisesti muuttunut, sillä kaikki tiethän keskustapuolue ei sorra yksityistiekuntia tai yleen-
18779: nykyisin ovat jo koko kansan käytössä ja yleisessä sä tiemäärärahojen kehitystä, vaan toimii juuri
18780: liikenteessä. Usein paikallisten asukkaiden oma päinvastoin. Keskustapuolue on jatkuvasti tehnyt
18781: tientarve ja liikenne on jäänyt jopa pienemmäksi aloitteita tiemäärärahojen lisäämiseksi. Näiden
18782: kuin yleinen muu liikenne, josta suuren osan ponnistelujen tuloksena onkin saatu huomatta-
18783: muodostaa matkailu, puutavaran ajo ja muu rah- vasti lisättyä tiemäärärahoja. Tietenkään ne eivät
18784: tiliikenne. Näistäkin syistä siis, koska kaikki tiet vieläkään ole sellaisella tasolla kuin me toivoisim-
18785: ovat koko kansan teitä, olisi siis yksityistiet ja me, mutta joka tapauksessa myöskin yksityistie-
18786: kaikki kunnan tiet otettava valtion haltuun ja määrärahojen osalla on sentään jotain myönteistä-
18787: hoitoon ja rakennettavaksi. kin kehitystä tapahtunut.
18788: Yksityistieasioissa SMP on jättänyt vuosittain Erityisesti sanoisin tästä myönteisestä kehityk-
18789: myös raha-asia-aloitteita määrärahan ottamiseksi sestä, että aivan viime vuosina on myöskin tehos-
18790: valtion tulo- ja menoarvioon yksityisteiden ja tetun kunnossapidon osalta määrärahoja lisätty.
18791: Yksityiset tiet 1147
18792:
18793:
18794: Mutta kun toisaalta meillä kustannustaso tassa tahto, että tosiaankin tiemäärärahoja voitatsun
18795: valtakunnassa myöskin tietöiden osalta on hyvin huomattavasti lisätä. Turha täällä on myöskin
18796: voimakkaasti kohonnut, tämä on yhdessä tiekilo- syytellä keskustapuolueen ministereitä siitä, että
18797: metrimäärän kasvamisen ohella aiheuttanut sen, he olisivat syyllisiä siihen, että mm. yksityistie-
18798: että tiemäärärahat ovat jääneet jälkeen tässä voi- määrärahoja ei ole riittävästi saatavana. Ei kos-
18799: makkaassa inflaatiokehityksessä. Tämä tietysti on kaan keskustapuolueen ministereitten taholta sen
18800: vakava asia. enempää kuin kenenkään yksityisten edustajien
18801: Olen sitä mieltä, että tiemäärärahoja tulee taholta keskustapuolueessa ole esitetty edes sel-
18802: edelleen lisätä. Mitä tulee täällä etenkin opposi- laista arvostelua, että tiemäärärahat olisivat val-
18803: tion taholta esitettyihin väitteisiin, joissa myöskin tiontalouden kannalta niin kannattamaton ja
18804: keskustapuoluetta on moitittu, niin sanoisin, et- heikko sijoitus, että niitä ei sen vuoksi voida lisä-
18805: tei keskustapuolue tietenkään yksin voi vastata tä niiden tarvetta vastaavalle tasolle.
18806: hallituksen toimenpiteistä tiemäärärahojen kehit- Toivoisin, että tiemäärärahoja voitaisiin tule-
18807: tymisen osalta. Tietenkin keskustapuolue pyrkii vaisuudessa huomattavasti lisätä myöskin yksityis-
18808: hallituksesta käsin kuitenkin saamaan parannusta teitten osalta.
18809: tiemäärärahojen kehittymiseen. Näin ollen ed.
18810: Rytkösen keskustapuoluetta kohtaan täällä esittä- Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her-
18811: mä väite oli täysin aiheet-on ja väärä. ra puhemies! Ed. Härköselle toteaisin hänen pu-
18812: Sanoisin myöskin täällä äskeisen puheenvuo- heenvuoronsa johdosta, jossa hän sanoi, että kun
18813: ron johdosta sen, että jos myöskin SMP: n edus- SMP puhuu täällä paljon, niin eivät asiat tule
18814: kuntaryhmä täällä eduskunnassa suhtautuisi miksikään. Asiahanon niin, että eihän, ed. Ryt-
18815: yleensä asioiden käsittelyyn vähän toisella tavalla, könen, tämä laki muutu siitä, koska me toisessa
18816: välttäisi turhia puheenvuoroja, turhia äänestyksiä käsittelyssä yritimme lakiin muutoksia, mutta
18817: (Ed. Konesalmi: Onko kansanvalta turhaa?), ed. Härkönen sinnikkäästi ryhmätovereineen ää-
18818: niin uskon, että täällä voitaisiin monia asioita nesti vastaan näitä ja sai enemmistön taakseen.
18819: paljon nykyistä nopeammin ja myönteisemmin Me olemme pyrkineet täällä tuomaan asiat esiin
18820: käsitellä ja viedä eteenpäin. ja niiden todellisen tilanteen selvittelemään, ja se
18821: Herra puhemies, minä haluaisin tämän yksi- on näyttänyt tuottavan tulosta. Vai ovatko sitten
18822: tyistielain osalta ja yleensä yksityistieasiasta tode- lähellä olevat vaalit se tekijä, joka on ed. Härkö-
18823: ta, että nykyisen yksityistielain ja tietysti myöskin senkin saanut edes puheissa myöntämään, että
18824: näiden yksityisteiden suurimmat puutteet ovat asiat ovat vialla? Tähän asti hän ei ole sitäkään
18825: siinä, että määrärahoja on toisaalta liian vähän se- tehnyt, joten kyllä kaikilla SMP: n kannanotoilla
18826: kä yksityisteiden kunnossapidon osalta että myös- on oma tarkoituksensa ja ne tulevat ennemmin
18827: kin yksityisteiden rakentamisen osalta. Mutta sa- tai myöhemmin johtamaan päämäärään. Ne tule-
18828: noisin, että vieläkin suurempi puute ja epäkohta vat myöskin tiedottamaan kansalle, miten täällä
18829: on siinä, että nämä valtionavustukset yksityisteil- ed. Härkönenkin tekee ja miten hän puhuu ja
18830: le vuosittaista kunnossapitoa varten tulevat liian miten teot ja puheet ovat ristiriidassa keskenään.
18831: paljon myöhässä, jopa kahden vuoden kuluttua- Toisessa käsittelyssä te vastustitte juuri niitä tehtä-
18832: kin siitä, kun varsinaiset kunnossapitotyöt yksi- viä ja korjauksia, joiden puolesta te äsken käytitte
18833: tyisteillä on suoritettu. Tämä on nähdäkseni yksi puheenvuoron.
18834: sellainen epäkohta, johon tulisi pyrkiä saamaan
18835: parannusta. Olen tästä asiasta tehnyt myöskin ky- Ed. Rytkönen (vastauspuheenvuoro): Her-
18836: selyn asianomaiselle ministerille. Olen myöskin ra puhemies! Ed. Härkösen puheenvuoron joh-
18837: sitä mieltä, että niin tämän asian kohdalla kuin dosta. toteaisin, että johan on mennyt ihmeelli-
18838: monen muunkin asian kohdalla opposition on seksi, kun minä puhuin yhdessä keskustapuolue-
18839: hyvin helppo esittää vaikka minkälaisia vaatimuk- lais-ten kanssa hoitamani tien asioista ja samanlai-
18840: sia, koska se ei kanna vastuuta. Hallituspuolueen nen tilanne on muualla, niin ed. Härkönen tääl-
18841: edustajana tietysti näihin asioihin täytyy ja on lä tulee ikään kuin hieman ivamielessä puhu-
18842: pakkokin suhtautua paljon vastuuntuntoisem- maan, ettei ed. Rytkönen puhunut asiaa. Kyllä
18843: min (Ed. Konesalmi: Ei pidä lähteä vastuuta pa- täytyy rehellisyyden nimessä sanoa, että jos ed.
18844: koon!) Härkönen omassa maakunnassaan panee käden
18845: Toivoisin keskustapuolueen edustajana, että sydämelle, niin kyllä niitä löytyy yhtä huonoja
18846: löytyisi täältä eduskunnasta sellainen poliittinen teitä Keski-Suomesta niin kuin Kuopion läänistä-
18847: 1148 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18848:
18849:
18850: kin ja ne ei tule muulla kuin rahalla parempaan mässä merkitykseltään tärkeimpien yksityisteiden
18851: kuntoon. Keskustapuolue kantaa tästä osavas- muuttamiseksi paikallisteiksi. Nyt käsillä oleva
18852: tuun. hallituksen esitys sisältää etupäässä yksityisteiden
18853: suunnittelua koskevia asioita. Mutta odotetaan
18854: Ed. Härkönen (vastauspuheenvuoro): Her- kuitenkin kiireellisenä yksityistielain muutosesi-
18855: ra puhemies! Minä haluaisin vielä vastata sekä tystä, joka koskee myös edellämainittuja keskeisiä
18856: ed. Lemströmille että myöskin ed. Rytköselle. yksityistien pitoa koskevia kysymyksiä. Eräänä
18857: Ensinnäkin ed. Rytkönen väitti, että keskusta- syynä näiden asioiden huonoon hoitoon on ollut
18858: puolue sortaa yksityistiekuntia määrärahojen ke- myös liikenneasioiden hajanaisuus hallitustasolla.
18859: hittymisessä. Tämä oli siis tämä ed. Rytkösen väi- Sen vuoksi olisi tärkeää, että tämä yksityistieasia-
18860: te hänen täällä ensiksi käyttämässään puheenvuo- kin siirrettäisiin liikenneministeriössä hoidetta-
18861: rossa. Tämä tietenkään ei pidä paikkaansa. vaksi.
18862: Minä sanoisin sitten myöskin ed. Lemströmin
18863: puheenvuoron johdosta sen, että keskustapuolue Ed. Suokas: Herra puhemies! Keskustelu
18864: tietenkin hallituspuolueena pyrkii jo hallituksesta yksityistielain muuttamisesta on tässä salissa ollut
18865: käsin hoitamaan asioita siihen suuntaan, että tie- tarpeellista ja myöskin tämä lainmuutos on ollut
18866: määrärahoja voitaisiin huomattavasti lisätä. Minä tarpeellinen. Verrattaessa aikaisempaa käytäntöä
18867: korostan sitä, että keskustapuolue ei kuitenkaan voidaan todeta, että yksityinen tienpitäjä on jou-
18868: ole enemmistönä hallituksessa ja näin ollen se saa tunut suurten rasitusten alaiseksi koko itsenäisyy-
18869: aikaan hallituksesta käsin vain sen, mikä sen po- temme ajan ja erikoisesti kustannukset ovat nous-
18870: liittinen voima on. seet viimevuosikymmenien aikana, jolloin ylei-
18871: nen liikenne on tullut rasittamaan heikkokuntoi-
18872: Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her- sia yksityisteitä siltoja ja rumpuja. Joutuessani ai-
18873: ra puhemies! On syytä todeta ed. Härköselle, et- kanaan ja vieläkin hoitamaan yksityisen tien pu-
18874: tä keskustapuolueen arvostusasetelmat määrära- heenjohtajana ja rahakasöörinä näitä asioita olen
18875: hojen painostamisessa hallituksessa osoittavat, et- tämän puutteen todennut ja tullut myöskin tun-
18876: tä eivät ne ainakaan yksityisteiden rakentajien ja temaan sen,· että lainsäädännössä on puutteita,
18877: kunnossapitäjien puoltoa osoita, kyllä painostuk- joita tulisi saada korjatuksi. Viimeisten vuosien
18878: set ovat olleet aivan toisenlaiset kuin mitä täällä aikana valtion apuprosentti on toki tuonut joita-
18879: nyt ed. Härkönen yrittää väittää. kin korjauksia kustannusten jakoon, mutta tämä
18880: apuprosentti on toki niin pieni, että se ei vielä
18881: Ed. Härkönen (vastauspuheenvuoro): Her- ole tuonut niin tuntuvaa helpotusta, joka olisi ol-
18882: ra puhemies! Minä vielä haluan ed. Lemströmille lut tarpeen. Kyllä varsin monilla varsinkin pikku-
18883: vastata sen, että koko yksityistielainsäädäntö tiloilla maatalousalueilla ovat tierasitukset jopa
18884: meillä tässä valtakunnassa on suhteellisen nuori. yhtä suuria kun monessa tapauksessa verorasitus.
18885: Sitä on sovellettuna tässä valtakunnassa vain noin Tämän takia on tässäkin salissa asiasta puhuttu
18886: kymmenen vuotta. Sitä ennen ei edes ollut min- ja esityksiä ja aloitteita tehty, mutta vielä toteai-
18887: käänlaista lainsäädäntöä tällä osalta. Sen jälkeen sin, että erikoisesti silta- ja rumpurasitus on vielä
18888: on tiemäärärahoja hallituksen toimesta lisätty, ja viimeistenkin vuosien aikana ollut tuntuva veron-
18889: minä uskon, että keskustapuolue on kyllä siihen lisä, joka on aiheuttanut varsin vaikean tilanteen.
18890: syyllinen, että tiemäärärahoja on jonkin verran Esimerkkinä kertoisin kotikunnastani tapauksen,
18891: saatu lisätyksi ja myönnetyksi ja myöskin yksityis- jolloin yksityistiekunta joutui rakentamaan uutta
18892: teille. siltaa. Tuon sillan kustannukset olivat ensi vai-
18893: heessa 25 000 mk, ja tämän sillan osakkaina oli
18894: Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Liiken- vain 26 tuollaisen pienen maatalousviljelystilan
18895: nepolitiikassa ovat yleensä pienet sekä yksityiset omistajaa ja muutama työmies siihen lisäksi. Kun
18896: että paikallistiet jääneet liian vähälle huomiolle tuo silta tuli rakennusvaiheeseen, niin samanai-
18897: moottoriteiden varjoon. Määrärahojen jakoperus- kaisesti nousi teräksen hinta maailmanmarkki-
18898: teita olisikin muutettava jo liikenteen sisälläkin. noilla niin, että teräspalkit, jotka oli suunniteltu
18899: Nyttemmin on kuitenkin mm. kehitysalueitten käytettäväksi niskapuina, vastaavana kantavana
18900: neuvottelukunta esittänyt valtioneuvostolle yksi- alustana, jouduttiin ostamaan, niin kustannuk-
18901: tyisteiden valtionavustusta oleellisesti nostettavak- sista tuli vielä 15 000 mk lisää tuolle pienelle sil-
18902: si. Näyttää myös siltä, että mielipiteet ovat kypsy- lanomistajakunnalle. Se aiheutti myöskin kun-
18903: Yksityiset ået 1149
18904:
18905:
18906: nassamme vaikean tilanteen, koska kunnat joutu- muutosoikeudesta. Vain siinä vaiheessa on vielä
18907: vat myöskin ottamaan osaa näihin rasituksiin ja tilaisuus saada tielinjaa siirretyksi, ja jos tämä va-
18908: avustamaan tiekuntia ja siltojen rakentamista ei- litusaika menee jo umpeen ja on vain lähellä enää
18909: vätkä sielläkään verovarat riitä yhä eneneviin kus- maan haltuunotto, niin on vaikeuksia saada jär-
18910: tannuksiin. keviäkään ja perusteltuja muutoksia aikaan. Tässä
18911: Nyt kun tästä asiasta on tässä salissa keskustel- tielain yhteydessä on syytä tähänkin puuttua,
18912: tu, niin on todettava, että tämä puoli on vielä vaikka se osittain koskee yleisten teitten rakenta-
18913: osittain auki. Me olemme lähteneet siitä, et- mista, mutta kuitenkin liittyy silloin myöskin yk-
18914: tä mikäli tässä maassa jotakin sosialisoidaan, niin sityistielain puitteisiin, kun tämän lain mukaisia
18915: ainoa kohde on se, että tiet, sillat ja rummut teitä rakennetaan.
18916: otettaisiin yhteiseen omistukseen. Ne siis katsom- Samoin on käynyt selväksi, että korvausperus-
18917: me olevan sosialisoitavia. Näin ei ole kuitenkaan teet, jotka ovat olleet kauan erittäin alhaisia, tuli-
18918: aivan lopullisesti vielä tapahtunut, vaan edelleen- si saada korotetuksi niin paljon, että tuo haitta,
18919: kin niin kuin olen edellä todennut, niin näitä ra- joka tien rakentamisesta muodostuu, korvattai-
18920: situksia jätetään varsin runsaissa määrin yksityis- siin riittävässä määrin, että asianomainen ei siitä
18921: ten tienpitäjien kannettavaksi. On myöskin huo- joutuisi kärsimään. Tullaanko mahdollisesti uut-
18922: mioitava se seikka, että kaupungeissa monet pie- ta lunastuslainsäädännön perustetta käyttämään
18923: nen tontin ja pienen kiinteistön omistajat ja silloin, kun tiealueen tarkoitukseen otetaan ra-
18924: jopa eläkeläiset joutuvat maksamaan tie- ja katu- haa. Tästä lain käsittelyn yhteydessä aikaisemmin
18925: rasituksia, joita käytetään yleiseti koko valtakun- käyttämässäni puheenvuorossa totesin, että mikä-
18926: nan tasolla. li seitsemän vuoden takautuvan hintatason mu-
18927: Edelleen jäi tästä laista mieleen sellainen ta- kainen korvaus asianomaisista alueista makse-
18928: paus, että usein kun tiesuuntaa jo suunnitellaan, taan, se tietää jälleen yhtä sosialisointitavoitetta.
18929: niin siinä vaiheessa ei oteta riittävässä määrin Toki on ymmärrettävää, että inflaatio ja rahan-
18930: huomioon nimenomaan tontinomistajan toivo- arvon muuttuminen muuttavat myöskin maan
18931: muksia. Viime talvena jouduin tämän toteamaan arvoa eikä silloin ole oikeudenmukaista maksaa
18932: ja ajamaan erään maanomistajan asiaa, koska seitsemän vuoden takaisen hintatason mukaista
18933: tiensuuntaa ei haluttu muuttaa asianomaisen korvausta, vaan mikäli alueita tarvitaan yhteisiin
18934: pienviljelijän toivomuksesta ja tie haluttiin viedä tarkoituksiin, niin aina on maksettava ajankoh-
18935: kahden metrin päästä asianomaisen talosta ja tainen ja riittävä korvaus ja käypä hinta. Vain sil-
18936: kiinteistöstä. Kuitenkin tällä samalla pikkuviljeli- lä tavalla tehdään oikeutta myöskin niille ihmisil-
18937: jällä oli vieressä omistuksessaan maata ja hän ha- le, jotka joutuvat maata näihin tarkoituksiin luo-
18938: lusi siinää tietä vain kymmenen metriä sivuun, vuttamaan.
18939: jolloin viljelijän talo ja tontti olisi jäänyt hiukan Eräs asia vielä tässä yhteydessä on se, että kun
18940: rauhallisempaan asemaan. Kuitenkin tämä sama uusia teitä on rakennettu ja rakennetaan, niin
18941: viljelijä totesi, että hänen sanansa ei kuulu ylös- muutamankin sadan metrin päässä oleva vanha jo
18942: päin ja että hänen toivomustaan ei ole otettu yleisenä palvellut tie jätetään ja siirretään yksityis-
18943: huomioon. Tässä eräs esimerkki, millä tavalla ten haltuun ja kustannettavaksi. Tälläkin toimen-
18944: suunnittelijat suhtautuvat pieniinkin korjausesi- piteellä on valtion hallinnon taholla siirretty rasi-
18945: tyksiin. Toki tässä asiassa saimme kyläkunnan tuksia nimenomaan niille, joilla jo rasituksia on
18946: mukaan nimien kirjoitukseen ja myöskin tuon ennestään. Tässäkin yhteydessä on tämä asia sen
18947: epäkohdan korjatuksi. arvoinen, että tähän on puututtava. On siis huo-
18948: Toinen kysymys, joka koskee edelleen tätä lehdittava myöskin siitä, että entinen tie, joka on
18949: suunnittelutyötä, on, että kun suunnitelma on ollut yleisessä käytössä, pidetään valtion hallin-
18950: tehty ja tiesuunta piirretty kantaan, niin asiano- nassa ja kustannuksen alaisena eikä rasituksia yk-
18951: maiset kunnat, joitten alueilla tuo tie kulkee, sityisille siirretä.
18952: saavat kyllä tiedon tästä suunnitelmasta ja mah- Kuitenkin vielä toteaisin, että kun ed. Lems-
18953: dollisesta valitusajasta ja -osoituksesta, mutta kui- tröm käyttämässään puheenvuorossa selvitteli tä-
18954: tenkaan ei maanomistajalle tällaista tietoa anne- män lain eri pykäliä - hän teki lukuisan määrän
18955: ta. Se on aiheuttanut suuria hankaluuksia, ja ponsiesityksiä, joista on sanottava, että SMP: n
18956: olen muotoillut noin kaksi vuotta takaperin aloit- ryhmän monet ponnet, vaikka ovat perusteltuja,
18957: teen, jossa halusin osoittaa, että myöskin maano- saavat inflaatioluonteen, koska voidaan samasta
18958: mistajille tulisi antaa tällainen tieto mahdollisesta asiasta tehdä montakin ponta ilman että siihen
18959: 1150 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
18960:
18961:
18962: on mitaan perusteltua syytä niin kiinnitin sä asiassa kuin monessa muussakin osoittaa varsin
18963: huomiota ed. Lemströmin puheenvuoroon siltä vilkasta mielikuvistusta ja tosiasioiden uudelleen
18964: osin kuin hän puhui täällä myöskin osittain pe- muokkaamista.
18965: rusteltua asiaa, puhuiko hän nyt omalla suullaan Suurella mielenkiinnolla huomasin sen, että
18966: ja mielipiteenään vai puhuiko hän ehkä jonkun ed. Suokas on astellut tässä SMP: n solvauskom-
18967: toisen vaatimuksesta, sillä tähänastiset toimenpi- panjassaan jo jälleen yhden askeleen eteenpäin.
18968: teet tämän ryhmän taholta eivät ole olleet kaikin Nyt hän ei enää tyydy solvaamaan SMP: n ryh-
18969: osin hyväksyttäviä. Palautuu mieleen tapahtuma män toimintaa vain siltä ajalta, kuin me viisi kan-
18970: 1970 syksyllä, jolloin erästä tielakia käsiteltiin sanedustajaa olemme täällä puolueen ja äänestä-
18971: eduskunnassa ja asiasta kävimme silloisessa yhtei- jien mielipiteitä noudattaneet. Nyt hän ryhtyy
18972: sessä ryhmässä keskustelun, ja kun ed. Asunmaa solvaamaan ryhmän toimintaa jo siltäkin ajalta,
18973: esitti, että voisimme mennä toisen puolueen eh- jolloin hän itse vielä noudatti niitä mielipiteitä,
18974: dotuksen taakse hävitessämme omamme, että tie- joita SMP : n äänestäjät ovat meidät tänne valin-
18975: lain asianomaiset puutteet saataisiin korjatuksi, neet noudattamaan.
18976: niin saimme yllättäen ed. Veikko Vennamolta
18977: vastauksen, että "ei voi mennä kenenkään esityk- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
18978: sen taakse, sillä me emme ole tulleetkaan tähän Totean taas lyhyesti, että eräitten poliittisten loik-
18979: taloon korjaamaan asioita vaan tekemään politiik- kareitten ja pettureitten tehtävä on vain likainen
18980: kaa". Tämä pitää paikkansa. Tiedän etukäteen, työ isäntiensä käskyn mukaan. Jokainen käsittää,
18981: että saan taas jyrkän torjuvan puheenvuororyö- että tällainen minun lausuntoni on mahdoton,
18982: pyn entisiltä ryhmätovereiltani, mutta tämä on koska minähän silloin väittäisin, että SMP: n ryh-
18983: kuitenkin yhtäpitävä tosiasioitten kanssa ja vas- män olisi pitänyt tukea hallitusta. Ja täällä nämä
18984: taan puheeni (Ed. V. Vennamo: Palturipuhet- kaverit ovat vuodesta vuoteen todistaneet, että
18985: ta!). Ja kun nyt ed. Lemström kauniisti näistä minä olen edustanut liian jyrkkää oppositiota ny-
18986: asioista puhui, niin totean ymmärtäneeni asian kyistä suuntausta vastaan. Mutta poliittisilta hau-
18987: niin, että hän on nyt ottanut sitten lusikan oi- dankaivajilta ja kuoleviha pertureilta tietysti voi
18988: keaan käteen, ottanut järjen mukaan, että täällä odottaa mitä tahansa, kun ei ole ryhtiä, e poliit-
18989: todella pyrittäisiin myöskin asioitten korjaami- tista ryhtiä eikä muutakaan vastuuntuntoa.
18990: seen. Rakentavalla politiikalla näitä korjauksia to- Herra varapuhemies, minun on ikäväkseni to-
18991: ki aikaansaadaan eikä sillä, että pelataan pelkkää dettava, että keskustapuolueen ed. Härkönen on
18992: poliittista farssia. myös nyt yllättävästi lähtenyt tukemaan mykkä-
18993: koululinjaa täällä eduskunnassa. Hän siis moittii
18994: Ed. Le m s t r ö m (vastauspuheenvuoro): Her- niitä, jotka uskaltavat esittää korjauksia ja paljas-
18995: ra puhemies! Vastaan lyhyesti, että kansanedusta- taa virheitä, joita varmasti on näissä tie- ja katu-
18996: jatasolta esitettynä ed. Suokkaan puheenvuoro jo asioissa maassamme riittävästi. Hän myös jopa
18997: osoittaa, että se on täysin perää vailla, koska tämä rohkeni esittää sellaisen väitteen, että keskusta-
18998: hänen puheenvuoronsa sisältö on jo kansanedus- puolue ja sen ministerit ovat tehneet parhaansa,
18999: tajan esittämänä sellainen, että se ei todista sitä, mutta ei ole riittävästi rahaa. Kuitenkin on halli-
19000: että mies olisi todella rehellisillä jäljillä. tuksella ollut rahaa jopa noin 1 000 milj. mk
19001: maksavaan Virolaisen uuteen ELSA-rautatiehen,
19002: Ed. Tupamäki (vastauspuheenvuoro): tuhlailuun, kaikkiin mahdollisiin valtaviin puo-
19003: Herra puhemies! Haluan SMP: n ryhmän silloise- luetukirahoihin. On rahaa, mutta sitten kun tu-
19004: nakio jäsenenä ilmoittaa, että ed. Suokkaan tääl- lee kysymys tieasioista, jotka sentään ovat välttä-
19005: lä esittämä tapahtuma ja puheenvuorot ja mieli- mättömiä kaikille kansalaisille, muka ei ole ra-
19006: piteet pitävät täsmälleen yhtä todellisuuden kans- haa, ja kepu on tehnyt parhaansa.
19007: sa. Ed. Lemströmin ei kannattaisi tästä asiasta Olen velvollinen eduskunnalle ilmoittamaan,
19008: paljonkaan puhua, koska ei siitä mitään tiedä, et että keskustapuolueen puheenjohtaja on ollut
19009: ollut silloin edes eduskunnassa. monta vuotta valtiovarainministerinä, ja jatkuvas-
19010: ti joka vuosi, kun budjettia on valmisteltu, hä-
19011: Ed. P. Vennamo (vastauspuheenvuoro): nen punakynänsä on poistanut näitä katujen ja
19012: Herra puhemies! Kyseisenä aikana SMP: n edus- teiden välttämättömiä korjaus- ja rakentamisen
19013: kuntaryhmän sihteerinä toimineena haluan vain määrärahoja. Kuitenkin täällä vaalien alla yrite-
19014: todeta, että ed. Suokkaan puheenvuoro niin täs- tään sitten kääntää asia päälaelleen ja tietysti pan-
19015: Yksityiset tiet 1151
19016:
19017:
19018: naan nämä poliittiset loikkarit isäntiensä käskyn rakentamisen, myös sillat, vaikka tätä tietä käyt-
19019: lisäksi meitä parjaamaan ja mustaamaan, että tävät kaikki, myös lomallaolijat, myös suurpuun-
19020: huomio ihmisiltä kääntyisi pois asian vakavuudes- jalostusteollisuus kuljettaessaan puutavaraa ja rik-
19021: ta. koessaan näitä teitä.
19022: Herra varapuhemies, koko tämä katu- ja tiera- Tilanne on todella häpeällinen kuljetustoimen
19023: situs on erittäin ikävä historia Suomen kansan asiassa tässä maassa. Valtio hankkii verotuloja
19024: vaiheissa. Nythän selitetään yli puolet kaikista moninkenaisesti enemmän kuin mitä käyttää lii-
19025: teistä ja kaduista tässä maassa muka yksityisiksi, kenneväyliin ja sitten käyttää vielä väärämielisesti
19026: vaikka nämä liikenneväylät ovat yleisiä liikenne- niin, että ne heikoimmat joutuvat kustantamaan
19027: väyliä ja vaikka kasvava autoliikenne ja muu kul- liikenneväylien ylläpidon, mutta sitten nämä
19028: jetus koko ajan käyttää näitä teitä ja katuja hyväk- suuret tiet kyllä sitten ylläpidetään näillä kerätyil-
19029: seen. Tämä linja omaksuttiin, aivan oikein lä verovaroilla.
19030: ed. Härkönen tunnusti, viimeksi virallisesti noin Kun SMP-läiset vuodesta vuoteen olemme yrit-
19031: kymmenen vuotta sitten, jolloinka keskustapuo- täneet korjauksia, pilkaten, nauraen jopa häväis-
19032: lueen johto yhtyi talonpojan tappolinjaan ja ten meidän esityksemme kaadetaan, ja kun me
19033: pienomistajien hävittämisen linjaan. Silloin otet- uskallamme jatkuvasti palata tähän yhteiskunnal-
19034: tiin ratkaisu, että rasitukset myös liikennekysy- liseen epäkohtaan, se on muka väärin. On oltava
19035: myksissä kuuluvat kansalle, mutta verorahat ja hiljaa, pitää sopivasti esiintyä eli kehua kepua.
19036: tulot kuuluvat rikastuvalle valtiolle. Ja näin jopa, Sitten joku muruneo ehkä annettaisiin, vaikka
19037: niin kuin täällä ed. Rytkönen, SKDL, on aivan tahto todelliseen peruskorjaukseen puuttuu. Me
19038: oikein todennut, noin 22 000 km asutusteitä, to- kannatamme yksityistä omistusoikeutta ja yrittä-
19039: dellisuudessa lähes 30 000 km, siirrettiin raa'asti misen vapautta, mutta me emme kannata, että
19040: yksityisten ylläpidettäviksi ja kunnostettaviksi, ni- ·yleiset liikenneväylät ovat tällä pohjalla, vaan ne
19041: menomaan syrjäseuduilla ja siellä missä on muu- on todella otettava yhteiskunnan haltuun ja ne
19042: tama maksaja, mutta liikenne paisuu aina turisti- pysyvät paremmin kunnossa. Ajatelkaa sitä kan-
19043: liikennettä myöten. santaloudellista tappiota, mitä kymmenettuhan-
19044: net tiet ja kadunpätkät ovat kärsineet huonon
19045: Tässä keskustapuolueen johdolla tapahtui hir- hoidon vuoksi siksi, että vastuullisilla ei ole varo-
19046: vittäpä petos, omistusta vastaan tapahtuva petos, ja, on köyhyyttä, on uhrattu ensinnä rakentami-
19047: ja samaan aikaan keskustapuolueen johto liittou- seen varoja, sitten on laskettu rappeutumaan. Jo
19048: tui kuntien, sosialismin ja kokoomuksen kanssa, kansantaloudellisesti tämä on täysin järjetöntä,
19049: niin että edes katurasituskysymystä ei ole hoidet- mutta nykyinen suuntaus vain ajaa ja nöyrästi
19050: tu, vaikka on oikeusasiamieskin todennut, että täällä eduskunnan enemmistö tätä virhelinjaa tu-
19051: vallitsee perustuslain vastainen tila. Jopa ulostu- kee ja jopa sitten aletaan häväistä niitä, jotka roh-
19052: loväylillä keskuksissa, kaupungeissa, pieni ton- kenevat jatkuvasti palata tähän asiaan. Kuitenkin
19053: tinomistaja kustantaa liikenteen rasitukset, mutta on varmaa, että kansamme valtaenemmistö on
19054: yhteiskunta ottaa verotulot. Tämä on varmasti tässäkin asiassa SMP: n linjoilla. Mutta siksi vaie-
19055: perustuslain vastainen tila. Moni joutuu myy- taan sanomalehdissä, siksi radiossa ja televisiossa
19056: mään pienen omaisuutensa, varsinkin eläkeläi- pimennetään, jopa meitä rangaistaan ja uloshei-
19057: nen, mutta korjausta ei tule ja tätä hirvittävää vir- tetään, kun me uskallamme puuttua näihin
19058: helinjaa vain jatketaan. asioihin ja vaatia kansan valtaenemmistön tuke-
19059: SMP: n kanta on tässä asiassa hyvin selvä. Lii- maa korjausta, sillä Suomen kansa on oikeuden-
19060: kenne on yleistä. Kun liikenne on yleistä ja kaik- mukainen ja tasapuolinen, haluaa että asiat hoi-
19061: ki voivat käyttää kulkuväyliä, on myös nämä kul- detaan järkevästi ja vastuullisesti eikä tällä tavalla,
19062: kuväylät ylläpidettävä yhteisillä verovaroilla. On niin että hiljalleen koko liikenneväyläverkosto,
19063: väärin, että sattuma ratkaisee raskaankin rasituk- välttämätön tälle maalle, rappeutuu, kuoleutuu,
19064: sen. On väärin, että joku tontinomistaja keskuk- jä~ hoitamatta hiussuoniverkoston osalta, puolet
19065: sessa joutuu maksamaan tuhansia markkoja, kun tetstä, huomattava osa kaduista menee hiljalleen
19066: joku rikas ajaa autollaan, vaikka limousinella, yk- tuhoutumista kohti nykyisellä hoidolla. Ajatel-
19067: sin joka päivä siitä työhön. On myös väärin, että kaapa nyt syrjäseutuja; muutama talo on jäljellä,
19068: tuolla jossain maaseudulla muutama perhe- ja eivät ne kilometrejä pysty kerta kaikkiaan ylläpitä-
19069: pienviljelijä, monesti ehkä vain mäkitupalainen mään. Sen käsittää jokainen. Ja murusien tuke-
19070: työmies, kustantaa tien jatkuvan ylläpitämisen ja minen kuntien kautta, se on vain epäkohdan si-
19071: 1152 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19072:
19073:
19074: littelyä, kun ei ole käyty todelliseen ytimeen kä- jäseutujen asukkaiden yksityisteiden ajamista, et-
19075: siksi. tä esitetään lähes kaikki rahat Etelä-Suomen kan-
19076: Kansanedustaja Lemsttömin SMP: n ryhmän nattamattomaan ratahankkeeseen?
19077: päätöksen mukaisesti esittämät lausumat velvoi- Vastaavalla tavalla on vennamolaisten toimesta
19078: tukseksi hallitukselle ovat kaikki oikeita, kiireelli- ensimmäisenä ja ainoana esitetty, että Helsingin
19079: siä ja välttämättömiä. herrojen älytön päätös metton rakentamisesta pi-
19080: Todellisuudessa, kun nyt vaalit ovat lähellä, täisi rahoittaa kaiken kansan rahoilla, valtion va-
19081: täällä melkein kaikkien puolueiden kansanedus- roilla, niillä rahoilla, jotka kainuulaisilta, keski-
19082: tajat ovat tulleet moittimaan, paljastamaan, että suomalaisilta, Lapin ja Pohjanmaan ihmisiltä vä-
19083: on vikaa, on korjattavaa, mutta toisaalta kuiten- kisten veromarkkoina kerätään. Tämäkö on muka
19084: kin silitetään. Kohta nähdään äänestyksessä, mi- sitä kehitysalueystävällistä ja pienten, köyhien ih-
19085: kä on tekojen kanta ja mikä vaalilupauksien kan- misten puolesta ajavaa politiikkaa?
19086: ta. Jos kerran tunnustetaan, että on virheitä, niin
19087: kuin kaikki ovat täällä tunnustaneet, miksi ei voi- Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
19088: taisi silloin olla korjauksien takana? Siksi, että yri- Kun puhemies on sallinut muistakin asioista tääl-
19089: tetään istua kahdella tuolilla: toisaalta pysyä val- lä keskusteltavan, niin minun oikeuteni lienee
19090: taklikin suosiossa, toisaalta pelätään äänten me- vastata.
19091: netystä, kannatuksen menetystä, sinne päin Huomaan, että ed. Tupamäki toistaa samoja
19092: myös on kumarrettava. Näin kumarretaan kah- levyjä, joita keskustapuolue totuuden vastaisesti
19093: teen suuntaan ja samaan aikaan pyllistetään myös levitti vuoden 1972 vaalien alla, eli että SMP on
19094: kahteen suuntaan. ollut Helsingin metron kannalla jne. Tämä on
19095: törkeää, totuudenvastainen väite. Mutta mielen-
19096: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Kuultu kiintoisin on se, että kun vielä silloin ed. Tupa-
19097: puheenvuoro oli jälleen huijaripolitiikan malliesi- mäki oli SMP: n ryhmässä, hän puhui tästä met-
19098: merkki. Puheessaan ed. V. Vennamo tieten tah- roasiasta täysin toisin, mutta nyt hän puhuu ke-
19099: toen, silmää räpäyttämättä totuuden vastaisesti pun äänellä eli isäntien äänellä.
19100: antoi väärän todistuksen siitä asiasta, josta ed. Mitä tulee muihin väitteisiin ELSA-radasta, to-
19101: Suokas täällä edellisessä puheenvuorossaan mai- tean että ed. Tupamäki ei ole kenonut totuutta
19102: nitsi. vaan aivan muuta.
19103: Toisaalta vennamolaisten toiminta eduskun-
19104: nassa on tosiasiallisesti liikennepolitiikan sektoril- Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Tässä ed.
19105: la ollut kaikkea muuta kuin syrjäseutuja suosivaa. V. Vennamon käyttämässä puheenvuorossa näh-
19106: Täällä ed. Vennamo mainitsi suureen ääneen, dään, kuinka pitkälle moraalinen rappio hänen
19107: kuinka mm. ELSA-rata rakennetaan. Jos tarkas- kohdallaan on mennyt. Se on mennyt niin pit-
19108: tellaan hieman sitä, miten ELSA-rataa on edus- källe, että hän väittää täysin selkeällä äänellä, sel-
19109: kunnassa käsitelty, niin paljastuvat kaikessa alas- kä suorana täydellisesti totuuden vastaisia tietoja
19110: tomuudessaan vennamolaisten omatkin likaiset· läsnäoleville henkilöille. Jokainen äsken esittämä-
19111: jäljet tässä asiassa. Kun vuosi sitten tammikuussa ni seikka on yksityiskohtaisesti eduskunnan pöy-
19112: ELSAlie ensimmäistä määrärahaa annettiin ja esi- täkirjoista löydettävissä ja myöskin löydetty jo
19113: tin silloin tämän määrärahan hylkäämistä, niin monta kertaa.
19114: kaikki vennamolaiset äänestivät ELSAn puolesta.
19115: Kun sama asia oli viime vuoden syksyllä esillä, E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
19116: niin silloinkaan yksikään vennamolainen ei äänes- puttaa) : Nämä puheenvuorot eivät kuulu tämän
19117: tänyt ELSAa vastaan. Vasta nyt tänä vuonna, asian yhteyteen.
19118: kun asia on ollut jo pitkään lehdistössäkin esillä,
19119: ed. Vennamonkin päässä välkähti, että tätä asiaa P u h u j a: Näyttää olevan sillä tavalla, että
19120: taitaakin olla parempi vastustaa, ja tämän vuo- täällä vain vennamolaiset saavat puhua mistä ta-
19121: den tammikuussa, kun hylkäysesitys oli eduskun- hansa, mutta ketkään muut eivät saa edes vastata
19122: nassa esillä, niin silloin vasta ensimmäiset venna- heidän puheisiinsa. Minä ihmettelen tätä puhe-
19123: molaiset todella käytännössä painoivat vastusta- miesten varsin hämmästyttävää, täysin hoititoota
19124: vaa nappulaa. Ja vielä tässäkin äänestyksessä tämä tulkintaa.
19125: viisimiehinen ryhmä hajosi niin, että kaksi näistä
19126: viidestä äänesti ELSAn puolesta. Sekö on sitä syr- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19127: Yksityiset tiet 1153
19128:
19129:
19130: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
19131: kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
19132: kannattamana· tehnyt viisi perustelulausumaeh- dotusten hylkäämisestä.
19133: dotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: 'Koska yk-
19134: sityisteiden rakennus- ja kunnossapitokustannuk- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
19135: set ovat nousseet kohtuuttoman raskaaksi rasituk- päättyneeksi.
19136: seksi tavallisille kansalaisille saattaen heidät eriar-
19137: voiseen asemaan valtion varoin rakennettujen ja Eduskunta yhtyy liikennevaliokunnan ehdo-
19138: kunnossa pidettyjen teiden varressa asuvien kans- tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
19139: sa, eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
19140: selvityttävän, millä tavoin teiden ja kulkuväylien E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Lo-
19141: rakentaminen ja kunnossapito voidaan kokonai- puksi on äänestettävä ed. Lemströmin perustelu-
19142: suudessaan siirtää valtion haltuun ja sen varoilla ja koskevista ehdotuksista.
19143: kustannettavaksi." Ed. Lemström 2) ehdotus:
19144: ''Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti sel-
19145: vityttävän, millä tavoin tien teon tai muun siihen Äänestykset ja päätökset:
19146: liittyvän toimenpiteen yhteydessä asuntotont-
19147: tiosa tai ainoan muun tarpeellisen maa-alueensa Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
19148: menettämään joutuneelle voidaan tilusjärjestelyl-
19149: lä tai lunastustoimenpiteillä turvata menettä- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19150: määnsä maa-alaa vastaava alue käyttäen järjeste- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
19151: lyyn ensisijaisesti valtion, kunnan tai yhtiön mai- väksytty.
19152: ta." Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Hyväksyessään
19153: lain eduskunta edellyttää, että sitä sovellettaessa Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
19154: ei pakkomääräystä tienpitoaineen otosta sovelleta nestyksessä on annettu 128 jaa- ja 17 ei-ääntä;
19155: tavallisen kansalaisen ainoaan omistamaan tätä ai- poissa 53. (Koneään. 15)
19156: netta sisältävään alueeseen, ellei hän siihen va-
19157: paaehtoisesti suostu." Ed. Lemströmin 4) ehdo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19158: tus: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
19159: hallituksen selvityttävän, millä tavoin lain toteut- Äänestys ed. Lems~römin 2) ehdotuksesta.
19160: taminen käytännössä voi tapahtua niin, että tie-
19161: toimituksen ja siihen verrattavan muun toimen- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19162: piteen kaikki kulut voidaan maksaa valtion va- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
19163: roista. " Ed. Lemströmin 5) ehdotus: 'Hyväksyes- väksytty.
19164: sään lain eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
19165: lisesti selvityttävän, millä tavoin lain määräämän Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
19166: pakkorakennusmääräyksen toteuttamisesta johtu- nestyksessä on annettu 133 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1
19167: vat kulut voidaan maksaa valtion varoista rasitta- tyhjä; poissa 52. (Koneään. 16)
19168: matta rakennettavan tien käyttöalueelia olevien
19169: asukkaiden taloudellista asemaa ja toimeentu- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19170: loa."
19171: Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
19172: Selonteko myönnetään oikeaksi.
19173: Jokå hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
19174: Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen la- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-
19175: kiehdotus hyväksytään. väksytty.
19176:
19177: Toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakiehdo- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
19178: tus julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti. nestyksessä on annettu 128 jaa- ja 18 ei-ääntä;
19179: poissa 52. (Koneään. 17)
19180: Sanottu toinen lakiehdotus hyväksytään yksi-
19181: mielisesti. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19182: 145 11/75
19183: 1154 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19184:
19185:
19186: Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta. Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
19187: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö
19188: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos n:o 5.
19189: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-
19190: väksytty. Puheenvuoroa pyydetään.
19191:
19192: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Ensimmäinen varapuhemies:
19193: nestyksessä on annettu 134 jaa- ja 15 ei-ääntä; Asian käsittely keskeytetään.
19194: poissa 49. (Koneään. 18)
19195:
19196: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19197:
19198: Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta. 1) Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee halli-
19199: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa
19200: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19201: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus hy- Ensimmäinen varapuhemies: Pa-
19202: väksytty. lataan päiväjärjestyksen 1) asiaan.
19203: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
19204: nestyksessä on annettu 132 jaa- ja 15 ei-ään-
19205: poissa 51. (Koneään. 19)
19206: Keskustelu:
19207: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19208: Ed. Aitio: Herra puhemies! Olemme väliky-
19209: Asia on loppuun käsitelty. symyksellämme halunneet tuoda eduskunnan
19210: harkittavaksi ja julkisen keskustelun kohteeksi
19211: hallituksen harjoittaman yleisen kansan etujen
19212: 4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oi- vastaisen talouspolitiikan. Samalla olemme ha-
19213: keudesta annetun lain muuttamisesta lunneet erityisesti tuoda eduskunnan harkittavak-
19214: si hallituksen ns. maksutasepakettiin liittyvät
19215: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 4 ja päätökset, jotka koskevat peruskoulun toiminnal-
19216: otetaan ensi mm ä i se en käsittelyyn sii- lisen rakenteen muuttamista, sairaanhoidon ja
19217: nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o kansanterveystyön kehityksen jarruttamista sekä
19218: 19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. asuntotuotannon jyrkkää supistamista, sen vuok-
19219: si, että hallituksen toimenpiteet merkitsevät siinä
19220: Ensimmäinen varapuhemies: Kä- määrin perusteellisia muutoksia eduskunnan ai-
19221: sittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö kaisemmin hyväksymiin kehityslinjoihin, että
19222: n:o 4. myös eduskunnalle tulee antaa mahdollisuus sa-
19223: noa mielipiteensä näiden päätösten tarkoituksen-
19224: Keskustelua ei synny.
19225: mukaisuudesta ja oikeutuksesta.
19226: Vuodelle 1975 laadituissa taloudellisissa ennus-
19227: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste·
19228: teissa on arvioitu, että inflaatio jonkin verran hi-
19229: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
19230: dastuisi ja että hintatason nousu jäisi edellistä
19231: valiokuntaan.
19232: vuotta hieman aiemmalle tasolle, noin
19233: 13 %:iin. Hintatason nousua 13 %:n vuosi-
19234: 5) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosilo- vauhdilla ei toki voida millään tavoin pitää tyy-
19235: man järjestämisestä annetun lain muuttamisesta dyttävänä tilanteena, mutta taloudellinen kehitys
19236: vuoden 1975 alkupuolella osoittaa, että näiltäkin
19237: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5 ennusteilta on putoamassa pohja pois. Hinnat
19238: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n ovat kuluvan vuoden alussa nousseet huomatta-
19239: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys vasti nopeammin kuin on ennakoitu, ja mikäli
19240: n:o 26 sekä lak.al. n:ot 254 ja 255 (1974 vp.), kehitys jatkuu samansuuntaisena, ollaan taas jo
19241: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. lähellä vuoden 1974 ennätysmäistä hintavyötyä.
19242: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1155
19243:
19244:
19245: Hallituksen lupaukset hintatason nousun hillitse- säästämisastetta kuin esim. Ruotsissa. Mitä tehot-
19246: misestä eivät kokemusten valossa tunnu enää ko- tomaan ja tuottamattomaan investointitoimin-
19247: vin vakuuttavilta, sillä hallitushan on antanut taan tulee, saattaa olla kysymys siitä, että meillä
19248: näitä lupauksia näiden kuluneen kahden ja puo- on keskimäärin heikompilahjaisia kapitalisteja
19249: len vuoden aikana melko tiheästi. kuin esim. Ruotsissa tai sitten siitä, että valtioval-
19250: Hallituksen toiveet siitä, että taloudellinen la- ta ei riittävästi kykene ohjaamaan pääomien käyt-
19251: makausi hillitsisi hintojen nousua, johtavat ai- töä niin, että investointitoiminta tapahtuisi koko
19252: noastaan kansantaloutemme kriisistä toiseen. kansantalouden kehityksen kannalta tarkoituk-
19253: Hallituksen talouspoliittista linjaa noudattaen senmukaisesti. Tämän ongelman ratkaiseminen
19254: olemme pian hyvin tuhoisassa tilanteessa, jonka olisi ilmeisestikin koko yhteiskunnan kannalta
19255: tunnusmerkkejä ovat samaan aikaan esiintyvät ta- edullisempaa lisäämällä valtiovallan otetta pääo-
19256: loudellisen kasvun hidastuminen ja lamakausi se- mien ohjauksessa kuin opettamalla Suomalaisia
19257: kä voimakas inflaatio. Kysymys on hyvin vakavas- kapitalisteja. Kun hallituksen pitäisi hyvin tietää
19258: ta taloudellisesta kriisistä, josta selviytyminen Suomen talouselämän suhdanneherkkyys, joka
19259: edellyttäisi täydellistä talouspolitiikan linjan pääosiltaan on seurausta puunjalostusteollisuu-
19260: muutosta. den tuotteiden kysynnän vaihteluista Länsi-Eu-
19261: Tilanteen tekee vielä vakavammaksi se, että roopan maissa, olisi hallituksen jo korkeasuhdan-
19262: maamme maksutaseen vajaus on paisunut hälyt- teen aikana tullut varautua siihen, että tulossa
19263: täviin lukuihin. Jotakin tulisi tehdä myös maksu- saattaa olla myös matalasuhdanteen kausi. Järke-
19264: vä kapitalistisenkin talouspolitiikan hoito olisi
19265: taseen vajauksen supistamiseksi. Maksutaseva-
19266: jauksen suurimpana syynä on maamme ulko- edellyttänyt, että silloin kun puunjalostusteolli-
19267: maankaupan rakenteellinen vinosuuntaus, joka suutemme keräsi korkeasuhdanteen aikana valta-
19268: via vientivoittoja, osa näistä voitoista olisi leikattu
19269: johtuu ennen kaikkea siitä, että tuootimme eri-
19270: tyisesti Saksan Liittotasavallasta ja Ruotsista ja vientimaksun avulla yhteiskunnalle käytettäväksi
19271: laskusuhdanteen aikana työllisyyden ylläpitämi-
19272: osittain Japanista ylittää huomattavasti vientim-
19273: seen ja investointitoiminnan elvyttämiseen.
19274: me näihin maihin.
19275: Vapaakauppaideologiaan sisältyy ajatus, että Hallitus ei lupauksistaan huolimatta ole kyen-
19276: kauppa tasapainottuu automaattisesti silloin, nyt estämään hintatason nousua, millä on ollut
19277: kun kukin maa erikoistuu tuottamaan niitä tuot- vahingollinen vaikutus työntekijöiden reaaliansio-
19278: teita, joiden tuottamisessa sillä on suhteellinen tason kehitykseen ja tulonjakoon. Kun reaalian-
19279: etu. Jotta tämä vapaakauppaideologia voisi toteu- sioiden nousu on voimakkaan inflaation vallitessa
19280: tua, olisi sen edellytyksenä se, että kauppaa käy- jäänyt riippumaan alakohtaisista palkkaliukumis-
19281: vät osapuolet olisivat tasavertaisia ja että kaupan ta ja työpaikkakohtaisten työtaistelujen tuloksis-
19282: käyntiin ei sisältyisi mitään poliittisia tavoitteita. ta, on palkkakehitys muodostunut varsin epäyh-
19283: Kun on selvää, että kumpaakaan näistä edellä tenäiseksi. Inflaatiokehityksen pysäyttäminen
19284: mainituista edellytyksistä ei ole olemassa, tulisi edellyttäisi hallitukselta tiukempaa hintojen ja
19285: hallituksenkin tarkastella maamme kauppapoli- maksujen säännöstelyä sekä yritysten hinnoittelu-
19286: tiikkaa uudesta näkökulmasta. On supistettava perusteiden tarkempaa valvontaa. Nykyinen käy-
19287: tuontia niistä kapitalistimaista, joiden kanssa käy- täntö on johtanut siihen, että elinkeinohallituk-
19288: mämme kauppa on eniten alijäämäistä, ja lisättä- sesta on muodostunut hinnankorotusautomaatti.
19289: vä kauppaa ja taloudellista yhteistyötä Neuvosto- Kun SKDL: n eduskuntaryhmä hyväksyi edus-
19290: liiton ja muiden SEV-maiden kanssa. Samanai- kunnassa tuontitalletuslain, sen jälkeen kun lain
19291: kaisesti on kehitettävä tuontia korvaavaa ja saat~eeksi oli saatu SKDL: n eduskuntaryhmän
19292: tuonnin kanssa kilpailevaa kotimaista teollisuut- vaaumuksesta Neuvostoliiton ja muiden SEV-
19293: ta. maiden kaupan kehitystä turvaava ponsi eli lau-
19294: Suomen talouselämän yksipuolinen rakenne ja suma, ei kysymys ollut kuitenkaan siitä, että me
19295: investointien tehottomuus aiheuttavat Suomen olisimme pitäneet lakia erityisen hyvänä. Mutta
19296: kansantaloudelle erityisiä ongelmia, jotka toisaal- vähäisetkin mahdollisuudet tarpeettoman tuon-
19297: ta ilmenevät talouselämän suhdanneherkkyytenä nin sääntelyyn ovat tässä tilanteessa parempi vaih-
19298: ja toisaalta siinä, että taloudellisen kasvun ylläpi- toehto kuin valtuuksien puuttuminen. Tuonti-
19299: täminen tuntuu vaativan Suomessa jonkin verran talletuslaki on kuitenkin vain yksi osa hallituksen
19300: enemmän investointitoimintaa ja korkeampaa viimeaikaisesta talouspolitiikasta ja itse asiassa ai-
19301: 1156 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19302:
19303:
19304: noa toimenpide, johon eduskunnalla oli mahdol- mukaisesti, ja samalla kavennetaan eri sosiaaliryh-
19305: lisuus vaikuttaa. mistä lähtöisin olevien oppilaiden mahdollisuuk-
19306: Vastatessaan välikysymykseen Suomen ja Neu- sia yhdenvertaisen koulutuksen saavutustasoon.
19307: vostoliiton sekä Suomen ja muiden SEV-maiden Vaikka koulutusta ei ole tarkasteltava panos-
19308: kauppaa koskevaan osaan hallituksen edustaja se- tuotos-ajattelun pohjalta, on kaiketi syytä muis-
19309: littää, että tuontitalletuslaki ei ole vaikuttanut sii- tuttaa hallitusta ja sen talousneuvonantajia erääs-
19310: hen, vaan että hallitus on monin toimenpitein tä tärkeästä kansantaloudellisesta tekijästä, jolla
19311: laajentanut tätä kauppavaihtoa. Olemme kuiten- johtavat kapitalistiset maat perustelevat koulu-
19312: kin saaneet tietää, että huolimatta hallituksen lu- tuksen sijoittamisen kannattavuutta. On nimit-
19313: pauksesta ja eduskunnan ponnessa ilmaisemassa täin todettu, että investoiminen koulutukseen on
19314: tahdosta hallitus on kuitenkin tuontitalletusmak- ennen pitkää yhteiskunnallisesti tuottanut monin
19315: sulistoille pannut monia Neuvostoliitosta ja muis- kerroin siihen uhratut varat. Onhan koulutukses-
19316: ta sosialistisista maista tulevia tavaroita. Näin ol- ta tieteellis-teknisen kumouksen oloissa tullut yhä
19317: len käsitykseni mukaan hallitus ei tässäkään suh- tärkeämpi yhteiskunnallisen ja taloudellisen kehi-
19318: teessa ole noudattanut antamiaan lupauksia ja tyksen tekijä. Työntekijöiden ammattitaito, yh-
19319: kauppamme vinosuuntaus näyttää edelleenkin teiskunnallinen valmius ja koulutuksessa saavu-
19320: jatkuvan varsin voimakkaana. tettavat muut tiedot ja taidot muuttuvat tulevai-
19321: Hallituksen toimenpiteet vaihtotaseen korjaa- suudessa merkittäväksi, uutta luovaksi pääomak-
19322: misen varjolla ovat yhteiskunnallisesti kestämät- si. Näin ajatellaan eräissä johtavissa kapitalistisissa
19323: tömiä, mutta ne eivät kestä tarkastelua niiden- maissa, joissa koulutukseen uhrataan huomatta-
19324: kään tavoitteiden kannalta, joilla hallitus supista- vasti enemmän varoja kuin meillä Suomessa.
19325: mispäätöksiään perusteli. Kun kauppataseemme Mutta kun suomalainen kapitalismi on tunnetus-
19326: vajauksen varjolla ryhdytään supistamaan budje- ti lyhytnäköistä ja vain lyhyen tähtäimen voittoja
19327: tin tulosiirtojen sitä osaa, joka vähiten heikentää tavoittelevaa, on siltä kaiketi turha odottaa pit-
19328: vaihtotasettamme ja eräänä tärkeänä osana vähen- kän tähtäimen politiikkaa. Suomalainen suur-
19329: tää yksilöiden välistä yhteiskunnallista eriarvoi- pääoma neuvoo hallitusta supistamaan koulutuk-
19330: suutta, niin tässä paljastuvat hallituksen politii- sen menoja saadakseen lisää voittoja tänään ja se
19331: kan porvarilliset tavoitteet. Kaikki tietävät, että vähät välittää huomisesta ja lähitulevaisuudesta.
19332: peruskoulun toteuttaminen, kansanterveystyön Koulutus ei tietenkään ole SKDL: n käsityksen
19333: jatkuva laajentaminen sekä vesistöjen suojelun to- mukaan alue, jota tulee säädellä panos-tuotos-
19334: teuttaminen suunnitellulla tavalla eivät miten- ajattelun perusteella. Mainitsin tämän ajattelun
19335: kään ole vaikuttaneet vaihtotaseemme alijäämäi- vain siksi, että hallitus olisi myös voinut suunna-
19336: syyteen. Supistamispäätöksiä ei motivoikaan vaih- ta kapitalismin säilyttämiseen tähtäävän politiik-
19337: totaseen vajaus, vaan julkisten menojen säästämi- kansa edes johdonmukaisesti. Tätäkin johdon-
19338: sellä yritetään kerätä varoja muihin käyttötarkoi- mukaisuutta hallitukselta näyttää olevan vaikea
19339: tuksiin. Säästyville rahoille ovatkin hallituksen ta·· odottaa. Hallitus on omaksunut sellaisen poliitti-
19340: lousneuvonantajat, kuten mm. pääjohtaja Virk- sen linjan, jossa jonkin taudin ilmestyessä yrite-
19341: kunen, osoittaneet selvästi ne kohteet, joihin täl- tään sitä laastaroida, vaikka kyseessä onkin kirur-
19342: lä hetkellä pitäisi valtiovallan varoja siirtää. Halli- gista toimenpidettä vaativa sairaus.
19343: tus toteuttaakin talousneuvonantajiensa politiik- Hallituksen politiikan epäonnistumista ja halli-
19344: kaa, jonka mukaan on otettava kansalta pois saa- tuksen kyvyttömyyttä kuvaa parhaiten se, että se
19345: vutettuja oikeuksia ja annettava säästyviä varoja ryhtyi kiireen vilkkaa lieventämään jo tehtyjä su-
19346: yksityiselle suurpääomalle. pistamispäätöksiä. Mutta lieventämällä tehtyjen
19347: Supistamispäätökset vähentävät yhteiskunnalli- päätösten seurauksia hallitus menetti samalla sen
19348: sia oikeuksia ja vahvistavat yksilöiden välistä eriar- perusteen, jolla se päätöksiään puolusti. Kun pe-
19349: voisuutta. Mutta supistamispäätösten vaikutukset ruskoulun valinnaisaineiden poistamisella eräin
19350: eivät pysähdy vain nykyhetkeen, vaan niillä on osin ja ryhmäkokojen pienentämisellä sekä vierai-
19351: tulevaisuuteenkin kohdistuvia seurausvaikutuk- den kielten opiskelumahdollisuuksien vähentä-
19352: sia. Niinpä seuraavakin sukupolvi joutuu maksa- misellä saavutettiin säästöjä opetustuntien sääs-
19353: maan nykyisen hallituksen poliittisesta kyvyttö- tön ja käyttö- sekä investointikustannuksien sääs-
19354: myydestä. Peruskoulun toteuttamisen supistami- tön muodossa, mitätöityi melkein kokonaan näin
19355: sella vähennetään yksilöiden mahdollisuuksia ke- saatu säästö lieventämispäätösten seurauksena.
19356: hittää itseään koulutuksen piirissä taipumustensa Valtion kokonaistalouden kannalta alkuperäinen-
19357: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1157
19358:
19359:
19360: kin säästö on jokseenkin mitätön, mutta tällä kin pikaisesti tarkistaa palkkapolitiikkansa ja nos-
19361: hetkellä aikaisemman päätöksen purkamisen jäl- taa terveydenhoitoalalla työskentelevän koko hen-
19362: keen on supistamisesta koituva säästö melkein kilökunnan palkkatasoa. Tätä ei vaadi ainoastaan
19363: olematon. Hallitus ei ilmeisestikään vain arvoval- se, että saisimme käyttöömme jo rakennetut tilat
19364: tasyistä uskalla kokonaan korjata virheellistä poli- ja laitteet, vaan myös terveydenhoitoalalla työs-
19365: tiikkaansa tältä osin. kentelevien vaativa ja raskas työ sekä usein vaikea
19366: Yhtä lailla virheellinen on hallituksen linja ol- työ ja siihen liittyvät olosuhteet tulisivat huo-
19367: lut kansanterveystyön toteuttamisessa. Kun kan- mioon otetuiksi. Hallitus näyttää kuitenkin mie-
19368: santerveystyöstä säädettiin lakia, pidettiin tärkeä- luummin vaarantavan kansalaisten terveyden
19369: nä ja keskeisenä, että toteutuvalla järjestelmällä kuin korjaavan tätä olemassa olevaa epäkohtaa.
19370: saadaan kaikki kansalaiset yhdenvertaisesti asuin- SKDL: n eduskuntaryhmä ei hyväksy hallituk-
19371: paikastaan ja varallisuudestaan riippumatta täy- sen talouspoliittista linjaa sen vuoksi, että pyrki-
19372: dellisen terveydenhoidon piiriin. Laki pyrkii siis mykset maksutaseen vajauksen supistamiseen ku-
19373: lisäämään yksilöiden välistä tasa-arvoa terveyden- lutuskysyntää ja julkisia investointeja supistamal-
19374: hoidon lohkolla. Kun hallituksen supistamispää- la sekä hidastamaila kansanterveystyön ja perus-
19375: tösten seurauksena joutuvat terveyskeskusten ra- koulutuksen kehitystä aiheuttavat yhteiskunnas-
19376: kennushankkeet vaikeuksiin eikä saavuteta tar- samme runsaasti ei-toivottuja seurausvaikutuksia.
19377: peellisia henkilöresursseja terveydenhoitopalve- Kulutuskysynnän ja julkisten investointien supis-
19378: luun, ollaan tilanteessa, joka ei täytä säädetyn taminen silloin, kun taloudellinen toimeliaisuus
19379: lain henkeä. Kun valtion toimin hidastetaan sai- muutoinkin on vähenemässä ja lamakausi ovella,
19380: raansijojen rakentamista terveyskeskuksiin, tule- aiheuttaa työttömyyttä ja lisää ihmisten toimeen-
19381: vat varakkaissa kunnissa yksityisten omistamat tulon vaikeuksia. On lisäksi pelättävissä, että hal-
19382: terveyspalveluja tarjoavat yritykset rakentamaan lituksen talouspoliittisilla toimenpiteillä ei ole
19383: tarvittavat sairaansijat, ja niinpä ne sijoittuvat riittävää vaikutusta maksutaseen vajauksen supis-
19384: suunnittelemattomasti ja tasa-arvon toteutumisen tamiseen, jolloin ainoaksi seuraukseksi jää talou-
19385: kannalta tarkoitustaan vastaamattomasti maan eri dellisen lamakauden syventyminen, asuntoraken-
19386: OSlln. mistoiminnan romahdusmainen lasku ja vaikea
19387: Terveydenhoidon kokonaistilanne maassamme työttömyystilanne, joka vaikea työttömyystilanne
19388: on muodostumassa huolestuttavampaa pahem- tällä hetkellä jo vallitsee eri alueilla lähinnä
19389: maksi hallituksen poliittisesta kyvyttömyydestä maamme pohjoisosissa ja Itä-Suomessa.
19390: johtuen. Valtiovallan supistamistoimenpiteet Hallituksen harjoittaman talouspolitiikan seu-
19391: osuvat ajankohtaan, jossa muutenkin terveyden- raukset ovat herättäneet laajaa tyytymättömyyttä
19392: hoidon allalla on ylitsekäymättömiä vaikeuksia. kansan keskuudessa. Tämän tyytymättömyyden
19393: Henkilöstöpulan johdosta on maassamme tulevai- taustaa vasten on tarkasteltava myös hallituksen
19394: suudessakin 2 500 sairaansijaa suljettuna ympäri sisällä syntyneitä kiistoja ja pyrkimyksiä vetäytyä
19395: vuoden, ja tulevana kesänä niitä on kokonaista vastuusta nyt, kun noudatetun talouspolitiikan
19396: 10 000. Tästä vajaakäytöstä syntyy suuria kansan- jäljet alkavat olla riittävän selvästi näkyvissä. Jopa
19397: taloudellisia menetyksiä. Mikäli ei oteta huo- keskeisessä asemassa niin hallituksessa kuin Suo-
19398: mioon hyödyttömästä investoinnista koituvia me- men Pankissakin oleva ulkoministeri Karjalainen
19399: netyksiä ja lasketaan mukaan vain alikäytöstä ja arvosteli keskustapuolueen puoluevaltuuskunnan
19400: koroista koituva tappio, muodostuu taloudelli- kokouksessa varsin voimakkaasti hallituksen ta-
19401: seksi menetykseksi vuosittain varovaisesti arvioi- louspolitiikkaa. Pyrkimykset vetäytyä vastuusta
19402: den noin 60 milj. mk. Voidaan sanoa, että tällä ovat jonkin verran myöhäissyntyisiä ja tuskin ko-
19403: rahamäärällä voitaisiin vaivattomasti nostaa noin vin vakuuttavia varsinkin silloin, kun on kysymys
19404: 30 000: n sairaanhoitoalalla työskentelevän työn- henkilöistä, jotka hallituksen sisällä ja ulkopuo-
19405: tekijän palkkaa ainakin yhdellä palkkaluokalla ja lellakin olisivat voineet vaikuttaa talouspoliitti-
19406: siten vähentää sairaaloiden vajaakäyttöä, ja mikä seen päätöksentekoon. Kun ulkoministerimme
19407: tärkeintä, lisätä yksilöiden mahdollisuuksia pääs- sanoutuessaan irti hallituksen talouspolitiikasta
19408: tä terveydenhoitoon nopeasti turhia odottamatta esitti taloudellisten vaikeuksiemme päällimmäi-
19409: ja matkustelematta. Nykyisestä tilanteesta hyöty- seksi syyksi sen, että palkkasopimukset ovat ai-
19410: vät vain yksityiset terveydenhoitoalan yritykset, ja heuttaneet inflaatiota, onkin ehkä tätä taustaa
19411: vain varakkailla henkilöillä on mahdollisuus ha- vasten parempi, että ulkoministeri ei enemmälti
19412: keutua saamaan apua näistä. Hallituksen tulisi- ole sekaantunut talouspoliittisiin ratkaisuihin.
19413: 1158 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19414:
19415:
19416: Palkankorotukset eivät yleensäkään ole inflaation teensä ovat suunnanneet. Näin epäluottamuslau-
19417: syy, puhumattakaan siitä, että ne vähäiset koro- seen tavoittelu on käytännössä supistunut opposi-
19418: tukset, joita työläiset viime työehtosopimuskier- tion poliittiseksi mielenosoitukseksi.
19419: roksilla ovat saaneet, voisivat vaikuttaa inflaation Huhtikuun puolivälissä esitelty ja nyt käsitte-
19420: syntymiseen. lyssä oleva välikysymys ei eroa aikaisemmista pai-
19421: Kansandemokraatit ja kommunistit ovat vaati- noksista. Kommunistien eduskuntaryhmän me-
19422: neet muutosta talouspolitiikan suuntaan. On nettely tulee nimittäin asettaa siihen sisäpoliitti-
19423: luovuttava pyrkimyksistä ratkaista maksutaseva- seen yhteyteen, johon se erottomattomasti liit-
19424: jauksen synnyttämät ongelmat työväestön elinta- tyy. Juuri välikysymyksen tekemisen aikoihin eli
19425: soa alentamalla. Ulkomaankauppamme alijää- tarkalleen samalla viikolla alettiin maassamme
19426: mäisyyttä on ryhdyttävä supistamaan puuttumal- käydä laajamittaista ja suuren julkisuuden saavut-
19427: la sen todellisiin syihin, liialliseen tuontiin eräistä tanut keskustelua eduskunnan hajottamisesta se-
19428: kapitalistimaista, ottamalla käyttöön valikoivia kä ennenaikaisista vaaleista. Kun mielipiteitä
19429: tuontirajoituksia, kuten olemme monta kenaa näistä kysymyksistä esitettiin varsin arvovaltaisella
19430: tässä salissa esittäneet ja myöskin keskusteluissa foorumilla, on helppo ymmärtää, etteivät kom-
19431: hallituksen kanssa. Työväestön reaaliansioiden munistit oppositioryhmänä nähneet viisaaksi jät-
19432: kasvu on turvattava tehostamalla hintojen, mak- täytyä julkisuuden parrasvaloista sivuun.
19433: sujen ja vuokrien valvontaa ja muuttamalla hinta- Ne ajankohtaiset talouspoliittiset haittailmiöt
19434: valvontalakia niin, että perusteettomat hinnanko- ja vaikeudet, joihin myös välikysymyksessä on vii-
19435: rotukset voidaan torjua. Asuntorakennustoimin- tattu, eivät ole yksin Suomen ongelmia. Ne ovat
19436: taa on tehostettava pyrkien vähintään vuoden hyvin suuressa määrin myös sellaisia pulmia, joi-
19437: 1974 tason ylläpitämiseen ja suuntaamaHa asun- den kanssa joudutaan tekemisiin jatkuvasti tule-
19438: torakennustoimintaa erityisesti kunnallisten vien vuosien aikana. Kun mm. yleismaailmalli-
19439: vuokra-asuntojen tuotantoon. Asuntorakennus- nen suhdannetilanne ja kansainvälinen hintake-
19440: toiminnan tehostamiseksi tulee perustaa valtion hitys vaikuttavat meillä suoremmin ja usein myös
19441: yhtiö huolehtimaan yhteiskunnallisesta rakenta- jyrkemmin kuin jopa muissa kapitalistimaissa, ei
19442: misesta sekä rakennusainetuotannosta. Asumis- mitään oikotietä vaikeuksista selviytymiseen ole
19443: kustannusten alentamiseksi on asuntolainojen olemassa. Tarvitaan pitkäiänteistä suunnitelmalli-
19444: korkoa alennettava ja lainan takaisinmaksuaikaa suutta, investointien tarkkaa ohjausta sekä ennen
19445: pidennettävä. Näin voidaan vaikuttaa asumiskus- kaikkea tämän suuntaisia toimia kannattavien po-
19446: tannuksiin niitä alentavasti. liittisten voimien kokoamista yhteen.
19447: Valtion mahdollisuuksia vaikuttaa yritysten in- Kommunistit ovat välikysymyksessä, kuten
19448: vestointipolitiikkaan on lisättävä mm. niin, että eräissä muissakin yhteyksissä viime aikoina, aset-
19449: rahalaitokset veivoitetaan noudattamaan valikoi- tuneet talouspoliittisen ylipapin rooliin. Neuvoja
19450: vaa luotonantopolitiikkaa siten, että yhteiskun- jakaessaan he ovat visusti irrottautuneet nykyhet-
19451: nallisesti tärkeiden kohteiden toteuttamiselle an- kestä ja niistä olosuhteista, joiden vaikutuspiirissä
19452: netaan luotonannossa etusija. Valtiovallan on taloudellisiakin asioita on hoidettava. Mielenkiin-
19453: huolehdittava työttömyyden torjumisesta lisää- toisempaa kuin vastaanottaa ylimalkaisia ohjeita
19454: mällä julkista investointitoimintaa sekä ohjaamal- olisi kuulla kommunistisen ryhmän käsityksiä sii-
19455: la investointeja ja valtion yritystoimintaa työttö- tä, minkä takia esimerkiksi juuri hallituksen käy-
19456: myydestä kärsiville kehitysalueille. tössä oleva talouspoliittinen keinovalikoima on
19457: Tämä on SKDL: n tarjoama vaihtoehto, joka meillä niinkin rajoitettu kuin tällä hetkellä on.
19458: antaa mahdollisuuden selviytyä nykyisestä talou- Yhtä kiinnostavaa olisi saada myös tietää, miten
19459: dellisesta kriisistä kansan elintasoa alentamatta. yhteiskunnan talouspoliittisia hoitokeinoja olisi
19460: laajennettava sekä millä tavalla mahdolliset toi-
19461: Ed. K a 1avain en: Herra varapuhemies! menpide-esitykset voitaisiin viedä päätökseen ot-
19462: Nykyisen hallituksen vastattavaksi jätettyä väliky- taen huomioon perustuslakien määrävähemmis-
19463: symysröykkiötä tarkastellessa joutuu toteamaan, tösäännökset ja porvarillisen tiedotusvälineistön
19464: ettei kyselyjen valmistamiseen ole juuri ryhdytty ylivoima.
19465: hallituksen kaatamistarkoituksessa. Vielä vähem- Nimenomaan SKDL: n talouspoliittisen väliky-
19466: män välikysymysten tekijät ovat edes uskotelleet symyksen yhteydessä on syytä palauttaa mieliin,
19467: pystyvänsä löytämään uuden tyyppisiä hallitusko- miten nykyisen hallituksen toimikaudella on sin-
19468: koonpanoja sen tilalle, jota vastaan he toimenpi- nikkäästi pyritty luomaan riittäviä lainsäädännöl-
19469: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1159
19470:
19471:
19472: lisiä edellytyksiä hintavalvonnan toteuttamiseen, Peruskoulun myöhemmän toteutumisen kan-
19473: suhdanteiden tasaamiseen, vientimarkkinoiden nalta on mielestämme tarpeen korjata tähän
19474: epätasapainoisuuksien poistamiseen sekä ulko- mennessä todettuja epäkohtia, mitä hallituksen
19475: maankauppamme turvaamiseen mm. maksuta- ns. säästöpäätös niin ikään merkitsee. Erityisesti
19476: seemme osalta. Osa tätä tarkoittavista lakiesityk- on koulutusta uudistettaessa vältettävä tilanteita,
19477: sistä annettiin eduskunnalle jo syksyllä 1972, joissa koulutus muodostuisi erilaiseksi eri osissa
19478: mutta vuoden 197 3 aikana osoittautui, ettei maata tai vaihtelisi muutoin esim. koulutilojen
19479: SKDL: n eduskuntaryhmä ollut valmis kannatta- erilaisuuden takia. Valinnaisaineiden määrissä
19480: maan siihen saakka vasemmistopuolueissa yleises- tehdyt muutokset tietävät yhdenmukaistumista
19481: ti hyväksyttyjä suunnitelmia hinta- ja maksutase- nimenomaan tässä suhteessa.
19482: poliittisten kysymysten hoitamiseksi (Ed. Puhak- On erittäin hämmästyttävää, että kommunistit
19483: ka: Ne olivat suurpääoman lakeja!). tänä päivänä arvostelevat hallituksen päätöksiä li-
19484: Edellä mainitsemani taloudelliset valtuuslait sätä avosairaanhoitopalveluksia ja suunnata pai-
19485: saatiin eduskunnassa hyväksytyksi vasta sen jäl- nopistettä sairaalalaitoksen paisuttamisesta ter-
19486: keen, kun pääosa kommunisteista siirtyi oikeis- veyskeskusten perustamiseen ja niiden toiminnan
19487: ton rintamasta hallituksen esitysten taakse. Tämä turvaamiseen. Yhtä yllättyneitä olemme sosiali-
19488: tapahtui vuoden 1974 alkupuolella eli runsas demokraattisessa eduskuntaryhmässä myös sen
19489: vuosi sen jälkeen, kun halfituksen lakiehdotukset johdosta, että välikysymyksen perusteluissa pu-
19490: ensimmäisen kerran annettiin eduskunnalle. hutaan sairaanhoitolaitoksen henkilöstötilantees-
19491: Näin ollen SKDL: n eduskuntaryhmän tulisi kat- ta, niin kuin tällä lohkolla esiintyvät ongelmat
19492: soa taaksepäin omaan kulkusuuntaansa väittäes- olisivat lähtöisin tästä hetkestä. Kuitenkin kärjis-
19493: sään, ettei hallitus riittävän ajoissa olisi ryhtynyt tynyt henkilöstöpula on seurausta virheellisestä ja
19494: toimenpiteisiin keskeisten taloudellisten ongel- huolenomasta terveyspolitiikasta, jota puolueet-
19495: mien ratkaisemiseksi. toman asiantuntemuksen varjolla maassamme on
19496: Tämän kertaisessa välikysymyksessä on uhrattu harjoitettu useiden vuosien ajan. Tätä vinosuun-
19497: paljon tilaa hallituksen äskeisiin päätöksiin ja oh- tausta hallitus on käynyt mielestämme oikaise-
19498: jelmiin vaihtotaseen tasapainottamiseksi. Väliky- maan, mutta on selvää, ettei tasapainoa saavuteta
19499: symyksen perusteluista voi havaita, että varsinkin yhtäkkisillä päätöksillä.
19500: peruskouluun liittyviä päätöksiä halutaan kom- Olemme välikysymyksentekijöiden kanssa yhtä
19501: munistisella taholla yksinkertaistaa ja jopa antaa mieltä siitä, että lähitulevaisuudessa ja jo nyt on
19502: niille uusi sävy, jotta niistä olisi apua politikoin- kohdistettava erityisiä voimavaroja työllisyyden
19503: nissa hallitusta vastaan. Välikysymyksen tekijöi- turvaamiseen. Tilanne ei tässä suhteessa ole kui-
19504: den puolustukseksi voi ehkä kuitenkin todeta, et- tenkaan niin synkkä kuin kommunistien välikysy-
19505: tei vielä välikysymystä laadittaessa ollut tarkkaa myksessä tahdotaan poliittisista taktikointisyistä
19506: tietoa siitä, minkälaiseksi lopulliset, maaliskuussa esittää. Eräillä muillakin tahoilla on vuosikausia
19507: annettuihin ohjeisiin perustuvat päätökset tulisi- uhkailtu suurella työttömyydellä, vaikka kehitys
19508: vat esim. kieltenopetuksen osalta muotoutu- esim. viime vuoden aikana kulkikin koko ajan
19509: maan. Tätä koskevat asetuksethan annettiin vasta parempaan suuntaan. Suhdanteiden laskun sekä
19510: välikysymyksen jättämisen jälkeen, joten aikaisin- alueellisessa työllisyydessä jatkuvasti ilmenevien
19511: taan tänään olisi mahdollisuus aloittaa keskustelu erojen varalle on silti pakko valmistautua. Pidäm-
19512: peruskoulun ns. säästöpäätöksen seuraamuksista me oikeana sitä, että valtio on itse ryhtymässä
19513: asialliselta ja tosiasioihin nojautuvalta pohjalta. käyttämään rahoitusmahdollisuuksiaan sen si-
19514: Sivuuttamalla kokonaan sen, että peruskoulun jaan, että jatkuvasti luotaisiin edellytyksiä yksin-
19515: toteuttamista tarkoittaviin tarkistuspäätöksiin liit- omaan )'k:sityisille investoinneille. Investointira-
19516: tyy eräitä välttämättömiä koulutuksellisia tavoit- hasto on jo perustettu, eikä tarvittavan alkupää-
19517: teita, kommunistit ovat julkisessa keskustelussa omankaan saaminen ole enää kaukana. Sehän on
19518: tarjonneet mahtavia aseita peruskoulujärjestel- tulevan viikon aikana kiinni vain eduskunnan
19519: män vastustajille. Tästä on jo näkynyt selviä budjettipäätöksestä. Tällä kohtaa on jälleen to-
19520: merkkejä, sillä jopa kokoomus, joka vajaa vuosi dettava se, että rahaston toiminnan liikkeelle läh-
19521: sitten täällä eduskunnassa kävi katkeraa taistelua tö on viivästynyt eduskunnassa ilmenneen jarru-
19522: yksityisten oppikoulujen ja rinnakkaiskoulujärjes- mksen ja jyrkän vastustuksen takia ja tässä liekissä
19523: telmän puolesta, esiintyy tänä päivänä koulutus- ovat yhdentyneet niin kommunistien eräs ryhmit-
19524: asioissa syvällä rintaäänellä. tymä kuin myöskin kokoomus. Se tuli tänäänkin
19525: 1160 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19526:
19527:
19528: valtiovarainvaliokunnassa hyvin esille. Näin on samoja henkilöitä samojen tunnusten alle. Työ-
19529: murheellista panna merkille, että välikysymyksen väenliikkeen yhteistyöasiakirjaksi välikysymystä
19530: tekikät, jotka nyt kantavat huolta työllisyydestä, tuskin on tarkoitettukaan, ja ohjekirjaksi siitä
19531: ovat keskinäisten eripuraisuuksiensa takia pitkit- taas ei ole.
19532: täneet viennin edistämiseen, tuonnin korvaami-
19533: seen ja tuottavuuden kohottamiseen tähtäävän Ed. Rosnell: Herra puhemies! Sorsan johta-
19534: investointirahastohankkeen toteutumista. man hallituksen yleislinjana on koko sen toi-
19535: ---Tiedämme, ei:tä puutteellisesti harkituilla in- minnan ajan ollut pääomapiirien etujen ajami-
19536: vestoinneilla on pääomia tässä maassa suunnattu nen työtä tekevän kansan kustannuksella. Pää-
19537: heikosti tuottaviin kohteisiin. Tästä on kärsinyt omapiirien rikastuttaminen on tapahtunut ennen
19538: suomalainen työmies ja koko yhteiskunta. Yhtä kaikkea mahtavaksi paisutetun inflaation avulla.
19539: vahingollista on, että huolellisesti valmisteltuja Suutyhtiöiden laajentuminen ja suurpääoman
19540: lakeja kehitysalueiden talouden ja työllisyyden mahdin kasvu ovat viime vuosien aikana olleet
19541: tukemiseksi ei kyetä saattamaan voimaan. Kuu- erittäin nopeaa juuri inflaatiorahoituksen turvin.
19542: kausia jatkunut vitkuttelu, perääntyminen ja Inflaatiota ruokkivan rahapolitiikan seurauksena
19543: epäröiori on viemässä pohjaa kehitysalueiden pääomapiireillä on ollut runsaasti löysää rahaa
19544: työllisyyden hoidolta, vaikka valtion muilla toi- käytettävissään. Vaikka liikepankit ovatkin ajoit-
19545: milla, kuten työohjelmilla ja niin sanotulla työlli- tain maksaneet keskuspankkiluotoistaan korkoa
19546: syysohjelmalla, voidaankin lievittää monien kehi- yli 13 %, ovat ne silti voineet turvata teollisuudel-
19547: tysaluekuntien painetta, olisi myös itse kehitys- le halpaa rahaa, sillä 16-17 %: n inflaatiovauhti
19548: aluepoliittinen lainsäädäntö saatava uusituksi. on ollut riittävä tekemään pääomapiireille edulli-
19549: Sosialidemokl;aattinen eduskuntaryhmä on ollut seksi korkeakorkoisenkin rahan käyttämisen.
19550: tähän valmis pitkän aikaa. Meistä se ei ole kiinni Inflaation avulla tapahtuva tulonsiirto kansalai-
19551: (Ed. Puhakka: Hallituksesta kuitenkin!). silta pääomapiireille on varmistettu tulopoliittisil-
19552: Taloudelliset näkymät eivät ennusteiden valos- la sopimuksilla, joiden läpiajamiseen hallitus on
19553: sa vaikuta kovinkaan suotuisilta. Energian hin- aktiivisesti ottanut osaa. Hallitus on ollut tausta-
19554: nan nousun jälkivaikutukset, inflaatio, alijäämäi- miehenä tukemassa sellaisten palkkasopimusten
19555: nen maksutase ja tuottavuuden kasvun hidastu- syntyä, joissa palkkojen korotukset ovat olleet
19556: minen ovat jatkuvia huolen aiheitamme. Näin- mahdollisimman alhaisia. Hallitus on ottanut
19557: kin synkkä kuva houkuttelee tietenkin valitse- osan työnantajan vastuusta korvaamalla osan pal-
19558: maan sellaiset asemat, joista voi esteettömästi ar- kasta mm. lapsilisiä ja asumistukea korottamalla
19559: vostella ja esiintyä jos ei muuta niin jälkiviisaana, ja antamalla erinäisiä katteettomia lupauksia
19560: mutta tällaisella asennoitumisella ongelmat eivät mm. asumiskustannusten alentamisesta. Kun tä-
19561: ratkea. Niihin on käytävä kiipni ajoissa ja oikeilla mä valtiovallan osuus palkankorotuksista rahoite-
19562: paikoilla. Näyttäisi siltä, että ensisijaisesti meidän taan työläisiltä perityiltä verovaroilla, on tehty to-
19563: on keskityttävä ulkomaankaupan tasapainottami- dellinen tulopoliittinen temppu. Työläisten saa-
19564: seen. Tässä yhteydessä on löydettävä tie, jolla rnat vaatimattomat palkankorotukset ovat valu-
19565: kyetään puuttumaan niihin elinkeinoverotuksem- neet tyhjiin hallituksen harjoittaman holtittoman
19566: me kohtiin, jotka saavat yritykset sitomaan huo- hintapolitiikan johdosta eivätkä vain valuneet
19567: mattavia määriä pääomia varastoihin spekulatii- tyhjiin, vaan on tapahtunut kansalaisten elinta-
19568: visten voittojen toivossa. son laskua. Tuskin palkankorotuspennit ovat eh-
19569: Vaikka edessä olevia ongelmia ei voida ratkaista tineet tilipussiin asti ennen kuin hintojen nousu
19570: pelkästään lainsäädäntöä kehittämällä, laajan po- on nakertanut niihin aimo loven. On totta, että
19571: liittisen yhteistoimintarintaman kokoaminen on hallituksen mahdollisuudet vaikuttaa hintakehi-
19572: silti tavoittelemisen arvoinen asia. Eri asia sitten tykseen ovat puutteelliset. Hintavalvontalaki on
19573: on, missä vaiheessa tämä ajallisesti tulisi kysymyk- muuten juuri sellainen, jollaista hallitus edus-
19574: seen. Tuskinpa aivan lähiviikkoina. Siihen viittaa kunnalta pyysi. Totta on myös se, että hallitus ei
19575: erityisesti nyt esillä oleva välikysymys, jota parhai- ole välittänyt käyttää niitä valvmksia, joita sillä
19576: ten voisi luonnehtia kommunistisen puolueen on, vaan se on jatkuvasti lieventänyt valvonnan
19577: aavistuslähdöksi tuleviin valtiollisiin vaaleihin piiriä ja elinkeinohallitus on antanut hintojen ko-
19578: jouduttaessa. Luonnollisesti sillä on myös merki- rotusluvan aina, kun niitä on pyydetty. Ei liene
19579: tystä ajatellen välikysymyksentekijöiden tulevia harhaluulo eikä salaisuus, että hintapoliittisesta
19580: järjestötapahtumia, yrityksiä löytää jälleen kerran toimintalinjasta on sovittu tulopoliittisen ratkai-
19581: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1161
19582:
19583:
19584: sun yhteydessä, että se sisältää sopimuksen siitä, taan. Hallituksen maaliskuussa julkistama mak-
19585: että hinnat voivat nousta entisenlaista vauhtia. sutasepaketti merkitsee avointa hyökkäystä taval-
19586: Hallitus julisti tämän vuoden maaliskuussa to- lista kansaa vastaan. Opetustoimen määrärahojen
19587: teuttavansa täydellisen hintavalvonnan. Käytän- supistaminen tähtäytyy kansanopetuksen heiken-
19588: nössä tämä hallituksen hintavalvonta merkitsi si- tämiseen, ammattikoulutustason alenemiseen.
19589: tä, että esimerkiksi ravinnon hinnat nousivat sa- Kansanterveysmäärärahojen supistaminen osoit-
19590: massa maaliskuussa 3. 8 %, kokonaisindeksin taa syvää välinpitämättömyyttä kansalaisten ter-
19591: nousu oli maaliskuussa 1.6 %eli sama kuin viime veyden- ja sairaanhoidosta. Hallituksen toimenpi-
19592: vuonna keskimäärin kuukaudessa. Kansalaisten teet romuttavat perustan pyrkimyksiltä, jotka
19593: elintasoa jyrkästi alentavana tekijänä on hintavyö- tähtäävät ihmisten tasavertaisuuteen niin opetuk-
19594: ryn rinnalla vaikuttanut asumiskustannusten jyrk- sen kuin terveydenhoidon palvelustenkin saantiin
19595: kä nousu ja inflaation johdosta jatkuvasti kiristy- nähden. Toimenpiteet asuntotuotannon hidasta-
19596: vä verotus. Kun palkkojen sitominen indeksiin miseksi pahentavat entisestään ihmisten asumisen
19597: on estetty, vaikuttaa rahanarvon aleneminen täy- olosuhteita ja välillisesti lisäävät työttömyyden
19598: dellä voimalla työläisten elintasoon. Inflaatio ei uhkaa.
19599: hyökkää vain palkkatyöläisten kimppuun. Se on Hallituksen toimintalinjaan kuuluu niin ikään
19600: yhtä hyvin peikkona pienviljelijän elämässä, na- valtion menojen karsiminen ja pyrkimys kuntien
19601: kertaa eläkeläisen leipää ja mitätöi tallettajien menojen hidastamiseen. Hallituksen maksutase-
19602: säästöt. paketin pääpyrkimyksenä on yksityisen kulutuk-
19603: Nykyisen hallituksen syvin kumarrus suurpää- sen vähentäminen. Samaan aikaan hallitus kui-
19604: omalle tapahtui, kun hallitus luotsasi maamme tenkin jatkaa suurpääoman tukemista valtion va-
19605: vapaakauppasopimuksella EEC: n yhteyteen. roin. Mitään supistusesityksiä ei ole tehty niihin
19606: EEC-sopimuksen seuraukset alkavat olla kaik- määrärahoihin, joita sisältyy mm. valtion tämän
19607: kien nähtävissä. Nyt voidaan jo selvästi todeta, vuoden tulo- ja menoarvioon pääomapiirien tuke-
19608: että EEC: n vastustajien varoitukset eivät olleet miseksi, vaikka budjetin kautta annettava suora-
19609: vailla pohjaa. EEC-sopimus on merkinnyt ulko- nainen tuki pääomapiireille on yli 1 mrd. mk.
19610: maisten monopolien otteen lujittumista Suomes- Sitkeästi hallitus pitää myös kiinni esityksestään
19611: sa sekä vakavia kielteisiä seuraamuksia maamme siirtää investointirahastoon 500 milj. mk yritystoi-
19612: talouselämälle. EEC-sopimus koskettaa välittö- minnan tukemiseen. Niin ikään hallitus on val-
19613: mästi ulkomaankauppaa. Sopimuksen aikana mis myöntämään suuria summia ns. K-takuina
19614: kauppatasevaje on jyrkästi kasvanut. Vuonna yrityksille näiden inflaation johdosta johtuvien
19615: 1974 vajaus enemmän kuin kaksinkertaistui edel- kustannusnousu jen korvaamiseksi.
19616: liseen vuoteen verrattuna. Tämän vuoden ensim- Veropolitiikassa jatkuu hallituksen suunnitel-
19617: mäisen neljänneksen vajaus merkitsee uutta kak- man mukaan entisenlainen linja. Vuosi vuodelta
19618: sinkertaistumista, ellei vajauksen kasvu loppu- yhtiöiden maksama osuus valtion verotuloista
19619: vuodesta hidastu. Kauppataseen vajaus on kasva- pienenee. Tavallinen kansa maksaa kaikista tulo-
19620: nut kiihtyvällä vauhdilla juuri niiden maiden ja varallisuusverolain perusteella kerättävistä ve-
19621: kanssa, joiden kanssa käytävään kauppaan EEC- roista noin 90 %. Viime vuoden lopulla säädetty
19622: sopimus toi suurimmat muutokset. Viime vuo- verouudistus ei tuonut tähän tilanteeseen mitään
19623: den 5 mrd. markan vajauksesta muodosti vajaus olennaista muutosta. Suureksi verouudistukseksi
19624: Saksan Liittotasavallan kanssa käytävästä kaupasta mainittu homma merkitsi verotuksen pukemista
19625: yli 2 mrd. mk. Vajaus Ruotsin kanssa käytävässä uusiin vaatteisiin, mutta sen sisällön säilyttämistä
19626: kaupassa oli viime vuonna 792 milj. mk. sellaisena, että se automaatio tavoin kiristää kan-
19627: Kun kommunistien taholta arvioitiin EEC-so- salaisten verotusta inflaation tapahtuessa. Mitä
19628: pimuksen todennäköisiä vaikutuksia, todettiin, nopeampaa inflaatio on, sitä tehokkaampaa vero-
19629: että kulutuskysynnän rajoittamisen politiikka, jo- tuksen kiristys. Eikä mitään perusparannusta si-
19630: ta kaiken todennäköisyyden mukaan tultaisiin sälly myöskään hallituksen uuteen esitykseen ns.
19631: käyttämään keinona yhä pahenevien maksutase- erillisverolaista. Verot kerätään edelleenkin taval-
19632: vaikeuksien lieventämiseen, kohdistuisi raskaana lisilta ihmisiltä. Systeemi vain vähän muuttuu.
19633: työväenluokkaan. Juuri näinhän on tapahtunut. Ne veronalennukset joista hallitus puhuu, mene-
19634: Hallituksen viimeisimmät toimenpiteet, joita vät moneen kenaan inflaation kitaan, ennen
19635: maksutasevaikeuksien poistamisen nimissä on kuin laki edes tulee voimaan. Erillisverotukseen
19636: tehty, tähtäytyvät juuri työtätekevää väestöä vas- siirtyminen hallituksen esittämässä muodossa tu-
19637: 146 11175
19638: 1162 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19639:
19640:
19641: lee merkitsemään sitä, että kansalaisten maksa- paikallaan polkevia neuvotteluja töiden toteutta-
19642: man veron määrä tulee jatkuvasti kasvamaan. misesta. Yksityisten yritysten urakkahinnat ovat
19643: SKDL: n eduskuntaryhmä on esittänyt verotuk- runsaasti ylimitoitettuja. Ne ovat ylittäneet jopa
19644: sen suunnan muuttamista. Pääomapiirien vero- kolminkertaisesti kansainvälisen käyvän hinnan.
19645: tuksen laajentamisen ja tehostamisen kautta on Vaikka hintoja on tingitty, jää vaikutelmaksi, et-
19646: luotava mahdollisuudet vähimmäispalkan ja tä kyseessä on suurpääoman tahallirlen pyrkimys
19647: pienten eläkkeiden kokonaan vapauttamiselle ve- panna jarrut päälle suomalais-neuvostoliittolaisen
19648: rotuksesta, keskituloisten verotuksen lieventämi- taloudellisen yhteistyön kehittymiselle. SKDL: n
19649: selle. Kunnallisveron alentamiselle on myös luo- eduskuntaryhmän taholta on vaadittu hallituksel-
19650: tava edellytykset, sillä kunnallisveroäyrin hinta ta vastuuta ja toimia näiden sopimusten toteutta-
19651: on jatkuvasti noussut. miseksi. Näiden hankkeiden kariutuminen ei
19652: SKDL: n ryhmän taholta on ehdotettu lukuisia merkitsisi vain iskua Suomen ja Neuvostoliiton
19653: kenoja kauppataseen vajeen torjumiseksi ryhty- hyvien suhteiden kehittymiselle, vaan myös suo-
19654: mistä tuonnin määrällisiin, valikoiviin rajoituk- malaisia rakennustyöläisiä vastaan, joiden kohdal-
19655: siirl mm. Länsi-Saksan ja Ruotsirl osalta, joiden la työttömyyden uhka on todella pelottava.
19656: kanssa kauppa on ollut jatkuvasti suuresti tuon- Hallituksen kiritystoimenpiteiden kohteeksi on
19657: tiylijäämäistä. Tällaiset ehdotukset ovat kaiku- joutunut myös asuntotuotanto. Kuitenkin asun-
19658: neet kuuroille korville. Hallitus perusteli tuonti- tokysymys on eräs yhteiskuntamme tämän hetken
19659: talletusmenettelyn tarkoitukseksi tuonnin supis- polttavimmista ongelmista. Maassamme harjoite-
19660: tamisen. Mikäli menettely tosiaan tuontia supis- tun talouspoliittisen suuntauksen kansanetujen
19661: taa, se tekee saman myös Neuvostoliitosta ja vastaisuus ilmenee räikeimmin asuntopolitiikan
19662: muista sosialistisista maista tapahtuvaan tuontiin. alueella. Asuntojen puute ja asuntojen kalleus ai-
19663: Siten se haittaa myös terveellä pohjalla tapahtu- heuttavat sen, että lähes miljoona ihmistä mei-
19664: vaa ulkomaankauppaa. Vaikka eduskunta dän maassamme asuu liian ahtaasti. Asumiskus-
19665: SKDL: n eduskuntaryhmän vaatimuksesta hyväk- tannukset ovat nousseet Suomessa nopeammin
19666: syikin lain saatteeksi ponnen, jossa se edellyttää, kuin missään muussa maassa.
19667: ettei tuontitalletuslakia saa käyttää sosialistisista Asunto on kapitalistisessa yhteiskunnassa
19668: maista tapahtuvaan tuontiin, on vaara kuitenkin markkinatavaraa, jonka tuotantoa ohjaa voiton
19669: olemassa. On syytä todeta, että Suomen ja Neu- tavoittelu. Asuntojen tuottajat ja vuokraajat pyr-
19670: vostoliiton välillä käytävä kauppa on pitkällä aika- kivät nostamaan asumisen hintaa. Asuntojen
19671: välillä tasapainossa. Jonakin aikana vallitseva tuotantoa ohjaavat kaupalliset lait. Asunnon
19672: tuonnin ylijäämäisyys on tilapäinen ilmiö, joka tuottajille ja vuokraisännille on suorastaan edul-
19673: nopeasti tasoittuu. On todella huolestuttavaa, et- lista ylläpitää asuntopulaa.
19674: tä hallitus on ulkomaankaupan ongelmien kor- Tuotetuista asunnoista vain neljännes on vuok-
19675: jaamisen nimessä lähtenyt tielle, joka vaarantaa ra-asuntoja. Lisäksi vuokra-asuntoja myydään jat-
19676: Suomen ja Neuvostoliiton välistä taloudellista kuvasti omistusasunnoiksi. Asumiskustannukset
19677: kanssakäymistä. Kapitalistisen laman työntäessä muodostavat leijonanosan monien perheiden tu-
19678: lonkeroitaan maahamme ja työttöm}'ysuhan li- loista. Ei ole ollenkaan harvinaista, että työläirlen
19679: sääntyessä luulisi hallituksen pitävän tärkeänä joutuu maksamaan yli puolet käytettävissä olevis-
19680: Suomen ja Neuvostoliiton välistä taloudellista yh- ta tuloistaan asumiseen.
19681: teistyötä, jonka tuloksena tuhannet suomalaiset, Asumisen kalleuden ohella vuokralaiset joutu-
19682: erityisesti metallimiehet ja rakentajat, ovat saa- vat elämään epävarmuuden tilassa, sillä vaikka
19683: neet työtä. vuokralaisten irtisanominen on muodollisesti
19684: Huolettomuus tuontitalletuslain vaikutuksista mahdollista vain erittäin painavista syistä, näitä
19685: sosialististen maiden kanssa käymäämme kaup- määräyksiä käytännössä kierretään.
19686: paan ei ole ainoa ilmiö, joka antaa aihetta epäillä Vuokralaista paremmassa asemassa eivät ole
19687: hallituksen halukkuutta ja kyvykkyyttä turvata ja ne, jotka halpojen ja turvallisten vuokra-asunto-
19688: edistää Suomen ja Neuvostoliiton taloudellisia jen puute on pakottanut ostamaan tai itse raken-
19689: suhteita. Hallitus ei ole ottanut vastuuta mm. tamaan asunnon. Kun työläinen hankkii itselleen
19690: Svetogorskia ja Kostamusta koskevien Suomen ja oman asunnon, seuraa sitä raskas, vuosia kestävä
19691: Neuvostoliiton välisten sopimusten toteuttamises- velkakierre. Osa asumiskustannusten kalleudesta
19692: ta. Se on toimettomana seurannut suomalaisten selittyy sillä, että tällä alueella mellastavat grynde-
19693: yksityisten rakennusyritysten jo pitkään käymiä, rit ja voiton saalistajat. Ihmisten turvattomuutta
19694: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1163
19695:
19696:
19697: käytetään hyväksi. Valtio ei ole kajonnut asunto- tiin määräraha, joka alitti voimakkaasti vahviste-
19698: ongelman varsinaisiin syihin. Se on sallinut tuo- tut valtakunnallisen suunnitelman tavoitteet.
19699: tantomonopolien, liike-, teollisuus- ja vakuutus- Suunnitelma edellytti terveyskeskusten perusta-
19700: laitosten, pankkien sekä suuromistajien voitonta- miseen 100 milj. mk vuoden 1974 hintatason
19701: voittelun ja keinottelun asunnoilla ja rakennus- mukaan laskettuna. Hallitus esitti ja eduskunnan
19702: maalla. Kulutuskysynnän rajoittamisen nimellä enemmistö vastoin SKDL: n eduskuntaryhmän
19703: kulkevat toimenpiteet johtavat asuntotuotannon tahtoa hyväksyi kuitenkin tähän tarkoitukseen
19704: alenemiseen ja tulevat merkitsemään edelleen vain 80 milj. inflaatio markkaa. Kun inflaatio-
19705: asuntojen hintojen nousua, keinottelumahdolli- vauhti rakennuskustannusten kohdalla on ollut
19706: suuksien lisääntymistä. erittäin jyrkkä, ei edes karsittu ja suunnitelmia ole
19707: Tulopoliittisen kokonaisratkaisun yhteydessä voitu toteuttaa.
19708: puhuttiin asumiskustannusten alentamisesta. Valtiovallan suhtautumista kansanterveyslain
19709: Käytännön toimenpiteet ovat olleet päinvastaisia. toteuttamiseen kuvaavat myös vuoden 1973 val-
19710: On välttämätöntä, että nopeasti ryhdytään toi- tionavustukset. Eduskunta hyväksyi terveyskes-
19711: menpiteisiin asumiskysymyksen ratkaisemiseksi. kusten perustamiseen vuonna 1973 40 milj. mk,
19712: SKDL: n eduskuntaryhmän taholta on useasti mutta siihen käytettiin vain 10.7 milj. mk. Halli-
19713: vaadittu toimenpiteitä asumiskustannusten tason tuksen viime maaliskuussa tekemät supistamistoi-
19714: kääntämiseksi pysyvästi alenevaan suuntaan. menpiteet kohdistuvat mm. sairaan- ja tervey-
19715: Vuokralla asuvien turvaksi on saatava vuokrasään- denhoitoon ja jatkavat hallituksen omaksumaa
19716: nöstelyjärjestelmä, joka kohdistuu kaikkiin vuok- politiikkaa, jonka peruspiirteenä on supistaa ja
19717: ra-asuntoihin, myös arava-asuntoihin. Asumis- säästää niistä määrärahoista, jotka koituisivat kan-
19718: kustannusten alentamiseksi tarvitaan perusteellis- san hyväksi, ja käyttää kansalta kiristyvän vero-
19719: ta linjan muutosta mm. laina- ja korkopolitiikas- tuksen muodossa perimänsä rahat suurpääoman
19720: sa. Lainojen kuoletusaikoja on pidennettävä ja tukemiseen ja avustamiseen.
19721: asuntotuotantotarkoituksiin myönnettyjen pank- Hallituksen suunnitelmat ja toimenpiteet ter-
19722: kilainojen korkoa on tuntuvasti alennettava. veydenhuoltopalvelujen supistamiseksi ja niiden
19723: Asunnoilla keinottelu on estettävä. tason alentamiseksi ovat johtamassa siihen, että
19724: SKDL: n eduskuntaryhmän mielestä valtion Suomen terveydenhuollon kustannukset paine-
19725: asuntorakennustarkoituksiin osoittamia varoja on taan taloudellisesti takapajuisten maiden tasolle.
19726: lisättävä. Samalla on turvattava valtiovallan toi- Riittämätön hoitohenkilökunnan koulutus, alalla
19727: menpitein, että pankit suuntaavat riittävän osuu- vallitseva huono palkkaus ja jatkuvasti kiristyvä
19728: den lainoistaan asuntotuotantoon. SKDL: n työtahti heijastuvat hoitohenkilökunnan puuttee-
19729: eduskuntaryhmä on myös sitä mieltä, että valtion na terveydenhoidon alalla, erityisesti sairaaloissa.
19730: asuntotuotantomäärärahojen avulla on voimak- Tästä on seurauksena, että samaan aikaan, kun
19731: kaasti lisättävä vuokra-asuntojen tuotantoa ja val- tuhannet ihmiset tarvitsisivat apua ja hoitoa, sai-
19732: tion lainat on suunnattava ensi sijassa kunnallis- raaloissa suljetaan osastoja. Sen sijaan että halli-
19733: ten vuokra- ja osuuskunta-asuntojen rakentami- tus ryhtyisi toimenpiteisiin hoitohenkilökunnan
19734: seen. koulutuksen lisäämiseksi, sen palkkatason korjaa-
19735: Vuonna 1972 voimaantulleeseen kansanter- miseksi ja työolosuhteiden ja mm. lastenhoitoky-
19736: veyslakiin asetettiin suuria toiveita. Sen avulla symyksen järjestämiseksi, yrittää hallitus selviytyä
19737: toivottiin voitavan luoda edellytykset väestölle va- tilanteesta lyhentämällä sairaanhoitohenkilökun-
19738: rallisuudesta ja asuinpaikasta riippumatta saada nan koulutusaikaa, vähentämällä erikoiskoulu-
19739: terveydenhoidon ja sairaanhoidon palveluksia tar- tusta ja lisäämällä kokonaan kouluttamattoman
19740: vittaessa. Tilanne ei ole kuitenkaan kehittynyt henkilökunnan suhteellista osuutta sairaaloissa.
19741: toivottuun suuntaan, sillä koko lain voimassao- Tällainen ihmisten terveyden kustannuksella ta-
19742: lon aikana sen toteuttamista on valtiovallan toi- pahtuva säästämispolitiikka kostautuu potilaiden
19743: menpitein jarrutettu. Terveyskeskusten perusta- turvattomuutena sekä hoidon tason alenemisena
19744: misen karsintaa tapahtuu monessa vaiheessa. ja on itse asiassa suuna tuhlaavaisuutta, kun ra-
19745: Kuntien suunnitelmista on hyväksytty valtakun- kennetut sairaalat seisovat käyttämättöminä ja ih-
19746: nalliseen suunnitelmaan vuosille 1975-1979 misten sairaudet pitkittyvät ja pahenevat.
19747: vain murto-osa. Sen jälkeen on ollut vuorossa val- Suurpääomapiirien suunnittelema ja hahmot-
19748: takunnallisen suunnitelman romuttaminen. Jo telema ja nykyisen hallituksen nöyrästi toteutta-
19749: ensimmäiseksi eli täksi vuodeksi budjettiin varat- ma taloudellinen toimintalinja tällä hetkellä on
19750: 1164 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19751:
19752:
19753: suuri saastaväisyys, jotta varoja riittäisi entistä nen kasvu on turvattava Ja korkeakoululaitosta
19754: enemmän teollisuuden tarpeisiin. Tätä toiminta- kehitettävä nykyisestään.
19755: linjaa toteutettaessa ovat myös opetus- ja kulttuu- SKDL: n eduskuntaryhmä pitää myös välttä-
19756: rimäärärahat joutuneet suurpääoman ja hallituk- mättömänä, että opintotukea lisätään. Valtiova-
19757: sen silmätikuiksi. Oikeisto toivoo voivansa saavut- rainministeriön suunnitelmat pitää opintotuki
19758: taa opetusmäärärahojen supistamisessa kaksi kär- entisellään merkitsevät tosiasiallisesti opintotuen
19759: pästä yhdellä iskulla. Se havittelee opetuksesta vähentämistä, sillä inflaatio syö jatkuvasti sen ar-
19760: säästyvät varat omaan käyttöönsä. Toisaalta se voa.
19761: pyrkii jarruttamaan ja romuttamaan peruskoulu- Hallituksen kansan elämään välittömästi ja jyr-
19762: järjestelmään siirtymistä, ja sen kärki kohdistuu kästi vaikuttava kuristusohjelma oli tarkoitus to-
19763: nimenomaan työläisten ja maaseudun lasten kou- teuttaa kysymättä siitä ollenkaan eduskunnan
19764: lutusmahdollisuuksiin. Rahalla on aina saanut ja mieltä. Se osoittaa omalta osaltaan, miten pitkäl-
19765: saa edelleenkin koulutusta ja opetusta. le tämän maan asioita hoidetaan ohi kansan valit-
19766: Peruskoulujärjestelmän toteuttamisen tärkeänä semien elimien suurpääoman majassa tehtyjen
19767: tavoitteena oli saavuttaa oppilaiden välinen tasa- kaavailujen mukaan. SKDL: n eduskuntaryhmän
19768: arvo. Hallituksen viime maaliskuussa tekemät tekemä välikysymys mahdollisti sen, että hallituk-
19769: päätökset ovat tämän tavoitteen kanssa jyrkässä sen suunnitelmat tulevat eduskunnan käsitte-
19770: ristiriidassa. Valinnaisaineiden opiskelumahdolli- lyyn.
19771: suuksien vähentäminen, opiskeluryhmien suu- Kommunistit ja kansandemokraatit vaativat,
19772: rentaminen ja mm. vieraan kielen opiskelumah- että talouspolitiikassa on saatava aikaan muutos,
19773: dollisuuksien supistaminen sekä pelko palaami- täyskäännös, joka merkitsee, että suurpääoman
19774: sesta vuorolukujärjestelmään sai niin oppilaat pyyteet jätetään omaan arvoonsa ja aletaan raken-
19775: kuin opettajatkin kiivaaseen vastarintaan suunni- taa työstään elävien kansankerrosten kulutusky-
19776: telmia vastaan. Painostuksen edessä hallitus jou- kyä lisäävää talouspolitiikkaa, turvataan työläisten
19777: tuikin huhtikuussa tekemään uuden päätöksen, reaalipalkkojen ja pienviljelijöiden ja eläkeläisten
19778: jossa se lievensi aikaisempaa kantaansa. reaalitulojen kasvu samoin kuin sosiaalisten avus-
19779: tusten, kuten esim. lapsilisien korotus, sekä ryh-
19780: Siirryttäessä yhtenäiskoulujärjestelmään pidet- dytään kehittämään sosiaalista lainsäädäntöä sekä
19781: tiin tavoitteena, että kaikille lapsille annetaan hy- turvataan kansalaisille tasavertainen oikeus niin
19782: vä yleissivistys. Nyt ilmeisesti on kulissien takana asumiseen, terveydenhoitoon, opetukseen kuin
19783: luotu uudet päämäärät. Päämäärän tavoitteena kulttuuriinkin.
19784: on saada nuoret mahdollisimman nopeasti työelä- Kun hallituksen vastaus ryhmämme tekemään
19785: mään ja liukuhihnalle. Kuvaa täydentää suunni- välikysymykseen ei sisällä aineksia talouspoliitti-
19786: telma, jonka mukaan ammattikoulutusta supis- sen suunnan muutoksesta eikä esityksiä suurpää-
19787: tettaisiin ja pääpaino pantaisiin lyhyille ja ylimal- oman tunnottoman saalistuksen lopettanlisesta,
19788: kaisille ammattikursseille. Työnantaja tietysti las- jotta voitaisiin luoda pohja kansan elämisen pa-
19789: kee, että mitä alhaisempi yleissivistys ja mitä ka- rantamiselle, ei SKDL : n ryhmä voi tyytyä halli-
19790: pea-alaisempi ammattikoulutus työläisellä on, si- tuksen vastaukseen, vaan esittää eduskunnan hy-
19791: tä varmemmin hän on sidottu työnantajan liuku- väksyttäväksi seuraavan ponnen:
19792: hihnaan. 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
19793: Hallituksen koulutuksen kuristaruispolitiikka toteaa, että hallituksen harjoittama kulutuskysyn-
19794: näkyy myös tavassa, jolla hallitus suhtautuu mui- nän supistamiseen tähtäävä talouspolitiikka on
19795: hin koulutuksen tasoihin. Muun muassa korkea- johtamassa työttömyyden lisääntymiseen, asunto-
19796: koululaitoksen osalta valtiovarainministeri esit- tuotannon jyrkkään supistamiseen sekä kansan-
19797: tää, että olisi pikaisesti tehtävä esitys korkeakou- terveystyön ja peruskoulun kehityksen hidastumi-
19798: lulaitoksen kehittämislainsäädännön purkamises- seen eikä hintojen, maksujen ja asumiskustan-
19799: ta. Tällä lainsäädännöllähän on edes jotenkin, nusten nousua ole estetty, minkä vuoksi edus-
19800: vaikkakaan ei tyydyttävästi, turvattu korkeakou- kunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan
19801: lulaitoksen määrällinen kasvu. Nyt halutaan lo- luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen. "
19802: pettaa käytännöllisesti katsoen koko korkeakoulu-
19803: laitoksen kehittäminen. SKDL: n eduskuntaryh- Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Välikysymys-
19804: mä ei tule tällaisten esitysten takana olemaan, menettelyn tarkoituksena on parlamentaarisessa
19805: vaan vaatii, että korkeakoululaitoksen määrälli- järjestelmässämme epäluottamuslauseen osoitta-
19806: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1165
19807:
19808:
19809: minen hallitukselle, siis pyrkimys hallituksen kaa- me jälleen kerran julki ne periaatteet, joiden mu-
19810: tamiseen. Nykyiselle hallitukselle on tehty jo kaan meidän mielestämme maan taloutta tulisi
19811: kymmenen välikysymystä, joista kaikista hallitus hoitaa. Jo monien vuosien aikana olemme koros-
19812: on saanut eduskunnalta selvän luottamuslau- taneet sitä, että maan talouden tervehdyttämisek-
19813: seen. Tämä onkin luonnollista, sillä opposition si on turvauduttava entistä voimakkaammin Suo-
19814: voimat eivät yksinään riitä enemmistöhallituksen men luontaisiin edellytyksiin ja luonnonvaroihin.
19815: kaatamiseen. Jo ennakolta epäonnistumiseen Omavaraisuutta on lisättävä kaikilla aloilla, ja
19816: tuomitut yritykset ovat epäilemättä turhaottaneet kansan ahkeruutta ja säästäväisyyttä on verotuk-
19817: oppositiopuolueita, ja välikysymykset onkin tehty sella ja muilla toimenpiteillä kannustettava.
19818: propagandan vuoksi tai omien kannattajien rau- Talouden tervehdyttämiseen kuuluu myös
19819: hoittamiseksi. Jälleen kerran on selvästi käynyt il- olennaisesti maan kaikenpuolisen omavaraisuu-
19820: mi, että eduskunnan enemmistön tukeen nojau- den turvaaminen. Erikoisesti on elintarvikkeiden
19821: tuva hallitus pystyy jatkamaan toimintaansa juuri omavaraisuuden turvaaminen uhattuna. Elintar-
19822: niin kauan kuin sen sisäinen yhteistyö jatkuu. vikkeidt:n tuonti on kallista ja niiden laatu usein
19823: SKDL: n tämänkertainen välikysymys on tyy- kyseenalaista. Omavaraisuuden lisäämiseksi on
19824: pillinen esimerkki siitä, miten poliittisia olosuh- maatalousväestölle taattava nykyistä parempi toi-
19825: teita pyritään käyttämään omaksi hyödyksi. Vuo- meentulo ja huolehdittava riittävistä luotonsaan-
19826: den 1972 syyskuussa toimintansa aloittaneen hal- timahdollisuuksista. Tämän lisäksi on maaomai-
19827: lituksen sisäisten toimintaedellytysten muodos- suuden siirtyminen yhtiöille ja keinottelijoille es-
19828: tuttua huhtikuun puolivälin jälkeen sellaisiksi, tettävä lainsäädäntöteitse.
19829: että hallitusryhmien oli pakko todeta yhteistyön Jo yli vuosi sitten varoitimme nykyisen talous-
19830: jatkamisen käyneen mahdottomaksi, SKDL kii- politiikan jatkamisesta aiheutuvista vaaroista.
19831: rehti välittömästi jättämään välikysymyksensä. Olemme myös esittäneet oman konkreettisen oh-
19832: Toimenpiteen taustalla olivat epäilemättä sellai- jelmamme tilanteen korjaamiseksi. Lyhyesti sa-
19833: set poliittiset laskelmat, joiden mukaan eripurai- nottuna ohjelmamme sisältää sen, että tuotanto-
19834: nen hallitus voisi kaatua välikysymykseen ja elämämme on saatava nykyistä paremmin vastaa-
19835: SKDL voisi siten muka toimia tavallaan hallituk- maan kotimaisia voimavaroja, ihmisten perustar-
19836: sen kaatajana. peita ja Suomen asemaa kansainvälisessä työnjaos-
19837: Hallitusryhmien yhtyminen epäluottamuslau- sa. Tuotannollisia investointeja on mielestämme
19838: seen esittäjiin osoittaisi kuitenkin varsin huonoa suoritettava alueellisesti valikoiden siten, että ko-
19839: poliittista moraalia. Tämähän merkitsisi sitä, että ko väestölle turvataan mahdollisuus työpaikkaan
19840: ryhmät sanoutuisivat irti yli kahden ja puolen kotiseudullaan. Tuotantorakenteen suunnittelus-
19841: vuoden aikana tehdyistä yhteisistä ratkaisuista. sa olisi erityistä huomiota kiinnitettävä uusiutu-
19842: SKDL: n välikysymyksen propagandistinen viin luonnonvaroibio ja yleensä kotimaisiin raaka-
19843: luonne käy selvästi ilmi välikysymykseen tarkem- ainevaroibio sekä niihin perustuvaan tuotantoon.
19844: min tutustuessa. Välikysymys on rakennettu ha- Vaatimuksemnie ovat myös tuottaneet tulosta.
19845: kemalla haettujen syyttelyjen varaan, ja pyrki- Esittämämme periaatteet on yleisesti hyväksytty,
19846: myksenä on tehdä hallituksesta syyllinen kaikkiin ja ne on otettu myös pohjaksi hallituksen talous-
19847: mahdollisiin asioihin, myös sellaisiin, joihin se ei ja tervehdyttämisohjelmaan. Yksityiskohtiin käy-
19848: ole voinut juuri ollenkaan vaikuttaa. Välikysy- mättä voidaan täydellä syyllä sanoa, että keskusta-
19849: myksestä saakin sen vaikutelman, että tärkeäm- laiset näkemykset ja ratkaisumallit tarjoavat kestä-
19850: pää on itse kysymyksen tekeminen kuin se, mitä vän ja vankan pohjan talouspolitiikalle ja talou-
19851: siinä esitetään. delliselle suunnittelulle.
19852: Välikysymyksessä puututaan voimakkaasti hal- Opposition taholta on voimakkaasti arvosteltu
19853: lituksen noudattamaan talouspolitiikkaan. Vaik- myös hallituksen veropoliittisia toimenpiteitä.
19854: ka emme voikaan yhtyä SKDL: n käsityksiin siitä, Arvostelussa on tieten tahtoen unohdettu se, että
19855: miten maamme taloutta tulisi hoitaa, emme tämän hallituksen aikana on toteutettu sellaiset
19856: suinkaan voi olla myöskään täysin tyytyväisiä sii- verohelpotukset, joihin ei mikään aikaisempi hal-
19857: hen talouspolitiikkaan, jota hallitus on harjoitta- litus ole yltänyt.
19858: nut. Olemme monessa yhteydessä todenneet, et- Hallituksen toteuttamat verohelpotukset mer-
19859: tä harjoitettu politiikka ei vastaa kaikilta osiltaan kitsevät kuluvan vuoden aikana yhteensä 2 mrd.
19860: keskustapuolueen näkemyksiä. Puoluevaltuus- markan vähennystä valtion verotuloissa, ja ensi
19861: kuntamme kokouksessa huhtikuun lopulla toim- vuoden alusta toteutettava aviopuolisoiden erillis-
19862: 1166 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19863:
19864:
19865: verotukseen siirtyminen lisää verohelpotuksia vie- rusteena on ollut hyvin keskeisesti asumismuoto.
19866: lä 1 mrd. markalla. Keskustapuolueen vaatimuk- Vain vuokralla asuvat on tähän asti hyväksytty
19867: sesta hallitus on myös tehnyt ratkaisut, joiden tuen saajien piiriin. Talvella käytiin hallituksessa
19868: mukaan kesämökkien valtionverotuksesta luovu- kova kamppailu siitä, että myös omassa asunnos-
19869: taan käytännöllisesti katsoen kokonaan ja varsi- sa olevat pienituloiset tulisivat tuen piiriin. Tä-
19870: naisen asunnon kohdalla asuntoedusta ei veroteta män taistelun keskustapuolue voitti. Omistus-
19871: silloin, kun asunnon verotusarvo on alle 150 000 asunnoissa asuvat saatiin asumistukeen oikeute-
19872: markan. tuiksi, tosin vielä varsin vaatimattomalla koko-
19873: Verotuksen alalla hallitus on siis saanut todella naissummalla. Samoin pystyimme saamaan tuen
19874: paljon aikaan, mutta samassa yhteydessä on to- piiriin asuntoloissa asuvat opiskelijat.
19875: dettava, että verotuksessa on edelleen olemassa Välttämätöntä olisi, että asumistukijärjestel-
19876: pahoja epäkohtia. Niitä on varsinkin kunnallisve- mää kehitettäessä tuen tarve asetetaan ainoaksi
19877: rotuksessa, johon suoritetut verouudistukset eivät perustaksi eikä suinkaan se, onko asunto vuokra-
19878: ole vaikuttaneet. Kuntien lakisääteiset menot asunto vai oma. Keskustapuolueen mielestä kaik-
19879: ovat mm. sosiaaliturvan ja opetustoimen kehittä- kien määrätyn tulorajan alapuolelle jäävien hen-
19880: misen myötä kasvaneet siinä määrin, että kunnal- kilöiden asunnon omistussuhteista ja perhesuh-
19881: lista veroäyrin hintaa on jatkuvasti jouduttu nos- teista riippumatta tulisi päästä asumistuesta osal-
19882: tamaan. Kunnallisverotuksen kasvu rasittaa suh- lisiksi. Keskustapuolue ei voi hyväksyä sitä, että
19883: teellisesti ottaen kaikkein eniten pienituloista alivuokralaiset, yksinäiset ihmiset, opiskelijat ja
19884: väestöä. Kunnallisverotuksen epäkohtien seu- pienituloiset omistusasunnoissa asuvat jätettäisiin
19885: rauksena syrjäseuduilla ja kehitysalueilla asuvat asumistuen ulkopuolelle. Tämä merkitsisi kaik-
19886: joutuvat veron muodossa maksamaan usein var- kein heikoimmassa asemassa olevien ihmisten syr-
19887: sin puutteellisista palveluksista enemmän kuin jäyttämistä.
19888: varakkaimpien alueiden ihmiset. Olemme jo mo- Arvostelun esittäminen on helppoa varsinkin
19889: nien vuosien ajan esittäneet pienituloisten ihmis- silloin, kun itse ei tarvitse kantaa vastuuta asioi-
19890: ten kohtuuttoman verorasituksen estämistä järjes- den hoidosta. Oppositiolla on tietysti oikeus ar-
19891: telmällä, jossa valtion varoista maksettaisiin vero- vosteluun ja kritiikkiin, mutta myös oppositiolta
19892: tulojen täydennystä niille kunnille, joissa verotet- pitää voida vaatia arvostelun ohessa myös omia
19893: tava tulo asukasta kohti on alle maan keskiarvon. ratkaisuehdotuksia. Niitähän ei tälläkään kertaa
19894: Asuntopula ja asuntopolitiikka ovat ajankoh- ole esitetty. Keskustapuolueen eduskuntaryhmän
19895: taisia kuumia puheenaiheita. Asuntotuotanto on mielestä hallitus on, käytettävissä olevat voimava-
19896: meillä lukumääräisesti maailman huippuluokkaa, rat huomioonottaen, toiminut välikysymyksessä
19897: mutta kuitenkin jatkuvasti on eräillä alueilla pu- mainituissa asioissa tyydyttävällä tavalla.
19898: laa asunnoista ja asuntojen hinnat ovat kohtuut-
19899: toman korkeita. Suurin syy vallitsevaan tilantee- Hallituksen vastaus tyydyttää keskustapuo-
19900: seen on löydettävissä harjoitetusta aluepolitiikas- lueen eduskuntaryhmää, ja ryhmä kannattaa yk-
19901: ta. Keskustapuolueen kannan vastaisesti on maa- sinkertaista siirtymistä päiväjärjestykseen.
19902: ta kehitetty siten, että työpaikkoja on luotu ai-
19903: noastaan pienelle alueelle Etelä-Suomeen ja pyrit- Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Viime kuussa
19904: ty keskittämään myös ihmiset tänne. Lukematto- esitimme hallituksen vastattavaksi välikysymyk-
19905: mia käyttökelpoisia asuntoja on työpaikkojen sen, jossa puutuimme paitsi hallituksen tuhoi-
19906: puuttuessa jouduttu jättämään kylmilleen. Puo- saan talouspolitiikkaan yleensä, aivan erityisesti
19907: lueemme lähtökohtana on aina ollut se, että ih- myös sen harjoittamaan kansalaisten kohtuutto-
19908: misiä ei pidä pakkotoimenpitein siirtää kotiseu- maan verotukseen sekä peruspalvelujen turvaami-
19909: dultaan, vaan työtä on tuotava sinne, missä ihmi- sen laiminlyömiseen. Perustelujensa osalta ei
19910: set ovat. Jos näin olisi menetelty, ei asuntopula- SKDL: n nyt esittämä välikysymys poikkea sanot-
19911: kaan olisi tällainen kuin se nyt on. tavastikaan siitä keskustelusta, mikä edellisen vä-
19912: Hallituksen äskettäin antama asumistukilain likysymyksen yhteydessä eduskunnassa käytiin.
19913: laajentamisesitys on parhaillaan eduskunnan käsi- Muodollisen syyn asioiden uudelleen esille otta-
19914: teltävänä. Tuen saajien piiri laajenee voimakkaas- miseen täällä eduskunnassa näyttävätkin anta-
19915: ti lain tullessa heinäkuussa voimaan. Asumistu- neen hallituksen viimeaikaiset toimenpiteet, ku-
19916: kea lisätään yli 100 milj. markalla, ja suurin osa ten tuontitalletus, uusi hintasäännöstelypäätös,
19917: siitä menee vuokralla asuville. Tuen saannin pe- valtion ja kuntien menojen supistukset sekä val-
19918: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1167
19919:
19920:
19921: tion ohjeet omille luottoelimilleen luotonannon enää ole mahdollista. Kaikki valtit on siis jo pe-
19922: rajoittamisesta. lattu ja kädessä on vain toisarvoisia kortteja.
19923: Emme suinkaan tahdo väittää, etteikö keskus- Virheitä talouspolitiikassa ei ole tehty vasta tä-
19924: telu näistä asioista täällä eduskunnassa olisi pai- nä vuonna, vaan hallituksen talouspolitiikka on
19925: kallaan, päinvastoin: on aihetta puuttua niihin ollut hapuilevaa koko sen hallituskauden ajan. Se
19926: myös täällä, etenkin kun osa hallituksen uusista on elänyt niin kuin kansainvälinen inflaatio ja
19927: toimenpiteistä on päätetty eduskunnan ulkopuo- korkeasuhdanteet jatkuisivat loputtomiin. Se on
19928: lella ja sitä erityisemmin kuulematta. Lisäksi ne elänyt keskittyneenä vain jakamaan inflaation ja
19929: ovat vaikutuksiltaankin erittäin merkittävät, ku- nousukasvuisen tuloveron valtiontalouteen tuo-
19930: ten niistä julkisuudessa jo käyty keskustelu on mia inflaatiovoittoja. Samalla hallitus ryhtyi ehkä
19931: osoittanut. Myös yleistaloudellinen tilanne on huomaamattaan elämään yli varojen inflaation
19932: saanut uusia, entistä synkempiä piirteitä. Me sumentaessa arvostelukyvyn. Tulopolitiikassa sal-
19933: olemme joutuneet vedetyiksi mukaan kansainvä- littiin ratkaisujen ylittää kohtuus ja julkisia me-
19934: liseen lamaan. Vientimme on sen johdosta vai- noja paisuttelemalla ruokittiin liikakysyntää. Ei
19935: keutunut ja kasvattanut entisestään maksutaseva- edes keskuspankki pitänyt jarruja kylliksi kireinä,
19936: jausta. Samalla ovat tuotantonäkymät täällä koti- vaan osallistui omalta osaltaan tämän liikakysyn-
19937: maassakin kääntyneet entistä selvempään las- nän rahoittamiseen, sillä esim. rakennusalalla vii-
19938: kuun. Uusimpien arvioiden mukaan mekin tu- me vuonna tapahtuneesta ylikuumenemisesta
19939: lemme tänä vuonna liittymään yleiseen nollakas- emme voi syyttää ainakaan ulkomaita, kyllä vika
19940: vukerhoon, varsinkin kun asuntorakennustoi- on ollut löydettävissä kotimaisessa asunto- ja ra-
19941: mintakin joutuu nyt maksamaan viime vuoden hapolitiikassa.
19942: ylikuumenemisesta kallista hintaa tuotannon ro- Hallitus ei näytä lainkaan tajunneen, mihin
19943: mahdusmaisen laskun muodossa. sen talouspolitiikka oli johtamassa ja millaiseksi
19944: Tällä suhdannekehityksellä tulee olemaan taloudellinen tilanne oli muodostumassa. Se ei
19945: myös muita ikäviä, lähinnä rahataloudellisia seu- ole nähnyt muuta kuin korkeasuhdanteet ja inf-
19946: rauksia. Ensinnäkin se merkitsee sitä, että nimel- laation valtiontalouteen mukanaan tuomat inf-
19947: lispalkkojen mittaviita korotuksilta, samoin kuin laatiovoitot. Nyt se on joutunut vastaamaan
19948: tulopoliittisen sopimuksen sosiaaliuudistuksilta teoistaan ja ehkä paremminkin tekemättä jättä-
19949: on viety reaalinen pohja pois, ja kun pohja on misistään. Hallitus ei voi ainakaan täällä edus-
19950: kaventunut, ovat mainittujen ratkaisujen inflato- kunnassa väittää, etteikö sitä olisi ajoissa varoi-
19951: riset seurauksetkin korostuneet entisestään. Tässä tettu siitä mihin kehitys johtaa. Muun muassa
19952: valossa onkin hyvin ymmärrettävissä, minkä meidän ryhmämme on jo useaan otteeseen varoit-
19953: vuoksi meillä arvioidaan inflaatiovauhdin olevan tanut hallitusta ja ehdottanut talouspolitiikan
19954: vielä kuluvana vuonnakin 5 %: n suuruusluokkaa suunnan muuttamista. Olemme johdonmukai-
19955: maailmanmarkkinahintojen osittaisesta alenemi- sesti vaatineet valtion menojen kasvun kurissa pi-
19956: sesta huolimatta. Tämä ylittäisi suunnilleen puo- tämistä. Olemme myös ehdottaneet menojen tär-
19957: lella teollisuusmaiden ennakoidun hintojen nou- keysjärjestyksen tarkistamista liiallisen kysynnän
19958: sun. supistamiseksi ja peruspalvelujen turvaamiseksi.
19959: Suhdanteiden heikkeneminen tulee luonnolli- Niin ikään olemme vaatineet samalla kohtuutto-
19960: sesti heijastumaan myös valtiontalouteen toisaalta maksi muodostuneet tuloverotuksen alentamista
19961: tulojen kasvun hidastumisena ja toisaalta mm. ja uudistamista, jotta mm. palkkamarkkinoilla
19962: työllisyyden ylläpitämiseen ja sosiaaliseen tukeen voitaisiin tyytyä vähemmän inflatorisiin korotuk-
19963: tarvittavien menojen kasvuna. Myös kunnat ovat siin. Nämä ehdotukset ovat kaikuneet kuuroille
19964: jo alkaneet kamppailla taloudellisten vaikeuksien korville. Pakon edessä hallitus on tosin joutunut
19965: kanssa. Olemmekin nyt tilanteessa, missä vien- luopumaan osasta tuloveron inflaatiovoittoa,
19966: nin, tuotannon ja työllisyyden tukemiseksi mei- mutta varsinaisiin veronalennuksiin se on ollut
19967: dän olisi nyt aika muuttaa talouspolitiikkaamme haluton. Se on torjunut esitykset tuntuvammista
19968: kasvuhakuiseksi. Mutta tämä ei ole mahdollista, alennuksista vedoten valtiontalouden vaikeuk-
19969: koska talouspolitiikka on jo tähän mennessä ollut siin, mutta esim. vielä viime vuodelta valtionta-
19970: tarpeettomasti paisutettavaa. Julkisia menoja on lous tuotti yli 500 milj. mk kassaylijäämää. Leh-
19971: paisuteltu niin, että niitä päinvastoin joudutaan dissä ollut tieto valtiontalouden lähes 400 milj.
19972: nyt vähentämään. Maksutase on valmiiksi niin vajauksesta viime vuodelta koski vain muodollista
19973: pahasti rempallaan, että lisävelkaantuminen ei tilinpäätöstä. Edellä mainittu ylijäämä oli puoles-
19974: 1168 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
19975:
19976:
19977: taan mahdollinen sen ansiosta, että tulo- ja omai- arvostellut hallituksen luotto-ohjeita rahalaitoksil-
19978: suusvero tuotti viime vuonna veronalennuksista leen sekä yleensäkin elinkeinoelämän investoin-
19979: huolimatta melkein 2 000 milj. mk eli noin 34 % tien supistamista. Kun kulutuksen supistaminen
19980: enemmän kuin edellisenä vuonna. Nyt olemme merkitsee säästämistä ja rikastumista, investoin-
19981: tilanteessa, missä tuotantoa ja työllisyyttä tukevaa tien supistaminen merkitsee tuhlausta ja köyhty-
19982: politiikkaa ei ole mahdollista harjoittaa, vaan mistä. Kyllä meidän olisi ensin ollut tingittävä
19983: missä päin vastoin on ollut turvauduttava niitä kaikesta muusta ja vasta, jos se ei olisi riittänyt,
19984: heikentäviin toimenpiteisiin, joista osa on luon- olisi ollut käytävä käsiksi tuotanto-alojen inves-
19985: teeltaan vielä kyseenalaisia hätäratkaisu ja. tointiin.
19986: Näitä ratkaisuja tehdessään hallitus näyttää ku- Eräät kansalaisryhmät ovat puolestaan arvostel-
19987: vitelleen, että suurin näytelmän konna on elin- leet hallituksen toimeenpanemia menosupistuk-
19988: keinoelämä tai paremminkin sen harjoittama sia. Ne on vaadittu peruutettaviksi, kuten asian
19989: tuonti ja sen investoinnit, koskapa toimenpitei- laita on peruskoulusupistusten osalta. En lain-
19990: den kärki on suunnattu juuri niihin. Sen sijaan kaan ihmettele sitä, että ihmiset eivät halua hy-
19991: varsinaista kulutusta, niin yksityistä kuin julkista- väksyä näitä supistuksia, onhan hallitus antanut
19992: kin, hallitus näyttää pitävän syyttömänä. Tässä tähän asti kuvan, että sillä on käytettävissään va-
19993: suhteessa vallitsevien harhakäsitysten poistamisek- roja rajattomasti. Hallitus onkin kasvattanut kan-
19994: si hallituksen jäsenten olisi ollut aihetta tutustua salaiset kovin huonoille tavoille. Tämä ilmeni
19995: YK: n alaisen Euroopan talouskomission jo 1960 Helsingin Sanomain äskettäin julkaisemasta gal-
19996: luvulla julkaisemiin laskelmiin kulutuksen merki- lupista. Sen mukaan peräti 1/3 suomalaisista olisi
19997: tyksestä. Käyttäen hyväkseen silloin muotiin tul- valmis lisäämään sosiaaliturvan kehittämisvauhtia
19998: leita panos-tuotostaulukoita komission asiantun- entisestään, vaikka he toisaalta samanaikaisesti ki-
19999: tijat laskivat, että tuotanto, vienti ja tuonti palve- roavat verotuksen korkeutta. Tämä ristiriitainen
20000: levat viime kädessä melkein sataprosenttisesti ku- asenne johtunee siitä, että hallitus on jaellut au-
20001: lutusta. Pääomatavarateollisuus valmistaa koneita liisti erilaisia lahjoja kansalle puhumatta lainkaan
20002: kulutustavarateollisuudelle tai vientiteollisuudel- siitä, että kansalaiset joutuvat ne itse aikanaan
20003: le. Vientiteollisuus puolestaan vaihtaa tuotteensa maksamaan kiristyvänä verotuksena.
20004: ulkomailla tuotantohyödykkeiksi kotimaiselle ku- Mutta vielä pahempaa kansalaiskasvatuksen
20005: lutusta tai vientiä tai pääomatavaratuotantoa pal- osalta näyttää olevan luvassa Pirkkalan kouluko-
20006: velevalta teollisuudelle sekä valmiiksi kulutustava- keilusta päätellen. Siellä luetetussa maailman his-
20007: roiksi. Loppujen lopuksi varsin vaatimaton osa toriassa on kaikki asiat käännetty nurin niskoin.
20008: kokonaistuotannosta palvelee yksinomaan vien- Jos tämä edustaa uutta koulutuspolitiikkaa, niin
20009: nin ja pääomatavarateollisuuden sisäistä kieno- sääliksi käy oppilaita. Heistä pyritään tekemään
20010: kulkua. Mutta yksityinen kulutussektori on taval- itsenäiseen ajatteluun kykenemättömiä pieniä so-
20011: laan jo kuin kiinni lyöty. Hallitus päästi tässä sialistirobotteja, joiden maailmankuva on täysin
20012: suhteessa otollisen hetken käsistään. epärealistinen ja vääristynyt. Kun ei korjauksia ja
20013: Julkinen varainkäyttö on puolestaan riistäyty- vastuun kantajaa ole löytynyt, ovat Pirkkalan
20014: nyt käsistä. Hallitus on tosin suorittanut joitakin koulujen vanhemmat kääntyneet eduskunnan oi-
20015: hätäisiä menorajoituksia, mutta siihen verrattu- keusasiamiehen puoleen hakien turvaa sitä kaut-
20016: na, että se on samanaikaisesti esittänyt menoja li- ta. He ovat kolme päivää sitten jättämässään kir-
20017: sättäväksi lisäbudjeteilla monin verroin enem- jeessä pyytäneet, että eduskunnan oikeusasiamies
20018: män, supistukset jäävät taloudellisen tasapainon määräisi suoritettavaksi tutkimuksen siitä, ovatko
20019: kannalta jotensakin merkityksettömiksi. Sen si- joku tai jotkut koulu- tai opetusviranomaiset me-
20020: jaan kansalaisten kannalta nämä vähäisetkin su- netelleet virkavelvollisuuksiensa tai lain tai ase-
20021: pistukset ovat osuneet arkoihin paikkoihin. Halli- tusten vastaisesti taikka laiminlyöneet niiden
20022: tuksen vakauttamisohjelma, jos sitä nyt edes kan- noudattamisen salliessaart ja toimeenpannessaan
20023: nattaa sellaiseksi nimittää, näyttääkin herättä- oheisen opetusmonisteen mukaisen historian pe-
20024: neen ärtymystä ja arvostelua melkeinpä kaikkial- ruskouluopetuksen Pirkkalan kunnan peruskou-
20025: la. Elinkeinoelämä on aivan oikein paheksunut lun V luokalla, sekä asiain niin vaatisessa ryhtyisi
20026: raskasta ja monessa tapauksessa epäoikeudenmu- tarpeellisiin toimenpiteisiin. 'Koska julkisuudes-
20027: kaista tuontitalletusjärjestelmää sekä siihen liitty- sa kaikki asiasta ehkä vastuussa olevat henkilöt
20028: nyttä mielivaltaista hintasäännöstelyn tiukenta- ovat ilmoittaneet vetäytyvänsä vastuusta ja siinä-
20029: mista. Niin ikään elinkeinoelämä on aiheellisesti neet vastuun toisille, ilmoitamme vielä kohte-
20030: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1169
20031:
20032:
20033: liaimmin, että emme voi nimetä erityisesti ketään Tällaista politiikkaa hallitus tuntuu jo nyt nou-
20034: tutkimuksen kohteeksi. Pirkkalassa toukokuun 3 dattavan. Yhden esimerkin siitä on tarjonnut
20035: päivänä 1975. "-Näin ovat menneet retuperälle hintasäännöstelyn perusteiden muuttaminen ta-
20036: meidän hallituksemme toimenpiteet opetustoi- valla, joka vain kasaa hintapainetta tulevaisuu-
20037: men alalla, että lasten vanhemmat joutuvat hake- teen. Toisen esimerkin on tarjonnut valtion tu-
20038: maan eduskunnan oikeusasiamiehen kautta oi- lonsiirtomenojen paisuttelu edelleen ajankohta-
20039: keutta itselleen että lapset saisivat asianmukaisen na, jolloin viennin ja tuotannon laajentamiseen
20040: koulutuksen. tarvittavista pääomista on puutetta ja jolloin val-
20041: Pirkkalan koulukokeilu on jo ehtinyt herättää tion olisi itsensäkin pitänyt varautua laskukau-
20042: huomiota myös ulkomaita myöten ja antanut en- teen.
20043: tistä enemmän tuulta purjeisiin väitteille maam- Kolmantena esimerkkinä voidaan mainita avio-
20044: me sosialisoitumisesta. Tämän kaltaiset kokeilut puolisoiden erillisverotusesitys, johon hallitus ei
20045: eivät näytä rajoittuvan kuitenkaan vain Pirkka- kuitenkaan ole liittänyt aivan avainasemasssa ole-
20046: laan. Mitä tapahtuu tällä hetkellä Joensuun kor- vaa verotaulukkoesitystä, joka paljastaisi, kiristyi-
20047: keakoulussa ja Savonlinnan opettajainvalmistus- sikö verotus edelleen vai kevenisikö se. Vaikka lä-
20048: laitoksessa? Niissä hiljattain käyttöön otettu uu- hellä onkin ajatus, että nykyisen hallituksen pi-
20049: denmuotoinen lastentarhanopettajain koulutus- täisi antaa istua katkeraan loppuun saakka ja vas-
20050: ohjelma, jonka tavoitteita ja päämääriä hiljattain tata tekemisistään ja tekemättä jättämisistään,
20051: täällä eduskunnan kyselytunnilla tiedusteltiin emme kuitenkaan saa langeta tähän kiusaukseen.
20052: opetusministeriltä, olisi saatettava pikaisesti julki- Tämän maan ja sen talouselämän sekä kansalais-
20053: suuteen. Tästä salaperäisestä ohjelmasta ulospäin ten toimeentulon ja hyvinvoinnin kannalta olisi
20054: kantautuneet tiedot kenovat nimittäin, että se mitä tärkeintä, että hallitus jättäisi mahdollisim-
20055: muistuttaa omalla alallaan tavoitteiltaan läheisesti man pian eronpyyntönsä, sillä siksi heikoksi ja
20056: Pirkkalan kokeilukoulun ohjelmaa ja on hyvin kykenemättömäksi hoitamaan valtakunnan
20057: kaukana siitä, mitä opetusministeri kyselytunnil- asioita se on osoittautunut.
20058: la väitti sen olevan. Kykenevistä voimista meillä ei tarpeen tullen
20059: ole ollut koskaan puute. Niitä on aina löytynyt,
20060: Taloudellinen tilanteemme on parhaillaan ke-
20061: ja aina ne ovat myöskin onnistuneet saattamaan
20062: hittymässä niin kohtalokkaaksi, että hallituspuo-
20063: maamme asiat kuntoon. Meillä olisi korkea aika
20064: lueille näyttäätulleen kiire päästä eroon koko hal-
20065: turvautua jälleen tähän keinoon. Lisäksi kansa-
20066: litusvastuusta ja jättää konkurssipesä selvitysmies-
20067: laisten olisi tulevaisuutta ajatellen aihetta miettiä
20068: ten selvitettäväksi. Riidan aiheita hallituspuoluei-
20069: entistä tarkemmin, kenelle he äänensä antavat,
20070: den kesken onkin ollut helppo löytää. Sopubao
20071: jotta maan asioita ei saatettaisi taas uudelleen se-
20072: oli niin kauan hyvä, kun valtiontaloudessa riittä kasortoon.
20073: inflaation ja kasvuhakuisen verotuksen vuoksi
20074: Herra puhemies! Edellä esittämäni perusteella
20075: ylettömästi jaettavaa, mutta nyt kun säkin pohja ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
20076: alkaa näkyä ja jaettavaa ei enää juuri ole, sopukin
20077: päiväjärjestykseen siinymisen sanamuodon:
20078: on alkanut rakoilla. Vain tasavallan presidentin
20079: 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
20080: väliintulo on estänyt toistaiseksi hallituksen ha-
20081: toteaa, että hallitus on kiristänyt jatkuvasti vero-
20082: joamisen ja kääntänyt vähäksi aikaa katseet pois tusta, mutta ei siitä huolimatta ole kyennyt tur-
20083: talouselämämme huolista. vaamaan kansalaisten välttämättömiä peruspalve-
20084: On valitettavaa, että hallitus ei ole itse vetänyt luja. Puutteellisesti suunniteltujen ja väärin mi-
20085: jo aikaisemmin johtopäätöstä omasta kyvyttömyy- toitettujen uudistusten keskeyttämiset ovat lisän-
20086: destään hoitaa tämän maan talousasioita. Ja vielä neet vaikeuksia useilla yhteiskuntaelämämme
20087: valitettavampaa on, jos se jää edelleen roikku- aloilla. Kun hallitus on lisäksi epäonnistunut
20088: maan paikalleen muutamaksi kuukaudeksi. Täl- vaihtotaseen tasapainottamisessa, eduskunta to-
20089: löin on näet tarjolla vaara, että hallitus ei edes teaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
20090: ryhdy mihinkään kunnollisiin ja kestäviin toi- musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
20091: menpiteisiin talouselämämme tasapainon palaut-
20092: tamiseksi ja uhkaavan laman torjumiseksi, vaan Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Suomen
20093: tyytyy pelkästään sellaisiin näennäistoimenpitei- kansan yhtenäisyyden puolue jätti viime syys-
20094: siin, joiden se kuvittelee lisäävän kannatustaan kuun 19 päivänä hallitukselle välikysymyksen,
20095: äänestäjien keskuudessa. jossa myös kokoomus, kristillinen liitto ja perus-
20096: 147 uin
20097: 1170 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20098:
20099:
20100: tuslaillinen kansanpuolue olivat mukana. Tämän jarrumiehiä tuntuu olevan myös veteraanien
20101: välikysymyksen alussa todetiin, kuinka maamme omissa järjestöissä. Veteraanit tuntuvat olevan
20102: kansalaisia on tyrmistyttänyt viimeaikainen hinto- maakunnissa sitä mieltä, että heidän tulee pois-
20103: jen, maksujen ja verojen voimakas ja jatkuva taa omista järjestöistään kaikki poliittiset jarru-
20104: nousu sekä kiihtyvän inflaation aiheuttama toi- miehet. Silloin järjestöt voivat yhtyä ja tärkeät
20105: meentulon vaikeutuminen ja hallituksen saamat- asiat edistyä. Veteraanien asioiden heikkoon hoi-
20106: tomuus tilanteen korjaamiseksi. Hallitus ei ole toon liittyen toteaisin, että hallituspuolueiden,
20107: minkäänlaisilla tehokkailla toimenpiteillä edes sosialidemokraattien, kepun, ruotsalaisen kan-
20108: pyrkinyt hillitsemään inflaatiota, vaan on päin- sanpuolueen ja liberaalien vastustus on niin kova
20109: vastoin itse vaipunut eräänlaiseen inflaatiohyste- ja vuodesta vuoteen jatkuva, ettei se asia edus-
20110: riaan ja lietsonut omilla toimenpiteillään inflaa- kunnassa nykyisin toimin parane. Mutta tässä to-
20111: tiomielialaa koko kansaan. Samanaikaisesti halli- tean veteraaneille, että asia on kiinni myöskin
20112: tus on kuitenkin nähnyt soveliaaksi askarrella teistä ja tulos ensi vaalien jälkeen on suurelta osin
20113: omien mielitavoitteittensa parissa. Sosialismi on niin kuin te haluatte, koska teitä on paljon, vaik-
20114: edistynyt enemmän kuin sen omat voimat ovat kakin joukkonne vähentyminen yhä kasvaa. Suo-
20115: osanneet toivoa parhaimmissa vallankumousunis- men kansan yhtenäisyyden puolue on veteraa-
20116: sakaan. Jäsenkirjoihin perustuva herrahissi on nien asialla ja sen veteraanit varmaan tietävät.
20117: kulkenut hallituksen toimesta omahyväisen itsek- Yhtenäisyyden puolue tuomitsee jyrkästi halli-
20118: käästi. Myöskään kansainvälisen korkeasuhdan- tuksen välinpitämättömyyden rintamaveteraaneja
20119: teen luomia mahdollisuuksia hallitus ei käyttänyt ja yleensä sotaveteraaneja kohtaan.
20120: maamme taloudellisen tilan vahvistamiseen. Saa- Vanhusten ja invalidien parantamiseen yhte-
20121: rnattomuuden seuraukset ovat alkaneet näkyä näisyyden puolue on kiinnittänyt jatkuvaa huo-
20122: myös uhkaavana työttömyytenä, ja suuri kansalli- miota. Heidän asunto- ja terveydenhoito-ongel-
20123: nen onnettomuus, samanlainen kuin 60-luvun mansa on kiireellisesti korjattava. Inhimillisyys ja
20124: maastamuutto uhkaa nyt uusiutua. se, että on myös kysymys tämän maan rakentajis-
20125: Opposition tehtävänä on välikysymyksen yh- ta, edellyttää, ettei tätä asiaa jatkuvasti laiminlyö-
20126: teydessä tuoda esille hallituksen tekemät virheet dä.
20127: ja myös tämän hallituksen toiminnan tarkastelu Sairauspäivärahojen porrastusta tulojen mu-
20128: lähtee siltä pohJalta. kaan yhtenäisyyden puolue ei voi myöskään hy-
20129: Hallituksen suhtautuminen eläkeläisiin, van- väksyä, sillä jokaisen työpanos hänen sairastues-
20130: huksiin ja veteraaneihin. Missään maassa, ei idäs- saan on nähtävä yhtä suurena. Siksi olemme vaa-
20131: sä eikä lännessä, ei ole rintamamiehiä jätetty niin tineet ja vaadimme edelleen tässä suhteessa kii-
20132: heikkoon asemaan kuin Suomessa. Kauniista lu- reellistä muutosta.
20133: pauksista huolimatta kesti lähes 30 vuotta ennen Hallituksen asuntopolitiikka. Asumistaso on
20134: kuin rintamamiehille osoitettiin minkäänlaista ,maassamme jäänyt pahasti jälkeen yleisestä kehi-
20135: huomiota. Tällöin astui voimaan laki rintamaso- tyksestä. Meillä asutaan ahtaasti ja on puute
20136: tilaseläkkeistä. Sekään ei täyttänyt siihen asetet- asunnoista, ja lisäksi asutaan hyvin heikkokuntoi-
20137: tuja toiveita, ja se muistuttaa suuresti sosiaaliapu- sissa asunnoissa. Valtiovalta on epäonnistunut
20138: lakia. Rintamamiesten kohdalla pitäisi sotavuo- asuntopolitiikassa. Kun meillä löytyy kotoisesti
20139: det ottaa huomioon työeläkkeen eläkevuosina kaikkia rakentamisen raaka-aineita ja tarvikkeitä
20140: myös yksityisellä sektorilla. Rintamamieseläkela- sekä korkeasti ammattitaitoista työvoimaa, niin
20141: kia olisi kiireellisesti korjattava, sillä todelliset uu- on erityisen suuri häpeä valtiovallalle asumisen
20142: distukset ovat edelleen tulematta. Rintamasotila- huimaava kalleus ja jatkuva asuntojen puute.
20143: seläkelain on taattava ainakin minimitoimeentulo Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen kanta
20144: ja eläke on korotettava täyden kansaneläkkeen on se, että vanhuksille, eläkeläisille ja nuorille
20145: määrään. Rintamasotilaslisää on myönnettävä pareille niin kuin maamme kaikille kansalaisille
20146: kaikille rintamasotilastunnuksen omaaville vete- on turvattava kunnollinen oma asunto riittävän
20147: raaneille ja sen on oltava suuruusluokkaa, joka halvalla, kun siihen kerran on olemassa hyvät
20148: todella tuntuu heidän toimeentulossaan. Se ei mahdollisuudet.
20149: olisi suuri, vaikka se olisi 100-150 mk kuukau- Kansanterveystyö. Sairaalauudistuksiin meillä
20150: dessa. Veteraanien asia ei ole edennyt niin kuin lähdettiin päättömällä intomielisyydellä. Kansan-
20151: olisi edellyttänyt, ja syynä on eduskunnassa ja terveyslainsäädäntö on heikosti suunniteltu ja sin-
20152: hallituksessa olevat poliittiset jarrumiehet. Näitä ne painuttiin kuin pimeään upottavaan suohon.
20153: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1171
20154:
20155:
20156: Sairaalatilanteen surkeimpia esimerkkejä on meil- sena ei ole ihme, jos viljelijäväestön työtunnista
20157: lä viitisentuhatta huippukallista sairaansijaa tyh- saama korvaus on jäänyt olemattomaksi ja vienyt
20158: jänä samanaikaisesti kun tuhansia potilaita on jo- halut uusilta yrittäjiltä vanhojen luopuessa. Maa-
20159: nottamassa sairaalaan pääsyä. Kansanterveyslain talousammatti voi kehittyä ainoastaan silloin,
20160: aikana sairaanhoito ja lääkärinavun saaminen kun se antaa edes tyydyttävän ansion harjoittajal-
20161: ovat monessa kunnassa osoittautuneet miltei toi- leen. Halpakorkoiset lainat ovat lopussa. Rehu-
20162: vottomaksi, ja apua saa vasta viikkokausien jooot- jen hinnat ovat niin ikään nousseet valtavasti, ei-
20163: tamisen jälkeen. Kesään mennessä lomakauden kä esim. maissia ole saatavissa ostoluvista huoli-
20164: aikana tilanne vaikeutuu entisestään, ja tällöin matta. Maataloutta kohtaa raskas verotus erityi-
20165: vaaramuu jo potilaiden turvallisuus riskirajan ylit- sesti pienillä kotieläintiloilla, joissa työ tehdään
20166: täen. epämukavina vuorokaudenaikoina ja pitkinä työ-
20167: Peruskoulu. Hallitus on säästäväisyysohjelmas- päivinä.
20168: saan puuttunut myös peruskouluun. Periaattees- Verotus on muodostunut kaikille kansalaispii-
20169: sa koulutuksen laajentaminen on hyvä mutta täs- reille suunnattoman raskaaksi. Hallitus on vero-
20170: sä asiassa ei ole varottu kaikkia virheitä, vaan on tuksella kiskonut ylettömään tuhlaukseensa kas-
20171: langettu samaan koloon kuin naapurimaassa. saansa yli 4 mrd. mk veronmaksajien varoja. Val-
20172: Opettajat ovat valmiina, mutta ei ole toteutettu tion jääräpäinen tuhlaus pitää lopettaa. Valtaiset
20173: muita edellytyksiä. Suunnittelemattomuus on poliittiset määrärahat pitää myöskin lakkauttaa ja
20174: heikentänyt opetuksc;n tasoa ja aiheuttanut epä- huonot esimerkit suuneo herrojen palkkojen ko-
20175: varmuutta opettajien keskuudessa. rotuksista peruuttaa. Jo vuosikausia veronmaksa-
20176: Oman lukunsa hallituksen politiikassa muo- jaa on petetty sillä, että tuloveroprosentteja ei ole
20177: dostaa harjoitettu maatalouspolitiikka, mistä po- muutettu. Progressio ja inflaatio on nostanut hä-
20178: litiikasta kantavat päävastuun maamme nykyinen net yhä korkeampiin tuloluokkiin, ja verottaja on
20179: hallitus ja sen identtiset edeltäjät. Niiden harjoit- iskenyt kyntensä yhä raskaammin samoihin reaali-
20180: tama maatalouspolitiikka on ollut monessa suh- tuloihin. Viime vuosina tuloveron rasitus kasvoi
20181: teessa suorastaan käsittämättömän typerää ja um- pelkästään inflaation vuoksi noin 50 % pieni- ja
20182: pikujaan johtavaa, jopa niin, että usko ammatin keskisuuneo tulojen ryhmässä.
20183: harjoittamiseen on perustuksiaan myöten järkky- Suomen kansan yhtenäisyyden puolue on voi-
20184: nyt, vaikka hallitus väittää uskon maatalousam- makkaasti ajanut erityisesti pieni- ja keskitulois-
20185: mattiin jatkuvasti lisääntyneen. ten verorasituksen keventämistä ja alarajan nosta-
20186: Mikä sitten on ollut typerää ja käsittämätöntä mista 10 000 markkaan. Hallituksen tulo- ja va-
20187: maatalouspolitiikassa? Sitä on ollut mm. se, että rallisuusverolaki oli suuri pettymys. Verotus jäi
20188: meillä olemattomien voi- ja viljavuorten varjossa sekavaksi ja yksinkenaistamatta, jota tilannetta
20189: ryhdyttiin ennen näkemättömiin likvidointitoi- erillisverolakiesitys tulee vielä pahentamaan. Suo-
20190: menpiteisiin peltopaketti- ja lehmäntappolinjoi- men kansan yhtenäisyyden puolue tulee sitkeästi
20191: neen aikana, jolloin koko maapalloa on uhkaa- puolustamaan silloin tällöin merkittäviäkin tulok-
20192: massa pysyvä ja suureneva elintarvikepula. Käsit- sia tuottanutta taisteluaan oikeudenmukaisen ve-
20193: tämätöntä maatalouspolitiikassamme on myös se, rotuksen puolesta, missä kansalaisen ei tarvitse
20194: että maatalousrulolakimme, koko viljelijäväestön hammasta purren luovuttaa kaikkea työnsä tulos-
20195: tulonmuodostuksen perusta, on hallituksen vaa- ta valtion pohjattomaan kukkaroon. Kireän vero-
20196: timuksesta sisällöltään sellainen, että se sallii vil- tuksen myötä on kadonnut perinteellinen suoma-
20197: jelijäväestön jatkuvasti ja kiihtyvällä nopeudella lainen ahneus työhön.
20198: jäädä jälkeen muiden väestöpiirien tulokehityk- Käsiteltävänä olevaa hallituksen erillisverolakia
20199: sestä. Lain ratkaisevassa käsittelyssä vaadimme sen on vaikea arvostella siksi, että verotukseen eniten
20200: 2 §: ää muutettavaksi niin, että se takaisi viljelijä- vaikuttava tekijä, veroraulukot puuttuvat. La-
20201: väestölle samanlaisen ansiotason kuin muillekin ~iehdotuksen puutteina on epämääräisyys, seka-
20202: väestöpiireille maassamme. vuus ja monimutkaisuus. Siinä asetetaan eri tulo-
20203: Maatalouden hankaluuksiin kuuluu myöskin lajit verotuksellisesti eri asemaan. Täsmällisiä sa-
20204: epäoikeudenmukainen ja epämääräinen sakolu- nontoja kaivattaisiin varsinkin viljelijäväestön ja
20205: kujärjestelmä. Se olisi mitä pikemmin romutetta- muiden yrittäjien verotuksessa. Erillisverotuksen
20206: va. Muussa tapauksessa viljelijät näyttävät lopet- pitäisi poistaa pääpiirteissään paljon oikeutettua
20207: tavan mm. rukiin viljelyn kokonaan. Kaikkien arvostelua herättäneen aviopuolisoiden yhteisve-
20208: maataloutta kohdanneiden vaikeuksien seurauk- rotuksen ja helpottaa siten aviopuolisoiden työ-
20209: 1172 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20210:
20211:
20212: markkinoille tuloa ja samalla myöskin vaikeaa sai- kuttaa ovea? Suomalaisesta sisäpolitiikasta ei voi
20213: raaloiden työtilannetta. kovin tervettä käsitettä keksiä.
20214: Pienet ja keskisuuret yritykset ovat jo työnanta- Monet puolueet ja lukuisat kansalaiset näkevät
20215: jana kaikkein suurin ryhmä. Ne kehittävät osal- suureksi kunniakseen nakertaa tervettä pohjaa tä-
20216: taan vientiämme ja tuonnin korvaamista uusin män maan alta. Kunnioittavia käsitteitä häve-
20217: tuottein ja tehokkain tuloksin ilman valtion inf- tään. Ei uskalleta puhua tämän kansan ja tämän
20218: laatiotakuuta. Kotimaan yhteiskunta- ja talouse- maan, tämän isänmaan puolesta. Me Suomen
20219: lämälle ne antavat palveluksia, mitä mitkään kansan yhtenäisyyden puolueessa haluamme kun-
20220: muut ryhmät eivät pysty korvaamaan. nioittaa ikiaikojen uskoa, menneitten sukupol-
20221: Pienten ja keskisuurten yritysten toiminta on vien työtä, kunnioittaa isänmaata, koko Suomen
20222: tämän sosialidemokraattien, kepun, RKP: n ja li- kansaa ja uskallamme sen myös sanoa. Me ha-
20223: beraalien hallituksen aikana ollut erittäin suures- luamme herättää terveen kansallistunteen, kan-
20224: sa vastamäessä. Ensin ne yrittivät kynsin hampain sallistunteen, millä epäitsekkäästi tehdään työtä
20225: lopettaa avoimet ja kommandiittiyhtiöt, nämä koko kansan parhaaksi. Me uskomme, että kaikki
20226: köyhän miehen osakeyhtiöt. Suomen kansan yh- vieraat kansat kunnioittavat sitä, kun me itse
20227: tenäisyyden puolue on lähtenyt puolustamaan tä- kunnioitamme synnyinseutuamme.
20228: män maan ja kansan kehitystä sekä vastuun täyt- Maamme kauppataseen romahdusmainen
20229: tämistä ja näkee, että ainoastaan yksityisyritteliäi- heikkeneminen herätti hallituksen vasta noin
20230: syyteen perustuvassa talousjärjestelmässä päästään puolitoista vuotta sen jälkeen, kun sen olisi pitä-
20231: kunnon tulokseen. Tulevaisuuden näkymien syn- nyt viimeistään aloittaa toimet sen korjaamiseksi.
20232: kentäjänä on se entisten porvaripuolueiden, mit- Hulttion taloudenpidon viimeisiä keinoja on aina
20233: kä nyt ovat hallituksessa, periaatteista luopumi- ollut se, että ennen kuin isäntä lähtee tai joutuu
20234: nen, kun ne ovat astuneet suoran sosialismin, so- lähtemään, niin otetaan velkaa velan maksuksi.
20235: sialisoimisen tielle. Tämän synkän aatteen uhrien Näin on tapahtunut myös meidän kansantalou-
20236: kärkirivissä ovat tällä kertaa pienet, yksityisyrittä dessamme. Ulkoa on viime vuoden aikana ostet-
20237: jäin omistamat ajanvieteyritykset. Tämä kepun, -u tavaraa velaksi noin 5 000 milj. markan arvosta
20238: ruotsalaisten ja liberaalien periaatteista luopumi- · .• emmän kuin myyty yhden vuoden aikana. Tä-
20239: nen on pienyrityksille erittäin kohtalok~ta. mä velkamäärä on melkein yhtä SUuri kuin viime
20240: vuodelle arvioitu tulo- ja omaisuusveron tuotto.
20241: Tämän tasavallan suurimmat poliittiset virheet
20242: Tänä vuonna kauppatasevajauksen lisääntymis-
20243: on tehty maatalouden ja maaseudun asioiden
20244: vauhti on vielä hurjempi.
20245: kohdalla. Maatalousammatti on käynyt kituliasta
20246: elämänkamppailua. Tämän kovan kamppailun Mainitsen kauppataseemme viime vuoden va-
20247: takia satojatuhansia suomalaisia on rauhan aikana jauksesta muutamia esimerkkejä. Suurin se oli
20248: joutunut jättämään kotinsa, kotiseutunsa ja koti- Länsi-Saksasta, 2 020 milj. mk, Neuvostoliitosta
20249: maansa sekä hakemaan jokapäiväisen leipänsä vie- 1845 milj. mk, Ruotsista 792 milj. mk, USA:sta
20250: raasta maasta. Kuka on myynyt näiden orpojen 512 milj. mk, Puolasta 405 milj. mk, Japanista
20251: maan poliittisten ja talouspoliittisten virheiden 361 milj. mk eli yhteensä noin 5 mrd. mk. Eng-
20252: uhrialttarille? Kun 1950-luvulla olisi pitänyt ke- lantiin se oli 1 714 milj. mk positiivinen, siis
20253: hittää maaseutua ja sen elinkeinorakennetta, niin päinvastoin kuin muualla. Kauppataseen romah-
20254: missä silloin olivat maaseutuväestön puolustajat? duksen syyt olisivat suurelta osin olleet vältettävis-
20255: Ihmiset joutuivat lähtemään kaupunkeihin ja ul- sä tai korjattavissa hallituksen käytettävissä olevin
20256: komaille työn hakuun. Mikä oli se puolue, joka keinoin. Suurimpia syitä ovat olleet meidän öljy-
20257: 1960-luvun alussa lähti kaupunkeihin ja häpesi politiikkamme, teollisuuden tuotantosuuntiin
20258: omaa nimeänsä? Näiden päivien talouspolitiikan vaikuttavat valtiovallan toimenpiteet, luonnotto-
20259: virheistä yritetään nyt keskustella ja paikata niitä man suuriin mittoihin paisuneet huonosti tuotta-
20260: tänään, kun se on jo monen kohdalla myöhäis- vat yhteiskunnan investoinnit.
20261: tä. Kuka 1960-luvulla kiristi maatalouden vero- Eräänä törkeänä esimerkkinä mainittakoon
20262: tu ..sc <il!e sopimauomiin muotoihin? Kuka ajoi Nesteen kolmas öljynjalostamo, minkä rakenta-
20263: korkeakoulujen hallinnonuudistusta silloin, kun miseen uppoaa toista tuhatta miljoonaa markkaa,
20264: lypsäjällä oli suuri hätä tilallaan pysymisestä? Ku- josta huomattava määrä juuri ulkomaan valuut-
20265: ka 1970-luvulla ajaa sosialismia ja toista itsenäi- taa. Tässä ei ole kaikki totuus, vaan lisäksi tulee
20266: syyspäivän liikettä, kun taloudellinen lama kol- se, että tulevina vuosina se tulee runsaasti nosta-
20267: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1173
20268:
20269:
20270: maan meidän öljytyotteittemme hintaa. Meillä tyksen huomioon ottaen antaa kunnolliset toi-
20271: olisi ollut mahdollisuus ostaa samat öljytuotteet mintaedellytykset. Valtionyhtiöille valtio antaa
20272: huomattavasti edullisemmin Neuvostoliitosta tai takauksia, joista ei peritä takausprovisioita, ja lai-
20273: muilta kansainvälisiltä markkinoilta kuin mitä noja niitä vastaan saa halvemmalla korolla. Nämä
20274: kotimaassa valmistettuina ne tulevat maksamaan. samat edut pitäisi antaa myös pienelle ja keski-
20275: Neste Oy: n lisäksi maamme hallitus on ensisijai- suurelle yritystoiminnalle. Nykyiset sosiaaliturva-
20276: sesti vastuussa siitä, että toistatuhatta miljoonaa maksut muodostavat erityisen työtilaisuuksien
20277: hakataan turhaan investointiin. Aikaisemmin rankaisuveron ja siitä syystä sitä pitäisi tuntuvasti
20278: meillä on kaadettu hallituksia paljon pienempiin alentaa. Pidennettyjen äitiyslomien kustannukset
20279: syihin. Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen jakautuvat nykyisin erittäin epätasaisesti eri yri-
20280: eduskuntaryhmä on jo lähes pari vuotta sitten tyksille, mistä syystä ne pitäisi sisällyttää kokonai-
20281: esittänyt, että Nesteen jalostamohankkeesta olisi suuåessaan yhteiskunnan kustannettavaksi.
20282: ollut luovuttava, samoin kuin se on esittänyt va- Pienyritysten rahoittamisen turvaamiseksi valtion
20283: kavat muistutukset öljytuotteiden kiskurihintapo- budjettiin pitäisi palauttaa siellä olleet pienteolli-
20284: litiikasta ja sen aiheuttamista seurauksista. Nämä suuslainat ja laajentaa niiden saantia eikä sekoit-
20285: kysymykset hallituksen muiden talouspoliittisten taa niitä kaiken maailman investointirahastoihin.
20286: virheiden lisäksi aiheuttavat juuri sen, että viime Verotuksesta haluaisin vielä erikseen mainita,
20287: syksynä olimme pakotetut kyselemään tätä asiaa että kasvavan inflaation ohella ja suurelta osin sen
20288: hallitukselta ja antamaan sille vakavan muistu- seurauksena on kansalaisten kärsivällisyyttä koe-
20289: tuksen välikysymyksen muodossa. tellut yhä kiristyvä verotus. Alati lisääntyvä yh-
20290: Viime päivinä esillä olleessa ja suurta ~elua he- teiskunnan rahantarve ja progressiiviset tulo- ja
20291: rättäneessä kehitysaluekiistassa ei voi olla ihmette- varallisuusveroraulukot vertaansa vailla olevan inf-
20292: lemättä niitä keskustapuolueen kiemuroita, joita laation kasvuvauhdin kanssa ovat ne perustekijät,
20293: se on tehnyt lain suhteen. Kolmeen kenaan se jotka ovat nostaneet verorasitteen prosenttiosuu-
20294: on ne itse hyväksynyt ja taas välillä yhä uudestaan den kansantuotteestamme vuoden 1963 arvosta
20295: koettaa hämätä, ettei muka olisikaan hyväksynyt. 30.1 viime vuoden arvoon 40. 8. Vastaavana aika-
20296: Yhtenäisyyden puolueen periaatteena näiden na on valtion veronkannassa tapahtunut raken-
20297: suhteen on alusta alkaen johdonmukaisesti ollut, teellisia muutoksia. Kun vielä 10 vuotta sitten oli
20298: että kehitysalueille täytyy yritystoiminnalle luoda välittömien verojen osuus valtion verotuotosta
20299: riittävät toimintaedellytykset, niin että niiden 23.3 %, oli vastaava luku viime vuonna 39 %.
20300: väestö saa pysyvät työtilaisuudet omalta kotiseu- Yleinen pyrkimys suorittaa valtion verot tavallaan
20301: dultaan ja että sieltä löytyvät raaka-aineet jalostet- huomaamatta liikevaihtoverona tai muina välilli-
20302: taisiin siellä. Näiden lisäksi olemme pitäneet vält- sinä veroina ei ole saanut kannatusta maassam-
20303: tämättömänä, että väliportaan suunnittelu, mi- me. Tosin voidaan ajatella, että tulojen ja omai-
20304: hin näissä laeissa otetaan kantaa, tulee seutukaa- suuden mukaan suhteellisesti nouseva vero, jol-
20305: valiittojen eikä lääninhallitusten tehtäväksi. lainen on juuri tulo- ja varallisuusvero, on oikeu-
20306: Tulevaisuuden näkymien synkentäjänä on se denmukaisempi kuin välilliset verot. Ansiomah-
20307: vankka sosialismi, mihin nykyiset hallituspuo- dollisuuksien parantuessa ja tuloerojen kaven-
20308: lueet ovat menossa. Siihen kuuluu myös tämä tuessa on meidänkin maassamme vakavasti har-
20309: kuuluisa investointirahasto, jossa 500 milj. mk kittava siirtymistä välillisen verotuksen suuntaan.
20310: veronmaksajilta kiskottuja varoja siirretään tähän Siirtyminen tietenkin edellyttää, että välttämättö-
20311: uuteen sosialisoituun valtion pankkiin, investoin- myystarvikkeet olisivat kokonaan verovapaita. Vä-
20312: tirahastoon. Ei voi tässäkään yhteydessä olla ih- lillisen verotuksen etuna voidaan vielä painottaa
20313: mettelemättä, kuinka osuus- ja säästöpankkijär- sitä, että välillisessä verotuksessa voi veronmaksaja
20314: jestöjen korkeat luottamushenkilöt ovat itse syö- itse valita, mitä hän haluaa maksaa veroa.
20315: neet pohjaa pois edustamiltaan rahalaitoksilta ja Viime viikkoina on jälleen tullut esille voimak-
20316: samalla vaikeuttavat tavallisten kansalaisten ja kaana liikevaihtoverotuksen uudistaminen siten,
20317: yrittäjäin lainansaantia. Hallituksen sosialisointi- että ko. vero maksettaisiin tavaran jalostustyön
20318: listaan kuuluu myöskin maapaketin muodossa eri vaiheissa sen arvonlisäyksestä. Tällaista uudis-
20319: niiden kohteiksi joutuvat viljelijät. tusta on vaatinut varsinkin teollisuutemme, jotta
20320: Pienestä ja keskisuuresta yritystoiminnasta ha- vältyttäisiin päällekkäiseltä liikevaihtoveron mak-
20321: luan vielä mainita, että niille pitää niiden merki- samiselta. Tällainen piiloliikevaihtovero rasittaa
20322: 1174 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20323:
20324:
20325: teollisuutemme kilpailukykyä noin 3. 5 %: n sum- pellation gav riksdagen besked om den ekono-
20326: malla. miska politiken. Då fördes här i salen en ingå-
20327: Siirtyminen uuteen liikevaihtoverojärjestel- ende diskussion om alla de frågor, som ansluter
20328: mään olisi melkoisella varmuudella myös veron sig till nuets ekonomiska problem. Det oaktat
20329: korotus. Siksi olisi siirtymisen yhteydessä huoleh- har den folkdemokratiska riksdagsgruppen fun-
20330: dittava välittömän verotuksen alentamisesta. Pie- nit det vara befogat att åter interpellera om rege-
20331: nituloisten ja suuriperheisten verorasituksen kas- ringens ekonomiska politik och därmed tvinga
20332: vaminen on estettävä siten, että välttämättömyys- fram en riksdagsdiskussion, som ju till stora delar
20333: tarvikkeet olisi vapautettava arvonlisäverosta. Sa- måste bli en upprepning av den nyligen förda.
20334: moin olisi huolehdittava, ettei veroa perittäisi Man frågar sig vad interpellanterna egentligen
20335: esim. puuraaka-aineelta. vill vinna med <letta. 1 riksdagen ligger många
20336: Välittömän verotuksen uudistamisesta on kes- viktiga ärenden, som borde slutbehandlas denna
20337: kusteltu jatkuvasti. Uudistukselta on odotettu se- vår. Riksdagens tid är knapp. Är det då skäl att
20338: kä verotuksen alentamista että yksinkertaistamis- offra tid på en debatt, som knappast kan ge nya
20339: ta. Mitä tulee verohelpotuksiin, todistaa jo bud- synpunkter? Och är det inte fara värt, att inter-
20340: jettikin, että verohelpotusrummutuksesta huoli- pellationen som ett medel för oppositioneo att
20341: matta verotuotot kasvavat huimaavaa vauhtia. ställa regeringen mot väggen förlorar sin bety-
20342: Verotuksen yksinkertaistumisesta ei viime aikoina delse, när den brukas i tid och otid?
20343: ole voinut olla puhettakaan. Käsiteltävänä oleva lnterpellanterna beskyller regeringen för att ha
20344: ylellisyysverolakiehdotus monimutkaistaa edel- fört landet in i en ekonomisk kris, om vars allvar
20345: leen verotusta. Jos verotuksen yksinkertaistami- den fongående inflationen och det stora under-
20346: seen pyritään sillä, että poistetaan vähennyksiä, skottet i handelsbalansen vittnar. Som rege-
20347: romutetaan samalla veronmaksukyvyn käyttö ve- ringen redan i sitt svar har framhållit, är de eko-
20348: rotusperiaatteena. Vähennyksillä nimenomaan nomiska svårigheterna inte någon speciftkt fm-
20349: halutaan saattaa veronmaksukyvyn perusteella sa- ländsk företeelse. Energikrisen och ökade råvaru-
20350: man tuloryhmän veronmaksajat samanlaiseen ase- kostnader har överallt i världen lett till ekono-
20351: maan. Luulisin, että vähennysten poistaminen miska problem. Så har skett också i vån land.
20352: verotuksessa ei tule onnistumaan. Enligt svenska riksdagsgruppens uppfattning har
20353: Herra puhemies! Hallituksen vastaus ei tyydytä dock regeringen vidtagit åtgärder, som på lång
20354: SKYP: n eduskuntaryhmää, minkä vuoksi ehdo- sikt bör kunna bromsa upp inflationen och
20355: tan seuraavan perustellun päiväjärjestykseen siir- minska underskottet i handelsbalansen. Jag näm-
20356: tymisen sanamuodon: ner som exempel prisregleringen och bestämmel-
20357: 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta serna om importdepositioner. lnterpellanterna
20358: toteaa, että hallituksen noudattama taitamaton befarar, att detta kan öka arbetslösheten och leda
20359: talouspolitiikka yleensä ja valtaisa öljytuotteiden till en ekonomisk nedgångsperiod. Men regering-
20360: hinnankorotuspäätös erikseen on johtanut ennä- ens strävan att stimulera investeringar i inhemsk
20361: tysmäiseen maksutaseen vajaukseen, jyrkkään produktion, som kan ersätta importaniklar, och i
20362: inflaatioon, kustannustason nousuun; eläkkei- exportindustrin borde kunna motverka dessa
20363: den ja palkkatulojen reaalisen ostoarvon laskuun, faror. Jag vill också påminna om, att budgeten
20364: verotuksen kiristymiseen, maatalouden harjoitta- för detta år upptar betydande 5ummor för tryg-
20365: misen kannattamattomuuteen sekä pienen ja kes- gandet av sysselsättningen. 1 det förslag till till-
20366: kisuuren yritystoiminnan vaikeutumiseen. Sa- läggsbudget, som regeringen nyligen avgett
20367: manaikaisesti hallitus on unohtanut veteraanit, till riksdagen, anvisas ytterligare sysselsättnings-
20368: vaarantanut tyhjillään olevilla sairaalapaikoilla pengar om 265 miljoner. Man kan alltså inte
20369: terveydenhoitopalvelujen järjestämisen ja vaikeut- beskylla regeringen för att ha försummat dessa
20370: tanut peruskoulu-uudistuksen häiriöttömän to- frågor.
20371: teutumisen, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että lnterpellanterna klagar även över, att bostads-
20372: hallitus on kykenemätön saamaan maan talouden produktionen inskränks och boendekostnaderna
20373: kuntoon ja hoitamaan maksutasetta. " stiger. Under år 1974 var bostadsproduktionen i
20374: vårt land rekordartad. Då färdigställdes över
20375: Ed. S i g f r i d s: · Herr talman! Det har inte 70 000 bostäder. En produktion. av den stor-
20376: gått lång tid, endast några veckor, sedan rege- leksordningen kan inte upprätthållas under en
20377: ringen senast som svar på samlingspartiets inter- längre tid. Den överhettning i byggnadsbran-
20378: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1175
20379:
20380:
20381: schen, som kännetecknade senaste år, ledde till räisiä suunnitelmia hitaammin. Tulevana viisvuo-
20382: en stegring av kostnaderna, då byggnadsmateria- tisjaksona suunnitellaan 500 uutta vuodepaikkaa
20383: let på grund av stor efterfrågan steg i pris. Också vuodessa. Samoin kunnalliskotien sairasosastoilta
20384: byggnadsarbetarnas löner ökade. De medel för siirrettäisiin terveyskeskuksille vuosittain 500 vuo-
20385: bostadsproduktionen, som finns reserverade i depaikkaa. Kunnat olivat suunnitelleet nopeam-
20386: årets budget torde tillsammans med den summa, paa laajennusta etenkin kroonikkojen vaikeata ti-
20387: som föreslås i tilläggsbudgeten, räcka till för den lannetta ajatellen. Tänään kroonikkopaikoista on
20388: statliga insatsen i fråga om bostadsbyggandet huutava pula, josta johtuen kroonikot osaksi pi-
20389: detta år. För en lösning av problemet på lång sikt tävät sellaisia sairaalapaikkoja varattuina, joita tu-
20390: är dock även andra åtgärder nödvändiga. En lisi käyttää akuuttisten tapausten hoitopaikkoina.
20391: regionalpolitik, som gör det möjligt för medbor- Osaksi näitä kroonikkoja on hoidettava kodeissa,
20392: garna att få sin utkomst och leva kvar i glesbyg- mistä sekä potilaille että omaisille voi koitua suu-
20393: derna, minskar trycket på tätorterna och lättar ria vaikeuksia. Varsinkin harvaanasuttujen seutu-
20394: situationen i fråga om bostäder. Men det förut- jen tarve kroonikkopaikoista on suuri, mikä joh-
20395: sätter naturligtvis en satsning på en mångsidig tuu näiden seutujen väestörakenteen epäedulli-
20396: näringsstruktur, en god social och kulturell ser- suudesta. Tässä suhteessa olisi syytä uudelleen
20397: vice och ett tillräckligt utbud av bostäder även tarkistaa suunnitelmat.
20398: utanför trängselområdet i södra Finland. Toinen tätä alaa koskeva kysymys on sairaan-
20399: I en ekonomiskt svår situation är det nödvän- hoitohenkilökunnasta vallitseva pula. Tässäkin
20400: digt med återhållsamhet i fråga om statens utgif- suhteessa olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin.
20401: ter. Man bör inom olika sektorer av statsförvalt-
20402: ningen undersöka, vilka möjligheter till inbespa- I fråga om folkhälsoarbetet innebär statsrådets
20403: ringar det fmns. Vi genomför som bäst i vårt sparbeslut i huvudsak, att utbyggnaden av hälso-
20404: samhälle flera stora och kostnadskrävande refor- centralerna sker i långsammare takt än man ur-
20405: mer. Ja nämner t.ex. barndagvården, folk- sprungligen planerade. U nder perioden
20406: hälsoarbetet och grundskolan. Jag fmner det 1976-1980 planerar man att inrätta 500 bädd-
20407: förståeligt, att man också inom dessa sektorer platser per år. Likaså skulle från kommunalhem-
20408: undersöker möjligheterna att hålla utgifternas mens sjukavdelningar fram till år 1979 500 plat-
20409: ökning inom rimliga gränser. Men härvid gäller ser årligen överföras till hälsocentralerna. I kom-
20410: det att noga överväga, i viiken mån man kan munerna hade man planerat en snabbare
20411: reducera kostnaderna utan att förgripa sig på utbyggnad, främst med tanke på den svåra situa-
20412: målsättningarna för reformerna. Inbesparingar tionen inom kronikervården. 1 dag är det ju en
20413: kan stundom, sedda på lång sikt, visa sig vara för katastrofal brist på kronikerplatser, vilket leder
20414: dyra. till, att kroniker dels belägger sjukhusplatser,
20415: som borde användas för akut vård, dels måste
20416: Herra puhemies! Taloudellisen tilanteen ollessa vårdas i hemmen, vilket både för den sjuke och
20417: vaikea pidättyvyys valtion menoissa on välttämä- för de anhöriga kan leda till stora svårigheter.
20418: tön. Valtion hallinnon eri sektoreiden on syytä Behovet av kronikerplatser är särskilt storr i gles-
20419: tutkia, mitä säästämismahdollisuuksia on olemas- bygderna, som har en ofördelaktig befolknings-
20420: sa. Paraikaa yhteiskunm.ssamme toteutetaan mo- struktur. Här vore en omprövning av planerna av
20421: nia suuria ja kalliita uudistuksia. Näistä mainitta- behovet påkallad. En annan svår fråga inom
20422: koon esim. lasten päivähoito, kansanterveystyö ja denna sektor är bristen på sjukvårdspersonal,
20423: peruskoulu. On ymmärrettävää, että näilläkin också det en fråga, som påkallar åtgärder.
20424: aloilla tutkitaan ma_l,dollisuuksia pitää menojen Statsrådets direktiv till grundskolan, som
20425: kasvua kohtuullisuuden rajoissa. Kuitenkin täl- rubricerades som en sparåtgärd, har väckt
20426: löin on tärkeätä harkita, miten suuressa määrin mycken kritik. Sfp insåg från början vådorna i
20427: kustannuksia voidaan supistaa vahingoittamatta åtgärderna och arbetade via sina ministrar ener-
20428: uudistusten päämääriä. Säästötoimenpiteet saat- giskt för förbättringar i det förslag, som undervis-
20429: tavat joskus pitkälle tähdäten osoittautua liian ningsministeriet lade fram. När den slutliga för-
20430: kalliiksi. ordningstexten slogs fast, kunde vi i svenska riks-
20431: Kansanterveystyön suhteen valtioneuvoston dagsgruppen konstatera, att flera av de synpunk-
20432: säästämispäätös merkitsee pääasiallisesti sitä, että ter, som vi hade förr fram, hade beaktats. Bl.a.
20433: terveyskeskusten laajentaminen tapahtuu alkupe- hade minimistorleken hos tillvalsgrupperna
20434: 1176 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20435:
20436:
20437: sänkts från tidigare föreslagna 16 elever till 12 Eleveroa skall inte med luckor i sina kunskaper
20438: elever och i små skolor till 8 elever. Vidare skulle behöva betala för en misslyckat experiment.
20439: det tredje främmande språket liksom hittills vara När beslutet om grundskolan nämnes är det
20440: valbart i grundskolans högstadium och inte skäl att påpeka, att där också finns positiva drag.
20441: begränsas till endast ett språk per högstadium. Till det positiva i beslutet räknar jag det, att
20442: Statsrådet förenade sig vidare om ett av minister antalet veckotimmar i vissa viktiga ämnen ökar,
20443: Gestrin föreslaget uttalande som innebär, att t.ex. i modersmålet, religion och historia.
20444: nivågrupperingen i grundskolans högstadium
20445: inte får slopas och inte heller inskränkas, såvida Valtioneuvoston peruskoululle antamat ohjeet,
20446: inte undervisningsgrupperoas storlek väsentligt joita on kutsuttu säästötoimenpiteiksi, ovat saa-
20447: minskas. Svenska riksdagsgruppen hälsar detta neet osakseen paljon arvostelua. RKP huomasi
20448: med tillfredsställelse. alusta alkaen toimenpiteissä piilevät vaarat ja toi-
20449: Dock kvarstår ännu beslutet om slopande av mi tarmokkaasti ministereidensä kautta opetus-
20450: alla tillvalsämnen i årskurs Vll. Det beslutet fin- ministeriön esittämän ehdotuksen parantamisek-
20451: ner jag för rigoröst. (Ed. Procope: Det är rik- si. Kun lopullinen asetusteksti lyötiin lukkoon,
20452: tigt.) Tillvalsämnena har stor betydelse för en ruotsalainen eduskuntaryhmä saattoi todeta, että
20453: individualiserad undervisning. De ger möjlighe- useat esittämämme näkökohdat oli huomioitu.
20454: ter till ämneskombinationer, som motsvarar den Peruskoulua edelleen kehitettäessä jatkuva ko-
20455: enskilda elevens anlag och intressen, och som keilutoiminta on tietenkin tarpeen. Pirkkalan ta-
20456: därför ökar hans motivation för skolgången. pahtumat antavat kuitenkin aihetta kysyä, onko
20457: T. ex. de musikaliska eleveroa eller de, som är sär- kokeilutoiminta todella suunniteltu vaatimuksia
20458: skilt intresserade av textil- eller annan slöjd, för- vastaavalla tavalla. Yhteiskunta sijoittaa suuria
20459: sätts nu i en betydligt sämre situation än hittills. summia tähän toimintaan, jolloin tämän tulisi
20460: Också för läraroa i dessa ämnen är situationen olla tarkoituksenmukainen, tarkasti johdettu ja
20461: bekymmersam. Om de skäl, som anförs för valvottu. Ruotsalainen eduskuntaryhmä haluaa
20462: denna nedskärning faktiskt är så starka, att ett painottaa, että kokeilutoiminnan tulee tapahtua
20463: ingrepp är nödvändigt, borde man gå mindre oppilaiden etuja suojellen. Oppilaiden ei pidä
20464: drastiskt till väga och minska valmöjligheteroa i tiedoissaan olevilla aukoilla maksaa epäonnistu-
20465: viss utsträckning, men inte helt ta bon dem. 28 neesta kokeilusta.
20466: veckotimmar sammanhållen undervisning och 2
20467: timmar tillval t. ex. kunde vara en möjlig fördel- När beslut om skolväsendet fattas, vore det
20468: ning i VII årskursen. nödvändigt att beredningen sker i samråd med
20469: 1 fråga om specialkurser borde de inte helt och alla berörda parter. Hade t. ex. lärarna i ett
20470: hållet ha slopats. Sådana kurser kan verkligen ha tidigt skede haft möjlighet att framföra sina syn-
20471: en mycket viktig uppgift att fylla, det vet vi t. ex. punkter och medverka till det nu aktuella beslu-
20472: i svenskbygderoa i vån land, där man har kunnat tets utformning, hade vi undgått den våg av
20473: använda de här specialkurseroa för att stöda missnöje, som nu går över våra skolor och som är
20474: undervisningen i finska. Om sådana kurser på ohälsosam för dagens skolvärld. Det är inte rik-
20475: basen av skolnämndens förslag kunde godkännas tigt att beslut fattas över huvudet på dem de
20476: av skolstyrelsen, så skulle dettavara en garanti för berör. Det är ett misstag att tro, att grundskolre-
20477: att kursvalet är lämpligt och man kunde också på formen genomförs enbart av ett fåtal tjänstemän
20478: det sättet morverka en alltför stor brokighet. här i Helsingfors. Grundskolan förverkligas
20479: För grundskolans vidare utveckling är natur- huvudsakligen av läraroa ute på fältet. De har
20480: ligtvis en fongående försöksverksamhet av satsat mycket av tid och krafter på att sätta sig in
20481: nöden. Inför det som nyligen skett i Birkala i grundskolans ideer och arbetsmetoder. De har
20482: måste man dock allvarligt ifrågasätta, huruvida lagt ner ett stort arbete på sin fortbildning och
20483: försöksverksamheten är upplagd med den de går till sin uppgift med verklig entusiasm.
20484: omsorg som man borde kunna kräva. Samhället Det är illa för grundskolan, om entusiasmen tas
20485: lägger ner stora summor på denna verksamhet. ifrån dem. Under de senaste åren har direktiv
20486: Då bör den också vara ändamålsenlig och nog- och befallningar haglat över dem. Innanen order
20487: grant ledd och övervakad. Svenska riksdagsgrup- har hunnit bli verkställd, har en ny kommit.
20488: pen önskar betona, att experimentverksamheten Läraroa har hetsats från den ena uppgiften till
20489: bör bedrivas så, att eleveroas intressen tillvaratas. den andra. De är i dag trötta på det. De behöver
20490: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1177
20491:
20492:
20493: arbetsro. De behöver förtroende och stöd. Och tiin tuontitalletuslistaa siten, että lääketeollisuu-
20494: när direktiv är nödvändiga, har lärarna rätt att den raaka-aineilta, puolivalmisteilta ja apuaineil-
20495: vänta, att de. är grundligt förberedda, genom- ta ei tuontimaksua peritä. Lisäksi korjauslistalla
20496: tänkta och praktiskt genomförbara. De som har oli eräitä muitakin poistoja ja päätöksiä, joilla
20497: erfarenhet av praktisk lärargärning bör kunna edellä mainittuun ryhmään verrattavilta aineilta
20498: anlitas som sakkunniga, när åtgärder förbereds. perittyjä erisuuruisia talletusmaksuja pyrittiin oi-
20499: Skrivbordsprodukter håller inte alltid måttet, när kaisemaan.
20500: de skall verkställas i skolsalen. Jatkossa tulee hallituksen pyrkiä erityisesti ke-
20501: Herr talman! Det är i dagens läge inte skäl att ventämään vientivoittoiseen teollisuuteen kohdis-
20502: leda landet in i en regeringskris. Viktiga lagför- tuvaa painetta huolehtimalla siitä, ettei tuontital-
20503: slag, som de regionalpolitiska lagarna och letusjärjestelmä hidasta vientimme kehitystä. Sa-
20504: förslaget till särbeskattning, bör innan sommaren malla on huolehdittava siitä, ettei pääosiltaan
20505: slutbehandlas i riksdagen och för den uppgiften työvoimavaltainen pieni ja keskisuuri yritystoi-
20506: behöver både riksdag och regering arbetsro. minta joudu liian kireän rahapolitiikan uhriksi.
20507: Svenska riksdagsgruppen kommer att rösta för Tämä on tärkeätä juuri nyt, jolloin pienyritystoi-
20508: enkel övergång till dagordningen. minta useilla maamme köyhimmillä ja syrjäisim-
20509: millä alueilla on elpymässä. Edustaahan se lähes
20510: Ed. He mm i: Herra puhemies! Vastatessam- ainoata työllisyyden ylläpitäjää lukuisilla paikka-
20511: me SKDL: n tekemään välikysymykseen, joka on kunnilla. Etenkin sosiaaliturvamaksut, joiden
20512: jo kymmenes nykyiselle hallitukselle tehty, on to- porrastusta ei ole vielä riittävästi toteutettu, se-
20513: dettava myös välikysymysten joutuneen inflaation kä tulossa oleva työsuojelu- ja työpaikkatervey-
20514: vaikutuksen alaiseksi. Eihän oppositiolla viime ai- denhuoltojärjestelmä tulevat lisäämään kustan-
20515: koina ole ollut juuri käyttökelpoisia ehdotuksia nuspainetta pien- ja keskisuuressa yritystoimin-
20516: maan asioiden hoitamiseksi, josta syystä se on nassa. Näistä kysymyksistä huolehtiminen turvaa
20517: tyytynyt välikysymysten kirjoitteluun milloin mis- ennen kaikkea työllisyyden edessä olevina aikoi-
20518: täkin aiheesta. Tämä tuskin on tyydyttänyt oppo- na.
20519: sitiopuolueiden viimekenaisia äänestäjiä. Tässä yhteydessä haluan kiistää jyrkästi
20520: Mitä tulee välikysymyksessä kosketeltuihin ta- SKYP: n ryhmän puheenjohtajan äskeiset väit-
20521: lous-, koulu-, terveydenhuolto-, asunto·· ja työlli- teet, joiden mukaan me liberaalit olisimme hyl-
20522: syyspoliittisiin asioihin, on kiistattomasti todetta- jänneet yrittäjien aseman puolustamisen.
20523: va, että kaikilla näillä aloilla nykyinen hallitus on SKYP: ssä pitäisi tarkalleen olla tietoinen siitä,
20524: toteuttanut merkittäviä toimenpiteitä, joista että nimenomaan liberaalinen kansanpuolue tu-
20525: useat liberaalien aloitteesta ja kannattamina. lo- ja varallisuusverolain ollessa tämän vuoden
20526: Valtiontalouttamme on raskaasti koetellut kan- alussa jo toisessa täysistuntokäsittelyssä sai myön-
20527: sainvälistä energiakriisiä seurannut inflaatio ja sii- teisen muutoksen aikaan siten, ettei avoimien ja
20528: tä johtunut maksutasevajaus. Hallitus on kuiten- kommandiittiyhtiöiden verorasitus lisääntynyt
20529: kin kyennyt lukuisiin toimenpiteisiin, jotka no- kuten uhkasi tapahtua. Eduskunnan pöytäkir-
20530: peasti ovat tervehdyttämässä tilannetta, ja tätä joista löytyy tästä totuuden mukaiset tiedot. Vaa-
20531: linjaa tulee jatkossakin noudattaa. Lähtiessään lipuheita voi kyllä nyt jo pitää, mutta LKP: n kä-
20532: poistamaan kauppatasevajausta hallituksen lähtö- sityksen mukaan eduskunta ei niihin ole oikea
20533: kohta oli mitä vaikein. Takana oli usean vuoden paikka.
20534: maksutasevajaus, ja alkaneen vuoden kahden en- Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
20535: simmäisen kuukauden kauppatase ennusti jopa ja puolueväki ovat useissa eri yhteyksissä ilmais-
20536: 10 mrd. markan vajausta vuoden loppuun men- seet vakavan huolestumisensa sen johdosta, että
20537: nessä. Siksi nopeat ja tehokkaat toimenpiteet valtio'"neuvosto on ottanut peruskoulun menojen
20538: ovat tarpeen. supistamiskohteeksi niinkin voimallisesti kuin on
20539: Tuontitalletusmaksu on yksi niistä keinoista, tapahtunut. Siksi pidämme välttämättöminä nii-
20540: joita hallituksella on ollut nyt käytettävissään. Sii- tä tarkistuksia, joita olemme saaneet aikaan teh-
20541: hen turvaudutaan niin kauan kuin se on tarpeen tyihin supistamissuunnitelmiin.
20542: tilanteen normalisoimiseksi. Hallitus on kaikin Kun eduskunnassa ei ole sitten vuoden 1968
20543: tavoin pyrkinyt huolehtimaan siitä, ettei tuonti- käyty varsinaista koulupoliittista keskustelua, olisi
20544: talletusjärjestelmä kohtuuttomasti rasita elinkei- nyt korkea aika saada liberaalisen kansanpuo-
20545: noelämäämme. Niinpä viime viikolla tarkistet- lueen eduskuntaryhmän jo useaan otteeseen pyy-
20546: 148 11/75
20547: 1178 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20548:
20549:
20550: tama opetusmtmsterin selonteko eduskunnan hämäräperäisiin kokeiluihin, joista paljastuneet
20551: keskusteltavaksi. Juuri tällä hetkellä tulisi edus- Pirkkalan ja Oulunkin tapaukset kertovat surullis-
20552: kunnan saada lausua mielipiteensä koululaitok- ta kieltään. Onkin melkoista hurskastelua, että
20553: sen edelleen kehittämisestä, etenkin keskiasteen näissä ideologisissa kokeiluissa päällepäsmäreinä
20554: koulutuksen ja lukion uudistamissuunnitelmista. toimineet kommunistit nyt täällä välikysymykses-
20555: Samalla tulisi kartoittaa ne säästämistoimenpi- sään yrittävät esiintyä huolestuneina peruskoulun
20556: teet, joita tulevaisuudessa nyt päätettyjen lisäksi tulevaisuudesta.
20557: ehkä tarvitaan, kuten opetusministeri on vihjais- Opettajajärjestöillä on jo pitkään ollut tarjotta-
20558: sut. vana erilaisia tehokkaita lääkkeitä koulumenojen
20559: Me liberaalit olemme arvostelleet jyrkästi niitä supistamiseksi, mutta, kuten sanottu, heitä ei
20560: menettelytapoja, joita peruskoulupuitteiden su- ole nyt tahdottu kuulla.
20561: pistamissuunnitelmia laadittaessa on käytetty. Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
20562: Vaikka opettajajärjestöjä on perinteisesti pyritty män ja koko puoluekentän keskuudessa valmis-
20563: kuulemaan suunnitelmia opetusministeriössä teh- teltiin kansanterveyslakia innolla ja seurattiin
20564: täessä, ei näin ole tapahtunut tällä kerralla tätä kentällä lain käsittelyä. Ylimenokauden ajaksi
20565: periaatepäätöstä tehtäessä, vaan vasta asetusteks- ounasteltiin monia vaikeuksia, ja todettiin siitä
20566: tin laatimisen yhteydessä. Näin ollen emme ih- tulevan pitkän. Tehtävien laajentamista, ennen
20567: mettele, että opettajat lakkoilevat lasten ja van- kuin työvoima- ja taloudelliset resurssikysymykset
20568: hempien tukemina. Olemme edelleen sitä miel- on selvitetty, vastustettiin LKP: n taholla. Tervey-
20569: tä, että tehty päätös oli yhtä hätiköity kuin run- denhoitajat kentällä ovat kokeneet lisääntyneet
20570: sas vuosi sitten tehty öljyn hinnankorotuspäätös. tehtävät määrällisesti liian suurina. Ennen kaik-
20571: Edellä esitetyn johdosta vedettiin hallituksessa kea byrokratia on tullut vaikeuttamaan ja hidasta-
20572: jousi kireälle, ja ministeri Pekka Tarjanne yhdessä maan lähipalveluiden antamista kansalaisille. Me
20573: ruotsalaisen kansanpuolueen ministereiden Ges- liberaalit olemme vakavasti sitä mieltä, että kun
20574: trinin ja Hornenin kanssa saneli myös valtioneu- myös terveyskeskuksien kehittämisessä tulee nyt
20575: voston pöytäkirjaan eriävän mielipiteen, jossa to- taantuma, ennaltaehkäisevien terveyspalvelujen,
20576: dettiin: Katsomme, ettei peruskoulun yläasteen terveysneuvonnan ja terveyskasvatuksen asemaa
20577: tasoryhmäjakoa missään tapauksessa saa poistaa tulee mahdollisen taantumankin aikana kehittää.
20578: eikä supistaa, ellei samanaikaisesti oleellisesti pie- Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä on
20579: nennetä opetusryhmien kokoa. sitä mieltä, että avoterveydenhuoltojärjestelmään
20580: Ehdotukseen asetukseksi lukion sekä kaksijak- onkin kiireellisesti saatava avustavaa työvoimaa,
20581: soisen oppikoulun lukioasteen lukusuunnitelmas- jotta pitkälle koulutettu terveydenhoitaja- ja eri-
20582: ta annettavaan asetusmuutokseen edellä mainitut koissairaanhoitajaryhmä sekä lääkärit voivat pa-
20583: ministerit sanelivat seuraavan sisältöisen eriävän neutua sellaisten tehtävien hoitamiseen, joita vä-
20584: mielipiteen: Katsomme, ettei kolmannen kielen hemmän koulutettu ei pysty hoitamaan. On kui-
20585: tuntimääriä ole syytä alentaa. tenkin selvää, ettei nykyinen työvoima pysry vas-
20586: Totean, että opettajajärjestöjen kanssa käytyjen taamaan kaikista kansanterveyslain edellyttämistä
20587: neuvottelujen tuloksena saatiin peruskoulun ope- palveluista, vaikka avustavan työvoiman osuus li-
20588: tuksellinen perusrakenne turvatuksi. Vaikeinta sääntyykin. Tämä siitä syystä, kun kaikkia nyt
20589: koululaitosta koskevassa säästöohjelmassa on avoinnakaan olevia terveydenhoitajan ja erikois-
20590: opettajien aseman heikentyminen. Jatkossa on- sairaanhoitajan virkoja ei ole voitu täyttää.
20591: kin kiinnitettävä huomiota opettajien palkkauk- Vanhukset ja kroonikkosairaat suorastaan huu-
20592: sen ja työolosuhteiden kehittämiseen, jotta voi- tavat apua ja hoitoa eri puolilla maata. Sairasko-
20593: daan turvata mahdollisimman korkeatasoinen tien vuodeosastot tulisikin kiireellisesti saada ter-
20594: opetus maamme lapsille ja nuorille. veyskeskusten yhteyteen ja kansanterveyslain alai-
20595: Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh- suuteen, jotta ne voisivat saada valtionapua ja
20596: män ja puoluekentän mielestä säästökampanjaa näin hoidon tasoa ja määrää voitaisiin vanhusten-
20597: ei olisi alunpitäenkään tullut suunnata uudistu- ja kroonikkohoidossa nykyisestään parantaa.
20598: van koulun perusrakenteen muuttamiseen, sillä Kansanterveyslaissa vielä pysyäkseni haluaisin
20599: koulun menoista olisi voitu löytää runsaasti mui- todeta sen, että mikäli SKDL: n oman sosiaali- ja
20600: takin säästämiskohteita. Varoja on tuhlattu ope- terveysministerin antama kansanterveyslaki
20601: tuslaitoksessamme määrättömästi mm. moniin SKDL: n hallituksessa ollessa olisi tullut eduskun-
20602: rinnakkaisiin oppimateriaaleihin sekä erilaisiin nan käsittelyyn, olisimme kenties vielä suurem-
20603: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1179
20604:
20605:
20606: missa vaikeuksissa avoterveydenhuollon suhteen täysitehoisesti samoJen veronmaksajien käytössä
20607: kuin olemme tänään. niitä tarvitessaan.
20608: Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä Terveydenhuollon opetussuunnitelmatoimi-
20609: on viime lokakuussa ja viimeksi tänä vuonna kunta, joka on yksi keskiasteen koulutusta uudis-
20610: huhtikuussa lähestynyt sosiaali- ja terveysministe- tavista toimikunnista, työskentelee parasta aikaa
20611: riötä kirjeellisesti hopu ttaakseen sairaalalaitostam- kuumeisesti kaksiportaiseen terveydenhoitohenki-
20612: me ravisuttavien ongelmien kiireellisesti hoitami- löstörakenteeseen siirtymiseksi.
20613: seksi. Me liberaalit emme liene ainoita, jotka Terveydenhuoltopolitiikan hoitaminen ja sen
20614: olemme saaneet sairaalapolitiikastamme kuvan, pitkäjänteinen suunnittelu ei voi olla eikä saa olla
20615: jonka mukaan sairaalasuunnitelmia ei ole tehty kiinni kulloisistakin poliittisista intresseistä. Sa-
20616: maassamme kokonaisvaltaisesti, vaan laaja avoter- moin kuin opetusala myös terveydenhuoltoala
20617: veydenhuollon kenttä on hoidettu lähes irrallaan vaatii järkevää, suunnitelmallista suunnittelua ei-
20618: sairaalalaitoksen kehittämistyöstä (Ed. Katajavuo- kä kulloisenkin hallituksen noppapeliä ja tervey-
20619: ri: Sen ovat muutkin huomanneet!). Tämän hal- denhuoltoalalla liikaa lääkärikeskeisyyttä. Näihin
20620: lituksen aikana ja toimesta on ollut luonnollisesti asti lääkärithän ovat pääasiassa sanelleet sairaaloi-
20621: vaikea korjata kaikkia niitä virheratkaisuja ja tur- den mittasuhteet ja irtaimisto-investoinnit itse
20622: han kalliita investointeja, jotka on tehty jo ennen kukin mieleisensä laadun ja määrän mukaan. Vä-
20623: nykyisen hallituksen toimeen ryhtymistä. Koko hentämällä loistoa ja monumentaalisuutta sairaa-
20624: eduskunnan ja kaikkien ulkopuolisten tiedossa lalaitokselta voidaan hoitaa potilaita yhtä korkea-
20625: on sairaalalaitoksen tämänhetkinen tilanne. Run- tasoisesti vähemmän kalliisti rakennetussa sairaa-
20626: sas vuosi sitten ryhmämme kirjallisesti esitti so- lalaitoksessa. Terveyskeskuksissa ja sairaaloissa voi-
20627: siaali- ja terveysministerille kysymyksen, mihin taisiin hillitä myös suuriin mittasuhteisiin nous-
20628: toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä terveyden- sutta kertakäyttötavaroiden käyttöä ja eräiltä osin
20629: huoltohenkilöstön työvoimatarpeen ja -kysynnän palata entiseen käytäntöön hoitotarvikkeiden käy-
20630: selvittämiseksi siten, että perustettaisiin pysyvä tössä. Ilmeisiä verovarojen säästöjä kertyisi tästä-
20631: elin sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen, joka kin toimenpiteestä.
20632: jatkuvasti seuraisi koulutuksen määrää, työvoi- Kansanterveyslaki koetaan yleisesti ottaen hyvä-
20633: man tarvetta ja sen saantia. Silloin sosiaali- ja ter- nä asiana. Henkilöstöpolitiikka kaipaa kuitenkin
20634: veysministeri totesi vastauksessaan, että tällaiset uudistamista. Aviopuolisoiden erillisverotus on
20635: kysymykset kyetään hoitamaan yhteistyössä muu- saatava aikaan tämän eduskunnan toimesta. Palk-
20636: toinkin asianomaisen ministeriön, lääkintöhalli- kapolitiikka lastenhoitokysymyksineen on saatava
20637: tuksen sekä ammattikasvatushallituksen kesken. nopeasti kuntoon siten, että koulutettu, työstä
20638: Kuitenkaan juuri ammattikasvatushallitus, jonka poissa oleva henkilöstö saadaan takaisin mahdolli-
20639: sairaanhoitotoimen harjoittamisesta annetun aSe- simman suuressa määrin työhön.
20640: tuksen mukaan on vastattava koulutuksesta ja sen Hallitus on joutunut ulottamaan taloudellisen
20641: määrästä, ei ole ollut edes tietoinen, missä mää- tasapainottamistoimenpiteensä uusasuntotuotan-
20642: rin uusia sairaansijoja ja missä osassa maata kul- non supistamiseen sekä karttamaan julkista ra-
20643: loinkin suunnitellaan ja rakennetaan. kentamista. Hallitus on useiden vuosien ajan tu-
20644: Kun välikysymyksen tekijät vaativat julkisten lo- ja menoarvioissaan lisännyt tuntuvasti asunto-
20645: laitosten rakentamista, haluaisimme me liberaalit tuotantomäärärahoja. Tässä ovat toteutuneet li-
20646: ymmärtää asian ainakin sairaalalaitosten rakenta- beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän
20647: misen osalta niin, että SKDL ja kommunistit ei- asuntopolitiikan eräät tavoitteet pääpiirteittäin.
20648: vät kai vakavissaan tarkoittane enää uusien sairaa- Olemme eri yhteyksissä, erityisesti täällä edus-
20649: lapaikkojen rakentamista. Kaikki voimat on libe- kunnassa, esittäneet, ettei asuntotuotantoa tois-
20650: raalien mielestä nyt koottava tyhjinä seisovien sai- taiseksi pitäisi päästää laskemaan. Ja jotta varoja
20651: raalapaikkojen täysitehoiseen käyttöön lisäämällä saataisiin käyttöön, olemme esittäneet asuntotuo-
20652: koulutusta nopeasti, tehtävä terveyden- ja sai- tannon veronhuojennuslain aikaansaamista, jon-
20653: raanhoitoala yleensä jälleen mielenkiintoiseksi, ka tuotantoa lisäävä vaikutus todettiin 1960-lu-
20654: nostettava palkkataso sellaiseksi, että nykyistä vun alussa. Vanhan lain kielteiset seuraukset voi-
20655: enemmän myös miehet hakeutuvat alalle, jotta taisiin toki eliminoida pois uudesta. Vaikka asun-
20656: naisten raskasta vuorotyötä voitaisiin helpottaa. totuotannon ylikuumeneminen olikin eräs inflaa-
20657: On järjetöntä, että kalliisti hankitut sairaansijat, tion perussyy, liberaalien mielestä tasaisen kor-
20658: jotka veronmaksaja on maksanut, eivät voi olla kean tuotannon ylläpitäminen pitkällä aikavälillä
20659: 1180 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20660:
20661:
20662: olisi ainoa oikea tie vielä vallitsevan asuntopulan selle. Asumistukijärjestelmästä ei liberaalisen
20663: sekä asumiskustannusten alenemiseen. Valmis- kansanpuolueen eduskuntaryhmän näkemyksen
20664: teilla olevassa asuntopoliittisessa ohjelmassa halli- mukaan saa kehittää kuitenkaan sellaista järjestel-
20665: tus onkin kiirehtinyt liberaalisen kansanpuolueen mää, joka jatkuvasti nielee valtavia summia yh-
20666: vaatimusta, jonka mukaan vähävarainenkin kan- teiskunnan varoja. Tällainen vaara on olemassa.
20667: salainen voisi saada oman asunnon 5-10 %:n al- Paljon terveempi suunta on käyttää varoja ylei-
20668: kupääomalla. Liberaalisen kansanpuolueen edus- seen asumiskustannusten alentamiseen kuin pai-
20669: kuntaryhmän mielestä pitäisi päästä terveempään suttaa asumistukimuotoja, väliinputoajia kun ai-
20670: asuntopolitiikkaan saamalla aikaan mm. järjestel- na löytyy ja aiheutuu näin katkeruutta monissa
20671: mä tai säännökset, joilla kunnat voisivat nykyistä ryhmissä. Nämä pienipaikkaiset väliinputoajat
20672: tehostetummin valvoa omien vuokra-asuntojensa löytyvät kansalaisten ryhmästä, jotka muodostu-
20673: asumistasoa ja niiden kuntoa. vat terveyden- ja sosiaalihuollon alalla työskente-
20674: Hallitus on saattanut lain piiriin asuntopolitii- levistä. Heitä ovat myös opettajat, lastentarhan-
20675: kassaan myös vanhojen asuntojen korjauskustan- opettajat, pienyrittäjät ja erilaisissa teknisissä
20676: nusten rahoittamisen. Tätä linjaa onkin liberaali- ammateissa toimivat henkilöt ja toimihenkilö- ja
20677: sen kansanpuolueen eduskuntaryhmän käsityk- virkamiesryhmät, samoin puolustuslaitoksen hen-
20678: sen mukaan tehostettava uusien asuntojen raken- kilökunta, jolla ei ole asuntoetua. Näiden ryh-
20679: tamisen hillitsemisen aikana. mien tulot eivät yllä esimerkiksi aravalainan saan-
20680: Julkisten rakennusten rakentamisessa on nyt tiin, eikä heillä ole mitään mahdollisuutta kovan
20681: syytä pidättäytyä, kuten terveydenhuoltoa koske- rahan asuntoihin eikä myöskään asumistukeen,
20682: vassa kohdassa totesin. Vaikka monet virastot ia joka astuu voimaan 1. 7. 1975.
20683: laitokset huutavat tilanahtautta ja eräiltä osin Hallitus on antanut eduskunnalle myös esityk-
20684: puutetta, on syytä nyt laskukauden aikana nou- sen asuntoedun verotuksen alentamisesta sekä ke-
20685: dattaa säästäväisyyslinjaa eikä, kuten välikysymyk- sämökkiverosta luopumisesta valtionverotuksessa
20686: sen esittäjät ehdottavat, lisätä julkista rakentamis- määrättyyn tuloon saakka. Liberaalisen kansan-
20687: ta. Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh- puolueen eduskuntaryhmän taholta on vaadittu
20688: män käsityksen mukaan tulee kuitenkin tukea näiden toimenpiteiden aikaansaamista.
20689: pientalotuotantoa, joka ei liiaksi rasita valtionta- Hallitukselta on valmistunut tälle vuodelle
20690: loutta. Ainoastaan niissä tapauksissa ja kunnissa, kaksi työllisyysohjelmaa, joiden turvin ainakin
20691: joissa peruskoulun toteuttaminen vaatii uusien pahimmat karik0t vältetään. Hallitus on myös
20692: koulujen rakentamista, esimerkiksi voimakkaasti juuri korottanut työttömyyspäivärahaa, joten ai-
20693: kasvaneissa kunnissa, ei valtiovallan taholla saa nakaan periaatteessa ei kenenkään pitäisi joutua
20694: jarruttaa rakentamislupien myöntämistä eikä taloudelliseen ahdinkoon, mikäli työttömyyttä la-
20695: kuntien lainansaantimahdollisuuksia. Maassam- makautena ilmaantuu. Hallituksen tulee liberaa-
20696: me on esimerkiksi ylä-Suomessa kuntia, joissa lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän käsityk-
20697: välttämättä on päästävä nopeasti koulun rakenta- sen mukaan paneutua työttömyyden torjuntaan
20698: miseen. On näet kohtuutonta, että jopa maalais- siten, että alueellisesti ei pääse syntymään enti-
20699: kunnassa ala-asteen ensimmäisen ja toisen luokan senlaisia suuria väestöongelmia, tarpeeton maas-
20700: lapset ovat joutuneet vuorolukuun puuttuvien sa- ja maastamuutto tulee ennaltaehkäisevin toi-
20701: koulutilojen vuoksi peruskouluun siirryttäessä. min välttää. Liberaalisen kansanpuolueen edus-
20702: Hallitus on liberaalisen kansanpuolueen edus- kuntaryhmä on halukas yhteistyössä hoitamaan
20703: kuntaryhmän mielestä pyrkinyt hoitamaan asu- hallituksessa aluelait, lapsilisälain uudistuksen se-
20704: mistukilainsäädäntöä mahdollisimman hyvin. Pa- kä aviopuolisoiden erillisverolakiesityksen, johon
20705: himman öljykriisin mentyä ohi hallitus alensi tulee sisällyttää itse lakitekstiin lain perusteluissa
20706: lämmitysöljyn hintaa sekä kahteen otteeseen on oleva lausuma veroleikkurista, lausuma, jonka
20707: parantanut asumistukilakia, viimeksi juuri nyt tä- ministeri Tarjanne saneli lain perusteluihin. As-
20708: nään kolmannessa käsittelyssä oli lainmuutos, teikkolait tulee myös saada budjetin antamisen
20709: jonka mukaan tukea tulee sekä omistusasuntoon yhteydessä. Samoin olemme valmiit käsittele-
20710: että opiskelija-asuntoon. Uudistusten keskeisin mään sen lainsäädäntötyön, mikä kohtuudella
20711: kohta oli asumistuen maksujärjestelmän organisa- voidaan hoitaa ennen seuraa_yi:~, ~aaleja.
20712: torinen ja hallinnollinen uudistus, jonka vaiku- Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuolueen
20713: tukset koituvat nimenomaan asumistuen no- eduskuntaryhmä kannattaa yksinkenaista päivä-
20714: peampaan saantiin siihen oikeuttavalle kansalai- järjestykseen siinymistä.
20715: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1181
20716:
20717:
20718: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Se itsetyydytettyjen poliitikkojen ja puolueiden
20719: SKDL: n hallitukselle sen harjoittamasta ta- joukko, joka kuvittelee voivansa Urho Kekkosen
20720: louspolitiikasta esittämä välikysymys on kuvaava sateenvarjon alla iät ja ajat hallita tätä maata vä-
20721: osoitus siitä, kuinka alas heti vaalihysterian alet- hääkään välittämättä kansan mielipiteistä, on
20722: tua voidaan vajota ja kuinka halpahintaisilla kei- paljastanut itsensä tässäkin keskustelussa. Kokoo-
20723: noilla kuvitellaan voitavan Suomen kansaa pet- mus koettaa epätoivon vimmalla tunkea vatsa-
20724: kuttaa. SKDL ja kommunistit, jotka vuoden nahkaansa jopa maanpinnan alapuolelle pyrkies-
20725: 1966 vaalien jälkeen silloisen vasemmistoenem- sään pukemaan johtomiestensä jalkaan raidalliset
20726: mistön aikana panivat yhdessä keskustapuolueen housut ja saamaan heille pramean ministerin työ-
20727: ja sosialidemokraattien kanssa alulle koko sen ta- huoneen Senaatintorin laidalta. Joskus tuntuu
20728: louspolitiikan, jonka katkeria hedelmiä nyt nau- jopa siltä, että kokoomuksen eräs suurimmista
20729: titaan, yrittävätkin nyt välikysymyksellä uskotella toiveista olisi saada kasvatettua itselleen monta
20730: kansalle, että he muka ovat olleet toista mieltä ja päätä. Silloinhan onnistuisi sekä presidentin, va-
20731: muka vastuusta vapaat. semmiston, keskustan ja rahamiesten sekä mui-
20732: Suomen maaseudun puolue ja sen eduskunta- denkin mahdollisesti tarpeellisten tahojen kumar-
20733: ryhmä ovat vakaasti sitä mieltä, että joku raja pi- telu jopa yhtä aikaa, ilman että kenellekään tar-
20734: tää sentään poliittisella hämäyksellä ja väärien tie- vitsisi pyllistää samanaikaisesti (Ed. P. Jokinen:
20735: tojen levittämiselläkin olla. Niiden puolueiden, Rahamiehiä on hyvin vähän enää!). Täytyy kui-
20736: jotka ovat olleet vastuussa harjoitetusta politiikas- tenkin muistaa, että monipäinen, joka suuntaan
20737: ta ja jotka ovat äänestämällä täällä eduskunnassa kumartaja pyrkimyksistään huolimatta myös pyl-
20738: estäneet korjausesitysten läpimenon, on turha it- listää joka suuntaan (Ed. Rainio: Onpa kaunista
20739: keä maahan kaatunutta maitoa ja väittää, että se kieltä!).
20740: oli joku muu, joka hinkin kaatoi. Kun kaiken li- ~MP on sitä mieltä, että nykyinen hallitus ja si-
20741: säksi SKDL: n kannattama sosialismin ja harvain- tä pönkittänyt eduskunta ovat jo eläneet aivan
20742: vallan linja on myös eduskunnassa ja hallituksessa liian kauan. Onhan täällä yli kahden vuoden
20743: vahvistumassa, ollaanhan pohjoismaista sosialide- ajan huseeranut jopa eduskuntaryhmä, joka 13
20744: mokratiaa edustavaa Paasiota savustamassa ulos äänellään on pitänyt hallitusta pystyssä, vaikka se
20745: sosialidemokraattisen puolueen puheenjohtajan eduskuntavaaleissa ei ole saanut ainokaistakaan
20746: paikalta, paljastuu välikysymys puhtaaksi propa- ääntä kansalta valtakirjansa tueksi. Me SMP: läi-
20747: gandaksi. Kaiken kukkuraksi SKDL on jo ehtinyt set olemme jo kahden vuoden ajan vaatineet tasa-
20748: sitoutua nykyiseen talouspolitiikkaan myös il- vallan presidenttiä hajottamaan nykyisen edus-
20749: moittautumalla kilvan muiden kanssa nykyisen kunnan. Mutta hän on nähtävästi tuntenut luk-
20750: presidentinkin tukijaksi. karinrakkautta sitä eduskuntaa kohtaan, joka pe-
20751: Tämä välikysymyskeskustelu on muutoinkin jo lasti hänet presidentinvaaleista ja tukki tässä asias-
20752: tähän mennessä paljastanut sen epärehellisyyden, sa Suomen kansan suun ja kielsi kansan äänioi-
20753: jolla Suomessa politiikkaa tehdään. Tuskin ku- keuden valitettavan tehokkaasti. Kun yhteistyö
20754: kaan tunnustautuu niiden päätösten tekijöiksi, on pelannut, ei kansan ääntä ole enää tarvinnut-
20755: joiden seurauksissa kansamme tänään vaikeroi, kaan kuunnella.
20756: puhumattakaan siitä, että muistettaisiin ne seli- Jotta Suomen kansa ei saisi tietää totuutta
20757: tyspuheet ja kehut, joita virhepäätöksiä kansalle asioista myöskään tänä päivänä, on tosiasioiden
20758: syötettäessä pidettiin. Totuus ei kuitenkaan pala salailu saavuttanut ennen näkemättömät mitta-
20759: tulessakaan, sen tietävät SMP ja Suomen kansa. suhteet. Lähes koko maan lehdistö on valjastettu
20760: Ja totuus talouspolitiikassa on se, että siitä ovat hallituspuolueiden, kokoomuksen ja kommunis-
20761: vastuussa kaikki täällä jo esiintyneet neljä ainakin tien juoksupojiksi, kun taas SMP: n on täydelli-
20762: vielä toistaiseksi suurta puoluetta yhdessä liberaa- sen mahdotonta saada ääntään kuuluviin muual-
20763: lisine, ruotsalaisine ja skyppiläisine hännystelijöi- la kuin omassa lehdessämme Suomen Uutisissa,
20764: neen. Nykyistä väärää politiikkaa ei olisi voitu josta ja vain josta saa tietää totuuden maan nykyi-
20765: enää pitkään aikaan toteuttaa ollenkaan, mikäli sestä tilasta. On jopa menty niin pitkälle, että
20766: yksikin neljästä määrävähemmistön omaavasta eduskunnan puhemiesneuvosto toteutti välikysy-
20767: ryhmästä olisi halunnut sitä muuttaa. Siksi pal- myskeskustelujen sensuroinnin, jota tänään koe-
20768: jon jopa 5 /6 enemmistön vaativia lakeja on täällä taan, jotta viimeinenkin henkireikä saataisiin tu-
20769: eduskunnan kansan vahingoksi viime vuosina kittua. Minuuttidemokratiallahan muut kanavat
20770: säädetty. ovat jo käytännöllisesti katsoen tukossa. Radio
20771: 1182 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20772:
20773:
20774: puolestaan omalta osaltaan huolehti jo valmiiksi sikymmeneltä lähtien toistuvasti varoittanut, että
20775: pätkittyjen puheenvuorojen lähettämisestä sellai- perhe- ja pienviljelijäväestön toimeentulon tarkoi-
20776: seen aikaan vuorokaudesta, keskellä yötä, jolloin tuksellinen vahingoittaminen, lehmien tappami-
20777: tavalliset työtätekevät ihmiset yleensä tässä maassa nen ja ihmisten ajaminen tilailtaan ja kodeistaan
20778: jo nukkuvat. _ tulee aiheuttamaan huomattavasti suurempia vai-
20779: Suomen kansan on syytä tarkoin pitää mieles- keuksia kuin edes vallanpitäjien taholla kuvitel-
20780: sä, että maassamme tapahtuvaan julkiseen tiedot- laan. Maatalousväestön alistaminen ja tuotannon
20781: tamiseen tai tiedottamattomuuteen on syytä suh- kasaamisyritykset suurille harvoille tiloille ovat ol-
20782: tautua mitä suurimmalla varauksella. Näin on leet täysin virheellisiä toimenpiteitä, joiden seu-
20783: asian laita erityisesti puolueettomina esiintyvien rauksena nälkä alkaa uhata kansaamme.
20784: lehtien kohdalla. Yrittihän esim. Helsingin Sa- SKDL arvostelee välikysymyksessään sitä, että
20785: nomat jopa sabotoida SMP: n vappujuhlia ympä- verotuksen painopistettä ei ole siirretty palkansaa-
20786: ri maata julkaisemalla vappumuistioita, joissa sa- jilta ja pienviljelijöiltä suurpääoman kannettavak-
20787: lattiin tilaisuutemme, vaikka ne oli sinne hyvissä si. Tässäkin asiassa välikysymyksen esittäjät yrittä-
20788: ajoin ilmoitettu. Radion ja television osalta on vät purra omaa häntäänsä. Onhan nimittäin
20789: syytä muistaa, että neljä vielä suurta puoluetta on niin, että kun viime vuoden lopulla eduskunnas-
20790: jakanut paikat koko talossa niin, että vain he ja sa käsiteltiin nyt voimassa olevaa uutta tulo- ja va-
20791: heidän hännystelijänsä pääsevät esille, muut kor- rallisuusverolakia, niin nimenomaisesti SKDL ja
20792: keintaan vääristelymielessä. Aika näyttää, kuinka aina aulis auttaja SKYP ratkaisivat sen, että uusi
20793: kauan vielä edes nyt kuultavalla tavalla saamme riistoverolaki suuryhtiöiden omaisuusveronva-
20794: äänemme Suomen kansan kuuluviin. Vapaaeh- pauksineen tuli hyväksytyksi pysyvänä lakina.
20795: toisesti emme oikeuksistamme kuitenkaan luovu. SKDL asettui siis veroasioissakin kansaa vastaan ja
20796: Suomessa on viime vuosina toteutettu suoras- suurrikkaiden · puolelle yhdessä hallituksen ja
20797: taan ainutlaatuisen väärämielineo tulonjako val- skyppiläisten kanssa. Tämä on syytä kansan jat-
20798: lanpitäjien tahdosta ja toimesta. Nimittäin siitä kuvasti muistaa.
20799: huolimatta, että kansantulomme on jatkuvasti ta- SMP vaati jo tulo- ja varallisuusverolain yhtey-
20800: saisesti kasvanut ja työn tuloksia on syntynyt vuo- dessä ja vaatii edelleen, että valtion kasvavien ve-
20801: si vuodelta enemmän sekä itsemme käytettäväksi rotulojen muodossa saama inflaatiohyöty on pa-
20802: että muihin maihin vietäväksi, tämä kehitys ei lautettava kansalle. Tämä merkitsee sitä, että vä-
20803: ole paljoakaan näkynyt tavallisen työtätekevän ih- littömiä veroja on heti alennettava 30 %: lla pai-
20804: misen kukkarossa, olipa hän sitten palkansaaja, nottaen alennukset pieni- ja keskituloisten osalle.
20805: pieni- tai keskisuuri yrittäjä, perhe- tai pienviljeli- Alle 30 000 markan vuosiansiosta ei saisi mennä
20806: jä, eläkeläinen tai muu heihin verrattavassa ase- valtion veroa, jotta edes pääosa pienistä tuloista
20807: massa oleva henkilö. Koska työn tulokset ja raha jäisi vielä raskaan kunnallisveron jälkeenkin vero-
20808: eivät kuitenkaan haihdu ilmaan, osoittaa kehitys, velvollisen itsensä käyttöön.
20809: että valtiovalta, suurpääoma ja suurituloiset, niin Välikysymyksen eräs hämääviromistä osista kos-
20810: oikeistolaiset kuin vasemmistolaisetkin johtomie- kee koulutuksessa ja erityisesti peruskoulujärjes-
20811: het ja raharikkaat, ovat pistäneet voitot liiveihin- telmässä suunniteltuja jo osin toteutettujakin su-
20812: sä. Samalla on tänäkin päivänä jälleen kerran pe- pistuksia ja huononnuksia. Kommunistit, jotka
20813: tetty kehitys- ja sivualueiden asukkaat suorastaan omalta osaltaan ovat keskittäneet koululaitoksen
20814: seisaalleen ja kehitysalueiden köyhdyttämistä piirissä tekemänsä työn lähes täydellisesti asemien
20815: kiihtyvällä vauhdilla edelleen jatketaan. valtaamiseen ja vahvistamiseen välittämättä ope-
20816: On kiistaton tosiasia, että kansantulomme riit- tuksellisista ja pedagogisista erehdyksistä, ovatkin
20817: tää kunnolliseen palkkaan ja ansioon jokaiselle ei- nyt farisealaisesti arvostelemassa hallitusta ope-
20818: kä sitä tarvitse inflaation avulla varastaa muuta- tuksen tason laskusta. Jo Pirkkalan kokeilu kui-
20819: massa kuukaudessa pois. SMP on sitä mieltä, että tenkin osoittaa, että musta kylki paistaa jokaisen
20820: kaikki liikenevät voimavarat on nyt tänä päivänä neljän valtapuolueen kohdalta. Kokoomus, kes-
20821: suunnattava pieni- ja keskituloisten ansioiden pa- kustapuolue, kommunistit ja sosiaalidemokraatit
20822: rantamiseen, jolloin keskeisellä paikalla on inflaa- ovat kaikki keskittäneet kouluponnistuksensa
20823: tion pysäyttäminen. Vain pitävällä hintasäännös- omien aivopesumahdollisuuksiensa vahvistami-
20824: telyllä ja hintasululla voidaan piensäästäjienkin seen. Kouluneuvostot on jo politisoitu ja samaa
20825: talletukset turvata, jolloin samalla heille tulee pa- työtä tehdään kovalla vimmalla myös opettajien
20826: lauttaa myös indeksiturva. SMP on jo viime vuo- keskuudessa. Taistellaan siitä, hallitseeka perus-
20827: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys Il83
20828:
20829:
20830: koulua oikeistolainen johtokunta vai vasemmisto- puutteellisen lain sai aikaan, osoittaa, että samal-
20831: lainen kunta, välittämättä tässä vaiheessa paljoa- la hetkellä, kun ryhmämme puoluetukirahoilla
20832: kaan siitä, mik;i on opetuksen taso ja miten kun- houkuttelemalla saatiin hajoitetuksi ja skyppiläi-
20833: ki~ oppilaan erityislahjakkuudet otetaan huo- set pettämään kannattajansa, pysähtyi myös vete-
20834: mioon. raanien asian hoitaminen. Enää tänä päivänä ei
20835: SMP kannattaa peruskoulua, joka tarjoaa kun- edes luvata korjausta. Vallanpitäjien taholla aio-
20836: nollisen ja värittämättömän tiedon jokaiselle kou- taan haudata asia jälleen kerran isänmaamme
20837: lutettavalle riippumatta perheen tuloista tai ase- multiin. Tällä kertaa lopullisesti ja pysyvästi. Ai-
20838: masta. Kaikille on tarjottava tasavertaiset mah- noa tie veteraaneille tällä hetkellä on tukea
20839: dollisuudet, mutta se ei suinkaan merkitse sitä, SMP: tä, joka pitää asiaa voimakkaasti esillä niin
20840: että jokaisesta tulisi kouluttaa samanlainen ihmi- kauan, kunnes sekä rintamamiesten että -naisten
20841: nen, joka ajattelee yhdensuuntaisesti ja joka rea- ja myös invalidien asiat on kunnollisesti hoidet-
20842: goi poliittisten johtajien liikkeisiin ja ohjeisiin tu.
20843: kuin Pavlonin koira ilman itsenäistä harkintaa ja Koko eläkepoliittinen linjamme ja selvien ta-
20844: ajattelua. voitteittemme perustana on vähintään 1 000 mar-
20845: SMP: n asuntopoliittinen tavoite on myös sel- kan suuruinen palkkaindeksiin sidottu peruselä-
20846: vä. Yhdistyneissä Kansakunnissa hyväksytyn pe- ke, joka maksetaan jokaiselle, ja siihen liittyvä
20847: riaatteen mukaisesti jokaiselle maamme perheelle 3 000 markan eläkekatto. Näin menetellen rahat
20848: on järjestettävä kohtuuhintainen omistus- tai jo nykyisellään riittäisivät ja jopa voitaisiin pien-
20849: vuokra-asunto, jossa asumisväljyys on ainakin yksi ten ja keskisuurten työvaltaisten yritysten ja pie-
20850: huone kutakin perheenjäsentä kohti. Asumis- nituloisten sosiaaliturvamaksurasitusta keventää.
20851: muodon tulee olla asukkaan itsensä valittavissa ei- Myös lapsiperheiden asemaa tulee nykyisessä ki-
20852: kä ulkopuolelta saa häntä pakottaa vastenmieli- ristetyn talouspolitiikan tilanteessa tehokkaasti
20853: seen asumismuotoon tai tyyppiin. Koska poik- helpottaa. Lapsilisät tulee ainakin kolminkertais-
20854: keuksetta kaikissa suoritetuissa selvityksissä sekä taa, jolloin vielä silloinkaan se ei kata läheskään
20855: mielipidemittauksissa on havaittu, että Suomen lapsesta aiheutuvia edes välittömiä kustannuksia.
20856: kansan valtaosa haluaa asua omassa omistetussa Nuoria perheitä jatkuvasti syrjineen politiikan
20857: kodissa, jollainen asuminen antaa riittävän talou- johdosta kansakuntamme on tänä päivänä kuole-
20858: dellisen turvallisuuden, tulee tämän mukaisesti va kansakunta alhaisen syntyvyyden vuoksi. Lin-
20859: suunnitella koko asuntotuotanto. Se, että näin ei jaa tulee pikaisesti muuttaa.
20860: ole tapahtunut, osoittaa selvimmin pääomapii- Erityisesti pienituloisten ja jompaakumpaa
20861: rien ja valtiovallan voitonhimoa, jota toteutetaan vanhempaa vailla olevien perheiden tueksi tarkoi-
20862: asukkaiden kustannuksella. tetut erityislapsilisä- ja perhelisälait tulisi saattaa
20863: Ennen näkemättömän inflaation ja hintavyö- uudelleen voimaan, koska Sorsa-Virolaisen hal-
20864: ryn inhottavimmat kukkaset löytyvät nimittäin litus kokoomuksen tuella on ne kokonaan ku-
20865: asuntojen piiristä. Siitä huolimatta, että yhteis- monnut. Samoin tulisi äidinpalkkajärjestelmä to-
20866: kunnan varoilla ja myötävaikutuksella on asunto- teuttaa, jolloin äideille luotaisiin todellinen valin-
20867: ja rakennettu enemmän kuin koskaan ennen jopa tamahdollisuus kodinhoidon ja työssä käymisen
20868: maailmanennätysvauhdilla, asuntojen hinnat välillä. Äidinpaikassa SMP on kuitenkin edus-
20869: ovat nousseet huimaa vauhtia. Grynderit ja muut kunnassa jäänyt yksin. Teot ovat olleet kerta toi-
20870: heidän kaltaisensa ovat nostaneet asuntojen hin- sensa jälkeen erilaisia kuin puheet. Sekä yhteis-
20871: toja jopa tuhansilla markoilla kuukaudessa, jol- kunnan talouden että erityisesti lapsen henkisen
20872: loin rahat on kerätty kansan kukkarosta. Valtion ja psyykkisen kehityksen kannalta olisi parasta,
20873: ja eduskunnan taholla ei ole välitetty vähääkään että mahdollisimman moni äiti voisi lapsensa en-
20874: yhteisellä asialla tapahtuvasta keinottelusta. On- simmäiset elinvuodet hoitaa lastaan kotona.
20875: pa hämmästyttävästi väitetty jopa. sellaista, että SMP on jo useiden vuosien ajan kiinnittänyt
20876: omistusasuntojen ostajat ja siten raskaan talou- hallituksen huomiota siihen, että terveyden- ja
20877: dellisen rasituksen alaisiksi joutuneet olisivatkin sairaanhoidon tilanne on ajautumassa maassam-
20878: asuntoumpikujaan syyllisiä ja suorastaan rikolli- me täydelliseen umpikujaan. Kansanterveyslain
20879: sia. holtiton toteuttaminen, koulutuksessa tapahtu-
20880: Sotiemme veteraanien ja invalidien asia on neet laiminlyönnit, kuntien talouden liiallinen
20881: myös edelleen pahasti hoitamatta. Sitä, että SMP rasittaminen ja erityisesti alemman hoitohenkilö-
20882: oli vuosikymmenen alussa se voima, joka edes kunnan huono palkkaus ovat johtamassa siihen,
20883: 1184 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
20884:
20885:
20886: että kansalainen, joka todellisessa sairauden hä- koulujärjestelmän kehittämistyötä."
20887: dässä yrittää etsiä apua, hautautuu pitkiin, jopa Näitä totuuksia ei kuitenkaan haluttu
20888: viikkoja tai kuukausia kestäviin jonoihin. Tämä SKDL: ssä silloin muistaa reilu kuukausi sitten,
20889: on johtanut siihen, että yhä useampi pienituloi- koska he äänestivät täällä eduskunnassa tuonti-
20890: nen joutuu uhraamaan rahansa yksityisen ja pal- maksulain puolesta yksimielisesti ja tukivat halli-
20891: velujen puutetta parantamaan syntyneen sairaan- tuksen toimenpiteitä maksutaseen vajauksen su-
20892: hoitopalvelun kassaan, mikäli sellainen paikka- pistamiseksi. Taisi silloin oma suosio vallanpitä-
20893: kunnalla yleensä on olemassa. Tämänkaltaista ke- jien piirissä olla kansan leipää tärkeämpi. Tältä
20894: hitystä tuskin kukaan voinee pitää terveenä erityi- osin välikysymys on tahallisesti harhauttava ja val-
20895: sestikään siksi, että pahimmat puutteet esiintyvät heellinen.
20896: alueilla, joilla jo vuosikymmeniä vallinneen vaja- SMP ei ole koskaan hetkeäkään epäillyt, että
20897: vaisen palvelun vuoksi tarve olisi huomattavasti tämän maan kommunistit ja heidän johtomie-
20898: keskimääräistä suurempi. SMP on sitä mieltä, et- hensä olisivat niin tyhmiä tai ajattelemattomia,
20899: tä sairaanhoitopalvelut kuuluvat ehdottomasti etteivätkö he tietäisi, mitä he tekevät. Näitä epäi-
20900: kunkin tarvitsemiin välttämättömiin palveluihin, lyksiä ei ole myöskään tämän välikysymyksen yh-
20901: jotka yhteiskunnan on kustannettava ja järjestet- teydessä syntynyt. Tämä välikysymys on sitä vas-
20902: tävä. Sairaanhoitopalvelut eivät saa olla puhtaan toin kylläkin vahvistanut epäilyksiä siitä, että
20903: yksityisen voitontavoittelun kohteina, vaikkakin kommunistit kuuluvat siihen K-linjan ympärille
20904: on luonnollista ja hyväksyttävää, että yhteisen kerääntyneeseen joukkoon, joka pitää Suomen
20905: kontrollin alla myös yksityiset laitokset saavat hel- kansaa niin tyhmänä, että sille voidaan uskotella
20906: pottaa tilannetta palveluja tarjoamalla. Siihen ei minkälaista puppua tahansa, sillä sen tämä väli-
20907: kuitenkaan saa tilannetta koskaan päästää, että kysymys kiistatta osoittaa. Kun nyt lopulta vaalit
20908: rahakkaampi ja vähemmän kiireellistä hoitoa tar- ovat sitten lähenemässä, on vallassa olijoiden ta-
20909: vitseva sivuuttaa rahojensa avulla huomattavasti holta huomattu, että vanhat konstit, joista tämä
20910: suuremmassa sairaanhoitopalvelujen tarpeessa välikysymyskin on yksi esimerkki, eivät enää pu-
20911: olevan. rekaan. Äänestäjät ja koko Suomen kansa, jotka
20912: Ei ole pitkääkään aikaa siitä, kun täällä edus- ovat jo riittävän monta kertaa tulleet nenästä ve-
20913: kunnassa käsiteltiin hallituksen toistaiseksi vii- detyiksi, ovatkin heräämässä. He ovat huoman-
20914: meistä keksintöä Suomen kansan elintason laske- neet, että ei kansaa kukaan auta, ellei se pidä sil-
20915: miseksi ja pienten yrittäjien kurissa pitämiseksi, le kuuluvaa valtaa omissa käsissään ja valitse edus-
20916: nimittäin tuontitalletuslakia. Kun lain lopullises- miehikseen sellaisia, jotka muistavat valitsijoiden-
20917: ta hyväksymisestä aamuyön tunteina maaliskuun sa mielipiteet myös vaalien jälkeen.
20918: 22 päivänä täällä eduskunnassa äänestettiin, kii- Suomen kansan herääminen on pakottanut
20919: ruhtivat kaikki muut puolueet SMP: tä lukuun hallituksen ja sen hännystelijät etsimään uusia
20920: ottamatta kilvan hyväksymään hallituksen esityk- keinoja ja pakotteita, jotta kannatus voitaisiin
20921: sen sitä aikansa ylistettyään. Näin teki myös edelleen varmistaa. Katastroffiin ajautuvan ta-
20922: SKDL luovuttuaan vaatimuksistaan ja tyydyt- lous- ja yhteiskuntapolitiikan peitteeksi ollaan ve-
20923: tyään hallituksenkin jo merkityksettömäksi lei- tämässä avuksi jopa tasavallan presidenttiä, jol-
20924: maamaan ponteen. Tänään, kun vasta nipin na- loin hänen seuraavan ehdokkuutensa kolme vuot-
20925: pin reilu kuukausi on kulunut tuosta katalasta ta ennen aikojaan esille ottamisella pyritään pai-
20926: päätöksestä, ovatkin sekä oppositiopuolueet että namaan pois julkisesta keskustelusta ne asiat,
20927: myös osa hallituspuolueista kilvan kääntämässä joista kansa on ensisijassa tänä päivänä kiinnostu-
20928: takkiaan ja pukeutumassa sutena smp: läiseen nut. Sisäpolitiikan virheitä ollaan jälleen paina-
20929: lampaannahkaan. SKDL menee jopa niin pitkäl- massa piiloon ulkopolitiikan taakse. Tätähän
20930: le, että se sanoo välikysymyksensä perusteluissa osoittaa sekin, että jopa ulkoministeri on yhtäk-
20931: sanatarkasti mm. seuraavaa: "Hallituksen toi- kiä ryhtynyt talouspolitiikan asiantuntijaksi ja ar-
20932: menpiteet maksutasevajauksen supistamiseksi vostelijaksi. Nämä puheet jäävät kuitenkin vain
20933: tuontitalletusten ja yleisen kysyntää hillitsevän ta- vaalikalasteluksi. Eihän arvoisaa ulkoministeriä
20934: louspolitiikan avulla aiheuttavat kielteisiä sivuvai- ole paljoa eduskunnassa talous- jos muunkaan
20935: kutuksia." Ja edelleen toisessa kohtaa: 'Hallituk- politiikan parissa näkynyt puhumattakaan siitä,
20936: sen toimenpiteet aiheuttavat taloudellisen lama- että kannanottoja olisi kuultu silloin, kun niitä
20937: kauden syventymistä, lisäävät työttömyyttä sekä olisi tarvittu. Ei kukko enää ketään herätä, jos se
20938: vahingoittavat mm. kansanterveystyön ja perus- alottaa kiekumisensa vasta illansuussa.
20939: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1185
20940:
20941:
20942: SMP on ainoa puolue tämän päivän Suomessa, tyessä kovaan aaneen hintasäännöstelystä puhu-
20943: joka ammentaa voimansa ja ajatuksensa suoraan neet. Kesäkuun 1 päivänä 1973 äänestettiin ny-
20944: kansan keskuudesta. Me emme kuvittele olevam- kyisessä eduskunnassa hintojen korottamista ja
20945: me suurimpia tai kauneimpia, vaan tiedämme, inflaatiota vastaan. Kukaan muu kansanedustaja
20946: että paras asiantuntija tämän maan asioissa on kuin koko SMP : n eduskuntaryhmä ei ollut tällä
20947: Suomen kansa itse. Jos sen ääntä kuullaan, kuten kannalla. Tammikuun 18 päivänä 1973 esitimme
20948: me teemme, vältytään sellaisilta erehdyksiltä ja määrärahaa hintavalvontaan ja hintojen alentami-
20949: sellaisista virhelinjoista, joita maassa on harjoitet- seen. Ryhmämme jäi jälleen yksin. Vain kolme
20950: tu. Mutta jotta kansan ääntä voitaisiin kuunnel- yksittäistä haja-ääntä löytyi muiden eduskunta-
20951: la, tulee ensin luonnollisesti haluta kansan paras- ryhmien keskuudesta ehdotuksemme kannatuk-
20952: ta. Tämä on kuitenkin sekä Sorsa-Virolaisen seksi. 30 päivänä toukokuuta 1973 esitimme, et-
20953: hallitukselta että SMP: tä lukuun ottamatta tä korotuksista päättävä hintaneuvosto muutettai-
20954: muulta oppositiolta varsin usein unohtunut. Val- siin sellaiseksi, että myös pienipaikkaiset ja pieny-
20955: lasta on tullut itsetarkoitus, jolloin sen menettä- rittäjät saisivat oman edustajan hintaneuvostoon
20956: misen pelko onkin kääntänyt valtaa pitävät kan- mukaan, jolloin korotukset tulisivat huomatta-
20957: saa vastaan. On jopa menty niin pitkälle, että vasti paremmin harkituiksi ja tarpeettomat este-
20958: kansalle kuuluvia oikeuksia on kaapattu itselle, tyiksi. Koko muu eduskunta oli sitä mieltä, että
20959: kuten poikkeuslaki ja kansanedustajien ulos kan- pienipalkkaisien ja pienyrittäjien edustajia ei tar-
20960: nattaminen täältä eduskunnasta osoittavat. Tätä vita hintaneuvostossa, ja hylkäsi esityksemme.
20961: oikeutta ei eduskunnalla kuitenkaan ole. Se kuu- Eduskunnan mielenkiintoa hinta-asioihin osoit-
20962: luu Suomen kansalle ja vain sille. taa, että kyseisessä äänestyksessä peräti 83 kansan-
20963: edustajaa ei edes vaivautunut olemaan paikalla.
20964: Välikysymyksen pääkohteeksi on valittu halli-
20965: tuksen harjoittama talouspolitiikka ja maksutase- Esimerkkejä löytyy myös lukuisia tältä vuodelta
20966: niin kuin edelliseltäkin vuodelta, vaikkakin edus-
20967: vaikeuksien hoito. SMP on sitä mieltä, että jo-
20968: kunnan tiedon salailupäätös pöytäkirjojen äänes-
20969: kaista kansalaista lähimmin koskettavat virheet
20970: onkin tehty kansanvallan rajoittamistoimien lisäk- tysten poistamisen muodossa vaikeuttaakio taval-
20971: si juuri talouspolitiikan alalla. Hallitus, jonka tar- listen kansalaisten mahdollisuuksia tarkistaa nii-
20972: tä. Eihän enää äänestysten tuloksia paineta myös
20973: koituksenakaan ei ole ollut juuri muuta kuin
20974: pöytäkirjoihin.
20975: eriarvoisuuden jatkumisen varmistaminen ja suo-
20976: HintavyÖryn ylläpitäminen, josta on saatu kah-
20977: malaisten enemmistön köyhdyttäminen, on ta-
20978: vinkin osalta esimerkkejä aivan viime päivinä,
20979: louspolitiikkansa tueksi saanut jo aikaisemmin
20980: kun kahvin maailmanmarkkinahinnan alenemi-
20981: myös kokoomuksen ja kommunistit sekä
20982: SKDL: läiset. Kun me SMP: n taholta olemme sen vaikutus vähihäishinnan alenemiseen estet-
20983: tiin ylimääräisellä tullilla, on kuitenkin ollut vain
20984: täällä eduskunnassa vaatineet esimerkiksi hinta-
20985: säännöstelyä ja hintasulkua, olemme kuitenkin yksi keino kansalaisten taloudellisessa kurittami-
20986: lähes poikkeuksetta jääneet yksin. Puheet ovat sessa ja yleisen elintason laskemisessa. Hintavyö-
20987: unohtuneet niiltäkin julkisuudessa vouhottavilta ryn ja valtion maksujen, taksojen ja verojen avul-
20988: la on huolehdittu siitä, että inflaatio on jatkuvas-
20989: poliitikoilta, jotka ovat puheissaan olleet kans-
20990: samme samaa mieltä. Kerronpa muutamia esi- ti pysytellyt Euroopan kärkipäässä. Kun samalla
20991: on ylikorkealla lainakorolla, jota myös SKDL on
20992: merkkejä, esimerkiksi hintavalvontaäänestyksistä,
20993: jotka osoittavat, mitä puolueet eri vuosina täällä kannattanut, vaikeutettu tavallisen ihmisen lai-
20994: eduskunnassa todellisuudessa ovat halunneet. nansaantimahdollisuuksia ja ohjattu lainat inflaa-
20995: tiovoittoja keräävien pääomanomistajien ja suur-
20996: Jo vuonna 1966, jolloin SMP: llä oli eduskun- teollisuuden taskuihin, onkin voitu riistosta ja so-
20997: nassa vain yksi kansanedustaja, esitettiin ryh- sialismin etenemisestä huolehtia ilman suoranai-
20998: mämme toimesta täällä eduskunnassa budjetin sia pakkososialisointeja. Tämä, jos mikään, osoit-
20999: yhteydessä määrärahaa tehokkaan hintavalvonnan taa kantamme suojalakien nimissä säädetyistä so-
21000: toteuttamiseen. Tällöin, siis yhdeksän vuotta sit- sialisointilaeista oikeaksi. Ne todellakin toimivat
21001: ten, yksikään muu kansanedustaja ei edes tätä käytännössä sosialistisilla perustuslakeina, vaikka
21002: ehdotusta kannattanut, vaikka silloin oli kaiken sitä ei kaikkien kansalaisten taholla alkuun uskot-
21003: kukkuraksi eduskunnassa jopa vasemmistoenem- tukaan. Kokoomuksen tässäkin asiassa hallituk-
21004: mistö, enemmistö sellaisia kansanedustajia, jotka sen edessä matelemisesta aiheutuva lasku alkaa
21005: ovat viime vuosina ja erityisesti nyt vaalien lähes- erääntyä kansan maksettavaksi.
21006: 149 11/75
21007: 1186 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21008:
21009:
21010: On varsin kuvaavaa, että vaikka SKDL: n väli- tiovarainministeri Virolaisen toimesta on tehty,
21011: kysymyksessä puhutaan lähes kautta linjan tuon- on väitetty, että tämä hallitus on helpottanut ve-
21012: tiylijäämästä ja siitä aiheutuvista vaikeuksista, to- roja enemmän kuin mikään aikaisempi hallitus.
21013: delliset tuontiylijäämään vaikuttavat syyt jätetään Ja tämän väitteenhän edelleen keskustapuolueen
21014: pimentoon. Tämä osoittaa selvästi sen, että ryhmäpuheenvuorossa ed. Kaarna toisti. Tällais-
21015: SKDL: n taholla ei todellisia korjauksia halu ta- ten puheiden puhujat näyttävät kuvittelevan, et-
21016: kaan. Yritetäänpähän vain lyödä poliittista mynt- tä kunhan kertoo tarpeeksi suuren valheen, aina-
21017: tiä kansan kustannuksella. kin osa siitä uskotaan. Todellisuudessahan nimit-
21018: Jokainen, joka tarkastelee ulkomaankauppam- täin Sorsa-Virolaisen hallituksen veropoliittiset
21019: me vajausta, havaitsee, että se pääosin muodos- pyrkimykset ovat olleet täysin päinvastaiset. Tä-
21020: tuu kahdesta tekijästä. Toinen on öljyn ja ener- mä hallitus verottaa Suomen kansaa sekä markka-
21021: gian kasvaneen hinnan aiheuttama tuonnin kas- määräisesti että suhteellisesti laskien enemmän
21022: vu, joka toivottavasti ainakin pääosaltaan kyetään kuin mikään aikaisempi hallitus, jopa tsaarinval-
21023: hoitamaan lisääntyvällä viennillä sosialistisiin mai- lan aikaiset hallitsijatkin mukaan luettuna.
21024: hin ja siten hoitamaan pois päiväjärjestyksestä. Myös hallituksen eduskunnalle antama erillis-
21025: Toinen ja huomattavasti hankalampi pääryhmä veroesitys on hämäystä, sillä verojen määrän mää-
21026: tuonnin ylijäämästä on elintarvikkeiden tuonti. räävät taulukot ovat vielä salassa ja antamatta
21027: Viime vuoden ulkomaankaupan vajauksesta noin eduskunnalle. Ei erillisverotuksesta kenellekään
21028: puolet koostui elintarvikkeiden tuonnista. Ja mi- mitään hyötyä ole, jos taulukoita kiristetään vas-
21029: kä pahinta, huomattavalta osilta sellaisten elin- taavasti niin, että helpotuksia ei tule. Taulukot
21030: tarvikkeiden tuonnista, joiden osalta aiemmin näkyy vain haluttavan jättää loppuvuoteen vaa-
21031: olimme omavaraisia tai jopa viejiä. Tuonti on lien jälkeen käsiteltäväksi tuomion pelossa.
21032: kasvanut perunoiden, juuresten, lihan, jopa vil- Suuryhtiöiden on maksettava oikeudenmukai-
21033: jan ja erityisesti rasvojen kohdalla, ja kalliit va- sesti SMP: n mielestä veroa. Ja on samalla myös
21034: luuttamme ovat valuneet ulos maasta. Kaiken huolehdittava siitä, että veroporsaanreiät tehok-
21035: kukkuraksi olemme joutuneet näistä tuotteista kaasti tukitaan. Myös omaisuusverorasitus tulee
21036: maksamaan omia tuotantokustannuksiamme kor- palauttaa suuryhtiöille takaisin. Aikanaanhan se
21037: keamman hinnan, vaikka laatu ei ole useinkaan SKDL: nkin hallituksessa ollessa sen tuella pois-
21038: ollut edes kelvollinen. Samaa virhelinjaa kuiten- tettiin, ja tämä uudistettiin viime vuoden lopulla
21039: kin edelleen jatketaan, kuten mm. sokerin osalla tulo- ja varallisuusverolakia hyväksyttäessä.
21040: on havaittavissa. Säädettiinhän eduskunnassa so- Välttämättömyystarvikkeet tulisi vapauttaa lii-
21041: kerin maailmanmarkkinahinnan noustua nopeas- kevaihtoverosta, jolloin erityisesti elintarvikkei-
21042: ti laki, jolla määrättiin kotimaiselle sokerille yli- den ja muiden kotimaisten tuotteiden osalta se
21043: määräinen vero, ettei tuotanto vain liiaksi pääsisi on tehtävä heti. Näin voitaisiin hinnat pitää ku-
21044: kasvamaan ja juurikkaan viljelijät saisi työstään rissa ilman, että yrittäjille ja yksityisille pienkaup-
21045: kunnollista ansiota. Kaiken kukkuraksi maata- piaille aiheutetaan ylivoimaisia vaikeuksia.
21046: louspoliittista virhelinjaa edelleen jatketaan. Täl- SMP : n yksilöä kunnioittava ihmisarvoinen pe-
21047: lä kertaa ollaan lyömässä lopullista kuoliniskua ruslinja haluaa kouluasioissa tarkastella ratkaisuja
21048: niille, jotka erehtyivät tai taloudellisesti pakotet- koulutettavan itsensä, hänen läheistensä ja ympä-
21049: tiin paketoimaan tilansa. Korvaus lakkautetaan ja ristönsä kannalta. Koulussa tulee jokaiselle tarjo-
21050: nämä vanhenevat pienviljelijät jätetään vaille tu- ta riittävät, hänen omaksumiskykynsä mukaiset
21051: loja pilalle menneiden tai metsitettyjen peltojen- tiedot, joiden avulla voi jatkaa opiskeluaan eteen-
21052: sa keskellä. Talonpojan tappolinjalla hallitus ja päin niin pitkälle kuin kyvyt ja halut riittävät.
21053: SKDL, joka yrittää salailla tätä asiaa välikysymyk- Tällöin täytyy kuitenkin muistaa, että me kukin
21054: sessään, sekä kokoomus kulkevat käsikoukkua omaamme omat yksilölliset ominaisuutemme,
21055: edelleen hännystelijöidensä ympäröiminä. jotka ovat osaksi vanhemmiltamme saatuja ja vai-
21056: SMP on jatkuvasti sekä täällä eduskunnassa et- kuttavat siihen, miltä alalta ja miltä tasolta yh-
21057: tä sen ulkopuolella kiinnittänyt erityistä huomio- teiskunnassamme oman paikkamme löydämme.
21058: ta jatkuvasti kiristyvään verotukseen. Istuva halli- Tasa-arvon toteuttaminen kouluasioissa ei suin-
21059: tus on asiassa harjoittanut suuren luokan hämäys- kaan saa merkitä tasapäisyyden toteuttamista.
21060: tä, jolla on pyritty tosiasiat pimittämään Suomen Valtioneuvosto on päättänyt, että peruskoulus-
21061: kansalta. Onhan menty jopa niin pitkälle, että ta poistetaan huomattava osa valionaisista aineis-
21062: kuten tämänkin välikysymyksen vastauksessa val- ta ja tasoryhmistä. Samoin erilaiset erityiskurssit
21063: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1187
21064:
21065:
21066: poistetaan. Näin ollaan ajautumassa tielle, jolla tä. Vasemmisto taas vastaavasti haluaa estää kau-
21067: yksilölliset kyvyt ja taipumukset jäävät unhoon. punkilaisia itseään ja oppilaiden vanhempia päät-
21068: Taiteellisista ja käytännöllisesti 1ahjakkaista lapsis- täiDästä ja vaikuttamasta asiaan. Itse koululaiset
21069: ta tehdään keskinkertaisia teoreetikkoja, jotka ei- ja heidän saamansa opetus unohtuu valtataiste-
21070: vät myöskään lahjakkuutensa ja taipumustensa lun mylläkässä ja Helsingin koulusuunnittelusta
21071: alalla pääse riittävän tehokkaasti kehittymään. vastaavat elimet vain jatkavat hedelmätöntä tais-
21072: Yksinkertaistaen sanottuna ei sorsa opi eikä sitä teluaan äänestyksineen, vastalauseineen ja vuo-
21073: voi opettaa lentämään pääskysen lailla, vaikka si- roon peruskoulua, vuoroon korvaavia kouluja
21074: tä kuinka siihen opetettaisiin. mainostavine tai parjaavine lentolehtisineen.
21075: Tasoryhmien ja opetuksen yksilöllisyyden pois- Myös ja erityisesti täällä eduskunnassa me
21076: tamista on perusteltu sillä, että tällä hetkellä saat- SMP: n edustajat olemme koettaneet saada järkeä
21077: taa käydä niin, että jo aikaisessa vaiheessa perus- peruskouluasioihin. Tässä emme kuitenkaan ole
21078: koulussa suoritettu tasoryhmän liian alhainen va- valitettavasti onnistuneet. Ehdotukset täällä kai-
21079: linta saattaa johtaa siihen, että myöhemmässä kuvat kuuroille korville ja ne äänestetään nurin.
21080: vaiheessa jatkomahdollisuudet pitemmälle, esim. Koulun poliittisessa valtaamishimossa järkipuhe
21081: korkeakouluun tai yliopistoon tai lukioon, ovat- ei kuulu, ja seuraukset tulee nyt koulua käyvä su-
21082: kin tukossa. Näin tekemällä ja tällaisella peruste- kupolvi karvaana aikanaan kokemaan.
21083: tulla kuitenkin perustellaan yhden epäkohdan
21084: Koulun tulee tarjota väärentämätöntä tietoa,
21085: synnyttämistä sillä, että toinen sellainen on jo
21086: josta jokainen voi itse aikanaan muodostaa itsel-
21087: olemassa. Tätä tietä ei luonnollisestikaan päästä
21088: parannuksiin, joudutaan vain ojasta allikkoon. leen mielipiteensä ja arvostuksensa. Sen kaltainen
21089: mielipiteen istuttaminen ja aivopesu, jota koulu-
21090: Suomen maaseudun puolue todelliseen tasa-ar-
21091: voon myös koulutuksen piirissä pyrkivänä puo- laitokseemme yritetään hyvän ja kannatettavan
21092: peruskoulun varjolla uittaa, on nuorten ja usein
21093: lueena on tinkimättömästi sitä mieltä, että jokai-
21094: selle on tarjottava jatkomahdollisuudet opiske- vielä kypsymättömien nuorten raakaa henkistä
21095: . luun niin pitkälle kuin halua ja kykyä riittää. väärinkäyttöä, tekisipä mieleni kutsua sitä koulu-
21096: fasismiksi, siksi läheistä sukua se on fasistisille ja
21097: Varhaisessa vaiheessa koulussa mahdollisesti ta-
21098: pahtuneet väärinarvioinnit tai silloin harkitsemat- diktatorisille pyrkimyksille. ·
21099: tomuudesta tehdyt valinnat eivät saa vaikeuttaa SMP on järkkymättä sitä mieltä, että yhteis-
21100: myöhempää opiskelua, joten kaikilta tasoryhmil- kunnan perusvelvollisuus on huolehtia jokaisen
21101: tä jatko on turvattava niitä silti poistamatta. maamme kansalaisen perustarpeiden tyydyttämi-
21102: Tärkein uudistus ja tavoite tällä hetkellä koulu- sestä. Mikäli itse kansalaiset tai maassamme toi-
21103: tuksen piirissä on peruskoulun jälkeisten rinnak- miva yrityselämä eivät siihen kykene tai halua,
21104: kaisten opiskelumahdollisuuksien järjestäminen yhteiskunnan itsensä on huolehdittava virheiden
21105: sekä teoreettisella että käytännön ammatillisella korjaamisesta.
21106: puolella niin, että siirtyminen linjalta toiselle on Eräs tärkeimpiä, ellei kylmä ilmastomme huo-
21107: mahdollista myöhemminkin ilman kohtuuttomia mioon ottaen tärkein, tällainen perushyödyke on
21108: vaikeuksia. Tällä hetkellähän esim. opiston kaut- kunnollinen asunto. Niin kauan kuin vuokra-
21109: ta kulkeva tie korkeakoulu- ja yliopistotasolle on asunnot olivat hyvä bisnes pääomanomistajille,
21110: lahjakkaalle ja kykeneväliekin vaikeata puhumat- valtiolle ja kunnille, rajoitettiin vuodesta· toiseen
21111: takaan normaalin käsitys- ja omaksumiskyvyn asuntojen rakentamista niin, että asuntopulaa
21112: omaavista ihmisistä. saatiin ylläpidettyä. Tähän ylläpitämiseen syyllis-
21113: Sen, mistä kouluasioissa todellisuudessa on ky- tyivät kaikki vallassa olleet puolueet kokoomusta
21114: symys, havaitsee parhaiten kunnallisella tasolla ja kommunisteja myöten. Sen osoittavat lukuisat
21115: tapahtuvissa ratkaisuissa. Esim. täällä maan pää- eduskuntaäänestykset viime vuosina. Mentiinpä
21116: kaupungissa Helsingissä taistelevat oikeisto ja va- jopa niin pitkälle, että yhteisvoimin näiden puo-
21117: semmisto edelleen kaikilla suunnittelun ja pää- lueiden toimesta estettiin helpotusten saaminen
21118: töksenteon tasoilla siitä, kuka pääsee hallinnolli- ylikorkeisiin vuokra- ja asumiskustannuksiin, ku-
21119: sesti johtamaan tulevia peruskouluja. Kokoomus ten eduskunnan äänestys esimerkiksi toukokuun
21120: hengenheimolaisineen pitää jääräpäisesti kiinni 30 päivältä 197 3 osoittaa, jona päivänä kaikki
21121: yksityisistä ja korvaavista kouluista ja on tällä tiel- muut puolueet SMP: tä lukuun ottamatta laidas-
21122: lä Helsingissä ajautunut suoranaisesti ja selvästi ta laitaan kaatoivat esityksen ja asettuivat kansan
21123: sabotoimaan kaupungin koululaitoksen kehitys- etuja vastaan.
21124: 1188 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21125:
21126:
21127: Eduskuntatapahtumien ja -äänestysten valossa esityksellä 22. 11. 1968, joka toimenpide mah-
21128: vaikuttaakin SKDL: n nyt vaalien alla syntynyt dollisti suureläkkeiden holtittoman nousun aina
21129: huolestuneisuus, johon muutkin äänten kalastus- niin pitkälle, että tänä päivänä useissa korkeiden
21130: himossaan näyttävät yhtyvän, vähintäänkin kum- virkojen tapauksissa eri puolilla valtionhallintoa
21131: malliselta. Ovathan kyseiset puolueet ja erityisesti eläkkeelle siirtynyt entinen virkamies saa kuukau-
21132: SKDL vuokra-asuntobisneksen päätyttyäkin tai sieläkettä jopa huomattavasti enemmän kuin sa-
21133: sen tuoton ainakin jossain määrin alennuttua maa virkaa nyt hoitava virkamies saa palkkaa.
21134: edelleen pitäneet huolta asunnontarvitsijoiden Kun siis on ollut kiistatonta, että rahaa eläk-
21135: taskujen tyhjentämisestä. Tällä kertaa se on vain keisiin on ollut käytettävissä, mitä edellisetkin
21136: tapahtunut omistusasuntoja ja asuntokauppaa esimerkit osoittavat, nousevathan eläkerahasto-
21137: hyväksi käyttäen. SKDL vaatii farisealaisesti väli- jenkin varat toisaalta lähelle 15 000 milj. mk eli
21138: kysymyksessään asuntojen hintojen kurissa pitä- reilusti yli 20 000 mk jokaista kansaneläkkeen
21139: mistä. Tämä vaatimus on kuitenkin myöhäsyn- saajaa kohti laskettuna, eläkkeiden nostamisen
21140: tyistä vaalipropagandaa, sillä esimerkiksi vielä esteenä onkin ollut puhdas poliittinen halutto-
21141: tammikuussa viime vuonna SKDL vastusti halli- muus. Tämän paljasti myös parin vuoden takai-
21142: tuspuolueiden ja kokoomuksen kanssa asuntojen nen eläkepaketin romutus, jossa hallituspuo-
21143: hintojen nousun syiden selvittämistä ja nousun lueet, presidentti ja kokoomus yhdessä petkutti-
21144: pysäyttämistä. Samoin vastusti SKDL kokoomuk- vat kansaneläkeläisiä peruuttamaila eduskunnassa
21145: sen, hallituspuolueiden ja niiden hännystelijöi- lähes yksimielisesti hyväksytyn eläkepaketin.
21146: den kera asumiskustannuksia nostavan korkean
21147: lainakoron alentamista aina, kun sitä SMP: n ta- Kun nyt on käymässä niin, että ainakin kol-
21148: holta esitettiin. Näin tapahtui mm. jo 4. 6. masosa ellei peräti lähes puolet maamme sairaan-
21149: 1971, uudelleen 26. 10. 1973 ja sen jälkeenkin sijoista on ke~ällä suljettu, olisi odottanut halli-
21150: useita kertoja. Puheet eivät tässäkään asiassa vas- tukselta ainakin tässä välikysymysvastauksessa to-
21151: taa todellisia tekoja täällä eduskunnassa, sillä vain dellista paneutumista asiaan. Sairaanhoitohenki-
21152: SMP on tosissaan pyrkinyt korjauksiin ehdotuksil- lökunnan koulutusta ja heidän työssään viihty-
21153: la ja äänestyksillä sekä vaatimuspuheilla täällä mistä olisi voimakkaasti lisättävä ilman, että kou-
21154: eduskunnassa. Mutta täällähän on tapana, että lutuksen tai hoidon tasoa lasketaan, niin kuin
21155: meidän ehdotuksillemme nauretaan ja ne pimen- hallitus näyttää valitettavasti suunnittelevan. Sa-
21156: netään radiossa ja televiossa ja erityisesti valtaleh- moin tulee erityisesti alemman sairaanhoitohenki-
21157: distössä ja sen jälkeen äänestetään nurin. Mutta lökunnan palkkausta huomattavasti parantaa.
21158: historia osoittaa kiistattomasti, että totuus lopul- Lääkärit sen sijaan ansaitsevat jo nyt vähintäänkin
21159: ta tulee julki, ja niin tulee käymään myös asun- riittävästi. Samoin tulee erityisesti perheellisen
21160: toasioissa virheestä vastuullisten osalta. sairaanhoitokoulutuksen saaneen mahdollisuuk-
21161: Erityistä huomiota meidän SMP-läisten tahol- sia työssä käymiseen lisätä osapäivätyöllä, muilla
21162: ta on viime vuosina kiinnitetty hallituksen kuris- järjestelyillä, lasten päivähoidon hoitamisella tai
21163: tustoimenpiteisiin ja niiden vaikutukseen kansa- muulla sellaisella. Mahdollisuuksia kyllä riittää,
21164: laisten sosiaaliturvaan, varsinkin eläkkeisiin, sai- halut vain näyttävät hallitukselta puuttuvan, mi-
21165: rausvakuutukseen, perheiden saamiin ja niille tä osoittavat sekä valtiovarainministeri Virolaisen
21166: myönnettäviin eri tukimuotoihin, lapsilisiin ja ylimalkainen vastaus että hallituspuolueiden
21167: rintamaveteraanien ja invalidien asioiden hoi- täällä esittämät ryhmäpuheenvuorot, joissa tämä
21168: toon. Kuvaavasti SKDL:n ajattelutavalle nämä asia on sivuutettu valitettavan vähäisellä huomiol-
21169: seikat ovat jääneet välikysymyksessäkin varsin vä- la.
21170: häiselle huomiolle, vaikka ne koskettavat kaik- Syytön kansa Suomessa saa maksaa niiden ta-
21171: kein suurimmissa vaikeuksissa olevia kansalaisryh- loudellisten asioiden huonon hoidon seuraukset,
21172: miä maassamme. joita tänä päivänä on ympärillä nähtävissä. Tästä
21173: Viime vuosien eläkepoliittiset toimenpiteet syystä kansan oikeutettu tyytymättömyys onkin
21174: ovat pääsääntöisesti kohdistuneet parempituloi- alkanut pursua lopulta yli äyräiden. Valtaklikille,
21175: siin eläkeläisiin. Onhan palkkaindeksiin sidottu- valtaa pitäville puolueille on tullut hätä. Pelko
21176: jen, prosentuaalisesti kasvaneiden suureläkkeiden on vallannut niiden sydämen, pelko siitä että
21177: kasvu ollut mahtava, jota kattokaan ei enää uh- ryhdikäs ja rehellinen SMP saa jälleen kansalta
21178: kaa. Eläkekattohan poistettiin SKDL: n valtiova- valmiina voimakkaan kannatuksen. Tällöin po-
21179: rainministeri Ele Aleniuksen toimesta annetulla liittiset juonittelijat ovat uudelleen ryhtyneet
21180: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1189
21181:
21182:
21183: puuhiin. Kansa on pyritty yllättämään, kun kat- Leipää ja vapautta jokainen suomalainen haluaa,
21184: teettomat lupaukset eivät näytä enää tehoavan. mutta aivan muuta kansalle on ainakin tähän
21185: Jopa tasavallan presidentti joutui tarttumaan saakka annettu ja tarjottu. Suurisuuntaisista ylä-
21186: kynään. Kirjeessä hallituspuolueiden johtaville tason sopimuksista koko Suomen kansan kohta-
21187: ministereille presidentti yhtyi vuosien jälkeen lolla onkin ollut kysymys.
21188: SMP: n kantaan, että ylettömälle matkustamiselle Presidentinvaalin jo nyt suorittaminen tähtää
21189: ulkomailla valtion varoilla sekä kyvyttömien jä- paitsi muuta ainakin seuraaviin päämääriin.
21190: senkirjavirkamiesten nimittämiselle on saatava Maamme korkeimman johdon arvovallalla ja kan-
21191: sulku. Siitä saivat huomattavan osansa arvostelua natuksella yritetään puolipakolla ajaa läpi seu-
21192: presidentin entisen tukipuolueen kepun nokka- raavissa eduskuntavaaleissa maahamme vasem-
21193: miehet. Presidentin tuolia havitteleva kepulainen mistoenemmistöinen eduskunta. Ja kun Paasio
21194: K-linja riemuitsi, vaikka heitäkin karvasteli, että on vapaaehtoisella puolipakolla savustettu pois
21195: presidentin oli täytynyt tulla jopa SMP: n linjoille puheenjohtajan paikalta, niin sosialistinen har-
21196: saakka, ennen kuin hänen ajamaosa nämä asiat vainvallan yhteiskunta onkin jo nurkan takana.
21197: saivat kansan kannatuksen. Mutta kysymyksessä Ovathan jo nyt julkisuudessakin näkyneiden tie-
21198: taisikin olla tähänkin välikysymykseen liittyvä vaa- tojen ja puheiden mukaan SKDL: n, sosialide-
21199: litemppu ja kansan mykistäminen, sillä ei men- mokraattien ja kepun sisärenkaat sopimassa vaa-
21200: nyt pitkää aikaa, kun sosialidemokraattinen puo- lien jälkeisestä yhteishallituksesta, joka voi tapah-
21201: luetoimikunta suoritti kolme vuotta ennen mää- tua vain kommunistien ehdoilla, kuten mm. va-
21202: räaikaa Suomen kansan puolesta presidentin vaa- rapuheenjohtaja Sinisalo on kirjoittanut. Vain
21203: lit yhdeksäksi vuodeksi eteenpäin. Urho Kekko- kansan selvä protesti seuraavissa eduskuntavaaleis-
21204: nen hyväksyi poliittisen tarjouksen välittömästi. sa voi tämän estää.
21205: Ja kun sosialistien presidentiksi siirtynyttä ja so- Kaikkein hirvittävintä tässä asiassa on se, että
21206: sialidemokraattien presidenttiehdokkaaksi suos- samalla on mahdollisimman tehokkaasti varmis-
21207: tunutta nykyistä tasavallan presidenttiä kiiruhti tettu nykyisen kansaa kurjistavan talouspolitiikan
21208: kannattamaan myös SKDL ilmoittaen, että Urho jatkuminen myös eduskuntavaalien jälkeen. So-
21209: Kekkonenhan on alusta alkaen ollut heidän mie- sialidemokraatit ja SKDL ovat sitoutuneet tuke-
21210: hensä ja heidän voimansa on vaalin aina ratkais- maan vappupuheittensa ja lupaustensa vastaises-
21211: sut, niin päästääkseen samaan joukkoon saaliin- tikin kansan yli puoluerajojen tuomitsemaa ny-
21212: jaolle kepun ja kokoomuksen oli myötäjuoksija- kyistä onnettomuuden ja umpikujan talouspoli-
21213: puolueiden myös pitkin hampain nieltävä sama tiikkaa. Tämän ovat jo aikaisemmin tunteneet
21214: lääke ja näytettävä kaunista naamaa, vaikka kysy- eläkeläiset ja rintamaveteraanit nahoissaan ras-
21215: myksessä olikin nykyisen talouspoliittisen virhe- kaasti mm. eläkepaketin romuttamisen yhteydes-
21216: linjan ja kuri-Suomen sinetöimisen yritys. sä. Presidentin arvovallan avulla on siis myös hy-
21217: Myös yleisradio ja julkinen sana ryhtyi ylettö- väksytty se valhe, että kansalla on muka liian hy-
21218: mään ylistelyyn, eri osapuolien ylistelyyn, mutta vä elää tässä maassa ja että muka tästä johtuvat
21219: kun SMP ainoana puolueena toistaiseksi jyrkästi kaikki taloudelliset vaikeutemme ja ulkomaan-
21220: kieltäytyi olemasta mukana ennenaikaisessa, kol- kaupan vajaus. Puolueet SKDL: stä kokoomuk-
21221: me vuotta ennen aikojaan tapahtuvassa vaalien sen holkerismiin saakka ovat koonneet presiden-
21222: mitätöinnissä, niin tämä kanta jälleen kerran, tin sateenvarjon alla voimansa Suomen kansaa
21223: kuten kaikki muutkin SMP: n kannat, pimennet- vastaan. Vain SMP on tämän renkaan ulkopuo-
21224: tiin Suomen kansalta. Kansalaiset saivat tyytyä lella (Ed. Honkonen: Edustaja puhuu muunnet-
21225: siihen, että heille eduskuntavaaleja silmällä pi- tua totuutta!). - Mutta ed. Honkonen ei kyllä-
21226: täen luvataan kolmen vuoden päästä näennäiset kään ole sen renkaan ulkopuolella.
21227: vaalit sen vahvistamiseksi, mitä sisärengas on Ennenaikaisten presidentinvaalien avulla pyri-
21228: päättänyt. Mutta tuskin tältäkään lupaukselta oli tään varmistamaan myös vaalien jälkeisen kurihal-
21229: muste ehtinyt kuivua, niin vappupuheissa jo sitä- lituksen suunniteltu kokoonpano. Ne, jotka ei-
21230: kin lupausta alettiin perua. Taitaapa käydä siinä- vät kansan tahdosta välittämättä riöyrry jälleen
21231: kin asiassa samalla tavalla, kuin nykyisen presi- ennenaikaisiin presidentin teatterivaaleihin, saa-
21232: dentin antamien aikaisempienkin ehdottomien vat jäädä automaattisesti hallituksen ulkopuolel-
21233: sitoumusten kanssa on käynyt. le. Tässä on kaikkien nähtävissä houkuttelevan
21234: Mistä kaupasta sitten tänä päivänä kansan kus- ministerintuolin hinta kansan kustannuksella, ja
21235: tannuksella on kysymys, kysyy Suomen kansa. oma etu on voittanut ja voittaa nykyisten vallan-
21236: 1190 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21237:
21238:
21239: pltaJlen piirissä. Siksi SMP: n rehellistä, kansaa tulee huomattavasti vaikeutumaan. Tästä huoli-
21240: puolustavaalinjaa pelätään ja vihataan. matta kehitysaluelakien teatteripelleilyllä on vii-
21241: Kaiken kukkuraksi kansan nujertamiseksi myös vytetty tärkeätä uudistusta niin, että kehitysa-
21242: eduskuntavaaleissa on jälleen tartuttu kulunee- lueet ovat koko tämän kevään pelikuukausien ai-
21243: seen ulkopolitiikalla pelottelun aseeseen. Ne, jot- kana menettäneet yli 10 milj. mk kuukaudessa
21244: ka eivät nöyrry tämän maan vallanpitäjien edessä, kipeästi tarvitsemaansa apua, ja myöskin niiden
21245: ovat muka Neuvostoliiton vihollisia, julistavat jo- kipeäst~ tarvitsemat työpaikat viipyvät edelleen
21246: pa kokoomuksen nuoret jo tänä päivänä. Poliit- yritysten odottaessa lakien voimaantuloa ja sitä,
21247: tisten loikkareiden houkutusraha on siis saanut että ne pääsevät rakentamaan ja aloittamaan toi-
21248: jatkuvia seuraajia. Poliittinen epärehellisyys on mintansa.
21249: kunniassa ja petturit ovat löytäneet varsin helpos- Rakennusteollisuuden lama tullee myös jo syys-
21250: ti toisensa kansan tuomion ja oikeudenmukaisen talvella johtamaan siihen, että kymmenettuhan-
21251: mielipiteen nujertamiseksi. Mutta tällainen ase ei net, mahdollisesti varsin varovaistenkin arvioiden
21252: enää tänä päivänä tehoa. Kukaan tervejärkineo mukaan noin 50 000 rakennustyömiestä joutuu
21253: suomalainen ei usko, että Neuvostoliiton johto- turvautumaan työttömyysavustuksiin perheensä
21254: miehet haluaisivat kaventaa Suomen kansan sy- elättämiseksi. Tällöin eivät mieltä paljoa lämmitä
21255: vien rivien leipää. Myöskään kukaan ei enää us- muutaman kuukauden takaiset vasemmiston ja
21256: ko, että ulkopolitiikkamme olisi muka ehdotto- ammattiyhdistysliikkeen lupaukset paremmista
21257: masti yhden ainoan miehen varassa. Se on ja se ansioista, joita niin kurkistusneuvottelujen kuin
21258: pysyy Suomen kansan, Suomen yksimielisen kan- vuosi sitten tulosopimusneuvottelujen yhteydessä
21259: san varassa. niin auliisti jaettiin, semminkään kun niitä ei ole
21260: Ystävyyden ja rauhan ulkopolitiikkaa, jota saatu tai ne on vaihtoehtoisesti ulosmitattu hinto-
21261: kannattaa koko Suomen kansa ja luonnollisesti jen korotuksilla lähes välittömästi. Työmiehenkin
21262: myös SMP kansan haluja ja tavoitteita noudatta- tulisi vihdoin ymmärtää, että yksipuolisesti suun-
21263: vana puolueena suomalaiselta perustalta, väärin- tautuneena, vain sosialististen puolueiden vaali-
21264: käytetään sisäpoliittisen valtataistelun ja vaalien menestystä ja valta-asemia rakentavalla ammat-
21265: aseena kansan pitämiseksi hiljaisena. SMP kan- tiyhdistysliikkeellä ei ainakaan pienituloisten ase-
21266: nattaa luottamuksen ulkopolitiikkaa, mutta ei maa paranneta parhaalla mahdollisella tavalla.
21267: hyväksy Suomen herrojen ulkopolitiikan yhtey- Suurituloisille järjestö- ja yritysjohtajille kyllä va-
21268: dessä käyttämiä epärehellisiä ja vääriä menettely- semmistonkin hallitsemissa piireissä näyttää rahaa
21269: tapoja. Suomen kansan tulee ryhdistäytyä ja kat- riittävän yllin kyllin.
21270: soa totuutta silmiin, mikäli aiomme pelastaa it- SMP: n vakaa käsitys on, että vain työtäteke-
21271: sellemme omistetun kodin, turvatun toimeentu- vien, yrittävien sekä perhe- ja pienviljelystä har-
21272: lon, ihmisarvon ja yhteiskunnallisen ja demo- joittavien kansanosien yhteistyöllä voidaan karis-
21273: kraattisen vapauden. taa niskasta ne riistäjät, jotka milloin rahan, mil-
21274: Lisäksi autioituneilla kehitysalueilla ja sivua- loin yhteiskunnan tai milloin valta-aseman suo-
21275: lueilla on paljon vanhempaa ja terveydeltään man mahdin avulla raapivat selkänahkamme ve-
21276: heikkoa väkeä. Se talouspoliittinen linja, jota ul- reslihalle. Työttömyyttä ei saa enää maassamme
21277: kopolitiikan avulla nyt yritetään peittää, johon käyttää keinona ansiotason alentamiseen puhu-
21278: liittyy myös eläkepaketin romuttaminen, on ollut mattakaan siitä, että sillä jälleen pakotettaisiin
21279: isku päin heidän kasvojaan. Mutta tämä isku on kansa nöyräksi ansion menettämisen pelossa. Täl-
21280: jälleen tänään keskustapuolueen vetäytymisen löin tulee erityistä huomiota luonnollisesti kiin-
21281: muodossa omista periaatteistaan uudistettu kehi- nittää kehitys- ja sivualueiden mahdollisuuksiin
21282: tysaluelakien yhteydessä. Keskustapuolueen kan- auttaa itse itseään. Halua siihen kyllä näillä
21283: sanedustajien ja varapuheenjohtajien kovat sanat alueilla on riittävästi, kunhan vain riittävät edel-
21284: murenivat jälleen kerran olemattomiin, kun suo- lytykset luodaan. Kehitysalueiden, Itä- ja Poh-
21285: sion menettämisen vaara uhkasi. Vaikeuksissa jois-Suomen riisto on lopetettava välittömästi.
21286: olevat unohtuivat ja kehitysalueiden väki petet- Lisärasituksilla ja pakkotalletuksilla, kuten hal-
21287: tiin jälleen raskaasti. litus näyttää kuvittelevan, ei nykyistä 5 000 milj.
21288: Kaikki taloudelliset ennusteet, jopa hallituk- markan ylisuurta ulkomaankaupan vajausta saada
21289: sen ja sen tukijoiden esittämiä myöten, ennusta- poistetuksi. Päinvastoin tällaisella pulapolitiikal-
21290: vatkin, että erityisesti kehitysalueilla, mutta myös la, kansalaisten ostokyvyn rajoittamisella ja rahan
21291: muualla maassa työllisyys ja kansan toimeentulo kasaamisella valtion kassaan joudumme yhä sy-
21292: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1191
21293:
21294:
21295: vemmälle suohon. Kansan leipä ja sitä kautta mous tai vaihtoehtoisesti maassamme toteutetaan
21296: kansan mahdollisuus tehdä työtä ja halu yrittää sosialistinen vallankumous ja kuri-Suomi.
21297: tässä maassa kapenee ja vähenee. Herra puhemies! Viitaten kaikkeen siihen, mi-
21298: Miksi Suomen kansalta yritetään edelleen sala- tä edellä olen perusteluissa lausunut, totean, että
21299: ta se totuus, että nykyinen taloudellinen umpi- jo sekä hallituksen vastauksesta että täällä kuul-
21300: kuja johtuu valtapuolueiden vuosia jatkuneista luista eri hallituspuolueiden eduskuntatyhmien
21301: raskaista perusvirheistä? SMP on niistä varoitta- puheenvuoroista käy täysin selväksi se, että jo
21302: nut, kuten olen tässä puheenvuorossani keno- hallitus itsekin on menettänyt luottamuksensa
21303: nut, mutta meille on vain naurettu. Nyt on seinä omien talouspoliittisten kykyjensä eteenpäin vie-
21304: edessä, kun vekselit ovat lankeamassa syyttömän miseen. Ovathan hallituspuolueet jo täällä yrittä-
21305: kansan maksettavaksi. Kulutustavaroiden tuonti, neet kukin omalla tavallaan vetäytyä vastuusta
21306: autojen tuonti ulkomailta, johon on useissa yh- syyttelemällä toisia hallituskumppaneita, väittä-
21307: teyksissä viitattu, on vain noin 10 %. Vaikka se lo- mällä jääneensä kerran toisensa jälkeen hallituk-
21308: petettaisiin kokonaan, niin ulkomaankaupan va- sessa päätöksiä tehtäessä vähemmistöön ja olleen-
21309: jaus ei poistu. Tämä vajaus johtuu tuhotuo koti- sa siinä mielessä hallituksessa puhtaana pantti-
21310: maisen elintarviketuotannon pienuudesta eli per- vankina. Kukaan tässä keskustelussa ei ole tun-
21311: he- ja pienviljelmien hävittämisen linjasta sekä sii- nustautunut niiden todellisten päätösten ja pe-
21312: tä, että teollistuva Suomi on rakennettu voitto- ruslinjojen tekijäksi, joita hallituksessa on toteu-
21313: puolisesti ulkomaisen öljyn ja ulkomaisen raaka- tettu. Eipähän kukaan tietenkään luonnollisesti
21314: aineen varaan. Tästä kaikesta SMP on varoittanut uudelleen eduskuntaan pyrkivä ja puolueelleen
21315: toistakymmentä vuotta, mutta meitä ei ole uskot- kannatusta kahmiva halua tunnustaa tehneensä
21316: tu, vaikka olemme olleet oikeassa. yli kolmen vuoden ajan suoranaista tietoista ja
21317: Viime vuonna oli siis pakko tuoda elintarvik- tarkoituksellista työtä Suomen kansan elintason
21318: keita ulkomailta jo noin 2 500 milj. markan edes- pysyttämiseksi ennallaan tai laskemiseksi ja epäoi-
21319: tä eli puolet ulkomaankaupan vajauksesta. Nälkä keudenmukaisen tulonjaon edelleen kasvattami-
21320: siis todellisuudessa uhkaa kansaamme, sillä jos seksi ja inflaatiovoittojen työntämiseksi raharik-
21321: ulkomaankaupan vajaus nyt poistettaisiin maas- kaiden liiveihin.
21322: tamme mm. elintarviketuonti lopettamalla, niin Herra puhemies! Koska kukaan tuskin voi
21323: nälkä olisi tosiasia, elintarvikkeiden puute olisi toivoa Suomen kansalle enää sellaista onnetto-
21324: tosiasia, sekä useilla sektoreilla tehtaat pysähtyisi- muutta kuin tämän kaltainen hallitus on, on syy-
21325: vät raaka-aineen puutteen vuoksi. Mutta näitä tä mitä pikimmin tarjota eduskunnalle selvä
21326: perusvirheitä ei halutakaan korjata, vaan halu- mahdollisuus tämän hallituksen kaatamiseen ja
21327: taan jälleen virheet sälyttää kansan kuormaksi ja uusien vaalien järjestämiseen. Koska tämä tapah-
21328: sen kannettavaksi. tuu selvällä, suoralla ja yksiselitteisellä epäluotta-
21329: Tällä talouspolitiikalla ei ole mitään muuta muslauseella, jonka eduskunta ja ne kansanedus-
21330: päätepistettä kuin täydellinen katastrofi. Jos kan- tajat, jotka haluavat todellisuudessa hallituksen
21331: sa vaaleissa edelleen antaa tällaiselle suuntaukselle kaataa, hyväksyy, niin herra puhemies, jotta tä-
21332: tukensa, niin vakava talouspula ja työttömyys mä voitaisiin käytännössä toteuttaa, esitän edus-
21333: ovat välittömiä tosiasioita lähes koko seuraavan kunnan hyväksyttäväksi seuraavan selvän ja yksi-
21334: nelivuotiskauden ajan. Suunnitelmat ovatkin nä- selitteisen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
21335: köjään hallituksen piirissä sellaiset, että ensiksi don, joka sisältää epäluottamuslauseen nykyiselle
21336: ennenaikaisissa vaaleissa otetaan kansalta äänet ja Sorsa-Virolaisen hallitukselle:
21337: sitten vaalien jälkeen talouspolitiikalla otetaan 'Koska hallituksen raskaat talouspoliittiset vir-
21338: kurkusta .kiinni niin, että kansan elintasoa ja lei- heet ja tehottomuus ovat ajaneet Suomen kansan
21339: pää kavennetaan suurin piinein kolmanneksella. paheneviin taloudellisiin vaikeuksiin suoranaisen
21340: Mutta vallanpitäjien omat menot ja heidän päät- taloudellisen umpikujan jo uhatessa, kansan toi-
21341: tämänsä rellestys ja ylimääräiset menot sekä tuh- meentulon jatkuvaan heikkenemiseen, kansan-
21342: lailut edelleen jatkuvat, sekä valtio ja monopoli- vallan kapenemiseen ja sen selviin loukkauksiin,
21343: pääoma kokoomuksen suureksi riemuksi rikastu- toisin ajattelevien vainoamiseen ja heidän suunsa
21344: vat kansan kustannuksella. SMP: n voiman kasvu tukkimiseen julkisissa tiedotusvälineissä, veroriis-
21345: ja vain se panisi tällaiselle onnettomalle menolle toon sekä eläkeläisten, sotiemme veteraanien, in-
21346: sulun ilman sitä, että ajautuisimme sellaiseen ti- validien ja muiden taloudellisen tuen tarpeessa
21347: lanteeseen, että kansan on suoritettava vallanku- olevien aseman huomattavaan vaikeutumiseen se-
21348: 1192 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21349:
21350:
21351: kä koska hallitus ei ole vieläkään SMP: n vuosia jen jäämistä tyhjilleen. Vuosittain on alettu noin
21352: jatkuneista esityksistä huolimatta suostunut kor- 20 koulutalon rakentaminen eikä vauhti suin-
21353: jaamaan koko maamme taloutta jäytäviä pahoja kaan ole nousussa. Tämä osoittaa jälleen sitä, et-
21354: perusvirheitä aina uhkaavaa elintarvikkeiden pu- teivät asioista päättävät ole käsittäneet, mitä ovat
21355: laa ja alhaisista ansioista johtuvaa ulkomaille päättäneet. On rakenneltu pilvilinnoja laskemat-
21356: muuttoa myöten, eduskunta toteaa, että Sorsa- ta kustannuksia.
21357: Virolaisen hallitus sisäisesti hajonneena ei nauti Edelleen uusi peruskoulu tulee käyttökustan-
21358: edus~~nnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestyk- nuksiltaan huomattavasti entistä keskikoulua eli
21359: seen. ns. korvaavaa koulua kalliimmaksi. Esimerkkinä
21360: kerrottakoon, mitä Helsingin kaupungille uusi
21361: Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Halli- peruskoulu tulee maksamaan. Kun kaikki oppi-
21362: tuksen talouspolitiikasta on viime aikoina puhut- koulut Helsingissä kunnallistetaan, merkitsee se
21363: tu siksi paljon, että Suomen kristillisen liiton ryh- sitä, että kaupunki saa peruskouluun siirryttäessä
21364: mäpuheenvuorossa en katso aiheelliseksi tällä ker- kantaakseen 87.2 milj. markan velat. Niistä kau-
21365: ralla ryhtyä sitä erityisemmin arvostelemaan. Tä- punki on omavelkaisessa vastuussa. Valtionapua
21366: mä ei suinkaan merkitse sitä, että Suomen kristil- velkojen hoitamiseen saadaan 5 %. Kunnallista-
21367: linen liitto olisi muuttanut suhtautumistaan ja minen Helsingissä maksaa 4. 2 milj. mk enem-
21368: kantaansa hallituksen talouspolitiikan suhteen, män kuin korvaavan koulun vaihtoehto. Lisäksi
21369: vaan sitä, että olemme katsoneet nyt tärkeäm- käyttökustannukset tulisivat kalliimmiksi kuin
21370: mäksi puuttua koulu- ja terveyskeskuspolitiik- mitä ne korvaavassa koulussa ovat.
21371: kaan, jotka ovat keskeisesti esillä välikysymykses- Tällä hetkellä maamme peruskoulu maksaa
21372: sä. noin 300 milj. mk enemmän vuosittaisina käyttö-
21373: Itse välikysymyksestä mainittakoon, että se oli menoina kuin mitä kansakoulu ja keskikoulu oli-
21374: melko sekava eikä vastauskaan ollut kovin paljon sivat maksaneet, eivätkä tässä laskussa ole vielä
21375: kauniimpi. lainkaan mukana etelän suuret keskukset. Laskel-
21376: Suomi kilpailee tällä hetkellä maailman kal- ma kattaa vasta runsaat puolet maamme tarpees-
21377: leimman koulun varsin kyseenalaisesta arvonimes- ta. Kun kunnallistaminen on saatettu loppuun,
21378: tä. Toisen tilan olemmejo saavuttaneet ja lähes- merkitsee se noin 600 milj. mk enemmän kuin
21379: tymme huippua, kun vertailuperusteena pide- korvaava koulu pelkästään vuosittaisten käyttö-
21380: tään kansantuloa. Peruskoulun rakentamisinnos- menojen lisäyksenä.
21381: sa on ylitetty kaikki järkevän toiminnan rajat. Kun tällaisesta näkökulmasta tarkastelee asiaa,
21382: Meidän herramme kehotti laskemaan kustannuk- joutuu ihmettelemään, kuka tässä vähäväkisen
21383: set aikanaan kun lähdetään rakentamaan tornia, asiaa oikein ajaa. Sosialidemokraattinen puolue-
21384: ettei se jäisi keskeneräiseksi ja ohikulkijoiden nau- ko, joka rakentaa maailman kalleinta koulua, vai
21385: reskeltavaksi. Tätä periaatetta olisi ollut hyvä jotkut muut? Kaikki nämäkin ylimääräiset mil-
21386: noudattaa myös peruskoulun suunnittelussa. joonat on veronmaksajien pussista valtion ja kun-
21387: Näin ei kuitenkaan ole tehty, vaan tosiasiana py- nanverotuksessa riistetty, eikä lopputulos ole edes
21388: syy, ettei kukaan ole koskaan laskenut, mitä pe- niin hyvä, kuin mitä vanha koulu on ollut.
21389: ruskouluun siirtyminen tulee maksamaan. Joita- Entä mitä merkitsisikään, jos nämä koulunuu-
21390: kin epämääräisiä huitaisuja on esitetty, mutta distajat pääsisivät oikein ominta itseään toteutta-
21391: niillä ei ole ollut todellista katetta. Hallituksen maan? Silloin oppipakko tulisi 6-vuotiaasta 20
21392: esitys koulujärjestelmälaiksi sisälsi arvion, että uu- ikävuoteen. Sektorivaihe on käytännössä pakolli-
21393: distus maksaisi hiukan yli 300 milj. mk, mutta nen. Koulussa olevien ikäluokkien määrä lisään-
21394: kun kolmasosa uudistusta oli toteutettu, huo- tyisi kahdella, mikä merkitsisi jo sellaisenaan
21395: mattiin että se oli maksanut jo 1700 milj. mk. 3 000 milj. markan vetämistä vuosittain pois
21396: Koulun muuttumisen edellytyksenä on pidetty bruttokansantuotteesta. Edelleen se merkitsisi
21397: uusien koulutilojen rakentamista. 19. 3. 1971 nykyisen 400 lukion keskittämistä noin 100 suur-
21398: päätettiin, että vuosittain rakennettaisiin vanho- lukioksi, jolloin alueellinen eriarvoisuus entises-
21399: jen koulujen saneerauksen lisäksi 140 koulutaloa, tään korostuisi. Näyttää siltä, että koulunuudis-
21400: kunnes tarve tulisi tyydytetyksi. Tästä ohjelmasta tajat pyrkivät saamaan nuoret pois kodin vaiku-
21401: ei ole pystytty toteuttamaan kuin murto-osa eikä tuspiiristä suuriin keskuksiin, joissa heitä sitten
21402: suunnitelma tunnu kokonaisuutena edes järke- olisi helpompi ruokkia sopivilla ideologioilla (Ed.
21403: vältä, koska se merkitsee samalla vanhojen koulu- Rainio: Aivopesuloihin!). Edelleen se merkitsisi
21404: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1193
21405:
21406:
21407: mammujen suurten koulujen ja suurten oppi- Hallitus on ryhtynyt kompensoimaan epäon-
21408: lasasuntoloiden rakentamista, kun samanaikaises- nistunutta talouspolitiikkaansa sillä, että se ryhtyi
21409: ti syrjäkoulut jäisivät tyhjiksi, matkakustannuk- säästämään peruskoulumenoissa. Tavoitteena on
21410: sien suurta lisääntymistä, kahden uuden ikäluo- peräti 50 milj. markan säästö. Hallitus antoi uu-
21411: kan tarvitseman opettajavoiman kouluttamista ja det ohjeet peruskoulun toiminnallisen rakenteen
21412: paikkaamista, opiskelupalkan maksamista per- muuttamisesta. Päätöksen mukaan yläasteen toi-
21413: heellisille oppilaille - hehän voivat mennä nai- mintaa tultaisiin kehittämään opetuksellisesti yh-
21414: misiin 17-18 vuotiaina ja saada lapsia (Ed. Rai- tenäisemmäksi, ryhmämuodostukseltaan talou-
21415: nio: Avoliittoon!) - jonka suuruus vuosittain dellisemmaksi ja työjärjestykseltään yksinkertai-
21416: olisi ehkä 1 000 milj. markan luokkaa. Edelleen semmaksi. Näillä toimenpiteillä hallitus pyrkii
21417: se merkitsisi asevelvollisuusiän nousemista, jopa kustannusten säästöön niin, ettei peruskoulun
21418: eläkeiän uudelleenmäärittelemistä. Eikä kukaan keskeisiä tavoitteita vaarannettaisi. Hallituksen
21419: ole koskaan laskenut, mitä tämä kaikki tulisi edellä kerrottu hieno teksti tarkoittaa kansankie-
21420: maksamaan. lelle käännettynä sitä, ettei peruskoulun yläas-
21421: Kaiken takaa paistaa yksi ainoa päämäärä: teelle jää enää paljonkaan valinnaisia oppiaineita.
21422: koulu on vallattava sosialisteille viimeistä liitua Peruskoulun paremmuutta raskaaksi moitittuun
21423: myöten. Ei siinä ajatella hintaa eikä veronmaksa- keskikouluun verrattaessa puolusteltiin aikoinaan.
21424: jia, ainoastaan koulun valtaamista. On toki muis- nimenomaan näillä valinnaisaineilla. Ja nyt kun
21425: tettava, että hallituksessa on muitakin kuin sosia- valinnaisuudet on suurimmalta osalta poistettu ja
21426: lidemokraatteja. Liberaali Jaakko Itälä on edel- samalla tehty opetusryhmistä suurempia, on tul-
21427: leen edellä kerrotun kaikkein hurjimman suunni- tu käytännössä siihen samaan, mitä pakoon läh-
21428: telman tehneen komitean puheenjohtaja. Ja kes- dettiin. Lakuaineiden tuntimäärä entiseen keski-
21429: kustapuolue on tiukasti istunut hallituksessa ja kouluun verrattuna on pienentynyt koko koulus-
21430: sallinut nuorten radikaalien mellastaa koulussa. sa ainoastaan kolmella tunnilla. On tehty täysi
21431: He ovat näin ollen yhteisvastuussa tilanteen kehi- ympyrä ja palattu alku pisteeseen. Siinä ohessa on
21432: tyksestä, vaikka ensi viulua ovatkin soitelleet so- potkittu rikki vanha koululaitos ja saatu tilalle sa-
21433: sialidemokraatit (Min Virolainen: Samoja syntisiä manlainen, jopa huonompi lopputulos, typistet-
21434: kaikki! -Ed. Rainio: Radikalismin keskus, kes- ty peruskoulu (Ed. Rainio: Kaikki lupaukset pe-
21435: kustapuolue!). tetty!).
21436: Jos koulu-uudistus tyytyisi muuttamaan vain Useat opettajat ovat sitä mieltä, että koululai-
21437: ulkoisia muotoja ja nykyaikaistamaan opetusta, toksen kehityksessä on palattu ajassa vuosisata
21438: olisi asia vielä melko pinnallinen, mutta todellise- taaksepäin. Sieltä vasta löytyy malli uusimmalle
21439: na tavoitteena onkin yhteiskuntajärjestyksen systeemille. Opettajien työllisyyden kannalta tu-
21440: muuttaminen. Koulutuksen tavoitteet määritel- los on vaikea. On mahdollista, että 700-800
21441: lään lähtemällä pelkästään yhteiskunnallisen tar- opettajaa joutuu lakkautuspalkalle, minkä lisäksi
21442: koituksenmukaisuuden pohjalta. Yksilö ei ole monien tuntiopettajien työsuhde katkeaa. Kaikki
21443: tärkeä sinänsä vaan massa. Yhteiskuntapoliitti- tämä taas kertoo siitä suunnittelemattomuudes-
21444: nen muuttuu varsin helposti puoluepoliittiseksi ta, mikä on kokonaisuutta leimannut (Ed. Rai-
21445: ja valtaapitävät ovat jo ryhtyneet käyttämään kou- nio: Suunnitelmat ovat vielä pahempia!).
21446: lua omien poliittisten päämääriensä saavuttami- Kun Itäiän komitea vielä suoritti tehtäväänsä,
21447: seksi. Tällaista toimintaa harjoitettiin Hitlerin kiirehti sosialidemokraattinen vähemmistöhalli-
21448: Saksassa ja harjoitetaan esimerkiksi kommunisti- tus jo asettamaan opetussuunnitelmakomitean,
21449: maissa, ja se on yleensäkin totalitäärisille valtioille jonka puheenjohtajaksi määrättiin nykyinen ope-
21450: omm:unen. tusministeri Ulf Sundqvist. Komitean tehtävänä
21451: Suomen kristillisen liiton mielestä kaikessa on mm. laatia pitkän tähtäyksen suunnitelma
21452: koulutuksen suunnittelussa on ihmisyksilö avain- esiasteen, perusasteen, keskiasteen ja aikuiskou-
21453: sana (Ed. Rainio: Oikein!). Persoonallisuus on lutuksen opetussuunnitelmien kehittämiseksi.
21454: koulutustavoitteemme. Koulutuksessa on panta- Nykyään 16-jäseninen komitea on poliittisesti täy-
21455: va pääpaino omintakeista ajattelua herättävälle sin tasapainotan ja osoittaa valtaapitävien ajatte-
21456: opetukselle, korkean siveellisen luonteen luomi- lua. Siihen kuuluu yhdeksän sosialidemokraattia
21457: selle, isänmaata rakastavan, työtä kunnioittavan, ja kaksi kommunistia. Loput viisi ovat lähinnä
21458: perinteitä arvostavan, lähimmäisiään rakastavan keskustapuolueita edustavia henkilöitä. Tämä
21459: ja sopusointuisen ihmisen kasvattamiseksi. merkitsee sitä, että sosialidemokraatit sanelevat
21460: 150 11/75
21461: 1194 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21462:
21463:
21464: yksin komitean rmeunnön. Muut voivat tehdä, Asiassa on useita epäilyttäviä piineitä. Kun oppi-
21465: mikäli nyt sitten haluavat, ainoastaan vastalau- laita oli opetettu jo toista vuotta kokeilumonis-
21466: seensa mietintöön. teen mukaisesti, tiedusteltiin vasta asiantuntijoil-
21467: Suomen kristillisen liiton mielestä koulun ta sisällön laatua. Normaalisti toki tulee toimia
21468: suunnittelussa on otettava huomioon koko kan- toisin päin. Vastuulliseksi projektin johtajaksi on
21469: san tahto, ei vain yhden puolueen. Opetussuun- esitetty eräs ylitarkastaja Koukkunen. Miksei ole
21470: nitelmia laadittaessa on kunnioitettava vuosisa- tuotu esiin todellista vastaajaa: koulu- ja tutki-
21471: taista perinnettä ja käytettävä siitä se, mikä on mustoimiston päällikköä, kouluneuvos Lepistöä?
21472: edelleenkin käyttökelpoista ja hyvää. Uudistukset Edelleen, miksi kouluhallitus on poikennut ai-
21473: tulee maltillisesti rakentaa vanhan ja käytännössä kaisemmasta käytännöstä oppikirjojen hyväksymi-
21474: koetellun aineksen Iuotettavalie perustalle. Tar- sessä? Miksei käytetty kollegiaalista menettelyä
21475: peellisen maltillisen uudistustyön turvaamiseksi oppimateriaalin hyväksymisessä, kuten normaa-
21476: opetussuunnitelmakomitean kokoonpano on ra- listi tapahtuu? Kysyä sopii edelleen: Tunteeko
21477: kennettava parlamentaariselle pohjalle, jossa kouluhallitus projektiin liittyvän ympäristöopin
21478: asiantuntijoilla on enemmistö. sisällön, keneltä siihen on pyydetty projektin laa-
21479: Pirkkalan koulukokeilusta on julkisuudessa vii- tijoiden lisäksi asiantuntijalausunnot? Merkillisel-
21480: me aikoina paljon puhuttu. Erityisesti on arvos- tä tuntuu lisäksi se, miten historian kokeilu saat-
21481: teltu historian opetusmonistetta. Kuitenkin ko- taa lähteä Tampereen yliopiston psykologian lai-
21482: keiluun liittyy myös muita arveluttavia piirteitä, tokselta ja niin edelleen (Ed. Rainio: Se onkin ai-
21483: esim. maantiedon ja ympäristöopin kokeilut. vopesty kokeilu!). Todettakoon vain lyhyesti, et-
21484: Maantiedosta mainitaan, että se pyritään integ- tä kokeilussa on tehty virheitä, jotka eivät saa
21485: roimaan nimenomaan historian opetukseen, ja toistua missään koulussa. Hallituksen on valvot-
21486: siinä esitetään valtiot käyttäen jakoperusteena val- tava sitä mitä maan lapsille opetetaan (Ed. Ehrn-
21487: tioiden suhdetta sosialismiin. Puhutaan Euroo- rooth: Virolainen opetusministeriksi!).
21488: pan kapitalistisista maista ja Natosta toisaalta ja Suomen kristillinen liitto on jatkuvasti ja kai-
21489: toisaalta Euroopan sosialistisista maista sekä Var- kin voimin taistellut koululaitoksen politisoimista
21490: sovan liitosta. Puhutaan maanviljelyksen ja teolli- vastaan. Olemme halunneet tarjota lapsille oi-
21491: suuden suhteesta Iso-Britanniassa ja Eiressä, dik- keuden olla lapsia ja koululaisia ilman että puo-
21492: tatorisesta hallituksesta eräissä maissa, kansallisen luepoliittiset jaot tuodaan heidän keskinäisiin
21493: sosialismin mallista Jugoslaviassa, kiinalaisen so- suhteisiinsa. Kouluneuvostot ovat tuoneet tämän
21494: sialismin mallista Albaniassa ja niin edelleen. vaaran mukanaan, sitä ei kukaan voi kieltää.
21495: Kaikesta selvästi näkyy, että sosialismin aatteita Mutta nyt kun kouluneuvostot ovat todellisuut-
21496: ihannoidaan ja yritetään salakuljettaa koululais- ta, Suomen kristillinen liitto toimii siihen suun-
21497: ten ajatteluun. taan, että kouluneuvostoja kehittämällä voitaisiin
21498: Ympäristöopin kokeilussa ollaan varsin epärea- luoda entisiä koulun johtokuntia vastaava järjes-
21499: listisilla linjoilla. Ensimmäisen luokan oppilaille, telmä, koska kokemus on osoittanut sen varsin
21500: seitsenvuotiaille lapsille, ruvetaan selittämään esi- hyväksi ja toimivaksi. Tämä merkitsee, että kou-
21501: merkiksi seuraavia asioita: avaruus; miten ava- luneuvostoihin tulee valita siellä nyt olevien opet-
21502: ruudesta on saatu tietoja; maapallon syntyvai- tajien ja oppilaiden edustuksen lisäksi vanhem-
21503: heet; elämän syntymisprosessi maapallolla; elä- pien edustus.
21504: män mahdollisuudet muilla planeetoilla; elolli- Mielestämme tällainen kolmikantaperiaate par-
21505: nen kehitys ja sen yhteydet luonnon olojen muu- haiten turvaa koulun demokraattisen kehityksen.
21506: toksiin, dinosaurukset jne; kehitysoppi; mikro- Kun kunnassa on vain yksi koululautakunta kaik-
21507: maailma; yhteyttämisen periaate; miten ihmi- kia kouluja vanen, se ei tunne koulujen erityisky-
21508: nen on kehittynyt aiemmista eläimistä; mistä mi- symyksiä eikä voi parhaalla mahdollisella tavalla
21509: nä olen tullut; millaista työtä ihmiset tekevät eri toimia lastemme ja nuortemme parhaaksi. Suo-
21510: kehitysvaiheitten yhteiskunnissa - siis alkukan- men kristillinen liitto on sitä mieltä, ettei valtaa
21511: taisessa yhteiskunnassa, orjayhteiskunnassa, feo- tule keskittää vain harvoille elimille, vaan sitä tu-
21512: daaliyhteiskunnassa ja yleensä kapitalistisessa yh- lee jakaa useammille pienemmille. Muussa ta-
21513: teiskunnassa ja vihdoin kaiken huipulla sosialisti- pauksessa ajaudutaan siihen, että vallan keskittä-
21514: sessa yhteiskunnassa. misen kautta eduskunta lopulta pitää käsissään
21515: Tällaista seitsenvuotiaitten opetusta täytyy pi- kaikkia naru ja, mikä ei ole oikein (Ed. Rainio: Ei
21516: tää pedagogisena ja didaktisena järjettömyytenä. eduskunta vaan hallitus!). Kommunistien ja so-
21517: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1195
21518:
21519:
21520: sialidemokraattien pyrkimyksenä on keskittää val- vuositarkisteen mukaisesti. Kaksi viimeksi mainit-
21521: ta ja vallata sitten tämä keskitetty systeemi palve- tua on johtokunta hyväksynyt, ja sehän on kun-
21522: lemaan omia taikoituksiaan. Tähän haluamme nan elin, ja ne vahvistaa lääninhallitus.
21523: sanoa päättävästi: ei! Kansan tulee saada hallita, Kysymyksessä täytyy siis olla jonkun muun
21524: ei puoluetoimistojen. kuin kunnan edun, kun koulua pyritään politi-
21525: Olemme varsin hyvin selvillä siitä, että kunnis- soimaan. Jo tällaistakin taustaa vasten on pidettä-
21526: sa ja kaupungeissa koulunjohtajien ja rehtorien vä erittäin tärkeänä, että kunnallisen koulun rin-
21527: vaalit tulevat jatkuvasti suuremmassa mitassa po- nalla säilytetään korvaava koulu, jotta kansalaisil-
21528: liittisiksi. Eri puolueet käyvät keskenään kauppaa le jäisi todellinen vaihtoehto. Tiedämme kyllä,
21529: virkapaikoista. Tämä on saanut sellaiset mittasuh- että korvaava koulu on pitkä kanto koulunuudis-
21530: teet, että presidentti Kekkonenkin on siihen tajien kaskessa ja että sosialidemokraattisen puo-
21531: kuuluisassa kirjeessään eräille ministereille tarttu- lueen hallitus on esim. Lahden kouluista päättä-
21532: nut. Yksi valtaus tässä murheellisessa sarjassa on nyt, ettei siellä sallita korvaavia kouluja lainkaan.
21533: koulunjohtajien vaalin politisoiminen. Enää ei On hyvä muistaa, että kun eduskunta pitkän
21534: valita soveliainta ja taitaviota koulunjohtajan teh- taistelun jälkeen vuoden 1974 juhannuksen alla
21535: tävään, vaan vaali tapahtuu jäsenkirjan värin pe- muutti koulujärjestelmälain 14 §: n, merkitsi tä-
21536: rusteella. Tiedämme, että opetusministeriö ja mä yksityiskoulujen tappamispäätöstä (Ed. Rai-
21537: kouluhallitus ovat sosialidemokraattien käsissä. nio: Vastoin perustuslakia!). Yksityisten oppi-
21538: Nyt jo pyritään tutustumaan konekirjoittajienkin koulujen henki on tästä lähtien kunnallisvaltuus-
21539: jäsenkirjan väriin. Tiedämme myös, että useat tojen käsissä. Jos koulunuudistajat jatkossakin
21540: lääninhallitukset ja niiden kouluosastot ovat so- saavat tahtonsa läpi, merkitsee se Pirkkalan kom-
21541: sialidemokraattien ja kommunistien käsissä. On munistiopetuksen leviämistä Suomen kouluihin
21542: tätäkin kautta selvää, että tämän mukainen ideo- ja Nokian opettajien oikeustaisteluiden yleisty-
21543: logia pyritään ajamaan läpi koululaitoksessa. Nyt mistä kautta maan - elleivät opettajat sitten tai-
21544: siis tahdotaan koulunjohtajien vaali tehdä poliit- vu poliitikkojen komentoon.
21545: tiseksi. Siinä pyritään noudattamaan seuraavia
21546: periaatteita: Suomen kansan on nyt aika ryhtyä taisteluun
21547: 1) Opettajilla ei voi olla mitään todellista teke- vapaan koulun, vapaiden opettajien ja puolueet-
21548: mistä koulunjohtajan valinnan kanssa, vaikka toman opetuksen puolesta, jotta kansamme nuo-
21549: heitä muodollisesti kuullaankin. 2) Rehtorin ja riso saisi kasvatuksensa vapaaseen yhteiskuntaan.
21550: koulunjohtajan ei tarvitse olla opettaja, vaan teh- Koulunjohtajien ja rehtorien vaali on säilytettävä
21551: tävään soveltuu hyvin ekonomi, valtiotieteen ennallaan. Lähidemokratia on toteutettava myös
21552: kandidaatti, tuomari jne. 3) Ehdotus pyritään käytännössä eikä vain poliittisissa puheissa.
21553: saattamaan voimaan vuonna 1976. 4) Näin toteu- Seuraavaksi haluan jonkin verran käsitellä us-
21554: tuu kunnan etu. konnonopetukseen liittyviä periaatteellisia kysy-
21555: Kysyä kuitenkin sopii, mikä on se kunnan etu, myksiä. Sosialidemokraattisen puolueen puolue-
21556: joka ei nyt ole toteutunut. Tähänkin saakka joh- kokouksessa kesäkuussa 1972 hyväksyttiin koulu-
21557: tokunta on ratkaissut rehtorin ja koulun johtajan tuspoliittinen ohjelma, jonka mukaan "monipuo-
21558: valinnan, mutta se on ottanut huomioon opetta- lisen ja yksipuolisesta painostuksesta vapaan opis-
21559: jien mielipiteen silloin, kun äänestys on ollut keluilmapiirin aikaansaamiseksi on uskonnon
21560: kiistaton. Nyt pyritään ratkaisuun tarvittaessa vas- tuntimäärää vähennettävä ja poistettava se koko-
21561: toin opettajien kantaa, jos poliittiset ympyrät sitä naan pakollisena oppiaineena". Tähän suuntaan
21562: vaativat. Tällöin ei haluta huomata sitä, kuinka ovat nuoret radikaalit suunnitelmissaan kaikin
21563: tärkeätä on, että opettajilla ja johtajalla on luot- voimin pyrkineet. Uskonnon tuntimääriä on pie-
21564: tamukselliset ja mahdollisimman hyvät suhteet nennetty asteittain niin, että peruskoulun ala-as-
21565: keskenään, mikä on kaiken opetustyön onnistu- teella vähennys on ollut 22 % ja yläasteella peräti
21566: misen edellytys. Politiikan alttarille pyritään uh- 40 %. Tämä merkitsee sitä, että pelkästään us-
21567: raamaan myös opettajahuoneen henkilösuhteet. kontoa opettavia lehtoreita voi maamme koului-
21568: Edelleen, kunnan etu on tähänkin asti toteu- hin jäädä ainoastaan neljä kappaletta. Tällä taval-
21569: tunut kouluissa, kun koulun johto on huolehti- la saadaan uskonnon opetuksen tasoa lasketuksi,
21570: nut määrärahojen noudattamisesta, rakenteiden kun sitä joutuvat hoitamaan epäpätevät opetta-
21571: ja kaluston hoidosta sekä siitä, että opetus on ta- jat; ja sitten voidaankin epäpätevä aine poistaa
21572: pahtunut vahvistetun opetussuunnitelman ja pakollisten oppiaineiden luettelosta.
21573: 1196 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21574:
21575:
21576: Opetusministeriö ja kouluhallitus eivät ole pii- Ateististen periaatteiden mukaan oppikirjojen
21577: tanneet sen enempää eduskunnan esittämästä tarkastusneuvosto ryhtyi tutkimaan peruskoulun
21578: ponnesta uskonnon opetuksen turvaamiseksi uusia uskonnon oppikirjoja. Erään sosialidemok-
21579: kuin valtioneuvoston päätöksestäkään tuntimää- raattisen kansanedustajan julkisen ilmoituksen
21580: rien säilyttämiseksi. Kaikenlaisilla verukkeilla on mukaan neuvoston tarkoituksena oli kitkeä kris-
21581: uskonnon opetuksen kimppuun käyty. Kun sit- tillinen propaganda pois ala- ja keskiasteen oppi-
21582: ten 13.3. 1975 uskonnon tuntimäärää lisättiin kirjoista ja pian toimenpide ulotettiin koskemaan
21583: yhdellä, repäisivät kommunistit vaatteensa ja te- myös yläasteen oppikirjoja. Tarkastusneuvoston
21584: kivät mm. tästä välikysymyksen. Tosiasiaksi kui- neljästä jäsenestä yksi on Ruotsin peruskoulun isä
21585: tenkin jää, että uskonnon tuntimääriä on vähen- ja taisteleva ateisti. Hän on todennut, että esi-
21586: netty yli 20 %siitä, mikä tuntimäärien pitäisi olla koulukin on saatava yhteiskunnan hoitoon, että
21587: viisipäiväisessä työviikossa. kotien kristillinen kasvatus voitaisiin estää. Vii-
21588: Kun pitkän painostuksen jälkeen kouluhalli- dennen luokan oppikirjassa sanotaan mm. näin:
21589: tukseen suostuttiin perustamaan uskonnon ylitar- 'Jeesuksen ihmetöitä voidaan pitää myytteinä ja
21590: kastajan virka, toivoimme, että se korjaisi asiain- taruina. On ihmisiä, jotka epäilevät, onko Jeesus
21591: tilaa. Mutta kouluhallituksen pääjohtaja Erkki koskaan elänyt." Mutta esim. Buddhan tai Mu-
21592: Aho, sosialidemokraatti tietenkin, on antanut hammedin olemassaoloa ja oppeja ei aseteta ky-
21593: toimen olla avoinna, vaikka pätevistä hakijoista ei seenalaiseksi ja opettajan oppaassa käsitellään jo-
21594: ole ollut puutetta, koska hän ei ole löytänyt toi- pa maolaista kommunismiakio. Tämän koulun
21595: meen mieleistään henkilöä. uskonnonopetuksesta ei saa vapautusta.
21596: Kun Sundqvist on meillä huolissaan siitä, että
21597: Toinen piirre uskonnonopetuksen heikentämi- nykyinen uskonnonopetuksemme jakaa oppilaat
21598: seen tähtäävässä taistelussa on uskonnonopetuk- eri ryhmiin, niihin jotka saavat uskonnonopetus-
21599: sen muuttaminen tunnustuksettomaksi eli objek- ta, ja niihin, joiden ei tarvitse osallistua uskonno-
21600: tiiviseksi. Opetusministeri Ulf Sundqvist sanoo nopetukseen, olisi uusi, uljas, objektiivinen us-
21601: asiasta näin: 'Käsitykseni on, että tunnustukselli- konnonopetus meilläkin kaikille pakollista.
21602: sessa uskonnonopetuksessa on piirteitä, jotka jo Suunta on jälleen selvä. Kristinuskoa kunnioitta-
21603: nyt ja tulevaisuudessa yhä enemmän ovat yhteis- vienkin kotien lapset haluttaisiin tällä tavalla vie-
21604: kunnan kannalta negatiivisia. Tunnustuksellinen mittaa kristinuskosta, niin kuin Ruotsissa on ta-
21605: uskonnonopetus on rikkomassa kouluopetuksen pahtunut. Ruotsissa sanotaankin perustellusti:
21606: yhtenäisyyttä jakaessaan oppilaat eri ryhmiin. ''Peruskoulu repii kaiken, minkä koti ja seura-
21607: Katsoisin, että uskonnonopetuksen tunnustuk- kunta rekentavat. "
21608: sellisuudesta olisi vähitellen luovuttava. " Markki- Sundqvistin mielestä kuitenkin Ruotsissa voi-
21609: noille onkin jo ilmestynyt uskontokirjoja, joissa massa olevan objektiivisen uskonnonopetuksen
21610: on selvästi kristinuskoa väheksyvä ote. Joissakin ansiosta on lähes kokonaan kadonnut se ärsyke,
21611: on esim. pitkiä esityksiä spiritismistä, bahailai- minkä tunnustuksellisuus aiheutti uskonnonope-
21612: suudesta ja muista uskonnoista tasavertaisesti tuksen arvostelijoissa. Opetukseen osallistuvat
21613: kristinuskon kanssa esitettyinä ilman selityksiä. kaikki oppilaat, ja siitä on paljon hyviä kokemuk-
21614: Siitä sitten oppilas saa valita, minkä haluaa uskoa sia. Ei liene kummallista, jos suolaosa menettä-
21615: vai haluaako uskoa mitään. Tätä sanotaan objek- nyt kristinusko sopii ateistienkin pirtaan, mutta
21616: tiiviseksi uskonnonopetukseksi. vastuulliset kasvattajat ovat syvästi huolissaan.
21617: Ruotsissa on vapaiden uskonsuuntien painos- Suomen kristillinen liitto haluaa viimeiseen saak-
21618: tuksesta tunnustukseton uskonnonopetus ollut ka taistella tunnustuksellisen uskonnonopetuksen
21619: voimassa vuodesta 1919 lähtien. Heidän itsessään puolesta. Suomesta ei saa ehdoin tahdoin tehdä
21620: erittäin oikea periaatteensa oli, että Raamattu si- pakanamaata. Suomen kristillinen liitto vaatii us-
21621: nänsä olisi ollut opetuksen pohjana, mutta sitten konnonopetuksen lisäämistä kahdeksi viikkotun-
21622: peruskoulun tekijät ottivat tämän ns. objektiivi- niksi kaikilla koulutuksen tasoilla. Mainittakoon
21623: suuden keppihevosekseen ja ryhtyivät tulkitse- lisäksi, että esikoulun kokeiluopetussuunnitel-
21624: maan sitä ateististen käsitystensä mukaan. Luki- massa lausutaan mm. näin: "On vältettävä selväs-
21625: joita varten antamissaan ohjeissa kouluylihallitus ti tunnustuksellisten seikkojen korostamista.
21626: sanoi mm: 'Tulee käsitellä syvyyspsykologian nä- Kaikkia kysymyksiä on käsiteltävä sellaisella taval-
21627: kemystä uskonnosta sielullisena häiriötilana, jossa la, joka ei vaaranna lasten mielenterveyttä. "Tässä
21628: on lapsellisia piirteitä. " lausumassa on selvä hyökkäys sellaista uskon-
21629: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1197
21630:
21631:
21632: nonopetusta vastaan, jossa lapsille yritetään ker- suus on varsin näennäistä ja virheellistä. Kansan
21633: toa eläv~täJeesuksesta. enimmän osan myönnetään kuuluvan uskonnol-
21634: Vielä niinkin myöhään kuin vuonna 1967 ope- lisiin ryhmiin, mutta kuitenkin kielletään uskon-
21635: tusministeriö määritteli oppiennätysten tavoite- nollinen kasvatus. On virheellistä ajatella, että
21636: lausumissa uskonnonopetuksen tarkoituksen uskonnosta puhumatta jättäminen olisi objektii-
21637: näin: 'Uskonnonopetuksen tarkoituksena on pe- vista ja tasapuolista. Kun lisäksi toisaalla muis-
21638: rehdyttää oppilaita Raamattuun, kristilliseen pe- tion laatijat toteavat, että lapsen sielunelämän ke-
21639: rinteeseen ja elämäntapaan, johdattaa heitä an- hitykseen vaikuttaa ratkaisevasti kasvattajan anta-
21640: nettujen tietojen perusteella pohtimaan elämän ma virikeaineisto, on selvää, että uskonnonsekto-
21641: kysymyksiä, kunnioittamaan toisten ihmisten us- rin poisjättäminen on tahallinen teko, jonka tar-
21642: konnollista vakaumusta ja uskon harjoitusta sekä, koitus on ilmeisen ateistineo ja materialistinen.
21643: jos mahdollista, henkilökohtaisesti omaksumaan Jos sen pelosta, että kansan pienen vähemmis-
21644: kristillinen uskonvakaumus ja siihen sisältyvä yk- tön, joka ei kuulu uskonnollisiin yhdyskuntiin,
21645: silöllisesti ja yhteiskunnallisesti vastuuntuntoinen lapset saisivat uskonnollista kasvatusta, jätetään
21646: elämän asenne." Tähän Suomen kristillinen liitto uskonto kokonaan pois, tullaan tilanteeseen, jos-
21647: yhtyy. Tämä on oppi, joka ei ole vanhentunut, sa pieni aktiivisen ateistineo joukko terrorisoi
21648: eikä voi koskaan vanheta. suurta enemmistöä. Muistion viitoittama ateisti-
21649: Elämänkatsomuksellinen puolueettomuus on neo linja on toteutettu esim. Joensuun korkea-
21650: parhaassa tapauksessa turha kuvitelma, pahim- koulun uudenmuotoisen lastentarhanopettaja-
21651: massa tapauksessa taktinen ja tietoinen valhe ja koulutuksen opetussuunnitelmassa, jossa ainoa
21652: kaikissa tapauksissa mahdottomuus. Uskonnon kristillisyyteen vivahtava sana on seuraava: 'Ko-
21653: perusluonteesta lähtien ei voi olla olemassa objek- konaisinformaatiota annettaessa huomioidaan
21654: tiivista uskonnonopetusta. Uskonnonopetus kan- neuvolan ohjelehtiset sekä kirkon ja puolueiden
21655: taa aina jonkin ideologian leimaa. Jollei se ole ohjelmat." Siinä koko kristillisyys.
21656: kristillinen, se on sitten esim. ateistinen, niin Suomen kristillisen liiton mielestä, aktiivinen,
21657: kuin Ruotsissa tuntuu olevan. Vakaa käsityksem- ateistinen, uskontoa syrjivä ajattelu päivähoidon
21658: me on, että maamme uskonnonopetus romute- kasvatustavoitteissa on vaihdettava kansan enem-
21659: taan siksi, että se aitona on liian vaarallinen ja mistön ajattelun mukaisesti kristillisyyttä suosi-
21660: vahva vastus tietyn ideologian eteenpäin marssil- vaksi, koska aito kristillisyys luo lapsille turvalli-
21661: le. Jokaisen vastuuntuntoisen kansalaisen on aika sen ja myönteisen kasvuilmapiirin. Juuri tasapuo-
21662: herätä, että elämälle myönteinen ja rikas kristin- lisuuden vuoksi lapsille on tarjottava kristillinen-
21663: usko saisi säilyttää ja vahvistaa asemaansa suoma- kin virikeaineisto.
21664: laisessa koulussa. Samalla kun uskonnonopetusta pyritään kou-
21665: Peruskoulun uskonnonopetuksesta puhuttaes- luissa heikentämään, näyttää tilalle tulevan toi-
21666: sa on hyvä vilkaista myös päivähoidon alueelle. senlainen uskonto, seksivalistus. Ihmissuhde ja
21667: Päivähoidon kasvatustavoitteita koskeva alustava sukupuolikasvatuksen opetussuunnitelmat vii-
21668: muistio käsittää 99 sivua. Uskontokasvatusta käsi- toittavat varsin murheellista tietä Suomen lapsil-
21669: tellään 22 rivillä. Muistiossa todetaan, että Suo- le. Nämä suunnitelmat hylkäävät normaalin, ter-
21670: messa enin osa väestöstä kuuluu uskonnollisiin veen, kristillisen moraalin ja hyväksyvät periaat-
21671: yhdyskuntiin ja että uskonnollisia kysymyksiä tu- teessa vapaat sukupuolisuhteet inhimillisen käyt-
21672: lee käsitellä siltä osin kuin ne liittyvät sosiaali- täytymisen normaaleiksi ilmenemismuodoiksi
21673: seen todellisuuteen, esim. uskonnollissisältöiset Ruotsin mallin mukaan.
21674: juhlapäivät. Tällä tarkoitetaan juhlapäiviin liitty- Opetussuunnitelmat eivät lähde siitä, että su-
21675: viä sosiaalisia kysymyksiä, kun taas aatteellisesta kupuolikasvatus tulee ensisijaisesti antaa kotien
21676: asioiden käsittelemisestä varoitetaan esim. seuraa- hengen mukaisena, vaan siitä, että uusien tuu-
21677: vaan tapaan: "Kasvattajien ei tule siirtää lapsille lien pitää päästä puhaltamaan ja poistamaan
21678: omia uskonnollisia käsityksiään. Heidän tulee kaikki vanha sidonnaisuus ennen terveenä pidet-
21679: suhtautua myönteisesti kaikkiin lapsiin riippu- tyyn moraaliin ja kristilliseen sivellisyyteen. Suku-
21680: matta siitä, saavatko nämä kotonaan uskonnollis- puolikasvatus tultaisiin suunnitelman mukaan al-
21681: ta kasvatusta vai ei." Jälleen muistion laatijoiden kamaan 6-vuotiaista esikoululaisista, mikäli sellai-
21682: mielestä uskonnollinen kasvattaja ei pysty suhtau- nen koulu joskus syntyy, ja opetusta tullaan anta-
21683: tumaan myönteisesti kaikkiin lapsiin. Siihen pys- maan seuraavissa peruskoulun aineissa; ympäris-
21684: tyvät vain uskonnottomat. Muistion tasa-arvoi- töoppi, kansalaistaito, maantieto ja luonnonhis-
21685: 1198 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21686:
21687:
21688: toria, siis biologia, historia ja yhteiskuntaoppi, Mitä merkitsisi, jos tällainen sairas oppi otettai-
21689: uskonto, liikunta, kotitalous ja äidinkieli. Suku- siin siellä käytäntöön?
21690: puoliopetuksesta näyttää tulevan koulun tärkein Edelleen tulee opettaa opetussuunnitelman
21691: aine. Esikoulussa ja peruskoulun 1 luokalla kerro- mukaan seurustelusta toisen sukupuolen kanssa
21692: taan siitä, kuinka jouduin äidin sisään yksityis- petting eli kiihotushyväilykäyttäytyminen sekä
21693: kohtaisesti. Vaarallista asiassa on se, että äitinä ensimmäiset yhdyntäkokemukset. Nämä koke-
21694: voi opetuksen mukaan olla kuka tahansa nainen. mukset opetetaan murrosikä- ja nuoruusnimik-
21695: Perusteeksi riittää, että nainen ja mies pitävät keen alla, mistä käy ilmi, että tarkoitetaan esi-
21696: paljon toisistaan, niin kuin suunnitelma sanoo. aviollisia suhteita. Avioliitosta ei puhuta mitään
21697: Opetussuunnitelma pyrkii poistamaan kaikki yhdynnän edellytyksenä.
21698: syyllisyyden tuntoja aiheuttavat tekijät, ja se kä- Opetussuunnitelma puhuu myös raskauden
21699: sittelee esimerkiksi itsetyydytyksen täysin normaa- ennaltaehkäisystä. 'Esitetään eri menetelmät,
21700: lina asiaan kuuluvana toimintona. Synti pyritään myös sterilointi ja ehkäisyvälineet, ottaen huo-
21701: muutenkin poistamaan jopa sanavarastosta näistä mioon niiden luotettavuus, yksilöllinen sopi-
21702: asioista puhuttaessa. Kaikki näyttää olevan luval- vuus, haittavaikutukset, kustannuskysymykset
21703: lista ja oikeutettua. 'Yläasteella annettavan suku- jne. Tähdennettävä kondomin merkitystä suku-
21704: puolikasvatuksen tavoitteena oppilas ymmärtää puolitautien torjunnassa. " Viimeinen lause tuo
21705: ihmisen sukupuolisen käyttäytymisen monimuo- korostetusti esille avioliiton ulkopuoliset suhteet,
21706: toisuuden ja hyväksyy sukupuolielämän myös kun tiedämme, että sukupuolitauti on tällaisissa
21707: vanhempien ikäluokkien ja erillisryhmien kohdal- tapauksissa aina haureuden seurausta.
21708: la." Vanhemmilla ikäluokilla tarkoitettaneen esi- Raskauden keskeyttämisessä on painotettava,
21709: merkiksi vanhainkodeissa olevia ei-avioituneita ih- että jos abontivalintaan päädytään, on abortin
21710: misiä. Erillisryhmistä opetussuunnitelma taas ker- suorittaminen mahdollisimman varhaisessa vai-
21711: too seuraavaa: ''Seksuaaliset poikkeavuudet, ku- heessa erittäin tärkeää. Vaikka opetussuunnitel-
21712: ten homoseksualismi, exhibitionismi jne. , esitet- massa todetaankin, että abortti ei ole ehkäisyme-
21713: tävä poikkeava käyttäytyminen eräänä inhimilli- netelmä vaan aina hätäratkaisu, ei suunnitelma
21714: sen käyttäytymisen muotona, josta homoseksua- kerro mitään siitä, että abortissa on aina kysymys
21715: lismi on melko tavallista, opetuksessa pyrittävä li- itsenäisen, jo täysin kehittyneen ihmisen surmaa-
21716: säämään suvaitsevaisuutta poikkeavaa käyttäyty- misesta eikä niistä fyysisistä ja psyykkisistä seu-
21717: mistä kohtaan ja tuotava esille, että useimmat rauksista, jotka se äidille aiheuttaa.
21718: poikkeavilla esiintyvät vaikeudet ja mahdolliset Avioliittoa suunnitelma ei myöskään suurem-
21719: häiriöt johtuvat ympäristön tuomitsevasta suh- min kunnioita, koska se opettaa erilaiset parisi-
21720: tautumisesta." dokset- mikä sana- avioliiton, avoliiton, pit-
21721: Tällainen opetus on täydellisesti kristillisen etii- käaikaiset suhteet ja lyhytaikaiset suhteet nähtä-
21722: kan kanssa ristiriidassa. Lisäksi homoseksualismia västi periaatteessa tasa-arvoisina.
21723: väitetään melko tavalliseksi, vaikka se on melko Kun opetussuunnitelma kaiken tällaisen kes-
21724: harvinaista, ehkä noin 2 %: n luokkaa. Se, että kellä yrittää puhua eettisyydestä, muodostuu vas-
21725: homoseksualismia esiintyy endeemisena joissakin tuun ottaminen toisesta lähinnä siitä huolehtimi-
21726: yhteisöissä enemmän kuin toisissa, osoittaa, että seksi, ettei ei-toivottu raskaus pääse alkuun. To-
21727: kieroutuneilla ympäristötekijöillä ja homosek- dellakin tällaisten oppien mukaan kasvatetusta
21728: suaalisten taipumusten tietoisella harjoittamisella ihmisestä tulee oppiva eläin, joksi opetussuunni-
21729: on osuutta näiden perverssioiden eli kieroutu- telma ihmisen määrittelee. Mieleen tulee kaniyh-
21730: mien syntyyn. On vaarallista lähteä normalisoi- dyskunta tai vesilasiteoria, jota eräässä suuressa
21731: maan kieroutumia ja sairaalloisuutta, koska se li- kommunistisessa valtiossa tarjoiltiin tieteellisyy-
21732: sää ja vahvistaa näiden ilmiöiden esiintymistä. den nimessä. Sen mukaan sukupuoliyhdyntä on
21733: Muina erillisryhminä opetussuunnitelma mai- vaikutuksiltaan samanlainen kuin joisi lasin vettä
21734: nitsee invalidit, kehitysvammaiset, laitosasukkaat tai pesisi kätensä. Tästä teoriasta mainittu valtio
21735: jne. ja kertoo, kuinka on "syytä tuoda esille, että hyvin nopeasti joutui luopumaan arvostetun
21736: eri tavoin vammautuneilla ja vaikeissa oloissa elä- avioliiton hyväksi.
21737: villä on eriasteisia seksuaalisia tarpeita ja oikeus Vaikka yllä otetut lainaukset on pääasiassa otet-
21738: niiden tyydyttämiseen, joskin käytännön mah- tu sukupuolikasvatuksen opetussuunnitelman
21739: dollisuudet usein vähäiset." Ajatelkaapa vaikkapa ensimmäisestä versiosta, koska se on paljastavam-
21740: Pieksämäen kehitysvammaislaitosta Vaalijalaa. pi, ei toinen versio ole asiallisesti korjaantunut
21741: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1199
21742:
21743:
21744: voimakkaasta kritiikistä huolimatta. Toisen ver- syneuvontoihin. Kärjistäen sanottuna se on ainoa
21745: sion mukaan lapsillemme voidaan opettaa kaikki asia, johon on voimakkaasti tartuttu. Ravinto- ja
21746: se, mitä ensimmäiseen versioon on kirjoitettu. liikuntakysymykset esimerkiksi ovat nousseet no-
21747: tällainen on koululaitoksemme rappiotila. Jo on peasti listan kärkeen suosiossa. Jopa president-
21748: aika vetää oikeat johtopäätökset. timmekin on näihin kysymyksiin tarttunut. Mut-
21749: Suomen kristillisen liiton käsityksen mukaan ta jos esimerkiksi sokerin myrkyllisyys on suoraan
21750: näitä ihmiselämän tärkeitä alueita tulee kouluissa verrannollinen sokerin maailmanmarkkinahin-
21751: käsitellä kunnioituksella vanhaa kristillistä moraa- taan, on kyllä ajauduttu pois asiasta.
21752: lia kohtaan. Muuten ajaudutaan rikkinäisten Kuitenkaan ei kansanterveydestä puhuttaessa
21753: nuorten jo nyt suurten joukkojen jyrkkään kas- ole tartuttu kaikkein tärkeimpiin kansanterveyttä
21754: vuun ja murretaan Suomen kansan henkinen sel- heikantaviin asioihin, joita ovat tupakka, alkoho-
21755: käranka. Haluamme taistella puhtaan ja turvatuo li ja muut epäterveet ja epäsäännölliset elämänta-
21756: elämän puolesta. vat. Tupakka ja alkoholi ovat edelleen elinkus-
21757: Murheellisen esimerkin vapaan seksivalistuksen tannusindeksissä eikä niiden hintaa katsota voita-
21758: hedelmistä löydämme Ruotsista, jonka oppilaista van näin ollen paljonkaan korottaa kerrallaan.
21759: ainoastaan 4-6 % on sitä mieltä, että sukupuo- Suomen kristillisen liiton vaatimus on, että tupa-
21760: lista pidättyvyyttä on pidettävä normina. Nuoris- kan hinta korotetaan kaksinkertaiseksi ja kaikkien
21761: ta suurin osa käsittää asian niin, ettei koulu saa alkoholijuomien hinta 50 %: lla välittömästi. Li-
21762: ottaa mitään eettistä kantaa sukupuolikysymyk- säksi molemmat on poistettava elinkustannusin-
21763: siin, vaan koululaisten tulee itse saada valita ha- deksistä. Tupakkalaki, jota on lupailtu, on heti
21764: luamansa normit asiassa. Varsin hyvin tiedämme, tarpeeksi tiukassa muodossa saatava eduskun-
21765: että jos nuoret joutuvat ilman siveellisesti ryhdi- taan. Tupakan ja alkoholin haittojen hoitamises-
21766: kästä opetusta esimerkkejä valitsemaan, he kyllä sa on noudatettava samaa periaatetta, mitä
21767: valitsevat lihan himojen mukaan. Kasvattajilla to- yleensä saastuttamisessa pyritään noudattamaan.
21768: ki tulee olla vastuu nuoristaan ja lapsistaan. Se, joka saastuttaa, saa maksaa myös haitat. On
21769: Samaa sosialistista linjaa koulupolitiikan kanssa kyllin selvästi teroitettava kansalle, että 20 tupa-
21770: noudattelee kansanterveystyön suunnittelu. Ku- kan päivittäinen polttaminen lyhentää elinikää
21771: kaan ei siinäkään ole laskenut kustannuksia eikä neljällä vuodella, minkä lisäksi se aiheuttaa kai-
21772: vaikutuksia kokonaisuuteen. Jokainen kansalai- kenlaisia muita sairauksia, ja että esimerkiksi alle
21773: nen voi omakohtaisesta kokemuksestaan sanoa, 50-vuotiaina sairaseläkkeelle joutuneista yli 30 %
21774: että tilanne on kansanterveystyön alkamisen jäl- joutui eläkkeelle alkoholin vaurioiden vuoksi.
21775: keen ratkaisevasti huonontunut. Jonot terveyskes- Ruotsalaisen tutkimuksen mukaan alkoholista ai-
21776: kuksissa ovat venyneet, kun lääkäreistä on tehty heutuneet kustannukset yhteiskunnalle ovat noin
21777: kelloon tuijottavia virkamiehiä. Ihmisyksilö on kolme kertaa niin suuret kuin alkoholitulot.
21778: jälleen tässäkin unohtunut massan sekaan. En- Kokonaisuutena ottaen on päästävä näennäis-
21779: nen ihmisellä oli oma perhelääkärinsä, joka tunsi terveydenhoidosta todelliseen terveitä elämänta-
21780: potilaan ja hänen perheensä vuosien takaa ja osasi poja suosivaan kansanterveystyöhön. On hyvä,
21781: lähteä etsimään sairauden juuria oikeasta suun- että yleisesti näkyy vähän kerrassaan herättävän
21782: nasta jo pelkän puhelinsoiton perusteella. Nykyi- huomaamaan se tosiasia, jota Suomen kristillinen
21783: sin saa monessa tapauksessa istua terveyskeskuk- liitto on jo vuosia puhunut, että alkoholi on erit-
21784: sen potilasjonossa kaksi jopa kolmekin päivää, täin suuri sairauksien aiheuttaja. Maksa- ja hai-
21785: kun lääkärivirkamiehet, laboratoriovirkamiehet, masairaudet, sokeritauti, sydänsairaudet sekä in-
21786: erilaiset kortistointi- ja laskutusvirkamiehet suo- fektioalttiuden kasvaminen "ovat eräitä piirteitä al-
21787: rittavat rutiininomaisia toimintojaan. Ei malta koholin käytön mustassa historiassa. On siksi py-
21788: tässä yhteydessä olla heittämättä kysymystä, mi- rittävä kehittämään alkavaa raittius- ja terveyslau-
21789: ten paljon tulee 3 markan periminen maksamaan takuntien yhteistyötä terveyskeskusten kanssa.
21790: yhteiskunnalle (Ed. Kauppi: 40 mk käynti!). Terveiden elämäntapojen noudattaminen tulee
21791: Kun katselee sitä työmäärää, mikä tähän toimen- saada korostettuun asemaan myös siinä, että
21792: piteeseen käytetään, vaikuttaa itsestään selvältä, aviollista uskollisuutta korostetaan ja ihmisen sek-
21793: ettei mainittu 3 markkaa riitä saman summan pe- suaalielämässä yleensäkin opastetaan raittiiseen ja
21794: rimisestä aiheutuneisiin kuluihin. terveeseen elämäntapaan. Mielenterveydelliset
21795: ull.sikansani:erveyslaki perustuu erittäin suu- seikat puhuvat nimenomaan tämän asian puoles-
21796: ressa määrin terveysneuvontaan ja erilaisiin ehkäi- ta. Ei liikunnan korostaminen yksin riitä, jos sa-
21797: 1200 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21798:
21799:
21800: malla ei puhuta ristiriitojen poistamisesta. Lii- suotava sairaanhoitajille mahdollisuus osapäivä-
21801: kunta ei riitä korvaamaan yöllisten kemujen hait- työhön.
21802: toja. Koska on kaikkien nähtävissä, että kunnalli-
21803: Suomen kristillinen liitto on useassa yhteydessä nen terveyskeskustyö on tukossa, suma on kaik-
21804: korostanut pitkäaikaissairaiden hoito-olosuhtei- kialla liian suuri, ei pitäisi kuristaa yksityisiä lää-
21805: den parantamista. Ei läheskään riittävästi kiinni- käriasemia, vaan päinvastoin huolehtia siitä, että
21806: tetä huomiota eläkeläisten terveydenhoitoon, yksityiset lääkäriasemat voisivat toimia jonkinlai-
21807: MS-potilaisiin, epileptikkoihin ja muihin neuro- sena korvaavana terveyskeskussysteeminä. Yksilöl-
21808: logisesti sairaisiin. Tämä johtuu paljolta siitä, et- lisellä terveydenhoidolla, jota yksityisellä sektoril-
21809: tei heillä ole voimaa ajaa asioitaan esimerkiksi työ- la voidaan huomattavasti paremmin antaa, on
21810: markkinataistelujen tai muiden vastaavanlaisten omat kiistattomat etunsa. On huomattava, että
21811: voimakeinojen avulla. Suomen kristillinen liitto yksityislääkärien vastaanotolle tulevien vähävarais-
21812: on ottanut tällaisten väliinputoajien asioiden aja- ten ihmisten lukumäärä ei ole suinkaan vähenty-
21813: misen omaksi asiakseen, koska vain harvat näyttä- nyt, vaan sosiaalilautakunnat lähettävät aivan en-
21814: vät heistä välittävän. Olemme halunneet politii- tiseen tapaan yksityislääkärien vastaanotolle poti-
21815: kassamme asettua nimenomaan heikkojen autta- laita, joiden maksuista sitten sosiaalilautakunnat
21816: jaksi. On järkyttävää havaita, että sairaaloiden huolehtivat. On huolehdittava siitä, että yhteis-
21817: osastoja suljetaan sellaisena aikana, jolloin eivät kunta tällaisissa tapauksissa entistä paremmin
21818: läheskään kaikki pitkäaikaissairaat ole päässeet jo- huolehtii tutkimukseen joutuvien vähävaraisten
21819: notuslistaa pitemmälle. maksuista. Eikä tämä systeemi tule edes niin kal-
21820: Hallituksen uusimmassa supistusohjelmassa on liiksi kuin terveyskeskussysteemi tulee yhteiskun-
21821: joitakin hyviäkin kohtia. Sellaisia ovat mm. kir- nalle.
21822: jallisten tehtävien siino lääkäreiltä toimistohenki- Koko terveyskeskussysteemissä paistaakio var-
21823: lökunnalle. Hyvin voidaan siinää monet kroonik- sin selvästi sosialistinen ajattelu. Onhan varsin to-
21824: koja koskevat hoitotoimenpiteet, verenpaineen si kansan suussa elävä sanonta, jonka mukaan
21825: mittaukset, E-pillereiden ja maksakoetutkimus- kaikki, minkä yhteiskunta, kunta tai valtio teke-
21826: ten seuranta alemmanasteiselle hoitohenkilö- vät, tulee paljon kalliimmaksi kuin yksityisen
21827: kunnalle. Mutta jos samanaikaisesti sitten pyri- suorittama työ. Paljolta on kysymys ideologian lä-
21828: tään jo muutenkin tukossa olevaan terveyskeskus- piajosta ja herrahissin rattaiden rasvaamisesta. Tä-
21829: systeemiin ymppäämään työterveydenhoito ja yli- mänkin systeemin saavat sitten veronmaksajat
21830: oppilaiden terveydenhoito, tullaan jälleen ajau- kalliisti maksaa. Vuosittain kohoavat verot keno-
21831: tumaan suorastaan sumaan. Sekä yleinen kunnal- vat omaa selvää kieltään. Eivät terveyskeskuspal-
21832: linen terveydenhoito että ylioppilaiden tervey- velut ole millään tavalla ilmaisia. Isälläni oli tapa-
21833: denhoito tulevat entisestään huononemaan. na sanoa, että kolmen markan suutari tekee vii-
21834: Kokonaisuutena asiaa katseltaessa on todetta- den markan vahingon. Tämän sanan haluan
21835: va, ettei terveyden- ja sairaanhoidossa havaittava omistaa terveyskeskuksen luojille.
21836: henkilöstöpula ole ensisijaiseti johdettavissa esim. Nämä muutokset, joita nyt halutaan tehdä,
21837: sairaanhoitajien kohdalla työstäpoistumasta, ko- ovat epäonnistuneen ratkaisun epäonnistuneita
21838: tiinjäämisestä vaan siitä että terveyskeskussystee- paikkausyrityksiä.
21839: mi on imaissut sairaaloista henkilökuntaa. On- Herra puhemies! Edellä olevan perusteella esi-
21840: han paljon mukavampi istua säännöllinen työaika tän kunnioittavasti Suomen kristillisen liiton
21841: terveyskeskuksessa kuin valvoa öitä sairaalassa. eduskuntaryhmän kantana seuraavan perustellun
21842: Kun lisäksi korotuksista huolimatta sairaanhoita- päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
21843: jien palkka on edelleen kuopassa, aiheuttaa se 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
21844: voimakkaan verotuksen ohella ongelmia. Suo- toteaa, ettei hallituksen noudattama koulupoli-
21845: men kristillinen liitto on sitä mieltä, että niiden tiikka ole ollut riittävän huolellisesti suunnitel-
21846: hoitajien osalta, jotka ovat jääneet kotiin lapsiaan tua, vaan taloudellisen kokonaissuunnitelman
21847: hoitamaan, on houkutin työhön pataarniseksi puuttuessa on koulun suunnittelua jouduttu
21848: saatava riittävän korkeaksi. Palkkaa pitää nostaa useaan kenaan muuttamaan, mikä on aiheutta-
21849: ja antaa lastenhoitokustannuksiin riittävän tehok- nut turhia kuluja veronmaksajille. Eduskunta
21850: kaasti tukea. Verovähennykset kyllä jo vaikutta- edellyttää, että uskonnon tuntimääriä lisätään
21851: vat samaan suuntaan, joskin ne ovat edelleen kahdeksi tunniksi viikossa kaikilla luokkatasoilla
21852: liian pienet ja lapsiperheitä väheksyvät. Myös olisi ja että ihmissuhde- ja sukupuolikasvatuksen
21853: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1201
21854:
21855:
21856: suunnittelussa noudatetaan kansan enemmistön taessa puolet siitä, mihin se jo viime vuoden
21857: hyväksymää tervettä, kristillistä elämäntapaa. päättyessä oli noussut. Velka ulkomaille vastaa
21858: Eduskunta kehottaa hallitusta ryhtymään toimen- nyt 16 %bruttokansantuotteesta. Tämä tietää si-
21859: piteisiin koulu-uudistuksen kustannusten mitoit- tä, että 1970-luvulla velkaantumisemme on kak-
21860: tamiseksi kansantalouden kestokykyä vastaaviksi sinkertaistunut. Jokaisen suomalaisen pitäisi teh-
21861: ja opetussuunnitelmien laatimiseksi siten, että ne dä ilmaista työtä kaksi kuukautta, jotta tämä vel-
21862: ovat opetuksellisesti mielekkäitä ja tarkoituksen- ka tulisi maksetuksi.
21863: mukaisia, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Englannissa työväenpuolueen hallitus myöntää
21864: maan vakavan talouskriisin ja varoittaa jopa omia
21865: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Sorsan kannattajiaankin siitä, että ellei vakauttamisessa
21866: hallitukselta ei ole puuttunut aikaa panna maan onnistuta, vararikko on väistämätön. Onko ku-
21867: asioita kuntoon. Se pystytettiin syyskuussa kohta kaan kuullut, että Suomen hallitus myöntäisi aja-
21868: kolme vuotta sitten. Niin poliittisesti kuin talou- neensa meidät umpikujaan? Hallituksemme ei
21869: dellisestikin tämä keskustan ja sosialidemokraat- ole kertaakaan kertonut kansalle totuutta tilas-
21870: tien hallitus on onnistunut sotkemaan asioita pa- tamme. Meidän perustuslaillisten arvostelua on
21871: han kerran. Ensi töikseen Sorsan hallitus ahersi vähätelty. Me olemme muka liioitelleet, kun me
21872: perustuslain kansalaisille takaaman äänioikeuden olemme varoittaneet vasemmistoa ja keskipuo-
21873: mitätöimiseksi presidentinvaalissa ja löysi apurei- lueita tuhoamasta rahan arvoa. Säästäjien turva
21874: ta sekä oikealta että vasemmalta. Vastaleivottu on mennyttä, ja oikeusvaltion eräs tärkeä piirre
21875: pääministeri kehotti vertaansa vailla olevassa pu- on saman tien kadonnut. Me olemme varoitta-
21876: heessa poikkeuslain vastustajia vetäytymään poli- neet jatkuvasta yli varojen elämisestä, mutta hal-
21877: tiikasta. Kansalaisten tärkeimmän perustuslailli- litus on harva se päivä ehdottanut valtion menoja
21878: sen oikeuden maahan polkemisesta tehtiin siinä lisättäväksi, niin kuin Suomella olisi varaa sellai-
21879: puheessa hyve. Poikkeuslain säätäjät korotettiin siinkin uudistuksiin, joihin meitä vauraammat
21880: Kekkos-Suomen ylimpään säätyyn. maat eivät ole ryhtyneet. Kansa maksaa laskun
21881: Koko poliittinen järjestelmämme on Kekkosen vuosi vuodelta lisääntyneiden verojen muodossa.
21882: valtakaudella vinoutunut, kirjoittaa eräs tunnet- Tuhlaavaisuus on ollut nykyiselle hallitukselle
21883: tu sanomalehtimies äsken ilmestyneessä kirjas- ominaista. Todella tärkeitä asioita sen sijaan ei ai-
21884: saan. Kukaan ei voi kiistää tätä toteamusta. Mut- na ole muistettu. Sotaveteraaneille ei ole tehty oi-
21885: ta hallituspuolueet, jotka yhdessä vain muodolli- keutta. Ennen kuin perustuslailliset saavat vah-
21886: sesti oppositiossa olevien kommunistien ja uusko- van jalansijan eduskunnassa, ei veteraanien
21887: koomukselaisten kanssa ylläpitävät K-linjaa, eivät asiaan saada korjausta. Kunniavelan maksaminen
21888: enää huomaa pohjoismaisen kansanvallan ja Suo- niille, jotka pelastivat itsenäisyyden ja vapauden,
21889: meen luodun poliittisen sekajärjestelmän eroavai- edellyttää nimittäin valmiutta tunnustautua isän-
21890: suuksia. Kekkosen linjan kannattajat ovat suo- maalliseksi ja sanan parhaassa mielessä vanhakan-
21891: mettaneet maamme. Kommunistien ohella vain taiseksi. Mutta on tullut muotiin kieltää koti, us-
21892: omahyväiset poliitikot ovat ylpeitä tästä saavutuk- konto ja isänmaa. Nyt ehdottavat sosialidemok-
21893: sesta. raatitkin eläkettä käpykaartilaisille.
21894: Välikysymyskeskustelusta on muodostunut ta- Tämän vasemmiston ja sen hallituskumppanei-
21895: vallaan eräänlaiset peijaiset. Onhan Sorsan halli- den asennoitumisen seuraukset suomalaisen elä-
21896: tus päättänyt lopettaa itsensä. Se on saanut ai- mänmuodon arvoihin ovat kaikkien nähtävissä.
21897: kaan myös taloudellisesti niin sekavan tilan, että Nämä seuraukset pelottavat ainakin vierasmaalai-
21898: hallituspuolueet äänestäjien tuomiota peläten ei- sia, jotka omassa maassaan varoittavat suomettu-
21899: vät uskalla pitää hallitusta hengissä vaaleihin asti. misen seurauksista. Mutta Suomessa aivopesu on
21900: Vajaassa kolmessa vuodessa rahan arvo on pudon- tuottanut tuloksia. Kekkosen linjan näkyvimpiä
21901: nut 50 %.. Vajaassa kolmessa vuodessa on hei- tuloksia on se, että niin monet ovat menettäneet
21902: kennetty maamme valuuttavarantoa niin paljon, kykynsä tarkastella asioita sellaisina kuin ne todel-
21903: että se vastaa vain parin viikon tuontia. Ulko- lisuudessa ovat. Äärivasemmisto on teeskennellyt
21904: maankaupan vajaus oli kolme vuotta sitten en- rakastavansa rauhaa, tosiaan teeskennellyt, sillä
21905: simmäisen vuosineljänneksen päättyessä 66 milj. samanaikaisesti on ihannoitu hyökkäyssotia ja si-
21906: mk. Sorsan hallituksen istuttua lähes kolme vuot- tä, että kommunistit valloittavat maan toisensa
21907: ta vastaava alijäämä oli 2. 3 mrd. mk. Ulkomai- jälkeen vouhottaen kansallisesta vapautuksesta.
21908: nen nettovelkamme oli Sorsan hallituksen aloit- Äärivasemmisto tuomitsee puheissa sotilasjuntat,
21909: 151 11/75
21910: 1202 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
21911:
21912:
21913: mutta totuus on, että se osoittaa häpeämätöntä yksi ehdokas. Vasemmistolaisen sotilasjuntan hal-
21914: suosiota kommunistien ylläpitämille sotilasdikta- litsemassa Portugalissakin tarjottiin sentään vaih-
21915: tuureille. Suomettuminen näkyy siinäkin, että toehtoja.
21916: kansalta riistetään äänioikeus ja että kommunis- SKDL: n välikysymyksen perustelut osoittavat
21917: teilla ja oikeistolla on yhteinen presidenttiehdo- - eikä muuta ole voitu odottaakaan - että
21918: kas. Todella ainutlaatuista maailmassa. Jo nyt pe- kommunisteilla ei ole talouspoliittisia lääkkeitä.
21919: rustuslaillisia ivataan siitä, että he toimivat, jotta Sosialistisessa maassa ei kukaan uskaltaisi edes
21920: vaihtoehtoja tarjoavat, todella vapaat presidentin- esittää ohjelmaa, jossa vaaditaan hinnat alas, pal-
21921: vaalit voitaisiin suorittaa. kat ylos, puolustusmenot alas, kaikki muut me-
21922: Sorsan hallitus on epäonnistunut. Kun se en- not ylos, lisää työpaikkoja, enemmän veroja yri-
21923: sin on nostanut valtion menot äärettömän kor- tyksille jne. Kommunistien välikysymystä lukiessa
21924: kealle tasolle, tuhlannut varoja puoluetukiaisiin, ei hämmästele mitään muuta kuin sitä, että he
21925: ministereiden ulkomaanmatkoihin, yksityisten ovat kehdanneet panna paperille niin paljon kes-
21926: yritysten ostoihin ja moneen muuhun huonoon kenään ristiriitaisia vaatimuksia. Välikysymyksen
21927: tarkoitukseen, se yrittää nyt säästää mielettömällä allekirjoittajat tietävät yhtä hyvin kuin me muut,
21928: tavalla. Opettajat painetaan kuoppaan poistamal- että taloudellinen kasvu pysähtyy, jos julkiset ja
21929: la heidän jo saavuttamiaan oikeuksia. Sairaiden yksityiset investoinnit eivät ole tuottavia. On
21930: ihmisten kustannuksella aiotaan säästää muuta- helppo vaatia lisää asuntoja, mutta mikään yh-
21931: ma penni. Kehitysalueiden väestön kustannuk- teiskunta ei siten lisää taloudellista kasvua. Siksi
21932: sella tehdään räikeällä tavalla puoluepolitiikkaa, asuntoja pystytään rakentamaan riittävästi vain
21933: niin kuin keskustapuolue on tehnyt. silloin, kun talouspolitiikka on tervettä.
21934: Hallitukselta on puuttunut taloudellinen Verotusta on helppo vaatia kevennettäväksi,
21935: asiantuntemus. Siltä on puuttunut rohkeutta to- mutta sitä vaatimusta ei voi toteuttaa, jos saman-
21936: distaa ja ilmaista kaikki, minkä se on tiennyt ta- aikaisesti vaatii julkisten menojen lisäämistä.
21937: pahtuneen ja totta olevan. Nyt kun hallituksen Hintoja ei voi pitää kurissa, jos palkkapolitiikka
21938: pystyttämät kulissit kaatuvat sen päälle, se ha- on inflatorinen, jos toisin sanoen korotetaan
21939: luaisi pyytää tasavallan presidenttiä hajottamaan palkkoja enemmän kuin kansantuotteen kasvu
21940: eduskunnan. Sorsan hallitus tietää näet, ettei sel- sallii. Nimellisistä palkankorotuksista eivät hyödy
21941: laista poliittista hallitusta ole, joka olisi valmis il- palkansaajat, mutta kyllä valtio, joka inflaation ja
21942: man vaalien väliintuloa jatkamaan siitä, mihin progressiivisten veroasteikkojen avulla lisää vero-
21943: nykyinen hallitus on maan asiat saattanut. tulojaan.
21944: Sosialidemokraattien, keskustapuolueen, libe- Ulkomaankaupan suuntaaminen yhä enem-
21945: raalien, kommunistien ja kokoomuksen nöyrät män sosialistisiin maihin on sekin puoskarin lää-
21946: johtajat ovat jo rientäneet ehdottamaan, että kettä. Hyvin huomattavalta osalta tarvitsemam-
21947: kohta 75 vuotta täyttävä presidentti valittaisiin me tuontitavarat ovat saatavissa vain kommunis-
21948: jälleen kerran uudelleen kolmen vuoden kulut- tien parjaamista kapitalistisista maista, sen tietää
21949: tua. Me perustuslailliset emme yhdy tähän häm- jokainen työmies. Länsi-Saksa, joka alati on kom-
21950: mästyttävään ehdotukseen. Mielestämme on jo munistien hampaissa, tarjoaa muillekin maille
21951: aika käsittää, ettei mikään kansakunta voi olla kuin Suomelle sellaista tavaraa, jota tarvitsemme.
21952: riippuvainen yhdestä henkilöstä. Nykyinen meno Ellemme osta sitä, vahinko on ennen kaikkea
21953: lähentelee jo poliittista itsepetosta. Ainoa loogi- meidän. SEV-maiden kanssa käymme kauppaa,
21954: nen johtopäätös jatkuvasta yhden miehen ympä- jonka osuus koko ulkomaankaupasta on suurem-
21955: rillä käydystä vaalifarssista olisi tietenkin se, että pi kuin vastaava osuus muissa markkinatalous-
21956: henkilö valitaan eliniäksi. Kumma, ettei uusko- maissa. Suomalaiselle työmiehelle ja kansantalou-
21957: koomus ole keksinyt ehdottaa tätä. dellemme ei kuitenkaan ole hyötyä siitä, että
21958: Eduskuntavaaleissa olisi ajateltava monta ker- maahan tuodaan halpaa kulutustavaraa, jonka
21959: taa, ennen kuin vanhasta tottumuksesta ääneste- hinta alittaa suomalaisen tuotannon omakustan-
21960: tään sellaista puoluetta, joka on luonut nahkansa nushinnat, olipa kysymys itäsaksalaisista hehku-
21961: ja haluaa olla mukana kansanrintamahallitukses- lampuista tai unkarilaisista kengistä. Kostamus ja
21962: sa. Sellainen romuttaisi vähitellen länsimais-poh- muut suuret rakennushankkeet ylittävät ennen
21963: joismaisen poliittisen järjestelmämme. Jo nyt pitkää pienen maan voimavarat, jos tilaajamaa ei
21964: ovat kaikki ikääntyneet puolueet valmiit sellaisiin vastaa korkeista kustannuksista, vaan suomalaisen
21965: vaaleihin kolmen vuoden kuluttua, joissa on vain veronmaksajan on tultava väliin.
21966: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1203
21967:
21968:
21969: SKDL: n talouspolitiikka johtaisi hyvin nopeas- Perustuslaillinen kansanpuolue on jo runsas
21970: ti ojasta allikkoon. Sosialistisessa maassa kukaan vuosi sitten ennakoidessaan nyt puhjennutta ta-
21971: ei ottaisi sitä vakavalta kannalta. Meilläkin olisi jo louskriisiä, joka huipentuu vasta vaalien jälkeen,
21972: aika ymmänää, että mitään oikotietä elintason ehdottanut asiantuntijoista kokoonpantua elintä
21973: nousuun ei ole. Ainoa varma asia on, että jatka- poliitikkojen avuksi esittämään niitä toimenpitei-
21974: malla yli varojen elämistä, velkaantumalla vuo- tä, jotka olisi toteutettava viimeistään heti vaalien
21975: desta toiseen yhä enemmän kaivamme omaa hau- jälkeen.
21976: taamme. Kommunistit pyrkivät tietysti hautaa- Jouduttaakseen, herra puhemies, välttämätön-
21977: maan vapaan yhteiskunnan. Se käy helpommin tä vakauttamispolitiikkaa perustuslaillisen kan-
21978: päinsä saattamalla talousasiat sekasonoon, sa- sanpuolueen eduskuntaryhmä toivoo loppuun
21979: manaikaisesti kun kansanvallan pohjaa kavenne- kuluneen hallituksen kaatumista ja ehdottaa siinä
21980: taan ja poliittinen valta keskitetään mahdollisim- mielessä seuraavaa päiväjärjestykseen siirrymisen
21981: man harvoille, jotta se yksinkerraisesti voitaisiin sanamuotoa:
21982: siinää uusille vallanpitäjille silloin, kun ääriva- 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
21983: semmiston toivoma tilanne on syntynyt. toteaa, että hallituksella ei ole aikomusta harjoit-
21984: Perustuslaillinen kansanpuolue ei voi olla ih= taa taloutemme vakauttavaa politiikkaa, jota niin
21985: mettelemättä sitä, että ne puolueet, joiden vel- työntekijöiden ja eläkeläisten kuin yrittäjienkin
21986: vollisuus äänestäjiään kohtaan on puolustaa ny- etu vaatii, eduskunta katsoo näin ollen, että hal-
21987: kyistä yhteiskuntajärjestystä, antavat jatkuvasti litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siinyy
21988: periksi niin poliittisella kuin taloudellisellakin päiväjärjestykseen. "
21989: rintamalla. Nyt olisi vihdoinkin myönnettävä, et-
21990: tä tarvitaan sellaista talouspolitiikkaa, jota Sorsan Herr talman! Regeringspanierna reagerar helt
21991: hallitus ei ole halunnut harjoittaa. Tarvitaan roh- allergiskt på den kritik, som konstitutionella
21992: keutta kenoa kansalle, että taloudellinen tilanne folkpartiet länge har varit tvunget att rikta mot
21993: on paljon huonompi kuin miltä ulospäin näyt- inte minst den ekonomiska politiken.
21994: tää. Nyt kysytään malttia ja pidättyvyyttä. Uusiin Man måste vara blind för att inte inse, att det
21995: suuriin kulutusmenoihin ei ole varaa. Valtionta- har varit vår skyldighet att varna för en politik,
21996: loutta on hoidettava niin, että turhat menot kar- som den Sorsas regering har fön i snart tre år.
21997: sitaan, hallintokoneisto yksinkenaistetaan sitä Inga teeken tyder på, att regeringspanierna
21998: mukaa kuin virkamiehiä siinyy eläkkeelle ja val- förstår, vilka grava misstag de har gjon. När
21999: tion kannattamatonta yrittäjätoimintaa supiste- statsutgifterna redan för länge sedan har varit en
22000: taan. Tilaa on luotava veteraaneille annettujen av huvudorsakerna tili inflationen och den eko-
22001: lupausten täyttämiseksi. Välitöntä verotusta on nomiska politik, som lett hela landet in i en åter-
22002: kevennettävä niin tuntuvasti, että työnteko ja vändsgränd, svarar regeringen med att straffa
22003: säästäminen kannattavat. Vientiä on tuntuvasti lärarna, skoleleverna och deras föräldrar. Den
22004: edistettävä. Pääomaa on kartutettava. Sitä sekä svarar med att spara på sjuka människors bekost-
22005: vasemmistolainen että oikeistolainen talouspoli- nad. Men regeringen har inte med ett ord antytt,
22006: tiikka onnistuakseen kaipaavat. On käsitettävä, att den skulle begripa, att det är åtgärder av ett
22007: että himoverotus, joka perustuu kateuteen ja ym- helt annat slag vi behöver. Inte sanerar vi stats-
22008: märtämättömyyteen, kiihdyttää inflaatiota, ku- hushållningen genom att minska en liten med-
22009: ristaa ensin pienet, sitten keskisuuret ja lopulta borgargrupps, lärarnas, rättigheter. lnte kan
22010: suurimmatkin yrittäjät. Se luo työttömyyttä ja man försämra skolförhållandena eller sjukvården
22011: heikentää kilpailukykyämme. Siksi on talouspoli- och tro, att man därmed har gjon landets eko-
22012: tiikan kurssia muutettava monta piirua oikealle. nomi en tjänst.
22013: Se on perustuslaillisen kansanpuolueen vaatimus. Grundskolan och folkhälsovården genomför-
22014: Muuten on devalvaatio, niin tuhoisa kuin se olisi- des trots varningar från borgerligt, icke folk-
22015: kin, väistämättömästi edessämme. frontsfrälst håll. Tidtabellen gjordes för knapp.
22016: Peruskoulun valinnaisaineita ei tule vähentää De ekonomiska resurserna bedömdes lika litet,
22017: eikä yksipuolisesti opettajilta vaatia kohtuuttomia som de bedömts, när vår regering har gått in för
22018: myönnytyksiä, silloin kun vasemmisto ja keski- andra reformer. Nu, när det har gått upp för
22019: puolueet ovat ajaneet meidät kaikki umpikujaan. alla, också för mittenpanierna och särskilt sven-
22020: Sairaiden ihmisten hoitomahdollisuuksia vähen- ska folkpartiet, som har varit med om alla väns-
22021: tämällä ei liioin paranneta valtiontalouden tilaa. terns och centerpaniets påhitt under en lång
22022: 1204 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22023:
22024:
22025: följd av år, att de driver mot en mycket djup vanliga människor, har allt mindre att säga tili
22026: kris, är det konsynt och omdömeslöst att tillgripa om, när det gäller våra egna angelägenheter.
22027: sådana sparåtgärder, som gör mera skada än Vi kan alla försöka ändra på det här vid nästa
22028: nytta. Uppskjut i stället grundskolreformen, där riksdagsval. Senare är detför sent. Vi konstitutio-
22029: den ännu inte har införts eller skall införas i år. nella påminner om, att man som väljare egentli-
22030: Det berövar ingen någon redan förvärvad rättig- gen bara har två alternativ och vid nästa presi-
22031: het. öka hemvårdens resurser, så att inte alla dentavgörande förmodligen bara en kandidat att
22032: stora sjukhusbyggen behöver genomföras enligt välja eller vraka. Ett rent socialistiskt tvångsval,
22033: en alltför optimistisk tidtabell. Inför skattelättna- alltså. Nu har vi två alternativ. Endera röstar man
22034: der för bostadsbyggande, så att de tusentals män- på något av de panier, t. ex. svenska folkpaniet,
22035: niskor, unga par, som skall gifta sig, gamla män- som bär ansvar för den politik som har förts
22036: niskor, som hotas av vräkning, som inte har under en lång rad av år, eller satsar man på
22037: någonstans att ta vägen, kan få en egen bostad, konstitutionella folkpartiet, som har en annan
22038: Med den socialistiskt fårgade bostadspolitik, som linje än vänstern, mitten och samlingspaniet.
22039: mittenpartierna har fört, gör vi tiotusentals män- Valet är alltså i grund och botten enkelt. Det gäl-
22040: niskor olyckliga. ler bara att inse, att när valet är över är det för
22041: Konstitutionella folkpartiet har som ett av sina sent att ångra sig. Den ekonomiska politik, som
22042: centrala krav, att alla människor ~kall ha rätt tili mittenpanierna i regeringen Sorsa har fön, kan
22043: egen bostad. Det måste ett land som Finland ha man bara ta avstånd från genom att ta avstånd
22044: råd med. Lyxbyggen, metro i en krympande från de avsvariga panierna. Eljest driver vi allt
22045: huvudstad, miljoner och åter miljoner mark åt snabbare mot det socialistiska samhället, utan
22046: panieroa och panitidningarna, men inte en verklig rösträtt, utan yttrandefrihet och utan
22047: mark åt oss konstitutionella, som skall förföljas äganderätt för den enskilde medborgaren.
22048: som en laglös, allt dct och dyra utrikesresor för
22049: de vräkiga ministrarna och de riksdagsmän, som
22050: hör tili favoriterna, det har vi nog haft råd med. Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Aluk-
22051: Det är kort sagt hela andan i vårt samhälle ·i kannatan ed. Irma Rosnellin esittämää pontta.
22052: som måste förändras, om. vi skall ha något hopp Hallituksen tekemät ratkaisut ovat kerta toisen-
22053: att rädda oss undan socialismen. lngen regering sa jälkeen osoittautuneet kansan suuren enem-
22054: har gjon så mycket för att underlätta införandet mistön ja nimenomaan vähävaraisen kansanosan
22055: av ett socialistiskt tvångssamhälle i Finland, som etujen vastaisiksi. Jnpa suurella kohulla markki-
22056: regeringen Sorsa. Det är lätt att bevisa det noidut eläkelakien muutokset ja parannuksia lu-
22057: påståendet. paavat uudistukset ovat osoittautuneet päinvas-
22058: Beskattningen är mycket strängare efter nästan taisiksi. Kun pienet työeläkkeet saatiin nostaa
22059: tre år av vänstern-mittenstyre, än den varit, och huhtikuun alussa useissa tapauksissa kavennettui-
22060: betyder nu, att staten och kommunerna tar över na ja asianomaisilta virkailijoilta asiaa tiedustel-
22061: hälften av varje extra mark, som en skattebetalare taessa kuultiin, että kuun alussa tulleet uudet
22062: fönjänar. Inflationen som nu pågår fjärde året i taulukot ovat syyllisiä, on tämä omituista kehitys-
22063: rad i galopperande fart socialiserar spararnas till- tä eläkeasioissa. Vastaavaa leväperäisyyttä - vai
22064: gångar på ett sätt, som borde vara straffban. 1 lieneekö suunniteltua tulojen kaventamista - il-
22065: synnerhet små och medelstora företag kämpar menee milloin milläkin pienten tulojen osalla.
22066: inte bara med en övermäktig skattebörda, social- Hintojen nousua ei enää näy yritettävänkään
22067: avgifterna är redan uppe i nästan 50 procent av hillitä, vaan niiden nostamisesta suorastaan kil-
22068: lönekostnaderna, utan också med en byråkrati, paillaan. Suomen hallitus on kuuro ja sokea tälle
22069: som inte anstår ett land med marknadsekonomi. kehitykselle. Se vain suunnittelee uusia kiristys-
22070: Investeringsfonden har skapats av den nuvarande toimia, jotka poikkeuksetta kohdistuvat pienten
22071: regeringen för att underlätta överföringen av tulojen saajiin. Palkankorotukset taas saadaan so-
22072: skattemedel tili statsbolagen (Min. Virolainen: pimaan sinne suurituloisten osalle kuin huomaa-
22073: Neji) Reglementeringslagarna har mycket litet matta. Sattuman ja lainsäädännön syyttäminen
22074: gemensamt med ett fritt ekonomiskt system och on vähintään kepulikonsti, jolla asiasta yritetään
22075: liknar alltmer förhållandena i socialistiska stater. selvitä. On sitä saatu lainmuutos ja korjaus ai-
22076: Regeringen och de dominerande politikerna kaan vähäisemmästäkin syystä, miksi ei siis tässä
22077: bestämmer alltrner, företagarna, löntagarna, vi ilmeisessä epäkohdassa, joka koskee korkeampia
22078: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1205
22079:
22080:
22081: virkamiehiä ja myös heidän eläkkeitään, joiden Mikään hallituspuolueista ei ole syytön niihin
22082: karkaamisesta on puhuttu jo vuosia. kehnoihin ratkaisuihin, joita niin runsain mitoin
22083: Maksutasevaikeuksien ratkaisuksi suoritetut toi- on suoritettu jo tämänkin vuoden aikana. Kan-
22084: menpiteet eivät or.gelmia ratkaise. Suoritetuilla santerveyslain saattaminen hakoteille osoittaa le-
22085: tekohengitysmenetelmillä ei ole juuri mitään väperäisyyttä, joka tulee kostautumaan varsin va-
22086: merkitystä. On täysin aiheellista kysyä: Miksi hal- kavalla tavalla. Palkkapolitiikan kehno hoito on
22087: litus ei ole ryhtynyt rajoittamaan juuri sitä tuon- johdettu tulopoliittisiin ratkaisuihin hallituksen
22088: tia, mikä itse asiassa vaikeudet on synnyttänyt? tuella ja sen seuraukset ovat varoittavia (Min. Vi-
22089: Nyt sen sijaan tehdyillä ratkaisuilla johdetaan rolainen: Onko liian vähän korotuksia?).
22090: kansamme työttömyyden kurimukseen ja sen mo- Sairaalatilanne on kaaoksessa. Kalliit sairaala-
22091: nitahoisiin seurauksiin, joista menekin pysähty- paikat ovat tyhjinä ja hoitoon jonottavien määrä
22092: minen ja pienten yritysten konkurssit ovat luon- kasvaa voimakkaasti, jopa kiireellisiä leikkauksia
22093: nollinen seuraus. Suurpääoman ja liikepankkien joudutaan odottamaan toivottoman kauan. Erää-
22094: etujen mukaista tosin lienee, että omaisuudet nä ratkaisevana tekijänä tämän tilanteen syntymi-
22095: taas kerran aaltoliikkeenä siirtyvät yksiin käsiin ja seen ovat sairaalahenkilökunnan kehnot palkat.
22096: suurille pankeille. Vastuullinen työ ja epäsäännöllinen työaika mini-
22097: Hallituksen toimenpiteistä julkisten investoin- mipalkalla tai sen tuntumassa ei juuri houkuttele
22098: tien supistaminen ja rakennustoiminnan rajoitta- jatkamaan alalla, kun muutakin tehtävää tarjou-
22099: minen ja kireän rahan politiikka tulevat nopeasti tuu. Yksityiset sairaalat ja lääkärien hoitolat voi-
22100: vaikuttamaan asuntotuotantoon. 10 000 asunnon vat tarjota paremmat ansiot, joten niillä ei ole
22101: lasku asuntotuotannossa viime vuotiseen verrattu- työvoimapulaa.
22102: na merkitsee vakavaa tilannetta, kun tarve olisi Erittäin vakavana on pidettäva sairaalatilanteen
22103: edellyttänyt päinvastaista kehitystä ja 10 000 johdosta palvelujen vähenemistä, joka nopeasti
22104: asunnon lisäämistä. Ensi vuonna ennustetaan ke- johtaa korjaamattomiin meneryksiin. Apuhoita-
22105: hityksen merkitsevän vielä voimakkaampaa las- jat ja terveydenhoidon alalla opiskelevat ovat nyt
22106: kua, jopa tuotannon putoamista puoleen viime vastaamassa työvoimasta ja he joutuvat jo lasten-
22107: vuoden tasosta, joka oli 70 000 asuntoa. Tämä sairaaloissakin ottamaan sairaanhoitajan vastuun,
22108: on vakava uhka kansalaisten perusoikeutta asu- joka edellyttää pitempää lääkinnällistä koulutus-
22109: mista vastaan, mutta se merkitsee lisäksi vakavaa ta. Jo nämä muutamat seikat puhuvat varoittavaa
22110: työttömyyttä ei vain tällä rakennustoiminnan kieltä siitä tilanteesta, johon on tultu. Hallituk-
22111: alalla, vaan se heijastuu myös useille muille teolli- sen on täytynyt olla tietoinen asiasta, sill,ä tätä
22112: suuden ja tuotannon aloille. koskevat aloitteet ja kyselyt ovat jo useina vuosina
22113: Asuntokysymys on eduskunnassakin ollut esillä saaneet sen laatuisen käsittelyn, että asiaa on tut-
22114: melkein viikottain eri muodoissa. Hallitus on lu- kittu. Käytännössä tilanteen on kuitenkin annet-
22115: vannut asuntokustannusten alentamista, mutta tu jatkua ennallaan. Tämä osoittaa hallituksen
22116: päinvastoin on käynyt: asuntojen hinnat ovat ko- kyvyttömyyttä kantaa vastuuta maan asioiden
22117: honneet huimasti, samoin vuokrataso. Asunto- hoidosta. Vakava sairaalatilanne ja hoitoon pää-
22118: jen puute on pahin tämän kehityksen vauhditta- syn vaikeutuminen antaa hallitukselle - tai sen
22119: ja. Hallituksen toimenpiteet rakennustuotantoa tulisi antaa, mikäli hallitus tuntee vastuuta kan-
22120: vastaan merkitsevät vakavaa uhkaa, joka kohdis- salaisten terveydestä, ainakin sen velvoitteen, että
22121: tuu jälleen vähävaraisiin kansalaisiin, lapsiperhei- kaikki mahdollinen on tehtävä, millä sairaiden
22122: siin ja vanhuksiin. Missään vaiheessa ei hallituk- hoitoa voidaan tehostaa.
22123: sen mieleen näy tulleen, että tässä maassa on nii- Akupunktiokoulutuksen avulla olisi nopeasti
22124: täkin, jotka todella ja valtavin summin ovat hyö- saatavissa apua useissa tapauksissa. On tavatto-
22125: tyneet viime vuosien inflaatiosta. Heiltä ei halli- man monia sairauksia, joihin akupunktio auttaa.
22126: tus esitä perittäväksi markkaakaan ansaitsematto- Esimerkiksi maassamme arveluttavasti lisäänty-
22127: mista voitoista. Eipä hallitus liioin tunne kiinnos- neet mielenterveydelliset häiriöt ja allergiatapauk-
22128: tusta niitä 4 000 tyhjää uutta huoneistoa koh- set tiettävästi kuuluvat juuri tähän ryhmään.
22129: taan, jotka Helsingissäkin ovat rahansijoituskoh- Reumaattisia sairauksia on jopa täällä eduskun-
22130: teina. Miten paljon niitä lieneekään eri puolilla nassa olevien kansanedustajien kohdalla hoidettu
22131: maata! Tämä ei suinkaan merkitse, että asuntoja niin runsaasti, että tämäkin jo osoittaa akupunk-
22132: olisi liikaa, sillä moninkenaisesti suurempi määrä tion suuren merkityksen (Min. Virolainen: Entäs
22133: kansalaisia on ilman asuntoa Helsingissäkin. iskias?). -Siitä on ministeri Virolaisella varmaan
22134: .,
22135:
22136:
22137: 1206 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22138:
22139:
22140: itselläänkin kokemuksia. - Tunnetut suomalai- simpia ratkaisuja jopa koulutuksessa. Huolestut-
22141: set urheilijat ovat myös todenneet tämän hoito- tava taantumuksellisuus on valitettavasti näkyvis-
22142: muodon merkityksen. Lääkintöhallitukselta on- sä muuallakin yhteiskunnassa. Odottaisi, että
22143: kin oikeus odottaa kantaa tässä tärkeässä asiassa, hallituksen ulkoministeri valvoisi tämän oman
22144: ja hallituksen odottaisi ryhtyvän toimenpiteisiin alueensa hiukan paremmin. Tietoinen kyllä hä-
22145: eduskunnan enemmistön esittämän kannan mu- nen täytyy olla nykyisestä tilanteesta, sillä kyselyt
22146: kaisesti ed. Räsäsen aloitteen pohjalta koulutuk- ja lähetystöt ovat pitäneet ulkoministeri Karjalai-
22147: sen aikaansaamiseksi (Min. Virolainen: Tässä op- sen tilanteen tasalla, vaikka hän olisi ollut mat-
22148: positio ja hallitus ovat samaa mieltä!). koillakin silloin kun eräät niistä ilmiöistä ovat
22149: Herra puhemies! Hallitus ei suinkaan ansiotta nousseet esiin. Kysymys on siitä jatkuvasta ja tois-
22150: ole saanut velvollisuutta vastata nyt ja tässä tilan- tuvasta myyräntyöstä, jota ilmenee määrättyjen
22151: teessa SKDL: n välikysymykseen. Monista kipeistä lehtien ja julkaisujen palstoilla jopa päivittäin.
22152: ja koko kansaa koskettavista vaaravyöhykkeeseen Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden vahin-
22153: joutuneista uudistuksista on peruskoulu se, jon- goittajat viljelevät vihjailevaa ja suorastaan törkeä-
22154: ka puolesta käyvät nyt oppilaat ja opettajat yhtei- tä tekstiä yrittäen saattaa sosialistisen valtion ja so-
22155: seen kamppailuun. Opetustoimi ja koulutus kai- sialismin väärään valoon. Millään sanavapauden
22156: kilta osin on suunniteltava ja rakennettava palve- turvaan pakenemisella ei tämän laatuinen kirjoit-
22157: lemaan tehokkaasti opetusta ja kansan kasvatus- telu saa olla oikeutettua ja sallittua. Pitkään on jo
22158: ta. Oppilaat ovat niitä, joita varten koulutus on odotettu, että ulkoministeri Karjalainen olisi lau-
22159: olemassa. Opettajat ja koulut sekä oppimateriaali sunut painavan sanansa törkykirjoittelun levittä-
22160: ovat välineitä, joilla koulutus tapahtuu. Keskei- mistä vastaan; mutta näin ei ole tapahtunut. Se-
22161: sin koko systeemissä on tälläkin hetkellä uhana- litelty kyllä on yhtä ja toista, mutta mitään ei ole
22162: laisena oleva opetuksen sisältö. Sen tulee vastata tehty, jotta tämä maamme ja kansamme etujen
22163: niitä tarpeita, joita tämän päivän koululaisen ja vastainen kirjoittelu saataisiin loppumaan. Eri-
22164: opiskelijan on oikeus odottaa yhteiskunnalta. Jos koisesti nyt, kun juhlitaan 30 vuotta sitten tapah-
22165: koulutuksen sisällöstä tingitään rahansäästön tar- tunutta toisen maailmansodan päättymistä ja
22166: koituksessa, on siinä hyöty vahinkoa vähäisempi. voittoa fasismista, olisi aiheellista tarkistaa, mitkä
22167: On hämmästyttävää, että vielä tällä vuosikymme- henget jälleen riehuvat määrättyjen julkaisujen si-
22168: nellä ollaan niin taantumuksellisia, että säästämi- vuilla. Sietäisi ulkoministerin vähän tutkia näitä
22169: nen aloitetaan opetuksen tasosta. Siinä piilee sa- oman alansa asioitakin. Vaikka ministeri Karjalai-
22170: ma henki kuin kansakoulun perustamisen ai- nen tunteekin myös talouselämään liittyvät seikat
22171: kaan, jolloin vielä tavallisen kansan kouluttami- erikoisen tarkoin, hän lienee kuitenkin jättänyt
22172: nen nähtiin vanhoillisten taholla turhana rahan nuo muut asiat muille ministereille, joten hän
22173: ja ajan hukkana. Jo presidentti Paasikivi aikoi- ehtinee syventyä näihin maamme virallista ulko-
22174: naan oli jo tässä suhteessa edistyksellisempi kuin poliittista linjaa loukkaaviin kirjoituksiin ja nime-
22175: oikeistolaiset ja maan hallitus nykyisin. Hän ei nomaan Neuvostoliittoa vastaan suunnattuihin
22176: antanut tinkiä opetuksen tasosta. Hän oli muus- hyökkäyksiin. Näiden kirjoitusten taipumus on
22177: sakin suhteessa kauaskatseisempi kuin tämän päi- vaikuttaa jopa kaupailkäynnin jarrutuksiin ja
22178: vän vastuussa olevat poliitikot, joiden sentään tu- nähtävästi Kostamus-hankkeen etenemiseenkin.
22179: lisi nähdä pitemmälle. Paasikivi näki ulkopolitii- Siksi on tarpeen olla tarkkana noitten maamme
22180: kan hoidon jo 1940-luvulla paremmin kuin ää- ulkopolitiikan perusteita nakertavien myyrien
22181: rioikeisto näkee sen tänä päivänä (Eduskunnasta: suhteen ja paljastaa niiden kolot. Hallituksen on
22182: Tai äärivasemmisto!). Omituista vain on, että aika muuttaa suuntaa tai luopua heikosta yrityk-
22183: hallituksessa on löytynyt niin runsaasti kouluviha- sestään, ennen kuin maamme asiat ja sen talous
22184: mielisiä ja vanhoillisia porvarilliseen henkeen is- viedään niin pitkälle suohon, ettei siitä kansaa si-
22185: kostuneita ministereitä (Min. Virolainen: Porva- tä lopullisesti köyhdyttämättä ylös vedetä. Vas-
22186: rithan ovat peruskoulun kannattajia!), että kou- tuu tällä hallituksella on myös siitä, mitä se aikoo
22187: lutuksen tasoa on lähdetty alentamaan. Tässä lie- virkamieshallituksella teettää, mikäli se väistää
22188: nee kuunneltu herkällä korvalla Matti Virkkusta, vastuutaan vaalien lähestyessä jättää sen virkamie-
22189: joka jo viime vuonna saneli sen linjan, jota halli- hille.
22190: tus nyt noudattaa. Suorastaan hämmästyttävää
22191: on tämänlaatuinen kepun ja sosialidemokraattien Ed. Härkönen: Herra puhemies! SKDL: n
22192: yhteistyö, joka hyväksyy kaikkein taantumukselli- tekemä välikysymys on monessa suhteessa erikoi-
22193: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1207
22194:
22195:
22196: nen asiasisältönsä osalta. SKDL: n välikysymykses- esille kaikkia vanhoja Suomen kansaa erottavia ja
22197: sä esitetään voiml<kasta arvostelua hallituksen har- repiviä asioita. Täytyy todeta, että näissä vasem-
22198: joittamasta talouspolitiikasta, joka on kysyjien miston vappupuheissa ja tässä kommunistien vä-
22199: mielestä aiheuttanut jokapäiväisen toimeentulon likysymyksessä on paljolti samanlainen henki. Mi-
22200: vaikeutumista, työttömyyden lisääntymistä, tään hyvää ei tässä yhteiskunnassa ole, vaan kaik-
22201: asuntotuotannon supistumista ja vaikeuksia kan- ki on mennyt päin mäntyyn (Ed. Puhakka: On-
22202: santerveystyön ja peruskoulujärjestelmän kehitty- ko hallitus johtanut maan talous- ja sisäpolitiik-
22203: miselle. kaa?). Samoin oli hyvin vaikea käsittää sitä, että
22204: Tähän on aiheellista todeta, että ilmeisestikin television ja radion vappuohjelmissa vedettiin
22205: syyllisiä tähän maassamme viime vuosina tapah- esille sellaisia asioita, jotka eivät nähdäkseni liity
22206: tuneeseen epäedulliseen kehitykseen olisi etsittä- lainkaan suomalaiseen vappuun (Ed. Konesal-
22207: vä jostakin muualta kuin hallituksen ja hallitus- mi: Virolainen sen Revon ajoi sinne radioon!).
22208: puolueitten taholta. Onhan aivan yleisesti tiedos- Mitä tekemistä suomalaisella vapulla on esim.
22209: sa, että esimerkiksi hinta- ja palkkapoliittisia pää- Chilen, Vietnamin, Hitlerin Saksan keskityslei-
22210: töksiä tehtäessä maassamme ammattijärjestöjen rien, SS-miesten tapahtumien kanssa. Näitä kui-
22211: vaikutus ratkaisuihin on voimakkaasti lisäänty- tenkin taas jälleen kerran tuotiin esille vappuoh-
22212: nyt. Varsinaiset poliittiset päätöksentekijät, niin jelmissa, kun ei mitään järkevää ollut kansalle sa-
22213: hallitus kuin eduskuntaryhmätkin, ovat menettä- nottavana. Emmekö tosiaan Suomen kansana
22214: neet viime vuosina hyvin ·merkittävästi otettaan ja voisi jo muuttaa kevään juhlan sanomaa rakkau-
22215: tehtäviään ammattijärjestölle. Tästä on ollut seu- dellisemmaksi ja jättää vihan kylväminen vähem-
22216: rauksena talouspolitiikkamme vinosuuntaus. Ko- mälle. Näissä vapun ohjelmissa tuli myös jälleen
22217: konaisnäkemys on usein jätetty sivuun ja intressi- esille se, kuinka punainen televisiomme tosiaan
22218: ryhmittäin on pyritty parantamaan etuja yli sen on. (Ed. Konesalmi: Kepu teki sen punaiseksi!)
22219: rajan, mihin olisi ollut taloudellisia edellytyksiä - Ei Kepu ole tehnyt. - Henkilökohtaisesti en
22220: olemassa. Tästä on ollut seurauksena verotuksen ainakaan katso voivani suhtautua myönteisesti
22221: lisääntyminen välttämättömien menojen peittä- yleisradion avustuksien lisäämiseen valtion varois-
22222: miseksi valtiontaloudessa, ja tästä ovat joutuneet ta, ellei ohjelmien sisältö muutu nykyistä tasa-
22223: tietenkin suurimman osuuden kantamaan ne puolisempaan suuntaan (Ed. Männistö: Totuut-
22224: kansalaispiirit, jotka tekevät työtä ja ansaitsevat. ta Vietnamista ei saa sanoa, vai?). -Kyllä saa sa-
22225: Heidän verotuksensa on siis hyvin voimakkaasti noa, mutta samalla pitää olla tasapuolinen myös-
22226: lisääntynyt. Olisi erittäin hyödyllistä, jos välikysy- kin muita epäkohtia kohtaan!
22227: myksen tekijät menisivät itseensä ja tuntisivat vas- · On sanomattakin selvää, että jos kaikkia näitä
22228: tuuta suhtautuessaan omien ammattijärjestöjensä asioita, joita kommunistit tässä välikysymykses-
22229: tekemiin vaatimuksiin, joiden tarkoituksena on sään esittävät hallituksen pikaisesti päätettäväksi,
22230: jatkuvasti ollut lisätä menoja ja kustannuksia. Jos ryhdyttäisiin toteuttamaan, tietäisi se niin voima-
22231: kysyjien esittämiin toimenpiteisiin ryhdyttäisiin kasta verotuksen lisäämistä, että siihen ei meillä
22232: nykyistä voimakkaammin, tietäisi se entisestään- varmasti näin lamakauden kynnyksellä ole varaa.
22233: kin ankaran veroruuvin kiristämistä. Sopii vain Verotuksen kiristäminen ei ole perusteltavaa. Jo
22234: kysyä, millä tavalla tavalliset kansalaiset suhtau- tälläkin hetkellä valtion verotulot lisääntyvät niin
22235: tuisivat sellaisiin päätöksiin, jotka tietäisivät kan- voimakkaasti, että päinvastoin tulisi pyrkiä jarrut-
22236: salaisille yhä vain lisäänryviä veroja. Vaikuttaakin tamaan valtion menoja sillä tavalla, että tarjou-
22237: siltä kuin kysyjät eivät tuntisi vastuutaan kysy- tuisi mahdollisuuksia verotuksen keventämiseksi
22238: mystä esittäessään. veroasteikkoja muuttamalla. Tällä tavalla voitai-
22239: Tämä välikysymys ajoittuu sellaiseen ajankoh- siin myös lamakautta lieventää. Jos verotusta ke-
22240: taan, jolloin meillä täällä Suomessa on kevät ja vennettäisiin, voitaisiin samalla aktivoida yritys-
22241: takana ovat juuri tavanomaiset vappupuheet. toimiiuaa, sillä verotus ja yrityshalukkuus kulke-
22242: Olen aikaisemminkin kiinnittänyt huomiota sel- vat käsi kädessä. Jos verotus on kohtuullista, se
22243: laiseen seikkaan, että tämä kevään juhla vappu innostaa ja lisää yrittämisen halua. Jos taasen ve-
22244: voisi yhdistää meitä suomalaisia paljon nykyistä rotus vedetään liian ankaraksi, tappaa se viimei-
22245: paremmin, mikäli me voisimme tätä vappua viet- senkin yrittämisen halun. (Välihuuto.) Niin, mi-
22246: tää sinivalkoisena vappuna emmekä niin kuin nä haluan kysyjälle huomauttaa, että minä olen
22247: nyt, jolloin varsinkin vasemmiston vappupuheis- keskustapuolueen edustaja ja se on yritysystävälli-
22248: sa ja ohjelmissa pyrittiin jälleen kerran kaivamaan nen puolue tunnetusti. Tällöin ei esimerkiksi
22249: 1208 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22250:
22251:
22252: ulosvienti voi kehittyä niin suotuisasti kuin sil- hittämistä ja asettanut kansanterveyslain tavoittei-
22253: loin, jos verotus olisi nykyistä kohtuullisempi. den toteutumisen vakavaan vaaraan.
22254: Haluaisin tässä yhteydessä myöskin kiinnittää Kansallisen kokoomuksen mielestä pikaiset toi-
22255: huomiota eräisiin liikennepoliittisiin kysymyk- menpiteet ovat välttämättömiä tilanteen korjaa-
22256: siin. Ei ole voinut välttyä sellaiselta ajatukselta, miseksi ja sosialidemokraattien johtaman tervey-
22257: että viime vuosina on vasemmiston taholta pyritty denhuoltomme yhä suurempiin vaikeuksiin joh-
22258: kehittämään liikennepolitiikkaa henkilöau toilu- tavan kehityksen pysäyttämiseksi. Valtaa pitävien
22259: vihamieliseen suuntaan. Kaikenlaisilla keinote- johdolla toteuttama terveydenhuoltopolitiikka on
22260: koisilla syillä on pyritty kehittämään joukkolii- ajautunut kansanterveyslain säätämisen jälkeen
22261: kennemuotoja ja antamaan niistä edullinen kuva yhä suurempiin vaikeuksiin. Keskusvirastoihin
22262: ja vastaavasti henkilöautoilusta on pyritty teke- keskittynyt terveydenhuollon hallinto on jäykisty-
22263: mään sellaista myyttiä, kuin se olisi jonkinlaista nyt kankeaksi alueelliset ja paikalliset tarpeet ja
22264: eliittiharrastusta. Ei ole lainkaan haluttu ottaa erityispiineet sivuuttavaksi byrokratiaksi. Suun-
22265: huomioon sitä, että yksityisautoilu on monille nittelun epäkohdat ovat viimeisten vuosien aika-
22266: välttämätöntä. Se on välttämätöntä ennen kaik- na kärjistyneet ammattitaitoisen työvoiman puut-
22267: kea niille ihmisille, jotka tarvitsevat autoa työ- teina. Vaikeimmilla alueilla kansalaisten on ollut
22268: matkoihin, ammatin ja toimen harjoittamiseen. pakko hakea lääkäripalveluksensa jopa satojen ki-
22269: On myöskin ollut valitettavaa se, että samanaikai- lometrien takaa. Tuhansia sairaansijoja on ollut
22270: sesti kun verotus autoilun osalta on ollut suhteel- käytöstä poissa, ja niin kuin kaikki tiedämme,
22271: lisen kireää, on myöskin kaikenlaisia uusia mää- ensi kesänä noin lähes 10 000 sairaansijaa on tyh-
22272: räyksiä ja rajoituksia pyritty tuomaan autoiluun jänä. Lähinnä hoitajahenkilökunnan ja henkilös-
22273: milloin minkinlaisilla verukkeilla, joista liikenne- tön puutteen takia terveydenhuollon laitosten
22274: turvallisuuden näennäinen lisääminen on ollut tyhjä- ja vajaakäyttö on ollut jatkuva ja pysyvä il-
22275: tyypillisin esimerkki. miö. Terveydenhuollon porrastus on romuttu-
22276: massa kansalaisten menettäessä luottamuksensa
22277: Kommunistien tämän kenaisesta välikysymyk- terveyskeskuksissa saataviin palveluihin. Odotus-
22278: sestä on sanottava, että jos välikysymyksen teki- jonot terveyspalvelujen saamiseksi ovat jatkuvasti
22279: jöillä on todella ollut tarkoituksena kansalaisten erittäin pitkät huolimatta siitä, että järjestelmä
22280: sosiaalisten etujen parantaminen, tulisi tämän ta- nielee jatkuvasti suurenevia summia kansalaisten
22281: pahtua esitettyä tasapuolisemmin sinne, missä verovaroista.
22282: apu todella on tarpeen esim. peruseläkejärjestel- Terveydenhuollon lainsäädännön valmistelutyö
22283: mää kehittämällä, millä kaikille eläkeikään tule- on suoritettu maassamme viime aikoina noudat-
22284: ville tarjottaisiin vähintään minimipalkkaa vastaa- tamatta minkäänlaista poliittista suhteellisuuspe-
22285: va peruseläke, puhumattakaan alimman sairaus- riaatetta viime kädessä muutaman vallan röyh-
22286: päivärahan korottamistarpeesta, johon nyt tosin keästi itselleen keskittäneen sosialidemokraattisen
22287: ministeri Karpolan toimesta saatiin pieni koro- virkamiehen toimesta. Terveydenhuollon työnte-
22288: tus, mutta jonka jälkeen korotustarvetta vielä jäi, kijöiden ja ammattiliittojen mahdollisuudet puo-
22289: kun otetaan huomioon viime vuosina tapahtunut lustaa jäseniensä etuja terveyden- ja sosiaalihuol-
22290: voimakas inflaatio. lon päätöksenteossa on estetty järjestelmällisesti.
22291: Terveydenhuollon henkilöstön työnjakoa, työolo-
22292: Ed. P. Jo k i ne n: Herra puhemies! Aluksi suhteita ja ansiotasoa, johon täälläkin on useasti
22293: kannatan ed. Varrian täällä tekemää ehdotusta viitattu, ei ole pyytytty kehittämään tarpeen vaa-
22294: päiväjärjestykseen siinymisen sanamuodoksi. timalla tavalla. Puolueuskollisuus on merkinnyt
22295: Kansanterveyslain säätämistä voidaan pitää tietä valtaan tiedon, asiantuntemuksen ja taito-
22296: merkittävänä terveyspoliittisena suunnanmuutok- jen kustannuksella. Komiteoiden ja työryhmien
22297: sena, muutoksena laitoskeskeisestä sairaanhoidos- kokoonpanoja määrättäessä on jo etukäteen var-
22298: ta ennaltaehkäisyyn ja avoterveydenhuoltoon. mistettu esitysten sisällön pääperiaatteet, kaunii-
22299: Porvarilliset voimat ovat olleet mukana kansanter- na kukkasena tänään Paimiossa pidetty ns. Visa-
22300: veyslain valmisteluista saakka luomassa terveyden- korven komitean työ.
22301: huoltomme uutta painopi~tesuuntaa. Viime vuo- Kokoomuksen päämääränä on kehittää suoma-
22302: sien sosialidemokraattien voimakas pyrkimys ter- laista yhteiskuntaa kansanvaltaisen parlamentaris-
22303: veyspoliittisen vallan hegemonian luomiseen on min ja yksilön vapauden ja perusoikeuksien poh-
22304: kuitenkin vaikeuttanut terveydenhuoltomme ke- jalta. Valtion tehtävänä on luoda aineellisen ja
22305: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1209
22306:
22307:
22308: henkisen hyvinvoinnin sekä erilaisten henkisten vähimmäistoimeentuloturvan pohjalta, erikoista
22309: ja yhteiskunnallisten toimintojen perusta ja ke- huomiota tulee kiinnittää riski- ja erityisryhmiin,
22310: hittää sitä. Valtion on toimittava aktiivisesti niillä joiden väliinputoamismahdollisuudet ovat vali-
22311: aloilla, joista vastaamisen ei voida katsoa kuulu- tettavasti huomattavat; työolosuhteiden ja työter-
22312: van yhteiskunnan yksityisten jäsenten tai heidän veydenhuollon kehittäminen yhteistyössä työnan-
22313: muodostamiensa yhteisöjen tehtäväksi. Julkinen tajien ja työntekijöiden järjestöjen kanssa eri työ-
22314: valta ei kuitenkaan saa aiheuttaa tarpeettomia es- pisteiden osalta mahdollisimman suuren terveys-
22315: teitä yhteiskunnan jäsenten vapaalle toiminnalle. turvan saavuttamiseksi; ympäristön suojeleminen
22316: Yhteiskunnan on turvattava yksityinen toimin- saasteelta ja pilaantumiselta; lääketieteellisellä
22317: nanvapaus ja samalla luotava kaikinpuolinen sekä puolella terveyskasvatus ja oikea terveysvalistus se-
22318: yksilön että kokonaisuuden käsittävä turvallisuus. kä tautien varhaiseen toteamiseen johtavien me-
22319: Terveys- ja sosiaaliturva on osa suomalaisen yh- netelmien kehittäminen.
22320: teiskunnan jäsenilleen takaamaa turvallisuutta. Terveydenhuollon h3llinto on toteutettava
22321: Yhteiskunnan on tarkoituksenmukaisesti sosiaali- alueellisen itsehallinnon pohjalta. Alueellista ter-
22322: turvajärjestelmän avulla huolehdittava siitä, että veydenhuollon suunnittelua ja seurantajärjestel-
22323: yksilön turvallisuus ja hyvinvointi säilyvät hänen mää on kehitettävä. Kuntien mahdollisuus osal-
22324: suorituskykynsä heikennyttyäkin. Terveys- ja so- listua alueensa terveydenhuollon suunnitteluun
22325: siaalipoliittisen toiminnan tavoitteena on yhteis- on turvattava. Terveydenhuollon ammattiryhmät
22326: kuntarakenne, jossa turvattomuus ei kasaudu sa- ja heidän liittonsa ovat keskeisessä asemassa ter-
22327: moille yksilöille. Terveys- ja sosiaalipoliittisessa veydenhuollon käytännön toteutuksessa. Am-
22328: toiminnassa tulee kunnioittaa yksilön ideologisia, mattiliitoille ja alan järjestöille on luotava
22329: eettisiä, moraalisia, uskonnollisia ja muita yksi- mahdollisuudet osallistua terveydenhuollon
22330: lön itselleen luomia arvoja. Yhteiskunnan tulee suunnitteluun ja uudistustyöhön. Poliittisten
22331: luoda edellytykset yksilölle näiden arvojen mukai- mielipide-erojen takia mitään ryhmää ei tule sul-
22332: seen elämiseen. Terveys- ja sosiaalipoliittisin pää- kea pois terveyspoliittisesta päätöksenteosta. Hal-
22333: töksin on kaikille yhteiskunnan jäsenille turvat- linnon kaikilla tasoilla on toteutettava suhteelli-
22334: tava mahdollisuudet vapaaseen ja yksilöllisiä ky- su usperiaate.
22335: kyjä ja ominaisuuksia kehittävään eläm~I1_:_ __ Terveydenhuollon viisivuotissuunnitelmassa
22336: Kokoomus edellyttää jokaiselta yksilöitä oma- yksityisten palvelujen osuutta palveluiden koko-
22337: kohtaista vastuuntuntoa terveydestään. Varatto- naistuotannossa ei ole otettu huomioon riittäväs-
22338: muuden aiheuttavat esteet terveyspalvelujen ti. Yksityiset palvelut muodostavat nykyisin noin
22339: saannissa on poistettava tuottamalla terveyspalve- 40 % sairausvakuutuksen korvaamista avohuollon
22340: luja riittävästi jakamalla niitä tasaisesti kaikkien lääkäripalveluista fa noin 50 % avohoidon tutki-
22341: kansalaisten saatavaksi ja luomalla vähimmäistoi- muksesta ja hoidosta. Yksityinen sektori pystyy
22342: meentulojärjestelmän avulla kaikille edellytykset näin ollen vastaamaan huomattavasta osasta siitä
22343: terveyspalvelujen saantiin. Vuonna 1972 voi- kysynnästä, joka muuten kohdistuisi kunnallisen
22344: maanastunut kansantervvyslaki luo maamme ter- terveydenhuollon järjestelmään. Yksityistä toi-
22345: veydenhuollossa perushoidolle lakisääteisen poh- mintaa ja yritteliäisyyttä on tuettava terveyden-
22346: jan, jolta kansanterveystyötä voidaan tarkoituk- huollossa, sairausvakuutuksen , palautukset on
22347: senmukaisesti kehittää. saatettava paremmin vastaamaan todellisia kus-
22348: - Kokoomus lähtee siitä, että terveyden ja sosiaa- tannuksia. Yksityinen terveydenhuolto on olen-
22349: lisen hyvinvoinnin tmvaaminen edellyttää laaja- nainen osa suomalaista terveydenhuoltoa, sen tar-
22350: kantoisempia toimenpiteitä kuin sairastuneen yk- joamat palvelut on otettava huom~oon valtakun-
22351: silön mahdollisimman hyvä hoito. Ennalta ehkäi- nallisessa suunnittelussa ja terveydenhuollon
22352: sevää terveydenhuoltoa on voimakkaasti kehitet- koordinoinnissa. Yksityistä toimintaa terveyden-
22353: tävä ja tutkittava maassa. Keskeisimpinä toimin- huollossa on tuettava kunnallista terveydenhuol-
22354: ta-alueina ennalta ehkäisevässä terveydenhuollos- toa täydentävänä ja valinnan mahdollisuuksia li-
22355: sa ovat mm. seuraavat seikat: yleisen elintason säävänä toimintana.
22356: kohottaminen; yhteiskunnan vaurauden tasainen Lääkehuollon toimintaa säätelevät lait ovat tä-
22357: kehittäminen, mikä mahdollistaa yksityisten ih- nä päivänä monessa suhteessa vanhentuneet.
22358: misten terveyden kannalta keskeisen ja parem- Puutteellisen lainsäädännön ja vaillinaisten mää-
22359: man asumisen ja paremman ravinnon; sosiaali- räysten johdosta mm. terveyskeskusten lääke-
22360: turvan kehittäminen yleisen elintason noustessa huolto toimii olosuhteissa, jotka ovat osittain
22361: 152 11/75
22362: 1210 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22363:
22364:
22365: apteekkitavaralain ja asetuksen vastaisia. Kokoo- si ehdotan seuraavan päiväjärjestykseen siirtymi-
22366: mus edellyttää, että maart apteekkilaitosta kehite- sen sanamuodon:
22367: tään apteekkien keskinäisen kannattavuuden ta- 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
22368: saamisen pohjalta apteekkilaitoksen palvelukyvyn toteaa, että hallituksen noudattama taitamaton
22369: ja turvallisuuden edelleen kehittämiseksi. Ter- talouspolitiikka yleensä ja valtaisa öljytuotteiden
22370: veyskeskusten lääkejakelu on organisoitava maas- hinnan korotuspäätös erikseen on johtanut ennä-
22371: samme jo olemassa olevaa apteekkilaitosta hyväksi tysmäiseen maksutaseen vajaukseen, jyrkkään inf-
22372: käyttäen ja yhteiskunnalle kalliin päällekkäisor- laatioon, kustannustason nousuun, eläkkeiden ja
22373: ganisaation luomisesta on luovuttava. palkkatulojen reaalisen ostoarvon laskuun, vero-
22374: Yhteenvetona toteaisin, herra puhemies, seu- tuksen kiristymiseen, maatalouden harjoittami-
22375: raavaa. Terveyden- ja sairaanhoidon alalla ollaan sen kannattamattomuuteen sekä pienen ja keski-
22376: maassamme ajautumassa lähes kriisinomaiseen ti- suuren yritystoiminnan vaikeutumiseen. Saman-
22377: lanteeseen. Kriisi johtuu lähinnä henkilöstökrii- aikaisesti hallitus on unohtanut veteraanit, vaa-
22378: sistä, joka on seurausta kyvyttömästä ja yksipuoli- rantanut tyhjillään olevilla sairaalapaikoilla ter-
22379: sesta suunnittelujärjestelmästä. Mitä tämä teo- veydenhoitopalvelujen järjestämisen ja vaikeutta-
22380: reettisesti kaunis ja ahkerasti viljelty sana suunni- nut peruskoulu-uudistuksen häiriöttämän toteut-
22381: telmallisuus on sitten viime aikoina mukanaan it- tamisen, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että
22382: se käytännössä tuonut? Se on tuonut seuraavaa: hallitus on kykenemätön saamaan maan talou-
22383: terveydenhuoltopalvelusten saannin heikkene- den kuntoon ja hoitamaan maksutasetta, ja siir-
22384: mistä ja vaikeutumista; entistä enemmän tyhjiä tyy päiväjärjestykseen."
22385: sairaansijoja, koska ei ole hoitohenkilökuntaa;
22386: entistä enemmän tyytymättömyyttä hoitohenkilö- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
22387: kunnan keskuuteen; entistä enemmän tyytymät- Tänään olemme saaneet kuulla suurten ja vas-
22388: tömyyttä ja murinaa kansalaisten keskuuteen ; tuussa olevien puolueiden sekä nykyisen suun-
22389: entistä lukkiutuneempaa tilannetta keskeisten tauksen myötäjuoksijapuolueiden kansanedusta-
22390: terveydenhuollon lakiesitysten suhteen. Tämä on jien taholta varsin kaunista puhetta ja vielä kau-
22391: seurausta muutaman harvan, itseään ehdottoma- niimpia lupauksia vaaleja ajatellen. Näin on teh-
22392: na asiantuntijana pitävän, määrätyn puolueen ty siitä huolimatta, että eduskunnan pöytäkirjat
22393: etu- ja valtapyyteitä ajavan virkamiehen toimin- todistavat kumoamattomasti, että kaikissa näissä
22394: nasta. Tämä on tyypillistä vallankeskittämispoli- asioissa nyt lupauksia antavat puolueet ja niiden
22395: tiikan seurausta, missä terveydenhuoltopalve- kansanedustajat ovat vuodesta vuoteen äänestä-
22396: luksia hakeva sairas ihminen on usein unohdet- neet vastaan. SMP on jokaisessa tänään annetussa
22397: tu. Asiamme eivät selviä terveydenhuollon alalla, korjausesityksessä tehnyt korjauslausumaäänes-
22398: jollei terveydenhuoltomme uudistusten valmiste- tysesityksen, ja laidasta laitaan ovat nämä puo-
22399: lua tuoda pois pieneltä, suppealta henkilökun- lueet ja niiden kansanedustajat äänestäneet vas-
22400: nalta. Terveydenhuoltomme suunnittelu ja to- taan. On todella käsittämätöntä, että saman
22401: teutus sekä umpikujasta pois pääsy edellyttävät si- eduskunnan aikana täällä jopa radion edessä tun-
22402: tä, että asiasta on voitava keskustella nykyistä laa- netut kansanedustajat puhuvat suomeksi sanot-
22403: ja-alaisemmalla sektorilla. Jolleivät valtaa pitävät tua palturia, vaikka eduskunnan pöytäkirjat to-
22404: tajua tätä nyt, saavat he myös kantaa vastuun po- distavat, että he ovat tehneet toisin. On kysyttä-
22405: litiikkansa aiheuttamasta kaaoksesta terveyden- vä: Siksikö eduskunnan työjärjestyksellä on pan-
22406: huollon eri sektoreilla. tu perustuslaki romukoppaan, niin että nyt ei
22407: enää kunkin kansanedustajan äänestyskantaa
22408: Ed. H a n no 1a: Herra puhemies! Täällä jo- merkitä pöytäkirjaan, vaan se sensuroidaan? Näin
22409: kainen puhuu kyllä hyvin paljon, mutta näyttä- voidaan totuus salata Suomen kansalta. Pöytäkir-
22410: vät varsinaiset työt jäävän tekemättä. Tässä olisi jat eivät todista, että asianomaiset puhuvat toista
22411: ohjenuoraa erikoisesti hallitukselle. Sen olisi pitä- kuin äänestävät ja tekevät. Tämä on poliittista
22412: nyt laittaa maksutasekysymyksessä hihat heilu- rappiota ja alennustilaa, josta meidän pitäisi kii-
22413: maan jo pari vuotta sitten, jotta yli 5 miljardin reellisesti päästä. Suomen kansa ei valitse tänne
22414: kauppatasevajetta ei olisi päässyt syntymään. kansanedustajia jallitusta ja peliä varten vaan sitä
22415: Tauti on paha, joten lääkkeitten on oltava kovat varten, että jokainen ryhdikkäästi ja vakaumuk-
22416: ja lääkkeenä esitän, että hallituksen vastaus ei sen mukaan koettaa korjata maan ja kansan asioi-
22417: tyydytä SKYP: n eduskuntaryhmää, minkä vuok- ta.
22418: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1211
22419:
22420:
22421: Kun kuulimme valtiovarainministeri Johannes maa monopolisoituu, mutta pienet yritykset,
22422: Virolaisen vastauksen hallituksen puolesta väliky- keskisuuret jäävät aina vain kasvavampiin vai-
22423: symykseen, niin oli suorastaan karmaisevaa tode- keuksiin, ja tavalliselle kansalaiselle alkaa kohta
22424: ta, kuinka kylmä hallitus on vaikeuksissa olevaa laina mennä kortille. Otan vain yhden esimer-
22425: Suomen kansaa kohtaan. Ainoa lievennys oli se, kin, asunnon ostamisesta. Hallituksen käskystä
22426: että ministerin sanat olivat sovitetut kovin peitte- Suomen Pankki on antanut määräyksen, että
22427: levästi niin, että tavallisen ihmisen on ehkä vai- esim. nuori perhe saa lainaa asunnon ostamiseen
22428: kea löytää näitten sanojen takaa sitä kylmää, ku- vain sillä edellytyksellä, että on säästettynä rahaa
22429: ristavaa totuutta, mikä huokuu hallitusklikin ta- vähintään 40% asunnon hinnasta. Kysyn: Kellä
22430: holta pienituloista tavallista kansalaista koh- on tällaiset rahat inflaation aikana? Kyllä kerta-
22431: taan. Otan tästä muutamia esimerkkejä. heitolla painettiin sivuun ja ulos tavalliset nuoret
22432: Heti vastauspuheensa alussa valtiovarainminis- parit ja suosittiin vain rahakkaitten, rikkaitten
22433: teri Virolainen kylmästi ilmoitti, että kansan lei- lapsia, jotta he saisivat hankituksi itselleen oman
22434: pää tullaan kaventamaan. Herrojen virheet, ta- omistetun kodin. SMP ei tietysti voi tällaista vää-
22435: louspolitiikan virheet siis maksatetaan syyttömällä rämielisyyttä hyväksyä.
22436: Suomen kansalla. Sanonta oli tosin tällainen her- Tunnustus on hallitukselle annettava siitä, että
22437: rojen sanonta. Virolainen tämän leivän kaventa- hallitus myöntää, että nykyinen talouspolitiikka
22438: misen puki seuraavaan muotoon. Hän sanoi: johtaa siihen, että asuntotuotanto supistuu noin
22439: 'Kotimaista kysyntää on rajoitettava tuotantovoi- puoleen. Vaikka maassa on paha asuntopula ni-
22440: mien sallimiin puitteisiin." Virolainen siis väitti, menomaan kasvavissa keskuksissa, puristetaan
22441: että kansalla on niin paljon rahaa, etteivät koneet asioita niin, että kipeästi tarvittu asuntotuotanto
22442: ja tehtaat pysty suoltamaan riittävästi tavaraa. putoaa puoleen, ja me tiedämme kaikki tämän
22443: Hän siis väitti, että kaupoissa on liik~ tavaraa. seuraukset ja kärsimykset tuhansissa ja taas tu-
22444: Hän on 20 vuotta ajastaan jäljessä. Sodan jälkeen hansissa kodeissa.
22445: olivat kauppojen hyllyt tyhjät ja ihmisillä oli lii- Ministeri Virolainen ylpisteli sillä, että hallitus
22446: kaa rahaa. Nyt on tavaraa kyllä myytäväksi, mut- on ~uka alentanut asumisen kustannuksia.
22447: ta se rahapuoli tavallisen kansalaisen kannalta on Helppohan on näin puhua jopa markoista neliö-
22448: asia erikseen. Vai tarkoittiko Virolainen sitä, että metriä kohti, kun on ensiksi nostettu näitä kus-
22449: suomalaiset syövät liikaa, että kun on perhe- ja tannuksia hirvittävästi, sitten annetaan pikkusen
22450: pienviljelmiä hävitetty ja tapettu ja alkaa olla ko- takaisin löyhtä ja sitten muka puolustetaan taval-
22451: timaisista elintarvikkeista pulaa, niin teidät on lisia ihmisiä. Kun minä olin kerran Englannissa,
22452: pantava nälkäkurjeksi, jotta kepulaisten ruoka niin eräs lordi sanoi minulle: Me osasimme hoi-
22453: teille riittäisi. Ei voi muuta kuin ihmetellä tällais- taa taitavasti niitten siirtomaakansojen asioita.
22454: ta puristuslinjaa. Ostokyvyn alentaminen syven- Ensinnä me riistimme niiltä 100 mk ja sitten an-
22455: tää pulaa ja tuo työttömyyttä. SMP: n kanta on noimme kympin takaisin ja ne riistetyt vielä kiitti
22456: aivan päinvastainen. Nyt nimenomaan pitäisi ja kumarsi, kun tulivat riistetyiksi. Tässä on aivan
22457: pienituloisille eläkeläisille ja muille antaa lisää os- samanlainen taktiikka: kun on moninkertaisesti
22458: tokykyä, että raha liikkuisi, olisi työtä ja kehitys- nostettu asumisen kustannuksia, sitten vähän an-
22459: tä, niin kuin SMP on tältä paikalta jatkuvasti netaan löyhtä ja sanotaan: näin me teitä puolus-
22460: vuodesta vuoteen julistanut, mutta me olemme tamme. Tämä on selvää jallitusta, sen ymmärtää
22461: valitettavasti jääneet yksin. jokainen.
22462: Jälleen SKDL: stä kokoomukseen saakka koko Asumistukiasioista SMP: n eduskuntaryhmä
22463: koplakunta on asettunut maamme korkeimman esitti kantansa jo tänään istunnon alussa asumis-
22464: johdon, Urho Kekkosen taakse. Hänen sateen- tukilain kolmannessa käsittelyssä, ja me ihmette-
22465: varjonsa suojassa otetaan kansaa kurkusta kiinni lemme, että vielä tämän jälkeen hallitus hurskas-
22466: ja nimenomaan vaalien jälkeen. Jollei Suomen teli tässä asiassa, että muka asiat ovat tulleet kun-
22467: kansa herää, niin että annetaan tuomio tällaiselle toon. Totuus on aivan toinen. Kun on nostettu
22468: menolle, niin me olemme todella suurten vai- asumisen kustannuksia hirvittävästi, sitten anne-
22469: keuksien edessä. taan vähän asumistuen kautta. Todellista apua se
22470: Toiseksi ministeri Virolainen hallituksen puo- ei ole. Se on vain toisesta taskusta toiseen siirtä-
22471: lesta totesi, että valtioneuvosto on 17. 4. 1975 mistä. Jos nostetaan kymmenkertaiseksi asumi-
22472: tehnyt päätöksen investointien ohjaamisesta. Tä- sen kustannus ja siitä annetaan asumistukea vaik-
22473: mä tarkoittaa sitä, että suurille annetaan lainaa, kapa puolet, niin ei se ole auttamista. Se on vain
22474: 1212 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22475:
22476:
22477: tällaista byrokratian pyontystä, ja joku jopa teri Virolainen mustaa valkoisen päällä budjetin
22478: luulee, että häntä on autettu. Mutta tietysti pa- yhteydessä tunnusti, että valtion verotulot ovat
22479: rempi parannettukin asumistuki kuin ei mitään. nousseet ja nousevat viime vuodesta 44 % ja lisä-
22480: Mutta totuuden mukaisesti olisi käytävä asumis- menoarviossa myönnetään, että vielä noin 15-
22481: kustannusten riistoon käsiksi. Silloin tulisi kaik- 16 % tulee lisää eli valtion verotulot nousevat vii-
22482: kia koskeva todellinen korjaus. Nyt hallitus vain me vuodesta tähän vuoteen 60 %, ja kuitenkin
22483: lupailee omistusasunnoille myös asumistukea, ja Jussi Virolainen sanoo, että verot sen kun alene-
22484: tämä on vain sellainen vaalilupaus, jonka todelli- vat. Kun suuryhtiöt eivät maksa enempää veroja
22485: suus eli onttous paljastuu eduskuntavaalien jäl- eikä kepu taivaastakaan näitä verorahoja saa, kyl-
22486: keen. lä ne on jokaisen suomalaisen pussista otettu, ja
22487: Hintavyöry on maassa ollut hirvittävä. Yli puo- turhaa on puhua tällöin verohelpotuksista.
22488: luerajojen kansalaiset tuomitsevat tällaisen riis- Kun viime aikoina hallitus on erityisesti käyttä-
22489: ton. Ja nyt hallitus peittääkseen vastuutaan mi- nyt propaganda-aseena aviopuolisoiden erillisve-
22490: nisteri Virolaisen suulla vastauksessaan sanoo : rotusta koskevaa lakiesitystä, muutama sana
22491: 'Hallituksen mahdollisuudet säädellä hintakehi- myöskin tästä. On hämmästyttävää, mitenkä tä-
22492: tystä ovat nykyisen hintavalvontalainsäädännön män itse asiassa oikean asian yhteydessä hallitus
22493: puitteissa varsin rajoitetut." Jopa tuli puhuttua on pystynyt lyömään vanhuksia, sairaita ja pien-
22494: palturia! Hallituksella on valtalaki ja kaikki muut omistajia. Jos sinulla on omakotitalo ja saat siitä
22495: lait käytettävissään. Hallitus voisi panna hintasu- vaikka vuokratuloa, sitä verotetaan raskaammin
22496: lun, pysäyttää hintavyöryn, tehdä kaiken sen, kuin ansiotuloa. Pienomistus on siis vihattu, kos-
22497: mikä on mahdollista, mutta ei ole haluttu tehdä, ka se on kansanvallan perusta ja se estää pakkoso-
22498: koska hintavyöryllä on riistetty, köyhdytetty kan- sialistisen keskitysjärjestelmän. Siksi hallitus vero-
22499: saa. Nyt sitten hallituksella on otsaa vielä tulla lainsäädännössä tähtää, että pienomistus murtui-
22500: tänne eduskuntaan julistamaan, että ei ole val- si verorasituksen alla.
22501: tuuksia muka riittävästi, vaikka on diktatuurival- Sitä paitsi tämä aviopuolisoiden erillisverotusla-
22502: tuudet ja täydelliset. Tahto tässä on puuttunut ja ki osoittaa, että hallitus raskaasti suosii suurituloi-
22503: kyky, mutta nyt vetäydytään tällaisen epätotuu- sia. Eivät siis ole riittäneet herrojen ja suuritulois-
22504: den taakse. ten moninkenaiset palkankorotukset tavallisiin
22505: Edelleen ministeri Virolainen, kun innostui ihmisiin verrattuna, niin kuin tapahtui tänäkiri
22506: antamaan totuudenvastaisia tietoja hallituksen keväänä, vaan lisäksi hallitus haluaa tätä tuloero-
22507: puolesta, ilmoitti vastauksessaan, että inflaatio jen kasvattamista suosia ja tukea vielä verolainsää-
22508: meillä on pääosaltaan kansainvälistä alkuperää. dännöllä niin, että suurituloiset saavat moninker-
22509: Kuitenkin kaikki talousasiantuntijat ja tieteelliset taisesti suuremman verohelpotuksen kuin pieni-
22510: tutkimukset osoittavat, että ulkomailta vain nel- tuloiset. Ja kaiken kukkuraksi valtionverojen
22511: jännes on inflaation vaikutus, kolme neljännestä asteikko on jätetty auki. Ensinnä kansalaisilta ää-
22512: on omatekoista, vallassa olevien virheistä johtu- net ja sitten ensi syksynä sellainen veroasteikko,
22513: via. Ja jopa eilen televisiossakin kuka halusi kat- että kaikki verohelpotukset, näennäisetkirl, ote-
22514: soa voitiin seurata, että raaka-aineiden hinnat taan takaisin korkojen kanssa. Äänestäkää siis ny-
22515: suorastaan putoavat ulkomailla, mutta Suomessa kyistä suuntausta, että tulisitte todella ensi syksy-
22516: ei tätä näy. Tämänkin jälkeen, vaikka raaka-ai- nä hirvittävän veroriiston kohteeksi. Valtio rik-
22517: neitten hinnat putoavat suuressa maailmassa, kaaksi ja monopolipääoma rikkaaksi mutta kansa
22518: hallitus julistaa, että pääosaltaan tämä hintavyöry köyhäksi. Sehän on nykyisen hallitussuuntauksen
22519: ja inflaatio muka johtuukin ulkomaista. Näin eräs veropäämäärä.
22520: omaa vastuuta ja syyllisyyttä koetetaan peitellä. Muutama sana sitten yhteiskunnallisista tar-
22521: Kansalaiset suorastaan jo nauravat hallituksen peista. Hallitus koettaa uskotella, että on pakko
22522: jatkuville puheille, että veronmaksajat saavat val- puristaa tavallisia ihmisiä. Puristaa jopa koulu-
22523: tionveroista helpotuksia. Jokainen tietää, että to- asioissa ja terveys- ja sairausasioissa. Mutta sanaa-
22524: tuus on päinvastainen. Mutta tästä huolimatta kaan ei hallituksella ollut sanottavaa herrojen
22525: ministeri Virolainen toisti tämän saman epäto- tuhlailusta, vi. :1eellisestä talouspolitiikasta, joka
22526: tuuden, että muka tuloverosta ovat kansalaiset nyt kaadetaan syyttömän kansan kannettavaksi.
22527: saaneet helpotusta, ja hän jopa sanoi 3000 milj. Sanaakaan ei ole haluttu puhua vaikkapa Nes-
22528: markan edestä. Samaan aikaan kuitenkin minis- teen Enskerin myrkkylaivan seikkailuista, joka
22529: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1213
22530:
22531:
22532: maksoi vähintään 2 milj. mk. Jos tavallinen ihmi- detaan palkanansaitsijan leipä, unohdetaan jopa
22533: nen olisi tällaisen virheen tehnyt, korvausta olisi työturvallisuus todellisuudessa. Jätetään nämä
22534: vaadittu. Mutta kun nyt leikissä ovat olleet mu- perusasiat hoitamatta, mutta politiikka, valta,
22535: kana ministerit ja muut suurituloiset, vaikutus- puoluekiihko on siellä päällimmäisenä, ja näin
22536: valtaiset kansalaiset, niin asia kauniisti vain työmies on vain käyttöhiivaa. SMP on aina vaati-
22537: unohdetaan. SMP ei voi tällaista hyväksyä. Kaik- nut ammattijärjestöiltä asiallisuutta ja puolueet-
22538: kien tulee olla lain edessä samanarvoisia. Näin sa- tomuutta. Pois riitaa ja eripuraisuutta rakentava
22539: noo Suomen perustuslaki. puoluekiihkoilu. Mutta me emme ole saaneet
22540: Hallituksen talouspolitiikka syventää lamaa ja näitten valtapuolueitten tukea tässä asiassa. Toi-
22541: pula-aikaa ja tuo tähän maahan väistämättömästi vottavasti ammattijärjestöjen jäsenet heräävät nä-
22542: työttömyyttä. Hallitus ei kuitenkaan halua korja- kemään nykyisen politiikan raskaat seuraukset ja
22543: ta niitä perusvirheitä, jotka ovat jäytäneet kansal- ryhtyvät tukemaan SMP: tä tässä meidän asialin-
22544: lista tulevaisuuttamme vuodesta vuoteen. SMP jassamme myös näissä asioissa.
22545: on vaatinut niitä korjattavaksi, mutta meille on Tietysti hallitus ei olisi voinut harjoittaa näin
22546: naurettu. Hallitus ei halua korjata perusvirheitä, pitkälle virheellistä linjaansa, ellei nykyinen edus-
22547: vaan kaataa vain lisää rasituksia kansan kannetta- kunta olisi ollut nöyrä ja joustava. Nykyinen
22548: vaksi, jotka rasitukset vievät meidät yhä syvem- eduskunta todella ei ole edustanut Suomen kanc
22549: mälle suohon, mutta eivat kuitenkaan meitä mil- saa, vaan valtaapitävien klikkiä, nöyristellyt sen
22550: lään tavoin pelasta. edessä. Suosio ja oma etu on ollut tärkeämpi
22551: Ulkomaankaupan vajaus johtuu siitä, että per- kuin kansan etu. Tämä nykyinen eduskunta on
22552: he- ja pienviljelmiä on syrjitty ja niin kotimaisista myös poliittisten loikkausten eduskunta. Jopa on
22553: elintarvikkeista on pulaa. Viime vuonnakin oli kansalta riistetty äänioikeus, niin kuin muistatte,
22554: pakko tuoda 2 500 milj. markan edestä elintar- pr, 3identin vaaleissa. Ja muitakin tällaisia juonia
22555: vikkeita ulkomailta. Muutoin olisi maassamme on punottu aina jopa niin pitkälle, että arvoste-
22556: nälkä. lun vapaus ja puhevapaus on eduskunnassa jou-
22557: öljyseikkailu on hirvittävän kallis tälle maalle. tunut rajoituksen alle. Jopa laillisia kansanedus-
22558: Polttoturvettamme, toista vihreää kultaamme, ei tajia on laittomasti heitetty ulos eduskunnasta.
22559: ole haluttu käyttää hyväksi. SMP on esittänyt sitä Kun siis nykyinen eduskunta on osoittautunut
22560: joka vuosi 15 vuoden ajan. Meille on naurettu. kansan tarpeiden kannalta toimintakyvyttömäksi,
22561: Mutta Suomen teollisuutta on rakennettu hyvin sen tulisi mahdollisimman pian väistyä ja kansan
22562: virheellisesti ulkolaisen raaka-aineen ja ulkolaisen tulisi saada laillisissa vaaleissa valita ryhdikkääm-
22563: öljyn varaan. Kotoista raaka-ainetta meillä olisi pi, rehellisempi, kansaa todella puolustava edus-
22564: kuitenkin riittävästi. Tämä on rikas maa, mutta kunta. Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän
22565: kaikki on laiminlyöty. Kansallisen olemassaolom- tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan
22566: me elinjuuria on katkottu, ja olemme todella perustelulausuman :
22567: kuoleva kansakunta. Syntyväisyys on niin pieni. 'Koska välikysymyksen keskustelun tosiasiat
22568: Tiedättekö, toistan, noin 40 %suomalaisista lap- ovat osoittaneet, että nykyinen poliittisten loik-
22569: sista syntyy jo Ruotsissa. Näin hirvittävät ovat ny- kausten eduskunta on jo täysin toimintakyvytön,
22570: kyisten valtaapitävien seuraukset. Mutta tästä niin eduskunta alistaa tasavallan presidentin har-
22571: huolimatta he edelleen pyytävät kansalta tukea kittavaksi, olisiko eduskunta hajotettava ja maas-
22572: vaaleissa, jq.tta voisivat tämän kansallisen itsemur- samme suoritettava ennenaikaiset eduskuntavaa-
22573: han ja köyhdyttämisen politiikan loppuun saat- lit niin, että kansa voi todella vapaasti lausua
22574: taa. Hallituksen linja tuo köyhyyttä, katkeruutta mielensä maamme asioiden hoidosta. "
22575: ja onnettomuutta Suomen kansan keskuuteen.
22576: SMP on tästä varoittanut vuodesta vuoteen.
22577: Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
22578: Olemme olleet oikeassa. Toivottavasti pimentä-
22579: Kannatan ed. Ronkaisen ehdottamaa päiväjärjes-
22580: misestä ja aivopesusta huolimatta tämä ryhdikäs,
22581: tykseen siirtymisen sanamuotoa.
22582: rehellinen kansa herää vaaleissa, ennen kuin on
22583: liian myöhäistä.
22584: On suorastaan käsittämätöntä, että myös am- Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Kan-
22585: mattijärjestöjä, jotka ovat välttämättömiä, käyte- natan ed. Ehrnroothin tekemää lausumaa päivä-
22586: tään raa'asti puoluepoliittisena aseena ja unoh- järjestykseen siirtymiseksi.
22587: 1214 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22588:
22589:
22590: Ed. A 1e n i u s: Herra puhemies! Koska ny- vaiheessa, jolloin kansainvälisen taantuman vai-
22591: kyinen hallitus on saanut vastattavakseen poik- kutukset vasta alkavat tuntua maassamme.
22592: keuksellisen runsaasti välikysymyksiä ja koska vii- Näin ollen valittu talouspolitiikka on käsityk-
22593: me aikoina hallituksen mahdollisen eliniän on ar- semme mukaan suhdannepoliittisessa mielessä
22594: veltu voivan muodostua hyvin lyhyeksi, on kuvi- virheellinen, jopa vaarallinen. Katsomme aiheel-
22595: teltu SKDL: n nyt tekemän välikysymyksen ole- liseksi varoittaa tästä, sillä jos kansainvälinen
22596: van vain poliittisten pisteiden keräämistä ja yritys- taantuma leviää maahamme syvempänä kuin hal-
22597: tä ehtiä tapahtumien edelle, ennen kuin hallitus litus tällä hetkellä ilmeisesti arvioi, silloin tämän
22598: kaatuu sisältäpäin. Välikysymyksemme tarkoitus talouspolitiikan seuraukset voivat olla hyvin koh-
22599: on kuitenkin paljon syvällisempi. Maan taloudel- talokkaita ja raskaita varsinkin maamme pienitu-
22600: lisen kehityksen näkymät ja toisaalta hallituksen loisimpien väestönosien kannalta. Tosin monet
22601: valitseman talouspolitiikan periaatteet ovat niin länsimaiset taloudelliset asiantuntijat ovat sitä
22602: huolestuttavia työtätekevän väestön ja pienitulois- mieltä, että vaikka kansainvälinen taantuma on
22603: ten ihmisten kannalta, että SKDL on katsonut syvin toisen maailmansodan jälkeen, silti ei olisi
22604: välttämättömäksi näiden kysymysten käsittelyn todennäköistä, että kapitalistinen maailma ajau-
22605: välikysymyskeskustelun muodossa eduskunnassa. tuisi 1930-luvun tapaiseen lamakauteen. Kuiten-
22606: Tiedämme kaikki, että taloudessamme on tällä kin ollaan varsin yleisesti sitä mieltä, että kään-
22607: hetkellä kolme kovaa ongelmaa: voimakkaan inf- nettä kohti nousua ei ainakaan vielä tänä vuonna
22608: laation jatkuminen, vaihtotaseen suuri vajaus ja tapahdu. Katsotaan, että Länsi-Euroopan osalta
22609: lännen kansainvälisen taloudellisen taantumisen se voi ehkä tapahtua vuoden 1976 alkupuolella ja
22610: leviämisen uhka. Tiedämme, että tämä aiheuttaa Yhdysvalloissa vasta myöhemmin.
22611: perinteiselle porvarilliselle talouspolitiikalle huo- Joka tapauksessa vielä tänä vuonna näkymät
22612: mattavan ristiriitatilanteen, jossa ongelmien rat- ovat huonot, ja kun otetaan huomioon erilaiset
22613: kaiseminen yhtäällä lisää niitä toisaalla. Niinpä viivästystekijät, voivat ne Suomen osalta olla jat-
22614: jos porvarillisen politiikan mukaisesti pyritään vä- kuvasti synkentyviä. On muistettava, että mei-
22615: hentämään kokonaiskysyntää inflaation hillitse- dän maamme taloudellisen kasvun jatkuminen
22616: miseksi ja vaihtotasevajauksen supistamiseksi, sil- tähän asti on perustunut suurelta osin omiin, ko-
22617: loin pahennetaan työttömyyttä. Tuotannon kas- timaisiin tekijöihin. Kun niitä nyt vaikeutetaan,
22618: vun hidastuminen ja työttömyys on monissa jää kansainvälisten suhdanteiden vaikutusten ta-
22619: maissa koettu nykyisen kansainvälisen laman val- sapainottaminen entistä heikommaksi.
22620: litessa niin huolestuttavaksi ilmiöksi, että vaikka Samalfa on syytä huomauttaa myös siitä, että
22621: niilläkin on suuria vajauksia vaihtotaseessa, siitä kireä talouspolitiikka voi helpottaa vaihtotaseva-
22622: huolimatta ne ovat ottaneet talouspolitiikkansa jauksen vähentämistä yleensä vain sillä edellytyk-
22623: pääkohteeksi tuotannon elvyttämisen ja työllisyy- sellä, että vienti ei samanaikaisesti vähene tuntu-
22624: den lisäämisen. vasti. Jos myös vienti vähenee ulkomailla vallitse-
22625: Suomessa talouspolitiikan päälinja on valittu van tilanteen johdosta voimakkaasti, silloin ki-
22626: toisin. Tärkeimmäksi kohteeksi on otettu vaihto- reän talouspolitiikan pääasiallisimmaksi seurauk-
22627: tasevajauksen torjuminen, ja sitä varren on suun- seksi jääkin vain tuotannon supistuminen ja työl-
22628: tauduttu kireään raha- ja fmanssipolitiikkaan. lisyystilanteen huononeminen. Tällä hetkellä ei
22629: Kun SKDL edustaa maamme työväestöä ja pieni- voida sanoa, milloin kansainvälisissä suhdanteissa
22630: tuloisia ihmisiä, sen on ollut pakko kiinnittää va- tapahtuu käänne, mutta jos sattuisi niin, että
22631: kavaa huomiota tähän talouspolitiikan linjaan. kansainvälinen taantuma vielä syvenisi entises-
22632: Niinpä olemme suhtautuneet valittuun talouspo- tään, silloin Suomen talouspolitiikka on itse
22633: litiikkaan hyvin kriittisesti nimenomaan sen asiassa pelannut melkoista riskipeliä. Tätä vaaraa
22634: vuoksi, että näemme sen vaarantavan monien ih- silmällä pitäen hallituksen onkin koko ajan syytä
22635: misten toimeentulomahdollisuuksia, työllisyyttä varautua myös tuonnin välittömiin määrällisiin
22636: ja monien jo päätettyjen yhteiskunnallisten uu- rajoituksiin, mikäli tilanne muodostuu entistä
22637: distusten toteuttamista. Olemme sitä mieltä, että vaikeammaksi.
22638: lännen kansainvälisen taantuman mahdollisia Hallituksessa on talouspoliittista ohjelmaa laa-
22639: seurausvaikutuksia maamme taloudessa ensi syk- dittaessa ilmeisesti myös pelätty jossain määrin ki-
22640: synä ja talvena ei ole riittävän vakavasti otettu reän politiikan vaarallisia seurauksia. Hallitus on-
22641: huomioon. Kysymys on siitä, että hallitus on kin korostanut, että se pyrkii edistämään vientiä
22642: ryhtynyt kiristävään talouspolitiikkaan juuri siinä ja laajentamaan tuotannollisia investointeja.
22643: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1215
22644:
22645:
22646: Vienti riippuu nyt joka tapauksessa kuitenkin hy- tuksenmukaiseen ohjaamiseen niin, että työllisyy-
22647: vin ratkaisevasti suhdannekehityksestä ja tuonti- den korkea taso voidaan turvata jatkuvasti ja kan-
22648: politiikasta muissa maissa. Tuotannollisten inves- san elintason nousun mahdollisuudet myös jat-
22649: tointien laajentaminen on taas olennaisestikin kuvasti taata. Mutta tämä vaatii irrottautumista
22650: kiinni rahoittamisesta. Suomen kansantaloudessa porvarillisesta politiikasta ja toisaalta vasemmis-
22651: joudutaan nyt sen kysymyksen eteen, kyetäänkö ton yhteistyön rakent;lmista. Siihen tähtää
22652: kotimaisella säästämisellä korvaamaan se inves- SKDL.
22653: tointien rahoitus, joka tähän asti on tosiasiassa ra-
22654: hoitettu osalla vaihtotaseen vajausta, ts. pää- Valtiovarainministeri Virolainen: Herra
22655: oman tuonnilla. Kun tätä vaihtotaseen vajausta puhemies! Mielellään yhtyy hallituksen puolesta
22656: pyritään supistamaan ja ulkomaista velkaantumis- niihin ajatuksiin, joita äskeisessä puheenvuoros-
22657: ta hidastamaan, on investoinnit rahoitettava koti- saan ed. Alenius esitti nimenomaan säästäväisyy-
22658: maasta, mikäli niitä halutaan tehdä. den edistämisestä. On hyvää ja hyödyllistä, että
22659: Tällöin joudutaan kysymään, millä tavoin koti- hallitus ja oppositio voivat edes eräistä talouspo-
22660: maisen säästämisen lisääminen saadaan aikaan. liittisista kysymyksistä olla suurin piirtein samaa
22661: Sellainen pakkosäästäminen, mitä inflaatio mer- mieltä. Tilanne on todella muodostunut sellai-
22662: kitsee, ei voi tulla kysymykseen. Tarvitaan siis va- seksi, että meidän pitäisi kyetä tulemaan toimeen
22663: paaehtcisen säästämisen lisääntymistä. Kansanta- entistä enemmän omien mahdollisuuksien varas-
22664: loudellisen säästämisen lisäämiseksi olisi nyt syytä sa ja meidän pitäisi kyetä käyttämään entistä te-
22665: pyrkiä tukemaan erityisesti kotitalouksien säästä- hokkaammin hyväksi kotoisia raaka-aineita, ko-
22666: mistä turvaamalla säästäjien oikeudet saada sääs- toista työvoimaa ja muita mahdollisuuksiamme.
22667: töjensä reaaliarvo säilytetyksi. Siten esimerkiksi Erityisen tärkeätä on silloin myös korostaa säästä-
22668: piensäästäjien säästöjen indeksisuojan palautta- väisyyden merkitystä, myös kotitalouksissa tapah-
22669: minen on otettava vakavasti käsiteltäväksi. tuvan säästäväisyyden lisäämistä, niin kuin ed.
22670: Hallitus on pyrkinyt siihen, että kansantalou- Alenius täällä myöskin toi esiin. Hallitus on ryh-
22671: den säästämistä lisätään rajoittamalla mm. julkis- tynyt tässä suhteessa moniin toimenpiteisiin ja
22672: ta kulutusta ja yleensä julkisia menoja. Näin on parhaillaan niitten lisäksi, mitä tähän asti on
22673: päädytty mm. kansanterveystyön ja peruskoulun tehty, valmistellaan toimenpiteitä asuntosäästä-
22674: kehittämisen hidastamiseen. Kansanterveystyön misen edistämiseksi, jotta tälläkin tavoin voitai-
22675: ja peruskoulun kehittämisen hidastammen tus- siin saada lisää varoja riittävän asuntotuotantoka-
22676: kin paljoa edesauttaa säästöjen syntymistä mui- pasiteetin jatkuvaksi ylläpitämiseksi. Asuntora-
22677: hin investointeihin, mutta sillä on kauaskantoi- kennustuotannolla on erittäin tärkeä suhdanne-
22678: nen haitallinen merkitys ajateltaessa kansamme poliittinen merkitys; sillä on myös työllisyyden
22679: terveyttä ja kansamme henkisten resurssien lisää- kannalta hyvin keskeinen asema meidän kansan-
22680: mistä. Meidän ankarissa pohjoisissa oloissamme taloudessamme. Sen vuoksi, niin kuin täällä päi-
22681: kansanterveyteen on syytä erityisesti kiinnittää vällä käyttämässäni puheenvuorossa korostin, hal-
22682: huomiota, ja pienenä kansana me tarvitsemme litus pitää erittäin tärkeänä, että asuntotuotanto,
22683: tässä kovassa kilpailumaailmassa mahdollisimman nimenomaan valtion tukeman asuntotuotannon
22684: hyvää koulutusta, korkeata ammattitaitoa ja pit- osalta, voitaisiin jatkuvasti pitää noin 35 000
22685: källe kehittynyttä tiedettä. SKDL katsoo, että asunnon vuositasolla.
22686: kansanterveystyön ja peruskoulun kehittämisen ·Meidän suurimmat vaikeutemme ovat siinä,
22687: hidastaminen ovat demokratian menetyksiä kapi- mihin myöskin ed. Alenius täällä viittasi, että vii-
22688: talismin taloudelliselle kriisille. Näitä yhteiskun- me kuukausien aikana vientimme on suorastaan
22689: nallisia uudistuksia ei pidä uhrata vaihtotaseen määrältään alkanut supistua, ja rahamäärältään-
22690: vajauksen alttarille. kin vienti tänä vuonna ilmeisesti jää pienemmäk-
22691: SKDL on jo pitkän ajan ollut sitä mieltä, että si kuin vuosi sitten. Sen vuoksi toimenpiteet
22692: maamme talouspolitiikan perusteita ja suuntaa tuonnin supistamiseksi, johon vielä myöhemmin
22693: on muutettava. Maamme talous ajelehtii vuoroin palaan, eivät yksinään riitä kovin suureksi paisu-
22694: nousuun, vuoroin laskuun ja kriiseistä uusiin neen maksu-, kauppa- ja vaihtotasevajauksen pie-
22695: kriiseihin. Sen ei tarvitsisi olla ehdottoman väistä- nentämiseksi, vaan meidän täytyy toimenpitei-
22696: mätöntä. Talouspolitiikka voi rakentua myös toi- tämme tässä suhteessa edelleen tehostaa. Erittäin
22697: selle pohjalle. Se voi rakentua pitkän tähtäimen tärkeän osan tästä muodostaa julkisen talouden
22698: suunnitelmallisuuteen ja pääomavirtojen tarkoi- kurissapitäminen, ts. meidän on pakko finanssi-
22699: 1216 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22700:
22701:
22702: politiikallamme tukea sitä varsin tiukkaa rahapo- tuontitalletuksessa lähikuukausina äärimmäisen
22703: litiikkaa, jota Suomen Pankki harjoittaa. Millään tiukkaa linjaa ja sen lisäksi, kuten edellä huo-
22704: muulla tavalla emme pysty hallitsemaan maksu- mautin, on pakko harjoittaa myös erittäin suurta
22705: ja kauppatasevajausta, jossa meillä tänä vuonna säästäväisyyttä valtion menotaloudessa. Sen vuok-
22706: tulee olemaan erittäin suuria vaikeuksia. si on syytä tässä niin oppositiolle kuin koko edus-
22707: Jatkamatta kuitenkaan tämän pitemmälle niit- kunnalle sanoa, että ne supistukset, joita tähän
22708: ten puheenvuorojen käsittelyä, joita täällä on pi- mennessä on tehty, myös koulutusmenojen koh-
22709: detty ja jotka varmaan antaisivat aihetta eräisiin dalta ja eräitten sosiaalimenojen kohdalta, ovat
22710: reunahuomautuksiin, korostan sitä, että tähän kovin vaatimattomia. Meillä ei ole mahdollisuut-
22711: mennessä on käydyssä keskustelussa esitetty kuusi ta päästä eteenpäin ja saada selviä parannuksia ai-
22712: ehdotusta perusteltuun päiväjärjestykseen siirty- kaan, ellemme pysty tekemään huomattavasti
22713: misen sanamuodoksi. Niitä ovat tehneet ed. Ros- suurempia säästöjä julkisessa taloudessa, mihin
22714: nell, ed. Vartia, ed. Kurppa, ed. P. Vennamo, täällä viime viikolla toisen lisämenoarvion lähete-
22715: ed. Ronkainen ja ed. Ehrnrooth. Hallitus ei voi keskustelussa kiinnitin jo vakavaa huomiota. Nä-
22716: hyväksyä mitään näistä ehdotuksista, vaan katsoo mä supistukset, joita tähän mennessä on tehty ja
22717: ne kaikki selviksi epäluottamuslauseiksi hallitusta joita nyt välikysymyskeskustelun yhteydessä on
22718: kohtaan. paljon ehditty moittia ja niitä on valiteltu, ovat
22719: Käydyssä keskustelussa on myös esitetty sellai- vielä vain pintasivelyä siihen verrattuna, mitä on
22720: sia väitteitä, että tuontitalletusjärjestelmää olisi jo tuleva tämän jälkeen.
22721: tähän mennessä käytetty siten, että kauppaa
22722: Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden kanssa oli- Ed. K u r p p a (vastauspuheenvuoro): Herra
22723: si vaikeutettu vastoin tuontitalletuslakiin liitty- puhemies! Ministeri Virolainen täällä mainitsi
22724: nyttä eduskunnan lähes yksimielisesti hyväksy- säästöohjelmasta ja tuontitalletusten vaikutuksis-
22725: mää pontta. Nämä väitteet eivät pidä paikkaan- ta, mutta niin kauan tällä ei ole paljon merkitys-
22726: sa. Hallitus on, yhtyen virkamiehistä ja eri etupii- tä kun valtio itse ei sitä noudata. Kun katselem-
22727: reistä kokoonpannun asiantuntijaelimen suosi- me viimeisiä lisäbudjetteja ja jotain jo viime
22728: tuksiin, vapauttanut tuontitalletuksista eräitä tul- vuonna päätettyjä vastaavia menoja, niin siellä
22729: linimikkeitä. Sen lisäksi· monissa tapauksissa on löytyy valtion monesti hyvin tuottamattorniin in-
22730: alennettu tuontitalletusprosentteja. Vapautus ja vestointitarkoituksiin satoja miljoonia markkoja,
22731: alennus ovat lähinnä koskeneet maastamme ja kun näitä ei aseteta kuriin, niin tällä tuontital-
22732: puuttuvia tuotantoelämän raaka-aineita ja eräitä letussysteemillä ja vaihtotasevajauksen paranta-
22733: tuotantokoneistoja. Tässä tuontitalletusten va- misoperaatiolla ei ole kovin paljon merkitystä.
22734: pauttamisessa ja tuontitalletusprosentin alentami-
22735: sessa on nimenomaan otettu huomioon eduskun- Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Ensinnäkin
22736: nan hyväksymän ponnen sisältö ja tarkoitus. Sen pyydän saada kannattaa ed. P. Vennamon esittä-
22737: sijaan on ollut ja on aivan välttämätöntä, että mää päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa.
22738: puhtaat kulutustavarat pidetään tiukasti tuonti- Eräs pilapiirtäjä on sattuvasti kuvannut Sorsan
22739: talletustoiminnan piirissä. Sen vuoksi kauppa- ja hallitusta seuraavin kuvin ja sanoin: "Asiat sei-
22740: maksutasevajauksen hallitsemiseksi on jatkettava soo, hallitus istuu, hallitus matkustaa." Ministeri
22741: eddleen omaksumaamme valikoivaa tuontipoli- Virolainen äsken pyysi, että täytyisi vähän kiittää-
22742: tiikan linjaa. kin, ja teenkin sen. Hallitus on kunnostautunut
22743: Tiedot huhtikuun kauppataseen kehityksestä kyllä oikein kunnon tavalla. Se on saanut aikaan
22744: kertovat, että olemme vähäisessä määrin kulke- ennennäkemättömän inflaation. Se on saanut ai-
22745: massa kohti paranevaa suuntaa. Huhtikuun kaan ennennäkemättömän veroriiston. Se on saa-
22746: kauppataseen vajaus oli 450 milj. mk ennakkotie- nut saatteekseen osakseen ennätysmäärän väliky-
22747: tojen mukaan, kun se maaliskuussa oli noin 500 symyksiä. Se tosin on selvinnyt näistä välikysy-
22748: milj. mk ja helmikuussa kokonaista 1 000 milj. myksistä uskollisien napinpainajien ansiosta.
22749: mk. Vajaus on näin ollen selvästi pienenemässä, Mutta napinpainajat ovat hallituksen kuuluisia
22750: mutta se on edelleenkin hälyttävän suuri, ja mei- apureita. He ovat unohtaneet sen sijaan itsenäi-
22751: dän on saatava tulevien kuukausien kehitys kul- sen minänsä sekä unohtaneet, kuka heitä on ää-
22752: kemaan kohti huomattavasti pienempiä vajauk- nestänyt ja miksi heitä on äänestetty.
22753: sia. Välttääksemme liian kipeät leikkaukset vuo- Tämän vuoden talousarvion ennusteissa on ar-
22754: den loppukuukausina meidän on jatkettava vioitu, että inflaatiovauhti tulee olemaan 18-20
22755: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1217
22756:
22757:
22758: %: n luokkaa. Hintatason nousu, joka on ollut sa yhdenvertaisen koulutuksen. Eräs perustotuus
22759: 20 %: n vuosivauhtia, ei voi millään tavalla pitää on: Koulutukseen uhrattu pääoma aina tuottaa
22760: edes arvosanaa välttävä, vaan se on vanhanaikais- monin kerroin siihen uhratut varat. Koneellistu-
22761: ta koulukieltä käyttäen huono, semminkin kun va ja yhä edelleen teollistuva ja teknis-tieteellinen
22762: otetaan huomioon vielä se, että inflaatio pääasias- yhteiskunta on tulevaisuuden yhteiskunta. Työn-
22763: sa on kotimaista alkuperää. Lupaukset inflaation tekijöiden ammattitaito, koulutuksessa saavute-
22764: hillitsemisestä jo aikaisempien kokemuksien poh- tut taidot ja tiedot tulevat merkitsemään erittäin
22765: jalta eivät ole uskottavia, sillä lupaukset ovat jää- suurta kansallista pääomaa. Tämä näkemys on
22766: neet tähänkin saakka lupauksiksi. niin idässä kuin lännessäkin selvästi näköpiirissä,
22767: Hallituksen toimenpiteet ovat aiheuttaneet la- mutta nämä Suomen hallitusherrat tätä eivät tun-
22768: makauden, jota ulkomainen lamakausi vielä sii- nu tajuavan tai eivät välitä, koska he ajattelevat,
22769: vittää. Hallituksen ja ministeri Virolaisen toiveet että silloin he eivät varmaankaan ole enää halli-
22770: siitä, että lamakausi hillitsisi hintojen nousua, tuksessa; siitä ajasta ei ole mitään väliä.
22771: tulevat varmasti aiheuttamaan sen, että olemme Peruskoulun valinnaisaineiden poistamisella
22772: joutuneet ojasta allikkoon. Tulee esiintymään eräin osin ja ryhmäkokoja suureotamaila sekä vie-
22773: erittäin voimakas lamakausi, taloudellisen kasvun raiden kielten opiskelumahdollisuuksien vähentä-
22774: hidastuminen, sekä erittäin voimakas inflaatio. misellä saavutettiin taloudellisia säästöjä niin ope-
22775: Seurauksena on taloudellinen kaaos. Vielä katas- tustuntien säästön sekä investointikustannuksien
22776: trofaalisemmaksi tilanteen tekee se, että Suomen säästöjen muodossa. Toimenpiteistä on seurauk-
22777: maksutaseen vajaus on niin hälyttävä, että tätä sena, että opetus erittäin pahasti tulee kärsi-
22778: menoa jatkattaessa saavutamme maksutaseen va- mään. Valtiontalouden kokonaisuuden kannalta
22779: jauksessa peräti kehitysmaat. Suurimpana syynä tällaiset säästöt ovat todella niin mitättömiä, ettei
22780: maksutasevajaukseemme on maamme ulkomaan- niillä käytännössä valtiontaloudessa ole mitään
22781: kaupan holtiton hoito. Toisena tärkeänä tekijänä merkitystä. Jos on ollut virheellinen linja halli-
22782: on kotimaisen pienyrittäjätoiminnan laiminlyönti tuksen koulutuspolitiikassa, sen terveempi halli-
22783: hallituksen taholta sekä laiminlyönti myös maata- tuksen linja ei ole kansanterveystyön supistustoi-
22784: loustuotteiden tuottamisessa kotimaassa. Viime menpiteissä. Aikanaan kansanterveystyölakia sää-
22785: vuoden tullitilaston mukaan tuotiin 2. 7 mrd. dettäessä pidettiin erittäin tärkeänä, että järjes-
22786: markan arvosta elintarvikkeita ulkomailta, vaikka telmällä saataisiin kaikki kansalaiset yhdenvertai-
22787: kotimaassa keskustapuolueen ja sosiaalidemok- sesti varallisuudesta tai paikkakunnasta riippu-
22788: raattien toimesta pellot pantiin pakettiin. Tosin matta terveydenhoidon ja -huollon piiriin.
22789: ahaa-elämys on tullut myöskin keskustapuoluees- Terveydenhoidon alalla pyrittiin siis yksilöiden
22790: sa, koska täällä ed. Kaarna itki omavaraistalou- välistä ns. tasa-arvoa, jota täällä usein toitote-
22791: den puolesta kepun ryhmäpuheenvuorossa. On taan, toteuttamaan. Tämän hallituksen supista-
22792: todella miellyttävää, että keskustapuoluekin on mispäätösten seurauksena on, että terveyskes-
22793: näin ennen vaaleja herännyt, muuten se nukkuisi kusten rakennushankkeet joutuvat erittäin suu-
22794: vieläkin. Kyllä voi olla kerrassaan suuna teatteria riin vaikeuksiin sekä nyt suuri henkilökuntavajaus
22795: kepun toiminta täällä eduskunnassa. Itse ovat yhä edelleen kasvaa. Tätä menoa jatkettaessa ol-
22796: hallituksessa panemassa peltoja pakettiin, tappa- laankin tilanteessa, joka ei täytä alkuunkaan
22797: neet korkeatuottoiset lehmät, ja paras työvoima lain tavoitteita. Seuraus tulee olemaan, että vau-
22798: on pakkoajettu Ruotsiin. raat kunnat pystyvät jälleen tarjoamaan terveys-
22799: Eräänä suurena virheenä me SMP: n edustajat palveluita huomattavasti enemmän sekä myös sai-
22800: näemme sen, että nämä hallituksen töppäilyt raansijoja, mutta vähävaraisemmat kunnat eivät
22801: seurannaisvaikutuksiltaan kohdistuvat kauas tule- pysty omavaraisesti rakentamaan sairaaloitaan
22802: vaisuuteen. Niinpä seuraava sukupolvi joutuu kuntoon ja hankkimaan henkilökuntaa.
22803: erittäin raskaasti kärsimään ja maksamaan nykyi- Terveydenhoidon kokonaistilanne hallituksen
22804: sen hallituksen kyvyttömyydestä. Suurella äänellä holtittomasta taloudenpidosta johtuen tulee ole-
22805: perustettu peruskoulu on typistetty miniperus- maan katastrofaalinen. Valtiovallan supistusoh-
22806: kouluksi ja vähennetty yksilön mahdollisuuksia jelma osuu jälleen samanlaiseen ajankohtaan
22807: kehittää itseään luontaisten taipumusten mukai- kuin koulutuksenkin kohdalla, ja tästä luonnolli-
22808: sesti ja täten saavuttaa oman lahjakkuutensa sena seurauksena tulee olemaan terveydenhoidon
22809: suuntauksen mukaisella opiskelulla muiden kans- alalla ylipääsemättömiä vaikeuksia. Maassamme
22810: 153 11/75
22811: 1218 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22812:
22813:
22814: on tällä hetkellä 2 800 sairassijaa jo suljettu, ja tu- kohtuuttoman veroriiston alentamista ja verotuk-
22815: levana syksynä niitä tulee olemaan toistakymmen- sen kokonaisuudistusta, mutta varotukset ovat
22816: tä tuhatta, ehkä lähes 12 000. Suuret komeat sai- kaikuneet kuuroille korville. Hallitus on useaan
22817: raalat osittain seisovat tyhjillään tai ovat vajaa- otteeseen puhunut verohelpotuksista, mutta ve-
22818: käyttöisiä, ja seurauksena tulee syntymään erit- rohelpotukset ovat olleet täyttä humpuukia.
22819: täin suuria kansantaloudellisia menetyksiä. Täl- Eräänä esimerkkinä voidaan mainita: Viime
22820: laiset varovaisetkin arviot menetyksistä nousevat vuonna tulo- ja omaisuusvero tuotti valtiolle yli 2
22821: vuosittain jopa 80 milj. markaksi. Rahamäärä on mrd. mk eli lähes 40 %enemmän kuin edellisenä
22822: niin suuri, että sillä voitaisiin noin 40 000 sai- vuonna. On siis turha puhua veroalennuksista.
22823: raanhoitoalalla työskentelevän työntekijän palk- Kun päästään tämän vuoden loppupuolelle, voi-
22824: kausta nostaa reippaasti. Tämä, jos mikä, vähen- daan jälleen todeta, että verotus on kiristynyt lä-
22825: täisi myöskin sairaaloiden henkilökunnan vajaus- hes samalla prosenttiluvulla kuin viime vuonna.
22826: ta, ja kotiäitejä ja sairaanhoitajia saataisiin sairaa- Taloudellinen tilanne on todella vakava, ja tä-
22827: lan piiriin. män hallituksen jatkaessa tilanne muodostuu
22828: On todella käsittämätöntä, että samaan ai- kohtalokkaaksi. Tästä seurauksena sitten onkin,
22829: kaan, kun tuhannet ihmiset tarvitsevat apua, että taloustilanne ja ulkomaankaupan vajaus sekä
22830: hoitoa, suljetaan sairassijoja, vaikka kaiken järjen ankara inflaatio ovat johtaneet siihen tulokseen,
22831: mukaan pitäisi hoitohenkilökuntaa huomattavas- että maa on täysin konkurssitilassa. Kansalaisten
22832: ti lisätä, myöskin koulutusta lisätä, palkkatasoa ajatukset on nyt kuitenkin pyritty ohjaamaan ta-
22833: huomattavasti korjata. Hallitus sen sijaan yrittää savallan presidentin mahdolliseen valintaan tai
22834: tehdä kaiken, kuten yleensä, päinvastoin. Ihmis- poikkeuslakiin kolmen vuoden päästä ja täten on
22835: ten terveyden ja koulutuksen kustannuksella ta- yritetty hämätä taloudellinen konkurssi kansalta
22836: pahtuva säästöpolitiikka tulee varmasti myöhem- niin pitkäksi aikaa, että ennätettäisiin pitää uu-
22837: missä vaiheissa kostautumaan tulevien vuosien ja det vaalit ja sen jälkeen totuus kansalle paljastet-
22838: mahdollisesti tulevien sukupolvien aikana. Siis taisiin.
22839: säästäväisyyskoulutuksessa ja terveydenhoidossa Suomen kansan olisikin nyt jos koskaan tark-
22840: on erittäin suurta tuhlaavaisuutta, sillä suuret ja kaan harkittava, ketä se äänestää. Jos kansa antaa
22841: komeat rakennetut sairaalat seisovat käyttämättö- kannatuksen vallassa olijoille ja ministeri Virolai-
22842: minä ja ihmisten sairaudet pitkittyvät ja pahene- sen porukalle, seurauksena tulee olemaan enti-
22843: vat sekä suuret ajanmukaiset koulut monessa ta- nen meno: kansan kuristaminen ja sosialisointi.
22844: pauksessa jäävät vaille käyttöä ja toimintaa. Mo- Suomen kansa, kavahda nykyistä menoa ja etsi
22845: nessa koulussa on teknisesti korkeatasoisia harjoi- vaihtoehto!
22846: tus- ja työtiloja, jotka nykyisen suuntauksen mu-
22847: kaan ainakin osittain jäävät vaille toimintaa. Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Osana keh-
22848: Hallituksen talouspolitiikka on ollut virheellis- nosti hoitamansa talouspolitiikan tervehdyttämis-
22849: tä koko sen hallituskauden. Se on elänyt kuin toimenpiteistä hallitus lähti supistamaan myös
22850: pellossa ja uskonut, että inflaatio ja korkeasuh- kansanterveystyön ja peruskoulun käyttövaroja.
22851: danteet jatkuisivat hallituksen toiminnan ajan. Tällä toimenpiteellä voidaan katsoa olevan hyvin
22852: Se on kerännyt inflaation ja tuloveron veroprog- vähäinen vaikutus maan taloudelliseen tilantee-
22853: ression tuottamien inflaatiovoittojen hurmaama- seen ja erityisesti ulkomaankaupan tasapainotta-
22854: na. Inflaation hurmassa se on menettänyt myös- miseen. Jos peruskoulun toiminnallista rakennet-
22855: kin täyden arvostelukyvyn. Hallituksen herrat ta muuttavilla toimenpiteillä arvioidaan säästettä-
22856: ovat reissailleet ja jättäneet kotimaan asiat hoita- vän valtion varoja tänä vuonna noin 50 milj. mk,
22857: matta. Tästä muuten ministeri Virolainen ei sääs- ei se ole merkitsevä vähennys valtiontalouden ko-
22858: töohjelmassa puhunut yhtään mitään. konaismenoissa. Kouluhallitus on laskelmillaan
22859: Hallitus ei vielä nytkään näytä tajuavan, mihin osoittanut koulumenojen kasvaneen hitaammin
22860: kaaokseen se on talouspolitiikan ajanut. Me kuin valtiontalouden muut menot. Taloudelliset
22861: SMP : ssä olemme useamman vuoden ajan varotta- perusteet peruskoulun toiminnallisiin muutok-
22862: neet, mihin tällainen holtittomuus johtaa. Me siin, toiminnan suoranaisiin supistuksiin, ovat
22863: olemme useaan otteeseen varottaneet hallitusta ja siis kestämättömät. Taustalla onkin nähtävä pyr-
22864: tarjonneet erilaisia vaihtoehtoja. Me olemme vuo- kimys hidastaa peruskoulu-uudistusta ja samalla
22865: desta vuoteen vaatineet valtion menojen hillitse- koulutuksellisen tasa-arvoisuuden saavuttamista.
22866: mistä ja vastustaneet tuhlailua, olemme vaatineet Taloudellista hätätilannetta kilpenään käyttäen
22867: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1219
22868:
22869:
22870: ovat peruskoulun vastustajat houkutelleet halli- laiden yksilölliset taipumukset huomioida käy-
22871: tuksenkin toimimaan jopa vastoin hallituspuo- tännönkin opetusjärjestelyissä.
22872: lueiden asetta~ia koulutuspoliittisia tavoitteita. Valinnaisaineiden runsautta ja erityiskursseja
22873: Vahingot tästä päätöksestä eivät koidu yksistään voidaankin siis pitää peruskouluopetuksen rik-
22874: nyt koulutettavina olevien ikäluokkien, vaan· kautena. Oikein toteutettuina näiden avulla voi-
22875: myös myöhempien ikäluokkien haitaksi. daan virittää erityisesti teoreettisten aineiden osal-
22876: Edistyksellinen kouluväki koki tämän hallituk- ta opiskelumotivaatiota, joka on hyvin tärkeä sil-
22877: sen supistamispäätöksen varsin yllättävänä iskuna loin, kun ollaan tekemisissä valikoimauoman op-
22878: vasten kasvoja. Tyytymättömyyttä valtiovallan pilasjoukon kanssa. Kukaan ei tietenkään voi
22879: päätös herätti myös opettajakunnassa sen vuoksi, kiistää sitä, että peruskoulun toteuttaminen va-
22880: että se oli valmisteltu opettajajärjestöiltä salassa ja linaisaineet, erityiskurssit ja tasokurssit sisäl-
22881: että päätös vaikuttaa kielteisesti, vaikkakin arvioi- täen johti yläasteen toiminnan pirstoutumiseen ja
22882: tua vähemmän, opettajien työllisyyteen ja myös koulujen työjärjestyksen sekavuuteen. Näiden
22883: sen vuoksi, että päätös merkitsee eräiden keskeis- rinnalla kasvoivat myös häiriötekijät ja koulujen
22884: ten peruskouluideoiden uudelleen arviointia. työrauha eräissä tapauksissa jopa vakavastikin vaa-
22885: Niinpä opettajat ovat turvautuneet heille yllättä- rantui. Toteutus on aiheuttanut kasvatuksellisesti
22886: västi perinteisten työväenluokan taistelukeinojen- vaikeasti ratkaistavia ongelmia ja johtanut umpi-
22887: kin, lakkojen, käyttämiseen. kujiin mm. pätevien opettajien puuttuessa.
22888: Koulupäätöksen vastustamiskuoroon on liitty- Vaikka näin onkin käynyt, ei se kuitenkaan saa
22889: nyt myös oikeisto, ja uskoisin, lähinnä sen vuok- oikeuttaa ketään tekemään sellaista johtopäätös-
22890: si, että näin on avautunut tilaisuus myös opetta- tä, että vaikeudet johtuvat valinnaismahdollisuu-
22891: jakunnan keskuudessa vaalipisteiden keruuseen desta ja erityiskursseista.
22892: (Ed. Häkämies: Ed. Ekorre, älkää selittäkö vää-
22893: rin!). Peruskoulukunnista saatuja kokemuksia tulisi
22894: Peruskoulupäätökselle on jatkoakio luvassa. käyttää hyväksi opetusta parannettaessa ja kehi-
22895: Onhan hallituksen taholla valmisteltu lukion toi- tettäessä opetusjärjestelyjä. Valinnaisaineisiin pe-
22896: minnan supistamista ja keskiasteen ammatillisen rehtymistä ja yläasteen moniopettajaiseen opetuk-
22897: koulutuksen vaikeuttamista. Kun näihin perus- seen tutustumista voitaisiin asteittain tehostaa ja
22898: koulun ja keskiasteen opetuksen supistamisratkai- toteuttaa jo ennen yläasteelle siirtymistä. Tämä
22899: suihin yhdistetään valtion tämän vuoden tulo- ja olisi mahdollista lisäämällä peruskoulun ala-as-
22900: menoarviossa toteutettu periaate korkeakoululai- teen aineopetusta joko aineopettajia palkkaamal-
22901: toksen kehittämisen hidastamisesta, ollaan kou- la, joka voidaan toteuttaa varsin menestyksellises-
22902: lutuksen osalta päätymässä hyvin lähelle taantu- ti ainakin kaksisarjaisesta ala-asteesta lähtien tai
22903: muksen asettamia tavoitteita, sitä vanhaa koulua, siten, että luokan opettajat vaihtelevat eri luok-
22904: josta täällä ihailevia sanoja ed. Ronkainen esitti, kien opettajina sen mukaan, minkä oppiaineen
22905: koulua, jossa vain varakkailla on mahdollisuus opetukseen he itse tuntevat kiinnostusta ja har-
22906: korkeampaan opetukseen. rastusta. Tämänkaltaisilla ratkaisuilla ala-asteen
22907: Peruskoulun määrärahojen supistamispäätös kolmannesta kuudenteen luokilla saavutettaisiin
22908: vaarantaa peruskoulun toteuttamisen koulujärjes- useita opetuksellisia parannuksia, jotka nimen-
22909: telmälain asettamien tavoitteiden mukaisesti. Rii- omaan lisäisivät oppilaiden valmiutta siirtyä yläas-
22910: sutaanbao peruskoululta eräät sille tyypilliset teelle. Ensiksikin ne totuttaisivat oppilaat jousta-
22911: opetukselliset ratkaisut varsin vähiin. Päätös pe- vasti myös sellaiseen opetustilanteeseen, joka hei-
22912: ruskoulun toiminnallisen rakenteen muuttami- tä yläasteella odottaa valinnaisaineiden ja erityis-
22913: sesta koski kipeimmin peruskoulun yläastetta, kurssien muodossa alempaa astetta runsaampana.
22914: jonka valinnaisainejärjestelmä muutettiin ja eri- Toiseksi käytännön opetustyön järjestely helpot-
22915: tyiskurssit poistettiin. Valintamahdollisuuden tuisi, jos kukin luokanopettaja voisi keskittyä lu-
22916: turvaaminen yhteisten aineiden ohella jo perus- kumääräisesti nykyistä luokanopetusta vähäisem-
22917: koulun yläasteen seitsemännellä luokalla on lisän- pien aineiden opetukseen ja sen valmisteluun,
22918: nyt oppilaiden mahdollisuuksia suoriutua opin- kolmanneksi opetuksen tason valvonta tehostuisi,
22919: noistaan yksilöllisellä tavalla. Valinnaisaineiden ja kun samaa opetusryhmää opettaisi useampi kuin
22920: lukuisten erityiskurssien avulla yläasteen opetusta yksi opettaja.
22921: on voitu tähän mennessäkin saatujen vähäisten Kasvatukselliseksi päämääräksi ei saakaan aset-
22922: kokemusten mukaan monipuolistaa ja näin oppi- taa sitä, että oppilas livahtaa luokkaopetusta or-
22923: 1220 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
22924:
22925:
22926: jallisesti noudattavalta ala-asteelta valinnaisaineita seen. Tuskin se sentään on tämänkään hallituk-
22927: ja erityiskursseja sisältävälle yläasteelle useissa ope- sen peruskoululle asettama opetuksellinen tavoi-
22928: tusryhmissä tapahtuvaan opetukseen. Myöskin te.
22929: tutkimuksilla on voitu osoittaa, että oppilasta Työjärjestysteknisenä korjauksena siirrytään ny-
22930: voidaan jo peruskoulun ala-asteella kasvattaa toi- kyisestä oppilaiden kannalta perin harmillisesta
22931: mivaksi yläasteen oppilaaksi. Kun nyt on kohdat- kaksiviikkojärjestelmästä yhden viikon työjaksoi-
22932: tu opetuksellisia ja työjärjestysteknisiä vaikeuksia, hin eli viisipäiväiseen työjärjestykseen. Uudistusta
22933: ollaan heti valmiita kienämään ne, kun pitäisi ol- on tältä osin tervehdittävä tyydytyksellä. Kun sa-
22934: la rohkeutta pyrkiä voittamaan nämä vaikeudet. malla jouduttiin tasaamaan eräiden oppiainei-
22935: Myönteistä hallituksen supistamispäätöksessä den tuntimääriä, suoritettiin se siten, että uskon-
22936: on tietenkin se, että yläasteen pirstoutuneisuus non tuntimäärää lisättiin, mutta yhteiskunnallis-
22937: näin voidaan vähentää. Tilapäistoimenpiteenä tä- ten ja matemaattis-luonnontieteellisten aineiden
22938: tä voidaan pitää hetkellisesti helpottavana, mutta tuntimääriä vähennettiin. Tämä ei tietenkään ole
22939: mitään oleellista ratkaisuahan se ei kuitenkaan edistyksellinen kehityssuunta ja antaa ymmänää,
22940: tuo. Valinnaisaineiden opetuksen vähentämisestä mistä tämä uudistus on tukea saanut.
22941: ja erityiskurssien poistamisesta kärsivät nimen-
22942: omaan varattomien perheiden lapset, onhan va- Opettajajärjestöjen ja poliittisten puolueiden
22943: rakkaiden kotien lapsilla mahdollisuus hankkia voimakkaan painostuksen ansiosta hallitus joutui
22944: erityistietoutta ja lisätä virikeympäristönsä moni- peräytymään eräissä päätöksissä omista esityksis-
22945: puolisuutta koulun ulkopuolellakm. Mutta varat- tään. Kun yläasteen toiminnallista rakennetta se-
22946: tomien lapsilta tämänkaltaisilla periaateratkaisuil- kä ala-asteen tuntimääriä koskeva peruskouluase-
22947: la suljetaan portit näiden opetusta elävöittävien, tuksen muutos on nyt annettu ajankohtana, jol-
22948: täydentävien ja syventävien erityisaineiden ja vi- loin peruskoulussa suoritetaan tai on jo suoritettu
22949: rikkeiden saamiseen. ensi lukuvuoden yläasteen aine- ja tasokurssivalm-
22950: Hallituksen päätökseen liittyvässä opetusminis- nat, ei tehtyä päätöstä ja annettuja asetuksia ole
22951: teriön muistiossa asetetaan yhdeksi tavoitteeksi enää mahdollista ensi lukuvuoden osalta muuttaa
22952: selvittää, miten peruskoulun kielenopetus olisi tai peruuttaa, johtaisihan se käytännön opetus-
22953: toteutettava ja erityisesti se, miten vieraan kielen työn järjestelyissä täydelliseen sekasortoon. Kun
22954: opetuksen aloittaminen olisi siirrettävissä alka- muutokset lisäksi vaikuttavat kuudennen luokan
22955: maan vasta viidenneltä luokalta. Muistiossa tode- osalta tehtyinä koko peruskoulun yläasteen sekä
22956: taan, että vieraan kielen opetuksen järjestäminen sitä seuraavan keskiasteen opetukseen, on nyt
22957: nykyisen kieliohjelman mukaisesti aiheuttaa huo- tehdyn päätöksen haittojen vähentäminen todel-
22958: mattavia vaikeuksia erityisesti haja-asutusalueilla. la vaikeata. Siksi hallituksen tulisikin paneutua
22959: Vaikeuksia ovat tuon muistion mukaan aiheutta- peruskoulun rakennemuutosten toteuttamiseen
22960: neet mm. pätevien opettajien puute, kienävien nykyistä kokonaisvaltaisemmin ja syvällisemmin.
22961: opettajien runsas käyttö, oppimistuloksissa ilme- Erityisesti tässä tulisi kiirehtiä toteuttamaan halli-
22962: nevät suuret erot sekä äidinkielen ja vieraan kie- tuksen jo lupaama uudistus tasokurssien poista-
22963: len opetuksen epätarkoituksenmukainen ajoittu- miseksi peruskoulun yläasteelta.
22964: minen. On tietenkin totta, että monessa maaseu- Kun hallitus oli saattanut julkisuuteen tavoit-
22965: dun peruskoulussa, jossa luokan opettajalla on teensa peruskoulun toiminnallisen rakenteen
22966: vieraan kielen tuntiopettajan kelpoisuus, saattaa muuttamisesta tavoitteena kustannusten vähen-
22967: kielenopetuksesta vastata ylioppilas, joka kienää täminen, toivottiin monilla tahoilla mahdolli-
22968: koululta toiselle. Tämä johtuu yksinomaan siitä, suutta käydä laaja koulupoliittinen keskustelu
22969: että luokanopettajat eivät ole valmiita vieraan kie- eduskunnassa. Samalla toivottiin, että eduskunta
22970: len opettamiseen, koska siitä saatava rahallinen voisi vaikuttaa näinkin suunen ja syvällisesti vai-
22971: korvaus ei vastaa opetuksesta aiheutuvaa huomat- kuttavien ratkaisujen toteuttamiseen. SKDL: n
22972: tavasti suurempaa työmäärää. Tilanteen korjaa- hallituksen talouspolitiikasta tekemä välikysymys
22973: miseksi tarvitaan opettajakoulutuksen tehostami- antaisi nyt eduskunnalle tilaisuuden tällaisen toi-
22974: sen lisäksi tarkistuksia myös opettajien palkkaus- votun koulukeskustelun käymiselle. Näyttää kui-
22975: perusteissa tältä osm. Jos kielenopetus aloitetaan tenkin siltä, että eduskunnan mielenkiinto kes-
22976: vasta peruskoulun viidennellä luokalla, niin kuin kustelun käymiseen on varsin vähäinen. Kuiten-
22977: tuosta muistiosta saattaisi olettaa, johtaa se ehkä kin on tässä yhteydessä paikallaan kiinnittää
22978: oppimistulosten kannalta täysin kielteiseen tulok- eduskunnan vakavaa huomiota myös erääseen on-
22979: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1221
22980:
22981:
22982: gelmaan, jonka opetusryhmien ylisuuri koko pe- mahdollisuuksia suorittaa yksilöllistä opetusta,
22983: ruskoulun kahdella alimmalla luokalla aiheuttaa. ohjausta ja seurantaa, ja näin voitaisiin vähentää
22984: Peruskoulujärjestelmään siirryttäessä toteute- näennäisten, useimmiten juuri riittämättömän
22985: taan perusopetusryhmän enimmäiskoon alenta- huomion ja ohjauksen vuoksi syntyvien lukemis-
22986: minen 40 oppilaasta 32: een. Tähän saakka uu- häiriöiden, kirjoittamishäiriöiden ja muiden häi-
22987: distus on koskenut peruskoulua hallinnollisena riöiden määrää ja tietenkin tämän alan erityisope-
22988: kokonaisuutena, niin että luokkakokoa on alen- tuksen tarvetta. Alimmilla luokilla tasoerot luke-
22989: nettu myös niillä luokilla, jotka jatkavat vielä op- misen ja kirjoittamisen osalta ovat hyvin suuria ja
22990: pikoulun lukusuunnitelman mukaan. Hallituk- ne merkitsevät myös muiden oppiruistulosten
22991: sen toimenpiteet kuitenkin edellyttävät, että täs- eroja ja tämän kertaummista myöhemmillä luo-
22992: tä oppikoulun osalta luovuttaisiin. Perusopetus- killa. Näin tietenkin vaikeudet ovat edessä yläas-
22993: ryhmän enimmäiskoko aleni luokilla 3-9 kah- teellekin siirryttäessä, ja näin pystyttäisiin helpot-
22994: deksalla oppilaalla, mutta kahdella alimmalla tamaan yläasteen toimivuutta, jos tämä ongelma
22995: luokalla vain kahdella oppilaalla, sillä aikaisempi hoidettaisiin alimmilla luokilla kuntoon.
22996: enimmäiskoko oli 34 oppilasta. Luokkakoon Taloudellista säästöä peruskoulun tai yleensä
22997: alentaminen lisää tietenkin yksilöllisen opetuksen opetuksen osalta on hyvin vaikea toteuttaa, sillä
22998: ja seurannan mahdollisuuksia ja parantaa muu- säästö toisaalla voi aiheuttaa lisäkustannuksia toi-
22999: toinkin opetustyön järjestämistä ja oppiruistilan- saalla ja kustannuksia jopa suurempinakin. Siksi
23000: netta oppilaiden kannalta. Ratkaisua on pidettä- koulua koskevissa suunnitelmissa olisi edettävä
23001: vä myönteisenä ja opetuksessa saavutettavien tu- suurta harkintaa käyttäen, ja sitä tämä hallitus ei
23002: losten ja kasvatuksellisten vaikutusten kannalta näiden päätösten osalta näytä tehneen.
23003: hyvänä. Uudistus jää kuitenkin puolitiehen, ellei
23004: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ensinnä-
23005: kahdella peruskoulun alimmalla luokalla suorite-
23006: kin kannatan ed. Vartian täällä esittämää pontta.
23007: ta tarkistuksia enimmäismäärien suhteen. Mikäli
23008: Tämän jälkeen totean, että ed. Ekorre näyttää
23009: ratkaisulla olisi tahdottu tuottaa kasvatukselliset
23010: haluavan ahmia itsellensä oikeuden täällä esittää
23011: edut kaikille luokille samassa suhteessa, olisi
23012: arvostelua valtioneuvoston päätöstä kohtaan, joka
23013: alimpien luokkien oppilasmäärä tullut alentaa ai-
23014: koski peruskoulua. Katson, että meillä kokoo-
23015: nakin 25 oppilaaseen. Ovathan kehittyneisyyserot
23016: muslaisilla on tämä sama oikeus ja suorastaan vel-
23017: suurimmat juuri kouluuntulovaiheessa, siis sil-
23018: vollisuus, koska me haluamme, että Suomen
23019: loin yksilöllisellä opetuksella saavutettaisiin par-
23020: opintiellä olevat pienet yrittäjät saisivat mahdolli-
23021: hain tulos. Alkuopetus on ratkaisevaa koko myö-
23022: simman hyvää opetusta.
23023: hemmän opiskelun kannalta ja sen vuoksi olisi
23024: On nähtävä, että nykyinen hallitus on olemas-
23025: tullut tehdä kaikki voitava, jotta häiriötekijät su-
23026: saoloaikanaan joko nukkunut tai tehnyt sellaisia
23027: pistettaisiin mahdollisimman vähiin. Eräänä mer-
23028: virhetekoja, joita myöhemmin on erittäin vaikea
23029: kittävänä keinona näiden häiriötekijöiden poista-
23030: korjata, ja eräs sellainen on tässä välikysymyksessä
23031: miseksi onkin esitetty juuri luokkakoon pienentä-
23032: mainittu asia, joka koski peruskoulua. Valtioneu-
23033: mistä.
23034: voston antamaa peruskoulun säästöohjelmaa on
23035: Peruskoulussa myös perusopetusryhmä ja ope- arvosteltu lukuisin eri perustein hyvin purevasti,
23036: tusluokka voidaan jakaa eräiden aineiden opetuk- mutta joka suhteessa oikeutetusti, ja merkittä-
23037: sessa kahteen erikseen opetettavaan ryhmään. vimpiä niistä on opettajien oikeusturvan kannalta
23038: Tällöin rajana yleensä on 20 oppilasta. Kahdella päätöksen vaikutus opettajanvirkojen muodostu-
23039: alimmalla luokalla voidaan luokka matematiikan miseen, opettajien siirtämiseen peruskouluun tai
23040: ja äidinkielen opetuksessa jakaa kahteen ryhmään suorastaan virkojen lakkaamiseen. Antaessaan
23041: vain, jos luokassa on 25 oppilasta. Näin alimpien 23. 4. 1975 asetuksen muutokset joutui valtioval-
23042: luokkien oppilaat ovat tältäkin osin jääneet muita ta jonkin verran perääntymään. Kokonaisuuden
23043: huonompaan asemaan. kannalta sillä ei ole kuitenkaan merkitystä, ja kri-
23044: Kun vaatimuksia alimpien luokkien opetusryh- tiikin lähtökohdat ovat säilyneet täysin entisel-
23045: mäkoon alentamisesta on esitetty, ovat kouluvi- lään. Päätöksen ja siihen liittyvän esittelymuis-
23046: ranomaiset varsin yleisesti viitanneet lisääntyviin tion tultua lopulta julkisuuteen herätti ihmetystä
23047: kustannuksiin opettajien palkkamenojen ja kulje- erityisesti se, ettei kummassakaan sanallakaan
23048: tusten osalta. Opetusryhmien koon pienentämi- mainittu päätöksen vaikutusta opettajien työlli-
23049: nen alimmilla luokilla lisäisi kuitenkin opettajien syyteen siitä huolimatta, että opetusministeriön
23050: 1222 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23051:
23052:
23053: on täytynyt olla tietoinen tästä asiasta. Jäljelle jää- keassa tässä ratkaisussaan, mutta oli paljon virka-
23054: kin vain mahdollisuus, että tämä puoli asiassa ha- miehiä, jotka eivät pystyneet yön aikana selvittä-
23055: luttiin tarkoituksellisesti sivuuttaa vähin äänin, mään koko tilannetta ollenkaan.
23056: koska valtiontalouden säästötoimilla ei julkisuu- Mainitsin, että tämän jälkeen on käynnistetty
23057: teen saatettujen tietojen mukaan saanut olla hait- kuitenkin perusteellinen tutkimus tämän asian
23058: tavaikutuksia työllisyyteen. Luonnollisesti on selville saamiseksi, mutta työ on vielä tällä hetkel-
23059: myös mahdollista, että päätös tehtiin sinisilmäi- läkin kesken, vaikka se alkuperäisen suunnitel-
23060: sesti ja hyvässä uskossa. Se ei kuitenkaan muut- man mukaan oli tarkoitus saattaa päätökseen en-
23061: taisi arvostelun perusteita. nen asetusten antamista. Asetukset on nyt annet-
23062: Ensisijaisesti päätös ja sen toteuttamiseksi an- tu ja ne on tehty niitten tilastojen valossa, jotka
23063: netut asetukset vaikuttavat kaupallisten ja teknis- alunperin tänne Helsingin portaaseen saatettiin.
23064: ten aineiden tuntimääriä ja vastaavia virkoja vä- Myös kouluhallituksen toimesta ryhdyttiin
23065: hentävästi. Tämä johtuu, kuten tunnettua, siitä asiaa selvittämään käyttäen hyväksi lääninhallitus-
23066: että valionaisuurta on vähennetty, aineita on yh- ten asiantuntemusta. Näyttää kuitenkin siltä, et-
23067: distetty ja oppilasryhmien kokoa suurennettu. tä kouluviranomaistenkin taholla selvitystyö on
23068: Päätöksellä on vaikutuksensa myös kotitalouteen osoittautunut vaikeammaksi kuin alunperin saa-
23069: ja tekstiilityöhön. Välilliset haittavaikutukset tettiin aavistaa, mihin jo viittasin edellä. Saadut
23070: ulottuvat sitten jo moniin aineisiin ja vastaaviin tiedot eivät kaikilta osin ole yhteismitallisia. Li-
23071: virkoihin, kuten yleisaineisiin ja maatalouteen. säksi on virhetekijänä todettava se, että asetuksiin
23072: Maatalouden kohdalta on todettava, että ih- tulleet lievennykset muuttavat tilannetta jossain
23073: mettelen keskustapuolueen asennetta tähän kysy- määrin, tosin vain virkojen keskinäisten suhtei-
23074: mykseen sen vuoksi, koska tämä ryhmäkoon suu- den osalta. Lakkautettavien virkojen tai perus-
23075: rentaminen vaikuttaa käytännössä siihen, että kouluun siirtämättä jäävien opettajien kokonais-
23076: useissa lääneissä koko maatalouden opetus jää määrä tulee pysymään käytännöllisesti katsoen sa-
23077: suorittamatta, koska ryhmät eivät muodostu vaa- mana.
23078: dituo suuruisiksi. Kun keskustapuolue täällä ju- Eräistä syistä johtuen kunnissa ei ollut edelly-
23079: listautuu maatalouden asianajajaksi, niin luulisi, tyksiä selvittää päätöksen vaikutusta riittävän no-
23080: että myöskin koulutuksen kannalta lähinnä pe- peasti, kuten jo edellä sanoin. Tähän mennessä
23081: ruskoulua ajatellen kiinnitetään huomiota näihin noin 60 % tiedoista on pystytty lähettämään tän-
23082: kysymyksiin. Mutta näin ei ole valtioneuvoston ne Helsingin portaaseen, ja täten tämänhetkiset
23083: tasolla tapahtunut, vaart asia on saanut mennä tulokset kattavat vain noin 200 kuntaa. Vaikka
23084: opetusministeri Sundqvistin ja hänen kahden tuloksista ei voikaan tehdä pitkälle meneviä joh-
23085: miehen viitoittamaa latua pitkin. Tämä suunni- topäätöksiä, antavat ne kuitenkin aiheen palaut-
23086: telmahan tehtiin suljettujen ovien takana kahden taa mieliin kouluhallituksen pääjohtajan ja ope-
23087: miehen voimalla, ja väittäisin, että näillä herroil- tusministerin lausumat: Päätös ei saa aiheuttaa
23088: la ei kummallakaan ollut todellista käsitystä, mitä virkojen lakkaamisia. Minä ihmettelen, että nä-
23089: he tekivät. mä korkeat herrat uskaltavat näin lausua tilan-
23090: Päätöksen tultua julkisuuteen on käynnistetty teessa, joka ei voi olla totta. Näiden herrojen an-
23091: kartoitustyö, jolla pyrittiin yhteistyössä kunnallis- tamat lausunnot ovat täysin harhaanjohtavia,
23092: ten kouluviranomaisten ja koulusuunnittelijoi- niissä ei ole totuuden siementä aluksikaan.
23093: den kanssa selvittämään tilanne kunkin kunnan Väliraportin mukaan teknisten ja kaupallisten
23094: kohdalla erikseen. Nimittäin nythän oli niin, et- aineiden sekä tekstiilityön ja kotitalouden opetta-
23095: tä kun opetusministeriön toimesta tätä selvitystä jien virkoja lakkautetaan tai opetajia jätetään siir-
23096: tehtiin, niin kouluhallitus antoi yhden yön aikaa tämättä peruskouluun noin 190. Näistä teknisten
23097: kentälle hoitaa tämä asia, ja aamulla nämä virka- aineiden opettajia on runsas kolmannes. Tarkas-
23098: miehet olivat velvolliset soittamaan läänintasolle teltaessa myös heijastusvaikutuksia päädytään 240
23099: ja saattamaan tämän tilastoosa tietoisuuteen. virkaan. Jos edelleen otetaan mukaan eräistä kun-
23100: Näin ollen se jouduttiin tekemään aika lailla nista tulleet eritelmätiedot ja tuntiopettajat, pää-
23101: summamutikassa, eikä lopputuloksella ole mi- dytään yli 300 opettajanvirkaan. Tuloksista ei
23102: tään todellista arvoa, ja näin ollen nämä numerot kuitenkaan voi tehdä sitä johtopäätöstä, että ko-
23103: eivät kerro totuutta. Joukossa tietysti saattoi olla ko maan osalta vaikutus olisi noin 600 opettajan-
23104: virkamiehiä, jotka tekivät tämän arvion rohkeam- virkaa. Tilanne on nimittäin hyvin erilainen eri
23105: min kuin toiset ja näin ollen olivat ikään kuin oi- kunnissa. Pohjoisissa ja koillisissa osissa maata
23106: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1223
23107:
23108:
23109: päätöksen haittavaikutukset virkojen muodostu- Päätöksen vaikutus tuntikettymään ja sen kaut-
23110: miseen jäävät vähäisiksi. Muissa osissa maata val- ta ansiotasoon on erittäin merkittävä. Meillä on
23111: tioneuvoston päätös puree erittäin kipeästi. eräs kieroutuma ollut opettajien palkkauksessa.
23112: Lopullinen selvyys ensi vaiheessa lakkautetta- Tämä asia ei sinänsä kuulu eduskunnalle, mutta
23113: vien virkojen määrään saadaan valitettavasti vasta se tulisi mielestäni jollakin tavalla vastaisuudessa
23114: ensi lukuvuoden alkaessa. Samalla saadaan entis- pystyä korjaamaan. Tällä ryhmittymällä on ollut
23115: tä varmempi pohja koskien päätöksen vaikutuksia peruspalkka pieni ja kokonaispalkka on kettynyt
23116: kahden seuraavan vuoden aikana. Peruskouluun erilaisista lisistä, ja nyt kun nämä ylitunnit mene-
23117: siinymättömien kuntien kohdalla jää vielä silloin- vät pois, niin tapahtuu erittäin voimakas ansiota-
23118: kin epävarmuustekijöitä edellä sanottuihin en- son lasku. Valtiovalta ei halua tähän kiinnittää
23119: nusteisiin. huomiota, vaan lähinnä valtioneuvoston jäsenet
23120: On selvää, että edellä esitetyistä tuloksista tul- puhuvat sitä kieltä, että tämä ei ole mitään ansio-
23121: laan tekemään kriittisiä huomautuksia. Se on ai- tason laskemista, koska peruspalkka pysyy entise-
23122: van selvää. Mutta tuntuu siltä, että kun tällaisia nä. Mielestäni tämä ei ole kestävä perustelu.
23123: ratkaisuja valtioneuvoston toimesta tehdään, pi- Valtiontaloutta tukevien säästämistoimenpitei-
23124: täisi jäädä todella aikaa näitten toteuttamiseen ja den periaatteelliset erot eri hallinnonhaarojen vä-
23125: myöskin selvitystyöhön. Nyt ei ole näin ollut ti- lillä ilmenevät nyt selvästi. Päätöksen jo todetut
23126: lanne, vaan edetään aivan tuntemattomaan, ja vaikutukset yleiseen mielialaan ovat ilmeiset. Sa-
23127: nämä vaikutukset paljastuvat vasta sen jälkeen noisin, että tämä on lasten vanhempien harhaan
23128: kun ollaan jo pitkällä menossa, tilanteessa jossa johtamista. Kun peruskoulua suunniteltiin ja
23129: korjaaminen on vaikeata. luotiin, niin ilmaistiin ajatus, että nyt on mah-
23130: Sanoin edellä, että nykyinen hallitus tekee vir- dollisuus valita itse oppilailla kuin heidän van-
23131: heitä, joita jälkeen päin on vaikea edes korjata, ja hemmillaankin, mutta nämä mahdollisuudet nyt
23132: näin käy tässäkin asiassa. tämän päätöksen johdosta viedään aika lailla vä-
23133: Päätöksen suunnittelu jätti yhteiskuntaelämän häisiksi.
23134: ja ennenkaikkea koulutoimen päätöksentekoon Myös koulusuunnittelu tapahtuu pitkällä täh-
23135: olennaisesti kuuluvat tahot ja ennen kaikkea täimellä ja oppimateriaali myöskin samansuuntai-
23136: opettajajärjestöt vaikuttamismahdollisuuksien ul- sesti. On tehty äärettömän paljon työtä, on
23137: kopuolelle. Nykyajan Suomessa ei mikään am- suunniteltu ja on luotu materiaalia. Nämä kaikki
23138: mattikunta salli tällaista menettelyä. Voidaan ly- suunnitelmat romuttuvat. Se on maksanut meille
23139: hyesti sanoa, että opettajakunta on jaksanut mel- veronmaksajille paljon. Siitä on tullut suuri las-
23140: ko tyynesti ottaa tämän kaiken vastaan. Epäilen, ku Suomen valtiolle, josta me kaikki yhteisesti
23141: että jos tämä olisi tapahtunut SAK: n sektorilla, olemme vastuussa, mutta me emme oppositio-
23142: niin meillä olisi jo täysi kapina tässä maassa. puolueena halua kokoomuksessa kantaa niitten
23143: Pelkästään toiminnallisen rakenteen muutta- virheitten vastuuta, joita nykyinen hallitus on
23144: mispyrkimyksistä huolimatta päätöksellä on puu- tehnyt ja tämänkin asian kohdalla tekee.
23145: tuttu koko peruskoulujärjestelmän olennaisem- Jo täällä edellä mainitsin, että kun tätä suunni-
23146: piin kohtiin ja sen keskeisimpiin periaatteisiin. telmaa tehtiin, niin järjestöt eivät saaneet tietoa
23147: Kysymys ei ole mistään pinnallisesta, kysymys on asiasta. Muodon vuoksi sitten päivää ennen jul-
23148: asian ytimestä. Käytännön aineiden vähentämi- kaisemista kutsuttiin järjestöjen edustajat, joille
23149: nen ja siitä johtuva peruskoulun teoretisoitumi- selviteltiin, mikä on tilanne. Mutta heillä ei ollut
23150: nen aiheuttaa eräitä pedagogisia heijastusvaiku- mitään muuta mahdollisuutta, kuin kuunnella
23151: tuksia lähinnä oppilaiden koulumotivaatioon ja suunen herrojen tarinaa, ja näin ollen heidän
23152: oppimisvaikeuksien vähentämismahdollisuuk- vaikutuksensa asiantuntijoina olivat olemattomat
23153: siin. Olen pienoisparlamentissa viime sunnuntai- (Ed. Laine: Mitä he sanoivat?). - He olivat
23154: na sanonut, että oppilaille emme voi antaa uusia luonnollisestikin tyytymättömiä tällaiseen tilan-
23155: aivoja. Aivot on saatu ja näin ollen menetelmät teeseen, niin kuin edustaja arvannee itsekin.
23156: eivät voi tehdä mahdolliseksi kaikkia oppilaita Valtioneuvoston ohjeet peruskoulun toimin-
23157: opettaa tehokkaasti yhtenä opetusryhmänä, mi- nallisen rakenteen muuttamisesta merkitsevät
23158: hin suuntaan näkyy pyrittävän lähinnä sosialide- päinvastaisista vakuutteluista huolimatta yläas-
23159: mokraattien toimesta, jotka haluavat tasoryhmi- teen osalta peruskoulujärjestelmän luonteen olen-
23160: tykset poistaa. naista muuttamista. Keskeisiin periaatteisiin on
23161: 1224 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23162:
23163:
23164: puututtu, sillä erityiskurssit on paatetty poistaa Erittäin voimakasta painetta on yläasteen taso-
23165: koko yläasteelta ja valinnaisaineet seitsemänneltä kurssien poistamiseen. Kun olin keskustelussa
23166: luokalta. Tämän lisäksi valinnaisaineiden tunti- opetusministeri Sundqvistin kanssa viime sun-
23167: määriä on laskettu ja opetusryhmien koko suu- nuntaina, niin hän sanoi, että sosialidemokraatit
23168: rennettu kahteentoista kahdeksasta. Tämä ai- pyrkivät vähitellen poistamaan tämän tasoryhmi-
23169: heuttaa sen, että näitä eri aineissa muodostuvia tyksen. Se on heidän ideologiansa mukaista:
23170: ryhmiä ei synny, kuten maatalouden kohdalla ai- kaikki samaan muottiin ja kaikille samaa.
23171: nakin Kymen läänissä tapahtui. Kun tähän vielä Herra puhemies! Vaikka tänä iltana kaikki ra-
23172: lisätään teknisen aineryhmän yhdistäminen yh- hat jaettaisiin tasan, niin huomenna ne ovat jo
23173: deksi aineeksi tekniseksi työksi ja kaupallisen ai- eri tavalla jakautuneet yksilöitten kohdalla, ja
23174: neryhmän yhdistäminen vastaavasti yhdeksi ai- näin on myöskin tiedon suhteen. Vaikka kaikille
23175: neeksi konekirjoitusta lukuun ottamatta, joka vii- yritettäisiin antaa sama paketti, niin se on liian
23176: me vaiheessa sitten erotettiin tästä ryhmästä, on vaikea tehtävä. Me emme pysty aivoja kehittä-
23177: valinnan vapauden supistaminen ja vaikutus vir- mään, eikä metodeilla kaikille voida samaa an-
23178: koihin tosiasia. Oppilaan ohjauksen poistaminen nosta syöttää. Erityisesti kärsivät ei-lahjakkaat op-
23179: myöskin on valitettavaa. Me tiedämme, että pe- pilaat. He putoavat kärryiltä, he sonuvat pahan-
23180: ruskoulutasoiset oppilaat tarvitsisivat vielä neu- tekoon. Heitä ei koulu miellytä. He menettävät
23181: voa, ja nyt tämä mahdollisuus otetaan heiltä mielenkiintonsa tätä laitosta kohtaan, ja lopputu-
23182: pois. loksen me kaikki arvaamme.
23183: Mitkä ovat sitten pedagogiset vaikutukset? Näitä pääsyntisiä ei näytä olevan täällä salissa,
23184: Vaikka valinnaisaineiden poistamisessa ja yhteis- tarkoitan lähinnä opetusministeriä ja tarkemmin
23185: ten aineiden lisäämisessä seitsemännellä luokalla sanottuna opetusministeri Sundqvistia ja hänen
23186: on nähtävissä myönteisiäkin piineitä, ei ratkaisu kahta virkamiestään, joita en kyllä tunnekaan,
23187: valinnaisaineiden osalta kokonaisuutena ole suin- vaikka tuolla parvella saattaisivat ollakin. Mutta
23188: kaan tyydyttävä. Käytännön aineiden asemaa ei epäilen, että he ovat poistuneet miellyttäväm-
23189: olisi saanut heikentää. Me tiedämme, että mo- pään olotilaan eli nukkumaan.
23190: nella nuorella ihmisellä taito on kädessä, ja, hy- Keinot edellyttävät kuitenkin ilman muuta
23191: vät ystävät, se on kallis taito. Kaikki eivät ole teo-
23192: kustannuksia. Jos kustannuksia ei haluta, niin
23193: reettisesti lahjakkaita, toiset ovat käytännön ih- silloin ei haluta onnistunutta peruskoulua. Kun
23194: misiä, ja näillekin ihmisille pitäisi luoda kehitty- tähän maahan luotiin valtionpankki, se on inves-
23195: misen edellytykset meidän peruskoulussamme. tointirahasto, siihen oli kyllä rahaa sen takia, että
23196: Valinnaisjärjestelmällä on ollut tarkoitus tyy- kansalta oli kerätty liiallisten verojen kautta varo-
23197: dyttää oppilaiden suoritusvalmiuksien ja harras- ja. Mutta kun tähän maahan halutaan kunnon
23198: tusten erilaisuutta ja antaa näin mahdollisuudet koulua, niin valtiovarainministeri silloin panee
23199: yksilöllisen opintien valintaan. Tässä onkin on- salkun kiinni ja jättää rahat sinne kasaan. Olen
23200: nistuttu, ja samalla on voitu ylläpitää motivaatio- iloinen, että valtiovarainministeri tuli edes saliin,
23201: ta ja viihtyvyyttä, mutta miten on tämän sur- kun tästä tärkeästä kysymyksestä täällä vaihdetaan
23202: kean päätöksen jälkeen. Väittäisin, että tilanne mielipiteitä (Min. Virolainen: Mahtaako olla mi-
23203: on huolestuttava. tään uutta!). -No, tässä on aika paljon, jos her-
23204: Tiedollisten tavoitteiden korostuminen merkit- ra ministeri kuuntelee.
23205: see nyt lähinnä luokan hitaimmin oppivien oppi- Keskustelu on herännyt kielenopetuksen aloit-
23206: laiden kohdalla uusia vaikeuksia, jotka näkyvät tamisen siirtämiseksi kolmannelta viidennelle
23207: johdonmukaisesti myös opettajan työssä hänen luokalle. Tämä merkitsisi sen laajamittaisen ja tu-
23208: etsiessään uusia opetusmetodeja ja motivointikei- loksekkaan työn mitätöimistä, mitä on tehty kie-
23209: noja. Tässä asetetaan opettajat liian suuren tehtä- lenopetuksen kohentamiseksi maassamme. Me
23210: vän eteen. On sanottu, että peruskoulussa ope- tiedämme, että kolmannella luokalla oleva oppi-
23211: tuksen tulee olla sellaista, että jokainen oppilas las oppii hyvin herkästi vierasta kieltä (Min. Viro-
23212: on mukana eikä kurinpitovaikeuksia synny. Väit- lainen: Kyllä se oppii myöhemminkin!). -
23213: täisin, että opettajille annetaan aivan liian mah- Niin, kyllä me ministeri Virolaisen kanssa olem-
23214: doton tehtävä, jos käytännön taitoja omaavat op- me oppineet myöhemmin, mutta maailma kehit-
23215: pilaat eivät saa opetusta ja kehittyä niissä aineis- tyy, ja meidän pitäisi pystyä kulkemaan kehityk-
23216: sa, joihin he pystyvät. sen virrassa.
23217: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1225
23218:
23219:
23220: Samalla ollaan palaamassa siihen, mistä laaja- vät muodostu niin suuriksi. Kehottaisinkin mi-
23221: pohjaiset keskustelut käytiin peruskoulua suunni- nisteriä kiinnittämään juuri maatalouteen huo-
23222: teltaessa ja toteutettaessa 68-luvun puolella. Sil- mion, että peruskoulussa voitaisiin meillä tämän-
23223: loin tunnettiin pelkoa pedagogisen umpikujan kin jälkeen opettaa maataloutta (Min. Virolai-
23224: syntymisestä, kun yhä suurempi osa ikäluokasta nen: Mitä ne opettavat?). - Nimenomaan maa-
23225: kävi oppikoulua, jonka opetussuunnitelma ei talouteen liittyviä kysymyksiä (Ed. Puhakka: Pu-
23226: vastannut tätä kehityssuuntaa. Silloin luotiin pe- huja tietysti tarkoittaa, ettei täällä Helsingissä
23227: ruskoulu, jossa pyrittiin tarjoamaan kullekin op- maataloutta opeteta!). - Minä tarkoitan niitä
23228: pilaalle hänen yksilöllisiä edellytyksiään vastaavat maalaiskuntia, joissa maatalous on voimakkaasti
23229: mahdollisuudet. Nyt näitä mahdollisuuksia on menossa (Ed. Kortesalmi: Missä se vielä on?). -
23230: olennaisesti kavennettu, kuten herra ministeri Elimäellä, Kymen läänissä.
23231: tietää. Minä myönnän sen, että valinnaisaineiden Herra puhemies! Jotta nämä edustajat eivät ko-
23232: kohdalla tarvittiin jonkinlaista järkevää menette- konaan veisi allekirjoittanutta vikaurille, niin jat-
23233: lyä, mutta minä olisin olettanut, että herra mi- kan omasta tekstistäni.
23234: nisteri olisi ollut järkevä silloin, kun tätä suunni- Selvitysten kuluessa on ilmennyt eräitä vai-
23235: telmaa luotiin eikä nyt, kun talon on harjakor- keuksia tilanteen arvioinnissa. Päätöksen todellis-
23236: keudessa, herra ministeri raivaa kivijalankin pois ta kokonaisvaikutusta koko maan osalta on nyt
23237: (Min. Virolainen: Jos ei ole rahaa, niin milläs jat- erittäin vaikea selvittää, sillä koko maassa ei ole
23238: kaa!). - Rahaa on, koska valtionpankkikin luo- vielä toteutettu peruskoulua kokonaisuudessaan.
23239: tiin tähän maahan. Minkä vuoksi? Tässä maassa Sen lisäksi useimmissa peruskoulukunnissa yläas-
23240: oli jo pankkeja aivan tarpeeksi, ei olisi tarvittu teella toteutetaan toisaalta keskikoulun ja kansa-
23241: enää lisää valtionpankkia (Min. Virolainen: Ra- koulun opetussuunnitelmaa ja toisaalta perus-
23242: hasta on kysymys eikä pankista!). -Tähän pank- koulun opetussuunnitelmaa. Myös sillä, missä
23243: kiin annettiin 500 milj. mk verovaroja, jotka oli määrin virkoja on perustettu säännösten sallima
23244: otettu yksilöiltä. Näistä osa olisi voitu käyttää tä- enimmäismäärä, on vaikutusta virkojen lakkaami-
23245: män kouluasian hoitamiseen (Min. Virolainen: seen. Joka tapauksessa arvioinnissa tulee ja onkin
23246: Yritystoiminta on vaikeuksissa ja se on tärkeäm- lähdetty siitä, mikä päätöksen vaikutus on silloin
23247: pi!). - Yritystoiminta tarvitsisi rahaa, mutta kun se kokonaisuudessaan on toteutettu koko
23248: meidän yksityinen yritystoimintamme ei ole saa- maassa. Laskelmissa on otettava huomioon myös
23249: nut tukea tässä maassa, vaan valtionjobtoiset yri- se, kuinka monta opettajaa ei voida aikanaan siir-
23250: tykset ovat kaikki nielleet (Ed. Puhakka: Huo- tää peruskoulun virkoihin, ja näin todella tulee
23251: maa, ettei puhuja tunne tosiasioita!). - Tosiasia tapahtumaan. Tähän mennessä suoritettu selvi-
23252: on tämä minkä mainitsin. Mutta ehkä siirryn nyt tystyö on joka tapauksessa osoittanut sen, että
23253: kuitenkin omaan aiheeseeni, josta olen aikonut valtioneuvoston tekemään päätökseen liittyvän
23254: puhua. prosessin eri osat on ajoitettu väärin. Tällä hetkel-
23255: Julkisuudessa ja ennakkolaskelmien pohjalta lä käynnissä olevan selvitystyön tulosten olisi täy-
23256: on pidetty mahdollisena useiden satojen taitoai- tynyt olla valtioneuvoston tiedossa päätöstä teh-
23257: neiden opettajien virkojen lakkaamista. Nämä täessä tai ainakin siinä vaiheessa, jolloin nämä
23258: opettajat ovat saaneet koulutuksensa rajoitetusti, asetukset muutettiin.
23259: ja näin ollen se väittämä, ettei näitä virkoja lak- Herra puhemies! Toivon, että nykyinen halli-
23260: kautuisi, ei voine pitää paikkaansa (Min. Virolai- tus, joka ei näytä syventyvän asioihin, voisi mah-
23261: nen: Ei yksikään peruspalkkainen virka lakkaa!). dollisimman nopeasti jättää paikkansa. Siihen ai-
23262: - Nyt on tilanne niin, että maatalousopetuksen nakin oppositiopuolueet tämän välikysymyskes-
23263: kohdalla on tapahtunut jo virkojen lakkautumi- kustelun jälkeen pyrkivät.
23264: sia, mutta se onkin ainut sektori peruskoulun ai-
23265: kana. Mutta tämän jälkeen näitä on runsaasti. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä
23266: Tähän voimme palata myöhemmin, jolloin todel- kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää perus-
23267: lisuus paljastuu (Min. Virolainen: Onko puhuja telulausumaehdotusta.
23268: huolissaan maataloudesta?). -Minä olen huolis- On todella syytä tässä yhteydessä, kun keskus-
23269: sani, kun herra ministeri ei ollut täällä salissa, tellaan hallituksen toimenpiteistä ja niiden merk-
23270: kun selvitin, että kun opetusryhmät ovat suuren- tyksestä tavalliselle kansalaiselle, todeta että kena
23271: tuneet, niin käy niin, että maatalous jää koko- toisensa jälkeen tämän Sorsa-Virolaisen hallituk-
23272: naan opettamatta, koska nämä opetusryhmät ei- sen taloudelliset toimenpiteet, niin kuin kaikki
23273: 154 11/75
23274: 1226 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23275:
23276:
23277: yhteiskunnan kehitystä koskevat toimenpiteet, voimakkaasti arvostella sitä hallituksen linjaa, jo-
23278: ovat tapahtuneet sillä tavoin, että niiden pää kär- ta se nyt lähtee toteuttamaan, nimenomaan näil-
23279: ki on kohdistunut ennen kaikkea vähävaraista lä kahdella erittäin tärkeällä alueella.
23280: kansanosaa vastaan ja myöskin saanut aikaan hei- Mistä sitten johtuu, että tähän tilanteeseen on
23281: dän keskuudessaan todella yhä vaikeutuvan tilan- jouduttu? On todella otettava tässä yhteydessä
23282: teen. Niin on tapahtunut juuri niissä kysymyksis- käsiteltäväksi ne syyt, jotka ovat johtaneet siihen,
23283: sä, joita täällä puheenvuoroissa on kosketeltu, että meidän valtiontaloutemme on saatettu pis-
23284: koulu- ja sairaanhoitoasioissa. Kummassakin on teeseen, jossa se ei pystykään enää vastaamaan
23285: nyt ne toiveet mitätöity, joita kansan keskuudes- sen edistyksellisen kehityksen eteenpäin viemises-
23286: sa on herännyt hallituksen niiden lupausten ja tä, jota on suunniteltu, jota on lupailtu ja jolla
23287: toimenpiteiden seurauksena, joilla lähdettiin on paljon nimenomaan saatu mielipiteitä tässä
23288: kumpaakin alaa, niin koulutoimen alaa kuin sai- maassa muokatuksi todella tehokkaalla tavalla.
23289: raanhoidon alaa, kehittämään eteenpäin. On täy- Pääasia siihen, miksi jarrut on lyötävä päälle, on
23290: sin perusteltua väittää, että tämä hallituksen toi- siinä, että meidän valtiontaloutemme puolella,
23291: menpide, jolla nyt pysäytetään kummankin näi- mukaan lukien kuntien hankintatoiminnan, me
23292: den erittäin tärkeiden alojen kehittäminen, lyö- olemme turvautuneet yhä ja jatkuvasti silloin,
23293: dään jarrut päälle, niin että savu käy, kohdistuu kun on valtion hankinnasta tai kunnan hankin-
23294: nimenomaan mitätöivänä niiden toiveisiin, joita nasta kysymys, ulkomailla valmistettuihin tuot-
23295: kansa niihin on asettanut. teisiin, jotka omalta osaltaan niin valtion- kuin
23296: Ennen kaikkea on todettava, että se koulutoi- kunnallistalouden puolelta, ovat olleet omiaan
23297: men kehittäminen, joka perustui nimenomaan kaventamaan meidän ulkomaanvaluuttavaran-
23298: peruskoulun toteutumiseen, on omalta osaltaan toamme ja samanaikaisesti saattamaan ulkomaan-
23299: ollut todella kysymys, johon on puututtu julkisis- kauppamme yhä vaikeampaan alijäämäisyyden ti-
23300: sa keskusteluissa myöskin sen kehityksen eri vai- laan, nimenomaan siitä syystä, että ei ole tunnet-
23301: heissa toiveikkaasti, koska on oletettu, että tämä tu vastuuta. On mällätty silloin, kun on ollut va-
23302: ratkaisu toisi tasavertaisuutta vähävaraisten ja va- roja, ja nyt kun sitten havaitaan, että kivet ovat
23303: rakkaampien eriarvoisuusaseman mitätöimiseen, kuukauden parin sisällä kupissa, niin tehdäänkin
23304: jolloin jokainen kansalainen olisi koulun ja opin- ratkaisut, jotka kohdistuvat juuri sinne, missä ki-
23305: tojen kohdalla tasa-arvoisempi ja varallisuudesta, peimmin korjauksia tarvittaisiin ja missä kehityk-
23306: vanhempien ja omasta varallisuudesta, riippu- sen tarve tässä yhteiskunnassa olisi todella suurin,
23307: matta nimenomaan peruskoulu tarjoaisi hänelle nimenomaan nuorten koulutuksen ja kärsivien,
23308: ponnistuspohjan, jolla hän voisi yltää siihen, mi- sairaiden hoidon kohdalla ryhdytään jarrutustoi-
23309: hin varakkaammat ennen tämän järjestelmän voi- menpiteisiin.
23310: maantuloa. Nyt on todettava, että hallituksen On todella perusteltua todeta, että me
23311: viimeaikaiset toimenpiteet ovat mitätöineet nämä SMP: läiset olemme täällä eduskunnassa jo usean
23312: valoisat haaveet, joihin luotettiin, ja seuraukset vuoden ajan toistuvasti tuoneet hallitukselle sel-
23313: ovat olleet masentavia. Se on ollut nähtävissä jo vien tosiasioiden, esimerkkien valossa julki sen,
23314: aivan viime aikoina. mihin tällainen valtiontalouden hoito ja tällainen
23315: Aivan sama tilanne on sairaanhoitoasioiden ulkomaisen tuonnin ihannoiminen johtaa, johon
23316: kohdalla. Me olemme joutuneet~ niissä yhä vai- on syyllistytty tässä maassa viimeksi kuluneiden
23317: keampaan tilanteeseen. Kansanterveyslain toi- kymmenen vuoden aikana yhä lisääntyvästi. On
23318: meenpano ei ole tuonut sitä korjausta sairaanhoi- kysyttävä: Onko ollut tarkoituksellista ajaa Suo-
23319: tokysymyksiin, jota siltä odotettiin. Edelleen on men talouselämä ja valtiontalous siihen tilantee-
23320: ollut voimassa ja näyttää yhä enenevän se, että to- seen, jossa me nyt olemme? Onko todella suoma-
23321: della varakkaampi kansalainen on saanut terveys- laisen yhteiskunnan sisäisten muutosten tarve
23322: palveluja. Ja tämä kysymys, joka nyt sitten tulee johtanut hallituksessa valtaa pitävät siihen, että
23323: esille, kehityksen pysäyttäminen, se merkitsee si- tällä tavoin sitten asioita ryhdytään ratkaisemaan
23324: tä, että yhä enemmän tulevat etuoikeutettuun ja mennään sieltä yli, missä aita on matalin, ni-
23325: asemaan ne, joilla on varoja ja taloudellisia mah- menomaan vaikeimmassa asemassa olevien kansa-
23326: dollisuuksia etsiä sairauteensa hoitoa, niin ennal- laisten kohdalla.
23327: ta ehkäisevää kuin jo sairausvaiheessa oleviin vam- Erikoisesti on todettava, että tämän saman ke-
23328: moihinsa. Tällöin on täysin perusteltua hyvin hityksen yhteydessä me olemme joutuneet ennen
23329: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1227
23330:
23331:
23332: näkemättömän veroriistopolitiikan kohteeksi, ja ventiona maksamaan ulkoa tuodun tavaran hin-
23333: vaikka on puhuttu ja lupailtu, että uusi tulo- ja nan alentamiseksi satoja miljoonia markkoja ve-
23334: varallisuusverolaki tuo paljon verohelpotuksia tul- ronmaksajien varoja. Tämä on omalta osaltaan
23335: lessansa, niin jälleen on todettava, että viime myöskin todistamassa meidän valtiontaloutemme
23336: kuun alusta voimaan astuneet ennakkopidätys- vallankahvan pitäjien todellista vastuuttomuutta
23337: määräykset kohdistuivat nimenomaan nuorisoon, ja sitä kehitystä, joka nyt sitten on paljastumassa
23338: siis siihen kansanosaan, jonka koulutusmahdolli- koko yhteiskuntamme perusteiden järkyttäjäksi.
23339: suuksia nyt jälleen ryhdytään rajoittamaan ja kou- En maita olla tässä kysymyksessä myöskään
23340: lutuksen kehittämistä jarruttamaan, nämä vero- puuttumatta siihen, että meillä on puhuttu vii-
23341: toimenpiteet ovat myöskin siihen kohdistuneet me vuosina hyvin paljon kehitysmaiden auttami-
23342: raskaimpana. Alle 24-vuotiaiden verotushan nou- sesta. Se on ollut nuotten pop-kysymys, se on ol-
23343: si merkittävästi viime kuukauden alusta. Ja tämä lut hallituspuolueiden pop-kysymys, mutta mi-
23344: on omalta osaltaan osoittamassa, että jälleen hal- ten hallituspuolueet ovat vastanneet tämän asian
23345: litus käyttää veroriistoa välineenä nimenomaan hoitamisesta. On kysyttävä, onko oikein, että sil-
23346: vastuullista työtä tekevää nuorisoamme kohtaan loin, kun kansainvälisellä tasolla yhä useampia sa-
23347: saattaen sen toimeentulovaikeuksiin, epävarmuu- toja miljoonia kansalaisia kohtaa nälkä ja nälkä-
23348: den tilaan, josta voi olla seurauksena yhä lisäänry- kuolema, Suomen valtio hoitaa asioita sillä taval-
23349: villä nuorisojoukoilla se lopputoteamus, että hei- la, että meidän on ostettava siitä kansainvälisestä
23350: dän on viisainta valita vieras valtio toimeentulon- kakusta osuus oman kansamme elintarpeeksi, jo-
23351: sa turvaksi, koska oman valtion puolelta ei tule ka välttämättä tarvittaisiin juuri näitten nälän-
23352: mitään muuta kuin lisääntyvät ja yhä korkeam- alaisten kehitysmaiden ihmisten ravinnoksi, vain
23353: miksi kohoavat verot kannettavaksi. Tämä on hy- siitä syystä, että meillä todella poliittisin perus-
23354: vin vastuutonta hallituspolitiikkaa, joka nimen- tein on murrettu ja lyöty maahan oman maan
23355: omaan kohdistaa taloudelliset rasitteet lisääntyvä- elintarviketuotantoa. Tämä jo todistaa omalta
23356: nä niiden kannettavaksi, joilla on monillakin osaltaan, miten paljon ristiriidassa ovat hallituk-
23357: nuorilla perheensä ja muut työelämässä ensim- sen puheet kehitysmaapolitiikasta, nälkää näke-
23358: mäisten askelien ottamisen vaikeudet edessään, vien kansalaisten auttamisesta näissä maissa, kun
23359: on opintovelat niskassaan ja paljon muuta, joten samanaikaisesti Suomen valtion on ostettava sitä
23360: jo tämä verotuspoliittinen eräs yksityiskohta osoit- leipää, jota tarvittaisiin siellä, leipää, jota me itse
23361: taa, millä tavoin tämä hallitus arvostaa nimen- pystyisimme tuottamaan, mutta poliittiset syyt,
23362: omaan työtä tekeviä, vastuullisesti yhteiskuntaa maatalousvihamielisyys ja nimenomaan pienomis-
23363: palvelemaan pyrkivä nuoria. Sen lisäksi sitten tusvihamielisyys, o~ ajanut hallitusta sille tielle,
23364: ryhdytään sen kaltaisiin jatkotoimenpiteisiin, että se on jatkuvasti vain kalunnut ja luonut pe-
23365: mistä nyt on juuri koulutoimen alalla kysymys. rustaa pois terveen elintarviketuotannon, omava-
23366: On myös eräs erittäin tärkeä seikka, joka tässä raisuuteen perustuvan elintarviketuotannon, alta
23367: yhteydessä on otettava käsiteltäväksi, ~un me omassa maassa. Tässä on jo sellainen kysymys,
23368: puhumme hallituksen harjoittamasta talouspoli- jossa pitäisi todella nykypäivän nuorenkin tajuta,
23369: tiikasta ja sen kehityspoliittisista ratkaisuista, jot- mitä Suomen hallitus harrastaa. Tämä kysymys
23370: ka vaikuttavat koko yhteiskuntaan sen ytimiin as- muodostuu yhäti tärkeämmäksi, koska tällainen
23371: ti. Me olemme myöskin osittain tässä taloudelli- maatalouspolitiikka on luomassa yhä lisääntyvää
23372: sessa umpikujassa siitä syystä, että meidän maas- epävarmuutta sen piirissä toimivien keskuuteen
23373: samme maataloutta on kohdeltu kaltoin. Se on ja ennen kaikkea saa aikaan nuorissa maatalous-
23374: johtanut yhä lisääntyvään ulkomaisten elintarvik- ammatissa toimivissa väestönosissa epävarmuutta.
23375: keiden tuontiin ja omalta osaltaan toisaalta kas- Heillä ei ole takeita siitä, tuottaako tämä yritysala
23376: vattanut ulkomaankaupan alijäämäisyyttä ja toi- heille toimeentuloa, ja tästä on juuri tästä syystä
23377: saalta kohdistanut kuluttajaväestöön yhä lisäänty- muodostumassa hyvin vakava kansallinen ongel-
23378: vän hintojen korotusten vyöryn siitä syystä, että ma. Sen vuoksi on perusteltua myös tämän asian
23379: me emme enää tänä päivänä saa ulkomailta elin- yhteydessä kiinnittää huomiota niihin syihin, joi-
23380: tarvikkeita halvemmalla kuin kotimaisia, vaan den seurauksena me joudumme tällaisista asioista
23381: hinnat ovat huomattavasti korkeammat. Ja löytyy täällä keskustelemaan ja niistä myöskin hallitusta
23382: esimerkkejä eräiltä elintarviketuotteiden aloilta, hyvin vakavalla tavalla muistuttamaan. Ei voida
23383: joissa siitä huolimatta, vaikka hinnat ovat koti- lähteä siitä, että me luomme jatkuvasti eri am-
23384: maan tuotantoa korkeammat, on jouduttu sub- mattialojen kohdalla ennen kaikkea nuorempiin
23385: 1228 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23386:
23387:
23388: kansalaisiimme epävarmuuden ilmapiirin, joka Ed. K o r te s a 1m i: Tämän välikysymyskes-
23389: johtaa siihen, että he yhä useammin esittävät ky- kustelun yhtenä keskeisenä aiheena on ollut kou-
23390: symyksen: Kannattaako tässä maassa tehdä mi- lupolitiikka ja siinä tehdyt virheet ja laiminlyön-
23391: tään, kannattaako tässä maassa yrittää? Vievätkö nit. SMP: n eduskuntaryhmän puolesta haluan
23392: verot kaiken? Onko toimeentulo, ansiotaso niin lyhyesti todeta, että SMP puolueohjelmansa mu-
23393: heikko, että me emme pysty elättämään perhet- kaisesti on aina vaatinut inhimillistä koulupoli-
23394: tämme ja vastaamaan niistä taloudellisista rasit- tiikkaa. Tämä merkitsee sitä, että ennen kaikkea
23395: teista, joita meidän kannettavaksemme asetetaan olisi pitänyt säilyttää ja pitäisi säilyttää elossa ja
23396: juuri tällaisen politiikan johdosta? Tämä kysymys toiminnassa syrjäseutujen pienet koulut, jotka to-
23397: on tänä päivänä erittäin tärkeä, koska se liikkuu della merkitsevät sitä, että opettaja on lasten luo-
23398: nimenomaan nuoremman väestömme keskuudes- na eikä niin kuin nyt, että lapset kymmeniä kilo-
23399: sa huulilta toisille. Siellä vaihdetaan mielipiteitä metrejä kyyditetään sitten suuriin mammuttikou-
23400: näistä kysymyksistä ja todella nähdään täysin sel- luihin, joissa he tuntevat itsensä vieraiksi ja tur-
23401: västi, mihin on johtamassa tällainen politiikka, vattomiksikin (Ed. Lemström: Lasten keskityslei-
23402: jota nykyinen hallitus maassa harjoittaa. On to- rejä!). Nythän on maassa ajettu sellaista talous-,
23403: della vakavasti näiden kysymysten kohdalla halli- työllisyys- ja kehitysaluepolitiikkaa, että sitä mu-
23404: tuksenkin syytä työskennellä, vaikkakin se on tur- kaa kuin kylät ovat autioituneet, ovat myös kou-
23405: haa tälle hallitukselle esittää. Tämä hallitus on lut autioituneet, ja kyläkaupatkin joutuneet pa-
23406: täysin aivokuollut jo tällä hetkellä, ja se pysyy nemaan pönkän ovelle. Kohta ne pönkät pan-
23407: pystyssä vain Tamminiemen herran tuella ja on- naan navettoihin ja kaikkiin muihinkin raken-
23408: kin todella viime päivinä ja viime viikkoina osoit- nuksiin. Tämä on ollut sitä onnetonta kansanrin-
23409: tautunut hänen sätkynukekseen, jonka mielipi- tamasuuntauksen talouspolitiikkaa, josta Suo-
23410: teiden mukaan se sitten joko luopuu kannastaan men maaseudun puolue on käyttänyt voimakas-
23411: taikka ottaa uuden kannan, hyväksyy sovitteluesi- ta, mutta totuuspohjaista ilmaisua talonpojan
23412: tyksen elääkseen päivän kerrallaan eteenpäin. tappolinja.
23413: Tällaisen hallituksen aika olisi todella väistyä hy- Lisäksi emme myöskään hyväksy sitä puoluepo-
23414: vin nopeasti, koska jokainen sen jatkopäivä mer- liittista kiihotusta, jonka vasemmisto on ajanut
23415: kitsee tavallisen kansalaisen kohdalla lisääntyviä koululaitokseen täten häiritäkseen sen asianmu-
23416: taloudellisia vastuita tällaisen ministeriryhmän kaista ja kehittyvää toimintaa. SMP toivoo, että
23417: törmäilyjen johdosta. On todella perusteltua, nuoret saisivat kasvaa rauhassa ja muodostaa po-
23418: niin kuin täällä eduskunnassa on esitetty, pyrkiä liittiset vakaumuksensa itsenäisesti ilman puolue-
23419: siihen, että tämä hallitus jo ensi perjantaina vii- piiskureita jo koulun alaluokilta asti. Sen sijaan
23420: meistään täällä eduskunnassa saa lähtöpassi!. Se SMP kannattaa asiallista kuria ja järjestystä eli oi-
23421: on koko kansan etu. Se on etu siinä mielessä, et- keata työrauhaa, joka myös on pahasti häiriinty-
23422: tä meidän on otettava vastuullisesti kantaa niihin nyt, kun vasemmiston vallankumouslinja on pyr-
23423: kysymyksiin, joilla me haluamme tätä maata vie- kinyt viemään opettajilta kurinpidon oikeudet ja
23424: dä eteenpäin ja täällä kehittää elinolosuhteita sel- mahdollisuudet. Mutta kaikkihan tähtää kom-
23425: laisiksi, että meidän ei ole syytä epäillä, voimme- munistien tavoitteeseen ja päämäärään, jonka tar-
23426: ko m~ tässä m~sa jatkaaL vai onko meidän s_ii~~ koituksena on luoda sekavuutta, epäjärjestystä ja
23427: ryttävä muualle. Me SMP: läiset olemme sitä turvattomuutta elikkä vallankumouksen objektii-
23428: mieltä, että perusteet on luotava niin, että tässä visia edellytyksiä. On hämmästyttävää, että so-
23429: maassa voidaan jatkaa saaden kunnollinen toi- siaalidemokraatit nykyisessä Suomessa niin myö-
23430: meentulo, elinmahdollisuudet ja vapaus yrittää tämielisesti ovat kommunistien mukana koulupo-
23431: ja toimia ja myöskin saada aikaan sellainen järjes- litiikassakin, vaikka sosialidemokraattien pitäisi
23432: telmä, jossa jokainen kansalainen on tasa-arvoi- toki muistaa, mitä Lenin on sanonut sosiaalide-
23433: nen esim. koulutuksen ja sairaanhoitopalvelusten mokratian ja kommunismin yhteistyöstä. Lenin-
23434: saannissa siitä huolimatta, oliko hänen varallisuu- hän on todennut kirjoituksissaan ja opetuksissaan
23435: tensa hyvä vai huono. Sellaisen palvelun, joka on tästä yhteistyöstä, että kommunismi voi tukea so-
23436: kysymyksessä opetuksen ja sairaanhoidon kohdal- siaalidemokratiaa vain niin kuin köysi tukee hir-
23437: la, on inhimillisen yhteiskunnan päätavoitteena tettyä. Toivottavasti seuraavissa vaaleissa näissäkin
23438: oltava sen yksilön osalle silloin, jos puhutaan to- asioissa heräämistä tapahtuu. SMP tarjoaa sellai-
23439: della kansanvallasta ja kansanvaltaisesta samanar- selle rehelliselle äänestäjälle, joka on aikaisemmin
23440: voisuudesta kaikkien kansalaisten osalta. vasemmistoa äänestänyt ja pettynyt, todella oi-
23441: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1229
23442:
23443:
23444: kean kansaa ja köyhää puolustavan vaihtoehdon nosta talouspolitiikasta, veroriistosta ja muista ko-
23445: (Ed. Laine: Kunhan vain Kortesalmi ei pettyi- timaisista tekijöistä. On hämmästyttävää, että
23446: si!). valtiovarainministerinkin kanta näin suuressa
23447: Tässä keskustelussa ja myös ministeri Virolaisen määrin poikkeaa taloudellisten elämän asiantun-
23448: vastauksessa on käsitelty myös ulkomaankaup- tijoitten tiedoista ja käsityksistä.
23449: paa, tuontia ja työllisyyttå ja vientiä samoin, Ministeri Virolainen puuttui myös maamme
23450: mutta mielestäni erääseen tärkeään seikkaan ei virkakoneiston ja hallinnon tilaan ja totesi, että
23451: ole riittävästi puututtu, nimittäin siihen, kuinka erityistä huomiota olisi kiinnitettävä mm. hallin-
23452: aluelakien viivästyminen täällä eduskunnassa on non tuottavuuden ja tehokkuuden lisäämiseen.
23453: aiheuttanut suurta vahinkoa erityisesti Pohjois- ja Tämä on tietenkin erittäin oikea pyrkimys, mutta
23454: Itä-Suomen kehitysalueille. Näiltä aluelaeilta tätä pyrkimystä ovat sävyttäneet hyvin ikävällä ta-
23455: odotettiin hyvin paljon. Odotettiin, että kun al- valla ne kohtuuttamiksi paisuneet epäterveet po-
23456: kaville yrityksille tai niille yrityksille, jotka pyrki- liittiset virkanimitykset, joihin mm. jo tasavallan
23457: vät huomattaviin laajennuksiin, voitaisiin antaa presidentti Kekkonenkin joutui puuttumaan. Li-
23458: valtion tukea 10-20 %, niin että tämän turvin säksi virkakoneiston tehokkuutta haittaa erittäin
23459: olisi voitu nopeasti jo kuluneen talven aikana luo- kankea, vanhanaikainen, jäykkä, vaikeasti ym-
23460: da uusia työpaikkoja ja estää kehitysalueen autioi- märrettävä virkakieli, virastosuomi tai kansliasuo-
23461: tumista. Nämä laithan tulivat eduskuntaan jo vii- mi. Minä olen juuri tänä päivänä saanut ministe-
23462: me syksynä, mutta hallitus on ollut riitaisa, rii- ri Virolaisen itsensä allekirjoittaman vastauksen
23463: dellyt ja torannut näissä asioissa. Yrittäjät ovat erääseen eduskuntakyselyyn ja kyllä tämänkin
23464: odottaneet pitkään ja turhaan. Nyt meillä on vastauksen virastokieli, lakikieli, oli niin hirvittä-
23465: edessä erittäin vakava työttömyys ensi syksynä, ei- vän vaikeaselkoista, että en kyllä tahtonut mil-
23466: kä hallitus ole nähnyt vastuullisesti nenäänsä pi- lään saada monenkaan lukemisen jälkeen tästä
23467: temmälle, vaan aluelakiasioissa on riitelyn vuoksi selvää. Olisi siis todella tässäkin kielenkäytön
23468: menetetty yksi vuosi kallista aikaa. Yrittäjät ovat asiassa lisättävä hallinnon tehokkuutta. SMP on
23469: jääneet odottamaan näitä valtion tukitoimia ei- tehnyt virastokielen uudistamisesta jo aikoja sit-
23470: vätkä ole niitä saaneet. Sen vuoksi myöskään uu- ten useitakin eduskunta-aloitteita. Totean että tä-
23471: det yritykset eivät ole lähteneet odotetussa mää- hän virastokielen vaikeaselkoisuuteen kiinnitet-
23472: rin käyntiin eivätkä myöskään entiset yritykset tiin huomiota myös sillä matkalla, jonka äsket-
23473: ole päässeet riittäviin laajennustoimiin. täin eduskunnan oikeusasiamies teki Pohjois-Suo-
23474: Valtiovarainministeri Virolainen vastauksessaan meen, ja saatoin itse todeta, kuinka kansalaiset
23475: totesi, että työllisyys saattaa heikentyä ensi syksys- olivat tuskastuneet tähän vaikeaselkoiseen, kan-
23476: tä lähtien. Tämä ministerin toteamus on varsin keaan kanslioittemme kapulakieleen.
23477: varovainen ja optimistinen, liian optimistinen. Presidentti Kekkonen tuossa kirjeessään, johon
23478: Kyllä SMP: llä on se näkemys ja varmasti myös ta- viittasin, arvosteli paitsi virkanimityksiä myös voi-
23479: loudellisilla asiantuntijoilla, että meitä uhkaa makkaasti maamme johtohenkilöiden ulkomaan
23480: erittäin vakava työttömyys ensi syksynä. Ilmeisesti matkoja. Erityisen osansa sai valtiovarainministeri
23481: juuri tämän pelosta nyt kiirehditään ennenaikai- Virolainen sekä myös eduskunnan puhemies Suk-
23482: sia eduskuntavaalejakin, jotta totuus ei pääsisi selainen, jotka molemmat tekivät pitkän matkan
23483: liian karkeana paljastumaan ennen aikojaan kan- kaukomaille. Kekkonenbao piti tällaisia matkus-
23484: salaisille. telu ja edesvastuuttomina ja kummastuttavina ja
23485: Puheessaan valtiovarainministeri Virolainen an- moitti näistä ministerien tuhlailevista matkoista
23486: toi toisenkin harhauttavan tiedon. Valtiovarain- myös pääministeri Sorsaa sikäli, mikäli pääminis-
23487: ministeri nimittäin totesi, että meidän inflaa- terin luvalla näitä matkoja on tehty. SMP on iloi-
23488: tiomme on muka pääosaltaan kansainvälistä alku- nen, että tasavallan presidentti on puuttunut täl-
23489: perää. Tämä ei kylläkään meidän talouselämän laiseen asiaan, näihin tuhlaileviin, tarpeettorniin-
23490: asiantuntijoittemme mukaan pidä paikkaansa. kin matkoihin. Me olemme vastustaneet näitä
23491: He ovat yksituumaisesti todenneet taloudellisissa alusta asti, puolueemme perustamisesta asti, niin
23492: julkaisuissa jo useamman vuoden ajan, että inf- kuin muutakin valtion ja kunnan varojen yletön-
23493: laatio on noin vain 5-6 %: n osalta ollut kan- tä tuhlailua veronmaksajien kustannuksella.
23494: sainvälistä alkuperää ja loput 10-11 %on ollut Toiseksi presidentti Kekkonen tuossa kirjees-
23495: kotimaista lähtöä ja johtuu siis hallituksen huo- sään moitti Sorsa-Virolaisen hallituksen ministe-
23496: 1230 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23497:
23498:
23499: reitä kohtuuttomasta omien ministerinpalkkojen etuja, mutta me jäimme eduskunnan äänestyksis-
23500: korotuksista jopa 20 %: lla. Tästäkin SMP on iloi- sä vähemmistöön.
23501: nen, että presidentti on puuttunut tällaiseen tu- On siis totta, että maan vasemmistojohtajat
23502: lonjakopolitiikkaan. Me olemme vastustaneet erityisesti ovat nyt pettäneet vaalilupauksensa ja
23503: näitä poliittisten yläpään johtajien palkankoro- kansan ja kentän unohtaneet omien etujensa saa-
23504: tuksia myös alusta pitäen. Myös eduskunnan jä- listamiseksi. Kuitenkin vappuna kentällä taas pu-
23505: senten omia palkankorotuksia ja lomaltapaluura- huttiin aivan muuta.
23506: hoja olemme täällä eduskunnassa vastustaneet, ja Kaiken kaikkiaan SMP on tyytyväinen siitä, et-
23507: meistä on miellyttävää tietysti, että tasavallan pre- tä tasavallan presidenttikin kiinnitti huomiota
23508: sidentti on huomannut tämän yläpään rappion näihin kysymyksiin, että hän puuttui hallitus-
23509: tässä oman edun saalistamisessa. miestemme kohtuuttomiin ulkomaanmatkoihin
23510: SMP on perustamisestaan asti vaatinut oikeu- ja talousetujen saalistamisiin ja että hän myös
23511: denmukaisuutta ja pienten ansioitten korottamis- tuomitsi ylettömät poliittiset virkanimityspaketit,
23512: ta ja suurille ansioille kattoa. Me olemme olleet jotka ovat omalta osaltaan olleet aiheuttamassa
23513: todellisen tuloerojen kaventamisen kannalla ja hallinnon tehottomuutta ja sitä, että kansalaisten
23514: erityisesti olemme paheksuneet juuri maamme luottamusta virastojen ja laitosten asiallisuuteen
23515: yläpään johtajien huonoa ja ryhditöntä esimerk- on heikentynyt. Totuuden nimessä kuitenkin sa-
23516: kiä näissä palkankorotusasioissa ja omien talous- nottakoon - mehän SMP: ssä haluamme syven-
23517: etujen saalistamisessa. Me olemme täällä edus- tyä asioihin juuna jaksaen - että presidentti
23518: kunnassa jatkuvasti todenneet sen, kuinka kasva- Kekkonen ei toki itse ole kuitenkaan menetellyt
23519: nut kansantulomme kyllä sallisi jokaiselle ihmisel- opetustensa mukaisesti, ei ulkomaanmatkojen
23520: le kunnollisesta työstä kunnollisen ansion. Siitä osalta eikä poliittisten virkanimitysten osaltakaan
23521: huolimatta kuitenkin tavallisen ihmisen ansiot eikä myöskään omien talousetujen saalistamisen
23522: ovat jääneet maassamme aivan liian alhaisiksi. osalta. Mutta ne ovat nyt jo toinen asia ja niihin
23523: SMP on esittänyt, että vähimmäispalkan tulisi voidaan puuttua eri kerralla.
23524: olla 1 400 mk/kk ja korkeimman palkan enintään · Joka tapauksessa maassa on harjoitettu sellaista
23525: 5 000 mk/kk. Pienimmän eläkkeen tulisi meidän talous- ja sisäpolitiikkaa, että se on johtanut sii-
23526: mielestämme olla vähintään 1 000 mk/kk ja suu- hen, että kansalaiset laajalti tuntevat, että kaikki
23527: rimman 3 000 mk/kk. rehellinen työ ja rehellinen yrittäminen samoin
23528: Viitattakoon näissä palkka-asioissa erityisesti sii- kuin rehellinen yksityisomistusoikeus alkavat olla
23529: hen, että SMP: n vaatimukset, jotka siis tarkoitta- erittäin vakavassa vaarassa. Kansalaiset tuntevat
23530: vat sitä, että maan johtajat näyttäisivät esimerk- toivottavasti hyvin laajalti, että äänioikeuden riis-
23531: kiä palkka-asioissa, ovat saaneet mielestämme ton ohella ihmisiä on puristettu myös hirvittäväl-
23532: erittäin hyvän vastakaiun ulkomailla. Viitatta- lä veroriistolla ja on saatettu ahtaalle mitä moni-
23533: koon siihen, että esimerkiksi Japanista on äsket- mutkaisimmalla paperisodalla ja kaavakkeiden ja
23534: täin kantautunut tieto, että sikäläiset hallitusmie- lomakkeiden ja lupalappujen täyttämisen kaaok-
23535: het ovat juuri esimerkin vuoksi alentaneet palk- sella. Nämähän kaikki ovat oireita sosialistisesta
23536: koja ja täten halunneet tulla lähemmäksi tavallis- virkavaltaisesta kuriyhteiskunnasta. Vanhat vai-
23537: ta kansaa, ja tämä on juuri SMP: n linjan mukais- noojat, sosialismi ja kommunismi, erilaisine ver-
23538: ta. Mutta meillä on aivan toisin. Sosiaalidemok- sioineen sekä myös keskustapuolueen vasemmis-
23539: raattiset työväenjohtajat ovat kyllä lupailleet vaa- tolainen linja pyrkivät rakentamaan pakkososialis-
23540: leissa aina oikeutta tulonjakoon ja muutakin tasa- tista onnetonta punaista vasemmistolaista Suo-
23541: arvoisuutta, mutta kun he ovat päässeet ministe- mea. Jos näin onnettomasti todella kävisi, niin
23542: reiksi ja kansanedustajiksi vaalien jälkeen, niin silloin terve yksityinen aloiterikas yrittäminen ja
23543: nämä hyvät lupaukset ovat unohtuneet ja minis- kaikki terve omatoimisuus ja terve pienomistus
23544: terit ja kansanedustajat ovat kiiruhtaneet vain ko- loppuisivat Suomessa. Muistettakoon tässä yhtey-
23545: rottelemaan omia paikkojaan ja saalistamaan it- dessä, että jo äskettäin laaditussa valtiosääntöko-
23546: sellensä omia talousetuja, jollaisia olivat juuri mitean mietinnössähän uhataan tavallisen suoma-
23547: kansanedustajien korkeat lomaltapaluurahat, jot- laisen ihmisen kansalaisoikeuksia ja vapauksia.
23548: ka maksettiin vielä etukäteen. Näinhän tapahtui Nämä sosialisointikomitean eli valtiosääntökomi-
23549: viime keväänä noin vuosi sitten. Vain SMP: n tean suunnitelmat juuri SMP on voimakkaalla
23550: eduskuntaryhmä yksimielisesti ja eheästi vastusti kenttätyöllä toki onneksi saanut paljastetuksi suu-
23551: näitäkin kansanedustajien kohtuuttomia talous- relle osalle Suomen kansaa. Joka tapauksessa kan-
23552: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1231
23553:
23554:
23555: salaisten olisi syytä herätä hyvissä ajoin, ettei to- ratkaistaan nyt myös se, saadaanko maahan vielä
23556: teutuisi tämä keskustapuolueen puolusihteeri Ar- palautetuksi pohjoismainen perustuslakeja nou-
23557: vo Koesimon ennustus. Korsimohan ennen kuo- dattava eduskuntalaitos ja sellainen päättäväinen
23558: lemaansa tiettävästi sanoi, että Kekkosen viimei- eduskunta, jonka selvä enemmistö torjuu kaikki
23559: sellä presidenttikaudella eli vuoteen 1984 men- sosialisointipyrkimykset ja pakkososialistisen on-
23560: nessä Suomesta tulee pysyvästi sosialistinen val- nettoman vasemmistolaisen punaisen Suomen
23561: tio. Koesimon ensimmäinen ennustus, kun hän syntymisen.
23562: sanoi, että keskustapuolueen on mentävä niin va-
23563: semmalle että hirvittää, on jo valitettavasti toteu- Ed. P u h akka: Herra puhemies! Hallituk-
23564: tunutkin. Mutta emme toivoisi Koesimon toisen sen harjoittama suurpääoman etujen mukainen
23565: ennustuksen toteutumista. Siksi SMP: llä on his- talouspolitiikka on johtanut maan talouselämän
23566: toriallinen tehtävä tällaisen kehityksen vastusta- täydelliseen umpikujaan ja saattanut työtätekevät
23567: misessa, sillä SMP: n käsityksen mukaan meidän ihmiset taloudelliseen ahdinkoon. Hinnat ja
23568: maassamme ja kaikkialla vapaissa eurooppalaisissa maksut nousevat vyörynomaisesti, verotaakka kas-
23569: maissa juuri yksityinen omatoimisuus sekä laaja vaa kaikille työtätekeville kansankerroksille, mut-
23570: perustuslain turvaama pienomistusoikeus ovat ta suurpääomalle helpottuu. Reaalipalkat alene-
23571: kansanvallan turva ja myös kaikkien suomalaisten vat, sosiaaliturva ja etenkin eläkeläisten toimeen-
23572: todellisia, syviä ja rakentavia voimanlähteitä. Sik- tulo jyrkästi heikkenee voimakkaan inflaatiokier-
23573: si olisikin saatava seuraavaan eduskuntaan sellai- teen vuoksi, maksutaseongelmat kasvavat, talous-
23574: nen hyvä ja ryhdikäs enemmistö, joka todella an- poliittinen kriisi syvenee.
23575: taisi päättäväisen vastaiskun kaikentaisille sosiali- Hallituksen toimet tilanteen selvittämiseksi
23576: sointipyrkimyksille, ja olisi saatava sellainen edus- ovat olleet täysin päinvastaisia kuin tässä tilan-
23577: kunta, joka ajaisi tavalliselle ihmiselle myönteistä teessa tulisi tehdä. Maksutaseongelmien voittami-
23578: kansanystävällistä vero- ja talouspolitiikkaa. Järje- seksi hallitus lykkää peruskoulun toteuttamisen
23579: tön veroriisto, mieletön virkakoneisto, byrokra- aikataulua ja kansanterveyslain toimeenpanoa,
23580: tian ja paperisodan paisuttaminen sekä valtion ri- joilla ei ole mitään tekemistä maksutaseen tasa-
23581: kastuttaminen kansaa köyhdyttämällä olisi saata- painottamisen kanssa. Virheellisiä ratkaisuja ovat
23582: va vihdoinkin loppumaan. asuntotuotannon supistaminen, rahapolitiikan
23583: Maamme sisä- ja talouspolitiikka on K-linjan kiristäminen ja valtion harjoittama muu talous-
23584: kohtuuttoman pitkän valtakauden aikana siis to- politiikka, jonka lähtöpohjana on ostokykyisen
23585: della ajettu ummehtuneeseen ja sairaasecn ja epä- kysynnän supistaminen eli kansan ostovoiman
23586: kansanvaltaiseen tilanteeseen. Myös suunen puo- alentaminen. Kaikki nämä toimenpiteet syventä-
23587: lueiden ja niiden johtajien ryhti on romahtanut vät talouspoliittista kriisiä. Se merkitsee työttö-
23588: täydellisesti, minkä osoittaa paitsi presidentti myyden voimakasta kasvua ja kansan elintason
23589: Kekkosen poikkeusvalinta vuonna 1973 nyt suur- jyrkkää alenemista samanaikaisesti kun suurpääo-
23590: ten puolueiden ja myös vähän pienempien puo- ma kerää itselleen lihavia voittoja.
23591: lueiden kumarrustempaus presidenttikysymykses- Hallituksen virheelliset talouspoliittiset ratkai-
23592: sä. Siis tämän sisäpoliittisen suomettumisenkin sut tulevat näkyviin täydellisesti vasta seuraavana
23593: parantamiseksi nopeat vaalit talouspolitiikan talvena. Siksi hallituspuolueiden on saatava vaalit
23594: ohella ovat välttämättömät. ennen sitä, ettei kansa ehtisi kokea hallituksen
23595: SMP toivoo, että vaalien lopputulos tulisi vai- turmiollisen talouspolitiikan seurauksia kaikessa
23596: kuttamaan tuntuvasti tulevan hallituksen ko- karvaudessaan. Jo tehdyt kansan etujen vastaiset
23597: koonpanoon, jotta tarpeelliset sisä- ja talouspo- päätökset eivät suinkaan ole ainoa syy ennenaikai-
23598: liittiset uudistukset ja korjaukset voitaisiin tehok- siin vaaleihin, vaan vaalien jälkeen on odotetta-
23599: kaasti toteuttaa ja myös kansalaisten verorasitus- vissa vieläkin kehnompia ratkaisuja. Jos vaalit
23600: ta keventää rehellisesti ja lisätä tavallisen ihmisen pantaisiin toimeen määräaikana, sattuisivat vaalit
23601: turvallisuutta.sekä tavallisen ihmisen työhalua ja ja neuvottelut uusista työehtosopimuksista sa-
23602: yrittämisen halua. maan aikaan. Siinä tilanteessa olisi sosialidemok~
23603: SMP katsoo, että kansalaisten luottamus valtio- raattisen puolueen johtajilla ja sen ammattiyhdis-
23604: valtaan voidaan palauttaa vain uuden ryhdikkään tysjohtajilla kuumat paikat. Suurpääoma vaatisi
23605: eduskunnan avulla, nimenomaan sellaisen edus- kehnoja työehtosopimusratkaisuja mutta sosiali-
23606: kunnan, josta kaikki puolueloikkarit ovat karsiu- demokraattisen puolueen ja sen ammattiyhdistys-
23607: tuneet pois. Vaaleilla SMP: n käsityksen mukaan johtajien olisi vaikea tehdä Liinamaa-sopimuksen
23608: 1232 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23609:
23610:
23611: kaltaisia työehtosopimuksia vaalitappion pelossa. teaa, ettei 31. 3. 1975 jälkeen ole olemassa voi-
23612: Kun sosialidemokraattisen puolueen johtajilla ja massa edes koemielessä pölkkymenetelmään pe-
23613: sen ammattiyhdistysjohtajilla ja keskustan johta- rustuvaa mittausmenetelmää. Työntekijöillä on
23614: jilla on aikomus vaalien jälkeen ajaa kansan kan- siis oikeus kieltäytyä pölkkymenetelmän sisälty-
23615: nalta nykyistä vieläkin turmiollisempaa talouspo- vien mittaus-, merkitsemis-, luku- ja ylösottoteh-
23616: litiikkaa, on vaalit saatava aikaan ennen seuraavis- tävien suorittamisesta.
23617: ta työehtosopimuksista tapahtuvaa neuvottelua. Ilmeisesti metsäkapitalistien röyhkeys perustuu
23618: Lisäksi on oven takana väijymässä devalvaatio voi- siihen, että varsinainen sesonkihakkuukausi on
23619: makkaine hintojen korotuksineen. Sitäkin on vai- päättymässä. Ne eivät näytä ottavan huomioon
23620: kea toteuttaa ennen vaaleja. Kun sekin on tarkoi- sitä, että hakkuita suoritetaan vastaisuudessakin.
23621: tus panna toimeen ennen seuraavaa talvea, on tä- Tämä tilanne vaatiikin metsätyöläisiä valmistau-
23622: mänkin syyn vuoksi vaalit saatava aikaan mahdol- tumaan huolellisesti tuleviin taistelutehtäviin.
23623: lisimman pian. Ennenaikaisia vaaleja ei siis pan- Työnantajain menettely on nostanut entistä ajan-
23624: na toimeen sen vuoksi, että sen jälkeen muutet- kohtaisemmaksi vaatimuksen riittävän ammatita-
23625: taisiin sisä- ja talouspolitiikan suuntaa. Ennenai- son turvaavaan kuukausipalkkaan siirtymisestä.
23626: kaiset vaalit pannaan toimeen sen vuoksi, että Tähän on liitettävä vaatimukset työnantajain kus-
23627: voitaisiin sen jälkeen jatkaa kansan kannalta kat- tantamista työvälineistä ja koneista sekä metsä- ja
23628: soen vieläkin turmiollisempaa talouspolitiikkaa. uittotyöläisten saattamisesta työaikalain piiriin.
23629: Me kommunistit olemme jo pitemmän aikaa Työttömyyden torjuminen talouspulan syvetes-
23630: vaatineet sisä- ja talouspolitiikkaan perusteellista sä on eräs keskeinen tehtävä. Sitä se on varsinkin
23631: suunnanmuutosta. Mitä me suunnanmuutoksel- alikehittyneillä alueilla. Työttömyyttä voidaan
23632: la tarkoitamme? Me tarkoitamme sitä, että hin- tuntuvasti helpottaa lisäämällä taloudellista yh-
23633: nat ja maksut on välittömästi saatava kuriin. Nyt teistyötä sosialististen maitten ja etenkin Neuvos-
23634: tarvitaan tässä asiassa tekoja, ei vain lupauksia. toliiton kanssa. Itä- ja Pohjois-Suomen työttö-
23635: Olemme sitä mieltä, että koko palkkapolitiikan myyden torjumiseksi on välttämätöntä Sveto-
23636: suuntaa on muutettava. Mitä järkeä on siinä, että gorskin, Kostamuksen ja Pääjärven projektien ra-
23637: työläiset saavat palkkaratkaisussa vain muutaman kentaminen suomalaista työvoimaa käyttäen. Nyt
23638: kymmenpennisen tuntipalkkoihinsa, kun suuri- näyttää kuitenkin siltä, että suomalaisten kapita-
23639: paikkaiset saavat useita satoja markkoja kuukausi- listien ahneuden vuoksi varsinkin Kostamuksen
23640: paikkaansa. Palkkapolitiikan lähtöpohjaksi on rakennustyöt ovat vaarassa joutua ruotsalaisille tai
23641: otettava se, että työläisten ja yleensä palkansaa- jonkin muun maan yrittäjille. Tämä olisi suuri ta-
23642: jain reaalipalkat nousevat, työläisten palkkojen kaisku maittemme välisessä taloudellisessa yhteis-
23643: osuus kansantulosta kasvaa ja tuloerot supistuvat. työssä. Ennen kaikkea se olisi isku niitä työläisiä
23644: Kokemus on osoittanut kommunistien vaatimuk- kohtaan, joitten työllisyys olisi turvattu Kosta-
23645: sen palkkojen indeksiehdosta oikeaksi. Samaa on muksen rakennustöitten avulla. Jo yksistään
23646: sanottava yksivuotisista työehtosopimuksista. maamme maineen vuoksi ei näin saa tapahtua.
23647: Työehtosopimuksista neuvoteltaessa ovat eräät Kun yksityiset kapitalistit ovat hankkeitten to-
23648: työnantajat nostaneet röyhkeyden huippuunsa. teuttamisen esteenä, on hallituksen velvollisuus
23649: Kun työntekijät järjestökäsittelyssä hylkäsivät löytää muu ratkaisu, joka turvaa mainittujen ra-
23650: metsäalan työehtosopimuksen uusien mittausme- kennuskohteitten rakentamisen suomalaista työ-
23651: netelmien käyttöönoton vuoksi, ovat tukkiyhtiöt voimaa käyttäen. Me kommunistit olemme esittä-
23652: kieltäytyneet jatkoneuvotteluista. Yhtiöt ovat an- neet hallitukselle käyttökelpoista ratkaisua, joka
23653: taneet kentälle omat yksipuoliset ohjeet palkan- edellyttää valtion suuren rakennusyrityksen pe-
23654: korotuksesta ja mittausmenetelmien käyttöön- rustamista, ja että se ryhtyy Neuvostoliiton puo-
23655: otosta. Tämä on täydellisessä ristiriidassa maam- lella olevien rakennushankkeitten toteuttami-
23656: me työmarkkinapolitiikan kanssa .• seen. Valtion rakennusyrityksen perustaminen on
23657: Suomen maaseututyöväen liitto ei ole voinut kiireellinen, välitön tehtävä.
23658: hyväksyä työnantajain menettelyä, vaan on lähet- Hallitus, joka tässäkin asiassa noudattaa suur-
23659: tänyt omat ohjeet palkankorotuksen suuruudesta pääoman ohjeita ja tahtoa, ei toistaiseksi ole ryh-
23660: ja kehottanut jokaisella työpaikalla esittämään tynyt mihinkään toimenpiteisiin asiassa. Jos kävi-
23661: vaatimuksen ammattiliiton ilmoittamien palkko- si niin, että osakin rakennuskohteista annettaisiin
23662: jen suorittamisesta ja taistelemaan niitten käytän- muitten maitten toteutettavaksi, niin vastuun sii-
23663: nössä maksamiseksi. Samalla ammattiliitto to- tä kapitalistien ohella kantavat myös hallitus ja
23664: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1233
23665:
23666:
23667: hallituspuolueet, mikäli ne jatkuvasti torjuvat si. Valtion on edistettävä tilojen välistä yhteistoi-
23668: valtion rakennusyrityksen perustamisen, joka ta- mintaa, joka alentaa tuotantokustannuksia. Tä-
23669: kaisi rakennuskohtaisen käytännön suorittamisen mä on välttämätöntä myös sen vuoksi, että pien-
23670: Neuvostoliiton puolella. Me kommunistit ja viljelijöille tulee mahdolliseksi siirtyä viisipäiväi-
23671: muut kansandemokraatit annamme hallitukselle seen työviikkoon, 8-tuntiseen työpäivään ja vuosi-
23672: kaiken tuen niitten toimenpiteitten suorittami- lomaan. Välttämätöntä on suunnata valtion hal-
23673: sessa, jotka merkitsevät valtion rakennusyrityksen pakorkoinen lainoitus pienviljelmille. Pienviljeli-
23674: perustamista ja sen avulla suomalaista työvoimaa jäin korkeakorkoiset pankkiluotot on ehdotto-
23675: käyttäen rakennushankkeitten toteuttamista masti vakautettava valtion pitkäaikaisiksi halpa-
23676: Neuvostoliitossa. korkoisiksi luotoiksi. Asutusluottojen armahdus-
23677: Työttömyyden torjuminen edellyttää myös val- laki on saatava koskemaan kaikkia vähävaraisia
23678: tion tuotantotoiminnan laajentamista varsinkin viljelijöitä. Pienviljelijöiltä on poistettava maata-
23679: kehitysalueilla. Asuntojen puutteen ja työttö- loustuotteiden markkinoimismaksu. Maatalous-
23680: myyden poistaminen edellyttää asuntotuotanto- tulolaissa on pinta-alatisien määrää lisättävä. Maa-
23681: määrärahojen voimakasta lisäämistä ja siten asun- talouden välitys- ja jalostusliikkeitten rosvous on
23682: totuotannon pitämistä ainakin entisellä tasolla. estettävä. Maatalouden tuloverolakia on muutet-
23683: Työttömyyden torjuminen edellyttää myös raha- tava niin, että se helpottaa pienviljelijäin verotus-
23684: politiikan lieventämistä nykyisen kiristämisen si- ta ja siirtää sitä suurviljelijäin kannettavaksi.
23685: jasta. Se edellyttää myös valtion budjettipolitiik- Meidän maatalouspolitiikkamme lähtee siitä,
23686: kaa, joka turvaa valtion työkohteitten avaamisen että maataloustuotteitten tuotantokustannuksia
23687: työttömyyden torjumiseksi. tulee alentaa, mikä turvaa talonpojalle tulonli-
23688: Meidän mielestämme myös veropolitiikkaan on säyksen ilman voimakkaita maataloustuotteitten
23689: saatava käänne. Ehdottomasti on pieni- ja keski- kuluttajahintojen korotuksia. Samalla meidän
23690: tuloisten verotusta tuntuvasti helpotettava. Vero- tarkoituksemme on tätä kautta lujittaa palkkatyö-
23691: tuksen painopistettä on siirrettävä suuriin tuloi- läisten ja talonpoikain luokkaliittoa suurpääoman
23692: hin, suuriin omaisuuksiin ja suurpääomalle. Yh- vastaisessa taistelussa. Työläisten ja talonpoikain
23693: tiöille on uudelleen meidän mielestämme asetet- edut ovat yhteiset suurpääomaan nähden. Siksi
23694: tava omaisuusvero, joka niiltä poistettiin vuonna niitten yhteinen etu vaatii yhteistä taistelua pank-
23695: 1968. keja, tukkiyhtiöitä sekä maataloustuotteitten väli-
23696: Myös sosiaalipolitiikkaan on saatava parannus. tys- ja jalostusmonopoleja vastaan.
23697: Lapsiperheitten asemaa qn helpotettava lapsilisiä Kuten havaitaan, meidän sisä- ja talouspoliitti-
23698: korottamalla, lasten päivähoidon järjestämisellä nen vaihtoehtomme vastaa laajojen työtätekevien
23699: ja muutoinkin perhepolitiikkaa tukemalla. Erityi- kansankerrosten etuja. Samalla se edellyttää suur-
23700: sen huolenpidon kaipaavat eläkeläiset. Me olem- pääomaa suosivasta tulopolitiikasta ja taantumus-
23701: me yhtenäisen eläkejärjestelmän kannalla, jota ta potevasta sisäpolitiikasta luopumista. Odotam-
23702: valtion sosiaaliturvalaitos hoitaa. Pienin eläke on me nykyisten hallituspuolueitten asettuvan kan-
23703: meidän mielestämme korotettava vähimmäispal- san puolelle monopolien ja oikeiston vastaisessa
23704: kan tasolle ja suurille eläkkeille asetettava katto. taistelussa. Ilmeisesti nykyiset hallituspuolueet ei-
23705: Eläkeikärajaa on alennettava. Erityisen välttämä- vät niin menenele ilman kansan joukkovoimaa.
23706: töntä se on raskaissa ja vaarallisissa ammateissa. Siksi on välttämätöntä kaikkien edistyksellisten
23707: Kansanterveyslain toimeenpanoa on joudutenava voimien voimistaa taistelua kansan etujen mu-
23708: eikä hidastettava. kaisten sisä- ja talouspolitiikan toteuttamiseksi.
23709: Olemme peruskoulun toteuttamisen kannalla
23710: ilman viivytyksiä. Koko koululaitoksemme kaipaa Ed. Laine: Herra puhemies! Kansandemok-
23711: kehittämistä. raattisen eduskuntaryhmän välikysymys on tarkoi-
23712: Suurviljelijöitä suosivasta maatalouspolitiikasta tettu kansalaisten eduista lähteväksi vastalauseek-
23713: on luovuttava ja saatava se palvelemaan pienvilje- si hallituksen suurpääomaa myötäileväite politii-
23714: lijöitä ja palkansaajia. Tämä edellyttää, että ta- kalle ja vaatimukseksi muuttaa talouspolitiikan
23715: lonpoikaisen maanomistuksen siirtyminen yh- suuntaa mm. luopumalla ns. säästöpakettiin si-
23716: tiöille ja tilakeinottelijoille estetään. Vapautuva sältyvistä koulu-uudistusta, kansanterveystyötä ja
23717: maa on valtion etuosto-oikeutta hyväksi käyttäen asuntorakennustuotantoa jarruttavista toimenpi-
23718: lunastettava valtiolle ja annettava pienviljelijöille depäätöksistä. Mika.Ii hallitus tähän välikysymyk-
23719: lisämaiksi tilojen elinkelpoisuuden parantamisek- seen kaatuu, se on onni Suomen kansalle.
23720: ~~~ utn
23721: 1234 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23722:
23723:
23724: Nykyisten hallituspuolueiden politiikka ei lu- nut kansan oikeutetut vaatimukset ongelmiensa
23725: paa mitään käännettä ja parannusta maan talous- helpottamisesta, elintasonsa kohottamisesta ja
23726: ja sisäpolitiikassa. On kaikella selvyydellä nähtä- turvallisuutensa lisäämisestä. Kun näin on, voim-
23727: vissä, että hallituspuolueet suuntautuvat jatka- me sanoa, että Sorsan hallituksen johdolla harjoi-
23728: maan vaalien jälkeen tähänastista kelvottomaksi tetussa talouspolitiikassa on nyt tullut pää vetä-
23729: osoittautunutta talouspolitiikkaansa. Mitkään to- vän käteen.
23730: siasiat eivät osoita hallituspuolueiden suuntautu- Valtiovarainministeri Virolaisen tänään käyttä-
23731: mista uudenlaiseen politiikkaan. Ennenaikaisilla mässä toisessa puheenvuorossa oli varsin mielen-
23732: vaaleilla hallituspuolueet yrittävät kienää vastuu- kiintoinen, todella vakava lausahdus, kun valtio-
23733: ta umpikujaan johtaneesta politiikasta, jotta ne varainministeri sanoi, että kaikki se, mitä on tä-
23734: vaalien jälkeen voisivat ottaa uusia askeleita suur- hän mennessä tapahtunut, on pintasivelyä sille,
23735: pääoman etuihin ja kansanvastaisiin tekoihin pe- mitä on tulemassa tämän jälkeen. Tämä oli va-
23736: rustuvan talous- ja sisäpolitiikan tiellä. vahduttava lausunto. Me kommunistit emme tie-
23737: Puheenjohtaja Paasio on vappupuheessaan tenkään voi ymmänää ja hyväksyä tällaista totea-
23738: väittänyt, ettei kommunisteilla ja kansandemok- musta tai tällaista sanoisinko uhkausta, joka tuos-
23739: raateilla ole esitettävänä mitään vaihtoehtoa har- sa valtiovarainministerin puheenvuorossa ilme-
23740: joitetulle talous- ja sisäpolitiikalle. Tällainen pu- nee.
23741: he osoittaa, ettei puheenjohtaja Paasio ole halun- Kun valtiovarainministeri Virolainen sanoi, et-
23742: nut lukea, kuulla tai tutustua kommunistien ja tä tuemme - tarkoittaen hallitusta - Suomen
23743: kansandemokraattien vaihtoehtoon, jonka pää- Pankin tiukkaa rahapolitiikkaa, niin tältäkin osin
23744: kohtia on lueteltu mm. välikysymyksemme pe- on todettava, että kommunistit eivät ole tällaisen
23745: rusteluissa ja esim. lukuisissa SKP: n ja SKDL: n Suomen Pankin harjoittaman tiukan rahapolitii-
23746: kannanotoissa ja ehdotuksissa. kan kannalla. Ja kun valtiovarainministeri Viro-
23747: Kansalaisilla on nyt riittävästi kokemuksia voi- lainen vielä vaati kotitalouksien säästämisen lisää-
23748: dakseen todeta, että sosialidemokraattisen puo- mistä, toisin sanoen kotitalouksien koulutusky-
23749: lueen johdolla ei ole mitään muuta talouspoliit- synnän, kulutusmahdollisuuksien kaventamista,
23750: tista vaihtoehtoa kuin harjoitetun kaltainen por- heikentämistä, niin tällaisessa politiikassa kom-
23751: varillisen politiikan jatkaminen kytkemällä vielä munistit eivät myöskään voi olla mukana.
23752: ammattiyhdistysliikekin tämän porvarillisen poli- Vaihtoehtona vallitsevalle tilanteelle on talous-
23753: tiikan vankkurien vetäjäksi. Tämä politiikka pe- politiikan suunnan muuttaminen. Tämän vaih-
23754: rustuu kulutuskysynnän rajoittamiseen, ulko- toehdon kannalla ovat kommunistit ja kansande-
23755: maankaupan EEC-suuntaukseen, ennätysmäiseen mokraatit. Vain siinymällä suurpääoman etujen
23756: hinnankorotusvyöryyn, asumiskustannusten hui- mukaisesta talouspolitiikasta Suomen kansan etu-
23757: maan nousuun, pieni- ja keskituloisten verotuk- jen mukaiseen talous- ja sisäpolitiikkaan on mah-
23758: sen kiristymiseen, tuloerojen kasvuun jne. Täysin dollista turvata työtätekevien toimeentulo, kansa-
23759: perustellusti voidaan sanoa, että hallituksen har- laisten demokraattiset oikeudet ja Suomen ja
23760: joittama suurpääoman etuja toteuttava talous- Neuvostoliiton kansojen ystävyyteen perustuvan
23761: politiikka on johtanut maamme mitä vaikeim- ulkopoliittisen linjan jatkuminen. Tällä vaihtoeh-
23762: paan taloudelliseen kriisiin. dolla kommunistit ja kansandemokraatit käyvät
23763: Viimeinen pisara tässä muutoinkin kelvotto- eduskuntavaaleihin ja sitä edeltävään vaalitaiste-
23764: maksi osoittautuneessa politiikassa oli maksuta- luun. Hallituspuolueet ja oikeistolaiset puolueet
23765: seen tasapainottamisen varjolla tehdyt koulu-uu- eivät tarjoa mitään todellista vaihtoehtoa, koska
23766: distusta, kansanterveystyötä ja asuntorakennus- ne ovat harjoitetun politiikan jatkamisen kannal-
23767: tuotantoa jarruttavat ratkaisut. Yhdessä äärioi- la. Todellisen vaihtoehdon tarjoaa vain sellainen
23768: keiston viimeaikaisten koulu-uudistuksen ja kan- politiikka, joka nojautuu työväen joukkojen voi-
23769: santerveystyön pysähdyttämistä ajavien vaatimus- maan ja toimintaan ja suuntautuu suurpääoman
23770: ten kanssa valtioneuvoston päätökset merkitsevät ja kansainvälisen kapitalismin harjoittamaa riistoa
23771: vakavaa uhkaa peruskoulun tehokkaalle toteutta- ja sortoa vastaan.
23772: miselle ja kansanterveystyön edistämiselle. Erit- Hallituksen huolettomuus Neuvostoliiton ja
23773: täin arveluttavaa on, että hallituksen taloudelli- muiden SEV-maiden kanssa tapahtuvan taloudel-
23774: nen kuristusohjelma iskee työtätekevien elinta- lisen yhteistyön kehitysnäköalojen suhteen tuli
23775: soa, koulutusta ja terveyttä vastaan. Suurpääo- selvästi esiin ns. tuontitalletusta koskevan lakiesi-
23776: man etuihin ja tukeen nojaava hallitus on torju- tyksen antamisen ja lain käsittelyvaiheiden yhtey-
23777: Talouspolitiikkaa koskeva vilikysymys 1235
23778:
23779:
23780: dessä. Kyseinen lakiesityshän annettiin nimeno- mista vasta myöhemmin, niin mikä erityinen syy
23781: maan sen johdosta, että maan kauppatase oli antoi hallitukselle aiheen tukea yksityisen pääo-
23782: muodostunut jyrkästi epätasapainoiseksi. Vaikka man toimesta tapahtuneen Olkiluodon voimalai-
23783: tämän epätasapainon syy on yksinomaan länsi- toksen toisen ydinvoimalan hankintaa lännestä?
23784: kaupassa ja länsivaltojen haluttomuudessa ostaa Tuskin tällä toimenpiteellä autetaan kaupan ke-
23785: tuotteita Suomesta, tuontitalletusmaksu aiottiin hittämistä Neuvostoliiton kanssa sen paremmin
23786: ulottaa täydessä laajuudessa myös SEV-maista kuin epätasapainossa olevaa maksutasettakaan. Il-
23787: tuotaviin laitteisiin, koneisiin, autoihin ja elintar- meisesti tapahtuu juuri päinvastoin. Tuntuu siltä
23788: vikkeisiin. Vain kommunistisen puolueen ja kuin elinkeinoelämän valtuuskunnan EVA : n vai-
23789: eduskuntaryhmämme päättävä esiintyminen pa- kutus ulottuisi hallituksen ulkomaankauppapoli-
23790: kotti hallituksen eräisiin tarkistuksiin ja järjeste- tiikkaan kuten muuhunkin politiikkaan.
23791: lyihin, joilla voitaneenturvata se, ettei taloudelli- Oikeistovoimien käyttöön on alistettu viime
23792: nen yhteistyö Neuvostoliiton ja muiden SEV-mai- viikkoina myös maamme rajojen ulkopuolelta
23793: den kanssa vaikeudu. tuotettu ja ruokittu ydinvoimahysteria, joka
23794: Maamme ja kansamme etuja vastaa taloudelli- näennäisesti hyväksyttävin perustein esitettynä it-
23795: sen yhteistyön lisääminen sosialististen maiden se asiassa suuntautuu Neuvostoliiton kanssa ta-
23796: kanssa. Vain tällä tavalla voidaan tehokkaasti lie- pahtuvaa taloudellista yhteistyötä vastaan. Jotta
23797: vittää maksutaseongelmaa, vakiinnuttaa maam- tätä ydinvoimahysteriaa ei öljykriisin tapaan käy-
23798: me kansantalouden perustaa ja turvata työllisyys. tettäisi Neuvostoliittoa vastaan suuntautuvan
23799: Useissa eri yhteyksissä on todettu nimenomaan hyökkäyksen välineenä, on syytä todeta ensiksi
23800: Neuvostoliiton kanssa harjoitetun taloudellisen, Neuvostoliitosta toimitettavien ydinvoimaloiden
23801: teknisen ja teollisen yhteistyön suuri merkitys olevan turvallisuudeltaan luotettavia, toiseksi nii-
23802: maamme kansantaloudelle ja työtätekevien toi- den aiheuttamien ympäristöhaittojen olevan vä-
23803: meentulolle. Siksi on välttämätöntä tehostaa toi- häisempiä kuin esim. öljyvoimaloiden ja kolman-
23804: menpiteitä Suomen ja Neuvostoliiton taloudelli- neksi niiden radioaktiivisten jätteiden käsittelyn
23805: sen, teknisen ja teollisen yhteistyön laajentami- tapahtuvan siten, että ne voidaan säilyttää vaarat-
23806: seksi ja monipuolistamiseksi ottamalla myös huo- tomasti.
23807: mioon valtion, valtionenemmistöisten yhtiöiden, Kiinnitän tässä yhteydessä huomiota eräisiin
23808: kuntien ja muiden julkisten yhteisöjen tarpeet ja toimenpiteisiin teknillisessä korkeakoulussa, jot-
23809: mahdollisuudet ulkomaisten hankintojen suorit- ka viittaavat mitä kielteisimpään suhtautumiseen
23810: tamiseen. Tähän tarjoavat mahdollisuuksia mo- Neuvostoliiton kanssa tapahtuneeseen ATK-alan
23811: net pitkäaikaiset sopimukset. tieteellis-tekniseen yhteistyöhön. Tänne teknilli-
23812: Uutena taloudellisen yhteistyön edistäjänä voi- seen korkeakouluun hankittiin hiljattain neuvos-
23813: daan pitää presidentti Kekkosen viime vierailun toliittolainen erikoistietokone. Koneen käyttö aio-
23814: yhteydessä esille noussutta ajatusta kaupallis-ta- taan nyt kuitenkin estää sanomalla irti ne työnte-
23815: loudellisen yhteistyön kehitysohjelman laatimi- kijät, jotka ovat tätä konetta käyttäneet. Jotta tä-
23816: seksi 15-20 vuoden tähtäimellä. Samalla kun mä irtisanominen olisi todettavissa, lainaan tässä
23817: tervehdimme ilolla tätä uutta ajatusta ja kanna- inisanomiskirjelmää, jonka on allekirjoittanut
23818: tamme sen toteuttamista, on syytä korostaa myös teknillisen korkeakoulun laskentakeskuksen joh-
23819: sitä vastuuta, joka hallituksella ja maamme ulko- taja. Kirjelmä kuuluu näin: 'Teknilliselle korkea-
23820: maankauppaviranomaisilla on aikaisemmin tehty- koululle ei ole voitu sen anomuksesta huolimatta
23821: jen ja sovittujen suunnitelmien toteuttamisen myöntää työsuhteenne jatkamiseen palkkamäärä-
23822: osalta. rahoja tai muiden määrärahojen käyttölupaa tä-
23823: Eräät valtiovallan ja valtionenemmistöisten yh- hän tarkoitukseen. Tästä syystä olen saamieni oh-
23824: tiöiden toimenpiteet ovat antaneet aihetta vaka- jeiden perusteella pakotettu sanomaan Teidät irti
23825: viin epäilyihin halukkuudesta toteuttaa se, mitä tällä päivämäärällä laskentakeskuksen työsopi-
23826: valtiollisella tasolla on sovittu. Esimerkiksi ener- mussuhteisesta vanhemman suunnittelijan toi-
23827: giasopimuksen toteuttamista on suorastaan vas- mesta. Ittisanomisaika on työsopimussuhteenne
23828: tustettu mm. sellaisilla perusteluilla, ettei ener- osalta yksi kuukausi opetusalaa koskevan työehto-
23829: gian kulutus ole muodostunut niin suureksi kuin sopimuksen 4 §: n a) kohdan mukaisesti. " Sa-
23830: oletettiin, ja tämän vuoksi sopimuksen toteutta- moin irtisanottiin toinen tätä konetta käyttänyt
23831: mista olisi siirrettävä. Jos kulutuslukujen kasvun työntekijä eli siis molemmat henkilöt, jotka ovat
23832: pienuus edellyttäisi energianhankinnan toteutta- tätä konetta käyttäneet. Tämän vuoksi on kysyt-
23833: 1236 Tiistai02 6 p. toukokuuta 1975
23834:
23835:
23836: tava, mikä on tällaisten inisanomistoimenpitei- luu: olisi ollut. Me kommunistit ja kansande-
23837: den tarkoitus. Ne ovat selvästi ristiriidassa kaik- mokraatit olemme vuosien kuluessa esittäneet
23838: kien niiden vakuuttelujen kanssa, jotka hallituk- omat vaihtoehtomme harjoitetun maatalouspoli-
23839: sen taholta on annettu suhtautumisesta suoma- tiikan rinnalle. Olemme esittäneet, että pienvilje-
23840: lais-neuvostoliittolaiseen yhteistyöhön. Kun näin lijäin titoiltaan pois joutuminen on estettävä te-
23841: on, on todella aiheellista vaatia, että irtisanomi- hokkaiden valtiovallan tukitoimenpiteiden kaut-
23842: set peruutetaan ja valtiovalta järjestää tämän tie- ta. Olemme jatkuvasti toistaneet esityksemme sii-
23843: tokoneprojektin jatkamiselle tarpeelliset edelly- tä, että pienviljelijäin tilallaan pysyminen sekä
23844: tykset. elintason nostaminen vaatii valtiovallan tehokkai-
23845: ta maatalouspoliittisia toimenpiteitä. Olemme
23846: Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Halli- esittäneet, että lisämaan saanti on turvattava elin-
23847: tuksen harjoittama kehno talous- ja maatalouspo- kelvottomille tiloille siten, että yhtiöiden, säätiöi-
23848: litiikka on aiheuttanut sen, että pienviljelijäväes- den ja tilakeinottelijoiden maanhankinta estetään
23849: tön enemmistön, pienviljelijäin taloudellinen ja tarjolla oleva maa-alue otetaan valtion hallin-
23850: asema on heikentynyt entisestään ja joutunut sii- taan sekä luovutetaan pitkäaikaisen ja halpakoe-
23851: hen tilanteeseen, että pienviljelijäin tiloiltaan sor- koisen lainan kautta lisämaiksi lisämaan tarpeessa
23852: tuminen näyttää olevan entistä pelottavampana oleville pientiloille.
23853: edessä. Tämä on tulosta siitä maatalouspolitiikas- Esityksemme ovat kuitenkin kaikuneet kuuroil-
23854: ta, joka otettiin muutamia vuosia sitten käytän- le korville. Sosialidemokraattien asenteen vielä jo-
23855: töön. Maataloustuotannon suureksi peruslinjaksi ten kuten ymmärtää, sillä heillä on aina ollut kyl-
23856: asetettiin tuotannon tasapairlOttaminen kotimais- män kalsea asenne maatalouteen nähden, mutta
23857: ta kulutusta vastaavaksi. Samaa tavoitetta on ny- sitä vastoin kepun välinpitämätön asenne, mm.
23858: kyinen hallituskin pitänyt ohjenuoranaan välittä- maaomaisuuden siirtymisestä viljelijäin käsistä yh-
23859: mättä siitä, että nyt ovat jo harjoitetun politiikan tiöille ja tilakeinottelijoille, herättää ihmettelyä,
23860: haittavaikutukset selvästi havaittavissa. Harjoite- vai vaikuttaakokepunasenteeseen se, että Metsä-
23861: tun maatalouspolitiikan tuloksena on useita kym- liitto esiintyy hyvin aktiivisena säätiöittensä kaut-
23862: meniä tuhansia pientiloja voitu poistaa tuotan- ta maanostomarkkinoilla.
23863: nosta. Yli 230 000 peltohehtaaria, joukossa mitä Viimeaikaisten tulopoliittisten ratkaisujen syn-
23864: parhaimpia viljelysmaita, on paketissa tai metsän- tyvaiheessa on noussut hyvin voimakkaasti esille
23865: kasvulle istutettuna, osan pakettipelloista vesot- tuloerojen kaventamisen tärkeys ja välttämättö-
23866: tuessa ja pihojen uhotessa tyhjyyttä. Yli 500 000 myys. Samaa teemaa on toistettu myös maata-
23867: hehtaaria viljelijäin omistuksessa ollutta maata on lousväestön osalta. Kuitenkin tulos viljelijäväes-
23868: viimeisten kolmen vuoden aikana siirrynyt yhtiöi- tön osalta on se, että viimeisimpien ja viimeisen-
23869: den, säätiöiden ja tilakeinottelijoiden hallintaan. kin maataloustuloratkaisun johdosta tuloerot
23870: Kun tähän vielä lisätään lehmien teurastuspalk- päinvastoin kasvavat kuin supistuvat. Isot isännät
23871: kioiden maksu valtion varoista, niin saamme to- saavat tuntuvasti lisätuloja, kun sitävastoin pien-
23872: della ihanan ja selvän kuvan siitä, että ansaitsem- viljelijät jäävät nuolemaan näppejään. Viljelijä-
23873: me kansainvälistäkin mittapuuta käyttäen eturi- väestön keskeisten tuloerojen kasvu johtuu pääa-
23874: vin maatalousmaan maineen. Lypsylehmien teu- siassa siitä, että maataloudelle tuleva tuottajahin-
23875: rastaminen on lisäksi johtanut siihen, että nau- nan lisä toteutetaan hinnankorotuksen muodos-
23876: danlihan tuotanto ei vastaa enää edes kotimaista sa, kuten tapahtui viimeisimmänkin maatalous-
23877: kulutusta, vaan olemme joutuneet elämään tältä tuloratkaisun yhteydessä, ja kun lisäksi maatalou-
23878: osin voimakkaan tuonnin varassa. Samoin mai- den tuotantokustannusten alentamiseksi makse-
23879: dontuotanto on hälyttävästi alentunut ja tästä tut subventiot maksetaan maataloudelle kokonai-
23880: johtuen asutuskeskusten kulutusmaidon saanti suudessaan. Tämä vain johtaa pakostakin siihen,
23881: tulee entisestäänkin vaikeutumaan. Nyt ei ole että mm. väkilantojen hinnan alentamiseksi val-
23882: enää pelkoa siitäkään, että Suomen kansa tukeh- tion maksamista subventioista suurimmat tilat
23883: tuisi voihin, sillä viimeisimmät tilastot osoittavat, saavat hinnanalennusta sen, minkä ehkä pienvil-
23884: että tällä kertaa maassamme on varastossa vain vii- jelijä saa tuloa koko maataloudestaan koko vuo-
23885: kon kulutusta vastaava voimäärä. dessa. Jos olisi tahdottu toteuttaa tuloeroja ka-
23886: Edellä lausutun perusteella voidaan kysyä, oli- ventava maataloustuloratkaisu, niin silloin olisi
23887: siko ollut muita vaihtoehtoja käytettävissä maata- pitänyt lähteä siitä, että pinta-alalisiin olisi varat-
23888: louspolitiikan toteuttamisessa. Lyhyt vastaus kuu- tu valtionvaroja lain sallima korkein määrä. Tällä
23889: Talouspolitiikkaa koskeva vilikysymys 1237
23890:
23891:
23892: toimenpiteellä valtion tuki olisi suunnattu niille na ovat joutuneet suurelta osalta erittäin vaikei-
23893: tiloille, missä avuntarve on välttämätön. Näin siin taloudellisiin oloihin.
23894: olisi voitu hillitä kuluttajahintojen nousua. Rat- Maamme kehitysalueilla Pohjois- ja Itä-Suo-
23895: kaisu olisi ollut kuluttajaväestön sekä pienviljeli- messa tilanne alkaa olla suorastaan sietämätön.
23896: jäin etujen mukainen ratkaisu. Työttömyys lisääntyy jatkuvasti entistä suurem-
23897: Hallituksen harjoittaman politiikan johdosta piin lukemiin. Kainuussa on eletty työttömien
23898: monet pienviljelijät ovat joutuneet entistäkin ah- keskuudessa suurten toiveitten elähdyttäminä
23899: taammalle. Hallituksen politiikka mitätöi no- Kostamus-työmaan käynnistäiDisen toivossa.
23900: peasti ne vähäisetkin tuottajahinnan korotukset, Mutta tällä hetkellä on senkin mahdollisuuden
23901: jotka maataloustuloratkaisun pohjalta toteutet- ylle noussut musta varjo, varjo, joka tulisi no-
23902: tiin. Pienviljelijäin taloudellista hätää lisää vielä peasti saada poistetuksi. On olemassa ilmeinen
23903: se, että maataloutta kohdannut kato ja sen ai- vaara, että Kostamus-rakennustyöt menevät meil-
23904: heuttamat haitat kaatuvat nyt raskaana pienvilje- tä sivu suun, jonkun muun valtion rakentajien
23905: lijäin niskaan. Eräänä tämän päivän esimerkkinä tehtäväksi. Jos missä niin tämän asian saattami-
23906: tulkoon mainituksi, että heikkolaatuisesta heinä- sessa oikeille raiteille tarvitaan hallitukselta nopei-
23907: kilosta kotipitäjässäni pienviljelijät joutuvat mak- ta ja selviä ratkaisevia päätöksiä. Ennen kaikkea
23908: samaan 75 p/kg eli miltei sen, mitä saavat meije- sen tulisi perustaa SKDL: n esityksen mukaisesti
23909: ristä maitolitrasta. valtionjobtoinen rakennusyhtiö, joka ottaisi teh-
23910: On ymmärrettävää se katkeruus, joka näiden täväkseen Kostamus-projektin rakentamisen.
23911: pienviljelijöiden keskuudessa kasvaa nykyisen hal- Myöskin Rakennustyöväen Liitto on jo pitkään
23912: lituksen harjoittamaa politiikkaa kohtaan. Entistä vaatinut valtionjobtoisen rakennusyhtiön perusta-
23913: useammin kuulee ennustettavan Sorsan hallituk- mista. Viimeksi eilen täällä eduskuntatalolla vie-
23914: selle kehnoa tilinpäätöstä. Yleensä ollaan sitä raili maamme Rakennustyöväen Liiton lähetystö,
23915: mieltä, että maassamme harjoitettu kansan joka vaati nimenomaan valtionjobtoisen raken-
23916: enemmistön etujen vastainen politiikka on lope- nusyhtiön perustamista. .
23917: tettava. Kansan on annettava sanoa sanansa vaa- Pohjois- ja Itä-Suomen työtätekevän kansan ·
23918: leissa noudatettavaan politiikkaan nähden. Tule- mielialat ovat nykyisin synkän vakavat. Mainitun
23919: vissa eduskuntavaaleissa myös pienviljelijäin on alueen karjataloutta harjoittavien pienviljelijäin
23920: pidettävä huoli siitä, että tulevassa eduskunnassa keskuudessa on hätä ja puute suorastaan huuta-
23921: istuu entistä enemmän pienviljelijäin etuja puo- va. Puute johtuu ennen kaikkea kahdesta oleelli-
23922: lustavia kansanedustajia. Varmimmat pienviljeli- sesta tekijästä. Viime kesän epäedullisten ilmas-
23923: jäin etujen puolustajat löytyvät kommunistien ja tollisten seikkojen vuoksi karjan talvirehu jäi ra-
23924: kansandemokraattien vaaliliiton listoilta. vintoarvoltaan erittäin köyhäksi, josta ei paljolti
23925: ole maitoa herunut. Kuluneen talven aikana
23926: pienviljelijät ovat tästä syystä joutuneet ostamaan
23927: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Käyty karjoilleen suuressa määrin kalliita ulkomaisia öl-
23928: keskustelu täällä hallituksen harjoittamasta ta- jyväkirehuja, joitten maksamiseen onkin kuukau-
23929: louspolitiikasta on saanut selvän tuomionsa. Sa- sittain mennyt koko meijeritili, eikä se ole aina
23930: maan tuomioon yhtyy Suomen kansan valtae- edes riittänytkään. Karjanomistaja on joutunut
23931: nemmistö. Hallitus on yrittänyt, tosin kovin köy- toteamaan mennessään nostamaan meijeritiliä,
23932: käisin perustein, puolustautua ja selvittää asioita ettei hänen lähettämänsä maitomäärä ole riittä-
23933: parhain päin ikään kuin tämä meidän maamme nyt edes rehulaskujen maksuun. Toinen karjata-
23934: talouselämä olisi normaaliraiteilla. Tämä kyllä pä- louden tulojen pienentäjä on ollut se valtavan
23935: tee, mutta valitettavasti vain kovin pienelle osalle suuri hintojen nousu, mikä on tapahtunut halli-
23936: kansaamme, harvalukuisille suurpääomapiireille, tuksen myötävaikutuksella kaikkien tarveainei-
23937: joille kausi onkin ollut erittäin myönteistä. Sen den, koneiden ja laitteiden kohdalla, joita pien-
23938: sijaan tavallisen kansan elintaso on kulkenut jyr- viljelijäkin tarvitsee turvatakseen ammattinsa jat-
23939: kässä laskussa. Kun sanon "tavallisen kansan", kuvuuden ja pitääkseen yllä elintarviketuotantoa
23940: niin tarkoitan tällä kansamme suurta väestöno- kansamme ravintotarpeen tyydyttämiseksi.
23941: saa, noin 80 % koko maamme väestöstä. Tähän Lisäksi on vielä kolmas kiristyskeino otettu vii-
23942: ryhmään kuuluvat palkkatyöläiset, pienviljelijät, me kuukausina ainakin 1 kehitysvyöhykkeellä kar-
23943: eläkeläiset ym. pienituloiset, jotka nykyisen halli- jatalouden painamiseksi aivan maan tasalle. Tä-
23944: tuksen viimeaikaisten toimenpiteitten seuraukse- mä on maidon tuottajahinnan jatkuva alentami-
23945: 1238 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
23946:
23947:
23948: nen kuluneen vuoden aikana. Näin on tapahtu- ennen näkemättömäksi uhaten valtiontaloutta
23949: nut ainakin Kainuussa, missä pellon tuotto mel- suoranaisella konkurssilla. Siten maksatetaan li-
23950: kein poikkeuksetta pyritään ottamaan karjan tuo- säämällä yhä enemmän työtätekevien verotaak-
23951: ton, maidon kautta. Esimerkiksi kun vielä viime kaa. EEC-maissa kasvava työttömyys on alkanut
23952: vuoden kolmena viimeisenä kuukautena Kai- vaikuttaa kasvavilla työttömyysluvuilla myös tän-
23953: nuussa maidon perushinta meijereissä tuottajalle ne. Hallitus ei edes toimi tehokkaasti lisätäkseen
23954: oli 4. 3 rasvaprosentin maidosta 87.44 penniä lit- taloudellista yhteistyötä ja kauppaa Neuvostolii-
23955: ralta, niin nyt meijerin viimeisimmän maksaman ton ja SEV-maiden kanssa, millä voitaisiin torjua
23956: tilin mukaan, joka on maksettu tämän vuoden pahimpia vaikeuksia. Kostamus-sopimusta, joka
23957: maaliskuun aikana tuotetusta maidosta, se oli tarjoaisi pitkäaikaisesti työtä 2 000 suomalaiselle
23958: vain 84.67 penniä litralta. Maidon tuottajahinta työläiselle pahimmilta työttömyysalueilta, ei ole
23959: on siis viime vuoden joulukuusta laskenut noin 3 vain solmittu. Ei ole myöskään tartuttu Neuvos-
23960: penniä litralta eli tarkalleen lasku on ollut 2. 77 toliiton tarjoukseen moninkenaistaa edullista
23961: penniä litralta. Jos joku epäilee, etteikö maidon sähkön tuontia Neuvostoliitosta. Sen sijaan halli-
23962: tuottajahinnan kehitys ole ollut näin nurinkuris- tus on valmis heittämään miljardeja lännestä ti-
23963: ta, voin sen osoittaa todeksi näistä tilani meijeriti- lattaviin ydinvoimalaitoksiin, mikä merkitsee ul-
23964: litositteista. Ne ovat minulla tässä mukana ja komaisen velan ja maksutasevaikeuksien entistä
23965: kaikkien halukkaiden vapaasti nähtävinä. Vaikka suurempaa paisumista.
23966: tuottajahinnan kehitys maidon osalta on ollut Tällainen politiikka on tyypillistä oikeistolaista
23967: edellä osoittamallani tavalla laskussa, ei se sitä ole talouspolitiikkaa, jolla on lisätty kapitalistien
23968: ollut kuluttajille, vaan päinvastoin jatkuvassa voittoja ja kasattu yhä suuremmat vaikeudet työ-
23969: nousussa hallituksen lupaamasta tiukasta hinta- tätekevälle väestölle. Pienituloisia ja eläkeläisiä
23970: säännöstelystä huolimatta. Hallituksen tiukka hallituksen toimenpiteet ovat iskeneet ankarim-
23971: hintasäännöstely näyttääkin koskevan vain karja- min. Eniten ovat nousseet elintarvikkeiden ja
23972: talouden harjoittajien tuottajahintaa. muiden välttämättömyystarvikkeiden hinnat,
23973: asumiskustannukset ja työmatkakustannukset.
23974: Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! Halli- Samanaikaisesti on huononnettu varattomimpien
23975: tuksen vastaus ryhmämme välikysymykseen oli ihmisten turvana olevan kansaneläkejärjestelmän
23976: ylimielinen. Kiinnostavaa oli todeta, että erityi- mahdollisuuksia ja pääpaino suunnattu työeläke-
23977: sesti sos. dem. puolueen edustaja ryhmäpuheen- järjestelmän kehittämiseen niin tukien yksityisiä
23978: vuorossaan syytti kommunisteja siitä sekasortoti- vakuutuslaitoksia, jotka keräävät leijonan osan tä-
23979: lasta, mihin hallituksen toimenpiteet ovat maan män järjestelmän vakuutusrahoista.
23980: talouden saattaneet. Kommunistien taholta on Hallituksen suorittama vuokrasäännöstelyn ro-
23981: koko ajan varoitettu hallituksen kapitalistien etu- mutus ja päätös vähentää asuntorakennusmäärä-
23982: ja palvelevan politiikan seurauksista. Nyt on tul- rahoja tukee asuntokeinottelijoita pitämällä asun-
23983: tu juuri siihen, mistä varoitimme. Mutta nyt hal- tojen hinnat kalliina ja vähentämällä erityisesti
23984: lituksessa olevat sosialidemokraatit kohottavat vuokra-asuntojen tuotantoa. Asumistukijärjestel-
23985: haneitaan ja sanovat, että heiltä ei voi mitään mäkin merkitsee periaatteessa sitä, että grynde-
23986: vaatia; syy on kommunistien. rien voitto-osuutta ei vähennetä, vaan työtäisiltä
23987: Hallituksessa olo ei ole kuitenkaan pelkkää vir- kerätyillä verovaroilla maksetaan asumistukea,
23988: kapaikkojen jakoa ja palkkojen nostamista. Kyl- jotta asuntojen hintoja ei tarvitsisi alentaa.
23989: lä hallituksella on vastuu harjoitetusta talouspoli- Kun tulopoliittisilla ns. keskitetyillä ratkaisuil-
23990: tiikasta, ja laskun maksaminen alkaa vaalien lähe- la on palkat pidetty alhaalla hintojen ja vuokrien
23991: tessä. On turhaa pakoilla vastuuta, vaan on rei- noustessa, ovat monet perheet joutuneet suora-
23992: lusti myönnettävä, että päin männikköä on maan naiseen hätään. Se näkyy myös kohtuuttomien
23993: taloutta hoidettu, koska kurssi on otettu selvien vuokrankorotusten seurauksena syntyneissä vuok-
23994: kapitalististen reseptien mukaisesti. Näihin resep- ranmaksulakoissa ja joukkohäädöissä. Esimerkiksi
23995: teihin kuului EEC-sopimus, jota sos. dem. puo- Kirkkonummella Gästerbyssä vuokrien korotus
23996: lueen johtaja pääministeri Sorsa henkilökohtai- on ollut keskimäärin 150 mk kuukaudessa, sa-
23997: sen arvovaltansa vaakalaudalle asettaen suurella maan aikaan kun tulopoliittiset palkankorotukset
23998: innolla ajoi. Nyt eletään sitten EEC-aikaa. Suomi ovat olleet noin 100 mk kuukaudessa. Kun asuk-
23999: vei Euroopan ennätyksiä hintojen ja maksujen kaat ovat rohjenneet joukolla vastustaa kohtuut-
24000: korotusvauhdissa, ulkomainen velka on paisunut tomia vuokrankorotuksia, on heitä ryhdytty polii-
24001: Talouspolitiikkaa koskeva vilikysymys 1239
24002:
24003:
24004: sien avulla häätämään pois asunnoista. Nokia Oy mmtsteno on vielä vaatinut 200 milj. markan
24005: on lähtenyt irtisanomaan myös työsuhdeasun- vuosittaisia supistuksia peruskoulumenoihin. Li-
24006: noissa asuvia työntekijöitään kohtuunomien säksi vähennetään sumeilematta kouluraken-
24007: vuokrankorotusten johdosta syntyneen vuokra- nusohjelmaa. Kouluhallitus arvioi tänä vuonna
24008: kiistan johdosta, vaikka korotukset rikkoivat vuo- välttämättä tarvittavan 190 milj. mk kouluraken-
24009: den 1974 tulopoliittista sopimusta asumiskustan- nuksiin. Hallitus varasi tästä budjettiin vain kol-
24010: nusten alentamisesta silloin vallinneelta tasolta. manneksen eli 77 milj. mk.
24011: Vertailun vuoksi voin mainita, että esimerkiksi Maassamme harjoitettu koulupolitiikka on
24012: Suomen Sokeri ei nostanut työntekijöidensä merkinnyt väestön valtaenemmistön jättämistä
24013: vuokria, vaan kompensoi korotukset työntekijöil- riittämättömän yleissivistyksen varaan. Koulutus-
24014: leen kokonaan. Häädöt ovat saaneet selvästi po- ta vaille on jätetty juuri vähävaraisten vanhem-
24015: liittisen ajojahdin luonteen. Niinpä Kirkkonum- pien lapsia. Peruskoulun ja kunnollisen opinto-
24016: mella nuorisohotellin asukasyhdistyksen puheen- tuen kehittämisen toivottiin tuovan korjausta tä-
24017: johtajaa tultiin poliisin kanssa häätämään asun- hä suureen yhteiskunnalliseen epäkohtaan. Nyt
24018: nostaan, vaikka hänellä oli rästinään ollut vain 56 hallitus on aloittanut peruskoulunkin romutta-
24019: mk, jonka hän senkin oli maksanut heti haasteen misen seuraten siinä Uudessa Suomessa 12 päivä-
24020: saatuaan. Yleisen käytännön mukaan vasta kol- nä viime maaliskuuta ollutta ohjetta, joka kuu-
24021: men kuukauden rästi johtaa häätöön. Käynnissä lui: 'Nyt on voimavarat suunnattava nopeasti
24022: on törkeä poliittinen painostus, ja Nokia Oy: n tuottaviin investointeihin ja jätettävä maailman
24023: menettely on rinnastettavissa karkeudessaan Lau- parantaminen."
24024: koo torppareiden kohteluun vuosisadan vaihtees- Suomi kuuluu parhaan työikäisen väestön osal-
24025: sa. ta Euroopan sairaimpiin kansoihin. Myös äitiys-
24026: Tämä on eräs hallituksen asuntopolitiikan kuk- ja lasten terveydenhuollon alalla saavutettu
24027: kasia. Vuokrasäännöstelyä on heikennetty ja korkea taso ollaan menettämässä siksi, että on va-
24028: vuokra-asuntojen rakentamista vähennetty. Sa- kavasti laiminlyöty terveydenhuollon kehittämi-
24029: manaikaisesti maksujen korotuksilla ja mm. sää- nen. Kansanterveyslain sinänsä hyvät periaatteet
24030: tämällä uusi jätevesimaksu on asumiskustannuk- on mitätöity sillä, että valtiovallan toimesta karsi-
24031: sia suuresti nostettu. taan oleellisesti kuntien suunnitelmat. Jopa koko
24032: Maaliskuun tasepaketissaan hallitus teki pää- väestön pienoisröntgenkuvausten suorittaminen
24033: töksen supistaa koulutus- ja terveydenhoitomeno- on supistettu käsittämään vain riskiryhmiä. Lähes
24034: ja. Varojen puutteesta ei voi olla kysymys, koska 100 rakennushanketta odottaa toteuttamistaan.
24035: hallitus kerää tänä vuonna veroja yli 2 mrd. mk Sairaaloihin on valtavia jonoja, mutta kokonaisia
24036: enemmän kuin viime vuonna. Varojen puutetta osastoja ja satoja paikkoja joudutaan sulkemaan
24037: ei myöskään osoita investointirahaston perustami- henkilöpulan vuoksi (Ed. Häkämies: Onko halli-
24038: nen ja 500 milj. markan siirtäminen tämän rahas- tus tässä maassa mitään tehnyt?). - On. Tänä
24039: ton kautta pääomapiirien käyttöön. Kansan kou- vuonna on mm. vähennetty erikoiskoulutettavien
24040: lutus- ja terveydenhoidon tarpeista on vain tingit- sairaanhoitajien määrää 1 100: sta 500: aan. -
24041: tävä varojen siirtämiseksi entistä enemmän kapi- Perussuuntana koulutuksen osalta on painopis-
24042: talisteille. teen siirtäminen lyhyemmin koulutettujen suun-
24043: Koulumenoja supistetaan muuttamalla perus- taan sekä tehtävien siirtäminen vähemmän kou-
24044: koulun toiminnallista rakennetta ja saattamalla lutetuille. Tällaiset supistukset ovat herättäneet
24045: koko peruskoulu-uudistus vaaraan. Ensi vaiheessa voimakasta vastarintaa työntekijöiden parissa.
24046: vähennetään 50 milj. mk opettajien palkoista. Käytännössä ne ovat merkinneet jatkokoulutus-
24047: Vähentämällä valinnaisaineiden määrää ja lisää- mahdollisuuksien heikkenemistä. Ei myöskään
24048: mällä opetusryhmien vähimmäiskokoa sekä ni- palkkauksen parantamisesta ole huolehdittu uu-
24049: puttamalla yhteen useampia teknisiä ja kaupalli- den työnjaon yhteydessä. Pääasiaksi on pantu
24050: sia aineita pienennetään opetettavaa tuntimää- koulutus- ja palkkakustannusten säästö, ja se ta-
24051: rää. Vastaavasti tietysti opettajien palkat vähene- pahtuu ihmisten terveyden ja ihmishenkien kus-
24052: vät ja luovutaan uusien opettajain virkojen perus- 'tannuksella.
24053: tamisesta, turvaudutaan epäpäteviin opettajiin. Virkaehtolaki on oleellisesti vaikuttanut ter-
24054: Koululaiset tulevat tietysti tämän kokemaan ope- veystyöntekijöiden ansiokehityksen jälkeenjäänei-
24055: tuksen tason laskuna. Paitsi mainittua 50 milj. syyteen. Palkkojen korotukset eivät ole peittäneet
24056: markan säästöä opettajien palkoista valtiovarain- edes hintojen ja veroprogression nousua. Lähes
24057: 1240 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
24058:
24059:
24060: kaikkien hoitohenkilökunnan ryhmien perus- Hallitus vastauksessaan pakenee menneisyyteen
24061: palkka vaihtelee 1 500 ja 1 800 markan kuukausi- siinä, että peruskoulumenojen supistuksia puo-
24062: palkan välillä. Lastenhoitomahdollisuuksien lustellaan huimaavilla koulumenojen kasvuluvuil-
24063: puuttuminen pakottaa monet jäämään kotiin. la. Tähän on kyllä päättäväisesti sanottava, että
24064: Jatkokoulutusmahdollisuuksien heikkeneminen koulujärjestelmälakia säädettäessä juuri tämän
24065: ja ammattitaitoisten työntekijöiden vähyydestä tyyppinen hallituspohja antoi puutteellisia ja suo-
24066: johtuva ylisuuri rasitus on myös lisännyt alalta rastaan harhaanjohtavia tietoja lain vaatimasta ra-
24067: pois siinymistä. hoituksesta. Miksi tänään ei vastata sekä siitä, et-
24068: Synnytyssairaaloissa on erittäin suuri kätilöpu- tä menot ovat lakiesityksen perustelutietoihin ver-
24069: la, koska kätilökoulutus lopetettiin kokonaan rattuna ainakin 15-kenaiset, että siitä, kuinka
24070: vuonna 1968 (Ed. Häkämies: Sitä nyt jatketaan koulutilat eivät alkuunkaan riitä lain toteuttami-
24071: juuri!). Nyt joka tapauksessa tilanne on synnytys- seen. Edelleen on nähty, etteivät varat riitä uu-
24072: laitoksissa se, että äidit lapsineen karkoitetaan sien tilojen rakentamiseen tarvetta vastaavasti.
24073: sieltä jo parin kolmen päivän päästä henkilöpu- Kaiken lisäksi itsepäisesti hallitusrintama jättää
24074: lan vuoksi. Tämä on johtanut komplikaatioiden käyttämättä olemassa olevia koulutiloja tekemällä
24075: lisääntymiseen sekä äitien että vastasyntyneiden sekä lain suomat että laittomat temput korvaa-
24076: terveyden kustannuksella. vien koulujen syntymisen estämiseksi.
24077: Nämä tosiasiat osoittavat, että ryhmämme väli- Tulevaisuuteen pakeneminen tapahtuu vuoros-
24078: kysymys on mitä aiheellisin. Suomessa terveyden- taan siten, että kuolinkamppailuaan käyvä halli-
24079: hoitomenojen osuus kansantuotteesta on muu- tus ilmoittaa antaneensa erittäin tiukat ohjeet en-
24080: tenkin alapuolella vastaavalle tasolle kehittynei- si vuoden tulo- ja menoarvioesityksen valmisteli-
24081: den teollisuusmaiden tasoa. Nyt hallituksen toi- joille. Se on sinänsä hyvä, mutta olisi rehellisem-
24082: menpitein supistetaan juuri näitä menoja ja siten pää puhua tämän hallituksen harjoittamasta bud-
24083: vaikutetaan erittäin vahingollisesti kansanterveys- jettipolitiikasta, entisestä ja tämänpäiväisestä.
24084: työn näköaloihin. Tuskin tarvitsee antaa muuta esimerkkiä kuin mi-
24085: tä äsken eduskunnalle jaettu vuoden 1975 toinen
24086: Ed. Suo k a s: Herra puhemies! Kannatan lisäbudjetti. Ministeri Virolainen viittaa vastauk-
24087: ed. Hannolan tekemää perustelulausumaehdo- sessaan siihen, kuinka tässä lisäbudjetissa on eh-
24088: tusta. dotettu 256 milj. mk, mikä kyllä budjettikirjassa
24089: on 265 milj. mk, kehitysalueilla esiintyvän työt-
24090: tömyyden lieventämiseksi laaditun lisätyöohjel-
24091: Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Tämä pu- man rahoitukseen. Sopii kysyä, onko toinen lisä-
24092: heenvuoro ilmeisesti on tämän välikysymyskes- budjetti paikallaan tehdä 2. 65 kenaiseksi varsi-
24093: kustelun viimeisiä, ja toivon, että herra puhe- naiseen budjettiin nähden, johon oli varattu vain
24094: mies näin aamuyölläkin jaksaisi vielä hetken ai- 100 milj. mk. Jos hallitus ei tiennyt varsinaista
24095: kaa. En aio viivyttää Sorsan hallituksen pystyssä budjettia tehdessään huononevaa työllisyystilan-
24096: pysymistä kovinkaan kauan. netta, on sanottava, että jo silloin olisi pitänyt
24097: Hallitus pakenee välikysymysvastauksessaan vaihtaa hallitusta. Jos taas lisäbudjetti on puh-
24098: vastuutaan sekä menneisyyteen että tulevaisuu- taasti hallituksen kehitysalueita varten laatima
24099: teen. Tämä on hämmästyttävää sen vuoksi, että vaalibudjetti, kuten koko kehitysaluelakinipun
24100: vastauksen antaja, valtiovarainministeri Virolai- viimeviikkoiset näytöskappaleet ainakin keskusta-
24101: nen, hänen puolueensa ja toinen päähallituspuo- puolueen välistävetojen muodossa hiekkaan valu-
24102: lue SDP ovat yhdessä vastuussa menneisyydestä misineen osoittavat, ei tilanne ole hallitukselle
24103: ainakin vuodesta 1966 lähtien. Sekä ministeri Vi- yhtään parempi kehitysalueiden ihmisten kannal-
24104: rolaisen ja ministeri Laineen hiljattain pitämien ta katsottuna.
24105: puheiden mukaan on syytä jo nyt vastata tulevai- Kun edellä viittasin aluepoliittisten lakien vii-
24106: suudestakin, koska he aikovat nykyisen hallitus- pymiseen keskustapuolueen viivyttelyn takia,
24107: pohjan turvin pitää valtaa maassa myös vaalien tein sen siksi, että hallituksen vastaus välikysy-
24108: jälkeen. Tällainen puhe on tyypillistä sille ylimie- mykseen tulisi oikeaan valoon. Hallitus painot-
24109: lisyydelle, joka on ollut ominaista hallituspuo- taa, miten tuontia korvaavaa vientiä on lisättävä.
24110: lueille aina vuoden 1970 vaalien alta. Etukäteen Lisätäänkö sitä sillä, että pahimmalla työttö-
24111: on aina ilmoitettu ennen vaaleja vaalien jälkeinen myysalueella Lapissa, siellä etenkin Tornionlaak-
24112: hallituspohja kansan äänestä piittaamatta. sossa, jonka työttömyyslukemat ovat maan pa-
24113: Talouspolitiikkaa koskeva vilikysymys 1241
24114:
24115:
24116: himmat, ei kehitysaluerahastolla sen paremmin käydessä kokoomuksen myötävaikutuksella halli-
24117: kuin muuallakaan maassa ole rahoitusmahdolli- tuksen kimppuun. Syyttömien rankaiseminen on
24118: suuksia, kun samanaikaisesti siirretään määrära- tapahtunut sanan säilää käyttäen fraasinomaisissa
24119: hoja investointirahastoon, joka sitten tekee mah- puheenvuoroissa. Kun hallituspuolueiden edus-
24120: dolliseksi lappilaisen työvoiman imun eteläm- tajat eivät juuri ole osallistuneet puheenvuoroil-
24121: mäksi. Mielestäni hallituksen ei ole enää syytä ke- laan näihin välikysymysprojektikarkeloihin, niin
24122: hua tällaista kehitysaluepolitiikkaa. ensi perjantaina lieneekin odotettavissa osallistu-
24123: Arvostelua voisi tietenkin jatkaa miltei loputto- mattomien palkitseminen. Sorsa-Virolaisen hal-
24124: miin, mutta viitaten tähän yön myöhäiseen het- litus saanee kymmenennen luottamuslauseen.
24125: keen lopetan sen toteamukseen, miten tänään ja Toivottavasti!
24126: eilen tässä samassa täysistunnossa on asialistalla Hallituksen harjoittamassa talouspolitiikassa on
24127: mm. valtioneuvoston päätös dieselöljyn hinnan kyllä arvostelun sijaa. Hallituksen toimenpiteet
24128: korotuksesta. Sopii kysyä, onko enää railakkaam- eivät ole olleet riittäviä inflaation katkaisemiseksi
24129: paa osoitusta hallituksen ns. kehitysalueystävälli- ja hintojen säätelemi~eksi. Hallituksen valtuudet
24130: syydestä kuin tämä. Vuosia on vaadittu aivan oi- voimassa olevien lakien mukaan ovat olleet riittä-
24131: keutetusti energian hinnantasausta valtakunnas- mättömät. Porvarilliset oppositiopuolueet kokoo-
24132: ta. Nyt pitkien etäisyyksien syrjäseuduilla sekä muksen johdolla ovat jatkuvasti vastustaneet riit-
24133: kuorma- että taksiautojen polttoaineen hinta tävien valtuuksien myöntämistä ja määrävähem-
24134: nousee liki 3 p litralta. Mitä se merkitsee? Ensin mistöä hyväksikäyttäen vesittäneet hallituksen esi-
24135: vaikeuksia alan yrittäjille, sillä autovero on jo täl- tyksiä. Tukipilareina ovat taustalla haamuina sei-
24136: lä hetkellä sitä luokkaa meidän maassamme, että soneet maamme suuttyönantajakapitalistit ja
24137: sen pitäisi riittää pitkäksi aikaa hinnankorotuk- suurmaataloustuottajat etujärjestöineen. Koko
24138: sien asemesta. Sen jälkeen taksan nousemista, tämä rintama on kärjekkäimmin porvallisten tie-
24139: kun ensin hinnat ovat nousseet. Välikysymys on dotusvälineiden avulla päivästä toiseen käynyt
24140: kommunistien taholta osunut oikeaan siinä, mitä hallituksen kimppuun kärjen kohdistuessa sosiaa-
24141: kokoomuksen taholta on eri yhteyksissä voimak- lidemokraatteihin, myöskin porvareitten johta-
24142: kaasti moneen kenaan painotettu. Hallitus ei ole massa televisiossa. He ovat jättäneet kenomana
24143: ryhtynyt toimenpiteisiin, joilla olisi estetty hinto- sen, miten he ovat olleet ratkaisevasti mitätöimäs-
24144: jen ja maksujen nousu. Edelleen on todettava, sä järkevämmän ja suunnitelmallisemman talous-
24145: että inflaation väitetty ulkomaalaisuus on vain politiikan aikaansaamista. Porvarillisten puolueit-
24146: osa totuutta, koska hallitus on suosinut kotimais- ten tavoitteena apureineen on luonnollisesti
24147: ta palkkojen ja hintojen kilpajuoksua omilla toi- SDP: n heikentäminen, koska SDP on eturinta-
24148: menpiteillään, erityisesti progressiivisen verotuk- massa porvarillisen yhteiskunnan muuttamiseksi
24149: sen politiikallaan. työnväen aatemaailman mukaiseksi. Samaa por-
24150: Herra puhemies! Ilmoitan yhtyväni kokoomuk- vareitten omaksuma tavoite näyttää olevan myös
24151: sen taholta esitettyyn epäluottamuslauseeseen, kommunisteilla välikysymyksen tekijöillä, jotka
24152: vaikka en toistamisen välttämiseksi puutu ryhmä- sisäisten riitaisuuksien runtelemana ovat ajoittain
24153: puhe~nvuorossa esitettyihin ajatuksiin tämän laa- jopa ryhtyneet taistoon työväestönkin etuja vas-
24154: Jemmm. taan Iiitoutumalla usein porvarillisen opposition
24155: kanssa.
24156: Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kun ilta on Lopuksi. Viimeiset viisi vuotta ovat selvästi
24157: vielä nuori, on syytä käsitellä hieman kommunis- osoittaneet, että Suomen kansan edustuslaitok-
24158: tien välikysymysprojektissa olevia nykyaikaisen sessa on liikaa puolueita. Pienet porvarilliset puo-
24159: projektin kuutta osatekijää. Ne ovat innostus, se- lueet ovat syntyneet villiintyneitten hurmosliik-
24160: kaannus, pettyminen, syyllisten etsiminen, syyt- keiden seurauksena tavoitteenaan vain porvarilli-
24161: tömien rankaiseminen ja osallistumattomien pal- sen vallan rippeitten pönkittäminen ja jatkami-
24162: kitseminen. Syvän innostuksen vallassa saatiin ky- nen. SMP ja siitä ittaantunut SKYP: läisten ryh-
24163: hätyksi kokoon välikysymys, joka sisällöltään on mittymä eivät ole toimineet sorretun kansan puo-
24164: asiasekaannuksen mallinäyte ristiriitaisuuksineen. lesta, vaan terrorisoineet eduskunnan työtä. Kris-
24165: Pettyminen on ollut havaittavissa jo ennen väliky- tillisten kristillisyys on kaukana kristillisyydestä.
24166: symyskeskustelua, mutta myös täällä käytetyissä Perustuslaillisten perustuslaillisuus on ankkuroi-
24167: puheenvuoroissa. Syyllisten etsiminen on tapah- tunut kansalaiSsodan aikaan. Suomen kansan kä-
24168: tunut käytetyissä puheenvuoroissa kommunistien sissä on seuraavissa eduskuntavaaleissa antaa tuo-
24169: 156 11/75
24170: 1242 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1975
24171:
24172:
24173: mio näille hajoituspuolueille. Siitä ilmeisesti ko- hallituksen rakastamaan pääomavinojen ohjai-
24174: k?Omuksen edustajatkin ovat yhtä mieltä kanssa- luun, ja hallitus muutenkin jatkaa entistä tyy-
24175: m. liään. Se jakaa kyllä rahoja kapinaliikkeille, joita
24176: kutsuu vapausliikkeiksi, ja esim. jälleen kerran
24177: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Chilen pakolaisille, mutta vastaavasti on jättänyt
24178: ottamatta minkäänlaista rahasummaa vaikeuksis-
24179: P u h e m i e s : Tämän asian käsittely keskeyte- sa oleville oman maamme todellisille vapaussotu-
24180: tään. Selonteko annetaan ja äänestykset toimite- reille huolimatta ministerien antamista monista
24181: taan ensi perjantaina kello 13 alkavassa istunnos- lupauksista. Ovatko todella nuo edellä mainitse-
24182: sa. mani rahojen saajat Suomen hallitukselle sen
24183: mielestä arvokkaampia kuin itsenäisyytemme
24184: hankkineet vapaussoturit, jotka kärsivällisesti
24185: ovat odottaneet omaa vuoroaan.
24186: Edellä olevaan liittyen ori pidettävä suorastaan
24187: Poistoja päiväjärjestyksestä häpeällisenä, että samanaikaisesti mainitsemieni
24188: rahan jakamisten kanssa sotavammaisemme jou-
24189: P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan tuvat yleisellä rahankeruulla yrittämään rakentaa
24190: 6)- 9) asia. itselleen sairaalaa tullakseen hoidetuiksi vammois-
24191: taan, jotka ovat tulleet heille isänmaansa palve-
24192: luksessa vapautta puolustaessaan. Olisi mielyttä-
24193: vää todeta, jos täällä olisi valtiovarainministeri
24194: paikalla silloin, kun tätä lisätalousarviota täällä
24195: 10) Lisä~ksiä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja esitellään eduskunnalle ja ollaan lähettämässä val-
24196: menoamoon tiovarainvaliokuntaan, miksi itsenäisessä valta-
24197: kunnassa asiat ovat joutuneet näin nurinkuriseen
24198: koskeva hallituksen esitys n: o 58 esitellään valio- tärkeysjärjestykseen.
24199: kuntaan lähettämistä varten.
24200: Hallitus esittää nyt myöskin asuntotuotannon
24201: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, edistämiseen jo hyväksytyn 1450 milj. markan li-
24202: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. säksi vielä 200 milj. mk. Olisi ja on paikallaan ky-
24203: syä, ovatko herrat sisäministeri tai valtiovarainmi-
24204: nisteri tietoisia lainkaan siitä, että edellä maini-
24205: Keskustelu jatkuu: tusta 1450 milj. markan määrärahasta myönnet-
24206: tiin ainoastaan 1 milj. mk sotaveteraanien asun-
24207: Ed. Laati o: Herra puhemies! Tälle halli- torakennustoimintaan. Kun on mainittu useita
24208: tukselle, jota tässä on ruodittu aika tavalla tämän kenoja perusteluna, että anomuksia ei ole ollut,
24209: välikysymyksen puitteissa ja merkeissä, on tyypil- niin kuin mm. asuntohallituksen pääjohtaja on
24210: listä, että valtava lisätalousarvio, budjetti, esitel- tietojeni mukaan ilmoittanut, totean tässä yhtey-
24211: lään tähän aikaan yöstä noin kello yhden aikaan, dessä pöytäkirjaan merkittäväksi, että Sotavete-
24212: kymmentä vailla yksi. Todella täytyy sanoa, ei se raaniliittoon kuuluvilta yhdistyksiltä on tullut
24213: kyllä päivän valoa siedäkään. On mahdotonta anomuksia asuntohallitukselle 30 kpl ja anottu
24214: päästä siitä ajatuksesta, että hallitus jatkaa inflaa- rahamäärä on ollut 17 milj. mk. Näistä on kai-
24215: tiota edistävää politiikkaansa esittäessään runsaan ken kaikkiaan kaksi hyväksytty ja summa on ollut
24216: 2 700 milj. mk menoja sisältävän toisen lisäme- luonnollisesti alle 1 milj. mk.
24217: noarvionsa ajankohtana, jolloin kaiken järjen ni- Kun liiton jäsenmäärä on lähes 130 000, per-
24218: messä vaitionkin olisi harrastenava säästäväisyyttä heenjäsenet mukaan luettuna tämä koskettaa
24219: toiminnassaan. Tämä kai johtuu siitä, että ylen- noin 500 000 kansalaista, ja kun kaiken lisäksi so-
24220: määräisellä kansalaisten kannettavaksi asetetulla taveteraanit ovat työllään aikaansaaneet sen, että
24221: verojen kiristyksellä on valtiolle tulossa jälleen li- jotain jakamista on, toivon - jälleen kerran sa-
24222: sää 1 300 milj. mk tulon ja varallisuuden perus- non vain, että pöytäkirjaan merkiten, koska tääl-
24223: teella kannettavia verorahoja ja liikevaihtoveron lä ei kuulijoita ole muuta kuin kaksi uskollista
24224: avulla 1 000 milj. mk eli yhteensä 2 300 milj. kokoomuksen kansanedustajaa - valtiovarainva-
24225: mk. Kansalaisilta otetut varat on näin saatettu liokunnassa hyväksyttävän lausuman, joka vel-
24226: Pöydällepanot 1243
24227:
24228:
24229: voittaisi tälle vuodelle hyväksyttävästä maarara- 14) Ehdotuksen laiksi jakolain muuttamisesta
24230: hasta jaettavaksi 15 milj. mk sotiemme veteraa-
24231: nien asuntolainoitukseen. sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
24232: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
24233: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24234:
24235: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 15) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
24236: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
24237: taan. johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
24238: n:o 5; sekä
24239:
24240: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja 16) Suomalaisen kirjalli'iuuden edistämiseksi
24241: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- myönnettyjen määrärahojen hoitoa koskevan ker-
24242: sen mukaisesti eduskunnan ensi torstaina kello tomuksen
24243: 18 pidettävään istuntoon:
24244: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
24245: 11) Ehdotukset lapsen asemaa koskevan lainsää- n:o 6.
24246: dännön uudistamisesta sekä laeiksi sosiaalihuol-
24247: lon hallinnosta annetun lain sekä oikeudenkäy-
24248: tön julkisuudesta annetun lain muuttamisesta
24249: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
24250: lakivaliokunnan mietintö n: o 5 ; P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
24251: tunto on ensi torstaina kello 17 kyselytuotina se-
24252: kä tavallinen täysistunto kello 18.
24253: 12) Muutoksenhakurajoituksia korkeimmassa oi-
24254: keudessa koskevien säännösten muuttamista
24255:
24256: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
24257: lakivaliokunnan mietintö n: o 8;
24258: Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 7 p. tou-
24259: kokuuta klo 00.57.
24260: 13) Tuomioistuinlaitoksen organisaation ja Ol-
24261: keudenkäyntimenettelyn uudistamista
24262: Pöytäkirjan vakuudeksi:
24263: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
24264: lakivaliokunnan mietintö n: o 9; Eiler Hultin.
24265: j
24266: j
24267: j
24268: j
24269: j
24270: j
24271: j
24272: j
24273: j
24274: j
24275: j
24276: j
24277: j
24278: 45. Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24279: kello 17
24280:
24281:
24282: Päiväjärjestys Siv.
24283: Siv. 13) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 189
24284: Suullisia kysymyksiä: huippupalkkojen ja -eläkkeiden katosta .. 1253
24285: 14) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 190
24286: 1) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 140 katurasituksen helpottamista asuntotarkoi-
24287: opiskelijoiden ylläpitämien päivähoitopaik- tukseen käytettävien kiinteistöjen osalta
24288: kojen taloudellisesta tukemisesta ....... . 1245 koskevan hallituksen esityksen antamisesta
24289: 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 15) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o "
24290: 160 sairauspäivärahan maksamatta jättämi- 191 Turun ruotsalaisen teatterin muuttami-
24291: sestä eräissä tapauksissa ............... . 1246 sesta alueteatteriksi ................. . 1254
24292: 3) Ed. Juvelan suull. ksm. n: o 163 äi- 16) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 192
24293: tiys- ja sairauspäivärahan alarajan korotta- Helsingin Itä-Pasilan postipalvelujen tehos-
24294: mi5ta tarkoittavan hallituksen esityksen an- tamisesta ........................... . 1255
24295: tamisesta ......................... . 1247 17) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 193
24296: 4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 166 Etelä-Vietnamin sodan uhrien avustustoi-
24297: eläkkeiden maksattamisen jouduttamisesta minnan tehostamisesta . . . . . . ......... .
24298: 5) Ed. Ahteen suull. ksm. n :o 167 teat-
24299: " 18) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 194 pe- "
24300: teriryhmien sekä tanssi- ja lapsiteattereiden ruskoulun oppikirjamateriaalin valvonnasta 1256
24301: tukemiseen osoitetun määrärahan jakami- 19) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 195
24302: sesta ............................. . poliisin toimintaohjeiden ristiriitaisuudesta
24303: 6) Ed. Hemmin suull. ksm. n: o 172 " voimakeinojen käytön osalta ........... .
24304: "
24305: parlamentaarisen rintamaveteraaniasiain 20) Ed. Kurpan suull. ksm. n: o 196
24306: neuvottelukunnan asettamisesta ....... . 1248 sähkön hinnan alentamisesta . . . . . . . . . .
24307: "
24308: 7) Ed. Hemmin suull. ksm. n: o 17 3
24309: naisten oikeuttamisesta rintamasotilastun-
24310: nuksen saamiseen ................... . 1249
24311: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
24312: 8) Ed. lmpiön suull. ksm. n: o 178 rin-
24313: Helle.
24314: tamasotilaiden minimitoimeentuloturvaa
24315: koskevan hallituksen esityksen antamisesta 1250
24316: 9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n: o 179
24317: Lohjan seudun sairaalan rakentamisen kii- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24318: rehtimisestä ....................... . 1251
24319: 10) Ed. Tuomisen suull. ksm. n: o 182
24320: tulo- ja menoarviossa teatteriryhmien toi- 1) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 140 opiskelijoi-
24321: minnan tukemiseen varatun määrärahan den ylläpitämien päivähoitopaikkojen taloudelli-
24322: käyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... sesta tukemisesta
24323: "
24324: 11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 185
24325: hallituksen virkanimityspolitiikasta ..... . Ed. Toivanen: Herra puhemies! Valtio-
24326: 12) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 186 " neuvoston asianomaiselta ministeriitä haluan
24327: ministerien ulkomaanmatkoista . . . ..... 1252 kunnioittaen kysyä:
24328: 1246 Tomtaina 8 p. toukokuuta 1975
24329:
24330:
24331: Mihin toimenptteiSlln hallitus aikoo ryhtyä Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun-
24332: opiskelijoiden ylläpitämien päivähoitopaikkojen nioittavasti olisin vielä tehnyt toisen kysymyksen:
24333: taloudelliseksi tukemiseksi? Kun Ruotsissa on tämä kolmiperhepäivähoito-
24334: muoto saavuttanut suosiota paitsi opiskelijoiden
24335: Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies! Ed. niin myöskin haja-asutusalueilla asuvien, mm.
24336: Toivasen suulliseen kysymykseen pyydän saada maanviljelijäperheiden, keskuudessa, eikö Suo-
24337: kunnioittaen vastata seuraavaa: messakin voitaisi ajatella, että tällainen kolmi- tai
24338: Lasten päivähoidosta annetun lain mukaan sel- neliperhepäivähoito voitaisiin laajentaa opiskeli-
24339: laiselle yhdistyksen tai muun yhteisön taikka sää- joiden ulkopuolelle?
24340: tiön ylläpitämälle päiväkodille, joka sisältyy kun-
24341: nan päivähoitosuunnitelmaan, suoritetaan val- Ministeri K a r p o 1a : Herra puhemies! Suo-
24342: tionosuutta 30 % käyttökustannuksista. Valtion- messakin on lainkin mukaan mahdollista ns. val-
24343: osuuteen oikeuttaviksi käyttökustannuksiksi lue- vottu perhepäivähoito. Hallitus tulee päivähoito-
24344: taan henkilökunnan palkkauksesta ja laitoksen laitosten lisäksi tukemaan myös muita päivähoito-
24345: vuokrasta aiheutuneet kustannukset. Päiväkodille muotoja.
24346: voidaan suorittaa valtionosuutta sijaintikunnan
24347: kantokykyluokan mukaisesti, milloin ylläpitäjä Asia on loppuun käsitelty.
24348: on luovuttanut oikeuden lasten päivähoitoon ot-
24349: tamiseen laitoksen sijaintikunnan sosiaalilauta-
24350: kunnalle. Valtionosuus on tällöin kunnan kanto- 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 160 sai-
24351: kykyluokasta riippuen 35-80 %. Kymmenellä rauspäivärahan maksamatta jättämisestä eräissä
24352: prosenttiyksiköllä koeotettua valtionosuutta suori- tapauksissa
24353: tetaan päiväkodille lisäksi mm. silloin, kun se tai
24354: sen osa on tarkoitettu pääasiassa muiden kuin lai- Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
24355: toksen sijaintikunnan lasten hoitamiseen. Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
24356: Lasten päivähoidosta annetun lain puitteissa myksen:
24357: opiskelijoiden ylläpitämien päiväkotipaikkojen Miksi 65 vuotta täyttäneille työssä käyville ja sa-
24358: edellä selostettua suurempi taloudellinen tukemi- malla tavoin muiden kansalaisten kanssa veroa
24359: nen on vaikeaa. Valtion tulo- ja menoarviossa ei maksaville ei sairaustapauksissa makseta sairaus-
24360: kuluvana vuonna myöskään ole sellaista määrära- päivärahaa?
24361: haa, jonka avulla voitaisiin tukea jotakin erityistä
24362: päiväkotitoimintaa. Koska olemassa olevien las- Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Ed. V.
24363: ten päiväkotien toiminnan häiriötön jatkuminen Vennamon suulliseen kysymykseen pyydän kun-
24364: on tärkeää, hallitus kuitenkin pyrkii tutkimaan nioittaen saada vastata seuraavaa:
24365: mahdollisuudet taloudellisissa vaikeuksissa ole- Maamme kaikissa sosiaalivakuutuslajeissa sama-
24366: vien päiväkotien tukemiseksi. ten kuin useimmissa muissa lähdetään siitä, että
24367: sairauden aiheuttama työkyvyttömyys ja säännöl-
24368: Ed. Toivan en: Herra puhemies! Kun so- lisen työnteon päättyminen vanhuuseläkeiässä
24369: siaali- ja terveysministeriössä on kuitenkin hyväk- ovat eläkkeen myöntämisen ehtona täysin rinnak-
24370: sytty opiskelijoiden ns. kolmiperhepäivähoitoko- kaisia käsitteitä. Työkyvyttömyyseläke ja vanhuus-
24371: keilu vuoden 1975 loppuun, niin olisin halun- eläke ovat myös markkamäärältään samat. Kun
24372: nut kunnioittavasti kysyä, eikö ole mitään mah- vanhuuseläke jo vastaa täydestä työkyvyttömyy-
24373: dollisuuksia, että tämän kokeilun jatkamiseen destä maksettavaa sosiaalivakuutusetua, ei uusi
24374: suunnitellun ajan loppuun voitaisiin myöntää va- vakuutustapahtuma periaatteessa enää voi oikeut-
24375: roja esim. jossakin tulevassa lisäbudjetissa. taa lisäetuuteen työkyvyttömyyttä korvaavan sai-
24376: rausvakuutuslain mukaisen päivärahan muodos-
24377: Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Halli- sa.
24378: tus tulee tarkoin seuraamaan tämän kokeilun jat- Käytännössä saattaa kuitenkin esim. työtulon
24379: kuvuutta, ja jos osoittautuu ilmeiseksi, että on aiheuttama tukilisän vähennys muodostua vir-
24380: tarpeellista kokeilua jatkaa, niin hallitus tulee heelliseksi lyhytaikaisen sairauden tai muun syyn
24381: ryhtymään toimenpiteisiin, että taloudelliset aiheuttaman keskeytyksen ajalta, jolloin syntyy ti-
24382: mahdollisuudet eivät ole kokeilun jatkamisen es- lapäinen vajaus eläketurvassa. Näissä tapauksissa
24383: teenä. epäkohtaa kuitenkin lieventää sairausajan palkka,
24384: Suullisia kysymyksiä 1247
24385:
24386:
24387: ja se olisi pyrittävä korjaamaan kansaneläkelakia tuslain 16 §:n mukaisen päivä- ja äitiysrahan vä-
24388: kehittämällä eikä sairausvakuutuslain kautta. himmäismäärää nykyisestä 10 markasta 15 mark-
24389: kaan. Samalla päätökSellä korotetaan myös päivä-
24390: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! ja äitiysrahan vähimmäismäärään oikeuttavan työ-
24391: Kun hallituksen vastaus on epäinhimillinen, tulon alaraja nykyisestä 6 700 markasta 10 000
24392: vaikka osittain puutteita myönnetäänkin, teen markkaan. Korotukset tulevat voimaan 1 päivästä
24393: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: heinäkuuta 1975 lukien.
24394: Ovatko eläkeiässä olevat toisen luokan kansalai-
24395: Ed. Juvel a: Herra puhemies! Lisäkysymykse-
24396: sia, vaikka heillä on samanlainen veronmaksuvel-
24397: nä esitän seuraavaa:
24398: vollisuus kuin muillakin kansalaisilla?
24399: Onko hallituksessa harkittu sairaus- ja äitiyspäi-
24400: värahan alarajan korottamista lähiaikoina 20
24401: Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Eivät
24402: markkaan, mikä paremmin vastaisi nopeasti ko-
24403: ole toisen luokan kansalaisia. Hehän saavat eläk-
24404: honneita elinkustannuksia?
24405: keen mudossa vastaavanlaisen sairausajan tuen,
24406: kuin mitä aktiivi-ikäiset saavat sairausvakuutuk-
24407: Ministeri Karpola: Herra puhemies! Voi-
24408: sen muodossa.
24409: massa olevan lain mukaan hallituksella on valtuu-
24410: det korottaa sairaus- ja äitiyspäivärahaa vain ylei-
24411: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
24412: sen palkkatason nousua vastaavasti. Näin ollen il-
24413: Kun ministerin vastaus ei vieläkään tyydytä ja siis
24414: man lainmuutosta hallituksella ei ole valtuuksia
24415: eläke onkin vain sairastamista varten, teen kun-
24416: korottaa 50 o/o enempää tällä kenaa mainittuja
24417: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
24418: etuisuuksia. Laki olisi muutettava, jos tämän
24419: Eikö vanhusten syrjintä ja huonompaan ase-
24420: suurempiin korotuksiin valtioneuvoston päätök-
24421: maan asettaminen ole perustuslakiemme tasa-ar-
24422: sellä halutaan päästä.
24423: voisuuden säännöksiä vastaan?
24424: Asia on loppuun käsitelty.
24425: Ministeri Karpola: Herra puhemies! Halli-
24426: tus ei syrji vanhuksia, vaan se on monin eri so-
24427: siaali- ja eläkepoliittisin toimenpitein puolusta-
24428: nut vanhuksia jatkuvasti. Tämä on tapahtunut si- 4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 166 eläkkei-
24429: ten, että jatkuvaa sosiaaliturvan lisäämistä ja pa- den maksattamisen jouduttamisesta
24430: rantamista on yhteiskunnassamme suoritettu.
24431: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kos-
24432: Asia on loppuun käsitelty. ka ed. P. Jokinen on poissa, kysymys raukeaa.
24433:
24434: Asia on loppuun käsitelty.
24435: 3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 163 äitiys- ja sai-
24436: rauspäivärahan aJarajan korottamista tarkoittavan
24437: hallituksen esityksen antamisesta
24438: 5) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 167 teatteriryh-
24439: Ed. J u v e l a: Herra puhemies! Esitän valtio- mien sekä tanssi- ja lapsiteattereiden tukemiseen
24440: osoitetun määrärahan jakamisesta
24441: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
24442: raavan kysymyksen:
24443: Aikooko hallitus lähiaikoina antaa eduskunnal- Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
24444: le esityksen sairausvakuutuksen äitiys- ja sairaus- taen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
24445: tavaksi seuraavan kysymyksen:
24446: päivärahan alarajan korottamisesta?
24447: Aikooko opetusministeriö jakaa teatteriryhmi-
24448: en sekä tanssi- ja lapsiteatterien tukemiseen vara-
24449: Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed. tun määrärahan kokonaisuudessaan valtion näyt-
24450: Juvelan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit- tämötaidetoimikunnan ehdotuksen mukaisesti ja
24451: taen seuraavaa: siten kuin eduskunta on vuoden 1975 tulo- ja
24452: Hallitus antoi huhtikuun 23 päivänä valtioneu- menoarvioesitykseen antamassaan vastauksessa
24453: voston päätöksen, jolla korotetaan sairausvakuu- edellyttänyt?
24454: 1248 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24455:
24456:
24457: Ministeri V ä ä n ä n en: Herra varapuhemies! vuonna natta käyttövaroja, kuten varsinaisessa
24458: Vastauksena kansanedustaja Ahteen suulliseen vastauksessani totesin, ei ole käytettävissä, ja ope-
24459: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: tusministeriö on halunnut varautua myös loppu-
24460: Vuoden 1975 tulo~ ja menoarviossa on teatteri- vuoden toiminnan tukemiseen.
24461: ryhmien sekä tanssi- ja lapsiteatterien tukemiseen
24462: osoitettu 1 milj. markan suuruinen määräraha. Asia on loppuun käsitelty.
24463: Siinä on edellisen vuoden vastaavaan määrära-
24464: haan verrattuna lisäystä noin 43 %. Opetusminis-
24465: teriö on huhtikuun 2 päivänä 1975 tekemällään
24466: 6) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 172 parlamen-
24467: päätöksellä jakanut tästä määrärahasta 900 000
24468: taarisen rintamaveteraaniasiain neuvottelukun-
24469: mk. Samalla ministeriö on varannut määrärahan
24470: nan asettamisesta
24471: loppuosan eli 100 000 mk käytettäväksi kuluvan
24472: vuoden jälkipuoliskolla teatteriryhmien ym. toi-
24473: Ed. He mm i: Herra puhemies! Kysyn kun-
24474: mintaan eri hakemuksista myönnettäviin lisäavus-
24475: nioittavasti asianomaiselta ministeriitä seuraavaa:
24476: tuksiin, koska ns. taiteen käyttövaroista ei ole tä-
24477: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pysy-
24478: nä vuonna mahdollista irrottaa varoja tähän tar-
24479: vän parlamentaarisen rintamaveteraaniasiain
24480: koitukseen.
24481: neuvottelukunnan perustamiseksi valtioneuvos-
24482: Opetusministeriö on muun rahoitusmahdolli-
24483: ton kansliaan tai sosiaali- ja terveysministeriön yh-
24484: suuden puuttuessa jakanut tänä vuonna teatteri-
24485: teyteen?
24486: ryhmien sekä tanssi- ja lapsiteatterien määrärahas-
24487: ta avustusta myös eräille sellaisille tämän määrära-
24488: Ministeri Karpola: Herra puhemies! Ed.
24489: han käyttötarkoituksen piiriin soveltuville haki-
24490: Hemmin suulliseen kysymykseen pyydän saada
24491: joille, joiden toimintaa valtion näyttämötaidetoi-
24492: kunnioittaen vastata seuraavaa:
24493: mikunta on puoltanut tuettavaksi ns. taiteen
24494: Rintamaveteraanien sosiaaliturvajärjestelmän
24495: käyttövaroista myönnettävillä avustuksilla.
24496: kehittämistä on selvitetty useissa valtion komi-
24497: Eroavaisuudet ministeriön päätöksen ja valtion
24498: teoissa ja toimikunnissa. Näin on tapahtunut
24499: näyttämötaidetoimikunnan lausunnon välillä
24500: mm. eläkejärjestelmäkomiteassa ja rintamasotilas-
24501: johtuvat edellä mainituista syistä, jotka opetus-
24502: eläketoimikunnassa. Kuluvalla vuosikymmenellä
24503: ministeriö on ratkaisua tehdessään joutunut otta-
24504: toteutettuja erityisjärjestelyjä ovat olleet lähinnä
24505: maan huomioon ja joita toimikunnalla lausuntoa
24506: rintamasotilaseläkkeet ja ylimääräiset sotaeläk-
24507: laatiessaan ei voinut olla vielä tiedossaan.
24508: keet. Rintamasotilaseläkejärjestelmää on paran-
24509: Totean lopuksi, että eduskunta on vuoden
24510: nettu sen luomisen jälkeen mm. vuoden 1973
24511: 1975 tulo- ja menoarvioesitykseen antamassaan
24512: puolivälissä voimaan tulleen kansaneläkeuudis-
24513: vastauksessa ilmoittanut koeottaneeosa teatteri-
24514: tuksen yhteydessä, jolloin etuudet nousivat ja
24515: ryhmien sekä tanssi- ja lapsiteatterien tukemista
24516: eläkkeensaajien piiri laajeni. Viime vuoden alussa
24517: varten varattua määrärahaa 150 000 markalla aset-
24518: voimaan tulleella lainmuutoksella on lisäksi laa-
24519: tamatta mitään edellytyksiä tämän määrärahan
24520: jennettu rintamasotilaslisän saajien piiriä olennai-
24521: jaolle.
24522: sesti. Viime vuonna annettiin myös uusi ylimää-
24523: Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän kunnioit- räisiä sotaeläkkeitä koskeVa valtioneuvoston pää-
24524: tavasti lisäkysymyksen: tös, joka on mahdollistanut eläkkeiden myöntä-
24525: Olisiko tanssi- ja lapsiteattereiden suunnitel- misen nuorimpiin ikäluokkiin kuuluville rinta-
24526: mallisen toiminnan kannalta eduksi, jos jako suo- masotilaille ja ensimmäistä kenaa myös rintama-
24527: ritettaisiin kokonaisuudessaan kerralla? palvelukseen osallistuneille naisille. Näiden eri-
24528: tyisjärjestelyjen rinnalla on kiinnitetty erityistä
24529: Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! Sen huomiota yleisen sosiaali- ja terveysjärjestelmän
24530: kokemuksen mukaan, mikä opetusministeriöllä kehittämiseen.
24531: on teatteriryhmien, tanssi- ja lapsiteatterien toi- Hallituksen mielestä ei tässä vaiheessa ole aihet-
24532: minnasta, on ilmeistä, että vuoden loppupuolel- ta ryhtyä toimenpiteisiin kysymyksessä tarkoite-
24533: la opetusministeriön puoleen käännytään näiden tun neuvottelukunnan perustamiseksi, sillä rinta-
24534: taholta lisämääräraha-anomuksin. Näihin on ai- maveteraanien asemaa on edellä mainittujen toi-
24535: kaisemmin voitu vastata, koska ministeriöllä on menpiteiden yhteydessä selvitetty ja tullaan vielä
24536: ollut käytettävissänsä käyttövaroja. Mutta tänä selvittämään varsin perusteellisesti.
24537: Suullisia kysymyksiä 1249
24538:
24539:
24540: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun- niätuhansia naisia, joista suurehkon osan voidaan
24541: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: katsoa olleen maanpuolustuksen kannalta rinta-
24542: Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpitei- masotilaiden tehtäviin rinnastettavissa rintama-
24543: siin, että ilman tällaista pysyvää parlamentaarista olosuhteissa.
24544: elintä, jollaisia on kaikissa sotaa käyneissä maissa, Rintamapalvelukseen osallistuneiden naisten
24545: veteraanien terveyden- ja sairaanhoito- sekä kun- erityiseläketurvan järjestämistä eri yhteyksissä tut-
24546: toutuskysymykset tulevat hoidetuiksi samoin kittaessa on todettu olevan varsin vaikeata selvit-
24547: asuntopoliittiset kysymykset sillä tavoin kuin mei- tää, ketkä naisista ovat palvelleet rintamasotilai-
24548: dän maamme veteraanijärjestöt ovat useita keno- den rintamapalvelukseen verrattavissa tehtävissä.
24549: ja sosiaali- ja terveysministeriölle esittäneet? Vaikeaksi on osoittautunut myös rajanveto siinä,
24550: minkä naisryhmien voidaan katsoa osallistuneen
24551: Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Kaikki rintamapalvelukseen. Kun rintamapalvelukseen
24552: nämä ed. Hemmin mainitsemat hallituksen tär- osallistuneiden naisten erityiseläketurvan järjestä-
24553: keänä pitämät rintamamiesten avustusmuodot mistä kuitenkin pidettiin tarpeellisena, toteutet-
24554: voidaan hoitaa ilman pysyvää parlamentaarista tiin heidän erityiseläketurvansa viime vuoden
24555: komiteaa tai toimikuntaa, ja hallitus tulee muilla maaliskuun 1 päivänä voimaan tulleella ylimää-
24556: tavoin kaikin käytettävissä olevin keinoin seuraa- räisiä sotaeläkkeitä koskevalla valtioneuvoston
24557: maan tilanteen kehitystä ja tekemään ratkaisut, päätöksellä. Rintamapalvelukseen osallistuminen
24558: jotka auttavat rintamaveteraanien kaikinpuolista selvitetään sota-arkiston, sotatapaturma-arkiston,
24559: sosiaalisen ja terveydenhuollollisen elämisen ta- Sotilaskotiliiton tahi joukko-osastojen palkka- tai
24560: son parantamista. päivärahalistoista, päiväkäskyistä, komennusto-
24561: distuksista, liueroista tai kirjeenvaihdoista saata-
24562: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun- villa tiedoilla.
24563: nioittavasti toisen lisäkysymyksen: Erityisen rintamasotilastunnuksen antamista
24564: Sisältyykö mahdollisesti näihin tuleviin toi- rintamilla tai sotatoimialueilla palvelleille naisille
24565: menpiteisiin mm. sairausvakuutuslain muutos si- ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena, koska se ai-
24566: ten, että kuntoutusvaroja voidaa sairausvakuu- heuttaisi erittäin puutteellisten kortistatietojen
24567: tuslain perusteella myöntää nykyistä enemmän? vuoksi runsaasti aikaa vievää työtä. Tätä todistaa
24568: käytännössä jo nyt vallitseva tilanne, kun sosiaali-
24569: Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Tämä- hallituksen käsiteltävänä olevien naisten ylimää-
24570: kin kysymys on yksi selvittelyjen kohteena olevista räistä sotaeläkettä koskevien hakemusten yhtey-
24571: asioista. dessä selvitetään palveluksessaolotietoja. Näitä
24572: hakemuksia on tällä hetkellä muutamia satoja kä-
24573: Asia on loppuun käsitelty. sittelyn alaisena, ja saatujen tietojen mukaan sel-
24574: vitystyö tulee vielä kestämään jonkin aikaa.
24575:
24576: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
24577: 7) Ed. Hemmin suull. ksm. n: o 173 naisten oi- nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
24578: keuttamisesta rintamasotilastunnuksen saamiseen Onko hallitus tietoinen siitä, että ylimääräisiin
24579: sotaeläkkeisiin oikeutetut naiset saavat odottaa
24580: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun- vaatimatonta eläkettään jopa vuodenkin nimeno-
24581: nioittavasti asianomaisen ministerin vastattavaksi maan siitä syystä, että naisilta puuttuu tämä tun-
24582: seuraavan kysymyksen: nus, jonka tunnuksen varmasti jokainen rintama-
24583: Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpitei- palveluksessa ja sotataimialueella työskennellyt
24584: siin, että vuosina 1939-1945 rintamilla ja sota- nainen voisi saada juuri näistä ministerin mainit-
24585: toimialueilla työskennelleet naiset saisivat ns. rin- semista laitoksista, ja näin virkamiesten täytyy it-
24586: tamasotilastunnuksen? sensä selvittää sota-arkistossa ja sotatapaturma-ar-
24587: kistossa jne. tämä rintamapalveluun osallistumi-
24588: Ministeri Karpola: Herra puhemies! Ed. sen aika?
24589: Hemmin suulliseen kysymykseen pyydän kun-
24590: nioittaen saada vastata seuraavaa:
24591: Vuosien 1939-1945 sotien aikana osallistui Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Halli-
24592: rintamapalvelukseen erilaisissa tehtävissä kymme- tus on tietoinen hyvinkin siitä, että näiden yli-
24593: 157 11/75
24594: 1250 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24595:
24596:
24597: määräisten sotaeläkkeiden anomusten käsittely .M.ill~in. hallitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin
24598: on viivästynyt kohtuuttoman kauan. Tämä joh- mmrmttormeentuloturvan rintamasotilaille takaa-
24599: tuu siitä, että näiden tietojen hankkiminen on van lakiesityksen antamiseksi eduskunnalle?
24600: erittäin vaikeaa. Se on vaikeampaa kuin miehillä, Ministeri K a r p o l a: Herra puhemies! Ed.
24601: joiden osalta on ns. kantakortista käytettävänä. lmpiön suulliseen kysymykseen pyydän kunnioit-
24602: Jos tällä rintamatunnustoimenpiteellä olisi halut- taen saada vastata seuraavaa:
24603: tu nopeuttaa eläkekysymyksen hoitoa, tämä rin-
24604: Vaikka hallituksen käsityksen mukaan rintama-
24605: tamatunnuskysymys olisi ollut selvitettävä ennen
24606: ylimääräisen sotaeläkkeen maksamista naisille. s?t~~~.den .tYY,dyttävä sosiaalinen asema olisi py-
24607: nttava ensi SIJassa turvaamaan yleisten sosiaali- ja
24608: Silloin se olisi nopeuttanut ylimääräisen sotaeläk-
24609: terveysjärjestelmien puitteissa, on todettava et-
24610: keen maksatusta, mutta kun sitä tähän mennessä
24611: teivät nämä järjestelmät riittävästi ota huomioon
24612: ei ole selvitetty, tässä samassa yhteydessä selvittä-
24613: rintamasotilaiden erityisolosuhteita. Tämän
24614: minen jatkaisi vain ylimääräisen sotaeläkkeen
24615: vuoksi on rintamasotilaiden asemaa pyritty paran-
24616: maksatusaikaa.
24617: tamaan myös heitä koskevilla erityisjärjestelyillä.
24618: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun- Erityisjärjestelyjä toteutettaessa hallituksen tar-
24619: nioittavasti toisen lisäkysymyksen: koituksena on ollut rintamasotilaiden sosiaalitur-
24620: Mistä syystä hallitus ei ole halunnut hoitaa nai- vajärjestelmän kehittäminen siten, että se sopival-
24621: sille tätä rintamatunnusta vaikka eduskunnassa la tavalla täydentää jo olemassa olevia yleisiä elä-
24622: o~ as~asta tehty useita toiv~mus- ja raha-asia-aloit- kejärjestelmiä.
24623: teita Ja edesmennyt ministeri Pekkarinen vastates- Rintamasotilaiden toimeentulon parantamisen
24624: saan kirjalliseen kysymykseen naisten rintamasoti- tarkoituksessa on Eläketurvakeskus asettanut työ-
24625: lastunnuksesta totesi, että mikäli näissä eläkkeit- ry~män, joka. käsittelee rintamapalveluajan huo-
24626: ten ma~atu~~ysymyksissä aiheutuu kovin paljon miOon ottamiSta työeläkkeen suuruutta määrät-
24627: ongelmia, nun tämä rintamatunnusasia voidaan täessä. Työryhmässä ovat rintamasotilaat edustet-
24628: h~~ituks~ssa ottaa e~ille? Ja tässä sitten vielä ky-
24629: tuina. Työryhmän selvitystyön vaikeutena on se,
24630: sytsm: Aikooko halhtus lisätä sosiaalihallitukseen että prosentuaalinen rintamamieslisä, johon rin-
24631: työvoimaa, että näitä eläkkeitten maksatuksia tamapalveluajan lukeminen eläkeajaksi johtaa,
24632: voitaisiin nopeuttaa? antaa suuremman etuuden niille rintamasotilail-
24633: le, joiden eläkkeen perustana oleva palkka on
24634: Mi~isteri K a r p o l a: Herra puhemies! Halli-
24635: korkea. Suurimman edun tulisivat näin saamaan
24636: tus pitää tässä vaiheessa erityisen kiireellisenä sen ri.ntamasotilaa~, joi~en myöhemmälle työelämälle
24637: että kaikille rintamapalveluksessa olleille naisill~ et ole ollut hatttaa nntamalla olosta. Tätä hallitus
24638: voitaisiin maksaa tämä ylimääräinen sotaeläke e~ ole pitänyt suotavana, joten työryhmä jatkaa-
24639: jonka maksattamisesta valtioneuvoston päätös o~ km työskentelyään.
24640: olemassa. Hallituksen mielestä tämä taloudelli- Edellä olevan perusteella hallitus katsoo ettei
24641: nen rintamapalveluksessa olleiden naisten autta- se ainakaan ennen työryhmän selvityksen ~almis
24642: minen on tärkeämpi, kiireellisempi kuin rinta- tumista voi ryhtyä kysymyksessä mainittuihin toi-
24643: masotilastunnuksen heille myöntäminen. Sen jäl- menpiteisiin.
24644: keen, kun tämä kiireeliisin tehtävä on saatu suo-
24645: ritetuksi, voidaan palata asiaan myöskin rintama- Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän toisen
24646: sotilastunnuksen osalta. lisäkysymyksen sen johdosta, että ministeri vastasi
24647: edelliseen kysymykseen käsittelemällä vain työelä-
24648: Asia on loppuun käsitelty. keky~ymystä, joka. on asia erikseen ja jonka riip-
24649: p~vatSuus tästä esmämästäni kysymyksestä ei ole
24650: mm tärkeä, millaiseksi se halutaan tehdä ...
24651: 8) Ed. Impiön suull. ksm. n: o 178 rintamasoti-
24652: laiden minimitoimeentuloturvaa koskevan halli- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
24653: tuksen esityksen antamisesta puttaa): Kysymys on esitettävä perustelematta!
24654:
24655: Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Esitän kun- Puhuja: Onko hallituksen viivyttely käsitet-
24656: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen tävä siitä johtuvaksi, että veteraanien lukumäärä
24657: vastattavaksi kysymyksen: on toistaiseksi liian suuri minimitoimeentulon ta-
24658: Suullisia kysymyksiä 1251
24659:
24660:
24661: kaavan lakiesityksen antamiseksi ja nimenomaan hankkeen siirtäminen vaikeuttaa tämän alueen
24662: sen rahoittamiseksi? pienkuntien sairaanhoitopalvelusten turvaamista?
24663:
24664: Ministeri K a r p o 1a: Herra puhemies! Halli- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
24665: tus ei ole viivyteHyt rintamasotilaiden eläketurvaa ra puhemies! Hallitus on tästä erikoisen tietoinen
24666: parantaessaan, vaan se on verraten nopeassa ajas- ja ainoastaan sillä perusteella, että lähistölle on
24667: sa luonut maapallon parhaimman rintamasotilas- valmistumassa runsaasti muita suurehkoja sairaa-
24668: eläkejärjestelmän tähän yhteiskuntaan ja jos jota- loita, hallitus on katsonut voivansa sijoittaa Loh-
24669: kin puutteita tässä rintamasotilaseläkejärjestel- jan sairaalan tässä vaiheessa vuodelle 1979.
24670: mässä vielä on, niin hallitus on valmis niitä kai- Ed. Lemströmille iloksi voin kertoa, että erääs-
24671: kin käytettävissä olevin keinoin korjaamaan. sä suunnittelun vaiheessa tämä Lohjan sairaala-
24672: hanke oli sijoitettuna kauas 1980-luvulle, mutta
24673: Asia on loppuun käsitelty. sosiaali- ja terveysministeriön toimenpitein siirret-
24674: tiin sieltä sentään vuoteen 1979.
24675:
24676: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
24677: 9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 179 Lohjan kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
24678: seudun sairaalan rakentamisen kiirehtimisestä Kummanko hallitus nyt sitten aikataulullisesti
24679: asettaa tärkeämmäksi, Lohjan seudun sairaalan
24680: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän rakentamisen sairaanhoidon turvaamiseksi vai
24681: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä- herrojen ELSA-radan?
24682: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24683: Aikooko hallitus kiirehtiä Lohjan seudun sai- Ministeri K arki n e n: Herra puhemies! Näi-
24684: raalan rakentamista? tä hankkeita ei suinkaan voi verrata keskenään ei-
24685: kä asettaa vaihtoehtoiseksi, koska ne ovat niin eri
24686: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her- toimialaan kuuluvia.
24687: ra puhemies! Sairaaloiden rakentamisen toteutus-
24688: aikataulua koskevat kysymykset tulevat valtio- Asia on loppuun käsitelty.
24689: neuvoston käsiteltäviksi vuosittain valtioneuvos-
24690: ton vahvistaessa sairaalalaitoksia koskevan valta-
24691: kunnallisen suunnitelman, jolloin on otettava 10) Ed. Tuomisen suull. ksm. n: o 182 tulo- ja
24692: huomioon terveydenhuollon investointeja varten menoarviossa teatteriryhmien toiminnan tukemi-
24693: käytettävissä olevat rajoitetut varat. Vuosia seen varatun määrärahan käyttämisestä
24694: 197 6-1980 koskevan valtakunnallisen su unnitel-
24695: man on valtioneuvosto vahvistanut 3. 4. 1975 ja E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kos-
24696: tällöin Lohjan sairaalan hanke on sijoitettu alusta- ka ed. Tuominen ei ole paikalla, kysymys rau-
24697: vasti vuodelle 1979. keaa.
24698: Kysymys sairaaloiden rakentamista koskevan
24699: toteutusaikataulun tarkistamisesta tulee käsiteltä- Asia on loppuun käsitelty.
24700: väksi vuosittain valtakunnallisia suunnitelmia
24701: vahvistettaessa sekä valmisteltaessa vuosittain tu-
24702: lo- ja menoarvioita sekä siinä sairaalarakentami- 11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 185 hallituksen
24703: seen varattuja määrärahoja. Tällöin myös Lohjan virkanimityspolitiikasta
24704: seudun sairaalaa koskeva kysymys tulee muiden
24705: sairaalahankkeiden ohella käsiteltäväksi. Samalla Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Teen asiano-
24706: on tarkoitus selvittää alueen kansanterveystoimin- maisen hallituksen jäsenen vastattavaksi seuraa-
24707: nan ja aluesairaalatoiminnan tarkoituksenmukai- van suullisen kysymyksen:
24708: nen yhteistoimintamuoto. Aikooko hallitus lopettaa jäsenkirjavalintoihin
24709: ja niinsanottuun paketointiin liittyvän virkanimi-
24710: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemes! Esitän tyspolitiikan vielä tämän kevään aikana?
24711: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
24712: Onko hallitus tietoinen, että tämä vuodesta Ministeri K a r j a 1a i n e n: Herra puhemies!
24713: vuoteen Lohjan seudun sairaalan rakentamis- Pääministerin estyneenä ollessa pyydän hänen si-
24714: 1252 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24715:
24716:
24717: jaisenaan vastata edustaja Vainiolie kunnioittavas- Ministeri K a r j a 1a i ne n: Herra puhemes!
24718: ti, että hallitus tulee edelleen suorittamaan virka- Pääministerin estyneenä ollessa pyydän hänen si-
24719: nimitykset hallitusmuodon 86 §: ssä mainittujen jaisenaan vastata tähänkin kysymykseen.
24720: yleisten virkaylennysperusteiden, lakien, asetus- Hallituksen jäsenten suorittamat viralliset vie-
24721: ten ym. velvoittavien säännösten mukaan, mutta railut kuuluvat nykyisin kiinteänä osana maam-
24722: myös käyttäen sille näissä asioissa kuuluvaa har- me suhteiden hoitamiseen muihin valtioihin ja
24723: kintavaltaa. ovat yleensä luonteeltaan vastavuoroisia. Tämän
24724: lisäksi ministerit joutuvat silloin tällöin tekemään
24725: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen ensim- ulkomaanmatkoja myös osallistuakseen erilaisiin
24726: mäisen lisäkysymyksen: kongresseihin, kokouksiin ja muihin vastaaviin ti-
24727: Katsooko hallitus maan edun mukaiseksi sijoit- laisuuksiin. Suomen valtuuskunnat YK: n ja
24728: taa korkealle ja monasti erittäin vaativalle virka- muihin vastaavanlaisiin kokouksiin nimittää tasa-
24729: paikalle tai jopa pääjohtajan virkaan henkilön, vallan presidentti. Viralliset ulkomaan vierailut
24730: joka ei mielestäni aina ole riittävää tarvittavaa tie- tapahtuvat hallituksen ulkoasiainvaliokunnan tai
24731: tomäärää ja kokemusta sekä pätevyyttä omaava joskus myös pääministerin ja ulkoasiainministerin
24732: kyseessä olevan tehtävän hoitamiseen? Ainakaan valvonnassa ja luvalla. Muihin kuin varsinaisiin
24733: yksityinen yritys, jolla ei ole verovaroja turvana, virallisiin vierailuihin liittyviin ulkomaanmatkoi-
24734: ei uskalla ottaa tällaisia riskejä. hin on ministerin saatava pääministerin suostu-
24735: mus. Tätä käytäntöä ei ole tämänkään hallituk-
24736: Ministeri K a r j a 1a i n e n: Herra puhemies! sen aikana nähty aiheelliseksi muuttaa.
24737: Minun nähdäkseni tässä suhteessa ei tämän halli-
24738: tuksen aikana ole mitään uutta käytäntöä otettu Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen ensim-
24739: näissä asioissa. Aina on olemassa tietty harkinta- mäisen lisäkysymyksen:
24740: valta, tosin lakien ja asetusten ja mm. hallitus- Katsooko hallitus, että herrojen ministerien ul-
24741: muodon määräämissä puitteissa. komaanmatkoilla matkustelu olisi osasyynä
24742: maamme talousasiain huonoon hoitoon, eli her-
24743: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toisen li- rat ministerit eivät ulkomaille suuntautuvien
24744: säkysymyksen: matkojensa vuoksi ole ennättäneet riittävästi pa-
24745: Katsooko hallitus maan ja kansan edun mukai- neutua kotimaisten asioiden hoitoon?
24746: seksi senkin, että saatetaan perustaa uusi johtajan
24747: virka, jos puolueet eivät pääse sopimukseen siitä, Ministeri K a r j a 1a i n e n: Herra puhemies!
24748: kenen puolueen jäsen johtajan virkaan on nimi- En ole havainnut, että joku ministeri olisi ollut
24749: tettävä; esimerkkejä Yleisradiosta? jollakin ulkomaanmatkalla niin kauan, että voi-
24750: taisiin asiallisesti tällaisia väitteitä esittää. Haluai-
24751: Ministeri K a r j a 1a i n e n: Herra puhemies! sin vielä korostaa, että vuosi vuodelta kansainväli-
24752: Asianomaisen laitoksen, tässä mainitaan vain nen kanssakäyminen lisääntyy. Jos aiomme hoi-
24753: Yleisradio, hallintoelimet päättävät tällaisen taa Suomen asiat ja myös talousasiat hyvin, niin
24754: asian. Hallitus ei sitä asiaa Yleisradion osalta ole meidän on pakko osallistaa kasvavassa määrin tä-
24755: voinut eikä voi päättää. Se on Yleisradion oma hän kansainväliseen kanssakäymiseen, mm. mi-
24756: asia. Muita esimerkkejä tässä ei ole mainittu. nisterien matkojen muodossa.
24757:
24758: Asia on loppuun käsitelty. Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Teen toisen
24759: lisäkysymyksen:
24760: Presidentti oli kyllä toista mieltä; onko hallitus
24761: 12) Ed. Vainion suull. ksm. n: o 186 ministerien jo nyt presidentti Kekkosen kanssa samaa mieltä
24762: ulkomaanmatkoieta siitä, että ministerit ovat matkustelleet ulkomailla
24763: liikaa?
24764: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen hallituk-
24765: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan Ministeri K a r j a 1 a i n en: Herra puhemies!
24766: suullisen kysymyksen: Minä luulen, että voin useimpien ministereitten
24767: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä mi- osalta sanoa, että kysymys on koko ajan pääasias-
24768: nisterien tarpeettomien ulkomaanmatkojen estä- sa siitä, miten pystyy rajoittamaan matkojaan
24769: miseksi? suhteessa moniin kutsuihin ja tarjouksiin eli asial-
24770: Suullisia kysymyksiä 1253
24771:
24772:
24773: lisesti perusteltuihin matkoihin, joita koko ajan siihen kysymyksen ensimmäiseen osaan, joka ei
24774: on tarjolla. Nähdäkseni ei ole niinkään kysymys ollut sallittua osaa. Jälkimmäiseen osaan, joka oli
24775: ministereitten halusta matkustaa ulkomailla kuin sallittua osaa, vastaisin viittaamalla äsken esittä-
24776: pikemminkin siitä, miten pystyisi rajoittamaan määeli vastaukseen, jonka mukaan hallitus sekä
24777: tätä matkailua, jotta myös kotoiset varsinaiset vir- aikoo saada aikaan enimmäispalkkauslain että on
24778: ka-asiat tulisivat hoidetuiksi. Minun nähdäkseni jo asettanut eläkeindeksitoimikunnan. Se tutkii
24779: hyvin harvassa tapauksessa on jokin tehty matka indeksijärjestelmän epäkohtia, jotka puolestaan
24780: voitu asettaa asiallisesti kyseenalaiseksi. Sitä paitsi vaikuttavat eläkkeiden ja palkkojen suuruuteen.
24781: ne eivät ole huvimatkoja, ne ovat työmatkoja!
24782: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toisen li-
24783: Asia on loppuun käsitelty. säkysymyksen:
24784: Katsooko hallitus tasa-arvon toteutuvan siinä,
24785: 13) Ed. Vainion suull. ksm. n: o 189 huippu- että pääministerin palkka nousi yli 600 kerraa
24786: palkkojen ja -eläkkeiden katosta enemmän kuin kansaneläkeläisen eläke?
24787:
24788: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen hallituk- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her-
24789: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ra puhemies! Ensinnäkin nämä ovat kaksi eri
24790: suullisen kysymyksen: asiaa. Tällöin tulee tietysti ottaa huomioon myös
24791: Aikooko hallitus ja milloin säätää huippupai- palkasta käteen jäävä osuus, joka pääministerillä
24792: koille ja huippueläkkeille katon? on huomattavasti toisenlaista prosenttiluokkaa
24793: kuin kansaneläkeläisellä, jonka eläketulo normaa-
24794: Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n: Her- litapauksessa on täysin verovapaata.
24795: ra puhemies! Hallituksen tarkoituksena on ensi Asia on loppuun käsitelty.
24796: tilassa yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa
24797: selvittää sekä yksityistä että julkista työmarkkina-
24798: kenttää koskevan enimmäispalkkauslain säätämis- 14) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 190 katumi-
24799: mahdollisuudet. Palkkoihin nähden ylisuuneo tuksen helpottamista asuntotarkoitukseen käytet-
24800: eläkkeiden muodostumiseen vaikuttaa ratkaise- tävien kiinteistöjen osalta koskevan hallituksen
24801: vasti erityisesti julkisella sektorilla eläkkeiden ko- esityksen antamisesta
24802: rotuksessa sovellettava indeksijärjestelmä. Vaitio-
24803: neuvosto on syksyllä 1974 asettanut eläkeindeksi- Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen hallituk-
24804: komitean tätä tätä kysymystä selvittämäärl. Ko- sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
24805: mitean tulee saada työnsä valmiiksi heinäkuun 1 suullisen kysymyksen:
24806: päivään 1975 mennessä. Aikooko hallitus vielä tämän kevään aikana an-
24807: taa lakiesityksen katurasitteiden huomattavasta
24808: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Teen ensim- helpottamisesta omakoti- sekä muiden asuntotar-
24809: mäisen lisäkysymyksen: koitukseen käytettävien kiinteistöjen osalta?
24810: Koska on kiistattomasti voitu todeta, että halli-
24811: tuspuolueiden kansanedustajat ja ministerit yli Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu-
24812: 90 % jäsenkirjoilla ympätään johonkin valtion hemies! Vastauksena kansanedustaja Vainion
24813: tai valtiojohtoisen ... suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
24814: raavaa:
24815: Ensimmäinen varapuhemies (ko- Ehdotukset hallituksen esityksiksi laiksi kadun
24816: puttaa): Kysymys! ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaa-
24817: napidosta sekä laiksi kunnalle suoritettavasta ka-
24818: P u h u j a: . . . yrityksen virkapaikalle, niin tumaksusta ovat jo jonkin aikaa olleet valmiina si-
24819: katsooko ministeri tämän erääksi pääsyyksi sii- säasiainministeriössä. Esitykset ovat jo olleet esillä
24820: hen, että lailla tai muilla käytettävissä olevilla kei- valtioneuvostossa, mutta vielä ei ole tehty päätös-
24821: noilla ei halutakaan kaventaa eli supisaa palkka- tä siitä, milloin esitykset mahdollisesti annetaan
24822: ja eläkehaitaria? eduskunnalle.
24823: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: Her- Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen ensim-
24824: ra puhemies! En tiedä, olisiko yritettävä vastata mäisen lisäkysymyksen:
24825: 1254 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24826:
24827:
24828: Katsooko hallitus oikeaksi sen, että jatkuvasti Aikooko hallitus turvata saaristolaisten oikeu-
24829: omakotitalojen omistaja tai eläkeläinen joutuu den kulttuuripalveluihin tekemällä Turun ruot-
24830: maksamaan useita tuhansia markkoja kadun ra- sinkielisestä teatterista alueteatterin?
24831: kentamis- ja kunnossapito- tai päällystystöistä,
24832: vaikka lähellä vastaavaa katua olevat suuromista- Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies! Som
24833: jat saattavat käyttää tietä sata kertaa enemmän, svar på riksdagsman Södermans muntliga spörs-
24834: maksamatta ennen mainittuja katurasituksia pen- mål får jag hövligast anföra följande:
24835: niäkään? Opetusministeriö on vuoden 1969 syyskaudes-
24836: ta alkaen jakanut teattereille avustuksia alueteat-
24837: Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu- terikokeilua varten osoitetusta harkinnanvaraises-
24838: hemies! Hallitus katsoo, että tietyt uudistukset ta määrärahasta. Alueteatterikokeilu on toimeen-
24839: tässä asiassa ovat tarpeen. Juuri sen vuoksi halli- pantu valtion näyttämötaidetoimikunnan esitys-
24840: tus on valmistuttanut ne lakiesitykset, joista äs- ten ja lausuntojen mukaisesti. Valtion näyttämö-
24841: ken mainitsin. taidetoimikunta ei ole tähän mennessä puoltanut
24842: Abo svenska teater -nimisen teatterin ottamista
24843: Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toisen li- alueteatterikokeilun piiriin.
24844: säkysymyksen: Opetusministeriössä on äskettäin valmistunut
24845: Epäkohta on siis todettu. Asiasta on kansalais- lakiehdotus alueteattereiden valtionavusta. La-
24846: ten ja eduskunnan taholta tehty kymmeniä kysy- kiehdotuksen mukaan valtioneuvosto päättäisi
24847: myksiä ja aloitteita, mutta asia yhä edelleen ma- niistä teattereista, joille tultaisiin myöntämään la-
24848: kaa. kisääteistä valtionapua. Hallitus on huhtikuun 9
24849: päivänä 1975 iltakoulussa päättänyt, että esityk-
24850: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. sen antaminen ratkaistaan valtion vuoden 1976
24851: Vainio tekee kysymyksen! tulo- ja menoarvioesityksen antamisen yhteydes-
24852: sä.
24853: Puhuja: Kyllä, herra puhemies! Voisiko mi-
24854: nisteri sanoa, mitä eduskunta voisi tehdä, jotta Ed. Söderman: Herr talman! Jag ställer
24855: asia saataisiin eteenpäin, ja voiko herra ministeri högaktningsfullt följande tilläggsfråga:
24856: sanoa, koska viimeistään lakiehdotus tuodaan Kommer regeringen vid bedömandet av frågan
24857: eduskuntaan, eli mikä on ns. takaraja? om vilka scener som skall utses till regionteater
24858: att beakta, att en betydande del av de åbo-
24859: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu- ländska skärgårdskommunerna tillhör den första
24860: hemies! Kuten äsken mainitsin, esitykset ovat jo u tvecklingsområdeszonen?
24861: teknillisesti valmiit. Mitään taka- tai eturajaa
24862: sille, milloin nämä esitykset eduskunnalle mah- Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies! Hal-
24863: dollisesti annetaan, ei ole olemassa; eikä sellaisen litus on täysin tietoinen siitä, että Turun saaris-
24864: päätöksen tekeminen liene edes tarkoituksenmu- toalue kuuluu todellakin kehitysalueiden 1 vyö-
24865: kaista. hykkeeseen. On myöskin todettava se, että tä-
24866: hänastisissa alueteatterikokeiluissa Pohjanmaan
24867: Asia on loppuun käsitelty. ruotsalainen seutu on otettu huomioon. Ratkaisu
24868: joudutaan tekemään tietysti näiden välillä. Ku-
24869: ten sanottu, tämä asia tulee ratkaisuun siinä vai-
24870: heessa, kun annetaan esitys alueteatterilaista, siis
24871: 15) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 191 Turun budjetin yhteydessä. Siinä vaiheessa tulee ratkai-
24872: ruotsalaisen teatterin muuttamisesta alueteatte- suun se seikka, miten suhtaudutaan Abo svenska
24873: riksi teateriin.
24874: Ed. S ö d e r m a n: Herr talman! Jag ställer Ed. Söderman: Herr talman! Jag ställer
24875: högaktningsfullt följande muntliga spörsmål att följande tilläggsspörsmål:
24876: besvaras av vederbörande medlem i statsrådet: Kommer regeringen vid bedömningen av
24877: Ämnar regeringen trygga skärgårdsbornas rätt denna fråga att beakta, ett Abo svenska teater
24878: till kulturservice genom att göra Abo svenska tea- framgångsrikt under flera år verkat i den åbo-
24879: ter till en regionteater? ländska regionen?
24880: Suullisia kysymyksiä 1255
24881:
24882:
24883: Tuleeko hallitus tassa arvioinnissa ottamaan na. Tämä ei suinkaan merkitse sitä, etteikö tämä
24884: huomioon sen, että Abo svenska teater menes- ajankohtainen asia olisi parhaillaan vireillä. Rat-
24885: tyksellisesti monen vuoden aikana on toiminut kaisu tulee löytymään mahdollisimman pian.
24886: alueellisesti Turunmaalla?
24887: Asia on loppuun käsitelty.
24888: Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies! On
24889: täysin tiedossa, että Turun ruotsalainen teatteri
24890: on tehnyt erittäin hyvää työtä saaristoalueella. 17) Ed. Fribergin suull. ksm. n: o 193 Etelä-
24891: Mutta nähdäkseni alueteatterilaki ei ole ainoa ta- Vietnamin sodan uhrien avustustoiminnan tehos-
24892: pa edistää näyttämö- ja teatteritoimintaa Turun tamisesta
24893: saaristossa. Siinä on tietysti myöskin mahdolli-
24894: suuksia siten, että Abo svenska teateria tuetaan Ed. Friberg: Herra puhemies! Tiedustelen
24895: muutoin valtion varoin tässä suhteessa. kunnittaen hallituksen asianomaiselta ministerii-
24896: tä seuraavaa:
24897: Asia on loppuun käsitelty. Miten hallitus aikoo tehostaa avustustoimin-
24898: taansa sodankäynnin uhreille väliaikaisen vallan-
24899: kumoushallituksen vapauttamaHa alueella Etelä-
24900: 16) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 192 Helsingin Vietnamissa eli kysymyksen tekemisen jälkeen ko-
24901: Itä-Pasilan postipalvelujen tehostamisesta ko Etelä-Vietnamissa?
24902:
24903: Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän halli- Ulkoministeri K a r j a 1a i n e n: Herra puhe-
24904: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- mies! Pyydän ed. Fribergille kunnioittavasti vas-
24905: van kysymyksen: tata seuraavaa:
24906: Miten hallitus suunnittelee tehostavansa Hel- YK: n pääsihteeri Waldheim kääntyi maalis-
24907: singin uusimman kaupunginosan, Itä-Pasilan, kuussa 1975 Suomen hallituksen puoleen pyyn-
24908: postipalvelu ja? nöllä avustuksen saamiseksi Indo-Kiinan siviili-
24909: väestölle sen jouduttua vakavien koettelemusten
24910: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- kohteeksi. Pääsihteeri esitti, että avustukset
24911: mies! Ed. Fribergille vastaan kunnioittavasti seu- suunnattaisiin YK: n lastenavun järjestön ja
24912: raavaa: YK: n pakolaispääkomissaarin viraston kautta
24913: Itä-Pasilan alueen postiojaketussa on ollut vai- edelleen toimitettaviksi. Myös kansainvälinen Pu-
24914: keuksia lähinnä työvoimapulan vuoksi. Nyttem- nainen Risti vetosi Suomen hallitukseen avun sal'.-
24915: min on henkilökuntaa kuitenkin saatu lisää, miseksi. Etelä-Vietnamin väliaikainen vallanku-
24916: minkä johdosta postin jakelua on saatu paranne- moushallitus esitti myös avunpyynnön.
24917: tuksi. Alueen muu asiakaspalvelu, siis muu kuin Hallituksen ulkoas1amvaliokunta käsitteli asiaa
24918: postin jakelu, hoidetaan nykyisin Itä-Pasilan kes- huhtikuussa 1975 pitämässään istunnossa ja teki
24919: kustasta yhden kilometrin etäisyydellä sijaitsevas- päätöksen 1. 5 milj. markan suuruisen avustuk-
24920: sa postitoimipaikassa Helsinki 52. Tarkoituksena sen myöntämisestä Vietnamin siviiliväestön hu-
24921: on parantaa palveluja seuraavaksi perustamalla manitaarista avustustoimintaa varten. Hallituk-
24922: Itä-Pasilaan oma toimipiste, mikä tulee tapahtu- sen myöntämä avustus kanavoitiin YK: n lastena-
24923: maan heti, kun sopivat huonetilat saadaan. vun rahaston, YK: n pakolaispääkomissaarin vi-
24924: raston ja kansainväliSen Punaisen Ristin kautta,
24925: Ed. Friberg: Herra puhemies! Tiedustelisin joille kullekin osoitettiin 500 000 mk. Nämä kol-
24926: ministeriitä: me humanitaarista avustusjärjestöä toimivat tii-
24927: Onko herra ministerillä käsitystä, milloin tämä viissä yhteistyössä ja niillä on ollut alueella kah-
24928: parannus ajallisesti voidaan toteuttaa? Onko se den vuoden ajan käynnissä avustusohjelmia ja
24929: mahdollista vielä tämän hallituksen elinaikana? niiden toteuttamiseen tarvittava toimipaikkaver-
24930: kosto.
24931: Liikenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe- Suomen hallitus on nyttemmin vastaanottanut
24932: mies! Rohkenen ennustaa, että kun näitä uusia avustustoiminnan lisäämiseksi uusia vetoomuksia
24933: huonetiloja vielä ei ole löytynyt, niin postipalve- mm. Kansainväliseltä Punaiselta Ristiltä. Halli-
24934: lut eivät näistä uusista huonetiloista tule lähte- tuksen tarkoitus on lähiaikoina ottaa jatkotoi-
24935: mään liikkeelle enää tämän hallituksen elinaika- menpiteet harkittaviksi.
24936: 1256 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24937:
24938:
24939: Ed. Friberg: Herra puhemies! Tiedustelen Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
24940: kunnioittaen: hemies! Vastauksena kansanedustaja Lattulan ky-
24941: Tehostaisiko Suomen avustustoimintaa PRR: n symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
24942: hallitsemalle alueelle se, jos Suomen hallitus Poliisimiesten voimakeinojen käytön perussää-
24943: myös pikaisesti tunnustaisi väliaikaisen vallanku- dös on rikoslain 3 luvun 8 §: ssä. Sen lisäksi sen
24944: moushallituksen? käyttämisestä on säännöksiä mm. poliisilaissa ja
24945: rikoslain 16 luvussa. Säädökset eivät ole ristirii-
24946: Ulkoministeri K a r j a 1a i n e n : Herra dassa keskenään. Muita ylemmänasteisia toimin-
24947: puhemies! Olen jo useita päiviä sitten ilmoitta- taohjeita voimakeinojen käytöstä ei ole annettu.
24948: nut hallituksen puolesta, että Suomen hallitus Mikäli kysymyksessä on tarkoitettu voimakeinojen
24949: tulee tunnustamaan pikaisesti Etelä-Vietnamin käytön opetusta poliisikoulutuksen yhteydessä,
24950: valtion, ei hallituksia. Suomen hallitus ei tun- on todettava, että opetusohjelman tarkistus tältä
24951: nusta hallituksia, vaan valtioita, ja näin tullaan osin on parhaillaan vireillä.
24952: tekemään niin pian kuin se muodollisesti on Sisäasiainministeriö on lisäksi asettanut työryh-
24953: mahdollista. män selvittämään poliisimiehen oikeusturvaan
24954: liittyviä kysymyksiä kokonaisuudessaan.
24955: Asia on loppuun käsitelty.
24956: Asia on loppuun käsitelty.
24957:
24958:
24959:
24960: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kos- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kos-
24961: ka asianomainen ministeri ei ole voinut saapua ka asianomainen ministeri ei ole läsnä, 20} asian
24962: vastaamaan, 18} asia siinyy. käsittely siinyy.
24963:
24964:
24965: Ensimmäinen varapuhemies:
24966: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kello
24967: 19) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 195 poliisin 18.
24968: toimintaohjeiden ristiriitaisuudesta voimakeino-
24969: jen käytön osalta
24970:
24971: Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn kun- Täysistunto lopetetaan kello 17. 55.
24972: nioittavasti arvoisalta asianomaiselta ministeriitä:
24973: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä po-
24974: liisimiesten voimakeinojen käytöstä voimassa ole- Pöytäkirjan vakuudeksi:
24975: vien ristiriitaisten toimintaohjeiden selvittämisek-
24976: si? Eiler Hultin.
24977: 46. Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
24978: kello 18
24979:
24980:
24981: Päiväjärjestys Siv.
24982: tuontimaksuista annetun lain muuttami-
24983: Ilmoituksia sesta ............................. . 1291
24984: Siv. A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24985: Toinen käsittely: mietintö n: o 44; valtiovarainvaliokunnan
24986: mietintö n: o 24; hallituksen esitys n: o 36.
24987: 1) Ehdotukset laiksi tieliikennelain 7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
24988: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1259 voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-
24989: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan nanalennusmaksusta annetun lain sovelta-
24990: mietintö n: o 34; liikennevaliokunnan mie- miseen ........................... .
24991: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 37 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24992: (1974 vp.); ed. Tupamäen lak. al. n: o 291 mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokunnan
24993: (1974 vp.). mietintö n: o 25; hallituksen esitys n: o 32.
24994: 2) Ehdotukset laiksi puoluelain muutta- 8) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon
24995: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1274 aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
24996: Asiakirjat: Suuren valiokunnan Oy: n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä
24997: mietintö n: o 40; perustuslakivaliokunnan annetun lain muuttamisesta ........... . 1295
24998: mietintö n:o 35 (1973 vp.); hallituksen Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24999: esitys n:o 60 (1973 vp.); ed. Lemströmin mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokunnan
25000: ym. lak.al. n:o 200 (1973 vp.). mietintö n : o 26 ; hallituksen esitys n: o 37.
25001: 3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista 9) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoi-
25002: poikkeussäännöksistä verolakeihin 1278 mesta ............................. .
25003: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
25004: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4 7; laki- ja talousvaliokunnan
25005: mietintö n: o 21; hallituksen esitys n: o mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 105
25006: 27; lak.al. n:ot 59, 62-64 (1974 vp.) ja (1974 vp.); lak.al. n:ot 324 ja 325 (1974
25007: 87. vp.).
25008: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
25009: maataloustulosta ja maidon ja vehnän 10) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelas-
25010: markkinoimismaksusta annettujen lakien tustoimen kustannuksiin suoritettavista val-
25011: soveltamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1283 tionosuuksista ja -avustuksista ......... . 1312
25012: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25013: mietintö n: o 42; valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 48; laki- ja talousvaliokunnan
25014: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o 33. mietintö n : o 2 ; hallituksen esitys n : o 213
25015: 5) Ehdotukset laiksi verotuslain muutta- (1974 vp.).
25016: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1289 11) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoitta-
25017: Asiakirjat: Suuren valiokunnan misen oikeudesta annetun lain muuttami-
25018: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokunnan sesta ............................. . 1314
25019: mietintö n : o 23 ; hallituksen esitys n : o A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25020: 28; ed. Mäen ym. lak.al. n:o 280. mietintö n: o 49; talousvaliokunnan mie-
25021: 6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tintö n :o 4 ; hallituksen esitys n : o 19.
25022: 158 11/75
25023: 1258 Tmstaina 8 p. toukokuuta 1975
25024:
25025:
25026: Siv. Siv.
25027: Ensimmäinen käsittely: A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mietin-
25028: tö n: o 8; ed. T. T. Koiviston ym. toiv. al.
25029: 12) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän n:o 75 (1972 vp.).
25030: vuosiloman järjestämisestä annetun lain 20) Ehdotus toivomukseksi tuomiois-
25031: muuttamisesta ..................... . 1314 tuinlaitoksen organisaation ja oikeuden-
25032: A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan käyntimenettelyn uudistamisesta ....... . 1320
25033: mietintö n: o 5 ; hallituksen esitys n: o 26; A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mietin-
25034: lak. al. n: ot 254 ja 255 (1974 vp.); toiv. al. tö n:o 9; ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
25035: n: ot 499 (1974 vp.) ja 589. 21.
25036: 13) Ehdotukset isyyslaiksi ja eräiksi sii- 21) Eduskunnan kirjaston kertomus vuo-
25037: hen liittyviksi laeiksi ................. . 1315 delta 1974 ......................... . ,,
25038: A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mietin- A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
25039: tö n: o 5 ; hallituksen esitykset n : ot 90 ja tintö n: o 5; mainittu kertomus.
25040: 235 (1974 vp.); lak.al. n:ot 322 ja 419 22) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden
25041: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 55, 57, 60, 67 ja edistämiseksi myönnettyjen määrärahojen
25042: 97 (1972 vp.) sekä 12 (1974 vp.). hoidosta vuonna 1974 ............... .
25043: 14) Ehdotus laiksi jakolain muuttamises- A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie- "
25044: ta .............................. .. 1316 tintö n: o 6; mainittu kertomus.
25045: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun-
25046: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
25047: 243 (1974 vp.). Pöydällepanoa varten esi-
25048: tellään:
25049:
25050: Ainoa käsittely: 23) Valtiovarainvaliokunnan m1etmto
25051: n: o 27 hallituksen esityksen johdosta li-
25052: 15) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä säyksistä ja muutoksista vuoden 1975 tulo-
25053: maaliskuuta 1975 paahtamattoman kahvin ja menoarvioon ..................... . 1321
25054: tullin väliaikaisesta alentamisesta ....... . 24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n : o 6
25055: A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokunnan '' hallituksen esityksen johdosta laiksi lapsili-
25056: mietintö n: o 18; mainittu päätös. sälain 1 §: n muuttamisesta ........... . ,,
25057: 16) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä
25058: maaliskuuta 1975 hinnantasauksesta sekä
25059: hintasulusta eräissä tapauksissa annetun
25060: lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-
25061: nosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , , Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
25062: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
25063: mietintö n: o 19; mainittu päätös.
25064: 17) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä
25065: maaliskuuta 1975 moottoripetrolin, diesel-
25066: öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
25067: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
25068: valopeteolin hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . 1317
25069: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
25070: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
25071: mietintö n: o 20; mainittu päätös. Gestrin, Haapasalo, Hetemäki, Häikiö, P. Joki-
25072: 18) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä nen, Junnila, Kaipainen, R. Kangas, T. M. Koi-
25073: maaliskuuta 1975 eräistä tavaroista suoritet- visto, Korpinen, Laitinen, Martikainen, Mänttä-
25074: tavasta tuontitalletuksesta . . . . . . . . . . . . . . 1318 ei, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Pohjonen,
25075: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan Rainio, Salmi, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-
25076: mietintö n: o 21; mainittu päätös. bäck, Sundqvist, S. Suominen, Toivanen, Tuo-
25077: 19) Ehdotus toivomukseksi muutoksen- minen, Tuomioja, Weckman ja Asvik.
25078: hakurajoituksia korkeimmassa oikeudessa
25079: koskevien säännösten muuttamisesta . . . . 1320
25080: Uusi edustaja 1259
25081:
25082:
25083: Ilmoitusasiat: den edistämisrahaston valtuuskunnan toiminnas-
25084: ta vuonna 1974. Tämä kenomus on nyt saatettu
25085: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
25086: Lomanpyynnöt
25087:
25088: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
25089: nosta virkatehtävän vuoksi edustajat Gestrin ja
25090: Sorsa sekä yksityisasiain takia edustajat Borg,
25091: Huomautus ed. Tupamäelle käytöksestä
25092: Ehrnrooth, Eskelinen, P. Jokinen, T. M. Koivis-
25093: to, Korpinen, Mänttäri, Pohjonen, Rainio, Sii-
25094: Puhemies: Todettuani eduskunnan viime
25095: kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Tuominen,
25096: tiistain istunnon pöytäkirjasta, että ed. Tupamä-
25097: Weckman ja Asvik sekä tästä ja huomispäivästä
25098: ki käyttäessään puheenvuoroa käsiteltäessä halli-
25099: yksityisasiain vuoksi ed. Tuomioja.
25100: tuksen esitystä laiksi yksityisistä teistä annetun
25101: lain muuttamisesta sekä laiksi eräiden alueiden
25102: siirtämisestä ja liittämisestä kiinteistöön yksityisis-
25103: tä teistä annetussa laissa säädetyssä tietoimitukses-
25104: sa ei ole noudattanut valtiopäiväjärjestyksen 58
25105: Uusi edustaja §: n edustajilta edellyttämän vakaan ja arvokkaan
25106: käytöksen vaatimuksia, huomautan että tällainen
25107: Puhemies: Ilmoitan, että Turun kaupun- menettely ei ole sallittua.
25108: gista oleva valtiotieteen maisteri Pertti Paasio,
25109: joka on Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä valit-
25110: tu tulemaan eduskunnan jäseneksi edustajantoi-
25111: mesta vapautuksen saaneen edustaja Esko Niska-
25112: sen sijaan, on tänään esittänyt puhemiehelle ei-
25113: len asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn Puheenvuoron saatuaan lausuu
25114: edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi
25115: ryhtymään edustajantoimaan hoitamaan. Ed. S u o kas: Herra puhemies! Ilmoitus va-
25116: litsijamiehille. Valitsijamiesten kokous pidetään
25117: Ed. P. Paasio saapuu paikalleen istuntosaliin. perjantaina kuluvan toukokuun 9 päivänä kello
25118: 12. 30 suuren valiokunnan huoneessa. Esillä Suo-
25119: men Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden vara-
25120: miesten vaali vuotta 1975 vanen. Tarvittavat asia-
25121: kirjat on toimitettava valitsijamiesten puheenjoh-
25122: tajalle samana päivänä kello 8. 30 mennessä työ-
25123: Uusia hallituksen esityksiä huoneeseen n: o 31.
25124: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
25125: sidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 5
25126: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
25127: esitykset n: ot 64-72, jotka nyt on edustajille
25128: jaettu. Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25129:
25130:
25131: 1) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamises-
25132: ta
25133: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
25134: haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1974 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 34
25135: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
25136: Puhemies: Ilmoitetaan, että Suomen liikennevaliokunnan mietinnossä n : o 1 valmiste-
25137: Ruotsalaisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän levasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 37 ( 197 4
25138: ohella viime maaliskuun 12 päivältä on eduskun- vp.) ja ed. Tupamäen lak.al. n:o 291 (1974
25139: nalle saapunut kenomus ruotsalaisen kirjallisuu- vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
25140: 1260 ToiStaina 8 p. toukokuuta 1975
25141:
25142:
25143: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren västi sen, että liikenneministerin ja hänen oman
25144: valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin sallitaan valiokuntansa liikennevaliokunnan välit eivät ole
25145: asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään lakiehdo- olleet tämän hallituksen aikana,parhaat mahdolli-
25146: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. set.
25147: Liikenneministeri Tarjanne on muutoinkin hy-
25148: vin vähän työllistänyt liikennevaliokuntaa. Lii-
25149: Yleiskeskustelu : kennevaliokuntaan on ministeri Tarjanteen aika-
25150: na tullut erittäin vähän lakiesityksiä. Tosin minis-
25151: Ed. Pajunen: Herra puhemies! Sen johdos- teri Tarjanne muutama viikko sitten, kun parla-
25152: ta, että tätä tieliikennelain muutosta, joka tar- mentaarinen liikennekomitea kävi jättämässä hä-
25153: koittaa uuden pykälän perustamista tieliikennela- nelle tieliikennelakiesityksen, lehdistön läsnä ol-
25154: kiin, on niin paljon ja kauan aikaa käsitelty tässä lessa toi julki sen, että liikennevaliokunta on eräs
25155: eduskunnassa, lienee aihetta muutama valittu sa- eduskunnan huonoimmista valiokunnista. Minis-
25156: na vielä lisätä tähän pitkäksi käyneeseen keskuste- teri Tarjanne mainitsi, että toinen yhtä huono ja
25157: luun. tehoton valiokunta on puolustusasiainvaliokunta
25158: Herra puhemies! Haluaisin ensinnäkin käsitellä (Min. Tarjanne: Ei maininnut!). - Sanomaleh-
25159: kysymystä siitä, millä tavalla menettely on eden- distö oli siellä, ministeri Tarjanne, paikalla. -
25160: nyt tämän asian käsittelyssä valiokunnassa, ja sen Tietysti tuntuu kummalliselta, että ministeri Tar-
25161: lisäksi puuttua muutamalla sanalla myös lain itse janne, silloin kun parlamentaarinen liikenneko-
25162: asialliseen sisältöön. mitea käy jättämässä mietintöään, puuttuu edus-
25163: Kun liikennevaliokunnassa tätä asiaa on käsi- kunnan liikennevaliokunnan työskentelyyn, kos-
25164: telty, on huomattava, niin kuin ed. Tikkanen ka sillä kertaa ei ollut eduskunnan liikennevalio-
25165: täällä aikaisemmassa puheenvuorossa on toden- kunnan asioista ollenkaan kysymys.
25166: nut, että liikennevaliokunta on joutunut sanasta Joka tapauksessa, herra puhemies, tämä laki-
25167: sanaan muuttamaan liikenneministeriön esityk- esitys, joka nyt on valiokunnasta tullut, on koko-
25168: sen valiokunnan käsittelyn aikana. Tämä tietysti naan toinen, kuin minkä liikenneministeri on
25169: ei ole niinkään yllättävää silloin, kun on kysymys sinne aikoinaan lähettänyt.
25170: ainoastaan yhden lakipykälän muuttamisesta, sil- Täällä on hyvin paljon keskusteltu turvavyöpa-
25171: lä tämä tieliikennelain muutos tarkoittaa vain yh- kon tarkoituksenmukaisuudesta ja turvavyökysy-
25172: den pykälän eli 4 a §: n lisäämistä eli turvavyöpy- mys on jakanut ymmärtääkseni eri eduskuntaryh-
25173: kälän mukaan ottamista. Mutta joka tapauksessa mät puolueista riippumatta kovin monenlaisiin
25174: käsittelyyn sisältyi sikäli erityislaatuisia piirteitä, leireihin. En halua tässä yhteydessä puuttua enää
25175: että ministeriön esitystä on todella kauttaaltaan sen tarkemmin siihen episodiin, minkä ministeri
25176: muutettu ja näin ollen ei ole itse lakitekstistä sa- Tarjanne lehdistölle 1 päivänä marraskuuta 1974
25177: naakaan tällä kertaa jäljellä. lansseerasi esitellessään silloin sen ryhmän kan-
25178: Liikennevaliokunta hyvin useaan kertaan kään- sanedustajat, jotka kuuluvat ns. tappajakansan-
25179: tyi liikenneministeriön puoleen ja esitti kantansa, edustajiin. Tähän ei ole aiheellista sen enempää
25180: joka sisälsi nimenomaan pyynnön, että liikenne- puuttua, koska asia on tällä kertaa perustuslaki-
25181: ministeriössä olisi vielä uudelleen harkittu kirjoi- valiokunnassa tutkittavana.
25182: tetun pykälän sanamuotoa, ja esitimme myöskin Täällä asian aikaisemmassa käsittelyssä turva-
25183: liikenneministeriön tiedoksi, minkälaisia muu- vyökysymykseen on perustellustikin esitetty eriä-
25184: toksia valiokunnan taholta olisi tähän asianomai- viä kannanottoja, mutta kuitenkin haluaisin ko-
25185: seen pykälään toivottu. Liikenneministeri Tarjan- rostaa, että siihen muotoon, minkä se nyt liiken-
25186: ne kävi henkilökohtaisesti ilmoittamassa liikenne- nevaliokunnassa on saanut, sisältyy mitä suurim-
25187: valiokunnassa, että hänellä ei ole aikomusta sa- massa määrin kasvatuksellinen osuus, joka tähtää
25188: naakaan muuttaa tästä tekstistä. siihen, että liikennevaliokunta pyrkii sellaiseen
25189: Tämän jälkeen käytiin vielä useita neuvotteluja tavoitteeseen, että me totuttaisimme suomalaiset
25190: ministeriön kanssa, kunnes vihdoin ja viimein lii- autoilijat ja autoilla matkustajat turvavyön käyt-
25191: kenneministeriön kansliapäällikkö ministerin si- töön mahdollisimman sivistyneellä tavalla. En-
25192: jaisena tuli ilmoittamaan takarajana olevan, että simmäiset erimielisyydethän liikennevaliokunnas-
25193: tähän lainpaikkaan ei todella liikenneministeriön sa tulivat nimenomaan siitä, että osa liikenneva-
25194: taholta ole tarkoitus tehdä minkäännäköisiä liokunnan jäsenistä ymmärtääkseni perustellusti
25195: muutoksia. Tämä mielestäni osoittaa varsin sel- lähti vastustamaan sellaista menettelytapaa, että
25196: Tieliikenne 1261
25197:
25198:
25199: turvavyön käytön laiminlyönnistä olisi aina kirjoi- olla myös jokin henkinen syy, joka on perusteena
25200: tettu sakkorangaistus tai käytetty tieliikennelain 9 sille, että erivapautuspäätös asianomaiselle henki-
25201: §: n mahdollisuuksia rangaistuksen käyttöön mi- lölle voidaan myöntää.
25202: niminä sakkoa tai maksimina kolme kuukautta Lisäksi haluaisin korostaa sitä, että tämä on nyt
25203: vankeutta. Tämä oli liikennevaliokunnassa pit- ensimmäisiä liikennerikkomuksia, joista sääde-
25204: kän aikaa oleellinen kysymys, jonka puolesta mie- tään laissa ja jotka ovat sellaisia, joista ajoneuvon
25205: lipiteitä vaihdettiin ja asiantuntijoita kuultiin. kuljettaja ei ole vastuussa. Nimenomaan turva-
25206: Ymmärtääkseni se kompromissi, joka liikenneva- vyön käytön laiminlyönnistä on aina vastuussa se
25207: liokunnassa nyt on löydetty, on kasvatuksellisen henkilö, jonka istuinpaikalle turvavyö on asetettu
25208: aineksen painottama kompromissi. Lähtökohta- ja joka ei sitä ole suostunut käyttämään. Normaa-
25209: nahan on nimenomaan se, että turvavyön käytön listibao meillä liikennerikkomukset ovat sellaisia,
25210: laiminlyönnistä ei tuomittaisi rangaistukseen, että ajoneuvon kuljettaja on niistä vastuussa,
25211: mutta poliisiviranomaisen nimenomaisen keho- mutta turvavyön käytön laiminlyönti on sellai-
25212: tuksc;n laiminlyönnistä vasta olisivat seurauksena nen, että kuljettaja ei ole vastuussa siitä, jos hä-
25213: asianmukaiset rangaistustoimenpiteet. nen matkustajaosa ei käytä turvavyötä. Tämä ai-
25214: Me kuulimme liikennevaliokunnassa myöskin heuttaa käytännössä varsin oleellisen eroavaisuu-
25215: poliisin edustajien mielipiteitä, koska meillä oli den silloin, kun tätä lainpaikkaa lähdetään valvo-
25216: tarkoituksena tehdä sellainen lainsäädäntö, jossa maan. Toisin sanoen tämä johtaa siihen, että jos
25217: myöskin poliisin auktoriteetti valvonnan yhtey- jollakin matkustajalla on olemassa henkilökohtai-
25218: dessä tulee säilymään. Tätä auktoriteettiominai- sia syitä ja hän on asianmukaisessa järjestyksessä
25219: suutta me halusimme korostaa vielä sillä, että jos viranomaisille esittänyt syyt, jotka estävät häntä
25220: sitten jossakin tapauksessa asianomainen henkilö turvavyön käyttämisestä, niin silloin tietysti hä-
25221: kieltäytyy turvavyön kiinnittämisestä, kun poliisi nellä täytyy olla asianmukainen todistus siitä ja
25222: häntä siihen kehottaa, ja hänet siitä sakkoran- hän ei ole silloin käyttöön velvollinen. Tämä sel-
25223: gaistukseen tai rangaistukseen yleensä tuomitaan, viää aina siinä vaiheessa, kun poliisi pysäyttää ja
25224: jos hän ei tästäkään huolimatta halua vieläkään toteaa, että matkustajalta on turvavyö auki. Kun
25225: kiinnittää turvavyötä, niin olisi poliisilla mahdol- häntä kehotetaan turvavyötä kiinnittämään, niin
25226: lisuus jopa matkan keskeyttämiseen. hän voi silloin esittää syyn, minkä takia hän tätä
25227: Me ajattelimme tätä liikennevaliokunnassa ni- turvavyötä ei ole lähtenyt käyttämään.
25228: menomaan niitten tapausten varalta, jos joskus Eräässä yhteydessä myöskin lähinnä kokoo-
25229: tulee sellainen tilanne liikennevalvonnassa, että muksen edustajien kohdalta on kiinnitetty huo-
25230: joku nuorisojoukko jonain perjantai-iltana on vä- miota siihen, että tämä käyttövelvollisuus on
25231: hän kovemmalla tuulella ja tämmöisen joukko- määrätty koskemaan kaikkia tilanteita, jolloinka
25232: suggestion alaisena joukkoa kuljettava nuorukai- autolla ajetaan. Kokoomuksen liikennevaliokun-
25233: nen ei halua poliisin kehotuksesta huolimatta nassa olevat edustajat varsin hyvin muistavat, että
25234: turvavyötä kiinnittää, niin kun on tiedossa se, et- ihan viime hetkeen saakka oli olemassa tässä mei-
25235: tä tästä saattaa seurata myöskin matkan keskeyttä- dän lakitekstiehdotuksessamme sanamuoto, joka
25236: minen, ymmärtääkseni se olisi silloin niin ankara tarkoitti sitä, että tämä käyttövelvollisuus olisi ol-
25237: ja tehokas sanktio, että se tyydyttäisi myöskin sitä lut vain taajamien ulkopuolella. Esitettiin väittei-
25238: vaatimusta, että poliisi voisi auktoriteettinsa näis- tä siitä, että poliisivalvonnan yhteydessä olisi vai-
25239: sä tapauksissa säilyttää. keata operoida termi, mikä on taajama ja mikä ei
25240: Täällä monet ovat kiinnittäneet huomiota sii- ole taajamaa. Poliisiviranomaisten taholta kuiten-
25241: hen, että liikenteessä on olemassa sellaisia yksilöi- kin esitettiin, että taajamakäsite on valvonnalli-
25242: tä ja kuljettajina, jotka eivät voi syystä taikka toi- sesti kyllä täysin selvä, joten se ei muodostaisi mi-
25243: sesta henkilökohtaisten ominaisuuksiensa takia tään estettä. Mutta kun kompromissia jouduttiin
25244: käyttää turvavyötä. Tästä ei kuitenkaan olisi syytä kuitenkin tekemään tässä suhteessa ja sanamuo-
25245: tehdä estettä koko tämän lainpaikan toteuttami- to, mikä liikennevaliokunnassa on syntynyt,
25246: selle nimenomaan siitä syystä, että lakiin on tehty on kieltämättä monien monien kompromissien
25247: mahdolliseksi se, että asianomainen henkilö voi tulosta, on huomattava, että jos me kerran alam-
25248: anoa vapautuksen turvavyön käytöstä, jos hän täl- me opettaa suomalaisia a: sta eli käyttämään tur-
25249: laisesta edellä mainitusta syystä ei voi sitä yleensä- vavyötä, niin eikö silloin ole hyvä lähteä alusta
25250: kään käyttää. Olen sitä mieltä, että ei niiden tar- saakka. Jos meillä on tällaiset kasvatukselliset me-
25251: vitse olla yksinomaan fyysisiä syitä, vaan siellä voi todit tässä suhteessa, niin eikö ole hyvä, että ih-
25252: 1262 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
25253:
25254:
25255: miset opetetaan käyttämään heti siltä hetkestä vat löytyä sieltä teidän ryhmänne joukosta. Sen
25256: lähtien turvavyötä, kun he lähtevät auton kanssa takia, että toinen heikkous, mikä eduskunnan
25257: llikkeelle, eikä tehdä tämmöisiä raja-aitoja. Olen liikennevaliokunnan toimintaan on sisältynyt, on
25258: valmis myöntämään, että jos olisimme joutuneet se, että liikennevaliokunnan puheenjohtaja on
25259: pitämään kiinni tästä ehdottomasta sakkorangais- liian paljon pyrkinyt käyttämään valiokuntaa
25260: tuslinjasta tai rangaistuslinjasta, olisi ollut erit- oman henkilökohtaisen publisiteettinsa jalusta-
25261: täin tarkoituksenmukaista pistää rajoitus, että tä- na. Meillä on ollut semmoisia tilanteita liikenne-
25262: mä koskee vain taajamien ulkopuolella tapahtu- valiokunnassa, että me olemme tulleet llikenne-
25263: vaa ajoa. Mutta nyt, kun me otimme tämän kas- valiokunnan istuntoon mukanamme saman päi-
25264: vatuksellisen aspektin esiin toisin sanoen lähdim- vän Iltasanomat, jossa on ollut suuri otsikko, että
25265: me kasvatustietä llikkeelle, on perusteltua, että liikennevaliokunta asettaa TVH: lle suitset suu-
25266: silloin heti alusta lähtien opetamme kansalle tä- hun, vaikka tällaisesta asiasta ei ole ollut liikenne-
25267: män ymmärtääkseni varsin modernin systeemin valiokunnassa mitään puhetta. Samalla tavalla on
25268: mukaisesti turvavyön käytön, koska se ei voi saattanut käydä niin, että me olemme saattaneet
25269: muodostaa kenellekään mitään esteitä. Jos joku lehdestä lukea, että eduskunnan liikennevalio-
25270: kansanedustaja sitten lähtee eduskuntatalon kunnan puheenjohtaja on pyytänyt liikennemi-
25271: edestä parkkipaikalta auton kanssa liikkeelle ja nisteriöitä virkakäyttöön autokoulujen salaiseksi
25272: hän unohtaa polunisessa kiireessään turvavyön julistetut hylkäysprosentit siltäkin huolimatta, et-
25273: klinnittämisen ja poliisi pysäyttää hänet tuolla tä eduskunnan liikennevaliokunnan asialistalla ei
25274: Arkadiankadulla ja sanoo, että edustaja, teiltä on ole ollut ollenkaan tällaisten asioiden käsittelyä.
25275: turvavyö jäänyt auki, nlin ei luulisi olevan mi- On ymmärrettävää, että tämä lyö lukkoon tietysti
25276: kään ambitiokysymys, jos kansanedustaja turva- muiden liikennevaliokunnan jäsenten työskente-
25277: vyön sitten kiinnittää. Asia olisi sillä pois päivä- lyn. Me olemme tästä, herra puhemies, liikenne-
25278: järjestyksestä. Näin ainakin minä olisin asian tul- valiokunnassa kyllä käyneet myöskin keskustelua.
25279: kinnut. Silloin meille on ilmoitettu vain puheenjohtajan
25280: Herra puhemies! Toinen seikka, mihinkä olisi taholta, että hän on ehkä joissakin yhteyksissä
25281: syytä myöskin menettelyllisenä seikkana kiinnit- saattanut olla vähän liian suueisanainen sanoma-
25282: tää huomiota, on se, että tämän asian käsittely lehtimiesten läsnä ollessa. Tämä on eräs syy sli-
25283: on kestänyt eduskunnan liikennevaliokunnassa hen, että liikennevaliokunnan työ on suhteellisen
25284: tavattoman kauan. Se on ollut siellä osittain jäis- huonosti edistynyt tämän eduskunnan aikana.
25285: sä ja osittain se on liikkunut siellä ja hyvin hitaas- Mutta toivoa sopu, tietysti, herra puhemies, että
25286: ti. On huomattava, että meillä on ollut eräitä kun seuraava eduskunta kokoontuu, niin työ
25287: muitakin asioita llikennevaliokunnassa käsiteltä- myöskin siellä edistyy ja joustavammin rupeaa
25288: vänä, joiden käsittely ei ole edennyt sillä tavalla kulkemaan.
25289: kuin asiat muissa eduskunnan valiokunnissa. Tar-
25290: koitan tässä yhteydessä lähinnä perustuslakivalio- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
25291: kuntaa, jossa olen ollut jäsenenä seuraamassa sitä mies! Puuttumatta eräislin muihin perusteetto-
25292: tapaa, millä asioita valiokunnassa käsitellään. muuksiin ed. Pajusen puheenvuorossa haluan ly-
25293: Meilfäon ollut eduskunnan liikennevaliokun- hyesti kiistää ne henkilökohtaiset syytökset ja
25294: nassa kaksi heikkoutta. Ensimmäinen heikkous hyökkäykset, jotka hän kohdisti minuun ja lli-
25295: on ollut se, että vastoin eduskunnan työjärjestys- kenneministeriöön.
25296: tä, jossa nimenomaan sanotaan, että valiokun- Näistä syytöksistä ehkä yksinkertaisin suoralta
25297: tien mietinnöt tulisi kirjoittaa mahdollisimman kädeltä torjua tässä yhteydessä on se, kun ed. Pa-
25298: lyhyeen muotoon, liikennevaliokunnassa on ollut junen väitti minun arvostelleen puolustusasiain-
25299: taipumusta slihen, että jokaikinen puolue on valiokunnan työtä. Näin en ole missään yhteydes-
25300: pyrkinyt pienenkin asian mietintöön kirjoitta- sä tehnyt. Ilmeisesti on kysymys väärinkäsitykses-
25301: maan koko oman puolueensa liikenneohjelman. tä, joka johtuu siltä, että olen verrannut lliken-
25302: Sinne on pyritty pistämään liikennepolitiikkaa nevaliokunnasta tulleiden mietintöjen lukumää-
25303: vaikka kuinka paljon, ja silloin on ollut seurauk- raa puolustusasiainvaliokunnan tuotantoon.
25304: sena se, on monesti edetty liian pitkälle itse varsi- Näillä kahdella valiokunnalla on kuitenkin huo-
25305: naisesta asiasta (Ed. Lehmonen: Pitäisikö puhu- mattava ero slinä, että puolustusasiainvaliokunta
25306: jan ottaa peili taskusta?). - Ed. Lehmonen, on tehnyt kaiken sen työn, mikä sille on annettu-
25307: voin todeta näin, että kyllä ne peilin ottajat taita- kin, kun sen sijaan llikennevaliokunnassa on
25308: Tieliikenne 1263
25309:
25310:
25311: esiintynyt juuri sentapaisia vaikeuksia, kuin mitä silloin kun ei ole kysymys toisen turvallisuuden
25312: ed. Pajunen itse puheenvuoronsa loppuosassa vaarantamisesta, on jo kansanvaltaisten ja vapau-
25313: elävästi kuvaili. den periaatteiden vastaista.
25314: Ed. Pajusen kanssa olen samaa mieltä yhdestä Tältä pohjalta on todella arveluttavaa tai aina-
25315: asiasta, ja se on, että nyt esillä oleva liikenneva- kin vakavasti harkittavaa, onko ilman suurempaa
25316: liokunnan esitys tieliikennelain 4 §: ksi ei muistu- kokemusta käytännöstä aihetta mennä pakossa
25317: ta enää ollenkaan hallituksen alkuperäistä esitys- niin pitkälle kuin liikennevaliokuntakin esittää.
25318: tä. Näin on asian laita. Valiokunnan lopputulos Helposti tulee ristiriitoja yhteiskunnan viran-
25319: pitkien keskustelujen ja kompromissien jälkeen omaisten ja poliisiviranomaisten ja tavallisten
25320: on minun mielestäni ikävänlainen vesitysesitys. kansalaisten kesken, mikä sekään ei ole suositelta-
25321: Olen ilmeisesti samaa mieltä ed. Pajusen kanssa vaa yleiseltä kannalta. Näillä perusteilla olen hen-
25322: kuitenkin myös siitä, että parasta olisi tämän pit- kilökohtaisesti ollut taipuvainen kulkemaan sitä
25323: kän käsittelyn jälkeen, että nyt hyväksyttäisiin tietä, että hallituksen esitys ja myöskään liikenne-
25324: esillä oleva liikennevaliokunnan ja suuren valio- valiokunnan esitys korjattunakaan ei vielä ole
25325: kunnan esitys sellaisenaan. Se on kuitenkin eri- niin kypsä, että voitaisiin tälle pakon tielle läh-
25326: tyisen paljon parempi kuin ei lakia ollenkaan, ja teä.
25327: sen jälkeen kun laki on astunut voimaan ja siitä Toivottavasti tämä lainsäädäntö ja siitä aiheu-
25328: on saatu kokemuksia, sitä on toki sitten jatkossa tunut keskustelu kansalaisten kesken on valista-
25329: mahdollisuus näiden kokemusten valossa paran- nut kaikkia kansalaisia ymmärtämään, että liiken-
25330: taa. neturvallisuus on välttämätön, tärkeä asia ja että
25331: yleisen mielipiteen tuella vapaaehtoisesti päästään
25332: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Turva- kaikkein parhaimpaan tulokseen. Silloin kun lii-
25333: vyöpakko on aiheuttanut kansalaisten keskuudes- kenteessä on kysymys toisen hengen tai terveyden
25334: sa hyvin suurta mielipidevaihtoa. Asia ei tietysti vaarantamisesta, silloin tietysti on käytettävä pak-
25335: ole poliittinen, vaan jokainen kansanedustaja koa ja rangaistusta. Mutta kun on kysymys asian-
25336: harkitsee asiaa ymmärryksensä mukaan. omaisesta itsestään ja kun ei edes tiedetä, ai-
25337: Minä henkilökohtaisesti olin alkuaan taipuvai- heuttaako turvavyö pelastumisen vai juuri siinä
25338: nen sille linjalle, että turvavyön käyttö ja sen käy- tapauksessa hengen menetyksen, vaikkapa niin,
25339: tön varmistaminen olisi hyvin tärkeätä. Mutta että ollaan kiinni, kun auto syttyy palamaan,
25340: mitä enemmän olen syventynyt asiaan ja kuun- niin siinä joutuu kansanedustaja erittäin suureen
25341: nellut myös tavallisten ihmisten kokemuksia, on vastuuseen, jos pakkoa jokaisen kansalaisen koh-
25342: vakaumukseni vahvistunut siihen suuntaan, että dalla voimakkaasti ajetaan.
25343: pakko tässä asiassa ehkä ei ole oikea linja vapaassa Olen rohjennut näitä näkökantoja esiintuoda
25344: maassa. On syytä myöntää, että liikennevaliokun- tässä tilanteessa, jossa mielipiteet vaikuttavat osit-
25345: nan esitys on huomattava parannus hallituksen tain kiih tyneiltä puolesta tai vastaan. SMP: n
25346: pakkolinjaa vastaan. Sorsa-Virolaisen hallitus- eduskuntaryhmä on lähtenyt tässä asiassa puo~
25347: han ei muissakaan asioissa ole ollut kansanvaltai- lueemme periaatteen mukaiselta linjalta, että jo-
25348: sella linjalla, vaan on käsittänyt asemansa niin, kaisella kansanedustajalla on vapaa harkintavalta,
25349: että kansa on typerä eikä osaa itse harkita, vaan minkä ratkaisun hän pitää parhaimpana jokaisel-
25350: hallituksen on annettava pakkomääräykset, ja le yksilölle ja myös kansakunnallemme sekä lii-
25351: kansan on elettävä herrojen käskyn mukaan. kenteelle. Näin ehkä saavutetaan paras tulos.
25352: Kuitenkin tiedossa on, että toisaalta turvavyö Toivottavasti ne voimat, jotka ovat taipuvaisia sa-
25353: tuo pelastusta liikenneonnettomuuksissa; toisaal- malle linjalle kuin allekirjoittanut, saavat tahton-
25354: ta on tapauksia, että turvavyön kiinnioleminen sa täällä läpi, niin että ei mitään kuriyhteiskuntaa
25355: on juuri aiheuttanut jopa hengen menetyksen. tässäkään yhteydessä rakennettaisi.
25356: Tällaisessa tilanteessa on kansanedustajan vaikea
25357: ottaa kantaa pakon puolesta. Kun autoissa ovat Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Toisessa
25358: turvavyöt, kun laissa määrätään, että turvavyö käsittelyssä on hallituksen esitys eduskunnalle
25359: kuuluu välttämättömänä varusteena autoon, on laiksi tieliikennelain muuttamisesta. Hallituksen
25360: helposti se ajatus syntymässä, että meidän pitää esitys on annettu 11. 4. 197 4, siis ollut käsittelyn
25361: luottaa yksityisten kansalaisten arvostelukykyyn ja alla jo toista vuotta. Tämä pitkä käsittelyaika
25362: että yleisellä valistamisella saadaan vapaaehtoinen osoittaa jo sen tosiasian, että koko lakiesitys on
25363: toiminta. Kaikki pakko yksilön elämänpiirissä, ollut täysin aiheeton. Ei ole saatu täysin vakuute-
25364: 1264 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
25365:
25366:
25367: tuksi niitä tietoja, olisiko turvavyö enemmän pe- tä lain rikkominen ei nyt niin paha asia ole. Sen
25368: lastanut ihmishenkiä vai onko turvavyö aiheutta- tähden, vaikka niin kuin sanottu - vielä kerran
25369: nut kiinnitettynä käyttäjälleen kuoleman. On sel- haluan todeta, että olen kaikennäköistä pakkoa
25370: västi todettu se tosiasia, että suuri yleisö suhtau- vastaan, mutta olen joutunut itseni kanssa teke-
25371: tuu kielteisesti turvavyöpakkoon ja etenkin siitä mään sen kompromissin, jonka myöskin sitten
25372: johtuvaan sanktioon eli rangaistukseen, joka kos- liikennevaliokunnan mietintöön olen tuonut sen
25373: kee erittäin raskaana pakkomääräyksenä autoilijaa yhdessä vastalauseessa, jonka alla kyllä valitetta-
25374: vapaassa ja demokraattisessa yhteiskunnassamme. vasti ei ole muita kuin yksi nimi. Joka tapaukses-
25375: Kun turvavyön tiimoilta on jo tarpeeksi kulu- sa näen asian olevan sillä tavalla, että on paikal-
25376: tettu eduskunnan kallista aikaa, en puhu enem- laan totutaa ihmiset tuolla pitkillä matkoilla eli
25377: pää, vaan tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelys- toisin sanoen taajamien ulkopuolella tähän pak-
25378: sä tekemään muutosesityksen kyseessä olevan lain koon.
25379: 4 a §: ään. Jollei saada lakiin esittämäämme kor- Samoin en ole voinut myöskään hyväksyä sitä
25380: jausta, tulemme lain !mlmannessa käsittelyssä rangaistusseuraamusta, jonka liikennevaliokunta
25381: vastalauseemme mukaisesti esittämään lain hyl- on asettanut. Olen omasta puolestani esittänyt ja
25382: käämistä. tulen sen myöskin lain yksityiskohtaisessa käsitte-
25383: lyssä esittämään, että tämä rangaistusseuraamus
25384: Ed. Laati o: Herra puhemies! Jälleen kerran on vain sellainen kuin 30 mk sakkoa. Maksu tuo-
25385: on tästä turvavyöasiasta puhuttu puolesta ja vas- mitaan tuomioistuimessa tai rangaistusmääräys-
25386: taan ja on puhuttu varmaankin monella tavalla menettelyssä ja pannaan täytäntöön niin kuin sa-
25387: asiaa. En voi sanoa, että esim. ed. V. Vennamon kosta on säädetty eikä maksua voida muuttaa
25388: käyttämät sanonnat olisivat olleet millään tavalla, vankeudeksi.
25389: miltään osalta virheellisiä. Liikennevaliokunnassa Nähdäkseni tämä olisi sellainen kompromissi,
25390: on tullut esille hyvin, hyvin monia tapauksia, josta päästäisiin alkuun. Mutta, kuten sanottu,
25391: joissa turvavyö on ollut todella aiheuttamassa lii- vielä kerran totean: jos tämä on taajamissa muka-
25392: kenneturman tai että asianomainen on loukkaan- na, niin kyllä minä olen täysin vakuuttunut siitä,
25393: tunut juuri sen päällä ollessa, jopa palanut, niin että tästä turvavyöpakosta ei tule mitään, ja
25394: kuin ed. Vennamo sanoi. Siitä huolimatta, kun omasta puolestani olen kyllä siinä tapauksessa,
25395: liikennevaliokunnassa kuuntelin näitä asioita, ja jos se koskee myöskin taajamia, mieluummin sil-
25396: erikoisesti sen jälkeen, olen pakottautunut siihen lä kannalla, että tämä laki olisi sitten hylättävä.
25397: ajattelutapaan, että kaikesta huolimatta meidän
25398: on mentävä tekniikan mukana ja pyrittävä sii- Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tämä
25399: hen, että niitä teknisiä välineitä, jotka ihmistä hallituksen lakiesitys, joka on nyt täällä eduskun-
25400: suojaavat liikenteessä, joista yksi on turvavyö, il- nassa käsiteltävänä, on vaiheiltaan monessa suh-
25401: meisesti on syytä käyttää. teessa erikoinen, kuten ed. Pajunen edellä totesi.
25402: Mutta on myöskin tullut varsin selvästi esille Alkuperäinen herra liikenneministerin esitys oli
25403: liikennevaliokunnassa se, mihin myöskin ed. Pa- mm. sanktioseurauksiltaan kohtuuton verrattuna
25404: junen viittasi, mutta valitettavan hälinän vuoksi sitä meillä yleensä käytössä olevaan rikoslainsää-
25405: en kuullut tarkkaan, mitenkä päin hän sanoi, däntöön. Tämä käsiteltävänä oleva hallituksen
25406: mutta minä ainakin sanon sen näinpäin, millä ta- esitys on siis tältä osin hyvin oleellisesti muuttu-
25407: valla poliisit asiantuntijoina sanoivat. He esittivät nut. Mutta siitäkin huolimatta ja kun otetaan
25408: toivomuksen, että kun turvavyöpakkoa ei nouda- huomioon valmisteltavana oleva tieliikennelain
25409: teta, niin sellaista pakkoa ei tulisi asettaa taaja- kokonaisuudistus, niin olisi toivonut, että tätä la-
25410: miin. Ja he perustelivat vielä tätä kantaansa sillä, kiesitystä ei olisi lainkaan tuotu tänne suureen sa-
25411: että tuo va1vonta taajamissa on täysin mahdoton- liin, etenkin kun on odotettavissa, että tässäkään
25412: ta ja että jos taajamissa on tämä pakko, niin se muodossa laki ei tule hyväksytyksi.
25413: merkitsee sitä, että kun ihmiset eivät sitä kuiten- Herra puhemies! Jos täällä eduskunnassa lain
25414: kaan voi noudattaa siitä yksinkertaisesta syystä, tullessa kolmanteen käsittelyyn tehdään tästä la-
25415: että on hyvin lyhyitä pätkiä ja matkoja siellä, jol- kiesityksestä hylkäämisesitys, niin tulen äänestä-
25416: loin ajetaan ja pysähdytään jälleen, niin se mer- mään tämän hylkäämisesityksen puolesta. Mutta
25417: kitsee sitä, että lain rikkominen tulee käytännölli- jos tämä ei onnistu, niin minä käsitän ainakin sil-
25418: sesti katsoen jokapäiväiseksi tapahtumaksi. Ja jäl- lä tavalla, että varmasti tämä lakiesitys tulee ää-
25419: leen kerran ollaan totuttamassa ihmisiä siihen, et- nestettyä yli vaalien.
25420: Tieliikenne 1265
25421:
25422:
25423: Tässä yhteydessä en halua puuttua muilta osin ne varsinaiselle puhujan paikalle siitä syystä, että
25424: asian käsittelyyn valiokunnassa. Totean vain sen, tässä nykyisessä eduskunnassa on tällaiset laitteet,
25425: minkä olen aikaisemminkin todennut, että lii- joista näkee, että aika paikaltaan puhumiseen on
25426: kenneturvallisuuden nimissä on lietsottu henki- loppunut.
25427: löautovihamielistä suhtautumista kansalaisten Silloin kun hallitus antoi tämän turvaväitä kos-
25428: keskuuteen. Olen turvavyön vapaaehtoisen käy- kevan esityksensä eduskunnalle, teintämän lakieh-
25429: tön kannalla. Pakko on tässä asiassa pahasta eikä dotuksen liitteeksi lakialoitteen. Tässä lakialoit-
25430: ole ainakaan omiaan lisäämään kansalaisten lain- teessani esitin, että myöskin moottoripyörät otet-
25431: kunnioitusta. taisiin tämän lainsäädännön piliiin sillä tavalla,
25432: että moottoripyöräilylle, niin kuljettajalle kuin
25433: Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Edus- kyydissä olevallekin, määrättäisiin kypärä pakolli-
25434: kunnassa ja erityisesti maan hallituksessa on var- seksi turvallisuusvälineeksi. Tätähän hallitus itse
25435: sinkin sosialidemokraattien toimesta vuosikausia ei ollut esittänyt ja perusteli tätä kielteistä kan-
25436: mutta varsinkin viime vuoden aikana luotu maa- taansa siihen, että kun on sovittu, että kypärä-
25437: han sellaista henkeä, että henkilöauto on, ellei pakko käsitellään yhteispohjoismaisesti ja kun tä-
25438: nyt suorastaan rikollinen, niin ainakin sen kuljet- mä työ ei ole saavuttanut lopputulostaan, niin ei
25439: taja on rikollinen, ja henkilöauton käyttöä on myöskään Suomessa voida kypäräpakkoa panna
25440: kaikilla mahdollisilla tavoilla pyritty vastusta- voimaan. Kun tarkastellaan nyt esillä olevaa lii-
25441: maan. Muun muassa rautateiden voimakas kehit- kennevaliokunnan mietintöä, niin voidaan kui-
25442: täminen ELSA-rataa myöten perustuu juuri tä- tenkin todeta, että liikennevaliokunta on ilomie-
25443: . hän näkemykseen: katsotaan, että kaikki se joka lin hyväksynyt sen ajatuksen, että moottoripyö-
25444: tapahtuu tiellä kumipyörien päällä on pahasta, ja räilijät, niin kuin myöskin kyydissä olevat, tulee
25445: kaikki se, mikä tapahtuu rautateillä, vaikkakin varustaa suojakypärällä. Tätä liikennevaliokun-
25446: monin verroin suuremmilla kustannuksilla, on nan kantaa täytyy myöskin tervehtiä suurella tyy-
25447: hyvästä. Tähän ajatukseen liittyen annettiin halli- dytyksellä.
25448: tuksen toimesta myöskin eduskunnalle esitys rur- Toisaalta on kuitenkin mielenkiintoista todeta,
25449: vavöistä. Siitä, että jokaisen kansalaisen, joka on että nekin kansanedustajat, jotka vastustavat tur-
25450: autossa sisällä sen liikkuessa ja mikäli auto on va- vavöiden käyttöä siitäkin huolimatta, että nämä
25451: rustettu turvavyöllä, tulee myöskin näitä väitä vyöt autossa jo olisivat, ovat kyllä ilomielin olleet
25452: käyttää. hyväksymässä suojakypärän pakollisuuden moot-
25453: Tämä ajatus on kuitenkin eduskunnassa sen toripyörille ja kyydissä oleville, vaikkapa mootto-
25454: pitkän valiokuntakäsittelyn ja muun julkisenkin ripyörä ei koskaan olekaan varustettu suojakypä-
25455: polemiikin aikana muuntanut muotoaan hyvin rällä, vaan se pitää tietenkin kuljettajan tai kyy-
25456: monella tavalla. Se muoto, jonka lakiesitys valio- dissä olevan erikseen hankkia, ja vaikka moottori~
25457: kunnassa on saanut, on käsitykseni mukaan kui- pyörän suojakypärä käytännössä maksaa enem-
25458: tenkin muuta kuin autovihamielisyyttä. Tässä män kuin yksi turvavyö. Tässä liikennevaliokun-
25459: mielessä en laisinkaan yhdy niihin näkemyksiin, nan jäsenten mielenilmaisussa on tietty aika suuri
25460: joita ed. Härkönen täällä esitti. Koska tilastolli- ristiriita. Toisaalta ollan sitä mieltä, että jo ole-
25461: sesti on täysin selvää ja varmaa, että turvavöiden massa olevia vöitä ei tarvitsisi käyttää pakosta,
25462: käyttö edesauttaa liikenneturvallisuutta ja kun va- mutta toisaalta pitää käyttää pakosti kypärää, jota
25463: liokunta on muuttanut lainsäädäntöehdotusta ei ole edes ehkä hankittu ja joka ei ainakaan min-
25464: niin, että vyön käytön laiminlyönnistä saatavat kään säännöksen mukaan kuulu moottoripyörän
25465: rangaistukset ovat tulleet erinomaisen lieviksi, varusteisiin (Ed. Pajunen: Hankkia turvavyötkin
25466: henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että valiokun- täytyy!). Minun mielestäni tässä osoittautuu sel-
25467: nan mietintö tulisi hyväksyä. keästi näkyville se asenteellisuus, jolla liikenneva-
25468: Herra puhemies, ehkä saan jatkaa puhujako- liokunnan jäsenet ja myöskin eduskunnan kan-
25469: rokkeelta? (Eduskunnasta: Puhukaa kauan ja lu- sanedustajat asennoituvat koko tähän turvalli-
25470: jaa!) suuskysymykseen. Täällä ei ole monta moottori-
25471: pyöräilijää. Niille on helppo laittaa pakollinen
25472: P u he mies: Edustaja voi tulla puhujakorok- kypärä ja, niin kuin jo aikaisemmin mainitsin, se
25473: keelle. on erittäin paikallaan. Mutta melkein jokainen
25474: P u h u j a (puhujakorokkeelta): Herra puhe- kansanedustaja ajaa autoa, ja vaikka heillä on ne
25475: mies! Tulin jatkamaan tätä puheenvuoroani tän- turvavyöt, niin syystä taikka toisesta - mitään
25476: 159 11/75
25477: 1266 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
25478:
25479:
25480: asiallista perustelua ei löydy - he eivät kuiten- suudessa. Minä väitän, että ed. Pajunen elää 60-
25481: kaan halua tätä vyötään käyttää. luvun alun aikaa, nykyään tällaista ei laisinkaan
25482: Mielestäni, jos kansanedustaja suhtautuu tä- edes esiinny.
25483: hän liikenneturvallisuuskysymykseen asiallisesti,
25484: hänen tulee kannattaa joko samanaikaisesti pa- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On syytä
25485: kollista kypärää ja pakollista turvavyötä tai vastus- vielä tämän asian toisen käsittelyn yhteydessä
25486: taa molempia. Kuitenkaan en ole kuullut ainut- puuttua niihin kysymyksiin, jotka ovat ainakin
25487: takaan mielipidettä, joka olisi vastustanut loppu- minun kohdallani heränneet pohtiessani sitä,
25488: jen lopuksi aloitteeni teon jälkeen pakollista ky- kumpi ratkaisu on parempi. Olen joutunut aivan
25489: pärää (Ed. V. Vennamo: Opetusmestari!). viime vuosinakin tiellä liikkumaan määrän, jonka
25490: Kaiken kaikkiaan olen sitä mieltä, että tämä osoittaa mittarissa hyvän joukon toistasataa tuhat-
25491: liikennevaliokunnan mietintö tulisi sellaisenaan ta kilometriä vuosittain, joka määrä lisää sitä ta-
25492: hyväksyä. Sillä voitetaan varmuudella yli sadan kavuosina tapahtunutta liikkumista, jolloin ras-
25493: kuolonuhrin määrä. Pääsemme vähimpiin nume- kaan kaluston nokalla hankin osittain toimeentu-
25494: roihin, turvallisempaan liikenteeseen. Sillä voite- loani. Näiltä vuosilta aivan viime kuukausien esi-
25495: taan ehkä yli kaksikin sataa kuolonuhria vuodes- merkkien myötä on ollut pakko todella tähän
25496: sa. Minusta tämä määrä, ihmishenkien ja kohta- asiaan harkiten paneutua eikä määrätynlaisessa
25497: loiden määrä, on niin suuri, että jokaisen vaka- kiihkomielisyydessä puolesta taikka vastaan.
25498: vasti asioita harkitsevan kansanedustajan tulisi Olen tullut siihen lopputulokseen, että kan-
25499: mielestäni tämä seikka ottaa huomioon. sanedustuslaitoksen jäsenellä ei voi olla oikeutta
25500: Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, pyysin tä- pakkomääräyksellä saattaa toista tilaan, josta voi
25501: män puheenvuoroni kuitenkin vain sen takia, et- olla hänen hengenmenetys seurauksena. Liian
25502: tä ed. Pajunen käytti täällä mielestäni eräiltä osil- useat esimerkit ovat ainakin minun kohdallani
25503: taan varsin omalaatuisen puheenvuoron. Koros- todistamassa sitä, että tämän turvalaitteen käyttö
25504: tan sitä, että oma asiaan liittyvä aloitteeni on va- on johtanut käyttäjänsä tuhoon. Se on myöskin
25505: liokunnassa hyväksytty. Siitä syystä ei ole tarvetta perusteluna sille, että en voi yhtyä siihen edusta-
25506: puhua. Ja kun valiokunnan mietintö muutoin- jajoukkoon, joka täällä on tällaista pakkosäädöstä
25507: kin on muuttunut siihen suuntaan, joka minua laatimassa, koska meidän on jokaisen muistettava
25508: tyydyttää, ei ole tarvetta puhua. Mutta, kun ed. se, että emme me voi piiloutua tämän kaltaisen
25509: Pajunen mainitsi täällä, että sellainen säännös, säädöksen taakse silloin, kun keskustellaan ja ke-
25510: joka lehtitietojen mukaan juuri hänen ehdotuk- hitetään yhteiskunnassa liikenneturvallisuutta.
25511: sestaan oli liikennevaliokunnassa mietintöön tul- Emme me voi lyödä rintoihimme ja sanoa: Me
25512: lut, että matka autolla voidaan keskeyttää, jos jo- sääsimme sen turvavyöpakon siellä eduskunnassa,
25513: ku autossa oleva ei säännösten mukaan käytä tur- kyllä nyt kuoleman kolarit loppuvat.
25514: vavyötä, että tämä säännös perustuu sellaiseen Olen saanut liian monesta puheenvuorosta tätä
25515: ajatukseen, että jonakin perjantai-iltana jokin asiaa käsiteltäessä sen kuvan, että tunnetaan oma-
25516: nuorisojengi lähtee autoineen kaahaamaan maan- hyväisyyttä siitä, että nyt tehdään jokin aivan rat-
25517: tielle, maaseudulle tai jonnekin muualle, että kaisevan laatuinen korjaus, jolla todella liikenne-
25518: heillä on joku hurmos päällä, että he eivät käytä turvallisuutta edistetään. Niin kuin mainitsin,
25519: turvavyötä, ja tämän takia täytyy tällainen sään- minun kohdallani on liian paljon todisteita siitä,
25520: nös lakiin laittaa, niin kyllä minun mielestäni sil- että kiinnitetyt vyöt ovat johtaneet yksilön hen-
25521: loin ollaan peräti kaukana realismista, peräti kau- gen menetykseen. Tältä pohjalta katsellen on
25522: kana niistä asioista, jotka tulisi ottaa huomioon myöskin tällaiseen pakkomääräykseen hyvin va-
25523: liikenneturvallisuuskysymyksissä. Yhtä hyvin mi- roen suhtauduttava. Meillä on toden totta paljon
25524: nä voisin sanoa, että eräänä maanantai-iltana läh- tehtävää liikenneturvallisuudessa. Voin tässä yh-
25525: tee joukko demareita kaahaamaan autoineen teydessä mainita, että ainakin silloin, kun tuolla
25526: maantielle karavaanissa, heitä varten täytyy tällai- tiellä liikkuu raskaan kuljetusyksikön kuljettaja-
25527: nen säännös laittaa lakiin, että niille saadaan tur- na, voi todeta, että kyllä todella liikenneviran-
25528: vavyöt päälle. Haluaisin kuulla ed. Pajusen osoit- omaisilla ja liikenneministeriöllä olisi paljon teh-
25529: tavan tilastollisesti tai muihin tutkimuksiin pe- tävää sen lisäksi, mitä se nyt näpertelee tämän
25530: rustuen, kuinka suuna merkitystä hänen näiden asian kimpussa ja painostaa tämän kaltaista rat-
25531: tilastojen tai tutkimusten mukaan edustavat täl- kaisua. On sanottava aivan suoraan, että meillä
25532: laiset hänen esittämänsä seikat liikenneturvalli- on ajotapakulttuurissa herrojen nappuloiden
25533: Tieliikenne 1267
25534:
25535:
25536: kohdalla hyvin törkeitä käytösilmiöitä tieliiken- jos me tätä tietä jatkamme, niin kyllä meillä sit-
25537: teessä silloin, kun on kysymyksessä turvallisuu- ten kohta täytyy olla myöskin pelastusrengas kau-
25538: den ylläpitäminen ja sen säilyttäminen. Tähän lassa jatkuvasti (Välihuuto). Ei tällä tiellä voida
25539: kysymykseen tulisi myöskin painotuksen paljon mennä eteenpäin; eikä tässä kiihkoilu, edustaja
25540: enemmältä kohdistua, kuin nyt kyseenä olevaan Tupamäki, auta! Minä puhun siltä tosiasian pe-
25541: asiaan, mutta näyttää olevan niin, että täällä, rusteelta mitä minä käytännön elämässä raakana
25542: niin kuin jo mainitsin, pidetään tätä eräänlaisena työmiehenä myöskin rekka-auton ratissa olen jou-
25543: ihmeitä tekevänä parannuksena, joka sitten kui- tunut kokemaan alallani ja myöhemmin nyt sit-
25544: tenkin on kyseenalainen sellaisena. ten kevyemmällä ajoneuvolla liikkuessani. Ne
25545: Ensiksi on todettava se, että tällainen pakko- ovat kokemuksia, joihin minun on perustettava
25546: määräys astuu voimaan liikekeskuksissa. Kuka on kannanottoni, ja kai siihen, edustaja Tupamäki
25547: sen poliisiviranomaisen tilaan ja asemaan itsensä antaa vapauden. Vai onko hän jo sillä pakkolin-
25548: asettanut kansanedustajista, joka joutuu tätä val- jalla, että täällä on kaikkien oltava samaa mieltä
25549: vontaa suorittamaan? Onko niin, että meidän hänen kanssaan, niin kuin tosiasiassa takavuosina
25550: poliisiviranomaisistamme tehdään tällä lailla mää- olisi pitänyt olla? Siitä huolimatta me haluamme
25551: rätynlainen hihna-gestapo, jonka aika menee ni- tässä maassa sellaisen toiminnan jatkuvan, jossa
25552: menomaan tämän tarkkailuun, jopa vaarantaen kansanedustaja niin kuin jokainen kansalainen
25553: osiltaan liikenneturvallisuuden ainakin keskuksis- voi harkita kantansa sen mukaan, minkä hän kat-
25554: sa. Ei voi olla oikein, että astuu voimaan tällai- soo parhaaksi ja minkä myöskin käytännön koke-
25555: nen lainsäädäntö, jonka valvomiseksi joudutaan muksen kylmä arkinen elämä on hänelle selvittä-
25556: tukkeuttamaan liikenne pääväylillä, liikekeskuk- nyt.
25557: sissa sekä myöskin pääväylillä teillä. Tämä on sil-
25558: loin polisiviranomaisen väistämätön velvollisuus,
25559: jos todella tällainen laki tässä salissa hyväksytään. Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Aluksi
25560: Näyttää olevan niin, että poliisiviranomaisen ase- edustaja Tupamäen puheenvuoron johdosta ha-
25561: maan tätä kysymystä katseltaessa ei ole paneudut- luaisin sanoa, että emme suinkaan me kaikki,
25562: tu eikä osattu arvioida sitä vaikeutta, mihin nämä jotka vastustamme turvavöiden käyttöpakkoa,
25563: henkilöt asetetaan tämän lainsäädännön hyväksy- vastusta sitä, että moottoripyöräilijälle voitaisiin
25564: misen myötä. Olisi todella syytä hyvin perustel- asettaa rurvakypärä. Nämä ovat kaksi kokonaan
25565: lusti tämäkin asia selvittää, ja todella sen vuoksi eri asiaa. Tätä turvavyöasiaa on myöskin aikanaan
25566: tällainen laki ansaitsee tällä hetkellä hylkäämisen. käsitellyt työryhmä, johonka on kuulunut seu-
25567: Totean lopuksi, että minä en voi ainakaan raavat henkilöt: Erik Svinhufvud, Knut As, Jar-
25568: omalta kohdaltani ottaa sitä vastuuta, että näh- mo Hirsto, V.). Koponen, GustafMöller, Risto
25569: dessäni seuraavan murskautuneen auton, josta Rantajouppi ja Markku Vuoristo. Työryhmän
25570: voin todeta, että asianomaisilla oli turvavyöt kiin- mietinnössä sanotaan mm. tällä tavalla:
25571: nitettynä ja nämä johtivat heidän kuolemaansa, 'Nykyisessä tieliikennelaissa ei ole säännöstä,
25572: joutuisin toteamaan: Minä olen eduskunnassa joka suoranaisesti oikeuttaisi säätämään turva-
25573: nappia painamalla vaikuttanut siihen, että nämä vyönkäyttöpakosta asetuksella. Tämän vuoksi ja
25574: lähimmäiseni menettivät henkensä (Ed. Fors- säännösten luonteenkin huomioon ottaen olisi
25575: man: Entäs päinvastaisessa tapauksessa?). Kyllä rangaistusuhka turvavyön käyttämättä jättämises-
25576: täytyy olla valinnan vapaus siinä, on kysymys juu- tä säädettävä lain tasoisessa säännöksessä, joka
25577: ri valinnan vapaudesta, ei pakotteista. Järkevästi luontevimmin on sijoitettavissa tieliikennelakiin.
25578: todella näitä asioita ajatellen voidaan tulla siihen Säädöstasoa harkittaessa on otettava huomioon
25579: tulokseen, että meillä on koulutustoiminnan ja myös se, että eduskunnalla tulisi olla mahdolli-
25580: muun valistuksen kautta pyrittävä ratkaisemaan suus päättää senlaatuisesta kriminalisoinnista,
25581: näitä kysymyksiä. Emme me halua vastustaa. josta nyt on kysymys. Rangaistusuhan säätämi-
25582: Varmasti kukaan, jotka tätä pakkoa vastustavat, nen turvavyön käyttämättä jättämisestä merkitsee
25583: ei vastusta sitä, että näitä turvavöitä käytettäisiin, sellaista puuttumista yksilön perusoikeuksiin, et-
25584: vaan sitä, että niihin tulee pakkomääräys, joka tä siitä olisi säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67
25585: nimenomaan sitten terrorisoi ja yksilön vapaan §: ssä määrätyllä tavalla. "
25586: mielipiteen ja hänen oman arviointiosa lyö todel- Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotankin:,
25587: la toissijaiseksi. Kaikki pakkomääräykset, kyllä että tämä lakiehdotus lähetettäisiin perustuslaki-
25588: täällä sosiaalidemokraattinen edustaja tietää, että valiokuntaan lausuntoa varten.
25589: 1268 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
25590:
25591:
25592: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kaikki taa. Hän puhui poliisiviranomaisten asemasta,
25593: lait on tehtävä perustuslain säätämässä järjestyk- josta tässä eduskunnassa on lukuisia kertoja pu-
25594: sessä. Nyt on kysymys pakkovelvoituksesta kansa- huttu paljon eri yhteyksissä. Hän sanoi, että po-
25595: laisille. Toisin sanoen rajoitetaan kansalaisille pe- liisin velvotteita lisätään tässä, jos turvllvyöpakko
25596: rustuslaissa Suomessa turvattuja vapausoikeuksia. asetetaan kaikkialla voimassa olevaksi, että sitä sii-
25597: Kun myös lakiasiantuntijat ovat olleet sitä miel- tä syystä ei voitaisi asettaa pakolliseksi, koska se li-
25598: tä, että tällaiset säännökset olisi tehtävä perustus- säisi poliisin työtä. Minä kysyisin ed. Lemströmil-
25599: lain mukaisessa järjestyksessä, ja näin ei nyt ta- tä, onko hän sitä mieltä, että kun poliisivoimia ei
25600: pahdu, niin edustaja Niinikosken ehdotus on ole riittävästi esim .... minä pyydän hiljaisuut-
25601: välttämätön, jotta ei susi tässä asiassa pääsisi ta- ta, herra puhemies!
25602: pahtumaan. Siksi, herra puhemies, kannatan
25603: edustaja Niinikosken ehdotusta, että asia lähetet- P u h e m i e s (koputtaa): Annetaan puhujalle
25604: täisiin eduskunnan perustuslakivaliokunnan tut- työrauha.
25605: kittavaksi, niin että laki täällä syntyy laillisessa jär-
25606: jestyksessä.
25607: P u h u j a: Minä tiedustan ed. Lemströmiltä,
25608: P u h e m ies: Kun on tehty ehdotus asian lä- kun hän vetoaa siihen, että poliisin työ lisääntyy,
25609: hettämisestä perustuslakivaliokuntaan ja ehdotus- onko hän halukas muuttamaan lainsäädännön
25610: ta on kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksymi- sellaiseksi, että poliisille ei aiheudu lisätyötä Lah-
25611: nen merkitsisi asian asiallisen käsittelyn keskeyty- den kaupungissa siitä, että siellä tapahtuu paljon
25612: mistä, kehotao seuraavia puheenvuoron käyttäjiä murhia ja rikollisuutta. Haluaako hän muuttaa
25613: lausumaan mielensä tästä ehdotuksesta. lainsäädännön senlaatuiseksi, että näitä rikollisia
25614: ei rangaista? Ei tämä ole minun mielestäni mi-
25615: Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan eh- kään perustelu poistaa turvavyöpakko, että polii-
25616: dotusta valiokuntaan lähettämisestä. Muuten oli- sin työ siitä lisääntyy. Kyllä meidän lainsäädän-
25617: sin kyllä vielä perustellut asiaa. tömme täytyy olla ennen kaikkea sellaista, että se
25618: lisää ihmisen turvallisuutta eikä sellaista ennen
25619: Keskustelu asian perustuslakivaliokuntaan lä- kaikkea, että se vähentää poliisin työtä. Meidän
25620: hettämisestä julistetaan päättyneeksi. on lisättävä poliisivoirnia, meidän on annettava
25621: rahaa enemmän tähän tarkoitukseen, koulutetta-
25622: Puhemies: Keskustelussa ed. Niinikoski va enemmän henkilöitä. Asia on erikoisen tärkeä
25623: ed. V. Vennamon kannattamana on ehdottanut, kotikaupungissani Lahdessa, josta ensi viikolla
25624: että asiasta pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan tullaan myös esittämään sisäasiainministeriölle
25625: lausunto. vetoomus tässä yhteydessä.
25626: Siitä, että liikenneministeri on näin tarmok-
25627: Selonteko myönnetään oikeaksi. kaasti puuttunut tähän asiaan, voimme antaa hä-
25628: nelle täyden kiitoksen. Jos hän on käyttänyt sa-
25629: nontaa "eduskunnassa on tappajia", niin lääkäri-
25630: Äänestys ja päätös: nä voisin yhtyä tähän toteamalla, mitä asiantunti-
25631: jat ovat tästä asiasta sanoneet. Perusteelliset vuo-
25632: Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatketta- sia kestäneet tutkimukset sekä meillä Suomessa
25633: vaksi, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Nii- että ulkomailla ovat kiistattomasti osoittaneet tur-
25634: nikosken ehdotus hyväksytty. vavyön suuren merkityksen ihmishenkien pelasta-
25635: jana sekä vammautumisten estäjänä että lieventä-
25636: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 jänä. Me tiedämme, mikä merkitys on sillä, tu-
25637: jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Koneään. leeko vamma olemaan invaliditeettiprosentiltaan
25638: 2) 20 prosenttinen tai 80 prosenttinen. Se kenties
25639: ei ed. Lemströmille ja monille muillekaan edusta-
25640: Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista jille, jotka eivät joudu näitä todistuksia vammau-
25641: käsittelyä. tumisasteesta kirjoittamaan, ole niin merkityksel-
25642: linen kuin lääkärin näkökulmasta ja erityisesti sen
25643: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Lem- potilaan ja sen vammautuneen henkilön näkö-
25644: strömin äskeiseen puheenvuoroon ottaisin kan- kulmasta, mikä hänen vamma-asteensa on.
25645: Tieliikenne 1269
25646:
25647:
25648: Kun todistettavasti on osoitettu, että vamma- lassa potilaiden hoitaminen maksaa yhteiskunnat-
25649: aste on vähäisempi silloin, kun turvavöitä käyte- te nykyisin yli 200 mk vuorokaudessa, niin myös
25650: tään, ei ole mitään syytä inhimmillisesti katsoen, alkoholinkäyttö kaiken kaikkiaan liittyy tämän-
25651: ei myöskään taloudellisesti eikä myöskään sosiaa- päivän pop-kysymykseen eli maksutasevajauk-
25652: lipoliittisesti estää turvavöiden käyttöä ja ennen seen. Pari vuotta sitten kiinnitin asiaan huomiota
25653: kaikkea pakottaa siihen. Koska turvavyön käyttö alkoholiliikkeen toimintakertomuksen yhteydessä
25654: ei lisäänny riittävästi vapaaehtoista tietä, katson ja sanoin, että se silloin vuoden 1972 aikana oli
25655: myös meillä Suomessa olevan tarpeellista määrätä vaikuttanut 5 %: lla maksutasevajaukseen. Silloin
25656: turvavyön käyttö pakolliseksi .. Kouluasioitten yh- oli tuotu maahan 46 milj. markalla alkoholia,
25657: teydessä on paljon tutkittu sitä, missä määrin viety maasta 16 milj. markalla ja vajaus oli silloin
25658: yleensä vapaaehtoista työtä tehdään, missä mää- 30 milj. mk, ja kun koko maksutasevajaus oli
25659: rin lapset esim. vapaaehtoisesti opiskelevat, jos ei 1 000 milj, mk, niin se oli 5 %koko maksutase-
25660: ole olemassa pakkoa, todistusta, opettajien anta- vajauksesta. Tänään olemme saaneet lukea leh-
25661: maa jälki-istuntoa tai vanhempien könistystä lu- distä, että määrä sekä markkoina että prosen-
25662: kemiseen. Voimme olla aivan varmoja siitä, että tuaallisesti on noussut. Tämänkin liittäisin tämän
25663: jos lapsilla ei ole tiettyä pakkoa, velvoitetta, opis- kysymyksen yhteyteen, vaikkei se aivan oleellisesti
25664: kella, niin he sitä eivät tee. siihen kuulu.
25665: Henkilö- ja pakettiautoissa vuosittain kuolleista
25666: noin 400 henkilöstä turvavyöt olisivat voineet pe- Ed. T i k k a n e n: Herra puhemies! Keskuste-
25667: lastaa selvitysten mukaan lähes puolet eli 150- lussa turvavyön pakollisuudesta on täällä ed. Tu-
25668: 200 henkeä. Vammautuneilla turvavyöt olisivat pamäki puheenvuorossaan kosketellut sellaisia
25669: estäneet tai lieventäneet vammoja noin 70 %: lla asioita, jotka eivät ole aivan totuudenmukaisia.
25670: eli vuosittain voitaisiin vaikuttaa noin 7 000 vam- Hän väitti puheenvuorossaan, että turvavyön vas-
25671: mautumiseen. tustajat vastustavat asiaa kokonaisuudessaan. Pyy-
25672: Ottaen huomioon edellä sanotun lisäksi nykyis- täisin huomauttaa, että asianlaita ei ole näin. En
25673: ten sairaaloittemme hoitokapasiteetin, kun tu- ole kuullut kenenkään turvavyön käyttöä vastus-
25674: hansia sairaalapaikkoja työvoimapulan vuoksi on tavan, vaan kiista tai erimielisyydet johtuvat siitä,
25675: suljettuna, Helsingin yliopistollisessa keskussai- pannaanko tämä kysymys pakolliseksi ja rangais-
25676: raalassakin luku nousee lähes 1 000: een nyt jo, tuksen alaiseksi vai ei. Mutta päinvastoin kaikki,
25677: on ongelma, paitsi inhimmillinen ja taloudelli- jotka tätä kielteistä kantaa rangaistussäädöksiin
25678: nen, myös käytännöllinen. Meillä ei ole käytettä- ovat esittäneet, ovat sillä kannalla, että turvavyön
25679: vissä ammattitaitoista työvoimaa, jotka voisivat käyttöä tulee liikenteessä lisätä.
25680: hoitaa nämä lukuisat tapaturmat. Kun tapatur- Mitä sitten ed. Tupamäki kosketteli puheen-
25681: ma tulee, niin ensisijainen on tietysti vamma-as- vuorossaan viikonvaihdeliikennettä ja siinä tapah-
25682: te, mutta toisena on sen korjaaminen. Missä tuvia liikennevahinkoja, niin kaikkina aikoina on
25683: määrin meillä on ammattitaitoista henkilökun- tilastoissa ollut todettavissa se tosiasia, että vii-
25684: taa, jotka valvovat, että vamma-aste jää mahdolli- konvaihteen liikenteessä syntyy enemmän vahin-
25685: simman vähäiseksi välittömän hoidon yhteydes- koja kuin muulloin.
25686: sä, ja kuntouttavaa? Ed. Pajusen ehdotus, joka liikennevaliokun-
25687: Liikennevahinkojen tutkimalautakuntien neu- nassa sitten on hyväksytty ja tuotu eduskunnalle
25688: vottelukokous kiinnittää huomiota myös alkoho- mietinnössä sellaisenaan, lieventää sitä hallituk-
25689: litapausten osuuden huolestuttavaan ja jatkuvaan sen tekemää ehdotusta ja parantaa näin ollen sii-
25690: lisääntymiseen liikennevahingoissa. Ajoneuvoissa nä esille tulleita kohtuuttomuuksia, nimen-
25691: mukana olleen kuolemaan johtaneista kaikista omaan rangaistussäädöksien osalta. Kun tämä
25692: vahingoista 113 ja yksittäisvahingoista peräti 1/2 olisi vielä mahdollista muuttaa niin, että se ei
25693: on rattijuoppousvahinkoja. Tilanne on niin vaka- koskisi taajamia, niin silloin eduskunnassa tehtäi-
25694: va, että se edellyttää pikaisesti valituksen lisää- siin tähänkin ehdotukseen huomattava korjaus.
25695: mistä asenteiden muuttamiseksi ja täysraittiuden
25696: merkityksen korostamiseksi liikenteessä sekä tun- Ed. Tupamäki: Herra puhemies! On täy-
25697: tuvaa valvonnan tehostamista erityisesti nyt, kun sin selvää, että liikenneturvallisuutta voidaan
25698: rattijuoppouslainsäädäntöä uusitaan. edistää hyvin monenlaisilla toimenpiteillä. Tähän
25699: Paitsi tässä asiassa se on muutenkin suuri talou- saakka eduskunta tai viranomaiset ovat pyrkineet
25700: dellinen kysymys. Mehän tiedämme, että sairaa- sitä edistämään ainoastaan pakkotoimenpiteillä.
25701: 1270 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
25702:
25703:
25704: Niitähän ovat olleet juuri mm. nopeusraJOitus ja myöskin Länsi-Euroopassa. Minä en myöskään
25705: monet muut toimenpiteet. Senkaltainen on ole sanonut, että viikonvaihteen liikenne ei olisi
25706: mm. esillä oleva esitys. Kun kena turvavöiden enemmän vahinkoja aiheuttava. Luonnollisesti se
25707: käyttö ei ole yleistynyt toivottavalla tavalla va- on, koska liikenne viikonvaihteessa on moninker-
25708: paaehtoista tietä, on jouduttu menemään pak- tainen arkipäivään verrattuna. Minä puutuin
25709: koon. vain siihen. Kun ed. Pajunen väitti, että lakia on
25710: Täällä ed. Lankinen puuttui mm. alkoholiky- peräti pitänyt soveltaa ja luoda sillä perusteella,
25711: symykseen. Tällä kenaa, harvinaista kyllä, voin että perjantai-iltana nuorisojengit lähtevät hur-
25712: täysin yhtyä ed. Lankisen näkemyksiin. Kyllä pi- mospäissään liikkeelle maantielle, tämä ei minun
25713: täisi ryhtyä joihinkin konkreettisiin toimenpitei- mielestäni pidä laisinkaan paikkaansa.
25714: siin mm. alkoholikysymyksen poistamiseksi lii-
25715: kenteestä niin suuressa määrin kuin mahdollista.
25716: Kaiken kaikkiaan esillä oleva ehdotus turva- Ed. Suokas: Herra puhemies! Mielipiteet
25717: turvavyöpakon tai vapaaehtoisuuden puolesta
25718: vyön pakollisuudesta kaikilla teillä on kuitenkin
25719: nimenomaan valiokunnan esittämässä muodos- ovat olleet varsin vaihtelevia tässä salissa tänä ilta-
25720: saan ehdottomasti paikallaan. Tässä ed. Tikka- na, ja tämä vapaa mielipiteenmuodostus on tie-
25721: tenkin tärkeä asia ja on myöskin aina säilytettävä,
25722: nen puhui mm. siitä, että sitä ei pitäisi olla taaja-
25723: missa. Kuitenkin on päivänselvää, että esimerkik- että minkäänlaista pakkoa ei tähänkään asiaan
25724: si 50 kilometrin tuntinopeudella ajettaessa kiin- koskaan tulisi, vaan voisi käyttää sanan oikeutta
25725: teään esteeseen tai jopa hiljaa kulkevan auton pe- ja mielipiteen ilmaisun vapautta parlamentissam-
25726: rään, kuolema voi seurata hyvin helposti. Jos tur- me.
25727: vavyöt tällöin ovat käytössä, ei tapahdu minkään- Kun tätä liikennevaliokunnan mietintöä tut-
25728: laista loukkaantumista. Jos ei tätä edes noteerata kii, niin voi päätyä siihen, että liikennevaliokun-
25729: joksikin, niin on se varsin kummallista. ta on muutamissa kohdissa muuttanut hallituk-
25730: Ed. Niinikoski puuttui voimakkaasti puheen- sen esitystä, mikä on tyydytyksellä merkille pan-
25731: vuorooni. Toistan kuitenkin sen, että mielestäni tava, mm. se, että mopoilijoita ei ole haluttu
25732: on täysin epäloogista, että sama henkilö vastus- panna rangaistuksen ja sanktion alaisiksi, vaan ne
25733: taa turvavöiden pakollisuutta, joka kuitenkin voivat edelleenkin ajella pienellä mopolla ilman
25734: kannattaa suojakypärien pakollisuutta. Toisaalta tällaisia pakkoja. Sain mm. tästä kentällä tervei-
25735: on havaittavissa, että ne henkilöt, jotka vastusta- siä viime kesän aikana, jolloin varsin moni jo
25736: vat turvavöiden pakollisuutta, toisaalta vaativat eläkkeellä oleva ihminen esitti, että heitä ei ran-
25737: heijastimen pakollisuutta jalankulkijoille. Kui- gaistaisi pakollisella suojakypärällä, sillä useim-
25738: tenkin totuus on se, että jos jalankulkijoille asete- mat suorittavat vain pienen kauppamatkan eikä
25739: taan pakollinen heijastin, niin siitä seuraa ras- siinä välillä ole mitään suurempia kolareita ja va-
25740: kauttava asianhaara jokaisessa onnettomuustilan- hinkoja sattunutkaan.
25741: teessa. Jos todetaan, että alle jääneellä kävelijällä On vielä merkille pantava se, että kansanedus-
25742: ei ole ollut heijastinta, niin todetaan, että hän tajien mielipiteet ennen lain käsittelyä, mm. en-
25743: on lyönyt laimin lainsäädännön noudattamisen. nen liikennevaliokunnan käsittelyä, olivat varsin
25744: Mitä tekee autoilija, joka ajaa tällaisen päälle? Jos voimakkaasti sillä puolella, että pakkoa ei tulisi
25745: ei muuta, niin hän nappaa sen heijastimen pois asettaa. Nyt valiokunnan käsittelyn jälkeen on to-
25746: ja selviytyy jälleen syyttömänä osapuolena. dettavissa, että yhä useampi on ryhtynyt ajattele-
25747: · Kun ed. Tikkanen puuttui myöskin vielä pa- maan toisella tavalla. Mistä syystä? On lähdettävä
25748: riin seikkaan puheenvuorossani, niin haluan nii- siitä, että tutkimuksia, joita on suoritettu, on
25749: hin vastata. Hän väitti minun väittäneen, että tutkijoitten taholta lähetetty kansanedustajien
25750: ne, jotka vastustavat turvavyöpakkoa, vastustavat luettavaksi ja selailtavaksi, ja näissä selostuksissa
25751: turvallisuutta yleensä liikenteessä. Näin en ole on päädytty siihen, että useimmat kolarit ovat ol-
25752: laisinkaan väittänyt. Minä olen samaa mieltä sii- leet sellaisia, että turvavyö on kansalaisen pelasta-
25753: tä, että keinolla millä tahansa tulisi turvallisuutta nut. Kuitenkin olisin henkilökohtaisesti sitä
25754: liikenteessä lisätä, ja jos se olisi tapahtunut va- mieltä, että jokaista kolaria ja sen tapahtumia ei
25755: paaehtoista tietä turvavöiden osalta, niin hyvä toki ole vielä kontrolloitu, eikä näin ollen voida
25756: on, mutta kun näin ei ole tapahtunut, joudu- päätyä yksinomaan siihen ajatukseen, että vain
25757: taan menemään pakollisuuteen. Näin on tehty turvavyön käyttö olisi tuonut ja lisännyt turvalli-
25758: monissa muissakin maissa, niin itäbiokissa kuin suutta liikenteessä.
25759: Tieliikenne 1271
25760:
25761:
25762: Kun viime talvena olin liikkeellä Keski-Pohjan- Kuitenkin on todettavissa, että nopeusrajoitukset
25763: maalla, niin keskustelin siellä mm. erään ammat- ovat vähentäneet oleellisesti ja eniten liikenneon-
25764: tiautoilijan kanssa pitkän tovin liikenneturvalli- nettomuuksia. Siitä lienemme yhtä mieltä, ja
25765: suuskysymyksistä. Tämä ammattiautoilija omisti vain näillä toimenpiteillä päästäisiin siihen, että
25766: kaksi kuorma-autoa, joilla hän suoritti jatkuvasti vammautumisia ei sattuisi niin paljon kuin nyt
25767: liikennettä, sekä myöskin taksiauton. Tämän tapahtuu, sillä on huomioitava myöskin se, että
25768: miehen nimi on Taito Karhulahti ja Halsualta ko- varsin paljon työkykyisiä ihmisiä siinyy pois eläk-
25769: toisin. Hän on koko elämänsä ajan ollut tällä alal- keelle työelämästä, mikä ei ole toivottavaa.
25770: la ja varmasti tuntee yksityiskohtaisesti myöskin Henkilökohtaisesti edellä esitettyjä 'kenomuk-
25771: liikenteen eri puolet. Tämän vakaan ja kokeneen sia elävästä elämästä" tapauksien pohjalle raken-
25772: ammattiautoilijan mielipide oli se, että kansan- taen mielipiteeni en voi ottaa myöskään vastuuta
25773: edustajat eivät saisi laatia lakia, joka asettaa ihmi- siitä, että määrään toisen ihmisen kiinnittämään
25774: sen pakon eteen käyttää turvavyötä. Tämä autoi- turvavyön ja että hänelle aiheutuisi siitä ehkä jo-
25775: lija Karhulahti kenoi neljä tapausta, jolloin hän pa kuolema. Jokaisen täytyy saada itse harkita,
25776: silminnäkijänä oli todennut, että kun turvavyö millä tavalla hän matkustaa. Näin ollen turvavyö-
25777: oli asetettu paikalleen, niin ihminen menehtyi pakkolakia en tule äänestämään yksityiskohtaises-
25778: onnettomuudessa. Kaksi kertaa oli tilanne se, et- sakaan käsittelyssä.
25779: tä auto oli syttynyt palamaan ja kädet olivat vam-
25780: mautuneet niin paljon, että asianomainen ei saa- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ed.
25781: nut edes turvavyötä auki, ja hän olisi muuten Lankiselle todettava, kun hän täällä käytti sellais-
25782: voinut kyllä kierittämällä itsensä ulos autosta pe- ta äänenpainoa minun puheenvuoroni johdosta,
25783: lastaa henkensä. Samoin oli käynyt mm. veteen jota vain todella tällainen kokoomuslainen ylä-
25784: ajettaessa, jolloin vesi nopeasti täyttäen auton ai- luokan edustaja käyttää tavallista kansanmiestä
25785: heutti kuoleman. Tässä vain muutamalla esimer- kohtaan, että ei ainakaan minun mielipidevapau-
25786: killä voin osoittaa sen, että molempia mahdolli- teni ja harkintavaltani ole ed. Lankisen määrättä-
25787: suuksia ja tapauksia on olemassa. En kiistä toki vissä. Meillä laki säätää sen jokaiselle. Tulee tässä
25788: sitäkään, etteikö myöskin turvavyö joissakin ta- mieleen samassa yhteydessä eräs vanha aate, josta
25789: pauksissa olisi pelastanut ihmistä tai myöskin pe- viime aikoina on paljon puhuttu, ja taitaa ed.
25790: lastanut vaikealta vammalta. Näillä näkymillä Lankistakin vanha suola janottaa. Sen sisältöistä
25791: omaan katsantokannan, että tällaiseen pakkolain- oli tämä keskustelu.
25792: säädäntöön ei tulisi lähteä.
25793: Me tiedämme, että nyt kun turvavyöt ovat ol- Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
25794: leet autoissa muutaman vuoden ajan vasta -itse mies! Kansalaisen terveyden säilyttämiseksi tulee
25795: omistan auton, joka on neljä vuotta vanha, ja tehdä kaikki voitava. Monet ovat olleetkin ne toi-
25796: tässä autossa ei ollut vielä turvavyötä ollenkaan menpiteet, joilla yhteiskunta on taannut jokaisel-
25797: asennettu, ostin sen uutena autona- näin ollen le kansalaiselle terveysturvajärjestelmän. Ennal-
25798: ei voi syyttää yksinomaan ihmisiä siitä, että he ei- taehkäisy terveysturvassa on tärkeysjärjestyksessä
25799: vät käytä turvavöitä, koska turvavyö on ollut vain ensimmäisellä sijalla. Turvavyö mielestäni kuuluu
25800: pienen ajan, muutaman vuoden ajan, asennettu ja sen käyttö kuuluu ennaltaehkäiseviin terveys-
25801: nykyisiin uusiin automerkkeihin. Näkisin, että turvatoimenpiteisiin. Siis turvavyön käyttäminen
25802: opettamalla ihmisiä käyttämään turvavyötä ja ni- on terveyttä, terveysturvan hakemista. Senhän jo
25803: menomaan kehottamalla tähän saataisiin paljon sanoo nimikin.
25804: järkevämpi ja oikeudenmukaisempi ratkaisu, ja Nopeusrajoitukset ovat tehneet tehtävänsä erit-
25805: että ei sanktioita ja korvausvelvollisuuksia asetet- täin myönteiseen suuntaan, mutta vielä voimme
25806: taisi vielä lisää kaikkien muitten verojen ja kulu- pitää tieliikenneturmia ja tieliikennekuolemia
25807: jen lisäksi, joita toki autonomistaja tänä päivänä niin suurina, että voimme puhua eräänlaisesta
25808: maksaa yhteiskunnalle ja valtiolle. kansantautitilanteesta maassamme. Kun näin
25809: Edelleen turvallisuudesta puheen ollen kyllä on, tulee Iainlaatijan kaikin keinoin lisätä turva-
25810: heijastin on tärkeä asia. En kuitenkaan lähtisi sii- järjestelmää. Turvavyön pakko tuntuu tietenkin
25811: näkään pakon tielle, vaan että heijastinohjausta pahalta, mutta tämän pakon vastakohta mielestä-
25812: suoritettaisiin niin kuin hiljattain tapahtui televi- ni ei ole vapaaehtoisuus, sillä tämä kansa ei ole
25813: siossa. Kyllä se kasvattaa ihmisiä myöskin huo- vielä niin kypsä, että se turvaisi edes itseään va-
25814: maamaan, mikä on heidän etunsa mukaista. paaehtoisin toimenpitein. Holtiton on se henkilö
25815: 1272 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
25816:
25817:
25818: liikenteessä, joka ei käytä autoonsa asennettua Tuntuu siltä, kun kuuntelee, että me olemme
25819: turvavyota. Turvavyön oikea asennus oikeaan ottaneet eräistä pienistä esimerkeistä itsellemme
25820: kohtaan asennettuna ja oikein käytettynä on erit- jonkinlaisen tabun, jota pyrimme viemään täällä
25821: täin tärkeä, jälleen terveysturvallinen toimenpi- eteenpäin. Olen itse nähnyt monen ihmisen kuo-
25822: de. levan maantiellä taikka poliklinikalla ilman turva-
25823: Venaan turvavyötä ja sen käyttöä kansantervey- vyötä, kun auto on ollut romu. Olen nähnyt kak-
25824: den eteenpäin viemiseen ja epidemian kaatami- si kuolleena ojassa turvavyö päällä, mutta niissä
25825: seen. Muistan päivän kuin eilisen, kuinka mei- tilanteissa ei turvavyöllä ollut mitään kuoleman
25826: dän maassamme rehoittivat sellaiset kansantaudit aiheuttamista. Kun näin on, on hyvä, että me
25827: kuin tuberkuloosi, hinkuyskä, kurkkumätä, tuli- saamme tämän· lain sellaiseen kuntoon nyt tä-
25828: rokko ja nämä kaikki ennaltaehkäisevin ja roko- nään, että se voidaan ottaa turvallisesti turvalli-
25829: tustoimenpitein nimenomaan saatettiin pois päi- seen käyttöön tässä maassa, ja kuten täällä liiken-
25830: väjärjestyksestä. Tässä kohdassa nauraminen ei neministeri mainitsi, kokeilun jälkeen voimme
25831: ole paikallaan. Jos me emme olisi tällaista yhteis- ottaa uudelleen esille ne asiat, jotka on huomat-
25832: kunnan taholta suurta turvatoimenpidettä otta- tu tässä laissa virheellisiksi.
25833: neet käyttöön, olisimme todella kuollut kansa, ei Monet ovat ne syyt, jotka aiheuttavat tieliiken-
25834: aborttejakaan enää ihailtaisi. Kun näin on, tulee neturmia ja tieliikennekuolemia, kun se on vain
25835: meidän muistaa, kun täällä on sanottu, että tur- ihminen, joka ajaa. Hän voi ajaa sairaana, lääk-
25836: vavyö on sellainen laite, joka aiheuttaa kuole- keen vaikutuksen alaisena, pillastuneena ja mo-
25837: maa, että rokotukset lähes aina auttoivat, mutta nella muulla sellaisella virityksellä, joka ei kuulu
25838: löytyi sellaisia ihmistyyppejä, joissa rokkoaine auton ajajan viritykseen. Tällaisia toimenpiteitä
25839: käyttäytyi päinvastaisella tavalla. Se käyttäytyi meidän on mahdoton kontrolloida. Sen vuoksi
25840: niin, että potilas sai rokonomaisen taudin ja jos- henkilökohtaisesti toivon, että me saamme tä-
25841: kus jopa kuolettavankin. män lain ihmiselle myönteiseksi ja ihmistä ope-
25842: Turvavyö on pelastanut tuhansia ihmisiä. Jos tamme ensimmäisestä ajokerrasta tulvavyön käyt-
25843: joku ihminen on todistettavasti kuollut turvavyö- töön, teki hän tuon ajonsa missä tahansa.
25844: hön, on hän siinä samassa tilastossa kuin se hen- Ja kun täällä on puhuttu poliiseista, niin on-
25845: ki~öryhmä, joka rokotuksessa sai itsellensä tuo-
25846: han se merkillistä, että meitä pitäisi panna poliisi
25847: mlon. vahtimaan. Kyllä meidän täytyy jo olla niip. kun-
25848: nollinen kansa, että me itse osaamme käyttäytyä
25849: Meidän pitää kaikkemme tehdä tämän ongel- omaksi turvaksi, ei pakolla eikä holtittomasti,
25850: man poistamiseksi, joka ongelma liikkuu tapatur- vaan niin määräyksin, jotka tämä laki meille sa-
25851: mien ja kuolemien muodossa meidän maanteil- noo.
25852: lämme. Terveys tarttuu, terveysturva tarttuu ja
25853: terveysturvavyö - käytämme sitä sanaa - sekin Ed. T a i p a l e: Herra puhemies! Me näemme
25854: tarttuu. Teemme siitä muodin. Sehän on vain selvästi turvavyön käsittelyn yhteydessä, miten
25855: refleksiliike, jonka istuimelle istuja, kuljettaja vaikeata on aikaansaada tärkeimpiä, nopeita lii-
25856: suorittaa itsellensä turvaksi ennen kuin hän sytyt- kenneturvallisuustoimenpiteitä, joihin myös no-
25857: tää moottorin. Autokoulussabao jo neuvotaan, peusrajoitukset ovat kuuluneet. Kuitenkin mei-
25858: jos emme aina vain yksin aja sillä autolla, kuinka dän pitäisi hyvin nopeasti päästä näiden toimien
25859: tärkeätä on asentaa peruutuspeilit ja istuimet ja ylitse ja toteuttaa ne ja ryhtyä todella tärkeimpiin
25860: kaikki muut siihen asentoon, jossa meidän on liikenneturvallisuustoimiin. Nimittäin kumpi-
25861: hyvä ajaa, siis turvallista ajaa itsemme vuoksi ja kaan näistä ei vaikuta kovin paljon kevyen liiken-
25862: toisten vastaantulijoitten vuoksi, jos ajoneuvom- teen asemaan eikä ehkä taajamien kuolemanta-
25863: me todella on kunnossa. pauksiin. Taajamien liikennesaneeraus on luon-
25864: Jos me voisimme säätää lain ja kontrolloida nollisesti se seikka, joka ratkaisevimmin näiden
25865: sen, että raittiuspakko olisi jokaisella ajajalla, us- toimien jälkeen tulee vaikuttamaan liikennetur-
25866: kon, että me täällä kaikki mielellämme vilkuttai- vallisuuteen. Vastustus myös tätä kohtaan tulee
25867: simme vihreätä valoa. Tällaisia me emme voi es- olemaan varsin suuri lähinnä vähittäiskaupan ja
25868: tää. Ihminen on hurjapää, joka menee, ei reip- oikeiston taholta.
25869: paana eikä raittiina, vaan alkoholin vaikutuksen Me olemme joutuneet valitettavasti tekemään
25870: alaisena rattiin, vaikka me kuinka olemme laissa muutaman kompromissin lähinnä sen vuoksi, et-
25871: häntä ohjaamassa. tä halusimme turvavyön käyttöpakon myös taaja-
25872: Tieliikenne 1273
25873:
25874:
25875: miin. Laskelmien mukaan turvavyön käyttö taaja- nisteriö voi antaa tarkempia määräyksiä sellaisista
25876: missa vähentää kuolemantapauksia korkeintaan henkilöön liittyvistä seikoista, jotka estävät turva-
25877: 30: lla mutta kylläkin koko maassa, siis myös vyön käytön.
25878: maaseudulla, yli 100: lla kiistämättä. Mutta ni- Edellä 1 momentissa säädetystä turvavyön käyt-
25879: menomaan taajamissa vammojen vähentyminen tämisvelvollisuudesta voidaan asetuksella säätää
25880: on merkittävä. Turvavyön käyttöpakon vaikutus poikkeuksia, milloin se kuljetuksen tai ajotehtä-
25881: kohdistuu taajamissa noin 2 000 varomaan eli jo- vän erityisestä laadusta johtuen on perusteltua.
25882: ka kahdeksanteen liikenteessä vammoittuvaan Muun moottoripyörän kuin moottoripolku-
25883: henkilöön. Tämä on erittäin suuri vaikutus. pyörän kuljettajan ja matkustajan on ajon aikana
25884: Toinen kompromissi, jonka teimme: Jätimme käytettävä maliiltaan liikenneministeriön hyväksy-
25885: mopon kypärän käyttöpakon toistaiseksi pois, mää moottoripyöräilijän suojakypärää, jollei ajo-
25886: vaikka esim. työsuojeluhallitus katsoi, että mopo- neuvon erityisen rakenteen johdosta asetuksella
25887: kypärä pitäisi olla pakollinen, ja 50 % mopon toisin säädetä.
25888: käyttäjistä olisi myös tähän valmis. On muistetta- Joka rikkoo turvavyön tai suojakypärän käytös-
25889: va, että mopoilijoille sattuu tällä hetkellä vuosit- tä annettuja säännöksiä tai määräyksiä, tuomi-
25890: tain 700 päävammaa ja käytännössä liikennetapa- taan 9 §: ssä säädetyn rangaistuksen asemesta suo-
25891: turmat ovat mm. kaatumataudin pääasiallinen rittamaan maksu, jonka määrä on kolmekym-
25892: syy vajaamielisyyden jälkeen. mentä markkaa. Maksu tuomitaan tuomioistui-
25893: messa tai rangaistusmääräysmenettelyssä ja pan-
25894: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. naan täytäntöön niin kuin sakosta on säädetty.
25895: Maksua ei kuitenkaan muunneta vankeudeksi. "
25896: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
25897: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
25898: lyyn. ed. Volotisen ehdotusta.
25899:
25900: Ed. Mäki: Herra puhemies! Koska ed. Laa-
25901: 4 a§. tion ehdotus on viho viimeinen kompromissi, jo-
25902: hon voi mennä, kannatan hänen ehdotustaan.
25903:
25904: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25905:
25906: Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! 4 a §:n Puhemies: Keskustelussa on ed. Volotinen
25907: esitän kirjoitettavaksi seuraavaan muotoon: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
25908: 1 momentti: 'Henkilöautossa on kuljettajan li- pykälä kuuluisi seuraavasti: 'Henkilöautossa on
25909: säksi etuistuimella istuvan 15 vuotta täyttäneen kuljettajan lisäksi etuistuimella istuvan 15 vuotta
25910: henkilön ajettaessa käytettävä oman turvallisuu- täyttäneen henkilön ajettaessa käytettävä oman
25911: tensa vuoksi turvavyötä. " 2 ja 3 momentti kuten turvallisuutensa vuoksi turvavyötä. " 2 ja 3 mo-
25912: suuren valiokunnan mietinnössä ja 4 momentti mentti kuuluisi kuten mietinnössä ja 4 momentti
25913: kuulumaan näin: 'Liikennettä valvovalla poliisil- seuraavasti: 'Liikennettä valvovalla poliisilla on
25914: la on oikeus antaa huomautus turvavyön tai suo- oikeus antaa huomautus turvavyön tai suojakypä-
25915: jakypärän käyttämättä jättämisestä. " rän käyttämättä jättämisestä. "Tämä on ed. Volo-
25916: tisen ehdotus. Ed. Laatio ed. Mäen kannattama-
25917: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
25918: 4 a § kuuluu seuraavasti: vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Laation eh-
25919: 'Henkilöautossa, jota ei käytetä ammattimai- dotus.
25920: seen liikenteeseen, on kuljettajan ja etuistuimella
25921: matkustavan 15 vuotta täyttäneen henkilön ajon Selonteko myönnetään oikeaksi.
25922: aikana käytettävä turvavyötä, milloin sellainen on
25923: istuinpaikalle asennettu, jollei asianomaisen sai- P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-
25924: raus tai vamma taikka muu erityinen syy sitä estä. teltäväksi siten, että ehdotukset asetetaan ensin
25925: Turvavyötä ei kuitenkaan tarvitse käyttää alueel- vastakkain ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
25926: la, missä suurin sallittu ajonopeus on rajoitettu
25927: enintään 50 kilometriksi tunnissa. Liikennemi- Menettelytapa hyväksytään.
25928: 160 11/75
25929: 1274 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
25930:
25931:
25932: Äänestykset ja päätös: Yleiskeskustelu :
25933:
25934: 1) Äänestys ed. Volotisen ja ed. Laation ehdo- Ed. Koskenniemi: Herrapuhemies! Puo-
25935: tusten välillä. luelaki on ollut eduskunnassa lähes kaksi vuotta
25936: odottamassa äsken valmistuneen kansanedusta-
25937: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Volotisen jain vaalilain valmistumista ja muuttamista. Yk-
25938: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on sistään perustuslakivaliokunnan mietimökin puo-
25939: ed. Laation ehdotus hyväksytty. luelaista on lähes puolitoista vuotta vanha. Miksi
25940: tämä laki mietintöineen on täällä maannut niin
25941: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89 kauan, syyt ovat kaikille kai tunnettuja. Varsin
25942: jaa- ja 56 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 47. (Ko- monet eduskunnassa edustettuna olevat puolueet
25943: neään. 3) ovat nimittäin halunneet, että ennen puoluelain
25944: muutosta olisi käsiteltävä kansanedustajain vaali-
25945: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt laki valmiiksi. Nyt kun kansanedustajain vaalilain
25946: ed. Volotisen ehdotuksen. muutos on käsitelty, voidaan havaita, että puo-
25947: luelain perusteet ovat kokonaan toisaalla, kuin
25948: 2) Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta mietin- mitä ne olivat ennen tätä lakia annettaessa.
25949: töä vastaan. Kun vertaa puoluelain perusteluja ja noin puo-
25950: Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa"; litoista vuotta vanhaa perustuslakivaliokunnan
25951: jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk- mietintöä, sen perusteluosaa, havaitsee, että pe-
25952: sytty. rustuslakivaliokuntakin puhuu, kuten hallitus-
25953: puoluelain perusteluissa, puolueiden monopoli-
25954: P u he mies: Äänestyksessä on annettu 104 lista asettaa ehdokkaita kansanedustajain vaaleis-
25955: jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48. (Ko- sa. Kun kansanedustajain vaalilakia on muutettu
25956: neään. 4) niin, että muutkin kuin puolueet voivat asettaa
25957: ehdokkaita, ovat toki itse puoluelain perustelut
25958: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. samoin kuin perustuslakivaliokunnan mietinnön
25959: perustelut, tänä päivänä tältä osin vanhentuneet.
25960: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- Muitakin vanhentuneita ajatuksia itse lain perus-
25961: väksytään keskustelutta. teluissa on. On myöskin mietinnössä sellaisia aja-
25962: tuksia lausuttu, jotka voivat olla luonnollisesti
25963: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- vanhentuneita. Kaikki viittaisivat siihen, että laki
25964: seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen on niin vanha, että olisikin kaikkein järkevintä,
25965: hylkäämisestä. että hallitus vetäisi koko lain tässä vaiheessa edus-
25966: kunnasta pois.
25967: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Me kansandemokraatit arvostelimme hallituk-
25968: päättyneeksi. sen esitystä aikanaan sillä perusteella, että emme
25969: pitäneet tarkoituksenmukaisena vapaata puolue-
25970: muodostumisen rajoittamista. Hallitushan esitti,
25971: 2) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta että 5 000 kannattajan sijasta tulee puolueen pe-
25972: rustamisen ehtona olla 5 000 jäsenen allekirjoi-
25973: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 40 tukset, ennen kuin puolue voidaan puoluerekis-
25974: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä teriin saada. Hallitus perustelee kiristämistä mm.
25975: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 35 sillä, että poliittisen kentän liiallinen pirstoutu-
25976: ( 197 3 vp.) valmistelevasti käsitellyt hallituksen minen vaarantaa kansanvaltaisen toiminnan. Voi-
25977: esitys n:o 60 (1973 vp.) ja ed. Lemströmin ym. daan olettaa, että kovin monien puolueiden
25978: lak.al. n:o 200 (1973 vp.), jotka sisältävät yllä- esiintyminen vaaleissa tietyllä tavalla hankaloittaa
25979: mainitut lakiehdotukset. vaalien toimittamista. Mutta koska puolueiden
25980: esiintyminen kuitenkin vii!fle kädessä on seuraus-
25981: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren ta yhteiskunnassa vaikuttavista sosiaalisista voi-
25982: valiokunnan mietintö n : o 40. Ensin sallitaan mista ja äänestäjien keskuudessa vallitsevista yh-
25983: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh- teiskuntapoliittisista näkemyseroista, ei voida pi-
25984: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. tää oikeana sitä lähtökohtaa, että lainsäädännöllä
25985: Puoluelaki 1275
25986:
25987:
25988: puututaan rajoittavin toimenpitein vapaaseen Tähän ryhmään kuuluu nyt nuorradikaali-so-
25989: puoluemuodostukseen. sialidemokraatin oikeusministeri Matti Louekos-
25990: Kun näin on, voidaan myös yhtyä käsitykseen, ken lakiesitys, jonka takana ovat olleet tietysti ke-
25991: että puoluelailla rajoitetaan perustuslain kansalai- pu ja sosialidemokraatit. SKDL: kin on ollut tä-
25992: sille suomaa poliittista järjestäytymisvapautta. Ja män linjan takana, mutta kun omat varpaat ovat
25993: voidaan myös todeta, että saattaisi olla hyvinkin joutuneet vaaravyöhykkeeseen, he ovat heränneet
25994: vahvoja perusteita jopa siihen näkemykseen, jota ja ryhdistäytyneet ainakin toistaiseksi.
25995: eräät perustuslakivaliokunnan jäsenet ovat esittä- SMP: n eduskuntaryhmä ei luonnollisesti voi
25996: neet, että laki olisi ollut säädettävä valtiopäiväjär- missään olosuhteissa tukea tällaista vallankaap-
25997: jestyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla. pausta. Tiedämme, että tämän vallankaappauk-
25998: Herra puhemies! Kantamme mukaan SKDL: n sen hintana olivat myös kasvavat puoluetukira-
25999: ryhmä tulee kolmannessa käsittelyssä esittämään hat, joilla aivopestään Suomen kansaa, sekä pi-
26000: tämän lain hylkäämistä. mentäminen, niin että kansalaiset eivät heräisi
26001: huomaamaan, että heidän perusoikeuksiansa
26002: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! eduskuntakaappauksella viedään. On väärin, että
26003: Nyt esillä oleva puoluelaki kuuluu siihen lainsää- 200 kansanedustajaa julistautuu samaksi kuin
26004: däntösarjaan, jolla nykyinen hallitussuuntaus as- Suomen kansa. 200 kansanedustajalla ei ole oi-
26005: te asteelta rajoittaa, jopa tuhoaa pohjoismaista, keutta viedä Suomen kansalta sen perusoikeuk-
26006: suomalaista kansanvaltaa. Mehän tiedämme, että sia. Nyt on tällaisesta jälleen kysymys. Suomen
26007: kun tässä maassa saavuttivat valtaotteen ne voi- perustuslaissa turvataan vapaa yhdistymisoikeus.
26008: mat jotka haluavat painaa kansan sivuun ja ra- Tämä on romutettu ja sitä romutetaan lisää, vai-
26009: kentaa keskitetyn vallan sosialistisen yhteiskun- keutetaan puolueyhdistyksen perustamista. Her-
26010: nan, niin eräänä päämääränä oli tietysti demokra- rat määräävät, mitä puolueita saa olla ja mitä
26011: tian iskusanan alla aste asteelta kaventaa kansan puolueita kansalaiset saavat äänestää. Tämä ei ole
26012: luovuttamattomia perusoikeuksia. Tähän kuulu- kansanvaltaa, vaan diktatuuria. Kansan asia on
26013: vat poliittiset oikeudet, vapaa tasa-arvoinen ää- päättää, mitkä puolueet elävät ja mitkä eivät, ei-
26014: nioikeus, vapaa oikeus asettaa kilpailevia kan- kä pienen herraklikin, kaappausklikin. Tietysti
26015: sanedustajaehdokkaita jnp. on koetettu kansalaisia harhauttaa selittämällä,
26016: Me muistamme, kuinka kolmen suuren halli- että puolueita on liikaa, mutta jos Suomen kansa
26017: tus, SKDL, sosialidemokraatit ja kepu, ajoivat antaa pienelle kaappausklikille oikeuden harkita,
26018: maassamme läpi puoluemonopolilain. Kansalai- mitkä puolueet ovat liikaa, me emme ole enää
26019: set pantiin toisen luokan asemaan, pieni valta- kansanvallassa, vaan diktatuurissa. (Ensimmäi-
26020: klikki sai erikoisoikeudet ja tämä kaikki tapahtui nen varapuhemies koputtaa.) - Kiitän herra va-
26021: perustuslakia muuttamatta. Laki tehtiin laitto- rapuhemiestä, että minä voin hieman hiljentää
26022: masti eduskunnassa. Tasavallan presidentti sen ääntäni, koska muutoin täällä ei enää saa sanaan-
26023: vahvisti, vaikka perustuslain säännös vapaasta ää- sa kuuluviin.
26024: nioikeudesta, vapaasta oikeudesta asettaa kan- Asia on ollut kyllä kuuma peruna, siksi tämä
26025: sanedustajaehdokkaita rikottiin. Myöhemmin on asia on maannut suuressa valiokunnassa varsin
26026: todettu tämä puoluemonopolilaki perustuslain pitkän aikaa. Hallitus antoi esityksensä jo kaksi
26027: vastaiseksi ja laittomaksi. Hallitus on yrittänyt tä- vuotta sitten, ja on hämmästyttävää, jos edus-
26028: tä laittomuutta korjata tempuilla, mutta saman- kunta nyt vielä vaalien alla heittää hallituksen
26029: aikaisesti on kuitenkin jatkettu kansanvaltaisten käskystä jälleen häränpyllyä. Eduskunta kovan
26030: perusoikeuksien kaventamista. taistelun jälkeen laajensi tavallisten ihmisten oi-
26031: Nyt on kysymys siitä, että pyritään jo oleville keutta asettaa kansanedustajaehdokkaita, edes
26032: puolueille turvaamaan monopoliasema. Uusia hieman korjasi Sorsa-Virolaisen hallituksen fa-
26033: puolueita ei saisi maahan enää syntyä ja kun sit- sistista diktatuurilinjaa. Tämä tapahtui muutama
26034: ten olevat puolueet vähitellen pelattaisiin pois, viikko sitten. Nyt hallitus on lyönyt vaalien alla
26035: vaikkapa julistamalla ne fasistisiksi ja rauhansopi- nyrkin pöytään, ja suuret puolueet ja heidän
26036: muksen vastaisiksi, hiljalleen päästään aste asteei- myötäjuoksijansa ovatkin valmiit muuttamaan
26037: ta vähentämään puolueita eli eri ehdokkaitten vä- kantansa päinvastaiseksi eli supistamaan näitä pe-
26038: listä kilpailua, kunnes - mitä on todellinen pää- rusoikeuksia eli asettamaan puolueyhdistyksen
26039: määrä - päästään yhden puolueen diktatuuri- perustamiselle ja toiminnalle varsin kasvavia vaati-
26040: Suomeen. muksia, ehdottomia vaatimuksia, että perustetta-
26041: 1276 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
26042:
26043:
26044: valla puolueella pitää olla jo perustettaessa 5 000 Tämän vuoksi olen muotoillut tänne vastalau-
26045: jäsentä, kun tähän saakka on laillisen puolueyh- seen, jossa olen perustellusti esittänyt ne näke-
26046: distyksen voinut perustaa kolme jäsentä, ja meillä mykset, jotka puolueemme ja yhtenäisyyden
26047: on täällä jopa sellainen puolue, joka syntyi ilman puolueen eduskuntaryhmä ovat halunneet esiin
26048: että sillä oli äänestäjiä ja ilman että sillä oli jäseniä tuoda nimenomaan kokemuksen pohjalta, koska
26049: (Ed. Kortesalmi: Ainoastaan ostettuja kansan- kannattajajäsenet on useimmiten helpompi saada
26050: edustajia!). - Niin (Ed. Kortesalmi: Kertakäyt- kirjoittamaan nimensä, kun uusi puolue perus-
26051: tökansanedustajia!), vain poliittisesti talouseduil- tetaan, mutta varsin moni haluaa harkita jäsenek-
26052: la mielensä muuttaneita kansanedustajia. Syntyi si liittymistään, ja on toki ymmärrettävääkin, että
26053: puolue ilman jäseniä ja ilman kannattajia, eikä kansalaisilla täytyy olla vapaus myöskin valita jo-
26054: ollut hallituksella mitään huomautettavaa, kun kin puolue, kun liittyy jäseneksi, tai olla liitty-
26055: tämä puolueklikki palveli heidän fasistisia ja dik- mättäkin.
26056: tatorisia päämääriään. Tällä hallituksen esityksellä pyritään nyt siis sii-
26057: Tämä asia on periaatteellisesti äärettömän vaka- hen, että jokaisen tulisi jo siinä vaiheessa, kun
26058: va. SMP ei voi vaieten olla mukana näkemässä, kannatusta pyydetään, myös liittyä jäseneksi, ja
26059: mitenkä aste asteelta Suomesta on tullut haevain- tä~sä on juuri se epäkohta ja diktatuuriin viittaava
26060: vallan Suomi, eduskunnasta kaappausvallan nöy- toimenpide, jota me yhtenäisyyden puolueessa
26061: ristelijä ja kansalaisista sivustakatsojia, joita aivo- olemme lähteneet vastustamaan. Kun jouduim-
26062: pestään ja bachautetaan julkisten tiedotusvälinei- me erotetuksi aikanaan SMP: stä ja perustamaan
26063: den kautta. Me emme voi pilkkuakaan antaa pe- uutta puoluetta, niin havaitsimme myöskin siinä
26064: rään tällaisessa lainsäädännössä. Siksi käytämme vaiheessa erikoislaatuista toimintaa, koska yhdis-
26065: kaikkia laillisia keinoja estääksemme tällaisen tysrekisteriin oli oikeus kaikilla päästä ja kontrol-
26066: lain. Ja nyt ilmoitan, että tulemme esittämään loida jokaisen nimen kohdalla, kuka oli kirjoitta-
26067: tämän lain hylättäväksi ja yli vaalien, ja katsom- nut nimensä ja kuka ei. Ja varsin tehokkaasti tätä
26068: me myös, että täällä eduskunnan istuntosalissa ja kansalaisten nimenkirjoitusoikeutta ja sen paljas-
26069: eduskunnan pöytäkirjoihin on paljastenava mah- tamista käytti hyväkseen SMP, sillä lähes jokai-
26070: dollisimman selvästi nyt esillä oleva eräs uusi vaa- nen nimen kirjoittaja haluttiin SMP: n toimesta
26071: rallinen poliittinen kaappaus. Siksi, herra vara- paljastaa. Julkaistiinpa Suomen Uutisissa pitkä ri-
26072: puhemies, esitän että tämä asia pantaisiin pöy- vi nimiä, ja usein oli varsin ikävää arvostelua niit-
26073: dälle ensi viikon tiistain istuntoon. ten henkilöitten osalta, jotka olivat antaneet kan-
26074: natuksensa perustaessamme puoluetta. Saimme
26075: Ed. S u o kas: Herra puhemies! Niin kuin tie- nuo kannattajamäärät pienessä ajassa, vajaassa
26076: dämme, niin on saatu aikaan uusi vaalilaki, jossa kahdessa viikossa, ja se oli osoitus myöskin siitä,
26077: kansanvaltaisuus on säilytetty ja valitsijayhdistyk- että meihin luotetaan kentällä. Haluttiin turvata
26078: set otettu mukaan vaalilakiin, mikä tietää sitä, et- se, että me pystymme myöskin toimimaan tässä
26079: tä puolueet eivät voi enää monopolisoida ehdo- eduskunnassa vapaina kansanedustajina ja va-
26080: kasasettelua, joka tähän asti on ollut voimassa. Se paan, demokraattisen puolueen puitteissa (Ed.
26081: on ollut kuitenkin suuren ja kovan työn takana Konesalmi: 'Kenakäyttöpuolue'1). Näin ei toki
26082: tässä salissa sekä perustuslakivaliokunnassa, ja pe- ollut edellisessä puolueessa. Varsin voimakkaasti
26083: rustuslakivaliokunnassa toki enemmistö oli sitä SMP: n johdo kavensi silloistenkin kansanedusta-
26084: mieltä, että kansanvaltaisuutta on lisättävä näit- jien valtaa, vaikka nyt täällä käyttämässään pu-
26085: ten lakien muutoksella, joita hallitus nyt on anta- heenvuorossa, SMP: n puheenjohtaja ja kansan-
26086: nut. edustaja Veikko Vennamo ikään kuin toisen ku-
26087: Tämä hallituksen esitys n: o 60 eduskunnalle van luoda ja että mm. SMP olisi kansanvaltaisuu-
26088: laiksi puoluelain muuttamisesta tarkoittaa myös- den kannalla. Kokemus kuitenkin osoittaa mi-
26089: kin kansanvaltaisen poliittisen toiminnan yhä voi- nulle, että siellä ei kansanvaltaisuutta noudateta.
26090: makkaampaa rajoittamista. Tämä on sitä valitet- Mitä tapahtuu nyt tämän lain yksityiskohtaises-
26091: tavampaa, kun jo nyt voimassa olevaa eduskun- sa käsittelyssä? Me näemme kuka seisoo milläkin
26092: nan hyväksymää puoluelakia on toteutettu, ja puolella. Tällä on varsin voimakas rajoittava teki-
26093: sen takia juuri on kysymys siitä, että nämä puo- jä uusien puolueitten syntymiseen. Ne väitteet,
26094: lueitten perustamisohjeet on annettu sellaisina, joilla halutaan osoittaa, että Suomessa olisi liian
26095: että tarvitaan tämän uuden lainkin mukaan jo paljon puolueita eivät ole perusteltuja, sillä mm.
26096: pelkkiä jäseniä eikä vain enää kannattajajäseniä. Hollannissa ja Belgiassa, jotka ovat myöskin pie-
26097: Puoluelaki 1277
26098:
26099:
26100: ma maita, on puolueita jopa yli 50. Kuitenkin kansanvalta toteutuu silloin, kun yhteisö pääsee
26101: siellä voidaan toimia puolueitten sisällä ja myös- vaikuttamaan poliittiseen päätöksentekoon vasta
26102: kin hoitaa maan asioita ilman että lukumäärästä sen jälkeen, kun sillä on 5 000 jäsentä. Tämä on
26103: aiheutuu pulmaa. Myöskin Englannissa, jossa on täysin väärämielineo linja eikä ole sopusoinnussa
26104: kaksipuoluejärjestelmä, on useita puolueita, jot- todellisen kansanvallan ja parlamentarismin pe-
26105: ka tasapainottavat aikanaan vaaleissa voimasuhtei- riaatteiden kanssa.
26106: ta ja se on erittäin tehokas keino tukistaa vallan- Eräs yksityiskohta on tässä yhteydessä pakko ot-
26107: pitäjiä ja puoluetta, joka ei ole noudattanut oi- taa esille myöskin siltä ajalta, jona hallitus tämän
26108: keudenmukaisia ratkaisuja, joka ei ole ajanut kaltaista lakiesitystä oli eduskunnalle jättämässä.
26109: kansan oikeuksia, niin kuin tulisi. Tämän lakiesityksen perusteluissa toistetaan tois-
26110: Me näemme asian myöskin Suomessa aivan sa- tamasta päästyä sitä, että se on tarkoitettu ni-
26111: malla tavalla, sillä kun meillä nyt on rekisteröityjä menomaan puolueiden monilukuisuuden estämi-
26112: puolueita 14, -muutama hakemus odottaa hy- seksi. Mutta samanaikaisesti, juuri saman vuoden
26113: väksymistään - niin ei toki voida väittää, että alussa kuin tämä laki on kevätkaudella annettu,
26114: puolueita olisi jo liian paljon. Jokainen puolue hallitus itse toimi niin, että maahan syntyi poliit-
26115: saakoon toimia tässä armaassa isänmaassamme ja tinen puolue ilman joukkoja, ilman kannattajia,
26116: osoittaa toiminnallaan sen, että he tulevat nautti- ja hallitus itse oli ensimmäisenä allekirjoittamassa
26117: maan luottamusta aina vaaleissa. Puolue, joka ei ja hyväksymässä tällaisen toiminnan. Se oli jopa
26118: . voi osoittaa toiminnallaan sellaista luottamusta, lainsäädännöllisesti täällä eduskunnassa turvaa-
26119: että kansa antaisi sille arvostuksen, häviää vähitel- massa sen, että käyttöpääomat kansan verovarois-
26120: len pois puoluerekisterikartasta. Se on sitä de- ta puoluetukirahoina saatiin siirretyksi tälle ryh-
26121: mokratian toimintaedellytystä, jota yhtenäisyy- mittymälle (Ed. V. Vennamo: Vaikka ei ollut jä-
26122: den puolue on aina korostanut ja tulee myöskin seniä!). - Vaikka ei ollut yhtään jäsentä vielä
26123: korostamaan. puolueessa, niin silloin jo hallitus esitteli täällä
26124: Herra puhemies, tulen lain yksityiskohtaisessa lainmuutoksen. - Tämä osoittaa, miten ristirii-
26125: käsittelyssä esittämään lain 2 ja 3 §: ään ne muu- taista on ollut hallituksen toiminta ja nimeno-
26126: tosehdotukset, jotka nimenomaan koskevat 5 000 maan hallituksen tarkoitusperät.
26127: kannattajan säilyttämistä näissä valinnoissa, joten Silloin kun hallituksen poliittinen tarkoituk-
26128: ei pakoteta ketään kirjoittamaan jäsenkorttia, sil- senmukaisuus tulee saamaan tukea tällaisen po-
26129: lä jokaisella kansalaisella on, niin kuin edellä liittisen loikkariryhmittymän perustamisesta, se
26130: olen todennut, oltava mahdollisuus etsiessään on suosiolla sitä rakentamassa. Mutta kun on pe-
26131: poliittista kotia harkita riittävän kauan ja myös- lättävissä, että tätä hallituspolitiikkaa vastaan
26132: kin sen on oltava vapaaehtoista liittyykö hän puo- nousee kansan keskuudesta terveellä, rehellisellä,
26133: lueeseen jäseneksi tai ei. kansanvaltaisella pohjalla poliittisia tekijöitä, uu-
26134: sia puolueita, niin ne on lyötävä matalaksi, koska
26135: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän ne voivat olla varteen otettavia silloin, kun ne
26136: asian käsittelyn yhteydessä on jo aikaisemmissa esiintyvät toisilla tavoitteilla, ihmisläheisemmillä
26137: vaiheissa on käynyt täysin selväksi, että hallituk- periaatteilla, kuin hallituspuolueet ja niiden
26138: sen tarkoituksena on todella diktatuuriyhteiskun- tueksensa rakentama nöyristelijöiden kertakäyttö-
26139: nan aikaansaaminen, jossa kansalaisten mielipi- puolue, joksi tämä tulee muodostumaan. Sen tu-
26140: devapautta kavennetaan. Nimenomaan tämän levat seuraavat vaalit osoittamaan.
26141: kaltainen lainsäädäntö, mitä nyt olemme käsitte- Kaiken kaikkiaan siis tämä kysymys kokonai-
26142: lemässä, on myös osoittamassa hallituspuolueissa suutena osoittaa, että hallituksen herrat ovat pe-
26143: niiden puolueiden periaatteiden muuttumisen, rusteluissaan ja teoissaan täysin ristiriitaisella tiel-
26144: joiden päämääränä oli itsenäisyytemme alkuvuo- lä. Ei voi olla ymmärrettävissä se, että kun kan-
26145: sina jokaisen kansalaisen yhtäläisen, salaisen ja sanvaltaisin keinoin, rehellisin keinoin, esiin pyr-
26146: vapaan äänioikeuden turvaaminen. Tämä halli- kivää poliittista uutta ryhmittymää vastaan sääde-
26147: tuksen esitys omalta osaltaan täysin selvästi todis- tään lainsäädäntö, joka rajoittaa sen toimintava-
26148: taa, että mielipidevapautta pyritään maassa ra- pautta ja rajoittaa jopa sen rekisteröimistä poliitti-
26149: joittamaan. Tämä on hyvin vakava kysymys, kos- seen toimintaan vihkiytyneenä, samanaikaisesti
26150: ka se merkitsee sitä, että poliittinen yhteiskunnal- hallitus itse rakentelee itsellensä suojamiesverkos-
26151: linen toiminta joutuu esteiden alaiseksi tämän toa käyttäen hyväksi lainsäädäntöä, jolla valtion
26152: hallituksen esityksen myötä. Ei voida katsoa, että veronmaksajien varoista kupattavilla puoluetuilla
26153: 1278 Toataina 8 p. toukokuuta 1975
26154:
26155:
26156: tuetaan tällaisen ryhmittymän nousua tähdenlen- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26157: noksi poliittiselle kartalle määräajaksi. Tällaisella ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
26158: lailla pyritään todella sen yksilövallan tukemi- telyyn.
26159: seen, jonka tueksi kaikki tämän kaltainen lainsää-
26160: däntö viime aikoina on muodostunut. Tämä
26161: osoittaa myöskin, että ei ole kysymyksessä yksino- Yleiskeskustelu :
26162: maan puoluediktatuurin aikaansaaminen, on
26163: myöskin yksilövaltaisen diktatuurihallinnon ai- Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotus laiksi
26164: kaansaamista ja sen perusteiden luomisesta kysy- eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verola-
26165: mys. keihin on jälleen käsiteltävänä. Poikkeussäännök-
26166: Tämä kysymys on hyvin kauaskantoinen ja sen set verolakeihin ovat osaltaan olleet edesauttamas-
26167: on eduskunnan todella otettava vakavasti. Siksi sa sitä, että eduskunta on voinut sanoa sanotta-
26168: ensinnä, herra puhemies, esitän tämän asian kä- vansa edes kyseessä olevien poikkeussäännöksien
26169: sittelyn pohjaksi otettavaksi lakialoitteen n: o 200 kohdalla verolakeihin.
26170: vuodelta 1973. Toiseksi kannatan ed. Veikko Oman asunnon verovapaus on eräs sellainen
26171: Vennamon tekemää pöydällepanoehdotusta. lain säännös, joka on tullut kyseessä olevien
26172: poikkeussäännöksien yhteydessä. Ilman poik-
26173: Toinen varapuhemies: Kunontehty keussäännöksiä verolakeihin ja ennen kaikkea op-
26174: ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on kanna- position taholta tulleen painostuksen avulla on
26175: tettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia saavutettu oman asunnon verovapauden laki.
26176: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy- Eräitä muitakin huomattavia lainmuutoksia on
26177: dällepanon ajasta. poikkeussäädöksien yhteydessä pystytty hallituk-
26178: selta suurella vaivalla puristamaan.
26179: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- Kuitenkin oman asunnon verotuksen yhteydes-
26180: neeksi. sä olisi pitänyt pystyä hallitukselta venyttämään
26181: myös se, että pientuloisten vuokramenoista sallit-
26182: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa taisiin tehdä vähennys. Me SMP: ssä olemme esit-
26183: on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta- täneet useampaan eri kenaan ja useampana eri
26184: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle vuotena, että vuokrakulut saataisiin vähentää sa-
26185: ensi tiistain tä ysistuntoon. moin perustein kuin on oman asunnon verova-
26186: paus. Esitys ei kuitenkaan ole tuottanut tulosta.
26187: Selonteko myönnetään oikeaksi. Toivoa sopii, että ainakin tässä yhteydessä voitai-
26188: siin saada aikaan sellainen tulos, että verovelvolli-
26189: Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta nen saa tuloistaan vähentää asuntona käytetystä
26190: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. huoneistosta maksetut vuokrat siltä osin kuin ne
26191: V. Vennamon ehdotuksen. ylittävät 8 % verovelvollisen veronalaisesta tulos-
26192: ta. Katsoisimme, ettei kuitenkaan enempää kuin
26193: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is- noin 4 000 mk vuodessa olisi tämä vähennys. Tä-
26194: tuntoon. mä olisi eräs huomattava askel juuri vuokralaisten
26195: kohdalla parempaan suuntaan. Toinen asia, jota
26196: olemme useaan otteeseen esittäneet, on se, että
26197: 3) Ehdotukset laiksi er.usta väliaikaisista poik- vieraalla paikkakunnalla työskentelevälle perheen-
26198: keussäännöksistä verolakeihin päälle tulee erittäin paljon ylimääräisiä kustan-
26199: nuksia aterioista ja mahdollisesti asunnosta, ja
26200: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 41 monet muut sellaiset kustannukset tulevat lisään-
26201: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä tymään, joita ei kotona asumisen yhteydessä tuli-
26202: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 21 val- si. Sen vuoksi olisi paikallaan ja kohtuullista, että
26203: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 27 se- verovelvollinen saisi tuloistaan vähentää ne oleel-
26204: kä lak.al. n:ot 59, 62-64 (1974 vp.) ja 87, jot- liset osat ja erityiset kustannukset, jotka ovat ai-
26205: ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. heutuneet työn tai tehtävän suorittamisesta olo-
26206: suhteissa siten, ettei verovelvollinen ole voinut
26207: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn asua tai käydä yöllä kotonaan. Koska monasti nä-
26208: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 41. mä kustannukset ovat vaikeita määrittää, pitäisi
26209: Poikkeussäännökset verolakeihin 1279
26210:
26211:
26212: laissa olla säädös, että selvityksenkin puuttuessa valiokunnan mietintöön liittyvään II vastalausee-
26213: voitaisiin katsoa ainakin 15 markkaa päivää koh- seen sisältyvä lakiehdotus.
26214: den niin sanomiksi erityisiksi kustannuksiksi.
26215: Kolmas näkyvä korjaus, mikä pitäisi nyt tämän Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen esi-
26216: poikkeussäädöksen yhteydessä saada aikaan, on tyksen yhteydessä on käsiteltävänä myös nimissä-
26217: se, että suuret yritykset pystyvät pelaamaan pois- ni viime vuoden valtiopäiville jätetty lakialoite
26218: toilla ja varauksilla erittäin huomattavia verotek- n: o 59, jossa ehdotetaan vuokrakulujen vähen-
26219: nillisiä muutoksia, sen sijaan pienet yritykset ei- nysoikeuden sallimista. Tulen ehdottamaan aloit-
26220: vät pysty poistoillaan käytännöllisesti katsoen juu- teeni hyväksymistä ja perusteluna esitän seuraa-
26221: ri mitään vaikuttamaan verotekniikkaan. Sen vaa.
26222: vuoksi olisi paikallaan, että voitaisiin tehdä uusi Asumiskustannukset ovat maassamme muo-
26223: 6 a §, jossa verovelvollisen liiketuloistaan ennen dostuneet kohtuuttoman korkeiksi. Pienituloisil-
26224: kaikkea suurissa yrityksissä tekemien poistojen ja ta kansalaisilta menee vuokraan noin 30-50 %
26225: varausten osuus, vuosivoiton käyttöomaisuudesta tulostaan. Tilannetta on pahentanut viime vuo-
26226: tehtyjen poistojen ja erilaisten varauksien yhteis- den aikana tapahtunut noin 30 %: n suuruinen
26227: määrä saisi olla enintään 70 %. Korostan vielä, asumiskustannusten nousu, joka johtuu vuokra-
26228: että kysymyksessä pitäisi olla suuret yritykset. säännöstelyn lopettamisesta, hallituksen virheelli-
26229: Myöskin 6 §: ään pitäisi kirjoittaa uusi momentti, sestä energiapolitiikasta, keinotteluvoittojen salli-
26230: jossa olisi, että asetuksella voitaisiin säätää, mitkä misesta, maan kohtuuttoman korkeasta hinnasta
26231: yritykset ovat katsottava suuriksi yrityksiksi. Lain jne. Erityisesti vähävaraiset kansalaiset, vanhuk-
26232: yksityiskohtaisessa käsittelyssä me tulemmekin te- set, yksinäiset, opiskelijat, yksinhuoltajat, nuo-
26233: kemään edellä esitetyt muutosehdotukset. ret avioparit ja muut pienituloiset kansalaiset kär-
26234: Lain käsittelyn yhteydessä on käsitelty lakialoite sivät asumiskustannusten kalleudesta ja siitä joh-
26235: n:o 87 (1974 vp.), joka tarkoittaa sitä, että pik- tuvasta ahtaasti asumisesta. Usein he joutuvat
26236: kuverstaiden pitäisi olla vapautettu kokonaan lii- tyytymään varustetasoltaan varsin heikkoihin
26237: kevaihtoverosta. Liikevaihtoveron periminen si- asuntoihin. Hallituksen taholta on monesti an-
26238: nänsä on täysin kohtuuton juuri niinsanotuissa nettu lupauksia vuokrakulujen vähentämisoikeu-
26239: pikkuverstaissa, sillä monet tällaiset pienet yrityk- den sallimisesta verotuksessa. Nämä lupaukset
26240: set -joutuvat suhteellisen puutteellisissa oloissa ovat edelleen lunastamatta. Siksi olisi syytä tehdä
26241: pienellä pääomalla toimimaan täysin tasavertai- päätös, jonka perusteella verovelvollinen saisi tu-
26242: sesti kilpailuolosuhteissa suuryrittäjien kanssa. Li- loistaan vähentää asuinhuoneistostaan maksamat
26243: säksi jokainen tiedämme, että suuryritykset ovat vuokrat siltä osin, kuin ne ylittävät 10 % verovel-
26244: laajalti koneistettuja, sen sijaan pienet yritykset vollisen tai aviopuolisoiden yhteisestä veronalai-
26245: työllistävät Suomen työtätekevää väestöä lähes 80 sesta tulosta, ei kuitenkaan enempää kuin 3 000
26246: prosenttisesti. Koska nyt on täysin tietoisuuteen mk vuodessa.
26247: tullut myös se, että tulee erittäin suuri työttö- Herra puhemies! Kannatan ed. Haapasen teke-
26248: myys lähempien kuukausien aikana, pitäisi läh- mää ehdotusta.
26249: teä jo tässä vaiheessa voimakkaasti ennakoimaan
26250: tulevaa työttömyyttä ja juuri pienyritysten kilpai- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26251: lukyvyn edistämiseen. Tämän vuoksi olisikin erit- tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
26252: täin paikallaan ja koko kansan edun mukaista,
26253: että pienyritteliäisyyttä maassamme kaikin tavoin Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Käsitellessään
26254: olisi tuettava ja edistettävä. Tämän vuoksi pitäisi väliaikaisia poikkeussäännöksiä verolakeihin val-
26255: juuri nämä ns. pikkuverstaitten ja pienyritysten tiovarainvaliokunta on käsitellyt myöskin muuta-
26256: olla täysin vapaita liikevaihtoverosta. Koska la- mia läheisesti asiaan kuuluvia aloitteita. Niissä on
26257: kiehdotus n: o 87 suo siihen tässä yhteydessä täy- kaksi asiaa, joista äskenkin edelliset puhujat mai-
26258: det mahdollisuudet, herra puhemies, esitän että nitsivat. Vuokran vähennysoikeus verotuksessa
26259: lakialoite n:o 87 (1974 vp.) hyväksyttäisiin, mikä pienituloisilta sekä toinen, siirtotyöläisten päivä-
26260: tarkoittaa sitä, että pikkuverstaat vapautetaan ko- raha, mielestämme ovat niin tärkeitä, että ne on
26261: konaan liikevaihtoverosta. otettu nyt yhtenäisyyden puolueen vastalausee-
26262: seen. Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
26263: Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo- pohjaksi otettaisiin lakiehdotus, joka sisältyy III
26264: tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiovarain- vastalauseeseen.
26265: 1280 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
26266:
26267:
26268: Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kanna- Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
26269: tan ed. Antilan tekemää ehdotusta. suuren valiokunnan ehdotuksen.
26270:
26271: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
26272: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
26273: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa lyyn.
26274: on ed. Vainio ed. Lernströmin kannattamana eh-
26275: dottanut, että lakialoite n: o 87 (1974 vp.) hy- 1-3 §hyväksytään keskustelutta.
26276: väksyttäisiin. Tämä on ed. Vainion ehdotus. Ed.
26277: Haapanen ed. Laineen kannattamana on ehdot-
26278: ranut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vasta- 4 §.
26279: lauseessa oleva lakiehdotus. Tämä on ed. Haapa-
26280: sen ehdotus. Ed. Antila ed. Tupamäen kannat- Keskustelu :
26281: tamana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
26282: otettaisiin III vastalauseessa oleva lakiehdotus. Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
26283: Tämä on ed. Antilan ehdotus. tan, että hyväksytään uusi 4 b §, joka on II vasta-
26284: lauseen mukainen.
26285: Selonteko myönnetään oikeaksi.
26286: Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan, että
26287: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Antilan ja hyväksytään uusi 4 a §II vastalauseen mukaisesti.
26288: Ed. Haapasen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
26289: niistä äänestetään ensin keskenään ja sitten voit- Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kannatan
26290: taneesta mietintöä vastaan. Ed. Vainion ehdotus ed. Haapasen ja ed. Laineen ehdotuksia.
26291: on erillinen, ja siitä äänestetään erikseen.
26292: Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan, että
26293: Menettelytapa hyväksytään. lakiin otettaisiin 4 a §, joka kuuluu seuraavasti:
26294: 'Verovelvollinen saa tuloistaan vähentää asunto-
26295: na käytetystä huoneostosta maksetut vuokrat siltä
26296: Äänestykset ja päätös: osin, kuin ne ylittävät 8 prosenttia verovelvollisen
26297: veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää
26298: 1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Haapasen ehdo- kuin 4 000 mk vuodessa.
26299: tusten välillä. Herra puhemies! Sitten ehdotan 4 b §: 'Vero-
26300: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Antilan velvollinen saa tuloistaan vähentää ne erityiset
26301: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on kustannukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai .
26302: ed. Haapasen ehdotus hyväksytty. tehtävän suorittamisesta sellaisissa olosuhteissa,
26303: ettei verovelvollinen ole voinut asua tai käydä yöl-
26304: T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyksessä lä kotonaan eikä hänelle näiden kustannusten
26305: on annettu 68 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa korvaamiseksi ole suoritettu päivärahaa. Näihin
26306: 64. (Koneään. 5) erityisiin kustannuksiin on muun selvityksen
26307: puuttuessa katsottava kuuluneen 15 mk päivää
26308: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt kohden."
26309: ed. Antilan ehdotuksen.
26310: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26311: 2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mietin- tan ed. Vainion tekemiä ehdotuksia.
26312: töä vastaan.
26313: Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän, että
26314: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio- tämän lain 4 § kuuluisi siten kuin se on tähän
26315: kunnan ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit- valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä 1
26316: taa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty. vastalauseessa: 'Verovelvollisella on oikeus kiinni-
26317: tettyjen velkojen korkojen vähentämistä koske-
26318: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä vien rajoitusten estämättä vähentää kunnallisvero-
26319: on annettu 69 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 65. (Ko- tuksessa tulostaan asuntokiinteistöön kohdistu-
26320: neään. 6) vien velkojen korot."
26321: Poikkeussäännökset verolakeihin 1281
26322:
26323:
26324: Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26325: Linkolan tekemää ehdotusta. sä on annettu 101 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 70.
26326: (Koneään. 7)
26327: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26328: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26329: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
26330: on ed. Haapanen ed. Puhakan kannattamana
26331: 1) Äänestys ed. Laineen ehdotuksen Ja ed.
26332: ehdottanut että hyväksyttäisiin uusi 4 b § sellaise-
26333: Vainion ehdotuksen välillä 4 a §: n osalta.
26334: na kuin se on II vastalauseessa. Tämä on ed. Haa-
26335: pasen ehdotus. Ed. Laine ed. Puhakan kannatta-
26336: mana on ehdottanut uutta 4 a §: ää sellaisena Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laineen
26337: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
26338: kuin se on mietinnön II vastalauseessa. Tämä on
26339: ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
26340: ed. Laineen ehdotus. Ed. Vainio ed. Lemströ-
26341: min kannattamana on ehdottanut seuraavanlaista
26342: 4 a §: ää: 'Verovelvollinen saa tuloistaan vähen- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
26343: tää asuntona käytetystä huoneustosta maksetut sä ?n annettu 107 jaa- ja 30 ei-ääntä, 2 tyhjää;
26344: vuokrat siltä osin kuin ne ylittävät 8 prosenttia poiSsa 60. (Koneään. 8)
26345: verovelvollisen veronalaisesta tulosta, ei kuiten-
26346: kaan enempää kuin 4 000 mk vuodessa", ja 4 b Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26347: §: ää: 'Verovelvollinen saa tuloistaan vähentää ne ed. Laineen ehdotuksen.
26348: erityiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet
26349: työn tai tehtävän suorittamisesta sellaisissa olo- 2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mietin-
26350: suhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua tai töä vastaan.
26351: käydä yöllä kotonaan eikä hänelle näiden kustan-
26352: nusten korvaamiseksi ole suoritettu päivärahaa. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26353: Näihin erityisiin kustannuksiin on muun selvityk- "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
26354: sen puuttuessa katsottava kuuluneen 15 mk päi-
26355: vää kohden." Tämä on ed. Vainion ehdotus. Vie- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26356: lä on ed. Linkola ed. Mäen kannattamana ehdot- sä on annettu 74 jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois-
26357: tanut, että 4 §saisi I vastalauseen mukaisen muo- sa 60. (Koneään. 9)
26358: don. Tämä on ed. Linkolan ehdotus.
26359: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26360: Selonteko myönnetään oikeaksi.
26361: 1) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksen ja ed.
26362: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksissä Vainion ehdotuksen välillä 4 b §: n osalta.
26363: ehdotan meneteltäväksi seuraavasti. Ensin äänes-
26364: tetään ed. Linkolan ehdotuksesta, joka koskee 4
26365: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haapasen
26366: §: ää. 4 a §: n kohdalla ed. Vainion ja ed. Lai-
26367: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
26368: neen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin ää-
26369: ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
26370: nestetään niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta
26371: mietintöä vastaan. 4 b §: n kohdalla ed. Haapa-
26372: sen ja ed. Vainion ehdotukset ovat vastakkaisia, T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26373: ja äänestetään ensin niiden välillä ja lopuksi voit- sä on annettu 107 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 60.
26374: taneesta mietintöä vastaan. (Koneään. 10)
26375:
26376: Menettelytapa hyväksytään. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26377: ed. Haapasen ehdotuksen.
26378:
26379: Äänestykset ja päätökset: 2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
26380: tintöä vastaan.
26381: Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
26382: Joka hyväksyy mtettnnön, äänestää "jaa"; jos
26383: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksyt-
26384: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty. ty.
26385: 161 11/75
26386: 1282 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
26387:
26388:
26389: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- 6 §hyväksytään.
26390: sä on annettu 73 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 61.
26391: (Koneään. 11) T o i n e n v a r a p u h e m i e s: 6 a §: n osalta
26392: ed. Haapasen ja ed. Vainion ehdotukset ovat vas-
26393: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. takkaisia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja
26394: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
26395: 5 § hyväksytään keskustelutta.
26396: Menettelytapa hyväksytään.
26397:
26398: 6 §.
26399: Äänestykset ja päätös:
26400: Keskustelu: 1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion eh-
26401: dotusten välillä.
26402: Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
26403: tan, että lakiin hyväksytään myös 6 a § valiokun- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haapasen
26404: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaise- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
26405: na. ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
26406: Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kannatan
26407: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26408: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
26409: sä _on annettu 102 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä;
26410: Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan potssa 60. (Koneään. 12)
26411: uutta 6 a §: ää, joka kuuluisi seuraavasti: 'Vero-
26412: velvollisen liiketulostaan suurissa yrityksissä teke- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26413: mien poistojen ja varausten osuus, vuosivoiton ed. Haapasen ehdotuksen.
26414: käyttöomaisuudesta tehtyjen poistojen ja erilais-
26415: 2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
26416: ten varausten yhteismäärä saa olla enintään 70
26417: tintöä vastaan.
26418: prosenttia", ja lisäksi, herra puhemies, ehdotan
26419: uutta momenttia: "Asetuksella säädetään mikä
26420: yritys on katsottava suureksi yritykseksi." ' Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26421: "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksyt-
26422: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- ty.
26423: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
26424: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26425: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sä on annettu 100 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 60.
26426: (Koneään. 13)
26427: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
26428: on ed. Haapanen ed. Puhakan kannattamana Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26429: ehdottanut, että lakiin otettaisiin uusi 6 a § II
26430: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Haapa- 7 § johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
26431: sen ehdotukseksi. Ed. Vainio on ed. P. Venna- lutta.
26432: mon kannattamana ehdottanut, että lakiin otet-
26433: taisiin 6 a § seuraavan sisältöisenä: 'Verovelvolli- Puheenvuoron saatuaan lausuu
26434: sen liiketulostaan suurissa yrityksissä tekemien
26435: poistojen ja varausten osuus, vuosivoiton käyttö- Ed. Vainio: Herra puhemies! Luovun eh-
26436: omaisuudesta tehtyjen poistojen ja erilaisten va- d~t~ksesta, joka koski lakialoitetta n: o 87, jonka
26437: rausten yhteismäärä saa olla enintään 70 prosent- es~un hyv~syttäväksi, ja syy oli se, että se on jos-
26438: tia", sekä että pykälään otettaisiin uusi moment- tam syystä Jäänyt myönteisesti käsittelemättä val-
26439: ti: "Asetuksella säädetään, mikä yritys on katsot- tiovarainvaliokunnassa.
26440: tava suureksi yritykseksi." Tämä on ed. Vainion
26441: ehdotus. Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
26442: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-
26443: Selonteko myönnetään oikeaksi. käämisestä.
26444: Maataloustuotteiden markkinoimismaksut 1283
26445:
26446:
26447: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan on lyöty maahan ja sitä on rajoitettu tämän kal-
26448: päättyneeksi. taisella lainsäädännöllä. Ja näyttää olevan niin,
26449: että yhä edelleen hallitus jatkaa samaa linjaa.
26450: Kun me täällä eduskunnassa yritimme todella
26451: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maatalous- tehdä sellaisen ratkaisun, jolla tällainen lainsää-
26452: tulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismak- däntö lopullisesti kumottaisiin, niin eduskunnan
26453: susta annettujen lakien soveltamiseen puhemiesneuvosto oli sitä mieltä, että ei se käy.
26454: Hallitukselle on annettava vain vaalien ylimeno-
26455: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 42 kauden soveltamissäännösoikeus, jolla tämän lain
26456: ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä tarkoitus ja periaatteet ovat poissa pelistä. Siis la-
26457: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 22 val- kia ei sovelleta määtätyllä ajalla, ja tästä taas on
26458: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o 33, jo- seurauksena se, että tällaisen lain jäädessä voi-
26459: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. maan 1975/76 satokausien jälkeen se on hallituk-
26460: sen käytettävissä sen harkinnan mukaan. Näyttää
26461: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn todennäköiseltä, että hallitus, kun se tällaista so-
26462: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 42. veltamisen katkaisemissäännöstä täällä nyt itsel-
26463: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl- lensä anelee, pyrkiikin siihen, että maatalous-
26464: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen väestöä houkutellaan vaaliporkkanalla, sanotaan
26465: käsittelyyn. että nyt teiltä poistettiin nämä markkinoimismak-
26466: sut ja lisämaksut, mutta sitten taas, kun on saatu
26467: äänet, sen jälkeen kyllä tullaan lainsäädännöllä,
26468: Yleiskeskustelu : joka nimenomaan vie osan toimeentulosta ja en-
26469: nen kaikkea tämän lain kohdalla rajoittaa oman
26470: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus- maan tuotannon kehitystä.
26471: kunnalla on ratkaisevassa toisessa käsittelyssä hal- Siihen nyt pitäisi paneutua, että Suomi tuot-
26472: lituksen esitys laiksi eräistä poikkeuksista maata- taa vähintään sen, mitä se itse kuluttaa, mutta
26473: loustulosta ja maidon ja vehnän markkinoimis- mieluummin myöskin vielä sitten sinne kansain-
26474: maksusta annettujen lakien soveltamiseen. Halli- välisille nälkäalueille lisää leipäviljaa, koska kan-
26475: tus on tämän lain kanssa matti myöhäisen toi- sainvälinen hintataso näyttää muodostuvan sellai-
26476: minnan kannalla jälleen, niin kuin monissa seksi, että Suomenkin olosuhteissa pystytään sial-
26477: muissakin maatalouttamme koskevissa laeissa. la kilpailukykyiseen tuotantoon.
26478: Tuhoa on saatu aikaan ja todella vaikeuksia oman Kaiken kukkuraksi hallituksen olisi tässä todel-
26479: maan tuotannon kohdalla. On pidetty lakia voi- la nyt myöskin tehtävä tekoja, joilla se näyttäisi,
26480: massa, joka on muodostanut uhan riittävän koti- että se on nälkäänäkevän kehitysmaan väestön
26481: maisen tuotannon turvaamiselle, ja seuraukset auttamisen kannalla eikä harjoita sellaista maata-
26482: ovat olleet kohtalokkaita. Elintarvikkeiden tuonti louspolitiikkaa, jolla osa heidän leipäänsä on tuo-
26483: on lisääntynyt niin leipäviljan kohdalla kuin tava Suomen kansan syötäväksi, kun omat pellot
26484: muunkin viljan, niin kuin me tiedämme. ovat kesannolla paketissa ja tuotantorajoituslain-
26485: On todella syytä tässä yhteydessä hallitusta hie- säädäntö voimassa.
26486: man palauttaa oikeille raiteille. Hallitus on esi- Tällainen lainmuutos on tarpeellinen, se on
26487: merkiksi kovin suurieleisesti ja korkeilla äänenpai- täysin selvä. Mutta se on tarpeetonta, että sitä
26488: noilla puhunut kehitysmaiden auttamisesta, edelleen jatketaan ja vain tällainen välikausi jäte-
26489: mutta kuitenkin hallitus on unohtanut sen, että tään, jonka aikana sitä ei sovelleta. Tämä lainsää-
26490: tämänkaltaisen lainsäädännön ja säädäntöjätjes- däntö siis muodostaa jatkuvana kumoamattoma-
26491: telmän voimassa ollessa, mistä nyt on kysymys, na lainsäädäntönä uhan suomalaisen maatalous-
26492: olemme joutuneet siihen tilanteeseen, että vaikka tuottajan kohdalla ja saa aikaan sen, että koti-
26493: hallitus lupailee ja puhelee, että siellä niitä näl- maan tuotanto ei kehity sillä tavoin kuin pitäisi,
26494: kää näkeviä kehitysmaissa autetaan, niin Suomi koska aina on takana ajatus: tämä laki pannaan
26495: joutuu kuitenkin nyt tälläkin hetkellä tuomaan voimaan, ja sillä nimenomaan saadaan sitten tuo-
26496: sitä leipäviljaa maahan, jota nämä nälkäiset kehi- tannon rajoituksia, hinnan alennuksia aikaan.
26497: tysmaiden kansat varmasti tarvitsisivat kipeäm- Tämän toimenpiteen kokee myöskin hyvin kipeä-
26498: min vielä kuin me, mutta ennen kaikkea tuon- nä tosiasiana kuluttajaväestö tässä maassa, koska
26499: nin perusteena on se, että oman maan tuotanto kansainvälisellä tasolla näyttävät hinnat kohoavan
26500: 1284 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
26501:
26502:
26503: jatkuvasti ja ylittävän kotimaan tuotannon hin- eslttaa, että markkinointimaksu poistettatSnn
26504: nat. Sitten on kaksi keinoa: Kuluttajaväestö pan- hetkeksi, juuri suurin piirtein äänestysajaksi. Ei
26505: naan maksamaan ylikorkeat elintarvikehinnat, tunnusteta, että markkinointimaksu syntyi sil-
26506: taikka subventoidaan korkeahintaista ulkoa tuo- loin, kun oli näennäinen elintarvikkeiden ylituo-
26507: tua elintarviketta veronmaksajien, kuluttajaväes- tanto, kun järjestettiin ne voi- ja viljavuoret. Ei
26508: tön ja tuottajien yhteisesti keräämillä varoilla, jo-tunnusteta, että yhä enemmän joudutaan marga-
26509: ten tässä asiassa, missä hallitus nyt on ajanut riinin raaka-ainetta tuomaan maahan, vaan halu-
26510: maatalouspurren haaksirikkotilaan, siinä purressa taan säilyttää mahdollisuus heti vaalien jälkeen
26511: on vastaavasti aivan rinnakkain tuottaja- ja kulut- jälleen lyödä perhe- ja pienviljelmiä ja määrätä
26512: tajaväestö, koko Suomen kansa. Sen etujen vas- markkinoimismaksu sekä kuluttajien että tuotta-
26513: taista on tällaisen lainsäädännön voimassa pitämi- jien vahingoksi. SMP ei voi tällaista poliittista pe-
26514: nen ja vain tällaisen pätkittäisen soveltamisseiso- liä hyväksyä. Terve järki sanoo, että markkinoi-
26515: kin aikaansaaminen, jota sitten käytetään vaali- mismaksu on kumottava. Se on koko kansan etu.
26516: valttina. Kumottava pysyvästi, mutta hallitus pelaa vain
26517: Herra puhemies, tulemme lakitekstin yksityis- narratakseen perhe- ja pienviljelijöiltä äänet het-
26518: kohtaisessa käsittelyssä esittämään lakiin muutos- keksi.
26519: ta, joka poistaa todella sen uhan, että tämä laki Me tulemme esittämään lain yksityiskohtaisessa
26520: tulee jälleen 1975-76 satokauden jälkeen voi- käsittelyssä, että markkinoimismaksu poistuu ko-
26521: maan. Se on nyt torjuttava, jos todella tässä konaan. Hallituksen esitys on sellainen, että heti
26522: maassa halutaan vastuullista, kansan etujen mu- kun vaalit ovat olleet, niin automaattisesti maksu
26523: kaista elintarvikepolitiikkaa toteuttaa. astuu taas voimaan. Laki on voimassa. Tarvitaan
26524: uusi eduskunnan päätös, jos aiottaisun siitä irti
26525: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! päästä. Tällaista ei SMP hyväksy.
26526: Esillä on siis maidon ja vehnän markkinoimis- Me kyllä tiedämme, että keskustapuolueen sa-
26527: maksua koskeva asia. Mehän muistamme, miten- nomalehdet yrittävät harhauttaa. Tiedämme, et-
26528: kä keskustapuolueen johdolla ajettiin tähän maa- tä kuluttajaväki ei vieläkään tajua, miten vakava
26529: han läpi markkinoimismaksu sillä perusteella, et- on tilanne tässä maassa, että nälkä meitä uhkaa ja
26530: tä meillä on liikaa elintarviketuotantoa. Jo toista- että kansa köyhtyy. Rahat menevät myös elintar-
26531: kymmentä vuotta on maassamme tuhottu koti- vikkeiden osalta laajasti ulkomaille, lahjoitetaan
26532: maista elintarviketuotantoa ja niin tehokkaasti, ulkomaille. Tämä on tämän lainsäädännön ydin.
26533: että ellemme saisi erittäin suuria määriä elintar- Olemme iloisia, että hallitus ja keskustapuo-
26534: vikkeita ulkomailta, niin tässä maassa olisi nälkä. lueen johto edes muutamaksi kuukaudeksi ovat
26535: SMP on varoittanut tällaisesta tuhotyöstä vuo- havainneet, että SMP on ollut jatkuvasti oikeas-
26536: desta vuoteen. Meille on naurettu. Me olemme sa. Mutta se on kummallista, että te heräätte
26537: jääneet täällä eduskunnassa yksin. Nyt tiedetään SMP: n linjoille aina vain muutamaksi kuukau-
26538: tilanne. Elintarvikkeiden hinnat ovat lyhyessä deksi vaalien alla, mutta sitten vaalien jälkeen
26539: ajassa ulkomailla nousseet kolminkenaisiksi, unohtuvat kaikki nämä kansaa puolustavat ja ter-
26540: mutta me olemme tuhonneet oman maatalous- vettä talouspolitiikkaa puolustavat ajatukset. Jäl-
26541: tuotantomme suurimmalta osalta. Meillä on niin leen palaatte sille monopolien ja kollektivismin
26542: suuri kotimaisten elintarvikkeiden pula, että vii- linjalle, ja jälleen ovat vatiovarainministeri Viro-
26543: me vuonnakin oli pakko tuoda elintarvikkeita ul- laisellekin kepun puheenjohtajana rakkaita nämä
26544: komailta 2 500 milj. markan edestä, joka on puo- kommunististen puolueitten talonpoikaispuo-
26545: let ylisuuresta ulkomaankaupan vajauksesta. Me lueet veljespuolueita, aatepuolueita. Kolhoosi on
26546: syömme myrkkyperunaa, noin neljännes tuodaan silloin rakas, vaikka vaalien alla sanotaan, että me
26547: ulkomailta, lihaa tuodaan nykyisin, vihannek- emme sosialisoi mitään. Minua huvitti, kun ke-
26548: sia, jopa Kaliforniasta myrkkypunajuuna. Kansa pun pää-äänenkannattajassa oli seitsemän hengen
26549: köyhtyy. Vallassaolijoiden jäljet ovat karmeat, kuva, jossa vapaat talonpojat ja niiden edustajat
26550: maaseutua on autioitettu ja köyhdytetty, satoja- olivat, ja niistä oli kuusi kommunistia ja Immo-
26551: tuhansia suomalaisia ajettu Ruotsiin. Ja vielä ny- nen oli ainoa vähän niin kuin yksityisomistusoi-
26552: kyiset valtaapitävät pyytävät tukea vaaleissa, että keuden linjaa, kuusi kolhoosilinjaa. Ja ministeri
26553: voisivat tätä kansallista tuhotyötä jatkaa. Virolainen uskottelee, että ne ovat yksityisen
26554: Mutta kun vaalit ovat lähellä, niin tietysti on omistusoikeuden edustajia, talonpoikaispuoluei-
26555: yritettävä äänestäjiä viihdyttää. Ja niin hallitus den edustajia, keskustan edustajia. Vaikka näissä
26556: Maataloustuotteiden malkkinoimismaksut 1285
26557:
26558:
26559: maissa ei ole kuin yksi puolue, niin vielä uskotel- paljon sanelee sen. Tämä laki ei tässä vaiheessa
26560: laan, että tässä on muka kommunistisen järjestel- merkitse viljelijöille mitään rasitusta. Hallituksen
26561: män keskustapuolue, talonpoikaispuolue kysy- taholta toivotaan, etteivät myöskään seuraavat
26562: myksessä. Kyllä aliarvioidaan myös keskustapuo- hallitukset ole sellaisia, että ne aiheuttaisivat vaa-
26563: lueen äänestäjiä. Kyllä ne jo tietävät, että nyt on raa maatalousyrittäjille.
26564: piru merrassa (Ministeri Virolainen: Olen samaa
26565: mieltä puhujan kanssa!). -Hyvä on, että minis- Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
26566: teri Virolainenkin huomaa, että huonosti ovat Kun keskustapuolue MTK: ssa ja hallituksessa eli
26567: maan asiat. Mutta pitäisi huomata myös vaalien kepu kepua vastaan on tehnyt huonon sopimuk-
26568: jälkeen eikä vain vaalien edellä. Joka tapauksessa sen, niin ei meidän eduskunnassa pidä sitä nou-
26569: herra valtiovarainministeri voi nyt tukea SMP: tä dattaa, kun se on sekä kuluttajien että tuottajien
26570: ja antaa käskyn keskustapuolueen eduskuntaryh- etujen vastaista. Tämä sopimus on vain sitä kepu-
26571: mälle, että poistetaan pysyvästi ja lopullisesti lia vaalisopimusta. Ja nyt täällä herra maatalous-
26572: markkinointimaksu eikä vain vaalien ajaksi. Näin ministeri yrittää kaunistella, että mikä on sovittu,
26573: ainakin elintarvikkeilta yksi rasitus ja vero häviää, niin on sovittu. Jos on sovittu, että markkinointi-
26574: ja se on varmasti koko kansan, kuluttajien ja maksu poistuu hetkeksi, ei se estä poistamasta
26575: myös viljelijöiden etu. pysyvästi, kun perusta, ylituotanto, on varmasti
26576: Mieleni tekisi hieman kertoa lisääkin näistä poistunut. Sehän on ollut koko markkinoimis-
26577: asioista. Muistan silloin, kun me varoitimme täs- maksun perusta. Sitä ei ole ollut vuosiin, ja nyt
26578: tä talonpojan tappolinjasta, mitenkä keskusta- kuitenkin sitä koetetaan elätellä.
26579: puoluelaiset nauroivat ja mitenkä maataloustuot-
26580: tajajärjestön johto, joka on välttämätön järjestö,
26581: kuiskutteli kentällä, että meitä on liikaa, ryhdy Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
26582: sinä vahvempi veljesi surmaajaksi, tapa se pie- puhemies! Lisäisin äskeiseen, että tämä tulisi riit-
26583: nempi viljelijä, niin minulle jää enemmän. No, tävän selväksi, sen, että markkinointimaksu pois-
26584: nyt te olette tuhonneet niitä perhe- ja pienviljeli- tuu koko siltä ajalta, kun nykyisin voimassa oleva
26585: jöitä. Onkos jäänyt enemmän viljelijöille? Kuop- maataloustulolaki toimii. Silloin on tästä järjestel-
26586: pa on vain syventynyt, ja lisäksi on tullut nälän- mästä sovittava kokonaan uudelleen, kun sääde-
26587: hätä kohta koko maahan. Elintarvikekortteja jo tään uusi maataloustulolaki. Niin kauan kuin ny-
26588: hallitus suunnittelee salaisesti, ja maitoa ei saa kyinen lakiturva on olemassa, ei myöskään mark-
26589: monessakaan paikassa monena päivänä. Mutta kinointimaksu maataloustuonajaa rasita. Tältä
26590: tietysti näistä ollaan hiljaa, kun teot ovat verirus- osalta asian pitäisi olla täysi selvä ja sen mukai-
26591: keat. Ja nyt yritetään tällaisella paikkauslailla het- nen, että myöskin SMP: n ryhmän käsitykseni
26592: keksi muka korjata asioita. mukaan se pitäisi voida hyväksyä, koska tässä ei
26593: ole mitään hämärää.
26594: Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
26595: puhemies! Kansanedustajien Lemströmin ja Ven- Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n : Herra
26596: namon käyttämien puheenvuorojen johdosta ha- puhemies! Olen useaan kenaan korostanut tääl-
26597: luan todeta sen, että 6. 3. 1975, kun sovittiin lä, että on aivan turhaa lähteä väittelemään ed.
26598: maataloustuloratkaisusta, oli eräänä yksityiskoh- V. Vennamon ja hänen nykyisten puoluetove-
26599: tana se, että maataloustuotteiden markkinointi- riensa kanssa, jotka esiintyvät täällä aina joka
26600: maksulain muuttamisesta annetaan eduskunnalle asiassa asiantuntijoina. Erityisesti maatalouskysy-
26601: esitys niin, että hinnoitteluvuonna 1975-1976 myksissä ryhmä esiintyy suurimpana asiantuntija-
26602: ei markkinointimaksuja peritä. Tämä on silloin na, vaikka siellä ei ole yhtään maanviljelijää (Ed.
26603: sovittu, ja keskustapuolue tietenkin, niin kuin Lemström: So, so!). - No, ed. Lemström voi
26604: koko hallituskin, lähtee siitä, että mikä on sovit- esittää ansioitaan maatalousalalla. Minä en niitä
26605: tu, se myöskin pidetään, ja sen mukaisina nämä tiedä. Mutta ehkä ne on salassa. (Ed. Lemström:
26606: lakiesitykset on eduskunnalle annettu. Pilkan tekoa, ministeri Virolainen, torpparista!).
26607: Taas siitä, mitä tämä vaikuttaa sitten tuotan- - Oli mistä tahansa, mutta ei ole yhtään maan-
26608: toon ja mitenkä maataloustuotanto kehittyy, niin viljelijää eikä ole mitään tietoakaan nykyaikaisesta
26609: toteaisin ed. Lemströmin käyttämän puheenvuo- maanviljelyksestä. Mutta sellaisista asioista onkin
26610: ron johdosta, että hallituksen käsitys on se, että aina helpoin puhua, mistä ei mitään tiedä. Minä
26611: maassamme noudatettava hintapolitiikka hyvin en kuitenkaan tähän asiaan puutu.
26612: 1286 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
26613:
26614:
26615: Mutta panen kyllä aika kovan vastalauseen sii- että tämä laki ei merkitse mitään, niin jos kerran
26616: hen solvaukseen, jota ed. V. Vennamo yrittää asia on todella näin, niin miksi sitten hallitus ei
26617: toistuvasti esittää niitten maitten edustajia koh- esittänyt tätä lakia kumottavaksi vaan esitti siihen
26618: taan, joiden kanssa keskustapuolue harjoittaa yh- muutoksen, että hinnoitteluvuodelta 1975-76
26619: teistyötä, eräitten sosialististen maitten talonpoi- ei kanneta maksua. Herra maatalousministeri,
26620: kaispuolueitten ja maataloutta edustavien järjes- kyllä nyt on niin, että emme me SMP: n edus-
26621: töjen edustajien kanssa. Me emme ole missään kuntaryhmässä ole niin yksinkertaisia, ettemme
26622: vaiheessa väittäneet, että näissä sosialistisissa osaa lukea lakitekstiä. Jos kerran tehdään mää-
26623: maissa olisi sama järjestelmä kuin meillä tai että räaikainen rajoitus lain soveltamiseen, se merkit-
26624: he pyrkisivät muuttamaan meidän järjestelmääm- see sitä, että laki on sen määräajan jälkeen myös-
26625: me tai me pyrkisimme muuttamaan heidän jär- kin voimassa. Ja jos todella pitäisi paikkansa se,
26626: jestelmäänsä. Ed. Vennamo ei 30 vuodessa näkö- mitä herra maatalousministeri täällä sanoi, niin
26627: jään ole vielä oppinut sitä, että kysymyksessä on tästä laista sen sijasta, että nyt on siihen sovelta-
26628: rauhanomainen rinnakkaiselo kahden valtion vä- misrajoitus, olisi täällä kumoamisesitys.
26629: lillä, jotka edustavat erilaista taloudellista, sosiaa-
26630: lista ja poliittista järjestelmää. Tälle panen vasta- Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
26631: lauseen, että ed. Vennamo todella aliarvioi omia Täällä keskustapuolueen puheenjohtaja, valtiova-
26632: äänestäjiään ja koko Suomen kansaa esittämällä rainministeri Virolainen on ollut kovin hermostu-
26633: tällaisia valheellisia väitteitä. Vaikka ed. Venna- nut, häirinnyt eduskunnan esiintymistä. Minä
26634: mo kuinka haluaa moittia keskustapuoluetta - toivon, että hän jaksaa kuunnella nyt, kun minä
26635: sitä hän on yrittänyt paremmalla ja nyttemmin hänelle vastaan.
26636: huonommalla menestyksellä jo kymmeniä vuosia Täällä on keskustapuolueen puheenjohtaja
26637: - sen me aina kestämme, mutta minusta on ai- esittänyt demokraattista linjaa, mutta kuitenkin
26638: ka sopimatonta ruveta parjaamaan kokonaan vie- hän on harjoittanut heti rotuerottelua ja väittä-
26639: raita valtakuntia, joiden edustajia ei ole tässä par- nyt, että vain ne saavat esiintyä ja voivat ymmär-
26640: lamentissa. Se ei ole vain sopimatonta, vaan se tää maataloutta, joilla itsellänsä on tila, niin kuin
26641: on tuomittavaa. Se on epäviisasta joka suhteessa ministeri Virolaisella ja vielä suuri tila. Haluan
26642: ja osoittaa, että ed. Vennamo on näköjään näissä jyrkästi tämän torjua. Ja minä kyllä tiedän, miksi
26643: sisäpoliittisissa ympyröissä siinä määrin menettä- tämä diskriminointi nyt esiintyy (Min. Virolai-
26644: nyt malttinsa, että hän ei osaa hillitä kiukkuaan nen: Mistä SMP: n maatalousasiantuntemus on
26645: edes silloin, kun ulkopolitiikasta puhutaan. peräisin?). Kun SMP on ollut oikeassa kaikissa
26646: ennusteluissaan maatalousasioissa aina järjetöntä
26647: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Herra peltojen paketointia myöten ja lehmän tappolin-
26648: valtiovarainministerille minä totean, että herra jaa, niin nyt täytyy sitten asiantuntija Virolaisen
26649: valtiovarainministeri paljasti täysin keskustapuo- yrittää tällaisilla vippauskonsteilla estää meitä
26650: lueen linjan. Kyllä minä tiedän herra valtiova- esittämästä oikeata asiaa.
26651: rainministerin olevan tietoinen siitä, että minä Ja kun keskustapuolueen maatalouspolitiikka
26652: myöskin olen viljelijä, en kylläkään sen luokan on johtanut vapaan viljelijän tuhon partaalle ja
26653: suurviljelijä kuin herra valtiovarainministeri, tuhonnut kymmeniätuhansia perhe- ja pienvilje-
26654: mutta siinäkin tuleekin juuri todistetuksi se, mil- lijöitä ja autioittanut maaseudun, niin keskusta-
26655: lä tavoin asennoituu keskustapuolueen nykyinen puolueen puheenjohtaja viimeisenä hätäkeinona
26656: johto pienviljelijäväestön edustajaa kohtaan tässä sitten tantuu ulkopoliittiseen provokaatioon
26657: maassa (Min. Virolainen: Paljonkos on peltoa?). (Min. Virolainen: Kukas aloitti ulkopolitiikasta
26658: Nimenomaan tämä hänen kannanottonsa osoitti puhumisen?). Mehän olemme tottuneet siihen,
26659: sen (Min. Virolainen: Paljonko on peltoa? Il- että jos uskaltaa olla presidentistä eri mieltä tai
26660: moittakaa täällä!). - Kyllä, minä voin sen il- puolustaa kansan äänioikeutta, silloin on muka
26661: moittaa, 6. 5 ha on viljelyksessä minulla peltoa Neuvostoliiton vihollinen, on maan ulkopoliitti-
26662: (Min. Virolainen: Paketissa?). - Ei ole paketissa sen peruslinjan vastustaja. Nyt on minulle uutta,
26663: aariakaan, eikä tulekaan, niin kireälle valtiova- että jos uskaltaa Virolaista arvostella ja kepua
26664: rainministeri minua ei panekaan, että minun pel- maatalouspolitiikassa niin silloin on jo ulkopoliit-
26665: toni on paketissa. Se on aivan selvää. tisesti tehnyt hirvittävän synnin. Toisin sanoen
26666: Mitä tulee tähän lakiin, on todettava, että kun täällä kepun puheenjohtaja on provokaattori, pa-
26667: täällä herra maatalousministeri nyt puolustelee, himman laatuinen ulkopoliittinen provokaattori.
26668: Maataloustuotteiden markkinoimismaksut 1287
26669:
26670:
26671: Sillä minä vielä palaan siihen, mistä on kysymys. ed. V. Vennamon äskeinen puheenvuoro osoitti,
26672: SMP ei puutu toisten maiden sisäisiin asioihin. että hänen kanssaan on turhaa väitellä, ja sen
26673: Jos siellä halutaan kolhoosimaataloutta pitää par- vuoksi en puutukaan hänen mielikuvituksen sii-
26674: haimpana, hyvä on. Mutta meillä on oikeus vittämään puheenvuoroonsa, jonka hän äsken pi-
26675: puuttua oman maan järjestelmään ja siihen, että ti.
26676: keskustapuolue yrittää uskotella oman lehdistön- Korostan vain sitä, että silloin kun puhutaan
26677: sä kautta kannattajilleen, että vapaan viljelijän maidon markkinoimismaksusta sellaisella asian-
26678: asema kolhoosimaataloudessa on sama, jopa pa- tuntemuksella, jota nyt SMP: n eduskuntaryhmä
26679: rempi (Min. Virolainen: Missä se on esittänyt sel- täällä edustaa, eikä tietääkseni yhdelläkään edus-
26680: laista?). Keskustapuolueen suurin sanomalehti tajalla ole edes yhtään lehmää - vai onko, ed.
26681: Savon Sanomat on jopa viime kuukausina harjoit- Lemström? (Eduskunnasta: Ei ole!) - niin, jos-
26682: tanut avoimempaa tai peitetympää propagandaa kus tuntuu kiusalliselta, kun nämä sitten esiinty-
26683: sen puolesta, että kolhoositalonpojan on parempi vät suurimpina maatalouden asiantuntijoina ja
26684: elää kuin vapaan viljelijän. Tästä on kysymys ja selittävät, että ketkään muut eivät maataloudesta
26685: tältä pohjalta keskustapuolueen pää-äänenkan- mitään ymmärrä tai jos ymmättävät, niin halua-
26686: nattaja Suomenmaa on tätä asiaa esittänyt. Jos vat tuhota maatalouden. Sitten ensimmäiseksi
26687: keskustapuolue sanoisi suoraan, että kysymykses- puolestapuhuiaksi ilmoittautuu puoluejohtaja
26688: sä ei ole pohjoismaisen talonpoikaisen omistuk- Veikko Vennamo, joka ei ole yhtään päivää työs-
26689: sen linjan puolue vaan toinen aivan, silloin ei oli- kennellyt missään maatilataloudessa koko elämäs-
26690: si harhauttamisesta kysymys, vaan nyt Virolainen sään, ja meidän ryhmämme edustaa sentään
26691: tällaisilla vippauskonsteilla koettaa kypsyttää maanviljelijöitä, jotka ammatikseen tekevät tätä
26692: myös talonpoikaa kolhoositielle. Ja turha on ul- työtä. Me olemme tietysti niin yksinkenaisia, että
26693: kopoliittisilla provokaatioilla ja pelottelulla kes- sahaamme koko ajan sitä oksaa, jolla istumme, ja
26694: kustapuolueen puheenjohtajan ja valtiovarainmi- vain munkkiniemeläinen pienviljelijä Veikko
26695: nisterin yrittää saada meitä vaiennetuiksi, niin et- Vennamo meitä puolustaa.
26696: tä vapaa viljelijä tietämättään viedään vähitellen, Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Vähäistä,
26697: imetetään kollektivinismin tielle, jota hän ei to- tosin vuosittain toistuvaa ruohosipuli- ja salaatti-
26698: dellisuudessa kannata. Tästä ja vain tästä on kysy- penkin hoitoa lukuunottamatta minun tietoni
26699: mys. maataloudesta ovat varsin vähäiset, joten en ha-
26700: Minun täytyy ihmetellä, että hallituksen johta- lua puhua sen alan asiantuntijana enkä puuttua
26701: va ministeri tarttuu tällaiseen ulkopoliittiseen arvoisien kollegoitteni väliseen sananmittelyyn.
26702: provokaatioon. Kun tämän hallituksen maata- Haluaisin kuitenkin todeta vain sen, että kun tä-
26703: louspolitiikka on ajautunut täydelliseen umpiku- tä hallituksen lakiesitystä valtiovarainvaliokunnan
26704: jaan ja hallitus vippauskonsteilla yrittää peitellä, verojaostossa käsiteltiin ja siellä kuultiin asiantun-
26705: niin kuin markkinoimismaksun tilapäisellä pois- tijoita, tultiin yksimielisesti siihen toteamukseen,
26706: tamisella, tätä totuutta ja saada vielä vapailta vil- että tämä lakiesitys perustuu tehtyihin sopimuk-
26707: jelijöiltä kannatusta ja kun me iskemme asian yti- siin ja että ennen muuta se päälaki, josta täällä
26708: meen ja se paljastuu, niin sitten tartutaan tällai- nyt on useampaankin kenaan puhuttu, loppuu
26709: seen ulkopoliittiseen provokatoriseen aseeseen. vuoden kuluttua, joten tämä kysymys automaat-
26710: Jos se olisi tapahtunut keskustapuolueen K-linjal- tisesti poistuu tämän lakiesityksen myötä.
26711: la, mutta kun se on tapahtunut täällä muka va-
26712: paan talonpojan linjalla, niin jo näemme miten Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
26713: on mätä kepu. Sillä ei ole selkärankaa, ei ryhtiä, Täällä valtiovarainministerin viimeinen vastaus on
26714: ei moraalia. paras osoitus siitä, mitenkä heikolla jäällä keskus-
26715: tapuolue liikkuu, kun ministeri yrittää vain hen-
26716: Toinen varapuhemies: Huomautan kilökohtaisuuksilla, jotka vielä eivät pidä paik-
26717: puheenvuoron käyttäjille, että esillä on laki eräis- kaansa, puolustaa huonoa asiaa (Min. Virolaisen
26718: tä poikkeuksista maataloustulosta ja maidon ja välihuuto) - niin, herra ministeri, saisinko mi-
26719: vehnän markkinoimismaksusta annettujen lakien nä puhua vai puhutteko te nyt? (Min. Virolai-
26720: soveltamiseen. Pyydän, että palattaisun asiaan. nen: Kuunnellaan, kuunnellaan!) - Kiitoksia!
26721: (Min. Virolainen: Ei pidä hermostua!) - Ei, kii-
26722: Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra toksia! (Min. Virolainen: Minä olen puhunutkin
26723: puhemies! Toistan sen, minkä äsken sanoin, että kovin vähän puhujaan verrattuna tässä talossa!)
26724: 1288 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
26725:
26726:
26727: Toinen vara p u he mies: Ed. Venna- sitä, että markkinoimismaksu haudataan lopulli-
26728: molla on puheenvuoro. sesti ja pysyvästi.
26729:
26730: Puhuja: Niin, herra varapuhemies, kiitok- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26731: sia, että voin jatkaa.
26732: Täällä on yritetty tätä lakia kaunistella ja selitel- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
26733: lä, että se on riittävä. Haluan vielä toistaa: se on on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-
26734: tilapäinen poikkeuslaki, joka jättää sen periaat- na ehdottanut, että lakiteksti kuuluisi seuraavas-
26735: teen päälaissa, että markkinoimismaksu on voi- ti: ''Poiketen siitä, mitä maataloustulosta 9 päivä-
26736: massa ja oikea, voimaan. Toisin sanoen, kun sit- nä helmikuuta 1973 annetun lain (106/73)
26737: ten jatketaan maataloudesta neuvotteluja, on 10 §: n 4 momentissa ja maidon ja vehnän mark-
26738: pohjana se, että markkinoimismaksu kuuluu tä- kinoimismaksusta 29 päivänä joulukuuta 1973
26739: hän järjestelmään (Min. Virolainen: Tuo nyt on annetussa laissa (1026/73) on säädetty, ei maata-
26740: turhanpäiväistä!). Minä toistan uudelleen, vaikka louden osuutta vuoden 1974 maataloustuottei-
26741: tässä valtiovarainministeri hermostuukin ja koko den vientikustannuksista peritä maataloustuottei-
26742: ajan myrisee tässä vierellä. Minä toistan, että den markkinoimismaksuina eikä maidon markki-
26743: markkinoimismaksu syntyi silloin, kun oli elin- noimismaksua ja maidon ja vehnän lisättyjä
26744: tarvikkeista ylituotantoa, ja se ei lopu kuin tila- markkinoimismaksuja kanneta hinnoitteluvuo-
26745: päisesti. Tällöin voidaan maatalousneuvotteluissa desta 1975 lähtien vastaanotetusta maidosta tai
26746: käyttää tätä edelleen muitten sopimusten aseena. myydystä vehnästä mainittu hinnoitteluvuosi
26747: Se on poistettava nyt ja heti kokonaan, että se ei mukaan lukien."
26748: tule missään muodossa enää myöhemmin esille.
26749: Se on SMP: n kanta ja se on varmasti perhe- ja Selonteko myönnetään oikeaksi.
26750: pienviljelijöiden etu ja myös kuluttajan etu tässä
26751: maassa. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska käsitel-
26752: tävä hallituksen esitys ei mielestäni voi antaa ai-
26753: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. hetta ed. Lemströmin tekemään ehdotukseen, en
26754: katso voivani esitellä sitä äänestykseen.
26755: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
26756: taiseen käsittelyyn.
26757: Keskustelu puhemiehen menettelystä:
26758: Lakiteksti.
26759: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
26760: Olemme jälleen toteamassa, mitenkä estetään
26761: Keskustelu : kansanedustajien laillisesta esityksestä äänestämi-
26762: nen. Minä jo odottelin tätä, koska tämä on hyvin
26763: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- hankala asia. Eduskunta paljastaisi, että markki-
26764: tan, että lakiteksti kuuluisi seuraavasti: ''Poiketen nointimaksua ei halutakaan poistaa pysyvästi,
26765: siitä, mitä maataloustulosta 9 päivänä helmikuu- vaan kysymyksessä on vain vaalioperaatio. Ei ha-
26766: ta 1973 annetun lain (106/73) 10 §: n 4 momen- luttu saada eduskunnan pöytäkirjaan kansan-
26767: tissa ja maidon ja vehnän markkinoimismaksusta edustajien kantaa. Siksi nyt herra puhemies
26768: 29 päivänä joulukuuta 1973 annetussa laissa on tulkinnut valtiopäiväjärjestystä sillä tavalla, et-
26769: (1026/73) on säädetty, ei maatalouden osuutta tä eduskunta saa vain hallituksen haluamassa
26770: vuoden 1974 maataloustuotteiden vientikustan- muodossa täällä hyväksyä lain, mutta ei muussa
26771: nuksista peritä maataloustuotteiden markkinoi- muodossa. Kuitenkin huomautan, että valtiopäi-
26772: mismaksuina eikä maidon markkinoimismaksua väjärjestyksen mukaan eduskunnalla on valta, va-
26773: ja maidon ja vehnän lisättyjä markkinoimismak- paa valta, määrätä lain sisältö eikä hallitus eikä
26774: suja kanneta hinnoitteluvuodesta 1975 lähtien puhemies voi asettaa tähän minkäänlaisia rajoi-
26775: vastaanotetusta maidosta tai myydystä vehnästä tuksia. Myös huomautan, että perustuslaissa on
26776: mainittu hinnoitteluvuosi mukaan lukien." määräys, että jos kansanedustaja tekee esityksen
26777: ja sitä kannatetaan, niin siitä on äänestettävä. Ei
26778: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- saa millään teknillisellä tempulla estää tällaista ää-
26779: natan ed. Lemströmin ehdotusta, joka merkitsee nestystä (Min. Virolainen: Ei kuulu!). Nyt kui-
26780: Verotuslaki 1289
26781:
26782:
26783: tenkin jälleen tapahtuu tällainen ahdas, häm- edustajan mielipidevapaus raJOittaa, hänen esi-
26784: mästyttävä kansanedustajien perusoikeuksia ra- tysoikeuttaan rajoittaa, kun hän katsoo esityksen
26785: joittava puhemiehen menettely. Toisin sanoen, tekemisen olevan tarpeellista.
26786: kun hallitus esittää, että tällainen markkinointi- Tämän salin pitäisi olla lainsäädäntölaitoksen
26787: maksu poistuu vain määräajaksi, niin ed. Lems- sydän, mutta se ei sitä ole. Se on sen rajoittaja ja
26788: tröm ei saa esittää, että se poistuu pitemmäksi nimenomaan siellä toimivien kansanedustajien
26789: ajaksi, estetään siitä äänestys. Jo terve talonpoi- toiminnan rajoittaja. On todella valitettavaa, että
26790: kaisjärki sanoo, että tällainen rajoitus ei voi olla Suomen eduskuntalaitos on joutunut tähän ti-
26791: oikein. Jos kerran voidaan päättää, että markki- laan, mitä tämäkin asian käsittely ja puhemiehen
26792: noimismaksu poistuu vuodeksi, niin meillä täy- tulkinta osoittaa.
26793: tyy olla oikeus päättää, että se poistuu kolmeksi
26794: vuodeksi, viideksi vuodeksi tai poistetaan lopulli- Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
26795: sesti. taan päättyneeksi.
26796: SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tällais-
26797: ta poliittista valtiopäiväjärjestyksen soveltamista. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
26798: Aina kun tulee kuuma peruna, vaikea, me on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta-
26799: näemme mitenkä herra valtiovarainministeri kes- mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi pu-
26800: kustapuolueen puheenjohtajana oli hermostu- hemiehen menettelyyn, vaan että menettely lähe-
26801: nut. Meitä ryhdytään syrjimään, estämään lailli- tettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
26802: sen eduskuntaryhmän ja sen kansanedustajan toi-
26803: mintaa. Selonteko myönnetään oikeaksi.
26804: Me emme voi tähän alistua. Siksi, herra vara-
26805: puhemies, ehdotan, että herra varapuhemiehen
26806: menettely lähetetään eduskunnan perustuslakiva- Äänestys ja päätös :
26807: liokunnan tutkittavaksi. Toivon, että vaikka
26808: piiskurit ovat käyneet eri eduskuntaryhmissä, Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
26809: teillä olisi edes vaalien alla ryhtiä puolustaa kan- tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
26810: sanedustajien perusoikeuksia eikä alistua sanoi- ehdotus hyväksytty.
26811: sinko suomalaisen siviilijuntan diktatuurilinjaan.
26812: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
26813: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä sä on annettu 114 jaa- ja 5 ei-ääntä, 5 tyhjää;
26814: kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo- poissa 75. (Koneään. 14)
26815: tusta. Totean, että nyt tässä asiassa on todella
26816: paljastunut se perusperiaate, jota jo puheenvuo- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
26817: rossani toin esiin. Tämän hallituksen esityksen telyn.
26818: tarkoituksena on siis vain tarjota maatalousväes-
26819: tölle vaaliporkkana ja tosiasiassa hallitus hautoo, Lakiteksti hyväksytään.
26820: tämäkin hallitus jo, sellaista pesämunaa, josta sit-
26821: ten tulee todella maataloutemme tuho, ankka, Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
26822: syntymään sen jälkeen kun eduskuntavaalit ovat ta.
26823: menneet ja laki astuu voimaan uusien sopimus-
26824: ten, niitten todella maatalousvihamielisten sopi- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26825: musten mukaan, joita tässä maassa viime vuosina päättyneeksi.
26826: on solmittu.
26827: On todella syytä vakavasti vedota kansanedus-
26828: tajiin tällaisen asian ollessa kyseessä, että täällä 5) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta
26829: eduskunnassa todella kerran selvitetään, mitä
26830: täällä saa kansanedustaja esittää ja mitä ei, niin Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 43
26831: että se selvitetään todella perustuslakivaliokun- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
26832: nan kautta käyttäen asiantuntijoita ja todella tul- valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 23 val-
26833: kitaan sitten valtiopäiväjärjestys ja valtiosääntö si- mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 28 ja
26834: ten, että saadaan selvyys siitä, onko todella niin, ed. Mäen ym. lak.al. n:o 280, jotkasisältävät yl-
26835: että meillä voidaan tällä tavoin toimia ja kansan- lämainitut lakiehdotukset.
26836: 162 11/75
26837: Tomaina 8 p. toukokuuta 1975
26838:
26839:
26840: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26841: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 43.
26842: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
26843: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen on ed. Jaatinen ed. Linkolan kannattamana eh-
26844: käsittelyyn. dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen
26845: mukaisesti.
26846:
26847: Yleiskeskustelu: Selonteko myönnetään oikeaksi.
26848:
26849: Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Hallitus
26850: esittää eräitä muutoksia verotuslakiin. Eräs tällai- Äänestys ja päätös:
26851: sista muutoksista on 2 momentin lisääminen ve-
26852: rotuslain 56 §: ään. Momentin alkuosa on aivan Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
26853: oikein, koska siinä veivoitetaan verottaja tarkoin "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
26854: harkitsemaan kaikki asianhaarat ja toiseksi sääde-
26855: tään, että asiassa on kuultava verovelvollista. Mo- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
26856: mentin loppuosassa edellytetään verovelvollisen on annettu 95 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 77. (Ko-
26857: esittävän selvityksen siitä, ettei jotain seikkaa ole neään. 15)
26858: tapahtunut. Tällaisen kielteisen selvityksen esittä-
26859: minen on yleensä varsin vaikeata, ellei mahdo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26860: tonta, ja sitä on kohtuutonta vaatia. Momencin
26861: loppuosassa oleva säännös siitä, että verolauta- 69 ja 70 § hyväksytään keskustelutta.
26862: kunnan on verotusta toimittaessaan meneteltävä
26863: pykälässä tarkoitetulla tavalla, on tarpeeton, kos-
26864: ka tämä seikka jo riittävän hyvin ilmenee sanotun Soveltamissäännös.
26865: pykälän jo olemassa olevasta 1 momentista.
26866: Tarkoituksenmukaista edelleen olisi, että mai-
26867: nittua 2 momenttia sovellettaisiin ensimmäisen
26868: kerran vasta vuodelta 1976 toimitettavassa vero- Keskustelu :
26869: tuksessa.
26870: Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa kä- Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan,
26871: sittelyssä tekemään tätä tarkoittavat muutosesi- että soveltamissäännös kuuluisi:
26872: tykset. 'Tällä lailla 56 §: ään lisättyä uutta 2 moment-
26873: tia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta
26874: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 197 6 toimitettavassa verotuksessa. "
26875:
26876: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty- Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Kannatan
26877: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.
26878: lyyn.
26879: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26880:
26881: 56§. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
26882: on ed. Jaatinen ed. Linkolan kannattamana eh-
26883: dottanut, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin
26884: Keskustelu : vastalauseen mukaisesti.
26885:
26886: Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan, Selonteko myönnetään oikeaksi.
26887: että 56 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se
26888: on kirjoitettu valtiovarainvaliokunnan mietintöön
26889: liittyvään vastalauseeseen. Äänestys ja päätös :
26890:
26891: Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kannatan Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
26892: ed. Jaatisen tekemää ehdotusta. "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
26893: Voin hinnanalennus 1291
26894:
26895:
26896: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
26897: on annettu 101 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 70. keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
26898: (Koneään. 16) käsittelyyn.
26899: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26900: Yleiskeskustelu :
26901: Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
26902: ta.
26903: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Rohke-
26904: seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen nen nousta tänne vielä puhumaan tästä maata-
26905: hylkäämisestä. louskysymyksestä, vaikka täällä joudunkin herra
26906: valtiovarainministerin pilkan ja ivan kohteeksi sii-
26907: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tä syystä, etten omista tarpeeksi peltoa ja tarpeel-
26908: päättyneeksi. lista määrää lehmiä (Min. Virolainen: Ei yhtään
26909: lehmää!) ja tältä pohjalta näyttää hänen linjansa
26910: vieläkin jatkuvan, että täällä ei saa lehmätön kan-
26911: 6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti- sanedustaja voista puhua, ei siis kuluttajaväestön-
26912: maksuista annetun lain muuttamisesta kään etua valvoa. Se on nykyisen keskustapuo-
26913: lueen selvä linja ollut. Se on nähty. Nyt se täällä
26914: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 44 on tullut todistetuksi.
26915: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä Tämä kysymys, joka nyt on esillä, koskee voin
26916: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 24 val- hinnanalennuskorvaoksista ja hinnanalennus-
26917: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 36, jo- maksusta annetun lain soveltamista. Tämä lakie-
26918: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. sitys on saman kaltainen vaaliporkkana kuin edel-
26919: linenkin, ja tässä on selvästi myöskin todetta-
26920: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn vissa se tosi asia, että tämä on ollut erittäin raskas
26921: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 44. maidontuottajille, koska se on johtanut siihen,
26922: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl- että eräät vanhat tuottajapariskunnat myöskin
26923: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen perhe- ja pienviljelijätalooksissa ovat joutuneet
26924: käsittelyyn. todistettujen tilastojen mukaan syömään jopa 36
26925: markan kilohintaista voita.
26926: Yleiskeskustelua ei synny. Edelleen .on todettava, että tällainen maksut
26927: velvoittava laki on edelleen ollut voimassa, vaikka
26928: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- samanaikaisesti meidän maahamme on tuotu voi-
26929: kustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ta. Nimenomaan eines- ja leipomoteollisuuden
26930: ja nimike. työntekijät ovat todistaneet useissa eri yhteyksis-
26931: sä, että ne laitokset, joissa he työskentelevät,
26932: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan käyttävät ulkomailta tuotua voita.
26933: päättyneeksi. Toinen kysymys, joka todistaa, miten nurja-
26934: mieHs.esti maatalouspolitiikkaa johtavat suhtautu-
26935: vat nimenomaan karjatalousväestön kysymyksiin,
26936: 7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista voin hin- on se; että maahan on, herra maatalousministeri,
26937: nanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmak- samanaikaisesti, kun meiltä on viety 3 ja 4 mar-
26938: susta annetun lain soveltamiseen. kan kilohintaista voita, tuotu laardia yli 4 markan
26939: kilohinnalla. Se osoittaa todella, miten taitavasti
26940: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 45 nyt sitten on herra valtiovarainministerin hallitus
26941: ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä hoitanut sitä maatalouspoliittista linjaa, jonka pi-
26942: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 2 5 val- täisi nimenomaan olla myöskin oman maan työl-
26943: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 32, jo- lisyyden ja tuotannon tukemista. Tästä on ollut
26944: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. seurauksena vaikeudet kuluttajaväestön keskuu-
26945: dessa, mutta myöskin ennen kaikkea pientuotta-
26946: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn javäestön kohdalla. Tällainen rasitelainsäädäntö
26947: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n: o 45. on merkinnyt nimenomaan monella kohdin tuo-
26948: 1292 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
26949:
26950:
26951: tannon laskua ja tuotannosta luopumista, koska taan, silloin kun he ovat tämänkaltaisen hallituk-
26952: on jouduttu maksamaan hinnanalennusmaksuja, sen riiston alaisena, mistä nyt on kysymys.
26953: markkinoimismaksu ja, ja kuka ties mitä tukimak-
26954: suja siellä seassa sitten ollut, joita on kupattu täl- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Tä-
26955: tä tuottajalta maksu maksun jälkeen ja vuosi vuo- mäkin voin hinnanalennuskorvausta ja maidosta
26956: den jälkeen lainsäädäntöä kiristämällä tälläkin kannettavan voin hinnanalennusmaksun suoritta-
26957: kohdin. Se on johtanut meidät siihen tilaan, mista eli keskeyttämistä yhdeksi vuodeksi koskeva
26958: missä tällä hetkellä olemme. Se tilanne ei ole laki liittyy hallituksen yleiseen talouspoliittiseen
26959: naurettava eikä hymyilyn aihe. Se on todella va- oveluuteen. Mehän tiedämme, että nyt on jo sul-
26960: kava kysymys, kun peruselintarvikkeista alkaa il- jetussa piirissä päätetty, että vaalien jälkeen ote-
26961: metä pulaa ja kun sitä pulaa on täytettävä tässä taan taloudellisesti Suomen kansaa kurkusta kiin-
26962: taloudellisessa tilanteessa, jossa ulkomaankaup- ni. Siksi on öljyjen valmistevero poistettu vain
26963: pamme kanssa taistelemme tälläkin hetkellä ni- hetkeksi. Siksi moni muu maksu poistetaan vain
26964: menomaan ulkomaan tuonnin avulla. vaalien ajaksi ihmisten hämäämiseksi, mutta
26965: Tällaisesta lainsäädännöstä meidän myöskin on suunnitelmien mukaan kaikkia näitä riistoaseita,
26966: syytä päästä irti. Ei suinkaan sillä tavoin kuin hal- lisäverotuksen aseita, sitten käytetään uuden
26967: eduskunnan tuella Suomen kansan elintason
26968: litus nyt esittää, että maksun kantaminen kat-
26969: alen tamiseksi vähintään kolmanneksella.
26970: kaistaisiin 1. 7. 1975-30. 6. 1976 väliseksi ajak-
26971: si. Kyllä tässä on päästävä ratkaisuihin, jotka to- Tähän suunnitelmaan liittyy myös tämä laki,
26972: della avaavat mahdollisuuden tuottajaväestölle joka siis, niin kuin todennäköistä on, hyväksy-
26973: nimenomaan tuotannon kohdalla toimeentulon tään eduskunnassa vain määräaikaiseksi. Kun
26974: turvaavaan, tehokkaaseen kehitykseen eikä sillä herra puhemies ei sallinut äänestettävän sellaises-
26975: ta, että maksu poistetaan kokonaan, mikä on
26976: tavoin, että laki toisensa jälkeen on vastassa ja
26977: markka penni toisensa jälkeen kulkeutuu rasitta- SMP: n mielestä käsittämätöntä, niin me tulem-
26978: me nyt tämän voin ja maidon hinnanalennus-
26979: maan kuluttajahintoja hyödyttämättä kuitenkaan
26980: millään tavoin tuottajaväestöä, jolloin hallitus sit- maksun yhteydessä esittämään, että tämä maksu
26981: ten siinä välissä verokouraosa kanssa hääräilee. poistettaisiin vuoteen 3 000 saakka. Se riittää kyl-
26982: Kun täällä muutama päivä sitten käsiteltiin val- lä SMP: lle. Kun kerran puhemies ei hyväksy ko-
26983: konaan poistamista, niin katsotaan, hyväksytään-
26984: tioneuvoston päätöstä, niin se osoitti, että halli-
26985: kö vuoteen 3 000 vai onko sekin liikaa, jolloin sit-
26986: tuksen lupaukset mm. peruselintarvikkeiden lii-
26987: ten vähitellen tulee kysymys, saadaanko päivä
26988: kevaihtoveron poistamisesta ovat olleet täyttä
26989: enemmän esittää kuin mitä hallitus on esittäriyt.
26990: puppua. Tämän asetuksen 1 §:hän todisti, että
26991: Missä on muuten eduskunnan oikeus muuttaa
26992: mm. voilla on täysi liikevaihtovero niskassa ja sen
26993: hallituksen esityksiä? Näin päästään esille siihen,
26994: vuoksi tietenkin hallitus harjoittaa politiikkaa, jo-
26995: että ei voida paljastumatta pimentää eduskunnas-
26996: ka kohottaa kuluttajahintoja, mutta pitää tuotta-
26997: sa hallituksen talouspoliittisia suunnitelmia, niin
26998: jahinnan mahdollisimman alhaisena, jolloin siitä
26999: välistä on hyvä riipaista. Sitä myöskin on viime että nekin puolueet jotka vaaleissa arvostelevat
27000: vuosina tehty ja se on tehostettu vielä lehmäntap- eivät joudu mustaa valkoisen päällä pöytäkirjassa
27001: tällaisen riistopolitiikan tukijoiksi. Siitähän on
27002: polinjalla ja näillä lehmäntapporahoilla, joita hal-
27003: kysymys eikä mistään muusta. Tämä on SMP: n
27004: litus sitten aikanaan esitteli suurenakio saavutuk-
27005: eduskuntaryhmän käsitys. Me siis katsomme, et-
27006: sena ja joiden tuloksista nyt sitten koko kansa-
27007: tä tällainen hinnanalennuskorvaus ja hinnanalen-
27008: kunta on kärsimässä, kun tämän peruselintarvik-
27009: keen tuotanto laskee jatkuvasti. Sen omavarai- nusmaksu on valtion rikastuttamista tarpeetto-
27010: suus laskee myöskin ja tulee uhanalaiseksi jo tä- masti, on välttämättömyystavaralle, elintarvik-
27011: keelle, rasitus, joka vaikuttaa sekä tuottajaan että
27012: män vuoden aikana. Se on aivan varma tosiasia,
27013: kuluttajaan epäedullisesti. Me katsomme, että
27014: jota ei voida kieltää.
27015: ruoasta johtuva maksu on väärä linja. SMP: n
27016: Herra puhemies! Tämän lain kohdalla tulem- kanta on, että välttämättömyystavaroiden, myös
27017: me esittämään lakitekstin yksityiskohtaisessa kä- elintarvikkeiden, tulee olla täysin veroista vapaat.
27018: sittelyssä muutosehdotuksen, joka pitäisi nyt sit- Mutta me tiedämme, että kun SMP on 15 vuotta
27019: ten kelvata myöskin äänestettäväksi. Kyllä edus- vähintään vaatinut elintarvikkeilta pois liikevaih-
27020: kunnassa, parlamentissa, täytyy kansaa puoltaes- toveroa, niin hallitus nyt lopulta, kun meitä oli
27021: sa löytyä keinoja, millä heidän etujaosa valvo- koko ajan pilkattu, poisti tämän taas määräajak-
27022: Voin hinnanalennus 1293
27023:
27024:
27025: si, juuri vain vaalien ajaksi, jotta tämäkin riisto Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityiskoh-
27026: sitten voisi jatkua ja liikevaihtoveroelintarvikkeil- taiseen käsittelyyn.
27027: la rikastutetaan valtiota vaalien jälkeen. Tämä on
27028: koko tämän operaation perusta. Me emme alistu
27029: siihen. Me haluamme nähdä, mikä on eduskun- Lakiteksti.
27030: nan kanta, annetaanko täällä äänestää, ja jos ei
27031: anneta, halutaanko tukea pimentämistä. Herra
27032: puhemies esti edellisessä asiassa äänestämisen. Keskustelu:
27033: Nyt me olemme kokonaan kumoamisesta tinki-
27034: neet vuoteen 3 000. Se kyllä meille riittää. Ha- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
27035: luamme nähdä, sallitaanko edes tästä äänestettä- tan, että lakiteksti kuuluisi seuraavasti:
27036: vän. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulee edusta- "Poiketen siitä, mitä voin hinnanalennuskor-
27037: ja Lemström tekemään lakiin selvän tätä tarkoitta- vauksesta ja hinnanalennusmaksusta 24 päivänä
27038: van muutoksen. kesäkuuta 1969 annetussa laissa (428/69) siihen
27039: myöhemmin tehtyine muutoksineen on säädetty,
27040: Maatalousministeri H. Linna: Herra puhe- ei 1. 7. 1975 ja sen jälkeen myydystä voista suori-
27041: mies! Tästä laista on eräs mielenkiintoinen piirre teta voin hinnanalennuskorvausta eikä sanotun
27042: se, että silloin, kun tämä laki annettiin, oli tar- ajan jälkeen vastaanotetusta maidosta kanneta
27043: koitus se, että saataisiin voita markkinoiduksi voin hinnanalennusmaksua ennen 30. 6. 3000. "
27044: enemmän omassa maassa. Periaatehan on se, että
27045: maidon hintaa lasketaan samalla pennimäärällä. Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
27046: Pienillä tiloilla, joilla on paljon väkeä, joka ku- Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta. Tämä esi-
27047: luttaa enemmän voita, olisi nimenomaan etua tys on myös formuloitu siksi näin, jotta paljastui-
27048: tästä laista. Mutta· näyttää siltä, että viljelijäväestö si äskeisen äänestyskiellon kestämättömyys.
27049: ei ole koko aikana hyväksynyt tällaista periaatet-
27050: ta, vaikka se nimenomaan olisi pienten viljelijöi- Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdotan,
27051: den etu. Siinä mielessä en puutu enempää sitten että lakiteksti kuuluisi seuraavasti: "Poiketen sii-
27052: siihen käsitykseen, mihin edustajat Lemström ja tä, mitä voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-
27053: Vennamo ovat kiinnittäneet huomiota. Mutta nanalennusmaksusta 24 päivänä kesäkuuta 1969
27054: näyttää siltä, että vaikka hallituksen ja tämän lain annetussa laissa (428/69) siihen myöhemmin teh-
27055: tarkoitus tarkoitus on lähinnä on ollut auttaa pie- tyine muutoksineen on säädetty, ei 1. 7. 1975 -
27056: niä viljelijöitä, jotka ovat vaikeuksissa, tällä lailla 30. 6. 1980 välisenä aikana, mainitut päivät mu-
27057: nimenomaan alentamalla elinkustannuksia, niin kaanluettuina, myydystä voista suoriteta voin
27058: kuitenkaan sitä ei ole yleinen mielipide periaat- hinnanalennuskorvausta eikä sanottuna aikana
27059: teellisista syistä hyväksynyt. vastaanotetusta maidosta kanneta voin hinnana-
27060: lennusmaksua. "
27061: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maa- Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan
27062: talousministerin lausunnon johdosta huomau- ed. Jaatisen tekemää ehdotusta, joka merkitsee
27063: tan, että SMP on aina kannattanut pienituloisten siis käytännössä sitä, että hallituksen esittämän
27064: ja pienviljelijöiden tukemista. Sitä me emme kos- yhden vuoden sijasta kaksi vuotta oltaisiin nou-
27065: kaan vastusta, mutta se ei saa tapahtua tekemällä dattamatta tätä lakia.
27066: toisille vääryyttä ja johtamalla maa elintarvikepu-
27067: laan. Tässä suhteessa herra maatalousministeri Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen
27068: käytti nyt asetta, joka on hyvin kummallinen. iloinen, että kokoomuskin antaa vaihtoehdon,
27069: Jälleen yritetään käyttää poliittista juonittelua että tässä jostain sentään päästään äänestämään.
27070: näin perustella ja leimata, että me muka olisim-
27071: me pienempiä vastaan. Tämä ei pidä paikkaansa, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27072: päinvastoin me kannatamme hallituksen esitystä,
27073: mutta me kannatamme, että se on pysyvä eikä T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
27074: vain vaalilaki. on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-
27075: na ehdottanut, että lakiteksti kuuluisi seuraavas-
27076: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. ti: "Poiketen siitä, mitä voin hinnanalennuskor-
27077: 1294 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27078:
27079:
27080: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta 24 päivänä painatte, niin kuin hallitus käskee. Perustuslain
27081: kesäkuuta 1969 annetussa laissa (428/69) siihen mukaan eduskunta on hallituksen yläpuolella,
27082: myöhemmin tehtyine muutoksineen on säädetty, mutta vaikka tämä hallitus on jo asiallisesti hajon-
27083: ei 1. 7. 1975 ja sen jälkeen myydystä voista suori- nut ja on invalidihallitus, niin kuitenkin vielä pi-
27084: teta voin hinnanalennuskorvausta eikä sanotun täisi täällä nöyristellä sen käskyjä ja häpäistä Suo-
27085: ajan jälkeen vastaanotetusta maidosta kanneta men kansaa. Perustuslain mukaan me edustam-
27086: voin hinnanalennusmaksua ennen 30. 6. 3000." me täällä valtiopäivillä Suomen kansaa emmekä
27087: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Virolaista emmekä hallituksen käskyjä. Minä ym-
27088: Jaatinen on ed. Vartian kannattamana ehdotta- märrän, että tämä on vähän hankala ja epämie-
27089: nut, että lakitekstissä aikamäärä 1. 7. 1975 - luisa asia kansanedustajalle. Siksi te liikehditte
27090: 30. 6. 1976 muutettaisiin kuulumaan 1. 7. näin kovasti, olette hermostuneita. Siksi teitä ää-
27091: 1975-30. 6. 1980. Tämä on ed. Jaatisen ehdo- nestyksestä on poissa 75, että kentällä voidaan sa-
27092: tus. noa: en minä ollut mukana tällä pahuuden, nöy-
27093: ryyden tiellä.
27094: Selonteko myönnetään oikeaksi. En voi alistua herra puhemiehen menettelyyn,
27095: en hyväksyä menettelyä SMP: n eduskuntaryh-
27096: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska käsitel- män kohdalla enkä myöskään kokoomuksen koh-
27097: tävänä oleva hallituksen esitys ei mielestäni voi dalla. Vaikka tiedän, että kokoomukselaiset tus-
27098: antaa aihetta ed. Lemströmin ja ed. Jaatisen teke- kin uskaltavat arvostella puhemiestä ja esittää me-
27099: miin ehdotuksiin, en katso voivani esitellä niitä nettelyä eduskunnan perustuslakivaliokuntaan,
27100: äänestykseen. niin minä kuitenkin uskallan, vaikka ehkä huo-
27101: menna kannatte minut väkisin täältä ulos. Siitä
27102: syystä, herra varapuhemies, esitän että herra vara-
27103: Keskustelu puhemiehen menettelystä: puhemiehen menettelyä kummankin esityksen
27104: kohdalla ei eduskunta purematta nielisi, vaan lä-
27105: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! hettäisi molemmat hänen kannanottonsa edus-
27106: Eduskunta on nyt ajautunut hyvin ihmeelliseen kunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
27107: tilanteeseen herra varapuhemiehen menettelyn Minun esitykseni on erillinen kummankin koh-
27108: johdosta. (Ed. Honkonen: Ed. Vennamo on dalla, siis ed. Lemströmin kohdalla ja ed. Jaati-
27109: ajautunut!). - Minä tietysti ymmärrän, että sen kohdalla. Ja toivoisin, että tämä jo elävältä
27110: kommunistit kannattavat suuntukkeamislinjaa. haudattu eduskunta viime tunteinaan sentään
27111: Mutta SMP ei ole vielä alistunut kommunistien sen verran ryhdistäytyisi, että asia tutkittaisiin
27112: käskyvaltaan. nyt eduskunnan perustuslakivaliokunnassa. Pe-
27113: SMP esitti hallituksen esityksen hyväksyttäväksi rustuslakia ei saa romuttaa. Sitä täytyy myös mei-
27114: pysyväksi tunnetun asian kohdalla. Herra puhe- dän kunnioittaa.
27115: mies katsoi, että siitä ei saa äänestää. Sitten me
27116: esitimme, että laki hyväksyttäisiin määräajaksi, Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
27117: tosin käytännössä niin pitkälle määräajaksi, että tan ed. V. Vennamon tekemiä molempia ehdo-
27118: se on asiallisesti pysyvä. Mutta sitten kokoomus tuksia ja totean, että nyt on lopullisesti paljastu-
27119: vielä esitti, että lakia pidenneträisiin parilla vuo- nut täysin selvästi se, että hallituksen esitykset
27120: della, jotenka nyt eduskunta on joutunut sen to- ovat täällä eduskunnassa pilkulleen, pisteelleen
27121: siasian eteen, onko niin, että Suomen tämän päi- hyväksyttävä. Kansanedustuslaitoksesta on tullut
27122: vän eduskunta ei enää saakaan muuttaa hallituk- tällaisen harvainvallan, K-linjan, diktatuurihal-
27123: sen esityksiä ja että puhemies on se, joka määrää, linnon kumileimasin, jolla ei ole mitään valtaa.
27124: mistä saadaan äänestää ja mistä ei. Tämä on var-
27125: masti perustuslain, valtiopäiväjärjestyksen vastais- Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
27126: ta. Minä olen kiitollinen kokoomukselle, että taan päättyneeksi.
27127: siellä tuotiin tämä lyhyen ajan muutoskin, niin
27128: että tilanne kaikessa karmeudessaan on nyt paljas- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelussa
27129: tunut koko eduskunnalle. on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta-
27130: Nyt on kysymys siitä, alistuuko eduskunta, mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi pu-
27131: kun herra valtiovarainministeri hermostuneesti hemiehen menettelyyn, vaan että menettely lähe-
27132: täällä komentaa, että jonoon, hiljaa ja nappia tettäisiin perustuslakivaliokuntaan. Samalla on
27133: Mustavaaran kaivos 1295
27134:
27135:
27136: ehdotettu, että kummankin ehdotuksen osalta mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 37, jo-
27137: äänestettäisiin erikseen. ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27138:
27139: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
27140: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
27141: n: o 46. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
27142: Äänestykset ja päätökset : sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
27143: taiseen käsittelyyn.
27144: Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-
27145: strömin ehdotuksen osalta.
27146: Yleiskeskustelu :
27147: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
27148: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon Ed. Korte s a 1m i: Esillä on Taivalkoskella
27149: ehdotus hyväksytty. Pohjois-Suomessa sijaitsevan Rautaruukki Oy: n
27150: Mustavaaran vanadiiniesiintymää koskeva asia.
27151: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- Totean vain lyhyesti, että hallituksen esitys on
27152: sä on annettu 104 jaa- ja 10 ei-ääntä, 10 tyhjää; nyt tullut samoille linjoille kuin mitä SMP esitti
27153: poissa 75. (Koneään. 17) jo silloin, kun tämä laki Rautaruukki Oy: n Mus-
27154: tavaaran kaivoksesta oli ensimmäistä kenaa edus-
27155: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- kunnassa esillä. Mustavaaran kaivosasiassahan to-
27156: telyn. sin kohtuuttomasti viivyteltiin. SMP taisteli kai-
27157: voksen perustamisen nopeuttamisen puolesta ja
27158: Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Jaati- sen puolesta, että kaivoksen markkinointia ei mil-
27159: sen ehdotuksen osalta. lään tavalla hidastettaisi. Mutta nyt olemme siis
27160: joutuneet toteamaan, että hallitus on joutunut
27161: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- ikään kuin tunnustamaan aikaisemmat virheelli-
27162: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon set ratkaisut, samoin eduskunnan enemmistö, ja
27163: ehdotus hyväksytty. on täytynyt tulla SMP: n linjalle, mistä me tietys-
27164: ti olemme iloisia. Mutta merkittäköön tämä
27165: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses- eduskunnan pöytäkirjoihin kuitenkin.
27166: sä on annettu 99 jaa- ja 14 ei-ääntä, 12 tyhjää;
27167: poissa 74. (Koneään. 18) Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27168:
27169: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
27170: telyn. kustelutta 2 ja 3 §, johtolause ja nimike.
27171:
27172: Lakiteksti hyväksytään. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27173: päättyneeksi.
27174: Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
27175: ta.
27176:
27177: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 9) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoimesta
27178: päättyneeksi.
27179: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 47
27180: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n siinä sekä
27181: 8) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon aloittami- laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1 val-
27182: sen tukemisesta Rautaruukki Oy: n Mustavaaran mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 105
27183: vanadiiniesiinrymällä annetun lairi muuttamises- (1974 vp.) sekä lak. al. n: ot 324 ja 325 (1974
27184: ta vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
27185:
27186: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 46 Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
27187: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö
27188: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 26 vai- n: o 47. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
27189: 1296 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
27190:
27191:
27192: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- kel kunnallisen palotoimen kehittämisessä, ja nyt
27193: seen käsittelyyn. käsiteltävä esitys palo- ja pelastuslaiksi merkitsee
27194: Huomautan, että tässä yhteydessä suositetaan sekä tehtäväpiirin laajentumista että palotoimen
27195: yleiskeskustelu myös päiväjärjestyksen 10) asiasta. kehittämistä. Näin siitä huolimatta, että valio-
27196: kunnassa ei saavutettu riittävää yksimielisyyttä
27197: eräissä keskeisissä kysymyksissä.
27198: Yleiskeskustelu : On todettava, kuten asiaa valmistellut komitea
27199: mietinnössään ja hallitus esityksensä perusteluissa
27200: Ed. Rytkönen: Herra puhemies!Laki- ja ta- totesivat, että palotoimen ja siihen liitettäväksi
27201: lousvaliokunta sai aikoja sitten valmiiksi mietin- ehdotetun pelastustoimen kehittäminen nyky-
27202: tönsä hallituksen esityksestä laiksi palo- ja pelas- ajan kehitystä ja vaatimuksia vastaavalle tasolle
27203: tustoimesta. Valiokunnassakin oli lain tekeminen edellyttävät uutta, nykyistä laajempaa lainsäädän-
27204: työn ja tuskan tulos sen vuoksi, että valiokunta töä. Palotoimi nykyisen lain perusteella on jäänyt
27205: joutui kirjoittamaan lain oleellisilta osin uudel- puutteellisesti järjestetyksi ja vajaatehoiseksi var-
27206: leen. Yhteen aikaan naytti jo siltä, ettei tästä tu- sinkin pienissä ja taloudellisesti heikoissa kunnis-
27207: lisi lakia ollenkaan, niin monilta osin menivät sa. Alueorganisaation luominen on tullut viestin-
27208: asiantuntijain lausunnot ja valiokunnan piirissä nän automatisoituessa mahdolliseksi, mutta vaa-
27209: esiintyneet käsitykset ristiin. Mutta sisäministeri tii uutta lainsäädäntöä. Valtionavustusten saatta-
27210: Tuomisen kanssa valiokunnassa käyty keskustelu minen koskemaan palotoimen kustannuksia edel-
27211: avasi tien mietinnön syntymiselle. lyttää niin ikään lainsäädännön uudistamista.
27212: Vaikeudet eivät loppuneet valiokunnan mie-
27213: tinnön valmistuttua, sillä valiokunnan tekemien Uutena tehtävänä, mikä on ollut tähän saakka
27214: valtionosuuksien ja avustusten muutosten jälkeen kokonaan järjestämättä, on tullut tehokkaan pe-
27215: valtiovarainministeri oli niin kiinnostunut avus- lastuspalvelun järjestäminen luonnononnetto-
27216: tussäännöksistä, että hän otti mietinnön kor- muuksien, öljy katastrofien, lento-onnettomuuk-
27217: keimman käteen. Mutta kun SKDL:n eduskun- sien tai eksymistapausten tai muiden vastaavan-
27218: taryhmän päätöksen mukaisesti ed. Anna-Liisa laisten tapausten varalle. Nämä kaikkikin edellyt-
27219: Jokinen ja allekirjoittanut kävimme keskustele- tävät hyvin järjestettyä, nopeaa ja tehokasta toi-
27220: massa ministeri Virolaisen kanssa lain kohtalosta, mintaa. Useimmiten on tällöin kysymyksessä ih-
27221: mishenkien pelastaminen ja toiminta suunen, ta-
27222: Virolainen aivan oikein irroitti lakiehdotuksen
27223: pannasta ja nyt tämä sitten on eduskunnassa rat- loudellisten arvojen suojaamiseksi. On osoittau-
27224: kaisevassa käsittelyssä. Eteenpäin on siis päästy. tunut, ettei yksinomaan vapaaehtoisella toimin-
27225: Kuten alussa mainitsin, valiokunta teki halli- nalla saada pelastustoimiin riittävää tehokkuutta
27226: ja jatkuvuutta. Näin ollen on luonnollista pelas-
27227: tuksen esitykseen kunnille edullisia taloudellisia
27228: muutoksia palo- ja pelastustoimen kustannusten tustoimen liittäminen palotoimeen ja sen organi-
27229: saatioon. Valiokunnassa ei saavutettu kylläkään
27230: osalta. Palaan niihin myö!J.emmin.
27231: Kun nykyinen palolaki vuonna 1960 säädet- siinä, että sisäasiainministeriön alainen palo-osas-
27232: tiin, oli se huomattava uudistus sitä edeltänee- to olisi muutettu palo- ja pelastusosastoksi, yksi-
27233: seen tilanteeseen verraten. Mutta kehityksen mielisyyttä, jota SKDL: n ryhmän taholta esitet-
27234: vauhti ja vaatimusten kasvu on ollut niin nopeaa tiin ja tullaan esittämään tässä istunnossa, mutta
27235: ja voimakasta, että jo 13 vuoden jälkeen on ollut toivottavasti eduskunta hyväksyy ryhmän ehdo-
27236: pakko ryhtyä uuden lain valmisteluun. Oltuani tuksen.
27237: myös tällöin laki- ja talousvaliokunnassa palolakia Laki- ja talousvaliokunta muutti hallituksen
27238: käsittelemässä haluan todeta, että vaikeuksia oli esitystä myöskin siinä, että se katsoi tarpeelliseksi
27239: silloinkin lain käsittelyssä ja erilaisia käsityksiä perustaa nuohoojan virkoja, mikä edellyttää sitä,
27240: esiintyi jopa siinä määrin, että palo-osastokin pe- että valiokunta omasta puolestaan on luonut
27241: rustettiin sisäasiainministeriön yhteyteen edus- edellytyksiä koko nuohoustoimen kunnallistami-
27242: kunnassa toisessa käsittelyssä eikä edes valiokun- selle.
27243: nassa tai suuressa valiokunnassa. Ehkäpä silloin Ei voida ajatella, että palotoimi pyyhittäisiin
27244: vallinneista ristiriidoista ministeriön piirissä on kokonaan pois ministeriön organisaatiosta ja pää-
27245: johtunut se tilanne, mikä on vallinnut palo-osas- tehtäväksi tulisikin pelastustoimi, jonka on kat-
27246: ton kehittämisen suhteen. Joka tapauksessa vuo- sottava olevan vähäisempi osa koko palo- ja pelas-
27247: den 1960 palolain säätäminen oli suuri edistysas- tustoimen tehtävistä.
27248: Palo- ja pelastustoimi 1297
27249:
27250:
27251: Mitä väestönsuojelun tehtäviin tulee, on todet- vältettävä näin kiireellisiä ratkaisuja ja järjestelyjä,
27252: tava, että se on nauttinut varsinkin oikeistopii- vaikka, kuten keskustelu sisäministeri Tuomisen
27253: rien taholla merkillistä yliarvostusta ja on tänäkin kanssa osoitti, asia on hoidettu täysin lain mukai-
27254: päivänä kansanvaltaisen kontrollin ulkopuolella. sessa järjestyksessä.
27255: Väestönsuojelun eräiden keskeisten tehtävien yh- Kolmannessa käsittelyssä SKDL:n eduskunta-
27256: distämistä palo- ja pelastustoimen organisaatioon tyhmä tulee ehdottamaan lain perusteluihin
27257: onkin pidettävä paitsi perusteltuna ja tarkoituk- pontta, jonka tarkoituksena on nuohoustoimen
27258: senmukaisena, myös ensimmäisenä huomattava- kunnallistaminen kaikissa kunnissa, mutta siihen
27259: na askeleena oikeiston käsissä olevan, ylikoroste- palataan aikanaan.
27260: tun ja usein mielikuvitukseen perustuvan tehtä- Mitä palo- ja pelastustoimen kustannuksiin tu-
27261: vänyytin ja organisaation romuttamiseen. Näin lee, niin kuten edellä olen maininnut, valiokun-
27262: ollen palo- ja pelastustoimen kokonaisuudistusta ta muutti ratkaisevasti hallituksen esitystä. Kun
27263: onkin pidettävä hyvin perusteltuna ja myös tar- hallitus ehdotti aluehälytyskeskusten perustami-
27264: koituksenmukaisena varsinkin, kun laki- ja ta- seen maksettavaksi valtion osuutta vain 1-III
27265: lousvaliokunta palotoimen perustamis- ja käyttö- kantokykyluokan kunnissa, valiokunta katsoi tar-
27266: kustannusten osalta ratkaisevasti muutti hallituk- peelliseksi ulottaa valtionosuuden koskemaan
27267: sen esitystä yrittäen näin luoda kunnille nykyistä kaikkia kuntia siten, että valtion osuus on 1 kan-
27268: oleellisesti paremmat edellytykset lain edellyttä- tokykyluokassa 75 % ja X: ssäkin kantokykyluo-
27269: mien tehtävien hoitamiseen. kassa, kuten esim. Helsingin kaupungille, 20 %.
27270: Mutta ensin, herra puhemies, palo- ja pelas- - Olisin mielelläni toivonut ed. Salme Kataja-
27271: tuslakiin kohdistuvat erimielisyydet valiokunnan vuoren olevan läsnä juuri tällä hetkellä, koska
27272: enemmistön ja SKDL: n edustajain kesken. Itse hän valiokunnassa aina pyrkii suututtamaan va-
27273: asiassa erimielisyydet koskevat vain kahta pykä- liokunnan muut jäsenet koettaessaan ajaa edus-
27274: lää. kunnassa Helsingin kaupungille uusia etuisuuk-
27275: sia.
27276: 3 §: n sanamuotoa olisi niin muutettava, että
27277: siinä selvästi sanottaisiin, että sisäasiainministe- Vuotuisiin käyttökustannuksiin valiokunta
27278: riössä on palo- ja pelastusosasto. Valiokunnan niin ikään katsoi tarpeelliseksi soveltaa samaa
27279: enemmistö, ihme kyllä, tyytyi sanontaan "osas- edellä mainittua taulukkoa. Tämä minun ehdo-
27280: tuksestani syntynyt valiokunnan kanta, joka on
27281: to". Se ei ilmaise riittävän selvästi sitä, että palo-
27282: ja palotorjunta ovat pääasiallinen toiminta-alan myös suuressa valiokunnassa hyväksytty, on to-
27283: koko tämän lain tarkoittamassa tehtäväpiirissä. della merkittävä kuntien talouden kannalta, ja ai-
27284: Tämä pykälä olisi hyväksyttävä SKDL: n eduskun- van erityisesti pienten ja taloudellisissa vaikeuksis-
27285: taryhmän esittämässä muodossa. Korostan erityi- sa kamppailevien maataiskuntien kannalta se on
27286: sesti, että valiokunnan esittämä sanamuoto saat- suorastaan välttämätön. Uskon, että eduskunta
27287: taa väljentää pykälän tulkintaa siten, että palotoi- voi hyväksyä myös SKDL: n eduskuntaryhmän
27288: men tehtävät jäävätkin toissijaisiksi, kun niiden toimesta tehtävän ehdotuksen, jolla vieläkin jon-
27289: tulee ehdottomasti olla ensisijaisia. kin verran valtion osuutta kunnille lisättäisiin.
27290: Mitä lain voimaantuloon tulee, olisi eduskun-
27291: 25 §: ää olisi siten muutettava, että kuivana- nan hyväksyttävä SKDL: n eduskuntaryhmän eh-
27292: kio aikana tapahtuviin kulotuksiin metsämailla dotus, jonka mukaan laki tulisi voimaan silloin,
27293: aina tarvittaisiin asianomaisen kunnan palopäälli- kun tasavallan presidentti vahvistaa lain. Tässä
27294: kön lupa kaiken varalta, kun sitä ei nykyisin tar- suhteessa valiokunta huononsi hallituksen esitys-
27295: vita. Muilta osin SKDL: n valiokuntaryhmä ja tä.
27296: eduskuntaryhmä voivatkin yhtyä mietinnön sisäl- Kaiken kaikkiaan SKDL: n eduskuntaryhmä
27297: töön. pitää tätä lainuudistusta erittäin tarpeellisena, ja
27298: Mutta vielä eräs tärkeä näkökohta. Ministeriös- valiokunnan suorittamien patanousten jälkeen
27299: sä muutettiin tarkastajain virat budjettipäätöksel- siitä huolimatta, että tavoitteemme eivät täysin
27300: lä pelastustarkastajain viroiksi. Eduskuntahan voi toteutuneet, myös kuntien ja palo- ja pelastustoi-
27301: näin päättää, mutta valiokunnassa se herätti aika- men kannalta hyvänä uudistuksena.
27302: moista närkästystä, koska samanaikaisesti oli eri-
27303: koisvaliokunnan käsiteltävänä varsinainen laki, Ed. A. -L. J o k i n e n: Herra puhemies! Palo-
27304: jota ei tunnetuista syistä ehditty käsitellä ennen lain käsittely jo valiokuntavaiheessa osoitti, että
27305: vuoden 1975 budjettia. Vastaisuutta varten olisi palotointa vastaan käydään outoa kampanjaa. Jäi-
27306: 163 11/75
27307: 1298 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27308:
27309:
27310: leen kerran tämän asian käsittelyn yhteydessä on kaasti järjestää paloalan henkilökunnalle. Tämän
27311: tässäkin salissa todettava, että ne menetelmät, koulutuksen suhteen on kyllä toivomisen varaa.
27312: joilla paloalan asema ja ensisijaisuus sisäasiainmi- Siinäkin paloala on jätetty liian vähäiselle huo-
27313: nisteriössä on syrjäytetty, ovat erittäin valitetta- miolle. Paloalan kehittäminen ja alan henkilö-
27314: via. Sisäasiainministeriössä oleva palo-osasto on kunnan jatkokoulutuksen tehostaminen olisi pi-
27315: lakkautettu ja lääneissä olevat viranhaltijat erotet- tänyt suorittaa jo palolain uudistuksen jälkeen
27316: tu, vaikka lakia ei edes vielä ole hyväksytty. Omi- 1960-luvulla. Alan kehityksen jarruttaminen si-
27317: tuista demokratiaa noudattaen sisäasiainministe- säasiainministeriössä on kuitenkin ollut niin il-
27318: riöön on perustettu pelastusosasto, vaikka asia ei meistä ja johdonmukaista, että mitään ratkaise-
27319: suinkaan ole ollut yksimielinen valiokunnassa- vaa paloalan hyväksi ei ole ollut mahdollista teh-
27320: kaan. Alan henkilökunnan mielipiteet on kyl- dä eikä ole sallittu edes näitä suunnitelmia.
27321: mästi sivuutettu ja muutokset on suoritettu, Ratkaisu, jota nyt ollaan tekemässä ei ole suin-
27322: vaikka asianomaisessa virastossa on oltu täysin sel- kaan pieni asia. Edellyttäisi, että todella vakavasti
27323: villä selvillä siitä, että tämä ratkaisu ei ole suin- puututaan siihen suuntaukseen, jota virkakoneis-
27324: kaan yksimielinen. Voidaan vain kysyä, mitä ta- to ja hallitus tässä asiassa ovat tekemässä. Edus-
27325: pahtuu, jos eduskunta hylkää koko lain. Joudu- kunnalla tulee olla oikeus seurata tarkoin sitä ke-
27326: taanko silloin laittomaan tilanteeseen? Olkoon- hitystä, jota hallitus nyt toteuttaa paloalan vahin-
27327: kin, että budjetin käsittelyn yhteydessä on perus- goksi, ja korjata lainsäädäntöä mahdollisimman
27328: tettu uudet virat. Näin takatietä käyttäen palo- nopeasti paremmin nykyajan vaatimuksia vastaa-
27329: osaston lakkauttamista tuskin voidaan arvostele- vaksi. Paloalan kehitys on turvattava uudella, pa-
27330: matta hyväksyä. Sisäasiainministeriössä on nähtä- remmalla lainsäädännöllä kuin mitä tämä nyt kä-
27331: västi luotettu lujasti hallituspuolueiden kansane- sittelyssä oleva esitys on.
27332: dustajien tukeen, vaikka se aivan ilmeisesti on
27333: 40 000 paloalan työntekijän etujen ja esitysten Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Nyt käsit-
27334: vastainen. Tuomittavinta koko asian käsittelyssä telyssä olevaa esitystä laiksi palo- ja pelastustoi-
27335: on se, että palolain muutos ei noudata lakuun- mesta on tervehdittävä tyydytyksellä, sillä se luo
27336: kaan paloasiain neuvottelukunnan ja alan asian- mahdollisuudet palo- ja pelastustoimen suunni-
27337: tuntijain esityksen perusteita. telmalliselle kehittämiselle.
27338: Tavoitteena tämän lainmuutoksen käsittelyssä Laki- ja talousvaliokunta käsitteli näitä kahta
27339: on ilmeisesti ollut väestönsuojelun aseman vahvis- lakiehdotusta hyvin pitkään, kuuli paljon asian-
27340: taminen ja virallistaminen ja se on tehty paloalan tuntijoita ja teki myöskin paljon muutoksia näi-
27341: kustannuksella. Jo muuterot virkanimikkeet ja hin lakiehdotuksiin, niin kuin valiokunnan mie-
27342: virkojen pätevyysvaatimukset viittaavat tähän tinnöstä käy selville. Tämä osoittaa sen, että yksi-
27343: suuntaan. On syytä ihmetellä sosialidemokraat- tyinen kansanedustaja ei täällä salissa ja täällä
27344: tien intoa vahvistaa tällä tavoin väestönsuojelutoi- eduskunnassa suinkaan ole mikään käskyläinen,
27345: men ja virkakunnan asemaa. Olisi tarpeen selvit- vaan käyttää omaa harkintaansa ja menettelee sen
27346: tää lopullisesti ja perusteellisesti, mihin sisäasiain- mukaisesti eikä myöskään menettele niin kuin yk-
27347: ministeriö lopultakin pyrkii. Selvästi on tullut si mies käskee, niin kuin joissakin tapauksissa
27348: esiin se tosiasia, että nähtävissä on militaristisen asian laita tuntuu täällä olevan (Ed. Tupamäki:
27349: hengen nostaminen tätäkin kautta (Ed. Asunta: Poikkeus vahvistaa säännön!).
27350: Ohoh!). Totuus on kuitenkin se, että palotoimi Täällä aikaisemmin valiokunnan puheenjohta-
27351: voisi vastata kaikesta väestöä uhkaavasta vaarasta, ja Kaarna ja äsken ed. Rytkönen puheenvuorois-
27352: olkoon kysymys sitten tulipalon uhasta, maan saan toivat esiin lain yksityiskohtia, ja aion keskit-
27353: vyörymästä, liikennevahingon aiheuttamista ka- tyä tässä enemmän yleisiin näkökohtiin. Kuiten-
27354: tastrofista tai vesien aikaansaamasta tuhosta, kin huomautan 3 §: n osalta, että tällaisissa eri-
27355: mutta myöskin muista väestön turvallisuutta uh- koislaeissa ei yleensä mennä määrittelemään tar-
27356: kaavista vaaroista. Kaikki muut mahdolliset ja yl- kemmin esim. ministeriön organisaatiokysymyk-
27357: lättävätkin tapahtumat voi kaikkein parhaiten siä. Budjetin kohdalla yhdyn niihin arvostelui-
27358: hoitaa ja kansalaisten hengen ja omaisuuden tur- hin, jotka eo. Rytkönen esitti. Mitä sitten kun-
27359: vata tähän tehtävään jokapäiväisessä käytännössä niaan näiden taulukoiden osalta tulee, jotka te-
27360: valmentuva palotoimi. Tämä ala ei kaipaa min- kevät oikeutta kunnille, en halua sitä ed. Rytkö-
27361: käänlaista militaristista sävytystä tai henkeä. seltä riistää, mutta huomautan, että samanlaisia
27362: Kaikkein vaativampikin koulutus voidaan tehok- esityksiä tehtiin monelta muultakin taholta ja
27363: Palo- ja pelastustoimi 1299
27364:
27365:
27366: kuntien aseman parantaminen oli valiokunnassa hokas ja helposti käytettävissä oleva hätäilmoitus-
27367: yhteistyön tuloksena. Ed. A.-L. Jokisen esilletuo- järjestelmä. Tähän saakka palokuntien hälyttämi-
27368: mat näkökohdat palotoimesta ja väestönsuojelus- nen on ollut paikoin varsin sekavasti järjestetty.
27369: ta toivottavasti selviävät puheenvuoroni kuluessa. Hälytysnumerot saattavat olla jopa 6-7 -numeroi-
27370: Vaikka palokunnat ovatkin ajan mittaan kehit- sia ja siten vaikeita muistaa. Uuden lain pohjalta
27371: tyneet ainakin suurissa asutuskeskuksissa tehok- pyritäänkin siihen, että luodaan koko maan kat-
27372: kaiksi erilaisten onnettomuuksien ja uhkatilantei- tava yhtenäinen aluehälytyskeskusjärjestelmä, jol-
27373: den selvittäjiksi, on niiden kehittäminen riippu- loin käytössä olisi vain yksi palokunnan hälytys-
27374: nut pääasiassa kussakin kunnassa asiaa kohtaan numero 005, joka johtaisi lähimpään aluehälytys-
27375: tunnetusta kiinnostuksesta sekä erityisesti kun- keskukseen. Keskuksen tehtävänä olisi sitten lä-
27376: nan taloudellisista voimavaroista. Kun valtio ei hettää paikalle lähin sopiva palokunta.
27377: ole osallistunut kuntien palotoimen kustannuk- Kun palo- ja pelastustointa koskevan lain tar-
27378: siin, on palotoimen kunnallinen hoitaminen koituksena on kyseisen toiminta-alueen kaikin-
27379: muodostunut kohtuuttoman raskaaksi heikossa puolinen kehittäminen, on siinä nostettu myös
27380: taloudellisessa asemassa oleville kunnille. Uusi henkilöstön pätevyysvaatimuksia ja pääsääntöises-
27381: laki toteaa palokuntien laajentuneet tehtävät ja ti määrätty joka kuntaan nimitettäväksi päätoimi-
27382: luo puitteet palo- ja pelastustoimen suunnittelu- nen palopäällikkö. Päätoimisella palopäällystöllä
27383: ja kehittämisjärjestelmälle. Sen mukaan kuntien ja alipäällystöllä tulee lain mukaan olla valtion
27384: ja valtiovallan tulee laatia suunnitelmat palo- ja palo-opistossa suoritettu asianomainen tutkinto.
27385: pelastustoimen kehittämistä varren aina viittä Myös vapaaehtoiset palokunnat, joiden varassa
27386: seuraavaa vuotta vanen. Kun valtiovalta vielä tu- sammutustoimen hoito vielä valtaosaltaan on mo-
27387: lee osallistumaan taloudellisesti kuntien palo- ja nin paikoin, tarvitsevat työtään johtamaan tehok-
27388: pelastustoimen kustannuksiin, on olemassa hyvät kaasti koulutetut henkilöt.
27389: edellytykset sille, että palokunnista muodostuu
27390: koko maassa entistä tärkeämpi ja toimintakykyi- Palotoimen piirissä on saanut voimakastakin
27391: sempi voima, joka koulutetun henkilökuntansa arvostelua osakseen se, että palo- ja pelastustoi-
27392: ja monipuolisen teknisen kalustonsa avulla pystyy mi, pelastuspalvelu ja väestönsuojelu on sisä-
27393: toimimaan tehokkaasti ihmishenkien ja omaisuu- asiainministeriössä keskitetty samaan osastoon,
27394: den pelastamiseksi mitä moninaisimmissa onnet- pelastusosastoon. Tämän on katsottu järkyttävän
27395: tomuus- ja vaaratilanteissa. palotoimen perinteistä itsenäisyyttä. On kuiten-
27396: Suuret onnettomuudet eivät ole merkityksel- kin huomattava, että sisäasiainministeriöön kes-
27397: tään vain paikallisia, vaan niiden vaikutukset kittyy koko palo- ja pelastustoimen ylin johto,
27398: saattavat olla jopa valtakunnallisesti erittäin ras- koordinaatio ja valvonta sekä yhteiskuntaa monin
27399: kaita. Tämänkin vuoksi on välttämätöntä, että tavoin koskettavan suunnittelun ja kehityksen
27400: valtio osallistuu riittävän suurella osuudella näi- ohjaaminen.
27401: hin varautumisesta ja niiden selvittämisestä ai- Valtioneuvoston vuonna 1973 tekemillä pää-
27402: heutuviin kustannuksiin. Kun kunnat veivoite- töksillä on palo- ja pelastustoimelle katsottu kuu-
27403: taan uuden lain perusteella varautumaan entistä luvan merkittäviä tehtäviä sekä pelastuspalvelussa
27404: paremmin jo ennakolta keskinäiseen yhteistoi- että väestönsuojelussa. Samalla on sisäasiainmi-
27405: mintaan laajoissa sammutus- ja pelastustehtävis- nisteriöstä siirretty huomattava määrä väestönsuo-
27406: sä, luodaan hyvät edellytykset olemassa olevien jelutehtäviä muiden viranomaisten vastuulle, ja
27407: voimavarojen tehokkaalle käytölle. Yhteistoimin- Sisäasiainministeriölie on jäänyt eräitä erityistehtä-
27408: nan onnistumisen takaamiseksi on välttämätön viä ja kokonaisuutta palveleva yleissuunnittelu,
27409: laissa oleva säännös siitä, että sisäasiainministe- koordinaatio ja valvonta. On perusteltua, että
27410: riöllä on mahdollisuus pelastuskaluston ja väli- näiden kolmen alan, palo- ja pelastustoimen, pe-
27411: neistön sekä eräiden laitteiden standardisoimi- lastuspalvelun ja väestönsuojelun, keskeinen
27412: seen. suunnittelu ja ohjaus suoritetaan sisäasiainminis-
27413: Sammutus- ja pelastustoimen onnistumisen teriössä samassa osastossa. Ellei näin meneteltäisi,
27414: kannalta on usein ratkaisevan tärkeätä se, että olisi olemassa vaara, että samoista asioista annet-
27415: apu saadaan palo- ja onnettomuuspaikalle mah- taisiin esimerkiksi kunnille ohjeita sisäasiainmi-
27416: dollisimman nopeasti. Jopa muutamien minuut- nisteriön eri osastoista, kuten nyt on tapahtunut.
27417: tien myöhästyminen saattaa olla ratkaisevaa. Yh- Tämä aiheuttaisi sekaannusta ja haittaa turvalli-
27418: tenä edellytyksenä avun nopealle saamiselle on te- suuden kehittämiselle.
27419: 1300 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27420:
27421:
27422: Uudelleenjärjestelyn yhteydessä palo- ja pelas- oltava myöskin esillä silloin, kun tämän kaltaisen
27423: tustoimi tulee saamaan sille kuuluvan keskeisen lain toimeenpanoa ja siitä johtuvia toimintoja
27424: aseman turvallisuustoimen kokonaiskentässä. Pel- suunnitellaan ja kartoitetaan sisäasiainministeriös-
27425: koon, että väestönsuojelu tulisi alistamaan palo- sä. Ei voida jättää ministeriön harkittavaksi näi-
27426: ja pelastustoimen valtaansa, ei ole syytä. Ministe- den neuvottelukunnan jäsenten valintaa, koska
27427: riön pelastusosaston vastuullahan on nimen- se useimmassa tapauksessa on näyttänyt merkitse-
27428: omaan pitää huolta siitä, että uusi laki palo- ja vän Helsinki-keskeisyyttä ja tältä linjalta sitten
27429: pelastustoimesta saadaan nopeasti ja täydellä te- maan muiden alueiden jäämistä sen varaan, mitä
27430: holla vaikuttamaan palotoimen kehitykseen. helsinkiläiset edustajat näissä neuvottelukunnissa
27431: ajattelevat ja millä tavalla he haluavat asioita hoi-
27432: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun- taa. Sen vuoksi pidämme tärkeänä, että jokaisella
27433: nassa on toisessa käsittelyssä erittäin tärkeä lain- !äänillä on oikeutensa tällaisen neuvottelukunnan
27434: säädäntö, joka koskee palo- ja pelastustoimen jär- jäsenen esittämiseen ja määräämiseen.
27435: jestelyä maassamme. Tällä osin näyttää hallitus On todettava, että tämä laki sisältää hyvin
27436: noudattavan määrätynlaista keskittymisen linjaa. tiukkoja määräysmenetelmiä silloin kun puhu-
27437: Me SMP: ssä emme voi tähän yhtyä ja sen vuoksi taan esim. hälytysalueiden määräämisestä sisä-
27438: meidän pyrkimyksemme ja tavoitteemme on tä- asiainministeriön toimesta. On hyvin varauksella
27439: män lain käsittelyssä saada lainsäädäntö sisällöl- suhtauduttava tähän, koska asia on sillä tavoin,
27440: tään sellaiseksi, että se riittävästi huomioi kaik- että Helsingistä käsin toteutettuna tällainen mää-
27441: kien alueiden tarpeet tasapuolisesti ja myöskin räys voi johtaa siihen, että toiminta alueella tulee
27442: vaikuttajat tämän lain soveltamiseen voivat tulla vaikeutumaan. Sen vuoksi me lähdemmekin sii-
27443: määrätyiltä alueilta ja sen vuoksi lainsäädäntö tä, että poistetaan määräysmahdollisuus ja suun-
27444: palvella käytännössä todellisesti ja tasapuolisesti nittelu tuodaan tilalle, jolloin hälytysalueet on
27445: koko maan tarvetta. suunniteltava niin, että ne palvelevat sitä tarkoi-
27446: tusta, jota varten perustetaan nämä aluehälytys-
27447: On myöskin todettava, että tämä laki sisältää
27448: keskukset. Ei ole oikein, että tässä määräämis-
27449: eräitä sellaisia erikoisratkaisuja, joiden toteutta-
27450: menetelmää käytetään. Se johtaa siihen, että tu-
27451: minen kehitysalueiden ja vähävaraisten muiden
27452: lee epätarkoituksenmukaisia ratkaisuja, joita on
27453: kuntien kohdalla näyttää tuottavan vaikeuksia.
27454: hyvin vaikea sitten arvovalta- ja muistakin syistä
27455: Tähän kysymykseen on myöskin tämän lainsää-
27456: korjata. Vaikeudet kenaantuvat, ja se on ikävintä
27457: dännön yhteydessä välttämätöntä puuttua.
27458: meillä ollut viime vuosina, että nämä vaikeudet
27459: On todettava, että me näemme erittäin vahin- ovat kenaantuneet aina siellä, missä on ennes-
27460: gollisena sellaisen kehityksen, jolla nimenomaan tään jo riittävästi etäisyys-, kulkuyhteys- ja muita
27461: jätetään näinkin tärkeä ala kuin palo- ja pelastus- vaikeuksia. Samoin edellytämme, että kun näistä
27462: toimi ministeriön sisäisessä käsittelyssä lainsää- aluehälytyskeskusten toiminnoista säädetään nyt
27463: dännössä huomioimatta. Sen vuoksi me edelly- lailla, niin siinä on myöskin huomioitava todella
27464: tämme, että lainsäädäntö sisällöltään turvaa en- näitten etäisten alueiden ylipitkien puhelin- ja ra-
27465: nen kaikkea sisäasiainministeriössä erillisen palo- dioyhteyksien vaikeudet. Linjac, masto- ja muita
27466: ja pelastusosaston. Se on välttämättömyys, jos to- viestiyhteyksistä johtuvia erikoiskysymyksiä on to-
27467: della harkittua, suunnitelmallista ja todella uu- della hoidettava niin, että niistä aiheutuvista lisä-
27468: distuvaa lainsäädäntöä halutaan toteuttaa ja sillä kustannuksista vastaa valtio. Jos lähdetään sii-
27469: palo- ja pelastustointa turvata maassamme. hen, että kunnat joutuvat näistä rasitteista vastaa-
27470: Säännökset, jotka koskevat sisäasiainministe- maan sillä tavoin kuin nyt hallituksen esittämässä
27471: riön apuna palo- ja pelastustointa koskevissa laissa edellytetään, niin se tulee tuottamaan hy-
27472: asioissa toimivaa neuvottelukuntaa, on meidän vin suuria vaikeuksia haja-asutusalueilla, harvaan
27473: käsityksemme mukaan turvattava sillä tavoin, et- asutuilla alueilla. Siellä ovat linjayhteydet ja mas-
27474: tä jo määrätään tässä yhteydessä näiden neuvotte- torakennus niin kuin puhelinyhteydetkin hyvin
27475: lukunnan jäsenten valinta lääninhallitusten suori- suuria taloudellisia kysymyksiä. Eivät ne ole niin
27476: tettavaksi; valinnan määräajoista tarkemmin yksinkenaisia kuin näissä kaupunkiyhteisöissä,
27477: määrätään asetuksella. Me pidämme välttämättö- joissa ne rakennetaan suhteellisen vaivattomasti.
27478: mänä tämän kaltaista ratkaisua sen vuoksi, että Erikoisesti koeostamme sitä, että lääninhalli-
27479: meidän maamme eri maakuntien olosuhteet ovat tuksissa on säilytettävä palo- ja pelastustoimen
27480: erittäin paljon erilaiset. Näiden kysymysten on tarkastajan tehtävät. Tämä henkilö on sisäasiain-
27481: Palo- ja pelastustoimi 1301
27482:
27483:
27484: ministeriöstä lääninhallitusten kautta kuntatasol- lailla johdetaan kunnan taloudet kestämättö-
27485: le merkittävä sidehenkilö, ja maakunnan alueella mään tilaan.
27486: hän muodostaa avainaseman kehityksen, toteu- 45 §: ssä on eräitä pakkomääräyksiä, joita lää-
27487: tuksen ja todella tehokkaan palo- ja pelastustoi- ninhallitus voi antaa. Me emme voi yhtyä siihen,
27488: minnan rakenteen organisaation luojana ja samal- että nämä määräykset ovat rajoituksetta sovellet-
27489: la myöskin yhteiselimen, jonka kautta voidaan tavissa kaikkien kuntien osalta. On lähdettävä sii-
27490: hoitaa tehokkaasti yhteyksiä. Samalla myöskin tä, että tällaista pakkokeinojen käyttöä ei voida
27491: tällainen tarkastaja voi marmastikin seurata pa- soveltaa kuntaan, jonka katsotaan joutuvan tä-
27492: remmin kuin Helsingistä käsin lääninsä alueen tä- män pakkokeinon soveltamisen syystä taloudelli-
27493: män lain soveltamisista johtuvien toimenpiteiden siin tai niihin verrattaviin vaikeuksiin. Kyllä täy-
27494: myönteisiä ja kielteisiä puolia ja tuoda niistä esiin tyy löytyä muut keinot kuin sellaiset, joilla pak-
27495: näkökantansa, jotka sitten ovat joko asiaa eteen- koratkaisuilla sitten hyvinkin vaikeassa taloudelli-
27496: päin auttavia tai ovat ohjeeksi muualla, missä sa- sessa asemassa oleva kunta alistetaan tämän lain-
27497: man kaltaisten vaikeuksien kanssa joudutaan tais- säädännön alle ja sen yksityisiä ratkaisuja toteut-
27498: telemaan. Tämä lainsäädäntö ja koko palo- ja pe- tamaan aikana, jolloin sillä ei ole siihen taloudel-
27499: lastustoimen ala on siksi laaja, jos se kunnolla lisia mahdollisuuksia, kun kunnassa muuten on
27500: hoidetaan, että se vaatii myöskin lääninhallitusta- hoidettu tämän lain säätämät tehtävät. Tämähän
27501: solla erityisen sidehenkilön. Siksi me pidämme koskee eräitä yksityiskohtaisia ratkaisuja. Sen
27502: kiinni siitä, että lääninhallituksessa säilyy palo- ja vuoksi myöskin, kun nämä ratkaisut saattavat ol-
27503: pelastustoimen tarkastajan nimikkeellä henkilö, la suuttakin taloudellista panosta vaativia, ei voi-
27504: joka toimii tämän asian valvojana läänin tasolla da edellyttää, että lääninhallitukselle annetaan
27505: sekä myöskin yhdysmiehenä sisäasiainministe- rajoittamattomat oikeudet määrätä kunnassa teh-
27506: riöön päin. täväksi mitä tahansa, ilman että siinä otetaan
27507: Edelleen on todettava, että kuntien valtion- huomioon kunnan kestokyky näitä asioita läpi
27508: osuuksista näihin kuluihin on meidän käsityk- vietäessä, koska valtion vastuun puolella ei ole
27509: semme mukaan säädettävä suoraan tällä lailla. huomioitu niitä kysymyksiä, jotka tällaisissa ta-
27510: Erillinen laki ei tuo sitä turvaa, mitä on edellytet- pauksissa tulevat kunnan eteen, kun se joutuu
27511: tävä silloin, kun näin suurisuuntaisesta muutok- yliraskaitten taloudellisten vastuiden eteen.
27512: sesta, uudistuksesta ja kehityksestä on kysymys. Mitä sitten tulee toiseen lakiesitykseen kunnille
27513: Kyllä laissa, joka säätää tämän toimenpiteen to- palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritetta-
27514: teuttamisesta ja joka nimenomaan johtaa hyvin vista valtion osuuksista ja avustuksista, niin on
27515: suuriin uudistuksiin, on myöskin oltava varmuus todettava, että viisainta olisi tämä vastuu, kanto-
27516: siitä, että lain hyväksymisen yhteydessä hyväksy- kykyluokka ja prosenttivastuun määritelmä, sisäl-
27517: tään valtion osuuksien määräys. On todettava, lyttää jo itse tähän palo- ja pelastustoimesta sää-
27518: että erillisellä lainsäädännöllä tämä tehtäessä voi- dettävään lakiin ja siten turvata se, että laki koko-
27519: daan joutua siihen tilanteeseen, että yhtenä kau- naisuudessaan muodostaa sellaisen säädäntöpoh-
27520: niina päivänä hallitus muuttaa tätä erillistä talou- jan, jossa myöskin talousvastuu tulee käsitellyksi.
27521: dellista vastuulainsäädäntöä. Se on todella täällä Niin kuin jo mainitsin tämän ensimmäisen lakie-
27522: osoittautunut hyvin yksinkertaiseksi. Sitä vas- sityksen käsittelyssä, niin nyt on hallituksen hy-
27523: toin lakikokonaisuuden sisälle sisällytetty talou- vin helppo ryhtyä toimenpiteisiin tällaisen erik-
27524: dellisen vastuun määritelmä on jossain määrin seen säädettävän valtionosuuksia määrittelevän
27525: vaikeampaa ja ainakin aiheuttaa perusteellisem- lain muutokseen ja sitten sillä jättää kunnat hy-
27526: paa harkintaa kuin erillisen lain kanssa toimimi- vin vaikeaan välikäteen.
27527: nen. Sen vuoksi me tulemmekin esittämään tä- Edelleen on todettava, että toisessa lakiesityk-
27528: män lain 43 §:n kohdalla selvän määritelmän, sessä, sen voimaantulosäännöksessä, porrastus ei
27529: miten valtio vastaa tämän lain aiheuttamista kus- voi olla oikea. Kyllä asia on hoidettava sillä tavoin
27530: tannuksista, myöskin siitä, millä tavoin perusta- ja eduskunnan siitä vastuu kannettava, että sen
27531: miskustannuksiin on valtion osallistuttava lisä- jälkeen kun laki astuu voimaan, myöskin valtion
27532: tuen kautta ja samoin siitä miten sen on menetel- osuudet määrätään heti välittömästi lain voi-
27533: tävä sellaisten kuntien kohdalla, joiden kantoky- maantulon jälkeen syntyneiden kustannusten
27534: ky on heikko ja joille tästä laista aiheutuvat koh- osalta eikä tätä siirretä vuosikausiksi eteenpäin.
27535: tuuttoman raskaat taloudelliset rasitukset. Ei Tämä lainsäädäntö muodostaa niin raskaan talou-
27536: suinkaan voi olla oikein, että tämän kaltaisella dellisen rasitteen, että olkoonpa kysymys varak-
27537: 1302 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
27538:
27539:
27540: kaammasta tai köyhemmästä kunnasta, se tulee niin lakiesitys itse asiassa merkitsee itsenäisen pa-
27541: tuottamaan vaikeuksia, ellei valtio pysty omista lotoimen lopettamista maassamme. Käsiteltävän
27542: osuuksistaan välittömästi vastaamaan lain voi- lakiesityksen mukaan sisäasiainministeriössä ollut
27543: maan astuessa. itsenäinen palo-osasto lakkautetaan ja palotoimen
27544: Tältä pohjalta, mitä olen tässä tuonut esille, ylin johto, ohjaus ja valvonta siirtyvät sisäasiain-
27545: me tulemme lakien yksityiskohtaisessa käsittelyssä ministeriöön muodostettavalle pelastusosastolle.
27546: esittämään muutokset, jotka meidän käsityksem- Hallituksella on ollut jopa niin kiire, että valtio-
27547: me mukaan luovat tästä laista ensinnä sellaisen, neuvosto on 7. 2. 1975 antamallaan asetuksella
27548: että se täyttää maan eri osien tarpeet, ilman että lakkauttanut itsenäisen palo-osaston jo kuluvan
27549: yksi, esim. pääkaupunki, pääsee määräämään yk- vuoden maaliskuun 1 päivästä lähtien, vaikka la-
27550: sinomaan siitä, miten lakia sovelletaan, miten si- ki on vasta käsiteltävänä eduskunnassa.
27551: tä toteutetaan, ja siltä pohjalta todella sitten syn- Eduskunnan oikeusasiamiehellä on enemmän
27552: nytetään vaikeuksia muualla maassa. Tämä on kuin perusteltua aihetta tutkia, oliko ko. palo-
27553: myöskin sellainen pohja joka on kestämätön. Sii- osaston lakkauttamiseen hallituksella edes laillista
27554: tä ei ole laissa mitään määritelmää. Sen vuoksi oikeutta, jota monet arvostetut lakimiehet suu-
27555: lääninhallituksien edustajien valinta tähän neu- resti epäilevät. Joka tapauksessa hallitus on me-
27556: vottelukuntaan on välttämätön ja samoin näiden nettelyllään osoittanut, miten ylimielisesti ja jopa
27557: talousvastuiden, valtionosuuksien, välitön voi- halveksien se suhtautuu kansan valitsemaan edus-
27558: maan saattaminen sen jälkeen, kun lakikin on as- kuntaan ryhtyessään voimassa olevan lain mitätöi-
27559: tunut voimaan. Sitä vaativat nimenomaan kun- miseen jo ennen kuin eduskunta on ehtinyt edes
27560: tien taloudet tällä hetkellä. Valtio jo muutenkin käsitellä loppuun annettua palolain muutosesi-
27561: jarruttaa, pinnaa ja kuppaa valtionosuuksien tystä.
27562: maksamisessa kuntia niin, että siellä on jo tällä
27563: hetkellä monessa kunnassa kivet kupissa. Jos nyt Vasta käsiteltävänä olevan palo- ja pelastustoin-
27564: vielä lyödään uusi lainsäädäntö, joka merkitsee ta koskevan lain hyväksymisen jälkeen, edellyt-
27565: suuria taloudellisia vastuita ilman että valtio ottaa täen ettei eduskunnan enemmistö muuta lakiesi-
27566: osaa lain säätämällä osuudella näistä kustannuk- tystä esim. siten, että itsenäinen palo-osasto säily-
27567: sista, kestämätön tilanne tulee yhä useammassa tetään, olisi hallituksella ollut aiheellista ryhtyä
27568: kunnassa esille. mainittuihin toimenpiteisiin. Ihmetystä ja häm-
27569: mästystä herättää moinen kiirehtiminen mm. sik-
27570: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Huoli- si, että palo-osaston lakkauttamisen yhteydessä
27571: matta siitä, että täällä on jo useissa puheenvuo- siirrettiin suuri osa mainitun osaston virkamiehis-
27572: roissa jopa varsin yksityiskohtaisesti käsitelty esillä tä lakkautuspalkalle. Aivan samoin tapahtui lää-
27573: olevia palo- ja pelastustoimen lakeja, pidän tar- nien palotarkastajien virkojen lakkauttamisen yh-
27574: peellisena tarkastella vielä näiden tärkeiden la- teydessä kyseisten virkojen muuttuessa pelastus-
27575: kien yleistä sisältöä ja merkitystä lähinnä siksi, et- toimen tarkastajan viroiksi. Mainittu menettely
27576: tä lakien hyväksyminen tällaisena, mitä ne nyt osoittaa, miten Sorsan hallitus tuhlaa valtion va-
27577: ovat käsittelyn pohjana, merkitsee itsenäisen pa- roja siirtämällä lakkautuspalkalle virkamiehiä,
27578: lotoimen lakkaamista maassamme. jotka olisivat voineet hoitaa palolain mukaisia
27579: Palolain kehittämistä koskevat suunnitelmat tehtäviään kuten tähänkin saakka.
27580: ovat olleet vireillä jo pitkään. Hallitus asetti jo Miksi sitten hallitus on näin menetellyt, käy
27581: vuonna 1970 palolain tarkistamiskomitean, joka selville valtioneuvoston tammikuun 23 päivänä
27582: sai mietintönsä valmiiksi vuonna 1972. Maamme 1973 väestönsuojelun kehittämistä koskevasta
27583: palontorjuntaväki asetti toiveensa palolakiin teh- päätöksestä, jossa mm. mainitaan seuraavaa:
27584: tävistä pikaisista muutoksista palotoimen kehittä- 'Valtioneuvosto on tänään sisäasiainministeriössä
27585: miseksi perinteisesti itsenäisenä toimialana, ku- tapahtuneessa esittelyssä päättänyt, että väestön-
27586: ten komiteakin oli esittänyt. Lakiesityksen anta- suojelua ryhdytään kehittämään niin, että se ny-
27587: minen kuitenkin viivästyi ja paloalan väki saattoi kyistä selvemmin ja niin laajalti kuin mahdollista
27588: huomata, että hallituksella oli aivan muita suun- rakentuu normaaliajan hallinnolle sekä asian-
27589: nitelmia kuin mitä palotorjuntaväen käsitykset omaisten viranomaisten ja yhteisöjen vastuulle
27590: palolain uudistamisesta. huolehtia tehtävistään ja niiden hoidon turvaami-
27591: Kun hallitus vihdoin antoi esityksensä palolain sesta myös poikkeuksellisten olojen ja tilanteiden
27592: muuttamisesta palo- ja pelastustoimen laiksi, asettamat vaatimukset huomioon ottaen."
27593: Palo- ja pelastuStoimi 1303
27594:
27595:
27596: Valtioneuvoston kannanotot, jotka koskevat järjestöjen edustajien lisäksi. Valtiollisissa ja kun-
27597: väestönsuojelun kehittämisessä noudatettavia nallisissa luottamustehtävissä olevia luottamus-
27598: yleisiä perusteita, esitetään seuraavassa täydennet- henkilöitä ei siis näihin johtoryhmiin huolita. Ei
27599: tyinä tiheämmällä rivivälillä kirjoitetulla selventä- liene vaikeata ymmänää, joskaan ei tietenkään
27600: villä huomautuksilla: "1) Tehtävien ja vastuun ja- voi hyväksyä tällaista menettelyä. Tarkoitus on
27601: kautuminen eri viranomaisten kesken. a. Palotoi- kuitenkin , selvä, kommunistien syrjäyttäminen
27602: men viranomaiset huolehtivat palokuntien avulla näistä elimistä.
27603: paitsi paloturvallisuudesta ja sammutustoimesta Valittaessa luottamushenkilöitä näihin johto-
27604: myös pelastuspalvelusta, sikäli kuin siihen kuulu- ryhmiin olisi kommunistien ja muiden kansande-
27605: vat tehtävät eivät ole muiden viranomaisten suo- mokraattien syrjintä ainakin jossain määrin vai-
27606: ritettavia, ja väestön paikallisesta hälyttämisestä keampaa. Näin aiotaan turvata näiden johtotyötä
27607: sekä muista toimialaansa soveltuvista tehtävistä. suorittavien ryhmien toiminta taatusti tuotetta-
27608: Kunnissa, joissa se käy sopivasti päinsä väestön- vien oikeistopiirien ja heidän tukijoittensa käsis-
27609: suojeluviranomaisina toimivat paloviranomaiset. sä.
27610: Tässä tarkoitettuja muita palotoimene soveltuvia Mainituista päätöksistä ei käy ilmi, mitä nuo
27611: tehtäviä olisivat lähinnä erilaiset puhdistustehtä- vapaaehtoiset maanpuolustusta suorittavat järjes-
27612: vät, veden kuljetus ja osallistuminen ensiaputoi- töt ovat, joille johtotyö ja koordinointi uskotaan.
27613: menpiteisiin sekä säteily- ja kaasutiedusteluun. Tuskin pahasti erehtyy, kun toteaa, että valta-
27614: Palotarkastusten yhteydessä suoritettaisiin myös kunnallisen väestönsuojelujärjestön lisäksi näihin
27615: suojarakenteiden kunnon jälkitarkastuksia. Palo- johtoryhmiin valitaan henkisen maanpuolustuk-
27616: toimen aluehälytyskeskusjärjestelmää olisi kehi- sen neuvottelukunnan, reserviupseerien ja aliup-
27617: tettävä siten, että sanotut keskukset, jotka toimi- seerien, armeijan eri aselajien, Suomen Punaisen
27618: sivat normaaliaikana yleisinä hätäpalvelukeskuksi- Ristin, evankelisluterilaisen kirkon ja muita suur-
27619: na, voisivat poikkeuksellisissa oloissa huolehtia pääoman edustajia, jotka vaalivat itsenäisyyden
27620: väestön hälyttämisestä alueen kunnissa ja toimia perinteitä ja muiden oikeistolaisten järjestöjen ta-
27621: tarvittaessa myös väestönsuojelun johtamispaik- voitteita ja tarkoitusperiä, sen sanan varsinaisessa
27622: koina. Kunnissa, joissa se soveliaasti kävisi päinsä merkityksessä, mitä oikeisto ~iistä ymmärtää.
27623: eli yleensä muissa kuin suojelukohdekunnissa, Edelleen tämän lakiesityksen fäsittelyn yhtey-
27624: väestönsuojelulautakunnan tehtävät keskitettäi- dessä kyseessä olevan valtioneuvoston väestönsuo-
27625: siin palolautakunnalle ja väestönsuojelupäällikön jelun kehittämistä koskevan päätöksen 3) kohdas-
27626: tehtävät palopäällikölle." sa mainitaan mm. seuraavaa: 'Koulutus väestön-
27627: Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen 2) suojelutehtäviin annetaan asianomaisten alojen
27628: kohdassa todetaan, että väestönsuojeluviranomai- koulutuksen yhteydessä ja paikallisesti kunnallis-
27629: sia ovat sisäasiainministeriö, lääninhallitukset se- ten lautakuntien sekä eri viranomaisten ja laitos-
27630: kä kuntien väestönsuojelulautakunnat tai niiden ten toimesta valtion väestönsuojelukoulun keskit-
27631: tehtävistä huolehtivat kunnanhallitukset ja palo- tyessä erityiskoulutukseen. Koulutuksesta tulevat
27632: tai muut lautakunnat sekä kuntien väestönsuoje- tämän mukaan huolehtimaan valtion palo-opis-
27633: lupäälliköt tai -ohjaajat taikka heidän tehtävis- to, poliisiopisto, sairaanhoitoalan opetuslaitokset
27634: sään toimivat palopäälliköt. Ministeriön apuna jne. Paikallisesti käytettäisiin apuna mm. palo-
27635: on väestönsuojeluneuvottelukun ta. kuntia ja terveyskeskuksia sekä vapaaehtoisia jär-
27636: Kuten havaitaan, palo- ja muistakin lautakun- jestöjä. Johtamis-, yhteistoiminta ja muu erityis-
27637: nista tulee väestönsuojeluviranomaisia kuntapor- koulutus annetaan valtion väestönsuojelukoulus-
27638: taassa. Kyseessä olevassa päätöksessä mainitaan sa. Väestönsuojelukoulutusta tullaan siis tästä
27639: myös lisäksi seuraavaa: 'Yhteistoiminnan ja koor- lähtien suorittamaan valtion palo-opistossa sekä
27640: dinaation kehittämiseksi ja tehostamiseksi perus- palokuntien ja terveyskeskusten toimesta.
27641: tettaisiin sisäasiainministeriöön ja lääninhallituk- Vielä on mielenkiintoista todeta mainitusta
27642: siin sekä kuntiin tai kuntaryhmiin yhteistyöryh- valtioneuvoston päätöksestä seuraavaa: 'Naisten
27643: miä, joissa viranomaisten ohella vapaaehtoiset jär- osallistumista väestönsuojelutehtäviin pyritään li-
27644: jestöt olisivat edustettuina." säämään ja käyttämään vapaaehtoista kansalaistoi-
27645: On mielenkiintoista todeta, että vain virkamie- mintaa tehokkaasti hyväksi." Päätöksestä ei ilme-
27646: het kelpaavat jäseniksi näihin yhteistyötä ja koor- ne, miten naisten mukaan vetäminen väestön-
27647: dinointia käsitteleviin ja suunnitteleviin työryh- suojelutoimintaan tapahtuu, mutta ilmeisesti sen
27648: miin vapaaehtoista väestönsuojelua suorittavien on kyllä henkisen maanpuolustuksen neuvottelu-
27649: 1304 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27650:
27651:
27652: kunta ratkaissut. Lotta-järjestö on lakkautettu, juntatyössä suurin joukoin maassamme. Palokun-
27653: joten sitä ei ole nyt ainakaan virallisesti käytettä- tien muodostamisella väestönsuojeluelimiksi toi-
27654: vissä. Ryhdytäänkö syntynyttä aukkoa täyttä- votaan nyt ilmeisesti saatavan myös suuren ylei-
27655: mään, naisia vetämään mukaan palokuntien nais- sön myötätunto oikeiston turvallisuuspoliittisille
27656: osastojen toiminnan laajentamisen tai muuta tavoitteille, jotka ovat aivan toiset kum ystävyys-,
27657: kautta, se jää nähtäväksi aikanaan. Reservirmp- yhteistyö- ja avunantosopimuksen perustalle ra-
27658: seerien ja aliupseerien naiset ovat ilmeisesti myös kentuva maamme ulkopoliittinen peruslinja. Tä-
27659: valmiita astumaan remmiin tarpeen tullen, ellei- män vuoksi toimi alistetaan sisäasiainministeriön
27660: vät ole jo sitä tehneet, joten asetettu tavoite nais- väestönsuojelua hoitavalle osastolle ja samom ta-
27661: ten mukaan vetämiseksi vapaaehtoista kansalais- pahtuu myös läänmhallitustasolla. Kuntatasolla
27662: toimintaa tehokkaasti hyväksi käyttäen tulee to- tämä alistarilinen ei näy heti alkuun niin kon-
27663: teutumaan (Ed. Vaittinen-Kuikka: Naiset ovat kreettisena kuin hallitus- ja läänmtasolla. Ennen
27664: aina isänmaan asialla!). - Niin näyttää. Pyritään pitkää kyllä myös kuntaponaassa tulee näkyviin
27665: kokoamaan entistä suuremmm joukoin näiden se, miten palokunnat saavat hoitaakseen vallan
27666: muodostelmien piiriin. muita kuin palotorjuntaan tai pelastuspalveluun
27667: Olen käsitellyt edellä mainittua väestönsuoje- liittyviä tehtäviä.
27668: lun uudelleen organisointia koskevåa valtioneu- Mihin ollaan menossa jo nyt, ennen kuin edus-
27669: voston päätöstä näin pitkään osoittaakseni kiistat- kunta on edes hyväksynyt palo- ja pelastustointa
27670: tomasti sen tosiasian, että valtioneuvosto päätti jo koskevan lain, osoittaa valtioneuvoston helmi-
27671: runsas kaksi vuotta sitten itsenäisen palotoimen kuun 7 päivänä 1975 antaman asetuksen perus-
27672: lakkauttamisesta maassamme. Valtioneuvosto teella muodostetun pelastusosaston virkojen täyt-
27673: alisti palotoimen väestönsuojelun alaiseksi erääksi täminen ja kyseisen pelastusosaston osasto- ja teh-
27674: kaikkein tärkeimmäksi toimielimeksi tuolla pää- täväjako.
27675: töksellään. Valtioneuvosto teki myös 15 päivänä Mitä ensiksikm tulee pelastusosaston täytettyi-
27676: maaliskuuta 1973 päätöksen etsintä-, pelastus- ja hin virkoihin nähden, niin varsinaisia palotoi-
27677: avonantotehtävien hoidon eli pelastuspalvelun meen perehtyneitä ammattimiehiä ei ole valittu
27678: kehittämisestä, missä mm. todetaan, että kehi- yhteenkään merkittävään aukijulistettuun vir-
27679: tettäessä lainsäädäntöä ja hallintoa asianomaisilla kaan. Paloalan ammattimiehet on siirretty lak-
27680: aloilla, on otettava huomioon pelastuspalvelun kautuspalkalle ja paloasioiden hoidon johtoon on
27681: tehokasta hoitamista koskevat näkökohdat. nimetty sotilaskoulutuksen saaneita väestönsuoje-
27682: Kun tarkastellaan nyt käsiteltävää hallituksen luun erikoistuneita henkilöitä. Pelastusosaston
27683: esitystä palo- ja pelastustointa koskevasta laista, suunnittelutoimiston tehtäviin kuuluu mm. pe-
27684: niin tämän lakiesityksen sisältö on täsmälleen sa- lastuspalvelun ja väestönsuojelun kehittäminen,
27685: ma, minkä hallitus löi lukkoon jo kolmatta vuot- mutta paloalan kehittämisestä ei mairlita mitään.
27686: ta sitten päättäessään väestönsuojelun ja pelastus- Ei suinkaan ole ihme, jos vuosikymmeniä maam-
27687: toimen uudesta organisaatiosuunnitelmasta. La- me palotoimesta ja sen kehittämisestä vaikeissa
27688: kiesityksen 3 §: n mukaan lakkautetaan sisäasiain- olosuhteissa huolta kantaneitten järjestöjen ja ko-
27689: ministeriössä ollut itsenäinen palo-osasto ja palo- ko palotoimen henkilökunnan keskuudessa on
27690: ja pelastustoimi alistetaan muodostettavalle pelas- erittäin jyrkästi vastustettu palotoimen alistamista
27691: tusosastolle. Pelastusosaston keskeinen tehtävä väestönsuojelun alaiseksi apuelimeksi. Heidän
27692: on taas väestönsuojelun uudelleen organisointi kantansa on ollut ja on yhä edelleen se, että palo-
27693: koko maassa. Nykyisen väestönsuojelun toimeen- toimena tulee olla kaikilla hallirlnon tasoilla oma
27694: pano-organisaation paikalliset sammutus-, pelas- itsenäinen hallinto ja järjestysmuoto.
27695: tus- ja ensiapumuodostelmat ovat olleet yhteis- Ammatillisesti järjestäytynyttä palohenkilöstöä
27696: vahvuudeltaan noin 47 000 henkilöä. Nyt uuden edustava KTV: n palomiesten neuvottelukunta
27697: organisaation avulla näitä muodostelmia lisätään esitti tämän vaatimuksen jo vuonna 1971 anta-
27698: ja niistä pyritään saamaan aikaisempaa toiminnal- massaan julkilausumassa ja samoin on tapahtu-
27699: lisempia muodostelmia. Näin on tarkoitus ennen nut kaikissa asian käsittelyn vaiheissa kuten myös
27700: muuta saada väestön ylemen mielipide väestön- valiokunnassa KTV: n edustajan antamassa lau-
27701: suojelua ja siten sotaan valmistautumista vanen sunnossa. Suomen palopäällystöliitto on tehnyt
27702: nykyistä suopeammaksi. Kansan ylemen mielipi- samoin. Alan valtakunnallinen keskusjärjestö,
27703: de on yleensä myönteinen palotorjunnan kehittä- Suomen Palotorjuntaliitto, jätti puolestaan vuo-
27704: miselle, ja se on mukana vapaaehtoisessa palotor- den 1973 joulukuussa sisäasiainministeri Heikki
27705: Palo- ja pelastustoimi 1305
27706:
27707:
27708: Tuomiselle, liikenneministeri Pekka Taejanteelle murskaamisesta. Eivätkö nuo tapahtumat ole mi-
27709: ja valtiovarainministeri Johannes Virolaiselle kir- tään opettaneet vieläkään maamme vallanpitäjil-
27710: jelmän, jossa mm. vastustettiin sisäasiainministe- le? Eivätkö he näe sitä, että kehitys kulkee jänni-
27711: riön palo-osaston ja väestönsuojeluosaston yhdis- tyksen lieventymisen ja rauhan voimien hyväksi
27712: tämistä. maailmassa? Maamme hallitus myötäilee yhä kui-
27713: Kaikki paloalan asiantuntijat ja järjestöt ovat tenkin armeijan ja oikeistopiirien vaatimuksia
27714: kaiken aikaa, kun palolain uudistusta on käsitel- väestönsuojelun kehittämiseksi ja on valmis alista-
27715: ty, vastustaneet painavin perustein palotoimen maan jopa palokunnatkinosaksi tätä turvallisuus-
27716: alistamista, ja tämä on ollut jatkuvasti valtioneu- politiikkaamme, kuten sotilaspiirit asian ilmaise-
27717: voston tiedossa. Eduskunnalle annettiin kuiten- vat.
27718: kin palo- ja pelastustoimesta lakiehdotus, joka Toivon, että eduskunnasta löytyy nyt lain rat-
27719: käytännössä merkitsee itsenäisen palohallinnon kaisevassa toisessa käsittelyssä riittävästi kansan-
27720: lakkauttamista valtakunnallisella ja lääninhallitus- edustajia, jotka ovat valmiita muuttamaan halli-
27721: tasolla. On vain ajan kysymys, koska myös kunta- tuksen lakiesitystä sellaiseksi, että itsenäinen pa-
27722: tasolla tapahtuu lopullinen palo- ja väestönsuoje- lotoimi maassamme säilyy ja palokuntia ei alisteta
27723: lutoiminnan yhteensulautuminen siten, että sotaan valmistautumisen välikappaleiksi, kuten
27724: väestönsuojelu saa palotoimen täydelliseen hallin- nyt uhkaa tapahtua. Tulemme tekemään lain yk-
27725: taansa. sityiskohtaisessa käsittelyssä esitykset, jotka mer-
27726: Kommunistit ja kansandemokraatit ovat palo- kitsevät maamme kymmentuhantisen paloalan
27727: toimen itsenäisenä säilyttämisen kannalla. Pi- kenttäväen yksimielistä vaatimusta palotoimen it-
27728: dämme erittäin suuressa arvossa sitä työtä, jota senäisestä säilyttämisestä ja sen estämistä, ettei
27729: maamme yli 40 000: nen paloalan vakinaista ja palotointa alisteta armeijan ja oikeistopiirien so-
27730: puolivakinaista ja vapaaehtoista henkilöä käsittä- tapropagandaa palvelevaksi välikappaleeksi. Mi-
27731: vä aktiivinen kenttäväki on suorittanut vuosikym- käli eduskunta hyväksyy ryhmämme taholta teh-
27732: menien aikana ja suorittaa yhä edelleenkin. On tävät muutosesitykset, jotka turvaavat palotoi-
27733: erittäin valitettavaa, että hallitus vähääkään piit- men itsenäisen aseman säilymisen ja kehittämisen
27734: taamatta paloalan henkilöstömme järjestöjen maassamme, niin nyt käsiteltävänä olevasta palo-
27735: mielipiteistä on sitä uhmannut antamallaan esi- ja pelastustoimen laista muodostuu merkittävä
27736: tyksellä, jota nyt käsittelemme. Hallitus on kui- myönteinen lähtökohta palo- ja pelastustoimen
27737: tenkin sivuuttanut paloalan kentän mielipiteet ja saattamiseksi ajan vaatimuksia vastaavalle tasolle
27738: päättänyt lopettaa paloalan itsenäisen toiminnan. maassamme. Toivottavasti hyväksyy.
27739: Sen sijaan on hallitus kuunnellut nöyrästi väes-
27740: tönsuojelun kehittämistä ja laajentamista ihan- Ed. Pihlajamäki: Herra puhemies! On
27741: noivien suurpääomapiirien ja armeijan vaatimuk- vaikea kuvitella, että nyt toisessa käsittelyssä oleva
27742: sia. Sisäasiainministeriön taholta ilmoitettiin äs- hallituksen esitys olisi jotenkin ristiriidassa yya-so-
27743: kettäin, että armeija on täysin hyväksynyt halli- pimuksen kanssa. Hallituksen esitys laiksi palo- ja
27744: tuksen esityksen palo- ja pelastustoimen alistami- pelastustoimesta on ainakin osaksi jo omaksutun
27745: sesta väestönsuojelun alaiseksi toimintayksiköksi. käytännön sanelema. Palotoimen hoitamisessa
27746: Suomen väestönsuojelujärjestön pääsihteeri evers- ovat viime vuosina saaneet yhä suuremman mer-
27747: ti Gunnar Öhman toteaa puolestaan, että Väes- kityksen erilaiset palojen sammuttamiseen liitty-
27748: tönsuojelu on osa turvallisuuspolitiikkaa, ja kun mättömät pelastustoimet, kuten hallituksen esi-
27749: puolustusvoimat ovat siirtyneet alueelliseen puo- tyksessäkin todetaan. Toisaalta palotoimen kehit-
27750: lustukseen, niin tämä saattaa merkitä maataiste- tyminen on ollut ehkä enemmän sattumanvarais-
27751: lujen käymistä jopa siviiliväestön keskuudessa, ja ta, kulloisenkin tilanteen vaatimaa kuin monilla
27752: arvelee, miten tällaisen tilanteen aiheuttamista muilla aloilla. Näin erilaiset suppeampi- ja laa-
27753: tehtävistä tullaan selviämään. Siinäpä sitä on jempialaiset lainsäädännölliset järjestelyt ovat tul-
27754: pohtimista eversti öhmanilfa ja varmaan monella leet välttämättömiksi.
27755: muulla everstillä ja kenraalilla, miten saada palo- Koska väestönsuojeluun kuuluvista tehtävistä
27756: kunnat kyllin tehokkaiksi maataistelujen syttymi- huomattava osa tulee myös olemaan palotoimen
27757: sen varalta. Helppoa ei näytä olevan kellään, vastuulla, ovat eräät organisaatiomuutokset tä-
27758: murheensa kullakin. mänkin takia tarpeen. Mielekkäältä tuntuu
27759: Huomenna tulee kuluneeksi 30 vuotta toisen myös, että jo normaaliaikana kehitetään pelastus-
27760: maailmansodan päättymisestä ja Hitler-fasismin palveluorganisaatiota siten, että se mahdollisim-
27761: 164 11/75
27762: 1306 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27763:
27764:
27765: man joustavasti voisi sopeutua kriisiajan palvelu- lo- ja pelastustoimesta antamaan lakiesitykseen.
27766: tehtäviin, mikäli tällainen osoittautuisi joskus Hallitus on esityksessään noudattanut tiukkaa
27767: välttämättömäksi. Näistä ja monista muista syistä valtion varojen säästämisen linjaa. Niinpä halli-
27768: johtuen hallituksen esitys kokonaisuutena ottaen tuksen esityksen mukaan vain 1-3 kantokyky-
27769: merkitsee palo- ja pelastustoimia koskevan sään- luokkiin kuuluvat kunnat voivat päästä osallisiksi
27770: nöstön selkiytymistä ja myönteistä kehittymistä. kunnalle palo- ja pelastustoimesta aiheutuviin
27771: Eräitä parannuksia ja korjauksia laki- ja talous- käyttökustannuksiin. Hallituksen esityksen mu-
27772: valiokunta on katsonut kuitenkin aiheelliseksi kaan 1 kantokykyluokkaan kuuluva kunta saisi
27773: vielä lakiesitykseen tehdä. Näistä jotkut ovat seu- valtionosuutta 65 %, 2 kantokykyluokkaan kuu-
27774: rausta muussa lainsäädännössä tapahtuneesta ke- luva kunta 60% ja 3 kantokykyluokkaan kuuluva
27775: hityksestä, jotkut muusta syystä tehtyjä täsmen- kunta 55 %. 4 kantokykyluokkaan kuuluva kunta
27776: nyksiä. Osa muutoksista on asialliselta sisällöl- tulisi hallituksen esityksen mukaan jäämään pää-
27777: täänkin hallituksen esityksen vastaavista lainkoh- sääntöisesti kokonaan ilman valtionosuutta. Näin
27778: dista poikkeavia. Näin on mm. lain 33 ja 34 hyppäys 3 kantokykyluokasta 4: nteen tuntuu
27779: §: ään tehtyjen muutosten ja lisäysten laita. Va- kohtuuttoman suurelta. Tämän vuoksi laki- ja ta-
27780: liokunta on pääsäännöstä poiketen katsonut, et- lousvaliokunnassa etsittiin valtionosuusjärjestel-
27781: tei metsäpalojen jälkiraivausta ja vartiointia voida mää, jossa ei olisi niin jyrkkiä eroja kuin hallituk-
27782: määrätä metsän omistajan tai haltijan huolletta- sen esityksen mukaisessa järjestelmässä ja joka ei
27783: vaksi. Niinpä lain 33 §: n 3 momenttiin on valio- aiheuttaisi yhtenä vuotena kohtuuttoman suuria
27784: kunnassa lisätty seuraava lause: ''Metsäpalojen lisäyksiä valtion menoissa. Näin päädyttiin mie-
27785: osalta vastuu mainittujen tehtävien suorittamises- tinnössä omaksuttuun liukuvaan voimaantuloon,
27786: ta kuuluu kuitenkin asianomaiselle viranomaisel- mikä lähivuosina tuo kaikki kunnat mainittujen
27787: le." Samoin laki- ja talousvaliokunta on pitänyt käyttökustannusten osalta valtionosuuden pii-
27788: oikeana, ettei metsäpalojen osalta metsän omista- riin. Mikäli kaikki kunnat kattavaan valtion-
27789: jaa voida pääsännön mukaisesti velvoittaa maksa- osuusjärjestelmään mentäisiin yhdellä kertaa jo-
27790: maan lain 34 §: n 1 momentissa tarkoitettuja pa- nakin myöhempänä ajankohtana, kuten laki- ja
27791: lo- ja pelastustoimintaan osallistuneiden henkilöi- talousvaliokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
27792: den kunnalta saamia palkkioita, ellei niiden peri- lauseessa on esitetty, merkitsisi se 1-3 kantoky-
27793: mättä jättämistä voida pitää olosuhteisiin nähden kyluokkiin kuuluville kunnille alkuvaiheessa hei-
27794: kohtuuttomana. Tämän vuoksi valiokunta esittää kennystä hallituksen esityksen mukaiseen val-
27795: mietinnössään 34 §: n 2 momentille uuden mai- tionosuuden maksatusjärjestelmään nähden, mi-
27796: nitun säännöksen sisältävän muodon. tä ei voitane pitää oikeana.
27797: Metsäpalot poikkeavat luonteensa puolesta täy- Valiokunta on pitänyt tarpeellisena nostaa 1 ja
27798: sin muista tulipaloista. Niitä ei voida ennakolta 2 kantokykyluokkiin kuuluvien kuntien valtion-
27799: ehkäistä sillä tavoin kuin yleensä muita paloja. osuusprosentteja hallituksen esittämistä osuus-
27800: Asianomainen metsänomistaja on normaalisti ko- prosenteista, mikä tässä yhteydessä on ollut erit-
27801: konaan syytön metsäänsä kohdanneeseen paloon. täin helposti perusteltavissa. Rasittavatbao palo-
27802: Lisäksi metsäpalo on useimmissa tapauksissa vai- ja pelastustoimesta aiheutuneet kustannukset
27803: keasti hallittavissa ja voi helposti tuhota suuret suhteellisen voimakkaasti juuri näihin kantokyky-
27804: määrät maamme kannalta elintärkeätä metsä- luokkiin kuuluv~a köyhiä kuntia.
27805: omaisuutta, pahimmassa tapauksessa muodostua
27806: eräänlaiseksi kansalliseksi katastrofiksi. Tämän ta- Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän lain en-
27807: kia on ehdottomasti oikein, että yhteiskunta kan- sisijainen tarkoitus lienee ollut, että meille maa-
27808: taa suuremman vastuun metsäpalojen osalta kuin han syntyisi yhtenäinen katastroftapu, koska mo-
27809: tulipaloista yleensä. Tästä syystä keskustapuo- nissa suurissa onnettomuuksissa on todettu, että
27810: lueen edustajat laki- ja talousvaliokunnassa ovat meiltä puuttuu tällainen keskitetty johto. Tämän
27811: pitäneet tärkeänä edellä selostettuja korjauksia ja lain käsittelyä on leimannut erittäin suuri epäluu-
27812: panneet tyydytyksellä merkille, että valiokunnan lo asianosaisten kesken, joskaan ei niin potenssiin
27813: enemmistö on myös yhtynyt tähän näkemykseen. korotettuna kuin ed. Rekosen mielialat täällä
27814: Hallituksen esitys n:o 213 (1974 vp.) sisältää ovat olleet. Päinvastoin asia lienee niin, että joka
27815: ehdotuksen laiksi kunnille palo- ja pelastustoi- tässä varjoon jää, se lienee väestönsuojelu loppu-
27816: men kustannuksiin suoritettavista valtionosuuk- jen lopuksi, vaikka palomiehet ovat pitäneet suu-
27817: sista ja -avustuksista. Esitys liittyy hallituksen pa- rempaa ääntä.
27818: Palo- ja pelastustoimi 1307
27819:
27820:
27821: Tämän asian käsittelyssä on tullut muutamia 1 ja 2 § sekä 1 luvun nimike hyväksytään kes-
27822: käsittelyihmeellisyyksiä. Kun me aloimme käsitel- kustelutta.
27823: lä tätä, niin silloin meille ilmoitettiin, että asia-
27824: han on periaatteessa selvä, eduskuntahan on jo
27825: budjetin yhteydessä vahvistanut uudet virat ja 3 §.
27826: kaikki ja asia on sikäli selvä. Saman tien hallitus
27827: meni ja riensi julistamaan nämä virat auki ja täyt-
27828: ti niitä myöskin. Tahtoisin tässä yhteydessä kiin- Keskustelu:
27829: nittää valtiovarainvaliokunnan jäsenten huomiota
27830: siihen, että vastaisuudessa he osaisivat kiinnittää Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
27831: huomiota siihen, että budjetin yhteydessä ei mei- tan, että 3 § kuuluu seuraavasti: ''Palo- ja pelas-
27832: dän tietämättämme suoriteta organisaatiomuu- tustoimen ylin johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat
27833: toksia. Näin on nyt tapahtunut, ja tämän perus- sisäasiainministeriölle. Tätä varren sisäasiainmi-
27834: teella hallitus on omin päin pannut lain täytän- nisteriössä on erillinen palo- ja pelastusosasto. Si-
27835: töön, vaikka me nyt täällä vasta sitä käsittelem- säasiainministeriön apuna on palo- ja pelastus-
27836: me. tointa koskevissa asioissa palo- ja pelastustoimen
27837: Toinen kysymys on se, että te saatatte havaita, neuvottelukunta, jonka jäsenet valitsevat läänin-
27838: että valiokunta on antanut tämän mietinnön jo hallitukset asetuksella tarkemmin määrättäväksi
27839: 21 päivänä maaliskuuta. Mutta tämän on hallitus ajaksi."
27840: sitten pistänyt täällä eduskunnassa veran alle. Mi-
27841: nusta sekään ei ole normaalin käytännön mukais- Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
27842: ta. Jos eduskunta päättää; että asia pannaan ve- strömin ehdotusta.
27843: ran alle, niin eduskunta päättää sen eikä hallitus.
27844: Näin ollen kiinnittäisin tähänkin epäkohtaan Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-
27845: huomiota ja toivoisin, että kahta kuukautta ei pi- tan, että 3 §hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
27846: dettäisi täällä eduskunnan tietämättä valiokun- sesti.
27847: nan mietintöjä pöydällä.
27848: Ratkaisevaa lienee se, missä määrin asianosaisil- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
27849: la on yhteistyöhalua. Tämä laki ei sitä ratkaise, Kannatan ed. Rytkösen ehdotusta.
27850: kuka on paremmassa ja kuka huonommassa ase-
27851: massa, emmekä me sitä lopullisesti saa selville. Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ehdo-
27852: Täytyy vain toivoa, että asianosaiset ymmärtäisi- tan, että 3 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 324
27853: vät kokonaisuuden edun ja voisivat näissä puit- (1974 vp.) mukaisessa muodossa.
27854: teissa tolmla.
27855: Yksi tärkeä saavutus on valiokunnassa tapahtu- Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Kannatan
27856: nut. Se koskee valtion ja kuntien välistä suhdet- ed. Salmenkiven ehdotusta.
27857: ta. Hallitushan aikoi kokonaan melkein vyöryttää
27858: nämä kustannukset kunnille. Mutta valiokunta Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27859: on saanut tämän asian muutettua, ja hallituskin
27860: lienee sen karvain mielin niellyt, joskin työntäen Ensimmäinen varapuhemies:
27861: täytäntöönpanoa vähän etäämmälle. Keskustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen
27862: Sellaiset epäluulot kuin ed. Rekosen puheessa kannattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi
27863: oli ovat kaikkea perää vailla. Minä en ymmärrä, seuraavasti: ''Palo- ja pelastustoimen ylin johto,
27864: kuinka ihmisistä huolta pitävä kansalainen voi ohjaus ja valvonta kuuluvat sisäasiainministeriöl-
27865: torjua sellaisenkin kuin väestönsuojelun. Mitä pa- le. Tätä varten sisäasiainministeriössä on erillinen
27866: palo- ja pelastusosasto. Sisäasiainministeriön apu-
27867: haa siinä on, se olisi ed. Rekosen vielä selitettävä.
27868: na on palo- ja pelastustointa koskevissa asioissa
27869: palo- ja pelastustoimen neuvottelukunta, jonka
27870: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. jäsenet valitsevat lääninhallitukset asetuksella tar-
27871: kemmin määrättäväksi ajaksi. " Tämä on ed.
27872: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty- Lemströmin ehdotus. Ed. Rytkönen ed. A. -L.
27873: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- Jokisen kannattamana on ehdottanut, että pykälä
27874: lyyn. hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Tämä
27875: 1308 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
27876:
27877:
27878: on ed. Rytkösen ehdotus. Ed. Salmenkivi ed. Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
27879: Laation kannattamana on ehdottanut, että pykä- nestyksessä on annettu 74 jaa- ja 49 ei-ääntä;
27880: lä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 324 (1974 vp.) poissa 76. (Koneään. 21)
27881: mukaisesti. Tämä on ed. Salmenkiven ehdotus.
27882: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27883: Selonteko myönnetään oikeaksi.
27884: 4 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.
27885: Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
27886: nestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että en-
27887: sin asetetaan ed. Rytkösen ja ed. Lemströmin eh-
27888: dotukset vastakkain, sitten voittanut ed. Salmen- 6 §.
27889: kiven ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mie-
27890: tintöä vastaan.
27891: Keskustelu :
27892: Menettelytapa hyväksytään.
27893: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
27894: että 6 § kuuluu seuraavasti: "Palo- ja pelastustoi-
27895: Äänestykset ja päätös: meen kuuluvien onnettomuusilmoitusten vas-
27896: taanottamista ja hälytysten toimittamista varten
27897: 1) Äänestys ed. Rytkösen ja ed. Lemströmin maa jaetaan hälytysalueisiin. Jaotuksesta päättää
27898: ehdotusten välillä. sisäasiainministeriö. Hälytysalueet on suunnitel-
27899: tava siten, että alueen eri osista voidaan helposti
27900: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rytkösen saada kaikkina vuorokauden aikoina yhteys
27901: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on alueen hälytyskeskukseen (aluehälytyskeskus)." 2
27902: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. momentti kuten valiokunnan mietinnössä ja uusi
27903: 3 momentti seuraavasti: 'Valtio vastaa ylipitkistä
27904: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- puhelin- ja radioyhteyksistä, linja-, masto- ja
27905: nestyksessä on annettu 100 jaa- ja 19 ei-ääntä; muista viestiyhteyksistä johtuvista lisäkustannuk-
27906: poissa 80. (Koneään. 19) sista."
27907: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27908: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
27909: ed. Rytkösen ehdotuksen.
27910: natan ed. Lemströmin ehdotusta.
27911: 2) Äänestys ed. Salmenkiven ja ed. Rytkösen
27912: ehdotusten välillä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27913:
27914: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salmenki- Ensimmäinen varapuhemies:
27915: ven ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, Keskustelussa on ed. Lemström ed. P. Venna-
27916: on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty. mon kannattamana ehdottanut, että pykälä kuu-
27917: luisi seuraavasti: "Palo- ja pelastustoimeen kuulu-
27918: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- vien onnettomuusilmoitusten vastaanottamista ja
27919: nestyksessä on annettu 74 jaa- ja 50 ei-ääntä; hälytysten toimittamista varten maa jaetaan häly-
27920: poissa 75. (Koneään. 20) tysalueisiin. Jaotuksesta päättää sisäasiainministe-
27921: riö. Hälytysalueet on suunniteltava siten, että
27922: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt alueen eri osista voidaan helposti saada kaikkina
27923: ed. Salmenkiven ehdotuksen. vuorokauden aikoina yhteys alueen hälytyskes-
27924: kukseen (aluehälytyskeskus)." 2 momentti kuu-
27925: 3) Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta luisi kuten mietinnössä ja uusi 3 momentti seu-
27926: mietinöä vastaan. raavasti: 'Valtio vastaa ylipitkistä puhelin ja ra-
27927: dioyhteyksistä, linja-, masto- ja muista viestiyh-
27928: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos teyksistä johtuvista lisäkustannuksista."
27929: "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus hyväk-
27930: sytty. Selonteko myönnetään oikeaksi.
27931: Palo- ja pelastustoimi 1309
27932:
27933:
27934: Äänestys ja päätös : §: ssä tarkoitettua hälytysaluejakoa. Jaon vahvis-
27935: taa sisäasiainministeriö." 2 ja 3 momentti kuului-
27936: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos sivat kuten mietinnössä. Tämä on ed. Lemströ-
27937: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- min ehdotus.
27938: sytty.
27939: Selonteko myönnetään oikeaksi.
27940: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
27941: nestyksessä on annettu 111 jaa- ja 9 ei-ääntä; Ensimmäinen varapuhemies: Eh-
27942: poissa 79. (Koneään. 22) dotuksista äänestetään ensin vastakkain ja sitten
27943: voittaneesta mietintöä vastaan.
27944: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27945: Menettelytapa hyväksytään.
27946: 7 §.
27947: Äänestykset ja päätös:
27948: Keskustelu:
27949: 1) Äänestys ed. Salmenkiven ja ed. Lem-
27950: Ed. Salmenkivi: Herra puhemies! Ehdo- strömin ehdotusten välillä.
27951: tan, että pykälä saa sen muodon, mikä sillä on la-
27952: kialoitteessa n:o 324 (1974 vp.). Tämä merkitsee Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salmenki-
27953: sitä, että läänin palotarkastajien virat säilytetään. ven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
27954: on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
27955: Ed. Laati o: Herra puhemies! Kannatan ed.
27956: Salmenkiven ehdotusta. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
27957: nestyksessä on anne!tu 106 jaa- ja 9 ei-ääntä, 6
27958: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan, tyhjää; poissa 78. (Koneään. 23).
27959: että 7 § kuuluu seuraavasti: ''Palo- ja pelastus-
27960: tointa ohjaa ja valvoo läänin alueella lääninhalli- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27961: tus. Tätä varten lääninhallituksessa on palo- ja ed. Salmenkiven ehdotuksen.
27962: pelastustoimen tarkastaja. Läänit j~etaan palo- ja
27963: pelastustoimen yhteistoiminta-alueisiin siten, et- 2) Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta
27964: tä jako mahdollisuuksien mukaan noudattaa 6 mietintöä vastaan.
27965: §: ssä tarkoitettua hälytysaluejakoa. Jaon vahvis-
27966: taa sisäasiainministeriö." 2 ja 3 momentti kuten Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27967: valiokunnan mietinnössä. "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus hyväk-
27968: sytty.
27969: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lem-
27970: strömin ehdotusta. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
27971: nestyksessä on annettu 73 jaa- ja 48 ei-ääntä;
27972: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. poissa 78. (Koneään. 24)
27973:
27974: Ensimmäinen varapuhemies: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27975: Keskustelussa on ed. Salmenkivi ed. Laation
27976: kannattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi 8-14 §, 2 luvun nimike, 15-19 §, 3 luvun
27977: lakialoitteen n:o 324 (1974 vp.) mukaisesti. Tä- nimike ja 20-24 §hyväksytään keskustelutta.
27978: mä on ed. Salmenkiven ehdotus. Ed. Lemström
27979: ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,
27980: että pykälä kuuluisi seuraavasti: ''Palo- ja pelas- 25 §.
27981: tustointa ohjaa ja valvoo läänin alueella läänin-
27982: hallitus. Tätä varten lääninhallituksessa on palo- Keskustelu :
27983: ja pelastustoimen tarkastajå. Läänit jaetaan palo-
27984: ja pelastustoimen yhteistoiminta-alueisiin siten, Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehdotan,
27985: että jako mahdollisuuksien mukaan noudattaa 6 että 25 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise-
27986: 1310 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
27987:
27988:
27989: na, mikä tarkoittaa sitä, että kulotustöissä olisi ai- Äänestys ja päätös:
27990: na oltava palopäällikön lupa.
27991: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27992: Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Kan- "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
27993: natan ed. Rytkösen ehdotusta.
27994: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
27995: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nestyksessä on annettu 108 jaa- ja 15 ei-ääntä;
27996: poissa 76. (Koneään. 26}
27997: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
27998: kustelussa on ed. Rytkönen ed. A. -L. Jokisen Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27999: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
28000: täisiin 1 vastalauseen mukaisena. 35-42 §hyväksytään keskustelutta.
28001:
28002: Selonteko myönnetään oikeaksi.
28003: 43 §.
28004: Äänestys ja päätös :
28005: Keskustelu :
28006: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28007: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
28008: että 43 § kuuluu seuraavasti:
28009: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- 'Kunnan palo- ja pelastustoimen perustamis-
28010: nestyksessä on annettu 101 jaa- ja 20 ei-ääntä; ja käyttökustannuksiin suoritetaan valtionosuutta
28011: poissa 78. (Koneään. 25} yleisen kuntien kantokykyluokituksen mukaan
28012: seuraavasti :
28013: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28014:
28015: 26 §, 4 luvun nimike, 27-33 §ja 5 luvun ni- Kantokykyluokka Valtionapu %
28016: mike hyväksytään keskustelutta.
28017: 1 .................... .. 80
28018: 2 74
28019: 34 §. 3 68
28020: 4 62
28021: 5 56
28022: Keskustelu:
28023: 6 49
28024: 7 .................... .. 43
28025: 8 37
28026: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, 9 31
28027: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen 10 25
28028: mukaisena.
28029: Edellä tarkoitettuihin perustamiskustannuksiin
28030: Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed. voidaan lisäksi valtion tulo- ja menoarvion puit-
28031: Rekosen ehdotusta. teissa antaa lainoja valtioneuvoston vahvistamien
28032: perusteiden mukaan. Kunnalle, jonka taloudelli-
28033: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen kantokyky on heikko ja jolle tästä laista joh-
28034: tuvat menot aiheuttavat kohtuutonta taloudellis-
28035: Ensimmäinen varapuhemies: ta rasitusta, valtioneuvoston tulee tulo- ja me-
28036: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Laineen kan- noarvion puitteissa hakemuksesta myöntää tarvit-
28037: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- tavaa valtionapua. "
28038: siin hallituksen esityksen mukaisena.
28039: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lem-
28040: Selonteko myönnetään oikeaksi. strömin ehdotusta.
28041: Palo- ja pelastustoimi 1311
28042:
28043:
28044: Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ehdo- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28045: tan, että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on ed. Salmenkiven ehdotuksen.
28046: lakialoitteessa n:o 324 (1974 vp.).
28047: 2) Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta
28048: Ed. Laati o: Herra puhemies! Kannatan ed. mietintöä vastaan.
28049: Salmenkiven ehdotusta.
28050: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28051: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes- "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus on hy-
28052: kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen väksytty.
28053: kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi seu-
28054: raavan muodon: 'Kunnan palo- ja pelastustoi- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää-
28055: men perustamis- ja käyttökustannuksiin suorite- nestyksessä on annettu 83 jaa- ja 37 ei-ääntä;
28056: taan valtionosuutta yleisen kuntien kantokyky- poissa 79. (Koneään. 28)
28057: luokituksen mukaan seuraavasti: " Sen jälkeen
28058: seuraa taulukko, jossa kantokykyluokissa 1-10 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28059: ovat valtionapuprosentit vastaavasti: 80, 74, 68,
28060: 62, 56, 49, 43, 37, 31 ja 25, jonka jälkeen pykä- 44 § ja 6 luvun nimike hyväksytään keskuste-
28061: lä jatkuu seuraavasti: 'Edellä tarkoitettuihin pe- lutta.
28062: rustamiskustannuksiin voidaan lisäksi valtion tu-
28063: lo- ja menoarvion puitteissa antaa lainoja valtio-
28064: neuvoston vahvistamien perusteiden mukaan.
28065: 45 §.
28066: Kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky on
28067: heikko ja jolle tästä laista johtuvat menot aiheut-
28068: tavat kohtuutonta taloudellista rasitusta, valtio- Keskustelu :
28069: neuvoston tulee tulo- ja menoarvion puitteissa
28070: hakemuksesta myöntää tarvittavaa valtionapua." Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
28071: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. että 45 § kuuluu seuraavasti:
28072: Salmenkivi ed. Laation kannattamana on ehdot- 1 momentti kuten valiokunnan mietinnössä ja
28073: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen uusi 2 momentti: "Määräystä 1 momentin pakko-
28074: n:o 324 (1974 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. Sal- keinojen käytöstä ei voida soveltaa kuntaan, jon-
28075: menkiven ehdotus. ka katsotaan tästä syystä joutuvan taloudellisiin
28076: Selonteko myönnetään oikeaksi. tai niihin verrattaviin muihin vaikeuksiin."
28077:
28078: Ensimmäinen varapuhemies: Eh- Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
28079: dotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes- strömin ehdotusta.
28080: tettävä niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta
28081: mietintöä vastaan. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28082:
28083: Menettelytapa hyväksytään. E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
28084: kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen
28085: kannattamana ehdottanut, että pykälään otettai-
28086: Äänestys ja päätös : siin uusi 2 momentti näin kuuluvana: 'Määräystä
28087: 1 momentin pakkokeinojen käytöstä ei voida so-
28088: 1) Äänestys ed. Salmenkiven Ja ed. Lem- veltaa kuntaan, jonka katsotaan tästä syystä jou-
28089: strömin ehdotusten välillä. tuvan taloudellisiin tai niihin verrattaviin muihin
28090: vaikeuksiin."
28091: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salmenki-
28092: ven ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, Selonteko myönnetään oikeaksi.
28093: on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
28094:
28095: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Äänestys ja päätös:
28096: nestyksessä on annettu 107 jaa- ja 11 ei-ääntä, 5
28097: tyhjää; poissa 76. (Koneään. 27) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28098: 1312 Tontaina 8 p. toukokuuta 1975
28099:
28100:
28101: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- kantokykyluokan kunnan avustusprosentti, JO-
28102: sytty. hon Helsinki kuuluu, olisi 20.
28103: Ihmettelen muuten, herra puhemies, ettei ed.
28104: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Salme Katajavuori ole täällä puolustamassa tätä
28105: nestyksessä on annettu 117 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 asiaa (Naurua).
28106: tyhjä; poissa 74. (Koneään. 29)
28107: Ed. A.-L.) o k i ne n: Herra puhemies! Kan-
28108: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. natan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.
28109:
28110: 46-48 §, 7 luvun nimike, 49 §, 8 luvun ni- Ed. Le m s trö m: Herra puhemies! Ehdotan
28111: mike, 50-55 §, 9 luvun nimike, johtolause ja 1 § kuuluu seuraavasti:
28112: lain nimike hyväksytään keskustelutta. 'Kunnalle suoritetaan palo- ja pelastustoimesta
28113: annetun lain 6 §: ssä tarkoitetun aluelähetyskes-
28114: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- kuksen perustamis- ja käyttökustannuksiin seu-
28115: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl- raava valtionosuus:
28116: käämisestä.
28117: Kunnan kanto valtionosuus
28118: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kykyluokka prosenttia
28119: päättyneeksi. kustannuksista
28120: 1 ..................... . 80
28121: 2 74
28122: 10) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelastustoi-
28123: 3 68
28124: men kustannuksiin suoritettavista valtionosuuk-
28125: sista ja -avustuksista
28126: 4 62
28127: 5 56
28128: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 48 6 49
28129: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä
28130: 7 ..................... . 43
28131: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 2 val- 8 37
28132: 9 31
28133: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o 213
28134: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
28135: 10 25
28136: tuksen.
28137: Edellä tarkoitettuihin perustamiskustannuksiin
28138: Ensimmäinen vara p u he mies: Kä- voidaan lisäksi valtion tulo- ja menoarvion puit-
28139: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö teissa antaa lainoja valtioneuvoston vahvistamien
28140: n: o 48. Yleiskeskustelu asiasta on julistettu päät- perusteiden mukaan. Kunnalle, jonka taloudelli-
28141: tyneeksi. nen kantokyky on heikko ja jolle tästä laista joh-
28142: tuvat menot aiheuttavat kohtuutonta taloudellis-
28143: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh- ta rasitusta, valtioneuvoston tulee tulo- ja me-
28144: taiseen käsittelyyn. noarvion puitteissa hakemuksesta myöntää tarvit-
28145: tavaa valtionapua. "
28146:
28147: 1 §. Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
28148: strömin tekemää ehdotusta.
28149:
28150: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28151:
28152: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehdotan, E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
28153: että 1 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietintöön kustelussa on ed. Rytkönen ed. A.-L. Jokisen
28154: liitetyn vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
28155: sitä, että ei ensimmäisessä, mutta toisessa ja sitä täisiin 1 vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
28156: seuraavassa parissa, kolmessa kantokykyluokassa Rytkösen ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. Korte-
28157: valtionavustusprosentti olisi suurempi kuin mie- salmen kannattamana on ehdottanut, että pykälä
28158: tinnössä päättyen kuitenkin siihen, että 10: nnen tulisi kuulumaan: 'Kunnalle suoritetaan palo- ja
28159: Palo- ja pelastustoimen kustannukset 1313
28160:
28161:
28162: pelastustoimesta annetun lain 6 §: ssä tarkoitetun Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28163: aluelähetyskeskuksen perustamis- ja käyttökustan-
28164: nuksiin seuraava valtionosuus: " Tämän jälkeen 2-6 § hyväksytään keskustelutta.
28165: seuraa taulukko, jossa kantokykyluokissa 1-10
28166: valtionosuus on kustannuksia vastaavasti 80, 74,
28167: 68, 62, 56, 49, 43, 37, 31 ja 25 prosenttia, min- 7 §.
28168: kä jälkeen pykälä jatkuu:· 'Edellä tarkoitettuihin
28169: perustamiskustannuksiin voidaan lisäksi valtion
28170: tulo- ja menoarvion puitteissa antaa lainoja valtio- Keskustelu :
28171: neuvoston vahvistamien perusteiden mukaan.
28172: Kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky on Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
28173: heikko ja jolle tästä laista johtuvat menot aiheut- pykälä hyväksytään II vastalauseen mukaisena ei-
28174: tavat kohtuutonta taloudellista rasitusta, valtio- kä siis vetkuteta tätä pykälää loputtomiin, niin
28175: neuvoston tulee tulo- ja menoarvion puitteissa kuin hallitus on vaatinut.
28176: hakemuksesta myöntää tarvittavaa valtionapua. "
28177: Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. Ed. L i n k o 1 a: Kannatan edustaja Mäen te-
28178: kemää ehdotusta.
28179: Selonteko myönnetään oikeaksi.
28180: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdotan,
28181: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- että pykälä saa seuraavan sisällön: 'Tämä laki tu-
28182: nestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, että en- lee voimaan pruvana kuuta 197 .
28183: sin äänestetään ed. Lemströmin ja ed. Rytkösen Edellä 3 §: ssä tarkoitettua valtionosuutta suorite-
28184: ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie- taan lain voimaantulon jälkeen syntyneiden kus-
28185: tintöä vastaan. tannusten osalta.
28186:
28187: Menettelytapa hyväksytään. Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lemströ-
28188: min tekemää ehdotusta.
28189:
28190: Äänestykset ja päätös : Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehdotan,
28191: että tämä pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
28192: 1) Äänestys ed. Rytkösen ja ed. Lemströmin tyksen mukaisena, mikä tarkoittaa sitä, että laki
28193: ehdotusten välillä. tulee voimaan silloin kun presidentti vahvistaa
28194: lain.
28195: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rytkösen
28196: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on Ed. A.-L.Jokinen: Herrapuhemies! Kan-
28197: ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. natan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.
28198:
28199: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28200: nestyksessä on annettu 109 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1
28201: tyhjä; poissa 80. (Koneään. 30) E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
28202: kustelussa on ed. Mäki ed. Linkolan kannattama-
28203: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
28204: ed. Rytkösen ehdotuksen. talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Mäen eh-
28205: dotukseksi. Ed. Lemström ed. Konesalmen kan-
28206: 2) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mietin- nattamana on ehdottanut pykälälle seuraavaa sa-
28207: töä vastaan. namuotoa: 'Tämä laki tulee voimaan päivä-
28208: nä kuuta 197 . Edellä 3 §: ssä tarkoitettua
28209: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos valtionosuutta suoritetaan lain voimaantulon jäl-
28210: "ei" voittaa, on ed Rytkösen ehdotus hyväksytty. keen syntyneiden kustannusten osalta. " Tämä on
28211: ed. Lemströmin ehdotus. Ed. Rytkönen ed. A.-
28212: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- L. Jokisen kannattamana on ehdottanut, että py-
28213: nestyksessä on annettu 67 jaa- ja 55 ei-ääntä; kälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
28214: poissa 77. (Koneään. 31) sena. Tämä on ed. Rytkösen ehdotus.
28215: 165 11/75
28216: 1314 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
28217:
28218:
28219: Selonteko myönnetään oikeaksi. Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut-
28220: ta.
28221: Ensimmäinen varapuhemies: Eh-
28222: dotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28223: tään ed. Lemströmin ja ed. Mäen ehdotusten vä- päättyneeksi.
28224: lillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Rytkösen ehdo-
28225: tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
28226: vastaan. 11) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oi-
28227: keudesta annetun lain muuttamisesta
28228: Menettelytapa hyväksytään.
28229: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 49
28230: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä.
28231: Äänestykset ja päätös: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 4 valmistele-
28232: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 19, joka sisäl-
28233: 1) Äänestys ed. Mäen ja ed. Lemströmin ehdo- tää yllä mainitun lakiehdotuksen.
28234: tusten välillä.
28235: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
28236: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen eh- valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin sallitaan
28237: dotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
28238: Lemströmin ehdotus hyväksytty. kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
28239:
28240: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- Yleiskeskustelua ei synny.
28241: nestyksessä on annettu 100 jaa- ja 15 ei-ääntä, 5
28242: tyhjää; poissa 79. (Koneään. 32) Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
28243: kustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johtolause
28244: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ja nimike.
28245: ed. Mäen ehdotuksen.
28246: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28247: 2) Äänestys ed. Rytkösen ja ed. Mäen ehdotus- päättyneeksi.
28248: ten välillä.
28249:
28250: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rytkösen 12) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
28251: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on man järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
28252: ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
28253: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5
28254: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
28255: nestyksessä on annettu 77 jaa- ja 45 ei-ääntä; siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
28256: poissa 77. (Koneään. 33) n:o 26 sekä lak.al. n:ot 254 ja 255 (1974 vp.),
28257: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
28258: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28259: ed. Rytkösen ehdotuksen. P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
28260: valiokunnan mietintö n: o 5.
28261: 3) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mietin-
28262: töä vastaan.
28263: Keskustelu :
28264: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28265: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty. Ed. Granvik: Herr talman! När jordbru-
28266: kare som håller husdjur senaste år för första
28267: Ensimmäinen varapuhemies: Ää- gången erhöll lagstadgad semester, om också
28268: nestyksessä on annettu 70 jaa- ja 52 ei-ääntä; endast sex dagar, var detta en händelse värd att
28269: poissa 77. (Koneään. 34) anteckna.
28270: Denna yrkesgrupp, som har sju dagars arbets-
28271: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vecka, skall enligt det lagförslag, som nu förelig-
28272: Lapsen asema 1315
28273:
28274:
28275: ger för första behandling i riksdagen, få sin piirissä ja omalta osaltaan on todettava, että eri-
28276: semester förlängd tili tio dagar. Detta är inga- koisesti osa-aikaviljelmätalouksien kohdalla esi-
28277: luoda tillräckligt och tål ingen jämförelse med merkiksi emäntien osuudella tämä lomalaki on
28278: andra yrkesgrupper, som redan länge ansett det kohdellut heitä erittäin kaltoin. Se, että tämä pe-
28279: självklart, att man har rätt att åtnjuta en semester laa melkoisen byrokratian avulla, on hyvin kiel-
28280: på flera veckor. teinen ilmiö. Kysymys nimenomaan siitä, löytyy-
28281: Jag har själv i en hemställningsmotion yrkat på kö näitä lomittajia, on astunut yhä kipeämpänä
28282: en semester för jordbrukare på minst tolv dagar. epäkohtana esiin, johon hallitus ei ole riittävästi
28283: Men eftersom det nu föreliggande lagförslaget puuttunut. Seuraukset ovat sitten nähtävissä. On
28284: grundar sig på en överenskommelse, som åstad- monille tuottanut vaikeuksia tämä lomallepääsy
28285: koms senaste år i samband med avtalsuppgörel- sen puolesta, että tätä lomasijaista ei ole löytynyt.
28286: serna på lantbruksområdet, får man nöja sig med Tähän on syynä yleinen maatalouspolitiikan har-
28287: detta förslag för denna gång. joittaminen, joka on vieroksunut maataloustyössä
28288: Vi bör dock komma i håg, att vi lever i en tid, olevia henkilöitä. Se on nimenomaan johtanut
28289: när allt flera lämnar husdjursskötseln och när- siihen, että kiinnostus maataloustyötä kohtaan
28290: mast mjölkproduktionen. 1 en sådan situation on heikentynyt. Tästä syystä myöskin johtuu se
28291: måste det stå klart för alla, att om inte de sociala epäkohta tämän lomalain soveltamisessakin, että
28292: förmånerna för denna yrkesgrupp snabbt för- lomittajia ei löydy. Siitä huolimatta, vaikka täällä
28293: bättras, kommer mjölkströmmen snart att sina valtiovarainministeri jälleen myrähtelee tämän
28294: och mjölkbrist att uppstå i vårt land. Därför är asian väliin, niin nämä ovat tosiasioita, joihin tu-
28295: en förlängd semester en nödvändig åtgärd. lisi puuttua tämän lomalain kehittämisessä.
28296: Men i samband med detta är det rent praktiska
28297: saker, som kan ställa hinder i vägen för erhållan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28298: det av semester. Det är nämligen inte alltid så
28299: lätt att erhålla en avbytare för semestertiden. Det Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
28300: borde finnas lågt flera kommunala avbytare i taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
28301: varje kommun. Men så länge den fastställda avlö- valiokuntaan.
28302: ningen är så låg, som den nu fastställda, blir det
28303: nästan omöjligt att erhålla semesteravbytare i till-
28304: räcklig grad. Ty vem vill åta sig det tunga och
28305: ansvarsfulla arbetet för cirka 1 300 mark i måna- 13) Ehdotukset isyyslaiksi ja eräiksi siihen liitty-
28306: den. Därför borde snarast möjligt fastställas en viksi laeiksi
28307: avlöning, som motsvarar arbetets art och ansvar.
28308: Man kan inte i det långa loppet Iita på, att avby- Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5 ja
28309: tare fås inom den egna familjen eller av grannar. otetaan ensi mm ä i se en käsittelyyn sii-
28310: Därför är det en angelägen uppgift att utbilda nä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitykset
28311: särskilda semesteravbytare. Men det har visat sig, n:ot 90 ja 235 (1974 vp.) ja lak.al. n:ot 322 sekä
28312: att de kurser, som anordnats vid olika lantman- 419 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
28313: na- och husmodersskolor, inte har fått tillräckligt kiehdotukset.
28314: antal sökande, varför kurser inte på alla ställen
28315: kunnat hållas. Detta främst beroende på den P u h e mies: Käsittelyn pohjana on lakivalio-
28316: låga avlöning, som utlovas efter slutförd utbild- kunnan mietintö n: o 5.
28317: ning. Därför måste lönen först höjas, om denna
28318: positiva sosiallagstiftning skall kunna verkställas i
28319: praktiken. Här har regeringen en angelägen upp-
28320: Keskustelu :
28321: gift.
28322: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On to- Ed. Asun ta: Herra puhemies! Ehdotan, et-
28323: della syytä puuttua tämän asian ensimmäisessä tä tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
28324: käsittelyssä niihin epäkohtiin, joita tämä lomala- raavaan istuntoon.
28325: ki sisältää. Se on ollut pelinavaus, mutta se
28326: on myös merkinnyt samalla eriarvoisuusasetel- Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Kan-
28327: mien syntymistä nimenomaan maatalousväestön natan ed. Asunnan ehdotusta.
28328: 1316 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
28329:
28330:
28331: P u h e mies: Kun on tehty ehdotus asian Keskustelussa on ed. Vainio ed. V. Vennamon
28332: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia kannattamana ehdottanut, että puheena oleva
28333: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuoron valtioneuvoston päätös olisi kumottava. Kutsun
28334: käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajas- tätä ed. Vainion 1) ehdotukseksi. Lisäksi on ed.
28335: ta. Vainio ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
28336: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
28337: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- lyttää hallituksen selvityttävän, olisiko kahvin
28338: neeksi. hintaa syytä alentaa poistamalla siltä tulli koko-
28339: naisuudessaan." Tämä on ed. Vainion 2) ehdo-
28340: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Asunta tus.
28341: ed. Karhuvaaran kannattamana ehdottanut, että
28342: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan Selonteko myönnetään oikeaksi.
28343: täysistuntoon.
28344: P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, joten
28345: Selonteko myönnetään oikeaksi. niistä on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
28346: P u h e mies: Koska muuta ehdotusta ei ole
28347: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Asunnan ehdo-
28348: tuksen. Äänestykset ja päätökset :
28349:
28350: Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan Is- Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.
28351: tuntoon.
28352: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28353: "ei"voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-
28354: 14) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta ty.
28355:
28356: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
28357: n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e - jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 97. (Koneään. 35)
28358: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
28359: esitys n:o 243 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28360: tun lakiehdotuksen.
28361: Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.
28362: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki- ja
28363: talousvaliokunnan mietintö n: o 3. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28364: "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksyt-
28365: Keskustelua ei synny. ty.
28366:
28367: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
28368: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 96. (Koneään. 36)
28369: valiokuntaan.
28370: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28371: 15) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä maalis- Asia on loppuun käsitelty.
28372: kuuta 1975 paahtamattoman kahvin tullin väliai-
28373: kaisesta alentamisesta
28374:
28375: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 16) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maalis-
28376: n : o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n kuuta 1975 hinnantasauksesta sekä hintasulusta
28377: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös. eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase-
28378: tuksen täytäntöönpanosta
28379: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
28380: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 18. Istunnossa Esitellään perustuslakivaliokunnan mtetmto
28381: 29 päivänä huhtikuuta julistettiin keskustelu n: o 19 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
28382: päättyneeksi. siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
28383: Nestemäisten polttoaineiden hinnat 1317
28384:
28385:
28386: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
28387: tuslakivaliokunnan mietintö n : o 19. Istunnossa väksytty.
28388: 29 päivänä huhtikuuta julistettiin keskustelu
28389: päättyneeksi. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
28390: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään. 38)
28391: kannattamana tehnyt kaksi perustelulausumaeh-
28392: dotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdotus: ''Eduskun- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28393: ta toteaa, että Sorsa-Virolaisen hallitus on täysin
28394: epäonnistunut hintapolitiikassaan sekä paljasta- Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
28395: nut haluttomuutensa ja kyvyttömyytensä puolus-
28396: taa Suomen kansan elintärkeitä etuja." Ed. Lem- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28397: strömin 2) ehdotus: ''Eduskunta toteaa, että hal- "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
28398: lituksen hyväksymä ja toteuttama hintojen ja
28399: maksujen jatkuva nousu on johtamassa kansan P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 91
28400: elintason pahaan laskuun ja ostokyvyn heikkene- jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään. 39)
28401: miseen aiheuttaen työttömyyttä ja yrityskuole-
28402: mia. Eduskunta edellyttää, että hallitus valtuuk- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28403: sien avulla toteuttaa kiireellisesti riittävän tehok-
28404: kaan hintavalvonnan ja hintasolun maassamme Asia on loppuun käsitelty.
28405: vähävaraisen kansanosan ja oman maan yritystoi-
28406: minnan sekä työllisyyden turvaamiseksi. " Lopuksi
28407: on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannattamana 17) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä maalis-
28408: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus- kuuta 1975 moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen
28409: kunta edellyttää hallituksen lopultakin ryhtyvän ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista
28410: erityistoimenpiteisiin pienituloisia ja eläkeläisiä
28411: rasittavien hintojen ja maksujen nousun estämi- Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
28412: seksi tehokkaasti." Tämä on ed. Vainion ehdo- n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
28413: tus. siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
28414: Selonteko myönnetään oikeaksi. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
28415: P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat erillisiä, tuslakivaliokunnan mietintö n: o 20. Istunnossa
28416: on kustakin ehdotuksesta äänestettävä erikseen 29 päivänä huhtikuuta julistettiin keskustelu
28417: päättyneeksi.
28418: mietintöä vastaan.
28419: Keskustelussa on ed. Asvik ed. Lemströmin
28420: Menettelytapa hyväksytään. kannattamana ehdottanut mietintöön liitetyn
28421: vastalauseen mukaisesti, että puheena oleva val-
28422: tioneuvoston päätös olisi kumottava. Kutsun tätä
28423: Äänestykset ja päätökset: ed. Asvikin ehdotukseksi. Lisäksi on ed. Lem-
28424: ström ed. Vainion kannattamana tehnyt kolme
28425: Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta. perustelulausumaehdotusta. Ed. Lemströmin 1)
28426: ehdotus: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
28427: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos reellisesti selvityttää, millä tavoin polttoaineiden
28428: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy- jakeluyrittäjien toimeentuloa voidaan parantaa
28429: väksytty. kuluttajahintoja nostamatta. "Ed. Lemströmin 2)
28430: ehdotus: ''Eduskunta edellyttää hallituksen selvi-
28431: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 93 tyttävän, millä tavoin moottoripetrolilta, diesel-
28432: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 96. (Koneään. 37) öljyltä sekä valopetrolilta voidaan poistaa valmis-
28433: tevero. "Ed. Lemströmin 3) ehdotus: ''Eduskunta
28434: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. edellyttää hallituksen selvityttävän, millä tavoin
28435: kevyen ja raskaan polttoöljyn hinnanalennusta
28436: Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta. voidaan korottaa 5 penniin litralta asuntojen läm-
28437: mitykseen ja kauppapuutarhoissa käytetyn öljyn
28438: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos osalta."
28439: 1318 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
28440:
28441:
28442: Selonteko myönnetään oikeaksi. 18) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä' maalis-
28443: kuuta 1975 eräistä tavaroista suootettavasta tuon-
28444: p u h e m i e s: Ehdotuksista on äänestettävä titalletuksesta
28445: erikseen mietintöä vastaan.
28446: Esitellään perustuslakivaliokunnan m1et1ntö
28447: Menettelytapa hyväksytään. n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
28448: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu päätös.
28449: Äänestykset ja päätökset: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
28450: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 21. Istunnossa
28451: Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta. 29 päivänä huhtikuuta julistettiin keskustelu
28452: päättyneeksi.
28453: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
28454: "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty. strömin kannattamana ehdottanut, että puheena
28455: oleva valtioneuvoston päätös olisi kumottava. Tä-
28456: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62 mä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Lisäksi on
28457: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 93. (Koneään. 40) ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana
28458: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
28459: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen hallituksen
28460: talouspolitiikka on täysin epäonnistunut, minkä
28461: Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta. vuoksi hallituksen on väistyttävä talouspoliittisen
28462: suunnanmuutoksen kiireelliseksi toteuttamiseksi
28463: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos maassamme, kansan leivän turvaamiseksi ja ny-
28464: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy- kyisen pohjoismaisen yhteiskuntajärjestyksemme
28465: väksytty. pelastamiseksi." Tämä on ed. V. Vennamon 2)
28466: ehdotus. Ed. Asvik ed. Kantolan kannattamana
28467: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 102 ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
28468: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 41) ''Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan sii-
28469: tä, että tuontitalletuslakia sovellettaessa SEV-
28470: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. maista tuotavat tavarat vapautetaan tuontitalle-
28471: tuksen alaisuudesta." Tämä on ed. Asvikin ehdo-
28472: Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta. tus. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana
28473: on tehnyt kolme perustelulausumaehdotusta.
28474: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28475: Ed. Lemströmin 1) ehdotus: "Koska järjettömällä
28476: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
28477: peltojen paketoimisella ja lehmäntappolinjalla on
28478: väksytty.
28479: aiheutettu maassamme paha kotimaisten elintar-
28480: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 95 vikkeiden vajaus, eduskunta edellyttää, että halli-
28481: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 42) tus hetipoistaakaikki elintarvikkeiden ja elintarvi-
28482: ketuotantoon vaikuttavien koneiden ja tavaroi-
28483: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. den tuonnin pakkotalletusmaksut." Ed. Lemströ-
28484: min 2) ehdotus: "Eduskunta toteaa, että tuonti-
28485: Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta. talletuksen pakkomaksut eivät pelasta kansaam-
28486: me virheellisen talouspolitiikan umpikujasta,
28487: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos vaan kansan kuormaa vain lisätään ja hintavyöry
28488: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy- jatkuu. Eduskunta edellyttää, että hallitus val-
28489: väksytty. tuuksiensa nojalla lopulta estää hintavyöryn jat-
28490: kumisen sekä alentaa valtion veroja ja maksuja
28491: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 täyttääkseen lupauksensa, että tuonnin pakko-
28492: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 91. (Koneään. 43) maksut eivät koeota hintoja eivätkä kavenna kan-
28493: san leipää." Ed. Lemströmin 3) ehdotus: ''Edus-
28494: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kunta katsoo, että hallituksen esittämä ja edus-
28495: kunnan enemmistön hyväksymä tuontitalletusten
28496: Asia on loppuun käsitelty. pakkomaksu on kansan elintason laskun sekä yri-
28497: Tuontitalletus 1319
28498:
28499:
28500: tyskuoleman ja työttömyyden linja. Eduskunta P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
28501: edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin jaa-ja 17 ei-ääntä; poissa86. (Koneään. 46)
28502: tuontitalletusmaksun aiheuttamien vahinkojen
28503: kiireelliseksi korjaamiseksi sekä tuontirajoitusten Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28504: ja kieltojen määräämiseksi erityisesti roskatavaral-
28505: le, alkoholille ja muille herrojen kerskakulutus-
28506: tarvikkeille." Lopuksi on ed. Vainio ed. P. Ven- Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
28507: namon kannattamana ehdottanut perusteluissa
28508: lausuttavaksi: ''Eduskunta ei hyväksy, että välttä- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
28509: mättömyystavaroille on hallitus määrännyt hinto- "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
28510: ja korottavat tuonnin pakkotalletusmaksut, vaan väksytty.
28511: edellyttää hallituksen kiireellisiä korjaustoimenpi-
28512: teitä asiassa." Tämä on ed. Vainion ehdotus. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106
28513: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 47)
28514: Selonteko myönnetään oikeaksi.
28515: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28516: P u h e m i e s: Kun ehdotukset ovat erillisiä,
28517: on kustakin ehdotuksesta äänestettävä erikseen
28518: mietintöä vastaan. Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
28519:
28520: Menettelytapa hyväksytään. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28521: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
28522: väksytty.
28523: Äänestykset ja päätökset:
28524: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 105
28525: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 48)
28526:
28527: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28528: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy-
28529: väksytty. Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
28530:
28531: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 109 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ')aa"; jos
28532: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 44) "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-
28533: väksytty.
28534: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28535: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 102
28536: Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 49)
28537:
28538: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28539: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-
28540: väksytty. Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
28541:
28542: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
28543: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 45) "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
28544:
28545: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 102
28546: jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 50)
28547: Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta.
28548: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28549: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS
28550: "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksytty. Asia on loppuun käsitelty.
28551: 1320 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
28552:
28553:
28554: 19) Ehdotus toivomukseksi muutoksenhakurajoi- 22) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-
28555: tuksia korkeimmassa oikeudessa koskevien sään- miseksi myönnettyjen määrärahojen hoidosta
28556: nösten muuttamisesta vuonna 1974
28557:
28558: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n : o 8 ja Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6 ja
28559: otetaan ainoaan käsittelyyn siinä val- otetaan ainoaan käsittelyyn siinä val-
28560: mistelevasti käsitelty ed. T. T. Koiviston ym. mistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
28561: toiv.al. n:o 75 (1972 vp.), joka sisältää yllämai-
28562: nitun ehdotuksen. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivistys-
28563: valiokunnan mietintö n: o 6.
28564: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakivalio-
28565: kunnan mietintö n: o 8. Puheenvuoroa ei haluta.
28566:
28567: Keskustelua ei synny. Mietintö hyväksytään.
28568: Mietintö hyväksytään. Asia on loppuun käsitelty.
28569: Asia on loppuun käsitelty.
28570:
28571:
28572: 20) Ehdotus toivomukseksi tuomioistuinlaitoksen
28573: organisaation ja oikeudenkäyntimenettelyn uu- Puhemies: Valiokuntaan lähettämistä var-
28574: ten voitaneen esitellä edustajille tänään jaetut
28575: distamisesta
28576: hallituksen esitykset n: ot 64-72.
28577: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9 ja
28578: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä val- Hyväksytään.
28579: mistelevasti käsitelty ed. Asunnan ym. toiv. al.
28580: n: o 21, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28581:
28582: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakivalio-
28583: kunnan mietintö n:o 9. Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
28584: dotuksen mukaisesti
28585: Puheenvuoroa ei pyydetä.
28586:
28587: Mietintö hyväksytään. l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n
28588:
28589: Asia on loppuun käsitelty.
28590: Ehdotuksen laiksi eräiden yksityisten laitosten
28591: henkilökunnan aseman järjestämisestä laitoksen
28592: 21) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
28593: toiminnan siirtyessä kunnan tai kuntainliiton
28594: 1974
28595: hoidettavaksi
28596: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n : o 5 ja sisältävä hallituksen esitys n: o 64;
28597: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä val-
28598: mistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
28599:
28600: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on sivistys- valtiovara i n valiokun ta a n:
28601: valiokunnan mietintö n: o 5.
28602:
28603: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Teollisuuden Voima Oy - lndustrins Kraft
28604: Ab: n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion ta-
28605: Mietintö hyväksytään. kauksia
28606:
28607: Asia on loppuun käsitelty. koskeva hallituksen esitys n : o 6 5 ;
28608: Tcollisuus-Hypotcckkipankin lainat 1321
28609:
28610:
28611: Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy: n ul- s osia a 1 i valiokuntaan
28612: komaisten lainojen valtion takauksia
28613:
28614: koskeva hallituksen esitys n: o 66 ; ja Ehdotuksen laiksi lapsen elatusavun turvaamises-
28615: ta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §: n muut-
28616: tamisesta
28617: Veitsiluoto Osakeyhtiön lainojen valtion takauk-
28618: Sta sisältävä hallituksen esitys n: o 72.
28619:
28620: koskeva hallituksen esitys n: o 67 ;
28621:
28622:
28623: sosiaalivaliokuntaan
28624: P u h e m i e s: Edustajille tänään jaettu kerto-
28625: mus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston
28626: valtuuskunnan toiminnasta voitaneen samoin esi-
28627: Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain ja valtion per- tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
28628: he-eläkelain muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeu-
28629: den valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä
28630: eräissä tapauksissa Hyväksytään.
28631:
28632: sisältävä hallituksen esitys n: o 68;
28633: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämism-
28634: haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1974
28635: valtiovarainvaliokuntaan
28636: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
28637: tuksen mukaisesti sivi s t ysva l io k u n -
28638: Ehdotuksen laiksi polttoturpeen käytön edistämi- ta a n.
28639: sestä annetun lain muuttamisesta
28640:
28641: sisältävä hallituksen esitys n: o 69;
28642:
28643: P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
28644: s o s i a a l i v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28645: pyytää asiasta lausunto m a a - j a m e t s ä t a - sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
28646: lousvaliokunnalta toon:
28647:
28648:
28649: Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän sijaisavusta 23) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1975 tulo- ja
28650: menoarvioon
28651: sisältävä hallituksen esitys n: o 70;
28652: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
28653: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27; ja
28654: 1 a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n
28655:
28656: 24) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §: n muutta-
28657: Ehdotuksen laiksi valtion huoltolaitosten henki- misesta
28658: lökunnan aseman järjestämisestä laitoksen toi-
28659: minnan siirtyessä kunnan tai kuntainliiton hoi- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
28660: dettavaksi sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 6.
28661: sisältävä hallituksen esitys n : o 71 ; sekä
28662: 166 11175
28663: 1322 Torstaina 8 p. toukokuuta 1975
28664:
28665:
28666: P u h e mies: Eduskunnan seuraava täysis- Täysistunto lopetetaan perjantaina 9 p. touko-
28667: tunto on tänään kello 13. kuuta kello 00. 28.
28668:
28669:
28670: Pöytäkirjan vakuudeksi:
28671:
28672: Eiler Hultin.
28673: 47. Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
28674: kello 13
28675:
28676: Päiväjärjestys Sivo
28677: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
28678: Ilmoituksia mietintö n : o 15 ; hallituksen esitys n : o
28679: Sivo 216 (1974 vpo)o
28680: Ulkopuolella päiväjärjes- 7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuo-
28681: tyksen tannollisen toiminnan työvoimapoliittisesta
28682: rahoituksesta annetun lain 1 §: n muutta-
28683: 1) tehdään päätös edo Aition ymo väliky- misesta 0 0 0 0 0 0 0 0 1351 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28684:
28685:
28686:
28687:
28688: symyksen johdosta, joka koskee hallituksen Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
28689: noudattamaa talouspolitiikkaa 1324 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28690: mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o
28691: 231 (1974 vpo) o
28692: 8) Ehdotukset isyyslaiksi ja eräiksi siihen
28693: Ensimmäinen käsittely: liittyviksi laeiksi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , ,
28694:
28695:
28696:
28697:
28698: A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mietin-
28699: 2) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityk- tö n: o 5 ; hallituksen esitykset n: ot 90 ja
28700: sen edistämisestä ja kehitysalueiden tuotan- 235 (1974 vpo); lakoal. n:ot 322 ja 419
28701: totoiminnan tukemisesta 0 0 01335
28702: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28703:
28704: (1974 vpo); toivoa!. n:ot 55, 57, 60, 67 ja
28705: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan 97 (1972 vpo) sekä 12 (1974 vpo )o
28706: mietintö n : o 11 ; hallituksen esitys n : o
28707: 9) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §: n
28708: 132 (1974 vpo); lakoal. n:ot 356-364 muuttamisesta 0 0 1358
28709: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28710:
28711:
28712: (1974 vpo); toivoalo n:ot 190, 243, 360,
28713: A siak irjat: Sosiaalivaliokunnan
28714: 381, 385, 415, 420, 428, 448 ja 553 (1972
28715: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 35;
28716: vpo) sekä 53, 69, 90 ja 151 (1974 vpo)o
28717: lakoalo n:ot 243 ja 264; toivoalo n:ot 615,
28718: 3) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain
28719: 20 §:n muuttamisesta 0 0 0 °
28720: 0 01350
28721: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28722: 687 ja 739°
28723: Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
28724: mietintö n : o 12 ; hallituksen esitys n : o Ainoa käsittely:
28725: 196 (1974 vpo)o
28726: 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden 10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
28727: kunnille yritystoiminnan edistämiseksi vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon 1359 0 0 0 0 0 0
28728:
28729:
28730:
28731: myönnettävistä korkotukiluotoista annetun A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
28732: lain muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , ,
28733:
28734: mietintö n: o 27 ; hallituksen esitys n: o 17 0
28735:
28736:
28737: Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
28738: mietintö n : o 13 ; hallituksen esitys n: o
28739: 197 (1974 vpo); edo Lemströmin ymo Pöydällepanoa varten esi-
28740: lakoal. n:o 412 (1974 vpo)o tellään:
28741: 5) Ehdotus laiksi pienteollisuuden kor-
28742: kotukiluottolain muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 , ,
28743: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28744: Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan n: o 28 hallituksen esityksen johdosta laiksi
28745: mietintö n : o 14 ; hallituksen esitys n : o tuontikaupparahastosta annetun lain voi-
28746: 198 (1974 vpo) 0
28747: massaoloajaa pidentämisestä ° 1360 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28748:
28749:
28750:
28751: 6) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kulje-
28752: tustuesta annetun lain muuttamisesta 0 0 0 0 , ,
28753: 1324 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
28754:
28755:
28756: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. Maanmittausinsinööri Pentti Mä-
28757: ki-Hakolan listalta n: o 1
28758: Autoilija Paavo Niinikosken
28759: Kansalaiskoulunopettaja Hannes
28760: Volotisen "
28761: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus- Konttoripäällikkö Väinö Turusen listalta n: o 2
28762: tajat Björklund, Haapasalo, Häikiö, Junnila, R. Varatuomari Aarno Aitamurron
28763: Kangas, Martikainen, Mänttäri, Nevalainen, Sal-
28764: mi ja Tuomioja.
28765: Eduskunnassa toukokuun 9 päivänä 1975.
28766:
28767: Valitsijamiesten puolesta:
28768:
28769: Ilmoitusasiat: Puheenjohtaja Viljo Suokas.
28770: Sihteeri George Paile."
28771:
28772: Lomanpyynnöt
28773:
28774: Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
28775: 13 päivästä 20 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
28776: Hokkanen. P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
28777: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
28778: osoitettuna, saapunut opetusministeri Sundqvis-
28779: tin vastaus ed. Ronkaisen ym. kirjalliseen kysy-
28780: mykseen n: o 104 peruskoulun toiminnallisen ra-
28781: Suomen Pankin tilintårkastajat vuodeksi 1975 kenteen muuttuvista uusista ohjeista.
28782: Tämä kysymys on nyt vastauksineen painettu-
28783: P u h e m ies: Luetaan Suomen Pankin tilin- na jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakir-
28784: tarkastajien vaalia koskeva eduskunnan valitsija- joihin.
28785: miesten kirjelmä. Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
28786: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
28787: Sihteeri lukee: päätöstä.
28788:
28789: "Eduskunnan valitsijamiehet
28790: 9 päivänä toukokuuta 1975
28791: N: o 10/1975 vp.
28792: 1) Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee halli-
28793: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa
28794: Eduskunnalle
28795: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
28796: Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il- tehdään nyt päätös ed. Aition ym. välikysymyk-
28797: moittavat, että he ovat tänään toukokuun 9 päi- sestä, joka koskee hallituksen noudattamaa ta-
28798: vänä 1975 valinneet vuodeksi 1975 Suomen Pan- louspolitiikkaa. Keskustelu asiasta julistettiin
28799: kin tilintarkastajiksi päättyneeksi viime tiistain istunnossa.
28800: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 momentin
28801: Dilpomi-insinööri Sami Suomisen listalta n: o 1 mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi
28802: Kunnallisneuvos Mikko Kaarnan päiväjärjestykseen siirtymisen muodon, jonka sa-
28803: Varatuomari Pekka Pesolan namuoto on seuraava: 'Kuultuansa annetun seli-
28804: Piirisihteeri Väinö Vilponiemen listalta n: o 2 tyksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
28805: Järjestösihteeri Erkki Kivimäen sun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin pu-
28806: hemiehen ehdotusta on tehty seuraavat seitsemän
28807: sekä näiden varamiehiksi ehdotusta päiväjärjestykseen siinymisen sana-
28808: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1325
28809:
28810:
28811: muodoksi. Ed. Rosnell ed. A. -L. Jokisen kannat- kertaan muuttamaan, mikä on aiheuttanut tur-
28812: tamana on ehdottanut sanamuotoa: 'Kuultuaan hia kuluja veronmaksajille. Eduskunta edellyttää,
28813: hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että että uskonnon tuntimääriä lisätään kahdeksi tun-
28814: hallituksen harjoittama kulutuskysynnän supista- niksi viikossa kaikilla luokkatasoilla ja että ihmis-
28815: miseen tähtäävä talouspolitiikka on johtamassa suhde- ja sukupuolikasvatuksen suunnittelussa
28816: työttömyyden lisääntymiseen, asuntotuotannon noudatetaan kansan enemmistön hyväksymää ter-
28817: jyrkkään supistamiseen sekä kansanterveystyön ja vettä, kristillistä elämäntapaa. Eduskunta kehot-
28818: peruskoulun kehityksen hidastumiseen, eikä hin- taa hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin koulu-
28819: tojen, maksujen ja asumiskustannusten nousua uudistuksen kustannusten mitoittamiseksi kan-
28820: ole estetty, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että santalouden kestokykyä vastaaviksi ja opetussuun-
28821: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir- nitelmien laatimiseksi siten, että ne ovat opetuk-
28822: tyy päiväjärjestykseen. " Tämä on ed. Rosnellin sellisesti mielekkäitä ja tarkoituksenmukaisia, ja
28823: ehdotus. Ed. Vartia ed. P. Jokisen kannattama- siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Ronkai-
28824: na on ehdottanut sanamuotoa: 'Kuultuaan halli- sen ehdotus. Ed. Ehrnrooth ed. Katajavuoren
28825: tuksen vastauksen eduskunta toteaa, että hallitus kannattamana on ehdottanut sanamuotoa:
28826: on kiristänyt jatkuvasti verotusta, mutta ei siitä 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta to-
28827: huolimatta ole kyennyt turvaamaan kansalaisten teaa, että hallituksella ei ole aikomusta harjoittaa
28828: välttämättömiä peruspalveluja. Puutteellisesti taloutemme vakauttavaa politiikkaa, jota niin
28829: suunniteltujen ja väärin mitoitettujen uudistus- työntekijöiden ja eläkeläisten kuin yrittäjienkin
28830: ten keskeyttämiset ovat lisänneet vaikeuksia useil- etu vaatii, eduskunta katsoo näin ollen, että hal-
28831: la yhteiskuntaelämämme aloilla. Kun hallitus on litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy
28832: lisäksi epäonnistunut vaihtotaseen tasapainotta- päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Ehrnroothin
28833: misessa, eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti ehdotus. Ed. Hannola ed. Suokkaan kannatta-
28834: eduskunnan luottamusta, ja siinyy päiväjärjestyk- mana on ehdottanut sanamuotoa: 'Kuultuaan
28835: seen." Tämä on ed. Vartian ehdotus. Ed. P. hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että
28836: Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdotta- hallituksen noudattama taitamaton talouspoli-
28837: nut sanamuotoa: 'Koska hallituksen raskaat ta- tiikka yleensä ja valtaisa öljytuotteiden hinnan
28838: louspoliittiset virheet ja tehottomuus ovat ajaneet korotuspäätös erikseen on johtanut ennätysmäi-
28839: Suomen kansan paheneviin taloudellisiin vai- seen maksutaseen vajaukseen, jyrkkään inflaa-
28840: keuksiin, suoranaisen taloudellisen umpikujan jo tioon, kustannustason nousuun, eläkkeiden ja
28841: uhatessa, kansan toimeentulon jatkuvaan heikke- palkkatulojen reaalisen ostoarvon laskuun, vero-
28842: nemiseen, kansanvallan kapenemiseen ja sen sel- tuksen kiristymiseen, maatalouden harjoittami-
28843: viin loukkauksiin, toisin ajattelevien vainoami- sen kannattamattomuuteen sekä pienen ja keski-
28844: seen ja heidän suunsa tukkimiseen julkisissa tie- suuren yritystoiminnan vaikeutumiseen. Saman-
28845: dotusvälineissä, veroriistoon sekä eläkeläisten, so- aikaisesti hallitus on unohtanut veteraanit, vaa-
28846: tiemme veteraanien, invalidien ja muiden talou- rantanut tyhjillään olevilla sairaalapaikoilla ter-
28847: dellisen tuen tarpeessa olevien aseman huomatta- veydenhoitopalvelujen järjestämisen ja vaikeutta-
28848: vaan vaikeutumiseen sekä koska hallitus ei ole nut peruskoulu-uudistuksen häiriöttömän toteut-
28849: vieläkään SMP: n vuosia jatkuneista esityksistä tamisen, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että
28850: huolimatta suostunut korjaamaan koko maamme hallitus on kykenemätön saamaan maan taloutta
28851: taloutta jäytäviä pahoja perusvirheitä aina uhkaa- kuntoon ja hoitamaan maksutasetta, ja siirtyy
28852: vaa elintarvikkeiden pulaa ja alhaisista ansioista päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Hannolan eh-
28853: johtuvaa ulkomaille muuttoa myöten, eduskunta dotus. Ed. Kurppa on ehdottanut sanamuotoa:
28854: toteaa, että Sorsa-Virolaisen hallitus sisäisesti 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta to-
28855: hajonneena ei nauti eduskunnan luottamusta, ja teaa, että hallituksen noudattama taitamaton ta-
28856: siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. P. Ven- louspolitiikka yleensä ja valtaisa öljytuotteiden
28857: namon ehdotus. Ed. Ronkainen ed. Veikko Tu- hinnankorotuspäätös erikseen on johtanut ennä-
28858: rusen kannattamana on ehdottanut sanamuotoa: tysmäiseen maksutaseen vajaukseen, jyrkkään in-
28859: 'Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta to- flaatioon, kustannustason nousuun, eläkkeiden
28860: teaa, ettei hallituksen noudattama koulupolitiik- ja palkkatulojen reaalisen ostoarvon laskuun, ve-
28861: ka ole ollut riittävän huolellisesti suunniteltua, rotuksen kiristymiseen, maatalouden harjoittami-
28862: vaan taloudellisen kokonaissuunnitelman puut- sen kannattamattomuuteen sekä pienen ja keski-
28863: tuessa on koulun suunnittelua jouduttu useaan suuren yritystoiminnan vaikeutumiseen. Saman-
28864: 1326 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
28865:
28866:
28867: aikaisesti hallitus on unohtanut veteraanit, vaa- niin, että kansa voi todella vapaasti lausua mie-
28868: rantanut tyhjillään olevilla sairaalapaikoilla ter- lensä maamme asioiden hoidosta. "
28869: veydenhoitopalvelujen järjestämisen ja vaikeutta- Herra puhemies ei ole siis sallirlut täällä äänes-
28870: nut peruskoulu-uudistuksen häiriöttömän toteu- tettävän eduskunnan hajoittamisen kysymykses-
28871: tumisen, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että tä, joka on suurille puolueille erittäin kuuma pe-
28872: hallitus on kykenemätön saamaan maan talouden runa. Kuitenkin on selvää, että tasavallan herra
28873: kuntoon ja hoitamaan maksutasetta." Tätä ehdo- presidentti harkitessaan eduskunnan hajoittamis-
28874: tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Lopuksi ta joutuu kiinnittämään huomi.ota myös edus-
28875: on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta- kunnan mielipiteisiin. Minun käsitykseni mu-
28876: mana tehnyt seuraavan lausumaehdotuksen: kaan puhemiehen menettely ei vastaa perustus-
28877: 'Koska välikysymyksen keskustelun tosiasiat ovat laillisen valtiopäiväjärjestyksen selvää sanamuo-
28878: osoittaneet, että nykyinen poliittisten loikkausten toa, ja se selvästi liittyy tällä hetkellä vallitsevaan
28879: eduskunta on jo täysirl toirnintakyvytön, edus- sekavaan poliittiseen tilanteeseen. Perustuslailli·
28880: kunta alistaa tasavallan presidentin harkittavaksi, sen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n asianomaisessa
28881: olisiko eduskunta hajoitettava ja maassamme suo- kohdassa sanotaan näistä asioista seuraavaa:
28882: ritettava ennenaikaiset eduskuntavaalit niin, että 'Kun ... keskustelu asiasta on julistettu päät-
28883: kansa voi todella vapaasti lausua mielensä maam- tyneeksi, esittää puhemies eduskunnan hyväksyt-
28884: me asioiden hoidosta." Tämä on ed. V. Venna- täväksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
28885: mon ehdotus. namuoto on seuraava: Kuultuansa annetun seli-
28886: tyksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen.'" Ja
28887: Selonteko myönnetään oikeaksi. sitten jatketaan tässä perustuslaissa näin : 'Edus-
28888: kunta voi hyväksyä joko tällaisen yksirlkertaisen
28889: Puhemies: Mitä ed. V. Vennamon teke- tahi keskustelun aikana ehdotetun perustellun
28890: mään ehdotukseen tulee, niin kun eduskunta päiväjärjestykseen siirtymisen taikka päättää lä-
28891: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin mu- hettää asian perustuslakivaliokuntaan tahi, jos
28892: kaan ei voi hyväksyä kuin vain joko yksinkertaisen asian laatu sitä vaatii, johonkirl muuhun valio-
28893: tai perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen taik- kuntaan."
28894: ka päättää lähettää asian perustuslakivaliokun- Toisin sanoen sanatarkasti sanotaan, että puhe-
28895: taan tai johonkirl muuhun valiokuntaan eikä ed. miehen ehdotuksen vaihtoehtona on keskustelun
28896: V. Vennamon ehdotus sisällä mitään tällaista eh- aikana ehdotettu perusteltu päiväjärjestykseen
28897: dotusta, en katso voivani esitellä sitä äänestettä- siirtyminen. Mitään velvoitusta ei perustuslaki ole
28898: väksi. tämän perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen
28899: sisältöön asettanut. Se olisikin ihmeellistä, koska
28900: kun on kysymys hallituksesta, jonka tulee nauttia
28901: Keskustelu puhemiehen menettelystä: eduskunnan luottamusta, niin tietysti eduskun-
28902: nalla on tässä yhteydessä oikeus ja velvollisuus
28903: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! pohtia koko poliittista tilannetta kaikilta osirl. Ei
28904: SMP: n eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti voida ajatella, että tällainen luottamuskeskustelu
28905: ryhmämme taholta tehtiin kaksi perustuslausu- olisi rajoitettava vain rajoitettuun hallituksen pys-
28906: maehdotusta SKDL: n välikysymyskeskustelun tyssä pysymiseen, kun eduskunta ei edes voi mää-
28907: yhteydessä. Toisen näistä ehdotuksista, joka mer- rätä seuraavan hallituksen sisällöstä, vaan tietysti
28908: kitsee ankaraa tuomiota hallitukselle harjoitetusta eduskunnalla täytyy olla oikeus lausua mielensä
28909: talouspolitiikasta, on herra puhemies suostunut kaikista poliittiseen tilanteeseen vaikuttavista
28910: alistamaan äänestykseen. Sitä vastoin herra puhe- asioista, niin taloudellisista kysymyksistä, niin
28911: mies on kieltäytynyt alistamasta äänestykseen seu- kuin täällä on toisten puolueitten ponsissa ja
28912: raavan SMP: n eduskuntaryhmän perustelulausu- meidänkin lausuttu, niin laillisuuden tilasta
28913: man: maassa ja perustuslakien noudattamisesta, niin
28914: "Koska välikysymyksen keskustelun tosiasiat eduskunnan toimintamahdollisuuksista ja en-
28915: ovat osoittaneet, että nykyinen poliittisten loik- nenaikaisista vaaleista kuin missä tahansa, mikä
28916: kausten eduskunta on jo täysirl toirnintakyvytön, Suomen poliittisessa ja kansanvaltaisessa elämässä
28917: eduskunta alistaa tasavallan presidentin harkitta- on tarpeen ja myös monesti välttämätöntä.
28918: vaksi, olisiko eduskunta hajoitettava ja maassam- SMP: n eduskuntaryhmä on esittänyt kaksi pe-
28919: me suoritettava ennenaikaiset eduskuntavaalit rustelulausumaa. Toisessa me toteamme hirvittä-
28920: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1327
28921:
28922:
28923: vät talouspoliittiset virheet ja että hallitus ja sen kansalla on äänioikeus ja ratkaisuvalta, kansaa on
28924: takana olleet puolueet ovat tähän syyllisiä. Toises- kuultava. Mutta se ei näytä nyt sopivan suurten
28925: sa perustelulausumassa taas me katsomme, että puolueitten poliittiseen peliin. Täytyy vielä muu-
28926: maan etu vaatii kiireellisiä ennenaikaisia edus- tamia viikkoja täällä miettiä, mitä juonia voitai-
28927: kuntavaaleja. Nykyinen eduskunta ei vastaa kan- siin keksiä vaaleja silmällä pitäen, jotta voitaisiin
28928: san tahtoa eikä myöskään ole edustanut sitä ryh- turvata nykyinen onneton poliittinen jatkuvuus.
28929: dikkyyttä, mitä asioitten kuntoon saattaminen Presidentin avullahan sitä yritetään jo turvata.
28930: vaatii. Julkisuudessakin on täysin avoimesti tämä Nyt yritetään myös kansaan niin vaikuttaa, että
28931: tunnustettu. Puhutaan ennenaikaisista vaaleista, vaalien jälkeen voidaan ottaa kurkusta kiinni ja
28932: jopa vaalipäivästä, mutta kuitenkaan ei herra pu- köyhdyttää kansa kolmanteen osaan nykyises-
28933: hemies salli SMP : n tuoda tätä eduskunnassa ää- tään, sillä muutoin ei korjauksia tule, kun pe-
28934: nestykseen virallisesti. Meitä epäilyttää, että kysy- rusvirheitä ei korjata.
28935: myksessä ovat poliittiset seikat. Tässä äänestykses- Olen siis hämmästynyt siitä, että herra puhe-
28936: sä ilmeisesti kävisi ilmi, että hallitsevat puolueet mies on tulkinnut perustuslaillista valtiopäiväjär-
28937: eivät haluakaan vielä eduskunnan hajoittamista. jestystä näin ahtaasti. En voi kansanedustajana
28938: Heillä on vielä oma poliittinen peli suoritettava, tähän alistua, sillä eduskunta edustaa perustus-
28939: joka maksaa kansalle paljon ja jolla pelillä yrite- lain mukaan valtiopäivillä Suomen kansaa ja ke-
28940: tään harhauttaa äänestäjiä, voidaan antaa katteet- _nelläkään ei ole oikeutta tukita kansan ääntä,
28941: tomia vaalilupauksia ja sitten turvata tämän on- kun se täällä laillisesti ja kannatettuna esiin tulee.
28942: nettoman talouspolitiikan jatkuminen vaalien jäl- Eduskunnan 200 kansanedustajan on sitten otet-
28943: keenkin. tava äänestyksessä kanta esitettyihin asioihin. Ei
28944: SMP on sitä mieltä, että maan poliittinen ti- voi olla oikein, että nämä asiat pimennetään, es-
28945: lanne on niin tunkkainen ja mätä, että meidän tetään niistä äänestäminen ja tämä vielä tapahtuu
28946: on mahdollisimman pian suoritettava eduskunta- herra puhemiehen toimesta. Minun mielestäni
28947: vaalit sellaisena aikana, jolloinka kaikki kansalai- on kysymys koko perusoikeudesta, luovuttamat-
28948: set voivat täyttää tahtonsa mukaisesti kansalaisvel- tomasta kansanvaltaisesta oikeudesta esittää käsi-
28949: vollisuutensa käydä äänestämässä. Ja me katsom- tyksensä perustellussa päiväjärjestykseen siirtymi-
28950: me, että tällä nöyrällä eduskunnalla, joka on tu- sessä ja lausumassa, ja sellaisesta on SMP: n toi-
28951: kenut asiat vietäväksi täydelliseen umpikujaan, sessakin esityksessä kysymys. Näistä syistä ja kun
28952: myös ulkomaankaupan vajauksen suhteen, pitäisi SMP: n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä kansan-
28953: nyt olla sen verran ryhtiä, että se itse toteaisi, että vallan aste asteelta kaventamista, ei varsinkaan
28954: uusi eduskunta on kansan vapaasti valittava toi- tässä peruskysymyksessä, ja eduskunnan ja sen
28955: vossa, että uusi eduskunta pystyy paremmin hoi- kansanedustajien oikeuksien kaventamisessa, niin
28956: tamaan maan asioita. olen pakotettu ja katson kansanedustajan velvolli-
28957: Tämä oli meidän päämäärämme tässä asiassa. suudekseni arvostella herra puhemiestä tästä me-
28958: Perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys ei aseta tälle nettelystä ja myös toivoa, että tämä vakava pe-
28959: mitään esteitä, vaan sen sanamuoto on selvä ja riaatteellinen kysymys todella kansanvaltaisessa
28960: tukee SMP: n esitystä. Minä vielä luen tämän pe- hengessä tutkittaisiin eduskunnan perustuslakiva-
28961: rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen sanamuo- liokunnassa.
28962: don, jota meidän kaikkien on noudatettava, Paljon on puhuttu tämän eduskunnan aikana
28963: myös eduskunnan puhemiesten (Ed. Honkonen: demokratiasta, mutta todellisuudessa demokra-
28964: Ja nimenomaan Vennamon!). Valtiopäiväjärjes- tiaa on koko ajan kavennettu. Kansanedustajan
28965: tyksessä sanotaan näin: 'Euuskunta voi hyväksyä osallisrumismahdollisuutta on myös koko ajan su-
28966: joko tällaisen yksinkertaisen tahi keskustelun ai- pistettu. Pyritään mykkäkouluun ja napinpainaja-
28967: kana ehdotetun perustellun päiväjärjestykseen linjaan. Jos täällä kansanedustajat uskaltavat ar-
28968: siirtymisen . . . " vostella vallassa olijoita, se on pahasta. Heitä jopa
28969: Meidän ehdotuksemme on perusteltu päiväjär- häväistään julkisuudessa. Nyt on kysymys erään
28970: jestykseen siirtyminen sillä pohjalla, että edus- eduskuntaryhmän oikeuksista, muutamien kan-
28971: kunta suosittelee presidentille, ei käske, koska sanedustajien oikeuksista, mutta samalla on kysy-
28972: presidentillä on vapaa päätäntävalta, suosittelee mys kaikkien kansanedustajien oikeuksista, myös
28973: eduskunnan hajoittamista. Näin voisimme edes tulevien kansanedustajien oikeuksista. Sillä jos
28974: jo tämän eduskunnan haudantakaisen äänen sallimme demokratiaa, eduskunnan toimintaa
28975: avulla esiintuoda yksimielisyytemme siitä, että tällä tavoin rajoitettavan, seuraukset ovat aste as-
28976: 1328 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
28977:
28978:
28979: teelta erittäin vaaralliset. Me olemme jo siirtyneet seen epäkansanvaltaiseen tilanteeseen. Ja myös
28980: johdettuun demokratiaan. Me olemme siittyneet eduskunnan puhemiehellä täytyisi olla vastuuta
28981: pois pohjoismaisesta kansanvallasta, ja näin aste ja puhemiehen lainoppineiden sihteerien omalta
28982: asteelta murennetaan näitä perusoikeuksia, osaltaan vaikuttaa siihen, että eduskunnassa pa-
28983: vaiennetaan kansanedustajia ja saadaan aikaan pi- lattaisiin valtiopäiväjärjestyksen viitoittamille lin-
28984: meys, verho tämän maan ylle eli vapaus kuolee. joille. Mutta ennen kaikkea olisi saatava aikaan
28985: Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan että nopeasti eduskuntavaalit, jotta kansa pystyisi he-
28986: puhemiehen menettely lähetettäisiin tässä asiassa räämään ja antamaan tuomion tämän suuntaisille
28987: eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavak- kansanvallan kaventamispyrkimyksille.
28988: Si.
28989: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun ed. V.
28990: Vennamo väitti puhemiehen menettelytavan joh-
28991: Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Minä dosta, että täällä vaiennetaan Suomen kansan
28992: toivon, että herra puhemies kuultuaan nyt ed. edustajat, niin ed. Vennamon pitäisi tarkalleen
28993: Veikko Vennamon puheenvuorossaan tuomat tietää, mitä valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan päi-
28994: perustuslain mukaiset ajatukset peruuttaisi äskei- väjärjestykseen siittymisen sanamuodosta, ja se
28995: sen tulkintansa ja sallisi eduskunnan äänestää täs- sanamuoto kuuluu tarkalleen: 'Kuultuansa an-
28996: tä SMP: n toisestakin ehdotuksesta (Ed. Honko- netun selityksen eduskunta siittyy päiväjärjestyk-
28997: nen: Lämmitettyä keittoa!). Mikäli näin ei tapah- seen." Tämä on valtiopäiväjärjestyksessä sitaateilla
28998: du, mikäli puhemies ei peruuta tätä, niin siinä merkitty ja edellyttää sitä, että se myöskin on sii-
28999: tapauksessa kannatan ed. Veikko Vennamon eh- nä tekstissä, ja tämä puuttuu ed. Vennamon te-
29000: dotusta, että herra puhemiehen menettely lähe- kemästä ponnesta, joten se ei muodollisesti täytä
29001: tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. niitä edellytyksiä, mitä näissä muissa on. On sel-
29002: Täytyy toivoa, kun tällaista on valitettavan vää, että tässä talossa on noudatettava pelisääntö-
29003: usein tapahtunut, että eduskunnan lainoppineet jä ja ne koskevat samanlaisina kaikkia. Ei voida
29004: sihteerit tarkasti ja oikein neuvoisivat ja opastaisi- sanoa, että kun täällä on joku estetty jostain ää-
29005: vat herra puhemiestä ja myös ensimmäistä ja tois- nestämisestä, niin olisi tulkittu perustuslaillista
29006: ta varapuhemiestä kaikissa valtiopäiväjärjestyk- valtiopäiväjärjestystä siinä suhteessa väärin. Se
29007: seen liittyvissä kysymyksissä ja muissakin perus- mikä koskee muita, koskee myöskin ed. Venna-
29008: tuslakeja ja niiden tulkintoja koskevissa kysymyk- moa (Eduskunnasta: Vennamo puhuu lehtereil-
29009: sissä. le!).
29010: Viime aikoina todella on tapahtunut valitetta-
29011: van usein, että on jouduttu kiistoihin eduskun- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Kur-
29012: nan puhemiesten menettelyistä ja puhemiesneu- palle on todettava, että kyllä täältä löytyy lausu-
29013: voston menettelyistä erityisesti taistelevaa, auko- mia, joissa on hänen kannastaan poikkeava sisäl-
29014: tonta oppositiopolitiikkaa harjoittavaa SMP: n tö ja jotka ovat tulleet äänestykseen.
29015: eduskuntaryhmää vastaan.· Näistä syistä ja muu- Mitä tulee itse tähän herra puhemiehen menet-
29016: tenkin, jotta kaikille eduskuntapuolueille turvat- telyyn, niin on todettava, että se on hyvin kum-
29017: taisiin demokraattiset oikeudet, olisi erittäin vält- mallinen siinä suhteessa, kun on kysymykeessä
29018: tämätöntä, että puolueista riippumaton itsenäi- todella eduskunnan erään ryhmän mielipide ja
29019: nen valtiosääntötuomioistuin mahdollisimman sen lausuminen siinä yhteydessä, kun todella täs-
29020: nopeasti ja kiireesti perustettaisiin, jottei maas- sä eduskunnassa on keskusteltu tämän eduskun-
29021: samme voitaisi jatkuvasti harjoittaa tällaista epä- nan ja nykyisin vallassa olevan hallituksen jatko-
29022: demokraattista politiikkaa, josta varoittavana esi- toimenpiteistä, sen politiikasta. Tämä nimen-
29023: merkkinä on nyt tuore Portugalin tilanne, jossa omaan, tämä meidän lausumamme edellyttää
29024: kyllä jonkinlaisia puolueita sallitaan, mutta näillä sitä, että myöskin silloin, kun sisäpolitiikassa kul-
29025: puolueilla ja niitten olemassaololla näyttää olevan jetaan päätöksenteossa sellaista tietä kuin viime
29026: vain eräänlainen mielipidetiedustelun merkitys, aikoina on tehty, se edellyttää myöskin vastuuta
29027: eikä enää siellä ole vallalla minkäänlaista todellis- herra tasavallan presidentiltä. Ja tästä syystä me
29028: ta demokratiaa. K-linjan kohtuuttomana valta- nimenomaan vetoamme häneen, että kun edus-
29029: kautena Suomessa, kun poliittisten puolueitten kunta itse sisällään ei tajua tilaansa enemmistöl-
29030: johtajat ovat jatkuvasti nöyttyneet tällaiseen junt- tään, niin silloin on myöskin presidentin puutut-
29031: takomentoon, Suomessakin on jouduttu tällai- tava asiaan, ja suosittelemme juuri tätä ratkaisua.
29032: Talouspolitiikkaa koskeva vilikysymys 1329
29033:
29034:
29035: Tämä on meidän näkemyksemme sen perustellun Minä luin täällä perustuslaillisen valtiopäiväjärjes-
29036: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodosta, jota tyksen sisällön. Kuitenkin ed. Kurppa yritti selit-
29037: me pidämme välttämättömänä tässä poliittisesti tää, että sanamuoto koskee kaikkia kansanedusta-
29038: erittäin sekavassa tilanteessa, joka tilanne tieten- jia. Se ei pidä paikkaansa. Valtiopäiväjärjestykses-
29039: kin johtaa siihen, että tavalliset kansalaiset joutu- sä sanotaan tarkoin, mitä puhemiehen on ehdo-
29040: vat tällaisen politiikan jatkuvuudesta, yhdenkin tettava, ja minä vielä luen, mitä puhemies on
29041: päivän jatkuvuudesta, yhä lisääntyvästi kärsi- velvollinen ehdottamaan ja puhemies onkin eh-
29042: mään. Sen vuoksi me olemme pyrkineet myöskin dottanut. Hän on ehdottanut näin: "Kuultuansa
29043: löytämään kaikki mahdolliset tiet tällaisen poliit- annetun selityksen eduskunta siinyy päiväjärjes-
29044: tisen menon muuttamiseksi ja sekavan poliittisen tykseen."
29045: tilanteen selvittämiseksi. Tämä meidän perustelu- Mutta kansanedustajilla on oikeus tehdä puhe-
29046: lausumamme on myös selvä ratkaisumalli siitä, miehen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, ja siitä
29047: että tällainen eduskunta, joka on todellisten loik- on nimenomainen säännös perustuslaillisessa val-
29048: kausten eduskunta, poliittisen petoksen edus- tiopäiväjärjestyksessä, joka sanoo näin: "Edus-
29049: kunta, hajotettaisiin ja maassa toimitettaisiin vä- kunta voi hyväksyä joko tällaisen . . . tahi keskus-
29050: littömästi eduskuntavaalit, niin että todella kan- telun aikana ehdotetun" perustelulausuman.
29051: salle jäisi se oikeus, joka sille perustuslaissa kuu- 'Tällaisen"- siitä on selvä säännös, sanamuoto,
29052: luu, perustuslain mukaan valita uudet kansane- mitä puhemiehen on ehdotettava, mutta kansan-
29053: dustajat ja todella saada eduskunta kokoonpanol- edustajan oikeudesta ja missä muodossa hän
29054: taan sellaiseksi, että se vastaa kansan mielipiteitä. esittää ja mitä sisältää perustelulausuma ei valtio-
29055: Herra puhemies! Kun näin on, että meidän tä- päiväjärjestys sano mitään. Kuitenkin täällä edus-
29056: mä tähän päämäärään pyrkimisemme on estetty, kunnassa on jo aikaisemmin estetty SMP: n epä-
29057: niin ryhdyn myöskin kannattamaan edustaja luottamuslause-esitys hallitukselle sillä perusteel-
29058: Veikko Vennamon tekemää ehdotusta siitä, että la, että se on asiallisesti sopimaton ja väärä. On
29059: tämä asia alistettaisiin perustuslakivaliokunnan siis puututtu jopa mielipiteeseen, minkä ehdot-
29060: tutkittavaksi. Olen joutunut useamman kerran tomasti valtiopäiväjärjestys kieltää. Valtiopäiväjär-
29061: täällä eduskunnassa palaamaan tähän asiaan, että jestys sanoo, että jokaisella kansanedustajalla on
29062: perustuslakivaliokunnan pitäisi tutkia näitä kysy- täällä vapaa puheoikeus ja vapaa esiintymisoikeus
29063: myksiä ja selvittää kansanedustajien oikeutta, ja myös vapaa arvostelun oikeus (Ed. Honkonen:
29064: eduskuntaryhmien toimintaa, niin että todella Vapaa ajattelun oikeus!). -Minä ymmärrän, et-
29065: meidän valtiopäiväjärjestyksemme kirjainta ja tä kommunistit ovat kansanvallan haudankaivajia
29066: määräyksiä noudatettaisiin eivätkä ne jäisi yksin- ja siksi siellä ollaan innokkaina Sukselaisen esityk-
29067: omaan puhemiehen ja puhemiesneuvoston kul- sen puolella. Mutta nyt on kysymys perustuslain
29068: loisenkin poliittisen mielivallan mukaisten har- noudattamisesta. Minä vielä luen, mitä tässä sa-
29069: kintojen varaan, vaan todella toimittaisiin niin, notaan: 'Eduskunta voi hyväksyä joko tällaisen"
29070: että kansan valitsemalla kansanedustajalla tässä - eli Sukselaisen - esityksen "tahi keskustelun
29071: salissa olisi loukkaamattomina ne oikeudet, jotka aikana ehdotetun perustellun . . . " (Puhemies:
29072: valtiopäiväjärjestys hänelle turvaa. Päiväjärjestykseen siirtymisen!). Me olemme esit-
29073: täneet tällaisen, kaksi: toisen, joka koskee halli-
29074: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kiista- tusta; puhemies sallii siitä äänestettävän. Mutta
29075: ton tosiasia on, sen todistavat eduskunnan pöytä- siitä, joka koskee eduskunnan hajottamista, ei
29076: kirjat, että täällä eduskunnassa on eri kansan- saa äänestää. Missään perustuslaissa ei sanota, et-
29077: edustajia kohdeltu lain edessä eri tavalla. SMP teikö eduskunta voisi hajottamisasiasta lausua toi-
29078: on joutunut tässä suhteessa sorron kohteeksi. vomusta presidentille. Nyt tämä kuitenkin rajoi-
29079: Kun skyppiläisten puolesta on ryhdytty puolusta- tetaan ja jopa näytetään yritettävän ratsastaa
29080: maan kansanvallan rajoittamista ja kansanedusta- muodolla, jollain sanalla, joka on järjetöntä, kun
29081: jien luovuttamattomien oikeuksien murenta- on kysymys presidentille lausutusta eduskunnan
29082: mista, olen velvollinen jo historian edessä uudel- hajottamistoivomuksesta tai sen hylkäämisestä.
29083: leen palaamaan tähän asiaan. Kysymys on siitä, että poliittiset voimat eivät vie-
29084: Ed. Kurppa ymmärrettävistä syistä - tiedäm- lä halua, että tämä nöyrä eduskunta lähtee. Siksi
29085: mehän miten talousedut vaikuttavat poliittisiin siitä ei saa äänestää. Siksi ei saa pöytäkirjoista ja
29086: mielipiteisiin - ei halunnut olla edes kansakou- äänestyksistä paljastua, mitenkä täällä yhtäkkiä
29087: lun ensimmäisen luokan oppimisen haluinen. jouduttaisiin toimimaan propagandan, lehtikir-
29088: 167 11/75
29089: 1330 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29090:
29091:
29092: joittelujen, vastaisesti. Kaikki suurten puoluei- ta ruveta täällä aikaamme hassaamaan hänen
29093: den puheenjohtajat puhuvat: vaalit heti! Nyt kanssaan väittelemiseen.
29094: heillä olisi tilaisuus se toteuttaa. Estetään jopa ää-
29095: nestäminen tällaisesta asiasta. Ed. K u rp p a: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
29096: SMP: n eduskuntaryhmä ei voi ymmärtää täl- namon on aivan turha väittää, että hänen koh-
29097: laista menettelyä. Se on perustuslaillisen valtio- dallaan olisi lakia tulkittu ahtaammin. Täällä on
29098: päiväjärjestyksen vähintään erittäin ahdasta ja järjestyssäännöt. Rikkokoon kuka tahansa, jos
29099: kansanvallan tarkoituksen ja päämäärien vastaista rikkomus on törkeä, niin kyllä täältä raahataan
29100: tulkintaa. Meidän mielestämme se on jopa perus- telaperäisenä ulos, kuka tahansa. Ei siinä ole
29101: tuslain kirjaimen vastaista. Mutta mehän tiedäm- poikkeusta, enkä usko, että kenenkään suhteen
29102: me, että täällä voiman oikeudella on ennenkin on rajoituksia ollut enempää kuin toisten.
29103: pantu perustuslaki romukoppaan. Se on vaarallis-
29104: ta. Silloin voidaan panna yksityinen omistusoi- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Totean
29105: keuskin, silloin voi 200 kansanedustajaa kaapata tyydytyksellä, että nyt ei harjoiteta mielivaltaa sil-
29106: vallan ja viedä äänioikeuden kansalta, niin kuin lä perusteella, että meidän esityksemme olisi vää-
29107: on presidentin vaaleissa tapahtunut. Tämä on rä. Nyt sanotaan, että muoto on ollut virheelli-
29108: vaarallinen tie. SMP varoittaa siitä. Me emme nen. Kun minä olen käyttänyt sanontaa: ''hyväk-
29109: alistu. Me taistelemme viimeiseen saakka ja toi- syttäväksi st>uraavan perustelulausuman ", niin
29110: vomme kansan kannatusta, sillä nyt on kysymys minun olisi pitänyt sanoa "hyväksyttäväksi perus-
29111: vapaudesta ja pohjoismaisesta kansanvallasta ja tellun päiväjärjestykseen siirtymisen . . . ". Tällai-
29112: kansanedustajan oikeudesta toimia lakien mu- nen sanamuototulkinta on naurettava, koska pe-
29113: kaan tässä salissa. rustuslaillinen valtiopäiväjärjestys ei vaadi kansan-
29114: edustajan ehdotukselta tällaista, vaatii vain puhe-
29115: P u h e m i e s : Toistan vielä minkä kieltäytyes- mieheltä. Tämä on aivan selvä, luen vielä:
29116: sänisanoin: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 3 mo- 'Eduskunta voi hyväksyä joko tällaisen ... tahi
29117: mentin mukaan eduskunta voi hyväksyä joko yk- keskustelun aikana ehdotetun perustellun . . . "
29118: sinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen tai pe- Nyt herra puhemies poisti tämän (Puhemies: Pe-
29119: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen. rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen!). Muo-
29120: Esillä oleva ehdotus ei ole perusteltu päiväjär- dolla ratsastetaan, että kansanedustajan esitys vie-
29121: jestykseen siirtyminen, vaan muu ehdotus, ja sel- täisiin pois ja vielä tekomuodolla ja sellaisella, jo-
29122: laisia ei tässä yhteydessä voida tehdä. ka ei perustu valtiopäiväjärjestykseen. Hyvä on,
29123: että yksi vaihe on voitettu, että täällä sentään saa
29124: vapaasti esittää. Taistelemme seuraavalla kerralla
29125: Ed. Honkonen: Herra puhemies! Meillä- myös tällaista byrokratiaa vastaan.
29126: hän on yhteisesti sovitut pelisäännöt ja niitä täy-
29127: tyy myöskin ed. V. Vennamon ja hänen tyhmä- Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
29128: tovereittensa noudattaa. Muuten tästä työstä ei taan päättyneeksi.
29129: tule mitään.
29130: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
29131: Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed. namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
29132: Kurpalle ja muille lähinnä SKYP: in edustajille, nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
29133: jotka näkevät aiheelliseksi jatkuvasti käydä kinaa nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-
29134: vennamolaisten kanssa, haluaisin huomauttaa, rustuslakivaliokuntaan.
29135: että on täysin väärin kuvitella, etteikö ed. V.
29136: Vennamo juristina ja vanhana parlamentaarikko- Selonteko myönnetään oikeaksi.
29137: na tietäisi, miten ehdotukset eduskunnassa tulisi
29138: tehdä, jotta ne voidaan ottaa äänestykseen. Ed.
29139: Vennamon tarkoituksena onkin ehdotuksia
29140: tehdessään juuri päinvastoin tehdä esitykset sel- Äänestys ja päätös:
29141: laisiksi, ettei niitä voida ottaa äänestykseen, jotta
29142: hän esim. tässä tilaisuudessa saisi käyttää tuon Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
29143: laatuista kieltä, jota hän on käyttänyt. Tämä on tää 'Jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon
29144: pelkkää taktiikkaa, ja sen takia meidän ei kanna- ehdotus hyväksytty.
29145: Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys 1331
29146:
29147:
29148: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 170 Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
29149: jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. (Koneään. Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
29150: 2) Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nie-
29151: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
29152: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- kanen, P. Paasio, R. Paasio, Pajunen, Pekkala,
29153: telyn. Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
29154: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
29155: P u h e m ies: Jäljellä olevista ehdotuksista ää- tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
29156: nestettäessä ehdotan meneteltäväksi siten, että nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saano, Sai-
29157: ensin asetetaan vastakkain ed. Ehrnroothin ja ed. mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Sa-
29158: P. Vennamon ehdotukset ja sen jälkeen asetetaan lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
29159: aina voittanutta vastaan muut ehdotukset seuraa- Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
29160: vassa järjestykeessä: ed. Hannolan, ed. Rosnel- bäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-
29161: lin, ed. Vartian, ed. Ronkaisen ja puhemiehen minen, Suontanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
29162: ehdotus. la, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
29163: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
29164: Menettelytapa hyväksytään. Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
29165: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
29166: Puhemies: Työjärjestyksen 45 §:n 4 mo- ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
29167: mentin nojalla olen päättänyt, että äänestystulos- lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
29168: ten nimiluettelot merkitään pöytäkirjaan. lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Ylä-
29169: järvi, Asvik ja Ääri.
29170:
29171: Äänestykset ja päätös:
29172: ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29173: 1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. P. Venna-
29174: mon ehdotusten välillä. Konesalmi, Lemström, Vainio, P. Vennamo
29175: ja V. Vennamo.
29176: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrnroot-
29177: hin ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, 'Tyhjää" äänestävät edustajat Koskinen, Rytkö-
29178: on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty. nen ja Salmivuori.
29179:
29180: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29181: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29182: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29183: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Björklund, Eskelinen, Haapasalo, Huurtamo,
29184: Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Häikiö, Junnila, R. Kangas, Manikainen, Mänt-
29185: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, täri, Nevalainen, Salmi ja Tuomioja.
29186: Halme, Hannola, Helle, Hemmi, Hetemäki,
29187: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 179
29188: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö- jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 12. (Koneään.
29189: nen, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, Jokela, A. -L. Jo- 3)
29190: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
29191: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29192: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu- ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
29193: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
29194: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
29195: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 2) Äänestys ed. Hannolan ja ed. Ehrnroothin
29196: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, ehdotusten välillä.
29197: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lampinen,
29198: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hannolan
29199: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
29200: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, ed. Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
29201: 1332 Peijantaina 9 p. toukokuuta 1975
29202:
29203:
29204: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29205:
29206: A:Uto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Haapasalo, Huunamo Häikiö
29207: Anttla, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Burman, Junnila, R. Kangas, Martikainen, M~ttäri N~-
29208: Ekorre, Eskelinen, Eskman Flinck Forsman valainen, Salmi ja Tuomioja. '
29209: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapan~n, Halme:
29210: Hannola, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146
29211: Hykkäälä, Hyv?nen, Häggblom, Härkönen, Jo- jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11. (Koneään.
29212: kela, A. -L. Jokmen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- 4)
29213: Kan.erva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
29214: lavatnen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29215: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki- ed. Hannolan ehdotuksen.
29216: vtsto, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
29217: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen 3) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. Hannolan eh-
29218: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen Lehtinen' dotusten välillä.
29219: Liede~, Liikane~, Lillqvist, Lindeman: H. Linna: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rosnellin
29220: L. L~na, Lotkkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29221: Mannmen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos 'ei" voittaa, on
29222: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä E. Nie- ed. Hannolan ehdotus hyväksytty.
29223: min~n, N. Nie~inen, Niinikoski, Niskanen, P. 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29224: Paasto, R. Paasto, Pajunen, Pekkala Pihlajamä-
29225: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope: Puhakka,
29226: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re- Aitio, Alenius, Ekorre, Haapanen, Honko-
29227: mes, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saari- nen, Hyvönen, Härkönen, A. -L. Jokinen, Juve-
29228: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi- la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kor-
29229: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
29230: vuo~i, ~alo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
29231: kamemt.' Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö
29232: SundqviSt, Suokas, Suontanen, Sutinen Söder- N. Nieminen, Niskanen, Puhakka, Pulkkinen:
29233: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
29234: m~n, T.~Pal~, Tallg~en, Tamminen, T~janne, nen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tamminen Tuomi-
29235: Tetr, Tultkatnen, Tikka, Tikkanen Toivanen
29236: .
29237: T.uommen, ' Työläjär-' nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, 'v. Ven-
29238: Tupamäki, Väinö Turunen,
29239: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester- namo ja Asvik.
29240: lu.nd, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
29241: ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29242: ~~n~n, V.ol?ti~en? Voutilainen, Väyrynen, Ylä-
29243: Jarvt, Asvik Ja Aärt.
29244: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
29245: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Burman Ehrn-
29246: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsm~ Fri-
29247: ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat: berg, ~estrin, Granvik, Halme, Hannola, Helle,
29248: Hemmt, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
29249: la, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi
29250: Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki Hokkanen
29251: Ho~keri, Häkämies, Ilaskivi, Impiö: Jaatinen, P: l~p.iö, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa:
29252: JarvtSalo-Ka~erva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
29253: Jokme~, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori, nen, Kalavatnen, 0. Kangas Karhuvaara Ahti
29254: Kauppt, K?ppanen, Konesalmi, Laatio, Lampi- Karjalainen, Aino Karjalaine~, Karkinen: Kar-
29255: nen, Lankinen, Lattula, Lemström Linkola pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala
29256: Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola'
29257: T. M. Koiv~to, ~·. T. Koivisto, Koppanen:
29258: Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Salmenkivi, Salolai- Kurppa, Laatto, Lattmen, Lampinen, Lankinen
29259: nen, Seppä, 1. Suominen, S. Suominen, Veikko
29260: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde~
29261: Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
29262: man, Linkol~, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
29263: Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
29264: Lottanen, LuJa-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen
29265: Mattila, Miettinen, Myyryläinen Mäkelä Mäki'
29266: 'Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen. .
29267: Mäk t-Hakola, Mäkinen, Niemelä,' E. Nieminen,
29268: ' '
29269: Talouspoli ciikkaa koskeva välikysymys 1333
29270:
29271:
29272: Niinikoski, Nikkilä, P. Paasio, R. Paasio, Paju- ne, Laitinen, Lampinen, Lankinen, Lattula, Leh-
29273: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
29274: neo, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re- Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
29275: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai- nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
29276: nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo- ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
29277: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
29278: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund- Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
29279: qvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, koski, Nikkilä, Niskanen, P. Paasio, R. Paasio,
29280: Suontanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
29281: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka- tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
29282: nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
29283: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita- nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saar-
29284: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. to, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuo-
29285: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, ri, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-
29286: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
29287: Yläjärvi ja Ääri. Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S.
29288: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
29289: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
29290: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
29291: Björklund, Haapasalo, Huunamo, Häikiö, nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
29292: Junnila, R. Kangas, Martikainen, Mänttäri, Ne- vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuik-
29293: valainen, Salmi ja Tuomioja. ka, Vania, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
29294: mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
29295: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 41 lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
29296: jaa-ja 147 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 5) nen, Väyrynen, Yläjärvi, Asvik ja Ääri.
29297:
29298: Eduskunta on tässä äänestyksessä edelleen hy-
29299: väksynyt ed. Hannolan ehdoruksen. 'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29300: '
29301:
29302: 4) Äänestys ed. Vartian ja ed. Hannolan eh- Antila, Asunmaa, Hannola, Kainulainen,
29303: dotusten välillä. Kurppa, L. Linna, Niemelä, Remes, Sainio,
29304: Suokas, Tupamäki ja Volotinen.
29305: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vartian
29306: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
29307: ed. Hannolan ehdotus hyväksytty. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29308:
29309: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Björklund, Haapasalo, Huurtamo, Häikiö,
29310: Junnila, R. Kangas, Martikainen, Mänttäri, Ne-
29311: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, valainen, Rytkönen, Salmi ja Tuomioja.
29312: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
29313: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors- P u h e mies: Äänestyksessä on annetru 175
29314: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 6)
29315: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
29316: Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
29317: nen, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
29318: Impiö, Jaatinen, Jokela, A. -L. Jokinen, P. Joki- ed. Vartian ehdotuksen.
29319: nen, Junrumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
29320: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 5) Äänestys ed. Ronkaisen ja ed. Vartian eh-
29321: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Ai- dorusten välillä.
29322: no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
29323: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ronkai-
29324: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, sen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
29325: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai- on ed. Vanian ehdorus hyväksytty.
29326: 1334 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29327:
29328:
29329: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 8 jaa-
29330: ja 180 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 7)
29331: Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Ronkai-
29332: nen, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo ja Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
29333: Westerholm. nyt ed. Vartian ehdotuksen.
29334: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29335: 6) Äänestys ed. Vanian ehdotuksesta puhe-
29336: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, miehen ehdotusta vastaan.
29337: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,
29338: Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk- Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, äänes-
29339: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran- tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus
29340: vik, Haapanen, Halme, Hannola, Helle, Hem- hyväksytty.
29341: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
29342: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä- 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29343: mies, Härkönen, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, Joke-
29344: la, A. -L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
29345: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai- lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
29346: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu- man, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle,
29347: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
29348: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
29349: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- nen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
29350: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuutti-
29351: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lampi- la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lai-
29352: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, tinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
29353: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29354: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
29355: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mietti- nen, E. Nieminen, Niinikoski, P. Paasio, R.
29356: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
29357: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala,
29358: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Roden, Ruokola, Sairno, Salama, Salmivuori, Sa-
29359: Niskanen, P. Paasio, R. Paasio, Pajunen, Pekka- lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
29360: la, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suon-
29361: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran- tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
29362: tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruoko- Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
29363: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
29364: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,
29365: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
29366: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.
29367: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S.
29368: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29369: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
29370: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
29371: nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hannola, Hete-
29372: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
29373: Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, S. nen, Häkämies, Ilaskivi, Impiö, Jaatinen, A. -L.
29374: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo- Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
29375: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi, Asvik pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-
29376: ja Ääri. vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,
29377: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
29378: Laatio, Laine, Lampinen, Lankinen, Lattula,
29379: Björklund, Haapasalo, Huurtamo, Häikiö, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin-
29380: Junnila, R. Kangas, Martikainen, Mänttäri, Ne- na, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäki,
29381: valainen, Salmi ja Tuomioja. Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, N. Niemi-
29382: Aluepoliittiset lait 1335
29383:
29384:
29385: nen, Nikkilä, Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, alueellisen kehittämisen erruta yksityiskohtia.
29386: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Näiden tarve on perustuva siihen, että tässä
29387: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, maassa kehitys johtuen yleisestä yhteiskuntara-
29388: Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, kenteesta, mutta myöskin vallassa olleiden puo-
29389: Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tamminen, lueiden vapaasta halusta, on kehittynyt erittäin
29390: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, epätasa-arvoiseen suuntaan. Suuri osa maasta on
29391: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Venna- autioitumassa, kehitysalueiden elinkeinotoiminta
29392: mo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja As- vaikeutuu, mutta samaan aikaan eteläisen, lou-
29393: vik. naisen Suomen ruuhkakeskukset paisuvat ja
29394: myöskin ongelmat niissä kasaantuvat.
29395: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Eri puolueet ovat erityisesti 1970-luvulla pitä-
29396: neet kovaa puhetta kehitysalueiden puolesta ja
29397: Björklund, Haapasalo, Huurtamo, Häikiö, tasa-arvoisen aluepolitiikan puolesta. Kuitenkin
29398: Junnila, R. Kangas, Martikainen, Mänttäri, Ne- käytännön toimet, kuten on nähty, ovat jääneet
29399: valainen, Salmi ja Tuomioja. hyvin vähäisiksi. Myös yhtenäisyyden puolue on
29400: koko toimintansa ajan korostetusti tuonut esiin
29401: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 100 niitä ajatuksia ja ehdotuksia, joita nimenomaan
29402: jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään. 8) kehitysalueiden puolesta tässä maassa tarvittai-
29403: siin. Yhtenäisyyden puolueen ajatukset tasa-ar-
29404: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- voisen aluepolitiikan toteuttamiseksi kiteytyvät ly-
29405: tuksen. hyesti puolueemme periaateohjelmassa seuraavas-
29406: ti.
29407: Asia on loppuun käsitelty. Puolueohjelmamme toteaa: Kehitysalueittem-
29408: me paisuvat ongelmat ovat selvä osoitus epäon-
29409: nistuneesta aluepolitiikasta. Tulisi määritellä sel-
29410: keäksi tavoitteeksi koko maan kehittäminen suur-
29411: ten kansantaloudellisten menetysten välttämisek-
29412: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: si. Tällöin ei riitä edes kehitysalueiden kasvukes-
29413: kusten kehittäminen, vaan on kehitettävä myös
29414: maaseutua maalaiskuntineen, sen elinkeinoja ja
29415: 2) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edis- palveluvarusteluja. On elintärkeää luoda yhden-
29416: tämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan vertaiset toiminta- ja kehitysmahdollisuudet koko
29417: tukemisesta maassa. Se merkitsee, että polttoaineiden, väkire-
29418: hujen, tietoliikenteen, sähkön ym. sellaisten hin-
29419: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietmto nat ja maksut saatetaan samoiksi koko maassa ja
29420: n : o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t - että kaikille taataan yhteiskunnan toimesta mah-
29421: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- dollisuus sähkön ja automaattisen puhelinyhtey-
29422: sen esitys n:o 132 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot den saantiin kuten myös tieyhteyden, liikenne- ja
29423: 356-364 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämaini- kauppapalvelujen vähimmäistasoon. Samoin tu-
29424: tut lakiehdotukset. lee perustuotannon tuotteiden hintojen olla pää-
29425: piirteittäin samat koko maassa. Kaikkialla tulisi
29426: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova- voida tarjota yhdenvertaiset palvelukset ilman,
29427: rainvaliokunnan mietintö n: o 11. Koska tämä että äyrin hinta olisi kovin erilainen. Äyrin hin-
29428: asia muodostaa ryhmän päiväjärjestyksen 3)-7) nalle tulisi saada katto ja kunnille uudet tuki-
29429: asian kanssa, niin sallin keskustelussa kosketelta- muodot. Myös ruuhka-Suomen ylivoimaiseksi
29430: van muitakin ryhmään kuuluvia asioita. kasvavat vaikeudet voidaan välttää suuntaamaila
29431: kasvu muihin osiin maatamme. Tasa-arvoisen
29432: aluepolitiikan edellytys on alueellisen vähim-
29433: Keskustelu : mäisedustuksen säätäminen kansanedustajia
29434: eduskuntaan valittaessa.
29435: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Esillä Jos tarkastellaan nykyisen sosialidemokraattien
29436: kaikissa näissä puhemiehen esittelemissä päiväjär- ja kepun johtaman hallituksen toimenpiteitä
29437: jestyksen kohdissa on lakiesityksiä, jotka koskevat edellä mainittujen yhtenäisyyden puolueen aset-
29438: 1336 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29439:
29440:
29441: tamien käytännöllisten tavoitteiden ja keinojen sen toiminnalle tässä asiassa on, etta vume pat-
29442: pohjalta, voidaan ylimalkaan todeta, että tämä vien tietojen mukaan maaseudun sähköistämisen
29443: hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään mainittaviin edistämiseen osoitettuja määrärahoja tullaan su-
29444: toimenpiteisiin kehitysalueiden tasa-arvoisen ke- pistamaan. Niitä tullaan siis supistamaan eikä
29445: hittymisen turvaamiseksi. Kuinka esimerkiksi on laajentamaan, niin kuin tasa-arvoisen aluepolitii-
29446: kustannusten ja hintojen laita? Ovatko ne tänä kan kannalta olisi välttämätöntä.
29447: päivänä samat kaikille maan kansalaisille? Ote- Kuinka on sitten automaattisen puhelinyhtey-
29448: taan esimerkiksi sähkö. Tällä hetkellä Helsingissä den laita? Tälläkin hetkellä maasta alueellisesti
29449: sähkö maksaa 16 p/kWh, eräissä eteläisen Suo- mitattuna lähes suurin osa on vielä automaattisen
29450: men keskuksissa sitäkin vähemmän. Samaan ai- puhelinyhteyden ulkopuolella. Kun on tehty tut-
29451: kaan kehitysalueilla säännöllisesti sähkö maksaa kimuksia siitä, mitä yrittäjät pitävät tärkeimpänä
29452: enemmän ja mm. Kemijokivarren monissa kun- edellytyksenään paikkakunnalle tulossa, niin hei-
29453: nissa yli 25 p/kWh. Näin siitä huolimatta, että dän kaikkein ensimmäinen vaatimuksensa on au-
29454: Lappi, Kemijoki, on eräs suurimpia sähkön tuot- tomaattinen puhelinyhteys. Mitä tämä hallitus
29455: tajia, josta saatavan hyödyn etelän ihmiset käyttä- on tehnyt sitten tämän epäkohdan poistamiseksi?
29456: vät omaksi hyödykseen. Sen sijaan täällä energia- Se ei ole tehnyt siinä mitään. Päinvastoin viime
29457: lähteiden äärellä olevat kansalaiset, kehitysalueen päivien tiedot posti- ja lennätinhallituksen pää-
29458: ihmiset, joutuvat maksamaan korkeammat kus- johtajan suulla mainittuina ovat tuoneet ilmi, et-
29459: tannukset. tä hallitus säästöpaketissaan tulee jarruttamaan
29460: Kuinka on asian laita sitten polttoaineiden myöskin automaattisen puhelinliikenteen yleisty-
29461: kohdalla? Tilanne on samanlainen lukuun otta- mistä.
29462: matta kevyttä polttoöljyä. Käytännössä kaikki Kuinka on sitten teiden laita? Onko tämä hal-
29463: muut polttoaineet maksavat kehitysalueilla enem- litus huolehtinut siitä, että kaikille kansalaisille
29464: män kuin rintamailla. Jos ajatellaan yrityksille on liikennekelpoinen tieyhteys tarjolla? Se ei ole
29465: välttämättömiä puhelinyhteyksiä, niin puhelin- näin tehnyt. Tällä hetkellä vielä yli puolet koko
29466: yhteys maksaa pohjoisessa Suomessa monin ver- maan tiekannasta on peräti yksityisten kansalais-
29467: roin enemmän kuin eteläisen Suomen keskuksis- ten omilla kapeilla haneilla. Yksityistiet muodos-
29468: sa. tavat yli puolet kaikista Suomen liikennöidyistä
29469: Tämä hallitus ei ole siis tehnyt mitään sellaista, teistä. Me yhtenäisyyden puolueen taholta olem-
29470: jolla kustannuksiin vaikuttavat hinnat ja maksut me esittäneet yksityisteiden ottamista yhteiskun-
29471: olisi tasattu samanlaisiksi tämän maan kaikille nan haltuun, mutta toistaiseksi turhaan. Kuvaa-
29472: kansalaisille. vaa on, että säästöpaketissa hallitus esittää, että
29473: Kuinka on sitten tuottajahintojen laita? Par- tiemäärärahoja tullaan olennaisesti nimenomai-
29474: haimman esimerkin tästä antaa kantohinta, se sesti kehitysalueelta pienentämään. Tämä tiemää-
29475: hinta, jonka metsänomistaja tästä myymästään rärahojen pienennys koskee sekä yksityisteitä että
29476: puusta saa. Ei ole montaa vuotta siitä, kun Lapin kaikkia muita teitä, jotka kehitysalueella ovat tai
29477: ja koillisen Suomen kansalaiset eivät voineet saa- joita sinne tarvittaisiin. Samaan aikaan tiemäärä-
29478: da penniäkään puutavarastaan. Tällä hetkelläkin, rahojakin kuitenkin riittää lisää eteläiseen Suo-
29479: jolloin hinnat ovat sentään nousseet, saatava hin- meen, puhumattakaan sitten siitä, että tämä
29480: ta Pohjois-Suomessa on vain puolet siitä, mitä eduskunta ja erityisesti tämä hallitus on ollut in-
29481: eteläisen Suomen rintamailla. Tämä ei kuiten- nolla ajamassa peräti 1200 miljoonaa täydellisen
29482: kaan estä puutavarayhtiöitä mainostamasta sitä, kannattamattomaan Helsingin-Turun oikora-
29483: kuinka heidän puutavaransa on sitä hitaasti kas- taan.
29484: vanutta tiivistä pohjolan puuta, jota myydään Onko tämä hallitus sitten liikennettä edistä-
29485: kalliimmalla kuin etelän puuta. Voidaan siis to- nyt? Onko se edistänyt sitä, että kaikille kansalai-
29486: deta, että tuottajien perushinnatkaan eivät ole sille tässä maassa syrjäisiä seutuja myöten tarjolla
29487: laisinkaan samat eri puolilla maata, vaan kehi- on riittävät liikennepalvelut henkilöiden ja tava-
29488: tysalueilla olennaisesti pienemmät. roiden kuljettamiseen? Voidaan todeta, että tällä
29489: Kuinka on sitten palvelujen laita? Tällä hetkel- sektorilla on vähäistä edistystä tapahtunut. Jokin
29490: lä tiedämme, että sähkö puuttuu vielä lukuisista vuosi sitten säädettiin eduskunnassa laki kehitys-
29491: kehitysalueiden talouksista. Kuitenkin sähkön alueiden kuljetustuesta. Kuitenkin tämäkin laki
29492: saanti on olennainen edellytys kaikelle pysyvälle oli sisällöltään sellainen, että se jätti varsinaiset
29493: elinkeinotoiminnalle. Kuvaavaa tämän hallituk- kehitysalueiden ihmiset ulos lain piiristä. Tämä
29494: Aluepoliittiset lait 1337
29495:
29496:
29497: perustui siihen, että kehitysalueiden kuljetustuen alueellisen vähimmäisedustuksensa eduskuntaan
29498: mukainen tuki tulee pääasiassa rautateiden hy- kansanedustajien muodossa? Tällä hetkellähän ti-
29499: väksi, ja sellaista sosialistiakaan ei ole vielä tähän lanne on se, että harjoitetun yhteiskuntapolitii-
29500: maahan löytynyt, että hekään väittäisivät rauta- kan seurauksena väki on valunut etelään, jopa
29501: tietä voitavan jokaiseen kylään rakentaa. Kaiken Ruotsiin. Tästä on taas seurauksena se, että
29502: kaikkiaan liikennepolitiikassa suuntaus tämän myöskin eri vaalipiireissä valittujen kansanedusta-
29503: hallituksen toimesta on ollut rintamaita tukeva ja jien määrä on lisääntynyt eteläisessä Suomessa
29504: kehitysalueiden ihmisiä sortava. Pitkään on mm. ruuhka-alueilla, mutta vastaavasti kehitysaluei-
29505: lupailtu, että henkilökuljetuksiin busseilla, pik- den vaalipiireissä ratkaisevasti vähentynyt. Tällä
29506: kubusseilla, taksilla tulisi sellainen valtion taholta hetkellä eduskunnassa onkin hyvinvointi-Suomen
29507: maksettava subventio kuin on esim. Ruotsissa, kansanedustajilla selvä enemmistö, ja on selvä täl-
29508: Kanadassa ja monissa muissa ilmastollisesti vai- löin, että kehitysalueita edustavilla kansanedusta-
29509: keissa olosuhteissa sijaitsevissa maissa. Näistä lu- jilla, vaikka he edustavat tämän maan pinta-alas-
29510: pauksista huolimatta ei tämä hallitus ole kuiten- ta yli 2/3, ei ole käytännössä kovin suuria mah-
29511: kaan penniäkään tähän päivään mennessä osoitta- dollisuuksia, vaikkapa he sattuisivat haluamaan-
29512: nut liikenteen palvelujen subventointiin. kin ajaa oman alueensa asiaa.
29513: Mitä on sitten tapahtunut kaupan osalta? On- Yhtenäisyyden puolueen toimesta on kiinnitet-
29514: ko kaupan vähimmäispalvelut pystytty turvaa- ty huomiota siihen, että alueellinen vähimmäise-
29515: maan kaikille kansalaisille? Näin ei ole laisinkaan dustus pitäisi saada vaalilainsäädäntöön tai vielä
29516: asian laita. Annettiin syntyä kauppakuolemien paremmin perustuslainsäädäntöön. Tämä ehdo-
29517: vyöty, annettiin suurten keskusliikkeiden tappaa tuksemme ei ole kuitenkaan saanut tulta. Tällä
29518: jopa elinkelpoiset kiinteät maaseudun kaupat hetkelläkin istuvassa ns. puoluesihteerikomiteassa
29519: kauppa-autoilla ja myöskin kehitysalueiden taaja- tämä ehdotuksemme ei ole saanut taakseen
29520: missa pikkukaupat supermarketeilla. Aikoinaan enemmistöä, ei niidenkään puolueiden kanna-
29521: ministeri Karjalainen ilmoitti, että tämä on sitä tusta, jotka kyllä suureen ääneen puhuvat kehi-
29522: taloudellista kehitystä ja siihen ei voida vaikuttaa. tysalueiden puolesta.
29523: Yhtenäisyyden puolue on tässäkin asiassa ollut On kuitenkin niin kuin tässä periaateohjelmas-
29524: täysin toista mieltä. Kuitenkin on sanottava, että sakio toteamme, että kehitysalueiden asiaa tuskin
29525: tämän vuoden alusta lukien on tällä kohdalla saadaan lopullisesti ratkaistuavain niin, että tar-
29526: sentään havaittavissa pientä kehitystä. Annettiin- jotaan kehitysalueille jotakin, vaan siinä tarvitaan
29527: bao valtion budjettiin vähäinen määräraha kaup- myöskin muita toimenpiteitä, tarvitaan ruuhka-
29528: papalvelujen pysyttämiseksi maaseudulla. keskuksissa kehittymisen rajoittamista, ohjaamis-
29529: ta ja selvää jarruttamista tämänhetkisestä tasosta.
29530: Onko sitten tämä hallitus tehnyt jotakin äyrin Kun eduskunnassa käsiteltiin investointiveroa,
29531: hinnan vakauttamiseksi kehitysalueiden kunnis- joka hallituksenkin toimesta tilapäisesti ruuhka-
29532: sa? Kun tulo- ja varallisuusverolakia säädettiin vii- keskuksia koskien voimaan saatettiin, ehdotettiin
29533: me vuoden lopulla, yhtenäisyyden puolue esitti, silloin yhtenäisyyden puolueen toimesta, että tä-
29534: että äyrin hiooalle säädettäisiin katto. Mutta tä- mä laki voisi olla jopa pysyvä ja koskea huomatta-
29535: mä hallitus ja tämän eduskunnan enemmistö kat- vasti enemmän ja laajemmassa määrin Suomen
29536: soi, että mitään kattoa ei tarvita. Kuitenkin maa- ruuhkautuneissa keskuksissa tapahtuvaa raken-
29537: seudulla, kehitysalueella, ollaan tilanteessa, että nustoimintaa. Me olemme sitä mieltä, että vain
29538: äyrin hinta tulee ensi tai viimeistään seuraavana näin voidaan estää Helsingin ja muiden ruuhka-
29539: vuonna ratkaisevasti työllisyystilanteen seuraukse- alueiden magneetinomainen veto yrittäjiä koh-
29540: na nousemaan monissa monissa kunnissa vähin- taan. Tämä olisi myöskin kansantaloudellisesti
29541: tään 20 penniin. Kuitenkin nämä kunnat ovat edullista, koska työpaikan luominen periaatteessa
29542: toisaalta vielä niitä, joissa tällä samalla 20 pennin voi olla suhteellisen yhtä kallis Etelä-Suomessa
29543: hinnalla ei pystytä edes alkuunkaan riittäviä pal- kuin kehitysalueilla. Tosin se yleensä on kehitys-
29544: veluja kunnan asukkaille tarjoamaan. Käy siis sel- alueilla halvempi. Mutta joka tapauksessa työpai-
29545: västi ilmi, että tälläkään sektorilla nykyinen halli- kan luominen ei olekaan se ainoa kustannus, jo-
29546: tus ei ole katsonut tarpeelliseksi minkäänlaisia ka tarvitaan ruuhka-alueella työpaikan todelliselle
29547: toimenpiteitä kehitysalueiden auttamiseksi. syntymiselle, vaan täällä tarvitaan myöskin aina
29548: Onko tämä hallitus sitten tehnyt jotakin sen jokaista työpaikkaa kohti yksi uusi asunto. Ja tä-
29549: edesauttamiseksi, että kehitysalueet saisivat mä yksi uusi asunto maksaa vielä enemmän kuin
29550: 168 11175
29551: 1338 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29552:
29553:
29554: perustettava työpaikka. Sen sijaan kehitysalueilla päin Keski-Suomen lääniin tulee. Käytännössä
29555: asunnot suurimmaksi osaksi olisivat jo olemassa. tämä on johtanut siihen, että nekin pienet yrittä-
29556: Joka tapauksessa kansantaloudellinen ja monesti jät, jotka ovat läänimme maalaiskuntien kirkon-
29557: yritystaloudellinenkin säästö on selvä siirrettäessä kylissä tai vastaavissa paikoissa sijainneet, ovat tä-
29558: toimintaa kehitysalueille. män uuden kehityksen myötä siirtyneet sieltä
29559: Tähän liittyen haluan kuitenkin todeta, että pois eli kuntien ja kuntien veronmaksajien vai-
29560: me yhtenäisyyden puolueessa emme kannata sitä keudet ovat vain lisääntyneet. Näistä syistä me
29561: sijainninohjausjärjestelmää, jota erityisesti sosiali- emme yhtenäisyyden puolueessa voi laisinkaan
29562: demokraatit ovat olleet ajamassa ja johon myös- tukea sitä sijainninohjauspolitiikkaa, jota tämä
29563: kin tämän vuoden havaintojen perusteella kepu- hallitus on pyrkinyt ajamaan ja jota täällä myös-
29564: laiset ovat liittyneet eduskuntaäänestyksen selväl- kin SKDL kannattaa.
29565: lä näytöllä ja josta myöskin SKDL: n edustajat Kaiken kaikkiaan näiden yhtenäisyyden pu~
29566: puhuvat. Me voisimme kannattaa sijainninoh- lueen esittämien tavoitteiden ja tämän hallituk-
29567: jausta periaatteessa. Mutta kun me tiedämme, sen käytännön politiikan välillä on havaittavissa
29568: mitä se sijainninohjaus,jota sosialidemokraattien erittäin suuri ristiriita. Tämä hallitus ei ole ryhty-
29569: johdolla tässä maassa pyritään toteuttamaan, to- nyt juuri laisinkaan sellaisiin toimenpiteisiin, jot-
29570: dellisuudessa alastomuudessaan on, niin siitä ka olisivat käsityksemme mukaan kehitysalueiden
29571: syystä me emme voi olla tämän sijainninohjaus- väestöä ja elinkeinotoimintaa tukeneet.
29572: suunnittelun takana. Sosialidemokraattien tavoi- Kun tällä hetkellä päiväjärjestyksen 2) asia kos-
29573: tehan on se, että tässä maassa ohjataan yritystoi- kee nimenomaan kehitysaluepakettia, niin ha-
29574: mintaa, ihmisiä, työpaikkoja vain joihinkin suh- luaisin siitä joitakin mielipiteitä vielä esille tuoda
29575: teellisen harvoihin kasvukeskuksiin. Me kehitys- näiden edellä esittämieni yleisten aluepoliittisten
29576: alueiden kansanedustajat kuitenkin tiedämme näkemysten lisäksi.
29577: erittäin selvästi sen, että kasvukeskuspolitiikka ei Ensinnäkin on todettava, että tämä hallituksen
29578: laisinkaan pelasta kehitysalueiden ongelmia. esitys verrattuna voimassa olleeseen kehitysalue-
29579: Päinvastoin kasvukeskuspolitiikka kärjistää näitä lainsäädäntöön on toki parannus. Toki tämän
29580: ongelmia. uuden lain mukaan kehitysalueilla toimivat yrit-
29581: Keski-Suomen lääni on tästä ilman sijainninoh- täjät tulevat saamaan jossain määrin konkreetti-
29582: jauksen lainsäädännössä olemistakin erittäin ha- sesti tukea toiminnalleen, kun sen sijaan aikai-
29583: vainnollinen esimerkki. Me olemme sellainen semman lainsäädännön mukaan se jäi pääpiirteis-
29584: maakunta, jossa väestö on vähentynyt suhteelli- sään aivan näennäiseksi. Mutta onko tämä halli-
29585: sen paljon. Mm. meidän kansanedustajamääräm- tuksen esitys, joka myöskin valtiovarainvaliokun-
29586: me putosi viime vaaleissa yhdellä. Meidän maa- nasta on sellaisenaan eduskunnalle tuotu, sellai-
29587: kuntaamme on kuitenkin eräiden toimien seu- nen että sillä sitten kehitysalueiden ongelmat
29588: rauksena saatu viime aikoina suhteellisen paljon poistettaisiin? Kaiken kaikkiaan on todettava, et-
29589: uusia työpaikkoja ja jonkin verran myöskin kai- tä se ei ole laisinkaan sellainen. Pelkästään tä-
29590: kenlaista investointirahaa ja muuta yhteiskun- mänsuuntaisilla tukea osoittavilla toimenpiteillä
29591: nan, vaitionkin toimesta. ei koskaan saadakaan aikaan tasa-arvoista aluepo-
29592: Mutta mikä on ollut seuraus näistä uusista tuu- litiikkaa, siis sellaisella lainsäädännöllä, joka
29593: lista? Väestön vähentyminen koko lääniä ajatellen osoittaa tukea vain yritystoiminnalle, vaan tukea
29594: on vähentynyt. Tämä on positiivisena ilmiönä to- pitäisi osoittaa kaikkiin niihin kohteisiin, joita
29595: dettava. Mutta toisaalta koko läänin väestön kan- edellä esittelin. Vain niin voidaan kehitysaluei-
29596: nalta ja sen enemmistökuntien kannalta kehitys den jatkuva kurjistuminen lopettaa.
29597: on kääntynyt yhä vain huonompaan suuntaan. Mutta kun tähän lakiin ei nyt kuitenkaan seri
29598: On nimittäin käynyt niin, että kaikki tämä viri- enempää yhtenäisyyden puolesta kuin muiden-
29599: ke, raha, joka lääniin on saatu, on keskittynyt kaan toimesta ole mahdollisuutta tehdä niitä uu-
29600: melkein yksinomaisesti Jyväskylään. On mielen- distusehdotuksia, joita edellä esitin, niin täytyy
29601: kiintoista todeta, että pelkästään tieliikenneinves- tietysti käsitellä tätä lakia sellaisenaan ja tarkastel-
29602: toinnistakin yli 2/3 kuluvan viiden vuoden aika- la, onko tämä esitys nyt sitten sinällään sellainen,
29603: na kohdistuu pelkästään Jyväskylään tai sen välit- jota me toivoisimme.
29604: tömaan ympanstoon. Talonrakennusinvestoin- Aluksi on todettava, että hallitus suuressa vii-
29605: neista yli 80 % menee Jyväskylään. Aivan sama saudessaan ja kehitysalueiden vastustamismielel-
29606: on suunta kaikessa siinä rahavirrassa, joka ulkoa- lään tinki monella osalla tämän lain suhteen sii-
29607: Aluepoliittiset lait 1339
29608:
29609:
29610: tä, mitä kehitysalueiden neuvottelukunta oli eh- tarkoittaa sitä, että kehitysaluelainsäädännön sii-
29611: dottanut. Tuntuu hämmästyttävältä, että kun vellä muutetaan meidän maakunnallista välipor-
29612: kehitysalueiden neuvottelukunnassa on parla- taan hallintoa olennaisesti huonompaan suun-
29613: mentaarisesti valittu edustus kaikilla merkittävillä taan nykyisestään. Tämähän tarkoittaa sitä, että
29614: puolueilla ja kun tämä kehitysalueiden neuvotte- kussakin kehitysalueläänissä laadittaisiin alueelli-
29615: lukunta tiettävästi teki lakialoitteen tämän esityk- nen kehittämissuunnitelma läänin kehittämisek-
29616: sen osalta yksimielisesti, hallituksella on todella si. Tähän suunnitelmaan sisältyisivät kunnittaiset
29617: päässään niin suuri viisaus, että sillä oli kanttia väestötavoitteet. Siihen sisältyisi työpaikkojen
29618: mennä pienentämään niitä etuja ja muuttamaan sijainti, siihen sisältyisivät itse asiassa myöskin
29619: tätä lakia sillä tavalla kuin se teki. Nämä hallituk- suunnitelmat siitä, miten eri kunnat saavat toi-
29620: sen esittämät muutoksethan olivat nimittäin kai- mia, voivatko ne jatkaa itsenäisenä vai laitetaanko
29621: kilta osiltaan huononnuksia siihen, mitä kehi- ne pakkoliitostenkautta yhteen. Tämä kaikki py-
29622: tysalueiden neuvottelukunta esitti. ritään antamaan lääninh4llitukselle, tällainen täy-
29623: Kun tämä hallituksen esitys tuli eduskuntaan, sin ratkaiseva suunnitelma- ja päätöksentekovalta
29624: yhtenäisyyden puolue käsitteli sitä ja teki myös- siirrettäisiin yksinoikeudella lääninhallitukselle,
29625: kin tarvittavat rinnakkaislakialoitteet, ja tässä val- jonka vain tarvittaessa tulee kuulla kuntia ja vain
29626: tiovarainvaliokunnan mietinnössä myöskin esiin- halutessaan erilaisia elinkeinoelämää ja ammatilli-
29627: tyy yhtenäisyyden puolueen rinnakkaislakialoite, sia järjestöjä. Mihin tämä johtaisi? Se johtaisi sii-
29628: joka tähtää parempaan lakiin, joka tähtää siihen, hen, että lääninhallitus määräisi suvereenisesti
29629: että tällä lailla saataisiin todella konkreettisesti yksinään siitä, miten lääniä kehitetään. Onko tä-
29630: työpaikkoja kehitysalueille syntymään. Kun näis- mä sitten demokraattista päätöksentekoa? Onko
29631: tä yksityiskohdista yhtenäisyyden puolueen muu se sitä kehitystä, jota Suomen kansan enemmistö
29632: kansanedustaja tulee käyttämään puheenvuoron, tai ainakin monet haluavat? Onhan todettava, et-
29633: haluan puuttua vain kahteen eri seikkaan, jotka tä tähän saakka seutukaavaliitoilla on ollut se oi-
29634: mielestämme on täysin väärin ja kohtuuttoman keus, joka tässä vielä monin verroin laajennettu-
29635: huonosti hallituksen esityksessä hoidettu. na lääninhallituksille siirretään.
29636: Heti aluksi on todettava, että tähän hallituk- Seutukaavaliittojen toimintaa on arvosteltu
29637: sen pakettiin sisältyvä laki alueellisen kehityksen vuosien varrella erittäin ankarasti, ja arvosteluun
29638: edistämisestä on jo sinällään varsin omalaatui- on hyvin monta kenaa ollut myöskin syytä. Kui-
29639: nen. Tämä lakihan on itse asiassa kaikkea muuta tenkin on sanottava, että seutukaavaliitot ovat
29640: kuin sellainen laki, jolla kehitysalueiden asiaa jol- luonteeltaan demokraattinen päätöksentekoelin.
29641: lakin tavalla konkreettisesti eteenpäin autettai- Seutukaavaliitothan ovat alueen kuntien muo-
29642: siin. Tämä lakihan on itse asiassa hallinto laki, dostamat kuntainliitot. Näissä päätösvaltaa käyt-
29643: jossa säädetään, että hallintoa kehitysalueilla hoi- tää viime kädessä liittovaltuusto, jossa on demo-
29644: detaankin tästä lähtien vähän toisella tavalla kuin kraattisesti valitut kuntien edustajat. Siellä ei siis
29645: mitä tähän saakka on ollut asianlaita. seutukaavaliiton virkamies tai seutukaavajohtaja
29646: Täällähän todetaan 7 §: ssä mm. seuraavaa: pysty yksinään päättämään, miten ihmiset sijait-
29647: ''Lääninhallituksen on selvitettävä alueensa kehit- sevat, missä työpaikat ovat. Sen sijaan lääninhal-
29648: tämistarpeita ja laadittava alueellisia kehittämis- lituksissa ei ole olemassa minkäänlaista kansanval-
29649: suunnitelmia läänin kehittämiseksi yhteistoimin- taista valvontaa. Lääninhallituksessa nykyisen
29650: nassa seutukaavaliittojen ja valtion piirihallintovi- lainsäädännön mukaan valta on yksin ja ainoas-
29651: ranomaisten kanssa. Lääninhallituksen on tarvit- taan maaherralla. Edes minkäänlaista kollegiaa
29652: taessa oltava yhteistoiminnassa kuntien sekä elin- tai johtoryhmätoimintaa ei lääninhallituksissa
29653: keinoelämää edustavien ja ammatillisten järjestö- lainsäädännön mukaan ole. Eli voidaan todeta,
29654: jen kanssa. Alueellisista kehittämissuunnitelmista että siirrettäessä suunnitteluvalta lääninhallituk-
29655: ja niiden yhteydessä tehtävien työpaikka- ja väes- sille siirretään se tämän maan byrokraattisille vir-
29656: tösuunnitteiden sekä yhdyskuntarakenteen ja kamiehille, virkamiehille, jotka eivät ole vastuus-
29657: muiden kehittämistavoitteiden laadinnassa antaa sa toimistaan ja päätöksistään yhdellekään ainoal-
29658: tarkemmat ohjeet valtioneuvoston kanslia, jollei le luottamushenkilölle.
29659: jonkin tehtävän osalta ole toisin säädetty tai mää- On väitetty toisaalta, että seutukaavaliitoissa ei
29660: rätty." poliittinen tahto toteudu. Erityisesti vasemmis-
29661: Mitä tämä jonkun mielestä hyvin viattomalta ton toimesta on väitetty, että seutukaavaliitot
29662: tuntuva pykälän kohta sitten tarkoittaa? Tämä suunnittelevat kapitalistisesti ja porvarillisesti. Tä-
29663: 1340 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29664:
29665:
29666: mä väite on kuitenkin pelkkä väite vailla pohjaa. tä voi millään hyväksyä hallituksen esitystä hallin-
29667: Jos tarkastellaan kaikkia maamme seutukaavaliit- non uudelleen muuttamiseksi. Asiallisestibao ko-
29668: toja, voidaan ensinnäkin todeta, että pelkästään ko esitys merkitsee myöskin sitä, että kansanvalta
29669: seutukaavaliittojen liittovaltuustoissa ja liittohalli- koko väliponaan hallinnossa romutetaan ja siirre-
29670: tuksissa on ensinnäkin luottamusmiesjäseniä yh- tään lääninhallinnolle, joka on nimenomaan se
29671: teensä noin 2 400, mikä on erittäin suuri määrä sosialidemokraattien ehdotus ja halu hoitaa maa-
29672: luottamushenkilöitä. Nämä henkilöt ovat omi- kuntaitsehallinto sitten, kun sellainen joskus tä-
29673: naisuuksiltaan, iältään ja ammatiltaan hyvin sa- hän maahan saadaan.
29674: manlaisia kuin kunnanvalruutetutkin tässä maas- Toinen kysymys, johon haluan puuttua, on
29675: sa keskimäärin. Ja kun on väitetty, että näissä oli- lain alueellisen kehityksen edistämisestä 4 §: ään
29676: si valta olennaisesti ei-sosialisteilla, niin sekään sisältyvä seikka. Siinähän 2 momentissa todetaan
29677: väite ei todellakaan laisinkaan pidä paikkaansa. seuraavaa: 'Kehitysalueiden ensimmäisen vyö-
29678: Kun viime kunnallisvaaleissa voimasuhteet mää- hykkeen kuntia sekä saaristoon kuuluvia kehitys-
29679: räytyivät luvuin 54-45 ei-sosialistien hyväksi, on alueiden kuntia, joissa pysyvien työpaikkojen
29680: seutukaavaliittojen liittovaltuustoissa vastaava saannin turvaaminen on erityisen vaikeaa, valtio-
29681: suhde 60-40. Voidaan siis todeta, että ero to- neuvosto voi määrätä lisätukialueeksi. " Ja 3 mo-
29682: della kunnallisvaaleissa kansan antaman tahdon mentti: 'Kehitysalueisiin kuulumattoman kun-
29683: ja seutukaavaliittojen liittovaltuustojen voimasuh- nan, jossa pysyvien työpaikkojen saannin turvaa-
29684: teissa on peräti vähäinen. Ja lisäksi on todettava, minen on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi
29685: että maassa on useita seurukaavaliittoja, joissa painavista syistä määrätä kehitysalueiden ulko-
29686: liittovaltuustoissa enemmistö onkin itse asiassa so- puolella olevaksi tukialueeksi. "
29687: sialistisilla puolueilla. Mitä tämä käytännössä merkitsee? Tämä mer-
29688: Kaiken kaikkiaan seutukaavaliitoille osoiteruis- kitsee sitä, että ensimmäisellä kehitysalueiden
29689: ta moitteista huolimatta yhtenäisyyden puolue vyöhykkeellä voidaan annettavaa tukea terävöittää
29690: on itsestään selvästi lähtenyt puolustamaan sitä, elikkä osa ensimmäisen vyöhykkeen kunnista vali-
29691: että alueellinen kehittämissuunnitelma rulee to- ta erityistuen alueiksi. Toiseksi se merkitsee sitä,
29692: teuttaa seutukaavaliittojen toimesta. Vain silloin että kehitysalueiden ulkopuolelta voidaan eräitä
29693: voidaan kansanvaltaista suunnittelua saada ai- kuntia määrätä myöskin erityistukialueiksi, siis
29694: kaan, missään muussa tapauksessa näin ei ole kuntia, jotka eivät kuulu ensimmäiseen eivätkä
29695: asian laita. Tätä vielä pitää semminkin korostaa, toiseen kehitysaluevyöhykkeeseen.
29696: kun me tiedämme ainakin monien lehtitietojen Mutta mitenkä käy toiselle kehitysaluevyöhyk-
29697: perusteella ja henkilökohtaisesti saadun käsityk- keelle? Voidaanko tämän lain mukaan toiselle ke-
29698: sen mukaan, että lääninhallituksien suunnitte- hitysaluevyöhykkeelle määrätä erityisrukialuetta?
29699: luosastoissa päättävät virkamiehet ovat tässä maas- 2 §: n mukaan todetaan, että saaristoon kuuluvia
29700: sa varsin yksipuolisesti puolueita edustavia. Asia kehitysalueiden kuntia, joissa pysyvien työpaik-
29701: nimittäin on sillä tavalla, että suunnittelupäälli- kojen saannin turvaaminen on erityisen vaikea,
29702: köistä ja suunnittelusihteereistä vain aniharva ko- valtioneuvosto voi määrätä lisätukialueeksi. Elik-
29703: ko maassa edustaa poliittiselta kannaltaan mitään kä jos kunta sijaitsee toisella kehitysaluevyöhyk-
29704: muuta puoluetta kuin sosialidemokraattista puo- keellä ja on samalla saaristokunta, niin silloin se
29705: luetta. Kun asiallisesti alueellisen suunnittelun voidaan tämän lain mukaan esittää erityisrukia-
29706: toteuttamisvalta siinyy lääninhallituksen suunnit- lueeksi elikkä voidaan vähän terävöittää sitä ru-
29707: teluosastolle, niin se merkitsee myöskin asiallises- kea, joka tälle kunnalle tulee. No, sisältyykö toi-
29708: ti sitä, että tässä maassa sosialidemokraatit saavat seen kehitysaluevyöhykkeeseen sitten saaristokun-
29709: monopolin sille, miten tätä maata kehitetään tia? Voidaan todeta, että Mikkelin läänissä toisel-
29710: alueellisesti. Ja se on sellainen monopoli, johon la kehitysaluevyöhykkeellä esiinryy joitakin kun-
29711: mikään luottamusmieselin ei voi puuttua, koska tia, jotka ovat selviä saaristokuntia, ja näiden
29712: sellaista luottamusmieselintä ei laisinkaan ole ole- osalta on mahdollista lain mukaan erityisrukea
29713: massa lääninhallituksissa. Kun sosialidemokraat- antaa. Sen sijaan ylivoimainen enemmistö toisen
29714: tien toiminta tähtää vain harvojen kasvukeskus- vyöhykkeen kunnista on sellaisia, että ei ole ole-
29715: ten syntymiseen, kuten nämä lääninhallituksen massa pienintäkään mahdollisuutta saada näille
29716: mainitsemani virkamiehet ovat selkeästi puheen- erityisrukea.
29717: vuoroissaan lehdistössä ja demarien piirikokouk- Tässä yhteydessä on todettava, että tämä on
29718: sissa esille tuoneet, niin me emme tästäkään syys- malliesimerkki hallituksen suunnattomasta vii-
29719: Aluepoliittiset lait 1341
29720:
29721:
29722: saudesta, joka on johtanut huonoon tulokseen. hykkeen kunta voidaan erityisistä syistä ottaa eri~
29723: Juuri tämän kohdan on hallitus muuttanut. Ke- tyistukialueeksi.
29724: hitysalueiden neuvottelukunnan ehdotus nimit- Kaiken kaikkiaan tämä kehitysaluepaketti on
29725: täin kuului siten, että myöskin toisen kehitys- viime päivinä ja viime viikkoina ollut erinomaisen
29726: aluevyöhykkeen kunnille, jotka ovat taloudellisis- suuren polemiikin ja julkisen keskustelun alaise-
29727: sa vaikeuksissa, voidaan antaa lisätukea, olipa tä- na. Tämähän on johtunut siitä, että keskusta-
29728: mä kunta saaristokunta tai jokin muu kunta, mi- puolue ja sosialidemokraatit ovat muka alkaneet
29729: kä tahansa toisen vyöhykkeen kunta. riidellä kehitysalueasioista. Keskustapuoluebao
29730: Tämä kysymys on vakava. Se koskee erittäin esitti hämmästyttävästi, ajatellen eduskunnan
29731: montaa kehitysalueen kuntaa toisella vyöhykkeel- normaaleja työtapoja, joitakin viikkoja sitten, että
29732: lä. On nimittäin päivänselvää, että useat niistä se ei hyväksykään sitä kehitysaluepaketin muo-
29733: kunnista, jotka ovat joutuneet toisen ja ensim- toa, joka valtiovarainvaliokunnan mietintöön si-
29734: mäisen vyöhykkeen rajalle jääden kuitenkin toi- sältyy, vaan vaati tähän erinäisiä muutoksia, jot-
29735: sen vyöhykkeen puolelle, ovat tämän lainsäädän- ka olisivat tehneet merkittävää oikeutta ja anta-
29736: nön jälkeen aivan ratkaisevasti huonommassa ase- neet lisätukea kehitysalueiden väestölle ja yrityk-
29737: massa kuin naapurikunta tai jokin muu kunta, sille. On kuitenkin todettava, että tämä keskusta-
29738: olipa tämä jokin muu kunta sitten kauempana puolueen herääminen tapahtui todella varsin
29739: ensimmäisellä vyöhykkeellä tai kauempana eteläs- myöhään. Siinä vaiheessa, kun lakiesitystä edus-
29740: sä. Käytännössä joudutaan tilanteeseen, josta esi- kunnalle annettiin, keskustapuolue ei esittänyt
29741: merkkejä voidaan ottaa monia Keski-Suomesta, minkäänlaisia soraääniä, ja sen ministerit halli-
29742: Vaasan läänistä, Oulun läänistä ja Kuopion lää- tuksessa olivat yksimielisesti hallituksen esityksen
29743: nistä, ehkä myöskin Mikkelin läänistä, ehkäpä takana. Kun lakia käsiteltiin valtiovarainvalio-
29744: vielä Kymen läänistäkin aivan pohjoisimpien kunnassa ja siellä kävi maakuntaliittoja, seutu-
29745: kuntien osalta. Esimerkit osoittaisivat selvästi, et- kaavaliittoja, kehitysalueiden kuntia asiantunti-
29746: tä näillä kunnilla - nimiä tässä mainitsematta - joina ja muutenkin kuultavana, niin kehitysaluei-
29747: ei ole minkäänlaisia mahdollisuuksia tämän lain- den kansanedustajatkaan keskustapuolueesta ei-
29748: säädännön jälkeen saada alueelleen teollisuutta. vät edes puheissaan luvanneet mitään korjauksia
29749: Tämä johtuu siitä, että tuki rajan toisella puolella hallituksen esitykseen. Ja niinpä, kun valtiova-
29750: on kaksi tai kolme kenaa suurempi kuin oman rainvaliokunnan mietintö lopulta eduskuntaan
29751: kunnan alueella. Tämähän ei olisi ongelma, jos saapuikin hyvin pitkän käsittelyn jälkeen, voitiin
29752: nämä kunnat, jotka jäivät toisen vyöhykkeen todeta, että keskustapuolue oli ollut täydellisen
29753: puolelle, olisivat hyvinvoivia, jos niillä olisi elin- tyytyväinen hallituksen esitykseen. Keskustapuo-
29754: keinotoimintaa ja hyvä rakenteellinen pohja. lueesta ei ollut jätetty minkäänlaista vastalausetta
29755: Mutta kun asian laita ei ole näin. mietintöön. Vasta hyvin myöhään, kun nähtiin,
29756: että maassa taitaa tulla ennenaikaiset vaalit ja että
29757: Meillä on monia kuntia äsken luettelemillani se väki, joka kehitysalueilla kepulaisiakin on ää-
29758: vyöhykkeillä, joiden kehityspisteen luvut kehitys- nestänyt, ei ole tyytyväinen esitykseen, vasta sil-
29759: alueiden neuvottelukunnan laskelmien mukaan loin keskustapuolueen kansanedustajat eduskun-
29760: ovat olennaisesti alhaisempiakio kuin niiden kun- tatyhmässään heräsivät.
29761: tien, jotka ovat päässeet tämän kehitysaluerajan Oli mielenkiintoista todeta jokin aika sitten
29762: paremmalle puolelle. Näin on asian laita monien esim. keskustapuolueen ed. Väyrysen käyttämä
29763: kuntien osalta. Kaikki näistä kunnista eivät sijait- puheenvuoro Lapissa julkisessa tilaisuudessa.
29764: se edes aivan vyöhykerajallakaan, vaan myöskin Hän esitteli keskustapuolueen vaatimukset, jot-
29765: tämän vyöhykerajan eteläisemmällä puolella. Tä- ka, kuten sanoin, olivat oikeita ja hyviä. Hän il-
29766: mä koskee esim. Keski-Pohjanmaan eräitä kun- moitti, että näistä vaatimuksista riippuu Lapin
29767: tia. kohtalo. Mikäli nämä vaatimukset menevät läpi,
29768: Tästä syystä voidaan todeta, että tämä hallituk- niin Lapin kehitys on turvattu, mutta mikäli ke-
29769: sen esitys ei laisinkaan ole oikeudenmukainen, pu joutuu näistä vaatimuksistaan perääntymään,
29770: kun sen sijaan kehitysalueneuvottelukunnan esi- se merkitsee Lapille tuhoa. Jo silloin sanottiin, et-
29771: tys olisi sitä ollut. Tästä syystä tullaan yksityiskoh- tä ei-sosialistinen enemmistö eduskunnassa on
29772: taisessa käsittelyssä yhtenäisyyden puolueen ta- valmis hyväksymään kaikki ne ehdotukset, joita
29773: holta tekemään konkreettinen ehdotus siitä, että kepulaiset esittivät, ja vielä vähän muitakin. Ky-
29774: 4 §: ää niin muutetaan, että myöskin toisen vyö- symys oli siitä, että jos keskustapuolue säilytti
29775: 1342 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29776:
29777:
29778: kantansa, joka vaati korjauksia, niin se kanta dä, mutta niitä kauppoja näyttää keskustapuolue
29779: luonnollisesti olisi mennyt eduskunnassa läpi. jatkuvasti kuitenkin tekevän.
29780: Sen sijaan, jos kepu muuttaa kantansa, niin tie-
29781: tenkin se parannus jää saamatta. Ed. B r ei 1i n (vastauspuheenvuoro): Herra
29782: Nyt olemme saaneet sitten lukea sen lehdistä, puhemies! Ed. Tupamäen puheenvuoroon en
29783: minkä jo silloin ennustin ja mikä oli arvattavissa. puutu sen enempää. Haluaisin kuitenkin siltä
29784: Keskustapuolue on nöynynyt, keskustapuolue osin, kuin se koskee väliportaan hallinnon osaa,
29785: on peräytynyt, aivan niin kuin aikaisemminkin puuttua muutamin ajatuksin asiaan.
29786: kaikissa niissä asioissa, joissa heillä on sosialide- Hallituksen esitys lähtee siitä, että läänien ja
29787: mokraattien kanssa riitaa ollut. Sosialidemokraa- seutukaavaliittojen keskinäistä suhdetta ja asemaa
29788: tit käytännössä näyttävät täysin suvereenisesti ei sisällön mukaan muutettaisi. Se lähtee perus-
29789: maaraavan, mitä kepulaiset kansanedustajat teiltaan siitä. Ja myöskin varojen käyttö on mitoi-
29790: eduskunnassa tekevät, mitä nappia he painavat tettu tätä silmällä pitäen. Kun väliportaan hallin-
29791: (Ed. V. Vennamo: Niinhän tekin nöyrrytte!). to muuten on uudistamisen alaisena, niin on tar-
29792: On täysin selvää, että jos keskustapuolue olisi koituksenmukaista olla tässä yhteydessä puuttu-
29793: pitänyt kiinni kannastaan, se kanta olisi mennyt matta enemmälti näitten kahden merkittävän
29794: eduskunnassa läpi ja parannukset kehitysalueiden päätöksentekijän keskinäiseen suhteeseen. Tästä
29795: väestölle olisi saatu. Toisaalta se olisi merkinnyt itse asiassa on kysymys.
29796: hallituksesta lähtöä kepulaisille, mutta olisiko se
29797: ollut sitten ongelma. Minä olen aina luullut, että Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä ovat siis ensimmäi-
29798: se ei ole niin suuri ongelma, että siitä, pelkästään sessä yleisistuntokäsittelyssä kauan odotetut ja
29799: hallituksessaolon ilosta, vaikka riitaisessakin halli- paljon puhutut ns. aluelait, joiden päämääränä
29800: tuksessa olon ilosta, pitäisi myydä äänestäjien on tai pitäisi olla alueellisen kehityksen edistämi-
29801: edut. Näin kuitenkin keskustapuolue nyt teki. nen ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
29802: Se on mieluummin hallituksessa ja perääntyy, minen ja yritystoiminnan edistäminen. Hallitus
29803: nöyrtyy vaatimuksistaan kuin ajaa ne vaatimukset antoi nämä lait eduskunnalle viime syksynä eli
29804: läpi, vaikka olisi ne erittäin selkeästi ja hyvin läpi syyskuussa tämän ensimmäisen lakiehdotuksen ja
29805: saanut. toiset sitten marraskuussa ja viimeisen joulukuus-
29806: Kaiken kaikkiaan tästä keskustapuolueen me- sa, mutta näiden lakien kohtalona on ollut jou-
29807: nettelystä, täysin riippumatta niistä lisäverukkeis- tua viivyttelyjen ja poliittisen pelin ja viime vai-
29808: ta, joita keskustapuolueen eduskuntaryhmä vaa- heissa jopa pelleilynkin kohteiksi.
29809: lien jälkeiseen aikaan ja eräisiin muihin seikkoi- Todella odotettiin laajalti kehitysalueilla, että
29810: hin liittyen esitti, voidaan todeta, että keskusta- kun syksyllä nämä lait eduskuntaan tulisivat, että
29811: puolue on sellainen puolue, että siitä ei tosipai- eduskunta saisi nopeasti nämä valmiiksi ja alkavat
29812: kan tullen ole kehitysalueiden asianajajaksi. Kai- yritykset ja sellaiset yritykset, jotka haluavat laa-
29813: ken kaikkiaan, kun vaaleistakin puhutaan ja rii- jentaa tuotantoaan, pääsisivät suunnitelmiaosa
29814: doista, joita sosialidemokraattien ja keskustapuo- toteuttamaan jo hyvissä ajoin joulun maissa ja ke-
29815: lueen välillä asiallisista perusteista johtuvista eri- vättalvella ja kuitenkin ennen kesää. Nyt sitten
29816: mielisyyksistä johtuen muka on, niin kuitenkin vitkuttelujen jälkeen ollaan siinä tilanteessa, että
29817: ministeri Virolainen ilmoitti julkisesti televisiossa, vasta nyt, kun kevät ja kesä on koittanut, nämä
29818: että kun nämä vaalit ovat sitten menneet, niin ovat ensimmäisessä käsittelyssä eduskunnassa.
29819: kyllähän me niitten sosialidemokraattien kanssa Tässähän on ollut kysymyksessä ilmeisesti pää-
29820: jälleen yhteisen hallituksen teemme. Hän sanoi, asiassa kahden puolueen, sosialidemokraattien ja
29821: että tämä on niin kuin sellainen avioliitto, että keskustapuolueen, kiistely näistä avustusprosen-
29822: tästä ei pääse eroon. Hän sanoi, että se ei ole kui- teista ja väliportaan hallintokysymyksestä. Olisi
29823: tenkaan tunneavioliitto, vaan järkiavioliitto. Jos luullut ja odottanut, että tällaiset kiistakysymyk-
29824: kyseessä on avioliitto demarien ja kepun kesken, set kuitenkin olisi voitu nopeammin saada kun-
29825: niin ihmettelen vain, kuinka se voi olla järki- toon, mutta näin ei ole käynyt, vaan sitten on
29826: avioliitto. Nimittäin sen ymmärtäisin, että tun- tarvittu jälleen tasavallan presidentin toimintaa,
29827: nepäissään rakastuneena sitä saattaa tehdä huo- jotta jonkinlainen pieni nytkähdys näitten asioit-
29828: nojakin kauppoja, mutta järkiavioliitto perustuu ten etenemisessä olisi voinut tapahtua. Viime kä-
29829: järkeen, ja silloin ei huonoja kauppoja pitäisi teh- dessä sitten näihin kuvioihin ovat tulleet jo tä-
29830: Aluepoliittiset lait 1343
29831:
29832:
29833: män kirjeen johdosta jopa presidentinvaalikysy- lainsäädäntö on siis aiheuttanut suurta pettymys-
29834: myksetkin. tä. Meillä on edessä mitä todennäköisimmin suu-
29835: Silloin, kun nämä lait eduskunnalle annettiin, ri työttömyys ja talouspula ja lamakausi ensi syk-
29836: SMP jo totesi, että nämä ovat perin puutteellisia. synä. Jos nämä alueelliset lait olisi ajettu edus-
29837: Ennen kaikkea me kiinnitimme huomiota siihen, kunnassa nopeasti ja asianmukaisesti viime kulu-
29838: että nämä lait eivät sisällytä ollenkaan avustustoi- neen talven aikana lävitse, niin tämä olisi merkin-
29839: mintaan läheskään kaikkia pienyrityksiä. Näistä nyt suurta apua ja helpotusta kehitysalueilla sen
29840: puuttuvat työliikkeet, pienviljely eli perheviljel- työllisyyden ja toimeentulon kannalta. Nyt siis
29841: mät ja kaupat ja monet tällaiset yritykset. Tässä kaikki odotukset, jotka virisivät viime syksynä ja
29842: oli ensimmäinen puute. Sitten toinen merkittävä keskitalvellakin, ovat rauenneet ja romahtaneet,
29843: puute oli tietysti tässä avustusprosentissa, jota me ja aikaisintaan nyt kesän päästyä vauhtiin ja syk-
29844: esitimme myös jo heti alkuun kehitysalueen 1 syn kuluessa voitaneen jotain saada aikaan, jos
29845: vyöhykkeellä 30: ksi. Olemme tyytyväisiä siitä, kehitysalueilla sitten lähdetään yrityksiä laajenta-
29846: että keskustapuolue on tullut nyt vaalien lähes- maan ja uusia yrityksiä perustamaan uhkaavan la-
29847: tyessä SMP: n linjoille tässä valtionapuprosentin makauden edessä.
29848: korottamisvaatimuksessa.
29849: Sen lisäksi, että nyt käsillä olevat aluelait ovat Ed. Manninen: Herra puhemies! Nyt käsi-
29850: SMP: n käsityksen mukaan puutteellisia, on to- teltävinä olevat aluepoliittiset lait ovat jo kolman-
29851: dettava, että myös aikaisempien hallitusten kehi- net kehitysalueiden taloudellisen toiminnan ke-
29852: tysaluepolitiikka on ollut erittäin tehotonta ja hittämiseksi tulevat lait (Ed. Kortesalmi: Niin
29853: puutteellista. Tästä on aiheutunut sitten kehitys- huonoja ne ovat olleet!). Aikaisempiin kehitys-
29854: ja sivualueiden jatkuva kiihtyvä autioituminen ja aluelakeihin verrattuna nämä lait velvoittavat
29855: maastamuutto ja köyhtyminen koko maamme ja valtiovaltaa entistä kokonaisvaltaisemmin edis-
29856: kansamme korvaamattomaksi vahingoksi. Satoja- tämään kehitysalueiden elinkeinotoimintaan liit-
29857: tuhansia suomalaisia on joutunut muuttamaan tyvää kehitystä (Ed. Laatio: Onko riittävää?).
29858: huonosti hoidetun talous- ja veropolitiikan ja Alueellisen kehityksen edistämistä koskevan lain
29859: työllisyyspolitiikan johdosta maan rajojen ulko- 3 § velvoittaa hyvin laajasti valtion viranomaisia
29860: puolelle. Kansallisen tulevaisuutemme ja maa- ottamaan myönteisesti huomioon sekä suunnitte-
29861: seudun elinjuuria on katkottu, niin kuin SMP on lussa että päätöksenteossa myös kehitysaluepoliit-
29862: lukuisia kertoja varoittanut täällä eduskunnassa. tiset tekijät kehitysalueiden ongelmia ratkaistaes-
29863: sa (Ed. Laatio: Eivätkös ne ennen ole ottaneet?).
29864: Me olemme jättäneet tätä asiaa koskevan oman
29865: lakiaioitteemme, jo ennen kuin hallitus esitti nä- Jotta päästäisiin tarpeeksi tehokkaisiin tulok-
29866: mä lait, me jo esimerkiksi viime vuoden helmi- siin kehitysalueiden autioitumisen estämisessä ja
29867: kuussa, vuonna 1974, olemme jättäneet sellaisen taloudellisen toiminnan kehittämisessä, tulisi se-
29868: täydentävän eduskunta-aloitteen, jossa me ehdo- kä investointiavustuksen että käynnistysavustuk-
29869: tamme, todeten kehitysaluelainsäädännön puut- sen määrää nostaa sille tasolle, jota kehitysaluei-
29870: teet ja virheet, että säädettäisiin sellainen kehi- den neuvottelukunta esitti. Erikoisesti on pyrittä-
29871: tysaluelainsäädäntö, jossa mukaan otettaisiin vä korottamaan kehitysalueiden 1 vyöhykkeen ja
29872: myös perhe- ja pienviljelijät, palveluelinkeinot, lisätukialueen avustusprosentteja. Periaatteessa
29873: työliikkeet ja yleensä muukin pienyritteliäisyys. on oikein, että liukuvalla avustusprosenttiporras-
29874: Sen vuoksi me olemme vedonneet voimakkaasti tuksella pyritään lievittämään kehitysaluevyöhyk-
29875: hallitukseen, että se ryhtyisi kiireesti toimimaan keiden rajan merkitystä. Tämä ei saa kuitenkaan
29876: siten, että kehitysaluelainsäädäntöä uudistettaes- johtaa siihen, että viranomaiset tämän seikan var-
29877: sa ja tehostettaessa olisi lain piiriin otettu myös jolla ryhtyisivät vesittämään kehitysaluelakien
29878: perhe- ja pienviljelmät, palveluelinkeinot, työ- suomia maksimaalisia vaikutuksia.
29879: liikkeet ja muu kehitysalueen pienyrittäjätoimin- Tässä yhteydessä on todettava, että kehitys-
29880: ta. Kun näin ei ole käynyt, me olemme joutu- alueiden eniten työllistävän elinkeinon maatila-
29881: neet tekemään sitten omat rinnakkaislakialoit- talouden kehittämissäännökset on jätetty maatila-
29882: teemme, ja yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulem- lain yhteyteen. Kehitysalueiden maatilatalouden
29883: me tätä linjaamme tietysti ajamaan. kannattavuuden ja kehitysedellytysten turvaami-
29884: Kaiken kaikkiaan on pidettävä valitettavana si- nen on ratkaisevan tärkeää kehitysalueiden pe-
29885: tä, että kehitysalueilla jo hyviä toiveita herättänyt rusasutuksen säilyttämiseksi ja teollisissa sekä pal-
29886: 1344 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
29887:
29888:
29889: veluammateissa työskentelevien elintarvikehuol- vuosisadalle asti oli asia toisin. Maataloustuottei-
29890: lon turvaamiseksi. den polkumyynti on sitten jatkanut kehitystään
29891: Vaikka kyseessä olevien lakiesitysten mukaan ja johtanut ns. aivovuotoon kehitysalueilta.
29892: kehitysaluevyöhykkeiden rajoista ei eduskunta Olisi tarpeellista selvittää huonon kehityksen
29893: päätäkään, on aiheellista tehdä perusteltuja muu- syyt aivan perusteellisesti. Pelkkä rahan ja työvoi-
29894: tosesitystoivomuksia siihen kehitysaluerajaesityk- man saanti ei riitä. Tarvitaan luottamusta tulevai-
29895: seen, joka esitetään lakeja seuranneessa asetus- suuteen, asiantuntemusta, koulutusmahdolli-
29896: luonnoksessa. Ensinnäkin on todettava, että ns. suuksia, verohelpotuksia nykyistä tehokkaammin
29897: lisätukialue käsittää vain Pohjois- ja Itä-Lapin sekä asuntoja. Pääomien puute kehitysalueilla on
29898: kunnat. Jotta lisätukialueelle ruleva tuen määrä jatkuvaa ja tarvitsee korjausta. Perintölakimme
29899: ·tulisi merkittäväksi, tulisi lisätukialueeseen liittää suosii pääomien siirtymistä maalta kaupunkei-
29900: myös Oulun läänin koillis- ja itäosasta Kuusa- hin. Jokainen uusi maanviljelijäsukupolvi joutuu·
29901: mon, Taivalkosken, Pudasjärven ja Suomussal- lunastamaan tilan sisaruksiltaan. Varat kulkeutu-
29902: men kunnat. Edellä mainitut kunnat ovat elin- vat usein kaupunkien asuntomarkkinoille. Vas-
29903: keinorakenteeltaan heikosti kehittyneitä, maam- taava summa olisi ohjattava maatilatalouden ke-
29904: me köyhimpiin kuuluvia kuntia, joiden teollistu- hittämisrahaston kautta takaisin elvyttämään
29905: misaste on kovin alhainen. Myönteisenä seikkana maaseudun elinkeinoelämää.
29906: totean, että kyseessä olevassa asetusluonnoksessa Pääomien siirrymistä suosii myös nykyinen
29907: esitetään Oulun läänissä ns. Siikalatvan kunnat opintotukijärjestelmä. Maaseudun pankit joutu-
29908: siirrettäväksi 1 kehitysaluevyöhykkeeseen. Samoin vat rahoittamaan kehitysalueilta lähtevien opiske-
29909: perustein tulisi siirtää 1 vyöhykkeeseen myös Yli- lijoiden elämisen kaupungeissa. Sitäkin tietä syr-
29910: Iin, Yli-Kiimingin ja Utajärven kunnat. jäseutujen talouselämälle välttämättömiä pää-
29911: Nyt säädettävillä aluepoliittisilla laeilla luodaan omia kulkeutuu kaupunkeihin. Opintolainat oli-
29912: entistä parempia edellytyksiä elinkeinotoiminnan si maksettava opiskelupaikan rahalaitoksista.
29913: edistämiselle kehitysalueilla. Ratkaisevan tärkeää Hallituksen aluepolitiikka on suuntautunut yk-
29914: kuitenkin tämän lainsäädännön todelliselle mer- sipuolisesti teollisten työpaikkojen aikaansaami-
29915: kitykselle on se, että valtio järjestää riittävän ra- seen. Se ei pysty näin ratkaisemaan ongelmia ko-
29916: hoituksen, jotta lain suomia mahdollisuuksia voi- ko laajuudessaan. Kehitysalueiden luontaisia
29917: daan käyttää täysitehoisesti hyväksi. elinkeinohaaroja olisi kehitettävä. Sellaisia ovat
29918: mm. kalankasvatus, puutarhanhoito, vihannes-
29919: Ed. J u n t u maa: Herra puhemies! Täällä on viljely ja maatalous yleensä, samoin erilaiset pal-
29920: jo aluepolitiikkaa käsitelty laajasti monelta eri veluelinkeinot. Näillä voitaisiin turvata väestön
29921: kannalta. Kun on kyseessä näin laaja asia, on ole- viihtyvyys nykyistä paremmin. Teollisten yritys-
29922: massa vaara, että asioita tarkastellaan jonkinlaises- ten sijoittaminen on ongelma, jota ei ole kyllin
29923: ta keskiarvojen näkökulmasta. Kristillisen liiton hyvin osattu ratkaista. Kristillisen liiton mielestä
29924: mielestä yritteliäisyys on syvästi inhimillistä toi- koko aluepolitiikan tavoitteen asettelu olisi har-
29925: mintaa eikä pelkkä taloudellinen kysymys. Kun kittava uudelleen. Kokemus osoittaa, ettei raha
29926: mietitään aluepolitiikan tehostamista tai syytä yksin pysty luomaan yritteliäisyyttä. Tavoitteeksi
29927: alueelliseen vinokehitykseen, ovat myös inhimilli- on saatava yritysten tukemisen ohella ostovoiman
29928: set tekijät usein ratkaisevia. jakaminen nykyistä tasaisemmin maan eri osissa
29929: Nyt esillä olevat kehitysaluelait merkitsevät to- asuvan väestön kesken, jolloin yritystoiminta ha-
29930: sin jossakin määrin parannusta oleviin oloihin. keutuu rahan luo. Kristillisessä liitossa katselem-
29931: Yrittäjille luodaan edellytyksiä toiminnan käyn- me kehitysaluepolitiikkaa laajemmasta näkökul-
29932: nistämiselle ja koulutetun työvoiman saamiselle. masta kuin nyt esillä olevat lait. Siihen suuntaan
29933: Olisi kuitenkin pidettävä huolta siitä, että synty- auttaisi jo se, että kehitysalueiden omat vaikutus-
29934: vä tuotantotoiminta todella niveltyy alueen tuo- mahdollisuudet paranisivat myös seutukaavaliit-
29935: tantoedellytyksiin. Muutoin voivat alkaneet yri- tojen kautta.
29936: tykset epäonnistua, kuten on monta kertaa käy-
29937: nytkin. Vinosuuntaus aluepolitiikassa on jatku- Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Nykyi-
29938: nut kauan, aina niistä ajoista asti, kun pappien sen niin kuin sitä edeltäneidenkin hallitusten ke-
29939: ja muiden vastaavien virkamiesten alkoi kannat- hitysaluepolitiikka on ollut tuhon tien kulkemis-
29940: taa mieluummin jäädä esimerkiksi yliopiston pro- ta, minkä seurauksena meidän maamme laita-
29941: fessoreiksi kuin lähteä maaseudulle. Vielä viime alueille ja kehitysalueille on ilmestynyt autioitu-
29942: Aluepoliittiset lait 1345
29943:
29944:
29945: neita tiloja, autioituneita yrityksiä ja todella ih- heille samanarvoisen palvelu-, työllisyys- ja yritys-
29946: misten on ollut pakko lähteä luontaisilta asuinsi- toiminnan toteuttamisen kuin on sitten tehty rin-
29947: joiltaan. Nyt sitten, kun tämä kehitys uhkaa ko- tamailla.
29948: ko kansallista olemassaoloa ja samalla myöskin Tosiasiahan on kuitenkin, että syy on syvästi
29949: valtakuntamme tervettä kasvua, on hallituksen poliittinen. Se on paljastunut mm. sosialidemok-
29950: ollut pakko ryhtyä ainakin jossain määrin suun- raattisen puolueen johdon kannanotoista julkisis-
29951: nittelemaan ja laatimaan lainsäädäntöä, jonka sa tiedotusvälineissä, heidän lehdistössään. Tar-
29952: tarkoituksena on vallalla olevan kehityksen py- koitukset ovat pyhittäneet keinot ja seurauksena
29953: säyttäminen. Mutta meidän SMP: läisten mielestä on ollut sitten äänestäjämassojen kasaaminen po-
29954: tämä hallituksen lainsäädäntö ei toteuta vielä si- liittisen voiman turvaamiseksi. Me emme voi
29955: tä, mitä me pidämme tärkeänä: palautumista SMP: ssä yhtyä sellaisten kehittäjien ohjelmiin,
29956: normaaleihin oloihin. Se tarkoittaa sitä, että näil- jotka käyttävät nimenomaan yksityistä ihmistä
29957: lä alueilla, jotka on autioitettu, joiden yritteliäi- niin häikäilemättömästi hyväkseen kuin suoma-
29958: syyttä ja siellä olevien ihmisten toimeentuloa on laisen politiikan johto ja vallassaolijat ovat käyttä-
29959: vaikeutettu, on saatava aikaan todella tehokkailla neet. Me emme voi muuta kuin tuomita jyrkästi
29960: valtiontaloudellisilla toimenpiteillä uusi nousu, sen, että juuri -ajallansa toteutetun kehitysaluei-
29961: joka merkitsee asumismahdollisuuksien palautu- den tukitoimenpiteen puutteen johdosta sadattu-
29962: mista ja luontaisten elinkeinojen osalta toimeen- hannet Suomen kansalaiset ovat joutuneet siirty-
29963: tulon turvaa. mään rajojemme ulkopuolelle, etsimään työnsä
29964: Kehitysalueista on otettava huomioon myös se, vierailta mailta. Tilat, kodit ovat autioituneet ja
29965: että niillä asuu eräitä meidän kansallisia vähem- näin suuri osa maata elää tällä hetkelläkin kuolio-
29966: minstöjämme. Näiden vähemmistöjen kohtelu tilassa. Meidän on todella tämän asian yhteydessä
29967: on samalla myöskin todistus siitä, mitenkä kehi- nyt lähdettävä täällä eduskuntatasolla toisenlai-
29968: tysaluepolitiikkaa on hoidettu. Voimme todeta, siin ratkaisuihin, mitä hallitus esittää. Nämä hal-
29969: että saamelaisten osalla on tapahtunut hyvin kiel- lituksen lääkkeet ovat vain poppakonsteja, mutta
29970: teistä kehitystä. Heidän koulutuksensa ei ole kul- ne eivät ole terveitä lääkkeitä terveen kansakun-
29971: kenut eteenpäin sillä tavoin kuin todella olisi te- nan toiminnan turvaamiseksi. Sen vuoksi on to-
29972: hokkaan koulutuksen pitänyt tapahtua. On to- della perusteltua eduskunnan tehdä muutoksia
29973: dettava, että heidän erikoisalansa poronhoidon näihin lakeihin.
29974: kohdalla hallitus on kaikin keinoin jarruttanut Meidän on erikoisesti kiinnitettävä huomiota
29975: kehityksen eteenpäin vientiä. Kuitenkin juuri tä- siihen, että laita-alueiden palvelusten turvaami-
29976: mä yritysala turvaisi tälle vähemmistölle toimeen- nen tulee hoidetuksi, koska se on eräs tärkeä seik-
29977: tulomahdollisuuden ja myöskin heidän asumis- ka silloin, kun on kysymys ihmisen viihtyvyydestä
29978: mahdollisuutensa jatkuvuuden näillä alueilla. Ai- ja hänen asuinympäristöstään, siitä, voivatko ih-
29979: van samaa voimme sanoa niistä saaristoalueista, miset asua niillä alueilla, joilla heidän luontainen
29980: jotka rannikoillamme ovat ruotsinkielisen väes- asuinpaikkansa on. Työllisyydenhoitokysymykset
29981: tömme asuttamia. Näillä alueilla autioituminen ovat monesti laiminlyötyjä hyvin räikeästi juuri
29982: on ollut jopa pahempaa kuin kehitysalueilla. Se kehitysalueilla. Työllisyyspolitiikka kehitysalueil-
29983: on johtunut siitä, että erikoisolosuhteisiin tämän le kohdistettuna on politiikkaa, jossa työllisyys-
29984: ruotsinkielisen laita-alueella asuvan väestön toi- alueen työttömästä työmiehestä tehdään valtion
29985: meentulon turvaamiseksi ei ole haluttu puuttua, työttömyystyömaiden kienäjä erossa perheestään,
29986: mitä todella tehokas heidän etujensa ajaminen ja olemattomalla toimeentulolla, yleisen arvostelun
29987: vaaliminen olisi edellyttänyt. Kaikki nämä tekijät kohteena, samanaikaisesti kun herrojen suuneo
29988: ovat yhdessä saaneet aikaan sen, että kansanta- yhtiöiden koneet nielevät ne varat, jotka näiden
29989: lous joutuu nyt ponnistamaan moninkertaisesti työmaiden ylläpitoon on valtiontalous antanut.
29990: enemmän lähtiessään nollapisteestä alkuun kuin Työmies on saanut tyytyä vain melkeinpä nälkä-
29991: sillä tavalla toimien, että ajallaosa silloin, kun palkkoihin. Tälläkin on oma poliittinen merki-
29992: nähtiin tämän vaikean tilanteen syntyminen, oli- tyksensä, nimenomaan työtätekevän väestön alis-
29993: si välittömästi puututtu näihin kysymyksiin, hoi- taminen. Kun nämä ovat eristettyinä perheistään
29994: dettu työllisyys, palvelut, yritystoiminta ja koulu- ja heidän omat esimerkiksi perhe- ja pienviljelys-
29995: tus näillä alueilla sillä tavoin, että ne olisivat tilansa on saatettu sellaiseen tilanteeseen kehitys-
29996: omalta osaltaan olleet pysyttämässä väestöä näillä alueella, että niistä ei ole ollut minkäänlaista toi-
29997: sen luontaisilla asuinalueilla samalla turvaten meentuloturvaa, silloin ovat johtopäätökset vie-
29998: 169 utn
29999: Aluepoliittiset lait 1347
30000:
30001:
30002: inom skärgårdens s.k. tilläggsstödsområden, har alhaisuutta maassamme, vaikka kansantulomme
30003: man länge och hett väntat på den dag, när det on kasvanut suuresti.
30004: här lagstiftningsärendet åter skulle börja röra på Niin kauan kun SMP: tä ei ollut olemassa, suu-
30005: sig i riksdagen. ret puolueet eivät paljonkaan välittäneet maam-
30006: Många viktiga projekt har legat i väntan på, att me kehitysalueiden vähäväkisestä kansasta, vaan
30007: dessa lagförslag verkligen skulle bli lagar. De heitä raa'asti käytettiin käyttöhiivana, niin kuin
30008: innebär i och för sig ett verkligt stort löfte i syn- yleensäkin nimenomaan sosialistiset puolueet
30009: nerhet till skärgården, som framför andra områ- ovat aina ratsastaneet pienituloisten kustannuk-
30010: den är i behov av en verklig injektion, för att den sella. Pienituloiset ovat uskollisesti tukeneet vaa-
30011: skall kunna fortsätta och förbli en, som jag leissa niitä puoluepamppuja, jotka ovat heidän
30012: önskar uttrycka saken, levande skärgård. niskaosa päällä istuneet. Mutta kun SMP sai
30013: Jag är också mycket glad över att statsutskottet vuonna 1970 vaalivoiton, tuli suurille puolueille
30014: genomfört en del förbättringar i lagtexterna. 1 all hätä. Jotain oli tehtävä. Pelättiin, että kansan sil-
30015: synnerhet är jag glad över att investerings- och mät avautuvat liikaa ja näin ajettiin läpi kehitysa-
30016: statsstöd härefter, om texten förblir sådan den är lueiden ensimmäinen lainsäädäntö. Tämä lain-
30017: i statsutskottets betänkande, skall kunna ges säädäntö oli yhtä puutteellinen ja väärämielineo
30018: också åt enskilda fiskare, inte blott åt företag, kuin rintamaveteraanien eläkeasioita koskevat
30019: såsom fallet var enligt regeringens proposition. lait, mutta silloinkin luvattiin, että niitä korja-
30020: Ja, tillåt mig, herr talman, uttala den för- taan kiireellisesti. Mutta vuodet ovat menneet,
30021: hoppningen, att det i fortsättningen skall gå i korjauksia ei ole tullut, saatiin SMP suurella ra-
30022: litet raskare takt i riksdagen än det hittills har halla heikennetyksi, laskelmoitiin jo, ettei vähä-
30023: gått. väkisiä pienituloisia enää taas tarvitsekaan muis-
30024: taa. Kyllä monopolien ja kollektivismin Suomi,
30025: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! kuri-Suomi syntyy ilman, että kansalle annetaan
30026: Esillä on siis ensimmäisessä käsittelyssä kehitys- ja murusten lisäksi paljon mitään. Mutta näistä ko-
30027: sivualueita koskeva lainsäädäntönippu. Tämä vista iskuista huolimatta SMP alkoi uudelleen
30028: asia on herättänyt suurta julkista huomiota ja sen nousta, ja näin tuli herraklikille hätä. Vaalit
30029: varjolla kehitysalueiden köyhtymisestä ja autioi- myös lähestyivät, ja näin meillä on tässä sitten
30030: tumisesta syylliset puolueet ovat yrittäneet itsel- edessä uusi kehitysaluelainsäädäntö, joka kuiten-
30031: lensä hankkia pisteitä. Mehän tiedämme, että kin, sanottakoon se jo tulevaisuutta ajatellen
30032: maan talouspolitiikka suurten puolueiden yksi- mahdollisimman selvästi, on täysi susi. On vain
30033: mielisestä tahdosta on ollut kansan vastainen jo vaalilainsäädäntö, antaa pienelle klikille, noin
30034: toistakymmentä vuotta. Erityisesti tästä ovat kär- 1%: lle kansasta veronmaksajien varoja ja rikastu-
30035: sineet myös kehitys- ja sivualueet. Vaikka kehitys- misen mahdollisuutta, mutta jättää suuremman
30036: ja sivualueiden väestö on uskollisesti äänestänyt osan väestöstä ulkopuolelle. Tämäkö on kansan
30037: pääasiassa keskustapuoluetta ja SKDL: ää, niin auttamista? Ei alkuunkaan.
30038: nämä puolueet samoin kuin sosialidemokraatit ja Mutta, kun tätä lainsäädäntöä nyt suurella me-
30039: kokoomus ovat antaneet näiden alueiden väestöl- lulla käsitellään hallituksen tahdosta täällä edus-
30040: le kiviä leivän asemasta. Sisäinen väestösiirto on kunnassa, oli huonosta asiasta otettava irti niin
30041: ollut valtava, sadattuhannet ihmiset ovat joutu- paljon kuin suinkin. Ovathan käytettävissä julki-
30042: neet lähtemään kodeistaan etsimään toimeentu- set tiedotusvälineet, yleisradio ja sanomalehdet.
30043: loa ja sadattuhannet myös muuttamaan Ruotsia Keskustapuolue ja sosialidemokraatit järjestivät
30044: rikastuttamaan. riitateatterin huonosta asiasta, lainsäädännöstä,
30045: Suomen kansan historia ei tunne tällaista väes- josta ei paljoakaan, kun se joskus tulee voimaan,
30046: tösiirtoa, jonka ovat pakkoaiheuttaneet nykyiset tule apua kehitysalueväestölle. Järjesti riitateatte-
30047: suuret puolueet, myös kansanrintamahallitus, ja rin, propagandalavastuksen kepu, mitenkä me
30048: jonka inhimilliset seuraukset ovat olleet erittäin taistelemme teidän puolesta aina Lappia myöten,
30049: raskaat. Kärsimään ovat joutuneet kaikki - ja kepun johtajat vannoivat nyrkit pystyssä: 'Ei
30050: myös Etelä-Suomessa asuvat jo yksistään asunto- tuumaakaan anneta perään, kaikki vaaditaan.
30051: pulan vuoksi - siksi, että monina vuosina tyÖ- Muutoin hallitus hajoaa, eduskunta hajoaa." So-
30052: paikan kysyjiä on ollut enemmän kuin työpaikko- sialidemokraatit taas saivat näin itsellensä perus-
30053: ja. Näin on tällä pakkoväestösiirrolla, maaseudun teen sanoa: "Me puolustamme etelän pienituloi-
30054: autioittamisella, voitu ylläpitää yleistä ansiotason sia, noita kepulaisia riistäjiä vastaan." He järjesti-
30055: 1348 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30056:
30057:
30058: vät näytelmän ja teatterin Suomen kansaa vanen, Saman suuntaineo on täällä Suomessa sisäisesti
30059: harhauttamista varten. Kahta köyhää yritetään myös kehitysalueasioitten hoito, ja tähän jopa la-
30060: tappeluttaa keskenään ja kolmas ottaa potin. Nä- kipohjaisesti perustuu tällainen yksipuolisuus ja
30061: mä hallitsevat piirit laskelmoivat voivansa vaaleis- väärinkäyttö. Siis eduskunta jopa laillistaa todelli-
30062: sa ottaa itselleen potin, jotta voisivat jatkaa tätä suudessa väärinkäytön, niin että kehitysalueiden
30063: onnetonta talouspolitiikkaa, joka köyhdyttää tuki menee vain - toistan - noin 1 %: lle ja
30064: kansaa. 99 % avuntarvitsijoista jää ulkopuolelle.
30065: No, tätä riitaa ylläpidettiin määrätty aika ja sit- Mutta saman suuntainenhan on ollut maas-
30066: ten toistui vanha teatteri. UKK-linja tuli sateen- samme talouspolitiikka muissakin asioissa. Tulo-
30067: varjoksi· ja sovittelijaksi, ja yhdessä minuutissa, eroja kavennetaan, pienituloisia muka muiste-
30068: kahdessa muuttui herrojen mieli, ja kaikki tulivat taan, kun ministereille annetaan ja suurituloisille
30069: taas yksimielisiksi. Tällaista poliittista peliä on pääjohtajille 20 %: n ylimääräinen korotus tänä
30070: Suomen kansa jo saanut nähdä vuodesta vuo- keväänä. Ja kansa katselee silmät pyöreinä tällais-
30071: teen. Kansalaiset alkavat haistaa, että kysymyk- ta menoa ja ehkä sitten aivopesun kautta vielä ää-
30072: sessä on vain tekosyy ja Urho Kekkosen arvovallan nestää ja tukee ja kiittää, etteivät ministerit saa-
30073: käyttäminen asioissa, jotta voidaan kansalaiset nee vielä enemmän. Kyllä todella tässä maassa,
30074: saada johdetuksi yhteiselle veräjälle, ja näin sitten jonka pitäisi olla kansanvaltainen maa, demo-
30075: suuren yksimielisyyden merkeissä tämä laki aje- kraattinen maa, ainakin tiedotustoiminnan tulisi
30076: taan läpi. SMP vaatii korjauksia, äänestyksissä hä- olla rehellistä, niin että kansa saisi tietää, mitä
30077: viämme. Paavo Väyrynen, Ahti Pekkala, Uusita- maassa tapahtuu, ja todella voisi antaa ankaran
30078: lo ja monet muut kepulaiset johtajat, jotka van- tuomion tällaiselle rappiolle.
30079: noivat: Emme anna perään, korjaukset on saata- Luonnollisesti SMP ja sen eduskuntaryhmä ei-
30080: va aikaan, he ovat hiljaa kuin vesi sukassa. Eivät vät ole voineet kädet ristissä istua ja katsella, kun
30081: ole täälläkään istunnossa. Lähtivät saunaan ko- tällaista vääryyttä ja harhautuspropagandaa jopa
30082: tiinsa, kehumaan kai sinne kehitysalueelle, mi- eduskunnan arvovallan tuella, presidentin arvo-
30083: ten kovasti he puolustavat vähäväkistä kansaa. vallan tuella ja hallituksen arvovallan tuella har-
30084: Teatteri on tullut yhä ilmeisemmäksi, ja ol- joitetaan. Siksi me olemme tehneet rinnakkaisla-
30085: kaamme siitä iloisia, että jatkuvan teatterin kaut- kialoitteemme, siksi me olemme vielä niitä kypsy-
30086: ta teatteri todella hiljalleen paljastuu tälle rehelli- telleet, ja kun tämä asia tulee eduskunnassa toi-
30087: selle kansalle. seen käsittelyyn, meillä on syvät todelliset kor-
30088: Mitä sitten tämä korjattu kehitysaluelainsää- jausesitykset, jotka toisivat oikeutta ja tasapuoli-
30089: däntö pitää sisällänsä? Ensiksi toistan: Se jättää suutta, todella auttaisivat kehitysalueita ja sivua-
30090: suurimman osan väestöstä ulkopuolelle. Maata- lueita ja sitä tietä koko Suomen kansaa, myös
30091: lous jää näitten lakien ulkopuolelle. Palveluelin- ruuhka-alueita, sillä ihmiset eivät halua ruuh-
30092: keinot jäävät näitten lakien ulkopuolelle, näin kaan tukehtua eikä saasteeseen. He haluavat pait-
30093: myös todellinen pienyritteliäisyys. Siis näitten sa- si vapaata maata, myös inhimillistä yhteiskuntaa,
30094: tojen miljoonien markkojen, veronmaksajien va- luonnonläheistä yhteiskuntaa. Näin haluavat
30095: rojen käytön ulkopuolelle jää 99 % kehitys- ja si- myös helsinkiläiset. Me tiedämme, kun kevät
30096: vualueiden väestöstä. Vain pieni klikki, joka on edistyy, miten mielellään he lähtevät täältä Hel-
30097: kiinteässä yhteistyössä hallitusklikin kanssa, keski- singistä maalle, luontoa lähemmäksi, rauhaan ja
30098: suuret ja suuret yritykset saavat rahaa, halpaa ra- inhimillisyyteen. Leivästä on siis kysymys ja leipä
30099: haa ja tarjoavat jonkin verran enemmän työtä siel- voidaan turvata, kun todella oikeutta tulonja-
30100: lä kehitysalueväestölle. Tänne menevät myös ete- koon toteutetaan.
30101: län raskaita veroja maksavien kansalaisten varat, En tässä yhteydessä lähde selvittämään SMP: n
30102: eivät kehitysalueiden väestön hyväksi vaan pienen ehdotusten sisältöä, kun eduskunnan sali on
30103: rahaklikin hyväksi. Tilanne on siis Suomessa ai- näin tyhjä. Ystäviä on äänestäjillä paljon, kaikki
30104: van sama kuin suuressa maailmassa kehitysalueil- puhuvat kehitysaluelaista, mutta täällä ei olla läs-
30105: la. Kun suuressa maailmassa annetaan kehitys- nä. On mukavampi päästä kotia, vaikka istunto
30106: apua,niin rahat häipyvät matkalle. Saanko sanoa jatkuu, kun eduskunnan puhemiehet järjestele-
30107: suoraan: yleensä rahat varastetaan matkalla ja ne, vät asiat niin, vaikka perustuslaki sanoo, että hei-
30108: joille pitäisi apua antaa, eivät saa mitään tai saa- dän on valvottava, että kansanedustajat ovat työ-
30109: vat vain murusia. paikallaan. Tätä ei toteuteta tässä eduskunnassa
30110: Aluepoliittiset lait 1349
30111:
30112:
30113: ja siksi taistelu kansan puolesta ei ole helppoa. viset edellytykset kypsyisivät ja näin siirryttäisiin
30114: Ne, jotka ovat poissa, ovat napinpainajia, toimi- kollektivistiseen kuri-Suomeen. He ovat siis to-
30115: vat ja äänestävät käskyn mukaan ja sitten voivat dellisuudessa kansan vihollisia. He ovat vapau-
30116: jopa hurskastella, etteivät he tietäneet eivätkä den vihollisia. He ovat pienomistuksen vihollisia.
30117: tunteneetkaan näitä asioita, ei edes muutosesi- He ovat hävittäviä voimia. Jos maa olisi köyhä,
30118: tyksiä (Ed. Kurpan välihuuto). ymmärrettäisiin vaikeudet, mutta kun tämä maa
30119: En siksi tässä yhteydessä tee yksityiskohtaisia on kansantuloltaan maailman rikkaimpia maita,
30120: muutosesityksiä, vaikka se tietysti huolettaakio meillä on kansantulo henkilöä kohti maailman
30121: ed. Kurppaa, jonka tehtävänä on jäljentää mei- suurimpia, on kysymys vain kansantulon oikeu-
30122: dän ehdotukset, jotta voitaisiin jotain sotkua saa- denmukaisesta jakamisesta. Niiltä, joilla on lii- ·
30123: da aikaan. Me tulemme ne ehdotukset tekemään kaa, pois ja annettava niille, jotka todella tarvit-
30124: niin, että ed. Kurpan täytyy itse jotain myös jos- sevat (Ed. Häkämies: Keneltä puhuja ottaisi
30125: kus aikaansaada ryhmänsä kanssa. pois?). - Kyllä, kokoomuksen suurtuloisilta ot-
30126: taisi pois ja ed. Häkämieheltä ensimmäiseksi.
30127: On myös muistettava, että niittenkin vähäisten
30128: (Ed. Häkämies: Ei minulla ole mistä antaa!).
30129: korjausten takana, joita keskustapuolueen puo-
30130: No, se on selvä, että kokoomuksen mielestä heil-
30131: luehallitus ja eduskuntaryhmä vaativat, oli selväs-
30132: lä on aina liian vähän, että lisää pitäisi riistää,
30133: ti eduskunnan enemmistö. Mutta keskustapuo-
30134: senhän me tiedämme.
30135: lue säikähti omia vaatimuksiaan, ei halunnut-
30136: Me olemme toista mieltä SMP: ssä. Me olemme
30137: kaan korjauksia. Siksi nopeasti heitettiin härän-
30138: sitä mieltä, että myös nuorisolla on tulevaisuus.
30139: pyllyä ja jälleen käytettiin maan korkeinta johtoa
30140: He joutuvat kärsimään asunnottomuudesta, mo-
30141: kylttinä ja aseena. Keskustapuolue siis esti edus-
30142: nesti työpaikan puutteesta, hävyttömän pienestä
30143: kunnan enemmistön tahdon toteutumisen. Kes-
30144: ansiosta, jota inflaatio ja hintavyöry syö. Sinne
30145: kustapuolue, joka väittää olevansa kehitysaluei-
30146: on annettava, jotta tämän maan nuoriso edes py-
30147: den suurin ja paras, voimakkain ja kaunein ystä-
30148: syisi tässä maassa ja uskoisi tämän kansan tulevai-
30149: vä, esti pienetkin korjaukset, jotta voisi vaalipro-
30150: suuteen (Ed. Häkämies: Olen samaa mieltä!). -
30151: pagandaa harjoittaa. Miten huonosti ovat asiat?
30152: Hyvä on, kun ed. Häkämies on samaa mieltä. Se
30153: Vai onko niin, että kepu haluaa kerta kaikkiaan
30154: on selvää, että te olette kentällä samaa mieltä
30155: tuhota perhe- ja pienviljelmät, pienomistajat? Ei-
30156: SMP: n kanssa, mutta täällä äänestätte päinvas-
30157: hän nyt maaseudulla enää tontinomistaja saa mil-
30158: toin. Senhän me jo tiedämme (Ed. Puhakka:
30159: lään lainaakaan, valtionlainatkin on kielletty. Ky-
30160: Mutta nuoriso ei usko SMP:hen!). -Nuorisoa
30161: symyksessä, jos tältä kannalta asiaa katsellaan, on
30162: on harhautettu. Me tiedämme, että on paljon re-
30163: siis ollut raaka propaganda kärsivien kustannuk-
30164: hellisiä nuoria, jotka kulkevat taistolaisten siivel-
30165: sella. Uskollisesti kehitysalueitten väki on laajalti
30166: lä, kunnes heille selviää, että on vaarallista rasva-
30167: tukenut keskustapuoluetta, vaikka koko ajan
30168: ta omaa hirttosilmukkaa. Sillä kommunismin
30169: kannattajia on hävitetty, ja jälleen keskustapuo-
30170: kautta nuoret eivät pelastu. He uskovat, he näke-
30171: lue yrittää keinotteluvaaliliitoilla saada itsellensä
30172: vät farisealaisuuden, he lähtevät uutta etsimään,
30173: tukea, jotta tuhotyö voitaisiin loppuunsaattaa.
30174: ja te olette ovelasti diktatuurimiehet heitä johda-
30175: SMP on todella huolestunut. Me vaadimme telleet vakavalle tielle. Mutta SMP uskoo nuori-
30176: varoja käytettäväksi tehokkaasti todella tarvitsevil- soon. Sen silmät avautuvat. Nuoret ovat vapau-
30177: le. Me katsomme, että tuhlailu yläpäässä jopa den ja inhimillisyyden kannalla, ja sitähän te pel-
30178: ulkomaille on lopetettava. Oman kansan vai- käätte niin vasemmalla kuin oikealla, koska te
30179: keuksissa olevat alueet, myös keskuksissa olevat kaikki koetatte pimentää asioita radiossa, televi-
30180: asunnottomat vaikeuksissa olevat, heille on tur- siossa, sanomalehdistössä, SMP: n inhimillistä
30181: vattava ihmisarvoinen leipä. Se on mahdollista. linjaa, myös meidän linjamme puolustaa kehitys-
30182: Yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta on to- alueita, sivualueita. Sen perusta on sama kaikil-
30183: teutettava, mutta ei väkivaltaisen vallankumouk- le. Heikompaa, pienempää, perustaa on paran-
30184: sen kautta, ei hävittämällä vaan nykyisen vapaan nettava, korjattava ja leipää annettava. Kun kivi-
30185: pienomistuksen yhteiskunnan pohjalta sitä pa- jalka on kunnossa, kun jokaisella suomalaisella
30186: rantamalla. on ihmisarvoinen toimeentulo ja ihmisarvo, sil-
30187: Mutta nykyinen valtaklikki, siviilijuntta ohjaa loin voidaan riitojakin poistaa tästä maasta, sil-
30188: asioita kohti umpikujaa, ohjaa kohti kansan kat- loin voidaan rakentaa yhteisesti, silloin voidaan
30189: keroitumista, niin että vallankumouksen objektii- turvata tämän isänmaamme tulevaisuus.
30190: 1350 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30191:
30192:
30193: Me emme hyväksy tuhoamista. Kehitysalueita 4) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kunnille yri-
30194: tuhotaan ja autioitetaan. Yli puolet Suomesta on tystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korko-
30195: kohta autiona, erämaana. Vuosisatoja on tehty tukiluotoista annetun lain muuttamisesta
30196: työtä niiden asuttamiseksi. Nyt niitä tuhotaan
30197: muutamassa vuodessa kepun ja sosialidemokraat- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmtö
30198: tien johdolla, ja SKDL on mukana hännänheilut- n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
30199: tajana. Ihmiset on tuotu keskuksiin, uudenlai- te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
30200: seen orjuuteen, jopa asuntotorppariorjiksi, teh- sen esitys n:o 197 (1974 vp.) ja ed. Lemströmin
30201: taan orjiksi, koneen orjiksi. Inhimillisyys pois- ym. lak.al. n :o 412 (1974 vp.), jotka sisältävät
30202: tuu, massayhteiskunta, katsokaa työläislaumaa, yllämainitut lakiehdotukset.
30203: joka tulee tehtaista. Sosialismi ei hyväksy yksilöä
30204: vaan se haluaa yksilön massaksi, käyttöhiivaksi, T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30205: johtajien käskynalaiseksi, kurinalaiseksi joukoksi. pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30206: Me kannatamme yksilön yhteiskuntaa, vapauden 13.
30207: yhteiskuntaa, niin että jokaisella on turvattu toi-
30208: meentulo, mutta samalla myös inhimillinen va- Puheenvuoroa ei pyydetä.
30209: paus, mielipidevapaus ja myös oikeus valita
30210: asuinpaikkansa, ettei leipähätä pakota asumaan Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
30211: siellä, missä ei haluaisi, että saisi olla kotiseudul- s
30212: taan päättyneeksi ja asia lähetetään u u r e e n
30213: laan siinä ympäristössä, missä viihtyy. Se on mah- valiokuntaan.
30214: dollista tässä vapaassa Suomessa. Sen puolesta me
30215: taistelemme ja vastustamme kommunistista kuri-
30216: Suomea niin kuin monopolipääoman rahanriisto- 5) Ehdotus laiksi pienteollisuuden korkotuki-
30217: diktatuuria ja kepulaista petosta. luottolain muuttamisesta
30218:
30219: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtettntö
30220: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30221: n: o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
30222: t e l y y n siinä valmistelevasci käsitelty hallituk-
30223: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- sen esitys n:o 198 (1974 vp.), joka sisältää yllä-
30224: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n mainitun lakiehdotuksen.
30225: valiokuntaan.
30226: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30227: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30228: 14.
30229: 3) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain 20 §: n
30230: muuttamisesta Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30231:
30232: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
30233: n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
30234: te l y y n siinä valmistelevasci käsitelty hallituk- valiokuntaan.
30235: sen esitys n:o 196 (1974 vp.), joka sisältää yllä-
30236: mainitun lakiehdotuksen.
30237: 6) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
30238: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn annetun lain muuttamisesta
30239: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30240: 12. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtettntö
30241: n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
30242: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
30243: Keskustelua ei synny. sen esitys n:o 216 (1974 vp.), joka sisältää yllä-
30244: mainitun lakiehdotuksen.
30245: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
30246: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30247: valiokuntaan. pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30248: 15.
30249: Lapsen asema 1351
30250:
30251:
30252: Keskustelua ei synny. vahvistamisen jälkeen avioliiton ulkopuolella syn-
30253: tyneellä lapsella on oikeudellisesti sama asema
30254: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- kuin aviolapsella. Hänellä on perintöoikeus isän-
30255: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n sä jälkeen sekä lisäksi oikeus elatukseen samoin
30256: v a l i o kun t a a n. perustein kuin muullakin lapsella. Isyyden vah-
30257: vistaminen edellyttää, että on hankittu selvitys
30258: miehen biologisesta isyydestä. Näyttövaatimus on
30259: 7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotannollisen siis suurempi kuin vahvistettaessa elatusvelvolli-
30260: toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta an- suus voimassa olevan avioliiton ulkopuolella syn-
30261: netun lain 1 §:n muuttamisesta tyneistä lapsista annetun lain mukaisesti.
30262: Toinen keskeinen lakiehdotus on laki lapsen
30263: Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1et1ntö elatuksesta, joka pyrkii yhtenäisesti sääntelemään
30264: n: o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- vanhempien yksityisoikeudellisen elatusvelvolli-
30265: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- suuden. Lapsen asemaa koskevaan lainsäädän-
30266: sen esitys n:o 231 (1974 vp.), joka sisältää yllä- töön liittyy olennaisena osana ns. elatusturvalain-
30267: mainitun lakiehdotuksen. säädäntö, joka sääntelee yhteiskunnan velvolli-
30268: suudet lapseen nähden. Elatusturvalainsäädäntö
30269: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn on tarkoitus uudistaa samanaikaisesti kuin muu
30270: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o lapsen asemaa koskeva lainsäädäntö. Sitä koske-
30271: 16. vaa hallituksen esitystä ei kuitenkaan vielä ole an-
30272: nettu eduskunnalle, vaan elatusturvalainsäädän-
30273: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. nön muutokset jäävät erikseen käsiteltäviksi. Tar-
30274: koitus kuitenkin on, että koko lainsäädäntöuu-
30275: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- distus saatetaan voimaan samanaikaisesti.
30276: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
30277: Lapsipaketti on varsin laaja lainsäädäntötyö.
30278: valiokuntaan.
30279: Siihen on sisältynyt kaksi hallituksen esitystä,
30280: joissa on yhteensä 14 lakiehdotusta. Lakiehdo-
30281: 8) Ehdotukset isyysJaiksi ja eräiksi siihen liittyvik-
30282: tuksia käsitellessään lakivaliokunta on kuullut 37
30283: silaeiksi asiantuntijaa sekä perehtynyt niihin muutenkin
30284: yksityiskohtaisesti. Valiokunnan mietinnöstä il-
30285: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5 ja
30286: menee, että se on yksimielisesti hyväksynyt lain-
30287: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
30288: säädäntöehdotuksen päätavoitteet. Tehdyt muu-
30289: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitykset
30290: tosehdotukset koskevat vain eräitä yksityiskohtia.
30291: n:ot90ja235 (1974vp.)sekälak.al. n:ot322ja
30292: Sitä, miten asetetut tavoitteet voidaan käytännös-
30293: 419 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
30294: sä saavuttaa, ei ole voitu lakivaliokunnassa täs-
30295: kiehdotukset.
30296: mällisesti ennakoida. Tämän vuoksi valiokunta
30297: onkin ehdottanut eduskunnan hyväksyttäväksi
30298: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30299: toivomuksen, että hallitus seuraisi tarkasti lapsen
30300: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 5.
30301: asemaa koskevan lainsäädännön soveltamista ja
30302: toimivuutta ja tarvittaessa antaisi eduskunnalle
30303: Keskustelu : aiheellisiksi havaitut muutosehdotukset sisältävän
30304: esityksen. Yhteenvetona valiokunta on toden-
30305: Ed. Te i r: Herra puhemies! Esillä on nyt ns. nut, että lakiehdotukset on laadittu huolellisesti
30306: lapsipaketti. Lapsipaketin päätavoite on aviolii- ja että ehdotettu lakitekninen järjestely mahdol-
30307: tossa sekä avioliiton ulkopuolella syntyneiden las- listaa lapsen asemaa koskevan lainsäädännön hal-
30308: ten oikeudellisen yhdenvertaisuuden toteuttami- litsemisen nykyistä olennaista paremmin.
30309: nen. Tässä suhteessa esitykseen sisältyvä ehdotus Lapsipaketin käsittelyn yhteydessä on ilmennyt
30310: isyyslaiksi on keskeisessä asemassa. Uuden lain eräitä lainvalmistelutyöhön liittyviä ongelmia,
30311: mukaan avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen jotka ovat johtuneet siitä, että lapsen asemaa kos-
30312: ja hänen isänsä sukulaisuussuhde voidaan vahvis- kevan lainsäädännön eri osa-alueet kuuluvat kah-
30313: taa joko tunnustamalla, kuten nykyäänkin, tai den eri ministeriön, oikeusministeriön sekä so-
30314: oikeudenkäynnissä vastoin isän tahtoa. Isyyden siaali- ja terveysministeriön, toimialaan. Yksityis-
30315: 1352 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30316:
30317:
30318: oikeudellista elatusvelvollisuutta ja lapsen oikeu- Lapsipaketin to1m1vuus edellyttää, että viran-
30319: dellista asemaa koskevat säännösehdotukset on omaisilla, sosiaalilautakunnalla ja lastenvalvojana
30320: valmisteltu oikeusministeriössä. Elatusturvaa sekä on oikeus saada tehtäviensä hoitamiseksi tarpeel-
30321: sosiaalihuoltoa koskevat säännökset valmistellaan liset tiedot. Tätä koskevia säännösehdotuksia ei
30322: taas sosiaali- ja terveysministeriössä. Yhteistoi- sisältynyt hallituksen esitykseen, siis alkuperäi-
30323: mintaa näiden ministeriöiden välillä ei ole nyt seen esitykseen n: o 90, vaan tietojen saamisesta
30324: onnistuttu järjestämään siten, että kaikki lapsen ehdotettiin säädettäväksi sosiaalihuollon hallin-
30325: asemaa koskevaan lainsäädäntöuudistukseen sisäl- nosta annetussa laissa. Tämän lain muuttamista
30326: tyvät lakiehdotukset olisi saatu samanaikaisesti koskeva lakiehdotus annettiin eduskunnalle erik-
30327: eduskunnan käsiteltäväksi. seen. Uudessa esityksessä ei kuitenkaan rajoituttu
30328: Lapsipaketin käsittelyä aloitettaessa todettiin, ainoastaan sosiaalilautakunnan ja lastenvalvojan
30329: että lakiehdotuksia ei voida lopullisesti käsitellä, tietojen saamiseen, vaan ehdotettiin järjestettä-
30330: ellei eduskunnan käytettävissä ole paketin kan- väksi sosiaalihuollon hallinnon viranomaisten oi-
30331: nalta keskeisen viranomaisen lastenvalvojan ase- keus tietojen saamiseen yleisesti. Ehdotus olisi
30332: maa ja tehtäviä koskevia säännöksiä. Nämä eivät merkinnyt tietojensaamisoikeuden olennaista laa-
30333: sisältyneet hallituksen esitykseen n: o 90, vaan jentamista sekä tietojen laadun että tietojen anta-
30334: annettiin erikseen uudella esityksellä n: o 235 jien osalta. Viranomaisen oikeus tietojen saami-
30335: (1974 vp.). Lastenvalvojaa koskevien uusien sään- seen liittyy olennaisesti kansalaisen yksityisyyden
30336: nösten puuttuminen vaikeutti pitkään lakivalio- suojaan. Periaatteita, joita tietojen saamisessa oli-
30337: kunnan työtä. si noudatettava, ei ole yleisesti vahvistettu eikä
30338: niitä edes pyritty selvittämään hallituksen esityk-
30339: Lapsipaketin perusteluissa on useissa kohdissa
30340: sen perusteluissa.
30341: viitattu elatusturvalainsäädännön uudistamisen
30342: On selvää, ettei lapsipaketin yhteydessä voida
30343: tarpeeseen. Kuten edellä totesin, tätä koskevaa
30344: ainakaan eduskunnassa suorittaa tällaista laajaa
30345: esitystä ei ole vieläkään annettu eduskunnalle. Se
30346: selvittelytyötä. Tämän vuoksi lakivaliokunta pää-
30347: ei ole onneksi estänyt lapsen asemaa koskevan
30348: tyi ehdottamaan, että sosiaalihuollon hallinnon
30349: lainsäädäntöehdotuksen käsittelyä, mutta luon-
30350: viranomaisten oikeutta tietojen saantiin laajen-
30351: nollista on, että elatusturvaa koskevan uudis-
30352: nettaisiin vain sen verran kuin uudet lait, nimit-
30353: tusehdotuksen puuttuminen on hankaloittanut
30354: täin isyyslaki ja laki lapsen elatuksesta, vaativat.
30355: valmistelutyötä eduskunnassa ja ennen kaikkea
30356: Menettelyä, jossa periaatteellisesti varsin laajakan-
30357: vaikeuttanut lakiehdotusten ja niiden mahdollis-
30358: toineo kysymys pyritään ratkaisemaan aikaisem-
30359: ten vaikutusten tarkastelua. Lakivaliokunta on
30360: paa hallituksen esitystä täydentämään tarkoitetun
30361: edellyttänyt, että hallitus valmistelisi kiireellisesti
30362: lähinnä teknisluonteisen esityksen yhteydessä,
30363: esityksen lapsen elatusturvaa koskevan lainsää-
30364: voidaan perustellusti arvostella.
30365: dännön uudistamiseksi ja antaisi sen eduskunnal-
30366: Kuten aikaisemmin totesin, lakivaliokunta on
30367: le, niin että uudet lakiehdotukset voitaisiin saat-
30368: taa voimaan samanaikaisesti kuin lapsipakettiin katsonut lapsen asemaa koskevan lainsäädäntöeh-
30369: sisältyvät lakiehdotukset. dotuksen huolellisesti laadituksi. Valiokuntatyön
30370: kannalta on ollut suuriarvoista, paitsi asiantunti-
30371: Edellä lausuttu osoittaa, että laajoja, kahden joiden arvokkaat huomautukset, erityisesti se, et-
30372: tai useamman ministeriön toimialaa sivuavia lain- tä esityksen valmistelleet oikeusministeriön virka-
30373: säädäntöuudistuksia valmisteltaessa olisi nykyistä miehet ovat käsittelyn aikana toimittaneet valio-
30374: paremmin pyrittävä koordinoimaan valmistelu- kunnalle muistioita ja muuta aineistoa esiintynei-
30375: työt. On luonnollista, että eduskunnan käytettä- den ongelmakysymysten ratkaisemiseksi. Laajoja
30376: vissä pitäisi olla kaikki se aineisto, joka on tar- lainsäädäntöuudistuksia käsiteltäessä onkin tär-
30377: peen lainsäädäntöuudistuksen kokonaisvaikutuk- keätä, että erikoisvaliokunnan ja asianomaisen
30378: sen arvioimiseksi. Nyt ei ole käynyt näin, vaan ministeriön välillä on kiinteä yhteistyö. Niin
30379: valiokunta on joutunut eräissä kohdin toimimaan kauan kuin eduskunnalla ei ole käytettävissään
30380: olettamusten ja varausten pohjalla. Tämän vuok- riittävästi lainvalmisteluun perehtynyttä henkilö-
30381: si on tärkeätä, että uuden lainsäädännön toimi- kuntaa, on välttämätöntä, että valiokuntatyössä
30382: vuutta tarkasti seurataan, kuten valiokunta onkin voidaan tukeutua ministeriöiden valmisteluhen-
30383: mietinnössään useissa kohdin lausunut. kilökuntaan.
30384: Myös eräs toinen lainsäädäntötaktinen seikka Olen edellä puuttunut ensisijaisesti käsiteltävä-
30385: on herättänyt käsittelyn yhteydessä arvostelua. nä olevan lainsäädäntöehdotuksen valmisteluun
30386: Lapsen asema 1353
30387:
30388:
30389: ja seikkoihin, jotka ovat mielestäni tärkeitä valio- gare ställning oberoende av under vilka förhållan-
30390: kuntatyön kannalta. Tarkoituksenani ei ole puut- den barnet har fötts.
30391: tua lakiehdotusten yksityiskohtiin, koska lakiva- Barnets juridiska, sociala och ekonomiska ställ-
30392: liokunnan kannanotot ilmenevät mietinnöstä. ning blir både klarare och säkrare, då den nya
30393: Eräs seikka, johon haluan kuitenkin kiinnittää lagen har trätt i kraft. Också samhällets ansvar
30394: huomiota, ovat erityisesti isyyslakiehdotukseen si- och förpliktelser gentemot barnet blir klarlagda
30395: sältyvät oikeudenkäyntimenettelyä koskevat sään- genom de nya bestämmelserna. Det s. k. barnpa-
30396: nökset. Isyyslakiehdotukseen sisältyvillä yleisestä ketet borde enligt min uppfattning godkännas i
30397: oikeudenkäyntimenettelystä poikkeavilla sään- den form lagutskottet har föreslagit i sitt betän-
30398: nöksillä on pyritty siihen, että aineellinen totuus kande.
30399: eli siis biologinen isyys kyetään selvittämään oi-
30400: keudenkäynnissä mahdollisimman luotettavasti. Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Eräs tuttavani
30401: Lakivaliokunta on tehnyt menettelysäännöksiin sanoi kerran, että vainoamaHa saa vaikka kuun
30402: eräitä muutosehdotuksia lähinnä sen varmistami- taivaalta. Melkein uskon tähän sanontaan, sillä
30403: seksi, etteivät tiukat menettelyvaatimukset estäisi olen monien muiden edustajatoverien kanssa vai-
30404: ratkaisun antamista. Samalla on kuitenkin jou- nonnut näitä nyt käsittelyssä olevia, hyvin monel-
30405: duttu yleisestikin toteamaan, että oikeuslaitoksen le ihmiselle tärkeitä lakeja jo 17 vuotta. Toivo-
30406: ja oikeudenkäyntimenettelyn uudistamisen vii- musaloite näistä on minulla, niin kuin monella
30407: pyessä tuomioistuinlaitoksellamme ei ole riittävää muullakin edustajatoverillani, näilläkin valtiopäi-
30408: valmiutta ottaa käyttöön uusia menettelymuoto- villä. Viimeksi tein asiasta suullisen kyselyn ed.
30409: Ja. Katri-Helena Eskelisen ollessa sosiaaliministerinä
30410: On oikein, että aineellista lainsäädäntöä uudis- jo vuosia sitten. Hän lupasi kiirehtiä asian valmis-
30411: tettaessa otetaan huomioon myös menettelysään- telua (Ed. V. Vennamo: Ei voi luottaa!). Kun
30412: nökset. Nehän ovat varsinaiseen lainsäädäntöön nyt vihdoinkin on päästy näin pitkälle, että on
30413: nähden liitännäisiä. Kuitenkaan ei voida jatku- saatu hallituksen esitykset lapsen asemaa koske-
30414: vasti menetellä siten, että eri asiaryhmiä varten van lainsäädännön uudistamisesta ja niistä jo laki-
30415: säädetään erikoissäännöksiä ja yleinen oikeuden- valiokunnan ansiokas mietintö, niin ei voi muuta
30416: käyntimenettely jätetään uudistamatta. Tämän kuin hartaasti toivoa, että nämä lait ehdittäisiin
30417: vuoksi on nytkin aineellisen lainsäädännön piiriin säätää loppuun saakka vielä näillä valtiopäivillä,
30418: kuuluvan uudistuksen yhteydessä kiirehdittävä etteivät ne enää juuttuisi suureen valiokuntaan.
30419: oikeudenkäyntimenettelyä koskevien säännösten Itse olen valmis tulemaan eduskuntaan töihin
30420: uudistamista yleensä. Muuten ajaudumme tilan- näiden lakien vuoksi vaikka juhannuspäivänä.
30421: teeseen, että sinänsä hyvät lainsäädäntöuudistuk- Lakivaliokunnalle täytyy myöskin antaa kiitos,
30422: set eivät ole toimivia, koska tuomioistuinlaitos ei että se on todella tehnyt perusteellista työtä, mo-
30423: kykene suoriutumaan sille asetetuista yhä laajem- nia huomattavia parannuksia ja kuullut mm. 37
30424: mista tehtävistä. asiantuntijaa tämän lain valmistelussa.
30425: Avioliiton ulkopuolella syntyneet lapset ovat il-
30426: Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva lainsää- man omaa syytään saaneet meidänkin maassam-
30427: däntöhanke on erityisen merkittävä ja jäänee asia- me vuosisadat kärsiä pilkkaa, häpeää ja puutetta
30428: kirjoihin yhtenä nyt istuvan eduskunnan tärkeim- puhumattakaan, että heilläkin olisi ollut koulu-
30429: mistä saavutuksista. Se merkitsee myös lapsen tusmahdollisuudet haluamiinsa ammatteihin.
30430: asemaa koskevan lainsäädännön uudistamista Tunnen hyvin monia ihmisiä, jotka vielä aikuisi-
30431: muita pohjoismaitavastaavalle tasolle sekä luopu- nakin häpeävät syntyperäänsä eli sitä, ettei heillä
30432: mista yli 50 vuotta vanhasta ajatustavasta, jota ole isää, jota näihin päiviin saakka on ihmisiltä
30433: vuonna 1922 annettu laki avioliiton ulkopuolella kysytty kaikissa mahdollisissa ja mahdottomissa
30434: syntyneistä lapsista edustaa. Lainsäädäntöhanke tapauksissa ja kysytään vielä joskus nytkin. Kun
30435: olisi mielestäni hyväksyttävä lakivaliokunnan eh- esim. vuonna 1961 anoin passia Amerikkaan, ky-
30436: dotuksen mukaisesti ja käsiteltävä loppuun vielä syttiin siinä lomakkeessa isää ja isän ammattia.
30437: kuluvan kevätistuntokauden aikana. Vastasin, etten tiedä, kun olen löytölapsi. Passi
30438: kyllä tuli, mutten vieläkään tiedä, mihin tarkoi-
30439: Herr talman! Det s.k. barnpaketet är ett stort tukseen isän nimeä ja ammattia olisi siinä tarvit-
30440: lagstiftningspaket, som motsvarar behoven och tu. Muistan lapsena, miten järkyttävää oli, kun
30441: kraven i dagens samhälle och ger barnet en tryg- opettaja koko luokan kuullen kysyi joka oppilaal-
30442: 170 11/75
30443: 1354 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30444:
30445:
30446: ta isää ja hänen ammattiaan. Kyllä siinä monen maksutapauksia lukuun ottamatta. Vasta sitten
30447: lapsen alahuuli joka kerta tärisi, kun piti sanoa, kun lapselle sovitusta tai tuomitusta elatusmak-
30448: ettei isää olekaan. Ja minkälaisia ovat tähän saak- susta voidaan vuosittain tehdä merkintä maksu-
30449: ka olleet elatusasioissa oikeudenkäynnit! Ei niissä velvollisen verokirjaan, voi olla toivoa myöskin
30450: lapselle isää haettu, vaan äidin makaajaa etsittiin, maksujen saannista. Jos isän verokirjaan saataisiin
30451: joka sitten tuomittiin kuin mistäkin rikollisesta merkintä, kuinka paljon kuukausittain pidäte-
30452: teosta maksamaan lapsen eläke, jos äiti pystyi to- tään perheen tai lapsen hoitoon ja minne se tilite-
30453: distamaan että vastaajaksi haastettu oli lapsen isä. tään, niin vasta sitten näitä rahoja alkaisi perheel-
30454: Itse olen sattunut tulemaan niin isäni näköiseksi le tulla.
30455: jo pienestä pitäen, että äitini totesi lastenvalvojal- Suurin osa aviottomien lasten isistä samoin
30456: le, ettei hänen tarvitse oikeuteen mitään todista- kuin perheensä jättäneistä perhepinnarimiehistä-
30457: jia ottaa mukaansa, hän ottaa tuon tytön käräjil- kin, on sellaisia tyyppejä, joita eivät tuomitut
30458: le. Niinpä sitten olenkin varmaan ainoita, jotka maksut miellytä. He vaihtavat työpaikkaa heti,
30459: jo viiden vanhasta saakka ovat saaneet käräjilläkin kun ulosottomiehen käsi heidät saavuttaa. On-
30460: itse ajaa asioitaan. Isäni väitti, kuten miehet kai han hyvätuloisissa tietysti poikkeuksia, mutta
30461: yleensä, ettei hän ole minun isäni. Oikeudessa yleisesti ottaen perintälakeihin toivoisin vielä ki-
30462: oli kuitenkin hyvin inhimillinen tuomari. Hän ristystä lisättävän huollettavien etujen valvomisek-
30463: katsoi pientä saparopäistä tyttöä, siis minua, ja Sl.
30464: isääni ja sanoi sitten hyvin kuivasti isälleni, että Lakivaliokunnan puheenjohtajan mainitsema
30465: tuo tyttöhän on ihan teidän näköisenne, ettekö- elatusturvalaki, jota vielä ei ole annettu, tulisi an-
30466: hän mene ja tee sopimuksen, oikeus siirtää tä- taa myöskin ensi tilassa.
30467: män jutun. Seuraavana aamuna aikaisin isäni tuli Perintöoikeuskin tulee tässä lakinipussa myös
30468: tekemään sopimusta, ja muistan nyt jo edesmen- aviottomalle lapselle samanlaiseksi kuin aviolap-
30469: neen äitini kysyneen häneltä, että miten se tyttö sillakin on jo nyt. En usko, että näitä perintöjä-
30470: nyt yön aikana sinun tyttäreksesi on muuttunut, kään aviottomille lapsille liikoja heruu, mutta ai-
30471: kun ei se eilen kerran sitä ollut. na tietysti jqku tulee hyötymään tästäkin oikeu-
30472: Nyt esillä olevien lakien mukaan oikeuskäsitte- denmukaisesta lain muutoksesta.
30473: lykin tulee inhimillisemmäksi. Tämän jälkeen Sitä en osaa sanoa, onko isyyslain 8 § oikein,
30474: tullaan aviottomallekin lapselle hakemaan aina ettei lastenvalvojalla ole oikeutta edes aloittaa
30475: isää eikä enää yksinomaan äidin makaajaa. Lakiin isyyden selvittämistä, jos lapsen äiti sitä kirjallises-
30476: on varattu muitakin mahdollisuuksia saada lap- ti vastustaa. Pelkään nimittäin, että kovin orvoik-
30477: sen isä selville kuin samannäköisyys ja todistajat. si aikuisina tuntevat ne henkilöt itsensä, joille ei
30478: Niin kuin lakivaliokunnan puheenjohtaja jo äs- koskaan ole selvitetty minkäänlaista isää. Mutta
30479: ken sanoi, niin isyyden biologisen mahdollisuu- toisaalta ajattelen, että jos isä sattuu olemaan
30480: den toteaminen on otettu lakiin mukaan. Hyvä esim. joku suurrikollinen, varas tai murhamies
30481: asia on, että lapsi voi saada isänsä sukunimenkin tai toisen perheen onnellinen isä, niin kenties on-
30482: tai äidin uusikin aviomies voi antaa vaimonsa kin parempi, ettei lapselle sellaista isää koskaan
30483: aviottomallekin lapselle sukunimensä ilmoitta- selvitetäkään. Menisi lapselta vielä äidinkin kun-
30484: malla tästä vain kirjallisesti yksinkertaisesti väestö- nioitus.
30485: rekisteriin. Tässä laissa mennään jopa edelle avio- Mielestäni nämä lait ovat vuosia myöhässä ja
30486: lapsista, kun oikein laissa säädetään, miten kum- tulevat esim. aborttilakien kanssa väärässä järjes-
30487: pikin vanhempi voi tavata aviotonta lastaan ja pi- tyksessä. Ensin olisi pitänyt säätää nämä lait ja
30488: tää luonaankin määräajan. Tämäkin on tietysti ehkäisyneuvontaa koskevat lait ja yrittää turvata
30489: hyvä, vaikka epäilen, ettei löydy montakaan jokaiselle Suomeen syntyvälle lapselle kunnolli-
30490: aviottoman lapsen isää, jotka haluaisivat edes nen elämä ja vasta sitten, ellei siinä olisi min-
30491: nähdä lastaan puhumattakaan, että määräajoin käänlaisia mahdollisuuksia, tulisi abortin vuoro.
30492: kävisivät tapaamassa ja vuorostaan myös hoitaisi- Nykyisin taloudelliset syyt ovat abortin anomisen
30493: vat lasta. En tiedä, onko tällainen jöröys suoma- suurin aihe. Joka tapauksessa aviottomiakin lap-
30494: laisten miesten kansallisomaisuutta, vai onko pe- sia vielä syntyy Suomeen, vaikkei varmaankaan si-
30495: räti kansainvälinen tapa, että jätetään nuorikin tä 5 %: a kaikista syntyneistä, kuten aikaisempina
30496: äiti yksin vastaamaan pienestä lapsesta. vuosikymmeninä säännöllisesti on syntynyt. Mut-
30497: Lapsen elatusmaksuihin eli elatusturvaan ei tä- ta syntyvien turvaksi, samoin kuin avoliitosta syn-
30498: mä laki tuo kovinkaan suuria korjauksia kerta- tyvien ja ottolastenkin turvaksi on tärkeätä saada
30499: Lapsen asema 1355
30500:
30501:
30502: valmiiksi ja voimaan kaikki nämä nyt käsittelyssä puolella syntyneitä lapsia koskevia säännöksiä.
30503: olevat lait mahdollisimman pian. Lakivaliokunnan mietinnössä on tämän kannan
30504: tueksi viitattu lainsäädäntöteknisiin syihin. Tär-
30505: Ed. Karhuvaara: Herra puhemies! Lap- keätä kuitenkin on, että yhteiskunta ei osoita
30506: sen asemaa koskevan lainsäädäntöuudistuksen ta- lainsäädännössä puoltavansa tällaista yhteiselä-
30507: voite, lasten oikeudellisen aseman yhdenmukais- män muotoa vaan selvästi osoittaa, että lapset tar-
30508: taminen, on yleisesti hyväksytty. Tämän osoitta- vitsevat avioliittoon pohjautuvaa perhettä.
30509: vat mm. ne lukuisat eduskunta-aloitteet, jotka Lapsen asemaa koskevan lainsäädännön uudis-
30510: vuosien kuluessa on tehty. tamisen merkitys on ensisijaisesti siinä, että se pa-
30511: Uuden isyyslain mukaan avioliiton ulkopuolel- rantaa avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen
30512: la syntyneen lapsen asema määrätään toteamalla oikeudellista asemaa. Lapsi saa perintöoikeuden
30513: lapsen ja isän sukulaisuussuhde isyyden vahvista- isänsä jälkeen silloinkin, kun isyys vahvistetaan
30514: misella ja liittämällä vahvistamiseen samat oikeus- vastoin isän tahtoa, ja lapsen oikeutta elatukseen
30515: vaikutukset kuin isyyden toteamiseen avioliiton koskevat säännökset yhdenmukaistetaan. Käytän-
30516: perusteella. Järjestelmä on sama kuin muissa nössä lainsäädäntöuudistuksen vaikutukset liene-
30517: pohjoismaissa on omaksuttu ja ilmeisesti ainoa oi- vät kuitenkin useimpien lasten kohdalta rajoite-
30518: kea. Lainsäädäntöuudistus ei ole tarkoitettu tut. Lasten todellisen aseman määräävät vallitse-
30519: muuttamaan yhteiskunnan suhtautumista sen vat asenteet sekä ennen kaikkea yhteiskunnan pe-
30520: perusyksikköön, perheeseen. Avioliitto on edel- rusyksikössä perheessä vaikuttavat olosuhteet.
30521: leen yhteiselämän kulmakivi. Näihin käsiteltävä lainsäädäntöehdotus ei voi
30522: Lainsäädäntöuudistuksen tavoite on siis hyvä. olennaisesti vaikuttaa. On selvää, että lapsille voi-
30523: Eri asia on, voidaanko lasten tasa-arvoisuutta to- daan taata tietty taloudellinen perusturva. Tä-
30524: teuttaa käytännössä paremmin uuden lainsäädän- män lisäksi olisi pyrittävä eri yhteiskuntapoliitti-
30525: nön pohjalta kuin nykyisessä järjestelmässä. Ku- sin keinoin helpottamaan niitä usein psyykkisiä
30526: ten lakivaliokunnan mietinnössä todetaan, jää ongelmia, joita lapsilla ja nuorilla on. Se vaatisi,
30527: edelleen olemaan kaksi ryhmää lapsia: ne joiden että yhteiskuntapoliittisia ratkaisuja tehtäessä
30528: kohdalta isyys on vahvistettu, ja ne, joilla isää ei otettaisiin nykyistä enemmän huomioon lapset ja
30529: ole. Viimeksi mainittujen määrä saattaa olla jopa nuoret ja luovuttaisiin siitä käsityksestä, että yksi-
30530: suurempi kuin niiden lasten, joille ei ole voitu lön aseman määräävät miltei yksinomaan talou-
30531: määrätä elatusapua avioliiton ulkopuolella synty- delliset tekijät.
30532: neistä lapsista annetun lain nojalla. Jos tarkastel- Yhteiskunnan kannalta on välttämätöntä, että
30533: laan lapsen asemaa ensisijaisesti elatuksen kannal- isyys voidaan vahvistaa ja isän elatusvelvollisuus
30534: ta, on olemassa teoreettinen mahdollisuus, että toteuttaa niin monen lapsen kohdalla kuin suin-
30535: heidän asemansa yhdenmukaistuu. Tämä kuiten- kin on mahdollista. Tähän liittyen on isyyslakieh-
30536: kin edellyttää, että yhteiskunta avustaa riittävästi dotuksen mukaista järjestelyä, jonka mukaan alle
30537: sellaisia lapsia, joiden vanhempien elatuskyky on 15 vuotiaan lapsen äiti voi estää isyyden selvittä-
30538: heikko taikka joilla vanhempia ei ole. Lapsen ase- misen ja vahvistamisen, arvosteltu voimakkaasti-
30539: maan liittyvät muut sosiaaliset ongelmat ovat kin. On pelätty, että äiti saattaa ratkaista menet-
30540: huomattavasti vaikeampia. Isyyden vahvistamisel- telytapansa epäasiallisin perustein. Toisaalta mo-
30541: la saattaa olla lapsen ja isän suhteessa myös kiel- net seikat puhuvat sen puolesta, ettei lastenval-
30542: teisiä vaikutuksia. Jos lapsen ja vanhempien väli- vojalle voida antaa äidistä riippumatonta toimi-
30543: set suhteet eivät ole hyvät, saattaa isyyden vahvis- valtaa isyyden selvittämisessä. Lakivaliokunnan
30544: taminen siihen liittyvine oikeusvaikutuksineen kannanotto, jonka mukaan äidin määräämisvalta
30545: vain kiristää isän ja lapsen välisiä suhteita. Kysy- hyväksyttäisiin, näyttää tarkoituksenmukaiselta.
30546: myksessä on henkilökohtainen ongelma, jota ei Se kuitenkin edellyttää, että järjestelmän vaiku-
30547: voida lainsäädännöllä korjata. tuksia seurataan ja tarvittaessa äidin määräämis-
30548: Oman ryhmänsä avioliiton ulkopuolella synty- valtaa koskevat säännökset muutetaan. Missään
30549: neistä lapsista muodostavat ns. avoliitossa elävien tapauksessa ei saada ajautua siihen, että äidin
30550: lapset. Heidän kohdallaan ei usein esiinny niitä määräämisvalta johtaa isyyden selvittämättä jättä-
30551: ongelmia kuin muilla avioliiton ulkopuolella syn- miseen ja mahdollisesti yhteiskunnan tuen vää-
30552: tyneillä lapsilla. Lapsen asemaa koskevassa lain- rinkäyttöön.
30553: säädännössä näitä lapsia ei ole asetettu erikoisase- Uuden isyyslain ja sen voimaanpanosta anne-
30554: maan, vaan heihin sovelletaan avioliiton ulko- tun lain mukaan isyys voidaan vahvistaa, vaikka
30555: 1356 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30556:
30557:
30558: lapsi olisikin syntynyt ennen uusien lakien voi- keudellinen elatusvastuu olennaisesti muuttuisi.
30559: maantuloa. Tämä saattaa vaikuttaa voimakkaasti- Näin ei ilmeisesti tapahdukaan. Ns. elatusturva-
30560: km lapsen ja isän sekä tämän muiden sukulaisten lainsäädännössä on järjestettävä menettely, jonka
30561: välisiin oikeussuhteisiin, koska lapsi tällöin saa puitteissa lapsi voi saada tarvitsemansa elatuksen
30562: perintöoikeuden isänsä jälkeen. Uuden lainsää- vanhempien ollessa kyvyttömiä siitä vastaamaan
30563: dännön perintöoikeudellisia vaikutuksia erilaisis- tai vältellessä elatusvastuutaan. Samalla on kui-
30564: sa tilanteissa ei ole kovinkaan laajasti selvitetty. tenkin huolehdittava siitä, että valtio perii elatus-
30565: Joka tapauksessa on selvää, ettei ennen uuden velvolliselta suorittamaosa elatusavut tehokkaasti,
30566: lainsäädännön voimaantuloa syntyneitä lapsia milloin elatusvelvollisuus on laiminlyöty muusta
30567: voida jättää erilaiseen asemaan. Lapsipakettiin si- kuin pakottavasta syystä.
30568: sältyvä ehdotus avioliittolain 103 §: n muuttami- Yksityisoikeudellinen elatusvastuu on yhteis-
30569: seksi siten, ettei aviopuoliso ole velvollinen luo- kunnassamme tärkeä periaate, joka osaltaan
30570: vuttamaan omaisuuttaan kuolleen puolisonsa pe- osoittaa perheen aseman perusyksikkönä ja koros-
30571: rilliselle, näyttää tarkoituksenmukaiselta uutta taa yksilön velvollisuuksia yhteiskunnassa. Yh-
30572: järjestelmää ajatellen. Säännöstä täydentää lakiva- teiskunnan tuen tulee kohdistua yksittäistapauk-
30573: liokunnan ehdottama muutos avioliittolain 46 sissa vain sellaisiin perheisiin ja elatusvelvollisiin,
30574: §: ään. Puolisoiden omaisuussuhteita ja perintö- jotka eivät voi elatusvastuustaan muuten selvitä.
30575: kaaren muuttamista koskevan valmistelutyön yh- Yleisillä yhteiskuntapoliittisilla keinoilla on pyrit-
30576: teydessä on välttämätöntä tutkia uuden isyyslain tävä järjestämään olot sellaisiksi, että mahdolli-
30577: heijastusvaikutukset ja ottaa ne huomioon uusis- simman monet vanhemmat voivat selvitä elatus-
30578: sa säännöksissä. vastuustaan ilman heihin kohdistuvia erityistoi-
30579: Olennainen lapsen asemaan vaikuttava säädös mia.
30580: tulee olemaan laki lapsen elatuksesta. Lain vaiku- Lapsen asemaa koskevaa lainsäädäntöehdotusta
30581: tus on kuitenkin enemmän periaatteellinen kuin käsiteltäessä olisi eduskunnalla pitänyt olla tie-
30582: käytännössä ilmenevä. Tämä johtuu siitä, että dossa myös pääkohdat elatusturvalainsäädännön
30583: lapsen elatuksen määräytymisperusteet on voitu suunnitellusta uudistamisesta. Elatusturvalainsää-
30584: määritellä laissa vain ylimalkaisesti ja että lain so- dännön uudistamista koskevan ehdotuksen puut-
30585: veltajalle jää suuri harkintavalta. Ilmeistä onkin, tuminen on vaikeuttanut erityisesti lapsen elatus-
30586: ettei käytäntö elatusavun määräämisessä tule ta koskevan lakiehdotuksen käsittelyä. Hallitusta
30587: olennaisesti muuttumaan. Olennainen elatuksen voidaankin perustellusti arvostella siitä, ettei se
30588: maaraan vaikuttava peruste tulee edelleenkin ole kyennyt antamaan eduskunnalle samanaikai-
30589: olemaan lapsen vanhempien taloudellinen ase- sesti kaikkia uuteen lainsäädäntöön olennaisesti
30590: ma. liittyviä lakiehdotuksia. Joka tapauksessa on vält-
30591: Lapsen elatusta koskevia säännöksiä perustel- tämätöntä, että elatusturvaa koskevan lainsäädän-
30592: taessa on viitattu siihen, että yhteiskunta sosiaali- nön uudistaminen toteutetaan samanaikaisesti
30593: turvalainsäädännön puitteissa huolehtii monista kuin uusi laki lapsen elatuksesta tulee voimaan,
30594: elatuskustannuksiin liittyvistä menoista, esimer- kuten lakivaliokunta on edellyttänyt.
30595: kiksi sairauskustannuksista. Uusiin lakeihin ei Lapsipakettiin liittyen annettiin eduskunnalle
30596: mm. sisälly säännöstä, joka oikeuttaisi avioliiton erikseen ehdotus laiksi sosiaalihuollon hallinnosta
30597: ulkopuolella raskaana olevan naisen saamaan ela- annetun lain muuttamisesta. Lakiehdotuksen
30598: tusapua tietyltä ajalta ennen synnytystä ja sen jäl- mukaan olisivat sosiaalihuollon viranomaiset saa-
30599: keen, koska hän on oikeutettu tiettyyn korvauk- neet miltei rajoittamattoman oikeuden tietojen
30600: seen sairausvakuutuslain nojalla. Vastaava periaa- saamiseen sekä muilta viranomaisilta että myös
30601: te on omaksuttu 18 vuotta täyttäneen lapsen sai- yksityisiltä. Ehdotus olisi merkinnyt olennaista
30602: rauskustannusten osalta. Periaate merkitsee olen- muutosta voimassa olevaan lainsäädäntöön. Tästä
30603: naista muutosta voimassa olevaan lainsäädän- huolimatta hallituksen esityksen perustelut olivat
30604: töön. Muutos vaatii, kuten lakivaliokunta onkin hyvin niukat ja periaatteellinen selvitys viran-
30605: edellyttänyt, että sosiaaliturvalainsäädäntöön si- omaisten tietojensaantioikeudesta oli jätetty käy-
30606: sältyvät säädökset tarkistetaan niin, että ne ovat tännöllisesti katsoen. kokonaan suorittamatta. Eh-
30607: sopusoinnussa lapsen asemaa koskevan uuden dotus olisi merkinnyt mm. lääkärien salassapito-
30608: lainsäädännön kanssa. velvollisuuden olennaista romuttamista ja puut-
30609: Lapsen elatusta koskevat uudet säännökset ei- tumista lääkärin ja potilaan keskinäistä luotta-
30610: vät saa johtaa siihen, että vanhempien yksityisoi- musta edellyttävään suhteeseen.
30611: Lapten asema 13H
30612:
30613:
30614: Lakivaliokunnassa onneksi kiinnitettiin huo- Toivon, että eduskunta hyväksymällä lapsipa-
30615: miota tämän ulkonaisesti vaatimattoman muutos- kettiin sisältyvät lakiehdotukset voisi edes osaksi
30616: ehdotuksen periaatteelliseen merkitykseen. poistaa ne epäkohdat, jotka ovat liittyneet aviolii-
30617: Asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen omaksuttiin ton ulkopuolella syntyneiden lasten asemaan, ja
30618: se oikea periaate, ettei sosiaalihuollon viranomais- uskon, että lapsipaketin hyväksymisen jälkeen
30619: ten oikeutta tietojen saamiseen ollut tässä yhtey- lapsen asema otetaan huomioon nykyistä enem-
30620: dessä syytä laajentaa enempää kuin isyyslaki ja la- män myös muussa lainsäädännössä sekä yhteis-
30621: ki lapsen elatuksesta vaativat. Valiokunnassa laa- kuntapoliittisissa ratkaisuissa yleensäkin.
30622: ditut säännökset takaavat sosiaalilautakunnalle ja
30623: lastenvalvojalle oikeuden saada riittävästi tietoja Ed. Mäki: Herra puhemies! Valiokunnan
30624: niille lapsen asemaa koskevassa lainsäädännössä mietinnössä sanotaan, että tämä hallituksen esitys
30625: asetettujen tehtävien suorittamiseksi. Säännöstön on laadittu huolellisesti. Kuitenkin valiokunta
30626: laajempi uudistaminen on toteutettava vasta so- on tehnyt muutoksen kolmeenkymmeneen pykä-
30627: siaalihuollon hallinnosta annetun lain kokonais- lään, ja niin kuin täällä valiokunnan puheenjoh-
30628: uudistuksen yhteydessä. Sitä ennen on välttämä- tajan lausunnosta ilmeni, vaikeuksia tässä on ol-
30629: töntä selvittää ne periaatteet, joita on noudatetta- lut aivan tarpeeksi. Tämän lainsäädännön luon-
30630: va säädettäessä viranomaisten oikeudesta saada nollisesti tekee mahdolliseksi se, että nykyään on
30631: tietoja toimintaansa varten. Tällainen selvitys an- olemassa antropologinen ja muu biologinen tut-
30632: nettiinkin aikoinaan komiteatyönä suoritettavak- kimus, jonka perusteella voidaan positiivisesti
30633: si, mutta komitea ilmeisesti poliittisesti liian yksi- määritellä isyys. Tähän saakka vaikeutena on ol-
30634: puolisen kokoonpanoosa takia ei kyennyt suorit- lut se, että tällainen tutkimus ei ole lausunut
30635: tamaan tehtäväänsä loppuun, vaan se lakkautet- muuta kuin kielteisesti eräissä tapauksissa, jolloin
30636: tiin. isyys ei ole voinut tulla kysymykseen. Näin ollen
30637: Lapsen asemaa koskevaa lainsäädäntöehdotusta siis tämä edistysaskel on huomattavassa määrin
30638: käsiteltäessä on lakivaliokunnassa poikkeukselli- myöskin tällaisen lääketieteellisen kehityksen tu-
30639: sen laajan asiantuntijakierroksen ja laajan keskus- los.
30640: telun pohjalta voitu päätyä käytännöllisesti kat- Olen joutunut kiinnittämään tähän lakiin huo-
30641: soen yksimieliseen mietintöön. Vastalauseissa miota lähinnä sen takia, että täällä on kuultu kyl-
30642: tehdyt eriävät ehdotukset koskevat lainsäädäntö- lä asianajajaliiton edustajaa, mutta kuitenkin la-
30643: kokonaisuuden kannalta vain vähämerkityksisiä kiin on tullut pykälä, jonkalaista ei meillä ole
30644: seikkoja. Tämän vuoksi on toivottavaa, että esi- missään muussa laissa. Pykälä tosin väitetään pla-
30645: tyksen eduskuntakäsittely saataisiin nopeasti pää- gioidun Ruotsin laista, mutta Ruotsin laissa on
30646: tökseen valiokunnan mietinnön pohjalta. aika paljon erilaiset edellytykset. Tarkoitan nimit-
30647: täin pykälää, jossa on määritelty, millä tavalla oi-
30648: Herra puhemies! Isyyslaki ja siihen liittyvät lait keuskulut tällaisissa jutuissa järjestetään. Täällä
30649: merkitsevät luopumista järjestelmästä ja asenteis- sanotaan, että isyyttä koskevissa oikeudenkäyn-
30650: ta, jotka perustuvat jo vuonna 1922 säädettyyn neissä asianosaiset saavat itse kärsiä kulunsa. Tä-
30651: lakiin avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista. mä on jo oikeudenkäymiskaaren mukaan yleinen
30652: Tämä voi monesta tuntua radikaalittakin muu- periaate, joten tätä ei ole välttämätöntä täällä lau-
30653: tokselta. Käytännössä nämä uudet lait kuitenkin sua. Lisäksi täällä samassa pykälässä on määrätty,
30654: toteuttavat tavoitteita ja ajatuksia, joita on pidet- että voidaan erityisessä tapauksessa myös asian-
30655: ty hyväksyttävinä jo pitkän aikaa. Uskon, että ky- osainen edustaja tai asianajaja velvoittaa suoritta-
30656: symyksessä on yhteiskuntamme kannalta myön- maan oikeudenkäyntikuluja. Tällaista ei ole mis-
30657: teinen uudistus, jota kennelläkään ei ole syytä sään Suomen lainsäädännössä, ja minusta on
30658: vastustaa. Uuden lainsäädännön vaikutuksia on kohtalokasta, jos tämä pykälä johtaa siihen, että
30659: kuitenkin aina vaikea ennakoida etenkin silloin, lapselle ei saada asianmukaista edustajaa tai että
30660: kun esitys on niin laaja kuin lapsen asemaa koske- tällainen oikeudenkäynnissä mukana oleva ei voi
30661: va lainsäädäntöehdotus. Tämän vuoksi on syytä saada itselleen juridista avustajaa:. Tämä on ilmei-
30662: toistaa lakivaliokunnan ehdottama toivomus, että nen virhe.
30663: hallitus seuraisi tarkasti lapsen asemaa koskevan Tämän takia, kun tätä lakia käsitellään suures-
30664: lainsäädännön soveltamista ja toimivuutta ja tar- sa valiokunnassa, täytyisi tämä 32 § korjata oleel-
30665: vittaessa antaisi eduskunnalle aiheellisiksi havai- lisesti, ellei sitä kokonaan poisteta. Muutoin näis-
30666: tut muutosehdotukset sisältävän esityksen. sä oikeudenkäynneissä saattaa tulla esteeksi se, et-
30667: 1358 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30668:
30669:
30670: tä niihin ei saada päteviä ja tehokkaita avustajia. n:o 35 sekä lak.al. n:ot 243 ja 264, jotka sisältä-
30671: Sen tällainen uhka oikeudenkäyntikulujen peri- vät yllämainitut lakiehdotukset.
30672: misestä saattaa aiheuttaa. Mutta tässä on ilmeises-
30673: ti tullut erehdys, koska valiokunnan kaikki jäse- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30674: netkään eivät tällaisen pykälän syntymistä muis- pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 6.
30675: ta.
30676:
30677: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Keskustelu:
30678: SMP kannattaa lainsäädännön kehittämistä lasten
30679: kohdalla inhimilliseen suuntaan. Tämä lapsipa- Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Mikään
30680: ketti merkitsee tässä suhteessaaimoaskelta eteen- tähänastinen lapsilisien korotus ei ole vielä saa-
30681: päin. vuttanut tarkoitustaan. Tosin myönteistäkin ke-
30682: Mutta tässä yhteydessä jo SMP: n eduskunta- hitystä on mm. syntyvyyden nousu, mikä voi
30683: ryhmän taholta on syytä kiinnittää huomiota lap- osaltaan johtua myös lapsiperheille tulevien tu-
30684: sen taloudelliseen turvallisuuteen. Edelleenkin kien lisääntymisestä. Joitakin epäkohtia kuiten-
30685: näyttää tämä kehittyvä lainsäädäntö rakentuvan kin yhä on. Yksi niistä on, että jos vanhemmat
30686: sille perustalle, että äiti joutuu jopa oikeusteitse joutuvat huoltamaan koulua käyvää tai opiskele-
30687: taistelemaan lapselleosa taloudelliset korvaukset. vaa lasta, heille ei tule tästä mitään hyvitystä. Se-
30688: Tämä voi monesti olla hankalaa, viedä aikaa ja jo- kä heille että heidän lapsilleen kuin myös yhteis-
30689: pa korvaus voi olla tulematta. SMP: n eduskunta- kunnalle yleensä olisi edullista, jos lapsilisien ikä-
30690: ryhmän kanta on se, että lapsi on syytön. Lapsen raja voisi tarpeen niin vaatiessa olla 20 vuotta.
30691: inhimilliset, taloudelliset tarpeet on aina tyydy- Viime helmikuussa tekemäni toivomusaloite n: o
30692: tettävä. Ne kuuluvat, koska lapsilla on tulevai- 615 tarkoittaa tätä. Valiokunta on sen valitetta-
30693: suus ja ilman lapsia ei ole kansakuntaa, yhteis- vasti tällä kenaa hylännyt. Tästä syystä tulee kris-
30694: kunnalle. Yhteiskunnan on aina maksettava kor- tillisen liiton eduskuntaryhmä tukemaan valio-
30695: vaukset, niin että lapsi saa inhimillisen toimeen- kunnan mietintöön liitettyjä vastalauseita.
30696: tulon. Sitten on eri asia, minkä verran peritään ja
30697: peritäänkö isältä tai äidiltä korvausta. Tämä on Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
30698: meidän kantamme. Olemme sitä usein esittä- kunta totesi tyydytyksellä, että hallitus on voinut
30699: neet, mutta emme ole saaneet muilta eduskunta- jälleen korottaa näitä lapsilisiä 30 %: lla aikaisem-
30700: ryhmiltä tukea. Pidämme siitä edelleen kiinni, min jo lainmuutoksella toteutettujen 5 %: n sijas-
30701: sillä lapsi on syytön. Lapsen inhimilliset, talou- ta. Tällä tavalla on merkittävästi voitu kulkea jäl-
30702: delliset tarpeet on tyydytettävä. Teknillinen asia leen askel lapsiystävällistä yhteiskuntaa kohden.
30703: on sitten ja yhteiskunnan asia selvittää, kuka lo- Sen sijaan valiokunnassa keskusteltiin varsin pit-
30704: puksi näistä vastaa. On muistettava, että isällä kään siitä, onko tämä viimeksi suoritettu suurem-
30705: voi olla myös muita lapsia, muu perhe. Tässä tar- pi perhepoliittinen ratkaisu siinä suhteessa, että
30706: vitaan todella tasapuolista ja viisasta harkintaa, il- lapsilisämaksut porrastettiin lapsiluvun mukaan,
30707: man että kukaan ja mikään lapsi joutuu kärsi- oikeaan osunut toimenpide. Sen vuoksi valiokun-
30708: mään. ta mietinnössään otti kappaleen tänne, että hy-
30709: väksyessään tämän lakiehdotuksen valiokunta
30710: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. edellyttää, että hallitus asettaisi komitean selvittä-
30711: mään, onko nykyinen lapsilisäjärjestelmä kaikilta
30712: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- osin perhepoliittisesti tarkoituksenmukainen ja
30713: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n mihin toimenpiteisiin asian johdosta tulisi ryhtyä
30714: valiokuntaan. sekä antaisi tarvittavat lakiehdotukset eduskun-
30715: nalle viipymättä.
30716: Katsoimme valiokunnassa, että näin lyhyen
30717: 9) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §: n muuttami- asian käsittelyvaiheen aikana ei tällaisiin suuriin,
30718: sesta periaatteellisiin kysymyksiin ole syytä ryhtyä var-
30719: sinkaan, kun valiokunnan tiedossa oli, että kun
30720: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 6 lapsilisäjärjestelmää ja perhepolitiikkaa uusittiin
30721: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n kokonaisuudessaan, niin se oli edeltänyt jo varsin
30722: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys monen toimikunnan työn tuloksia ja paksuja
30723: Lisämenoarvio 1359
30724:
30725:
30726: mietintöjä, joten me uskomme ja toivomme, että suna valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
30727: hallitus tämän toivomuksen, jota valiokunta yksi- n: o 17, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30728: mielisesti esitti, tulee aikanaan toteuttamaan.
30729: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
30730: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Lapsi- pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
30731: lisien korottamista koskeva Sorsa-Virolaisen hal-
30732: 27. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Sen jäl-
30733: lituksen esitys liittyy tärkeältä osaltaan nyt jo aloi-
30734: keen esitellään menot pääluokittain ja luvuittain,
30735: tettuun hallituksen ja sen takana olevien puoluei-
30736: sitten tulot osastoittain ja luvuittain vastaavine
30737: den vaalipropagandaan. Totuushan on se, että perusteluineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä
30738: lapsilisien reaaliarvo hintavyöryn ja inflaation ei yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-
30739: vuoksi jatkuvasti alenee. Totuus on myös se, että taan asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine
30740: hallitus kerää lapsilisävaroja enemmän kuin mitä perusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön
30741: niitä jaetaan lapsilisiksi. Hallitus siis käyttää lap-
30742: y~eisperustelut sekä mietinnön lopussa oleva pon-
30743: sille kerättyjä varoja muihin tarkoituksiin, joka sl.
30744: on väärinkäytös. SMP ei voi hyväksyä tällaista lap- Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,
30745: sivihamielistä linjaa taloudellisissa kysymyksissä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §: n mu-
30746: eikä se myöskään käy yhteen perhepoliittisten ki- kaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
30747: peitten vaatimusten kanssa. Maassammebao syn-
30748: tyväisyys on liian alhainen. Me olemme kuoleva Menettelytapa hyväksytään.
30749: kansakunta, ellei todella nyt lapsia tule lisää maa-
30750: hamme ja syntyväisyys nouse. Näistä syistä on
30751: SMP: n eduskuntaryhmä jatkuvasti tehnyt asian Yleiskeskustelu :
30752: korjaamiseksi lakialoitteita, myös rinnakkaislakia-
30753: loitteen. Meitä ei tyydytä valiokunnan mietintö. Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt on esillä
30754: Lapsilisiä on korotettava enemmän: rahaa on, ke- lisäbudjetti, mikä on annettu 24 päivänä syys-
30755: nenkään veroja ei tarvitse nostaa. Ei saa sallia lap- kuuta viime vuonna. Se on kenaalleen uusittu.
30756: silisien todellisuudessa alenevan. Me myös kat- Se sisältää surullisen kuuluisan investointirahas-
30757: somme, että lapsilisät on sidottava indeksiin, ton, missä on 500 milj. mk veronmaksajain varo-
30758: niin että inflaatio, hintavyöry, ei koko ajan niitä ja käytetty hallituksen mielitarkoituksiin, ns. so-
30759: nakerra ja syö. On kysymys koko yhteiskuntam- sialisoituun pankkilaitokseen. Tämän lisäbudje-
30760: me tärkeistä perusteista, perheestä ja lapsista. tin yhteydessä ovat myöskin kehitysaluerahaston
30761: Tässä yhteydessä en kuluta enempää eduskun- varat viime syksyä varten. Se on tuottanut kehi-
30762: nan aikaa yksityiskohdista. Viittaan myös ed. tysaluerahastolle erittäin suuna haittaa ja hanka-
30763: Lemströmin tekemään lakialoitteeseen, samoin luuksia, koska näitä asioita ei ole saatu pyöri-
30764: allekirjoittaneen omaan lakialoitteeseen. Toivom- mään. Tässä nähdään eräs niistä huonoista esi-
30765: me, että- vastoin uskoamme - suuri valiokun- merkeistä, joissa huono asia sekoitetaan hyvien
30766: ta tekisi todelliset korjaukset. Jos näin ei tapah- asioiden joukkoon ja siten häiritään montaa hy-
30767: du, me taistelemme täällä suuressa salissa. Ihmet- vää asiaa, minkä pitäisi edistyä. Investointirahas-
30768: telen, että sosialidemokraattiselta taholta on tääl- to on tässä ollut se rikka, mikä on tässä pilannut
30769: lä kehuskeltu, mitenkä nyt lapsilisiä riittävästi ne asiat, mitkä olisi pitänyt mennä normaalisti
30770: korjataan. Tämä ei ole totta. Tämä on lapsien hä- eteenpäin. Koska tässä lisäbudjetissa on paljon si-
30771: päisemistä. sältöä ja paljon aihetta eduskunnan tutustua sii-
30772: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. hen paremmin ja päivä on jo näin myöhä, niin
30773: herra puhemies, ehdotan, että tämä asia pantai-
30774: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- siin pöydälle ensi keskiviikkona pidettävään is-
30775: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en tuntoon.
30776: v a 1i o kuntaan.
30777: Ed. V ar t i a: Herra puhemies! Jotta lisäta-
30778: lousarviota voitaisiin käsitellä täällä suuressa salis-
30779: 10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden sa runsaamman edustajamäärän läsnä ollessa,
30780: 1975 tulo- ja menoarvioon kannatan ed. Kurpan pöydällepanoehdotusta.
30781: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mletmtö Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on tehty
30782: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsittelyyn ehdotus asian panemisesta pöydälle ja sitä on
30783: 1360 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1975
30784:
30785:
30786: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao seu- Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ens1 keskivii-
30787: raavia puheenvuoron käyttäjia lausumaan mielen- kon täysistuntoon.
30788: sä pöydällepanon ajasta.
30789:
30790: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä-
30791: kin kannatan asian pöydällepanoa, mutta muilla
30792: perusteilla kuin ed. Kurppa. Hän sanoi, että ilta
30793: on jo myöhä. Tämä ei ole totta. Todellinen syy P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
30794: on se, että täällä on vain noin kymmenen kan- pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30795: sanedustajaa läsnä, mikä paljastaa eduskunnan sen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon
30796: rappion syvyyttä. Valtiopäiväjärjestyksen mukaan
30797: puhemiesten on valvottava, että kansanedustajat
30798: ovat työpaikalla. Tässä nyt nähdään, että he eivät 11) Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta an-
30799: ole. Ovatko he saaneet olla poissa jollain kyökin netun lain voimassaoloajaa pidentämisestä
30800: kautta annetulla luvalla tai muulla? Minä en sitä
30801: tiedä, mutta on häpeä, että lisäbudjettia käsitel- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
30802: lään tällaisessa tilanteessa. Tästä syystä minä kan- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
30803: natan sen pöydällepanoa ja olen sitä mieltä, että
30804: pannaan syksyyn saakka, jos ei saada kansanedus-
30805: tajia tulemaan tänne olemaan läsnä, että he vain
30806: ovat napinpainajia.
30807: T o i n e n vara p u h e m ies: Eduskunnan
30808: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
30809: neeksi.
30810: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
30811: on ed. Kurppa ed. Vartian kannattamana ehdot-
30812: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi keskivii-
30813: kon täysistuntoon.
30814: Täysistunto lopetetaan kello 16.28.
30815: Selonteko myönnetään oikeaksi.
30816:
30817: Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta Pöytäkirjan vakuudeksi:
30818: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.
30819: Kurpan ehdotuksen. Eiler Hultin.
30820: 48. Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
30821: kello 140
30822:
30823:
30824: P ä i v ä j ä r j e s t y s. Sivo
30825: nanalennusmaksusta annetun lain sovelta-
30826: Ilmoituksia miseen 0000000000000000000000000000 1394
30827: Sivo A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30828: Kolmas käsittely: mietintö n: o 45 ; valtiovarainvaliokunnan
30829: mietintö n : o 25 ; hallituksen esitys n : o 32 0
30830: 1) Ehdotukset laiksi tieliikennelain 7) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon
30831: muuttamisesta 0000000000 000000000000 1373 aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
30832: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Oy: n Mustavaaran vanadiiniesiintymällä
30833: mietintö n: o 34; liikennevaliokunnan mie- annetun lain muuttamisesta 000000000000 1395
30834: tintö n: o 1 ; hallituksen esitys n : o 37 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30835: (1974 vpo); edo Tupamäen lakoalo n:o 291 mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokunnan
30836: (1974 vpo)o mietintö n : o 26; hallituksen esitys n: o 370
30837: 2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista 8) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoi-
30838: poikkeussääQ.nöksistä verolakeihin 1386 mesta 000000000000000000000000000000 1399
30839: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30840: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 47; laki- ja talousvaliokunnan
30841: mietintö n : o 21 ; hallituksen esitys n : o mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 105
30842: 27; lakoalo n:ot 59, 62-64 (1974 vpo) ja (1974 vpo); lakoal. n:ot 324 ja 325 (1974
30843: 870 vpo)o
30844: 3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista 9) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelas-
30845: maataloustulosta ja maidon ja vehnän tustoimen kustannuksiin suoritettavista val-
30846: markkinoimismaksusta annettujen lakien tionosuuksista ja -avustuksista 0000000000 1403
30847: soveltamiseen 000000000000000000000000 1391 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30848: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 48; laki- ja talousvaliokunnan
30849: "'tnietintö n: o 42; valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 213
30850: mietintö n: o 22; hallituksen esitys n: o 330 (1974 vpo)o
30851: 4) Ehdotukset laiksi verotuslain muutta- 10) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoitta-
30852: misesta 0000000000000000000000000000 1392 misen oikeudesta annetun lain muuttami-
30853: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan sesta 000000000000000000000000000000 1404
30854: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokunnan A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30855: mietintö n : o 2 3 ; hallituksen esitys n : o mietintö n: o 49; talousvaliokunnan mie-
30856: 28; edo Mäenymolakoal. n:o280o tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 19 0
30857: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
30858: tuontimaksuista annetun lain muuttami-
30859: sesta 000000000000000000000000000000 1393 Toinen käsittely:
30860: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30861: mietintö n: o 44 ; valtiovarainvaliokunnan 11) Ehdotukset laiksi puoluelain muut-
30862: mietintö n: o 24; hallituksen esitys n: o 36 0 tamisesta 00000000000000000000000000
30863: 6) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
30864: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin- mietintö n: o 40; perustuslakivaliokunnan
30865: 171 lli7S
30866: 1362 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
30867:
30868:
30869: Siv. Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
30870: mietintö n:o 35 (1973 vp.); hallituksen
30871: esitys n:o 60 (1973 vp.); ed. Lemströmin
30872: ym. lak.al. n:o 200 (1973 vp.).
30873: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
30874: tajat Asunmaa, Björklund, Haapasalo, Hokka-
30875: Ensimmäinen käsittely: nen, Hostila, Häikiö, Härkönen, R. Kangas,
30876: Karkinen, Lindeman, Loikkanen, Nevalainen,
30877: 12) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas- Rosnell, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Suokas,
30878: t~st~ an.?etun lain Voimassaoloajan piden- Uusitalo, V. Vennamo ja Väyrynen.
30879: tamtSesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
30880: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan
30881: mietintö n: o 28; hallituksen esitys n: o 41.
30882: Ilmoitusasiat:
30883: Esitellään:
30884:
30885: 13) Ed. P. Vennamon lak.al. n:o 286 Lomanpyynnöt
30886: jätehuoltolaiksi ..................... . 1409
30887: 14) Ed. Hemmin lak.al. n:o 287 laiksi Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
30888: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta nosta yksityisasiain vuoksi edustajat Nevalainen,
30889: 15) Ed. Aition lak.al. n:o 289 laiksi tu- Saimo ja Salla, tästä ja huomisesta päivästä virka-
30890: lo- ja varallisuusverolain muuttamisesta .. ,, tehtävän vuoksi ed. Lirldeman sekä yksityisasiain
30891: 16) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 291 takia edustajat Suokas, Uusitalo ja Väyrynen, tä-
30892: laiksi tulo- ja varallisuusverolain muuttami- män kuun 15 päivään virkatehtävän vuoksi ed.
30893: sesta Karkinen sekä yksityisasiain takaa edustajat Asun-
30894: maa ja Hostila, tämän kuun 16 päivään yksityis-
30895: asiain vuoksi ed. Saarinen sekä tämän kuun 14 ja
30896: Pöydällepanoa varten esi- 15 päivästä virkatehtävän vuoksi edustajat Helle,
30897: tellään: Hemmi, Juntumaa, Karhuvaara, Aino Karjalai-
30898: nen, Katajavuori, Lehmonen, Lemström, L. Lin-
30899: 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o na, Loikkanen, Manninen, Myyryläinen, N. Nie-
30900: 6 hallituksen esityksen johdosta taloudelli- minen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Rosnell,
30901: sia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia Salama ja Vania.
30902: koskevan kansainvälisen yleissopimuksen
30903: hyväksymisestä ja kapsalaisoikeuksia ja po-
30904: liittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen
30905: yleissopimuksen sekä siihen liittyvän valio- Uusi hallituksen esitys
30906: naisen pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
30907: väksymisestä ja viimeksimainitun yleissopi-
30908: muksen 41 aniklassa tarkoitetun selityksen Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
30909: antamisesta ........................ . 1410 sidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 9
30910: 18) Valtiovarainvaliokunnan m1etmtö päivältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
30911: n: o 29 hallituksen esityksen johdosta laiksi esitys n: o 7 3, joka nyt on edustajille jaettu.
30912: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
30913: misestä annetun lain 2 §: n muuttamisesta
30914: 19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö ''
30915: n: o 30 hallituksen esityksen johdosta laiksi
30916: eräiden virkojen ja erään toimen perustami- Kenomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
30917: sesta ............................. .. 1974
30918: ''
30919: Puhemies: Ilmoitetaan, että 28 pa1vana
30920: viime helmikuuta päivätyn, tänään saapuneen ta-
30921: Lak.al. n:ot 288, 290 ja 292 1363
30922:
30923:
30924: savallan presidentin kirjelmän ohella on eduskun- tä peruskoulun historian opetuksen yhteydessä
30925: nalle annettu kertomus hallituksen toimenpiteis- sekä maa- ja metsätalousministeri Linnan vastaus
30926: tä vuonna 1974. Tämä kertomus on nyt saatettu ed. Mustosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
30927: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. 112 ulkomaisten väkirehujen jaossa ilmenneistä
30928: epäkohdista.
30929: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
30930: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
30931: kirjoihin.
30932: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
30933: päätöksiä mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
30934: päätöstä.
30935: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
30936: tuksessa kuin kustannustason nousun ehkäisemi-
30937: sestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta
30938: 1974 annetun lain 3 §:ssä on säädetty, on edus-
30939: kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut Lakialoitteiden n: ot 288, 290 ja 292 esittelemättä
30940: sanotun lain nojalla annettu jättäminen
30941:
30942: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta P u h e m ies: Hallituksen annettua eduskun-
30943: 1975 naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta nalle esityksen n: o 63 puolisoiden erillisverotuk-
30944: alentamisesta. seen siirtymisestä johtuvista muutoksista verolain-
30945: säädäntöön ed. S. Westerlund ym. ovat säädetys-
30946: Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa sä ajassa tehneet lakialoitteen n: o 288 laiksi tulo-
30947: kuin 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun tuon- ja varallisuusverolain muuttamisesta, ed. Vainio
30948: titalletuslain 14 §:ssä on säädetty, on eduskun- ym. lakialoitteen n: o 290 laeiksi tulo- ja varalli-
30949: nalle, puhemiehelle osoitettuna saapunut sano- suusverolain, merimiesverolain, velkojen korko-
30950: tun lain nojalla annettu jen vähennysoikeudesta verotuksessa annetun
30951: lain ja verotuslain muuttamisesta sekä ed. Ilaskivi
30952: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta ym. lakialoitteen n: o 292 laiksi tulo- ja varalli-
30953: 1975 eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle- suusverolain muuttamisesta.
30954: tuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mieles-
30955: muuttamisesta. täni suorastaan anna aihetta tällaisten lakialoittei-
30956: den tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaika-
30957: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saatet- na, en katso voivani esitellä näitä lakialoitteita.
30958: tu eduskunnan tietoon jakamalla ne edustajille.
30959:
30960: Keskustelu puhemiehen menettelystä:
30961:
30962: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Erillisveroon
30963: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk- siirtymisestä johtuvat muutokset verolainsäädän-
30964: sia töön on hallitus jättänyt aivan puolitiehen. Ei
30965: edes niitä näkemyksiä ja tavoitteita, joita edus-
30966: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen kunta edellytti hallituksen tekevän sen jälkeen
30967: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- kunminitulo-ja varallisuusverolaki eduskunnassa
30968: helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri tuli hyväksytyksi, ole toteutettu. Silloin voitiin
30969: Tarjanteen vastaus ed. Salolaisen kirjalliseen kysy- havaita, että sekin laki kiristää verotusta, niin
30970: mykseen n:o 107 Oy Yleisradio Ab:n lupamak- kuin kansalaiset ovat saaneet havaita. Samaa voi-
30971: sujen korvaamisesta eläkeläisille, ministeri Väänä- daan sanoa tästä käsiteltävänä olevasta puolisoi-
30972: sen vastaus ed. Tikan ym. kirjalliseen kysymyk- den erillisverolakiesityksestä. Se on mitäänsano-
30973: seen n: o 108 Kotkan puutalousopiston toiminta- maton sisällöltään, lakiteknisesti heikko, sekava
30974: tilojen uudistamisesta, opetusministeri Sundqvis- ja jopa taas tässä muodossaan vailla taulukoita
30975: tin vastaus ed. Rainion ym. kirjalliseen kysymyk- veronkiristyslakiehdotus. Tämän vuoksi on pai-
30976: seen n: o 110 poliittisen kiihotuksen esiintymises- kallaan ja välttämätöntä, että kansanedustajat ja
30977: 1364 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
30978:
30979:
30980: ryhmät saavat tehdä rinnakkaislakiehdotuksen, tuntijakierroksen lävitse ja tällä lailla mahdolli-
30981: niin kuin valtiopäiväjärjestys suo oikeuden. suudet hallituksen esityksen korjaamiseen olisivat
30982: Kansanedustajien oikeuksia on kuitenkin rajoi- mahdollisimman hyvät.
30983: tettu yhä edelleen vuosi vuodelta täällä eduskun- Mutta kun nyt näyttää siltä, että vaalit ovat hy-
30984: nassa. Kuitenkaan ei vielä ole uskallettu ottaa vin lähellä ja kun jopa tasavallan presidentti on il-
30985: pois kokonaan rinnakkaislakiehdotuksen teko-oi- moittanut, että tämä erillisveroasia on kiireellä
30986: keutta, mutta asia on mitätöity ja torpedoitu sil- eduskunnassa lävitse vietävä muuttamatta ja kor-
30987: lä, ettei saa tehdä muutoksia lakiin. Mitä sellai- jaamatta sitä ollenkaan, niin hallituspuolueet,
30988: sella rinnakkaislakiehdotuksella tekee, kun se pi- joiden tahtoon nähtävästi herra puhemies on tai-
30989: tää olla melkein samanlainen kuin hallituksen la- punut, ovatkin halunneet sabotoida tämän eril-
30990: kiehdotus? Nytkään ei saanut puuttua vähennyk- lisveroasian käsittelyn täällä eduskunnassa sellai-
30991: siin, ei saanut puuttua lasten erillisverotukseen, seksi, että eduskunnalla ei olisikaan muka lakien
30992: ei saanut puuttua varallisuuteen, ei sairausvähen- yhteydessä muuta mahdollisuutta kuin joko hy-
30993: nyksiin, ei asunnon vuokrakulujen vä4ennysoi- väksyä tai hylätä hallituksen esitys. Eduskunnalta
30994: keuteen, ei työtulovähennyksiin, ei lapsivähen- siis halutaan tietoisesti ja tarkoituksella tämän
30995: nyksiin, ei paljon mihinkään. Jos verolisäystä olisi asian yhteydessä viedä mahdollisuus muuttaa nii-
30996: esittänyt, se ilmeisesti olisi kelvannut rinnakkais- den lakiehdotusten sisältöä, jotka hallitus edus-
30997: lakiehdotukseksi herra puhemiehen mielestä. kunnalle on antanut. Puhemies siis tässä menet-
30998: Kun näirl on, pitäisi ehdottomasti eduskun- telyssään ja tällä ehdotuksellaan käytännössäkin
30999: nan arvovallan vuoksi edes tämän asian kohdalla on selvästi sanonut, että meidän eduskuntamme
31000: asia perusteellisesti tutkia. Täytyisi edustajilla to- onkin vain kumileimasin, joka joko hyväksyy tai
31001: ki olla edes ne oikeudet, mitkä valtiopäiväjärjes- hylkää hallituksen esitykset.
31002: tys hänelle suo. Siksi, herra puhemies, ehdotan, Herra puhemies! Kun me jätimme SMP: n
31003: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan eduskuntaryhmän taholta rinnakkaisaloitteen,
31004: tutkittavaksi. me emme suinkaan laajentaneet sitä koskemaan
31005: sellaisia lainsäännöksiä tai niitä pykäliä, joita hal-
31006: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Edus- litus ei ole tässä yhteydessä halunnut auki otetta-
31007: kunta on nyt ehkä räikeimmillään sellaisen tosi- vaksi. Me teimme rinnakkaisaloitteemme siltä
31008: asian edessä, jossa havaitaan, että kansanedusta- pohjalta, että siinä puututaan nimenomaisesti sii-
31009: jien mahdollisuutta vaikuttaa täällä eduskunnassa hen aviopuolisoiden ja muiden perheenjäsenten
31010: lainsäädäntöön, mahdollisuutta vaikuttaa siihen, erillisverotusjärjestelmään, jota hallitus esittää
31011: minkätaisiksi lait muotoutuvat, ja mahdollisuutta eduskunnalle hyväksyttäväksi. Me kirjoitimme
31012: muuttaa hallituksen esityksiä, selvästi rajoitetaan. hallituksen esitykseen sisältyvät lakipykälät siltä
31013: Kun hallitus antoi eduskunnalle esityksen avio- osin, kuin ne meidän mielestämme vaativat
31014: puolisoiden erillisverotuksesta ja sisällytti siihen korjausta, uudelleen. Me emme tuoneet lakiin
31015: huomattavan määrän vasta täällä eduskunnassa uusia pykäliä emmekä uusia sellaisia periaatteita
31016: viime vuoden lopulla hyväksytyn tulo- ja varalli- tai ajatuksia, jotka eivät välillisesti tai välittömästi
31017: suusverolain muita säännöksiä, niin olisi luonnol- olisi sisältyneet jo hallituksen avaamiinkin pykä-
31018: lisesti pitänyt olla myös herra puhemiehelle niin liin.
31019: kuin kaikille muillekin kansanedustajille selvää, Esimerkkejä siitä, kuinka me olemme pysyneet
31020: että eduskunta voi vapaasti harkita sille esitettyä tiukasti rinnakkaisaloitteenteko-oikeuden rajois-
31021: hallituksen esitystä, korjata sitä tarpeellisilta osin, sa, voi tästä meidän aloitteestamme etsiä vaikka
31022: laajentaa tai supistaa sen ahtaita tai laajoja sään- kuinka paljon. Kun hallitus esittää, että erillisve-
31023: nöksiä ja tehdä tästä erillisverotusesityksestä sekä rotusta ei toteutettaisi pääomatulojen ja muiden
31024: siihen liittyvistä säännöksistä sellaiset, kuin edus- kuin ansiotulojen osalta muuta kuin vähäisen ala-
31025: kunta itse haluaa. rajan alapuolella olevissa tuloissa, niin me olem-
31026: Jotta tämän kaltainen menettely olisi mahdol- me esittäneet tätä rajaa korotettavaksi. Eduskun-
31027: lista ja jotta asiat tulisivat mahdollisimman kun- nalla toki täytyy olla mahdollisuus tämänkaltai-
31028: nolla eduskunnassa käsitellyksi, on valtiopäiväjär- sessa täysin uudessa pykälässä, joka sisältää täysin
31029: jestykseen otettu säännökset siitä, että kansan- uuden tulorajan, jota ei aikaisemmin ole ollen-
31030: edustajilla on oikeus tehdä rinnakkaisaloite, saa- kaan sisältynyt lakiin, olla mahdollisuus päättää,
31031: da rinnakkaisaloitteensa muodossa omat ehdo- mille korkeudelle tämänkaltainen raja säädetään.
31032: tuksensa kulkemaan jo erikoisvaliokunnan asian- Kun toisaalta, herra puhemies, hallituksen esitys
31033: Lak.al. n:ot 288, 290 ja 292 1365
31034:
31035:
31036: piti sisällään aviopuolisoiden erillisveroperiaat- esittää, niin herra puhemies on katsonut, että
31037: teen, jolloin siis ainakin osa perheenjäsenistä saa- hallituksen esitys ei muka antaisikaan aihetta tä-
31038: tettiin erillisverotuksen piiriin, niin me aloittees- män kaltaisten aloitteiden tekemiseen.
31039: samme edellytimme jo aikanaan tulo- ja varalli- Herra puhemies! Puuttumatta niihin muihin
31040: suusverolakia käsiteltäessä esittämämme linjan rinnakkaisaloitteisiin, joita puhemies myös tässä
31041: mukaisesti, että tämä erillisverotus loogisena ja yhteydessä esittää jätettäväksi käsittelemättä, olen
31042: luonnollisena tulisi ulottaa kaikkiin perheenjäse- jo ylimalkaisella selailulla havainnut, että myös
31043: niin, siis myös aviopuolisoiden lisäksi lapsiin, joi- niissä on pitäydytty tiukasti hallituksen esityksen
31044: den osalta säännökset myös hallituksen esitykseen rajoihin ja niihin pykäliin, joten herra puhemie-
31045: sisältyvät. Siis tämänkään ei voida missään nimes- hen menettely on kaikkien näiden kolmen aloit-
31046: sä katsoa menevän hallituksen esityksen ulkopuo- teen osalta täsmälleen yhtä mielivaltainen ja
31047: lelle puhumattakaan siitä, että tässäkään asiassa epäoikeudenmukainen.
31048: olisi kysymys jostain uudesta, hallituksen esityk- Herra puhemies! Tältä pohjalta me SMP: ssä
31049: seen sisältymättömästä asiasta. emme voi hyväksyä sitä, että kun vaalit ovat lä-
31050: Hallitus esitti eduskunnalle myös muutettavak- hellä ja kun hallituspuolueet eivät halua saada ai-
31051: si useita niitä pykäliä, joissa säädetään erilaisista kaan täällä äänestyksiä, joissa ne kiusallisesti
31052: valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa osoittautuisivatkin olevan edelleen tiukan riisto-
31053: myönnettävistä vähennyksistä. Näitä pykäliä oli- verotuksen kannalla, niin kuin ennenkin, niin
31054: vat mm. vakuutusmaksujen vähennysoikeutta tältä pohjalta kansanedustajien ja eduskunnan
31055: koskeva pykälä sekä sairauskuluja koskeva pykälä. oppositioryhmien mahdollisuutta esittää rinnak-
31056: Kun hallitus esitti näitä pykäliä muutettavaksi, kaisaloitteita ei saa estää.
31057: eduskunnalla luonnollisesti täytyi olla oikeus, Herra puhemies! Minä huomautan, että me
31058: mahdollisuus ja edustajilla velvollisuuskin, silloin tulemme kaikin mahdollisin keinoin taistelemaan
31059: kun heidän äänestäjänsä edellyttävät, muuttaa tämän lain käsittelyn kaikissa eri vaiheissa sen
31060: näitä rajoja ja säännöksiä. Onhan jo pelkkä in- puolesta, että nämä nyt esittämämme asiat tul-
31061: flaatio viime vuoden lopulla vallinneesta ajankoh- laan ottamaan esille myöhemmässä vaiheessa.
31062: dasta, jolloin laki täällä säädettiin, huomattavasti Herra puhemies! Ilmoitan jo nyt eduskunnan
31063: muuttanut niiden reaaliarvoa. Tämän vuoksi me pöytäkirjoihin, valtiovarainvaliokunnan jäsenten
31064: esitimme rinnakkaisaloitteessamme koeotettavaksi tietoon sekä eduskunnan virkakunnan tietoon,
31065: eräin osin näitä rajoja. Esitimme, että vastoin ny- että me edellytämme ehdottomasti, että laillisena
31066: kyistä säännöstä sairauskulut saisi vähentää koko- aloiteaikana jättämämme, voimassa olevat laki-
31067: naisuudessaan verotuksessa, mitä sitäkään tuskin aloitteet, jotka koskettavat täsmälleen näitä nyt
31068: kukaan voinee pitää kohtuuttomana ja epäoikeu- auki olevia pykäliä tulo- ja varallisuusverolain
31069: denmukaisena tai verovelvollisten ja Suomen kan- osalta, käsitellään tässä yhteydessä. Valtiopäivä-
31070: san etujen vastaisena esityksenä. Siitä huolimatta järjestys ei anna valiokunnalle eikä eduskunnan
31071: puhemies haluaa menettelyllään estää tämän johdolle mahdollisuutta jättää näitä käsittelemät-
31072: asian esiin ottamisen myös tässä yhteydessä, vaik- tä silloin, kun ne sinne laillisesti on jätetty.
31073: ka, herra puhemies, minä kyllä ilmoitan, että Näin siis, herra puhemies, kaiken kukkuraksi
31074: vaikka nämä aloitteet tulisivat hylätyksikin ja nii- tämä epätoivoinen, tulo- ja varallisuusverolain
31075: tä ei lähetettäisi täällä enemmistön voimalla valio- yhteydessä tapahtunut kansanedustajien suun-
31076: kunnan käsittelyyn, nämä asiat tullaan yksityis- tukkimisyrityskin tulee epäonnistumaan, ja koko
31077: kohtaisessa käsittelyssä ottamaan esille. Meillä se operaatio, jonka herra puhemies ja puhemies-
31078: SMP: n taholta on jo virallisena aloiteaikana jätet- neuvosto ja hallituspuolueet ovat suunnitelleet,
31079: tyjä aloitteita näitä samoja pykäliä koskevina, joi- jotta hallitus saisi vain kaunista kiitosta sen si-
31080: ta. ei edes herra puhemies kykene estämään käsit- jaan, että paljastettaisiin todelliset virheet näissä
31081: telyttämästä tämän lain yhteydessä. ehdotuksissa, tulee joka tapauksessa epäonnistu-
31082: Kun me siis esitimme näitä vähennyksiä koeo- maan. Sitä ihmeellisempänä minä, herra puhe-
31083: tettavaksi ja muilta osin pitäydyimme tiukasti mies, puhemiehen ja puhemiesneuvoston menet-
31084: niissä pykälissä, jotka hallitus on esittänyt, sekä telyä pidän. Tältä pohjalta ja ryhtymättä enää
31085: loppujen lopuksi lisäksi muutimme vielä lain voi- laajemmalti puuttumaan niihin moniin tarpeelli-
31086: maantulosäännöksiä siten, että erillisverotus saa- siin ja välttämättömiin yksityiskohtiin ja epäkoh-
31087: taisiin voimaan jo tältä vuodelta tapahtuvassa ve- tiin, joita hallituksen esitykseen sisältyy, joihin
31088: rotuksessa, siis aikaisemmin kuin mitä hallitus me tulemme tämän lain myöhäisemmissä käsitte-
31089: 1366 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31090:
31091:
31092: lyvaiheissa puuttumaan, kannatan ed. Mikko tästä asiasta periaatteellisen ja perusteellisen selvi-
31093: Vainion ehdotusta siitä, että eduskunta ei tyytyisi tyksen. Aikojen kuluessa tulkinnat ovat nimit-
31094: puhemiehen menettelyyn, vaan lähettäisi puhe- täin muuttuneet sen luonteisiksi, että niistä voi-
31095: miehen menettelyn epäoikeudenmukaisena, val- daan keskustella ja mainitsemani selvitys niistä on
31096: tiopäiväjärjestyksen vastaisena, kansanedustajien tarpeen.
31097: aloiteoikeutta rajoittavana ja selvästi ja yksipuoli- Ryhmämme taholta todetaan kuitenkin toisaal-
31098: sesti hallituspuolueiden vaalitaktiseen etuun pyr- ta, että olemme jo hyvissä ajoin ennen kuin halli-
31099: kivänä eduskunnan perustuslakivaliokuntaan. tus on nyt esillä olevaan veroasiaan puuttunut,
31100: toisin sanoen laillisen aloiteajan kuluessa, jättä-
31101: Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Kun hallitus neet nyt käsiteltävänä olevasta verotuksen aihepii-
31102: antoi eduskunnalle sen esityksen n: o 63 kuluval- ristä laajan lakialoitteen, joka niin ikään on ko-
31103: ta vuodelta, jonka tarkoituksena on suorittaa koomuksen ryhmäaloite. Näin ollen me edelly-
31104: mm. yhteisverotukseen oleellisia korjauksia ja tämme, että valtiovarainvaliokunta, käsitelles-
31105: muutoksia, hallituksen taholta ilmoitettiin, että sään hallituksen esitystä n: o 63, ottaa käsiteltä-
31106: kysymyksessä on merkittävä ja suuri uudistus, jo- väkseen myös tämän aloitteen, mihin ei ole ole-
31107: ta on valmisteltu pitkään ja jonka tarkoituksena massa minkäänlaisia laillisia esteitä ja rajoituksia.
31108: on korjata meidän verolainsäädäntöämme varsin Päinvastoin, ellei valiokunta näin menettele, se
31109: oleellisesti. Kun tämän hallituksen esityksen yksi- ei toimi valtiopäiväjärjestyksen ja hallitusmuodon
31110: tyiskohtiin sitten tutustui, joutui havaitsemaan, edellyttämässä hengessä.
31111: että näin ei kaikilta osin ollut asian laita. Tämän taustan huomioon ottaen ryhmämme
31112: Kokoomus on todennut, että se on kyllä saa- katsoo, että me voimme kaikin käytettävissämme
31113: vuttanut tämän esityksen annon puitteissa erään olevin keinoin tässäkin yhteydessä ryhtyä taistele-
31114: niistä tavoitteistaan, joita me olemme mm. väli- maan valiokunnassa ja täällä suuressa salissa oi-
31115: kysymyksen avulla koettaneet vauhdittaa, joka keudenmukaisen ja laajamittaisen verouudistuk-
31116: välikysymys itse asiassa olikin eräänä ratkaisevana sen puolesta sekä veronmaksajien etujen valvomi-
31117: syynä tämän esityksen antamiseen. Mutta toisaal- sen nimissä. Edellytämme, että tämä laillisen
31118: ta olemme joutuneet havaitsemaan, että uudis- aloiteajan kuluessa jätetty aloitteemme, johon
31119: tus, jota hallitus nyt ajaa, on vain osittaisuudis- viittasin, tulee yhdeksi käsiteltäväksi aloitteeksi.
31120: tus. ·Tämä käy ilmi jopa hallituksen esityksen pe- Me voimme tässä vaiheessa todeta, että vaikka
31121: rusteluistakin. Hallitushan nimittäin katsoo, että puhemiehen edellyttämä päätös ei meitä tyydytä-
31122: yhdellä kenaa ei tulisi suorittaa suuria muutok- kään, me emme ryhdy sen johdosta enempiin
31123: sia, vaan että tarkoituksenmukaista olisi suorittaa toimenpiteisiin kuin se, että toivomme puhe-
31124: korjaukset asteittain. miesneuvoston selvityttävän tämän asian laillisuu-
31125: Tähän me emme voi yhtyä. Tämän johdosta den.
31126: kokoomuksen eduskuntaryhmä on jättänyt halli-
31127: tuksen esitykseen rinnakkaislakialoitteensa n: o Ed. S. Westerlund: Herra puhemies!
31128: 292, jossa puututaan eräisiin sellaisiinkin kysy- Meidän liberaalien lakialoite sisältää ehdotuk-
31129: myksiin, joita hallituksen esitys kyllä sivuaa, sen, että lailla poistettaisiin inflaatiosta johtuva
31130: mutta joihin kaikkiin se ei tuo korjausta. Olem- automaattinen verotuksen kiristyminen, siis la-
31131: me puuttuneet mm. juuri vähennysoikeuksiin se- kiin laadittaisiin verojarru pykälä. Hallituksen esi-
31132: kä lukuisiin muihin sellaisiin yksityiskohtiin, jois- tyksen perusteluissa on kylläkin verojarrua koske-
31133: ta mainitsemani kokoomuksen rinnakkaisaloite va maininta, mutta tämä ei tyydytä ryhmäämme,
31134: antaa varsin selvän kuvan. Viitaten tiettyihin vaan me haluamme todella lakiin tätä koskevan
31135: teknisiin taustakysymyksiin puhemiesneuvosto pykälän. Sen aikaansaaminen on tämän päivän
31136: kuitenkin nyt esittää, että tätä aloitetta ei tulisi politiikan tärkein tavoite.
31137: lähettää valiokuntaan, koska se muka laajentaa Kun asiasta on tehty aloite myös normaalina
31138: liikaa hallituksen esittämää korjauksen piiriä. aloiteaikana, toivon, että valtiovarainvaliokunta
31139: Periaatteessa olemme vähitellen joutuneet ti- kyseistä hallituksen esitystä käsitellessään ottaisi
31140: lanteeseen, jossa eduskunnan aloiteoikeuden laa- tämän aloitteen kautta verojarruasian käsittelyyn.
31141: juutta ja rajoja olisi ryhdyttävä perusteellisesti tut- Tyydymme puhemiesneuvoston ehdotukseen.
31142: kimaan ja selvittämään. Kokoomuksen eduskun- Yhdyn myös niihin mielipiteisiin, joita täällä
31143: taryhmä edellyttää, että puhemiesneuvosto lä- on esitetty edustajien aloiteoikeuden uudelleen
31144: himmässä tilaisuudessa suorittaa tai suorituttaa punnitsemisesta nykytilanteen valossa.
31145: Lak. al. n: ot 288, 290 ja 292 1367
31146:
31147:
31148: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! perustuslain mukaan oikeus arvostella puhemie-
31149: SMP: n eduskuntaryhmä on tämän eduskunnan hen menettelyä, katson velvollisuudekseni ensiksi
31150: aikana joutunut jatkuvasti toteamaan, kuinka lukea perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 32
31151: kansanedustajan toimintamahdollisuuksia tässä §: n sisällön, jossa kansanedustajan aloiteoikeutta
31152: eduskunnassa perustuslaillisen valtiopäiväjärjes- käsitellään. Tässä 32 §: ssä sanotaan näin: "Myö-
31153: tyksen vastaisesti rajoitetaan poliittisin päämää- hemmin"- tarkoittaa sen jälkeen kun valtiopäi-
31154: rin. Kuitenkin Suomen hallitusmuodossa sano- vät on avattu - "älköön edustajan olko sallittu
31155: taan, että valittu eduskunta edustaa valtiopäivillä tehdä eduskunta-aloitetta, jollei siihen joku edus-
31156: Suomen kansaa. Tällä perusteella on jatkuvasti kunnan jo tekemä päätös tahi hallituksen esitys
31157: maassamme todettu, että eduskunta on korkein tai esityksen peruuttaminen taikka muu valtio-
31158: valtioelin ja että myös hallituksen tulee nauttia päiväin aikana sattunut tapaus suorastaan anna
31159: eduskunnan luottamusta. Nyt kuitenkin tämä aihetta."
31160: korkein valtioelin poliittisin päämäärin, ja kun Täällä on jo tänään todettu, että SMP:n ryh-
31161: kansanvaltaa maassamme aste asteelta tuhotaan, män rinnakkaisaloite, joka kulkee ed. Vainion
31162: on alistettu hallituksen ja puhemiesten käsikassa- nimellä, liittyy kiistattomasti suoraan hallituksen
31163: raksi. Tällainen tilanne on kansanvallan vastai- esitykseen. Tätä tosiasiaa ei ole voitu kumota.
31164: nen. Se on vähintään harvainvaltaa ellei dikta- Mutta puhemiehen menettely on toisessakin
31165: tuuna. suhteessa valtiopäiväjärjestyksen vastainen mei-
31166: SMP : n eduskuntaryhmä on jatkuvasti varoitta- dän käsityksemme mukaan. Tässä lukemassani
31167: nut tällaisesta tiestä. Se on kansanvallan haudan pykälän kohdassa nimenomaan sanotaan, että jos
31168: kaivamista. Se on eduskunnan häpäisemistä. Se sattuu valtiopäivien aikana tapaus, joka suoras-
31169: on kansanedustajan luovuttamattomien perusoi- taan antaa siihen aihetta. Hallitus on viikkoja ju-
31170: keuksien riistämistä. Jopa tämä eduskunta on listanut, että aviopuolisoiden erillisverotus on val-
31171: mennyt niin pitkälle, että se on riistänyt perus- tavan suuri verotuksellinen tapahtuma. SMP: n
31172: tuslain vastaisesti Suomen kansalta äänioikeuden eduskuntaryhmä on tässä samaa mieltä. Kun
31173: presidentin poikkeuslailla. Ja tämä onneton tie maassamme koko itsenäisyyden ajan on ollut yh-
31174: näyttää vain pahenevan. tenäisyys, aviopuolisoiden yhteinen verotus, niin
31175: Tähän saakka SMP: n eduskuntaryhmä taiste- kun nyt erotetaan aviopuolisot verotuksessa toisis-
31176: lussaan kansanvallan ja vapauden ja perustuslain taan, tämä on todella syvältä luotaava verotusoi-
31177: noudattamisen puolesta on ollut yksin ja meitä keudellinen tapahtuma. Se on juuri sellainen ta-
31178: on julkisessa sanassa ja yleisradiossa pilkattu, niin pahtuma, joka oikeuttaa kansanedustajia puuttu-
31179: kuin muitten eduskuntaryhmien taholta. maan koko verolainsäädäntöön, sillä tällainen
31180: Mutta kun nyt vaalit ovat lähellä, ovat kokoomus erillinen verottaminen vaikuttaa kaikkiin verotus-
31181: ja liberaalit havainneet, että tämä diktatuuriruos- pykäliin ja niiden seuraamuksiin. Tältä pohjalta
31182: ka käykin omaan nilkkaan, ja näin vaaliryhtiä jo perustuslain mukaan täytyy jokaisella kansane-
31183: näyttääkseen he ovat tänään joutuneet toteamaan dustajalla olla oikeus, vaikka hallituksella ja suu-
31184: tämän diktatuurin laittomuuden. Mutta vielä- rilla puolueilla olisi poliittisista syistä kuinka kii-
31185: kään ryhti ei riitä. Puheissa vain todetaan laitto- re, tehdä aloitteet niin, että saamme tasasuhtai-
31186: muus, mutta sitten nöyrästi ruoskijoiden kädestä sen, joka suhteessa oikeudenmukaisen verolain-
31187: nuoliaan ja sanotaan: ollaan tyytyväisiä, kun ja säädännön erillisen verotuksen pohjalta, uudelta
31188: jos suvaitaan meidän tekemiämme aloitteita käsi- pohjalta.
31189: tellä tämän asian yhteydessä. Kuitenkin kansan- · Juuri näihin näkökantomin perustuu siis
31190: edustaja Pekka Vennamo on täällä jo todennut, SMP: n eduskuntaryhmän ed. Vainion lakialoite.
31191: että hallitus häikäilemättä pyrkii poliittisiin pää- Se on kahdessa suhteessa lakien mukainen. En-
31192: määriin, haluaa presidentin käskyn mukaan ajaa siksi, jokainen pykälä liittyy suoraan hallituksen
31193: tämän lain läpi ja estää eduskunnassa sen perus- esitykseen, hallituksen esityksen vaikutukseen.
31194: tuslaillisen vapaan käsittelyn. Toiseksi se perustuu tähän valtavaan verotusoi-
31195: Kysymyksessä on niin häpeällinen ja vakava ta- keudelliseen muutokseen, josta on puhuttu vuo-
31196: pahtuma, että siihen ei voida noin vain ylimal- sia tässä maassa, melkein koko itsenäisyytemme
31197: kaisesti suhtautua semminkin, kun tällainen su- ajan. Mutta kuten täällä on jo todettu, laaja oi-
31198: pistava, kansanedustajien oikeuksia rajoittava tul- keudenmukainen verolakien käsittely, joka todel-
31199: kinta on ollut jatkuvaa, suunnitelmallista ja har- la antaisi kansalaisille veroalennuksia, se ei sovi
31200: kittua. Siksi, kun jokaisella kansanedustajalla on hallituksen poliittisiin päämääriin. Verotusta ki-
31201: 1368 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31202:
31203:
31204: ristetään, propaganda jauhaa verohelpotuksista, tön kansa joutuu maksamaan. Ryhdistäytyminen
31205: ei haluta että täällä eduskunnassa äänestyksistä olisi tarvittu jo paljon aikaisemmin, mutta näyt-
31206: pöytäkirjat kertovat, miten nöyrät suurten puo- tää siltä, että sitä ryhtiä ei ole tämän eduskunnan
31207: lueitten ja heidän myötäjuoksijakansanedustajan- kansanedustajissa riittävästi. Tarvitaan siis ryhtiä
31208: sa äänestävät kansalaisten veroriiston puolesta, Suomen kansassa, äänestäjissä. Jos sitä ei löydy
31209: vaikka vaalilupaukset ovat aivan toista. Tästä on sieltäkään, on vapaa kansanvaltainen Suomi tu-
31210: meidän käsityksemme mukaan kysymys. On ky- hottu ja me olemme siirtyneet harvainvallan
31211: symys poliittisesta tarkoituksenmukaisuudesta, näennäisdemokratiaan. Sillä koko kansanvaltai-
31212: jossa poliittiset päämäärät panevat perustuslain sen menon perusta on eduskunnan ja sen jokai-
31213: matalaksi eli horjuttavat koko suomalaisen va- sen kansanedustajan vapaa oikeus täällä arvostella
31214: paan yhteiskunnan olemassaoloa. Jos tällainen ja tehdä esityksiä. Me tiedämme, että kun
31215: hyväksytään, samalla hyväksytään kansanvallan SMP: n kansanedustajat ovat arvostelleet,· meitä
31216: hiljalleen poistaminen maasta, harvainvallan on jopa laittomasti heitetty ulos eduskunnasta.
31217: enemmistödiktatuuri, jossa kansanedustaja, joka Me tiedämme, että kun me olemme tehneet pe-
31218: on vähemmistössä, ei voikaan enää edustaa Suo- rustuslain mukaisia esityksiä, niiden käsittely on
31219: men kansaa, vaan jossa hänen esityksensä pan- estetty jopa nauraen, mutta kysymys on niin va-
31220: naan käytännöllisesti ja kuvaannollisesti sanoen kavasta asiasta, että me· emme alistu. Jos Suomen
31221: paperikoriin. kansassa ei ole ryhtiä, sitten meidän on pakko
31222: On todella hämmästyttävää, että herra puhe- alistua. Mutta jo valamme perusteella meidän on
31223: miehellä ja suurilla puolueilla on varaa paljastaa taisteltava luovuttamattomien perusoikeuksien
31224: itsensä näin raa'asti vaalien alla, koska tällainen puolesta.
31225: menettely on isku myös jokaista äänestäjää ja
31226: Suomen kansalaista kohtaan, sillä SMP: n varma Me olemme iloisia, että edes nyt hieman ko-
31227: vakaumus on, että Suomen kansan valtaenem- koomus ja liberaalit ovat ryhdistäytyneet, vaikka
31228: mistö on vapauden ja kansanvallan kannalla, että he eduskunnan puhemiesneuvostossa yksimieli-
31229: sesti vuodesta vuoteen ovat nöyrtyneet rikkomaan
31230: Suomen kansan valtaenemmistö haluaa nouda-
31231: tettavaksi perustuslakia, että myös vähemmistöllä perustuslakia ja kansanedustajan esitysoikeutta ja
31232: puheoikeutta. Pieni vaaliparannus on siis tapah-
31233: on luovuttamattomat oikeudet, jotka Suomi on
31234: myös hyväksynyt Yhdistyneiden Kansakuntien tunut. Mutta kepussa ei ole tapahtunut mitään,
31235: sillä kepu pelaa neljän puolueen diktatuurin peli-
31236: ihmisoikeuksien julistuksessa, joka ihmisoikeuk-
31237: sien julistus nyt myös painetaan lokaan. Tämä on linjaa, joka merkitsee lopuksi kolhoosia vapaalle
31238: talonpojalle. Kyllähän se virkamieskepukansan-
31239: meidän kantamme.
31240: edustajaa naurattaa, kun on virka eikä leipä ole
31241: Kun siis on kysymys koko meidän yhteiskun-
31242: tamme perusteista, me emme voi yhtyä kokoo- kysymyksessä niin kuin esim. Kuopion läänin va-
31243: muksen ja liberaalien tarkoituksenmukaisuuspo- paiden viljelijöiden kohdalla. Kyllähän se naurat-
31244: liittiseen harkintaan, koska kokoomus ja liberaa- taa, kun valtio maksaa palkan - eikö niin? Mut-
31245: ta aikanaan näemme, kuinka paljon se naurattaa
31246: lit yrittävät istua kahdella tuolilla: toisaalta edel-
31247: leen säilyttää suosionsa valtakiikkiin päin, toisaal- vapaata viljelijää.
31248: ta nyt kun vaalit ovat lähellä, olla olevinaan pe- Täällä on meidän taholtamme sitovasti osoitet-
31249: rustuslakia puolustamassa. Heitä ei ole löytynyt tu, että herra puhemiehen menettely on kansan-
31250: eikä näkynyt perustuslakia puolustamassa kol- vallan periaatteiden vastainen, on valtiopäiväjär-
31251: meen vuoteen tässä eduskunnassa. Nyt vaalien al- jestyksen sanamuodon vastainen ja on myös tul-
31252: la he ovat puoleksi ryhdistäytyneet. Hyvä näin- kinnallisesti kansanvaltaa rajoittava, vaikka tässä
31253: kin. Mutta me toivomme, että tällainen ryhdis- salissa pitäisi pyrkiä kansanvaltaa eli osallistumista
31254: täytyminen ei ole vain vaaliryhdistäytymistä, joka laajentamaan. Mutta ihmeellisintä tämän päivän
31255: unohdetaan heti vaalien jälkeen, kun äänet on Suomessa onkin, että propaganda jauhaa demo-
31256: saatu. Sillä nyt hyökätään jokaisen suomalaisen kratiasta ja osallistumisesta ja näin nimenomaan
31257: luovuttamattomia perusoikeuksia vastaan. Nyt nuoria johdetaan harhaan, mutta käytännössä
31258: taistellaan siitä, edustaako eduskunta Suomen koko ajan osallistumista rajoitetaan, pirnenne-
31259: kansaa vai onko se vain hallitusklikin käsikassara. tään, ollaan yksisilmäisiä. Yleisradio pirnentää,
31260: Näin on ollut kauan tässä eduskunnassa kuukau- lehdet vaikenevat, kun saavat lehdistöavustuksia,
31261: desta kuukauteen, ja seuraamukset tunnetaan: suurta rahaa. Eduskunnassa yritetään tukkia nii-
31262: taloudellinen ja poliittinen umpikuja, jonka syy- den suu, jotka puolustavat todellista kansanval-
31263: Lak.al. n: ot 288, 290 ja 292 1369
31264:
31265:
31266: taa, myös vähemmistöjen mielipiteen oikeutta jo pitkälti kysymys (Ed. Konesalmi: K-linja on
31267: tulla esiin ja äänestyksen alaiseksi. fasistinen klikki!).
31268: Täällä meidän taholtamme on esiin tuotu, että Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan
31269: vaikka herra puhemies nyt ilmeisesti voittaa - ei ed. Vainion vakavaa esitystä.
31270: ole ensimmäisen kerran, että vääryys maailmassa
31271: voittaa - meillä on omat lailliset aloitteet, joi- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Herra
31272: den pohjalta näitä asioita voidaan käsitellä. Mut- puhemiehen tulkinta on nyt käsiteltävänä olevien
31273: ta minä en ole ollenkaan tästä vakuuttunut, vaik- aloitteiden kohdalla osoittaa, että Suomen parla-
31274: kapa jopa kokoomus tähän oljenkorteen tarttuisi, mentti on lähestymässä sellaista takarajaa; jota
31275: sillä näillä junttalinjan miehillä on enemmistö varmaankaan kansalaisista yksikään ei tälle maalle
31276: myös valiokunnassa ja he voivat raa'asti valiokun- ole toivonut. Me löydämme historiasta esimerk-
31277: nassa käsitellä, kun hallitus ja presidentti paina- kit ja tapauksia, joissa on toimittu samoin ja joi-
31278: vat päälle kiireestä, että näitä aloitteita ei käsitellä den sortumiSta on juhlittu viime vuosina. Mutta
31279: tässä yhteydessä, että vain hallituksen esitys on milloin me pääsemme juhlimaan tällaisen parla-
31280: joko hyväksyttävä tai hylättävä. Eduskunta ei ole- mentarismin sortumista, jota täällä salissa tänään
31281: kaan vapaa vaan napinpainaja. Ja selvää on, että herra puhemies puhemiesneuvoston tuella edus-
31282: murunenkin veroasioissa, korjaus, se on meidän taa, sitä aikaa on vapautuksen tuulahduksena to-
31283: hyväksyttävä. Emme me vääryyden vuoksi voi della toivottava nopeasti? Muuten me joudumme
31284: kansalaisille, syyttömille, aiheuttaa vahinkoa. sellaiseen kierteeseen koko tässä parlamentissa,
31285: Mutta me valitamme, että me emme voi tällais- että täällä yksityisen kansanedustajan, jopa ryh-
31286: ten voimatoimenpiteiden johdosta puolustaa mien, oikeudet kaventuvat minimiin, olematto-
31287: enempää tavallisia ihmisiä veroriistossa, että mei- miin. Heistä tulee vain orjanapin painajia, toisis-
31288: dän on alistuttava juntan suunnitelmiin ja nöy- ta vapaaehtoisesti ja ehkä toisten tie päättyy sul-
31289: rästi oltava sitä mieltä, että hyvä, että edes muru- kulaitoksiin niin kuin siellä kolmannessa valta-
31290: set saatiin. Ja meillehän sanotaan: jos uskallatte kunnassakin tapahtui.
31291: vaatia enemmän, ette saa mitään. Näinhän uh- Mitä tulee nyt näihin lakialoitteisiin ja herra
31292: kaillaan Suomen kansaa, ja monen selkäranka, puhemiehen tulkintaan, niin on todettava, että
31293: ryhti ei kestä ja hän tyytyy murusiin. ennen kaikkea kokoomuksen herääminen tällä
31294: Herrapuhemies! Herra puhemiehen menettely hetkellä on myöhäissyntyistä. Se on täällä ollut
31295: veroriiston vakavassa asiassa on todella ainutlaa- yksimielisenä kaikissa tällaisissa edellisissä tapauk-
31296: tuinen. Minun on pakko eduskuntapoliittisesti sissa tukemassa juuri tätä puhemiehen ja puhe-
31297: katsoa tällainen menettely suorastaan skandaa- miesneuvoston kansanedustajien aloiteoikeutta
31298: liksi. Meidän käsityksemme herra puhemiehen kaventamaa toimintaa. Se on yksimielisesti äänes-
31299: toiminnasta näissä asioissa on hyvin kielteinen, ja tellyt juuri tällaisen ratkaisutavan puolesta. Nyt
31300: se näyttää vain pahenevan, mitä kauemmin herra sitten ollaan heräämässä. Mutta se jälkiselvittely,
31301: puhemies näitä asioita tulkitsee. Suomen kansan mikä kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-
31302: pitäisi tietää, mitä todella tässä salissa on viime johtajan taholta täältä tuli, osoittaa todeksi erään
31303: aikoina, viime vuosina, tapahtunut. Emme us- yksityisen tosiasian. Se osoittaa todeksi sen, että
31304: ko, että Suomen kansa haluaa asettaa kansan- kokoomuksen lakialoite oli tehtykin vain kenttä-
31305: edustajia eriarvoisiksi: ne, jotka kumartavat, että propagandaksi eikä sitä ollut tarkoitus tässä salissa
31306: ne ovat ensiluokan kansanedustajia ja rie jotka us- loppuun asti ajaakaan. Jos asia on niin, että ote-
31307: kaltavat puolustaa kansaa, että ne ovat toisen luo- taan joku periaate ja se todella tahdotaan ajaa
31308: kan kansalaisia, joita voidaan enemmistön dikta- loppuun, niin kaikin parlamentaarisin keinoin
31309: tuurilla kohdella miten tahansa. Ei perustuslaki on asian puolesta taisteltava silloin, jos ollaan
31310: ole niin kirjoitettu, että enemmistö voi sen pan- ryhdikkäässä ja vastuullisessa oppositiopolitiikassa
31311: na romukoppaan, vaan perustuslaki koskee kaik- mukana. Sitä ei kokoomus sen paremmin kuin li-
31312: kia, myös jokaista täällä olevaa kansanedustajaa. beraalinen kansanpuoluekaan näytä olevan. Libe-
31313: Tästä me pidämme kiinni, sillä toinen tie merkit- raaleja ei tarvitse ihmetelläkään, he ovat hallitus-
31314: see sitä, että tämä sali voi silloin muka laillisesti puoluetta täällä edustamassa ja siitä syystä ovat
31315: kaapata jopa kansalle kuuluvat oikeudet, viedä tyytyväisiä siihen, miten heidän aloitettaan koh-
31316: äänioikeuden kokonaan pois, 200 kansanedusta- dellaan, kunhan sitä vain voidaan allekirjoittajien
31317: jaa, tehdä Suomen kansalle mitä tahansa eli suo- toimesta käyttää vaalipropagandistisena keinona
31318: rittaa fasistisen vallankaappauksen, josta on ollut äänestäjien hämäämiseen.
31319: 112 111n
31320: 1370 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31321:
31322:
31323: Tuntuu kummalliselta tämä jatkuva herra pu- vain yhden seikan. SMP on oppositiopuolue,
31324: hemiehen menettelyjen käsittely siinä valossa, et- mutta se on ennen muuta oppositiopuolue oppo-
31325: tä tälläkin hetkellä me käsittelemme asiaa, joka sition joukossa ja muita oppositiopuolueita vas-
31326: on erittäin tärkeä tälle yhteiskunnalle niin työvoi- taan. SMP: n pitäisi mennä itseensä ja kysyä, mis-
31327: mapoliittisesti kuin perhepoliittisestikin, kun tä johtuu, että sen tekemät esitykset saavat niin
31328: tällaista verolakia eduskunnalle hallitus esittää. vähän kannatusta kuin mihin ed. Lemström viit-
31329: Jos tässä parlamentissa vähäisessäkään määrin, tasi ja mitä hän valitteli. Se johtuu siitä, että
31330: edes vähäisessäkään määrin, pidetään kiinni siitä, SMP: Itä puuttuu täydelleen asiallisen yhteistyön
31331: että täällä vielä voivat kansanedustajat tai edus- ja asiallisen käsittelyn halu. Tämä kävi ilmi siitä-
31332: kuntaryhmät olla eri mieltä hallituksen kanssa, kin, että ed. Lemström ilmoitti, ettei kokoomuk-
31333: niin silloin on todella sallittava sellaisen esiintuo- sella ole mitään aikomustakaan toimia sen asian
31334: minen myöskin rinnakkaislakialoitteiden muo- puolesta, josta veroaioitteemme on tehty. Jos
31335: dossa. Toisin sanoen tämä herra puhemiehen ja hän olisi kuunnellut puheenvuoroni kokonaan,
31336: puhemiesneuvoston tulkinta osoittaa, että tässä hän olisi varmaan havainnut, kuinka siinä tote-
31337: salissa täytyy jo jokaisen kansanedustajan laulaa sin, että meillä on laillisen aloiteajan kuluessa jä-
31338: niitten nuottien mukaan, jotka hallitus kirjoittaa tetty vielä tätäkin laajempi aloite, jonka käsittelyä
31339: kutakin päivää varten. Tämä ei ole enää kansan- me tässä yhteydessä edellytämme ja jonka puit-
31340: valtaa, se on diktatuuria. Se on kaukana siitä par- teissa meillä on mahdollisuus käydä taistelua ve-
31341: lamentarismista, jossa hallituspolitiikkaa opposi- ronmaksajien etujen puolesta jopa paljon laajem-
31342: tio voi omine keinoinensa, omien vaihtoehtojen- missa puitteissa kuin nyt esillä olevan aloitteen
31343: sa esiintuonnilla, todella arvostella ja ohjata sillä osalta.
31344: tavoin, että se tulisi lähemmin palvelemaan kan- Ed. Lemströmiltä toivoisi näin ollen, että tämä
31345: salaisten tarpeita. On todettava, että tämän kal- opposition keskinäinen kiistely vähitellen loppui-
31346: tainen poliittinen työskentely on tässä parlamen- si ja syytökset jäisivät omaan arvoonsa, semmin-
31347: tissa vaikeutunut päivä päivältä. Siitä kantavat kin kun ne rakentuvat aina väitteisiin siitä, että
31348: vastuun suurimmat oppositiopuolueet nöyristel- muut oppositiopuolueet ja niiden edustajat mu-
31349: lassään hallituksen ja sitä tukevan puhemiesneu- ka toimivat vastoin perustuslain henkeä, joka on
31350: voston päätöksiä ja hylkäysesityksiä kansanedusta- hävytön ja perustelematon väite! Toivoisin, että
31351: jan vapaan mielipideilmaisun ja esitysoikeuden ed. Lemström joskus vetäisi jonkun kokoomuslai-
31352: rajoittamisten yhteydessä. Se ei ole siis enää kan- sen edustajan oikeuteen ja pyrkisi osoittamaan,
31353: sanvaltaista. Se todistaa myöskin, niin kuin täällä missä hänen väitteittensä pohja on.
31354: esimerkkinä olemme kuulleet ja nähneet kokoo-
31355: muksen olevan hallituksen ja hallitusryhmien Ed. Korte s a 1m i: Aluksi kannatan ed.
31356: nöyrä palvelija. Kokoomus ei ole halunnut pitää Lemströmin tekemää ehdotusta. Lisäksi ehdotan,
31357: kiinni niistä tavoitteista, jotka se on mustaa val- että puhemiehen menettely ed. Ilaskiven laki-
31358: koisella paperille painanut. Näin ollen on vain aloitteen n: o 292 esittelemättä jättämisessä lähe-
31359: valitettava nykyisen eduskunnan ryhdittömyyttä. tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
31360: Mutta eräs idea kuitenkin kokoomuksen tahol- Totean tässä yhteydessä, että SMP: n kansan-
31361: ta tuli esille. Se oli se, että tämä asia otettaisiin edustajat ovat todella joutuneet nykyisten puhe-
31362: puhemiesneuvostossa uudelleen käsiteltäväksi ja miesten aikana useilla valtiopäivillä jo useita ker-
31363: siltä pohjalta pyrittäisiin asia ratkaisemaan. Kat- toja eriarvoiseen asemaan verrattuna muihin kan-
31364: sotaan nyt sitten, onko kokoomus valmis tähän- sanedustajiin. Meiltä on estetty usein puheen-
31365: kään. vuorojen saanti, vaikka valtiopäiväjärjestyksen 57
31366: Herra puhemies! Jotta puhemiesneuvosto voi §: n mukaan kansanedustajilla on puheenvuoro-
31367: tämän asian käsitellä sillä tavoin, että tulee selvi- jen käyttöön ja saantiin ehdoton ja luovuttama-
31368: tetyksi kansanedustajien aloiteoikeuden ja esitys- ton oikeus. Lisäksi SMP: n kansanedustajien lailli-
31369: oikeuden selvät perusteet, ehdotan, että tämä sia esityksiä on usein kieltäydytty alistamasta
31370: asia pannaan pöydälle ensi viikon tiistain edus- eduskunnan äänestyksiin, niin kuin jälleen on ta-
31371: kunnan istuntoon. pahtumassa. Lisäksi perustuslain vastaisesti on es-
31372: tetty SMP: n kansanedustajilta puheoikeus, jopa
31373: Ed. Ilaskivi (vastauspuheenvuoro): Herra arvostelemisen oikeus. Kun me olemme täyttä-
31374: puhemies! Ed. Lemström käytti äsken puheen- neet täällä kansanedustajien velvollisuuksia,
31375: vuoron, jolla hän osoitti ymmärtääkseni lähinnä olemme harjoittaneet aukotonta ja lujaa opposi-
31376: Lak. al. n: ot 288, 290 ja 292 1371
31377:
31378:
31379: tiopolitiikkaa, niin tästä meitä on sitten rangaistu että me emme voi näin moraalittomaan yhteistyö-
31380: usealla eri tavalla. On jopa väitetty, että me hän ryhtyä, joka ei tavoitteistaosa pidä kiinni.
31381: olemme käyttäneet sopimatonta kieltä. Kuiten-
31382: kaan ei ole voitu osoittaa eduskunnan pöytäkir- P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
31383: joista, millaisia sanoja, väitettyjä loukkaavia sano- pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
31384: ja olisimme esittäneet. Lisäksi meitä on ajettu asian pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen kä-
31385: ulos eduskunnasta, eikä ole tässäkään ilmoitettu sittelyn, kehotao seuraavia puheenvuoron käyttä-
31386: todellisia syitä, joten olemme joutuneet tulkitse- jiä lausumaan mielensä pöydällepanoehdotukses-
31387: maan nämä ulosheitot vain rangaistuksiksi siitä ta.
31388: että ...
31389: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
31390: P u h e m i e s (koputtaa): Nyt on kysymys pu- neeksi.
31391: hemiehen menettelystä tässä asiassa!
31392: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lemström
31393: Puhu j a: Kyllä! Totean, herra puhemies, et- ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
31394: tä myös tässä asiassa, kun on kysymys tärkeästä puhemiehen menettelyä koskeva asia pantaisiin
31395: poliittisesta asiasta, nimenomaan verokysymykses- pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
31396: tä, jälleen pyritään rajoittamaan taistelevan oppo-
31397: sition oikeuksia. Näinhän on tapahtunut aikai- Selonteko myönnetään oikeaksi.
31398: semminkin, niin että tärkeitten poliittisten ää-
31399: nestysten edellä on jopa SMP: n kansanedustajia
31400: kyyditetty pois täältä eduskunnasta. Näin on saa- Äänestys ja päätös :
31401: tu läpi tärkeitä lakeja, muodostettu tynkäedus-
31402: kunta hallitukselle mieluisten lakien läpi viemi- Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatketta-
31403: seksi. Nyt jälleen on kysymyksessä täysin saman- vaksi, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31404: lainen tilanne, kun on kysymys veroriistoasioista Lemströmin ehdotus hyväksytty.
31405: ja vaalit ovat lähellä ja kansa haluaisi rehellistä ve-
31406: ropolitiikkaa. Mutta rehellisten esitysten tekemi- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 133
31407: nen ja käsittely näkyy estettävän (Ed. Honkonen: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 2)
31408: Nimenomaan rehellisten!).
31409: Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
31410: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä käsittelyä.
31411: kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
31412: Totean ed. Ilaskiven puheenvuoron johdosta, et- Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä
31413: tä se mitä hän tässä puheenvuorossaan todisteli, kokoomuksen ed. Ilaskivi tyhmän puheenjohtaja-
31414: että he ovat asiansa takana, sen osoitti vääräksi na kysyi, miksi SMP arvostelee kokoomusta. On
31415: juuri tämä ed. Kortesalmen tekemä ehdotus. Siis totta, että SMP asialinjaltaan haluaa olla kaikkien
31416: oppositiopuolueena kokoomus ei halunnut ajaa kanssa rakentavassa yhteistyössä.
31417: periaatteellista kantaansa parlamentissa loppuun
31418: ja pyrkiä tavoitteeseen, jolla tämän verolain rin- P u h e mies (koputtaa): Nyt on kysymys pu-
31419: nalle saataisiin heidän esityksensä käsittelyyn. On hemiehen menettelystä.
31420: siis todettava, että se on kenttäpropaganda-ase,
31421: mutta ei ole tarkoitettu eduskunnan sisällä tapah- Puhu j a: Herra puhemies! Jos kerran Ilaskivi
31422: tuvan poliittisen toiminnan perustaksi, joka pal- sai puhua, niin kyllä minunkin täytyy saada pu-
31423: velisi lainsäädäntötyössä kansalaisten etua. hua.
31424: Mitä tulee sitten ed. Ilaskiven siihen huomau-
31425: tukseen, että SMP . . . P u h e mies: Ei tässä yhteydessä.
31426:
31427: P u h e m i e s (koputtaa): Nyt on kysymys Puhuja: Niin, herra puhemies, mma pyy-
31428: pöydällepanosta. sin vastauspuheenvuoron ed. Ilaskiven väittee-
31429: seen. Nyt herra puhemies antoi ed. Ilaskiven ar-
31430: P u h u j a: . . . ei ole yhteistyössä oppositio- vostella SMP: n linjaa ja ed. Lemströmiä, mutta
31431: puolueen kokoomuksen kanssa, tämä osoittaa jo, me emme saa vastata. Tämä on sitä diktatuuria
31432: 1372 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31433:
31434:
31435: (Ed. Honkonen: Asiallista käsittelyä nyt käy- tä toimi oikein ja uskaltaa heitä arvostella, niin se
31436: dään!). - Kyllä. Minä vastaankin juuri tähän antaa oikeuden kokoomukselle panna perustus-
31437: liittyvään asiaan. Se on selvä, että ed. Honko- lain ja Suomen kansan luovuttamattomat oikeu-
31438: nen, kommunisti, tukee suuntukkimislinjaa. Se- det romukoppaan. Tällainen perustelu on käsit-
31439: hän on selvä asia. tämätön. Se juuri paljastaa, mistä on kysymys.
31440: Poliittisesta pelistä, jossa oikeistolla kansanvalta
31441: Puhemies (koputtaa): Ed. Vennamolla on ja perustuslaki on nollan arvoinen. Se paljastaa,
31442: tavallinen puheenvuoro. että vaalien alla vähän näennäisesti ryhdistäydyt-
31443: tiin, mutta todellisuudessa mentiin tukemaan
31444: Puhuja: Niin, herra puhemies, minulla on puhemiestä, koska luovuttiin arvostelusta. Niin-
31445: tavallinen puheenvuoro, ja minä voin vastata ed. pä nyt on tänään eduskunnassa jouduttu sellai-
31446: Ilaskivelle. seen tilanteeseen, että ed. Konesalmi on joutu-
31447: nut esittämään kokoomukseen kohdistetun pe-
31448: P u h e m i e s: Puhemiehen menettelyä koske- rustuslain vastaisen menettelyn perustuslakivalio-
31449: vassa as1assa. kunnan tutkittavaksi, kun ei ole löytynyt yhtä ai-
31450: noata kokoomukselaista kansanedustajaa (Puhe-
31451: Puhuja: Kysymys on siis puhemiehen me- mies koputtaa), jolla olisi ollut niin paljon ryh-
31452: nettelyn tuomitsemista. Kun me täällä arvoste- tiä, että hän olisi puolustanut kokoomuksen lin-
31453: limme kokoomuksen ryhdittömyyttä, niin kokoo- jaa ja perustuslakia. Kun minä nyt tämän selvi-
31454: muksen ryhmän puheenjohtaja ed. Ilaskivi sanoi, tän, niin herra puhemies koputuksilla häiritsee
31455: että meissä on syy, minkä vuoksi kokoomukselta minua, vaikka perustuslain mukaan minulla pi-
31456: puuttuu ryhti. Tämä oli todella hämmästyttävä täisi olla vapaa puheoikeus. Asia on siis kuuma.
31457: väite. Haluan todeta, miksi SMP joutuu arvoste-
31458: lemaan myös kokoomusta (Ed. Honkonen: P u h e m i e s (koputtaa): Asiasta, joka on esil-
31459: Asiallista käsittelyä!), myös tässä menettelyssä, lä.
31460: vaikka Honkonen yrittää estää minua puhumas-
31461: ta. Me arvostelemme kokoomustakahdesta syys- P u h u j a: Asia on siis hämärä. Asia on siis
31462: tä. Ensiksi, koska kokoomuksella ei ole selkäran- mätä.
31463: kaa ja ryhtiä puolustaa perustuslakia. Ollaan mu-
31464: ka laillisuuden linjalla, mutta ryhti pettää, kun Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
31465: pelätään, että perustuslain noudattaminen vie taan päättyneeksi.
31466: epäsuosioon, vie jopa K-linjan epäsuosioon, jolta
31467: pitää saada rahaetuja. Toiseksi, koska kokoomus Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
31468: teki aloitteen verojen helpottamiseksi, mutta luo- ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, et-
31469: pui siitä, koska kysymys on vähäväkisen kansan, tä eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-
31470: Suomen kansan puolustamisesta. SMP ei voi olla lyyn, vaan että menettely lähetettäisiin perustus-
31471: arvostelematta sellaista eduskuntaryhmää, joka lakivaliokuntaan.
31472: myy perustuslain ja myös Suomen kansan leivän.
31473: Me tulemme pitämään kiinni, ed. Ilaskivi, tästä Selonteko myönnetään oikeaksi.
31474: arvostelusta niin kauan, kunnes kokoomuksessa
31475: holkerilainen linja menee matalaksi ja siellä ko-
31476: koomuksessa löyryy edes hieman ryhtiä. Äänestys ja päätös:
31477: Minä ymmärrän, ettäkokoomuksestatämä on
31478: hankalaa, kun on jo ilmoittauduttu presidentti- Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
31479: vaalin taakse kolme vuotta ennen vaaleja. Mutta tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus
31480: en mahda sille mitään, jos kokoomuksen ryhdin hyväksytty.
31481: puute ja perustuslain myyminen ovat jälleen pal-
31482: jastaneet tässä puhemiehen menettelyn asiassa. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 136
31483: On käsittämätöntä, että meidän kantamme voi jaa- ja 16 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 44. (Ko-
31484: muka aiheuttaa sen, että kokoomus myy perus- neään. 3)
31485: tuslain. En ole mokomaa väitettä vielä täällä
31486: eduskunnassa kuullut, vaikka olen ollut täällä yli Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-
31487: 20 vuotta, että kun SMP ei kokoomuksen mieles- telyn.
31488: Tieliikenne 1373
31489:
31490:
31491: Ed. V. V e n n a m o: Täällä oli toinen kanna- lak.al. n:o 291 (1974 vp.), joita on valmistele-
31492: tettu ehdotus, eikä siitä äänestetty ollenkaan. vasti käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä
31493: n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 34,
31494: P u h e m i e s: Äänestys koski kaikkia kolmea esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
31495: ehdotusta!
31496: P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu asias-
31497: Ed. V. V e n n a m o: Siis kaikki yhdessä, her- ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol-
31498: ra puhemies. mannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toi-
31499: sessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen
31500: Puh e mies: Kaikki yhdessä. Se oli ed. Vai- sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
31501: nion ehdotus, jota ed. Pekka Vennamo kannatti lätä.
31502: (Ed. Konesalmi: Herra puhemies! Minä olen
31503: tehnyt myös ehdotuksen, jota on kannatettu,
31504: tästä kokoomuksen lakiehdotuksesta!). Keskustelu :
31505:
31506: P u h e m i e s: Ehdotus oiT tehty jo aikaisem- Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Liikenne-
31507: min, ja äänestettiin kaikista yhdessä. turvallisuutta voidaan lisätä hyvin monilla eri kei-
31508: noilla. Haluan luettelonomaisesti todeta eräitä
31509: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pyy- näistä. Lisäämällä liikenteeseen osallistuvien niin
31510: dän merkittäväksi pöytäkirjaan, että puhemies on kuljettajien kuin myöskin jalankulkijoiden ja
31511: valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti yhdistänyt erilai- muiden tietoa ja taitoa ja hyvää liikennöimista-
31512: sia asioita. Tämä on käsittämätöntä (Ed. Kone- paa voidaan liikenneturvallisuutta olennaisesti li-
31513: salmi: Herra puhemies! Minä puutun tähän äs- sätä. Autojen osalta, joihin lähinnä tämä esillä
31514: keiseen asiaan. Minun mielestäni näistä olisi pitä- oleva turvavyökysymys liittyy, tulee todeta myös-
31515: nyt äänestää erikseen!). kin liikenneturvallisuutta lisäävänä merkittävänä
31516: seikkana sopiva tilannenopeus, johon on aikai-
31517: Puhemies: Siitä ei voinut, koska ed. Vai- semmin säädetyillä tiekohtaisilla kattonopeuksilla
31518: nio ehdotti, että asia lähetettäisiin perustuslakiva- pyritty. Myöskin raittiudella pystytään liikenne-
31519: liokuntaan ja tätä ed. Pekka Vennamo kannatti. turvallisuutta lisäämään, samoin kuin turvallisilla
31520: Siinä olivat nämä kaikki asiat, ja kaikista äänestet- liikenneväylillä. Tässä erityisesti tulee mainita ke-
31521: tiin (Ed. Konesalmi: Niin, mutta herra puhe- vyen liikenteen mahdollisimman laaja erottami-
31522: mies! Minä olen sen lisäksi, mitä ed. Vainio on nen muusta liikenteestä. Myöskin ajoneuvojen
31523: esittänyt, esittänyt tässä ed. Ilaskiven asiassa!). turvallisuutta voidaan kehittää monin muinkin
31524: keinoin kuin vain turvavöitä asentamalla ja niitä
31525: Asia on loppuun käsitelty. käyttämällä. Myöskin lainsäädäntöä tulisi kehit-
31526: tää ja tätä kautta liikenteen turvallisuutta lisätä.
31527: Myöskin voitaisiin todeta, että yhdyskuntasuun-
31528: nittelua paremmin hoitamalla voitaisiin olennai-
31529: Puheen~uoron saatuaan lausuu sesti vähentää liikenneturmia vähentämällä lii-
31530: kennetarvetta. Esimerkiksi ruuhkaseuduilla koko
31531: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että liikenne syntyy itse asiassa siitä, että työssä käyvät
31532: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik- joutuvat kulkemaan yhä pitempiä ja pitempiä
31533: kona kello 13. matkoja, koska asunnot ja työpaikat sijaitsevat eri
31534: paikoilla maata. Myöskin kulkuneuvojen jakautu-
31535: maa ja niiden käyttöä voitaisiin ohjata nykyistä
31536: turvallisempaan suuntaan.
31537: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Tässä kuitenkin on esillä nyt vain kysymys sii-
31538: tä, pitäisikö autoissa jo pakollisena olevat turva-
31539: vyöt olla päällä vai jätettäisiinkö ne edelleen va-
31540: 1) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamises- paaehtoisuuden pohjalta harkinnan varaan.
31541: ta Kaikki käsittääkseni ovat sitä mieltä, että turva-
31542: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- vöiden käyttö sinänsä on suuri liikennepoliittinen
31543: sen esitys n:o 37 (1974 vp.) ja ed. Tupamäen asia, joka liikenneturvallisuutta olennaisesti lisää.
31544: 1374 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31545:
31546:
31547: Jos tarkastellaan tutkijalautakuntien vuosina leen on hyvin vaikea puolustautua. Epäilemättä
31548: 1970-1973 tekemiä turvavyöraponteja, käy niis- kuitenkin heidän syyllisyysasteensa onkin suhteel-
31549: tä ilmi, että niissä tapauksissa, joissa vyöt olivat lisen suuri, mutta on varmasti monia tapauksia,
31550: käytössä, pelastui kuolemasta yhteenajoissa 48 % joissa toisissa olosuhteissa ja toisilla onnettomuu-
31551: ja yksityistapauksissa 33 % vammautuneista. den seurauksilla syyllisyyskysymys olisi joutunut
31552: Vammat lieventyivät yhteenajoista 38 %: lla ja yk- ratkaistavaksi toisella tavalla. Jos nyt jalankulkijal-
31553: sittäistapauksissa 67 %: lla. Vammautuminen es- la olisi heijastinpakko ja onnettomuustapaukses-
31554: tyi kokonaan peräti 89 %:lla yhteenajoissa muka- sa, liikenneonnettomuudessa kuollut jalankulkija
31555: na olleilta ja 75 %:lla vastaavasti yksittäistapauk- todettaisun sellaiseksi, ettei hänellä heijastinta ol-
31556: sissa olleilla. Samoina vuosina tutkituissa tapauk- lut, siitä aivan ilmeisesti tulisi raskauttava asian-
31557: sissa, joissa turvavyöt eivät olleet käytössä, osoit- haara oikeuden asiaa käsitellessä, vaikkapa sitä ei
31558: tautui, että kuolemasta olisi varmuudella pelastu- lakiin raskauttavana asianhaarana todettaisikaan.
31559: nut 19 % yhteenajoissa osallisina olleista ja 35 % Lisäksi on jo monesti esitetty sekin näkemys, että
31560: yksittäistapauksissa olleista uhreista. Vammautu- tällaisissa onnettomuustilanteissa, jos heijastin
31561: neiden osalta voidaan taasen todeta, että vam- sattuisikin olemaan alle jääneellä, hätääntynyt
31562: mautuminen olisi lieventynyt tai kokonaan esty- yliajaja helposti tämän heijastimen allejääneeitä
31563: nyt 46 %: lla yhteenajoissa ja 35 %: lla yksittäista- eliminoisi, eikä tätä millään pystyttäisi kontrolloi-
31564: pauksissa. maan. Tämä on kuitenkin mielestäni pienempi
31565: Nämä kiistämättömät numerot osoittavat, että ongelma pakollisen heijastimen käytön seurauk-
31566: turvaväitä tulisi kaikkien käyttää. Kun tähän sista.
31567: saakka syystä taikka toisesta vapaaehtoisilla toimil- Suurempi ongelma nimenomaan liikennetur-
31568: la turvavöiden käyttöä ei ole saatu lisääntymään, vallisuuden kannalta seuraisi siitä, että autoilija
31569: vaan jopa eräiden selvitysten mukaan turvavöiden pimeällä tiellä ajaessaan ei enää etsisikään jalan-
31570: käyttö on hienokseltaan vähentynyt viime vuosi- kulkijaa näköpiiristään vaan etsisi ainoastaan sitä
31571: na, niin tällöin se lakiehdotus, jonka valiokunta heijastinta, joka siellä pitäisi olla, jos jalankulkija-
31572: on suureen saliin tuonut, on mielestäni tarpeelli- kin siellä sattuu olemaan. Käytännössä tällöin lii-
31573: nen, enkä kannata sen hylkäämistä tai yli vaalien kenneturvallisuus vaarantuisi selvästi, koska jos
31574: äänestämistä. heijastin sattuisi puuttumaan tai jos se sattuisi si-
31575: Herra puhemies, tässä yhteydessä haluaisin jaitsemaan niin, että se ei sattumalta sillä hetkellä
31576: kuitenkin puuttua jalankulkijoiden turvallisuu- näy ajajan näkökenttään, niin tällöin jalankulki-
31577: teen siltä osin mitä tulee heijastimen käyttöön. jan mahdollisuus jäädä ajoneuvon alle erityisesti
31578: Näin siitä syystä, että turvavyökysymyksen käsit- kohtaustilanteissa moninkertaistuu nykyisestään.
31579: telyn yhteydessä on paljolti ollut puhetta ja kuul- Pelkästään tällä perusteella ei heijastinta tulisi
31580: tu myös asiantuntijoita heijastimen käytön osal- määrätä pakolliseksi.
31581: ta. Myöskin heijastimen käytöstä on sanottava, Mitä sitten voitaisiin tehdä jalankulkijoiden
31582: että kaikki varmasti ovat sitä mieltä, että heijastin turvallisuuden lisäämiseksi nimenomaan heijas-
31583: jalankulkijana pimeällä tiellä on erittäin tarpeelli- tinta ajatellen? Mielestäni ei olisi olemassa mitään
31584: nen ja suuresti liikenneturvallisuutta parantava ylitsepääsemättömiä ongelmia siitä, että voitaisiin
31585: seikka. Eri mieltä ollaan kuitenkin sitten siitä, pi- saada aikaan jo asetuksellakin sellainen päätös,
31586: täisikö heijastimen jalankulkijalla olla pakolli- että kaikkiin ulkovaatteisiin, takkeihin, lakkei-
31587: nen vaiko ei. Monet niistä, jotka ovat olleet tur- hin, saappaisiin, ulkokäyttöisiin kenkiin tulisi
31588: vavyön pakollista käyttöä vastaan, ovat toisaalta määrätä heijastin pakolliseksi. Tämä ei olisi mi-
31589: olleet sitä mieltä, että heijastimen tulisi olla ja- kään taloudellinen kysymys näiden varusteiden
31590: lankulkijalle pakollinen. Henkilökohtaisesti en hankintahinnan kannalta, mutta silloin heijasti-
31591: näihin näkemyksiin yhdy. men käyttö yleistyisi erinomaisen laajaksi ja vain
31592: Mielestäni heijastimen pakollisuus jalankulki- vähäisessä tapauksessa enää oltaisiin tilanteissa,
31593: jalla tuo mukanaan eräitä liikenneturvallisuuteen joissa jalankulkijana heijastinta ei tiellä kulkies-
31594: haitallisesti vaikuttavia seikkoja. Tämän hetken saan olisi. Tällöin kuitenkaan ei sitä seikkaa seu-
31595: oikeudenkäytännöistä, oikeuden pöytäkirjoista raisi, jonka äsken toin esiin, elikkä että autoilija
31596: voidaan todeta, että nykyiselläänkin auton alle tuudittautuu siihen, että hänen täytyy seurata
31597: jääneet jalankulkijat on lähes kaikissa tapauksissa vain mahdollisesti vilkkuvaa heijastinta eikä muu-
31598: todettu syyllisiksi. Tähän voisi sanoa, että kuol- ta.
31599: Tieliikenne 1375
31600:
31601:
31602: Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! Herra puhemies! Jos eduskunta edellä sanotus-
31603: Tuntuu lievästi sanoen kummalliselta, että kan- ta huolimatta hyväksyy lakiehdotuksen, ehdotan
31604: salle halutaan säätää turvavyöpakko. Myönnän, perusteluissa lausuttavaksi:
31605: että niin hallitusta kuin pakkoa vaativia edustajia- 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
31606: kin on vaatimassa tähän tehtävään oikea motiivi, hallitus tarkoin seuraa lain vaikutusta liikenne-
31607: halu vähentää liikennekuolemia ja liikennelouk- kuolemien lukumäärän kehitykseen ja ryhtyy tar-
31608: kaantumisia teillä. Kumpa hallitus ja eduskunta vittaessa toimenpiteisiin lain lieventämiseksi. "
31609: saisivat entistä avarampaa halua suojella elämää,
31610: esimerkiksi sikiöitä, joita nykyisin tapetaan yli Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kanna-
31611: 20 000 vuodessa. Niin hallituksen kuin eduskun- tan aluksi ed. Veikko Turusen tekemää ponsilau-
31612: nankin elämänsuojeluhalu on vielä tässä mielessä sumaa.
31613: kovin rajoittunut. Kolmanteen käsittelyyn on ehtinyt pitkän mo-
31614: Turvavyön käyttöpakon säätäminen on epäon- nivaiheisen taipaleen jälkeen hallituksen esitys
31615: nistunut ratkaisuyritys juuri siitä syystä, että toi- tieliikennelain muuttamisesta, joka liikennevalio-
31616: sille turvavyön käyttö on pelastukseksi, toisille kunnassa on kokenut suuren muutoksen. Edus-
31617: kuolemaksi. Kuinka me voimme olla säätämässä kuntasalissa ja käytävillä on esitetty turvavyöasias-
31618: sellaista lakia, joka joillekin on tuottamassa kuo- ta monenlaisia käsityksiä. Keskustelun kuluessa
31619: leman, olkoonkin niin, että heitä on vähemmän on esitetty tutkimusten osoittaneen turvavyön
31620: kuin niitä, jotka turvavyön käytön ansiosta pelas- suuren merkityksen ihmishenkien pelastajana.
31621: tuvat (Ed. Tupamäki: Ainakin sata kenaa vä- Jos näin on, niin siitä ei ole muuta kuin hyvää sa-
31622: hemmän. - Ed. Pajunen: Kumpi on tärkeäm- nottavana, sillä jokaisen ihmisen elämä on arvo-
31623: pi?). - Ed. Honkonen nähtävästi ajattelee kas ja ainutkertainen. Kiistatonta kuitenkin toi-
31624: enemmistöä, mutta vähemmistöäkin tulee suojel- saalta on, että turvavyön käyttäminen voi aiheut-
31625: la (Ed. Honkonen: En ole puhunut yhtään mi- taa kuoleman ja käyttämättä jättäminen voi pelas-
31626: tään!). Emmehän me tässä asiassa voi tuijottaa ih- taa ihmishengen. Onko tällaisen ihmisen henki
31627: misten määrään. Käsky ei kuulu: Älä tapa pal- yhtä arvokas sellaiselle kansanedustajalle, joka
31628: joa, tapa vain vähän, vaan käsky kuuluu: Älä ta- taistelee turvavöiden pakon puolesta niin voimak-
31629: pa! kaasti, että on valmis jopa tuomitsemaan rikolli-
31630: Koska näin on, silloin me emme voi pyrkiä tä- seksi sellaisen henkilön, joka joko ei halua käyt-
31631: hän hyvään päämäärään eli liikenneturvallisuu- tää turvavöitä tai on unohtanut käyttää niitä.
31632: den lisäämiseen säätämällä turvavyön käyttöpa- Pelkästään tämän asian eduskuntakäsittelyn ai-
31633: kon, vaan meidän tulee siis pyrkiä tähän päämää- kana on jo tapauksia, joissa ihmishenki on voitu
31634: rään muilla keinoilla. Ensiksikin meidän on suo- osoittaa pelastuneeksi siksi, että ihminen ei ole
31635: siteltava turvavyön käyttöä, mutta käytöstä on su- ollut autoon sidottu. Lehtitiedon mukaan Por-
31636: meilematta sanottava koko totuus. Monissa ta- voontiellä vedettiin palavasta autosta taintunut
31637: pauksissa se pelastaa, joissakin tappaa. Tämän kuljettaja takaikkunan kautta, mikä tuskin olisi
31638: opettaminen kuulukoon autokoulun opetusoh- onnistunut, jos turvavyö olisi ollut sidottuna.
31639: jelmaan. Toiseksi nopeusrajoituksista ei tule luo- Onkin selvää, että palavassa autossa kiinnitetry
31640: pua, vaan päinvastoin niitä tulee kiristää, koska vyö on vaarallinen. Tästä saimme liikennevalio-
31641: suomalaiset eivät osaa ajaa autoa kovilla nopeuk- kunnassa asiantuntijana olevalta henkilöltä selviä
31642: silla. Kolmanneksi liikenteen valvontaa tulee en- näyttöjä. Sama on tilanne, jos auto joutuu ve-
31643: tisestään tehostaa. Tähän tietysti sanotaan, ettei teen. Samoin voidaan esittää lukuisia tapauksia,
31644: ole valvontahenkilökuntaa. Jos heitä ei ole no- joissa kuljettaja heittäytymällä sivuun on välttä-
31645: peuksia, ohituksia ym. valvomaan, kuinka heitä nyt todennäköisen kuolemanvaaran, jonka sisään
31646: olisi valvomaan turvavyön käyttöpakkoa. Joka ta- tuleva ohjauspyörä tai luhistuva katto olisi aiheut-
31647: pauksessa liikenteen valvontaa tulee lisätä. Se tanut. Tästä on tämän asian eduskuntakäsittely-
31648: kannattaa, koska kysymyksessä ovat ihmishenget jen aikana lehtiuutinen viime marraskuun 22 päi-
31649: eli yli tuhannen ihmisen kuoleminen vuodessa ja vältä. Otsikossa sanotaan: 'Turvavyö auki. Ku-
31650: noin 16 000: n loukkaantuminen. Neljänneksi lii- martuminen pelasti kolarissa." Varsinkin niiltä,
31651: kennerikkomuksista tulee panna entistä kovem- jotka eivät itse aja autoa ja luottavat tilastoihin,
31652: mat rangaistukset, esimerkiksi ajokortin menetys on kysyttävä: Oletteko vakuuttuneita ja riittävästi
31653: määräajaksi. Uskon, että näillä keinoilla liikenne- omakohtaisesti ajatelleet sen, että ns. turvavyön
31654: turvallisuus paranee huomattavasti teillämme. käyttöön liittyy myös vaaratekijöitä. Kuten huo-
31655: 1376 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31656:
31657:
31658: maamme, jos olisi jo ollut turvavöiden käyttöpak- heuttanut paljon keskustelua ja mielipidevaihtoa
31659: ko, niin lehtitietojen perusteella voimme olettaa eri eduskuntaryhmissä. Nyt kuitenkin me olem-
31660: useiden ihmishenkien menneen sen takia. me säätämässä lakia, jota ei voida käytännössä to-
31661: On vakavasti kysyttävä, voidaanko epätarkko- teuttaa. Suhtaudun vakavasti siihen, että liiken-
31662: jen tilastotietojen perusteella lainsäätäjänä ottaa teessä vuosittain kuolee ja loukkaantuu paljon ih-
31663: tällainen raskas vastuu. Henkilökohtaisesti en täl- misiä. Mutta säätämällä eräänlainen pakko mm.
31664: laista vastuuta ota. Korostan vielä, että en minä turvavyön käytöstä tämä tilanne ei tule siitä pa-
31665: eikä kukaan muukaan ole vastustanut turvavöi- rantumaan. Jos voisimme tämän kaiken, mitä ta-
31666: den käyttöä. Me olemme vastustaneet sitä, että pahtuu, estää säätämällä eräänlainen pakkolaki,
31667: turvavöiden käyttämättä jättämisestä tehdään ri- se tietysti olisi täällä eduskunnassa tehty jo aikai-
31668: kos. Ihmisten on vaikea ymmärtää sitä, että on semminkin. Meidän ei pitäisi säätää lakeja, joita
31669: tekemisissä rikollisen puuhan kanssa, jos ajaa ei voida sitten käytännössä ·toteuttaa. Ilmeisesti
31670: omaa autoaan eikä ole tekemässä haittaa toisille viime vuosina eduskunnassa on säädetty liiankin
31671: tiellä kulkeville. On annettu tämän asian käsitte- paljon lakeja, joita käytännössä rikotaan.
31672: lyn aikana ymmärtää, että pitää ajaa oikeaa puol- Enempää perustelematta totean kuitenkin, et-
31673: ta, pitäähän pysähtyä punaisen valon edessä ja tä tämä laki olisi nyt ehdottomasti hylättävä, ja
31674: pitää käyttää valoja ja monia muita säännöksiä pi- ellei niin tapahdu, äänestettävä yli vaalien. Tä-
31675: tää noudattaa. Yhdyn sanojiin, että niin pitää- män vuoksi kannatankin ed. Niinikosken täällä
31676: kin, mutta samalla kysyn, mitä tekemistä edellä tekemiä molempia ehdotuksia.
31677: mainituilla on turvavyöpakon kanssa. Lainsäätä-
31678: jän tehtävänä käsittääkseni on, että lakeja ja ase- Ed. Mäki: Herra puhemies! Sellaisen, mitä
31679: tuksia myöskin noudatetaan ja kunnioitetaan. me täällä päätämme, vaikkei siinä olisi rikossank-
31680: Uskon, että sellainen säännösten rikkominen, tiota, pitää olla selvä ja hyödyllinen Suomen kan-
31681: jossa asetetaan toinen osapuoli vaaralle alttiiksi, salle. Toisin sanoen, meidän osaltamme ja yleen-
31682: on sellainen asia, että tavallinen ihminen ymmär- sä eduskunnan osalta luottamus ei säily, jos me
31683: tää sen rikokseksi. Mutta jos ajaa autoa ilman, et- kansallemme määräämme sellaista, jota me em-
31684: tä on sitonut itsensä köysiin, sitä on vaikea ym- me selvästi voi osoittaa hyödylliseksi. Ja tämä asia
31685: märtää rikokseksi. on sellainen. Meillä on satoja asioita, joita me
31686: Ennen tällaisen säätämistä pitäisi kokeilla kaik- voimme suositella ihmisille hyödyllisinä ja hyvi-
31687: kia mielekkäämpiä tapoja parantaa liikennetur- nä, mutta on älytöntä, että me varustamme ne
31688: vallisuutta, joka parantamista kyllä kaipaa. En- rangaistussanktiolla. Jo yksistään tämä pykälä,
31689: nen turvavyöpakkoa hyväksyn jalankulkijoille hei- minkä valiokunta on tehnyt, niine tavattoman
31690: jastinpakon. Kukaan ei ole osoittanut, että hei- monine poikkeuksineen, osoittaa, miten äärettö-
31691: jastimesta olisi sen käyttäjälle haittaa. Ajo-ope- män monisärmäinen tämä asia on. Minä ihailen
31692: tukseen tulee kiinnittää jatkuvasti huomiota. Suomen poliiseja, jos he todella heti voivat, niin
31693: Vastuuntuntoa pitäisi liikenteessä olla nykyistä kuin täällä viimeisessä momentissa sanotaan, rat-
31694: enemmän. Liikenneturvallisuus on hyvä asia, ja kaista, paneeko mies turvavyön päälle vai ei. Täl-
31695: sitä täytyy kehittää, mutta järkevällä tavalla muis- laisia vaikeuksia ei saa asettaa ihmisille eikä polii-
31696: taen, että jokainen ihminen on yhtä arvokas. seille. Minä sanoisin nimenomaan sen, että kun
31697: Edellä olevaan viitaten esitän, että lakiehdotus me tiedämme käytännöstä, että on tapauksia,
31698: hylätään. Siltä varalta, että lakiehdotus tulee hy- joissa turvavyö muodostuu turmavyöksi, niin mi-
31699: väksytyksi, ehdotan samalla, että lakiehdotus jä- nusta täytyy silloin olla siksi paljon herkkä oma-
31700: tetään lepäämään yli vaalien. tunto sen tähden, että tämmöisiä asioita ei ran-
31701: gaistussantiolla täällä eduskunnassa määrätä. Tä-
31702: Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tämän män vuoksi yhdyn siihen, mitä täällä esimerkiksi
31703: asian eri käsittelyvaiheissa on jo tähän mennessä ed. Ahonen äsken lausui, ja ilmoitan menettele-
31704: esiintynyt niin paljon liikenneasiantuntijoita, et- väni aivan samalla tavalla.
31705: tä näin maallikkokansanedustajan ei pitäisi enää
31706: tähän kovin paljon sanoa, mutta toki mielipi- Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Lem-
31707: teensä ja ajatuksensa tässä vielä voi kuitenkin kai ström ja ed. Niinikoski ovat vedonneet siihen, et-
31708: lausua. tä poliisin työ lisääntyy, jos lainsäädäntö muute-
31709: Hallituksen esitys tieliikennelain muuttamises- taan sellaiseksi, että turvavyötä on käytettävä
31710: ta, joka tarkoittaa turvavyöpakkoa, on todella ai- myös kaupunkipaikoissa. Minä tiedustan omasta
31711: Tieliikenne 1377
31712:
31713:
31714: puolestani, onko tämä perustelu oikea. Jos läh- Kouluasioitten yhteydessä on paljon tutkittu
31715: demme siitä, että lainsäädännön pitää olla sen sitä, missä määrin yleensä vapaaehtoista työtä
31716: laatuista, että poliisin työ ei siitä lisäänny, niin tehdään, missä määsin esim. lapset vapaaehtoi-
31717: Lahdessakin pitäisi antaa korittomuuden ja rikol- sesti opiskelevat, jos ei ole olemassa pakkoa, to-
31718: lisuuden kukoistaa. Kyllä meidän on pakko lisätä distusta ja opettajien antamaa jälki-istuntoa tai
31719: poliisien ja poliisin työtä ja laittaa lainsäädäntö vanhempien könistystä.
31720: sellaiseksi, että murhamiehet otetaan kiinni, eikä Eilen illalla jäi Lahden kaupunginvaltuustossa
31721: niin päin, että ne vapautetaan, jotta poliisilla oli- vielä tämä koulukysymyskin avoimeksi. Vielä ker-
31722: si vähemmän työtä. Meidän on toisin sanoen an- ran joudumme kääntymään sosialidemokraattien
31723: nettava rahaa enemmän tähän tarkoitukseen, painostuksesta ja vaatimuksesta kouluhallituksen
31724: koulutettava enemmän henkilöitä, jotka valvovat puoleen. Saapa nähdä, minkälaisen koulun me
31725: järjestystä ja kuria. Asia on erikoisen tärkeä koti- loppujen lopuksi sinne saamme. Vanhemmat
31726: kaupungissani Lahdessa, josta ensi viikolla tul- kuitenkin toivovat samoin kuin opettajat, ja us-
31727: laan myös esittämään sisäasiainministeriölle ve- konpa, että valtaosa lapsista, että järjestys säilyisi
31728: toomus tässä asiassa, vetoomus, jonka allekirjoit- luokissa, luokkien ulkopuolella, kaduilla ja
31729: tajina on yli 3 500 henkilöä. maanteillä. Voimme olla aivan varmoja siitä, että
31730: Että liikenneministeri on näin tarmokkaasti jos lapsilla ei ole tiettyä pakkoa, velvoitetta opis-
31731: myös puuttunut tähän asiaan, osoittaa, että asia kella, niin he eivät sitä tee. Samoin on turvavyön
31732: on tärkeä. Hän jos kukaan on asiantuntija. Tästä laita aika paljolti. Se helpommin jää käyttämättä,
31733: voimme antaa hänelle täyden kiitoksen. Jos hän jos ei siihen pakkoa ole. Omasta kohdastani voin
31734: on käyttänyt niinkin ankaraa sanontaa, kuin että sanoa käyttäneeni turvavyötä säännön mukaan jo
31735: eduskunnassa on tappajia, niin lääkärinä voisin parinkymmenen vuoden ajan, koska jos turva-
31736: yhtyä tähän toteamalla, mitä asiantuntijat ovat vyöllä on autossa kiinni, niin siinä on mukava
31737: tästä asiasta sanoneet. torkkua. Jos ei tarvitse ajaa, niin on mukava ottaa
31738: Perusteelliset, vuosia kestäneet tutkimukset se- pieni lepo ilman, että koiauttaa jarruttaessa pään-
31739: kä meillä Suomessa että ulkomailla ovat kiistatto- sä etulautaan.
31740: masti osoittaneet turvavyön suuren merkityksen Henkilö- ja pakettiautoissa vuosittain kuolleista
31741: ihmishenkien pelastajana, sekä vammautumisen 400 henkilöstä turvavyöt olisivat voineet pelastaa
31742: estäjänä ja lieventäjänä. Me tiedämme, mikä selvitysten mukaan puolet eli 150-200 henkilöä.
31743: merkitys on sillä, tuleeko vamma olemaan invali- Se on suuri määrä ihmisiä. Vammautuneilla tur-
31744: diteettiprosentiltaan 20 vai 80. Se kenties ei ed. vavyöt olisivat estäneet tai lieventäneet vammoja
31745: Lemströmille, kenties ei ed. Niinikoskelle eikä noin 70 %: lla, eli vuosittain voitaisiin vaikuttaa
31746: monille muillekaan edustajille ole niin itsestään noin 7 000 vammautuneeseen. Ottaen huomioon
31747: selvä asia kuin lääkärille, joka joutuu vammautu- edellä sanotun lisäksi nykyisen sairaaloittemme
31748: misasteesta todistuksia kirjoittamaan. Asia on hoitokapasiteetin, kun tuhansia sairaalapaikkoja
31749: merkityksellinen erityisesti potilaan näkökulmas- työvoimapulan vuoksi on suljettuna - Helsingin
31750: ta, tietysti vakuutuslaitosten näkökulmasta myös- yliopistollisessa keskussairaalassakin luku nousee
31751: kin: Vamma-asteestahan korvauksen suuruus lähes tuhanteen jo nyt - on ongelma paitsi inhi-
31752: riippuu. Mutta valitettavasti potilaan kohdalla on millinen ja taloudellinen, myös käytännöllinen.
31753: näin: Mitä suurempi vamma-aste on ja mitä suu- Meillä ei ole käytettävissä ammattitaitoista tyÖvoi-
31754: rempi korvaus on, sitä epäedullisempi tilanne maa, joka voisi hoitaa nämä lukuisat tapaturmat.
31755: loppujen lopuksi potilaan näkökulmasta on. Kun tapaturma tulee, niin ensisijainen on tietysti
31756: Kun todistettavasti on osoitettu, että vamma- vamma-aste, toisena sen korjaaminen. Missä mää-
31757: aste on vähäisempi silloin, kun turvavyötä käyte- rin meillä on ammattitaitoista henkilökuntaa, jo-
31758: tään, ei ole mitään syytä inhimillisesti katsoen, ei ka valvoo, että vamma-aste jää mahdollisimman
31759: myöskään taloudellisesti tai sosiaalipoliittisesti es- vähäiseksi välittömän hoidon yhteydessä ja kun-
31760: tää turvavyön käyttöä ja ennen kaikkea pakottaa toutettaessa, riippuu myös siitä, minkä verran va-
31761: siihen. Koska turvavyön käyttö ei lisäänny riittä- hinkoja tapahtuu.
31762: västi vapaaehtoista tietä, katson myös meillä Suo- Liikennevahinkojen tutkimalautakuntien neu-
31763: messa olevan tarpeellista määrätä turvavyön käyt- vottelukokous kiinnittää huomiotamme myös al-
31764: tö pakolliseksi, ja minusta on hämmästyttävää, koholitapausten osuuden huolestuttavaan ja jat-
31765: että täällä esiintyy piirejä, jotka olisivat kaatamas- kuvaan lisääntymiseen liikennevahingoissa. Ajo-
31766: sa tätä lakia. neovoissa mukana olleen kuolemaan johtaneesta
31767: 173 11175
31768: 1378 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31769:
31770:
31771: kaikista vahingoista kolmasosa ja yksittäisvahin- on ihmishengistä kysymys, on tuomittavaa. On-
31772: goista puolet on rattijuoppousvahinkoja. Tilanne ko tämä viidennen käskyä rikkomista, johon tääl-
31773: on niin vakava, että se edellyttää pikaisesti valis- lä viitattiin, jätän kunkin vastattavaksi omalla
31774: tuksen lisäämistä asenteiden muuttamiseksi ja kohdallaan rehellisesti itselleen.
31775: täysraittiuden merkityksen korostamiseksi liiken- Liikennevaliokunnassa ei tullut esille yhtään to-
31776: teessä sekä tuntuvaa valvonnan tehostamista eri- distettua tapausta, että vyöt olisivat aiheuttaneet
31777: tyisesti nyt, kun rattijuoppouslainsäädäntöä uusi- kuoleman, päinvastoin mitä täällä on yritetty
31778: taan. väittää. Sen sijaan on voitu pätevästi asiantunti-
31779: joitten taholta osoittaa, että tällä todella olisi tun-
31780: Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Hallituk- tuva vaikutus liikenneonnettomuuksien ja niiden
31781: sen esitys, joka sisältää mm. turvavöiden pakkoa uhrien vähentymiseen. Viittaan tässä vain aivan
31782: koskevan määräyksen, perustuu Pohjoismaiden tuoreeseen lehtiuutiseen Helsingin Sanomissa 28.
31783: liikenneturvallisuusneuvoston mietinnössään te- 4., jossa kaksi nuorukaista, hiukan yli 20-vuo-
31784: kemään ehdotukseen. Sen perusteella onkin tur- tiaita menettivät henkensä autossa, joka sai vain
31785: vavyön käyttöpakkoa koskeva laki astunut voi- pieniä peltivaurioita, muuten se jäi ehjäksi ja jos-
31786: maan Ruotsissa jo vuoden vaihteessa. Myös Neu- sa olleet henkilöt eivät olleet sitoneet turvavöitä
31787: vostoliitossa on päätetty turvavyökäyttöpakon kiinni. Tässäkin ilmeisesti on kaksi nuorta uhria,
31788: käyttöönotosta. Toisena erityisperusteluna on jotka täällä eduskunnassa jarruttajat ovat saaneet
31789: Suomessa lakiehdotukselle ollut se murheellinen aikaan.
31790: tosiasia, että tieliikenteen onnettomuusluvut ovat Lopuksi huomautan, että kaikki liikennealan
31791: meillä olleet kansainvälisesti sangen korkeat, asiantuntijat ovat olleet tämän lakiehdotuksen ta-
31792: huipputasoa Euroopassa, kuten parlamentaarisen kana. Lyhyt luettelo niistä: liikenneministeriö,
31793: liikennekomitean liikenneturvallisuutta koskevas- liikennevahinkojen tutkintalautakuntien neuvot-
31794: ta osamietinnöstä käy ilmi. telukokous, Liikenneturva, Liikennevakuutusyh-
31795: Tämä on paitsi inhimillinen kysymys, myös- distys, Autoliitto, kahteen kertaan parlamentaa-
31796: kin pitkälle taloudellinen kysymys. Jo pelkästään rinen liikennekomitea, ja tätä luetteloa voisi pit-
31797: arvioitu 200 ihmishengen säästö niiden perustei- källe jatkaa.
31798: den mukaan, joita parlamentaarinen liikenneko- Näillä perusteilla ja viitaten vielä siihen, että
31799: mitea on mietinnössään esittänyt, edellyttäisi uh- sosialidemokraattinen ryhmä olisi ollut valmis hy-
31800: rattavan liikenneturvallisuuteen noin 240 milj. väksymään hallituksen esityksen varsin pienin
31801: mk. Lisäksi lailla voitaisiin oleellisessa määrin muutoksin ja siten parantamaan liikenneturvalli-
31802: alentaa sairaalakustannuksia ja myöskin henkilö- suutta, - mutta sosialidemokraattien kanta ei
31803: kuntapulaa, joka on tunnetusti paha ensi kesänä- ole näköjään saanut täällä eduskunnassa valitetta-
31804: kin Suomen sairaaloissa. Tämän seurauksena vasti riittävää tukea, - toivoo kuitenkin tässä ti-
31805: myöskin autoilijoille ja muille moottoriajoneuvo- lanteessa, että nyt ratkaistavana oleva esitys edes
31806: jen käyttäjille alentuvat vakuutusmaksut toisivat tässä vesitetyssä muodossa tulisi hyväksytyksi ja si-
31807: oleeellisen liikennöimiskustannusten alenemisen. ten monet ihmishenget ja loukkaantumiset tuli-
31808: Turvavyön käyttöpakolla on käytännössä osoi- sivat vältetyiksi.
31809: tettu voitavan alentaa todella oleellisesti onnetto-
31810: muusluku ja. Uudessa Seelannissa ovat onnetto- Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kolman-
31811: muusluvut vähentyneet noin 50 %. nessa ja ratkaisevassa käsittelyssä on tieliikenne-
31812: Täällä eduskuntakäsittelyssä hallituksen hyvä lain 4 a §: n muutos, ns. turvavyö- ja kypäräpak-
31813: esitys on kuitenkin kohdannut vastustusta tun- kopykälä. Olen lain toisessa käsittelyssä esittänyt
31814: teenomaisesti ja täysin epäloogisin perustein, pykälään muutosesityksen, mutta valitettavasti se
31815: niin kuin tämänkin istunnon keskustelut osoitta- ei johtanut tulokseen, vaan jäi lakiin erittäin ras-
31816: vat. Yhden pykälän sisältänyt lakiehdotus on ol- kas sanktiomomentti, jonka mukaan kiireessä
31817: lut käsittelyssä lähes vuoden ajan johtuen mm. kiinnittämättä jäänyt turvavyö vajaan kilometrin
31818: valiokunnassa tapahtuneesta jarrutuksesta, jarru- ajon aikana tuottaisi unohduksen seurauksena
31819: tuskeskustelua käyttäen. Kun kysymyksessä on kolme kuukautta vankeutta ajajalle. En voi mil-
31820: ihmishenkien säästäminen, toivoisi todella asial- lään hyväksyä, että näin kova rangaistus sälyte-
31821: lista suhteutumista etenkin sen jälkeen kun lii- tään autoilijoiden kannettavaksi ja kärsittäväksi.
31822: kennekomitea oli esittäessään tätä toimenpidettä Kannatan vapaaehtoista turvavyön käyttöä ja lii-
31823: yksimielinen. Poliittinen kalastelu asiassa, jossa kennevalistuksen tehostamista, että jokainen au-
31824: Tieliikenne 1379
31825:
31826:
31827:
31828: toilija käyttäisi turvavyota nimenomaan oman sytty. Ed. Laation vastalause ja toisen käsittelyn
31829: turvallisuutensa takia, mutta en hyväksy sanktio- yhteydessä tehty ehdotus tarkoittivat samaa, mut-
31830: ta, joka seuraisi tahallisesta tai tahattomasta tur- ta ne eivät tulleet hyväksytyiksi. Jos eduskunta
31831: vavyön käyttämättä jättämisestä. Laki on hyvin olisi hyväksynyt vapautuksen turvavyöpakosta taa-
31832: vaikeasti valvottavissa. Lain kiertäjiä varmasti jama-alueella, olisi laki tieliikennelain 4 §: n
31833: löytyy. Toisen käsittelyn yhteydessä pitämässäni muutoksesta hyväksytty täällä ehkä yksimielisesti.
31834: puheenvuorossa ilmoitin, että ellei pykälään saa-
31835: da muutosta, tulen äänestämään pakkopykälän Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
31836: hylkäämistä tai jättämistä yli vaalien. Siltä varal- SMP: n puolueohjelmassa sanotaan, että jokainen
31837: ta, että laki ei tulisi hylätyksi esitän tämän lain ihminen, jokainen elämä on arvokas. Me siis
31838: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: kunnioitamme jokaisen elämää. Kiistaton tosiasia
31839: 'Tieliikennelain soveltamisesta ei saa muodos- on, että joskus poikkeustapauksissa turvavyö voi
31840: tua kansalaisia ärsyttävää ja viranomaisten ja suu- aiheuttaa kuoleman eli hengenmenetyksen, pala-
31841: ren yleisön suhteita huonontavaa tulkintakiistaa. misen. Kun siis jokainen elämä on arvokas, on
31842: Turvavyön käytön lisäämiseksi on valistustoimin- hyvin vaikea puolustaa pakkoa. SMP kannattaa
31843: taa myös tehostettava. Hallituksen on tarkoin turvavyötä, SMP toivoo, että sitä käytetään, mut-
31844: seurattava lain soveltamista ja tarvittaessa ryhdyt- ta me olemme vapaa maa. Ja kun meillä ei ole oi-
31845: tävä nopeisiin toimiin lain korjaamiseksi. " keus asettaa yhtäkään elämää vaaranalaiseksi ja
31846: kun turvavyökysymys ei suojaa toista vahingoittu-
31847: Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Ed. Aho- miselta, vaan kysymys on asianomaisesta itses-
31848: nen käyttämässään puheenvuorossa, niin kuin tään, niin ainakin minun on hyvin vaikeaa äänes-
31849: myös monet muut, kiinnitti huomiota turvavyö- tää pakon puolesta. Jos me katsomme, että pa-
31850: pakon haittavaikutuksiin ja valvontaongelmiin. kolla voitetaan, suurilla luvuilla, niin miksi sitten
31851: On syytä todeta tässä yhteydessä, että kun tämän ei rangaista tupakanpolttamista. Sekin tappaa ih-
31852: lain nojalla tulee mahdolliseksi rangaistuksen so- misiä, niin kuin tiedämme lääketieteestä. Miksi
31853: veltaminen eräissä tapauksissa tieliikennelain 9 emme aseta tällaisille kovaa rangaistusta, niin
31854: §:n mukaan, tuntuu se kohtuuttomalta. Vai on- kuin olemme kuulleet, siksi että terve järki varoit-
31855: ko turvavyön käytön laiminlyönti suurempi rikos taa? Sama on tässä. Minä en ainakaan voi nyt hy-
31856: kuin esim. varkaus, pahoinpitely tai ryöstöyritys? väksytyssä muodossa tällä kertaa äänestää tämän
31857: Ainakin rangaistus voi olla suurempi. Eikö mei- . lain puolesta, vaan olen hylkääiDisen kannalla.
31858: dän pitäisi vihdoinkin harkita jotain suhteelli-
31859: suutta näissä kysymyksissä. Mielestäni ei ole oi- Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Pitkien puhei-
31860: kein se, että turvavyön käytön laiminlyönnistä voi den jälkeen vielä kertaalleen muutama tosiasia.
31861: saada kolme kuukautta vankeutta, mutta ryös- Liikenneturva on arvioinut, että säätämällä tur-
31862: töyrityksestä tai varkaudesta voi päästä pienellä vavyöpakko koko maahan säästettäisiin vuosittain
31863: sakolla, jos saa aina sitäkään. Sen vuoksi meillä 200-300 ihmishenkeä ja edelleen vältyttäisiin
31864: olisi syytä ryhtyä kansalaisten turvallisuutta lisää- noin 4000-7000: sta vakavasta loukkaantumises-
31865: mään monilla muilla tavoilla kuin turvavyöpa- ta. Kansainvälisessä mitassa löytyy myöskin esi-
31866: koilla. merkkejä. Ruotsissa turvavyöpakko astui voimaan
31867: Liikenneministeri sanoi täällä aikaisemmin käy- viime vuoden alussa, ja alkuvuoden tulokset
31868: dyssä keskustelussa, että laki on valiokunnassa ve- osoittavat, että kuolemantapauksissa on tapahtu-
31869: sitrynyt. Onkohan herra ministeri harkinnut sit- nut noin 25 %supistus. Vakavia loukkaantumi-
31870: tenkään riittävästi niitä haittavaikutuksia, joita sia on sattunut noin 20 %vähemmän turvavyöpa-
31871: tämän lain nojalla käytännössä tulee esiintymään, kon voimaan astumisen jälkeen kuin sitä ennen.
31872: mikäli laki täällä hyväksytään? Jos turvavyön käyt- Edelleen, kuten täällä jo on todettu, Neuvostolii-
31873: töpakko olisi määrätty taajamien ulkopuolelle, tossa mennään vuodenvaihteessa tähän järjestel-
31874: olisi se ollut tarkoituksenmukainen korjaus. Kun mään ja ilmeisesti ei aivan ilman perusteluja.
31875: näin ei kuitenkaan tapahtunut, on todettava, et- Tämän lisäksi, herra puhemies, haluan kiinnit-
31876: tei laki ole onnistunut vaan tulee hyväksyttynä tää huomiota myös asian toiseen puoleen eli asian
31877: olemaan erittäin ristiriitainen käytännön kanssa. valmisteluun. Herra liikenneministeri lienee
31878: Kun liikennevaliokunnassa käsiteltiin Pajusen eh- asian toisen käsittelyn yhteydessä arvostellut mm.
31879: dotusta siitä, että taajama-alueet vapautettaisiin liikennevaliokuntaa hitaudesta asian käsittelyn
31880: turvavyön käyttöpakosta, niin ei sitä siellä hyväk- osalta. Tämän vuoksi haluan todeta, että hitaus
31881: 1380 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31882:
31883:
31884: asian käsittelyssä johtuu lähinnä kahdesta seuraa- ja sen kasvavaan liikenteeseen nähden välttämä-
31885: vasta seikasta: ensinnäkin siitä, että hallituksen töntä uudistusta. Vapaus-käsitteen käyttö turva-
31886: esitys oli verraten heikko, ja toiseksi, että herra vöiden käytön vastustamisessa on vastuutonta.
31887: liikenneministeri ei mitenkään ollut poliittisesti Mikään anarkia ei nykyajan liikenteessä voi tulla
31888: varmistautunut asian läpimenosta täällä eduskun- kysymykseen, vaan siinä edellytetään yhä suurem-
31889: nassa. Niinpä tämä esitys, jo<:a nyt on liikenneva- paa yhteisvastuuta ja lainsäädäntöä, joka tukee
31890: liokunnan valtavan enemmistön ehdotuksena välttämättömiä ratkaisu ja.
31891: täällä suuressa salissa, sisältääkin enemmän uutta
31892: tekstiä kuin vanhaa tekstiä. Herra liikenneminis- Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan
31893: terille olisi, jos käytetään koulukieltä, annettava ed. Volotisen tekemää ehdotusta. Samalla arvos-
31894: asian hoitamisen osalta vähintäänkin ehdot ellei telen tätä lakia, joka on eduskunnan käsiteltäväk-
31895: suorastaan jätettävä luokalle. si annettu. Totean, että jos olisi yhtä sitkeästi yri-
31896: tetty luoda autoalalla oikeudenmukaisuutta kuor-
31897: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Lii- ma-autojen, pakettiautojen ja muiden liikentees-
31898: kenteen kasvaessa ja onnettomuuslukujen lisään- sä olevien kulkuneuvojen välille, niin liikennemi-
31899: tyessä on välttämätöntä kehittää liikenneturvalli- nisteriöllä ja liikennevaliokunnalla olisi ollut huo-
31900: suutta nykyistä tarvetta vastaavasti. Turvavyöt au- mattavasti tärkeämpikin tehtävä. Meidän yritys-
31901: toissa ja moottoripyöräilijäin suojakypärät moot- toiminnassamme käytetään jatkuvassa ammattilii-
31902: toripyörissä ovat niitä välttämättömiä turvatoi- kenteessä pakettiautoja ja kuorma-autoja, ja nä-
31903: mia, jotka on jo yleisesti hyväksytty käyttöön mä ovat jatkuvasti liikkeellä. Esim. näitä koskeva
31904: useissa maissa. Meillä Suomessa, jopa täällä edus- ajoneuvokohtainen nopeusrajoitus ja verokysy-
31905: kunnassa, käydään kuitenkin sitkeää sotaa näitä mykset, monenlainen autoverotus ja kuorma-au-
31906: tärkeitä ihmiselämän suojaamiseksi kehitettyjä tojen kantorajoitukset olisivat olleet huomattavas-
31907: turvavälineitä vastaan. Väitetään jopa, että kaikil- ti tärkeämpiä kysymyksiä, ja niiden hoitami-
31908: la pitää olla oikeus ja vapaus kieltäytyä turvavyös- nen olisi nopeasti ratkaistava.
31909: tä autossa ja jopa kolhia itsensä kolarin sattuessa Kun tätä kypärä- ja turvavyöpakkoasiaa tarkas-
31910: hengiltä tai invalidiksi. Henkilövahinkojen mää- telee, niin on huvittavaa se, että tällaisen asian
31911: rän vähentämiseen liikenteessä on kuitenkin te- ympärillä on työskennelty tähän tyyliin kuin mitä
31912: hokkaasti pyrittävä sekä liikenneonnettomuuksis- on todettavissa ja jätetty liikenneoloissamme huo-
31913: sa syntyvien henkilövammojen lieventämiseen. mattavasti tärkeämmät kysymykset aivan toisar-
31914: Tähän tulokseen on kyllin selvästi ja yhtäpitävästi voiseen asemaan niissä mittasuhteissa, jotka tämä
31915: voitu todeta eri maissa vaikuttaneen turvavöiden laki käsittelynsä aikana on saanut.
31916: käytön yleistymisen. Tästä on vakuuttavaa tilas- Henkilökohtaisesti en voi hyväksyä pakkoa tur-
31917: toa olemassa myös meillä Suomessa, josta äsken vavyön käytössä ja katson, että liikenteessä olevil-
31918: ed. Saarto mainitsi. On nähtävissä, ja sen myön- le tulisi saada selvitettyä normaalin vapaaehtoisen
31919: tävät nyt käsiteltävää lakia vastustavatkin edusta- valistustoiminnan kautta kohteliaisuutta ja tur-
31920: jat, että meillä millään toivomuksilla eivät turva- vallisuutta ja tulisi pyrkiä ihmisiin luom~n sellai-
31921: vyöt tule käyttöön ja yleisesti hyväksytyiksi kyllin set liikenteessä olemis- ja menettelytavat, jotka
31922: nopeasti. Kaikkialla nähdään kuitenkin turvavöi- ovat turvallisemmat ja joilla päästään parempaan
31923: den käytön merkitys ja välttämättömyys, vaikka tulokseen kuin tällaisilla pakkotoimenpiteillä.
31924: sitä vastustetaankin. Toivon, että eduskunta hylkää tämän esityksen
31925: On siis luonnollista, että lainsäädännöllä tue- ja äänestää tämän yli vaalien ja antaa kansalaisille
31926: taan turvavöiden yleistymistä. Yhtä välttämätön- mahdollisuuden vapaaehtoista tietä korjata asen-
31927: tä on noudattaa yleisiä liikenteessä käytössä olevia teitaan liikenteessä. Samalla toivon, että liikenne-
31928: säädöksiä kuin tottua turvavyön käyttöön, yhtä ministeri ja liikenneministeriö ryhtyisivät nopeas-
31929: välttämätöntä on myös kuin esim. on ylittää katu ti korjaamaan muita ajankohtaisia haittoja liiken-
31930: suojatiellä, pysähtyä punaisen valon eteen ja nou- neasioissa kuorma-autojen ja pakettiautojenkin
31931: dattaa muitakin turvatoimia liikenteessä, tarvit- kohdalla.
31932: taessa käyttää suojakypärää, jotta vakavilta vam-
31933: mautumisilta ja liikennekuolemilta voidaan vält- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Olen pa-
31934: tyä. kotettu vielä tältä paikalta puuttumaan tämän
31935: On suorastaan omituista, että vastustetaan asian sisältöön, koska ed. Lankinen toistamiseen
31936: näin selvää ja ihmishenkiä suojaavaa, nykyaikaan tänään palasi erääseen yksityiskohtaan, kun hän
31937: Tieliikenne 1381
31938:
31939:
31940: välttl, että minä olisin vastustamassa Lahden jär- si, pelasta vastuutonta autonkuljettajaa siltä va-
31941: jestyksen ylläpitoa nimenomaan sillä, että en ole hingolta, jonka hän saattaa aikaan sillä, että hän
31942: hänen kanssaan turvavyökysymyksestä samaa ei pidä kiinni niistä vapaalle yhteiskunnalle omi-
31943: mieltä. naisista järjestyssäännöksistä, jotka häntä varten
31944: Minun on todettava, että tämä syytös kohdis- on laadittu. Ei suinkaan sillä, että köytetään ajaja
31945: tettiin väärään henkilöön. Ed. Lankisen pitäisi ajoneuvoon, voida liikenneturvallisuutta todella
31946: tutkia omia äänestyksiään ja kannanottojaan tehokkaasti hoitaa. On todettava, että kun lii-
31947: mm. kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion käsit- kenneministeriö on joutunut tämän kaltaiseen
31948: telyn yhteydessä, kannanottojaan, joissa hän vas- keinoon turvautumaan, se on myöskin omalta
31949: tusti SMP: n ryhmän taholta esitettyjä määräraho- osaltaan todistanut saamattomuutensa ja kykene-
31950: ja, samoin kuin perustelulausumia järjestyksen mättömyytensä hoitaa suomalaisen liikenteen tur-
31951: ylläpidon turvaamiseksi siten, että myönnetään vallisuuskysymyksiä sillä tavoin, kuin ne nimeno-
31952: riittävästi varoja poliisin toimintaan. Tässä on maan meidän maassamme tulisi hoitaa.
31953: vain yksi esimerkki, joka osoittaa, miten tämä Tästä syystä ja niihin esimerkkeihin perustuen,
31954: oppositio-kokoomus täällä tänään on kaksinaa- joita tämän lain eri käsittelyvaiheissa olen täällä
31955: maisella tavalla toisen kerran esiintynyt väittämäl- tuonut esille, en raa'an käytännön työelämän nä-
31956: lä, että tällaisen asian yhteydessä järjestyksenpitoa kökannalta katsoen voi muuttaa kantaani, vaan
31957: vastustetaan, kun ei olla samaa mieltä kokoo- olen edelleen sitä mieltä, että tämä laki pakkola-
31958: muksen kanssa, mutta jättämällä huomiotta ko- kina on hylättävä ja äänestettävä yli vaalien.
31959: konaan sen, mitä itse on täällä salissa tehty asiois- Mutta kun on pelättävissä, että täällä eduskun-
31960: ta äänestettäessä. Tämä vain todistaa sitä linjaa, nassa ei todella tunneta tällä hetkellä vastuuta
31961: jota ed. Lankinenkin edustaa. Se on sitä holkeri- asiasta, vaan tällainen pakkomääräys saattaa tulla
31962: laisen luistelemisen linjaa, vastuun kiertämisen hyväksytyksi, niin on perusteltua myöskin hie-
31963: linjaa. man katsella, mitä pitäisi tehdä sen jälkeen, kun
31964: Mitä tulee itse käsiteltävänä olevaan asiaan tur- tällainen ehkä kielteinen määräys - toivottavasti
31965: vavyöpakosta, niin totean, että tämä ratkaisu on ei - astuu voimaan. Silloin tulee kysymykseen
31966: minun käsitykseni mukaan hyvin kielteinen. Täs- ennen kaikkea henkilöautojen samanarvoinen
31967: sä tulee mieleen nopeassa tahdissa viimeaikaisten kohtelu. Jo tällä, että tällaista asiaa täällä yrite-
31968: lainsäädäntöjen myötä, niin kuin esimerkiksi tä- tään lävitse ja se vielä menee lävitse, saamme ai-
31969: män lainsäädännön myötä, se pohjalaisen Jussin kaan todella vaikeudet sen valvonnassa. Näyttää
31970: sanonta, että 'Herran tähren mua lyötiliin kuin olevan niin, että hallitus ei ole edes valmis hyväk-
31971: koiraa." Tässä on eduskunta jälleen kerran sivalta- symään poliisivoimien lisäystä ja niiden tehok-
31972: massa vapaasti ajattelevaa kansalaista vasten kas- kuuden edistämistä silloinkaan, kun tavallinen
31973: voja. Se on aliarvioimassa yksityisen kansalaisen kansalainen, rauhallinen vapaa kansalainen, saa
31974: harkintakykyä siitä, millä tavalla hän turvaa en- liikekeskuksissa puukon vatsaansa tai hartioidensa
31975: nen kaikkea oman henkensä. Niiden esimerkkien väliin taikka naisia raiskataan päiväsaikaan. Kun
31976: valossa, joita ole raakaa kuljetustoimen työtä teh- hallitus ei tunne vastuuta tästäkään kysymykses-
31977: dessäni saanut edessäni havaita ja jotka olen täällä tä, miten tämä hallitus sitten voi tuntea vastuuta
31978: edellisissä keskusteluissa tuonut esille, minun kä- siitä, että tällainen laki tultuaan voimaan tulee
31979: sitykseni on, että tämän kaltaisella pakolla asiaan myöskin valvotuksi ja millä tavoin tämä asia tulee
31980: ei saada korjausta. Keinot on oltava muut ja nii- hoidetuksi. Se on jo kysymys, johon todella täy-
31981: hin on ryhdyttävä välittömästi. Ei tämän pakko- tyy kiinnittää huomiota, ja silloin todella on ky-
31982: määräyksen taakse voida tässä maassa piiloutua symys sen kaltaisesta asiasta, jossa ed. Lankisella-
31983: pyrittäessä liikenneturvallisuutta parantamaan. kin on todella katselemista niissä töissä, mitä hän
31984: Kyllä on löydyttävä aivan toisenlaiset ratkaisut. täällä takakuukausina on tehnyt.
31985: Meillä on todella harjoitettava tehokasta valistus- Me SMP: ssä edustamme sitä näkökantaa tässä
31986: työtä liikenneturvallisuuden edistämiseksi eikä asiassa, että liikenneturvallisuutta on kehitettävä,
31987: ole luotava sellaisia keinoja, jotka osoittautuvat turvavyön vapaaehtoista käyttöä on kaikin kei-
31988: kestämättömäksi turvaksi vaikka ne määrättäisiin noin edistettävä. Se vaatii silloin hallitukselta ni-
31989: pakollisiksikin. Jos vastuuttomasti ajetaan, vas- menomaan säädöksiä, joilla tämä mahdollisuus
31990: tuuttomasti liikennöidään ajoväylillä, olkoon ky- tarjotaan ennen kaikkea jokaisen henkilöauton
31991: symyksessä minkä kaltainen ajoväylä tahansa, ei kohdalla ja valistustyön kautta vapaaehtoisena
31992: tämä turvavyö, vaikka laki sen määrää pakollisek- päämäärään pääsemiseksi, mutta ei pakkomää-
31993: 1382 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
31994:
31995:
31996: räyksenä, joka jo nostaa muutenkin ylirasitetuo kän askelen ottamisesta siinä suhteessa, että lailla
31997: autoilijakunnan karvat pystyyn. Sekin on yksi ky- lähdetään säätelemään kansalaisten käyttäytymis-
31998: symys, johon on syytä tässä asiassa kiirmittää huo- tä.
31999: miota. Ei piiskaa arven päälle, joka aukeaa, eikä Sillom kun lainsäädännöllä puututaan tasapai-
32000: riistoa riiston päälle, jonka alainen kituu jo noisten, raittiita ja moraalisesti korkeita elämän-
32001: muutenkin. tapoja noudattavien kansalaisten käyttäytymi-
32002: Mutta tämän asian vapaaehtoisen kehittämisen seen, niin kuin tässä tapauksessa tehdään, tulisi
32003: eräänä perustana on juuri turvavöiden löytymi- olla mahdollisimman pidättyväirlen. Tämä on
32004: nen jokaisesta autosta ja sen vuoksi esitän tämän sen takia tärkeää todeta, että meillä on paljon sel-
32005: asian perusteluissa ensiksi seuraavaa: ''Eduskunta laista käyttäytymistä, joka on vastuutonta, suo-
32006: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti lain- rastaan rikollista, mutta jota lainsäädäntö suojaa.
32007: säädäntötoimenpiteisiin helppokäyttöisten ja ta- Mehän tiedämme, että maantielle saa mennä hu-
32008: loudellisten turvavöiden saamiseksi jokaiseen malainen melkein miten päin tahansa. Hänen
32009: henkilöautoon." Näin ei tänä päivänä vielä ole ja käyttäytymiseensä lainsäädäntö ei puutu, mut-
32010: taloudelliset rasitteet ovat ylisuuret. Olemme saa- ta sen sijaan se lähtee puuttumaan sellaiseen
32011: neet asiantuntijoilta tietää, että turvavöiden, käyttäytymiseen, jossa ihminen pyrkii kaikm ta-
32012: kunnollisten ja helppokäyttöisten turvavöiden ja voin aktiivisesti olemaan turvallinen. On sitten
32013: taloudellisten turvavöiden, hankkiminen on syytä kysyä myöskm mitä järkeä on säätää sellai-
32014: mahdollista eikä sumkaan niirl korkeahmtaluok- nen laki, joka tulee olemaan käytännössä enem-
32015: kaisten kum esimerkiksi on suurimmassa osassa män kum puolelta osalta rikottu laki. Toism sa-
32016: meidän autokalustoamme. Se luo esteen va- noen vilppiä tämän lain toteuttamisen osalta tu-
32017: paaehtoiselle käytölle ja asentamiselle niihin au- lee tapahtumaan valtavassa määrm ilmeisesti yli
32018: toihm, joissa sitä ei vielä ole. 50 %. On kysyttävä myöskin, onko syytä lähteä
32019: Edelleen on todettava, että jos tällainen lain- ärsyttämään tasapainoisia ihmisiä vastustamaan
32020: säädäntö astuu voimaan, vähm mitä tämä edus- virkavaltaa eli poliisia. Tiedän useita sellaisia am-
32021: kunta voi tässä asiassa silloin tehdä, on se, että se mattiautoilijoita, jotka ehdottomasti vastustavat
32022: edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan määräys- tällaista käyttöpakkoa (Eduskunnasta: Eihän nii-
32023: ten käytännöllisiä seurauksia niin valvonnan kuin den tarvikaan käyttää!). - No, millä en tässä tar-
32024: muidenkm asioiden hoitamisen kohdalla. Jos koita sitä, että heidän ammattimaisessa ajossa sitä
32025: niissä tavataan todella virheitä, ne on korjattava tarvitsee käyttää, mutta kun he ajavat vapaaeh-
32026: sillä tavoin, että siinä ei sen paremmin auton toista ajoa, niin kai se heitäkin silloin koskee.
32027: käyttäjä kuin näitä käytösmääräyksiä valvova hen- Kun he ovat sitä mieltä, että he eivät voi käyttää
32028: kilökään joudu vaikeuksiin, vaan että tämä asia turvavyötä, niin he luonnollisesti kieltäytyvät
32029: saadaan oikeudenmukaisesti ja tasavertaisesti hoi- tuosta kehoituksesta. Sillom he saavat rangaistuk-
32030: detuksi, niin että todella tästä asiasta ei tule riitaa sen. On paljon sellaisia, jotka ovat saaneet autoi-
32031: eikä kiistakapulaa, joksi se tulee kiistattomasti lijoiden korkeat ansiomerkit. Yhtään kolaria ei
32032: muodostumaan tässä muodossa, missä se nyt ole tullut 30-40 vuoteen. He ovat esiintyneet
32033: täällä eduskunnassa on vietävänä lävitse pakko- turvallisesti, ja kun heitä aletaan rangaista ja sit-
32034: määräysluonteisena. Tästä syystä herra puhemies, ten vapautetaan ne, jotka ovat toisella tavalla me-
32035: ehdotan toiseksi tämän asian perusteluissa lausut- netelleet, niin joutuu kysymään, mihm ollaan
32036: tavaksi: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus tar- menossa.
32037: koin seuraa turvavöiden pakkokäytön määräysten
32038: käytännöllisiä seurauksia ja ryhtyy tarpeen vaaties- Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täällä on
32039: sa kiireellisiin korjaustoimenpiteisiin." tuotu esiin, miten turvavyö pelastaa monia ihmi-
32040: siä. Myönnän, että asian tila on näin. Myönnän
32041: Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Huomau- myös sen, että monissa vammautumistapauksissa
32042: tan aluksi, että itse olen käyttänyt turvavyötä vammat ovat olleet lievempiä, jos turvavyö on ol-
32043: vuodesta 60 alkaen ja pyrin käyttämään sitä sil- lut päällä. Mutta myös on täällä todisteltu ja tuo-
32044: loin, kun lähden pitkälle matkalle ja arvelen aja- tu selkeästi esiin, että moni on myös henkensä
32045: vani sellaisia nopeuksia, että tuollainen lisäturval- menettänyt juuri siitä syystä, että hänellä on ollut
32046: lisuus on tarpeen. Siitä huolimatta kuitenkm kat- turvavyö.
32047: son, että nyt ei kysymyksessä ole ainoastaan lii- Kiinnittäisin kuitenkin huomiota siihen, että
32048: kenneturvallisuusasia, vaan tässä on kysymys pit- kaikista onnettomuustapauksissa alkoholilla on
32049: Tieliikenne 1383
32050:
32051:
32052: osuutensa yli puolessa ja tähän seikkaan ei ole täs- maa; sekä pyöräilijä, joka ajaa jalkakäytävän
32053: sä eduskunnassa kiinnitetty läheskään samaa huo- poikki tai taluttaa pyörää jalkakäytävää pitkin.
32054: miota, vaikka meillä nämä päihdevammaiset ja Kysyn tämän johdosta, mikä on se peruste, et-
32055: alkoholiongelmaiset täyttävät sisätautiosastot ja tä autoilijaa ei voisi asettaa yhtä voimakkaan sank-
32056: jopa 14 % psyykkisistä sairaansijoista. Olisi suh- tion alaiseksi kuin nämä jalankulkijat, joiden ei
32057: tauduttava alkoholiin yhtä vakavasti liikennetur- lainsäädännön mukaan tarvitse edes yhtä tarkoin
32058: vallisuuden kannalta kuin täällä nyt suhtaudu- tuntea tieliikennelainsäädäntöä. Tehdäänkö näis-
32059: taan turvavyöhön. Täällä mainittiin myös tupak- tä jalankulkijoista ja muista tavallisista ihmisistä
32060: ka. Sekin lyhentää ikää neljällä vuodella, sama rikollisia, ed. Kauppi, kun heidät on asetettu
32061: kuin kansanterveyslain tuoma hyöty. Asennekas- kuitenkin tämän sanktion alaiseksi, jotka äsken
32062: vatus tehoaa aivan varmasti paremmin tähän tur- luin?
32063: vavyökysymykseen kuin mitä se tehoaa alkoholi-
32064: kysymykseen, johon sitä on yksinomaisesti tah- Ed. Laati o: Herra puhemies! Aluksi toteai-
32065: dottu kohdistaa. Lisäksi meillä tehdään itsemur- sin ed. Knuuttilalle, että valiokunnassa kuultiin
32066: hia yli tuhat vuodessa. Mutta uskallan väittää jo selviä todisteita siitä, että eräät turvavyön käyttä-
32067: oman praktiikkani perusteella toimiessani oikeus- jät ovat palaneet, koska eivät ole voineet irroit-
32068: psykiatrina, että meillä on myöskin autoa käyt- taa turvavöitä onnettomuuden sattuessa. Edus-
32069: täen tehty tässä maassa itsemurhia. Kun vielä tä- kunnalla olisi ollut oikeus vaatia, että ennen täl-
32070: mä luku otettaisiin pois, niin todellisten kuolleit- laisen pakkolain tuontia eduskunnan käsittelyyn
32071: ten määrä oleellisesti vähenisi. Ajokorttien myön- olisi huolehdittu siitä, että turvavyöt olisi ensin
32072: tämiseen olisi syytä kiinnittää aivan toisenlaista teknillisesti kehitetty sellaisiksi, että niiden käyttö
32073: huomiota. Meillä saavat epileptikot, aivovammai- olisi mielekästä ja ne helppo kiinnittää ja erikoi-
32074: set ja vajaamieliset ajaa autolla. Tämä olisi paljon sesti helposti irroitettavia. On valitettavaa, että
32075: tärkeämpi alue kuin nyt tämä turvavyökysymys. välittävää ehdotustani taajamien jättämisestä
32076: Tavallisista ihmisistä tehdään rikollisia, kun sen pakon ulkopuolelle ei hyväksytty, vaikka mm.
32077: sijaan humalaiset voivat häiritä tavallista kansa- poliisiviranomaiset asiantuntijoina ollessaan valio-
32078: laista. kunnassa niin suosittelivat.
32079: Herra puhemies! En voi olla valiokunnan mie- Ehdotan kuitenkin, herra puhemies, lausuua-
32080: tinnön kannalla tässä asiassa, vaan tulen äänestä- vaksi täällä eduskunnassa seuraavaa: 'Hyväksyes-
32081: mään lain hylkääiDisen puolesta, ja ellei se tule sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää halli-
32082: hylätyksi, niin äänestämään sen yli vaalien. tuksen seuraavan turvavyön käytössä taajamissa
32083: aiheutuvia hankaluuksia sekä valvomisessa esiin-
32084: tyviä vaikeuksia ja ryhtyy saatujen tulosten perus-
32085: Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Kun teella turvavyön käyttöpakkoa koskevien säännös-
32086: täällä on tämän asian kohdalla viitattu hallituk- ten muuttamiseen."
32087: sen esityksen sisältäneen korkean rangaistuksen,
32088: niin totean, että oikeusministeri Louekoski kuul- Ed. Pajunen: Herra puhemies! Tässä lo-
32089: tuna liikennevaliokunnassa totesi, että tämä ei puksi on vielä syytä kiinnittää eduskunnan huo-
32090: johda hänen käsityksensä mukaan vankilarangais- miota siihen seikkaan, että kun vuonna 1970 sää-
32091: tuksiin. Myöskin lainsäädäntöneuvos Erik Svin- dettiin turvavyö pakolliseksi varusteeksi henki-
32092: hufvud totesi, että tienkäyttäjä voi syyllistyä löautoihin, yksikään kansanedustajista ei voinut
32093: muutenkin lukuisiin vähäisiin liikennesääntöjen asialle yhtään mitään. Eduskunta ei voinut tässä
32094: rikkomisiin. Käytännössä ei ole ilmennyt, että asiassa edes lausua mielipidettään. Tämä tehtiin
32095: mainittu rangaistussäännös olisi tällaisissa tapauk- vielä siinä järjestyksessä, että tätä määräystä ei an-
32096: sissa johtanut kohtuunomiin seurauksiin. Näitä nettu edes asetusteitse. Se annettiin ainoastaan
32097: vähäisiä rikkeitä, jotka sisältyvät tuohon samaan liikenneministeriön päätöksellä moottoriajoneu-
32098: tieliikennelain 9 §: n alaisuuteen, ovat liikenne- voasetuksen täytäntöönpanosta, siis kaikkein
32099: ministeriön kirjallisen ilmoituksen mukaan, joka alempiasteisella säädöksellä, mitä yleensä voidaan
32100: on jätetty valiokunnalle, mm. seuraavat: jalan- meidän lainsäädäntöjärjestyksessämme säädöksiä
32101: kulkija, joka ei ylitä ajorataa kohtisuoraan; jalan- antaa. Kansanedustajat olivat kaikki 200 tällä sa-
32102: kulkija, joka astuu ajoradalle liikenneopasteen malla mäellä vuonna 1970, ettekä voineet asialle
32103: näyttäessä punaista valoa; polkupyöräilijä, jonka yhtään mitään. Nyt on siis tosiasiana se, että näin
32104: pyörässä ei ole punaista heijastinta eli kissansil- alempiasteisella säädöksellä turvavyö on määrätty
32105: 1384 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32106:
32107:
32108: pakolliseksi varusteeksi henkilöautoihin vuonna tulee olemaan niin yksinkertaista, ed. Laatio, et-
32109: 1970. Nyt on kysymys vaan siitä, mitä me teem- tä kun poliisi muutoinkin pysäyttää auton tarkis-
32110: me tämän käytön suhteen. taakseen, onko ed. Laatiolla ajokortti mukana, ja
32111: Ed. Laatiolle on leikannut pahasti kiinni tämä toteaa silloin, että ed. Laatiolla ei ollut turvavyö-
32112: valvontakysymys. Ed. Laatio, poliisin on tänä tä kiinni, niin poliisi vain huomauttaa, että ed.
32113: päivänäkin valvottava, että tämä vuonna 1970 an- Laatio tässä tapauksessa ystävällisesti voisi kiinnit-
32114: nettu liikenneministeriön päätös turvavöistä, pa- tää vyön. Kun ed. Laatio sen kiinnittää, asia on
32115: kollisesta varusteesta, on autossa olemassa. Ei sii- sillä siisti, jos ed. Laation asiat muutoin ovat
32116: näkään suhteessa poliisilla ole ollut mitään ongel- kunnossa.
32117: mia. Näin ollen ei tule myöskään olemaan ongel-
32118: mia tämän käytön valvonnan suhteen. Ed. Laa- Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
32119: tion on turha kuvitella, että poliisi virittäisi ja jär- Laation esittämää lausumaa. Toiseksi huomau-
32120: jestäisi jotain turvavyön käytön valvontaan liitty- tan, että en kyllä ymmärrä täällä esitettyjä mieli-
32121: viä operaatioita. Ei, vaan valvontaa tullaan muun piteitä. Onhan aivan eri asia kontrolloida sitä,
32122: liikennevalvonnan yhteydessä luonnollisesti hoi- onko turvavyö, kuin se, käytetäänkö sitä.
32123: tamaan. Turvavyön olemassaoloon ei liity mitään muuta.
32124: Sitten seikka, mihinkä kansanedustajat ovat Se on tai ei, mutta sen käyttämisessä on tässä py-
32125: perustellusti kiinnittäneet huomiota, on valis- kälässä, jos ed. Pajunen vaivautuu lukemaan,
32126: tusasia. Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että monta muttaa. Vielä lisäksi on se, että jos ei au-
32127: tämän turvavyökäsittelyn pitkittyminen on ollut toa silloin ajeta, turvavyö ei tarvitse olla päällä.
32128: kaikkein paras turvavyön käytön valistukseen liit- Lisäksi on se mutta, että jos poliisi ei määrää sitä,
32129: tyvä toimenpide. Meillä liikenneturvallisuustyö- niin siinä ei ole mitään rikosta eikä rangaistusta.
32130: hön ja valistukseen uhrataan varoja yli 3 milj. Se jää poliisin henkilökohtaiseen harkintaan, pi-
32131: mk vuodessa ilman mitään kunnollista tulosta. tääkö tämä ukko tätä turvavyötä vai ei. Siinä on
32132: Nyt kansanedustajat ovat kyllä tämän 3 milj. niin monta muttaa. Pitäisi lukea pykälä ja puhua
32133: markan edestä tehneet valistustyötä, kun tätä tur- sitten.
32134: vavyökysymystä on toista vuotta tässä maassa käsi-
32135: telty. Näyttää siltä, että turvavyön käyttö on voi- Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Lemströ-
32136: makkaasti yleistynyt nimenomaan tämän keskus- min tekemiä ehdotuksia.
32137: telun ja käsittelyn aikana.
32138: Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
32139: Ed. Laati o (vastauspuheenvuoro): Herra mies! Täällä tuntuu aivan niin kuin tämä turva-
32140: puhemies! Haluaisin ed. Pajuselle todeta vielä vyö olisi nyt poliisia varten. Mielestäni se on sitä
32141: kerran, että en suinkaan sano, etteivät poliisit ihmistä varten, joka ajaa, hänen omaksi turvalli-
32142: pysty sitä valvomaan. Mutta poliisit ovat meille il- suudekseen sekä myöskin vastaantulijan turvalli-
32143: moittaneet, että se aiheuttaa heille sellaista rie- suudeksi. Meillä kenelläkään ei ole nokan koput-
32144: saa, että sen valvominen tulee olemaan vaikeata tamista siinä, kun me istumme lentokoneeseen ja
32145: ja että se vie siihen, että lain rikkominen jälleen siellä lentoemäntä suorastaan tarkastaa, että me
32146: kerran tehdään täällä tuommoiseksi jokapäiväi- istumme turvavyössä. Ja miksi? Erilaisten nykäyk-
32147: seksi asiaksi. Se merkitsee myöskin sitä, että ylei- sien vuoksi, että me emme lennä kattoon. Ovat-
32148: sessä käsityskannassa lain rikkomisesta se tehdään ko ne ilmakuoppia vai mitä ne ovat virallisesti?
32149: yrittäjälle helpoksi ja mitättömäksi. Tämä on se, Sama on myöskin, kun maantiellä liikutaan. Jou-
32150: jota minä ajan takaa. dumme jarruttamaan taikka joudumme jotain
32151: Siihen ensimmäiseen osaan totean vielä, että muuta varten äkkiä pysähtymään. Jos tässä asiassa
32152: todellakin ennen, kun lähdetään tällaiseen pak- nyt joku ihminen on toista mieltä kuin toinen,
32153: koon, olisi pitänyt todella kehittää ensin nämä annetaan sille arvoa. Minä annan niille arvon,
32154: turvavyöt sellaisiksi, että kaikki pystyvät edes sen jotka tätä vastustavat. Antakaa minulle arvo, kun
32155: pistämään kiinni ja irrottamaan. Luulisin ed. Pa- minä olen turvavyön käyttäjä ja sen puolustaja.
32156: jusen tämän osan vähintään hyväksyvän, vai mi- Ensiapuasemilla 23 kertaa olen nähnyt, kuinka
32157: ten. turvavyö ei ole aiheuttanut kuolemaa, vaan turva-
32158: vyöttömyys kyllä. Jos turvavyö olisi ollut kiinni,
32159: Ed. Pajunen (vastauspuheenvuoro): Herra olisivat asiat olleet toisin. Myöskin kilpa-autoili-
32160: puhemies! Vastaisin ed. Laatiolle, että valvonta jalla on turvavyö. Miksi? Juuri siksi, koska nämä
32161: Tieliikenne 1385
32162:
32163:
32164: äkkipysäykset näyttavat olevan jotain sellaista, ryhdyttävä nopeisiin toimiin lain korjaamiseksi."
32165: minkä vuoksi tätä ihmistä turvataan. Tämä on ed. Volotisen ehdotus. Ed. Lemström
32166: Edellisessä istunnossa mainitsin, että mehän on ed. Konesalmen kannattamana ehdottanut
32167: voimme kokeilla tätä turvavyötä ja otamme siitä kahta lausumaa: Ed. Lemströmin 1) ehdotus:
32168: oppia, miten se käyttäytyy meidän kauttamme "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireel-
32169: käytännössä. Jos se havaitaan huonoksi, tuodaan lisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin helppokäyttöis-
32170: laki tänne ja korjataan. ten ja taloudellisten turvavöiden saamiseksi jokai-
32171: Tällä tavoin voisi sen asian sitten muuttaa. seen henkilöautoon." Ed. Lemströmin 2) ehdo-
32172: Olen turvavyön kannalla ihmisten turvaksi. tus: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin
32173: seuraa turvavöiden pakkokäytön määräysten käy-
32174: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On tännöllisiä seurauksia ja ryhtyy tarpeen vaatiessa
32175: valittaen todettava, että tässä asiassa mielet ovat kiireellisiin korjaustoimenpiteisiin." Ed. Laatio
32176: täällä eduskunnassa kiihtyneet. Kyllä meidän täy- on ed. Mäen kannattamana ehdottanut seuraavaa
32177: tyy tunnustaa, että kummallakin kannalla on pe- lausumaa: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
32178: rustelunsa, ja kun näin on, on meidän arvostetta- kunta edellyttää hallituksen seuraavan turvavyön
32179: va toinen toistemme mielipidettä. Olen hämmäs- käytössä taajamissa aiheutuvia hankaluuksia sekä
32180: tynyt niistä varsin ilkeistä väitteistä, mitä täällä valvomisessa esiintyviä vaikeuksia ja ryhtyy saatu-
32181: eduskunnassa on singottu niitä vastaan, jotka jen tulosten perusteella turvavyön käyttöpakkoa
32182: ovat toista mieltä. Täällä ei saisi siis enää olla mie- koskevien säännösten muuttamiseen." Tämä on
32183: lipidevapautta, minkä perustuslaillinen valtiopäi- ed. Laation ehdotus.
32184: väjärjestys edellyttää. Tämä kiihko osoittaa sitä fa-
32185: sistista mielialaa, mikä enemmistön voimalla on Selonteleb myönnetään oikeaksi.
32186: upotettu eduskuntaan, niin että eri mieltä olevat
32187: eivät kohta ole ihmisarvoisia, vaan heistä tehdään Ensimmäinen varapuhemies: En-
32188: murhamiehiä. En voi käsittää tällaista kantaa. sin on päätettävä toisessa käsittelyssä päätetyn,
32189: Kunnioitan toisen mielipidettä, mutta vaadin, hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32190: että minulla on oikeus myös pitää itselläni oma hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
32191: mielipide. Olen työjärjestyksen 45 §: n 4 momencin nojal-
32192: la päättänyt, että tämän äänestyksen nimiluettelo
32193: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. merkitään pöytäkirjaan.
32194:
32195: Ensimmäinen varapuhemies:
32196: Keskustelussa on ed. Niinikoski ed. Ahosen kan- Äänestys ja päätös:
32197: nattamana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä
32198: päätetty lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn la-
32199: Niinikoski ed. Ahosen kannattamana ehdotta- kiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
32200: nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksytyk- lakiehdotus hylätty.
32201: si, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Perustelui-
32202: hin on ehdotettu tehtäväksi seuraavat lisäykset. 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32203: Ed. Veikko Turunen on ed. Niinikosken kannat-
32204: tamana ehdottanut seuraavaa lausumaa: 'Hyväk- Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
32205: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri-
32206: tarkoin seuraa lain vaikutusta liikennekuolemien berg, Granvik, Haapanen, Hetemäki, Huurta-
32207: lukumäärän kehitykseen ja ryhtyy tarvittaessa toi- mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Impiö,
32208: menpiteisiin lain lieventämiseksi." Tämä on ed. Jaatinen, Jokela, A. -L. Jokinen, P. Jokinen, Jär-
32209: Veikko Turusen ehdotus. Ed. Volotinen on ed. venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
32210: Mänttärio kannattamana ehdottanut seuraavaa nen, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kivistö,
32211: lausumaa: 'Tieliikennelain soveltamisesta ei saa Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
32212: muodostua kansalaisia ärsyttävää ja viranomaisten visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
32213: ja suuren yleisön suhteita huonontavaa tulkinta- kinen, Laine, Laitinen, Lampinen, Lankinen,
32214: kiistaa. Turvavyön käytön lisäämiseksi on valistus- Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linko-
32215: toimintaa myös tehostettava. Hallituksen on tar- la, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Manikai-
32216: koin seurattava lain soveltamista ja tarvittaessa nen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
32217: 174 11/75
32218: 1386 Tiistaina l3 p. toukokuuta 1975
32219:
32220:
32221: Männistö, Niskanen, P. Paasio, R. Paasio, Paju- E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: La-
32222: nen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka, kiehdotusten kolmas käsittely on päättynyt, mut-
32223: Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, ta kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn lakiehdo-
32224: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama, Sal- tuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien, p a n-
32225: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko- n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen 66 § : n 7 mo-
32226: nen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, mentin mukaisesti tältä osin p ö y d ä 11 e seu-
32227: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- raavaan istuntoon, jolloin myös päätetään teh-
32228: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, dyistä lausumaehdotuksista.
32229: Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjär-
32230: vi, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, H. Wester- Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsitelty.
32231: lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
32232: Yläjärvi ja Ääri.
32233: 2) Ehdotukset laiksi eratSta väliaikaisista poik-
32234: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: keussäännöksistä verolakeihin
32235:
32236: Ahonen, Antila, Ehrnrooth, Eskelinen, Hal- Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
32237: me, Hannola, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jun- sen esitys n:o 27 sekä lak.al. n:ot 59, 62- 64
32238: tumaa, Juvela, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan- (1974 vp.) ja 87, joita on valmistelevasti käsitelty
32239: gas, Kantola, Karpola, Katajavuori, Kauppi, valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 21 ja
32240: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, suuren valiokunnan mietinnössä n: o 41 esitel-
32241: Liedes, H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Mus- lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
32242: tonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
32243: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki- Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
32244: lä, Poutanen, Remes, Ronkainen, Rytkönen, sessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen
32245: Sainio, Saloranta, Siikaniemi, Sileäkangas, Tik- sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
32246: kanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, lätä.
32247: Vania, Weckman, V. Vennamo, Westerholm,
32248: Vilmi, Volotinen ja Asvik.
32249: Keskustelu :
32250: 'Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Flinck.
32251: Ed. Puhakka: Herra puhemies! Vieraalla
32252: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: paikkakunnalla työskentelevien työntekijäin elin-
32253: kustannukset tulevat normaalia kalliimmiksi. Täl-
32254: Asunmaa, Björklund, Burman, Gestrin, Haa- laisia työntekijöitä ovat metsä-, siirto- ja raken-
32255: pasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, nustyöläiset. He joutuvat usein työskentelemään
32256: Honkonen, Hostila, Häikiö, Härkönen, R. Kan- kotipaikkakuntansa ulkopuolella. Perheestään
32257: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lindeman, erillään asuminen aiheuttaa heille ylimääräisiä
32258: Loikkanen, Mattila, Nevalainen, Pihlajamäki, kuluja, joitten korvaamiseksi he eivät saa päivära-
32259: Raatikainen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Sep- haa, eikä niitä oteta huomioon verotuksessakaan.
32260: pä, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Tall- Lisäksi metsätyöläiset joutuvat käyttämään omia
32261: gren, Teir, Tuominen, Uusitalo, Virolainen ja työvälineitään ilman työnantajan maksamaa kor-
32262: Väyrynen. vausta. Metsätyön erikoisluonteesta johtuen he
32263: kuluttavat runsaasti ravintoa, vaatteita, jalkineita
32264: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Ää- ja käsineitä. Periaatteessa tulisi työnantajan mak-
32265: nestyksessä on annettu 105 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 saa vieraalla paikkakunnalla työskenteleville kor-
32266: tyhjää; poissa 37. (Koneään. 4) keampaa palkkaa, jotta vieraalla paikkakunnalla
32267: olosta aiheutuneet ylimääräiset kulut tulisi korva-
32268: Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä tuksi. Näin ei kuitenkaan ole asia, vaan päinvas-
32269: päätetyn lakiehdotuksen. toin varsinkin metsä- ja siirtotyömaitten työnteki-
32270: jäin palkat ovat alhaiset. Heidän osaltaan voidaan
32271: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- puhua jopa palkkamontusta.
32272: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- Kun toistaiseksi eivät erikoisolosuhteissa työs-
32273: dotuksen hylkäämisestä. kenteleville työntekijöille ole työnantajat maksa-
32274: Poikkeussäännökset verolakeihin 1387
32275:
32276:
32277: neet mitään korvausta, olisi ylimääräiset kustan- situsten rajoittamiseksi vähentää tuloistaan oikeu-
32278: nukset otettava huomioon ainakin verotuksessa. denmukaisen osan maksamastaan vuokrasta. "
32279: Kaikille niille työntekijöille, jotka eivät ole voi- Toiseksi kun työtätekevä väestö hallituksen hol-
32280: neet asua kotonaan ja joille ei ole maksettu päivä- tittoman työvoimapolitiikan vuoksi monesti jou-
32281: rahaa, tulisi antaa tulosta verotuksessa erityiskus- tuu olemaan kotipaikkansa ulkopuolella työssä,
32282: tannusten suuruinen vähennys. Se tulisi olla vä- hän ei läheskään aina saa riittävää päivärahaa,
32283: hintään 10 mk päivää kohden. Tosin useissa ta- koska erillään asumisesta aiheutuu erittäin suuria
32284: pauksissa nämä kustannukset ovat tuntuvasti lisäkustannuksia perheelle. Kuitenkin kahdella
32285: suuremmat. Näin varsinkin silloin, kun työnteki- paikkakunnalla asumisesta yleensä saa vain pientä
32286: jät joutuvat vuokraamaan vieraalla paikkakunnal- päivärahaa, joka ei läheskään aina ole riittävä.
32287: la kalliin asunnon itselleen. Vieraalla paikkakun- Jotta tähänkin asiaan saataisiin tulevaisuudessa
32288: nalla työskentelevän on pidettävä kaksi ruokata- korjausta, ehdotan herra puhemies, perusteluissa
32289: loutta. Tästä johtuen myös ruokamenot ovat lä- lausuttavaksi seuraavaa:
32290: hes kaksinkenaiset. Kun lisäksi otetaan huo- 'Kun työpaikan vuoksi muualla kuin kotona
32291: mioon alussa mainitut muut lisäkustannukset, asuminen aiheuttaa työntekijälle ja hänen per-
32292: on 10 markan vähennys päivää kohden tulosta ve- heelleen ylimääräisiä kustannuksia, eduskunta
32293: rotuksessa tällaisille työntekijöille liian pieni. Se edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
32294: olisi kuitenkin parempi kuin ei mitään. Tällainen millä tavoin verovelvollinen saisi vähentää nämä
32295: vähennyssäännös olisi helpointa ottaa lakiin eräis- erillään asumisen ylimääräiset kustannukset ve-
32296: tä väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin. Edel- roista, kuitenkin vähintään 15 markkaa päivältä,
32297: läolevaan viitaten esitän perusteluissa lausuttavak- mikäli verovelvolliselle ei ole tästä erillään asumi-
32298: siseuraavaa sesta suoritettu riittävää päivärahaa. "
32299: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy vä- Herra puhemies, ehdotan vielä kolmatta perus-
32300: littömästi toimenpiteisiin, joiden perusteella ve- lausumaa: 'Koska suuret yritykset ovat maassam-
32301: rovelvollinen saa tulostaan vähentää ne erityiset me verotuksessa valtasuuntauksen tahdosta etuoi-
32302: kustannukset, jotka ovat aiheutuneet sellaisissa keutetussa asemassa, eduskunta edellyttää halli-
32303: olosuhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua tuksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko suuryri-
32304: kotonaan eikä hänelle näitten kustannusten kor- tysten tekemien poistojen yhteismäärä rajoitetta-
32305: vaamiseksi ole suoritettu päivärahaa, ja että näi- va enintään 70 %: iin todellisesta vuosivoitosta. "
32306: hin erityisiin kustannuksiin on muun selvityksen
32307: puuttuessa katsottava kuluneen vähintään 10 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
32308: markkaa päivää kohti. Verorasitus on tullut maassamme todella raskaak-
32309: si tavallisille kansalaisille. Tästä huolimatta halli-
32310: Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan tus ei ole halunnut ryhtyä todella tehokkaisiin
32311: edustaja Puhakan tekemää ehdotusta. toimenpiteisiin veroriiston estämiseksi. Otan esil-
32312: le kolme asiaa, jotka liittyvät SMP: n eduskunta-
32313: ryhmän täällä esittämiin perustelulausumiin.
32314: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Monista Julkisuudessa on todettu, että asuntopula ja
32315: SMP: n ponnisteluista huolimatta eduskunta ei asumisen kustannusten suuri nousu on johtanut
32316: ole huomioinut vuokralaisen veronvähennysoi- valitettavasti laajalti siihen, että varsin monet
32317: keutta asumiskustannuksista. Tämä on kovasti kansalaiset maksavat vuokraa 30 %ansiostaan, jo-
32318: valitettavaa, ettei vuokralainen saa vähennyksenä pa 50 %. Tieteelliset tutkimukset osoittavat, että
32319: edes osaa vuokranmaksustaan, monesti jopa an- asuntomenot eivät saisi olla juuri 15 %enemmän
32320: siotasoonsa nähden kohtuuttoman korkeista ansiosta. Nyt kuitenkin siis vuokra on varsin laa-
32321: vuokrista, vaikka eduskunta hyväksyi oman asun- jasti 30 %, jopa puolet ansiosta. Kun toisaalta
32322: non edun verovapauden, joten on luonnollista, muistamme, että verorasitus on noussut suuresti,
32323: että vuokralainen saisi saman oikeuden. Siksi, niin havaitsemme, että nopeasti tavallinen kansa-
32324: herra puhemies, ehdotan perustelulausumaa, jo- lainen voi joutua maksamaan veroa 30 % ja var-
32325: ka hyväksyttynä antaa vuokralaiselle oikeutta: masti maksaa 50 % ansiostaan, kun otetaan mu-
32326: ''Eduskunta edellyttää hallituksen lopulta kii- kaan välilliset verot, esimerkiksi liikevaihtovero.
32327: reellisesti selvityttävän, millä tavoin vuokralainen Toisin sanoen kun lasketaan yhteen vuokra ja yh-
32328: saisi kohtuuttoman verorasituksen estämiseksi se- teiskunnalle menevät verot, raatavalle Suomen
32329: kä virheellisen asuntopolitiikan aikaansaamien ra- kansalaiselle ei tahdo jäädä enää monesti paljoa-
32330: 1388 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32331:
32332:
32333: kaan rahaa muihin elämisen tarpeisiin. Tällainen tämän SMP:n oikean esityksen nurin. Jopa
32334: tilanne on mahdoton, ja se olisi kiireellisesti kor- SAK: n johto on julkisuudessa vastustanut tällais-
32335: jattava. ta oikeudenmukaisuutta ja halunnut siis, että osa
32336: Siksi SMP on vuodesta vuoteen jatkuvasti esit- työntekijöistä maksaa veroa olemattomista tulois-
32337: tänyt, että vuokramenot, jotka ovat välttämättö- ta. Täällä ovat hallitusrintaman puolueet ja hei-
32338: miä menoja, olisi tällaisessa tilanteessa saatava dän kansanedustajansa, myös oikeisto ja monessa
32339: kohtuuden mukaan vähentää tuloista, niin että tapauksessa myös SKDL, näin raa'asti asettuneet
32340: vero vastaavasti pienenisi. Kukaan ei voine vas- työntekijän oikeudenmukaisia verotusetuja vas-
32341: tustaa kohtuudella tällaista rakentavaa linjaa. taan.
32342: Näin me esitimme lain korjattavaksi, kun tämä Jälleen me esitimme, kun laki oli toisessa käsit-
32343: asia oli toisessa käsittelyssä eduskunnassa, mutta telyssä, tässäkin korjausta, mutta se kaadettiin
32344: hallituspuolueet sekä oikeisto ja vasemmisto oli- raa'asti. Niin meillä ei ole muuta mahdollisuutta
32345: vat vastaan, löivät vuokralaisia päin kasvoja, vaik- kuin esittää velvoiteponsi hallitukselle, paljastaa
32346: ka propaganda kyllä jauhaa heidän lehdistössään Suomen kansalle, että täällä on näennäisiä ystä-
32347: ja radiossa, että he ovat muka vuokralaisten, pie- viä, jotka puhuvat kyllä kentällä ja varsinkin vaa-
32348: nituloisten asialla. Kun me emme siis saaneet lien alla tällaisenkin korjauksen puolesta, mutta
32349: kohtuullista tulosta, meille ei jäänyt muuta mah- ilmeisesti kohta äänestävät jälleen kylmästi vas-
32350: dollisuutta kuin esittää velvoitusponsi tästä asias- taan. Puheet ja teot eivät siis käy yhteen. Tämä
32351: ta hallitukselle niin, että nimenomaan nykyisessä on poliittista epärehellisyyttä ja poliittista rappio-
32352: tilanteessa vuokralaiset saisivat vähentää edes osan ta. Me valitamme sitä, mutta me emme vaikene
32353: vuokramenoistaan verotulosta. Tältä pohjalta sen vuoksi, että nämä poliittiset petturit voisivat
32354: kannatan ed. Vainion ehdotusta. jälkensä peittää rehellisen Suomen kansan edes-
32355: Toiseksi olemme havainneet ja niin kuin kaikki sä.
32356: tietävät, että työasiat on maassa hoidettu äärettö- Julkisuudessa on myös aivan oikein puututtu
32357: män huonosti vuodesta vuoteen, jopa satojatu- suuryhtiöiden kohtuuttomiin erikoisiin veroetui-
32358: hansia suomalaisia on joutunut lähtemään Ruot- hin, joiden seurauksena tavallinen kansalainen
32359: siin leipäänsä hankkimaan. Ja kun työasiat on maksaa suuryhtiöiden, rikastuvien suuryhtiöiden
32360: hoidettu huonosti, niin moni työtä tarvitseva on puolesta veroja. Olemme häpeissämme, kun tääl-
32361: joutunut etsimään työpaikan varsin kaukaa asun- lä eduskunnassa ajettiin läpi uusi verolainsäädän-
32362: nostaan niin, että hän joutuu asumaan muualla tö, jossa myönnettiin suuryhtiöille jopa täydelli-
32363: kuin kodissaan. Perhe asuu vakinaisesti määrätys- nen vapaus omaisuusverosta. Tuhansien miljoo-
32364: sä paikassa ja tämä työntekijä joutuu asumaan eh- nien omaisuudet ovat vapaat omaisuusverosta,
32365: kä kaukanakin työpaikan lähellä, jopa työpaikka mutta tavallinen kansalainen, jopa omakotitalon
32366: voi vielä kovin vaihdella. Tällöin tälle työntekijäl- omistaja joutuu maksamaan.
32367: le aiheutuvat kahden asumisen paikan ylimääräi- Ratkaisevat äänet tämän suuryhtiöiden vero-
32368: set kustannukset. Kun herrat matkustavat, he huiputuksen - jos niin saa sanoa- puolestaan-
32369: saavat suuren, verovapaan päivärahan. Eräissä ta- toivat tässä salissa SKDL: n kansanedustajat ja
32370: pauksissa saavat myös työntekijät, tosin melko SKYP: in poliittiset loikkarit. Kentällä he ovat
32371: kohtuullisen. Mutta on paljon työntekijöitä, jot- puhuneet, että tämä vääryys on korjattava, että
32372: ka jäävät kokonaan ilman päivärahaa, vaikka heil- me olemme havainneet, että kun olimme kan-
32373: lä kahdessa paikassa asumisesta on ylimääräisiä sanrintamahallituksessa, silloin erehdyksessä suu-
32374: kustannuksia. Tätä ylimääräistä menoa ei oteta ryhtiöt saivat meidänkin avullamme täydellisen
32375: verotuksessa millään tavalla huomioon. Toisin sa- vapauden omaisuusverosta. Mutta kun tuli tosi-
32376: noen tällainen työntekijä joutuu maksamaan ve- paikka, niin SKDL: kin äänesti ja äänillään rat-
32377: roa olemattomista tuloista. kaisi, että suuryhtiöt saivat pysyvästi täydellisen
32378: Tämä ei voi olla oikein. Jo alkeellisinkin inhi- vapauden omaisuusverosta. Ei ole ihme, jos ta-
32379: millisyys edellyttäisi, että tällainen vääryys olisi vallinen kansalainen, jos totuus hänelle tulee tie-
32380: korjattu. Mutta kun SMP vuodesta vuoteen on toon, alkaa epäillä, kuinka voin äänestää noita
32381: esittänyt tätä korjausta, että asianomainen saa vä- SKDL: ää ja sosialistisia puolueita, jotka sanovat
32382: hentää kohtuullisen summan pois verotettavasta olevansa meidän asiallamme mutta toimivatkin
32383: tulosta, kun joutuu pakosta asumaan kotoaan koko ajan meidän etujamme vastaan, pelaavat
32384: kaukana erillään, niin täällä jälleen nämä työmie- yhteen monopolipääoman kanssa pienomistuk-
32385: hen ja työntekijän ystävät ovat aina äänestäneet sen murtamiseksi, kansan köyhdyttämiseksi ja
32386: Poikkeussäännökset verolakeihin 1389
32387:
32388:
32389: kuri-Suomen rakentamiseksi myös kansanvalta eduskunnan enemmistö sen kuitenkin teki. Pitäi-
32390: murtaen. sin, varsinkin kun olemme ed. Vennamon kanssa
32391: SMP ei voi pitää sitä tilannetta, että suuryhtiöt samasta vaalipiiristä, vähintään kohtuu- ja asia-
32392: voivat lisäksi poisto-oikeuksilla jopa poistaa kaikki syistä tällaisen kannanoton huomioimista hyvin
32393: veronsa. Suuryhtiöllä voi olla valtavat voitot, se tärkeänä. Se löytyy eduskunnan pöytäkirjoista.
32394: investoi, hankkii uutta omaisuutta ja vanhasta
32395: poistaa lakien avulla niin paljon, että sille ei jää Ed. Puhakka (vastauspuheenvuoro): Herra
32396: juuri mitään verotettavaa tuloa. Suuryhtiö itse puhemies! Minä en tavallisesti puutu ed. V.
32397: voi harkita, minkä verran se maksaa veroa valtiol- Vennamon totuudenvastaisiin väitteisiin. Mutta
32398: le ja kunnalle. Ja kun suuryhtiöt eivät maksa, nii- se väite, jonka hän tuolta pöntöstä äsken esitti,
32399: den verorasitus on koko ajan alentunut, kansa on on niin valheellinen, että siihen on pakko puut-
32400: joutunut sitä rakaammin maksamaan. tua. SKDL: n eduskuntaryhmä ei ole koskaan si-
32401: Emme voi tällaista hyväksyä. Siksi, kun tämä- nä aikana ainakaan, kun minä täällä eduskunnas-
32402: kään meidän korjausesityksemme ei mennyt läpi sa olen ollut, ollut suuryhtiöiden verohelpotus-
32403: toisessa käsittelyssä, esitämme hallitukselle velvoi- ten kannalla. Näin ollen tällaisen väitteen esittä-
32404: tusponnen, että suuryhtiöiden poisto-oikeudet minen on todella muunnettua totuutta. Ja jos
32405: eivät saa nousta ainakaan yli 70 % todellisesta voi- minä saan ed. Vennamon sanoja käyttää, niin se
32406: tosta. Onko tämä kohtuutonta? Jos sinulla on tu- on todellista valhetta. Uskoisi, että ed. Vennamo
32407: loa, niin sinä voit 100 markasta, minkä olet saa- tutkisi eduskunnan pöytäkirjat paremmin, ennen
32408: nut, vapauttaa 70 mk veroista ja maksat vain 30 kuin hän menee tällaisia, jotka eivät ole totuu-
32409: markasta veroa. Ei varmasti tavallinen patkanan- denmukaisia, täällä eduskuntasalissa esittämään.
32410: saitsija tällaista hirmuista erikoisetua saa.
32411: Me olemme menneet näin pitkälle, jotta ku- Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
32412: kaan ei voisi väittää, että me vaadimme mahdot- Herra puhemies! Kyllä minä ymmärrän, että tä-
32413: tomia ja kohtuuttomia. Me olemme valmiit siis mä on vaalien alla kommunisteille ja SKDL: lle
32414: ottamaan esille, löytyykö tässä eduskunnassa ol- kipeä paikka. Mutta minä ihmettelen, että kun
32415: lenkaan ryhtiä suurta rahaa, monopolipääomaa SKDL: n sanomalehti on kuukaudesta kuukau-
32416: vastaan. Ovatko sosialidemokraattiset kansan- teen moittinut osaa ryhmäänsä siitä, että he us-
32417: edustajat todella niin nöyrtyneet K-linjan edessä, kalsivat äänestää nurin sitä uutta verolainsäädän-
32418: että he tämän sateenvarjon alla ovat valmiit alista- töä, joka antoi suuryhtiöille täydellisen omaisuus-
32419: maan jokaisen työntekijän veroriistettäväksi, jotta verovapauden, niin nyt se kiistetään ja kielletään.
32420: monopolipääoma rikastuisija paisuisi. Tämä mei- Minä myönnän, että SKDL: n vähemmistössä oli
32421: dän peräänantomme on luonnollisesti aivan liian ns. taistolaisten siipi, joka oli valmis kaatamaan
32422: pitkälle, mutta me olemme halunneet kokeilla suuryhtiöiden omaisuusveron vapauden. Mutta
32423: eduskuntaa, koska tähän saakka vuodesta vuo- ryhmän enemmistö viliastui siitä ja on kirjoitellut
32424: teen olemme hävinneet äänestyksissä, kun olem- sanomalehdessä. Ryhmän enemmistö äänesti kol-
32425: me halunneet saattaa suuryhtiöt samaan asemaan mannessa käsittelyssä suuryhtiöiden omaisuusve-
32426: muiden kansalaisten kanssa. Aina olemme hävin- rovapauden puolesta koko lain läpi, ja SKDL: n
32427: neet. Nyt haluamme todeta, löytyykö täällä tah- äänet yhdessä SKYP: in äänien kanssa ratkaisivat,
32428: toa edes pieneen korjaukseen, niin että suuryh- että tämä lainsäädäntö astui voimaan. Ihmette-
32429: tiöt eivät veroilla pääse keinottelemaan. len, että nyt näitä tosiasioita kielletään. Ymmär-
32430: Nämä ovat SMP: n ajatukset, kun meillä on rän, että ed. Rytkönen sen kieltää. Se on hänelle
32431: kolme ponsilausumaa. Kannatan ed. Vainion ikävä asia. Mutta että ed. Puhakkakin, jota on
32432: kaikkia näitä perustelulausumaesityksiä. jopa moitittu tästä, että hän oli oikealla linjalla,
32433: nyt lähtee kiistämään tosiasiat, sitä minä ihmette-
32434: Ed. Rytkönen (vastauspuheenvuoro): Her- len.
32435: ra puhemies! Ystävällisesti ed. V. Vennamolle
32436: huomauttaisin, että SKDL: n ryhmän parjaami- Ed. Rytkönen (vastauspuheenvuoro): Her-
32437: nen pitäisi lopettaa, kun on kysymyksessä yhtiöi- ra puhemies! Minä huomaan, että eduskunnassa
32438: den omaisuusvero. Sinä vuonna, kun tämä laki on yksi edustaja, ainakin yksi edustaja, jolle on
32439: säädettiin, kesäkuun 9 päivänä minä jouduin aivan turha yrittää puhua eduskunnan pöytäkir-
32440: ryhmän jäsenenä tekemään ehdotuksen, että yh- jojen valossa. Mutta tulkoon tässäkin yhteydessä
32441: tiöitä ei vapautettaisi omaisuusverosta, mutta kuitenkin todettua, että silloin kun kysymyksessä
32442: 1390 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32443:
32444:
32445: oli palkka- ja varallisuusverolain säätäminen, niin Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Totean ly-
32446: yhtiöiden tulovero ja yhtiöiden omaisuusvero ei- hyesti, että äärioikeisto, johon Vennamo kuu-
32447: vät olleet edes esillä (Ed. P. Vennamo: Ei pidä luu, ei ole koskaan rehellisesti ajanut työväenluo-
32448: paikkaansa!). kan asiaa, mutta aina yrittänyt fraaseilla hankkia
32449: työväenluokan kannatusta voidakseen tukea kon-
32450: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä nyt kreettisesti äärioikeistolaista politiikkaa.
32451: totuuden nimessä on tuotava esiin, että SKDL: n
32452: ministerien ollessa hallituksessa tämä ratkaisu sai Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Haus-
32453: alkunsa, jolloin suuryhtiöt vapautettiin kokonan- ka kuulla, että jos puolustaa pienituloista ja vas-
32454: sa omaisuusverosta. Sitä ei varmasti pysty tustaa suuryhtiöiden erikoisetoja verotuksessa, sil-
32455: SKDL: n eduskuntaryhmästä yksikään kieltä- loin on äärioikeistolainen. Muistan, että 1930-lu-
32456: mään. vulla, kun puolusti köyhää, silloin oli kommu-
32457: nisti. Nyt kun puolustaa köyhää, on fasisti. Ja
32458: kommunistit ovat niiden kanssa yhteistyössä, jot-
32459: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
32460: ka lyövät köyhän puolustajaa.
32461: ed. Rytkönen nähtävästi tietämättömyyttään väit-
32462: ti, että tulo- ja varallisuusverolakiin, jota täällä
32463: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32464: eduskunnassa joulukuussa käsiteltiin, ei olisi mu-
32465: ka sisältynyt osakeyhtiöitä ja muita yhteisöjä kos-
32466: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
32467: kevat säännökset, niin täytyy ed. Rytköselle pa-
32468: kustelussa on ed. Puhakka ed. Liedeksen kannat-
32469: lauttaa mieleen, että tämä väite on kyllä väärä.
32470: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32471: Eduskunnan hyväksymässä ja ed. Rytkösen kan-
32472: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välittö-
32473: nattamassa tulo- ja varallisuusverolaissa nimen-
32474: mästi toimenpiteisiin, joiden perusteella verovel-
32475: omaan säädettiin kotimaisten osakeyhtiöiden ja
32476: vollinen saa tulostaan vähentää ne erityiset kus-
32477: kaikkien muiden tämänkaltaisten yhtiöiden
32478: tannukset, jotka ovat aiheutuneet sellaisissa olo-
32479: omaisuusveron tädellisestä vapaudesta. Ed. Ryt-
32480: suhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua
32481: kösen, joka täällä näyttää hyvin mielellään vetoa-
32482: kotonaan eikä hänelle näiden kustannusten kor-
32483: van eduskunnan pöytäkirjoihin, pitäisi lukea ne
32484: vaamiseksi ole suoritettu päivärahaa ja että näihin
32485: pöytäkirjat ja lait, joista täällä todella on äänestet-
32486: erityisiin kustannuksiin on muun selvityksen
32487: ty.
32488: puuttuessa katsottava kuluneen vähintään kym-
32489: menen markkaa päivää kohden." Kutsun tätä ed.
32490: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Totean, Puhakan ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. V. Ven-
32491: että seuraava sukupolvi Vennamoita käyttää yhtä namon kannattamana on tehnyt kolme peruste-
32492: suhteellista totuutta kuin vanhempikin. Yhtiöi- lulausumaehdotusta. Ed. Vainion 1) ehdotus:
32493: den verotuksesta säädetään nimenomaan elinkei- ''Eduskunta edellyttää hallituksen lopulta kiireel-
32494: noverolaissa EVL: ssä, joka ei silloin edes ollut lisesti selvityttävän, millä tavoin vuokralainen sai-
32495: esillä. Pitkittämättä istuntoa enää väittelyllä tästä si kohtuuttoman verorasituksen estämiseksi sekä
32496: asiasta totean, että monta kenaa sen jälkeen, kun virheellisen asuntopolitiikan aikaansaamien rasi-
32497: aikanaan elinkeinoverolaki ja omaisuusverolain tuksen rajoittamiseksi vähentää tuloistaan oikeu-
32498: muutos olivat säädetyt, SKDL: n eduskuntaryh- denmukaisen osan maksamastaan vuokrasta. "
32499: mä joka syksy on esittänyt yhtiöiden omaisuuden Ed. Vainion 2) ehdotus: 'Kun työpaikan vuoksi
32500: verolle panemista ja myöskin tuloveroprosentin muualla kuin kotona asuminen aiheuttaa työnte-
32501: nostamista, mutta emme ole saaneet siihen riittä- kijälle ja hänen perheelleen ylimääräisiä kustan-
32502: vää kannatusta. nuksia, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
32503: sesti selvityttävän, millä tavoin verovelvollinen
32504: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed. saisi vähentää nämä erillään asumisen ylimääräi-
32505: Rytkönen on nyt joutunut rysän päältä kiinni. set kustannukset veroista, kuitenkin vähintään 15
32506: Eduskunnan pöytäkirjat tämän todistavat. Ja markkaa päivältä, mikäli verovelvolliselle ei ole
32507: kaunistelevat puheet eivät sitä muuta, että rap- tästä erillään asumisesta suoritettu riittävää päivä-
32508: piokommunistit pettivät aatteensa ja köyhän ih- rahaa." Ed. Vainion 3) ehdotus: 'Koska suuret
32509: misen ja panivat suuryhtiöiden omaisuusverova- yritykset maassamme ovat verotuksessa valtasuun-
32510: pauden tärkeämmälle sijalle kuin myös Ylä-Savon tauksen tahdosta etu-oikeutetussa asemassa,
32511: kommunistien äänestäjän. eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti sel-
32512: Maataloustuotteiden markkinoimismaksut 1391
32513:
32514:
32515: vityttavan, olisiko suuryritysten tekemien poisto- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
32516: jen yhteismäärä rajoitettava enintään 70 %: iin to- nestyksessä on annettu 99 jaa- ja 48 ei-ääntä;
32517: dellisesta vuosivoitosta. " poissa 52. (Koneään. 6)
32518:
32519: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32520:
32521: Ensimmäinen varapuhemies: En- Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.
32522: sin päätetään lakiehdotuksista.
32523: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32524: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-
32525: väksytään. ty.
32526:
32527: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
32528: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- nestyksessä on annettu 89 jaa- ja 59 ei-ääntä;
32529: dotusten hylkäämisestä. poissa 51. (Koneään. 7)
32530:
32531: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32532: päättyneeksi.
32533: Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
32534: E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt
32535: päätetään perusteluja koskevista ehdotuksista. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
32536: Ed. Puhakan ehdotus ja ed. Vainion 2) ehdo- "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyväksyt-
32537: tus ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään en- ty.
32538: sin vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
32539: taan. Sen jälkeen äänestetään ed. Vainion muista Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
32540: ehdotuksista kummastakin erikseen mietintöä nestyksessä on annettu 106 jaa- ja 41 ei-ääntä;
32541: vastaan. poissa 52. (Koneään. 8)
32542:
32543: Menettelytapa hyväksytään. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32544:
32545: Asia on loppuun käsitelty.
32546:
32547: Äänestykset ja päätökset:
32548: 3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
32549: 1) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksen ja ed. tulosta ja maidon ja vehnän markkinoimismak-
32550: Vainion 2) ehdotuksen välillä. susta annettujen lakien soveltamiseen
32551:
32552: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puhakan Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
32553: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on sen esitys n : o 33, jota on valmistelevasti käsitelty
32554: ed. Vainion 2) ehdotus hyväksytty. valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 22 ja
32555: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 42, esitel-
32556: Ensi mm äi n en v ar apu h em ies: Ää- lään k o 1m a n teen käsi t t ei y y n.
32557: nestyksessä on annettu 109 jaa- ja 33 ei-ääntä, 6
32558: tyhjää; poissa 51. (Koneään. 5) Toinen varapuhemies: Toisessakäsit-
32559: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
32560: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt tai hylätä.
32561: ed. Puhakan ehdotuksen.
32562:
32563: 2) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta mietin- Keskustelu:
32564: töä vastaan.
32565: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt käsi-
32566: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos teltävänä oleva laki merkitsee sen epävarmuuden
32567: "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty. politiikan jatkamista, joka on ollut ominaista
32568: 1392 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32569:
32570:
32571: meidän maamme viime vuosien hallituksille ja jo- neksi ajaksi vaaleja silmällä pitäen poistaa markki-
32572: ta myöskin on Sorsa-Virolaisen hallitus maata- nointimaksun, mutta ei pysyvästi. Tämä on vää-
32573: lousvihamielisenä jatkanut. Nyt kuitenkin halli- rin. Markkinointimaksu on lopulta haudattava
32574: tuksen toimesta on annettu kyseenä olevan maa- pysyvästi. Näistä syistä SMP esittää, että hallituk-
32575: taloustulosta ja markkinoimismaksusta annetun selle annetaan tällainen velvoitus. Markkinointi-
32576: lain muutoksena sen soveltamisesitys, joka mer- maksu nurin ja iankaikkisesti. Näistä syistä kan-
32577: kitsee sitä, että määräajalta, vuoden ajalta näitä natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
32578: maksuja ei perittäisi.
32579: Me SMP: n eduskuntaryhmässä olemme sitä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32580: mieltä, että tämän lain alaisia maksu ja ei tule
32581: enää periä tässä maassa lainkaan, koska ne ovat T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
32582: muodostuneet maataloutta ja sen tuotantoa ra- on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama-
32583: johtaviksi ja yritystoimintaa todella uhkaaviksi te- na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
32584: kijöiksi. Ne ovat luoneet sen tilanteen, missä kunta toteaa, että nyt hyväksytyn kaltainen mai-
32585: olemme tänä päivänä, että suurin osa leipäviljasta don ja vehnän markkinoimismaksulain muutos ei
32586: on maahan tuotava ulkoa kalliilla hinnalla ja näl- poista näiden tuotteiden kotimaan tuotantoa ra-
32587: kä uhkaa kuluttajaväestöämme niin kuin tuotta- joittavaa epävarmuuden tilaa. Eduskunta edellyt-
32588: javäestöämmekin. Me pyrimme tämän lain kai- tää, että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
32589: kissa käsittelyvaiheissa poistamaan tämän lain jat- voin tuotantoa rajoittava ja epävarmuutta jatkava
32590: kuvuuden mahdollisuuden, muttä jyrkästi ja kyl- markkinoimismaksulaki voitaisiin kumota. "
32591: mästi eduskunta enemmistönsä turvin esti niin
32592: lain rinnakkaislakiesityksen, joka merkitsi lain Selonteko myönnetään oikeaksi;
32593: kumoamista, kuin lain yksityiskohtaisessa käsitte-
32594: lyssä nimenomaan sisällön saamisen sellaiseksi, T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin pääte-
32595: että tämän lain uhka poistuu ikuisiksi ajoiksi. tään lakiehdotuksesta.
32596: Näin ei kuitenkaan käynyt. Eduskunnan enem-
32597: mistö nöyrästi seurasi hallituksen vanavedessä tätä Lakiehdotus hyväksytään.
32598: maatalouden vaaliporkkanalainsäädäntöä, jolla
32599: sitten yritetään hämätä maatalousväestöä. Me Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32600: SMP: ssä katsomme, että tämä on mitä suurinta päättyneeksi.
32601: vääryyttä ja tällaisesta on luovuttava välittömästi,
32602: ja siihen päästään sillä, että hallitus selvittää, mi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Sen jälkeen
32603: ten tällaisen lain soveltaminen lopetettaisiin, kos- olisi äänestettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-
32604: ka se merkitsee nälän yhä voimakkaampaa lähen- sesta.
32605: tymistä maassamme ja samalla tuottajahintojen
32606: voimakasta kohoamista ja on koko kansakunnan Äänestys ja päätös:
32607: taloudelle jo vaarallinenkin.
32608: Herra puhemies! Jotta tähän asiaan saataisiin Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32609: korjausta, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
32610: "Eduskunta toteaa, että nyt hyväksytyn kaltainen sytty.
32611: maidon ja vehnän markkinoimismaksulain muu-
32612: tos ei poista näiden tuotteiden kotimaan tuotan- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
32613: toa rajoittavaa epävarmuuden tilaa. Eduskunta on annettu 120 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 70. (Ko-
32614: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää, neään. 9).
32615: millä tavoin tuotantoa rajoittava ja epävarmuutta
32616: jatkava markkinoimismaksulaki voitaisiin kumo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32617: ta."
32618: Asia on loppuun käsitelty.
32619: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
32620: kotimainen elintarviketuotanto ei ole riittävä, 4) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta
32621: niin valtiota rikastuttava markkinointimaksu on
32622: sekä kuluttajien että tuottajien eli koko Suomen Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
32623: kansan etujen vastainen. Nyt hallitus lopulta pie- sen esitys n:o 28 ja ed. Mäen ym. lak.al. n:o
32624: Verotuslaki 1393
32625:
32626:
32627: 280, joita on valmistelevasti käsitelty valtiovarain- edellyttikin taannehtivuutta, joten tehty sopimus
32628: valiokunnan mietinnössä n : o 23 ja suuren valio- tulee nyt lunastetuksi.
32629: kunnan mietinnössä n: o 43, esitellään k o 1- Haluan lopuksi kiinnittää huomiota kokoo-
32630: manteen käsittelyyn. muksen kansanedustajan Matti Hokkasen Aamu-
32631: lehdessä tiistaina 13. 12. 1974 olleeseen asiaa kos-
32632: Toinen varapuhemies: Toisessakäsit- keneeseen kirjoitukseen, josta seuraava sanatark-
32633: telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä ka lainaus on: 'Yhtymiä koskeva verolain muutos
32634: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. vietiin eduskunnassa läpi hallituspuolueitten ja
32635: SKDL:n ryhmän voimin. Kokoomus esitti, että
32636: yhtymäverotusta ei muutettaisi esitetyllä tavalla,
32637: mutta että veronkietämisen estämiseksi verotus-
32638: Keskustelu :
32639: lain 56 §: n säännöstö terävöitettäisiin. Tämä py-
32640: kälä sisältää määräykset veronkiertämisen valvo-
32641: Ed. Työ 1 ä järvi: Herra puhemies! Kun
32642: miseksi. "Tuon kirjoituksen alla on Matti Hokka-
32643: hallituksen esitys verotuslain 56 §: n muuttami-
32644: sen nimi. Kysyn, odottamatta vilpitöntä vastaus-
32645: sesta on nyt kolmannessa käsittelyssä, on syytä
32646: ta, voiko enää suurempaa eroa olla todellisten te-
32647: ilolla panna merkille se, että sosialidemokraatti-
32648: kojen ja julkisuuteen saatetun propagandan välil-
32649: sen eduskuntaryhmän tulo- ja varallisuusverolain
32650: lä.
32651: läpiviemiselle asettama perusehto on toteutumas-
32652: sa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32653: Hallituksen esitys perustuu nimissäni olleeseen
32654: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
32655: ponsilausumaan, joka hyväksyttiin merkittävällä
32656: äänten enemmistöllä. Se kuului seuraavasti: väksytään.
32657: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa viipy- Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
32658: mättä eduskunnalle esityksen veronkiertoa koske- sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
32659: van verotuslain 56 §: n muuttamiseksi siten, että dotuksen hylkäämisestä.
32660: säännös antaa veroviranomaisille nykyistä parem-
32661: mat mahdollisuudet esimerkiksi verovelvollisen Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32662: näyttövelvollisuutta laajentamalla puuttua vero- päättyneeksi.
32663: tuksessa sellaisiin tapauksiin, joissa avoimen yh-
32664: tiön tai kommandiittiyhtiön perustamisen taikka Asia on loppuun käsitelty.
32665: muun järjestelyn ei voida katsoa johtuvan selvästi
32666: liiketaloudellisista syistä, vaan. joissa yhtiö on il-
32667: meisesti perustettu tai järjestelyyn on ryhdytty ve- 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
32668: maksuista annetun lain muuttamisesta
32669: roetujen saamiseksi. "
32670: Verotuslain 56 §: n muuttaminen ja terävöittä- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
32671: minen merkitsee sitä, että veroviranomaisille an- sen esitys n : o 36, jota on valmistelevasti käsitelty
32672: netaan nykyistä paremmat aseet kaikkien verovel- valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 24 ja
32673: vollisryhmien kohdalla puuttua ilmeiseen veron- suuren valiokunnan mietinnössä n: o 44, esitel-
32674: kiertoon syyllistyvien verovelvollisten toimintaan. lään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.
32675: Nykyisellään on verottajan vaikeutena ollut se, et-
32676: tä näyttövelvollisuus on asetettu yksin viranomai- T o i n e n vara p u h e mies: Koska lakieh-
32677: selle. Nyt saadaan korjaus asiantilaan lisäämällä dotus koskee veroa, joka on tarkoitettu kannetta-
32678: verovelvolliselle näyttövelvollisuutta ja todistus- vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdo-
32679: taakkaa koskevia velvoitteita. Toisaalta on halli- tus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentin
32680: tuksen esityksessä huomioitu, kuten oikein on, mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-
32681: myös verovelvollisen oikeusturva. 56 §: n uudessa mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään
32682: 2 momentissa edellytetään nimittäin verovelvolli- 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-
32683: sen säännönmukaista kuulemista. 56 §: n sovelta- keaa, on asia palautettava valtiovarainvaliokun-
32684: misalaa ei kuitenkaan laajenneta. Tämä onkin taan mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
32685: eräs ehto sille, että pykälän muutos voidaan saat- tarkoituksessa.
32686: taa voimaan taannehtivana, ts. vuoden 1975
32687: alusta lukien. Hallitusryhmien tekemä sopimus Menettelytapa hyväksytään.
32688: 175 11/75
32689: 1394 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32690:
32691:
32692: Keskustelu: pettavan ulkolaisen margariiniraaka-aineen suosi-
32693: misen kotimaisen karjatalouden kustannuksella
32694: Ed. Kortesalmi: Meillä on maatalous- ja niin, että riittävä elintarviketuotanto voidaan
32695: elintarvikehuolto hoidettu huonosti, niin kuin maassamme turvata poikkeuksellisinakin aikoi-
32696: karmeat esimerkit osoittavat. Sen johdosta esitän na.
32697: myös tämän lakiehdotuksen perusteluissa lausut-
32698: tavaksiseuraavaa: Selonteko myönnetään oikeaksi.
32699: 'Koska kotimaista kariataloutta on nälän estä-
32700: miseksi maassamme syrjinnän sijasta lopulta te- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
32701: hokkaasti tuettava myös kuluttajaväestön etujen väksytään yksimielisesti.
32702: mukaisesti, eduskunta edellyttää hallituksen lo-
32703: pettavan ulkolaisen margariiniraaka-aineen suosi- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaart
32704: misen kotimaisen karjatalouden kustannuksella päättyneeksi.
32705: niin, että riittävä elintarviketuotanto voidaart
32706: maassamme turvata poikkeuksellisinakin aikoi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-
32707: na. keen on äänestettävä tehdystä perustelulausu-
32708: maehdotuksesta.
32709: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
32710: tus on tämän lain yhteydessä ajanut läpi erikois-
32711: etuja ulkolaiselle margariiniraaka-aineelle. Näin Äänestys ja päätös :
32712: on tuettu ulkolaisia monikansallisia monopoli-
32713: pääomasuuryhtiöitä suomalaisen karjatalouden ja Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32714: suomalaisen pienyrittäjän kustannuksella. Seu- "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
32715: raukset siitä ovat jo kauan olleet todella ikävät. sytty.
32716: Kotimainen elintarviketuotanto on supistunut.
32717: Se ei enää riitä omalle kansalle. Maaseutu on au- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
32718: tioitunut. Pienyritteliäisyys on heikentynyt, ja vä- on annettu 96 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 85. (Ko-
32719: ki on sankoin joukoin joutunut lähtemään Ruot- neään. 10)
32720: siin leipää hankkimaan.
32721: SMP on esittänyt tätä lakia muutettavaksi tältä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32722: osin siksi, että tiesimme, että enemmistö on nöy-
32723: rästi karjataloutta vastaan, koska tämä on keskus- Asia on loppuun käsitelty.
32724: tapuolueen johdon linja. Me emme voi hylätä la-
32725: kia, koska siinä on muita hyviä asioita, eikä esi-
32726: tyksemme ilmeisesti muutoinkaan onnistuisi. 6) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista voin hin-
32727: Siksi meillä on jäljellä vain velvoitus hallitukselle nanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
32728: lopettaa margariiniraaka-aineen suosiminen karja- susta annetun lain soveltamiseen
32729: talouden kustannuksella. Siksi me katsomme, et-
32730: tä karjatalous on nyt nopeasti nostettava, muu- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
32731: toin nälkä tulee kansamme kimppuun. On tur- sen esitys n: o 32, jota on valmistelevasti käsitelty
32732: vattava leipä myös poikkeuksellisina aikoina. valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 25 ja
32733: Kaikista näistä syistä, herra varapuhemies, suuren valiokunnan mietinnössä n: o 45, esitel-
32734: kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta. lään k o l m a n teen käsittelyyn.
32735:
32736: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Toinen varapuhemies: Toisessa käsit-
32737: telyssä päätetty lakiehdotus voidaart nyt hyväksyä
32738: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa tai hylätä.
32739: on ed. Konesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
32740: mana ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
32741: siin: 'Koska kotimaista karjataloutta on nälän es- Keskustelu :
32742: tämiseksi maassamme syrjinnän sijasta lopulta te-
32743: hokkaasti tuettava myös kuluttajaväestön etujen Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Ehdo-
32744: mukaisesti, eduskunta edellyttää hallituksen lo- tan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
32745: Mustavaaran kaivos 1395
32746:
32747:
32748: "Eduskunta toteaa, että voista valtiolle suoritetta- Äänestys ja päätös :
32749: vat erityismaksut ovat kuluttajien etujen vastaisi-
32750: na maatalousvihamielisiä. Eduskunta edellyttää Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32751: hallituksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin nyt "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
32752: esillä oleva laki voidaan kokonaisuudessaan ku- sytty.
32753: mota karjataloustuotantoa vaikeuttavana ja elin-
32754: tarvikehuoltoamme vaarantavana tekijänä. " T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
32755: on annettu 103 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 81.
32756: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Valtio (Koneään. 11).
32757: perii edelleen elintarvikkeista hämmästyttäviä
32758: erityismaksuja. Ei siis riitä verojen periminen, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32759: vaan lisäksi peritään ylimääräisiä maksuja ruoasta,
32760: jota ilman kukaan ei voi olla. Tämä on varmasti Asia on loppuun käsitelty.
32761: kuluttajien etujen vastaista, ja se on myös maata-
32762: lousvihamielisyyttä, joka yhä enemmän supistaa
32763: meille välttämätöntä elintarviketuotantoa. 7) Ehdotus laiksi vanadiinituotannon aloittami-
32764: SMP ei voi tällaista hyväksyä. Meidän korjaus- sen tukemisesta Rautaruukki Oy: n Mustavaaran
32765: esityksemme kaadettiin lain toisessa käsittelyssä. vanadiiniesiintymällä annetun lain muuttamises-
32766: Jäljellä on taistelu tällaista onnetonta linjaa vas- ta
32767: taan, jotta hallituksen silmät avautuisivat ja jotta
32768: myös kansanedustajat pysähtyisivät hetkeksi miet- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
32769: timään. Varmasti Suomen kansa ei hyväksy ny- sen esitys n : o 37, jota on valmistelevasti käsitelty
32770: kyistä nälkälinjaa. valtiovatainvaliokunnan mietinnössä n: o 26 ja
32771: Tästä syystä, herra varapuhemies, kannatan suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46, esitel-
32772: ed. Kortesalmen ehdotusta. lään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.
32773:
32774: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Toinen v ar apu he mies: Toisessa käsit-
32775: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
32776: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa tai hylätä.
32777: on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
32778: mana ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
32779: siin: ''Eduskunta toteaa, että voista valtiolle suo- Keskustelu:
32780: ritettavat erityismaksut ovat myös kuluttajien etu-
32781: jen vastaisina maatalousvihamielisiä. Eduskunta Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-
32782: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, men maaseudun puolue on jatkuvasti vaatinut
32783: millä tavoin nyt esillä oleva laki voidaan kokonai- kotimaisten raaka-aineiden ja energialähteiden te-
32784: suudessaan kumota karjataloustuotantoa vaikeut- hokasta käyttöönottoa. Tätä olemme vaatineet
32785: tavana ja elintarvikehuoltoamme vaarantavana te- monestakin syystä. Ensiksikin olemme halunneet
32786: kijänä." näin viedä työtä ja turvallisuutta erityisesti kehi-
32787: tysalueille ja maakuntiin. Toiseksi olemme ha-
32788: Selonteko myönnetään oikeaksi. lunneet tehdä näin, jotta ulkomaisten raaka-ai-
32789: neiden tuontia voitaisiin korvata kotimaisilla raa-
32790: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin pääte- ka-aineilla eli siis voitaisiin kohentaa ja korjata
32791: tään lakiehdotuksesta. myös kauppataseemme alijäämäisyyttä.
32792: SMP: n kansanedustajat ovat tehneet näissä
32793: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- asioissa lukuisia eduskunta-aloitteita ja eduskun-
32794: väksytään. takyselyitä ja olemme vaatineet mm. uusien kai-
32795: vosten perustamista sekä yleensäkin maaperän
32796: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan rikkauksien tehokasta etsimistä ja tutkimista.
32797: päättyneeksi. Näin on tapahtunut myös nyt esillä olevassa asias-
32798: sa eli Taivalkosken Mustavaaran kaivosasiassa.
32799: T o i n en v a r a p u h e mies: Nyt on tehtä- Mustavaaran kaivoshan sijaitsee Oulun läänissä
32800: vä päätös ehdotetusta perustelulausumasta. Taivalkosken ja Posion rajoilla.
32801: 1396 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32802:
32803:
32804: Tällä kertaa nyt kolmannessa käsittelyssä on siis Samoin on jääty odottamaan paikkakunnalla
32805: ehdotus laiksi vanadiinituotannon aloittamisen Taivalkoskella puhelinliikenteen automatisoinnin
32806: tukemisesta Rautaruukki Oy: n Mustavaaran va- nopeuttamista. Nythän on tiedossa, että puhe-
32807: nadiiniesiintymällä annetun lain muuttamisesta. linliikenne siellä ei automatisoituisi kuin vasta
32808: Jo 1970-luvun alussa, tarkemmin sanottuna vuonna 1979, mikä on kohtuuttoman pitkä odo-
32809: sen jälkeen, kun SMP sai suuren vaalivoiton, me tusaika paitsi kaivostoiminnan kannalta myös
32810: ryhdyimme tehokkaasti vaatimaan ja pommitta- muulle paikkakunnan yrittäjä- ja elinkeinotoi-
32811: maan eduskuntaa ja valtiovaltaa tässä Mustavaa- minnalle. Tähän olisi syytä kiinnittää huomiota
32812: ran kaivosasiassa. Me kiirehdimme kaivoksen pe- ja SMP tulee ajamaan voimakkaasti sekä tätä au-
32813: rustamista ja kaivosteollisuuden aloittamista Tai- toilijapienyrittäjien asiaa että myös puhelinliiken-
32814: valkosken Mustavaarassa ja että valtiovalta edistäi- teen automatisoinnin nopeuttamista Mustavaaran
32815: si Taivalkosken pitäjän työllisyyttä ja taloudellista kaivosasian yhteydessä. Minä olen täällä havain-
32816: kehittymistä juuri perustamalla nopeasti ja viivyt- nut, että sosialidemokraattiset kansanedustajat
32817: telemättä Mustavaaran kaivosasian. Tässä yhtey- potevat suurta hermostuneisuutta, ja viittaan sii-
32818: dessä me halusimme kiinnittää erityistä huomiota hen, että kun tämä asia vuonna 1971 oli ensim-
32819: myös siihen, että silloin vain pientä yhtä nurk- mäisen kerran täällä eduskunnassa esillä, niin sil-
32820: kausta laajasta malmialueesta tutkittiin, ja koska loin täysistuntokäsittelyn yhteydessä erityisesti
32821: tietoomme oli tullut, että kysymyksessä oli huo- juuri sosialidemokraattiset kansanedustajat Ahde
32822: mattavasti paljon laajempi alue, huomattavat ja Tikkanen erittäin räikeästi hyökkäsivät SMP: n
32823: malmikentät tuolla Mustavaaran seudulla, jotka taistelua vastaan Mustavaaran kaivoksen puolesta.
32824: kentät ulottuivat usean pitäjän alueelle, Taival- Samoin keskustapuolueen !;illoin eduskunnassa
32825: kosken, Pudasjärven ja Posion alueelle, olisi pan- ollut kainuulainen kansanedustaja Partanen on
32826: tava koko alueella toimeen laajamittaiset tutki- räikeästi yrittänyt häväistä Suomen maaseudun
32827: mukset ja mahdollisimman laaja kaivostoiminta. puolueen eduskuntaryhmää, kun me taistelimme
32828: tämän oikean asian puolesta.
32829: Todettakoon, että Mustavaaran kaivosasiat läh- Totean vielä, että me olemme myös kiinnittä-
32830: tikin liikkeelle ja me olemme SMP: ssä tulkinneet neet huomiota siihen, että kun kaivos on perus-
32831: tämän myös yhdeksi hyväksi seuraukseksi SMP: n tettu paikkakunnalle, niin myös olisi ollut ajoissa
32832: aikoinaan vuonna 1970 saavuttamasta suuresta huolehdittava riittävästä asuntotuotannosta.
32833: vaalivoitosta näissä protestivaaleissa, joissa siis Olemme jatkuvasti korostaneet, kuinka tärkeätä
32834: kansa antoi laajan hylkäystuomion harjoitetulle olisi ollut jo alusta pitäen saada noille 250-300
32835: huonolle työllisyys- ja talouspolitiikalle. työpaikan haltijalle, jonka kaivos toi mukanaan,
32836: Tässä Mustavaaran asiassa kuitenkin tapahtui riittävän ajoissa kunnolliset asunnot. Olemme
32837: niin, että paikallisten asukkaiden odotukset eivät tehneet tästä asiasta mm. määräraha-aloitteen esi-
32838: ole vielä täysimittaisesti toteutuneet. Siellä nimit- merkiksi vuoden 1974 budjettiin, mutta silloin-
32839: täin on paljon esimerkiksi auto- ja konealan yrit- han kävi niin, että SMP: n eduskuntaryhmän
32840: täjiä, jotka odottivat työtä ja toimeentulon lisään- enemmistö oli ajettu laittomasti ulos, niin että
32841: tymistä tällä kaivosalueella ja sen kaivoksen tulon minä, joka tätä asiaa olin esittänyt, en saanut olla
32842: johdosta. Mutta nyt on käynytkin niin, että val- tätä itse edes esittämässäkään täällä eduskunnas-
32843: tio on omalle yhtiöllensä Pohjolan Liikenne sa.
32844: Oy: lle mm. keskittänyt pääosan näistä Mustavaa- Kaiken kaikkiaan tilanne on maassa nyt siis
32845: ran kaivoksen rakennustyömaalle tulevista raken- ajautunut siihen, että hallituksen on ollut pakko
32846: nustarvikkeiden ajoista ja näin ollen yksityiset au- siis SMP: n suuren vaalivoiton johdosta kiinnittää
32847: toilijayrittäjät ovat jääneet vaille sitä etua ja hyö- vualueittenkin malmivarojen käyttöönottoon. Sii-
32848: tyä, jota kaivokselta odotettiin. Tähän olisi syytä tä on tietysti hyvää sanottava. Mutta hallituksen
32849: kiinnittää huomiota. Ei valtio tarvitse rikastutta- toiminta on siis ollut viivyttelevää ja riittämätön-
32850: mista, vaan nimenomaan näissä asioissa tarvitse- tä. Nythän me elämme siinä tilanteessa, että ko-
32851: vat paikalliset paikkakunnalla asuvat autoilija- timaiset raaka-aineet olisivat erittäin kallisarvoi-
32852: pienyrittäjät. Siellä on ainakin 20 autoilijapieny- sia. Eivät ainoastaan malmit, vaan myös turve
32853: rittäjää ja 20 autoa, jotka odottavat sitä, että raaka-aineena ja energianlähteenä ja monet
32854: Mustavaaran kaivoksen rakentamisen yhteydessä muut, samoin metsäpuolen raaka-aineet olisivat
32855: myös autoilijat työllistettäisiin mahdollisimman erittäin tarpeellisia. Mutta hallitukset ovat viivy-
32856: tehokkaasti. telleet näitten tehokkaassa hyödyntämisessä, ja
32857: Mustavaaran kaivos 1397
32858:
32859:
32860: nämä viivyttelyt ja tappiot maksaa tietysti veron- Nyt käytetyissä puheenvuoroissa tuotiin esille,
32861: maksaja ja Suomen kansa. että jälleen hallitus on tämän asian tuonut edus-
32862: Esillä olevassa asiassa siis ehdotetaan Mustavaa- kuntaan SMP: n vaatimuksesta. Ei tämäkään ole
32863: ran vanadiinituotannon tukemista valtion korko- aivan täyttä totta. Tämä asia on tällä kertaa tullut
32864: tukivaroin, ja ehdotan tämän lakiehdotuksen pe- eduskunnan käsiteltäväksi vain siinä muodossa ja
32865: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa. Viitaten sii- sen vuoksi, että kaivoksen rakentamiskustannus-
32866: hen mitä puheenvuorossani olen sanonut ehdo- ten nousun johdosta tarvitaan lainoja jo enem-
32867: tan siis, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: män aikaisempaa arviota ja sen johdosta valtion
32868: 'Hallituksen tultua nyt viimeinkin ja pakon takuuta on lisättävä. Mitä tulee siihen, kun kai-
32869: edessä kotimaisten raaka-aineiden käytön edistä- vosta aikanaan eduskunnasta päätettiin, silloin
32870: misessä Suomen maaseudun puolueen edusta- olivat aivan eri henkilöt tätä päätöstä eduskunnal-
32871: maHa asialinjalle, eduskunta edellyttää hallimk- le esittämässä hyväksyttäväksi kuin SMP: n edus-
32872: sen kiireesti selvityttävän, missä määrin kotimais- tajat.
32873: ta raaka-ainetuotantoa nyt esitetyn lisäksi pitäisi
32874: tukea, jotta ulkoa tuotuja raaka-aineita voitaisiin Ed. Korte s a 1m i: Olen todennut puheen-
32875: korvata kotimaisilla raaka-aineilla." vuorossani, että SMP: n ennätysmäisen suuri vaa-
32876: livoitto oli vauhdittamassa Mustavaaran kaivos-
32877: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tässä asiaa. Lisäksi me täällä sitkeästi eduskunnassa pai-
32878: asiassa SMP joutui vähemmistöön jokin aika sit- nostimme hallitusta useilla eduskuntakyselyillä.
32879: ten, kun me puolustimme Mustavaaran kaivos- Kiirehdimme, koska paikkakunnan väestö tur-
32880: asiaa. Hallitus viivytteli, hidasteli, pani asian liik- vautui SMP: n eduskuntavoimaan, me teimme
32881: keelle liian rajoitetusti. Nyt hallitus on ollut pa- väestön toivomusten mukaisesti. Olen selostanut
32882: kotettu vaalien alla tulemaan SMP: n linjoille. eduskunnan pöytäkirjojen mukaan tapahtumien
32883: Kansantaloudellisesti tällä kotimaisten raaka-ai- kulkua, mitä siis ed. Tikkanen ei voi tehdä tyh-
32884: neiden käytön viivyttelyllä on menetetty paljon jäksi. Lisäksi eduskunnan pöytäkirjat kertovat sii-
32885: sekä työpaikkoja että valuuttaa. Kansan selkäna- tä häpeällisestä pilkanteosta ja pelottelusta, jota
32886: hasta nämä virheet otetaan irti. SMP ei voi tyytyä sosiaalidemokraattiset kansanedustajat, erityisesti
32887: tällaiseen vitkasteluun. Tosin nyt vaalien alla on Tikkanen ja Ahde ja myös keskustapuolueen Par-
32888: tässä asiassa otettu lusikka oikeaan käteen, mutta tanen, harjoittivat SMP:tä vastaan, kun me väes-
32889: laiminlyönnit kotoisen raaka-aineen käytössä jat- tön toivomuksesta teimme useitakin eduskunta-
32890: kuvat yleisesti edelleen. Näistä syistä, herra vara- kyselyitä tämän kaivoksen saamisen jouduttami-
32891: puhemies, kannatan edustaja Kortesalmen ehdo- seksi.
32892: tusta.
32893: Ed. La a tio: Herra puhemies! Tällaisia kai-
32894: Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Näiden voksia kuin esimerkiksi tässä tapauksessa Musta-
32895: kahden edellä käytetyn puheenvuoron johdosta vaaran vanadiinikaivos ei voi eikä ole mitään syy-
32896: tahtoisin todeta tässä mm. sen, kun ed. Kortesal- täkään lähteä· perustelemaan minkään aloitteen
32897: mi mainitsi puheenvuorossaan, että kaivoksen ra- pohjalta, eikä täällä taida olla ainuttakaan edus-
32898: kentamisen yhteydessä odotettiin Taivalkoskelie tajaa, joka pystyisi sanomaan, että joku malmi-
32899: runsaasti työtilaisuuksia ja niitä ei kuitenkaan ole esiintymä on sellainen, että se nyt pitäisi ottaa
32900: riittävästi saatu eli paikkakuntalaista työvoimaa ei käyttöön. On todettava selvästi, että tämän on
32901: ole kaivoksen rakentamistyöhön sijoitettu, kun si- tehnyt mahdolliseksi Rautaruukki Oy: n tekemä
32902: tä on tuotu muualta, niin tämä pitää paikkansa. esitys sen jälkeen, kun se on tutkinut tuon mal-
32903: Tämä on siis totta. Kun Kortesalmi puheenvuo- miesiintymän ja todennut, että se on kannattava,
32904: rossaan sitten korosti erittäin voimakkaasti sitä, ja esittänyt sitten valtioneuvostolle toivomuksen
32905: että koko tämän kaivoksen aikaansaaminen ja siitä, että tällaista korkotukea annettaisiin, koska
32906: päätös eduskunnassa aikanaan ovat tapahtuneet rakentamiskustannukset ovat niinkin suuret kuin
32907: SMP: n vaatimuksesta, niin täytyy minun valitet- tässä tapauksessa, että puhutaan 140 milj. mar-
32908: tavasti todeta, että kyllä jälleen kerran totuus on kasta ja nyt sitten 150 milj. markasta. On ilolla
32909: ryöpyteltävänä. Näin ei asian laita ole. Kaikki me pantava merkille, että eduskunta ilmeisesti jäl-
32910: tiedämme sen, että viiden edustajan ryhmä ei leen kerran yksimielisenä hyväksyy tällaisen perus-
32911: eduskunnassa voi tällaisia päätöksiä tehdä, ellei- tuotannon käyntiinlähtemisen ja antaa tukensa
32912: vät siihen osallistu myöskin muut. tälle toiminnalle. En malta olla toteamatta, ettei
32913: 1398 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
32914:
32915:
32916: tämä mitään kovin uutta ole meillä, sillä vanadii- kaisee täällä annettuja virheellisiä lausuntoja ja
32917: nin tuotanto meidän maassamme on tälläkin het- väitteitä, vaikkapa ne koskisivat esimerkiksi ed.
32918: kellä jo noin 10 %: n suuruusluokkaa maailman- Kortesalmen lausuntoa.
32919: tuotannosta ja sen jälkeen, kun tämä lähtee
32920: käyntiin, se on yli 16 % maailmantuotannosta eli Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
32921: erittäin tärkeä osa meidän maamme metalliteolli- Minä huomaan, että niin oikealla kuin vasem-
32922: suudesta. malla on vaalimustasukkaisuutta. Haluan vain
32923: ed. Laatiolle sanoa, että pöytäkirjojen mukaan
32924: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To- hän äänesti meidän laajennusehdotustamme vas-
32925: tean, että sosialidemokraatit ja kokoomus jälleen taan ja puhui vastaan, kun silloin esitimme.
32926: ovat löytäneet toisensa. Kun tätä asiaa ensimmäi- Mitä ed. Tuomiojaan tulee, niin täällä on jo
32927: sen kerran käsiteltiin hallituksen lakiesityksen pe- todettu, että tämä raaka-aine, josta on kysymys,
32928: rusteella, me halusimme kovempaa vauhtia ja on koko Suomen metalliteollisuudelle elintärkeä,
32929: laajempaa tärkeän raaka-aineen hyväksikäyttöä, mutta nyt Tuomioja sanoo, että ei sitä Suomen
32930: mutta silloin kokoomusedustaja Laatio ja sosiali- metalliteollisuus tarvitsekaan, se on vain vientiar-
32931: demokraatit samalla tavalla vastustivat ja jarrutti- tikkeli. Olipa todella hämmästyttävä lausunto.
32932: vat. Nyt kuitenkin ed. Tikkanen myöntää, että
32933: viivyttely on tuonut rakennuskustannuksia lisää
32934: varsin suuret summat. Se on jo sormilla tuntuva Ed. Laati o: Herra puhemies! Ei kannattaisi
32935: tappio. . vastata, sen minä myönnän, mutta siitä huoli-
32936: Mielenkiintoisinta asiassa oli se, että ed. Tikka- matta sanon, että ei täällä ole ainuttakaan sellais-
32937: nen myönsi, että vastuu maan asioista on ollut ta edustajaa, joka pystyisi todella asiantuntijana
32938: hallituspuolueella. Hyvä on, kun tunnustatte. sanomaan, että joku laitos pitäisi laajentaa, jos
32939: Siis laiminlyönti käyttää omaa raaka-ainetta, lai- asianomainen flrma esittää, että sen pitää olla
32940: minlyönti polttoturveasiassa, joka on maksanut tuotannoltaan juuri tuollainen. En ainakaan mi-
32941: tuhansia miljoonia Suomelle. Koko teollisuus on nä pysty ja minä olen luultavasti hieman parempi
32942: rakennettu ulkolaisen raaka-aineen ja öljyn va- asiantuntija.
32943: raan. Nyt te tunnustatte, että vastuu on teidän.
32944: Kansa tuomitkoon tämän hirvittävän virhelinjan, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32945: jonka nyt tunnustatte.
32946: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
32947: Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Tässäkin on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
32948: asiassa SMP: n puheenvuorot ja heidän esittä- mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32949: mänsä ponsi kyllä paljastavat sen täydellisen 'Hallituksen tultua nyt viimeinkin ja pakon edes-
32950: asiantuntemattomuuden, jolla he liikkuvat näis- sä kotimaisten raaka-aineiden käytön edistämises-
32951: säkin asioissa. He puhuvat täällä tästä asiasta ja sä Suomen maaseudun puolueen edustamalle
32952: pannessaan esittävät asian siinä valossa ikään kuin asialinjalle eduskunta edellyttää hallituksen kii-
32953: kysymys olisi sellaisesta tuotannosta, joka on reesti selvityttävän, missä määrin kotimaista
32954: tuontia korvaavaa. Kuten ed. Laationkin pu- raaka-ainetuotantoa nyt esitetyn lisäksi pitäisi tu-
32955: heenvuorosta jo saattoi päätellä, vanadiini on mi- kea, jotta ulkoa tuotuja raaka-aineita voitaisiin
32956: tä suurimmassa määrin lähes puhdas vientituote. korvata kotimaisilla raaka-aineilla."
32957: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
32958: Selonteko myönnetään oikeaksi.
32959: namolle vain vastaisin, nimittämättä hänen pu-
32960: heenvuoroansa ja väittämäänsä miksikään, etten
32961: missään olosuhteissa tämän talon sisällä sen pa- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
32962: remmin kuin ulkopuolellakaan ole vastustanut väksytään.
32963: Mustavaaran vanadiinituotantoa.
32964: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32965: Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Ed. Kor- päättyneeksi.
32966: tesalmen väitteeseen siitä, että häntä olisi täällä
32967: pilkattu ja aliarvioitu käydyssä keskustelussa, pyy- Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
32968: täisin vain kysyä, onko sellainen pilkkaa, jos oi- keen äänestetään perustelulausumaehdotuksesta.
32969: Palo- ja pelastustoimi 1399
32970:
32971:
32972: Äänestys ja päätös : jain valiokunnassa tekemä ehdotus. Sen mukaan
32973: valtionosuus palo- ja pelastustoimen vuotuisiin
32974: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos käyttökustannuksiin olisi ja on 75-20 % kustan-
32975: "ei" voittaa on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksyt- nuksista kunnan kantokykyluokasta riippuen.
32976: ty. Kun kunta voi saada palotoimen aiheuttamiin
32977: kaluston hankintakustannuksiin avustusta palo-
32978: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä suojelurahastosta, ovat edellytykset palotoimen
32979: on annettu 114 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 79. (Ko- tehokkaaseen järjestämiseen olemassa myös talou-
32980: neään. 12) dellisesti heikoissa pienissä kunnissa. Sitä paitsi
32981: kunnat voivat myös yhteistoiminnanaan hakea ta-
32982: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. loudellisuutta.
32983: Kun tietoliikenteen ja viestinnän automatisoin-
32984: Asia on loppuun käsitelty. ti etenee hyvää vauhtia, mikä luo edellytykset te-
32985: hokkaalle aluehälytys- ja toiminnalliselle alueor-
32986: ganisaatiolle, voidaan olla melkoisen toiveikkaita
32987: 8) Ehdotukset laiksi palo- ja pelastustoimesta palotoimen tulevasta kehityksestä. Paha maku jää
32988: kyllä suuhun siitä, että eduskunta hyväksyi valio-
32989: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- kunnan enemmistön saneleman mietinnön 7 §: n
32990: sen esitys n:o 105 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot eli valtionosuutta koskevan lain voimaantulosään-
32991: 324 ja 325 (1974 vp.), joita on valmistelevasti kä- nöksen hallituksen esitystä huonompana. Se ai-
32992: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o heuttaa valtion osuuksien viivästymisen kantoky-
32993: 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 47, esi- kyluokkiin 4-10 kuuluvissa kunnissa.
32994: tellään k o l m a n teen käsittelyyn. Erästä asiaa ei voitu ottaa tämän lain käsittelyn
32995: yhteydessä päätettäväksi. Se on nuohoustoimen
32996: Toinen varapuhemies: Toisessa käsit- kunnallistaminen kaikissa kunnissa. Lakiin saa-
32997: telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä tiin kylläkin nimike "nuohoojan virka". Se selven-
32998: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. tää nuohoojan aseman järjestämistä niissä tapauk-
32999: sissa, joissa kunta kunnallistaa nuohoustoimen.
33000: Näin onkin tapahtumassa, mutta etanan vauhdil-
33001: Keskustelu: la. Kaikki nuohoojat olisi sekä palkkauksen että
33002: sosiaaliturvan osalta saatettava samaan asemaan ja
33003: Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Palo- ja se voi tapahtua vain kunnallistamaHa nuohoustoi-
33004: pelastuslaki on nyt kolmannessa käsittelyssä. mi kaikissa kunnissa. Ei voi olla oikein, että sa-
33005: Eduskunta ei toisessa käsittelyssä hyväksynyt maa työtä tekevät nuohoojat ovat varsin erilaisessa
33006: SKDL: n eduskuntaryhmän tekemiä muutosesi- ja eriarvoisessa asemassa esim. eläketurvan osalta
33007: tyksiä. Nämä muutosesitykset merkitsivät mm. kuten nykyisin on riippuen siitä, onko nuohooja
33008: sitä, että lain päätarkoitukseksi olisi selvästi sää- kunnan vaiko nuohoojamestarin palveluksessa
33009: detty palotoimi nimeämällä sisäasiainministeriön taikka piirinuohoojana eli yksityisyrittäjänä. Jos
33010: alainen pelastusosasto, entinen palo-osasto, palo- hän on nuohoojaliikkeen palveluksessa, on hä-
33011: ja pelastusosastoksi. Näin olisi pitänyt tehdä, jot- nen eläketurvansa ja palkkauksensa huomattavas-
33012: ta palotoimen korkein johto olisi laissa saanut ti huonompi kuin kunnan palveluksessa työ- tai
33013: pääasiallisen tehtävänsä eikä spekulaatioille olisi virkasuhteessa olevalla nuohoojalla. Jos nuohooja
33014: jäänyt varaa. Minusta on vahinko, että eduskun- on piirinuohooja eli yksityisyrittäjä, hänen eläke-
33015: ta tekee tällaisia virheitä itse asiassa tietoisesti. turvansa järjestyy yrittäjäeläkelain mukaan, mikä-
33016: Kuntien kannalta on erinomaisen tärkeää se, li hän on suorittanut ja osannut suorittaa eläke-
33017: että eduskunta hyväksyi laki- ja talousvaliokun- turvansa perusteena olevan vakuutusmaksun.
33018: nan kirjoittamat perustamis- ja käyttökustannuk- Kun kunnallinen eläkelaki tuli voimaan, jäivät
33019: sia koskevat pykälät valiokunnan ehdotusten mu- piirinuohoojat sen ulkopuolelle sen vuoksi, että
33020: kaisesti. SKDL: n eduskuntaryhmä tosin ehdotti he ovat itsenäisiä yrittäjiä. Siitä taas seurasi, että
33021: ryhmän aloitteen mukaisesti vieläkin suurempia kun kunnallinen eläkelaitos ratkaisi eräitä työky-
33022: valtionosuuksia kuin valiokunta, mutta vaikka vyttömyyseläkehakemuksia harkintaansa perus-
33023: eduskunta ei niitä hyväksynytkään, tuli käyttö- tuen nuohoojain kannalta myönteisesti päätöksis-
33024: kustannusten valtionosuudeksi SKDL: n edusta- tä korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehtyjen vali-
33025: 1400 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33026:
33027:
33028: tusten saatua päätöksen, nuohoojat kärsivätkin kustannuksista jää kuitenkin aivan llla.n vähäisek-
33029: menetyksen eli heillä ei katsottu olevan eläkeoi- Si.
33030: keutta kunnallisen eläkelain perusteella. On ai- Valiokunnassa käsiteltiin öljyvahinkojen suh-
33031: van ilmeistä, että 4 000 piirinuohoojasta hyvin detta palolakiin ja todettiin lainsäädännön yhte-
33032: monet eivät ole vakuuttaneet itseään eläketurvan näistämisen tarve. Tästä syystä tehtiin muutokset
33033: osalta ja he ovat näissä tapauksissa vailla työeläke- mm. palolain 1 §:ään lisäämällä sen 4 moment-
33034: turvaa. Tällaista asiantilaa on pidettävä suoras- ti, joka kuuluu seuraavasti: 'Lisäksi on noudatet-
33035: taan kestämättömänä ja siitä olisi pikimmiten tava, mitä laissa aluksista aiheutuvien öljyvahin-
33036: päästävä. Se voi tapahtua muuttamalla kunnallis- kojen torjumisesta (668/72) ja laissa maa-alueilla
33037: ta eläkelakia, mutta ottaen huomioon nuohous- tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta (378/74)
33038: toimen selvän kunnallisen luonteen nuohoustoi- on erikseen säädetty. " Lisäksi myöskin lain perus-
33039: mi olisi lainsäädännöllä kunnallistettava, jolloin teluissa tästä todetaan: "uudet öljyvahinkolait si-
33040: myös sosiaaliturva tulisi asianmukaiseen järjestyk- sältävät sellaisia hallinnollisia erityisratkaisuja,
33041: seen. jotka eivät ilmeisesti täysin ole yhteneväiset nyt
33042: Sitä vanen ehdotankin, herra puhemies, edus- kysymyksessä olevan yleislain vastaavien ratkaisu-
33043: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan laki- ja talous- jen kanssa. Valiokunta pitää tarpeellisena, että
33044: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa puheena olevan yleislain ja mainittujen öljyvahin-
33045: ehdotetun toivomusponnen: "että hallitus antaisi kolakien samoin kuin muidenkin kysymykseen
33046: eduskunnalle esityksen nuohoustoimen kunnal- ehkä tulevien erityislakien mahdollisesti ristirii-
33047: listamisesta kaikissa kunnissa. " dassa olevat kohdat mahdollisimman pian selvite-
33048: tään." Nämä kysymykset olivat asiantuntijoiden
33049: Ed. A. -L. Jokinen: Herra puhemies! Aluk- mielestä myöskin tarpeen. Valiokuntakäsittelyssä
33050: si kannatan ed. Rytkösen täällä tekemää ehdotus- tähän otettiin kantaa, ja odotetaan, että korjauk-
33051: ta. set tältä osin nopeasti tapahtuvat.
33052: Palolain uudistus on vihdoinkin pitkän käsitte- Erikoisesti taloudellinen puoli on keskeisin täl-
33053: lyn jälkeen valmistumassa täällä eduskunnassa. läkin osin. Vaikka valtion taloudellinen vastuu
33054: Tosin varsin oleelliset muutokset, jotka lailla nyt valiokunnassa pitkän käsittelyn jälkeen korjaan-
33055: hyväksytään, ovat jo budjettilain kautta tulleet tuikin SKDL: n aloitteen ja esityksen pohjalta,
33056: käyttöön palotoimen uudelleenjärjestelyssä. Vali- kuitenkaan tämä tulos ei ollut paras mahdolli-
33057: tettavasti tällä tavoin on paloalan ensisijaisuus nen, sillä samalla voimaantuloa siirrettiin myö-
33058: asetettu kyseenalaiseksi ja palotoimi syrjäytetty lo- häisempään ajankohtaan, mikä merkitsee, että
33059: pettamalla itsenäinen palo-osasto sisäasiainminis- vain 1. ja 3. kantokykyluokan kunnissa tulee vä-
33060: teriössä. Lain vaikutusta tulee tarkoin seurata ja littömästi lain voimaantulon jälkeen mahdolli-
33061: valvoa, että paloalan kehitys voidaan varmistaa suus valtionosuuteen käyttökustannuksista sekä
33062: vastaisuudessakin ja sen mahdollisuudet hoitaa 4.-7. kantokykyluokan kunnissa 1977 ja 8.-
33063: tärkeää ja vastuullista tehtäväänsä taataan. 10. kantokykyluokan kunnissa vasta 1978. Kun-
33064: Tämän lainsäädännön alueella ja palotoimeen tien vastuu yhteiskunnalle kuuluvien kustannus-
33065: vaikuttamassa ovat myös jo aikaisemmin edus- ten ylläpidosta jää jälleen palolainkin kohdalla
33066: kunnassa hyväksytyt öljysuojalait, jotka tällä het- muutoinkin heikentyneen kunnallistalouden ra-
33067: kellä ovat ristiriidassa nyt valmistuvan palolain sitteeksi ja tätä kautta tavallisen veronmaksajan
33068: kanssa. Palotoimen vastuu maalla tapahtuvien öl- vastuulle. Valtion vastuuta ja osuutta olisi lisättä-
33069: jyvahinkojen suojaamisessa samoin kuin merellä vä tuntuvasti. Palotoimen jatkuva kehittäminen
33070: sattuvien öljyvahinkojen torjumisessa on varsin vaatii myös taloudellisia kustannuksia, joista kun-
33071: keskeinen. öljyvahinkolaissa on määräykset kun- nat eivät pysty selviytymään nykyisten näkymien
33072: tien yhteistyöstä ja näiden kanssa on nyt valmis- valossa.
33073: tuva palolaki ristiriidassa. Kun kunnat tekevät
33074: suunnitelmia, niin ne alistetaan vesipiirin hyväk- Ed. VeikkoTurun en: Herra puhemies! Eh-
33075: syttäväksi. Paloalan tehtävistä vastuu ja hyväksy- dotan perusteluissa lausuttavaksi:
33076: minen puolestaan kuuluu lääninhallitukselle ja "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
33077: sisäasiainministeriölle. öljyvahinkojen korvaus- lain 24 §: ssä tarkoitetut maksuperusteet pyritään
33078: vastuu kuuluu valtiolle. Kunnat vastaavat palo- säätämään siten, että maaseutunuohoojien ansio-
33079: lain kustannuksista ja saavat valtionosuuden me- tasossa nykyisin vallitsevia suuria eroja voitaisiin
33080: noihinsa. Todellisuudessa tämä valtion vastuu kaventaa."
33081: Palo- ja pelastustoimi 1401
33082:
33083:
33084: Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kanna- vuorokauden aikoina tehokkaasti palveleviksi eikä
33085: tan ed. Veikko Turusen ehdotusta. niiden perustamista jätetä pakkobyrokraattisten
33086: määräysten varaan."
33087: Ed. Laati o: Herra puhemies! Kun näytti sil- Kolmanneksi ehdotan: "Eduskunta edellyttää,
33088: tä ja on todella tapahtunutkin, että valiokunnas- että palo- ja pelastustointa ohjaavissa ja valvo-
33089: sa tällä kohdalla on ilmeisesti tapahtunut virhe, vissa lääninhallituksissa toimii erityinen palo- ja
33090: ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa- pelastustoimen tarkastaja. "
33091: vaa: Ja neljänneksi ehdotan: ''Eduskunta toteaa, et-
33092: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa pa- tä niin kauan kuin nuohoojien koulutus- ja palk-
33093: lo- ja väestönsuojelutoimen johtamisen yhdistä- kakysymykset ovat hoitamatta, ei palo- ja pelas-
33094: misestä samaan osastoon aiheutuvia haittoja tustoimesta annettu laki vastaa tarkoitustaan.
33095: kummallakin alalla sekä ryhtyy tarvittaessa niiden Eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti selvityt-
33096: toiminnan tehostamisen vaatimiin organisaatio- tävän, millä tavoin nuohoojien koulutusta ja
33097: muutoksiin. " palkkausta voidaan parantaa vastaamaan amma-
33098: tin vaatimuksia ja kunnollista ansiotasoa. "
33099: Ed. Kortesalmi: Aikoinaan asetettiin ns.
33100: palolakikomitea, joka työssään pääsi hyviin tulok- Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
33101: siin. Kentän, siis palomiesten ja palopäällikköjen Laation ehdotusta.
33102: ja muun tämän alan ammatti-ihmisten kannalta
33103: komitea teki hyvän ehdotuksen, mutta sitten tä- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
33104: mä hallituksen esitys on täysin vesittänyt ne tär- Kortesalmen ehdotuksia.
33105: keimmät kohdat, joita asianomainen komitea on
33106: esittänyt ja jotka siis saivat paloalan kenttämies- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33107: ten kannatuksen. Esimerkiksi komitean yksimieli-
33108: nen kantahan oli mm. se, että sisäministeriössä Toi n e n vara p u h e m ies: Keskustelussa
33109: olisi säilytettävä itsenäinen palo-osasto. Mutta on ed. Veikko Turunen ed. Ronkaisen kannatta-
33110: näin ei siis ole tapahtunut tämän lain käsittelyn mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
33111: yhteydessä. Lisäksi aluehälytyskeskusten perusta- 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
33112: misessa ja määräämisessä näyttää käyvän niin, et- lain 24 §: ssä tarkoitetut maksuperusteet pyritään
33113: tä valta tulee sisäministeriölle, vaikka kenttä itse säätämään siten, että maaseutunuohoojien ansio-
33114: omalla alueellaan osaisi paremmin tarpeelliset ra- tasossa nykyisin vallitsevia suuria eroja voitaisiin
33115: jat ja alueen muodostuksen ehdottaa ja hoitaa sil- kaventaa." Tämä on ed. Veikko Turusen ehdo-
33116: tä kannalta. tus. Ed. Laatio ed. Mäen kannattamana on eh-
33117: Meidän mielestämme näiden puutteiden kor- dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
33118: jaamiseksi olisi ainakin lääninhallituksiin perus- edellyttää, että hallitus seuraa palo- ja väestön-
33119: tettava erityinen palo- ja pelastustoimen tarkasta- suojelutoimen johtamisen yhdistämisestä samaan
33120: ja. Myös nuohoojien koulutus- ja palkkakysymyk- osastoon aiheutuvia haittoja kummallakin alalla
33121: set ovat vielä hoitamatta. Siksi olisi saatava nämä sekä ryhtyy tarvittaessa niiden toiminnan tehosta-
33122: asiat kuntoon, koska palo- ja pelastustoimesta an- misen vaatimiin organisaatiomuutoksiin." Tämä
33123: nettu laki ei muussa tapauksessa tule vastaamaan on ed. Laation ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. Vai-
33124: tarkoitustaan. Tämän perusteella ehdotan neljää nion kannattamana on tehnyt neljä perustelulau-
33125: erillistä perustelulausumaehdotusta, jotka kuulu- sumaehdotusta. Ed. Kortesalmen 1) ehdotus:
33126: vat seuraavasti: 'Koska tehokkaan ja toimintakykyisen palo- ja pe-
33127: Ensiksi: 'Koska tehokkaan ja toimintakykyisen lastustoimintajärjestelmän turvaaminen vaatii si-
33128: palo- ja pelastustoimintajärjestelmän turvaami- säasiainministeriössä toimivaa erillistä palo- ja pe-
33129: nen vaatii sisäasiainministeriössä toimivaa erillistä lastusosastoa, eduskunta edellyttää hallituksen
33130: palo- ja pelastusosastoa, eduskunta edellyttää hal- kiireesti selvityttävän, millä tavoin voitaisiin
33131: lituksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin voitai- sisäasiainministeriöön perustaa tällainen erillinen
33132: siin sisäasiainministeriöön perustaa tällainen eril- palo- ja pelastustoimen osasto." Ed. Kortesalmen
33133: linen palo- ja pelastustoimen osasto." 2) ehdotus. ''Eduskunta edellyttää, että lain mää-
33134: Toiseksi ehdotan: "Eduskunta edellyttää, että räämät aluehälytyskeskukset suunnitellaan huo-
33135: lain määräämät aluehälytyskeskukset suunnitel- lellisesti toiminta-alueittain kaikkina vuorokau-
33136: laan huolellisesti toiminta-alueittain kaikkina den aikoina tehokkaasti palveleviksi eikä niiden
33137: 176 11/75
33138: 1402 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33139:
33140:
33141: perustamista jätetä pakkobyrokraattisten määräys- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33142: ten varaan." Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: ''Edus-
33143: kunta edellyttää, että palo- ja pelastustointa oh- Äänestys ed. Laation ehdotuksesta.
33144: jaavissa ja valvovissa lääninhallituksissa toimii eri-
33145: tyinen palo- ja pelastustoimen tarkastaja." Ed. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää Jaa ; JOS
33146: Kortesalmen 4) ehdotus: "Eduskunta toteaa, että "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
33147: niin kauan kuin nuohoojien koulutus- ja palkka-
33148: kysymykset ovat hoitamatta, ei palo- ja pelastus- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
33149: toimesta annettu laki vastaa tarkoitustaan. Edus- on annettu 89 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 76. (Ko-
33150: kunta edellyttää hallituksen kiireesti selvityttä- neään. 14)
33151: vän, millä tavoin nuohoojien koulutusta ja palk-
33152: kausta voidaan parantaa vastaamaan ammatin Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33153: vaatimuksia ja kunnollista ansiotasoa. " Lisäksi on
33154: ed. Rytkönen ed. A. -L. Jokisen kannattamana Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33155: ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi vastalau-
33156: seeseen sisältyvän toivomuksen. Tämä on ed. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33157: Rytkösen ehdotus. "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 1) ehdotus hy-
33158: väksytty.
33159: Selonteko myönnetään oikeaksi.
33160: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
33161: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pääte- on annettu 113 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 76.
33162: tään lakiehdotuksista. (Koneään. 15)
33163:
33164: Toisessa käsittelyssä paatetty, hallituksen esi- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33165: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
33166: Äänestys ed, Konesalmen 2) ehdotuksesta.
33167: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
33168: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien la- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33169: kiehdotusten hylkäämisestä. "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 2) ehdotus hy-
33170: väksytty.
33171: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
33172: päättyneeksi. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
33173: on annettu 109 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 80.
33174: Toinen varapuhemies: Nyt on tehtä- (Koneään. 16)
33175: vä päätös perustelulausumista. Ne ovat erillisiä,
33176: joten jokaisesta äänestetään erikseen mietintöä Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33177: vastaan.
33178: Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
33179: Menettelytapa hyväksytään.
33180: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33181: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-
33182: väksytty.
33183: Äänestykset ja päätökset: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
33184: on annettu 93 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 76. (Ko-
33185: Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuksesta. neään. 17)
33186: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33187: "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen ehdotus hy-
33188: väksytty. Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
33189:
33190: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33191: on annettu 90 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 78. (Ko- "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus hy-
33192: neään. 13) väksytty.
33193: Palo- ja pelastustoimen kustannukset 1403
33194:
33195:
33196: T o i n e n v a r a p u h e m ies: Äänestyksessä vaa: 'Eduskunta edellyttää, että kuntien val-
33197: on annettu 105 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 78. tionosuudet palo- ja pelastustoimen kaikista me-
33198: (Koneään. 18) noista maksetaan riittävinä ja ilman, että kunnat
33199: joutuvat lain soveltamisen vuoksi taloudellisiin
33200: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vaikeuksiin. "Ja lisäksi toisena perustelulausuma-
33201: na ehdotan seuraavaa: 'Eduskunta edellyttää hal-
33202: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lopuksi voita- lituksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin lain
33203: neen ainoassa käsittelyssä päättää ed. Rytkösen tarkoittamat valtionosuudet voidaan suorittaa
33204: ehdottamasta toivomuksesta. kunnille välittömästi lain voimaantulosta lähtien
33205: syntyneiden kustannusten osalta. "
33206: Menettelytapa hyväksytään.
33207: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
33208: Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
33209: Äänestys ja päätös:
33210: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33211: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
33212: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
33213: on ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana
33214: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä tehnyt kaksi petustelulausumaehdotusta. Ed.
33215: on annettu 92 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 76. (Ko- Kortesalmen 1) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää,
33216: neään. 19) että kuntien valtionosuudet palo- ja pelastustoi-
33217: men kaikista menoista maksetaan riittävinä ja il-
33218: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. man, että kunnat joutuvat lain soveltamisen
33219: vuoksi taloudellisiin vaikeuksiin." Ed. Kortesal-
33220: Asia on loppuun käsitelty. men 2) ehdotus: 'Eduskunta edellyttää hallituk-
33221: sen kiireesti selvityttävän, millä tavoin lain tar-
33222: koittamat valtionosuudet voidaan suorittaa kun-
33223: 9) Ehdotus laiksi kunnille palo- ja pelastustoi- nille välittömästi lain voimaantulosta lähtien syn-
33224: men kustannuksiin suoritettavista valtionosuuk- tyneiden kustannusten osalta. "
33225: sista ja -avustuksista
33226: Selonteko myönnetään oikeaksi.
33227: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
33228: sen esitys n:o 213 (1974 vp.), jota on valmistele- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pääte-
33229: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin- tään lakiehdotuksesta.
33230: nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä
33231: n: o 48, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e - Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
33232: 1y y n. väksytään.
33233:
33234: Toinen varapuhemies: Toisessa käsit- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
33235: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä päättyneeksi.
33236: tai hylätä.
33237: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt olisi ää-
33238: nestettävä ed. Kortesalmen perusteluja koskevista
33239: Keskustelu : ehdotuksista.
33240:
33241: Ed. K o r te s a 1m i: Nykyisten vallanpitäjien
33242: aikana on jo vuosikausia saatu valitettavasti tottua Äänestykset ja päätökset:
33243: siihen, että kuntien erilaiset valtionavut ovat vii-
33244: västymistään viivästyneet ja aiheuttaneet paljon Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33245: kohtuutonta haittaa varsinkin syrjäseutujen vähä-
33246: varaisille kunnille. Näin on myös palotoimen Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
33247: alalla tapahtunut. Ja sen vuoksi ehdotan esillä "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hy-
33248: olevan asian perusteluissa lausuttavaksi seuraa- väksytty.
33249: 1404 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33250:
33251:
33252: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
33253: on annettu 84 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 83. (Ko- pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 40.
33254: neään. 20} Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33255: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
33256: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. telyyn.
33257: Asiaa aikaisemmin käsiteltäessä on ed. Lem-
33258: Äänestys ed. Kortesalmen 2} ehdotuksesta. ström ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
33259: taisiin lakialoitteeseen n: o 200 (1973 vp.) sisälty-
33260: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos vä lakiehdotus. Tätä ehdotusta ei ole vielä kanna-
33261: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hy- tettu.
33262: väksytty.
33263:
33264: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä Yleiskeskustelu jatkuu:
33265: on annettu 94 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 81. (Ko-
33266: neään. 21} Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
33267: Aluksi kannatan ed. Lemströmin aikaisemmassa
33268: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. istunnossa tekemää ehdotusta käsittelyn pohjas-
33269: ta.
33270: Asia on loppuun käsitelty. Esillä oleva puoluelaki kuuluu kansanvallan ra-
33271: joittamisen ja romuttamisen suunnitelman erää-
33272: seen sarjaan. Hallitus esittää, että uusien puo-
33273: 10) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oi- lueiden perustaminen tehtäisiin hyvin vaikeaksi.
33274: keudesta annetun lain muuttamisesta Tämä liittyy siihen suunnitelmaan, että vähitel-
33275: len vähennetään Suomessa puolueita, niin että
33276: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- aikanaan siirrymme diktaruurimaan yhden puo-
33277: sen esitys n: o 19, jota on valmistelevasti käsitelty lueen järjestelmään (Sos. dem. ryhmästä: Ei kos-
33278: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren kaan!). Julkisuuteen on vuotanut tietoja, että
33279: valiokunnan mietinnössä n: o 49, esitellään k o l - neljä suurta puoluetta, SKDL, sosialidemokraa-
33280: manteen käsittelyyn. tit, keskustapuolue ja kokoomus, ovat sopineet
33281: haevainvaltaisen vallan kaappaamisesta maassam-
33282: Toinen varapuhemies: Toisessakäsit- me ja pienten puolueitten aste asteelta hävittämi-
33283: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä sestä.
33284: tai hylätä. Esillä oleva hallituksen esitys liittyy tähän pit-
33285: kän tähtäimen suunnitelmaan. Oma mielenkiin-
33286: Keskustelua ei synny. tonsa on sillä, että kokoomus ja kommunistit, so-
33287: sialistit ja kepu löytävät toisensa pimeydessä nel-
33288: Lakiehdotus hyväksytään. jän seinän sisällä ja tekevät yhdessä kauppoja
33289: Suomen kansaa vastaan. Kysymyksessä on selvä
33290: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan vallan keskitys, joka kuten jo totesin ennemmin
33291: päättyneeksi. tai myöhemmin johtaa kommunistien halua-
33292: maan yhden puolueen järjestelmään. Tuolta so-
33293: Asia on loppuun käsitelty. sialidemokraattien taholta kuului ääni, että ei
33294: näin tule tapahtumaan. Tällaista puhetta ja viih-
33295: dytystä ylläpitävät niin sosialidemokraatit kuin
33296: 11) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta kepu tässä maassa, mutta meillä on monta maata
33297: todisteena, joissa sosialidemokraatit ovat aikansa
33298: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 40 juhlineet ja tämä juhliminen on päättynyt hir-
33299: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä teen ja keskitysleireihirt, nimenomaan sosialide-
33300: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 35 mokraattien kohdalla.
33301: (1973 vp.) valmistelevasti käsitellyt hallituksen Ei myöskään liene sattuma, että äskettäin tele-
33302: esitys n: o 60 (1973 vp.) ja ed. Lemströmin ym. visiossa yritettiin SMP leimata ja julistaa ainakin
33303: lak.al. n:o 200 (1973 vp.), jotka sisältävät yllä- puolifasistiseksi puolueeksi. Me tiedämme, että
33304: mainitut lakiehdotukset. tällaiset puolueet ovat rauhan sopimuksen mu-
33305: Puoluelaki 1405
33306:
33307:
33308: kaan kiellettyjä. Tähänkö ollaan menossa ja tä- kyisen valtaklikin tahdosta, jotta saatiin läpi pre-
33309: hänkö pyritään, että kun on saatu tällainen laki sidentin poikkeuslaki, joka kielsi kansalta äänioi-
33310: läpi, joka käytännössä estää uusien puolueiden keuden. Suunen puolueiden jäsenet kirjoittivat
33311: syntymisen, niin sitten aletaan vaiheilla ja voi- nimensä tämän SKYP: in paperipuolueen pape-
33312: malla lakkauttaa voimassa olevia puolueita jopa reihin. Näin syntyi tämä puolue ja kaiken hui-
33313: vetoamalla fasismiin ja rauhansopimukseen? Täl- puksi puolueelle oli jo ennakolta rahan voimalla
33314: laiset puheet televisiossa ovat rikollisia. Jos maas- varattu, ilman että kansa oli äänestänyt, valmiiksi
33315: sa olisi todella korkein lainvalvonta, niin syytteet kansanedustajat, kokonaista onneton luku 13
33316: olisivat niskassa, sillä tässä syytettiin myös, että kappaletta, ja vielä suuremmat rahat valmiiksi ve-
33317: hallitus rikkoo rauhansopimusta, mutta eihän ronmaksajien kukkarosta oli tälle uudelle paperi-
33318: Suomessa sinnepäin lakia noudateta. Suomessa puolueelle varattu. On hämmästyttävää, että hal-
33319: vainotaan niitä, jotka puolustavat kansanvaltaa, litus, joka puhuu, että on liikaa puolueita, itse
33320: kansaa ja perustuslakejamme. on näitä tekopuolueita, kenakäyttöpuolueita te-
33321: Kysymyksessä on selvä perustuslain vastainen kemässä. Mutta ulospäin puhutaan aivan muuta
33322: kansanvallan rajoittaminen. Mehän muistamme, ja väitetään, että puolueita on liikaa.
33323: mitenkä tässä asiassa on edetty. Ensiksi ajettiin lä- Sitä paitsi SMP paljasti, minkälaiset olivat alle-
33324: pi perustuslain vastainen laki, joka vaatii puo- kirjoittajat SKYP: in puolueen takana. Ne olivat
33325: lueen perustamiselle 5 000 kannattajaa ja silloin- melkein poikkeuksetta tunnettuja kokoomukse-
33326: kin vielä hallituksesta riippuu, hyväksytäänkö laisia ja kepulaisia jnp. SKYP: in puolue syntyi
33327: puolue puoluerekisteriin vai ei. Vain ne puolueet siis poliittisen petoksen, houkutusrahan ja yksi-
33328: saavat asettaa kansanedustajaehdokkaita, jotka tyisten kansalaisten poliittisen juonitteluhäpeän
33329: hallitus on hyväksynyt puoluerekisteriin. Mutta perustalle. Ja kun SMP sitten paljasti nämä tun-
33330: nyt astutaan seuraava askel eteenpäin. Nyt vaadi- netut kokoomuslaiset ja kepulaiset, jotka yhtai-
33331: taan, että uudessa puolueessa pitää olla vähin- kaa olivat kahdessa puolueessa, niin mitä halli-
33332: tään 5 000 jäsentä. Kuinka alkava puolue voi en- tusvalta on tehnyt: ajanut nyt eduskunnassa läpi
33333: nakolta, ennen kuin pääsee puolueeksi, saada lakimuutoksen, että nämä allekirjoittajat, ne ovat
33334: 5 000 jäsentä? Jokainen käsittää, että tässä on nyt tästä lähtien salaisia, niitä ei saa kukaan tutkia,
33335: nostettu fasistinen kynnys niin korkealle, että uu- niitä ei saa myöskään saattaa julkisiksi. Allekirjoi-
33336: sia kilpailijoita ei saa enää syntyä ja sitten aletaan tukset on siis julistettu salaisiksi. Väärinkäytökset
33337: vanhoja kilpailijoita listiä pois aste asteelta, kun- ja poliittinen väärinpeluu eivät saa tulla kansan
33338: nes sitten aikanaan ollaan yhden puolueen dikta- tietoon. Näin ihmeellisiä kiemuroita on siis ollut
33339: tuurissa ja sosialidemokraateiltakin on hymy hyy- tämän!cin asian yhteydessä.
33340: tynyt siellä keskitysleirissä. Mutta lisäksi on kysymys vielä pahemmasta.
33341: - Ön hämmästyttävää, että kansanvallasta puhu- Kun nyt puolueiden perustamisen allekirjoitta-
33342: va Sorsa-Virolaisen hallitus tekee sellaisen laki- jien nimet julistetaan salaisiksi, niin maata hallit-
33343: esityksen ja ajaa sen läpi eduskunnassa, jossa uu- seva siviilijuntta ja suurten puolueiden yhteis-
33344: sien puolueiden eli kilpailijoiden syntyminen käy työklikki voi milloinka tahansa perustaa itsellensä
33345: käytännössä mahdottomaksi. Tämä on voimassa käsikassarapuolueita. Omat jäsenet vain komen-
33346: olevan perustuslain tasa-arvon häpäisemistä, mut- netaan tämä tekemään ja istumaan kahdella tuo-
33347: ta nykyinen suuntaushan ei hyväksy tasa-arvoa lilla, olemaan kahden puolueen jäseniä; tätä hä-
33348: missään. Tuloerotkin vain kasvavat, vaikka ollaan peää ei voida saattaa julkisuuteen, koska laki ju-
33349: olevinaan kansan syvien rivien asialla. listaa puolueen perustamisen allekirjoitukset sa-
33350: Kuitenkaan ei ole ehkä ainakaan riittävästi jul- laisiksi. Onko se kansanvaltaa, että puolueen pe-
33351: kisuudessa havaittu, että tämä nyt toisessa käsit- rustaminen tehdään salaiseksi? Jotain hämärää ja
33352: telyssä oleva hallituksen esitys pitää sisällänsä erit- häpeää siinä on. Se on kansanvallan häpäisemis-
33353: täin vakavia poliittisia vallankaapanneen siviili- tä, se on syvää rappiota, se on poliittisen peluri-
33354: juntan päämääriä. Tästä laista on tarkoitus tehdä linjan tukemista lakiin suojautuen. SMP ei voi
33355: siviilijuntan voimakas käsikassara-ase, joka häpäi- muuta kuin ihmetellä tällaista lainsäädäntöä. Pu-
33356: see todellista kansanvaltaa, jossa laitonta lailli- hutaan demokratian ja osallistumisen laajentami-
33357: suutta käytetään kaunistusaseena. sesta, mutta todellisuudessa koko ajan kansaa
33358: Hallitus on antanut ymmärtää, että maassa on painetaan osauoman asemaan. Pieni herraklikki
33359: liikaa puolueita. Me muistamme kuitenkin, määrää. Lailla julistetaan hämärät asiat salaisiksi
33360: kuinka SKYP-niminen paperipuolue syntyi ny- ja sitten voidaan kaikenlaista epärehellistä poliit-
33361: 1406 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33362:
33363:
33364: tista peliä ja kaksinaamaisuutta harjoittaa. Tämä tyisi niin paljon kansanedustajia eli 67, että tämä
33365: on tunkkaista, tämä on diktatuuria. Terve kan- kaappaussuunnitelma saataisiin torjutuksi.
33366: sanvalta ei tarvitse mitään pimentämistä. Teevees- Olemme myös iloisia, että SKDL, kommunis-
33367: sä kansanvallassa jokaisella kansalaisella on oikeus tit, ovat lopulta heränneet. Kun aikoinaan hei-
33368: ja mahdollisuus tutustua asioihin. Silloin väärin- dät pantiin SKDL: n alle jyrättäviksi, minä täällä
33369: käytökset paljastuvat ja silloin niitä ainakin vä- eduskunnassa varoitin SKDL: n kansanedustajia.
33370: hemmän pääsee syntymään. Tämä on SMP:n He eivät uskoneet. Nyt ovat heränneet näke-
33371: kanta, ja siksi me taistelemme tätä puoluelain mään, mitenkä tässä voi yhtä hyvin heille käydä
33372: valtauslinjaa vastaan. Me tulemme kolmannessa pahasti. Vallankeskitysdiktatuuri lyö ja voi lyödä
33373: käsittelyssä esittämään lain hylättäväksi ja äänes- mihin suuntaan tahansa, ja siitähän tässä on
33374: tettäväksi yli vaalien. Onko niin, että nykyisen myös nyt kysymys. Kun SKDL ilmeisesti myös
33375: eduskunnan enemmistö tietoisesti kaivaa hautaa vastustaa tätä lakia, toivomme, että muissa ryh-
33376: oman kansanvaltansa alta voidakseen pysyä siviili- missä, nimenomaan niissä, jotka puhuvat kan-
33377: juntan suosiossa, se paljastuu niin tänään kuin sanvallasta, löytyisi niin paljon ryhtiä, että kol-
33378: lain kolmannessa käsittelyssä. mas osa eduskunnasta vielä uskaltaisi puolustaa
33379: SMP tulee lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä luovuttamattomia perusoikeuksia tässä maassa.
33380: esittämään puoluelain lopulta saatettavaksi voi- Jos ei tässä eduskunnassa löydy edes kolmatta
33381: massa olevan perustuslain mukaiseksi. Nythän tä- osaa, silloin tämä eduskunta ansaitsee pellolle
33382: mä puoluelaki on säädetty laittomasti, tavallisessa lähdön ja heti eikä istumista kesäkuuhun. Silloin
33383: lainsäädäntöjärjestyksessä, vaikka se on saattanut on todella vakava tilanne maassa, silloin on kan-
33384: kansalaiset vaaliasioissa eriarvoiseen asemaan. Pie- san nopeasti saatava sanoa mielensä.
33385: ni klikki on tullut etuoikeutettuun asemaan. Val-
33386: taenemmistö tavallisia ihmisiä ja äänestäjiä on Ed. A s v i k: Herra puhemies! Nyt käsiteltävä-
33387: saatettu toisen luokan asemaan, tahdottomiksi nä oleva puoluelaki siinä muodossa kuin perus-
33388: äänestäjiksi suuremmalta osalta. Tämä ei missään tuslakivaliokunnan enemmistö on sen hyväksy-
33389: tapauksessa ole tasa-arvoa, se on vähintään har- nyt asettaa kohtuuttomia rajoituksia vapaata
33390: vainvaltaa. Se on Suomen pohjoismaisen kansan- puolueen perustamista kohtaan. Ankaria ehtoja
33391: valtaisen yhteiskuntajärjestyksen häpäisemistä. asetetaan puolueen merkitsemiselle puoluerekis-
33392: Me katsomme SMP: ssä: todellista tasa-arvoa vas- teriin. Puolueen perustamisessa mm. nämä eh-
33393: taan ei saa rikkoa ja sitä tuhota, päinvastoin pitäi- dot ovat, että aikaisemmin riitti 500 äänioikeu-
33394: si tasa-arvoa tässä maassa lisätä aina leipäkysymys- tettua kannattajaa ja heidän nimensä, nyt sitä
33395: tä ja koteja myöten. Me emme hyväksy, että lain vastoin vaaditaan 5 000 rekisteröidyn jäsenen ni-
33396: varjolla hiljalleen keskitetään diktatuurivalta pie- met puoluetta oikeusministeriöön rekisteröitäessä
33397: nelle klikille, joka määrää, saako tässä maassa olla ja ilmoitettaessa joka oikeusministeriö myöskin
33398: puolueita, kuinka monta ja mitä puolueita. Kyl- säilyttää jäsenrekisterit. Vaikka hallituksen esitys-
33399: lä on kansan asia päättää, mikä puolue elää ja mi- tä korjattiinkin siten, että jäsenluetteloita käsitte-
33400: kä ei. Tällainen meno on selvää poliittista fasis- levät virkamiehet ovat salassapitovelvollisia, niin
33401: mia, se on kauniiseen vaatteeseen, demokra- ei se ainakaan työväenliikettä edustavia uskotta-
33402: tiaan, verhottu, mutta vallan keskitys on aina vuudella vakuuta. Historiassa on kyllin paljon va-
33403: diktatuuria, oli se punaista, mustaa, vihreätä tai roittavia esimerkkejä, miten mm. kommunisteja
33404: minkä väristä tahansa. Se on SMP esiintuonut on vainottu puolueeseen kuulumisen johdosta.
33405: monta kertaa. Perustuslakivaliokunnan mietintöön olemme
33406: Tulemme myös lain yksityiskohtaisessa käsitte- liittäneet vastalauseen, jossa esitämme tämän lain
33407: lyssä tekemään kansanvaltaiset korjausesityksem- hylättäväksi. Ryhmämme taholta lain kolmannes-
33408: me. Emme paljon usko, että tässä pois lähtevässä sa käsittelyssä tulemmekin esittämään vastalau-
33409: eduskunnassa saataisiin todellisia korjauksia, seen mukaisen hylkäysehdotuksen. Hylkäämisen
33410: niin nöyrästi on vuodesta vuoteen toimittu hal- perusteluiksi vastalauseessamme olemme korosta-
33411: litusnyrkin tahdon mukaisesti. Siksi kansanvaltai- neet sitä, että hyväksyttynä tämä laki rajoittaa
33412: nen meno on maassa heikentynyt. Siksi lait on kansanvaltaa. Emme voi pitää oikeana sitä lähtö-
33413: tehty kaappausvallalle valmiiksi, ja siksi seuraavat kohtaa, että lainsäädännöllä puututtaisiin rajoit-
33414: eduskuntavaalit ovat ratkaisevan tärkeät koko tavin toimenpitein vapaaseen puolueenmuodos-
33415: Suomen kansalle ja sen tulevaisuudelle. Mutta tukseen. Olemme myös katsoneet, että lakiesitys
33416: me toivomme, että kolmannessa käsittelyssä löy- hyväksytyksi tullessaan vaatisi perustuslain säätä-
33417: Puoluelaki 1407
33418:
33419:
33420: misjärjestyksen, koska laki rajoittaa huomattavas- tämä hallituksen esitys tiesi. Hallituksessabao oli
33421: ti perustuslain kansalaisille suomaa poliittista jär- juuri sen puolueen edustajia, joka hinnalla millä
33422: jestäytymisoikeutta. Kun puhemiesneuvoston ja hyvänsä yritti tappaa perustuslaillisen puolueen.
33423: puhemiehen käsitys on se, ettei voida ottaa ää- Tämä oli perustettu sen takia, että ruotsalainen
33424: nestykseen ed. Kantolan ja minun allekirjoitta- kansanpuolue oli hylännyt kansanvallan ja perus-
33425: maani vastalausetta ja siihen liittyvää ehdotusta tuslain häpeällisen poikkeuslain säätämisen yh-
33426: siitä, että laki käsiteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen teydessä.
33427: 67 §: ssä säädetyllä tavalla, niin sitäkin suurem- Nyt, kun Suomen perustuslaillinen kansan-
33428: malla syyllä lain hylkääminen on aiheellista. puolue toimii ja toimii jokaisessa vaalipiirissä Ah-
33429: Tässä yhteydessä on vielä mainittava, että myös venanmaata lukuunottamatta, mutta sinnekin
33430: Suomen kommunistisen puolueen poliittinen olemme levittäytymässä, olisi otaksunut, että ei
33431: toimikunta kuin myös keskuskomitea ovat jo ole enää mitään aihetta käsitellä tätä kysymystä.
33432: vuonna 1974 syyskuussa kokouksensa päätöksessä Mutta ilmeisesti ei ole uskallettu paljastaa, mistä
33433: todenneet nyt käsiteltävänä olevan puoluelain oli kysymys, niin selvästi kun olisi tullut paljaste-
33434: olevan epäkansanvaltainen, minkä vuoksi se tulisi tuksi, jos tämä asia olisi jätetty vaalien alla rau-
33435: nimenomaan hylätä. keamaan suureen valiokuntaan.
33436: Saattaahan sitä paitsi vielä olla tarvettakin so-
33437: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hallitus veltaa tällaista tiukennettua puoluelakia. Onhan
33438: antoi nyt käsiteltävänä olevan esityksen eduskun- esimerkiksi vasemmalla sellainen kiehumisproses-
33439: nalle jo keväällä 1973 eli jo kolmatta vuotta sit- si käynnissä, että siellä saattaa vielä syntyä kaksi-
33440: ten. Perustuslakivaliokunta taas sai valmiiksi mie- kin ellei kolme uutta puoluetta (Ed. V. Venna-
33441: tinnön asiasta marraskuussa samana vuonna. mo: Sos. demeissa kanssa!). - Sos. de91eissa nyt
33442: Nyt, puolitoista vuotta myöhemmin, tämä asia varmasti tulee ennen pitkää, ainakin sen jäl-
33443: on taas herätetty henkiin, vaikka olisi oletettu, keen, kun nykyinen puheenjohtaja, joka on pys-
33444: että kaikki, myös hallituspuolueet, olisivat myön- tynyt vielä pitämään koossa rivit, jättää tehtävän-
33445: täneet, että keväällä 1973 oli kyseessä erehdys. sä, niin kuin hän on uhannut jättää. Mutta minä
33446: Kysymys oli erittäin huonosta arvostelukyvystä, ajattelin, ed. Veikko Vennamo, enemmän
33447: joka oli johtanut siihen, että näin räikeästi poi- SKDL: ää ja SKP: tä. Saattaa olla, että SKP: ssä
33448: kettiin kansanvallasta, kun annettiin puoluelain vähemmistönä toimiva ryhmittymä joutuu perus-
33449: muutosesitys. tamaan uuden oman puolueen, kun enemmistö
33450: Välittömänä syynä tähän oli yritys estää Suo- ei halua ottaa sen käsityksiä huomioon. Saattaa
33451: men perustuslaillisen kansanpuolueen perustami- olla, että SKDL: n riveissä toimivat ei-kommunis-
33452: nen. Tämän jokainen tietää ja myöntää jokainen tit ovat vielä pakotetut perustamaan uuden puo-
33453: rehellinen poliitikko, palauttaa muistiin ne erit- lueen, niin kuin on väläytelty julkisuudessa.
33454: täin kiivaat keskustelut, joita käytiin perustuslaki- Saattaa olla, että keskustapuolueessakin joudu-
33455: valiokunnassa sen puheenjohtajan yrittäessä vii- taan vielä harkitsemaan uuden puolueen perusta-
33456: meiseen asti ajaa läpi puoluelain muutosehdotuk- mista. Nyt on vain siirretty päätöksen tekoa, kun
33457: sen, jotta perustuslaillinen kansanpuolue ei olisi tasavallan presidentti on tullut puolueen apuun
33458: saanut kerätyksi 5 000: ttä kannatuskorttia. Minä ja sanonut olevansa vielä yhdeksän vuoden ajan
33459: muistan täysin hyvin sen päivän, olin silloin pe- käytettävissä, mutta kun kansakunnan aurinko
33460: rustuslakivaliokunnan varsinainen jäsen, kymme- jonakin päivänä himmenee, niin kuinka käy. Sil-
33461: nen vuotta jo jäsenenä toimineena, jolloin pu- loin saattaa olla, että Virolaisen ja Karjalaisen po-
33462: heenjohtaja, joka istui minun vasemmalla puolel- jat joutuvat lopullisesti eri teille (Ed. V. Venna-
33463: lani, sanoi: 'Nyt on hyväksyttävä tämä hallituk- mo: Sukselainen on liian vanha ja Jussi ei uskal-
33464: sen esitys, sillä Ehrnroothilta puuttuu enää 200 la!). - Niin, sitä emme siis tiedä. -Joka ta-
33465: korttia. " Tämän tietävät kaikki valiokunnan jäse- pauksessa näille puolueille saattaa vielä sellainen
33466: net. Kokoomuslainen puheenjohtaja Häikiö ei päivä koittaa, jolloin pitäisi toimia kansanvallan
33467: onnistunut tässä yrityksessä. Tässä häikäilemättö- puolesta tässä maassa ja pitäisi voida perustaa ei
33468: mässä yrityksessään hän kärsi tappion. Se johtui vain yhdistyksiä ilman poliittista merkitystä, vaan
33469: siitä, että löytyi valiokunnassa sellaisia asiani myös poliittisia puolueita. Se kai on kansanvallan
33470: kannattajia, jotka näkivät, että siitä huolimatta, henki. Äänestäjille olisi jätettävä ratkaisu, halua-
33471: että voidaan olla politiikasta eri mieltä, ei voida vatko he niitä puolueita, joita maassamme on,
33472: lähteä näin räikeään kansanvallan myyntiin, jota kannattaa vai eivätkö halua.
33473: 1408 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33474:
33475:
33476: Tällainen yritys kiertää yhdistymisen vapautta, P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskeyte-
33477: poiketa perustuslain hengestä, jota tämä esitys tään.
33478: tietää, olisi tietysti nyt hylättävä.
33479: Perustuslakivaliokunnan mietintöön on liitetty
33480: mm. sellainen vastalause, jossa ehdotetaan, kun 12) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta anne-
33481: kerran puoluelaki on voimassa eikä sitä voida saa- tun lain voimassaoloajaa pidentämisestä
33482: da tässä yhteydessä kumotuksi, sellaista lievennys-
33483: tä, että riittäisi se, että puolueella on 3 000 kan- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33484: sanedustajan vaaleissa vaalioikeutettua kannatta- n: o 28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
33485: jaa, jotta puolue voitaisiin merkitä puoluerekiste- t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
33486: riin. Tämä on 1 vastalause, jonka ed. Junnila on esitys n: o 41, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
33487: minun ohellani allekirjoittanut. Tulen, herra pu- tuksen.
33488: hemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
33489: maan, että 2 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova-
33490: kaisena. rainvaliokunnan mietintö n: o 28.
33491:
33492: Ed. S a 1 o 1aine n: Herra puhemies! Tämä
33493: lakiesitys on periaatteelliselta kannalta tavatto-
33494: man tärkeä. Tässä yritetään ratkaista erästä ongel- Keskustelu:
33495: maa, joka todella on ongelma meidän suomalai-
33496: sessa parlamentaarisessa järjestelmässämme ja suo- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
33497: malaisessa politiikassamme, nimittäin se, että tuksen esitys tuontikaupparahastosta tarkoittaa
33498: meillä tässä maassa on liikaa puolueita. Mutta nyt voimassa olevan lain pidentämistä. Kaikki
33499: olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, että tässä la- tiedämme, että tuontikaupparahaston toiminta
33500: kiesityksessä on lähdetty asiaa ratkaisemaan vir- ei ole ollut rikkeetöntä. Jopa siellä on tapahtunut
33501: heellisestä päästä. Meidän ei tule lähteä siitä hämmästyttävää varojen käyttöä. Kun näin on,
33502: päästä asiaa ratkomaan, että me estämme puo- niin SMP: n käsityksen mukaan on vakavasti har-
33503: lueitten perustamisen tähän maahan. Tätä voisi kittava, voidaanko eduskunnassa antaa hallituk-
33504: verrata juoksukilpailuun. Juoksukilpailuunkin selle valtuudet sellaisenaan jatkaa tuontikauppa-
33505: saa mennä osanottajaksi, mutta se, ketkä selviä- rahaston toimintaa vai olisiko tässä suhteessa sää-
33506: vät mitaleille, se on toinen asia. Demokratiassa dettävä rajoituksia ja myös kontrollia lisättävä.
33507: systeemin täytyy pelata suurin piirtein samalla ta- Kun tämä asia vaatii perusteellisempaa harkin-
33508: valla. Täytyy olla mahdollisuus päästä puolueena taa, eikä SMP: llä ole ollut tilaisuutta olla valio-
33509: osallistumaan tarjoamaan mahdollisuuksia kansa- kunnassa asian käsittelyssä läsnä, niin herra puhe-
33510: laisille. Mutta se, missä kohtaa edustuksellisen mies, ehdotan että asia pantaisiin pöydälle tors-
33511: demokratian sääntö leikkaa tätä edustuksellisuut- tain istuntoon.
33512: ta, on jo aivan poliittinen makuasia. Se, että me
33513: valitsemme Suomessa eduskuntaan 200 kansan- Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Venna-
33514: edustajaa, on oikeastaan vain poliittinen kompro- mon tekemää ehdotusta.
33515: missi. Tämä edustuksellisuuden raja voisi olla jos-
33516: sakin muussakin. Kun meillä tähän järjestelmään P u h e mies: Kun on tehty ehdotus asian
33517: mielestäni ei ole sopeutettavissa parempaa järjes- pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
33518: telmää kuin se, että me ottaisimme käyttöön ns. jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuoron
33519: prosenttikynnyksen, joka on käytössä myöskin käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajas-
33520: monissa muissa demokraattisissa maissa, kuten ta.
33521: esimerkiksi Länsi-Saksassa ja Ruotsissa ja osittain
33522: myöskin Tanskassa, olen tätä hallituksen esitystä Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
33523: vastaan. Katson, että se on epädemokraattinen ja neeksi.
33524: että meidän tulee toisella tavalla suorittaa tätä
33525: edustuksellisen demokratian periaatteen toteutta- Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
33526: mista. namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-
33527: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi torstain is-
33528: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. tuntoon.
33529: Jätehuolto 1409
33530:
33531:
33532: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ehdotuksen laiksi kotitaloustyöntekijän työsuh-
33533: teesta
33534: P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
33535: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon sisältävä hallituksen esitys n: o 73 esitellään ja lä-
33536: ehdotuksen. hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
33537: sesti s osia a 1i v a 1i o kun ta a n.
33538: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain is-
33539: tuntoon.
33540:
33541:
33542:
33543: P u h e m i e s: Edustajille tänään jaetut valtio-
33544: neuvoston päätökset voitaneen myös esitellä va-
33545: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- liokuntaan lähettämistä varten.
33546: dotuksen mukaisesti
33547: Hyväksytään.
33548: laki- ja talousvaliokuntaan
33549: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta
33550: 13) Ehdotuksen jätehuoltolaiksi 1975 naudanlihan tuontimaksun väliaikaisesta
33551: alentamisesta; sekä
33552: sisältäväed. P. Vennamonlak.al. n:o286; ja
33553:
33554: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta
33555: valtiovarainvaliokuntaan: 1975 eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle-
33556: tuksesta annetun valtioneuvoston päätöksen
33557: muuttamisesta
33558: 14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
33559: muuttamisesta esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
33560: tuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a 1i o -
33561: sisältävä ed. Hemmin lak. al. n: o 287; kuntaan.
33562:
33563:
33564: 15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
33565: muuttamisesta
33566:
33567: sisältävä ed. Aition lak.al. n:o 289; sekä Puhemies: ·Edustajille jaettu hallituksen
33568: kertomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
33569: h.ettämistä varten.
33570: 16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
33571: muuttamisesta Hyväksytään.
33572:
33573: sisältävä ed. Antilan ym. lak. al. n: o 291.
33574: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
33575: 1974
33576:
33577: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
33578: P u h e m i e s: Edustajille tänään jaettu halli-
33579: tuksen esitys voitaneen nyt esitellä valiokuntaan P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
33580: lähettämistä varten. että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan ja
33581: suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
33582: Hyväksytään. asiainvaliokuntaan.
33583: 177 11/75
33584: 1410 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1975
33585:
33586:
33587: Keskustelu: hyväksymistä ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oi-
33588: keuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen
33589: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun sekä siihen liittyvän valinnaisen pöytäkirjan eräi-
33590: hallituksen kenomus on varsin laaja ja koskee vii- den määräysten hyväksymistä ja viimeksimaini-
33591: me vuotta ja kun edustajilla ei ole ollut tilaisuut- tun yleissopimuksen 41 artiklassa tarkoitetun seli-
33592: ta asiaan millään tavalla perehtyä, niin pyydän, tyksen antamista
33593: että tämä asia pantaisiin pöydälle torstain istun-
33594: toon. tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
33595: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6;
33596: P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimielisesti
33597: päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä-pöy-
33598: dälle. Kehotao seuraavia puheenvuoron käyttäjiä 18) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkais-
33599: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta. ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n
33600: muuttamisesta
33601: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
33602: neeksi. sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
33603: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29; sekä
33604: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
33605: namo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
33606: eduskunnan ensi torstain istuntoon. 19) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja erään
33607: toimen perustamisesta
33608: Selonteko myönnetään oikeaksi.
33609: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
33610: P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.
33611: tehty eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon
33612: ehdotuksen.
33613:
33614: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain is-
33615: tuntoon. P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
33616: tunto on huomenna keskiviikkona kello 15.
33617:
33618:
33619: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
33620: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Täysistunto lopetetaan kello 18. 58.
33621: sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
33622:
33623: Pöytäkirjan vakuudeksi:
33624: 17) Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oi-
33625: keuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen Eiler Hultin.
33626: 49. Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
33627: kello 15
33628:
33629:
33630: Päiväjärjestys
33631:
33632: Ilmoituksia Siv.
33633: 5) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain
33634: Siv. 20 §: n muuttamisesta ............... . 1467
33635: Ehdotus lakiehdotuksen A s i a k i r j a t: . Suuren valiokunnan
33636: jättämisestä lepäämään: mietintö n : o 53 ; valtiovarainvaliokunnan
33637: mietintö n: o 12 ; hallituksen esitys n: o
33638: 1) Ehdotus laiksi tieliikennelain muutta- 196 (1974 vp.).
33639: misesta ........................... . 1413 6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden
33640: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan kunnille yritystoiminnan edistämiseksi
33641: mietintö n: o 34; liikennevaliokunnan mie- myönnettävistä korkotukiluotoista annetun
33642: tintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o 37 lain muuttamisesta ................. .
33643: (1974 vp.). "
33644: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33645: mietintö n: o 54; valtiovarainvaliokunnan
33646: mietintö n : o 13 ; hallituksen esitys n : o
33647: Toinen käsittely: 197 (1974 vp.); ed. Lemströmin ym.
33648: lak.al. n:o 412 (1974 vp.).
33649: 2) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän 7) Ehdotus laiksi pienteollisuuden kor-
33650: vuosiloman järjestämisestä annetun lain kotukiluottolain muuttamisesta ....... . 1469
33651: muuttamisesta ..................... . 1418
33652: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Asiakirjat: Suuren valiokunnan
33653: mietintö n: o 50; sosiaalivaliokunnan mie- mietintö n: o 55 ; valtiovarainvaliokunnan
33654: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 26; mietintö n: o 14; hallituksen esitys n: o
33655: lak.al. n:ot 254 ja 255 (1974 vp.); toiv.al. 198 (1974 vp.).
33656: n:ot 499 (1974 vp.) ja 589. 8) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kulje-
33657: 3) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta 1428 tustuesta annetun lain muuttamisesta ....
33658: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33659: "
33660: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33661: mietintö n: o 51 ; laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 56; valtiovarainvaliokunnan
33662: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 243 mietintö n: o 15 ; hallituksen esitys n: o
33663: (1974 vp.). 216 (1974 vp.).
33664: 4) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityk- 9) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotan-
33665: sen edistämisestä ja kehitysalueiden tuotan- nollisen toiminnan työvoimapoliittisesta ra-
33666: totoiminnan tukemisesta ............. . hoituksesta annetun lain 1 §: n muuttami-
33667: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33668: " sesta ............................. . 1470
33669: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokunnan Asiakirjat: Suuren valiokunnan
33670: mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys n: o mietintö n: o 57 ; valtiovarainvaliokunnan
33671: 132 (1974 vp.); lak.al. n:ot 356-364 mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o
33672: (1974 vp.); toiv.al. n:ot 190, 243, 360, 231 (1974 vp.).
33673: "
33674: 381, 385, 415, 420, 428, 448 ja 553 (1972 10) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy
33675: vp.) sekä 53, 69, 90 ja 151 (1974 vp. ). - Utvecklingsområdesfonden Ab -nimises-
33676: 1412 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
33677:
33678:
33679: Siv. Siv.
33680: tä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamises- den sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
33681: ta ............................... . 1470 nonalan lakien muuttamisesta .......... 1496
33682: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 18} Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 8
33683: mietintö n: o 58; valtiovarainvaliokunnan hallituksen esityksen johdosta laiksi laiva-
33684: mietintö n: o 19; hallituksen esitys n: o työturvallisuuslain 1 §: n muuttamisesta ,,
33685: 222 (1974 vp.).
33686: 11) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §: n
33687: muuttamisesta ..................... . 1470
33688: Asiakirjat: Suuren valiokunnan
33689: mietintö n: o 59; sosiaalivaliokunnan mie- Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i n en.
33690: tintö n; o 6; hallituksen esitys n: o 35;
33691: lak.al. n:ot 243 ja 264; toiv.al. n:ot 615,
33692: 687 ja 739.
33693: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
33694: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
33695: Ensimmäinen käsittely: Asunmaa, Björklund, Ekorre, Hemmi, Hokka-
33696: nen Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen,
33697: 12} Ehdotus laiksi kansalaisoikeuksia ja Jun~umaa, Järvisalo-Kane~a, Karhu~aara, Ahti
33698: poliittisia oikeuksia koskevan kansainväli- Karjalainen, Aino Karjalam~n, Karkmen,_ ~ata
33699: s~.n yle~sop~_muksen eräiden määräysten hy- javuori, Kohtala, Kortesalmi, KurpJ?a. Laiu_nen,
33700: väksymtsesta ....................... . 1474 Lankinen Lehmonen, Lemström, Liedes, Linde-
33701: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan man, L. 'Linna, Loikkanen, Lottanen, Manni-
33702: mietintö n : o 6 ; hallituksen esitys n: o 42 nen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, N. Nieminen,
33703: (1974 vp.). Nikkilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio,_ Roden,
33704: 13} Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik- Rosnell Saarinen, Salama, Salmi, Sinisalo,
33705: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain Sundq;ist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
33706: 2 §:n muuttamisesta ................. . 1475 Taipale, Tamminen, Uusitalo, Vartia, V. Venna-
33707: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan mo, Virolainen ja Väyrynen.
33708: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o 59.
33709: 14} Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja
33710: erään toimen perustamisesta ........... . ,,
33711: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
33712: mietintö n: o 30; hallituksen esitys n: o 60. Ilmoitusasiat:
33713:
33714:
33715: Ainoa käsittely: Lomanpyynnöt
33716: 15} Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
33717: vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon . . . . . . ,, nosta virkatehtävän takia ed. Ahti Karjalainen se-
33718: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan kä yksityisasiain takia tästä istunnosta edustajat
33719: mietintö n: o 27; hallituksen esitys n: o 17. Ekorre, Kohtala, Laitinen, Lankinen, Mäki, Nik-
33720: kilä ja Taipale, tästä ja huomispäivästä ed. Roden
33721: sekä huomispäivästä ed. Ronkainen.
33722: Pöydällepanoa varten esi-
33723: tellään:
33724:
33725: 16} Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33726: n: o 33 hallituksen esityksen johdosta laiksi Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-
33727: maa-alueen myymisestä Kuoreveden kun- Sia
33728: nalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1496
33729: 17} Talousvaliokunnan mietintö n : o 5 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
33730: hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräi- ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
33731: Tieliikenne 1413
33732:
33733:
33734: helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri Menettelytapa hyväksytään.
33735: Sundqvistin vastaus ed. Hemmin kirjalliseen ky-
33736: symykseen n: o 109 koulurakennusten rakentami-
33737: sen turvaamisesta vuorolukujärjestelmän poista- Keskustelu:
33738: miseksi, liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed.
33739: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kuten
33740: Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 116
33741: kuulimme ja tiedämme, niin vaaditaan lakiehdo-
33742: VR:nliikennepalvelujen parantamisesta Turun ja
33743: tuksen lepäämään jättämiseksi, että vähintään
33744: Uudenkaupungin seudulla, opetusministeri
33745: kolmasosa eduskunnan kaikista jäsenistä kannat-
33746: Sundqvistin vastaus ed. Toivasen kirjalliseen kysy-
33747: taa tätä lepäämään jättämistä. Nyt tiedetään, että
33748: mykseen n: o 123 koululiikunnan opetusryhmää
33749: eduskunnan virallisella parlamenttimatkalla on
33750: koskevien määräysten muuttamisesta sekä maa- ja
33751: 20 kansanedustajaa ja monella muullakin saattaa
33752: metsätalousministeri Linnan vastaus ed. Tähkä-
33753: olla laillinen este. Sen takia, herra puhemies, ih-
33754: maan kirjalliseen kysymykseen n: o 129 rehutilan-
33755: mettelen, että tämä asia otetaan esille tässä täysis-
33756: teen turvaamisesta.
33757: tunnossa, koska se tietää sitä, että varsin niukalla
33758: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painet-
33759: enemmistöllä ilmeisesti ratkaistavaksi tuleva asia
33760: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
33761: olisi voinut saada aivan toisen tuloksen, siis vas-
33762: kirjoihin.
33763: takkaisen, mikäli kaikilla olisi ollut mahdollisuus
33764: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
33765: osallistua äänestykseen.
33766: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
33767: päätöstä. Ed. Rytkönen: Herra puhemies! En usein
33768: ole ed. Ehrnroothin kanssa samaa mieltä, mutta
33769: nyt kyllä olen.
33770: Kun seurasin tämän aamun lehtiä, niin niiden
33771: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: otsikointi oli sen tyylinen, että ne edustajat, jot-
33772: ka eilen äänestivät tätä lakia vastaan, ovat suurri-
33773: kollisia. Tuntuu ihmeelliseltä, että näin voidaan
33774: 1) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta ja tällaisessa asiassa julkisen sanan taholla aseo-
33775: noitua ihmisiin, jotka saattavat olla tästä asiasta
33776: Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n: o eri mieltä.
33777: 37 (1974 vp.) sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä Lyhyesti, herra puhemies, olen sitä mieltä, et-
33778: hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on tä minä en voi hyväksyä pakkoa sellaisessa asiassa,
33779: valmistelevasti käsitelty liikennevaliokunnan mie- jossa parhain tulos on vapaaehtoisuus, joka saa-
33780: tinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnös- vutetaan todellisen kasvatuksen avulla, joka aloi-
33781: sän:o 34, j ättämisestä lepäämään. tetaan jo lastentarhassa ja jatketaan niin pitkälle
33782: kuin ihminen on saanut täyden kasvatuksen.
33783: P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin ehdo- Mielestäni se on paras tie ja sellaista meidän pitäi-
33784: tus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä si ehdottomasti maassamme noudattaa.
33785: lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä
33786: päätös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen Ed. Pajunen: Herra puhemies! Täällä on jo
33787: jälkeen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämis- monessa yhteydessä kiinnitetty huomiota tämän
33788: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. asian erikoislaatuiseen valmistelutapaan, jonka
33789: Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä tuloksena on ollut sitten se, että liikenneministe-
33790: kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on la- riön lakiesityksestä ei ole jäljellä muuta kuin la-
33791: kiehdotus, sanamuodoltaan sellaisena kuin se kiesityksen nimi. Tämä osoittaa myöskin sen, et-
33792: kolmannessa käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty le- tä liikenneministeriössä ei ole oltu tätä lakitekstiä
33793: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin kirjoitettaessa ollenkaan ajan tasalla, ja liikenne-
33794: varsinaisiin valtiopäiviin, mutta muussa tapauk- valiokunnan käsittelyn yhteydessä liikenneminis-
33795: sessa on lepäämäänjättämisehdotus hylätty. Jos teriöstä on osoitettu, ettei ole haluakaan tulla
33796: lepäämäänjättämisehdotus hylätään, tehdään ajan tasalle tässä kysymyksessä. Ministeri Tarjanne
33797: päätös perusteluja koskevista viime istunnossa on lehdistölle vielä tämän asian eduskuntakäsitte-
33798: tehdyistä ehdotuksista, mutta jos lakiehdotus jää lyn yhteydessäkin monta kertaa todennut, että
33799: lepäämään, katsotaan perusteluja koskevat ehdo- liikennevaliokunta on ollut vesittämässä tätä la-
33800: tukset rauenneiksi. kiesitystä.
33801: 1414 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
33802:
33803:
33804: Ilmeisesti aika moni kansanedustajista on leista uhreista. Vammautuneitten osalta vam-
33805: unohtanut kokonaan, mitä liikenneministeriön mautuminen olisi lieventynyt tai kokonaan esty-
33806: esityksessä alunperin tarkoitettiin. Se oli tarkoi- nyt 46 %: lla yhteenajoissa ja 35 %: lla yksittäista-
33807: tettu niin laajaksi, että turvavyön käyttöpakko pauksissa. Tutkijalautakuntien raportit ovat ko-
33808: olisi koskenut kaikkia moottoriajoneuvon kuljet- rutonta kenomaa ja merkitsevät käytännössä sitä,
33809: tajia ja moottoriajoneuvolla matkustavia. Nyt tä- että kuolemasta olisi pelastunut varmuudella
33810: mä on saanut hyvin huomattavan supistuksen. maassamme vuosittain noin 200 henkilöä ja niis-
33811: Mutta joka tapauksessa kun asia on ollut näin sä, jotka olivat loukkaantuneet tai vammautu-
33812: kauan vireillä eduskunnassa, niin tämän vireillä- neet, olisi vammautuminen, mukaan luettuna
33813: olon positiiviset puolet - kiitos julkisen tiedo- vaikeat ja pitkäaikaisesti invalisoivat kallovam-
33814: tusvälineistön - ovat saamassa hyvin myönteistä mat, lieventynyt tai kokonaart estynyt noin puo-
33815: vastaanottoa käytännössä, ja viimeksi tänään lessa määrässä tapauksia, jos turvavöitä olisi käy-
33816: yleisradiossa suoritetussa keskiviikon katugallupis- tetty.
33817: sa tästä asiasta oli puhetta, ja saimme todeta Mielestäni tässä asiassa ei saa ajatella tunteen-
33818: kuinka yleisön mielipiteet ovat kypsymässä turva- omaisesti, vaan tosiasiat on otettava lähtökohdak-
33819: vyön käyttöpakon puolesta. Näin ollen, ottaen si ja tehtävä ratkaisut tältä pohjalta.
33820: varsinkin huomioon lain käsittelytavan ja sen val-
33821: mistusvaiheet, olisi hyvin luonnollista ja perustel- Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tämän
33822: tua pitää tätä asiaa eduskunnan toimesta edelleen päivän äänestystä ei voida valtiopäiväjärjestyksen
33823: mahdollisimman pitkään vireillä ja mielenkiin- mukaan siinää, mutta tarkoitinkin puheenvuo-
33824: non kohteena, koska tätä tietä me voisimme tääl- rossani, vaikken tullut sitä sanoneeksi, että eilen,
33825: tä eduskunnasta käsin popularisoida turvavyön kun tiedettiin suuren parlamenttivaltuuskunnan
33826: käyttöä. Koska kaiken lisäksi, herra puhemies, ulkomaanmatkasta, olisi voitu poistaa asia päivä-
33827: näyttää siltä, että seuraavien vaalien jälkeen lii- järjestyksestä. Tietenkin olisi ollut parempi, että
33828: kenneministeriössäkin komento muuttuu, niin herra puhemies olisi kieltänyt sellaisen ulkomaan-
33829: olisi tietysti odotettavissa, että liikenneministeri matkan, joka tapahtuu aikana, jolloin eduskun-
33830: seuraavasta hallituksesta käsin tulisi eduskuntaan nassa on loppukiri alkanut. Olisi ollut parempi
33831: nykyistä paremmalla lakitekstillä ja sellaisella esi- näin, kuin että tasavallan presidentti vielä eräänä
33832: tyksellä, ettei sitä tarvitsisi eduskunnan liikenne- päivänä puuttuu tähänkin asiaart.
33833: valiokunnassa alusta asti uudelleen kirjoittaa.
33834: Näin ollen, herra puhemies, asetuo sille kannal- Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun täällä
33835: le, että lakiesitys olisi äänestettävä lepäämään yli ed. P. Jokinen toi esille lääkärin näkökulmasta
33836: vaalien. otettuja kysymyksiä, niin tulee vain hämmästel-
33837: leeksi tavallisena liikenteessä mukana olevana
33838: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Vaikka henkilönä, miten eriarvoiseen asemaan nyt autos-
33839: periaatteessa en hyväksy valtiovallan pakko- ja sa istuvat henkilöt joutuvat, koska nyt vain pik-
33840: holhoustoimenpiteitä, on liikenneturvallisuuden kuautoja käyttävät henkilöt sidotaan pakolla tur-
33841: kannalta kysymyksessä niin suurimerkityksellinen vavyöhön. Mikä ihmisoikeus tai minkälainen tur-
33842: asia, että myös lääkärinä teen ja tein ratkaisuni vallisuus on linja-auton matkustajilla, pakettiau-
33843: seuraavien tosiasioiden perusteella. tossa olijoilla ja kuorma-auton penkillä istuvilla?
33844: Tutkijalautakuntien vuosina 1970-1973 teke- Kun näille ei nyt säädetä turvavyöpakkoa, niin
33845: mien rapontien tarkastelu osoitti mm., että niissä ihmisten kohdalla liikenneturvallisuuteen suh-
33846: tapauksissa, joissa vyöt olivat käytössä, pelastui taudutaan tässä yhteydessä hyvin eriarvoisesti ja
33847: kuolemasta yhteenajoissa 48 % ja yksittäistapauk- ihmiset asetetaan erilaisiin kasteihin.
33848: sissa 33 %vammautuneista. Vammat lieventyivät Yrittäjänä totean, ettei tavallinen yrittäjä kuu-
33849: yhteenajoissa 38 %: lla ja yksittäistapauksissa lukaan näköjään pakettiauton penkillä eikä kuor-
33850: 67 o/o:lla. Vammautuminen estyi kokonaan perä- ma-auton penkillä valkoihoisten joukkoon, jota
33851: ti 81 %: lla yhteenajoissa mukana olleilta ja täällä eduskunnassa turvattaisiin näillä toimenpi-
33852: 75 %: lla vastaavasti yksittäistapauksissa olleilta. teillä. Meitä yrittäjiä kohtaan on tehty hyvin suu-
33853: Tutkituissa tapauksissa, joissa turvavyöt eivät ol- resti työtä sellaisten säädösten aikaansaamiseksi,
33854: leet käytössä, osoittavat raportit, että kuolemasta joilla kiusataan paketti- ja kuorma-autojen omis-
33855: olisi varmuudella pelastunut 19 % yhteenajossa tajia ja niillä liikennettä harjoittavia ja niitä käyt-
33856: osallisina olleista ja 35 % yksittäistapauksissa ol- täviä henkilöitä. Ihmettelen suuresti näitä kuor-
33857: Tieliikenne 1415
33858:
33859:
33860: ma-autoihin ja pakettiautoihin tulevia rajoituk- kävi varsin selvästi ilmi, kun liberaalisen kansan-
33861: sia. puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja tässä
33862: Edelleen toistan eilen käyttämäni puheenvuo- yritti kertoa, että seurauksena on ainoastaan po-
33863: ron, että toivoisin, että liikenneministeriö kiin- liisin huomautus. Minä haluan korostaa, että se
33864: nittäisi näihin epäkohtiin huomiota ja poistaisi on huomattavasti suurempi, sillä täällä sanotaan
33865: epämiellyttävät ajoneuvokohtaiset rajoitukset ja sillä tavalla, että hallituksen esityksen mukaan
33866: tekisi niistä siedettävämmät ja vapauttaisi poliisit turvavyön tai suojakypärän käyttämättä jättämi-
33867: tältäkin osalta valvomaan muuta maan järjestystä sestä tuomittaisiin tieliikennelain 9 §: n mukaan,
33868: ja asioita eikä panisi fiksua poliisiväkeä tien var- jossa rangaistukseksi on säädetty sakko tai van-
33869: teen kyttäämään pakettiautojen ja kuorma-auto- keutta enintään kolme kuukautta. Tämä on sel-
33870: jen nopeusrajoituksia, vaikka yleensä paketti- ja vä. Täällä sitten jatketaan liikennevaliokunnan
33871: kuorma-autojen kunto ja hintataso sekä ajoneu- huomautuksena, että poliisiviranomaisella on
33872: von kuljettajien ajotaito on parempi kuin pik- kyllä velvollisuutenakin ensimmäiseksi huomaut-
33873: kuautojen kuljettajien. Rajoitukset, mitä näille taa tällaisesta. Mutta millä tavalla kontrolloidaan,
33874: ajoneuvoille on säädetty, ovat kohtuuttomat tässä ettei esim. seuraavassa kadunkulmassa täällä Hel-
33875: muodossa kuin ne nyt ovat voimassa. En kannata singissäkin asianomainen ole jälleen ilman tätä?
33876: turvavyöpakkoa pikkuautoillekaan. Liikennetur- Merkitäänkö joka kena esim. ajokontiin tällainen
33877: vallisuutta täytyy kohottaa vapaaehtoisin toimin, rikkomus tai jotain muuta sellaista? Joka tapauk-
33878: ja jos joitakin lakeja säädetään, on ihmiset asetet- sessa tässä on seurauksena se, että kun ajelee taa-
33879: tava samanarvoiseen asemaan, eikä niin kuin täs- jamissa, tulee, niin kuin sanottu sakkoa, jopa
33880: sä laissa on säädetty, että eri tavalla käsitellään mahdollisuus kolmen kuukauden linnatuo-
33881: erilaisissa ajoneuvoissa olevia henkilöitä. mioon. Sen tähden täytyy sanoa, että tällä het-
33882: Toivon, että eduskunnasta löytyy rehtiä järkeä kellä taajamia koskien tämä meidän päätöksem-
33883: ja että tämä laki äänestettäisiin lepäämään yli vaa- me on vähintään typerä.
33884: lien.
33885: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! On sel-
33886: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- viö, että kaikki mahdollinen on tehtävä liikenne-
33887: mies! On erinomainen asia, että ed. Pajunen on turvallisuuden hyväksi. Meidän on lähdettävä sii-
33888: vihdoin paljastanut todellisen mielipiteensä ja il- tä, että niin hallitus kuin täällä eduskunnassa
33889: moittautunut, kuten rehellistä on, turvavöiden hallituksen kanssa eri mieltä olevat kukin ovat
33890: käyttöpakon vastustajaksi. Hänelle ja muille vaa- toimineet vakaumuksensa mukaan. Siksi en voi
33891: lipuhujille on syytä tässä yhteydessä ilmoittaa, et- hyväksyä sellaista syyttelyä, mitä nyt täällä edus-
33892: tä mikäli eduskunta nyt hylkää lakiehdotuksen kunnassa ja myös sanomalehdistössä esiintyy.
33893: lepäämäänjättämisehdotuksen, tämä laki ilmei- SMP: n eduskuntaryhmän enemmistö on luon-
33894: sesti voidaan saattaa voimaan jo ennen kesäloma- nollisesti liikenneturvallisuuden puolella. Me
33895: kautta elikkä heinäkuun alusta lukien. Mikäli olemme myös sitä mieltä, että jokaisessa henki-
33896: taas lakiesitys jää lepäämään yli vaalien, sen voi- löautossa pitäisi olla taloudellinen ja helppokäyt-
33897: maan astuminen siittyy joka tapauksessa usealla töinen turvavyö. Mutta me katsomme, että pak-
33898: kuukaudella. Näiden kuukausien aikana tämän ko on siinä suhteessa vaarallinen, koska on osoi-
33899: toimenpiteen johdosta runsaasti kansalaisiamme tettavissa, että turvavyö ollessaan päällä voi ai-
33900: sekä menehtyy että tulee saamaan muuten huo- heuttaa jopa kuoleman, niin että asianomainen
33901: mattavasti vaikeampia vammoja liikenneonnetto- palaa autoon. Ja kun SMP katsoo, että jokainen
33902: muuksissa. elämä, jokainen ihminen on arvokas, me emme
33903: Minä haluan tässä viimeisessä yhteydessä vedo- ole halunneet ottaa tällaista pakkovastuuta, vaan
33904: ta kaikkiin kansanedustajiin, vastuuntuntoisiin, olemme luottaneet siihen, että kansalaiset va-
33905: todella liikenneturvallisuutta korostaviin kansan- paaehtoisesti haluavat omaa terveyttään ja hen-
33906: edustajiin, että nyt saisimme tämän käyttöpakko- keänsä suojata. On myös muistettava, että nyt ei
33907: lain täällä kaikin puolin hyväksytyksi ja ilmeisesti ole kysymys turvavyöasiassa toisen ihmisen tervey-
33908: siis jo heinäkuun alusta voimaan astuvaksi. destä ja hengestä vaan omasta asennoitumisesta.
33909: Me uskomme, että suurin osa kansalaisista va-
33910: Ed. Laati o: Herra puhemies! Täällä on käy- paaehtoisesti ymmänää turvavyön merkityksen,
33911: nyt selvästi ilmi, että kansanedustajat eivät tiedä, mutta toisaalta silloin säästytään byrokratiasta ja
33912: mitä tämän lain rikkomisesta on seurauksena. Se tarpeettomista hankaluuksista.
33913: 1416 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
33914:
33915:
33916: Otan nyt vaikkapa yhden käytännöllisen esi- leptikoilta ja monilta muilta vaikeasti sairailta,
33917: merkin. Työmies on työssä. Hänellä on työvaat- joilla on kohtausalttiutta, mutta ennen kaikkea
33918: teet ja haalari, ja ne ovat likaisia. Hän ajaa autol- psyykeen vaikuttavia lääkkeitä käyttäviltä henki-
33919: laan vaikkapa kilometrin. Hänen on pakko pan- löiltä. Olisi tarkistettava, mitä mahdollisuuksia
33920: na tun·avyö päälle, vaikka hän liikkuu täysin vaa- lääkärikunnalla on silloin, kun tällainen henkilö
33921: rattomasti inhimillisesti katsoen. Turvavyö li- pyytää ajokorttia, tehdä asiasta ilmoitus viran-
33922: kaantuu. Sitten hän vaihtaa puhtaat vaatteet, omaisille. Nämä toimenpiteet johtaisivat paljon
33923: vaikkapa vaalean paidan ja turvavyö on taas ve- tehokkaampaan lopputulokseen.
33924: dettävä päälle, ja paita on likainen. Mitähän työ- Vammautuminen liikenneonnettomuudessa
33925: mies tästä asiasta ajattelee? on vielä siksi uusi asia - meillä on autokanta kas-
33926: Minä myönnän, että asia on harkinnan varai- vanut niin nopeasti viime aikoina - että kansan
33927: nen, mutta vielä toistan, että vapaaehtoisuus, va- tietoisuuteen ei ole tullut vielä turvavyön hyödyl-
33928: listus on vapaassa yhteiskunnassa parempi tie lisyys. Siksi uskon, että jos tässä suoritetaan asial-
33929: kuin rangaistusuhka, pakko, jopa vankeus. lista valistusta, päästään onnelliseen lopputulok-
33930: Mutta täällä herra liikenneministeri pu- seen, koska jokaiselle ihmiselle on hänen yksi ai-
33931: heenvuorossaan jopa peitetysti antoi ymmärtää, noa henkensä riittävän kallis. En voi nähdä miel-
33932: että heinäkuun alusta tapahtuvat liikennevahin- tä tässä asiassa, että ihmiset alistetaan tässä suh-
33933: got ovat niiden syytä, jotka mahdollisesti estävät teessa pakon alaisiksi.
33934: turvavyön pakollisten määräysten voimaansaatta-
33935: misen, eli herra liikenneministeri ainakin peite- Ed. Saarto: Herra puhemies! Vaikka pu-
33936: tysti jälleen syytti eräitä kansanedustajia varsin heeni eräiltä osin on toistoa, on mielestäni syy-
33937: raskaasta teosta. Ja kun herra puhemies on suun- tä vielä kerran todeta mm. ne tulokset, jotka
33938: nitelmallisesti järjestänyt tämän tilaisuuden ää- Ruotsissa on saatu turvavyöpakon voimassa ol-
33939: nestyksen aikana, jolloinka huomattava määrä lessa. Ensimmäisinä kuukausina kuolonuhrien
33940: kansanedustajia on virallisella eduskunnan mat- määrät vähenivät 25 %: lla ja vakavat loukkaantu-
33941: kalla Tanskassa, sekä kun on todennäköistä, että niiset 20 %: lla. Suomessa Liikenneturva on ar-
33942: myös puhemiehen järjestelyjen perusteella tämä vioinut säästettävän turvavyöpakolla 200-300 ih-
33943: laki ei mene yli vaalien - missään tapauksessa mishenkeä vuodessa ja vältyttävän noin 4000-
33944: riittävästi voimaa ei saada - niin minä ilmoitan 7000 vakavasta loukkaantumisesta. Tämän perus-
33945: vastalauseeksi herra liikenneministerin murhaviit- teella on täysi syy yhtyä herra liikenneministerin
33946: tailuille, että en katso voivani osallistua tällaiseen esittämään käsitykseen, että jokainen päivä, joka
33947: äänestykseen. Hyväksyn eduskunnan enemmis- menee ilman turvavyöpakkoa, aiheuttaa ylimää-
33948: tön kannan, kun enemmistö on lain kerran hy- räisiä kuolonuhreja ja loukkaantumisia.
33949: väksynyt, ja näin äänestän tyhjää, koska en voi Tämän perusteella, herra puhemies, yhdyn
33950: täällä eduskunnassa toimia murhasyytteitten alai- herra liikenneministerin vetoomukseen liiken-
33951: sena. neuhrien määrän vähentämiseksi säätämällä tämä
33952: turvavyö pakko.
33953: Ed. Kauppi: Herra puhemies! On tot-
33954: ta, mitä ed. P. Jokinen toi esiin, että turvavöillä Ed. Vaittinen-Kuikka: Herra puhe-
33955: on voitu pelastaa monta ihmishenkeä ja lieventää mies! Kuulun intomielisiin vapaaehtoisiin turva-
33956: vammoja. Mutta siitä huolimatta on todettava, vyön käyttäjiin. Miksi? Siksi, että olen ollut tapa-
33957: että tämä on alue, missä asennekasvatuksella saa- turma-asemilla vuosia katsomassa sitä toimintaa,
33958: vutetaan aivan toisenlaisia tuloksia, mitä on odo- mitä liikenne on ihmiselle aiheuttanut. Tämän
33959: tettu esim. alkoholin käytön suhteen, jossa sini- asian yhteydessä olemme tehneet suuren virheen.
33960: silmäisesti uskotaan asennekasvatuksen merkityk- Se on se, että emme ole käyneet oman kuntam-
33961: seen. Me tiedämme, että alkoholilla on osuus me sairaaloissa ja erikoisesti kunnalliskodeissa,
33962: kaikkiin liikenneonnettomuuksiin yli puolessa ta- jonka osastot on tamppunoitu nuorilla ihmisillä,
33963: pauksista. Siksi olisi liikenneturvallisuudessa aloi- jotka ovat vaurioituneet liikenteessä. Tulee aika,
33964: tettava lähinnä sieltä, ja otettava ajokortti riittä- jolloinka meidän tulee täyttää nyt tyhjillään ole-
33965: vän pitkäksi aikaa pois silloin kun asianomainen vat sairaalapaikat näillä ihmisillä, jotta voisimme
33966: humalassa ajelee. Mutta ennen muuta olisi tarkis- heille antaa sen hoidon, minkä he vielä vaativat.
33967: tettava ajokortin myöntämisperusteita, ja silloin Kuulin tänään kerrottavan, että tämä laki on hir-
33968: olisi ajokortti evättävä lievästi vajaamielisiltä, epi- veä. Mutta paljon hirveämpi on se tilanne, mikä
33969: Tieliikenne 1417
33970:
33971:
33972: kolarissa aiheutuu ja sen jälkiselvittely. Jos me nen, Laine, Lampinen, Lehtinen, Liikanen, LiU-
33973: kaikki kansanedustajat olisimme olleet näkemässä qvist, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
33974: kolareitten satoa ja sitä valtavaa onnettomuuksien Mattikainen, Miettinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
33975: kuolettavuutta ja invaliditeetin lukumäärää omis- nistö, Nevalainen, Niskanen, P. Paasio, R. Paa-
33976: sa vaalipiireissämme, olisimme varmasti aivan sio, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
33977: toista mieltä. Mutta meidän silmiemme edestä Raatikainen, Rantala, Rekonen, Räsänen, Saar-
33978: korjataan nämä vaurioituneet ihmiset meiltä nä- to, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
33979: kemättömiin, ja meillä ei ole enää mahdollisuut- Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa-
33980: ta, niin uskon, mennä katsomaan, millä tavalla lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S.
33981: he onnettomina ihmisinä elävät, kun he olisivat Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
33982: voineet säästyä turvavyön yksimielisellä käytöllä. Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
33983: nen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
33984: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaitti-
33985: nen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, H. Wes-
33986: terlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai-
33987: Äänestykset ja päätökset: nen, Yläjärvi ja Ääri.
33988:
33989: Äänestys lepäämään jättämisestä. 'Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Flinck ja
33990: V. Vennamo.
33991: Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-
33992: kiehdotus, sellaisena kuin se kolmannessa käsitte- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33993: lyssä on hyväksytty, jätetään lepäämään ensim-
33994: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val- Asunmaa, Björklund, Ekorre, Helle, Hemmi,
33995: tiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä kannata, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Härkönen, Jokela,
33996: äänestää "ei". Jos vähintään 1 /3 eduskunnan kai- Juntumaa, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
33997: kista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo- Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,
33998: tusta, on se hyväksytty, mutta muussa tapaukses- Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lem-
33999: sa sanottu ehdotus on hylätty. ström, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Manni-
34000: nen, Myyryläinen, Mäki, N. Nieminen, Nikkilä,
34001: 'Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Pihlajamäki, Procope, Rainio, Roden, Rosnell,
34002: Ruokola, Saarinen, Salama, Salmi, Suokas, Tai-
34003: Ahonen, Antila, Ehrnrooth, Halme, Hanno- pale, Uusitalo, Vartia, Virolainen ja Väyrynen.
34004: la, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, lm-
34005: piö, Junnila, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 45
34006: Kantola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, jaa- ja 106 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45. (Ko-
34007: Liedes, Lähteenmäki, Mattila, Mustonen, Mäki- neään. 2)
34008: Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
34009: koski, Pajunen, Poutanen, Remes, Ronkainen, Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
34010: Rytkönen, Saimo, Saloranta, Siikaniemi, Sileä- dotuksen.
34011: kangas, Tikkanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,
34012: Vainio, Westerholm, Vilmi, Volotinen ja Asvik. P u h e mies: Nyt olisi päätettävä perusteluja
34013: koskevista ehdotuksista. Niistä ovat ed. Veikko
34014: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Turusen ehdotus, ed. Volotisen ehdotus ja ed.
34015: Lemströmin 1) ehdotus erillisiä, joten niistä kus-
34016: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, takin on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
34017: Borg, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Ed. Laation ehdotus ja ed. Lemströmin 2) ehdo-
34018: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, tus ovat vastakkaisia ja niistä on ensin äänestettä-
34019: Haapasalo, Hetemäki, Honkonen, Hykkäälä, vä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietin-
34020: Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, A. -L. Jokinen, töä vastaan.
34021: P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
34022: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karpola, Menettelytapa hyväksytään.
34023: Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
34024: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski- Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuksesta.
34025: 178 11175
34026: 1418 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34027:
34028:
34029: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34030: "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen ehdotus hy-
34031: väksytty. Asia on loppuun käsitelty.
34032:
34033: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 121
34034: jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 3) 2) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
34035: man järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
34036: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34037: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 50
34038: Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta. ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
34039: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 5 valmistele-
34040: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 26 sekä
34041: "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväksytty. lak.al. n:ot 254 ja 255 (1974 vp.), jotka sisältä-
34042: vät yllämainitut lakiehdotukset.
34043: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 114
34044: jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa46. (Koneään. 4) P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suuren
34045: valiokunnan mietintö n: o 50. Ensin sallitaan
34046: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen tyhdytään la-
34047: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34048: Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
34049:
34050: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Yleiskeskustelu :
34051: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
34052: väksytty. Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vasta
34053: hieman toista vuotta sitten täällä eduskunnassa
34054: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128 keskusteltiin varsin pitkään maatalousyrittäjien
34055: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 5) vuosilomalaista. Tällöinhän tämä laki säädettiin
34056: ja aloitettiin koko maatalousyrittäjäkunnan ja
34057: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. myöhemmin myös vielä maatalousyrittäjiäkin
34058: suppeampana myös muiden pienyrittäjien vuosi-
34059: 1) Äänestys ed. Laation ehdotuksen ja ed. loman järjestäminen. Jo silloin, kun näitä lakeja
34060: Lemströmin 2) ehdotuksen välillä. täällä eduskunnassa säädettiin, esitettiin SMP: n
34061: taholta hyvin voimakastakin arvostelua tätä lain-
34062: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation säädäntöä kohtaan. Ei suinkaan siksi, että me oli-
34063: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on simme vastustaneet periaatteessa maatalousyrittä-
34064: ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväksytty. jien vuosiloman järjestämistä, päinvastoin siksi,
34065: että hallituksen esitys ja koko hallituksen omak-
34066: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121 suma linja meidän mielestämme oli aivan liian
34067: jaa- ja 10 ei-ääntä, 21 tyhjää; poissa 47. (Ko- suppea, puutteellinen ja sellainen, että se paitsi
34068: neään. 6) jätti suurimman osan maatalousyrittäjistä lainsää-
34069: dännön ulkopuolelle kokonaisuudessaankin, se
34070: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt myöskin niille maatalousyrittäjille, jotka sattuivat
34071: ed. Laation ehdotuksen. pääsemään ahtaiden lain säännösten piiriin asetti
34072: huomattavia vaikeuksia lomansaantiin tai jätti
34073: 2) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin- heidän lomansa vähäiseksi ja siinä mielessä sellai-
34074: töä vastaan. seksi, joka ei täyttänyt sitä tarkoitusta, jota varten
34075: lainsäädäntö aikaansaatiin.
34076: Joka hyväksyy mlettnnön, äänestää 'jaa"; jos Se, että hallitus on jo nyt lyhyen ajan kuluessa
34077: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty. joutunut tulemaan eduskuntaan uudella korjaus-
34078: esityksellä, jolla tätä pahasti puutteellista maata-
34079: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99 lousyrittäjien vuosilomalakia, jota myös koko
34080: jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 47. (Kone- maatalousyrittäjäkunta ja erityisesti perhe- ja
34081: ään. 7) pienviljelijäkunta on arvostellut, osoittaa myös
34082: Maatalousyrittäjiin vuosiloma 1419
34083:
34084:
34085: omalta osaltaan lain heikkoutta ja puutteellisuut- le,_ mahdollisuus maatalousyrittäjän loman pitä-
34086: ta. Mutta toisaalta sitä, että hallitus ja sen maata- mtseen.
34087: lousyrittäjien vuosilomasta vastaavat ministerit ja Näin siis hallitus on omaksunut sen linjan, et-
34088: myöskin täällä eduskunnassa hallituspuolueet ei- tä jos jossain kunnassa on esimerkiksi kaksi maa-
34089: vät ole muuttaneet periaatteellisesti kylmää ja kal- talousyritystä, toinen on pieni perheyritys, hyvin
34090: seata suhtautumistaan tätä asiaa kohtaan, osoit- pieni karjan varassa toimiva yritys, jossa aviopuo-
34091: taa taas se, että nytkin hallituksen esitys, joka on lisot ovat päivittäin kiinni ja hoitavat sen, ja on
34092: sosiaalivaliokunnassa eräitä muodollisia muutok- toinen suurehko yritys, jonka taloudelliset mah-
34093: sia lukuun ottamatta hyväksytty sellaisenaan, on dollisuudet ovat tätä pientilaa huomattavasti pa-
34094: edelleen pahasti vajavainen ja puutteellinen. remmat, joka myös muuten muodollisesti mah-
34095: Kun nyt laki on täällä toisessa käsittelyssä, joka tuu lain säännöksiin, niin maatalousyrittäjien lo-
34096: on sisällön kannalta ratkaiseva, on syytä puuttua ma myönnetäänkin ensin vuoron perään näille
34097: eräisiin kohtiin, joita nyt on mahdollisuus korja- kummallekin ja vasta sen jälkeen toiselle pien- tai
34098: ta. On valitetta~aa, että tässä yhteydessä koko perheviljelmän loman tarpeessa olevalle, vaikka
34099: maatalousyrittäjien niin kuin muidenkin yrittä- ki~tattomasti voitaisiin osoittaa, että toisaalta tar-
34100: jien lomajärjestelmää ja niitä sääoteleviä lakeja ei ve ja toisaalta mahdollisuudet loman viettoon oli-
34101: voi korjata, jonka vuoksi on siis pakko valtiopäi- sivat molempien pien- ja perheviljelmien osa-
34102: väjärjestyksen ahtaan tulkinnan vuoksi pitäytyä puolten kohdalla huomattavasti suuremmat.
34103: vain niihin pykäliin ja säännöksiin, jotka nyt ovat Kun tämä maatalousyrittäjälaki viime vuonna
34104: auki. siis täällä eduskunnassa säädettiin ja kun me vali-
34105: Hallituksen esitys lähtee periaatteessa siitä, että tettavasti SMP: n osalta jäimme lain käsittelyn yh-
34106: maatalousyrittäjien vuosilomaa vähäisessä määrin teydessä vähemmistöön, me teimme luonnollises-
34107: niiden harvojen osalta, jotka sen piiriin pääsevät, ti eduskunnalle korjausehdotuksen. Tämä kor-
34108: pidennettäisiin 6: sta 10 työpäivään. Samoin jausehdotus jätettiin eduskunnalle lakialoitteen
34109: hallitus esittää esityksessään eräitä muita vähäisiä muodossa viime vuoden helmikuussa, jossa aloit-
34110: korjauksia. Mutta hallituksen esitykseen sisältyy teessa esitettiin hyväksyttäväksi ja muutettavaksi
34111: myös eräs varsin merkillinen ja ensinäkemältä eh- maatalousyrittäjien lomalakia edes niiltä välttä-
34112: kä kohtalaisen hyvä mutta pitempään harkittuna mättömimmiltä osiltaan, jotka jäivät virheellisik-
34113: päinvastaiseen suuntaan toimiva ehdotus. si. Näitä välttämättömimpiä osia olivat tässä mei-
34114: Hallitus nimittäin esittää maatalousyrittäjien dän lakialoitteessamme, joka on tässä yhteydessä
34115: vuosilomalain 5 §: ää muutettavaksi sellaiseksi, käsitelty, se että, ensinnäkin maatalousyrittäjien
34116: että kun nyt voimassa olevassa laissa edellytetään, lomalain soveltamisaluetta laajennetaan niin, että
34117: että silloin, kun vuosilomalain hakijoita on erilaisin teknisin tai muin keinoin ei voida estää
34118: enemmän kuin mitä valtion budjetissa on myön- tarpeessa olevan loman saantia. Tämän kaltainen
34119: netty tarkoitukseen kunnalle määrärahaa, niin säännöshän on valitettavasti nykyisessäkin laissa 1
34120: luonnollisesti tällöin vuosiloma myönnetään siinä §: n 1 momentissa, mm. se, että maatalousyrittä-
34121: järjestyksessä, kuin mikä heidän tarpeensa vuosi- jän tulee joka tapauksessa kaikissa eri tapauksissa
34122: lomaan on ja minkälaiset heidän mahdollisuuten- saada pääosa, siis valtaosa, tuloistaan omasta yri-
34123: sa muutoin ovat itselleen lomaa järjestää. tyksestään. Näin siis sellainen pientilan omistaja
34124: Tämä periaate on luonnollisesti aivan oikea sil- ja pientilan ylläpitäjä, joka ei kykene hankki-
34125: loin, kun valtiovalta kitsaudessaan ja lain sään- maan omalta tilaltaan edes välttämätöntä toi-
34126: nösten suomiin varjoihin vetäytyen ei tarjoa kai- meentuloa, vaan joka joutuu tilanhoidon lisäksi
34127: kille loman tarpeessa oleville maatalousyrittäjille toimimaan myös tilan ulkopuolella esimerkiksi
34128: lomamahdollisuutta. Luonnollisesti tällöin loma metsä- tai muissa vastaavissa töissä, jätettiinkin
34129: tulisi jakaa tarpeen mukaan ensin niille, joiden törkeästi lain ulkopuolelle, vaikka päinvastoin hä-
34130: tarve on suurin. Hallitus esittää nyt kuitenkin eh- nen loman tarpeensa on huomattavasti suurem-
34131: dotuksensa yhteydessä tästä linjasta poikkeamista paa tilallista suurempikin. Joutuuhan hän maata-
34132: siten, että tämä periaatteellinen tarveharkinta ei lousyrityksen hoitamisessa tarvittavien normaalien
34133: olisikaan enää pääsääntöinen, vaan nyt olisi pää- töiden lisäksi hankkimaan toimeentuloaan yli-
34134: sääntönä se, että ensin jokaiselle maatalousyrityk- määräisellä ajalla myös muualta. Tämä pykälä oli-
34135: selle osoitetaan yksi lomittaja ja sen jälkeen, mi- si nyt mahdollista korjata, ja tässä yhteydessä me
34136: käli mahdollisesti varoja on vielä jäljellä, myönne- SMP: n taholta tulemme esittämään muutosesi-
34137: tään myös toiselle perheenjäsenelle, aviopuoliso!- tystä, muutosesitystä, jota kukaan tässä eduskun-
34138: 1420 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34139:
34140:
34141: nassa ei voi kiistää sellaiseksi, että se olisi tämän kuntalaisilla on ollut, esimerkiksi lomittajan va-
34142: yhteiskunnan parempiosasten etusijalle asettamis- lintaan ottaa yhteyttä johonkin oman alueensa lo-
34143: ta. Päinvastoin meidän ehdotuksemme olisi halli- malautakunnan jäseneen, katoaa sen jälkeen kun
34144: tuksen esitystä ja voimassa olevaa lakia nykyistä lomalautakunnan tehtävät siirretään kunnan yk-
34145: huomattavasti oikeudenmukaisempi. sittäisen virkamiehen hoidettavaksi.
34146: Samoin me emme hyväksyneet SMP: n taholta Herra puhemies! Tältä pohjalta ja viitaten toi-
34147: maatalousyrittäjäin lomalakia säädettäessä sitä pe- saalta niihin puheenvuoroihin, joita meidän ta-
34148: riaatetta, että maatalousyrittäjällä itsellään ei käy- holtamme on tässä yhteydessä jo aikaisemmin
34149: tännössä ole mahdollisuutta vaikuttaa lomittajan käytetty, sekä niihin periaatteisiin, jotka sisälty-
34150: valintaan, vaan yksinkenaisesti kunnassa oleva lo- vät lakiaioitteemme perusteluihin, joissa yksityis-
34151: malautakunta, mikäli se löytää lomittajia, jotka kohtaisesti on selvitetty, miten tätä maatalous-
34152: täyttävät määrätyt edellytykset eivätkä ole asian- yrittäjien vuosilomalakia tulisi muuttaa, ehdo-
34153: omaiselta tilalta muutoin toimeentuloaan saavia, tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin mainitse-
34154: osoittaa itse varsin mielivaltaisesti, kuten käytän- maani lakialoitteeseen n:o 255 (1974 vp.) sisälty-
34155: tö on osoittanut, kullekin maatalousyritykselle lo- vä lakiehdotus. Niiden lakimuutosten ja -ehdo-
34156: mittajan. Me SMP: ssä lähdimme siitä, niin kuin tusten lisäksi, herra puhemies, jotka sisältyvät tä-
34157: me yleensäkin lähdemme, että byrokratiaa tulee hän alialoitteeseen, tulen yksityiskohtaisen käsit-
34158: kaikin mahdollisin keinoin välttää. Se aiheuttaa telyn yhteydessä ehdottamaan muutoksia lakieh-
34159: turhia kustannuksia, se aiheuttaa ihmisille vai- dotuksen 3 §: ään, tulen ehdottamaan 5 §: n
34160: keuksia ja se aiheuttaa myös lain soveltamisessa poistamista, siis asian säilyttämistä nykyisellään,
34161: hankaluuksia. Tämän vuoksi pääsääntönä olisi sekä muutoksia myös 10 §:ään.
34162: tullut hyväksyä se, että kukin maatalousyrittäjä 3 §: n osalta haluan, herra puhemies, vielä lo-
34163: hankkii itse itselleen lomittajan, valitsee sen hen- puksi todeta, että koska me SMP: ssä olemme
34164: kilön, joka hänen mielestään on parhaiten kyke- lähteneet siitä periaatteesta, että jokaiselle suo-
34165: nevä huolehtimaan hänen pienen tilansa, perhe- malaiselle, joka tässä yhteiskunnassa tekee työtä,
34166: viljelmänsä, hoidosta ja sen jälkeen kunta ja val- saapa hän sitten palkkansa suoraan työnantajalta
34167: tiovalta, joka kunnalle maksaa maksut, huolehtii tai Suomen kansalta esimerkiksi elintarviketuo-
34168: lomittajalle palkan maksamisesta. Vain niissä ta- tannon korvauksena, tulisi turvata samanlainen
34169: pauksissa, jolloin maatalousyrittäjä itse ei joko lomaoikeus. Siinä mielessä hallituksen esittämä
34170: pysty löytämään tai ei halua hankkia itse itselleen 10 päivän loma vuodessa ei ole riittävä. Tulisi
34171: lomittajaa, kunnan velvollisuutena olisi tällainen maatalousyrittäjien osalta niin kuin muidenkin
34172: lomittaja osoittaa. Koska myös meidän lakiaioit- kansalaisten osalta lähteä siitä periaatteesta, että
34173: teemme tämä pykälä on tässä yhteydessä käsitelty vuosilomaa saa puolitoista työpäivää jokaista ka-
34174: ja se sisältyy myös eräin osin hallituksen esityk- lenterikuukautta kohti, mikä periaate on hyväk-
34175: seen, olisi syytä tässä yhteydessä muuttaa lakia. sytty muuallakin yhteiskunnassa. Samoin erityi-
34176: Me emme hyväksy sitä periaatetta, joka sisältyy sesti maatalousyrittäjien osalta, joiden kohdalla
34177: hallituksen esitykseen, että päinvastoin nykyistä loman järjestäminen kesäaikaan on äärimmäisen
34178: enemmässä määrin siirretään puhtaaseen virkaval- vaikeata, joiden työstä pääosa hyvin useissa ta-
34179: taiseen eli byrokraattiseen harkintaan koko lomit- pauksissa tapahtuu kesäaikana, tulisi helpottaa
34180: tajan valinta. Esittäähän hallitus pykälää muutet- lomanviettoa talvisaikana siten, että lokakuun 1
34181: tavaksi niin, että pääsääntöisesti päätösten teke- päivän ja huhtikuun viimeisen päivän välillä, mi-
34182: minen maatalousyrittäjän loma-asioissa siirret- käli maatalousyrittäjä hänelle kuuluvan loman tä-
34183: täisiinkin kunnanvaltuuston valitsemalta, edes nä aikana viettää, loma myönnettäisiin puolitois-
34184: jossain määrin demokraattisesti valitulta lomalau- takertaisena, kuten käytäntö varsin laajasti yhteis-
34185: takunnalta loma-asioista vastaavalle yksittäiselle kunnassa muutoinkin on.
34186: kunnan viranomaiselle, joka ei sen enempää kun-
34187: nallisvaaleissa kuin muutoinkaan kunnallislain Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Käsiteltä-
34188: mukaisesti ole demokraattisesti vastuullinen ää- vänä on laki maatalousyrittäjien vuosilomalain
34189: nestäjille ja kuntalaisille tekemisistään ja tekemät- korjaamisesta niin, että loma pitenisi hallituksen
34190: tä jättämisistään. Byrokraattinen virkatie tu- esityksen mukaan ja valiokunnan tekemän mie-
34191: lee tässä tapauksessa niin monimuotoiseksi, ras- tinnön mukaan 10 vuorokaudeksi. Tätä 10 vuo-
34192: kaaksi ja vaikeaksi tavalliselle kuntalaiselle, että se rokauden lomaa on perusteltu sillä, että tämä pe-
34193: viimeinenkin mahdollisuus, joka tähän mennessä rustuu kahden viikon loma-ajasta muodostuvaksi
34194: Maatalousyrittlijin vuosiloma 1421
34195:
34196:
34197: lomapalkka-ajaksi. Kuitenkin karjataloudessa, den kuten yrittäjäkin joutuu tekemään omassa
34198: jossa yksikköä hoidetaan seitsemän vuorokautta yrityksessään.
34199: viikossa, kahden viikon loma-aika maataloudessa Kun tätä lakia on valiokunnassa valmisteltu ja
34200: muodostuu 28 päiväksi. Täten hallituksen esitys käsitelty, niin asiantuntijoiden mukaan on todet-
34201: sekä valiokunnan hyväksymä muoto 10 vuoro- tu, että tämä kymmenen päivän loma-aika las-
34202: kautta puhuttaessa kahdesta viikosta ei ole oikea ketaan rahassa kaiken kaikkiaan noin 850 mar-
34203: päiväluku, sillä kuten sanoin, karjataloudessa kaksi. Jos tällainen rahasumma tarjottaisiin yrittä-
34204: joudutaan työtä tekemään seitsemänä vuorokau- jälle rahana nostettavaksi, niin silloin yrittäjä
34205: tena viikossa. Olisi toivonut, että kun puhutaan mahdollisesti voisi myöskin näistä turvatoimenpi-
34206: kahden viikon lomasta, silloin todellakin olisi teistä lomansa aikana toisella tavalla vastata. Jos
34207: osoitettu oikeudenmukaisuutta ja lomaksi olisi jo hän ottaisi rahakorvauksen ja käyttäisi rahakor-
34208: hallituksen esityksessä määrätty 14 vuorokautta. vauksen perusteella sitten yrityksensä loma-ajan
34209: järjestelyt, niin silloin myöskin vastuu vuorokau-
34210: Ryhmämme on käsitellyt tätä asiaa, ja valio-
34211: den ympäri jäisi hänelle itselleen tähän korvauk-
34212: kunnassa olemme ehdottaneet, että näillä perus-
34213: seen perustuvaksi vastuuksi. Mutta kun yrittäjä
34214: teilla loma-ajan, jos puhutaan kahden viikon lo-
34215: saa lomittajan, joka on vain osan vuorokautta
34216: ma-ajasta, tulee maatalousalan yrityksen kysy-
34217: myksessä ollen olla 14 vuorokautta. Tämän pe- elollisessa yksikössä, niin silloin tämä läpi vuoro-
34218: kauden oleva vastuu edelleenkin on ilmassa. Mei-
34219: rusteen olemme sisällyttäneet sosiaalivaliokunnan
34220: mietintöön jättämämme II vastalauseen 5 §: ään dän puolueemme on tämän lain alkuperäisen laa-
34221: timisen aikana ehdottanut rahakorvauksen käyt-
34222: ja toivoisimme, että tämän mukaisesti, mainitse-
34223: töön ottoa, ja tätä samaa periaatetta olisimme
34224: millani perusteilla, voitaisiin hyväksyä kahden vii-
34225: kannattaneet myöskin tässä vaiheessa. Mutta kos-
34226: kon loma-ajaksi 14 vuorokautta yhdelle henkilölle
34227: ka hallitus ei ole sallinut tätä asiaa käsiteltävän
34228: ja kahdelle 28 vuorokautta yhteensä.
34229: tässä yhteydessä, niin emme ole voineet muutos-
34230: Kun maatalouslomittajan saamisoikeutta ja ta lähteä esittämään myöskään lakitekstiin.
34231: mahdollisuutta tässä laissa käsitellään, niin sano- Tässä yhteydessä toivoisi, että ryhdyttäisiin
34232: taan, että jos yhtä aikaa pidetään loma, niin saa pohtimaan rahakorvauksen antamista maatalous-
34233: yhden lomittajan, mutta jos lomat pidetään pe- yrittäjille lomarahana, minkä jälkeen he itse voisi-
34234: räkkäin, niin voidaan saada kaksi lomittajaa eli vat valita lomittajansa tai virallisen lomittajajärjes-
34235: kummankin yrityksessä työskentelevän henkilön telmän kautta jonkun muun lomittajan. Lomitta-
34236: loma-ajaksi yksi yrittäjä. Tässä on sellainen por- jien koulutusta ja määrää tulisi lisätä ja tarjota sel-
34237: saanreikä, joka panee miettimään, millä tavoin lainen lomajärjestely lomittajien puitteissa, että
34238: perhe järjestää lomanpitoaikansa, jos molemmat myöskin koulutettu lomittaja on saatavissa. Kui-
34239: tahtoisivat lähteä yhtä aikaa lomalle. Jos yritykses- tenkin maatalousyrittäjien taholla on oltu huoles-
34240: sä tarvitaan pääasiallista työtä tekemään kaksi per- tuneita siitä, että lomittaja, joka on maatalouslo-
34241: heen jäsentä, niin tuntuisi luontevalta, että myös- mittajan nimellä, ei osallistu muuta kuin karjan-
34242: kin tämän korvaukseksi saataisiin silloin kaksi lo- hoitotehtäviin. Hyvin suuressa määrin käytännös-
34243: mittajaa ja turvattaisiin 24 tunnin ajasta esimer- sä on todettu, että lomittaja tulee aamulla hoita-
34244: kiksi 16 tunniksi vuorotyössä karjatalousammatin maan karjatalousasiat ja taas illalla karjatalous-
34245: harjoittajille valvonta yrityksessään. Yrityksessä, asiat, mutta muu emännän loman edellytyksenä
34246: jossa vastuu yrittäjällä on elollisesta yritysyksikös- oleva talon asioiden hoito on tekemättä. Kun
34247: tään 24 tuntia, niin tämä lomittaja tekee työtä emäntä tai isäntä, joka karjataloutta hoitaa, on
34248: vuorokaudessa 8 tuntia ja näin ollen tämä loppu- hoitanut talossa paljon muita sellaisia tehtäviä,
34249: osa jää kokonaan tyhjän varaan, se jää vakuutus- jotka hänen yritykseensä karjataloudessa kiinteästi
34250: ten vastattavaksi. Emme tiedä, millä tavoin voi- liittyvät, olisi oikeutettua, että lomaemännälle,
34251: daan ratkaista asiat silloin, jos perhe on todella lomittajalle, määrättäisiin myöskin sinä työaika-
34252: matkustanut pois ja lomittaja illalla on lähtenyt na, joka hänelle kuuluu, tehtäväksi niitä tehtä-
34253: talosta pois ja jos sitten tapahtuu jotakin vahin- viä, joita tässä yrityksessä luontaisesti tekevät hen-
34254: koja. Tuntuisi paljon viisaammalta, että koko tä- kilöt ovat suorittaneet. Tämä on käytännössä
34255: tä vastuukysymystä myöskin lomaa järjestettäessä puute, johon tulisi tarttua ja koulutuksessa ottaa
34256: olisi tarkasteltu seikkaperäisemmin ja annettu huomioon.
34257: etuisuutta valvonnan osaltakin ja säädetty velvol- Kun yrittäjille järjestetään lomia ja kun kunnis-
34258: lisuus valvoa yksikköä lomittajalle läpi vuorokau- sa loma-anomuksia käsitellään, on lomalautakun-
34259: 1422 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34260:
34261:
34262: nalla hyvin keskeinen osuus. Tämän lain 10 §: ssä kin muiden tuotteiden puolella. Ei niitä makseta
34263: on lomalautakunnan lukumäärää lisätty. On oi- erilaisina pieninä korvauksina muidenkaan tuot-
34264: kein, että lukumäärää lisätään, koska myöskin teitten aloilla, vaan suuresta osasta muita tuottei-
34265: muiden yrittäjien lomien järjestäminen on tässä ta saadaan melkoisen kunnollinen tuntipalkka,
34266: laissa osoitetun lomalautakunnan tehtävä. Kun jopa hyväkin tuntipalkka, joka on kyllä oikeutet-
34267: lomalautakuntaa kootaan, ei laki millään tavalla tu. Sitä ei voida kiistää. On vain iloittava niiden
34268: velvoita, että lautakunnassa tulisi olla lomaoikeu- alojen kehityksestä, joiden palkkataso on kohon-
34269: tettujen oloja tuntevia henkilöitä. On pelättävis- nut. Mutta palkkataso vaikuttaa suorana heijas-
34270: sä, että kunnallispoliitikot määräävät kunnanval- tustekijänä tuotteen hintaan, valmistettakoon sit-
34271: tuuston kokouksessa suosituimmuusjärjestyksessä ten tiiliä, lyijykyniä, paperia, traktoreita, taloja
34272: tai muussa hierarkiajärjestyksessä olevia puoluei- tai mitä hyvänsä tuotetta, josta maksetaan palk-
34273: den henkilöitä tähän lomalautakuntaan, ja silloin kaa. Näin olisi myöskin ollut viisasta koko talous-
34274: ei voida olla vakuuttuneita siitä, että lomalauta- elämämme kehityksen aikana ottaa myöskin maa-
34275: kunnan jäsenet olisivat lomaoikeutettujen oloja taloussektorin palkkakysymykset hintakysymyk-
34276: tuntevia. Tästä syystä on ryhmämme ehdottanut sien muodossa huomioon, ettei olisi jouduttu
34277: 10 §: ään sellaista lausumaa, että lomalautakun- nyt kamppailemaan tällaisen sosiaalisen loman oi-
34278: nassa tulisi olla lomaoikeutettujen oloja tuntevia keudesta. Mutta kun maassamme ei ole pystytty
34279: jäseniä. hoitamaan asioita oikeudenmukaisempaa ja jär-
34280: Sosiaalivaliokunta ei ole hyväksynyt tätä periaa- kiperäisempää tietä, niin että kansalaiset olisivat
34281: tetta, mutta toivoisin, että eduskunta ottaisi lain tulleet toisiinsa nähden oikeudenmukaisempaan
34282: yksityiskohtaisessa käsittelyssä huomioon ehdo- asemaan suoran korvauksen maksamisesta työssä,
34283: tuksemme, sillä on ehdottoman välttämätöntä, niin on tietysti oikein hyvä asia, että tässä muo-
34284: että tällaisessa asiantuntijalautakunnassa, joka dossa annetaan maatalousväestölle ja muille yrit-
34285: myöntää maatalouslomat maatalousyrittäjille sekä täjille vuosilomaa. Mutta on huomautettava tästä
34286: myöskin lomat pienyrittäjille lain mukaisesti, oli- kysymyksestä nyt, kun virheellisen hintapolitii-
34287: si todella asiantuntevaa väkeä. kan johdosta on tähän jouduttu.
34288: Erityisesti maatalouslomajärjestelyn sekä muun Herra puhemies, ehdotan, että tätä lakia käsi-
34289: yrittäjälomajärjestelyn kohdalla on todettava, että teltäessä käsittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaaliva-
34290: tällaiseen sosiaaliseen lomajärjestelyyn on joudut- liokunnan mietintöön jätetty II vastalause.
34291: tu sen johdosta, että maassamme on asiat hoidet-
34292: tu niin, etteivät nämä yrittäjät luontaisesti työnsä Ed. Salolainen: Herra puhemies! Kun tä-
34293: tuloksen myynnissä saa lomarahaa. Se merkitsee tä asiaa käsiteltiin sosiaalivaliokunnassa, niin kes-
34294: sitä, että käytännössä maito, lihatuotteet ja muut keisimmäksi luonnollisesti nousi kysymys loman
34295: maataloustuotteet myydään niin halvalla hinnal- pituudesta. Siltä osin on todettava, että edus-
34296: la, ettei näiden hinnassa ole voitu ottaa huo- kunnassa monet maataloutta lähinnä edustavat
34297: mioon lomaoikeutta eikä muitakaan maatalous- kansanedustajat ovat jo aikaisemmin tuoneet
34298: väestölle kuuluvia oikeuksia, ei edes kunnollista kantansa esiin siitä, että tämä loma tulisi piden-
34299: tuntipalkkaa. Järkevämpi linja olisi ollut hoitaa tää 12 vuorokauden pituiseksi. Tällaisissa toivo-
34300: maatalouslomakysymystä kuten myöskin yrittä- musaloitteissa on myöskin kokoomuksen lähinnä
34301: jien lomakysymystä suoraan tuotteen hinnassa sil- maataloutta edustavien kansanedustajien nimiä,
34302: lä tavoin, että muihin työntekijöihin verrattuna kuten myöskin monien muitten puolueitten
34303: ihminen tuntisi oikeudenmukaisuutta työnsä ar- edustajien nimiä.
34304: vostuksesta sen tuotteena muodostuvien tuottei- Me katsomme, että tässä yhteydessä tämä lo-
34305: den hintana. Näin ei ole tapahtunut, kun tässä man pidentäminen todellakin olisi pitänyt to-
34306: maassa ne, jotka itselleen uusia sosiaalisia etuja teuttaa siten, että tämän hallituksen esittämän
34307: vaativat palkanansaitsijapiirien kohdalla, eivät ole kymmenen vuorokauden asemesta olisi lähdetty
34308: valmiita elintarvikkeista maksamaan sitä samaa sille linjalle, että jokaiselta kalenterikuukaudelta
34309: vaatimussummaa, jota omasta työstään vaativat myönnettäisiin yksi työpäivä vuosilomaa. Tämän-
34310: vaikkapa keskimääräisenä tuntipalkkana (Ed. kaltainen on myöskin meidän vastalauseemme,
34311: Honkonen: Entä eläkeläiset?). - Ei eläkeläisten mutta koska me tässä puutumme ainoastaan yh-
34312: tarvitse maksaa eikä vastasyntyneiden, mutta olisi teen pykälään, niin en tee ehdotusta käsittelyn
34313: oikeutettua myöskin samalla tavalla heidän koh- pohjasta, vaan vasta yksityiskohtaisessa käsittelys-
34314: dallaan turvata elintarvikepuolen asiat kuin myös- sä ehdotuksen 3 §: n muuttamiseksi.
34315: Maatalousyrittiiän vuosiloma 1423
34316:
34317:
34318: Mainittakoon vielä lyhyesti se, että tähänhän Nyt hallitus haluaa vaalien alla hieman tätä vir-
34319: on varattu varoja noin 120 milj. markkaa. Tähän helinjaa näennäisesti korjata, mutta se on vain
34320: on päädytty siten, että jokaista tilaa kohden on murusia. SMP on ehdottomasti sitä mieltä, että
34321: arvioitu tulevan yksi tällainen kymmenen vuoro- myös perhe- ja pienviljelijät niin kuin pienyrittä-
34322: kauden loma. Jää nähtäväksi, kuinka oikeaan jät on loma-asioissa asetettava samaan asemaan
34323: osunut tämänkaltainen arvio on. Saattaa olla, et- kuin kaikki muut kansalaiset. Suomen kansa
34324: tä se osoittautuu liian pieneksi määräksi. Näitä kannattaa oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuut-
34325: lomaan oikeutettuja tilojahan on kaikkiaan ta, mutta täällä eduskunnassa pelataan politiik-
34326: 140 000 kappaletta. kaa. SMP: n lakiesitys, rinnakkaislakialoite, täh-
34327: Näin lyhyesti perustelen, herra puhemies, tu- tää juuri tähän tasa-arvoisuuteen. Toivoisimme,
34328: len sitten tosiaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä 3 että yli puoluerajojen perustuslain inhimillistä ja
34329: §:ään asianomaisen muutoksen ehdottamaan. oikeudenmukaista linjaa kannatettaisiin. Tämä
34330: todella on varmasti kansan enemmistön tahto.
34331: Ed. K o r t e s a 1 m i: Käsillä oleva laki maata-
34332: lousyrittäjäin vuosiloman muuttamisesta on jäl- Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Täällä käytet-
34333: leen puutteellinen. Se on monimutkainen laki ja tyjen puheenvuorojen johdosta on mainittava,
34334: hankala. Se osoittaa, että kysymyksessä on näper- että maamme on kyllä tässä asiassa kulkenut edis-
34335: tely ja murusten jakamisen linja. Lakiesityksen tyksen kärjessä ainakin, jos Eurooppaa ajatellaan.
34336: laatijoina ovat olleet ilmeisesti virastobyrokraatit, Hallitushan antoi esityksensä marraskuussa 1973,
34337: jotka eivät tunne käytännön elämää maaseudun ja tämä oli toinen hyväksytty maatalousyrittäjien
34338: oloissa eivätkä tunne käytännön elämää viljelijöi- vuosilomalaki Norjan jälkeen. Nyt jälleen hallitus
34339: den ja yleensä maatalousyrittäjien perheissä. Sen on antanut parannusesityksen tämän toiminnan
34340: vuoksi SMP: n eduskuntaryhmä tulee tämän lain tehostamiseksi, ja tarkoituksena on palvella yrit-
34341: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tarpeelli- täjäväestöä entistä paremmin. Sitä tarkoittaa
34342: set korjaukset ja pykäläehdotukset. myös tämän lain 14 §ja sen muutos, jonka valio-
34343: Kannatan ed. Pekka Vennamon tekemää eh- kunta kirjoitti uuteen muotoon kuunneltuaan
34344: dotusta, jonka hän teki käsittelyn pohjasta. kunnallisten keskusjärjestöjen edustajia ja maa- ja
34345: Todettakoon vielä, että maatalousyrittäjien metsätalousvalio kuntaa.
34346: keskituntiansio on tunnetusti erittäin alhainen ja Ed. Pekka Vennamolle mainitsin juuri, että
34347: jopa tehotarkkailutiloilla on pitkät ajat esim. nyt jää kunnan asiaksi vapaasti päättää, haluaako
34348: maitoa tuotettu 10 pennin tappiolla litraa kohti, se johtosäännöllä antaa virkailijoille erilitä tehtä-
34349: niin että ei olisi lainkaan liikaa, jos maatalousyrit- viä, jotka liittyvät tähän maatalousyrittäjäloma-
34350: täjiä hyvitettäisiin edes tässä loma-asiassa niin, et- palveluun. Valiokunta esittää varmemmaksi va-
34351: tä heille taattaisiin samanveroiset lomaedut kuin kuudeksi vielä, että jos maatalousyrittäjä on tyy-
34352: muillekin työtätekeville ihmisille. tymätön viranhaltijan tulkintaan, hän voi 14 vuo-
34353: rokauden aikana valittaa siitä lomalautakunnalle,
34354: Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kanna- joka tekee asiassa sitten lopullisen ratkaisun.
34355: tan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta. Edelleen tämän valiokunnan esityksen mukai-
34356: sesti 14 §: n 1 momentin ensimmäinen lause on
34357: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Perhe- varsin turvallinen: "Maatalousyrittäjän lomaoi-
34358: ja pienviljelmien loma-asia on kovasti ollut jäljes- keuden toteaa ja vahvistaa lomalautakunta. "
34359: sä yleisestä kehityksestä. Tämä johtuu siitä, että Nähdäkseni valiokunnan mietintö on oikeaan
34360: keskustapuolue on monopolisoinut nämä asiat it- osunut, ja siihen on myös suuri valiokunta yhty-
34361: selleen. Lopulta kuitenkin piti keskustapuolueen- nyt. Suosittelisin, että eduskunta voisi myöskin
34362: kin johdon muistaa kannattajiaan, ja että hekin tässä muodossa tämän esityksen ja pykälän hyväk-
34363: ovat ihmisiä ja tarvitsevat lomaa .. Mutta Sorsa- syä.
34364: Virolaisen hallitus lähti toisen luokan kansalais-
34365: ten linjalle. Terve järki ja Suomen perustuslaki Ed. H a n no 1 a: Herra puhemies! Kannatan
34366: sanovat, että loma-asioissa kaikkien tulisi olla sa- ed. Mänttärin tekemää esitystä.
34367: massa asemassa, mutta näin ei ole tapahtunut ni-
34368: menomaan pienviljelijöiden suhteen. Tämä on Ed. Sai m o: Herra puhemies! Täällä hyökät-
34369: sitä keskustapuolueen ja sosialidemokraattien ih- tiin SMP : n taholta erittäin voimakkaasti keskus-
34370: misarvoa ja maataloutta väheksyvää linjaa. tapuolueen niskaan siitä, että nyt vasta maata-
34371: 1424 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34372:
34373:
34374: lousyrittäjien lomalaki ja pienyrittäjien lomalaki aina silloin kun kunnat haluavat, tulisi siirtää vir-
34375: on eduskuntaan saatettu. Minä vain hiukan viit- kamieskunnalle.
34376: taan aikaan taaksepäin, kun tehtiin työeläkelaki Me SMP: ssä olemme juuri päinvastaista miel-
34377: ja lyhytaikainen LEL-laki. Niiden, jotka silloin tä. On aivan totta, että lomalautakunta ei kyke-
34378: olivat eduskunnassa, olisi pitänyt voimakkaasti nekään täysin kaikkia asioita kunnolla harkitse-
34379: ajaa asiaa, niin että samassa yhteydessä olisivat maan ajan puutteen ja luottamusmiesominaisuu-
34380: nämäkin tarpeelliset lait tulleet eduskuntaan käsi- tensa vuoksi, mutta tällöin päätäntävaltaa pitäisi
34381: teltäväksi ja näin olisivat maatalouden harjoittajat siinää ei suinkaan virkamiehille vaan maatalous-
34382: saaneet lomaa. Lomalait olisi voitu tehdä saman- yrittäjille itselleen, niin että he voisivat mahdolli-
34383: aikaisesti, koska ne kohdistuvat siis ihmiseen, simman laajasti päättää asiasta ja kunta vain huo-
34384: vaikka kyseessä olivat työsuhteessa olevat ihmiset. lehtisi, että järjestelmä pyörii, jotta lomittajien
34385: Työsuhteessa on maatalouden harjoittaja tänä palkat tulevat maksettua ja että sellaisille maata-
34386: päivänä ja tulevaisuudessa erittäin voimakkaasti. lousyrittäjille, jotka eivät saa tai eivät halua itse
34387: Mutta tässä kohdassa on päästy askel eteenpäin asiaa järjestää, osoitetaan lomittaja. Tässä tapauk-
34388: siitä huolimatta, että arvostelua on täällä saatu. sessa kuitenkin kysymys on virkavaltaisuuden li-
34389: Maatalousyrittäjät ovat olleet iloisia siitä, että laki säämisestä, ed. Mäkelä, nykyiseen käytäntöön
34390: on vihdoinkin saatu ja on päästy nautti- verrattuna.
34391: maan hetken lomasta. Siitä, että tämä ei tyydytä
34392: tietenkään maatalousyrittäjiä eikä yrittäjiä, olem- Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. V. Venna-
34393: me yksimielisiä. molle pyytäisin vastauksena sanoa, että en suin-
34394: kaan ole sanonut, että tällä kenaa pitää olla elä-
34395: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Häm- keasiat yhdessä tämän maatalousyrittäjien loma-
34396: mästyksellä kuuntelin, kuinka sosialidemokraatti- lain kanssa. Ne olivat jo taakse jääneitä asioita,
34397: selta taholta kehuttiin tätä pienviljelijöiden loma- joista puhuin.
34398: lakia. Sanottiin, että se on maailman kärjessä ja
34399: että muualla ei ole tehty mitään. Sosialidemok- Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Pyysin tämän
34400: raatit siis väittävät, että kolhoositalonpojalla ei puheenvuoron vielä vastatakseni ed. Pekka Ven-
34401: ole ollenkaan lomaa eikä sosiaaliturvaa. He myös namon puheenvuoroon siitä, joka koskee oikeus-
34402: väittävät, että viljelijät lännessä ovat vailla sosiaa- turvaa yksityisen henkilön kohdalta. Lomalauta-
34403: liturvaa. Tämä on hämmästyttävää puhetta. Laki kunnan päätökseen nykyisen lain 2 5 §: n mukaan
34404: on heikoimpia maailmassa, mutta sosialidemok- saa hakea muutosta lääninhallituksesta 30 päivän
34405: raatit kääntävät asian päälaelleen. Ja tietysti kepu aikana, ja nähdäkseni tällä tavalla turvataan erit-
34406: soitteli mukana. Jopa perusteluksi tekemättömyy- täin hyvin maatalousyrittäjienkin oikeudet ja vel-
34407: delleen keskustapuolueen kansanedustaja täällä vollisuudet.
34408: vaati sellaista toimintaa eduskunnassa, minkä pu-
34409: hemies on kieltänyt SMP: ltä monta kenaa. Hän Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Jatka-
34410: vaati, että lomalakien yhteydessä on ratkaistava matta tätä väittelyä valitustiellä lomalautakunnan
34411: eläkeasiat. Onpa todella uutta puhumista ja hei- päätöksestä erityisesti silloin, kun on kysymys lo-
34412: kot on perusteet, kun on paha omatunto. mittajan valinnasta ja osoittamisesta, johon minä
34413: sekä alkuperäisessä puheenvuorossani että äskei-
34414: Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Kun sessä vastauksessani viittasin, ei ole käytännön
34415: ed. Mäkelä tämän lain 14 §: n osalta viittasi mi- merkitystä, sillä jos kerran kunnan lomalautakun-
34416: nuun ja totesi, kuinka hyvää työtä valiokunta on ta ei tunne lomittajia eikä kykene kaikissa tapauk-
34417: tehnyt, on syytä huomauttaa ed. Mäkelälle, että sissa osoittamaan kullekin maatalousyritykselle oi-
34418: kaikista niistä vähäisistä parannuksista huolimat- keaa lomittajaa, niin vielä vähemmän lääninhalli-
34419: ta, joita valiokunta on hallituksen esitykseen teh- tus näitä lomittajia tuntee.
34420: nyt 14 §: n osalta, se silti on selvä askel huonom-
34421: paan suuntaan nykyisin voimassa olevasta käytän- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34422: nöstä. Sillä joka tapauksessa hallituksen tarkoitus
34423: on myös sosiaalivaliokunnassa hyväksytty siitä, et- Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. P.
34424: tä lomalautakunta, joka on edes jossain määrin Vennamo ed. Konesalmen kannattamana ehdot-
34425: demokraattinen elin, ei olekaan aina oikea elin tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
34426: käsittelemään näitä asioita, vaan että ainakin osa, aloitteeseen n:o 255 (1974 vp.) sisältyvä lakieh-
34427: Maatalousyrittäjän YUosiloma 1425
34428:
34429:
34430: dotus. Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotuk~ § muutettavaksi siten, kuin se on lakialoitteessa
34431: seksi. Ed. Mänttäri on ed. Ronkaisen kannatta- n:o 255 (1974 vp.), mikä tarkoittaa sitä, että
34432: mana ehdottanut käsittelyn pohjaksi II vastalau- lain soveltamisen ahtaita rajoja laajennetaan niin,
34433: seeseen sisältyvää lakiehdotusta. Tämä on ed. että pääsääntöisesti kaikki loman tarpeessa olevat
34434: Mänttärin ehdotus. maatalousyrittäjät tulevat lain piiriin.
34435: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. P. Venna-
34436: P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia, mon ehdotusta.
34437: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl-
34438: keen voittaneesta mietintöä vastaan. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34439:
34440: Menettelytapa hyväksytään. Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
34441: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
34442: nut, että 1 §muutettaisiin lakialoitteen n:o 255
34443: Äänestykset ja päätös : (1974 vp.) mukaisesti.
34444:
34445: 1) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. P. Venna- Selonteko myönnetään oikeaksi.
34446: mon ehdotusten välillä.
34447:
34448: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänttärio Äänestys ja päätös:
34449: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34450: ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty. Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä py-
34451: kälää, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
34452: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 104 Vennamon ehdotus hyväksytty.
34453: jaa- ja 7 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 66. (Ko-
34454: neään. 8) P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 125
34455: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 10)
34456: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34457: ed. Mänttärio ehdotuksen. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34458:
34459: 2) Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta mie-
34460: tintöä vastaan. 3 §.
34461:
34462: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
34463: kunnan mietinnön, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit- Keskustelu :
34464: taa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
34465: Ed. Salolainen: Herra puhemies! Ehdo-
34466: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101 tan, että 3 § saatettaisiin kuulumaan siten, kuin
34467: jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 9) se on 1 vastalauseessa, eli siis että lomapäiviä tulisi
34468: vuodessa 12 hallituksen ehdottaman 10: n ase-
34469: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt masta.
34470: suuren valiokunnan mietinnön.
34471: Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed.
34472: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty- Salolaisen tekemää ehdotusta.
34473: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
34474: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
34475: lyyn.
34476: Teen seuraavat kaksi eri ehdotusta. Ensiksikin,
34477: Puhemies: Esitellään 3 §. että 3 §: n 1 momenttia muutetaan siten, että
34478: vuosilomaa myönnetään "puolitoista työpäivää jo-
34479: Keskustelu: kaiselta kalenterikuukaudelta", mikä tarkoittaa
34480: siis 18 työpäivää täyden vuoden lomaksi. Toisek-
34481: Ed. P. Vennamo: Herrapuhemies! Ennen si, herra puhemies, ehdotan, että 3 §: ään lisät-
34482: 3 §: ää ehdotan, että hyväksyttäisiin tämän lain 1 täisiin uusi 2 momentti näin kuuluvana: "Mikäli
34483: 179 11/75
34484: 1426 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34485:
34486:
34487: vuosiloma käytetään talvella 1. 10-30. 4. välise- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
34488: nä aikana, myönnetään se puolitoistakenaisena. " ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34489: ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
34490: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
34491: P. Vennamon ehdotuksia. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 59
34492: jaa- ja 46 ei-ääntä, 30 tyhjää; poissa 64. (Ko-
34493: Ed. Mänttä r i: Herra puhemes! Ehdotan, neään. 11)
34494: että 3 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaises- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34495: ti, mikä tarkoittaa, että kahden viikon lomaksi ed. Salolaisen ehdotuksen.
34496: tarkoitetun kymmenen vuorokauden sijasta ote-
34497: taan 14 päivää. 2) Äänestys 1 momentin osalta ed. P. Venna-
34498: mon ja ed. Salolaisen ehdotusten välillä.
34499: Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kanna-
34500: tan ed. Mänttärio tekemää ehdotusta. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
34501: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34502: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. taa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
34503: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salolai- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55
34504: nen ed. lmpiön kannattamana ehdottanut, että jaa- ja 50 ei-ääntä, 30 tyhjää; poissa 64. (Ko-
34505: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaisena. neään. 12)
34506: Kutsun tätä ed. Salolaisen ehdotukseksi. Ed. P.
34507: Vennamo on ed. Vainion kannattamana ehdotta- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34508: nut, että pykälässä "viisi kuudesosaa työpäivää jo- ed. P. Vennamon ehdotuksen.
34509: kaiselta kalenterikuukaudelta" korvattaisiin sa-
34510: nonnalla "puolitoista työpäivää jokaiselta kalente- 3) Äänestys 1 momentin osalta ed. P. Venna-
34511: rikuukaudelta" sekä että pykälään otettaisiin näin mon ehdotuksesta mietintöä vastaan.
34512: kuuluva uusi 2 momentti: "Mikäli vuosiloma Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34513: käytetään talvella 1. 10-30. 4. välisenä aikana, "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
34514: myönnetään se puolitoistakenaisena. " Tämä on sytty.
34515: ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Mänttärion ed.
34516: Ronkaisen kannattamana ehdottanut, että pykälä P u h e m i e s: Äänestykse9Sä on annettu 99
34517: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti. Tämä jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 13)
34518: on ed. Mänttärio ehdotus.
34519: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34520: Selonteko myönnetään oikeaksi.
34521: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta, joka
34522: Puhemies: Ehdotan, että äänestetään mo- koskee uutta 2 momenttia.
34523: menteittain. Edustajien Salolaisen, Mänttärio ja Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
34524: P. Vennamon ehdotukset ovat mietinnössä ole- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
34525: van pykälän eli 1 momentin osalta vastakkaisia.
34526: sytty.
34527: Äänestetään ensin ed. Salolaisen ja ed. Mänttärio
34528: ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 106
34529: P. Vennamon ehdotusta vastaan ja sitten voitta- jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 14)
34530: neesta mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään
34531: ed. P. Vennamon uutta momenttia koskevasta Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34532: ehdotuksesta.
34533: Menettelytapa hyväksytään. 5 §.
34534:
34535: Äänestykset ja päätökset: Keskustelu:
34536:
34537: 1) Äänestys 1 momentin osalta ed. Salolaisen Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
34538: ja ed. Mänttärio ehdotusten välillä. tan, että 5 § poistetaan, mikä merkitsee sitä, että
34539: Maatalousyrittijin 'nlosiloma 1427
34540:
34541:
34542: nykyinen käytäntö, jonka mukaan lomat myön- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34543: netään tarvejärjestyksessä, jäisi edelleen voimaan.
34544: Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
34545: Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Venna- namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-
34546: mon ehdotusta. nut, että 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Kun-
34547: nassa on tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoi-
34548: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tamista varren lomalautakunta, jossa on enintään
34549: kuusi jäsentä. Vähintään yhden lautakunnan jä-
34550: Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven- senistä tulee olla 1 §: ssä tarkoitettu maatalous-
34551: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta- yrittäjä ja yhden pienyrittäjien vuosilomarahasta
34552: nut, että pykälä poistetaan. annetun lain tarkoittama pienyrittäjä. " Tämä on
34553: ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Mänttäri ed.
34554: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ronkaisen kannattamana on ehdottanut, että py-
34555: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
34556: Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
34557: Äänestys ja päätös:
34558: Selonteko myönnetään oikeaksi.
34559: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
34560: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk- P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
34561: sytty. joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten
34562: voittaneesta mietintöä vastaan.
34563: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 118
34564: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 15) Menettelytapa hyväksytäään.
34565:
34566: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34567: Äänestykset ja päätös:
34568:
34569: 10 §. 1) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. P. Venna-
34570: mon ehdotusten välillä.
34571:
34572: Keskustelu: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänttärio
34573: ehdotuksen, äänestää '}aa"; jos "ei" voittaa on
34574: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo- ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
34575: tan, että 10 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin näin
34576: kuuluvana: 'Kunnassa on tässä laissa tarkoitettu- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 108
34577: jen tehtävien hoitamista varren lomalautakunta, jaa- ja 7 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 66. (Ko-
34578: jossa on enintään kuusi jäsentä. Vähintään yhden neään. 16)
34579: lautakunnan jäsenistä tulee olla 1 §: ssä tarkoi-
34580: tettu maatalousyrittäjä ja yhden pienyrittäjien Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34581: vuosilomarahasta annetun lain tarkoittama pien- ed. Mänttärio ehdotuksen.
34582: yrittäjä."
34583: 2) Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta mie-
34584: Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. P. tintöä vastaan.
34585: Vennamon ehdotusta.
34586: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34587: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdotan, "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksyt-
34588: että 10 § kuuluisi II vastalauseen mukaisesti, mi- ty.
34589: kä merkitsee, että lomalautakuntaan tulisi ottaa
34590: lomaoikeutettujen oloja tuntevia jäseniä. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 114
34591: jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 17)
34592: Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kanna-
34593: tan ed. Mänttärio ehdotusta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34594: 1428 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34595:
34596:
34597: 14 §. (1974 vp. ), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
34598: tuksen.
34599:
34600: K~kustelu: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
34601: valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin sallitaan
34602: Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo- asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
34603: tan, että 14 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34604: lakialoitteessa n:o 255 (1974 vp.), mikä tarkoit-
34605: taa sitä, että maatalousyrittäjä itse hankkii ja hy- Yleiskeskustelua ei synny.
34606: väksyy lomittajan, joka hänen tilalleen tulee.
34607: Yksityiskohtais~sa käsittelyssä hyväksytään kes-
34608: Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Venna- kustelutta 277 ja 346 §, johtolause ja nimike.
34609: mon ehdotusta.
34610: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34611: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. päättyneeksi.
34612:
34613: Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
34614: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta- 4) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edis-
34615: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o tämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan
34616: 255 (1974 vp.) mukaisesti. tukemis~ta
34617:
34618: Selonteko myönnetään oikeaksi. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 52
34619: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
34620: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 11 val-
34621: Äänestys ja päätös: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 132
34622: (1974 vp.) sekä lak. al. n: ot 356-364 (1974
34623: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
34624: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
34625: sytty. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
34626: valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin sallitaan
34627: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121 asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
34628: jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 18) dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34629:
34630: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34631: Yleisk~kustelu :
34632: Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hyväk-
34633: sytään keskustelutta. Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Kehitysaluei-
34634: den kannalta nykyinen hallitus on harjoittanut
34635: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- vähäisen eduskuntaenemmistönsä turvin kulu-
34636: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl- neena talvena sellaista politiikkaa, joka puolueit-
34637: käämisestä. sekkyydessään hakee vertaansa. Aluepoliittiset
34638: lait saatiin eduskuntaan jälleen kerran ennen vaa-
34639: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan leja, tällä kenaa kuitenkin niin paljon aikaisem-
34640: päättyneeksi. min, että lait pantiin talvikaudeksi jäihin. Maa-
34641: liskuulla kuitenkin lait läpäisivät valtiovarainva-
34642: liokunnan hallituksen esityksen muodossa vain
34643: 3) Ehdotus laiksi jakolain muuttamis~ta opposition pannessa vastalauseensa. Keskusta-
34644: puolue, joka on tunnetusti käyttänyt vaaliratsu-
34645: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 51 naan kehitysaluepolitiikkaa, ryhtyi jälkipeluu-
34646: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä seen, jota tasavallan presidenttikään ei hyväksy-
34647: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 val- nyt, vaan asettui tässä vaiheessa SDP: n puolelle
34648: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 243 eli sille linjalle, missä hallitus ajaa lait tämän
34649: Aluepoliittiset lait 1429
34650:
34651:
34652: kuukauden aikana läpi hallituksen esityksen taisiin nyt kehitysaluelakeihin korjaus jo lainsää-
34653: muodossa. däntövaiheessa.
34654: Kun keskustapuolue ryhtyi maaliskuisen valio- Kehitysalueiden kannalta on tärkeämpi hyvä
34655: kuntakäsittelyn jälkeen harjoittamaan vaalityötä laki kuin se, kuka sen saa aikaan. Vielä tärkeäm-
34656: ja hajoittamaan hallitusta aseenaan aluepoliitti- pää olisi hyvä laki nyt kuin joskus tulevaisuudes-
34657: set lait, ei hallituksen hajoittamiseen kokoomuk- sa. Siihen emme pääse, sillä vastassa ei ole vain
34658: sella ole mitään huomautettavaa. Jos se keskustal- keskustapuolue, joka ei näytä pystyvän turvautu-
34659: le olisi ollut todella tärkeää, olisi sopinut yhtyä maan eduskunnan porvarilliseen enemmistöön,
34660: hallituksen kaatamiseksi pitkin aikaa tehtyihin vaan luulottelee voimansa suuremmaksi kuin se
34661: epäluottamusehdotuksiin. Kokoomus sen sijaan on, vaan sitä vastassa on vasemmisto. On selvää,
34662: pitää omalaatuisena sellaisen aluepolitiikan teke- että sosialidemokraatit sanelivat hallituksen anta-
34663: mistä, jossa ei ole aikomustakaan viedä läpi tässä man aluepoliittisen lakinipun sisällön kehitys-
34664: vaiheessa esitettyjä korjauksia. On tunnettua, et- alueiden neuvottelukunnan esityksestä poiketen
34665: tä kokoomuksella on syksystä lähtien ollut rin- sellaiseksi, kuin mitä se nyt on. SDP turvautui
34666: nakkaislakiesitys, joka sisällöltään vastaa suurin etukäteen jo kommunisteihin, jotka omassa vas-
34667: piinein sitä, mitä keskustapuolue on ryhtynyt talauseessaan itse asiassa pitävät hallituksen ehdo-
34668: voimaperäisesti huhtikuulla vaatimaan. Jos kes- tusta hyvänä, koska he korostavat avustusprosen-
34669: kustapuolue todella haluaisi suurella äänellä esit- teissa prosenttimäärän ylärajan tarpeellisuutta eli
34670: tämiään korjauksia viedä läpi, siihen olisi nyt op- sitä, että se saa olla hallituksen esityksen mukai-
34671: position turvin edellytyksiä. Opposition kanssa nen. Alatajan poistaminen taas on hämäystä, sil-
34672: yhdessä äänestämisen kieltämistä ei voida perus- lä tuen ylärajan määräämisellä ei estetä sitä, ettei-
34673: tella sillä, että hallitusyhteistyö sitä vaatii. Onhan kö tuki jää esitetyn nykyisen alatajan alapuolelle,
34674: hallitus urheasti kamppaillut kaatuakseen juuri kun alaraja poistetaan.
34675: nyt saappaat jalassa sisäisiin ristiriitoihinsa. Kysy- Kokoomuksen näkökulmasta ei ole ollut mis-
34676: myksessä onkin vain itsekäs puoluetaktillinen etu sään vaiheessa epäselvänä se, etteikö vasemmistos-
34677: ja usko siihen, että asia pystytään tarjoamaan ää- sa ole pääasiallinen jarru kehitysalueiden yritystoi-
34678: nestäjille muodossa, joka keskustapuolueen kan- mintaa kehitettäessä. Keskustapuolueen arvoste-
34679: nalta menee perille. lu taas johtuu siitä, että puolue jatkuvasti ja
34680: Osoittaakseni, että keskustan taholla todella eduskunnan porvarienemmistön vastaisesti hakee
34681: on vaalityöstä eikä kehitysaluepolitiikan tehok- yhteistyötä vasemmalta, kun oikea osoite käsitel-
34682: kaasta harjoittamisesta kysymys, lainaan kehitys- tävänä olevan asian osalta on kiistattomasti tur-
34683: alueen erään keskustalaisen lehden päätoimitta- vautuminen kokoomukseen. Tämä asia on jo
34684: jaa: 'Uudet kehitysaluelait eivät nyt viivästy yh- osoitettu sillä, että keskusta on myöhään herän-
34685: tään eikä niitä ole pakko antaa eduskunnan op- nyt vaatimaan samaa, mikä kokoomukselle oli
34686: position reposteltaviksi. Oppositioonkin turvau- selvää ja rinnakkaislakiesitykseen pantavissa jo vii-
34687: tuminen olisi ollut nimittäin mahdollista." Edel- me syksynä. Jos tämä halutaan käsittää kokoo-
34688: leen samassa lehdessä samalla sivulla ed. Paavo muksen haluna hallitukseen, sekin sopii, mutta
34689: V-äyrynen kirjoittaa: "Aluepolitiikasta tulee siten yhtä hyvin tässä on viesti äänestäjille, koska ker-
34690: korostetusti vaalien pääkysymys. Yhtenä vaih- ran keskustapuolueen taholta ilmoitetaan, että
34691: toehtona oli harkittavana myös lakien parantami- vaalien pääasiaksi tulee aluepolitiikka tai erääksi
34692: nen yhdessä opposition kanssa lakien sisällöstä keskeiseksi asiaksi, niin kuin ed. Väyrynen sa-
34693: eduskunnassa päätettäessä. Vaikka tämä menette- noo. Jos äänestäjät osoittavat, että porvarillinen
34694: ly onkin arveluttava, olisin ollut siihen henkilö- yhteistyö on tärkeämpää kuin keskustapuolueen
34695: kohtaisesti valmis ja tein työvaliokunnan kokouk- jatkuva SDP: n vankkureitten vetäminen, niin
34696: sessa tätä tarkoittavan ehdotuksen." kyllä kaiketi siihen keinoja löytyy.
34697: Totean vain, että ed. Väyrynen hädissään tur- Seuraavassa on tarkoitus kajota aluepoliittisten
34698: vautui oppositioon tietoisena, ettei hänen ryh- lakien asiasisällön osalta muutamiin keskeisiin ky-
34699: mänsä siihen alistu, koska juuri ed. Väyrynen on symyksiin. Kauppapalvelu, maatilatalous sivu-
34700: niitä henkilöitä, jotka luopuivat valiokunnan yk- elinkeinoineen jää tässä tapauksessa aluelakini-
34701: simielisestä hallituspuolueiden kannasta ja ryhtyi pun ulkopuolelle. Hallituksen yleisperusteluissa
34702: vaalityöhön. Annan kuitenkin ed. Väyryselle täs- tunnustetaan näin: 'Nykyisen kehitysaluelainsää-
34703: sä tunnustuksen, jos hän sen todella rehdisti voi dännön puutteena on pidettävä myöskin sitä, et-
34704: ottaa vastaan, sillä jos sitä linjaa olisi ajettu, saa- tä toimenpiteet eivät kohdistu kaikkiin niihin
34705: 1430 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34706:
34707:
34708: elinkeinoihin, joilla on vaikutusta alueelliseen ke- nille sivuelinkeino, joka lisää tuloja pientiloilla.
34709: hitykseen." Kokoomus yhtyy täysin sekä edelli- Kehitysaluerahasto voi nykyisen lain perusteella
34710: seen että seuraavaan hallituksen esityksen perus- luotottaa vain sellaisia yrityksiä, jotka harjoittavat
34711: telujen lainaukseen: 'Nykyisillä kehitysaluepoliit- maatilamatkailua maatilataloudesta erillisenä
34712: tisilla toimenpiteillä ei ole voitu riittävästi tasapai- elinkeinona. Asetao kokoomuksen taholta kysy-
34713: nottaa alueellista kehitystä." Näin ollen on kysyt- myksen, miksi tähän aluelakinippuun ei ole tuo-
34714: tävä, mikä on syynä siihen, ettei hallitus vielä- tu lainmuutosesitystä, joka mahdollistaisi maati-
34715: kään ole lähtenyt kokonaisvaltaisen kehitysalue- lamatkailun harjoittamisen maatilatalouden si-
34716: politiikan tielle. Kauppa on edelleen käsiteltävä- vuelinkeinona niin, että se tulisi kehitysalueluot-
34717: nä olevan lain ulkopuolella. Selitykseksi ei riitä, tojen piiriin. Ennen mainitun Sitran tutkimuk-
34718: että muutamilla liki naurettavan tehottomilla toi- sen ohella on Kehitysaluerahasto Oy: n toimesta
34719: menpiteillä on pyritty tukemaan syrjäseutujen tehdyssä tutkimuksessa todettu, että maatilamat-
34720: harvenevaa vähittäiskauppaa. Sekin on osoittau- kailulla voidaan parantaa viljelijäväestön toimeen-
34721: tunut, ainakin eräissä tapauksissa virheelliseksi, tuloa. Kaiken lisäksi tutkimuksen tekijät näkevät
34722: kauppakuolemia edistäväksi. alan yhtenä kehitysaluepoliittisena keinona maa-
34723: Kun maatilatalous ja sen sivuelinkeinot ovat talousväestön pitämiseksi alueella, ts. asuttamas-
34724: edelleen käsiteltävänä olevan lainsäädännön ulko- sa maata nykyisillä maillaan.
34725: puolella, ei tyydytä selitys, missä viitataan niihin Asuntopolitiikka on myöskin osa aluepolitiik-
34726: muihin lakeihin, joiden turvin voidaan maatila- kaa. Edellisen yhteyteen, kun puhutaan maatila-
34727: taloutta kehittää. Niiden tehottomuus on koet- matkailusta, voidaan liittää muunkin matkailun
34728: tu. Ei riitä sekään, että verukkeeksi otetaan edus- kehittäminen. Jos aihepiiriä laajennetaan, ollaan
34729: kunnassa oleva maatilalaki, joka tuskin joutuu tä- palveluelinkeinoissa yleensä. Alan työntekijät tar-
34730: män eduskunnan käsittelyyn. Se ei tuo ainakaan vitsevat asuntoja, joista kehitysalueilla, mm. La-
34731: Lappiin sitä edistysaskelta, mitä jo tässä vaiheessa pin keskuksissa on niin huutava puute, ettei edes
34732: viimeistään odotetaan ja jonka peruskysymys on uusien alupoliittisten lakien toteutuminen uusi-
34733: tilakoon suurentaminen. Ilman valtion maiden ne yrityksineen ole mahdollista ilman ensin ta-
34734: mukaanottamista Lapin läänin maatilatalous on pahtuvaa asuntojen rakentamista. Pohjois-Suo-
34735: tuomittu surkastumaan. Tämä yhdessä sen tosi- mesta käsin on ankarasti arvosteltava harjoitettua
34736: asian kanssa, mitä kokoomus on vaatinut poh- asuntotuotantomäärärahojen lääninkohtaista ja-
34737: jois-Suomen kehittämisohjelmassa 1960-luvulta kamista sen johdosta, ettei ole otettu huomioon
34738: asti eli alueellisen tuotantosuunnan määrittele- pohjoisessa asumisen kalleutta, rakentamisen kor-
34739: mistä, on oleellinen kysymys koko Pohjois-Suo- keampaa hintaa, tulotason keskimääräistä pie-
34740: men eräästä peruselinkeinosta, maatilataloudes- nuutta ja elinkustannusten korkeutta verrattuna
34741: ta. Ensin on määriteltävä se, mitä tuotetaan, ja Etelä-Suomeen. Kun Pohjois~Suomessa ensisijais-
34742: sen jälkeen on tehtävä tuotantosuuntaa tukeva la- lainojen saanti on vaikeampaa kuin Etelä-Suo-
34743: kie eikä, kuten tähän asti, jolloin maa Hangosta messa, on valtion asuntolainojen osuutta nostet-
34744: Nuorgamiin pannaan pakettiin tai irrotetaan pa- tava tai myönnettävä Pohjois-Suomessa pienitu-
34745: ketista. Tutkimustulosten perusteella ongelma ei loisille myös ensisijaislainoja. Edellä olevaan on
34746: ole siinä, etteikö Pohjois-Suomi tuota, vaan siinä puututtu siksi, että käsiteltävänä olevassa aluela-
34747: että se tuottaa kannattavasti vain heinää, maitoa kinipussa voisi olla myös erillislaki, joka ottaa
34748: ja lihaa, jota tuottamista on juuri siellä tuettava huomioon asuntopolitiikassa kehitysaluepolitii-
34749: ja nurmiviljelyn pinta-alaa tilaa kohden reilusti li- kan vaatimukset. Jos tämä ei ole hallituksen mie-
34750: sättävä. lestä tarpeen, olisi kuitenkin tarpeellista antaa
34751: Tässä yhteydessä korostan kuitenkin ennen asuntohallitukselle sellaiset toimenpideohjeet,
34752: muuta sitä puutetta, mikä ilmenee maatilatalou- jotka ovat sopusoinnussa harjoitettavan kehitys-
34753: den sivuelinkeinojen jäädessä kehitysaluelakien aluepolitiikan kanssa niin, että ei laki tai asetus
34754: ulkopuolelle. Otan esille vain maatilamatkailun. tai säädös lyö toista vastaavaa poskelle.
34755: Se on osa matkailuelinkeinoa, mutta se on myös · Työvoimavaltaiset yritykset ja sosiaaliturvamak-
34756: monille osa maatilataloutta ainakin Lapissa. Sit- sut on eräs ongelmavyyhti. Kehitysalueiden jossa-
34757: ran tekemän tutkimuksen pohjalta saattaa vetää kin määrin todellisia työvoimareservejä ajatellen
34758: seuraavan johtopäätöksen: Lomamökkien vuok- on paikallaan todeta hallituksen esityksen tavoin
34759: raus on tulevaisuudessa monille maatalouden näin: "Pyrkimyksenä on kohdistaa tuki nykyistä
34760: harjoittajille siellä pääelinkeino. Se on myös mo- voimakkaammin korkean palkkatason omaaviin
34761: Aluepoliitåset lait 1431
34762:
34763:
34764: työvoimavaltaisiin yrityksiin." Tuen myöntämisen Totean, että oleellinen ero edellisen ja käsitel-
34765: ensisijaisena perusteena on näin työllisyyden hoi- tävänä olevan lain välillä on investointiavustuksen
34766: taminen. On oletettavissa, että ei kehitysalueille määrässä 1 ja II vyöhykkeen välillä. Hallitus esit-
34767: ole helppoa saada pitkälle rationalisoitua, vähän tää, että porrastus vähenisi, minkä seurauksena
34768: työvoimaa käyttävää yritystoimintaa. Tämä joh- tukitoimenpiteiden vaikutukset suuntautuvat en-
34769: tuu siitä, että yritystoiminta pyrkii sillä alueella, tistä enemmän II vyöhykkeelle. On myönnettä-
34770: missä on puutetta työvoimasta, rationalisoimaan vä, että II vyöhykkeellä on kuntia, jotka tarvitse-
34771: toimintaansa ja sijoittamaan työvoimavaltaisen vat tukea, jopa 1 vyöhykkeen kuntien tavoin,
34772: toiminnan osan alueelle, josta löytyy työvoimaa. mutta oikea ratkaisu sisältyy kuitenkin siihen, et-
34773: Tällöin on asetettava vakavammin, kuin mitä hal- tä hallitus voi ennen mainittuihin todellisiin väes-
34774: litus on tehnyt, kysymys mitä toimenpiteitä on tön tulotason pohjalta lähteviin lukuihin nojaten
34775: suoritettava, jotta kehitysalueen yrittäjä selviää ottaa lisätukialueeseen myös II vyöhykkeen kun-
34776: runsaslukuisen työntekijämääränsä sosiaaliturva- tia. Tältä pohjalta olisi pitänyt lähteä liikkeelle.
34777: maksuista. Tuskin on muuta keinoa, jos kehi- Herra puhemies! Ed. Laatio tulee puheenvuo-
34778: tysaluepolitiikan mieli todella purra, kuin sosiaa- rossaan kajoamaan ryhmämme rinnakkaisesityk-
34779: liturvamaksujen alueellinen porrastammen nyt seen ja vastalauseen mukaisesti eräisiin näkökoh-
34780: myönnettävien avustusprosenttien suhteessa tai tiin, joihin en ole tässä kajonnut. Tulen yksityis-
34781: jollakin muulla asiallisella perusteella. Kokoomus kohtaisessa käsittelyssä kannattamaan ed. Laation
34782: odottaa hallitukselta välittömästi aluelakinipun toimesta tehtäviä esityksiä.
34783: hyväksymisen jälkeen toimenpiteitä, jotka toteut-
34784: tavat työnantajan sosiaaliturvamaksujen alueelli- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kehitysalue-
34785: sen porrastuksen. lait ovat olleet voimassa jo useampia vuosia, ja
34786: Mitä tulee sitten lisätukialueisiin, niin niistä yhteenvetona niistä voidaan todeta, että niistä
34787: lopuksi muutama sana. On ymmärrettävää, ettei huolimatta väestöä on runsaasti virrannut niiltä
34788: hallitus halua tuoda eduskunnan käsittelyyn ns. alueilta pois. Kaikkein vakavin ta asia on ollut ko-
34789: lisätukialuekysymystä, koska on aikaisemman ko- ko valtakunnalle, kun täälläkasvatettuaja koulu-
34790: kemuksen valossa olemassa pelko, että eduskun- tettua väestöä on sankoin joukoin virrannut
34791: taan muodostuu huutokauppakamari. Edellä sa- Ruotsiin. Maaseudun autioituminen kehitys-
34792: notun ei kuitenkaan pitäisi tarkoittaa sitä, etteikö alueella on erittän vakava kysymys, mistä aiheu-
34793: hallitus olisi voinut liittää lakinippuun ehdotuk- tuva raskas huoli koskettaa kaikkia kansalaispiire-
34794: sen valtioneuvoston päätökseksi, joka olisi realis- jä kautta maan eikä yksinomaan kehitysalueella.
34795: tisempi, eli lisätukialue olisi laajempi Lapissa Me emme voi autioittaa niitä maakolkkia ja jättää
34796: kuin mitä hallitus tässä vaiheessa edellyttää. Edel- sinne yksinomaan vanhuksia ikääntymään. Se on
34797: lä sanottu lähtee siltä pohjalta, että väestöraken- kiistaton tosiasia. Kehitysaluelaeilla tätä tilannet-
34798: teen sijasta on perusteena toki käytettävä väestön ta on yritetty korjata, mutta ne ovat olleet paik-
34799: tulotasoa, kuntien varallisuutta, elinkeinoraken- koja paikkojen päälle. Perussyy on ollut hallitus-
34800: teen yksipuolisuutta, sen monipuolistamisen tar- vastuussa olleiden puolueiden epäonnistunut ta-
34801: vetta ja ennen muuta uusien työpaikkojen tarvet- louspolitiikka. Kun yksilön toimeentuloraja pai-
34802: ta, joka taas johtuu korkeasta työttömyydestä. nuu alas ja naapurin puolella terveille sukupolvil-
34803: Tällöin maan köyhimmät kunnat Ranua ja Posio le on löytynyt vaihtoehtoja, ovat voimakkaat siir-
34804: kuuluvat ilman muuta lisätukialueeseen. Maan tymiset löytäneet otollisen maapetän. Maamme
34805: pahimpina työttömyysalueina kuuluisivat lisätu- raskas verotus on osaltaan vaikuttanut siihen, että
34806: kialueeseen Tornionlaakson kunnat Yli-Torniolta reaaliansio ei ole muodostunut kilpailukykyisek-
34807: pohjoiseen päin Yli-Tornio mukaan luettuna. si. Kansantaloudellamme olisi ollut hyvät edelly-
34808: Mutta samalla on todettava keskusten, Kemin, tykset huomattavasti parempaan tuottavuuteen,
34809: Tornion ja Rovaniemen, imuvoima ja sanottava, mitä se nyt on ollut. Kun poliittinen virkasaalis-
34810: että ympärillä olevat maalaiskunnat menettävät tus ja oman edun tavoittelu on syrjäyttänyt talou-
34811: väkensä keskuksiin. Tästä oivallisena esimerkkinä dellisen toiminnan, on selvä, että tulokset ovat
34812: on Tervolan kunnan väkilukutilasto ja sen kehi- sen mukaiset.
34813: tys. Hallituksen olisi lähdettävä tästä, että se laa- Uusilla kehitysaluelaeilla on varsin moninaisia
34814: jentaisi lisätukialuetta ja suorittaisi harkinnan va- tavoitteita. Niillä yritetään paikata hallituksen
34815: raista liukuvan tukiprosentin sovellutusta lisätu- epäonnistunutta talouspolitiikkaa. Niillä yrite-
34816: kialueen sisällä. tään korjata yritystoiminnan toimintaedellytyksiä
34817: 1432 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34818:
34819:
34820: niillä alueilla, joilla vaikeudet ovat normaalia on aiheutettu runsaasti turhaa työtä pienten ja
34821: suuremmat. Niillä yritetään vetää suuntaa väli- keskisuurten yritysten toiminnalle ja siirretty työ-
34822: portaanhallinnolle sekä valtionjobtoiselle yhdys- panosta paperileikkiin silloin, kun se kaikki olisi
34823: kuntasuunnittelulle ja rakenteelle. Lisäksi näillä tarvittu tuotantotoiminnan kehittämiseen. Myös
34824: laeilla pyritään puolivarkain päättämään yritysten poliittinen väritys ja päätöksenteko on Keran luo-
34825: pakollisesta sijainninohjauksesta, yhdessä sosiali- tonannossa näytellyt omaa kulissien takaista pe-
34826: soinnin muodosta sekin. Saaristoasiat muodosta- liään.
34827: vat tässä yhteydessä oman erikoisen elementtinsä,
34828: Oman surullisen lukunsa tämän poliittisen
34829: ja niitä pitää parantaa samassa yhteydessä erik-
34830: johdon toiminnassa muodostavat ne vaikeudet,
34831: seen.
34832: mitä on viime päivinä nähty: erään suksitehtaan,
34833: Tässä yhteydessä valiokunnassa korjattiin jo
34834: missä yhteydessä myös huonot ilmastolliset tekijät
34835: lain perusteluja siitä, mitä ne olivat hallituksen
34836: ovat olleet osana vaikuttamassa, ja myöskin ylei-
34837: esityksessä. Hallituksen esityksessä ei ole puutut-
34838: sesti tunnettu Joenmarin veneveistömön tapauk-
34839: tu millään tavoin vyöhykejakoon, vaan esityksiin
34840: set. Suuret palkat ja kalliit matkat ovat myös
34841: on liitetty valtioneuvoston päätösluonnos, josta
34842: kuuluneet tämän rahaston toiminnan piiriin.
34843: kehitysaluevyöhykerajat käyvät ilmi. Ne ovat mo-
34844: nilta osiltaan epätyydyttävät eivätkä noudata ta- Tällä kertaa meillä on esillä aluepoliittiset lait.
34845: loudellisen kehittyneisyyden rajaa sekä menevät Näillä laeilla on mainittu olevan kiire. Ne on an-
34846: varsin kärjistetysti ristiin, niin että heikkoja kun- nettu jo syksyllä ja silloin niitä jo käsiteltiin koval-
34847: tia on jätetty ulkopuolelle ja vauraampia vedetty la kiireellä. Ne piti saada valmiiksi ennen vuo-
34848: kehitysalueiden rajan sisäpuolelle. Rajojen vedos- denvaihdetta, kunnes ne yllättäen joulukuun
34849: se ei ole tarpeeksi kiinnitetty huomiota myöskään alussa hallituspuolueiden toimesta pantiin hyllyl-
34850: siihen tosiasiaan, että muuallakin maassa on ke- le. Hyllytyksen syynä oli tilan tekeminen hiekka-
34851: hitysalueeksi rinnastettavia kuntia, jopa sellaisia, laatikkolaeille eli investointirahastolle. Tämä hal-
34852: joiden tulotaso jää huomattavasti alle kehitys- lituspuolueen jarrutus ei ollut ainoa, vaan kun
34853: alueiden tulotason. Nämä alueet pitäisi ottaa näiden valtiopäivien kuukauden mittaiset käyn-
34854: mukaan heti valtioneuvoston ensimmäisessä pää- nistysharjoitukset olivat päättyneet ja jaosto oli
34855: töksessä kehitysalueiden rajoista päätettäessä. Va- saanut lait valmiiksi, niin keskustapuolueen ed.
34856: litettavasti vyöhykejaon ja tukialueiden suhteen Jokelan vetämä ryhtiliike sai aikaan toisen useam-
34857: ei ole mahdollista esittää muutoksia lain nykyisis- man viikon jarrutuksen, jolloin lait lepäsivät val-
34858: sä puitteissa, koska ne eivät sisälly lakien yhtey- tiovarainvaliokunnan hyllyllä. Laissa alueellisen
34859: teen. kehityksen edistämisestä, sen 2 §: ssä, paljastuu
34860: Talouspolitiikan paikkaamiseksi yritetään näillä valtion halu pakolliseen sijainnin ohjaukseen. Si-
34861: laeilla korjata muutoin tehtyjen virheiden vaiku- tä Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ei hy-
34862: tuksia. Päällimmäisin näistä on erityisesti kehi- väksy. Valtio ei saa määräävästi puuttua yksityis-
34863: tysalueita vaivaava pysyvien työtilaisuuksien puu- ten yritysten sijoittumiseen. Yhteiskunnan tuki-
34864: te. Kehitysaluetoiminnan keskeisenä elementtinä toimin on pyrittävä siihen, että luodaan riit-
34865: on ollut Kehitysaluerahasto Oy, josta osake- tävät toimintaedellytykset, niin että yritykset va-
34866: enemmistön omistaa valtio. Olen täällä todennut paaehtoisesti ratkaisevat sijoittumispaikkansa.
34867: aikaisemminkin sen monia positiivisia merkityk- Näitä edellytyksiä yritetään luoda esittämällä työ-
34868: siä. Mutta mitallilla on myös toinen puolensa. tilaisuuksien luomista hyvittävää investointiavus-
34869: Rahaston paksusti poliittinen johto ei ole onnis- tusta. Tämän lain suunnittelu on kuitenkin ta-
34870: tunut tehtävissään niin kuin olisi pitänyt ja mitkä pahtunut suhdannemielialojen vallitessa, eikä ole
34871: edellytykset rahastolla itsellään olisi ollut. Myös- nähty sitä tosiasiaa, että suhdanteet jatkuvasti
34872: kään sitä luottamusta, minkä se olisi tarvinnut, vaihtuvat. Matalasuhdanteen ja työttömyyden
34873: se ei ole yrittäjien keskuudessa saavuttanut. Luo- vallitessa painon olisi pitänyt olla työpaikkojen
34874: totustoiminnassa suuret varakkaat yritykset ovat luomisessa, mutta korkeasuhdanteen ja työvoi-
34875: olleet liian korostetusti esillä. Rahaston tekemät mapulan aikana pitää painottaa yritysten toimin-
34876: yritystutkimukset ovat noudattaneet suuren län- nan, kilpailukyvyn ja tuottavuuden parantamista
34877: nen mukaista herraskaisen saionkityyppistä lin- sekä rationalisointia. Tätä periaatetta annettu esi-
34878: jaa, kun olisi tarvittu yrittäjien kanssa yhteisesti tys ei pidä sisällään, mikä on erityisen suuri vir-
34879: konsultoivia toimintasuunnitelmia. Näillä ylivai- he. Sisällyttämällä myös korot käynnistysavustus-
34880: keilla ja epätarkoituksenmukaisilla tutkimuksilla ten piiriin olisi tämä virhe voitu korjata.
34881: Aluepoliittiset lait 1433
34882:
34883:
34884: Näiden lakien käsittelystä on vielä todettava, holta olemme esittäneet jo asiaa jaostossa ja valio-
34885: että jaostossa oppositio paransi näihin lakeihin si- kunnassa käsiteltäessä sekä myös vastalauseessam-
34886: sältyviä yksityiskohtia tuotannollisen toiminnan me. Valtioneuvoston ja sisäasiainministeriön ta-
34887: avustamisesta, mutta hallituspuolueet kaatoivat holta esitettiin asiantuntijalausuntona, että näillä
34888: muutokset valiokunnassa. Kepu on aina yrittänyt laeilla mitään ei muuteta näitten keskinäisessä
34889: korostaa sitä seikkaa, että se muka olisi kehitys- suhteessa, mutta jaostossa mietintöön tehty lau-
34890: alueystävällinen. Mutta toden tullessa juuri kes- suma tämän tilanteen toteamisesta poistettiin va-
34891: kustapuolue valiokunnassa kaatoi sen, mihin liokunnassa. Tämä oli sitä samaa, mitä täällä on
34892: kriittisimmätkin näiden asioiden tarkastelijat oli- nähty niin monet kerrat, että keskustapuolueen
34893: vat valmiita menemään. ryhdistäytymisyritykset pettävät alkuunsa, ja niin
34894: Yritysten toimintaedellytyksiä yritetään korjata tässäkin laissa. Hallituspuolueet luovat kauaskan-
34895: myöntämällä avustuksia koulutustoimintaan. toisia suuntaviivoja lääninhallitusten aseman ko-
34896: Hallitus esittää, että tätä avustusta myönnettäi- rostamisella väliponaan hallinnossa. Tulemme
34897: siin 75 % kyseessä olevan koulutuksen aiheutta- tästä asiasta täällä salissa esittämään korjausesityk-
34898: mista kustannuksista. Tässä on turhaan saivarrel- set asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
34899: tu. Kun yritysten avainhenkilöiden koulutukseen Millainen on sitten se tavoite, mihin tällä
34900: osallistuminen aiheuttaa monia kustannuksia ja suunnittelulla pyritään? Sen mekin haluaisimme
34901: hankaluuksia sekä tuotannollisen toiminnan häi- tietää! Tämä käsite on aika sekava ja epämääräi-
34902: riintymistä, tätä olisi voitu korjata nostamalla nen eikä sitä ole missään tarkemmin määritelty.
34903: avustus sataan prosenttiin, jolloin se olisi katta- Viitataan vain siihen, että valtioneuvosto päättää
34904: nut nämä taloudelliset kustannukset. Näin ollen siitä. Valtioneuvoston päätös on sen mukainen
34905: olisi täysimääräinen, sataprosenttinen korvaus kuin se päätöstä tehtäessä on. Pitkäjännitteisen ja
34906: valtion taholta ollut erittäin hyvin vaikuttava ja johdonmukaisen suunnittelun turvaamiseksi tä-
34907: harkittu. · mä asia olisi pitänyt tarkasti määritellä jo nyt.
34908: Edellä mainituissa laeissa on määräys lääninhal- Asiantuntijat tuntuvat tässä olevan kuin lastu !ai-
34909: litusten ja seutukaavaliittojen keskinäisestä ase- neilla, vailla selvää suuntaa, näkemystä ja halua
34910: masta niin, että lääninhallituksetolisi varsinaisesti määritellä mitään.
34911: suunnittelusta vastaava virasto ja seutukaavaliitot Kovaa kiistaa näiden asioiden ympärillä on he-
34912: lausuntoja antava elin. Molemmat näistä ovat po- rättänyt myös ns. kasvukeskus- ja kasvupisteajat-
34913: liittisesti miehitettyjä, pääasiassa jommankum- telu. Nykyisin nähdään jo selvästi, kuinka monet
34914: man hallituspuolueen väellä. Lääninhallitukset kasvukeskukset ovat esimerkiksi kehitysalueiden
34915: ovat pääpainoltaan miltei yksinomaan sitä väriä, sisällä aiheuttaneet ruuhka-alueita ja ympäristön-
34916: mikä niille on maaherran nimityksen yhteydessä sä autioitumista. Yhtenäisyyden puolue ei hyväk-
34917: määrätty. Muutenkin ne edustavat ja vaalivat var- sy haja-asutusalueiden syrjimistä, ns. kasvukes-
34918: sin vankasti Venäjän ja Ruotsin vallan aikuisia ku- kusajattelua. Tämän lain yhteydessä temmellys-
34919: vernöörin ja linnanvoudin perinteitä ikään kuin kenttä on jäänyt vapaaksi lain mielivaltaiselle tul-
34920: tunnuslauseena olisi "mikään ei koskaan muuttua kitsemiselle. Lain sanonta on: "kehitetään taaja-
34921: saa". Seutukaavaliitoista on myös todettava nii- ma- ja haja-asutusalueita"- mutta ei sanota, mi-
34922: den varsin vahva poliittinen väri ja kansanvaltai- ten. Muualta laista ja rivien välistä löytyy kuiten-
34923: sen suhteellisuuden puute. Periaatteessa niiden kin selvä haja-asutusalueita syrjivä ankea henki.
34924: kuitenkin pitäisi edustaa kansanvaltaisuutta koh- Viime päivinä esillä olleessa ja suuna melua he-
34925: talaisen hyvin, ja joissain paikoin käytännössä rättäneessä kehitysaluelakikiistassa ei voi olla ih-
34926: niin onkin. On sinänsä eri asia, että näitäkin eli- mettelemättä niitä kiemuroita, joita siinä on teh-
34927: miä pitäisi ohjata ja kehittää sekä karsia niiden ty. Kolmeen kertaan keskustapuolue esimerkiksi
34928: työstä sisäänpäin lämpiäviä ja tarkoituksettornia on ne itse hyväksynyt ja taas välillä yhä uudestaan
34929: töitä. Seutukaavaliitoille on olemassa valmis koettaa hämätä, ettei muka olisikaan hyväksynyt.
34930: suunnittelu- ja tutkimusorganisaatio, kun läänin- Yhtenäisyyden puolueen periaatteena näiden
34931: hallitusten vastaava miehitys on vain osa siitä. suhteen on alusta alkaen ja johdonmukaisesti ol-
34932: Turhan virkakoneiston ja kustannusten kasvun lut, että kehitysalueilla täytyy yritystoiminnalle
34933: välttämiseksi sekä edes jonkinlaisen kansanvaltai- luoda riittävät toimintaedellytykset, niin että nii-
34934: suuden tavoittelemiseksi seutukaavaliitot pitäisi den väestö saa pysyvät työtilaisuudet omalta koti-
34935: määrätä varsinaiseksi suunnittelusta vastaavaksi seudultaan ja että sieltä löytyvät raaka-aineet ja-
34936: viranomaiseksi. Tätä yhtenäisyyden puolueen ta- lostettaisiin siellä. Tämän lisäksi olemme pitäneet
34937: 180 utn
34938: 1434 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
34939:
34940:
34941: välttämättömänä, että väliportaan suunnittelu, västymiseen syyllinen vähimmässäkään määrin, ei
34942: mihin näissä otetaan kantaa, tulee seutukaavaliit- valiokunnassa eikä täällä eduskunnassa.
34943: tojen eikä lääninhallitusten tehtäväksi. Harjoitettu aluepolitiikka on tarkastellut ihmi-
34944: Herra puhemies! Käsittelyn pohjaksi molem- siä pelkkänä tuotannontekijänä, työvoimana, ot-
34945: pien lakiesitysten kohdalla ehdotan valtiovarain- tamatta huomioon edellä esittämiäni ihmisen oi-
34946: valiokunnan mietintöön liitettyä II vastalausetta. keuksia. Aluepolitiikan on pyrittävä kehittämään
34947: koko valtakuntaa siten, että kaikille kansalaisille
34948: Ed. Laati o: Herra puhemies! Hallitusmuo- luodaan asumispaikastaan riippumatta mahdolli-
34949: don 6 §: n mukaan kansalaisen työvoima on val- simman tasapuoliset taloudelliset ja sivistykselliset
34950: takunnan erikoisessa suojeluksessa. Valtiovallan olosuhteet.
34951: asiana on tarvittaessa järjestää kansalaisille mah- Hallituksen esityksessä ei ole edelleenkään
34952: dollisuus tehdä työtä. Kuten edellä olevasta käy puututtu kehitysaluelainsäädännön ehkä kaik-
34953: ilmi, yhteiskunnalle kuuluu ensisijaisesti työlli- kein keskeisimpään osaan, nimittäin vyöhykeja-
34954: syyden hoitaminen; mutta se ei voi tapahtua il- koon. Kun esityksen puitteissa ei ole siihen nyt
34955: man työnantajien kanSsa tapahtuvaa yhteistoi- mahdollisuutta puuttua, on oikeus kuitenkin
34956: mintaa. Yhteiskunnan, työnantajan ja työnteki- edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-
34957: jän etu on yhtäläinen. Pysyvät työpaikat turvaa- menpiteisiin kehitysaluevyöhykejaon muuttami-
34958: vat parhaiten työllisyyden hoitamisen. Ei ole val- seksi siten, että toisella vyöhykkeellä nyt olevia
34959: takunnan edun mukaista, että työttömyyttä hoi- köyhempiä kuntia siirretään ensimmäiseen vyö-
34960: detaan siirtolaisuuden avulla - esim. Ruotsissa hykkeeseen.
34961: on nyt tällä hetkellä sama määrä suomalaisia kuin Yritykset itse parhaiten tuntevat omat toimin-
34962: oli koko Karjalan siirtoväki- ei myöskään se, et- tamahdollisuutensa ja siksi tukitoimenpiteiden
34963: tä asia kuitataan kevyesti työttömyysavustuksin. käyttämisen ja sijoittamisen ohjaamisen on tapah-
34964: Ne opettavat nuorisomme ammattityöttömiksi ja duttava ensisijaisesti valtion, kuntien ja yritysten
34965: työhaluttomiksi. Lisäksi työllisyyden ylläpitämi- yhteistyön tuloksena ja avulla perustuen lähinnä
34966: seen kulutetaan työtätekevien ansioista perittyjä toimintaa tukeviin toimenpiteisiin. Aluepolitii-
34967: verovaroja melkoisia määriä. kassa on käytettävä hyväksi parlamentaarisin voi-
34968: Vuonna 1972 maksettiin työttömyyskassa-avus- masuhtein kokoonpantua aluepoliittista neuvot-
34969: tuksia noin 151 milj. mk ja työttömyyskorvauksia telukuntaa erikoisesti suunnittelua tehtäessä.
34970: noin 41 milj. mk. Vuonna 1973 vastaavat luvut Tulemme kokoomuksen taholta tekemään la-
34971: olivat 130 milj. ja 33 milj. mk. Vuonna 1974 nä- kiin parannusehdotuksemme lain yksityiskohtai-
34972: mä luvut olivat 136 milj. ja noin 25 milj. mk. sessa käsittelyssä.
34973: On selvää, että väestön toimeentulon turvaami-
34974: nen työttömyyskassa-avustuksin ja työttömyyskor- Ed. Y l ä j ä r v i: Herra puhemies! Ensinnäkin
34975: vauksin on kaikkein epätaloudellisinta. Siksi on toteaisin ed. Impiölle sen, että hän pyrki esiinty-
34976: valtiovallan velvollisuus ja myöskin etu olla autta- mään puheessaan paavillisempana kuin paavi it-
34977: massa uusien työpaikkojen syntymistä alueille, se. Entisenä kepulaisena ja maalaisliittolaisena
34978: joilla on työttömyyttä. Työpaikkoja on luotava hänen täytyi ampua yli saadakseen tilaa tulevissa
34979: sinne, missä on pääasiallisimmat tuotannonteki- vaaleissa.
34980: jät, työvoima, raaka-aineet ja energia. On merkil- Käsiteltävänä oleviin kehitysaluelakeihin sisäl-
34981: listä, että juuri nämä tekijät ovat olemassa kehi- tyy myös ehdotus laeiksi alueellisen kehityksen
34982: tysalueilla. Ja kuitenkin siellä on yrityspulaa. Ke- edistämisestä. Ehdotus sisältää alueellisten kehit-
34983: hitysaluelakien tehtävänä on osaltaan olla poista- tämissuunnitelmien laatimisen. Ehdotuksen 5
34984: massa tuota pulaa pitäen mielessä, että kehitys- §: ssä todetaan: "Alueellisia kehittämissuunnitel-
34985: alueenkin ihmisellä on oikeus kotiseuturakkau- mia ja niiden edellyttämiä toimenpiteitä varten
34986: teen ja haluun työskennellä oman seutukuntansa valtioneuvosto voi määritellä koko maata koskevat
34987: hyväksi. yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteet sekä
34988: Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on oikea- taaja- että haja-asutusalueita varten. Yhdyskunta-
34989: suuntainen. Se oli valitettavasti kuitenkin jo tul- rakenteen kehittämistavoitteiden määrittelyn pe-
34990: lessaan pahasti myöhässä ja kaikennäköiset kepu- rusteena on pidettävä tuotantotoiminnan tehos-
34991: likonstit hallituspuolueitten välisessä riidassa ovat tamista, eriasteisten palvelujen tarvetta ja niiden
34992: sen käsittelyä viivästyttäneet. Oppositio ei ole vii- saatavuuden turvaamista. Erityistä huomiota tu-
34993: Aluepoliittiset lait 1435
34994:
34995:
34996: lee tällöin kiinnittää lääneittäin laadittaviin kehit- nainen laatiminen jäisi lääninhallituksien tehtä-
34997: tämissuunnitelmiin." väksi. Tällöin ei eri yhteiskunnalliset näkemykset
34998: Edelleen ehdotuksen 7 §: n 2 momentissa to- eli demokratia pääse riittävästi vaikuttamaan lää-
34999: detaan : "Lääninhallituksen on selvitettävä nin tasolla. Kun lisäksi huomioidaan, että valtio-
35000: alueensa kehittämistarpeita ja laadittava alueelli- neuvoston kanslia voi antaa lakiehdotuksen 7 § : n
35001: sia kehittämissuunnitelmia läänin kehittämiseksi 3 momentin mukaan tarkemmat ohjeet kehittä-
35002: yhteistoiminnassa seutukaavaliittojen ja valtion mistavoitteiden laadinnasta, jää ainoaksi demok-
35003: piirihallintoviranomaisten kanssa. " Saman pykä- raattisesti valituksi vaikuttajaelimeksi mainittu
35004: län 3 momentissa sanotaan: "Alueellisista kehit- aluepoliittinen neuvottelukunta. Nyt jos näitä
35005: tämissuunnitelmista ja niiden yhteydessä tehtä- lääninhallituksien ja seutukaavaliittojen suhteita
35006: vien työpaikka- ja väestösuunnitteiden ja yhteis- tarkastetaan, edelleenkin todetaan, niin läänin-
35007: kuntarakenteen ja muiden kehittämistavoitteiden hallitus ottaisi siis nämä tarpeelliset selvitykset
35008: laadinnasta antaa tarkemmat ohjeet valtioneuvos- seutukaavaliittojen laatimina ja niiden pohjalta
35009: ton kanslia . . . " tekisi alueelliset suunnitelmat, ja kun se on yk-
35010: 8 §: n 1 momentissa edellytetään että alueelli- sinomaan päällikkövirasto, voidaan myöskin to-
35011: sen kehityksen edistämiseksi tarvittavaa suunnit- deta, että suunnitelmat olisivat myöskin tieten-
35012: telua ja erityisiä toimenpiteitä varten valtioneu- kin sen mukaisia. Tästä syystä keskustapuolue oli
35013: vosto asettaa aluepoliittisen neuvottelukunnan. vaatimassa suetukaavaliittojen aseman merkittä-
35014: Neuvottelukunnassa on erilaisten yhteiskunnallis- vää parantamista tulevassa suunnittelussa. Voi-
35015: ten näkemysten oltava tasapuolisesti edustettui- daanko se tehdä tämän lainsäädännön yhteydessä
35016: na. Edelleen todetaan, että vähintään 2/3 neu- vai ei, siitä on hyvinkin paljon kiistaa. Joka ta-
35017: vottelukunnan jäsenistä on määrättävä henkilöis- pauksessa keskustapuolue edellyttää, että se tul-
35018: tä, joiden voidaan katsoa edustavan kehitysaluei- laan tekemään.
35019: den väestöä. Mitä tulee sitten siihen, mitä ed. Impiö täällä
35020: Tässä tullaan siihen erääseen kiistakysymykseen mainitsi, että tasavallan presidentti ratkaisi halli-
35021: eli lääninhallitusten ja seutukaavaliittojen ase- tuspuolueiden välisen kiistan sosialidemokraat-
35022: maan tulevassa aluepoliittisessa suunnittelussa. tien eduksi, niin toteaisin sen hänen paljon pu-
35023: Valtiovarainvaliokunnan mietinnön lopussa tode- hutun kirjeensä sisällön, missä hän alussa sanoo:
35024: taan, että valiokunta toteaa edelleen, että laki 'Palattuani 4. 4. 1975 työhuoneeseeni hiihtoret-
35025: alueellisen kehityksen edistämisestä ei tarkoita keltäni Kuusamossa havaitsin joutuneeni monien
35026: alueellisen kehittämissuunnittelun tehtäväjaon pulmakysymysten keskelle, joista poliittiselta
35027: muuttamista seutukaavaliittojen ja valtion hallin- merkitykseltään päällimmäisenä näytti olevan kes-
35028: non välillä. Kuitenkin kun tarkastellaan sitä, kustapuolueen eduskuntaryhmässä yksimielisesti
35029: missä lainsäädännössä meillä määritellään seutu- tehty päätös tarpeellisista muutoksista hallituksen
35030: kaavaliittojen asema, niin voidaan todeta, että ai- antamiin aluepoliittisiin lakiehdotuksiin." Siis ta-
35031: noat maininnat seutukaavaliitoista ovat rakennus- savallan herra presidentti ei kiistä keskustapuo-
35032: laissa. Rakennuslain 18 §: n 1 momentin mukaan lueen esittämiä vaatimuksia. Mitä tulee hänen vä-
35033: seutukaava käsittää tarpeellisiin tutkimuksiin ja litysehdotukseensa, se on kompromissi niin kuin
35034: selvityksiin perustuvan yleispiieteisen suunnitel- aina. Joka tapauksessa keskustapuolueen kanta
35035: man alueiden käyttämisestä eri tarkoituksiin. Täs- tässä kysymyksessä on se, että nämä lait on saata-
35036: sä tehtävässään seutukaavaliitot ovat sisäasiainmi- va voimaan niine etuineen, koska nykyisillä
35037: nisteriön alaisena. Kuitenkin tämän lakiehdotuk- enimmäismäärillään nämä avustukset merkitsevät
35038: sen ja lain tarkoituksena on alueellisen kehittämi- kehitysalueen toisella vyöhykkeellä kaksinkertaisia
35039: sen suunnitelmien laatiminen, joka kuuluu val- etuja edelliseen lakiin verrattuna ja ykkösvyöhyk-
35040: tioneuvoston kanslian ja sitä kautta lääninhalli- keelläkin noin puolitoistakertaisia etuja. Tämä on
35041: tusten tehtäviin. meidän koko ajan otettava huomioon, kun arvos-
35042: Seutukaavaliittojen tehtävänä ei siis nykyisin tellaan hallituksen tekemää ehdotusta. Tätä ei va-
35043: ole käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukai- litettavasti oppositio tee, vaan kaikissa niissä eh-
35044: nen kehityssuunnitelmien laatiminen vaan maan- dotuksissa, joita täällä tullaan tekemään, niin
35045: käytön suunnittelu. Tietenkin rakennuslain 18 vaaditaan aina vain lisää. Se on tietysti aivan sel-
35046: §: n 1 momentin mukainen toteamus tarpeellisis- vä, että näin pitää tehdäkin, jos aiotaan kehitys-
35047: ta tutkimuksista palvelisi myös alueittaisia kehit- alueiden asemaa todella parantaa. Olisiko se tässä
35048: tämis-suunnitelmia, mutta suunnitelmien varsi- tilanteessa ollut reaalisesti mahdollista ja toteutet-
35049: 1436 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35050:
35051:
35052: tavissa vai olisivatko nämä lait juuttuneet tänne, seurauksena, että kehitys- ja sivualueet ovat jat-
35053: se on sitten jokaisen meistä erikseen itsekseen ar- kuvasti autioituneet ja köyhtyneet koko meidän
35054: vosteltava ja arvioitava. yhteisen kansamme korvaamattomaksi vahingok-
35055: Lopuksi toteaisin sen, että kun alueittainen si. Satojatuhansia suomalaisia on joutunut muut-
35056: suunnittelu on nyt tämän lakiesityksen mukaan tamaan ulkomaille, lähinnä Ruotsiin. Äsken jo
35057: keskushallintojohtoinen eli valtioneuvoston karis- eräässä puheenvuorossa todettiin, että Ruotsiin
35058: lian alainen, niin ei voi muuta kuin yhtyä valtio- on joutunut huonon talous-, työllisyys- ja aluepo-
35059: varainvaliokunnan mietintöön sen viimeiseen to- litiikan vuoksi muuttamaan sama määrä ihmisiä,
35060: teamukseen: 'Valiokunta toteaa edelleen, että la- joka tuli Suomeen evakkoina luovutetuilta
35061: ki alueellisen kehityksen edistämisestä ei tarkoita alueilta Karjalasta, Kuusamosta, SaHasta ja Petsa-
35062: alueellisen kehittämissuunnittelun tehtäväjaon mosta.
35063: muuttamista seutukaavaliittojen ja valtionhallin- SMP on jatkuvasti muistuttanut huonosta
35064: non välillä. Valiokunta edellyttää, että välipor- aluepolitiikasta ja varoittanut siitä, että tällä me-
35065: taan hallinnon ja seutukaavaliittojen välisen teh- nolla koko kansallisen tulevaisuutemme ja maa-
35066: täväjaon kehittämismahdollisuudet alueellisten seudun elinjuuria katkotaan. Nytkin tämä halli-
35067: kehittämissuunnitelmien laadinnassa kiireellisesti tuksen uusi puhelakiesitys on puutteellinen, epä-
35068: selvitetään. " määräinen, aivan liian ylimalkainen ja väljä. Kos-
35069: ka hallituspuolueiden on täytynyt käydä kauppaa
35070: Ed. K o r t e s a l m i : Esillä ovat siis sisällön
35071: keskenään ja sovitella, niin seurauksena on ollut,
35072: kannalta ratkaisevassa käsittelyssä nämä kaksi ke- että hallituksen sisäiset erimielisyydet ovat johta-
35073: hitysaluelakia, ehdotus laiksi alueellisen kehityk- neet juuri tällaiseen tehottomaan lakiehdotuk-
35074: sen edistämisestä, jota on pidettävä puitelain seen. SMP: n käsitys on, että tällaisessa muodossa
35075: luonteisena, ja sitten tämä toinen laki kehitys- tämä puitelaki ei takaa kehitysalueille tervettä ei-
35076: alueitten tuotannon toiminnan tukemisesta, joka kä onnellista kehitystä. Tällä puitelailla ei myös-
35077: on yksityiskohtaisempi laki. SMP on jo aikaisem- kään estetä SMP: n käsityksen mukaan laajojen
35078: min paheksunut sitä, että hallitus antoi nämä lait alueiden edelleenkin autioitumista.
35079: eduskunnalle viime syksynä, mutta näitten lakien
35080: käsittely eduskunnassa on kohtuuttomasti viipy- Todettakoon, että tässä lainsäädännössä halli-
35081: nyt ja joutunut sitten tämän vuoden puolella jo tus edelleenkin jatkaa sillä linjalla, että kehitys-
35082: poliittisen pelleilyn ja pelin kohteeksi. Vaalitakti- alueet muka ovat toisen luokan alueita kaikissa
35083: sista syistä eräät keskustapuolueen kansanedusta- tapauksissa verrattuna muuhun valtakuntaan.
35084: jat ovat tässä asiassa lähteneet kampeamaan halli- Tämähän tietysti on aivan nurinkurinen ajattelu-
35085: tusta nurin. Ei ole minun mielestäni kaunista täl- tapa. Päämääränä tulisi tietysti olla se, että koko
35086: lainen, että puoluepoliittisen pelin kohteiksi ote- maamme alueella pyritään saamaan samanlaiset
35087: taan maamme kehitysalueet. Täytyy kuitenkin perusedellytykset yritystoiminnalle ja koko kan-
35088: kysyä, missä mahtavat nyt olla eduskunnan istun- san toimeentulolle, olipa elinkeinoala mikä ta-
35089: nosta ja tästä tärkeästä käsittelystä nämä mainitut hansa, sekä myös lainapääoman saannille olisi
35090: keskustapuolueen kärkimiehet. Missä ovat kes- taattava kaikilla maamme alueilla samanlaiset
35091: kustapuolueen kansanedustajat Paavo Väyrynen edellytykset ja ehdot. Lisäksi tämä lakiesitys on
35092: ja Mikko Jokela, jotka ovat tehneet aluepoliittisis- puettu sellaiseen mutoon, että viranomaisiliekin
35093: ta laeista kovin suuren numeron ainakin maakun- turvataan siinä mahdollisuus jarruttaa jonkin
35094: nan lehdissä? Täytyy kysyä, missä ovat nämä ke- kunnan kehitystä.
35095: pun sankarit vai pitäisikö sanoa heitä tämän alue- SMP ei myöskään ole tyytyväinen siihen, että
35096: poliittisen näytelmän konniksi. kehitysalueen ensimmäinen vyöhyke on pidetty
35097: Kuten mainitsin, tämä ensimmäinen lakiehdo- aivan liian suppeana, ja mikä kaiken ikävintä,
35098: tus on luonteeltaan käsitettävä kehitysaluepolitii- olemme joutuneet toteamaan senkin, että kehi-
35099: kan ja aluepolitiikan puitelaiksi. Todettakoon, tysalueiden puolesta erittäin voimakkaasti taistel-
35100: että kaiken aikaa nykyisen hallitussuuntauksen ai- lutta Suomen maaseudun puoluetta ei ole hyväk-
35101: kana kehitysaluepolitiikan toimenpiteet ovat ol- sytty edes muiden eduskuntapuolueiden kanssa
35102: leet tehottomia, puutteellisia ja jääneet vain mu- kehitysalueiden neuvottelukuntaan eli aluepoliit-
35103: rusten asteelle. Vaalien edellä on joitakin syöttejä tiseen neuvottelukuntaan (Ed. V. Vennamo:
35104: kentälle lähetetty, mutta todelliset korjaukset Siksi asiat on niin huonosti!). Sen takia asiat on
35105: ovat vain viipymistään viipyneet. Tästä on ollut niin huonosti, kun emme ole saaneet siellä, mis-
35106: Aluepoliittiset lait 1437
35107:
35108:
35109: sä asioita valmistellaan, tuoda kehitysalueiden ih- ta kouriintuntuvaa apua, vaan me katsomme, et-
35110: misten terveisiä pontevasti esille. tä puutteellisena tämä laki todennäköisesti tulee
35111: SMP siis tässä aluelakipaketissa vaatii ensinnä- edistämään kehitysalueilla eriarvoisuutta ja lisäksi
35112: kin sitä, että maamme ·kaikkia alueita on terveesti omaisuuseroja niin, että rikkaat rikastuvat, hyvä-
35113: ja tasasuhtaisesti kehitettävä, jotta valtakuntam- tuloiset vaurastuvat, mutta todella avuntarpeessa
35114: me laajojen alueiden autioituminen voitaisiin te- oleva yritteliäs pienyrittäjä, olipa elinkeinoala mi-
35115: hokkaasti estää, ja me katsomme, että kaikkea kä tahansa, jää jälleen isoisten jalkoihin. Näistä
35116: tuotantotoimintaa tukemalla sekä yritysten sijoit- syistä SMP ei siis voi hyväksyä Sorsa-Virolaisen
35117: tamista ja julkisia palveluja ohjaamalla on valtion hallituksen yksisilmäistä ja suuria suosivaa tuotan-
35118: toimenpitein pyrittävä tarkoituksenmukaisen totoiminnan tukemista kehitysalueilla.
35119: aluejaon puitteissa turvaamaan koko maassa tasa- SMP katsoo, että tämä laki olisi puettava sellai-
35120: puolisesti kaikkien alueiden väestölle pysyvien seen muotoon, että sillä taattaisiin taloudellisen
35121: työpaikkojen saannin mahdollisuus ja nimen- tuotantotoiminnan tukeminen koskemaan kaik-
35122: omaan kotiseudullaan. Lisäksi on turvattava tasai- kia kehitysalueiden ja sivualueiden elinkeinoja.
35123: sesti koko maassa myös tulotason ja ansioiden Nimenomaan mukaan olisi luettava maatalous
35124: nousu sekä myös tarpeellisten yhteiskuntapalvelu- eri tuotannonhaaroineen, samoin palveluselin-
35125: jen saanti. Muutoinkin olisi pyrittävä tasapuoli- keinot eräitä poikkeustapauksia ehkä lukuunotta-
35126: sesti edistämään eri alueiden elinkeinoelämän ke- matta ja sama koskee myös pienyritteliäisyyttä.
35127: hitystä ja yhdyskuntarakenteen tasapainoista edis- Tämän lain tehokkuus, se miten se toimii käy-
35128: tämistä. Siis me tähdennämme nimenomaan si- tännössä, tietysti riippuu myös siitä, minkä ver-
35129: tä, että tällaisesta vanhakantaisesta luokka-ajatte- ran varoja voidaan tai halutaan osoittaa kunkin
35130: lusta on lopultakin päästävä, että Etelä-Suomi ja vuoden tulo- ja menoarviossa tähän tarkoitukseen
35131: rintamaat ikään kuin itseoikeutetaan aina vain käytettäväksi, siis tuotantotoiminnan tukemi-
35132: etusijalle. Meidän mielestämme koko maamme seen. Tällä perustalla SMP epäilee kyllä, että laki
35133: alueella on asetettava päämääräksi se, että kaik- sisältääkin suurimmalta osaltaan katteettomia po-
35134: kialla täytyy olla samanlaiset perusedellytykset liittisia lupauksia, koska laissa ei ole selvästi mää-
35135: kaikkien alueiden yritystoiminnalle ja kansan toi- ritelty sitä, että tulo- ja menoarvioon olisi otetta-
35136: meentulolle ja myös tarpeellisen lainapääoman va tarpeelliset varat. Meidän mielestämme lakiin
35137: saannille. olisi selvästi kirjoitettava yksiselitteinen määräys
35138: Tietenkin me haluamme SMP : ssä ohjelmam- tulo- ja menoarvioon otettavista summista.
35139: me mukaisesti tähdentää ja korostaa nimen-
35140: omaan keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden· ke- Kaiken kaikkiaan laissa on siis erittäin paljon
35141: hittämistä. Me katsomme, että keskisuuri ja puutteita. Eräs puute on vielä se, että hallitus ja
35142: pienyritteliäisyys, olipa elinkeinoala mikä tahan- monet muutkin päätöksentekijät ja lehtikirjoituk-
35143: sa, turvaa parhaiten kansanvallan. Terve pien- set ovat tuijottaneet ennen kaikkea uusiin ja suu-
35144: omistus ja terve omatoimineo pienyrittäjätoimin- riin yrityksiin eikä ole huomattu, että kehitys-
35145: ta nimenomaan on kaikkialla maailmassa vapaan alueilla on lukuisa määrä pieniä jo olemassa ole-
35146: yhteiskunnan ja kansanvaltaisuuden tärkeimpiä via yrityksiä ja uusia tulossa olevia pienyrityksiä,
35147: kulmakiviä. jotka nimenomaan olisivat tätä kehitysalueiden
35148: Toisesta, kehitysalueiden tuotantotoimintaa tuotantotoiminnan tukemista kaivanneet. Siis
35149: koskevasta laista on todettava, että hallituksen la- yhtä tärkeätä kuin uusien työpaikkojen saaminen
35150: kiesitys on unohtanut suurimman osan kehitys- on tietenkin jo olemassa olevien työpaikkojen var-
35151: alueiden ja sivualueiden väestöstä, sillä tähän la- mistaminen, niiden pysyvyys ja jatkuvuus. Juuri
35152: kiin ei ole liitetty sellaisia elinkeinomuotoja, joita tässä suhteessa tämä laki myös vaatii korjauksia.
35153: SMP pitää mitä tärkeimpinä, nimittäin tämän Poliittisessa keskustelussa ja kiistelyssä ovat hy-
35154: lainsäädännön piiriin ei ole otettu mukaan perhe- vin merkittäväksi kohdaksi tietysti tulleet avustus-
35155: eikä pienviljelmiä eikä monia palveluelinkeinoja, prosentit. Sehän on ollut eräs keskustapuolueen
35156: sieltä on unohdettu myös työliikkeet ja monet vaalivaltti, näiden prosenttien korottaminen. He
35157: muut kehitysalueiden pienyrittäjätoimintaan ovat tässä edustaneet eräänlaista myöhäisherän-
35158: kuuluvat elinkeinonalat. näisyyttä verrattuna esim. Suomen maaseudun
35159: Tällaisenaan, kuin tämä laki on eduskuntaan puolueen eduskuntaryhmän aloitteeseen. Me
35160: nyt sitten tuotu, SMP: n käsityksen mukaan siitä olemme jo rinnakkaislakialoitteessamme, joka on
35161: ei tule olemaan kehitysalueiden väestölle todellis- jätetty 10 päivänä lokakuuta 1974, ehdottaneet
35162: 1438 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35163:
35164:
35165: tarpeellisia prosenttimääriä, siis 30 % ja lisätuki- lighet än tidigare att få näringslivet att blomstra i
35166: alueella jopa 45 %. u-områden. Vi har inte råd att ytterligare avfolka
35167: On hyvä tietysti, että keskustapuolue on he- landsbygden, om vi skall kunna ge en nödvändig
35168: rännyt myöhään. Parempi sekin kuin ei milloin- service åt dem, som vill stanna kvar. Därför
35169: kaan. Mutta tässä siis selvästi paistaa läpi vaalien bör i denna elfte timme nya stödåtgärder ges åt
35170: läheisyys ja keskustapuolueen hätä kannatuksen glesbygderna och deras befolkning.
35171: romahtamisesta. Det är också en god sak, att enligt lagförslaget
35172: Kun tämän lain puutteita vielä tarkastellaan, kan tilläggsstöd ges tili del av kommun, t. ex.
35173: niin on kiinnitettävä huomiota myös tämän lain bebodda öar, som vi har gott om i våra svensk-
35174: lyhyeen voimassaoloaikaan. Hallitus on esittänyt bygder, likaså kan man förklara kommun som
35175: lain olemaan voimassa vain viisi vuotta. Tämä on inte hör till u-område för stöd- eller tilläggs-
35176: tietysti aivan liian lyhyt aika. stödområde eller s. k. särområde.
35177: Kaiken kaikkiaan siis SMP näkee, että tämä ke- Viktigt i detta sammanhang blir att få en riktig
35178: hitysaluelainsäädäntö nykyisellään näin ehdote- planering. Landsbygden är inte betjänt av sådan
35179: tussa muodossa on puutteellinen ja sisältää suora- planering, som tar sikte endast på centralorter,
35180: naisia virheitä ja vääristymiä. Näin erityisesti siitä utan planeringen bör taga sikte på en naturlig
35181: syystä, että suuret puolueet ovat siis unohtaneet utveckling av själva landsbygden enligt de natur-
35182: tässä lainsäädännössä perhe- ja pienviljelmät, pal- liga förutsättningar, som finns på olika oner.
35183: veluelinkeinot, työliikkeet ja yleensä muunkin 1 detta sammanhang är det skäl att påminna
35184: pienyritteliäisyyden. Jo aikaisemmin puutteelli- om turismens betydelse och det särskilt i u-områ-
35185: nen kehitysaluepolitiikka - jota keskustapuolue dena, ty en död landsbygd med hur vackra tätor-
35186: on johtanut - on siis saanut aikaan sen, että ke- ter som helst inspirerar inte turister till flera resor
35187: hitysalueet ovat autioituneet ja köyhtyneet. i en dylik bygd. Därför är en levande landsbygd
35188: SMP : n käsityksen mukaan meillä ei ole varaa det bästa PR för turismen i vån land och därför
35189: enää tehdä huonoa kehitysaluelakien uudistamis- bör vi slå vakt om densamma.
35190: ta ja sen vuoksi me tulemme tämän lain yksityis- Själva stanbidraget liksom investeringsbidraget
35191: kohtaisessa käsittelyssä esittämään todella selvät ja kommer att ha en stor betydelse, när det gäller
35192: tehokkaat muutokset kaikkiin tarvittaviin pykä- att starta nya företag. 1 kapitalfattiga områden
35193: liin sen mukaisesti, kuin olemme rinnakkaislaki- kommer direkta bidrag på 20 a 30 procent att
35194: aloitteemme jättäneet ja niitä sitten täydentä- väsentligt underlätta skapandet av nya företag.
35195: neet. Å ven utbildningsbidraget kommer att betydligt
35196: underlätta erhållandet av skolad och sakkunnig
35197: Ed. Granvik: Herr talman! När de s.k. personai för de företag som skapas i dessa områ-
35198: u-områdeslagarna nu äntligen föreligger i andra den.
35199: och avgörande behandling i riksdagen efter De här nämnda är cndast en del av de för-
35200: många och långa förhandlingar, vill man verkli- bättringar, som kan åstadkommas genom de nya
35201: gen hoppas, att lagförslagen godkännes i den u -områdeslagarna.
35202: form de fått i utskottsbehandlingen. Det är verk- Herr talman! Jag hoppas, att riksdagen förstår
35203: ligen på tiden, att vi får en lagstiftning, som ger betydelsen av desamma och godkänner lagförsla-
35204: utvecklingsområden en rejäl chans att utvecklas i gen.
35205: en snabbare takt än hittills.
35206: Det gäller närmast att få i gång en produk- Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kehitys-
35207: tionsverksamhet på bredare bas än den nuva- aluelakien uudistamiseksi ja jatkamiseksi esittää
35208: rande. Därför är det tacknämligt, att stödet hallitus perusteiltaan samansuuntaisia lakeja kuin
35209: enligt detta lagförslag kan ges till flera närings- nyt voimassa olevat. Valtion tuki tulee virtaa-
35210: grenar än tidigare. På så sätt kan det skapas nya maan uuden niin kuin voimassa olevankin lain
35211: fasta arbetsplatser, vilket är något helt annat än mukaan valtaosiltaan yksityisen ja nimenomaan
35212: tillfälligt ordnade sysselsättningsarbetsplatser. suurteollisuuden tukemiseen. Nykyisen korko-
35213: Vi måste kunna skapa förutsättningar för dem, tuen tilalle tulee investointiavustus, käynnistys-
35214: som så önskar, att skapa sig själv en framtid på avustus ja koulutusavustus. Markkamääräiset
35215: den egoa hemonen och inte behöva emigrera till avustussummat ovat entistä tuntuvasti suurem-
35216: annat land. Man vågar tro, att när dessa u-områ- pia. Teollisuuden sijainnin ohjaus kehitysaluei-
35217: deslagar träder i kraft, har man långt större möj- den osalta kansantaloudellisesti ja järkevästi sekä
35218: Aluepoliittiset lait 1439
35219:
35220:
35221: nimenomaan sellaisen teollisuuden rakentami- Eräs asia on syytä ottaa esille tässä yhteydessä,
35222: nen, joka lisää vientiä tai korvaa tuontia, ei halli- kun käsitellään kehitysalueiden tukemista ja sen
35223: tuksen esityksessä ole saanut tarpeeksi huomiota. rahoittamista. Viime maailmansodasta on kulu-
35224: Näin ollen uudet kehitysaluelait saattavat entises- nut jo 30 vuotta, mutta saksalaiset eivät vieläkään
35225: tään tehostaa teollisuuden virheinvestointeja ja ole korvanneet Lapissa tekemiään valtavia tuhoja
35226: virhesijoitusta. ja tihutöitä. Se ei saa olla esteenä, vaikka Saksa
35227: Uudessa laissa ei vieläkään ole huomioitu eikä on jakaantunut kahdeksi valtioksi. Mielestäni
35228: laajennettu lakia koskemaan eteläisten maakun- kumpikin puoli on velvollinen maksamaan koh-
35229: tien kehitysalueita. Näissä maakunnissa monet tuullisen korvauksen asukaslukujensa suhteessa.
35230: kunnat ja niiden asukkaat kamppailevat yhtä Lapin tuhon korvausten suhteen maamme halli-
35231: suurissa taloudellisissa vaikeuksissa kuin kehitys- tukset ovat olleet luvattoman passiivisia. Neuvot-
35232: aluerajojen sisällä sijaitsevat kunnat ja niiden telut asiasta pitäisi nopeasti käynnistää uudelleen
35233: asukkaat. Hallituksen esityksen perusteluissa to- asian saattamiseksi myönteiseen päätökseen.
35234: sin sanotaan seuraavaa: "Kehittämispolitiikan ra- Näin mahdollisesti saatavia oikeudenmukaisia so-
35235: joittaminen koskemaan vain kehitysalueita ei takorvausvaroja käsitykseni mukaan voitaisiin
35236: myöskään ole osoittautunut tarkoituksenmukai- käyttää kehitysalueiden, ennen kaikkea Lapin ke-
35237: seksi vaan alueellisen kehityksen tasapainoittami- hittämiseen.
35238: seksi on varauduttava myös maan muita osia kos- Valiokuntakäsittelyssä herätti paljon ihmettelyä
35239: kevien aluepoliittisten toimenpiteiden käyttöön- ja keskustelua hallituksen esityksen 8 §: n 3 mo-
35240: ottoon." Tämä perustelu on harhaanjohtava, sillä mentti, jonka mukaan aluepoliittisten toimenpi-
35241: valiokuntakäsittelyssä useat asiantuntijat ovat il- teiden suorittamista valvomaan asetettavassa neu-
35242: moittaneet, että vain erittäin harvoissa tapauksis- vottelukunnassa tulisi 2/3 jäsenistä määrätä hen-
35243: sa hallitus tulee soveltamaan lain 4 §: n 3 mo- kilöistä, joiden voidaan katsoa edustavan kehitys-
35244: mentin suomaa mahdollisuutta soveltaa kehitys- alueiden väestöä. Tämä säädös osoittaa erittäin
35245: aluelakien suomia tukitoimenpiteitä kehitys- selvästi sen, kuinka yksisilmäisesti ja ärsyttävästi
35246: alueen ulkopuolella. Tällaisessa harvinaisessa ta- hallitus kehitysaluepolitiikkaan liittyviin asioihin
35247: pauksessa voi kysymykseen tulla vain kehitys- suhtautuu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
35248: alueen rajaan välittömästi liittyvä kunta. esittämään tämän momentin muuttamista oikeu-
35249: n
35250: SKDL: eduskuntaryhmän rinnakkaisaloittees- denmukaisempaan muotoon, niin että neuvotte-
35251: sa lähdetään siitä, että yksityisen yritystoiminnan lukunnan jäsenet edustavat tasapuolisesti valta-
35252: erikoisin toimenpitein tapahtuva kehitysalueelle kunnan alueellista ja väestöllistä jakautumaa. Us-
35253: ohjaaminen ei tarjoa pysyvää ratkaisua kehitys- kon, että täällä enemmistön muodostavat Etelä-
35254: alueiden ongelmiin. Valtion teollisuuden tulisi Suomen edustajat yli puoluerajojen yhdessä asial-
35255: muodostaa kehitysalueen kehittämisen runko, jo- lisella linjalla olevien kehitysalueen edustajien
35256: ka antaisi myös mahdollisuuden laajan alihankin- kanssa hyväksyvät tämän muutoksen.
35257: tateollisuuden kehittymiseen. Valtion investointi- Herra puhemies! Esitän, että käsittelyn pohjak-
35258: toiminnan kehittämisen ohella tulisi kiirehtiä si molempien lakiehdotusten osalta otetaan valio-
35259: myös kuntien mahdollisuutta tuloa tuottavan yri- kunnan mietintöön liitetty 1 vastalause.
35260: tystoiminnan harjoittamiseen.
35261: Kehitysalueilla on ollut erittäin suurimerkityk- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
35262: sellistä taloudellinen yhteistyö Neuvostoliiton Kehitysaluelakien käsittely on ajoitettu täällä
35263: kanssa. Tästä ovat hyvänä esimerkkinä mm. Kos- eduskunnassa sopivasti vaalien alle, jotta köyhty-
35264: tamuksen ja Pääjärven työkohteet. Tämänlaatui- vää kehitysalueväkeä voitaisiin mahdollisimman
35265: nen yhteistyö tulisi jatkossakin turvata. tehokkaasti vallassaolijoiden taholta vetää huules-
35266: SKDL: n ryhmän aloitteessa edellytetään myös, ta.
35267: että kehitysaluelakien jatkuvasti paisuvien kustan- Ennen kuin puutun tämän asian periaatteelli-
35268: nusten suorittamista valtaosaltaan työtätekeviltä siin kysymyksiin ja yksityiskohtiin, katson kuiten-
35269: kerätyillä verovaroilla ei voida pitää hyväksyttävä- kin velvollisuudekseni hieman käsitellä täällä ko-
35270: nä. Teollisuuden itsensä olisi maksettava epätar- koomuksen eräänlaisen ryhmäpuheenvuoron
35271: koituksenmukaisen sijoittumisensa kustannukset. käyttäjän, Lapin edustajan kannanottoja. Hän-
35272: Varat kehitysaluepolitiikan tehostamiseen olisi hän kokoomuksen puolesta aivan oikein arvosteli
35273: kerättävä suuryrityksiltä tehostamalla nykyistä Lapin maatalouden tuhoamista ja vaati korjausta.
35274: erittäin lievää verotusta. Haluaisin kuitenkin totuuden nimessä muistut-
35275: 1440 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35276:
35277:
35278: taa, että kun tässä maassa toteutettiin myös edus- läänissäkin!). Tämä on monopolipääoman linjaa,
35279: kunnan päätöksillä peltojen paketoimista ja leh- jota Sorsa-Virolaisen hallitus raskaasti tukee.
35280: mäntappolinjaa sekä kun maassa toistakymmentä Varmasti Suomen kansa ei ole tällaisen vääryyden
35281: vuotta on ajettu läpi suunilalinjaa, perustilojen takana. - Aivan oikein, ed. Kortesalmi, näin
35282: ja sosiaalitilojen häikäilemättömyyttä ja perhe- ja on tapahtunut myös suurimmalta osalta Oulun
35283: pienviljelmien hävittämistä, niin kokoomus on läänissä. - SMP valittaa tällaista monopolien ja
35284: aina täällä eduskunnassa ollut hallituksen linjoilla kollektivismin linjaa, mutta meidän voimamme
35285: ja suuneo takana. Olen iloinen, että kokoomuk- ei ole ollut riittävä. Meitä on syrjitty. Toivomme,
35286: sen ryhmään on ilmestynyt pääskynen, ed. Im- että seuraavissa eduskuntavaaleissa kansalaiset he-
35287: piö, joka toteaa, että kokoomus ja nykyinen val- räävät ja antavat meille sellaisen tuen, että näissä-
35288: taklikki ovat olleet täysin väärässä myös Lapin kin asioissa saadaan todellinen korjaus aikaan.
35289: kohdalla ja suorastaan tuhonneet Lapin väestön Kehitysalueiden väestö eli alkuaan enemmistö
35290: tulevaisuutta. Toivoisin kuitenkin, että tällöin, Suomen kansasta on ollut jatkuvan jallituksen
35291: kun yksi pääskynen on ilmestynyt, hänen avul- kohteena. Kuitenkin tämä väestö on rehellisesti
35292: laan ei voitaisi peitellä myös kokoomuksen veri- tukenut keskustapuoluetta ja SKDL: ää pääosal-
35293: ruskeita syntejä näissä asioissa. taan, mutta kiitoksena on ollut kiviä leivän ase-
35294: Kauniisti näitä nyt esillä olevia lakeja kutsu- mesta. Kun sitten SMP sai suuren vaalivoiton,
35295: taan laeiksi alueellisen kehityksen edistämisestä ja säikähtivät nämä kehitysalueiden väestön pettä-
35296: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta. jät, jotka olivat olleet sosialidemokraattien ja ko-
35297: Todellisuudessa nämä lait ovat lakeja kehitys- koomuksen kanssa samoilla linjoilla, vaikka ken-
35298: alueiden väestön käyttämiseksi ja orjuuttamiseksi tällä puhuivat toista, ja näin tehtiin tämä teatte-
35299: suuren rahan ja valtion pakkovallan alaiseksi. La- rikehitysaluelainsäädäntö. Sen aikana on autioi-
35300: kien nimitykset ovat jo petosta ja harhautusta, tuminen, pakkolähtö kotiseudulta vain kiihty-
35301: sillä kun tutustuu näiden lakien sisältöön, niin nyt. Jossain määrin näennäisesti on tullut tulok-
35302: havaitsee, että ne on rakennettu suurin piinein sia. On kerrottu lehdissä, miten on paljon työ-
35303: entisten, nykyisin voimassa olevien kehitysaluela- paikkoja tullut, vaikka todellisuudessa ne ovat ol-
35304: kien perusperiaatteille niitä korjaten. Ja nämä lait leet suurelta osalta vain suunniteltuja työpaikko-
35305: taas ovat osoittautuneet todellisiksi kehitysaluei- ja, joita on luvattu, jotta on saatu halpakorkoista
35306: den väestön sonajiksi. On muistettava, että edel- lainaa, mutta käytännössä monasti näiden työ-
35307: leen jopa valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu- paikkojen todella syntyminen on ollut kyseen-
35308: kaan, johonka käytännöllisesti katsoen kaikki alaista.
35309: muut puolueet ovat yhtyneet paitsi SMP, lait jät- Tietysti tällaisella puutteellisellakin lainsäädän-
35310: tävät ulkopuolelle maatalouden, yleensä palvelus- nöllä on jotain saatu aikaan, ja SMP on siitä iloi-
35311: elinkeinot ja todelliset pienyrittäjät eli kehitys- nen, mutta se ei ole kehitysalueiden väestön pe-
35312: alueiden väestön valtaenemmistön. Kun lisäksi lastamista eikä todella nostamista, vaan vain mu-
35313: nämä harvat suuryritykset, enintään 1 % koko rusien antamista ja pientä jarrutusta, kun kehi-
35314: yritystoiminnasta, saavat valtavia verohelpotuk- tysalueet on ajettu taloudelliseen ja väestölliseen
35315: sia, jotka helpotukset maksatetaan kehitysalueit- umpikujaan. Nuoriso on pakotettu pois halvaksi
35316: ten tavallisilla ihmisillä, niin talouspoliittinen työvoimaksi suurkoneteollisuudelle. Kodit on ri-
35317: ydin on selvinnyt. kottu laajalti. Vaikeita ihmiskohtaloita on todet-
35318: Aivan äskettäin pidettiin Keski-Suomessa kehi- tavissa, mutta nämä poliittiset johtajat, jotka
35319: tysaluelainsäädäntöä koskeva seminaari. Siellä vi- ovat tästä kaikesta vastuussa, he edelleen vain
35320: rallisesti todettiin, että Keski-Suomeen tulleet ke- pyytävät vaaleissa tukea, jotta voisivat eduskunta-
35321: hitysaluerahat, veronmaksajien rahat, ovat koko- vaalien jälkeen jatkaa nykyistä väärää talouspoliit-
35322: naisuudessaan menneet suutteollisuuden hyväk- tista linjaa, vielä enemmän köyhdyttää kansaa.
35323: si. Kuitenkin ratsastetaan pienyritteliäisyydellä ja Nythän väitetään, että taloudelliset vaikeudet
35324: kehitysalueiden väestön auttamisella. Mutta aina- muka johtuvat siitä, että kansalla on vieläkin
35325: kin Keski-Suomessa, ja näin näyttää olevan liian hyvä elää ja liikaa rahaa. Vaalien jälkeen nä-
35326: muuallakin, nämä rahat, noin 36 milj. mk, jot- mä haluavat - ja näinhän he ovat sopineet, niin
35327: ka sinne on käytetty, on annettu suutteollisuu- SKDL, sos. dem., kepu kuin kokoomus - että
35328: delle koneiden hankkimista varten, niin että työ- kansan nykyistä elintasoa alennetaan vielä vähin-
35329: paikkoja on vähentynyt, työmiehiä on potkittu tään kolmanneksella. Tämä on raaka linja. Tämä
35330: pois (Ed. Kortesalmi: Suuret ovat saaneet Oulun ei ole ainakaan vapauden linja eikä inhimillisyy-
35331: Aluepoliittiset lait 1441
35332:
35333:
35334: den linja, mutta totuus on vaikea kansan saada Ia on välttämätön. Suunnanmuutos on myös
35335: tietää. Yleisradio pimentää. Lehdistö vaikenee. välttämätön, niin että yksityisen ihmisen leipä ja
35336: SMP, joka täällä perustuslain oikeudella puhuu, vapaus turvataan. Monopolipääoman riisto ja so-
35337: ei saa sanontaansa kansan tietoisuuteen riittäväs- sialistinen vallankeskitys ovat molemmat kansaa
35338: ti. Mutta me luotamme, että pussin tyhjenemi- vastaan. Ne asettavat kansan kurin alle ja leivän
35339: nen, veroriiston paheneminen ja elämän vaikeu- kapeaksi. Täytyy löytää suomalainen, pohjoismai-
35340: tuminen opettaa Suomen kansaa katsomaan to- nen linja ja rakentaa alhaalta päin. Kun kansa voi
35341: tuutta silmiin, näkemään, että vallanpitäjät ovat hyvin, tällöin voivat myös isoiset hyvin. Tämä on
35342: pettäneet ja että hyppäys kommunistiseen ku- SMP: n käsitys. Ja kansan käsi on karttuisa, kan-
35343: riyhteiskuntaan ei tuo pelastusta eikä parannus- salaisten on saatava yrittää myös kehitysalueilla.
35344: ta. Näin hiljalleen, me uskomme, tämä rehelli- Nythän se on tukahdettu kireällä rahalla ja ras-
35345: nen, ryhdikäs kansa löytää avaimen, poliittisen kailla veroilla ja nythän vain suositaan koneista-
35346: avaimen vaaleissa todellisen muutoksen saamisek- vaa suurteollisuutta pääosaltaan ja jonkin verran
35347: si inhimillisellä ja pohjoismaisella kansanvaltaisel- keskisuuna yritteliäisyyttä.
35348: la Iin jalla. Kun valtiovarainministeri Virolainen tuli yllät-
35349: Olen siis todennut, että hallituksen esitykset täen tänne saliin, ehkä saan tässä yhteydessä
35350: kehitysaluelaeiksi, joita valtiovarainvaliokunta on myös todeta, että valtiovarainministeriö on viime
35351: jossain määrin korjannut, eivät ole muuta kuin vuosina riistänyt kehitysalueilta erilaisilla tem-
35352: katteettomia vaalilakeja. Täällä on SMP: n puo- puilla moninkenaisesti enemmän kuin näillä
35353: lesta myös jo todettu, että jälleen näiden lakien laeilla annetaan takaisin. Se on kyllä todella kum-
35354: yhteydessä on esitetty teatteria. Jälleen otettiin mallista talouspolitiikkaa. Ensinnä toiseen tas-
35355: esille vanha taktiikka, tappelutettiin kahta köy- kuun, valtion taskuun otetaan rajattomasti ja sit-
35356: hää keskenään, pienviljelijää ja työmiestä. Ke- ten toisesta taskusta livautetaan hieman takaisin
35357: pusta tuli yhtäkkiä kova kehitysalueiden väestön ja sanotaan: Nytpä sinua onkin autettu kovasti.
35358: puoltaja, ja se vaati omiin esityksiinsä korjauksia. Tämä on sitä kepulaista meininkiä. Ja samalla
35359: Mutta kun tutkittiin, mitkä olivat korjaukset: 19 vielä saadaan korkeita virkaherroja, jotka saavat
35360: milj. mk, kahden kansakoulun hinta kehitys- hyvän palkan ja kansa maksaa.
35361: alueille, joissa väestökadon vuoksi on ehkä satoja · SMP d luonnollisesti voi hyväksyä tällaista me-
35362: kansakouluja tyhjänä. Mitä tällainen auttaa? Se noa. Vaikka tiedämme, että meidän voimamme
35363: ei ollut muuta kuin keskustapuolueen eräitten eduskunnassa ei ole riittävä, me teemme par-
35364: poliittisten johtajien peliä myös Virolaista vas- haamme, jotta kansalaisilla vaaleissa myös olisi
35365: taan, joka oli sopinut ja myynyt kehitysalueitten valintamahdollisuus. Ja siksi, kun hallitus antoi
35366: väestön, ja nämä kilpailijajohtajat ovat myös val- nämä kehitysaluelait eduskunnalle, me teimme
35367: miit myymään, mutta 19 milj. markalla koetet- rinnakkaislakialoitteet, todelliset kehitysaluelait.
35368: tiin omaa häntää nostaa. Mutta mehän tiedäm- Nämä SMP: n eduskuntaryhmän lakialoitteet kul-
35369: me, miten kävi, hekin möivät että ronskahti. kevat minun nimelläni ja ne ovat sisällöltään sel-
35370: Tarvittiin jälleen Urho Kekkonen niin kuin tar- laiset, että ne koskevat kaikkia, jokaista kehitys-
35371: vittiin, kun eläkeläiset pantiin matalaksi. Ja näin alueella olevaa ihmistä. Tämä on jo perustuslain,
35372: keskustapuolueen kansanedustajat, jotka vannoi- tasa-arvon mukaista, tämä on todella kehitys-
35373: vat ympäri kehitysaluetta, että me taistelemme alueiden auttamista. Valitamme, että valtiova-
35374: viimeiseen mieheen, emme anna piiruakaan pe- rainvaliokunta on kylmästi hylännyt nämä mo-
35375: räksi, kun oli vaara joutua K-linjan epäsuosioon, lemmat meidän lakialoitteemme. Katson velvolli-
35376: kaikki menivät mahalleen, että humisi, eikä hei- suudekseni jo historian vuoksi eduskunnan pöy-
35377: tä näy täällä istuntosalissa koko asioitten käsitte- täkirjaan selostaa hieman näiden lakialoitteiden
35378: lyn yhteydessä. Häpeilevätkö he vai ovatko he sisältöä.
35379: siellä kentällä puhumassa sellaista, mitä eivät sit- Ensimmäinen lakialoite n:o 361 (1974 vp.),
35380: ten täällä äänestyksissä tee, vaan tekevät päinvas- laki alueellisen kehityksen edistämisestä, sanoo 1
35381: toin ja unohtavat kehitysalueiden väestön? §: ssään: 'Jotta maamme kaikki alueet kehittyisi-
35382: SMP valittaa tällaista poliittista ryhdittömyyt- vät terveesti ja tasasuhtaisesti sekä jotta valtakun-
35383: tä. Me pidämme sitä rappiona. Me pidämme sitä tamme alueen laaja autioituminen estyisi, on ter-
35384: epärehellisyytenä. Juuri siksi Suomen kansan veen ja tasapuolisen alueellisen kehityksen edistä-
35385: asiat ovat niin huonosti, että tällaiset voimat ovat miseksi noudatettava tätä lakia ja lisäksi, mitä
35386: vallassa. Puhdistus tässä maassa johtavilla paikoil- muualla on säädetty. " Tuskinpa kukaan voi täl-
35387: 181 u/n
35388: 1442 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35389:
35390:
35391: laista tasasuhtaista suunnitelmallisuutta vastus- vastaan. Jo näistä syistä SMP ei voi hyväksyä Sor-
35392: taa, mutta se on tietysti tässä eduskunnassa sen sa-Virolaisen hallituksen yksisilmäistä ja ennen
35393: valtiovarainvaliokunnassa hylätty. kaikkea monopolisoituvaa suurteollisuutta suosi-
35394: Edelleen lain 2 § : ssä sanotaan näin : 'Kaikkea vaa tuotantotoiminnan tukemista kehitysalueilla.
35395: tuotantotoimintaa tukemalla sekä yritysten sijoit- SMP: n eduskuntaryhmä katsoo, että taloudelli-
35396: tumista ja julkisia palveluja ohjaamalla on valtion sen tuotantotoiminnan tukeminen on ulotettava
35397: toimenpitein pyrittävä tarkoituksenmukaisen koskemaan kaikkia kehitysalueiden ja sivualuei-
35398: aluejaon puitteissa turvaamaan koko maassa tasa- den elinkeinoja. Nythän on maatalous ja palve-
35399: puolisesti kunkin alueen väestölle pysyvän työpai- luselinkeinot eräitä poikkeustapauksia lukuunot-
35400: kan saannin mahdollisuus lähinnä kotiseudul- tamatta jätetty kokonaan tukitoimenpiteiden ul-
35401: laan, tulotason nousu tasaisesti koko maassa ja kopuolelle. Sama koskee pienyritteliäisyyttä. Kai-
35402: tarpeellistn palvelujen saatavuus sekä muutoinkin ken kukkuraksi lain käytännöllinen merkitys on
35403: edistämään eri alueiden elinkeino- ja yhdyskunta- täysin riippuvainen siitä, minkä verran varoja
35404: rakenteen tasapainoista kehitystä. Päämääränä kunkin vuoden valtion tulo- ja menoarviossa tar-
35405: tulee olla samanlaiset perusedellytykset koko koitukseen osoitetaan. Jo tällä perusteella laki on
35406: maamme alueella yritystoiminnalle ja kansan toi- pääosaltaan isku ilmaan ja sisältää suurimmalta
35407: meentulolle sekä lainapääoman saannille. Kui- osalta katteettomia poliittisia lupauksia. Siksi on
35408: tenkin on etusijalle asetettava keskisuuri ja pieni laissa selvästi määrättävä, että tulo- ja menoar-
35409: yritteliäisyys." vioon on otettava tarpeelliset varat. Tämä on ko-
35410: Verratkaapa tätä SMP: n linjaa hallituksen ja ko kansan etu. Hämmästyttävästi Sorsa-Virolai-
35411: eduskunnan enemmistön puolueiden linjaan. sen hallitus vaatii, että jokaisen avustettavan yri-
35412: Heidän linjansa on erottelun linja, pienen klikin tyksen on jatkuvasti tuotettava voittoa kapitalis-
35413: linja. Valtaenemmistö kehitysalueväestöstä jää tisten periaatteiden mukaisesti. Tämä ei ole oi-
35414: näiden tukitoimenpiteiden ja yrittämisen mah- kein. Pääasiahan on, että uusia pysyviä työpaik-
35415: dollisuuksien ulkopuolelle. Se on monopolien ja koja saadaan eikä voittojen haaliminen harvoille,
35416: kollektivismin linjaa eikä todellista kehitysalueel- ennen kaikkea suurille yrityksille. Sitä paitsi halli-
35417: la asuvan väestön auttamista. SMP: n linja auttaa tus on tuijottanut itsensä sokeaksi niin uusiin ja
35418: myös täällä ruuhka-Suomea, sillä meidän linjam- suuriin yrityksiin, että on suurelta osalta unoh-
35419: me on se, että kaikkialla on tasasuhtaisesti tuetta- dettu vanhat pienet yritykset. Yhtä tärkeätä kuin
35420: va kansalaisten yrittämisen mahdollisuutta ja tur- uusien työpaikkojen saaminen on turvata nykyis-
35421: vattava heille kunnollinen leipä. ten työpaikkojen pysyvyys ja jatkuvuus. Tässäkin
35422: En puutu asian yksityiskohtiin. Se on havaitta- suhteessa laki siis vaatii korjauksia. "
35423: vissa lakitekstissä, joka on painettuna eduskunta- Olemme myös puuttuneet sitten avustus- ja
35424: asiakirjoissa. Mutta otan esille toisen lakialoit- lainansaantiprosentteihin, mutta nämäkin yksi-
35425: teemme, ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotanto- tyiskohdat selviävät lakialoitteestamme, joten en
35426: toiminnan tukemisesta. Tämäkin meidän lakia- niitä tässä yhteydessä enemmälti selosta.
35427: Ioitteemme eroaa täysin hallituksen ja eduskun- Kun siis eduskunnan valtiovarainvaliokunta on
35428: nan enemmistön linjasta. Jälleen meillä on koko- yhtynyt hallituksen onnettomaan ja tehottomaan
35429: naisuus, tasapuolisuus eikä erottelu, eriarvoi- linjaan, jonka todisteet ovat karrneat menneiltä
35430: suus. Ehkä ajan voittamiseksi saan hieman lukea vuosilta, ei SMP: llä ole muuta mahdollisuutta
35431: perusteluja tästä SMP: n eduskuntaryhmän laki- kuin tehdä kaikkensa todellisten kehitysaluela-
35432: aloitteesta, joka kulkee myös minun nimelläni. kien aikaansaamiseksi. Siksi, herra varapuhe-
35433: Se ehkä tuo asian ytimen kaikkein lyhimmin, mies, esitän kahtena erillisena esityksenä, että nä-
35434: pienimmällä ajanhukalla esille. mä meidän molemmat lakialoitteemme, lakialoi-
35435: Meidän lakialoitteessamme siis sanotaan: "Hal- te n :o 362 (1974 vp.), laiksi kehitysalueiden tuo-
35436: litus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi ke- tantotoiminnan tukemisesta, sekä lakialoite n: o
35437: hitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta. 361 (1974 vp.), ehdotus laiksi alueellisen kehi-
35438: Tämä lakiesitys unohtaa kuitenkin suurimman tyksen edistämisestä, otettaisiin käsittelyn poh-
35439: osan kehitysalueiden ja sivualueiden västöstä. jaksi.
35440: Laista ei siis tule olemaan kehitysalueiden väestöl- Herra varapuhemies! Tänään olemme täällä
35441: le todellista apua, vaan laki vain edistäisi kehitys- saaneet kuulla eri puolueiden kansanedustajien
35442: alueella eriarvoisuutta ja omaisuuseroja kansan taholta kauniita puheita kehitysalueiden hyväksi.
35443: kustannuksella saatavia rajoitettuja työpaikkoja On kuitenkin kysyttävä, kun tämä eduskunta on
35444: Aluepoliittiset lait 1443
35445:
35446:
35447: maan korkein päättävä elin, miksi nämä kauniit tule. Eivät myöskään kehitysaluelait korjaannu,
35448: lupaukset eivät ole käytännössä toteutuneet men- ja kuitenkin ne ovat kiireellisesti korjattavia. Täs-
35449: neinä vuosina - miksi, vaikka kansantulo on sä eduskunnassa ne eivät todella korjaannu, ne
35450: maassa kasvanut, kansan taloudelliset vaikeudet on kiireellisesti korjattava vaalien jälkeen. Jos jat-
35451: lisääntyvät, inflaatio syö ansioita ja säästöjä? Mik- ketaan tätä vielä muutama vuosi, niin mikään ei
35452: si pienomistus on kuolemanvaarassa? Miksi kehi- auta. Erämaa on voittanut. Nuoriso on jo poissa,
35453: tysalueet ja maaseutu autioituvat? Miksi maassa jäljellä pääosalta vanhuksia. Tämä kansakunta on
35454: on kotimaisten elintarvikkeiden pula ja nälkä uh- kuoleva kansakunta, sen elinjuuret on katkottu,
35455: kaa? Miksi teollisuus on rakennettu ulkomaisten syntyväisyys on alentunut. Ruotsissa syntyy suo-
35456: raaka-aineiden ja öljyn varaan, vaikka meillä olisi malaisia lapsia jo 40 % kaikista syntyvistä lapsista.
35457: omia rikkauksia riittävästi? Miksi tuloerot vain Hirvittävä pakkoväestönsiirto on tapahtunut,
35458: kasvavat? Miksi ministerit saavat 2000 mk ylimää- vaikka kehitysaluelait ovat olleet olemassa. Kui-
35459: V
35460:
35461:
35462:
35463: räistä palkankorotusta, kun kansaneläkeläinen tenkin hallituksella on otsaa samoille periaatteille
35464: saa 3 mk? Miksi tehdään vääryyttä? Miksi laitto- esittää uusia vaalilakeja, pieniä murusia korjaten.
35465: muus ja väärinkäytökset rehoittavat tässä maassa? Sitten keskustapuolueella, joka muka on kehi-
35466: Tässä salissa olisi ollut mahdollisuus ja valta korja- tysalueiden väestön suurin ystävä ja tuki, on ot-
35467: ta nämä kaikki viikossa, jos olisi ollut poliittista saa lähteä 19 milj. markalla poliittiseen peliin,
35468: tahtoa. Mutta kun ei ole ollut poliittista tahtoa, että muka me olemme ystäviä. 19 milj. mk, kah-
35469: on päinvastoin ollut poliittinen petollinen mieli. den kansakoulun hinta, ja vielä möivät senkin ra-
35470: Kentällä ollaan olevinaan tarvitsevien oikeuden- han!
35471: mukaisuuden puolesta, mutta täällä nöyristellään Samaan aikaan tuhannet miljoonat pyörivät.
35472: valtaklikkiä ja äänestetään vastoin omaa vakau- Valtiovarainministeri lahjoittaa rahaa ulkomaille
35473: musta. En voi monesti muuta kuin ihmetellä, ja suurille herroille palkankorotuksina. Emme voi
35474: kun luokseni tulee vaikkapa keskustapuolueen tai muuta kuin hävetä tällaisessa tilanteessa (Min.
35475: sosialidemokraattien kansanedustaja, joka sanoo: Virolainen: Lopettakaa jo!). - Minä ymmärrän,
35476: Olen täysin samaa mieltä SMP: n kanssa. Linja on että herra valtiovarainministeri haluaisi, että mi-
35477: väärä, mutta minun on pakko äänestää hallituk- nä lopettaisin (Min. Virolainen: Älkää lopetta-
35478: sen linjan mukaan. Mikä on se pakko? Onko nyt ko, älkää lopettako!), mutta valitettavasti täällä
35479: niin, että Urho Kekkosta käytetään kylttinä ja sa- ei ole vielä kommunistinen komento, vaikka sii-
35480: teenvarjona, että on pakko kansaa pettää ja köyh- hen on pyritty, että kansaQedustajallakin on oi-
35481: dyttää, tuhota yksityinen omistusoikeus ja yhteis- keus lausua vapaasti mielipfteensä ja paljastaa ne
35482: kunnallinen vapaus tässä maassa jnp.? Pakko ei vääryydet ja ne hirvittävät vahingot, mitkä Suo-
35483: ole kuin kuolla, jos on selkärankaa ja ryhtiä, ja men kansalle on tehty. SMP ei voi muuta kuin
35484: moraalista rehellisyyttä. Mutta valitettavasti tämä taistella laillisin keinoin. Meillä on tässä hyvät la-
35485: eduskunta jää historiaan nöyränä eduskuntana, kialoitteet. Olemme kentällä keskustelleet kehi-
35486: joka unohti isänmaan, vapaan Suomen ja kansan tysalueiden väestön kanssa näistä lakialoitteista.
35487: leivän (Ed. Kortesalmi: Loikkareiden ed uskun- He ovat yli puoluerajojen meidän takanamme ja
35488: ta!). Lisäksi tämä eduskunta on poliittisten loik- sanovat: Jos näin tehtäisiin, silloin uskoisimme,
35489: kareiden eduskunta. Muutama sata vuotta sitten että tekoja tulisi, meidän leipämme parantuisi,
35490: oli hattujen ja myssyjen eduskunta, Suomi-Ruot- voisimme olla kotiseudulla, voisimme rakentaa,
35491: si valtakaudella. Nyt on uudistunut sama, ja se voisimme todella osallistua oman maakuntamme
35492: näkyy myös kaikessa lainsäädännössä, myös 'kehi- rakentamiseen eikä olla työttöminä, niin kuin tä-
35493: tysaluelainsäädännössä. näkin päivänä Lapissa. " Tällaisessa autioituneessa
35494: Puheitten mukaan tällä kansalla pitäisi olla tyhjässä Lapissa on 15 % työvoimasta työttömänä.
35495: loistava elää. Kaikki lupaavat mitä lähemmäksi Eikö tämä ole hirvittävä häpeä? Teillä on valta ja
35496: vaaleja tullaan hyvää ja korjataan asioita, mutta te vain pilkkaatte, kun näitä vakavia tosiasioita
35497: vaalien jälkeen nämä lupaukset on jatkuvasti pe- teille kerrotaan!
35498: tetty ja unohdettu. Tämä rehellinen kansa on
35499: koettanut uskollisesti luottaa puolueisiinsa, vaik- Ed. Westerholm: Herra puhemies! Rat-
35500: ka se jo tietää, että ne ovat rappeutuneet ja nii- kaisevaan toiseen käsittelyyn ovat nyt tulleet
35501: den johto on petollinen. Mutta ellei Suomen maallemme ja erityisesti kehitysalueille tärkeät
35502: kansa todella vedä tällaisesta rappiopolitiikasta oi- lait. Myönteisenä on todettava se, että hallituk-
35503: keita poliittisia johtopäätöksiä, niin korjausta ei sen mielenkiinto on kohdistunut myös maamme
35504: 1444 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35505:
35506:
35507: syrjäalueisiin ja että niiden hyväksi pyritään edel- Iin toteutumiseen, joka käytännössä merkitsee
35508: leenkin toimimaan. Maamme johdon kiinnostus vallan voimakasta keskitystä Helsinkiin päin eli
35509: kehitysalueisiin on ollut näkyvää jo muutamia valtion johdon suuntaan, kun taas kuntien ja
35510: vuosia. Eduskunnan käsittelyyn on annettu usei- kunnallisliittojen ja etenkin tässä vaiheessa seutu-
35511: ta lakeja, joiden perusteella kehitysalueita on py- kaavaliittojen valta vastaavasti pienenee.
35512: ritty auttamaan milloin minkin yksityiskohdan Me emme missään tapauksessa voi yhtyä halli-
35513: osalta. tuksen esityksiin tältä osin emmekä pidä järkevä-
35514: Kehitysalueiden yritystoiminnan tukemiseksi nä näiden lakiesitysten läpi viemistä nykyisissä
35515: aikanaan perustettu kehitysaluerahasto on sekin tunnelmissa. Kristillinen liitto on alusta lähtien
35516: omalta osaltaan myötävaikuttanut eräiden yritys- vaatinut maakuntaitsehallinnon toteutta..rnista,
35517: ten tilan paranemiseen, ja tässähän sinänsä on joka käytännössä merkitsisi todellisen kansanval-
35518: paljon myönteistä. Sanotusta myönteisestä huoli- lan lisäämistä maassamme. Maakuntaitsehallinto
35519: matta on kristillisessä liitossa jouduttu monesti talousmaakuntien pohjalla toteutettuna säilyttäisi
35520: toteamaan, että kehitysalueiden hyväksi suorite- ja jopa vahvistaisi kunnallista itsehallintoamme ja
35521: tut toimenpiteet ovat olleet varsin vaatimattomat johtaisi siihen, että talousmaakuntien alueella
35522: ja että kokonaisvaltaisuus toimenpiteistä on tyys- olevien kuntien johtoelimet, talousasiantuntijat,
35523: tin puuttunut. Kristillinen liitto katsoo, että läh- elinkeinoelämän edustajat jne. saisivat olla suun-
35524: dettäessä ratkomaan kehitysalueongelmia on en- nittelemassa ja päättämässä oman talousmaakun-
35525: siksikin katseltava koko valtakuntaa yhtenä koko- tansa asioita.
35526: naisuutena, ts. on toimittava tehokkaan aluepoli- Tämä olisi todellista demokratiaa ja saisi maa-
35527: tiikan hyväksi. Toiseksi on tähdättävä mahdolli- kunnan vastuun kantajat innolla toimimaan maa-
35528: simman demokraattiseen ratkaisuun. kuntansa asioiden kohentamiseksi. Voiko kukaan
35529: Miksi on puhuttava alue- eikä niinkään kehi- olla yhtä kiinnostunut alueensa kehittämisestä
35530: tysaluepolitiikasta? Siksi, että kautta maan on kuin alueen oma asukas? Kysyn vain ja uskon, et-
35531: olemassa kuntia, joiden taloudellinen tila on var- tä me kaikki myönnämme, ettei voi. Vaikka maa-
35532: sin vaikea. On selvä, että näitä kuntia on nimen- kuntaitsehallinnon luottamuselinten valta ilmei-
35533: omaan maamme pohjoisimmissa osissa ja että tu- sesti olisikin rajattua valtaa, se kuitenkin varmasti
35534: kitoimenpiteet tulee valtaosaltaan kohdistaa juuri johtaisi moniin maakunnalle erittäin myönteisiin
35535: niille alueille, jotka sijaitsevat tarkemmin määri- ratkaisuihin, joihin ei Helsinki-johtoinen eikä
35536: tellyillä kehitysalueilla. Tuntuu kuitenkin varsin edes läänijobtoinen suunnittelu ja toteutus mis-
35537: epäoikeudenmukaiselta kohdistaa tukitoimenpi- sään tapauksessa yltäisi.
35538: teet kaavamaisesti vain määrättylliin osiin maa- On varsin kuvaavaa, miten sosiaalidemokraatit
35539: tamme, kun kaikki hyvin tiedämme, että maam- epädemokraattisesta ratkaisumallista huolimatta
35540: me muissakin osissa on syrjäalueita, jotka kipeästi tässäkin asiassa ovat saaneet vuosien mittaan tah-
35541: tarvitsevat yhteiskunnan tuen voidakseen selvitä tonsa läpi, vaikka viisi vuotta sitten vielä kaikki
35542: taloudellisista vaikeuksistaan. muut puolueet eräässä yhteisessä neuvottelussa
35543: avoimesti olivat kansanvaltaa edustavan maakun-
35544: Tehokkaan aluepolitiikan toteuttaminen on es- taitsehallintomallin kannattajia. Olen hämmäs-
35545: siarvoisen tärkeä ja tällöin on kristillisen liiton tyksissäni sen johdosta, että hallituksessa olevat
35546: mielestä ainoa oikea tie mahdollisimman demok- muut puolueet ovat voineet hyväksyä tämän rat-
35547: raattisen hallinnon toteuttaminen, koska alueelli- kaisun, ja erityisesti olen hämmästynyt siitä, että
35548: set ongelmat ovat parhaiten todettavissa alueiden keskustapuolue on päästänyt asian näin pitkälle,
35549: sisäpuolella eikä niitten ulkopuolella. ettei tässä vaiheessa ilmeisesti enää asialle voida
35550: Sanotusta johtuu, että nyt esillä olevat kehi- tehdä muuta kuin jäädä odottamaan lakeihin
35551: tysaluelait eivät lainkaan tyydytä kristillistä liit- mahdollisesti myöhemmin tehtäviä muutoksia.
35552: toa. Nyt esillä olevien lakien toteutuessa käytän- Pelkäänpä pahoin, ettei tilanne vaalien jälkeen
35553: nössä valtaa keskitetään edelleenkin Helsinkiin eikä puolenkaan vuoden kuluttua ole sama, jo-
35554: päin, kun meidän mielestämme valtaa pitäisi ha- ten lakien muuttaminen tulee tuottamaan mel-
35555: jakeskittää talousmaakuntiin. Tämän hallituksen koisia vaikeuksia.
35556: puheet tasa-arvosta ja kansanvallasta ovat jälleen Demokraattisesti hallittujen seutukaavaliittojen
35557: pahassa ristiriidassa sen esittämien toimenpitei- hävittäminen on jälleen pitkä askel kohti vallan
35558: den kanssa. Kristillinen liitto katsoo esillä olevien keskitystä. Milloinkahan ei-sosialistiset puolueet
35559: lakien johtavan eittämättä ns. lääninhallintomal- maassamme heräävät näkemään, mitä kohden
35560: Aluepoliittiset lait 1445
35561:
35562:
35563: olemme kulkemassa sosialidemokraattien vanave- miten ahtaasti näitä lakeja käytännössä lähdetään
35564: dessä? Odottaisi, että ruotsalainen kansanpuolue toteuttamaan. On monesti kiinni siitä, miten yri-
35565: ja liberaalinen kansanpuoluekin hallituksessa jos- tystutkimus ahtaasti suoritetaan. Annetaanko
35566: kus reagoisivat näkyvästi, kun keskustapuolueen edellytyksiä pienille yrittäjille lähteä liikkeelle näi-
35567: reagoinnit ovat olleet viime aikoina melko vaisuja den lakien suomien edellytysten pohjalta. On
35568: (Ed. Ehrnrooth: Koska ne reagoisivat?). olemassa myös näiden lakien suhteen eräs toivo-
35569: Kristillinen liitto tahtoo korostaa nimenomaan mus. Se koskee lähinnä sitä, että 1 vyöhykkeen
35570: sitä, että kehitysaluelait ja tarkemmin aluelait sekä II vyöhykkeen ero on nyt hallituksen esittä-
35571: ovat maallemme ehdottomasti tärkeät. Jälkeen- mässä muodossa suhteellisen lievä. Se lisätuki-
35572: jääneiden kuntien ja alueiden kehittämistä on alue, mikä on aiottu säätää, se ei kaikilta osilta
35573: maassamme voimakkaasti tuettava, tuettava ni- tyydytä, vaan sen kohdalla tulisi asioita tarkistaa
35574: menomaan kokonaisvaltaisesti ja niin, että ne niin, että määrätyt kunnat Pohjois-Suomessa tuli-
35575: saavat todellisen avun. Mutta liittomme vastustaa sivat tämän lisätukialueen piiriin. Silloin jonkin
35576: jyrkästi tässä yhteydessä tapahtuvaa vallan keskit- verran poistuisi tämä epäkohta, mikä nyt II ja 1
35577: tämispyrkimystä ja kunnallisen itsehallinnon hei- vyöhykkeen kohdalla on ollut. Tämä on erittäin
35578: kentämistä. Tulisi sosialidemokraattienkin sen- suurta huolta nostanut Pohjois-Suomessa juuri
35579: tään tietää, että heillä ei näissä pyrkimyksissään siitä syystä, ja varmasti aiheellisesti, että yrittäjät
35580: ole edes omien kunnallisten johtajiensa kannatus- mielellään hakeutuvat toiselle vyöhykkeelle koska
35581: ta, ei ainakaan läheskään kaikkien. ero 1 ja II välillä on liian kapea ja lievä. Toivoa so-
35582: Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten to- pii, että sitten kun nämä lait ovat käytännössä,
35583: tean vain, ettei kristillinen liitto pidä esillä olevia tämä tarkistus, mikä nyt on hallituspuolueiden
35584: lakiesityksiä perusteiltaan hyväksyttävinä, ja kat- kohdalla sovittu puolen vuoden marginaalilla,
35585: somme, että lait tulisi vielä perusteellisesti muut- tuottaisi sitten tulosta myönteiseen suuntaan, et-
35586: taa. Koska on ilmeistä, että näin ei hyvin radi- tä nämä prosentit tosiaan tulisivat nousemaan.
35587: kaalissa mielessä tule tapahtumaan, ilmoitan jo Me yhtenäisyyden puolueen ryhmänä tulemme
35588: nyt tulevamme äänestämään parhaaksi katso- täällä yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään
35589: miemme vastalause-esitysten puolesta. Jäämme näihin pykäliin parempia prosentteja, jotka juuri
35590: odottamaan lakiin pikaisia muutoksia, jotka pa- ovat vaikuttavia tämän lain käytäntöön soveltami-
35591: lauttaisivat kansanvallan ja kunnallisen itsehallin- sessa.
35592: non siltä osin, kuin ne esillä olevan lainsäädän-
35593: nön johdosta heikkenevät. Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
35594: tan ed. Tammisen tekemiä kaikkia ehdotuksia.
35595: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Kannatan
35596: ensiksi kaikkia ed. Kurpan täällä tekemiä esityk- Ed. Kortesalmi: Ed. V. Vennamo ehdot-
35597: siä. ti, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ensimmäi-
35598: Herra puhemies! On erittäin myönteistä, että sen lakiesityksen kohdalla SMP: n lakialoite n: o
35599: me olemme vihdoinkin saaneet kehitysaluelait 361 vuodelta 1974 ja toisen asian osalta lakialoite
35600: tänne eduskuntaan ja jo toiseen käsittelyyn. Yh- n:o 362 niin ikään vuodelta 1974. Minä kanna-
35601: tenäisyyden puolue ei ole ollut kuitenkaan näihin tan ed. Veikko Vennamon molempia ehdotuk-
35602: lakipykäliin kaikilta osin tyytyväinen. Kaikkein sia. Lisäksi minun täytyy kiinnittää huomiota sii-
35603: eniten meitä on huolestuttanut juuri nämä oleel- hen käyttäytymiseen, jota täällä harjoitti sosiali-
35604: liset seikat tämän lain pykälissä juuri ne pykälät, demokraattinen kansanedustaja Friberg. Kun ni-
35605: jotka koskevat investointiavustusta, käynnistys- mittäin SMP: n kansanedustaja Veikko Vennamo
35606: avustusta sekä koulutusavustusta. On valitettavaa piti hyvän ja kehitysalueita puolustavan puheen-
35607: se, että kehitysalueiden neuvottelukunta, kun se vuoronsa vakaumuksensa ja kansanedustajan oi-
35608: laati ja pohjusti tämän lain, esitti huomattavasti keuksiensa mukaisesti, niin sosialidemokraatti-
35609: parempia prosentteja kuin nyt hallituksen esityk- nen herraradikaali ja herrahissin herrasmies ed.
35610: sessä on olemassa. Ralf Friberg herrasmiesmäiselle eduskuntakäytök-
35611: Yleensä voi näistä laeista sanoa, että näissä on selleen uskollisena jälleen solvasi ja herjasi häirit-
35612: paljon myönteistä. Ne väitteet, mitkä täällä on sevästi välihuudollaan ed. Veikko Vennamon pu-
35613: tätä lakia vastaan erittäin röyhkeästi tuotu esille, hetta ja nimitti tätä torikokouspuheeksi. Minä
35614: eivät kaikilta osin pidä paikkaansa. Näemme, et- kysyn : Tämäkö on arvokasta parlamentaarista
35615: tä tässä on luotu pohja. On nyt vain kiinni siitä, kielenkäyttöä, ja tämäkö on kansanvaltaa, että
35616: 1446 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35617:
35618:
35619: sosialidemokraattinen kansanedustaja pyrkii tuk- tasapainoisen kehityksen edellyttämiä työpaikko-
35620: kimaan toisen puolueen kansanedustajan suun. ja. Näitten rinnalle on saatava käyttöön valtion
35621: suorat sijoitukset. Niiden avulla kehitysalueille
35622: Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Suomessa saadaart perusteollisuutta, joka luo perustan
35623: harjoitettu kehitysaluepolitiikka ei ole johtanut muun tuotantotoiminnan laajentumiselle ja pal-
35624: kehitysalueitten väestön olojen sanottavaart para- veluelinkeinojen kehittymiselle. Vain valtion vä-
35625: nemiseen. Kehitysalueitten talouden ja palvelus- littömät toimenpiteet voivat ratkaisevasti kääntää
35626: ten jälkeenjääneisyys ei ole kaventunut vaan päin- jälkeen jääneiden alueiden taloudellisen kehityk-
35627: vastoin kärjistynyt. Työpaikkojen puuttumisen sen suunnan.
35628: vuoksi erityisesti nuoneo muuttoliike Etelä-Suo- Aluepolitiikan toteuttamisessa kunnat voivat
35629: meen ja ulkomaille on jatkunut. Työikäisten näytellä huomattavaa osaa. Vaikka kunnat ovat
35630: poismuutosta on seurannut jyrkkä syntyvyyden olleet kiinnostuneita omien tuotantolaitosten pe-
35631: lasku. Näistä tekijöistä seuraa lukuisten kehitys- rustamisesta, kuntien yritykset ovat kuitenkin ol;
35632: alueitten maala~kuntien väkiluvun jyrkkä jatkuva leet kehitysaluelakien ulkopuolella. Tämä puute
35633: väheneminen. olisi pitänyt poistaa ottamalla kuntien yritykset
35634: Pienviljelijöitten toimeentulo on edelleen vai- lakien soveltamisen piiriin. Kunnallislain rajoi-
35635: keutunut. Pienviljelijäin velkaarttuneisuus on sy- tukset kuntien tuotantotoiminnasta olisi pitänyt
35636: ventynyt, ja pientilojen maatalouden kehittymi- poistaa. Kunnille tulisi tehdä mahdolliseksi tuloa
35637: nen on käytännössä estetty pienviljelijöitä vastaart tuottavien teollisuuslaitosten perustaminen.
35638: suuntautuvalla maatalouspolitiikalla. Kehitys- Valtion ja kuntien toimenpiteitten rinnalla on
35639: alueiden väestön koulutusmahdollisuudet ovat tuettava myös yksityisten ja keskisuuneo yritysten
35640: olleet riittämättömät ja huonommat kuin muual- sijoittamista kehitysalueelle. Lähtökohtana tulee
35641: la. Terveyden- ja sairaanhoidon palveluksia puut- olla uusien pysyvien työpaikkojen saaminen. Per-
35642: tuu. Kauppa- ja liikennepalvelut taantuvat haja- he- ja pienyritykselle voitaisiin antaa tukea myös
35643: asutusalueilla. Kehitysalueitten työväestön tulo- rationalisointiin, joka lisää tuotantoa. Perheyri-
35644: taso on alhainen. Suurin osa kehitysalueen uusis- tystä suuremmille keskisuurille yrityksille tulee
35645: ta työpaikoista on halvinta mahdollista työvoimaa asettaa tuen edellytykseksi työpaikkojen ja tuo-
35646: käyttäviä. Näitten työpaikkojen työläisillä ei ole tannon olennainen lisäys.
35647: koulutus- ja etenemismahdollisuuksia. Kehitys- Merkittävää osaa Itä- ja Pohjois-Suomen työttö-
35648: alueitten pienet ja keskisuuret yritykset ovat kas- myyden vähentämisessä on näytellyt Neuvostolii-
35649: vavissa vaikeuksissa ja vailla riittävää osuutta val- ton ja Suomen välinen taloudellinen yhteistyö.
35650: tion elinkeinoelämälle osoittarnasta tuesta. Kehi- Suomalaista työvoimaa käyttävät neuvostoliittolai-
35651: tysalueitten kunnat kamppailevat heikkenevän set rakennuskohteet ovat helpottaneet nimen-
35652: talouden hoitamiseksi. Lukuisissa alhaisen tulota- omaan kehitysalueitten ongelmia. Materiaalihan-
35653: son kehitysaluekunnissa veroäyrin hinta on nous- kintojensa kautta nämä rakennuskohteet ovat
35654: sut ennätyslukemiin. edistäneet myös rakennusaineteollisuuden työlli-
35655: Kehitysalueitten teollistaminen ei ole edennyt syyttä. Näihin myönteisiin kokemuksiin nojaten
35656: toivotulla tavalla. Tuotanto on edelleen yksipuo- on syvennettävä maittemme välistä taloudellista
35657: lista. Jalostusaste on alhainen. Suurin osa kehi- yhteistyötä eri tuotannon aloilla. Jotta Suomen ja
35658: tysalueitten raaka-aineista kuljetetaan edelleen Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön kehitys-
35659: muualle jalostettavaksi. aluelle tarjoamat mahdollisuudet tulisi tietoisesti
35660: Kehitysalueen taloudellisia ja yhteiskunnallisia käytetyksi hyväksi, olisi siitä otettava säännökset
35661: ongelmia on kärjistänyt maamme sitominen EEC- kehitysaluelakeihin.
35662: vapaakauppasopimukseen. Maassa harjoitettu Kehitysalueitten nuoret ovat erityisen huonos-
35663: suurpääomaa suosiva ja kansan etujen vastainen sa asemassa ammatillisen koulutuksen suhteen.
35664: talouspolitiikka on merkinnyt myös kehitysalueit- Ammattikoulupaikkoja on aivan liian vähän. Ke-
35665: ten työtä tekevien elinehtojen entistä voimak- hitysalueitten nuoneo asemaa ei kuitenkaart kor-
35666: kaampaa huononemista. Kehitysalueen väestön jata luomalla varsinaiselle ammattikoulutukselle
35667: oloja ei paranneta nykyisen kaltaista kehitysalue- rinnakkaisia koulutusjärjestelmiä, joitten antama
35668: politiikkaa jatkamalla ja voimistamalla, vaan ko- koulutus antaa suppea-alaisen ja nopeasti vanhe-
35669: ko kehitysaluepolitiikkaa, seen suuntaa muutta- nevan työtaidon. Erityisesti huolestuttava on pyr-
35670: malla. Nykyiset ja ehdotetut yksityisten yrittäjäin kimys kehittää valtion varoilla kouluviranomais-
35671: h<?ukuttelukeinot eivät luo kehitysalueille niitten ten kontrollin ulkopuolella olevaa koulutus-
35672: Aluepoliittilet lait 1447
35673:
35674:
35675: muotoa. Täysin välttämätöntä on, että otetaan tava käytännöllinen merkitys, on valtion tulo- ja
35676: riittävästi varoja käytettäväksi kehitysalueitten menoarvioihin saatava todella riittävät määrärahat
35677: ammattikoulutuksen laajentamiseen ja ammatti- investointi-, käynnistys- ja koulutusavustuksia se-
35678: koulutuksen uudistamiseen. kä jo aikaisemmin säädettyjä tukimuotoja vanen.
35679: Suurin osa kehitysaluetuesta menee yrityksille, Lakiesitysten perusteluissa mainittu 250 milj. mk
35680: jotka sijoittuvat kehitysaluekuntien suurille teolli- vuodessa on käsitykseni mukaan liian pieni mää-
35681: suusalueille. Näille alueille sijoittuminen ei tuota rä.
35682: yrityksille suuria lisäkustannuksia Etelä-Suomen Kun tässä uudessa lainsäädäntöesityksessä on
35683: teollisuuskeskuksiin verrattuna. Näihin keskuk- säilytetty kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-
35684: siin sijoittuneet yritykset voisivat sijoittua yhtä hy- keellä 3 %: n lisäpoisto-oikeus kymmenen vuoden
35685: vin joihinkin pienempiin kuntakeskuksiin. Suu- aikana, on se erinomaisen hyvä asia. Se on nyt
35686: rille teollisuusalueille sijoittuville yrityksille mene- vaihtoehtoisena investointiavustusten kanssa. Tä-
35687: vä kehitysaluetuki on syytä antaa pienempänä mä 3 %: n lisäpoisto-oikeuden säilyttäminen on
35688: kuin vähemmän teollistuneisiin kuntiin sijoittu- välttämätöntä, jotta myös suurempaa teollisuutta
35689: ville yrityksille. voidaan saada ensimmäiselle vyöhykkeelle.
35690: Hallituksen esityksen mukaan kehitysaluepoli-
35691: tiikkaa toteutettaisiin pääasiassa verovaroin. Kun Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35692: valtion verojen selvä valtaosa tulee työtätekeviltä,
35693: jää kehitysaluepolitiikan rahoittaminen pääasiassa
35694: työtätekevien maksettavaksi. Koska kehitysalueit- Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
35695: ten takapajuisuus on seurausta kapitalistiselle yh- Kurppa ed. Niemelän kannattamana ehdottanut
35696: teiskuntajärjestelmälle ominaisesta suurpääoman käsittelyn pohjaksi molempien lakiehdotusten
35697: voittolaskelmiin perustuvasta yritysten paikka- kohdalla II vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotuk-
35698: kuntasijoittelusta, jota valtio tukee suurpääoman set. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Tammi-
35699: etujen mukaisella talouspolitiikalla, on kehitysa- nen ed. Järvenpään kannattamana on ehdotta-
35700: luepolitiikan kustannukset asetettava suurpääo- nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vastalau-
35701: man maksettavaksi. Tätä vanen tulee säätää erilli- seeseen sisältyvät lakiehdotukset. Tämä on ed.
35702: nen suurpääomaa koskeva suhdanneverolaki, jon- Tammisen ehdotus. Lopuksi on ed. V. Vennamo
35703: ka tuotto tulee valtion kassaan ja käytetään val- ehdottanut ed. Konesalmen kannattamana, että
35704: tion budjetin kautta kehitysalueitten taloudelli- ensimmäisen lakiehdotuksen kohdalla käsittelyn
35705: sen kehityksen edistämiseen. pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 361
35706: (1974 vp.) sisältyvä lakiehdotus ja toisen lakieh-
35707: Kehitysaluelakien täytäntöönpanoa ja kehitys-
35708: dotuksen kohdalla lakialoitteeseen n: o 362 (1974
35709: aluetuen käyttöä ei ole riittävästi valvottu. Kan-
35710: vp.) sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. V. Ven-
35711: sanvaltaisen valvonnan tulee koskea valtion varo-
35712: namon ehdotus.
35713: jen myöntämisen tarkoituksenmukaisuutta, va-
35714: rojen käyttöä yrityksissä ja lain periaatteitten to-
35715: teuttamista. Valtioneuvoston kanslian yhteyteen Selonteko myönnetään oikeaksi.
35716: perustettavan aluepoliittisen neuvottelukunnan
35717: tehtäväksi tulee asettaa myös lakien täytäntöön- P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
35718: panon valvonta ja varojen käytön kontrolli. teltäväksi niin, että äänestetään erikseen kum-
35719: Kommunistien käsityksen mukaan lakien sisäl- mastakin lakiehdotuksesta. Ensimmäisen lakieh-
35720: tö tulee saada sellaiseksi, jollaiseksi se on esitetty dotuksen kohdalla asetetaan ensin ed. V. Venna-
35721: valiokunnan mietinnön 1 vastalauseessa. mon ja ed. Tammisen ehdotukset vastakkain,
35722: sen jälkeen voittanut ed. Kurpan ehdotusta vas-
35723: Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Koska täällä taan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan. Toi-
35724: on jo kokoomuksen taholta tuotu esille ne puut- sen lakiehdotuksen kohdalla ehdotan meneteltä-
35725: teellisuudet, jotka ovat näissä lakiesityksissä, en väksi siten, että ensin äänestetään ed. Tammisen
35726: puutu niihin tarkemmin. Sen sijaan toivoo, että ja ed. V. Vennamon ehdotusten välillä, sen jäl-
35727: yksityiskohtaisessa käsittelyssä annettaisiin yli keen voittaneesta ed. Kurpan ehdotusta vastaan
35728: puoluerajojen kannatusta niille parannusesityksil- ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
35729: le, jotka tulemme tekemään. Jotta kehitysaluei-
35730: den tuotantotoiminnan tukemisella olisi huomat- Menettelytapa hyväksytään.
35731: 1448 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35732:
35733:
35734: Äänestykset ja päätökset: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 82
35735: jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 76. (Koneään.
35736: P u h e m i e s: Ensin äänestetään ensimmäisen 22)
35737: lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.
35738: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35739: 1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Tammi- ed. Tammisen ehdotuksen.
35740: sen ehdotusten välillä.
35741: 2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Tammisen eh-
35742: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy V. Venna- dotusten välillä.
35743: mon ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
35744: on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
35745: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
35746: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 51 ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35747: jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 19)
35748: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62
35749: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 23)
35750: ed. Tammisen ehdotuksen.
35751: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35752: 2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Tammisen eh- ed. Kurpan ehdotuksen.
35753: dotusten välillä.
35754: 3) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mietin-
35755: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan töä vastaan.
35756: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on
35757: ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
35758: kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
35759: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 57 taa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
35760: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 20)
35761: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77
35762: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 24)
35763: nyt ed. Tammisen ehdotuksen.
35764: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi toisen lakieh-
35765: 3) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie- dotuksen osalta hyväksynyt suuren valiokunnan
35766: tintöä vastaan. mietinnön.
35767: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio-
35768: Eduskunta tyhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
35769: kunnan mietinnön, äänestää 'jaa"; jos "ei" voit-
35770: vän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
35771: taa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35772: seen käsittelyyn.
35773: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
35774: jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 21)
35775: 1 §.
35776: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi ensimmäisen
35777: lakiehdotuksen osalta hyväksynyt suuren valio-
35778: Keskustelu :
35779: kunnan mietinnön.
35780: P u h e m i e s: Sen jälkeen äänestetään toisen Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 1 §kuu-
35781: lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta. luisi seuraavasti: 'Jotta maamme kaikki alueet ke-
35782: hittyisivät terveesti ja tasasuhtaisesti sekä jotta val-
35783: 1) Äänestys ed. Tammisen ja ed. V. Venna- takuntamme alueen laaja autioituminen estyisi,
35784: mon ehdotusten välillä. on terveen ja tasapainoisen alueellisen kehityksen
35785: edistämiseksi sekä riittävän palvelutason ja työlli-
35786: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi- syyden turvaamiseksi noudatettava tätä lakia sen
35787: sen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, lisäksi, mitä muualla on säädetty." Lisäksi 2 mo-
35788: on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. mentti kuten lakialoitteessa n: o 361 (1974 vp.).
35789: Aluepoliittiset lait 1449
35790:
35791:
35792: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannataned. Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että
35793: Kortesalmen ehdotusta. 2 § kuuluisi kuten III vastalauseessa.
35794:
35795: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Kannatan
35796: ed. Laation ehdotusta.
35797: Puhemies: Keskustelussa on ed. Kortesal-
35798: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35799: momentti kuuluisi: 'Jotta maamme kaikki alueet
35800: kehittyisivät terveesti ja tasasuhtaisesti sekä jotta P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa
35801: valtakuntamme alueen laaja autioituminen estyi- ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että 1
35802: si, on terveen ja tasapainoisen alueellisen kehityk- momentti kuuluisi kuten mietinnössä ja että py-
35803: sen edistämiseksi sekä riittävän palvelutason ja kälään otettaisiin 2 momentti seuraavanlaisena:
35804: työllisyyden turvaamiseksi noudatettava tätä lakia "Saaristoalueiden tasapainoisen kehityksen tur-
35805: sen lisäksi, mitä muualla on säädetty", sekä 2 mo- vaamiseksi ryhdytään erityisiin toimenpiteisiin."
35806: mentti kuten lakialoitteessa n:o 361 (1974 vp.). Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi. Ed. Tam-
35807: minen on ed. Järvenpään kannattamana ehdotta-
35808: Selonteko myönnetään oikeaksi. nut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
35809: mukaisesti. Tämä on ed. Tammisen ehdotus.
35810: Ed. Laatio on ed. Jaatisen kannattamana ehdot-
35811: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen
35812: Äänestys ja päätös :
35813: mukaisesti. Tämä on ed. Laation ehdotus.
35814: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35815: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk- Puheenvuoron saatuaan lausuu
35816: sytty.
35817: Ed. Kortesalmi: Olen pyytänyt puheen-
35818: P u h.e mies: Äänestyksessä on annettu 112 vuoron tietääkseni aivan ensimmäisenä. Jos puhe-
35819: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 25) mies antaa minun käyttää puheenvuoron, niin
35820: ehdotan, että 2 § kuuluisi seuraavasti: 1 mo-
35821: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. mentti kuten lakialoitteessa n:o 361 (1974 vp.)
35822: ja 2 momentti "Päämääränä tulee olla samanlai-
35823: set perusedellytykset koko maamme alueella eri-
35824: tyisesti huomioon ottaen myös sisä- ja ulkosaaris-
35825: 2 §. ton olosuhteet yritystoiminnalle ja kansan toi-
35826: meentulolle sekä lainapääoman saannille. Etusi-
35827: jalle on asetettava keskisuuri ja pieni yritteliäi-
35828: Keskustelu : syys."
35829:
35830: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
35831: tä 2 §: n 1 momentti kuuluisi kuten valiokunnan Kortesalmen tekemää ehdotusta.
35832: mietinnössä ja 2 momentti seuraavasti: "Saaris-
35833: toalueiden tasapainoisen kehityksen turvaamisek- Puhemies: Lisäksi ed. Kortesalmi on ed.
35834: si ryhdytään erityisiin toimenpiteisiin." Vainion kannattamana ehdottanut, että 1 mo-
35835: mentti kuuluisi niin kuin lakialoitteessa n: o 361
35836: (1974 vp.) ja että pykälään tulisi uusi 2 moment-
35837: Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kannatan ed. ti: "Päämääränä tulee olla samanlaiset perusedel-
35838: Kurpan ehdotusta. lytykset koko maamme alueella erityisesti huo-
35839: mioon ottaen myös sisä- ja ulkosaariston olosuh-
35840: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo- teet yritystoiminnalle ja kansan toimeentulolle se-
35841: tan, että 2 § hyväksytään valiokunnan mietin- kä lainapääoman saannille. Etusijalle on asetet-
35842: töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti. tava keskisuuri ja pieni yritteliäisyys." Tämä on
35843: ed. Kortesalmen ehdotus.
35844: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
35845: tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta. Selonteko myönnetään oikeaksi.
35846: 182 11/75
35847: 1450 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35848:
35849:
35850: P u h e m ies: Äänestyksissä ehdotan menetel- 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
35851: täväksi niin, että ensin asetetaan vastakkain ed. tintöä vastaan.
35852: Kortesalmen ja ed. Tammisen ehdotukset, sen Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35853: jälkeen ed. Laation ehdotus voittanutta vastaan, "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
35854: sitten ed. Kurpan ehdotus voittanutta vastaan ja ty.
35855: lopuksi mietintö voittanutta vastaan.
35856: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95
35857: Menettelytapa hyväksytään. jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 29)
35858: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35859:
35860: Äänetykset ja päätös :
35861: 3 §.
35862: 1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Tammisen
35863: ehdotusten välillä.
35864: Keskustelu:
35865: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal- Ed. Ta m m i ne n: Herra puhemieS! Ehdo-
35866: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, tan, että 3 §hyväksytään valiokunnanmietintöön
35867: on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.
35868:
35869: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 48 Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Kanna-
35870: jaa- ja 72 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 76. (Ko- tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
35871: neään. 26)
35872: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35873:
35874: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
35875: ed. Tammisen ehdotuksen. nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,
35876: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise-
35877: 2) Äänestys ed. Laation ja ed. Tammisen eh- na.
35878: dotusten välillä. Selonteko myönnetään oikeaksi.
35879:
35880: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
35881: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Äänestys ja päätös:
35882: ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35883: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35884: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 60 "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
35885: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 27) ty.
35886:
35887: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
35888: nyt ed. Tammisen ehdotuksen. jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 30)
35889:
35890: 3) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Tammisen eh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35891: dotusten välillä.
35892:
35893: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan 4 §.
35894: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
35895: ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35896: Keskustelu:
35897: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 57
35898: jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 28) Ed. Kurppa: Herrapuhemies! Ehdotan, et-
35899: tä 4 §: n 1 momentti kuuluisi kuten valiokunnan
35900: Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä hy- mietinnössä, 2 momentti näin kuuluvana: 'Ke-
35901: väksynyt ed. Tammisen ehdotuksen. hitysalueiden ja saaristoon kuuluvia kehitysaluei-
35902: Aluepoliittiset lait 1451
35903:
35904:
35905: den kuntia, joissa pysyvien työpaikkojen saannin Joka tässä äänestyksessä hyväksyy cd. Kurpan
35906: turvaaminen on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa on
35907: voi määrätä lisätukialueeksi", sekä 5 momentti ed. Laation ehdotus hyväksytty.
35908: kuten II vastalauseessa.
35909: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 67
35910: Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kanna- jaa- ja 34 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 76. (Ko-
35911: tan ed. Kurpan ehdotusta. neään. 31)
35912:
35913: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35914: 4 § kuuluu niin kuin III vastalauseessa on ehdo- ed. Kurpan ehdotuksen.
35915: tettu, eli että 1 momentti kuten valiokunnan
35916: mietinnössä, 2 momentti: "Kehitysalueiden kun- 2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mietin-
35917: tia, joissa pysyvien työpaikkojen saannin turvaa- töä vastaan.
35918: minen on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi
35919: määrätä lisätukialueiksi", 3 ja 4 momentti kuten Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa"; jos
35920: valiokunnan mietinnössä ja 5 momentti: "Alueel- "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
35921: lisen kehityksen tasapainottamiseksi valtioneuvos-
35922: to voi määrätä kehitysalueisiin kuulumattoman P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
35923: kunnan erityisalueeksi, johon kohdistuvista tuki- jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 32)
35924: toimenpiteistä säädetään erikseen."
35925: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35926: Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan
35927: ed. Laation ehdotusta.
35928: ) §.
35929: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35930:
35931: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa Keskustelu :
35932: ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että 2
35933: momentti kuuluisi seuraavasti: "Kehitysalueiden Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
35934: ja saaristoon kuuluvia kehitysalueiden kuntia, tan, että 5 § hyväksytään 1 vastalauseen mukai-
35935: joissa pysyvien työpaikkojen saannin turvaaminen sesti.
35936: on erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi määrätä
35937: lisätukialueeksi", sekä 5 momentti kuten II vas- Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
35938: talauseessa. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. tan ed. Tammisen ehdotusta.
35939: Laatio ed. Lattulan kannattamana on ehdotta-
35940: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 5 §kuu-
35941: mukaisesti. Tämä on ed. Laation ehdotus. luu seuraavasti: 1 momentti kuten valiokunnan
35942: mietinnössä. 2 momentti seuraavasti: 'Yhdys-
35943: Selonteko myönnetään oikeaksi. kuntarakenteen kehittämistavoitteiden määritte-
35944: lyn perusteena on pidettävä kunnollista ansiota
35945: P u h e m i e s : Ehdotuksista äänestetään ensin ja työnsaannin turvaamista, alueelle luontaisen
35946: vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas- tuotantotoiminnan monipuolistamista ja paranta-
35947: taan. mista sekä riittävien palvelusten saatavuuden
35948: turvaamista. Erityistä huomiota tulee tällöin kiin-
35949: Menettelytapa hyväksytään. nittää lääneittäin laadittaviin kehittämissuunni-
35950: telmiin.~'
35951:
35952:
35953: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
35954: Äänestykset ja päätös : Kortesalmen ehdotusta.
35955:
35956: 1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Laation ehdo- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
35957: tusten välillä. tä 5 §kuuluisi II vastalauseen mukaisesti.
35958: 1452 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
35959:
35960:
35961: Ed. V olot i ne n: Herra puhemies! Kanna- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 54
35962: tan ed. Kurpan ehdotusta. jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 77. (Koneään.
35963: 33)
35964: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että
35965: tämä pykälä kuuluisi III vastalauseen mukaisena.
35966: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35967: Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed. ed. Tammisen ehdotuksen.
35968: Laation ehdotusta.
35969: 2) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Tammisen eh-
35970: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. dotusten välillä.
35971: Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
35972: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
35973: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai- ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa on
35974: sesti. Tämä on ed. Tammisen ehdotus. Ed. Kor- ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35975: tesalmi ed. Vainion kannattamana on ehdotta-
35976: nut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: 'Yh- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 55
35977: dyskuntarakenteen kehittämistavoitteiden määrit- jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 34)
35978: telyn perusteena on pidettävä kunnollista ansiota
35979: ja työnsaannin turvaamista, alueelle luontaisen
35980: tuotantotoiminnan monipuolistamista ja paranta- Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
35981: mista sekä riittävien palvelusten saatavuuden tur- nyt ed. Tammisen ehdotuksen.
35982: vaamista. Erityistä huomiota tulee tällöin kiinnit-
35983: tää lääneittäin laadittaviin kehittämissuunnitel-
35984: 3) Äänestys ed. Laation ja ed. Tammisen eh-
35985: miin. "Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Ed.
35986: dotusten välillä.
35987: Kurppa ed. Volotisen kannattamana on ehdotta-
35988: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
35989: mukaisesti. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
35990: Laatio ed. lmpiön kannattamana on ehdottanut, ehdotuksen, äänestää jaa"; jos "ei" voittaa, on
35991: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai- ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
35992: sesti. Tämä on ed. Laation ehdotus.
35993: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 57
35994: Selonteko myönnetään oikeaksi. jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 35)
35995: Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
35996: että ensin äänestetään ed. Kortesalmen ja ed. Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä hy-
35997: Tammisen ehdotusten välillä, sitten voittaneesta väksynyt ed. Tammisen ehdotuksen.
35998: ed. Kurpan ehdotusta vastaan, voittaneesta ed.
35999: Laation ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
36000: mietintöä vastaan.
36001: tintöä vastaan.
36002: Menettelytapa hyväksytään.
36003: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
36004: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36005: ty.
36006: Äänestykset ja päätös:
36007: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 93
36008: 1) Äänestys ed. Konesalmen ja ed. Tammisen jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 36)
36009: ehdotusten välillä.
36010:
36011: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Konesal- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36012: men ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
36013: on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. 6 § hyväksytään keskustelutta.
36014: Aluepoliittiset lait 1453
36015:
36016:
36017: 7 §. kehittämistarpeita ja laadittava yhteisesti alueelli-
36018: sia kehittämissuunnitelmia läänin kehittämiseksi
36019: Keskustelu: yhteistoiminnassa valtion piirihallintoviranomais-
36020: ten kanssa. Lääninhallituksen ja seutukaavaliiton
36021: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 7 §:n 1 on tarvittaessa oltava yhteistoiminnassa kuntien
36022: momentti kuuluisi kuten valiokunnan mietinnös- sekä elinkeinoelämää edustavien ja ammatillisten
36023: sä 2 momentti seuraavasti: "Lääninhallituksen ja järjestöjen kanssa", ja 3 momentti: "Alueellisista
36024: se~tukaavaliiton on selvitettävä alueensa kehittä- kehittämissuunnitelmista ja niiden yhteydessä
36025: mistarpeita ja laadittava yhteisesti alueellisia ke- tehtävien työpaikka- ja väestösuunnitteiden sekä
36026: hittämissuunnitelmia läänin kehittämiseksi yh- yhdyskuntarakenteen ja muiden kehittämistavoit-
36027: teistoiminnassa valtion piirihallintoviranomaisten teiden laadintaa varten antaa tukevana elimenä
36028: kanssa. Lääninhallituksen ja seutukaavaliiton on valtioneuvoston kanslia tarvittaessa yksityiskohtai-
36029: tarvittaessa oltava yhteistoiminnassa kuntien sekä sia tietoja, jollei jonkin tehtävän osalta ole toisin
36030: elinkeinoelämää edustavien ja ammatillisten jär- säädetty tai määrätty. "Tämä on ed. Konesalmen
36031: jestöjen kanssa"; ja 3 momentti: "Alueellisista ehdotus. Ed. Laatio ed. Jaatisen kannattamana
36032: kehittämissuunnitelmista ja niiden yhteydessä on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vas-
36033: tehtävien työpaikka- ja väestösuunnitteiden sekä talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Laation ehdo-
36034: yhdyskuntarakenteen ja muiden kehittämis~avoit tus. Ed. Tamminen ed. Järvenpään kannattama-
36035: teiden laadimaa varten antaa tukevana elimenä na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1
36036: valtioneuvoston kanslia tarvittaessa yksityiskohtai- vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Tammisen
36037: sia tietoja, jollei jonkin tehtävän osalta ole toisin ehdotus. Ed. Kurppa ed. Antilan kannattamana
36038: säädetty tai määrätty. " on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
36039: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Kurpan ehdo-
36040: ed. Konesalmen ehdotusta. tus.
36041:
36042: Ed. Laatio: Herra puhemies! Ehdotan, et- Selonteko myönnetään oikeaksi.
36043: tä pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
36044: sesti. P u he mies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
36045: Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kannatan että ensin äänestetään ed. Kurpan ja ed. Tammi-
36046: ed. Laation ehdotusta. sen ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed.
36047: Kortesalmen ehdotusta vastaan, voittaneesta ed.
36048: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo- Laation ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
36049: tan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mietintöä vastaan.
36050: mukaisesti.
36051: Menettelytapa hyväksytään.
36052: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36053: tan ed. Tammisen ehdotusta.
36054:
36055: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, Äänestykset ja päätös:
36056: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
36057: sesti mikä tietäisi, että seutukaavaliittojen asema 1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Tammisen eh-
36058: tulisi hieman paremmaksi kuin lääninhallitus- dotusten välillä.
36059: ten.
36060: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
36061: Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36062: ed. Kurpan ehdotusta. ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
36063: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36064: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 61
36065: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal- jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 37)
36066: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 2
36067: momentti kuuluisi seuraavasti: "Lääninhallituk- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36068: sen ja seutukaavaliiton on selvitettävä alueensa ed. Tammisen ehdotuksen.
36069: 1454 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36070:
36071:
36072: 2) Äänestys ed. Konesalmen ja ed. Tammisen Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36073: ehdotusten välillä. tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
36074:
36075: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
36076: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Konesal- että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
36077: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, sesti.
36078: on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
36079: Ed. V olot i ne n: Herra puhemies! Kanna-
36080: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 56 tan ed. Kurpan ehdotusta.
36081: jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 75. (Koneään.
36082: 38) Ed. Kortesalmi: Ehdotan, ettätämä8 §
36083: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- kuuluisi kuten lakialoitteessa n:o 361 (1974 vp.)
36084: nyt ed. Tammisen ehdotuksen. eli seuraavasti: "Alueellisen kehityksen edistämi-
36085: seksi tarvittavaa suunnittelua ja erityisiä toimen-
36086: 3) Äänestys ed. Laation ja ed. Tammisen eh- piteitä varten valtioneuvosto asettaa aluepoliitti-
36087: dotusten välillä. sen neuvottelukunnan, joka toimii valtioneuvos-
36088: ton kanslian yhteydessä. Tässä neuvottelukunnas-
36089: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation sa tulee olla kaikkien eduskuntapuolueiden hy-
36090: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on väksymä edustaja. " - 2, 3 ja 4 momentti kuten
36091: ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. hallituksen esityksessä.
36092:
36093: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 59 Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
36094: jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 39) ed. Konesalmen ehdotusta.
36095:
36096: Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä hy- Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
36097: väksynyt ed. Tammisen ehdotuksen. tä 1 ja 2 momentti hyväksyttäisiin III vastalauseen
36098: mukaisesti ja että 3 momentti kuuluisi seuraavas-
36099: 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie- ti: 'Neuvottelukunta on asetettava parlamentaa-
36100: tintöä vastaan. risten voimasuhteiden mukaisesti. Kaksi kolmas-
36101: osaa neuvottelukunnan jäsenistä on määrättävä
36102: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos henkilöistä, joiden voidaan katsoa edustavan ke-
36103: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt- hitysalueiden väestöä." Ja edelleen ehdotan, että
36104: ty. 4 momentti hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
36105: nön mukaisesti.
36106: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
36107: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 40) Ed. M i e t t i n e n: Herra puhemies! Kanna-
36108: tan ed. Laation ehdotusta.
36109: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36110: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36111: ;
36112:
36113:
36114: 8 §. Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
36115: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,
36116: Keskustelu: että 3 momentti kuuluisi: 'Neuvottelukunnassa
36117: on erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten olta-
36118: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo- va tasapuolisesti edustettuina. Neuvottelukun-
36119: tan, että 8 §: n 3 momentti hyväksyttäisiin seu- nan jäsenet on määrättävä henkilöistä, joiden voi-
36120: raavassa muodossa: 'Neuvottelukunnassa on eri- daan katsoa tasapuolisesti edustavan valtakunnan
36121: laisten yhteiskunnallisten näkemysten oltava tasa- alueellista ja väestöllistä jakautumaa." Kutsun tä-
36122: puolisesti edustettuina. Neuvottelukunnan jäse- tä ed. Tammisen ehdotukseksi. Ed. Kurppa ed.
36123: net on määrättävä henkilöistä, joiden voidaan Volotisen kannattamana on ehdottanut, että py-
36124: katsoa tasapuolisesti edustavan valtakunnan kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
36125: alueellista ja väestöllistä jakautumaa."- 1, 2 ja 4 Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Kortesalmi
36126: momentti hallituksen esityksen mukaisesti. ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että 1
36127: Aluepoliittiset lait 1455
36128:
36129:
36130: momentti hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 361 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36131: (1974 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. Konesalmen ed. Laation ehdotuksen.
36132: ehdotus. Ed. Laatio ed. Miettisen kannattamana
36133: on ehdottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin 3) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Laation eh-
36134: III vastalauseen mukaisesti ja että 3 momentti dotusten välillä.
36135: kuuluisi seuraavasti: ''Neuvottelukunta on asetet-
36136: tava parlamentaaristen voimasuhteiden mukaises- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi-
36137: ti. Kaksi kolmasosaa neuvottelukunnan jäsenistä sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36138: on määrättävä henkilöistä, joiden voidaan katsoa on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
36139: edustavan kehitysalueiden väestöä." Tämä on ed.
36140: Laation ehdotus. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 74
36141: jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 76. (Koneään.
36142: Selonteko myönnetään oikeaksi. 43)
36143:
36144: P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36145: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Kur- ed. Tammisen ehdotuksen.
36146: pan ehdotuksesta ed. Kortesalmen ehdotusta vas-
36147: taan, sitten voittaneesta ed. Laation ehdotusta 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
36148: vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. Tammisen tintöä vastaan.
36149: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
36150: töä vastaan. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36151: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36152: Menettelytapa hyväksytään. ty.
36153:
36154: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
36155: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 44)
36156:
36157: Äänestykset ja päätös : Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36158:
36159: 1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Konesalmen
36160: ehdotusten välillä. 9 §.
36161:
36162: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
36163: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Keskustelu:
36164: ed. Konesalmen ehdotus hyväksytty.
36165: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36166: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84 tan, että 9 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
36167: jaa- ja 9 ei-ääntä, 31 tyhjää; poissa 75. (Koneään. "Aluepoliittisten toimenpiteiden rahoittamiseksi
36168: 41) peritään suuryrityksiltä maksu, josta säädetään
36169: erikseen."
36170: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36171: ed. Kurpan ehdotuksen. Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36172: tan ed. Tammisen ehdotusta.
36173: 2) Äänestys ed. Laation ja ed. Kurpan ehdo-
36174: tusten välillä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36175:
36176: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
36177: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,
36178: ed. Kurpan ehdotus hyväksytty. että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Aluepoliittisten
36179: toimenpiteiden rahoittamiseksi peritään suuryri-
36180: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62 tyksiltä maksu, josta säädetään erikseen."
36181: jaa- ja 34 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 74. (Ko-
36182: neään. 42) Selonteko myönnetään oikeaksi.
36183: 1456 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36184:
36185:
36186: Äänestys ja päätös: 1 §.
36187:
36188: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36189: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt- Keskustelu :
36190: ty.
36191: Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,
36192: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 että 1 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
36193: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 45) mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena,
36194: mikä tarkoittaa sitä, että yrittäjät pääsevät tasa-
36195: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. puolisemmin tuen piiriin sekä että avustuksia
36196: myönnetään ensisijaisesti pienille ja keskisuurille
36197: yrityksille.
36198: 10 §.
36199: Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kanna-
36200: tan ed. Niemelän ehdotusta.
36201: Keskustelu:
36202: Ed. Ta m m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
36203: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 10 §:n 1 tan, että 1 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
36204: momentti kuuluisi kuten lakialoitteessa n: o 361 töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.
36205: (1974 vp.), ts. seuraavasti: 'Tämä laki on voi-
36206: massa vuosien 1975-1985 aikana." 2 ja 3 mo- Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Kanna-
36207: mentti kuten hallituksen esityksessä. tan ed. Tammisen ehdotusta.
36208:
36209: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 1 §kuu-
36210: ed. Kortesalmen ehdotusta. luisi kuten lakialoitteessa n:o 362 (1974 vp.) eli
36211: seuraavasti:
36212: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "Alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa
36213: laissa tarkoitetuilla kehitysalueilla ja niihin kuulu-
36214: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal- mattomilla lisätuki- ja tukialueilla myönnetään
36215: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1 elinkeinotoiminnan tukemiseksi ja edistämiseksi
36216: momentti hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 361 valtionavustuksia tarpeellinen määrä siten kuin
36217: (1974 vp.) mukaisesti. tässä laissa säädetään.
36218: Tarvittavat varat on otettava vuosittain valtion
36219: Selonteko myönnetään oikeaksi. tulo- ja menoarvioon."
36220: 3 momentti kuten hallituksen esityksessä.
36221:
36222: Äänestys ja päätös : Ed. V a i n i o: Herra puhemies!. Kannatan
36223: ed. Kortesalmen ehdotusta.
36224: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
36225: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotus hyväk- Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
36226: sytty. tä tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on III vasta-
36227: lauseessa, mikä merkitsee sitä, että muukin pal-
36228: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 116 veluelinkeino kuin tässä lueteltu on otettu tä-
36229: jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 46) män lain piiriin ja samoin myöskin kaivostoimin-
36230: ta.
36231: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36232: Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan
36233: Johtolause ja nimike hyväksytään keskustelut- ed. Laation ehdotusta.
36234: ta.
36235: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36236: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
36237: vän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- Puhemies: Keskustelussa on ed. Niemelä
36238: sittelyyn. ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että py-
36239: Aluepoliittiset lait 1457
36240:
36241:
36242: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 3) Äänestys ed. Laation ja ed. Tammisen eh-
36243: Kutsun tätä ed. Niemelän ehdotukseksi. Ed. dotusten välillä.
36244: Tamminen ed. Järvenpään kannattamana on eh-
36245: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
36246: seen mukaisena. Tämä on ed. Tammisen ehdo- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36247: tus. Ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
36248: on ehdottanut, että 1 ja 2 momentti hyväksyttäi-
36249: siin lakialoitteen n: o 362 (1974 vp.) mukaisena. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 64
36250: Tämä on ed. Konesalmen ehdotus. Ed. Laatio jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 49)
36251: ed. Lattulan kannattamana on ehdottanut, että
36252: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36253: Tämä on ed. Laation ehdotus. ed. Laation ehdotuksen.
36254:
36255: Selonteko myönnetään oikeaksi. 4) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin-
36256: töä vastaan.
36257: P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
36258: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Nieme- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa", jos
36259: län ehdotuksesta ed. Kortesalmen ehdotusta vas- "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
36260: taan, sitten voittaneesta ed. Tammisen ehdotus-
36261: ta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. Laation P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88
36262: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin- jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 50)
36263: töä vastaan.
36264: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36265: Menettelytapa hyväksytään.
36266:
36267: Äänestykset ja päätös: 2 §.
36268:
36269: 1) Äänestys ed. Niemelän ja ed. Konesalmen
36270: ehdotusten välillä. Keskustelu:
36271:
36272: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niemelän Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,
36273: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on että 2 §hyväksyttäisiin siten kuin se kuuluu mie-
36274: ed. Konesalmen ehdotus hyväksytty. tintöön liitetyssä II vastalauseessa.
36275:
36276: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 112 Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Kanna-
36277: jaa- ja 4 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 74. (Koneään. tan ed. Niemelän tekemää ehdotusta.
36278: 47)
36279: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36280: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt tan, että 2 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
36281: ed. Niemelän ehdotuksen. töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti.
36282:
36283: 2) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Niemelän Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36284: ehdotusten välillä. tan ed. Tammisen ehdotusta.
36285:
36286: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi- Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 2 §tulisi
36287: sen ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, kuulumaan kuten se on lakialoitteessa n: o 362
36288: on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty. (1974 vp.), ts. seuraavasti:
36289: "Avustusta myönnetään 1 §: ssä mainitulla
36290: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77 alueella kaikkien elinkeinon alojen yritysten
36291: jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 48) alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa
36292: laissa säädettyjä päämääriä edistäviin hankkeisiin,
36293: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt jos yrityksellä katsotaan olevan edellytyksiä jatku-
36294: ed. Tammisen ehdotuksen. vaan toimintaan.
36295: 183 11/75
36296: 1458 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36297:
36298:
36299: Myönnettäessä 1 momentissa tarkoitettua avus- 2) Äänestys ed. Niemelän ja ed. Tammisen
36300: tusta on etusijalle asetettava keskisuuret ja pienet ehdotusten välillä.
36301: yritykset.
36302: Milloin kysymyksessä on yrityksen toiminnan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niemelän
36303: laajentaminen tai käyttöomaisuuden uudistami- ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36304: nen edellytetään lisäksi, että niillä arvioidaan saa- ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
36305: vutettavan yrityksen työpaikkojen, tuotannon ja-
36306: lostusarvon tai palvelusten olennainen lisäys tahi P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 64
36307: turvataan nykyiset työpaikat." jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 52)
36308:
36309: Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36310: ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta. ed. Niemelän ehdotuksen.
36311:
36312: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 3) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-
36313: tintöä vastaan.
36314: Puhemies: Keskustelussa on ed. Niemelä
36315: ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että py- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36316: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväksyt-
36317: Kutsun tätä ed. Niemelän ehdotukseksi. Ed. ty.
36318: Tamminen ed. Järvenpään kannattamana on eh-
36319: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88
36320: seen mukaisesti. Tämä on Tammisen ehdotus. jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 53)
36321: Ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana on
36322: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoit- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36323: teen n:o 362 (1974 vp.) mukaisena. Tämä on
36324: ed. Kortesalmen ehdotus. lluvun nimike, 3 ja 4 §hyväksytään keskuste-
36325: lutta.
36326: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36327:
36328: P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene- 5 §.
36329: teltäväksi niin, että ensin asetetaan vastakkain
36330: ed. Kortesalmen ja ed. Tammisen ehdotukset,
36331: sen jälkeen voittanut ed. Niemelän ehdotusta
36332: vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
36333: Keskustelu:
36334: Menettelytapa hyväksytään.
36335: Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 5 §tulisi
36336: kuten lakialoitteessa n:o 362 (1974 vp.) eli seu-
36337: Äänestykset ja päätös: raavasti:
36338: 'lnvestointiavustus on kehitysalueiden ensim-
36339: 1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Tammisen mäisellä vyöhykkeellä vähintään 20 ja enintään 30
36340: ehdotusten välillä. prosenttia investoinnin hyväksyttävien kustannus-
36341: ten kokonaismäärästä. Kehitysalueiden toisella
36342: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal- vyöhykkeellä avustus on vähintään 10 ja enintään
36343: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, 20 prosenttia.
36344: on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. Lisätukialueilla avustus on kuitenkin vähintään
36345: 30 ja enintään 45 prosenttia.
36346: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55 Edellä 2 momentissa tarkoitettua koeotettua in-
36347: jaa- ja 65 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 76. (Ko- vestointiavustusta myönnetään kehitysalueiden
36348: neään. 51) toisella vyöhykkeellä sekä kehitysalueiden ulko-
36349: puolella olevilla lisätukialueilla vain sellaisille yri-
36350: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt tyksille, joiden toiminnalle alueiden olosuhteet
36351: ed. Tammisen ehdotuksen. tarjoavat luontaiset edellytykset. "
36352: Aluepoliittiset lait 1459
36353:
36354:
36355: Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan Äänestykset ja päätös:
36356: ed. Konesalmen ehdotusta.
36357: 1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Niemelän
36358: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Ehdotan 5 ehdotusten välillä.
36359: §: n hyväksyttäväksi siten kuin se kuuluu II vasta-
36360: lauseen mukaisena. Tämä tarkoittaa sitä, että in- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal-
36361: vestointiavustus on korkeampi, mikä vastaa kehi- men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36362: tysalueiden neuvottelukunnan toivomusta. on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36363:
36364: Ed. V o l o t i n en: Herra puhemies! Kanna- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 22
36365: tan ed. Niemelän ehdotusta. jaa- ja 89 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 78. (Ko-
36366: neään. 54)
36367: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36368: tan, että 5 § hyväksytään valiokunnan mietin- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36369: töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti. ed. Niemelän ehdotuksen.
36370:
36371: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna- 2) Äänestys ed. Laation ja ed. Niemelän ehdo-
36372: tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta. tusten välillä.
36373:
36374: Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Ehdotan, et- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
36375: tä pykälä hyväksytään III vastalauseen mukaisesti. ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36376: ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36377: Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed.
36378: Laation tekemää ehdotusta. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 46
36379: jaa- ja 72 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 76. (Ko-
36380: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. neään. 55)
36381: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
36382: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Konesal- nyt ed. Niemelän ehdotuksen.
36383: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
36384: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 362 (1974 3) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Niemelän
36385: vp.) mukaisena. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotusten välillä.
36386: ehdotukseksi. Ed. Niemelä ed. Volotisen kannat-
36387: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi-
36388: siin II vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Nie- sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36389: melän ehdotus. Ed. Tamminen ed. Järvenpään on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36390: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
36391: syttäisiin 1 vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 72
36392: Tammisen ehdotus. Lopuksi ed. Laatio ed. lm- jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 75. (Koneään.
36393: piön kannattamana on ehdottanut, että pykälä 56)
36394: hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti. Tämä
36395: on ed. Laation ehdotus. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36396: ed. Tammisen ehdotuksen.
36397: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36398: 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
36399: P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene- tintöä vastaan.
36400: teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain
36401: ed. Kortesalmen ja ed. Niemelän ehdotukset, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36402: sen jälkeen voittanut ed. Laation ehdotusta vas- "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36403: taan, sitten voittanut ed. Tammisen ehdotusta ty.
36404: vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
36405: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
36406: Menettelytapa hyväksytään. jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 57)
36407: 1460 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36408:
36409:
36410: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestykset ja päätös:
36411:
36412: 2 luvun nimike hyväksytään keskustelutta. 1) Äänestys ed. Niemelän ja ed. Konesalmen
36413: ehdotusten välillä.
36414: 6 §.
36415: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niemelän
36416: ehdoruksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36417: Keskustelu: ed. Konesalmen ehdotus hyväksytty.
36418:
36419: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Ehdotan, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 112
36420: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai- jaa- ja 5 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 77. (Koneään.
36421: sesti. 58)
36422:
36423: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 6 §:n 1 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36424: momentti tulisi kuulumaan seuraavasti: 'Käyn- ed. Niemelän ehdotuksen.
36425: nistysavustusta myönnetään yrityksen tuotanto-
36426: toiminnan aloittamisen tai laajentamisen aiheut- 2) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-
36427: tamien palkkojen ja lakisääteisten sosiaalimeno- tintöä vastaan.
36428: jen sekä muiden kustannusten perusteella tahi
36429: uudelleen aloittamisen perusinvestointeja var- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36430: ten." 2 momentti kuten valiokunnan mietinnös- "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväksyt-
36431: sä. ty.
36432: Ed. V o l o t i n e n: Herra puhemies! Kanna- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 87
36433: tan ed. Niemelän tekemää ehdotusta. jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 59)
36434: Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan ed. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36435: Konesalmen ehdotusta.
36436:
36437: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7 §.
36438: Puhemies: Keskustelussa on ed. Niemelä
36439: ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että py-
36440: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. • Keskustelu :
36441: Kutsun tätä ed. Niemelän ehdotukseksi. Ed.
36442: Konesalmi ed. Vainion kannattamana on ehdot- Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36443: tanut, että 1 momentti tulisi kuulumaan: 'Käyn- tan, että 7 §hyväksytään 1 vastalauseen mukaises-
36444: nistysavustusta myönnetään yrityksen tuotanto- ti.
36445: toiminnan aloittamisen tai laajentamisen aiheut-
36446: tamien palkkojen ja lakisääteisten soSiaalimeno- Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36447: jen sekä muiden kustannusten perusteella tahi tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
36448: uudelleen aloittamisen perusinvestointeja var-
36449: ten." 2 momentti kuten valiokunnan mietinnös-
36450: sä. Tämä on ed. Konesalmen ehdotus. Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 7 §tulisi
36451: kuulumaan kuten se on lakialoitteessa n: o 362
36452: Selonteko myönnetään oikeaksi. (1974 vp.) eli seuraavasti: 'Käynnistysavustusta
36453: myönnetään kehitysalueiden ensimmäisellä vyö-
36454: P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene- hykkeellä sekä kaikilla lisätukialueilla 48 täydeltä
36455: teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain toimintakuukaudelta yrityksen tuotantotoimin-
36456: ed. Niemelän ja ed. Konesalmen ehdotukset ja nan tai laajennetun tuotantotoiminnan alkami-
36457: sitten voittanut mietintöä vastaan. sesta. Kehitysalueiden toisella vyöhykkeellä sekä
36458: kehitysalueisiin kuulumattomilla tukialueilla
36459: Menettelytapa hyväksytään. avustusta myönnetään 36 toimintakuukaudelta. "
36460: Aluepoliittiset lait 1461
36461:
36462:
36463: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan ed. 8 §.
36464: Konesalmen ehdotusta.
36465:
36466: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu:
36467:
36468: Ed. K o r t e salmi: Ehdotan, että pykälä
36469: Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi- kuuluisi, kuten se on lakialoitteessa n: o 362
36470: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut, (1974 vp.) eli seuraavasti:
36471: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise-
36472: na. Kutsun tätä ed. Tammisen ehdotukseksi. 'Käynnistysavustus on prosentteina:
36473: Ed. Konesalmi ed. Vainion kannattamana on
36474: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoit-
36475: teen n:o 362 (1974 vp.) mukaisena. Tämä on ensimmäinen toinen
36476: ed. Kortesalmen ehdotus. vyöhyke vyöhyke
36477: prosenttia prosenttia
36478: Selonteko myönnetään oikeaksi. ensimmäisenä vuonna 30-40 20-30
36479: toisena ,, 20-30 10-25
36480: P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan menetel- kolmantena 15-25"
36481: täväksi siten, että ensin äänestetään ed. Tammi-
36482: sen ja ed. Kortesalmen ehdotusten välillä ja sen 2 momentti kuten hallituksen esityksessä.
36483: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
36484: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
36485: Menettelytapa hyväksytään. Konesalmen ehdotusta.
36486:
36487: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Ehdotan,
36488: että 8 § hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn II vas-
36489: Äänestykset ja päätös: talauseen mukaisena.
36490:
36491: 1) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Kortesalmen Ed. V o l o t i n e n: Herra puhemies! Kanna-
36492: ehdotusten välillä. tan ed. Niemelän ehdotusta.
36493:
36494: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi- Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36495: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, tan, että 8 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
36496: on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty. töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti.
36497:
36498: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 76 Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36499: jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 79. (Koneään. tan .ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
36500: 60)
36501: Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Ehdotan, että
36502: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt pykälä kuuluisi III vastalauseen mukaisesti.
36503: ed. Tammisen ehdotuksen.
36504: Ed. J a a t i ne n: Herra puhemies! Kannatan
36505: 2) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie- ed. Laation ehdotusta.
36506: tintöä vastaan.
36507: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36508: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36509: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt- Puhemies: Keskustelussa on ed. Konesal-
36510: ty. mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
36511: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 362 (1974
36512: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. Kortesalmen ehdo-
36513: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 61) tus. Ed. Niemelä ed. Volotisen kannattamana on
36514: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
36515: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lauseen mukaisesti. Tämä on ed. Niemelän eh-
36516: 1462 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36517:
36518:
36519: dotus. Ed. Tamminen on ehdottanut ed. Järven- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tammi-
36520: pään kannattamana pykälän hyväksyttäväksi 1 vas- sen ehdotuksen, äänestää jaa"; jos "ei" voittaa,
36521: talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Tammisen on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36522: ehdotus. Ed. Laatio ed. Jaatisen kannattamana
36523: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vas- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69
36524: talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Laation ehdo- jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 79. (Ko-
36525: tus. neään. 64)
36526:
36527: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36528: ed. Tammisen ehdotuksen.
36529: P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan menetel-
36530: täväksi siten, että ensin asetetaan ed. Konesal- 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
36531: men ja ed. Niemelän ehdotukset vastakkain, sen tintöä vastaan.
36532: jälkeen voittanut ed. Laation ehdotusta vastaan,
36533: sen jälkeen voittanut ed. Tammisen ehdotusta Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
36534: vastaan ja lopuksi äänestetään voittaneesta mie- "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36535: tintöä vastaan. ty.
36536:
36537: Menettelytapa hyväksytään. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
36538: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 65)
36539:
36540: Äänestykset ja päätös: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36541:
36542: 1) Äänestys ed. Konesalmen ja ed. Niemelän 3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
36543: ehdotusten välillä.
36544:
36545: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Konesal-
36546: men ehdotuksen, äänestää jaa"; jos "ei" voittaa, 9 §.
36547: on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36548:
36549: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 25
36550: jaa- ja 87 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 79. (Ko- Keskustelu:
36551: neään. 62)
36552: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 9 §kuu-
36553: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt luisi seuraavasti: 'Koulutusavustusta myönnetään
36554: ed. Niemelän ehdotuksen. henkilöstön tarpeen mukaan kouluttamiseen yri-
36555: tyksen sellaisiin tehtäviin, joiden suorittaminen
36556: 2) Äänestys ed. Laation ja ed. Niemelän ehdo- on yrityksen toiminnan kannalta tarpeen." Ja 2
36557: tusten välillä. momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
36558:
36559: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
36560: ehdotuksen, äänestää jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotusta.
36561: ed. Niemelän ehdotus hyväksytty.
36562: Ed. Ta m m i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
36563: Puhe m i e s:Äänestyksessä on annettu 54 jaa- tan, että 9 §poistettaisiin.
36564: ja 63 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 79. (Koneään.
36565: 63) Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36566: tan ed. Tammisen ehdotusta.
36567: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
36568: nyt ed. Niemelän ehdotuksen. Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Ehdotan,että
36569: pykälä kuuluisi kuin III vastalauseessa, mikä mer-
36570: 3) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Niemelän kitsee sitä, että myös perus- ja jatkokoulutus ote-
36571: ehdotusten välillä. taan mukaan.
36572: Aluepoliittiset lait 1463
36573:
36574:
36575: Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86
36576: ed. Laation ehdotusta. jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 67)
36577:
36578: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36579: mietinnön.
36580: Puhemies: Keskustelussa on ed. Konesal-
36581: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1 4) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta mie-
36582: momentti kuuluisi seuraavasti: 'Koulutusavus- tintöä vastaan.
36583: tusta myönnetään henkilöstön tarpeen mukaan
36584: kouluttamiseen yrityksen sellaisiin tehtäviin, joi-
36585: den suorittaminen on yrityksen toiminnan kan- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36586: nalta tarpeen." 2 momentti kuten valiokunnan "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36587: ty.
36588: mietinnössä. Tämä on ed. Konesalmen ehdotus.
36589: Ed. Tamminen ed. Järvenpään kannattamana on
36590: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä on P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
36591: ed. Tammisen ehdotus. Ed. Laatio ed. Lattulan jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 68)
36592: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
36593: syttäisiin 111 vastalauseen mukaisena. Tämä on Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36594: ed. Laation ehdotus.
36595: Selonteko myönnetään oikeaksi. 10 §.
36596:
36597: P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan menetel-
36598: täväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain ed. Keskustelu :
36599: Kortesalmen ja ed. Laation ehdotukset, sitten
36600: voittanut mietintöä vastaan ja tämän jälkeen voit- Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että
36601: tanut ed. Tammisen poistamisehdotusta vastaan. pykälä kuuluisi kuin III vastalauseessa.
36602: Menettelytapa hyväksytään. Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed.
36603: Laation ehdotusta.
36604:
36605: Äänestykset ja päätös : Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 10 §kuu-
36606: luisi seuraavasti. Alku kuten hallituksen esityk-
36607: 1) Äänestys ed. Konesalmen ja ed. Laation eh- sessä, mutta sitten viimeiseen lauseeseen tulisi sa-
36608: dotusten välillä. nonnan "yhden vuoden" asemesta sanonta "kah-
36609: den vuoden", siis kahden vuoden kuluessa tuo-
36610: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal- tantotoiminnan jne.
36611: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36612: on ed. Laation ehdotus hyväksytty. Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
36613: Kortesalmen ehdotusta.
36614: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 30
36615: jaa- ja 51 ei-ääntä, 37 tyhjää; poissa 81. (Ko- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36616: neään. 66)
36617: Puhemies: Keskustelussa on ed. Laatio ed.
36618: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt lmpiön kannattamana ehdottanut, että pykälä
36619: ed. Laation ehdotuksen. hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena. Tämä
36620: on ed. Laation ehdotus. Ed. Konesalmi ed. Vai-
36621: 2) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin- nion kannattamana on ehdottanut, että alhaalta
36622: töä vastaan. lukien kolmannella rivillä oleva sana "yhden"
36623: muutetaan sanaksi "kahden". Tämä on ed. Kor-
36624: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mtennnön, tesalmen ehdotus.
36625: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Laation eh-
36626: dotus hyväksytty. Selonteko myönnetään oikeaksi.
36627: 1464 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36628:
36629:
36630: P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia, Äänestys ja päätös:
36631: joten niistä ensin äänestetään vastakkain ja sen
36632: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36633: "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hyväksyt-
36634: Menettelytapa hyväksytään. ty.
36635:
36636: P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 107
36637: Äänestykset ja päätös: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 71)
36638:
36639: 1) Äänestys ed. Kortesalmen Ja ed. Laation Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36640: ehdotusten välillä.
36641: 4 luvun nimike ja 12 § hyväksytään keskuste-
36642: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal- lutta.
36643: men ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36644: on ed. Laation ehdotus hyväksytty. 13 §.
36645: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 32
36646: jaa- ja 54 ei-ääntä, 35 tyhjää; poissa 78. (Ko- Keskustelu:
36647: neään. 69)
36648: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että
36649: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena.
36650: ed. Laation ehdotuksen.
36651: Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Kannatan
36652: 2) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin- ed. Laation ehdotusta.
36653: töä vastaan.
36654: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36655: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36656: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty. P u he m ies: Keskustelussa on ed. Laatio ed.
36657: Jaatisen kannattamana ehdottanut, että pykälä
36658: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86 hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena.
36659: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 70)
36660: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36661: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36662: Äänestys ja päätös :
36663: 11 §.
36664: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36665: Keskustelu: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
36666:
36667: Ed. Niemelä: Herra puhemies! Ehdotan, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86
36668: että 11 § hyväksytään valiokunnan mietintöön lii- jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 72)
36669: tetyn II vastalauseen mukaisena.
36670: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36671: Ed. V olot i ne n: Herra puhemies! Kanna-
36672: tan ed. Niemelän ehdotusta.
36673: 14 §.
36674: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36675:
36676: P u h e mies: Keskustelussa on ed. Niemelä Keskustelu:
36677: ed. Volotisen kannattamana ehdottanut, että py-
36678: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. Ed. Ta m m i n en: Herra puhemies! Ehdo-
36679: tan, että 14 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseessa ole-
36680: Selonteko myönnetään oikeaksi. van lakiehdotuksen 11 §: n mukaisena.
36681: Aluepoliittiset lait 1465
36682:
36683:
36684: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna- Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kanna-
36685: tan ed. Tammisen ehdotusta. tan ed. Laation tekemää ehdotusta.
36686:
36687: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36688:
36689: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tammi- P u he m ies: Keskustelussa on ed. Kortesal-
36690: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut, mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
36691: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen sisälty- kolmannella rivillä olevan sanan "varsinkin" jäl-
36692: vän lakiehdotuksen 11 §: n mukaisena. keen lisätään sanat "riittävän palvelutason ja".
36693: Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Ed.
36694: Selonteko myönnetään oikeaksi. Tamminen on ed. Järvenpään kannattamana eh-
36695: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau-
36696: seeseen sisältyvän lakiehdotuksen 13 §: n mukai-
36697: Äänestys ja päätös: sena. Tämä on ed. Tammisen ehdotus. Ed. Laa-
36698: tio on ed. .Miettisen kannattamana ehdottanut,
36699: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
36700: "ei" voittaa on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty. sena. Tämä on ed. Laation ehdotus.
36701: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
36702: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 86. (K.oneään. 73) Selonteko myönnetään oikeaksi.
36703: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
36704: että ensin asetetaan vastakkain ed. Laation ja ed.
36705: 15 § ja 5 luvun nimike hyväksytään keskuste- Tammisen ehdotukset, sen jälkeen ed. Kortesal-
36706: lutta. men ehdotus voittanutta vastaan ja lopuksi mie-
36707: tintö voittanutta vastaan.
36708: 16 §. Menettelytapa hyväksytään.
36709:
36710:
36711: Keskustelu:
36712:
36713: Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 16 §kuu- Äänestykset ja päätös:
36714: luisi seuraavasti: "Myönnettäessä tuotantotoimin-
36715: nan edistämiseksi annettavaa kehitysaluepoliittis- 1) Äänestys ed. Laation ja ed. Tammisen eh-
36716: ta tukea on tuen määrästä päätettäessä pyrittävä dotusten välillä.
36717: varsinkin riittävän palvelutason ja pysyvien työ-
36718: paikkojen aikaansaamiseen niillä alueilla, joilla Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
36719: työpaikkoja ei riittävästi ole tarjolla", ja jatko niin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
36720: kuin valiokunnan mietinnössä. ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
36721:
36722: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed. P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 59
36723: Kortesalmen tekemää ehdotusta. jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 74)
36724:
36725: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36726: tan, että 16 § hyväksytään 1 vastalauseessa olevan ed. Laation ehdotuksen.
36727: lakiehdotuksen 13 §: n mukaisesti.
36728: 2) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Laation
36729: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna- ehdotusten välillä.
36730: tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
36731: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kortesal-
36732: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan, että men ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa,
36733: 16 §hyväksytään III vastalauseen mukaisena. on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
36734: 184 11/75
36735: 1466 Aluepoliittiset lait
36736:
36737:
36738: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 30 20 §.
36739: jaa- ja 55 ei-ääntä, 36 tyhjää; poissa 78. (Ko-
36740: neään. 75)
36741: Keskustelu:
36742: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
36743: nyt ed. Laation ehdotuksen. Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
36744: tan, että 20 hyväksytään 1 vastalauseessa olevan
36745: 3) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin- lakiehdotuksen 17 §: n mukaisena.
36746: töä vastaan.
36747: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36748: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
36749: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty.
36750: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36751: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86
36752: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 76) P u h e mies: Keskustelussa on ed. Tammi-
36753: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,
36754: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisäl-
36755: tyvän lakiehdotuksen 17 §: n mukaisena.
36756:
36757: 17 §. Selonteko myönnetään oikeaksi.
36758:
36759:
36760: Keskustelu:
36761: Äänestys ja päätös:
36762: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
36763: tan, että 17 § hyväksytään 1 vastalauseen sisälty- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36764: vän lakiehdotuksen 14 §: n mukaisena. "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt-
36765: ty.
36766: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-
36767: tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95
36768: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 78)
36769: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36770: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36771: Puhemies: Keskustelussa on ed. Tammi-
36772: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut, 21-23 §hyväksytään keskustelutta.
36773: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisäl-
36774: tyvän lakiehdotuksen 14 §: n mukaisena.
36775: 24 §.
36776: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36777: Keskustelu :
36778: Äänestys ja päätös :
36779: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että24§:n 1
36780: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos momentti kuuluisi kuten lakialoitteessa n: o 362
36781: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksyt- (1974 vp.) eli seuraavasti: 'Tämä laki tulee voi-
36782: ty. maan 1 päivänä tammikuuta 1975. Lakia sovelle-
36783: taan vuosina 1975 - 1985 kauppa- ja teollisuus-
36784: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96 ministeriölle tai sen alaisille teollisuuspiiriviran-
36785: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 77) omaisille tulleiden hakemusten nojalla myönnet-
36786: täviin avustuksiin, joita käytetään vuosina
36787: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 1975-1986 aloitettuun investointi-, tuotanto-
36788: tai koulutustoimintaan ", ja loppu kuten valio-
36789: 18 ja 19 § hyväksytään keskustelutta. kunnan mietinnössä.
36790: Kehitysalueiden yritystoiminnan koliotukiluotot 1467
36791:
36792:
36793: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
36794: ed. Konesalmen ehdotusta. kustelutta 20 §, johtolause ja nimike.
36795:
36796: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36797: päättyneeksi.
36798: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Konesal-
36799: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että 1
36800: momentti kuuluisi lakialoitteen n :o 362 (1974 6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kunnille yri-
36801: vp.) mukaisesti. tystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korko-
36802: tukiluotoista annetun lain muuttamisesta
36803: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36804: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 54
36805: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
36806: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 13 val-
36807: Äänestys ja päätös: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 197
36808: (1974 vp.) ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
36809: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 1aa"; jos 412 (1974 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
36810: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk- kiehdotukset.
36811: sytty.
36812: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
36813: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 115 valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin sallitaan
36814: jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 77. (Koneään. 79) asiasta yleiskeskustelu sen jälkeen ryhdytään la-
36815: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36816: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36817:
36818: 6 luvun nimike, johtolause ja lain nimike hy- Yleiskeskustelu :
36819: väksytään keskustelutta.
36820: Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on siis ehdotukset
36821: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- laiksi kehitysalueitten kunnille yritystoiminnan
36822: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl- edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista
36823: käämisestä. annetun lain muuttamisesta. Hallituksen esitys
36824: on periaatteessa oikea, mutta SMP: n käsityksen
36825: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan mukaan se ei suo tarpeeksi helpotuksia kehitys-
36826: päättyneeksi. aluekuntien heikkoon taloudelliseen tilaan. Tä-
36827: män lain alaisissa kunnissa yhäti kiristyvä talou-
36828: dellinen tilanne estää tehokkaan yritystoiminnan
36829: tehostamisen. Kunnilla on jo usean pennin ve-
36830: 5) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain 20 §:n roäyrin hintaa nostavana tekijänä valtionosuuk-
36831: muuttamisesta sien viipymisen mukanaan tuomat taloudelliset
36832: vaikeudet. Nämä valtionosuudethan viipyvät
36833: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 53 yleensä lähes kaikissa niissä kuntien menoissa,
36834: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä joihin niillä on oikeus saada valtion apua. Mainit-
36835: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 12 val- takoon nyt esimerkkeinä vain koulutoimi, palo-
36836: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 196 toimi ja monet muut.
36837: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo- Tässä tilanteessa on nyt esillä olevan lainmuu-
36838: tuksen. toksen yhteydessä huolehdittava siitä, että korko-
36839: menoja alennetaan ja laina-aikoja pidennetään.
36840: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren Vain tällä tavoin toimien esillä oleva laki tuo ke-
36841: valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin sallitaan hitysalueiden kuntiin sitä taloudellista helpotus-
36842: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh- ta, jota nämä kunnat tarvitsevat voidakseen tukea
36843: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. yritystoiminnan kehittämistä omilla alueillaan.
36844: Sen vuoksi tarvitaan nimenomaan lain 6 ja 7
36845: Yleiskeskustelua ei synny. §: ään korjauksia, joilla helpotetaan edellä mai-
36846: 1468 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36847:
36848:
36849: nittuun päämäärään pääsyä. Tulen SMP: n edus- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 79
36850: kuntaryhmän puolesta yksityiskohtaisessa käsitte- jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 116. (Koneään. 80)
36851: lyssä esittämään nämä tarpeelliset korjausesityk-
36852: set. Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
36853: suuren valiokunnan mietinnön.
36854: _ Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ke-
36855: hitysalueiden kunnat ovat suurissa taloudellisissa Eduskunta tyhtyy hallituksen esitykseen sisälty-
36856: vaikeuksissa. Veroäyrejä on liian vähän. Veroäy- vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
36857: rin hinta on kohtuuttoman korkea. Veroriisto es- lyyn.
36858: tää yritystoiminnan ja myös uusien työvaltaisten
36859: yritysten saannin alueelle. Tässä ollaan ympyräs- 1 § hyväksytään keskustelutta.
36860: sä, joka kiertää ja josta ei ole ulospääsyä. Halli-
36861: tuksen toimenpiteet kehitysalueiden auttamiseksi
36862: tällaisissa kunnissa eivät enää tehoa. Syöksykierre 6 §.
36863: on käynnissä ja kohtuuton veroriisto ei vain val-
36864: tion puolelta vaan erityisesti myös kunnan puo-
36865: lelta, koska kunnan on huolehdittava peruspalve-
36866: luksista. SMP katsoo, että tästä syöksykierreestä Keskustelu :
36867: on kiireellisesti päästävä ulos, jos haluamme aut-
36868: taa kehitysalueita. Siksi tällaisille kehitysalueiden Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että pykälä
36869: kunnille on myönnettävä avustusta suurempana kuuluisi kuten se on SMP: n rinnakkaislakialoit-
36870: kuin hallitus esittää ja samoin koron pitää olla al- teessa n:o 412 (1974 vp.) eli seuraavasti: 'Kun-
36871: haisemman. nan tuotantorakennusten korkotukiluotto voi ke-
36872: Tältä pohjalta on ed. Lemström SMP: n edus- hitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä ja lisätu-
36873: kuntaryhmän kannan mukaisesti tehnyt rinnak- kialueilla olla enintään 75 prosenttia sekä toisella
36874: kaislakialoitteen, joka todella auttaisi kehitys- vyöhykkeellä ja tukialueilla enintään 55 prosent-
36875: alueiden kuntia ja estäisi kunnallisen veroriiston tia 1 §:ssä tarkoitetun käyttöomaisuusinvestoin-
36876: ja toisi yrityksiä ja työtä kuntaan. nin hyväksyttävän kustannusarvion kokonaismää-
36877: Näillä perusteilla ehdotan, että käsittelyn poh- rästä."
36878: jaksi otettaisiin SMP: n eduskuntaryhmän laki-
36879: aloite n:o 412 (1974 vp.). Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
36880: Kortesalmen ehdotusta.
36881: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Veikko
36882: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36883: Vennamon ehdotusta.
36884: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Konesal-
36885: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36886: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
36887: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 412 (1974
36888: Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. V. vp.) mukaisesti.
36889: Vennamo ed. Konesalmen kannattamana ehdot-
36890: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki- Selonteko myönnetään oikeaksi.
36891: aloitteeseen n:o 412 (1974 vp.) sisältyvä lakieh-
36892: dotus.
36893: Äänestys ja päätös :
36894: Selonteko myönnetään oikeaksi.
36895: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36896: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotus hyväk-
36897: sytty.
36898: Äänestys ja päätös:
36899: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86
36900: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio- jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 104. (Koneään. 81)
36901: kunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
36902: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36903: Pienteollisuuden korkotukiluotot 1469
36904:
36905:
36906: 7 §. 7) Ehdotus laiksi pienteollisuuden korkotuki·
36907: luottolain muuttamisesta
36908:
36909: Keskustelu: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36910: 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä se-
36911: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 7 §kuu- kä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 14
36912: luisi niin kuin se on SMP: n rinnakkaisaloitteessa valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n : o 198
36913: n:o 412 (1974 vp.) eli seuraavasti: 'Kunnan tuo- (1974 vp. ), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36914: tantorakennusten korkotukiluotoista velallisen tuksen.
36915: maksettavaksi jäävä vuotuinen korko on tässä lais-
36916: sa tarkoitetun valtion varoista suoritettavan kor-
36917: kohyvityksen jälkeen kehitysalueen ensimmäisellä P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren
36918: vyöhykkeellä ja lisätukialueilla 3 prosenttia sekä valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin sallitaan
36919: toisella vyöhykkeellä ja tukialueilla 4 prosenttia. asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
36920: Luoton takaisinmaksuaika saa olla enintään 25 dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36921: vuotta."
36922: Yleiskeskustelua ei synny.
36923:
36924: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
36925: Kortesalmen ehdotusta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
36926: kustelutta 1 ja 15 § johtolause ja nimike.
36927: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36928: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36929: päättyneeksi.
36930: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal-
36931: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
36932: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 412 (1974
36933: vp.) mukaisesti.
36934: 8) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
36935: Selonteko myönnetään oikeaksi. annetun lain muuttamisesta
36936:
36937: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 56
36938: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n siinä sekä
36939: Äänestys ja päätös : valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 15 val-
36940: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 216
36941: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36942: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk- tuksen.
36943: sytty.
36944:
36945: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
36946: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 101. (Koneään. 82) valiokunnan mietintö n: o 56. Ensin sallitaan
36947: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
36948: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36949:
36950: 9 ja 17 §, johtolause ja nimike hyväksytään Yleiskeskustelua ei synny.
36951: keskustelutta.
36952:
36953: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes-
36954: seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen kustelutta 1, 5 ja 6 §, voimaantulosäännös, joh-
36955: hylkäämisestä. tolause ja nimike.
36956:
36957: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36958: päättyneeksi. päättyneeksi.
36959: 1470 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
36960:
36961:
36962: 9) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotannollisen 11) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §: n muutta-
36963: toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta an- misesta
36964: netun lain 1 §:n muuttamisesta
36965: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 59
36966: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä
36967: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 6 valmistele-
36968: valtiovatainvaliokunnan mietinnössä n: o 16 val- vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 35 sekä
36969: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 231 lak. al. n: ot 243 ja 264, jotka sisältävät yllämaini-
36970: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo- tut lakiehdotukset.
36971: tuksen.
36972: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
36973: valiokunnan mietintö n: o 59. Ensin sallitaan
36974: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
36975: valiokunnan mietintö n : o 57 . Ensin sallitaan dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36976: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh-
36977: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36978: Yleiskeskustelu :
36979: Yleiskeskustelua ei synny.
36980: Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Hallituk-
36981: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- sen esityksen lyhyissä perusteluissa todetaan en-
36982: kustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johtolause siksi, että esillä oleva lapsilisien korotus on vii-
36983: ja nimike. meisen tulopoliittisen kokonaisratkaisun tatkis-
36984: tusneuvotteluissa sovittu valtion toimenpide, ja
36985: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan toiseksi, että hallitus samalla toteuttaa eduskun-
36986: päättyneeksi. nan toivomusta lapsilisien reaaliarvon turvaami-
36987: sesta niiden markkamäärää korottamalla elinkus-
36988: tannusindeksin nousua vastaavasti.
36989: Nämä perustelut itse asiassa kuvastavat erittäin
36990: 10) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut- hyvin hallituksen suuresti mainostaman lapsiystä-
36991: vällisyyden todellisen laadun. Hallituksen esittä-
36992: wecklingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyh-
36993: tiöstä annetun lain muuttamisesta mät ja aivan riittämättömät korotukset eivät edes
36994: ne tule hallituksen oman halun perusteella, vaan
36995: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 58 työmatkkinaosapuolten ja eduskunnan vaatimuk-
36996: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä sesta. Lapsiystävällisen hallituspolitiikan toteutta-
36997: valtiovatainvaliokunnan mietinnössä n: o 19 val- minen merkitsisi huomattavaa korotusta lapsili-
36998: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o 222 siin ja lapsilisälain monien puutteellisuuksien
36999: (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo- poistamista ja epäoikeudenmukaisuuksien oikai-
37000: tuksen. semista.
37001: Hallituksen esitys ei kuitenkaan sisällä suuruus~
37002: luokaltaan edes sellaista korotusta lapsilisiin, että
37003: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suuren niiden jälkeenjääneisyys 60-luvun alun ostoat-
37004: valiokunnan mietintö n : o 58. Ensin sallitaan voon verrattuna poistuisi. Sosiaalihallituksen
37005: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään lakieh- asettama tavoite siitä, että lapsilisän tulisi korvata
37006: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ainakin kaksi kolmasosaa lapsen elatus- ja hoito-
37007: kuluista, jää kauaksi toteutumisestaan. Suurin
37008: Yleiskeskustelua ei synny. osa lapsista eli 56 %saa pienintä lapsilisää ja vain
37009: 5 %suurinta lapsilisää. Suurin, syntymäjärjestyk-
37010: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kes- sessä neljäntenä syntyneelle lapselle maksettava
37011: kustelutta 2-4 ja 6-12 §, voimaantulosäännös, lapsilisä tulee hallituksen esityksen mukaisena
37012: johtolause ja nimike. olemaan heinäkuusta alkaen 1 036 mk vuodessa.
37013: SKDL: n mielestä syntymäjärjestyksen mukainen
37014: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan porrastus tulisi poistaa ja maksaa kaikille lapsille
37015: päättyneeksi. 1180 matkan suuruinen lapsilisä vuodessa. Näin
37016: Lapsilisä 1471
37017:
37018:
37019: tehtäisiin oikeutta myös perheessä ensimmäisek- Hallituksen nyt käsitteltävänä olevaan lapsilisä-
37020: si, toiseksi ja kolmanneksi syntyneille lapsille, jot- lain muutokseen ei vieläkään sisälly kohtaa, jossa
37021: ka muodostavat 95 % lapsilisän saajista. myöskin yli 16-vuotiaat nuoret saatettaisiin lapsi-
37022: Merkillinen laiminlyönti yleensä lainsäädännös- lisään oikeutetuiksi. Käsiteltävänä olevasta lapsili-
37023: sä kohdistuu 16 vuotta täyttäneisiin nuoriin, oli- sien korotuksesta on sovittu työehtosopimusrat-
37024: vatpa he sitten opiskelemassa tai työelämässä. kaisun teon yhteydessä. Lapsilisien korotuksella
37025: Opiskelun tukeminen on hyvin vähäistä tai puut- tavallaan korvattiin palkankorotuksia, ja tavatto-
37026: tuu kokonaan, ja työelämässä he eivät saa edes man epäoikeudenmukaista on se, että per-
37027: minimipalkkaturvaa. Myös vanhempien mahdol- heet, joissa on 16-18-vuotiaita nuoria, jäisivät
37028: lisuuksia auttaa 16 vuotta täyttäneitä supistetaan vaille palkankorotuksen tätä osaa. On tosiasia se,
37029: mm. lopettamalla lapsilisän maksaminen. että kun lapset kasvavat, niin myöskin huoltajalle
37030: Useampilapsisessa perheessä yhden lapsen täyt- koituvat kustannukset kasvavat. Alle 18-vuociaat
37031: täessä 16 vuotta ja menettäessä lapsilisän alenne- nuoret eivät useinkaan ole työssä vaan opiskelevat
37032: taan lisäksi seuraavienkin lasten lapsilisän mää- tai eivät kerta kaikkiaan pääse työhön. Ja työelä-
37033: rää. Mielestämme edellä esitetyt perustelut puhu- mässäkin alle 18-vuotias nuori on palkkauksensa
37034: vat voimakkaasti sen puolesta, että lapsilisää tulisi suhteen lainsuojaton. Lainsäädäntömme ei tur-
37035: suorittaa 18-vuotiaaksi asti. vaa alle 18-vuotiaille vähimmäispalkkatasoa, vaan
37036: Hallituksen esitys ei sisällä myöskään sellaista nämä nuoret työskentelevät hyvin pienillä pal-
37037: ehdotusta, joka lain perusteella veivoittaisi korot- koilla. Lapsilisä näiden nuorten osalta parantaisi
37038: tamaan lapsilisiä automaattisesti siinä suhteessa, toimeentuloa, ja erityisen kiireellisesti olisi opis-
37039: kuin maan yleinen palkkataso nousee. Lapsiystä- kelevat ja työtä vailla olevat 16-18-vuotiaat saa-
37040: vällisyys edellyttäisi, että myös lapset oikeutettai- tettava lapsilisään oikeutetuiksi. SKDL: n edus-
37041: siin saamaan osansa yleisestä elintason noususta. kuntatyhmän vastalauseeseen sisältyy esitys siitä,
37042: Palkkatason nousu merkitsee aina kuitenkin että lapsilisää maksettaisiin lapsille 18 ikävuoteen
37043: myös lapsilisien maksamiseen kerättävien sosiaali- saakka. Olemme myöskin hallituksen esitystä
37044: turvamaksujen suurempaa kertymää, ja taloudel- suuremman lapsilisäkorotuksen kannalla.
37045: lisia edellytyksiä lapsilisien korottamiselle näin ol- Herra puhemies! Kannatan ed. Männistön te-
37046: len olisi. Lapsilisämaksujen tuotoksen ja käyttä- kemää ehdotusta käsittelyn pohjasta.
37047: misen välinen erotus viime vuonna oli 180 milj.
37048: mk, edellisenä vuonna 146 milj. mk, ja tälle vuo-
37049: delle on arvioitu kerätyistä lapsilisämaksuista jää- Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Perhe-
37050: vän käyttämättä noin 30 milj. mk. kustannusasioita on täällä eduskunnassa viime
37051: SKDL: n valiokuntatyhmä on jättänyt sosiaali- vuosina ja viime kuukausina jouduttu käsittele-
37052: valiokunnan mietintöön vastalauseen, jossa ehdo- mään hyvin useaan otteeseen. Tämä omalta osal-
37053: tetaan, että lapsilisänä maksettaisiin kaikille alle taan osoittaa sitä, kuinka heikosti lainsäädäntö
37054: 18-vuotiaille lapsille 1 180 mk vuodessa ja että on kirjoitettu. Aina silloin, kun valtiovallan toi-
37055: lapsilisiä koeotettaisiin kaksi kertaa vuodessa menpiteiden tai muiden sattumusten vuoksi ra-
37056: maan yleistä palkkatason nousua vastaavasti. han arvo alenee, hinnat nousevat ja perhekustan-
37057: Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn poh- nukset nousevat, niin hallitus joutuu tulemaan
37058: jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön eduskuntaan aina uudella lakitekscillä, jolla edes
37059: liitetyn 1 vastalauseen mukainen lakiehdotus. osittain pyritään korvaamaan se jälkeenjääneisyys,
37060: joka erilaisiin perheavustuksiin ja lapsilisiin sisäl-
37061: Ed. Niskanen: Herra puhemies! Sosiaaliva- tyy.
37062: liokunnan mietintöön jätetyssä SKDL: n ryhmän Me SMP: ssä olemme useamman vuoden ajan
37063: vastalauseessa todetaan, että esillä oleva lapsili- tai toikeastaan koko sen ajan, kuin me olemme
37064: sien korotus ei poista lapsilisien ostoarvossa jo ta- täällä eduskunnassa olleet, vaatineet, että ensin-
37065: pahtunutta jälkeenjääneisyyttä. Nykyään puhu- näkin lapsilisät tulisi palauttaa 60-luvun alussa
37066: taan paljon lapsiperheiden taloudellisista ongel- vallinneelle reaalitasolle, joka merkitsisi nykyisten
37067: mista, ja lapsilisälain kehittäminen ja lapsilisien lapsilisien edelleen noin kaksinkertaistamista, se-
37068: huomattava korottaminen on välttämätöntä näi- kä samalla tulisi huolehtia siitä, että tämän kaltai-
37069: den ongelmien keventämiseksi. Siksi SKDL: n sista muutaman kuukauden välein tapahtuvista
37070: eduskuntatyhmä esittää lapsilisien korottamista jatkuvista lapsilisien korotuksista, jotka eivät kos-
37071: 1 180 markkaan vuodessa lapselta. kaan ole riittävän suuria edes tapahtuneen kus-
37072: 1472 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37073:
37074:
37075: tannusten nousun korvaamiseen, voitaisiin päästä sesti hallituksen tulisi sitoa lapsilisät elinkustan-
37076: sillä, että lakiin kirjoitetaan selvä säännös siitä, nusindeksiin. Tällaista esitystä hallitus ei tähän
37077: että lapsilisän markkamäärä on sidottu yleiseen päivään mennessä ole antanut eduskunnalle. Se
37078: ansiotasoon, ansiotasoon erityisen selvästi siksi, ainoastaan antaa tällaisia propagandistisia huo-
37079: että lapsilisä omalta osaltaan on hyvin usealle äi- non omantunnon oireita ja osoituksia aika ajoin.
37080: dille ja perheelle vaihtoehto molempien aviopuo- Näin ollen siis, jos me aiomme puuttua todella-
37081: lisoiden työssäkäymiselle. Ja mikäli lapsilisät olisi- kin asian ytimeen, voimme todeta, että tässä se
37082: vat niin kuin nyt markkamääräisesti kiinnisidot- ydin on ja tämä epäkohta pitäisi poistaa.
37083: tuja tai vaikka ne sidottaisiin vain hintatasoon Tällä kertaa me pääsemme tähän indeksiäänes-
37084: elinkustannusindeksin kautta, yhä useampi ja tykseen ilman sen suurempia mutkia. Sen joh-
37085: useampi perhe joutuisi tilanteeseen, jossa sen va- dosta tavallaan pääsemme kiinni asiaan itse tä-
37086: linnan tapahtuessa vaakakupissa työssäkäyminen män lain yhteydessä, koska myöskin allekirjoitta-
37087: painaisi enemmän. Kuitenkin kun on kiistatto- nut ja eräät muut ovat jättäneet rinnakkaisaloit-
37088: rlasti todettu, että sekä lapsen kehitykselle että teita ja muita aloitteita aloiteaikana, jonka mu-
37089: perheen kehitykselle on kaikin puolin edullisem- kaisesti voimme tämän indeksikysymyksen täällä
37090: paa se, että lapsi erityisesti ensimmäisinä ikävuo- nyt itse lain yhteydessä äänestyttää. Tässä yhtey-
37091: sinaan voi saada hoidon kotona pääsääntöisesti dessä tulee siis nähtäväksi, onko eduskunta
37092: vanhempien toimesta, niin tämän kaltainen val- muuttanut kantaansa vuoden 1974 keväästä vai
37093: tiovallan toimenpitein tapahtuva siirtyminen yhä vieläkö se ajattelee samalla tavalla kuin silloin.
37094: enemmän laitoshuoltoon ja työelämään ei ole Toinen seikka, jota hallitus ei ole poistanut ja
37095: kannatettavaa. joka on periaatteellinen virhe, koskee sitä, jonka
37096: Herra puhemies! Me olemme kiinnittäneet tä- monesti olen täällä jo aikaisemminkin todennut,
37097: hän asiaan huomiota jo helmikuussa yleisenä aloi- mutta ei nähtävästi liian monta kenaa, eli se, et-
37098: teaikana, jolloin me olemme jättäneet lakialoit- tä hallitus edelleenkin noudattaa lapsilisissä por-
37099: teen lapsilisien markkamäärän korottamisesta. rastusjärjestelmää. Mainittakoon, että Ruotsissa-
37100: Hallituksen esitystä on sinänsä tervehdittävä tyy- kaan ei tätä epäoikeudenmukaista järjestelmää
37101: dytyksellä, vaikkakaan se ei korota lapsilisiä al- noudateta, vaan kuten tiedetään juuri ensimmäi-
37102: kuunkaan riittävästi. Tämän vuoksi, herra puhe- sen lapsen osalta ja ensimmäisten lasten osalta
37103: mies, tulen yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydes- ovat kustannukset perheessä suhteellisesti anka-
37104: sä esittämään 1 §: ään muutoksen, jolla lapsilisän rimmat. Silloinhan esimerkiksi ajatellessa nuotta
37105: määrä korotetaan 1 200 markaksi vuodessa jokais- paria on asunnon hankkimiset, on kaikki mah-
37106: ta lasta kohden elikkä 100 markaksi kuukaudes- dolliset menot. Tulotaso ei ole vielä kovin hyvä,
37107: sa, jota voitaneen pitää minimivaatimuksena lap- koska ammatissa ei ole vielä voitu saavuttaa sel-
37108: sesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Sa- laista asemaa, että tulotaso olisi tyydyttävä. Tä-
37109: moin, herra puhemies, tulen tekemään ehdotuk- hän sitten putkahtaa perheeseen ensimmäinen
37110: sen siitä, että lapsilisät sidottaisiin nykyisin ja täs- lapsi, monesti vieläpä opiskelijaperheessä, ja ti-
37111: tä eteenpäin yleiseen ansiotasoon, jolloin tämä lanne on todella hankala. Näin ollen tämä por-
37112: 1 200 mk vuodessa vastaisi ansiotasoa tämän vuo- rastusjärjestelmä on täysin kieroutunut, ja asian-
37113: den alussa. tuntijat, joita me sosiaalivaliokunnassa olemme
37114: kuulleet, ovat nimenomaisesti todenneet, että tä-
37115: Ed. Salolainen: Herra puhemies! Nämä mä porrastus on virheellinen lähestymistapa on-
37116: ainaiset lapsilisälain muutosehdotukset ja muu- gelmaan ja että parempi olisi tasamaksujärjestel-
37117: tosesitykset ovat hallituksen taholta vain osoitus mä ja ehkä vieläkin parempi järjestelmä se, että
37118: huonosta talouspolitiikasta ja siitä, että inflaatio annettaisiin alle 3-vuotiaille erityistukea enem-
37119: kehittyy niin kovaa vauhtia, että jotta edes jollain män kuin tässä vaiheessa annetaan.
37120: tavalla lapsilisien reaaliarvo pysyisi mukana, jou- Kun nyt sitten tarkastellaan sitä, mihinkä ta-
37121: dutaan näitä pahan omantunnon esityksiä tänne soon lapsilisät tällä kertaa tulisi mitoittaa, niin
37122: eduskuntaan aika ajoin tuomaan ja ajatellen me olemme ottaneet jälleen ohjenuoraksi sen jo
37123: eduskunnan järkevää työskentelyä aivan liian aikoja sitten esittämämme perusteen, että näitä
37124: usein tuomaan. Miksi liian usein? Sen vuoksi, et- lapsilisiä pitää jakaa niin paljon kuin yrittäjiltä
37125: tä eduskunta on tästä asiasta nimenomaisesti il- kerätään lapsilisävaroja. Ja jotta me olisimme joh-
37126: maissut kantansa. Vuoden 1974 keväällä edus- donmukaisia ja noudattaisimme edelleenkin tätä
37127: kunta hyväksyi tässä salissa ponnen, jonka mukai- periaatetta emmekä siirtyisi pelkälle huutokaup-
37128: Lapsilisä 1473
37129:
37130:
37131: palinjalle, olemme tämän lain yhteydessä pääty- mitä hallitus on esittänyt ja valiokunta hyväksy-
37132: neet siihen, että kun on käynyt ilmi, ettei jaeta nyt. Olisi hyvin suotavaa, että jos nyt porrastus
37133: 30 milj. markkaa, niin me olemme tältä pohjalta pysyy, kuten hallituksen esitys sisältää, niin por-
37134: arvioineet oikean lapsilisätason ja päätyneet sii- rastetut summat olisivat ehdotuksemme mukaiset
37135: hen, että tasamaksujärjestelmässä se olisi noin ja näin muodoin voitaisiin saada lapsiperheille
37136: 800 mk vuodessa. Tämä on siis tuntuvasti parem- suurempaa tukea lapsilisän muodossa.
37137: pi taso, kuin mihin hallitus oman esityksensä on Tässä yhteydessä esille tulleen perhekustannus-
37138: mitoittanut, mutta se on mielestäni myöskin jär- ten tasauksen johdosta on syytä lausua joitakin
37139: kevästi perusteltavissa juuri sitä taustaa vasten, et- mielipiteitä. Olisikin hyvin toivottavaa, että halli-
37140: tä se vastaa silloin sitä rasitusta, joka yrittäjille tus kiinnittäisi lähiaikoina perusteellista huomio-
37141: lapsilisämaksuna on asetettu. Tämän 30 milj. ta lasten aiheuttamien kustannusten korvaami-
37142: markan matematiikka on seuraava: Kerätään 720 seen lapsiperheille.
37143: milj. mk. Tämä saattaa olla aika konservatiivinen Äidinpalkkakysymys on maassamme hoitamat-
37144: ja vaatimaton arvio näin inflaation pyöriessä voi- ta, vaikka eräät ministerit viime aikoina poliitti-
37145: makkaasti. Tuo kerääminenhän on riippuvainen sissa puheissaan ovatkin kovasti tästä asiasta pu-
37146: palkkasummasta ja palkkasumma nousee tietysti huneet. Näyttää siltä, ettei äidinpalkkakysymyk-
37147: inflaation vallitessa huomattavasti. Se saattaa olla sessä päästä tämän eduskunnan aikana mihin-
37148: suurempikin kuin tuo 720 milj. mk, mutta se on kään ratkaisuun, sillä hallitus on tämän tärkeän
37149: arvio budjettipohjaisesti. Jaetaan 624 milj. mk kysymyksen haudannut komitea- ja toimikunta-
37150: plus sitten tämän lakiesityksen 70 milj. mk, niin asteelle. On olemassa ns. perhekasvatustoimikun-
37151: todetaan, että noin 30 milj. mk jää edelleenkin ta, komitea, joka käsittelee laajasti perhettä koske-
37152: jakamatta. Tältä pohjalta siis päädytään tähän via kysymyksiä. Tämä nimi on asetettu tälle toi-
37153: järkevään lapsilisätasoon, jota me olemme tällä mikunnalle hämäykseksi, ettei se aiheuttaisi äi-
37154: kenaa ehdottamassa. dinpalkkakysymyksen johdosta vastustusta ja en-
37155: Lopuksi haluaisin, herra puhemies, ehdottaa, nakkoluuloja. Pidän tällaista nimellä peittelemis-
37156: että tämä vastalause n: o II, joka on siis kokoo- tä myös eräänlaisena hämäyksenä äidinpalkkaky-
37157: muksen vastalause, hyväksyttäisiin käsittelyn symyksen hoitamisessa.
37158: pohjaksi. Edelleen kiinnittäisin vielä tässä lopuksi Lasten aiheuttamat kustannukset ovat nyt yh-
37159: edustajatoveteitten huomiota siihen, että vuonna teiskunnallemme sitä luokkaa, että kysymys tulee
37160: 1974 keväällä me olimme valmiita hyväksymään nopeasti selvittää. Erityisesti päivähoito aiheuttaa
37161: indeksiin sidonnaisuuden. Tällä kenaa meillä on veronmaksajille niin suuret rasitukset, että jo ve-
37162: mahdollisuus äänestää tästä samasta periaatteesta ronmaksajien kannalta, koska suurin osa veroista
37163: itse laissa, ja tulemme näkemään, kuinka uskolli- kerätään palkkatyötä tekeviltä, tulisi selvittää,
37164: sesti me noudatamme omia aikaisempia päätök- millä tavoin pienten lasten -hoitaminen maassam-
37165: siämme. me olisi mahdollista suorittaa halvempaa ratkai-
37166: sua käyttäen.
37167: Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed. Kun lapsilisäasian yhteydessä on pakko tarkas-
37168: Salolaisen tekemää ehdotusta. tella perhekustannusten kokonaisratkaisua, niin
37169: tässä yhteydessä päivähoitokustannusten kohdalta
37170: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun kysy- on syytä tuoda esille uudelleen ja taas uudelleen
37171: myksessä on lapsilisien korottaminen, niin tämän se näkemys, kuinka sosiaalihallitus on määrännyt
37172: asian käsittelyn yhteydessä erityisesti sosiaalivalio- lasten päiväkodissa alat lasten oleskelutiloille ja
37173: kunnassa on laajasti keskusteltu yleensäkin perhe- leikkipaikoille ja ilmatilavuudet jne. Siellä on
37174: kustannusten tasaamisesta ja lapsien aiheutta- määrätty erilaisia hyvin tärkeitä asioita lapsen tur-
37175: mien kustannuksien korvaamisesta niin, että jo- vaksi, mutta tässä maassa ei ole säädetty näitä sa-
37176: kainen perhe pystyisi turvalliseen toimeentuloon moja asioita kodille. Meidän maastamme puut-
37177: lapsiluvusta huolimatta. Hallituksen esitys lapsili- tuu sellainen laki, jolla turvattaisiin nuorille pa-
37178: sien korottamiseksi ei ole riittävä turva perheelle reille sellainen koti, jossa lapset turvallisesti voi-
37179: lapsien aiheuttamien kustannusten tasaamisessa. taisiin hoitaa.
37180: Meidän puolueemme edustajat sosiaalivalio- Lapsilisäratkaisu, jos sitä kautta lähdetään per-
37181: kunnassa ovat asettuneet porrastuksen kannalle, hekustannuksia tasaamaan, tulisi viedä sille tasol-
37182: mutta olemme esittäneet suurempien markka- le, että lasten kotihoito äidin kotona lapsia hoi-
37183: määräisten summien käytäntöön ottamista, kuin taessa tulisi mahdolliseksi. Tai jos lapsilisän muo-
37184: 185 11/75
37185: 1474 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37186:
37187:
37188: dossa asiaa ei voida hoitaa, niin tulee todellakin tarvittavat lakiehdotukset eduskunnalle viipymät-
37189: säätää äidinpalkka, joka sitten tulee lapsilisien tä. Tämä tarkoittaa lähinnä porrastusta, joka vii-
37190: rinnalle. me vuosina on otettu käytäntöön. Siinä tiettäväs-
37191: Tärkeintä kuitenkin on, että perheille, joilla ti on löydettävissä epäkohtia, jotka eivät ole yh-
37192: on lapsia, saadaan sellaiset asunnot, että näissä denmukaisia noudatetun perhepolitiikan kanssa.
37193: asunnoissa turvataan lapsille oikeudellisesti sa-
37194: manlaiset olosuhteet kuin mitä nyt on säädetty Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun so-
37195: kuntien ja yhteisöjen päiväkotien suhteen. Jos siaalivaliokunnan puheenjohtaja täällä ansiok-
37196: tällaiset säädökset pystytään luomaan kotien suh- kaasti kehuu hallituksen esityksiä, niin on todet-
37197: teen ja turvataan kotien aikaansaaminen, rahoit- tava, että asumistukijärjestelmällä kyllä annetaan
37198: taminen ja siellä lasten hoitaminen, niin silloin rahaa rikkaille asunnon omistajille. Mutta on
37199: on lasten kohta turvallisesti ja oikeudenmukaises- yleisesti tiedossa, ettei lapsiperheitä oteta mielel-
37200: ti hoidettu. lään mihinkään asuntoon, jos vain on saatavana
37201: Mielestäni lasten meidän yhteiskunnallemme sellaisia vuokralaisia, joilla ei ole lapsia.
37202: aihauttamat rasitukset voidaan parhaiten poistaa Tämän johdosta ja muutoinkin ihmisten pe-
37203: luomalla rinnakkaisjärjestelmä äidinpalkan muo- rusturvallisuus huomioon ottaen olen sitä mieltä,
37204: dossa ja pitämällä sen lisäksi lapsilisäjärjestel- että jokaisen tulisi saada oma koti ja maassa tulisi
37205: mää, jolla annetaan lapsiluvun mukaan määrätty turvata sellainen asuntojen rakentamis- ja hankki-
37206: markkamääräinen summa. mismahdollisuus, rahoittamissysteemi, että jokai-
37207: Olen kuullut mielipiteitä tästä porrastuskysy- nen joka haluaa oman kodin, sen saa ja saa myös-
37208: myksestä myöskin meidän kentässämme, ja tässä kin siihen laajempaa asuntotukea. En henkilö-
37209: vaiheessa esitämme porrastusta. Mutta todennä- kohtaisesti voi pitää hallituksen toimenpiteitä
37210: köisesti tulevaisuudessa on tarkoituksenmukaista, asuntotukijärjestelmän muodossa kansalaisten
37211: äidinpalkkajärjestelmän ja muiden perhekustan- henkilökohtaista oikeusturvaa lisäävinä, vaan se
37212: nuksien tasausjärjestelmien tullessa ajankohtai- lisää rikkaitten pääomaa, joka annetaan heille
37213: seksi, myöskin käsitellä uudesta näkökulmasta köyhien kustannuksella.
37214: lapsilisien porrastuskysymys ja silloin tehdä tästä
37215: ehkä toisenlainenkin ehdotus. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37216: Herra puhemies! Tässä yhteydessä esitän käsit-
37217: telyn pohjaksi soaalivaliokunnan mietintöön lii- P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskeyte-
37218: tettyä III vastalausetta. tään.
37219:
37220: Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Kannatan
37221: ed. Mänttärio tekemää ehdotusta.
37222: 12) Ehdotus laiksi kansalaisoikeuksia ja poliittisia
37223: Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Tämän asian oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuk-
37224: yhteydessä on syytä tyydytyksellä todeta täällä äs- sen eräiden määräysten hyväksymisestä
37225: kettäin hyväksytty asumistukilaki, joka tekee nyt
37226: ensimmäisen kerran oikeutta nuorille, ts. alle 30- Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
37227: vuotiaille, jotka solmivat avioliiton. He tulevat 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
37228: asumistuen piiriin avioliittoa seuraavien kahden l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
37229: vuoden ajaksi. Jos perheeseen syntyy lapsi, niin esitys n:o 42 (1974 vp.), joka sisältää yllämaini-
37230: tämä tuki tulee eräin edellytyksin jatkumaan. tun lakiehdotuksen.
37231: Mielestäni tämä on lapsiystävällistä politiikkaa yh-
37232: dessä lapsilisien korotusten kanssa, ja tästä on
37233: syytä antaa hallitukselle tunnustus. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulkoa-
37234: Korostan vielä erikoisesti sosiaalivaliokunnan siainvaliokunnan mietintö n: o 6.
37235: mietinnössä olevaa kohtaa, joka tulee ennen pit-
37236: kää ajankohtaiseksi. Me painotamme sitä, että Puheenvuoroa ei pyydetä.
37237: hallitus asettaisi komitean selvittämään, onko ny-
37238: kyinen lapsilisäjärjestelmä kaikilta osin perhepo- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
37239: liittisesti tarkoituksenmukainen ja mihin toimen- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
37240: piteisiin asian johdosta tulisi ryhtyä, sekä antaisi valiokuntaan.
37241: Lis:imenoarvio 1475
37242:
37243:
37244: 1~) ~hdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten Keskustelu :
37245: vtrk?Jen täyttämisestä annetun lain 2 §: n muut-
37246: tamiSesta Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Nyt kun
37247: maassamme koetaan erilaisia vaikeuksia talouselä-
37248: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmtö män ja yritystoiminnan alalla, on paikallaan hie-
37249: n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen käsit- man katsastaa hallituksen erilaisia toimenpiteitä,
37250: t ~ 1 y y n siinä ~almi~elevasti käsitelty hallituksen joiden tarkoituksena on vaikuttaa myönteisesti ta-
37251: esttys n : o 59, Joka stsältää yllämainitun lakiehdo- louselämän ja investointitoiminnan parantami-
37252: tuksen. seksi. On selvää, että hallituksen toimenpiteet ei-
37253: vät kaikessa ole voineet olla niin hyviä, etteikö ar-
37254: vostelua ratkaisuja kohtaan esiintyisi. Ja tietysti
37255: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova- monet asiat olisi voitu ratkaista toisinkin kuin on
37256: rainvaliokunnan mietintö n : o 29. päätetty. Mutta muistettakoon myös, että jossit-
37257: telulle kyllä aina löytyy sijaa.
37258: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Tähän liittyen vaikeuksien esiintymiseen vai-
37259: kutta~at luo~nollisestikin ulkomaiset meille epä-
37260: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- edulliSet tektjät, kuten kansainvälinen inflaatio
37261: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen talouselämän lama sekä kustannuspaineen mu~
37262: valiokuntaan. yleinen raskaus. Se, että meillä on eletty merkit-
37263: tävästi rikkaan miehen lailla, ei myöskään voi olla
37264: vaikuttamatta ja lisäämättä vaikeuksiamme, joista
37265: 14) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja erään toi- keskeisimmät ovat kauppa- ja maksutaseemme
37266: men perustamisesta ep~~dullisuus. . . .
37267: Asken sanottuJen hetkkouksten eräät merkittä-
37268: vät poistajat ovat kotimaisen tuotannon ja erityi-
37269: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö sesti vientituotannon edelleen jalostaminen,
37270: n: o 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t - viennin nostaminen ja tuontia korvaavan teolli-
37271: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen suuden rakentaminen. Tätä tarkoittavat käsillä
37272: esitys n: o 60, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- oleva vuoden 1975 ensimmäisessä lisätalousarvios-
37273: tuksen. sa esiintyvät varat investointitoiminnan laajenta-
37274: miseksi sekä eräät muut äskettäin suoritetut vas-
37275: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova- taavat toimenpiteet, jotka merkitsevät yhteensä
37276: rainvaliokunnan mietintö n: o 30. yli 1 000 milj. markan sijoittamista yhtaikaisesti
37277: teollisuuden investointitoimintaan ja laajentami-
37278: Keskustelua ei synny. seen. Summa on edelleen erittäin suuri, ja sillä
37279: voidaan paljon rakentaa, vaikka inflaatio on
37280: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- markkaa nakertanut.
37281: Lisätalousarviossa esitettävät investointivarat
37282: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
37283: tullaan suuntaamaan valtionenemmistöisen yri-
37284: valiokuntaan.
37285: tystoiminnan voimistamiseen, kuten Imatran
37286: Voima Oy:n, Valmet Oy:n, Enso-Gutzeit Oy:n
37287: ja Rautaruukki Oy:n, tuotantoalueisiin. Myös
37288: 15) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden kehitysaluerahasto tulee saamaan lisärahoituso-
37289: 1975 tulo- ja menoarvioon suuden. Merkillepantavaa on rahoitus puu-
37290: raaka-aineen saannin tehostamiseksi.
37291: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmto Maassamme on lähtenyt liikkeelle tyydytyksellä
37292: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsittelyyn todettava yhteistyö valtion ja yksityisen yritystoi-
37293: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys minnan välillä. Jo toiminnassa oleva Pekema Oy
37294: n: o 17, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. on antanut hyviä viitteitä oikeaan osuneesta in-
37295: vestointisijoituksesta. Samaan suuntaan tuntuu
37296: lähtevän kehitys myös elektroniikkateollisuuden
37297: p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova- alalla. Erityisesti juuri tämä yhteisvoimin liikkeel-
37298: rainvaliokunnan mietintö n: o 27. lelähtö on tyydytyksellä tervehdittävä suuntaus,
37299: 1476 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37300:
37301:
37302: koska suunnitellut yritykset, jotka esitetään pe- tehdas tulisi työllistämään suoranaisesti noin 500
37303: rustettaviksi aikanaan, terveellä tavalla tukevat henkilöä. Lisäksi siihen liittyisi huomattava mää-
37304: maamme kehittyvää ja kasvavaa elektroniikan pe- rä alihankintatoimintaa. Jos kuvaputken lasiosat-
37305: rusteollisuutta. kin tulisivat tehtäväksi kotimaassa, saattaisi työ-
37306: Elektroniikkateollisuus on maamme nopeim- voiman tarve nousta lähes tuhanteen. Suunnitel-
37307: min kehittyneitä teollisuuden aloja, erityisesti te- lussa tehtaassa tulisi valtio olemaan pääosakkaa-
37308: levisioteollisuus, jonka alueella on saavutettu na, ja muina osakkaina olisivat Salora Oy ja li-
37309: merkittäviä vientituloksia. Juuri vientivoittoisuu- senssin myöntäjä. Suomalainen elektroniikkateol-
37310: den ja työvaltaisuuden takia on televisioteollisuus lisuuden vientiosuus on erittäin hyvä. Esimerkik-
37311: kiinnostanut viime aikoina myös valtiovaltaa. si osakasyhtiön vientitoiminnan piiriin kuuluu
37312: Komponenttimarkkinoilla on jo vuosia esiintynyt tällä kertaa 18 maata ympäri maailmaa markkina-
37313: toimitusvaikeuksia, jotka ovat haitanneet alan alueineen. Tärkeimmät vientimaat ovat pohjois-
37314: teollisuuden toimintaa. Sen vuoksi, että valtion maat ja Englanti taseittemme kannalta tarkastel-
37315: elektroniikka-alan yhteistyökumppani tunnettai- len. Suunniteltu elektroniikkateollisuus työllistää
37316: siin, on paikallaan esittää muutama ajatus. mainitun 500 henkilön lisäksi siis huomattavan
37317: Salolainen yritys, joka on tämän alan suurin joukon myös muita työn tarpeessa olevia. Mikäli
37318: teollisuuslaitos Suomessa, on pyrkinyt mahdolli- kuvaputkiteollisuuden rakentamistavoitteet on-
37319: suuksiensa mukaan laajentamaan omaa kompo- nistuvat, on tämä hanke todella tyydytyksellä
37320: nenttituotantoaan ja tällä tavoin korostamaan merkittävä.
37321: omaa valmistusastetta. Yrityksellä on niinsanot-
37322: tuja käännettyjä komponentteja ja keloja valmis- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt ollaan
37323: tava tehdas Uudessakaupungissa ja toinen kom- käsittelemässä lisäbudjettia, joka on annettu
37324: ponenttitehdas on nousemassa Kemijärvelle. Ke- eduskunnalle 24 päivä syyskuuta viime vuonna.
37325: mijärven tehtaassa tullaan valmistamaan ns. ka- Syy, että tämän lisäbudjetin käsittely on venynyt
37326: navavalitsimia. On merkittävää todeta juuri Ke- niin pitkälle, on siinä, että tässä on se surullisen
37327: mijärven tehtaan nousu, sehän on maamme ns. kuuluisa investointirahasto. Sen takia se on mo-
37328: vaikeilla alueilla ja kuten olen kuullut monesti, nien seikkailujen jälkeen siirtynyt yli puoli vuot-
37329: tätä yritystä tervehditään siellä tyydytyksellä. ta, melkein vuosi tulee kohta täyteen. Tässä lisä-
37330: Kuvaputki on televisiovastaanottimen ylivoi- budjetissa on myös Keran rahat, ja Kera on jou-
37331: maisesti kallein osa. Tähän saakka maahamme on tunut melkoisiin vaikeuksiin sen takia, että raho-
37332: tuotu kaikki tarvittavat kuvaputket ulkomailta. ja ei ole Keralie voitu antaa. On erittäin harkitse-
37333: Perustettavan kuvaputkitehtaan avulla voitaisiin matonta, että tehdään tällainen lisäbudjettisekoi-
37334: kotimaisen televisioteollisuuden kilpailukykyä tus kuin nyt on kysymyksessä. Kun sijoitetaan in-
37335: kansainvälisillä markkinoilla parantaa huomatta- vestointirahasto ja asialliset varat samaan budjet-
37336: vasti. Omavaraisuusasteen lisäksi varmistettaisiin tiin, niin saavat nekin rahoituskohteet kärsiä,
37337: komponenttien saanti. Kuvaputkitehtaan perus- millä on asialliset perusteet olemassa. 500 milj.
37338: taminen on kuitenkin taloudellisesti niin suuri mk veronmaksajilta koottuja varoja on määritelty
37339: hanke, etteivät yksityisen yrityksen resurssit olois- valtion investointirahastoon. Suomen kansan yh-
37340: samme riitä tällaiseen toimintaan, vaan tarvitaan tenäisyydenpuolue ei voi hyväksyä menettelyä,
37341: valtion mukaantuloa, kuten tämän tyyppisissä että veronmaksajilta kerättyjä varoja näin suuressa
37342: yritystoimissa eri aloilla useissa yhteyksissä on teh- määrin siirretään investointirahastoon.
37343: ty jo~ikaisemminkin. _ . . Ylikireä verotus on tehnyt sen, että valtion kas-
37344: On kaavailtu, että Kuvaputkitehtaan vuosika- sassa on ollut runsaat 4 mrd. mk varoja viime
37345: pasiteetti tulisi alussa olemaan noin 300 000 väri- vuonna enemmän kuin mitä valtion menot kaik-
37346: kuvaputkea ja myöhemmin määrä voitaisiin kak- kine tuhlailuineen olisivat edellyttäneet ja tästä
37347: sinkertaistaa. Aluksi tähdättäisiin yksinomaan te- on lähtenyt se houkutus, että hallitus on tehnyt
37348: levisiotehtaiden kotimaisen kuvaputkitarpeen tämän sosialisoidun rahaston päästäkseen kiinni
37349: tyydyttämiseen, mutta myöhemmin kapasiteetin kauan aikaa kaipaamaansa pääomavirtojen ohjai-
37350: noustessa pyrittäisiin myös vientimarkkinoille, luun. Emme voi hyväksyä sitä, että veronmaksa-
37351: jolloin katseet vakavasti kääntyvät myös idän jia rasitetaan keräämällä suuria pääomia uutta
37352: markkinasuunnalle. Aikaa myöten kuvaputkiteh- budjetin ulkopuolista rahastoa varten. Torjuttava
37353: taan avulla saataisiin korvatuksi yli 200 miljoonan on myös se, että merkittäviä valtion varoja koske-
37354: markan arvoinen tuonti vuosittain. Kuvaputki- via päätöksiä siirretään eduskunnan ulkopuolelle
37355: Lisämenoarvio 1477
37356:
37357:
37358: ja vielä samaan aikaan, kun puhutaan eduskun- hallitus on selviytynyt. Nyt on kuitenkin tultu ti-
37359: nan päätäntävallan lisäämisestä. Pääoman puu- lanteeseen, jolloin hallituspuolueetkaan ei näe
37360: tetta ei uusien rahastojen perustamisella poisteta. mahdollisuuksia jatkaa tällä mallilla. Nyt keskus-
37361: Jos rahastoja perustamalla voitaisiin poistaa pää- tellaan vain pehmeän laskun mahdollisuudesta.
37362: omien puutetta, silloin olisi ratkaistu monta ki- Puuttumatta sen kummemmin hallituksen
37363: peää pääomakysvmvstä. harjoittamaan talouspolitiikkaan haluan sanoa
37364: On suorastaan paradoksaalista se, että Suomen muutaman sanan istuvan hallituksen osuudesta
37365: hallitus voi samanaikaisesti, kun se tuo parla- inflaatiokehitykseen. Kustannusinflaation eräänä
37366: menttiin hyväksyttäväksi maan historian suurinta osana voidaan mainita veropaineinflaatio, joka ai-
37367: lisämenoarviota, siis tätä toista lisämenoarviota, heutuu välittömän verotuksen ja julkisten meno-
37368: mikä on tällä kertaa valtiovarainvaliokunnassa kä- jen lisäämisestä. Tällä alallahan juuri istuva halli-
37369: siteltävänä, niin hallitus ilmoittaa, että tämä so- tus on niittänyt komeimmat laakerinsa. Kun
37370: peutuu täysin maan historian suurimman vaihto- palkkojen nimelliskorotukset määritellään tavoit-
37371: tasealijäämän tasapainottamisohjelmaan. Lisä- teena tietty käytettävissä oleva reaalitulon lisäys,
37372: budjettia esitellessään valtiovarainministeri saat- ovat työntekijäjärjestöt etukäteen pakotettuja ot-
37373: taa niin ikään suuremmitta puheitta todeta, että tamaan huomioon marginaaliverotuksen palkan-
37374: hallitus valmistelee parhaillaan jatkuvasti meno- korotuksia leikkaavan vaikutuksen. Suutten ni-
37375: jen säästämisohjelmaa ja että tiedossa on monien mellispalkkojen kautta verotus on selvästi nosta-
37376: satojen miljoonien säästö johtuen yhteiskunnan nut kustannuksia ja lisännyt inflaatiota. Veropai-
37377: tärkeimpien alojen kehittämisohjelman jäädyttä- neinflaation torjunta voidaan toteuttaa sitomalla
37378: misestä, samalla kun verotulojen tuotto ylittää veroasteikot hintatason nousuun, jolloin palkko-
37379: rohkeimmatkin arviot. Verotuloja oli tälle vuo- jen nimelliskorotusvaatimukset jäävät pienem-
37380: delle arvioitu budjetissa 7 500 milj. mk. Nyt nii- miksi ja paine tavaroiden ja palvelusten kustan-
37381: tä on jo tässä lisäbudjetissa 1 300 milj. mk lisää, nusten nousuun vähenee. Suoritetut valtion tulo-
37382: yhteensä 8 800 milj. mk. Kun varsinaista tulo- ja verokorjaukset ovat hallituksen päinvastaisesta to-
37383: menoarviota käsiteltiin, niin ehdotin silloin, että distelusta huolimatta jääneet ainoastaan pieniksi
37384: kirjaus korjattaisiin oikealle kohdalle, mikä todel- muruiksi progression ja inflaation öljyämässä ve-
37385: linen arvio on. Silloin vaikutti vähän hymyilyttä- roautomaatissa. Tätä todistaa hyvin edellä maini-
37386: vältä, että verotulot voisivat nousta 3-4 mrd. tun lisäbudjetin tulopuolta komistava 1. 3 mrd.
37387: mk suuremmiksi siitä, mitä ne olivat arvioitu. markan tulo- ja omaisuusverotuoton arvioitua
37388: Mutta nyt ollaan vasta toukokuun alkupäivissä ja suurempi kenymä, joka on siis huomattavasti
37389: on päästy jo 1 300 milj. markkaan. Ei päästy, suurempi summa kuin koko erillisveroesityksen
37390: vaan jouduttu. vaikutus vuonna 1976.
37391: Edellä kuvatut talouspoliittiset hienoudet kuu- Tässä lisäbudjetissa on esitetty suuria summia,
37392: luvat hallituksen keinovarastoon, eikä toimenpi- yhteensä noin 380 milj. mk, avustuksina valtion
37393: teiden ristiriitaisuutta saisi arvostella. Jos opposi- yhtiöille osakepääomien korotusten muodossa.
37394: tio haluaa näin kuitenkin tehdä ja samalla mitata Samanaikaisesti pienet ja keskisuuret yritykset
37395: hallituksen toimien tuloksellisuutta, on sen mo- ovat suurissa rahoitusvaikeuksissa, vaikka niitä
37396: nesti turvauduttava myös välikysymysmenette- olisi pitänyt kohdella vähintään tasapuolisesti.
37397: lyyn, joskin niiden teho on valitettavasti jäänyt Vielä oikeudenmukaisempaa olisi kohdella niitä
37398: heikommaksi. Niiden vaikutus on muuttunut lä- paremmin, koska niiden rahoituksen järjestely on
37399: hinnä kuluttavaksi. Samalla usein toivoo, että vakuuksien ja rajoitettujen rahoitussuhteiden ta-
37400: hallitus selvittäisi kulloistenkin toimenpiteittensä kia paljon vaikeampaa. Hallituspuolueiden vas-
37401: syyt ja vaikuttimet. Viimeaikaiset tuontitalletus- tustava suhtautuminen pieniin ja keskisuuriin
37402: ym. maksutaseasiat ovat hyvänä esimerkkinä sii- yrityksiin on erittäin valitettavaa. Tässäkin suh-
37403: tä, miten hallitus toimii omin päin. Ainakaan teessa valtio näyttää erittäin huonoa esimerkkiä
37404: läntiset kauppakumppanit eivät tunnu olevan suurilla investoinneillaan, vaikka se on kehotta-
37405: ihastuneita Suomen kauppapolitiikkaan. Usko nut rajoittamaan heikosti kannattavia ja vaihtota-
37406: hallituspolitiikan oikeellisuuteen on tähän asti ol- setta rasittavia investointeja. Meillä on hallituk-
37407: lut niin luja, että tulipa välikysymys miltä laidal- sen taitamattoman talouspolitiikan seurauksena
37408: ta oppositiota tahansa, on se esimerkiksi julkises- ulkomaankauppataseessa vajaus, mikä viime vuo-
37409: sa sanassa tuomittu epäonnistumaan sitä no- teen mennessä oli noin 15 000 milj. mk. Pelkäs-
37410: peammin, mitä useammasta välikysymyksestä tään viimevuotista vajausta oli lähes 5 000 milj.
37411: 1478 Keskivökkona 14 p. toukokuuta 1975
37412:
37413:
37414: mk ja tänä vuonna jo parin ensimmäisen kuukau- kohdella samalla tavoin kuin kyseiseen kauppaan-
37415: den aikana noin 1 700 milj. mk. Hallitus on sillä kin sisältyvien osakkeiden omistajia.
37416: erityislaatuisella menettelyllä, millä se on talous- Kauppasumma, jolla osakekauppa on tehty,
37417: politiikkaa hoidellut ja missä tasapuolisuudesta ei on arvioitu huomattavasti yli käyvän arvon. Osa-
37418: voi puhua, lähtenyt avustamaan näitten valtion keostoihin sisältyvät käteisenä maksettavat varat
37419: yritysten kannattamatonta toimintaa, mitä ei olisi eivät muutenkaan millään tavalla hyödyttäisi suo-
37420: syytä laajentaa, kun jo nykyisen toiminnan ylläpi- malaista autoteollisuutta. Emme katso tarkoituk-
37421: täminen kiristää kohtuuttomasti veronmaksajia. senmukaiseksi Suomen Autoteollisuuden osake-
37422: Lisäbudjetissa on valtioenemmistöiselle Rauta- pääoman ostoa esitetyssä muodossa, vaan ehdo-
37423: ruukki Oy: lle esitetty osakepääoman muodossa tamme, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37424: huomattavaa avustusta. Rautaruukki Oy on vals- niin, että yhtiön osakepääomaa koeotettaisiin vas-
37425: sannut suurimman osan maassamme käytetystä taavalla summalla ja tämän korotuksen valtio
37426: teräslevystä. Laadullisesti ja toimituskyvyltään se merkitsisi kokonaisuudessaan ja turvaisi samalla
37427: ei ole antanut aihetta suurempiin huomautuk- itselleen riittävän päätäntävallan. Tällaisella jär-
37428: siin. Pieni ja keskisuuri teollisuus on merkittävä jestelyllä kaikki pääoma voitaisiin käyttää suoma-
37429: teräslevyn kuluttaja ja käyttää sitä melkoisesti laisen autoteollisuuden kehittämiseen ja kaiken
37430: myös vientituotteisiin. Rautaruukin myynti- ja sen kokemuksen ja taidon hyväksikäyttöön, mitä
37431: maksuehtopolitiikka pieniä ja keskisuuria yrityk- kyseiseen yhtiöön on vuosien varrella kertynyt.
37432: siä kohtaan ei ole täyttänyt niitä edellytyksiä, mi-
37433: tä siltä olisi kohtuudella odottanut. Hinnat ovat Hallitus on perustellut Autoteollisuus Oy: n
37434: miltei jatkuvasti hiponeet kansainvälistä huippua osakkeiden ostoa sillä, että säilytetään tämä know
37435: ja kireät maksuehdot eivät ole edesauttaneet edel- how suomalaisissa käsissä ja voidaan jatkaa sitä
37436: lä mainittujen yritysten merkittävää vientiä ja kehitystyötä, mitä siellä vuosien varrella on tehty.
37437: tuonnin korvaamistoimintaa. Korkeiden hinto- Kuitenkin tilanne on tänään se, että valtio etsii
37438: jen ylläpitäminen on myös tuottanut ennennä- yhtiökumppaneita tähän toimintaan, ja jollen
37439: kemättömän korkean tuoton. Rautaruukki tuotti kovin väärin erehdy, niin tilanteessa tulee kehitys
37440: viime vuonna yli 7 milj. mk voittoja, ja poistoja tapahtumaan niin, että Saab-Scania yhtiö tulee
37441: oli yli 230 milj. mk. Tässä budjetissa on merkitty kumppaniksi tähän Suomen Autoteollisuus
37442: avustusta myöskin Outokumpu Oy: lle osake- Oy: hyn, ja seurauksena on myöskin se, että se
37443: pääoman korotuksen muodossa. Se on tarkoitet- know how suurelta osalta, mitä siellä tänään on,
37444: tu Tornion jaloterästehtaan rakentamiseksi ja siitä jätetään syrjään ja aletaan valmistaa ruotsalaisia
37445: syystä siihen ei ole aihetta puuttua. Jaloterästeh- automalleja. Tähän on jo julkisuudessa näkynyt
37446: taan rakentaminen on meneillään ja syytä saattaa ensimmäisiä viitteitä, ja tällä ostolla ei tule silloin
37447: loppuun asti. olemaan kovinkaan paljon merkitystä. Nämä va-
37448: Myöskin Imatran Voima Oy: n osakepääoman rat, mitkä tähän käytetään, eivät hyödytä tätä
37449: korotus on tässä lisäbudjetissa ja se on tarkoitettu tarkoitusta. Meillä on runsaasti kokemusta siitä,
37450: nyt esillä olevan monivuotisen energiatuotanto- mitä Saab-autoteollisuus on merkinnyt Suomelle.
37451: ohjelman rahoittamiseen, ja siitä syystä on aihet- Sitä on avustettu useat kerrat. Sen kotimaisuusas-
37452: ta säilyttää se korjaamattomana. te on erittäin heikko. Ei ole pitkälti aikaa siitä,
37453: Hallituksen esityksessä ehdotetaan Oy Suomen kun ainoa metalliosa koko Saab-autossa oli sen
37454: Autoteollisuus Ab: n osakkeiden ostamista val- etupyörän napa, ja nyt näyttää siltä, että kuor-
37455: tiolle 65 milj. markan edestä. Tähän summaan ei ma-autolinjalla joudutaan samaan tilanteeseen.
37456: kuitenkaan sisälly niiden suomalaisten yhtiöiden Tämä ensimmäinen operaatio-osto kuluttaa varsin
37457: osakkeiden osto, jotka olisivat ne halukkaat myy- valtavan summan varoja hyödyttämättä silti mil-
37458: mään. Koska kyseiset yhtiöt ovat aikoinaan olleet lään tavalla vielä suomalaista kuorma-autoteolli-
37459: perustamassa Autoteollisuus Oy: tä ja kantaneet suutta. Kun sitä aletaan kehittää, tarvitaan siihen
37460: siitä aiheutuneen riskin, ei hallituksen ehdotta- toinen 65 milj. mk ennen kuin päästään kunnol-
37461: maa menettelyä voida pitää hyväksyttävänä. Ky- la alkuun, ja ellenpaljon erehdy, niin herrat tu-
37462: seinen menettely ei muutoinkaan täytä niitä pe- levat piirustusnippu kädessä jostain naapurimaas-
37463: riaatteita, joita valtion osakekaupoissa vähemmis- ta ja aletaan tehdä niitä malleja ja merkkejä. Jos
37464: töosakkaita kohtaan voitaisiin pitää hyväksyttävä- joku erikoismerkki korkeintaan tai erikoistyyppi
37465: nä. Valiokunta onkin tästä asiasta lausunut käsi- jää käyttöön, hyvä niinkin. Mutta olisi toivonut,
37466: tyksenään, että kyseessä olevia osakkaita pitää että tämä teknillinen taito ja taso, mikä siellä on,
37467: LisämenoarYio 1479
37468:
37469:
37470: olisi säilytetty. Mutta siihen ei näytä olevan edel- ryhmämme jäsenet äänestivät yhdessä poliittisen
37471: lytyksiä nykyisen kaupparakennelman puitteissa. oikeiston ja ääritaantumuksen edustajien kanssa
37472: Tästä syystä olemme päätyneet tulokseen näit- ensin lain hylkäämisen puolesta ja sitten lain siir-
37473: ten kaikkien selvitysten jälkeen, mitä tämän Suo- tämiseksi yli vaalien. Tässä on varmaan tarpeeton-
37474: men Autoteollisuus Oy: n kaupasta on, että tämä ta ja ilmeisesti joka tapauksessa hyödytöntä uu-
37475: osakekauppa pitäisi hylätä ja nämä varat käyttää destaan tarkastella eduskunnassa asiasta käydyssä
37476: autotuotannon kehittämiseen korottamalla osake- väittelyssä esitettyjä mielipiteitä.
37477: pääomaa. Esitän lyhyesti ne tekijät, jotka vaikuttivat sii-
37478: Samaan tulokseen voi tulla myöskin Valmet hen, että SKDL:n eduskuntaryhmä katsoi voi-
37479: Oy: n kohdalta. Sitä on moneen kenaan avustet- vansa äänestää lain hyväksymisen puolesta, ja
37480: tu valtavilla summilla. Tällä kenaa ehdotamme, joista seuraa, että olemme omalta osaltamme val-
37481: että sitä vähennettäisiin 65 milj. markalla. Sa- miit myöntämään investointirahaston peruspää-
37482: moin Enso-Gutzeit Oy: n kohdalta voidaan vä- omaa varten esitetyn 500 rnilj. mk. SKDL: n
37483: hentää 65 milj. markalla, Rautaruukin kohdalta eduskuntaryhmä päättäessään olla lain hyväksy-
37484: 30 milj. markalla, Kemiraita 10 milj. mk ja Suo- misen kannalla piti tärkeänä sitä, että valtiovallan
37485: men Autoteollisuudelta tämä 65 milj. mk. mahdollisuudet vaikuttaa yhteiskunnan kehitystä
37486: Suomen valtion teollisuus on joutunut todella ohjaavaan investointitoimintaan kasvaisivat nykyi-
37487: mammuttisairauden eteen. Sillä on kova halu jat- sestään. Jokaisen ihmisen elämisen laatuun oleel-
37488: kuvasti ostaa uutta ja uutta. Esimerkkinä voin lisesti vaikuttavista tuotannollisen toiminnan in-
37489: mainita Kemira Oy:n. Se on kiskonut väkilan- vestoinneistahan on tähän asti pääasiassa yksin
37490: noitteista ylikorkeaa hintaa ja ostanut tehtaita, tehneet päätöksiä yksityiset liikepankit ja vakuu-
37491: jotka eivät rikkihappo- ja superfosfaattitehtaalle tuslaitokset. Kun yksityinen pääoma suuntaa in-
37492: kuulu. Yhtiön nimikin on muutettu ja vanha vestointeihin varoja, se ei tee sitä kansantalouden
37493: apulannoitteisiin vivahtava nimi hävitetty. Uusi ja kansan enemmistön etujen kannalta perustel-
37494: nimi ei kiinnitä niin paljon huomiota, kun yhtiö lusti, vaan näiden investointien tarkoituksena on
37495: väkilantatuotoilla temmeltää monien vieraiden luoda mahdollisuuksia uusiin voiton saalistuk-
37496: alojen parissa. Jos tarkastellaan, mitä Kemira on siin. Tätä taustaa vasten onkin selvää, että poliit-
37497: näillä suurilla voittovaroillaan tehnyt ja mihin se tinen oikeisto, maamme suurpääoma ja sen edus-
37498: on niitä sijoittanut, Kemira on ostanut vuonna tajat pelästyvät näinkin vähäistä yhteiskunnan
37499: 1972 Schildt & Hallbergin maalitehtaan, 1974 mukaantuloa investointeja koskevaan päätöksen-
37500: Säteri Oy: n. Sillä on lisäksi tytär- ja osakkuusyh- tekoon.
37501: tiöitä, E. Priha Oy, Fermion Oy, Oy Finnrock, Laki ei kuitenkaan täysin tyydytä SKDL: n
37502: Keskinäinen Vakuutusyhtiö Tulenvara, Nestesäi- eduskuntaryhmää. Kun laissa esitetään, että in-
37503: liöt Oy, Kuomut Oy, Stymer Oy, Tietorivi Oy, vestointirahaston peruspääoma muodostetaan
37504: Viljavuuspalvelu. Kemira Oy: Itä pitäisi oikein budjettirahoituksen kautta, merkitsee se sitä, et-
37505: lailla kieltää muiden yhtiöiden osakkeiden osto. tä investointirahaston varat luodaan palkkatyö-
37506: Pysykööt suutarit lestissään ja tehkööt väkilantoja väen verorahoista.
37507: halvemmalla, niin ettei niillä turhaan aiheuteta Olemme eduskunnassa usein esittäneet sen
37508: maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden hintojen kantamme, että palkkatyöväen verotusta olisi ke-
37509: nousua. Tänäkin päivänä on jälleen näkymässä vennettävä ja budjettiylijäämän kenyminen estet-
37510: uusia vivahteita Kemiran halusta työntyä osake- tävä ja että suurpääoman verotusta on tehostetta-
37511: kauppamarkkinoille. va. Tämä on käsityksemme mukaan se tapa, jolla
37512: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme teke- investointirahastoon tulisi kerätä varoja. Kun
37513: mään nämä mainitsemani ehdotukset. kuitenkin valtiolle on aikaisemmilta vuosilta ker-
37514: tynyt huomattava budjettiylijäämä, jota hallitus
37515: Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Tämän ja eduskunnan enemmistö ei suostu osoittamaan
37516: vuoden ensimmäisessä lisäbudjetissa ehdotetaan sosiaalipoliittisiin kohteisiin tai palauttamaan ta-
37517: varattavaksi investointirahaston peruspääomaa kaisin palkkatyöväelle, olivat lain käsittelyn yh-
37518: vanen 500 milj. mk. Tämä perustuu eduskun- teydessä jäljelle jääneet vaihtoehdot vähäiset. It-
37519: nassa hyväksyttyyn lakiin valtion investointirahas- se asiassa oli valittava vain sen välillä, tulisiko
37520: tosta. Tämän lain käsittelyvaiheet olivat varsin edelleen säilyttää yksityisten liikepankkien mono-
37521: kirjavat ja laista äänestettäessä nähtiin omalaatuis- poliasema investointien luotonannossa vai voisiko
37522: ten poliittisten yhdistelmien syntymisiä. Eräät yhteiskuntakin vaikuttaa yhteiskunnan kehitystä
37523: 1480 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37524:
37525:
37526: ohjaavaan investointitoimintaan. Jos syntynyttä kittäviä teollisuuden, energiatuotannon ja kehi-
37527: budjettiylijäämää ei osoiteta valtion investointira- tysalueiden elinkeinoelämän edistämistä tarkoit-
37528: haston peruspääomaksi, se talletetaan Suomen tavia määrärahaesityksiä. Tällaisia on mm. 65
37529: Pankin sulkutileille, josta seuraa, että yksityisten milj. markan määräraha Oy Suomen Autoteolli-
37530: liikepankkien luotonantokiintiöitä nostetaan ja suus Ab: n osake-enemmistön ostamiseksi valtiol-
37531: näin ollen ne pääsevät yksin vaikuttamaan tuo- le. On periaatteessa oikein, että valtio näin pyrkii
37532: tannollisen toiminnan vaatimiin investointeihin. turvaamaan maamme ainoan kuorma-autoja val-
37533: Pidimme tärkeänä sitä, että yhteiskunta pääsee mistavan teollisuuden toiminnan ja sen edelleen
37534: vaikuttamaan investointitoimintaan, ja tämän kehittämisen. Samalla turvataan ja lisätään myös-
37535: vuoksi olimme lain hyväksymisen kannalla. Inves- kin ko. yhtiön palveluksessa olevan henkilökun-
37536: tointirahasto ei tietenkään ole askel sosialismiin. nan työ- ja toimeentulomahdollisuuksia. Henki-
37537: Se on varsin vaatimaton yritys vaikuttaa tuotan- lökunnan lukumäärä oli viime vuoden lopussa
37538: nollisen toiminnan vaatimiin investointeihin ja 1 829 henkilöä.
37539: niiden ohjaamiseen koko kansantalouden ja kan- Vaikka osake-enemmistön ostaminen valtiolle
37540: san enemmistön etujen mukaiseksi. Me pidäm- onkin oikeaan osunut toimenpide, niin valiokun-
37541: me tärkeänä sitä, että yhteiskunnalle luodaan takäsittelyssä on herättänyt voimakasta arvostelua
37542: mahdollisuudet ohjata pääomia, koska vain siten osakkeiden kauppahinta, jota on pidetty koh-
37543: voidaan taata yhteiskunnan suunnitelmallinen ja tuuttoman suurena. Lieventävänä asiana kuiten-
37544: kansan etuja vastaava kehitys. Tämä tavoite tulee- kin voitaneen pitää sitä, että lähes puolet myytä-
37545: kin käsityksemme mukaan pikaisesti saavuttaa. vistä osakkeista omistaa valtion tuella toimiva
37546: Investointirahastosta päätettäessä eduskunta Aho Akademi. Näin ollen valtiolla on käytännös-
37547: hyväksyi suurella äänten enemmistöllä SKDL: n sä mahdollisuus kohtuullistaa kauppahintaa si-
37548: eduskuntaryhmän esittämän ponnen, jossa esitet- ten, että Aho Akademin valtionavussa tulevan
37549: tiin, että investointirahaston tulee toiminnassaan vuoden ja seuraavien vuosien tulo- ja menoarvioi-
37550: ottaa huomioon sellaisten tuotannonalojen ja
37551: ta laadittaessa otetaan huomioon sen osakemyyn-
37552: hankkeiden rahoittaminen, jotka voimistavat ta- nistä saarnat suuret tulot. Tämä evästyksenä sille
37553: loudellista yhteistyötä Suomen ja Neuvostoliiton
37554: hallitukselle ja niille virkamiehille, jotka tekevät
37555: sekä muiden SEV-maiden välillä. Tämän tavoit- tulevan vuoden budjettiesitystä.
37556: teen saavuttamista pidämme tärkeänä.
37557: Tässä yhteydessä haluan vielä hieman asiasta Lisäbudjettiin sisältyy myöskin määräraha osak-
37558: poiketen muistuttaa hallitusta siitä, että huoli- keiden merkintään perustettavassa televisioteolli-
37559: matta lupauksistaan ja eduskunnan tahdosta se suuden puolivalmisteita tuottavassa valtionenem-
37560: on määrännyt useita Neuvostoliitosta ja muista mistöisessä yhtiössä. Asia on sinänsä hyvä ja kan-
37561: SEV-maista tuotavia tavaroita tuontitalletusmak- natettava, mutta valiokuntakäsittelyssä on herät-
37562: sulistoille. Tätä emme pidä oikeana, eikä se vas- tänyt hämmästystä se, että esityksen perusteluissa
37563: taa, kuten sanoin, eduskunnankaan tahtoa. Hal- lausutaan seuraavaa: 'Hallitus pyrkii siihen, että
37564: lituksen on pikaisesti toimittava siten, että Neu- tuotantolaitos sijoitetaan kehitysalueelle." Häm-
37565: vostoliitosta ja muista SEV-maista tuotavat tavarat mästykseen on ollut aihetta sen vuoksi, että asian
37566: vapautetaan tuontitalletusmaksuista ja tämä kan- valiokuntakäsittelyssä ovat alan varsinaiset asian-
37567: santaloutemme kannalta elintärkeä kauppa voi tuntijat ilmoittaneet, että jos tehdas sijoitetaan
37568: jatkua häiriöttä. maakaasuputken vaikutusalueen ulkopuolelle,
37569: Investointirahaston toiminnassa tulee heti to- niin perustamiskustannukset tulevat noin 7 milj.
37570: teuttaa eduskunnan ilmaisemaa tahtoa siitä, että mk kalliimmiksi ja vuosittaiset käyttökustannuk-
37571: rahasto ottaa huomioon Suomen ja Neuvostolii- set, ellei maakaasua käytetä, noin 2-2. 3 milj.
37572: ton ja muiden SEV-maiden kaupan ja taloudelli- mk kalliimmiksi. Lisäksi tehtaan 25 000 tonnin
37573: sen yhteistyön tarpeet. Investointirahaston toi- särkymiselle alttiin vuosituotannon eli 300 000 te-
37574: minnassa ei saa ilmetä niitä vaikeuksia, jotka levision kuvaputken kuljetuskustannukset tulevat
37575: näyttävät tuontitalletusmaksulain yhteydessä nyt tuntuvasti kalliimmiksi, jos tehdas sijoitetaan
37576: tapahtuneen. kauaksi kulutuskeskuksista ja vientisatamista.
37577: Hallituksen esityksen perustelut osoittavat,
37578: kuinka tunteenomaisesti ja kansantalouden
37579: Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Vuoden eduista piittaamatta hallitus suhtautuu kehitys-
37580: ensimmäiseen lisäbudjettiin sisältyy monia mer- aluepolitiikkaan ja teollisuuden sijoittamiseen.
37581: Lisämenoarvio 1481
37582:
37583:
37584: Kehitysaluepolitiikka on vakava asia. Varmaankin terna. Från och till Finland transponeras årligen
37585: me kaikki olemme yhtä mieltä siitä, että kehitys- omkring 40 miljoner ton varor. Det är 85 procent
37586: ll.lueita pitää kehittää ja niiden asukkaille turvata av hela vår utrikeshandel.
37587: työtä ja toimeentulomahdollisuuksia. Asiallisia ja Att just jag tar till orda i den här frågan är
37588: tehokkaita tuloksia ei kuitenkaan saavuteta, jos ganska naturligt. Jag är ju liksom varje annan
37589: asiaa hoidetaan vain tunteenomaisesti ja poliittis- riksdagsman blott en tvåhundradedel av riksda-
37590: ten pisteiden hankkiminen tarkoituksena, niin gen, men jag representerar en valkrets, ett land-
37591: kuin valitettavasti jatkuvasti on menetelty niin skap, där drygt en tredjedel av hela landets han-
37592: hallituksen, eduskunnan kuin eri puolueidenkin delsflotta hör hemma. Det kunde därför kanske
37593: kannanotoissa. Jos meidän suhteellisen pienet nästan tänkas ligga en större tyngd än vanligt i
37594: pääomamme sijoitetaan kansantaloudellisesti epä- mina ord den här gången, ifall det överhuvudta-
37595: tarkoituksenmukaisesti, niin siitä kärsii koko kan- get existerar någon tyngd i det som riksdagsmän i
37596: sa eikä vähiten kehitysalueiden väestö. upplösningstillstånd framför.
37597: Noudatettu kehitysaluepolitiikka on viime Ja, jag hoppas herr talman, att jag inte alltför
37598: vuosina ja jo pitkään täällä eduskunnassa ja mycket avlägsnar mig från ämnet, om jag med
37599: muuallakin ollut varsin kuuma asia. Kun tähän några plock ur en fackmannautredning belyser
37600: asiaan joku on pyrkinyt suhtautumaan vähänkin sjöfanens betydelse och - märk väl - finansie-
37601: arvostelevasti, kiihkottomasti ja asiallisesti, niin ringsbehov.
37602: sellainen henkilö on kehitysalueelta olevien edus- Finland är inte någon framstående sjöfansna-
37603: tajien, niin oman ryhmän kuin vieraittenkin ta-
37604: tion för närvarande. Jämför vi t. ex. med de
37605: holta herkästi leimattu kehitysalueen viholliseksi. övriga nordiska länderna, har Norge 11, Dan-
37606: Näissä asenteissa tosin on viime aikoina ollut ha- mark 1, 5 och Sverige 1, 2 dödviktton per invå-
37607: vaittavissa lievää muuttumista asiallisempaan
37608: nare mot endast cirka 0, 5 i Finland. För Alands
37609: suuntaan. Toivottavasti tämä kehitys tulee edel-
37610: del är det här talet hela 45 ton, alltså 45 ton per
37611: leen jatkumaan ja voimistumaan.
37612: invånare, detta som en parentes. Huvudorsaken
37613: Herra puhemies! Lisäbudjetin yksityiskohtaises-
37614: till detta består i att vi ännu dras med sviterna
37615: sa käsittelyssä tulen esittämään hyväksyttäväksi efter senaste krig, då vi år 1946 var tvungna att
37616: valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen
37617: börja praktiskt taget på nytt med några uttjänta
37618: mukaista perustelulausumaa, joka koskee maa-
37619: båtar, medan de övriga nordiska länderna hade
37620: kaasun käyttömahdollisuuden hyväksikäyttöä pe-
37621: ett helt annat utgångsläge både beträffande exis-
37622: rustettavassa televisioputkitehtaassa.
37623: terande tonnage och ackumulerat kapital för
37624: Ed. Häggblom: Herr talman! Jag skall finansiering av nya fartyg. Efter en i början lång-
37625: inskränka mig till en enda punkt, nämligen den sam återhämtning har under senare år en påtag-
37626: om överföring av 500 miljoner mark till statens lig modernisering och utveckling av specialfartyg
37627: investeringsfond. kunnat noteras inom Finlands handelsflotta.
37628: Jag motsätter mig inte denna överföring, Kapitalanskaffningen för inköp av nya enheter
37629: tvänom. Men jag vill ännu en gång understryka, har varit mycket besvärlig. Då det gällt nya fanyg
37630: att jag utgår från att handelssjöfanen lika väl som har varvskrediter vanligen ställts till förfogande,
37631: den egentliga industrin bör ha möjlighet att få men rederiernas skuldsättning har hela tiden
37632: stöd ur fonden i fråga. ökat. Konkurrenter med mera produktiva fanyg
37633: Det är ju meningen att med investeringsfon- har pressat ner frakterna till en nivå, som i syn-
37634: dens medel fmansiera sådana investeringar för nerhet då det gällt mindre modernt tonnage
37635: produktion, som främjar den ekonomiska tillväx- gjon det mycket svån att ernå erforderlig kapital-
37636: ten, förbättrar den internationella konkurrens- bildning.
37637: kraften eller är erforderliga för tryggande av sys- Vår handelsflotta har också utvecklats i en
37638: selsättningen och förbättringen av inkomstnivån. långsammare takt- märk detta- än världshan-
37639: lnvesteringar, som bidrar till förbättring av bytes- delsflottan. För närvarande omfattar vån utrikes-
37640: balansen väntas bli särskilt angelägna fmansie- gående tonnage cirka 220 fartyg om tillsammans
37641: ringsobjekt. Att rederiernas verksamhet helt cirka 1 400 000 bruttoton, motsvarande cirka 0, 5
37642: motsvarar dessa krav bör väl anses höjt över allt procent av världshandelsflottan. Värdet av Fin-
37643: tvivel. 1 produktionskedjan utgör transporteroa lands handelsflotta i utrikesfan beräknas för när-
37644: en viktig länk. Det gäller i synnerhet sjötranspor- varande utgöra närmare 3 miljarder mark. Han-
37645: 186 11/75
37646: 1482 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37647:
37648:
37649: delsflottans värde har fördubblats under de värde som allmän befrämjare av utrikeshandeln
37650: senaste fem åren. Priset på nu kända beställ- glömmas. Vår handelflottas medelålder - och
37651: ningar av nytt tonnage för finländska rederiers det här är en vikcig punkt - är alltjämt hög i
37652: räkning utgör närmare 2, 5 miljarder mark. Över jämförelse med alla andra sjöfartsländer. Ar 1973
37653: trettio fartyg fmns i beställning, dessa kornmer var 50 procent yngre än cio år mot 62 procent för
37654: att öka handelsflottans nuvarande lastkapacitet hela världens handelsflotta. För Sverige och
37655: med 50 procent enligt beräkningar som har Norge hade vi 78 respekcive 80 procent. Går man
37656: gjorts. ner tili tonnage yngre är fem år var procenttalen
37657: · Finlands handelsflotta är i huvudsak - det för Finland 33, för Sverige 45, för Norge 44 och
37658: uppskattas tili 85 procent - sysselsatt i trafik för hela världen 39. Medelåldero är den kanske
37659: mellan Finland och utlandet. Ett undantag här- främsta indikatorn på handelsflottans produkcivi-
37660: vidlag utgör de åländska fartygen, varav ungefär tet och konkurrensförmåga. En betydande del av
37661: hälften är sysselsatta i trafik mellan främmande de fartyg vi anskaffar från utlandet är fortfarande
37662: länder. Under en följd av år har ungefär hälften andrahandstonnage. Sådana fartyg kan visserli-
37663: av den sjöburna finska utrikeshandeln transporte- gen i och för sig vara lönsamma under vissa
37664: rats med inhemska fartyg, om den transporterade omständigheter, men det är ganska självklart att
37665: mängden tas i beaktande. Räknat i tonkilometer det är svårt att få opcimal lönsamhet inom en
37666: är dock våra egna fartygs transportandel endast interoationell konkurrens med enheter som med-
37667: cirka en tredjedel av den årliga transportprestacio- tävlarna säljer, då de skaffar sig nytt effekcivare
37668: nen inom Finlands sjöburna utrikeshandel. tonnage. Här kommer ju finansieringsproblema-
37669: Antalet fasta arbetsplatser på fartygen är för när- tiken in i bilden. Nya fartyg kräver mycket kapi-
37670: varande cirka tiotusen. Detta antal kan ökas eller tal, som måste fås antingen genom kapitalbild-
37671: bör ökas med cirka en tredjedel på grund av ningar, alltså avskrivningar inom rörelsen eller
37672: behovet av ersättare under ledighetsperioderna. genom lån. En del av våra konkurrenter har
37673: Det betyder alltså arbete och inkomst för femton- erhållit betydande direkta subsidier. Stora lån
37674: tusen man. betyder höga räntekostnader och huru det sedan
37675: Inkomstnivån ombord på lastfartyg är i medel- går med lönsamhet, avskrivning och skulder och
37676: tal för befäl 4 200 mark och för äldre manskap kapitalbildning för nästa nyanskaffning är det
37677: 2 200marki månaden, det gällde höstens löner. ganska lätt att räkna ut.
37678: Rederinäringens frakcintäkter kan jämföras med Ännu några uppgifter om huru man stöder
37679: den landfasta industrins exportintäkter i utländsk sjöfarten i andra länder. I de flesta av de länder,
37680: valuta. Rederinäringens bruttointäkter utgjorde som konkurrerar med Finland inom sjöfarten,
37681: år 1973 närmare 1,4 miljarder mark och låg på stöder man systematiskt tillskott av nytt modernt
37682: fjärde plats efter pappers-, metall- och träindust- tonnage tili handelsflottan. Staten, kreditinstitu-
37683: rin. De utgjorde cirka 9 procent av landets totala ten och rederieroa har tillsammans skapat
37684: exporcintäkter - detta sagt för att belysa sjöfar- långsiktiga utvecklingsprogram för
37685: tens betydelse, när det gäller bytesbalansen. Den rederinäringen. Statens stödåtgärder i andra
37686: del av handelsflottan, som regelbundet traftkerar Iänder består bl. a. i nybyggnadslån tili låg
37687: Finland - ja här kan jag faktiskt gå förbi en del ränta, räntesubventioner, statsgarancier,
37688: detaljer, som knappast inverkar direkt på finan- nedskrivningspremier, subsidier för rederieroa
37689: sieringsbehovet och på den fråga det nu gäller. för täckande av fartygens driftskostnader,
37690: Sjöfarten är en industri, som måste anses vara avskrivningsförmåner i beskattningen, ibland
37691: lämplig för ett land med begränsad tillgårig på upp tili över 100 procent tili och med samt
37692: arbetskraft. Den är kapitalintensiv och således är direkta statliga bidrag tili byggnadskostnaderoa.
37693: produktiviteten per arbetsplats stor. Sjöfarten är Dessutom har i flera Iänder grundats speciella
37694: en industri, som inte i nämnvärd grad är på lan- och självständigt verkande kreditinstitut för
37695: dets råvarutiligångar, den utövas huvudsakligen sjöfartens kapitalbehov. Som ett exempel på
37696: på havet och inkräktar således ej nämnvärt på ovannämnda stödverksamhet må nämnas, att
37697: miljön i land. Landets handelsflotta kan under staten i England nyligen under en följd av år
37698: vissa förutsättningar vara ett vikcigt komplement direkt bidrog med 25 procent tili priset av nya
37699: tili varvsindustrin. Vid ett eventuellt krisläge är f~g, som byggdes i England för engelska rede-
37700: en egen handelsflotta en viktig och oundgänglig ner.
37701: försörjningsfaktor. Ej heller får handelsflottans Timmen är sen och jag skall hoppa över en
37702: del.
37703: Lisämenoarvio 1483
37704:
37705:
37706: Något om rederinäringens fmansieringspers- Sjöfartens fonbestånd och framsteg i Finland
37707: pektiv: Av det tidigare anförda framgår, att sjö- förutsätter en långsiktig och målmedveten sjö-
37708: farten i Finland trots en delvis oförmånlig bak- fartspolitik, en positiv atmosfär inom de kretsar
37709: grund och trots att den erhållit relativt ringa stöd som kan påverka näringens fmansieringsförutsätt-
37710: i jämförelse med många konkurrenter varit och är ningar. Det är t. ex. troligt, att ett försök i stil
37711: livskraftig och har kunnat stärka och utveckla sin med det tidigare nämnda 25 procents systemet i
37712: srruktur och kapacitet, om än inte tillräckligt i Storbritannien skulle ge resultat. En större
37713: jämförelse med många andra. Sjöfarten spelar en riskvilja från statsgarantianstaltens sida och mera
37714: viktig roll i Finlands näringsliv. Dess framtidsut- medel tili des förfogande borde även vara ägnade
37715: sikter och positiva utveckling är av intresse för oss att öka sjöfartsaktiviteterna inom de egentliga
37716: alla. Vi kan också konstatera, att sjöfarten är en rederierna. Med det här vill jag inte ha sagt, att
37717: industrigren, vars anläggningar är kapitalkrä- inte sjöfarten på flera olika sätt skulle ha åtnjutit
37718: vande, varför dess fmansiering fordrae särskild stöd av statsmakten också i Finland. Vi behöver
37719: uppmärksamhet. Erforderlig specialisering och bara erinta om de rätt förmånliga skattelagarna,
37720: effektivering innebär fortsatta investeringar i far- som tillåter rätt frikostiga avskrivningar. Men det
37721: tyg, kompletterande utrustning och anlägg- behövs som sagt mera.
37722: ningar. De dyraste nya fartygen kostar just nu Ja, herr talman, skulle regeringen mot
37723: över 100 miljoner mark. Även själva driften av förmodan komma tili att investeringesfondens
37724: ett rederi kräver betydande rörelsekapital. Både medel inte får användas för stöd åt sjöfarten,
37725: inom linje- och trampfan inträffar perioder med anser jag det vara statsmaktens plikt och
37726: dålig lönsamhet eller förluster. Sjöfarten torde skyldighet att genom andra finansieringskällor
37727: vara den industrigren, som har de snabbaste och och genom en liberal skattelagstiftning ge den
37728: kraftigaste lönsamhetsvariationerna. Höjda bräns- det stöd vår sjöfan så nödvändigt behöver för att
37729: lepriser, dyrare reparationer och fanygspriser, nå den utveckling som anstår Finlands
37730: höjda räntor och kursfluktuationer ger rederieroa handelsflotta.
37731: huvudbry. Frakterna kan inte alltid i tid anpassas
37732: till höjda kostnader, som är oundvikliga. Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
37733: Hur mycket pengar behövs då egentligen för Aluksi on annettava tunnustus herra valtiovarain-
37734: utförande av sådana investeringar i vår sjöfart, att ministerille, että hän on tällä kertaa halunnut ol-
37735: den skulle hålla sina positioner och tili och med la läsnä ensimmäisen tämän vuoden lisämenoar-
37736: gå framåt. Om vi t. ex. skulle sikta på att bibe- vion käsittelyssä. Ja syytä onkin ollut olla läsnä,
37737: hålla det antal fartyg, som Finland nu har i utri- koska tämän vuoden tammikuussa hallitus vielä
37738: kesfart, något över tvåhundra, och att de skulle vakuutti, että täksi vuodeksi hyväksytty tulo- ja
37739: förnyas då de blir tio år gamla, borde vi kunna menoarvio on pitävä. Nyt kuitenkin minulla on
37740: skaffa oss minst 20 nya fartyg årligen. Med tanke tässä edessäni lisämenoarvion asiakirjat, jonka
37741: på stigande fartygspriser, kompletterande utrust- mukaan helmikuun 28 päivänä 1975 eli noin
37742: ning och dylikt och en skälig höjning av produk- kuukautta myöhemmin kuin tämän vuoden bud-
37743: tiviteten, bör man för säkerhets skuli antaga, att jetti oli hyväksytty, tasavallan herra presidentti
37744: varje nytt fartyg under de närmaste åren skulie Urho Kekkonen ja ministeri Esko Niskanen ovat
37745: kosta närmare 50 miljoner mark. Vi får då den esittäneet lisämenoja Suomen valtiolle yhteensä
37746: nätta summan av 1 miljard mark årligen, som vi noin 2 700 milj. mk. Vaikuttaa siltä kuin vasen
37747: visserligen kan minska med det pris vi får för de käsi ei siellä hallituksessa tiedä, mitä oikea käsi
37748: fartyg vi säljer i stäliet. 1 varje fali överstiger kapi- tekee. Kun ministeri Virolainen on vakuuttanut,
37749: talbehovet under de närmaste åren 500 miljoner että lisämenoja ei tarvita, niin Esko Niskanen
37750: mark varje år - lika mycket som den här fon- paiskaa noin vaatimattomasti 2 700 milj. lisää.
37751: den, elier grundplåten tili den. Som jämförelse Tästäkö syystä ministeri Niskanen pakeni halli-
37752: kan nämnas att vår handelsflotta även 1968 och tuksesta ja hänestä tehtiin pääjohtaja kiitokseksi
37753: 1973 i medeltal årligen hade en nettoökning av veronmaksajille, että viimeisetkin rahat on kiskot-
37754: cirka 130 miljoner mark, om endast fartygsköp tava pois?
37755: från och -försäljning tili utlandet beaktas. Under Tietysti kaikkia hallituksen esityksiä on tarkas-
37756: samma tidsperiod ökade värdet av vår handels- teltava asiallisesti ja vakavasti. Ja on myönnettä-
37757: flotta i den officielia statistiken med cirka 300 vä, että tässä lisämenoarviossa, joskaan se ei mer-
37758: miljoner mark. kitse säästäväisyyttä, niin kuin herra valtiovarain-
37759: 1484 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37760:
37761:
37762: mmtsteri on julkisuudessa esiintuonut, on kui- omistetun kodin hankkiminen on tällä hetkellä
37763: tenkin sellaisia menoja, joita pitää vakavasti har- ainakin nuorille pareille melkeinpä mahdotonta.
37764: kita. Hallitus on ajanut asuntoasiat umpikujaan. Vaa-
37765: SMP: n eduskuntaryhmällä on tästä huolimatta lien alla nyt sitten koetetaan lievittää näitä hirvit-
37766: vakavaa huomautettavaa hallituksen lisämenoar- täviä virheitä niin, että hieman lisätään asumistu-
37767: vioesitykseen, ja me tulemme yrittämään siihen kea ja sitä luvataan laajennettavaksi myös omis-
37768: huomattavia muutoksia. Me siis ensiksi katsom- tusasuntoihin. Tämä tie, joka tosin jotain apua
37769: me, että tämä menojen hirvittävä vyöryttäminen tuo kärsiville, on kuitenkin kaikkein huonoin
37770: ei ole säästäväisyyttä. Hallitus on mustaa valkoi- tie. Toisaalta valtio riistää asumisen asioissa, vaik-
37771: sen päällä tunnustanut tuhlaavaisuuden linjan, ka näin ei saisi tapahtua, toisaalta byrokratian
37772: joten toivoisimme, että herra valtiovarainministe- kautta eli kuluttamalla rahoja tarpeettomaan vir-
37773: ri ei tällaisten jälkien peittämiseksi, jonka maksa- kakoneistoon sitten niille, jotka on ajettu virhei-
37774: vat veronmaksajat, puhuisi julkisuudessa säästä- den vuoksi ylivoimaisiin vaikeuksiin, annetaan
37775: väisyydestä. valtion almurahoja.
37776: Tässä lisämenoarviossa hallitus toteaa, että SMP katsoo, että koko asuntopolitiikka on tar-
37777: suurteollisuudelta on viennistä otettu 300 milj. kistettava tässä maassa kiireellisesti. Mutta niin
37778: mk rahaa pois. Ja tämä virhepäätös, joka lisäksi kauan kun näin ei tapahdu, asumistukea on an-
37779: oli lainvastainen, oli niin huono, että jo nyt halli- nettava. Siihen tarvitaan enemmän varoja kuin
37780: tus joutuu tunnustamaan ja antamaan perään mitä hallitus esittää. Ja omistusasunnot on saatet-
37781: tästä 300 milj. markan ylimääräisestä maksusta eli tava samaan asemaan kuin muut. Ei voi olla oi-
37782: poistamaan siitä 60 milj. mk. Mutta vahinko on kein, ja se on myös perustuslain vastaista, että
37783: jo tapahtunut. 300 milj. mk viennin vaikeutta- pienomistusta sorretaan, syrjitään, vihataan, jot-
37784: miseksi näkyy tänä päivänä Suomen ulkomaan- ta kansa tulisi yhä turvattomammaksi vuokraorja-
37785: kaupan vajauksena. Vienti on vaikeutunut sen li- oa gryndereitten ja valtion paineen alla.
37786: säksi, että myös on ollut taloudellisia vaikeuksia. Viime aikoina on hallitus ja myös valtiovarain-
37787: Ja tämä ylimääräinen vero muodostui aseeksi ministeri väläytellyt sellaista ikävää asiaa, että hal-
37788: suuneollisuudelle, joka vetoamalla tällaiseen yli- litukselle tulee kohta rahapula. Me tiedämme,
37789: määräiseen maksuun painoi kantohintaa alas, että Sorsa-Virolaisen hallitus on kerännyt yli-
37790: painoi metsätyön ansiota ja myös pienyrittäjien määräisiä, tarpeettomia veroja yli 5 000 milj. mk
37791: kuljetusalan korvauksia. Toisin sanoen hallitus elinaikanaan. Ne rahat ovat ainakin osittain tal-
37792: tuki monipolipääoman riistoa Suomen kansaa lella. Ja nyt yhtäkkiä sitten hallitus julistaa, että
37793: vastaan. Seurauksia ei saada enää pois, ja nyt sit- kaik' meni eikä piisannutkaan, että kansalaisten
37794: ten hallitus kiitokseksi suurelle rahalle tästä antaa hirvittävä veroriisto onkin mennyt hukkaan, ra-
37795: helpotuksia. Kuitenkaan hallitus ei ota huo- hat on tuhlattu. On kysyttävä, mihinkä ne rahat
37796: mioon todellista tilannetta. On piensahoja, on on tuhlattu, kun jopa eläkeläisiä painetaan siitä
37797: myös vaneriyritteliäisyyttä, levyteollisuutta, jotka syystä, lapsiperheitä painetaan jnp. Ovatko nämä
37798: ovat todella vakavissa vaikeuksissa. Näille virheis- rahat menneet taivaan tuuliin ulkomaille, kun
37799: tä huolimatta olisi annettava helpotus, pyyhittä- ministerit ovat näin reissailleet? On vaikea uskoa,
37800: vä pois tällaiset maksut, vaikka ne olisi maksettu. että kaikkia näitä rahoja on voitu hämärästi hävit-
37801: Mutta sitä vastoin todella monopolipääoman tää. Joka tapauksessa myös hallitus tämän tun-
37802: suurfirmat eivät ansaitse mitään helpotuksia. Ne nustaa, sillä tässä lisämenoarvioesityksessä hallitus
37803: ovat moninkertaisesti saaneet jo edun kentältä, esittää, että ylimääräisiä veromarkkoja siirrettäi-
37804: niin kuin mainitsin, kantohinnasta, työmiehen siin valtion investointirahastoon 500 milj. mk.
37805: selkänahasta ja autoilijapienyrittäjien korvauksis- Löytyypä sentään liikaa rahaa, vaikka kun on ky-
37806: ta. SMP tulee asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä symys pienituloisesta, vaikeuksissa olevasta, halli-
37807: puuttumaan tähän vakavaan hallituksen virhee- tus sanoo: Ei ole rahaa. Sen vuoksi on terveyspal-
37808: seen ja nykyiseen tilanteeseen. velua heikennettävä. Sen vuoksi on opetusasioita
37809: Tässä lisämenoarviossa on myös hallituksen esi- pantava sekaisin. Ei ole muka rahaa, mutta kui-
37810: tys asumistuen varoista. Mehän tiedämme, että tenkin löytyy ylimääräistä rahaa 500 milj. mk, jo-
37811: virheellinen asuntopolitiikka, grynderien tukemi- ka siirretään investointirahastoon ja sitten käyte-
37812: nen, on johtanut pahaan asuntopulaan ja asumi- tään lähinnä suurteollisuuden hyväksi halpakor-
37813: sen kustannusten hirvittävään nousuun. Oman, koisina lainoina ja inflaation syötäväksi.
37814: Lisämenoarvio 1485
37815:
37816:
37817: SMP ei hyväksy tällaista talouspolitiikkaa, täl- hitysaluerahasto Oy:n, jonka johtajaksi tuli tun-
37818: laista rahapolitiikkaa. Kyllä meidän käsityksem- nettu kepulainen, entinen puoluesihteeri Loikka-
37819: me mukaan ylimääräiset veromarkat on joko pa- nen. Tuo loikkaus on pahamaineinen sana tämän
37820: lautettava verohelpotuksina tai sitten käytettävä päivän Suomessa. Poliittinen loikkaus on histo-
37821: todella tarvitsevien hyväksi. Niitä ei saa lahjoitella riallinen häpeä. Täällä eduskunnassa on kansan-
37822: ylirikkaille ja monopolisoituville suuryhtiöille. edustajia loikannut, presidentti on loikannut ja
37823: Energia-asiat ovat maassamme ajautuneet myös Loikkanen on loikannut. On kysyttävä, onko
37824: retuperälle. Tämä johtuu siitä, että hallitus ei ole Loikkanen loikannut kehitysaluerahastosta pois
37825: halunnut edistää omaa raaka-ainepohjaista ener- siksi, että hän kepun linjalla on ajanut asiat täy-
37826: gian järjestelyä. Suomessa on polttoturpeita toi- delliseen umpikujaan ja hän lähti niin kuin tasa-
37827: seksi eniten maailmassa Neuvostoliiton jälkeen. vallan presidenttikin hukk_uvasta laivasta. Joka ta-
37828: Tästä polttoturpeesta voitaisiin saada jopa bensii- pauksessa yhä enemmän alkaa paljastua ikäviä to-
37829: niä. SMP on 15 vuotta vaatinut tätä asiaa hoidet- tuuksia, että veronmaksajien varoja on annettu
37830: tavaksi. Me olemme tehneet esityksiä eduskun- voittopuolisesti suurteollisuudelle. Nämä rahat
37831: nassa. Näille esityksille on naurettu. Me olem- on kerätty käytettäviksi kehitysalueiden pienyrit-
37832: me monesti jääneet täysin yksin. Koko energia- teliäisyyden ja keskisuuren yritteliäisyyden, ni-
37833: politiikka on ajautunut aivan hakoteille, ulko- menomaan myös työvaltaisen yritteliäisyyden hy-
37834: maisen öljyn varaan, ja nyt kun sitten tuli umpi- väksi, mutta nyt kun vuotaa tietoja, tilastoja, ra-
37835: kuja, hallitus kaikki virheet painoi kansan kan- hat ovatkin valtaenemmistöltään menneet koneis-
37836: nettavaksi. Viime vuonna käynnistettiin hirvittä- tavalle suurteollisuudelle, joka suurteollisuus
37837: vä inflaatio öljyjen maailmanennätyskuluttajapai- näillä rahoilla vähentää työpaikkoja ja potkii työ-
37838: neella ja nyt on sitten vaalien lähestyessä vähän miehiä pois. Erityisen ikävästi on näin menetelty
37839: annettu perään, mutta kuitenkin hintavyöryllä Keski-Suomessa muun muassa, mikä paljastui äs-
37840: on kansaa köyhdytetty. kettäin seminaarissa.
37841: SMP ei hyväksy atomilaitoksia. Ne ovat kuole- SMP katsoo, että hallitus on tässä asiassa toimi-
37842: manvaarallisia saastelaitoksia. Meidän käsityk- nut hirvittävän väärin. Me katsomme, että kun
37843: semme mukaan tekniikka menee niin nopeasti nyt myönnetään lisää varoja, niin on eduskunnan
37844: eteenpäin, että muutamassa vuodessa atomilai- annettava hallitukselle sitovat käskyt, niin että
37845: tokset ovat vanhentuneita, niiden käyttö lop- näitä rahoja ei ainakaan enää käytetä monopoli-
37846: puu, ne poistetaan käytöstä. Näin tapahtuu jo soituvan suurteollisuuden hyväksi kehitysalueel-
37847: Yhdysvalloissa. Ruotsissa erittäin voimakas mieli- le, vaan todella palvelemaan kansalaisia siellä,
37848: pide vastustaa näitä atomivoimalaitoksia, todelli- työvaltaiselle pien- ja keskisuurelle yritteliäisyydel-
37849: sen saasteen ja kuolemanvaaran ydinpaikkoja. Me le.
37850: katsomme, että Suomi on laaja maa. Täällä voi- Tältä pohjalta SMP: n eduskuntaryhmä tulee
37851: daan käyttää omia energialähteitä hyväksi eikä esittämään varoja lisää hallituksen lisämenoar-
37852: matkia taaja-asutusalueita, joissa ei ole tässä vai- vioon, sillä nyt kuljetaan talouspulan ja työttö-
37853: heessa haluttu voimakysymystä muulla tavoin rat- myyden tietä. Edesauttamalla omatoimista yritte-
37854: kaista. Sitä paitsi yhteistyössä Neuvostoliiton liäisyyttä turvataan pysyviä työpaikkoja halvim-
37855: kanssa meillä on myös mahdollisuus saada kaasua malla. Jos työntarvitsija joutuu valtion työttö-
37856: jnp. Tämä SMP: n kanta atomivoimalaitoksia vas- myystöihin, siirtotyömaille, tilastot kertovat, että
37857: taan on periaatteellinen. Jos kerta kaikkiaan ei yksi työtön maksaa keskimäärin yli 40 000 mk
37858: yritetä tällä alalla saada sulkua, ei koskaan tule kuukaudessa, vaikka hän saa palkkaa vain häpeäl-
37859: korjausta. Aina vain mennään sieltä, mistä ai- lisen vähän, ei edes siirtotyömaalla päivärahaa,
37860: ta on matalin, ja näin kuljetaan todella luonnon niin kuin herrat saavat, kun he matkustelevat.
37861: vastaista linjaa. Tältä pohjalta me kannatamme yritteliäisyyttä oli
37862: En puutu teollisuuden edistämistä koskeviin se valtion tai yksityisen yritteliäisyyttä. Terve yrit-
37863: kysymyksiin tässä enemmälti. Siitä vain havai- täminen, joka antaa taloudellisesti kestävän, py-
37864: taan, että kyllä hallituksella näyttää olevan rahaa. syvän työpaikan, se on nyt Suomen kansalle kaik-
37865: Sitä vastoin koskettelen vielä kehitysalueiden teol- kein tärkein. Ideologiset puolet väistykööt, kun
37866: listamista koskevia kysymyksiä. on hätätilanne, ja nyt on hätätilanne, ja tältä
37867: Kun SMP oli saanut vaalivoiton, oli pakko jo- pohjalta myös SMP: n eduskuntaryhmä käsittelee
37868: tain tehdä köyhtyvän ja autioituvan kehitys- näitä asioita.
37869: alueen hyväksi, ja näin mm. hallitus perusti Ke- Herra varapuhemies! Kun aika on jo kulunut
37870: 1486 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37871:
37872:
37873: näin pitkälle, läsnä täällä eduskunnassa on alle 300 000 väritelevisioputkea ja tuotantolaitos työl-
37874: kymmenen kansan edustajaa, kyllä läsnä on sosia- • listäisi noin 500 henkilöä.
37875: lidemokraattisen puolueen puheenjohtaja, niin Perusteluissaan hallitus toteaa myös seuraavaa:
37876: minä sanoisin: jälleen paljastuu eduskunnan hä- 'Hallitus pyrkii siihen, että tuotantolaitos sijoite-
37877: peä. Perustuslain mukaan kansanedustajan täytyy taan kehitysalueelle." Eri asiantuntijat ovat asian
37878: olla läsnä, kun asioita käsitellään. Nyt ei ole läsnä valiokuntakäsittelyn yhteydessä ilmoittaneet ja
37879: kymmentäkään kansanedustajaa eikä voida edes tuoneet julki, että jos tehdas sijoitetaan maakaa-
37880: äänestää siitä syystä. Toisin sanoen tämä edus- suputken vaikutusalueen ulkopuolelle, niin pe-
37881: kunta on todellinen napinpainajalaitos. ·Kansan- rustamiskustannukset tulevat noin 7 milj. mk
37882: edustajat tulevat sieltä aikanaan jonain päivänä, kalliimmiksi ja vuosittaiset käyttökustannukset,
37883: vaikka huomenna, äänestävät tietämättä, mitä ellei maakaasua käytetä, noin 2-2. 3 milj. mk
37884: täällä on käsitelty - käskyn mukaan. He eivät kalliimmiksi. Lisäksi tehtaan 25 000 tonnin särky-
37885: ole itsenäisiä, harkitsevia kansanedustajia, vaan miselle alttiin vuosituotannon kuljetuskustan-
37886: juoksupoikia, käskyläisiä nykyiselle juntalle. Tä- nukset tulevat tuntuvasti kalliimmiksi, jos tehdas
37887: mä on vaarallista kansanvaltaa. Tämä ei ole kan- sijoitetaan kauaksi kulutuskeskuksista ja vientisa-
37888: sanvaltaa. Tämä on näennäiskansanvaltaa. Tämä tamista. Vaikka kehitysalueiden vaikeuksia tulee-
37889: on sitä radikaalisosialidemokraattien demokra- kin ymmärtää ja niitä auttaa, on mielestäni kui-
37890: tiaa. tenkin järki otettava käteen ja asiaa tarkasteltava
37891: myös liiketaloudelliselta ja työvoimapoliittiselta
37892: kannalta katsottuna.
37893: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Käsitel- Kymen läänissä on jo useita vuosia tunnettu
37894: tävänä on hallituksen esitys vuoden 1975 ensim- katkeruutta siitä, että lääni on jäänyt valtion tu-
37895: mäiseksi lisämenoarvioksi. kitoimenpiteiden ja investointien suhteen ns. vä-
37896: Maamme elektroniikkateollisuutta on tarpeen liinputoajan asemaan eli Kymen lääniin ei valtiol-
37897: tehokkaasti laajentaa ja monipuolistaa. Tästä ta ole herunut juuri mitään. Koska asiantuntijoi-
37898: syystä ehdotetaan perustettavaksi kaksi uutta val- den lausunnot selvästi osoittavat sen, että maa-
37899: tionenemmistöistä osakeyhtiötä. Toinen yhtiö, kaasun käyttö energian lähteenä tässä tapauksessa
37900: johon myös alan yksityinen teollisuus on ilmoitta- on selvästi edullisin vaihtoehto, on tämä vaih-
37901: nut osallistuvansa, tuottaisi ensi sijassa televisio- toehto mielestäni ehdottomasti otettava huo-
37902: teollisuuden puolivalmisteita. Tämän yhtiön mioon. Koska Kymen lääni ja Kymenlaakso nyt
37903: osakkeiden merkintää varten ehdotetaan myön- pystyvät selvästi osoittamaan ja antamaan ener-
37904: nettäväksi suhdannerahastoista 10 milj. mk. gian ja taloudellisuusedun esimerkiksi verrattuna
37905: Elektroniikkatuotannosta viihde-elektroniikka ns. kehitysalueiden mahdollisuuksiin, olisi näi-
37906: edustaa Euroopassa noin puolta koko tuotannos- den tosiasioiden perusteella syytä sijoittaa valtion
37907: ta. Tämä ala on Suomessakin kehittynyt suotui- elektroniikkatehdas maakaasuputken välittömään
37908: sasti ja sillä on jo nykyisin huomattavaa vienti- läheisyyteen Kymen lääniin, ja tässä tapauksessa
37909: teollisuutta. Alan tuotteisiin liittyy kuitenkin mielestäni tulisi parhaiten kysymykseen keskinen
37910: muualta ostettavien puolivalmisteiden muodossa Kymenlaakso. Tässä mielessä tulen asian yksityis-
37911: huomattava tuontipanos. Yksinomaan television kohtaisessa käsittelyssä kannattamaan esitystä,
37912: kuvaputkien tuonti on vuodessa 100 milj. mar- jossa esitetään, että hallitus tuotantolaitoksen si-
37913: kan suuruusluokkaa. Suoritettujen selvitysten joittamista harkittaessa huolehtii siitä, että maa-
37914: mukaan tarjoaa kuvaputkitarpeemme jo nykyisin kaasun käytön edullisuus tuotantolaitoksen toi-
37915: mahdollisuudet oman valmistuksen aloittamiseen minnassa tutkitaan.
37916: maassamme. Tarkoituksena on perustaa valtion-
37917: enemmistöinen osakeyhtiö, jossa myös yksityinen Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Täällä ed.
37918: alan teollisuus olisi osakkaana ja joka lisenssival- Vennamo puheenvuorossaan esitti voimakkaan
37919: mistuksena tulisi aloittamaan kuvaputkien val- syytöksen kansanedustajille, että he eivät jaksa ol-
37920: mistuksen. Kuvaputki tulisi olemaan yhtiön pää- la kuuntelemassa näitä yöistuntoja ja että sen
37921: tuote, mutta myös eräiden muiden viihde-elek- vuoksi laiminlyödään kansanedustajan tehtävää.
37922: troniikkaan liittyvien puolivalmisteiden valmis- Nyt on kait viitisen minuuttia siitä kulunut, kun
37923: tuksen aloittaminen yhtiön puitteissa voi osoit- tämä syytös ed. Vennamon toimesta esitettiin. Ja
37924: tautua tarkoituksenmukaiseksi. Kuvaputkituo- kun katsellaan salia, niin ed. Vennamo, kun sai
37925: tanto tulisi olemaan ensimmäisessä vaiheessa noin puhuttua, koppasi laukkunsa ja lähti kaikkien
37926: Lisämenoarvio 1487
37927:
37928:
37929: muitten niitten hänen moittimiensa kansanedus- Näin ollen voidaan sanoa, että se 300 milj.
37930: tajien tyyliin. En tätä halunnut sen vuoksi esit- mk, jota hallitus on mainostanut puunjalostus-
37931: tää, että tässä jotakin olisi epätavallista, mutta teollisuuden maksamana suhdannehyötynä, on
37932: halusin tämän asiakirjoihin mainittavan sen nyt niitten neuvottelujen johdosta, joita hallitus
37933: vuoksi, että ed. Vennamon syytökset ovat sellai- ja puunjalostusteollisuus on käynyt viime joulu-
37934: sia, jotka eivät aina ole oikein päteviä ja varteen kuusta lähtien, kääntynyt sellaisiksi, että siitä ei
37935: otettavia. ole enää mitään jäänyt yhteiskunnan hyödyksi.
37936: Herra puhemies! Kun tätä nyt esillä olevaa lisä- Tämä on minun mielestäni eräs kaikkein rumim-
37937: talousarviota tarkastellaan, niin meidän on ensin- pia asioita, jotka liittyvät juuri tähän lisätalousar-
37938: näkin muistettava se, että tämä on meillä laiskan- vioon, jonka käsittely viime vuonna aloitettiin ja
37939: läksynä, tämä on meillä toista kenaa. Viime vuo- nyt on sitten saatu hyväksyttyä käsittelyyn.
37940: den lopulla oli tämä lisätalousarvio käsittelyssä, ja
37941: tämä on nyt lähes saman sisältöisenä meillä Lisäksi olisin halunnut kiinnittää myöskin huo-
37942: uudelleen tämän vuoden ensimmäisenä lisäta- mion siihen, että tähän lisäbudjettiin jälleen si-
37943: lousarviona. sältyy 500 milj. markan siirtäminen teollisuuden
37944: Mikä tässä on muuttunut? Tässä on muuttu- ja ennen kaikkea suutteollisuuden ja suurpää-
37945: nut vain yksi kysymys, ja se on kysymys siitä, mil- oman teollisuuden tarkoituksiin. Tästä valtion in-
37946: lä tavoin peritään puunjalostusteollisuudelta niitä vestointirahastosta, joka on lailla perustettu, nyt
37947: suhdannevoittoja, joita se ulkomaankaupassa hy- tällä kenaa annetaan ensimmäinen määräraha,
37948: vien suhdanteitten aikana sai. Hallitus viivytteli 500 milj. mk, verovaroja tuohon tarkoitukseen.
37949: näitten suhdannevoittojen valtiolle perimisessä ja Kun seurataan budjetin tulojen kehitystä, niin
37950: kuitenkin viime vuoden loppupuolella ilmoitti, on ikävällä todettava se, että jatkuvasti valtion ve-
37951: että nyt 300 milj. mk tullaan puunjalostusteolli- rotus kiristyy tavallisen työläisen ja tavallisen ve-
37952: suudelta näitä voittoja perimään valtiolle. Tämän ronmaksajan kohdalla ja entistä enemmän näitä
37953: mukaisesti tehtiin myöskin sopimus hallituksen valtion verotuloja on ryhdytty siinämään teolli-
37954: ja puunjalostusteollisuuden kesken. Kuitenkin suuden ja yksityisen pääoman hyödyksi ja että täl-
37955: viime vuoden lopulla hallitus luopui tästä sopi- lä kenaa se on eräs kaikkein rumimpia toimenpi-
37956: muksesta, ja sen vuoksi jouduttiin viime vuoden teitä juuri tässä mielessä.
37957: viimeinen lisäbudjetti myöskin romuttamaan. Viime vuosikymmenluvun aikana on tapahtu-
37958: Tämän vuoden puolella hallitus on itse ilmoitta- nut niin, että fyysillisten henkilöitten verotuksen
37959: nut eduskunnalle peruuttavansa sen lisäbudjetin, osuus on muuttunut valtionverotuksessa, voi-
37960: joka silloin oli käsittelyssä. Nyt, kun venaa tätä daan sanoa lähes sataprosenttiseksi, tarkalleen vii-
37961: puunjalostusteollisuuden ja hallituksen tekemää me vuonna 91-prosenttiseksi. Yhtiöt maksoivat
37962: uutta sopimusta, niin voidaan todeta, että puun- enää vain 9 % valtionverosta. Tällä tavoin valtion
37963: jalostusteollisuus on oman tahtonsa läpi saanut. verotus on yksityisten ihmisten harteilla. Se, että
37964: Se 300 milj. mk, jota mainostettiin aikaisemmin nyt siirretään juuri näiltä työtäisiltä perittyjä vero-
37965: sellaisena suhdannevoittona, joka tullaan valtion varoja 500 milj. mk investointirahastoon, on eräs
37966: hyödyksi käyttämään, tässä budjetissa siitä ei ole kaikkein rumimpia esimerkkejä mitä voi olla.
37967: jäljellä enää mitään. Ensinnäkin 300 milj. mk on Kun verrataan tätä summaa siihen, mitä teolli-
37968: muuttunut 240 milj. markaksi. Ja tämä 240 suus, maatalous ja yhteisöt ovat kaiken kaikkiaan
37969: milj. markkaakio on muuttunut sillä tavoin, että viime vuoden aikana maksaneet, niin ne eivät ole
37970: 120 milj. mk tästä sijoitetaan, ei suinkaan mihin- maksaneet valtiolle edes tätä määrää. Vuonna
37971: kään valtion suhdannerahastoon, vaan jokaisen 1973 niiltä perittiin veroja 483 milj. mk, toisin
37972: ftrman omalle talletustilille Suomen Pankkiin sul- sanoen 17 milj. mk vähemmän mitä nyt tällä ker-
37973: kutilille. Edelleen sitten tämä raha annetaan ta- taa eduskunta siinää jälleen teollisuudelle näitä
37974: kaisin jo ensi kesään mennessä, ts. se ei ole edes verovaroja. Juuri sillä, että suurpääomalle on jat-
37975: puolta vuotta tämän ftrman omalle tilille talletet- kuvasti aina lisätty poisto-oikeuksia ja annettu sen
37976: tuna. Niin ikään tässä lopun 120 rnilj. mk halli- toimeenpanna varastojen aliarvostuksia, on tilan-
37977: tus lupaa käyttää budjetin kautta juuri niihin tar- ne kehittynyt siihen, että suurpääoma on vapau-
37978: koituksiin, joita puunjalostusteollisuus tarvitsee, tunut verotuksesta. Niin ikään on ryhdytty käyt-
37979: sellaisiin kuin metsänuudistuksiin, asuntojen ra- tämään entistä voimakkaammin jotakin laivojen
37980: kentamiseen ja kaikkeen muuhun tämän suuntai- hankkimista eräille tunnetuille, hyvin tuottaneil-
37981: sun tehtäviin. le, paljon voittoa saaneille teollisuuslaitoksille,
37982: 1488 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
37983:
37984:
37985: jotka ovat jälleen tätä veronkiertotoimenpidettä tänäkin päivänä ja tähänkin saakka on ollut Posti-
37986: käyttäen saaneet voittonsa verovapaiksi. pankin ja vain sen hallirinassa eikä kenenkään
37987: Nämä ovat niitä tunnettuja keinoja, joilla on muitten hallinnassa. Ja Postipankilla on ollut sa-
37988: yhtiöitä vapautettu verotuksesta. Sen sijaan me mat mahdollisuudet tähän päivään saakka kuiri
37989: voimme jokainen todeta joka vuosi sen, kuinka tämän jälkeenkin näitä varoja käyttää ja siinää.
37990: fyysisten henkilöiden verotus kiristyy. Tänä vuon- Niin ikään on todettava, että hallitus ei ole
37991: na on hallituksen ilmoituksen mukaan valtionve- suinkaan lunastanut niitä lupauksia, joita inves-
37992: rotuksen kiristymirien 45 % tai 2 300 milj. mk, tointirahastoa muodostettaessa-annettiin; hyväk:
37993: josta enää on kantamatta kai vain 1 000 milj. mk syttiin ponsi ja kehotettiiri hallitusta ryhtymään
37994: lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna. Tämä yk- toimenpiteisiin, joilla Neuvostoliiton kauppaa
37995: sistään merkitsee sitä, että jokainen suomalainen voitaisiiri edistää. Päinvastoin, senjälkeen näyttä-
37996: veronmaksaja joutuu maksamaan noin 1 000 mk vät menneen kaikki asiat piippuun, niin kuin sa-
37997: enemmän veroa kuin hän maksoi edellisenä vuo- notaan. Svetogorskiri urakkasopimuksia ei ole
37998: tena. Siinä mielessä verorasitus on käynyt koh- saatu aikaan, Kostamus-urakkasopimukset ovat
37999: tuuttomaksi ja ne muutokset, joita verolakiin on myöskiri kaatunut. Ne ovat kaatuneet vain sen
38000: tapahtunut, eivät ole suirikaan johtaneet suiri- vuoksi, että suomalaisten suuneo firmojen toi-
38001: kaan mihinkään verotuksen lieventymiseen, vaan mesta on asetettu jopa kolmirikenaiset hirinat
38002: ne ovat vain vähäisessä määrin tätä nousua hilliri- niille rakennustyökohteille, jotka nyt ovat raken-
38003: neet. Nyt, kun on kysymys siitä, että työläisten tamisen kohteiria olleet, tämä hirita verrattuna ai-
38004: verovaroja käytetään 500 milj. mk teollisuuden kaisempaan rakentamiseen. Kun tällä tavoin suo-
38005: tarkoituksiin ja 500 milj. markasta on suomalai- malaisten rakennusfirmojen taholta suhtaudu-
38006: sen veronmaksajan rahaa 250 mk henkilöä kohti. taan kysymykseen ja hallitus ei tässä asiassa sen
38007: Toisin sanoen 250 markan suuruisen lisäveron paremmiri ole mirikäänlaisiin toimenpiteisiin läh-
38008: kantaa jokainen suomalainen työläinen sen vuok- tenyt, niin tämä omalta osaltaan osoittaa vain
38009: si, että investointirahastoon nyt tuollainen määrä sen, että hallituksella ei ole tarkoituskaan toimia,
38010: siirretään. Me tiedämme, että Metsä-Botnia on niin kuin mm. tämän investointirahaston perus-
38011: eräs niitä, joka tulee suurimman hyödyn tästä tamisen yhteydessä päätettiin.
38012: saamaan. On sanottu, että noin puolet tästä 500 Kaikki nämä tekijät huomioon ottaen entistä
38013: milj. markasta tullaan käyttämään Metsä-Botnial- voimakkaammin on nähtävä se tosiasia, että suuri
38014: le ja loppu muille vastaavan tyyppisille teollisuus- vääryys tehdään, jos kerran työläisiltä kerättyjä ve-
38015: laitoksille. rovaroja lähdetään sitten yksityiselle pääomalle ja
38016: On erittäin epäoikeudenmukaista se, että näin ennen kaikkea suurpääomalle jakamaan.
38017: on siirrytty nyt kokonaan uuteen järjestelmään.
38018: Ei enää riitä, että teollisuudelle annetaan verohel- Ed. Westerholm: Herra puhemies! Pu-
38019: potuksia, vaan nyt suoranaisesti työläisten vero- huessani tästä lisäbudjetista asian esittelyvaiheessa
38020: tusta kiristetään sen vuoksi, että voidaan teolli- ilmoitin kristillisen liiton vastustavan 500 milj.
38021: suudelle sitten siinää näistä valtionveroista noita markan määrärahan ottamista irivestointirahas-
38022: rahoja. Sen johdosta olemme hyviri voimakkaasti toon. Kantamme ei tästä ole millään lailla muut-
38023: pyrkineet vastustamaan niitä toimenpiteitä, joilla tunut. Pidämme erittäin pahana, että hallitus on
38024: työläisten verovaroja käytettäisiin teollisuuden tälläkin tavalla lähtenyt keskittämään itselleen
38025: tarkoituksiin. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu- valtaa. Eihän määrärahojen myöntämirren budje-
38026: lemme tekemään ehdotuksen tämän 28 pääluo- tin avulla ole tähänkään asti tuottanut mirrkään-
38027: kan 82 luvun kohdalla esitetyn 500 milj. markan laisia vaikeuksia, eikä näköpiirissäkään ole, ettei-
38028: siirron irivestoiritirahastoon hylkäämisestä. kö eduskunta, kuten tähänkiri asti tulisi myöntä-
38029: Herra puhemies! Olisi sen lisäksi myöskin näh- mään määrärahoja välttämättömiin menoihin.
38030: tävä se, että nämä paljon mainostetut valtion iri- Koko investointirahastoperiaate polkee pahasti
38031: vestointiohjaukset ja muut sellaiset eivät ole mi- kansanvallan toteuttamisen periaatteita vastaan.
38032: tään sen ihmeellisempiä kuiri tähänkään saakka. Tällöin hallituksella perusteluna tällaisen rahas-
38033: Vaikka onkin väitetty, että 500 milj. mk on nyt ton perustamiselle voi tuskiri olla muu kuiri halu
38034: Postipankin käytössä ja että näin ollen se on pa- ohjailla rahavinoja mielensä mukaan.
38035: remmin ohjattavissa yhteiskunnan taholta, niin Eduskuntaan valittu kansanedustaja on kuiten-
38036: aivan samoiri voidaan sanoa, että 500 milj. mk kin mielestäni se, jolle kansa on antanut vallan
38037: LisimenoarYio 1489
38038:
38039:
38040: ratkoa yhteiskunnan eri toimintoja ja silloin myös hat vihdoinkin hyväksytään ja ne voidaan ohjata
38041: päättää mm. siitä, mihin rajoitettuja taloudellisia yritystoiminnan tukemiseen niin valtiojohtoisten
38042: resursseja käytetään. Jos tällöin kansanedustajilta yritysten osalta kuin myös yksityisten yritysten
38043: valta siirretään investointirahaston johtoelimille, kohdalta.
38044: se on nimenomaan kansanvallan heikentämistä ja Ed. Westerholmille huomautan, että hän pyr-
38045: vallan keskittämistä. ki antamaan väärän todistuksen hallituksesta ja
38046: Investointirahaston perustaminen on täysin valtiovarainministeristä. Ei hallituksen tarkoituk-
38047: hyödytöntä senkin takia, että maassamme on lu- sena ole suosia valtiojohtoista yritystoimintaa,
38048: kuisia rahalaitoksia, jotka hoitelevat asioita vähin- vaan niin esimerkiksi investointirahastosta, kehi-
38049: tään yhtä tehokkaasti kuin perusteilla oleva inves- tysaluerahastosta myönnetyillä varoilla ja muilla
38050: tointirahasto. Kun investointirahaston kautta valtion toimenpiteillä tuetaan tasaveroisten pe-
38051: aiotaan mm. kanavoida pienyrityslainat, tuntuu riaatteiden mukaan sekä valtiojohtoista yritystoi-
38052: varsin oudolta, ettei tällaiseenkaan asiaan edus- mintaa että ennen kaikkea yksityistä yritystoimin-
38053: kunnassa enää voisi puuttua. taa. Tilanne on muodostunut kovin omituiseksi.
38054: Kristillinen liitto pitää erittäin tärkeänä, että Oikeisto vastustaa näitä rahojen siirtoja sillä pe-
38055: pienyrityslainat ovat voimakkaasti kuvassa muka- rusteella, että hallitus suosii liiaksi valtiojohtoisia
38056: na. Mutta katsomme, että ratkaistavan lainamää- yrityksiä, ja vasemmisto taas sen vuoksi, että se
38057: rän suuruuden tulee olla eduskunnan käsissä eikä suosii liiaksi yksityistä yritteliäisyyttä. Tämä osoit-
38058: investointirahaston johdon käsissä, koska muu- taa, että hallituksen linja on paikallaan. Hallituk-
38059: ten saattaa jälleen käydä niin, että jonakin vuon- sen tarkoituksena on, kuten sanoin, tasapuolises-
38060: na määrärahoja mainituille yrityksille ei enää lain- ti ja oikeudenmukaisesti suosia molempia yrittä-
38061: kaan varata. jälohkoja, jotka molemmat ovat meidän talouse-
38062: Herra puhemies! Suuren rahankireyden valli- lämässämme yhtä tärkeitä.
38063: tessa emme kristillisessä liitossa pidä myöskään Se, että hallitus voi osoittaa näinkin huomatta-
38064: asiallisena sitä, että määrättyjä suuria valtion yri- via määrärahoja yritystoiminnan tukemiseen sel-
38065: tyksiä voimakkaasti tuetaan. Teollistamisen tulee laisena ajankohtana, jolloin taloudellinen toime-
38066: mielestämme kyllä jatkua, mutta jonkinlaiseen liaisuus on hidastunut, osoittaa, että hallitus on
38067: tasapainoon on pyrittävä, kun ratkaistaan, miten pystynyt hoitamaan varsin tiukalla kädellä valtion
38068: yksityistä ja valtion yritystoimintaa tuetaan, eikä taloutta ja valtion talous tarjoaa liikkumavaran
38069: valtion yritystoimintaa tällöin saa saattaa yksityis- silloin, kun liikkumavaraa tarvitaan. Jos kaikki
38070: tä yritystoimintaa edullisempaan taloudelliseen valtion kassassa olevat rahat olisi palautettu hyvä-
38071: asemaan. nä aikana, niin me olisimme nyt erittäin suurissa
38072: vaikeuksissa ja vaikeudet lisääntyisivät hyvin no-
38073: Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Herra peasti tämän vuoden syksyä kohden mentäessä.
38074: puhemies! Nyt näyttää siltä, että tämä lisäme-
38075: noarvio saadaan lähipäivinä hyväksytyksi. Palau-
38076: tan mieleen, että ensimmäisen kerran tämä asia Ed. Häkämies: Herra puhemies! Vaikka
38077: esiteltiin eduskunnalle viime vuoden syyskuun 13 kunnioitan karjalaisministeri Virolaisen personaa,
38078: päivänä annetun viime vuoden kolmannen lisä- haluan kuitenkin todeta, että hänen perustelun-
38079: menoarvion muodossa. Viime vuoden kolman- sa eivät olleet tarpeeksi pitäviä, kun hän esitteli,
38080: nen lisämenoarvionesityksen loppusumma oli kuinka yksityistä teollisuutta tuetaan tässä maas-
38081: 1 105 milj. mk ja tämän nyt käsiteltävän 1 288 sa. Sanoisin, että valtiovallan suhtautuminen
38082: milj. mk, ja kumpaankin sisältyvät suurin piir- maamme teollisuuselämään on jatkuvasti tuotta-
38083: tein samat määrärahat. Pidän erittäin valitettava- nut vaikeuksia, koska menettely on ollut aika lail-
38084: na, että tämän tärkeän asian käsittely on ottanut la kielteistä.
38085: näin pitkän ajan eduskunnassa, mikä osaltaan Tämän voi ymmärtää vain sillä perusteella, että
38086: johtuu siitä, että sen käsittelyä on suorastaan jar- ideologiset syyt ovat sanelleet vasemmistolaisten
38087: rutettu ja aiheutettu näin suuria vaikeuksia ta- hallitusten, nimittäin nykyistäkin hallitusta joh-
38088: louselämän kehitykselle nimenomaan kehitys- tavat sosialidemokraatit, toimenpiteet epäystäväl-
38089: alueilla. Minä en lähde tätä asiaa kovin yksityis- lisiksi teollisuudelle, ainakin yksityiselle teollisuu-
38090: kohtaisesti enää käsittelemään. Pidän hyödyllise- delle. Pahimmat virheet on tehty kuitenkin siksi,
38091: nä sitä, että nyt tämän vuoden ensimmäiseen li- että poliittinen päätöksentekijä ei ole ottanut
38092: sämenoarvioesitykseen sisältyvät tärkeät määrära- huomioon teollisuuden välttämättömiä tarpeita,
38093: 187 11/75
38094: 1490 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
38095:
38096:
38097: vaan on pyrkinyt (Min. Virolainen: Puhujan ala Meillä täällä harjoitettu politiikka on aika lailla
38098: on kouluala!) ohjaamaan teollisuutemme toimin- ongelmallista sen vuoksi, koska kehitysalueita on
38099: toja poliittisesti tarkoituksenmukaisesti. - Mi- vain tuettu ja tällaiset alueet kuten Kymen lääni
38100: nun alani on kouluala, mutta ikävä kyllä, minis- ovat jääneet aika lailla toimintoja vaille. Valtiova-
38101: teri, minä tiedän jonkin verran muustakin toi- rainministerin, joka on karjalainen, luulisi kiin-
38102: minnasta (Min. Virolainen: Aika vähän tuntuu nittävän huomiota vielä siihenkin osaan Suomea,
38103: tietävän. Katsotaanpa budjetin summia!). joka on nykyistä Karjalaa, ettei unohtaisi entistä
38104: maakuntaansa. Tätä minä ainakin toivoisin. Siel-
38105: Koko kansantaloutemme ja hyvinvointimme
38106: lä on paljon kyllä teollisuutta Kymen läänissä,
38107: kehittymisen keskeinen tekijä, teollisuus, on vii-
38108: me vuosina yhä enenevässä määrin saanut vas- mutta se on suurteollisuutta. Siellä kaivattaisiin
38109: taanottaa kasvavia yhteiskunnallisia velvoitteita nimittäin työmahdollisuuksia myöskin naisihmi-
38110: nimenomaan istuvalta hallitukselta. Tämä on sille ja naistyövoimaa on tarjolla. Näin ollen juuri
38111: puolestaan aiheuttanut sen, että teollisuudelta tuo kuvaputkitehdas tarvittaisiin siellä, koska
38112: on viety mahdollisuus kehittää omia edellytyk- naistyövoimaa voitaisiin tällä tavalla kiinnittää
38113: siään siinä määrin kuin oma talouselämämme ja työhön ja tarjoutuisi heille mahdollisuus työsken-
38114: laajeneva ulkomaankauppamme olisivat ehdotto- nellä suomalaisessa yhteiskunnassa paremmin
38115: masti edellyttäneet. Yksityinen teollisuutemme kuin tähän saakka. On selvää, että meidän tulee
38116: on joutunut yhä vaikeutuvaan kilpailuasemaan huolehtia kehitysalueittenkin kohtalosta, mutta
38117: kauppakumppaneihin nähden. Tällä tavalla vie- ei kaikkea voida työntää kehitysalueille. Meidän
38118: dään kansainvälisessä kilpailutilanteessa meidän tulee menetellä niin, että luonnolliset edellytyk-
38119: yrityksiltämme mahdollisuudet, jos tällainen ke- set otetaan huomioon, kun erilaisia teollisuuslai-
38120: hityssuunta jatkuu (Min. Virolainen: Sehän ei toksia tähän maahan luodaan ainakin siinä ta-
38121: nyt ollenkaan pidä paikkaansa!). - Herra minis- pauksessa, jolloin valtiovalta antaa oman panok-
38122: teri, tämä kyllä pitää vahvasti paikkansa. Me sensa tähän kehitykseen mukaan.
38123: olemme erittäin suuren laman edessä, ja olisin Minä ihmettelen myöskin sitä, että meidän
38124: nähnyt, että herra valtiovarainministerikin olisi koululaitoksemme, joka nyt tähän maahan on
38125: tuonut oman voimakkaan panoksensa juuri tässä synnytetty, romu tettiin, kun samalla hetkellä
38126: mielessä-peliin mukaan. Investointirahastoon on kuitenkin investointirahasto luodaan eli luodaan
38127: kyllä siirretty varoja valtiovarainministerin toimes- valtion pankki, johon valtiovarainministeri siirtää
38128: ta, mutta se ei suinkaan palvele suomalaista yksi- liiat varat (Min. Virolainen: Eduskunta ne siir-
38129: tyistä teollisuutta. Huomattava osa siitä menee tää!). - Minulla on se kuva, ettei herra ministeri
38130: nimenomaan valtiojobtoisille yrityksille ja yksityi- siirrä näitä omasta tahdostaan vaan pääministeri
38131: set jäävät suurelta osalta soittelemaan lehdellä Sorsan toivomuksesta (Min. Virolainen: Edus-
38132: (Min. Virolainen: Missä se on sanottu?). Se tulee kunta siirtää, jos siirtää, eikä hallitus!). Esitys on
38133: tulevaisuudessa käytännössä näkymään, herra mi- tullut hallitukselta ja valtiovarainministeri kantaa
38134: nisteri (Min. Virolainen: On turha ennustella, tästä melkoisen vastuun (Min. Virolainen: Totta-
38135: kun ei tiedä mitään!). Nämä ennustelut ovat aika kai!).
38136: varmoja. Niin, herra puhemies! Koska valtiovarainmi-
38137: nisteri häiritsee noinkin pahasti puhumista, niin
38138: Vaikeasta asemastaan huolimatta teollisuutem- minä totean, että hän on tehnyt virhetekoja, jot-
38139: me on kuitenkin jatkuvasti pyrkinyt yhteistyöhön ka eivät korjaannu puolustelemalla.
38140: valtiovallan ja herra valtiovarainministerinkin
38141: kanssa sellaisten ratkaisujen löytämiseksi, jotka Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n : Herra
38142: parhaalla mahdollisella tavalla palvelisivat sekä puhemies! Näyttää olevan aihetta palata näihin
38143: valtiovallan tarpeita että teollisuutemme kehitty- teollisuuden määrärahoihin, joita ed. Häkämies
38144: mistä, muutakin kuin valtiojohtoisen teollisuu- aika pinnallisesti äskeisessä puheenvuorossaan kä-
38145: den. Sen vuoksi onkin välttämätöntä, että valtio- sitteli. Sen vuoksi minulla onkin syytä huomaut-
38146: valta ojentaa kätensä välittömästi teollisuuden taa, että ed. Häkämiehen alaa ovat pääasiassa
38147: toimintaedellytysten parantamiseksi. Vain siten kouluasiat ja hän oli saanut ilmeisesti jostakin ul-
38148: me voimme selviytyä maksutasevajauks6aamme kopuolelta käyttääkseen puheluonnoksen, jossa
38149: sekä edessä olevasta kansainvälisestä taantumasta hän ei liikkunut oikein kotonaan (Ed. Veikko
38150: ja päästä jälleen kasvattamaan hyvinvointiamme Turunen: Mikä on ministerin ala?). -No, ed.
38151: ainakin jossain määrin. Turunen tulee kohta kuulemaan sen!
38152: Lisämenoarvio 1491
38153:
38154:
38155: Pyysin tämän puheenvuoron tässä yhteydessä kerran lisämenoarvioon otetaan tarkoitusta varten
38156: torjuakseni niitä ylimalkaisia väitteitä, joita oppo- 230 milj. mk. Tämä määrä ei läheskään vielä tule
38157: sition taholta viimeksi ed. Häkämies esitti siitä, riittämään. Arvioin, että kolmen vuoden aikana
38158: että tämä hallitus olisi suhtautunut kielteisesti ta- joudutaan ottamaan yksinomaan tätä tarkoitusta
38159: louselämään yleensä ja teollisuuteen erityisesti varten yli 1 000 milj. mk. Eikä hallitus kysy, mi-
38160: (Ed. Häkämies: Yksityiseen teollisuuteen!). Tä- hin laivoja myydään. On tultu esimerkiksi sellai-
38161: mä ei pidä paikkaansa, ed. Häkämies ja ed. Wes- seen omituiseen tilanteeseen, että meidän eräät
38162: terholm tai ed. Veikko Turunen (Ed. Häkämies: telakkamme valmistavat ns. mukavuuslippulaivo-
38163: Teollisuuden johtajat puhuvat toista!). Teolli- ja, jotka kulkevat Panaman lipun alla, ja valtio
38164: suusjohtajat saavat väittää mitä tahansa, mutta maksaa huomattavan korvauksen laivojen valmis-
38165: minä esitän lukuja, jotka osoittavat, että tämä ei tajille. Sitten kun laivat tuovat Suomeen tavaroi-
38166: alkuunkaan pidä paikkaansa. ta, meillä tehdään päätös, että ei puretakaan nii-
38167: Se lisämenoarvioesitys, jota me nyt käsittelem- tä vaan ruvetaan boikotoimaan. Ei voida syyttää
38168: me, sisältää kauppa- ja teollisuusministeriön pää- valtiovaltaa siitä, ettei se ymmänäisi teollisuuden
38169: luokan kohdalla erittäin huomattavia määräraho- vaikeuksia esimerkiksi tässä tapauksessa. Eikä ole
38170: ja kaikkiaan 650 milj. mk. Toinen lisämenoar- minkäänlaista eroa tehty valtiojohtoisten ja yksi-
38171: vioesitys, joka parhaillaan on eduskunnan valtio- tyisten telakoiden välillä. Yksityisillä on huomat-
38172: varainvaliokunnan käsiteltävänä, sisältää teolli- tavasti enemmän telakkakapasiteettia kuin valtiol-
38173: suuden edistämiseksi lähes 400 milj. mk lisämää- la. Millä perusteella te voitte väittää, että hallitus
38174: rärahoja varsinaisen budjetin lisäksi. Toisin sa- syrjii yksityistä teollisuutta? Esittäkää jokin esi-
38175: noen tämä hallitus esittää kahdessa ensimmäises- merkki, ennen kuin lähdette täällä ylimalkaisesti
38176: sä lisämenoarvioesityksessään teollisuuden tuke- arvostelemaan, että meillä on niin heikko valtio-
38177: miseksi noin 1 mrd. markan lisämäärärahoja. varainministeri, että hän tekee vain sitä mitä
38178: Osoittaako täma, ed. Häkämies, vihamielisyyttä sosialidemokraatit määräävät. Minä olen ottanut
38179: teollisuutta kohtaan? Meillä valtion tuki teolli- huomioon kaikki ne toiveet ja toivomukset, joita
38180: suudelle kasvaa paljon nopeammin kuin mikään yksityisen teollisuuden taholta on tehty, ja voin
38181: muu pääluokka (Ed. Westerholm: Valtion teolli- hyvällä omallatunnolla, ed. Westerholm sanoa,
38182: suuden tuki kasvaa!). - Ei, vaan yleensä teolli- että en ole missään vaiheessa syrjinyt sitä, enkä
38183: suuden. Ovatko esimerkiksi meidän telakkam- ota vastaan myöskään sellaista perusteetonta kri-
38184: me, ed. Westerholm, valtion telakoita? (Edus- tiikkiä, jota te vaalitunnelmissa täällä yritätte esit-
38185: kunnasta: Ei, mutta nyt pitäisi asioita hoitaa pi- tää. Tämä pitää paikkansa, ed. Häkämies.
38186: temmällä tähtäimellä!) - Pitemmällä tähtäimel- Vielä tähän investointirahastoon, josta te olette
38187: lä. Nyt puhutaan siitä, tuemmeko teollisuutta täällä puhuneet nyt jo yhdeksän kuukautta. Jos
38188: vai emmekö tue. syyskuun 13 päivästä lähdetään, siitä on - loka,
38189: Te väititte, että hallitus ei tue muuta kuin val- marras, joulu, tammi, helmi, maalis, huhti,
38190: tion teollisuutta. Esimerkin mainitakseni. Tässä touko -kahdeksan kuukautta (Ed. Häkämies:
38191: toisessa lisämenoarviossa esitetään, että vientita- Peruskoulu romutettiin vasta äskettäin!). -Pala-
38192: kuurahastoon ehdotetaan siirrettäväksi 230 milj. taan siihenkin vielä. - Siis te olette kahdeksan
38193: mk. Varat on tarkoitus käyttää raskaan metalli- kuukautta jarruttaneet investointirahastosiirtoa ja
38194: teollisuuden vientitakuista aiheutuviin korvauk- aikoinaan lain käsittelyä muka sillä perusteella,
38195: siin, ja nämä korvaukset maksetaan ns. K-takui- että valtiovarainministerin ja hallituksen tarkoitus
38196: na, ed. Häkämies. Tämä tarkoittaa sitä, että kun on tässäkin syrjiä yksityistä teollisuutta. Eihän sel-
38197: meidän telakkemme, esimerkiksi Wärtsilän tela- lainen ole koskaan ollut tarkoitus (Ed. Häkä-
38198: kat tai muut yksityiset esim. Rauma-Repolan tela- mies: Postipankki jakaa rahat!). - Kyllä teillä
38199: kat, ottavat laivatilauksia ulkomaille, niin valtio on heikkoja perusteita, kun pitää yrittää viedä
38200: antaa niille inflaatiotakuun. Aikaisemmin tämä asia vikaan. Todellakin Postipankin lisätty halli-
38201: inflaatiotakuu oli niin suuri, että jos kustannus- tus antaa lausunnon siitä, kenelle laina anne-
38202: taso nousi yli 5 %: n vuodessa, niin valtio maksoi taan, ja me nimitimme viime viikolla Postipan-
38203: ylimenevän osan kustannusten noususta. Nyt tä- kin lisätyn hallituksen jäsenet. Siihen tulivat val-
38204: mä on kyllä, kun inflaatio on voimakkaasti kiih- tiovarainministeriöstä neuvotteleva vitkamies Jou-
38205: tynyt, nostettu 10 %: iin, niin että yli 10 %: n ko Loikkanen, kauppa- ja teollisuusministeriöstä
38206: suuruiset kustannuksen nousut korvataan koko- kansliapäällikkö Wahlroos, työvoimaministeriöstä
38207: naan valtion varoista. Nyt sitten ensimmäisen osastopäällikkö Qvick, Teollisuusliitosta varatuo-
38208: 1492 Keskiviikkona 14 p. tonkokuuta 1975
38209:
38210:
38211: mari Suutarinen ja Teollisuudenharjoittajain Lii- taa ja yksityistä yritteliäisyyttä (Ed. Westerholm:
38212: tosta toimitusjohtaja Cederberg. Ovatko nämä Voi kun tapahtuisi!). Yksityinen sektori on mei-
38213: sosialismin kannattajia, ed. Häkämies? Ovatko dän maassamme vielä ja toivottavasti myös tule-
38214: nämä lisätyn hallituksen jäsenet sosialismin kan- vaisuudessa valtaosa talouselämästä, noin 75-
38215: nattajia? (Ed. Häkämies: Vastaan kohta, kun 80 %, ja erityisen tärkeätä minun käsittääkseni
38216: saan puheenvuoron!). - Hyvä, hyvä. Ei pidä valtiovallan on harjoittaa sellaista politiikkaa, jos-
38217: lähteä sitten ennakkoon syyttelemään että he sa ei lähdetä rajoittamaan yksityistä yritystoimin-
38218: edistävät sosialismia. He ovat yksityisen yritteliäi- taa, vaan päinvastoin sen edellytyksiä paranta-
38219: syyden kannattajia ja suuri enemmistö näistä, tie- maan, ja näin on tämä hallitus pyrkinyt teke-
38220: tääkseni yhtä lukuunottamatta, on henkilöitä, mään, erityisesti valtiovarainministeriö, mikä on
38221: joilla ei ole mitään tekemistä minkään värisen so- aivan luonnollistakin. Sen vuoksi minä en hyväk-
38222: sialismin kanssa. sy tällaista löysää puhetta, mitä täällä siviiliam-
38223: Edelleen investointirahaston yhteyteen on matiltaan opettaja Häkämies (Ed. Häkämies:
38224: muodostunut neuvottelukunta, edustajat Häkä- Anteeksi, koulunjohtaja) - opettaja kuitenkin,
38225: mies ja Westerholm, joka noudattaa eduskunnan koulutukseltaan opettaja, lähtee esittämään 'Vii-
38226: voimasuhteita, ja siinä on ei-sosialistinen enem- saana talousoppineena" meidän teollisuuspolitii-
38227: mistö (Ed. Westerholm : Ei ole kristillisestä liitos- kastamme, josta väitän kyllä tietäväni huomatta-
38228: ta!). -Minä en tiedä varmaan, onko siellä kris- vasti enemmän (Ed. Häkämies: Maataloustieteen
38229: tillisen liiton edustajia, mutta jos seuraavissa vaa- tohtori!). - Kyilä, kyllä, siitäkin tiedän enem-
38230: leissa saatte enemmän väkeä tänne eduskuntaan, män kuin puhuja (Ed. Häkämies: Se onkin ai-
38231: niin voitte saada sirmekin edustajan (Ed. Häkä- nut paha juttu siinä!). -Luultavasti, mutta kun
38232: mies: Kokoomuksella on edustaja!). - Kokoo- ed. Häkämies on vähän kauemmin täällä, niin
38233: muksella on edustaja, koska kokoomuksella on me näemme, mitä hän tietää eri asioista. Ei käy-
38234: ainakin toistaiseksi sen verran edustajia, että se dä siitä kiistaa (Ed. Asunta: Ei pidä vähätellä!).
38235: on päässyt mukaan tähän parlamentaaristen voi- - Ei pidä, me Mikko Asunnan kanssa maanvilje-
38236: masuhteiden mukaan kokoonpanmun neuvotte- lijöitä ja osaamme antaa arvoa kaikelle tiedolle.
38237: lukuntaan (Ed. Westerholm: Kansanedustajilta Tämän vuoksi panen vastalauseeni tuollaiseen
38238: vietiin valta!). - Mistä rahastosta, ed. Wester- propagandapuheeseen, jota nämä herrat yrittävät
38239: holm, kansanedustajat muuten määräävät täällä? harjoittaa, ja katson, että eivät nämä ole ideologi-
38240: Ei mistään rahastosta, vaan kansanedustajat kyllä sia kysymyksiä, silloin kun on kysymys Suomen
38241: määräävät rahastoon siirrosta, mutta hallitushan talouspolitiikasta ja varsinkin niiden vaikeuksien
38242: vastaa käytännön politiikasta (Ed. Westerholm: voittamisesta, joiden kanssa nyt olemme tekemi-
38243: Budjetista määräävät!). - Niin, budjetista myös sissä.
38244: määräävät kansanedustajat ja eduskunta (Ed. Vaikkei tämä kuulu välittömästi juuri teolli-
38245: Westerholm: Sinne olisi rahat voitu panna!). - suuden edistämiseen ja teollistumispolitiikkaan
38246: Niinhän ne on pantukin, budjetin kautta nyt on niin huomauttaisin siitä, että sen kokemuksen
38247: tarkoitus siirtää. perusteella, jonka minäkin henkilökohtaisesti
38248: Olen huomannut, että ed. Westerholm nou- olen viime vuosina saanut meidän talouspolitii-
38249: dattaa tässä samaa periaatetta kuin ed. Liedes, jo- kastamme ja mahdollisuuksistamme vaikuttaa ta-
38250: ka myös henkeen ja vereen vastustaa siirtoa inves- louspolitiikan kehitykseen niin, että suhdanne-
38251: tointirahastoon, mutta ilmeisesti ed. Wester- vaihteluita voitaisiin tasoittaa, olen tullut siihen
38252: holm kuitenkin hiukan eri perustein vai miten? tulokseen, että meillä pitäisi olla valtiovallalla
38253: (Ed. Westerholm: Ehkäpä!) - Ehkäpä, mutta käytettävissään sellaisia keinoja, joilla voitaisiin
38254: päämäärä on sama. Samoin ed. Häkämiehellä on nimenomaan teollisuudessa esiintyviä voimakkai-
38255: päämäärä sama kuin edustaja Liedeksellä (Ed. ta suhdannevaihteluita lieventää ja tasoittaa. Toi-
38256: Häkämies: Tuskin!). sin sanoen meidän pitäisi hyvänä aikana kerätä
38257: Voisin hyvin pitkään ja perusteellisesti selvit- varoja, panna hiukan sivuun, joita voitaisiin sit-
38258: tää, miten tämän hallituksen aikana on pyritty ja ten huonoina aikoina käyttää. Meillä ei valitetta-
38259: pyritään edelleen, riippuen siitä kuinka kauan tä- vasti ole tällaisia keinoja, sillä mitä keinoja tahan-
38260: mä hallitus istuu, ottamaan huomioon Suomen sa hallitus joissa esim. kokoomus ei ole mukana
38261: talouselämän vaikeudet, helpottamaan tuotanto- esittää, niin kokoomus vastustaa niitä henkeen ja
38262: toimintaa vaikeuksissa ja kehittämään yritystoi- vereen ja alkaa sanoa, että tämä on sosialisoimista
38263: mintaa, tasapuolisesti valtiojohtoista yritystoimin- tai tämä on salasosialisoimista tai hiipivää sosiali-
38264: LisimenoaiYio 1493
38265:
38266:
38267: sountsta, ja kuitenkin, ed. Asunta, asiahan on kaikkiaan noin 20 mrd. mk, mutta tuotantotar-
38268: niin, että oli maan hallitus minkä värinen tahan- vikkeiden, raaka-aineiden ja energian tuonti oli
38269: sa, sillä pitää olla mahdollisuuksia tasoittaa suh- yhteensä jo 22.5 mrd. ja vain vähän yli 3 mrd.
38270: dannevaihteluita ja sillä pitää olla käytettävissään oli kulutustavaroita. Tämä osoittaa, että meidän
38271: tähän sellaisia valtuuksia, joilla se voi tehdä sellai- pääsuuotamme ovat virheellisiä. Me emme voi
38272: sia ratkaisuja, joilla tämän kansan elämisen edel- vuosikausia jatkaa sellaista politiikkaa, että me
38273: lytyksiä parannetaan. tuomme 22.5 mrd. mk tuotantotarvikkeita, raa-
38274: Toisaalta hallitukselle pitäisi olla mahdolli- ka-aineita ja energiaa ja pystymme viemään vain
38275: suuksia valtakunnallisella tasolla nykyistä suurem- 20 mrd. mk (Ed. P. Jokinen: Oikein!). Meidän
38276: massa määrin, ed. Westerholm, ohjata pääoma- täytyy käyttää entistä enemmän omia mahdolli-
38277: virtoja. Saanen kenoa esimerkin. Kun tällä het- suuksiamme ja tämä ottaa huomioon hyvin mää-
38278: kellä olemme aika suurissa vaikeuksissa ja meillä rääväHä tavalla kaikessa teollistamispolitiikassa.
38279: rahapolitiikkaa täytyy kiristää, täytyy harjoittaa Toisin sanoen valtiovalta ja hallitus, olipa se min-
38280: kireätä rahapolitiikkaa ettei tuonti määrättömästi kä värinen tahansa, tarvitsee nykyistä suurempia
38281: paisuisi, niin meillä pitäisi olla valtuudet käyttää valtuuksia talouselämän kehittämiseksi kansakun-
38282: näitä niukkoja pääomia mahdollisimman tehok- nan etujen mukaisesti, ja tämä tietysti edellyttää
38283: kaasti (Ed. Häkämies : Siinä ministeri on oikeas- sitä, että valtiovallan ja talouselämän väliset suh-
38284: sa!). Äsken viittasin telakkateollisuuteen. Ei ole teet ovat läheiset ja ennen kaikkea luottamukselli-
38285: mitään järkeä lähteä näitä niukkoja varoja sijoitta- set. Omasta puolestani olen pyrkinyt tekemään
38286: maan liian suuressa määrin esim. telakkateolli- kaikkeni tämän luottamuksen lisäämiseksi ja tah-
38287: suuteen, koska niin kuin äsken sanoin, telakka- don kyllä ed. Häkämiehelle ja ed. Westerholmil-
38288: teollisuuden tuotantoa pitää tukea erittäin suuril- lekin vakuuttaa, että minun käsitykseni mukaan
38289: la valtion tukipalkkioilla. Meidän maataloutem- tämän hallituksen aikana tämä luottamus on ol-
38290: me oli 60-luvulla sellaisessa tilanteessa, että meil- lut varsin hyvä. Sen vuoksi minua ihmetyttää se,
38291: lä oli liikaa tuotantoa, ja silloinen vasemmisto- että esitetään tällaisia yksipuolisia ja tosiasioihin
38292: enemmistöinen eduskunta ja vasemmistoenem- pohjautumattomia lausuntoja, joita täällä tänä-
38293: mistöinen hallitus lähti erittäin ankarasti, jopa kin iltana on esitetty ja jotka minut saivat käyttä-
38294: häikäilemättömästi supistamaan maataloustuo- mään tämän extempore, valmistamauoman pu-
38295: tantoa, ja seurauksena oli peltojen paketoimi- heenvuoron. Mutta kun olen jonkin verran tuo-
38296: nen, lehmien teurastaminen ja parin, kolmen sa- nut esille tosiasioita myöskin toiselta puolen, toi-
38297: dan tuhannen ihmisen karkoittaminen Ruotsiin. voo, että ed. Häkämies ne kumoaa.
38298: En vaadi sitä, että nyt pitäisi käydä voimak-
38299: kaasti sellaisten teollisuusalojen kimppuun, jotka
38300: ovat meidän mahdollisuuksiimme verrattuna ke- Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ensinnä-
38301: hittyneet liian laajoiksi ja joita pitää voimakkaasti kin iloitsen siitä, että keskustapuolue harjoittaa
38302: tukea, mutta vastaisia ivnvestointeja suoritettaes- porvarillista teollisuuspolitiikkaa, jota tämä herra
38303: sa pitää katsoa, että investoinnit kohdistetaan sel- ministeri täällä äsken ilmoitti. Mutta samalla to-
38304: laisille talouelämän ja teollisuuden aloille, jotka tean, että vaikka halua on, niin keskustapuo-
38305: nimenomaan nopeasti ja välittömästi parantavat lueella ei ole poliittista voimaa viedä asioita läpi
38306: meidän maksutasettamme ja vaihtotasettamme. hallitusrintamassa niin kuin se haluaisi, ja tulos
38307: Sen vtioksi on käStttäakseni lähivuosien aikana on sen mukaista.
38308: tämän hetken vaikeuksista huolimatra erityistä Lisäksi totean, että herra ministeri ei ollenkaan
38309: huomiota kiinnitettävä metsäteollisuuteen, met- puuttunut koulukysymykseen, jonka otin esille,
38310: sien tuotannon lisäämiseen, metsäteollisuuden eikä myöskään ottanut esille, kuinka pitäisi pien-
38311: kapasiteetin kohottamiseen, koska meillä metsä- teollisuutta sijoittaa myöskin Karjalaan eli Ky-
38312: teollisuus perustuu omiin raaka-aineisiin, omiin men lääniin. Se olisi ollut myöskin tärkeä kohde
38313: luontaisiin edellytyksiimme, ja koska niissä met- vastattavaksi. ·
38314: sätuotteissa, joita viemme, on erittäin pieni
38315: tuontipanos. Sen sijaan toisen esimerkin maini- Valtiovarainministeri Virolainen: Herra
38316: takseni esim. öljyyn perustuva muoviteollisuus puhemies! Ettei ed. Häkämies pahoita mieltään,
38317: rakentuu pääasiassa ulkoa tuotavan panoksen va- vastaan myös kouluasiaan. Ed. Häkämies on Kar-
38318: raan. Olemme joutuneet sellaiseen tilanteeseen, jalan poikia niin kuin minäkin. Ensimmäinen ta-
38319: että esim. viime vuonna meidän vientimme oli loudellinen totuus, jota siellä karuissa maalais-
38320: 1494 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1975
38321:
38322:
38323: oloissa meille lapsille opetettiin, oli, että talossa tulee tähän investointirahastoon kontra suhdan-
38324: pitää niin elää, että tulot riittävät menoihin. nerahasto, minä kyllä hyväksyn ainakin ja olen
38325: Kun valtiontaloudessa ollaan tulemassa sellai- tähän astikin hyväksynyt suhdannepidätykset.
38326: seen tilanteeseen, että tulot eivät riitä menoihin, Minusta siinä on järkeä, että jollain lailla tasapai-
38327: menoja on supistettava. Eikö niin? Ja kun koulu- notetaan suhdanteita näitten rahastojen avulla.
38328: menot meillä ovat sosiaalimenojen jälkeen kaik- Mutta investointirahasto minusta on aivan eri
38329: kein suurimmat, lähes 3 mrd. mk vuosittain käy- asia. Silloin liikutaan ihan eri pohjalla. Investoin-
38330: tetään koulu- ja kulttuurimenoihin, ei voida aja- tirahaston kohdalla voidaan sanoa, että siinä on
38331: tella, olipa hallitus mikä tahansa ja valtiovarain- nimenomaan määrärahoja, jotka aivan yhtä hyvin
38332: ministeri kuka tahansa, ettei koulumenoihin ol- voidaan sijoittaa budjettiin, ja täällä kansanedus-
38333: lenkaan puututtaisi, niin kuin ed. Häkämies il- tajat silloin voivat siitä myöskin päättää. Inves-
38334: meisesti tarkoittaa. On hyvin helppoa harjoittaa tointirahasto on nimenomaan vallan keskittämis~
38335: pidättyvää valtiontaloutta supistamalla naapurin tä määrätyille elimille, joilla ei ole samaa kontrol-
38336: kohdalta, mutta omalta kohdalta lisätä. Tämä ei lia, kuin mikä niillä olisi siinä tapauksessa, että
38337: ole rehellistä politiikkaa, ed. Häkämies. Sen niistä päätettäisiin täällä.
38338: vuoksi, kun ne toimenpiteet, joita tähän men-
38339: nessä koulualalla on suoritettu, niin kuin väliky- Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-
38340: symysvastauksessani korostin, tarkoittavat nimen- varainministeri täällä ilmaisi, kuinka peruskou-
38341: omaan niitten menojen supistamista, jotka synty- lussa on pakko ollut säästää. Minä totean, että
38342: vät vasta tulevaisuudessa, eikä niinkään sellaisiin olen tänä iltana tutustunut aineistoon, jota on
38343: menoihin, jotka ovat jo syntyneet, niin tämä ei suunniteltu tässä maassa ja joka on vienyt erittäin
38344: ole sellainen menosupistus, joka vaikeuttaisi kou- paljon rahaa. Olisin nähnyt, että herra valtiova-
38345: lupolitiikkaa ja peruskoulua, vielä vähemmän et- rainministerikin olisi puuttunut säästötoimissaan
38346: tä se romuttaisi peruskoulun, niin kuin ed. Hä- myöskin tähän sektoriin eikä anna rahan valua
38347: kämies paitsi kokoomuksen kansanedustajana, tuommoisen kommunistisen ideologian hyväksi.
38348: myös opettajajärjestön edustajana täällä hyvin de- Minä voin herra valtiovarainministerille tämän
38349: magogisesti koettaa meille uskotella. jälkeen näyttää aineiston, niin hän melkein pyör-
38350: tyy, kun saa lukea sen noitten mielipiteitten jäl-
38351: Ed. Westerholm: Herra puhemies! Mi- keen, joita hän ilmaisi. Lisäksi tämä liittyy teolli-
38352: näkin muutamalla sanalla ministeri Virolaiselle suuspolitiikkaan sen takia, että siellä kasvatetaan
38353: vastaisin. asenteita, jotka ovat täysin kielteisiä meidän teol-
38354: Minä yhdyn kyllä siihen, että tällä hetkellä nä- lisuuttamme kohtaan. Tämä tulisi myöskin val-
38355: mä K-takuut merkitsevät ilmeisesti verrattain pal- tiovarinministerin tietää ja supistaa niitä menoja,
38356: jon, ja näillä tuetaan nimenomaan yksityistä teol- jotka tällaista kehitystä edesauttavat. Se olisi pal-
38357: lisuutta myöskin. Mutta on todettava kyllä, että velusta suomalaisen yhteiskunnan hyväksi.
38358: mikäli me kaivamme esille tarkat tilastot, niin tu- Sitten totean vielä, että investointirahastossa
38359: lemme siihen johtopäätökseen, että viime vuosi- luotiin valtionpankki, joka samalla toi lisämenoja
38360: na voimakkaasti valtion varoja on myönnetty tullessaan. Meillä olisi ollut jo organisaatioita ja
38361: enemmän nimenomaan valtion teollisuuteen. Sii- pankkeja, jotka rahan olisivat jakaneet, kun vain
38362: nä mielessä voidaan varmasti olla yhtä mieltä, jos olisivat saaneet sen tehtäväkseen. Mutta näin ol-
38363: mennään esim. viiden vuoden tilastoihin. len halutaan valtiovallan toimesta lisätä myöskin
38364: Totean muuten, että oli hyvirl myönteistä ja menoja perustamalla uusia organisaatioita.
38365: miellyttävää kuulla ministeriltä, että meillä todel-
38366: la metsäalalla ja metsäteollisuuden kohdalla läh-
38367: detään asioita kehittelemäär1. Tämä on myönteis- Ed. Lie d e s: Herra puhemies! On tietenkin
38368: tä, ja tätä kristillinen liitto jo kauan on ajanut mielenkiintoista kuunnella, kuinka porvaripuo-
38369: juuri sentähden, että tämä on meille kaikkein lueitten kansanedustaja ja ministeri yrittävät it-
38370: edullisinta teollisuutta ajaa eteenpäin. Vastaavas- seään kehuskella, kumpi on parempi teollisuu-
38371: ti olen eräässä puheenvuorossani tästä muoviteol- den etuja ajamaan ja kumpi tässä mielessä on
38372: lisuudesta maininnut, ja mielestäni se on todella parhaiten onnistunut. Jos näin työväenpuolueen
38373: erittäin kallista Suomelle ja kannattamatonta. edustaja saa olla tässä mielessä jonkinlainen pal-
38374: Tässä puheenvuorossa oli todella minun mie- kintotuomari, niin ei ollenkaan tarvitsisi ministe-
38375: lestäni hyvin paljon myönteistä. Mutta mitä vielä ri Virolaiselta lähteä tässä asiassa pisteitä polke-
38376: Lisämenoarvio 1495
38377:
38378:
38379: maan. Kyllä hän on hyvin tehokkaasti ja terävästi Valtiovarainministeri V i r o l a i n e n : Herra
38380: suurpääoman etuja meidän maassamme ajanut. puhemies! On syytä vastata myös tuolla vasem-
38381: Sen osoittaa tämäkin budjetti. Opetusmääräraho- malla olevalle ed. Liedekselle, joka arvosteli sitä,
38382: jen supistamisesta on ollut paljon puhetta. Halli- että hallitus on teollisuuspolitiikassaan tukenut
38383: tus on mainostanut, että se aikoo supistaa niitä hänen mielestään liian suuria yrittäjiä. Kuitenkin
38384: vuodessa 50 milj. mk. Nyt yhdellä kenaa minis- hallitus on kaikilla toimenpiteillään pyrkinyt li-
38385: teri Virolainen antaa investointirahastoon suur- säämään ennen kaikkea työllisyyttä, parantamaan
38386: pääomalle kymmenkenaisesti sen määrän, mitä tuotantoedellytyksiä eikä ole asettanut, ed. Lie-
38387: opetusmäärärahoja supistetaan, toisin sanoen des, mitään rajoja pienemmän, keskikokoisen tai
38388: kymmenen vuoden supistukset yhdellä kertaa an- suuremman yritystoiminnan välille. Ja kun tie-
38389: taa meidän maamme suurpääomalle teollisuuden dän, että ed. Liedes on etevä ammattimies myös
38390: kehittämiseen ja muuhun sellaiseen. pienen ja keskikokoisen yritystoiminnan alalla,
38391: Edelleen, kuten tuossa äskeisessä puheenvuo- niin tämäkin yritystoiminta, ed. Liedes, kuuluu
38392: rossani myöskin mainitsin, viime syksystä saakka tasaveroisena osana hallituksen teollistamispoli-
38393: jo on jauhettu sitä, että 300 milj. mk pitäisi mei- tiikkaan. Minä toivon, että ed. Liedes ja se ala,
38394: dän maamme puunjalostusteollisuudelta kantaa mitä hän edustaa, olisi päässyt tasapuolisesti osal-
38395: hyvien aikojen suhdannevoittoja. Viime syksystä liseksi siitä tuesta, jota hallitus politiikassaan on
38396: lähtien tätä asiaa on pyöritetty eduskunnassa ja teollisuuden hyväksi antanut.
38397: hallitus on neuvotellut puunjalostusflffilojen Mitä sitten tulee verotukseen ja muihin valtion
38398: kanssa. Ja mikä on lopputulos? Lopputulos on, kantamiin maksuihin, on selvää, että sellaisessa
38399: että tässä budjetissa nyt todetaan, että me emme valtakunnassa, jossa on varsin korkea elintaso
38400: otakaan markkaakaan niiltä, vaan ensinnä siitä niin kuin meillä, joudutaan kantamaan veroja, ja
38401: 300 milj. markasta annetaan 60 milj. mk anteek- kaikki ihmiset joutuvat veroja maksamaan tietysti
38402: si noin vain, ja sen lisäksi sitten 120 milj. mk ei tulojensa mukaan. Tämän hallituksen aikana kui-
38403: siirretäkään mihinkään valtion suhdannerahas- tenkin ensimmäisen kerran verotusta on keven-
38404: toon tai muuhun tällaiseen vaan jokaisen ftrtnan netty, ja nyt parhaillaan on valtiovarainvaliokun-
38405: omalle talletustilille Suomen Pankkiin. Ja vielä se nassa käsiteltävänä hallituksen esitys aviopuolisoi-
38406: viimeinen 120 milj. mk, joka tässä jäljelle jää 300 den erillisverotukseen siinymisestä. Siinä on tar-
38407: milj. markasta, annetaan budjetin kautta sitten koitus antaa huomattavia verohelpotuksia avio-
38408: niihin tehtäviin, joita tämä puunjalostusteolli- puolisoille (Ed. Häkämies: Se ei näy yksityisen
38409: suus tarvitsee. kohdalla!) - myös opettajapariskunnille, jos mo-
38410: Toisin sanoen, vieläkö tämän tehokkaammin lemmat ovat työssä (Ed. Häkämies: Se näkyy
38411: voidaan valtiovarainministerin paikalta meidän vain valtion kohdalla, ei yksityisen!). - Kyllä se
38412: maamme suurpääoman etuja ajaa? Kyllä siinä näkyy. Jos on kysymys opettajapariskunnasta ja
38413: mielessä, kun kuunnellaan teidän keskustelujan- molemmat ansaitsevat sanotaan kolmisenkym-
38414: ne, täytyy varmaan tunnustus antaa hallitukselle mentätuhatta markkaa vuodessa, niin kyllä se nä-
38415: ja ennen kaikkea valtiovarainministerille, että hy- kyy erittäin selvästi, kun progressio alenee. Sitä
38416: västi ja tehokkaasti on siinä mielessä näitä pää- on turha ed. Häkämiehen jankuttaa, koska tämä
38417: oman etuja ajanut. Mutta entäs se työmiespoloi- on totuus (Ed. Häkämies: Se ei näy meidän per-
38418: nen ja pienviljelijäpoloinen, jotka joutuvat sen heessämme!). -Teillä on sitten huono näkö, jos
38419: veromaokelin läpi käymään, mikä sitten kaikesta ette näe sitä. Muuten kyllä se on todettavissa.
38420: tästä seuraa. Verotus kiristyy valtionverotuksen Näin ollen minä en alkuunkaan voi yhtyä ed.
38421: kohdalla jatkuvasti fyysisten henkilöiden osalta, Liedeksen filosofiaan, kun hän sanoo, että tällai-
38422: oli kysymys työmiehestä tai maanviljelijästä, ja sa- nen politiikka rasittaa työtätekeviä, koska työtäte-
38423: manaikaisesti teollisuus vapautuu verotuksesta. kevien kannalta on tärkeää se, että saadaan työtä
38424: Näin siirtyy verorasitus yksityisten ihmisten kan- ja siitä kunnollinen toimeentulo, niin kuin mei-
38425: nettavaksi. Se on erittäin rumaa niitä ihmisiä dän maassamme on tapahtunut. YK: n tilastojen
38426: kohtaan, ministeri Virolainen, joita ministeri Vi- mukaan Suomi oli viime vuonna 12 ensimmäisen
38427: rolainenkin edustaa, pienipaikkaisia ihmisiä ja maapallon maan joukossa, kun elintasoa mita-
38428: maanviljelijöitä kohtaan. Siinä mielessä pitäisi taan kansantulon määrällä henkeä kohden vuo-
38429: nähdä, että tällä kenaa hallituksen politiikka on dessa.
38430: sellaista porvarillista politiikkaa, jota ei voida hy-
38431: väksyä. Ed. Häkämies: Herra puhemies! Vero-
38432: 1496 Keskiriikkona 14 p. toukokuuta 1975
38433:
38434:
38435: tusasiaan sen verran, että se ei tuo helpotusta, Poisto päiväjärjestyksestä
38436: koska inflaatio ja veroprogressio vievät sen, min-
38437: kä helpotukset tuovat ja paljon enemmänkin. Tä- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjärjes-
38438: mä on syytä valtiovarainministerin muistaa. tyksestä poistetaan 17} asia.
38439: Ed. Liedes: Herra puhemies! Olisin vielä
38440: halunnut ministeri Virolaiselle todeta sen, että
38441: hän puhuu tässä suurteollisuuden rahoituksen
38442: järjestämisestä siinä mielessä, että voitaisiin työlli-
38443: syyttä pararttaa ja muutoinkin talouselämää ke- 18) Ehdotukset laiksi laivatyöturvallisuuslain
38444: hittää, kun samanaikaisesti hallitus ja Suomen 1 §: n muuttamisesta
38445: Pankki tekevät vain kaikkensa saadakseen jarrut
38446: päälle talouselämän kehittämisessä ja ajetaan Suo- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
38447: mea entistä syvempään lamaan. Tämä on siinä sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 8 esitellään ja
38448: mielessä hyvin ikävää puhetta ja vain osoittaa p a n n a a n p ö y d ä ll e puhemiesneuvoston
38449: sen, että näitä keinoja pyritään käyttämään sen ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
38450: vuoksi, että tämä pääomapiirejä tyydyttävä ta- täysistuntoon.
38451: louspolitiikka voisi olla jollakin tavalla puolustet-
38452: tavissa.
38453: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38454:
38455: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsitte- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
38456: ly keskeytetään. seuraava täysistunto on huomenna torstaina kello
38457: 13.
38458:
38459: 16) Ehdotuksen laiksi maa-alueen myymisestä
38460: Kuoreveden kunnalle
38461:
38462: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu Täysistunto lopetetaan kello 23. 31.
38463: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33 esitel-
38464: lään ja p a n n a a n p ö y d ä ll e puhemiesneu-
38465: voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu- Pöytäkirjan vakuudeksi:
38466: raavaan täysistuntoon.
38467: Erkki Ketola.
38468: V.t.
38469: 50. Torstaina 15 p. toukokuuta 1975
38470: kello 13
38471:
38472:
38473: Päiväjärjestys Siv.
38474: Siv. Esitellään:
38475: Ilmoituksia
38476: 6) Kenomus hallituksen toimenpiteistä
38477: Toinen käsittely: vuonna1974 ........................ 1512
38478:
38479: 1) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §: n
38480: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1498 Pöydällepanoa varten esi-
38481: Asiakirjat: Suuren valiokunnan tellään:
38482: mietintö n: o 59; sosiaalivaliokunnan mie-
38483: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 35 ; 7) Talousvaliokunnan mietintö n: o 5
38484: lak.al. n:ot 243 ja 264; toiv.al. n:ot 615, hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräi-
38485: 687 ja 739. den sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
38486: nonalan lakien muuttamisesta .......... 1524
38487: 8) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
38488: Ensimmäinen käsittely: n : o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
38489: kirkkolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . , ,
38490: 2) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastos- 9) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
38491: ta annetun lain voimassaolaajan pidentämi- n : o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
38492: sestä .............................. 1501 kirkkolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . , ,
38493: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
38494: nan mietintö n: o 28; hallituksen esitys mietintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
38495: n:o 41. dosta laeiksi luopumiseläkelain ja maata-
38496: 3) Ehdotus laiksi maa-alueen myymises- lousyrittäjien eläkelain muuttamisesta . . . . , ,
38497: tä Kuoreveden kunnalle . . . . . . . . . . . . . . 1504 11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n : o 9
38498: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- hallituksen esityksen johdosta laiksi työsuo-
38499: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys jeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta , ,
38500: n:o 61. 12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n :o 10
38501: 4) Ehdotus laiksi laivatyöturvallisuuslain hallituksen esityksen johdosta laiksi meri-
38502: 1 §:n muuttamisesta.................. , mieseläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . , ,
38503: Asiakir j at: Sosiaalivaliokunnan
38504: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 55.
38505:
38506:
38507: Ainoa käsittely: Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
38508:
38509: 5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
38510: vuoden 1975 tulo- ja menoarvioon ..... . ,,
38511: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
38512: nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys simmäinen varapuhemies Helle ja toinen varapu-
38513: n:o 17. hemies Lähteenmäki sekä edustajat Asunmaa,
38514: 188 11/75
38515: 1498 Tontaina 15 p. toukokuuta 1975
38516:
38517:
38518: Björklund, Flinck, Friberg, Haapasalo, Halme, Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38519: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Härkönen, Joke-
38520: la, Juntumaa, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
38521: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Lehmonen, 1) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttami-
38522: Lemström, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, sesta
38523: Manninen, Myyryläinen, N. Nieminen, Pihlaja-
38524: mäki, Procope, Rainio, Remes, Roden, Ronkai- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o 59
38525: nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salama, Sal- ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä sekä
38526: mi, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 6 valmistele-
38527: Vartia ja Vilponiemi. vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 35 sekä
38528: lak. al. n: ot 243 ja 264, jotka sisältävät yllämaini-
38529: tut lakiehdotukset.
38530:
38531: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
38532: Ilmoitusasiat: valiokunnan mietintö n: o 59. Yleiskeskustelu
38533: asiasta julistettiin edellisessä istunnossa päätty-
38534: neeksi.
38535: Lomanpyynnöt Yleiskeskustelussa on ed. Männistö ed. Niska-
38536: sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
38537: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisa- pohjaksi otettaisiin 1 vastalauseeseen sisältyvä la-
38538: siain vuoksi tästä istunnosta edustajat Flinck, Jo- kiehdotus. Kutsun tätä ed. Männistön ehdotuk-
38539: kela, Kauppi, Remes ja Tallgren, tämän kuun 20 seksi. Ed. Salolainen ed. Impiön kannattamana
38540: päivästä edustajat Rekonen ja Teir sekä tämän on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
38541: kuun 20 päivästä 24 päivään ed. Puhakka. II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on
38542: ed. Salolaisen ehdotus. Ed. Mänttäri ed. Nieme-
38543: län kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn
38544: pohjaksi otettaisiin III vastalauseeseen sisältyvä la-
38545: kiehdotus. Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
38546: Kirjallinen kysymys ja söhen annettu vastaus
38547: Selonteko myönnetään oikeaksi.
38548: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
38549: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
38550: osoitettuna, saapunut sisäasiainministeri Tuomi- teltäväksi niin, että ensin asetetaan vastakkain
38551: sen vastaus ed. Södermanin kirjalliseen kysymyk- ed. Mänttärio ja ed. Männistön ehdotukset, sit-
38552: seen n: o 115 lääninoikeuksien luottamusmiesjä- ten ed. Salolaisen ehdotus voittanutta vastaan ja
38553: seniä koskevan hallituksen esityksen antamisesta. lopuksi mietintö voittanutta vastaan.
38554: Tämä kysymys on nyt vastauksineen painettu-
38555: na jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakir- Menettelytapa hyväksytään.
38556: joihin.
38557: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
38558: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
38559: päätöstä. Äänestykset ja päätös:
38560:
38561: 1) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. Männistön
38562: ehdotusten välillä.
38563:
38564: Puheenvuoron saatuaan lausuu Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänttärin
38565: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
38566: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
38567: suuri valiokunta kokoontuu tänään 10 minuutin
38568: kuluttua täysistunnon päättymisestä. P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 75
38569: jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Koneään.
38570: 2)
38571: Lapsilisä 1499
38572:
38573:
38574: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Herra puhemies! Tehdäänkö tässä yhteydessä
38575: ed. Mänttärio ehdotuksen. ehdotukset myös muiden pykälien, jotka eivät si-
38576: sälly hallituksen esitykseen, osalta?
38577: 2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Mänttärio eh-
38578: dotusten välillä. P u h e m i e s: Ei, ainoastaan 1 §: n osalta.
38579:
38580: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
38581: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotusta.
38582: ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
38583: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdotan,
38584: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69 että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
38585: jaa- ja 73 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 45. (Ko- sesti.
38586: neään. 3)
38587: Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kanna-
38588: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- tan ed. Mänttärio ehdotusta.
38589: nyt ed. Mänttärio ehdotuksen.
38590: ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-
38591: 3) Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta mie- tan, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen
38592: tintöä vastaan. mukaisesti.
38593:
38594: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren valio- Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies! Kanna-
38595: kunnan mietinnön, äänestää ')aa"; jos "ei" voit- tan ed. Männistön ehdotusta.
38596: taa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
38597: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38598: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84
38599: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 4) P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Salolai-
38600: nen ed. lmpiön kannattamana ehdottanut, että
38601: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
38602: suuren valiokunnan mietinnön. Kutsun tätä ed. Salolaisen ehdotukseksi. Ed. P.
38603: Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdotta-
38604: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisälty- nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o
38605: vän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 264 mukaisena. Tämä on ed. P. Vennamon eh-
38606: lyyn. dotus. Ed. Mänttäri ed. Volotisen kannattamana
38607: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vas-
38608: talauseen mukaisena. Tämä on ed. Mänttärio eh-
38609: 1 §. dotus. Ed. Männistö ed. Niskasen kannattamana
38610: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
38611: lauseen mukaisena. Tämä on ed. Männistön eh-
38612: dotus.
38613: Keskustelu:
38614:
38615: Ed. S a 1o 1a i n en: Herra puhemies! Ehdo- Selonteko myönnetään oikeaksi.
38616: tan, että 1 § kuuluisi niin kuin se on II vastalau-
38617: seessa. P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksissä mene-
38618: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. P.
38619: Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed. Vennamon ehdotuksesta ed. Männistön ehdotus-
38620: Salolaisen ehdotusta. ta vastaan, sitten voittaneesta ed. Mänttärio eh-
38621: dotusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. Sa-
38622: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh- lolaisen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
38623: dotan, että 1 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o mietintöä vastaan.
38624: 264 mukaisesti, mikä tarkoittaa sitä, että lapsili-
38625: sän suuruus olisi vuodessa 1 200 mk jokaisesta
38626: lapsesta. Menettelytapa hyväksytään.
38627: 1500 Tomtaina 15 p. toukokuuta 1975
38628:
38629:
38630: Äänestykset ja päätös: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38631:
38632: 1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Männis- Puhemies: Esitellään 13§.
38633: tön ehdotusten välillä.
38634:
38635: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven- Keskustelu:
38636: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
38637: taa, on ed. Männistön ehdotus hyväksytty. Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo-
38638: tan, että 13 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-
38639: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 67 kaisena.
38640: jaa- ja 84 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 44. (Ko-
38641: neään. 5) Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Kanna-
38642: tan ed. Männistön ehdotusta.
38643: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
38644: ed. Männistön ehdotuksen. tan, että 13 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
38645: 'Lapsilisän 1 § : n 2 momentissa mainittua määrää
38646: 2) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. Männistön korotetaan neljännesvuosittain palkkatason muu-
38647: ehdotusten välillä. toksia vastaavasti, jolloin momentissa mainittu
38648: perusarvo vastaa palkkatasoa tammikuun 1 päivä-
38649: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänttärio nä 1975."
38650: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
38651: ed. Männistön ehdotus hyväksytty. Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
38652: ed. P. Vennamon ehdotusta.
38653: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 74
38654: jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 44. (Ko- Ed. S a l o lain en: Herra puhemies! Ehdo-
38655: neään. 6) tan, että 13 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
38656: kaisesti, mikä siis merkitsee sitä, että lapsilisän
38657: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- määrä sidotaan elinkustannusindeksiin, kuten
38658: nyt ed. Männistön ehdotuksen. eduskunta vuoden 1974 keväällä hyväksyi pon-
38659: nen muodossa.
38660: 3) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Männistön
38661: ehdotusten välillä. Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed.
38662: Salolaisen ehdotusta.
38663: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen
38664: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38665: ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
38666: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Männistö
38667: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65 ed. Niskasen kannattamana ehdottanut, että
38668: jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 7) 13 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaisesti.
38669: Kutsun tätä ed. Männistön ehdotukseksi. Ed. P.
38670: Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hyväk- Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdotta-
38671: synyt ed. Männistön ehdotuksen. nut, että 13 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
38672: 'Lapsilisän 1 §: n 2 momentissa mainittua määrää
38673: 4) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mie- korotetaan neljännesvuosittain palkkatason muu-
38674: tintöä vastaan. toksia vastaavasti, jolloin momentissa mainittu
38675: perusarvo vastaa palkkatasoa tammikuun 1 päivä-
38676: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nä 1975."Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
38677: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt- Ed. Salolainen ed. Impiön kannattamana on eh-
38678: ty. dottanut, että 13 §hyväksyttäisiin II vastalauseen
38679: mukaisesti. Tämä on ed. Salolaisen ehdotus.
38680: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86
38681: jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 8) Selonteko myönnetään oikeaksi.
38682: Tuontikaupp~aKo 1501
38683:
38684:
38685:
38686: P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksissä mene- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
38687: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Män- seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyl-
38688: nistön ehdotuksesta ed. P. Vennamon ehdotusta käämisestä.
38689: vastaan, sitten voittaneesta ed. Salolaisen ehdo-
38690: tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38691: vastaan. päättyneeksi.
38692: Menettelytapa hyväksytään.
38693: 2) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta anne-
38694: tun lain Voimassaoloajan pidentämisestä
38695: Äänestykset ja päätös:
38696: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetmto
38697: 1) Äänestys ed. Männistön ja ed. P. Venna- n: o 28 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
38698: mon ehdotusten välillä. te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
38699: sen esitys n: o 41, joka sisältää yllämainitun la-
38700: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Männis- kiehdotuksen.
38701: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
38702: on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty. P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova-
38703: rainvaliokunnan mietintö n : o 2 8.
38704: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 127
38705: jaa- ja 27 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 39. (Ko-
38706: neään. 9) Keskustelu:
38707: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En-
38708: ed. Männistön ehdotuksen. simmäisessä käsittelyssä on hallituksen esitys
38709: tuontikau pparahastosta. Tämä tuontikauppara-
38710: 2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Männistön hastolakihan on voimassa kuluvan vuoden lop-
38711: ehdotusten välillä. puun, mutta nyt hallitus jo ennen syksyä esittää,
38712: että lakia jatkettaisiin vuoteen 1980. Hallituksella
38713: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolaisen on omat syynsä saada lakia jatketuksi, sillä tässä
38714: ehdotuksen, äänestää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on tuontikaupparahastossa eivät asiat ole kunnossa.
38715: ed. Männistön ehdotus hyväksytty. Ehkä monikaan kansanedustaja ei tiedä, että
38716: tuontikaupparahasto on laitos, jossa johtokun-
38717: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 75 nassa ovat ministerit, eräät ministerit, ja muuta-
38718: jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39. (Koneään. ma korkea virkamies ja että tuontikaupparahastoa
38719: 10) hoitaa kauppa- ja teollisuusministeriö.
38720: Herra puhemies, vaikka minun on vaikea pu-
38721: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-
38722: hua täällä hälinän keskellä, mutta taitaa tulla sa-
38723: nyt ed. Männistön ehdotuksen.
38724: lin ulkopuolelta tällä kettaa, katson kuitenkin.
38725: kun on suurista rahoista kysymys, velvollisuudek-
38726: 3) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mie-
38727: seni kosketella tuontikaupparahastoa yksityiskoh-
38728: tintöä vastaan.
38729: taisemmin. Minulla ovat tässä edessäni tuonti-
38730: kaupparahaston tilinpäätös ja tilintarkastusketto-
38731: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
38732: mus vuosilta 1973 ja viime vuodelta. Vuonna
38733: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
38734: 1973 oli tuontikaupparahastossa varoja noin 47
38735: ty.
38736: milj. mk ja tulot olivat varsin huomattavat, noin
38737: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 85 9 milj. mk. Siitä huolimatta tappio, ministereit-
38738: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään. 11) ten ja korkeitten virkamiesten aikaansaama tap-
38739: pio, oli noin 2. 5 milj. markkaa.
38740: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Tilintarkastuskettomuksessa todetaan, että hal-
38741: litus on tuontikaupparahaston päätöksillä kisko-
38742: Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- nut rahaa ulkomaankaupasta. Meillä on siis sellai-
38743: väksytään keskustelutta. nen elin täällä Suomen maassa, joka on riippu-
38744: 1502 Torstaina 15 p. toukokuuta 1975
38745:
38746:
38747: maton eduskunnasta, jopa hallituksesta, mutta niin polttonesteittenkin tappioiden peittämiseksi
38748: sillä on kuitenkin vapaa valta suorittaa ja määrätä on yksistään tuontikaupparahastosta käytetty va-
38749: käytännössä veromaksuja. Perustuslain mukaan roja noin 83 milj. mk viime vuonna. Kaikki nä-
38750: tämä valta kuuluu vain eduskunnalle. Mutta kun mä menot ovat siis viime vuoden ajalta.
38751: Suomi kulkee harvainvaltaa kohti, niin tavallisel- On välttämätöntä kiinnittää näihin asioihin
38752: la lailla on siirretty tällainen mahtava valta pienel- hieman laajempaa huomiota. On pakko todeta
38753: le klikille, muutamalle ministerille ja korkealle seuraavaa. Laki tuontikaupparahastosta antaa va-
38754: virkamiehelle. Kaiken kukkuraksi vielä nämä paan vallan hallitukselle sekä muutaman ministe-
38755: asiat on pimennetty niin, että niistä ei saa tieto- rin ja korkean virkamiehen johtokunnalle tehdä
38756: ja. Siis vuonna 1973 oli tuontikaupparahastossa sadoilla miljoonilla veronmaksajien markoilla mi-
38757: varoja ulkopuolella budjetin noin 47 milj. mk ja tä tahansa. Eduskunnan valta ja jopa hallituksen
38758: vuotta myöhemmin, viime vuoden tilinpäätök- valta on siis siirretty pienelle sisärenkaalle perus-
38759: sen mukaan, 207 milj. mk. Lisäys on siis hyvän tuslain ja kansanvallan periaatteiden vastaisesti.
38760: matkaa rikastuminen yli 150 milj. ja on varmaa, Tämä on siis varmasti perustuslain vastaista, mut-
38761: että taivaasta näitä rahoja ei ole hankittu, vaan ne ta tavallisella lailla näin vain tapahtuu, ja hallitus
38762: on kiskottu Suomen kansan ja yrittäjien selkäna- pyytää jälleen tällaista avointa valtakirjaa useaksi
38763: hasta. Väitetään että ministerit ovat meillä olleet vuodeksi.
38764: hyviä talousmiehiä. Ainakin kansa äänestää tällai- Saanen lisäksi huomauttaa, että tilinpäätösasia-
38765: sia, tekisi mieli sanoa taloudellisia pölkkypäitä. kirjoista käy ilmi, että tuontikaupparahasto on
38766: Kuitenkin, kun he ovat hoitaneet tuontikauppa- eräitä Suomen suurimpia ulkomaankaupan har-
38767: rahastoa niin viime vuoden tilinpäätöksen mu- joittajia. Byrokratia tekee siis ostoja ulkomailta ja
38768: kaan tappio on noin 43 milj. nykymarkkaa. Ei se myyntejä. Kukaan ei kontrolloi hintaa. Jos tulee
38769: ainakaan se toiminta ole ollut kannattavaa, ja jäl- tappiota, veronmaksajien varoilla tappio täyte-
38770: leen on rahat ollut hankittava Suomen kansan tään. Kukaan ei kontrolloi myöskään, miten ja
38771: selkänahasta. Kun tarkastelen viime vuoden tilin- kenelle ja miten paljon palkkioita maksetaan. Tä-
38772: päätöstä kiintyi huomio myös siihen, että palk- mä vaikuttaa hyvin omituiselta.
38773: kiot ovat noin 20 000. Kun ministerit, joilla on Täällä eduskunnassa käsitellään asioita ja riidel-
38774: jo tästä työstä palkka, ja korkeat virkamiehet, jot- lään muutamista markoista, kun on kysymys ta-
38775: ka myös saavat palkan, kokoontuvat kauppami- vallisen kansan tai kansalaisen auttamisesta tai tu-
38776: nisteriössä hetkeksi, niin he vielä nostavat siitä kemisesta. Mutta suurelle rahalle pieni klikki
38777: ylimääräistä palkkiota yhteensä 20 000 mk. Näitä avoimin valtuuksin voi huiskaista jopa tuhansia
38778: kokouksia ei ole ollut useasti, joten kyllä tuntuu miljoonia markkoja avustukseksi ja voiton tavoit-
38779: siltä, että säästäväisyys ei ole tässäkään asiassa ol- teluun. Kysymyksessä on selvä diktatuurilinja.
38780: lut voimassa. Ehkä saan tässä yhteydessä sanoa, että olen myös
38781: Mutta tilintarkastuskertomuksessa tilintarkasta- tarkastanut tilinpäätöksen asiakirjoja yksityiskoh-
38782: jat, ilmeisesti ajatellen myös omaa vastuutansa, taisemmin ja totean, että viime vuodenvaihteessa
38783: ovat puuttuneet eräisiin asioihin. Niinpä sokeri- tuontikaupparahastolla oli saatavia noin 13 milj.
38784: kysymykseen on puututtu. Miksi? Siksi, että hal- mk. Nämä saatavat kohdistuvat kaikki maamme
38785: lituksen sokerimääräykset ovat aiheuttaneet maal- suurimpiin varakkaimpiin firmoihin. Siis tätä tie-
38786: lemme satojen miljoonien markkojen vahingon ja tä annetaan ehkä korotta luottoa noin 13 milj.
38787: tuontikaupparahastosta on käytetty varoja tähän mk monopoli- ja monopolisoituville firmoille sa-
38788: tarkoitukseen noin 200 milj. mk. On siis peitelty maan aikaan, kun tavallisten kansalaisten rahan-
38789: hallituksen tekojen seurauksia, jotta ne eivät saantia kiristetään erittäin raskaasti. Julkisuudessa
38790: kaikki kaatuisi kuluttajien maksettaviksi, yksis- tästä ei mainita mitään, ja tavallinen kansalainen
38791: tään tuontikaupparahaston varoilla 200 milj. ei missään tapauksessa saa tietoja, jos hän haluai-
38792: mk. Me muistamme, miten sokerin kuluttajahin- si niitä saada.
38793: taa on nostettu lyhyessä ajassa yli 50 %. Totta to- Tässä yhteydessä siis totean: Kaiken kukkurak-
38794: tisesti tämäkin sokeripolitiikka on tullut Suomen si kaikki nämä asiat on pimennetty kansanvallan
38795: kansalle ylivoimaisen kalliiksi eli kansa on köyhty- vastaisesti julkisuudelta. Muistamme öljykeinot-
38796: nyt ja rahat ovat menneet ulkomaille. telut ja ministereiden munaukset näissä yhteyk-
38797: Myöskin tilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo- sissä. Vieläkään ei edes eduskunnan valtiovarain-
38798: miota polttonesteiden hankintaan. Jotta kansalle valiokunta tai eduskunta ole saanut öljyasioista
38799: ei paljastuisi hallituksen huono kauppahomma, todellisia ja totuudellisia tietoja. Hämäryydet ja
38800: Tuontikauppamhasto 1503
38801:
38802:
38803: munaukset on pimennetty. Näin voi tapahtua pois vastuusta, niin tämä ihana Suomi, joka elää
38804: SMP: n käsityksen mukaan vain fasistisessa val- näennäisdemokratiaa, toimii niin, että möhläyk-
38805: tiossa. Herrat saavat siis tehdä virheitä, niitä ei set, virheet, pimennetään ja yhteinen kansa mak-
38806: edes kerrota kansalle. Kukaan ei niitä korvaa, saa herrojen raskaat virheet. SMP ei voi tällaista
38807: mutta tavallinen kansalainen joutuu hyvin no- hyväksyä.
38808: peasti ruoattoman pöydän ääreen (Ed. Häkä- Toiseksi totean SMP: n eduskuntaryhmän saa-
38809: mies: Ed. Vennamo kyllä tietää hyvin tämän!). mien tietojen perusteella, että näillä tuontikaup-
38810: - Minä kyllä tiedän sen, kyllä. Ja kokoomus tie- parahaston varoilla on hämmästyttävästi tuettu
38811: tää, miten sitä pimeästi voi kahmia (Ed. Häkä- ulkolaista työtä ja monikansallisia ulkolaisia yh-
38812: mies: Kyllä tietää, mutta ei kahmi!). - No tiöitä. Siis Suomen kansan veronmaksajien varoja
38813: niin, olisikohan ne kommunisteja ne monopoli- käytetään omaa kansaa vastaan, oman kansan
38814: pääoman edustajat. työllisyyttä vastaan, oman kansan yritteliäisyyttä
38815: SMP: n eduskuntaryhmä on kuitenkin monien vastaan. Se on niin kuin tikarilla lyötäisiin sel-
38816: vaikeuksien jälkeen saanut joitakin tietoja tuonti- kään taloudellisissa kysymyksissä. SMP ei voi täl-
38817: kaupparahaston hämmästyttävästä varojen käytös- laista hyväksyä. Me olemme todenneet, että
38818: tä (Ed. Häkämies: Minullakin on tietoja!). - tuontikaupparahasto on näin toiminut tukien ul-
38819: Niin, ed. Häkämiehellä on tietoja, mutta te ette kolaista työtä, ulkolaista yritteliäisyyttä, oman
38820: uskalla niitä kenoa. Siinä on vain se ero. Te pi- kansan vahingoksi, mm. a) elintarvikealalla, b)
38821: dätte visusti piilossa ja vielä puolustatte näitä hä- kohtuuttomien välityspalkkioiden turvaamiseksi
38822: märyyksiä (Ed. Häkämies: Ed. Vennamo karkasi suurelle rahalle maassamme kansan kustannuksel-
38823: eilen kuolemasta!). Sehän on selvää, että kun la ja c) kotimaisen yritteliäisyyden ja työn lyömi-
38824: vaalit on lähellä, niin kokoomuskin ryhdistäytyy, seksi suosimalla ulkolaisia tuotteita.
38825: mutta selkäranka on jo niin notkea, ettei enää Edelleen olen pakotettu SMP: n eduskuntaryh-
38826: millään sitä saa ryhdikkääksi (Ed. Ilaskivi: Ed. män puolesta valittaen toteamaan, että näillä ve-
38827: Vennamon tulisi huolehtia omasta selkärangasta, ronmaksajien pimennetyillä tuontikaupparahas-
38828: ettei se putoa housuihin!). Sehän on hauska ton varoilla on edesautettu ulkolaisen raaka-ai-
38829: kuulla, että minullakaan ei ole selkärankaa, mut- neen tuontia kotimaisen talouspohjan heikentä-
38830: ta ed. Ilaskivellä on. Hyvä! (Ed. Honkonen: misen kustannuksella ja että viitteitä on myös sii-
38831: Tyhjää ed. Vennamo painoi turvavyöäänestyk- tä, että eri maita on näillä suurilla rahoilla asetet-
38832: sessä. Mikä kanta se sellainen on?). - Näyttää tu eri asemaan, joka on kansainvälisten sopimos-
38833: siltä, että kansanedustajat hermostuvat (Ed. temme vastaista. Ehkäpä juuri tästä syystä ed.
38834: Honkonen: Päinvastoin!), hermostuvat, kun vä- Honkonen alkoi hermostua. Kansainvälisten so-
38835: hän totuuksia täältä sanotaan. Hetken kun ko- pimusten mukaan Suomi on sitoutunut kohtele-
38836: koomus oli hermostunut, niin kommunisti tuli maan samalla tavalla kaikkia maita niin idässä
38837: jo tukemaan, jotta näemme taas sen yhteisrinta- kuin lännessäkin, mutta meillä on mahtavia voi-
38838: man Suomen kansaa vastaan (Ed. Honkonen: mia, jotka tässä suhteessa asettavat politiikan lain
38839: Meitä vähän hymyilyttää.). - Senhän minä tie- ja maan talousedun edelle. Tätä ei voi SMP hy-
38840: dän, että teitä hymyilyttää nykyinen meno, kun väksyä, sillä tämä merkitsee kansan köyhtymistä
38841: on jo nurkan takana diktatuuri-Suomi (Ed. Hon- ja tällaiset poliittisen pelin seuraukset maksaa ta-
38842: konen: Ei, kun edustajan esiintyminen.). - vallinen suomalainen.
38843: Kiitoksia parlamentaarisesta esiintymisestä, ed. Kaikkien näitten tosiasioitten edessä ei SMP
38844: Honkonen. voi antaa tuleville hallituksille tuontikauppara-
38845: Niin, keskeytysten jälkeen ehkä saan jatkaa ja haston avointa valtakirjaa enää. Muistutan, että
38846: toivoo, että kansanedustajat eivät hermostuisi ja siis hallitus pyytää ennen aikojaan valtuuksia vuo-
38847: tarpeettomasti häiritsisi. On siis SMP: n eduskun- teen 1980. Näin eduskunnalta kaapataan vero~
38848: taryhmän puolesta todettava seuraavaa. tusoikeus satojen miljoonien valtionvarojen käyt-
38849: Tuontikaupparahastossa on valtavilla veron- töoikeus täysin vapaasti, ilman että todellisuudes-
38850: maksajien varoilla peitelty hallituksen ministerien sa on minkäänlaista kontrollia, ja vielä niin, että
38851: ja korkeitten virkamiesten talousmöhläyksiä. Kun kaikki tapahtuu pimeydessä. Jokainen teistä ym-
38852: Suomen lakien mukaan tällaiset virkavastuulla mänänee, mitenkä suuri vaara väärinkäytöksiin
38853: tehdyt teot pitäisi tutkia, ja jos on esiintynyt tai ainakin asioiden huonoon hoitoon tällaisissa
38854: huolimattomuutta tai muuta virhettä, ne olisi tapauksissa on. Me emme voi siis jo näitten selos-
38855: korjattava, ja vastuullisten ainakin väistyttävä tamieni tosiasioiden perusteella hyväksyä dikta-
38856: 1504 Tomtaina lS p. toukokuuta 1975
38857:
38858:
38859: tuurivaltaa, avointa valtaa, hallitukselle viideksi 3) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Kuore-
38860: kuudeksi vuodeksi, käytellä ohi eduskunnan jopa veden kunnalle
38861: hallituksen pienessä klikissä tuhansia miljoonia
38862: markkoja veronmaksajien varoja. Me kyllä ym- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetlnto
38863: märrämme, että tällaista tuontikaupparahaston n :o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
38864: lakia tarvitaan, mutta rahaston varojen käytölle te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
38865: on asetettava sellaisia rajoituksia, että ei voida toi- sen esitys n: o 61, joka sisältää yllämainitun la-
38866: mia kansamme etujen vastaisesti näillä varoilla ei- kiehdotuksen.
38867: kä suosia talouskeinottelua tai muuta diskrimi-
38868: nointia. Me myös edellytämme, että lakiin ote- P u h e mies: Käsittelyn pohjana on valtiova-
38869: taan selvät säännökset valvonnasta, niin että se ei rainvaliokunnan mietintö n:o 33.
38870: ole vain näennäistä vaan myös tarkoituksenmu-
38871: kaisuusvalvontaa. Keskustelua ei synny.
38872: Maamme johtavilla paikoilla on aivan oikein
38873: todettu, että meidän on nyt muistettava säästä- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
38874: väisyyden ratkaiseva merkitys. Kun me vaadimme taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
38875: tavallisilta ihmisiltä säästäväisyyttä, täytyy maam- valiokuntaan.
38876: me johtopaikoilla ennen kaikkea näyttää hyvää
38877: esimerkkiä. Tällaiset holtittomuuden lait eivät
38878: ole säästäväisyyttä. Ne ovat diktatuuria ja myös 4) Ehdotus laiksi laivatyöturvallisuuslain 1 §: n
38879: valtuuksia käyttää valtavia talousvoimia myös po- muuttamisesta
38880: liittisiin tarkoituksiin.
38881: SMP: n eduskuntaryhmä edellyttää, että suuri Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 8
38882: valiokunta kiinnittää näihin meidän esittämiim- ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
38883: me näkökohtiin todella vakavaa huomiota ja että siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
38884: lakia korjataan. Jos näin ei suuressa valiokunnassa n: o 55, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
38885: tapahdu, joudumme lain toisessa käsittelyssä, sen.
38886: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä, esittämään la-
38887: kiin nämä välttämättömät korjausesitykset. Me P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
38888: kyllä tiedämme, että meillä ei ole paljoakaan valiokunnan mietintö n :o 8.
38889: mahdollisuuksia saada näitä esityksiämme läpi,
38890: koska välihuudotkin täällä osoittivat, että kokoo- Puheenvuoroa ei pyydetä.
38891: mus ja kommunistit ovat samassa rintamassa hal-
38892: lituksen takana tällaisella väärällä diktatuurin tiel- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
38893: lä. Mutta me haluamme näillä esityksillä kiinnit- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
38894: tää kansalaisten huomiota, mihin tämä maa on v a 1i o kuntaan.
38895: menossa. Ei voi olla oikein, että valtavia yhteisiä
38896: varoja käytetään pimeydessä, pieni klikki käyttää
38897: eduskunta sivuuttaen ja jopa ilman vastuuta ta- 5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
38898: pahtuvista virheistä. Tämä ei ole Suomen lakien 1975 tulo- ja menoarvioon
38899: mukaista, tämä ei ole perustuslain mukaista, tä-
38900: mä ei ole kansan edun mukaista, tämä ei ole yrit- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mtetlnto
38901: täjien edun mukaista, sillä mielivalta kääntyy en- n :o 2 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
38902: nemmin ja myöhemmin myös yrittäjien niskaan. siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
38903: Se ei ole kenenkään edun mukaista. Siksi näissä n: o 17, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
38904: asioissa tarvitaan ryhdistäytymistä,-
38905: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtiova-
38906: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. rainvaliokunnan mietintö n: o 27. Yleiskeskuste-
38907: lu julistettiin viime istunnossa päättyneeksi. Nyt
38908: voidaan ryhtyä asian yksityiskohtaiseen käsitte-
38909: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- lyyn.
38910: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n Hyväksytyn menettelytavan mukaan menot esi-
38911: v a 1i o kuntaan. tellään pääluokittain ja luvuittain, sitten tulot
38912: Lisimcnoarvio 1505
38913:
38914:
38915: osastoittain ja luvuittain vastaavine perustelui- Tämä on ed. P. Vennamon 1) ehdotus. Lisäksi
38916: neen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei yleis- ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana on
38917: keskustelua niistä enää sallita, vaan ainoastaan tehnyt kolme erillistä perustelulausumaehdotus-
38918: asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine pe- ta. Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
38919: rusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lopus- edellyttää hallituksen tutkivan mahdollisuuksia,
38920: sa oleva ponsi. Jos mietintöä ei muuttamattoma- voitaisiinko sotiemme veteraaneille, eläkeläisille,
38921: na hyväksytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyk- nuorille pareille ja myös yksinäisille henkilöille
38922: sen 76 §: n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio- suorittaa ylimääräistä asumisrukea." Ed. P. Ven-
38923: kuntaan. namon 3) ehdotus: "Eduskunta edellyttää halli-
38924: tuksen huolehtivan siitä, että kaikki asumistuki-
38925: Esitellään menot. lain mukaan asumistukeen oikeutetut myös käy-
38926: tännössä pääsevät lain piiriin asumistukea myön-
38927: tämällä, jolloin myös omistusasunnot asetetaan
38928: tasavertaiseen asemaan. Mikäli nyt myönnettävä
38929: Pää 1u o k k a 2 6. määräraha ei ole riittävä, eduskunta edellyttää
38930: hallituksen huolehtivan lisämäärärahojen saannis-
38931: Luku 14 Asumisruki. ta." Ed. P. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta
38932: edellyttää, että asumistuen hakemukset tulee kä-
38933: sitellä viivyttelemättä niin, että kukaan tuen tar-
38934: Keskustelu: peessa oleva ei joudu vaikeuksiin käsittelyn hitau-
38935: den vuoksi.
38936: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38937: seuraavat erilliset ehdotukset. Ensiksi ehdotan, Selonteko myönnetään oikeaksi.
38938: että tämän luvun momentille 54 lisättäisiin
38939: 50 000 000 markkaa, mikä tarkoittaa sitä, että
38940: Äänestykset ja päätökset:
38941: omistusasunnot otettaisiin tasaveroisina asumistu-
38942: kea myönnettäessä huomioon. Lisäksi ehdotan,
38943: Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
38944: että luvun perusteluihin otettaisiin kolme erillistä
38945: perustelulausumaa: 1) "Eduskunta edellyttää Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38946: hallituksen tutkivan mahdollisuuksia, voitaisiin- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hy-
38947: ko sotiemme veteraaneille, eläkeläisille, nuorille väksytty.
38948: pareille ja myös yksinäisille henkilöille suorittaa
38949: ylimääräistä asumistukea. " 2) "Eduskunta edel- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129
38950: lyttää hallituksen huolehtivan siitä, että kaikki jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 12)
38951: asumistukilain mukaan asumistukeen oikeutetut
38952: myös käytännössä pääsevät lain piiriin asumistu- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38953: kea myöntämällä, jolloin myös omistusasunnot
38954: asetetaan tasavertaiseen asemaan. Mikäli nyt Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
38955: myönnettävä määräraha ei ole riittävä, eduskunta
38956: edellyttää hallituksen huolehtivan lisämääräraho- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38957: jen saannista." 3) "Eduskunta edellyttää, että "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hy-
38958: asumistuen hakemukset tulee käsitellä viivyttele- väksytty.
38959: mättä niin, että kukaan tuen tarpeessa oleva ei
38960: joudu vaikeuksiin käsittelyn hitauden vuoksi. " P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 131
38961: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 13)
38962: Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
38963: ed. P. Vennamon kaikkia ehdotuksia. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38964:
38965: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
38966:
38967: Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38968: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et- "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus hy-
38969: tä momentille 54 lisättäisiin 50 000 000 markkaa. väksytty.
38970: 189 ll/75
38971: 1506 Tontaina 15 p. toukokuuta 1975
38972:
38973:
38974: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7 P u h e m i e s: Ed. Liedes siis kannattaa ed.
38975: jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 14) V. Vennamon ehdotusta.
38976:
38977: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38978:
38979: Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
38980: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
38981: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut, et-
38982: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus hy- tä siitto valtion investointirahastoon 500 000 000
38983: väksytty. markkaa poistettaisiin. Kutsun tätä ed. V. Ven-
38984: namon ehdotukseksi. Ed. Vainio on ed. P. Ven-
38985: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7 namon kannattamana ehdottanut, että peruste-
38986: jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 15) luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy maam-
38987: me suutteollisuuden tukemista verovaroilla.
38988: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta edellyttää, että investointirahastoa
38989: täydennetään ulkomaisilla lainoilla eikä verova-
38990: roilla. Eduskunta toteaa, että vastaisuudessa ei
38991: Pääluokka 28. verovaroja tule enää investointirahastoon siinää. "
38992: Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
38993: Luku 01 Valtiovarainministeriö ja luku 64 Eräi-
38994: den valtion kiinteistöjen menot, hyväksytään. Selonteko myönnetään oikeaksi.
38995:
38996: Luku 82 Valtion investointirahasto.
38997:
38998: Äänestykset ja päätökset:
38999: Keskustelu:
39000: Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
39001: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
39002: herra puhemies antoi minulle ensimmäisen pu- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
39003: heenvuoron, niin teen yhden ehdotuksen. Ehdo- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
39004: tan, että hallituksen investointirahastoon ehdot- sytty.
39005: tama siitto 500 000 000 markkaa poistetaan. Li-
39006: säksi meidän taholtamme tehdään asiaan peruste-
39007: lulausumaehdotus. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106
39008: jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 16)
39009: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
39010: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. Lisäksi eh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39011: dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
39012: "Eduskunta ei hyväksy maamme suutteollisuuden Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
39013: tukemista verovaroilla. Eduskunta edellyttää, et-
39014: tä investointirahastoa täydennetään ulkomaisilla Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos
39015: lainoilla eikä verovaroilla. Eduskunta toteaa, että "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
39016: vastaisuudessa ei verovaroja tule enää investointi-
39017: rahastoon siirtää."
39018: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 132
39019: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 17)
39020: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
39021: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39022: Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtiovarain-
39023: valiokunnan mietinnön IV vastalauseeseen viita-
39024: ten ehdotan, että momentti 28.82.60 ja sille Pääluokka 30.
39025: m~~~itty 500 000 000 markan määräraha poistet-
39026: tatsun. Luku 58 Yksityismetsätalous.
39027: 1507
39028:
39029:
39030: Keskustelu: 15 000 000 markkaa ja että perusteluissa lausut-
39031: taisiin seuraavaa: "Eduskunta toteaa, että metsä-
39032: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että momen- lannoitteiden hinnat ovat hallituksen suostumuk-
39033: tin 83 perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: sella nousseet voimakkaasti. Eduskunta toteaa,
39034: "Eduskunta edellyttää, että metsänparannuslai- että esitetty 10 %: n alennus ei ole riittävä, vaan
39035: noja myönnetään metsänomistajille tasapuolisesti alennuksen tulee olla ainakin 20 %. "
39036: heidän tarpeidensa mukaan, jolloin erityisesti on
39037: pienmetsänomistajien tarpeet otettava huo- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
39038: mioon. Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty- Konesalmen tekemiä ehdotuksia.
39039: vän kaikkiin tarpeellisiin toimiin metsänparan-
39040: nusohjelmissa tapahtuneen jälkeenjäämisen pois- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä-
39041: tamiseksi ja metsiemme tuoton koko kansan kin kannattaisin tätä ehdotusta ja totean, että
39042: edun mukaiseksi tehokkaaksi parantamiseksi. " valtiovarainvaliokunnan lisäys ei ole riittävä.
39043:
39044: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39045: ed. Konesalmen ehdotusta.
39046: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Konesal-
39047: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että
39048: momentille 45 lisättäisiin 15 000 000 markkaa ja
39049: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kortesal- että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta to-
39050: mi ed. Vainion kannattamana ehdottanut perus- teaa, että metsälannoitteiden hinnat ovat halli-
39051: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että tuksen suostumuksella nousseet voimakkaasti.
39052: metsänparannuslainoja myönnetään metsänomis- Eduskunta toteaa, että esitetty 10 %: n alennus ei
39053: tajille tasapuolisesti heidän tarpeidensa mukaan, ole riittävä, vaan alennuksen tulee olla ainakin
39054: jolloin erityisesti on pienmetsänomistajien tarpeet 20 %."
39055: otettava huomioon. Eduskunta edellyttää halli-
39056: tuksen ryhtyvän kaikkiin tarpeellisiin toimiin Selonteko myönnetään oikeaksi.
39057: metsänparannusohjelmissa tapahtuneen jälkeen-
39058: jäämisen poistamiseksi ja metsiemme tuoton ko-
39059: ko kansan edun mukaiseksi tehokkaaksi paranta-
39060: miseksi." Äänestykset ja päätökset:
39061:
39062: Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ed. Konesalmen ehdotuksesta määrä-
39063: rahan osalta.
39064:
39065: Äänestykset ja päätös: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39066: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotus hyväk-
39067: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos sytty.
39068: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotus hyväk-
39069: sytty. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 144
39070: jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään. 19)
39071: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 134
39072: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 18) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39073:
39074: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Konesalmen ehdotuksesta perus-
39075: telujen osalta.
39076: Luku 59 Metsätalouden muut menot.
39077: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39078: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen ehdotus hyväk-
39079: Keskustelu: sytty.
39080:
39081: Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että tälle mo- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 138
39082: mentille 30. 59.45 otettaisiin vielä lisäystä jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 20)
39083: 1508 Tomtaina 15 p. toukokuuta 1975
39084:
39085:
39086: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Keskustelu:
39087:
39088: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
39089: Pääluokka32. tä alamomentti 2 hyväksyttäisiin III vastalauseen
39090: mukaisesti.
39091: Luku 44 Energiahuolto ja -tutkimukset, hyväk-
39092: sytään. Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
39093: Kurpan ehdotusta.
39094: Luku 50 Teollisuuden edistäminen.
39095: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39096: P u h e mies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
39097: että luku 50 käsitellään alamomenteittain, jol-
39098: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa
39099: loin ehdotukset tehdään kunkin alamomentin
39100: kohdalla. ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että. ala-
39101: momentti 2 hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
39102: Menettelytapa hyväksytään. kaisesti.
39103:
39104: Selonteko myönnetään oikeaksi.
39105: 32. 50.88 alamomentti 1.
39106:
39107: Äänestys ja päätös:
39108: Keskustelu:
39109: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'Jaa"; jos
39110: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et- "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
39111: tä alamomentti 1 hyväksyttäisiin niin korjattuna
39112: kuin se on III vastalauseessa. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130
39113: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 22)
39114: Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
39115: Kurpan tekemää ehdotusta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39116: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39117: 32. 50.88 alamomentti 3.
39118: P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Kurppa
39119: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että ala-
39120: momentti hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
39121: sesti. Keskustelu:
39122: Selonteko myönnetään oikeaksi. Ed. K u rp p a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
39123: tä alamomentti 3 hyväksyttäisiin III vastalauseen
39124: mukaisesti.
39125: Äänestys ja päätös:
39126: Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kannatan ed.
39127: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'Jaa"; jos Kurpan ehdotusta.
39128: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
39129: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39130: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140
39131: jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa47. (Koneään. 21) P u h e mies: Keskustelussa on ed. Kurppa
39132: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että ala-
39133: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. momentti hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
39134: sena.
39135:
39136: 32.50.88 alamomentti 2. Selonteko myönnetään oikeaksi.
39137: l.isimcnoanio 1S09
39138:
39139:
39140: Äänestys ja päätös: Keskustelu:
39141:
39142: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Ehdo-
39143: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty. tan, että alamomentin perusteluissa lausuttaisiin
39144: siten kuin on kirjoitettu II vastalauseessa.
39145:
39146: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kanna-
39147: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 23) tan ed. Järvenpään ehdotusta.
39148:
39149: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39150:
39151: 32.50.88 alamomentti 4 hyväksytään. P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Järvenpää
39152: ed. P. Jokisen kannattamana ehdottanut, että
39153: alamomentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
39154: 32.50.88 alamomentti 5. kaisesti.
39155:
39156: Selonteko myönnetään oikeaksi.
39157: Keskustelu:
39158:
39159: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et- Äänestys ja päätös :
39160: tä 5 alamomentti korjattaisiin III vastalauseen
39161: mukaiseksi, mikä tietää, että veronmaksajain va- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39162: roista annettavaa avustusta vähennettäisiin. "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hyväksyt-
39163: ty.
39164: Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
39165: P u he mies: Äänestyksessä on annettu 116
39166: Kurpan ehdotusta.
39167: jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 25)
39168: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39169: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39170: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa
39171: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että ala- 32. 50.88 alamomentti 8.
39172: momentti hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
39173: sena.
39174: Keskustelu :
39175: Selonteko myönnetään oikeaksi.
39176: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan, et-
39177: tä alamomentti hyväksyttäisiin 111 vastalauseen
39178: Äänestys ja päätös: mukaisesti, mikä tietäisi sille merkityn 65 milj.
39179: markan määrärahan poistamista.
39180: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39181: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty. Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
39182: Kurpan ehdotusta.
39183:
39184: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140 Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan ala-
39185: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 24) momentin perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
39186: 'Eduskunta edellyttää, että Oy Autoteollisuus
39187: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Ab: n osakkeiden ostossa huolehditaan siitä, että
39188: yhtiön pienten osakkeenomistajien oikeudet huo-
39189: 32. 50.88 alamomentti 6 hyväksytään. mioidaan niin, ettei osake-enemmistön siirtymi-
39190: nen valtiolle aiheuta heille taloudellisia menetyk-
39191: siä. Eduskunta edellyttää valtion Junastavan myös
39192: 32.50.88 alamomentti 7. niiden pienten osakkeenomistajien osakkeet sa-
39193: 1510 Tonta.ina 15 p. toukokuuta 1975
39194:
39195:
39196: maan tarjottuun hintaan, jotka ilmoittautuvat P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39197: halukkaiksi osakkeidensa myyntiin." 134 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 50. (koneään. 27)
39198:
39199: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39200: tan ed. Vainion ehdotusta.
39201:
39202: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
39203: mmen.
39204: P u h e mies: Keskustelussa on ed. Kurppa
39205: ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että ala-
39206: momentti hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai- Keskustelu:
39207: sesti. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Vainio
39208: ed. P. Vennamon kannattamana on ehdottanut Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen kaksi
39209: alamomentin perusteluissa lausuttavaksi: "Edus- erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan, että momen-
39210: kunta edellyttää, että Oy Autoteollisuus Ab: n tille 83 lisättäisiin 100 000 000 markkaa. Toiseksi
39211: osakkeiden ostossa huolehditaan siitä, että yhtiön ehdotan momentin perusteluissa lausuttavaksi:
39212: pienten osakkeenomistajien oikeudet huomioi- 'Koska kehitysalueiden yritystoiminnan vaikeu-
39213: daan niin, ettei osake-enemmistön siinyminen det ovat jatkuvasti lisääntymässä virheellisen ta-
39214: valtiolle aiheuta heille taloudellisia menetyksiä. louspolitiikan johdosta, lisää eduskunta Kehi-
39215: Eduskunta edellyttää valtion lunastavan myös nii- tysaluerahasto Oy: lle esitettyyn määrärahaan
39216: den pienten osakkeenomistajien osakkeet samaan 100 000 000 markkaa, joka tulee käyttää kehitys-
39217: tarjottuun hintaan, jotka ilmoittautuvat haluk- alueilla sijaitsevien tai siellä toimintansa aloitta-
39218: kaiksi osakkeidensa myyntiin." Tämä on ed. Vai- vien työvaltaisten pienten ja keskisuurten yritys-
39219: nion ehdotus. ten tukemiseen. Eduskunta ei hyväksy kehitys-
39220: alueiden työttömyyden uutta kasvattamista ja
39221: Selonteko myönnetään oikeaksi. kansan pakkoajoa kotiseudultaan."
39222: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Vainion
39223: P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, joten ehdotuksia.
39224: kummastakin äänestetään erikseen mietintöä vas-
39225: taan. Kekustelu julistetaan päättyneeksi.
39226:
39227: Menettelytapa hyväksytään. P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
39228: ed. Konesalmen kannattamana ehdottanut, että
39229: momentille 83 lisättäisiin 100 000 000 markkaa.
39230: Lisäksi on ed. Vainio ed. Konesalmen kannatta-
39231: Äänestykset ja päätökset: mana ehdottanut momentin perusteluissa lausut-
39232: tavaksi: 'Koska kehitysalueiden yritystoiminnan
39233: Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta. vaikeudet ovat jatkuvasti lisääntymässä virheelli-
39234: sen talouspolitiikan johdosta, lisää eduskunta
39235: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Kehitysaluerahasto Oy: lle esitettyyn määrärahaan
39236: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty. 100 000 000 markkaa, joka tulee käyttää kehitysa-
39237: lueilla sijaitsevien tai siellä toimintansa aloittavien
39238: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 138 työvaltaisten pienten ja keskisuuneo yritysten tu-
39239: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 26) kemiseen. Eduskunta ei hyväksy kehitysalueiden
39240: työttömyyden uutta kasvattamista ja kansan pak-
39241: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. koajoa kotiseudultaan."
39242:
39243: Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta. Selonteko myönnetään oikeaksi.
39244:
39245: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Puhemies: Totean, että ed. Vainion ehdo-
39246: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksyt- tukset muodostavat yhden yhtenäisen ehdotuk-
39247: ty. sen.
39248: Lisimenoai.'Vio 1511
39249:
39250:
39251: Puheenvuoron saatuaan lausuu P u h e mies: Esitellään tulot.
39252:
39253: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ne ei-
39254: vät muodosta yhtä yhtenäisyyttä. Koska hallitus Osasto 12.
39255: jo lisää 230 000 000 markkaa, täytyy olla oikeus
39256: ponnella ohjata näitä varoja määrättyyn suun- Luku 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala.
39257: taati, vaikka meidän erillistä lisäystämme ei hy-
39258: väksyttäisikään. Näin ollen, herra puhemies, tä-
39259: mä yhdistäminen ei ole valtiopäiväjärjestyksen
39260: mukaista. Keskustelu:
39261:
39262: P u h e m ies: Eduskunta ei voi äänestää kah- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
39263: ta kenaa samasta asiasta. Perustelulausumaehdo- kolme erillistä ehdotusta.
39264: tuksessa sanotaan, että eduskunta lisää Ensiksi ehdotan, että momentila 01 vähenne-
39265: 100 000 000 markkaa, vaikka eduskunta voi li- tään 60 000 000 markkaa.
39266: säysehdotuksen ensin hylätäkin. Toiseksi ehdotan momentin 01 perusteluissa
39267: lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että vaikean
39268: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus- markkinointitilanteen vuoksi suhdannepidätyksiä
39269: kunta lisää joka tapauksessa 230 000 000 mark- ei tule periä ja perityt maksut palautetaan sahoil-
39270: kaa. Jos sattumalta siitä ohjataan 100 000 000 le, vaneriteollisuudelle ja levytehtaille."
39271: markkaa Kehitysaluerahastolle, minkä me esitäm- Kolmanneksi ehdotan momentin 01 peruste-
39272: me lisää, niin tämä ei yhdistä meidän ehdotuk- luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää halli-
39273: stamme. tuksen todella huolehtivan, että perityt suhdan-
39274: nepidätykset eivät aiheuta pienmetsänomistajien
39275: P u h e m i e s: Ehdotuksista voitaneen sitten ansioiden laskua tai sitä, että metsäteollisuus siir-
39276: äänestää erikseen. tää suhdannepidätykset metsänomistajien mak-
39277: settaviksi kantohintaa alentamalla. "
39278: Menettelytapa hyväksytään.
39279: Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. V. Venna-
39280: mon ehdotuksia.
39281: Äänestykset ja päätökset:
39282: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39283: .Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta, joka kos-
39284: kee lisämäärärahaa momentille 83. Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
39285: namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-
39286: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nut, että momentilta 01 vähennetään 60 000 000
39287: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty. markkaa. Tämä on ed. V. Vennamon 1} ehdo-
39288: tus. Lisäksi ed. V. Vennamo ed. Konesalmen
39289: Puhemies . .Äänestyksessä on annettu 124 kannattamana ehdottanut momentin 01 peruste-
39290: jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 28} luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että vai-
39291: kean markkinointitilanteen vuoksi suhdannepi-
39292: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. dätyksiä ei tule periä ja perityt maksut palaute-
39293: taan sahoille, vaneriteollisuudelle ja levytehtail-
39294: .Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta, joka kos- le. "Tämä on ed. V. Vennamon 2} ehdotus. Vie-
39295: kee momentin 83 perusteluja. lä on ed. V. Vennamo ed. Konesalmen kannat-
39296: tamana ehdottanut momentin 01 perusteluissa
39297: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos lausuttavaksi: ''Eduskunta edellyttää hallituksen
39298: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty. todella huolehtivan, että perityt suhdannepidä-
39299: tykset eivät aiheuta pienmetsänomistajien ansioi-
39300: P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu 136 den laskua tai sitä, että metsäteollisuus siirtää
39301: jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 29} suhdannepidätykset metsänomistajien maksetta-
39302: viksi kantohintaa alentamalla." Tämä on ed. V.
39303: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Vennamon 3} ehdotus.
39304: 1512 Tomtaina 15 p. toukokuuta 1975
39305:
39306:
39307: Selonteko myönnetään oikeaksi. Keskustelu:
39308:
39309: Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen
39310: Äänestykset ja päätökset: kertomus toimenpiteistä vuodelta 1974 on surul-
39311: linen katsaus suomalaisen yhteiskunnan kehityk-
39312: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. seen. Koko kirja sivuaa niitä detaljeja, jotka varsi-
39313: naisesti heijastavat varsinaiseen valtakunnalliseen
39314: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos politiikkaan suhteellisen vähän. Varsinaiset suu-
39315: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hy- ret asiat ovat kokonaan kirjan ulkopuolella. Jos
39316: väksytty. tosiasiat tuotaisiin hallituksen kertomuksessa esil-
39317: le, olisi kertomus karmeaa luettavaa siitä heikosta
39318: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130 taloudenhoidosta, mitä nykyinen hallitus on har-
39319: jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 30) joittanut.
39320: Otan ensimmäisenä asuntopolitiikan ja ennen
39321: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kaikkea vuokralaisen näkökulmasta, koska siitä
39322: on ollut useampia lausahduksia kertomuksessa.
39323: Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. Tämän päivän vuokralainen monessa tapauksessa
39324: on aivan samassa asemassa, kuin vuosisadan vaih-
39325: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos teen torppari riippumatta siitä, asuuko hän mah-
39326: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy- dollisesti gryndereiden vuokralaisena tai nk. so-
39327: väksytty. siaalisen asuntotuotannon asunnoissa. Minun
39328: isänisäni torppari teki torpastaan tinkiä maan-
39329: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113 omistajille muistaakseni kaksi miestyöpäivää ja
39330: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 31) yhden hevostyöpäivän viikossa, siis kolme päivää.
39331: Tällä hän sai itse raivaamansa pellon, rakennettu-
39332: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jen rakennusten sekä rajoitetun metsän käyttöoi-
39333: keuden. Isänisän asema oli turvaton, sillä jos
39334: Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta. omistaja halusi, papan oli lähdettävä itse teke-
39335: mistään rakennuksista, raivaamistaan maista mie-
39336: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos ron tielle. Samoin hänelle kävi, jos hän ei pysty-
39337: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus hy- nyt vastaamaan raskaasta tinkityöstään. Esimerkki
39338: väksytty. nykyisestä torpparista. Vuokralainen joutuu kol-
39339: me huonetta käsittävän huoneiston vuokrasta te-
39340: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 132 kemään Helsingissä ja Lahdessa lähes 80 tuntia
39341: jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 32) työtä, vastaavasti naapurivaltiossa Tukholmassa
39342: 38 tuntia, Kööpenhaminassa 55 tuntia, sosiaali-
39343: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sen kiinteistöyhtiön vuokralaisena joutuu teke-
39344: mään, kun verot on vähennetty, 85 tuntia työtä
39345: Mietinnön ensimmäisellä sivulla oleva ponsi kolmen huoneen ja keittiön kuukausivuokraan.
39346: hyväksytään. Kas tässä esimerkki! Tuo henkilö maksaa 2. 5 työ-
39347: päivää viikossa tosin ilman hevosta tällä kertaa.
39348: Asia on loppuun käsitelty. Kun vuosisadan vaihteessa torppari raivasi torp-
39349: pansa pallot ja rakensi rakennukset, hän ei omis-
39350: tanut silti mitään, häätö oli edessä. Aivan samas-
39351: 6) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna sa asemassa ovat vuokralaiset tänä päivänä sosiaa-
39352: 1974 lisen kiinteistöyhtiön tai gryndereiden vuokralla
39353: ollessaan. Vuokralaiset maksavat kiinteistöyhtiön
39354: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. kulut, kuoletukset, korot noin 25 vuodessa,
39355: mutta mitään oikeuksia ei heillä ole maksamaan-
39356: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, sa asuntoon sen kummemmin kuin papan aika-
39357: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan ja nakaan torpparilla. Jos pappa sairastui tai tuli
39358: suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko- muuten maksukyvyttömäksi, joutui hän lähte-
39359: asiainvaliokuntaan. mään torpastaan. Samoin käy nyt vuokralaiselle.
39360: Hallituksen kertomus vuodelta 1974 1513
39361:
39362:
39363: Itse asiassa mitään sananvaltaa ja oikeuksia ei jossa sanotaan: Asiat makaa, hallitus istuu, mi-
39364: vuokralaisella ole. Vuokratorppari periaatteessa nisterit matkustaa.
39365: on samassa asemassa kuin torpparit vuosisadan Hallituksen kenomuksessa vuodelta 1974 Inf-
39366: vaihteessa. Ja mikä tähän kaikkeen on syynä? Ei laatiosta ei ole mitään muuta kuin vuodelta 1968
39367: mikään muu kuin hallituksen harjoittama asun- eräs pieni lausahdus. Sen sijaan piensäästäjiä to-
39368: topolitiikka. Missään muussa valtiossa eivät asun- della on työstetty inflaation vaikutuksesta erittäirl
39369: not ole niin kalliita, asuntokustannukset niin voimakkaasti, ja tästä jos mistä olisi pitänyt halli-
39370: korkeita kuin Suomessa. Tosin voidaan sanoa, et- tuksen kenomuksessa jotain mainita. Piensäästä-
39371: tä paremmassa asemassa ei paljoakaan ole velkai- jät on ryöstetty, joskaan ei kokonaan, niin mar-
39372: nen osakkeen omistaja tai omakotitalon omistaja, kasta ainakin 60 penniä on viety kolmen viimei-
39373: sillä rakentamiskustannukset ja asumiskustannuk- sen vuoden aikana. Mitä sanookaan eläkeläinen,
39374: set ovat Suomessa kohtuuttoman korkeat. nuori pari sekä monet, monet muut piensäästä-
39375: Ja sitten hallituksen kenomuksessa on useita jät? Suomen kansaa on totuttu pitämään ahkera-
39376: lausahduksia verotuksesta, tosin hyvin vähän. na, yritteliäänä ja säästäväisenä kansana. Eläke-
39377: Suomen kansa on veroilla riistetty ja raskaasti. Ei läispariskunta pyrkii totuttuun vanhaan tapaansa
39378: auta mitään se, että hallituksen puolesta on yri- säästämään pahan päivän varalle eläkerahoistaan
39379: tetty pitää valheellista ja väärää haavekuvaa siitä, muutamia tuhansia markkoja. Nuoret parit yrit-
39380: että kansan verot muka alenisivat. Jokainen kan- tävät säästää itselleen omistusasuntoa. Mitä pi-
39381: salainen tietää omasta rahapussistaan, että verot tempään he säästävät, sitä kauemmaksi tavoite
39382: suinkaan eivät ole alentuneet, vaan monessa ta- siinyy. Nuonen parien haave siirtyy rakennuskus-
39383: pauksessa ovat nousseet. Tätä varsinaista väärää tannusten nousun yhteydessä inflaatioautomaa-
39384: haavekuvaa on maassamme kuukausi kuukaudel- tin hyrrätessä pikavauhtia veroriiston myötä. Jos
39385: ta toitotettu, hallituspuolueiden painostaessa tie- säästäjä saa 1 markasta korkoa 6 penniä, inflaatio
39386: dotusvälineitä näin julkaisemaan. Ministeri Viro- puree 25 pennillä. Yhdestä markasta jääkin vain
39387: lainenkaan ei ole jättänyt kynttiläänsä vakan alle. vuodessa aina 78-80 penniä vuosittain.
39388: Hän jos kukaan on lehtiin, radioon ja TV: hen Me SMP: ssä olemme taistelleet eduskunnassa
39389: ujuttanut satamiljoonaisia verohelpotuksia. Tosin piensäästäjien puolesta, vaatineet piensäästäjille
39390: Suomen kansa tietää, että tätä valhepropagandaa indeksiturvaa sekä kunnollista talletuskorkoa. Jo-
39391: ei enää uskota, sillä se toteaa: tyhjää, tyhjää ho- kainen tietää, miten meille on käynyt. Me olem-
39392: kemista. Uskon myöskin sen, että ministeri Viro- me jääneet käytännöllisesti katsoen aina yksin.
39393: lainen ei edes tiedäkään, kuinka monta eri veron- Täällä välikysymyskeskustelun yhteydessä laidasta
39394: korotusta hänen hallituskautensa aikana eri muo- laitaan puhuttiin piensäästäjien indeksiturvan
39395: doissa on kansalaisille inflaation vaikutuksesta puolesta, mutta äänestyksen tullessa muisti oli
39396: tullut. Jos joku on saanut veronhuojennuksia, kovin lyhyt. Äänestettiin vastaan. Yhä edelleen
39397: niin ne ovat olleet suuryhtiöt - jos ovat saaneet kuunnellessa välikysymyskeskusteluja ja niistä
39398: nekään. Tavallinen pienyrittäjä, tavallinen pal- ryhmäpuheenvuoroja tuntui siltä, että kaikki
39399: kanansaitsija ja eläkeläinen ovat joutuneet talou- puolueet olivat olevinaan myöskin veroriistoa vas-
39400: dessaan todella tiukalle. taan, ainakin niissä puheissa, jotka radioitiin
39401: Tämän hallituksen valtakaudella verot ovat Suomen kansalle. Sen lisäksi he olivat vähäväki-
39402: nousseet yli 48 %, ja inflaatio vielä tukee veroriis- sen ja vähävaraisen puolesta, mutta kuinkas kuin
39403: tossa. Tavallinen suomalainen kansalainen mak- ihmeen kautta veroriisto vain jatkuu. Tavallinen
39404: saa eri teitä yhteiskunnan hyväksi lähes 70 % tu- kansalainen ei voi tätä kaksinaamaisuutta uskoa.
39405: loistaan, jos välilliset verot otetaan huomioon. Ainoastaan eduskunnan lehterillä olevat henkilöt
39406: Siis 100 markasta lähes 70 mk yhteiskunnalle ja voivat todeta, miten valtapuolueet äänestyksen
39407: suurin osa nykyisen hallituksen pohjattomaan tullessa yleensä äänestävät veroriiston puolesta, ja
39408: pussiin. Vähän yli 300 mk jääkin sitten veron- näin veroriisto sen kun jatkuu.
39409: maksajalle, joka maksaa edelläkerrotun vuokran Me olemme vuodesta vuoteen aina-eduskun-
39410: tai asumisen. Ruokaan ja vaatteisiin ei sitten jää- nassa vaatineet ja esittäneet, että vähimmäistoi-
39411: kään paljon mitään. Ei siis tarvitse ihmetellä, jos meentulo tai vähimmäistoimeentuloa vastaava
39412: valtion pussi haaskausmenoista huolimatta on eläke on ehdottomasti vapautettava kaikesta ve-
39413: pullollaan, ja tavallinen kansa tyytymättömänä ja rosta eli veroa ei saa periä sellaisesta tulosta, joka
39414: ärtyneenä pui nyrkkiään hallitusta kohtaan. ei edes turvaa ihmisarvoista toimeentuloa. Halli-
39415: Suotta ei kansan keskuudessa kierräkään kasku, tuspuolueet niin kuin muutkin puolueet puhu-
39416: 190 ll/75
39417: 1H4 Toataiaa 15 p. toukokuuta 1975
39418:
39419:
39420: vat asiasta mutta ovat jälleen jatkuvasti teoissaan maailmanennätysluokkaa. Suomessa verotus on
39421: päinvastaisia. Voidaankin tässä yhteydessä sanoa, jo siinä pisteessä, että halu tehdä työtä lamaan-
39422: että joulukuussa 1974 esitimme, että 1400 mar- tuu, koska työnteko ei tuota enää minkäänlaista
39423: kan kuukausitulot on vapautettava kokonaan ve- tulosta työntekijälle. Jos työntekijälle tai yrittäjäl-
39424: rosta, mutta tulokseksi tuli äänestyksessä vain le ei jää mitään palkkaa, ei mitään hyötyä, vaan
39425: muutama hajaääni meidän lisäksemme. kaikki menee verotukseen, niin olen vakuuttu-
39426: Raskasta reppua raahaa myöskin autoilija, nut, että ylimäätäinen työnteko ainakin kirpoaa.
39427: pienyrittäjä ja kauppias. Himoverottaja on jatku- Yrittäjätoiminnan lamaantumisesta on myös-
39428: vasti heidän kimpussaan. Harkintaverotus yltää kin seurauksena se, että kun yrittäjän työ ei tuota
39429: lähes puoleen pienyrittäjistä. Sen sijaan suuryrit- tulosta, ei myöskään synny kertymää eikä yrityk-
39430: täjistä vain aniharva joutuu harkintaverotuksen sen jatkuminen ole taattu. Kun vielä yrittäjälle
39431: piiriin, siitäkään huolimatta että joillakin suur- sattuu vastoinkäyminen, niin yrittäjä on valmis
39432: yrittäjillä, jotka ovat perheyhtiöitä, saattaa per- luopumaan yrityksestä. Samaapa voidaan sanoa
39433: heen käytössä olla muodossa tai toisessa lähes pa- myöskin palkanansaitsijan ylitöistä. Tämän kai-
39434: rikymmentä henkilöautoa, yhtiön kautta hankit- ken on hallitus aikaan saanut veroryöstöllään.
39435: tuja. Myös poltto- ja voiteluaineet ja korjaukset Talouselämämme kokonaisuudessaan on joutu-
39436: suoritetaan yhtiön lukuun. Tämä kaikki on rehel- nut erittäin vakavaan kierteeseen. Inflaatio nostaa
39437: listä eikä kuulu harkintaveron piiriin kuulemma. valtavalla voimalla kustannuksia. Kuka tästä kai-
39438: Sen sijaan, kun supermarket tulee pienkaup- kesta kärsii? Kuka muu kuin heikossa taloudelli-
39439: piaan viereen, se harjoittaa dumpingmyyntiä, ja sessa asemassa olevat ihmiset ja eläkeläiset, pien-
39440: pienyrittäjän myynti laskee. Veroherra katsoo, et- paikkaiset sekä pienY.rittäiät.
39441: tä maksas kauppias kaikki verot, vaikka ei tuloja · Tämän vuoden talousarvion ennusteessa on ar-
39442: olisikaan. Samoin on saattanut käydä kaivinura- vioitu, että inflaatiovauhti tulee olemaan 20 %:n
39443: koitsijan, jonka kilpailijaksi on tullut valtion ve- luokkaa. Hintatason nousu, joka on ollut pää-
39444: romarkoilla ylläpidettävä, vaikkapa Perusyhtymä. asiassa kotimaista alkuperää, on osittain ollut tu-
39445: Kilpailun on voittanut suuryritys tai kaivu on kemassa myöskin lamakauden syvää syntyä. Ulko-
39446: mennyt dumping-hintaan. Veroviranomainen maankaupan huono hoito ja kotimaisen tuotan-
39447: katsoo, että yrittäjän on saatava tuloja, ennen non kehittämisen laiminlyönti ovat sitten valmis-
39448: kaikkea verotettavia tuloja, vaikka niitä ei olisi- telleet nyt vallitsevan syvän lamakauden. Tosin
39449: kaan. Tässä moinen syy harkintaverotukseen! ministeri Virolainen on tätä toivonutkin, koska
39450: Harkintaverotus ei tiettävästi ole alkuaan tarkoi- hän kuulemma katsoo, että lamakausi hillitsee
39451: tettu veromuodoksi, mutta nyt siitä on tullut hintoja ja niiden nousua. Tämä kyllä pitää paik-
39452: yrittäjän kohdalla kokonaisuudessaan selvä, anka- kansa. Tämä on sitä Virolaisen vakauttamispoli-
39453: ra verotusmuoto, joka kaiken järjen mukaan on tiikkaa. Edessä on meillä erittäin voimakas lama-
39454: myöskin perustuslain vastainen. kausi, taloudellisen kasvun lasku sekä erittäin voi-
39455: Hallituksen toimenpiteet pienyrityksiin kohdis- makas inflaatio. Seurauksena onkin sitten ensi
39456: tuvana veroriistona ovat herättäneet pienyrittäjien syksynä taloudellinen kaaos. Tähän kaaokseen
39457: piirissä yleensä voimakasta katkeruutta. Hallitus vielä lisätään Suomen maksutaseen vajaus, ja tätä
39458: ei ole missään muodossa lähtenyt tukemaan pien- menoa jatkettaessa saavutamme maksutaseessa va-
39459: yrittäjiä, vaikka pienyrittäjät työllistävät Suomen jauksen, joka on kehitysmaiden luokkaa. Näin
39460: työtätekevää väestöä lähes 70 %: lla. On puhuttu olemmekin konkurssikypsiä.
39461: Kerasta ja sen toiminnasta. Viimeisen tutkimuk- Niin kuin äsken mainitsin, toisena tekijänä on
39462: sen mukaan Keran rahoista yli 90 % on mennyt kotimaisen pienyrittäjätoiminnan laiminlyönti
39463: suuryrityksille, ja jälleen pienyrittäjät ovat saa- hallituksen taholta sekä laiminlyönti maatalous-
39464: neet jäädä nuolemaan näppejään. Tämä on sitä tuotteiden kotimaassa tuottamisessa. Mikä on sit-
39465: hallituksen tehokasta kehitysaluepolitiikkaa, jota ten suurin syy ulkomaankauppamme vajaukseen?
39466: sosialidemokraatit ja kepu vetävät. Kuitenkin Viime vuoden tullitilaston mukaan tuotiin Suo-
39467: pienyrittäjät työllistävät niin työtätekevää väestöä meen 2. 7 mrd. markan arvosta elintarvikkeita ul-
39468: kuin myöskin osa-aikaviljelmiä. Mutta pienteolli- komailta, vaikka kotimaassa keskustapuolueen ja
39469: suuslainat on pyyhitty budjetista, lisäbudjeteista, sosialidemokraattien toimesta ja painostuksesta
39470: ja korkotukiluototkin ovat kahden, kolmen päi- pellot onkin saatu pantua pakettiin, niin annas
39471: vän kuluttua lopussa niiden tultua jakokohtee- olla, ed. Kaarna täällä myöskin iloitsi siitä, halli-
39472: seen. Verotus tässä vaiheessa on kovuudessaan tuspuolueelle tuli ahaa-elämys. Se on tosiaan he-
39473: Hallituksen kertomus vuodelta 1974 1515
39474:
39475:
39476: rännyt, mutta liian myöhään. Nyt puretaan sit- ja tuntee sen verenä ja hikenä ja sosialisointihaa-
39477: ten peltopaketteja. On valitettavaa, että vaalit veet toteutuvat suomalaisessa yhteiskunnassa.
39478: ovat nyt vasta. Vaalit olikin perussyy, miksi kes- Suomen kansa, kavahda nykyistä menoa! Etsi oi-
39479: kustapuolue sitten on lähtenyt puolustamaan kea vaihtoehto!
39480: peltopakettien purkamista juuri ennen vaaleja, ja
39481: pienviljelijän asia, sekin on jälleen kepun vaali- Ed. Junnila: Herra puhemies! Vuosi 1974,
39482: syötti. Annetaan sillekin vähän jotain. Vaalien jota tämä nyt valiokuntaan lähetettävä hallituk- ·
39483: jälkeen tulos on aivan toinen, sama meno jat- sen kertomus koskee, paljasti kaikessa surkeudes-
39484: kuu. Ed. Kaarna, pannaankos pellot vaalien jäl- saan Sorsan hallituksen talouspoliittisen kykene-
39485: keen pakettiin? (Ed. Kaarna: Eihän niitä voida mättömyyden, josta tosin aikaisemminkin jo oli
39486: panna enää!). saatu runsaasti näyttöä. Niistä kansantaloudelli-
39487: On kyllä kerrassaan surkuhupaista teatteria ke- sista onnettomuuksista, joihin Sorsan hallituksen
39488: pun toiminta hallitustasolla. Itse ovat olleet halli- avuton ja amatöörimäinen talouspolitiikka on
39489: tuksessa panemassa peltoja pakettiin, tappaneet johtanut, voisi esittää lukemattomia esimerkkejä,
39490: korkeatuottoiset lehmät ja ajaneet parhaan työ- mutta mainitsen vain eräitä kaikkein kuvaavim-
39491: voiman Ruotsiin rikastuttamaan ennestäänkin ri- pia lukuja.
39492: kasta maata. Koko hallituskauden talouspolitiik- Vuoden 1974 aikana hintataso nousi ja siis ra-
39493: ka on ollut virheellistä. Ihmekös se, koska halli- hanarvo laski, elinkustannusindeksillä mitattuna
39494: tuksessa ei ole yhtään talouden asiantuntijaa. 17 %ja tukkuhintaindeksillä mitaten vielä enem-
39495: Hallituksen herrat ovat eläneet kuin pellossa ja män eli 20 %. Jos tarkastellaan vastaavia lukuja
39496: uskoneet, että inflaatio ja korkeasuhdanteet jat- Sorsan hallituksen koko toimikauden ajalta, ne
39497: kuvat ikuisesti. Hallitus on elänyt inflaation ja ovat tietysti vielä paljon murheellisempia. Alku-
39498: tuloveroprogression tuottamien inflaatiovoittojen syksystä 1972, jolloin Sorsan hallitus tuli valtaan,
39499: hurmaamana. Inflaatiohurmassa se on myöskin elinkustannusindeksi on noussut - siis elokuusta
39500: menettänyt täyden arvostelukyvyn. Hallituksen 1972 maaliskuuhun tänä vuonna - 46 %, tuk-
39501: herrat ovat jättäneet kotimaan asiat inflaatioauto- kuhintaindeksi peräti 63 % ja rakennuskustan-
39502: maatio varaan ja ovat itse matkustaneet ulkomail- nusindeksi 52 %. Niin kuin ed. Vainio täällä
39503: le. Säästöohjelmassa ei muuten puhuta ulko- juuri huomautti, on siinä saanut maksaa kallista
39504: maan reissailusta yhtään mitään, mutta kyllä hintaa Sorsan hallituksen talouspolitiikasta niin
39505: koulusupistamisesta ja terveyden olosuhteiden pienen eläkkeen varassa elävä vanhus kuin pank-
39506: supistamisesta. Me olemme eduskunnassa satoja kitallettajakin tai elämäänsä aloitteleva ja asun-
39507: kertoja varoittaneet hallitusta. Hallitus ei tunnu non tarpeessa oleva nuoripari.
39508: vielä nytkään täysin tajuavan, mihin kaaokseen se Viime vuoden aikana repesi myös valtava va-
39509: on talouspolitiikan ajanut. Me olemme tarjon- jaus meidän kauppa- ja vaihtotaseeseemme.
39510: neet vaihtoehtoja jo vuoden 1974 hallituksen ker- Kauppatasebao osoitti viime vuonna peräti 5
39511: tomuksen ilmestymisen aikana satoja kertoja. Me mrd. markan alijäämää. Tästä on ollut sekin seu-
39512: myöskin olemme vuodesta vuoteen vaatineet val- raus, että rahamarkkinat ovat ylikiristyneet aika-
39513: tion menojen hillitsemistä ja vastustaneet tuhlai- na, jolloin laman torjumiseksi rahamarkkinoita
39514: luja. Mutta näistäkään asioista hallituksen kerto- pitäisi päinvastoin keventää. Siihen ei nyt ole liik-
39515: mus ei puhu yhtään mitään. Olisi todella kerto- kumatilaa sen kauppa- ja vaihtotaseen kriisin ta-
39516: muksessa puututtava suuriin asioihin. kia, johon me olemme Sorsan hallituksen toimin-
39517: Tosin hallituksen kertomus on siinä suhteessa nan takia ajautuneet.
39518: rehellinen, kun ei ole tehty suurten talouspoliit- Patenttiselitys, johon hallitus ja hallituspuo-
39519: tisten ratkaisujen kohdalla muuta kuin töppäily- lueet aina vetoavat silloin, kun näistä asioista kes-
39520: jä. Ne on jätetty kokonaan kirjasta pois. Jos tämä kustellaan, on se, että kaikki nämä onnettomuu-
39521: meno saa jatkua täällä eduskunnassa, niin tämä det johtuvat ulkopuolisista tekijöistä, joihin me
39522: kirja tulee valiokunnasta jälleen vaalien jälkeen täällä Suomessa emme voi vaikuttaa. ''Mitä me
39523: hurraa-huutojen saattamana takaisin eduskun- sille mahdamme", niin siltä taholta sanotaan,
39524: taan. Suomen kansan olisikin nyt jos koskaan tar- 'jos öljyn hinnat nelinkertaistuvat ja muissakin
39525: kaan harkittava, ketä se äänestää. Jos kansa nyt maailman markkinoiden raaka-aineiden hinnoissa
39526: saa antaa kannatuksen vallassa olijoille, olen var- tapahtuu todellista vyöryä." Tähän on sanottava
39527: ma, että vaalien jälkeen kuristuslinja tulee ole- vain, että hallituksen ja hallituspuolueiden ei pi-
39528: maan sellainen, että jokainen kansalainen tietää täisi pettää itseään eikä yrittää pettää muita. Tot-
39529: 1516 Tomtaina 15 p. toukokuuta 1975
39530:
39531:
39532: ta kai maailmanmarkkinain viimeaikainen hinta- haukkumakirjeessä väläyteltiin hallituksen ~a
39533: kehitys, nimenomaan hintakehitys vuoden 1973 eduskunnan hajottamismahdollisuutta, sitä e1,
39534: lopulla ja viime vuoden aikana, on ollut osavai- niin kuin viime päivien huhuissa on viittailtu,
39535: kuttajana näissä Suomen kansantaloutta kohdan- voitaisikaan toteuttaa sen takia, että sitä eivät ul-
39536: neissa onnettomuuksissa. Mutta se on todellakin kopuoliset tahot hyväksyisi. Tällaisia huhujahan
39537: ollut vain osavaikuttaja, ja nimenomaan on to- on esitetty vieläpä sellaisen hallituksen jäsenen ta-
39538: dettava, että pääselitystä ei siltä taholta pidä et- holta, joka aikaisemmin on ulkopuolisistakin
39539: siä, jos asiallisella pohjalla halutaan keskustelua hämmästyttävän epälojaalisesti toiminut hallitus-
39540: käydä. . taan vastaan ja hallituksen ja eduskunnan hajoit-
39541: Paras vastaus näille patenttiselityksille on ver- tamiseksi. Toivottavasti näissä huhuissa ei tässä
39542: tailu eräisiin muihin maihin, jotka ovat tuonti- muodossa ole perää.
39543: raaka-aineista ja siis niiden hintojen noususta Tilanne on kuitenkin tuon tasavallan presiden-
39544: juuri yhtä riippuvaisia kuin Suomikin, mutta tin kirjeen johdosta tässäkin suhteessa muodostu-
39545: maihin, jotka kuitenkin ovat hoitaneet omaa ta- nut sietämättömäksi, ja asiaan täytyy nopeasti
39546: louspolitiikkaansa olennaisesti paremmin ja sen saada jonkinlainen selvyys. Todettakoon että
39547: vuoksi voineet torjua nämä raaka-ainemarkkinain omasta puolestani en usko eduskunnan hajoitta-
39548: epäedulliset hintakehitystendenssit paljon pie- misella mitään voitettavan. Mutta sensijaan ei mi-
39549: nemmin vaurioin kuin meillä on tapahtunut. To- tenkään voida hyväksyä sitä, että suunnitellusta
39550: dettakoon näin ollen, että viime vuoden aikana eduskunnan hajoittamisesta luovuttaisiin sen ta-
39551: Länsi-Saksassa, joka on esimerkiksi öljytuotteiden kia, että ulkopuoliselta taholta ei tätä toimenpi-
39552: suhteen juuri samalla tavalla kokonaan tuonnin dettä hyväksyttäisi.
39553: varassa elävä maa kuin Suomikin, hinnat nousi-
39554: vat elinkustannusindeksillä mitattuna vain 6 % Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
39555: silloin, kun ne meillä nousivat tuon jo mainitse- Valiokuntaan lähettämistä varten on siis esillä
39556: mani 17 %. Ja kun meillä kauppatase osoitti mai- Sorsa-Virolaisen hallituksen kertomus vuodelta
39557: nitsemaani viiden miljardin suomen markan en- 1974. Tämä kertomus on hyvin paksu, se on mi-
39558: nätysvajausta, Länsi-Saksassa päinvastoin kauppa- nulla tässä edessäni. Se koskee kaikkia maamme
39559: tase osoitti 50 mrd. Saksan markan tai hieman asioita, ja voidaan todeta, kuinka viime vuonna
39560: täsmällisemmin sanottuna lähes 51 mrd. Saksan asiat kiihtyivät kohti umpikujaa. Maassamme on
39561: markan ylijäämää, ennätysmäistä ylijäämää. On todella hallitus ja eduskunnan enemmistö hoita-
39562: siinä totisesti eroa Schmidtin ja Sorsan hallituk- nut asioita hämmästyttävän huonosti ja kansam-
39563: sen talouspolitiikassa! me etujen vastaisesti. Tältä pohjalta otan esille
39564: Tällaista taustaa vasten ymmärtää hyvin sen eräitä ilmiöitä.
39565: närkästyksen, jota tasavallan presidenttikin on Sanomalehdistö on nimenomaan viime päivinä
39566: viime aikoina osoittanut Sorsan hallitusta koh- kiinnittänyt suurta huomiota opetuksen alalla ta-
39567: taan, tätä hallitusta kohtaan, jota hän aikaisem- pahtuneeseen historian väärennykseen. Mehän
39568: min on pitkään kainaloista kannatellut. Mutta tiedämme, että sosialistinen maailmankatsomus
39569: vaikka tämän närkästyksen ymmärtää, siitä huoli- ei hyväksy eikä etsi historian totuutta, vaan kaik-
39570: matta täytyy sanoa, että ei ollut loppuun asti har- ki asiat selitetään määrätyn ideologian pohjalta ja
39571: kittu se tapa, jolla presidentti esitti närkästyksen- jopa valtasuhteiden mukaan historia kirjoitetaan
39572: sä tuossa kuuluisassa julkisuuteen vuodatetussa uudelleen. On käynyt ilmi, että tämä tunnettu
39573: haukkumakirjeessä. Presidentin ja hänen nimit- historian opetuksen kokeilu on laajalti vieraan
39574: tämänsä hallituksen täytyisi periaatteellisesti toki valtakunnan historiankirjojen plagiointia ja jäl-
39575: muodostaa yhteinen "tiimi", ja siitä seuraa, että jentämistä. Nyt erityisesti oikeisto on nostanut
39576: tällaiset haukkumiset, niin perin aiheellisia kuin tästä asiasta kovan äänen, kuinka vallankumouk-
39577: ne tässä tapauksessa ovat olleetkin, pitäisi suorit- sellinen valhe voi olla nuorten opettamisen perus-
39578: taa suljettujen ovien takana eikä julkisesti lehtien ta. On todella hämmästyttävää, että näin on voi-
39579: palstoilla. Nyt tämä julkisuuteen tullut haukku- nut tapahtua, mutta on myös jo historian vuoksi
39580: makirje löi lopullisesti jalat alta Sorsan hallituk- eduskunnan pöytäkirjoissa todettava, että tämä
39581: selta, joka tosin oli muutenkin jo loppuun kulut- on nykyisen eduskunnan ryhdittömyyden seu-
39582: tanut arvovaltansa. rausta. Tämä on myös kokoomuksen ryhdittö-
39583: Sitäkin arveluttavampaa on, jos nyt vielä jou- myyden ja myös keskustapuolueen opetusminis-
39584: dutaan siihenkin, että kun tuossa kuuluisassa terin ryhdittömyyden seurausta. Miksi vaietaan
39585: Hallituksen kertomus roodelta 1974 1517
39586:
39587:
39588: siitä totuudesta, etta taman koeopetusohjelman Otan varsin hämmästyttäviä asioita esille täältä
39589: esitti kouluhallitus opetusministeriölle hyväksyt- hallituksen kenomuksesta. Hallitus johtaa maata
39590: täväksi ja esityksen allekirjoitti kokoomukselainen ja on vastuussa siitä, että jos esiintyy väärinkäy-
39591: virkamies, joka kesällä oli vt. pääjohtajana? Miksi töksiä, niin ne tulevat korjatuiksi. Jos on porsaan
39592: myös vaietaan siitä, että sosialistinen opetusmi- reikiä, että voidaan taloudellisesti keinotelia ja
39593: nisteri oli armeijassa ja että tämän vallankumous- kahmia, hallituksen asia on tehdä eduskunnalle
39594: ohjelman vahvisti muka ryhdikäs kepun opetus- esityksiä lakien korjaamiseksi. Hallituksella on la-
39595: ministeri Marjatta Väänänen? Vastuu tässä asiassa kien aloitevalta käsissään Suomen perustuslain
39596: on siis todellisuudessa kokoomukselaisen virka- mukaan. Hallitus on ollut selvillä, että rappeutu-
39597: miehen ryhdittömyydessä ja kepulaisen opetus- vassa suomalaisessa yhteiskunnassa, myös edus-
39598: ministeriön ryhdittömyydessä. Nyt vaalien alla kunnan piirissä on esiintynyt vakavia väärinkäy-
39599: jälkien peittämiseksi täällä porvarilliset puolueet töksiä. Tunnemme eduskunnan kavallusväärin-
39600: juhlivat ja koettavat hankkia itsellensä pisteitä, käytöksen, tiedämme että vahingot ovat olleet
39601: kun koko tämän eduskunnan ajan holkerismi ja valtavat, valtio menettänyt miljoonia ja taas mil-
39602: kepu tunnetusti ovat nuoleskelleet tällaista ryh- joonia. Mutta vaikka syylliset ovat tiedossa, ke-
39603: dittömyyttä, jopa historian väärentämistä, mutta tään ei ole velvoitettu korvaamaan näitä vahinko-
39604: nyt pelkäävät, että äänestäjät menetetään. Siksi ja. Hallituksen asia olisi ollut puuttua näihin ikä-
39605: lähdetään nyt omaa häntää nostamaan, vaikka viin kysymyksiin eikä suojella syyllisiä, ja jos tarvi-
39606: omat teot ovat näin veriruskeat. Tämä on todel- taan, ryhtyä lainsäädäntötoimenpiteisiin. Kui-
39607: lista poliittista rappiota, tämä on häpeää. Ikävä tenkaan näin ei ole tapahtunut. Rikoksia on teh-
39608: on vielä todeta, että totuutta ei Suomen kansa ty. Valtiotalouden tarkastusviraston mukaan val-
39609: saa tietää. . . . tion menetykset eduskunnan suuressa kavallus-
39610: SMP kannattaa rehellisyyttä myös hiStorian väärinkäytöksessä ovat 27 milj. mk, mutta ketään
39611: asioissa. Kyllä Suomen asioissa on paljon korjat- ei ole velvoitettu korvaamaan penniäkään, vaan
39612: tavaa. Heikompaa ihmistä on painettu ja ihmisar- päinvastoin syyllisiä ja myös korvausvelvollisia on
39613: voa ei ole annettu tavalliselle ihmiselle, mutta me suoieltu.
39614: emme siitäkään huolimatta, että korjaamista on, Toinenkin hämmästyttävä asia on ollut edus-
39615: hyväksy pakkososialistista historian valhetta ja kunnassa ja sen ulkopuolella kauan vireillä eikä
39616: väärennystä, emme hyväksy myöskään nöyriste- hallitus ole asiaan puuttunut. Suomen lakien
39617: lyä, niin kuin oikeisto on tässä asiassa osoittanut. mukaan kansanedustajalle maksetaan verovapaata
39618: On välttämätöntä historian edessä todeta nämä päivärahaa, vain jos hän asuu Helsingin ulkopuo-
39619: tosiasiat. Historian kirjat ovat Suomessa olleet yk- lella. Verovapaa päiväraha on varsin suuri. Sitä
39620: sipuolisia, mutta eivät ne sillä parane, kun rahan maksetaan myös lauantailta ja sunnuntailta, vaik-
39621: fasismin yksipuolisuudesta muutetaan kommu- ka kansanedustajat eivät ole työssä läsnä, niin
39622: nismin fasismin yksipuolisuudeksi. Ei siitä mi- kuin tänäänkin näemme, ja lienee tällä hetkellä
39623: tään korjausta tule, täytyy olla oikeudenmukai- jotain 55 mk päivältä. Meillä on täällä eduskun-
39624: nen, tasapuolinen ja rehellinen tosiasioitten poh- nassa kansanedustaja, joka on koko ajan asunut
39625: jalta. Tämä on SMP: n kanta. Helsingissä, poikamies. Hän on petollisesti il-
39626: Kun tarkastelee aivan viime päivien tapahtu- moittanut kansliatoimikunnalle asuvansa muual-
39627: mia, havaitsee, että jo viime vuonna tavallaan la Keski-Suomessa. Hänelle ei olisi saatu maksaa
39628: valmisteltiin nykyistä tilannetta. Haluan lyhyesti päivärahaa, mui:ta hän on suosiossa. Hänelle on
39629: todeta, että Suomi on sellaisessa hämmästyttäväs- maksettu päivärahaa vuodesta vuoteen kymmeniä
39630: sä tilanteessa, että tasavallan herra presidentti on tuhansia markkoja verovapaasti. Oikeuskanslerin
39631: kolme vuotta ennen määräaikaa aloittanut presi- viraston kansliapäällikkö on vaatinut hänet asetet-
39632: dentinvaalitaistelun. Hän lähettää kirjelmiä, in- tavaksi syytteeseen petoksesta, ja tietysti laittomat
39633: nokkaasti esiintyy, vaikka presidentin pitäisi olla rahat olisi maksettava takaisin. Mutta kun on ny-
39634: puolueiden yläpuolella, jotta todella vaikeat risti- kyisen suuntauksen suosiossa oleva kansanedusta-
39635: riidat voitaisiin sovitella. Vai onko kysymys siitä, ja, niin eduskunnan virkavastuulla oleva kanslia-
39636: että presidentti esiintymisellään haluaa tukea toimikunta ei puutu asiaan, ei halua korjata, päi-
39637: eduskuntavaalien määrätynsuuntaista tulosta? Jos värahaa on vain maksettu. Jopa tunnettuun ta-
39638: näin on, on tilanne vielä vakavampi, koska täl- paan oikeuskansleri on asettunut puolustamaan
39639: löin maan korkein johto käyttää väärin asemaan- tällaista väärinkäytöstä ja sanoo, että hänen mie-
39640: sa. En puutu tähän asiaan enemmälti. lestään ei pitäisi syyttää, kun hänen kansliapääl-
39641: 1H8 Toataina 15 p. toukokuuta 1975
39642:
39643:
39644: likkönsä todistaa mustaa valkoisen päällä, kuinka ei ole sitä tehnyt vaan päinvastoin tuntuu, että
39645: selvä rikos ja petos on kysymyksessä. Kun näin ta- hallitus tukee tällaista diktatuuria. Minun käsi-
39646: pahtuu vihreässä puussa täällä eduskunnassa, tykseni mukaan vaikka eduskunnan oikeusasia-
39647: jonka pitäisi valvoa, että lakia tässä maassa nou- mies ei ole velvollinen eikä saa puuttua laitto-
39648: datetaan, mitä sitten muualla. Tämä on todellis- muuksiin eduskunnassa, hänen velvollisuutensa
39649: ta Suomen poliittisen elämän häpeäaikaa. Jos on kuitenkin yrittää kehittää lainsäädäntöä niin,
39650: kansalaiset eivät herää eivätkä ryhdistäydy, se on että tällaista rappiota ja mielivaltaa ei pääse Suo-
39651: myös kansanvallan väistämätön tuho (Ed. Kone- men kansaa edustavassa eduskunnassa tapahtu-
39652: salmi: Onko kysymys ed. Tupamäen päivärahas- maan. Toivomme, että kansalaiset näissäkin pi-
39653: ta?). -Kyllä on. Kyllä on kysymys siitä. mennetyissä asioissa heräisivät ennen kuin on
39654: Ehkä minä saan vielä jatkaa tästä julkisen hal- liian myöhäistä.
39655: linnon rappeutumisesta. Lopulta tasavallan presi-
39656: denttikin puuttui jäsenkirjavirkamiesnimityksiin. Hallituksen kenomus on kosketellut myöskin
39657: Me tiedämme, että kyvytön ja epärehellinen vir- ansiopalkkakysymyksiä. Me tiedämme, mitenkä
39658: kamies on kansalaisen kauhistus,ja jos tällainen vaalien alla kaikki puolueet lupasivat, että tulo"
39659: virkakunta miehittää julkisen hallinnon, se joh- eroja kavennetaan. Mutta hallitus ja tämän edus-
39660: taa mielivaltaan, vääryyksiin ja jälleen lainalaisen kunnan enemmistö ovat koko ajan toimineet
39661: yhteiskuntajärjestelmän tuhoon. päinvastoin. Tuloerot sen kuin vain ovat kasva-
39662: Eduskunnan työtä on haluttu kohentaa. Tän- neet. Ajatelkaapa sitä häpeämättömyyttä, että
39663: ne on tullut paljon lisää virkakuntaa, mutta sekin esimerkiksi ministerit, suurituloiset pääjohtajat,
39664: on nimitetty jäsenkirjavirkakunnan pohjalla, ja Liinamaan kurkistusneuvottelujen yhteydessä
39665: nyt on SMP selvästi voinut todeta, että nämä vir- kaappasivat itsellensä ylimääräistä, muistakaa yli-
39666: kamiehet alkavat poliittisesti toimia. Laki ei ole- määräistä palkankorotusta kaikkien muiden sovit-
39667: kaan kaikille sama, ja he asettavat mieluisan tujen lisäksi noin 20 %. Ministeri sai lähes 2 000
39668: eduskuntaryhmän etualalle ja painavat ja sonavat mk kuukaudessa ylimääräistä palkankorotusta, ja
39669: sitä kansanedustajaa, joka ei edusta heitä nosta- samaan aikaan sai kansaneläkeläinen 3 mk kuu-
39670: neita voimia. Toisin sanoen tämä jäsenkirjarappio kaudessa lisää. Vielä täällä hallituksen ministeri
39671: leviää kuin syöpä. Me olemme tänäänkin SMP: n vastasi, että tämä on oikein, ministeri Karkinen,
39672: eduskuntaryhmä joutuneet sen asian kanssa teke- että toisin sanoen herrat saivat yli 600 kertaa suu-
39673: misiin. Ja minä haluan asianomaiselle virkamie- remman palkankorotuksen kuin kansaneläkeläi-
39674: helle sanoa, että jos kolmannen kerran tällainen nen. Tämä muka on sitten tuloerojen kaventa-
39675: toistuu, niin hän kun on kiistattomasti virkavas- mista ja Suomen kansan puolustamista. Ja nyt
39676: tuussa, meidän on pakko tyhtyä lain vaatimiin koetetaan kansanedustajia houkutella sillä, että
39677: toimenpiteisiin. Tämä on todella vakavaa puhet- hallitus suunnittelee myös kansanedustajille sel-
39678: ta, eivätkä asianomaiset voi vetäytyä sen taakse, laista suurta ylimääräistä palkankorotusta, ettei-
39679: että he eivät tunne aakkosiakaan muka valtiopäi- vät vain kansanedustajat asettuisi kansan puolel-
39680: väi!Uiestyksestä. le, vaan kun ministerit ja suuret ovat kaapan-
39681: Suomen perustuslaissa on turvattu kaikille va- neet, ostetaan myös ylimääräisellä palkankorotuk-
39682: paa puheoikeus eli sananvapaus. Tämä puheoi- sella kansanedustajat tämän vääryyden taakse. }~
39683: keus on vielä toiseen kenaan perustuslaillisesti myhäilevän myötämielinen hiljaisuus on täällä
39684: turvattu täällä eduskunnassa. Mutta kuitenkin suuneo puolueiden keskuudessa eduskunnassa.
39685: me tiedämme, että SMP: n kansanedustajilta on Näin me olemme ennenkin tottuneet, että me
39686: kielletty vapaa puheoikeus. Meitä on mielipitees- saamme kahmalokaupalla, että raha se on, joka
39687: tä, arvostelusta rangaistu, jopa heitetty ulos. ratkaisee. Rahalla muutetaan poliittisia mielipi-
39688: Kun me olemme pyytäneet puheenvuoroja, pe- teitä. Raha on ratkaissut poliittisia loikkauksia
39689: rustuslain mukaan meidän täytyy saada puheen- täällä eduskunnassa, niin että kansalaisten salai-
39690: vuoroja, niin kylmästi on jätetty puheenvuoro sissa vaaleissa ilmaisema tahto on täydellisesti ku-
39691: meille antamatta. Tämä on poliittista mielival- mottu (Ed. Niemelä: Rahasta puhujakin on kiin-
39692: taa, koska meidän esiintymisemme on epämuka- nostunut!). SMP ei voi tällaista rappiota hyväk-
39693: vaa ja on katsottu, että kansalaiset saavat liikaa syä. -Oli hauska kuulla, että ed. Niemelä tun-
39694: tietää näistä väärinkäytöksistä ja ikävistä asioista. nustaa, että kyllä se raha siellä teillä skyppiläisillä
39695: On selvää, että tällaisiinkin asioihin olisi lain- ratkaisee. Kiitoksia, ensimmäinen rehellinen tun-
39696: säädännöllisesti puututtava tässä maassa. Hallitus nustus.
39697: Hallituksen kertomus YUodelta 1974 1519
39698:
39699:
39700: Me toivoisimme, että tuleva eduskunta- mi- juoksupoikaluottamusvirkamiehet. Tämä on mei-
39701: nun käsitykseni mukaan ylimääräiset eduskunta- dän kantamme ja me toivomme, että perustusla-
39702: vaalit ovat ensi elokuussa - muodostuisi ryhdik- kivaliokunta käsitellessään hallituksen kertomusta
39703: käistä kansanedustajista, jotka todella vakaumuk- kiinnittää tähän varsin ikävään ja vaaralliseen
39704: sensa mukaan pyrkisivät toimimaan oikein ja ta- asiaan huomiota erityisesti, sillä historia, talous-
39705: sapuolisesti ja joilla olisi myös suomalaista selkä- historia myös kertoo, että jatkuva kova inflaatio
39706: rankaa. · vie aina diktatuuriyhteiskuntaan ja vallan keski-
39707: Muutama sana sitten elinkeinohallituksesta. tykseen.
39708: Kun nykyinen Sorsa-Virolaisen hallitus jo ohjel- Muutama sana sitten eläkeläisistä ja rintamave-
39709: massaan totesi, että kansalla on muka liian hyvä teraaneista. Rintamaveteraanit, invalidit pelasti-
39710: elää eli liikaa rahaa ja ostokykyä, niin luonnolli- vat tämän maan itsenäisyyden ja vapauden. Heil-
39711: sesti tämä hallitus on monia eri teitä johdonmu- le on kerättynä jo valmiina eläkerahat. Mutta hei-
39712: kaisesti pyrkinyt kansan elintasoa alentamaan. dän kohdallaosa pihistetään. Heitä häväistään.
39713: Väärin väitetään, että talouspoliittiset vaikeudet Heitä syrjitään. Niin idässä kuin lännessä rinta-
39714: ja ulkomaankauppavajaus muka johtuu siitä, että maveteraani on juhlissa kunnioitettu kansalai-
39715: kansalla on liikaa rahaa. Se on valhe. Kulutusta- nen. Meillä hän on sivussa ja häpeää kärsimässä.
39716: varan tuonti on maahan vain 10 %kaikesta tuon- Kenenkään veroista ei ole kysymys. Rahat ovat
39717: nista. Vaikka se lopetettaisiin heti, niin me olem- valmiina. Puheissa kaikki ovat olevinaan rintama-
39718: me myös ulkomaankaupassa umpikujassa. Kan- veteraanien asialla. Kun tammikuussa tänä vuon-
39719: san köyhdyttäminen ei auta. Se vie suohon vain na SMP: n eduskuntaryhmä esitti kaikki veteraa-
39720: syvemmälle. Perusvirheet ovat muualla. Mutta nijärjestöjen toivomukset hyväksyttäviksi, rahat
39721: niihin ei haluta käydä käsiksi. SMP on jo kymme- olivat siis valmiina, muut puolueet hylkäsivät ko-
39722: nen vuoden aikana esittänyt jatkuvasti. En tässä koomusta myöten nämä esitykset. Muutama ha-
39723: yhteydessä niihin puutu. Vain korjaamalla nämä jaääni tuli meidän taaksemme. Kentällä puhu-
39724: talouspoliittiset perusvirheet päästään suosta, ei taan: rintamamiesten asia on tärkeä, sotaveteraa-
39725: lisäämällä veroriistoa, ei köyhdyttämällä kansaa nia on muistettava. Mutta täällä, kun ratkais-
39726: painetta taloudellisesti kansan päälle panemalla. taan, tehdäänkin päinvastoin. Ja sen todistavat
39727: Olemme vain suossa syvemmällä ja kohta emme eduskunnan pöytäkirjat. Tämä on poliittista hä-
39728: pääse sieltä ollenkaan pois. peää. Yksittäiset kansanedustajat eri puolueis-
39729: Hallitus halutessaan siis hintavyöryä, joka sa, esim. ed. Lattula, joka on ollut ryhdikäs, mi-
39730: köyhdyttää kansaa, joka sosialisoi piensäästäjien nä annan hänelle täyden tunnustuksen, eivät va-
39731: säästöjä ja talletuksia, halusi kyltin itselleen. Ja litettavasti ole voineet muuttaa kokoomuksen
39732: näin perustettiin elinkeinohallitus, pantiin suur- holkerismin häpeän ja kaksinaamaisuuden linjaa
39733: ten puolueiden luottamushenkilöt sinne joh- myöskään tässä rintamaveteraanien asiassa.
39734: toon. Ja totta totisesti, vaikka hallituksella on ol- Mitä sitten eläkeläisiin tulee, niin on todella
39735: lut valtalait ja kaikki mahdolliset lait, niin kei- ihmeellistä, että tässä maassa, vaikka meillä on
39736: nottelu on rehoittanut tässä maassa. Kansaa on kansantulo henkilöä kohti maailman suurimpia,
39737: yhä enemmän kuristettu. Mutta keinottelijat ja ei muka ole varaa maksaa sairaille ja eläkeläisille
39738: raharikkaat ovat saaneet omansa moninkenaises- sellaista eläkettä, että he tulevat ihmisarvoisesti
39739: ti. Elinkeinohallitus on ollut hintavyöryn halli- toimeen. Sitä paitsi heidän ostokykyänsä juuri
39740: tus. Se ei ole elinkeinohallitus, vaan se on kup- tarvittaisiin. Jos eläkeläisilla olisi rahaa, silloin he
39741: paushallitus, kansan kuppaushallitus, nälän hal- söisivät elintarvikkeita enemmän, silloin he käyt-
39742: litus, valtion rikastuttamisen hallitus, monopoli- täisivät teollisuustuotteita, silloin olisi työtä, sil-
39743: pääoman juoksupoika. Toisin sanoen tällainen loin torjuttaisiin pula-aikaa, mutta sitä ei haluta
39744: elinkeinohallitus on pantu kyltiksi peittämään tehdä. Kuitenkin sitten, kun tulee työttömyys,
39745: näitä raakoja tekoja. Kun ne hallituspuolueet, niin kuin nyt tulee, niin valtion töissä yksi työtön
39746: jotka valheelia puhuvat kentällä, että me puolus- maksaa yli 40 000 mk kuukaudessa keskimäärin.
39747: tamme kansaa, toimivat täällä täysin päinvastoin, Työntarvitsija saa siitä murto-osan. Siihen on val-
39748: niin heillä on elinkeinohallitus ollut kaunistus- tiolla varaa veronmaksajien varoilla, mutta ei ole
39749: vaatteena. varaa antaa eläkeläisille sen verran ostokykyä, että
39750: SMP vaatii, että tällainen kuppaushallitus on talouselämä pyörisi. Ei ole varaa myöskään antaa
39751: pantava pellolle tai saatava sinne rehelliset, ryh- yrittäjille mahdollisuutta, että he antaisivat pysy-
39752: dikkäät virkamiehet eivätkä suurten puolueiden vää työtä, joka maksaa moninkenaisesti vähem-
39753: n2o Tomaina 15 p. toukokuuta 1975
39754:
39755:
39756: män kuin jos sitten pannaan työttömyystöihin ja lilaki, susi, pientä vaalipropagandaa. Mutta to-
39757: jokainen markka kiskotaan veronmaksajilta, jotka dellista kehitysalueväestön auttamista, niin että
39758: muutoinkin ovat niin raskaasti ahdistettuja tässä autioituminen ja köyhtyminen pysähtyisi, näistä
39759: maassa. laeista ei tule. Keskustapuolue on ollut tästä tie-
39760: · Tämä on sitä monopolien ja kollektivismin toinen. Siksi sen Virolaista vastustava vallanhi-
39761: Suomen rakentamista, josta me olemme varoitta- moinen linja yritti käyttää tätä kehitysaluelakia
39762: neet. Rahanahne haluaa hyötyä ja kommunisti hyväkseen, teki niin valtavan ryhdistäytymisen,
39763: katsoo sieltä kaukaa. Ei tyytyväinen kansa tee val- että taisteli 19 milj. markan puolesta eli suunnil-
39764: lankumousta, mutta tyytymätön ja katkera tekee. leen kaksi kansakoulua kehitysalueelle. Mutta
39765: Mitä huonommin hoidetaan maassa asioita, sitä kun oma nahka tuli vaaraan, niin mahalleen me-
39766: parempi sinne, ed. Asvik, teihin päin. Te tiedät- nivät Ahti Pekkala, Väyrynen ja kaikki muut ja
39767: te sen, ja se on valitettavaa, ja siksi kokoomus ja sitten häpesivät niin kovasti, että kun oli täällä
39768: kommunistit täällä eduskunnassa tänäänkin ovat ratkaiseva äänestys, olivat poissa eduskunnasta,
39769: löytäneet toisensa vähän väliä. Rahasta myydään en tiedä, olivatko kapakassa vai missä, mutta
39770: siis Suomen kansan tulevaisuus, ja tietysti minä poissa olivat. Ei ollut sen venaa ryhtiä, että uskal-
39771: en viitsi kepua tässä mainita, sillä hehän ovat ai- taisivat tänne tulla kantansa ilmaisemaan, puo-
39772: na tässä petoshommassa mukana. Kokoomus täy- lustamaan kehitysalueväestöä. Kyllä kentällä pu-
39773: tyy siksi mainita, että se on kuitenkin noin näen- hutaan, pidetään kauniita puheita, mutta kun
39774: näisesti ulkopuolella, ja siellä on rehellistä väkeä, täällä oli ratkaisevat äänestykset - muutama ääni
39775: mutta holkerilaiset ovat enemmistössä valitetta- olisi ratkaissut lain sisällön - niin tämä kepun
39776: vasti ja pysyvät valitettavasti. selkärankalinja hävisi kuin tina tuhkaan. Tämä-
39777: Muutama sana sitten energia-asioista. SMP on kin on ilmaus siitä poliittisesta ryhdittömyydestä
39778: aikaisemmin puuttunut öljyhuijaukseen, joka ai- ja rappiosta, joka maassamme on niin suuri.
39779: kaansai hirvittävän inflaatiovyöryn tässä maassa. Maatalouspolitiikan hirvittävät jäljet myös tie-
39780: Se on nyt eräältä osalta poissa, mutta meille on dämme. Ulkomaankaupan vajauksesta on puolet
39781: nyt toinen kysymys muodostunut erittäin tär- ulkolaisten elintarvikkeiden tuontia. Jos sitä ei ta-
39782: keäksi. Me olemme tutustuneet perusteellisesti pahtuisi, maassa olisi heti nälkä. Siksi ei saada
39783: atomivoimalaitoskysymykseen ja me olemme pää- myöskään ulkomaankaupan vajausta pois. 2 500
39784: tyneet siihen, että me vastustamme jyrkästi kaik- milj. markan edestä on pakko tuoda ulkomailta
39785: kia atomivoimalaitoksia. Ruotsissa suuret puo- elintarvikkeita, kun on hävitetty perhe- ja pien-
39786: lueet ovat päätyneet samaan tulokseen. Maail- viljelmiä, koska ne ovat olleet pienomistajia ja
39787: man parhaimmat asiantuntijat sanovat, että nä- kansanvalta seisoo pienomistuksen pohjalla.
39788: mä saastevaaralliset atomivoimalaitokset ovat yli- Siksi pakkososialismi haluaa tuhota pienomistuk-
39789: menokauden laitoksia. Viiden vuoden päästä nii- sen. Kepu on ollut tässä mukana ja myös ahne
39790: tä ei enää rakenneta. Yhdysvalloissa niitä jo pan- oikeisto tajuamatta, että he rasvaavat tällöin
39791: naan kiinni, koska tämä on väärä taloudellinen omaa himonaruansa. Maataloudessa jäljet näky-
39792: ratkaisu. Kuitenkin taloudellinen ahneus on vät, vuosia menee, ennen kuin saadaan korjatuk-
39793: Suomessa niin suuri, että hallitus ja teollisuus pe- si. On jo elintarvikekonit tehty. Maitopula on
39794: laavat yhteen atomivoimalaitosasioissa. Näin saas- täällä etelässäkin monena päivänä. Ei taida auttaa
39795: tetta, näin valtavaa kuolemanvaaraa levitetään enää vedenkään pano maitoon, niin kuin tässä
39796: tarpeettomasti tämän kansan keskuuteen, vaikka välillä tehtiin, ja kansalaiset, kuluttajat, alkavat
39797: sillä on omat raaka-aine-energialähteensä käytet- herätä näkemään, millä tiellä on oltu. Heitä on
39798: tävissä. Muistutan vain, että meillä on polttotur- kiihotettu, kun keskustapuolue on käyttänyt tu-
39799: vetta toiseksi eniten maailmassa. Neuvostoliiton kiaisvaroja väärin, yksipuolisesti isommille, jättä-
39800: jälkeen Suomella on toiseksi eniten polttoturvet- nyt heikommat vähemmälle, mutta nyt jo kulut-
39801: ta. 15 vuotta SMP on vaatinut niitä käytettäväk- taja alkaa tajuta: nälkä on kaikkein pahinta.
39802: si. Meille on naurettu. Nyt jos todella olisi tätä Asuntopulaan en puutu enemmälti kuin to-
39803: puolta rakennettu kansan edun mukaisesti, olisi tean, että kun sodan jälkeen annettiin kansalaisil-
39804: tilanne aivan toinen. le omatoimisuuden mahdollisuus ja mahdolli-
39805: En puutu enemmälti kehitysalueiden pettämi- suus saada lainaa, niin lyhyessä ajassa hirvittävä
39806: seen. Koko Suomen kansahan tietää, että kepu asuntopula poistui. Nyt on rahaa, on tarvikkeita,
39807: romahti. Kepu ilmoitti puolustavansa kehitys- on työttömyyttäkin ollut, mutta asuntopula on
39808: alueita. Laki, joka nyt on ajettu läpi, on vain vaa- vain pahentunut, koska grynderilinja on kuolet-
39809: Hallituksen kertomus vuodelta 1974 1521
39810:
39811:
39812: tanut kansan omatoimisuuden. Omistusasunnot vaikenevat? SMP: n käsitys on se, että tämä kansa
39813: ovat olleet vihattuja, pienomistus antaa turvaa. yli puoluerajojen on vielä ryhdikäs, puolustaa
39814: Vuokraorjuuteen pyritään, oli omistaja suuromis- pohjoismaista kansanvaltaista yhteiskuntajärjestel-
39815: taja tai valtio. Se, joka on vuokraorja, hän on mää, yksityistä omistusoikeutta ja yrittämisen va-
39816: katkera, ja hän tällöin alkaa tukea vapaan suoma- pautta. Mutta tämä kansa ei tiedä, mihin sitä pe-
39817: laisen yhteiskunnan tuhoamista. SMP on tästä toksella viedään, ja se herää - on suuri vaara -
39818: varoittanut. Nyt vaalien alla yritetään jälkiä vä- liian myöhään, jolloin paluuta ei enää ole. Siksi
39819: hän peitellä. Nyt muutamaksi kuukaudeksi halli- me taistelemme sen puolesta, että jokaisen on ol-
39820: tus ja täällä olevat suuret ryhmät tulevat SMP: n tava sitä mitä on, niin että äänestäjä voi valita to-
39821: linjoille eli muka kansaa puolustavalle linjalle, tuudenmukaisesti eikä väärän uskon perusteella.
39822: mutta varmaa on, että vaalien jälkeen jatkuu taas Nythän moni äänestää sellaista puoluetta, jota
39823: tämä sama hirvittävän onneton linja. hän ei koskaan äänestäisi, jos tietäisi tämän puo-
39824: Inhimmillisyys on kuolemassa tässä maassa. lueen todellisen ryhdittömän linjan. . .
39825: Naapuriapu oli ennen voimakas. Nyt on kyl- Ja me tiedämme, m1tenkä on saatu Julkinen
39826: myys, kylmät aatteet, rahan ja yhteiskunnan sana vaiennetuksi. Mahtavilla lehdistötukiaisilla
39827: mahti painavat elämän matalaksi, ja se on myös pimennetään julkinen sana. Jos kirjoitat hallitus-
39828: samalla kansanvallan tuho. Siksi on hämmästyt- linjaa vastaan, jos paljastat vaarallisia totuuksia,
39829: tävää, miten maassa puhutaan, ettei sosialisoida menetät miljoonia, ja silloin ovat sanomalehdet
39830: mitään. Mutta kyllä on sosialisoitu piensäästäjien hiljaa.
39831: omaisuutta. On kymmeniä tuhansia pienomis- Veroriistosta ei kannattaneenää paljon puhua.
39832: tuksia tuhottu. Ja kun SMP on esittänyt indek- Herra valtiovarainministeri tuli käymään tänne.
39833: siehtoa piensäästäjille, me olemme jääneet äänes- Haluaisin vain todeta ministeri Virolaiselle, että
39834: tyksissä yksin. Tiedämme myös, mitenkä hyök- vaikka ministeri puhuu verohelpotuksista, niin
39835: käykset yksityistä omistusoikeutta vastaan kiihty- kaikki tietävät, että se on lööperiä. Verot sen
39836: vät. kuin nousevat. -Ja vielä pamauksella tämä mi-
39837: Mutta harvempi tietää, että valtiosääntökomi- nun puheeni vahvistettiin.- Budjetissa ministeri
39838: teassa SMP jäi yksin. Me jäimme yksin vaaties- on allekirjoittanut totuuden, että valtion verotu-
39839: samme, että kansallistaminen, pakkososialisoimi- lot kasvavat viime vuodesta tähän vuoteen
39840: nen on kiellettävä. Maata ja omaisuutta ei saa yk- 44 %: lla. Lisämenoarviossa on tunnustettu, että
39841: sityiseltä ottaa ja vielä alihintaan valtion rikastut- ne kasvavat 60 %: lla. Kun suuryhtiöiden verot
39842: tamiseksi tarpeettomasti. Jos yleiseen etuun tarvi- eivät kasva eikä taivaastakaan Jussi Virolainen saa
39843: taan maata, silloin tietysti sitä on otettava, mutta niitä veromarkkoja, ne ovat tavallisen kansalaisen
39844: kun me esitimme, että pakkokansallistaminen, pussista pois. Ja sen tietää suomalainen uurasta-
39845: pakkososialisoiminen eli valtion rikastuttaminen, ja, joka raat33, tavallinen kansalainen, joka pitää
39846: kunnan rikastuttaminen yksityisen kustannuksel- pystyssä tätä yhteiskuntaa aamusta iltaan ja on
39847: la on kiellettävä, me jäimme yksin. Ei edes ko- säästäväinen. Hänen täytyy panna markka mo-
39848: koomus uskaltanut tulla meidän linjoillemme, ja nasti pyöreäksi. Hän tietää, miten raskas on yh-
39849: jopa kokoomuksen ed. Häikiö oli sitä mieltä, että teiskunnan riisto. Mutta harvempi tietää, kun
39850: yksityinen yritteliäisyys ei tarvitse mitään perus- otetaan välilliset verot mukaan, että tavallinen ih-
39851: tuslaillista suojaa. Sehän tuhoaa yrittämisen tah- minen maksaa eri muodoissa veroa yhteiskunnal-
39852: don tässä maassa. Kuka raataa aamusta iltaan le tällä hetkellä yli 60 %. Jos ansaitset 100 mk,
39853: säästääkseen jotain yrityksessään, jos 101 kansan- niin kättelyssä yhteiskunta ottaa sinulta jo 60 mk
39854: edustajaa voi puoli-ilmaiseksi milloinka tahansa pois. Ja nyt hallitus aikoo vielä lisätä tätäriistoaja
39855: viedä hänen koko työnsä, ehkä elämäntyönsä tu- lisää koko ajan, koska hintavyöry lisää progressio-
39856: loksen. Näin on saatettu vaaravyöhykkeeseen ta, kunnallisveroäyrin hinta nousee. Kun tavaran
39857: myös jokainen pienomistus, omakotitalo, ainoa hinta nousee, niin liikevaihtoveron tuotto kas-
39858: omistettu asunto. Tämäkin vakava totuus on sa- vaa. Näin yhä enemmän otetaan tavallisilta ihmi-
39859: lattu julkisuudelta. Kokoomus on laajalti esiinty- siltä.
39860: nyt yksityisen omistusoikeuden puolustajana, Puolustuslaitoksesta haluaisin vakavasti todeta,
39861: vaikka kokoomuksen ja ruotsalaisten kanta valtio- että perustuslaissa sanotaan, että puolustuslaitok-
39862: sääntökomiteassa oli toinen. sen tehtävä on puolustaa laillista yhteiskuntajär-
39863: Miksi kokoomus siis kenoo sellaista, mikä ei jestystä. Mutta kun lakeja tässä eduskunnassa kai-
39864: ole totta, miksi radio ja televisio, sanomalehdet sessa hiljaisuudessa kehitetään tulevaa vallanku-
39865: 191 11/75
39866: 1522 Tomtaina 15 p. toukokuuta 1975
39867:
39868:
39869: mousta vanen, niin täällä on tehty myös sellai- terroriksi. Meidän on siihen aJotssa tartuttava.
39870: nen laki, että puolustuslaitoksen velvollisuus ei Työläisten valtaenemmistö sitä toivoo.
39871: enää ole puolustaa laillista yhteiskuntajärjestystä, Työläiset toivovat, että SAK ajaa heidän palk-
39872: että kun siis tässä maassa tehdään vakivaltaista ka-asioitaan ja että SAK: sta ei muodostu määrät-
39873: vallankumousta, niin armeijan komentaja on tyjen puolueiden nyrkkiä, joissa puolueasia on
39874: vain kädet ristissä ja odottaa, miten siinä käy. tärkeämpi kuin työmiehen leipä. SMP taistelee
39875: Perustuslaissa sanotaan, että on laillista yhteis- sen puolesta, että SAK: n on oltava puolueeton.
39876: kuntajärjestystä puolustettava. Asetettiin puolus- Me puolustamme pienituloista, mutta me emme
39877: tuskomitea. Minä olin myös siellä. Jäin yksin. Ei- katso, että on oikein, ettäSAKon vain kommu-
39878: vät edes Holkeri ja Virolainen kommunisteja nuo- nisten tai sosialistien taisteluareena, jossa työmie-
39879: leskellessaan uskaltaneet asettua puolustamaan hen leipä hyvin helposti unohdetaan (Ed. Juve-
39880: laillista yhteiskuntajärjestystä. Näin tuotiin tällai- la: Ei siellä ole SMP: läisiä paljon!). - Siellä on
39881: nen laki eduskuntaan. Kovan taistelun jälkeen se SMP: läisiä, mutta te enemmistöterrorilla olette
39882: meni läpi. Tosin sillä välin kokoomus ryhdistäy- estäneet meidät vielä luottamuspaikoista. Minä
39883: tyi, oli laillisen yhteiskuntajärjestyksen kannalla, voin ed. Juvelalle sanoa, että minulla on toistasa-
39884: mistä on annettava sille tunnustus. Mutta minä taa erittäin vaikutusvaltaisessa asemassa ammatti-
39885: uskon, että oli ryhtiä vain siksi, että tiesi, että tä- järjestöissä olevaa nimeä luottamuspaikoilla, jot-
39886: mä laki menee läpi, niin että laillisen yhteiskun- ka ovat SMP: läisiä, mutta olemme sopineet tois-
39887: tajärjestyksen puolustaminen tässä maassa_ pois- taiseksi, että he eivät paljasta itseänsä, koska he
39888: tuu. saisivat heti hirttosilmukan niskaansa. Mutta kun
39889: Perustuslakeja on muutettu tämän eduskun- meidän voimamme kasvaa, niin kyllä ne tulevat,
39890: nan aikana joka viikko melkein, niin että edus- ed. Juvela, esiin ja yllättäviltä paikoilta, rohke-
39891: kunnan valta on siirretty pienelle klikille. Näin nen sanoa teille.
39892: on lait tehty valmiiksi siihen vallankaappaukseen, Muutama sana sitten vielä tästä tuontimaksus-
39893: jota tässä maassa on jo pitkän aikaa valmisteltu. ta, 30 %: n pakkomaksusta. Hallitushan julisti,
39894: Ja kun ryhdistä puhutaan, en voi olla palaa- että kun tämä saadaan läpi, ulkomaankaupan va-
39895: matta myös opetusasioihin. Viime päivien lehdis- jaus poistuu eikä tule hintavyöryä. SKDL ja ko-
39896: sä niistä on puhuttu. Mutta miksi on vaiettu to- koomus taipuivat hallituksen taakse. SMP jäi yk-
39897: tuudesta, että kouluhallituksen vt. pääjohtaja oli sin vastustamaan tätä riistolakia. Me emme usko,
39898: kokoomukselainen, joka esitti tämän kokeiluoh- että tämän kansan leipä sillä paranee, että kansan
39899: jelman hyväksyttäväksi opetusministeriössä? Ja niskaan pannaan lisää veroja, sillä ulkomaankau-
39900: opetusministeri Marjatta Väänänen, kepu, sen pan tuonnin vajaus ei johdu tavallisesta ihmises-
39901: hyväksyi - Sundqvist oli armeijassa silloin. Nyt tä, vaan aivan muusta, niin kuin aikaisemmassa
39902: moititaan kommunisteja. Silloin ei ollut ryhtiä. puheessani totesin. Nyt jo julkisuudessa tunnus-
39903: Pelätään äänestäjiä. Koetetaan lakaista omia jäl- tetaan, että tuonnin pakkomaksu ei olekaan ollut
39904: kiä puhtaaksi. oikea ratkaisu, että päinvastoin joudutaan yhä
39905: Muutama sana sitten työmaaterrorista. SMP on vaikeampaan tilanteeseen, että ulkomaankaupan
39906: paljastanut työmaaterrorin. Mm. eräälle raken- vajaus tänä vuonna voi vielä nousta viimevuotises·
39907: nustyömiehelle, joka julkisesti ilmoitti olevansa ta, vaikka on pula-aika ja vaikka ostokyky on kan-
39908: SMP: läinen, sanottiin: henki tai työmaalta pois. salaisilta alentunut. Jälleen siis tässä asiassa on
39909: Lyötiin puukko pöytään. Hän on kuollut. Hän SMP ollut oikeassa, ja me toivoisimme, että ny-
39910: joutui mustalle listalle. SAK: n johto tuki tällais- kyinen suuntaus sen mahdollisimman pian ha-
39911: ta yhden työmiehen vainoamista. Hänestä on vaitsisi. Jokainen kuukausi merkitsee lisää rasitus-
39912: tehty jopa laulu. Nyt yrittää hallitus tällaisia ter- ta ja vaikeutta rehelliselle Suomen kansalle.
39913: roritekoja suojella. Sisäministeri on hävittänyt jo- Muutama sana sitten Yleisradiosta. Yleisradio
39914: ka kirjelmän, jonka eduskuntaryhmä lähetti. Sitä on saanut koko ajan kasvavasti rahoja, mutta ket-
39915: ei löydy enää mistään. Mitään tutkimuksia ei ole kä ovat siellä johtaneet asioita. Suurten puolueit-
39916: suoritettu. Meidän on kavahdettava työmaaterro- ten entiset puoluesihteerit: Raatikainen, Silvola,
39917: ria, kaikkea terroria, oli se mustaa, punaista, vih- Koski jnp. Siellä on kommunistia, kepulaista ja
39918: reätä tai minkälaista tahansa, sillä me emme tie- kokoomukselaistakin. Ja mikä on ollut seuraus,
39919: dä, missä vaatteissa kaappaus ja väkivalta milloin- kun on pantu näitä ylijäämäherroja sinne kor-
39920: kin esiintyy. Työmaaterrori on henkistä terroria, kealle paikalle johtajiksi? Yleisradion raha-asiat
39921: mutta se on muodostumassa myös ruumiilliseksi ovat rempallaan, konkurssissa koko ajan, ja vaik-
39922: Hallituksen kertomus YDodelta 1974 U23
39923:
39924:
39925: ka lupamaksuja nostetaan, vaikka valtio antaa että hänen täytyy anoa loma-rahaa byrokratialta,
39926: miten paljon rahaa, niin kaikki menee eikä pii- olla nöyrä ja saa, jos saa. Me olemme sitä mieltä,
39927: saakaan. että kun lomapalkkaa maksetaan, se on maksetta-
39928: SMP: n kanta on se, että ei sillä asiat parane, va rahassa kaikille, ja kun tämä on vapaa maa,
39929: että lisää virkoja pannaan Yleisradioon, kun her- niin jokainen käyttäköön rahansa miten haluaa.
39930: roilla on riitaa ja puolueilla. Yleisradiota on niin Mutta nyt hallitus on sitä mieltä, että ne, jotka
39931: kehitettävä, että lupamaksun maksajat, tavalliset ovat raskaan raatajia, niiden aseman tulee olla
39932: kansalaiset valitsevat johdon. Se on todellista valvottu, etteivät vain käytä rahojaosa tuhlailevas-
39933: kansanvaltaa eikä se, että poliittinen klikki valit- ti. Mutta herrat saavat reissailla ympäri maailmaa
39934: see sinne johdon ja sitten sekä ohjelmat että asioi- ja vielä valtion varoilla.
39935: den hoidot ovat retuperällä. Kun Yleisradio on Tässäkin keskustapuolue on pyrkinyt vain sii-
39936: laajasti yksisilmäinen, moni ihmettelee, ilmoitan hen, ettäkepunhallitsema lomalautakunta on se
39937: että diktaattori, kaikkivaltias ohjelmajohtaja on joka myöntää, kelle myöntää, ja samalla kuiska-
39938: kepun entinen puoluesihteeri Pekka Silvola. Hä- taan: On äänestettävä kepua, muuten et saa
39939: nen takanaan on porvarillinen johtokuntaenem- sitä loma-etua. Näin ruuvi puristaa niin kuin ke-
39940: mistö ja porvarillinen hallintoenemmistö. Kui- pun hallitsemissa pankeissa: Jos et äänestä ke-
39941: tenkin tapahtuu Yleisradiossa sellaista kuin ta- pua, et saa lainaa. Näin kepu on henkisesti jo
39942: pahtuu. Kun me uskalsimme panna vastaan, mennyt diktatuurilinjalle. Te olette valmistelleet
39943: meidän edustajamme potkittiin pois. Mistä tämä maaperää kommunistiselle diktatuurille, pakko-
39944: johtuu? Ryhdittömyydestä. Ei ole kepun eikä ko- kuriyhteiskunnalle. Ja teidän opettajanne on ol-
39945: koomuksen edustajilla Yleisradiossa ryhtiä. Me lut suuri raha, joka on pitänyt ihmistä rahan orja-
39946: olemme sitä mieltä, että epäkohdat on paljastet- na. Raha ja yhteiskunta ovat syntyneet ihmistä
39947: tava, mutta toimittajien asia ei ole harjoittaa po- palvelemaan eivätkä orjuuttamaan, muistakaa
39948: liittista aivopesua. Tämä kansa itse voi tosiasioista siellä keskustapuolueessa, jossa ryhmässä on vain
39949: vetää jokainen sen johtopäätöksen, minkä pitää yksi kansanedustaja enää täällä eduskunnassa läs-
39950: oikeana. Tämä olisi vapaan maan linjaa. Yleisra- nä. Muistakaa, että kaiken pohja on ihminen ja
39951: dion tulisi olla koko kansan radion, eikä valtanyr- elämä! Raha ja yhteiskunta ovat syntyneet palve-
39952: kin käskyläinen niin kuin nykyisin on. Yleisra- lemaan eivätkä sonamaan. Se on perusta. Ja kun
39953: dion pitäisi olla todellisen tiedon välittäjä eikä pi- tämä inhimmillisyyden ideologia ja rehellisyys on
39954: mentäjä ja jopa vääristelyvalheiden esittäjä. Mut- pohjana, me löydämme oikeat ratkaisut tälle kan-
39955: ta Yleisradiohan on aikansa lapsi. Kansanvalta salle. Me löydämme myös yhteistyön, mutta ei
39956: maassamme on enää näennäinen. Siksi Yleisra- pelin ja vääryyden ja petoksen pohjalta, niin
39957: diokin on diktatuurilinjalla, niin kuin moni tie- kuin te toivotte, vaan toinen toisensa kunnioitta-
39958: tää, ja kansalaiset yli puoluerajojen ovat oikeute- misen ja arvostamisen ja kansaa puolustavan re-
39959: tusti tästä tyytymättömiä. Milloin tämä yksipuoli- hellisen yhteistyön pohjalta.
39960: suus on mihinkin suuntaan. Se ei ole Yleisradion
39961: tehtävä. .
39962: Lopuksi, herra varapuhemies, ~aluan tode~a, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39963: kun loma-aika on lähestymässä, siltä varalta JOS
39964: presidentti ei potkaise tätä elävältä haudattua
39965: eduskuntaa pois, niin että se pääsee lomalle, että
39966: SMP on edelleen sitä mieltä, että kansanedustajat Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39967: eivät tarvitse lomaltapaluurahaa. Kun kansan- asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n -
39968: edustajat ovat lomalla melkein puolet vuo~esta, t aan ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta
39969: niin vieläkö pitää olla lomaltapaluuraha. Ja JOS se u 1k o asiain v a 1 i o kuntaan.
39970: maksetaan niin tänäkin vuonna SMP: n kansan-
39971: edustajat Iilijoittavat tämän rahan pienitul~isil~e
39972: niin kuin vuosi sitten. Me olemme muutomkin
39973: loma-asioissa sitä mieltä, että kaikki kansalaiset
39974: on asetettava samaan asemaan. Se on jo perustus-
39975: lain kanta että lain tulee olla kaikille sama. Em- P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
39976: me ymm~rä, että pienyrittäjä •. perhe- ja p~e~vil pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39977: jelijä on toisen luokan kansalamen loma-asioissa, sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
39978: 1524 Toataina 15 p. toukokuuta 1975
39979:
39980:
39981: 7) Ehdotukset laeiksi eräid~ sosiaali- ja t.erveys- 11) Ehdotuksen laiksi työsuojeluhallinnosta anne-
39982: ministeriön hallinnonalan lakien muuttanusesta tun lain muuttamisesta
39983:
39984: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
39985: talousvaliokunnan mietintö n: o 5 ; sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 9; ja
39986:
39987:
39988: 12) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muutta·
39989: 8) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta misesta
39990:
39991: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
39992: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4; sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
39993:
39994:
39995:
39996: 9) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
39997: tunto on tänään kello 17, jolloin käsitellään suul-
39998: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu lisia kysymyksiä, ja seuraava varsinainen täysistun-
39999: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5 ; to on ensi tiistaina kello 14.
40000:
40001:
40002:
40003: 10) Ehdotukset laeiksi luopumiseläkelain ja maa- Täysistunto lopetetaan kello 15.42.
40004: talousyrittäjien eläkelain muuttamisesta
40005:
40006: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu Pöytäkirjan vakuudeksi:
40007: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 4;
40008: Erkki Ketola.
40009: V.t.
40010: 51. Torstaina 15 p. toukokuuta 1975
40011: kello 17
40012:
40013:
40014: Siv.
40015: Päiväjärjestys jestettävää huvitoimintaa rasittavasta leima-
40016: Siv. verosta ........................... . 1530
40017: Suullisia kysymyksiä: 14) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 209 Tu-
40018: run ja Raision kaupunkien siirtämisestä 1
40019: 1) Ed. Mäensuull. ksm. n:o 194 perus- paikkakuntakalleusluokkaan ......... .
40020: koulun oppikirjamateriaalin valvonnasta .. 1526 15) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 210 "
40021: 2) Ed. Kurpan suull. ksm. n: o 196 yksityisteiden kunnossapitoon suoritetta-
40022: sähkön hinnan alentamisesta ......... . vien valtionavustusten maksatuksen jou-
40023: 3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n: o 197 " duttamisesta ....................... . ,
40024: ruumiinavaustoiminnassa syntyneen ruuh- 16) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 211
40025: kan selvittämisestä ................... . psoriasis-potilaiden hoidollisten vaikeuk-
40026: 4) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 199 " sien lieventämisestä . . . .............. .
40027: ulkolaisten tärkkelysaineiden käytön rajoit- 17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "
40028: tamisesta ......................... . 212 maaseudun sähköistäiDisen keskeyttä-
40029: 5) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 200 lii- " misestä ........................... . 1531
40030: kuntakyvyttömien invalidien vapauttami- 18) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 213
40031: sesta televisiolupamaksun suorittamisesta eräistä tavaroista suoritettavasta tuontitalle-
40032: 6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o " tuksesta annetun valtioneuvoston päätök-
40033: 201 valtion järjestämille kursseille osallistu- sen 2 §: n 1 momentin tulkinnasta ..... .
40034: vien päivärahasta ................... . 1527 19) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 214 "
40035: 7) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 202 tuontitalletusmaksun poistamisesta vam-
40036: Rautaruukki Oy: n valmistamien teräslevy- maisten apuvälineiltä ............... .
40037: jen myynnistä ..................... . 1528 20) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 215 "
40038: 8) Ed. Rekosen suull. ksm. n: o 203 kan- lakkautuspalkalle asetettujen koulujen
40039: saneläkkeen tukiosaa saavien vapauttami- asuntolahoitajien taloudellisen aseman tur-
40040: sesta koeotettujen radio- ja televisiolupa- vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .
40041: "
40042: maksujen suorittamisesta ............. . 21) Ed. Vaiuinen-Kuikan suull. ksm.
40043: 9) Ed. Teirin suull. ksm. n: o 204 ampu-
40044: " n:o 216 ylimääräisiä sotaeläkkeitä koske-
40045: ma-aseiden hallussapitoa koskevien ehtojen vien anomusten käsittelyn ja maksamisen
40046: tiukentamisesta . . . . . ................ . 1529 nopeuttamisesta ................... . 1532
40047: 10) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 205 kou- 22) Ed. Vaiuinen-Kuikan suull. ksm.
40048: luissa käytettävästä opetusmateriaalista 1530 n: o 217 kansaneläkelaitoksen tarkastuslau-
40049: 11) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 206 in- takuntaan lähetettyjen valitusten käsittelyn
40050: valiidirahalain muuttamista koskevan halli- nopeuttamisesta ................... .
40051: tuksen esityksen antamisesta ........... . 23) Ed. Konesalmen suull. ksm. n: o "
40052: 12) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. " 218 Oulun kouluissa tapahtuneen itkival-
40053: n: o 207 edustuskulujen verovähennysoi- lan estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1533
40054: keudella keinottelemisesta ........... .
40055: 13) Ed. Konesalmen suull. ksm. n:o " Puhetta johtaa puhemies S u k se l a i ne n.
40056: 208 epäpoliittisten yhteisöjen toimesta jär-
40057: 1526 Toataina 15 p. toukokuuta 1975
40058:
40059:
40060: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: maan suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
40061: seuraavaa:
40062: Tärkkelyksen omavaraisuusaste vuonna 1974
40063: 1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 194 peruskoulun oli vain noin 35 %. Kotimainen tärkkelys on yk-
40064: oppikirjamateriaalin valvonnasta sinomaan perunatärkkelystä. Tärkkelyksen tuon-
40065: timäärä vuonna 1974 oli lähes 40 milj. kg, joka
40066: Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen merkitsee noin 49 milj. markan valuuttamenoa.
40067: kysyn asianomaiselta ministeriitä: Tuontia voidaan osaksi säädellä lisensioinnilla.
40068: Kenen tehtävä on määrätä ja valvoa peruskou- Maa- ja metsätalousministeriö onkin päättänyt
40069: lun käyttämä oppikirjamateriaali? asettaa toimikunnan kiireellisesti selvittämään ko-
40070: konaisuudessaan tärkkelyksen tuotanto-, markki-
40071: P u h e m i e s: Ministeri ei ole voinut saapua nointi- ja hintakysymyksiä sekä valtiovallan tuki-
40072: paikalle, kysymys siirtyy. toimenpiteitä. Näiden esitysten valmistuttua tul-
40073: laan tekemään uusia päätöksiä.
40074: Ed. M ä k i: Herra puhemies! Näin on tapah-
40075: tunut toistamiseen. Onko herra puhemiehellä Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen
40076: tietoa, miksi herra ministeri ei ollut paikalla? kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen :
40077: Aikooko hallitus tehdä sellaisen päätöksen, et-
40078: Puhemies: Eiole. tä tuontia korvaavan vehnätärkkelyksen valmistus
40079: voi alkaa?
40080:
40081: 2) Ed. Koepan suull. ksm. n:o 196 sähkön hin- Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
40082: nan alentamisesta puhemies! Niin kuin ensimmäisessä vastauksessa
40083: totesin, meillä valmistettu tärkkelys on tällä het-
40084: P u h e m i e s: Koska kysyjä ei ole paikalla, ky- kellä perunatärkkelystä. Hallituksen tiedossa on,
40085: symys raukeaa. että on suunnitelmia myöskin kotimaisen vehnä-
40086: tärkkelyksen valmistuksen aloittamiseksi, mutta
40087: Asia on loppuun käsitelty. tällä hetkellä ei ole vielä kokonaisuudessaan mi-
40088: tään uusia ratkaisuja asiasta tehty. Näyttää siltä,
40089: että valmistetaanpa tärkkelystä perunasta taikka
40090: 3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 197 mumön- vehnästä, joka tapauksessa nämä teollisuudet vaa-
40091: avaustoiminnassa syntyneen ruuhkan selvittämi- tivat osaltaan myöskin valtiovallan tukea. Kun tä-
40092: sestä mä toimikunta selvittää kokonaisuudessaan tärk-
40093: kelyskysymyksen ja nimenomaan sen, kuinka pit-
40094: P u h e m i e s: Koska kysyjä ei ole paikalla, ky- källe on syytä lähteä valmistamaan kotimaisesta
40095: symys raukeaa. raaka-aineesta tärkkelystä, silloin vasta toidaan
40096: antaa lopullinen vastaus siitä, missä puitteissa oli-
40097: Asia on loppuun käsitelty. si järkevää valmistaa tärkkelystä perunasta ja tu-
40098: leeko mahdollisesti sitten vehnätärkkelyksen val-
40099: mistus myöskin tähän mukaan.
40100: 4) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 199 ulkolais-
40101: ten tärkkelysaineiden käytön rajoittamisesta Asia on loppuun käsitelty.
40102:
40103: Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän
40104: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi seuraavan
40105: kysymyksen: 5) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 200 liikuntaky-
40106: Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy ulkolais- vyttömien invalidien vapauttamisesta televisiolu-
40107: ten tärkkelysaineiden tuonnin rajoittamiseksi ja pamaksun suorittamisesta
40108: korvaamiseksi esim. kotimaisella vehnätärkkelyk-
40109: sellä? Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Esitän kun-
40110: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
40111: Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40112: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Tähkä- Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pysy-
40113: Suullisia kysymyksii IS27
40114:
40115:
40116: västi liikuntakyvyttömien invalidien vapauttami- 6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 201 val-
40117: seksi televisiolupamaksujen suorittamisesta? . tion järjestämille km:sseille osallistuvien päivära-
40118: hasta
40119:
40120: Ministeri N e v a 1a i n e n: Herra puhemies! Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
40121: Vastauksena kansanedustaja Mäkelän äsken esit- kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
40122: tämään kysymykseen pyydän kunnioittavasti vas- Milloin hallitus korjaa valtion kursseille osallis-
40123: tata seuraavasti: tuvien ikään perustuvan päivärahan suuren erilai-
40124: Liikenneministeriön toimesta on valmisteltava- suuden?
40125: na uusi radiolainsäädäntö, jonka yhteydessä voi-
40126: massa oleva lupamaksujärjestelmä tarkistetaan sa- Työvoimaministeri Nevalain e n: Herra pu-
40127: malla pyrkien poistamaan lupamaksujen kohdalla hemies! Vastauksena pyydän kunnioittavasti esit-
40128: esiintyvät mahdolliset epäkohdat. Jo nykyisin tää seuraavaa:
40129: myönnetään merkittäviä helpotuksia tai vapau- Työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-
40130: roksia radiolupamaksujen suorittamisesta invali- nasta annetun lain ja asetuksen perusteella vah-
40131: deille. Invalidin, joka esim. asuu vanhainkodissa vistaa valtioneuvosto työvoimaministeriön esitte-
40132: tai kunnalliskodissa, ei tarvitse erikseen hakea ra- lystä oppilaille kurssipäiviltä maksettavat päivära-
40133: diolupaa, vaan hän voi kuunnella radiotaan lai- hat. Päivärahan suuruus on ollut ja on edelleen
40134: tokselle hankitulla yhteisradioluvalla. Vähävarais- pienempi alle 20-vuotiaille yksinäisille kuin muil-
40135: ten kansalaisten vapauttaminen radio- ja televisio- le kurssilaisille. Tällä hetkellä voimassa olevan val-
40136: lupamaksuista on varsin merkittävä taloudellinen tioneuvoston päätöksen mukaan on päivärahan
40137: kysymys paitsi yksityisen henkilön myös kertyvien suuruus alle 20-vuotiaalle yksinäiselle kurssilaisel-
40138: lupamaksutulojen kannalta. Jos esim. nykyiset le 8 mk ja muille 16 mk kurssipäivältä. Kun työl-
40139: noin 250 000 kansaneläkkeen tulilisänsaajaa va- lisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta on tarkoi-
40140: pautetaan lupamaksujen suorittamisesta, se saat- tettu pääosiltaan aikuisikäisten työmarkkinoilla
40141: taa merkitä yli 15 milj. markan suuruista radio- olevien tai siellä olleiden uudelleen-, täydennys-
40142: ja televisiolupamaksutulojen vähentymistä. ja jatkokoulutukseksi, on katsottava aiheelliseksi
40143: porrastaa päivärahaa edellä sanotulla tavalla, jotta
40144: ei nuonen kohdalla aiheutettaisi kilpailutilannet-
40145: Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Esitän seuraa- ta kiinteämuotoisen, laaja-alaisen ammatillisen
40146: van lisäkysymyksen: peruskoulutuksen ja työllisyyskoulutuksen välillä.
40147: Onko hallitus tietoinen siitä, että nykyinen te- Työllisyyskoulutusta koskevan lainsäädännön uu-
40148: levisiolupamaksu on varattomalle liikuntakyvyttö- distus on nyt parhaillaan valmisteilla. Uudistuk-
40149: mälle invalidille taloudellinen rasitus? sen yhteydessä on tarkoitus nostaa kurssilaisten
40150: alaikärajaa nykyisestä 17 vuodesta 20 vuoteen,
40151: mutta kuitenkin siten että asetuksella tarkemmin
40152: Ministeri N e v a l a i n e n: Herra puhemies! säädettävin edellytyksin voidaan kursseille valita
40153: Radio- ja televisiolupamaksujen korottamisen in- myös alle 20-vuotiaita. Uuden lainsäädännön
40154: valideille ja muille pienituloisille aiheuttama rasi- mukainen koulutustuki, joka sisältää myös nykyi-
40155: tus on kyllä hallituksen tiedossa, ja hallitus on sen päivärahan, on edellä sanotuin perustein tar-
40156: pyrkinyt ja tulee pyrkimään lieventämään näitä koitus edelleen porrastaa siten, että kaikille alle
40157: rasituksia. Liikenneministeriö on pyytänyt sosiaa- 20-vuotiaille koulutukseen hyväksytyille se on
40158: li- ja terveysministeriötä selvittämään mahdolli- pienempi kuin 20 vuotta täyttäneille. Näillä sää-
40159: suuksia helpottaa tätä rasitusta ja harkitsemaan döksillä on tarkoituS voimakkaasti korostaa työlli-
40160: toimenpiteitä tarvittavien helpotusten aikaansaa- syyskoulutuksen aikuiskoulutusluonnetta ja erot-
40161: miseksi. Sosiaali- ja terveysministeriöstä saadun taa se entistä selvemmin nuorisoasteen laaja-alai-
40162: tiedon mukaan kysymystä selvitetään parhaillaan, sesta peruskoulutuksesta, näin varsinkin kun
40163: ja ministeriön tarkoituksena on ryhtyä asiassa kii- nuotten mahdollisuudet päästä kiinteämuotoisen
40164: reellisesti tarvittaviin toimenpiteisiin. ammatillisen peruskoulutuksen piiriin ovat tun-
40165: tuvasti lisääntyneet viime vuosina.
40166: Asia on loppuun käsitelty. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
40167: hallituksen vastaus ei ole tyydyttävä vaan nuoria
40168: 1528 Tomtaina lS p. toukokuuta 197S
40169:
40170:
40171: raskaasti syrjivä, teen seuraavan ensimmäisen lisä- 8) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 203 kansaneläk-
40172: kysymyksen: keen tukiosaa saavien vapauttamisesta koeotettu-
40173: Pitääkö hallitus todella oikeana, että esimer- jen radio- ja televisiolupamaksujen suorittamises-
40174: kiksi 18-vuotias nuori saa vain puolet siitä päivä- ta
40175: rahasta, minkä esimerkiksi 20-vuotias saa?
40176: Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Esitän kun-
40177: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
40178: Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra pu- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40179: hemies! Joissakin tapauksissa saattaa olla, että tä- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40180: mä ei ole ihan oikein, mutta yleisesti ottaen, niin kansaneläkkeen tukiosaa saavien vapauttamiseksi
40181: kuin minä äsken antamassani vastauksessa perus- hallituksen päättämistä ja 1. 6. 1975 voimaantu-
40182: telin, se on kyllä perusteltua. Siis toisaalta mei- levista televisio- ja radiolupamaksujen korotuksis-
40183: dän pitää erottaa kiinteämuotoinen ammattikas- ta tai vastaavan ylimääräisen korotuksen maksa-
40184: vatuksellinen koulu työllisyyskursseista erilleen, miseksi kansaneläkkeen tukiosaan?
40185: ja sen vuoksi tämä hallituksen pyrkimys luultavas-
40186: ti on pääpiirteissään oikein.
40187: Ministeri N e v a 1 a i n e n: Herra pu-
40188: hemies! Vastauksena kansanedustaja Rekosen
40189: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun esittämään kysymykseen pyydän kunnioittavasti
40190: ministerin vastaus ei vieläkään tyydytä, vaan to- esittää seuraavaa:
40191: dellisuudessa laajoilla alueilla nuoret eivät pääse Liikenneministeriön toimesta on valmisteltava-
40192: ammattikouluun, teen toisen seuraavan lisäkysy- na uusi radiolainsäädäntö, jonka yhteydessä voi-
40193: myksen: massa oleva lupamaksujärjestelmä tarkistetaan sa-
40194: Onko todella tarkoitus rangaista niitä nuoria, malla pyrkien poistamaan lupamaksujen kohdalla
40195: jotka eivät ole mahtuneet ammattikouluun heille esiintyvät mahdolliset epäkohdat. Jo nykyisin
40196: sopivalle linjalle? myönnetään merkittäviä helpotuksia tai vapau-
40197: tuksia radiolupamaksujen suorittamisesta kansan-
40198: eläkeläisille. Kansaneläkeläisen, joka asuu esimer-
40199: Työvoimaministeri Neva 1 a i n en: Herra pu- kiksi vanhainkodissa, niin kuin äsken mainitsin
40200: hemies! Hallituksen tarkoituksena ei ole todella- jo kansanedustaja Mäkelälie antamassani vastauk-
40201: kaan rangaista ketään. Ja se, että ammattikouluja
40202: sessa, siis eläkeläisen, joka asuu vanhainkodissa
40203: joillakin paikkakunnilla on liian vähän ja niihin tai kunnalliskodissa, ei tarvitse erikseen hakea ra-
40204: pyrkivät eivät kaikki pääse, se on epäkohta, se diolupaa, vaan hän voi kuunnella radiotaan lai-
40205: myönnettäköön. Mutta sekään ratkaisu ei ole ai- tokselle hankitu_lla yhteisradioluvalla.
40206: van paikallaan, että me yrittäisimme sitten työlli- Vähävaraisten kansalaisten vapauttaminen ra-
40207: syyskursseilla korvata ammattikoulun. Se ei var- dio- ja televisiolupamaksuista on taloudellinen
40208: masti ole oikea tapa. Nythän on kyllä tällä het-
40209: kysymys paitsi yksityiselle henkilölle myöskin ker-
40210: kellä näin paljon tapahtunut, mutta kyllä mei- tyvien lupamaksutulojen kannalta. Niin kuin äs-
40211: dän täytyy tietysti yrittää nämä nuoret kouluttaa
40212: ken mainitsin, jos esimerkiksi nykyiset 250 000
40213: varsinaisilla ammattikoululinjoilla pätevästi am- kansaneläkkeen tukilisän saajaa vapautetaan lupa-
40214: mattiinsa.
40215: maksujen suorittamisesta, se saattaa merkitä yli
40216: 15 milj. markan suuruista radio- ja televisiolupa-
40217: Asia on loppuun käsitelty.
40218: maksutulojen vähentymistä. Radio- ja televisiolu-
40219: pamaksujen korottamisen kansaneläkeläisille tai
40220: muille pienituloisille aiheuttama rasitus on halli-
40221: tuksen tiedossa, ja hallituksen pyrkimyksenä on
40222: 7) Ed. Suokkaan suull. ksm. n: o 202 Rautaruuk- lieventää näitä rasituksia. Liikenneministeriö on
40223: ki Oy: n valmistamien teräslevyjen myynnistä pyytänyt, niin kuin äsken kerroin, sosiaali- ja ter-
40224: veysministeriötä selvittämään mahdollisuuksia
40225: P u h e mies: Päiväjärjestyksen 7) asia rau- helpottaa näitä rasituksia ja harkitsemaan toimen-
40226: keaa, koska kysyjä ei ole paikalla. piteitä tarvittavien helpotusten aikaansaamiseksi.
40227: Sosiaali- ja terveysministeriöstä saadun tiedon
40228: Asia on loppuun käsitelty. mukaan kysymystä selvitetään nyt parhaillaan ja
40229: Suullisia kysymyksiä 1529
40230:
40231:
40232: mm1stenon tarkoituksena on ryhtyä asiassa kii- Aikooko hallitus tiukentaa ampuma-aseiden
40233: reellisesti tarvittaviin toimenpiteisiin. hankintaa koskevia ehtoja ja tehostaa ampuma-
40234: aseiden hallussapidon valvontaa?
40235: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän kun-
40236: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-
40237: Kun eduskunta tänään hyväksyi 500 milj. mk hemies! Vastauksena kansanedustaja Teirin suul-
40238: investointirahastolle, niin pitääkö hallitus kansa- liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
40239: laisilta koottujen verovarojen antamista suutteol- vaa:
40240: lisuudelle tärkeämpänä kuin radio- ja televisio- Sisäaisainministeriössä on parhaillaan valmis-
40241: lupamaksujen poistamista vähävaraisilta eläkeläi- teilla esitys uudeksi ampuma-aselaiksi. Valmiste-
40242: siltä? Kysymyshän on yli 30 kenaa suuremmasta lutyön yhteydessä on ilmennyt seikkoja, jotka
40243: summasta, kaikkihan on siis suhteellista. saattavat puoltaa ampuma-aseiden hankintaa ja
40244: hallussapitoa koskevien ehtojen jonkin asteista
40245: Ministeri N e v a 1a i n e n: Herra puhemies! tiukentamista. Ampuma-aseiden hallussapidon
40246: Minusta tämä venailu oli epäasiallinen ja sen valvontaa on tarkoitus tehostaa, mm. perusta-
40247: vuoksi katson, että siihen ei kai tarvinne vastata. malla ampuma-aselainsäädännön yhteydessä au-
40248: tomaattiseen tietojenkäsittelyyn pohjautuva valta-
40249: kunnallinen ampuma-aserekisteri.
40250: Ed. R e k on en: Herra puhemies! Valitan, et-
40251: tä oli epäasiallinen. En tarkoittanut sitä sillä, Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få fram-
40252: mutta minusta tuo 15 milj. mk on hämmästyttä- ställa den första tilläggsfrågan :
40253: vän pieni summa sittenkin valtion varoista ja käy- Anser regeringen det vara nödvändigt att
40254: tetään moniin eri tarkoituksiin. Onko todella begränsa möjligheterna att anskaffa precisionsva-
40255: herra työministeri sitä mieltä, ettei ole mitään pen och att inneha dylika specialvapen?
40256: tehtävissä vanhusten aseman helpottamiseksi, et- Katsooko hallitus tarpeelliseksi supistaa tark-
40257: tä heidät vapautettaisiin näistä lupamaksuista, kuusaseiden hankintaa sekä niiden hallussapitoa?
40258: vaikka valtiolla on rahaa muualle millä mitalla
40259: käyttää?
40260: Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
40261: Ministeri N e v a 1a i n e n: Herra puhemies! hemies! Kysymys aseitten hankkimisesta ampu-
40262: Niin kuin mainitsin, niin asiaa selvitetään par- maurheilua varten on ollut tässä valmistelutyössä
40263: haillaan, ja hallitus myöntää, että rasitukset vä- esillä toisaalta ministeriön sisällä, ja toisaalta on
40264: hävaraisten kohdalla ovat monessa suhteessa tie- myöskin kiinnitetty ulkopuolisten lähetystöjen ta-
40265: tysti kohtuuttomia, mutta odotetaan nyt, kun holta huomiota tähän asiaan. Nimenomaan on
40266: tämä selvitystyö on valmis ja ehdotukset siitä sit- esitetty huolestuneisuutta siitä, että tältä osin
40267: ten seuraavat aikanaan, kuinka asia kehittyy. määräyksiä tiukennettaisiin liian paljon, jolloin
40268: ampumaurheilun harrastus vaikeutuisi.
40269: Asia on vielä ministeriössä perusteellisesti har-
40270: Asia on loppuun käsitelty. kittavana ja tarkoituksena on toisaalta pyrkiä sii-
40271: hen, että hankintamahdollisuuksia tiukentamalla
40272: voitaisiin ennakolta jossakin määrin ainakin vai-
40273: kuttaa mahdolliseen väkivallan lisääntymiseen tai
40274: 9) Ed. Teirin suull. ksm. n:o 204 ampuma-asei- rajoittaa sitä tai mikäli mahdollista vähentää sitä.
40275: den hallussapitoa koskevien ehtojen tiukentami- Mutta toisaalta pyritään ottamaan ~uomioon
40276: sesta myöskin ne kohtuulliset vaatimukset, jotka am-
40277: pumauhreilun harj~~ttaminen asettaa.
40278: Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att vörd-
40279: samt få framställa följande muntliga spörsmål Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att vördsamt
40280: att besvaras av vederbörande medlem av statsrå- få framställa en andra tilläggsfråga:
40281: 1 viiken utsträckning har polisen kommit över
40282: det:
40283: skjutvapen som åtkommits genom brott, exem-
40284: Har regeringen för avsikt att skärpa villkoren pelvis inbrott?
40285: för inköp av skjutvapen och öka kontrollen av
40286: innehav av dylika skjutvapen? Missä laajuudessa on poliisi saanut haltuunsa
40287: 192 11/75
40288: 1530 Toataina 15 p. toukokuuta 1975
40289:
40290:
40291: ampuma-aseita, jotka on hankittu rikoksen kaut- vuoksi esityksen antaminen siinyy vielä muuta-
40292: ta, esim. murron kautta? malla kuukaudella.
40293:
40294: Sisäasiainministeri Tuomin en: Herra pu- Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän lisäkysy-
40295: hemies! Luonnollista on, että minulla ei voi olla myksen vielä:
40296: tilastoja joitten perusteella voisin antaa yksityis- Onko nyt odotettavissa, että vielä tämän vuo-
40297: kohtaisen vastauksen tähän lisäkysymykseen. Ase- den puolella esitys saataisiin?
40298: munoja selvitettäessä on luonnollisesti saatu ta-
40299: kaisin osa aseista, mutta ei varmastikaan kaikkia. Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
40300: Tämä on eräs kysymys, joka on myöskin tässä yh- hemies! Tähänastisen valmisteluvaiheen perus-
40301: teydessä aihetta ottaa tarkastelun alaiseksi ainakin teella on aihetta otaksua että esitys tulee valmiiksi
40302: siltä osin, mitä velvollisuuksia esimerkiksi ampu- vielä tämän vuoden puolella.
40303: ma-aseita myyvillä liikkeillä on ampuma-aseitten
40304: säilyttämisen suhteen. Asia on loppuun käsitelty.
40305:
40306: Asia on loppuun käsitelty.
40307: 12) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 207
40308: edustuskulujen verovähennysoikeudella keinotte-
40309: lemisesta
40310:
40311: P u h e m i e s: Koska kysyjä ei ole paikalla, ky-
40312: P u h e mies: Päiväjärjestyksen 10) asta snr- symys raukeaa.
40313: tyy, koska ministeri ei ole paikalla.
40314: Asia on loppuun käsitelty.
40315:
40316:
40317:
40318: 11) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 206 invaliidir.l-
40319: halain muuttamista koskevan hallituksen esityk- P u h e m i e s: Koska asianomainen mmtsteri
40320: sen antamisesta ei ole paikalla, siirretään päiväjärjestyksen 13)-
40321: 14) asiat seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
40322: Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän valtio- s_uullisia kysymyksiä.
40323: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
40324: raavan kysymyksen:
40325: Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle jo
40326: vuosi sitten lupaamaosa esityksen invaliidiraha- 15) Ed. Hälkösen suull. ksm. n:o 210 yksityistei-
40327: lain muuttamisesta siten, että raha maksetaan den kunnossapitoon suoritettavien valtionavus-
40328: haittakorvauksen perusteella eikä se vaikuta vä- tusten maksatuksen jouduttamisesta
40329: hentävästi kansaneläkkeen tukiosaan?
40330: P u h e m i e s: Koska ed. Härkönen ei ole läs-·
40331: Ministeri Tuominen: Herra puhemies! nä, kysymys raukeaa.
40332: Vastauksena kansanedustajaJuvelan kysymykseen
40333: esitän kunnioittavasti seuraavaa: Asia on loppuun käsitelty.
40334: Vastatessaan viime vuoden lopulla suulliseen
40335: eduskuntakyselyyn asianomainen ministeri il-
40336: moitti, että hallituksen esitys invaliidirahalain 16) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 211 psoriasis-
40337: muuttamisesta voidaan antaa aikaisintaan vuoden potilaiden hoidollisten vaikeuksien lieventämises-
40338: 1975 keväällä. Asiaa sosiaali- ja terveysministeriös- tä
40339: sä valmisteltaessa todettiin kuitenkin, että invalii-
40340: dirahan sekä toisaalta kansaneläke- ja osaeläkejär- P u h e m i e s: Koska ed. Salama ei ole läsnä,
40341: jestelmän väliset suhteet vaativat vielä lisäselvityk- kysymys raukeaa.
40342: sen. Lakiesityksen antaminen ei ennen näiden
40343: selvitysten valmistumista ole mahdollista. Tämän Asia on loppuun käsitelty.
40344: Suullisia kysymybii U31
40345:
40346:
40347: 17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 212 maa- On täysin turhaa, herra puhemies, yhdistää tä-
40348: seudun sähköistämisen keskeyttämisestä mä maaseudulle tärkeä toiminta joihinkin poliit-
40349: tisiin kysymyksiin, niin kuin tapahtui tässä toises-
40350: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen sa kysymyksessä.
40351: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
40352: Pitääkö hallitus oikeana suunnitelmia maaseu- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
40353: dun sähköistämisen keskeyttämisestä ensi vuonna ministerin kaunisteleva vastaus ei ole vakuuttava,
40354: valtion rahoituksen puutteen vuoksi? olen p·akotettu sähkölaitoksilta saatujen tietojen
40355: perusteella tekemään toisen lisäkysymyksen:
40356: Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n: Miksi hallitus ja valtiovarainministeri Virolai-
40357: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen saada vas- nen vastoin herra ministerin juuri antamaa vas-
40358: tata tehtyyn kysymykseen seuraavaa. tausta suunnittelevat vaalien jälkeen annettujen
40359: Maaseudun sähköistämisen tukemista on pi- lupausten ja eduskunnan päätöksen täydellistä
40360: detty valtion hallinnon piirissä tärkeänä. Tätä ko- romuttamista elintarviketuotantomme, perhe- ja
40361: rostaa mm. siihen varattujen määrärahojen kehi- pienviljelijöiden ja maaseudun korvaamattomaksi
40362: tys. Viime vuosikymmenen lopulla määrärahat vahingoksi eli sähköistyksen hidastamista?
40363: olivat vielä noin 3 milj. markan suuruusluokkaa,
40364: mutta vuonna 1973 10 milj. mk, 1974 13 milj. Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
40365: mk ja tänä vuonna jo 20 milj. mk. Hallitus pitää Herra puhemies! On erittäin vaikeata ymmärtää,
40366: edelleenkin tärkeänä, että maaseudun sähköistys- että maaseudun sähköistämisellä olisi jotain yh-
40367: tä toteutetaan johdonmukaisesti ja että se saate- teyttä niiden seikkojen kanssa, joihin ed. Venna-
40368: taan lähivuosina päätökseen. Hallitus pitääkin mo viittasi. Toistan vielä, että budjetissa olevat
40369: tarkoituksenmukaisena, että sähköistystöiden jat- määrärahat tullaan käyttämään maaseudun säh-
40370: kumismahdollisuudet turvataan samassa laajuu- köistykseen. Budjetissa olevien määrärahojen
40371: dessa kuin vuosi sitten, jolloin keskeytymisiä tästä puitteissa sähkölaitostenkin on pakko suunnitella
40372: syystä ei tule tapahtumaan. työnsä tällä alalla, ja yhteisymmärryksessä kaup-
40373: pa- ja teollisuusministeriön ja sähkölaitosten
40374: kanssa tullaan budjetin sanelemissa puitteissa jat-
40375: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun kamaan tätä työtä.
40376: ministerin vastaus on ristiriidassa valtiovarainmi- Eduskunnalla on tietenkin budjetin käsittelyn
40377: nisterin sähkölaitoksille antamien ohjeiden kans- yhteydessä kaikki mahdollisuudet suoraan myös-
40378: sa, teen kunnioittavasti seuraavan ensimmäisen kin vaikuttaa asiaan. Tärkeintä tässä on, että täh-
40379: lisäkysymyksen : täimessä pidetään tämän tärkeän toiminnan jat-
40380: Onko niin, että maaseudun sähköistämisen lo- kuvuuden turvaamista.
40381: pettaminen ja rajoittaminen talouksille ja koh-
40382: tuuttoman korkean sähkön kuluttajahinta liitty- Asia on loppuun käsitelty.
40383: vät maaseudun autioittamiseen ja talonpojan tap-
40384: polinjaan?
40385:
40386: Kauppa- ja teollisuusministeri Gestrin: P u h e m i e s: Koska asianomainen mmlSteri
40387: Herra puhemies! Ensinnäkin maaseudun sähköis-
40388: ei ole paikalla, siirretään päiväjärjestyksen 18)-
40389: tyskysymys kuuluu kauppa- ja teollisuusministe- 19) asiat seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
40390: riön hallinnon alaan. Tuskin valtiovarainministe- suullisia kysymyksiä.
40391: ri on siis voinut antaa tämän tapaisia ohjeita,
40392: mistä kansanedustaja V. Vennamo puhuu. Sen
40393: sijaan kauppa- ja teollisuusministeriö on tieten-
40394: kin jatkuvasti yhteydessä sähkölaitoksiin.
40395: Sähkölaitokset ovat täysin tietoisia valtion hal- 20) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 215 lakkautus-
40396: linnon rahallisista mahdollisuuksista. Budjetin palkalle asetettujen koulujen asuntolahoitajien
40397: puitteissa maaseudun sähköistystä viedään eteen- taloudellisen aseman turvaamisesta
40398: päin, ja kuten totesin, pidetään tähtäimessä sitä,
40399: että tämä erittäin tärkeä ja keskeinen työ viedään P u h e m i e s: Koska ed. Lattula ei ole läsnä,
40400: lähivuosien aikana päätökseen. kysymys raukeaa.
40401: 1532 Toataina 15 p. toukokuuta 1975
40402:
40403:
40404: Asia on loppuun käsitelty. Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!
40405: Työtilanne on täällä suhteellisen vaikea, mutta
40406: kuten jo useampaan kenaan olen maininnut, so-
40407: 21) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 216 siaalihallitus, joka näitä hoitaa, arvioi tilanteen
40408: ylimääräisiä sotaeläkkeitä koskevien anomusten sellaiseksi, että he selviävät tästä tyydyttävässä
40409: käsittelyn ja maksamisen nopeuttamisesta ajassa.
40410:
40411: Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- Asia on loppuun käsitelty.
40412: mies! Pyydän kunnioittavasti kysyä ministeriltä:
40413: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä yli- 22) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 217
40414: määräisten sotaeläkkeitä koskevien anomusten kä- kansaneläkelaitoksen tarkastuslautakuntaan lähe-
40415: sittelyn ja eläkkeiden maksamisen nopeuttami- tettyjen valitusten käsittelyn nopeuttamisesta
40416: seksi?
40417: Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies! Ed. Vaittinen-Kuikka: Herra puhe-
40418: Vastauksena kansanedustaja Vaittinen-Kuikalle mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
40419: esitän kunnioittavasti seuraavaa : Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40420: Viime vuoden maaliskuun 1 päivänä voimaan kansaneläkelaitoksen tarkastuslautakuntaan lähe-
40421: tulleeseen ylimääräisiä sotaeläkkeitä koskevaan tettyjen valitusten käsittelyn nopeuttamiseksi?
40422: valtioneuvoston päätökseen perustuvia hakemuk- Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies!
40423: sia on tullut sosiaalihallitukseen tähän mennessä Vastauksena kansanedustaja Vaittinen-Kuikalle
40424: noin 7 000. Näistä on toistaiseksi ehditty ratkais- esitän kunnioittaen seuraavaa:
40425: ta vajaa puolet. Käsittelemättä on vajaat 4 000 Tarkastuslautakunnassa oli viime huhtikuun
40426: hakemusta. Hakemusten käsittelyä hidastaa pal- lopussa keskeneräisiä kansaneläke- ja sairausva-
40427: veluksessaolotietojen hankkimisesta johtuva selvi- kuutusvalituksia kaikkiaan 1 751. Tämä kesken-
40428: tystyö, mikä monissa tapauksissa puutteellisten eräisten määrä oli hieman pienempi kuin kulu-
40429: koeristotietojen vuoksi vie runsaasti aikaa. van vuoden neljän ensimmäisen kuukauden aika-
40430: Sosiaalihallituksessa tehtyjen arvioiden mukaan na loppuun käsiteltyjen valitusasioiden lukumää-
40431: vielä ratkaisemattomat hakemukset saadaan käsi- rä. Valituksen vireillä oloaika on viime vuosina
40432: teltyä todennäköisesti jo tulevan kesän ja ensi syk- ollut tarkastuslautakunnassa keskimäärin 4-5
40433: syn kuluessa. Hallituksen mielestä ei näin ollen kuukautta. Teoriassa on tosin mahdollista supis-
40434: ole tarpeellista ryhtyä erillisiin toimenpiteisiin taa tätä käsittelyaikaa ehkä noin kuukaudella,
40435: asiassa. mutta nykyistäkin tilannetta on huomioon ottaen
40436: edellä mainittu vireilläoloaika pidettävä verrat-
40437: Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- tain hyvänä.
40438: mies! Kysyn vielä ministeriltä:
40439: Onko hallitus harkinnut lisätyövoiman otta- Ed. Vaittinen-Kuikka: Herra puhe-
40440: mista nimenomaan tämän asian kohdalle, jotta mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä:
40441: tämä hitaus ei olisi enää päivänkohtainen? Onko hallitus aikonut ottaa mm. konekirjoit-
40442: tajia lisää, mistä, niin olen saanut itselleni anta-
40443: Ministeri T u o m i ne n: Herra puhemies! nut itseni selvittää, tämä ruuhkautuminen joh-
40444: Kyllä sitä on harkittu, mutta kuten varsinaisesta tuu?
40445: vastauksestani kävi. ilmi, tilanne näyttää sosiaali-
40446: hallituksen arvion mukaan sellaiselta, että nämä Ministeri T u o m i n e n: Herra puhemies! Tä-
40447: saataisiin erityisiin toimenpiteisiin ryhtymättäkin hän yksityiskohtaan en valitettavasti voi antaa
40448: hoidetuksi kohtuullisessa ajassa. tarkkaa vastausta. Olen käsitellyt tätä asiaa enem-
40449: män kokonaisuuden kannalta. On muistettava,
40450: Ed. Vaittinen-Kuikka: Vieläkysynmi- että näitten asioitten ratkaiseminen edellyttää
40451: nisteriltä: useampia eri vaiheita, lausuntoja, yhteenvetoja,
40452: Tietääkö ministeri, että mainittu osasto, joka lisäselvityksiä, asiakirjojen kienämisen lautakun-
40453: näitä hoitaa, on erittäin suuresti rasitettu työllä ja nan jäsenillä jne. Sen selvityksen perusteella,
40454: että tämä asia kulkee eteenpäin 1-3 eläkkeen minkä minä olen saanut, näyttäisi siltä, että tämä
40455: viikkovauhdilla. ei olisi tässä asiassa pääpulmana.
40456: Suullisia kysymyksiä 1533
40457:
40458:
40459: Ed. Vaittinen-Kuikka: Herra puhe- Puhemies: Päiväjärjestyksen 23) asta siir-
40460: mies! Kysyn vielä ministeriltä: tyy, koska ministeri ei ole paikalla.
40461: Onko hallitus pohtinut kansaneläkelaitoksen ja
40462: kentän lääkäreitten kouluttamista samaan lääkä-
40463: rintodistustulkintaan, mikä sekin vähentäisi asioi- P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40464: den ruuhkautumista? tunto on ensi tiistaina kello 14.
40465:
40466: e
40467: Ministeri Tuo m i n n: Herra puhemies! Mi-
40468: nusta tämä lisäkysymys ei liity sillä tavoin itse tä- Täysistunto lopetetaan kello 17 . 31.
40469: hän pääkysymykseen, että minun olisi aihetta sii-
40470: hen vastata.
40471: Pöytäkirjan vakuudeksi:
40472: Asia on loppuun käsitelty.
40473:
40474: Erkki Ketola.
40475: V. t.
40476: 52. Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
40477: kello 14
40478:
40479:
40480: Päiväjärjestys Siv.
40481: mietintö n : o 13 ; hallituksen esitys n : o
40482: Ilmoituksia 197 (1974 vp.); ed. Lemströmin ym.
40483: Siv. lak.al. n:o 412 (1974 vp.).
40484: Kolmas käsittely: 6) Ehdotus laiksi pienteollisuuden kor-
40485: kotukiluottolain muuttamisesta ....... . 1591
40486: 1) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40487: vuosiloman järjestämisestä annetun lain mietintö n: o 55 ; valtiovarainvaliokunnan
40488: muuttamisesta ...................... 1544 mietintö n : o 14 ; hallituksen esitys n : o
40489: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 198 (1974 vp.).
40490: mietintö n: o 50; sosiaalivaliokunnan mie-
40491: tintö n: o 5 ; hallituksen esitys n: o 26; 7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kulje-
40492: lak.al. n:ot254ja255 (1974vp.); toiv.al. tustuesta annetun lain muuttamisesta .... ,,
40493: n: ot 499 (1974 vp.) ja 589. A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40494: 2) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta 1558 mietintö n: o 56; valtiovarainvaliokunnan
40495: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 15 ; hallituksen esitys n: o
40496: mietintö n: o 51 ; laki- ja talousvaliokunnan 216 (1974 vp.).
40497: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 243 8) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotan-
40498: (1974 vp.). nollisen toiminnan työvoimapoliittisesta ra-
40499: 3) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityk- hoituksesta annetun lain 1 §: n muuttami-
40500: sen edistämisestä ja kehitysalueiden tuotan- sesta ............................. . 1592
40501: totoiminnan tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . , , A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40502: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n: o 57 ; valtiovarainvaliokunnan
40503: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o
40504: mietintö n : o 11 ; hallituksen esitys n : o 231 (1974 vp.).
40505: 132 (1974 vp.); lak.al. n:ot 356-364
40506: 9) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy
40507: (1974 vp.); toiv. al. n: ot 190, 243, 360,
40508: - Utvecklingsområdesfonden Ab -nimises-
40509: 381, 385, 415, 420, 428, 448 ja 553 (1972
40510: tä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamises-
40511: vp.) sekä 53, 69, 90 ja 151 (1974 vp.).
40512: ta ............................... . ,
40513: 4) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain
40514: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40515: 20 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1588
40516: mietintö n: o 58; valtiovarainvaliokunnan
40517: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40518: mietintö n : o 19 ; hallituksen esitys n : o
40519: mietintö n: o 53; valtiovarainvaliokunnan
40520: 222 (1974 vp.).
40521: mietintö n: o 12 ; hallituksen esitys n: o
40522: 196 (1974 vp.). 10) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n
40523: 5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden muuttamisesta ..................... . 1593
40524: kunnille yritystoiminnan edistämiseksi Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
40525: myönnettävistä korkotukiluotoista annetun mietintö n: o 59; sosiaalivaliokunnan mie-
40526: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1589 tintö n : o 6 ; hallituksen esitys n : o 35 ;
40527: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan lak.al. n:ot 243 ja 264; toiv.al. n:ot 615,
40528: mietintö n: o 54; valtiovarainvaliokunnan 687 ja 739.
40529: 1536 Timaina 20 p. toukokuuta 1975
40530:
40531:
40532: Siv. Siv.
40533: Ensimmäinen käsittely: P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n • e s t-
40534: tellään:
40535: 11) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja
40536: terveysministeriön hallinnonalan lakien 20) Lakivaliokunnan mietintö n: o 10
40537: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1538 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
40538: A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan mie- porokolareissa sattuneiden autovaurioiden
40539: tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 223 korvaamista . . . . . . . . . . ............. . 1604
40540: (1974 vp.); lak.al. n:ot 172, 173, 175, 21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
40541: 176, 181, 190 ja 191 (1972 vp.), 89 (1973 7 hallituksen esityksen johdosta Euroopan
40542: vp.) sekä 139 ja 141 (1974 vp.); toiv. al. keskipitkien sääennusteiden keskuksen pe-
40543: n: ot 792 ja 846 (1972 vp.) sekä 276. rustamista koskevan yleissopimuksen eräi-
40544: 12) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttami-
40545: den määräysten hyväksymisestä ....... . ,,
40546: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1541 22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
40547: 8 hallituksen esityksen johdosta Saksan De-
40548: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun-
40549: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o mokraattisen Tasavallan hallituksen kanssa
40550: 24. kaupan esteiden poistamisesta etujen ja vel-
40551: voitteiden vastavuoroisuuden pohjalta teh-
40552: 13) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttami- dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
40553: sesta ............................. . symisestä ......................... .
40554: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun- " 23) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o "
40555: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 9 hallituksen esityksen johdosta Bulgarian
40556: 23. kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
40557: 14) Ehdotukset laeiksi luopumiseläkelain tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
40558: ja maatalousyrittäjien eläkelain muuttami- väksymisestä ....................... .
40559: sesta ............................. . 24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o "
40560: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva- " 10 hallituksen esityksen johdosta Puolan
40561: liokunnan mietintö n: o 4; hallituksen esi- kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
40562: tys n:o 53. t~hdyn .sop~uksen eräiden määräysten hy-
40563: 15) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta väksymtsesta . . . . . . . . . . . . . . . ........ .
40564: annetun lain muuttamisesta ........... . 1543 25) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o "
40565: A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan 11 hallituksen. esityksen johdosta Unkarin
40566: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 217 kanssa yhteistoiminnasta matkailun alalla
40567: (1974 vp.). t~.hdyn .sop~uksen eräiden määräysten hy-
40568: 16) Ehdotus laiksi merimieseläkelain väksymlSesta . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .
40569: muuttamisesta ..................... . 1544 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
40570: A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan n : o 31 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40571: mietintö n : o 10 ; hallituksen esitys n : o 54. leimaverolain muuttamisesta ......... . 1605
40572: 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40573: n: o 32 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40574: maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-
40575: tun lain muuttamisesta ............... .
40576: Esitellään: 28) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö "
40577: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40578: 17) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 293 rakennuslain muuttamisesta ........... .
40579: laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta eräis- 29) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö "
40580: sä tapauksissa annetun lain 11 §: n muutta- n: o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40581: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1601 merilain muuttamisesta ............. .
40582: 18) Ed. Kortesalmen ym. lak. al. n: o 30) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö "
40583: 294 laiksi polttoturpeen käytön edistämi- n: o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40584: sestä annetun lain muuttamisesta 1602 Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924
40585: 19) Ed. Konesalmen ym. lak.al. n:o kansainväliseen konossementtisopimukseen
40586: 295 laiksi maatalousyrittäjäin sijaisavusta . . 1603 annetun lain muuttamisesta ........... . ,
40587: Vahvistamatta jitetty laki 1537
40588:
40589:
40590: Siv. päivältä on eduskunnalle saapunut samalle päi-
40591: 31) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 7 välle päivätty hallituksen kirjelmä sen johdosta,
40592: valtioneuvoston kenomuksen johdosta että tasavallan presidentti on sanottuna päivänä
40593: eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain päättänyt jättää vahvistamatta eduskunnalle vuo-
40594: soveltamisessa vuonna 1973 ............ 1605 den 1974 valtiopäivillä annetun hallituksen esi-
40595: tyksen n: o 219 johdosta hyväksymän lain kehi-
40596: tysalueiden ammatillisen koulutuksen edistämi-
40597: sestä.
40598: Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 a i n en.
40599: Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
40600: edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §: n 1
40601: momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoihin.
40602:
40603: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
40604: tajat Björklund, Burman, Ekorre, Hokkanen,
40605: Huunamo, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ahti Karja-
40606: lainen, Kohtala, Lehtinen, Liedes, Puhakka, Re- Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
40607: konen, Ronkainen, Saarinen, Salmi, Sinisalo, S.
40608: Suominen, Teir ja Vaittinen-Kuikka. P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
40609: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
40610: osoitettuna, saapunut ministeri Väänäsen vastaus
40611: ed. A.-L. Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen
40612: n: o 117 valtion kulttuurimäärärahojen jaossa ii-
40613: Ilmoitusasiat: menevästä epäoikeudenmukaisuudesta.
40614: Tämä kysymys on nyt vastauksmeen painettu-
40615: na jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakir-
40616: Lomapyynnöt joihm.
40617: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
40618: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis- mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
40619: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Burman, päätöstä.
40620: Ekorre, Ahti Karjalainen, Saarinen ja Siriisalo se-
40621: kä tämän kuun 23 päivään edustajat Hyvönen ja
40622: S. Suominen, tämän kuun 31 päivään sairauden
40623: takia ed. Ronkainen sekä yksityisasiain vuoksi tä-
40624: män kuun 22 ja 23 päivästä ed. Mustonen ja tä- Puheenvuoron saatuaan lausuu
40625: män kuun 26 päivästä 29 päivään ed. Söderman.
40626: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
40627: suuri valiokunta kokoontuu tänään täysistunnon
40628: keskeytymisen jälkeen välittömästi noin kello 17
40629: ja toisen kerran suuri valiokunta kokoontuu tä-
40630: Uusia hallituksen esityksiä män viikon torstama kello 17.45.
40631:
40632: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan pre-
40633: sidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 16
40634: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen
40635: esitykset n: ot 76-82, jotka nyt on edustajille Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40636: jaettu.
40637:
40638: Muutos päiväjärjestykseen
40639:
40640: Vahvistamatta jätetty laki P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
40641: muutos, että ensin käsitellään ensimmäisen käsit-
40642: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan pre- telyn asiat.
40643: sidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 16
40644: 193 11/75
40645: 1538 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
40646:
40647:
40648: 11) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja terveys- nykyinen valtasuuntaus on hoitanut näitäkin
40649: ministeriön hallinnonalan lakien muuttamisesta asioita. Veromarkkoja on mennyt entistä enem-
40650: män. Ammattimiehiä on entistä enemmän. Mut-
40651: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 5 ja ta asi~iden _hoito on entistä huonompi ja byro-
40652: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n sii- kraatttsempl.
40653: nä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n : o Suomi on eräs maailman sairaimpia kansoja. Ja
40654: 223 (1974 vp.) sekä lak.al. n:ot 172, 173, 175 ja seurausta on ollut tästä se, että ei ole saatu asioita
40655: 176, 181, 190 ja 191 (1972 vp.), 89 (1973 vp.) kuntoon. Kun diktatuuri uhkaa, niin henkinen
40656: sekä 139 ja 141 (1974 vp.), jotka sisältävät yllä- paine aikaansaa sairautta. Taloudellinen epävar-
40657: mainitut lakiehdotukset. muus, myös epävarmuus kodista ja huomisesta
40658: painaa sitä, joka vastaa perheen huoltamisesta,
40659: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on talousva- painaa myös äitiä, ja se jättää jälkensä myös nuo-
40660: liokunnan mietintö n: o 5. risoon ja lapsiin. Yhteiskuntamme on tullut yhä
40661: epäinhimmillisemmäksi. Ja kun vaalit ovat lähes-
40662: tyneet, niin hallituksen on täytynyt jotain tehdä,
40663: Keskustelu: ja jälleen korjaukset on aloitettu yläpäästä, minis-
40664: teriöponaasta, suuripaikkaisesta virkakunnasta.
40665: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä B~rokJ;ati~ vain lisätään ja tehottomuutta, mutta
40666: on ensimmäisessä käsittelyssä terveysalaa koskeva sattas ihmmen on edelleen unohdettuna. SMP ei
40667: Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys, jolloin kor- voi hyväksyä tällaista asiantilaa.
40668: jauksia jälleen aloitetaan yläpäästä eli herrojen so-
40669: Meidän lakialoitteessamme yli kaksi vuotta sit-
40670: siaali- ja terveysministeriöstä. Kun kansanter-
40671: ten on esitetty ne periaatteet, joiden mukaan ter-
40672: veysasiat olivat täällä eduskunnassa esillä niin
40673: vey~enhoito pitäisi maassamme järjestää. Sen pi-
40674: SMP: n eduskuntaryhmä arvosteli voimakk~ti si-
40675: tälSt lähteä alhaalta, ihmisestä. Sen pitäisi lähteä
40676: ~· että kansan te~eys ajetaan. byrokratian linjalle
40677: e~n~kohoido~ta ja rhteiskunnallisten vääryyk-
40678: Ja unohdetaan sarraat, jotka jätettiin viimeiselle
40679: ~te~ J~ ~uutte~den poiStamisesta. Sen pitäisi olla
40680: tilalle. Meitä ei uskottu. Nyt tiedetään mikä on
40681: maassa tilanne. Terveyskeskuksissa jono~ vain kas-
40682: mh!-nullmen etkä byrokraattinen ja kylmä. Mutta
40683: metdän äänemme ei ole kuulunut. Vallan kaa-
40684: vavat ja sairas on byrokraattisen kylmyyden koh-
40685: pannut siviilijuntta hallitsee maatamme ja kansa
40686: teena. Sairaaloihin pääsystä on joootettava kuu-
40687: JOutuu yhä pahempaan puristukseen. Kun hiljal-
40688: kausia, jopa menetetään ihmishenkiä, ja hädässä
40689: leen tätä puristamista aste asteelta toteutetaan ei
40690: olevat kansalaiset joutuvat kääntymään kalliiden
40691: moni huomaakaan, mihinkä kuriyhteiskunt~n
40692: yksityisten laitos~en puo_leen. Näin rikas pääsee
40693: Suomi joutuu.
40694: helpommalla kum tavallmen kansalainen. Ei ole-
40695: kaan perustuslain mukaista tasa-arvoa. Ihmisyyttä On välttämätöntä, että ainakin meidän nuori-
40696: poljetaan. somme heräisi ennen kuin on liian myöhäistä.
40697: Kun terveysasian ratkaisu oli näin huono niin Kun kuriyhteiskunta on syntynyt, kun vapaus on
40698: allekirjoittanut SMP: n eduskuntaryhmän p~oles menete!ty, kun inhimillisyys on kuollut, niin pa-
40699: ta teki lakialoitteen jo helmikuun 15 päivänä luuta et ole enää. SMP on varoittavana, pelasta-
40700: 1973 eli yli kaksi vuotta sitten. Asia on maannut vana äänenä, vaikka meitä myös siksi, että me
40701: eduskunnan asianomaisessa valiokunnassa. Mi- ryhdikkäästi puolustamme Suomen kansaa vähä-
40702: tään ei ole tehty. Suuret puolueet ovat hallinneet väkisiä, kärsiviä, pilkataan ja painetaan. 'Mutta
40703: maata, ja sairaat ovat kärsineet yhä enemmän. me uskomme, että pimentämisestä huolimatta
40704: Byrokratia on kukkinut ja terveysasiat ovat tulleet ja vaikka täällä eduskunnassa on häly ja välinpitä-
40705: ve~onmaksajille yhä kalliimmaksi (Ed. Konesal-
40706: mättömyys, hiljalleen totuus tihkuu rehellisen
40707: mt: Ja palvelu huonontunut!). - Ja palvelu Suomen kansan keskuuteen, ja tämän totuuden
40708: huonontunut. Lisäksi lyhyessä ajassa kuitenkin ja valitettavan kärsimyksen kautta hiljalleen kansa
40709: lääkäreitten määrä on noussut 2 000: sta h~rää, ja näin saadaan siviilijuntta pois kansan
40710: 6 000: een, sairaanhoitajien määrä kaksinkenai- nlSkan päältä, näin saadaan myös terveysasioissa
40711: seksi ja apuhoitajien yli kolminkenaiseksi. Mutta todellisia kansanvaltaisia, demokraattisia kansaa
40712: tehottomuuden ja byrokratian seurauksena tu- ja yksilöä palvelevia korjauksia. '
40713: hannet sairaspaikat ovat tyhjinä jopa koko kesän Näin todella voidaan päästä käsiksi sairauksiin
40714: ja kärsivä ihminen jää ilman apua. Näin huonos;i eikä vain rakentaa mahtavaa byrokraattista ko-
40715: Etiät sosiaali- ja tetnysalan lait 1539
40716:
40717:
40718: neistoa, joka tulee kalliiksi, mutta joka kohtelee dän sanomamme ei mene perille. Yleisradio pi-
40719: sairasta monesti kuin eläintä eikä anna hänelle mentää, sanomalehdet pimentävät. Näin ihmiset
40720: mitään ihmisarvoa. Ja jos tapahtuu virheitä sai- eivät tiedä, mistä on kysymys. Näin he äänestävät
40721: rausasioissa, niin ei koira koiran hännälle astu, jopa sellaisia puolueita, joita he eivät koskaan ää-
40722: lääkärit suojelevat toisiansa ja herrat, ei saada vir- nestäisi, jos tietäisivät totuuden. Eivät suomalai-
40723: heen tekijää syytteeseen. Moni joutuu kärsimään set hyväksy poliittista petosta eikä väärämielisyyt-
40724: näistä virheistä koko elämänsä, mutta ne, jotka tä. Suomalaiset haluavat oikeudenmukaisuutta ja
40725: ovat olleet huolimattomia, ovat päässeet pälkä- tasapuolisuutta, ja se on juuri SMP: n rakentavaa
40726: hästä kuin koira veräjästä. Tämä ei ole lainalaista linjaa. Meitä pilkataan, koska me olemme oikeal-
40727: yhteiskuntaa. Valtion pitäisi korvata tällaiset va- la asialla. Siksi meitä myös vainotaan, mutta me
40728: hingot. Emme me halua lääkäreitä ja työntekijöi- emme taivu. Me taistelemme kaikin laillisin kei-
40729: tä syytteeseen. Me haluamme, että inhimillisyys noin Suomen kansan ja oikeudenmukaisuuden
40730: on voimassa, että vahinkoa kärsinyt saa sellaisen puolesta.
40731: korvauksen, että hänellä on toimeentulo turvat-
40732: tuna loppuelämäkseen ja että perhe ja lapset syyt- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun nyt
40733: töminä eivät myöskään joudu kärsimään. on käsittelyssä hallituksen esitys laiksi eräiden so-
40734: siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan lakien
40735: Myös liikenteessä tulee paljon vahinkoja, työta- muuttamisesta, johon myöskin sisältyy kansanter-
40736: paturmia samalla tavalla. Perhe ja lapset ovat tä- veyslain muuttaminen, on perusteltua tässä yh-
40737: hän syyttömiä. Heille on turvattava tässä meidän teydessä todella käsitellä sitä käytäntöä, joka hal-
40738: isänmaassamme ihmisarvoinen toimeentulo. litustasolla meillä vallitsee nimenomaan kansan-
40739: Kansantulo on meillä henkilöä kohti jo maail- terveyslain toimeenpanossa. Meillä on joukko
40740: man suurimpia, mutta tämä kansantulo jaetaan kuntia, joiden väestöpohja on hyvin lähellä oman
40741: väärämielisesti. Tuloerot ovat liian suuria. Siitä terveyskeskuksen, kansan terveyskeskuksen oi-
40742: syystä myös sairautta taloudellisista vaikeuksista keuksia. Hallitus on kuitenkin vuodesta toiseen
40743: johtuen on tässä maassa liikaa. viivytellyt ja vitkutellut näiden asioiden ratkaisua
40744: SMP: n eduskuntaryhmä ihmettelee, että painottaen nimenomaan sellaisia ratkaisumalleja,
40745: asianomainen valiokunta, talousvaliokunta, on joissa jo useiden kuntien on perustettava oma ter-
40746: yksimielisesti hylännyt tämän meidän ryhmämme veyskeskuskuntainliittonsa.
40747: lakialoitteen. Tosiasiat kuitenkin todistavat, että Kansanterveyslakia valmisteltaessa oli jo ole-
40748: terveysalan byrokratia ja nykyinen linja ja valta- massa tilanne, jonka yhteydessä todettiin ni-
40749: vat, kalliit sairaalat, jotka rasittavat myös kuntien menomaan sairaalaviranomaisten, hallintoviran-
40750: veroäyriä ja näin myös jokaista kuntalaista, ei ole omaisten taholla, ministeriön tasolla, että ei tei-
40751: oikea linja. On pantava byrokratia matalaksi, on dän sairaalanne saneerauksia ja terveydenhoito-
40752: saatava taloudellisuutta näihin asioihin. On palvelustenne peruskorjauksia voida suorittaa en-
40753: muistettava ihminen, on muistettava, että jokai- nen kuin kansanterveyslaki on tullut voimaan.
40754: nen elämä, jokainen ihminen on arvokas. Ja tältä Nyt sitten, kun kansanterveyslaki tuli voimaan,
40755: pohjalta on vastuullisesti käytävä asioita korjaa- näitä edellä mainitsemiani vitkutteluja suoritet-
40756: maan. Juuri tämä inhimillinen linja on ollut tiin jopa viiden vuoden ajan. On itsellänikin
40757: SMP: n lakialoitteen linja, mutta kaikki muut omasta kunnasta tällainen esimerkki todettavissa.
40758: puolueet, jopa SKYP, ovat talousvaliokunnassa Kun sitten kansanterveyslaki tuli voimaan, niin
40759: hylänneet tämän meidän rakentavan tien. Me va- nimenomaan sairaanhoidon palvelusten saantia
40760: litamme sitä. Me toivomme, että lähestyvissä pyritään edelleen rajoittamaan sillä, että nyt tur-
40761: eduskuntavaaleissa saadaan eduskunnan voima- vaudutaan kuntien väestöpohjamäärittelyyn, jol-
40762: suhteisiin sellaista korjausta, että byrokratia ja loin jälleen saadaan estetyksi nämä sairaanhoidon
40763: myös ideologinen kylmyys kansan kustannuksella ja ennakkoterveydenhoidon lähipalvelulaitosten
40764: ei olisi niin voimakas, vaan että todella rakentava syntyminen. Tältä pohjalta, kun katselee todella
40765: mieli ja inhimillisyys voittaisi eduskunnassa, jon- viimeisenkin hallituksen ratkaisuja, ei voi mitään
40766: ka pitäisi olla edustaja Suomen kansalle, niin muuta kuin todella tuomita ne keinot, joilla näi-
40767: kuin perustuslaissa sanotaan: "edustaa valtiopäi- den asioiden käsittelyä on siirretty ja siirretty vuo-
40768: villä Suomen kansaa". desta toiseen. Ja samanaikaisesti kun tällaista jar-
40769: Olemme vakuutettuja, että kansamme valta- rutusta ja ratkaisun siirtoa on tapahtunut, kum-
40770: enemmistö on tällä SMP: n linjalla, mutta mei- pikin suurempi hallituspuolue tappeluttaa vai-
40771: 1540 Tiistaina 20 p.. toukokuuta 1975
40772:
40773:
40774: tuustoryhmiään keskenään kuntatasolla, jolloin kään osoittaa, miten vastuuttomasti nykyinen
40775: nimenomaan kunnan sairaanhoitopalvelukset jää- hallitus on kansanterveyslain soveltamista käytän-
40776: vät hoitamatta ja jälkeenjääneisyyttä näillä alueil- nössä toteuttanut, miten vastuuttomasti se on
40777: la tapahtuu. Luoja paratkoon, näitä kuntia on käyttänyt kansanterveyslakia hyväksensä valtion
40778: tässä maassa kymmenittäin, ehkä satoihin nouse- vastuun väistämisessä siltä osin, kuin se kuuluisi
40779: va määrä, jotka tänä päivänä kärsivät tällaisesta nimenomaan terveyskeskusten ja terveyspalveluja
40780: jarrutus- ja keskinäisestä taistelutaktiikasta, josta tarjoavien laitosten ja henkilökunnan turvaami-
40781: tietenkin joutuu kärsimään se henkilö, joka tar- seksi niin, että oikeudenmukaisuus todella ta-
40782: vitsee palveluksia, useimmiten sairas. Mitään ei pahtuu.
40783: ole tapahtunut hallituksen taholla tämän epä- Viimeiset hallituksen ratkaisut ovat vain pa-
40784: kohdan korjaamiseksi, vaan jatkuvasti asiaa siirre- hentaneet tätä tilannetta, ja sen vuoksi on välttä-
40785: tään viranomaiselta toiselle, ja jatkuvasti sitten mätöntä tällaisen hallintouudistusta koskevan
40786: poliittiset päätöksentekijät kiistelevät keskenään, lain käsittelyn yhteydessä todeta, että mitä vas-
40787: mikä ratkaisu on paras. Hallitukselta siis puuttuu tuuttominta on se hallituksen politiikka, jolla se
40788: ryhtiä ja rohkeutta tehdä päätöksiä, jotka johtai- painaa nyt jarruja nimenomaan kansanterveyslain
40789: sivat kuntatasolla nimenomaan sairaanhoitopalve- toteuttamisen kohdalla, niin että sen jarrujen
40790: lusten selvään määrittelemiseen eli siihen, että ne painaminen merkitsee yhä lisääntyviä vaikeuksia
40791: ovat kuntalaisten saatavissa ja siihen, että kunnis- ennen kaikkea vähävaraisille ja vakavastikin sai-
40792: sa olevat sairaanhoitoa varren tarkoitetut kiinteis- raille kansalaisillemme. Tällä kestämättömällä
40793: töt saadaan korjatuksi, ajanmukaistetuksi. Nyt- tiellä ei voida jatkaa. Sen vuoksi me SMP: n edus-
40794: hän on näissä viivytysalueissa se tosiasia, tapahtu- kuntaryhmästä käsin tulemme kaikin parlamen-
40795: koon minkälainen vahinko tai minkälainen rap- taarisin keinoin pyrkimään siihen lopputulok-
40796: peutuminen hyvänsä, että herrat Helsingissä ei- seen, että kansanterveyslaki saa sellaisen muodon
40797: vät korviaosa ropauta, vaikka kunnat tekisivät ja se muotoutuu sillä tavoin, että se kohtelee jo-
40798: minkä esityksen tahansa sairaanhoidon asioiden kaista kansalaista hänen varallisuudestaan riippu-
40799: järjestämiseksi ja sairauspalvelujen turvaamisek- matta tasa-arvoisesti ja lopputuloksena tarjoaa ne
40800: si. He piiloutuvat vain sen taakse, että asiassa ei terveydenhoitopalvelukset jokaiselle Suomen kan-
40801: ole löytynyt ratkaisua, jolla voitaisiin päästä salaiselle, jota varren laki on säädetry. Me emme
40802: eteenpäin. Näin on kulunut vuosia vuosien pe- hyväksy poliittista peliä kansan sairauden ja kan-
40803: rään, ja tällä kohdalla juuri kansanterveyslaki vaa- san kärsivien yksilöiden kustannuksella. Sen
40804: tii sen kaltaisia muutoksia, mitä SMP: n edus- vuoksi me pidämme eräänä kaikkein tärkeimmis-
40805: kuntaryhmä siihen on esittänyt. tä ratkaisuista juuri tämän asian ratkaisemista sillä
40806: Meidän -tinkimätön päämäärämme on se, että tavoin, että todella jokainen kansalainen saa sai-
40807: silloin kun eduskunta suorittaa lainsäädäntöä, rauteensa ne parannuspalvelut, joita hän tarvit-
40808: jossa on kysymys ennaltaehkäisevästä terveyden- see, ja että myöskiri nimenomaan pääsemme sii-
40809: hoidosta sekä sairaanhoidosta, on näissä ratkai- hen, että tämä tilanne korjaantuu, joka ennen
40810: suissa oltava päämääränä yksilön, ihmisen, tar- kaikkea laita-alueiden ja eräiden rintamaidenkin
40811: peiden täyttäminen ja niiden palvelusten turvaa- kunnissa on tosiasia, että esimerkiksi nuorten
40812: minen, jotka laki säätää, eikä kansanterveyslakia hampaanhoitoa ei voida turvata siitä syystä, että
40813: voida käyttää minään puolueiden kukkotappelu- edellä mainitsemani kansanterveystoiminnan epä-
40814: välineenä, jolla sitten tappelutetaan eri ryhmiä varmuus on johtanut siihen, että hammaslääkärit
40815: keskenänsä, ja vahingot kärsii kuntalainen, kan- eivät viihdy näillä alueilla, joissa ei ole tehry rat-
40816: salainen, sairastaessaan tai etsiessään palveluksia. kaisua kansanterveystoiminnan ja -työn suoritta-
40817: Tämä on myöskin johtanut siihen, että meidän misesta ja joissa edelleen pidetään yllä tällaista
40818: kansanterveyden hoitomme, siis kansanterveys- epävarmuuden ilmapiiriä. Ei myöskään lääkäri-
40819: lain soveltaminen, ei ole merkinnyt edisrystä, kunta voi pitkälti tätä sietää. Sen vuoksi on täysin
40820: vaan yhä edelleen on voimassa sellainen käytän- ymmärrettävää, että tällaiset alueet jäävät hei-
40821: tö, että se jolla on riittävästi rahaa, hän saa palve- kommalle ja niissä olevat kansalaiset toisen luo-
40822: lukset ja kulkee jonossa ohi köyhempien, vaka- kan kansalaisen asemaan. Tähän on myöskin tul-
40823: vastikin sairaiden, joille nämä edellä mainituista tava korjaus. Hallituksen on tunnettava vastuun-
40824: syistä tapahtuvat viivytykset ovat merkinneet elä- sa niitten palvelusten järjestämiseksi, joita voi-
40825: män liekin katkeamista monesti ennen kuin tar- daan pitää eräinä tärkeimpinä yhteiskunnan tar-
40826: vittavia palveluksia on saavutettu. Tämä jos mi- joamina palveluksina. Jokainen tervehdytetty
40827: Kilkkolaki 1541
40828:
40829:
40830: kansalainen merkitsee myöskin yhteiskunnalle ta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40831: loudellista voimaa, ja jokainen tällainen hoitama-
40832: ton tapaus, kärsivän ihmisen kärsimysten pitkit- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
40833: täminen, on vastuutonta, ja tätä vastuutonta po- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
40834: litiikkaa kansanterveyden hoidon kohdalla nime- valiokuntaan.
40835: nomaan on harjoittanut tämä hallitus, ja siitä on
40836: tultava loppu. Ratkaisuun on päästävä ihmisten
40837: hyväksi ja parhaaksi, niin että he todella saavat 13) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta
40838: tuntea varallisuudestaan riippumatta, että heistä
40839: todella pidetään huolta, niin kuin laki määrää. Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
40840: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
40841: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
40842: esitys n: o 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
40843: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- tuksen.
40844: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
40845: valiokuntaan. P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
40846: talousvaliokunnan mietintö n:o 5. Huomautan
40847: tämänkin asian kohdalla valtiopäiväjärjestyksen
40848: 12) Ehdotus laiksi kirkkolain muuttamisesta 61 §: n säännöksestä.
40849:
40850: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö Keskustelua ei synny.
40851: n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
40852: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
40853: sen esitys n: o 24, joka sisältää yllämainitun la- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
40854: kiehdotuksen. v a 1i o kuntaan.
40855:
40856: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
40857: talousvaliokunnan mietintö n: o 4. Huomautan 14) Ehdotukset laeiksi luopumiseläkelain ja maa-
40858: valtiopäiväjärjestyksen 61 §: n säännöksestä, jon- talousyrittäjien eläkelain muuttamisesta
40859: ka mukaan muut kuin evankelis-luterilaiseen us-
40860: kontunnustukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
40861: tämän asian käsittelyyn. tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
40862: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
40863: tuksen esitys n: o 53, joka sisältää yllämainitut la-
40864: Keskustelu : kiehdotukset.
40865: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja
40866: on siis kirkkolain muutos. On hyvä, että kirkko- metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 4.
40867: lakia kehitetään edistykselliseen suuntaan, niin
40868: että kansamme osallistumisen mahdollisuudet
40869: paranevat. Suomen kirkon tulee olla kansankir-
40870: kon eikä minkään yläluokan kirkon. On vain vali- Keskustelu:
40871: tettavaa, että voimassa olevan lain mukaan nyt
40872: esillä olevaa hallituksen esitystä ei voida millään Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
40873: tavoin muuttaa. Eduskunnan on se joko sellaise- on Sorsa-Virolaisen hallituksen luopumiseläke-
40874: naan hyväksyttävä tai hylättävä. SMP olisi toivo- lain muuttamista koskeva asia. Hallitus yrittää
40875: nut edistyksellisempää linjaa, kansanvaltaisempaa näin aivan kesän korvalla lainmuutoksella peittää
40876: linjaa samalla kuin tunnustuksellisuus säilytettäi- asiassa tapahtuneen skandaalin. Mehän tiedäm-
40877: siin kaikissa uskonasioissa. Mutta kun parantami- me, miten tässä maassa on koko kansan vahin-
40878: seen siis ei ole mahdollisuutta, on laki hyväksyt- goksi hävitetty perhe- ja pienviljelmiä. Tämän
40879: tävä tässä muodossa, koska se nyt joka tapaukses- seurauksena kotimainen elintarviketuotanto on
40880: sa on askel eteenpäin, tosin puutteellinen askel ja muodostunut liian pieneksi. Nälkä uhkaa kan-
40881: hidas askel. saamme ja ulkomailta suurella rahalla on tuotava
40882: 1542 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
40883:
40884:
40885: elintarvikkeita ja vielä kalliimmalla hinnalla kuin hansien perhe- ja pienviljelijöiden vanhempien
40886: mitä kotimaan tuottaja saa. Tästä syystä ulko- omistajien vääryyden kaunistelulaki. SMP ihmet-
40887: maankaupan vajaus on niin hirmuinen. telee, mitenkä tässä maassa avainas~massa oleva
40888: Kun hallitus on siis halunnut vähentää maata- puolue, keskustapuolue, joka väittää olevansa vil-
40889: loustilojen lukumäärää, on tehty suunnitelma jelijöiden ainoa asioiden ajaja, voi näin räikeästi
40890: perus- ja sosiaalitiloista. Vieläkään Suomen kansa pettää kannattajansa, voi näin räikeästi olla välin-
40891: ei tiedä, että hallituksen suunnitelma on vähen- pitämätön, jopa maataloustuotannosta, joka on
40892: tää nykyisiä tiloja vielä neljänteen osaan. Enin- meille kaikille, myös kuluttajille, nimenomaan
40893: tään 25 % maataloustiloista jäisi elämään. 314 on tällaisessa maailmantilanteessa välttämätön ja kii-
40894: jo saanut pitkällä tähtäimellä tappotuomion. reellinen.
40895: Näin pienomistusta tuhotaan. Näin hallitus on Me ihmettelemme myös, miksi maa- ja metsä-
40896: myös ajanut eduskunnassa läpi luopumiseläke- talousvaliokunta on makuuttanut tätä lakia siel-
40897: lain, jolla houkutellaan ja on houkuteltu viljeli- lä. Jokainen päivä on merkinnyt epävarmuutta ja
40898: jöitä menemään eläkkeelle. Tämän seurauksena taloudellista vahinkoa. On kysymys tuhansista
40899: on maatalousministeriöön ja maatilahallitukseen pienomistajista, tavallisista kansalaisista. Mutta
40900: tullut tuhansia hakemuksia, joista hakemuksista kansanedustajat eivät ole suvainneet olla työpai-
40901: valtaosa on tarkoitettu ratkaistavaksi ennen kevät- kalla. He ovat lähteneet pois eduskunnasta. Va-
40902: tä, ennen toukotöitä. liokunta ei ole työskennellyt tehokkaasti. Ja näin
40903: Mutta mitä on tapahtunut tässä maassa? Vaik- vahingot ovat päässeet tapahtumaan. Maatalous-
40904: ka meillä on valtiovarainministerinä keskustapuo- työt on jo Etelä-Suomessa suoritettu. Ne ovat
40905: lueen puheenjohtaja, vaikka kepulla on maata- käynnissä myös ylempänä, Keski-Suomessa jnp.
40906: lousministerinä keskustapuolueen kansanedusta- Mutta tämä tuhansille elintärkeä laki on vasta nyt
40907: ja, nämä tuhannet hakemukset ovat maanneet eduskunnassa ensimmäisessä käsittelyssä. SMP
40908: byrokratian vihreän vaatteen alla. Asioita on käsi- häpeää tällaista tilannetta. Kansasta ei ole välitet-
40909: tellyt maatilahallituksessa vain kaksi virkamiestä, ty. SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että suuri
40910: jos on käsitellyt. Tuskastuneet luopumiseläkkeen valiokunta käsittelee asian kiireellisesti ja että tä-
40911: hakijat soittelevat Helsinkiin ja kansanedustajille: mä eduskunta loppuun saattaa tämän skandaalin
40912: Eikö ratkaisu jo tule? On epäselvää, kuka kylvää. korjaamisen. Vai onko tarkoitus, että tämäkin la-
40913: On epäselvää, mikä on minun taloudellinen ase- ki jää kesken, kun presidentti hajoittaa eduskun-
40914: mani. Onko oikein, että maataloustuotantoa vai- nan?
40915: keutetaan aikana, jolloinka nälkä uhkaa tätä kan- Tämä laki, jos mikä, paljastaa keskustapuo-
40916: saa ja maata? Muttakepu ei välitä perhe- ja pien- lueen kylmyyden, todistaa perus- ja sosiaalitila-
40917: viljelijöistä. Päämäärä on heidän nujenamisensa. suunnitelman, että vähintään 75 % viljelijöistä
40918: On saatu heidät tekemään luopumiseläkesopi- on tuhottava. On keskityttävä suuriin tiloihin ja
40919: mus. Se on sivuseikka, milloinka sitten tulee pää- aste asteelta vietävä Suomen maatalous kolhoo-
40920: tös ja pieni eläkekorvaus. siin, jota kansan valtaenemmistö ei hyväksy. Tä-
40921: Näin tänä keväänä on tapahtunut hirvittävää mä laki on muistomerkki keskustapuolueen pe-
40922: byrokraattista vääryyttä ja välinpitämättömyyttä. tollisesta maatalouspolitiikasta.
40923: Mutta mitä tällöin on tehnyt hyvä hallituksem-
40924: me? Aivan kevään korvilla se on lähettänyt edus- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä la-
40925: kuntaan lakiesityksen, että nämä ruuhkautuneet ki todella paljastaa sen, että luopumiseläkelain ai-
40926: tuhannet hakemukset onkin siinettävä maatila- kaansaaminen on ollut hyvin suurten vaikeuksien
40927: hallitukselta maatalouspiirien maataloustoimis- edessä, ja nyt sitten vihdoin, kun vaalit ovat lä-
40928: toille. Näin oma huolimattomuus, huono asioi- hestymässä, hallituskin on herännyt näkemään,
40929: den hoito lykätäänkin maakuntiin. Näin katke- mitä tämä kuukausien asioiden viivyttely käytän-
40930: ruus purkautuu siellä maakuntaponaassa. Ja kes- nössä on merkinnyt. Se ei kyllä kantanut huolta
40931: kustapuolueen poliittisten johtajien vastuu vaa- niin kauan hetkeäkään näiden asioiden jatkuvasta
40932: lien alla pimennetään. viivyttelemisestä, joista tässä on kysymys, kun ei
40933: On selvää, että eduskunta on hyväksynyt tällai- ollut nähtävissä, että ovat vaalit tulossa.
40934: sen lain yksimielisesti. Valiokunta on tähän yhty- Tämä käytäntö on luonut epävarmuutta ja se
40935: nyt. Mutta tämä on siis vaalilaki, jälkien peittä- on saanut aikaan erittäin suuria vaikeuksia hyvin
40936: misen laki, vahinkojen pimentämisen laki, tu- suuressa osassa maatalousväestöämme. Se on ol-
40937: Työsuojeluhallinto 1543
40938:
40939:
40940: lut omiaan edesauttamaan omalta osaltaan sitä että silloin kun työsuojelun hallinnosta keskustel-
40941: epävarmuuden ylläpitämistä, jota on nimen- laan, sitä kehitetään ja viedään eteenpäin, se on
40942: omaan nuoremman maatalousammattiin paneu- hoidettava yksipuolisesti työntekijöiden avulla.
40943: tuneen väestönosan kohdalla ollut havaittavissa. Tämä johtaa kiistattomasti siihen, että tätä asiaa
40944: Tämä laki omalta osaltaan on vaikeuttanut ni- ja siihen asennoitumista tulevat työnantajapiirit
40945: menomaan tilan siirtämistä nuoremmalle isännäl- katsomaan hyvin karsaasti, ja näin tehdään ni-
40946: le, koska Helsingin herrojen ratkaisua ei ole tul- menomaan karhunpalvelus sille toiminnalle, jo-
40947: lut. Epävarmuus on useassa tapauksessa johtanut hon pitäisi erikoisesti näissä olosuhteissa kiinnit-
40948: myöskin toisenlaiseen lopputulokseen, mikä oli tää huomiota. On nimittäin niin, että tässä asias-
40949: tarkoitus, koska tiedossani on useiden henkilöi- sa ei päästä tämänkään kaltaisella yhteistyörinta-
40950: den kohdalta se, että he ovat tiedustelleet asioi- malla eteenpäin, mitä tässä on. Tämä hallituksen
40951: taan kuukausimäärin, millä tavoin ne ratkeavat, esitys ei vielä täytä SMP: n tavoitteita, mutta ei
40952: mutta mitään selvyyttä ei ole pystytty tämän asian myöskään se kannanotto, jota SKDL täällä esit-
40953: kohdalla antamaan. tää. Se ei tule johtamaan edistykselliseen tulok-
40954: On todella perusteltua lähteä kiireellisenä tätä seen vaan päinvastoin vaikeuttamaan työsuojelun
40955: asiaa ,viemään eteenpäin, jotta eräs epävarmuus- kehittämistä.
40956: tekijä maatalousväestömme nuoremman ja van- Tältä pohjalta täytyy vain vedota suureen valio-
40957: hemman västön välisistä toimintaolosuhteista voi- kuntaan, että se edes hallituksen kannan mukai-
40958: daan poistaa ja saadaan todella tämä laki palvele- sena tätä asiaa kehittelisi eteenpäin, joskin tämä-
40959: maan sitä tarkoitusta, mitä varten eduskunta kin esitys on erittäin suppea ja se ei laajenna työ-
40960: sen on säätänyt, se ei ole sen jälkeen enää mikään suojeluhallinnon kehittämistä sillä tavoin kuin
40961: maatalouden kehityksen jarrulaki, joksi se on todella nykytilanteessa pitäisi tapahtua. Emme
40962: osoittautunut niiden tilastojen pohjalta, joita me voi SMP: ssä ymmärtää, että näin yksipuolisel-
40963: näissä asiakirjoissa on nähtävissä asioisen viivytyk- la linjalla, jota SKDL esittää, voitaisiin saada rat-
40964: sen vuoksi. kaisua aikaan. Kyllä tämän kysymyksen toteutta-
40965: miseen on sidottava kaikki osapuolet, niin että
40966: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ne eivät pysty toinen toistaosa syyttelemään sen
40967: jälkeen, kun sitten on ratkaisuja tehty. Ja myös-
40968: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- kin ratkaisut on neuvoteltava ja kehitettävä sillä
40969: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n tavalla, että kaikki asiat otetaan huomioon ja to-
40970: v a 1 i o kuntaan. della saadaan aikaan sellainen työsuojelu ja työ-
40971: suojeluhallinto, joka palvelee ihmistä ja yhteis-
40972: kuntaa ihmisatVoisella tavalla.
40973: 15) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta annetun
40974: lain muuttamisesta Ed. Laine: Herra puhemies! Vastauksena
40975: ed. Lemströmin syytöksiin, jotka kohdistuivat
40976: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 9 meidän eduskuntaryhmämme valiokunnassa ole-
40977: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n viin jäseniin totean, että työnantajatahon edustus
40978: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys on kyllä työsuojeluun liittyvissä asioissa turvattu
40979: n:o 217 (1974 vp.), joka sisältää yllämainitun la- erinomaisen hyvin mm. työneuvoston puitteissa,
40980: kiehdotuksen. erityisesti työsuojeluneuvottelukunnassa ja myös-
40981: kin työsuojelupiireittäin valituissa työsuojelulau-
40982: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on sosiaali- takunnissa.
40983: valiokunnan mietintö n: o 9. Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia pan-
40984: naan pöydälle ensi perjantaina pidettävään täysis-
40985: tuntoon.
40986: Keskustelu:
40987: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-
40988: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä natan ed. Laineen tekemää ehdotusta.
40989: asiassa kiinnittyy erikoisesti huomio SKDL: n
40990: eduskuntaryhmän kannanottoon tähän asiaan, P u h e mies: Kun asia on ehdotettu pöydälle
40991: heidän vastalauseeseensa. He ovat siis sitä mieltä, pantavaksi ja ehdotusta on kannatettu, asia on
40992: 1544 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
40993:
40994:
40995: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lausu- jolla ratkaisulla kansaneläkelain asemaa työeläke-
40996: maan mielensä pöydällepanon ajasta. järjestelmään verrattuna heikennettiin, samassa
40997: yhteydessä eduskunta hallituksen esityksestä suo-
40998: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- ritti myös ratkaisun, jolla merimieseläkelain pii-
40999: neeksi. riin kuuluvien eläkkeen saajien etuja heikennet-
41000: tiin.
41001: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine ed. Nyt käsittelyssä oleva hallituksen ehdotus paik-
41002: A. -L. Jokisen kannattamana ehdottanut, että kaa osittain eduskunnan viime vuonna tekemää
41003: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun- virheratkaisua. Jo silloin eduskuntaryhmämme
41004: toon. taholta ehdotimme hallituksen esityksen hylättä-
41005: Selonteko myönnetään oikeaksi. väksi, koska näimme sen heikkoudet mm. meri-
41006: mieseläkkeen saajien osalta. Kun eduskunnan
41007: P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole enemmistö ei silloin ottanut huomioon niitä nä-
41008: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Laineen ehdo- kökohtia, jotka eduskuntaryhmämme taholta esi-
41009: tuksen. tettiin, joudutaan nyt hallituksen esityksen pe-
41010: rusteella säätämään varsin monimutkainen sää-
41011: Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi perjantain döstö ja merimieseläkkeen saajien eläkkeen varsin
41012: istuntoon. monimutkainen laskentatapa. Kaikki tämä
41013: merkitsee sitä, että eläkelainsäädäntöviidakko
41014: 16) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttami- edelleen sotkeutuu yhä pahemmin, ja tämä on
41015: sesta tietysti valitettavaa. Mutta tässä vaiheessa meri-
41016: miesten eläke-etujen turvaamisen vuoksi edus-
41017: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10 kunnalla varmasti ei ole muuta mahdollisuutta
41018: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n kuin menetellä siten kuin hallitus ja nyt sosiaali-
41019: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys valiokunta ehdottavat.
41020: n: o 54, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
41021: sen. Ed. V.. Vennamo: Herra puhemies! SKDL
41022: on tässä asiassa oikeassa. Kun tämä asia oli aikai-
41023: P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on sosiaali- semmin eduskunnassa käsiteltävänä, SMP: n
41024: valiokunnan mietintö n: o 10. eduskuntaryhmä tuki merimiesten oikeutta saada
41025: kunnollinen eläke. On siis todettava, että halli-
41026: tus on vaalien alla tullut SMP: n ja SKDL: n lin-
41027: Keskustelu : joille. Johtuukohan tämä äänien saamisen tar-
41028: peesta vai mistä? Mutta totta on myös, että eläke-
41029: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt on lainsäädäntö on kauhea sekasotku. Hallitus ei ha-
41030: ensimmäisessä käsittelyssä siis hallituksen esitys lua selviä säännöksiä, jossa kaikki ovat samassa
41031: eduskunnalle laiksi merimieseläkelain muuttami- asemassa, hallitus haluaa pelata eläkeläisten kus-
41032: sesta. Kun syventyy asiaan, on todettava, että tä- tannuksella.
41033: mä lain muutos ei ota huomioon riittävästi niitä
41034: erikoisolosuhteita, jotka nimenomaan merimies- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41035: ten työssä ovat vallitsevia ja jotka pitäisi eläkelain
41036: muuttamisessa huomioida. On todella valitetta- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
41037: vaa, että hallitus sen paremmin kuin valiokunta- taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
41038: kaan ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota sii- valiokuntaan.
41039: hen, että tämän lain alaiset työntekijät ovat mel-
41040: koisen poikkeavissa olosuhteissa työskenteleviä
41041: verrattuna muuhun työntekijäkuntaan. Tältä
41042: pohjalta pitäisi myöskin heidän eläkelakiinsa si-
41043: sällyttää sellaiset säädökset, jotka huomioivat tä- 1) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-
41044: män erikoisaseman. man järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
41045:
41046: Ed. Laine: Herra puhemies! Kun eduskunta Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk-
41047: viime vuonna suoritti eläkepoliittisen ratkaisun, sen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot 254 ja 255
41048: Maatalousyrittäjin vuosiloma 1545
41049:
41050:
41051: (1974 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty so- jäsenmäärä lisätään kahdella eli neljästä kuuteen,
41052: siaalivaliokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren va- jolloin kunnallisvaltuustot valinnevat lautakun-
41053: liokunnan mietinnössä n: o 50, esitellään k o 1 - tiin kaksi yrittäjien vuosilomarahalain piiriin kuu-
41054: maoteen käsittelyyn sekä ainoaan luvaa edustajaa.
41055: k ä s i t t e l y y n samassa yhteydessä käsitellyt Kun tätä lakia, samoin kuin mainittua vuosilo-
41056: toiv. al. n: ot 499 (1974 vp.) ja 589. marahalakia, sovelletaan jo huhtikuun 1 päivästä
41057: tänä vuonna, pitäisi nyt hyväksyttävä laki saada
41058: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu asias- vahvistettua jo tällä viikolla, muuten on vaarassa
41059: ta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään kol- asioitten ruuhkaantuminen kunnissa. Asianomai-
41060: mannessa käsittelyssä lakiehdotuksista. Toisessa nen ministeri pitänee huolta, ettei vahvistusme-
41061: käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl- nettely enää viivytä lakien soveltamista.
41062: tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Kun lomalakia on nyt ensimmäisen vuoden
41063: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivomus- ajan sovellettu käytännössä, voidaan todeta sen
41064: aloitteista. epäilyksistä huolimatta pelanneen kohtalaisen hy-
41065: vin. On kyllä julkisuudessa näkynyt tietoja, joi-
41066: Menettelytapa hyväksytään. den mukaan kunnallisten lomittajien puute on
41067: haitannut lain soveltamista. Minulla on omakoh-
41068: taisia tietoja maamme suurimpiin kuntiin kuulu-
41069: vasta kotipitäjästä Kauhajoesta, joka on myöskin
41070: Keskustelu: suuri maatalouspitäjä ja jossa on neljä kunnallista
41071: lomittajaa. Palkkakortiston mukaan 1 207 tilaa
41072: Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Eduskun- sai ja käytti loman. On luonnollista, että loman
41073: ta on nyt kolmannessa käsittelyssä hyväksymässä saaneet ovat pääasiassa turvautuneet naapuri- ja
41074: maatalousyrittäjän vuosiloman järjestämisestä an- muuhun vastaavaan apuun. Kunnallisten lornit-
41075: netun lain muuttamisen. Silloin kun runsas vuo- tajien määrän suhde kaikkien lomittajien mää-
41076: si sitten tämä nykyinen hallitus antoi eduskun- rään on ollut vain noin 1/10, ja siitä huolimatta
41077: nalle esityksen maatalousyrittäjän vuosiloman jär- on kohtalaisen hyvin tässä asiassa pärjätty. On ol-
41078: jestämisestä, oli tämä esitys ja sen pohjalta tehty lut havaittavissa, että nuoret parit, joilla on pie-
41079: laki tässä suhteessa ensimmäinen maassamme ja niä lapsia, ovat olleet halukkaampia turvautu-
41080: suurelta osin koko Euroopassakin. Voidaan hyväl- maan kunnallisiin lomittajiin kuin muut loman-
41081: lä syyllä sanoa, että jo oli aikakin saattaa omaa saajat.
41082: työtään tekevät karjatalouden harjoittajat edes Eräs ikävä epäkohta kunnallisten lomittajien
41083: osittaisen vuosiloman piiriin. Uhkaava maidon- osalla on ollut siinä, etteivät he ole saaneet mat-
41084: tuotannon väheneminen edesauttoi mielipiteiden kakorvauksia. Kun lyhyen loman jaksottaminen
41085: muuttumista ja havahdutti niidenkin väestöpii- on ollut mahdollista, on matkoja ainakin laajem-
41086: rien mieliä, jotka yleensä poliittista päätösvaltaa missa kunnissa kenynyt hyvin paljon. Ei tällainen
41087: käyttävinä olivat aina suhtautuneet kielteisesti sovi nykyaikaan, kun on kerran työmatkoista pu-
41088: kaikeen siihen, mikä koskee matalousyrittäjien he. Kun maidon tuotanto on maassamme viime
41089: etujen järjestämistä kohtuulliselle tasolle. syksystä kääntynyt selvään laskuun, ja on edel-
41090: Kun silloinen maataloustulopoliittinen neuvot- leen tässä vaiheessa noin 7 %: n luokkaa, on yh-
41091: telu ja maatalouden tulosta sopiminen hinnoitte- teiskunnan tehtävä parhaansa, että elinvoimai-
41092: luvuodeksi 1974-75 ja siihen liittyen hallituk- nen karjatalous maassa jatkuisi ja näin turvattai-
41093: sen esitys toi hinnoitteluvuodeksi kuuden päivän siin elintarvikkeiden huollon osalla tärkein tuo-
41094: lomaoikeuden, samalla ilmoitettiin, että seuraa- tantomuoto. Tietenkin hintapolitiikka ja sen
41095: van hinnoitteluvuoden eli 1975-76 osalta sovi- saattaminen korvaamaan tuotantokustannukset
41096: taan uudesta loman pituudesta. Niinpä tämän on tärkein, mutta muutkin, kuten pääomien
41097: vuoden neuvottelussa sovittiinkin lomaoikeuden saanti kohtuullisella korolla pitkäaikaisin tainoin
41098: pidentämisestä kymmeneen päivään, josta lain karjatalouden tuotantorakennuksien uusimiseen,
41099: muutoksesta nyt ollaan lopullisesti päättämässä. on tärkeää. Ei ole suinkaan vähämerkityksellistä
41100: Kun tällä välin on hyväksytty laki pienyrittäjien vuosi sitten alkaneen lomasysteemin soveltami-
41101: vuosilomarahasta, jota lakia kunnalliset lomalau- nen, jota nyt tällä lain muutoksella parannetaan.
41102: takunnat toteuttavat, on aivan oikein, että tä- Parhaillaan on myös sosiaalivaliokunnassa val-
41103: män lainmuutoksen yhteydessä lomalautakuntien misteltavana lakiesitys maatalousyrittäjäin sijais-
41104: 194 11175
41105: 1546 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41106:
41107:
41108: avusta, joka osaltaan tulee parantamaan maa- niroisiä kotieläimiä tai hoidettavia tahansa. Lisäk-
41109: talousyrittäjien asemaa tiloilla sairauksien sattues- si usein joutuu hoitamaan myös tilan muita teh-
41110: sa. Se on erillinen parannus tämän lomalain rin- täviä, jotka automaattisesti liittyvät tämän yritys-
41111: nalla. Kun sosiaalivaliokunta mietinnössään lau- muodon tehtäväpiiriin. Esimerkiksi kananhoito
41112: suu, että "valiokunnan kannan mukaan olisi tär- ei rajoitu vain ruokintaan liittyviin ja siitä aiheu-
41113: keää, että hallitus tulevaisuudessakin huolehtisi tuviin tehtäviin, sillä myös tuotteiden lajittelu ja
41114: maatalousyrittäjien lomaetu uksien kehittämises- kuljetukset ovat varsin usein maatalousyrittäjän
41115: tä", tämä ilmeisesti tarkoittaa sitä, että seuraava- normaalia työtä.
41116: na hinnoitteluvuotena loman pituus näille ihmi- On myönteistä, että lomakautta on tässä uu-
41117: sille on vähintään kaksi viikkoa, ja sitä edelleen distuksessa voitu pidentää. Sen laajentaminen
41118: jatkossa tullaan kehittämään kohti muille väestö- kaikille yrittäjäloman tarpeessa oleville olisi myös
41119: piireille jo tunnustettua täydellistä vuosilomaoi- voitava ratkaista. Pientilailta puuttuu varsin
41120: keutta. usein vielä nykyisinkin suurtiloilla jo käytössä ole-
41121: va koneistus, joka puolestaan teettää paljon työtä
41122: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Maa- inhimillisen työvoiman osalla. Tämä lisää loman-
41123: talousyrittäjäin vuosiloman järjestämisestä annet- tarvetta nimenomaan pienempien maatalousyrit-
41124: tu laki on nyt korjauksen alaisena, sillä sen puut- täjien kohdalla. Sairaustapausten varalta tarvitaan
41125: teet ovat tulleet nopeasti esiin käytännössä. Tosin myös nykyistä parempaa turvaa maatalousyrittä-
41126: aikaisempaakaan lakia ei käytännössä ole voitu jien keskuudessa. Kodinhoitoapua käyttävät ny-
41127: vielä täysin toteuttaa, sillä edellytykset ovat puut- kyisinkin eniten varakkaimmat ja hyvin toimeen
41128: tuneet. Maatalouslomittajia ei ole löytynyt, ja tulevat niin maaseudulla kuin kaupungeissakin,
41129: asiaa koskeneet säädökset ovat jääneet selvittä- eikä toistaiseksi ole kodinhoitajia riittävästi, jotta
41130: mättä myös niille, joiden tehtävänä kunnissa on tätä palvelua voitaisiin tarvittaessa saada. Kun
41131: ollut asian hoitaminen. tätä työtä nimenomaan, karjanhoidon karjanhoi-
41132: Alkavalle kesäkaudelle tarkoitettu parannus on toon liittyviä, ovat tässä maassa varsinkin pienvil-
41133: myös valitettavan paljon myöhässä. Ei sitä maata- jelystiloilla suorittaneet naispuoliset ihmiset, on
41134: louden piirissä suinkaan eletä ilman suunnitelmia se jäänyt jopa alle sen yleisen arvostuksen, joka
41135: ja päivä kerrallaan. Kyllä sielläkin täytyy tietää jo naisen työlle vieläkin annetaan. Tästä johtuen
41136: alkaneen kesän ohjelmat melko tarkoin. ovat lomaetuisuudet samoin kuin muunkin työn
41137: Puutteita on lautakuntien työssä ilmennyt eni- arvostus unohtuneet. Pitkän ja raskaan maata-
41138: ten siinä, että pätevää ja käytäntöön soveltuvaa syrittäjän elämäntyön eläke ei ole korkeampia.
41139: tietoa lainsäädännön tarkoituksesta ei ole ollut Naisten kohdalla tässäkin ollaan pohjanoteerauk-
41140: saatavissa. T:irmokkaimmatkaan lautakunnan jä- sen rajalla. On hyvä, että vihdoinkin ollaan pa-
41141: senet eivät ole löytäneet elintä tai instanssia, joka rantamassa tilannetta tässä suhteessa. Tosin puut-
41142: olisi tietoja antanut. Tässä laissa tapahtuvat muu- teita jää yhä olemaan ja toivottavasti tätä korjaus-
41143: tokset ja laki kokonaisuudessaankiri näyttävät ai- ten linjaa jatketaan tästä edelleen.
41144: ka selväsanaiselta. Kuitenkin se käytännön kent-
41145: tä, johon se sovelletaan, on tavattoman moni-il- Ed. K o r t e s a 1m i: Pitkien viivyttelyjen ja
41146: meirlen ja toisistaan poikkeava. On olemassa yh- odotusten jälkeen Sorsa-Virolaisen hallitus noin
41147: distettyä maatalous- ynnä muuta yritystoimirltaa vuosi sitten toi eduskuntaan ensimmäisen kerran
41148: sekä karjavaltaista maataloutta että yhdistettyä ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien vuosilomas-
41149: maanviljelys- ja karjataloutta, joissa karjan suh- ta. Jo tuolloin silloisessa eduskuntakäsittelyssä
41150: teellinen osuus on varsiri vähäinen. Paljon on Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmän
41151: myös maataloutta, josta karja on lähes kokonaan taholta toimme perusteltuja korjausesityksiä ja to-
41152: tai kokonaan hävitetty; mutta siipikarjan hoito tesimme, että tuo laki oli puutteellinen ja vir-
41153: on varsin runsasta. On todettava, että myös siipi- heellinen ja epäoikeudenmukainen eivätkä lähes-
41154: karjan hoito vaatii työtä aamusta iltaan. Jos lisäksi tulkoonkaan kaikki viljelijät päässeet tämän lain
41155: on poikaskasvatusta, on kesä varsin kiireellistä vaikutuksen piiriin. Nyt mahdollisten ennenai-
41156: työaikaa. Tämä yrittäjä on yhtä välttämättömän kaisten eduskuntavaalien edellä Sorsa-Virolaisen
41157: loman tarpeessa kuin pientilan lypsykarjan tai hallitus, kun elo- tai syysvaalit ovat odotettavissa
41158: muun karjan hoitaja. Kumpikiri joutuu teke- ja kun erityisesti keskustapuolueen pelko kanna-
41159: mään yhtäjaksoista työtä vuorokaudesta toiseen tuksensa romahduksesta on vauhdittanut asiaa,
41160: niin arjet kuin sunnuntaitkiri, on sitten minkä on nyt tuonut uuden ehdotuksen tästä maata-
41161: Maatalousyrittäjän YUosiloma 1547
41162:
41163:
41164: lousyrittäjien vuosilomalaista eduskunnan käsitel- takunta sitten astumaan tehtävää suorittamaan
41165: täväksi. Todellakin kysymyksessä on selvä vaalien eli valitsemaan lomittajan.
41166: pelon edellä annettu lakiehdotus ja nimenomaan Erittäin suuri puute tässä vuosilomalaissa on
41167: keskustapuolueen pelko on tässä haistettavissa, myös se, että tämä niin kuin edellinenkin laki
41168: sillä ovathan keskustapuolueen poliitikot nyt suosii suuria, niitä, jotka ovat päätoimisesti maa-
41169: muutenkin viime aikoina temppuilleet omalaa- taloudessa, mutta jättää osattomi~i sellaiset osa-
41170: tuisesti mm. aluelaeillakin pestäkseen kasvonsa aika- ja pien- ja perhe- viljelmät, joiden omistajat
41171: kentällä äänestäjiensä parissa. joutuvat hankkimaan myös muualta ansiotuloa.
41172: · Täsmä uusi ehdotuskin maatalousyrittäjien Tämän lain 1 §: n 1 momentissahan nimeno-
41173: vuosilomalaiksi on puutteellinen, ja SMP: n edus- maan tarkasti säädetään, että suuret ja hyvin voi-
41174: kuntaryhmän taholta on tämänkin lakiehdotuk- vat tulevat oikeutetuiksi vuosilomaan, mutta
41175: sen käsittelyn yhteydessä aikaisemmissa puheen- pien- ja perheviljelijät, jotka joutuvat esimerkiksi
41176: vuoroissa voimakkaasti tuotu esiin esillä olevan metsätöissä ja muissa vieraan töissä osan aikaa
41177: lain puutteita. Niinpä me emme ensinnäkään ole vuodesta työskentelemään henkensä pitimiksi, jä-
41178: voineet olla tyytyväisiä siihen, että tämä lomaoi- tetään pois lomaoikeuden piiristä. Tätähän SMP
41179: keus niille, jotka sen nyt saavat, on pidennetty ei tietysti missään tapauksessa voi hyväksyä, ja
41180: vain kymmeneen vuorokauteen aikaisemmasta olemme tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
41181: kuudesta vuorokaudesta. SMP: n linja on se, että esittäneet korjausehdotuksemme.
41182: myös maatalousyrittäjät on saatettava vuosiloma- Kaiken kaikkiaan SMP: n kanta on se, että Sor-
41183: lain yhteydessä tasaveroiseen asemaan muiden re- sa-Virolaisen hallituksen, kuten myös aikaisem-
41184: hellistä työtä tekevien ihmisten kanssa. Siksi mei- pien hallitusten, teot maatalousyrittäjien aseman
41185: dän linjamme on se, että maatalousyrittäjille pi- parantamiseksi ovat kohtuuttoman kauan viipy-
41186: täisi antaa vuosilomaa puolitoista vuorokautta ka- neet. Maaseutu on jo kohtalokkaasti autioitunut,
41187: lenterikuukautta kohden, ja tällöin siis saavutet- ja etenkin nuori viljelijäpolvi on paljolti siinynyt
41188: taisiin tuo muissa ammateissa niin tavanomainen maatalouselinkeinoista muihin sellaisiin ammat-
41189: 18 vuorokauden, ts. kolmen viikon vuosiloma. teihin, joissa on riittävät, kohtuulliset lomaedut
41190: Lisäksi muissa ammateissa on paljolti käytän- ja muut sosiaaliset edut. Surullisen moni nuori
41191: nössä se, että jos lomaan oikeutettu haluaa pitää viljelijä on joutunut siirtymään jopa ulkomailla
41192: osan vuosilomastaosa talvella eikä pidä koko lo- harjoitetun huonon maatalouspolitiikan seurauk-
41193: maansa kesällä, niin silloin tällaiselle lomansa siir- sena. Tämän lain astuessa voimaan olisi SMP: n
41194: täjälle on useissa ammateissa taattu talvikautena mielestä myös pidettävä huolta siitä, että tätä la-
41195: pitempi vuosiloma. Toisin sanoen jos lomanpitä- kia sovellettaisiin oikeudenmukaisesti katsomatta
41196: jä siirtää esimerkiksi viikon kesälomastaosa talvek- viljelijän puoluekantaan tai muihin tällaisiin seik-
41197: si, niin hän voi saada sen puolitoistakenaisena koihin, niin ettei kukaan joutuisi kärsimään po-
41198: tai kaksinkenaisena. Tämä on myös SMP: n linja, liittisen mielivallan tai muun painostuksen vuok-
41199: koska muissa ammateissa laajalti on tällainen käy- si ja ettei toisia ihmisiä syrjittäisi ja toisia perus-
41200: tännössä. Olemme myös tämän lain yksityiskoh- teettomasti suosittaisi.
41201: taisessa käsittelyssä esittäneet tällaista ratkaisua. Lisäksi me vaadimme sitä, että maatalousyrittä-
41202: Lisäksi olemme todenneet, että lomasijaisen jäin lomalain toteuttamisesta ei saisi koitua kun-
41203: valinnassa tämänkin uuden lain ollessa kysymyk- nille taloudellisia kustannuksia, vaan että kaikki
41204: sessä vallitsee byrokratia. SMP: n linja on viljelijä- kustannukset tarpeellisessa laajuudessa olisi siir-
41205: keskeinen. Me katsomme, että viljelijä itse olisi rettävä valtion maksettavaksi. Ennen kaikkea lo-
41206: oikeutettu halutessaan suoraan valitsemaan tä- malautakuntaan olisi valittava tarkoitukseensa so-
41207: män vuosilomasijaisensa tuttaviensa, sukulaisten- pivia ja asiantuntevia oikeudenmukaisuutta suosi-
41208: sa ja yleensä semmoisten ihmisten joukosta, jotka via kuntalaisia.
41209: hän tuntee ja joihin hän luottaa. Mutta hallitus- Edellä esitetyn perusteella ehdotan perusteluis-
41210: puolueet, Sorsa-Virolaisen hallitus, on lähtenyt sa lausuttavaksi seuraavaa: 'Hyväksyessään lain
41211: tässäkin paperisodan ja byrokratian kannalle, eduskunta edellyttää, että lakia sovelletaan puo-
41212: niin että erityinen lomalautakunta valitsee loma- lueettomasti ja oikeudenmukaisesti, niin ettei
41213: sijaisen. SMP on siis ensisijaisesti sitä mieltä, että kukaan joudu poliittisen mielivallan tai suosin-
41214: asia olisi ollut hoidettava viljelijäkeskeisesti. Siinä nan vuoksi kärsimään." Toiseksi ehdotan: ''Edus-
41215: tapauksessa, että viljelijä ei voi tai halua hankkia kunta edellyttää, että maatalousyrittäjäin loma-
41216: itse omatoimisesti sijaista, tulisi kunnan lomalau- lain toteuttamisen vuoksi kunnille ei aiheudu ta-
41217: 1548 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41218:
41219:
41220: loudellisia kustannuksia, vaan nämä kaikki kus- Tämän edellisessä lomalaissa ei ollut määritelty
41221: tannukset tarpeellisessa laajuudessa on valtion millään tavalla tarkoin sitä, millä tavalla joku toi-
41222: suoritettava. " Kolmanneksi ehdotan perusteluissa nen saa toisen etua käyttää hyväkseen. Nyt hy-
41223: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kun- väksytyssä lomalaissa on tästä selvä ohje olemassa.
41224: nan lomalautakuntaan valita..n tarkoitukseen so- Toisin sanoen jos joku maatalousyrittäjäin loma-
41225: pivia, asiantuntevia ja oikeudentuotoisia kunta- lain piiriin kuuluva henkilö ei voikaan käyttää lo-
41226: laisia." maoikeutta hyväkseen, ei voi olosuhteista joh-
41227: tuen hankkia lomittajaa ja menettää noin 800
41228: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esillä oleva markan arvoisen lomaedun jollekin naapurilleen,
41229: laki maatalousyrittäjäin vuosilomasta on nyt kol- joka tila saa kaksinkenaisena loman samanaikai-
41230: mannessa käsittelyssä, ja lain sisältö on lukkoon sesti kun toinen tila ei saa sitä yksinkenaisena-
41231: lyöty. On ehkä syytä palauttaa mieliin se tosiasia, kaan, tämä on sellainen kohta tässä lomalaissa, jo-
41232: minkä eräs asiantuntija antoi näistä maatalouden ta ei periaatteessa voi hyväksyä. Tällainen järjes-
41233: lomalaeista ja uudesta laista, joka tulee sijaisapua telmä, joka on lain perusteluissa, lähtee siltä
41234: antamaan niille tiloille, joissa sairastumisen tai pohjalta, että ne maatilat, joiden isännät ja
41235: muun sellaisen esteen vuoksi tarvitaan apua. Tä- emännät ovat valistuneita käyttämään yhteiskun-
41236: mä asiantuntija Ilkka Hentilä totesi, ettei pidä nan tarjoamia oikeuksia, saavat käyttää sen jopa
41237: käsittää väärin niin, että maatalousyrittäjät ovat niidenkin puolesta, jotka eivät ole vastaavassa ti-
41238: lakisääteisen lomaoikeuden piirissä, vaan että on lanteessa.
41239: olemassa vain laki, joka antaa osalle maatalous- Jokainen, joka on perehtynyt maatilatalou-
41240: yrittäjiä mahdollisuuden saada lomaoikeutta. teen, tietää, että tilojen olosuhteet ovat hyvin
41241: Kun tarkastellaan kokonaisuudessaan maa- moninaiset. On olemassa suuri määrä pientiloja,
41242: talousyrittäjäin vuosilomalakia, niin se on kyllä joissa varattomuus on niin suuri tekijä tänä päivä-
41243: eräs merkillisyys lainsäädännössä. Se pyrkii ole- nä, että se estää lomaoikeuden käyttämisen.
41244: maan sosiaalipoliittinen laki, mutta se ei kuiten- Emäntä ja isäntä eivät pidä järkevänä sitä, että he
41245: kaan sosiaalipoliittisia näkökohtia ota huomioon. hankkivat lomittajan, kun heillä ei ole varaa lo-
41246: Toisaalta se pyrkii olemaan lomalaki ja se ei kui- man pitoon. He siis joutuisivat olemaan omassa
41247: tenkaan anna lomaoikeutta kuin harvoille harkin- kodissaan, seuraamaan vierestä, kun lomittaja te-
41248: nan mukaan. Se ei siis täytä kumpaakaan vaati- kee heidän puolestaan töitä, ja vanha sanonta sa-
41249: musta, vaan on eräänlainen välimuoto ja jonkin- nookin, että usein on paljon parempi suorittaa
41250: lainen kokeilu, jossa nyt sitten toiselle vuodelle tuttu työ itse kuin joka paikassa olla opettamassa
41251: ollaan siirtymässä. vierasta siihen, ja se opettaminen saattaa olla suo-
41252: Kun maatalousyrittäjäin lomalakia edellisvuon- rastaan rasittavampaa.
41253: na säädettiin, niin silloin yhtenäisyyden puo- On myöskin olemassa, ja sitä ei ole syytä sala-
41254: lueen taholta esitettiin sellaista järjestelmää, että ta, maatilatalouden piirissä yrittäjiä, joille kun-
41255: lähdettäisiin lomakorvauspohjalta lähinnä sillä nallinen lomitusjärjestelmä ei sovi muustakaan
41256: perusteella, että muunlaisen järjestelmän toteut- syystä. He ovat olleet itsenäisiä yrittäjiä. He eivät
41257: taminen tulee olemaan ylivoimaisen vaikeaa tasa- ole paljonkaan vierailleet muuta kuin välttämät-
41258: puolisesti, ja toiseksi sen vuoksi, että byrokratiaa tömillä kauppa- ja virastoasioilla. He ovat siis elä-
41259: ei yhteiskuntaan ehdoin tahdoin kasvatettaisi, neet omaa elämäänsä ilman vieraiden apua. Täl-
41260: koska muitakin rahareikiä valtiontaloudessa on laisilla tiloilla ei ole totuttu siihen, että vieras ih-
41261: olemassa. Eduskunnan suuri enemmistö kuiten- minen tulee nurkkia katselemaan ja penkomaan.
41262: kin yhtenäisyyden puoluetta lukuunottamatta Tällaisilla tiloilla lomaoikeuden käyttäminen tässä
41263: katsoi, että tämä lomalaki lomitusjärjestelmän muodossa jää kokonaan toteuttamatta. Kotikun-
41264: pohjalta on parempi. Nyt ovat viime kesän koke- nassani kävi viime kesänä niin, että kolmasosa vä-
41265: mukset sitten osoittamassa, miten todella asia hävaraisimpiin kuuluvista karjataloustiloista ei
41266: on. saanut ollenkaan käytetyksi lomaoikeutta, minkä
41267: Ed. Saloranta puolusti täällä nykyistä järjestel- toisaalta laki olisi heille suonut, ja uskon, että
41268: mää, mutta hän jätti ottamatta huomioon sen to- syynä juuri olivat useimmissa tapauksissa mainit-
41269: siasian, että suuressa osassa maamme kuntia kol- semani seikat.
41270: masosa karjataloudenharjoittajista ei voinut käyt- Tämän vuoksi olisi syytä hallituksen nyt vielä
41271: tää lomaoikeutta ollenkaan, ja he joutuivat luo- tämänkin jälkeen harkita sitä mahdollisuutta, et-
41272: vuttamaan tämän etunsa joillekin muille. tä palattaisun järjestelmään, joka tekisi oikeutta,
41273: MaatalousyrittijAn roosiloma 1549
41274:
41275:
41276: ja lomaoikeusmahdollisuus kohdistuisi kaikkiin. sa hätiköintejä. Ehkäpä kuviteltiin, että tämä ky-
41277: On lähes toivotonta ja aivan varmaankin täysin symys ei olisikaan niin laaja kuin mitä se on. Kui-
41278: toivotonta lähteä siitä, että lomalain avulla voitai- tenkin, kun tämä nyt tunnetaan, niin siitä olisi
41279: siin kaikkien tilojen olosuhteet, myös henkiset ehdottomasti hallituksen huolehdittava.
41280: ominaisuudet, muuttaa niin, että kaikki voisivat Tässä yhteydessä, herra puhemies, haluaisin,
41281: lomaoikeuden saada. Sen vuoksi järjestelmän tu- varsinkin kun elämme YK: n julistamaa naisten
41282: lisi olla sellainen, että se mahdollistaisi myöskin vuotta, kiinnittää huomiota siihen, että sen jäl-
41283: lomanpidon jotenkin muuten kuin kunnallisen keen kun maatalousyrittäjillä ja myöskin pienyrit-
41284: lomitusjärjstelmän kautta. Sellainen järjestelmä täjillä on yhteiskunnan kustantamat vuosiloma-
41285: on ilmeisesti ainoastaan lomakorvaus, joka mah- etuudet ja -järjestelmät, joita näin kehitetään,
41286: dollistaisi sen, että isäntä voisi emäntää lomittaa niin kuin tämänkin lain muutosten yhteydessä
41287: tai lapset lomittaa perheen vanhempia ja loma- tapahtuu, meillä on suuri joukko työläisnaisia,
41288: korvaus voitaisiin käyttää lomamatkakustannuk- joilla ei ole minkäänlaista sosiaalista oikeutta kan-
41289: siin, jotta tilan ihmiset pääsevät käymään edes saneläkkeen vähimmäisoikeuksia lukuunottamat-
41290: sukuloimassa jossakin etäämpänä. ta. Minä puhuin tästä vappuna, ja presidentti
41291: En kuitenkaan lähde esittämään hallitukselle näytti kiinnittäneen siihen huomiota äitienpäivä-
41292: mitään varsinaista ohjetta, mutta kuitenkin toi- juhlassa. Haluan tässä korostaa, että lähitulevai-
41293: vomuksen siitä, että tätä eriarvoisuutta ei lailla suudessa täytyy kyetä löytämään sellainen ratkai-
41294: jatkuvasti vain lisättäisi ja vahvistettaisi, mikä on su, jolla yhteiskunta tunnustaa näiden perheenäi-
41295: nyt tälle lainmuutokselle ominainen piirre. Ei tien työn, jotka eivät voi mennä ansiotyöhön jo-
41296: voida pitää oikeana sitä, että· tuollainen 800 ko sen vuoksi, että lapsi on sairas tai että lapsilu-
41297: markan arvoinen yhteiskunnallinen etu todella ku on niin suuri, ettei voi lähteä, ja toisaalta ke-
41298: annetaan ja siirretään toiselta tilalta toiselle, toi- hitysalueilla ei useinkaan ole työpaikkoja. Kyllä
41299: sen käyttöön vain sen perusteella, että tämä jär- tämä varmasti on sen arvoinen asia, että se yhteis-
41300: jestelmä ei sovi kaikille tiloille, vaan pitäisi järjes- kunnan tasavenaisuudenkin perusteella kannat-
41301: tää .niin, että järjestelmä sopeutuisi oleviin olo- taa ratkaista oikein ja mahdollisimman kiireelli-
41302: suhteisiin. Tältä perusteelta ehdotan perusteluis- sesti, sillä tämä suuri naisten joukko elää vielä
41303: sa lausuttavaksi: myöskin vuosilomaedun ulkopuolella.
41304: 'Hyväksyessään maatalousyrittäjien vuosiloma- Toiseksi olen tullut siihen käsitykseen, että
41305: lain eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä- meillä taidettaisiin tarvita jälleen uusi vuosiloma-
41306: vän, millä tavoin lakia voitaisiin muuttaa niin, remontti esimerkiksi työssäkäyviä perheenäitejä
41307: että kaikki lain piiriin kuuluvat voisivat käyttää ajatellen, joilla työsuhteen tai virkasuhteen perus-
41308: lomaedun ja etteivät maatalousyrittäjän vähäva- teella on vuosiloma. He eivät voi tätä käyttää sillä
41309: raisuus ja muut vaikeudet muodostu lomaoikeu- tavoin kuin vuosiloman sosiaalinen periaate edel-
41310: den käyttämisen esteeksi. " lyttäisi, koska se menee usein kotitöihin. Tämä
41311: voitaisiin mielestäni korvata esim. sillä, että työs-
41312: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Nyt kol- sä käyvien perheenäitien vuosiloma olisi paria
41313: mannessa käsittelyssä oleva laki maatalousyrittä- viikkoa pitempi nykyisestään, mikä antaisi mah-
41314: jän vuosiloman järjestämisestä annetun lain dollisuuden myöskin huushollitöiden, jotka
41315: muuttamisesta merkitsee käytännössä lomaetuu- usein johtuvat vuodenaikojen vaihtelusta, suorit-
41316: den parantumista ja saajain piirin laajentumista, tamiseen sillä tavoin kuin ne normaalisti pitää
41317: ja tätä suuntaa on pidettävä ehdottomasti oikea- voida suorittaa ja loma voitaisiin käyttää lomana.
41318: na. Siinä tunnustetaan omaa työtään tekevän Minä katson nämä niin tärkeiksi, että halusin täs-
41319: maanviljelijäväestön oikeus lisääntyvään sosiaali- säkin yhteydessä niihin puuttua, ja toivoo, että
41320: turvaan. Niiden kokemusten perusteella, joihin nämä kysymykset saavuttavat asianomaisissa jär-
41321: täällä useissa puheenvuoroissa on viitattu tähän- jestöissä myöskin riittävää ponnekkuutta. Ilman
41322: astisesta käytännöstä, haluaisin minäkin huo- toimintaa nämä eivät tule toteutumaan.
41323: mauttaa, että tämän lainmuutoksen toteuttami-
41324: seksi käytännössä hallituksen on nyt huolehditta- Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluksi
41325: va siitä, olkoon hallitus minkä värinen tahansa, kannatan ed. Kortesalmen täällä tekemiä kaikkia
41326: että myöskin valtion myöntämät varat suovat lo- esityksiä.
41327: maoikeuden konkreettisen käytön jokaiselle, joka Tämän jälkeen olen pakotettu oikaisemaan ed.
41328: siihen on oikeutettu. Siinä tapahtui alkuvaihees- Lauri Linnan täällä käyttämästä puheenvuorosta
41329: 1550 Tiistaina ZO p. toukokuuta 1975
41330:
41331:
41332: sen osan, jolloin hän antoi totuudenvastaisia tie- neet myös loman sinne, missä todella tarvitaan.
41333: toja. Hän väitti, vastoin eduskunnan pöytäkirjo- Mutta valitettavasti me jäimme vähemmistöön ää-
41334: ja, että vain SKYP: n tunnettu paperipuolueryh- nestyksissä. Hallituksen linja on täällä panssaroi-
41335: mä on ollut loma-asioissa rahakorvauksen kannal- tu. Suosio on kansanedustajille tärkeämpi kuin
41336: la, tasa-arvoisuuden kannalla ja että kaikki muut oikeudenmukaisuus. Emme siis saaneet korjauk-
41337: ryhmät ovat olleet hallituksen linjoilla. Luonnol- sia aikaan, mutta tässä kolmannessa käsittelyssä
41338: lisesti tämä väite ei pidä yhtä totuuden kanssa. yritämme edes saada velvoittavaa ohjetta hallituk-
41339: Eduskunnan pöytäkirjat kenovat, että SMP: n selle siitä, että rahaa pitää tarkoitukseen osoittaa,
41340: eduskuntaryhmä on yksimielisesti vastustanut tä- koska kysymys ei ole verojen lisäämisestä niin pal-
41341: tä hallituksen byrokraattista, mielivaltaista ja jon, että kaikki samassa asemassa olevat saavat sa-
41342: eriarvoisuuden lakia, jossa rahakorvaus on pantu manlaisen loman ja lomaedun. Näillä perusteil-
41343: sivuun. Mutta onhan luonnollista, että SKYP: n la, herra varapuhemies, esitän hallitukselle vel-
41344: tehtävä on täällä antaa totuudenvastaisia tietoja. voitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-
41345: Hehän toimivat isäntiensä tahdon mukaan. lausuman:
41346: Herra puhemies! Kun nyt maatalousyrittäjien, ''Eduskunta toteaa, että jo karjatalouden har-
41347: siis perhe- ja pienviljelmien, loma-asiaa hieman joittajille on hallitus varannut lomakorvausrahaa
41348: vaalien alla korjataan, jolloinka tämäkin laki, liian vähän, minkä lisäksi näistä varoista melkoi-
41349: vaikka tuokin vähän korjausta, on tärkeimmältä nen osa menee hallintobyrokratian kustannuk-
41350: osaltaan vaalilaki eduskuntavaalien lähestyessä, siin. Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
41351: on syytä todeta, että on olemassa siis eräs yrittä- van, että kukaan lomaan oikeutettu ei jää näitä
41352: jien ryhmä, niin kuin muutkin pienyrittäjät, jot- oikeuksia vaille rahan puutteen vuoksi. "
41353: ka ovat kunnallisen lomalautakunnan mielihalun
41354: varassa. Kaikille ei voida lomaa antaa, siis loma-
41355: lautakunta valitsee, keille annetaan, ja keskusta- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä
41356: puolue nimenomaan kuiskuttelee kentällä: jos kannatan ed. V. Vennamon ja ed. Konesalmen
41357: ette ole meidän takana, ette saa lomaa. Tämä on tekemiä perustelulausumaehdotuksia.
41358: sitä puristamista. Se ei ole tasa-arvoa eikä lainmu- Koko maatalouden lomalakijärjestelmä on ra-
41359: kaista menettelyä. kenteeltaan ja sisällöltään sellainen, että se mei-
41360: Lisäksi on muistettava, että hallitus on osoitta- dän SMP: läisten käsityksen mukaan ei täytä niitä
41361: nut näihin tarkoituksiin liian vähän rahaa. Jo vii- vaatimuksia, joita tällaisen lain tulisi ehdottomas-
41362: me kesänä moni lomaan oikeutettu jäi ilman lo- ti täyttää. Otetaan vain yksi esimerkki, miten
41363: maa, koska rahat loppuivat. Millä oikeudella toi- Sorsa-Virolaisen hallituksen maatalouslomajär-
41364: nen samassa asemassa oleva sai ja toinen jäi il- jestelmä kohtelee nimenomaan yrittävintä kansan
41365: man? Tämä ei ole lainalaista yhteiskuntaa. Sama osaa tässä maassa. On kysymyksessä osa-aikaviljel-
41366: on nyt tämän kesän aikana. Varmasti sen tietävät mä, viljelmä, joka on erikoistunut joko karjata-
41367: kaikki kansanedustajat. Hallituksen myöntämä louteen tai puutarhatalouteen ja jonka perheen-
41368: raha ei riitä kaikille samassa asemassa oleville lo- huoltaja joutuu hankkimaan lisäansiota tilan ul-
41369: mantarvitsijoille. Me pidämme tätä epäoikeuden- kopuolelta. Seurauksena tästä yrityksestä ja todel-
41370: mukaisena. Me pidämme tätä mielivaltayhteis- la yrityshenkisestä ja työn tulosta kunnioittavasta
41371: kuntana, ja kuitenkin pitäisi jo perustuslain mu- toimenpiteestä on se, että tällaisen tilan per-
41372: kaan lain olla kaikille sama. Ei siis riitä, että eräät heenemäntä, pienviljelijätilan emäntä, jää toisek-
41373: pienyrittäjät ovat toisen luokan kansalaisia ja lo- si silloin, kun keskustellaan maatalouden loma-
41374: ma-asiassa eri asemassa niin loman pituuteen kysymyksestä.
41375: kuin muihinkin etuihin nähden, vaan vielä hei- Me SMP: läiset olemme nimenomaan pitäneet
41376: dän keskensä on eriarvoisuutta, niin että niin kiinni siitä, että laki sisällöltään muodostuisi
41377: kuin tiedämme, monasti se, joka on vaikeimmas- myöskin lomaoikeuden turvaajaksi tämänkaltai-
41378: sa asemassa, taloudellisesti heikoin, jää koko- sen pientilan emännän kohdalla. Me tiedämme,
41379: naan ilman lomaa. Tämä on vääryyden yhteis- että tämä nainen tekee työtä vuorotta pyhät arjet
41380: kuntaa ja se ei myöskään tuo kunnioitusta lakia, katkeamatta. Hänen miehensä, joka hankkii li-
41381: eduskuntaa ja hallitusvaltaa kohtaan. säansiota tilan ulkopuolelta, käyttää pääosaltaan
41382: SMP esitti lakia käsiteltäessä kaikki sellaiset kor- kaiken vapaa-aikansa tällä tilalla työskennellen,
41383: jausesitykset, jotka olisivat toteuttaneet todellisen vieläpä varsinaisesta työstään saamansa kesäloman
41384: tasa-arvoisuuden, poistaneet keinottelun, ohjan- ajankin. Mutta miten kohtelee nykyinen hallitus
41385: Maatalousyrittäjän Yuosiloma 1551
41386:
41387:
41388: tällaista pariskuntaa, joka todella tehokkaasti yrit- tusten jälkeen, joita tämän asian ratkaisun yhtey-
41389: täen pyrkii eteenpäin kehittämään itsensä, per- dessä lomalautakunnissa käsitellään. Jälleen osoi-
41390: heensä ja koko yhteiskunnan hyvinvointia. Hei- tus siitä, millä tavoin Sorsa-Virolaisen hallitus
41391: dät sysätään syrjään. Se vuorotta työtä tekevä osa- kohtelee todella raskasta, vastuullista, työaikaan
41392: aikaviljelijän emäntä joutuu toiseksi silloin, kun sitoutumatonta, kalenterivuodesta toiseen jatku-
41393: määrätään lomia. Hänelle sitä ei sallita, niin kuin vaa työtä ja työntekijää. Ei ole kunnioituksesta
41394: hallituksen lakiesitys tosiasiassa osoittaa. kysymys, vaan on kysymys alistamisesta eriarvoi-
41395: Me emme voi yhtyä tämänkaltaisen säädöksen seen tilaan, jossa tätä työtä ei arvosteta edes kun-
41396: hyväksyjiin. On nimittäin niin, että juuri tässä nollisen loman turvaamisen mitaksi, vaan päin-
41397: kohdin käy kaikkein selvimmin esille se todella vastoin vaikka työ on ympärivuorokautista, vas-
41398: jyrkän kielteinen asennoituminen hallituksen ta- tuu ympärivuorokautista, niin loma määrätään,
41399: holta sellaiseen maatalousyrittäjäväestöön, joka jos ensinnäkin sitä saa, hyvin lyhyenä. Silloin tu-
41400: pyrkii nimenomaan perhe- ja pienviljelijäpohjai- lemme siihen, että juuri nämä henkilöt, pienvil-
41401: sen osa-aikaviljelyyn nojautuvan maatalouden jelijäemännät ennen muuta, on asetettu erittäin
41402: harjoittamiseen tässä maassa hankkien tarvittavat eriarvoiseen asemaan lain edessä, sen saman pe-
41403: lisäansiot tilan ulkopuolelta. Sellaista perhettä, rustuslain edessä, jonka pitäisi jokaiselle kansalai-
41404: jonka huoltaja ensinnä käyttää muusta työelämäs- selle turvata täällä tasavenaisena oikeudet lain
41405: tä saamansa vapaa-ajan tilan hoitoon ja sen kehit- edessä samanarvoisena Suomen kansalaisena.
41406: tämiseen kesälomaansa myöten, ei tämä laki huo- Me SMP: läiset olemme tästä vetäneet ne johto-
41407: mioi mitenkään. Heille ei anneta edes sitä lyhyen päätökset, että tällainen lainsäädäntö, jota nyt-
41408: maatalousloman tunnustusta, joka heille todella kin ollaan käsittelemässä, on yksi kumoamaton
41409: kuuluisi, koska he tekevät työtä vuorotta käyt- todistus siitä, että tämän yhteiskunnan valtaapi-
41410: täen vapaa-aikansakin elintarviketuotantoon. tävät eivät halua kunnioittaa maatalousyritysalalla
41411: Tämä on omiaan olemaan yksi selvimpiä todis- ennen kaikkea perhe- ja pienviljelijätiloilla työs-
41412: teita siitä, miten vihamielisesti nykyinen hallitus kenteleviä - voin sanoa kunnioittaen - uupu-
41413: kohdistaa kaikki lainsäädäntötoimenpiteensä, mattomia työnuurastajia, vaan tämänkaltainen
41414: kaikki sosiaaliset ja muut lainsäädäntönsä, kieltei- lakiesitys melkeinpä häpäisee heitä, siksi eriarvoi-
41415: senä juuri yrittävintä maalaisväestöä kohtaan. Tä- nen se on. Sen vuoksi me emme myöskään ole
41416: mä esimerkki on erittäin selvä. Se on perusteltu. voineet yhtyä tässä hallituksen esittämiin kantoi-
41417: Se on tämän päivän tosiasia ja se on myöskin to- bio ja säädöksiin, joita sitten yritetään täällä pei-
41418: siasia nykyisen hallituksen työtätekevän kansalai- lata vasten maataloussopimusten yhteydessä teh-
41419: sen kunnioituksesta. Näin ei saisi tehdä, vaan ni- tyjä ratkaisuja. Eivät nämä asiat ole venauskelpoi-
41420: menomaan pitäisi olla yksinomaan sillä linjalla, sia silloin, kun keskustellaan oikeudenmul:aisuu-
41421: että tämän tilan piiristä toimeentulon on tultava. desta ja tasa-arvosta yhteiskunnassa huomioon ot-
41422: Hyvinvointia ei voida hallituksen käsityksen mu- taen myöskin sen työn määrän, jota lainsäädän-
41423: kaan kehittää ja viedä eteenpäin perhe- ja pienvil- nön alainen henkilö suorittaa, sen laadun ja mää-
41424: jelijätaloudella sivuansioita hankkimalla, ja tämä- rän ja ennen kaikkea ne työtunnit, jotka joudu-
41425: kin lainsäädäntö osoittaa juuri ne perusteet, mi- taan työskentelemään. .
41426: ten kielteisenä ne kohdistuvat tällaiseen väes- Herra puhemies! Jotta tällaiseen epäkohtaan
41427: töön. saataisiin korjaus, ehdotan ensiksi perusteluissa
41428: Tältä pohjalta on myöskin syytä hieman pa- lausuttavaksi:
41429: neutua siihen kysymykseen, mikä on loman pi- "Eduskunta katsoo maatalousyrittäjille rajoite-
41430: tuus. Otetaan jälleen esimerkki siitä pienviljeli- tusti hyväksytyn vuosiloman kohtuuttoman ly-
41431: jäemännästä. Ei hänellä ole juhannus- eikä jou- hyeksi muihin kansalaisiin verrattuna, minkä
41432: lunpyhää, sen paremmin kuin muutakaan juhla- vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
41433: pyhää, ei vapaata viikonloppua. Hänellä on joka sesti selvityttävän, millä tavoin perhe- ja pienvilje-
41434: aamu määrätyllä kellonlyömällä se sama työ teh- lijäin loma-aikaa olisi pidennettävä nykyisestään."
41435: tävänä, oli vaikka jouluaamu. Siitä huolimatta Toinen kysymys, johon tämän lain käsittelyn
41436: hallitus lähtee niin eriarvoiselle tielle, vaikka on yhteydessä on pakko puuttua, on myöskin eriar-
41437: tällaisesta työntekijästä, yrittäjästä, kysymys, että voisuuskysymys. Ottakaamme yksi esimerkki. Tä-
41438: hänen lomansa määrätään vajaaksi kolmanneksi mä eduskunta lähtee joko kesälomalle taikka ha-
41439: osaksi siitä, mitä muilla kansalaisilla, jos hän en- joamisen jälkeen kuitenkin poistuu tältä työpai-
41440: sinnäkin sen saa kaikkien niiden rajoitussovellu- kalta. Se tulee menettelemään enemmistöpäätök-
41441: 1552 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41442:
41443:
41444: sellään todennäköisesti niin kuin viime vuonna- maansa viettämään (Ed. Breilinin välihuuto}.
41445: kin, että se määrää itsellensä kesälomarahat jo en- Koska säädökst nimenomaan, ed. Breilin, ovat
41446: nen kuin loma on vietettykään. Näin tehdään sellaiset, että ellei näin tapahdu, voidaan tulkita,
41447: meillä monien kansalaisryhmien ja työntekijäryh- että tämä yrittäjä on osallistunut maataloustyö-
41448: mien kohdalla tänä päivänä koko maassa, mutta hön, jolloin tämä lomaoikeus häneltä evätään. Se
41449: ei kylläkään niin jyrkän etuoikeutetusti kuin on selvästi, ed. Breilin, lainsäädöksissä. Mutta
41450: eduskunta enemmistöltään asian ratkaisee. Loma- ymmärrän, että sosialidemokraatit haluavatkin
41451: korvaus maksetaan lomalta tultua muille työnte- harjoittaa terroria ennen kaikkea perhe- ja pien-
41452: kijöille ja lomaan oikeutetuille sen lisäksi, että lo- viljelijäväestön ammatinharjoittajia kohtaan, kos-
41453: ma-ajalta maksetaan myös palkka. ka heidän tavoitteensa on koko tämän yrittäjäryh-
41454: Mutta mitä tapabtuu jälleen sen perhe- ja män tuhoaminen ja siinyminen suuriin yksiköi-
41455: pienviljelijän kohdalla, joka tekee sitä määräämä- hin, olkoot ne sitten kollektivismin tai valtiollis-
41456: töntä työpäivää. Ei hänen työpäivänsä supistu tetun maatalouden nimikkeen pohjalla toimivia,
41457: kahdeksan tunnin jaksoihin. Hyvin kitsaasti kumpaan te nyt sitten kuulutte. Käsitykseni mu-
41458: eduskunnan enemmistö hyväksyy senkään kaltais- kaan sosialidemokraatit ovat viime aikoina suun-
41459: ta lakiesitystä, kuin on hallituksen esitys, puhu- tautuneet enemmänkin kollektiivisen maatalou-
41460: mattakaan niistä korjauksista, mitä me SMP: läi- den suosijoiksi kuin todella perhe- ja pienviljelijä-
41461: set olemme tähän lakiin esittäneet. Ne ovat kyllä talouksien, ja sitä myöskin tämä hallituksen la-
41462: nämä samat tämän lain parannuksen vastustajat. kiesityksen, teidän ministeriryhmänne hyväksymä
41463: He ovat valmiit täällä hyväksymään itsellensä lo- teksti on omalta osaltaan todistamassa.
41464: maltapaluurahat jo ennen loman viettämistä, Me SMP: läiset emme voi tällaisiin säännöksiin
41465: mutta he eivät ole valmiit hyväksymään sitä, että ja säädöksiin yhtyä. Me haluamme todella turvata
41466: tämä maatalousyrittäjä, perhe- ja pienviljelijäpa- tässä maassa myös perhe- ja pienviljelijöille samat
41467: riskunta samanarvoistettaisiin lain edessä, että oikeudet, mitkä ovat muillakin kansalaisilla, jos-
41468: heille maksettaisiin myöskin taloudellisesti rahas- kin, niin kuin mainitsin, emme vielä tällä kerral-
41469: sa tämä lomakorvaus. Siihen ei näytä olevan ha- la ole olleet vaatimassa kaikkia niitä oikeuksia,
41470: luja hallituksella. Taitaapa olla sitten myös har- jotka tälle väestölle kuuluisivat samalla tavoin
41471: kinnanvaraista, miten käy tämänkään esityksen kuin muullekin työtätekevälle väestölle tässä
41472: kanssa, jonka täällä tulen tekemään. Tuleeko se- maassa. Mutta tiedämme, että jos siltä pohjalta
41473: kään täällä eduskunnassa edes käsittelyn pohjak- olisimme lähteneet tässä asiassa nyt pyrkimään
41474: si, koska nimenomaan se on ollut harkinnanalai- eteenpäin, me emme olisi saaneet edes sitä esite-
41475: nen tietämäni mukaan? Tämä osoittaa omalta tyksi.
41476: osaltaosa myöskin todeksi sen, miten eriarvoisesti Herra puhemies! Jotta tässä asiassa saataisiin
41477: eri kansalaisryhmiä tässä maassa kohdellaan. Kun myöskin oikeudenmukaisuutta ja tasavertaisuutta
41478: nyt todella on kysymys raskasta vastuullista työtä palveleva ratkaisu aikaan, ehdotan perusteluissa
41479: tekevästä perhe- ja pienviljelijäväestöstä, me hallitukselle ohjeeksi lausuttavaksi toiseksi seuraa-
41480: SMP: läiset pidämme välttämättömänä, että edes vaa:
41481: heille heidän lomansa, jos niin halutaan, voidaan 'Eduskunta katsoo, että maatalousyrittäjien
41482: suorittaa rahassa. Me emme vaadi tällä hetkellä vuosiloman asia on järjestetty byrokraattisesti ja
41483: vielä lomaltapaluurahaa maatalousväestölle, jo- loman tarvitsijat perustuslain vastaisesti erilaiseen
41484: hon todella ennen kaikkea perhe- ja pienviljelijä- asemaan asettaen. Eduskunta edellyttää, että
41485: väestö olisi samalla tavoin oikeutettu kuin esimer- myös maatalousyrittäjille vuosilomakorvaus mak-
41486: kiksi kansanedustajat, ja vielä varmasti moninker- setaan rahassa sekä saatetaan perhe- ja pienviljeli-
41487: taisesti ensisijaisemmin. jät loma-asioissa tasa-arvoiseen asemaan muiden
41488: On siis kysymys vain vaihtoehdosta, jolloin voi- kansalaisten kanssa. "
41489: daan valita. Hallitus ei anna siihen oikeutta. Se
41490: säätää lain, joka melkeinpä terrorilakina ja kai-
41491: kenmaailman kyttäyssäännöksineen edellyttää Ed. V o 1o ti n e n: Herra puhemies! Kanna-
41492: maatalousyrittäjän lähtevän kotitilaltaan nostele- tan aluksi ed. Lauri Linnan tekemää perustelu-
41493: maan lomansa ajaksi. Kotonaan ei siis anneta lausumaehdotusta. Totean, että tällaisenaan ei
41494: maatalousyrittäjän edes lomaansa tosiasiallisesti maatalousyrittäjien lomalaki anna alkuunkaan sa-
41495: viettää, vaan pyritään siihen, että hänet on savus- manlaista lomaoikeutta kuin muilla väestöryhmil-
41496: tettava ulos sieltä tilalta maailman turuille lo- lä jo on. Ensinnäkin koko lomakausi on ollut jo
41497: Maatalousyrittäjän vuosiloma 1553
41498:
41499:
41500: kovin paljon myöhässä, sillä muut väestöryhmät tamiseen aamulla ja illalla ja jopa poistuvat tilalta
41501: ovat näistä lomaetuuksista saaneet paljon, paljon päivän ajaksi. Näin muodoin ei tule emännän tai
41502: aikaisemmin nauttia. Ja tällaisenaan tämä laki on isännän lomitus tämän kyseisen lomitettavan työ-
41503: väärämielineo maatalousyrittäjiä kohtaan. Suo- määrään nähden suinkaan korvatuksi sillä lomit-
41504: men kansan yhtenäisyyden puolue vaatii, että tajalla, joka tekee ainoastaan illalla ja aamulla
41505: ko. lomalakia on kiireesti korjattava niin, että se työtä karjatalousyksikössä karjan parissa, vaan lo-
41506: on oikeudenmukainen myöskin maatalousyrittä- mittajan työ tulisi ulottaa sille alueelle, jota hä-
41507: jille. nen lomittamansa henkilö on suorittanut, jolle
41508: tämä lomittaja on lomaoikeutta luomassa omalla
41509: Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Maatalou- työpanoksellaan. Samalla tulisi tutkia, miten voi-
41510: den vuosilomalaki on nyt kolmannessa käsittelys- daan korvata tällaisen vieraan henkilön tuottama
41511: sä, ja tämän lain nojalla ovat hallitus ja eduskun- vahinko ja riski yrityksissä silloin, kun hänen vas-
41512: ta nyt esittämässä ja jatkamassa maatalouden lo- tuullaan ollessa yrityksessä tapahtuu vahin-
41513: maa kymmeneksi vuorokaudeksi. Kun tätä loma- kotekijöitä.
41514: etuisuutta sosiaalivaliokunnassa käsiteltiin ja val- Edelleen tätä lakia käsiteltäessä valiokunnassa
41515: misteltiin, kävi esille sekä lain selityksistä että painotirnme, että tulisi luoda sellainen järjestel-
41516: asiantuntijalausunnoista, että kymmenen vuoro- mä, jolla rahakorvauksena maatalousyrittäjille
41517: kauden lomaetuisuudella pyritään maatalouden voitaisiin antaa lomaetuisuus. Valiokunnan käsit-
41518: lomakysymyksessä ratkaisemaan loma kahden vii- telyssä kävi selville, että nyt 10 vuorokauden lo-
41519: kon loma-ajaksi eli puolittamaan nyt muilla työ- man arvoksi lasketaan 850 mk, ja tämä sama
41520: tätekevillä, ansiotyössä olevilla oleva loma. Kun summa tulisi olla perustana silloin, jos yrittäjä
41521: kuitenkin siinä osassa maataloutta, jota laki lä- tahtoisi ottaa lomansa rahakorvauksena. Tämän
41522: hinnä koskee, harjoitetaan sellaisten elollisten yk- näkemyksen olen myöskin sisällyttänyt ponsilau-
41523: siköiden tuotantoa, joissa tarvitaan aivan välttä- sumaehdotukseeni, jonka tulen eduskunnalle
41524: mättömästi jokaisena vuorokautena viikossa työtä esittämään. Kuitenkin olen saanut kuulla, ettei
41525: yrityksen hyväksi sekä tarvitaan valvontaa yrityk- puhemiehistö voi hyväksyä tällaista rahakorvausta
41526: sessä läpi vuorokauden, olisi ollut toivottavaa, et- koskevaa lausumaa tämän asian yhteydessä, joten
41527: tä jo ennen tätä eduskunnan istuntoa valiokun- vain valittaen totean, että edustajan oikeus tässä
41528: nassa olisi oivallettu tämä näkemys ja pystytty kohdassa on näin rajoitettu, ja vaikka rahakor-
41529: kahden viikon lomaoikeudesta puhuttaessa otta- vauksen maksaminen lomaetuisuuden sijasta on
41530: maan loman pohjaksi neljätoista vuorokautta. mielestäni aivan tähän asiaan liittyvä kysymys, jo-
41531: Vaikkakin toisilla henkilöillä maassamme on viisi- ta mielestäni tässä yhteydessä olisi ollut hyvin
41532: päiväinen työviikko, niin kuitenkaan maatalou- välttämätöntä käsitellä, ja mielestäni olisi tullut
41533: dessa ei viiden päivän tomittajalla voida korvata olla mahdollisuus edustajalla lausua tällainen toi-
41534: kahden viikon työtä juuri äsken mainitsemistani vomus tämän lain liitteeksi.
41535: syistä. Tämän johdosta olen tässä kolmannessa Herra puhemies! Mutta koska, niin kuin sa-
41536: käsittelyssä ottanut esitettäväkseni tämän kysy- noin, ei tätä voida tässä esittää, niin ehdotan pe-
41537: myksen ja toivoisin, että eduskunta voisi hyväk- rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: 'Hyväksyes-
41538: syä tämän lain liitteeksi ponnen, jossa edellyte- sään lain maatalousyrittäjien vuosilomalain muut-
41539: tään, että kun maatalouden !omista puhutaan tamisesta eduskunta toteaa, että karjatalouden
41540: kahden viikon lomana, niin silloin tuotannon harjoittajat joutuvat tekemään kahden viikon ai-
41541: laatuun ja jokavuorokautiseen, ympärivuorokau- kana työtä 14 vuorokautta eli jokaisena viikon
41542: tisena tapahtuvaan toimintaan perustuen kahden päivänä, jonka johdosta kahden viikon loma
41543: viikon lomaoikeudeksi käsitettäisiin neljäntoista maataloudessa tulisi säätää 14 vuorokauden pitui-
41544: vuorokauden pituinen loma ja että hallitusta vel- seksi. Samalla eduskunta toteaa, että lomittajat
41545: voitettaisiin tämän kaltaisen kahden viikon loma- ovat yrityksessä vain työaikanaan vuorokaudessa
41546: oikeuden valmisteluun, tutkimiseen ja eduskun- ja elollinen yksikkö joutuu olemaan onnen varas-
41547: nalle esittämiseen aivan välittömästi. sa sen osan vuorokaudesta, jolloin lomittaja ei ole
41548: Samalla kun tätä lakia on sovellettu, on käynyt työssä. Edellä esitetyin perustein eduskunta edel-
41549: esille, että maatalouslomittajien työaikana on yri- lyttää hallituksen tutkituttavan, miten voitaisiin
41550: tyksissä monenlaisia haitta- ja riskitekijöitä. Ku- toteuttaa maatalouslomittajien lomajärjestelyt
41551: ten jo edellisessä käsittelyssä mainitsin, useat lo- kahden viikon lomasta puhuttaessa 14 vuorokau-
41552: mittajat tulkitsevat lomituksensa vain karjan hoi- deksi ja millä tavalla korvataan lomittajan aikana
41553: 195 11/75
41554: 1554 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41555:
41556:
41557: aiheutuvat riskitekijät ja vahingot maatalousyrit- Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan ed.
41558: täjille. ". Ja tästä jatkuen: 'Hallituksen olisi sa- Mänttärio tekemää ehdotusta.
41559: malla ryhdyttävä toimenpiteisiin maatalouden
41560: vuosiloman maksamiseksi y.'ittäjille sen suuruise- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41561: na rahakorvauksena, minkä voimassa oleva laki
41562: lomittajalle sosiaalikustannuksineen tulee maksa-
41563: maan." Kuitenkaan tätä viimeistä virkettä en eh- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
41564: ?ota perusteluissa lausu ttavaksi sen johdosta, että kuluessa on ed. Konesalmi ed. V. Vennamon
41565: JO .etukäteen tiedän, että on päätetty, ettei sitä kannattamana tehnyt kolme perusteluja koskevaa
41566: vot~a .~äällä k~itellä. Ja vielä toistan syvän valitte-
41567: ehdotusta. Ed. Konesalmen 1) ehdotus: "Hyväk-
41568: lunt sutä, ettet tällaista tähän asiaan liittyvää ky- syessään lain eduskunta edellyttää, että lakia so-
41569: symystä täällä toistenkaan edustajien taholta tule- velletaan puolueettomasti ja oikeudenmukaisesti
41570: vina ehdotuksina voida ottaa, ja katson, että tä- niin ettei kukaan joudu poliittisen mielivall~
41571: män lain käsittely olisi pitänyt laajentaa myöskin tai suosinnan vuoksi kärsimään." Ed. Konesal-
41572: rahakorvauksena maksettavan lomaetuisuuden men 2) eh?otus: ''Eduskunta edellyttää, että
41573: käsittelyyn, ja ainakin, että tästä olisi pitänyt saa- maatalousynttäjäin lomalain toteuttamisen vuok-
41574: da lausua perusteluissa toivomus hallitukselle. kunnille ei aiheudu taloudellisia kustannuksia
41575: Tällä hetkellä on sosiaalivaliokunnassa käsitel- vaan nämä kaikki kustannukset tarpeellisessa laa~
41576: tävänä sijaisapulaki. Tämän lain yhteydessä ni- juudessa on valtion suoritettava. "Ed. Konesal-
41577: me~omaan kä~itell~ määräyksiä lomittajajärjes-
41578: 3) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että kunnan
41579: telyJen säätämtsekst. Tämän lain käsittelyn yhtey- lo~alautak':lnt~n ~alitaan tarkoitukseen sopivia,
41580: dessä tullaan tarkalleen säätämään, miten lomit- astantuntevta Ja otkeudentuntoisia kuntalaisia."
41581: tajia saadaan, mitä niistä maksetaan ja miten Ed. L. Linna ed. Volotisen kannattamana on eh-
41582: maatalouslomia ja näitä sijaisapukysymyksiä dottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyes-
41583: maassamme hoidetaan. On odotettavissa, että sään maatalousyrittäjien vuosilomalain eduskunta
41584: näiden yhteensovituksen yhteydessä tullaan vai- edellyttää hallituksen selvityttävän, millä tavoin
41585: heeseen, jolloin lomittajien puute on niin suuri, l~ia voitaisiin m.u_uttaa niin, että kaikki lain pii-
41586: että lomaan oikeutettujen lomaedun saanti saat- run kuuluvat votstvat käyttää lomaedun ja ettei-
41587: taa vaarantua. Sen vuoksi on tässä yhteydessä jo vät maatalousyrittäjän vähävaraisuus ja muut vai-
41588: syytä lausua tästä asiasta huolestuminen ja toivoa, keudet muodostu lomaoikeuden käyttämisen es-
41589: että nämä kysymykset pystyttäisiin maassamme teeksi." Kutsun tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi.
41590: hoitamaan niin, että myöskin maaseudulla sijai- Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana
41591: sapua, lomittajia maatalouteen sekä sairauden ja on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
41592: muiden esteiden aiheuttama loma-apu voitaisiin kunta t.oteaa, että jo karjatalouden harjoittajille
41593: myöskin maatalousyrittäjille turvata, kun maa- on hallttus varannut lomakorvausrahaa liian vä-
41594: seudulla on tapahtunut sellainen autioituminen hän, minkä lisäksi näistä varoista melkoinen osa
41595: ettei enää naapuriapuakaan ole saatavissa. Kui- menee hallintobyrokratian kustannuksiin. Edus-
41596: tenkin katson, että kun on luotu tämänkin kal- kunta edellyttää hallituksen huolehtivan, että ku-
41597: t~en laki maatalouden lomaoikeudesta, niin ei kaan lomaan oikeutettu ei jää näitä oikeuksia
41598: mtllään muilla järjestelyillä saisi vaarantaa lomaan vaille rahan puutteen vuoksi." Tämä on ed. V.
41599: oikeutettujen lomaetua. Tämä peruste olisi eh- Vennamon ehdotus. Ed. Lemström ed. Konesal-
41600: dottomasti pidettävä kunniassa. Koska muilla men kannattamana on tehnyt kaksi perusteluja
41601: ammatinharjoittajilla, palkansaajilla olevaa lo- koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) ehdo-
41602: m~etuisuutta ei sairaustilan, lomittajan puutteen tus: '~duskunta katsoo maatalousyrittäjille rajoi-
41603: tat työntekijän puutteen takia voida ottaa pois, ei tetust~ hyv~~ytyn vuosi~o~an kohtuuttoman ly-
41604: keneltään viranhaltijalta, toimenhaltijalta eikä hyeksi muihm kansalatsun verrattuna minkä
41605: työntekijältä, niin myöskin maatalouden vuosilo- vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen' kiireelli-
41606: maan oikeutetuille tulee olla mahdollisuus järjes- sesti selvityttävän, millä tavoin perhe- ja pienvilje-
41607: tää loma ja taata se jokaiselle lomaan oikeutetul- lijöiden loma-aikaa olisi pidennettävä nykyises-
41608: le. tään." Ed. Lemströmin 2) ehdotus: "Eduskunta
41609: katsoo, että maatalousyrittäjien vuosiloman asia
41610: Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lernströ- on järjestetty byrokraattisesti ja loman tarvitsijat
41611: min tekemiä molempia ehdotuksia. perustuslain vastaisesti erilaiseen asemaan aset-
41612: Maatalousyåttiijin vuosiloma 1555
41613:
41614:
41615: taen. Eduskunta edellyttää, että myös maatalous- teellisen kysymyksen kanssa vastakkain, oikeas-
41616: yrittäjille vuosilomakorvaus maksetaan rahassa taan kahden kysymyksen. Ensinnä on kysymys
41617: sekä saatetaan perhe- ja pienviljelijät loma-asioissa kansanedustajan esitysoikeuden turvaamisesta.
41618: tasa-arvoiseen asemaan muiden kansalaisten kans- Kun me SMP: ssä katsomme, että on välttämä-
41619: sa." Ed. Mänttäri ed. Remeksen kannattamana töntä esittää hallitukselle tämän kaltainen ohje-
41620: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hy- lausuma, josta nyt on nimenomaan tässä esitykse-
41621: väksyessään lain maatalousyrittäjien vuosiloma- ni kohdalla kysymys, niin se merkitsee sitä, että
41622: lain muuttamisesta eduskunta toteaa, että karja- se on meidän ryhmämme mielipide ja me ha-
41623: talouden harjoittajat joutuvat tekemään kahden luamme tämän mielipiteemme tuoda julki ja
41624: viikon aikana työtä 14 vuorokautta eli jokaisena myöskin todeta eduskunnan kannanoton tähän.
41625: viikon päivänä, jonka johdosta kahden viikon lo- Kun kysymyksessä on lomalaki, joka on verrat-
41626: ma maataloudessa tulisi säätää 14 vuorokauden tava kansalaisten perusoikeuksiin, niin silloin
41627: pituiseksi. Samalla eduskunta toteaa, että lomit- on myöskin otettava käsiteltäväksi se, miten edus-
41628: tajat ovat yrityksessä vain työaikanaan vuorokau- kunta suhtautuu näiden perusoikeuksien määrit-
41629: dessa ja elollinen yksikkö joutuu olemaan onnen telemiseen. Se käytäntö, jota täällä herra puhe-
41630: varassa sen osan vuorokaudesta, jolloin lomittaja miehen tulkinta osoittaa, jälleen kerran todistaa,
41631: ei ole työssä. Edellä esitetyin perustein eduskunta että tässä maassa ennen kaikkea perhe- ja pienvil-
41632: edellyttää hallituksen tutkituttavan, miten voitai- jelijäväestön kohdalla halutaan lyödä byrokraatti-
41633: siin toteuttaa maatalouslomittajien lomajärjeste- sena kiinni laki, jossa heille ei anneta niitä kan-
41634: lyt kahden viikon lomasta puhuttaessa 14 vuoro- salaisoikeuksia, jotka on muilla kansalaisryhmil-
41635: kaudeksi ja millä tavalla korvataan lomittajan ai- lä. On todettava, että täällä eduskunnassa on sa-
41636: kana aiheutuvat riskitekijät ja vahingot maata- masta asiasta kirjoitettu ponsi, mutta nöyristelyn
41637: lousyrittäjille. "Tämä on ed. Mänttärio ehdotus. jatkuessa siitä on luovuttu, koska se olisi astunut
41638: hallitusvaltiaiden varpaille ja olisi ollut selvän pe-
41639: Selonteko myönnetään oikeaksi.
41640: riaatteen lausuminen, mutta myöskin samalla
41641: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin pääte- maatalousväestön etujen mukaisen selvän ratkai-
41642: tään lakiehdotuksista. sun vaatiminen.
41643: Herra puhemies! En voi hyväksyä puhemiehen
41644: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- menettelyä tämän perustelulausumani kohdalla,
41645: väksytään. koska katson, että silloin kun muille kansalaisille
41646: maksetaan täysi palkka loma-ajalta, kuten esimer-
41647: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- kiksi kansanedustajat enemmistönä vaativat lo-
41648: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh- maltapaluurahaa ennakkona ennen kuin on loma
41649: dotusten hylkäämisestä. pidettykään, niin silloin on hyvin pieni oikeu-
41650: denmukaisuuden vaatimus maatalousväestölle,
41651: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41652: ennen kaikkea perhe- ja pienviljelijäväestölle, se,
41653: päättyneeksi. että heillä on myöskin oikeus valinnaisesti ottaa
41654: Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk- vuosilomasta korvaus rahassa.
41655: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. Tämä herra puhemiehen ja tietenkin puhe-
41656: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl- miesneuvoston kanta osoittaa sen ryhdin ja vas-
41657: keen on päätettävä perusteluja koskevista ehdo- tuun, mitä nykyinen eduskuntaenemmistö tässä
41658: tuksista. maassa kantaa. Se näyttää olevan vastuuta vain
41659: Mitä tulee ed. Lemströmin 2) ehdotukseen, en omien etujen ja omien etuisuuksien vaatimisesta
41660: katso voivani esitellä sitä äänestykseen, koska kä- ja turvaamisesta. Mutta silloin kun tulee kysymys
41661: siteltävänä oleva hallituksen esitys ei mielestäni todella niitten kansanosien etujen ajamisesta, jot-
41662: anna aihetta siihen. ka tässä maassa joutuvat tekemään rajattomasti
41663: työaikalain ulkopuolella ympärivuorokautista työ-
41664: tä, tämä eduskunta, sen puhemiehet ja puhe-
41665: Keskustelu puhemiehen menettelystä: miesneuvosto, ei näytä tuntevan mitään vastuu-
41666: ta, vaan jälleen jatkuu se meidän poliittisen pää-
41667: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eduskun- töksentekoenemmistömme kanta, että lyötyä on
41668: ta on todella nyt jälleen kerran suuren periaat- jatkuvasti vain lyötävä lisää.
41669: 1556 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41670:
41671:
41672: Me SMP: ssä emme voi yhtyä tällaisen enem- mies perustelee kantaansa sillä ainoalla mahdolli-
41673: mistön mielipiteeseen. Me tulemme vaatimaan suudella, mikä hänellä on käytettävissä, että hän
41674: asioihin korjausta. Sen vuoksi, herra puhemies, ei saa alistaa lainvastaista esitystä päätettäväksi, il-
41675: jälleen kerran Vt"toan eduskuntaan, että se todella moitan, että tässä on täytynyt tapahtua raskas
41676: alistaa tämän kaltaiset kysymykset perustuslakiva- erehdys. Sillä tällainen perustelulausuma on vain
41677: liokunnan tutkittavaksi. On löydyttävä ratkaisu toivomus hallitukselle, se ei ole minkään lain vas-
41678: niihin tulkintoihin, niinkin epämääräiseen tul- tainen, ja on käsittämätöntä, että eduskunta ei
41679: kintaan kuin tässä kohdin todella on. Kun on ky- saisi lausua käsitystään ja toivomustaan, mihinkä
41680: symys lomaoikeudesta ja sen käytön valintavaih- suuntaan virheellinen ja epäoikeudenmukainen
41681: toehdoista, niin yhd.en väestöryhmän kohdalla laki olisi korjattava. Minä olen ollut eduskunnas-
41682: täällä herra puhemies, tietenkin puhemiesneu- sa vuosia ja tällaisista asioista on sinä aikana ää-
41683: voston päätökseen nojautuen, tulkitsee asian nestetty kymmeniätuhansia kerroja. Mutta kun
41684: niin, että tälle väestönosalle tätä valinnanvapaut- nyt SMP on tehnyt tällaisen esityksen ja vaalit
41685: ta ei voida antaa eikä siitä edes täällä salissa tehdä ovat lähellä ja paljastuisi, että hallituspuolueet ja
41686: esitystä hallitusta velvoittavana. niiden myötäjuoksijat, jopa mahdollisesti kom-
41687: Herra puhemies! Niin kuin mainitsin, en hy- munistit, ovat valmiit tukemaan vääryyttä perhe-
41688: väksy herra puhemiehen menettelyä, vaan ehdo- ja pienviljelmiä kohtaan, niin yllättävästi herra
41689: tan, että tämä asia lähetetään perustuslakivalio- varapuhemies ei sallikaan asiasta äänestettävän.
41690: kunnan tutkittavaksi ja vasta sen jälkeen asian kä- Näin pimennetään tämä asia ja eduskunnan kan-
41691: sittelyä jatketaan. ta. Näin pelastetaan ne, jotka paljastuisivat ole-
41692: vansa perhe- ja pienviljelmien oikeudenmukaista
41693: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! lomajärjestelyä vastaan.
41694: SMP: n eduskuntaryhmän puolesta on kansan-
41695: edustaja Lemström jättänyt eduskunnassa äänes- En voi ymmättää tällaista herra varapuhemie-
41696: tettäväksi seuraavan perustelulausuman: 'Edus- hen perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen sään-
41697: kunta katsoo, että maatalousyrittäjien vuosilo- nösten supistavaa tulkintaa ja sovellutusta, joka
41698: man asia on järjestetty byrokraattisesti ja loman käytännössä poistaa kansanedustajan vapaan esi-
41699: tarvitsijat perustuslain vastaisesti erilaiseen ase- tys- ja korjausoikeuden. Se on minun käsitykseni
41700: maan asetetaan. Eduskunta edellyttää, että myös mukaan perustuslain romuttamista. Se on kan-
41701: maatalousyrittäjille vuosilomakorvaus maksetaan sanvallan perusteiden murramisesta, se on kan-
41702: rahassa sekä saatetaan perhe- ja pienviljelijät lo- sanedustajien saattamista hallituksen juoksupo-
41703: ma-asioissa tasa-arvoiseen asemaan muiden kansa- jiksi, ilman että eduskunnalla on mahdollisuus
41704: laisten kanssa. " esittää poikkeava kantansa.
41705: Eduskunnan varapuhemies on kuitenkin kiel- Jo nämä minun esittämäni perusteet ovat niin
41706: täytynyt alistamasta tätä perustelulausumaa edus- vahvat, että jos täällä eduskunnassa olisi edes al-
41707: kunnan äänestettäväksi. Kun tarkastellaan tätä keellisintakaan tahtoa puolustaa eduskunnan ja
41708: perustelulausumaa, niin ensimmäinen lause sisäl- sen kansanedustajan luovuttamattomia perusoi-
41709: tää vain eduskunnan mielipiteen. Perustuslailli- keuksia, tämä asia lähetettäisiin kiireellisesti
41710: sessa valtiopäiväjärjestyksessä ei löydy kohtaa, jol- eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavak-
41711: la puhemies voisi kieltää äänestämisen ainakaan si. Mutta me tiedämme, että tämä eduskunta on
41712: tältä osin. Päinvastoin perustuslaillinen valtiopäi- ahkeroinut eduskunnan luovuttamattomien oi-
41713: väjärjestys velvoittaa myös puhemiehen alista- keuksien murramiseksi. Jopa jos täällä on uskal-
41714: maan kannatetun esityksen äänestykseen. Ilmei- lettu arvostella, on heitetty laittomasti kansan-
41715: sesti siis herra varapuhemies nojautuu perustelu- edustajia ulos (Ed. Honkonen: Kuka laittomasti
41716: lausuman toiseen lauseeseen, jossa me esitämme, on heittänyt!). Vaikka näin on, ja tiedän, että
41717: että loma-asioissa perhe- ja pienviljelijät saatetaan jälleen kommunistit ovat iloissaan, kun kansan-
41718: tasa-arvoiseen asemaan muiden kansalaisten kans- valtaa häväistään ja kansanvallan perusteita mur-
41719: sa ja että lomakorvaus maksettaisiin myös perhe- retaan, niin kuin rappiokommunistisen linjan
41720: ja pienviljelijöille rahassa. Herra varapuhemies es- eräs edustaja täällä juuri välihuudoillaan tekee,
41721: tää siis tästä äänestämisen eli siitä, pitääkö edus- niin joka tapauksessa me emme luovu näistä pe-
41722: kunta oikeana sitä, että perhe- ja pienviljelijät rusoikeuksista. Meidän on taisteltava niiden puo-
41723: ovat toisen luokan kansalaisten asemassa eivätkä lesta, sillä ei kysymys ole meistä, vaan Suomen
41724: samassa asemassa kuin muut. Jos herra varapuhe- kansasta. Me edustamme valtiopäivillä Suomen
41725: Maatalousyrittäjän vuosiloma 1557
41726:
41727:
41728: kansaa ja meillä ei ole oikeutta luovuttaa kansan Äänestys ed. Konesalmen 2) ehdotuksesta.
41729: oikeuksia noin vain tulkinnoilla ja nöyristellen
41730: pois. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
41731: Näillä perusteilla, herra varapuhemies! Kanna- "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 2) ehdotus hy-
41732: tan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. väksytty.
41733: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
41734: taan päättyneeksi. on annettu 137 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 39.
41735: (Koneään. 4)
41736: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
41737: on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattama- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41738: na ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi puhe-
41739: miehen menettelyyn, vaan että menettely lähe- Äänestys ed. Konesalmen 3) ehdotuksesta.
41740: tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
41741: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41742: Selonteko myönnetään oikeaksi. "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 3) ehdotus hy-
41743: väksytty.
41744: Äänestys ja päätös: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
41745: on annettu 142 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 35.
41746: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- (Koneään. 5)
41747: tää 'jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin eh-
41748: dotus hyväksytty. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41749: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.
41750: on annettu 157 jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa
41751: 36. (Koneään. 2) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41752: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt-
41753: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet- ty.
41754: telyn.
41755: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
41756: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Sitten on ää- on annettu 92 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 35. (Ko-
41757: nestettävä muista tehdyistä perustelulausumaeh- neään. 6)
41758: dotuksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä ääneste-
41759: tään kustakin erikseen mietintöä vastaan. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41760: Menettelytapa hyväksytään. Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
41761: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41762: Äänestykset ja päätökset : "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
41763: sytty.
41764:
41765: Äänestys ed. Konesalmen 1) ehdotuksesta. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
41766: on annettu 13 7 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 36.
41767: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos (Koneään. 7)
41768: "ei" voittaa, on ed. Konesalmen 1) ehdotus hy-
41769: väksytty. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41770:
41771: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
41772: on annettu 146 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 36.
41773: (Koneään. 3) Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41774: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
41775: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. väksytty.
41776: 1558 Tiistaina :ZO p. toukokuuta 1975
41777:
41778:
41779: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksessä esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n se-
41780: on annettu 135 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 36. kä a i n o a a n k ä s i t t el y y n samassa yhtey-
41781: (Koneään. 8) dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 190, 243, 360, 381,
41782: 385, 415, 420, 428, 448 ja 553 (1972 vp.) sekä
41783: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 53, 69, 90 ja 151 (1974 vp.).
41784:
41785: Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta. Toi n en vara p u h e m i e s: Ensin salli-
41786: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen
41787: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
41788: "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksyt- dotuksista. Toisessa käsittelyssä päätetyt, halli-
41789: ty. tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voi-
41790: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään
41791: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
41792: on annettu 121 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 36.
41793: (Koneään. 9) Menettelytapa hyväksytään.
41794:
41795: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41796:
41797: Asia on loppuun käsitelty. Keskustelu :
41798:
41799: Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Halli-
41800: 2) Ehdotus laiksi jakolain muuttamisesta tuspuolueet ovat jatkuvasti tähdentäneet demok-
41801: ratian toteuttamisen välttämättömyyttä. Esillä
41802: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- olevat kehitysaluelait kuitenkin jälleen kerran to-
41803: sen esitys n:o 243 (1974 vp.), jota on valmistele- distavat, miten hallituksen keskeisenä tavoitteena
41804: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin- käytännössä kuitenkin on vallan keskittäminen
41805: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä valtiovallan ylimmille elimille. Tämä johtaa mm.
41806: n : o 51, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e - siihen, että kehitysalueiden kehittämistoimet
41807: 1yy n. joutuvat edelleenkin olemaan voimakkaasti keski-
41808: tetyn johdon käsissä ja demokratia jää käytännös-
41809: Toi ne n vara p u he mies: Toisessa käsit- sä toteutumatta.
41810: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä Kristillinen liitto on jatkuvasti voimakkaasti
41811: tai hylätä. tähdentänyt, että vallankäyttö tulee viedä mah-
41812: dollisimman lähelle tavallista kansalaista, ja eri-
41813: Keskustelua ei synny. tyisesti kehitysalueista kyseenollen tämä periaate
41814: on vieläkin tärkeämpi. Kaikki tiedämme, miten
41815: Lakiehdotus hyväksytään. esimerkiksi Lappi on runsaista energiavaroistaan
41816: huolimatta joutunut kärsimään suhteellisen kor-
41817: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan keista energian hinnoista ja miten kehitysaluei-
41818: päättyneeksi. den asukkaat muutenkin ovat joutuneet kamp-
41819: pailemaan muihin maamme asukkaisiin verrattu-
41820: Asia on loppuun käsitelty. na korkeampien kustannusten kanssa.
41821: Kristillinen liitto pitää ainoana oikeana periaat-
41822: teena sitä, että päätäntävalta delegoidaan osittain
41823: 3) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edis- talousmaakunnille ja niiden kansanvaltaisesti vali-
41824: tämisestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuille päätäntäelimille. Tällöin toteutuu käytän-
41825: tukemisesta nössä hallituksen teoriassa vaatima demokratia.
41826: Siksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
41827: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- vaa: "Eduskunta toteaa, että alueellisen hallin-
41828: sen esitys n: o 132 (1974 vp.) ja lak.al. n: ot non epäkansanvaltaisuus on osaltaan johtanut
41829: 356-364 (1974 vp.), joita on valmistelevasti kä- alueellisen kehityksen tasapainottomuuteen,
41830: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n : o minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus
41831: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 52, ryhtyy toimenpiteisiin alueellisen kehityksen uu-
41832: Aluepoliittiset lait 1559
41833:
41834:
41835: distamiseksi siten, että talousmaakuntien mah- jestelmän aseman yhteiskuntapoliittisessa suun-
41836: dollisuudet vaikuttaa nykyistä paremmin oman nittelussa. Suunnittelu ei meidän mielestämme
41837: alueensa kehittymiseen turvataan. " saisi olla pelkästään valtion hallintoa edustavien
41838: Koska esillä olevasta kehitysaluelainsäädännös- lääninhallitusten hoidettavana, vaan kansanval-
41839: tä puuttuu tyystin määrättyjen elinkeinohaarojen taista päätöksentekoa edustavien seutukaavaliitto-
41840: kehittämistoimenpiteet ja koska kauppa ja muut jen tulisi olla siinä tasavertaisesti mukana. Näin-
41841: palveluelinkeinot ovat samoissa vaikeuksissa kuin hän tapahtuu käytännössä tälläkin hetkellä, eikä
41842: muutkin elinkeinot kehityselueilla, ehdotan pe- näitä toimivaltasuhteita saisi nyt hyväksyttävällä
41843: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta lailla muuttaa (Ed. Asunnan välihuuto). - Jot-
41844: edellyttää, että hallitus selvittää, voitaisiinko kut pystyvät, ed. Asunta. Seutukaavaliittojen syr-
41845: aluepoliittista lainsäädäntöä edelleen kehittää jäyttäminen yhteiskuntapoliittisessa suunnittelus-
41846: niin, että myös kauppa- ja palveluelinkeinot saa- sa olisi luonnotonta myös siitä syystä, että juuri
41847: tetaan alueellisten kehittämistoimenpiteiden seutukaavaliitoilla eikä suinkaan lääninhallituksil-
41848: kohteeksi. " la on käytettävissään tehtävään koulutettu henki-
41849: lökunta ja tätä henkilökuntaa ennen kaikkea
41850: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kanna-
41851: määrältäänkin riittävästi (Ed. Asun ta : Niin on,
41852: tan ed. Westerholmin tekemiä ehdotuksia.
41853: ja liikaakin!). Tämän työvoiman käyttämättä jät-
41854: täminen olisi kansantaloudellista tuhlausta sa-
41855: Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies! Vii-
41856: moin kuin se, että lääninhallituksen suunnitte-
41857: me vuoden syyskuussa eduskunnalle annetut la-
41858: luosastoja näiden tehtävien vuoksi paisutettaisiin
41859: kiesitykset alueellisen kehityksen edistämisestä ja
41860: ja luotaisiin rinnakkaisjärjestelmä.
41861: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta
41862: Maassamme on parhaillaan pohdittavana väli-
41863: ovat nyt ehtineet kolmanteen käsittelyyn.
41864: panaan hallinnon kokonaisuudistus. Ennen kuin
41865: Palaamatta enää tarkemmin lakiehdotusten kä-
41866: on päästy selvyyteen siitä, miten tämä hallinto
41867: sittelyvaiheiden yksityiskohtiin totean kuitenkin,
41868: tulevaisuudessa järjestetään, ei pitäisi ryhtyä min-
41869: että keskustapuolueessa on voimakasta tyytymät-
41870: käänlaisiin osauudistuksiin ja tämän vuoksi olisi
41871: tömyyttä lakien sisältöön. Lait eivät ole kehitys-
41872: myös suunnittelun osalta säilytettävä nykyinen
41873: alueiden kannalta niin tehokkaita kuin me oli-
41874: tehtävä- ja työnjako.
41875: simme halunneet. Saamamme kuitenkin var-
41876: muuden siitä, että esittämämme korjausehdotuk- Edellä puhumani perusteella, herra puhemies,
41877: set toteutetaan puolen vuoden kuluttua, kat- ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan pe-
41878: soimme lakien pikaisen voimaan saattamisen niin rustelulausuman: 'Hyväksyessään lait eduskunta
41879: tärkeäksi, että ryhmämme hyväksyi lait siinä edellyttää, että alueellisten kehittämissuunnitel-
41880: muodossa kuin ne nyt ovat. mien laatimisessa ja niiden yhteensovittamisessa
41881: noudatetaan eri viranomaisten nykyisiä toimival-
41882: Keskustapuolueen eduskuntaryhmän esittämät
41883: muutokset lisäisivät kehitysalueiden ensimmäisel- tasuhteita ja tältä pohjalta annetuissa ohjeissa
41884: määriteltyjen tehtävien osoittamaa työnjakoa.
41885: lä vyöhykkeellä investointiavustuksia, jatkaisivat
41886: molemmilla vyöhykkeillä työvoimapoliittista ra-
41887: Ed. V outilaine n: Herra puhemies! Kan-
41888: hoitustukea, laajentaisivat kansanvaltaista päätök-
41889: natan ed. Martikaisen tekemää ehdotusta.
41890: sentekoa aluepanaan suunnittelussa ja suurentai-
41891: sivat ns. lisätukialuetta. Vastauksessaan tasavallan Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun kehi-
41892: presidentin sovintoehdotukseen keskustapuo- tysalueiden neuvottelukunnassa oli käsiteltävänä
41893: lueen eduskuntaryhmä ilmoitti pitävänsä välttä- uudet kehitysaluelait, jotka sitten hallitus muok-
41894: mättömänä, että ryhmän tekemät parannusehdo- kasi ja suurelta osalta vesitti, niin erityisesti tänne
41895: tukset hyväksytään ja saatetaan voimaan mahdol- eduskuntaan lähetettyjen lakien sisältö on kehi-
41896: lisimman pian. Lisäksi edellytimme, että nyt teh- tysalueiden ykkösvyöhykkeille ja syrjäalueille
41897: tävien tai tulevaisuudessa tehtävien korjauksien mielestäni hyvin kyseenalainen. Nyt tähän
41898: viivästymisestä aiheutuvat taloudelliset menetyk- lakinippuun on sisällytetty sellaisia näke-
41899: set korvataan kehitysalueilla. Tämän ryhmä kat- myksiä, että kehitysalueisiin verrattavat maan
41900: soi myös edellytykseksi osallistumiselleen halli- muut alueet voidaan näiden lakien perusteella ot-
41901: tusyhteistyölle vaalien jälkeen. taa kehitysaluelakien suomien oikeuksien piiriin.
41902: Muutosesityksessämme olemme siis mm. pyrki- Tietysti kun alueellista kehitystä tarkastellaan,
41903: neet turvaamaan kansanvaltaisen seutukaavajär- niin tällainen oikeudenmukaisuus tuntuu joh-
41904: 1560 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
41905:
41906:
41907: donmukaiselta. Mutta kun kehitysaluelait on läh- tuloedellytykset kansalaisille, että myöskin kan-
41908: detty alunperin luomaan vaikeiden kehitysaluei- santulon jakautuminen maan eri alueilla asuvien
41909: den tueksi, niin että vaikeille tyhjentyville syrjäa- kansalaisten kohdalla on oikeudenmukaisempi
41910: lueille saataisiin pysyviä työpaikkoja ja yritystoi- kansalaista kohti kuin mitä se tällä hetkellä on.
41911: mintaa, ei tunnu kovin johdonmukaiselta, että Näiden lakien piiriin ei myöskään pääse maata-
41912: tässä uudistamisvaiheessa ykkös- ja kakkosvyöhyk- louden suuri erikoisviljelijöiden joukko. Kun ke-
41913: keen oikeuksia on vesitetty juuri sillä säädöksellä, hitysalueiden neuvottelukunnassa kehitysaluela-
41914: joka ottaa koko maan samantapaiset alueet tämän kia käsiteltiin, oli surullisen hupaisaa, että siellä
41915: lain samanlaisten etuuksien piiriin. Tämän joh- puhuttiin maatalouden sivuammateista, sivuelin-
41916: dosta epäilen, että kehitysaluelakeja käytännössä
41917: keinoista. On hyYin kummallista, että vielä tähän
41918: toteutettaessa eivät näiden lakien suomaa rahoi-
41919: aikaan sivistyneessä Suomessa, jossa on peruselin-
41920: tusoikeutta sekä koulutusoikeutta saa pienet, työ-
41921: keinona maatalous, sillä maanviljelijät ovat tä-
41922: valtaiset yritykset. Ennen kaikkea jo perustetut män maan raivanneet ja rakentaneet ja synnyttä-
41923: yritykset ovat olleet nytkin suurissa vaikeuksissa
41924: neet tänne tämän kansan ja jälkeläiset muutet-
41925: päästä näiden lakien ja entisten lakien suomien tuaan tälle alueelle asumaan, tällä hetkellä maa-
41926: oikeuksien piiriin. Kehitysalueille on houkuteltu talouden erityisaloja pidetään sivuelinkeinoina,
41927: kehitysaluelakien suomilla oikeuksilla sellaisia siir-
41928: kuten kehitysaluelainsäädäntöä luodessakin tuli
41929: tolaisyrittäjiä, jotka ovat tulleet liikemiehinä selvästi esille. Mielestäni maataloudess~ kuten
41930: nauttimaan lain suomista oikeuksista. Sitten joi- muissakin ammateissa on yritystoiminnan erikois-
41931: denkin vuosien kuluttua, kun lakietuisuudet
41932: tumisen kautta haarautunut erilaiset ammatit
41933: ovat menneet ohi, on tullut yrityksille katastrofi-
41934: otettava pääammatteina tämän elinkeinon sisällä
41935: tilanne ja konkurssi. Tästä konkurssikieneestä eikä tulisi enää puhua mistään sivuammateista ja
41936: ovat kaikki yrittäjät saaneet hyvin ruman leiman
41937: noukkia niistä joitakin turkistarhaajia taikka ka-
41938: erilaisina keinottelijoina. On hyvin valitettavaa lanviljelylaitoksia esimerkiksi tällaisen kehitys-
41939: kauan työskennelleiden yrittäjien kannalta, että aluelakinipun piiriin, jota nyt käsittelemme.
41940: kaikki yrittäjät tällä hetkellä ovat melkeinpä rikol- Kaikki yritysmuodot kehitysalueilla olisi tullut ot-
41941: lisen asemassa tässä maassa. Erityisesti yrittäjiä pi- taa näiden lakien piiriin, niin että oli tehdas, na-
41942: detään eriarvoisessa asemassa jatkuvasti ylläpidet- vetta tai puusepänverstas, ompelimo, leipomo tai
41943: tävällä kuristus- ja harkintaverotuksella ja myös-
41944: jokin muu yritys, se olisi silloin voinut näiden ke-
41945: kin erilaisilla heitä kohtaan säädetyillä säädöksil- hitysaluelakien puitteissa saada niitä lakien edel-
41946: lä, jotka asettavat yrittäjät muiden kansalaisten
41947: lyttämiä rahoitus- ja koulutusoikeuksia, jotka laki
41948: kanssa hyvin eriarvoiseen asemaan. nyt vain eräille tämän lain piiriin sattumalta vali-
41949: On pelättävissä, etteivät kehitysalueiden vai- tuille suopi.
41950: keimmat ongelmat tule näidenkään lakien turvin
41951: korjatuksi, kun hallitus ei ole ryhtynyt toimenpi- Myöskin kehitysalueilla pienkauppiaiden ja
41952: teisiin veroäyrin tasaamiseksi eikä kansantulon ja- erään erittäin suuresti ahkeroivan ammatinhar-
41953: kautumiserr ohjaamiseksi niin, että esimerkiksi joittajakunnan keskuudessa, nimittäin autoilijoi-
41954: veroäyrikertymät kansalaista kohti voitaisiin to- den keskuudessa, on ollut pitkän aikaa erittäin
41955: teuttaa lähes samansuuruisina koko maassa, vaan suuna tyytymättömyyttä siksi, ettei heidän rahoi-
41956: nyt on kansantulo kehitysalueiden vaikeimmilla tusasiansa ole olleet järjestyksessä. Erityisesti au-
41957: ilueifla 1/4 tai korkeintaan 1/3s.i.itä, mitä se Ete- toilijayrittäjät, jotka työllistävät itsensä ja useita
41958: lä-Suomen vaurailla alueilla on. Uskon, etteivät muita yrityksessä olevia henkilöitä, elättävät
41959: nämä kehitysaluelait, joita tänä päivänä viimei- omalla näppärällä yritystoiminnallaan perheensä
41960: sessä käsitt~lyssä- eduskunnassa sinetöidään, ja perheyritykseen kuuluvia muita henkilöitä,
41961: tuo yrittäjätoimintaan sitä vapautusta, jota perus- ovat joutuneet aina olemaan vekselivetoisten lai-
41962: teellinen yrittäjätoiminnan vakautus edellyttäisi. nojen varassa. Kehitysalueiden yrittäjiin on kiistä-
41963: Jos ryhdytään yrittäjien oikeuksien ja turvan pe- mättä laskettava myöskin niillä alueilla työskente-
41964: rusteelliseen korjaamiseen, on poistettava peruse- levät autoalan yrittäjät ja myöskin erilaiset pien-
41965: päkohdat eli ne alueelliset eriarvoisuudet veroäy- kauppaa harjoittavat yrittäjät. Olisi ollut viisasta
41966: rin hinnassa, muissa kulutuskustannuksissa, säh- tässä lain korjaamisen ja säätämisen yhteydessä jo
41967: kön ja erilaisten polttonesteiden ja käyttöainei- ottaa kaikki elinkeinonharjoittajat kehitysalueilla
41968: den hinnoissa, jotka tällä hetkellä ovat voimassa. samanlaisen rahoitustuen piiriin, jolla yritetään
41969: Kuten jo sanoin, on pystyttävä luomaan sellaiset nyt saada kehitysalueille lisää yritystoimintaa.
41970: Aluepoliittiset lait 1561
41971:
41972:
41973: Uudet yrittäjät joutuessaan entisiin kehitysalue- taas ei erota metsää puilta, sillä niin kauaksi on
41974: vaikeuksiin. eivät voi turvatusti jatkaa sen jäl- tämä torpparialueilla aikoinaan mainetta niittä-
41975: keen, kun näiden lakien suomat oikeudet päätty- nyt puolue taikka sen historian nimissä esiintynyt
41976: vät heidän kohdallaan. puolue etääntynyt kaskien sauhuista.
41977: Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan seuraa- . Keskustapuolue ei taas jaksa nähdä sitä tosi-
41978: vat ponsilausumaehdotukset eduskunnan hyväk- asiaa, että maakunnat eivät todellisuudessa voi
41979: syttäväksi: 'Hyväksyessään lait eduskunta edellyt- taistella toisiansa vastaan talouspoliittisissa perus-
41980: tää, että hallitus tarkoin seuraa kehitysaluelakien kysymyksissä, vaan vastakkain ovat pääoman ja
41981: vaikutuksia pien- ja keskisuuren työvaltaisen yri- kansan edut. Eivät esim. Helsinki tai Uusimaa
41982: tystoiminnan rahoittamisessa ja ryhtyy heti tarvit- ole Kuopion taikka Pohjois-Savon vihollisia, vaan
41983: taviin toimenpiteisiin, jos lainmuutoksen johdos- Pohjois-Savo ja sen väestön suuri enemmistö kär-
41984: ta käytännössä rahoitustoimenpiteet siirtyvät sivät siitä, että suurpääoma on saanut vapaasti
41985: pääomavaltaisille suuryrityksille niin, että pien- ja mellastaa teollisuuden sijoittamisessa ja se on
41986: keskisuurten työvaltaisten yritysten perustamis- ja omien taloudellisten hyötynäkökohtien perusteel-
41987: toimintamahdollisuudet turvataan." la sijoittanut laitoksensa Etelä-Suomeen. Siitä
41988: Toiseksi: 'Hyväksyessään lait eduskunta edel- taas on seurausta se, että me Pohjois-Savossa
41989: lyttää, että kehitysalueiden vaikeiden ykkösvyö- olemme jääneet suurelta osalta ja liian yksipuoli-
41990: hykkeen alueiden tarvitsemat tukitoimenp~teet sesti maa- ja metsätalouden varaan ja olemmeko-
41991: otetaan lakia käytäntöön sovellettaessa huormoon keneet raskaasti ja koemme vieläkin sen maakun-
41992: niin, että maan asuttamis- ja yritysmahdollisuu- nan työtätekevälle väestölle aiheutuvat kohtalok-
41993: det turvataan ns. haja-asutusalueilla." kaat seuraukset. Meidän ongelmamme eivät tie-
41994: Kolmanneksi: 'Hyväksyessään lait eduskunta tenkään ratkea sillä, jos me keskustapuolueen ta-
41995: edellyttää, ettei lakia sovellettaessa muiden kuin voin syyttelemme "Ruuhka-Suomen" asukkaita
41996: kehitysalueiden ykkös- ja kakkosvyöhykkeiden vaikeuksistamme, vaan ongelmat voidaan ratkais-
41997: alueiden tukitoimenpiteillä supisteta ykkös- ja ta vain tehostamalla toimenpiteitä suurmonopo-
41998: kakkosvyöhykkeiden yritystoiminnan perustamis- lien vastaisen rintaman luomiseksi, yhteiskunnan
41999: ja kehittämismahdollisuuksia. " Tämä koskee ju~ vallan lisäämiseksi pääomien ohjauksessa ja yh-
42000: ri sitä lain pykälää, jolla nyt otetaan muutkin teiskunnan muutoinkin muuttamiseksi siten, et-
42001: alueet kuin 1 ja II vyöhyke kehitysaluelakien pii- tä sen valta ja ratkaisut suunnataan ensi sijassa
42002: riin. Jos rahaa myönnetään kehitysaluerahastolle kansan etujen mukaisen politiikan harjoittami-
42003: vähän, ja kun ne jaetaan koko maassa eri aluei- seen. Tällaisen politiikan seurauksena voidaan
42004: den kesken, niin on aivan suorana seurauksena, myös Pohjois-Savon ja yleensäkin kehitysalueiden
42005: että ns. 1 ja II vyöhykkeet varmasti kärsivät sil- talouselämä saattaa pitkällä tähtäimellä kestävälle
42006: loin kun eteläsuomalaiset samaan tilaan itsensä ja vankalle pohjalle.
42007: lask~t kunnat koettavat saada alueilleosa näitä Tätä taustaa vastaan SKP, SKDL ja koko kan-
42008: lain suomia etuisuuksia.
42009: sandemokraattinen liike näkee ja haluaa, että
42010: Neljänneksi: 'Hyväksyessään lait eduskunta
42011: lehtivihreän neitseellisen kehitysalueen silhuettiin
42012: edellyttää, että hallitus nopeasti tutkii, miten ke-
42013: yhtyy kaunis oranssi, jolloin uusi aamunsarastus
42014: hitysaluelakien piiriin voidaan ottaa maatalouden
42015: purppuroi kehitysalueiden ihmisten aamunkoit-
42016: kaikki ammatinharjoittajapiirit sekä pienkauppa
42017: toa. Siitä se versoo uusi elämä, uusi usko satojen-
42018: ja autoilijat ja täten antaa näiden alojen yrittäjille
42019: tuhansien ja miljoonien kehitysaluelaisten työhön
42020: kehitysaluelakien edellyttämät oikeudet. "
42021: ja touhuun. Siitä se versoo ilman pettuleipää,
42022: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Suomalai- suolaa ja särkeä nykyaikaisesti ja nykyaikaisin ar-
42023: sella kehitysaluepolitiikalla on monta nimeä, vostuksin.
42024: mutta käsittääkseni vain yksi tarkoitus. Nimien Kuten edellä mainitsin, rakkaalla lapsella on
42025: moninaisuus johtuu aivan ilmeisesti siitä, että monta nimeä, niin myös kehitysaluepolitiikalla.
42026: kukin mutta ainakin porvaripuolueet pyrkivät Mutta sillä voi olla vain yksi perustarkoitus. Sen
42027: parhaansa mukaan kuvaamaan politiikan vär~ä, vuoksi kehitysaluepolitiikan tulee yleisten talous-
42028: tuskin aina sen sisältöä. Kun kokoomus värJää poliittisten ratkaisujen ohella rajautua toimenpi-
42029: suomalaisia kehitysalueita, jää mustan pensselin teisiin, joilla tietoisesti pyritään niiden ihmisten
42030: jälki liian raskaana näkyviin. Se ei ole esteettisesti elämänolosuhteiden muuttamiseen, jotka kamp-
42031: oikein onnistunut. Sosialidemokraattinen puolue pailevat kehitysalueiden ongelmien aiheuttamissa
42032: 196 11/75
42033: 1562 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42034:
42035:
42036: taloudellisissa vaikeuksissa ja sosiaalisessa eriarvoi- sellaisen voivan olla ainakin jossain määrin mah-
42037: suudessa. Kysymys on tällöin uusien teollisten dollista.
42038: työpaikkojen luomisesta ja edellytysten turvaami- Neuvostoliitto oli jo aikoja sitten ratkaissut
42039: sesta siellä jo oleville työpaikoille, maa- ja metsä- omat kehitysalueongelmansa varmasti ja tuloksek-
42040: talouden kokonaisvaltaisesta kehittämisestä, lii- kaasti ja erityisen onnistuneen ihmiskeskeisesti.
42041: keoteeilisten probleemien ratkaisemisesta kult- Näin voi tapahtua sosialismin oloissa. Ruotsikin
42042: tuuri- ja muita palveluja unohtamatta. täytteli muodostuneita tyhjiöitään poliittisin ja
42043: Kun tutustuu valtiovarainvaliokunnan mietin-
42044: talouspoliittisin toimenpitein kapitalistisena maa-
42045: töön kehitysaluelainsäädännöksi, saa jossain mää-
42046: na.
42047: rin sellaisen käsityksen, ettei kehitysaluepolitiikal-
42048: la olisi saavutettukaan juuri mitään. Asia ei ole Kaiken tämän perusteella uskoin, että jotain
42049: näin. Niiden vuosien aikana, jolloin kehitysalue- voidaan tehdä myös meillä, kun vain halua sii-
42050: lait ovat olleet voimassa, on kehitysalueille luotu hen löytyy. Se on kokonaan toinen asia, onko
42051: lähes 20 000 uutta teollista työpaikkaa. Tämä on teollistamisen vauhti ollut kyllin nopea. Sitä se ei
42052: tosiasia, joka pitää tunnustaa, kun mennyttä tar- käsittääkseni ole ollut. Mutta joka tapauksessa tä-
42053: kastellaan. Sitä ei voida sivuuttaa olankohautuk- hän saakka saavutetut tulokset, tapahtuneet vir-
42054: sella sen vuoksi, että joku Harjun Suksi ja ehkä heet myös huomioiden voi rauhallisin mielin to-
42055: monia muitakin yrityksiä on mennyt konkurssiin deta, etten puhunut turhia kehitysaluepolitiikan
42056: ja lopettanut toimintansa. Kapitalismin oloissa aloittamisen puolesta. Kun näki silloin vallin-
42057: konkursseja sattuu aina ja ne itse asiassa ovat erot- neen kehitysalueiden ihmisten hädän ja turvatto-
42058: tamaton osa kapitalistista järjestelmää ja sen tuo- muuden ja sai tuntea täällä vallinneen jäätävän
42059: tannollista anarkiaa. Kun on luotu lähes 20 000 kylmyyden näiden alueiden ihmisiä kohtaan,
42060: uutta teollista työpaikkaa vaikeimmilla talous- nousi mieleen päättäväisyys taistella ja taistella
42061: alueilla, on se melkoinen saavutus. Puhun näin jatkuvasti kehitysalueiden ihmisten puolesta. Tä-
42062: juuri sen vuoksi, että kehitysalueen 1 vyöhykkeel- tä taistelua on tietenkin jatkettava ja suurpääoma
42063: lä asuva ja siellä toimiva kansanedustaja huomaa on saatava ainakin siinä määrin aisoihin, ettei
42064: konkreettisesti uusien työpaikkojen merkityksen uutta takatalvea kehitysalueilla enää tule, vaan
42065: ja muutoksen ihmisten elämässä. Näin varsinkin, voimistuva jatkuva myönteinen kehitys tulee tur-
42066: kun joutuu itsekin olemaan mukana teollistami- vatuksi.
42067: sessa edustajatoimen velvoittein. Kun kehitysaluepolitiikka on taas eräänlaisessa
42068: Teollisesti vaurailla alueilla on ulkopuolisen taitekohdassa, on syytä korostaa, että edelleenkin
42069: mahdotontakin kokea vaikkapa pienen tai keski- tulee varautua siihen, että pelkästään kapitalisti-
42070: suurenkin teollisuuden syntymisen vaikutuksia sin menettelytavoin ja vain voittoon perustuen ei
42071: sillä tavoin, kuin ne kehitysalueella koetaan. Ke- tulevaisuudessakaan voida kehitysaluepolitiikkaa
42072: hitysaluepolitiikkaa seuranneena uskaltaisin väit- yritysten osalta rakentaa. Niin ikään tulee vastai-
42073: tää virheistä huolimatta, että jos meillä olisi voitu suudessakin varautua siihen, että pääomasiirtoja
42074: aloittaa kehitysaluepolitiikka nykyisessäkin muo- kehitysalueiden talouselämälle on edelleenkin
42075: dossaan kymmenen tai 15 vuotta aikaisemmin, toimitettava. Pääomamuodostus näillä alueilla on
42076: niin Ruotsi ei olisi niellyt sellaista määrää parasta oleellisesti hitaampaa ja heikompaa kuin maam-
42077: työvoimaa kuin on tapahtunut. Kun SKDL: n me parhailla talousalueilla, mutta pitkällä tähtäi-
42078: kansanedustaja puhui niihin aikoihin liikkeensä mellä ottaen tämä ero pienenee sitä mukaa kuin
42079: ohjelmissa jo silloin kirjoitetun taloudellisen kehitysalueiden taloudelliset edellytykset parane-
42080: suunnittelun ja suunnitelmallisuuden puolesta, vat, ja tämä on valtiovallan tehtävä.
42081: poliittisista ja talouspoliittisista ratkaisuista, niin Pariin asiaan haluaisin vielä tässä yhteydessä
42082: ainakin oikeisto heitti esiin sosialismin peikon, puuttua, jotka lyövät korvalle kehitysaluepolitii-
42083: jolla peloteltiin, ja tämän pelottelun varaan SMP kan suunnitelmia. Kysymys on siitä, että valtio-
42084: perusti koko menestyksensä murrosaikojen pro- vallan ja erityisesti myös Suomen Pankin rahapo-
42085: testiliikkeenä. Kun minäkin noihin aikoihin liittiset tavoitteet, joiden tarkoituksena on kun-
42086: usein jouduin puhumaan kehitysalueiden talou- nallisen investointitoiminnan ja terveyspalvelujen
42087: dellisen kehityksen elvyttämisestä valtiovallan eri- parantamisen jarruttaminen, aiheuttavat pahan
42088: tyisin talouspoliittisin toimenpitein ja pääomasiir- vaurion kehitysaluepolitiikan toteuttamiselle.
42089: roin, tiesin varsin hyvin, miten vaikeaa sellainen Samanlaisen ja ehkäpä vaarallisemman vam-
42090: saattaa olla kapitalismin oloissa. Uskon kuitenkin man aiheuttaa rakennustoiminnan ja nimen-
42091: Aluepoliittiset lait 1563
42092:
42093:
42094: omaan asuntotuotannon jyrkkä supistuminen lä- Keskustelu päiväjärjestyksen 3) asiasta jatkuu.
42095: hiaikoina. Nämä valtiovallan ja erityisesti halli-
42096: tuksen toimenpiteet ovat suorastaan vaarallisia. Ed. V i 1m i: Herra puhemies! On hyvä, että
42097: Kun kuntien Iuotoosaanti milteipä evätään, jo- nyt lopullisessa käsittelyssä olevat ja paljon kiistaa
42098: kainen käsittää, että siitä automaattisesti seuraa aiheuttaneet aluepoliittiset lait saadaan vihdoin-
42099: kunnallisen toiminnan pysähdys ja veroäyrin hin- kin valmiiksi ja päästään tänään koko eduskuntaa
42100: nan jyrkkä nousu. Se tapahtuu hyvin monissa ja hallitustakin horjuttaneen asian osalta rauhoit-
42101: kunnissa ensi syksynä, ellei kuntien investointei- tumaan. Kun tämän totean, en alkuunkaan tar-
42102: hin tarvittavia luottoja valtiovallan toimenpitein koita sitä, että vaikeimmalla kehitysalueella Lapis-
42103: turvata. Tiedän tämän kotikaupunkini kokemus- sa oltaisiin näiden lakien sisältöön tyytyväisiä.
42104: ten valossa. Talousarviolainoista on saatu lupa Tyytyväisiä me emme voi olla, sillä tärkeimmiltä
42105: vasta vajaalle neljännekselle ja vuosi on kohta ja ratkaisevimmilta osiltaan eivät lait vastaa niitä
42106: puolessa välissä. Asuntohallituksen lainoittamien toivomuksia, mitä maamme vaikeimmalla kehi-
42107: asuintalojen ensisijaisluottoja ei vielä ole edes lu- tysalueella Lapissa on näille aluepoliittisille laeille
42108: vattu mistään rahalaitoksesta. Äyrin hinta on 17 asetettu.
42109: penniä. Sitä ei olisi varaa nostaa, sillä korkea äy- Suurimpana epäkohtana pidämme sitä, että
42110: rin hinta karkoittaa myös yrittäjiä eikä se kiehdo erilaisten tukimuotojen porrastusta nyt lievenne-
42111: ketään. Ellei luottoja kaupungille myönnetä, tään vaikeimman kehitysaluevyöhykkeen tappiok-
42112: saattaa puolentoista, kenties parin pennin äyrin si. Mielestäni olisi pitänyt menetellä täysin päin-
42113: hinnan korotus olla eittämättömästi ja varmasti vastoin tai lisätä tuen määriä 1 kehitysaluevyöhyk-
42114: edessä. Tämä on myös yleinen näkymä, ei yhden keen kohdalla vähintään samassa suhtessa, mitä
42115: kaupungin. nyt II vyöhykkeen kohdalla tapahtuu. Asiantun-
42116: Kaiken kaikkiaan olen tyytyväinen siitä, että tijatbao ovat laskelmillaan osoittaneet, että näi-
42117: kepun soheroinnista huolimatta kehitysaluelait den nyt hyväksyttävien aluepoliittisten lakien
42118: ovat nyt kolmannessa käsittelyssä ja tullaan hy- mukaan tuen määriä korotetaan II vyöhykkeellä
42119: väksymään. Lakien käsittelyssä aiheutettu viivytys kaksinkertaiseksi siitä tasosta, mitä vanhan lain
42120: on aiheuttanut häiriöitä, mutta ehkäpä pahim- mukaan tukea II vyöhykkeelle annettiin. 1 vyö-
42121: milta on sentään vältytty. Hallituksen on vain va- hykkeellä vastaavasti tuen määrää lisätään vähem-
42122: kavasti kiinnitettävä huomiota siihen, ettei talou- män eli vain 1. 3 -kenaiseksi nykyiseen tasoon ver-
42123: dellisen laman anneta häiritä ja jarruttaa kehitysa- rattuna. Tällainen vaikeimman kehitysalueen syr-
42124: luepolitiikkaa kohtalokkaalla tavalla. jiminen tuntuu erittäin ihmeelliseltä, sillä lakiesi-
42125: tysten perustelujen mukaan hallitus on ollut tie-
42126: toinen tästä syntyneestä epäkohdasta. Hallitus-
42127: han on lain perusteluissa jo todennut, että tapah-
42128: tunut kehitys sekä tehdyt arviot kehitysnäkymistä
42129: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Istunto kes- osoittavat sen, että nykyisillä kehitysaluepoliitti-
42130: keytetään ja sitä jatketaan kello 18. Suuri valio- silla toimenpiteillä ei ole voitu riittävästi tasapai-
42131: kunta kokoontuu välittömästi tämän jälkeen. nottaa ja tukea alueellista kehitystä.
42132: Että näin todella on asianlaita, sen selvittämi-
42133: seksi haluan vielä tässäkin yhteydessä muutamalla
42134: numerosarjalla todistaa, miten tähän saakka voi-
42135: massa olleet kehitysaluelait ja niiden mukaiset
42136: Täysistunto keskeytetään kello 17.00. toimenpiteet ovat vaikeinta aluetta eli Lapin lää-
42137: nin aluetta syrjineet.
42138: Keran antamien tietojen mukaan on voimassa
42139: olleitten kehitysaluelakien mukaan rakennettu
42140: viime vuoden loppuun mennessä koko maassa
42141: Täysistuntoa jatketaan kaikkiaan 23 000 uutta työpaikkaa. Nämä Keran
42142: kello 18. tuella muodostetut työpaikat jakaantuvat siten,
42143: että niitä on tullut Vaasan läänin alueelle 5 500
42144: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies työpaikkaa, Oulun läänin alueelle 3 800 työpaik-
42145: Helle. kaa, Kuopion lääniin 3 700 työpaikkaa ja Lapin
42146: lääniin vain 1 300 uutta työpaikkaa. Tästä Lapin
42147: 1564 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42148:
42149:
42150: vähäisestä työpaikkojen lisäämisestä varmaan tällä jen emme ole jaksaneet alkuunkaan ymmärtää si-
42151: hetkellä johtuu se, että siellä on edelleenkin val- tä, että esimerkiksi maamme köyhimmät ja tulo-
42152: takunnan suurin työttömyys. Lapin työvoimasta- tasoltaan heikoimmat kunnat, Ranua ja Posio,
42153: han on tällä hetkellä 10-15 %työttömänä siitä on jätetty tuon valtioneuvoston lisätukialueita
42154: huolimatta, että muuttoliike lähinnä Ruotsiin on koskevan päätösluonnoksen ulkopuolelle. Näi-
42155: jälleen lisääntymään päin. den kuntien lisäksi tulisi lisätukialuetta laajentaa
42156: Kun saman tilaston mukaan katsotaan, mihin Lapin läänin osalta myös niin, että työttömyydes-
42157: Keran myöntämien kehitysalueluottojen ja rahoi- tä ja jatkuvasta muuttoliikkeestä eniten kärsineet
42158: tuksen pääosa on jaettu, voidaan todeta pääosan kunnat, Ylitornio, Pello, Kolari ja Tervola sekä
42159: rahoista menneen kehitysalueen II vyöhykkeelle. Kemijärvi, liitettäisiin korkeampaa tukea saavien
42160: Vaasan, Oulun ja Kuopion lääneihin jokaiseen lisätukialueen kuntien luetteloon. Vasta tämän
42161: on mennyt hieman yli 100 milj. mk. Vaikeim- suuntaiset ratkaisut olisivat oikeamielistä kehi-
42162: mat alueet, Lapin lääni ja Pohjois-Karjalan lääni, tysaluepolitiikkaa, ja sitä Lapissa on koko kehi-
42163: ovat jääneet enemmän kuin puolta vähemmälle. tysaluelakien voimassaoloajanhartaasti odotettu.
42164: Ja kun viime vuotena, vuonna 1974 Kera käytti Herra puhemies! Jotta tämä lisätukialueen laa-
42165: kehitysalueitten yritystoiminnan tukemiseen ja jentamista koskeva kysymys saataisiin hallitusta-
42166: uusien työpaikkojen rakentamiseen varoja kaik- solla kiireellisesti selvittelyn alaiseksi ja ratkai-
42167: kiaan 150 milj. mk, sai noista varoista Vaasan lää- suun, esitän lain perusteluissa lausuttavaksi seu-
42168: nin alue kolmannenosan eli 50 milj. mk, Kuo- raavaa:
42169: pion läänin alue 26 milj. mk, Keski-Suomen alue 'Hyväksyessään hallituksen esityksen laeiksi
42170: 21 milj. mk, mutta Lappiin, joka on sentään 1 alueellisen kehityksen edistämisestä ja kehitys-
42171: kehitys- ja tukialuetta, saatiin varoja vain vajaa 11 alueitten tuotantotoiminnan tukemisesta edus-
42172: milj. mk, mikä on noin 7 % Keran koko luo- kunta edellyttää hallituksen tyhtyvän kiireellisesti
42173: tonannosta vuonna 1974. sellaisiin toimenpiteisiin, että kehitysalueen en-
42174: Nämä edellä esittämäni luvut osoittavat, että simmäisellä vyöhykkeellä olevat, kantokyvyltään
42175: tähän mennessä suoritetut aluepoliittiset tukitoi- maan heikoimmat kunnat sekä väestökadosta ja
42176: menpiteet ovat jättäneet maamme vaikeimmat työttömyydestä eniten kärsivät kunnat otetaan li-
42177: työttömyysalueet ja muuttotappioalueet täysin sätukialueita koskevaan valtioneuvoston päätök-
42178: lapsipuolen asemaan. Ne osoittavat samalla kyllin seen."
42179: selvästi sen, että keskustapuolue ei ole ollut vää-
42180: rässä vaatiessaan etujen lisäämistä vaikeimman eli Ed. Ahde: Herra puhemies! Kehitysaluelain-
42181: 1 kehitysaluevyöhykkeen osalta. säädännön uudistaminen aluepoliittiseksi lainsää-
42182: Kun täällä nyt jälleen tämä maan köyhimpiä dännöksi on vihdoin monen mutkan jälkeen hy-
42183: alueita koskeva sortolinja joudutaan voiman edes- väksymisvaiheessa. Lakipakettiin on valmistelujen
42184: sä hyväksymään - muuta mahdollisuuttahan ei aikana tehty monia kompromisseja. Sosialide-
42185: enää tässä vaiheessa ole - toivon, että hallitus ja mokraatit eivät ole saaneet kaikkia haluamiaan
42186: kaikki näiden lakien toteuttamiseen ja hoitami- uudistuksia läpi. Toisaalta voidaan eräisiin lakiin
42187: seen vaikuttavat virkamiehet menevät itseensä ja mukaan saatuihin kohtiin olla suhteellisen tyyty-
42188: viettävät hiljaisen hetken kehitysaluekysymysten väisiä (Ed. V. Vennamo : Tehän olette jarrumie-
42189: kohdalla. Tarkoitan tällä lyhyesti sanottuna sitä, hiä!). Haluaisin erityisesti korostaa koko valta-
42190: että nyt hyväksyttävissä laeissa jatkuvasti toistuva kunnan kattavan aluepoliittisen suunnittelun
42191: sana "voidaan myöntää" tulkittaisiin oikeamieli- käynnistämisen merkitystä. Siinä tulisi lakiesityk-
42192: sesti siten, että vaikeimmalle kehitysaluevyöhyk- sen mukaan lääneittäin laadittavilla alueellisilla
42193: keelle annettaisiin laissa mainitut avustukset ja kehittämissuunnitelmilla olemaan keskeinen osa.
42194: tuet enimmäismäärien mukaisina. Näin voitaisiin Tämä merkitsisi sitä, että koko valtakunnan kat-
42195: ainakin jossain määrin nyt lakeihin jääviä epäkoh- tavaan aluepoliittiseen valmistelutyöhön saadaan
42196: tia korjata. mukaan entistä paremmin ja systemaattisemmin
42197: Erityisesti toivon sitä, että hallitus heti lakien eri alueilta niiden omia näkemyksiä alueen kehit-
42198: hyväksymisen jälkeen ottaa vakavasti esille keskus- tämisestä. Myös ministeriöiden tulee tarvittaessa
42199: tapuolueen taholta esitetyt vaatimukset lisätuki- laatia alueelliset kehittämissuunnitelmat. Koska
42200: alueen laajentamiseksi siitä, mitä lakiehdotusten valtion miltei kaikilla hallinnon aloilla tehtävillä
42201: liitteenä olevassa valtioneuvoston päätösluonnok- päätöksillä on oma merkityksensä eri alueiden ke-
42202: sessa esitetään. Me Lapin edustajat yli puoluerajo- hitykselle, ovat myös hallinnonaloittain laaditta-
42203: Aluepoliittiset lait 1565
42204:
42205:
42206: vat alueelliset kehittämissuunnitelmat erittäin nollisestikaan voi olla itsetarkoitus, vaikka nam
42207: tarpeellisia. Erityistä painoa tulee panna sekä lää- joskus eräistä kannanotoista voisi ymmärtääkin.
42208: neittäisten että ministeriöitten alueellisten kehit- Tarkoituksenabao on, että yritysten investointeja
42209: tämissuunnitelmien yhteensovittamiselle. Näistä pitää pystyä ohjaamaan sinne, missä niillä saavu-
42210: tulee muodostaa valtakunnallisesti järkevä, talou- tetaan väestön kannalta paras työllisyys, asuntota-
42211: delliset voimavarat huomioonottava kokonaisuus. so tai jokin muu myönteinen yhteiskunnallinen
42212: Lakiesityksessä on aivan oikein edellytetty, että vaikutus. Sijainninohjauksella ja sijainninrajoi-
42213: valtioneuvoston kanslia, joka vastaa aluepoliitti- tuksella pitäisi pystyä toteuttamaan laadittua
42214: sen suunnittelun yhteensovittamisesta ja suuntaa- aluepoliittista kehittämissuunnittelua. Sijain-
42215: misesta, valmistelee niin läänejä kuin ministeriöi- ninohjaus edellyttää koko valtakunnan kattavaa
42216: täkin varten suunnitelmien laadintaohjeet sekä yritysten perustamis- tai laajentamisinvestointien
42217: näitä yhteen sovittavat ja suuntaavat yhdyskunta- ennakkoilmoitus- ja sijoituslupajärjestelmää, jotta
42218: rakenteen kehittämistavoitteet työpaikka- ja väes- vastedes päästäisiin tuotannon tehokkaaseen
42219: tösuunnittein. alueelliseen ohjaamiseen. Suunnitelmalliseen si-
42220: Tästä työstä sekä läänittäisten että ministeriöit- jainninohjaamiseen ei päästä sillä, että kehitys-
42221: täisten alueellisten kehittämissuunnitelmien pe- alueella harjoitetaan tukipolitiikkaa ja Etelä-Suo-
42222: rusteella tulisi laatia koko valtakunnan kattava messa sinainninrajoitusta. Tämänkaltainen yksi-
42223: aluepoliittinen kehittämissuunnitelma, joka ot- viivainen aluepolitiikka ei voi toteuttaa koko
42224: taa huomioon yleisten aluepoliittisten päämää- maan suunnitelmallista alueellista kehittämispoli-
42225: rien ja tavoitteiden ohella sekä hallintoaloittaisen tiikkaa.
42226: asiantuntemuksen että eri läänien näkemykset Parhaillaan käsiteltävänä oleviin lakiesityksiin
42227: oman alueen kehittämisestä. Valtakunnan katta- on tehty varsin viime vaiheessa muutosehdotuk-
42228: van aluepoliittisen kehittämissuunnitelman tulee sia. Näissä esityksissä on paljolti poliittisten pis-
42229: olla riittävän yksityiskohtainen ja ajanmukainen, teiden keruun luonne. Kehitysalueiden 1 vyöhyk-
42230: jotta se pystyisi palvelemaan sekä yritystoiminnan keellä tukien määrän nostamisella ei todennäköi-
42231: sijainninohjausta että valtion oman toiminnan sesti enää saavutettaisi paljonkaan tuloksia. 1 vyö-
42232: alueellista ohjausta. hykkeellä erityisesti kaivataan kannattavia, hyvän
42233: Lakiesitys alueellisen kehittämisen edistämises- ansiotason tarjoavia investointihankkeita. Tällöin
42234: tä edellyttää, että ministeriöiden muun ohella tu- tuen määrä ei ole ainoa ratkaiseva vaan muut kei-
42235: lisi ottaa huomioon aluepolitiikan päämäärät hal- not, joilla tämän kaltaisia investointeja myöskin 1
42236: lintoalansa toimintaa harjoittaessaan. Nämä pää- vyöhykkeelle voitaisiin ohjata.
42237: määrät tulee ajankohtaistaaja konkretisoida valta- Aluepolitiikan tehostaminen ei voi olla vain
42238: kunnallisessa alueellisessa kehittämissuunnittelus- yksityisiin yrityksiin suunnattujen tukien lisää-
42239: sa. mistä. Tällä lisätään vain useinkin turhaa ja tuh-
42240: Sosialidemokraatit ovat jo pitkään vaatineet lailevaa yritystoimintaa, eivätkä tulokset koidu
42241: aluepolitiikkaa uudistettaessa, että sen tulee pe- niiden hyväksi, joihin se ensisijaisesti on tarkoi-
42242: rustua keskeisesti tuotantotoiminnan ja erityisesti tettu ja joihin se tulee tarkoittaa.
42243: yksityisen yritystoiminnan suunnitelmalliseen si- Muutosesityksissä on myöskin pyritty ehdotet-
42244: jainninohjaukseen. Lakiesityksessä oleva kehitys- tua suunnittelujärjestelmää muuttamaan toisen-
42245: aluepoliittisten tukien määrään liittyvä harkin- laiseksi niin, että väliportaalla vaStuun alueellis-
42246: nanvara osaltaan antaa mahdollisuuden tähän. ten kehittämissuunnitelmien laadinnassa saisivat
42247: Toisaalta on kuitenkin todettava, että lakiesityk- seutukaavaliitot. Koska aluepolitiikan toimenpi-
42248: sessä oleva harkinnanvara on sosialidemokraattien teet ovat valtion toimenpiteitä, tuntuu varsin ih-
42249: mielestä aivan liian suppea. Harkinnan tulisi olla meelliseltä pyrkiä menettelyyn, jossa suunnitte-
42250: mahdollista nollasta tiettyyn enimmäismäärään lusta vastaisi kunnallinen viranomainen. Aluepo-
42251: asti. Tämä mahdollistaisi aluepoliittisesti merki- litiikan suunnittelu on myöskin pystyttävä toteut-
42252: tyksettömien investointihankkeiden pudottami- tamaan yhteensovitettuna k_~ko maan puitteissa.
42253: sen pois tukipiireistä. Sijainninohjaus pelkästään Tämä ei todennäköisesti olisi mahdollista, jos
42254: tukitoimenpiteillä ei ole riittävä. Parhaillaan on seutukaavaliittot laatisivat itsenäisesti alueellisia
42255: työnsä loppuvaiheessa komitea, joka pohtii voi- kehittämissuunnitelmia. Tällöin todennäköisesti
42256: makkaampia sijainninohjaustoimenpiteitä, sijain- Etelä-Suomen vauraat, isot seutukaavaliitot pys-
42257: nin rajoittamista. tyisivät laatimaan kehityssuunnitelmia, jotka laa-
42258: Yritysten sijoittumisen rajoittaminen ei luon- juuden, tutkimuspohjan ja uhratun työn kannal-
42259: 1566 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42260:
42261:
42262: ta olisivat ylivoimaisia kehitysalueiden liittojen Jos näitten lakien käsittelyn yhteydessä olisi to-
42263: työhön verrattuna. Kun tähdätään maan eri della haluttu tehdä oikeutta ja saada aikaan te-
42264: osien välisen eriarvoisuuden poistamiseen, on hokkuutta kehitysalueille, niin silloirt olisi täyty-
42265: lähdettävä siitä, että tämä on ainoastaan mahdol- nyt hyväksyä lähinnä SMP: n rinnakkaislakialoit-
42266: lista koko valtakuntaa kattavalla haekinoalla ja teessa esitetyt periaatteet. Mutta näinhän ei ta-
42267: valtion toimenpiteillä. pahtunut, vaan ainoastaan tyydyttiin murusten
42268: jaon linjoille ja ennen kaikkea vaalisyöttien tarjoa-
42269: Ed. K o r te s a 1 m i: Nyt kolmannessa ja vii- miseen kehitysalueiden ja sivualueiden ihmisille.
42270: meisessä käsittelyssä olevat uudet kehitysaluelait Nytkin uudessa muodossa nämä kehitysaluelait
42271: ovat joutuneet kohtuuttoman viivyttelyn ja myös siis ennen kaikkea suosivat suurta ja jo ennestään
42272: puoluepoliittisen keinottelun kohteeksi. Sorsa- hyvinvoivaa ja menestyvää yritystä ja tukitoimet
42273: Virolaisen hallitushan antoi nämä uudet kehitys- siis ohjataan suurille teollisuuden aloille ja siten
42274: aluelait pitkien viivyttelyjen jälkeen viime syksy- kehitysalueiden tuotantotoiminnassa pienyritte-
42275: nä. Mutta tästä huolimatta lakien käsittely vielä liäisyys, palveluelinkeinot, maatalous jäävät tuki-
42276: viipyi eduskunnassa suurten puolueiden, halli- toimenpiteiden ulkopuolelle. Kuitenkirt todelli-
42277: tuspuolueiden, riitelyn vuoksi yli koko talven. Ja nen korjauksia tuova kehitysaluepolitiikka olisi
42278: kehitysalueiden yrittäjäväki sai turhaan odottaa sellaista, että talouspoliittinen tuki olisi ulotetta-
42279: uudistuksia ja parannuksia. Sitten kevääm- va koskemaan kaikkia kehitys- ja sivualueiden
42280: mällä muutama viikko sitten vaalitaktisista syistä elinkeinoja.
42281: eräät keskustapuolueen kansanedustajat ja erityi- Ennen kaikkea SMP on kiinnittänyt huomiota
42282: sesti pohjoissuomalaiset kansanedustajat ryhtyivät myös siihen, että tämän lainsäädännön yhteydes-
42283: muka koventamaan linjaansa näitten kehitysalue- sä ei ole luotu selviä pykäliä valtion tukisummis-
42284: lakien parantamiseksi. Mutta hämmästyttävästi ta, siis nythän jää jatkuvasti riippumaan kulloi-
42285: nämä samat kansanedustajat loistivatkin poissao- sestakin hallituksesta aina se, kuinka paljon varo-
42286: lollaan silloirt, kun nämä lait olivat viime keski- ja kunkiri vuoden tulo- ja menoarviossa näitten
42287: viikkona täällä eduskunnassa ratkaisevassa käsitte- kehitysaluepoliittisten lakien toteuttamiseen an-
42288: lyssä eli toisessa käsittelyssä. netaan. Näin ollen siis koko lainsäädäntö jää riip-
42289: SMP: n mielestä uudessakaan muodossa nämä pumaan tulevien hallitusten kokoonpanosta eikä
42290: kehitysaluelait eivät tarjoa riittävän tervettä eivät- siis tällä lainsäädännöllä ilmeisesti tule olemaan
42291: kä onnellista kehitystä maamme syrjä- ja sivu- sen suurempaa merkitystä kuin vain vaalia edeltä-
42292: alueille. Hallitus on näet unohtanut kehitysalue- vä syötti ja jonkirtlainen viihdytysmerkitys kehi-
42293: lakien piiristä kokonaan sellaiset elinkeirtoalat, tysalueiden ihmisille.
42294: joita on pidettävä mitä tärkeimpinä, sillä lakien I.lsäksi Sorsa-Virolaisen hallitus tässä lainsää-
42295: piiriin ei ole sisällytetty ollenkaan perhe- eikä dännössä on pidättäytynyt pääasiassa kapitalisti-
42296: pienviljelmiä, siis osa-aikaviljelmiäkään, ei myös- sen voittoperiaatteen lirtjalle. Tämä ei kuitenkaan
42297: kään palveluelinkeirtoja, ei pienkauppoja eikä ole oikea linja nimenomaan aluelainsäädännössä.
42298: työliikkeitä. Näin ollen huomattava osa kehitysa- Tärkeirltä olisi, että turvattaisiin kehitysalueella
42299: lueiden palvelutoiminnasta ja tuotantotoimirtnas- riittävä palvelutaso ja työllisyys, ja silloin olisi tär-
42300: ta jää edelleenkin aluepoliittisen tuen ulkopuolel- keirttä, että luotaisiin pysyviä työpaikkoja eikä
42301: le. Siten tämä uusikaan lainsäädäntö ei turvaa ryhdyttäisi vain haalimaan voittoja harvoille suu-
42302: riittävää palvelutasoa eikä työllisyyttä Pohjois- rille yrityksille. Ennen kaikkea olisi pidettävä
42303: Suomessa eikä muillakaan kehitys- ja sivualueilla. huoli siitä, että uusien yritysten lisäksi tuettaisiin
42304: Nyt eduskunnassa läpiajettavat uudet kehitysa- jo kehitysalueella toimivia ja olemassa olevia yri-
42305: luelait eivät siis tuo olennaista muutosta kehitysa- tyksiä ja pyrittäisiin turvaamaan myös niiden toi-
42306: luepolitiikkaan. Näistä kehitysaluelaeista on pi- meentulo ja meneStyminen.
42307: detty kuitenkirt valtavaa kohua ja ääntä, mutta Me olemme siis SMP: ssä voimakkaasti pahek-
42308: on todettava, että tästä paljosta porusta on synty- suneet sitä, että tässä kehitysaluelainsäädännössä
42309: nyt vain vähäisen villoja. Jos hallituksen tähänas- on yhä vain viivytelty, mikä viivyttely tuli siis erit-
42310: tiset kehitysaluepoliittiset toimenpiteet ovat ol- täin näkyvästi esille, kun nämä lait annettiirt vii-
42311: leet tehottomia ja riittämättömiä, niin paljon ei me syksynä ja vasta nyt keväällä ollaan niitä täällä
42312: voida odottaa näiltäkään uusilta kehitysaluelaeil- lyömässä lopulliseen muotoonsa. Me emme voi
42313: ta, jotka siis ratkaisevassa käsittelyssä viime keski- pitää oikeana sitä, että kehitysalueen ihmiset ovat
42314: viikkona läpi ajettiin. joutuneet tällaisen puoluepoliittisen viivyttelyn ja
42315: Aluepoliittiset lait 1567
42316:
42317:
42318: pelin ja keinottelun kohteiksi. Ja mma hyvin kaikkea keskittämistä suurten puolueiden hae-
42319: mielelläni kuulisin, mitä on tarkoittanut tämä vainvallan käsiin.
42320: keskustapuolueen eräiden kansanedustajien käyt- Kuten mainitsin, on odotettavissa, että edus-
42321: täytyminen tässä aluepoliittisessa lainsäädännös- kuntavaalien jälkeen kehitys- ja sivualueet jälleen
42322: sä. Muutama viikko sitten monet keskustapuo- unohdetaan eikä saateta näitä alueita tarpeellisen
42323: lueen kansanedustajat lehtireferaateissa ja muissa tuen piiriin, vaan riisto jatkuu. Tähän tulisi kiin-
42324: puheenvuoroissaan antoivat ymmärtää, että he nittää jo tässä vaiheessa huomiota, ja tätä tarkoit-
42325: todella haluavat kovempaa linjaa ja tehokkuutta tavan perustelulausumaesityksen tulen täällä te-
42326: näihin aluelakeihin, mutta, niin kuin sanoin, vii- kemään.
42327: me viikolla keskiviikkona nämä kansanedustajat Mainitsin jo puheeni alkuosassa, että palvelu-
42328: olivat poissa ratkaisevasta käsittelystä. Erityisesti toiminta kehitysalueella ei tule riittäväksi. Riittä-
42329: tämän kehitysaluenipun sankareinahan ovat jul- vä palvelutaso ja työllisyys ei tule turvatuksi Poh-
42330: kisuudessa esiintyneet mm. keskustapuolueen jois-Suomessa eikä muuallakaan kehitysalueella
42331: sellaiset kansanedustajat kuin Jokela ja Väyrynen eikä sivualueelia nimenomaan tällaisen lainsää-
42332: Lapin läänistä ja edelleen Oulun läänistä mm. dännön perusteella. Tässä yhteydessä olisi kiinni-
42333: Ahti Pekkala, Matti Ruokola ja Mauno Manni- tettävä huomiota myös kehitysalueiden koulu- ja
42334: nen, mutta panin merkille, että viime keskivii- opetuspalveluihin, ja tätä tarkoittavan perustelu-
42335: kon istunnosta, siis 14. 5. 1975, nämä mainitut lausumaehdotuksen tulen tekemään. Ennen
42336: kansanedustajat olivat poissa eduskunnan istun- kaikkea tulemme pitämään kiinni siitä, että kehi-
42337: noista. Hämmästyttävä määrä yleensäkin kehitys- tysaluelainsäädäntö olisi ulotettava koskemaan
42338: alueiden kansanedustajia oli poissa tuosta ratkai- palveluelinkeinoja koko laajuudessaan, jotta riit-
42339: sevasta käsittelystä. Olemme tutkineet eduskun- tävä palvelutaso voitaisiin kehitys- ja sivualueilla
42340: nan pöytäkirjoja ja todenneet, että esimerkiksi turvata.
42341: Mikkelin vaalipiirin 10 kansanedustajasta oli tuol- Edellä esittämäni perusteella ehdotan peruste-
42342: loin vain 3 paikalla, Kuopion läänin 11 kansan- luissa lausuttavaksi seuraavaa:
42343: edustajasta oli vain 5 paikalla, Pohjois-Karjalan 8 1) 'Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelain-
42344: edustajasta oli vain 3 paikalla, Vaasan läänin 18 säädännön toteuttamis~a varten nimetään jokai-
42345: edustajasta vain 7 paikalla, Keski-Suomen 10 seen maakuntaan maakunnallinen erityinen kehi-
42346: kansanedustajasta oli 6 paikalla, Oulun läänin 18 tysneuvottelukunta. "
42347: kansansanedustajasta oli vain 8 täällä istunnossa 2) 'Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelain-
42348: silloin ja Lapin läänin 9 kansanedustajasta oli säädännön soveltamista varten nimitettävään
42349: vain 5 täällä silloin. Tällaista peliä ovat siis nämä neuvottelukuntaan tulevat kaikkien puolueiden
42350: kehitysalueiden kansanedustajat pitäneet tässä edustajat."
42351: tärkeässä asiassa, niin kuin eduskunnan pöytäkir- 3) 'Eduskunta edellyttää, että eduskuntavaa-
42352: jat lahjomattomasti ja kumoamattomasti kerto- lien jälkeen kehitys- ja sivualueita ei jälleen unoh-
42353: vat. Tätä ette pääse, kuulkaa arvoisat keskusta- deta eikä saateta näitä alueita tehostetun riiston
42354: puolueen ja muutkin kansanedustajat, pakoon kohteiksi. "
42355: vaalikentillä, siitä tulemme pitämään huolen, 4) 'Eduskunta katsoo pienkoulujen säilyttämi-
42356: koska tulemme viemään nämä eduskunnan pöy- sen kehitys- ja sivualueilla oikeaksi eikä siis hyväk-
42357: täkirjat jokaisen äänestäjän nähtäväksi, niitten ih- sy hallitusten raakaa pienkoulujen hävittämisen
42358: misten nähtäväksi, joita me tapaamme runsaasti linjaa. Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelain-
42359: (Ed. V. Vennamo: 35 on nytkin vain paikalla!). säädäntöä parannetaan niin, että pienkouluja
42360: - Niin, tämä kuvastaa sitä häpeällistä tilaa, voidaan kaikkialla ylläpitää tarpeellisessa laajuu-
42361: kuinka suuri on on kiinnostus todella, kuinka va- dessa."
42362: kavasti täällä suhtaudutaan näihin asioihin. 5) "Eduskunta kehottaa hallitusta kiireesti tut-
42363: SMP edelleen on vaatinut kehitysaluepoliitti- kimaan, olisiko kehitysaluelainsäädäntö ulotetta-
42364: sen lainsäädännön yhteydessä sitä, että maakun- va koskemaan palveluelinkeinoja koko laajuudes-
42365: tiin olisi nimettävä erityinen maakunnallinen ke- saan riittävän palvelutason turvaamiseksi kehitys-
42366: hitysneuvottelukunta maakunnallisella pohjalla, ja sivualueilla. "
42367: jossa nimenomaan kaikkien puolueiden edustajat
42368: olisivat edustettuina. Me olemme tällaisen maa- Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kolmannessa
42369: kunnallisen kansanvallan kannalla emmekä hy- käsittelyssä oleva aluelakipaketti ei sisällä min-
42370: väksy siis sellaista keskittämisen linjaa ja ennen kään lakiehdotuksen varsinaisessa lakitekstissä ke-
42371: 1568 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42372:
42373:
42374: hitysalueiden eri vyöhykkeiden ja lisätukialueiden lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen
42375: rajojen määrityksiä. Lakiehdotus alueellisen kehi- tyhtyvän toimenpiteisiin Kiikoisten, Mouhijär-
42376: tyksen edistämisestä ja tuotantotoiminnan tuke- ven, Suodenniemen, Hämeenkyrön, Viljakka-
42377: misesta antaa 4 §: ssään valtioneuvoston tehtäväk- lan, Längelmäen, Juupajoen ja Oriveden kuntien
42378: si rajojen määrittelyn. Käsiteltävänä olevaan la- siirtämiseksi kehitysalueen toiseen vyöhykkee-
42379: kiehdotukseen on liitetty valtioneuvoston päätös seen."
42380: maan jakamisesta kehitysaluevyöhykkeisiin sekä
42381: lisätukialueiden ja tukialueiden määräämisestä. Ed. K i v i s t ö: Herra puhemies! Kehitys-
42382: Satakunnassa ja Pohjois-Hämeessä ei olla tyyty- alueongelmiemme perussyynä on kapitalismin
42383: väisiä kehitysalueen II vyöhykkeen rajoihin. Äs- suunnittelemattomalle taloudellisen päätöksen-
42384: ken mainittu ehdotus valtioneuvoston päätöksek- teon järjestelmälle ominainen ohjailematon ra-
42385: si tosin sisältää Satakunnassa Lavian kunnan ja kennemuutos. Maataloudesta on vapautunut ja
42386: Hämeessä Kurun ja Ruoveden kuntien siirtämi- vapautuu edelleen runsaasti työvoimaa - vähe-
42387: sen kehitysalueiden II vyöhykkeeseen. Mielestäni neehän maatalouden osuus ammatissa toimivasta
42388: toimenpide ei kuitenkaan ole riittävä. Lavian työvoimasta vuoden 1960 kolmanneksesta vuo-
42389: naapurikunnat Kiikoinen ja Suodenniemi, joilla den 1980 kymmenesosaan- ja tämä vapautuva
42390: on paljon yhteistoimintaa kehitysalueisiin siirret- työvoima siirtyy muihin elinkeinoihin, teollisuu-
42391: tävän Lavian kunnan kanssa, mm. yhteinen pe- teen ja palveluelinkeinoihin. Rakennemuutoksen
42392: ruskoulupiiri ja terveyskeskus, ovat jääneet kehi- anarkisuus ilmenee siinä, että se tapahtuu täysin
42393: tysalueen ulkopuolelle. Kuitenkin näiden mo- suunnittelemattomasti. Osan työvoimasta, kuten
42394: lempien kuntien veroäyrimäärä asukasta kohti oli ammattiyhdistelmien varassa eläneet pienviljeli-
42395: vuoden 1973 tuloista toimitetussa verotuksessa jät, se sysää suoranaisesti absoluuttiseen kurjistu-
42396: Kiikoisissa 3 988 ja Suodenniemellä 3 743. Ver- miseen. Sivuansioiden väheneminen ja kokonaan
42397: tailun vuoksi mainittakoon, että kehitysalueen 1 loppuminen on vähentänyt ratkaisevasti pientilo-
42398: vyöhykkeeseen kuuluu varsin monia kuntia, joi- jen rahatuloja, samalla kun esim. maatalouden
42399: den keskimääräinen veroäyriluku on korkeampi. verouudistus lisäsi niiden rahamenoja. Niissäkin
42400: Esimerkiksi Muoniolla on vastaava veroäyrimäärä tapauksissa, joissa sijoittuminen muihin elinkei-
42401: 4 942 eli noin 1 000 äyriä suurempi kuin Kiikoi- noihin tulisi kysymykseen, on ongelmia aiheutta-
42402: sissa ja Suodenniemellä, jotka jäisivät siis kehitys- nut se, että uudet työpaikat sijoittuvat alueellises-
42403: alueiden ulkopuolelle. Mouhijärvi ja Viljakkala- ti kokonaan toisaalle kuin missä työvoimaa va-
42404: kaan eivät yllä tähän Muonion asukkaiden keski- pautuu ja työttömyyttä eniten esiintyy. Kehitys-
42405: määrään. Tuntuisi näin ollen luonnolliselta, että alueet ovat näin muodostuneet kroonisiksi työttö-
42406: nämä kunnat Turun ja Porin läänistä sekä lisäksi myysalueiksi, Etelä-Suomen muutamat keskukset
42407: Hämeenkyrö liitettäisiin kehitysalueiden II vyö- taas ruuhkakeskuksiksi omine nopean väestönkas-
42408: hykkeeseen. vun aiheuttamine ongelmineen,
42409: Samoin Pohjois-Hämeessä tullaan siirtämään Tällainen kehitysalueongelmia kärjistänyt kehi-
42410: kehitysalueeseen kaksi kuntaa, Kuru ja Ruovesi. tys on suora seuraus niistä perusteista, joita sijoit-
42411: Näihin kuntiin täysin on verrattavissaJuupajoen, tumispäätöksiä harkittaessa tässä järjestelmässä
42412: Längelmäen ja Oriveden kunnat eli Oriveden seu- käytetään. Sijoittumisen perusteena ovat yksin-
42413: dun pienoistalousalue, joka on joutunut ja on omaan liiketaloudelliset yritysten omaan kannat-
42414: joutumassa puristukseen lännessä Tampereen tavuuteen perustuvat laskelmat, eivätkä kansan-
42415: teollisuusalueen ja pohjoisessa ja idässä kehitys- taloudelliset näkökohdat, esimerkiksi muuttoliik-
42416: alueen II vyöhykkeen väliin. Näin ollen on ym- keen aiheuttamat monenlaiset kustannukset, tule
42417: märr~ttävää, ettei yritystoiminta sijoitu tähän lainkaan näkyviin sijoituspäätösten perusteissa.
42418: pussun. On tietenkin luonnollista, että vain liiketalou-
42419: Tässä yhteydessä on huomattava, että yritystoi- dellisilla näkökohdilla sijoituspäätöksiä tehtäessä
42420: minnan sijoittumisen suhteen epäedullisimpaan tuotantotoiminnan alueelliset kustannuserot vai-
42421: asemaan jäävät ne alueet, jotka ovat välittömästi kuttavat sijoituspäätöksiin kehitysalueita syrjien.
42422: kehitysalueen II vyöhykkeen eteläpuolella. Jo tä- Juuri tähän päätöksenteon perusteeseen vuodesta
42423: mänkin vuoksi olisi paikallaan antaa kehitysalue- 1967 lähtien voimassa olleilla kehitysaluelaeilla
42424: etuja näille epäsuotuisassa asemassa oleville kun- onkin pyritty vaikuttamaan antamalla kehitys-
42425: nille. alueille sijoittuville tai siellä toimintaansa laajen-
42426: Edellä olevan perusteella ehdotan perusteluissa taville yrityksille erityisetuuksia, joilla kustannus-
42427: Aluepoliittiset lait 1569
42428:
42429:
42430: eroja on pyritty tasaamaan. Kokemukset kuiten- aikaan kun ne ovat uusista työpaikoista vastaaval-
42431: kin osoittavat, ettei tämän kaltainen kustannus- la alueella luoneet vain 1/5. Harkitsevampi tuen
42432: erojen tasaaminen tai edes niiden ylikompensoi- käyttö olisi edellyttänyt sekin tarveharkinnan so-
42433: minen ole riittänyt muuttamaan kehityksen veltamista. Vielä voimassa olevien lakien mukaan
42434: suuntaa. 1960-luvun aikana kehitysalueiden sitä ei voida lainkaan soveltaa ja nyt säädettävien-
42435: osuus teollisuuden jalostusarvosta koko maassa kin lakien osalta vain hyvin suppeasti. Tarvehar-
42436: nousi vain 2. 5 ja vastaava osuus työvoimasta 1. 5 kinta kuitenkin mahdollistaisi tuen käyttämisen
42437: prosenttiyksikköä. Kun näitä lukuja verrataan ke- sellaisille pienille ja keskisuurille yrityksille, jotka
42438: hitysalueiden työllisyysongelmien suuruuteen, sitä todella tarvitsevat, ja kehitysaluepolitiikkaan
42439: voidaan epäsuhta helposti havaita. sijoitettujen varojen yhteiskuntapoliittinen "tuot-
42440: Tukipolitiikan vähäisten tulosten syyt onkin tavuus" olisi näin huomattavasti suurempi.
42441: varsin helppo osoittaa. Tuen myöntäminen on Eräänä epäjohdonmukaisuutena kehitysalue-
42442: ollut aivan liian kaavamaista, ja itse tukipolitii- politiikan tavoitteita ja käytettyjä keinoja venail-
42443: kan perusolettamukset on viimeaikaisissa tutki- taessa on niin ikään ollut sellaisten tukimuotojen
42444: muksissa osoitettu virheellisiksi. Ensinnäkään tu- käyttäminen, jotka ovat suosineet pääomavaltais-
42445: ki kehitysalueillakaan ole suuntautunut voitto- ta teollisuutta, samalla kun ongelmana on ollut
42446: puolisesti vaikeimmille työttömyysalueille. Päin- kuitenkin työpaikkojen puute. Erityisen kärkevä-
42447: vastoin, pääosin se on suuntautunut kehitysaluei- nä tämä ristiriita näkyy sovellettaessa 3 %: n yli-
42448: den suurimpiin keskuksiin. Kuitenkin suurim- määräistä poisto-oikeutta. Siitähän hyötyy vain
42449: mat kehittyneisyyserot esiintyvät kehitysalueiden kannattava ja suuri teollisuus sitä enemmän, mi-
42450: sisällä. Kehitysalueiden neuvottelukunnassa suo- tä suurempi investointi on riippumatta siitä luo-
42451: ritetussa tutkimuksessa todettiin kehittyneisyy- ko se lainkaan uusia työpaikkoja. Tällainenkin
42452: den erot vyöhykkeiden sisällä lähes neljä kettaa teollisuus hyötyy edusta vain liikkeellelähdön ja
42453: suuremmiksi kuin vyöhykekokonaisuuksien keski- alkuvaikeuksien jälkeen. Kaiken lisäksi etuus kes-
42454: määräiset kehityserot. keisiltä osin maksetaan kehitysalueiden köyhien
42455: Kärsimään tästä kehityksestä ovat joutuneet kuntien verotulojen kustannuksella. Tässä tuki-
42456: myös vyöhykkeiden raja-alueet ja myös ne kiistat- muodossa ehkä puhtaimmillaan esiintyy tukipoli-
42457: ta kehitysalueisiin rinnastettavat alueet kehitys- tiikkaa aina vaaniva epäkohta: tuen suuntaami-
42458: aluevyöhykkeiden ulkopuolella, joiden puolesta nen kehitysaluepolitiikkaa kylttinä käyttäen suur-
42459: mm. ed. Tamminen toisen käsittelyn yhteydessä yrityksille ilman varsinaista kehitysaluepoliittista
42460: täällä puhui. tulosta.
42461: Nyt säädettävänä olevat lait tuovat tähän epä- Toivottavasti sosiaalidemokraatit yhä edelleen
42462: kohtaan vain hyvin vähäisen korjauksen. Tuen ovat samaa mieltä tämän tukimuodon epätarkoi-
42463: myöntäjälle jäänyt harkintavalta jäi niin suppeak- tuksenmukaisuudesta kuin he olivat asiaa kehi-
42464: si, että tuen suuruutta vaihtelemalla ei vaikeim- tysalueiden neuvottelukunnassa käsiteltäessä.
42465: pien työttömyysalueiden edullisuutta vyöhykkei- Tällaiset itse tukipolitiikan keinoihin sisältyvät
42466: den sisällä voida saada riittävän suureksi verrattu- epätarkoituksenmukaisuudet selittävät osittain,
42467: na alueisiin, joilla ongelmia ei esiinny. Yhdys- mutta vain osittain, tukipolitiikan epäonnistumi-
42468: kuntien tasaveroinen kohtelu, jos tuloksia pide- sen. Toinen selitys piilee itse perusolettamuksen
42469: tään kriteerinä, ei suinkaan edellytä samansuu- epärealistisuudessa. Vaikka tuotantotoiminnan
42470: ruista tukea kaikille yhdyskunnille saman vyöhyk- alueelliset kustannuserot tasattaisiinkin niin, että
42471: keen sisällä, vaan nimenomaan suurempaa tukea liiketaloudelliset laskelmatkin osoittaisivat kehi-
42472: vaikeimmille alueille. SKDL: n rinnakkaisaloite tysalueelle sijoittumisen edullisuuden, ei tämä-
42473: olisi tähän tarjonnut mahdollisuuden, mutta se- kään vielä riitä. Se ei riitä siksi, että päätöksente-
42474: hän tuli toisessa käsittelyssä hylätyksi. ko suomalaisissa yrityksissä keskimäärin ei näytä
42475: Toisena tukipolitiikan epätarkoituksenmukai- tutkimusten mukaan perustuvan tarkkoihin las-
42476: suuden aiheuttajana on ollut myös sen yrityskoh- kelmiin. Vain 114 edes yrittää suorittaa sellaisia
42477: taisen soveltamisen kaavamaisuus. Tuki on jo sijoittumispäätöksen pohjaksi. Päätöksenteko
42478: markkamääräisesti mitattuna valtaosaltaan ohjau- näyttää SITRA: n teettämän tutkimuksen mu-
42479: tunut suuryrityksille, jotka investointiensa toteut- kaan olevan varsin epärationaali tapahtumasarja.
42480: tamiseen eivät useimmiten olisi lainkaan tukea Useimmiten rajoitutaan vain suppealle alueelle,
42481: tarvinneet. Esimerkiksi Keski-Suomessa suuryri- 50 kilometrin säteelle tai kapealle kaistalle kehi-
42482: tykset ovat saaneet kehitysaluetuesta 4/5, samaan tysaluevyöhykkeen etelärajalla. Päätökset ovat yh-
42483: 197 11/75
42484: IHO Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42485:
42486:
42487: den henkilön usein yksipuoliseen ja epämääräi- Ensinnäkin eduskunnan päätöksen Keralie
42488: seen informaatioon perustuen tekemiä. Kun si- myönnettä~ästä Iuotosta valtioneuvosto sanoo pa-
42489: joittumispäätökset nykyjärjestelmässä tehdään täl- nevansa totmeen vasta vuoden vaihteessa. Tällä
42490: laiseen informaatioon perustuen, on turha odot- tavalla heikennetään niin todellisen Keran toi-
42491: taakaan mitään ratkaisevia tuloksia kustannusero- menpitein suoritettavan sijainninohjauksen kuin
42492: ja tasaavalta tukipolitiikalta. yleensäkin työpaikkojen kehitysalueilla tapahtu-
42493: Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että me vas- van lisäämisen toteuttamista.
42494: tustaisimme alueellisten tuotantokustannuserojen Edelleen valtioneuvosto luototusohjepäätökses-
42495: tasaamista. Päinvastoin, yhteiskunnan on huo- sään ~uet~elee s?uren joukon toimialoja, joille
42496: lehdittava siitä, että tuotantotoiminnan kilpailu- luottoJa Ja valtiOntakauksia ei tulisi lainkaan
42497: kyky kehitysalueilla verrattuna tuotantoon maam- myöntää. Kaavaimaisesti sovellettuna tämän oh-
42498: me muis~a .osissa voidaan säilyttää. Mutta kun yri- jeen. noudattamisen seuraukset tulisivat kehitys-
42499: tysten enlhset omat päätökset muodostuvat niin aluetila olemaan tuhoisat, ja osittain ne suuntau-
42500: epärationaalisti kuin ne SITRA : n tutkimuksen tuisivat valtioneuvostonkin muissa yhteyksissä il-
42501: mukaan näyttävät muodostuvan, on turha odot- m~sem~a ~alouspoliitti.sia tav~itteita vastaan. Jos
42502: taa tuloksia pelkältä kaavamaiselta tukipolitiikal- estmerkikst rakennusameteolltsuuden investoin-
42503: ta. Tarvitaan ratkaisuja, joilla voidaan vaikuttaa nit jäädytetään, niin kuin ohjeissa edellytetään
42504: itse sijoittumispäätöksiin niitä yhteiskunnan ja niin millä sitten kuvitellaan rakennettavan myös~
42505: kok? kansa.ntalou~en kannalta järkiperäistäen ja kään sitä teollisuutta, joka lisäisi vientiä tai kor-
42506: kehitysaluetta suosten. Tämä edellyttäisi sellaisen vaisi tuontia. Ainakin teollisen rakentamisen
42507: sijoittumisen ohjausjärjestelmän luomista, jolla osalta. ~~ennusaineteollisuutta koskevassa ohjees-
42508: todella v?itaisii~. vaikuttaa uusien työpaikkojen sa tultsikm olla varaus. Tai millä, jos ohjeen mu-
42509: SlJOtttumtseen mm, että kehitysalueiden vaikei- kaan kaavamaisesti menetellään harjoitetaan sitä
42510: denkin työttömyysalueiden tarpeet tulisivat huo- asuntotuotantoa, joka olisi välttämätöntä työvoi-
42511: mioon otetuiksi. Pelkkä maininta alueellisen ke- man saannille teollisuuteen viimeistäänkin nou-
42512: hittämisen edistämisestä annetun lain 2 § : ssä ei s~kauden ehkä joskus koittaessa. Ja onkohan hal-
42513: tätä vielä alkuunkaan merkitse. litus päätöstä tehdessään todella ollut tietoinen
42514: Keskusteltaessa sijainninohjauksesta on kan- siitä, että juuri rakennusalalla kehitysalueita uh-
42515: sandemokraattien taholta voimakkaasti korostettu kaa jo nyt tuntuva suurtyöttömyys, se kaikkien
42516: sitä, että ohjauksen on oltava todellista eikä sel- kehitysalueongelmien perussyy?
42517: laista pelkkää yritysten tietopalvelua, jollaiseksi Uusien kehitysaluelakien merkitys kehitysaluei-
42518: järjestelmä työvoimaministeriön toimesta näyttää den perusongelman ratkaisijana on tällaisten oh-
42519: nyt muodostuvan. Tehokkain tapa sijainninoh- jeiden rinnalla varsin vähäinen. Lakien lupaamia
42520: jauksen toteuttamiseksi olisikin ilmeisesti sijoittaa ~vu~tusmu.ot<?jahan e! saada lainkaan käyttöön,
42521: ohjaustoimet investointien rahoitusvaiheeseen JO~ m~esto~ntten rahottusta ei saada järjestymään.
42522: asettamalla sijainninohjauksen kannalta keskeiset Mikält hallitus todella pyrkii kehitysaluepolitiikan
42523: näkökohdat myönteisen rahoituspäätöksen eh- tehostamiseen, tulisi sen kiireesti vahvistaa kehi-
42524: doksi. Ainakin valtion rahalaitosten ja luonnolli- tysaluerahaston rahoitusasemaa ja peruuttaa aina-
42525: sesti aivan erityisesti kehitysaluerahaston toimen- kin kehi~ysalueita koskevina antamansa jäykät ja
42526: pitein tähän olisi hyvät mahdollisuudet vaikkapa kaavamaiSet luototusohjeet. Lisäksi tulisi kehitys-
42527: niin, että valtioneuvosto antaisi rahalaitoksille tä- al~er~aston .asema pysyvämminkin turvata ny-
42528: män kaltaiset luottojen myöntämistä koskevat oh- kytsen tnflaauovauhdin jatkuessa. Tämän rahalai-
42529: jeet. Tällä tavalla voitaisiin päästä todella sijoittu- t?kse.n asema~ ~nnallaan pitäminenkin edellyttäi-
42530: mispäätöksiin vaikuuavaan sijainninohjaukseen. SI nom 100 mtlJ. markan vuosittaista lisärahoitus-
42531: Näin edettäessä ei törmättäisi myöskään siihen ta. .
42532: Kehitysaluelait ovat tärkeä väline kehitysalue-
42533: perustuslai~ omaisuudensuojapykälän muuriin, politiikan tehostamisessa, vaikkakaan ryhmämme
42534: ~ota porv~tt ovat nostelleet esiin aina sijainninoh- käsityksen mukaan nämä lait eivät merkitse sel-
42535: Jauksen lainsäädäntötoimista keskusteltaessa. laista kehitysaluepolitiikan laadullista muuttu-
42536: Valtioneuvosto onkin antanut hiljattain eräitä mista ja keinovalikoiman laajenemista jollaista
42537: ohjeita luottolaitoksille; mutta mitä nämä nyt olisimme toivoneet. Hallituksen tulisi kuitenkin
42538: annetut ohjeet merkitsevät kehitysalueiden kan- nähdä se kehitysalueiden neuvottelukunnankin
42539: nalta? korostama tosiasia, että lähes kaikilla valtiovallan
42540: Aluepoliittiset lait 1571
42541:
42542:
42543: päätöksillä on myös kehitysaluepoliittiset vaiku- keelle tarjoamaan työtä ja ennen kaikkea asumis-
42544: tuksensa. Jos hallitus todella haluaisi osoittaa sel- mahdollisuudet tämän alueen väestön luontaisilla
42545: asuinsijoilla.
42546: laista kehitysalueystävällisyyttä, jollaista se esityk-
42547: sensä perusteluissa julisti, tulisi sen kiireellisesti Kun sitten katselemme maamme kehitysalue-
42548: tarkistaa viime viikkoina tekemänsä luototusoh- poliittisia ratkaisuja, niin on todettava, että siitä
42549: jeita ja lisäbudjetin toimeenpanoa koskevat pää- huolimatta, vaikka hallituspuolueet täällä ylistä-
42550: töksensä ja muuttaa ne niin, että työllisyys ja tuo- vät näiden ratkaisujensa paremmuutta ja niiden
42551: tannon laajeneminen kehitysalueilla voidaan tur- suuna merkitystä korostaen tuovat esiin näitä pa-
42552: vata (Ed. V. Vennamo: Hyvä puheenvuoro!). rannuksiansa, niin tosiasiat kenovat aivan muu-
42553: ta. Tämän päivän kaiken kehityksen perusta on
42554: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kun tut- kunnolliset liikenneyhteydet, vain niitä paranta-
42555: kii hallitusten harjoittamaa kehitysaluepolitiikkaa malla ja järjestämällä voidaan saada aikaan todel-
42556: meidän maassamme, niin täytyy todeta, että se la menestyksellisä kehityspoliittisia ratkaisuja.
42557: on laita-alueilla Suomea johtanut terveen pien- Nämä ovat kuitenkin hallituksen toimenpiteistä
42558: omistusoikeuteen perustuvan maatalouden ja yri- unohtuneet ja jääneet kokonansa huomiota vail-
42559: tystoiminnan erittäin suuriin vaikeuksiin ja sa- le. Näin ollen on melkoisen kevyttä puolustella
42560: malla ohjannut myöskin nimenomaan maaomai- sellaisia ratkaisuja, joissa ei edes perusedellytyksiä
42561: suuden siinymistä valtion, kuntien ja ennen luoda, jolle pohjalle voidaan sitten pidemmän ai-
42562: kaikkea maakeinottelijoiden käsiin, koska haejoi- kavälin suunnitelmia rakentaa.
42563: tetulla kehitysaluepolitiikalla on suosittu tällaista Meidän käsityksemme on se, että kehitysaluei-
42564: suuntausta. Se on merkinnyt sitä, että samanai- den tie- ja liikenneolot ja niiden jatkuva syrjimi-
42565: kaisesti kuin tämä kehitys on kulkenut eteen- nen jo osoittavat omalta osaltaan, että kysymyk-
42566: päin, kehitysalueiden väestö on joutunut työt- sessä ei ole perusteellinen hallituksen suunnan
42567: tömyys- ja muista vaikeussyistä siinymään luon- muutos kehitysalueiden hyväksi, vaan kysymyk-
42568: taisilta asuinalueiltaan ja näin nämä maan laita- sessä on määrätynlainen lainsäädäntö, jolla har-
42569: alueet ovat kuoleutuneet. Niissä on todella työlli- joitetaan eräänlaista kehitysalueyrittäjien ja -asuk-
42570: syyden turvaamiseksi, ravintotalouden turvaami- kaiden viihdyrystoimintaa, jonka tarkoitukset ei-
42571: seksi niin kuin teollisen tuotannon turvaamiseksi vät ole todellisten korjausten tarkoituksia vaan to-
42572: tapahtunut kehitys pysähtynyt, taantunut ja kuo- della ylimalkaisia, riittämättömiä ratkaisuja. Kun
42573: lettanut näin suuren osan valtakuntaa, jonka liikkuu näillä kehitysalueiksi nimetyillä läänien ja
42574: väestö on joutunut jopa siinymään maan rajojen maakuntien alueilla, niin näiden tieolot jo keno-
42575: ulkopuolelle toimeentulon turvaa etsiessään, jo- vat, että perustan rakentaminen puuttuu. Se
42576: kapäiväistä leipää hankkiessaan. pohja, jolla nyt lähdetään, on kestämätön. Sii-
42577: Nyt kun vaalit lähestyvät, niin hallituspuo- hen tulisi ennen kaikkea kiinnittää huomiota sil-
42578: lueet ryhtyvät tämän kehitysaluelainsäädännön loin, kun luodaan todella kestävälle, vankalle
42579: avulla keskinäiseen kissanhännänvetoon hämätäk- pohjalle rakentuvia kehityspoliittisia ratkaisuja.
42580: seen nimenomaan äänestäjiä ja yrittävät vakuutel- Herra puhemies! Jotta tähän asiaan saataisiin
42581: la näiden alueiden äänestäjäkunnalle, että nyt korjaus, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: 'Lii-
42582: heillä on tosi mielessä tämän asian korjaamiseksi. kenneväylät ja tiet ovat nykyaikaiselle taloudelli-
42583: Mutta kuitenkin teot ja ratkaisut osoittavat, että selle toiminnalle välttämättömiä. Kehitysalue-
42584: on kysymys vain vaalitaktillisista toimenpite_istä, lainsäädäntö on sivuuttanut tämän puolen kehi-
42585: ei pitkän -tähtäimen järjdlisistä- suunnitelmista, tysalueiden kehittämisessä. Eduskunta edellyt-
42586: jotka palvelisivat näiden alueiden elintoimintojen tää, että hallitus kiireellisesti korjaa nyt hyväksyt-
42587: uudelleen herättämistä ja sellaisen perustan luo- tävät kehitysaluelait teiden suhteen niin, että lii-
42588: mista, joka kestäisi pidemmällekin kuin nyt kenneyhteydet eivät ole esteenä kehitys- ja sivu-
42589: muutaman kuukauden vaalien ylimenoajan koh- alueiden taloudelliselle nousulle."
42590: dalla. Tämä kehitys ei ole hyväksyttävää. Meidän Erikoisesti on tässä yhteydessä kiinnitettävä
42591: on pyrittävä siihen, että kehitysal~epolit~aa huomiota siihen, että meillä tulee entistä tär-
42592: harjoitetaan pitkän tähtäimen suunmtelmalltSUu- keämmäksi nimenomaan nyt kehitysalueina esiin
42593: den mukaan ja samalla myöskin erittäin määrätie- tuotujen maakuntien osalta peruselintarviketuo-
42594: toisesti ja korostetusti tuodaan esiin ne ratk~ tannon säilyttäminen, turvaaminen ja kehittämi-
42595: mallit, joilla nimenomaan ennen muuta näille nen, koska se muodostaa tätä kysymystä jo työlli-
42596: alueille luontainen yritystoiminta saadaan liik- syysasioidenkin kannalta katsellen selvän perus-
42597: 1572 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42598:
42599:
42600: tan, jolle voidaan todella tällä hetkellä rakentaa messa on ruuhkakeskuksia, meillä on myöskin
42601: pitkän tähtäimen ohjelmia. Meillä on luontaiset erittäin vaikeassa taloudellisessa asemassa työlli-
42602: mahdollisuudet ennen kaikkea karjatalouden syyden, yritystoiminnan ja kuntalaisten toimeen-
42603: osalla turvata työllisyyttä ja toimeentuloa kehitys- tulon piirissä kamppailevia kuntia, joiden koh-
42604: alueiden kohdalla silloin, kun on kysymyksessä dalla myöskin tätä lakia olisi ennen muuta pyrit-
42605: elintarviketuotanto. Toisin on kuitenkin tänä tävä soveltamaan niin, että se toisi myöskin tur-
42606: päivänä asian laita. Hallituksen viimeaikaiset rat- vaa ja kunnan taloudellisen toiminnan perusteita
42607: kaisut ovat olleet nimenomaan kehitysalueiden turvaten auttaisi näitä vaikeuksissa olevia alueita.
42608: perhe- ja pienviljelmiä syrjiviä ja niiden keskuu- Ei voida edellyttää, että lainsäädäntö tarkasti ra-
42609: dessa jatkuvaa, lisääntyvää epävarmuutta aikaan- jaa määrättyjen rajojen sisälle alueet, joihin lakia
42610: saattavia. Tämä väärä kehitys on todella syytä kor- sovelletaan, kun vastaavasti ulkopuolisilla alueilla
42611: jata, koska me tiedämme, että me joudumme lä- on jopa vaikeimpia tilanteita maassa todettavissa
42612: hiaikoina, aivan lähivuosina, sellaisten ratkaisu- kuin nimenomaan näitten määrättyjen rajojen si-
42613: jen eteen, jotka tulevat entistä vaikeammaksi, el- sällä. Tämä ei ole oikeudenmukaista eikä tasaver-
42614: lei niitä voimavaroja tehokkaasti oteta käyttöön, taista lain edessä. Sen vuoksi on perusteltua tässä
42615: jonka muodostavat nimenomaan perhe- ja pien- yhteydessä kiinnittää hallituksen huomiota sii-
42616: viljelmät kehitysalueilla. Tämä hallituksen esitys hen, että myöskin tämän lain soveltarnisessa ja
42617: ei ole tarkoitettu tämän erikoistoimenpiteen to- sen kehittämisessä huomioidaan ne epäkohdat,
42618: teuttajaksi, vaan se on jäänyt kokonaan huomiot- jotka on havaittavissa muuallakin maassa kuin ni-
42619: ta. Silloin on perusteltua tässä yhteydessä todella menomaan kehitysalueiden rajojen sisällä olevien
42620: pyrkiä ratkaisuun, jolla hallitus saa selvän oh- kohdalla.
42621: jeen, miten sen on kehitysaluelainsäädännön ke- Herra puhemies! Jotta tässäkin asiassa saataisiin
42622: hitystä jatkettava ja miten jo sitä sovellettaessa korjausta aikaan, ehdotan perusteluissa lausutta-
42623: kaikin mahdollisin keinoin pyrittävä juuri siihen vaksi: "Koska on täysin selvästi todettavissa, että
42624: lopputulokseen, että näiden alueiden perhe- ja Etelä-Suomessa on alueita, jotka ovat kiistatto-
42625: pienviljelmien toimeentulon jatkuvuus turvataan masti verrattavissa kehitysalueisiin, niin eduskun-
42626: eikä suinkaan harjoiteta menneiden vuosien poli- ta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
42627: tiikkaa edelleen, joka merkitsee näiden tilojen vän, millä tavoin kehitysaluelainsäädäntöä voi-
42628: autioitumista, tyhjentymistä, ja jopa niiden daan soveltaa myös näihin alueisiin."
42629: omistusoikeuden siirtymistä suomalaiselle yhteis- Edelleen meillä on niin kehitysalueiden sisällä
42630: kunnalle vieraisiin käsiin, nimenomaan valtiolli- kuin esim. saaristoalueilla havaittavissa sellaisia
42631: sen, kunnallisen ja tällaisten suurpääomayhtiöi- kuntia ja jopa kuntaryhmiä, joissa on erikoisen
42632: den käsiin. Se on todella vierasta ja nurjamielistä vaikea työllisyys- ja talouskehityksellinen tilanne.
42633: politiikkaa ajatellen koko kansamme elintarvike- Toisin sanoen kunnat ovat vaikeuksissa kuntalais-
42634: rootannonkin turvaamista. Juuri näillä alueilla ten työllisyyden järjestämisessä ja ovat kunnallis-
42635: ovat luontaiset edellytykset tämän asian korjaami- taloudellisesti niin suurissa vaikeuksissa, että
42636: seen, kun samalla myöskin tarjotaan kehitysmah- kunta ei pysty näitä asioita edes pienimmässäkään
42637: dollisuus siellä sijaitseville tiloille, jotka silloin määrin hoitamaan ilman, ettei tähän toimintaan
42638: voivat tarjota työtä ja kunnollisen toimeentulon saada valtion tukea. Aivan sama tilanne on myös-
42639: niillä asuville kansalaisille. kin kehitysalueidemme vaikeimmilla osilla. Tä-
42640: Herra puhemies! Jotta tämä asia tulisi myöskin mänkaltaiset kunnat ja kuntaryhmittymät vaati-
42641: huomioiduksi, ehdotan perusteluissa lausutta- vat erityistoimenpiteitä. Se on kokonansa jäänyt
42642: vaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituk- hallitukselta siltä pohjalta ratkaisematta, mihin
42643: sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin kehi- me pyrimme SMP: ssä, nimittäin että tällaisiin
42644: tysaluelainsäädäntö olisi ulotettavissa koskemaan erityisiin alueisiin, joissa työllinen ja taloudelli-
42645: myös perhe- ja pienviljelmiä riittävän elintarvike- nen kehitys on erikoisen vaikeassa tilanteessa, so-
42646: tuotannon turvaamiseksi maassamme." vellettaisiin myös erityistoimenpiteitä. Tällöin
42647: Eräs hyvin merkittävä yksityiskohta, puute ko- voidaan nimenomaan tasapainottaa tilannetta ja
42648: ko tässä kehitysaluelainsäädännössä on se, että se saada aikaan kehitystä näillä alueilla ja monesti
42649: ei riittävästi huomioi niitä todella vakavassa ke- hyvin pienillä taloudellisilla uhrauksilla siihen ko-
42650: hitysalueasemassa olevia kuntia, jotka ovat konaisuuteen nähden, josta nimenomaan kehi-
42651: muualla kuin kehitysalueiden rajojen sisällä. On tysaluelainsäädännössä on kysymys. Mutta ne voi-
42652: todettava, että siitä huolimatta, vaikka Etelä-Suo- vat olla valtakunnallisesti hyvinkin merkittäviä
42653: Aluepoliittiset lait 1573
42654:
42655:
42656: ratkaisuja, koska ne poistavat nimenomaan suu- suuntaan, että näiden poliittisten rakennus-,
42657: renkin aluekokonaisuuden keskeltä sellaisen työt- maansiirto ja muiden rakennusgrynderien koneil-
42658: tömyys- ja talouspulapaiseen, joka hoitamattoma- le on löydettävä työtä valtion rahoittamana. Sii-
42659: na saattaa levitä vaikkapa koko maakuntaan, kos- hen näyttää työllisyyskehitys maassamme ajautu-
42660: ka tämä rasitus maakuntatasolla yhden tai useam- van, että jälleen kehitysalueiden työmiehestä teh-
42661: man kuntaryhmän muodostamana on tavoiltaan dään näiden herrojen välikappale, jolla he voivat
42662: sellainen, että se useasti kertautuu, ja ympäristö- suurten yhtiöiden välityksellä saalistaa valtion va-
42663: kunnat joutuvat silloin vastaamaan siitä painees- roja, veronmaksajien varoja. Meidän käsityksem-
42664: ta, joka niihin rajoittuvissa vaikeissa alueissa syn- me on se, että kehitysaluelainsäädännöllä tällai-
42665: tyy. Tämä on hallituksen esityksessä jäänyt aivan nen tulevaisuudennäkymä on kerta kaikkiaan
42666: lapsipuolen asemaan tämän asian huomioimi- pyyhittävä suomen kamaralta ja nimenomaan tä-
42667: nen. Sen vuoksi, herra puhemies, jotta hallitus män lainsäädännön turvin kehitettävä yritystoi-
42668: myöskin saisi ohjeen, miten sen tulee tällaisen ta- mintaa ja kaikkea työllisyystoimintaa kehitys-
42669: pauksen kohdalla asioita hoitaa, ehdotan perus- alueella niin, että voidaan siellä asuvalle väestölle
42670: teluissa lausuttavaksi: tarjota kunkin kotiseudulla kunnollinen työ ja
42671: 'Koska on todettavissa, että maassamme on toimeentulo ilman että heitä alistetaan tällaisten
42672: työllisyys- ja talouskehitykseltään erityisen vaikeita keinottelijoiden välikappaleiksi jälleen, niin kuin
42673: alueita, eduskunta edellyttää hallituksen selvityt- määrättyjen vuosien aikana tässä maassa on ta-
42674: tävän kiireellisenä ne erityistoimenpiteet, joilla pahtunut. Se on todella työmiehen alistamista
42675: voidaan todella kehittää maassamme erityisen vai- mitä ala-arvoisimmalla tavalla ja hänen asemansa
42676: keassa asemassa olevia alueita. " heikentämistä.
42677: Oman kokonaisuutensa ja myöskin hyvin vaka- Herra puhemies! Jotta tällainen kehitys todella
42678: van kysymyksen aivan lähitulevaisuutta silmällä torjuttaisiin ja tätä lainsäädäntöä käytettäisiin hy-
42679: pitäen muodostavat tämänkin lain sovellutus- väksi nimenomaan työllisyysasioiden hoidossa,
42680: alueilla työttömyyskysymykset. Tänä päivänä on ehdotan perusteluissa lausu ttavaksi seuraavaa:
42681: jo todettavissa, että ns. piilotyöttömyyttä on mel- 'Koska on todettavissa, että maamme kehitys- ja
42682: koisessa määrin. Sitä on melkeinpä aina ollut to- sivualueilla työttömyys on lisääntymässä ja esiin-
42683: dettavissa silloin, kun on tilastollista työttömyyt- tyy jo nyt voimakkaana piilotyöttömyytenä, edus-
42684: tä. Tämä piilotyöttömyys kaksinkertaistaa tämän kunta edellyttää, että hallitus soveltaessaan kehi-
42685: julkisen työttömyyden määrän. Kun tämä ote- tysaluelainsäädäntöä kiinnittää erityistä huomiota
42686: taan huomioon esimerkiksi Lapin, Pohjois-Karja- kaikenlaatuisen työttömyyden estämiseen sekä
42687: lan ja Kuopion läänien alueella, niin voimme pu- vastaa täystyöllisyyden ylläpitämisestä kunkin ko-
42688: hua jo melkoisesta työttömien määrästä. Tällai- tiseudulla kehitys- ja sivualueilla. "
42689: nen kehitys on pahenevaan suuntaan menossa ja Herra puhemies! Oman kokonaisuutensa tässä
42690: nimenomaan tämän lainsäädännön tarkoituksena lainsäädännössä muodostaa nimenomaan kehi-
42691: tulee olla sellaisten kehitysperusteiden luominen, tysalueiden kuljetustukikysymys. Me SMP: ssä
42692: jotka tarjoavat nimenomaan työtä kehitys- ja sivu- olemme taistelleet tätä asiaa käsiteltäessä kaikissa
42693: alueilla asuville kansalaisille, niin että heistä ei vaiheissa eduskunnassa nimenomaan sen puoles-
42694: tehdä jälleen kerran koko valtakunnan työttö- ta, että autokuljetukset ja kuljetustoimenalan
42695: myystyömaiden kiertolaisia, erossa perheistään, pienyritteliäis}'ys asetettaisiin tasavertaiseen ase-
42696: taloudellisissa vaikeuksissa ja kaikkien silmätikku- maan eikä ryhdyttäisi lainsäädäntötoimenpitei-
42697: na ja arvostelun alaisena olevia työntekijöitä. siin, jotka sortavat näitä pienyrittäjiä ja tarjoavat
42698: Tätä kehitystä on menneinä vuosina ruokkinut etuisuuksia nimenomaan rautatieliikenteelle. Me
42699: se, että meillä on työttömyystyömaita perustettu tiedämme jokainen kansanedustaja tässä salissa,
42700: poliittisten johtajien maansiirto- ja niitä vastaa- että tällainen kehityssuunta merkitsee, jota nyt
42701: vien yritysten työllistämiseksi ja rahoittamiseksi. on harjoitettu, kehitysalueiden kuljetusten vai-
42702: Työmies on tarvittu siellä sitten kaiken pilkan, keutumista, koska ensisijalle asetetaan nimeno-
42703: ivan ja riiston kohteena välikappaleeksi, johon on maan rautatieliikenne, mutta pienyritteliäisyyttä
42704: voitu sitten herrojen taholta viitata, että näitä kuljetustoimen alalla sorretaan ja sille ei anneta
42705: varten tarvitaan tällaisia työmaita. Näyttää olevan samoja oikeuksia, mitä yhteiskunnallisesti tulee
42706: niin, että kun yleinen rakennustoiminta, niin rautateille. Tämä kysymys tulee muodostumaan
42707: maanrakennus- kuin talonrakennustoiminta hilje- erittäin vaikeaksi korjata, ellei tähän kysymykseen
42708: nee, kehitystä ohjaillaan hiljalleen taas siihen paneuduta silloin kun kehitysalueella vielä on
42709: 1574 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42710:
42711:
42712: käytettävissä pienyritteliäisyyteen perustuvaa kul- män asian korjaamiseksi lausuttavaksi seuraavaa:
42713: jetuskalustoa, autokuljetuskalustoa ja se on toi- "Eduskunta edellyttää, että sovellettaessa kehitys-
42714: mintakykyistä. Jos tätä kehitystä, jota viime vuo- aluelainsäädäntöä taloudelliset vakuudet eivät saa
42715: det on harjoitettu, jatketaan, seurauksena on se, olla pienten ja keskisuurten yritysten tuen saami-
42716: että nimenomaan kehitysalueiden yritysten tuot- sen esteenä. "
42717: teiden markkinoille kuljettaminen vaikeutuu, ja Herra puhemies! Samoin on todettava, että
42718: on aivan selvää, että Suomen valtio ei pysty rauta- kun syventyy kehitysaluelainsäädäntötuen ohjaa-
42719: tiepistoraiteita vetämään kehitysalueiden kaik- miseen ja sen toteuttamiseen viime vuosien aika-
42720: kien yritysten luokse, ja tällöin on todella tähän na, niin näyttää olevan niin, että pääosaltaan tä-
42721: asiaan saatava korjaus, niin että autokuljetustoi- män tuen ovat kahmineet suuryritteliäisyys ja po-
42722: menalan yritteliäisyys saa todella oikeutensa suo- liittisilla lehmäkaupoilla sen käsiinsä saaneet
42723: rittaa kuljetuksia samanvertaisten säännösten alai- suurpääomapiirit. Tämä on johtanut siihen, että
42724: sena, mitä tällä hetkellä suorittaa rautatieliiken- kehitysalueilla työvaltaiselle keskisuurelle ja pie-
42725: ne. nelle yritteliäisyydelle on jäänyt vain murusia siitä
42726: Herra puhemies! Jotta tähän todella vakavaan kehitysaluelainsäädäntötuesta, jonka pitäisi ni-
42727: kysymykseen saataisiin korjausta, ehdotan perus- menomaan olla työvaltaisten yritysten tukemiseen
42728: teluissa lausuttavaksi hallitukselle ohjeeksi seuraa- tarkoitettua eikä suinkaan tällaisten suuryritys-
42729: vaa: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että kehitys- ja ten, jotka sitten koneellistavat teollisuutensa ja
42730: sivualueilla syrjitään autokuljetusta ja kuljetustoi- tarjoavat vähän työtä ja myöskin näin ollen nii-
42731: menalan pienyritteliäisyyttä myöntämällä etuoi- den merkitys kehitysalueiden teollisuudessa on
42732: keutettua kuljetustukea yhteiskunnallistetulle melkoisen pieni. Samoin on todettava, että kehi-
42733: rautatieliikenteelle autoilija-pienyritteliäisyyden ja tysalueelle tarkoitetusta tuesta on poliittisten leh-
42734: autokuljetustuen sekä rautateistä sivussa olevien mäkauppojen lopputuloksena herunut yhä suu-
42735: korvaamattomaksi vahingoksi. " rempi osuus nimenomaan jopa näiden alueiden
42736: Herra puhemies! Kun on seurannut nimen- rajojen ulkopuolelle. Nimenomaan kehitysaluera-
42737: omaan kehitysaluelainsäädäntöön tiukasti kuulu- hasto on monessa kohdin astunut ulos siitä roolis-
42738: van taloudellisen tuen saantimahdollisuuksia en- ta, joka sillä pitäisi olla, kehitysalueiden tuotan-
42739: nen muuta pienen ja keskisuuren yritystoimen totoiminnan taloudellinen tukeminen, vaan hy-
42740: osalta, niin on todettava, että valtion puolelta on vin huomattavia määriä on siirtynyt varoja sinne,
42741: asetettu erittäin vaikeasti täytettävät ja raskaat ta- missä ennestäänkin on pääomia ollut harjoittaa
42742: loudelliset vakuusvelvoitteet. Tämä on saanut ai- tuotantotoimintaa, ja nämä rahat ovat merkin-
42743: kaan sen, että moni pieni ja keskisuuri yritys on neet sitä, että kehitysalueiden yritystoiminnan
42744: jäänyt sitä tukea paitsi, jota tämä nyt heikko voi- mahdollisuudet ovat kaventuneet ja niiden työn
42745: massaollut lainsäädäntökin olisi antanut, koska ei tarjonta, toimeentuloturvan luominen on hei-
42746: ole löytynyt vakuuksia, joilla olisi voitu nimen- kentynyt ja samalla moni yritys on joutunut kiel-
42747: omaan tätä kunnan tukea valtion kautta johdet- teisten lainoituspäätösten vuoksi erittäin suuriin
42748: tuna saada käsiinsä. Samoin on todettava, että vaikeuksiin, jopa tilanteesten, jossa on ollut pak-
42749: liian tiukasti ovat kaikki ne luottolaitokset, jotka kosulkeminen edessä.
42750: kehitysalueiden luotoista päättävät ja niitä ratkai- Herra puhemies! Jotta tällaisesta nurinkurisesta
42751: sevat, pitäneet kiinni siitä, että taloudelliset va- suurteollisuutta suosivasta kehitysaluepolitiikasta
42752: kuudet on oltava erittäin suuret, ja tältä pohjalta päästäisiin, on eduskunnan todella syytä lausua
42753: on sitten moni yritys joutunut suuriin vaikeuksiin hallitukselle ohjeeksi mielipiteensä, miten nyt tä-
42754: ja myöskin työn tarjonnan rajoituksiin, kun sitä män kehitysaluelainsäädännön muutoksen jäl-
42755: vastoin todella vastuullisten ja tehokkaiden yrittä- keen tulee varojen suuntautua. Me SMP: ssä em-
42756: jien tukitoimenpiteiden pitäisi olla sellaisia, että me hyväksy sitä, että kehitysaluelainsäädäntötuen
42757: heidän taloudellisten vakuuksiensa tarve ja nii- varjolla nimenomaan ohjataan pääomia koneista-
42758: den vaatiminen ei saisi estää tämän yrityksen ke- valle suurteollisuudelle, vaan tavoitteena tulee ol-
42759: hittymistä ja sen työn tarjoamista alueensa ympä- la työvaltaisen keskisuuren ja pienen yritteliäisyy-
42760: ristössä työtä vailla oleville kehitysalueiden asuk- den selvä tukeminen niin, että se voi todella täy-
42761: kaille. sipainoisesti toimia tarjoten työtä ja toimeentuloa
42762: Herra puhemies! Kun tällainen epäkohta on toiminta-alueillaan, niillä kehitysalueilla, joissa
42763: edelleen olemassa laissa, ehdotan perusteluissa tä- sitä tänä päivänä todella tarvitaan.
42764: Aluepoliittiset lait 1575
42765:
42766:
42767: Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lopuk- lueiden taholta tehtyjä muutosehdotuksia, eivät
42768: si lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta toteaa, et- nämä lait vastaa täysin niihin kohdistettuja odo-
42769: tä kehitysaluerahat on suurelta osalta ohjattu ko- tuksia. Jotta maan heikoimmassa taloudellisessa
42770: neistavalle suurteollisuudelle. Eduskunta ei tätä asemassa olevien kuntien elinkeinoelämää ja tätä
42771: hyväksy. Eduskunta edellyttää, että kehitysalue- tietä koko kunnan ja kuntalaisten taloudellista
42772: lainsäädännön tuki ohjataan pääosaltaan työval- asemaa olisi voitu ratkaisevasti parantaa, olisi la-
42773: taiselle keskisuurelle ja pienelle yritteliäisyydelle kiesityksiin pitänyt tehdä rinnakkaislakialoitteit-
42774: koko kehitysalueväestön ja koko maamme etujen temme mukaiset muutokset. Ne pohjautuivat ke-
42775: mukaisesti." hitysalueiden neuvottelukunnan eri työryhmissä
42776: Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Korte- asiantuntijavoimin laadittuihin tavoitteisiin ja
42777: salmen täällä tekemiä perustelulausumaehdotuk- käytännön kokemuksiin. Laajasti hyväksytyn käsi-
42778: Sla. tyksen mukaan uusien lakien piiriin olisi mm. pi-
42779: tänyt saada uusia toimialoja enemmän kuin nii-
42780: Ed. Laatio: Herra puhemi"es! Kun kuunte- hin nyt on hyväksytty.
42781: lin ed. Martikaisen puheenvuoroa, en mahtanut Tämän vuoksi ehdotan perusteluissa lausuua-
42782: sille mitään, että jäin ymmärtämättömäksi siitä, vaksi seuraavaa: 'Hyväksyessään lakiehdotukset
42783: minkä tähden keskustapuolue aiheutti viivytystä eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,
42784: näiden kehitysaluelakien kohdalla, mutta olen voitaisiinko kauppa, liikenne ja muut palvelu-
42785: kuitenkin ed. Martikaisen kanssa samaa mieltä elinkeinot sekä maa- ja metsätalouden toiminnat
42786: siitä, että nyt hyväksyttävät kehitysaluelait eivät asettaa tasavertaiseen asemaan muun tuotantotoi-
42787: täytä kehitysaluelaeille esitettäviä vaatimuksia ei- minnan kanssa. "
42788: vätkä korjaa voimassa olevien pahimpia virheitä
42789: mm. sijoitettaessa kuntia eri kehitysaluevyöhyk- Ed. 1 m p i ö: Herra puhemies! Kannatan ed.
42790: keisiin tai hyväksyttäessä eri elinkeinoja tukitoi- Lattulan tekemää perustelulausumaehdotusta.
42791: miin kuuluviksi. Siksi ehdotan seuraavat peruste- Lain toisen käsittelyn yhteydessä käyttämässäni
42792: lulausumat: puheenvuorossa jo viittasin siihen, miten lisätu-
42793: 1) "Eduskunta edellyttää, että kehitysalueiden kialueiden osalta ollaan tiellä, joka ei kestä arvos-
42794: tuotantotoiminnan tukemisessa kehitysalueille so- telua. Tähän lakiin liittyvä valtioneuvoston pää-
42795: veltuva kaivostoiminta sekä kaikki palveluelinkei- tös maan jakamisesta kehitysaluevyöhykkeisiin se-
42796: not asetetaan muun tuotantotoiminnan kanssa kä lisätukialueisiin sisältää 2 §: ssä luettelon lisä-
42797: tasavertaiseen asemaan. tukialueista kehitysalueilla. Lapin osalta on aivan
42798: 2) ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaavamaisesti otettu pohjoisimmat kunnat mu-
42799: toimenpiteisiin sellaisen aluepoliittisen perustut- kaan ja unohdettu, että läänin eteläkaistalla si-
42800: kimuksen ja suunnittelun suorittamiseksi, joiden jaitsevat tämän maan kaksi köyhintä kuntaa, Ra-
42801: avulla on mahdollista saada aluerakenteen kehit- nua ja Posio. Niiden poisjättäminen on tästä
42802: tämispolitiikkaan johdonmukaisuutta yhteistyös- luettelosta aivan ilmeinen kömmähdys.
42803: sä väliportaan suunnitteluyksikköjen kanssa, sekä Tämän korjaamiseksi ja muutenkin, niin kuin
42804: samalla aluepoliittisen suunnittelutyön ja lainval- ed. Lattula edellä sanoi, koko lainsäädännön kor-
42805: mistelutyön tehostamiseen." jaamiseksi mahdollisimman nopeasti, ehdotan
42806: 3) 'Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta perusteluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lain
42807: edellyttää hallituksen seuraavan, että kaikki sa- alueellisen kehityksen edistämisestä eduskunta
42808: malla kehitystasolla olevat kunnat pääsevät tasa- edellyttää, että lisätukialueisiin kuuluviksi kun-
42809: veroisesti osalliseksi alueellisen kehityksen ja tuo- niksi määrätään maan kaksi köyhintä kuntaa, Ra-
42810: tantotoiminnan tukemisesta, sekä ryhtyvän tarvit- nuan ja Posion kunnat. Muuta lisätukialuetta
42811: taessa toimenpiteisiin kehitysaluevyöhykejaon tar- määrättäessä on riittävästi kiinnitettävä huomiota
42812: kistamiseksi ja saattamiseksi oikeudenmukaisek- kuntien varallisuuteen, väestön tulotasoon, elin-
42813: si." keinorakenteen monipuolistamisen tarpeeseen ja
42814: ennen muuta korkeista työttömyysluvuista johtu-
42815: Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan vaan työpaikkojen tarpeeseen. "
42816: ed. Laation äsken tekemiä ehdotuksia.
42817: Koska näiden lakien toisessa käsittelyssä ei hy- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
42818: väksytty kokoomuksen ja eräiden muiden puo- ensinnä ed. AntiJan täällä tekemiä ehdotuksia.
42819: 1576 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42820:
42821:
42822: Tässä yhteydessä pyydän myös viitata laista toi- poissaolollaan. Ne, jotka olivat vannoneet ikuista
42823: sessa käsittelyssä esittämiini näkökohtiin. Näihin ystävyyttä kehitysalueiden ja sivualueiden väestöl-
42824: lakeihin sisältyy mahdollisuus, jossa heikosti ke- le ja myös luvanneet, että me emme anna perään
42825: hittyviä kuntia voidaan määrätä tukialueiksi. Asia tuumaakaan, olivat häipyneet pois eduskunnan
42826: ei ole sillä autettu eikä riitä se, että laki suo siihen istuntosalista kuka milläkin selittelevällä syyllä.
42827: mahdollisuuden, vaan sitä mahdollisuutta on Lyhyesti sanottuna he häpesivät, kun ryhti ei kes-
42828: myös käytettävä. Tästä syystä, herra puhemies, tänyt ja kun suosio oli tärkeämpi kuin kehitys-
42829: ehdotan, että lain hyväksymisen yhteydessä lau- alueväestön leipä. Ja tämä häpeän syvyys jatkuu
42830: sutaan: tanaan. Keskustapuolueen kansanedustajista
42831: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi- valtaenemmistö on jälleen poissa. Yhtäkkiä vara-
42832: menpiteisiin heikosti kehittyneiden kuntien, jois- puheenjohtaja Väyrysellä ja Ahti Pekkalalla kiirl-
42833: sa pysyvien työpaikkojen saannin turvaaminen on nostus kehitysaluelainsäädäntöön loppui ja lo-
42834: erityisen vaikeaa, määrääiDiseksi tukialueiksi. " pahti. Ja mehän tiedämme, mistä kaikki johtuu
42835: - siitä, että jälleen petettiin kehitysalueväestö
42836: Aluepoliittisiin päämääriin pitää erityisesti si-
42837: seisaalleen ja petettiin niin raskaasti, että kuole-
42838: sältyä myös saariston kehitysedellytysten luomi-
42839: man varjo jo selvästi on langennut rehellisen yrit-
42840: nen ja parantaminen ja tästä syystä, herra puhe-
42841: tävän kehitysalueväestön päälle.
42842: mies, esitän, että lain perusteluissa lausu ttaisiin :
42843: Tämäkään ei ole riittänyt. Jälkien peittämiseksi
42844: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi- pantiin Kuopion läänistä oleva kansanedustaja se-
42845: menpiteisiin saaristoalueiden tasapainoisen kehi- littelemään, että kyllä kaikki muka on kunnossa.
42846: tyksen turvaamiseksi. " Me olemme muka saaneet sitovat lupaukset, että
42847: Näiden lakien yhteydessä on otettu kantaa vaalien jälkeen kuuden kuukauden päästä manna
42848: myös väliportaan hallinnon järjestelyihin. Nykyi- ja hunaja tulee kehitysalueväestön osalle, kun nä-
42849: sen hallituksen pyrkimykset virkakoneiston by- mä huonot lait silloin korjataan (Keskustapuo-
42850: rokratisoimiseksi ja kansanvaltaisten päätöksente- lueen ryhmästä: Se oli nuori edustaja!). -Se oli
42851: koelimien väheksymiseksi ovat tulleet hyvin nuori edustaja, aivan totta. Siellä keskustapuo-
42852: oleellisesti esille. lueen piirissä te tunnustatte siis häpeän syvyy-
42853: Herra puhemies! Tässä yhteydessä eduskunnan den, että nuori pantiin narriksi.
42854: pitäisi selvästi määritellä, että seutukaavaliitot Me muistamme, että kun käsiteltiin rintamave-
42855: ovat se pääorganisaatio, mikä vastaa alueellisesta teraanien eläkeasioita, sama laulu soi silloinkin:
42856: suunnittelusta ja sitä vanen tarvittavista selvityk- Laki on huono, mutta sitten me korjaamme tä-
42857: sistä, ja tästä syystä, herra puhemies, ehdotan män lain. Siitä on mennyt vuosia. Petos on tul-
42858: lain hyväksymisen yhteydessä lausuttavaksi: lut yhä selvemmäksi. Rintamaveteraaneille, so-
42859: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi~ tiemme veteraaneille annetut lupaukset on raa'as-
42860: menpttetsun kansanvaltaista päätöksentekoa ti petetty. Ja näin on käynyt ja käy myös keskus-
42861: edustavien seutukaavaliittojen ensisijaisen aseman tapuolueen kohdalla. Jos kehitysalueiden väestö
42862: turvaamiseksi alueellisia kehittämistarpeita tutkit- luottaa keskustapuolueeseen, sen edessä on to-
42863: taessa ja kehittämissuunnitelmia laadittaessa." dellinen turma, sillä vuodet tämän todistavat ja
42864: osoittavat.
42865: Autioituminen ja köyhtyminen on osana ja pa-
42866: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi ko laajalti myös Ruotsiin. Koko nyt esillä oleva la-
42867: kannatan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä ehdo- ki on vain vaalihämäyslaki. Eikä tätä totuutta pei-
42868: tuksia. tä myöskään se kaunisteluponsi, jonka keskusta-
42869: Tämä päivä on valitettavasti keskustapuolueelle puolue tulee saamaan häpeänsä peitteeksi. On
42870: häpeän päivä. Keskustapuolue on halunnut mo- syytä myös muutamalla sanalla kosketella
42871: nopolisoida itsellensä kehitysalueväestön tukemi- SKDL: n osuutta näissä asioissa. Ed. Kivistö piti
42872: sen. Seuraukset ja jäljet ovat, niin kuin tiedäm- rehellisen ja oikean puheenvuoron. Hän totesi,
42873: me, kauhistuttavat, vaikka keskustapuolueella on että tämä lainsäädäntö on todella heikko ja teho-
42874: ollut ystävänä ja tukena myös SKDL. ton. Mutta sitä vastoin hän visusti vaikeni siitä,
42875: Keskustapuolueen ryhdittömyys paljastui jo että SKDL on sitoutunut tähän vääryyteen ja ke-
42876: näiden kehitysaluelakien käsittelyn toisessa vai- hitysalueen väestön pettämiseen Urho Kekkosen
42877: heessa. Kun nämä lait olivat toisessa käsittelyssä, kautta. Sillä SKDL on ilmoittanut, että se kan-
42878: niin keskustapuolueen kansanedustajat loistivat nattaa nykyistä talouspolitiikkaa asettumalla ny-
42879: Aluepoliittiset lait 1577
42880:
42881:
42882: kyisen maamme korkeimman johdon taakse, jon- Helsinkiin. Linjan vieressä olevat kepulaiset vilje-
42883: ka johdon kannanotot eläkeläisten asioissa ja niin lijät eivät saa sähköä. Tämä on viimeinen Virolai-
42884: monissa muissa asioissa tunnetaan raskaasti Suo- sen oikeudenmukaisuuden päätös. Se on todella
42885: men kansan keskuudessa. Ed. Kivistö, te olette vääryyden päätös. Mutta me jatkamme rakenta-
42886: nuori kansanedustaja. Te puhuitte totta. Mutta vaa taisteluamme uskossa ja toivossa, että totuus
42887: te tiedätte, että poliittisissa kaupoissa Tekin yh- voittaa ennemmin ja myöhemmin, ja nämä kehi-
42888: dessä kepun kanssa olette jälleen pettäneet köy- tysalueväestön pettäjät joutuvat sivuun ja siksi,
42889: hän tässä maassa, pienituloisen tässä maassa, ja herra puhemies, ehdotan toisena ehdotuksena
42890: kehitysalueväestö on historiallinen muistomerkki hyväksyttäväksi seeuraavan lausuman: 'Eduskun-
42891: ja varoitus tästä koko Suomen kansalle, myös ete- ta edellyttää, että kehitys- ja sivualueilla perus-
42892: lässä asuvalle väestölle. edellytykset ja palvelukset taloudellisella alalla
42893: Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva lainsäädän- saatetaan kiireellisesti samalle tasolle rintamaiden
42894: tö on siis tehoton ja puutteellinen, ja siksi kanssa. Eduskunta ei hyväksy sähkön korkeam-
42895: SMP: n eduskuntaryhmä tässä ikävässä tilanteessa paa hintaa ja puutetta kehitysalueilla eikä myös-
42896: katsoo velvollisuudekseen esittää tulevalle halli- kään kuljetustoimen alan suurempia kustannuk-
42897: tukselle käskyksi seuraavan perustelulausuman: sia, vielä vähemmän suurempia puhelinmaksuja
42898: 'Eduskunta toteaa, että voimassa ollut kehitys- ja tietoliikenteen puutteita."
42899: aluelainsäädäntö on ollut tehoton ja puutteelli- Lopuksi, herra puhemies, toivon, että näistä
42900: nen. Kuitenkin on hyväksyttävä uusi lainsäädän- kaikista SMP: n ehdotuksista saataisiin ilman vai-
42901: tö rakennettu samoille virheellisille ja puutteeUi- keuksia äänestää, koska ne saumattomasti liitty-
42902: sille perusteille sitä jossain määrin korjaten. Tämä vät nyt esillä olevaan asiaan, etteivät vain mitkään
42903: ei tyydytä eduskuntaa niin kuin ei myöskään Sor- sivuvaikutteet pääsisi niin puuttumaan näihin
42904: sa-Virolaisen hallituksen saamaton toiminta ke- asioihin, että estettäisiin eduskunnan enemmis-
42905: hitysalueiden hyväksi. Eduskunta edellyttää, että tön kehitysalueita ehkä taas syrjivä kanta paljastu-
42906: näihin asioihin saadaan kiireelliset korjaukset." masta.
42907: Tämä meidän perustelulausumamme on myös
42908: epäluottamuslause, täydellinen tuomio yli puo- Ed. R e me s: Herra puhemies! Monissa pu-
42909: luerajojen Sorsa-Virolaisen hallitukselle. On heenvuoroissa on tähdennetty sitä, että alueelli-
42910: mielenkiintoista seurata, tulevatko kansanedusta- sen kehityksen edistämisen ja kehitysalueiden
42911: jat äänestämään vielä viimeisinä elinpäivinään täs- tuotantotoiminnan tukemisen laajentamisen tuli-
42912: sä eduskunnassa luottamusta Sorsa-Virolaisen si lisääntyä. Olisi pidettävä huoli siitä, että nyt
42913: hallitukselle näin huonosta asioiden hoidosta, voimassa olevat lait kehitysalueen ykkös- ja kak-
42914: minkä sivualueiden ja kehitysalueiden rehelliset koskantokykyluokkiin kuuluvissa kunnissa säilyte-
42915: ihmiset ovat saaneet osakseen. tään ennallaan. Kannatan edustajien Mänttäri ja
42916: SMP: n esitykset todella tehokkaitten kehitys- Kurppa kaikkia perustelulausumaesityksiä.
42917: aluelakien aikaan saamiseksi on jälleen kaadettu,
42918: niin kuin on petetty myös sotiemme veteraanit. Ed. Niinikoski: Herra puhemies! Kanna-
42919: Rehellistä SMP: n linjaa ei ole suvaittu. Sitä on tan aluksi ed. Vilmin tekemää perustelulausu-
42920: vain pelätty. Siksi meille ei ole annettu edustusta maehdotusta.
42921: edes kehitysalueitten neuvottelukuntaan, jossa Hallituksen esityksen liitteessä on mainittu
42922: näitä asioita on valmisteltu, mutta tietysti on an- kunnat, jotka tulevat eri vyöhykkeisiin. Oulun
42923: nettu loikkareille SKYP: lle. läänin kohdalta on todettava myönteisenä, että
42924: SMP on alusta alkaen ollut sitä mieltä, että ke- Kestilän, Piippolan, Pyhännän ja Pulkkilan· kun-
42925: hitysalueiden väestö on asetettava perusedellytyk- nat on päätetty ottaa kehitysalueiden 1 vyöhyk-
42926: sissä samaan asemaan kuin rintamaa. Me luotam- keeseen. Tämä on aivan oikein. Mucya Oulun
42927: me kehitysalueiden väestön yrittämisen tahtoon läänissä on neljä kaupunkia, joista yksi kuuluu 6.
42928: ja sitkeyteen, jos heitä ei vain aseteta huonom- kantokykyluokkaan, kaksi kaupunkia 5: nteen,
42929: paan asemaan toisen luokan kansalaisiksi. Mutta yksi 3: nteen kantokykyluokkaan sekä kaksi kaup-
42930: tätä meidän näkemystämme ei ole haluttu täällä palaa, joista toinen kuuluu 2: een ja toinen 1.
42931: eduskunnassa hyväksyä, koska kehitysalueiden kantokykyluokkaan. Maalaiskuntia on 47, joista
42932: riistoa todellisuudessa halutaan jatkaa. Myös ke- 5 : nteen kantokykyluokkaan kuuluu yksi kunta,
42933: pu haluaa niin tehdä ja tämähän käy ilmi aina 3 : nteen kantokykyluokkaan kaksi kuntaa, 2 : een
42934: sähköasioita myöten. Sähkö tuodaan sieltä tänne kantokykyluokkaan seitsemän kuntaa ja loput 37
42935: 198 11/75
42936: 1578 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
42937:
42938:
42939: kuntaa kuuluvat 1. kantokykyluokkaan. Sen Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan
42940: vuoksi on vakavasti toivottava, että kun hallitus ed. lmpiön tekemää ehdotusta.
42941: aikanaan näitä asioita vielä tarkistelee, se vois~ Sitten totean ed. Niinikosken äsken käyttämän
42942: siinää kaikki Oulun läänin jäljelläkin olevat kun- puheenvuoron johdosta, että voin yhtyä hänen
42943: nat kehitysalueen 1 vyöhykkeeseen. esittämiinsä ajatuksiin. On niin, että kun veroäy-
42944: Tämän lisäksi, jos kehitysaluepolitiikalla halu- rimäärä asukasta kohti on Pohjois-Suomessa vain
42945: taan saada hyvä tulos aikaan, on parannustoimet hiukan yli puolet maan keskimääräisestä ja alle
42946: ulotettava vielä laajemmallekin alueelle. Eräänä puolet Uudenmaan läänin veroäyrimäärästä asu-
42947: tällaisena kohteena on kuntien vaikeuksien pois- kasta kohti, on tämä osoitus toimeentulon edelly-
42948: taminen. Ei voi olla oikein, että äyrin hinnoissa tysten eriarvoisuudesta. Yhdyn Niinikosken aja-
42949: on niin suuria eroja eri puolilla Suomea. Sen täh- tukseen siinä, että siksi on Pohjois-Suomen vähi-
42950: den onkin nopeasti saatava aikaan verotulojen ten kehittyneitten kuntien avustamiseksi luotava
42951: täydennysjärjestelmä lakisääteiselle pohjalle. erityinen vähimmäistulojärjestelmä, jolla kuntien
42952: välistä taloudellista eriarvoisuutta pienennetään.
42953: Ed. A j o: Herra puhemies! Alueellisen kehi-
42954: tyksen edistämisestä annetun lain mukaan valtio- Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan en-
42955: neuvosto voi määrätä lisätukialueeksi mm. sellai- sinnäkin ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
42956: sia kehitysalueen 1 vyöhykkeen kuntia, joissa py- Hallituksen harjoittaman politiikan johdosta
42957: syvien työpaikkojen saannin turvaaminen on erit- ovat monet, monet pienkauppiaat saaneet kuo-
42958: täin vaikeaa. Hallituksen eduskunnalle antaman liniskun vain sen vuoksi, että pienkauppiaita kyl-
42959: esityksen liitteenä ollessa valtioneuvoston päätös- lä muistetaan verotuksella ja todella raskaasti.
42960: luonnoksessa maan jakamisesta kehitysaluevyö- Harkintaverotus on jokavuotinen vieras verotuk-
42961: hykkeisiin sekä lisätukialueiden ja tukialueiden sen yhteydessä. Tuloa pitäisi tulla kaupasta, vaik-
42962: määräämisestä lisätukialueita olisivat mm. yhdek- ka supermarketit ovat vienneet asiakkaat kaup-
42963: sän Lapin läänin pohjoisinta kuntaa. piaalta ja tulokseksi onkin monesti jäänyt plus
42964: Varsin monet kunnat Lapin läänissä ovat joutu- miinus nolla. Kehitysalueen kauppiasta ei paljon
42965: neet jo pitkän aikaa toimimaan työttömyyden ai- lämmitä ne muutamat miljoonat, jotka on annet-
42966: heuttamassa paineessa. Työllisyyden heikentymi- tu ikään kuin almuksi pienkauppojen hengissä
42967: nen on johtanut muuttotarpeeseen sekä sitä kaut- pysymiseen. Pic;nkauppias tarvitsee todellista tu-
42968: ta myös välttämättömien palvelujen tason alene- kea ja apua, eikä aina olisi suosittava suuria, niin
42969: miseen. Tähän saakka käytössä olleilla toimenpi- k~in tämän hallituksen tapa näyttää olevan. On
42970: teillä ei ole saatu aikaan riittävästi tulotasoa korot- todella valitettavaa, että näin on. Mutta edus-
42971: tavia työtilaisuuksia. Esimerkkinä voidaan maini- kunnan pitäisi lausua mielensä kolmannen käsit-
42972: ta oman talousalueensa keskus Kemijärven kau- telyn yhteydessä, jotta tulevaisuudessa saataisiin
42973: punki, jossa työttömyys on pysytellyt kolminker- asiaan vauhtia. Siksi, herra puhemies, ehdotan
42974: taisena maan keskimääräiseen työttömyysastee- perusteluissa lausu ttavaksi seuraavaa:
42975: seen verrattuna. Sama ja vielä pahempi on tilan- ''Eduskunta ei hyväksy pienkauppojen tappo-
42976: ne maamme köyhimmissä kunnissa Ranualla ja linjaa ja monopolisoituvaa kauppatoimintaa.
42977: Posiolla sekä tyhjentyvässä Tornionjokilaaksossa Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelainsäädän-
42978: Pellossa ja Ylitorniossa. Varsinkin näiden vähi- töä kehitetään niin, että pienkauppojen palve-
42979: ten kehittyneitten alueitten kannalta on tärkeää, lukset säilyvät kaikkialla kehitys- ja sivualueilla. "
42980: että uuden kehitysaluelainsäädännön mukaan Lisäksi SMP näkee suurena virheenä sen, miten
42981: voidaan niiden kohdalla käyttää voimakkaampia virkamiehet yleensä nimitetään poliittisin perus-
42982: tukitoimenpiteitä kuin muilla kehitysalueilla. tein kokemus, koulutus ja kyky täysin unohtaen.
42983: Kun valtioneuvosto määrää kuntia uuden kehi- lhmekös sitten on, että kehitysaluepolitiikka on
42984: tysaluelainsäädännön mukaisiksi lisätukialueiksi, ollut hapuilevaa ja tempoilevaa. Sen ovat huo-
42985: sen tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, et- manneet myöskin hallituspuolueiden kansan-
42986: tä työllisyystilanne on selvästi heikentymässä edustajat, mutta aivan liian myöhään. Poliittisilla
42987: useissa Lapin läänin kunnissa. Tämän vuoksi tuli- jäsenkirjoilla valittu virkamies on nöyrä puoluena
42988: si nimenomaan työvoimapoliittisista syistä harkita kohtaan, ja seurauksena on, että tasapuolisuutta
42989: lisätukialueeseen kuulumisesta koituvien etujen ei ole alkuunkaan kehitysaluepoliittisissa ratkai-
42990: myöntämistä myös muillekin Lapin kunnille kuin suissa, vaan tuki annetaan poliittisin perustein.
42991: päätösluonnoksessa esitetyille. Herra puhemies! Jotta tähän asiaan saataisiin kor-
42992: Aluepoliittiset lait 1579
42993:
42994:
42995: Jaus, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa- pahtuneista virheistä päästä, vaan hallitus on jou-
42996: vaa: tunut monia kenoja paikkailemaan näitä esityk-
42997: ''Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelainsää- siään, niin kuin jälleen näitten lakien käsittelyn
42998: dännön soveltamiseen tarpeelliset virkamiehet ni- yhteydessä toteamme.
42999: mitetään tehtäväänsä kokemuksen ja kyvyn pe- Erikoisesti jää mieleen tässä puutteena vielä se,
43000: rusteella eikä jäsenkirjan ja poliittisen sidonnai- että kehitysalueitten työvaltaisia yrityksiä ei ole
43001: suuden pohjalta. " huomioitu riittävällä tavalla ja niin, että nämä
43002: Vielä eräs vakava virhe toteutetussa kehitysalue- työvaltaiset yritykset saisivat helpotusta sosiaali-
43003: politiikassa on se, että kehitysaluetuki on yleensä turvamaksuihinsa ja niihin pakollisiin kuluihin,
43004: ohjattu vain suuneollisuudelle, joka työllistää jotka ovat jatkuvasti nousseet viimeisten vuosien
43005: suhteellisen vähän työtätekevää väestöä. SMP: n aikana. Tästä syystä olen muotoillut mm. seuraa-
43006: mielestä pitäisi ehdottomasti avustaa ja tukea van aloitteen, jossa olen perusteluissa lausunut:
43007: pientä ja keskisuuna yritystä, jotta ensin voitai- 'Nykyisen suhdanne- ja valuuttapoliittisen sekä
43008: siin työllistää työttömät ja sitten vasta puuttua erityisesti energia- ja työllisyyspoliittisen tilanteen
43009: suutteollisuuden tukemiseen, jos rahaa riittää. vallitessa on tehtävä kaikki mahdollinen ulko-
43010: Näin pystyttäisiin estämään voimakas ruuhkautu- maanvientimme lisäämiseksi, jotta tätä tietä li-
43011: minen taajaväkisiin yhdyskuntiin, niin kuin nyt sääntyneillä valuuttatuloilla voitaisiin kattaa mah-
43012: todella näyttää tapahtuvan. Jotta tässäkin asiassa dollisimman suuri määrä tuonnin ja erityisesti ul-
43013: saataisiin tapahtumaan parannus, pitäisi edus- komaisten polttonesteiden hinnannousun aiheut-
43014: kunnan lausua myöskin mielensä tämän kolman- tamasta voimakkaasta lisääntyvästä valuutan tar-
43015: nen käsittelyn yhteydessä. Siksi, herra puhemies, peesta."
43016: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: Tämän ohella meidän on tulevaisuudessa pyrit-
43017: 'Toteutettaessa kehitysaluelainsäädäntöä edus- tävä entistäkin selvemmin kehittämään sellaisia
43018: kunta edellyttää, että hallitus tällöin ei myöskään tuotannonaloja, joilla voidaan korvata ulkomai-
43019: unohda kehitys- ja sivualueilla jo toimivia keski- nen tuonti ja jotka työvaltaisina tuotantomuotoi-
43020: suuria ja pieniä yrityksiä. " na kykenevät sitomaan mahdollisimman paljon
43021: kotimaista työtä.
43022: Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vainion
43023: kaikkia perustelulausumaehdotuksia. Näihin kahteen keskeiseen seikkaan, nimittäin
43024: vientimme lisäämisen välttämättömyyteen ja toi-
43025: Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kehitysalue- saalta työvaltaisen teollisuuden kehittämisen tar-
43026: asiat ovat olleet jo lähes kymmenen vuoden aika- peellisuuteen, kiinnitti huomiota mm. tasavallan
43027: na eduskunnassa käsiteltävänä ja aina näihin esi- presidentti Asikkalassa pitämässään puheessa.
43028: tyksiin on tullut uusia korjauksia ja muutoksia. Myöhemmin on näihin käsityksiin yhtynyt muun
43029: Palautuu vain mieleen se tapaus ennen vuoden muassa ns. Paavelan työtyhmä esittäessään arvion
43030: 1970 vaaleja, jolloin tässä salissa käsiteltiin kehi- yhä vaikeammiksi muodostuvista lähivuosien
43031: tysaluelakeja ja jolloin jaettiin kehitysalueitten energia-, valuutta- ja työllisyyspoliittisista näkö-
43032: kunnat niin kuin eri edustajien mielipiteet tuli- aloista (Ed. V. Vennamo: Kepun kirjoittama pu-
43033: vat ilmi hallituksessa ja mm. Vaasan läänissä jä- he!).
43034: tettiin jopa heikot kunnat ulkopuolelle kehitysa- Työvaltaisen teollisuutemme yhtenä suurim-
43035: luelakien, kun sen sijaan ehkä teollistuneet kun- piin kuuluvana vaikeutena on sosiaaliturvamaksu-
43036: nat otettiin mukaan, niin kuin tapahtui mm. jen kasvu ja tästä aiheutuvat kustannustekijät,
43037: Kurikan kauppalan kohdalla ja vastaavasti vieres- jotka pääomavaltaisessa teollisuudessa jäävät olen-
43038: sä oleva Ilmajoen kunta sekä monet järvialueen naisesti vähäisemmiksi. Kun maamme kehitys-
43039: kunnat jäivät ulkopuolelle silloisten kehitysalue- alueille olisi kaikin käytettävissä olevin keinoin
43040: lakien. Siinä syntyi aikanaan silloisten edustajien saatava nimenomaan sellaista teollisuutta, jonka
43041: kohdalla vaikea tilanne vaalikentällä, kun äänes- työllistävä merkitys on mahdollisimman suuri, ja
43042: täjät ja valitsijat vaativat tilille tapahtuneesta, ja kun toisaalta näkyvissä olevan suhdannekehityk-
43043: eräs edustaja silloin ilmoittikin, että hän ei voi sen vallitessa kehitysalueitten jo olemassa olevan
43044: mitään muuta tälle asialle, vaan jos haluatte ää- teollisuuden toimintaedellytysten turvaamiseen ja
43045: nestäjät, niin ampukaa minut tähän portahille. vahvistamiseen tulee kiinnittää nykyoloissa aivan
43046: Se oli suora tunnustus silloisista virheistä. Mutta erityinen huomio, niin olisikin eduskunnan jo
43047: näyttää siltä, että vieläkään ei kokonaan näistä ta- ensi vuoden talousarvioon otettava määräraha ke-
43048: 1580 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43049:
43050:
43051: hitysalueiden työvaltaisen teollisuuden sosiaali- puhdetöinä. Vain tällä tavalla voitaisiin säilyttää
43052: turvamaksujen alentamiseksi. kehitysalueilla työllisyys ja veronmaksajat. Vaikka
43053: Kun ed. V. Vennamo äsken tätä perustelua lu- täällä onkin esitetty, että äyrin hintaan saataisiin
43054: kiessani huomautti, että tämä olisi keskustapuo- sellainen korjaus, että se ei nousisi enää ja tasoi-
43055: lueen tekemä, niin jälleen hän ampuu harhaan tusmaksuna kehitysalueille tuo korkea äyrin hinta
43056: tässä ja väittää väärin, sillä tämä on tehty ni- korvattaisiin- mikä on puollettava asia- mut-
43057: menomaan maakuntaliiton yhteisessä palaverissa, ta käytännössä on tehokkain toimenpide saada
43058: johonka toin terveiset puolueemme kehitysalueen alueelle aikaan nimenomaan sellaista teollisuutta,
43059: erityistoiminnalle ystävällisestä linjasta. Kun nä- jolla turvattaisiin osa-aikaviljelmät ja työllisyys.
43060: mä sosiaaliturvamaksujen nousut ovat olleet huo- Nämä asiat ovat olleet usein vireillä. Niitä ei
43061: mattavat, niin tulkoon tässäkin yhteydessä todet- ole kuitenkaan haluttu vielä vakavasti ottaa, ja
43062: tua, että noin kaksi vuotta sitten tässä salissa käsi- yhtenäisyyden puolue, niin puolue itse kuin sen
43063: teltiin sosiaaliturvamaksujen nostamista. Silloin eduskuntaryhmä, on näkemyksenään tuonut esil-
43064: hallitus esitti tuon sairausvakuutusmaksun nos- le ajatuksen, että kehitysalueille tulisi saada tar-
43065: tettavaksi 2 %: iin silloisesta 1. 75 %: sta. Kom- jouksena yrittäjille sellaisia etuja, jotka muuttavat
43066: munistit esittivät sairausvakuutusmaksun nosta- sinne tai perustavat sinne uuden yrityksen, ja täl-
43067: mista 2. 25 %: ksi, joka oli siis neljännesprosentin lä tavalla asia tulisi hoidettua; ei siis niin, että
43068: enemmän kuin hallituksen esitys. Yllättäen tote- näitä rasituksia Etelä-Suomessa enää voimakkaasti
43069: simme, että ed. V. Vennamo ja hänen ryhmäto- lisättäisiin, vaan nimenomaan niin kuin edellä
43070: verinsa äänestivät tämän kommunistien esityksen totesin, siis että saataisiin helpotuksia kehitys-
43071: puolesta (Ed. V. Vennamo: Höpö, höpö!). - alueen yritystoiminnalle. Tässä muutamia ajatuk-
43072: Se pitää paikkansa! - Puutun tähän sen takia sil- sia, joita olen halunnut korostaa.
43073: tä osin, että totuus ei unohtuisi, koska kommu- Vielä puuttuisin ed. V. Vennamon käyttä-
43074: nistit kytkivät tähän mm. sellaisen jujun, että yk- mään puheenvuoroon siltä osin, kun hän toi
43075: sityiseltä ihmiseltä he alensivat neljännesprosen- esiin kehitysalueitten vaikeudet. Samalla kuiten-
43076: tin tuosta vakuutusmaksusta verrattuna hallituk- kin ihmettelin kuunnellessani tätä puheenvuo-
43077: sen esitykseen, mutta satsasivat yrittäjille sen si- roa, että millä tavalla SMP voisi auttaa kehitys-
43078: jaan moninkertaisen lisän. Tähän jujuun menivät alueita, kun he yksimielisesti äänestivät ELSA-
43079: sitten Veikko Vennamo sekä hänen ryhmäkump- projektiin jo huimia rahasummia ja myöskin Hel-
43080: paninsa. Se kertoi osaltaan sitä kieltä, että kun singin metroon. Nämä ovat kaikki äänestyksen
43081: yrittäjät nyt jo maksavat moninkertaisen veron tuloksista tarkistettavissa, sillä eivät toki tämän
43082: kaikissa eri muodoissaan, niin tällä toimenpiteel- valtakunnan rahat riittäisi silloin kehitysalueille,
43083: lä olisi lisätty vielä yrittäjien verorasitusta. Kun jos tällaisiin hankkeisiin uhrataan jo useita satoja
43084: me tiedämme jo, että liikevaihtoveron siirtämi- miljoonia markkoja, jopa tuhat miljoonaa mark-
43085: nen yksityisille yrityksille on jo kaatanut lähes kaa. Nämä halusin vielä esiintuoda, ettei niille
43086: 36 000 yritystä maassamme, niin se on varsin tun- kansalaisille, jotka kuuntelevat täällä ehdotuksia
43087: tuva osoitus siitä, että yrittäjien asema ei enää ja puheita, jäisi virheellistä ja väärää käsitystä sii-
43088: kestä lisärasituksia. tä, kuka seisoo kenenkin puolella.
43089: Edelleen on käynyt selväksi, että kehitysalueit- Nyt tällä lailla pieniä korjauksia kyllä aikaan-
43090: ten pienistä yrityksistä on sijoittunut Vaasan lää- saadaan. Mutta niin kuin olemme todenneet, sii-
43091: niin yli 50 %, jossa nimenomaan pienteollisuus nä tarvitaan vielä työtä lainsäädännön kohdalla
43092: ja ahkerat ihmiset ovat antaneet työllisyyttä ja nimenomaan, jotta asia, joka nyt on vakava, ei
43093: turvanneet siellä edes osittain mahdollisuuden li- enää pahentuisi, vaan riittävän ajoissa korjaukset
43094: säansioitten saamiseen. Täten on varsin tärkeätä, aikaansaataisiin.
43095: että tällainen korjaus ja etu sosiaaliturvamaksujen
43096: osalta aikaansaataisiin. Ainoa vaihtoehto on se, Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
43097: mistä myöskin ed. Lauri Linna usein on käyttänyt Herra puhemies! Kertakäyttöpuolueen kansan-
43098: puheenvuoroja, ettei tule kehittää maatilatalout- edustaja ed. Suokas on täällä jälleen puhunut to-
43099: ta vain suuriin maatiloihin, vaan tulisi säilyttää tuuden vastaisesti. Hän on puhunut aivan samal-
43100: nimenomaan osa-aikaviljelmät, jolloin pikkutilan la tavalla kuin televisiossa kansanedustaja Tupa-
43101: nuoret ihmiset ja myöskin omistajat, vanhemmat mäki, että SMP on eduskunnassa äänestänyt ää-
43102: ihmiset, voisivat suorittaa päivällä ansiotyötä ja nikynnyksen puolesta, vaikka sellaista lakiesitystä
43103: tehdä tuon pienen tilan välttämättömät työt hallitus vielä ei edes ole antanut eduskunnalle.
43104: Aluepoliittiset lait 1581
43105:
43106:
43107: Jääkööt tällaiset puheet omaan arvoonsa ja omaan kohdalla, ovat täysin perällisiä ja ovat milloin ta-
43108: häpeäänsä! hansa osoitettavissa eduskunnan pöytäkirjoista.
43109: Eivät ne siitä muuksi muutu, että vennamolaiset
43110: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun kena toisensa jälkeen inttävät ne vääriksi. To-
43111: ed. Suokas tässä viime tingassa, yleiskeskustelun tuushan löytyy pöytäkirjoista.
43112: ollessa jo päättymässä, pyysi puheenvuoron, niin Sitten, kun ed. V. Vennamo väitti, että minä
43113: minä ympärillä oleville naapureille jo sanoin, että olisin televisiossa joskus puhunut sellaista, että
43114: nyt kun ensin kaikki ovat puhuneet asiaa, niin vennamolaiset olisivat olleet äänikynnyksen puo-
43115: sen jälkeen ed. Suokas painelee pönttöön sätti- lesta eduskunnassa, niin tämä oli ainakin minulle
43116: mään SMP: tä. Eikä sitä sättimistä tosiaan pit- täydellinen yllätys, koska en tietääkseni ole tällai-
43117: kään tarvinnut odottaakaan. sesta asiasta koskaan ollut sen enempää televisios-
43118: Minä vain pyysin tämän vastauspuheenvuoroni sa kuin radiossakaan keskustelemassa. Missään ta-
43119: lähinnä valittaakseni sitä, että ed. Suokas ei vielä- pauksessa en ole näin älyttömiä asioita väittänyt,
43120: kään ole epätoivoisista yrityksistään huolimatta sillä eihän tämä asia ole laisinkaan ollut eduskun-
43121: löytänyt mitään muita uusia valheita SMP: n nis- nassa äänestyksessä.
43122: kaan esitettäväksi kuin nämä jo täällä nytkin mo- Kolmanneksi kiinnittäisin puhemiehen huo-
43123: neen kertaan kuullut, jotka on kymmeniä kertoja miota siihen ed. P. Vennamon puheenvuoron
43124: jo täällä eduskunnassa pöytäkirjoihin oikaistu. kohtaan, jossa hän kaksi eri kenaa konkreettisesti
43125: Herra puhemies! Esimerkki tästä oli sosiaali- ja selkeästi sanoi ed. Suokkaan valehdelleen. Tie-
43126: turvamaksuäänestys, jossa ed. Suokas ryhmätove- tääkseni tämä on hyvin selvästi voimassa olevien
43127: reineen oli valmis kiskomaan valtion kassaan säännösten vastaista käyttäytymistä.
43128: kymmeniä miljoonia markkoja enemmän rahaa,
43129: vaikka nykyisiäkään kaikkia sosiaaliturvamaksuva- Ed. S u o kas: Herra puhemies! Mitä tulee
43130: roja ei edes sosiaaliturvaan käytetä, kuten lapsili- edustajien V. Vennamo ja Pekka Vennamo pu-
43131: sienkin osalta on havaittavissa. Se, että ed. Suo- heenvuoroihin, ne olivat tyypillisiä tässä salissa.
43132: kas yrittää täällä kääntää tätä asiaa päälaelleen, ei Ihmettelin vain ed. Pekka Vennamon ryhdin
43133: sitä tosiasiaa miksikään siitä äänestyksestä muuta. muuttumista, kun hän edellisessä istunnossa piti
43134: Herra puhemies! Minä tältä osalta viittaan nii- kuitenkin ryhtinsä ja selkärankansa eikä ollut sel-
43135: hin kymmeniin aikaisempiin puheenvuoroihin, laisen asian puolesta, jossa ei ollut perusteita ja
43136: joilla minä olen tämän väärän väitteen ja suora- äänesti toisin kuin koko oma ryhmä. Onko siitä
43137: naisen valheen oikaissut. jotakin erottamistoimenpiteitä sitten seuraukse-
43138: na? (Ed. P. Vennamo: Kuuluuko tämä asiaan,
43139: Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ed. Vainio puhemies?) Mitä tulee sitten ~ähän v~~teeseen so-:
43140: viittasi puheenvuorossaan siihen, ettei meillä siaaliturvamaksun muuttumisesta, nun on toki
43141: Suomessa ole vielä ryhdytty riittävän tehokkaisiin tarkistettavissa pöytäkirjoista tuo neljännespro-
43142: toimenpiteisiin kehitysalueittemme hyväksi. sentin jako edellä kerrotulla tavalla, niin kuin pu-
43143: Näin asia todella on. Emme ole tehneet kehitysa- heessani totesin. Totean, niin kuin ed. V. Ven-
43144: lueita riittävän houkutteleviksi. On unohdettu namo joskus on sanonut; että emme lakkaa esiin-
43145: yksityinen ihminen. Useissa muissa maissa on tymästä täällä. En minäkään lakkaa totuutta pu-
43146: aluepoliittisten tukitoimenpiteitten joukkoon lii- humasta täällä.
43147: tetty henkilökohtaiset tukitoimet. Näin on mene-
43148: telty mm. Englannissa ja Neuvostoliitossa. Myös Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mitä tääl-
43149: Norjassa ja Ruotsissa ollaan menossa vastaavaan lä SKYP: n kansanedustajat toivat esille, niin se-
43150: käytäntöön. Näin pitäisi tehdä myöskin Suomes- hän on SKYP: n peruspuolueohjelmaa. Se nojau-
43151: sa. Eräs merkittävä edistysaskel olisi valtion vero- tuu siihen, että heidän päätehtävänään on todel-
43152: tuksen taakan tuntuva keventäminen kehitysa- la levitellä tämän kaltaisia perättömyyksiä SMP: n
43153: lueilla. eduskuntaryhmästä, sen toiminnasta ja sen jäse-
43154: nistä. Tätä SKYP: n peruspuolueohjelmaa täällä
43155: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Haluai- eduskunnassa perinnäisesti ja totunnaisesti tä-
43156: sin oikaisuna todeta, että ne ed. Suokkaan esittä- näänkin tapansa mukaan on julistanut ed. Suo-
43157: mät väitteet, jotka koskivat vennamolaisten ryh- kas ed. Tupamäen tuella. Tämä on tullut jo ta-
43158: män käyttäytymistä sosiaaliturvamaksujen koh- vanomaiseksi, joten en ainakaan minä siihen
43159: dalla, kuten myöskin eräiden liikenneratkaisujen kiinnitä erikoista huomiota. Sen myöskin kansa
43160: 1582 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43161:
43162:
43163: on havainnut jo täysin selvästi paikkansapitämät- "Eduskunta toteaa, että alueellisen hallinnon
43164: tömäksi, mutta jotainhan on tehtävä katkeruu- epäkansanvaltaisuus on osaltaan johtanut alueel-
43165: desta ja kateudesta puoluetta kohtaan, joka pitää lisen kehityksen tasapainottomuuteen, minkä
43166: ryhtinsä ja pintansa. vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
43167: toimenpiteisiin alueellisen kehityksen uudistami-
43168: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Suo- seksi siten, että talousmaakuntien mahdollisuu-
43169: malainen sananlasku sanoo: 'Nosta koira kuivalle det vaikuttaa nykyistä paremmin oman alueensa
43170: maalle, se pudistaa veden sinun päällesi. " On kehittymiseen turvataan. " Ed. Westerholmin 2)
43171: syytä eräitten tätä sananlaskua miettiä. Totean ehdotus: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
43172: vain eduskunnan häpeää, kun täällä ed. Suokas, vittää, voitaisiinko aluepoliittista lainsäädäntöä
43173: niin kuin pöytäkiri asta näkyy, ilmoitti, että edelleen kehittää niin, että myös kauppa ja pal-
43174: SMP: n eduskuntaryhmä yksimielisesti muka ää- veluelinkeinot saatetaan alueellisten kehittämis-
43175: nesti ELSA-Virolaisen rautatien puolesta ja ed. toimenpiteiden kohteeksi." Ed. Martikainen on
43176: Tupamäki ilkesi vahvistaa tämän valheen, vaikka ed. Voutilaisen kannattamana ehdottanut perus-
43177: tiesi totuurlt"n teluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain edus-
43178: kunta edellyttää, että alueellisten kehittämis-
43179: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Entä- suunnitelmien laatimisessa ja niiden yhteensovit-
43180: män jälkeen enää tässä ed. Suokkaalle ja ed. Tu- tamisessa noudatetaan eri viranomaisten nykyisiä
43181: pamäelle ryhdy vastaamaan, minä vain muistu- toimivaltasuhteita ja tältä pohjalta annetuissa oh-
43182: tan vielä mieliin, miten tämä keskustelu tässä jeissa määriteltyjen tehtävien osoittamaa työnja-
43183: taas alkoi. Kun koko keskustelu varsinaisesta koa." Kutsun tätä ed. Martikaisen ehdotukseksi.
43184: asiasta oli päättymässä ja puhemies oli päättämäs- Ed. Mänttäri on ed. Remeksen kannattamana
43185: sä keskustelun, nostamalla jo nuijaa ylös, silloin tehnyt neljä perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed.
43186: ed. Suokas salaman nopeasti pyysi puheenvuo- Mänttärio 1) ehdotus: 'Hyväksyessään lait edus-
43187: ron, aloitti tämän solvausryöpyn SMP: tä kohtaan kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa kehi-
43188: ja yrittää nähtävästi nyt tarkoituksella vetää meitä tysaluelakien vaikutuksia pien- ja keskisuuren työ-
43189: SMP-läisiä itsensä kanssa yhä alemmas ja alemmas valtaisen yritystoiminnan rahoittamisessa, ja ryh-
43190: tässä eduskuntakeskustelussa. Sen vuoksi minä tyy heti tarvittaviin toimenpiteisiin, jos lain-
43191: en katso enää aiheelliseksi vastata näihin väittei- muutoksen johdosta käytännössä rahoitustoimen-
43192: siin, ovatpa ne ed. Suokkaan että ed. Tupamäen piteet siirtyvät pääomavaltaisille suuryrityksille
43193: puheenvuoroissa kuinka paljon perää vailla ta- niin, että pien- ja keskisuurten työvaltaisten yri-
43194: hansa. tysten perustamis- ja toimintamahdollisuudet
43195: turvataan." Ed. Mänttärio 2) ehdotus: 'Hyyäk-
43196: Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Ed. syessään lait eduskunta edellyttää, että kehitys-
43197: Veikko Vennamon puheenvuoroon vastauksena alueiden vaikeiden ykkösvyöhykkeen alueiden
43198: haluan todeta, että kun viime vuoden tammi- tarvitsemat tukitoimenpiteet otetaan lakia käy-
43199: kuussa äänestettiin ELSA-määrärahasta, niin täntöön sovellettaessa huomioon niin, että maan
43200: kaikki paikalla olleet vennamolaiset äänestivät ra- asuttamis- ja yrittämismahdollisuudet turvataan
43201: han puolesta. Ed. V. Vennamoa kehotao hie- ns. haja-asutusalueilla." Ed. Mänttärio 3) ehdo-
43202: man tutustumaan pöytäkirjoihin, tarkistamaan tus: 'Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää, et-
43203: muistiaan tai puhumaan vain totta tai olemaan tei lakia sovellettaessa muiden kuin kehitysaluei-
43204: sitten hiljaa. den ykkös- ja kakkosvyöhykkeiden alueiden tuki-
43205: Lisäksi kiinnitän jälleen puhemiehen huomiota toimenpiteillä supisteta ykkös- ja kakkosvyöhyk-
43206: siihen, että myöskin ed. Veikko Vennamo syytti keiden yritystoiminnan perustamis- ja kehittämis-
43207: konkreettisesti ja selkeästi puheenvuorossaan eräi- mahdollisuuksia. " Ed. Mänttärio 4) ehdotus:
43208: tä toisia edustajia valehtelemisesta. 'Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää, että
43209: hallitus nopeasti tutkii, miten kehitysaluelakien
43210: Keskustelu julistetaan päätryneeksi. piiriin voidaan ottaa maatalouden kaikki amma-
43211: tinharjoittajapiirit sekä pienkauppa ja autoilijat ja
43212: P u h e m i e s: Keskustelussa on tehty 35 pe- täten antaa näiden alojen yrittäjille kehitysaluela-
43213: rustelulausumaehdotusta. Ed. Westerholm on kien edellyttämät oikeudet." Ed. Vilmi on ed.
43214: ed. Juntumaan kannattamana tehnyt seuraavat Niinikosken kannattamana ehdottanut peruste-
43215: kaksi ehdotusta. Ed. Westerholmin 1) ehdotus: luissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään hallituksen
43216: Aluepoliittiset lait 1583
43217:
43218:
43219: esityksen laeiksi alueellisen kehityksen edistämi- tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin ke-
43220: sestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke- hitysaluelainsäädäntö olisi ulotettavissa koske-
43221: misesta eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän maan myös perhe- ja pienviljelmiä riittävän elin-
43222: kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että kehi- tarviketuotannon turvaamiseksi maassamme. "
43223: tysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä olevat, kan- Ed. Lemströmin 3) ehdotus: 'Koska on täysin
43224: tokyvyltään maan heikoimmat kunnat sekä väes- selvästi todettavissa, että Etelä-Suomessa on aluei-
43225: tökadosta ja työttömyydestä eniten kärsivät kun- ta, jotka ovat kiistattomasti verrattavissa kehitysa-
43226: nat otetaan lisätukialueita koskevaan valtioneu- lueisiin, niin eduskunta edellyttää hallituksen
43227: voston päätökseen." Tämä on ed. Vilmin ehdo- kiireellisesti selvityttäväri., millä tavoin kehitysa-
43228: tus. Ed. Kortesalmi on ed. Lemströmin kannat- luelainsäädäntöä voidaan soveltaa myös näihin
43229: tamana tehnyt viisi perusteluja koskevaa ehdotus- alueisiin." Ed. Lemströmin 4) ehdotus: 'Koska
43230: ta. Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: ''Eduskunta on todettavissa, että maassamme on työllisyys- ja
43231: edellyttää, että kehitysaluelainsäädännön toteut- talouskehitykseltään erityisen vaikeita alueita,
43232: tamista varten nimetään jokaiseen maakuntaan eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän kii-
43233: maakunnallinen erityinen kehitysneuvottelukun- reellisenä ne erityistoimenpiteet, joilla voidaan
43234: ta." Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: ''Eduskunta todella kehittää maassamme erityisen vaikeassa
43235: edellyttää, että kehitysaluelainsäädännön sovelta- asemassa olevia alueita." Ed. Lemströmin 5) eh-
43236: mista varten nimitettävään neuvottelukuntaan dotus: 'Koska on todettavissa, että maamme ke-
43237: tulevat kaikkien puolueiden edustajat." Ed. Kor- hitys- ja sivualueilla työttömyys on lisääntymässä
43238: tesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että ja esiintyy jo nyt voimakkaana piilotyöttömyyte-
43239: eduskuntavaalien jälkeen kehitys- ja sivualueita ei nä, eduskunta edellyttää, että hallitus soveltaes-
43240: jälleen unohdeta eikä saateta näitä alueita tehos- saan kehitysaluelainsäädäntöä kiinnittää erityistä
43241: tetun riiston kohteiksi." Ed. Kortesalmen 4) eh- huomiota kaikenlaatuisen työttömyyden estämi-
43242: dotus: ''Eduskunta katsoo pienkoulujen säilyttä- seen sekä vastaa täystyöllisyyden ylläpitämisestä
43243: misen kehitys- ja sivualueilla oikeaksi eikä siis hy- kunkin kotiseudulla kehitys-J·a sivualueilla." Ed.
43244: väksy hallitusten raakaa pienkoulujen hävittämi- Lemströmin 6) ehdotus: "E uskunta ei hyväksy
43245: sen linjaa. Eduskunta edellyttää, että kehitysa- sitä, että kehitys- ja sivualueilla syrjitään autokul-
43246: luelainsäädäntöä parannetaan niin, että pienkou- jetusta ja kuljetustoimen alan pienyritteliäisyyttä
43247: luja voidaan kaikkialla ylläpitää tarpeellisessa laa- myöntämällä etuoikeutettua kuljetustukea yhteis-
43248: juudessa." Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: "Edus- kunnallistetulle rautatieliikenteelle autoilijapieny-
43249: kunta kehottaa hallitusta kiireesti tutkimaan, oli- ritteliäisyyden ja autokuljetustuen sekä rautateistä
43250: siko kehitysaluelainsäädäntö ulotettava koske- sivussa olevien korvaamattomaksi vahingoksi. "
43251: maan palveluelinkeinoja koko laajuudessaan riit- Ed. Lemströmin 7) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
43252: tävän palvelutason turvaamiseksi kehitys- ja sivua- tää, että sovellettaessa kehitysaluelainsäädäntöä
43253: lueilla." Ed. Antila on ed. Kurpan kannattama- taloudelliset vaikeudet eivät saa olla pienten ja
43254: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus- keskisuurten yritysten tuen saamisen esteenä. "
43255: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpi- Ed. Lemströmin 8) ehdotus: "Eduskunta toteaa,
43256: teisiin Kiikoisten, Mouhijärven, Suodenniemen, että kehitysaluerahat on suurelta osalta ohjattu
43257: Hämeenkyrön, Viljakkalan, Längelmäen, Juupa- koneistaville suuneollisuudelle. Eduskunta ei tä-
43258: joen ja Oriveden kuntien siirtämiseksi kehitysa- tä hyväksy. Eduskunta edellyttää, että kehitys-
43259: lueen toiseen vyöhykkeeseen." Kutsun tätä ed. aluelainsäädännön tuki ohjataan pääosaltaan työ-
43260: Antilan ehdotukseksi. Ed. Lemström on ed. V. vaitaisille keskisuurelle ja pienelle yritteliäisyydel-
43261: Vennamon kannattamana tehnyt kahdeksan pe- le koko kehitysalueväestön ja koko maamme etu-
43262: rusteluja koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströmin 1) jen mukaisesti." Ed. Laatio on ed. Lattulan kan-
43263: ehdotus: "Liikenneväylät ja tiet ovat nykyaikaisel- nattamana tehnyt kolme perusteluja koskevaa eh-
43264: le taloudelliselle toiminnalle välttämättömiä. Ke- dotusta. Ed. Laation 1) ehdotus: "Eduskunta
43265: hitysaluelainsäädäntö on sivuuttanut tämän puo- edellyttää, että kehitysalueiden tuotantotoimin-
43266: len kehitysalueiden kehittämisessä. Eduskunta nan tukemisessa kehitysalueille soveltuva kaivos-
43267: edellyttää, että hallitus kiireellisesti korjaa nyt hy- toiminta sekä kaikki palveluelinkeinot asetetaan
43268: väksyttävät kehitysaluelait teiden suhteen niin, muun tuotantotoiminnan kanssa tasavertaiseen
43269: että liikenneyhteydet eivät ole esteenä kehitys- ja asemaan." Ed. Laation 2} ehdotus: "Eduskunta
43270: sivualueiden taloudelliselle nousulle. Ed. Lem- edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sel-
43271: strömin 2) ehdotus: "Eduskunta edellyttää halli- laisen aluepoliittisen perustutkimuksen ja suun-
43272: 1584 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43273:
43274:
43275: nittelun suorittamiseksi, joiden avulla on mah- Eduskunta ei hyväksy sähkön korkeampaa hintaa
43276: dollista saada aluerakenteen kehittämispolitiik- ja puutetta kehitysalueilla eikä myöskään kulje-
43277: kaan johdonmukaisuutta yhteistyössä väliportaan tustoimen alan suurempia kustannuksia, vielä vä-
43278: suunnitteluyksikköjen kanssa, sekä samalla alue- hemmän suurempia puhelinmaksuja ja tietolii-
43279: poliittisen suunnittelutyön ja lainvalmistelucyön . kenteen puutteita." Ed. V. Vennamon 2) ehdo-
43280: tehostamiseen." Ed. Laation 3) ehdotus: 'Hyväk- tus: 'Eduskunta toteaa, että voimassa ollut kehi-
43281: syessään lakiehdotukset eduskunta edellyttää hal- tysaluelainsäädäntö on ollut tehoton ja puutteel-
43282: lituksen seuraavan, että kaikki samalla kehitysta- linen. Kuitenkin on hyväksyttävä uusi lainsää-
43283: solla olevat kunnat pääsevät tasaveroisesti osalli- däntö rakennettu samoille virheellisille ja puut-
43284: seksi alueellisen kehityksen ja tuotantotoiminnan teellisille perusteille sitä jossain määrin korjaten.
43285: tukemisesta, sekä ryhtyvän tarvittaessa toimenpi- Tämä ei tyydytä eduskuntaa niin kuin ei myös-
43286: teisiin kehitysaluevyöhykejaon tarkistamiseksi ja kään Sorsa-Virolaisen hallituksen saamaton toi-
43287: saattamiseksi oikeudenmukaiseksi." Ed. Lattula minta kehitysalueiden hyväksi. Eduskunta edel-
43288: on ed. Impiön kannattamana ehdottanut perus- lyttää, että näihin asioihin saadaan kiireelliset
43289: teluissa lausu ttavaksi: 'Hyväksyessään lakiehdo- korjaukset." Ed. Vainio on ed. Kortesalmen kan-
43290: tukset eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä- nattamana tehnyt kolme perustelulausumaehdo-
43291: vän, voitaisiinko kauppa, liikenne ja muut palve- tusta. Ed. Vainion 1) ehdotus: 'Eduskunta ei
43292: luelinkeinot sekä m~- ja metsätalouden toimin- hyväksy pienkauppojen tappolinjaa ja monopoli-
43293: nat asettaa tasavertaiseen asemaan muun tuotan- soituvaa kauppatoimintaa. Eduskunta edellyttää,
43294: totoiminnan kanssa." Kutsun tätä ed. Lattulan että kehitysaluelainsäädäntöä kehitetään niin, et-
43295: ehdotukseksi. Ed. Impiö on ed. Lattulan kannat- tä pienkauppojen palvelukset säilyvät kaikkialla
43296: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: kehitys- ja sivualueilla. "Ed. Vainion 2) ehdotus:
43297: 'Hyväksyessään lain alueellisen kehityksen edistä- 'Eduskunta edellyttää, että kehitysaluelainsää-
43298: misestä eduskunta edellyttää, että lisätukialuei- dännön soveltamiseen tarpeelliset virkamiehet ni-
43299: siin kuuluviksi kunniksi määrätään maan kaksi mitetään tehtäviinsä kokemuksen ja kyvyn perus-
43300: köyhintä kuntaa, Ranuan ja Posion kunnat. teella eikä jäsenkirjan ja poliittisen sidonnaisuu-
43301: Muuta lisätukialuetta määrättäessä on riittävästi den pohjalta." Ed. Vainion 3) ehdotus: 'Toteu-
43302: kiinnitettävä huomiota kuntien varallisuuteen, tettaessa kehitysaluelainsäädäntöä eduskunta
43303: väestön tulotasoon, elinkeinorakenteen moni- edellyttää, että hallitus tällöin ei myöskään unoh-
43304: puolistamisen tarpeeseen ja ennen muuta kor- da kehitys- ja sivualueilla jo toimivia keskisuuria
43305: keista työttömyysluvuista johtuvaan työpaikkojen ja pieniä yrityksiä. "
43306: tarpeeseen." Tämä on ed. Impiön ehdotus. Ed.
43307: Kurppa on ed. Remeksen kannattamana tehnyt Selonteko myönnetään oikeaksi.
43308: kolme perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed. Kur-
43309: pan 1) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että hal- Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hy-
43310: litus ryhtyy toimenpiteisiin heikosti kehittynei- väksytään.
43311: den kuntien, joissa pysyvien työpaikkojen saan-
43312: nin turvaaminen on erityisen vaikeaa, määräämi- Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
43313: seksi tukialueiksi." Ed. Kurpan 2) ehdotus: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
43314: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi- dotusten hylkäämisestä.
43315: menpiteisiin saaristoalueiden tasapainoisen kehi-
43316: tyksen turvaamiseksi." Ed. Kurpan 3) ehdotus: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
43317: 'Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi- päättyneeksi.
43318: menpiteisiin kansanvaltaista päätöksentekoa
43319: edustavien seutukaavaliittojen ensisijaisen aseman Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
43320: turvaamiseksi alueellisia kehittämistarpeita tutkit- dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
43321: taessa ja kehittämissuunnitelmia laadittaessa. "
43322: Ed. V. Vennamo on ed. Vainion kannattamana P u h e m i e s: Tämän jälkeen olisi päätettävä
43323: tehnyt kaksi perusteluja koskevaa ehdotusta. Ed. perustelulausumaehdotuksista.
43324: V. Vennamon 1) ehdotus: 'Eduskunta edellyt- Koska käsiteltävänä oleva hallituksen esitys ja
43325: tää, että kehitys- ja sivualueilla perusedellytykset lakialoitteet eivät mielestäni voi antaa aihetta ed.
43326: ja palvelukset taloudellisella alalla saatetaan kii- Kortesalmen 1) ehdotukseen, en katso voivani
43327: reellisesti samalle tasolle rintamaiden kanssa. esitellä sitä äänestykseen.
43328: Aluepoliittiset lait 1585
43329:
43330:
43331: Puhemiehen menettely hyväksytään. P u he mies: Äänestyksessä on annettu 108
43332: jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 13)
43333: Puh e m ies: Muut perustelulausumaehdo-
43334: tukset ovat erillisiä, ja niistä äänestetään erikseen .Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43335: mietintöä vastaan.
43336: Äänestys ed. Mänttärio 2} ehdotuksesta.
43337: Menettelytapa hyväksytään.
43338: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
43339: "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 2} ehdotus hyväk-
43340: sytty.
43341: Äänestykset ja päätökset : Puhemies: Äänestyksessä on annettu 110
43342: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään. 14}
43343: Äänestys ed. Westerholmin 1) ehdotuksesta.
43344: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43345: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43346: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin 1} ehdotus hy- Äänestys ed. Mänttärio 3) ehdotuksesta.
43347: väksytty.
43348: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43349: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92 "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 3) ehdotus hyväk-
43350: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 10} sytty.
43351: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 107
43352: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 15}
43353: Äänestys ed. Westerholmin 2} ehdotuksesta.
43354: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43355: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43356: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin 2} ehdotus hy- Äänestys ed. Mänttärio 4) ehdotuksesta.
43357: väksytty.
43358: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43359: P u h e mies: Äänestyksessä on annettu 95 "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 4) ehdotus hyväk-
43360: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 11} sytty.
43361: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106
43362: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 16}
43363: Äänestys ed. Martikaisen ehdotuksesta.
43364: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43365: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43366: "ei" voittaa, on ed. Martikaisen ehdotus hyväksyt-
43367: ty. Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta.
43368:
43369: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 30 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43370: jaa- ja 92 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 76. (koneään. "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
43371: 12}
43372: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65
43373: Eduskunta on hyväksynyt ed. Martikaisen eh- jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 68. (Koneään.
43374: dotuksen. 17}
43375: Kun äänet ovat menneet tasan, suoritetaan
43376: Äänestys ed. Mänttärio 1} ehdotuksesta. avoin lippuäänestys. Avustamaan äänestyksessä
43377: pyydän seuraavat edustajat: Korpinen, Ajo, Vai-
43378: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos nio ja Lampinen.
43379: "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 1} ehdotus hyväk-
43380: sytty. Lippuäänestys toimitetaan.
43381: 199 11/75
43382: 1586 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43383:
43384:
43385: P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on annettu Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta.
43386: 65 jaa- ja 71 ei-ääntä. (Lippuään. 1)
43387: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43388: Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilmin ehdo- "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
43389: tuksen.
43390: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
43391: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 22}
43392: Äänestys ed. Kortesalmen 2} ehdotuksesta.
43393: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43394: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43395: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2} ehdotus hy- Äänestys ed. Lemströmin 1} ehdotuksesta.
43396: väksytty.
43397: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43398: p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1} ehdotus hy-
43399: 111 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 18} väksytty.
43400:
43401: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 116
43402: jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 23}
43403: Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43404: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. Lemströmin 2} ehdotuksesta.
43405: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hy-
43406: väksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43407: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2} ehdotus hy-
43408: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120 väksytty.
43409: jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 19)
43410: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 120
43411: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 24)
43412:
43413: Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43414:
43415: Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
43416: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43417: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus hy- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43418: väksytty. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-
43419: väksytty.
43420: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
43421: jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 20) P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 118
43422: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 25}
43423: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43424: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43425: Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
43426: Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
43427: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43428: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5} ehdotus hy- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43429: väksytty. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-
43430: väksytty.
43431: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 113
43432: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 21} jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 26}
43433:
43434: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43435: AluepoliittiJet lait 1587
43436:
43437:
43438: Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43439:
43440: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Äänestys ed. Laation 2) ehdotuksesta.
43441: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus hy-
43442: väksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
43443: "ei" voittaa, on ed. Laation 2) ehdotus hyväksyt-
43444: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121 ty.
43445: jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 27)
43446: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
43447: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 32)
43448:
43449: Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43450:
43451: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Äänestys ed. Laation 3) ehdotuksesta.
43452: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdotus hy-
43453: väksytty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43454: "ei" voittaa, on ed. Laation 3) ehdotus hyväksyt-
43455: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113 ty.
43456: jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60. (Koneään.
43457: 28) P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92
43458: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 33)
43459: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43460: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43461: Äänestys ed. Lemströmin 7) ehdotuksesta.
43462: Äänesys ed. Lattulan ehdotuksesta.
43463: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43464: "ei" voittaa, on ed Lemströmin 7) ehdotus hyväk- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43465: sytty. "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksytty.
43466:
43467: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 122 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
43468: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 29) jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 34)
43469:
43470: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43471:
43472: Äänestys ed. Lemströmin 8) ehdotuksesta. Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
43473:
43474: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43475: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 8) ehdotus hy- "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.
43476: väksytty.
43477: Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 93
43478: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 35)
43479: jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 58. (Koneään.
43480: 30) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43481:
43482: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Äänestys ed. Kurpan 1) ehdotuksesta.
43483:
43484: Äänestys ed. Laation 1) ehdotuksesta. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43485: "ei" voittaa, on ed. Kurpan 1) ehdotus hyväksyt-
43486: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos ty.
43487: "ei" voittaa, on ed. Laation 1) ehdotus hyväksyt-
43488: ty. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
43489: jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 36)
43490: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
43491: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 31) Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43492: 1588 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43493:
43494:
43495: Äänestys ed. Kurpan 2) ehdotuksesta: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43496:
43497: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.
43498: "ei" voittaa, on ed. Kurpan 2) ehdotus hyväksyt-
43499: ty. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos
43500: "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksyt-
43501: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77 ty.
43502: jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 37)
43503:
43504: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 104
43505: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 42)
43506: Äänestys ed. Kurpan 3) ehdotuksesta.
43507: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43508: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43509: "ei" voittaa, on ed. Kurpan 3) ehdotus hyväksyt- Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
43510: ty.
43511: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43512: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 80 "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyväksyt-
43513: jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 38) ty.
43514:
43515: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43516: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 108
43517: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60. (Koneään.
43518: 43)
43519: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43520: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43521: hyväksytty.
43522: Asia on loppuun käsitelty.
43523: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123
43524: jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 39)
43525:
43526: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43527: 4) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain 20 §: n
43528: Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. muuttamisesta
43529:
43530: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
43531: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy- sen esitys n:o 196 (1974 vp.), jota on valmistele-
43532: väksytty. vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
43533: sä n: o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
43534: P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 118 53, esitellään k o 1m a n teen käsi t t e 1y y n.
43535: jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61. (Koneään.
43536: 40)
43537: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty la-
43538: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
43539:
43540: Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta. Keskustelua ei synny.
43541:
43542: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Lakiehdotus hyväksytään.
43543: "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksyt-
43544: ty. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43545: päättyneeksi.
43546: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 115
43547: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 41) Asia on loppuun käsitelty.
43548: Kehitysalueiden yritystoiminnan korkotukiluotot 1589
43549:
43550:
43551: 5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kunnille yri- maaleissakin kunnallistoimenpiteissä hyvin hei-
43552: tystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korko- kolle pohjalle. Tämä. toiminta on merkinnyt ni-
43553: tukiluotoista annetun lain muuttamisesta menomaan Pohjois-Suomen kunnille sitä tosi-
43554: asiaa, että tänä päivänä kuntalaiset joutuvat li-
43555: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- sääntyvänä verorasituksena maksamaan niiden ly-
43556: sen esitys n:o 197 (1974 vp.), ja ed. Lemströmin hytaikaisten vippien korkomenoina huomattavia-
43557: ym. lak.al. n:o 412 (1974 vp.), joita on valmis- kin pennimääriä kunnallisveroäyristä, jotka valtio
43558: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin- on jättänyt hoitamatta.
43559: nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä Kun nyt sitten keskustellaan nimenomaan sii-
43560: n: o 54, esitellään k o l m a n teen käsi t te- tä, miten valtion tulisi vastata kuntien yritystoi-
43561: l y y n. minnan kehittämisestä, niin herää kysymys niistä
43562: vaihtoehdoista, jotka ovat silloin esillä. Ja nyt
43563: P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä paatetty, hallitus esittää nimenomaan korkotukiluottomää-
43564: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi- ritelmien muuttamista, niin että ne olisivat rat-
43565: daan nyt hyväksyä tai hylätä. kaisukeinona. Tämä periaate on oikea, mutta se
43566: hallituksen esitys, joka nyt on käsittelyssä, ei
43567: SMP: n käsityksen mukaan täytä niitä tämänpäi-
43568: Keskustelu: vän vaatimuksia, joita nimenomaan kunnille on
43569: asetettava silloin, kun on niinkin vaikeissa olo-
43570: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tähän suhteissa yritystoiminnan, työllisyyden ja kunnal-
43571: kehitysaluelakipakettiin sisältyy myöskin hallituk- lisen kehitysaluepolitiikan hoitamisesta kysymys
43572: sen esitys laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi- kuin tämänpäivän tosiasia on. Hallitushan esittää
43573: minnan edistämiseksi myönnettävistä korkotuki- prosenttilukuja, jotka meidän käsityksemme mu-
43574: luotoista annetun lain muuttamisesta, ja tämä la- kaan eivät ole riittäviä, ja sen vuoksi on eduskun-
43575: ki on tämän asian käsittelyn pohjana. Kuntien taryhmämme tämän lain toisessa käsittelyssä teh-
43576: asema koko kehitysaluepolitiikassa on hyvin mer- nyt muutosesitykset, jotka meidän mukaan ovat
43577: kittävä, koska ne muodostavat määrätyntaisen oikeudenmukaisia ja myöskin välttämättömiä täs-
43578: hallinnollisen yksikön kehitysalueella ja näin sä tilanteessa.
43579: muodoin niiden toimenpiteet monesti vaikutta- Mutta ne perussyyt, jotka ovat olemassa kehi-
43580: vat ratkaisevasti nimenomaan kehitysalueiden yri- tysalueiden kuntien kohdalla, ovat myöskin jää-
43581: tystoiminnan kehittymisen kohdalla. Kunnilla neet tämän asian kohdalla hallituksessa huomioi-
43582: on hyvin ratkaisevat mahdollisuudet käsissään, matta. Koko valtiontalouden tukitoimenpiteet
43583: jos kunnallistalouksille annetaan todella mahdol- kehitysaluekunnan ollessa kysymyksessä on todel-
43584: lisuus harjoittaa sellaista kunnallista kehittämis- la perusteltua muuttaa sillä tavoin, että myös
43585: politiikkaa, jonka tarkoituksena on kunnan sisäl- kunnat voivat tätä lainsäädäntöä hyväksi käyttäen
43586: le yritystoiminnan vetäminen, ja tässä kohdin jos todella tehokkaasti edistää alueillaan tämän lain
43587: missä tulee kysymykseen niiden varojen käyttö, toimeenpanoa. Eivät yksin riitä tämänkaltaiset
43588: jotka kunnilla ovat tätä tarkoitusta varten. ratkaisut, joita hallitus nyt esittää, koska vaih-
43589: On todettava, että kehitysalueiden kunnat toehtoja on löydyttävä useampia. Juuri se, että
43590: ovat melkoisen kyvyttömiä ilman valtion tukitoi- kunnilla itsellään on nimenomaan työkohteiden
43591: menpiteitä suorittamaan niitä ratkaisevia perus- valinnassa ja yritysten valinnassa liian suppeat
43592: tehtäviä, jotka nimenomaan kunnallisella tasolla mahdollisuudet, jo vaatii nimenomaan tämän ky-
43593: ovat tehtävissä. Kunnathan usein toimivat siten, symyksen voimakasta valokeilaan vetoa ja samalla
43594: että ne hankkivat maa-alueita yritystoiminnan myöskin sillä tavoin sen lainsäädännön korjaamis-
43595: käyttöön, rakentavat teollisuushalleja, jotka sit- ta, että todella päästään kehitykselliseen ja edis-
43596: ten joko vuokraamisperiaatetta hyväksi käyttäen tykselliseen ratkaisuun silloin, kun on kysymys
43597: taikka määrätynlaista myyntimenettelyä hyväksi kuntakokonaisuuden kehittämisestä.
43598: käyttäen siirtyvät yritystoiminnan _käyttöön. Nythän tilanne on se, että meillä juuri kehi-
43599: Kumpikin toiminta-ala vaatii melkoisesti pää- tysalueet ovat muodostuneet siitä syystä, että
43600: omia. Nyt on muistettava, että valtiontalouden kaikkein heikoimmassa asemassa olevat kunnat
43601: vastuu ennen kaikkea kehitysalueiden kuntien näillä kehitysmaakuntien alueilla eivät ole pysty-
43602: valtionosuuksien jatkuvasta viivästyneestä maksa- neet vastaamaan niistä toimenpiteistä, joiden
43603: tuksesta on saattanut kuntien talouden jo nor- kautta nimenomaan olisi kunnan alueelle saatu
43604: 1590 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43605:
43606:
43607: yritystoimintaa ja samalla myöskin sitten työlli- maksamisesta ajallaan. Se on ymmärrettävistä
43608: syyttä järjestymään. Tämäkään hallituksen esitys syistä myöskin ollut vaikuttamassa kuntien tämän
43609: ei tätä asiaa lopullisesti ratkaise, mutta se, että lainsäädäntökokonaisuuden soveltamisalan osalta
43610: kun jo niitä korkotuen prosentteja, jotka nyt ovat myöskin kielteisesti, ja se on merkinnyt sitä, että
43611: hallituksen esityksessä kysymyksessä, koeotettai- kunnilla ei ole ollut täyttä mahdollisuutta täysi-
43612: siin niihin määriin, mitä SMP: n eduskuntaryh- painoisesti ja koko laajuudessaan päästä niihin
43613: mä tämän asian eri käsittelyvaiheissa on tuonut ratkaisuihin, joita todella siellä luottamusmies-
43614: esille, toisi osittaisen parannuksen näihin kysy- pohjalla toimiva kunnan hallinto useastikin ha-
43615: myksiin. Me katsomme, että nimenomaan kun- luaisi tehdä. He ovat avuttomia ja se avuttomuus
43616: nilla on kehitysaluepolitiikassa hyvin ratkaiseva on juuri kiinni siitä, että eduskunta ei ole riittä-
43617: merkitys. Tämähän kyllä riippuu useasti siitä, vässä määrin halunnut tukea todella edistyksellis-
43618: minkälainen luottamusmiesryhmä, kunnallisval- tä kunnallispolitiikkaa, jonka tarkoituksena on
43619: tuusto ja hallitus, kunnassa toimii, mutta mei- näiden vaikeassa asemassa olevien kuntien kehit-
43620: dän käsityksemme mukaan meidän kehitysalueil- täminen ja niissä asumisen ja työllisyyden turvaa-
43621: lamme harjoitetaan varmasti kuntien kohdalla minen todella vastuullisesti.
43622: paljon perustellumpaa politiikkaa mitä rintamail- Meillä on leikitty poliittista leikkiä, joka on sit-
43623: la. Siellä nimittäin joudutaan harkitsemaan ja ten kostautunut nimenomaan näillä vaikeilla syr-
43624: punnitsemaan vaihtoehtojen välillä, mitkä ovat jäalueilla ja saattanut siellä todella kunnalliset
43625: kunnalle ja kuntalaisille ensiarvoisen tärkeitä, ja päätöksentekijät erittäin raskaitten, vaikeiden to-
43626: silloin juuri on täysin perusteltua myöskin edel- siasioiden eteen ja monasti myöskin aivan ylipää-
43627: lyttää, että kun on kysymys kunnallispolitiikasta, semättömien vaikeuksien eteen. He ovat voineet
43628: joka harkiten ja vastuullisesti pyrkii edistämään vain levitellä käsiään ja todeta, että se ja se yritys
43629: kunnan toimenpiteitä kunnan kehittämiseksi sel- meni ohitse, kun me emme voineet tarjota niitä
43630: laiseksi, että se tarjoaa kuntalaisille työmahdolli- peruslähtökohtia, jotka meidän todella olisi sil-
43631: suuden ja todella pitkän tähtäimen kunnallisen loin ollut mahdollisuus tarjota, jos valtiovalta oli-
43632: kehityksen niin, ~ttä ei jouduta mihinkään ly- si tuntenut meitä kohtaan vastuunsa ja se olisi
43633: hytaikaiseen tempoilevaan kehitysaluepolitiik- myöskin riittävässä määrin tukenut todella niin
43634: kaan, mikä on ollut havaittavissa valtiontalouden kuin todellinen rehellinen kehitysaluepolitiikka
43635: kohdalta, niin tällöin on todella perusteltua kun- edellyttää kuntien talouksia niin, että ne olisivat
43636: nille antaa enemmän taloudellista tukea, koska voineet silloin tulla vastaan yritystoimintaa, joka
43637: todella on ollut havaittavissa, että kunnat ovat omalta osaltaan ei pysty rakentamaan kiinteistöjä
43638: pyrkineet erittäin vastuullisesti kehitysalueilla näi- eikä pysty hankkimaan tarvittavia välineitäkään ja
43639: hin kysymyksiin puuttumaan. kunnilla, joilla on tällainen mahdollisuus ollut,
43640: Ensinnä on todettava myöskin, että kunnan joiden talous on ollut mahdollista pitää parem-
43641: kohdalla silloin, kun luottamusmiesjärjestelmä massa kunnossa ja vastata, ne ovat vetäneet pi-
43642: siellä todella demokraattisesti toimii ja tulevat rat- temmän korren, ja seuraukset ovat sitten nähtä-
43643: kaisut monelta eri suunnalta harkituksi, ei ole vissä.
43644: sellaista poliittista kiihkomielisyyttä havaittavissa, - Kehitysalueet ovat joutuneet erittäin suuriin
43645: mitä esimerkiksi täällä eduskunnassa on toisin vaikeuksiin eikä tähän kysymykseen tarvitse etsiä
43646: ajattelevia ryhmiä kohtaan, ryhmiä jotka eivät ole syytä muualta kuin tästä salista niistä jarrumiehis-
43647: hallituksen periaatteiden hyväksyjiä, vaan vaati- tä, jotka ovat olleet jatkuvasti painamassa jarrua
43648: vat niihin korjauksia. Kunnallisella alalla tällai- silloin, kun on kuntien tukitoimenpiteistä, ol-
43649: nen ei ole kärjistynyt vielä, ja se merkitsee myös- koot ne mitä hyvänsä, ollut kysymys. Tällä het-
43650: kin sitä, että tätä kautta on todella mahdollisuut- kellä on kysymys kuntien korkotukiluottoprosent-
43651: ta päästä edistyksellisempiin ratkaisuihin, mitä timääristä, ja SMP: n eduskuntaryhmän esitykset
43652: on ollut tällä hetkellä nähtävissä. Mutta me eivät ole tulleet toisessa käsittelyssä hyväksytyksi.
43653: SMP: ssä toteamme, että tämän kehityksen jarru- Tämä merkitsee edelleen tilanteen vaikeutumista
43654: na on ollut se, tai oikeastaan kaksi asiaa. Toinen ja vaikeana säilymistä kehitysaluekunnissa, ja sii-
43655: on juuri tämän lainsäädännön puutteellisuus ja hen on todella syytä puuttua.
43656: sen ns. muruslinja kehitysaluekuntia kohtaan, ja Herra puhemies, jotta tähän asiaan vielä kol-
43657: toipen on se, että valtio ei ole tuntenut muilta- mannessa käsittelyssä voitaisiin edes välttämättö-
43658: kaan kunnallistalouden kohdilta vastuuta näiden miä korjauksia saada aikaan, ehdotan tämän
43659: kehitysaluekuntien osalla omien osuuksiensa asian perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
43660: Pienteollisuuden kodrotukiluotot 1591
43661:
43662:
43663: ''Eduskunta toteaa, että kunnille yritystoiminnan T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
43664: tukemiseksi myönnettävät korkotukiluotot eivät on annettu 101 jaa- ja 23 ei-ääntä, 2 tyhjää; pois-
43665: vastaa tämän hetken kuntien välttämättömiäkään sa 73. (Koneään. 44)
43666: tarpeita. Tästä syystä eduskunta edellyttää halli-
43667: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43668: kunnille myönnettäviä korkotukiluotto-osuuksia
43669: voidaan korottaa tämän päivän tarvetta vastaaval- Asia on loppuun käsitelty.
43670: le tasolle."
43671:
43672: Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna- 6) Ehdotus laiksi pienteollisuuden korkotuki-
43673: tan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. luottolain muuttamisesta
43674:
43675: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
43676: sen esitys n:o 198 (1974 vp.), jota on valmistele-
43677: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
43678: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa sä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
43679: on ed. Lemström ed. P. Vennamon kannattama- 55, esitelläänkolmanteen käsittelyyn.
43680: na ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
43681: ''Eduskunta toteaa, että kunnille yritystoiminnan Toinen varapuhemies: Toisessa käsit-
43682: tukemiseksi myönnettävät korkotukiluotot eivät telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
43683: vastaa tämän hetken kuntien välttämättömiäkään tai hylätä.
43684: tarpeita. Tästä syystä eduskunta edellyttää halli-
43685: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin Keskustelua ei synny.
43686: kunnille myönnettäviä korkotukiluotto-osuuksia
43687: voidaan korottaa tämän päivän tarvetta vastaaval- Lakiehdotus hyväksytään.
43688: le tasolle."
43689: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43690: Selonteko myönnetään oikeaksi. päättyneeksi.
43691:
43692: Toinen varapuhemies: Ensinonpää- Asia on loppuun käsitelty.
43693: tettävä lakiehdotuksesta.
43694:
43695: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- 7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
43696: väksytään. annetun lain muuttamisesta
43697:
43698: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
43699: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakieh- sen esitys n:o 216 (1974 vp.), jota on valmistele-
43700: dotuksen hylkäämisestä. vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
43701: sä n: o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
43702: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 56, esitellään ko 1m an te en käsi tt e 1y yn.
43703: päättyneeksi.
43704: Toinen varapuhemies: Toisessa käsit-
43705: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl- telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
43706: keen on päätettävä ed. Lemströmin perusteluja tai hylätä.
43707: koskevasta ehdotuksesta.
43708: Puheenvuoroa ei pyydetä.
43709:
43710: Lakiehdotus hyväksytään.
43711: Äänestys ja päätös:
43712: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43713: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos päättyneeksi.
43714: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
43715: sytty. Asia on loppuun käsitelty.
43716: 1592 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43717:
43718:
43719: 8) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotannollisen ja keskisuuri työvaltainen yritystoiminta on jäänyt
43720: toiminnan työvoimapoliittisesta rahoituksesta an- nuolemaan näppejänsä. Ei ole pitkääkään aikaa
43721: netun lain 1 §: n muuttamisesta siitä, kun esimerkiksi ranualainen metsäkonekor-
43722: jaamo ei saanut kehitysaluerahastolta varoja toi-
43723: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- mintansa laajentamiseksi, vaikka sillä oli kaikki
43724: sen esitys n:o 231 (1974 vp.), jota on valmistele- asiaan kuuluvat takuut ja asian perustelut ja
43725: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös- myöskin olisi tarjonnut uusia työpaikkoja, mutta
43726: sä n: o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o sitä vastoin samalla alueella oleva suurteollisuus
43727: 57, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n. sai kyllä moninkettaisesti sen määrän, minkä tä-
43728: mä pienyrittäjä olisi tarvinnut. Näitä esimerkkejä
43729: Toinen varapuhemies: Toisessakäsit- löytyy kaikkialta.
43730: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä Herra puhemies! Jotta tähän epäoikeudenmu-
43731: tai hylätä. kaiseen käytäntöön saataisiin korjausta, ehdotan
43732: tämän asian perusteluissa lausuttavaksi:
43733: Keskustelua ei synny. 'Koska Kehitysaluerahasto on avainasemassa
43734: kehitysalueen yritystoiminnan edistämisessä,
43735: Lakiehdotus hyväksytään. eduskunta edellyttää, että Kehitysaluerahaston
43736: toimintaa tehostetaan pienen ja keskisuuren yrit-
43737: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan teliäisyyden tukemiseksi eikä sitä käytetä poliittis-
43738: päättyneeksi. ten kellokkaiden kokoontumiskerhona, jonka ta-
43739: loudellinen tuki menee suutteollisuuden hyväksi
43740: Asia on loppuun käsitelty. poliittisten lehmänkauppojen lopputuloksena. "
43741:
43742: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
43743: tan ed. Lemströmin ehdotusta.
43744: 9) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-
43745: vecklingsonuådesfonden Ab -nimisestä osakeyh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43746: tiöstä annetun lain muuttamisesta
43747: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa
43748: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk- on ed. Lemström ed. P. Vennamon kannattama-
43749: sen esitys n:o 222 (1974 vp.), jota on valmistele- na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kos-
43750: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös- ka Kehitysaluerahasto on avainasemassa kehitys-
43751: sä n: o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o alueiden yritystoiminnan edistämisessä, eduskun-
43752: 58, esitellään k ol m an teen käsi t te 1yyn. ta edellyttää, että Kehitysaluerahaston toimintaa
43753: tehostetaan pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden
43754: Toinen varapuhemies: Toisessa käsit- tukemiseksi eikä sitä käytetä poliittisten kellok-
43755: telyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä kaiden kokoontumiskerhona, jonka taloudelli-
43756: tai hylätä. nen tuki menee suutteollisuuden hyväksi poliit-
43757: tisten lehmänkauppojen lopputuloksena."
43758: Keskustelu:
43759: Selonteko myönnetään oikeaksi.
43760: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kolman-
43761: nessa käsittelyssä on ehdotus laiksi Kehitysaluera- T o i ne n v a r a p u h e m ies: Ensin on pää-
43762: hasto Oy : tä koskevasta asiasta. Tämän rahaston tettävä lakiehdotuksesta.
43763: kohdalta on todettava, että se on viime vuosina
43764: aivan toisin kuin ensimmäisten toimintavuosiensa Lakiehdotus hyväksytään.
43765: aikana saanut sellaisen piirteen, että varoista
43766: pääosa on kulkeutunut aivan muualla tavoin Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43767: kuin me SMP: n eduskuntaryhmässä edellytäm- päättyneeksi.
43768: me ja käsityksemme mukaan myöskin rahaston
43769: tarkoituksena alunpitäen on ollut. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on paa-
43770: Varat ovat suuntautuneet koneistavalle suur- tettävä ed. Lemströmin perustelulausumaehdo-
43771: teollisuudelle ja silloin on käynyt niin, että pien- tuksesta.
43772: Lapsilisi 1593
43773:
43774:
43775: Äänestys ja päätös: tetään puristaa alas, ja aina silloin, kun yritetään
43776: kaikenlaisilla poppakonsteilla ostaa työrauha ti-
43777: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos lanteessa, jossa työntekijät jopa ovat reaaliansioi-
43778: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk- taan menettämässä, ei ole sen kaltaista Sosiaalipo-
43779: sytty. litiikkaa, jota eduskunnalta todellisuudessa odot-
43780: taisi, hallitukseltahan nyt ei viime vuosien toi-
43781: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä menpiteiden jälkeen voi edes paljoa odottaakaan
43782: on annettu 113 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 73. tässäkään suhteessa.
43783: (Koneään. 45) Me SMP: n taholta olemme useaan otteeseen
43784: todenneet, että silloin, kun hallitus on askarrel-
43785: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lut erilaisten perhepoliittisten tukimuotojen pa-
43786: rissa, se on pääsääntöisesti pyrkinyt heikentä-
43787: Asia on loppuun käsitelty. mään, supistamaan, yksinkertaistamaan ja osin
43788: tällöin kaavamaiseksi muuttamaan koko perhepo-
43789: liittista tukijärjestelmää. Onhan tällöin samalla
43790: 10) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muutta- jouduttu tilanteeseen, jossa yhä vähemmän ja vä-
43791: misesta hemmän valtiovalta voi ottaa huomioon lapsiper-
43792: heiden todelliset tarpeet ja jakaa yhteiskuntaa tä-
43793: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hallituk- tä kautta oikeudenmukaisesti. Viime aikoina sekä
43794: sen esitys n:o 35 ja lak.al. n:ot 243 ja 264, joita sosialidemokraattien että keskustapuolueen ta-
43795: on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan voitteena on entistä selvemmin ollut se, että sa-
43796: mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin- malla, kun puheet ja ajatukset todellisesta kun-
43797: nössä n: o 59, esitellään k o l m a n teen k ä- nallisesta äidinpalkka-ajatuksesta hiljalleen hau-
43798: sittelyyn sekä ainoaan käsittelyyn dataan erilaisiin toimikuntiin ja niitä pidetään
43799: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 615, enää yllä vain vaalitaistelun alla, niin samanaikai-
43800: 687 ja 739. sesti pyritään koko perheiden tukimuodot yksin~
43801: kertaistamaan pelkkään kaikille samansuuruiseen
43802: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin salli- lapsilisäjärjestelmään, joka maksetaan samansuu-
43803: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen ruisena niin rikkaille kuin köyhille, niin asunnot-
43804: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh- tomille kuin asunnonsaaneille, niin rikkaille
43805: dotuksista. Toisessa käsittelyssä päätetty, halli- alueille, joissa jonkinlaiset kunnalliset perhepal-
43806: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan velut ovat olemassa, kuin myöskin alueille, joissa
43807: nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas- minkäänlaisia tämänkaltaisia palveluksia ei ole.
43808: sa käsittelyssä toivomusaloitteista. Jokainen, joka vähänkin ajattelee tätä asiaa, ja
43809: tuskinpa sitä edes paljon tarvitsee ajatella, havait-
43810: Menettelytapa hyväksytään. see kyllä varsin helposti, että tämänkaltaisella jär-
43811: jestelmän yksinkertaistamisella ei suinkaan ole
43812: Keskustelu : kuljettu parempaan suuntaan, päinvastoin.
43813: Minä en ryhdy palauttamaan-eduskunnan mie-
43814: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kol- leen niitä lukemattomia eri lakeja ja tapahtumia
43815: mannessa käsittelyssä on nyt eduskunnassa jälleen täällä eduskunnassa, jotka ovat olleet omiaan vie-
43816: kerran, kuten viime vuosien aikana on useaan mään kehitystä tähän suuntaan. Muistutan vain
43817: kertaan ollut, ehdotus lapsilisälain 1 §: n muutta- viimeisestä suuresta paketista, jolla sekä erityis-
43818: misesta. Nämä toistuvat vähäiset lapsilisien koro- lapsilisälaki että perhelisälaki, jotka molemmat
43819: tusesitykset, jotka hallitus on joutunut eduskun- olivat nimenomaisesti tarkoitettuja suuriperheis-
43820: nalle antamaan työmarkkinajärjestöjen kanssa ten tai toista huoltajaa vailla olevien perheiden
43821: sovittuaan tai yleisen painostuksen edessä taivut- erityistukijärjestelmiksi, poistettiin eduskunnan
43822: tuaan, ovat omalta osaltaan paras esimerkki siitä, enemmistöpäätöksellä kokonaisuudessaan ja kor-
43823: kuinka heikkq, puutteellinen ja aikaansa seuraa- vattiin puutteellisesti saman turvan tarjoavilla eri-
43824: maton lapsilisälaki meillä tällä heikellä on. Sellai- laisilla verohelpotuksilla ja muilla, jotka on jo nyt
43825: nen laki, jota hallitus tarkoituksellisesti pitää tähän päivään mennessä toisaalta inflaation avul-
43826: huonona voidakseen sitten jaella puolivuotiskau- la moneen kertaan syöty ja jotka eivät toisaalta
43827: sittain aina silloin, kun palkansaajien ansiota yri- edes kaikkein suurimmissa vaikeuksissa oleville il-
43828: 200 11/75
43829: 1594 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43830:
43831:
43832: man tuloja työttömyyden, sairauden tai muun suurituloisille, jotka eivät sitä tarvitse. Mutta kos-
43833: seikan vuoksi eläville perheille mitään korvausta ka hallitus ei ole halunnut ryhtyä minkäänlaisiin
43834: menetettyihin etuuksiin tuoneetkaan. Mutta kos- toimenpiteisiin asian tältä osalta, niin totta kai
43835: ka, herra puhemies, tässä yhteydessä ei ole mah- huomattavasti pienempi paha on se, että muuta-
43836: dollista puuttua kuin lapsilisälakiin ja siihenkin ma suurituloinen saa aiheettomasti lapsilisää kuin
43837: vain niiden muutamien pykälien osalta, jotka täs- että pienituloiset perheet jätetään ylivoimaisiin
43838: sä yhteydessä olevassa hallituksen esityksessä ja taloudellisiin vaikeuksiin. Pitäisi luoda nyt lapsi-
43839: käsittelyissä aloitteissa ovat auki, en pitemmälti lisän avulla senkaltainen todellinen taloudellinen
43840: ryhdy enää uudelleen analysoimaan niitä periaat- ja lapsen kasvatuksen kannalta elintärkeä valinta-
43841: teellisia puutteita, joita meidän perhetukijärjes- mahdollisuus, jota äidinpalkan avulla hallitus-
43842: telmässämme yleensä on. puolueiden ja eduskunnan enemmistön voimin
43843: SMP on lähtenyt siitä, että koko yhteiskunnan ei ole haluttu täällä toteuttaa. Eduskunnalla olisi
43844: tuki lapsiperheille tulisi rakentaa sille ainoalle oi- mahdollisuus samalla kun se kehottaa hallitusta
43845: kealle periaatteelliselle pohjalle, että yhteiskunta huolehtimaan siitä, että lapsilisien ostoarvoa voi-
43846: luo tilanteen, jossa jokaisella lapsiperheellä on makkaasti parannetaan ainakin 100 markkaan
43847: mahdollisuus valita, ilman että taloudelliset vai- kuukaudessa lasta kohden eli 1 200 markkaan
43848: keudet tai muut vaikuttavat heidän päätökseen- vuodessa, niin samalla edellyttää, että hallitus
43849: sä, haluavatko he hoitaa lapsiaan kotona, kasvat- ryhtyy tämän suuntaisun toimenpiteisiin.
43850: taa lapset erityisesti ensimmäisinä ikävuosinaan Samalla kun lapsilisiä pitäisi korottaa, tulisi
43851: kotona vai haluavatko he siirtää lapsensa heti vä- myös lapsilisiin oikeuttavaa ikärajaa nostaa. Tääl-
43852: littömästi pienestä pitäen yhteiskunnan ylläpitä- lä on jo SMP: n eduskuntaryhmän taholtakin ai-
43853: miin laitoksiin ja itse käydä ansiotyössä. Tätä va- kaisemmissa käsittelyvaiheissa todettu, että nykyi-
43854: lintatilannetta ei ole pitkään aikaan ollut olemas- nen 16 vuoden ikäraja ei ole alkuunkaan riittävä.
43855: sa. Lähes poikkeuksetta erityisesti korkeiden asu- Se ei ole riittävä erityisestikään siksi, että pitem-
43856: miskustannusten alueella, Etelä-Suomessa ja Lou- pään joutuvat lapset opiskelun, koulunkäynnin
43857: nais-Suomessa, jossa asumiskustannukset ovat tai muun vuoksi asumaan kotona vanhempiensa
43858: suurimmat ja jossa perheen ylläpitäminen ja elät- ja perheen elätettävinä. Se ei ole myöskään perus-
43859: täminen, jokapäiväinen ravinto ja muut maksa- teltua siksi, että esimerkiksi normaalia työelämää
43860: vat eniten, lapsiperheiden on ollut pakko, jos ei ja ansiota koskevat säännökset eivät esimerkiksi
43861: aivan muutaman kuukauden lapsen syntymän alle 18-vuotiaita työntekijöitäkään koske, jotka ei-
43862: jälkeen, niin viimeistään lapsen toisen tai kol- vät siis kaikissa tapauksissa voi edes omaa toi-
43863: mannen ikävuoden alkaessa hakeutua molem- meentuloaan turvata. Me SMP: ssä lähdemme sii-
43864: pien ansiotyöhön. Tämä ei ole ollut sen enempää tä, että yhteiskunnan tulisi turvata perheen mah-
43865: yhteiskunnan kannalta taloudellisesti kannatta- dollisuudet elättää ja kouluttaa lapsensa niin pit-
43866: vaa, puhumattakaan siitä, että se olisi ollut lap- kään kuin järkevä ja normaali koulu- ja opiskelu-
43867: sen kasvatuksen ja kehityksen ja hänen psyykki- työ on eteenpäin. Tällöin tulisi päämääräksi ottaa
43868: sen egonsa syntymisen kannalta edes suotavaa. se, että aina 20 vuoteen saakka jonkinlaista yh-
43869: · Kun nyt hallitus on pitäytynyt vain lapsilisä- teiskunnan tukimuotoa lapsen elättämiseen tulisi
43870: lain korjaamiseen ja kun täällä eduskunnan osoittaa niin kauan kuin hän ei ole säännöllisessä
43871: enemmistö on estänyt muiden aloitteiden käsitte- ja vähintään minimipalkan suoman toimeentu-
43872: lemisen lapsiperheiden asioissa, joita mm. äidin- lon antavassa ansiotyössä ja opiskelee päätoimises-
43873: palkan osalta SMP : n eduskuntaryhmän taholta ti tai hankkii itselleen muulla tavoin lisää tietoja
43874: on useampiakin, varsin pitkälle valmiiksi kirjoi- ja taitoja.
43875: tettuja ja jotka voitaisiin nopeasti toteuttaa, niin Samoin tulisi lapsilisät jo vihdoinkin sitoa jol-
43876: luonnollisesti me pyrimme tätä meidän periaatet- lain tavalla yleiseen hinta- ja kustannustason
43877: tamme, perheiden valintamahdollisuuksien tur- nousuun. Täällä on eduskunta jo tämänkin edus-
43878: vaamista, toteuttamaan tämän lapsilisälain kaut- kunnan aikana hyväksynyt tästä ponsilausuman,
43879: ta. Ja silloin ensimmäinen luonnollinen toimen- joka kylläkin valitettavasti oli pahasti puutteelli-
43880: pide on se, että lapsilisiä tulee korottaa niin pal- nen siksi, että kokoomuksen halusta muodostet-
43881: jon, että ne muodostavat jonkinlaisen äidinpal- tiin lapsilisät vain elinkustannusindeksiin sitomi-
43882: kan korvikkeen. Me myönnämme, että tällöin sen velvoitukseksi, kun todellisuudessa luonnolli-
43883: joudutaan siihen epäoikeudenmukaiseen tilan- sesti tulisi tämän kaltaisten perheiden elinkustan-
43884: teeseen, että lapsilisiä maksetaan rikkaillekin ja nusten kattamiseen tarkoitettu maksu, jolla
43885: Lapsilisä 1595
43886:
43887:
43888: omalta osaltaan pyritään huolehtimaan siitä, että 1 200 markkaan vuodessa lasta kohti korottamalla
43889: perheen toimeentulo ei lapsen saamisen vuoksi ja saada aikaan tilanne, jossa toisella vanbernmaHa
43890: elintaso kohtuuttomasti alene, sitoa yleiseen an- olisi todellinen valintamahdollisuus lasten kotona
43891: siotasoon, yleiseen elintasoon, sillä eihän voitane hoitamisen ja ansiotyössä käymisen välillä ja jol-
43892: pitää sen enempää lapsiperheiden osalta kuin loin lapsilisistä muodostuisi äidinpalkan tapainen
43893: kansaneläkeläistenkään osalta, jotka ovat tässä sa- perheiden tukimuoto."
43894: man epäkohdan alaisuudessa, oikeana sitä, että 2) 'Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-
43895: he olisivat jonkinlainen yhteiskunnan paarialuok- vän, miten lapsilisien ikärajaa voitaisiin korottaa
43896: ka, jonka nollaelintason säilymisestä tulee huo- 20 vuoteen ainakin niiden lasten osalta, jotka ei-
43897: lehtia elinkustannusindeksin mukaan, kun kaik- vät vielä ole säännöllisessä, minimipalkkasäännös-
43898: ki muut yhteiskunnassa jo maallista mammonaa ten säätdemässä ansiotyössä. "
43899: keränneet, valtion suunen virkaeläkkeitten varas- 3) 'Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
43900: sa elävät, vain yhtenä esimerkkinä mainitakseni, sesti selvitettyään asian ryhtyvän toimenpiteisiin
43901: saavat jatkuvasti ansioihinsa ja jopa yli 10 000 lapsilisien suuruuden sitomiseksi yleiseen ansiota-
43902: markan nouseviin eläkkeisiinsä korotuksen ylei- soon eli ns. palkkaindeksiin. "
43903: sen palkkatason ja jopa ns. solidaarisen palkkapo- 4) 'Koska vuodesta toiseen on käynyt niin, että
43904: litiikan vuoksi. Sen vuoksi eduskunnan tulisi täs- kaikkia lapsilisiin kerättyjä varoja ei ole käytetty
43905: sä yhteydessä korjata aikaisempaa kehotusta in- tähän tarkoitukseen, eduskunta kehottaa halli-
43906: deksiin sitomisesta siten, että eduskunta edellyt- tusta kiireellisesti selvittämään, kuinka suuriksi
43907: täisi hallituksen selvittävän, miten ja kuinka no- lapsilisät tulisi korottaa, jotta kaikki lapsilisiä var-
43908: peasti lapsilisät voitaisiin sitoa yleiseen ansiota- ten kerätyt rahat tulisivat vuosittain käytetyiksi,
43909: soon eli palkkaindeksiin. ja antamaan asiasta kiireellisesti esityksen edus-
43910: Lopuksi, herra puhemies, haluan jälleen ker- kunnalle."
43911: ran, kuten olen tehnyt aina aikaisemminkin, kun
43912: täällä lapsilisien suuruudesta on puhuttu, huo- Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Lapsilisä-
43913: mauttaa siitä, että valtiovalta edelleen kavaltaa lain muutos on yhä vajavainen, jos lapsilisien pi-
43914: osan lapsilisärahoista muihin tarkoituksiin. Tätä täisi korvata 2/3 hoitokuluista, niin kuin sosiaali-
43915: tosiasiaa ei muuta toiseksi se, että aikanaan perit- hallinnon tavoite on. Neljänsistä ja niitä seuraa-
43916: ty lapsilisämaksu on muutettu nimeltään toisen- vista lapsista maksettava lapsilisä ehkä on riittävä.
43917: laiseksi . ja erilaisten, usein varsin epäselvien ja Mutta nuoret perheet, joilla on alle kouluikäisiä
43918: hämärien selvitysten pohjalta pyritään jopa edus- lapsia, ovat vaikeammassa asemassa kuin muut.
43919: kunnalle esittämään, että ainakin pääosa lapsili- Olisi pyrittävä ensiksikin siihen, että ne saisivat
43920: sävaroista olisi tähän tarkoitukseen käytetty. Kiis- kuluistaan samanlaisen korvauksen kuin muut-
43921: tattomat tosiasiat vuodesta toiseen osoittavat, että kin. Toiseksi olisi pidettävä tavoitteena sitä, että
43922: sadoissa miljoonissa liikkuu se summa, joka lapsi- äidit, jotka niin haluavat, voisivat lasten ollessa
43923: lisien varjolla käytetään valtion muihin tuhlailu- pieniä olla kotona näitä hoitamassa. Lapsilisien
43924: menoihin, menoihin, joita vanen rahoja ei ole olisi korvattava indeksin ja yleisen ansiotason
43925: kerätty, ja menoihin, joihin varoja ei tule käyt- muuttuessakin pääosa lapsista koituvista menois-
43926: tää. Sen vuoksi puheilta siitä, että lapsilisiä ei ta. Nythän ei näin ole asian laita.
43927: voitaisi korottaa siksi, että ne muodostavat liian Tästä syystä ehdotan perusteluissa lausuttavak-
43928: suuren rasituksen pienelle ja keskisuurelle yritte- si: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
43929: liäisyydelle ja toisaalta mahdollisesti pienituloisil- lapsilisien ostoarvo turvataan sitomalla ne elin-
43930: la palkansaajille, putoaa varsin vahvasti pohja kustannusindeksiin sekä että yleisen ansiotason
43931: pois, kun joutuu toteamaan, että nytkään perit- kohotessa lapsilisiin suoritetaan riittävät tasokoro-
43932: täviä varoja ei läheskään kaikkia käytetä tähän tar- tukset."
43933: koitukseen.
43934: · Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viitaten Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Kan-
43935: meidän taholtamme tässä yhteydessä käsiteltylliin natan ed. Juntumaan tekemää hyvää ehdotusta.
43936: aloitteisiin, ehdotan, että asian yhteydessä perus-
43937: teluissa lausuttaisiin neljänä erillisenä asiana seu- Ed. Männistö: Herra puhemies! Käsitelles-
43938: raavaa: sään hallituksen esitystä lapsilisälain 1 §: n muut-
43939: 1) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli- tamisesta sosiaalivaliokunta keskusteli runsaasti
43940: sesti selvittävän, miten voitaisiin lapsilisiä ainakin siitä epäkohdasta, joka aiheutuu lapsilisien mää-
43941: 1596 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
43942:
43943:
43944: rän lasten syntymäjärjestyksen mukaisesta porras- ten osalta. Eduskunnan enemmistö kuitenkin
43945: tamisesta. Tämä epäkohta on kena toisensa jäl- hylkäsi tämän esityksen ja siksi hallituksen tulisi
43946: keen korostunut sen johdosta, että lapsilisien ko- antaa eduskunnalle pian uusi esitys, jossa tämä
43947: rotukset ovat olleet prosentuaalisia, kuten tällä- korjattaisiin.
43948: kin kenaa on laita. Suurin osa eli yli puolet lapsi- Siksi, herra puhemies, ehdotan, että eduskun-
43949: lisään oikeutetuista lapsista saa pienintä ensim- ta hyväksyisi seuraavan sisältöisen perustelulausu-
43950: mäisen lapsen lapsilisää ja vain 5 %suurinta nel- man: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
43951: jännen lapsen lapsilisää. Prosentuaalinen korotus että hallitus pikaisesti suorittaa selvityksen siitä,
43952: suurimpaan lapsilisään pienelle joukolle on tietys- miten lapsilisäoikeus voitaisiin ulottaa 16 - 17
43953: ti rahaa säästävää, varsinkin kun sitäkään ei suori- -vuotiaisiin nuoriin, ja antaa lakia koskevan esi-
43954: teta riittävän suurena. Sen sijaan näin menetellen tyksen eduskunnalle."
43955: tehdään vääryyttä niitä ensimmäisiä, toisia ja kol- Samalla, herra puhemies, kannatan ed. Män-
43956: mansia lapsia kohtaan, jotka muodostavat 95 % nistön tekemää ehdotusta.
43957: lapsilisän saajista.
43958: Erityisesti juuri edellä mainitun epäkohdan
43959: vuoksi on sosiaalivaliokunta liittänyt mietintönsä Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
43960: perusteluihin seuraavan lausuman: "Hyväksyes- ed. Niskasen tekemää ehdotusta.
43961: sään tämän lakiehdotuksen valiokunta edellyttää,
43962: että hallitus asettaisi komitean selvittämään, on- Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
43963: ko nykyinen lapsilisäjärjestelmä kaikilta osin per- Aluksi kannatan kaikkia ed. Pekka Vennamon
43964: hepoliittisesti tarkoituksenmukainen ja että mi- tekemiä ehdotuksia.
43965: hin toimenpiteisiin asian johdosta tulisi ryhtyä se- Tämän jälkeen katson SMP: n puolesta velvolli-
43966: kä antaisi tarvittavat lakiehdotukset eduskunnalle suudekseni jälleen kiinnittää eduskunnan huo-
43967: viipymättä. " miota siihen häpeälliseen väärinkäytökseen, joka
43968: Kun mainitun lausuman mukaista selvitystä vuodesta vuoteen on maassamme hallituspuoluei-
43969: ryhdytään suorittamaan, olisi siinä yhteydessä ai- den tahdosta jatkunut niin, että kerättyjä lapsili-
43970: heellista ottaa huomioon myös lapsilisien määrät sävaroja käytetään muihin tarkoituksiin kuin lap-
43971: ja niiden riittävyys. Sosiaalihallitus on omalta silisiksi. Tämä on todellinen häpeä Suomen edus-
43972: osaltaan asettanut tavoitteeksi, että lapsilisän tuli- kunnalle ja maamme laillisille hallituksille. SMP
43973: si olla sen suuruinen, että se korvaisi 2/3 lapsen on tähän väärinkäytökseen kiinnittänyt huomiota
43974: aiheuttamista elatus- ja hoitokuluista. Tämä ta- koko olemassaolonsa ajan. Oli aika, jolloin kerä-
43975: voite pitää sisällään paitsi yleisen tarpeen lapsili- tyistä lapsilisävaroista enemmistö käytettiin mui-
43976: sien korottamiseksi myös sen seikan, että pienten hin menoihin kuin lasten hyväksi. Tällöin SMP
43977: lasten hoitokustannukset tulevat kalliimmaksi jopa lähetti kirjelmän oikeuskanslerille, jotta ne,
43978: kuin kouluikäisten. jotka ovat syyllistyneet tällaiseen varojen väärin-
43979: Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella eh- käyttöön, asetettaisiin vastuuseen. Mutta oikeus-
43980: dotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan lausu- kansleri tunnettuun tapaan ei puuttunut asiaan,
43981: man: 'Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, vaikka SMP: n mielestä kysymyksessä oli selvä
43982: että hallitus selvityttää, miten voitaisiin toteuttaa lainvastainen menettely, vaan kirjelmämme jäl-
43983: lapsilisien tason sellainen korottaminen, että keen tämä väärinkäytös peiteltiin, budjetissa
43984: kaikkien lasten lapsilisä korvaisi kaksi kolmasosaa muuteltiin otsikoita ja nimikkeitä; mutta väärin-
43985: lapsen elatus- ja hoitokustannuksista, ja antaa tä- käytös jatkui. Kuitenkin jatkuvan pommituksem-
43986: tä tarkoittavan esityksen eduskunnalle. " me seurauksena varojen käyttö muihin tarkoituk-
43987: siin väheni, mutta vielä tänä päivänä lapsia var-
43988: ten kerätyistä varoista käytetään suunnilleen 20 %
43989: Ed. Niskanen: Herra puhemies! Lain toi- valtion muihin tuhlailumenoihin. Häpeä todella
43990: sessa käsittelyssä SKDL: n ryhmän taholta esitet- kulkee kuivalla maalla! Näistä syistä viimeksi
43991: tiin, että oikeus lapsilisään ulotettaisiin myöskin SMP: n eduskuntaryhmä teki 7. 2. 1975 eli näi-
43992: 16- ja 17-vuotiaisiin nuoriin. Lapsiperheissä koe- den valtiopäivien alkaessa toivomusaloitteen n: o
43993: taan hyvin epäoikeudenmukaisena se, että lapsili- 739 minun nimelläni, jotta asiaan saataisiin kor-
43994: sän saaminen päättyy 16 vuoteen, vaikka tämän jaus. Me esitimme tässä toivomusaloitteessa, että
43995: ikäisten nuoneo toimeentulokustannukset huol- hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lapsi-
43996: tajalle ovat jopa suuremmat kuin pienempien las- lisien korottamiseksi oikeudenmukaisesti niin, et-
43997: Lapsilid 1597
43998:
43999:
44000: tä kaikki kerätyt varat tulevat käytetyiksi tarkoi- ta lapsilisään oikeutetuista. Pienimmän lapsilisän
44001: tukseensa. saajia eli lisään oikeutettuja ainoita lapsia on yli
44002: Vaikka tämän asian yhteydessä on myös ponsi- puolet kaikista lapsilisään oikeutetuista, tarkem-
44003: lauselmissa sivuttu samaa asiaa, kun kysymyksessä min noin 58 %. ·
44004: on kuitenkin myös laillinen toivomusaloite näin Kun lapsilisän korotuksissa noudatetaan pro-
44005: tärkeästä asiasta, lasten puolustamisesta ja vuosia senttilinjaa, korostuu lasten eriarvoisuus. Kun
44006: jatkuneen väärinkäytöksen poistamisesta, niin ensimmäisen ja neljännen lapsen lapsilisän erotus
44007: herra varapuhemies, katson velvollisuudeksi vuoden 1974 alussa oli 252 mk, on se tämän hal-
44008: yrittää myös tätä aloitetietä kolkuttaa kansan- lituksen esityksen mukaan jo 432 mk.
44009: edustajien omaatuntoa edes näin vaalien alla, sil- Lasten päivähoitojärjestelmän kehittyessä saa-
44010: lä varmasti kohta te kaikki jotka olette kansane- vat leikki-ikäiset lapset huomattavaa tukea yhteis-
44011: dustajaehdokkaita lupaatte puolustaa lapsia. Nyt kunnalta, mutta alle kolmevuotiaat lapset eivät
44012: on mielenkiintoista nähdä, kuinka moni teistä sovi minkäänlaiseen kodin ulkopuoliseen hoitoon
44013: haluaa teoissa myös taistella väärinkäytöksiä vas- ilman suurta vaaraa lapsen kehityksen häiriinty-
44014: taan ja onko teillä siihen ryhtiä. Siksi herra vara- misestä. Tämän vuoksi onkin hallitus halunnut
44015: puhemies, ehdotan erillisenä ehdotuksena valtio- tukea alle kolmevuotiaita lisätuella. Mutta tuo
44016: päiväjärjestykseen perustuen, että SMP: n edus- tuki, joka tällä hetkellä on 270 mk vuodessa, on
44017: kuntaryhmän toivomusaloite n: o 739, joka kul- vain niin mitätön, ettei sillä ole mitään merkitys-
44018: kee minun nimelläni, hyväksyttäisiin. tä lapsen hoitoa järjestettäessä.
44019: Lapsilisäjärjestelmää kehitettäessä onkin tule-
44020: Ed. L a i t i n e n: Herra puhemies! Lapsilisä- vaisuudessa pyrittävä korottamaan lapsilisiä siten,
44021: järjestelmämme tarkoituksena on korvata osin las- että lapsesta aiheutuneet menot tulevat 2/3: lla
44022: ten perheelle aiheuttamia kustannuksia. Markka- korvamiksi ja lasten välisiä tuloeroja tulee kaven-
44023: määräiseksi sovittu lapsilisä on kuitenkin tahto- taa korottamalla ensimmäisten lasten lapsilisiä
44024: nut jäädä jälkeen elinkustannus- ja palkkakehi- nykyistä nopeammin myöhempiin lapsiin verrat-
44025: tyksestä siitäkin huolimatta, et.tä lapsilisiä on py- tuna.
44026: ritty korottamaan lainmuutoksilla toistuvasti. Lisäksi tulee alle kolmevuotiaiden lasten saa-
44027: Vuonna 1947 riitti lapsilisä yhdeksän maitode- maa tukea nostaa niin, että perheellä on mahdol-
44028: silitran ostoon päivittäin. Samoin nyt voimassa lisuus hoitaa tämän ikäiset lapset omassa kodis-
44029: oleva ensimmäisen lapsen lapsilisä riittää päivit- saan.
44030: täin hieman alle yhden maitolitran ostoon, joten Herra puhemies! Esitänkin eduskunnan hyväk-
44031: jos katsotaan lapselle riittävän tuo vajaa maitolitra syttäväksi seuraavan perustelulausuman: 'Hyväk-
44032: päivittäisten tarpeiden tyydyttämiseen, voidaan syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, et-
44033: lapsilisien katsoa pystyneen seuraamaan kehitys- tä hallitus kiireesti selvittää, millä tavoin lapsilisä-
44034: tä. Jos lapsia perheessä on kaksi, saa nuorempi järjestelmää tulisi kehittää siten, että erisuuruiset
44035: lapsista jo tikkukaramellin tai mahdollisesti puo- perheet tulevat tässä suhteessa oikeudenmukaisen
44036: likkaan omenaa särpimekseen tuon maidon lisäk- tuen piiriin."
44037: st.
44038: Silloin kun lapsilisä oli lähes ainoa perhekus- Ed. He mm i: Herra puhemies! Aviopuolisoi-
44039: tannusten tasausmuoto ja kun naisten työssä- den erillisverotuksen myötä, joka nyt on edus-
44040: käynti ei ollut yhtä yleistä kuin nykyään, saatet- kunnan käsittelyssä, siinynyt henkilökohtaiseen
44041: tiin nyt käytännössä olevaa lapsilisien porrastusta verotukseen. Tällöin entistä selkeämmin nouse-
44042: ylöspäin lapsiluvun mukaan pitää tarkoituksen- vat esille perhe- ja lapsipoliittiset suorat tulonsiir-
44043: mukaisena. Nyt kun lapsiperheelle on voitu lisätä rot, jotta lapsiperheiden asema ei erillisverotuk-
44044: erilaisia tukimuotoja, kuten päivähoito, asumis- seen siirryttäessä heikkenisi. Tämän ehkäisemi-
44045: tuki ja äitiysloman pitennys, tulisi rahatuen koh- seksi tulisi lapsilisäjärjestelmää vielä nykyisestään
44046: distua tasapuolisesti kuhunkin perheen lapseen kehittää, niin kuin täällä ed. Laitinen puheen-
44047: järjestysnumerosta riippumatta ja sen suuruise- vuorossaan viittasi.
44048: na, että lapsilisä peittäisi vähintään noin 2 /3 lap- Joko lapsilisäjärjestelmää kehittämällä tai erilli-
44049: sen hoitokustannuksista. Tähän tavoitteeseen sen hoitotukijärjestelmän aikaansaamisella pääs-
44050: päästäisiin nyt käsiteltävänä olevan esityksen nel- täisiin siihen, että äidillä olisi mahdollisuus jäädä
44051: jännen lapsen lapsilisällä. Näitä neljänsiä lapsia kotiin hoitamaan lastaan tai lapsiaan silloin, kun
44052: tänä vuonna kuitenkin meillä on noin 4 % kaikis- lapset ovat vielä alle 3 vuotiaita. Tämä valinnan
44053: 1598 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
44054:
44055:
44056: mahdollisuus pitäisi äidillä olla. Tällainen hoito- Ed. H a n no l a: Herra puhemies! Kannatan
44057: tukijärjestelmä olisi luotava tai lapsilisät nostetta- ed. Lauri Linnan tekemää perustelulausumaeh-
44058: va niin suureksi, että äidillä olisi mahdollisuus dotusta.
44059: myöskin kotona hoitaa omia lapsiansa. Tämä olisi
44060: nykyisen perhepoliittisen ja lapsiystävällisen yh- Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Halli-
44061: teiskunnan oikea suunta. tukselle on annettava tunnustus siitä, että lapsili-
44062: Herra puhemies! Kannatan ed. Laitisen teke- sien korjaus on tosiasia. Heinäkuun alusta lapsili-
44063: mää perustelulausumaehdotusta. sät nousevat 30 % aikaisemmin sovitun 5 %: n
44064: asemesta. 1. 7. 1975 ovat lapsilisät seuraavan
44065: Ed. Lemström: Herra puhemies! Kanna- suuruiset: ensimmäisestä lapsesta 604 mk, toises-
44066: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta ta 696 mk, kolmannesta 812 mk ja neljännestä ja
44067: toivomusaloitteen n: o 739 hyväksymisestä. seuraavista 1 036 mk (Vasemmalta: Niin vuodes-
44068: sa!). Tämän lisäksi on tullut 1. 1. 1975 lähtien
44069: kaikille alle 3 vuotiaiHe lapsille lisää 270 mk vuo-
44070: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Lapsilisäjär- dessa. Tämä on pienenä korvauksena ns. äidin-
44071: jestelmän osalta on mainittava, että se on eräs palkasta. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että
44072: parhaita muotoja rukea vähävaraisia ihmisiä ja ni- me keskustapuolueessa olisimme luopuneet äi-
44073: menomaan sellaisia perheitä, joissa on pieniä lap- dinpalkka-ajatuksesta, sillä sen katsomme oikeu-
44074: sia. Suurimpana epäkohtana on edelleenkin se, denmukaiseksi etenkin syrjäseudun äitejä ajatel-
44075: että lapsilisien määrä on liian pieni, koska ne ei- len. Yhteiskunnan kannalta on varmasti halvem-
44076: vät riittävästi tasaa perhekustannuksia niin kuin paa antaa rahat lapsia hoitavitie äideille, laitos-
44077: tarkoitus on. hoito tulee monille pienille kunnille liian kalliik-
44078: Täällä on ruotu esiin juridisia näkökohtia mm. si. On kiistämätön tosiasia, että sellaisten äitien
44079: siitä, miten tarkasti nämä lapsilisävarat on jaetta- verotulot eivät peitä kalliita laitoshoitokustannuk-
44080: va. Tietenkin tämäkin on tärkeä kohta. Tärkeäm- sia, joita kunnille tulee. Sen takia oikein järjestet-
44081: pää kuitenkin on se, että lapsiperheet saavat sel- ty äidinpalkka on oikeudenmukaisempi ratkaisu.
44082: laisen tuen, että kaikilla lapsilla on tyydyttävät
44083: kehittymismahdollisuudet kotonaan. Tältä poh- Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
44084: jalta yhtenäisyyden puolue on pyrkinyt toimi- hemies! Niin kauan, kun lapsilisistä tuhlataan
44085: maan tässä asiassa aloitteiden ja kannanottojen muihin tarkoituksiin suuri määrä, ei ole min-
44086: pohjalta. käänlaista aihetta ruveta ylistämään hallitusta sen
44087: Tällä kertaa ehdotan perusteluissa lausuttavaksi toimenpiteistä, vaan tämä ylistäminen sisältää
44088: seuraavaa: tunnustuksen, että tehdään kaksinkertainen vää-
44089: 'Hyväksyessään lain eduskunta toteaa, että ryys: ensin kerätään yrittäjiltä väärällä tittelillä ra-
44090: maamme lapsiperheet ovat elinkustannusten haa ja toiseksi sitten otetaan lapsilta leipä suusta.
44091: noustessa joutuneet entistä suurempiin vaikeuk-
44092: siin. Lapsilisät ovat riittämättömiä lapsiperheiden Ed. Laine: Herra puhemies! Kuuntelin äs-
44093: oikeuksia kohennettaessa, joten eduskunta edel- ken ed. Laitisen puheenvuoroa päästäkseni selvil-
44094: lyttää, että hallitus pikaisesti tutkituttaisi lapsi- le, mitä tarkoittaa tämä hänen ehdotuksensa pe-
44095: perheisiin kohdistuvat perhekustannukset ja per- rustelulausumaksi, jossa puhutaan lapsilisäjärjes-
44096: hekustannusten tasaamismahdollisuudet, jolloin telmän kehittämisestä siten, että erisuuruiset per-
44097: kodin perustaminen, kodin ja lapsien ylläpitämi- heet tulevat tässä suhteessa oikeudenmukaisen
44098: nen, lasten päivähoitomahdollisuudet ja äidin- tuen piiriin. Puheenvuoron perusteella en pääs-
44099: palkan toteuttaminen tutkittaisiin tarkoin ja luo- syt selville, mitä ed. Laitinen tarkoittaa tällä oi-
44100: taisiin mahdollisuudet lapsiperheiden turvallisel- keudenmukaisuudella. Hän sanoi, että jos katso-
44101: le toimeentulolla niin, että kustannukset veron- taan maitolitran riittävän lapselle päivää kohti,
44102: maksajille ovat mahdollisimman edulliset ja tur- niin maksetaan sellainen lapsilisä. Käytännössä
44103: vallisuus lapsiperheille mahdollisimman korkea, tämä ponsi ilmeisesti tarkoittaa myös sitä, että jos
44104: niin että kansalaisemme lapsesta alkaen pystyvät hallitus harkitsee oikeudenmukaiseksi, että yksi
44105: kehittymään tasavertaisissa, turvallisissa oloissa maitolitra lapselle riittää tai sitä vastaava lapsilisä,
44106: vastuullisiksi henkilöiksi." niin maksetaan sellaista lapsilisää. Kun ponsi on
44107: Tämä perustelulausumaehdotus on jaettu ed. näin epäselvä, niin en katso mahdolliseksi kan-
44108: Mänttärio nimellä. nattaa sitä.
44109: Lapsilisi 1599
44110:
44111:
44112: Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ed. lapsilisiin suoritetaan riittävät tasokoro~kset. "
44113: Mäelle ystävällisenä huomautuksena haluaisin sa- Kutsun tätä ed. Juntumaan ehdotuksekst. Ed.
44114: noa, että ajattelinkin sanoa sillä tavalla, että halli- Männistö on ed. Niskasen kannattamana ehdot-
44115: tukselle on annettava kaikesta huolimatta tun- tanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään
44116: nustus siitä jne. lain eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää
44117: miten voitaisiin toteuttaa lapsilisien tason sellai-
44118: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Totean tä- nen korottaminen, että kaikkien lasten lapsilisä
44119: hän keskusteluun vain sen, että kun sosiaalivalio- korvaisi kaksikolmasosaa lapsen elatus- ja hoito-
44120: kunnassa tätä asiaa käsiteltiin, niin asiantuntijat kustannuksista ja antaa tätä tarkoittavan esityksen
44121: varsin selvästi toivat esiin, että kysymyksessä on eduskunnalle." Tämä on ed. Männistön ehdo-
44122: tulopoliittinen ratkaisu, jossa muutkin osapuolet tus. Ed. Niskanen on ed. Rosnellin kannattama-
44123: kuin hallitus ovat olleet vahvasti mukana. na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hy-
44124: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että halli-
44125: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tus pikaisesti suorittaa selvityksen siitä, mi~e?
44126: lapsilisäoikeus voitaisiin ulottaa 16 - 17 -':llotlal-
44127: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelussa siin nuoriin, ja antaa asiaa koskevan esityksen
44128: on ensinnäkin ed. V. Vennamo ed. Lemströmin eduskunnalle." Tämä on ed. Niskasen ehdotus.
44129: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloite Edelleen on ed. Laitinen ed. Hemmin kannatta-
44130: n:o 739 hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. V. Ven- mana tehnyt seuraavan perustelulausumaehdo-
44131: namon ehdotukseksi. Sen lisäksi on tehty perus- tuksen: 'Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
44132: lulausumaehdotuksia. Ed. P. Vennamo on ed. ta edellyttää, että hallitus kiireesti selvittää, millä
44133: V. Vennamon kannattamana tehnyt neljä perus- tavoin lapsilisäjärjestelmää tulisi kehittää siten,
44134: telulausumaehdotusta. Ed. P. Vennamon 1) eh- että erisuuruiset perheet tulevat tässä suhteessa
44135: dotus: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli- oikeudenmukaisen tuen piiriin. "Tämä on ed.
44136: sesti selvittävän, miten voitaisiin lapsilisiä ainakin Laitisen ehdotus. Lopuksi on ed. L. Linna ed.
44137: 1 200 markkaa vuodessa lasta kohden korottamal- Hannolan kannattamana ehdottanut perusteluis-
44138: la saada aikaan tilanne, jossa toisella vanhemmal- sa lausuttavaksi: 'Hyväksyessään lain eduskunta
44139: la olisi todellinen valintamahdollisuus lasten ko- toteaa, että maamme lapsiperheet ovat elinkus-
44140: tona hoitamisen ja ansiotyössä käymisen välillä ja tannusten noustessa joutuneet entistä suurem-
44141: jolloin lapsilisistä muodostuisi äidinpalkan tapai- piin vaikeuksiin. Lapsilisät ovat riittämättömiä
44142: nen perheiden tukimuoto. "Ed. P. Vennamon 2) lapsiperheiden oikeuksia kohennettaessa, joten
44143: ehdotus: "Eduskunta edellyttää hallituksen sel- eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti tut-
44144: vittävän, miten lapsilisien ikärajaa voitaisiin ko- kituttaisi lapsiperheisiin kohdistuvat perhekus-
44145: rottaa 20 vuoteen ainakin niiden lasten osalta, tannukset ja perhekustannusten tasaamismahdol-
44146: jotka eivät vielä ole säännöllisessä minimipalkka- lisuudet, jolloin kodin perustaminen, kodin ja
44147: säännösten säätdemässä ansiotyössä." Ed. P. lapsien ylläpitäminen, lasten päivähoitomahdolli-
44148: Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta edellyttää suudet ja äidinpalkan toteuttaminen tutkittaisiin
44149: hallituksen kiireellisesti selvitettyään asian ryhty- tarkoin ja luotaisiin mahdollisuudet lapsiperhei-
44150: vän toimenpiteisiin lapsilisien suuruuden sitomi- den turvalliselle toimeentulolle niin, että kustan-
44151: seksi yleiseen ansiotasoon eli ns. palkkaindek- nukset veronmaksajille ovat mahdollisimman
44152: siin." Ed. P. Vennamon 4) ehdotus: "Koska vuo- edulliset ja turvallisuus lapsiperheille mahdolli-
44153: desta toiseen on käynyt niin, että kaikkia lapsili- simman korkea, niin että kansalaisemme lapsesta
44154: siin kerättyjä varoja ei ole käytetty tähän tarkoi- alkaen pystyvät kehittymään tasavertaisissa, tur-
44155: tukseen, eduskunta kehottaa hallitusta kiireelli- vallisissa oloissa vastuullisiksi henkilöiksi." Kut-
44156: sesti selvittämään, kuinka suuriksi lapsilisät tulisi sun tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi.
44157: korottaa, jotta kaikki lapsilisiä varten kerätyt ra-
44158: hat tulisivat vuosittain käytetyiksi, ja antamaan Selonteko myönnetään oikeaksi.
44159: asiasta kiireellisesti esityksen eduskunnalle." Ed.
44160: Juntumaa on ed. Westerholmin kannattamana T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on pää-
44161: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväk- tettävä lakiehdotuksista.
44162: syessään lain eduskunta edellyttää, että lapsilisien
44163: ostoarvo turvataan sitomalla ne elinkustannusin- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
44164: deksiin, sekä että yleisen ansiotason kohotessa väksytään.
44165: 1600 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
44166:
44167:
44168: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44169: sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
44170: dotusten hylkäämisestä. Äänestys ed. P. Vennamon 2} ehdotuksesta.
44171:
44172: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44173: päättyneeksi. "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2} ehdotus hy-
44174: väksytty.
44175: Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
44176: seen toivomusaloitteiden n: ot 615 ja 687 hylkää- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
44177: misestä. on annettu 112 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 77.
44178: (Koneään. 48}
44179: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tässä yhtey-
44180: dessä on tehtävä päätös ed. V. Vennamon ehdo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44181: tuksesta, että toivomusaloite n: o 739 hyväksyttäi-
44182: sun. 1} Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksen ja ed.
44183: P. Vennamon 3) ehdotuksen välillä.
44184:
44185: Äänestys ja päätös: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-
44186: maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
44187: Joka yhtyy sosiaalivaliokunnan hylkäävään eh-. on ed. P. Vennamon 3} ehdotus hyväksytty.
44188: dotukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
44189: V. Vennamon ehdotus hyväksytty. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
44190: on annettu 79 jaa- ja 35 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa
44191: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä 77. (Koneään. 49)
44192: on annettu 108 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 78.
44193: (Koneään. 46) Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44194: ed. Juntumaan ehdotuksen,
44195: Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunnan hyl-
44196: käävään ehdotukseen. 2) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta mie-
44197: tintöä vastaan.
44198: T o i n en vara p u h e m ies: Tämän jäl-
44199: keen on äänestettävä perustelulausumaehdotuk- Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa"; jos
44200: sista. Ed. Juntumaan ehdotus ja ed. P. Venna- "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksyt-
44201: mon 3) ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin ää- ty.
44202: nestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mie-
44203: tintöä vastaan. Muut tehdyt perustelulausumaeh- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
44204: dotukset ovat erillisiä ja niistä äänestetään erik- on annettu 62 jaa- ja SS ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa
44205: seen mietintöä vastaan. 81. (Koneään. 50}
44206: Menettelytapa hyväksytään. Eduskunta on hyväksynyt mietinl).ön.
44207:
44208: Äänestykset ja päätökset: Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
44209:
44210: Äänestys ed. P. Vennamon 1} ehdotuksesta. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'Jaa"; jos
44211: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus hy-
44212: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos väksytty.
44213: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1} ehdotus hy-
44214: väksytty. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
44215: sä on annettu 87 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 78.
44216: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä (Koneään. 51}
44217: on annettu 104 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa
44218: 78. (Koneään. 47} Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44219: Lapsen elatus 1601
44220:
44221:
44222: Ään~stys ed. Männistön ehdotuksesta. 17) Ehdotuksen laiksi lapsen elatusavun turvaa-
44223: misesta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §: n
44224: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos muuttamisesta
44225: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväksyt-
44226: ty. sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 293,
44227: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
44228: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä
44229: on annettu 68 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 82. (K.o- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemiesneu-
44230: neään. 52) vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaaliva-
44231: liokuntaan.
44232: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44233:
44234: Äänestys ed. Niskasen ehdotuksesta. Keskustelu:
44235:
44236: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hallituk-
44237: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44238: sen esitys on periaatteessa oikea, mutta tähän 11
44239: "ei" voittaa, on ed. Niskasen ehdotus hyväksytty.
44240: §: n muutokseen sisältyvän viimeisen virkkeen sa-
44241: namuoto on epäilyksen alainen. Kun otamme
44242: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä huomioon sen tilanteen ja ne olosuhteet, missä
44243: on annettu 80 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 78. (Ko- joudutaan tämän kaltaista lainmuutossäädäntöä
44244: neään. 53) käytännössä tulkitsemaan, niin on pelättävissä,
44245: että tällä hetkellä, kun meillä kaikki päätöksente-
44246: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ko, niin myös tämän ålan päätÖksenteko politi-
44247: soituu, voivat seuraukset oUa kohtalokkaat siitä
44248: syystä, että tätä viimeistä säännösvirkettä voidaan
44249: Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta. käyttää myöskin tällä tavoin väärin. Tällöin seu-
44250: rauksena ei suinkaan ole oikeudenmukainen rat-
44251: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos kaisu eikä päätös. Me edellytämme tässä rinnak-
44252: "ei" voittaa, on ed. Laitisen ehdotus hyväksytty. kaisaloitteessamme, että tätä säännöstä, jolloin
44253: tätä poikkeusmenettelyä voidaan käyttää, tarken-
44254: netaan niin, että on oltava erityisen painavia syitä
44255: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyksessä ennen kuin voidaan niin menetellä kuin tässä
44256: on annettu 78 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 79. (K.o- täytäntöönpanosäädöksessä tulee esiin. Voidaan
44257: neään. 54) siis kuitenkin tästä määräajasta poiketen ryhtyä
44258: toimenpiteisiin henkilön työlaitokseen sulkemi-
44259: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. seksi, henkilön, joka ei ole suorittanut velvolli-
44260: suuttaan. Me katsomme, että tällainen ylimalkai-
44261: Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta. nen säännös on hyvin vaarallinen näissä olosuh-
44262: teissa, kun me toteamme, että nimenomaan tätä
44263: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos voidaan käyttää poliittisesti sekä muutenkin epä-
44264: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksyt- määräisesti yksilöä kohtaan kielteisellä tavalla. Sil-
44265: ty. loin toivomme, että myöskin valiokunnassa tähän
44266: asiaan kiinnitetään huomiota ja laki tosiaan korja-
44267: taan niin, että se tekee oikeutta ja antaa myös-
44268: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
44269: kin sen oikeusturvan, mikä siihen kuuluu. Tämä
44270: sä on annettu 101 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 78.
44271: meidän rinnakkaislakialoitteemme ei merkitse si-
44272: (K.oneään. 55)
44273: tä, että me haluaisimme pinnareita suojella, vaan
44274: se merkitsee sitä, että tällaisia säädöksiä ei voida
44275: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. väärinkäyttää yksityistä henkilöä kohtaan poliitti-
44276: sista tai muista syistä, jotka saattavat johtaa mää-
44277: Asia on loppuun käsitelty. rätynlaiseen vainoamistoimenpiteeseen taikka sel-
44278: laiseen tulkintaan, joka saattaa vaikeuksia aikaan
44279: yksityisille kansalaisille.
44280: 201 11/75
44281: 1602 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
44282:
44283:
44284: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! syydessä on kyllä tämä velkavankeuskäytäntö ol-
44285: SMP ei periaatteessa hyväksy velkavankeutta. Täl- lut tosin käytännössäkin ja näyttää siltä, että van-
44286: laisen taantumuksen ajan pitäisi olla jo ohi Mut- ha suola ed. Mäkeäkin vielä janottaa.
44287: ta me ymmärrämme, että lapsen toimeentulo on
44288: turvattava. Niin kauan kuin yhteiskunta ei tästä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44289: huolehdi, joutuu huoltovelvollinen tällöin vas-
44290: tuuseen. Mutta ei pidä jostain kostosyystä tai po- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44291: liittisista syistä panna kiinni kansalaista. Me kan- asia lähetetään sosiaalivalio kun ta a n.
44292: natamme vapaata yhteiskuntaa. Siksi syiden täy-
44293: tyy olla painavia, ennen kuin pakkolaitokseen
44294: huoltovelvollinen joutuu. Ensisijaisesti pitäisi yh- 18) Ehdotuksen laiksi polttoturpeen käytön edis-
44295: teiskunnan huolehtia lapsista ja nuorista ja turva- tämisestä annetun lain muuttamisesta
44296: ta heille ihmisarvoinen toimeentulo, ja vasta sit-
44297: ten toisella tilalla olkoon tässä maassa velkavan- sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak. al. n: o 294
44298: keus. Olen itse havainnut, mitenkä byrokratia ai- esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
44299: van löyhillä perusteilla on pannut pakkotyölai-
44300: tokseen. Siellä ei ainakaan asianomainen ansaitse Toinen varapuhemies: Puhemiesneu-
44301: niin, että voisi lapsestaosa huolehtia, kyllä tässä vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtiova-
44302: täytyy olla oikeusturvaa lasta vahingoittamatta. rainvaliokuntaan.
44303: Tämä on SMP: n lakialoitteen tarkoitus. Toivom-
44304: me, että valiokunta siihen todella vakavasti syven-
44305: tyy.
44306: Keskustelu:
44307: Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
44308: hemies! Minä vain huomauttaisin siitä, että Ed. Kortesalmi: Esillä oleva asia koskee
44309: SMP: llä on kyllä ihmeellinen kanta, kun se kat- polttoturpeen käytön edistämisestä annetun lain
44310: soo, että yhteiskunnan tulee huolehtia lapsista ja muuttamista. Tässä yhteydessä evästyksenä ja
44311: nuorista. Me katsomme, että se kuuluu kodille ja muistin virkistämiseksi haluan todeta, että Suo-
44312: perheelle ja vanhemmille eikä yhteiskunnalle. ' men maaseudun puolue on jatkuvasti vaatinut
44313: kotimaisten raaka-aineiden hyväksikäyttöä ja
44314: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed. luonnon rikkauksien ja myös maan uumenien
44315: Mäki jostain syystä ei nyt ole oikein terävässä ym- rikkauksien tehokasta talteenottoa, Me olemme
44316: märryksessä. Kyllä me olemme sitä mieltä myös, tätä linjaamme perustelleet hyvin monilla syillä,
44317: että kodin ja vanhempien on huolehdittava lap- työllisyysnäkökohdilla ja myös ulkomaan valuu-
44318: sista. Mutta nyt on kysymys siitä, että kun näin tan säästämisperustein. Mutta SMP: n vakavat ve-
44319: ei tapahdu, syytön lapsi on kärsimässä. Silloin on toomukset ja varoitukset ja kaukonäköisyys ovat
44320: yhteiskunnan puututtava, mutta tämä ei saa ta- valitettavasti eduskunnassa kaikuneet kuuroille
44321: pahtua niin, että yksilö menettää vapaan yhteis- korville-, kunnes nyt sitten yleismaailmallisen
44322: kunnan perustan ja että velkavankeus, mennei- energian hintakriisin ja myös lähestyvien ennenai-
44323: syys, astuu tarpeettomasti esiin. kaisten eduskuntavaalien johdosta hallitus on
44324: joutunut antamaan tällaisen lakiehdotuksen. Sor-
44325: Ed. Mäki: Herra puhemies! Olen iloinen sii- sa-Virolaisen hallituksen on ollut pakko nyt ryh-
44326: tä, että ed. V. Vennamo palasi kokoomuksen tyä hieman tehokkaampiin toimiin tur-
44327: linjoille. veasioissakin, siis polttoturpeen käytön edistämi-
44328: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä seksi.
44329: en ole ollut koskaan kokoomuksen linjoilla, sillä Hallituksen lakiesityksen perusteluissa on pal-
44330: kokoomus aina heikompaa vastustaa. Vasta sit- jon hyvää ja oikeita huomioita, mutta nämä huo-
44331: ten, kun korjaus on tehty, kokoomus on myös- miot olisi tullut tajuta jo paljon aikaisemmin eli
44332: kin mukana. Toisin sanoen kokoomus kulkee ai- useita vuosia, ehkä parikymmentä vuotta sitten.
44333: na edistyksessä jäljessä. Kuitenkin SMP on havainnut tässä hallituksen
44334: linjassa puutteita ja liiallista niukkuutta, ja sen
44335: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. vuoksi olemme jättäneet oman rinnakkaislakia-
44336: Mäelle on sanottava, että kokoomuksen mennei- Joitteemme valiokunnassa käsiteltäväksi.
44337: Maatalousyrittäjiin sijaisapu 1603
44338:
44339:
44340: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tuksen esitys jatkaa edelleen sitä maatalousväes-
44341: tön viihdytystoimintaa, jonka todellinen kanta ja
44342: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja todellinen pohja sitten paljastuu vaalien jälkeen
44343: asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n - käytännössä. Mutta nythän hallitus on antanut
44344: taan. tämänkin esityksen vain eräänlaisena vaaliporkka-
44345: nana maatalousväestölle. Me SMP:ssä pyrimme
44346: siihen, että kun täällä lakiesityksiä esitellään ja
44347: 19) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjäin sijais- niitä käsitellään, ne myöskin rakenteeltaan muo-
44348: avusta dostuvat sellaisiksi, että ne palvelevat todella nii-
44349: tä tarkoituksia, joiden toteuttamiseksi ne on esi-
44350: sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 295 tetty, eivätkä yksinomaan ole sumua kansan sil-
44351: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. mille.
44352:
44353: Toi n en vara p u h e mies: Puhemiesneu- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44354: vosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaaliva-
44355: iokuntaan, jonka on pyydettävä asiasta maa- ja Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44356: metsätalousvaliokunnan lausunto. asia lähetetään s osia a 1 i v a 1 i o kun ta a n,
44357: jonka on pyydettävä asiasta lausunto m a a- j a
44358: m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.
44359: Keskustelu:
44360:
44361: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kysy-
44362: myksessä on siis hallituksen esitys maatalousyrit-
44363: täjäin sijaisavusta. SMP: n eduskuntatyhmä on Toinen varapuhemies: Edustajille
44364: katsonut välttämättömäksi tehdä tähän hallituk- jaetut hallituksen esitykset n: ot 76-82 voita-
44365: sen esitykseen korjauksia, jotka nimenomaan pal- neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
44366: velevat maatalousyrittäjäväestöä ja aikaansaavat ten.
44367: sen, että tätä sijaisapua todella saadaan aikaan ei-
44368: kä yksinomaan laista muodostu byrokraattista py- Hyväksytään.
44369: kälikköä, joka tosiasiassa jatkaa sitä vallitsevaa ti-
44370: lannetta, että riittävästi nimenomaan tällaista
44371: apuhenkilökuntaa ei ole saatavissa. Samalla me
44372: pyrimme myöskin siihen, että tämän hallituksen
44373: esityksen yhteydessä sen valiokuntakäsittelyssä esi-
44374: tetään sellainen ratkaisumalli, jolla myöskin ni- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
44375: menomaan tulee otetuksi huomioon neuvottelu- dotuksen mukaisesti
44376: kuntapuolella maakuntatasoisen asiantuntemuk-
44377: sen esiintuominen. Sen vuoksi esitämmekin, et- lakivaliokun taan:
44378: tä maatalouspiirit valitsevat jäsenistön tähän neu-
44379: vottelukuntaan, joka hoitaa näitä neuvoa-antavia Ehdotukset laiksi atomienergialain, paineastia-
44380: tehtäviä, ja valtioneuvostolle jää sitten oikeus va- lain ja siirtolaisvälityksestä annetun lain rikosoi-
44381: lita puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. keudellista menettämisseuraamusta koskevien
44382: Me toivomme, että valiokuntakäsittelyssä tämä säännösten muuttamisesta
44383: meidän rinnakkaisaloitteemme tulee todella käsi-
44384: tellyksi ja sillä tavoin käsittelyn pohjaksi, että va- sisältävä hallituksen esitys n: o 76;
44385: liokunnassa päädytään näihin päämääriin, joita
44386: me tässä esitämme. Me pyrimme todella sellai-
44387: seen ratkaisuun tämän maatalousyrittäjäin sijaisa-
44388: vusta annetun hallituksen esityksen yhteydessä, Ehdotuksen laiksi vientitavaran alkuperää koske-
44389: että se täyttää tarkoituksensa ja myöskin todella van väärän tiedon antamisen rankaisemisesta
44390: täyttää ne toiveet, jotka maatalousväestöllä tämän
44391: kysymyksen kohdalla on. Näyttää siltä, että halli- sisältävä hallituksen esitys n: o 77 ; ja
44392: 1604 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
44393:
44394:
44395: Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren 11 ja 20) Porokolareissa sattuneiden autovaurioiden
44396: 17 luvun sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen korvaamista
44397: yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulko-
44398: maan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpa- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
44399: nosta eräissä tapauksissa annetun lain 6 §: n lakivaliokunnan mietintö n: o 10; ja
44400: muuttamisesta
44401:
44402: sisältävä hallituksen esitys n: o 78 ; 21) Euroopan keskipitkien sääennusteiden kes-
44403: kuksen perustamista koskevan yleissopimuksen
44404: eräiden määräysten hyväksymistä
44405: valtiovarainvaliokuntaan
44406: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
44407: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 7;
44408: Outokumpu Oy: n ulkomaisten lainojen vakuu-
44409: deksi annettavia valtion takauksia
44410: se u r a avaan täysistuntoon:
44411:
44412: koskeva hallituksen esitys n: o 79;
44413: 22) Saksan Demokraattisen Tasavallan hallituksen
44414: kanssa kaupan esteiden poistamisesta etujen ja
44415: sivistysvaliokuntaan:
44416: velvoitteiden vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn
44417: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
44418: Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
44419: sekä laiksi koulu järjestelmän perusteista annetun tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8; sekä
44420: lain 24 §: n muuttamisesta
44421:
44422: sisältävä hallituksen esitys n: o 80; ja ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon :
44423:
44424:
44425: Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden ammatillisen 23) Bulgarian kanssa yhteistoiminnasta matkailun
44426: koulutuksen edistämisestä alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
44427: väksymistä
44428: sisältävä hallituksen esitys n : o 81 ; sekä
44429: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
44430: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;
44431: maa- metsä talousvaliokun-
44432: taan
44433: 24) Puolan kanssa yhteistoiminnasta matkailun
44434: Ehdotuksen laiksi kalansaaliin hintatuesta alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
44435: väksymistä
44436: sisältävä hallituksen esitys n: o 82.
44437: tarkoittavan hallituksen estityksen johdosta laa-
44438: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 10;
44439:
44440:
44441: P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja 25) Unkarin kanssa yhteistoiminnasta matkailun
44442: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- alalla tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
44443: sen mukaisesti eduskunnan väksymistä
44444:
44445: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadit-
44446: ensiperjantain täysistuntoon: tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 11 ;
44447: Pöydillepanot 1605
44448:
44449:
44450: 26) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamises- 30) Ehdotuksen laiksi Suomen liittymisen johdos-
44451: ta ta vuoden 1924 kansainväliseen konossementtiso-
44452: pimukseen annetun lain muuttamisesta
44453: siSältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
44454: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31; sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
44455: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8; ja
44456:
44457:
44458: 31) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta edus-
44459: 27) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuon- kunnalle toimenpiteistä työllisyyslain sovdtami-
44460: timaksuista annetun lain muuttamisesta sessa vuonna 1973
44461: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
44462: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n': o 7;
44463: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32;
44464:
44465:
44466: 28) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamises-
44467: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
44468: ta
44469: seuraava täysistunto on tänään kello 22. 30
44470: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
44471: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6;
44472:
44473: Täysistunto lopetetaan kello 22. 20
44474:
44475: 29) Ehdotuksen laiksi merilain muuttamisesta
44476: Pöytäkirjan vakuudeksi:
44477: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
44478: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7; Eiler Hultin.
44479: 53. Tiistaina 20 p. toukokuuta 1975
44480: kello 22.30
44481:
44482:
44483: Päiväjärjestys 8 ja otetaan e n si m m ä ise en käsit t e-
44484: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
44485: esitys n: o 57, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
44486: Ilmoituksia tuksen.
44487: Siv.
44488: Ensimmäinen käsittely: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
44489: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
44490: Ehdotus laiksi Saksan Demokraattisen 8.
44491: Tasavallan hallituksen kanssa kaupan estei-
44492: den poistamisesta etujen ja velvoitteiden Keskustelua ei synny.
44493: vastavuoroisuuden pohjalta tehdyn sopi-
44494: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä 1607 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
44495: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
44496: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan valiokuntaan.
44497: mietintö n : o 8 ; hallituksen esitys n : o 57.
44498:
44499:
44500:
44501:
44502: Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h - T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
44503: teen mäki. seuraava täysistunto on ensi torstaina kello 17 jol-
44504: loin on kyselytunci, ja kello 18 on varsinainen
44505: täysistunto.
44506:
44507:
44508: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäolevik-
44509: si ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen Täysistunto lopetetaan kello 22. 32.
44510: täysistuntoon.
44511:
44512: Pöytäkirjan vakuudeksi:
44513:
44514: Eiler Hultin.
44515: Päiväjärjestyksessä oleva asta:
44516:
44517: Ehdotus laiksi Saksan Demokmattisen Tasavallan
44518: hallituksen kanssa kaupan esteiden poistamisesta
44519: etujen ja velvoitteiden vastavuoroisuuden pohjal-
44520: ta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
44521: symisestä
44522:
44523: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
44524: